Marcel Stuijts Bureau Inkoop en Aanbestedingen Zuidoost-Brabant

Aanbestedingswet Hoe stelt u uw (inkoop)organisatie in op de Aanbestedingswet

Jeroen Zegveld/Marcel Stuijts Bureau Inkoop en Aanbestedingen Zuidoost-Brabant [email protected]/[email protected]

6

BER DECEM 2012

Agenda

• Inleiding • Inkooporganisatie? • Voorbeelden van implementatieacties

NEVI-PIANOo bijeenkomsten Aanbestedingswet

2

Ambities voortkomen uit de aanbestedingswet

Ambities: > verbeteren toegang van MKB > verlaging administratieve lasten > ruimte bieden aan innovatie en duurzaamheid > verbeteren naleving aanbestedingsregels > Verdere professionalisering inkoopfunctie


3

Politieke ambities en actieplannen • E-commerce • Borgen van kwaliteit • Opleiden van medewerkers • SLA & KPI’s • Social Return • Regie organisaties • Opschaling publieke organisaties • Ontwikkelen van inkoopmethodieken voor de publieke inkoop


4

De regels

• Objectiviteit • Gelijkwaardige behandeling marktpartijen • Transparantie

5

Streven naar balans • Politieke ambities

• Value for money


6

Doelstellingen Publieke Inkopen


7

Belangrijkste wijzigingen door nieuwe aanbestedingswet (1) • Motivatieplicht - welk type aanbestedingsprocedure - welke ondernemer Een aanbestedende dienst moet op verzoek van ondernemer deze keuzes schriftelijk motiveren. • Maatschappelijke waarde creëren > De aanbestedende dienst moet zorgen voor het leveren van zo veel mogelijk maatschappelijke waarde bij het aangaan van een overeenkomst. • Geschiktheidseisen > Geschiktheidseisen mogen geen betrekking hebben op de omzet, tenzij een aanbestedende dienst dit met zwaarwegende argumenten motiveert in de aanbestedingsstukken. Als er toch een omzeteis gesteld wordt, dan niet meer dan drie maal de opdrachtwaarde.


8

Belangrijkste wijzigingen door nieuwe aanbestedingswet (2)

• EMVI verplicht > Bij opdrachten boven drempel verplicht gunnen op criterium EMVI. Laagste prijs alleen toepassen als aanbestedende dienst in de aanbestedingsstukken motiveert waarom. • Samenvoegen en splitsen > Opdrachten mogen niet onnodig worden samengevoegd. Als opdrachten worden samengevoegd moet de aanbestedende dienst dit in de aanbestedingsstukken motiveren. > Een opdracht moet worden opgedeeld in meerdere percelen. Als dit niet passend is, moet de aanbestedende dienst dit in de aanbestedingsstukken motiveren.


9

Belangrijkste wijzigingen door nieuwe aanbestedingswet (3)

• Proces-verbaal > Aanbestedende dienst moet over de gunning een proces-verbaal opstellen. Dit proces-verbaal omvat onder meer namen van uitgekozen gegadigden met motivering, namen en motivering van afgewezen gegadigden, namen en motivering van afgewezen inschrijvingen, motivering voor keus winnaar, omstandigheden bij toepassing bijz. procedure, reden van eventueel niet-gunnen.


10

Organisatorische Uitgangspunten (2) Organisatiebeleid

Inkoop- en aanbestedingsbeleid (de ‘wat’ vraag) Inkoop en aanbestedingsreglement ( de ‘hoe’ vraag) vraag TACTISCH/ INITIEELPROCES Voorbereiding

specificeren

selecteren

contracteren

BESTEL/ OPERATIONEELPROCES bestellen

bewaken

nazorg

CONTRACTBEHEER

Interne klant

Complexe inkooptrajecten

CONTRACTMANAGEMENT

Standaard inkooptrajecten

LEVERANCIERSMANAGEMENT

Leverancier/ Marktpartijen

Kleine inkopen

Inkoopstrategie opstellen

- (ondersteuning) opstellen specificatie/ PvE - inclusief KPI’s leverancier - inrichten meetinstrument

Uitvoeren analyses

- (ondersteuning) selectie - (ondersteuning) contractering

- (ondersteuning) contractregistratie - (ondersteuning) controle op compliance toepassen bonus/malus regeling toepassen indexeringsparagraaf - (ondersteuning) metingen KPI’s - (ondersteuning) contractevaluaties

MOGELIJKE ROLLEN VAN DE INKOPER EN ONDERSTEUNDENDE FACILITEITEN ZOALS (INKOOP) TOOLKIT

NEVI-PIANOo bijeenkomsten Aanbestedingswet (gegevens) Terugkoppeling, verbetering, borging

11

Professioneel aanbestedingsproces

NEVI-PIANOo bijeenkomsten 12 Aanbestedingswet

12

Implementatie in de organisatie (1) • Documenten aanpassen > Het inkoopbeleid – Aanpassen wanneer beleidskeuzes veranderen > Aanbestedingsprocedure/protocol – Bijv. de richtlijn volgen als uitgangspunt – Gids P. als handboek – Besluit nemen over drempel: 1-1


13

Implementatie in de organisatie (1) > Standaard documenten – – – –

Verwijzing naar de wet aanpassen; Uniforme eigen verklaring moet worden geïntroduceerd; Geschiktheidseisen moet worden aangepast; Inkoopstrategie moet worden gereviseerd;

– Proces verbaal van de gunning moet worden opgesteld.


14

Kennis en expertise in huis Closing the “ Gap”

III a Kwaliteit en Omvang optimale situatie inkooporganisatie bepalen

Werven/selecteren Selection

Nieuwe kennis en competenties voor nieuwe mensen Huidige aanwezige inkoopkennis

Gap identificatie en analyse

Implementation

Exelereren op kennis en prestatie

Huidige staf op hoger kennisniveau

Training en ontwikkeling

ACTION


15

Opleiding en training (2) • Inkooporganisatie en/of inkoopafdelingen • Materiedeskundige en juristen


16

Communicatie (3) • Directie publieke organisaties; • Bestuurders publieke organisaties • Bijeenkomsten organiseren bij de decentrale organisaties, door inkoop’; • Bijeenkomsten organiseren voor de (regionale) ondernemers > Ondernemend Aanbesteden


17

Door ontwikkelen van je inkoopfunctie door de nieuwe aanbestedingswet?????


18

Afronding

Volop kansen voor om met nieuwe aanbestedingswet uw inkoopfunctie verder te professionaliseren?


19

En nu…

…is het aan jullie! Bedankt voor jullie aandacht…


20

Vragen

www.bizob.nl

21

Referenties

De Boer, L. Telgen, J., (1998), ‘Purchasing Practice in Dutch Municipalities’, International Journal of Purchasing and Materials Management, Vol 34, No 2, pp. 31-36.

Bizob, (2009 & 2008), Annual accounting report.

Dimitir, Piga, Spagnolo, (2006): Handbook of Procurement, pp.347-360 and pp. 3-142, Cambridge University Press.

Gelderman, C.J., Ghijsen P.W.Th, Brugman M.J, (2006), ‘Public procurement and EU tendering directiveexplaining non-complience. International Journal of Public Sector Management; Volume: 19

Lysons, K. Purchasing and Supply Chain Management’. Prentice Hall,fifth ed, 2006

Monczka, R.M., Trent, R.J. ‘Global sourcing A Development approach’ , International Journal of Purchasing and Materials Management, (27:2), Spring 1991, pp. 2-8.

Weele, van, A.J.(2005b), ‘How purchasing and supply management develops over time’, pp.92-98, Purchasing & Supply Chain management, Thomsom.

www.bizob.nl

22 22

Contactgegevens

Marcel Stuijts: > [email protected] > 06-46097723


23

Marcel Stuijts Bureau Inkoop en Aanbestedingen Zuidoost-Brabant

Recommend Documents