INKOOPSAMENWERKINGEN Opschalen, herindelingen, samenwerkingen, Ruds… Wat zijn de kansen…..en bedreigingen
6 juni 2013 M.A.J. (Marcel) Stuijts MSc
Introductie Marcel Stuijts MSc. directeur Bizob Vice voorzitter ACIA-VNG commissie
Ervaringen Senior advisor G2G procurement Croatia Directeur Inkoopbureau West-Brabant (SIW) Inkoopdirecteur gemeente Moerdijk Inkoopmanager gemeente Barendrecht en Dordrecht Project (Inkoop) manager Massive Lightning
2
2
Bizob • Opgericht door de deelnemende gemeenten 2004; • Bizob is van en voor de 18 gemeenten, daarnaast werken wij voor organisaties als de VRZOB, SRE, RHC en de gemeenten Schijndel, Veghel en Uden; • Combinatie van individuele en gezamenlijke inkoop; • Expertise centrum voor (publieke) inkoop in de regio • Bizob concern inkopers werken bij de gemeenten; • Meer concern inkopers voor en/of in één gemeente.
3
Deelnemers 2004
2005
2006
2008
Asten Bergeijk Bladel Deurne Eersel Oirschot Reusel - De Mierden Someren Son en Breugel Waalre
Cranendonck Gemert-Bakel Heeze-Leende Nuenen
Laarbeek
Best
2009 Veldhoven
2010 Geldrop-Mierlo
ruim 450.000 inwoners
4
(Structurele) inkoopsamenwerkingen
5
www.bizob.nl
5
Doel Inkoopsamenwerking - Kosten reductie publieke sector door schaalvergroting
- Kwaliteitsverbetering in zowel processen als MVO, door meer professionaliteit
www.bizob.nl
6
Beschikbare knoppen…
Vrij naar: Van Weele, dimensies van inkoopresultaat
www.bizob.nl
7
‘Big wins’ met Inkoop door:
-
Centraal geleide Inkoop - Business alignement (J. Hughes, M. Day, 2011)
-
Gezamenlijke inkoop - Het samen bundelen en/of delen van informatie en expertise, hulpmiddelen en/of volume op het gebied van inkoop, met als doel het behalen van voordeel voor alle deelnemende organisaties (Murray et al., 2008)
8
The really “Big Wins” (J. Hughes, M. Day, 2011)
Lange termijn
Mate van omvang verandering(en)
Korte termijn snelle besparingen
h
Prijs en Contract innovatie
Veranderingen leveranciersketen
Structuren van gedifferentieerde prijzen, prijs innovatie, prijzen op basis van waarde, prijzen op basis van resultaat, betalen bij resultaat
Total Cost of Ownership implementeren, grote belangrijke contracten ontkoppelen
Contract(en) heronderhandelen
Leveranciersmanagement op waarde
Nieuwe dienstverleningsconcepten AWBZ, jeugdzorg
Uitbesteden Exploitatie gebouwen en sportcentra, gemeentewerf
Systematisch bestaande contracten heronderhandelen, opgelegde prijs reducties, laten vervallen van extra of onbelangrijk werk, minimaliseren verplichtingen
Verbeter en kostenreductie projecten, saneren aantal leveranciers en/of contracten
Tactisch heronderhandelen
Het rationaliseren van specificaties
Aggregatie en gedeelde diensten
Prijzen vergelijken, prijzen naar beneden bijstellen, concurrentie stellen, prijsonderhandelingen, veilingen, tender prijzen analyseren
Het vereenvoudigen en reduceren van specificaties, verminderen van over specificeren, standaardiseren van specificaties
Verkeersborden, Verzekeringen, Wegmarkeringen, Strooizout, Juridische dienstverlening
Prijzen structuren Her onderhandelen en structureren van leveranciersprijzen en contracten.
Kosten structuren Beïnvloeden van de kostendragers en het aanpassen van de leveranciersketens (gym samenvoegen met leerlingenvervoer en of eventueel cvv vervoer)
Marktgerichte structuren Groenonderhoud, Social return
Prijsstructuren
Kostenstructuren
9
Organisatiestructuren
Portfolio (basis) voor een gemeenten van mogelijke samenwerkingsverbanden Samenwerking (interactie met samenleving)
Decentralisatieopgaven
• Arbeidsmarktbeleid • Kwaliteit en beschikbaarheid onderwijs • Woningen en bedrijventerreinen • Bereikbaarheid en mobiliteit • Topvoorzieningen
• • •
Operationele samenwerking
Bestaande samenwerkingsverbanden
• FIOPA • Belastingen • Uitkeringen • Handhaving • Inkoop • ICT • HRM
• GGD • SW • Vervoersregio • Regionaal Archief • VVV • Muziekschool
Werken naar vermogen Wmo Rud
Brabantse Bestuursscan, 2013
10
Bizob en haar regio(1) • Bizob voert inkooptrajecten uit voor haar deelnemers via: – – – – – –
VRZOB SSc de Kempen P&O de Kempen SRE ……..Rud in Zuidoost-Brabant: Ozob ISD de Kempen
11
Bizob en haar regio(2) In oprichting zijnde: - Peel 6.0 - De Dommelvallei
12
Kansen en bedreigingen • Kansen – Efficiency: minder nodig door kostenreductie en uitbreiding inkoopsamenwerkingen – Effectief: Meer professionele uitvoering van inkooptrajecten – Economisch: minimaliseren van de kosten
• Bedreiging – Versnippering van inkoopexpertise – Gaan ten onder aan interne financiële regelingen
13
Fusies binnen gemeenteland
• Binnen Bizob regio (nog) geen • Ook grote gemeenten zien het voordeel van inkoopsamenwerking: Zuid-Limburg, Leiden, Alphen aan den Rijn
14
15
Referenties Bizob, (2010, 2011, 2012), Annual accounting report. Dimitir, Piga, Spagnolo, (2006): Handbook of Procurement, pp.347-360 and pp. 3-142, Cambridge University Press. Gelderman, C.J., Ghijsen P.W.Th, Brugman M.J, (2006), ‘Public procurement and EU tendering directive-explaining noncomplience. International Journal of Public Sector Management; Volume: 19 Hughes, J., Day, M., (2011), ‘Why Public Procurement is Central to the UK’s Economic Performance…’, Henly university. Kamann, D.J.F., (1999), ‘Extra dimensions to portfolio analysis’, paper presented at the IPSERA meeting London, Ontario, Canada. Kraljic, P.,(1983), ‘Purchasing must become supply management’, Harvard business Review , pp. 109-117. Lysons, K., (2006),’Purchasing and Supply Chain Management’. Prentice Hall,fifth ed. Monczka, R.M., Trent, R.J. ‘Global sourcing A Development approach’ , International Journal of Purchasing and Materials Management, (27:2), Spring 1991, pp. 2-8. Murray, G., Rentell, J., Peter G., David Geere, (2008), ‘Procurement as a shared service in English local government’, International Journal of Public Sector Management, Vol 21, No. 5, pp. 540 – 555. Schotanus, F., (2004), ‘Inkoopsamenwerking van theorie naar praktijk’, NPPP-publicatie, pp. 50. Weele, van, A.J.(2005b), ‘How purchasing and supply management develops over time’, pp.92-98, Purchasing & Supply Chain management, Thomsom. Algemene rekenkamer, (2012),’Europees aanbesteden’, aangeboden aan de Tweede Kamer.
www.bizob.nl
www.bizob.nl
16
16
