M1016 OPEN OFFERTEAANVRAAG VOOR DIENSTEN E-GOVERNMENT FEDICT PLATFORM

30/9, Simon Bolivarlaan 1000 BRUSSEL

Bestek: Fedict/2015/M1016 OPEN OFFERTEAANVRAAG VOOR DIENSTEN E-GOVERNMENT FEDICT PLATFORM

Opening van de offertes: e-Tendering: verplicht Locatie: 30/ 9, Si mo n Bo liv arl aa n 1000 Brussel Zaal

Tim

Fedict

Fedict/2015/M1016/Open offerteaanvraag: E-GOVERNMENT FEDICT PLATFORM

BernersLee (10de verdieping ) Tijdstip: donderdag 16 juli 2015 om 11:00

2


Afwijkingen van de algemene uitvoeringsregels De algemene uitvoeringsregels die vastgesteld zijn in het KB van 14.01.2013 zijn de algemene contractuele bepalingen die van rechtswege op deze overheidsopdracht van toepassing zijn, ook al wordt er niet uitdrukkelijk naar verwezen in dit bestek. In toepassing van artikel 9, paragraaf 4 van het KB van 14 januari 2013 wordt de aandacht van de inschrijvers gevestigd op het feit dat er in dit bestek, omwille van de bijzondere eisen en de complexiteit van de betrokken opdracht, wordt afgeweken van: 

artikelen 19 t.e.m. 23 (intellectuele rechten):

Omdat Fedict ten volle moet beschikken over de opgeleverde producten zelfs na de duurtijd van het contract en omdat deze producten volledig moeten kunnen worden onderhouden zonder dat de initiële producent daar aanspraak op kan maken, wijkt Fedict af van dit artikel (zie ook punt 13, Intellectuele eigendom, p.52) 

artikel 154 (vertragingsboetes):

Fedict verhoogt het maximum niveau van de boetes op het totale bedrag van de interventies. De interventies hebben niet alleen een impact op Fedict maar zullen ook zichtbaar zijn doorheen de ganse publieke sector. Om deze reden wijkt Fedict af van de standaard clausules om een onberispelijke kwaliteit te kunnen waarborgen aan zijn klanten binnen de gestelde termijnen. Omdat de te bestellen werkpakketten op korte termijn niet meer dan 120 tot 150 mandagen zullen bereiken blijkt de boeteclausule van 0,1% per dag te klein om afdwingbaar te zijn. Daarom wijkt Fedict af van deze bepaling en legt de volgende boete vast: De overschrijding van de overeengekomen termijnen voor de uitvoering van een WP tegen vaste prijs is gekoppeld aan een malus (boete). Bedrag van de malus = (duur van de overschrijding) * 25 % * (bedrag van het WP) (duur van de initiële schatting) De malus beperkt zich echter tot een maximum van 25 % van het bedrag van het WP. De boetes betreffende het vaste takenpakket wordt berekend op basis van de penaliteiten beschreven in bijlage 1 Fedict IAM Service Level Agreement. Deze boetes gelden na de overdracht van de huidige dienstverlener vanaf 20/1/2016. De malus beperkt zich eveneens tot een maximum van 25 % van het bedrag van de maandelijkse prijs van de vaste taken. Vertrouwelijkheid van de informatie

3


De informatie in dit bestek blijft eigendom van Fedict en moet daarom als strikt vertrouwelijk behandeld worden. Dit bestek is enkel uitgegeven om offertes in te zamelen en de opdracht met de meest geschikte inschrijver te sluiten. Geen enkele informatie uit dit bestek mag aan derden toevertrouwd worden of voor enig ander gebruik worden aangewend, zonder de vooraf gegeven uitdrukkelijke schriftelijke toestemming van Fedict. Alle documenten, ongeacht in welke vorm, die worden of werden uitgewisseld tussen Fedict en de inschrijver blijven op elk ogenblik vertrouwelijk en mogen niet worden verspreid zonder de uitdrukkelijke voorafgaande schriftelijke toelating van Fedict.

Bijkomende prestaties Krachtens artikel 26, §1, 2°, b van de wet van 15 juni 2006, behoudt Fedict zich de mogelijkheid voor om extra diensten van soortgelijke aard te bestellen.

Nietigverklaring van de procedure In overeenstemming met artikel 35 van de wet van 15 juni 2006 houdt deze procedure geen verplichting in om de opdracht te gunnen of te sluiten. Fedict kan bijgevolg afzien van het gunnen of het sluiten van de opdracht of de procedure herbeginnen, desnoods op een andere wijze.

4


1

AANBESTEDENDE OVERHEID

FEDERALE OVERHEIDSDIENST INFORMATIE- EN COMMUNICATIETECHNOLOGIE (Fedict) Simon Bolivarlaan 30/9 1000 BRUSSEL

Vertegenwoordigd door de heer Jan Deprest, Voorzitter van het Directiecomité. Fedict werkt voor de federale overheid aan de uitwerking en opvolging van e-government en staat hiertoe de federale overheidsdiensten bij om hun dienstverlening aan burgers, ondernemingen en ambtenaren te verbeteren met behulp van informatie- en communicatietechnologie (ICT). Zo werkt Fedict onder andere actief mee aan de ontwikkeling en evolutie van software voor de elektronische identiteitskaart of eID en de promotie van het gebruik ervan. Fedict ontwikkelt ook zelf nieuwe elektronische diensten voor zowel burgers, ondernemingen als ambtenaren die via het federale portaal ter beschikking staan. Fedict is in deze de aanbestedende overheid en bevoegd voor de controle en het toezicht op de opdracht. Deze opdracht is strikt beperkt tot "Beheer van het Fedict platform" in de context van interbestuurlijke hergebruik van Fedict diensten met of via Fedict in zijn rol van federale dienstenintegrator. Om dit te faciliteren over overheden heen zal Fedict echter optreden als opdrachtencentrale. Dit heeft voor gevolg dat, telkens waar in de tekst “Fedict” staat, inderdaad “Fedict” dient te worden gelezen voor al hetgeen de gunning betreft of wat eraan voorafgaat, of “hetzij Fedict hetzij een andere overheidsinstantie (federale en niet-federale diensten en administratieve overheden)” voor hetgeen de uitvoering aangaat. Deze opdracht staat dus open, binnen het voorwerp ervan, voor alle Belgische aanbestedende overheden die onderworpen zijn aan de wet overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten van 15 juni 2006. Dit omvat met name: a) b) c) d)

5

de Staat; de territoriale lichamen; de publiekrechtelijke instellingen; de personen, welke ook hun vorm en aard mogen zijn, die op de datum van de beslissing om tot een opdracht over te gaan:  opgericht zijn met het specifieke doel te voorzien in behoeften van algemeen belang die niet van industriële of commerciële aard zijn, en  rechtspersoonlijkheid hebben, en  waarvan: o ofwel de werkzaamheden in hoofdzaak gefinancierd worden door de overheden of instellingen vermeld in 1°, a, b of c; o ofwel het beheer onderworpen is aan het toezicht van die overheden of instellingen; o ofwel de leden van de directie, van de raad van bestuur of van de raad van toezicht voor meer dan de helft door die overheden of instellingen zijn aangewezen;


e) de verenigingen bestaande uit een of meer aanbestedende overheden als bedoeld in a, b, c of d. De leidende ambtenaar is de heer Walter Van Assche, Directeur-generaal.

6


2

VOORWERP EN AARD VAN DE OPDRACHT

Onderhavige opdracht betreft een overheidsopdracht voor diensten en meer bepaald informaticadiensten zoals beschreven in bijlage II, A.7 van de wet op overheidsopdrachten.

voor

De beschrijving van de te presteren diensten bevindt zich onder het punt 5 van dit bestek. Het betreft een overeenkomst van 1 jaar, die maximum drie keer met 1 jaar kan worden verlengd. De opdrachten binnen de overeenkomst zullen tijdens de duur van de overeenkomst elk afzonderlijk worden bepaald. De gekozen procedure is deze van open offerteaanvraag met Europese en nationale bekendmaking.

7


3

VERSTREKKEN VAN INFORMATIE AAN DE INSCHRIJVERS

Fedict verplicht de inschrijvers om hun offerte elektronisch in te dienen en maakt daarbij eveneens gebruik van het forum teneinde vragen inzake de inhoudelijke aspecten van deze opdracht, alsook met betrekking tot de procedure overheidsopdrachten, te laten stellen. De antwoorden op deze vragen worden eveneens via het forum verspreid. Alle informatie hieromtrent kunt u terugvinden op https://enot.publicprocurement.be. De modaliteiten voor het stellen van uw vragen vindt u terug in de handleiding e-Notification Ondernemers: HANDLEIDING E-NOTIFICATION - VOOR ONDERNEMERS Enkel de vragen die ten laatste tegen vrijdag 3 juli 2015 werden gesteld via dit forum, zullen worden beantwoord. Bijkomend zal Fedict op woensdag 3 juni 2015 om 14:00 een infosessie houden in de Zaal Tim BernersLee (Fedict, Simon Bolivarlaan 30/9 te 1000 Brussel, 10e verdieping). Deelname wordt aangeraden.

8


4

INDIENING EN OPENING VAN DE OFFERTES

INDIENING VAN DE OFFERTES (E-TENDERING) e-Tendering is de module binnen de Belgische e-Procurement omgeving, www.publicprocurement.be, die het aanbestedende overheden mogelijk maakt elektronische offertes te ontvangen van ondernemingen. Fedict verplicht het gebruik van elektronische middelen voor het indienen van offertes. De inschrijver dient daartoe zijn offerte op te laden in e-Tendering, in het Nederlands of in het Frans. De internetsite waarborgt de naleving van de voorwaarden van artikelen 6 en 52 van het KB van 15 juli 2011. Er dient opgemerkt te worden dat het versturen van een offerte per e-mail niet aan deze voorwaarden voldoet. Daarom wordt het niet toegestaan op deze wijze offerte in te dienen. De offertes worden aanvaard voor zover de zitting van de opening van de offertes niet voor geopend is verklaard. Deze offertes dienen eveneens te beantwoorden aan de eisen van art. 6 § 1 en art. 52 van het KB van 15 juli 2011. https://eten.publicprocurement.be/ Er wordt in e-Tendering geen gebruik gemaakt van de dubbele elektronische zending. Wat u als onderneming nodig hebt en hoe het systeem werkt, kan u terugvinden in onderstaande checklist e-Tendering - Offertes Indienen - Ondernemer. OFFERTES INDIENEN VIA INTERNET - E-PROCUREMENT VOOR ONDERNEMINGEN Opgelet: voor het ondertekenen van uw offerte hebt u een elektronische handtekening nodig. Hiertoe laadt de inschrijver alle relevante documenten op. Het indieningsrapport moet worden ondertekend door de inschrijver of zijn gevolmachtigde, zo niet wordt de offerte als onregelmatig beschouwd. BELANGRIJK: bij elke wijziging van de offerte (terugtrekken van documenten, nieuwe documenten opladen) moet (een nieuwe versie van) het indieningsrapport opnieuw getekend worden. Indien de offerte door één of meerdere gevolmachtigden wordt ondertekend, moet vermeld worden namens welke entiteit deze gevolmachtigden handelen. De volmacht (kopij van de getekende volmacht, of ander officieel document dat volmacht bewijst) moet dan deel uitmaken van de offerte. OPENING VAN DE OFFERTES (E-TENDERING) De offertes worden elektronisch geopend tijdens de openingssessie. https://eten.publicprocurement.be/etendering/home.do

9


Op donderdag 16 juli 2015 om 11:00 zal in de vergaderzaal Tim Berners-Lee (10 e verdieping) in de kantoren van Fedict, Simon Bolivarlaan 30/9, 1000 Brussel, in openbare zitting, worden overgegaan tot de opening van de offertes ingediend voor deze opdracht (zonder mededeling van prijzen).

10


5

BESCHRIJVING VAN DE TE PRESTEREN DIENSTEN

5.1

Algemene context

Op 11 mei 2001 was Fedict een van de vier horizontale overheidsdiensten die bij de modernisering van de overheid (cf. Copernicushervorming) het levenslicht zag. Hij zal zich dan ook specifiek toespitsen op dit beleidsdomein. De belangrijkste kernopdracht van Fedict, de federale overheidsdienst ICT, wordt ‘het uitwerken en opvolgen van een gemeenschappelijke e-governmentstrategie’. Met deze strategie streeft Fedict naar één virtuele overheid voor alle klanten, met respect voor hun privacy en voor de eigenheid en bevoegdheid van elke betrokken overheidsdienst. Klanten zijn immers niet geïnteresseerd in de complexiteit van het overheidsapparaat of in de manier waarop verschillende overheidsdiensten met elkaar samenwerken. Ze willen via een enkel contactpunt en zonder te veel administratieve formaliteiten een oplossing voor hun probleem. Op 15 augustus 2012 werd Fedict aangeduid als federale dienstenintegrator voor alle federale overheidsdiensten buiten de Sociale Zekerheid en eHealth. Kerntaken De opdracht van Fedict is zesdelig:    

 

het uitwerken en ondersteunen van een gemeenschappelijke strategie inzake e-government en het opvolgen van de uitvoering ervan; het bevorderen en bewaken van de homogeniteit en de consistentie van het beleid, in overeenstemming met die gemeenschappelijke strategie; het begeleiden van de federale overheidsdiensten bij de implementatie van de gemeenschappelijke strategie; het uitwerken van de nodige normen, standaarden en basisarchitectuur voor een efficiënte inzet van informatie- en communicatietechnologie ter ondersteuning van de strategie en het opvolgen van de naleving van die normen en standaarden; het uitwerken van projecten en diensten die federale overheidsdiensten overkoepelen en die de gemeenschappelijke strategie ondersteunen; het beheren van de samenwerking van de federale overheid met andere overheden inzake egovernment en informatie- en communicatietechnologie.

Stakeholders    

11

De klanten van Fedict zijn ambtenaren, ondernemingen en onrechtstreeks ook burgers. De leveranciers zijn publieke organisaties als Smals en BELNET enerzijds en privéondernemingen anderzijds. De partners zijn andere overheidsdiensten en privéondernemingen. De medewerkers van Fedict hebben een diepgaande professionele kennis en goede communicatievaardigheden en bezitten managementcapaciteiten of kunnen die ontwikkelen.






De publieke opinie omvat voor Fedict voornamelijk het parlement, de pers, de gebruikersorganisaties en -panels, de werkgeversorganisaties en vakbonden en de academische en wetenschappelijke wereld. Beleidsmakers en de regelgeving van het parlement en de regering zijn richtinggevend.

Structuur en werking Fedict als entiteit is opgebouwd rond drie competentiegebieden. Voorheen waren dat de vier directoratengeneraal. Gezien de evolutie van competenties binnen Fedict werden deze vier directoraten-generaal omgevormd tot drie ‘competence pools’. Deze competence pools (CP) schakelen medewerkers in met het juiste profiel voor specifieke taken en voorzien waar nodig in de gepaste opleiding en omkadering. De competence pools worden aangestuurd door een directeur-generaal.   

CP PPSM verzorgt het Program, Project en Service Management. CP SASS concentreert zich op Systeemarchitectuur, Standaarden en Service Support. CP IBA is gespecialiseerd in Informatie- en Businessanalyse.

Fedict beheert en levert geïntegreerde end-to-enddiensten inzake e-government en biedt diensten aan rond de generieke bouwstenen. Fedict werkt met afgelijnde programma’s – de businessdomeinen binnen de organisatie – die de projecten en diensten van Fedict omvatten. Deze worden samen met de middelen vastgelegd in een masterplan. De programma's worden gesponsord door een Senior Responsible Owner (SRO). De SRO is een lid van het Directiecomité of de voorzitter in de hoedanigheid van business sponsor. De interne organisatie van Fedict is gebaseerd op een matrixstructuur waarbij de programma’s een beroep doen op de competence pools voor de nodige expertise en competenties. Door die vernieuwende aanpak vormen de competence pools geen ‘eilanden’, maar werken ze binnen de programma’s samen aan gemeenschappelijke projecten.

De verschillende programma’s van Fedict worden ondersteund door de competence pools.

12


De werking van Fedict situeert zich op drie niveaus  Het strategische niveau: voorzitter en Directiecomité. Het Directiecomité en zijn voorzitter vertalen het beleid van de minister en zijn/haar beleidscel in strategische en operationele doelstellingen, programma’s en andere activiteiten. De strategische aansturing zorgt ervoor dat de activiteiten van de drie entiteiten van Fedict in overeenstemming zijn met de strategische doelstellingen. Wanneer het beleid in tegenspraak is met de missie zal het Directiecomité via de voorzitter en de beleidscel lobbyen voor aanpassing van het beleid.  Het tactische niveau: Opera. De leden van het Directiecomité en de voorzitter van Fedict treden, naast hun hoedanigheid van directeurgeneraal, stafdirecteur en voorzitter, op als Senior Responsible Owners (SRO’s) van de initiatieven binnen Fedict. Samen vormen ze Opera, wat staat voor ‘OPportunity, Evaluation and Recommendation of Actions’. Opera beoordeelt opportuniteiten, beheert de catalogus van aangeboden diensten, coördineert de activiteiten en signaleert knelpunten en risico’s die zich over de programma’s heen kunnen manifesteren. In de vergaderingen van Opera worden alle opdrachten van Fedict op elkaar afgestemd om met de beschikbare middelen een maximaal rendement te behalen in functie van de gedefinieerde strategische en operationele doelstellingen.  Het operationele niveau: de Program Management Teams. De operationele aansturing en de opvolging van initiatieven gebeurt per programma door een Program Management Team (PMT). Een PMT bestaat uit een program manager, een program service manager, een program business analyst en een program architect. Een programma is een geheel van projecten en diensten. De projecten vallen onder de verantwoordelijkheid van project managers, de diensten onder die van service managers.

Een programma bestaat uit meerdere projecten en diensten. Nota: In de nieuwe organisatie worden programma’s vervangen door domeinen

13


5.2

Opzet van de opdracht

Deze opdracht betreft: 1. De Transitie - bij de start van de opdracht dient tijdens een transitieperiode van 4 maanden de operationele uitbating en ondersteuning te worden overgenomen van de huidige dienstverlener voor het IAA (“Identification, Authentication and Authorisation”, zie verder) domein; 2. De operationele uitbating - meer bepaald de verderzetting van de operationele uitbating en ondersteuning volgens de bestaande SLA en vervolgens aanvullende SLA afspraken te maken met Fedict; 3. De rol van strategische partner opnemen - door proactief verbeteringen voor te stellen inzake stabiliteit, beveiliging en verzekering van de toekomstige capaciteit. Fedict verwacht dat er in de toekomst synergiën kunnen worden gerealiseerd betreffende deze opdracht die het IAA domein overstijgen. (*) (*) De directie van Fedict heeft beslist om de operationele uitbating en ondersteuning van het platform af te splitsen van het Fedict domein IAA (“Identification, Authentication and Autorisation ») en dit op te nemen in het Fedict domein IOS (“Infrastructure Operations and Support”) teneinde synergieën te realiseren betreffende de operationele uitbating van de platformen. Het IAA domein heeft zijn eigen applicatie omgeving (Silo) die wordt gehost in het Fedict datacenter. Elke Silo heeft een Web tier, een Application tier en een database tier.

Een Silo bestaat steeds uit 3 gescheiden omgevingen:

14


  

TA: toegankelijk voor de development partner INT: QA omgeving en integratie-omgeving PR: productie

Als eerste taak na sluiting van de opdracht wordt de opdrachtnemer geacht een overdracht van de applicatie-omgeving te organiseren zodanig dat alle benodigde informatie kan overgedragen worden door de huidige dienstverlener. De nieuwe dienstverlener zal op dat moment een inschatting maken van de kost van deze transitie (indien de nieuwe dienstverlener verschillend is van de huidige). De uitvoering zal gebeuren onder POST 3 in de vorm van een nieuw werkpakket. Vanaf 21 september tot en met 20 december 2015 is het operationeel beheer in handen van de huidige dienstverlener. Vervolgens wordt 1 maand in shadow mode gewerkt, dit wil zeggen dat de huidige dienstverlener stand-by is, maar dat de taken worden uitgevoerd door de nieuwe dienstverlener. Vanaf 21 september tot en met 20 januari 2016 is er een ondersteuning door 1 FTE van de huidige dienstverlener voor de kennisoverdracht. Tijdens de shadow periode blijft de huidige dienstverlener ter beschikking. De opdrachtnemer staat zelf in voor het organiseren van de overdracht en kan zelf beslissen of de huidige documentatie voldoende is, dan wel of er expertise opgedaan moet worden via Fedict of via externe kanalen van de inschrijver. Vanaf 21 december 2015 start de operationele verantwoordelijkheid van de nieuwe dienstverlener zodat de huidige SLA’s en boetes (zie bijlage 1 Fedict IAM Service Level Agreement en paragraaf 11.3 Vertragingsboetes) worden toegepast op de nieuwe opdrachtnemer. Er dient aan de hand van de beschreven werkpakketten in hoofdstuk 5.5.3 te worden aangetoond dat de documentatie voldoende is om de belangrijkste activiteiten uit te voeren. Fedict wenst af te stappen van het huidige model waar de opdrachtnemer verantwoordelijk is voor Development én Onderhoud van het platform. In de toekomst zal de dienstverlener die verantwoordelijk is voor het Onderhoud van het platform worden beheerd door een nieuw horizontaal domein beschreven als “Infrastructure Operations en Support (IOS)” in onderstaand schema.

15


IOS (“Infrastructure Operations en Support”) is verantwoordelijk voor de support van de verschillende domeinen. De bestaande platform dienstverleners zullen worden ingeschakeld via IOS. In de toekomst wenst Fedict te evolueren naar een model waar een nauwe en vlotte samenwerking en synergie zal bestaan tussen de verschillende externe dienstverleners en domeinen. Concreet wil dit zeggen dat er een samenwerking moet zijn tussen:      5.3

Infrastructuur dienstverlener Platform dienstverleners Fedict Application Support 2nd line (per domein) Fedict Service Desk Dienstverleners van de verschillende domeinen voor development activiteiten Werking van de domeinen binnen Fedict

Elk domein is verantwoordelijk voor zijn eigen budget inzake development en platformbeheer. Een domein bezit de nodige resources om volgende taken op te nemen:    

Program management Service Management Architecture & Business Analyse Project Management

Hieronder de definities van de domeinen alsook van de ondersteunende diensten binnen IOS. Het domein “Identification, Authentication and Authorisation” (IAA) In het kader van de doelstelling om een gemeenschappelijk e-government uit te werken, heeft Fedict zijn domein “Identification, Authentication and Authorisation” ontwikkeld, ook “IAA Domein” genoemd. Het domein zet zich al verschillende jaren in om een IAM systeem te ondersteunen dat authenticatie- en autorisatieservices ter beschikking stelt van andere overheden. Dit betrouwbare IAM systeem waarborgt een veilige identificatie en authenticatie van de actoren en het beheer van hun rechten inzake toegang tot bepaalde resources:  

16

Mijn eGov Login – De aanmeldpagina Mijn eGov Profile – Persoonlijke instellingen en authenticatiemiddelen




Mijn eGov Roles – Rollenbeheer voor ondernemingen en publieke instellingen inclusief alle ondersteunende applicaties die het beheer van deze oplossing mogelijk maken.

Evolutie in gebruik van de IAM Services (eID, token en overige authenticatiemiddelen): Info: http://www.fedict.belgium.be/nl/identificatie_beveiliging/ Het domein “Dienstenintegrator” (AIM) De Federal Service Bus (FSB) is een middleware gemaakt om gestructureerde berichten tussen heterogene applicaties binnen de overheidsdiensten uit te wisselen. Hij zorgt onder andere voor de validatie, de verrijking, de transformatie en de routage van deze berichten en is gebaseerd op open standaarden. Info: http://www.fedict.belgium.be/nl/gegevensuitwisseling/ Het domein “Procesgerichte toepassingen” (PGA) Naast de meer ‘klassieke’ persoons- en bedrijfsgegevens bezorgt Fedict bepaalde groepen ook de mogelijkheid om een combinatie van gegevens te raadplegen, aan te passen of uit te wisselen. ‘eBirth’, ‘eDepot’ en ‘Vierde Weg’ werden al ontworpen voor gebruikers die een vaste combinatie van gegevens nodig hadden. Voor gebruikers die andere combinaties nodig hebben, kan Fedict een dienst op maat ontwikkelen. Info: http://www.fedict.belgium.be/nl/gegevensuitwisseling/combinatie_van_gegevens/ Het domein “Online toepassingen” (Front) Diverse online toepassingen die door Fedict worden ter beschikking gesteld voor onder andere “content management” en het bouwen van websites en web toepassingen zoals Fast2web, eLoket, ePayment, WCMS en Digiflow. http://www.fedict.belgium.be/nl/online_toepassingen/web_content_management/ http://www.fedict.belgium.be/nl/online_toepassingen/interactieplatformen/ Fedict Infrastructuur

17


Verantwoordelijk voor Hardware, OS, Database en netwerk. Fedict infrastructuur heeft een externe partner die het datacenter beheert. Zie: http://www.fedict.belgium.be/nl/infrastructuur/ Service Desk 1st line - filter en dispatch incidents tussen domeinen.

18


Fedict Application Support 2nd line (per domein) De technische ondersteuning van een domein. Zijn taak is om kleine aanpassingen uit te voeren, en technische validatie te doen van de activiteiten van de development en de platform partner.  1 à 2 dedicated technische experts van een domein  2nd line - filter en dispatch incidents tussen platform partner en development partner per programma Platform Partner Momenteel is er een platform partner per domein die instaat voor het operationeel beheer van het platform. Deze dienst omvat:      

2nd line voor het domein indien Fedict deze dienst niet kan leveren 3rd line voor het platform (dit bevat o.a. incidents & problem management) Issues & software support na de Early Live Support van de Development partner Monitoring Deployments CAB member

Development Partner voor een domein De development partner is verantwoordelijk voor de uitvoering van de changes die door het domein worden gevraagd. Een werkpakket van de development partner heeft steeds een early live support van 6 maanden na deployment in productie en een garantieperiode van 1 jaar na deployment in productie, tijdens deze periode dienen tekortkomingen in de voorlopig opgeleverde diensten kosteloos te worden gecorrigeerd. Indien het werkpakket een Release van de software bevat, zal de dienstverlener tijdens deze periode van 6 maanden de 3rd line ondersteuning bieden in het kader van Early Life Support. Hij is verantwoordelijk voor:          

19

Bijkomende analyse Design & Implementatie Unit tests & test reports Early life support Systeemdocumentatie up to date houden User documentatie up to date houden Deployment scripts Faciliteren van acceptatietesten Overzicht van alle aanpassingen in de CMDB Build afleveren voor alle omgevingen (TA, QA, INT en PR)


5.4

Missie en Taken – Profielen – SLA bepalingen 5.4.1

Missie en taken

De opdracht bestaat erin om, binnen het kader van de IAM ontwikkeling, een competentiekader te creëren zodanig dat Fedict in staat is zijn doelstellingen sneller te bereiken binnen gestelde termijnen en met uitstekende middelen. De volgende taken maken deel uit van deze opdracht:  vervullen van de rol van platform beheerder als trusted partner van Fedict;  mogelijkheid tot architectuurwijzigingen ter verbetering;  mogelijkheid van onderhandelen van underpinning contracts;  voldoen aan huidige SLA’s zoals beschreven in bijlage 1 Fedict IAM Service Level Agreement;  mogelijke ondersteuning bij uitwerken van langere termijn visie en strategie;  toegevoegde waarde bieden bij de bepaling van de Fedict IAM Roadmap;  uitvoeren van de nodige aanpassingen aan het helpplatform (FAQ’s, etc.);  om de prestatie van de bovengenoemde diensten te vergemakkelijken, moet Fedict ook in staat zijn de software- en/of hardwarelicenties te kunnen aankopen die strikt noodzakelijk zijn voor de goede werking van de dienstverlening, met inbegrip van de nodige onderhoudscontracten. Oplossingen van het type “software as a service” zullen ook in aanmerking komen;  alg emene security maatregelen in acht nemen bij de uitvoering van de opdracht in volgende domeinen: o Program management and governance (beveiliging, confidentialiteit, …); o Security management (Access management); o Resource management (Rollen en verantwoordelijkheden); o Development environment (toegang 3de partijen); o Quality assurance & compliance practices (network, log, monitoring en threat detection); o Ge bruik van software based certificate, keys en keystore (PKI en certificate management).

5.4.2

Profielen

De dienstverlener moet verschillende kandidaten voor verscheiden profielen voorstellen om te kunnen voorzien in de behoeften m.b.t. de bovengenoemde taken. Fedict voorziet dat typeprofielen in dit domein voorgesteld worden (zie verder, punt 9.3.2), waarbij de dienstverlener deze typeprofielen kan aanvullen met complementaire profielen. Fedict verwacht van de inschrijver dat hij zowel een homogeen team als een aantal complementaire profielen voorstelt i.h.k.v. de gevraagde kennis die eventueel achteraf op afroep uitgenodigd kunnen worden.

20


De evaluatie zal voor een gedeelte gebeuren op basis van de homogeniteit en de complementariteit van het team ten opzichte van de eisen die gesteld worden in dit bestek. Tijdens de evaluatie van de kandidaten per (type)profiel zullen de volgende karakteristieken in overweging genomen worden: Basiskennis:       

Communicatievaardigheden (zowel mondeling als schriftelijk) in beide landstalen (FR&NL) alsook technisch Engels; IT Opleidingsniveau (bv.: Master of batchelor in IT); Vaardigheden in standard frameworks (ITIL, ...); In staat zijn problemen te analyseren en op te lossen; Resultaatgericht werken; Belangrijke analyse- en oplossingscapaciteiten; Kennis van volgende materie: o Kennis van IAM architectuur principes (IDP, PEP, PDP, …); o Algemene security principes (PKI, PKCS, OCSP…); o Kennis van authenticatiemiddelen (eID, token, certificaten, Stork, mobile…); o Best practices gelinkt aan de Identity and Access management; o Kennis van methoden voor access control (RBAC, …) en Access governance.

Productkennis en frameworks:       

Application servers Tomcat, jBoss, Weblogic, …; Apache, SSL configuratie van proxy servers; Gebruik van Java truststore, behandelen van certificaten; Testtools (unit testing, testing automation, …); IAM standaarden (SAML, OAuth, OpenID, …); Forgerock OpenAM, OpenDJ, Fedlet, Activit BPM Platform, ActiveMQ, Oracle Service Bus of gelijkaardige producten; Deployen van toepassingen vanuit Maven, Nexus, Jenkings (continuous integration).

Technische kennis:       

21

Applicatie ondersteuning van toepassingen onder Linux die gebruik maken van Java application servers (Tomcat, jBoss, Weblogic); Ervaring met deployment en monitoring van Java omgevingen; Scripting (Linux Shell, Perl, ...); Lezen en onderzoeken van diverse logs (van Java applicatieservers, Oracle), interpreteren van Java stack traces; Gebruiken van data modellen, Oracle SQL om logging- en applicatiedata te begrijpen, en indien nodig extracts uitvoeren en log files parsen; Monitoring opzetten en tunen (Icinga, Nagios, Zabbix); Testtools (unit testing, test automation, load en performance test…);




Ervaring met technical writing.

Opleiding en ervaring

 o

Service Manager Minimum professioneel bachelor; o Professionele ervaring (minimaal 3 jaar) in de domeinen vermeld in de basiskennis; o Ervaring met “external stakeholder management” is een troef.

 o

Architect Minimum professioneel bachelor in informatica; o Professionele ervaring (minimaal 3 jaar) in de domeinen vermeld in de basiskennis; o Professionele ervaring (minimaal 2 jaar) in de domeinen vermeld in de productkennis en technische kennis.

 o

Support Engineer 2nd line en 3rd line Minimum professioneel bachelor in informatica; o Professionele ervaring (minimaal 2 jaar) in de domeinen vermeld in de basiskennis; o Professionele ervaring (minimaal 1 jaar) in de domeinen vermeld in de technische kennis.

5.4.3

SLA bepalingen

Zie bijlage 1 Fedict IAM Service Level Agreement voor de beschrijving van de specifieke KPI’s per dienst en de boetes die geldig zijn na de overdracht van de huidige dienstverlener naar de nieuwe opdrachtnemer op 21 december 2015. De monitoring en de meeting van deze KPI’s gebeuren op basis van de huidige opzet die tijdens de transitie zal worden overgedragen. Meer bepaald worden de response tijden in de database gelogd en de beschikbaarheid gemeten via de Icinga monitoring. Deze KPI’s werden reeds toegepast sinds 1 januari 2015 en zijn haalbaar gebleken. De KPI betreffende de beschikbaarheid en performantie van HMA (Helpdesk Management Service) en SMA (Self Management Service) wordt niet gehaald, deze valt buiten de penaliteitenberekening. De Non-Contractual Availability van applicaties moet ook worden gerapporteerd. Deze bevat ook de P1 incidenten die buiten de verantwoordelijk van de opdrachtnemer vallen.

De Service Levels voor performance en availability van de applicaties: Application name SMA

22

Self Management Application

N1 (*)

N2 (*)

N3 (*)

Availability

95%

98 %

99,50 %

99,85%


FAS

Federal Authentication Service User Interface

95 %

98 %

99,50 %

99,85%

FAS

Federal Authentication Service Application Interface

95 %

98 %

99,50 %

99,85%

AS

Attribute Service

95 %

98 %

99,50 %

99,85%

RMA

Role Management Application

95 %

98 %

99,50 %

99,50%

HMA

Helpdesk Management Application

95 %

98 %

99,50 %

99,50%

CMA

Customer Management Application

95 %

98 %

99,50 %

99,50%

(*) N1, N2, N3 zijn het aantal transacties zoals bepaald in het SLA document

De Service Levels voor incident management:

Priority

Response time

Target Response Time

Resolution time

Target Resolution Time

Closure time

Target Closure Time

S1/P1

15 min

95%

1h

95%

5 bd

95%

S2/P2

30 min

95%

4h

95%

5 bd

95%

S3/P3

4h

90%

3 bd

90%

5 bd

90%

S4/P4

2 bd

90%

5 bd

90%

5 bd

90%

min = minutes; h = hour(s); bd = business days

23


De Service Levels voor problem management:

Priority P1 P2 P3 P4

Root Cause Analysis time RCA Time

Target RCA Time

2 bd

90%

4 bd

90%

5 bd

80%

5 bd

80%

bd = business days

Aanvullende afspraken inzake Service Levels In de beginfase van de overeenkomst (voor 21 januari 2016) zal een aangepaste SLA tussen de opdrachtnemer en Fedict worden afgesproken op basis van een onderhandeld overleg. Deze aanvullende SLA zal worden uitgewerkt in het kader van WP5 (zie 5.5.3.3.6 WP5 Aanpassen SLA overeenkomst). Vanaf 21 januari 2016 start een bijkomende grace period van 3 maanden. Tijdens deze periode zal de aanvullende SLA zonder penaliteiten in gebruikt worden genomen. Na deze periode zal de aanvullende SLA met penaliteiten in gebruikt worden genomen. De huidige SLA met penaliteiten zoals beschreven zal gelden tot op het einde van de grace periode van de aanvullende SLA.

24


5.5

Gedetailleerde beschrijving van de verschillende posten

De realisatie van de opdracht gebeurt aan de hand van 3 POSTEN:  POST 1 - Vast takenpakket voor de uitvoering van incident en problem management  POST 2 - Time and means - beroep doen op werkkrachten onder de vorm van een “time and means” werkpakket 

POST 3 - Werkpakketten tegen vaste prijs - de toewijzing van een werkpakket tegen vaste prijs in het kader van een globale probleembenadering.

5.5.1

POST 1: Vast takenpakket

Aangezien uit praktische overwegingen niet op voorhand kan worden bepaald hoe deze taakverdeling zal evolueren in de tijd gelden volgende bepalingen:      

 

Alle posten (1.1 tem 1.10) onder post 1 worden door de inschrijver uitgevoerd vanaf de start van het contract. Post 1.1 tot en met 1.3 zijn posten tegen eenheidsprijs (per uur). Post 1.4 tot en met 1.8 zijn posten tegen vaste prijs. Post 1.9 is tegen eenheidsprijs (per deployment). Post 1.10 is tegen eenheidsprijs (per onboarding). Post 1.4 tot en met 1.10 zijn optioneel (verplichte optie voor de inschrijver). De optionele posten zullen door Fedict op 3-maandelijkse basis worden herzien. Fedict kan eenzijdig beslissen dat bepaalde taken niet meer worden uitgevoerd. Tijdens de transitie periode (de eerste 3 maanden) blijven alle taken in handen van de huidige dienstverlener. Installatie en onderhoud van de volgende componenten maken geen deel uit van de scope van dit lastenboek: o Netwerk o Storage o Virtualisatie (Xen) o OS (RHEL) o Database (Oracle).

Prijstabel De inschrijver dient een prijsopgave (zie offerteformulier, punt B.4.1) te doen voor alle posten in het takenpakket voor de IAM Silo op basis Tabel 1 Vast takenpakket.

POST

25

BESCHRIJVING

ACTIES

FREQU

Fedict/2015/M1016/Open offerteaanvraag: E-GOVERNMENT FEDICT PLATFORM POST 1.1: 1st line support inschrijver tijdens kantooruren

POST 1.2: 2nd line support

 Na trigger door automatische alert van monitor of Fedict service desk Behandeling van incidenten volgens incident & problem procedure Tegen eenheidsprijs (uur)

een eerste analyse v/h probleem

 Afhandelen van alle types alerts volgens SLA  In geval van P1 – telefonisch verwittigen van Fedict Service Manager en

 P1: 1 per maan  P2: 5 per maan  P3-P4: 20 per m

escalatie naar 3rd line

Dispatch en behandeling standard requests Tegen eenheidsprijs (uur)

Behandeling platform incidenten POST 1.3:

(inclusief behandeling van 24x7 P1

3rd line support

incidenten) Tegen eenheidsprijs (uur)

POST 1.4:

Enkel voor P1 incidenten

Monitoring &

(onbeschikbaarheid)

behandeling P1

Tegen vaste prijs

incidenten 24x7

(Exclusief escalatie naar 3rd line)

 Dispatch requests naar Development partner indien Early Live Support  Gebruik Standard antwoorden  Rapportering  volgens ITIL Incident & problem management procedures  Alle incidenten behandelen o Platform related o Data related o Software related, … volgens ITIL Incident & problem management procedures

 Problem report opleveren  Een eerste analyse van het probleem  Eenvoudige correctieve acties uitvoeren  Telefonisch waarschuwen Fedict Service Manager en indien nodig

 P2: 5 per maan  P3-P4:10 per m  Simple Change

 P1: 1 per maan  P2: 5 per maan  P3-P4:10 per m  Change: 10 per

Gemiddeld 1x p

escalatie naar 3rd line

 Maandelijkse rapportering van Platform KPI’s (availability en POST 1.5:

Rapportering

SLM rapportering

Tegen vaste prijs

performantie)

 Maandelijkse rapportering van Incident KPI’s (Response, Resolution,

1 x per maand, t

dagen na begin v

Closure) POST 1.6:

Onderhoud van SSL proxy en Apache

Maintenance Web

servers

tier

Tegen vaste prijs

POST 1.7:

Onderhoud van FAS, AS, RMA, SMA,

Maintenance

DMA, CMA, HMA

Application tier

Tegen vaste prijs

POST 1.8:

Onderhoud van Icinga, rules engine,

Maintenance

BIRT reporting

Management tier

Tegen vaste prijs

POST 1.9: Change & Release

 Configuratie, patchen, installeren van certificaten, Apache  Ad hoc vragen beantwoorden i.v.m. Logs, data, performance, …

Continu

 Configuratie, patchen, installeren van OpenAM, Attribute service, Tomcat,...

Continu

 Ad hoc vragen beantwoorden i.v.m. Logs, data, performance, …  Configuratie, patchen, installeren van Icinga, rules engine, BIRT engine en andere management servers

Continu

Deployment van een nieuwe release

 Ad hoc vragen beantwoorden i.v.m. Logs, data, performance, …  Volgens ITIL change & release management procedure, inclusief

 4 major release

Tegen eenheidsprijs (deployment)

uitvoeren van Performantie testen, Acceptatie criteria valideren

Per release:

 Deployment via scripting en Sanity check  Communicatie sturen naar Fedict in geval van problemen  Deployment in productie tussen 20:00 uur en 22:00 uur  Afstemmen met Fedict infrastructuur  Afstemmen met development partner  Bijwonen en verslag opstellen van CAB meetings

o 30 deploym (door Dev.

o 10 deploym o 2 deployme o 1 deployme

 4 minor release Per release:

o 10 deploym

26


(door Dev.

o 2 deployme o 1 deployme o 1 deployme POST 1.10:

Onboarding

Aansluiten nieuwe

Tegen eenheidsprijs

klanten

(onboarding)

Tabel 1 Vast takenpakket

27

Het uitvoeren van onboarding activiteiten aan de zijde van Fedict (ondersteuning bij klanten is op vraag en op budget van de klant)

2 per maand

De maintenance taken binnen het takenpakket bevatten het beheer van de componenten, de data, de rapportering daarover en het onderhoud van de documentatie (physical architecture, Software Architecture Document,...), Risk Management, Capacity Management, Continuous Service Improvement en Security management. Na de deployment in productie van een release is de Development Partner verantwoordelijk voor de 3rd line ondersteuning gedurende de volgende 6 maanden tijdens de Early Life support en biedt een garantie van één jaar. De Development Partner is verantwoordelijk om de probleemanalyse uit te voeren, een workaround te maken voor problemen, bugfixing uit te voeren en nieuwe releases aan te leveren. Tijdens een release worden de aanpassingen aan de CMDB door de Development Partner beschreven. Het effectief doorvoeren van de aanpassingen in de ITSM tool van Fedict zit binnen de scope van de Change & Release taken van dit lastenboek. 5.5.2

POST 2: Time and means

Het gaat hier steeds over personeel dat voldoet aan één van de profielbeschrijvingen zoals vermeld in 5.4.2 met een aantal vooraf bepaalde functies en competenties om werk te kunnen uitvoeren voor het realiseren van changes op de bestaande producten en services van het IAA domein. Dit type van opdrachten zal op een maandelijkse basis gefactureerd worden, na inbreng van een gedetailleerde prestatiestaat, ter ondertekening voorgelegd aan de verantwoordelijke bij Fedict. Deze prestatiestaat dient niet alleen de gewerkte dagen en uren te vermelden, maar ook, in voldoende detail, de taken welke door de medewerker van de dienstverlener voor Fedict werden uitgevoerd. De opdrachtnemer voorziet in een voldoende kwalitatief aanbod aan kandidaten binnen de 3 weken na aanvraag. 5.5.3

POST 3: Werkpakketten tegen vaste prijs

Werk in “time and means” geeft geen “incentive” voor de opdrachtnemer om de betrokken dienst op te leveren volgens vooraf bepaalde specificaties en binnen een vooraf bepaalde tijd. Daarom wil Fedict naast het opdrachttype “Time and Means” ook beroep kunnen doen op een aanpak gebaseerd op werkpakketten tegen vaste globale prijs. Het doel hiervan is om een goede dienstverlening te kunnen garanderen aan zijn klanten, met respect voor de met hen afgesproken specificaties en timings. Elk werkpakket is het voorwerp van een voorafgaande analyse door de opdrachtnemer, waarbij een overeenkomst wordt gemaakt over de uit te voeren activiteiten en de duur en kosten. Deze initiële analyse wordt door de opdrachtnemer uitgevoerd op “Time and Means” basis, dat wil zeggen volgens het hierboven beschreven in POST 2. Het werkpakket dat hier echter uit resulteert wordt dan een “resultaatsverbintenis”. Dat wil zeggen dat de opdrachtnemer er zich toe verbindt het betrokken werkpakket te realiseren aan de vooraf overeengekomen prijs en volgens de vooraf overeengekomen specificaties qua inhoud (scope), doorlooptijd en kwaliteit. De prijs van de profielen die ingezet worden binnen een werkpakket dient conform te zijn aan de prijzen die gehanteerd worden voor “Time and Means”. De malus zoals beschreven onder het punt "Afwijkingen van de algemene uitvoeringsregels" zijn van toepassing bij laattijdige of onvolledige oplevering van een WP tegen vaste prijs. De werkpakketten moeten beschreven worden in de offerteformulier (zie offerteformulier, punt B.2).

5.5.3.1

Projectbeheer

5.5.3.1.1Werkprincipes Fedict werkt volgens de volgende principes: 1) Voor alle werkpakketten: a) b) c) d)

Verplicht gebruik van Fedict IAM templates door de opdrachtnemer. Per werkpakket (WP) wordt een PID (Project Initiation Document) opgemaakt Het werkpakket wordt beschreven in een standaard document Indien afwijkingen voorkomen of voorspeld worden ten opzichte van de in de PID voorziene toleranties (scope, time, cost, quality) dan wordt een exception report gemaakt e) De principes van Earned Value Management (EVM) worden toegepast (zie punt 5.5.3.1.4). f) Een goedgekeurd proces-verbaal van acceptatie dient bij de facturatie gevoegd te worden. 2) Bijkomend, voor alle werkpakketten boven de 10 mandagen: Om de twee weken (kan anders opgelegd worden) wordt: a) een highlight report aangemaakt per WP of per groep van WP’s b) een Work Breakdown Structure (WBS) aangemaakt c) een Project Schedule (bv. Gantt Chart) aangemaakt. Indien een werkpakket meerdere maanden in beslag neemt kan overeengekomen worden dat een tussentijds proces-verbaal van technische acceptatie wordt opgemaakt. De producten die in Earned Value genomen zijn kunnen dan reeds worden gefactureerd.

Indien een werkpakket vertraging oploopt buiten de schuld van de dienstverlener wordt dit als volgt aangepakt:  De voorspelde vertraging (of eventueel, in uitzonderlijke gevallen, de al opgelopen

vertraging) geeft aanleiding tot een “Exception Report” dat wordt opgeleverd binnen de 2 werkdagen na vaststelling van een risico tot vertraging. Hierin worden duidelijk de oorzaken van de vertraging aangegeven.  Het exception report zal na validatie/bespreking/beoordeling aanleiding geven tot het

opstellen van een “Exception Plan”, dit is een revisie van het werkpakket of Project Plan die de op te lopen vertraging mee in aanmerking neemt.  Dit exception plan wordt na acceptatie de nieuwe baseline.

3) "Agile way of working" Per werkpakket kan overeengekomen worden om een “Agile way of working” te volgen of niet. 5.5.3.1.2Stuurgroep In de stuurgroep moet vanuit de opdrachtnemer executive commitment worden getoond door aanwezigheid van het senior management, gemachtigd om beslissingen te nemen. In het kader van dit contract zal Fedict een stuurgroep oprichten om een snelle beslissingsname te garanderen. De stuurgroep zal autoriteit hebben over:      

projectbeheer zijnde scope, timing en budget; afspraken; opvolging en controle; beslissingsname in functie van gestelde problemen en wijzigingen; formele aanvaarding van milestones en deliverables; toelichtingsaanvragen.

De frequentie van de meeting is iedere maand tenzij anders beslist door Fedict. De Project Manager van Fedict:     

werkt in volle samenwerking met de Project Manager van de opdrachtnemer; krijgt alle deliverables in het kader van dit contract, analyseert ze en vraagt wijzigingen waar nodig; verzekert alle contractuele verplichtingen met de opdrachtnemer; superviseert de contractuele verplichtingen van de opdrachtnemer; levert alle nodige en nuttige informatie in het kader van dit contract.

5.5.3.1.3Methodologie en aanpak van de dienstverlener In het offerteformulier krijgt de inschrijver de mogelijkheid zijn methodologie en benadering toe te lichten. Om de uniformiteit in de werkwijze te vrijwaren werkt de opdrachtnemer bij voorkeur met PRINCE2 als projectbenadering. Als de dienstverlener niet met PRINCE2 werkt, dan vraagt Fedict om zijn projectmethodologie uit te leggen in zijn offerte en zijn aanpak toe te lichten om de hierboven beschreven richtlijnen te volgen.

5.5.3.1.4Earned Value Management Om een snelle en accurate opvolging te garanderen van de grotere werkpakketten (meer dan 50 mandagen), vraagt Fedict om de technieken van EVM of Earned Value Management te gebruiken volgens de richtlijnen van Fedict en met minimaal de volgende elementen: Primary Measures:

 

    



Budget At Completion (BAC): o Totale kost van het WP Budgeted Cost for Work Scheduled (BCWS)/Planned Value (PV) o Bedrag in (€) van het uit te voeren werk zoals beschreven in het WP document en het "product description" PV = BAC* het % van gepland werk Budgeted Cost of Work Performed (BCWP)/Earned Value (EV) o Bedrag in (€) op het uitgevoerde werk EV = BAC * het % uitgevoerde werk Actual Cost of Work Performed (ACWP)/Actual Cost (AC) o Gecumuleerde kost in (€) to date Cost Performance Index (CPI) o CPI = EV / AC o boven (>1) of onder (<1) budget Schedule Performance Index (SPI) o SPI = EV / PV o voorsprong (>1) of achterstand (<1)

Derived Measures:



Estimate At Completion (EAC)

o 

EAC = BAC / CPI

o o  

Hoeveel voor of achterstand op kalender

SV = EV – PV

o 

Negatief = > budget; positief = < budget

Schedule Variance (SV)

o 

Hoeveel boven of onder budget

CV = EV – AC

o 

Estimate To Complete (ETC) Verwachte kost om het werk tot een goed einde te brengen

ETC = EAC – AC Cost Variance (CV)

o 

Totale kost om actueel werk ten uitvoer te brengen

Negatief = achterstand; positief = voorsprong

Variance At Completion (VAC)

o

Variantie van de totale kost en van de verwachte kost.

Voor elk “product” waaruit een werkpakket is samengesteld moet een Earned Value bepaald worden (= het aantal mandagen dat overeengekomen is voor het realiseren van het product). Eveneens moet worden vastgelegd volgens welke criteria een product in “earned value” genomen mag worden (bijvoorbeeld: 50% bij aanvang van het werk aan het product en 100% na volledige oplevering en acceptatie). Op basis hiervan kan een overzicht aangemaakt worden met de mandagen die per product en per maand voorzien zijn. Dit

geeft de zogenaamde “cost baseline”. Deze informatie moet voorhanden zijn bij het aanvangen van het werk aan een werkpakket. De hierboven aangegeven elementen (CPI, SPI, ...) dienen vervolgens voor elke rapporteringsperiode (normaal maandelijks) berekend te worden. Het EVM systeem zal prioritair gebruikt worden om de voorgang van het werk te evalueren. Dit maakt integraal deel uit van de project deliverables. 5.5.3.1.5 Risicobeheer Teneinde de risico’s te beheren zal de opdrachtnemer een risk management systeem gebruiken. Dit bevat minimaal de volgende elementen:    

risicobeheersplan; identificatie van risico’s; risicobenadering (risicotransfert edm.); documentatie.

De opdrachtnemer duidt de evaluatie van impact en probabiliteit aan. De opdrachtnemer zet een structuur op voor risicobeheer binnen twee weken na het begin van het contract. Ieder WP zal steeds een deel “risicobeheer” inhouden.

5.5.3.1.6Behoeftemanagement Fedict eist een efficiënt behoeftemanagement, dit omvat:     

vertaling van wensen in noodwendigheden; classificatie van de noden; verkrijgen van een engagement van uitvoer; behoeftewijzigingsbeheer; beheer van incoherenties.

De opdrachtnemer duidt duidelijk aan welke voor hem de grootste bezorgdheden zijn voor het uit te voeren werkpakket en welke aspecten de meeste aandacht zullen moeten krijgen en waarom. Gelieve in de offerte de aanpak toe te lichten om volgende doelstellingen te bereiken:  

het beheer van het platform moet conform zijn aan de Fedict visie en roadmap; het beheer van het platform moet voldoen aan de behoefte en de business noden van de gebruikers van de IAM diensten.

5.5.3.1.7Kwaliteitsborging Fedict verwacht van de opdrachtnemer een perfecte kwaliteit binnen de gestelde termijnen en volgens zijn verwachtingen. Daardoor eist Fedict ook een perfecte technische uitvoering van de werkpakketten en van de eerste maal (FTQ of First Time Quality). Om dit te borgen vraagt Fedict aan de opdrachtnemer om minimaal de volgende criteria te hanteren: Kwaliteit van het onderhoud:    

Foutloze deployments met minimale downtime in Integratie en Productie Foutloze uitrol van patches en upgrades Uitvoering van taken, conform de ITIL processen Correcte en volledige documentatie van het onderhoud opleveren

Volgende elementen zijn ook van belang en worden door Fedict ook gevraagd: 









Volledigheid o Zijn alle nodige componenten aanwezig? o Zijn er platformtaken die stranden door te weinig resources? Bondigheid o Documentatie redundancy o Beslissingscomplexiteit “Portability” o Specifieke of generieke installatie o Specifieke aspecten over de machines waarop de software draait o Nodige inspanning om de software op een ander platform over te dragen Consistentie o Hebben we gelijkaardige oplossingen voor gelijkaardige problemen gebruikt? o Bestaat er een consistentie in de gebruikte kleurencode? Onderhoudbaarheid o Hebben we voldoende potentieel voor uitbreidingen?







o Is de gegevensstructuur gemakkelijk wijzigbaar? Testbaarheid o Gebruik van complexe structuren o Bestaan van schema's voor het opmaken van testcases Efficiëntie o Is het beheer van het platform efficiënt? o Worden er lessons-learned nota’s opgesteld na grote changes? Veiligheid o Is er voldoende bescherming in de software (intrusion, data, enz.)? o Zijn er testen gebeurd op mogelijke "attacks"?

5.5.3.1.8Documentatie Alle documentatie zal steeds uitgedrukt worden in het Frans of in het Nederlands en zal “state of the art” geleverd worden zodat de overdracht naar een eventueel toekomstige partij zonder extra kost kan verlopen. Voor specifieke documenten en met specifieke toestemming van Fedict zou uitzonderlijk documentatie kunnen aanvaard worden in het Engels. Het zou dan, enkel in dat geval, gaan over technische documentatie die niet bestemd is voor eindgebruikers. De vertalingen zullen worden uitgevoerd op kosten van de contractant. Fedict mag te allen tijde een vertaling vragen van deze Engelse documentatie naar het Frans of het Nederlands indien nodig. Fedict verwacht dat de opdrachtnemer alle documentatie levert in het elektronische uitwisselingssysteem van Fedict (Type Confluence, Jira, subversion system, The Bug Genie of enige andere oplossing). De documentatie zal opgesteld worden met de templates door Fedict geleverd en volgens zijn werkmethode. Fedict kent onder meer de volgende documentatietypen:     

Behoeftebepaling – functionele specificaties: dit is de vertaling van de behoefte van Fedict door de contractant om de wensen van Fedict te bevestigen. Architectuur: overkoepelend beeld op de software. Dit omvat ook de relaties met de omgeving en de te hanteren principes in de conceptie en de realisatie van de softwarecomponenten. Technische documentatie: documentatie en werkinstructies voor de source code, de algoritmen, de interfaces en de API’s alsook de “known error database”. De gebruikershandleiding: handleiding voor de gebruikers, de systeemadministrators en het ondersteuningspersoneel (First, Second en Third line support). De marketing leaflet: voorstelling van het product of de service en promotie naar de klanten van Fedict toe. Hier vinden we ook de voordelen terug van het product of de service in functie van het gebruik door de klanten van Fedict.

5.5.3.2

Kwaliteitsborging en acceptatie van de werkpakketten tegen vaste prijs

Na de uitvoering van het werkpakket zal de opleveringsprocedure worden gestart zoals vermeld in rubriek 11.2. Fedict mag te allen tijde een werkpakket stopzetten als het geleverde werk niet (volledig) overeenstemt met de vooropgestelde specificaties zonder dat de opdrachtnemer enige facturatie mag uitvoeren. Als Fedict, voor één of andere reden, een werkpakket moet stopzetten tijdens de werkzaamheden zonder dat de kwaliteit van het werk wordt betwist, zullen de uitgevoerde prestaties betaald worden op basis van het bewijsmateriaal gebaseerd op de verschillende werkproducten van het betreffende werkpakket die reeds geleverd en geaccepteerd werden. Voor grotere werkpakketten zal dit gebaseerd worden op de EVM

(Earned Value Management) rapportering. Moest bewijs op deze manier (EVM) voor grotere werkpakketten uitblijven, dan kan de opdrachtnemer geen beroep doen op enige betaling. Aan het einde van ieder uitgevoerd werkpakket zal Fedict formeel (met PV van oplevering getekend door de leidende ambtenaar of zijn gemandateerde gedelegeerde in het kader van een project) het werkpakket met zijn gerelateerde malussen goedkeuren zodat de opdrachtnemer kan overgaan tot de facturatie voor het uitgevoerde werk.

5.5.3.3

Werkpakketten in kader van POST 3

De werkpakketten moeten beschreven worden in het offerteformulier ( zie offerteformulier, punt B.2). Voor elk werkpakket moet dit een beschrijving van het plan van aanpak bevatten. De beschrijving van het plan van aanpak voor deze werkpakketten is zonder prijsopgave. Er wordt wel een workbreakdown en een inschatting van het aantal mandagen per profiel gevraagd. De beschrijving van de werkpakketten en de aanpak maken deel uit van de gunningscriteria.

5.5.3.3.1

Algemene bepalingen voor de 6 werkpakketten

Als voorwaarde voor de start van de uitvoering van deze werkpakketten wordt verondersteld dat de overdracht van de huidige naar de nieuwe opdrachtnemer reeds heeft plaatsgevonden. Bij ontbrekende of onvolledige beschrijving van de installatiehandleidingen kunnen er supplementaire werkpakketten opgesteld worden om dit in orde te brengen. Verbeteringen van de installatie of van de architectuur kunnen worden uitgevoerd mits goedkeuring van Fedict. Voor een voorbeeld van de technische documentatie zie bijlage 3, Fedict IAM Configuratie en installatie, de volledige documentatie zal overhandigd worden bij de start van de opdracht. 5.5.3.3.2

WP1 Beheer web en application tier

Doel van dit werkpakket is om na te gaan of de inschrijver met behulp van de bestaande documentatie en werkprocedures alle onderhoudsactiviteiten kan uitvoeren. Volgende componenten maken onderdeel uit van de web en application tier:   

SSL proxy en Apache servers; Tomcat applicaties: OpenAM (FAS) en Attribute service (AS); Tomcat applicaties: xMA (dit zijn diverse web applicaties namelijk RMA, SMA, DMA, HMA en CMA).

Beschrijf volgende elementen in het offerteformulier (zie offerteformulier, punt B. 2):   

Plan van aanpak Alle activiteiten plannen zodat de documentatie en de werkprocedures van de Web en Application tier kunnen worden gevalideerd Voor de acceptatie van dit werkpakket dient te worden aangetoond dat de volgende activiteiten éénmalig door de dienstverlener kunnen worden uitgevoerd: o volledige restart uitvoeren zonder onderbreking van de diensten (in de integratieof productie-omgeving) van de proxy’s en de Apache servers; o software componenten patchen (bv. een nieuwe versie van Apache);

o o o o o o o o o o o o

5.5.3.3.3

één web tier server volledig vanaf scratch installeren en laten toevoegen aan de load balancer om te testen; validatie dat het beveiligingsniveau (SSL) van deze servers voldoende hoog is voor de verschillende authenticatieflows; volledige restart uitvoeren van FAS zonder onderbreking van de diensten (in de omgeving INT of PR); software componenten patchen van OpenAM, door een minor versie upgrade uit te voeren; één OpenAM server volledig vanaf scratch installeren en toevoegen aan de cluster om te testen; OpenAM Mijn eGov login customiseren; nieuwe AS Release deployen (afkomstig van dev. partner); FAS onboarding configureren; AS configureren, aanpassen van endpoints van externe service die via FSB wordt aangeroepen; volledige restart uitvoeren van xMA zonder onderbreking van de diensten (in de omgeving INT of PR); één Tomcat server met alle xMA applicaties volledig vanaf scratch installeren en toevoegen aan de load balancer om te testen; nieuwe Release deployen vanuit de Fedict buildomgeving.

WP2 Beheer management servers (Reporting, Icinga, Rules engine)

Doel van dit werkpakket is om na te gaan of de inschrijver met behulp van de bestaande documentatie en werkprocedures alle onderhoudsactiviteiten kan uitvoeren. Daarnaast moeten de tools zelf gebruikt kunnen worden om de nodige rapporten af te leveren. Volgende componenten maken onderdeel uit van de management servers:     

BIRT Reporting; Icinga; Rules engine; Demo application; Database tabellen met specifieke KPI gegevens voor de SLA rapportering.

Beschrijf volgende elementen in het offerteformulier (zie offerteformulier, punt B. 2):   



Plan van aanpak Alle activiteiten plannen zodat de documentatie en de werkprocedures van de management servers kunnen worden gevalideerd Bij het gebruik van de tools dient ook te worden beschreven welke integratie er dient te gebeuren met de systemen van de dienstverlener om de gevraagde monitoring diensten te kunnen leveren Voor de acceptatie van dit werkpakket dient er te worden aangetoond dat de volgende activiteiten éénmalig door de dienstverlener kunnen worden uitgevoerd: o Een volledige restart uitvoeren o Aantonen hoe een install kan gebeuren (niet uitvoeren) o Maandelijks SLA rapport afleveren o Rules in de Rules engine aanpassen o Icinga monitor toevoegen

o

5.5.3.3.4

Demo applicatie gebruiken voor alle authenticatiemiddelen (o.a. eID, token, Stork, unconnected eID).

WP3 Onboarding

Doel van dit werkpakket is om na te gaan dat de inschrijver met behulp van de bestaande documentatie en werkprocedures alle activiteiten kan uitvoeren die nodig zijn voor het onboarden van een klant. Beschrijf volgende elementen in het offerteformulier (zie offerteformulier, punt B. 2):   

Plan van aanpak Alle activiteiten plannen zodat de documentatie en de werkprocedures van de onboarding kunnen worden gevalideerd Voor de acceptatie van dit werkpakket dient er te worden aangetoond dat de volgende activiteiten éénmalig door de dienstverlener kunnen worden uitgevoerd: o Uitvoeren van een onboarding aan de zijde van Fedict o Assistentie bieden of uitvoeren van een onboarding aan de zijde van de klant (applicatie die gebruikt maakt van de FAS) door gebruik te maken van diverse technologieën zoals Java, .net, andere, ... In de toekomst zal Fedict optreden als opdrachtencentrale en kunnen andere instellingen beroep doen op dit lastenboek om de onboarding activiteiten uit te voeren.

5.5.3.3.5

WP4 Non-functional testing door Platform Partner

Dit werkpakket stelt Fedict in staat om na te gaan of de inschrijver met behulp van de bestaande documentatie alle non-functional testing taken kan uitvoeren. Beschrijf volgende elementen in het offerteformulier (zie offerteformulier, punt B. 2):   

Plan van aanpak Alle activiteiten plannen zodat de documentatie en de werkprocedures van non-functional testing kunnen worden gevalideerd. Voor de acceptatie van dit werkpakket dient er te worden aangetoond dat de volgende activiteiten éénmalig door de dienstverlener kunnen worden uitgevoerd: o Performantie en Load test uitvoeren in INT omgeving o Unit en integration Tests kunnen uitvoeren ter validatie aangeleverd door Development partner vanuit de DEV omgeving (die door de Development partner in het kader van zijn werkpakketten zal worden aangeboden) o Sanity check van nieuwe release in productie beschrijven en uitvoeren (major functies, speciale cases, veelgebruikte functies).

5.5.3.3.6

WP5 Aanpassen SLA overeenkomst

Er zal voor het einde van de transitieperiode (20/1/2016) een aangepaste SLA worden afgesproken ter vervanging van de huidige SLA volgens de principes zoals bepaald in de bijlage 2, Fedict Bepalingen WP 5 – Aanpassen SLA. Beschrijf volgende elementen in het offerteformulier (zie offerteformulier, punt B. 2):

  

Plan van aanpak Alle activiteiten plannen zodat de aangepaste SLA kan worden afgesproken en tot uitvoering kan worden gebracht Beschrijf de onderdelen en de verantwoordelijkheden van Fedict en de dienstverlener in het RACI model. De concrete invulling tijdens de uitvoering van dit werkpakket zal worden besproken met Fedict.

5.5.3.3.7

WP6 Verbeteringen van het beheer

Dit werkpakket heeft tot doel diverse verbeteringen uit te voeren op de bestaande software. Beschrijf volgende elementen in het offerteformulier (B.2):  

Plan van aanpak Alle activiteiten plannen zodat onderstaande taken tot uitvoering kunnen worden gebracht.

- Data migratie scripts: opstellen van diverse types van data migratie scripts om in bulk wijzigingen uit te voeren op RMA gegevens, zoals rolgegevens uit externe bronnen éénmalig importeren, gegevens betreffende rollen archiveren, migratie van rollen van één onderneming naar een nieuwe KBO nummer, enz. - OpenAM en xMA log gegevens toegankelijk maken voor de Helpdesk: Momenteel zit alle audit data in verschillende storage formaten opgeslagen. In de toekomst zouden deze gegevens beschikbaar moeten gemaakt worden voor bevoegde stakeholders. - Automated test en deploy van minor releases zonder impact op de beschikbaarheid van het platform: het is absoluut noodzakelijk dat in de toekomst releases eenvoudig, transparant en foutloos moeten kunnen uitgevoerd worden zonder downtime van het platform.

5.6

Draaideurconstructie In het kader van de strijd tegen belangenvermenging, meer in het bijzonder de draaideurconstructie (`revolving doors') zoals bepaald in de wet van 8 mei 2007 houdende instemming met het Verdrag van de Verenigde Naties tegen de corruptie, gedaan te New York op 31 oktober 2003, onthoudt de inschrijver zich ervan een beroep te doen op een of meerdere vroegere (interne of externe) medewerkers van Fedict, binnen twee jaar volgend op zijn/hun ontslag, opruststelling of elk ander vertrek uit Fedict, op welke wijze ook, rechtstreeks of onrechtstreeks, met het oog op de voorbereiding en/of de indiening van zijn offerte of een andere tussenkomst in het kader van de gunningsprocedure, evenals voor verrichtingen in het kader van de uitvoering van deze opdracht. Dit althans voor zover er een direct verband bestaat tussen de vroegere activiteiten van de betrokken persoon/personen bij de aanbestedende overheid en zijn/hun verrichtingen in het kader van deze opdracht. Inbreuken op deze maatregel die tot gevolg hebben dat de normale mededingingsvoorwaarden vertekend kunnen zijn, worden gesanctioneerd volgens de bepalingen van artikel 9 van de wet overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten van 15 juni 2006, in concreto, hetzij de wering van de offerte, hetzij de verbreking van de opdracht, al naargelang.

6

DOCUMENTEN VAN TOEPASSING OP DE OPDRACHT

6.1

Wetgeving 

De Wet van 15 juni 2006 betreffende de overheidsopdrachten en sommige opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten;



de Wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten;

 

het Koninklijk besluit plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren van 15 juli 2011; het Koninklijk besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten en van de concessies voor openbare werken; alle wijzigingen aan de wet en de voormelde besluiten die van toepassing zijn op de dag van de opening van de offertes.



6.2

Documenten betreffende de opdracht

Op de overeenkomst, die in het raam van onderhavige opdracht afgesloten wordt, zullen van toepassing zijn in deze volgorde in geval van tegenstrijdigheid:     

de bepalingen van de overeenkomst, zo er een afgesloten werd bij de gunning van de opdracht; de bepalingen van de bijlagen aan deze overeenkomst; de voorschriften van dit bestek; de elementen opgenomen in de offerte van de inschrijver; de bepalingen van het koninklijk besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten en van de concessies van openbare werken.

7 7.1

OFFERTES In de offerte te vermelden gegevens

De aandacht van de inschrijvers wordt gevestigd op artikel 8 van de wet van 15 juni 2006 (belangenvermenging) en artikel 64 van het Koninklijk besluit van 15 juli 2011 (toegangsverbod) in verband met de onverenigbaarheden. De inschrijver maakt gebruik van het bij onderhavig bestek gevoegde offerteformulier. Indien toch andere documenten worden gebruikt, draagt hij de volle verantwoordelijkheid voor de volledige overeenstemming van de door hem aangewende documenten met het formulier (art. 80 van het KB van 15 juli 2011). De technische bijlagen mogen in het Engels geleverd worden, indien ze noch in het Nederlands, noch in het Frans bestaan. Fedict kan desgevallend een vertaling vragen van de schriftelijke informatie, documentatie en beschrijvingen betreffende de technische aspecten van de offerte. De kosten van dergelijke vertaling vallen steeds ten laste van de inschrijver. De inschrijver duidt in zijn offerte duidelijk aan welke informatie vertrouwelijk is en/of betrekking heeft op technische of commerciële geheimen en dus niet mag bekendgemaakt worden door Fedict. Door het indienen van een offerte verbinden de inschrijvers zich ertoe de bepalingen van onderhavig bestek na te leven. Het offerteformulier is bij dit bestek gevoegd. De inschrijver zal voorzien in een doorlopende en ononderbroken nummering van alle pagina’s van de offerte en haar bijlagen. De offerte moet worden ondertekend door de inschrijver of zijn gevolmachtigde, zo niet wordt de offerte als onregelmatig beschouwd. De offerte die door gevolmachtigden wordt ingediend, moet vermelden namens welke entiteit deze gevolmachtigden handelen. De gevolmachtigden voegen bij hun offerte een authentieke of onderhandse akte die hen daartoe machtigt, of een eensluidend verklaarde kopie van die akte of onderhandse akte die hen daartoe machtigt. Indien de inschrijver wijzigingen aanbrengt in (de documenten van) zijn offerte die hij eerder opgeladen heeft en ondertekend via het indieningsrapport dan is het van belang dat na deze wijzigingen opnieuw een indieningsrapport wordt ondertekend.

De volgende inlichtingen worden vermeld in de offerte:       

7.2

alle gevraagde prijzen, in letters en in cijfers (exclusief BTW); het bedrag van de BTW; de handtekening van de persoon bevoegd om de offerte te ondertekenen; de hoedanigheid van de persoon die de offerte ondertekent; de datum waarop voormelde persoon de offerte heeft ondertekend; het volledige inschrijvingsnummer van de inschrijver bij de Kruispuntbank van de Ondernemingen (voor de Belgische inschrijvers); de inschrijver bevestigt in zijn offerte dat elk lid van zijn team perfect in staat is zich mondeling en schriftelijk in het Frans en/of het Nederlands uit te drukken. De keuze van de taal voor de documentatie wordt bepaald bij het opstarten van de opdracht. Verbintenistermijn van de offertes

De inschrijvers blijven verbonden door hun offerte, zoals eventueel verbeterd door Fedict, gedurende 90 kalenderdagen, te rekenen vanaf de uiterste datum voor ontvangst.

7.3

Bij de offerte te voegen documenten

De inschrijvers voegen bij hun offerte alle in onderhavig bestek gevraagde documenten en alle documenten gevraagd in het kader van de selectie- en gunningcriteria (zie rubrieken 9 en 10 hierna).

8 8.1

PRIJZEN Prijsopgave

Alle prijzen vermeld in het offerteformulier worden verplicht uitgedrukt in euro.  PO ST 1 - Vast takenpakket o PO ST 1.1 tot 1.3 tegen forfaitaire eenheidsprijs o PO ST 1.4 tot 1.8 tegen forfaitaire globale prijs o PO ST 1.9 tot 1.10 tegen forfaitaire eenheidsprijs  PO ST 2 - Time & Means: forfaitaire eenheidsprijs per profiel  PO ST 3 - Werkpakketten tegen forfaitaire globale prijs per werkpakket na initiële analyse, waarbij gebruik gemaakt wordt van de forfaitaire eenheidsprijzen van de vereiste typeprofielen en de complementair voorgestelde profielen in het kader van post 2 Voor wat betreft de op te geven forfaitaire eenheidsprijzen wenst Fedict te werken met een bundelprijs. Dit is een dagprijs onafhankelijk van de kandidaat die het desbetreffende profiel zal bekleden. Dit betekent dat de opgegeven forfaitaire eenheidsprijs (bundelprijs) een gewogen gemiddelde is van alle kandidaten die bij een opdracht een bepaald profiel zullen bekleden. De inschrijver wordt geacht in zijn prijs alle mogelijke kosten die op de opdracht wegen te hebben begrepen, met uitzondering van de BTW.

8.2

Leerperiode

Vanaf 30 kalenderdagen na het begin van de opdracht wordt bij elke vervanging van een medewerker de kennis gedurende 15 werkdagen aan de nieuwe medewerker overgedragen. Deze overdracht is volledig ten laste van de opdrachtnemer.

8.3

Prijsherziening

Voor de onderhavige opdracht is enkel een prijsherziening toepasbaar op de prijs van de profielen voor de schommelingen van de lonen en sociale lasten van de werknemers van de opdrachtnemer. Deze prijsherziening is zowel in min als in meer toepasbaar en kan worden doorgevoerd op initiatief van de aanbestedende overheid of van de opdrachtnemer. In geval van een verzoek om prijsherziening, zal deze enkel ontvankelijk worden verklaard indien de bewijsstukken van het bevoegde paritair comité van de opdrachtnemer bij de aanvraag om prijsherziening gevoegd zijn. Er kan slechts één prijsherziening per jaar worden toegepast (bij elke verjaardag van het sluiten van de opdracht). Voor de berekening van de prijsherziening wordt de volgende formule toegepast:

P = Po x 0,8 x s + 0,2 x F)

S P = herziene prijs Po = prijs van de offerte s en S = salariskosten (sociale lasten inbegrepen) F = onherzienbaar gedeelte dat de vaste kosten en winsten omvat

De kleine letters hebben betrekking op gegevens geldig op de toepassingsdatum van de prijsherziening. De hoofdletters hebben betrekking op gegevens geldig 10 dagen vóór de opening van de offertes. De prijsherziening kan slechts worden toegepast indien de verhoging of verlaging van de prijs door te voeren ingevolge de aanvraag of het verzoek om prijsherziening ten minste 3 % bedraagt ten opzichte van de prijs vermeld in de offerte (voor de eerste prijsherziening) of t.o.v. de laatste aanvaarde of opgelegde herziene prijs (vanaf de tweede prijsherziening).

8.4

Prijzenonderzoek

Fedict onderwerpt de ingediende offertes aan een prijsonderzoek, conform het artikel 21 van het KB van 15 juli 2011. Op verzoek van Fedict verstrekken de inschrijvers alle nodige inlichtingen om dit onderzoek mogelijk te maken.

9

SELECTIECRITERIA

De inschrijvers moeten de selectiecriteria die hieronder worden vermeld, naleven. Enkel de offertes van de inschrijvers die voldoen aan de selectiecriteria worden in aanmerking genomen om deel te nemen aan de toetsing van de offertes aan de gunningscriteria vermeld in punt 10.2 van het bestek, voor zover de ingediende offertes formeel en materieel regelmatig zijn. 9.1

Uitsluitingscriteria

Door het indienen van een offerte verklaart de inschrijver zich niet in een van de onderstaande uitsluitingsgevallen te bevinden. Fedict zal de juistheid van deze impliciete verklaring op erewoord onderzoeken in hoofde van de inschrijver wiens offerte het beste gerangschikt is. Daartoe zal hij de betrokken inschrijver vragen via de snelste middelen en binnen de termijn die zij aanduidt, de inlichtingen of documenten te leveren die toelaten zijn persoonlijke toestand na te gaan. De inlichtingen of documenten die Fedict kosteloos via elektronische middelen bij de gegevensbeheerder kan opvragen, zullen door Fedict zelf worden opgevraagd. Tot op heden betreft dit de documenten inzake de uitsluitingscriteria vermeld in artikel 61 §2, 1°, 2°, 5° en 6° van het Koninklijk besluit van 15 juli 2011. Alle bepalingen inzake de uitsluitingscriteria zijn tevens individueel toepasselijk op alle deelnemers die samen een offerte indienen als combinatie zonder rechtspersoonlijkheid. Eerste uitsluitingscriterium § 1. De inschrijver die personeel tewerkstelt dat is onderworpen aan de Belgische sociale zekerheidswetgeving, zijnde de wet van 27 juni 1969 tot herziening van de besluitwet van 28 december 1944 betreffende de sociale zekerheid der arbeiders, moet in orde zijn met zijn verplichtingen ten overstaan van de Rijksdienst voor Sociale Zekerheid. Hij wordt geacht in orde te zijn met voormelde verplichtingen indien hij: 1. aan de Rijksdienst voor Sociale Zekerheid al de vereiste aangiften heeft toegezonden, tot en met diegene die slaan op het voorlaatste afgelopen kalenderkwartaal vóór de uiterste datum voor de ontvangst van de offertes en 2. op deze aangiften geen bijdrageschuld heeft van meer dan 3.000 euro of voor die schuld uitstel van betaling heeft verkregen en de afbetalingen daarvan strikt in acht neemt. Evenwel zelfs wanneer zijn schuld aan bijdragen groter is dan 3.000 euro, zal de inschrijver in orde bevonden worden indien hij, alvorens de beslissing tot gunning van de opdracht wordt genomen, aantoont dat hij, op het einde van het voorlaatste afgelopen kalenderkwartaal vóór de uiterste datum voor ontvangst van de offertes op een aanbestedende overheid in de zin van artikel 2, 1°, van de wet of op een overheidsbedrijf in de zin van artikel 2, 2° van diezelfde wet, één of meer schuldvorderingen bezit die zeker, opeisbaar zijn en vrij van elke verbintenis tegenover derden zijn en waarvan het bedrag op 3.000 euro na, ten minste gelijk is aan de achterstallige bijdrageschulden. § 2. De inschrijver die personeel tewerkstelt dat niet onderworpen is aan de Belgische sociale zekerheidswetgeving voegt bij zijn offerte een attest dat is uitgereikt door de bevoegde overheid en waarin

bevestigd wordt dat hij, volgens de rekening die ten laatste de uiterste dag bepaald voor de ontvangst van de offertes is opgemaakt, op die datum heeft voldaan aan de voorschriften inzake betaling van de bijdragen voor sociale zekerheid overeenkomstig de wettelijke bepalingen van het land waar hij gevestigd is. § 3. Indien de inschrijver personeel tewerkstelt dat zowel door §1 als §2 beoogd wordt, zijn de bepalingen van beide paragrafen toepasselijk. § 4. Fedict kan inlichtingen inwinnen over de situatie van de inschrijver die onderworpen is aan de sociale zekerheid van de zelfstandigen teneinde na te gaan of hij in orde is met de betaling van zijn bijdragen inzake sociale zekerheid. Tweede uitsluitingscriterium Overeenkomstig artikel 20 van de wet wordt in elk stadium van de gunningsprocedure uitgesloten van de toegang ertoe, de inschrijver die bij rechtelijke beslissing die in kracht van gewijsde is gegaan en waarvan Fedict kennis heeft, veroordeeld is voor: 1. deelname aan een criminele organisatie als bedoeld in artikel 324bis van het strafwetboek; 2. omkoping als bedoeld in artikel 246 van het Strafwetboek; 3. fraude als bedoeld in artikel 1 van de overeenkomst aangaande de bescherming van de financiële belangen van de Gemeenschap, goedgekeurd door de wet van 17 februari 2002; 4. witwassen van geld als bedoeld in artikel 3 van de wet van 11 januari 1993 tot voorkoming van het gebruik van het financieel stelsel voor het witwassen van het geld en de financiering van terrorisme. Met het oog op de toepassing hiervan kan Fedict, in het geval hij twijfels heeft over de persoonlijke situatie van de inschrijver, de bevoegde binnenlandse of buitenlandse autoriteiten verzoeken om de inlichtingen die Fedict ter zake nodig acht.

Derde uitsluitingscriterium Overeenkomstig artikel 20 van de wet wordt tevens in elk stadium van de gunningsprocedure uitgesloten van de toegang ertoe, de inschrijver die: 1. in staat van faillissement of van vereffening verkeren, die zijn werkzaamheden heeft gestaakt, die een gerechtelijke reorganisatie ondergaat of die in een vergelijkbare toestand verkeert als gevolg van een gelijkaardige procedure die bestaat in andere nationale reglementeringen; 2. aangifte heeft gedaan van zijn faillissement, voor wie een procedure van vereffening aanhangig is, die een gerechtelijke reorganisatie ondergaat of die het voorwerp is van een gelijkaardige procedure bestaande in andere nationale reglementeringen. Vierde uitsluitingscriterium Overeenkomstig artikel 20 van de wet wordt tevens in elk stadium van de gunningsprocedure uitgesloten van de toegang ertoe, de inschrijver die bij rechtelijke beslissing die in kracht van gewijsde is gegaan, veroordeeld is geweest voor een misdrijf dat zijn professionele integriteit aantast. Vijfde uitsluitingscriterium

Overeenkomstig artikel 20 van de wet wordt tevens in elk stadium van de gunningsprocedure uitgesloten van de toegang ertoe, de inschrijver die bij zijn beroepsuitoefening een ernstige fout heeft begaan. Het bewijs hiervan kan geleverd worden door elk middel dat Fedict aannemelijk kan maken. Bovendien, verbindt de inschrijver, door de ondertekening van zijn offerte, zich tot het naleven van de normen bepaald in de basisconventies van de Internationale Arbeidsorganisatie (IAO), en in het bijzonder: 1. het verbod op dwangarbeid (verdrag nr. 29 betreffende de gedwongen of verplichte arbeid, 1930 en verdrag nr. 105 betreffende de afschaffing van de gedwongen arbeid, 1957); 2. het recht op vakbondsvrijheid (verdrag nr. 87 betreffende de vrijheid tot het oprichten van vakverenigingen en bescherming op het vakverenigingsrecht, 1948); 3. het recht van organisatie en collectief overleg (verdrag nr. 98 betreffende het recht op organisatie en collectief overleg, 1949); 4. het verbod op discriminatie inzake tewerkstelling en verloning (verdrag nr. 100 betreffende de gelijke verloning, 1951 en verdrag nr.111 betreffende discriminatie (beroep op beroepsuitoefening, 1958); 5. de minimumleeftijd voor kinderarbeid (verdrag nr.138 betreffende de minimumleeftijd, 1973), alsook het verbod op de ergste vormen van kinderarbeid (verdrag nr.182 over de ergste vormen van kinderarbeid, 1999). Het niet naleven van de hierboven vermelde verdragen zal dus worden beschouwd als een ernstige fout bij de beroepsuitoefening in de zin van artikel 61 §2, 4° van het Koninklijk besluit van 15 juli 2011. De hogervermelde voorschriften zijn van toepassing ongeacht de andere voorschriften opgenomen in het artikel 61 van het hierboven vermeld besluit. Zesde uitsluitingscriterium Overeenkomstig artikel 20 van de wet wordt tevens in elk stadium van de gunningsprocedure uitgesloten van de toegang ertoe, de inschrijver die niet in orde is met de betaling van zijn belastingen volgens de Belgische wetgeving of die van het land waar hij gevestigd is. Hij wordt geacht in orde te zijn met bovenvermelde verplichtingen toepasselijk in België indien hij voor zijn gehele beroepsmatige fiscale verplichtingen geen schuld heeft van meer dan 3.000 euro, of voor die schuld uitstel van betaling heeft verkregen en de afbetalingen daarvan strikt in acht neemt. Evenwel, zelfs wanneer de beroepsmatige fiscale schuld groter is dan 3.000 euro, zal de inschrijver in orde bevonden worden indien hij, alvorens de beslissing over de gunning van de opdracht wordt genomen, aantoont dat hij, op het einde van de laatste afgelopen fiscale periode vóór de uiterste datum voor de ontvangst van de offertes, op een aanbestedende overheid in de zin van artikel 2, 1°, van de wet of op een overheidsbedrijf in de zin van artikel 2, 2°, van diezelfde wet, één of meer schuldvorderingen bezit die zeker, opeisbaar en vrij van elke verbintenis tegenover derden zijn en waarvan het bedrag op 3.000 euro na, ten minste gelijk is aan de achterstallige afbetaling van zijn beroepsmatige fiscale schulden. Zevende uitsluitingscriterium Overeenkomstig artikel 20 van de wet wordt tevens in elk stadium van de gunningsprocedure uitgesloten van de toegang ertoe, de inschrijver die zich in ernstige mate schuldig heeft gemaakt aan het afleggen van valse verklaringen bij het verstrekken van inlichtingen, opeisbaar in het raam van deze opdracht, of deze inlichtingen niet verstrekt heeft. Het bewijs hiervan kan geleverd worden door elk middel dat Fedict aannemelijk kan maken.

Achtste uitsluitingscriterium Wordt eveneens uitgesloten van de toegang tot de gunningsprocedure van de opdracht, de inschrijver die belast werd met het onderzoek, de beproeving, de studie of de ontwikkeling van die opdracht indien hij door die prestaties een voordeel geniet dat de normale mededingingsvoorwaarden verhindert of vervalst. Niettemin zal Fedict, alvorens zijn offerte om die reden uit te sluiten, aan de inschrijver vragen per aangetekende brief om schriftelijk de afdoende verantwoording te bezorgen waarmee hij kan aantonen geen voordeel als bedoeld in het vorige lid te genieten. Dit geldt echter niet wanneer die verantwoording reeds bij de offerte werd gevoegd. In het andere geval zal de verantwoording enkel ontvankelijk zijn indien ze aan Fedict wordt overgelegd binnen twaalf kalenderdagen te rekenen vanaf de dag die volgt op de verzending van de aangetekende brief of binnen de daarin eventueel bepaalde langere termijn. In het kader van bovenvermelde uitsluiting van de toegang tot de gunningsprocedure van de opdracht wordt eveneens uitgesloten, de offerte ingediend door een onderneming die verbonden is met een persoon die voordien werd belast met het onderzoek, de beproeving, de studie of de ontwikkeling van de opdracht, indien die onderneming, wegens die binding, door die prestaties een voordeel geniet dat de normale mededingingsvoorwaarden verhindert of vervalst. In de zin van bovenvermeld lid verstaat men onder “verbonden onderneming”, elke onderneming waarop een persoon bedoeld in het eerste lid rechtstreeks of onrechtstreeks een overheersende invloed kan uitoefenen, of elke onderneming die een overheersende invloed kan uitoefenen op die persoon of die, zoals hij, onderworpen is aan de overheersende invloed van een andere onderneming omwille van eigendom, financiële deelneming of op haar van toepassing zijnde voorschriften. De overheersende invloed wordt vermoed wanneer een onderneming, rechtstreeks of onrechtstreeks, ten opzichte van een andere onderneming: 1° de meerderheid van het geplaatste kapitaal van de onderneming bezit, of 2° beschikt over de meerderheid van de stemmen die verbonden zijn aan de door de onderneming uitgegeven aandelen, of 3° meer dan de helft van de leden van het bestuurs–, leidinggevend of toezichthoudend orgaan van de onderneming kan aanwijzen. Niettemin zal Fedict ook in dat geval, alvorens de offerte van die verbonden onderneming uit te sluiten, aan deze laatste vragen per aangetekende brief om schriftelijk de afdoende verantwoording te bezorgen waarmee ze kan aantonen geen dergelijk voordeel te genieten.

9.2

Selectiecriteria inzake de financiële en economische draagkracht van de inschrijver

De inschrijver toont zijn financiële en economische draagkracht aan door het toevoegen van een expliciete verklaring op erewoord omtrent de specifieke omzet (met betrekking tot de bedrijfsactiviteit die het voorwerp van de opdracht is), over ten hoogste de laatste drie beschikbare boekjaren, afhankelijk van de oprichtingsdatum of van de datum waarop de inschrijver met zijn activiteit is begonnen, voor zover de betrokken omzetcijfers beschikbaar zijn. De inschrijver moet een minimale specifieke omzet (met betrekking tot de bedrijfsactiviteit die het voorwerp van de opdracht is) van 1.000.000 euro kunnen voorleggen om geselecteerd te worden. 9.3

Selectiecriteria inzake de technische- of de beroepsbekwaamheid van de inschrijver 9.3.1

Referenties

De inschrijver moet als “onderneming” gelijkaardige diensten hebben uitgevoerd gedurende de voorbije drie jaar. De inschrijver moet aantonen dat elk van deze referenties relevant is voor deze opdracht. De referenties moeten meer bepaald melding maken van zijn ervaring in de te verlenen diensten, zoals beschreven in rubriek 5 van dit bestek. Hiertoe voegt de inschrijver verplicht bij zijn offerte een lijst van drie referentieopdrachten waaruit blijkt dat hij al gelijkaardige diensten heeft uitgevoerd, samen met een beschrijving van de verkregen resultaten. De beschrijving van elke referentie mag niet langer zijn dan twee pagina's. Elke beschrijving moet ook de volgende gegevens bevatten, op straffe van weigering: 1. 2. 3. 4.

De telefoon- en e-mailgegevens van de verantwoordelijke persoon die bereikbaar is bij de klant Bedrag Datum De ontvanger: publiek- of privaatrechtelijke instantie.

9.3.2

Studie- en beroepskwalificaties

Fedict voorziet minimaal vier typeprofielen, waarvoor kandidaten voorgesteld moeten worden voor het uitvoeren van deze opdracht:    

Service Manager; Support Engineer 2nd line Support Engineer 3rd line Architect.

Voor elk typeprofiel dienen exact 3 kandidaten te worden voorgesteld. De inschrijver zal een team voorstellen dat volgens hem zoveel mogelijk voldoet aan de verwachtingen van Fedict. Daartoe kan de inschrijver naast bovenvermelde typeprofielen nog een aantal andere complementaire profielen voorstellen die hij nodig acht in het kader van dit contract naast de door Fedict gevraagde profielen bovenvermeld. De kandidaten voorgesteld voor deze complementaire profielen moeten, net zoals elke kandidaat voorgesteld voor bovenvermelde typeprofielen, te allen tijde tijdens de duurtijd van het contract beschikbaar kunnen zijn in het kader van de activiteiten ervan. De inschrijver zal, met behulp van het offerteformulier, het curriculum vitae verstrekken van al deze kandidaten die belast zijn met de diensten voor deze opdracht, om hun technische en professionele bekwaamheid vast te stellen op basis van de studies en beroepskwalificaties van alle in de offerte vermelde profielen. Gelet op de complexiteit van de opdracht kan de inschrijver alleen profielen van onmiskenbare kwaliteit voorstellen. Fedict kan zich niet veroorloven met een partner in zee te gaan van wie men niet weet of hij in staat is om een goede kwaliteit te leveren. Offertes zullen bijgevolg enkel geselecteerd worden indien:  

De gemiddelde score van de 3 kandidaten per typeprofiel minimaal 7 is en elke kandidaat minimaal een score van 5 behaalt.

De uitvoering zal steeds in eerste instantie gebeuren door de best gerangschikte kandidaat per profiel.

Score

Beschrijving

Verklaring

Uitzonderlijk

Het voorstel benadert de perfectie en biedt een belangrijke meerwaarde.

9

Uitstekend

Alle belangrijke elementen zijn aanwezig en ruimschoots overtuigend.

8

Zeer goed

Alle belangrijke elementen zijn aanwezig en zijn overtuigend.

7

Goed

Alle belangrijke elementen zijn aanwezig en kunnen overtuigen.

6

Bijna goed

Alle belangrijke elementen zijn aanwezig maar kunnen niet altijd overtuigen.

5

Net voldoende

Alle belangrijke elementen zijn aanwezig maar kunnen vaak niet overtuigen.

4

Onvoldoende

De aanwezige elementen zijn niet overtuigend.

3

Zwak

Enkele belangrijke elementen ontbreken.

2

Zeer zwak

Meerdere belangrijke elementen ontbreken.

1

Zowat onbestaande

Bijna alle belangrijke elementen ontbreken.

10

0

Onbestaande

Geen enkel belangrijk element wordt voorgesteld.

Vanzelfsprekend zal de evaluatie volgens deze tabel gebeuren in functie van de profielen zoals beschreven in het punt 5.4.2 van dit document.

Opmerking: onderaanneming Indien de inschrijver voor de uitvoering van de opdracht een beroep wenst te doen op één of meerdere onderaannemers moet de nationaliteit alsook alle andere gegevens van deze onderaannemer(s) expliciet vermeld worden in offerte. De inschrijver vermeldt hierbij welk deel van de opdracht in onderaanneming zal worden gegeven. De onderaannemer mag zich niet in één van de gevallen tot uitsluiting bevinden, opgesomd in het punt 9.1. “Uitsluitingscriteria”. Voor de onderaannemers worden ook alle gegevens gevraagd in het kader van de selectiecriteria “Referenties” (punt 9.3.1) ter beoordeling van hun technische bekwaamheid.

10 EVALUATIE VAN DE OFFERTES – GUNNINGSCRITERIA 10.1 Procedure De offertes zullen worden onderzocht op het vlak van hun regelmatigheid. Onregelmatige offertes worden uitgesloten. Enkel regelmatige offertes komen in aanmerking om te worden getoetst aan de gunningscriteria. De offertes zullen geëvalueerd worden door een evaluatiecomité, bestaande uit vertegenwoordigers van Fedict: 1. leidend ambtenaar; 2. program manager; 3. één of meerdere personen met een functie binnen het domein IAA.

de de

De offertes worden getoetst aan de kwalitatieve gunningscriteria, vermeld in punt 10.2 van het bestek.

10.2 Kwalitatieve gunningcriteria Voor de keuze van de economisch voordeligste regelmatige offerte, worden alle regelmatige offertes getoetst aan de volgende gunningcriteria. Naleving van de beperking op de pagina’s of op het aantal tekens (Fedict zal niet méér lezen) maakt deel uit van dit evaluatiepunt. 1. Van de inschrijver wordt verwacht dat hij zijn inzicht in de omgeving en de context waarin hij zal moeten werken aantoont, met name zijn inzicht in de belangen, de rol van Fedict en van de Fedict platform ondersteuning voor de verschillende domeinen. (maximaal 1000 woorden) 2. Van de inschrijver wordt verwacht dat hij zijn aanpak van het beheer van de werkpakketten (projectbeheer, risicobeheer, behoeftenbeheer en kwaliteitsbeheer) toelicht en hoe hij zich aan die van Fedict zal aanpassen met behulp van een kwaliteitsplan gebaseerd op de bovenvermelde elementen in rubriek 5.2. Wij doen ook beroep op het dynamisme van de inschrijver om een origineel en compleet kwaliteitsplan voor te stellen. De inschrijver moet ook zijn benadering in een korte beschrijving voorstellen en verwijzen naar de 6 gevraagde werkpakketten met prijs en de bijbehorenden productbeschrijvingen in bijlage (maximaal 2000 woorden) 3.1 Van de inschrijver wordt verwacht dat hij in zijn offerte vermeldt en aantoont dat hij in staat is om de "SLA – bepalingen" te respecteren (zie rubriek 5.4.3) en dat hij de door hem gebruikte methodologie beschrijft om aan de SLA-vereisten te beantwoorden. (maximaal 1000 woorden) 3.2 Van de inschrijver wordt verwacht dat hij beschrijft hoe het voorgestelde team homogeen en complementair moet zijn. Deze verklaring zal gegeven moeten worden door de rollen en verantwoordelijkheden te definiëren van de leden van het team dat de inschrijver voorstelt aan Fedict, evenals de interne werking van dit team. Een verantwoording van de rollen en verantwoordelijkheden in het team wordt aanzien als een toegevoegde waarde en zal mee in overweging genomen worden bij het beoordelen van de kwaliteit van de voorgestelde oplossing. Een nadere toelichting van de kwaliteit en de relevantie van de complementaire profielen, die door de inschrijver worden voorgesteld, zal ook belangrijk zijn bij de evaluatie. (maximaal 1000 woorden)

3.3 Aanpak behoeftenbeheer: van de inschrijver wordt verwacht dat hij beschrijft hoe gegarandeerd wordt dat het beheer van het platform conform is aan de Fedict visie en roadmap en voldoet aan de behoeften. Welke zijn de kwaliteitscriteria die de dienstverlener vooropstelt te voldoen aan de business noden? Welke rol in het team heeft de verantwoordelijkheid om de Fedict platform roadmap te kennen en deze op continue basis te vergelijken met de gevraagde changes en werkpakketten? Hij moet relevante kennis en ervaring, senioriteitsniveau, talenkennis hebben. De inschrijver dient in zijn offerte te vermelden hoe hij kennis neemt van de business noden en hoe hij zijn team kan samenstellen zodat deze kennis niet verloren gaat. (maximaal 1000 woorden) 3.4 Transfer Van Development Partner naar Operations: van de inschrijver wordt verwacht dat hij beschrijft hoe een vlotte transfer gegarandeerd wordt. Welke zijn de kwaliteitscriteria die vooropgesteld worden vooralleer nieuwe releases kunnen worden geaccepteerd in de operationele omgeving? De inschrijver dient een voorstel te formuleren met betrekking tot de modaliteiten die hem in staat stellen om nieuwe releases op een kwaliteitsvolle manier te accepteren in de operationele omgeving. (maximaal 1000 woorden) 4. De score voor het element “Prijs” zal als volgt worden bepaald: De inschrijver moet per typeprofiel een forfaitaire eenheidsprijs in de vorm van een bundelprijs opgeven, alsook voor alle complementaire profielen die hij eventueel voorstelt. De prijs moet overeenstemmen met de prijs van een van de vier typeprofielen die Fedict voorziet. Met het oog op het behoud van een gemeenschappelijke basis voor de beoordeling van de offertes zullen alleen de prijzen van de 4 typeprofielen gebruikt worden voor de beoordeling. De prijs van de complementaire profielen zal indicatief zijn voor de beoordeling van het criterium "Kwaliteit en relevantie van de door de inschrijver voorgestelde complementaire profielen", zoals hierboven beschreven. Voor de verdere prijsevaluatie zal er een “blended rate” worden gebruik voor de prijs van de profielen volgens volgende verdeling:  Service Manager: 25%  Support Engineer 2nd line: 25%  Support Engineer 3rd line: 25%  Architect: 25% Bij de beoordeling van de prijs wordt via een weging een totaal gemaakt die de prijzen projecteert op de jaarlijkse budgetten die Fedict vooropstelt:  Voor Post 1.1 t.e.m. post 1.3 wil dit zeggen dat de gegevens van “Tabel 1 Vast takenpakket” worden gebruikt: o Eenheidsprijs (per uur) o x frequentie o x werklast o x 12 (maanden)



 Voor Post 1.4 t.e.m. post 1.8 wil dit zeggen dat de gegevens van “Tabel 1 Vast takenpakket” worden vermenigvuldigd met 12 (maanden)  Voor Post 1.9 wil dit zeggen dat de gegevens van “Tabel 1 Vast takenpakket” worden gebruikt: o Eenheidsprijs (per deployment) o x 56 (totaal aantal deployments voor alle omgevingen per jaar)  Voor Post 1.10 wil dit zeggen dat de gegevens van “Tabel 1 Vast takenpakket” worden gebruikt: o Eenheidsprijs (per onboarding) o x 24 (onboardings per jaar)  Voor Post 2 “Time & Means” wordt de blended rate van de profielen vermenigvuldigd met 50 (mandagen per jaar) Voor Post 3 “Werkpakketten tegen vaste prijs” wordt de blended rate van de profielen vermenigvuldigd met 200 (mandagen per jaar) Posten

Weging

Totaal

POST 1.1

52

POST 1.2

1200

TOTAAL A = 52 x prijsopgave voor POST 1.1 TOTAAL B = 1200 x prijsopgave voor POST 1.2

POST 1.3

1848

TOTAAL C = 1848 x prijsopgave voor POST 1.3

POST 1.4

12

TOTAAL D = 12 x prijsopgave voor POST 1.4

POST 1.5

12

TOTAAL E = 12 x prijsopgave voor POST 1.5

POST 1.6

12

TOTAAL F = 12 x prijsopgave voor POST 1.6

POST 1.7

12

TOTAAL G = 12 x prijsopgave voor POST 1.7

POST 1.8

12

TOTAAL H = 12 x prijsopgave voor POST 1.8

POST 1.9

56

TOTAAL I = 56 x prijsopgave voor POST 1.9

POST 1.10

24

TOTAAL J = 24 x prijsopgave voor POST 1.10

POST 2

50

TOTAAL K = 50 x blended rate profielen

POST 3

200

TOTAAL L = 200 x blended rate profielen

TOTAAL PRIJS = TOTAAL A + … + TOTAAL L Tabel 2 Weging van de onderdelen van de opdracht

Via deze weging zal de score voor “4. Prijzen” worden bepaald door de prijzen te vermenigvuldigen met de wegingspercentages en dan te sommeren. Het bedrijf dat hieruit de laagste score haalt krijgt 35 punten, de anderen krijgen 35 * (laagste score)/(hun score).

Tabel met kwalitatieve gunningscriteria Criteria 1. Inzicht in de omgeving en de context van het Fedict platform

Weging 15 %

2. Aanpak op het vlak van de werkpakketten en het kwaliteitsplan (POST 3)

20 %

3.1 Capaciteit om de SLA te respecteren 3.2 Homogeniteit, complementariteit, kwaliteit en relevantie van de teamleden (rollen en verantwoordelijkheden van de profielen en werking van het team)

30%

3.3 Aanpak platform beheer 3.4 Transfer Van Development Partner naar Operations 4. Prijs

10.3 Toekenning van de opdracht De opdracht wordt gegund aan de inschrijver wiens offerte de hoogste score bereikte.

35 %

11 Overeenkomst 11.1 Begin en duur van de overeenkomst De opdracht begint op 21/9/2016, behoudens de vooropgestelde termijnen wegens onvoorzienbare omstandigheden niet gehaald zouden worden, en wordt afgesloten voor een periode van één (1) jaar met een mogelijkheid tot maximaal drie (3) verlengingen van één (1) jaar. De herhalingsopdracht zal stilzwijgend gebeuren behoudens tegenbericht uiterlijk 30 kalenderdagen voor het verstrijken van de termijn, en tegen dezelfde voorwaarden als de oorspronkelijke opdracht. De diensten betreffende POST 2 zullen “op afroep” gepresteerd worden. 11.2 Oplevering De diensten worden slechts opgeleverd nadat de controles, de keuringen en de voorgeschreven proeven voldoening schenken. Bij het verstrijken van de termijn van dertig dagen die volgen op de dag die werd vastgesteld voor de afwerking van het geheel van de diensten, wordt, naar gelang het geval, een proces-verbaal van oplevering of van weigering van oplevering van de opdracht opgesteld. Wanneer de diensten beëindigd worden vóór of na deze datum, is het aan de opdrachtnemer om de leidend ambtenaar bij een aangetekende brief hiervan in kennis te stellen en hem bij deze gelegenheid te vragen om tot de oplevering over te gaan. Binnen de dertig dagen die volgen op de ontvangst van de aanvraag van de opdrachtnemer wordt naargelang het geval, een proces-verbaal van oplevering of van weigering van oplevering opgesteld. De oplevering is voorlopig. Voor posten 1 en 2 gebeurt deze voorlopige oplevering op het moment dat het einde van de overeenkomst voorzien is. Deze voorlopige oplevering is dan eveneens de definitieve oplevering. Voor post 3 gebeurt deze voorlopige oplevering per werkpakket en wordt na de uitvoering ervan een inproductiestelling en overdracht uitgevoerd. De garantieperiode per werkpakket is steeds 1 jaar. Na het verstrijken van de garantietermijn, die ingaat op de datum van de voorlopige oplevering, wordt overgegaan tot een definitieve oplevering die de definitieve afronding van de bestelling markeert. Binnen de vijftien dagen die voorafgaan aan het verstrijken van de garantie wordt, naargelang het geval, een proces-verbaal van definitieve oplevering of van weigering van oplevering opgesteld. Tegen de beslissingen genomen door Fedict inzake opleveringen wordt ieder bezwaar ingediend bij aangetekende brief uiterlijk de vijftiende dag na de dag die overeenstemt met de verzendingsdatum van de brief die de kennisgeving van weigering of van aanvaarding tegen korting wegens minderwaarde bevat. Wat deze raamovereenkomst betreft, geldt de laatste oplevering voor een opdracht die op basis van de raamovereenkomst is gesloten als oplevering ervan.

11.3 Vertragingsboetes Fedict wijkt af van artikelen 46 en 154 van het koninklijk besluit van 14 januari 2013 en stelt de boeten wegens laattijdig uitvoeren als volgt vast: Elke vertraging van een prestatie die in de planning is overeengekomen zal aanleiding geven tot een boete op het initiële bedrag van het werkpakket per kalenderdag van overtreding. Het percentage van de boete wordt bepaald op basis van de omvang van het werkpakket (zie Afwijkingen van de algemene uitvoeringsregels, pagina 4), met een maximum van 25% van de waarde van het werkpakket. De vertragingsboetes zijn opeisbaar zonder ingebrekestelling, door het eenvoudig verstrijken van de uitvoeringstermijn, zonder proces-verbaal, en worden van rechtswege toegepast voor het totaal aantal dagen vertraging. Worden niet geëist, boeten wegens laattijdig uitvoeren waarvan het totaalbedrag lager is dan vijfenzeventig euro per werkpakket. Onverminderd de toepassing van boeten wegens laattijdig uitvoeren vrijwaart de opdrachtnemer de aanbestedende overheid tegen elke vordering tot schadeloosstelling die wordt ingediend door een derde wegens laattijdig uitvoeren.

11.4 Ambtshalve maatregelen Ambtshalve maatregelen zijn van toepassing in geval van een ernstige tekortkoming bij de uitvoering van de opdracht, zoals:         

het gebrek aan bewijs van borgstelling, vertraging bij de uitvoering, een voltooiing, zelfs gedeeltelijk, met vertraging, het niet-uitvoeren van schriftelijke bevelen, de uitvoering die niet conform is met het bestek, het stopzetten van de uitvoering van de opdracht, de slechte financiële situatie van de opdrachtnemer waarbij de correcte uitvoering in het gedrang komt, het bestaan van onderlinge afspraken, het beroep doen op onderaannemers die uitgesloten zijn van deelname aan overheidsopdrachten…

Deze ambtshalve maatregelen zijn: 1° Het eenzijdig verbreken van de opdracht, in welk geval Fedict van rechtswege het geheel van de borgtocht als forfaitaire schadevergoeding verwerft of bij gebrek aan borgstelling een equivalent bedrag. Deze maatregel sluit de toepassing uit van iedere boete wegens laattijdige uitvoering op het deel waarop de verbreking slaat. 2° De uitvoering in eigen beheer van het geheel of een gedeelte van de onuitgevoerde opdracht. 3° Het sluiten van één of meerdere overeenkomsten voor rekening met één of meerdere derden voor het geheel of een deel van de nog uit te voeren opdracht. De maatregelen onder 2° en 3° worden toegepast op de kosten, risico’s en verantwoording van de in gebreke zijnde opdrachtnemer. Dat betekent onder andere dat indien de prijs van de uitvoering in eigen beheer of deze van de nieuwe overeenkomst, welke voor rekening werd gesloten, hoger is dan die van de oorspronkelijke opdracht, de in gebreke gebleven opdrachtnemer de meerkosten draagt. In het tegenovergestelde geval komt het verschil ten goede aan de aanbestedende overheid.

Dat betekent eveneens dat de in gebreke gestelde opdrachtnemer de kosten voor het plaatsen van de opdracht voor rekening draagt. Ongeacht de voor de opdracht gebruikte gunningswijze, worden deze kosten op één percent van de oorspronkelijke aannemingssom van deze opdracht bepaald, met een maximum van vijftien duizend euro. De vertragingsboetes en straffen die bij de uitvoering van een opdracht voor rekening worden toegepast vallen ten laste van de nieuwe opdrachtnemer. Indien in de loop van een contractuele termijn Fedict vaststelt dat de opdrachtnemer, ingevolge zijn gebrek aan vlijt, onmogelijk binnen deze termijn de gehele opdracht kan uitvoeren, dan heeft Fedict het recht om vanaf dat ogenblik ambtshalve maatregelen toe te passen. De beslissing hiertoe wordt bij aangetekende brief of via een brief tegen ontvangstbewijs aan de in gebreke gebleven opdrachtnemer bekendgemaakt. Vanaf deze kennisgeving mag de in gebreke gebleven opdrachtnemer niet meer tussenkomen in de uitvoering van het gedeelte van de opdracht onderworpen aan de ambtshalve maatregel. Wanneer tot het sluiten van een overeenkomst voor rekening wordt overgegaan, wordt een exemplaar van de opdrachtdocumenten aangaande de te sluiten opdracht, bij aangetekende brief aan de in gebreke gebleven opdrachtnemer verzonden.

12 Globale reporting van de prestaties De opdrachtnemer wordt vertegenwoordigd door een "account manager" die optreedt als "SPOC" (Single Point of Contact). Naast de dienstenprestaties die het voorwerp zijn van deze open offerteaanvraag, moet de account manager maandelijks een globaal activiteitenverslag opstellen over wat zijn medewerkers (onderaannemers inbegrepen) hebben gepresteerd in het kader van hun taken en over de vorderingen van de opdracht en de deelopdrachten. De opdrachtnemer levert elke maand via zijn account manager de "timesheets" die het uitgevoerde werk tonen, met een gedetailleerde beschrijving van de uitgevoerde taken. Deze timesheets moeten worden goedgekeurd door Fedict en worden vergeleken met de door Fedict gevraagde schattingen van de taken. De account manager ziet erop toe dat de vooruitgang van de diensten en de uitvoeringsplanning van de diensten die daaruit voortvloeit, permanent toegankelijk zijn en geactualiseerd is. De opdrachtnemer moet bovendien maandelijks een verslag voorleggen voor de budgetbesteding van de uitgevoerde bestellingen voor het onderhavige contract. Er zullen ook regelmatig vergaderingen worden bijeengeroepen om samen met de team- of projectleider de vordering vast te stellen van de verschillende lopende opdrachten. De team- of projectleider staat ook in voor de identificatie en de actieve follow-up van alle aandachtspunten die de kwaliteit en het goede verloop van de te presteren en gepresteerde diensten eventueel kunnen beïnvloeden. Deze activiteit kan worden uitbesteed aan een "Team- of projectleider" – een van de voorgestelde profielen – op voorwaarde dat dit geen invloed heeft op de beschikbaarheid en de kwaliteit van de door dit profiel geleverde diensten, aan wie reeds prestatieopdrachten toegekend zijn die het voorwerp zijn van deze open offerteaanvraag. Deze activiteit is ten laste van de opdrachtnemer en kan geenszins aan Fedict gefactureerd worden als prestatie in het kader van de opdrachten die het voorwerp zijn van deze open offerteaanvraag “Egovernment Fedict platform”.

13 Intellectuele eigendom De intellectuele en industriële eigendomsrechten met betrekking tot o.a. tekeningen, modellen, literaire werken en/of documenten (opgeslagen op bestendige wijze of in machinetaal), rapporten, software en databanken, alsmede de methodes, knowhow, concepten en andere ontwikkelingen waarvan Fedict eigenaar of licentiehouder is, zullen Fedict als eigenaar of licentiehouder blijven toebehoren (hierna "intellectuele eigendom van de overheid"). Alle intellectuele eigendomsrechten die voortvloeien uit een wijziging of aanpassing van de intellectuele eigendom van de overheid behoren automatisch toe aan Fedict. De opdrachtnemer verbindt zich ertoe elke wijziging of aanpassing nauwkeurig te documenteren. Alle documentatie in gelijk welke vorm die verband houdt met deze wijzigingen of aanpassingen van de intellectuele eigendom van de overheid wordt geacht er integraal deel van uit te maken. De intellectuele en industriële eigendomsrechten met betrekking tot o.a. tekeningen, modellen, literaire werken en/of documenten (opgeslagen op bestendige wijze of in machinetaal), rapporten, software en databanken, alsmede de methodes, knowhow, concepten en andere ontwikkelingen, die de opdrachtnemer, en/of de door de opdrachtnemer aangestelde onderaannemer(s), in het kader van de uitvoering van de opdracht creëert worden hierna “specifieke ontwikkelingen” genoemd. De intellectuele en industriële eigendomsrechten met betrekking tot o.a. tekeningen, modellen, literaire werken en/of documenten (opgeslagen op bestendige wijze of in machinetaal), rapporten, software en databanken, alsmede de methodes, knowhow, concepten en andere ontwikkelingen, die door de opdrachtnemer gebruikt worden in het kader van de uitvoering van opdracht en die de eigendom zijn van de opdrachtnemer, en/of de door de opdrachtnemer aangestelde onderaannemer(s), of eigendom zijn van derden, worden hierna “standaardcomponenten” genoemd. De specifieke ontwikkelingen behoren vanaf hun ontstaan onmiddellijk in volle en exclusieve eigendom toe aan Fedict. Voor zover nodig, teneinde Fedict toe te laten de specifieke ontwikkelingen te gebruiken, aan te passen, te (laten) onderhouden (door derden) en/of te reproduceren, verbindt de opdrachtnemer zich ertoe, en/of maakt deze zich sterk, om Fedict, wat de standaardcomponenten betreft die gebruikt zijn tijdens en na de uitvoering van de opdracht, een niet-exclusieve, overdraagbare, wereldwijde, onherroepelijke en voor sublicentie vatbare licentie toe te kennen voor de duur van de wettelijke bescherming van de intellectuele eigendomsrechten met het oog op gebruik, wijziging en reproductie van de standaardcomponenten. De opdrachtnemer onthoudt zich ervan de specifieke ontwikkelingen op om het even welke wijze te gebruiken voor andere doeleinden dan de uitvoering van deze opdracht zonder de voorafgaande, schriftelijke en uitdrukkelijke toestemming van Fedict; hij zal er voor zorgen dat zijn werknemers, agenten en onderaannemers eveneens aan deze verplichting onderworpen worden. De opdrachtnemer verbindt zich ertoe Fedict, zonder bijkomende kosten, de documentatie (inclusief alle relevante technische specificaties) en, ingeval van software, ook de broncode van de specifieke ontwikkelingen onder de vorm van een bruikbare ontwikkelings- en productieomgeving, ter beschikking te stellen en deze permanent up-to-date te houden. De vergoeding die Fedict betaalt voor de prestatie van de diensten omvat de vergoeding voor de overdracht of het gebruiksrecht van deze intellectuele eigendomsrechten. Zonder afbreuk te doen aan de verplichting van de opdrachtnemer om de opdracht en de vertrouwelijke informatie confidentieel te houden, heeft de opdrachtnemer het recht om de knowhow of ervaring die de

opdrachtnemer heeft verworven in het kader van de uitvoering van de opdracht te hergebruiken voor andere doeleinden dan de uitvoering van de opdracht. De opdrachtnemer zal er zich van onthouden om waar ook ter wereld het intellectueel eigendomsrecht op de specifieke ontwikkelingen op te eisen of om het even welke andere aanspraak erop te doen gelden, een aanvraag tot octrooi of om het even welke soortgelijke bescherming in te dienen. Hij zal erop toezien dat zijn werknemers, agenten en onderaannemers eveneens door deze verplichting gebonden zijn. De opdrachtnemer waarborgt dat hij alle nodige rechten en toelatingen bezit om de hierboven beschreven intellectuele eigendomsrechten over te dragen of er een gebruikslicentie voor toe te staan. De opdrachtnemer verbindt zich ertoe Fedict alle nodige bijstand te leveren, formaliteiten te vervullen en stappen te ondernemen teneinde de geldigheid van de overdracht van de voornoemde rechten en belangen te verzekeren en te bewijzen. De opdrachtnemer staat ervoor in en maakt zich sterk dat deze verplichting eveneens wordt nageleefd door zijn werknemers, aangestelden en eventuele onderaannemers. De opdrachtnemer zal Fedict op de hoogte brengen van alle standaardcomponenten die gebruikt worden bij de prestatie van de diensten De opdrachtnemer waarborgt dat de rechten verstrekt in verband met de specifieke ontwikkelingen en de standaardcomponenten geen inbreuk zullen uitmaken op de intellectuele en andere rechten van een derde. Indien om het even welke eis wordt ingesteld door een derde wegens een beweerde inbreuk op een intellectueel of ander eigendomsrecht van die derde door om het even wie als gevolg van de levering of het gebruik van de diensten, dan zal de opdrachtnemer op het eerste verzoek van Fedict alle mogelijk informatie verschaffen en hulp en bijstand verlenen (onder andere het vrijwillig tussenkomen in een procedure op het eerste verzoek van Fedict) om Fedict in staat te stellen haar verdediging daartegen daadwerkelijk en efficiënt te organiseren. De opdrachtnemer zal alle kosten ingevolge een dergelijke aantijging dragen. Indien Fedict als gevolg van een dergelijke eis een boete en/of schadevergoeding moet betalen, zal de opdrachtnemer deze betaling op zich nemen. Indien als gevolg van een dergelijke eis de diensten niet meer succesvol gepresteerd kunnen worden of een gepresteerde dienst niet langer succesvol kan blijven bestaan, zal de opdrachtnemer na overleg met Fedict en op zijn kosten instaan voor het herstel daarvan.

14 BORGTOCHT EN VERZEKERINGEN 14.1 Bedrag van de borgtocht De borgtocht is een financiële garantie gegeven door de opdrachtnemer voor zijn verplichtingen tot de volledige en goede uitvoering van de opdracht en dient bijgevolg als onderpand voor het nakomen van deze verplichtingen tot de opdracht volledig is uitgevoerd. Voor onderhavige opdracht zal een borgtocht geëist worden volgens de schikkingen van artikel 25 van het Koninklijk besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten en van de concessies voor openbare werken. De borgtocht bedraagt 5% van het geraamde bedrag voor de eerste 6 maanden prestaties, excl. BTW. Het aldus bekomen bedrag zal naar het hoger tiental afgerond worden en zal in euro uitgedrukt worden. Wanneer de borgtocht door om het even welke reden niet meer aangepast is, met name als gevolg van de ambtshalve afhoudingen, van bijkomende prestaties of van door Fedict besloten wijzigingen, welke het oorspronkelijke bedrag van de opdracht met meer dan twintig percent doen toe- of afnemen, wordt de borgtocht opnieuw op het oorspronkelijke bedrag gebracht of aangepast in meer of in min.

14.2 Borgstelling en bewijs van borgstelling Overeenkomstig de wets- en reglementsbepalingen ter zake kan de borgtocht gesteld worden hetzij in speciën, hetzij in publieke fondsen, hetzij in de vorm van een gezamenlijke borgtocht, hetzij via een waarborg toegestaan door een kredietinstelling die voldoet aan de voorschriften van de wetgeving op het statuut van en de controle op de kredietinstellingen of door een verzekeringsonderneming die voldoet aan de voorschriften van de wetgeving betreffende de controle der verzekeringsondernemingen en die toegelaten is tot tak 15 (borgtocht). De borgtocht moet door de opdrachtnemer gesteld worden binnen de dertig (30) kalenderdagen volgend op de dag waarop de opdracht wordt gesloten. De borgsteller kan aan het stellen van de borg geen andere voorwaarden verbinden dan die vermeld in het Koninklijk besluit van 14 januari 2013. De borgtocht kan op één van de volgende wijzen worden gesteld: 1. wa nneer de borgtocht in speciën wordt gesteld, door storting van een bedrag op de rekening van de Deposito- en Consignatiekas (Rekening Financiële Post 679-2004099-79; IBAN: BE58 6792 0040 9979; SWIFT: PCHQ BEBB) of van een openbare instelling die een functie vervult die gelijkaardig is met die van genoemde Kas, hierna genoemd openbare instelling die een gelijkaardige functie vervult; 2. wa nneer de borgtocht uit publieke fondsen bestaat, door neerlegging van deze voor rekening van de Deposito- en Consignatiekas in handen van de Rijkskassier op de zetel van de Nationale Bank te Brussel of bij een van haar provinciale agentschappen of van een openbare instelling die een gelijkaardige functie vervult; 3. wa nneer de borgtocht gedekt wordt door een gezamenlijke borgtochtmaatschappij, door neerlegging via een instelling die deze wettelijke activiteit uitoefent, van een akte van solidaire borg bij de Deposito- en Consignatiekas of bij een openbare instelling die een gelijkaardige functie vervult;

4. wa nneer de borgtocht gesteld wordt door middel van een waarborg, door de verbintenisakte van de kredietinstelling of van de verzekeringsonderneming. Het bewijs van borgstelling wordt geleverd, naar gelang van het geval, door overlegging aan Fedict van: 1. het zij het ontvangstbewijs van de Deposito- en Consignatiekas of van een openbare instelling die een gelijkaardige functie vervult; 2. het zij het debetbericht van de kredietinstelling of van een verzekeringsonderneming; 3. het zij het deposito-attest van de Rijkskassier of van een openbare instelling die een gelijkaardige functie vervult; 4. het zij de originele akte van solidaire borg, geviseerd door de Deposito- en Consignatiekas of een openbare instelling die een gelijkaardige functie vervult; 5. het zij het origineel van de verbintenisakte opgemaakt door de kredietinstelling of de verzekeringsonderneming die een waarborg heeft toegestaan. Deze documenten, ondertekend door de deponent, vermelden waarvoor de borgtocht werd gesteld en de precieze bestemming, bestaande uit de beknopte gegevens betreffende de opdracht en de verwijzing naar de opdrachtdocumenten, alsmede de naam, de voornamen en het volledige adres van de opdrachtnemer en eventueel deze van de derde die voor rekening van de opdrachtnemer het deposito heeft verricht, met de vermelding “geldschieter” of “gemachtigde”, naargelang het geval. De vermelde termijnen van 30 kalenderdagen wordt opgeschort tijdens de sluitingsperiode van de onderneming van de opdrachtnemer voor de betaalde jaarlijkse vakantiedagen en de inhaalrustdagen die op reglementaire wijze of in een algemeen bindende collectieve arbeidsovereenkomst werden bepaald. De factuur moet naar het volgend adres gestuurd worden: Fedict, Ter attentie van de dienst Boekhouding, Simon Bolivarlaan 30/9, 1000 Brussel.

14.3 Verzuim van borgstelling Wanneer de opdrachtnemer de borgtocht niet stelt binnen bovenvermelde termijn, wordt hij in gebreke gesteld per aangetekend schrijven. Deze geldt als proces-verbaal van de tekortkomingen op de bepalingen omtrent borgstelling voor de opdracht. Wanneer de opdrachtnemer de borgtocht niet stelt binnen een laatste termijn van 15 kalenderdagen vanaf de verzending van het aangetekend schrijven, kan Fedict: 



hetzij overgaan tot een ambtswege borgstelling via afhoudingen van de op de beschouwde opdracht verschuldigde bedragen waarbij bovendien een straf wordt opgelegd ten belope van 2% van het oorspronkelijke opdrachtbedrag; hetzij een ambtshalve maatregel toepassen.

Wanneer de borgtocht niet meer integraal is gesteld en de opdrachtnemer nalaat het ontbrekende aan te vullen, kan Fedict van de te betalen bedragen een som, gelijk aan het ontbrekende, afhouden en deze aanwenden om de borgtocht opnieuw aan te vullen. 14.4 Vrijgave van de borgtocht De borgtocht wordt ineens na de oplevering van de gezamenlijke diensten vrijgegeven. Het verzoek van de opdrachtnemer om over te gaan tot de oplevering geldt als verzoek tot vrijgave van het geheel van de borgtocht. In de mate dat de borgtocht kan worden vrijgegeven, verleent Fedict, binnen vijftien dagen na de dag van het verzoek, handlichting aan de Deposito- en Consignatiekas, aan de openbare instelling die een gelijkaardige functie vervult, aan de kredietinstelling of aan de verzekeringsonderneming, al naargelang. 14.5 Verzekeringen De opdrachtnemer sluit de verzekeringen die zijn aansprakelijkheid inzake arbeidsongevallen dekken, alsook zijn burgerlijke aansprakelijkheid ten aanzien van derden bij de uitvoering van de opdracht. Een attest waaruit de vereiste omvang van de gewaarborgde aansprakelijkheid binnen deze verzekeringscontracten aangegaan door de opdrachtnemer blijkt, dient te worden gezonden aan het volgende adres: Fedict, Ter attentie van de dienst Boekhouding, Simon Bolivarlaan 30/9, 1000 Brussel, en dit binnen een termijn van dertig dagen na het sluiten van de opdracht. De opdrachtnemer zal tevens - op elk ogenblik tijdens de uitvoering van de opdracht - dit attest overleggen, binnen een termijn van vijftien dagen na ontvangst van het verzoek van Fedict.

15 Meest begunstigde klant Een verhoging van de eenheidsprijs, opgegeven in de offerte van de inschrijver, is niet mogelijk tijdens de duur van de overeenkomst, in de loop van de uitvoering ervan en buiten de voorwaarden vermeld in punt 8.3 “Prijsherziening”. De opdrachtnemer zal Fedict evenwel beschouwen als zijn meest begunstigde klant.

16 BIJZONDERE VERBINTENISSEN EN AANSPRAKELIJKHEID VOOR DE OPDRACHTNEMER 16.1 Algemeen De opdrachtnemer aanvaardt dat het zijn verantwoordelijkheid is om elke opdracht te beheren en de diensten te presteren conform de bepalingen van onderhavig bestek. De opdrachtnemer aan wie de opdracht wordt gegund verbindt zich ertoe alle aangegane verbintenissen en alle waarborgen na te leven die hij gegeven heeft in zijn offerte, alsmede in ieder door hem ondertekend document ter uitvoering van de overeenkomst. De opdrachtnemer erkent dat de informatie die werd opgenomen in de offerte accuraat en compleet is in alle opzichten en dat geen misleidende informatie werd opgenomen. De algemene en specifieke business-, leveringen betalingsvoorwaarden van de opdrachtnemer en/of onderaannemers zijn niet van toepassing op de opdracht. De opdrachtnemer verzekert dat alle diensten die dienen te worden uitgevoerd in het kader van de overeenkomst, worden uitgevoerd conform de beste professionele normen, met inachtneming van de voorziene termijnen, en door voldoende onderlegde en kundig personeel. De opdrachtnemer is verantwoordelijk voor het kwaliteitsniveau van de uitgevoerde prestaties en verbindt zich ertoe alles in het werk te stellen om de doelstellingen van zijn taak in het kader van de uitvoering van de opdracht te verwezenlijken. De opdrachtnemer is in alle gevallen verantwoordelijk, op basis van artikel 1384 van het Burgerlijk Wetboek, voor feiten, gepleegd door leden van zijn personeel die een band hebben met de activiteiten die worden uitgeoefend voor Fedict. De opdrachtnemer draagt de volle aansprakelijkheid voor de fouten en nalatigheden die in de verleende diensten voorkomen, inzonderheid in de studies, de berekeningen, de plannen of in alle andere ter uitvoering van de opdracht door hem voorgelegde stukken. De diensten die niet beantwoorden aan de bepalingen en de voorwaarden van de opdracht of niet werden verleend overeenkomstig de regels van de kunst, dienen door de opdrachtnemer te worden herbegonnen. Zo niet geschiedt dit door het nemen van een ambtshalve maatregel door Fedict op kosten en risico’s van de opdrachtnemer, via een van de middelen van optreden vermeld in het Koninklijk besluit van 14 januari 2013. De opdrachtnemer stelt zich bovendien bloot aan boetes en straffen wegens niet-naleving van de bepalingen en voorwaarden van de opdracht. Bijkomende verplichting van technische aard De opdrachtnemer dient, indien van toepassing, te garanderen dat alle advies m.b.t. of levering van hardware, software en diensten met netwerkfunctionaliteit ook IPv6 ondersteunen. Deze compatibiliteit moet gelijkwaardig zijn aan de compatibiliteit met IPv4, in termen van onder meer (maar niet beperkt tot) de prestaties, de functies, de beveiliging, de monitoring en de updates. De opdrachtnemer moet bovendien kunnen garanderen dat deze ondersteuning onmiddellijk beschikbaar is, er moet met andere woorden niet gewacht worden op bepaalde updates van producten of diensten. De opdrachtnemer mag voor de ondersteuning van IPv6 geen extra kost aanrekenen. 16.2 Personeel van de opdrachtnemer 

Meertaligheid

Binnen Fedict en de andere federale overheidsdiensten worden twee landstalen (Nederlands en Frans) toegepast. Van de personeelsleden die contact hebben met de Fedict medewerkers, wordt verwacht dat hij of zij één van beide talen spreekt en beide landstalen én het Engels begrijpt. Voor de personeelsleden die worden ingezet bij het schrijven van de documentatie wordt verondersteld dat zij de taal van de documentatie uitstekend beheersen. 

Uitvoering van de diensten De opdrachtnemer verzekert dat alle diensten die dienen te worden uitgevoerd onder de opdracht, worden uitgevoerd conform de beste professionele normen, op tijd met inachtneming van de voorziene termijnen, en door voldoende onderlegd en kundig personeel.



Personeelscontinuïteit Behoudens de procedure, voorzien in de volgende paragraaf, verbindt de opdrachtnemer zich ertoe, behalve in geval van overmacht 1, de opdracht te laten uitvoeren door de in de offerte opgegeven persoon (personen). De vermelde persoon (personen) of hun vervangers worden geacht effectief deel te nemen aan de opdracht.



Vervanging van personeel De opdracht zal worden uitgevoerd door de persoon (personen) vermeld in de offerte van opdrachtnemer. Deze zal deze persoon (personen) enkel mogen vervangen om reden van overmacht, en dan nog enkel door een persoon (personen) met minstens equivalente kwalificaties, en mits het voorafgaandelijk schriftelijk akkoord van Fedict. Indien de opdrachtnemer, gedurende de uitvoering van de opdracht, een persoon dient te vervangen, zal hij het voorafgaandelijk schriftelijk akkoord van Fedict bekomen. Fedict zal zijn weigering naar behoren motiveren en de weigering zal onherroepelijk zijn. Indien Fedict van oordeel is dat de door de opdrachtnemer voorgestelde persoon niet geschikt is om de opdracht mede uit te voeren, zal hij de opdrachtnemer daar gemotiveerd van op de hoogte brengen en de opdrachtnemer verzoeken deze te vervangen. Indien er een vervanging van een persoon dient te gebeuren, valt de kennisoverdracht ten laste van de opdrachtnemer, zoals beschreven in paragraaf 8.2.



Personeelsreglement De opdrachtnemer en de in de offerte van de opdrachtnemer vermelde perso(o)n(en), onderaannemers inbegrepen, dienen het huishoudelijk reglement en het arbeidsreglement van Fedict te aanvaarden en te respecteren.

16.3 Bescherming van persoonsgegevens en de persoonlijke levenssfeer Inzake de persoonsgegevens, afkomstig van de federale overheid, die de dienstverlener in het kader van deze opdracht verwerkt2, treedt de dienstverlener op als verwerker van de persoonsgegevens in 1 Overmacht: omstandigheid buiten de wil van de inschrijver, zoals overlijden, ziekte van lange duur of ontslag van het betrokken personeelslid. 2 Conform art 1 §2 van de wet van 8 december 1992 tot bescherming van de persoonlijke levenssfeer ten opzichte van de verwerking van persoonsgegevens wordt onder “verwerking” verstaan elke bewerking of elk geheel van bewerkingen met betrekking tot persoonsgegevens, al dan niet uitgevoerd met behulp van geautomatiseerde procédés, zoals het verzamelen,

overeenstemming met zijn plichten voortvloeiend uit de Wet van 8 december 1992 tot bescherming van de persoonlijke levenssfeer ten opzichte van de verwerking van persoonsgegevens, en dit ten opzichte van de federale overheid, die optreedt als verantwoordelijke voor de verwerking. De dienstverlener en al wie onder zijn verantwoordelijkheid of gezag handelt, verwerken de persoonsgegevens – die zij op welke wijze ook verzamelen, bijeenbrengen of verwerken in naam en voor rekening van Fedict – uitsluitend volgens de instructies van Fedict en voor de doelstellingen zoals vermeld in dit bestek. In dergelijk geval zal de dienstverlener op zijn kosten de passende organisatorische en technische maatregelen treffen, rekening houdend met de stand van de techniek en de aard van de te beveiligen gegevens en de potentiële risico’s, die nodig zijn voor een optimale beveiliging en bescherming van de persoonsgegevens tegen een toevallige of ongeoorloofde vernietiging, tegen toevallig verlies, en tegen de wijziging van of de toegang tot, en iedere andere niet toegelaten verwerking van persoonsgegevens. De dienstverlener zal periodiek deze maatregelen evalueren en aanpassen, rekening houdend met de evoluties in de techniek. De dienstverlener zal periodiek de stuurgroep inlichten over de precieze aard van de genomen technische en organisatorische maatregelen. De dienstverlener waarborgt - voor zover dit technisch mogelijk is - de integriteit en de beschikbaarheid van alle persoonsgegevens die hij in het kader van deze opdracht verwerkt. De dienstverlener is verantwoordelijk voor de veiligheid en het goede gebruik van de toegangscodes, gebruikersnamen en wachtwoorden (evenals voor het regelmatig wijzigen van deze codes en wachtwoorden) om toegang te hebben tot de persoonsgegevens en ze te verwerken. De dienstverlener verbindt zich ertoe alles in het werk te stellen opdat al wie toegang heeft tot de persoonsgegevens de vertrouwelijkheid van zijn codes en wachtwoorden zou bewaren. Hij verbindt zich ertoe Fedict kennis te geven van het bestaan van elk veiligheidsincident en van de acties die hij onderneemt om de incidenten te verhelpen. De dienstverlener maakt zich sterk dat de personen die in zijn naam en voor zijn rekening werken uitsluitend toegang hebben tot de persoonsgegevens die ze nodig hebben om hun taak of opdracht uit te voeren. De dienstverlener zorgt ervoor dat zijn medewerkers op de hoogte zijn van de bepalingen betreffende de bescherming van persoonsgegevens en na ieder ander relevant besluit of voorschrift betreffende de bescherming van de persoonlijke levenssfeer. De geldende wetgeving kan geraadpleegd worden op de website van de Commissie voor de Bescherming van de Persoonlijke Levenssfeer: http://www.privacy.fgov.be. De dienstverlener laat de nodige vertrouwelijkheidsverklaringen ondertekenen door de medewerkers die in het kader van deze opdracht in contact komen met persoonsgegevens. Behalve indien Fedict hem daartoe voorafgaand, schriftelijk en uitdrukkelijk de toelating verleent of opdracht geeft, verbindt de dienstverlener zich ertoe de persoonsgegevens aan geen enkele derde mee te delen.

vastleggen, ordenen, bewaren, bijwerken, wijzigen, opvragen, raadplegen, gebruiken, verstrekken door middel van doorzending, verspreiden of op enigerlei andere wijze ter beschikking stellen, samenbrengen, met elkaar in verband brengen, alsmede het afschermen, uitwissen of vernietigen van persoonsgegevens.

De dienstverlener zal er zich van onthouden in het kader van deze opdracht persoonsgegevens buiten de Europese Unie te verwerken of voor verwerking te versturen zonder de voorafgaande, schriftelijke en uitdrukkelijke toestemming van Fedict. De dienstverlener mag de door Fedict doorgegeven persoonsgegevens verwerken zolang nodig voor de uitvoering van de opdracht zoals bepaald in het hierboven vermeld bestek. Na uitvoering van de opdracht maakt de dienstverlener onmiddellijk een einde aan elk ander gebruik van de persoonsgegevens dan wat noodzakelijk zal zijn om hetzij Fedict in staat te stellen de persoonsgegevens te recupereren die aan de dienstverlener werden toevertrouwd evenals de gegevens die het resultaat zijn van de verwerking waarmee de dienstverlener werd belast, hetzij die persoonsgegevens toe te vertrouwen aan een andere dienstverlener hetzij de persoonsgegevens te vernietigen. Indien van toepassing bezorgt hij ook gelijk welke informatie of documenten die nodig zijn voor de latere verwerking van de persoonsgegevens.

17 VERPLICHTINGEN VAN FEDICT Fedict zal alle nodige informatie verschaffen waarvan de opdrachtnemer redelijkerwijze kan aantonen dat deze nodig is om hem in staat te stellen zijn verplichtingen binnen de overeenkomst na te komen, voor zover die informatie bij Fedict beschikbaar is. Indien de opdrachtnemer zou vaststellen dat enige door Fedict verstrekte informatie onjuist, onvolledig of onbruikbaar is, zal deze Fedict hiervan prompt in kennis stellen. In dit geval zullen Fedict en de opdrachtnemer te goeder trouw onderhandelen teneinde de gebeurlijke impact van dit probleem van onjuistheid, onvolledigheid of onbruikbaarheid van de verstrekte informatie op de opdracht te bepalen, rekening houdend met de principes zoals bepaald in deze overeenkomst. Behoudens indien de opdrachtnemer Fedict prompt schriftelijk in kennis heeft gesteld dat de informatie onjuist, onvolledig of onbruikbaar is, kan hij zich achteraf niet op de onjuistheid, onvolledigheid of onbruikbaarheid van de informatie beroepen teneinde de niet-nakoming van zijn verplichtingen te verantwoorden. Fedict verbindt zich ertoe om de opdrachtnemer toegang te verlenen tot de lokalen van Fedict en kantoorruimte ter beschikking van de opdrachtnemer te stellen, alleen indien dit noodzakelijk is voor de uitvoering van de opdracht. Bovendien engageert Fedict zich er toe om binnen zijn organisatie de normale randvoorwaarden, die nodig zijn voor het welslagen van de opdracht, dat het voorwerp uitmaakt van onderhavige overeenkomst, te creëren voor de opdrachtnemer. Zo zal Fedict binnen het kader van de uitvoering van de opdracht op een loyale wijze en in nauw overleg meewerken met de opdrachtnemer om deze laatste in staat te stellen zijn verplichtingen in het kader van de goede uitvoering van de overeenkomst na te komen.

18 FACTURATIE EN BETALING De diensten kunnen pas gefactureerd worden na verstrekte en aanvaarde diensten en conform de paragrafen 5.5.1 tot 5.5.3 van dit bestek. De facturen van “POST 1 – Vast takenpakket” zullen maandelijks worden gestuurd:  ctuur voor posten in eenheidsprijs

Fa

o Vo or POST 1.1 tot en met POST 1.3 bevat deze factuur de vermelding van het aantal incidenten. o Vo or POST 1.9 bevat deze factuur de vermelding van het aantal deployments en een verwijzing naar een detail rapport van de gepresteerde uren. o Vo or POST 1.10 bevat deze factuur de vermelding van het aantal onboardings en een verwijzing naar een detail rapport van de gepresteerde uren.  ctuur voor posten in vaste prijs

Fa

o or POST 1.4 tot en met POST 1.8 is de prijs zoals opgegeven in de offerte.

Vo

 De penaliteiten voor POST 1 worden in mindering gebracht voor het totaalbedrag van de maand volgend op de maand waarin de incidenten zich hebben voorgedaan.

De facturen van “POST 2 – Time & Means” zullen maandelijks worden verstuurd en zullen de gepresteerde uren vermelden. Voor “POST 3 – Werkpakketten tegen vaste prijs” wordt er 100% van het bedrag gefactureerd worden na aflevering van het proces-verbaal van voorlopige oplevering. Deze bedragen voor POSTEN 2 en 3 worden in voorkomend geval verminderd met de verschuldigde boetes voor laattijdige oplevering, zoals beschreven op pagina 4. Voor de opdrachten die uitgevoerd worden volgens “Time and Means” (zie rubriek 5.5.2) gelden de volgende instructies. De opdrachtnemer zal verzekeren dat zijn personeel op een adequate wijze de prestatiefiches (“time sheets”) bijhoudt betreffende de tijd die werd gespendeerd. De “time sheets” zullen gebruikt worden als basis bij de opmaak van de maandelijkse factuur. De bedragen die voor de diensten worden gefactureerd zullen worden berekend conform de tarieven per mandag zoals deze door de opdrachtnemer opgegeven werden in de offerte. De betaling zal afhankelijk gesteld worden van de voorlegging van reglementair opgestelde facturen met afzonderlijke vermelding van de belasting op de toegevoegde waarde. Elke factuur moet naast bovenvermelde indicaties eveneens de volgende informatie bevatten:  

de referentie van dit bestek: Fedict/2015/M1016 de detaillering van de gepresteerde diensten, vermelding van de referentie naar de opdracht, vermelding van de referentie naar de deelopdracht(en), het totaal te betalen bedrag exclusief BTW, het tarief en het bedrag van de BTW, de referentie naar de specifieke opdracht,

aanvaardingsdocument van de specifieke opdracht alsook het totaal te betalen bedrag, BTW inbegrepen. Elke factuur zal gestuurd worden naar het volgende adres: Fedict, ter attentie van de dienst Boekhouding, Simon Bolivarlaan 30/9, 1000 Brussel.

De betalingen voor POSTEN 1 en 2 zullen door Fedict verricht worden binnen de dertig kalenderdagen vanaf de datum dat hij in het bezit is van de regelmatig opgestelde factuur en de vereiste bijlagen (notulen acceptatie van diensten, time sheets, enz.). De betalingen voor POST 3 zullen door Fedict verricht worden binnen de dertig kalenderdagen vanaf het verstrijken van de verificatie. De verificatie laat toe om de diensten die het voorwerp van de opdracht zijn aan controles te onderwerpen teneinde te verzekeren dat ze beantwoorden aan de voorschriften van de opdrachtdocumenten. Fedict beschikt over een verificatietermijn van maximaal dertig dagen vanaf de datum van de beëindiging van de diensten per opdracht. De betalingen worden uitgevoerd volgens de reglementering van de Rijksboekhouding.

19 WIJZIGINGSBEHEER (“Change Management”) 19.1 Algemeen Op elk ogenblik, tijdens de uitvoering van de overeenkomst, kan Fedict aan de opdrachtnemer voorstellen om het even welk aspect van de uitvoering van de opdracht te wijzigen, uit te breiden of te beperken (“wijzigingsvoorstel”). Fedict zal hierbij waken over het feit dat zowel het voorwerp van de opdracht onveranderd blijft als het feit dat de waarde van de wijzigingen beperkt zal blijven tot 15% van het oorspronkelijke opdrachtbedrag. Opdrachten voortvloeiende uit artikel 26 §1, 2° a) en b) vallen buiten de toepassing van het wijzigingsbeheer zoals onder deze paragraaf bedoeld. Activiteiten of aspecten die de opdrachtnemer bij het indienen van zijn offerte geanticipeerd of voorzien kon hebben of die er redelijkerwijze deel van uitmaken, zijn in de uitvoering van de overeenkomst inbegrepen en zullen dan ook niet het voorwerp kunnen zijn van een wijzigingsvoorstel. De opdrachtnemer zal zijn goedkeuring van een wijzigingsvoorstel van Fedict niet weigeren indien de beoogde wijziging een vermindering van de kosten of volumes met zich meebrengt. Totdat een wijzigingsvoorstel door de partijen formeel goedgekeurd is en tenzij de partijen schriftelijk anders overeengekomen zijn, zal de opdrachtnemer de opdracht blijven uitvoeren alsof er geen wijzigingsvoorstel voorligt. De opdrachtnemer zal als enige aansprakelijk zijn voor om het even welke schade of verlies die voortvloeien uit de uitvoering van een wijziging waartoe Fedict zijn voorafgaande schriftelijke toestemming niet heeft gegeven.

19.2 Modaliteiten De inschrijver verzekert dat hij steeds over de nodige mensen en middelen zal beschikken om wijzigingen uit te voeren. Een wijziging kan enkel aanleiding geven tot een prijsaanpassing indien deze een materiële en bewezen meerkost voor de opdrachtnemer inhoudt. De opdrachtnemer zal geen bijkomende kosten aanrekenen voor zijn studie of voorbereiding van rapportering over een wijzigingsvoorstel.

19.3 Procedure Onverminderd het artikel 37 van het Koninklijk besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten en van de concessies voor openbare werken, zal een wijziging van de overeenkomst slechts bindend zijn indien zij voorgesteld, behandeld en goedgekeurd wordt in overeenstemming met deze bepaling. Indien een partij wijzigingen wenst aan te brengen aan de overeenkomst, zal het de andere partij schriftelijk de details van deze wijziging overmaken. Indien Fedict een wijziging voorstelt, zal de opdrachtnemer binnen een redelijke termijn, maar zonder bijkomende kosten, een schatting overmaken aan Fedict van de verwachte tijd die nodig is voor de implementatie van de wijziging en het verwachte effect van deze wijziging op de opdracht.

Indien Fedict beslist om deze wijziging niet door te voeren, zal er geen wijziging aangebracht worden aan de overeenkomst. Indien Fedict deze wijziging wenst door te voeren, en indien beide partijen het wijzigingsvoorstel aanvaarden, zullen zij gezamenlijk de wijziging en de gevolgen en aanvaardingsmodaliteiten van deze wijziging omschrijven in een door hen ondertekende “bijakte aan het contract”. De opdrachtnemer zal de overeengekomen wijziging onmiddellijk uitvoeren in overeenstemming met de wat in deze bijakte overeengekomen is. Indien de opdrachtnemer een wijziging aanvraagt, zal Fedict haar toestemming niet onredelijk weigeren of uitstellen. Indien de twee partijen het wijzigingsvoorstel goedkeuren, zullen zij gezamenlijk de wijziging en de gevolgen en aanvaardingsmodaliteiten van deze wijziging omschrijven in een door hen ondertekende “bijakte aan het contract”. De opdrachtnemer zal de overeengekomen wijziging onmiddellijk uitvoeren in overeenstemming met de wat in deze bijakte overeengekomen is.

20 Onderaanneming Voor de uitvoering van de opdracht kan de opdrachtnemer contracten van onderaanneming met derden afsluiten. Het is de opdrachtnemer verboden het geheel of een gedeelte van de opdracht toe te vertrouwen: 1° aan een onderaannemer die zich in één van de gevallen bevindt bedoeld in artikel 61 van Koninklijk Besluit plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren van 15 juli 2011, alsook in artikel 62 van het Koninklijk besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten en van de concessies voor openbare werken; 2° aan een onderaannemer die door Fedict werd uitgesloten met toepassing van de artikelen 48 en 145, § 2, laatste lid van het Koninklijk besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten en van de concessies voor openbare werken. Het is de opdrachtnemer bovendien verboden deze personen te laten deelnemen aan de leiding van of aan het toezicht op het geheel of een deel van de opdracht. Elke inbreuk van dit verbod kan aanleiding geven tot de toepassing van een ambtshalve maatregel. De opdrachtnemer blijft aansprakelijk ten opzichte van Fedict wanneer hij de uitvoering van zijn verbintenissen geheel of gedeeltelijk aan derden toevertrouwt. Fedict erkent geen contractuele band met deze derden. Het beroep op onderaannemers ontslaat de opdrachtnemer niet van zijn verantwoordelijkheden inzake de diensten die gepresteerd moeten worden in het kader van de uitvoering van de overeenkomst. Geen enkele bepaling van een overeenkomst tussen de opdrachtnemer en een onderaannemer zal een contractuele relatie tot stand brengen tussen Fedict en die onderaannemer. De opdrachtnemer zal de onderaannemer ertoe verplichten om alle bepalingen van de overeenkomst en de contractuele documenten na te leven die op het in onderaanneming gegeven aspect van de prestatie van de diensten van toepassing zijn. De prijsherzieningsclausule vermeld in deze opdrachtdocumenten dient eveneens deel uit te maken van het onderaannemingscontract. Fedict draagt geen enkele verantwoordelijkheid voor de samenstelling van de herzieningsformule die in het onderaannemingscontract is vermeld. Zonder dat hieruit enig recht voor de onderaannemers ten aanzien van Fedict kan ontstaan, kan deze laatste van de opdrachtnemer de overlegging vorderen van verklaringen waarin zijn onderaannemers bevestigen dat een prijsherziening overeenkomstig deze bepalingen wordt toegepast. Bij ontstentenis van een verklaring kan de opdrachtnemer een relevant uittreksel overleggen van het onderaannemingscontract waaruit blijkt dat voldaan is aan de verplichtingen inzake prijsherziening van de in onderaanneming gegeven opdrachten. De opdrachtnemer die een beroep doet op een onderaannemer deelt de op de opdracht toepasselijke betalingsvoorwaarden mee aan deze onderaannemer bij het sluiten van de overeenkomst met deze laatste. De onderaannemer heeft het recht om zich ten aanzien van de opdrachtnemer op die betalingsvoorwaarden te beroepen om van hem de betaling te vorderen van de sommen, verschuldigd voor diensten ter uitvoering van de opdracht. Voor de toepassing van het eerste lid wordt de onderaannemer als opdrachtnemer en de opdrachtnemer als aanbestedende overheid beschouwd ten opzichte van de eigen onderaannemers van de eerstgenoemde. Elk beroep op onderaannemers moet specifiek geïdentificeerd zijn in de offerte van de inschrijver. De inschrijver zal de aard van zijn contractuele verbintenis met de onderaannemers, waarop hij een beroep zal doen in het kader van de uitvoering van de overeenkomst, beschrijven.

Een onderaanneming zal voor Fedict geen meerkosten met zich mee kunnen brengen. De opdrachtnemer zal verantwoordelijk zijn voor het vervullen van alle voorwaarden en specificaties van dit bestek. Indien er op een gegeven moment wijzigingen optreden in de onderaanneming, zal de opdrachtnemer Fedict schriftelijk verwittigen vooraleer de wijzigingen.

21 VEILIGHEID EN VERTROUWELIJKHEID De opdrachtnemer en Fedict nemen de nodige maatregelen om te voorkomen dat informatie, documenten of gegevens, aan derden worden medegedeeld die er geen kennis van mogen nemen. Het betreft informatie, documenten of gegevens van gelijk welke aard die als vertrouwelijk worden aangemerkt en met name betrekking hebben op het voorwerp van de opdracht, de vereiste middelen voor de uitvoering ervan en op de werking van de diensten van Fedict. De opdrachtnemer onthoudt zich van elke mededeling aan derden betreffende de tekeningen of het modellen, de knowhow, de methodes of de uitvindingen toebehorende aan Fedict of gezamenlijk aan Fedict en de opdrachtnemer – waarvan hij tijdens de uitvoering van de opdracht kennis heeft genomen – tenzij die elementen het voorwerp uitmaken van de opdracht. Fedict onthoudt zich van elke mededeling aan derden betreffende de tekeningen of het modellen, de knowhow, de methodes of de uitvindingen toebehorende aan de opdrachtnemer of gezamenlijk aan Fedict en de opdrachtnemer – waarvan hij tijdens de uitvoering van de opdracht kennis heeft genomen – tenzij die elementen het voorwerp uitmaken van de opdracht. De opdrachtnemer neemt in zijn contracten met de onderaannemers de verplichtingen inzake vertrouwelijkheid over die hij dient na te komen voor de uitvoering van de opdracht. De opdrachtnemer zal daartoe steeds de nodige organisatorische, technische en administratieve maatregelen treffen teneinde de integriteit, beveiliging en vertrouwelijkheid van de diensten, die het voorwerp uitmaken van de overeenkomst, en de daarmee verband houdende gegevens en documenten te verzekeren. Alle inlichtingen die aan het personeel van de opdrachtnemer worden verstrekt in het kader van zijn opdracht, alle documenten die hem worden toevertrouwd en alle gesprekken waaraan hij deelneemt, worden als strikt vertrouwelijk beschouwd. “Vertrouwelijke informatie” betekent alle gegevens, op om het even welke drager, die Fedict toevertrouwt of van dewelke de opdrachtnemer, wegens of ter gelegenheid van de uitvoering van de opdracht, kennis neemt, evenals de overzichten en de documenten die voortvloeien uit de behandeling van deze gegevens. De opdrachtnemer zal de vertrouwelijke informatie strikt vertrouwelijk behandelen, deze slechts gebruiken voor de uitvoering van zijn verbintenissen in het kader van de overeenkomst en deze niet reproduceren, publiceren of om het even welke wijze onthullen aan een derde, tenzij met voorafgaande, schriftelijke en uitdrukkelijke toestemming van Fedict. De opdrachtnemer verbindt zich ertoe om zowel tijdens als na de uitvoering van de opdracht al deze vertrouwelijke informatie, van welke aard ook, die hem zal worden meegedeeld of waarvan hij tijdens zijn taak kennis zal nemen, geheim te houden. Hij verbindt zich ertoe ze niet te onthullen aan derden en zelfs niet aan de andere ondernemingen (o.a. filialen) die met hem verbonden zijn. Hij zal enkel aan de direct bij de opdracht betrokken leden van zijn eigen personeel en dat van zijn onderaannemers de informatie verstrekken die noodzakelijk is voor de uitvoering van taken in het kader van onderhavige opdracht. Vertrouwelijke informatie mag onthuld worden voor zover dat door de wet of een regelgevende instantie vereist is. In dat geval zal de opdrachtnemer Fedict – voor zover mogelijk op voorhand – onmiddellijk schriftelijk op de hoogte brengen, zodat Fedict de mogelijkheid zal hebben de onthulling met alle rechtsmiddelen te voorkomen. De opdrachtnemer zal de vertrouwelijke informatie aan zijn werknemers, en agenten slechts onthullen op een strikte “need to know” basis.

De opdrachtnemer zal erop toezien dat zijn werknemers en agenten eveneens door deze vertrouwelijkheidsplicht gebonden zijn door middel van een schriftelijke verbintenis van hunnentwege. De opdrachtnemer zal zonder de voorafgaande, schriftelijke en uitdrukkelijke toestemming van Fedict op geen enkele wijze – daarbij inbegrepen maar er niet toe beperkt het voeren van reclame – in het openbaar bekend maken dat hij voor Fedict in het kader van de overeenkomst diensten levert. Indien vertrouwelijke informatie onthuld is aan of bekomen is door onbevoegde personen of entiteiten en de opdrachtnemer daarvan kennis krijgt, zal hij Fedict daarvan zo vlug mogelijk op de hoogte brengen via telefoon, fax of e-mail en daarna schriftelijk. In geval van inbreuk van dit artikel door de opdrachtnemer zal Fedict of een andere benadeelde derde partij, het recht hebben om een schadevergoeding te vorderen. De opdrachtnemer verbindt zich ertoe een vertrouwelijkheidsverklaring te laten ondertekenen door zijn personeel of het personeel van zijn onderaannemers die betrokken zijn bij de uitvoering van de opdracht, en dit op eenvoudige vraag van Fedict.

22 GESCHILLENREGELING 22.1 Samenwerking De aard van de diensten vereist een tijdige, actieve en positieve samenwerking tussen de partijen teneinde onvoorziene zaken en problemen op te lossen. Elke partij zal met dat oogmerk te goeder trouw met de andere samenwerken. In geval er discussies of geschillen zouden ontstaan in het kader van de uitvoering van de overeenkomst of in geval van moeilijkheden of meningsverschillen, die worden vastgesteld bij de interpretatie of de uitvoering van het bestek, of in geval van leemte van dit bestek, komen de partijen overeen om samen te komen en te goeder trouw een oplossing te zoeken. In dit geval zal Fedict vertegenwoordigd zijn door zijn leidinggevende ambtenaar of een door hem aangestelde persoon.

22.2 Toepasselijk recht – bevoegde rechtbank Deze opdracht is onderworpen aan de Belgische wetgeving. Alleen de rechtbanken te Brussel zullen bevoegd zijn.

Brussel, maandag 4 mei 2015

Jan Deprest Voorzitter van het Directiecomité

23 BIJLAGEN 1. Fedict IAM Service Level Agreement 2. Fedict Bepalingen WP 5 – Aanpassen SLA 3. Fedict IAM Configuratie en installatie

30/9, Simon Bolivarlaan 1000 BRUSSEL

Offerteformulier: Fedict/2015/M1016 OPEN OFFERTEAANVRAAG VOOR DIENSTEN E-GOVERNMENT FEDICT PLATFORM

Opening van de offertes: e-Tendering: verplicht Locatie:

Fedict

30/ 9, Si mo n Bo liv arl aa n 1000 Brussel Zaal Tim BernersLee (10de verdieping ) Tijdstip: donderdag 16 juli 2015 om 11:00

Elektronisch indienen van offertes via e-Tendering e-Tendering is de module binnen de Belgische e-Procurement omgeving die het aanbestedende overheden mogelijk maakt elektronische offertes te ontvangen van ondernemingen. Deze offertes worden ook elektronisch geopend tijdens openingssessies. https://eten.publicprocurement.be/etendering/home.do Wat u als onderneming nodig hebt en hoe het systeem werkt, kan u terugvinden in onderstaande checklist e-Tendering - Offertes Indienen - Ondernemer. OFFERTES INDIENEN VIA INTERNET - E-PROCUREMENT VOOR ONDERNEMINGEN Opgelet: voor het ondertekenen van uw offerte heb je een elektronische handtekening nodig. Voorzieningen voor het werken met een Belgische eID:



Een eID kaartlezer (al standaard op bepaalde laptops en toetsenborden of te kopen).



De eID software (gratis via http://eid.belgium.be) moet geïnstalleerd zijn op uw pc.



Pincode van eID niet vergeten.



Voor het digitaal ondertekenen van offertes kunt u eveneens gebruik maken van een Certipost gekwalificeerd e-token. Certipost heeft beslist om de verkoop van gekwalificeerde certificaten te stoppen. Vanaf 1 januari 2013 is het niet meer mogelijk gebruik te maken van deze oplossing indien u nog geen Certipost eToken hebt. Inschrijvers die reeds een Certipost eToken hebben aangeschaft kunnen dit nog steeds gebruiken tot zolang het certificaat geldig is.



Voor het digitaal ondertekenen van offertes kunt u eveneens gebruik maken van uw eigen token en software. Via de knop “Teken met je eigen token”, onderaan het indieningsrapport, kan u het indieningsrapport downloaden. Het rapport zelf is een XML bestand met alle gegevens. Dit document dient ondertekend te worden door uw eigen software met behulp van een bijhorend token. Het getekende bestand dient dan terug opgeladen te worden in het venster waar u het XML bestand gedownload hebt.

OFFERTEFORMULIER Opening van de offertes: donderdag 16 juli 2015 om 11:00 De firma (volledige benaming)

met als adres (straat, postnr. en gemeente)

Ondernemingsnummer

en waarvoor Mijnheer/Mevrouw (naam en functie)

gedomicilieerd op het adres (straat, postnr. en gemeente, land)

als inschrijver of gevolmachtigde optreedt en hieronder ondertekent, verbindt zich tot de uitvoering van de in het bestek Fedict/2015/M1016 beschreven opdracht in overeenstemming met de voorwaarden en bepalingen ervan.

De inschrijver voegt bij dit offerteformulier alle nuttige gegevens ter beoordeling van de selectie- en gunningscriteria (punten 9 en 10 van dit bestek).

A. Selectiecriteria 1) Financiële en economische draagkracht (rubriek 9.2) Demonstratie van de financiële en economische draagkracht door middel van de specifieke omzet gerealiseerd in het kader van de activiteit die het voorwerp is van de opdracht. Antwoord:

2) Technische bevoegdheid of beroepsbevoegdheid: referenties (rubriek 9.3.1) Beschrijving van referentie 1 Contactgegevens van de klant: (naam van de klant, naam van een contactpersoon, telefoon, e-mail) Antwoord: Budget, aantal mandagen voor deze dienstenopdracht Antwoord:

Beschrijving van de gelijkaardige dienstenopdracht, publieke/private sector, aantal en type gebruikte profielen om deze opdracht uit te voeren, gehanteerde methodes en hulpmiddelen, timing, resultaat, ervaring, geleerde lessen, deliverables Antwoord:

Beschrijving van referentie 2 Contactgegevens van de klant: (naam van de klant, naam van een contactpersoon, telefoon, e-mail) Antwoord:

Budget, aantal mandagen voor deze dienstenopdracht Antwoord:


Beschrijving van referentie 3 Contactgegevens van de klant: (naam van de klant, naam van een contactpersoon, telefoon, e-mail) Antwoord:

Budget, aantal mandagen voor deze dienstenopdracht Antwoord:


3) Technische bevoegdheid of beroepsbevoegdheid: typeprofielen (rubriek 9.3.2) 1.A)

Inventaris van de profielen

Eén regel per profiel (het aantal regels zo vaak als nodig toevoegen voor de complementaire profielen). Houd vast aan de incrementatie van de profielnummers tussen de verschillende profielen. Indien u complementaire profielen toevoegt, behoud dan ook de incrementatielogica voor de profielnummers tussen de tabellen.

Typeprofielen bepaald door Voornaam, naam Fedict Profiel 1: Kandidaat 1 Service Kandidaat 2 Manager Kandidaat 3

Nr. cv

Profiel 2: Kandidaat 4 Support Kandidaat 5 Engineer 2nd Kandidaat 6 line Profiel 3: Kandidaat 7 Support Kandidaat 8 Engineer 3rd Kandidaat 9 line Profiel 4: Architect

Kandidaat 10 Kandidaat 11 Kandidaat 12

Complementaire profielen Voornaam, naam gedefinieerd door de inschrijver Profiel x… Kandidaat 13 Kandidaat … Kandidaat … Profiel y…

Kandidaat 14 Kandidaat … Kandidaat …

Nr. cv

1.B)

Details van de kandidaten voorgesteld i.h.k.v. bovenvermelde profielen

De inschrijver vult voor elke voorgestelde kandidaat een profielbeschrijving in met gebruikmaking van de volgende template (model). Bij de beschrijving is dit de enig mogelijke referentie. Cv per kandidaat (zo vaak als nodig kopiëren) Type profiel: (één van de 4 typeprofielen of de naam van het complementaire profiel, bv. IAM Architect, etc.)

Nr. cv: nr.….

Voornaam en naam Geboortedatum Studieniveau

Humaniora + 1, 2, 3 N … jaar

Diploma vermelden (Master, Bachelor …)

Aantal nuttige en relevante jaren ervaring Type agent (onderaannemer, werknemer, zelfstandige …) Huidige functie Vertrouwd met de werkwijze binnen overheidsadministraties? JA/NEE Talenkennis Vertrouwd met het werken in een meertalige omgeving? JA/NEE 1 = noties / 2 = goed / 3 = zeer goed / 4 = uitstekend

Frans Lezen Begrijpen Schrijven Spreken

Evaluatie

Nederlands Lezen Begrijpen Schrijven Spreken

Evaluatie

Engels Lezen Begrijpen Schrijven Spreken

Evaluatie

Kennis van kantoorsoftware

/4 /4 /4 /4 /4 /4 /4 /4 /4 /4 /4 /4

1 = noties / 2 = goed / 3 = zeer goed / 4 = uitstekend Office Excel Word Outlook PowerPoint

Evaluatie

Andere relevante kantoorsoftware Bv.: OpenOffice, MS Project, enz. … … …

Evaluatie

/4 /4 /4 /4 /4 /4 /4 /4

Relevante professionele achtergrond Nr.

Naam werkgever

Begin- en einddatum

Functie

(maand/jaar)

Korte beschrijving van de verantwoordelijkhe den

Reden van uitdiensttreding

1 2 3 4 … Relevante opleidingen en certificaten Nr. 1 2 3 …

Beschrijving

Instelling

Datum

Naam van het behaalde diploma/certificaat

De tabel "Nuttige ervaring" hieronder kan zo vaak als nodig worden gekopieerd om het vereiste aantal jaren ervaring aan te tonen. Beschrijving van nuttige en relevante ervaring

Nr. …

Naam van het project of de opdracht Werkgever Klant Naam en telefoonnummer van een contactpersoon bij de klant Data

Begin:

Einde:

Inzet

Project:

Individueel:

Verworven ervaring

(Junior/ervaren/ senior)

Rol/functie

Aantal maanden

Verworven ervaring


Rol/functie

Aantal maanden

Verworven ervaring


Rol/functie

Aantal maanden

Functionele beschrijving

Rol en persoonlijke bijdrage

Gebruikte technologie, producten en methodologie

B. Kwalitatieve gunningscriteria (rubriek 10.2) 1) Inzicht in de omgeving en de context van Fedict Van de inschrijver wordt verwacht dat hij zijn inzicht in de omgeving en de context waarin hij zal moeten werken aantoont, met name zijn inzicht in de belangen, de rol van Fedict en van de Fedict platform ondersteuning voor de verschillende domeinen. Antwoord: (maximaal 1000 woorden)

2) Aanpak op het vlak van de werkpakketten WP1 t.e.m. WP6 en het kwaliteitsplan en beschrijving van elk werkpakket, voor WP1 t.e.m. WP6 Uitleg over de aanpak op het vlak van het beheer van de werkpakketten (project-, risico-, behoefte- en kwaliteitsmanagement) Antwoord: (maximaal 2000 woorden)

WP 1 Aanpak Omschrijving activiteiten, producten en technieken Workbreakdown Inschatting aantal mandag/profiel




WP 5

Aanpak Omschrijving activiteiten, producten en technieken Workbreakdown Inschatting aantal mandag/profiel

Specifiek voor WP5, aanvullen van de RACI matrix met onderstaande template als aanzet bij het bepalen van de toekomstige verantwoordelijkheden (rijen toevoegen zoveel als nodig)

WP 5 - Availability Management – RACI

Fedict

Dienstverlener

(Omschrijving activiteit)

(R/A/C/I)

(R/A/C/I)

WP 5 - Capacity Management – RACI

Fedict

Dienstverlener


(R/A/C/I)

(R/A/C/I)

Continual Service Improvement – RACI

Fedict

Dienstverlener


(R/A/C/I)

(R/A/C/I)

WP 6 Aanpak Omschrijving activiteiten, producten en technieken Workbreakdown Inschatting aantal mandag/profiel 3.1)

Capaciteit om de "SLA" te respecteren

Demonstratie van de capaciteit om de "SLA " te respecteren (zie rubriek 5.4.3 SLA bepalingen) (Aanpak, methodologie, processen, voorstel, enz.) Antwoord: (maximaal 1000 woorden)

3.2)

Homogeniteit van de typeprofielen en relevantie van de complementaire profielen

Inzicht in de homogeniteit en complementariteit van de teamleden (rollen en verantwoordelijkheden van de profielen en werking van het team) Kwaliteit en relevantie van de door de inschrijver voorgestelde complementaire profielen Antwoord: (maximaal 1000 woorden)

3.3)

Aanpak behoeftenbeheer

Hoe garanderen dat het beheer van het platform conform is aan de Fedict visie en roadmap en voldoet aan de behoeften? Welke zijn de kwaliteitscriteria die de dienstverlener vooropstelt te voldoen aan de business noden? Antwoord: (maximaal 1000 woorden)

3.4)

Transfer Van Development Partner naar Operations

Hoe een vlotte transfer garanderen? Welke zijn de kwaliteitscriteria die vooropgesteld worden vooralleer nieuwe releases kunnen worden geaccepteerd in de operationele omgeving? Antwoord: (maximaal 1000 woorden)

4) Indicatie van de prijs 4.1)

Prijs vaste takenpaketten

Vaste takenpaketten 4.1.1 POST 1.1 1st line support inschrijver tijdens Exclusief BTW: (in letters en in cijfers in EUR) kantooruren - eenheidsprijs per uur Bedrag van de BTW: (in letters en cijfers in EUR) BTW inbegrepen: (in letters en in cijfers in EUR) Exclusief BTW: (in letters en in cijfers in EUR) 4.1.2 POST 1.2 2nd line support - eenheidsprijs per uur

Bedrag van de BTW: (in letters en cijfers in EUR) BTW inbegrepen: (in letters en in cijfers in EUR)

4.1.3 POST 1.3 3rd line support - eenheidsprijs per uur

Exclusief BTW: (in letters en in cijfers in EUR) Bedrag van de BTW: (in letters en cijfers in EUR) BTW inbegrepen: (in letters en in cijfers in EUR)

4.1.4 POST 1.4 Monitoring & behandeling P1 incidenten 24x7 - vaste prijs per maand


4.1.5 POST 1.5 SLM rapportering - vaste prijs per maand


4.1.6 POST 1.6 Maintenance Web tier - vaste prijs Exclusief BTW: (in letters en in cijfers in EUR) per maand Bedrag van de BTW: (in letters en cijfers in EUR) BTW inbegrepen: (in letters en in cijfers in EUR) 4.1.7 POST 1.7 Maintenance Application tier vaste prijs per maand


4.1.8 POST 1.8 Maintenance Management tier vaste prijs per maand

Exclusief BTW: (in letters en in cijfers in EUR) Bedrag van de BTW: (in letters en cijfers in EUR)

BTW inbegrepen: (in letters en in cijfers in EUR) 4.1.9 POST 1.9 Change en release- eenheidsprijs per Bedrag van de BTW: (in letters en cijfers in EUR) deployment (in één omgeving) BTW inbegrepen: (in letters en in cijfers in EUR) BTW inbegrepen: (in letters en in cijfers in EUR) 4.1.10 POST 1.10 Aansluiten nieuwe klanteneenheidsprijs per onboarding


4.2)

Prijs van profielen

Team van typeprofielen bepaald door Fedict

Forfaitaire eenheidsprijs (*) = prijs per mandag

Service Manager


Support Engineer 2nd line


Support Engineer 3rd line


Architect


Complementaire profielen bepaald door de inschrijver

Forfaitaire eenheidsprijs (*)

Profiel 1

Exclusief BTW: (in letters en in cijfers in EUR)

= prijs per mandag

Bedrag van de BTW: (in letters en cijfers in EUR) BTW inbegrepen: (in letters en in cijfers in EUR) Profiel 2

Exclusief BTW: (in letters en in cijfers in EUR)

Bedrag van de BTW: (in letters en cijfers in EUR) BTW inbegrepen: (in letters en in cijfers in EUR) Profiel … (de regels zo vaak als nodig kopiëren)


(*) De eenheidsprijs is forfaitair voor een prestatie van 8 uur per dag, alle kosten verbonden aan de voorstelling van de diensten inbegrepen.

In het geval deze offerte wordt goedgekeurd, zal de borgtocht worden gestort overeenkomstig de in het bestek gestelde voorwaarden en termijnen.

De betalende diensten zullen de verschuldigde sommen betalen door storting of overschrijving op Het rekeningnummer

Er wordt gekozen voor de

Nederlandse Franse

taal voor de interpretatie van het contract.

Alle briefwisseling betreffende de motivering, de informatie, de rechtsmiddelen en de uitvoering van de opdracht moet worden gestuurd naar: (contactpersoon, straat, postnr. en gemeente, telefoonnummer, faxnummer en e-mailadres)

Wanneer een inschrijving door een gevolmachtigde wordt ingediend, dient de authentieke of onderhandse akte waarbij hem die machtiging wordt verleend of een voor eensluidend verklaard afschrift van het oorspronkelijk stuk of een kopie van de bijlage van het Belgisch Staatsblad waarin de bevoegdheden van de gevolmachtigde werden gepubliceerd, bij de offerte te worden gevoegd.

Ik verleen met betrekking tot deze offerte aan Fedict de toelating om inlichtingen over de stand van mijn bijdragerekening rechtstreeks aan, en op verzoek van, Fedict te verstrekken. Eveneens verleen ik aan Fedict de toelating om bij andere instellingen alle nuttige inlichtingen (bv. financiële) over de firma in te winnen. Gedaan te

op

2015

De inschrijver of zijn gevolmachtigde (naam, functie, handtekening).

M1016 OPEN OFFERTEAANVRAAG VOOR DIENSTEN E-GOVERNMENT FEDICT PLATFORM

Recommend Documents