LOKALE POLITIE PAJOTTENLAND (Bever – Galmaarden – Gooik – Herne – Lennik – Pepingen)
Veiligheid, samen gaan we ervoor!
2
Inhoudsopgave WOORD VOORAF ................................................................ ................................................................................................................................ ...................................................................................... 5 INTERNE WERKING ................................................................ ................................................................................................................................ .................................................................................... 6 DOELSTELLINGEN 2011 ................................................................ ................................................................................................................................ .............................................................................. 7 Zonaal veiligheidsplan 2009-2012 ................................ ................................................................................................................................................................ ....................................................................... 7 Actieplannen 2011 ................................................................ ................................................................................................................................................................ ............................................................... 7 Interne bedrijfsvoering ................................................................ ................................................................................................................................ ........................................................................................ 8 Betrokkenheid medewerkers ................................................................ ................................................................................................................................ ................................................................................................ 10 Kwaliteit dienstverlening ................................................................ ................................................................................................................................................................ ....................................................................... 10 Gemeenschapsgerichte en informatiegestuurde politiezorg ................................................................................................................................ ................................................................................ 11 Procesgeoriënteerde organisatie ................................ ................................................................................................................................................................ .......................................................................................... 12
Reorganisatie ................................................................ ................................................................................................................................................................ ..................................................................... 13 Bevolkingsbevraging 2011 ................................................................ ................................................................................................................................ ................................................................................. 14 Personeelsbeleid ................................................................ ................................................................................................................................................................ ................................................................ 15 Samenstelling van het korps ................................................................ ................................................................................................................................................................ .................................................................. 15 Organogram (nieuw model) ................................................................ ................................................................................................................................................................ ...........................................................................................15
Invulling personeelskader ................................................................ ................................................................................................................................................................ ...................................................................... 16 Personeelsformatie ................................................................ ................................................................................................................................................................ ........................................................................................................16 Verhouding man-vrouw ................................................................ ................................................................................................................................................................ .................................................................................................17 Verdeling volgens graad ................................................................ ................................................................................................................................................................ .................................................................................................17 Personeelsbezetting per zuil ................................................................ ................................................................................................................................................................ ..........................................................................................17 Personeelsverloop ................................................................ ................................................................................................................................................................................................ ..........................................................................18
Capaciteit ................................................................................................ ................................................................................................................................ ........................................................................... 19 Capaciteitsbesteding ................................................................ ................................................................................................................................................................ ......................................................................................................19 Onbeschikbaarheden ................................................................ ................................................................................................................................................................ .....................................................................................................20 Opleidingen ................................................................................................ ................................................................................................................................................................ ....................................................................................21 Arbeidsongevallen ................................................................ ................................................................................................................................................................................................ ..........................................................................22 Tucht ................................................................................................ ................................................................................................................................................................ ..............................................................................................22 BEHEER VAN MIDDELEN ................................................................ ................................................................................................................................ ............................................................................ 23
Financiële middelen ................................................................ ................................................................................................................................ ........................................................................................... 23 Inkomsten ................................................................................................ ................................................................................................................................ .............................................................................................. 23 Gemeentelijke dotatie................................................................ ................................................................................................................................................................ ....................................................................................................24 Verkeersveiligheidsfonds ................................................................ ................................................................................................................................................................ ...............................................................................................24
Uitgaven................................................................................................ ................................................................................................................................ ................................................................................................. 25 Personeelskosten ................................................................ ................................................................................................................................................................................................ ...........................................................................25
Lokale politie Pajottenland – Bijzonder bedrijfsrapport 2011
Veiligheid, samen gaan we ervoor!
3 Materiële middelen................................................................ ................................................................................................................................................................ ............................................................ 27 Locaties ................................................................................................ ................................................................................................................................................................ .................................................................. 27 Infrastructuur................................................................ ................................................................................................................................................................ ......................................................................................... 27 Operationele en administratieve diensten................................ ................................................................................................................................................................ .....................................................................................................27 Wijkposten ................................................................................................ ................................................................................................................................................................ .....................................................................................29 Huurkosten gebouwen van derden ................................................................ ................................................................................................................................................................ ................................................................................29
Vervoersmiddelen ................................................................ ................................................................................................................................................................ ................................................................................. 30 Telefonie en radiocommunicatie ................................................................ ................................................................................................................................ ........................................................................................... 32 Informatica ................................................................................................ ................................................................................................................................ ............................................................................................ 33 Bewapening en veiligheidsuitrusting ................................ ................................................................................................................................................................ ..................................................................................... 33
VEILIGHEID ................................................................................................ ................................................................................................................................ ............................................................. 34 DIEFSTALLEN MET BRAAK EN AUTOCRIMINALITEIT ................................ ................................................................................................................................ ........................................................................... 35 Aanpak ................................................................................................ ................................................................................................................................ ............................................................................... 35 Cijfers ................................................................................................ ................................................................................................................................ ................................................................................. 36 Diefstallen met braak ................................................................ ................................................................................................................................................................ ............................................................................ 36 Autocriminaliteit ................................................................ ................................................................................................................................................................ .................................................................................... 37
DRUGS ................................................................................................ ................................................................................................................................ ................................................................. 38 VERKEER ................................................................................................ ................................................................................................................................ ................................................................. 39 VERKEERSONGEVALLEN ................................................................ ................................................................................................................................ ............................................................................ 40 Aanpak ................................................................................................ ................................................................................................................................ ............................................................................... 40 Cijfers ................................................................................................ ................................................................................................................................ ................................................................................. 41 SNELHEID................................................................................................ ................................................................................................................................ .............................................................. 43 Cijfers ................................................................................................ ................................................................................................................................ ................................................................................. 43 Onbemande controles ................................................................ ................................................................................................................................................................ ........................................................................... 43 Bemande controles ................................................................ ................................................................................................................................................................ ................................................................................ 44
ALCOHOLCONTROLES ................................................................ ................................................................................................................................ ............................................................................... 45 Cijfers ................................................................................................ ................................................................................................................................ ................................................................................. 45 DRUGSCONTROLES ................................................................ ................................................................................................................................ .................................................................................. 46 Cijfers ................................................................................................ ................................................................................................................................ ................................................................................. 46 LEEFBAARHEID ................................................................ ................................................................................................................................................................ ........................................................ 47 INTRAFAMILIAAL GEWELD ................................................................ ................................................................................................................................ ......................................................................... 48 Aanpak ................................................................................................ ................................................................................................................................................................ ................................................................... 48 Cijfers ................................................................................................ ................................................................................................................................................................ ..................................................................... 49
OVERLAST ................................................................................................ ................................................................................................................................ ............................................................. 51
Lokale politie Pajottenland – Bijzonder bedrijfsrapport 2011
Veiligheid, samen gaan we ervoor!
4 ORDEHANDHAVING ................................................................ ................................................................................................................................ ................................................................................ 52 INTERVENTIES ................................................................ ................................................................................................................................................................ ........................................................ 53 EVENEMENTEN................................................................ ................................................................................................................................................................ ....................................................... 55 Aanpak ................................................................................................ ................................................................................................................................ ............................................................................... 55 Cijfers ................................................................................................ ................................................................................................................................ ................................................................................. 55 AFWEZIGHEIDSTOEZICHT ................................................................ ................................................................................................................................ .......................................................................... 57 Aanpak ................................................................................................ ................................................................................................................................ ............................................................................... 57 Cijfers ................................................................................................ ................................................................................................................................ ................................................................................. 57 FIETSPATROUILLE ................................................................ ................................................................................................................................ .................................................................................... 58 Opzet................................................................................................ ................................................................................................................................ .................................................................................. 58 Cijfers ................................................................................................ ................................................................................................................................ ................................................................................. 58
Lokale politie Pajottenland – Bijzonder bedrijfsrapport 2011
Veiligheid, samen gaan we ervoor!
5
Woord vooraf
Dit bijzonder jaarrapport vormt een aanvulling op het algemene jaarverslag van de politiezone Pajottenland. In dit rapport worden de in 2011 geboekte resultaten meer in detail weergegeven. Op die manier willen wij aan onze bestuurlijke en gerechtelijke overheden rheden verantwoording afleggen over onze organisatie en operationele werking. In het eerste deel komen de aspecten van onze interne werking aan bod met de klemtoon op de vooropgestelde doelstellingen en het beheer van onze medewerkers en onze middelen. Het tweede deel gaat dieper in op de aanpak van een aantal veiligheidsfenomenen waarmee wij binnen onze zone worden geconfronteerd. Hierin wordt duidelijk welke inspanningen wij in het bijzonder leverden op het vlak van autocriminaliteit, diefstallen met braak raak en de drugsproblematiek. Deel drie handelt over de verkeersveiligheid binnen de politiezone Pajottenland. Dit deel geeft een overzicht van de verkeersongevallen die zich in 2011 hebben voorgedaan op ons grondgebied. Hieraan gekoppeld wordt onze aanpak aan om deze ongevallen verder in te dijken weergegeven. Het gaat hier meer in het bijzonder over de controles die worden uitgevoerd op overdreven snelheid en op het rijden onder invloed van alcohol. In deel vier spenderen wij aandacht aan de leefbaar leefbaarheid heid binnen onze zone. In dit deel rapporteren wij over onze werkwijze en over de initiatieven die op het vlak van de fenomenen intrafamiliaal geweld en overlast werden genomen. Tot slot komt het aspect van de ordehandhaving aan bod. In dit deel van het rapport werpen we onder andere een blik op de uitgevoerde interventies en de evenementen die in 2011 plaatsvonden.
Lokale politie Pajottenland – Bijzonder bedrijfsrapport 2011
Veiligheid, samen gaan we ervoor!
Interne werking
7
Doelstellingen 2011 Onze doelstellingen voor 2011 staan verwoord in het zon zonaal veiligheidsplan 2009-2012 2012 en in actieplannen.
Zonaal veiligheidsplan 2009-2012 2012 Het zonaal al veiligheidsplan werd geschreven met en goedgekeurd door de zonale veiligheidsraad. Het werd zonder opmerkingen goedgekeurd door de Ministers van Binnenlandse Zaken en Justitie. In het plan worden de volgende aspecten beschreven: de externe omgeving, de veiligheidsfenomenen (objectieve en subjectieve (on)veiligheid), de interne werking, de prioritair aan te pakken veiligheidsproblemen door zowel de federale als de lokale politie po volgens het nationale veiligheidsplan, de aanpak van de problemen in het verleden en de te trekken lessen. Aan de hand van objectieve bronnen (zonaal veiligheidsbeeld, cijfers uit ISLP, Nationaal Veiligheidsplan) werden de criminaliteitsfenomenen “diefstal met braak in gebouwen en autocriminalit autocriminaliteit”, eit”, “intrafamiliaal geweld” en “verkeer” weerhouden. De problematiek rond vandalisme rond uitga uitgaansgelegenheden nsgelegenheden voor de jeugd, in combinatie met het gebruik van alcohol en drugs was reeds langer voelbaar maar werd in dit plan voor de eerste keer opgenomen als fenomeen dat projectmatig dient te worden aangepakt. De prioriteiten op vlak van de interne bedrijfsvoering werden bepaald in samenspraak met de leden van het beleidsondersteuningsteam (BOT). Dit team is samengesteld uit vrijwilligers uit alle diens diensten ten en kaders van de organisatie. Het telt 10 leden en een procesbegeleider. Het BOT ondersteunt de korpsleiding, evalueert en doet voorstellen om de externe en interne werking van het korps te verbeteren. Op het vlak van de interne werking zal bijgevolg p prioritair rioritair worden gewerkt rond het verhogen van de betrokkenheid van de medewerkers en aan de verbetering van de kwaliteit van onze dienstverlening aan de bevolking in onze kerntaken. Verder wordt binnen onze algemene operationele werking het accent gelegd op de principes van de gemeenschapsgerichte en informatiegestuurde politiezorg. Het korps wil op die manier in de komende jaren evolueren van een activiteitsgeoriënteerde (kwaliteit op de werkplek) naar een procesgeoriënteerde (beheersing van de basisprocessen) basisproce organisatie.
Actieplannen 2011 De prioritaire aan te pakken veiligheidsproblemen iin onze politiezone waren in 2011 “diefstal diefstal met braak in woningen en autocriminaliteit”, “intrafamiliaal geweld”, “overlast overlast rond uitgaansgelegenheden voor de jeugd” en “verkeer”. De resultaten die werden bekomen door de toepassing van de actieplannen kan u verder in dit document terugvinden.
Lokale politie Pajottenland – Bijzonder bedrijfsrapport 2011
Veiligheid, samen gaan we ervoor!
8
Interne bedrijfsvoering Op het vlak van de interne werking of de bedrijfsvoering wordt prioritair gewerkt rond het verhogen van de betrokkenheid van de medewerkers en aan de verbetering van de kwaliteit van onze dienstverlening aan de bevolking in onze kerntaken. Verder wordt binnen onze algemene operationele werking het accent gelegd op de principes van de gemeenschapsgerichte en informatiegestuurde politiezorg. Het korps wil op die manier in de komende jaren evolueren van een activiteitsgeoriënteerde (kwaliteit op de werkplek) naar een procesgeoriënteerde (beheersing van de basisprocessen) ssen) organisatie. Vanaf 2003 werkt het politiekorps met het EFQM/INK EFQM/INKmanagementmodel om continu te verbeteren. Dit is een organisatieontwikkelingsmodel dat begin jaren ’90 werd ontwikkeld door het Instituut Nederlandse Kwaliteit als afgeleide van n het EFQM (European Foundation for Quality Management) Excellence Model. Het INK-managementmodel managementmodel wordt vooropgesteld als organisatiemodel om tot een optimale kwaliteit van de organisatie en de werking van de lokale politie te komen. Het INK-model kent 9 aandachtsgebieden: 5 organisatiegebieden en 4 resultaatgebieden. De personen of groepen die belang hebben bij de prestaties of het succes van het politiekorps zijn de belanghebbenden weergegeven in de resultaatgebieden: de klanten en leveranciers (dienstenafnemers, nafnemers, burgers die de politie frequenteren, partners), de maatschappij, het bestuur en de financiers (opdrachtgevers, overheden) en de eigen medewerkers. De werking van het korps en de doelstellingen in de organisatiegebieden: het leiderschap, de strategie en het beleid, het management van de medewerkers, het management van de middelen en het management van de processen, moeten beantwoorden aan de verwachtingen van al onze belanghebbenden. Van de resultaatgebieden bieden loopt het blok “verbeteren en vernieuwen” terug naar de organisatiegebieden, die in functie van hetgeen we hebben geleerd verbeterd worden.
Lokale politie Pajottenland – Bijzonder bedrijfsrapport 2011
Veiligheid, samen gaan we ervoor!
9
Sinds 2010 staat de politiezone Pajottenland onder leiding van een nieuwe korpschef. Deze heeft de d zone bij het begin van zijn mandaat onderworpen aan een kritische blik. Na een uiterst nauwkeurige observatie van de werking van de zone enerzijds en de interactie met de buitenwereld (de burger) anderzijds konden een aantal tekortkomingen worden vastgesteld. vastges Deze situeerden zich onder andere op het niveau van de wijkwerking, maar ook de werking van de zone in het algemeen kende een aantal gebreken. Op basis van deze elementen werden een aantal verbetervoorstellen geformuleerd. Deze werden gebundeld in een visietekst “PZ Pajottenland 2015 – Nieuw organisatiemodel en –werking”. Met de vooropgestelde veranderingen wenst de korpschef het korps verder te moderniseren en zijn werking te optimaliseren, zodat het klaar is voor toekomstige maatschappelijke uitdagingen. Ook de kwaliteit van de dienstverlening moet nog verder worden opgedreven. Er zal een nieuwe organisatiestructuur in voege treden gebaseerd op de gehanteerde werkingsprocessen (gemeenschapsgerichte basispolitiezorg, gespecialiseerde politiezorg, informatiegestuurde rmatiegestuurde politiezorg) in plaats van op functienormen. De centrale functie van de wijkwerking wordt erkend en de focus op gemeenschapsgerichte wijkgebonden politiezorg wordt vergroot. In het verlengde van de visietekst werd ook een nieuw personeelsbe personeelsbehoeftenplan opgesteld voor de periode 2011 – 2015. Om de optimalisering van de werking verder door te voeren was immers een wijziging van het organogram en het personeelskader noodzakelijk. In 2011 werd stapsgewijs gestart met de reorganisatie van de zone. De realisatie van het volledige plan wordt verwacht tegen 2015. Er zal worden over gewaakt dat de bevolking tijdig ingelicht wordt van elke stap bij de uitvoering en wijziging in de dienstverlening. In 2011 werden ook reeds een aantal voorbereidingen ge getroffen troffen voor de oprichting van een Lokaal Informatie Kruispunt (LIK). Het is de bedoeling dat hier alle politionele gegevens worden verzameld, verwerkt en verspreid. Zo kunnen linken worden gelegd tussen de verschillende onderzoeken, binnen en buiten onze zone. Er werd tevens beslist om de dienstverlening voor preventie en bescherming op het werk voortaan op intern niveau te organiseren. Het bestaande contract met de intercommunale Haviland werd bijgevolg niet verlengd. Een hoofdinspecteur van de zone werd aangewezen als interne preventieadviseur van de interne dienst van het comité voor preventie en bescherming op het werk.
Lokale politie Pajottenland – Bijzonder bedrijfsrapport 2011
Veiligheid, samen gaan we ervoor!
10
Betrokkenheid medewerkers Om de betrokkenheid van onze medewerkers te verhogen werd van alle leden van het officierenofficieren en middenkader een actieve bijdrage vereist in de ontwikkeling van de organisatie. Dit diende enerzijds te gebeuren door het uitschrijven van werkingsregels werkingsre en anderzijds door de actualisering van de functieprofielen. Het uitschrijven van de werkingsregels zal za systematisch gebeuren naarmate de reorganisatie binnen het korps verder wordt doorgevoerd. In 2011 werden wel de functieprofielen van de officierenofficieren en de middenkaders geactualiseerd. Op die manier werden nieuwe verantwoordelijkheden vastgelegd. ieve deelname van alle medewerkers aan de beleidsuitvoering werd gestimuleerd door communicatie, overleg en De actieve responsabilisering. Tijdens de personeelsvergaderingen werd bijvoorbeeld met alle personeelsleden een gedachtewisseling gehouden over de werking van het korps (accent op optimale bedrijfsvoering en organisatieontwikkeling) voor de inventarisatie van verbeterpunten. Na elke trimestriële opleidingsvergadering werd afwisselend een sportactiviteit of socio-culturele socio activiteit georganiseerd gevolgd door een en gezellig samenzijn. De korpschef heeft in de loop van 2011 met verschillende medewerkers een individueel gesprek gevoerd om de betrokkenheid te stimuleren en afspraken vast te leggen. In 2011 werden een aantal wijzigingen doorgevoerd in de interne werkingsprocessen. Er werd getracht om de medewerkers hier maximaal bij te betrekken. Nieuwe korpsrichtlijnen werden steeds voorgelegd aan de leden van het beleidsondersteuningsteam (BOT) voor ze een effectieve uitvoering kregen in de zone. De richtlijnen werden hier onderworpen aan een kritische blik en getoetst op hun haalbaarheid en uitvoerbaarheid binnen de zone. Ook met de syndicale organisaties vond meermaals officieus overleg plaats omtrent ent de invoering van nieuwe interne richtlijnen.
Kwaliteit dienstverlening Om de kwaliteit van onze dienstverlening te verbeteren werden er een aantal maatregelen geïmplementeerd om de bereikbaarheid van de wijkinspecteurs in hun wijk te verhogen. In dit kader werd door de korpschef een visietekst uitgeschreven omtrent de herori heroriëntering ëntering van de wijkwerking. Vanaf januari 2012 wordt gewerkt met twee wijksectoren die elk het grondgebied van 3 gemeenten zullen beslaan. De verschillende wijkkantoren zullen blijven bestaan, maar er zal wel een aanpassing van de openingsuren worden vooropgesteld. voor Een “wijkcoach” zal de leiding van elke sector nemen. Samen met de doorvoering van deze reorganisatie zullen alle wijkposten worden uitgerust met een internetverbinding en een eigen e e-mailadres. mailadres. Elke wijkinspecteur zal bovendien in het bezit worden wor gesteld van een dienst-gsm.
Lokale politie Pajottenland – Bijzonder bedrijfsrapport 2011
Veiligheid, samen gaan we ervoor!
11
Door de werking in sectoren zal het accent op de nabijheidspolitie nog verder worden versterkt. Per dag zullen er immers steeds ste 2 wijkposten per sector, gedurende 3 uur, geopend zijn. Elke wijkpo wijkpost st zal minimaal 3 keer per week open zijn, afwisselend in de voormiddag, namiddag of avond. Wanneer een bepaald wijkkantoor gesloten is betekent dit niet noodzakelijk dat de wijkinspecteur niet aan het werk is.. Mogelijks is hij met buitendienst. Ook dan bl blijft ijft hij telefonisch bereikbaar via gsm. De burger kan ook steeds terecht in een andere wijkpost van zijn sector. De wijkwerkers zullen bovendien ook via het internet bereikbaar bereikbaa zijn.
Gemeenschapsgerichte emeenschapsgerichte en informatiegestuurde politiezorg De politiezone wou deze doelstelling onder meer bereiken door voldoende transparant te zijn. Ze deed dit door het afleggen van va rekenschap (binnen het wettelijke kader). Via allerhande persberichten werden de resultaten van de acties bekendgemaakt en op elke e zonale veiligheidsraad werd een (tussentijdse) evaluatie gemaakt van de vooropgestelde doelstellingen. Het jaarverslag van de zone werd verstuurd naar alle sleutelfiguren (politici, zelfstandige beroepen, pers,…), alsook naar burgers die hebben laten lat weten en geïnteresseerd te zijn in de werking van de politie. De korpschef nam in 2011 deel aan de gemeenteraad van een aantal gemeenten (Bever, Gooik, Lennik en Pepingen). Hierop gaf hij toelichting bij zijn beleid en de resultaten die hij met het korps kor heeft bereikt. De individuele en collectieve opleidingsbehoeften (niveau korps, niveau dienst en niveau medewerker) werden opgenomen in het opleidingsplan 2010-2011. 2011. De geplande opleidingen werden gedurende het jaar 201 2011 ingevuld. Binnen de zone werd permanent rmanent gewerkt aan de verbetering van de interne en externe informatiestromen. Wekelijks werd een gerechtelijke briefingtool verspreid op basis van de binnengekomen informatie en een operationeel werkoverleg georganiseerd om o het korps operationeel aan te sturen. De wekelijkse briefingtool werd telkens toege toegezonden aan het algemeen informatiekruispunt (AIK) bij de federale politie in Asse. Zo willen wij streven naar een maximale informatie informatie-uitwisseling. uitwisseling. Sinds mei 2010 is er ook een administratieve briefing beschikbaar eschikbaar via het intranet van de zone. Hierop is alle beleidsmatige informatie (personeelsnieuws, korpsrichtlijnen,…) terug te vinden. Ter bevordering van de interne werking wordt binnen de zone jaarlijks een vergaderkalender gepubliceerd. Hierin worden alle interne overlegmomenten opgenomen. Sinds 2010 wordt aan deze kalender ook een vergadercharter gekoppeld. In dit charter werden een aantal afspraken vastgelegd. Door de naleving van deze afspraken kunnen de vergaderingen op een meer efficiënte manier w worden georganiseerd en optimaler verlopen.
Lokale politie Pajottenland – Bijzonder bedrijfsrapport 2011
Veiligheid, samen gaan we ervoor!
12
Procesgeoriënteerde organisatie In 2011 werden 2 bestaande processen geactualiseerd. De opleidingen geweldsbeheersing werden geactualiseerd en er werden een aantal nieuwe basisafspraken vastgelegd. In 2010 werd de werking van het netwerk verhoor minderjarigen reeds onder de loep genomen en bijgestuurd. De herziene werking werd in 2011 verder geëvalueerd. Op basis hiervan zullen in de loop van 2012 nog een aantal bijsturingen worden doorgevoerd. Het was ook de bedoeling om in 2011 2 nieuwe processen uit te schrijven. Zo werd er een eerste eerst aanzet gegeven om het proces omtrent de aansturing van de ploegen op het terrein door de dagcoördinator volledig op papier te zetten. In 2011 werd het profiel pro van de dagcoördinator uitgeschreven en er werden binnen de zone ook 4 dagcoördinatoren in plaats plaat gesteld. De verwittigingsschema’s dienen echter nog verder op punt te worden gesteld en ook de manier waarop de samenwerking met de externe partners in de toekomst dient te gebeuren dient nog beter te worden uitgewerkt. Het was tevens de bedoeling om een politioneel interventieplan (PIP) uit te schrijven tegen eind 2011. Ten gevolge van de reorganisatie en de doorvoering van een aantal interne verschuivingen werd dit echter niet gerealiseerd. Dit plan zal evenwel prioritair worden uitgewerkt in 2012. Wijj hebben ons ertoe verbonden om in 2011 minstens 3 van de in 2010 geformuleerde verbetervoorstellen inzake excellente politiezorg te implementeren. In dit kader werden verschillende interne richtlijnen herbekeken. n. De bedoeling hiervan was om te komen tot een en optimalisering van een aantal interne werkingsprocessen. Zo werd onder andere de manier waarop de rapportering met betrekking tot operationele interventies en incidenten gebeur gebeurt aan de bestuurlijke overheden (burgemeesters) grondig geëvalueerd. Er werden n nieuwe afspraken gemaakt die werden vastgelegd in een korpsrichtlijn. Om de operationaliteit en bereikbaarheid binnen de politiezone te garanderen en te verhogen werd beslist om een aantal medewerkers in het bezit te stellen stel van een gsm. Door het ter beschikking chikking stellen van de gsm’s moet de communicatie binnen de zone en met de externe partners gemakkelijker en eenvoudiger verlopen. De regels omtrent het gebruik van deze toestellen werden vastgelegd in een korpsrichtlijn. Om de gelijkheid tussen de person personeelsleden eelsleden omtrent de invulling van de diensten te kunnen garanderen werd beslist om te werken met een centrale dienstplanning. De regels met betrekking tot de verloven en minimale bezetting werden gecentraliseerd in een korpsrichtlijn. Ook ok o op het vlak van optimale bedrijfsvoering willen we continu verbeteren. Zo worden de interventieploegen op het terrein sinds eind 2011 aangestuurd door de dagcoördinatoren. Om de samenwerking tussen de verschillende diensten nog verder te verbeteren wordt gewerkt rond het stimuleren van overleg. In de organisatiegebieden werd op vlak van het beheer van de middelen gestart met een grote opkuisoperatie. Ook de richtlijn waarin wordt bepaald op welke manier het materiaal binnen de zone dient te worden beheerd zal worden herzi herzien.
Lokale politie Pajottenland – Bijzonder bedrijfsrapport 2011
Veiligheid, samen gaan we ervoor!
13
Reorganisatie 2011 was een bewogen jaar voor de politiezone Pajottenland. De vooropgestelde reorganisatie werd verder doorgevoerd. De focus lag hierbij vooral op de verhoging van de bereikbaarheid van onze diensten voor de burger door het aanwenden aanw van moderne hoogtechnologische communicatiemiddelen in combinatie met een centrale dienstplanning. Alle diensten beschikken voortaan over een internetaansluiting. In dit kader werden nieuwe internetadressen in gebruik genomen. Een doorschakelsysteem m voor telefoonoproepen werd aangekocht. Extra gsm’s ’s werden ter beschikking gesteld en er wordt gebruik gemaakt van IP telefonie via een nieuwe centrale. De dienstregeling van de wijkwerkers en de openingsuren van de wijkposten werden aangepast zodat een n nog og grotere beschikbaarheid aan de bevolking kan worden gegarandeerd. De nabijheidspolitie vormt immers de basis van het gevoerde veiligheidsbeleid. De reorganisatie bracht daarenboven voor verschillende diensten een hele verhuisoperatie met zich mee. Een aantal diensten kreeg immers een nieuw onderkomen en ook de openingsuren van de politieposten werden aangepast. In Kester (Bruneaustraat) kwamen een n aantal logementen vrij. Hierdoor kwam extra ruimte vrij en kon de oude rijkswachtkazerne in Vollezele volledig worden ontruimd. De operationele en administratieve diensten zitten nu verspreid over de verschillende woningen gelegen in de Bruneaustraat te Kester en de site Lennik. De interventiedienst heeft voortaan zijn nieuwe uitvalsbasis in Kester. Hierdoor worden de aanrijtijden naar de verschillende gemeenten aanzienlijk ingekort. De verhuis mag zeker niet worden gezien als een definitieve oplossing, maar m enkel in afwachting van de te realiseren nieuwbouw. De verspreiding van de diensten over twee sites in plaats van drie is slechts een overgangsfase voor een periode van maximum 4 jaar. De oude rijkswachtkazerne in Vollezele zal in 2012 worden verkocht. De opbrengst van de verkoop zal worden aangewend voor de aankoop van een bouwterrein voor de oprichting van een nieuwbouw. De aankoop van een terrein langs de steenweg naar Edingen te Gooik zal in 2013 worden gerealiseerd. Een locatieverantwoording is in opmaak. Op die manier moet het mogelijk zijn om alle centrale diensten van de lokale politie samen te brengen op 1 locatie. De wijkwerkers van Galmaarden verlieten de politiepost aan het gemeentehuis en namen hun intrek in de Kammeersweg aan het Baljuwhuis. is. De Lennikse wijkpost werd overgebracht naar de schepenbank. De verhuis werd grotendeels gerealiseerd dankzij de inzet van de medewerkers van de politiezone zelf. Zij werden eenmalig bijgestaan door de verhuisfirma Dockx (verhuiswagen en verhuislift) verhuislift).. De totale kost, eenmalige kost, verbonden aan deze belangrijke etappe in de reorganisatie bedroeg 80 296 euro. Deze wijzigingen werden aan de bevolking gecommuniceerd door middel van een folder die via de post werd verdeeld aan alle inwoners van de zone. e. Deze folders zijn bovendien beschikbaar in de verschillende wijkkantoren. Lokale politie Pajottenland – Bijzonder bedrijfsrapport 2011
Veiligheid, samen gaan we ervoor!
14
Bevolkingsbevraging 2011 In 2011 nam de politiezone Pajottenland deel aan een grootsch grootschalige alige bevolkingsbevraging die werd georganiseerd en begeleid door de provincie Vlaams-Brabant. Via deze bevraging werd gepeild naar de verwachtingen van de lokale bevolking over de veiligheidsfenomenen die ze graag zouden zien aangepakt worden in hun gemeente en over de werking van de lokale loka politie. In 2008 werden de inwoners van de politiezone reeds een eerste keer bevraagd. De resultaten uit die bevraging werden onder andere gebruikt voor het (mede) bepalen van de prioriteiten binnen de zone. Begin februari 2011 kregen 2 230 inwoners, uit de 6 verschillende gemeenten van de zone, een enquête in de bus. Deze vragenlijst kon n ofwel schriftelijk worden ingevuld en (gratis) teruggestuurd ofwel online worden ingevuld. De antwoorden werden anoniem verwerkt door een extern bedrijf. 1 314 enquêtes tes werden teruggestuurd. Hiervan waren er 1 124 volledig ingevuld. De bruikbare ruikbare respons van de globale bevraging was bijgevolg 50,4%. De enquête bevatte in het totaal 16 vragen. Via een eerste reeks van vragen werd nagegaan welke situaties (verkeer, inbraak, inb sociaal, omgeving, geluid,…) in de buurt door de inwoners als problematisch worden ervaren. Een tweede reeks van vragen betrof de werking van de politie. Hierin werd onder andere bij de burgers gepeild naar welke taken de politie volgens hen prioritair ir dient aan te pakken. Er werd ook gekeken in welke mate zij hun wijkinspecteur kennen. Via een derde reeks vragen werd de bevolking bevraagd over het persoonlijk contact dat zij hebben gehad met de lokale politie. Uit de bevolkingsbevraging blijkt dat er een grote algemene tevredenheid over de werking van de lokale politiezone Pajottenland bestaat. Van alle deelnemende politiezones heeft de politiezone Pajottenland de beste score op dit item. De wijkwerking is goed geïntegreerd in de gemeenschap, maar de bevolking is vragende partij voor een nog betere communicatie van en met de politie. Op het gebied van de aanpak van criminaliteit door de politie (en de overheid) stelt de bevolking zich vragen en verwacht ze meer efficiëntie en effectiviteit. Onaange Onaangepaste paste snelheid, inbraak in woningen, burengeschillen en openbaar urineren, geluidshinder door verkeer en rommel en vuilnis op pleinen en straten worden door de bevolking ervaren als de grootste problemen. De verschillen tussen de verschillende gemeenten va van n de politiezone zijn beperkt. De resultaten van de bevraging worden enerzijds aangewend ter voorbereiding van het zonaal veiligheidsplan 2013-2016 2013 voor het bepalen van concrete prioriteiten,, anderzijds zullen ze ook worden gebruikt om binnen het korps een e aantal nieuwe doelstellingen rond interne werking vast te leggen.
Lokale politie Pajottenland – Bijzonder bedrijfsrapport 2011
Veiligheid, samen gaan we ervoor!
15
Personeelsbeleid KORPSLEIDING
Samenstelling van het korps
1 HCP
Organogram (nieuw model) CENTRAAL SECRETARIAAT 1B+1C
DIRECTIE OPERATIES
DIRECTIE ORGANISATIE(**)
1 CP
1 CP of 1A2
MANAGEMENT ORGANISATIE MANAGEMENT OPERATIES 1 CP - 5 HINP - 1 A - 1 C
VERKEER
GESPECIALISEERDE DIENSTEN
RECHERCHE
SLACHTOFFERBEJEGENING JEUGD & GEZIN
1 HINP - 15 INP
WIJKSECTOREN
HRM 1A/1C
4 HINP - 7 INP (*) - 1 B - 1C
INTERVENTIE
(**) 1A/ 1B of 1A / 1 HINP of 1 CP / 1 B of 1 CP / 1 HINP
WIJKSECTOR GLP 1 HINP - 11 INP
WIJKSECTOR GBH 1 HINP - 7 INP
Lokale politie Pajottenland – Bijzonder bedrijfsrapport 2011
LOGISTIEK/FINANCIËN/ICT(**) 1 A / 1 HINP /1 INP/ 1 C / 2,5 D (***) of 1A / 2 B / 1C / 2,5 D of 1A / 1B / 1 HINP / 1C / 2,5D of 1A / 1B / 1INP / 1C / 2,5D
LEGENDE: Cijfers (standaard): personeelsbezetting volgens organogram Cijfers (italic): ): effectieve personeelsbezetting (*) waarvan 1 in bovental, ingevolge gelijkgestelde structurele detachering naar CICVBR (**) Biambten (***) contractueel
Veiligheid, samen gaan we ervoor!
16 Invulling personeelskader
Personeelsformatie
Graad
Organiek kader1
Feitelijk kader
Operationeel personeel 1 1 Hoofdcommissaris 3 4 Commissaris 12 113 Hoofdinspecteur 44 454 Inspecteur Totaal 60 61 CALOG-personeel 1 2 Niveau A 2,5 2 Niveau B 5,5 3 Niveau C 1,5 2 Niveau D Totaal 10,5 9 Algemeen totaal 70,5 70 Contractueel CALOG-personeel – Buiten formatie 1 1 Niveau A 0 1 Niveau D – Bediende 1,5 2 Niveau D - Hulpkracht Totaal 2,5 4 Algemeen totaal 73 74
FTE2
1 3,8 11 43,4
2 3 4
In werkelijkheid telde ons korps 61 politiemensen (waarvan 4 met 4/5de betrekking) en 13 administratieve en logistieke medewerkers mede (waarvan 2 personen deeltijds werken en 3 een betrekking 4/5de bekleedden).
59,2 1 2 2,6 1,8
7,4 66,6 1 0,5 1,5
3 69,6
Bron: Personeelsbehoeftenplan PZ Pajottenland – Meerjarenplan 2011 2011-2015 Basiscijfers politiezone – Eigen registratie ie (Situatie op 31 december 2011 2011)
1
De personeelsformatie telt 60 voltijdse politiemensen in het operationele kader en het equivalent van 10,5 voltijdse medewerkers in het administratief en logistiek kader.
Het operationele kader bestaat uit 1 hoofdcommissaris – korpschef, 4 commissarissen, 11 hoofdinspecteurs en 45 inspecteurs. Hiervan zijn 1 hoofdinspecteur en 1 inspecteur gedetacheerd naar het CIC Vlaams-Brabant. Vlaams Het administratief en logistiek kader bestaat uit 1 beleidsmedewerker, 1 mobiliteitsambtenaar, 1 secretaris, 1 maatschappelijk assistente, 6 medewerkers die ondersteunende taken uitvoeren en 2 personen die voorzien in het onderhoud. In de loop van 2011 kregen wij bovendien b versterking vanuit de federale politie. 2 inspecteurs werden afgedeeld naar onze interventiedienst vanuit de Algemene Reserve. Reserve Ter versterking van de zuil organisatie werd een e directeur organisatie ter beschikking gesteld.
Het organiek kader is de door de politieraad dd. 27/12/2001 goedgekeurde personeelsformatie in voltijdse equivalenten (FTE) Full Time Equivalent Waarvan 1 gedetacheerd naar CIC Vlaams-Brabant Brabant en 1 in opleiding tot hoofdinspecteur Waarvan 1 gedetacheerd naar CIC Vlaams-Brabant Brabant en 2 gedetacheerd vanuit de Algemene Reserve Lokale politie Pajottenland – Bijzonder bedrijfsrapport 2011
Veiligheid, samen gaan we ervoor!
17 Verhouding man-vrouw
Op 31 december 2011 bedroeg de verhouding man/vrouw voor het voltallige korps 77% 7% mannen en 23% vrouwen.
Man Vrouw
2009
2010
2011
56 17
56 17
57 17
Bron: Basiscijfers politiezone – Eigen registratie (Situatie op 31 december 2011)
Het grootste deel van de vrouwelijke personeelsleden behoort tot het logistiek en administratief kader (CALOG). Kader Operationeel CALOG
Man
Vrouw
55 2
6 11
Bron: Basiscijfers politiezone – Eigen registratie ie (Situatie op 31 december 2011)
Verdeling volgens graad 4% 3%
Graad Hoofdcommissaris Commissaris Hoofdinspecteur Inspecteur Niveau A Niveau B Niveau C Niveau D
Man
Vrouw
1 4 10 40 1 0 1 0
0 0 1 5 2 2 2 5
4%
7% 1%
Hoofdcommissaris
5% 15%
Commissaris Hoofdinspecteur Inspecteur Niveau A Niveau B
61%
Niveau C Niveau D
Bron: Basiscijfers politiezone – Eigen registratie ie (Situatie op 31 december Personeelsbezetting per zuil 2011)
Lokale politie Pajottenland – Bijzonder bedrijfsrapport 2011
Veiligheid, samen gaan we ervoor!
18 Personeelsbezetting per zuil Beleid
Het merendeel van de medewerkers (82%) is tewerkgesteld binnen de operationele diensten. De medewerkers van de diensten interventie en wijk vertegenwoordigen 50% van het totaal.
3%
1%
22%
8%
Interventie 28% Leiding
5%
De ondersteunende diensten vertegenwoordigen 18% van het totaal. Het betreft hier vooral CALOG CALOGpersoneelsleden.
Onthaal 8%
3% 8%
6%
8%
Operaties Recherche
Personeelsverloop
201 Bron: Basiscijfers politiezone – Eigen registratie (Situatie op 31 december 2011)
In 2011 verlieten 7 personeelsleden het korps korps: 2 personeelsleden (inspecteur inspecteur onthaal en officier operaties operaties) gingen op 31 december 2011 met pensioen 5 personeelsleden hebben gekozen voor een nieuwe uitdaging en maakten mobiliteit: o 1 inspecteur verkeer vertrok naar de politiezone Brugge (5444) o 1 inspecteur interventie vertrok naar de politiezone Dilbeek (5406) o 1 inspecteur interventie vertrok naar de politiezone Dendermonde (5443) o 1 inspecteur wijkwerking vertrok rok naar de dienst Cavalerie (Brussel) o 1 inspecteur wijkwerking vertrok naar de Federale Gerechtelijke Politie (Sectie Drugs)
In 2011 hebben 5 personeelsleden ons korps vervoegd: 2 personeelsleden (inspecteurs) werden benoemd via mobiliteit en werde werden tewerkgesteld ld binnen de dienst interventie 2 personeelsleden (inspecteurs) werden via detachering tewerkgesteld binnen de dienst interventie (vanaf oktober 2011) 2011 1 personeelslid (adviseur) werd via detachering aangesteld als directeur organisatie (vanaf november 2011)
Lokale politie Pajottenland – Bijzonder bedrijfsrapport 2011
Veiligheid, samen gaan we ervoor!
19
Capaciteit Netto Capaciteitsbesteding 2011 Netto Capaciteitsbesteding 2010
Capaciteitsbesteding
In 2011 werkten wij met alle personeelsleden samen 99 312 uren. Reken daarbij 2 voltijdse medewerkers die waren afgedeeld naar het CIC en de federale politie, allerlei onbeschikbaarheden bijvoorbeeld wegens verlof of ziekte en je komt aan een bruto capaciteit van 136 78 789 mensuren. De nettocapaciteit bedraagt daar 72,60% van.
Blok Onthaal Interventie Wijkwerking Lokale recherche Lokale ordehandhaving Projecten en actieplannen Verkeer, milieu Slachtofferbejegening Beheer, sturing Steun Vorming Dwingende richtlijnen Andere, o.a. APO Andere ondersteunings- en besturingsprocessen Andere primaire activiteiten Totaal
% aandeel
Mensuren
8,86 29,48 11,62 5,93 2,76 5,26 2,12 0,84 11,76 12,20 4,65 0,95 1,84 1,67
8 803 29 275 11 544 5 891 2 741 5 225 2 105 834 11 680 12 117 4 613 945 1 825 1 653
0,06
61
100,00
99 312
Steun 12% Steun 11,11%
Andere, o.a. APO Andere Andere ondersteunings2% ondersteuningsen en besturingsprocess besturingsprocess en en 2,79% 2% Andere primaire Dwingende Andere primaire activiteiten richtlijnen activiteiten Dwingende Andere, o.a. APO 0,31% 0% 0,85% richtlijnen 1,73% Vorming 1% Onthaal 5% 9% Vorming Onthaal 3,75% 9,58% Interventie 29% Interventie 29,61%
Beheer, sturing sturing Beheer, 12% 12,69%
Slachtofferbejegen Slachtofferbejege ing ning 1% 0,79% Lokale Verkeerskunde, Verkeer, milieu ordehandhaving milieu 2% Projecten en 3% 2,76% Projecten actieplannen en actieplannen 4,99% Lokale Lokale recherche 5% ordehandhaving 6% Lokale recherche 2,66% 5,97%
Wijkwerking Wijkwerking 10,41% 11%
Bron: AIK Asse
Lokale politie Pajottenland – Bijzonder bedrijfsrapport 2011
Veiligheid, samen gaan we ervoor!
20
Onbeschikbaarheden Verloven In totaal namen de medewerkers van de politiezone 2558 dagen vakantieverlof. Er werden 38 dagen uitzonderlijk verlof wegens overmacht genomen. 38 dagen werden opgenomen onder de vorm van omstandigheidsverlof, respectievelijk 25 naar ar aanleiding van een overlijden, 8 naar aanleiding van een huwelijk, 5 voor communie. In 2011 werden 90 dagen verlof opgenomen in het kader van loopbaanonderbreking. Gedurende 260 dagen waren medewerkers in ouderschapsverlof. Er werden 39 dagen syndicaal verlof opgenomen.
Verloven Vakantieverlof Uitzonderlijk verlof (overmacht) Omstandigheidsverlof - Overlijden Omstandigheidsverlof - Huwelijk Omstandigheidsverlof - Geboorte Omstandigheidsverlof - Communie Loopbaanonderbreking Loopbaanonderbreking Ouderschapsverlof Syndicaal verlof Totaal
Aantal 2010 2725 44 29 6 20 2 76 273
Aantal 2011 2558 38 25 8 0 5 90 260
25 3200
39 3023
Bron: Basiscijfers politiezone – Eigen registratie
Ziekte Verdeling ziektedagen per dienst
In totaal waren de medewerkers gedurende 1498 dagen onbeschikbaar wegens ziekte. 9 keer werd gebruik gemaakt van de zogenaamde “baaldag” (ziekteverlof zonder medisch attest).
500 400
467 362 248
300
197
200
Ziekte Ziekteverlof Baaldagen Totaal
Aantal 2010
Aantal 2011
100
1275 7
1498 9
0
1282
1507
78 16
90 36
4
Bron: Basiscijfers politiezone – Eigen registratie
Lokale politie Pajottenland – Bijzonder bedrijfsrapport 2011
Veiligheid, samen gaan we ervoor!
21 Opleidingen
Binnen de politiezone wordt gewerkt met opleidingsplannen. De opleidingsbehoeften worden gedetecteerd op 2 niveaus, enerzijds op niveau van het korps/diensten en anderzijds op individueel niveau. De plannen worden opgesteld aan de hand van een behoeftebepaling. In de plannen wordt onder andere rekening gehouden met de beschikbare capaciteit capac en de budgettaire middelen. De inzameling van de opleidingsbehoeften van het korps en van de diensten gebeurt jaarlijks door de officier HRM. Het gaat hier hi om de opleidingen die door de medewerkers moeten worden gevolgd opdat de goede werking van het korps en van de diensten kan worden verzekerd. De inzameling van de individuele opleidingsbehoeften van elke medewerker gebeurt om de 2 jaar door de medewerker zelf, in overleg met de betrokken evaluator (diensthoofd). Hier wordt gepeild naar de opleid opleidingen ingen waarvan de medewerker zelf denkt dat hij ze nodig heeft. De evaluator kan op zijn beurt ook aangeven welke opleidingen hij denkt dat de medewerker dient te volgen opdat hij beter zou kunnen functioneren. In 2011 werden 2 693:53 uren gespendeerd aan opleidingen. Deze uren werden verspreid over 363 63 dagen. Vormingen Vorming Operationeel personeel Vorming CALOG personeel Deelname studiedagen – Operationeel personeel Deelname studiedagen – CALOG personeel Gecertificeerde opleidingen (CALOG) Totaal
Aantal 2010
Aantal 2011
192 92 18 9 3
253 45 48 10 7
314
363
Bron: Basiscijfers politiezone – Eigen registratie
Naast deze opleidingen wordt er ook 6 keer per jaar een moment georganiseerd voor interne opleiding. Tijdens deze personeelsvergaderingen zijn zowel het operationeel als het CALOG CALOG-personeel aanwezig. Op 1 januari 2012 werd de Salduz-wet wet van kracht in ons land. De verplichting om elke verdachte de mogelijkheid te bieden een advocaat te raadplegen, of een advocaat het eerste verhoor te laten bijwonen heeft verstrekkende gevolgen voor de werking van de politie. Extra opleiding met betrekking tot deze materie dringt zich bijgevolg op op.. Hiertoe werd reeds een eerste aanzet gegeven in 2011 door de organisatie van 2 interne opleidingsnamiddagen.
Lokale politie Pajottenland – Bijzonder bedrijfsrapport 2011
Veiligheid, samen gaan we ervoor!
22
Arbeidsongevallen
In 2011 1 werden in het totaal 4 arbeidsongevallen geregistreerd. Hierbij waren 5 verschillende personeelsleden betrokken. Bij 1 ongeval waren 2 medewerkers betrokken. Bij 2 arbeidsongevallen was er sprake van geweld tegen politiemensen tijdens de uitvoering van een ordedienst. Het aantal dagen werkongeschiktheid ten gevolge van deze ongevallen bedroeg 98 dagen in 2011.
Arbeidsongevallen Ongeval tijdens uitvoering dienst (interventie - ordedienst) Ongeval tijdens opleiding geweldsbeheersing Ongeval op weg van en naar het werk Totaal
Aantal 2010
Aantal 2011
3 2 2
4 1 0
7
5
Bron: Basiscijfers politiezone – Eigen registratie
Tucht Er werden in 2011 geen feiten vastgesteld binnen de zone die aanleiding konden geven tot het opstarten van een tuchtonderzoek.
Lokale politie Pajottenland – Bijzonder bedrijfsrapport 2011
Veiligheid, samen gaan we ervoor!
23
Beheer van middelen Financiële middelen Alle ontvangsten en uitgaven die de politiezone wil verrichten dienen jaarlijks te worden geraamd in de begroting. Binnen deze begroting wordt een onderscheid gemaakt tussen gewone dienst en buitengewone dienst. De gewone begroting omvat alle terugkerende uitgaven en inkomsten die onontbeerlijk zijn voor de goede werking van de po politiezone. litiezone. De buitengewone begroting bevat de uitzonderlijke uitgaven en inkomsten betreffende de investeringen. Inkomsten Het overgrote deel van de financiële middelen van de zone komt van de 6 gemeenten die deel uitmaken van de zone en van verschillende toelagen vanuit de hogere overheid. De ontvangsten van de politiezone bedroegen in 2011 5 622 698,35 698 euro.
Begroting 2011
Pajottenland
Deze waren afkomstig van:
9% 39% Federale toelagen Gemeentelijke toelagen Andere
federale toelagen, namelijk 2 210 189,09 euro gemeentelijke dotatie, namelijk 2 932 589,89 euro andere, namelijk 479 919,37 euro (o.a. terugbetaling personeel tewerkgesteld bij de federale overheid, voor een bedrag van 182 364,26 euro)
52%
Er is een overschot van 40 483,58 euro op de begroting van 2011. Bron: Begroting 2011 – PZ Pajottenland
Lokale politie Pajottenland – Bijzonder bedrijfsrapport 2011
Het algemeen resultaat van de begrotingsrekening 2011 bedraagt 772 516,95 euro.
Veiligheid, samen gaan we ervoor!
24 Gemeentelijke dotatie Gemeentelijke toelagen 2011
De verdeelsleutel voor de bijdragen van de 6 gemeenten werd als volgt bepaald:
331969,18
129734,84 585629,41
720528,54
Bever
Bever: 4% Galmaarden: 20% Gooik: 22% Herne: 18% Lennik: 25% Pepingen: 11%
Galmaarden Gooik Herne Lennik Pepingen 519795,69
644932,23
Bron: Begroting 2011 – PZ Pajottenland
Verkeersveiligheidsfonds
Sinds 2008 bestaat het verkeersveiligheidsfonds uit 2 schijven. De 1e schijf is een recurrent trekkingsrecht uit het fonds voor de politiezones en de federale politie. De zones ontvangen voortaan elk jaar het geïndexeerd bedrag dat ze in 2007 ontvingen. De tweede schijf bestaat uit bijkomende middelen van het verkeersveilig verkeersveiligheidsfonds. In 2011 kreeg het korps voor de 7de keer fondsen uit het verkeersveiligheidsfonds voor een totaal van € 281 803. Dit geld werd voor een deel gebruikt voor het voeren van bijkomende verkeerscontroles (vooral naar snelheid en alcoholgebruik in het h verkeer) en voor een deel voor het uitvoeren van het schooltoezicht. Verder diende het fonds voor de financiering van 1 CALOGpersoneelslid (mobiliteitsambtenaar) dat instaat voor de analyse van de verkeersveiligheidsproblemen en de studie van de mobiliteit.
Lokale politie Pajottenland – Bijzonder bedrijfsrapport 2011
Veiligheid, samen gaan we ervoor!
25 Uitgaven Begroting 2011
De uitgaven binnen de gewone dienst gingen naar: personeelskosten: 4 345 667,14 euro (85,19% van de totale uitgaven) werkingskosten: 676 744,57 euro (13,27% 13,27% van de totale uitgaven) schuld: 73 736,61 euro (1,45% van de totale uitgaven) overdrachten: 5 000,22 euro (0,09% 0,09% van de totale uitgaven)
13%
2%
0%
Personeel Werkingskosten Schuld Overdrachten
De uitgaven bedroegen in 2011 een totaal van 5 101 148,54 euro. In 2009 5 108 550 euro en in 2010 4 851 251,57 euro euro. Er kan hier een stijging worden gedetecteerd.
85%
Bron: Begroting 2011 – PZ Pajottenland
Personeelskosten
Het overgrote deel van de gewone uitgaven bedroeg personeelskosten. Deze uitgaven gingen onder andere uit naar: Bezoldigingen: 2 688 933,39 euro (2 38 389 257,82 euro voor het operationeel personeel en 299 29 675,57 euro voor het administratief en logistiek personeel) Uitbetaling van vakantiegeld: 206 6 217,03 euro (183 252,64 euro voor het operationeel personeel en 22 2 964,39 euro voor het administratief en logistiek personeel) Uitbetaling van weekend-, nacht- en overuren: 402 241,25 euro Uitbetaling van andere vergoedingen: 48 019,95 euro (47 019,95 euro voor het operationeel personeel en 1000 euro voor het administratief en logistiek personeel)
Lokale politie Pajottenland – Bijzonder bedrijfsrapport 2011
Veiligheid, samen gaan we ervoor!
26
Investeringen 2011
1%
De vastgelegde uitgaven binnen de buitengewone dienst (investeringen): Uitrusting en buitengewoon onderhoud: 910 910,55 euro Aankoop bureaumeubilair: 5 770,73 euro Aankoop informaticamaterieel: 47 919,79 euro Aankoop reproductiematerieel: 8 236,08 euro Aankoop voertuigen: 104 071,08 euro
3% 29%
Uitrusting en buitengewoon onderhoud Aankoop bureaumateriaal Aankoop informaticamateriaal Aankoop reproductiemateriaal
62%
5%
Aankoop voertuigen
Bron: Begroting 2011 – PZ Pajottenland
De investeringen bedroegen in 2011 een totaal van 166 908,23 euro. In 2009 euro. Er kan hier een vermindering worden gedetecteerd in vergelijking met 2010 een inhaalbeweging werd gedaan gezien de verouderde toestand communicatiemiddelen,…). icatiemiddelen,…). Bij het vastleggen van de uitgaven werd bovendien nieuwe korpschef op de werking van de politiezone.
Lokale politie Pajottenland – Bijzonder bedrijfsrapport 2011
was dit 169 396,21 euro en in 2010 210 498,40 2010. Dit is te verklaren door het feit dat er in van bepaalde middelen (voertuigen, wapens, rekening gehouden met de toekomstvisie van de
Veiligheid, samen gaan we ervoor!
27
Materiële middelen Kosten nutsvoorzieningen
Infrastructuur De verschillende diensten van de lokale politie zitten verspreid over 7 locaties. Om onze gebouwen te verwarmen verbruikten we in totaal 16 846 liter mazout en 1 335 m³ aardgas voor een totale kostprijs van 13 199 euro euro. De elektriciteitskosten bedroegen in 2011 18 888,40 euro. Er werd voor 1 165,09 euro aan water verbruikt.
19586 20000 18000 16000 14000 12000 10000 8000 6000 4000 2000 0
17390 18888
15470 13199 2009
9039
2010 2011 1531
Brandstof
Electriciteit
1285 1165
Water
Bron: Basiscijfers politiezone – Eigen registratie
Locaties
Operationele en administratieve diensten De lokale politie Pajottenland heeft de volgende gebouwen in eigendom: Kester, Bruneaustraat 101 te 1755 Kester Lennik, Alfred Algoetstraat 75 te 1750 Lennik Vollezele, Steenstraat 5 te 1570 Galmaarden.
Lokale politie Pajottenland – Bijzonder bedrijfsrapport 2011
Veiligheid, samen gaan we ervoor!
28 Momenteel wordt gestart met de verkoop van de site Vollezele op korte termijn. De site zal in zijn totaliteit worden verkocht met een stedebouwkundig attest. Hiermee wordt een belangrijke basis gelegd voor de financiering van het project (aankoop van de grond voor de nieuwbouw). De vrijgekomen woningen, gelegen in de Bruneaustraat 103, 105 en 109, werden gehuurd van de Regie der Gebouwen, om er de operationele en administratieve diensten in onder te brengen (huurprijs 16.800 €/jaar).De verspreiding van de diensten over twee sites in plaats van drie is slechts een overgangsfase voor een periode van maximum 4 jaar, in afwachting van de te realiseren nieuwbouw. Om het contact met de bevolking te optimaliseren, werden de volgende diensten ondergebracht in de verschillende gebouwen:
Kester – Bruneaustraat 101
Kester - Bruneaustraat 105
Interventie Wijkpost Gooik Wijkcoördinatie Slachtofferbejegening
Directeur Organisatie Management Organisatie
Kester – Bruneaustraat 103
Kester – Bruneaustraat 105
Dagcoördinator Directeur Operaties Management Operaties
Korpschef Secretariaat Vergaderlokaal Preventiemedewerker drugs en alcohol
Lennik – Alfred Algoetstraat 75 Verkeer Recherche Wapens
De logementen gelegen achter het administratief gebouw te Lennik, Alfred Algoedstraat 75 zijn geen eigendom van de lokale politie Pajottenland. Er werd wel een overeenkomst getroffen met betrekking tot de ingebruikname van de zolderverdieping en de garages s van deze logementen. De zolder mag gebruikt worden als archiefruimte en de kelderverdieping en de garages mogen gebruikt worden door de dienst verkeer.
Lokale politie Pajottenland – Bijzonder bedrijfsrapport 2011
Veiligheid, samen gaan we ervoor!
29
Wijkposten De lokale politie Pajottenland beschikt over zes wijkposten. Om de bereikbaarheid van de wijkwerkers te vergroten, wordt er gewerkt met twee wijksectoren die elk het grondgebied van 3 gemeenten beslaan. Wijksector Gooik/Lennik/Pepingen - Wijk Gooik: werd ondergebracht in de hoofdpost van de site Kester, Bruneaustraat 101 - Wijk Lennik: Alfred Algoetstraat 31, 1750 Lennik (= nieuwe locatie) (4.800 €/jaar) - Wijk Pepingen: Ninoofsesteenweg 114 te 1670 Pepingen (6.150 €/jaar) Wijksector Galmaarden/Herne/Bever - Wijk k Galmaarden: Kammeersweg 8 te 1570 Galmaarden (= nieuwe locatie) (8.400 €/jaar) - Wijk Herne: Centrum 15 te 1540 Herne (= nieuwe locatie)(ter beschikking gesteld door de Kerkraad van de parochie Herne) - Wijk Bever: Plaats 10 te 1547 Bever (1.500 €/jaar) De kosten osten voor het bezetten van de door de gemeenten ter beschikking gestelde lokalen voor de wijkposten worden integraal opgenomen in het budget van de politiezone en er wordt een overeengekomen huurprijs aan de gemeenten betaald in functie van de bezette ruimte. mte. Deze nieuwe meer objectieve benadering vervangt het systeem van vergoeding aan bepaalde gemeenten op basis van eerdere afspraken.
Huurkosten gebouwen van derden Teneinde de politionele veiligheid te garanderen, huurt de lokale politie Pajottenland momenteel een garage in Bever, gelegen Poreel 13 voor het voertuig van de wijkpost van Bever (huurprijs 360 €/jaar). In het kader van de interzonale samenwerking tussen de PZ Dilbeek, de PZ TARL en de PZ Pajottenland wordt gebruik gemaakt van de schietstand nd in Aalst, Victor Bocquéstraat en de polyvalente sportzaal gelegen Wijngaardveld 6. Aangezien er echter mogelijkheden zijn om gebruik te maken van de schietstand van de stad Halle, zal in 2012 gebruik gemaakt worden van de schietstand in Halle en van de sportzaal gelegen in het sportcomplex De Koornmolen te Gooik.
Lokale politie Pajottenland – Bijzonder bedrijfsrapport 2011
Veiligheid, samen gaan we ervoor!
30 Vervoersmiddelen De politiezone Pajottenland beschikte in 2011 over 20 voertuigen voertuigen.. Hiervan zijn er 3 combi’s en 8 anonieme voertuigen. Binnen de zone zijn er ook 2 motorfietsen en 3 bromfietsen beschikbaar. Voertuig
Operationele voertuigen 2011 Peugeot 306 Volkswagen Polo Toyota Corolla Renault Clio Peugeot 406 Bromfiets Peugeot Fox Bromfiets Peugeot Fox Bromfiets Peugeot Fox Peugeot 307 XR 90 Peugeot 307 XR 90 Peugeot 307 HDI Moto Yamaha 1300 FJR Moto Yamaha 1300 FJR Volkswagen Golf Volkswagen Transporter Volkswagen Transporter Volkswagen Transporter Volkswagen Caddy Volkswagen Caddy Volkswagen Polo Volvo S40 Volkswagen Transporter Volvo XC60 Volkswagen Polo Skoda Octavia
Dienst
Steun Wijk Lennik Wijk Bever Steun Steun Wijk Lennik Wijk Galmaarden Wijk Herne Wijk Pepingen Wijk Galmaarden Recherche Verkeer Verkeer Verkeer Interventie Interventie Steun Wijk Gooik Wijk Herne Operaties Leiding Interventie Verkeer Wijk Lennik Recherche
Jaar indienstneming
Gereden kilometers
1997 1998 1998 1998 2001 2002 2002 2002 2003 2003 2003 2005 2005 2006 2007 2008 2008 2010 2010 2010 2010 2011 2011 2011 2011
8 479 8 363 6 261 4 011 11 436 0 0 0 8 720 11 109 11 696 2 317 1 877 11 022 38 216 42 528 14 957 16 686 12 511 9 876 5 900 50 655 10 234 8 055 5 563
(jaarbasis)
Bron: Basiscijfers politiezone – Eigen registratie
Lokale politie Pajottenland – Bijzonder bedrijfsrapport 2011
Veiligheid, samen gaan we ervoor!
31 Voertuig
Afgeschreven voertuigen 2011 Volkswagen Transporter Volkswagen Transporter
Dienst
Jaar indienstneming
Gereden kilometers
1999 2000
7 182 1 166
Wijk Lennik Interventie
(jaarbasis)
Bron: Basiscijfers politiezone – Eigen registratie
Er werd in totaal 308 820 kilometer afgelegd met dienstvoertuigen. Om deze afstand te overbruggen werd er 27 249,84 liter getankt, voor een totaalbedrag van 36 540 euro. De zone beschikt ook over 4 fietsen (2 stadsfietsen en 2 terreinfietsen).
Dienstvoertuigen - Afgelegde kilometers
353544 360000 350000 340000 317339
330000
308820
320000
De fietsen worden voornamelijk gebruikt door de wijkinspecteurs van Galmaarden en Lennik die hierdoor makkelijker aanspreekbaar zijn. Dit werkt drempelverlagend empelverlagend naar de bevolking toe. In de zone is er ook een functionele fietsbrigade actief. Deze maakt gebruik van 2 mountainbikes die voorzien zijn van politiestriping.
310000 300000 290000 280000 2009
2010
2011
Bron: Basiscijfers politiezone – Eigen registratie
In 2011 werd een nieuw politievoertuig voertuig aangekocht voor de wijk Lennik en een anoniem voertuig voor de recherchedienst.
Lokale politie Pajottenland – Bijzonder bedrijfsrapport 2011
Veiligheid, samen gaan we ervoor!
32
Telefonie en radiocommunicatie Kosten telefonie
55000 52504
De zone beschikt over 40 gsm-toestellen, toestellen, 1 1gsmsmartphone en 18 fax-toestellen.
49933
50000 45000
De gsm-toestellen toestellen worden voornamelijk ter beschikking gesteld van de wijkinspecteurs. Op die manier wordt hun bereikbaarheid naar de bevolking toe verhoogd.
39240
40000 35000
In 2011 bedroegen de kosten voor telefonie in de zone 49 933,46 euro. De kosten voor de vaste lijnen bedroegen 32 376,53 euro en 2 407,38 euro voor gsm-kosten.
30000 2009
2010
2011
Bron: Basiscijfers politiezone – Eigen registratie
In 2011 werd een IP telefooncentrale aangekocht. Hierdoor werd het mogelijk al onze medewerkers te voorzien van een internetaansluiting. Het grote voordeel van dit systeem is bovendien dat het intern telefoontelefoon en faxverkeer binnen de politiezone, ongeacht de locatie, ie, kosteloos verloopt. De zone beschikt over 37 draagbare radio’s (Motorola MTH800). 11 voertuigen zijn uitgerust met een mobiele radiopost (Cleartone CM9000). De overige voertuigen zijn uitgerust met handsfree kits (7) waarin de draagbare toestellen oestellen kunnen geplaatst worden. Binnen de zone zijn 2 vaste posten (Cleartone CM9000) operationeel. 1 post bevindt zich op het hoofdbureel bij de dienst interventie, de andere bij de dagcoördinator..
Lokale politie Pajottenland – Bijzonder bedrijfsrapport 2011
Veiligheid, samen gaan we ervoor!
33 Informatica De politiezone beschikt over 78 werkstations: erkstations: 56 ISLP werkstations (XP), 17 laptops (2 XP - 3 Win Vista - 5 Win7) en 5 StandAlone PC's (XP) die verbonden zijn met het internet. Aantal servers binnen de zone: 1 Archipol Server, 1 EDL Server, 1 Schaubroeck Server, 1 HP/UX Server (ISLP), (ISL 1 Questis Server, 1 Galop Server, 1 Puma Server, 1 Fileserver en 2 Cluster Cluster-Servers. In 2011 werden 8 ISLP werkstations, 6 laptops, 3 printers en 9 computerschermen aangekocht.
Bewapening en veiligheidsuitrusting
In 2011 werden vuurwapens van het type Glock aan aangekocht. Alle operationele medewerkers werden opgeleid tot het dragen en gebruik van het pistool. De politiezone bezit ook 13 collectieve wapens (9 type HK MP5, 2 type UZI en 2 type Riot Gun). Bovendien bezit de zone ook 70 uitschuifbare (telescopische) wapenstokken en 117 verdedigingssprays. Elk operationeel personeelslid beschikt over een individuele spray (46 gr.) en elk interventievoertuig is uitgerust met een extra grote spray (520 gr.). In de zone zijn 16 kogelwerende vesten (Ambassador) en 3 veiligheidsharnassen(Ambassador) aanwezig. Er werden in 2011 nog 6 individuele kogelwerende vesten (Mehler) aangekocht.
Lokale politie Pajottenland – Bijzonder bedrijfsrapport 2011
Veiligheid, samen gaan we ervoor!
Veiligheid
35
Diefstallen met braak en autocriminaliteit Aanpak De fenomenen diefstal met braak in gebouwen en autocriminaliteit werden in 2011 prioritair en projectmatig aangepakt. Er werden in eerste instantie inspanningen geleverd op preventief vlak. Onze zone beschikt over 4 technopreventieve adviseurs. Dit zijn medewerkers die zich hebben bekwaamd in alles wat te maken heeft met inbraakpreventie en hiervoor erkend zijn door de d Minister van Binnenlandse Zaken. Het zijn deze mensen die voor onze zone instaan voor de diefstalpreventievoordrachten diefstalpre en eveneens voor het geven van (gratis) individueel technopreventief advies. In 2011 verleenden zij 5 individuele adviezen. De bevolking werd bovendien ook gesensibiliseerd door de verspreiding van preventietips in de gemeentelijke informatiebladen. infor Er waren ook medewerkers van de politiezone aanwezig op de welzijnsbeurs in Galmaarden met een stand technopreventie. technopreventie In Lennik (Eizeringen) werden, naar aar aanleiding van een stijgend aantal inbraken, twee informatievergaderingen georganiseerd. Tijdens deze vergaderingen werd een overzicht gegeven van de vastgestelde feiten. De aanwezigen kregen ook tips mee omtrent de beveiliging van hun woning tegen diefstal.
Daarnaast werd er ook extra aandacht besteed aan het ontraden van potentiële daders d door oor patrouilles en controles. Vanuit de coördinatie- en steundienst in Asse (federale politie) werden 52 preventieve controle-acties acties georganiseerd. georganiseerd Wij hebben hieraan 48 keer deelgenomen.. Om de meldingsbereidheid van de burger te stimuleren werd 2 keer een persbericht verspreid. In geval van verdachte handelingen en gepleegde feiten werd gewerkt aan een snellere informatiedoorstroming. Intern worden de personeelsleden op de hoogte gebracht via een operationele briefingtool. Ook naar de externe partners wordt wo de informatie zo snel als mogelijk overgemaakt. Ten slotte werd er ook extra aandacht besteed aan de kwaliteitsvolle afhandeling van de vaststellingen van diefstallen met braak br in gebouwen. Er werd ook extra aandacht besteed aan de vaststellingen e en n uitvoering van de onderzoeken. Zeker 154 1 buurtonderzoeken werden uitgevoerd binnen de 24 uur na het vaststellen van zware diefstallen en autocriminaliteit. Door de wijkinspecteurs werden 131 herbezoeken uitgevoerd bij slachtoffers van woninginbraak.
Lokale politie Pajottenland – Bijzonder bedrijfsrapport 2011
Veiligheid, samen gaan we ervoor!
36
Cijfers Diefstallen met braak
Het aantal diefstallen met braak in woningen is in 2011 gestegen met 9 % ten opzichte van 2010. 10. In totaal tellen we 162 inbraken waarvan 119 voltooide inbraken en 43 pogingen. In vergelijking met 2010 is het aantal pogingen ge gedaald met 22%, %, het aantal voltooide inbraken is daarentegen gestegen ge met 28%.
Evolutie diefstallen met braak in gebouwen 2009 - 2011
Verdeling per gemeente
67 200 160
162
148
150
119
109
Totaal
93 100
Voltooid
55
51
43
50
Poging
70 60 50 40 30 20 10 0
30 21
22
11
11
0 2009
2010
2011
Bron: Basiscijfers Politiezone – Eigen vaststellingen
Bron: Basiscijfers Politiezone – Eigen vaststellingen
De gemeente Lennik is met 67 van de 162 feiten ((41%) de koploper.. In de gemeenten Bever (7%) en Pepingen (7%) werden het minst feiten geregistreerd. Autocriminaliteit
Lokale politie Pajottenland – Bijzonder bedrijfsrapport 2011
Veiligheid, samen gaan we ervoor!
37
Autocriminaliteit
Het aantal diefstallen van voertuigen kende een daling van 64%. Daar waar er in 2010 14 diefstallen werden geregistreerd, waren dit er in 2011 9. Het aantal diefstallen uit voertuigen bleef gelijk in vergelijking met 2010. Er werd in 55 voertuigen effectief ingebroken.
Evolutie autocriminaliteit 2009 - 2011
Verdeling per gemeente
73 80 70 60 50 40 30 20 10 0
55
55 2009 2010
10
14
2011
9
Diefstal van voertuigen
30 25 20 15 10 5 0
4 1
0 1
13
3
0
6
6
23 1 6
Autodiefstal Diefstal uit/aan auto
Diefstal uit voertuigen
Bron: Federale politie - CGOP/Beleidsgegevens - Criminaliteitsbarometer
Bron: Federale politie - CGOP/Beleidsgegevens - Criminaliteitsbarometer
Onze zone bleef in 2010 gelukkig gespaard van home home-jackings en carjackings. Er werd 1 garagediefstal aangegeven.
Lokale politie Pajottenland – Bijzonder bedrijfsrapport 2011
Veiligheid, samen gaan we ervoor!
38
Drugs
De dalende trend van 2010 zet zich ook in 2011 verder. Ten opzichte van 2010 kan een daling van 37% worden vastgesteld inzake de inbreuken die werden gepleegd in het kader van de drugswetgeving. Van dez deze e feiten betroffen er 18 bezit, 4 handel, 1 fabricatie en 1 feit betrof de in- en uitvoer van drugs.
Evolutie inbreuken drugs 2009 - 2011
Verdeling per gemeente
8 60
51 41
50 40
26
30 20
8 7 6 5 4 3 2 1 0
6 5 4 3 0
10 0 2009
2010
2011
Bron: Federale politie - CGOP/Beleidsgegevens - Criminaliteitsbarometer
Bron: Federale politie - CGOP/Beleidsgegevens - Criminaliteitsbarometer
In de gemeenten Gooik (32%) en Lennik (24%) werden de meeste feiten vastgesteld. In de gemeente Bever werd geen enkel feit vastgesteld.
Lokale politie Pajottenland – Bijzonder bedrijfsrapport 2011
Veiligheid, samen gaan we ervoor!
Verkeer
40
Verkeersongevallen Aanpak
Om het aantal verkeersongevallen met gewonden op het grondgebied van de zone terug te dringen wordt enerzijds de onaangepaste snelheid en het agressief rijgedrag aangepakt en anderzijds het misbruik van alcohol en drugs achter het stuur. Er werd een actieplan opgesteld per gemeente gemeente.. Om hiertoe te komen werden alle aan snelheid gerelateerde ongevallen en alle aan alcohol en drugs gerelateerde verkeersongevallen van de voorbije 3 jaar in kaart gebracht en geanalyseerd. Op die manier werden de knelpunten met betrekking tot de snelheidsproblematiek in kaart gebracht. Op die plaatsen waar de combinatie snelheid en ongevalrisico zeer hoog was werd zeer repressief opgetreden en werden maximaal controles uitgevoerd. Deze controles werden uitgevoerd volgens een vooropgesteld prioriteitenschema. De politiezone wenst ook de nodige transparantie aan de dag te leggen omtrent haar snelheidsbeleid. Maandelijks werden aan aantal controles aangekondigd via de lokale pers en de website van de zone. De resultaten van deze controles worden eveneens aan de bevolking bekendgemaakt. Elk jaar worden een aantal interzonale acties georganiseerd tegen alcohol en drugs in het verkeer. Daarnaast engageren wij ons er ook toe om maximaal mee te werken aan bovenlokaal georganiseerde p preventieve reventieve acties tegen alcohol en drugs in het verkeer (BOB-campagne campagne BIVV, acties provincie Vlaams Vlaams-Brabant). Verder werden er, om het aantal verkeersongevallen met gewonden terug te dringen, ook controles gevoerd op specifieke doelgroepen. Zo werden er in n 2011 8 acties zwaar vervoer uitgevoerd. Bovendien werd er een schrijven gericht aan de transportfirma’s in de zone waarin een aantal alternatieve, veilige routes werden voorgesteld. Ten slotte werden er ook afspraken gemaakt om een uniform wegenbeleid tte e bewerkstelligen op de grensoverschrijdende gewestwegen. In 2011 werd dit gerealiseerd voor de N8. Resultaat hiervan is dat de controles op de N8 nu veel evenwichtiger verlopen over de verschillende gemeenten en politiezones (Ninove/Dilbeek) heen.
Lokale politie Pajottenland – Bijzonder bedrijfsrapport 2011
Veiligheid, samen gaan we ervoor!
41
Cijfers Gedurende het jaar 2011 werden er binnen de politiezone 5 504 verkeersongevallen geregistreerd. Het totaal aantal ongevallen is in vergelijking met 2010 dus gedaald van 578 naar 504. Van deze ongevallen gebeurden er 48,81% % op gewestwegen en 51,19% 5 op gemeentewegen.
Evolutie verkeersongevallen 2009 - 2011
573
Evolutie verkeersongevallen doden / gewonden 2009 - 2011
194
578
200 157
580
179
164
144
152
150
560
Totaal gewonden
540 504
520
Licht gewonden
100
Zwaar gewonden
500
50
480
13
1
13
2
10 2
Doden
0
460 2009
2010
2011
Bron: Basiscijfers politiezone – Eigen registratie
2009
2010
2011
Bron: Basiscijfers politiezone – Eigen registratie
In het totaal raakten bij die ongevallen 164 mensen gewond. Van deze gewonden waren er 152 52 licht gekwetsten en 10 zwaar gekwetsten. Er vielen helaas ook 2 verkeersdoden te betreuren. De voornaamste oorzaken van de verkeersongevallen erkeersongevallen waren het uitvoeren van manoeuvres (inhalen, afslaan, verlaten parking,…), onaangepaste snelheid elheid en rijden onder invloed. 142 ongevallen werden veroorzaakt doordat een foutief manoeuvre werd uitgevoerd. In vergelijking met 2010 blijkt het aantal ongevallen ten gevolge van onaangepaste snelheid sterk te zijn gedaald van 174 naar 72.. Daarnaast waren er in 41 ongevallen één of meerdere bestuurders onder invloed van alcohol, alcohol in 2010 waren dat er nog 58.
Lokale politie Pajottenland – Bijzonder bedrijfsrapport 2011
Veiligheid, samen gaan we ervoor!
42
Oorzaken verkeersongevallen 2011
Uitvoering manoeuvres 28% Andere 50%
Er werden 457 ademtesten afgenomen van bestuurders die betrokken waren bij een verkeersongeval. Van de afgenomen ademtesten waren er 2 alarm (0,,44%) en 32 positief (7%). In 34 gevallen werd het rijbewijs ingetrokken. In vergelijking met 2010 0 kan er een lichte verschuiving worden opgemerkt. Toen waren 0,61% % van de afgenomen ademtesten alarm en 9,72% positief.
Snelheid 14%
Aantal ongevallen per gemeente
Alcohol 8% Bron: Basiscijfers politiezone – Eigen registratie
Het grootste deel van de ongevallen, namelijk 1 162, gebeurde in de gemeente Lennik. In Bever werden het minst aantal verkeersongevallen geregistreerd, met name 14. Van 1 verkeersongeval met vluchtmisdrijf kon de exacte locatie niet worden achterhaald.
200 180 160 140 120 100 80 60 40 20 0
162
87
105 71
14
64 1
Bron: Basiscijfers politiezone – Eigen registratie
Lokale politie Pajottenland – Bijzonder bedrijfsrapport 2011
Veiligheid, samen gaan we ervoor!
43
Snelheid
In haar strijd om het aantal verkeersongevallen terug te dringen voerde de lokale politie onder meer snelheidscontroles uit.
Cijfers Onbemande controles
In 2011 werden er in het totaal 9 088 228 voertuigen gecontroleerd door middel van onbemande controles. 2 128 bestuurders reden sneller dan de tolerantie.
Uren controle Gecontroleerde voertuigen Overtredingen snelheid
2009
2010
2011
46 032 5 834 888 2 958
50 352 7 379 115 2 301
53 688 9 088 228 2 128
Bron: Basiscijfers politiezone – Eigen registratie
In vergelijking met 2011 zien we dat het aantal uitgevoerde uren onbemande controles verder werd opgedreven. Bijgevolg steeg ook het aantal gecontroleerde voertuigen.. Het aantal overtredingen kende daarentegen een daling. Er werden 1 836 onmiddellijke inningen en 483 processen-verbaal (73 overtreding snelheid, 381 overtreding roodlicht en 19 overtreding snelheid + roodlicht) opgesteld naar aanleiding van snelheidsovertredingen vastgesteld met de onbemande camera’s.
Lokale politie Pajottenland – Bijzonder bedrijfsrapport 2011
Veiligheid, samen gaan we ervoor!
44 Bemande controles
In 2011 werden 612 uren bemande snelheidscontroles uitgevoerd. Hierbij werden in totaal 148 577 voertuigen gecontroleerd. 16 869 bestuurders reden sneller dan de tolerantiegrens.
Uren controle Gecontroleerde voertuigen Overtredingen snelheid
2009
2010
2011
550 135 865 10 546
714 178 991 14 593
612 148 577 16 869
Bron: Basiscijfers politiezone – Eigen registratie
In vergelijking met 2010 zien we dat het aantal uitgevoerde uren bemande snelheidscontroles terug is afgenomen. Het aantal overtreders dat werd gevat is daarentegen wel gestegen met 15% 15%. Dit valt te verklaren door het feit dat de controles nu gerichter worden georiënteerd naar die plaatsen waar de combinatie snelheid en ongevalrisico zeer hoog was. Er werden 16 347 onmiddellijke inningen en 18 188 processen-verbaal verbaal opgesteld naar aanleiding van snelheidsovertredingen vastgesteld met de bemande camera.
Lokale politie Pajottenland – Bijzonder bedrijfsrapport 2011
Veiligheid, samen gaan we ervoor!
45
Alcoholcontroles
Naast de uitvoering van snelheidscontroles organiseerde de politiezone Pajottenland ook een aantal alcoholacties.
Cijfers Er werden 6 zonale en 2 interzonale acties gehouden. Hierbij werden 923 voertuigen gecontroleerd. econtroleerd. Hiervan waren er 7 alarm en 34 positief. In 10 gevallen werd het rijbewijs van de bestuurder onmiddellijk ingetrokken. Het aantal uitgevoerde interzonale acties is in vergelijking met het jaar 2010 nagenoeg gelijk gebleven. Het aantal zonale acties kende een e lichte daling. Ook het aantal gecontroleerde voertuigen nam bijgevolg in vergelijking met 2010 af. Niettegenstaande bleef het aantal positieve ademtesten in vergelijking met 2010 nagenoeg gelijk gelijk. Het aantal testen waarbij een alarmwaarde werd aangegeven daalde daarentegen met 56%.
Interzonale acties Zonale acties Gecontroleerde voertuigen Alarm Positief Intrekking rijbewijs
2009
2010
2011
3 11 1 660 13 29 12
3 9 1 249 16 33 10
2 6 923 7 34 10
Bron: Barometer verkeer 2011 – Federale politie
Lokale politie Pajottenland – Bijzonder bedrijfsrapport 2011
Veiligheid, samen gaan we ervoor!
46
Drugscontroles
Om het fenomeen van drugs in het verkeer efficiënter te bestrijden werd vanaf 1 oktober 2010 een nieuwe opsporingsprocedure ingevoerd op basis van een speekseltest. Deze procedure is in tegenstelling tot de oude procedure sneller en eenvoudiger in gebruik. Eerst wordt aan de hand van een checklist nagegaan of er bij de bestuurder uiterlijke tekenen waarneembaar zijn die wijzen op recent druggebruik. Indien er op basis van die checklist ee een n vermoeden is van rijden onder invloed van drugs, dan wordt een speekseltest afgenomen. Als bestuurder krijg je een apparaat overhandigd waarmee je enkele keren over de tong dient te wrijven. Nadien kan op basis daarvan worden afgelezen of er drugs werden gebruikt en welke dat zijn. De leden van de politiezone Pajottenland werden allemaal opgeleid om de nieuwe werkwijze toe te passen. Deze procedure werd dan ook opgenomen in de gewone werking.. Bijgevolg kan elke bestuurder worden onderworpen aan een drugscontrole. drugsc
Cijfers
In 2011 werden 192 voertuigen gecontroleerd. De bestuurders werden onderworpen aan een speekseltest. speekseltest Niemand testte positief.
Gecontroleerde voertuigen Uitgevoerde testen Aantal negatieve testen Aantal positieve testen Aantal uren controle Aantal mensuren controle
2010
2011
1 1 1 0 0,8 4,5
192 192 192 0 15,5 163,3
Bron: Barometer verkeer 2011 – Federale politie
Lokale politie Pajottenland – Bijzonder bedrijfsrapport 2011
Veiligheid, samen gaan we ervoor!
Leefbaarheid
48
Intrafamiliaal geweld Aanpak In haar aanpak van het fenomeen intrafamiliaal geweld ging de politiezone Pajottenland op een integrale en geïntegreerde manier mani te werk. Dit gebeurde in eerste instantie door het personeel verder te sensibiliseren om het draaiboek integraal toe te passen. In dit kader werd in 2011 een nieuwe richtlijn intrafamiliaal geweld opgesteld. Op basis van deze richtlijn zullen alle personeelsleden individueel worden opgevolgd bij hun optreden en het hanteren van de normen die in het draaiboek draaiboe werden opgenomen. In 2011 werd er bovendien verder gewerkt aan de uitwerking van een ketengerichte opleiding. Dit gebeurde in samenwerking met verschillende partners zoals de provincie Vlaams Vlaams-Brabant, Brabant, het CAW, het Parket en de Politieschool. De uitvoering uitvoerin van deze opleiding staat gepland voor 2012. Vanuit de zone werd ook 2 keer meegewerkt aan een sensibiliseringsactie die werd opgezet door onze externe partners (Provincie Vlaams Vlaams-Brabant, CAW,…). Sinds 2010 werden er inspanningen geleverd om de beeldvorming in het kader van intrafamiliaal geweld te verbeteren opdat wij een duidelijker beeld zouden krijgen van het fenomeen. Dit gebeurde onder meer door de opvolging en analyse van de cijfers van va de nationale ationale gegevensbank enerzijds en van de gegevens uit ISLP anderzijds. Het is bovendien de bedoeling om door het correct hanteren van de vooropgestelde registratiewijze te komen tot een kwaliteitsverhoging van de interventies. Ten slotte werden er ook inspanningen geleverd om de nazorg op een kwaliteitsvolle manier uit te voeren, en dit in samenwerking met onze partners. Een dossier nazorg wordt systematisch opgestart voor alle gevallen van fysiek intrafamiliaal geweld en voor alle lle situaties van psychisch intrafamiliaal geweld of problematische omgangsregeling waarbij sprake is van alcohol en/of druggebruik. In situaties van intrafamiliaal geweld waarbij het gezin reeds in contact kwam met de hulpverlening hulpverlenin zal bij de vaststelling van nieuwe feiten automatisch contact worden opgenomen met de betrokken hulpverlener.
Lokale politie Pajottenland – Bijzonder bedrijfsrapport 2011
Veiligheid, samen gaan we ervoor!
49
Cijfers
In 2011 werden er 342 feiten van intrafamiliaal geweld geregistreerd. Het aantal feiten is in 2011 gedaald met 13% ten opzichte van 2010 Het merendeel erendeel van de feiten betrof een vorm van psychisch geweld ((150 feiten). De overige feiten betroffen problemen inzake de omgangsregeling (86 feiten) en fysiek geweld (106 106 feiten). In de meeste gevallen, namelijk bij 163 feiten speelt het geweld zich af tussen ex-partners. 105 feiten betreffen feiten tussen partners en bij 55 feiten zijn descendenten betrokken.
Vormen van intrafamiliaal geweld
Evolutie intrafamiliaal geweld 2010 - 2011
394 400 350 300 250 200 150 100 50 0
342
Totaal
25%
261
44%
Psychisch geweld
Psychisch geweld
50
83
150 106
Fysiek geweld 86
Fysiek geweld
31%
Problematische omgangsregeling
Problematische omgangsregeling 2010
2011
Bron: Basiscijfers politiezone – Eigen registratie
Lokale politie Pajottenland – Bijzonder bedrijfsrapport 2011
Bron: Basiscijfers politiezone – Eigen registratie
Veiligheid, samen gaan we ervoor!
50
Gezien de opvolging en de registratie van het fenomeen pas sinds 2010 op deze manier gebeurt kan er enkel een vergelijking worden gemaakt met de geregistreerde gegevens van de laatste 2 jaren. Wanneer we de feiten opdelen volgens gemeente zien we dat de gemeente Gooik koploper is met 95 feiten. De gemeenten Galmaarden en Lennik volgen met respectievelijk 75 en 73 feiten. Wanneer we daarentegen een vergelijking maken op basis van het aantal betrokken gezinnen zien we dat er in de gemeente Lennik binnen meer verschillende gezinnen sprake is van intrafamiliaal geweld. In de gemeente Gooik gaat het over 29 gezinnen.
Verdeling feiten IFG volgens gemeente
114
120
43
83
75
80
46
50
95
92
100
37
40
73
30
29 30
60 40
Betrokken gezinnen per gemeente
26
33
40 40
2010
33
0
Bron: Basiscijfers politiezone – Eigen registratie
Lokale politie Pajottenland – Bijzonder bedrijfsrapport 2011
16 14
22
18
16
6 7
2010 11
2011
19
20
20
24
10
7 5
0
Bron: Basiscijfers politiezone – Eigen registratie
Veiligheid, samen gaan we ervoor!
2011
51
Overlast
De problematiek van overlast (agressie, vandalisme, alcohol alcohol- en druggebruik en lawaai) aan en rond uitgaansgelegenheden en verzamelplaatsen van jongeren wordt vanaf 2009 projectmatig aangepakt. Om een inschatting te kunnen maken van eventuele moeilijkhe moeilijkheden den wordt elk evenement systematisch geregistreerd. Deze worden op hun beurt geëvalueerd op het vlak van de mogelijke risico’s. Deze risicoanalyse gebeurt aan de hand van een aantal vastgelegde criteria (locatie, aantal deelnemers,…). Wanneer er sprake is van een risico-evenement evenement wordt er vóór, v tijdens en na het evenement systematische begeleiding voorzien. In 2011 was dit het geval voor 7 grote fuiven zoals de eindejaarsfuiven en de zomerfestivals in tenten. Om verder tegemoet te komen aan de lokale prob problemen rond overlast werden er in 2011 aan aantal wijzigingen doorgevoerd aan het fuifreglement. Dit gebeurde in samenwerking met de jeugdregio Pajottenland. De jeugdregio is een samenwerkingsverband en overlegorgaan bestaande uit de jeugddiensten van de 6 gemeenten van de zone. De aanpassingen situeerden zich onder meer rond de invoering van de geluidsnormen, opgelegd door Vlaams Minister Schauvliege. Muziekinstallaties dienen voortaan te zijn uitgerust met een decibelbeperker. Dergelijk toestel kan door de politiezone Pajottenland ter beschikking beschikk worden gesteld aan de organisatoren. Om het overmatig alcoholgebruik in te dijken wordt gewerkt via een controlesysteem met polsbandjes. Door middel van gekleurde polsbandjes wordt duidelijk hoe oud iemand is en of hij of zij al dan niet alcohol mag drinken. dr Wanneer er ondanks deze maatregelen toch problemen worden vastgesteld rond overmatig alcoholgebruik bij minderjarigen zullen de ouders worden aangesproken op hun verantwoordelijkheden. Het werken met fuifcoaches en –stewards stewards om het toezicht rond het gebeuren te verzekeren wordt verder gezet. Ten slotte dienen de organisatoren de omwonenden ook tijdig te informeren omtrent het gebeuren. Via deze inspanningen wenst men te komen tot een optimale samenwerking tussen de verschillende partners en een uniform rm fuifreglement. Hierbij zal er per gemeente wel ruimte blijven om een aantal accenten te leggen zoals bijvoorbeeld rond het sluitingsuur. Om potentiële overlastplegers af te schrikken en om in te werken op hun gedrag worden inspanningen geleverd op vlak vla van identificatie, registratie, opvolging en nazorg. Naar de toekomst toe zullen verder initiatieven worden genomen door een samenwerking op te starten met instellingen van het secundair onderwijs in onze regio. In dit kader werden reeds 2 scholen bevraagd gd omtrent de problematiek en hun verwachtingen. Binnen de scholen werden een piloot en contactpersonen aangeduid.
Lokale politie Pajottenland – Bijzonder bedrijfsrapport 2011
Veiligheid, samen gaan we ervoor!
Ordehandhaving
53
Interventies In 2011 zijn er in totaal 3454 interventies uitgevoerd door onze interventieploegen. Aard Personen – Probleemsituatie Goederen Personen – Noodsituatie Verkeer – Verkeersongeval stoffelijke schade Verkeer – Veiligheid Milieu – Geluidshinder Verkeer – Andere Diefstal – Daders NIET ter plaatse Bijstand Dieren – Onbeheerd Milieu – Andere Verkeer – Verkeersongevallen Gewonden/doden Alarm Dieren – Andere Diefstal heterdaad – Daders ter plaatse Diefstal – Poging Openbare rust/veiligheid Personen – Andere Wetgeving - Wapens, munitie en springstoffen Personen – Zeden Wetgeving – Arbeid en tewerkstelling Wetgeving – Drugs Wetgeving – Andere Wetgeving – Handel Totaal
Aantal 501 404 398 316 243 218 218 211 198 176 145 127 110 51 36 28 28 18 10 7 5 5
1 0 3 454
Bron: CIC Vlaams-Brabant
Lokale politie Pajottenland – Bijzonder bedrijfsrapport 2011
Veiligheid, samen gaan we ervoor!
54 Het grootste deel van de interventies speelde zich af in de gemeente Lennik (26%). Er werden ook 67 interventies (2%) uitgevoerd op het grondgebied van naburige politiezones (PZ PZ Tarl, PZ Dilbeek, PZ Halle, PZ Sint-PietersSint Leeuw, PZ Ninove en PZ Silly et Dendre). Dendre
Verdeling interventies volgens gemeente
2% 2% 11%
6% 19%
Bever Galmaarden
26%
Gooik
De meeste interventies speelden zich af tijdens de maand augustus.. Tijdens de maand januari werden er het minst interventies geregistreerd.
Herne Lennik Pepingen 19%
Buiten de zone Exacte locatie niet gekend
15%
Het aantal interventies ligt hoger op vrijdagen, vrijdagen zaterdagen en zondagen dagen dan op de andere dagen van de week. Het aantal interventies op deze dagen is goed voor 48% 48 van het totaal.
Bron: CIC Vlaams-Brabant
Interventies per maand
350 278
300 250
303 263 262
292
323 311 310 277
Interventies per dag
595
318
600
290
500
227
2010
100
2011
Bron: CIC Vlaams-Brabant
Lokale politie Pajottenland – Bijzonder bedrijfsrapport 2011
441
534
300
150
0
438
518
400
200
50
456
472
2010
200
2011
100 0
Bron: CIC Vlaams-Brabant
Veiligheid, samen gaan we ervoor!
55
Evenementen
Aanpak Elk jaar vinden er tal van lokale “gebeurtenissen” plaats in onze zone zone.. Voorbeelden hiervan zijn fuiven, fuiven wielerwedstrijden, processies, wandeltochten,… Dit zijn zowel de grote gebeurtenissen gebeurtenissen, als kleine lokale gebeurtenissen. Om al deze evenementen in goede banen te leiden worden vanuit de politiediensten voorafgaand de nodige adviezen verstrekt aan de bestuurlijke autoriteiten. Bovendien wordt ook controle en toezicht uitgeoefend tijdens het evenement zelf.
Cijfers
In 2011 vonden in de politiezone Pajottenland 276 evenementen plaats.
Aard Festiviteiten (markten, kermissen, dorpsfeesten,…) Fuif Religieus (processie, ommegang,…) Recreatie – Sport en ontspanning (wandeltocht, fietstocht,…) Sportwedstrijden – Algemeen (motorcross, mountainbike,…) Sportwedstrijden – Wielerwedstrijden Protocol (inhuldiging, 11-november,…) Verkiezingen Totaal
Lokale politie Pajottenland – Bijzonder bedrijfsrapport 2011
Aantal 2010
Aantal 2011
75 65 11 80 19 49 10 1
73 48 11 63 30 49 2 0
310
276
Veiligheid, samen gaan we ervoor!
56
Onze mensen werkten tijdens deze evenementen in 2011 in het totaal 2 413 uren, waarvan 1 706 tijdens het weekend. Zij werden in hoofdzaak ingezet binnen de gemeente Gooik.
Manuren 2010
Manuren 2011
Weekenduren 2010
Weekenduren 2011
57 270 812 372 519 132 430
65 227 815 332 352 310 312
38 260 562 319 394 114 239
25 212 498 220 290 181 280
2 592
2 413
1 926
1 706
Bever Galmaarden Gooik Herne Lennik Pepingen Zonaal Totaal Bron: Basiscijfers politiezone – Eigen registratie
Wij spendeerden in 2011 in het totaal 90 005,17 euro om onze medewerkers in te zetten tijdens evenementen. Deze kosten bevatten de manuren, weekenduren, nachturen en maaltijdvergoedingen.
Totale kost 2010 Bever Galmaarden Gooik Herne Lennik Pepingen Zonaal Totaal
2 11 26 14 19 5 14
066,25 173,05 580,61 873,01 479,12 171,32 704,71
94 048,07
Totale kost 2011 2 9 28 11 14 10 13
Procentuele verdeling 2011
067,58 163,26 048,64 945,90 439,22 848,76 491,81
2,30% 10,18% 31,16% 13,27% 16,05% 12,05% 14,99%
90 005,17
100%
Bron: Basiscijfers politiezone – Eigen registratie
Lokale politie Pajottenland – Bijzonder bedrijfsrapport 2011
Veiligheid, samen gaan we ervoor!
57
Afwezigheidstoezicht Aanpak Tijdens de vakantiemaanden staat de lokale politie Pajottenland bovendien in voor de organisatie van het afwezigheidstoezicht. afwezigheidstoezicht Via dit systeem worden de woningen van vakantiegangers op verschillende tijdstippen, zowel overdag als ’s nachts, onderworpen aan een controle. Zo wil de politiezone inbraken tijdens de vakantieperiode tegengaan. Vanuit haar gedachte dat veiligheid een gezamenlijke aanpak vereist wil de politiezone een partnership opstarten met de bevolking. In ruil voor de controles verwacht zij datt de aanvragers ook een buur aanspreken om een oogje in het zeil te houden tijdens hun afwezigheid. De politie wil later tevens teve op de aanvragers een beroep kunnen doen wanneer andere mensen uit de buurt met vakantie vertrekken.
Cijfers Aanvragen per gemeente
120 100
85
80
65 47 47
60 40 20
In totaal werden 283 afwezigheidstoezichten aangevraagd. Op basis hiervan werden er door de politiediensten 2 571 toezichten uitgevoerd.
104
55
51 38
21 16
2010 19 23
Binnen de gemeente Lennik werden de meeste toezichten aangevraagd. In I de gemeente Bever het minste.
2011
0
Bron: Basiscijfers politiezone – Eigen registratie
Lokale politie Pajottenland – Bijzonder bedrijfsrapport 2011
Veiligheid, samen gaan we ervoor!
58
Fietspatrouille Opzet
In de zone is er ook een functionele fietsbrigade actief. Die maakt gebruik van 2 mountainbikes die voorzien zijn van politiestriping. Ze bestaat uit 1 middenkader en 3 basiskader. Elk lid is uitgerust met aangepaste kledij, conform de vastgelegde normen. De ploegen worden ingezet bij allerlei opdrachten zoals bijvoorbeeld grote evenementen of bij de uitvoering van ontradende patrouilles. Het et voordeel van dergelijke ploegen is hun grote beweeglijkheid en snelheid van verplaatsing.
Cijfers In 2011 werden in het totaal 6 fietspatrouilles uitgevoerd. Onze mensen werkten hiervoor gedurende 67:45 uren.
27 28 11 22 29 13
Datum april 2011 april 2011 mei 2011 mei 2011 mei 2011 juni 2011
Activiteit
Manuren
Verkeersweek – Basisschool Vollezele (Galmaarden) Verkeersweek – Basisschool Vollezele (Galmaarden) Fietstocht Herne Highlandgames Gaasbeek (Lennik) Motorcross Kester (Gooik) Jaarmarkt Herne
3:30 2:30 2:30 17:30 20 21:45
Bron: Basisgegevens politiezone – Eigen registratie
Lokale politie Pajottenland – Bijzonder bedrijfsrapport 2011
Veiligheid, samen gaan we ervoor!