MANAGEMENT VAN MIDDELEN – DEEL 3
Deel 3: Management van middelen Management van middelen
Logistieke administratie ¾ Logistieke administratie De “cluster” betreffende de administratieve en logistieke opvolging van bestellingen, aankopen en leveringen bleef behouden. Voor de logistieke administratie zijn er twee medewerkersters specifiek aangeduid. Hun taken bestaan uit o.a. opmaken van bestelbons, behandelen van facturen, opvolgen onderhoud voertuigen, registratie opleidingen, bestellingen kledij en uniformen en bestellingen allerhande. De (voor)bestelbons worden gemaakt en geregistreerd in filemaker. Hetzelfde geldt voor de inkomende facturen.
Item Aantal opgemaakte bestelbons Aantal verwerkte facturen
2009 348 427
2010 340 690
2011 322 728
¾ Politiesecretariaat De assistent(e) bij de korpschef, de CALog-leden van het gerechtelijk secretariaat, het verkeersteam en de leden van de administratieve en logistieke steun vormen het politiesecretariaat. Zij kunnen als taakhouder worden aangewezen voor specifieke opdrachten aangaande het secretariaat en vullen elkaar zo nodig aan bij het uitoefenen van algemene opdrachten binnen de verschillende domeinen. Hun takenpakket omvat:
Registreren en verzenden van de gerechtelijke dossiers Ontwerpen en uitwerken van verslagen (jaarverslag, zvr) Afhandelen administratie omtrent onmiddellijke inningen, interne/externe post Aanleggen algemeen klassement van voorgaande activiteiten Inscannen van documenten
18
MANAGEMENT VAN MIDDELEN – DEEL 3
Materieelbeheer en investeringsbeleid Om onze medewerkers op het terrein te ondersteunen werden de nodige investeringen gemaakt voor de aankoop van nieuw materieel en vervanging van verouderd materieel.
¾ Materieel
Life scan Brandvertragende dekens cellen Mobiele betaalterminal Hycap kledij Kogelwerende vesten Oorbeschermers Kogelvanger Stormram Oefenmunitie Snijwerende handschoenen Pepperspray Handboeien Tatamis matten Safariland holsters Houders wapenstokken Zaklampen Kledij fietsteam
Signalisatielampen Spijkereg Digitale fototoestellen + statief Gps toestellen Telescopische hoogtemeter Salon slachtofferlokaal Aktetassen wijk & milieu Biometrische sloten Netwerkprinters Pc's & printers EHBO benodigdheden Oortjes radio's Radio's Fietsenzakken dienstfietsen Randapparatuur telefonie Promomateriaal mega
¾ Weegsysteem Het weegsysteem bestaat uit twee weegplaten die via ‘bluetooth’ verbonden zijn met een laptop. As per as wordt een vrachtwagen gewogen. Het resultaat is nauwkeurig tot op de kilogram. Het hele systeem past in een verplaatsbare koffer. Zo zijn we heel mobiel.
19
MANAGEMENT VAN MIDDELEN – DEEL 3
Geweldbeheersing - bewapening Verantwoordelijke officier: Commissaris Gabriel Van den Broeck Teamcoördinator: hoofdinspecteur Kristof De Coensel Teamleden: * Kristof De Coensel, INP,specialist geweldbeheersing dwang met/zonder vuurwapens * Ronald Eyckmans, INP, specialist geweldbeheersing dwang zonder vuurwapens * Jo Jennes, INP, specialist geweldbeheersing dwang met vuurwapens * Pieter Goossens, INP, specialist geweldbeheersing dwang zonder vuurwapens (vanaf 2012) * Steffen Janssens, INP, specialist geweldbeheersing dwang zonder vuurwapens (vanaf 2012) De taak van de politie is in onze snel evoluerende wereld erg ruim en complex. De politie heeft de wettelijke plicht misdrijven te stoppen of de openbare orde te handhaven. Het is dan ook inherent aan de opdrachten van de politie dat zij vaak rechtstreeks te maken krijgen met geweld. Om deze taak naar behoren te kunnen uitvoeren voorziet de korpsleiding in permanente vorming. Al wat de politie doet moet juridisch onderbouwd zijn. De basisprincipes van een correct en verantwoord gebruik van geweld zijn uitgebreid opgenomen in de Wet op het politieambt. Het optreden van de politie is steeds een evenwichtsoefening op de slappe koord van wat kan en niet kan, van wat wenselijk en niet wenselijk is. Belangen moeten voortdurend worden gewikt en gewogen. De hedendaagse filosofie inzake het gebruik van geweld is : “Elk incident vermijden dat de fysieke integriteit van de medeburgers in het gedrag brengt!” Er wordt slechts geweld gebruikt wanneer er geen ander alternatief is om zichzelf te verdedigen of om een wettelijke opdracht uit te voeren. De problematiek rond geweldbeheersing is zo’n belangrijke en gevoelige materie, dat het managmentteam het toezicht op alles wat met geweldbeheersing te maken heeft toevertrouwde aan een commissaris in de vorm van portefeuillehouder. Door de omzendbrief GPI 48 d.d. 17 maart 2006 wordt voorzien in 20 uren opleiding geweldbeheersing op jaarbasis voor de operationele personeelsleden. De opleiding bestaat uit 5 oefenssessies dwang met vuurwapens en 5 oefensessies dwang zonder vuurwapens, verspreid over het jaar. De oefeningen voorzien tevens aspecten van wetgeving, deontologie, psychosociale vaardigheden en politionele interventietactieken. De oefensessies worden gepland per referentieperiode, met uitzondering van de referentieperiode juli-augustus. Voor de niet-operationele leden volstaat één opleidingssessie per jaar. De agenten dienen 4 sessies per jaar te volgen.
¾ De vier pijlers van geweldbeheersing omvatten:
de de de de
wetgeving, deontologie en de psychosociale vaardigheden fysieke vaardigheden inzake dwang zonder vuurwapen fysieke vaardigheden inzake dwang met een vuurwapen politionele interventietactieken
20
MANAGEMENT VAN MIDDELEN – DEEL 3
¾ Korpsbewapening Elke operationele politieambtenaar is uitgerust met: een individueel dienstwapen, zijnde het pistool GLOCK model 19 in het politiekaliber 9 mm parabellum. Het model 19 van Glock is een relatief klein pistool, wat de manipuleerbaarheid en het draagcomfort ervan verhoogt een uitschuifbare wapenstok van het merk MONADNOCK of BONOWI. De uitschuifbare wapenstok vervangt de lineaire wapenstok van 60 cm. Hiermee voldoen we aan het nieuwe Koninklijk Besluit op de bewapening van de geïntegreerde politie d.d.3 juni 2007 scharnierhandboeien LIPPS een individueel busje pepper spray, MK III. De agenten van politie (voorheen hulpagenten genoemd) mogen geen vuurwapen, noch wapenstok dragen. Zij zijn uitgerust met een individueel busje pepper spray MK III en scharnierhandboeien. De zone beschikt tevens over 3 collectieve bussen pepper spray, dewelke kunnen ingezet worden op bevel van een officier van bestuurlijke politie in ernstige gevallen van ordeverstoring De zone beschikt niet over bijzondere bewapening, zoals bijvoorbeeld een snipersgeweer/Riot Gun of jachtgeweer voor het doden van losgebroken en dieren.
¾ Interzonale samenwerking Inzake het onderricht geweldbeheersing werd een protocolakkoord afgesloten met de naburige politiezone BERN, met de bedoeling te komen tot meer rationalisatie en efficiëntie van de verplichte opleiding. Het gezamenlijk onderricht bestendigt de samenwerking. Voor het schietonderricht werd gebruik gemaakt van de privé-schietstand HSV, Boudewijnlaan 13. Er zijn 3 gebrevetteerde schietmonitoren (2 van de zone Heist en 1 van de zone Bern). Het onderricht “dwang zonder vuurwapens” vindt plaats in de sportzaal van de brandweer van Heist-op-den-Berg. Er zijn 2 monitoren dwang zonder vuurwapen (PZ Heist). Dankzij de nabijheid en beschikbaarheid van zowel de schietstand als de sporthal van de brandweer heeft dit voor beide zones belangrijke praktische voordelen.
21
MANAGEMENT VAN MIDDELEN – DEEL 3
¾ Opleiding en training In 2011 werd de opleiding geweldbeheersing gegeven zoals voorzien in het federaal programma namelijk:
het schietonderricht politietechnieken zoals opleidingsgrepen en het gebruik van de handboeien tactische procedures
22
MANAGEMENT VAN MIDDELEN – DEEL 3
ICT ICT fungeert als eerste aanspreekpunt voor het personeel wanneer zij problemen met de informatica ondervinden. ICT staat in voor de veiligheid, stabiliteit en onderhoud van het ISLP-netwerk en de daarbij horende extra programma’s, installatie, configuratie en reparatie van het server- en computerpark.
De cel ICT onderhoudt en legt contacten met externe partners. Hij volgt ook alle aankopen op die verband hebben met ICT. Verder
onderhoudt en ontwikkelt ICT ook nog haar eigen projecten o.a.: Joomla (programma publieke website) Electronisch loket (www.epol.be) Inform-it (informatieverspreiding naar het publiek en het personeel) Ortec harmony (in maart 2008 gestart met dit programma) Filemaker (eigen programmaties) Tradelec Telefoniedata Toegangscontrole Sleutelbeheer Alarm
Nieuwe projecten in 2011
Lokale briefingtool Nieuw intranet Dossier opvolging en toezicht
¾ Eigen website De eigen website van de politiezone heist kan men raadplegen op het nieuwe websiteadres www.lokalepolitie.be/5362. De ICT-assistent past de website op geregelde tijdstippen aan ingevolge nieuwigheden binnen onze politieorganisatie met het oog op een optimale kennisgeving en dienstverlening naar de burger toe. In 2011 werden in totaal 13 nieuwe artikels gepubliceerd op bovenstaande website.
23
MANAGEMENT VAN MIDDELEN – DEEL 3
¾ Aantal licenties ISLP (integraded system local police) Er werden 5 licenties aangevraagd bij DGS/DST/DTSC-service center. Eind 2011 zijn er 66 licenties voor ISLP in gebruik.
¾ Overzicht apparatuur in 2011 Nieuwe aankopen
9 desktop pc's naar aanleiding van 5 jarenplanning 6 LCD schermen 19" 2 HP laserjet p2055dn 2 Asus g53sx-51193v-be 2 Asus g77sx-s1193v-be Testserver Ortec Apparatuur uitlezen GSM's (UFED)
Vervangingen
9 6 2 2
desktop pc’s naar aanleiding van 5 jarenplanning LCD schermen 19” HP laserjet 2420dn printers Acer Aspire
Afgeschreven
9 6 2 2
desktop pc’s LCD schermen 19” HP laserjet 2420dn Acer Aspire laptops
24
MANAGEMENT VAN MIDDELEN – DEEL 3
Voertuigenpark Er werden vier nieuwe voertuigen in gebruik genomen, waarvan twee voertuigen die in 2010 aangekocht werden. Twee Skoda Roomsters werden aangekocht en werden begin 2011 geleverd.
¾ Tabel met actuele voertuigen Merk
Type
Aard
Doelstelling Op 31/12
Afgelegde km In 2011
Vw
T5
Combi
Interventie
40.293
Nissan
Pw
Pa
Ger. Afd.
5.031
Ford
Focus
Anoniem
Ger. Afd./jeugd
4.902
Vw
Polo
Speciaal
Verkeerscel
4.978
Vw
Polo
Pa
Wijkdienst
1.765
Opel
Astra
Break
Ogp/wacht
4.379
Renault
Kango
Speciaal
Hondgeleider
3.869
Peugeot
307xt
Pa
Wijkdienst
9.722
Skoda
Roomster
Anoniem
Jeugd/slaobej
7.521
Skoda
Roomster
P.a.
Wijkdienst
11.580
Peugeot
307sw
P.a.
Ger. Afd.
12.122
Vw
T5
Combi
Interventie
35.570
Citroen
Jumper
Combi
Verkeerscontrole
2.839
Peugeot
307xt
Anoniem
10.575
Vw
T5
Combi
Commissaris van wacht Interventie
46.815
Vw
T5
Combi
Interventie
16.120
Volvo
Break
Combi
Verkeer/interventie
19.065
Peugeot
Partner
Wijkdienst
10.605
Skoda
Roomster
Lichte vracht P.a.
Wijkdienst
3.561
Skoda
Roomster
Anoniem
2.500
Peugeot
308sw
10.344
Peugeot
Partner
Personenwagen Lichte vracht
Verplaatsing/ Wijkdienst Korpsleiding Logistiek
8.927
Totaal
Opmerking
Uit dienst vanaf 30/04/2011
In dienst vanaf 27/01/2011 In dienst vanaf 07/02/2011
In dienst vanaf 07/09/2011 In dienst vanaf 09/09/2011
273.085
25
MANAGEMENT VAN MIDDELEN – DEEL 3
Financiële middelen (begroting) De begroting 2012 werd voorgelegd aan de raad van 6 december 2011. De financiën worden opgevolgd door de korpschef. Hij staat in voor de begroting en wordt hierin bijgestaan door een lid van de financiële dienst bij het gemeentebestuur die de politiebegroting kreeg toegewezen. De betalingen en ontvangsten worden beheerd door de bijzonder rekenplichtige van de zone. Een administratief gemeentepersoneelslid blijft taakhouder voor de boekhoudkundige verwerkingen.
¾ De begroting
Uitgaven Na de laatste begrotingswijziging kunnen volgende gegevens voor 2011 worden vermeld :
Uitgave gewone dienst Personeelsuitgaven Werkingskosten Overdracht Schuld
Investeringen Kostprijs per inwoner
€ 6.489.907 € 5.494.374 € 769.461 € 24.452 € 201.620
84,66% 11,85% 0,37% 3,10%
€ 267.600 160€
Ontvangsten Om een begroting sluitend te maken zijn er geldmiddelen nodig om de uitgaven te dekken. Deze ontvangsten zijn enerzijds de toelage die de gemeente aan de politiezone geeft en anderzijds de toelagen die door de federale overheid ter beschikking worden gesteld.
26
MANAGEMENT VAN MIDDELEN – DEEL 3
De gemeentelijke toelagen In 2011 was de gemeentelijke bijdrage hoger dan in 2010. Gemeentelijke toelagen 330/485/48 Officieel aantal inwoners Aantal inwoners op 31/12 Bijdrage per inwoner Per Heistse inwoner
2008 € 3.026.368
2009 € 3.280.742
2010 3.298.814
2011 3.634.119
39.605
39.866
40.218
40.515
€ 76,41
€ 82,29
€ 82,02
€ 89,70
De federale toelagen Federale toelagen Sociale toelage I Sociale toelage II Basistoelage Aanvullende toelage Verkeersovereenkomst Dotatie aanwervingsbeleid Openbare orde V= vordering
2009 277.293 75.063 1.443.957 251.019 360.998 -
B B B B B
2010 277.565 65.221 1.397.699 251.019 371.466 11.879,98
O O O O O
2011 282.006 81.050 1.451.047 255.035 382.983 11.879
O O O O O
745
B
745
O
757
O
b= begroting
o= ontvangen
De AANVULLENDE BASISTOELAGE is het gevolg van het indienen van een dossier eind 2001 opgesteld door de korpschef. Op 31 oktober 2002 werd een delegatie van de politiezone uitgenodigd door de commissie onder voorzitterschap van prof. Dr. Brice de Ruyver.
¾ De jaarrekening (jaar 2011) Begrotingsrekening 2011
Algemeen begrotingsresultaat
Gewone dienst Buitengewone dienst
Ontvangsten
Uitgaven
Netto vastgestelde rechten (inkomsten)
Vastleggingen (*)
7.614.876,43 456.215,54
7.159.447,76 410.063,80
Resultaat 455.428,67 46.151,74
(*) vastleggingen omvatten de reeds betaalde en nog te betalen bedragen
27