LAKIP Dinpendik Prov. Jateng 2014 KATA PENGANTAR

LAKIP Dinpendik Prov. Jateng 2014

KATA PENGANTAR Segala puji bagi Allah yang telah memberikan kami kemudahan sehingga dapat menyelesaikan Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LKj-IP) Tahun 2014. LKj-IP Dinas Pendidikan Provinsi Jawa Tengah ini disusun sebagai bentuk akuntabilitas dari pelaksanaan tugas dan fungsi yang dipercayakan pada Dinas Pendidikan Provinsi Jawa Tengah

atas target

kinerja dan penggunaan anggaran Tahun 2014. Penyusunan LKj-IP Dinas Pendidikan Provinsi Jawa Tengah Tahun 2014, merupakan tindak lanjut Peraturan Presiden Nomor 29 Tahun 2014 tentang Sistem Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah. Capaian kinerja yang disajikan dalam LKj-IP ini berupa indikator kinerja sasaran strategis yang tertuang dalam Keputusan Kepala Dinas Pendidikan

Provinsi

Jawa

Tengah

tanggal

14

Mei

2014

Nomor

050.11/14486 tentang Penetapan Rencana Strategis (RENSTRA) Dinas Pendidikan Provinsi Jawa Tengah Tahun 2013–2018. Ketercapaian target yang telah ditetapkan dalam sasaran strategis akan dibandingkan dengan target kinerja yang telah ditetapkan dalam Perjanjian Kinerja Kepala Dinas Pendidikan Provinsi Jawa Tengah Tahun 2014 beserta analisisnya. Permasalahan dan kendala yang dihadapi akan menjadi rencana tindak lanjut untuk perbaikan kinerja ke depan. Melalui LKj-IP ini, Dinas Pendidikan Provinsi Jawa Tengah berharap

dapat

memberikan

gambaran

objektif

tentang

kinerja

pembangunan bidang pendidikan pada tahun 2014. Selain itu, LKj-IP ini diharapkan juga dapat menjadi acuan yang berkesinambungan dalam merencanakan dan melaksanakan pembangunan pendidikan di Jawa Tengah pada tahun-tahun mendatang. Di pihak lain, Dinas Pendidikan Provinsi Jawa Tengah menyadari bahwa tantangan pembangunan pendidikan masih cukup banyak, dan memerlukan kerja yang lebih keras pada tahun – tahun mendatang. Dengan dukungan dari semua pihak diharapkan tantangan dan masalah i


yang masih harus ditangani sebagaimana ditargetkan, pada saatnya akan dapat terselesaikan dengan baik. Kepada

semua

pihak

yang

telah

terlibat

dalam

proses

penyusunan buku ini, baik dalam bentuk kontribusi data, kontribusi penulisan laporan, maupun bentuk kontribusi lainnya, kami ucapkan terima kasih.

Semarang, 13 Maret 2015 Kepala Dinas Pendidikan Provinsi Jawa Tengah

Drs. NUR HADI AMIYANTO, M.Ed Pembina Utama Muda NIP. 19590522 198403 1 009

ii


DAFTAR ISI Halaman HALAMAN JUDUL ............................................................................ KATA PENGANTAR ........................................................................... i DAFTAR ISI .................................................................................... iii DAFTAR TABEL ............................................................................... v DAFTAR GRAFIK .............................................................................. vii DAFTAR GAMBAR ............................................................................ ix DAFTAR LAMPIRAN ......................................................................... x IKHTISAR EKSEKUTIF ...................................................................... xi BAB I

: PENDAHULUAN ..........................................................

1

A. Gambaran Umum Dinas Pendidikan ..........................

1

B. Fungsi Strategis Dinas Pendidikan .............................

8

C. Permasalahan Utama yang dihadapi Dinas Pendidikan .

8

D. Sistematika Penulisan LKj-IP .....................................

8

BAB II : PERENCANAAN KINERJA .......................................... 11 A. Rencana Strategis ................................................... 11 1. Visi dan Misi Dinas Pendidikan Provinsi Jawa Tengah .............................................................. 11 2. Tujuan dan Sasaran Strategis Tahun 2008-2013 ... 12 B. Indikator Kinerja Utama Tahun 2014 ........................ 14 C. Perjanjian Kinerja Tahun 2014 ................................. 18 BAB III : AKUNTABILITAS KINERJA ......................................... 19 A. Capaian Kinerja Organisasi ....................................... 19 1. Capaian Kinerja Sasaran strategis 1.1. : Meningkatnya ketersediaan sarana prasarana pendidikan yang berkualitas, pengembangan kurikulum dan pembinaan potensi peserta didik PAUD Pendidikan Anak Usia Dini (PAUD) .............. 20 2. Capaian Kinerja Sasaran strategis 1.2. : Meningkatnya Ketersediaan dan kualitas sarana dan prasarana Pendidikan jenjang Pendidikan Masyarakat (DIKMAS) ......................................... 26

iii


3. Capaian Kinerja Sasaran strategis 2.1. : Meningkatnya Ketersediaan dan kualitas sarana dan prasarana Pendidikan jenjang Pendidikan Dasar (DASAR) ................................................... 4. Capaian Kinerja Sasaran strategis 3.1. : Meningkatnya Ketersediaan dan kualitas sarana dan prasarana Pendidikan jenjang Pendidikan Menengah (DIKMEN) ........................................... 5. Capaian Kinerja Sasaran strategis 5.1. : Meningkatnya Ketersediaan dan kualitas sarana dan prasarana Penyelenggaraan Pendidikan Khusus (DIKSUS) ................................................ 6. Capaian Kinerja Sasaran strategis 6.1. : Meningkatnya kualitas sumber daya manusia (SDM) pendidik dan tenaga pendidikan yang setara melalui peningkatan kualifikasi dan kompetensi ......................................................... 7. Capaian Kinerja Sasaran strategis 7.1. : Meningkatnya dukungan dan kerjasama Perguruan Tinggi dalam pembangunan pendidikan di daerah.............................................................. 8. Capaian Kinerja Sasaran strategis 7.2. : Terwujudnya pelayanan pendidikan berkelanjutan dan pembinaan karakter kebangsaan di bidang pendidikan .......................................................... 9. Capaian Kinerja Sasaran strategis 7.3. : Terwujudnya optimalisasi tata kelola, akuntabilitas dan pencitraan publik di bidang pendidikan ..........

32

41

47

52

57

59 61

B. AKUNTABILITAS KEUANGAN ..................................... 67 BAB IV : PENUTUP .................................................................... 73

iv


DAFTAR TABEL Halaman 1.1.

Data Aset Dinas Pendidikan Provinsi Jawa Tengah Tahun 2014 ..................................................................................

3.1.

Capaian

Kinerja

Sasaran

Strategis

1.1.

7

Meningkatnya

Ketersediaan dan kualitas sarana dan prasarana Pendidikan jenjang Pendidikan Anak Usia Dini (PAUD) ........................... 20 3.2.

Jumlah Satuan/Lembaga PAUD Di Jawa Tengah ................... 21

3.3.

Perbandingan APK PAUD ..................................................... 24

3.4.

Capaian

Kinerja

Sasaran

Strategis

1.2.

Meningkatnya

Ketersediaan dan kualitas sarana dan prasarana Pendidikan jenjang Pendidikan Masyarakat (DIKMAS) ............................ 26 3.5.

Rekapitulasi Kelulusan PAKET B / WUSTHA Tahun 2014 ......... 27

3.6.

Rekapitulasi Kelulusan PAKET C (IPA dan IPS) Tahun 2014 ... 28

3.7.

Perkembangan Lembaga Pendidikan Non Formal Di Jawa Tengah Tahun 2014 ........................................................... 30

3.8.

Perkembangan Penuntasan Buta Aksara Di Jawa Tengah ...... 31

3.9.

Capaian Kinerja Sasaran Strategis 2.1. Meningkatnya Ketersediaan dan kualitas sarana dan prasarana Pendidikan jenjang Pendidikan Dasar (DASAR) ..........................................................................

33

3.10.

Sebaran APM SD/MI/SDLB 2014 Berdasarkan Jenis Kelamin ..........

35

3.11.

Sebaran APK SMP/MTs/SMPLB 2014 Berdasarkan Jenis Kelamin ............................................................................. 37

3.12.

Angka Kelulusan dan Nilai Rata-rata US/M dan UN Provinsi Jawa Tengah TP 2013/2014 ................................................ 38

3.13.

Perbandingan Capaian Kinerja Peningkatan Akses Pendidikan di Provinsi Jawa Tengah dengan Nasional ............................ 38

v


3.14.

Capaian

Kinerja

Sasaran

Strategis

3.1

Meningkatnya

Ketersediaan dan kualitas sarana dan prasarana Pendidikan jenjang Pendidikan Menengah (DIKMEN) ............................. 41 3.15.

Angka Kelulusan dan Nilai Rata-rata UN SMA/MA dan SMK Provinsi Jawa Tengah TP 2013/2014 ................................... 44

3.16.

Perbandingan Capaian Kinerja Peningkatan Akses Pendidikan di Provinsi Jawa Tengah dengan Nasional ............................ 45

3.17.

Capaian

Kinerja

Ketersediaan

Sasaran

dan

Strategis

kualitas

5.1

sarana

Meningkatnya

dan

prasarana

Penyelenggaraan Pendidikan Khusus (DIKSUS) .................... 48 3.18.

Data Satuan Pendidikan dan Peserta Didik Penyelenggaraan Pendidikan Khusus (DIKSUS) ............................................... 49

3.19.

Capaian Kinerja Sasaran Strategis 6.1 Meningkatnya kualitas SDM pendidik dan tenaga kependidikan yang setara melalui peningkatan kualifikasi dan kompetensi ............................... 53

3.20.

Distribusi Guru di Jawa Tengah Berdasarkan Jenjang Pendidikan Tahun 2014 ...................................................... 54

3.21.

Capaian dukungan

Kinerja dan

Sasaran

Strategis

kerjasama

7.1

Perguruan

Meningkatnya Tinggi

dalam

pembangunan pendidikan di daerah .................................... 58 3.22.

Capaian

Kinerja

Sasaran

Strategis

7.2

Terwujudnya

Pelayanan Pendidikan Berkelanjutan dan Pembinaan Karakter Kebangsaan di Bidang Pendidikan ....................................... 59 3.23.

Capaian

Kinerja

Sasaran

Strategis

7.3

Terwujudnya

optimalisasi tata kelola, akuntabilitas dan pencitraan publik di bidang pendidikan .............................................................. 62 3.24.

Alokasi Anggaran Dinas Pendidikan Tahun 2014 ................... 68

3.25.

Penyerapan Anggaran Dinas Pendidikan Berdasarkan Sumber Pendanaan Tahun 2014 ...................................................... 71 vi


DAFTAR GRAFIK Halaman 1.1.

Jumlah Pejabat Struktural ...................................................

4

1.2.

Sebaran PNS Berdasarkan Golongan Ruang .........................

4

1.3.

PNS Berdasarkan Jenis Kelamin ...........................................

5

1.4.

PNS Berdasarkan Pendidikan ...............................................

5

1.5.

Pegawai Harian Lepas Berdasarkan Pendidikan ....................

6

3.1.

APK PAUD (3-6 Tahun) ....................................................... 22

3.2.

Perkembangan Program 1000 POS PAUD Di Jawa Tengah .... 23

3.3.

Sebaran APK PAUD (3-6 Tahun) Nasional Tahun 2014 .......... 24

3.4.

Perkembangan APM SD/SDLB/MI/Paket A di Jawa Tengah Tahun 2008-2014 ............................................................... 34

3.5.

APK SMP/MTs/SMPLB Jawa Tengah Tahun 2008-2014 .......... 36

3.6.

APK SMP/MTs/SMPLB Nasional Tahun 2014 ......................... 39

3.7.

APK SMA/MA/SMALB Jawa Tengah Tahun 2008-2014 ........... 42

3.8.

APK SMA/SMK/MA Nasional Tahun 2014 .............................. 46

3.9.

Sebaran SLB Di Jawa Tengah Tahun 2014 ........................... 49

3.10.

Sebaran Sekolah Inklusi Di Jawa Tengah Tahun 2014 ........... 50

3.11.

Data Siswa Sesuai Jenis Kelainan Di Jawa Tengah Tahun 2014 . 50

3.12.

Rekapitulasi Guru Berdasarkan Status Kepegawaian Tahun 2014 . 55

3.13.

Sertifikasi Guru di Jawa Tengah Tahun 2014 ........................ 55

3.14.

Kualifikasi Pendidikan di Jawa Tengah Tahun 2014 ............... 56

3.15.

Hasil Akreditasi Semua Jenjang Tahun 2013 dan 2014 .......... 65

3.16.

Hasil Akreditasi Berdasarkan Peringkat Tahun 2010 dan 2014 . 65

3.17.

Sebaran Asesor Akreditasi Sekolah/Madrasah Pada Kabupaten/ Kota di Jawa Tengah .......................................................... 66

3.18.

Distribusi Anggaran pada Dinas Pendidikan .......................... 68

3.19.

Realisasi Daya Serap Anggaran Berdasarkan Sumber Pendanaan Tahun 2014 .......................................................................... 69 vii


3.20.

Realisasi Daya Serap Anggaran Berdasarkan Belanja Tahun 2014 .................................................................................... 69

3.19.

Realisasi Daya Serap Anggaran Berdasarkan Belanja Tahun 2014 .................................................................................... 69

viii


DAFTAR GAMBAR Halaman 1.1.

Bagan Organisasi Dinas Pendidikan Provinsi Jawa Tengah ......

3.1.

Kondisi Proses Belajar Mengajar PAUD ................................. 22

3.2.

Profil SMK Negeri Jawa Tengah ........................................... 43

3.3.

Program Beasiswa SMA Taruna Nusantara ........................... 44

3.4.

Karakteristik Dalam Pendidikan ........................................... 48

3.5.

Galeri Penanganan Dampak Bencana bidang Pendidikan ....... 61

3.6.

Aplikasi Lumbung Data Pendidikan ...................................... 64

4.1.

Program Prioritas Pembangunan Pendidikan ......................... 74

ix

3


DAFTAR LAMPIRAN Halaman 1.

Standar Operasional Prosedur (SOP) Penyusunan LAKIP Dinas Pendidikan Provinsi Jawa Tengah Tahun 2014 .......................... 77

2.

Penetapan Kinerja Kepala Dinas Pendidikan Provinsi Jawa Tengah Tahun 2014 ............................................................... 80

3.

Matrik Evaluasi RENSTRA Dinas Pendidikan Tahun 2013-2018 ... 85

x


IKHTISAR EKSEKUTIF Tahun 2014 adalah tahun pertama dari RENSTRA Dinas Pendidikan Provinsi Jawa Tengah 2013-2018, sesuai fungsinya Dinas Pendidikan Provinsi Jawa Tengah merupakan Satuan Kerja Perangkat Daerah Pemerintah Provinsi Jawa Tengah yang mempunyai tugas pokok membantu

Gubernur

dalam

menyelenggarakan

urusan

di

bidang

Pendidikan berdasarkan asas otonomi daerah dan tugas pembantuan. Selanjutnya, guna mengukur pencapaian tugas pokok tersebut, Dinas Pendidikan Provinsi Jawa Tengah telah menyusun visi dan misi dan 9 (sembilan) sasaran strategis dengan 56 (lima puluh enam) indikator kinerja utama beserta targetnya masing-masing setiap tahunnya. Berdasarkan hasil pengukuran indikator kinerja yang tertuang dalam Perjanjian Kinerja Kepala Dinas Pendidikan Provinsi Jawa Tengah Tahun 2014, bahwa pencapaian 56 indikator kinerja sasaran strategis Dinas Pendidikan Provinsi Jawa Tengah pada periode anggaran 2014, terdapat 4 (empat) indikator mencapai target 100%, 48 (empat puliuh delapan) indikator sesuai target, dan sebanyak 4 (empat) indikator belum mencapai target tahunan yang ditetapkan. Keempat indikator kinerja yang belum mencapai target tersebut, yaitu (a) Angka Kelulusan SMA/ MA/ SMK, (b) Nilai Rata-Rata UN SMA/ MA/ SMK, (c) % SMA/ MA/ SMK yang memiliki sanitasi layak, dan (d) % SMP/ MTs melaksanakan MBS dengan baik. Kendala dan permasalahan yang dihadapi sebagai penyebab ketidak tercapaian keempat indikator kinerja tersebut, akan menjadi fokus perbaikan kinerja di tahun mendatang. Pada tahun 2014 ini realisasi keuangan pada Dinas Pendidikan Provinsi Jawa Tengah ditargetkan mencapai >95%, berdasarkan uraian xi


realisasi

sampai

dengan

akhir

tahun

2014

adalah

sebesar

Rp.

419.827.856.275,- atau 96,91% dari pagu anggaran sebesar Rp. 433.214.078.000,- atau sudah sesuai dengan angka target. Namun apabila

realisasi

keuangan

diurai

berdasarkan

sumber

pendanaan

(APBD/APBN), maka sumber pendanaan APBD masih dibawah angka target keuangan. Sumber pendanaan

Pagu

Target

Rp.000

APBD

207.066.052

APBN

226.148.026

>95%

Realisasi Rp.000

%

194.599.056

93,98

225.228.800

99,59

Terdapat beberapa catatan yang yang perlu mendapatkan perhatian dalam pengelolaan keuangan di tahun 2014, diantaranya : 1. Masih terdapat penyelenggaraan kegiatan yang ketergantungan oleh jadwal pelaksanaan kegiatan pada Kementerian Pendidikan dan Kebudayaan RI. 2. Sisa lelang dan efisiensi pelaksanaan akomodasi, konsumsi serta perjalanan dinas. 3. Terdapat kebijakan pemerintah pusat khususnya bidang pendidikan, antara lain : pendataan satu pintu (DAPODIK) dan penundaan pelaskanaan kurikulum 2013.

xii

LAKIP Dinas Pendidikan Provinsi Jawa Tengah 2014

I.

P E N DA H U LUA N

Sesuai dengan preambule UUD 1945 bahwa tujuan pendidikan adalah mencerdaskan kehidupan bangsa. Pendidikan juga merupakan salah satu faktor penentu masa depan suatu bangsa. Pendidikan merupakan hal yang tidak dapat dipisahkan dari kehidupan manusia. Pendidikan memegang unsur penting untuk membentuk pola pikir, akhlak, dan perilaku manusia agar sesuai dengan norma-norma yang ada, seperti norma agama, adat, budaya, dan lain-lain. Oleh karenanya, negara harus mementingkan

elemen

pendidikan

dalam

aspek

kehidupan

untuk

mencapai SDM yang berkualitas memberi perhatian dalam mempersiapkan SDM yang kompetitif. Sumber Daya Manusia yang berpendidikan akan menjadi modal utama pembangunan nasional, terutama dalam bidang perekonomian bangsa. Artinya, semakin banyak SDM yang berpendidikan pada suatu negara, maka semakin mudah pula untuk menyukseskan pembangunan nasional. Akan tetapi, SDM yang dihasilkan pun harus bisa menjadi leader dalam segala bidang dan siap menghadapi tantangan perkembangan zaman. Bukan menjadikan tujuan pendidikan hanya untuk memperoleh ijazah atau gelar bagi kepentingan pribadi. A. Gambaran Umum Dinas Pendidikan Berdasarkan Peraturan Daerah Provinsi Jawa Tengah Nomor 6 Tahun 2008 tentang Organisasi Dan Tata Kerja Dinas Daerah Provinsi Jawa Tengah, bahwa diantaranya adalah penetapan Dinas Pendidikan Provinsi Jawa Tengah dan sebagaimana tertuang dalam Peraturan Gubernur Jawa Tengah Nomor 87 Tahun 2011 tentang perubahan atas Peraturan Gubernur Jawa Tengah Nomor 62 Tahun 2008 tentang Penjabaran Tugas Pokok, Fungsi Dan Tata Kerja Dinas Pendidikan

Bab I Pendahuluan

1


Provinsi Jawa Tengah. Tugas pokok Dinas Pendidikan Provinsi Jawa Tengah adalah Membantu Gubernur dalam menyelenggarakan urusan di bidang Pendidikan berdasarkan asas otonomi daerah dan tugas pembantuan. Untuk menyelenggarakan tugas pokok sebagaimana dimaksud diatas, Dinas Pendidikan mempunyai fungsi : 1.

Perumusan kebijakan teknis bidang pendidikan;

2.

Perencanaan program kerja bidang pendidikan;

3.

Penyelenggaraan urusan pemerintahan dan pelayanan umum bidang pendidikan;

4.

Pelaksanaan tugas di bidang pendidikan dasar, pendidikan menengah, pendidikan non formal dan perguruan tinggi serta pengembangan pendidik dan tenaga kependidikan;

5.

Pembinaan teknis di bidang Pendidikan Khusus dan Pendidikan Layanan Khusus;

6.

Pengelolaan dan penyelenggaraan Sekolah Bertaraf Internasional pada jenjang Pendidikan Dasar dan Pendidikan Menengah;

7.

Fasilitasi Penyelenggaraan Sekolah Bertaraf Internasional pada jenjang Sekolah Dasar;

8.

Fasilitasi dan kerjasama dalam pengembangan kapasitas pendidikan;

9.

Pelaksanaan urusan sekretariat Dinas;

10. Pemantauan, evaluasi dan pelaporan bidang pendidikan; 11. Pelaksanaan tugas lain yang diberikan oleh Gubernur sesuai dengan tugas dan fungsinya. Selanjutnya struktur organisasi Dinas Pendidikan Provinsi Jawa Tengah sesuai dengan Peraturan Daerah Provinsi Jawa Tengah Nomor 6 Tahun 2008 tentang Organisasi Dan Tata Kerja Dinas Daerah Provinsi Jawa Tengah, sebagai berikut :

2

Bab I Pendahuluan


Gambar 1.1. Bagan Organisasi Dinas Pendidikan Provinsi Jawa Tengah

Guna terwujudnya sistem administrasi pemerintahan dalam mendukung kelancaran pelaksanaan tugas pokok dan fungsi, yang merupakan salah satu indikator untuk tolok ukur keberhasilan Dinas Pendidikan Provinsi Jawa Tengah, perlu dukungan Sumber Daya Aparatur (personil) di lingkungan Dinas Pendidikan Provinsi Jawa Tengah dengan rincian sebagai berikut :

Bab I Pendahuluan

3


Grafik 1.1. JUMLAH PEJABAT STRUKTURAL

Es. II; 1 Es. III; 8 Es. IV; 24

Grafik 1.2. SEBARAN PNS BERDASARKAN GOLONGAN RUANG

III b; 196

III c; 196

III a; 96

III d; 113

IV a; 133 IV b; 42 IV c; 1 4

Bab I Pendahuluan

I a; 0

I b; 7 I c; 0

II d; 60 II c; 18 II b; 41 II a; 10 I d; 3


Grafik 1.3. PNS BERDASARKAN JENIS KELAMIN

511; 56% 412; 45%

LAKI-LAKI

PEREMPUAN

Grafik 1.4. PNS BERDASARKAN PENDIDIKAN

1000

559

125

99

100

65 39 16 10

10

2 1

1

PENDIDIKAN

S-3

S-2

S-1

D-3

D-2

D-1

2

99

559

39

65

1

SMA/M SMP/M SD/MI A/ Ts SMK 125

16

10

Bab I Pendahuluan

5


Grafik 1.5. PEGAWAI HARIAN LEPAS BERDASARKAN PENDIDIKAN Sarjana 22% SD/MI 36% Diploma 3%

SMP/MTs 3%

SMA/SMK 36%

Sumber daya aparatur pada Dinas Pendidikan Provinsi Jawa Tengah Tahun 2014 tercatat sebanyak 916 (sembilan ratus enam belas) orang pegawai tersebut dengan sebaran sebagai berikut : 1.

Dinas Pendidikan Provinsi Jawa Tengah (Induk) :

276 orang

2.

Balai Pengembangan Pendidikan Kejuruan

:

39 orang

3.

Balai Pengembangan Pendidikan Khusus

:

17 orang

4.

Balai Pengembangan Teknologi, Informasi dan Komunikasi Pendidikan

:

25 orang

5.

Sekolah Luar Biasa (SLB) Provinsi (4 SLB)

:

13 orang

6.

Guru Sekolah Luar Biasa (SLB) Provinsi

:

501 orang

7.

Guru SMK N Jateng

:

28 orang

8.

Pengawas sekolah tingkat provinsi

:

17 orang

Bermodalkan SDM dengan kualifikasi dan kompetensi yang beragam, setiap personel memiliki tugas dan tanggung jawab dalam mendukung akselerasi program pembangunan pendidikan di Jawa Tengah.

6

Bab I Pendahuluan


Sementara untuk mendukung tupoksi tersebut Dinas Pendidikan perlu sumber daya aset yang merupakan segenap benda atau bahan yang digunakan untuk membantu pelaksanaan pekerjaan kantor dan hasil dari modal yang dimiliki oleh Dinas Pendidikan Provinsi Jawa Tengah yang tersebar pada Kantor Dinas Pendidikan Provinsi Jawa Tengah, Balai Pengembangan Pendidikan Kejuruan, Balai Pengembangan Pendidikan Khusus, Balai Pengembangan Teknologi Informasi dan Komunikasi Pendidikan, serta Sekolah Luar Biasa di Surakarta dan Pemalang. Dampak dari adanya sarana kantor adalah tercapainya titik maksimum dari efisiensi dalam pekerjaan kantor, sehingga tujuan dari kantor dapat tercapai dengan baik. Adapun Sarana prasarana tersebut terdiri dari : Tabel 1.1. Data Aset Dinas Pendidikan Provinsi Jawa Tengah Tahun 2014 No.

Nama Barang

1.

Tanah

2.

Peralatan dan Mesin a. b. c. d. e. f. g.

3.

4.

Alat-alat Besar Alat-alat Angkutan Alat-alat Bengkel dan alat ukur Alat-alat kantor dan rumah Tangga Alat-alat Studio dan Komunikasi Alat-alat Kedokteran Alat-alat Laboratorium

Gedung Dan Bangunan

13 bidang 104.450.682.852 35.405 unit

175 unit 109.923.909.545 163 unit 12 unit

Jalan, Irigasi dan Bangunan

14 unit

Aset Tetap Lainnya a. Buku perpustakaan b. Barang bercorak kesenian / kebudayaan Jumlah keseluruhan

80.843.002.057

8 unit 49 unit 2.671 unit 24.429 unit 1.178 unit 45 unit 7.025 unit

a. Bangunan Gedung b. Monumen a. Bangunan Air / Irigasi b. Instalasi 5.

Harga (Rp.)

Jumlah

1.718.424.422

3 unit 11 unit 105.958 unit

4.207.935.477

105.332 unit 11 unit 141.565 unit 301.143.954.353

Bab I Pendahuluan

7


B. Fungsi Strategis Dinas Pendidikan Berdasarkan pada tugas pokok dan fungsi Dinas Pendidikan dimaksud, maka Dinas Pendidikan secara umum memiliki Fungsi strategis yaitu : Meningkatkan kualitas SDM Jawa Tengah agar lebih kompetitif ditengah ketatnya persaingan pada tingkat lokal, regional dan global. Secara singkat Dinas Pendidikan Provinsi Jawa Tengah memiliki mandat yang harus dipertanggung jawabkan dalam kaitannya penggunaan sumber daya, yaitu : 1.

Meningkatkan pemerataan akses layanan pendidikan di Jawa Tengah;

2.

Meningkatkan Mutu, relevansi dan daya saing pendidikan di Jawa Tengah;

3.

Meningkatkan manajemen, tatakelola dan citra layanan pendidikan di Jawa Tengah.

C. Permasalahan Utama yang dihadapi Dinas Pendidikan Adapun permasalahan utama Dinas pendidikan yang harus diselesaikan dalam rangka memberikan pelayanan di bidang pendidikan di Jawa Tengah, secara singkat dapat di rinci sebagai berikut :

8

1.

Masalah ketersediaan akses pendidikan.

2.

Masalah mutu pendidikan.

3.

Masalah relevansi pendidikan.

4.

Masalah pemerataan pendidikan.

Bab I Pendahuluan


D. Sistematika Penulisan LKj-IP Analisis atas capaian kinerja terhadap rencana kinerja ini akan memungkinkan

diidentifikasikannya

sejumlah

celah

kinerja

(performance gap) bagi perbaikan kinerja di masa datang. Dengan pola pikir seperti itu, maka sistematika penyajian Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (LAKIP) Dinas Pendidikan Provinsi Jawa Tengah Tahun 2014 adalah sebagai berikut : Kata Pengantar, Ikhtisar Eksekutif, BAB I,

P ENDAHULUAN, menjelaskan tentang gambaran umum organisasi, fungsi strategis Dinas Pendidikan, permasalahan utama yang dihadapi Dinas Pendidikan dan sistematika penulisan LAKIP. BAB II,

P ER JANJI AN K I NER JA , dijelaskan mengenai perencanaan strategis dan perjanjian kinerja Tahun 2014. Pada bab ini akan disampaikan rencana strategis dan rencana kinerja tahunan serta perjanjian kinerja Kepala Dinas dalam dalam rangka pencapaian visi dan misi Dinas Pendidikan Provinsi Jawa Tengah Tahun 2014. BAB III,

AK UNTABI LI TAS K I NER JA TAHUN 2014 , diuraikan terkait capaian kinerja program pembangunan pendidikan dan akuntabilitas keuangan. BAB IV,

P ENUTUP , mengemukakan tinjauan umum capaian kinerja Dinas Pendidikan Provinsi Jawa Tengah dan strategi untuk peningkatan kinerja di masa yang akan datang.

Bab I Pendahuluan

9


LAMPIRAN-LAMPIRAN •

Standar Operasional Prosedur (SOP) Penyusunan LAKIP Dinas Pendidikan Provinsi Jawa Tengah Tahun 2014

•

Perjanjian Kinerja Kepala Dinas Pendidikan Provinsi Jawa Tengah Tahun 2014

•

10

Matrik Evaluasi RENSTRA Dinas Pendidikan Tahun 2013-2018

Bab I Pendahuluan


II. PERENCANAAN KINERJA Dalam melaksanakan tugas pembangunan yang tertuang pada RPJMD 2013-2018 khususnya di bidang Pendidikan, Dinas Pendidikan Provinsi Jawa Tengah telah menyusun Rencana Strategis Dinas Pendidikan Provinsi Jawa Tengah sebagaimana ditetapkan dalam Keputusan Kepala Dinas Pendidikan Provinsi Jawa Tengah tanggal 14 Mei 2014 Nomor 050.11/14486 tentang Penetapan Rencana Strategis (RENSTRA) Dinas Pendidikan Provinsi Jawa Tengah Tahun 2013–2018. Dengan adanya perencanaan kinerja ini maka konsepsi organisasi menjadi jelas dan memudahkan dalam memformulasikan sasaran serta dapat mengarahkan sumber-sumber organisasi secara efektif. Sehingga dapat dikatakan bahwa perencanaan kinerja dapat menentukan keberhasilan organisasi. A. Rencana Strategis Adapun komponen-komponen RENSTRA tersebut, antara lain dapat digambarkan seperti dibawah ini : 1. Visi dan Misi Dinas Pendidikan Provinsi Jawa Tengah Visi yang ingin dicapai oleh Dinas Pendidikan Provinsi Jawa pada akhir Tahun 2018, adalah

“Pendidikan Jawa Tengah Bermutu, Kompetitif, Berkarakter dan Berkeadilan” Guna mewujudkan visi tersebut diatas, Dinas Pendidikan Provinsi Jawa Tengah telah menetapkan misi, yaitu : a. Meningkatkan Layanan Pendidikan Anak Usia Dini, Non Formal dan Informal (PAUDNI) yang merata, berkualitas dan terjamin.

Bab II Perencanaan dan Perjanjian Kinerja

11


b. Meningkatkan Layanan Pendidikan Dasar (DIKDAS) yang berkualitas. c.

Meningkatkan Layanan Pendidikan Menengah (DIKMEN) yang berkualitas dan terjangkau bagi seluruh masyarakat.

d. Mewujudkan Layanan Pendidikan Khusus (DIKSUS) yang merata berkualitas dan setara. e. Meningkatkan kualitas Pendidik dan Tenaga Kependidikan yang merata. f.

Mewujudkan

Layanan

penyelenggaraan

pendidikan

yang

akuntabel , berbudaya dan berkarakter. 2. Tujuan dan Sasaran Strategis Tahun 2013-2018 Untuk mempermudah pencapaian visi dan misi Dinas Pendidikan Provinsi Jawa Tengah, maka disusun tujuan dengan indikator yang terukur. Tujuan pembangunan di bidang pendidikan sebagai berikut : a. Meningkatkan ketersediaan layanan Pendidikan Anak Usia Dini dan Pendidikan Non Formal dan Informal (PAUDNI) yang berkualitas dan terjamin. Dengan Sasaran strategis : 1) Meningkatnya ketersediaan sarana prasarana pendidikan yang berkualitas, pengembangan kurikulum dan pembinaan potensi peserta didik PAUD. 2) Terwujudnya lembaga Pendidikan Non Formal yang setara, sarana prasarana yang memadai dan pengembangan warga belajar yang berkualitas. b. Meningkatkan ketersediaan dan kualitas layanan Pendidikan Dasar. Dengan Sasaran strategis : 1) Meningkatnya sarana prasarana pendidikan yang berkualitas, pembinaan potensi siswa dan penerapan kurikulum yang merata.

12



c. Meningkatkan

kualitas

layanan

pendidikan

menengah

yang

terjangkau dan merata. Dengan Sasaran strategis : 1) Meningkatnya sarana prasarana pendidikan yang berkualitas, berkembangnya kompetensi siswa dan peningkatan kulikulum yang menyeluruh. d. Meningkatkan ketersediaan layanan pendidikan khusus yang bermutu dan setara pada semua jenjang dan jenis ketunaan. Dengan Sasaran strategis : 1) Meningkatnya sarana prasarana pendidikan yang berkualitas, berkembangnya potensi siswa dan terjaminnya lembaga pendidikan yang setara. e. Meningkatkan kualitas pendidik dan tenaga kependidikan yang merata sesuai standar yang telah ditetapkan. Dengan Sasaran strategis : 1) Meningkatnya kualitas sumber daya manusia (SDM) pendidik dan tenaga pendidikan yang setara melalui peningkatan kualifikasi dan kompetensi. f. Mewujudkan jaminan layanan penyelenggaraan pendidikan yang akuntabel, berbudaya dan berkarakter. Dengan Sasaran strategis : 1) Meningkatnya dukungan dan kerjasama Perguruan Tinggi dalam pembangunan pendidikan di daerah. 2) Terwujudnya

pelayanan

pendidikan

berkelanjutan

dan

pembinaan karakter kebangsaan di bidang pendidikan. 3) Terwujudnya

optimalisasi

tata

kelola,

akuntabilitas

dan

pencitraan publik di bidang pendidikan. 4) Meningkatnya kapasitas dan sarana/prasarana aparatur serta pelayanan administrasi perkantoran.


13


B. Indikator Kinerja Utama Tahun 2014 Indikator Kinerja Utama (IKU) merupakan ukuran keberhasilan yang menggambarkan kinerja utama instansi pemerintah sesuai dengan tugas fungsi serta mandat (core business) yang diemban. IKU dipilih dari seperangkat indikator kinerja yang berhasil diidentifikasi dengan memperhatikan proses bisnis organisasi dan kriteria indikator kinerja yang baik. Hubungan tujuan, sasaran dan indikator kinerja utama dengan digambarkan sebagai berikut : 1. Tujuan : Meningkatkan ketersediaan layanan Pendidikan Anak Usia Dini dan Pendidikan Non Formal dan Informal (PAUDNI) yang berkualitas dan terjamin. No.

Indikator Kinerja Utama

Penjelasan

Penanggung Sumber Jawab Data

Sasaran Strategis : Meningkatnya ketersediaan sarana prasarana pendidikan yang berkualitas, pengembangan kurikulum dan pembinaan potensi peserta didik PAUD

1. 2. 3.

Angka Partisipasi Kasar (APK) PAUD usia 4-6 tahun APK PAUD 0-6tahun

% lembaga PAUD yang terakreditasi

∑ Siswa PAUD Usia 4-6 thn. ∑Penduduk Jateng usia 4-6 thn

Bidang PNF-PT

Monev Disdik

∑ Siswa PAUD Usia 0-6 thn. ∑Penduduk Jateng usia 0-6 thn ∑ lmbg PAUD terakreditasi ∑ lmbg PAUD di Jateng

Bidang PNF-PT Bidang PNF-PT

Monev Disdik Monev Disdik

Sasaran Strategis : Terwujudnya lembaga Pendidikan Non Formal yang setara, sarana prasarana yang memadai dan pengembangan warga belajar yang berkualitas

1. 2.

3. 4.

Angka Kelulusan Paket A, B, dan C Persentase Lembaga Kursus dan Pelatihan (LKP) berkinerja A dan B % buta aksara usia > 15 tahun % kecamatan yang memiliki PKBM dan TBM

∑ warga belajar lulus UNPK ∑ peserta UNPK di Jateng

Bidang PNF-PT

Monev Disdik

∑ LKP berkinerja A dan B ∑ LKP di Jateng

Bidang PNF-PT

Monev Disdik

∑ buta aksara usia >15th ∑ penduduk Jateng usia >15th

Bidang PNF-PT

Monev Disdik

∑ kec. Memiliki PKBM/TBM ∑ kecamatan di Jateng

Bidang PNF-PT

Monev Disdik

2. Tujuan : Meningkatkan ketersediaan dan kualitas layanan Pendidikan Dasar.

Indikator Kinerja Penanggung Sumber Penjelasan Jawab Utama Data Sasaran Strategis : Meningkatnya sarana prasarana pendidikan yang berkualitas, pembinaan potensi siswa dan penerapan kurikulum yang merata No.

14



1.

Indikator Kinerja Utama APK SD/MI/ Paket A

2.

APM SD/MI

3.

APK SMP/MTs/ Paket B APM SMP/MTs

No.

4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13 .14. 15. 16. 17. 18.

Angka Putus Sekolah SD/SDLB/MI Angka Putus Sekolah SMP/SMPLB/MTs Angka Kelulusan SD/MI Angka Kelulusan SMP/MTs Nilai Rata-rata UN SD/SDLB/MI Nilai Rata-rata UN SMP/SMPLB/MTs % ruang kelas SD/MI sesuai SNP % ruang kelas SMP/MTs sesuai SNP % SD/MI perpustakan standar

memiliki sesuai

% SMP/MTs memiliki perpustakaan sesuai standar % SD/MI memiliki sanitasi layak % SMP/MTs memiliki sanitasi layak % SD/MI yang menerapkan kurikulum 2013 % SMP/MTs yang menerapkan kurikulum 2013

Penjelasan


∑ ruang kelas SMP/MTs

Bidang Dikdas Bidang Dikdas Bidang Dikdas Bidang Dikdas Bidang Dikdas Bidang Dikdas Bidang Dikdas Bidang Dikdas Bidang Dikdas Bidang Dikdas Bidang Dikdas Bidang Dikdas

Monev Disdik Monev Disdik Monev Disdik Monev Disdik Monev Disdik Monev Disdik Monev Disdik Monev Disdik Monev Disdik Monev Disdik Monev Disdik Monev Disdik

∑ perpustakaan SD/MI sesuai SNP ∑ SD/MI di Jateng

Bidang Dikdas

Monev Disdik

∑ perpustakaan SMP/MTs sesuai SNP

∑ SMP/MTs di Jateng

Bidang Dikdas

Monev Disdik

∑ sanitasi layak SD/MI ∑ SD/MI di Jateng ∑ sanitasi layak SMP/MTs ∑ SMP/MTs di Jateng

Bidang Dikdas Bidang Dikdas


∑ SD/MI menerapkan Kur 13 ∑ SD/MI di Jateng

Bidang Dikdas

Monev Disdik

∑ SMP/MTs menerapkan Kur 13 ∑ SMP/MTs di Jateng

Bidang Dikdas

Monev Disdik

∑ Siswa SD/MI/PAKET A ∑ Penduduk Jateng usia 7-12 th ∑ Siswa SD/MI usia 7-12th ∑ Penduduk Jateng usia 7-12 th ∑ Siswa SMP/MTs/PAKET B ∑ Penduduk Jateng usia 13-15th ∑ Siswa SMP/MTs usia 13-15th ∑ Penduduk Jateng usia 13-15th Siswa SD/SDLB/MI putus sekolah ∑ Siswa SD/SDLB/MI Jateng

Siswa SMP/SMPLB/MTs putus sekolah

∑ Siswa SMP/SMPLB/MTs Jateng ∑ Siswa SD/MI Lulus US/M ∑ peserta US/M Jateng ∑ Siswa SMP/MTs Lulus UN ∑ peserta SMP/MTs Jateng Nilai US/M Siswa SD/SDLB/MI ∑ Mapel US/M SD/SDLB/MI Nilai UN Siswa SMP/SMPLB/MTs ∑ Mapel UN SMP/SMPLB/MTs ∑ ruang kelas SD/MI sesuai SNP ∑ ruang kelas SD/MI ∑ ruang kelas SMP/MTs sesuai SNP

3. Tujuan : Meningkatkan kualitas layanan menengah yang terjangkau dan merata.

pendidikan

Indikator Kinerja Penanggung Sumber Penjelasan Jawab Utama Data Sasaran Strategis : Meningkatnya sarana prasarana pendidikan yang berkualitas, berkembangnya kompetensi siswa dan peningkatan kulikulum yang menyeluruh No.


15


No. 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9.

Indikator Kinerja Utama APK SMA/MA/SMK/ Paket C APM SMA/MA/SMK Angka Putus Sekolah SMA/SMALB/MA/SMK Angka Kelulusan SMA/MA/SMK Nilai Rata-rata UN SMA/MA/SMK % ruang kelas SMA/ MA/SMK sesuai SNP

% SMA/MA/SMK memiliki perpustakaan sesuai standar % SMA/MA/SMK memiliki sanitasi layak

% SMA/MA/SMK yang menerapkan kurikulum 2013

Penjelasan


Bidang Dikmen Bidang Dikmen Bidang Dikmen Bidang Dikmen Bidang Dikmen Bidang Dikmen

Monev Disdik Monev Disdik Monev Disdik Monev Disdik Monev Disdik Monev Disdik

∑perpustakn SMA/MA/SMK sesuaiSNP

∑ SD/MI di Jateng

Bidang Dikmen

Monev Disdik

∑ sanitasi layak SMA/MA/SMK ∑ SMA/MA/SMK di Jateng

Bidang Dikmen

Monev Disdik

∑ SMA/MA/SMK menerapkan Kur 13

Bidang Dikmen

Monev Disdik

∑ Siswa SD/MI/PAKET A ∑ Penduduk Jateng usia 16-18 th ∑ Siswa SD/MI usia 16-18th ∑ Penduduk Jateng usia 16-18 th Siswa SMA/MA/SMK putus sekolah ∑ Siswa SMA/MA/SMK Jateng ∑ Siswa SMA/MA/SMK Lulus UN ∑ peserta UN Jateng Nilai UN Siswa SMA/MA/SMK ∑ Mapel UN SMA/MA/SMK ∑ruang kelas SMA/MA/SMK sesuaiSNP

∑ ruang kelas SMA/MA/SMK

∑ SMA/MA/SMK di Jateng

4. Tujuan : Meningkatkan ketersediaan layanan pendidikan khusus yang bermutu dan setara pada semua jenjang dan jenis ketunaan. Indikator Kinerja Penanggung Sumber Penjelasan Jawab Utama Data Sasaran Strategis : Meningkatnya sarana prasarana pendidikan yang berkualitas, berkembangnya potensi siswa dan terjaminnya lembaga pendidikan yang setara 1. APK Pendidikan Monev ∑ Siswa SLB BP Diksus Khusus Disdik ∑ ABK Penduduk Jateng 2. Angka Kelulusan Monev ∑ Siswa SLB Lulus UN BP Diksus Pendidikan Khusus Disdik ∑ peserta UN SLB Jateng 4. % ruang kelas Monev ∑ruang kelas SLB sesuaiSNP Pendidikan Khusus Disdik BP Diksus sesuai SNP ∑ ruang kelas SLB No.

5. Tujuan : Meningkatkan kualitas pendidik dan tenaga kependidikan yang merata sesuai standar yang telah ditetapkan. Indikator Kinerja Penanggung Sumber Penjelasan Jawab Utama Data Sasaran Strategis : Meningkatnya kualitas sumber daya manusia (SDM) pendidik dan tenaga pendidikan yang setara melalui peningkatan kualifikasi dan kompetensi No.

16



No.


1.

% pendidik PAUD yang berkualifikasi S1/D4

2.

% pendidik SD/ SDLB/MI yang berkualifikasi S1/D4 % pendidik SMP/ SMPLB/MTs yang berkualifikasi S1/D4 % pendidik SMA/ SMALB/MA/SMK yang berkualifikasi S1/D4

3. 4. 5. 6. 7. 8.

% pendidik PAUD yang bersertifikat pendidik

% pendidik SD/ SDLB/MI yang bersertifikat pendidik % pendidik SMP/ SMPLB/MTs yang bersertifikat pendidik % pendidik SMA/ SMALB/MA/SMK yang bersertifikat pendidik

Penjelasan


∑ Pendidik PAUD berkualifikasi S1/D4 ∑ pendidik PAUD Jateng

Bidang PPTK

∑ Pendidik SD/ SDLB/MI kualifi S1/D4

Bidang PPTK

∑ Pendidik SMP/ SMPLB/MTs kualifi S1/D4

Bidang PPTK

∑ Pendidik SMA/ SMALB/MA/SMK kualifi S1/D4

∑ pendidik SMA/ SMALB/MA/SMK Jateng

Bidang PPTK

∑ Pendidik PAUD bersertifikasi ∑ pendidik PAUD Jateng

Bidang PPTK

∑ Pendidik SD/ SDLB/MI bersertfkasi

Bidang PPTK

∑ Pendidik SMP/ SMPLB/MTs bersertfikasi

Bidang PPTK

∑ Pendidik SMA/ SMALB/MA/SMK bersertifkasi

Bidang PPTK

∑ pendidik SD/SDLB/MI Jateng

∑ pendidik SMP/ SMPLB/MTs Jateng

∑ pendidik SD/SDLB/MI Jateng

∑ pendidik SMP/ SMPLB/MTs Jateng

∑ pendidik SMA/ SMALB/MA/SMK Jateng

Monev Disdik Monev Disdik Monev Disdik Monev Disdik Monev Disdik Monev Disdik


6. Tujuan : Mewujudkan jaminan layanan penyelenggaraan pendidikan yang akuntabel, berbudaya dan berkarakter. No.


Penjelasan


Sasaran Strategis : Meningkatnya dukungan dan kerjasama Perguruan Tinggi dalam pembangunan pendidikan di daerah. 1. % perguruan tinggi Bidang Monev ∑ perguruan tinggi terfasilitasi yang terfasilitasi PNF-PT Disdik ∑ perguruan tinggi di Jateng Sasaran Strategis : Terwujudnya pelayanan pendidikan pembinaan karakter kebangsaan di bidang pendidikan. 1. % sekolah terlibat ∑ sekolah ikuti bintek nasionalisme dalam kegiatan pembentukan ∑ sekolah di Jateng karakter siswa 2. % sekolah yang ∑ sekolah laks eksul pramuka melaksanakan ekstra kurikuler pramuka ∑ sekolah di Jateng

berkelanjutan dan Bidang Dikdas, Dikmen, Diksus Bidang Dikdas, Dikmen, Diksus



17


No.


Penjelasan


Sasaran Strategis : Terwujudnya pelayanan pendidikan berkelanjutan dan pembinaan karakter kebangsaan di bidang pendidikan. 1. % Capaian Indikator Sekretariat Monev ∑ indikator kinerja tercapai Kinerja RENSTRA dan Disdik nilai LAKIP Dinas ∑ indikator kinerja RENSTRA Pendidikan

C. Perjanjian Kinerja Tahun 2014 Perjanjian Kinerja pada dasarnya adalah lembar/dokumen yang berisikan penugasan dari pimpinan instansi yang lebih tinggi kepada pimpinan instansi yang lebih rendah untuk melaksanakan program/ kegiatan yang disertai dengan indikator kinerja. Melalui perjanjian kinerja, terwujudlah komitmen penerima amanah dan kesepakatan antara penerima dan pemberi amanah atas kinerja terukur tertentu berdasarkan tugas, fungsi dan wewenang serta sumber daya yang tersedia. Kinerja yang disepakati tidak dibatasi pada kinerja yang dihasilkan atas kegiatan tahun bersangkutan, tetapi termasuk kinerja (outcome) yang seharusnya terwujud akibat kegiatan tahun-tahun sebelumnya. Dengan demikian target kinerja yang diperjanjikan juga mencakup outcome yang dihasilkan dari kegiatan tahun-tahun sebelumnya, sehingga terwujud kesinambungan kinerja setiap tahunnya. Selanjutnya Kepala Dinas Pendidikan Provinsi Jawa Tengah Tahun 2014 telah menyusun Perjanjian Kinerja dengan Gubernur Jawa Tengah pada awal tahun anggaran 2014 terdiri 9 program utama dan 54 indikator kinerja sasaran dengan dukungan dana APBD Provinsi Jawa Tengah sebesar Rp. 195.510.863.000,- dan APBN Kementerian Pendidikan dan Kebudayaan RI sebedar Rp. 226.148.026.000,Kriteria keberhasilan Perjanjian Kinerja Kepala Dinas Pendidikan Provinsi Jawa Tengah ini ditunjukkan dengan selisih positif capaian hasil indikator outcome terhadap target kinerja yang telah ditetapkan pada awal tahun 2014. Dan secara lengkap tercantum pada Lampiran LKj IP Dinas Pendidikan Provinsi Jawa Tengah Tahun 2014. 18



III. AKUNTABILITAS KINERJA Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LKj IP) Dinas Pendidikan Provinsi Jawa Tengah Tahun 2014 ini disusun untuk mengukur tingkat keberhasilan atau kegagalan dalam pelaksanaan kegiatan yang telah ditetapkan sesuai dengan tujuan, sasaran, dan kebijakan yang tertuang dalam Penetapan Kinerja Kepala Dinas Pendidikan Provinsi Jawa Tengah Tahun 2014 dan RENSTRA Dinas Pendidikan Provinsi Jawa Tengah Tahun 2013-2018. LKj IP Dinas Pendidikan Provinsi Jawa Tengah berpedoman pada PP 8 Tahun 2006 tentang Pelaporan Keuangan dan Kinerja Instansi Pemerintah dan Peraturan Presiden Nomor 29 tahun 2014 tentang Sistem Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah, serta Peraturan Menteri Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi Nomor 53 Tahun 2014 tentang Petunjuk Teknis Perjanjian Kinerja, Laporan Kinerja Instansi Pemerintah dan tata cara Review Atas Laporan Kinerja Instansi Pemerintah, bahwa setiap instansi pemerintah wajib menyusun Laporan Kinerja yang melaporkan progres kinerja atas mandat dan sumber daya yang digunakannya. Untuk mengetahui tingkat ketercapaian target kinerja, dibawah ini akan disajikan capaian kinerja sasaran strategis Tahun 2014, secara umum capaian kinerja Dinas Pendidikan Provinsi Jawa Tengah memuaskan dan disajikan pula informasi kinerja pembangunan pendidikan lainnya yang telah dicapai Dinas Pendidikan Provinsi Jawa Tengah sampai dengan Tahun 2014. A. Capaian Kinerja Organisasi. Pada Tahun 2014, Dinas Pendidikan Provinsi Jawa Tengah telah melaksanakan seluruh program dan kegiatan yang menjadi tanggung jawabnya, baik dari alokasi APBD maupun APBN. Sesuai dengan Perjanjian Kinerja Kepala Dinas Pendidikan Provinsi Jawa Tengah Tahun 2014 dan Rencana Strategis Dinas Pendidikan Pendidikan Provinsi Jawa Tengah, khususnya target Kinerja sasaran Tahun 2014. Untuk

mempermudah

pencapaian

tujuan,

maka

Dinas

Pendidikan Provinsi Jawa Tengah merumuskan sasaran strategis untuk masing-masing tujuan. Hasil capaian kinerja 6 (enam) sasaran strategis Dinas Pendidikan Provinsi Jawa Tengah selama tahun 2014, sebagai berikut :

Bab III Akuntabilitas Kinerja

19


1. Capaian

Kinerja

Sasaran

strategis

1.1.

:

Meningkatnya

ketersediaan sarana prasarana pendidikan yang berkualitas, pengembangan kurikulum dan pembinaan potensi peserta didik PAUD Pendidikan Anak Usia Dini (PAUD) Sasaran strategis ini merupakan salah satu kebijakan penting dari Dinas Pendidikan Provinsi Jawa Tengah dan diarahkan untuk mengembangkan kelembagaan PAUD, pemenuhan sarana prasarana PAUD, pengembangan kurikulum PAUD, dan pembinaan kesiswaan PAUD. Ketercapaian kinerja sasaran strategis ini diukur dari tingkat capaian indikator kinerja yang tertuang dalam Perjanjian Kinerja Kepala Dinas Pendidikan Provinsi Jawa Tengah Tahun 2014, berikut : Tabel 3.1 Capaian Kinerja Sasaran Strategis 1.1. Meningkatnya Ketersediaan dan kualitas sarana dan prasarana Pendidikan jenjang Pendidikan Anak Usia Dini (PAUD) No (1)

Indikator Kinerja (2)

Satuan

Real. Th.2013

(3)

(4)

Tahun 2014 Target (5)

Real (6)

% Capai an (7)

Target Akhir Renstra Th.2018 (8)

1.

APK PAUD (4-6 th)

%

70,55

72,00

72,00

100

80,00

90,00

2.

APK PAUD (0-6 th)

%

40,10

50,00

50,00

100

65,00

76,92

3.

% lembaga PAUD yang terakreditasi

%

47,00

50,00

50,00

100

62,00

83,33

Persentase Capaian Sasaran Strategis 1.1.

100

Capaian kinerja Sasaran 1.1. : Meningkatnya ketersediaan dan kualitas sarana dan prasarana Pendidikan jenjang Pendidikan Anak Usia Dini (PAUD), sebesar 100%. Seluruh indikator telah tercapai sesuai target yang ditetapkan, sehingga dapat disimpulkan bahwa program dan kegiatan terkait ketersediaan dan kualitas sarana dan prasarana PAUD telah terpenuhi di Jawa Tengah. Peningkatan capaian APK PAUD ditandai dengan tumbuh dan berkembangnya lembaga-lembaga PAUD yang diselenggarakan oleh masyarakat, yaitu Tempat Penitipan Anak (TPA), Kelompok Bermain (KB), Taman Kanak-kanak (TK), dan Roudhotul Atfa (RA) serta Satuan PAUD Sejenis (SPS). Jumlah lembaga-lembaga tersebut terdata pada Tahun 2014 sebanyak 35.175 lembaga. 20

% Capaian Thd.Trgt Akhir Renstra (9)


83,42


Tabel 3.2 Jumlah Satuan/Lembaga PAUD Di Jawa Tengah Jumlah Satuan/Lembaga PAUD Binaan Dindik No

Kabupaten/ Kota

1

2

TK TK TK LB (N + S) 3

4

TPA

KB

5

6

Satuan PAUD Sejenis (SPS) POS PAUD

PAUD TPQ

7

8

Jumlah LBG Binaan Dindik 9

Jumlah Lbg Binaan TOTAL Kemenag LEMBAGA PAUD RA/ BA 10

11

1 Kab. Cilacap

332

-

19

425

91

20

887

143

1.030

2 Kab. Banyumas

731

-

16

379

210

18

1.354

245

1.599

3 Kab. Purbalingga

257

-

7

324

92

26

706

245

951

4 Kab. Banjarnegara

313

-

15

489

75

5

897

259

1.156

5 Kab. Kebumen

587

-

12

174

356

15

1.144

96

1.240

6 Kab. Purworejo

413

-

15

204

163

23

818

38

856

7 Kab. Wonosobo

319

1

5

168

145

18

656

106

762

8 Kab. Magelang

428

1

13

243

79

26

790

438

1.228

9 Kab. Boyolali

579

-

28

351

138

26

1.122

174

1.296

10 Kab. Klaten

579

-

28

948

138

34

1.727

388

2.115

11 Kab. Sukoharjo

407

1

35

214

110

48

815

192

1.007

12 Kab. Wonogiri

527

1

10

463

75

126

1.202

262

1.464

13 Kab. Karanganyar

548

-

19

330

39

2

938

60

998

14 Kab. Sragen

551

1

17

531

145

30

1.275

82

1.357

15 Kab. Grobogan

731

-

5

356

109

19

1.220

99

1.319

16 Kab. Blora

637

1

3

198

83

37

959

67

1.026

17 Kab. Rembang

356

-

12

321

70

19

778

145

923

18 Kab. Pati

511

-

21

411

46

10

999

207

1.206

19 Kab. Kudus

327

-

14

202

82

19

644

109

753

20 Kab. Jepara

458

1

7

279

82

34

861

150

1.011

21 Kab. Demak

726

1

24

300

163

43

1.257

118

1.375

22 Kab. Semarang

392

-

29

396

44

28

889

202

1.091

23 Kab. Temanggung

317

-

15

151

80

21

584

182

766

24 Kab. Kendal

450

1

12

327

58

34

882

55

937

25 Kab. Batang

284

-

19

270

67

4

644

118

762

26 Kab. Pekalongan

314

-

23

292

127

37

793

102

895

27 Kab. Pemalang

363

1

15

323

98

15

815

54

869

28 Kab. Tegal

287

-

12

375

59

64

797

114

911

29 Kab. Brebes

360

-

6

459

24

21

870

63

933

30 Kota Magelang

72

-

6

48

73

7

206

13

219

31 Kota Surakarta

314

-

26

157

70

29

596

42

638

86

1

16

88

48

35

274

30

304

33 Kota Semarang

718

2

40

383

322

31

1.496

108

1.604

34 Kota Pekalongan

77

-

14

95

105

33

324

26

350

35 Kota Tegal

70

-

9

59

60

13

211

13

224

567

10.733

3.726

970

32 Kota Salatiga

Jawa Tengah

14.421

13

30.430

4.745

35.175


21


Bila dibandingkan dengan Tahun 2013, capaian kinerja Tahun 2014 lebih tinggi dengan rata-rata peningkatan kinerja ketiga indikator kinerja sasaran sebesar 7,45%. Capaian

kinerja

sampai

dengan

Tahun

2014,

dibandingkan dengan target jangka menengah, telah mencapai 83,42%, sehingga dapat diartikan bahwa kinerja sasaran strategis Meningkatnya ketersediaan dan kualitas sarana dan prasarana Pendidikan jenjang Pendidikan Anak Usia Dini (PAUD) telah berjalan dengan baik dan sesuai dengan rencana. Berikut perkembangan APK PAUD (3-6 tahun) di Jawa Tengah dari Tahun 2008-2014. Grafik 3.1 APK PAUD (3-6 Tahun) 90

60

59,22

62,04

68,41

68,59

70,5

70,55

72

30

0

2008

2009

2010

2011

2012

Gambar 3.1 Kondisi Proses Belajar Mengajar PAUD

22


2013

2014


Tabel 3.2 Perkembangan Program 1000 POS PAUD Di Jawa Tengah TAHUN 2013 No

1

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34

Kabupaten dan Kota

KAB. KAB. KAB. KAB. KAB. KAB. KAB. KAB. KAB. KAB. KAB. KAB. KAB. KAB. KAB. KAB. KAB. KAB. KAB. KAB. KAB. KAB. KAB. KAB. KAB. KAB. KAB. KAB. KAB. KOTA KOTA KOTA KOTA KOTA

2

CILACAP BANYUMAS PURBALINGGA BANJARNEGARA KEBUMEN PURWOREJO WONOSOBO MAGELANG BOYOLALI KLATEN SUKOHARJO WONOGIRI KARANGANYAR SRAGEN GROBOGAN BLORA REMBANG PATI KUDUS JEPARA DEMAK SEMARANG TEMANGGUNG KENDAL BATANG PEKALONGAN PEMALANG TEGAL BREBES MAGELANG SURAKARTA SALATIGA SEMARANG KOTA PEKALONGAN

35 KOTA KOTA TEGAL TOTAL

Jumlah ∑ Desa ∑ Desa sudah blm Desa ada ada PAUD PAUD 3

5

4

TAHUN 2014

%

6

∑ Desa sudah ada PAUD 7

∑ Desa blm ada PAUD

%

8

9

284 331 239 278 460 494 265 372 267 401 167 294 177 208 280 295 294 406 132 195 249 235 289 286 248 285 222 287 297 17 51 22 177 47

272 327 232 271 453 408 256 299 266 388 166 294 177 204 273 286 282 386 132 192 248 229 265 277 244 270 220 257 280 17 51 22 176 47

12 4 7 7 7 86 9 73 1 13 1 0 0 4 7 9 12 20 0 3 1 6 24 9 4 15 2 30 17 0 0 0 1 0

95,77 98,79 97,07 97,48 98,48 82,59 96,60 80,38 99,63 96,76 99,40 100,00 100,00 98,08 97,50 96,95 95,92 95,07 100,00 98,46 99,60 97,45 91,70 96,85 98,39 94,74 99,10 89,55 94,28 100,00 100,00 100,00 99,44 100,00

284 331 239 278 456 446 262 302 267 393 167 294 177 205 280 291 292 404 132 195 248 230 270 285 248 285 222 279 292 17 51 22 176 47

0 0 0 0 4 48 3 70 0 8 0 0 0 3 0 4 2 2 0 0 1 5 19 1 0 0 0 8 5 0 0 0 1 0

100% 100% 100% 100% 99% 90% 99% 81% 100% 98% 100% 100% 100% 99% 100% 99% 99% 100% 100% 100% 100% 98% 93% 100% 100% 100% 100% 97% 98% 100% 100% 100% 99% 100%

27

27

0

100,00

27

0

100%

8.578

8.194

384

95,52

8.394

184

97,85%

Dibanding capaian nasional, capaian kinerja sasaran Meningkatnya ketersediaan dan kualitas sarana dan prasarana Pendidikan jenjang Pendidikan Anak Usia Dini (PAUD) di Provinsi Jawa Tengah, dapat dilihat pada tabel berikut :


23


Tabel 3.3 Perbandingan APK PAUD di Provinsi Jawa Tengah dengan Nasional No

Indikator Kinerja

(1) (2) 1. APK PAUD kelompok usia : - 0 – 6 tahun - 3 – 6 tahun 2. % lembaga PAUD yang terakreditasi

Jawa Tengah Nasional (3)

(4)

50,00% 72,00%

49,33% 65,16%

50,00%

48,04%

Grafik 3.3 Sebaran APK PAUD (3-6 Tahun) Nasional Tahun 2014

APK PAUD NAS = 65,16

24



Program dan kegiatan pendukung pencapaian Sasaran Strategis 1.1., adalah Program Pendidikan Anak Usia Dini (PAUD), dengan kegiatan pendukung kinerja, sebagai berikut : a. Fasilitasi Pengembangan Kelembagaan PAUD b. Fasilitasi Pemenuhan Sarana dan Prasarana PAUD c. Fasilitasi Pengembangan Kurikulum PAUD d. Fasilitasi Pembinaan Kesiswaan PAUD Anggaran pendukung pencapaian Sasaran Strategis 1.1., didukung dari sumber dana APBD dan APBN dengan alokasi sebesar Rp

10.458.350.000,-

terealisasi

sebesar

Rp.

10.423.450.000,-

(99,67%). Dengan demikian terdapat efisiensi penggunaan sumber daya sebesar 0,33% (dari pagu anggaran yang ditetapkan). Hambatan dan kendala yang dihadapi dalam pencapaian Sasaran Strategis 1.1., antara lain : a. Kurangnya kesadaran orang tua terhadap pentingnya pendidikan anak usia dini; b. Sarana dan prasarana belajar secara kuantitatif maupun kualitatif masih terbatas, hal ini disebabkan oleh terbatasnya kreativitas guru PAUD untuk menciptakan dan mengembangkan metode pembelajaran dan sumber belajar dengan memanfaatkan potensi budaya dan alam sekitar. c. Kompetensi sebagian besar guru PAUD masih belum memadai karena sebagian besar dari mereka tidak berasal dari latar belakang pendidikan PAUD dan mereka belum memperoleh pelatihan yang berkaitan dengan komsep dan ilmu praktis tentang PAUD; d. Perbedaan Angka Partisipasi Kasar (APK) peserta PAUD di daerah perkotaan dan perdesaan masih sangat besar. Alternatif solusi untuk mengatasi hambatan dan kendala : a. Melakukan lebih banyak sosialisasi terhadap para orang tua tentang arti penting nya pendidikan anak usia dini b. Peningkatan fasilitasi pemenuhan sarana prasana PAUD layak dan pengembangan metode pembelejaran PAUD. c. Peningkatan pelatihan/TOT Guru PAUD yang terstruktur dan pendampingan guru PAUD prestasi dalam pembelajaran di PAUD sekitarnya. Bab III Akuntabilitas Kinerja

25


d. Pemenuhan pembentukan seribu POS PAUD di Jawa Tengah, melalui pembentukan satu desa satu PAUD dan penyelenggaraan rintisan PAUD baru. e. Fasilitasi pemberian bantuan insentif pendidik PAUD yang tiap tahun meningkat baik dari segi nominal maupun segi jumlah pendidik. 2. Capaian Kinerja Sasaran strategis 1.2. : Meningkatnya Ketersediaan dan kualitas sarana dan prasarana Pendidikan jenjang Pendidikan Masyarakat (DIKMAS). Sasaran strategis ini merupakan salah satu kebijakan penting dari Dinas Pendidikan Provinsi Jawa Tengah dan diarahkan untuk mengembangkan kelembagaan PNFI, membina warga belajar dan pendidikan masyarakat, mengembangan kurikulum PNF. Ketercapaian kinerja sasaran strategis ini diukur dari tingkat capaian indikator kinerja yang tertuang dalam Perjanjian Kinerja Kepala Dinas Pendidikan Provinsi Jawa Tengah Tahun 2014, berikut : Tabel 3.4 Capaian Kinerja Sasaran Strategis 1.2. Meningkatnya Ketersediaan dan kualitas sarana dan prasarana Pendidikan jenjang Pendidikan Masyarakat (DIKMAS). No

(1)

Indikator Kinerja

Satuan

(2)

(3)

Real. Th.2013 (4)


(6)

% Capai an (7)

(8)

% Capaian Thd.Trgt Akhir Renstra (9)

1.

Angka Kelulusan PAKET A

%

94,47

95,35

98,2

102,99

96,00

102,29

2.

Angka Kelulusan PAKET B

%

90,80

96,20

94,33

98,06

96,50

97,75

3.

Angka Kelulusan PAKET C

%

75,20

98,20

92,28

93,97

98,50

95,40

4.

% Lembaga Kursus dan Pelatihan (LKP) berkinerja A dan B

%

2,00

2,60

3,00

115,38

5,00

60,00

5.

% Buta Aksara >15 tahun

%

4

3,50

3,4

102,94

1,50

44,18

6.

% kecamatan memiliki PKBM dan TBM

%

14

15

17,92

119,47

17,50

102,4

Jumlah desa vokasi yang telah dikembangkan

Desa

286

321

321

100

461

69,63

7.

Persentase Capaian Sasaran Strategis 1.2.

26

Real.

Target Akhir Renstra Th.2018


102,25

81,66


Capaian kinerja Sasaran Strategis 1.2. : Meningkatnya Ketersediaan dan kualitas sarana dan prasarana Pendidikan jenjang Pendidikan Masyarakat (DIKMAS), sebesar 102,25 %. Dari 7 (tujuh) rata-rata indikator capaiannya telah melebihi 100%, namun masih terdapat 2 (dua) indikator kinerja sasaran strategis yang masih dibawah target, yaitu Angka Kelulusan Paket B dan Angka Kelulusan Paket C. Ketidaktercapaian target kinerja tersebut antara lain disebabkan oleh belum semua warga belajar

pendidikan

kesetaraan

memiliki

kesadaran

untuk

menyelesaikan pendidikannya dan mengikuti ujian sesuai jadwal yang telah ditetapkan; dan keterbatasan tutor pendidik program kesetaraan yang tidak linier dengan mata pelajaran yang diampunya; serta faktor perijinan dari perusahaan atau tempat warga belajar bekerja. Tabel 3.5 Rekapitulasi Kelulusan PAKET B / WUSTHA Tahun 2014

No

KABUPATEN / KOTA

PAKET B Daftar

Hadir

Lulus

Tdk Lulus

%

1

KOTA SEMARANG

372

332

317

15

95,48%

2

KOTA SURAKARTA

103

81

68

13

83,95%

3

KOTA TEGAL

200

144

137

7

95,14%

4

KOTA PEKALONGAN

248

193

179

14

92,75%

5

KOTA SALATIGA

77

69

69

0

100,00%

6

KOTA MAGELANG

126

100

84

16

84,00%

7

KAB. BANYUMAS

471

415

394

21

94,94%

8

KAB. BANJARNEGARA

450

350

336

14

96,00%

9

KAB. CILACAP

546

451

439

12

97,34%

10 KAB. PURBALINGGA

340

282

275

7

97,52%

11 KAB. KEBUMEN

276

254

253

1

99,61%

12 KAB. MAGELANG

577

499

477

22

95,59%

13 KAB. PURWOREJO

286

248

241

7

97,18%

14 KAB. TEMANGGUNG

561

520

511

9

98,27%

15 KAB. WONOSOBO

772

732

723

9

98,77%

16 KAB. BOYOLALI

395

362

356

6

98,34%

17 KAB. KARANGANYAR

462

422

412

10

97,63%


27


Tabel 3.6 Rekapitulasi Kelulusan PAKET C (IPA dan IPS) Tahun 2014

No

28

KABUPATEN / KOTA

PAKET C Daftar

Hadir

Lulus

Tdk Lulus

%

1

KOTA SEMARANG

806

709

687

22

96,90%

2

KOTA SURAKARTA

255

220

170

50

77,27%

3

KOTA TEGAL

456

364

287

77

78,85%

4

KOTA PEKALONGAN

549

492

404

88

82,11%

5

KOTA SALATIGA

220

193

142

51

73,58%

6

KOTA MAGELANG

176

157

143

14

91,08%

7

KAB. BANYUMAS

1.227

1.099

868

231

78,98%

8

KAB. BANJARNEGARA

649

550

379

171

68,91%

9

KAB. CILACAP

705

663

650

13

98,04%

10 KAB. PURBALINGGA

685

630

575

55

91,27%

11 KAB. KEBUMEN

513

473

444

29

93,87%

12 KAB. MAGELANG

722

669

463

206

69,21%

13 KAB. PURWOREJO

417

401

397

4

99,00%



Dibandingkan capaian kinerja Tahun 2013, capaian kinerja Tahun 2014, lebih tinggi. Seluruh indikator kinerja sasaran 1.2. terdapat peningkatan dibandingkan tahun 2013, dengan ratarata peningkatan sebesar 9,26%. Hal ini mencerminkan kinerja unit kerja bidang Pendidikan Non Formal dan Fasilitasi Perguruan Tinggi, sebagai penanggung jawab sasaran strategis ini dapat disimpulkan telah berhasil meningkatkan Ketersediaan dan kualitas sarana dan prasarana Pendidikan jenjang Pendidikan Masyarakat di Jawa Tengah. Capaian

kinerja

sampai

dengan

Tahun

2014,

dibandingkan dengan target jangka menengah, telah mencapai 81,66% atau dalam kategori lancar. Hal ini dapat disimpulkan program dan kegiatan sasaran strategis 1.2 sesuai dengan rencana yang telah ditetapkan. Bab III Akuntabilitas Kinerja

29


Upaya

akselerasi

pembangunan

pendidikan

dalam

mewujudkan pendidikan yang semakin luas dan terjangkau, maka perlu penguatan pendidikan masyarakat melalui progam desa vokasi dengan kegiatan bantuan kursus kewirausahaan desa (KWD), kelompok

belajar

usaha

(KBU),

pengembangan

taman

baca

masyarakat (TBM), pengembangan pusat kegiatan belajar masyarakat (PKBM), dan penguatan kelembagaan kursus dan pelatihan, serta fasilitasi keaksaraan lanjutan. Tabel 3.7 Perkembangan Lembaga Pendidikan Non Formal Di Jawa Tengah Tahun 2014 NO.

KAB/KOTA

JUMLAH LKP TBM

Desa Vokasi

1

Kota Semarang

14

132

55

2

Kab. Semarang

15

32

23

9

3

Kab. Demak

30

86

22

9

4

Kab. Kendal

20

53

86

9

5

Kab. Grobogan

18

24

18

9

6

Kota Salatiga

8

53

21

10

7

Kab. Blora

15

35

13

9

8

Kab. Rembang

9

38

19

9

9

Kab. Pati

21

55

11

9

64

14

9

9

10

Kab. Kudus

7

11

Kab. Jepara

20

75

39

9

12

Kota Surakarta

14

101

14

9

13

Kab. Wonogiri

12

45

24

9

14

Kab. Sukoharjo

12

92

33

14

15

Kab. Karanganyar

21

31

16

9

16

Kab. Sragen

7

27

17

9

17

Kab. Klaten

20

50

72

9

18

Kab. Boyolali

11

49

29

9

19

Kota Magelang

3

30

19

9

20

Kab. Magelang

3

35

14

9

21

Kab. Kebumen

14

78

12

9

22

Kab. Purworejo

14

16

21

9

23

Kab. Wonosobo

11

16

11

9

24

Kab. Temanggung

11

30

13

9

25

Kota Tegal

5

36

10

9

26

Kab. Tegal

20

59

14

9

27

Kab. Brebes

18

40

19

9

28

Kab. Pemalang

14

46

19

9

29

Kab. Batang

18

34

32

9

30

Kota Pekalongan

2

36

38

9

31

Kab. Pekalongan

7

36

24

9

32

Kab. Banyumas

11

112

69

9

33

Kab. Cilacap

18

124

61

9

34

Kab. Banjarnegara

13

13

19

9

35

Kab. Purbalingga

8

13

24

9

464

-

-

-

Jumlah PKBM Bernilem 36

Rintisan (Tak ber NILEM) JUMLAH TOTAL

30

PKBM


259

-

105

-

723

1.796

1.050

321


Selaras dengan arah kebijakan pendidikan non formal, maka pembangunan pendidikan difokuskan kepada peningkatan akses layanan pendidikan masyarakat, diantaranya melalui pendidikan keaksaraan, guna meningkatkan angka melek huruf di Jawa Tengah. Tabel 3.8 Perkembangan Penuntasan Buta Aksara Di Jawa Tengah 2012 – 2014 NO

KABUPATEN/KOTA

DATA BPS BUTA AKSARA (15-59) TH 2011

GARAPAN SISA

2012

2013

2014

Jumlah WB APBN APBD

Jumlah WB APBN APBD

Jumlah WB APBN APBD

JUMLAH GARAPAN GARAPAN

1 Kabupaten Semarang

19.336

1.220

450

290

400

550

550

3.460

15.876

2 Kota semarang

17.088

200

400

250

350

350

350

1.900

15.188

2.329

200

400

250

350

350

350

1.900

429

4 Kabupaten Demak

26.153

350

400

365

350

500

500

2.465

23.688

5 Kabupaten Grobogan

43.039

350

450

715

400

750

750

3.415

39.624

6 Kabupaten Kendal

39.849

350

500

715

350

750

750

3.415

36.434

7 Kabupaten Pati

44.658

750

450

715

400

750

750

3.815

40.843

8 Kabupaten Kudus

19.309

350

400

365

350

500

500

2.465

16.844

9 Kabupaten Jepara

20.298

300

500

415

350

550

550

2.665

17.633

10 Kabupaten Rembang

18.114

490

450

265

350

550

550

2.655

15.459

11 Kabupaten Blora

45.291

2.500

500

265

350

750

750

5.115

40.176

12 Kabupaten Pekalongan

30.432

300

450

715

350

500

500

2.815

27.617

3 Kota salatiga

13 Kota pekalongan

4.183

200

400

250

350

350

350

1.900

2.283

48.408

850

400

715

350

500

500

3.315

45.093

102.582

10.400

500

7.365

450

6.100

750

25.565

77.017

50.339

3.000

450

1.765

400

2.750

750

9.115

41.224

6.429

250

400

250

350

350

350

1.950

4.479

18 Kabupaten Batang

25.217

300

500

415

350

500

500

2.565

22.652

19 Kabupaten Banyumas

21.206

400

500

430

350

550

550

2.780

18.426

20 Kabupaten Cilacap

40.674

500

500

730

400

750

750

3.630

37.044

21 Kabupaten Purbalingga

19.013

350

400

365

350

500

500

2.465

16.548

22 Kabupaten Banjarnegara

38.099

350

500

715

350

500

500

2.915

35.184

23 Kabupaten Magelang

21.058

380

450

365

350

500

500

2.545

18.513

531

200

400

250

350

0

1.200

25 Kabupaten Temanggung

10.986

370

400

365

350

550

550

2.585

8.401

26 Kabupaten Purworejo

14.858

350

400

365

350

550

550

2.565

12.293

27 Kabupaten Wonosobo

24.185

370

400

430

350

550

550

2.650

21.535

28 Kabupaten Kebumen

31.515

380

400

715

400

510

510

2.915

28.600

7.436

190

400

250

350

350

350

1.890

5.546

30 Kabupaten Karanganyar

22.557

400

400

380

400

500

500

2.580

19.977

31 Kabupaten Boyolali

30.303

370

400

365

400

500

500

2.535

27.768

32 Kabupaten Klaten

35.174

480

450

730

350

750

750

3.510

31.664

33 Kabupaten Sragen

51.489

2.500

450

1.765

400

2.750

750

8.615

42.874

34 Kabupaten Sukoharjo

13.935

370

450

365

350

500

500

2.535

11.400

35 Kabupaten Wonogiri

40.106

480

450

730

400

750

750

3.560

36.546

986.179

30.800

12.850 28.460 19.110

131.970

854.878

14 Kabupaten Pemalang 15 Kabupaten Brebes 16 Kabupaten Tegal 17 Kota tegal

24 Kota magelang

29 Kota Surakarta

JUMLAH

15.350 25.400


31


Program pendukung pencapaian Sasaran Strategis 2.1., adalah Program Pendidikan Masyarakat (Dikmas), dengan kegiatan pendukung kinerja, sebagai berikut : a. Koordinasi Pengembangan Kelembagan. b. Pembinaan Warga Belajar dan Pendidikan Masyarakat. c. Koordinasi Pengembangan Kurikulum PNF. Anggaran pendukung pencapaian Sasaran Strategis 2.1., didukung dari sumber dana APBD dan APBN dengan alokasi sebesar Rp.

4.125.973.000,-

terealisasi

sebesar

Rp.

4.046.263.000,-

(98,07%). Dengan demikian terdapat efissiensi penggunaan sumber daya sebesar 1.93% dari pagu anggaran yang ditetapkan. Hambatan dan kendala yang dihadapi dalam pencapaian Sasaran Strategis 2.1., antara lain : a. Belum ada dana pendukung kegiatan verifikasi dan monitoring pelaksanaan program pendidikan masyarakat Alternatif solusi untuk mengatasi hambatan dan kendala : a. Disediakan dana verifikasi dan monitoring pelaksanaan program pendidikan masyarakat. b. Dukungan para pihak SKPD terkait, CSR dan lembaga permodalan yang mempunyai program pengentasan pengangguran dan kemiskinan. 3. Capaian Kinerja Sasaran strategis 2.1. : Meningkatnya Ketersediaan dan kualitas sarana dan prasarana Pendidikan jenjang Pendidikan Dasar (DASAR). Sasaran strategis ini merupakan salah satu kebijakan utama dari Dinas Pendidikan Provinsi Jawa Tengah dan diarahkan untuk mengembangkan

kelembagaan

pengendalian

mutu,

sarana

prasarana, dan kurikulum DIKDAS, pemenuhan sarana prasarana DIKDAS, penguatan kurikulum DIKDAS dan Inklusi, dan pembinaan kesiswaan baik akademik maupun non akademik. Ketercapaian kinerja sasaran strategis ini diukur dari tingkat capaian indikator kinerja yang tertuang dalam Perjanjian Kinerja Kepala Dinas Pendidikan Provinsi Jawa Tengah Tahun 2014, berikut :

32



Tabel 3.9 Capaian Kinerja Sasaran Strategis 2.1. Meningkatnya Ketersediaan dan kualitas sarana dan prasarana Pendidikan jenjang Pendidikan Dasar (DASAR)

No

(1) 1. 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18

Indikator Kinerja

(2) APK SD/ SDLB/ MI/ Paket A APM SD/ SDLB/ MI/ Paket A APK SMP/ SMPLB/ MTs/ Paket B APM SMP/ SMPLB/ MTs/ Paket B Angka Putus Sekolah SD/ SDLB/ MI Angka Putus Sekolah SMP/ SMPLB/ MTs Angka Kelulusan SD/ SDLB/ MI Angka Kelulusan SMP/ MTs/ SMPLB Nilai Rata-Rata UN SD/ SDLB/ MI Nilai Rata-Rata UN SMP/ SMPLB/ MTS % Ruang kelas SD sesuai standar nasional pendidikan % Ruang kelas SMP sesuai standar nasional pendidikan % SD/ MI yang memiliki perpustakaan sesuai standar % SMP/ MTs yang memiliki perpustakaan sesuai standar % SD/MI yang memiliki sanitasi layak % SMP/ MTs yang memiliki sanitasi layak % SD/ MI yang melaksanakan Kurikulum 2013 % SMP/ MTs yang melaksanakan Kurikulum 2013

Satuan

(3)

Real. Th.2013 (4)


Real. (6)

% Capai an (7)

% Target Capaian Akhir Thd.Trgt RPJMD Akhir Th.2018 RPJMD (8)

(9)

%

109,08

109,10

109,1

100

109.25

99,86

%

98,60

99,42

98,32

98,89

100

98,32

%

100,52

100,50

100,54

100,04

100.60

99,94

%

79

79,20

77,83

98,27

80

97,29

%

0,11

0,09

0,09

100

0,05

55,56

%

0,34

0,30

0,30

100

0,10

33,33

%

99,95

99,95

99,95

100

99,98

99,97

%

99,17

99,50

99,98

100,48

99,25

100,74

7.2

7.09

7,2

101,55

7,15

100,70

6,80

6,80

6,8

100

6,9

98,55

%

94,78

95

95,02

100,02

70,05

135,65

%

98,79

97

98,82

101,88

80,75

122,38

%

43,55

44,50

44,53

100,07

48,50

91,81

%

73,22

76

76,01

100,01

84

90,49

%

48

69,50

69,52

100,03

73,50

94,59

%

50

68,10

68,19

100,13

80

85,24

%

3

5

5,01

100,26

100

5,01

%

5

10

10,01

100,09

100

10,01

P ersentase Capaian Sasaran Strategis 2.1

108,96

114,23

Capaian kinerja Sasaran Strategis 2.1 : Meningkatnya Ketersediaan dan kualitas sarana dan prasarana Pendidikan jenjang Pendidikan Dasar (DASAR), hasilnya sebesar 108,96%. Secara keseluruhan kinerja sasaran strategis ini berjalan dengan baik, namun


33


dari 18 (delapan belas) indikator kinerja sasaran, terdapat 2 (dua) indikator kinerja yang capaiannya dibawah target, yaitu APM SD/ SDLB/ MI/Paket A (98,89%), dan APM SMP/ SMPLB/ MTs/ Paket B (98,27%). Sedangkan 16 (enam belas) indikator kinerja sasaran 2.1. dapat terpenuhi sesuai target perencanaan yang ditetapkan. Hal tersebut menunjukkan bahwa kinerja pembangunan pendidikan jenjang pendidikan dasar di Provinsi Jawa Tengah telah berjalan dengan efektif dan efisien selaras dengan keberhasilan percepatan penuntasan Wajib Belajar (Wajar) Pendidikan Dasar di Jawa Tengah pada tahap Tuntas Paripurna tersebut didukung oleh kegiatan : (a) penguatan Penuntasan Wajib Belajar Pendidikan Dasar 9 Tahun; (b) fasilitasi pendampingan BOS dalam rangka mewujudkan Sekolah Murah dalam bentuk bantuan keuangan kepada 3.646.155 siswa SD/MI

dan

1.581.448

siswa

SMP/MTs;

(c)

bantuan

fasilitasi

pendidikan inklusi DIKDAS bagi 230 sekolah. Bila dibandingkan dengan Tahun 2013, maka capaian rata-rata kinerja Tahun 2014 lebih tinggi. Untuk Angka Partisipasi Kasar (APK) : SD/MI meningkat 0,02%, SMP/MTs meningkat 0,02%. Sedangkan Untuk Angka Partisipasi Murni (APM) : SD/MI menurun 0,28%, SMP/MTs menurun 1,17% dan SMA naik 4,2%. Grafik 3.4 Perkembangan APM SD/SDLB/MI/Paket A di Jawa Tengah Tahun 2008-2014 100 99 98 97 96 95 94 93 92 91 90 89 88 87

98,3 97,08 95,82

98,32

96,04

90,99

2008

34

98,6

2009


2010

2011

2012

2013

2014


Bahwa APM merupakan selisih anak sekolah SD/MI/SMP/ MTs) usia 7 s/d 12 tahun terhadap anak usia 7 s/d 12 tahun di Jawa Tengah. Sehingga penurunan APM pendidikan dasar (SD/MI dan SMP/MTs) diantaranya disebabkan oleh pergeseran usia anak SD masuk sekolah (<7 tahun) sehingga meningkatnya anak usia <12 tahun lulus SD/MI. Dengan demikian berimbas pula terhadap peningkatan APM anak usia <13 tahun masuk SMP/MTs. Tabel 3.10 Sebaran APM SD/MI/SDLB 2014 Berdasarkan Jenis Kelamin NO 1

KABUPATEN/KOTA KAB. CILACAP

APM TAHUN 2014 LAKI-LAKI

PEREMPUAN

JUMLAH

97,96

99,40

98,67

2

KAB. BANYUMAS

99,09

99,29

99,19

3

KAB. PURBALINGGA

99,68

92,61

96,09

4

KAB. BANJARNEGARA

95,83

95,82

95,82

5

KAB. KEBUMEN

99,31

99,89

99,59

6

KAB. PURWOREJO

99,73

99,51

99,62

7

KAB. WONOSOBO

98,74

96,46

97,61

8

KAB. MAGELANG

95,53

93,32

94,39

9

KAB. BOYOLALI

97,32

97,44

97,38

101,53

97,40

99,48

KAB. SUKOHARJO

99,43

98,67

99,06

KAB. WONOGIRI

98,83

99,82

99,31

10

KAB. KLATEN

11 12 13

KAB. KARANGANYAR

14

KAB. SRAGEN

15 16

99,82

98,81

99,30

103,88

95,06

99,50

KAB. GROBOGAN

97,54

92,20

94,90

KAB. BLORA

96,81

94,76

95,77

17

KAB. REMBANG

97,72

98,87

98,26

18

KAB. PATI

98,09

98,34

98,21

19

KAB. KUDUS

95,26

96,48

95,86

20

KAB. JEPARA

98,94

95,42

97,17

21

KAB. DEMAK

99,61

96,39

98,04

22

KAB. SEMARANG

96,93

97,49

97,20

23

KAB. TEMANGGUNG

99,21

99,69

99,45

24

KAB. KENDAL

99,20

99,54

99,37

25

KAB. BATANG

98,12

94,21

96,20

26

KAB. PEKALONGAN

95,52

96,03

95,77

27

KAB. PEMALANG

99,97

99,94

99,96

28

KAB. TEGAL

96,75

93,68

95,20

29

KAB. BREBES

95,78

93,54

94,66

30

KOTA MAGELANG

116,95

99,89

108,06

31

KOTA SURAKARTA

109,51

114,96

112,24

32

KOTA SALATIGA

119,88

104,88

112,18

33

KOTA SEMARANG

111,78

105,81

108,82

34

KOTA PEKALONGAN

102,46

99,79

101,11

35

KOTA TEGAL

109,15

104,16

106,67

99,16

97,46

98,32

Provinsi


35


Angka

Partisipasi

Kasar

(APK),

menunjukkan

partisipasi

penduduk yang sedang mengenyam pendidikan sesuai dengan jenjang pendidikannya. APK merupakan persentase jumlah penduduk yang sedang bersekolah pada suatu jenjang pendidikan (berapapun usianya) terhadap jumlah penduduk usia sekolah yang sesuai dengan jenjang pendidikan tersebut.APK digunakan untuk mengukur keberhasilan program pembangunan pendidikan yang diselenggarakan dalam rangka memperluas kesempatan bagi penduduk untuk mengenyam pendidikan. APK merupakan indikator yang paling sederhana untuk mengukur daya serap penduduk usia sekolah di masing-masing jenjang pendidikan. Nilai APK bisa lebih dari 100%. Hal ini disebabkan karena populasi murid yang bersekolah pada suatu jenjang pendidikan mencakup anak berusia di luar batas usia sekolah pada jenjang pendidikan yang bersangkutan. Sebagai contoh, banyak anak-anak usia diatas 12 tahun, tetapi masih sekolah di tingkat SD atau juga banyak anak-anak yang belum berusia 7 tahun tetapi telah masuk SD. Adanya siswa dengan usia lebih tua dibanding usia standar di jenjang pendidikan tertentu menunjukkan terjadinya kasus tinggal kelas atau terlambat masuk sekolah. Sebaliknya, siswa yang lebih muda dibanding usia standar yang duduk di suatu jenjang pendidikan menunjukkan siswa tersebut masuk sekolah di usia yang lebih muda. Grafik 3.5 APK SMP/MTs/SMPLB JAWA TENGAH Tahun 2008 - 2014 101 99

99,4

97

91

100,5

100,5

100,5

96,93

95 93

99,72

92,62

89 87 85 2008

36

2009


2010

2011

2012

2013

2014


Tabel 3.11 Sebaran APK SMP/MTs/SMPLB 2014 Berdasarkan Jenis Kelamin A PK SMP/MTs 2014 NO

KA BUPA TEN/KOTA LA KI-LA KI

PEREMPUA N

JUMLA H

1

KAB. CILACAP

101,00

101,12

101,06

2

KAB. BANYUMAS

102,39

101,91

102,15

3

KAB. PURBALINGGA

101,67

101,10

101,39

4

KAB. BANJARNEGARA

98,61

99,46

99,03

5

KAB. KEBUMEN

100,25

100,03

100,14

6

KAB. PURWOREJO

113,54

121,41

117,28

7

KAB. WONOSOBO

99,65

99,88

99,76

8

KAB. MAGELANG

95,31

95,62

95,47

9

KAB. BOYOLALI

107,46

99,49

103,42

10

KAB. KLATEN

100,69

106,11

103,28

11

KAB. SUKOHARJO

103,50

99,05

101,23

12

KAB. WONOGIRI

100,33

103,02

101,62

13

KAB. KARANGANYAR

122,82

117,13

120,00

14

KAB. SRAGEN

114,25

111,91

113,09

15

KAB. GROBOGAN

79,16

85,12

82,06

16

KAB. BLORA

17

KAB. REMBANG

18

KAB. PATI

19

101,23

93,92

97,48

91,28

103,10

96,69

111,41

116,39

113,88

KAB. KUDUS

99,22

97,60

98,40

20

KAB. JEPARA

97,07

104,55

100,67

21

KAB. DEMAK

92,88

98,66

95,66

22

KAB. SEMARANG

96,08

100,05

98,03

23

KAB. TEMANGGUNG

103,32

106,64

104,98

24

KAB. KENDAL

105,54

102,92

104,22

25

KAB. BATANG

89,25

91,90

90,57

26

KAB. PEKALONGAN

82,14

96,89

89,18

27

KAB. PEMALANG

104,04

104,43

104,24

28

KAB. TEGAL

75,85

75,46

75,66

29

KAB. BREBES

84,40

87,80

86,10

30

KOTA MAGELANG

121,56

126,47

124,03

31

KOTA SURAKARTA

161,83

181,67

171,21

32

KOTA SALATIGA

99,71

112,36

105,77

33

KOTA SEMARANG

104,84

106,97

105,88

34

KOTA PEKALONGAN

114,51

130,50

122,40

35

KOTA TEGAL

105,93

124,53

114,68

99,43

101,68

100,54

Provinsi

Keberhasilan peningkatan mutu layanan pendidikan dasar ditandai dengan angka kelulusan pendidikan dasar di Jawa Tengah sebesar 99,95% untuk tingkat SD/MI dan 99,98% tingkat SMP/MTs.


37


Tabel 3.12 Angka Kelulusan dan Nilai Rata-rata US/M dan UN Provinsi Jawa Tengah TP 2013/2014

Demikian pula, tercermin pada meningkatnya Ruang kelas SD sesuai standar nasional pendidikan sebesar 95,02% dan SMP/MTs sebesar 98,82%. Keberhasilan pencapaian aspek peningkatan mutu pendidikan dasar tersebut ditempuh melalui fasilitasi pengembangan sarana prasarana pendidikan dasar SD/SDLB dan SMP/SMPLB, dalam bentuk bantuan keuangan dan bantuan sosial, meliputi : Rehabilitasi ruang kelas rusak 646 SD/SDLB dan 301 SMP/SMPLB, Pembangunan ruang perpustakaan 126 SD/SDLB, pengadaan mebelair pengganti pada SD 691 paket dan SMP sejumlah 241 paket, penyelenggaraan pendidikan Paket A (140) dan SMP/SMPLB (220), pengadaan buku Mulok Bahasa Jawa SD/SDLB (14.500) dan SMP/SMPLB (14.500).

Dibanding

capaian

nasional,

capaian

kinerja

peningkatan akses pendidikan di Provinsi Jawa Tengah, dapat dilihat pada tabel berikut : Tabel 3.13 Perbandingan Capaian Kinerja Peningkatan Akses Pendidikan di Provinsi Jawa Tengah dengan Nasional No (1)

1

2

38

Indikator Kinerja

Jawa Tengah

(2)

(3)

Angka Partisipasi Kasar (APK), jenjang pendidikan : - SD/SDLB/MI/ Paket A - SMP/ SMPLB /MTs/ Paket B Angka Partisipasi Murni (APM), jenjang pendidikan : - SD/MI/Pkt A - SMP/ SMP LB/MTs / Pkt B


Rata-rata Nasional (4)

109,10 100,50

110,68 96,91

98,32 77,83

93,30% 76,55


Merujuk pada tabel tersebut diatas, menunjukkan kinerja ketersediaan akses layanan pendidikan dasar masih diatas rata-rata capaian nasional. Dengan demikian dapat disimpulkan pembangunan pendidikan di Jawa Tengah, masih selangkah lebih maju dibandingkan dengan pembangunan pendidikan nasional. Grafik 3.6 APK SMP/MTs/SMPLB Nasional Tahun 2014

APK NAS = 96,91

Capaian

kinerja

sampai

dengan

Tahun

2014,

dibandingkan dengan target jangka menengah, telah mencapai 114,23%, hal ini berarti telah melampaui 51,68% dari target jangka menengah yang seharusnya. Hal ini dapat diartikan bahwa kinerja pembangunan pendidikan dasar di Jawa Tengah telah berjalan dengan baik dan sesuai perencanaan daerah.


39


Program pendukung pencapaian Sasaran Strategis 2.1, adalah Program Pendidikan Dasar (Dikdas), dengan kegiatan pendukung antara lain : a. Koordinasi Pengembangan Kelembagaan Dikdas. b. Pemenuhan Sarana Prasarana Dikdas. c. Koordinasi Pengembangan Kurikulum Dikdas. d. Koordinasi Pembinaan Kesiswaan Dikdas. e. Pengembangan dan Pengayaan Sumber Belajar DIKDAS. f. Peningkatan Akses dan Mutu PK-PLK SDLB/SMPLB. g. Penjaminan Kepastian Layanan Pendidikan SD. h. Penjaminan Kepastian Layanan Pendidikan SMP. i. Dukungan Manajemen dan Pelaksanaan Tugas Lainnya. j. Penyediaan dan Peningkatan Kesejahteraan PTK yang Kompeten untuk Jenjang Dikdas. Anggaran pendukung pencapaian Sasaran Strategis 2.1., telah dialokasi sebesar Rp. 237.930.399.000,- terealisasi sebesar Rp. 224.818.025.750,- (94,49%). Dengan demikian terdapat efissiensi penggunaan sumber daya sebesar 5,51% dari pagu anggaran yang ditetapkan. Hambatan dan kendala yang dihadapi dalam pencapaian Sasaran Strategis 2.1, antara lain : a. Persepsi masyarakat terhadap semakin cepat anak usia dini (<7 tahun)

bersekolah

di

tingkat

SD/MI

semakin

baik

dan

meningkatkan status sosial. b. Faktor ekonomi dan geografis yang berbeda antar daerah, sehingga

masyarakat

perlu

mengalokasikan

biaya

pribadi

(transportasi dan keperluan pribadi) yang menjadi komponen biaya pendidikan untuk menuju ke sekolah. Alternatif solusi untuk mengatasi hambatan dan kendala : a. Sosialisasi usia anak dalam pendidikan formal, dimana anak usia <7 tahun merupakan usia anak dalam taraf bermain. b. Melakukan kajian terhadap pendirian SD/MI dan SMP/MTs satu atap dan perbaikan infrastruktur di daerah terpencil atau daerah terluar.

40



c. Sosialisasi kepada sekolah melalui Dinas Pendidikan Kabupaten/ Kota, bahwa alokasi BOS di tingkat SD/MI dan SMP/MTs dapat dialokasikan untuk membantu meringkankan komponen biaya pribadi. 4. Capaian Kinerja Sasaran strategis 3.1. : Meningkatnya Ketersediaan dan kualitas sarana dan prasarana Pendidikan jenjang Pendidikan Menengah (DIKMEN). Sasaran strategis ini merupakan salah satu kebijakan utama dari Dinas

Pendidikan

mengembangkan

Provinsi

Jawa

kelembagaan

Tengah

DIKMEN,

dan

diarahkan

kompetensi

untuk

SMK

dan

lingkungan sekolah menengah, pemenuhan standar sarana prasarana DIKMEN,

mengembangkan

kurikulum

DIKMEN,

dan

pembinaan

kesiswaan DIKMEN. Ketercapaian kinerja sasaran strategis ini diukur dari tingkat capaian indikator kinerja yang tertuang dalam Perjanjian Kinerja Kepala Dinas Pendidikan Provinsi Jawa Tengah Tahun 2014, berikut : Tabel 3.14 Capaian Kinerja Sasaran Strategis 3.1

Meningkatnya Ketersediaan dan kualitas sarana dan prasarana Pendidikan jenjang Pendidikan Menengah (DIKMEN)

No

(1) 1. 2 3 4 5 6 7 8 9

Indikator Kinerja

(2) APK SMA/SMALB/ MA/SMK APM SMA/ SMALB/MA/ Paket C Angka Putus Sekolah SMA/ SMALB/ MA/ SMK Angka Kelulusan SMA/ MA/SMK Nilai Rata-Rata UN SMA/ MA/SMK % Ruang kelas SMA/ MA/ SMK sesuai SNP % SMA/ MA/ SMK yang memiliki perpustakaan sesuai standar % SMA/ MA/ SMK yang memiliki sanitasi layak % SMA/ MA/ SMK yang melaksanakan Kurikulum 2013

Satuan

Real. Th.2013

Tahun 2014 Target

(3)

(4)

(5)

%

70

70,53

%

55

58

%

0,07

%

Real. (6)

% Capai an (7)

% Target Capaian Akhir Thd.Trgt Renstra Akhir Th.2018 Renstra (8)

(9)

73,05 103,57

80

88,16

59,2

102,07

66

87,88

0,07

0,06

116,67

0.05

71,43

99,92

99,95

99,94

99,99

99.99

99,96

-

7,31

7,75

6,69

86,32

7.75

100

%

80,50

80

82

102,50

90

88,89

%

90,02

91

91,05 100,05

95

95,79

%

10

26,01

19,09

73,39

36.49

71,28

%

5

20

30

150

100

30,00


104,4


80,38

41


Capaian kinerja Sasaran Strategis 3.1 : Meningkatnya kualitas

pendidikan,

hasilnya

sebesar

142,73%.

Dari

9

(sembilan) indikator rata-rata capaian kinerjanya sesuai dengan target, kecuali untuk indikator Angka Kelulusan SMA/ MA/ SMK (99,99%), Nilai Rata-Rata UN SMA/ MA/ SMK (86,32%), dan % SMA/ MA/SMK yang memiliki sanitasi layak (73,39%). Secara umum Aspek pemerataan layanan pendidikan menengah terdapat peningkatan capaian indikator kinerja pada APK Pendidikan Menengah sebesar 73,05% pada tahun 2014 atau meningkat ebesar 3,05% dari tahun 2013 sebesar 70% dan mewujudkan target APK Nasional Tahun 2015 sebesar 80%. Grafik 3.7 APK SMA/MA/SMALB JAWA TENGAH Tahun 2008 - 2014

73,05

Berkaitan dengan hal tersebut upaya peningkatan APK SMA/SMK ini ditempuh melalui : a. Rintisan Bantuan Operasional Sekolah SMA/SMK; b. Bantuan pembangunan 141 ruang kelas baru SMA/SMK; c. Bantuan pengembangan Unit Sekolah Baru (USB) 3 SMK; d. Beasiswa 14.150 siswa SMA/SMK dari keluarga kurang mampu; e. Bantuan operasional manajemen mutu (BOMM) SMA / SMK. Dalam

rangka

mendukung

peningkatan

akses

layanan

pendidikan satuan pendidikan SMA/SMK, Pemerintah Provinsi Jawa Tengah melaksanakan penguatan Program Pendidikan Menengah Universal dengan sasaran : 42



a. Mutu yang terjaga, tidak berkurang karena adanya penambahan daya tampung. b. Perimbangan SMA/SMK sesuai potensi dan kebutuhan daerah. c. Pemerataan distribusi layanan pendidikan menengah untuk menjangkau yang tidak terjangkau. d. Peningkatan kebekerjaan lulusan, khususnya SMK e. Pencapaian

target

APK

di

tingkat

nasional,

provinsi

dan

kabupaten/kota secara bertahap. Upaya terobosan lainnya pada Tahun 2014 dalam peningkatan akses layanan pendidikan menengah yang berpihak terhadap rakyat kurang mampu, telah ditempuh program (1) pendirian SMK Negeri Jawa Tengah, dengan daya tampung 168 siswa berprestasi kurang mampu dan 7 Kompetensi Keahlian serta bebas biaya pendidikan; (2) pemberian beasiswa penuh siswa berprestasi kurang mampu terhadap 10 siswa SMP bersekolah di SMA Taruna Nusantara Magelang. Gambar 3.2 Profil SMK Negeri Jawa Tengah


43


Gambar 3.3 Program Beasiswa SMA Taruna Nusantara

Sedangkan upaya peningkatan mutu layanan pendidikan menengah di Jawa Tengah, ditempuh penyelengaraan UN SMA/MA dan SMK, serta melalui fasilitasi bantuan rehabilitasi gedung SMA/SMK, pengadaan Komputer SMA/SMK, alat laboratorium IPA SMA/ SMK, dan alat bengkel SMK, pendidikan berbasis keunggulan local (PBKL), implementasi ISO SMM 9001:2000 SMA/SMK, dan program kelas industri SMK.

Bila dibandingkan dengan Tahun 2013, maka capaian kinerja Tahun 2014, untuk semua indikator terdapat peningkatan,

Kecuali

untuk

indikator

Nilai

rata-rata

UN

SMA/MA/SMK, turun sebesar 0,62%. Hal ini antara lain disebabkan oleh faktor keterbatasan guru berkompetensi yang linier dengan bidang studi yang menjadi mata pelajaran Ujian Nasional, sehingga penyerapan terhadap materi kurang optimal.

44



Tabel 3.15 Angka Kelulusan dan Nilai Rata-rata UN SMA/MA dan SMK Provinsi Jawa Tengah TP 2013/2014

Capaian

kinerja

sampai

dengan

Tahun

2014,

dibandingkan dengan target jangka menengah, telah mencapai 80,38%, hal ini berarti telah melampaui 63,92% dari target jangka menengah yang seharusnya. Hal ini dapat disimpulkan bahwa pembinaan dan pengembangan pendidikan menengah di Jawa Tengah, selaras dengan tujuan pembangunan pendidikan nasional serta sinergi terhadap kebijakan pemerintah daerah baik Provinsi maupun kabupaten/kota. Dibanding

capaian

nasional,

capaian

kinerja

peningkatan pemerataan akses pendidikan di Provinsi Jawa Tengah, masih berada diatas rata-rata Nasional untuk APK dan APM, perbandingan capaian kinerja peningkatan akses tersebut dapat dilihat pada tabel berikut : Tabel 3.16 Perbandingan Capaian Kinerja Peningkatan Akses Pendidikan di Provinsi Jawa Tengah dengan Nasional No

Indikator Kinerja

(1)

(2)

Jawa Tengah

Rata-rata Nasional

(3)

(4)

1

APK SMA/SMALB/MA/SMK

78,64

74,63

2

APM SMA/SMALB/MA/SMK

60,03

55,88


45


Grafik 3.8 APK SMA/SMK/MA Nasional Tahun 2014

APK SMA/SMK NAS=74,63%

Program pendukung pencapaian Sasaran Strategis 3.1., adalah Program Pendidikan Menengah (Dikmen), dengan kegiatan pendukung kinerja, sebagai berikut : a. Koordinasi Pengembangan Kelembagaan Dikmen. b. Pemenuhan Sarana Prasarana Dikmen. c. Koordinasi Pengembangan Kurikulum Dikmen. d. Koordinasi Pembinaan Kesiswaan Dikmen. e. Pengembangan dan Pengayaan Sumber Belajar DIKMEN. f. Penjaminan Kepastian Layanan Pendidikan SMA. g. Penjaminan Kepastian Layanan Pendidikan SMK. h. Penyediaan dan Peningkatan Kesejahteraan PTK yang Kompeten untuk Jenjang Dikmen. 46



Anggaran pendukung pencapaian Sasaran Strategis 3.1., telah dialokasi sebesar Rp. 40.590.835.000,- terealisasi sebesar Rp. 36.073.837.300,- (88,87%). Dengan demikian terdapat efissiensi penggunaan sumber daya sebesar 11,13% dari pagu anggaran yang ditetapkan. Hambatan

dan

kendala

yang

dihadapi

dalam

pencapaian Sasaran Strategis 3.1., antara lain : a. Masih rendahnya kesadaran pelajar SMA/MA/SMK terhadap penuntasan pendidikannya, antara lain : masih ditemukannya siswa yang tidak mengahadiri UN meskipun telah terdaftar sebagai peserta UN. b. Keterbatasan kompetensi pendidik antar wilayah, khususnya pendidik mata pelajaran UN, antara lain disebabkan lineraritas pendidikan dan sertifikasi kompetensi pendidik.

c. Ketergantungan kebijakan pusat dalam penetapan lokasi kegiatan pendidikan menengah. Alternatif solusi untuk mengatasi hambatan dan kendala: a. Peningkatan sosialisasi arti pentingnya pendidikan wajib belajar 12 tahun atau Pendidikan Menengah Universal, sebagai jembatan menuju masa depan yang lebih baik. b. Peningkatan kompetensi pendidik dan tenaga kependidikan, melalui penuntasan kualifikasi pendidikan dan peningkatan kuota sertifikasi guru di Jawa Tengah, khususnya guru mata pelajaran yang mejadi mata pelajaran UN. c. Peningkatan koordinasi dan sinergitas perencanaan program dan kegiatan antara Kementerian Pendidikan dan Kebudayaan dengan Dinas Pendidikan Provinsi Jawa Tengah. 5. Capaian Kinerja Sasaran strategis 5.1. : Meningkatnya Ketersediaan dan kualitas sarana dan prasarana Penyelenggaraan Pendidikan Khusus (DIKSUS). Sasaran strategis ini merupakan salah satu kebijakan utama dari Dinas Pendidikan Provinsi Jawa Tengah dan diarahkan untuk mengembangkan

kelembagaan

dan

kurikulum

DIKSUS,

serta

pembinaan kesiswaan DIKSUS. Ketercapaian kinerja sasaran strategis


47


ini diukur dari tingkat capaian indikator kinerja yang tertuang dalam Perjanjian Kinerja Kepala Dinas Pendidikan Provinsi Jawa Tengah Tahun 2014, berikut : Tabel 3.17 Capaian Kinerja Sasaran Strategis 5.1

Meningkatnya Ketersediaan dan kualitas sarana dan prasarana Penyelenggaraan Pendidikan Khusus (DIKSUS) No

(1) 1. 2. 3.

Indikator Kinerja

(2) Angka Partisipasi Kasar (APK) Pendidikan Khusus Angka Kelulusan Pendidikan Khusus % Ruang kelas Pendidikan Khusus sesuai standar nasional pendidikan

Satuan

Real. Th.2013

% Target Capaian Akhir Thd.Trgt % RPJMD Akhir Capai Th.2018 an RPJMD

Tahun 2014 Target

Real.

(3)

(4)

(5)

(6)

%

52

54

54

%

100

100

100

%

73

75

75

(7)

100


(8)

62

87,09

100

100

100

100

80

93,75

100

93,61

Capaian kinerja Sasaran Strategis 5.1 : Meningkatnya

Ketersediaan dan kualitas sarana dan prasarana Penyelenggaraan Pendidikan Khusus (DIKSUS), hasilnya sebesar 100%. Dari 3 (tiga) indikator

seluruh

capaian

kinerjanya

sesuai

dengan

target.

Pemenuhan sasaran strategis ini merupakan tindak lanjut Pemerintah telah menjamin pendidikan bagi ABK sebagaimana tertuang dalam undang-undang Sisdiknas agar mendapatkan pendidikan layaknya anak normal lain. Undang-undang ini merupakan landasan yuridis yang memberikan kesamaan hak dalam memperoleh layanan pendidikan yang layak bagi semua ABK. Tidak akan ada lagi perbedaan dalam hal pendidikan untuk anak luar biasa. Gambar 3.4 Karakteristik Dalam Pendidikan

48


(9)


Bentuk pengembangan pendidikan khusus dan pendidikan layanan khusus di Jawa Tengah ditempuh melalui sentra-sentra SLB (TKLB, SDLB, SMPLB, SMALB, SMKLB), Kelas Inklusi (TK, SD, SMP, SMA, SMK), Kelas Olympiade (Sekolah Cerdas Istimewa dan Sekolah Bakat Istimewa / CIBI), Kelas Keterampilan (Unit produksi dan kios pemasaran), Guru (akademik dan ketrampilan), TIK / ICT, Klinik Terapi, dan Perpustakaan. Tabel 3.18 Data Satuan Pendidikan dan Peserta Didik

Penyelenggaraan Pendidikan Khusus (DIKSUS) Uraian

TKLB

SDLB

SMPLB

SMALB

33

103

74

41

Berketunaan

0

467

76

6

CIBI

0

11

17

16

646

8.732

2.472

1.393

Berketunaan

0

5.983

1.419

184

CIBI

0

214

383

555

SLB Lembaga

Sekolah Inklusi

SLB Siswa

Sekolah Inklusi

Grafik 3.9 Sebaran SLB Di Jawa Tengah Tahun 2014


49


Grafik 3.10 Sebaran Sekolah Inklusi Di Jawa Tengah Tahun 2014

Grafik 3.11 Data Siswa Sesuai Jenis Kelainan Di Jawa Tengah Tahun 2014

50



Program-program prioritas Pendidikan Luar biasa meliputi : a. Penyelenggaraan Pendidikan Olahraga Adaptif; b. Penanganan anak Autis secara meluas dan lebih intensif; c. Pengembangan uji coba Pendidikan Terpadu/Inklusi dengan berbagai model; d. Uji coba Program Percepatan Belajar (Akselerasi); e. Pengembangan program rehabilitasi pada semua jenis kelainan. Bila dibandingkan dengan Tahun 2013, maka capaian kinerja Tahun 2014, untuk semua indikator mengalami peningkatan, untuk indikator APK Pendidikan Khusus meningkat 2%, dan % Ruang kelas

Pendidikan

Khusus

sesuai

standar

nasional

pendidikan

meningkat 3%. Capaian

kinerja

sampai

dengan

Tahun

2014,

dibandingkan dengan target jangka menengah, telah mencapai 93,61%, hal ini berarti telah melampaui 80,67% dari target jangka menengah yang seharusnya. Hal ini dapat kita diartikan bahwa sasaran strategis ini telah dapat dijalankan dengan baik dan sesuai dengan target perencanaan. Program pendukung pencapaian Sasaran Strategis 5.1., adalah Program Pendidikan Khusus (Diksus), dengan kegiatan pendukung kinerja, sebagai berikut : a. Koordinasi Pengembangan Kelembagaan Diksus. b. Koordinasi Pembinaan Kesiswaaan Diksus. c. Koordinasi pengembangan kurikulum Diksus. d. Pengembangan dan Pengayaan Sumber Belajar Diksus. Anggaran pendukung pencapaian Sasaran Strategis 5.1., telah dialokasi sebesar Rp 18.583.830.000,- terealisasi sebesar Rp. 18.053.118.131,- (97,14%). Dengan demikian terdapat efissiensi penggunaan sumber daya sebesar 2,86% dari pagu anggaran yang ditetapkan. Hambatan dan kendala yang dihadapi dalam pencapaian Sasaran Strategis 5.1., antara lain :


51


a. Keterbatasan satuan pendidikan dan tenaga pendidik berkebutuhan khusus, antara lain karena terbatasnya lulusan pendidikan tinggi yang memiliki kompetensi sesuai dengan jenis dan karakteristik kelainannya. b. Masih rendahnya kesadaran orangtua terhadap pendidikan anak berkebutuhan khusus, antara lain karena masalah sosial (rasa malu) dan ekonomi (pembiayaan tinggi).

Alternatif solusi untuk mengatasi hambatan dan kendala: a. Segera implementasikan amanat UU Nomor 23 Tahun 2104 tentang Pemerintahan Daerah, antara lain menyatakan bahwa Pendidikan Khusus menjadi kewenangan Pemerintah Provinsi Jawa

Tengah,

melalui

pengalihan

pengelolaan

dan

penyelenggaraan pendidikan khusus di Jawa Tengah. b. Menyusun grand desain pendidikan khusus di Jawa Tengah, khususnya terkait data dasar pendidikan khusus, kebijakan dan strategi pemenuhan layanan anak berkebutuhan khusus. c. Mengaktifkan kembali dan meningkatkan pendidikan inklusi di sekolah-sekolah tertentu beserta distribusi pendidik pendidikan khusus. 6. Capaian Kinerja Sasaran strategis 6.1. : Meningkatnya kualitas sumber daya manusia (SDM) pendidik dan tenaga pendidikan yang setara melalui peningkatan kualifikasi dan kompetensi. Sasaran strategis ini merupakan salah satu kebijakan utama dari Dinas Pendidikan Provinsi Jawa Tengah dan diarahkan untuk Meningkatkan kompetensi dan profesionalisme pendidik dan tenaga kependidikan; mendorong peningkatan kualifikasi akademik dan sertifikasi

pendidik

dan

tenaga

kependidikan;

memfasilitasi

penghargaan, perlindungan dan kesejahteraan pendidik dan tenaga kependidikan;

pengembangan

profesi

pendidik

dan

tenaga

kependidikan; dan memfasilitasi peningkatan kompetensi teknis guru. Ketercapaian kinerja sasaran strategis ini diukur dari tingkat capaian indikator kinerja yang tertuang dalam Perjanjian Kinerja Kepala Dinas Pendidikan Provinsi Jawa Tengah Tahun 2014, berikut :

52



Tabel 3.19 Capaian Kinerja Sasaran Strategis 6.1 Meningkatnya kualitas SDM pendidik dan tenaga kependidikan yang setara melalui peningkatan kualifikasi dan kompetensi No

(1) 1. 2 3 4 5 6 7 8

Indikator Kinerja

Satuan

(2) Persentase Pendidik PAUD berkualifikasi S1/ D4 Persentase Pendidik SD/ SDLB/ MI berkualifikasi S1/ D4 Persentase Pendidik SMP/ SMPLB/ MTs berkualifikasi S1/ D4 Persentase Pendidik SMA/ SMALB/ MA dan SMK berkualifikasi S1/ D4 Persentase Pendidik PAUD bersertifikat pendidik Persentase Pendidik SD/ SDLB/ MI bersertifikat pendidik Persentase Pendidik SMP/ SMPLB/ MTs bersertifikat pendidik Persentase Pendidik SMA/ SMALB/ MA dan SMK bersertifikat pendidik

% Target Capaian Akhir Thd.Trgt % RPJMD Akhir Capai Th.2018 RPJMD an (7) (8) (9)

Tahun 2014

Real. Th.2013

Target

Real

(3)

(4)

(5)

(6)

%

31,05

31,10

31,10

100

34,10

91,20

%

51,58

53,61

53,61

100

61,14

87,68

%

85,05

86,41

86,41

100

91,71

94,22

%

93,06

93,50

93,50

100

95,50

97,90

%

15

16

16

100

19,00

84,21

%

47

47,52

47,52

100

50,00

95,04

%

55

56,60

56,60

100

65,00

87,07

%

51

59,93

59,93

100

70,00

85,61

Persentase Capaian Sasaran Strategis 6.1

100

90,36

Capaian kinerja Sasaran Strategis 6.1 : Meningkatnya kualitas sumber daya pendidik dan tenaga kependidikan, hasilnya sebesar 100%. Hal ini menunjukkan efektifitas pencapaian target kinerja

terhadap

rencana,

sehingga

mendukung

terwujudnya

peningkatan mutu pendidik dan tenaga kependidikan di Jawa Tengah. Bila dibandingkan dengan Tahun 2013, maka capaian kinerja Tahun 2014, meningkat untuk semua indikator. Rata-rata peningkatan seluruh indikator kinerja sasaran tersebut sebesar 1,99%. Capaian

kinerja

sampai

dengan

Tahun

2014,

dibandingkan dengan target jangka menengah, telah mencapai 90,37%, hal ini berarti telah melampaui 60,81% dari target jangka menengah yang seharusnya. Hal ini dapat disimpulkan bahwa fasilitasi peningkatan mutu pendidik dan tenaga kependidikan di Jawa Tengah, telah dapat berjalan dengan baik dan sesuai perencanaan. Bab III Akuntabilitas Kinerja

53


Sejalan dengan azas proses manajemen sumber daya manusia, lebih-lebih untuk pendidik dan tenaga kependidikan, ada suatu usaha untuk memelihara, meningkatkan kemampuan, kapasitas maupun profesionalismenya.

Proses

tersebut

disebut

dengan

pendidikan,

pelatihan, dan pengembangan. Diklat dan pengembangan merupakan proses sistematik pengubahan perilaku para pendidik dan tenaga kependidikan dalam suatu arah guna meningkatkan efisiensi dan efektivitas pembelajaran di sekolah. Tabel 3.20 Distribusi Guru di Jawa Tengah Berdasarkan Jenjang Pendidikan Tahun 2014 NO

KAB/KOTA

1

2

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35

Kota Semarang Kab. Semarang Kab. Kendal Kab. Grobogan Kab. Demak Kota Salatiga Kab. Pati Kab. Kudus Kab. Jepara Kab. Rembang Kab. Blora Kota Surakarta Kab. Boyolali Kab. Klaten Kab. Sukoharjo Kab. Wonogiri Kab. Karanganyar Kab. Sragen Kota Pekalongan Kab. Pekalongan Kab. Batang Kab. Pemalang Kab. Brebes Kota Tegal Kab. Tegal Kab. Banyumas Kab. Cilacap Kab. Purbalingga Kab. Banjarnegara Kota Magelang Kab. Magelang Kab. Temanggung Kab. Wonosobo Kab. Kebumen Kab. Purworejo JUMLAH TOTAL

54

TK 3

2.676 1.119 1.371 1.396 1.132 323 1.853 936 1.900 1.041 1.281 1.428 1.529 1.445 1.316 1.341 1.525 1.687 445 1.130 839 1.049 1.010 352 1.174 1.987 1.289 391 783 262 1.044 852 755 1.579 993 41.233


SD 4

JENJANG PENDIDIKAN SMP SLB SMA 7

SMK 8

JML

7.388 5.152 5.324 6.826 5.688 1.139 6.726 4.820 6.034 3.697 5.790 3.934 5.597 7.932 5.198 7.708 5.051 5.925 1.443 5.079 4.255 7.518 8.519 1.565 7.635 8.366 9.869 4.799 5.656 910 6.227 4.188 4.388 8.027 5.075

5

3.914 1.877 2.084 2.505 1.749 642 2.275 1.342 1.738 1.097 1.821 2.317 2.316 3.389 2.072 2.918 2.161 2.325 704 1.723 1.296 2.788 2.922 806 2.344 3.232 3.890 1.779 1.880 628 2.473 1.452 1.670 2.520 2.149

6

275 71 50 37 23 103 26 61 40 21 45 290 110 174 113 69 154 110 37 24 16 58 18 24 50 41 51 29 40 54 44 31 46 63 81

1.930 562 62 744 508 323 919 623 652 459 457 1.101 952 1.057 747 762 587 699 253 540 424 812 827 432 587 944 906 486 435 447 914 357 527 504 683

2.600 934 749 614 956 690 1.250 947 1.181 175 499 2.019 1.159 880 1.149 1.260 727 1.376 526 899 528 1.037 1.856 799 1.767 1.727 1.623 854 753 714 1.140 707 737 1.555 299

18.783 9.715 9.640 12.122 10.056 3.220 13.049 8.729 11.545 6.490 9.893 11.089 11.663 14.877 10.595 14.058 10.205 12.122 3.408 9.395 7.358 13.262 15.152 3.978 13.557 16.297 17.628 8.338 9.547 3.015 11.842 7.587 8.123 14.248 9.280

9

193.448

72.798

2.479

23.222

36.686

369.866


Grafik 3.12 Rekapitulasi Guru Berdasarkan Status Kepegawaian Tahun 2014

Grafik 3.13 Sertifikasi Guru di Jawa Tengah Tahun 2014


55


Grafik 3.14 Kualifikasi Pendidikan di Jawa Tengah Tahun 2014

Program pendukung pencapaian Sasaran Strategis 6.1., adalah Program Peningkatan Mutu Pendidik dan Tenaga Kependidikan, dengan kegiatan pendukung kinerja, sebagai berikut : a. Peningkatan Kompetensi dan Profesionalitas, Pendidik dan Tenaga Kependidikan, Formal dan Non Formal. b. Kualifikasi

Akademik

dan

Sertifikasi

Pendidik

dan

Tenaga

Pendidikan

dan

Tenaga

Kependidikan, Formal dan Non Formal. c. Harlindung

Diktendik

dan

Kesra

Kependidikan Formal dan Non Formal. d. Pengembangan Profesi Pendidik dan Tenaga Kependidikan, Formal dan Non Formal. Anggaran pendukung pencapaian Sasaran Strategis 6.1., telah dialokasi sebesar Rp 18.583.830.000,- terealisasi sebesar Rp. 18.053.118.131,- (97,14%). Dengan demikian terdapat efisiensi penggunaan sumber daya sebesar 2,86% dari pagu anggaran yang ditetapkan. Hambatan dan kendala yang dihadapi dalam pencapaian Sasaran Strategis 6.1., antara lain :

56



a. Kewenangan penetapan kuota dan penyelenggaraan sertifikasi di Pemerintah Pusat (LPMP bekerjasama dengan LPTK), sehingga Keterbatasan kuota pendidik dalam mengikuti ujian sertifikasi. b. Masih

rendahnya

kesadaran

pendidik

di

daerah

dalam

meningkatkan kualifikasi pendidikannya, antara lain disebabkan faktor usia (mendekati masa pensiun) dan faktor ekonomi serta faktor etos kerja. c. Belum meratanya persebaran pendidik antar wilayah.

Alternatif solusi untuk mengatasi hambatan dan kendala: a. Mengusulkan penambahan kuota sertifikasi terhadap pendidik di Jawa Tengah, karena peningkatan populasi pendidik berkualifikasi yang memenuhi persyaratan cukup signifikan setiap tahunnya. b. Peningkatan kompetensi guru jalur non sertifikasi, melalui pelatihan Kompetensi dan Profesionalitas, Pendidik dan Tenaga Kependidikan, Formal dan Non Formal. c. Menghimbau pemerintah kabupaten/kota sebagai pemegang kewenangan terhadap pembinaan dan pengelolaan pendidik dan tenaga kependidikan, khususnya dalam penetapan formasi dan kebutuhan pendidik, agar berpedoman pada kebutuhan pendidik yang eksisting. 7. Capaian Kinerja Sasaran strategis 7.1. : Meningkatnya dukungan dan kerjasama Perguruan Tinggi dalam pembangunan pendidikan di daerah. Sasaran strategis ini merupakan salah satu kebijakan utama dari Dinas Pendidikan Provinsi Jawa Tengah dan diarahkan untuk Meningkatkan potensi akademik mahasiswa, memberdayakan KKN bagi pengembangan pedesaan di Desa vokasi, mengembangkan kreasi inovasi dan IPTEK di kalangan mahasiswa, dan membina lingkungan sosial sumber daya pendidikan tinggi. Ketercapaian kinerja sasaran strategis ini diukur dari tingkat capaian indikator kinerja yang tertuang dalam Perjanjian Kinerja Kepala Dinas Pendidikan Provinsi Jawa Tengah Tahun 2014, berikut :


57


Tabel 3.21 Capaian Kinerja Sasaran Strategis 7.1 Meningkatnya dukungan dan kerjasama Perguruan Tinggi dalam pembangunan pendidikan di daerah No

(1) 1.

Indikator Kinerja

Satuan

(2)

% perguruan tinggi yang terfasilitasi

Real. Th.2013

(3)

(4)

%

10


Tahun 2014 Target (5) 25

Real . (6) 48

192


50

192

96

Capaian kinerja Sasaran Strategis 7.1 : Meningkatnya dukungan dan kerjasama Perguruan Tinggi dalam pembangunan pendidikan di daerah, hasilnya sebesar 192%. Bila dibandingkan dengan Tahun 2013, maka capaian kinerja Tahun 2014, terdapat peningkatan capaian indikator kinerja sasaran tersebut sebesar 23%. Capaian

kinerja

sampai

dengan

Tahun

2014,

dibandingkan dengan target jangka menengah, telah mencapai 96%, hal ini berarti telah melampaui 50% dari target jangka menengah yang seharusnya. Hal ini dapat disimpulkan bahwa fasilitasi peningkatan mutu pendidik dan tenaga kependidikan di Jawa Tengah, telah dapat berjalan dengan baik dan sesuai perencanaan. Program pendukung pencapaian Sasaran Strategis 7.1., adalah Program Fasilitasi Sumber Daya Pendidikan Tinggi, dengan kegiatan pendukung kinerja, sebagai berikut : a. Koordinasi Potensi Akademi Mahasiswa. b. Pemberdayaan KKN bagi pengembangan pedesaan di desa vokasi. c. Pembinaan Peningkatan Potensi Mahasiswa. d. Pembinaan Lingkungan Sosial Pendidikan Tinggi. e. Pembinaan Potensi Olahraga dan Seni Mahasiswa. Anggaran pendukung pencapaian Sasaran Strategis 7.1., telah

dialokasi

sebesar Rp 7.712.988.000,- terealisasi sebesar

Rp. 7.687.182.500,- (99,67%). Dengan demikian terdapat efissiensi penggunaan sumber daya sebesar 0,33% dari pagu anggaran yang ditetapkan. 58


96


Hambatan dan kendala yang dihadapi dalam pencapaian Sasaran Strategis 7.1., antara lain : Belum optimalnya pemberdayaan sumber daya perguruan tinggi dalam mendukung pembangunan pendidikan di Jawa Tengah.

Alternatif solusi untuk mengatasi hambatan dan kendala : Peningkatan kerjasama antara Pemerintah Pusat, Pemerintah Provinsi dan

Perguruan

tinggi

dalam

optimalisasi

kebijakan-kebijakan

pembangunan pendidikan di Jawa Tengah, guna terwujudnya tujuan pendidikan nasional. 8. Capaian Kinerja Sasaran strategis 7.2. : Terwujudnya pelayanan pendidikan berkelanjutan dan pembinaan karakter kebangsaan di bidang pendidikan. Sasaran strategis ini merupakan salah satu kebijakan utama dari Dinas Pendidikan Provinsi Jawa Tengah dan diarahkan untuk mewadahi

kegiatan-kegiatan

lintas

sektoral

yang

mendukung

terwujudnya pembangunan pendidikan, yaitu memfasilitasi pendidikan untuk semua (PUS) / Education For All, pembinaan nasionalisme pendidikan, publikasi kinerja pendidikan dan mitigasi bencana bidang pendidikan. Ketercapaian kinerja sasaran strategis ini diukur dari tingkat capaian indikator kinerja yang tertuang dalam Perjanjian Kinerja Kepala Dinas Pendidikan Provinsi Jawa Tengah Tahun 2014, berikut : Tabel 3.22 Capaian Kinerja Sasaran Strategis 7.2 Terwujudnya Pelayanan Pendidikan Berkelanjutan dan Pembinaan Karakter Kebangsaan di Bidang Pendidikan

No

(1) 1.

2.

Indikator Kinerja

(2)

% sekolah/ madrasah yang berwawasan kebangsaan % sekolah yang melaksanakan ekstrakurikuler pramuka

Satuan

Real. Th.2013



Real

(3)

(4)

%

0,50

1

1,9

190

50

3,8

%

0,50

0,50

0,85

170

100

0,85

-

2,32


(6)

180


59


Capaian kinerja Sasaran Strategis 7.2 : Terwujudnya Pelayanan

Pendidikan

Berkelanjutan

dan

Pembinaan

Karakter

Kebangsaan di Bidang Pendidikan, hasilnya sebesar 180%. Bila dibandingkan dengan Tahun 2013, maka capaian kinerja Tahun 2014, terdapat peningkatan capaian indikator kinerja sasaran sebesar 1,75%. Capaian

kinerja

sampai

dengan

Tahun

2014,

dibandingkan dengan target jangka menengah, telah mencapai 2,325%, hal ini berarti perlu kerja keras dalam penuntasan indikator kinerja sasaran ini sebesar 97,675% dari target jangka menengah yang seharusnya. Penguatan semangat nasionalisme melalui jalur pendidikan karakter

dilaksanakan

secara

bertahap.

Tahun

2014

telah

dilaksanakan puncak pembinaan nasionalisme di Jawa Tengah yang telah berjalan selama 5 tahun, melalui kegiatan Jambore Nasionalisme bidang Pendidikan yang diikuti oleh seluruh jenjang pendidikan pada 35 kabupaten/kota dengan total peserta 1.500 orang. Program pendukung pencapaian Sasaran Strategis 7.2., adalah Program Pendidikan Berkelanjutan, dengan kegiatan pendukung kinerja, sebagai berikut : a. Koordinasi Pendidikan Untuk Semua. b. Pembinaan Nasionalisme Pendidikan. c. Koordinasi Publikasi Kinerja Pendidikan. d. Penanganan Bencana Alam Bidang Pendidikan. Kegiatan

pendidikan

untuk

semua,

merupakan

langkah

pemerintah dalam tersedianya layanan pendidikan yang semakin luas, khususnya pendidikan dasar. Geografis Jawa Tengah yang perbukitan dan pesisir pantai, mengakibatkan sering terkena dampak bencana alam, seperti tanah longsor dan banjir, maka perlu dilakukan pemetaan dan mitigasi bencana bidang pendidikan yang akurat, sebagai antisipasi penanganan bencana. Sedangkan guna meminimalisir korban bencana di lingkungan sekolah, maka diselenggarakan simulasi bencana bekerjasama dengan Badan Penanggulangan Bencana Daerah (BPBD), Palang Merah Indonesia (PMI) dan masyarakat disekitar sekolah. 60



Gambar 3.5 Galeri Penanganan Dampak Bencana bidang Pendidikan

Anggaran pendukung pencapaian Sasaran Strategis 7.3., telah

dialokasi

sebesar Rp 7.076.958.000,- terealisasi sebesar

Rp. 6.347.472.525,- (89,69%). Dengan demikian terdapat efissiensi penggunaan sumber daya sebesar 10,31% dari pagu anggaran yang ditetapkan. 9. Capaian Kinerja Sasaran strategis 7.3. : Terwujudnya optimalisasi tata kelola, akuntabilitas dan pencitraan publik di bidang pendidikan. Sasaran strategis ini merupakan salah satu kebijakan utama dari Dinas Pendidikan Provinsi Jawa Tengah dan diarahkan untuk mengembangkan

system

pendataan

pendidikan,

penguatan

perencanaan pendidikan, penguatan tatakelola dan pencitraan public, memfasilitasi kerjasama bidang pendidikan, memfasilitasi Ujian Nasional (UN) dan ujian nasional pendidikan kesetaraan (UNPK) dan menyelenggarakan akreditasi sekolah/madrasah. Ketercapaian kinerja


61


sasaran strategis ini diukur dari tingkat capaian indikator kinerja yang tertuang dalam Perjanjian Kinerja Kepala Dinas Pendidikan Provinsi Jawa Tengah Tahun 2014, berikut : Tabel 3.23 Capaian Kinerja Sasaran Strategis 7.3 Terwujudnya optimalisasi tata kelola, akuntabilitas dan pencitraan publik di bidang pendidikan

No

(1) 1. 2. 3. 4.

5.

6.

Indikator Kinerja

Satuan

(2)

% SD/ SDLB/ MI yang terakreditasi % SMP/ SMPLB/ MTs yang terakreditasi % SMA/ SMALB/ MA/SMK terakreditasi % SD/ MI melaksanakan MBS dengan baik % SMP/ MTs melaksanakan MBS dengan baik % SMA/ SMK/ MA melaksanakan program MBS dengan baik

(3)

Real. Th.2013

% Target Capaian Akhir Thd.Trgt % RPJMD Akhir Capai Th.2018 RPJMD an

Tahun 2014 Target

Real

(4)

(5)

(6)

%

100

100

100

%

100

100

%

100

%

(8)

(9)

100

100

100

100

100

100

100

100

100

100

100

100

30

30

33

110

50

66

%

50

55

54

98,18

75

72

%

100

100

100

100

100

100

101,36

-

89,67


(7)

Capaian kinerja Sasaran Strategis 7.3 : Terwujudnya optimalisasi tata kelola, akuntabilitas dan pencitraan publik di bidang pendidikan, hasilnya sebesar 101,36%. Penguatan tata kelola, dan akuntabilitas, diharapkan mampu memberikan perbaikan manajemen kinerja pembangunan Pendidikan Jawa Tengah, sehingga dapat meningkatkan akuntabilitas dan kredibilitasnya yang pada akhirnya dapat terwujudnya citra publik pendidikan.

Aktualisasi

kegiatan

ini

adalah

penerapan

Sistem

Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (SAKIP) pada Dinas Pendidikan Provinsi Jawa Tengah, diantaranya melalui evaluasi dan pengendalian program kegiatan secara berkala serta penyusunan LKjIP Dinas Pendidikan Provinsi Jawa Tengah. Sedangkan pencitraan publik pendidikan, ditujukan untuk meningkatkan kepercayaan masyarakat dan pemangku kepentingan 62



bidang pendidikan terhadap Dinas Pendidikan Provinsi Jawa Tengah dalam bentuk prestasi dan apresiasi penghargaan insan pendidikan Bila dibandingkan dengan Tahun 2013, maka capaian kinerja Tahun 2014, terdapat peningkatan capaian pada seluruh indikator kinerja sasaran dengan rata-rata capaian sebesar 1,17%. Capaian

kinerja

sampai

dengan

Tahun

2014,

dibandingkan dengan target jangka menengah, telah mencapai 89,67%, hal ini berarti melampaui indikator kinerja sasaran ini sebesar 87,5% dari target jangka menengah yang seharusnya. Meskipun pada tahun 2014, terdapat 1 (satu) target indikator kinerja sasaran yang belum tercapai sesuai target, yaitu % SMP/MTs melaksanakan MBS dengan baik. Hal ini antara lain disebabkan oleh adanya slogan sekolah gratis yang disampaikan melalui media cetak dan elektronik, telah menyebabkan terbangunnya konsep pada diri masyarakat (orangtua peserta didik) bahwa semua pelaksanaan atau pengelolaan pendidikan dari A sampai Z harus gratis dan tidak boleh membebani orangtua peserta didik dengan biaya atau pungutan apapun. Kondisi ini semakin mengakar dan menguat dalam pikiran masyarakat, yang dipicu oleh adanya

pandangan

(lisan

maupun

tulisan) dan

kebijakan

dari

pemerintah daerah dengan menjadikan kebijakan sekolah gratis sebagai “konsumsi politik”, sehingga warga sekolah melalui komite sekolah menjadi takut dalam mengali sumber daya di lingkungan sekolah. Bahwa MBS bertujuan untuk meningkatkan kinerja sekolah melalui pemberian kewenangan dan tanggung jawab yang lebih besar kepada sekolah yang dilaksanakan berdasarkan prinsip-prinsip tata kelola

sekolah

yang baik

yaitu

partisipasi,

transparansi,

dan

akuntabilitas. Peningkatan kinerja sekolah yang dimaksud meliputi peningkatan kualitas, efektivitas, efesiensi, produktivitas, dan inovasi pendidikan beserta uraiannya termasuk kinerja sekolah. Karaktristik MBS memuat secara inklusif elemen-elemen sekolah efektif, yang dikatagorikan menjadi input, proses, dan output. Dalam tinjauan yang lebih luas, konsep dasar pola MBS memandang sekolah sebagai sistem yang terdiri/tersusun dari komponen konteks, input, proses, output dan outcome. Bab III Akuntabilitas Kinerja

63


Program pendukung pencapaian Sasaran Strategis 7.3., adalah Program Pendidikan Berkelanjutan, dengan kegiatan pendukung kinerja, sebagai berikut : a. Pengembangan Sistem Pendataan Pendidikan. b. Penguatan Perencanaan Pendidikan. c. Penguatan Tata Kelola dan Citra Publik. d. Koordinasi Kerjasama Bidang Pendidikan. e. Koordinasi Pelaksanaan UASBN, UN dan UNPK. f. Akreditasi Sekolah / Madrasah. Dalam rangka peningkatan mutu pendataan dan akurasi serta efisiensi pendataan bidang pendidikan, pada tahun 2014 telah dilakukan kerjasama pendataan bidang pendidikan antara Dinas Pendidikan Provinsi Jawa Tengah dengan Pusat Data dan Statistik Pendidikan pada Kementerian Pendidikan dan Kebudayaan RI, tentang integrasi data pendidikan nasional melalui sistem Data Pokok Pendidikan (DAPODIK). Kerjasama integrasi DAPODIK tersebut, dalam bentuk “backbone“. Selanjutnya di Jawa Tengah telah menyusun aplikasi pendukung dalam bentuk “Lumbung Data Pendidikan”, sebagai database pendidikan di Jawa Tengah yang diinput secara langsung oleh sekolah masingmasing dengan verifikasi dan validasi data oleh PDSP. Gambar 3.6 Aplikasi Lumbung Data Pendidikan

Sebagai bentuk penjaminan mutu pendidikan, diselenggarakan UN dan UNPK untuk mengukur hasil pembelajaran siswa dan pemetaan 64



kualitas pendidikan pada Tahun 2014 sebesar 99,16%; serta akreditasi sekolah/madrasah untuk menilai kelayakan sekolah/madrasah yang bermutu dan sesuai Standar Nasional Pendidikan (SNP) pada Tahun 2014 telah seluruh sekolah terakreditasi. GRAFIK 3.15 Hasil Akreditasi Semua Jenjang Tahun 2013 dan 2014

GRAFIK 3.16 Hasil Akreditasi Berdasarkan Peringkat Tahun 2010 dan 2014


65


GRAFIK 3.17 Sebaran Asesor Akreditasi Sekolah/Madrasah Pada Kabupaten/Kota di Jawa Tengah

Pencitraan publik layanan pendidikan di Jawa Tengah ini, tercermin melalui prestasi dan penghargaan yang diterima baik lembaga maupun insan pendidikan di Provinsi Jawa Tengah selama kurun waktu 2014 ini adalah sebagai berikut :

66



Penghargaan

dari

Komisi

Informasi Publik Provinsi Jawa Tengah Sebagai

Badan/lembaga

Publik

Berkinerja Terbaik dalam keterbukaan pemberian layanan informasi publik.

Pengharagaan

dari

Kementerian

Pendidikan dan Kebudayaan melalui BANS/M,

piagam

berupa

“SaMA

AWARD”merupakan penghargaan yang diberikan (Provinsi

kepada dan

memberikan berupa

Pemerintah

Kabupaten/ kontribusi

sumber

dana,

Daerah

Kota)

dan

yang

dukungan

sumber

daya

manusia, sarana dan prasarana, serta kebijakan

dalam

penyelenggaran

dan

penyuksesan akreditasi sekolah/madrasah. Anggaran pendukung pencapaian Sasaran Strategis 7.3., telah dialokasi sebesar Rp 24.644.936.000,- terealisasi sebesar Rp. 20.912.037.316,- (84,85%). Dengan demikian terdapat efissiensi penggunaan sumber daya sebesar 15,15% dari pagu anggaran yang ditetapkan. B. AKUNTABILITAS KEUANGAN 1. Alokasi Anggaran Pagu anggaran Dinas Pendidikan Provinsi Jawa Tengah Tahun 2014 sebesar Rp. 534.635.290.000,- terbagi dalam 2 sumber pendanaan : APBD Pemerintah Provinsi Jawa Tengah (DPA) dan Dana Dekonsentrasi (APBN) Kementerian Pendidikan dan Kebudayaan (DIPA). Dalam pelaksanaan anggaran tersebut dibagi dalam bentuk program-program kegiatan yang dijalankan oleh unit kerja dan satuan kerja. Bab III Akuntabilitas Kinerja

67


Tabel 3.24 Alokasi Anggaran Dinas Pendidikan Tahun 2014 Belanja Tidak langsung

APBD Rp.000

APBN Rp.000

Jumlah Rp. 000

101.421.212

0

101.421.212

101.421.212

0

101.421.212

Langsung Belanja Pegawai Belanja Barang/Jasa Belanja Modal Belanja Sosial

207.066.052 30.195.994 163.440.325 13.429.733 0

226.148.026 77.316.896 0 0 148.831.130

433.214.078 107.512.890 163.440.325 13.429.733 148.831.130

Total (Rp.000)

308.487.264

226.148.026

534.635.290

Belanja Pegawai

Distribusi Beban anggaran Dinas Pendidikan Provinsi Jawa Tengah Tahun 2014 kepada 8 (delapan) unit kerja di lingkungan Dinas Pendidikan Provinsi Jawa Tengah dengan komposisi : Grafik 3.18 Distribusi Anggaran pada Dinas Pendidikan

DIKMEN; 8,60%

PNF-PT; 6,37%

PPTK; 9,11%

BP DIKJUR; 4,11% BP DIKSUS; 4,29% BP TIKP; 3,67%

SEKRETARIAT;

13,28%

DIKDAS; 50,57%

68



2. Realisasi Anggaran Alokasi anggaran pada Dinas Pendidikan Provinsi Jawa Tengah Tahun 2014 tersebut, terbagi dalam 14 (empat belas) program, yaitu Program Pendidikan Anak Usia Dini, program pendidikan

dasar,

program

pendidikan

menengah,

program

pendidikan non formal, program pendidikan khusus, program fasilitasi perguruan tinggi, program peningkatan mutu pendidik dan tenaga kependidikan, program manajemen pelayanan pendidikan, program pendidikan

berkelanjutan,

program

Pelayanan

Administrasi

Perkantoran, Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur, Program

Peningkatan

Disiplin

Aparatur,

Program

Peningkatan

Kapasitas Sumber Daya Aparatur, dan Program Peningkatan Kualitas Hidup dan Perlindungan Perempuan dan Anak. Selanjutnya total penyerapan masing-masing program tersebut dapat dilihat pada grafik berikut : Grafik 3.19 Realisasi Daya Serap Anggaran Berdasarkan Sumber Pendanaan Tahun 2014

APBD; 0

APBD; 96,07

APBD; 95,56

APBN; 84,85 APBN; 99,93

APBD; 93,46 APBN; 0 belj. Pegawai

belj. Barjas

belj. Moda

belj. Sosial


69


Grafik 3.20 Realisasi Daya Serap Anggaran Berdasarkan Belanja Tahun 2014 200.000.000 150.000.000 100.000.000 50.000.000 0

PEGAWAI

BARANG/ JASA

MODAL

SOSIAL

PAGU

107.512.890

163.440.325

13.429.733

148.831.130

REALISASI

94.610.876

152.756.105

12.833.789

148.724.057

Dari data tersebut diatas, bahwa daya serap belanja sosial (99,93%) relatif lebih baik dibandingkan dengan daya serap belanja pengeluaran lainnya, belanja modal (95,56%), belanja barang dan jasa (93,46%), maupun belanja pegawai (87,99%). Grafik 3.21 Realisasi Daya Serap Belanja Berdasarkan Unit Kerja Tahun 2014

99,72

PNF-PT

99,05

DIKDAS

98,55

BP TIKP

97,14

BP DIKSUS

96,07

PPTK

94,8

BP DIKJUR 92,79

DIKMEN 90,78

SEKRETARIAT 80

70


85

90

95

100


Pada tahun 2014 ini realisasi keuangan pada Dinas Pendidikan Provinsi Jawa Tengah ditargetkan mencapai >95%, berdasarkan uraian realisasi sampai dengan akhir tahun 2014 adalah sebesar Rp. 419.827.856.275,- atau 96,91% dari pagu anggaran sebesar Rp. 433.214.078.000,- atau sudah sesuai dengan angka target. Namun apabila realisasi keuangan diurai berdasarkan sumber pendanaan (APBD/APBN), sumber pendanaan APBD masih dibawah angka target keuangan. Selanjutnya realiasi tersebut sebagaimana tabel berikut : Tabel 3.25 Penyerapan Anggaran Dinas Pendidikan Berdasarkan Sumber Pendanaan Tahun 2014 Pagu

Sumber pendanaan

Realisasi

Target

Rp.000

APBD

207.066.052

APBN

226.148.026

Rp.000

>95%

%

194.599.056

93,98

225.228.800

99,59

Sesuai data pada tabel tersebut diatas, dapat disimpulkan banhwa telah terjadi ketidaktercapaian target kinerja keuangan yang antara lain disebabkan oleh : a. Masih terdapat penyelenggaraan kegiatan yang ketergantungan oleh jadwal pelaksanaan kegiatan pada Kementerian Pendidikan dan Kebudayaan RI. b. Sisa lelang dan efisiensi pelaksanaan akomodasi, konsumsi serta perjalanan dinas. c. Terdapat

kebijakan

pemerintah

pusat

khususnya

bidang

pendidikan, antara lain : pendataan satu pintu (DAPODIK) dan penundaan pelaskanaan kurikulum 2013. Selanjutnya, Sekretariat Dinas Pendidikan Provinsi Jawa Tengah

sebagai

pembina

pelaksanaan

anggaran

juga

telah

melakukan hal-hal sebagai berikut : a. Melaksanakan kegiatan dan penyerapan anggaran sesuai dengan ketentuan yang berlaku dan target yang telah ditetapkan (RKO);


71


b. Melaporkan

perkembangan

realisasi

keuangan,

fisik

dan

pelaksanaan Pengadaan Barang/Jasa secara berjenjang dan tertib setiap bulan sebagai bahan monitoring dan evaluasi pelaksanaan program dan kegiatan; c. Percepatan pelaksanaan proses lelang dengan menugaskan panitia Pengadaan Barang/Jasa supaya lebih fokus dalam proses lelang; d. Melakukan pembayaran dengan segera terhadap pekerjaan/ kegiatan yang sudah diselesaikan; e. Percepatan proses revisi anggaran terkait pergeseran pagu belanja, pagu minus dan drop loan dengan Kementerian Keuangan. Terkait

dengan

beberapa

permasalahan

penyerapan

angaran yang dihadapi dalam proses pelaksanaan program dan kegiatan Tahun 2014 ini, maka di tahun yang akan datang, perlu melakukan

koordinasi

lebih

intensif

dan

terstruktur,

menjaga

kondusivitas lingkungan kerja, mempedomani RKO yang telah disusun, dan tertib administrasi serta tatakelola SPJ.

72



IV : PENUTUP Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LKj-IP) Dinas Pendidikan Provinsi Jawa Tengah untuk Periode Januari s.d Desember 2014 adalah untuk mewujudkan akuntabilitas kinerja Dinas kepada Pemerintah Provinsi Jawa Tengah. Dengan demikian, pelaporan LKj-IP ini merupakan sarana bagi Dinas Pendidikan Provinsi Jawa Tengah untuk mengkomunikasikan dan menjawab tentang apa yang sudah dicapai dan bagaimana proses pencapaiannya berkaitan dengan mandat yang diterima. Mandat dimaksud adalah janji Dinas Pendidikan Provinsi Jawa Tengah yang tertuang dalam Perjanjian kinerja Kepala Dinas Pendidikan Provinsi Jawa Tengah Tahun 2014 dengan Gubernur Jawa Tengah. Capaian kinerja Dinas Pendidikan Provinsi Jawa Tengah Tahun 2014 secara umum telah menunjukkan kinerja yang baik, hal ini dapat dilihat dari jumlah indikator kinerja yang telah sesuai dengan target bahkan ada yang telah melampaui target indikator kinerja sasaran RENSTRA serta capaian kinerja yang menunjukkan trend peningkatan dibandingkan dengan kinerja Tahun 2013. Demikian pula dengan capaian kinerja keuangan sebesar 96,91%. Berdasarkan analisis yang dilakukan pada pencapaian kinerja sasaran seperti yang diuraikan dalam BAB-BAB sebelumnya, maka beberapa kesimpulan yang dapat diambil adalah sebagai berikut : 1. bahwa pencapaian 56 indikator kinerja sasaran strategis Dinas Pendidikan Provinsi Jawa Tengah pada periode anggaran 2014, terdapat 4 (empat) indikator mencapai target 100%, 48 (empat puliuh delapan) indikator sesuai target, dan sebanyak 4 (empat) indikator belum mencapai target tahunan yang ditetapkan. Keempat indikator kinerja tersebut, yaitu (a) Angka Kelulusan SMA/ MA/ SMK, (b) Nilai

Bab IV Penutup

73


Rata-Rata UN SMA/ MA/ SMK, (c) % SMA/ MA/ SMK yang memiliki sanitasi layak, dan (d) % SMP/ MTs melaksanakan MBS dengan baik. Kendala dan permasalahan yang dihadapi sebagai penyebab ketidak tercapaian keempat indikator kinerja tersebut, akan menjadi fokus perbaikan kinerja di tahun mendatang. 2. Dalam upaya mendukung pencapaian sasaran pembangunan melalui RPJMD Pemerintah Provinsi Jawa Tengah Tahun 2013 – 2018 dan indikator pendidikan skala internasional (IPM, MDGs, dan EDI), Dinas Pendidikan Provinsi Jawa Tengah telah memberikan kontribusi yang cukup signifikan dilihat dari capaian beberapa indikator kinerja, seperti (a) angka melek huruf, (b) Rata-rata lama sekolah, dan (c) APK maupun APM. 3. Capaian kinerja Dinas Pendidikan Provinsi Jawa Tengah tahun 2014 juga didukung oleh kebijakan percepatan pembangunan pendidikan di Jawa Tengah melalui program prioritas pembangunan pendidikan. Gambar 4.1 Program Prioritas Pembangunan Pendidikan

74

Bab IV Penutup


LKj-IP Dinas Pendidikan Provinsi Jawa Tengah Tahun 2014, yang merupakan bahan evaluasi sekaligus sebagai pertanggungjawaban mandat yang diberikan Pemerintah Provinsi Jawa Tengah sesuai Kewenangan, Tugas Pokok dan Fungsinya serta dalam menjawab tantangan era globalisasi dalam menyiapkan insan pendidikan yang bermoral kompetitif, dan cinta tanah air. Untuk meningkatkan kinerja Dinas Pendidikan Provinsi Jawa Tengah Tahun 2015, rencana tindak lanjut yang akan dilakukan antara lain : 1. Kepatuhan terhadap pencapaian target indikator kinerja sesuai dengan Peraturan Daerah Nomor 5 Tahun 2014 tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah Tahun 2013-2018, yang dijabarkan dalam Keputusan Kepala Dinas Pendidikan Provinsi Jawa Tengah Nomor 050.11/14486 tentang Penetapan Rencana Strategis (RENSTRA) Dinas Pendidikan Provinsi Jawa Tengah Tahun 2013–2018, serta penerapan penganggaran berbasis kinerja. 2. Pengawalan pelaksanaan rencana aksi pencapaian target setiap indikator kinerja melalui penerapan SAKIP pada Dinas Pendidikan Provinsi Jawa Tengah yang diukur setiap bulan melalui sistem informasi teknologi. 3. Peningkatan pelaksanaan sistem pengendalian intern pemerintah (SPIP), termasuk pengelolaan resiko pelaksanaan program dan kegiatan. 4. Peningkatan transparansi data dan informasi kepada publik untuk mendapat umpan balik, melalui optimalisasi Web Dinas Pendidikan Provinsi Jawa Tengah pada pdk.jatengprov.go.id, beserta aplikasi dan portal-portal didalamnya antara lain jateng pintar dan lumbung data. 5. Peningkatan tata kelola pemerintahan yang bersih, efektif, transparan dan akuntabel.

Bab IV Penutup

75

STANDAR OPERASIONAL PROSEDUR (SOP) Penyusunan Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LKj-IP) Dinas Pendidikan Provinsi Jawa Tengah Tahun 2014 Landasan Hukum : 1. Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2006 tentang Pelaporan Keuangan dan Kinerja Instansi Pemerintah. 2. Peraturan Presiden Nomor 29 Tahun 2014 tentang Sistem Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah. 3. Peraturan Menteri PAN dan Reformasi Birokrasi Nomor 53 Tahun 2014 tentang Petunjuk Teknis Perjanjian Kinerja, Pelaporan Kinerja Dan Tata Cara Reviu Atas Laporan kinerja Instansi Pemerintah. 4. Surat Sekretaris Daerah Provinsi Jawa Tengah No. 005/12963 tanggal 31 Desember 2013 perihal Penyusunan LKj-IP Tahun 2014 dan Perjanjian Kinerja Tahun 2015. 5. Peraturan Daerah Nomor 5 Tahun 2014 tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah Tahun 2013-2018. 6. Keputusan Kepala Dinas Pendidikan Provinsi Jawa Tengah Nomor 050.11/14486 tentang Penetapan Rencana Strategis (RENSTRA) Dinas Pendidikan Provinsi Jawa Tengah Tahun 2013–2018.

No.

Uraian Prosedur

Gubernur Cq. Karo Orpeg

Kepala Dinas

Kabid. dan Ka. BP

Sekretaris

Kasubbag. Program

Pelaksana

1

2

3

4

5

6

7

8

1.

Memberikan pengarahan kepada Kasubbag. Program sesuai lingkup tugasnya untuk menyiapkan konsep Nota Dinas Kepala Dinas Pendidikan kepada para Kepala unit kerja dilingkungan Dinas Pendidikan Provinsi Jawa Tengah, perihal pemberitahuan batas waktu penyampaian LKj-IP SKPD kepada Gubernur dan meminta bahan masukan penyusunan LKJIP Dinas Pendidikan Provinsi Jawa Tengah.

2.

Membuat konsep Nota Dinas Kepala Dinas Pendidikan kepada para Kepala unit kerja dilingkungan Dinas Pendidikan Provinsi Jawa Tengah, perihal pemberitahuan batas waktu penyampaian LKJ-IP SKPD kepada Gubernur dan meminta bahan masukan penyusunan LKJ-IP Dinas Pendidikan Provinsi Jawa Tengah.

3.

Menyiapkan konsep Nota Dinas Kepala Dinas Pendidikan, verbal surat, kemudian menyerahkannya kepada Kepala Sub Bagian Program

4.

Memeriksa konsep Nota Dinas Kepala Dinas Pendidikan, dan verbal surat serta menyerahkannya kepada Sekretaris.

5.

Meneliti, memaraf konsep Nota Dinas Pendidikan dan verbal surat kemudian menyerahkannya kepada Kepala Dinas.

6.

Meneliti, menandatangani Nota Dinas dan verbal, serta menyerahkannya kepada Sekretaris cq. Kasubbag. Umum dan Kepegawaian untuk mengirimkan kepada unit kerja di lingkungan Dinas Pendidikan.

7.

Menerima Surat dan melakukan proses internal serta segera mengirimkan kembali kepada Sekretaris.

2 1

2

8.

Mempelajari bahan masukan LKJ-IP kemudian mengarahkan Kepala Subbagian Program sesuai bidang tugasnya untuk memproses lebih lanjut.

9.

Menerima tugas untuk menyusun bahan masukan dari unit kerja di lingkungan Dinas Pendidikan untuk menyusun LKJ-IP tingkat SKPD, dengan menganalisis data realisasi dari target yang ditetapkan dalam RKT dan PK beserta hasil perhitungannya, kemudian menyiapkan konsep surat undangan Pembahasan bersama dengan wakil-wakil unit terkait, selanjutnya menugaskan pelaksana.

10.

Melakukan hal-hal sebagai berikut: a. Menginput/mengolah data realisasi kegiatan dengan menggunakan formulir Pengukuran Kinerja. b. Menghitung nilai capaian kinerja dengan menggunakan rumus-rumus secara tepat. c. Menganalisis dan mengevaluasi data bahan masukan penyusunan Narasi. d. Menyampaikan konsep LKJ-IP hasil pengolahan kepada Kasubbag Program. e. Mengetik Nota Dinas Sekretaris konfirmasi data LKJ-IP kepada para Kepala unit kerja.

11.

Memeriksa konsep LKJ-IP yang telah disusun berdasarkan bahan masukan dari unit-unit terkait dan memaraf konsep Nota Dinas Sekretaris perihal konfirmasi data kemudian menyampaikannya LKJ-IP kepada Sekretaris.

12.

Memeriksa konsep LKJ-IP Dinas Pendidkan berdasarkan bahan masukan dan menandatangani konsep Nota Dinas Sekretaris perihal konfirmasi data LKJ-IP, kemudian menugaskan pelaksana untuk menyampaikan kepada unit-unit terkait melalui Subbag Umum dan Kepegawaian.

13.

Menerima surat undangan pembahasan dan proses intern.

14.

Melakukan pembahasan bersama dengan unit-unit terkait mengenai : • realisasi dari target yang telah ditetapkan dalam PK 2014. • ketepatan penggunaan rumus dalam perhitungan nilai capaian; • ketepatan penyusunan rumusan setiap indikator • menyusun Narasi/penjelasan LKJ-IP setelah itu menugaskan kasubbag untuk menindaklanjutinya

15.

Mengkoordinasikan dan mengarahkan pelaksana untuk menyusun konsep LKJ-IP hasil pembahasan berupa hasil pengukuran kinerja kegitan dan Narasinya.

3

4

5

6

7

8

3 1

2

16.

Melakukan hal-hal sebagai berikut: a. Memperbaiki koreksi data hasil pembahasan pengukuran kinerja. b. Mengevaluasi nilai capaian kinerja dengan menggunakan rumus-rumus yang tepat. c. Mengolah data bahan masukan penyusunan Narasi. d. Menyiapkan Nota Dinas Sekretaris kepada Kepala Dinas Pendidikan untuk meminta penetapan LKJ-IP. e. Menyiapkan Surat pengantar Kepala Dinas Pendidikan kepada Sekretaris Daerah perihal LKJ-IP Dinas Pendidikan Provinsi Jawa Tengah Tahun 2014. f. Verbal surat Serta meneruskan kepada Kasubag. Program

17.

Memeriksa dan memaraf konsep LKJ-IP Dinas Pendidikan hasil pembahasan selanjutnya menyampaikan kepada Sekretaris beserta konsep Surat pengantar Kepala Dinas Pendidikan kepada Gubernur perihal LKJ-IP Dinas Pendidikan Provinsi Jawa Tengah Tahun 2014.

18.

Memeriksa dan memaraf konsep LKJ-IP Dinas Pendidikan hasil pembahasan selanjutnya menyampaikan kepada Kepala Dinas Pendidikan beserta konsep Surat pengantar Kepala Dinas Pendidikan kepada Gubernur perihal LKJ-IP Dinas Pendidikan Provinsi Jawa Tengah Tahun 2014.

19.

Menerima dan menandatangani LKJ-IP Dinas Pendidikan serta menandatangani surat pengantar kepada Gubernur perihal LKJ-IP Dinas Pendidikan Provinsi Jawa Tengah Tahun 2014 untuk selanjutnya disampaikan kepada Gubernur Cq. Kepala Biro Organisasi dan Kepegawaian, sebagai bahan masukan LKJ-IP Pemerintah Provinsi Jawa Tengah Tahun 2014.

20.

Menerima LKJ-IP Dinas Pendidikan Provinsi Jawa Tengah Tahun 2014 beserta lampirannya : •

PK Dinas Pendidikan Provinsi Jawa Tengah Tahun 2014.

•

Matrik capaian indikator RENSTRA Tahun 2014

3

4

5

6

7

8

Waktu Penyelesaian = 30 Hari Kerja Semarang, 2 Januari 2015 Disahkan oleh : Kepala Dinas Pendidikan,

Drs. Nur Hadi Amiyanto, M.Ed Pembina Tingkat I NIP. 19590522 198603 1 009

LAKIP Dinpendik Prov. Jateng 2014 KATA PENGANTAR

Recommend Documents