Kort verslag gecombineerde vergadering commissies Bijpraten Ruimte – Inwoners – Bestuur & Middelen Vragen D66 Agenda punt: 6; Projectkosten pag.5 Behoudens punten 3 & 4 moeten alle andere voorstellen gedekt worden uit Res. Bel. Ontw. Ik wil graag weten waarom eea niet BN neutraal kan. Voortgang bedrijfsvoering pag. 63 en 64 Ik zie bij de brandweer dat de bezetting tov de formatie ruimschoots achterblijft. Daarnaast zie ik dat het ziekteverzuim erg hoog is. Ik wil graag weten of het een met ander te maken heeft en welke plannen het college heeft dit specifiek voor de brandweer op te lossen. Daarnaast zie ik geen PvA om het hoge ziekteverzuim (5,75) aan te pakken. Ook hier wil naast de opmerking dat het gaat om langdurige zieken graag verdere onderbouwing, hoe het college dit denkt in de toekomst aan te pakken. Agenda punt 10: Geluidsmeting spoorweg: Op pag. 3 wordt gesproken over het juridische eisen van klasse 1. Echter klasse 2 levert meer gegevens op, waardoor zo wordt opgemerkt een juridische betere meting ontstaat. Wat voldoet nu wel en wat niet aan juridische eisen? Als we nl met klasse 2 gaan meten in hoeverre is dat juridisch houdbaar. Schieten we daarmee niet in onze eigen voet? Antwoorden t.a.v. de vraag van (klasse 1 of klasse 2 meter) kan ik het volgende opmerken: Een meting met een klasse 1 meter betekent niet per definitie dat er dan wel een juridisch juiste meting ontstaat. Door het inrichten van een onbemand meetpunt is er per definitie een discussie over de juistheid van de uitgevoerde meting. Zo zijn er diverse factoren waar rekening mee dient te worden gehouden (o.a. weersomstandigheden, stoorgeluiden etc.) en welke ook meegenomen moeten worden bij de analyse van de meetresultaten. In feite kan een onbemand meetpunt nooit leiden tot een juridisch juiste geluidmeting. Maar is een juridisch juiste meting wel het doel? Als het zou gaan om een handhavingactie (bv. controle geluidsnormen uit milieuvergunning) dan dient gebruik te worden gemaakt van klasse 1 meetapparatuur. M.i. gaat het in dit geval voornamelijk om een beeld te krijgen van de werkelijk optredende geluidsbelasting om daarmee bestuurlijk voordeel te kunnen behalen in de PHS-discussie. Zeker voor wat betreft het in beeld brengen van de piekgeluiden. Het geluidsaspect wordt nadrukkelijk op de kaart gezet (zelfs zichtbaar voor iedereen via Internet).Voor dat doel is een klasse 2 meter zeker geschikt (let wel het gaat om een onbemande meetpost!) Ik heb hierover nog contact gehad met het betreffende adviesbureau en zij gaven daarbij nog het volgende aan: diverse test(en de voorschriften) laten zien dat de verschillen tussen beide systemen slechts 1 dB bedraagt. Een en ander is vastgelegd in ISO-normen. Een verschil van 1 dB is voor het menselijk oor nauwelijks waarneembaar en kan bijvoorbeeld ook als meetfout als acceptabel worden beschouwd. Overigens is in de offerte rekening gehouden met een kwartaalanalyse van de meetresultaten. Indien na de eerste kwartaalanalyse blijkt dat de meetresultaten zodanig zijn dat er een groot verschil is met de berekende resultaten (computermodellen) dan kan er voor worden gekozen om een ‘handhavingsmeting’ uit te voeren: een kortstondige geluidsmeting met een klasse 1 meter en waarbij rekening wordt gehouden met alle correctiefactoren. Het akoestisch bureau (Geluidsnet bv) heeft overigens ook aangegeven dat de meetresultaten zeker naast de berekende resultaten kunnen worden gelegd. Er kan dus wordt getoetst of er wordt voldaan aan de vastgestelde hogere grenswaarden en er kan een doorkijk worden gemaakt richting de vast te stellen geluidsplafonds (SWUNG-wetgeving) Mijn conclusie: Het meten van geluid is een complex verhaal. Als de raad een langdurige geluidsmeting wil (en voor iedereen zichtbaar via Internet) t.b.v. PHS-discussie dan is een
Kort verslag gecombineerde vergadering commissies Bijpraten Ruimte – Inwoners – Bestuur & Middelen Datum :
6 september 2011
meting met klasse 2 meetapparatuur m.i. (en ook volgens het adviesbureau) voldoende geschikt. Metingen met een klasse 1 meetapparatuur is niet noodzakelijk maar levert wellicht wel minder (bestuurlijke) discussie op. De kosten zijn wel hoger: • 3 meetpunten, 12 maanden, klasse 2 =: € 21.900 (alleen meetapparatuur, analyse, uren ed, zit hier niet bij in) • 3 meetpunten, 12 maanden, klasse 1 =: € 33.250 Dus ca. € 12.000,-- duurder. (dus door raad beschikbaar te stellen bedrag wordt dan dan 36.000+12.000= 48.000). Als de raad een juridische toetsing wil van de vastgestelde Hogere Grenswaarden (de normen zijn vastgesteld voor de woningen langs het spoor) dan kan in feite ook worden volstaan met een kortstondige, bemande geluidsmeting, welke geheel voldoet aan het Reken- en Meetvoorschrift Geluidhinder 2006 Een dergelijke meting zal aanmerkelijk goedkoper zijn (ca. 5.000,-- incl. analyse e.d.). Ter info (en om de complexheid te laten zien) heb ik het Reken- en Meetvoorschrift bijgevoegd (raadpleegbaar via de website www.borne.nl). In hoofdstuk 6 zijn de voorwaarden voor een juridisch juiste geluidsmeting genoemd. Vragen GB’90 Agendapunt 2 verslagen commissie ruimte De ingediende vragen door GB90 zijn als bijlage toegevoegd. Vraag: waarom zijn de antwoorden niet toegevoegd? Agendapunt 3 visie Oud Borne Blz. 19 e.v. De ontwikkeling van de Pellenhof kan volgens deze visie alle kanten op. Aan duidelijkheid ontbreekt het. Vraag: wordt de huidige bouwhoogte gehandhaafd rekening houdend met de nieuwe voorschriften? Is het handhaven van de huidige bebouwing uitgangspunt? De bouwhoogte dient aan te sluiten bij de bouwhoogte elders in Oud Borne Wat houdt dit in? Blz. 7 Parkeren Vraag: wordt bij de ontwikkeling van het bestemmingsplan ook de verkeersproblematiek meegenomen? Nu nog te vrijblijvend en vaag Wordt bij vervangende nieuwbouw ook de eis gesteld dat het parkeren op eigen terrein moet plaatsvinden? Blz. 29 Clustering van functies Vraag: De horeca is nu gevestigd rondom het Dorsetplein. Dit grenst direct aan Oud Borne. Is het noodzakelijk om ook horeca te vestigen in Oud Borne? Bij de bewegwijzering kan hierbij op worden gewezen. Inleiding Vraag: waarom zijn ontwikkelingen die al gaande zijn of al in procedure niet meegenomen of behandeld in deze visie? Deze plannen zouden getoetst kunnen worden aan de visie die nu voorligt. Blz. 13 Bouwhoogte Vraag: Wordt in het bestemmingsplan de bouwhoogte wel vastgelegd? Nu te vrijblijvend. Het karakter van Oud Borne dient gehandhaafd te worden Voor ontwikkelingen wordt het bouwen van maximaal 2 bouwlagen met kap als uitgangspunt gekozen. Hogere bebouwing niet uitgesloten. Vraag: Wordt dit zo vrijblijvend toegepast want dit straalt geen visie uit? Voor de huidige bewoners is dit ook een groot vraagpunt Ook het straatbeeld moet gehandhaafd worden. Blz. 17 stedenbouwkundige structuur 2
Kort verslag gecombineerde vergadering commissies Bijpraten Ruimte – Inwoners – Bestuur & Middelen Datum :
6 september 2011
Oud Borne heeft de aanwijzing gekregen van beschermd dorpsgezicht van de Rijksdienst. Vraag: dient bij herontwikkeling het huidige beeld gehandhaafd te worden? Wordt bij vervangende nieuwbouw de eis gesteld om een soortgelijk pand terug wordt gebouwd? Blz.22 Afbeeldingen terrein Morselt De afbeeldingen zijn niet dezelfde gelet op de bouwgrens Vraag: wat is nu de intentie? Blz. 37 Verbindingen Momenteel 2 verbindingen Oud Borne en BM Vraag: een 3e verbinding is toch niet noodzakelijk? Blz.7 Groenstructuur Vraag: Waar het niet mogelijk is beplanting aan te brengen is de gedachte opgekomen om eventueel met plantenbakken te werken? Raadsvoorstel In het raadsvoorstel wordt aangegeven dat de visie geen bindende status heeft. Wanneer is de herziening van het bestemmingsplan te verwachten? Communicatie Vraag: waarom worden vooruitlopend op het bestemmingsplan Woonbeheer en Morselt uitgenodigd? Miz bepaald de gemeente Borne de uitgangspunten. Agendapunt 7 perceel Morseltdijk 2 Wet en beleid Op grond van de woonvisie Borne zijn keuzes gemaakt wat betreft nieuwbouw van woningen. Vraag: waarom is op de hoek Morseltdijk-Grotestraat-Aanslagweg wel nieuwbouw toegestaan en op deze locatie niet? Het perceel is geheel afgescheiden door een heg dus het achterliggend gebied is vanaf de straat niet waar te nemen. Vraag: Is de locatie met waardevolle bomen beplant? Wellicht zou het voor het straatbeeld beter zijn dat de totale heg verdwijnt en het geheel een meer open karakter krijgt? Door de openheid kan de locatie een toegevoegde waarde hebben voor de omgeving! Agendapunt 8 Verordening starterslening Bij informatie bij de website van de Rabohypotheken is het volgende gebleken. Bij een inkomen van maximaal € 40.000 is een maximale hypotheek haalbaar van € 183.700 :
• •
Nieuwbouwwoning benodigde hypotheek voor het verwerven van de woning € 180.313
Bestaande woning
benodigde hypotheek voor het verwerven van de woning € 183.780 Vraag: is het bedrag van € 230.000 maximaal niet aan de hoge kant? Korte berekening van de starterslening: Hypotheek € 183.700 Starterslening € 35.000 Totaal € 218.700 Na 3 jaar moet de koper het volledige bedrag aan maandlasten betalen. Vraag: lopen toekomstige kopers hierdoor geen extra risico dat zij de maandlasten niet kunnen opbrengen? 3
Kort verslag gecombineerde vergadering commissies Bijpraten Ruimte – Inwoners – Bestuur & Middelen Datum :
6 september 2011
Zijn er woningen te koop in de nieuwbouwsector voor dit bedrag? Staan de banken toe dat een aanvullende lening wordt verstrekt met een beperkte looptijd? Artikel 6 is inmiddels achterhaald door de wijziging van de overdrachtsbelasting van 6% naar 2% Agendapunt 9 GBT Vraag: krijgt Borne ook een plek in het AB ,gelet dat Borne één van de initiatiefnemers is? Stukken ter kennis van de raad a. prestatiecontract wonen Vraag: Waarom wordt dit contract niet in de commissie of raad besproken? De volgende vraagpunten: 1.1. De evaluatie wordt deze jaarlijks ook voorgelegd aan de raad c.q. commissie? Uitgangspunten In navolging wordt een strategisch voorraadbeleidsplan opgesteld. Er wordt al jaren vanaf 2000 gewerkt met een strategisch voorraad beheersplan! Verantwoordelijkheden Bijdragen aan duurzaamheid en leefbaarheid van woongebieden Zijn hier bepaalde toezeggingen gedaan door woonbeheer en welke? Huisvesten van doelgroepen Vraag: hoe staat het met de verkoop en sloop van goedkope woningen voor de doelgroepen? Is de vervangende nieuwbouw en nieuwbouw woningen bereikbaar voor de doelgroepen? Huurbeleid Vraag: Hoe staat het met de toewijzing van sociale woningen tot nu toe? Hoeveel zijn van de vrijkomende woning toegewezen aan deze categorie? Wie houdt toezicht op het navolgen van deze afspraken? Aanpassing WWS Een aanpassing van het WWS kan een hogere huur tot gevolg hebben. Hierdoor kunnen woningen minder bereikbaar worden voor de doelgroep. Vraag: bestaat hierdoor ook de kans dat een hoger beroep wordt gedaan op de huurtoeslag? Lagere energiekosten wordt gedeeltelijk gecompenseerd door een hogere huur? Grondbeleid Hoe hoog zijn de huurprijzen van de nieuwbouwwoningen in de BM? Wordt de 70% regeling al toegepast en is deze grondprijs ook meegenomen in de Grex BM? Wonen zorg en welzijn De ontwikkeling van woonservicegebieden. Vraag: hoe is deze ontwikkeling in het kader van glasvezelkabel die aangelegd wordt? Prestatieafspraken Waarom zijnde prestatieafspraken niet opgenomen in het prestatiecontract? Financiën Hoe staat het met de afrekening van de diverse projecten? Hierover al eerder vragen gesteld. 4
Kort verslag gecombineerde vergadering commissies Bijpraten Ruimte – Inwoners – Bestuur & Middelen Datum :
6 september 2011
Zijn de overeenkomsten bij nieuwe projecten al afgesloten? Ook bij andere ondernemers? Statushouders Wordt de taakstelling gehaald bij de huisvesting van statushouders? Nieuwbouw Woonbeheer bouwt t/m 2012 ca. 200 woningen Vraag: is een overzicht te geven waar deze worden gebouwd? Is er ook sprake van vervangende nieuwbouw? Dit betekent geen uitbreiding. b. woningmarktmonitor Vraag: is een exemplaar van de woningmarktmonitor te verkrijgen? Een aantal constateringen; pag. 2 Weinig nieuwbouwwoningen verkocht Hoe staat het met de verkoop BM? Worden woningen van RoosdomTijhuis die eerst bestemd waren voor de verkoop omgezet naar huurwoningen en hoeveel? Meeste transacties in prijsklasse 225.000 tot 300.000 Geen transactie onder de 175.000 Hoe staat het met de ontwikkeling van de starters op de markt? c. verslag het Oversticht Welstandsbeleid De nota van de gemeente Borne zou ….een verbeteringsslag moeten krijgen. Vraag: Wanneer vindt dit plaats? Planinname en spreekuur Vraag: wat wordt gedaan aan de betrokkenheid van ambtenaren bij de behandeling in de commissievergaderingen? Garage woning te Kiefte Vraag: wat wordt er gedaan aan de adviezen van de welstandcommissie om in de toekomst deze ontwikkelingen te voorkomen? Algemeen Wat wordt er ondernomen n.a.v. de opmerkingen van de welstand? e. Startnotitie decentralisatie functie begeleiding. Kan de wethouder ons regelmatig een voortgangsrapportage betreffende de ontwikkeling van de decentralisatie van de begeleiding. Aangezien geen ambtenaar van de gemeente Borne zitting neemt in de regionale werkgroep is het voor ons van belang om op de hoogte te blijven van de consequenties van de uitvoering van dit nieuwe prestatieveld binnen de WMO. Zowel de inhoudelijke als de financiële kant. Antwoord wethouder Albers: De vraag kan positief beantwoord worden. Recent is ook al een brief over dit onderwerp naar de raad gestuurd. Omdat dit een regionaal project is, is er een trekkerswerkgroep opgericht met ambtenaren werkzaam bij die gemeenten waarvan de wethouders trekkerwethouders zijn. Dit betekent niet dat Borne aan de zijlijn staat, wij volgen en participeren en nemen waar nodig eigenstandige beslissingen. Maar er wordt wel met alle 14 regiogemeenten samengewerkt wat voordelen voor een ieder geeft! Regionaal wordt er ook nog een communicatieplan opgesteld, hoe en wanneer o.a. de raden te informeren (en de Wmo-raden). Ter verduidelijking: U heeft het erover dat er een prestatieveld aan de Wmo wordt toegevoegd. Dat is niet zo, de 9 prestatievelden blijven gewoon bestaan. Rondvraag 5
Kort verslag gecombineerde vergadering commissies Bijpraten Ruimte – Inwoners – Bestuur & Middelen Datum :
6 september 2011
Centrum In het centrum bij de Rabobank zijn nieuwe paaltje aangebracht ter afscheiding van het Dorsetplein. Zodra de paaltjes zijn verwijderd steken de houders gevaarlijk boven de grond uit. Kan dit op korte termijn hersteld worden? Personele bezetting Tijdens de aanbestedingsprocedure van de accountant is de personele bezetting van de deelnemende gemeente opgevallen. Gemeente Enschede 157.848 inwoners en 14.104 ha met ca 1600 medewerkers Gemeente Hengelo 81.000 inwoners en 6.178 ha met ca. 950 medewerkers Gemeente Losser 22.624 inwoners en 9.962 ha met ca. 170 medewerkers Gemeente Oldenzaal 32.000 inwoners en 2.195 ha met ca. 295 medewerkers Gemeente Borne 21.565 inwoners en 2.617 ha met ca. 350 medewerkers In vergelijk met Losser, Oldenzaal maar ook Hengelo zijn in Borne meer medewerkers. Vraag: Is dit beeld juist en hoe verhoudt zich dit met genoemde gemeenten? Rondvragen PvdA 1. naar aanleiding van de storingen dit weekend ,betreffende spoorwegovergang, Azelosestraat; Graag wil ik van de wethouder weten, hoe de storing zich voor heeft gedaan, hoe staat het met de onderlinge communicatie naar Prorail om de storingen op te lossen, en denkt u dat op kort termijn met een oplossing te komen. 2. situatie Roringstraat, de bewoners klagen al enige tijd over de gevaarlijke verkeerssituatie aan deze straat,bij het rechtsaf slaan komen de verkeersdeelnemers op de andere rijbaan terecht, is er een mogelijkheid om hier iets aan te doen ! of de situatie te verbeteren.
6
