Kleine plusjes, grote zorgen!

Algemene Beschouwingen Kadernota 2016 – 2019 Gemeente Woudenberg

[Kies de datum]

Kleine plusjes, grote zorgen! Het jaar 2016 is voor de gemeente Woudenberg opnieuw een jaar met grote uitdagingen. Vooral de nog nieuwe taken door de drie grote decentralisaties (Participatiewet, Jeugdzorg en WMO) springen daarbij in het oog. De SGP-fractie blijft zich daarbij inzetten voor ruimte voor keuzevrijheid, voor identiteitsgebonden zorg, voor het beheersen van de financiële risico’s, maar tegelijk ook voor zorg waar nodig en zeker ook voor de positie van de informele zorgverlener, de mantelzorger. Er wordt op ons allen een beroep gedaan. Van ons wordt gevraagd naar elkaar om te zien. ‘Onze naaste liefhebben als onszelf’ is voor veel mensen, en zeker voor christenen, een bekende Bijbelse zin. We zijn allen geroepen om hier met vreugde invulling aan te geven. Ook is 2016 het jaar waarin het college voornemens is na vele jaren van stagnatie de uitvoering van het Centrumplan weer ter hand te nemen. De SGP-fractie heeft de afgelopen jaren vaak aandacht gevraagd voor het dorpscentrum: het centrum moet weer aantrekkelijk worden voor bezoekers, inwoners en ondernemers. De SGP-fractie is dan ook blij met het voornemen van het college, al toont de wijze waarop het investeringsbudget is vrijgemaakt wel de zorgelijke financiële situatie van Woudenberg. Wij zijn van mening dat de uitvoering van de plannen in co-creatie met de inwoners, winkeliers en vastgoedeigenaren het meest effectief zal zijn om daadwerkelijk een aantrekkelijker en levendiger centrum te realiseren. De Kadernota 2016 sluit voor de komende jaren met kleine plusjes, maar gezien de genoemde uitdagingen houdt de SGP-fractie grote zorgen. De wijze waarop het jaar 2016 sluitend is gemaakt onderstreept dat. Het financiële huis moet verder op orde. Aanvullende bezuinigingen lijken noodzakelijk om de kerntaken van de gemeente, zoals bijvoorbeeld het zorgen voor veilige, goed onderhouden wegen, te kunnen blijven uitvoeren. Naar nu blijkt is er de afgelopen jaren een forse mate van achterstallig onderhoud ontstaan bij de openbare wegen. De SGP-fractie is daarvan geschrokken en zal er zich voor inzetten dat er voldoende middelen beschikbaar worden gesteld om de wegen weer snel op orde te hebben. De schulden van Woudenberg zijn door de investeringen in grondposities groot. Er zullen de komende paar jaar voor vele miljoenen aan bouwkavels verkocht moeten worden om deze schuldenlast terug te brengen. De SGP-fractie realiseert zich dat we daarbij sterk afhankelijk zijn van de woningmarkt. Onze zorgen worden gevoed door het feit dat de verwachtingen voor de opbrengsten uit grondverkopen voor de komende jaren fors zijn teruggelopen. Als SGP-fractie weten we ons geroepen om ieder raadsbesluit nauwkeurig te wegen. Zowel op de inhoudelijke gevolgen, als op de financiële consequenties. Effectief en efficiënt werken is van groot belang. De gemeente is er voor de burger en dient haar taken goed en met zo min mogelijk kosten uit te voeren. We wensen het college en de ambtenaren veel wijsheid toe bij het opstellen van de begroting. We hopen dat u met vreugde uw werk ten bate van de inwoners van Woudenberg mag voortzetten. Dit alles in het besef dat we allen afhankelijk zijn van de zegen van God.

1


[Kies de datum]

Inleiding De SGP-fractie heeft met interesse kennis genomen van de Kadernota. Een voor ons goed leesbaar en begrijpelijk stuk. De SGP streeft naar transparantie over de financiële situatie van de gemeente. De Kadernota geeft naar ons idee op hoofdlijnen een transparant en eerlijk beeld. In het vervolg van deze algemene beschouwingen zijn onze vragen en opmerkingen over de Kadernota aangegeven. Wij hebben daarbij zoveel mogelijk de hoofdstukindeling van de Kadernota aan gehouden.

Strategiekaart Met de strategiekaart biedt het college de raad een dashboard aan, waarin de raad in een oogopslag kan zien waar het college voor staat en waar het college voor gaat. Qua visie, doelstellingen en gewenste maatschappelijke effecten. De SGP-fractie wil het college bij deze complimenteren met deze strategiekaart. In de uitgangspunten zoals verwoord kunnen wij ons voor het grootste deel goed vinden. Enkele aspecten spreken ons bijzonder aan: ‘niemand mag buiten de boot vallen’, ‘veiliger fysieke leefomgeving’, ‘duurzame oplossingen’ en ‘financieel gezonde gemeente’. Over de beschreven maatschappelijke effecten enkele vragen: Vragen: • Wat is volgens het college het verschil tussen een ‘zorgen voor’ en een ‘zorgen dat’ grondgedachte? • Onder het kopje Samenleving wordt gesproken over het stimuleren van innovatie in de zorg. Hoe stimuleert de gemeente deze innovatie? Is dat op het schaalniveau van Woudenberg haalbaar? • Onder het kopje Dienstverlening wordt gesproken over het beter beheer van gegevens. Wat wordt daarmee bedoeld? Is het op dit moment niet op orde?

Kredieten De Kadernota bevat de aanvraag voor een drietal investeringskredieten. Naar de mening van de SGPfractie biedt de nog dit jaar vastgestelde financiële verordening hiervoor geen ruimte. In die verordening worden drie mogelijkheden genoemd: 1. investeringen in de begroting waarvoor de raad bij de vaststelling van de begroting krediet verleend, 2. investeringen in de begroting waarvoor de raad aangeeft op een later moment het investeringskrediet te willen autoriseren en 3. investeringen die niet in de begroting zijn opgenomen en waarvoor de raad op een later moment een kredietaanvraag ontvangt en vaststelt. De Kadernota bevat slechts de financiële kaders voor de nog op te stellen begroting. Vraag: • Is het college het bij nader inzien met de SGP-fractie eens dat de investeringskredieten pas bij vaststelling van de begroting kunnen worden aangevraagd?

2


[Kies de datum]

Nieuwe ontwikkelingen Programma 1 Samenleving De Kadernota bevat een voorstel om vanaf 2016 een bezuiniging van € 10.000 in te boeken op de stichting ABC. Dit wijkt af van het bedrag van € 15.000 dat in de Kadernota 2015 werd genoemd als aanvullende bezuiniging. De SGP-fractie vindt het positief dat nu een bezuiniging wordt ingeboekt, maar vindt het voorbarig om het bedrag op dit moment met € 5.000 te verlagen. De nota over het maatschappelijk vastgoed, waarin het profijtbeginsel aan de orde zou komen is nog niet door de raad vastgesteld. Bovendien lopen de gesprekken nog. De SGP-fractie wil de stichting ABC bij deze oproepen ondernemend en creatief te zijn in het realiseren van meer inkomsten. Vraag: • Waarom wordt op dit moment, voor de vaststelling van de nota en terwijl de gesprekken nog lopen, het bezuinigingsbedrag verlaagd van € 15.000 naar € 10.000? Op basis van de financiële cijfers van de RWA wordt in de Kadernota rekening gehouden met een substantiële verhoging van de bijdrage van Woudenberg aan de RWA. Een plus van 50% tot 60%. De gemeente Woudenberg kent een aantal bedrijven die gebruik maken van de diensten van Oost – Europese arbeiders. Vraag: • Bespreekt het college met deze bedrijven actief de mogelijkheden voor het inzetten van werknemers van RWA voor deze werkzaamheden? Over de nieuwe taken in het Sociaal Domein zijn nog slechts in beperkte mate gegevens beschikbaar. Op basis van de huidige inschattingen leidt dat tot een voorzien tekort van € 0,2 miljoen in 2016 en een tekort van circa € 0,4 miljoen over de periode 2016 - 2018. Het college stelt voor om hiervoor vooralsnog niet te bezuinigen binnen het Sociaal Domein. Dit lijkt ons gezien de onzekerheden in de cijfers en de consequenties van het verminderen van zorgvergoedingen zorgvuldig. Het college neemt in de Kadernota echter ook geen ruimte op om dat nu al voorziene tekort op te vangen. Vragen: • Wat zijn de overwegingen geweest om het voorziene tekort in de Kadernota niet op te vangen? • Wordt het voorziene tekort in de jaren 2016 – 2018 opgevangen vanuit de reserve Sociaal Domein? • Op dit moment gaat de aandacht vooral uit naar het monitoren en sturen op de financiën. Is het college voornemens om op korte of lange termijn een soort ‘klanttevredensheidsonderzoek’ te gaan uitvoeren als een van de kritische prestatie indicatoren?

Programma 2 Leefomgeving De SGP-fractie is geschrokken van het rapport waaruit blijkt dat sprake is van fors achterstallig onderhoud van de wegen. De SGP-fractie vindt de (verkeers)veiligheid voor onze inwoners een van de kerntaken van de gemeente en nu wordt geconstateerd dat het niet op orde is. Dit raakt ons te meer gezien de recente geschiedenis over de gelden voor wegen. Dankzij een amendement van GBW en CDA is in de Kadernota 2015 de toevoeging aan de reserve wegen met € 20.000 verlaagd. Bij de begroting 2015 hebben we daar op voorstel van het college incidenteel nog eens € 20.000 3


[Kies de datum]

afgehaald. Onlangs legde de SGP-fractie er bij de kredietaanvraag voor een aantal aanpassingen de vinger bij dat het geld voor 2015 reeds in februari op was. De SGP staat voor een zuinig en doelmatig beheer, zodat de lasten uiteindelijk beperkt blijven. Het niet onderhouden van de wegen leidt in dit geval uiteindelijk tot meer kosten. Uit een onderzoek blijkt dat er jaarlijks € 508.000 nodig is om het achterstallig onderhoud weg te werken. De Kadernota suggereert dat met een structurele verhoging van het budget met € 124.000 75% van het budget beschikbaar wordt gesteld. In de berekening daarvan wordt een reeds beschikbaar bedrag van € 19.000 als vervallen bezuiniging wegen meegeteld. In paragraaf 5.2 stand van zaken bezuinigingen 2015 – 2018 wordt deze bezuiniging echter aangeduid met ‘er loopt een onderzoek naar de bezuiniging’. Daarmee wordt in deze Kadernota dus effectief voorgesteld slechts 71% van het benodigde geld ter beschikking te stellen. Vragen: • Hoe heeft dit (het forse achterstallige onderhoud) kunnen gebeuren? • Graag ontvangen wij het rapport waarin het achterstallig onderhoud wordt geconstateerd. • Waar is het percentage van 75% (wat eigenlijk maar 71% is) op gebaseerd? Moeten wij constateren dat u niet bereid bent om het geld wat er voor nodig is vrij te maken? • Het voorstel om voor het oplossen van de problematiek geld uit de reserve te halen kunnen wij begrijpen. Wat wij echter niet begrijpen is dat het vanuit de meerjarenbegroting reeds beschikbare budget van € 60.000 dan wordt geschrapt. Waarom extra interen op de reserve en het reguliere beschikbare geld niet benutten? Dit is toch in strijd met de wens van het college om zoveel mogelijk kosten uit de begroting te dekken in plaats van uit de reserves.

Programma 3 Veiligheid Als gevolg van een verkeerde interpretatie is in de meerjarenbegroting een te lage bijdrage aan de VRU opgenomen. Daarnaast leidt indexering van lonen en prijzen tot een hogere bijdrage. Zeker voor de jaren 2018 en 2019 leidt dat tot een flinke toename van de bijdrage van Woudenberg aan de VRU. Naar aanleiding daarvan een drietal vragen: Vragen: • Hoe is deze verkeerde interpretatie ontstaan? • Bij de indexering staat aangegeven dat deze in de begroting 2016 – 2019 volgens de vastgestelde rekensystematiek is berekend. Dan had deze indexering in onze begroting toch al voorzien moeten zijn? • Wat is naar de verwachting van het college het langetermijnperspectief voor de bijdrage aan de VRU?

Programma 4 Ruimte, wonen en ondernemen Het college vraagt de raad om een investeringskrediet voor het Centrumplan fase 2 en een aanvullend voorbereidingskrediet voor Woudenberg Oost. Zoals hiervoor al aangegeven dient de aanvraag van deze kredieten terug te komen bij de vaststelling van de begroting. De SGP-fractie pleit al jaren voor het aantrekkelijker maken van het centrum en heeft daar tijdens de bespreking van het coalitieakkoord ook met nadruk aandacht voor gevraagd. Wat dat betreft is de SGP blij met het voornemen van het college om daar conform de toezegging van de coalitiepartijen in 2016 mee aan de slag te gaan. De gemeentelijke activiteiten hebben betrekking op de aanpassing van de openbare ruimte. De SGP-fractie hecht eraan het geld goed en effectief te besteden en de 4


[Kies de datum]

plannen voor de fietsverbinding, het groen en het parkeren integraal op te pakken met oog voor de plannen van de diverse vastgoedeigenaren en de eventueel betrokken projectontwikkelaars. Wij hopen dat de stap die de gemeente nu zet om geld beschikbaar te stellen, die andere partijen ook tot actie aanzet zodat in co-creatie met alle betrokkenen een aantrekkelijker en levendiger centrum gerealiseerd gaat worden. Vragen: • In de voorgestelde dekking van het krediet van € 1,25 miljoen is een bijdrage van € 0,25 miljoen opgenomen van derden. Welke toezeggingen / indicaties zijn er al? • Voor besluitvorming over het krediet ontvangen wij graag een voor een dergelijk bedrag gebruikelijke nadere onderbouwing van dit bedrag! • In het proces over het Consumentenplein leken de verhouding tussen het college en de DES wat moeizaam. Zijn die verhoudingen met de DES nu weer goed genoeg om de tweede fase van het centrumplan gezamenlijk op te pakken? • Zijn de vastgoedeigenaren in de winkelstraat ook expliciet uitgenodigd voor de schouw? • Deelt het college de visie van de SGP-fractie op het belang van een integrale aanpak in cocreatie? En zo ja, hoe gaat u dat aanpakken? De start van de ontwikkeling van Woudenberg – Oost is nu wat later gepland dan tijdens de aanvraag van het voorbereidingskrediet in december 2013. Het college verwacht voor de jaren tot en met 2017 nog € 412.000 uit te geven aan voorbereidingskosten, heeft daarvoor een aanvullend voorbereidingskrediet nodig van € 206.500 en geeft daarbij aan dat dit voorlopig gedekt wordt uit de reserve grondbedrijf. De SGP-fractie was bij de aanvraag van het voorbereidingskrediet zeer kritisch en is uiteindelijk akkoord gegaan vanwege de door het college voor het verhaal van kosten als uiterst noodzakelijk beschreven, integrale aanpak tussen woningbouw, bedrijventerrein en N224. Vragen: • In hoofdstuk 3 wordt het saldo van de algemene reserve grondbedrijf beschreven op € 499.000. Daarvan is € 489.000 ter dekking van het eerste voorbereidingskrediet. Biedt de algemene reserve grondbedrijf dan wel dekking voor deze extra kosten van € 206.500? • Waarom is het noodzakelijk de komende jaren nog ruim € 400.000 uit te geven aan voorbereidingskosten? • In december 2013 was de kredietaanvraag voorzien van een nadere onderbouwing. Voor besluitvorming over het aanvullende krediet ontvangen wij graag weer een dergelijke onderbouwing! In verschillende gemeenten en provincies zijn er in samenwerking met het Stimuleringsfonds Volkshuisvesting Nederlandse Gemeenten regelingen die aanpassingen aan woningen bevorderen. Aanpassingen in de zin van het levensloop bestendig maken of verduurzamen van woningen. Vraag: • Zijn er in Woudenberg mogelijkheden voor een dergelijke regeling?

5


[Kies de datum]

Programma 5 Dienstverlening In verband met een salarisverhoging van 1% voor het jaar 2016 stijgen de salariskosten van bestuur en personeel met € 52.000. Vragen: • Waarom was in de meerjarenbegroting geen rekening gehouden met stijging van de salarissen? • Hoe zit dat met de jaren na 2017? Is daarvoor ook geen rekening gehouden met stijging van salarissen? Er is de afgelopen jaren reeds bezuinigd op de gemeentelijke organisatie en naar aanleiding van de bezuinigingsdialoog lopen er nog aanvullende bezuinigingen. Nu wordt extra budget aangevraagd als gevolg van de huidige ambities. Op pagina 13 wordt aangegeven dat: ‘Er is geen ruimte om nieuwe taken op te pakken. Om de werkdruk op een verantwoord niveau te houden en te voldoen aan wettelijke (kwaliteits)eisen die aan ons worden gesteld is een extra budget van € 100.000 nodig. Indien die budget niet wordt toegekend, dienen er keuzes gemaakt te worden in het ambitie- en kwaliteitsniveau van uit te voeren beleid en taken.’ Met andere woorden, we hebben € 100.000 nodig, anders gaat het mis. Vervolgens wordt door het college € 75.000 daadwerkelijk aangevraagd. Vragen: • Hoe verhouden de twee bedragen zich tot elkaar. Welk bedrag is er volgens het college nu nodig? Welke keuzes stelt u nu voor om te maken ten aanzien van ambitie- en kwaliteitsniveau? • De SGP-fractie waardeert het te merken dat er strategisch wordt nagedacht over de organisatieontwikkeling en personeelsplanning. Kan het huidige personeelsbestand alle veranderingen aan? Algemene dekkingsmiddelen De algemene uitkering is in de decembercirculaire voor de jaren 2016 – 2019 aanzienlijk gunstiger dan in de meerjarenbegroting verwacht. Uit de cijfers op pagina 14 kan de conclusie getrokken worden dat de algemene uitkering voor het sociaal domein daarentegen verlaagd is. Vraag: • Welke wijzigingen zijn er doorgevoerd in de meerjarenbegroting van het Sociaal Domein om daar in 2019 een sluitende begroting van te maken?

Financiële positie (reserves / weerstandsvermogen) Woudenberg moet een financieel gezonde gemeente zijn, het huis op orde. De SGP staat voor een solide financieel beleid, waarin de financiële buffers weer voldoende omvang krijgen om de (voorziene) risico’s op te vangen. Door het college wordt aangegeven dat in 2015 een groot deel van de reserve kapitaallasten brandweerkazerne vrij. In de Kadernota 2015 is besloten dat deze per 1 januari 2017 vrij zou komen te vallen. Na bestudering van de Kadernota komt de SGP fractie tot de conclusie dat deze vrijval het fundament vormt onder deze Kadernota.

6


[Kies de datum]

Vragen: • Waarom is deze vrijval twee jaar naar voren gehaald? • Er zijn nog meer gebouwen en andere investeringen die via een reserve gefinancierd worden en niet via de begroting. Hoeveel begrotingsruimte is nodig om al deze gebouwen en investeringen in de begroting te kunnen opnemen? • Voor welk volgend gemeentelijk gebouw gaat het college zich inspannen om de jaarlasten uit de reserve te halen en direct te dekken uit de begroting? • Deelt het college onze conclusie dat het naar voren halen van de vrijval van de reserve het fundament vormt onder deze Kadernota? Vanaf begrotingsjaar 2015 is sprake van een nieuwe rekensystematiek voor het weerstandsvermogen. De SGP fractie heeft zich daar bij de behandeling van de Kadernota 2015 reeds positief over uitgelaten. Uit de Kadernota blijkt dat de programmarisico’s worden geraamd op circa € 786.000 en de risico’s in de grondexploitaties op circa € 1.201.000, samen € 1.987.000. De omvang van de algemene reserve bedraagt € 2.087.000, terwijl de algemene reserve grondexploitaties vanwege de dekking van het voorbereidingskrediet Woudenberg Oost feitelijk nihil is. De accountant ziet de grondexploitaties samen met het Sociaal Domein als de twee uitdagingen voor Woudenberg. Vraag: • Om begroting enerzijds en grondbedrijf anderzijds wat meer los van elkaar te zien en het weerstandsvermogen van beide afzonderlijk te kunnen beoordelen stelt de SGP fractie voor om een bedrag van € 1.200.000 over te boeken van de algemene reserve naar de algemene reserve grondbedrijf. Door het amendement van GBW, CDA en PvdA bij de begroting 2015 gaat er namelijk pas vanaf 2016 gespaard worden in de algemene reserve grondbedrijf. Dat betekent dat we nog een flink aantal jaar tegemoet gaan waarin de risico’s in de grondexploitatie fors hoger zullen zijn dan de algemene reserve grondbedrijf. Wat vindt het college van dit voorstel? De ratio weerstandsvermogen is nu 1,4. Zonder het naar voren halen van de vrijval van de reserve kapitaallasten van de brandweerkazerne van circa € 1.932.000 was sprake van een fors lagere ratio (onder de 0,5) en hadden de investeringen voor het centrum, de reserve wegen en de reserve sociaal domein niet gerealiseerd kunnen worden. In het weerstandsvermogen wordt de onbenutte belastingcapaciteit meegeteld. Vraag: • Hoe komt het dat de onbenutte belastingcapaciteit ten opzichte van de Kadernota 2015 zo fors (met ruim 25%) is gedaald? Is dat het gevolg van de OZB verhoging in 2015? • Wat is het langetermijnperspectief van de onbenutte belastingcapaciteit?

Meerjaren Prognose Grondexploitaties (MPG) De gemeente Woudenberg heeft fors geïnvesteerd in een aantal grondexploitaties. De risico’s daarvan zijn groot. De SGP-fractie is blij dat er weer een MPG beschikbaar is. De nu voorliggende MPG biedt meerwaarde door het inzicht in de totale boekwaarde en de totale kasstroom in jaarschijven en door de clustering van de risicoberekeningen van de grondexploitaties. De grondexploitaties zijn onlangs in de raad besproken en door de raad vastgesteld. In het kader van deze algemene beschouwing beperkt de SGP fractie zich tot twee constateringen: Constatering 1: vanuit de tabel op pagina 26 is af te leiden dat we in de jaren 2015 tot en met 2019 als gemeente ruim € 24 miljoen aan inkomsten denken te realiseren, € 21 miljoen vanuit de verkoop 7


[Kies de datum]

van woningbouwkavels en ruim € 3 miljoen vanuit de verkoop van bedrijfskavels in Spoorzone locatie B. Een grote ambitie en vanuit het gezichtspunt van de accountant logisch dat dit volgens hem een van de twee grote uitdagingen van Woudenberg is. Constatering 2: vanuit de vergelijking van de genoemde tabel met die in de Kadernota 2015 valt het volgende op. In de Kadernota 2015 was de verwachting dat we voor de projecten Het Groene Woud, Prinses Amalialaan en Westerwoud in 2018 op een positieve boekwaarde van € 1,3 miljoen zouden staan. In de huidige Kadernota is dat een verwachte boekwaarde van € 3,8 miljoen negatief. In een jaar derhalve een verslechtering van € 5,1 miljoen qua kasstroom en liquiditeit. Dat toont aan hoe afhankelijk we hier zijn van de woningmarkt en onderstreept onze regelmatig geuite zorgen over het (tijdig) realiseren van al die miljoenen.

Bezuinigingen 2012-2015 Complimenten voor de opnieuw heldere bezuinigingsmonitor voor de bezuinigingen 2012-2015. Op pagina 3 van de Kadernota geeft u aan vanaf 2016 de bezuiniging op Stichting Sportpark De Grift te gaan realiseren. Hier op pagina 32 wordt aangegeven dat er in 2015 duidelijkheid komt of de bezuiniging van € 5.000 gerealiseerd gaat worden. In totaal is er in deze bezuinigingsopgave € 827.000 bezuinigd. Bijna alles is gerealiseerd, alleen twee wat lager of wat later omdat die echt niet kunnen. En dan gaat het bezuinigen op een bijdrage van € 5.000 voor Stichting Sportpark De Grift zo moeizaam. Vragen: • Is er voor 2015 al duidelijkheid? • Waarom gaat het gesprek met Stichting Sportpark De Grift zo lastig? Dit zit er toch al jaren aan te komen? Vraag aan de collega raadsleden: • Hoe komt het nu dat deze toch kleine bezuiniging zo moeizaam te realiseren is? Ligt dat aan het gebrek aan doortastendheid van het college, ligt dat aan de betreffende organisatie of spreken wij ons als raad niet duidelijk genoeg uit dat deze bezuiniging gewoon echt gerealiseerd moet worden?

Bezuinigingen 2015-2018 Ook complimenten voor de heldere bezuinigingsmonitor voor de bezuinigingen 2015-2018. Het is opnieuw een omvangrijke bezuinigingsronde en de SGP-fractie realiseert zich dat het daadwerkelijk realiseren van de bezuinigingen een grote uitdaging is. Het college vindt het zeer positief dat 50% van de bezuinigingen voor 2015 reeds is gerealiseerd. Dat betekent echter ook dat 50% nog gerealiseerd moet worden. Deze Kadernota betreft echter een doorkijk naar 2016 en verder. Het college stelt voor om € 50.000 in 2016 oplopend tot € 100.000 in 2018 en verder als niet te realiseren bezuiniging op te nemen. De SGP-fractie houdt graag vast aan de afgesproken bezuinigingen en hecht eraan het concreet inzichtelijk en gemotiveerd te krijgen zodra er een of meerdere bezuinigingen echt niet gerealiseerd kunnen worden. Vragen: • Is er een nadere onderbouwing van de bedragen van € 50.000, € 75.000 en € 100.000? • Is er een relatie tussen de bedragen niet te realiseren bezuinigingen en de bedragen van de rood gearceerde nog te realiseren bezuinigingen?

8

Algemene Beschouwingen Kadernota 2016 – 2019 Gemeente Woudenberg •

[Kies de datum]

In deze algemene beschouwingen is al gewezen op de discrepantie tussen programma 3 Leefomgeving en de monitor bezuinigingen 2015 – 2018 voor wat betreft de reserve wegen.

Doorbraakdossiers (nieuwe bezuinigingen 2016-2019) De SGP-fractie deelt de mening van het college en management dat het ieder jaar nodig is om de inkomsten en uitgaven binnen de programma’s scherp onder de loep te nemen. Ook de beschreven werkwijze waarop in de doorbraakdossiers is getoetst spreekt ons aan. Resultaat van het doorbraakdossier Samenleving is een bezuiniging op het subsidiebudget van € 15.000 in 2017 tot € 60.000 in 2020. Vraag: • Gezien de concreetheid van de bedragen heeft de SGP-fractie de indruk dat er een raming aan dit bedrag ten grondslag ligt. Aan welke subsidies voor organisaties en evenementen moeten we denken? Resultaat van het doorbraakdossier Ruimte, wonen en ondernemen is een bezuiniging van € 3.750 door het in rekening brengen van € 75 per adviesgesprek voor informatie en advies aan Loket Leefomgeving. Op de SGP-fractie komt dit vreemd over, juist ook in relatie tot de dienstverlenende organisatie die we willen zijn. Voordat we conclusies willen trekken eerst een vraag. Vraag: • Voor welk soort gesprekken wordt dit bedrag in rekening gebracht? Ook voor burgers die even willen laten checken of ze een vergunning nodig hebben of niet? Resultaat van het doorbraakdossier Vastgoed is een bezuiniging op het vastgoed door efficiënter beheer, gebruik en verkoop. Aangegeven wordt dat de ingeboekte bezuiniging met name betrekking heeft op de verkoop van de aula. Zonder grondige discussie over de voors en tegens van verkoop van de aula aan een private partij komt het inboeken van de verkoop wat de SGP-fractie betreft te vroeg. Zeker gezien het verleden rondom de eigendomssituatie van de aula. Vragen: • Welk bedragen levert separaat de verkoop van de aula in de jaren 2018 en 2019 op? • Zou een eventuele bezuiniging op beheer en gebruik van het vastgoed niet juist gereserveerd moeten worden voor het direct in de begroting brengen van de overige gebouwen met een reserve kapitaallasten? Dus conform de aanpak van de brandweerkazerne? Dat is toch de wens van dit college?

9


[Kies de datum]

Belastingen/tarieven Door een aantal eerdere besluiten van de raad is er sprake van een forse stijging van de lokale belastingdruk. Vragen: • Pagina 36 bevat inzake de OZB een tegenstrijdigheid tussen de tabel en de tekst. Wordt voor 2017 nu uitgegaan van een stijging van 2% of een stijging van 3%? • Om een goed beeld van te krijgen van de forse stijging van de lokale belastingdruk ontvangt de SGP-fractie graag een berekening van de lokale belastingen (OZB, afvalstoffenheffing en reinigingsrechten, rioolheffing) in 2016 en 2023 voor: (1) een eenpersoonshuishouden, woning met WOZ-waarde € 200.000 (2) een meerpersoonshuishouden, woning met WOZ-waarde € 200.000 (3) een ondernemer, bedrijfspand met WOZ-waarde € 500.000

10

Kleine plusjes, grote zorgen!

Recommend Documents