t
FTEPIJBLTK
TND OhTE,SIA
v
BAHAN RAP47 MENNEG PPN/KEPALA BAPPENAS PADA RAPRT$DANG KABINET PARIPURNI\ TENTANG ENERGIDAN KETENAGATISTRIKAN Seninn7 April 2O0g
'o DOKUMENTASI & ARSii:
Checked: ,*7.^6._..ldn ---------:+-
KEMENTERIAN NEGARAPERENCANMN PEMBANGUNAN NASIONAL/ BADANPERENCANAAN PEMBANGUNAN NASIONAT
Nsz W wk
Menteri Negara Perencanaan Pembangunan Nasional / Kepala Badan Percncanaan Pembangunan Nasional
BAHANMENNEGPPN/KEPALA BAPPENAS PADA SIDANGKABINETPARIPURNA TENTANG ENERGIDANKETENAGALISTRIKAN
o
Jakarta,7 April 2008
HAL-HALYANGPERLUDISAMPAIKAN TERKAITKETAHANANENERGIDAN KETENAGALISTRIKAN
PERMASALAHAN KETENAGALISTRIKAN YANGMENDESAK(KRITIS)PADA TAHUN2OO8DAN2OO9
rf
-1;-Pada-1ahun*2008 pada sistem ketenagdistrikanJar;va-MadmelBarr-€a-mafi)-diperkirakan tidak akan ada penambahan kapasitasdaya lisirilln"it nlru rnaupunIPP),sedangkan cadangankapasitas listrikpadaiirtem Jamalisudah sangatminimyaitu sekitar23,5o/o (idealnya30 - 3b%).Dalamkondisiyang demikian,di sisi lain per:mintaan kebutulhan listrik.pada.-tahun Z00g akan tumbuhsekitar9 - 10o/o guna menopangpertumbuhan ekonomi6 - To/opada tahun2008. 2. Padatahun2009,juga diperkirakan tambahankapasitas listrikuntuksistem Jamalimasih diperkirakan hanyasekitar1000fvlWtfn6usnya :?ryat 1in!m, darikegiatanPLTU-19,009 MW),itupundipeikirakan barudapatdiselesaikan padaakhirtahun 2009.Sedangkan permintaan listriktahun'200g luga akan tumbuhsekitarg - 10%sesuaitJntutanpertumbuhan ekonom i. 3. Cadangan kapasitaslistrikluar Jamalipadaumumnyalebihmemprihatinkan yaituantara5 - 100/0, bahkandi beberapawilayahieperti surnat|ra;;;;; utara,Kalimantan Baratdan beberapa daerahlaihnya sudahmengalamidefisit listrik.Padatahun2008 beberapa pembangkit listrikOihafu-ff
Sumut,PLTUTarahan(2x100)Lampung,serta beberapapembangkit listrik skalakecil. 4' Padatahun209,9,juga diperkirakan tambahankapasitaslistrikuntuksistem fuarJamalimasihsangatminim,diperkirakandari regiatanpeic.patrn pLTU 10'000MW baru dapat di selbsaikan seuagianklecil,itrpun-iip"rkirakan ?kal baru dapat diseresaikan pada akhir tahun ioog. sedangkansebagian besarnya barudapatdiselesaikan padatahun2010. ANCAMANTAHUN2OO8DAN2OO9 : 1' Semakinkritisnyaketersediaan listrikkhususnya di Jawa-Madura-Bali 2' Tidakmampumenopang pertumbuhan ekonomitahun200gdan200g gIIYA YANG PERLU SEGERA DILAKUKAN UNTUK MENGATASI KRITISNYA PENYEDIAAN LISTRIKTAHUNZOOE - ZOOS : 1' Melakukanuqaya strategisdan terpadu penggalakkan konsumen(Demand side Management)uniuk i.-hrrusny" efisiensidi sisi ;n6[ menekan tingginya bebanpuncakkonsumsilistrik. 2' Mengoptirnalkan berbagaisumber.listrik daripembangkit listrikswasta(captive power)untukkebutuhanlistriknasional. 3' Melakukanpengawasanketat kinerjapembangkit listrik yang ada untuk menghindari adanyapembangkit listri'k yang reiu;r dari sistemii lr", jadwal yangseharusnya (mengurangi kerusakanruirnenti mendadak) 4. Pengamanan suplai (securityof..s.upntv)energi primerbatubara,gas dan BBMuntukberbagaipembangkit listrikyangada."
;a BERBAGAIPERMASALAHANNYA : 1. Keterbatasan kemampuan investasi korporatdan pemerintah 2. Rasioelektrifikasi yangmasihrendahyaitusekitar 600/o 3' Kesenjangan q1larapasokandankebutuhan, bahkanbeberapa wilayahsudah mengalami defisitlistrik 4. Pembangkit listrikyangmasihbergantung terhadapBBM
5. Sulitnyamemperoleh ketersediaan sumberenergiprimer,baikgas, batubara, mapunenergiterbarukan. Khususgas, PT. pltt Oarudapai memperoleh sekitar200 - 300 MMSCFDper tihun dari kebutuhan ias sef
rl
9. Kenaikan harga BBM menjadikan inflasi komponen dan material ketenagalistrikan.khususnya besidanbaja,sehingga investorlpp maupunpT. PLNsemakinsulitmengimprementasikan rencanilnvestasinya. 10.Aspekregulasiyang belummemadai,baik internalsektorketenagalistrikan baik.undang-undang gerta peraturan-peraturan pendukungnF maupun regulasi eksternal yangbelumsinergisditingkat pusatrarpun-dierah. 11'Aspeksulitnya.melakukanpembebasanlahan untuk pembangkitan dan jaringantransmisi,maupunsulitnyamencapaikesepaktai.' LorpJnsasibagi masyarakat yang terkenadampakpembangunan sistemketenaga listrikan. ANCAMAN: 1. Sulitnyameningkatkan penambahankapasitasdaya sesuaikebutuhandan krisislistrikakanberkepanjangan
a
2. Tingkatsusutenergi(/osses)akantetaptinggi 3. Subsidi akanmakinbesar 4- Tidakmampumenopang pertumbuhan ekonomijangka menengah danjangka panjang yangdirencanakan. UPAYA YANG PERLU SEGERA DILAKUKANIVIULAISAAT INI UNTUK MENGATASI BERBAGAIPERMASALAH UMUM : 1. Melakukan programpengamanan suplai(security of supply) batubara10.000 -investasi MW,.menyangkutaspek transportasiserta rencana dan jadwal expoitasi batubara
2' Melakukanpenyelesaian lebihintensifdan terko_ordinasi berbagaihal yang menghambatpembangunan percepatan10.000 MW, mulai"dari aspek perizinan, pertanahan, kompeniasi bagi yang terkena dampak pembangunannya' misal berbagaidisputeln"ritatr tanah dengan Dep. kehutanan, TNl,pT. perkebunan lan masyarat
U
4' Mengkajiufang dan. mengkonsolidasikan kembalirencanapembangunan ketenagalistrikan jangkamenengah pasca10.000MW (terutama menciptakan sistemyang lebih.efisiensepe-rti penggalakan pemoingrnrn .i*iem water pumpstorage) sertamelakukan penggalirkandaiampersiapan danpencarian sumber-sumberinvestasinyadari- saat ini, mengingat membangunan .. pembangkitristrikmemakan*?.k!u cukup rama. H;i"ili;rng"l' diperrukan untuk .mengatasipenyediaanlistrik nasionalietelah tahun 2013 ketika penambahan kapasitas10.000MWsudahterserap;bis p*.yi"*umen. 5' Kenaikanharga BBM telah mengakibatkan inflasicukup tinggi khususnya khusunya hargabesi.danbaja,dai material rainnvasehingga dikahawatir kan akan mengganggukelancaianinvestasipemoangrittiit'rit< dalam rangka menjagakesinambungan penyediaan listrik.Untuk ini diperlukankebijakan pemerintah tertentuuntukmengantisipasinya. 6' UPtygpeningkatan efisiensidi sisijaringandistribusiperludilakukanmelalui rekonfigurasi dan rehabilitasi jaringan 7' Upayamensinergikan dan memperlancar pemanfaatan panasbumi untuk menunjanginvestasipembangkit listrikpanasbumi dalamtrntm-r,"pasitas pembangkitlistrik dan peningkatanpemanfaatin energi terbarukanperlu segeradilakukan
-
8' Mengintensifkan kegiatanpenyempurnaan regulasidan berbagaiperaturan yangdiperlukan secara sinergis.
4
+ KEMENTERIAN NEGARAPERENCANMNPEMBANGUNAN NASIONAU pERENcANAAN
BADAN
pEMBANcuN;ri runsiiir.rai-,-",
BAHANMENNEGPPN/KEPALA BAPPENAS PADA SIDANGKABINETPARIPURNA TENTANG ENERGIDAN KETENAGALISTRIKAN
JAKARTA,7 April 2008
PERMASALAHAN UMUM INFRASTRUKTUR ENERGI r Kesenjangan arfiarapotensi,produksi dan permintaanenergi r llarga.yang belum mencerminrrankeekonomiannya -' (rrrruia masih menjadi "momok" bagi setiappemerinrahanbr*j r Terbarasnyainfrasrruktur di hulu dan hilir r Keterganrungan y"lg akan BBM (sekitar 60yo) dan Tlr.m .ringgi belum berjalannyadiversifikasi ."iigi r Penguasaanteknologi energi yang renda!, sehinggatergantung dari lmPof r Rendahnyaefisiensipemanfaatanenergl r Regulasi y{Lg masih dalam transisi (pembaralan UU .. Ketenagalistrikandan penyempurnaanUU Migas) r Informasi dan data energiyang belum rersediadenganbaik
PERMASALAHANUMUM KETENAGALISTRIKAN I I I
I T
I I
Keterbatasan kemampuaninvestasikorporat dan pemerintah Rasioelektrifikasiyangmasihrendahyaitu sehitai60% jf okan dankebutuhan.bahkanbeberapawilayah sudah [:::,lyll ^1?1,1t1 mengalamidefisit listrik Pembanghitlistrik yangmasihbergantungterhadapBBM ko.rsediaarisumbe-renergiprimer, baik gas,batubara, l"Ji::f *::ryIpl:!, mapun energrterbarukan, belum mencapaikeekonomiannyadansubsidiyarig masihsangat kt#."*t Belum optimalnva 'oembangunanlisrrik perdesaan,baik kelembagaan maupunpendanain. Belumefisiennyasistemdantatakelolaketenagalistrikan nasional. yan_gbelum memadai,baik iniernal sehtor ketenagalistrikan f"tf \.u.ndang-unclang :.S:t:i DarKserta peraturan_peratur
i.dr"Ji'.ffi 8,iffi gilr;-',#'#?#ffi H,T"#Hff#"tll,.hl"p"
melakukanpembebas"n lah"n trntuh pembangkitan dan *:t*-r9rllya. i:t: gl:, -t-l"llTltl f mencapai kesepakt ah ko* p'.nrrri b"gi "ylli_r:lil"y" masyaraKatyang terkena dampak pembangunan sistein ketenagalistrikan.
"
EVALUASI PEMBANGUNAN INFRASTRUKTUR ENERGI Pembangunan infrastruktur rqi s pipa, serta -e^n_e Qy.c-a ing, rr.t1:T:l - i.l_ $t{hryi fasilitasilepot unruk oenyimpanafl, t-erutamalern'angunag rnrrasrrukturgasounu, belum serrfuanva beriilan, sep'enifr3r q;;;;qiK;iimantan-Jawa dan ruastri.ns Jawa, y4ngerat haita'nnyadenganprosesbisnisyanghrr"; a1;;;;i1?;ri;1t U['fi. transmisi g.as.bumi cersebur,rerus dilanjurkan, serra jthqt *:[rg:::-"_ pfqgepba,qgar beberap_a wilayah disribusi gasbum
p,l.*b^."s,'{AtX??i*"fi:t#f'd:i.Hilt tar4^yeJ*4.., Banten* :I:l','liq_!glq"
luga orperrukao rnsentrt_uvestasidalam pembangunan ''- -----D ldlang minyaf bumi-d;; rntrastrukturpenyediaan BBM lainnya.
Pelaksanaanhebiiakaq diversifihasienergi dengan penganekaragaman pemakaian energinon BBM:' ' alcernatifmasih perlu disempurnakandianraranya l:lq:.:igg1l-:l.,rqi ,upaya subsrtusrkerosenedenganLpQ y.gg misih terus beirjalan,d."tiliir" i#. oensan p emanfaata.nbarubara"unruk plttl, s;; ;;t.;iliilr'I"- Bi M ;l,;ii. ;k?;; transporrasiyangmasihbelumadaperkembat'gan yangsrgtrflkan. r PemanfaaranDanasbumi unruk pembangkl j,rg. banyak menemui ,trtrit permasalahan t'erhairdenga.n p..riur'* Jib-id.og x.n.rt.o.o dan perarurandaerah
iy:r:_
d,,nmenambah bebai biayq t-;fi.
f f^9" sege.ra --:99-f 1.1nlaidenqan komitmen harus diselesaikan
f ;;;;rr.ffi
l;
k;;;d"f,"'it;ffi ;tiF,;,ilf d.j;ffi .ff"x%T,?l ilt4#;g'sff $.i:,.gffi alternadfenergiselainBBM segera J"p.tlit.i."t .r. a
(lanjutan..) .
alternatif akan terus *::"jn:l_:-"ilCi. tehnologiup^qrokd _diup.ayakan . dengan melanjurkan pengem_bangan broum coal6rrniy ia.i fihl Fl"ant planr UBC di palimanis cL".l:l guna.mendirkrd p;;f..t.i'b.iJ.r, _.orrj.rde_o d.ri s ton/hari meniadi \apaqiga.s1.000ionlhari paoa tanun 200g, sedangkanuntuk pencairanbatubaraGy1 t;qrr?"ttion) direncaiat;" -t ., di-b;;g""-b'Jii"r.p, prbrik pencairan
batubara.
i^iop.i
;;i.t",il-;j?Gui"
!v"y.1 3agp, pengembangan coalbed mithane(CbM) di s"-rti.dJrr*
dan sarah sarunya,a"[,.r.oi Jt[;;i;ff;i;i
t:i:,ti,iii*il
d;;;;i#'
ffiffid.j,t'iTT"iil ?o1d dimanfaatkan sibagai sumber .""rgi ir*"Jrir y.iir.ril-r"-.r iififfig;" r
r
Efisiensidankonservasi lada tingrraryangdiharapkanpadasisikebijakandan regulasitelah cukup 1nlgi upaya.ienyimp"uro.*o^yr, .irf."pr*-*.sih perlu ,b1"y"f diringkatkan datam hal cakupan air iri"v. y.rF ;ffifotoa"iit.o :;:r,h aspek.yan!ada.N.*"oi'ri.osi dan konservasienergimasih ff:|r;*9-tql_segala upayayang.optimalpada instrumeninsentif,pricins, d.o i-pl.*"orrri flr:fTl-i bauran -KebrraLar energiagarefisiendankonservasi daparberjalai'd;g* 6;i[---*' Beberapahal masih perlu dilakukar.padarahun200grerkair denganreformasidan restrukturisasi bidansenergiad"lrh (r).-er"**1.;;r;;;'l;r;;l?i".;i;:"gg"".r"
;.*; L;;;;; :i::gi.?J:1'"::{.Q4 ,-"yF,,nterb,}ukan) konkret daripricirig-poticy
;C
unwx per
€i";ilin itujusa .".rgi, d";l3j
Jenrs f:?:ll:f"_lT:jan KeDUaKan mergenar cadangan srrategis BBM dan migas; (4) p.oyur,rrrro"perarufan pelaksanaanUU Energr,
EVALUASI PEMBANGUNAN KETENAGALISTRIKAN . masyarakatrelah mengalami peningkacan, Y:,:y:..t.lg^.g-qangan aksesibiliras
il+.fi lt=FpftliHrndil?,ff s'f*f,xi:q"I:$';;..t?ffi l$i;ff*j,Hd
rumah[anssa. rLrr\!'rv4-uE4u TEALUT rangga, b$nls,mafplg bisnis.niaupss i"AG;i;;ih-b;-tfi' industri masil, belum :^.^:.::'rfg*:T^9T-qT l+qof rumaa "o'leh masrn-relarrrsu[tnya menaao-.i-kao :.ff,o.y,"yr tercukupi. Hal ili ditandai b,rry.Begitupulap.rk.-br"!r"-l,.ii"^.tiiliiiilir] ff:y"f?:1gln-gey1mbung"." oan -_._-"i
elekr'rrlrasrdesa penumbuhannlaniasih satrgart.rt*trr. bip.rliJ"l."pertumbuhannya masing-imasing barufr.""rp.i- *r.:;;.";;.ft;- dJ pir'sv#iano,+s PerseIr
secara umum. oencaoaian sasaras peningkatan rrapasitas, kualitas, serta sistem penyaluran lisiril< b.elim -.*b.iik.'"-;;;B;iffi Defafrr rerhacrappemulihan vanB sistem
kerenaealisrril(an nasional.r;qdr.pa irq;l frrg ;l"i.ii*i 1.I;';, ri"ril. gembanginaip;-Ti"gLii'iirir* aro *::l^ldy: _diparrerranganr, -mengrngar umumnya mtma-kanwaktu cukup lima, f.irtiir" H3qlo ,p,."yaluratrnya memperoleh sumberenergi yang terutamagis danfj"o.r-b.r_i] senapembebasanlahan juga masrn fJlS.d,ihpruqkan meruadrhambatan rersendln
cadangankapasitaslistrik di Jawa masih lebih rendahyaitu meniadi sekirar23.g
f::.*_{:bfiing*antah,,n20,0jt1cF;6;T,;i,i"#{;;;#.t.U"'s'li*il,ti ruar Jav/a c o^r.gan.kaDasrras,dayapada. pa-da. umuinayaiudlh umumaya sudahcukup cukupminim minimfriiu anrara i:ilJ1y:11to"flry1-l'pilt?:,d.yl faitu .or.r. J--r-v pcr$cr' DatrKan or be Deberapa b eiap i wdayah qil.y+h,,dpdiseperti- 3;;;;,'.'i-.?i'# sumater-a bagian iiiL" utara dan a,o i-18 : :::::, *|.1, ii r\4*uraur4s Kalimantan Barat Daral suoar sudah mengilamidetlsrt mengaramr d.r4ir.lr*rik, "b
sehingga. harus fii;i"i;; dilakukan iiqiik,;lr"ssq. pembelian lisrik darir*T:iig:q;;?;;giit svast.t. ;;p;;Jukri rt j,sr'Kn),a,send',.rr., iirr'Knya_send'rl:iiri arau melakuhan *.riiiilii t"=lli1l Eril sewa mesinpembangkityang umrimnyaberbahan ""g
baxarorsel.
a o
(anjutan..) .t
Pemlangunansistem penyaluranakanterusdilakukan,diantaranya: r Sistem 500.kV J,awaselatanyang.telah..drp-.i dir.l.r"i(", ,ros", membantu
hehandaran sistempenyalur""' tiJfrfi"dt^i;d ft#tt; diikutiolehpengemt;"t;;r*.ildiiiif,or,"y..
r SistemSumalerab."gi3"dengan - sistemSumaterabagianselaran saatini sudahdapatdiintegrasikan. "t.t1, . jetenagalistrikan Kalimantan yalg maqi\. terpisah-pisah, li:.n-bangunan pem sisteminterkoneksin ya tela6,da[at mulai b.rj J;;.' -Sulawesi . penyaluran sistem Utara ke arah l::gl:,b:1q11 -j,aringan propinsi Gorontalo a[an s'egeia mulai dilahukan r{ir"..:rifikasi penggunaanenergiprimer }ntuk .pembangkit listrik,
'glfffihKt'iff o:i'fi ,'i?iY*tff ,_.Fli,i','Jf; f U,:i,E*hili:i mrnvek Y*t"
Telah dilakukan oerubah
pp
kedua atas No. 3 Tahun 2005 dengan p? No._^n .yalg diterbitkannya f"d;-2no?-f.r,t""g p.;"1;; t.j,r" ar", !o Peraturan P6merintah Nomoi i0 i"h;"- itst-t;r-;;;il.i,yiiT#" a*
PemanfaatanTenagaLisrik.
(anjatan...)
Dengan demikian pencapaianberbagaisasaranpembangunan diperkirakan
rTq*
rermasuk penanginan dairah krisis listrik,
:1,t:^,T11 rasro elektrifikasi,.pengurangan ,Ti"i*, penrngKaran losses;maupun diversifikasi energiprimer untuk pembangkitlistrif untuk.beb,erapasasaranl{n-nya sepertipencapaiansasaranrasio elektrifikasi ot?erkrrakan sampaid-enganakhir tahun 2008 juga masih akan berada 1::a: or Dawah sasarantahun 2008yaitu sekitar 95 persen,mingingat alokasi -s.i.i" dana yang tersediauntuk listrik peidesaansetiaptahun t.r,g.rr?rt";r. irr, kontribusi pemerintahdaerahterhadapp.;g;r"d"t;lir;;ik ;;;.r,';og. masih sangatterbatas Aspek, regulasi terkait dengan restrukturisasi sektor ketenagaristrikanjuga mengalamihambatan,men{ingat pascapembat.tr" uu No. ?ti'r"ir"" zooz
paditphunzbo+,
saatini r.o"r.j.,r,a,os.
:..:j::g f::T:g4f:ikan yang baru masihli"eel uncang.kerenagalrsrnkan juga berumdapatditerbitkan. P,ada akhir tahun200f, honsep'undang-.rndani y*g U;r.ii.L;, i"*. *rrif, orsangsrKan untuk dapatditerbitkan.Sebagai konsekuensiny.,'p.-rrtt'r..rryang mengarur implemetasinyapun jrrg, akan mengalami 31:lt1rraT l(eterlambatan.
TANTANGAN PEMBANGTINAN2OO9 INFRASTRUKTUR ENERGI I
I
I
I
I
)
!t
t I I
Pertumbuhan honsumsi energi sangat tinggi, sementaraitu penyediaannyamasih sangat tergantungpadaminyak bumr Indonesia masih boros, dibandingkan dengan tingkat , I:C^\:l^_p:l*if_-11-.qi pemaKaran ener$ cll negaralarn. Sumberdaya.minyak bumi semakin terbatassedangkanpotensi energi alternatif non tgrurama energi baru dan terbarukan-cukui besar, naniu" p.-"nr".t"n iTlrl-,9y,p,i maslhrelatrt l(ecrl. bersi[atintermirrezr (]etersediaannyarerpurus***:^{Z11:igijf*ryF"r.umymn/a prlrus/senlnggactrperlukandesarnteknoiogi yang tepat Subsidi ,terhadap,salah satu jenis energi-mengakibatkan terhambatnya perkembanqan energl atrernarrr Karenarnvestasrnyayang masih cukup tinggi. Hal irii iusa disebabFan gltn teknologr energr baru dan terbarukan yang sebagianbesarmasih diirirp*ordan belum qu<emDangkan secarakomers-raldt dalam negeri. Selain itu belum adanya insentif fishal pemantaat energi daii . sumber energi baru dan terbarukan, :1q-_^qqy,_.-1" rd-an pengembangan menyebabkan sullrnya pasarbagi energi baru da--n terbarukan Pendanaanpemerintah terbatasnamun unruk menarik investasidi sektor enerqi iusa tidak mudah.karenaiklim bisnis sektor energi kurang menarik minat investor ,fir"'rii al"r1 negeridan asing Belum tersedianya sumber-,daya manusia sebagaipengelola energi di sektor penyedia maupun pemanliat yang berkompeten Kurangnyaperan pemangku kepentingan @yarene:s) masyarakat masih rendah dan kurangnya informasi 3g!*_!:q$r\yl renrangmasalahetrslensrenergr
TANTANGAN PEMBANGUNAN 2OOg KETENAGALISTRIKAN pembangkitlistrik,10.000MV menghadapi tantangancukup ff :::o;l:: oerat dalamry^f**::: hal pembangunan penygdiaan energiprimei battibaranya. Jarrngan menslnsar prasaranerranspoftasrserraexptoirasipenambangan yang masih'beluri iila tti:i*.:m
il
gasbaqipembanghittistrik berbahanbahargas Y:r:h*::1tly:_Tnqil"_l.h*etersediaan .6ttM' mengtngat keterbatasan Ial]8 {nastn.menggunakan intrstrukturpenyalurangasserra rnternasrona.l dandomestiksenaketerikatankoritrak-kontra-E jangka !::?-.91_Sl--li$a_gas panjangtnternastonal
Sulitnya melakukan pembeb.asanlahan serta kesepakatanpemberian kompensasi dalam pemoangunanrafingan penyaluran hstrrk terutamajaringantiansmisi masih nienghadapi Aspek regulasi, baik belum memadai,_ bai! internal sektor ketenagalisrrikan seDenibelum t€rDrtnya uTclang-undang ketenagalistrikan yang baru beriklut peraturair-peraruran oroawannyl Juga menradr.tanrangan yang harus tenangani. Begitu iuia berbaeaj rezulasi dr trngkar p.usarmaupun daerahyahf masih b"elum"dapat i::l^.iTi::i1f:I:lelaq+lstnkan oerJatansecarasrnergtssehlnggaperlu segeradilakukan penataan Masalah tarif diperkirakan masih akan sulit dilakukan penyesuaian pada nilai keekonomianny?, y^28 mengakibath.an.peningkatan .kemam'puah r..m.""i-aiil"i oennvesrasldan. pendapatannyamasrh_belum bertembanq secaraberani- dan subsidi itu, tarif listrik iuga belum memberikannilai Pemerrntahmaslh akan cukup besar.S_elain bagl rTvesrasrpembangkit ristrik yang berbahanbakar energi rerbarukan Illq. T:i1d"l Knususnya oanasbumr
padapeningkatan biayaproduksi listriknasignal *l':g"9:T,hr-ry,-BPl:lt-bSfrmpak oan mempeileman Kemampuan lnvestasl,
5
PERMASALAHAN KETENAGALISTRIKANYANG MENDESAK PADA TAHUN 2OOS DAN 2OOg Pada tahun 2008 pada sistem ketenagalistrikan
Jawa-Madura!{i. famali) diperkirakan trdakakanadapenimbahT,\tll.d$;'(b;ik,plN *"ypun ri,i,;"*jr",gd.{"."d""g*
ix;i:i.tr,1,iffi4,,*",1,:rgi,':it*k*#*i",3'J,m,;.ii, i{"?Eiiii,i'5fi p.nu*Luh",i.fi;;;Ia:t A;;'i,.,,bp.,'g
"rit""p-io-p'iil F?Ul,'r'"11igJi#r:n
tambahan hapasitas listrik untuk sistemJa-m4li ll*:\tf ?-gqg,,diperkirakan masihsansat rnya sekrtar sekitar1000 tWO],4VM\f (khususnva gan kes,aranPLTU 10.000 fthrzuinya dari ll1x:f,i1:lfi1fllhanya baru_ Ms{il rruPun ), dapar diselesaikinpada'
-;;il;;'-zdd.'"d;i;dul l*:i:,*rii:+ir+riiff#'l.iilti6bi.fffi_.ilili,t,,,lfi iili*.'Ji::#Ftr$?diilo,ilffii akhir Iistrik ;:1o;*,;'fiif,'I1i1Xr,l,l1.#r:" 1';:*'1* .r"lr'4's tahun n iooii,ig" 2Q09 luga akan tumbufi sekitar ,.t i,*- 9 s - 10 !:'j':lli,l l0 persen sesuaitunt-utan pertumbuhan ekonomi. "tli,i
j[[:fr,,1tfi il,irfil'3?i3iff.Y1;||} 3)^:?-'f 1JembangunanPLTU AnEn 2xI 15.prrU r, $*'ln##;i"*"***:r'3#1":j:{"i1i<-jiliollf "; jri'{iii.i"il{i{gf.f,t"i#iTl{r,t: :,i[:m.rxux i#;'"F*:.{9fi{} jr"[i,:-:x*"*ii?i_i:irtrl iJ#,T:it,lfly'i{,H1..1 #}mff#,*; Jdi'%Xil:t:fi nill riulr$'lttif 5-l0pJrsen, bahkandi clan beberaDadzerah I
di luar Jawa
-'-'-r'---'- s{rE!'v'svr!J4rA4u. surur Inemoan[u-ROn (wllaupunqr prnamoanannya Ot mlntmJ seperti.pembangunanpLTU
mqrn2x115,
I arahan (2x100)Lampung,'seria b.bi*p;
tB;U;gIki,
Labuane fi-dik rk;il
Padatahun 2009,diperkirahantambahankapasitas lisr .,1,+i1i;6;rtb;.[iiliiii, ,j*.]$$.1,d,.,p,"i;-ihU,1%lo'oi8,in],f;#li.li'6,* r6d;:'dftx?f
:lx?'st H?[:::rutm5ll*lehrjf t;!1k*$ltl,,,;rrii,,.r,,,n 11
UPAYA YANG SEGERADIPERLUKAN UNTUK MENGATASI KRISISTISTRIKTAHUN 2OO8 ._2;09 1,, Melakukan yy^y^ srraregisdan rcrpadupenggarakkan efisiensidi sisi
Konsumen ()emand, Side Managernent) untuk khususnya untuk menekantingginyabebanpuncakk*onzumsi listrik.
2 . Mengoprimalkan berbagai sumberlistrik dari pembangkitlis*ik swasra (captiae power)untuk kJbutuhanlistrik nasional. 3.
keratkinerjape,nbangkit listrik yarryada Y:3l*ru..1g"yrr,* unru* menghrndanadanyapembangkit
ristrik yang keluar dari Jist"m yang seharusnya(mengur"oli T..r,rr"f.*7t.rn.rri ,jadwal mendadalrj di luar
4.
suplai(securiU t.sitryb)_energiprimerbatubara, l1g-*r"p. ' gas o-' dan BBMuntukberbagai p"*b*gkiftiriiit y*i.ar.
r.r
UPAYA YANG SEGERADIPERLUKAN TINTTIKMENGATASI BERBAGAI PERMASALAHUMIIM KETENAGALISTRIKAN JANGKA MENENGAH DAN JANGKAPANJANG
t :Jib"$iff r,'.Tgf] xi:r,x',;:gx'::{.,: fidanj adwal expHEli[+',-"? ?;*l;:l j oitisi b-atubar 2.
Melakukanpenyelesaian lebih intensifdanterkoordinasiberbaeaihal
'..]ffi]iff ,lllf p:'ff p;rEturi;;lii, -rrvrr"k"t. kehutanin,TM, pt. $,.F16*:itffiH*g;nru;-j*#t'+l Ifj,T::,s*b:i6':^p*.-T!f ir'1ilp.i."p't*-ib-.obol,{yi;muliidari
4.
o'
pencarilgsumbergas bagi^pembangunan Memfasilitasi pLTGU MuaraKarang,'Mu araT awar,d""f*j""g "rror +rengkonsolidasikan Yfpi:t _ju,:_g_dr+. . kembali rencana gembangunan ketenagalil^lrill j Tgka .menengah p"r." tb.O6bfvfV sistem yinglebih enslen seperrr p.rrgg"l"L"o !t::i:1i1. Spcin_,tglan
u*Lr***t:? p.v#!il ^J T!" F:ff--Xi*T'1,T, di'itr ;'j;fff|," rnvesrasrnya da' saat ini, mengingat inembangunan ^v'rvc'6s'4' p.*b;;i.i; Ptrruui
listrik rneirrakanu/aktu cukup lania. "
(anjatan..)
KenaikanhareaBBM.telahmengahibatkan,inflasi cukup tinggi khususnyakh"usunva,h"rgq b", A; 6;i^, o^n.marenatlarnnya jii..il,ili,il,titl,r
ahaw ahr51lk-:y:lss*dJk.l :*ff s-1*i|
pemDangkrt lrstrlk dalam ranska - me
F;;;;rff;"\#il*^u1!*kinrdipt,t,,k"n?:Bij"tffi T:fr:ii?Xf, tertentuuntuk mengantisipasinyi. 7.
r
efisiensidi sisi iarinpan.distribusi Vpqya-peningkaran perlu dilakukanmelaluirekonfiguraria.rirJ[rfurrasr Jarrngan rlancar.pemanfaat an panas P_o:{:. ::*s1rT.q1\i:^ Du-mIuntuk menunrang_4:i l:lt pembanskit TY
-
r
investasi listriL .rr.o" L,l*' ,i:,ij:^-_-1-ii;e,l#i,]i"lt','qiiril"ii:9fi iif iltn:.r'"d,*X pemanraatanenergl terbarukan pedu segeraoilal(ukan
8.
Y::qi:::Tikl,!.eilf:p_.1l-p."naan peraruranyang drperlukansecaraiinergis.
regulasi danberbagai
Permasalahan Mendesak Infrastruktur Energi Tahun2008dan2009 Pelaksanaan kebijakan konservasi dan diversifikasi energi untuk jangka pendek dan jangki p^iii^ii- or* mengurangr.ketergantungan terhadap?nergi fosil/EBM gan. sebagar vpaya membangun keman?irian serta . Jamlnanpasokanenergisecaraberkesinambungan Kegiatan utama,yang diperlukan.sebagaisorusi terkair aengan lnlrastru_trturenergr adalah o"-- -ruas transmlsrdan wilayah distr-ibusigas-pengembangan 6.rmi
LATAR BELAKANG cadangangas sebesarkurang lebih 90 TcF (trillion cubic feet). pada ]i3:":r:i:.-iliki tahun 2003,produksi gasnasionalsebesari rcF dimanahampir 5g% dari jumlah tersebut diekspor luar negeri. Kondisi ini menyebabkanterbatasny" p*ot;-l;i"rr, ,r.g.ri .ke sehinggakonsumen domestik seperti pembangkit ristrik, korrr.r-lr k;;.r;i;i, industri dan rumah tangga belum sepenuhnyamendapatkanmanfaat dari ket g"r'ar"- irri. "yaan Penyebab-penyebab utama keadaanrersebutalalah sebagaiberikut: r struktur harga gas dalam negeri yang tidak kompetitif sehingga menyebabkan kurangnya minat produsetr g.r di"'n-*.ogembanfkan ,"".,u.r-'r'r*-C.r-'g", yrrrg tersebardi wilayah Indonesia. r PelaksanaanuU No.22 tahun 2001 tentang Minyak dan Gas Bumi yang berjalan dengan lambat karena undang-undangdan peraturanuntuk implem.nrrrin|" k*rrrg mendukung. r tidah sejak awal disiaphanuntuh menjadi operator di pasar yang berkembang fGN denganpesat. r Pengelolaansumber minyak.dan gas .rer1gx11 pola Kps (Kontrak produksi Sharing) tidak kondusif untuk pengembanganindusiri gas, r Infrastruktur jaringan rransmisidan dis*ibusi yanghurang berkembang fgngan 9alang.v1yang dimiliki perlu dioptimalkan pemanfaatannyaguna memperoleh nilai tambah.Slide berikut menggambarkannilai tambahpemarrfaarangi lurni 16
NILAI TAMBAH GAS BUMI Product (1000tons/year)
5
lftffi.--l
Rcvanuc (S. tt?rr)
Rcv!nud. wm0
Rqvcnue (rMMBTtr)
GoL Shsrc (r/MMBTU)
Pedonral
lt"*t'"d*t I | ,.,"*.rr*
|
Source: lndonesian GasSenlnar 2OO2
PERBANDINGAN INDONESIA . MALAYSIA Reserves(TCF)
rll
!
9
RENCANA INDUK JANINGAN TRANSMIST DAN DISTnTBUST cAS BUM! NASTONAL (nrJTDcBN)
RE-NTCANA PEMBANGUNAN SESUAIRIJTDGBN r RencanaJaringanTransmisipipa gasbumi : r r r r r r r r r r
Grisik - MuaraBekasi(SS\flJ\ :664 km (PT PGN) - Cilegon(SS\/JI{) : 380km (PT PGN) Pagardewa MuaraBekasi- Cirebon:220km (dalamprosespelelangan) - Cirebon: 230km Semarang Gresik- Semarang : 250km Kalirnantan-Jawa Tengah: 1200km(PT BakrieBrother) Duri- Dumai - Medan: 670km(PT PGN) Arun - Medan: (rencana) Donggi- Sengkang:580km (rencana) - Makasar:274 km (rencana) Sengkang
