KATA PENGANTAR. Buletin Konsumsi Pangan. States Departement of Agriculture)

Buletin Konsumsi Pangan

KATA PENGANTAR

Dalam rangka meningkatkan pelayanan data dan informasi pertanian, Pusat Data dan Sistem Informasi Pertanian pada tahun 2014 menerbitkan Buletin Konsumsi Pangan yang terbit setiap triwulan. Buletin konsumsi pangan ini merupakan terbitan tahun kelima, berisi informasi gambaran umum konsumsi pangan di Indonesia, konsumsi rumah tangga dan ketersediaan konsumsi per kapita serta ketersediaan di negara-negara dunia terutama untuk komoditas yang banyak di konsumsi masyarakat. Pada edisi volume 5 nomor 1 tahun 2014 ini disajikan perkembangan konsumsi Beras, Ubi Kayu, Bawang Merah, Gula Pasir dan Daging Ayam sampai dengan data tahun 2013 serta prediksi tahun 2014 sampai 2016 untuk Susenas, sedangkan NBM Prediksi tahun 2013 sampai 2016. Data yang disajikan dalam buletin ini diolah oleh Pusat Data dan Sistem Informasi Pertanian, Kementerian Pertanian bersumber dari hasil Survei Sosial Ekonomi Nasional (SUSENAS) BPS, Neraca Bahan Makanan (NBM) – Badan Ketahanan Pangan, website FAO (Food Agriculture Organization) dan website USDA (United

States Departement of Agriculture). Besar harapan kami bahwa buletin ini dapat bermanfaat bagi para pengguna baik di lingkup Kementerian Pertanian maupun para pengguna lainnya. Kritik dan saran yang membangun sangat kami harapkan guna penyempurnaan di masa mendatang.

Jakarta, April 2014 Kepala Pusat Data dan Sistem Informasi Pertanian,

Ir. M. Tassim Billah, MSc

Pusat Data dan Sistem Informasi Pertanian




BAB I. PENJELASAN UMUM

P

angan

merupakan

salah

satu

salah satu target Kementerian Pertanian

kebutuhan dasar manusia, karena

tahun 2010 - 2014 adalah peningkatan

itu pemenuhan atas pangan yang

diversifikasi

pangan,

terutama

untuk

cukup, bergizi dan aman menjadi hak asasi

mengurangi konsumsi beras dan terigu.

setiap rakyat Indonesia untuk mewujudkan

Selama tahun 2010-2014, konsumsi beras

sumberdaya

berkualitas

ditargetkan turun 1,5% per tahun yang

pembangunan

diimbangi dengan peningkatan konsumsi

untuk

manusia

yang

melaksanakan

nasional.

umbi-umbian,

Kebutuhan

pangan

merupakan

buahan

dan

pangan

hewani,

sayuran.

Selain

tercapainya

pola

itu

buahjuga

penjumlahan dari kebutuhan pangan untuk

diupayakan

konsumsi langsung, kebutuhan industri dan

pangan beragam, bergizi, seimbang dan

permintaan lainnya.

Konsumsi langsung

aman yang tercermin oleh meningkatnya

adalah jumlah pangan yang dikonsumsi

skor Pola Pangan Harapan (PPH) dari 86,4

langsung oleh masyarakat.

pada tahun 2010 menjadi 93,3 pada tahun

Seiring dengan peningkatan jumlah

2014

penduduk dan kesejahteraan masyarakat, maka

kebutuhan

terhadap

jenis

(Renstra

Kementerian

konsumsi

Pertanian,

2010).

dan

kualitas produk makanan juga semakin meningkat dan beragam.

Oleh karena itu

Tabel 1.1. Sasaran Skor Pola Pangan Harapan (PPH) MAKANAN Padi-padian Umbi-umbian Pangan Hewani Minyak dan Lemak Buah/Biji Berminyak Kacangan-kacangan Gula Sayur dan Buah Lain-lain SKOR PPH

TAHUN 2010

2011

2012

2013

2014

54,9 5,0 9,6 10,1 2,8 4,3 4,9 5,2 2,9 86,4

53,9 5,2 10,1 10,1 2,9 4,4 4,9 5,4 2,9 88,1

52,9 5,4 10,6 10,1 2,9 4,6 5,0 5,5 2,9 89,8

51,9 5,6 11,1 10,0 2,9 4,7 5,0 5,7 2,9 91,5

51,0 5,8 11,5 10,0 3,0 4,9 5,0 5,8 3,0 93,3

Sumber : Renstra Kementerian Pertanian, 2010


1


1.1.

Sumber Data

Neraca

Data yang digunakan dalam buletin ini adalah publikasi dari hasil Survei Sosial Ekonomi Nasional, BPS (Data Susenas yang digunakan terbitan bulan Maret), Neraca Bahan Makanan (NBM-BKP), website FAO

(Food

Agriculture

Organization)

dan

website USDA (United States Departement

of Agriculture). Sejak tahun 2011, BPS melaksanakan Susenas setiap triwulan, namun dalam publikasi buletin ini digunakan data hasil Susenas

Bulan

gunakan

Maret,

kuesioner

dengan

modul

meng-

memberikan

dalam Susenas

makanan.

pengeluaran

yang

Data

pangan untuk konsumsi penduduk suatu negara/wilayah tertentu.

bukan

Penggunaan (utilization) Pg = Pk + Bt + Id + Tc + K dimana : Pg = total penggunaan Pk = pakan Bt = bibit Id = industri Tc = tercecer K = ketersediaan bahan makanan.

(2)

Untuk komponen pakan, bibit dan

makanan

tercecer

(yang dikumpulkan nilai rupiahnya, kecuali listrik,

gas,

air

dan

BBM

minggu.

Selanjutnya

dalam

penyajian publikasi ini untuk menjadi per kapita per tahun dikalikan dengan 365/7.

2

persentase

besaran terhadap

Tabel 1.2.

Data konsumsi rumah tangga yang per

digunakan

penyedian dalam negeri, seperti pada

kuantitasnya).

kapita

dapat

konversi

dengan

bersumber dari Susenas (BPS) disajikan per

Cara perhitungan NBM adalah

2.

makanan (215 komoditas yang dikumpulkan konsumsi

waktu

Penyediaan (supply) : Ps = P- ΔSt + I – E dimana : Ps = total penyediaan dalam negeri P = produksi ΔSt = stok akhir – stok awal I = Impor E = ekspor

menjadi 2 kelompok, yaitu (1) pengeluaran

pengeluaran

kurun

1.

dibagi

kuantitas dan nilai rupiahnya) dan

dalam

sebagai berikut :

konsumsi/

dikumpulkan

situasi

untuk industri, serta informasi ketersediaan

makanan dan sebulan untuk konsumsi bukan

tentang

untuk kebutuhan pakan, bibit, penggunaan

wawancara dengan kepala rumah tangga seminggu yang lalu pengeluaran untuk

informasi

ekspor dan stok serta penggunaan pangan

melalui

dengan cara mengingat kembali (recall)

(NBM)

berasal dari produksi dalam negeri, impor-

konsumsi/

dilakukan

Makanan

pengadaan/penyediaan pangan, baik yang

pengeluaran rumah tangga. Pengumpulan data

Bahan

3.

Ketersediaan diperoleh dengan

pangan

per

kapita,

dari

ketersediaan

dibagi

jumlah

penduduk.

Jumlah

penduduk tahun 2010 sebesar 237.641



ribu jiwa (Sensus Penduduk 2010,

proyeksi Bappenas, seperti tersaji pada

BPS). Selanjutnya jumlah penduduk

Tabel 1.3.

tahun 2011 sampai tahun 2016 hasil Tabel 1.2. Besaran konversi komponen penggunaan (persentase terhadap penyediaan dalam negeri) Angka Konversi Komoditas Komponen (%) Pakan

0,17

Tercecer

2,50

Pakan

2,00

Tercecer

2,13

Bibit

0,24

Tercecer

8,36

Gula Pasir

Tercecer

0,98

Daging Ayam Ras

Tercecer

5,00

Beras Ubi Kayu Bawang Merah

Sumber : Neraca Bahan Makanan, BKP Kementan

Tabel 1.3. Proyeksi Jumlah Penduduk, 2011 – 2016

Tahun

Jumlah Penduduk (000 jiwa)

Tahun

Jumlah Penduduk (000 jiwa)

2011

241.991

2014

252.165

2012

245.425

2015

255.462

2013

248.818

2016

258.705

Sumber : Proyeksi Bappenas

1.2.

Ruang Lingkup Publikasi Pada edisi volume 5 no. 1 tahun

2014 disajikan informasi perkembangan pola

konsumsi

masyarakat

Indonesia,

konsumsi rumah tangga per kapita per tahun, ketersediaan konsumsi per kapita per tahun dan prediksi 3 tahun ke depan

tahun 2014, 2015 dan 2016 serta konsumsi di negara-negara di dunia untuk komoditas yang

banyak

dikonsumsi

masyarakat.

Komoditas yang dianalisis antara lain beras, ubi kayu/ketela pohon, bawang merah, gula pasir dan daging ayam.

Model terpilih

dalam melakukan prediksi data konsumsi per kapita disajikan pada Tabel 1.4 dan 1.5.


3


Tabel 1.4. Model terpilih dalam prediksi konsumsi per kapita per minggu beberapa komoditas pangan berdasarkan data Susenas Uraian

Trend Kuadratik 0,8437 0,0157 0,0004

Model terpilih MAPE MAD MSD Keterangan :

Tabel 1.5.

Impor

Ekspor

Stok

Pakan Tercecer Bibit

Diolah untuk Makanan

Lainnya Padipadian

Bawang Merah

Ubi Kayu

Trend Skurve 15,3189 50,7310 0,0009 0,0038 0,0000 0,0001

Trend Liniar

DES

12,1117 0,0161 0,0004

Trend Liniar 17,7657 0,0010 0,0000

Gula Pasir

Daging Daging Ayam Ras Ayam Buras

Trend Liniar

Trend Liniar

5,6786 0,0877 0,0119 MAD MSD MA

16,7608 0,3432 0,1719

Trend Kuadratik 14,2870 0,0973 0,0164

: Mean Absolute Deviation : Mean Square Deviation : Moving Avarage

Model terpilih prediksi penyediaan dan penggunaan beberapa komoditas pangan berdasarkan data Neraca Bahan Makanan Gabah

Beras

Model MAPE MAD MSD

Angka Proyeksi Koversi 62,74% Bidang Data dari Masukan Komoditas

Model MAPE

Trend S-Curve

Ubi Kayu

Bawang Merah

Gula Pasir

Daging Ayam Ras

Daging Ayam Buras

DES

Trend Linear

Trend Eksponential

Trend Linear

Trend Linear

14 265 101864

20,71 59,09 5497

6,012 8,967 133,89

5,00% dr total penyediaan




4

9,26

798 942901

67,0167

Trend Eksponential 214

48,22 3440,94 Trend Kuadratik 29,327

MAD

4,3909

894

11,173

MSD

51,4755

1593,765

189,219 Trend Kuadratik

Model MAPE MAD MSD Model MAPE MAD MSD Persentase Persentase Model MAPE MAD MSD

Trend Linear 52 494 337820

41,8671 1,6908 5,4349

0,44% dr total penyediaan 5,4% dr total penyediaan

DES 117 589 538,967 0,17% dr total penyediaan 2,50% dr total penyediaan

Trend Kuadratik

2,00% dr total penyediaan 2,13% dr total penyediaan


313,7 324,0 162159,0 8,36% dr total 0,98% dr total penyediaan penyediaan 0,24% dr total penyediaan

DES

Persentase MAPE MAD MSD

Diolah untuk Bukan Makanan Model MAPE MAD MSD Bahan Makanan Model MAPE MAD MSD

4

Trend Liniar 0,8437 0,0157 0,0004

Tepung Beras

ARIMA : Autoregressive Integrated Moving Avarage SES : Single Exponential Smoothing DES : Double Exponential Smoothing MAPE : Mean Absolute Percentage Error

Uraian Keluaran

Beras Ketan

Beras

50 2422 13481494 Trend Eksponential 105,67 56,25 5,73032

Trend Linear

371 19 969 91,40% dr total penyediaan



BAB II. POLA KONSUMSI MASYARAKAT INDONESIA 2.1. Perkembangan Kesejahteraan Masyarakat Indonesia Sesuai

hukum

ekonomi

yang

dinyatakan oleh Ernst Engel (1857), yaitu bila selera tidak berbeda maka persentase pengeluaran

untuk

makanan

menurun

dengan semakin meningkatnya pendapatan. Hal ini dapat digunakan dalam menggambarkan kesejahteraan masyarakat. Berdasarkan

data

Susenas,

pengeluaran penduduk Indonesia untuk makanan dan non makanan selama tahun 2002 - 2013 menunjukkan pergeseran, pada

awalnya

persentase

pengeluaran

untuk makanan lebih besar dibandingkan pengeluaran untuk non makanan,

mulai tahun 2007 menunjukkan pergeseran, dimana

persentase

pengeluaran

non

makanan seimbang dengan pengeluaran makanan

terhadap

total

pengeluaran

penduduk Indonesia per kapita per tahun. Persentase untuk makanan pada tahun 2002 sebesar 58,47% dan non makanan sebesar 41,53% sedangkan pada tahun 2013 persentase untuk makanan menjadi 50,66% dan non makanan sebesar 49,34%, seperti

tersaji

pada

Gambar

2.1.

Besarnya rata-rata pengeluaran per kapita per

bulan

tahun

2013

untuk

bahan

makanan sebesar Rp. 356.435,- dan non makanan sebesar Rp. 347.126,-.

namun

(%) 60,00 50,00 40,00 30,00

20,00 10,00 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013

Makanan

Non Makanan

Gambar 2.1. Perkembangan persentase pengeluaran penduduk Indonesia untuk makanan dan non makanan, tahun 2002 – 2013 Persentase pengeluaran penduduk Indonesia terbesar

untuk makanan tahun 2013 adalah

pengeluaran


untuk

makanan dan minuman jadi yaitu sebesar 25,88%,

disusul

16,26%,

tembakau

padi-padian dan

sirih

sebesar sebesar

5


12,07%,

ikan

sebesar

8,22%,

sayur-

sayuran sebesar 7,40%, telur dan susu sebesar

5,88%,

sementara

makanan

lainnya

kurang

dari

5%

(Gambar 2.2).

kelompok

Tahun 2007

Tahun 2013 20,61%

10,10%

17,92

13,58

0,97

1,14% 21,28%

8,77

28,52

4,10

7,94% 2,72%

3,96%

4,48%

5,20%

2,99%

9,63

2,10

6,03% 3,42%

6,66

2,26

2,24%

2,92

4,14

7,87%

5,06

3,57

Padi-padian

Umbi-Umbian

Ikan

Padi-padian

Umbi-Umbian

Ikan

Daging

Telur dan susu

Sayur-sayuran

Daging

Telur dan susu

Sayur-sayuran

Kacang-kacangan

Buah-buahan

Minyak dan lemak

Kacang-kacangan

Buah-buahan

Minyak dan lemak

Bahan minuman

Bumbu-bumbuan

Konsumsi lainnya

Bahan minuman

Bumbu-bumbuan

Konsumsi lainnya

Makanan dan minuman jadi

Tembakau dan sirih


Tembakau dan sirih

Gambar 2.2. Persentase pengeluaran kelompok pangan terhadap total pengeluaran pangan Tahun 2007 dan 2013

Perkembangan pengeluran nominal

menunjukkan

terjadinnya

penurunan

bahan makanan per kapita per bulan tahun

kuantitas konsumsi pada kelompok bahan

2008 sampai tahun 2013 mengalami rata-

makanan tersebut.

Indikasi penurunan

rata

12,99%,

kuantitas

konsumsi

juga

meningkat

kelompok

bahan

pertumbuhan

meskipun

secara

riil

sebesar hanya

terjadi

makanan

pada lainnya

sebesar 4,78%. Pengeluaran per kapita per

mengingat peningkatan pengeluaran riil

bulan untuk kelompok padi-padian, umbi-

yang

umbian

peningkatan pengeluaran nominal (Tabel

dan

bumbu-bumbuan

secara

nominal mengalami peningkatan namun secara riil mengalami penurunan.

6

lebih

lambat

dibandingkan

2.1).

Hal ini



Tabel 2.1. Perkembangan pengeluaran nominal dan riil kelompok bahan makanan per kapita

per bulan, 2008 – 2013

No.

Kelompok Barang

2008

2009

2010

2011

2012

2013

Pengeluaran

Pengeluaran

Pengeluaran

Pengeluaran

Pengeluaran

Pengeluaran

Nominal

IHK

Riil

Nominal

IHK

Riil

Nominal

IHK

Riil

33.621

38.122

114

33.405

44.004

134

32.824

44.427

154

28.881

1.855

2.180

114

1.910

2.422

134

1.807

3.008

154

1.955

123

12.441

18.454

132

13.994

21.467

133

16.184

25.369

143

7.104

125

5.694

8.114

129

6.286

10.370

137

7.585

10.972

5 Telur dan susu

12.048

124

9.699

14.056

124

11.314

15.834

127

12.481

6 Sayur-sayuran

15.539

120

12.949

16.813

129

13.069

18.995

144

7 Kacang-kacangan

5.978

153

3.896

6.759

155

4.361

7.387

8 Buah-buahan

8.779

115

7.651

8.821

126

7.015

9 Minyak dan lemak

8.336

131

6.344

8.416

122

10 Bahan minuman

8.221

108

7.598

8.691

11 Bumbu-bumbuan

4.312

117

3.691

1 Padi-padian 2 Umbi-Umbian 3 Ikan 4 Daging

12 Konsumsi lainnya

Nominal

IHK

Riil

36.970

110

2.040

110

15.315

Nominal

IHK

Riil

57.908

171

2.785

171

17.690

26.600

142

7.716

17.106

133

13.170

25.563

159

4.647

12.335

137

6.884

9.486

126

6.895

4.643

125

3.707

Rata-rata Pertumbuhan 20082013 (%)

Nominal

IHK

Riil

Nominal

Riil

33.898

57.956

178

32.488

9,99

(0,24)

1.630

3.151

178

1.766

9,58

(0,50)

152

17.474

28.356

167

17.015

13,29

6,72

13.075

152

8.599

13.252

172

7.720

13,67

6,80

12.830

19.024

140

13.571

21.540

149

14.420

12,36

8,36

157

16.332

23.949

166

14.445

31.158

194

16.090

15,91

5,11

7.500

170

4.404

8.443

183

4.606

9.444

204

4.620

9,66

3,63

9.005

12.759

149

8.558

15.443

159

9.712

16.379

190

8.623

14,17

3,47

122

7.759

11.342

138

8.215

12.344

141

8.766

11.545

140

8.257

7,12

5,60

11.195

130

8.629

10.681

133

8.015

10.934

141

7.760

13.385

147

9.110

10,94

4,60

5.390

164

3.280

6.268

165

3.796

6.440

151

4.274

6.783

224

3.031

9,62

(2,37)

5.356

107

5.000

5.720

112

5.093

6.368

116

5.483

6.381

123

5.176

6.962

132

5.284

7.302

138

5.294

6,46

1,24

44.193

118

37.518

54.326

124

43.674

63.286

130

48.693

81.536

136

59.861

80.532

142

56.697

92.254

151

61.063

16,32

10,65

14 Tembakau dan sirih

19.636

113

17.408

22.604

121

18.618

25.982

127

20.523

30.647

137

22.378

39.038

150

26.090

43.930

161

27.221

17,58

9,43

Jumlah Makanan

193.827

121

160.706

217.719

125

173.994 254.521

137

185.890

293.556

149 197.521

323.478

157 205.618

356.435

176

202.370

12,99

4,78

13 Makanan & minuman jadi

Sumber: BPS, diolah Pusdatin

2.2. Perkembangan Konsumsi Kalori & Protein Masyarakat Indonesia Berdasarkan

data

Susenas,

konsumsi kalori dan protein penduduk Indonesia

memperlihatkan

adanya

perubahan dari tahun 2007 dan 2013. Pada Tabel 2.2 menunjukan adanya penurunan konsumsi kalori dan protein per hari pada tahun 2013 dibandingkan tahun 2007. Pada tahun 2007 rata-rata konsumsi kalori

penduduk Indonesia sebesar 2.014,91 kkal, sedangkan

pada

tahun

2013

menjadi

1.842,75 kkal atau turun sebesar 172,16 kkal. Penurunan kalori tertinggi terjadi pada kelompok padi-padian sebesar 76,58 kkal, bahan minuman sebesar 25,59 kkal, kacang-kacangan sebesar 21,49 kkal dan umbi-umbian sebesar 21,40. Sementara konsumsi kalori makanan dan minuman jadi

meningkat

sebesar

45,86

kkal.

Tabel. 2.2. Rata-rata Konsumsi Kalori (kkal) dan Protein (gram) per kapita sehari menurut kelompok makanan, Maret 2007 dan Maret 2013 No. 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13

Kelompok Barang Padi-padian Umbi-Umbian Ikan Daging Telur dan susu Sayur-sayuran Kacang-kacangan Buah-buahan Minyak dan lemak Bahan minuman Bumbu-bumbuan Konsumsi lainnya Makanan dan minuman jadi Jumlah

2007 953,16 52,49 46,71 41,89 56,96 46,39 73,02 49,08 246,34 113,94 17,96 70,93 246,04 2.014,91

Kalori (kkal) 2013 Perubahan 876,58 -76,58 31,09 -21,40 44,09 -2,62 39,96 -1,93 53,50 -3,46 34,96 -11,43 51,53 -21,49 35,65 -13,43 227,99 -18,35 88,35 -25,59 14,32 -3,64 52,83 -18,10 291,90 45,86 1.842,75 -172,16

2007 22,43 0,40 7,77 2,62 3,23 3,02 6,51 0,57 0,46 1,13 0,76 1,43 7,33 57,66

Protein (gram) 2013 Perubahan 20,57 -1,86 0,27 -0,13 7,34 -0,43 2,47 -0,15 3,08 -0,15 2,27 -0,75 4,93 -1,58 0,40 -0,17 0,25 -0,21 1,04 -0,09 0,62 -0,14 1,09 -0,34 8,75 1,42 53,08 -4,58

Sumber: Susenas, BPS


7


Pada konsumsi

tahun

protein

2013

rata-rata

gram, diikuti penurunan konsumsi protein

penduduk

Indonesia

pada kelompok sayur-sayuran 0,75 gram,

sebesar 53,108 gram/hari atau turun 4,58

serta

kelompok

lainnya

gram/hari dari tahun 2007 yang sebesar

dibawah 0,45 gram, sedangkan konsumsi

57,66 gram/hari (Tabel 2.2). Penurunan

protein

konsumsi protein tertinggi per hari terjadi

mengalami peningkatn sebesar 1,42 gram.

pada kelompok padi-padian sebesar 1,86

Secara rinci dapat dilihat pada Gambar 2.3

gram dan kacang-kacangan sebesar 1,58

dan Gambar 2.4.

makanan

Tahun 2007

masing-masing

dan

minuman

jadi

Tahun 2013 47,31%

2,61% 2,32%

12,21%

2,08% 2,83% 2,30%

3,52%

0,89%

3,62% 5,65%

12,23%

2,44%

Padi-padian

Umbi-Umbian

Ikan

Daging

Telur dan susu

Sayur-sayuran

Kacang-kacangan

Buah-buahan

Minyak dan lemak

Bahan minuman

Bumbu-bumbuan

Konsumsi lainnya


Gambar 2.3. Persentase konsumsi kalori penduduk Indonesia Tahun 2007 dan 2013 Tahun 2007

Tahun 2013

38,90%

0,69%

0,51

38,75

13,48%

12,71%

13,83

4,54%

4,65 16,48

2,48%

5,60% 1,32% 1,96%

5,24% 0,80%

0,99%

1,17

11,29%

Padi-padian

Umbi-Umbian

Ikan

Daging

Telur dan susu

Sayur-sayuran

Kacang-kacangan

Buah-buahan

Minyak dan lemak

Bahan minuman

Bumbu-bumbuan

Konsumsi lainnya


5,80

2,05

Padi-padian Daging Kacang-kacangan Bahan minuman Makanan dan minuman jadi

1,96 0,47

0,75

9,29

Umbi-Umbian Telur dan susu Buah-buahan Bumbu-bumbuan

4,28 Ikan Sayur-sayuran Minyak dan lemak Konsumsi lainnya

Gambar 2.4. Persentase konsumsi protein penduduk Indonesia Tahun 2007 dan 2013

8



BAB III. BERAS

B

eras merupakan bahan pangan

tahun

pokok

setengah

mempunyai

konsumsi

tumbuhannya

lebih

dari

penduduk dunia, dan

terus

meningkat,

walaupun

kecenderungan melandai.

Di

laju

per-

sisi

lain,

beras menyumbang asupan lebih dari 20

pertumbuhan penduduk Indonesia melaju

persen kalori. Lebih dari 90 persen beras

dengan cepat, yakni 1,49 % per tahun

dunia diproduksi dan dikonsumsi oleh 6

pada periode tahun 1990-2000 (Statistik

negara

Indonesia,

Indonesia 2000, BPS). Dengan kenyataan

Bangladesh, Vietnam dan Jepang). Pada

ini maka total konsumsi domestik beras

saat

Indonesia akan terus meningkat walaupun

Asia ini,

(China, di

menunjukkan

India,

negara-negara kecenderungan

Asia bahwa

per kapitanya menunjukkan penurunan.

produksi dan ekspor beras meningkat

Dalam

tulisan

ini

akan

diulas

namun angka konsumsi yang menurun.

keragaan dan prediksi konsumsi beras hasil

Dengan

SUSENAS - BPS, serta ketersediaan beras

meningkatnya

kesejahteraan

masyarakat dan urbanisasi, konsumsi per

hasil

kapita beras mempunyai kecenderungan

Konsumsi

beras

menurut

menurun di negara-negara Asia Tengah

dibedakan

dalam

wujud

dan berpenghasilan tinggi seperti Jepang,

makanan

Taiwan dan Republik Korea. Tapi, hampir

Wujud makanan jadi berbahan dasar beras

seperempat populasi di Negara Asia masih

kemudian dikonversi ke dalam wujud beras

tergolong miskin dan belum memiliki akses

menggunakan

yang

bersumber dari hasil Studi PSKPG-IPB,

cukup

Afghanistan,

terhadap Korea

beras

Utara,

seperti

Nepal

dan

perhitungan

jadi

NBM,

berbahan

faktor

Kementan. SUSENAS beras dasar

dan beras.

konversi

yang

guna memperoleh total konsumsi beras.

Vietnam. Beras juga merupakan kebutuhan pangan

pokok

bagi

lebih

dari

90%

penduduk Indonesia. Berdasarkan data hasil SUSENAS - BPS, konsumsi beras per kapita

cenderung

menurun

yakni

3.1. Perkembangan dan Prediksi Konsumsi Beras dalam Rumah Tangga di Indonesia Cakupan

data

konsumsi

menurut

dari

hasil SUSENAS - BPS merupakan konsumsi

107,71 kg/kapita/tahun pada tahun 2002

dalam wujud beras dan makanan olahan

menjadi 97,65 kg/kapita/tahun pada tahun

berbahan dasar beras. Guna mendapatkan

2012 (Susenas – BPS, 2002 dan 2012).

angka

Produksi beras dalam negeri dari tahun ke

makanan olahan berbahan dasar beras


konsumsi

total

beras,

maka

9


dikonversi ke wujud asal beras dengan

(PSKPG-IPB) seperti tersaji pada

faktor

3.1.

konversi

menurut

Pusat

Studi

Tabel

Keanekaragaman Pangan dan Gizi, IPB Tabel 3.1. Besaran konversi makanan jadi berbahan dasar beras ke bentuk asal beras No 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

Jenis Pangan

Satuan

Beras Beras Ketan Tepung beras Lainnya padi-padian Bihun Bubur bayi kemasan Lainnya konsumsi lainnya Kue basah Nasi campur/rames Nasi goreng Nasi putih Lontong/ketupat sayur

kg kg kg kg ons 150 gr buah porsi porsi porsi porsi

Konversi (gram)

Konversi ke bentuk asal

Bentuk konversi

1000 1000 1000 1000 100 150 100 30 500 250 200 350

1 1 1,01 1 1 1 1 0,4 0,5 0,5 0,5 0,25

Beras Beras Beras Beras Beras Beras Beras Beras Beras Beras Beras Beras

Sumber : Studi PSKPG- IPB

Total

konsumsi

beras

selama

penurunan rata-rata sebesar 0,88% per

periode tahun 2002 – 2013 cenderung

tahun.

mengalami penurunan dari tahun ke tahun,

pada tahun 2003 yang mencapai 108,42

kecuali

kg/kapita/tahun.

pada

mengalami

tahun

2003

peningkatan

dan

2008

masing-masing

beras

Konsumsi beras tertinggi terjadi Setelah

cenderung

terus

mengalami

penurunan

tahun sebelumnya.

Rata-rata konsumsi

menjadi sebesar 97,40 kg/kapita/tahun.

beras selama periode 2002 - 2013 sebesar

Perkembangan konsumsi beras total per

1,98 kg/kapita/minggu atau setara dengan

kapita dari tahun 2002 – 2013 disajikan

103,18

pada Tabel 3.2.

10

dengan

laju

pada

konsumsi

sebesar 0,65% dan 4,84% dibandingkan

kg/kapita/tahun

hingga

itu,

tahun

2013



Tabel 3.2. Perkembangan konsumsi bahan makanan yang mengandung beras di rumah tangga menurut hasil Susenas, 2002 – 2013 serta prediksi 2014 - 2016 Konsumsi

Tahun

(kg/kapita/minggu) 2002 2,0656 2003 2,0789 2004 2,0520 2005 2,0190 2006 1,9945 2007 1,9188 2008 2,0116 2009 1,9603 2010 1,9321 2011 1,9728 2012 1,8727 2013 1,8680 Rata-rata 1,9789 2014 *) 1,8732 2015 *) 1,8620 2016*) 1,8512

(kg/kapita/tahun) 107,7057 108,4018 106,9991 105,2770 103,9980 100,0507 104,8909 102,2146 100,7453 102,8661 97,6455 97,4045 103,1833 97,6715 97,0881 96,5259

Pertumbuhan (%) 0,65 -1,29 -1,61 -1,21 -3,80 4,84 -2,55 -1,44 2,11 -5,08 -0,25 -0,88 0,27 -0,60 -0,58

Sumber : SUSENAS, BPS *) hasil prediksi Pusdatin

(Kg/kapita) 110 108 106 104 102 100 98 96 94 92

2016

2015

2014

2013

2012

2011

2010

2009

2008

2007

2006

2005

2004

2003

2002

90

Gambar 3.1. Perkembangan konsumsi beras dalam rumah tangga di Indonesia 2002 – 2013, serta prediksi 2014 - 2016 Sejalan dengan perilaku konsumsi

kapita beras. Berdasarkan hasil prediksi,

beras pada tahun – tahun sebelumnya,

konsumsi beras tahun 2014 diperkirakan

maka pada tahun 2014 diprediksikan akan

sebesar 97,67 kg/kapita/thn atau naik

terjadi sedikit peningkatan konsumsi per

sebesar 0,27% dibandingkan tahun 2013.


11


Namun

demikian,

pada

tahun

2015,

ribu/kapita pada tahun 2008 menjadi Rp.

konsumsi beras per kapita diprediksikan

682,03

akan turun sebesar 0,6% dibandingkan

Namun demikian setelah dikoreksi dengan

tahun 2014 atau menjadi sebesar 97,09

faktor inflasi, pengeluaran untuk konsumsi

kg/kapita dan pada tahun 2016 menjadi

beras secara riil sejatinya hanya mengalami

sebesar 96,53 kg/kapita/thn.

peningkatan

sebesar

konsumsi beras tahun 2002 – 2013 serta

menunjukkan

bahwa

prediksi tahun 2014 - 2016 secara lengkap

konsumsi

per

tersaji pada Tabel 3.2 dan Gambar 3.1.

Indonesia

terjadi

Apabila

ditinjau

Keragaan

dari

besaran

ribu/kapita

pada

kapita

Perkembangan

tahun

3,65%.

2013.

Hal

ini

secara

kuantitas,

beras

penduduk

tendensi

penurunan.

pengeluaran

untuk

pengeluaran untuk konsumsi beras bagi

konsumsi beras nominal dan rill dalam

penduduk Indonesia tahun 2008 – 2013

rumah tangga di Indonesia tahun 2008–

secara nominal menunjukkan peningkatan

2013 secara rinci tersaji pada Tabel 3.3

sebesar 14,03%, yakni dari Rp. 364,06

dan Gambar 3.2.

Tabel 3.3. No

Perkembangan pengeluaran untuk konsumsi beras nominal dan rill dalam rumah tangga di Indonesia, 2008 – 2013 Pengeluaran (Rupiah/kapita/tahun)

Uraian

1 Nominal 2 IHK*) 3 Riil

Pertumbuhan (%)

2008

2009

2010

2011

2012

2013

364.061

445.300

512.929

518.300

682.602

682.029

14,03

109,96

114,12

134,06

153,83

170,83

178,39

10,30

331.085

390.203

382.612

336.930

399.580

382.324

3,65

Sumber: BPS, diolah Pusdatin Keterangan : *) Indeks Harga Konsumen (IHK) Kelompok padi-padian

(Rupiah/kapita) 800.000 700.000 600.000 500.000 400.000 300.000 200.000 2008

2009

2010

Nominal

2011

2012

2013

Riil

Gambar 3.2. Perkembangan pengeluaran untuk konsumsi beras nominal dan rill dalam rumah tangga di Indonesia, 2008 – 2013

12



3.2. Perkembangan serta Prediksi Penyediaan dan Penggunaan Padi di Indonesia Berdasarkan

hasil

ekspor serta tidak ada stok dalam wujud gabah. Oleh karenanya, penyediaan gabah dalam negeri hanya dihitung dari besarnya

perhitungan

produksi ditambah impor atau sebesar

Neraca Bahan Makanan (NBM) komoditas

66,47 juta ton pada tahun 2010 dan

padi, komponen penyediaan terdiri dari

meningkat menjadi 71,29 juta ton pada

produksi ditambah impor dan dikurangi

tahun 2013.

ekspor dan perubahan stok, sementara

Ketersediaan

perhitungan

penggunaan

komponen penggunaan adalah untuk bibit,

gabah

pakan, diolah sebagai bahan makanan, dan

hingga tahun 2012 (Angka Sementara).

tercecer.

Pada periode tahun 2010 – 2012, dari

Penyediaan padi dalam wujud

hasil

data

jumlah

seluruhnya bisa dipasok dari produksi

tersebut sekitar 0,44% digunakan untuk

dalam negeri, walaupun ada realisasi impor

pakan, sekitar 5,4% tercecer, serta sekitar

namun dalam kuantitas yang sangat kecil

1% untuk bibit, sehingga 93,16% siap

karena

sebagai

dikonsumsi sebagai bahan makanan atau

penyangga ketersediaan dalam negeri atau

dikonversi ke wujud beras. Dengan faktor

digunakan sebagai bibit.

konversi

digunakan

Produksi padi dalam wujud GKG

seperti

gabah

adalah

gabah kering giling (GKG) di Indonesia

hanya

penyediaan

NBM

domestik

tersebut diatas

maka

fluktuasi penyediaan gabah yang siap

dari tahun 2010 hingga 2013 (Angka

dikonversi

Sementara, BPS) relatif berfluktuasi namun

bergantung pada fluktuasi produksi gabah

menunjukkan pola meningkat dengan rata-

nasional.

rata sebesar 2,39% per tahun, yakni dari

penyediaan gabah yang siap dikonversi

66,47 juta ton pada tahun 2010 menjadi

menjadi

71,29 juta ton pada tahun 2013. Selama

sebesar 61,89 juta ton, dan meningkat

periode tahun 2010 – 2013 tersebut

menjadi 64,37 juta ton pada tahun 2012

terdapat

(Tabel 3.4).

realisasi

impor

gabah

yang

menjadi Pada beras

beras

tahun untuk

2010, bahan

sangat jumlah makanan

dilakukan oleh Indonesia dalam kuantitas yang relatif kecil yakni berkisar antara 1 – 24 ribu ton, sementara tidak ada realisasi


13


Tabel 3.4. Penyediaan dan penggunaan padi tahun 2010 - 2012 serta prediksi tahun 2013 – 2016 No.

Uraian

A. Penyediaan (000 ton) 1. Produksi - Masukan - Keluaran 2. Impor 3. Ekspor 4. Perubahan Stok B. Penggunaan (000 ton) 1. Pakan 2. Bibit 3. Diolah untuk : - Makanan - Bukan makanan 4. Tercecer 5. Bahan Makanan C. Ketersediaan per kapita (kg/kapita/tahun)

2010 66.474

2011 65.763

Tahun 2013*) 71.292

2012 69.080

2014**) 2015**) 2016**) 71.037 71.130 71.480

66.469 4 0 66.474 292 701

65.757 6 0 65.763 289 658

69.056 24 0 69.080 304 676

71.291 1 0 71.292 314 713

71.034 3 0 71.037 313 710

71.127 3 0 71.130 313 711

71.477 3 0 71.480 315 715

61.891 0 3.590 -

61.264 0 3.551 -

64.369 0 3.730 -

66.649 0 3.850 -

66.178 0 3.836 -

66.265 0 3.841 -

66.591 0 3.860 -

-

-

-

-

-

-

-

Sumber : Neraca Bahan Makanan (NBM) Kementerian Pertanian, diolah Pusdatin Keterangan : *) Angka Sementara untuk keluaran **) Angka Prediksi Pusdatin

hingga 2016 produksi padi (GKG) akan terus mengalami peningkatan dengan rata-rata

sebesar

0,09%

per

menjadi 66,59 juta ton pada tahun 2016 (Tabel 3.4).

tahun

sehingga pada tahun 2016 menjadi sebesar 71,48 juta ton. Dengan asumsi besaran impor gabah sama seperti tahun-tahun

3.3. Perkembangan serta Prediksi Penyediaan, Penggunaan dan ketersediaan Beras di Indonesia

sebelumnya dan tidak ada realisasi ekspor,

Berdasarkan hasil perhitungan NBM

maka pada tahun 2014 hingga 2016,

gabah seperti tersaji pada Tabel 3.4, maka

ketersediaan padi diprediksi masih berkisar

besaran gabah yang siap diolah sebagai

pada besaran tersebut di atas. Dengan

bahan makanan akan menjadi produksi

besaran konversi penggunaan padi untuk

masukan pada penyediaan beras seperti

untuk pakan, bibit dan tercecer yang masih

tersaji pada Tabel 3.5. Kemudian, masukan

tetap

yang berupa gabah menghasilkan keluaran

maka

seperti

tahun-tahun

besarnya

gabah

sebelumnya yang

dapat

berupa beras dengan menggunakan faktor

digunakan untuk diolah menjadi beras

konversi sebesar 62,74%. Oleh karennya,

diprediksikan menjadi sebesar 66,18 juta

berdasarkan keragaan data pada Tabel 3.5

ton pada tahun 2014 dan terus meningkat

telah diperoleh keluaran beras tahun 2010 - 2012 serta prediksi tahun 2013 – 2016.

14



Komponen total penyediaan beras

Total

penggunaan

beras

pada

merupakan angka produksi keluaran beras

perhitungan NBM adalah untuk pakan,

ditambah impor, dikurangi ekspor dan

tercecer,

perubahan

yang

makanan serta digunakan sebagai bahan

bersangkutan. Data ekspor dan impor

makanan. Penghitungan penggunaan beras

tersedia hingga tahun 2013, sementara

untuk pakan dan tercecer menggunakan

perubahan stok baru tersedia hingga tahun

faktor

konversi

2012, dan kemudian dilakukan prediksi

0,17%

dan

hingga 2016.

penyediaan beras. Total penggunaan beras

stok

pada

tahun

Pada tahun 2010, masukkan berupa gabah

sebesar

menghasilkan

61,89

keluaran

juta berupa

diolah

untuk

industri

bukan

masing-masing sebesar 2,5%

terhadap

total

pada tahun 2010 sebesar 68 ribu ton untuk

ton

pakan ternak, 25 ribu ton sebagai bahan

beras

baku industri bukan makanan, serta 1 juta

sebesar 38,83 juta ton, kemudian ditambah

ton

impor beras sebesar 683 ribu ton dan

tercecer. Yang dimaksud dengan tercecer

dikurangi perubahan stok sebesar -726 ribu

adalah sejumlah makanan yang tercecer

ton, sehingga total ketersediaan beras

pada saat produksi hingga beras tersebut

tahun 2010 mencapai 40,24 juta ton.

tersedia di tingkat pedagang pengecer.

Setelah periode tahun 2010, impor beras

Selisih

Indonesia menunjukkan pola berfluktuasi

penggunaan untuk pakan, tercecer dan

hingga menjadi sebesar 472 ribu ton pada

bahan

tahun

merupakan kuantitas beras yang tersedia

2013,

serta

diprediksikan

terus

mengalami peningkatan hingga menjadi

merupakan

total baku

jumlah

penyediaan industri

beras

dengan

bukan

yang

total

makanan

untuk bahan makanan.

857 ribu ton pada tahun 2016. Realisasi

Tahun

2010

ketersediaan

beras

ekspor beras diprediksikan relatif stabil dan

untuk bahan makanan mencapai 39,14 juta

dalam kuantitas yang sangat kecil sebesar

ton.

3 ribu ton hingga 2016, serta angka

pakan dan tercecer menggunakan faktor

perubahan stok yang sangat berfluktuatif.

konversi yang tetap, sementara kuantitas

Dengan penyediaan

Karena

penggunaan

beras

untuk

keragaan

tersebut,

total

yang diolah untuk industri bukan makanan

beras

Indonesia

terus

relatif kecil, maka

mengalami peningkatan, yakni

menjadi

setelah tahun 2010

pola peningkatan ketersediaan beras untuk

sebesar 41,87 juta ton pada tahun 2013

bahan

dan dan diprediksikan terus mengalami

peningkatan

peningkatan menjadi sebesar

Selanjutnya, pada tahun 2014 - 2016,

42,13 juta

ton pada tahun 2016.


makanan

mengikuti

penyediaan

pola beras.

penggunaan beras untuk bahan makanan

15


Indonesia juga diprediksikan masih terus

menjadi 40,99 juta ton, secara rinci tersaji

mengalami peningkatan dari 40,81 juta ton

pada Tabel 3.5.

Tabel 3.5. Penyediaan, penggunaan dan ketersediaan beras tahun 2010 - 2012 serta prediksi tahun 2013 – 2016 No. A. 1.

2. 3. 4. B. 1. 2. 3.

4. 5. C.

Uraian Penyediaan (000 ton) Produksi - Masukan - Keluaran Impor Ekspor Perubahan Stok Penggunaan (000 ton) Pakan Bibit Diolah untuk : - Makanan - Bukan makanan Tercecer Bahan Makanan Ketersediaan per kapita (kg/kapita/tahun)

2010 40.239

2011 41.056

2012 41.110

Tahun 2013*) 41.865

2014**) 41.956

2015**) 41.966

2016**) 42.133

61.891 38.830 683 -726 40.239 68 -

61.264 38.437 2.745 1 125 41.056 70 -

64.369 40.385 1.787 1 1.062 41.110 70 -

66.649 41.815 472 3 419 41.865 71 -

66.178 41.520 833 3 394 41.956 71 -

66.265 41.574 842 3 447 41.966 71 -

66.591 41.779 857 3 500 42.133 72 -

25 1.006 39.139

29 1.026 39.930

46 1.028 39.966

20 1.047 40.727

28 1.049 40.808

25 1.049 40.821

23 1.053 40.985

162,08

165,01

162,84

163,68

161,83

159,79

158,42

Sumber : Neraca Bahan Makanan (NBM) Kementerian Pertanian, diolah Pusdatin Keterangan : *) Angka Sementara untuk indikator masukan **) Angka Prediksi Pusdatin

(kg/kapita) 166 165 164 163 162 161 160 159 158 157 156 155 2010

2011

2012

2013

2014

2015

2016

Gambar 3.3. Perkembangan ketersediaan beras per kapita pertahun di Indonesia 2010 – 2013, serta prediksi tahun 2014- 2016 Ketersediaan per kapita merupakan

ketersediaan beras per kapita tahun 2010 –

rasio dari jumlah beras yang tersedia dan

2013 dan prediksi tahun 2014 - 2016

siap dikonsumsi sebagai bahan makanan

tersaji pada Gambar 3.3.

dengan jumlah penduduk. Perkembangan

beras per kapita berdasarkan NBM 2010

16

Ketersediaan



adalah sebesar 162,08 kg/kapita/thn, dan

berdasarkan

meningkat

Kementerian

sebesar

pada 165,01

meningkat 0,25%

tahun

tersebut.

waktu

tahun-tahun

Pertanian.

NBM,

Data

Susenas

atau

mengekspresikan kuantitas yang benar-

sebesar

benar dikonsumsi per kapita penduduk

3 tahun

Indonesia di rumah tangga, sementara

rata-rata

kurun

Pada

menjadi

kg/kapita/tahun

dengan

selama

2011

perhitungan

berikutnya

data

NBM

mengekspresikan

jumlah

beras

setelah

diprediksikan akan mengalami penurunan

ketersediaan

hingga pada tahun 2016 diprediksi menjadi

memperhitungkan jumlah penduduk pada

158,42

ini

setiap tahunnya. Berdasarkan keragaan

lebih

data pada Tabel 3.6 terlihat bahwa jumlah

besar dibandingkan dengan peningkatan

beras yang tersedia untuk dikonsumsi lebih

ketersediaan beras untuk bahan makanan

tinggi

(Gambar 3.3 dan Tabel 3.5).

dikonsumsi. Hal ini merupakan hal yang

kg/kapita/th.

disebabkan

peningkatan

Penurunan populasi

dari

besaran

yang

benar-benar

sangat wajar dimana jumlah beras yang 3.4. Perbandingan Konsumsi (Susenas) dan Ketersediaan per kapita (NBM) Beras di Indonesia

disediakan jumlah dengan

konsumsi rumah tangga per kapita, pada

kapita

akan

dari

dikonsumsi.

ketersediaan

untuk

konsumsi

terserap ke industri pengolahan makanan

beras berdasarkan hasil Susenas, BPS serta per

yang

besar

(NBM) ini diasumikan adalah beras yang

Tabel 3.6 terlihat data konsumsi per kapita ketersediaan

riil

lebih

Perbedaan angka konsumsi riil (Susenas)

Hasil Susenas menghasilkan angka

data

logikanya

berbahan baku beras yang belum dihitung

beras

pada NBM.

Tabel 3.6. Perbandingan konsumsi per kapita rumah tangga (Susenas) dengan Ketersediaan per kapita (NBM) beras di Indonesia, 2010 – 2016 No

Uraian

1

Susenas (kg/kapita)

2

Ketersediaan, NBM (kg/kapita)

3

Selisih (kg/kapita)

Tahun 2010

2011

2012

2013

2014*

2015*

2016*

100,75

102,87

97,65

97,40

98,29

97,88

97,56

162,08

165,01

162,84

163,68

161,83

159,79

158,42

61,33

62,14

65,19

66,28

63,54

61,91

60,86

Sumber: Susenas, BPS dan ketersediaan NBM, BKP Kementan Keterangan: *) Angka Prediksi Pusdatin


17


3.5. Penyediaan Total Domestik Beras di beberapa negara di Dunia

dalam

penyediaan

mengingat

lebih

beras

dari

di

90%

dunia

penduduk

Indonesia mengkonsumsi beras sebagai

Menurut data dari USDA, penyediaan

bahan pangan pokoknya yakni mencapai

beras terbesar di dunia didominasi oleh

39,12 juta ton atau 8,60% dari total

negara-negara

penyediaan beras dunia. Disusul kemudian

pangan

di

pokok

Asia

dimana

penduduknya

bahan

dominan

oleh

Bangladesh

dengan

rata-rata

adalah beras, dengan jumlah penduduk

persediaan beras sebesar 33,48 juta ton

yang relatif besar. Cina merupakan negara

atau 7,36% dari total ketersediaan beras

dengan total penyediaan beras terbesar di

dunia. Negara-negara berikutnya adalah

dunia yakni pada periode tahun 2009-2013

Vietnam,

mencapai 139,78 juta ton per tahun atau

Jepang,

30,74% dari total penyediaan beras dunia.

penyediaan beras masing-masing di bawah

Disusul kemudian oleh India dengan rata-

5%.

rata penyediaan sebesar 91,81 juta ton

penyediaan beras terbesar di dunia tahun

atau 20,19% dari total penyediaan di

2009 – 2013 disajikan pada Tabel 3.7 dan

dunia. Indonesia menempati urutan ketiga

Gambar 3.4.

Phillipina, dan

Kontribusi

Thailand,

Brazil

dengan

negara-negara

Burma, total dengan

Tabel 3.7. Negara dengan penyediaan beras terbesar di dunia, 2009 – 2013 No 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

Negara China India Indonesia Bangladesh Vietnam Philippines Thailand Burma Japan Brazil Lainnya Total dunia

Total Ketersediaan (000 Ton) 2009 2010 2011 2012 2013 134.320 135.000 139.600 144.000 146.000 85.508 90.206 93.334 94.000 96.000 36.441 39.139 39.930 39.966 40.123 31.600 32.400 34.300 34.474 34.600 19.150 19.400 19.650 20.500 20.500 13.125 12.900 12.860 12.850 12.850 10.200 10.300 10.400 10.600 10.700 10.890 10.100 10.200 10.400 10.500 8.200 8.200 8.050 8.250 8.250 8.477 8.200 7.928 7.850 7.950 76.126 77.806 80.647 83.227 85.155 434.037 443.651 456.899 466.117 472.628

Rata-rata 2005-2009 139.784 91.810 39.120 33.475 19.840 12.917 10.440 10.418 8.190 8.081 80.592 454.666

Share (%) 30,74 20,19 8,60 7,36 4,36 2,84 2,30 2,29 1,80 1,78 17,73 100,00

Sumber: USDA, diolah Pusdatin

18



China 30,74%

India 20,19%

Indonesia 8,60%

Lainnya 17,73%

Brazil 1,78%

Japan Burma 1,80% 2,29%

Thailand 2,30%

Bangladesh 7,36% Vietnam Philippines 4,36% 2,84%

Gambar 3.4. Negara dengan penyediaan beras terbesar di dunia, share terhadap rata-rata 2009 - 2013 3.6. Penyediaan Beras per Kapita per Tahun di Dunia Menurut data dari FAO, penyediaan beras per kapita di negara-negara Asia cukup dominan, khususnya Asia Tenggara yang memang menjadikan beras sebagai bahan

pangan

pokok

penduduknya.

Berdasarkan data rata-rata selama lima tahun

(2005-2009),

tercatat

bahwa

Bangladesh merupakan negara dengan penyediaan beras per kapita terbesar di dunia

yakni

mencapai

171,14

kg/kapita/tahun. Disusul kemudian Rep. Demokratik Laos dan Kamboja masingmasing sebesar 163,48 kg/kapita/tahun dan

159,08

kg/kapita/tahun.

Indonesia

menduduki urutan keempat sebagai negara dengan penyediaan beras terbesar di dunia dengan rata-rata tahun 2005 – 2009


sebesar

148,62

kg/kapita/tahun.

Dua

negara berikutnya yakni Myanmar dan Vietnam

dengan

rata-rata

penyediaan

beras per kapita masing-masing sebesar 143,28

kg/kapita/tahun

kg/kapita/tahun. Phillipina,

dan

Selanjutnya

Thailand,

143,18 adalah

Madagaskar,

dan

Srilanka dengan peryediaan beras per kapita

masing-masing

sebesar

125,10

kg/kapita/tahun, 123,20 kg/kapita/tahun, 104,36

kg/kapita/tahun,

kg/kapita/tahun.

dan

Rata-rata

99,18

penyediaan

beras di sepuluh negara tersebut jauh berada

di

atas

negara-negara sebesar

di

rata-rata dunia

29,36

Perkembangan

penyediaan yang

hanya

kg/kapita/tahun.

penyediaan

beras

per

kapita negara-negara di dunia tahun 2005 – 2009 secara lengkap disajikan pada Tabel 3.8 dan Gambar 3.5.

19


Tabel 3.8. Penyediaan beras per kapita per tahun beberapa negara di dunia, 2005 – 2009 No

Negara

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

Bangladesh Rep. Dem. Laos Kamboja Indonesia Myanmar Viet Nam Philippina Thailand Madagascar Sri Lanka Rata-rata dunia Sumber: FAO, diolah Pusdatin

Ketersediaan per kapita (kg/kapita) Rata-rata 2005 2006 2007 2008 2009 2005-2009 169,90 170,70 174,80 167,00 173,30 171,14 163,00 164,10 160,90 163,90 165,50 163,48 157,20 158,40 159,30 160,20 160,30 159,08 142,69 141,59 147,91 153,42 157,50 148,62 146,10 146,00 142,20 141,30 140,80 143,28 144,00 142,60 143,20 144,90 141,20 143,18 120,90 121,20 128,90 131,20 123,30 125,10 119,50 120,50 118,80 124,20 133,00 123,20 103,50 103,80 104,50 104,50 105,50 104,36 96,60 97,10 97,90 100,50 103,80 99,18 29,37 29,39 29,34 29,61 30,09 29,56

(Kg/kap/th) 180,00 160,00 140,00 120,00 100,00 80,00 60,00 40,00 20,00

Sri Lanka

Madagascar

Thailand

Philippina

Viet Nam

Myanmar

Indonesia

Kamboja

Rep. Dem. Laos

Bangladesh

0,00

Gambar 3.5. Perkembangan penyediaan beras per kapita di beberapa negara di dunia, rata-rata 2005 - 2009

20



BAB IV. UBI KAYU

U

bi

Kayu

yang

merupakan

mudah

tanaman

ditanam,

dapat

dilakukan dalam bentuk perkebunan atau pertanaman monokultur.

tumbuh di berbagai lingkungan

agroklimat

tropis,

produksinya

walaupun

akan

bervariasi

tingkat menurut

Tanaman

ubi

kayu

mampu

berproduksi dengan hasil rata-rata 30 ton 40

ton

per

hektar

umbi

basah.

tingkat kesuburan dan ketersediaan air

Produktivitas ini dengan perkiraan hasil

tanah. Ubi kayu merupakan tanaman yang

(asumsi)

tahan di lahan kering, sedangkan pada

menghasilkan antara 2,5 kg hingga 4,0 kg

lahan-lahan

kesuburan

dengan jarak tanam 100 cm x 100 cm dan

tinggi, akan menyerap unsur hara yang

populasi tanaman per hektar 10.000 s/d

banyak.

11.000 pohon.

dengan

tingkat

Produksi optimal akan dapat dicapai

setiap

Usahatani

batang

ubi

mampu

kayu

bila tanaman mendapat sinar matahari

beberapa

yang

ketinggian

dengan tanaman pangan lainnya, yaitu : 1)

sampai dengan 800 m dpl, tanah gembur,

Resiko kegagalan relatif kecil; 2) Biaya

dan curah hujan di antara 750-2.500

produksi relatif rendah; 3) Pemasaran

mm/tahun dengan bulan kering sekitar 6

mudah; 4) Sumber pendapatan petani di

bulan.

tanaman

daerah sentra produksi; 5) Daya adaptasi

pangan penghasil karbohidrat paling tinggi

luas; 6) Teknologi budidaya tersedia dan 7)

per satuan waktu dan luas. Komoditas ini

Hasil olahannya sangat bervariasi.

cukup,

Ubi

berada

kayu

pada

merupakan

dapat menjadi bahan pangan alternatif

keunggulan

memiliki

Berdasarkan

dibandingkan

keunggulan

tersebut,

substitusi beras, serta bahan baku industri

ubi kayu merupakan tanaman pangan yang

dan

untuk

dapat diandalkan untuk menjadi cadangan pangan dan dapat diandalkan pula untuk

ekspor,

sehingga

potensial

dikembangkan

seiring

dengan

meningkatnya

pembangunan

sektor

industri. Potensi pengembangan ubi kayu di

meningkatkan pendapatan petani.

Selain

sebagai pengganti nasi pada saat musim paceklik, ternyata tanaman ubi kayu ini

Indonesia masih sangat luas mengingat

memiliki

lahan yang tersedia untuk budidaya ubi

Beberapa penyakit yang dapat diobati

kayu cukup luas. Dalam upaya penyediaan

dengan menggunakan bahan dari tanaman

bahan baku yang besar dan kontinyu untuk

ubi kayu yaitu: Reumatik, Demam, Sakit

bioethanol, usaha tani ubi kayu perlu

kepala, Diare, Cacingan, Mata kabur, Nafsu


manfaat

bagi

kesehatan.

21


makan, Luka bernanah, luka baru kena

tangga terbesar terjadi pada tahun 2011

panas,

dengan

dan

lain

sebagainya

(http://cybex.deptan.go.id).

peningkatan

menjadi sebesar 0,083 kg/kapita/minggu

tingkat rumah tangga di Indonenasi selama tahun 2002 - 2013 mengalami kecenderungan menurun dari tahun ke tahun. tahun

2002

di

Indonesia mencapai 8,50 kg/kapita/tahun. Rata-rata konsumsi rumah tangga untuk kurun waktu 2002 - 2013 sebesar 6,64 kg/kapita/tahun menurun

dengan

6,49%

laju

setiap

rata-rata tahunnya.

Penurunan terbesar terjadi pada tahun 2012 dimana konsumsi rumah tangga untuk ubi kayu turun sebesar 37,84% dibanding tahun sebelumnya. Peningkatan konsumsi ubi kayu di rumah tangga selama kurun waktu 2002 - 2013 hanya terjadi pada

tahun

Sepanjang

2004, kurun

2008 waktu

dan

2011.

tersebut

peningkatan konsumsi ubi kayu rumah

22

prediksi,

meningkat dibandingkan tahun sebelumnya

Konsumsi rumah tangga ubi kayu di

kayu

hasil

konsumsi ubi kayu tahun 2014 diperkirakan

4.1. Perkembangan dan Prediksi Konsumsi Ubi Kayu dalam Rumah Tangga di Indonesia

ubi

14,43%

(Tabel 4.1). Berdasarkan

Konsumsi

sebesar

atau

sebesar

4,320

kg/kapita/tahun.

Sedangkan prediksi pada tahun 2015 dan 2016 mengalami sedikit peningkatan jika dibandingkan

tahun

2013.

Prediksi

konsumsi ubi kayu pada tahun 2015 sebesar

0,077

kg/kapita/minggu

atau

sebesar 3,991 kg/kapita/tahun, mengalami penurunan

sebesar

7,62%

jika

dibandingkan tahun 2014, begitu juga tahun

2016

menjadi

kg/kapita/minggu kg/kapita/tahun,

atau

sebesar

0,070

sebesar

3,663

mengalami

penurunan

sebesar 8,22% dibandingkan tahun 2015, seperti

terlihat

pada

Gambar

4.1.

Rendahnya konsumsi ubi kayu di Indonesia kemungkinan belum

disebabkan

bergesernya

oleh

karena

konsumsi

pokok

sebagian besar masyarakat dari beras ke pangan

yang

mengandung

karbohidrat

seperti ubi kayu (singkong).



Tabel 4.1. Perkembangan konsumsi ubi kayu dalam rumah tangga di Indonesia, 2002 – 2013 serta prediksi tahun 2014-2016 Konsumsi Seminggu Konsumsi Setahun Pertumbuhan Tahun (kg/kapita/minggu) (kg/kapita/tahun) (%) 2002 0,163 8,499 2003 0,162 8,447 -0,61 2004 0,169 8,812 4,32 2005 0,162 8,447 -4,14 2006 0,141 7,352 -12,96 2007 0,134 6,987 -4,96 2008 0,147 7,665 9,70 2009 0,106 5,527 -27,89 2010 0,097 5,058 -8,49 2011 0,111 5,788 14,43 2012 0,069 3,598 -37,84 2013 0,067 3,494 -2,90 Rata-rata 0,127 6,640 -6,49 2014*) 0,083 4,320 23,66 2015*) 0,077 3,991 -7,62 2016*) 0,070 3,663 -8,22 Sumber : Susenas, BPS diolah Pusdatin Keterangan: *) Angka Prediksi Pusdatin

(Kg/Kapita/tahun) 9,000 8,000

7,000 6,000 5,000 4,000 3,000

2,000 1,000 0,000 2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013 2014*) 2015*) 2016*)

Gambar 4.1. Perkembangan konsumsi ubi kayu dalam rumah tangga di Indonesia, 2002 – 2013 serta prediksi 2014 - 2016

Apabila

besaran

peningkatan sebesar 1,34%, yakni dari

pengeluaran untuk konsumsi ubi kayu

Rp. 9,23 ribu/kapita pada tahun 2008

bagi penduduk Indonesia tahun 2008 –

menjadi

2013

2013. Namun demikian setelah dikoreksi

secara

dilihat

nominal

dari

menunjukkan


9,59 ribu/kapita

pada

tahun

23


dengan faktor inflasi, pengeluran untuk

penurunan. Perkembangan pengeluaran

konsumsi ubi kayu secara riil sejatinya

untuk konsumsi ubi kayu nominal dan riil

menunjukkan penurunan sebesar 8,03%.

dalam rumah tangga di Indonesia tahun

Hal

2008 – 2013 secara rinci tersaji pada

ini

menunjukkan

bahwa

secara

kuantitas, konsumsi per kapita ubi kayu penduduk

Indonesia

terjadi

Tabel 4.2 dan Gambar 4.2.

tendensi

Tabel 4.2. Perkembangan pengeluaran nominal dan riil rumah tangga untuk konsumsi ubi kayu, 2008 - 2013 No.

Uraian

1

Nominal

2

IHK

3

Riil

Pengeluaran (Rupiah/kapita) 2008

2009

2010

2011

Pertumbuhan

2012

2013

(%)

9.229

8.656

9.438

10.429

8.812

9.594

1,34

110

114

134

154

171

178

10,30

8.393

7.585

7.040

6.779

5.158

5.378

-8,03

Sumber: BPS, diolah Pusdatin

Keterangan: Indeks Harga Konsumen (IHK) yang digunakan IHK kelompok padi-padian, umbi-umbian dan hasilnya (Rupiah/kapita) 12.000 11.000 10.000 9.000 8.000

7.000 6.000 5.000 4.000 2008

2009

2010

Pengeluaran Nominal

2011

2012

2013

Pengeluaran Riil

Gambar 4.2. Perkembangan pengeluaran nominal dan riil rumah tangga untuk konsumsi ubi kayu, 2008 - 2013

24



4.2. Perkembangan serta Prediksi Penyediaan, Penggunaan dan Ketersediaan Ubi Kayu di Indonesia Komponen penyediaan ubi kayu terdiri

dari

produksi

ditambah

impor

dikurangi ekspor dan perubahan stok. Demikian

halnya

untuk

komponen

perubahan stok, karena kualitas ubi kayu secara umum mudah rusak sehingga tidak ditemukan

adanya

perubahan

stok.

Dengan demikian komponen penyediaan ubi kayu hanya terdiri dari produksi, impor

dan ekspor. Kelompok penggunaan pada ubi kayu terdiri dari empat komponen (1) pakan, (2) diolah untuk makanan, (3) bagian yang tercecer dan (4) sebagai bahan makanan. Produksi ubi kayu beberapa tahun terakhir

cenderung

mengalami

peningkatan.

Produksi ubi kayu nasional

pada tahun 2010 sebesar 23,92 juta ton sedangkan pada tahun 2012 sebesar 24,18 juta

ton

atau

mengalami

peningkatan

sebesar 1,08% jika dibandingkan tahun 2010.

Tabel 4.2. Penyediaan, penggunaan dan ketersediaan ubi kayu tahun 2010-2012 serta prediksi tahun 2013 - 2016 No. A.

Tahun

Uraian

2010 23.918

Penyediaan (000 ton) 1. Produksi - Masukan - Keluaran

23.918 -

2011 24.044

2013** 23.824

2014** 24.367

2015** 24.716

2016** 25.064

24.177 -

23.824 -

24.367 -

24.716 -

25.064 -

4. Perubahan Stok B. Penggunaan (000 ton) 23.918 24.044 24.177 478 481 484 1. Pakan 2. Bibit Diolah untuk : 3. 12.231 6.747 11.898 - makanan - bukan makanan 509 512 515 Tercecer 4. 10.699 16.304 11.281 5. Bahan Makanan Ketersediaan C. 44,86 67,37 45,96 kapita/tahun (kg) Sumber : Neraca Bahan Makanan, BKP Kementan Keterangan: *) Angka sementara **) Angka Prediksi Pusdatin

23.824 476 11.392

24.367 487 11.734

24.716 494 12.076

25.064 501 12.418

507 11.448

519 11.627

526 11.619

534 11.611

46,01

46,11

45,48

44,88

2. Impor 3. Ekspor

24.044 -

2012* 24.177

Tahun 2013 penyediaan ubi kayu

penyediaan ubi kayu nasional tahun 2014 -

dalam negeri sebesar 23,82 juta ton

2016 cenderung meningkat berkisar antara

(angka

turun

24,37 juta ton sampai 25,06 juta ton. Dari

sebesar 1,46% jika dibandingkan tahun

jumlah itu yang digunakan untuk bahan

2012.

makanan pada tahun 2013 - 2016 berkisar

sementara, Menurut

BPS) prediksi

atau

Pusdatin,


25


antara ton.

11,45 juta ton sampai 11,63 juta Sementara

yang

diolah

untuk

2011 ketersediaan perkapita meningkat cukup

signifikan

menjadi

67,37

makanan pada periode yang sama berkisar

kg/kapita/tahun. Hal ini disebabkan karena

antara 11,39 juta ton sampai 12,42 juta

penggunaan ubi kayu yang diolah untuk

ton, sedangkan bagian yang tercecer dan

makanan jumlahnya lebih sedikit, sehingga

untuk pakan pada periode yang sama di

ketersediaan

konversi masing-masing sebesar 12,13%

menjadi

dan 12,00% dari total penyediaan (Tabel

terhadap ketersediaan perkapita.

4.2).

tahun 2012 ketersediaan per kapita ubi

rasio

untuk

lebih

berimplikasi Pada

kayu

jumlah

yang

mengalami penurunan jika dibandingkan

makanan

tahun 2011. Berdasarkan angka prediksi

dikonsumsi

sebagai

makanan bahan

45,96

dan

makanan

Ketersediaan perkapita merupakan bahan

sebesar

besar

bahan

dengan jumlah penduduk yang tersedia.

Pusdatin

Ketersediaan

kapita tahun 2013 - 2016 berkisar antara

ubi

kayu

per

kapita

diperkirakan

kg/kapita/tahun

berdasarkan NBM 2010 adalah sebesar

44,88

kg/kapita/tahun

44,86 kg/kapita/tahun, sementara tahun

kg/kapita /tahun.

ketersediaan sampai

per

46,11

(kg/kap/tahun)

70,00

60,00 50,00 40,00

30,00 20,00 10,00

0,00

2010

2011

2012*

2013**

2014**

2015**

2016**

Gambar 4.2. Perkembangan ketersediaan ubi kayu per kapita tahun 2010 –2012 serta prediksi tahun 2013 - 2016

26



4.3.

Perbandingan Konsumsi (Susenas) dan Ketersediaan per kapita (NBM) Ubi Kayu di Indonesia

pada

tahun

berkisar

2013

antara

sampai

41,22

2016 akan

kg/kapita/tahun

sampai 42,52 kg/kapita /tahun. Besarnya selisih antara konsumsi rumah tangga hasil

Dari Tabel 4.3 terlihat perbandingan antara ketersediaan konsumsi ubi kayu tangga

(Susenas)

dengan

ketersediaan

NBM

tersebut,

diduga belum tercakup data

olahan dari ubi kayu segar ke industri

(NBM) dengan konsumsi ubi kayu dalam rumah

Susenas

mengalami

surplus. Artinya bahwa ketersediaan yang

intermedier,

seperti

(modified

cassava

tepung

mocaf

fermentation).

Disamping itu, belum tercakupnya data

disiapkan cukup aman untuk memenuhi

penyerapan ubi kayu segar yang diolah

kebutuhan konsumsi ubi kayu masyarakat

untuk industri bukan makanan.

Indonesia. Surplus tertinggi terjadi pada tahun 2011 hingga mencapai 61,58 kg/kapita/ tahun, sementara hasil prediksi surplus

Tabel 4.3. Perbandingan konsumsi ubi kayu per kapita rumah tangga (Susenas) dengan ketersediaan (NBM), tahun 2010 – 2016 Tahun (kg/kapita/tahun)

Variabel

2010

2011

2012

2013

2014*

2015*

2016*

5,06

5,79

3,60

3,49

4,32

3,99

3,66

Ketersediaan, NBM

44,86

67,37

45,96

46,01

46,11

45,48

44,88

Selisih

39,80

61,58

42,36

42,52

41,79

41,49

41,22

Konsumsi Rumah Tangga, Susenas

Sumber: Susenas, BPS dan Neraca Bahan Makanan, BKP Keterangan : *) Angka Prediksi Pusdatin

4.4. Penyediaan Ubi Kayu di beberapa negara di Dunia Berdasarkan data dari FAO, rata-rata selama

lima

tahun

(2005-2009),

penyediaan Ubi Kayu dunia secara ratarata mencapai 91,16 juta ton. Dari data tersebut kumulatif penyediaan Ubi Kayu ke sepuluh negara mencapai 71,82% dari total penyediaan dunia.

Menggunakan

data rata-rata selama lima tahun (2005-


2009), tercatat bahwa Nigeria merupakan negara terbesar penyediaan Ubi Kayu di dunia hingga mencapai 16,52 juta ton atau sebesar 18,13% dari total penyediaan Ubi Kayu dunia. Negara terbesar kedua, adalah Indonesia

dengan

rata-rata

total

penyediaan selama lima tahun sebesar 9,67 juta ton atau sebesar 10,61% dari total penyediaan Ubi Kayu dunia. Negara terbesar

ketiga,

keempat

dan

kelima

27


adalah Brazil, India dan United Republik of

pengganti premium. Ubi kayu (Manihot

Tanzania masing-masing berkisar antara

esculenta

8,67 – 4,96 juta ton atau sebesar 9,52% –

makanan penting di Indonesia setelah padi

5,44%, selebihnya menyumbang di bawah

dan jagung. Sebagai bahan makanan, jika

5,30%. Perlu di tegaskan bahwa Indonesia

ditinjau dari kalori yang dihasilkan per

menempati urutan ke dua untuk penyedian

satuan luas tanah, ubi kayu menghasilkan

ubi kayu dunia, sehingga memiliki prospek

kalori lebih tinggi dibandingkan dengan

yang cukup bagus untuk dikembangkan,

padi

baik sebagai bahan dasar industri makanan

ditinjau dari kalori yang dihasilkan per

maupun sebagai sumber-sumber energi

satuan waktu, jagung lebih tinggi hasil

alternatif sebagai pengganti bahan bakar

kalorinya dibandingkan padi dan ubi kayu.

minyak.

Secara rinci persentase kontribusi total

Singkong

atau

ubi

kayu

Crantz)

dan

merupakan

jagung.

penyediaan

berorentasi

terbesar di dunia dapat dilihat pada Tabel

dijadikan

bioethanol)

untuk dijadikan bahan bakar alternatif

Kayu

ke-10

apabila

merupakan salah satu jenis tanaman yang (bisa

Ubi

Sedangkan

bahan

negara

4.4 dan Gambar 4.3 di bawah ini.

Tabel 4.4. Negara dengan penyediaan ubi kayu terbesar di dunia, 2005 – 2009 No

Negara

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

Nigeria Indonesia Brazil India Republik Tanzania Mozambique Ghana Uganda Angola Madagaskar Negara Lainnya Dunia

2005 16.174.210 8.999.388 8.627.159 7.082.242 4.618.884 4.947.996 4.525.255 2.779.248 2.435.006 2.251.472 23.987.054 86.427.914

Ketersediaan (Ton) 2006 2007 2008 17.251.924 16.347.905 16.980.553 9.271.250 9.290.150 10.190.815 8.848.088 8.819.865 8.880.488 7.474.137 7.810.561 8.579.310 5.017.155 5.084.034 4.886.532 5.039.563 4.484.448 4.725.610 4.530.188 4.785.266 4.996.655 2.876.752 2.919.592 2.990.208 2.577.045 2.840.358 2.877.468 2.304.143 2.355.192 2.417.419 25.426.666 26.038.691 27.383.812 90.616.911 90.776.062 94.908.870

2009 15.871.563 10.599.968 8.204.348 9.156.026 5.183.125 4.859.745 5.230.174 3.118.552 2.787.798 2.465.425 27.555.253 95.031.977

Rata-rata 2005-2009 16.525.231 9.670.314 8.675.990 8.020.455 4.957.946 4.811.472 4.813.508 2.936.870 2.703.535 2.358.730 25.691.177 91.165.229

Share Kumulatif % % 18,13 18,13 10,61 28,73 9,52 38,25 8,80 47,05 5,44 52,49 5,28 57,76 5,28 63,04 3,22 66,27 2,97 69,23 2,59 71,82 28,18 100,00 100,00

Sumber : http://faostat.fao.org diolah pusdatin

28



5,28%

5,28%

3,22% 2,97%

5,44%

2,59%

8,80%

9,52%

28,18% 10,61% 18,13% Nigeria India Ghana Madagascar

Indonesia United Republic of Tanzania Uganda Negara Lainnya

Brazil Mozambique Angola

Gambar 4.3. Negara dengan penyediaan ubi kayu terbesar di dunia, share terhadap rata-rata 2005 - 2009 4.5. Ketersediaan Ubi Kayu Per Kapita per Tahun di Dunia

rata-rata ketersediaan ubi kayu per kapita terbesar

Rata-rata total penyediaan di atas belum mencerminkan besarnya konsumsi atau ketersediaan perkapita. Hal ini karena besarnya tergantung penduduk

konsumsi pada dalam

atau

ketersediaan

banyaknya

jumlah

negara

yang

bersangkutan, pada periode tahun 20052009

lima

negara

dengan

peringkat

ketersediaan per kapita terbesar dunia untuk komoditas ubi kayu adalah Kongo, Mozambique, Ghana, Angola dan Liberia. Rata-rata ketersediaan per kapita dunia sebesar 14,06 kg/kapita/tahun sedangkan kelima negara terbesar tersebut jauh lebih tinggi di atas rata-rata dunia. Selama periode 2005-2009 terlihat negara Kongo merupakan negara dengan

dunia

kg/kapita/tahun.

yakni

Negara

261,18

kedua

adalah

Mozambique dengan rata-rata ketersediaan ubi kayu per kapita sebesar

220,94

kg/kapita/tahun,

Ghana,

Angola

dan

selanjutnya

Liberia

ketersediaan

dengan

perkapita

rata-rata

masing-masing

sebesar 211,68 kg/kapita/tahun, 154,20 kg/kapita/tahun

dan

151,72

kg/kapita/

tahun. Berdasarkan

data

NBM,

rata-rata

selama lima tahun (2005-2009) Indonesia menempati

urutan

ke

24

dengan

ketersediaan per kapita sebesar 50,57 kg/kapita/tahun masih jauh diatas rata-rata ketersediaan

dunia.

Perkembangan

ketersediaan ubi kayu per kapita negaranegara di dunia tahun 2005-2009 dapat dilihat


di

pada Tabel 4.5 dan Gambar 4.4.

29


Tabel 4.5. Ketersediaan ubi kayu per kapita per tahun di beberapa negara di dunia, 2005 – 2009 No 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 : 24

Negara Kongo Mozambique Ghana Angola Liberia Benin Republik Afrika Paraguay Madagaskar Tanzania : Indonesia *) Rata-rata Dunia

Ketersediaan (kg/kapita/tahun) 2005

2006

2007

2008

2009

263,20 238,20 209,10 147,70 167,30 149,80 139,60 131,80 125,90 118,90 : 50,08 13,60

264,60 236,70 204,30 151,50 150,90 138,70 135,70 132,10 125,00 125,70 : 65,32 14,10

254,70 205,60 210,70 162,10 158,20 146,30 139,40 131,10 124,10 123,80 : 17,76 13,90

262,00 211,60 214,80 159,50 153,10 149,10 142,30 131,00 123,70 115,60 : 91,27 14,40

261,40 212,60 219,50 150,20 129,10 148,90 144,40 129,70 122,50 119,10 : 28,42 14,30

Rata-rata 261,18 220,94 211,68 154,20 151,72 146,56 140,28 131,14 124,24 120,62 : 50,57 14,06

Sumber : http://faostat.fao.org diolah pusdatin Keterangan: *) Data NBM, BKP

(kg/kapita/tahun) 300 250

200 150 100

50 0

Gambar 4.4. Perkembangan ketersediaan ubi kayu per kapita beberapa negara di dunia, rata-rata 2005 – 2009

30



BAB V. BAWANG MERAH

B

awang Merah ( Alium cape L )

hari raya besar keagamaan. Disamping itu

termasuk ke dalam kelompok

banyak konsumsi seperti nasi goreng, sate,

rempah tidak bersubstitusi yang

tongseng dan lain-lain yang menggunakan

berfungsi

sebagai

bumbu

penyedap

makanan/masakan, bahan obat tradisional

bawang merah sebagai taburan dalam bentuk bawang goreng.

karena banyak mengandung zat antibiotika serta sumber pendapatan dan kesempatan kerja yang memberikan kontribusi cukup tinggi terhadap perkembangan ekonomi

5.1. Perkembangan serta Prediksi Konsumsi Bawang Merah dalam Rumah Tangga di Indonesia Konsumsi

wilayah.

bawang

merah

dalam

Indonesia

rumah tangga selama periode tahun 2002 -

terbiasa menggunakan bawang merah

2016 relatif berfluktuasi namun cenderung

dalam

sebagai

mengalami peningkatan dari tahun ke

bumbu untuk masakan. Bawang merah

tahun. Selama periode tahun 2002 – 2016,

memiliki

diantaranya

konsumsi bawang merah terbesar terjadi

adalah bawang abang mirah (Aceh),

pada tahun 2007 yang mencapai 3,014

bawang

kg/kapita/tahun,

Masyarakat

di

masakan

sehari-hari

nama

lokal

abang

(Palembang),

dasun

sedangkan

konsumsi

merah (Minangkabau), bawang suluh

terendah terjadi pada tahun 2013 sebesar

(Lampung), bawang beureum (Sunda),

2,065

brambang

konsumsi

abang

(Jawa),

bhabang

kg/kapita/tahun. bawang

merah

Peningkatan diprediksikan

merah (Madura), dan masih banyak

masih akan terjadi pada tahun 2016

lagi yang lainnya.

sehingga

Bawang merah merupakan tanaman

menjadi

kg/kapita/tahun

sebesar

2,300

naik

0,04%

atau

sayuran semusim dengan bagian yang

dibandingkan tahun 2015. Tahun 2015

dapat

besarnya konsumsi bawang merah sekitar

dimakan

adalah

sebesar

90%.

Komposisi zat gizi yang terkandung dalam

0,441

per 100 gram bawang merah adalah kalori

kg/kapita/tahun atau naik 0,04% dari

39 kkal, protein 2,50 g dan lemak 0,30 g.

tahun

Penggunaan

oleh

bawang merah dari tahun 2002 – 2013

cenderung

serta prediksinya tahun 2014 – 2016

meningkatkan di saat-saat tertentu seperti

disajikan pada Tabel 5.1 dan Gambar 5.1.

masyarakat

bawang biasanya

merah


kg/kapita/minggu 2014.

atau

Perkembangan

2,300

konsumsi

31


Tabel 5.1. Perkembangan konsumsi bawang merah dalam rumah tangga di Indonesia, Tahun 2002 – 2013, serta prediksi tahun 2014 -2016

Sumber: Susenas terbitan bulan Maret, BPS Keterangan: *) Angka Prediksi Pusdatin

(Kg/Kap/Tahun)

3,50 3,00 2,50 2,00 1,50 1,00 0,50

2016 *)

2015 *)

2014 *)

2013

2012

2011

2010

2009

2008

2007

2006

2005

2004

2003

2002

0,00

Gambar 5.1. Perkembangan konsumsi bawang merah dalam rumah tangga di Indonesia, 2002 – 2013 serta prediksi 2014 – 2016

32



Apabila

besarnya

konsumsi bawang merah secara riil pada

bawang

tahun 2008 – 2013 mengalami fluktuasi

merah bagi penduduk Indonesia tahun

dengan kecenderunagn meningkat sebesar

2008 – 2012 secara nominal menunjukkan

13,92%.

peningkatan sebesar 16,85%, yakni dari

secara kuantitas, konsumsi per kapita

Rp. 21.274 per kapita pada tahun 2008

bawang merah penduduk Indonesia terjadi

menjadi Rp. 36.344 per kapita pada tahun

peningkatan. Perkembangan pengeluaran

2012 dan tahun 2013 meningkat cukup

untuk konsumsi bawang merah nominal

tajam menjadi sebesar Rp. 70.028 per

dan riil dalam rumah tangga di Indonedia

kapita. Demikian juga setelah dikoreksi

tahun 2008 – 2013 secaraa rinci tersaji

dengan faktor inflasi, pengeluaran untuk

pada Tabel 5.2 dan Gambar 5.2.

pengeluaran

ditinjau untuk

dari

konsumsi

Hal

ini

menunjukkan

bahwa

Tabel 4.2. Perkembangan pengeluaran nominal dan riil rumah tangga untuk konsumsi bawang merah, 2008 - 2013 No

Pengeluaran (Rupiah/kapita)

Uraian

2008

1 Nominal 2 IHK 3 Riil

2009

2010

2011

2012

Pertumbuhan (%)

2013

21.274,29

28.470,00

30.868,57

44.008,57

36.343,57

70.027,86

32,02

116,84

125,24

164,31

165,13

150,69

223,77

15,73

18.208,05

22.732,35

18.786,79

26.650,86

24.118,10

31.294,57

13,92

Sumber : BPS, diolah Pusdatin Keterangan: IHK (indeks Harga Konsumen) yang digunakan IHK Kelompok bumbu-bumbuan

(Rupiah/kapita) 80.000 70.000

60.000 50.000 40.000 30.000 20.000

10.000 0 2008

2009

2010 Nominal

2011

2012

2013

Riil

Gambar 4.2. Perkembangan pengeluaran untuk konsumsi bawang merah nominal dan riil dalam rumah tangga di Indonesia, 2008 – 2013


33


5.2.

Perkembangan serta Prediksi Penyediaan, Penggunaan dan Ketersediaan Per Kapita Bawang Merah di Indonesia Berdasarkan

hasil

perhitungan

Neraca Bahan Makanan (NBM), komponen penyediaan terdiri dari produksi, impor dan ekspor sementara komponen penggunaan adalah bibit, tercecer dan tersedia sebagai bahan

makanan,

besaran

yang

siap

tersedia sebagai bahan makanan inilah jika dibagi dengan jumlah penduduk menjadi ketersediaan per kapita dalam satu tahun. Secara rinci penyediaan dan penggunaan bawang merah tahun 2010 sampai dengan 2016 dapat dilihat pada Tabel 5.2. Berdasarkan

NBM

tahun

2012

penyediaan bawang merah adalah sebesar 673 ribu ton yang berasal dari produksi, impor

dan

ekspor

bawang

merah,

penyediaan ini naik sekitar 0,25% di bandingkan tahun 2011 sebesar 671 ribu ton. Naiknya penyediaan bawang merah di tahun

2012

produksi.

terutama

Berdasarkan

karena kajian

naiknya NBM,

besarnya penyediaan bawang merah tahun 2012

ini

sebagian

besar

merupakan

ribu ton atau naik sebesar 1,71%, dimana dari jumlah tersebut digunakan untuk bahan makanan sebesar 636 ribu ton, tercecer 58 ribu ton dan bibit 2 ribu ton. Penyediaan

0,23% dari penyediaan atau sebesar 56 ribu ton dan bibit tidak ada perubahan dari penyediaan atau sebesar 2 ribu ton. Prediksi tahun 2013, besarnya penyediaan bawang merah mengalami peningkatan dari tahun sebelumnya yaitu menjadi 696

34

merah

diprediksi akan mengalami kenaikan pada periode 2014 – 2016, terutama karena naiknya produksi dalam negeri. Tahun 2014 besarnya penyediaan adalah 711 ribu ton, sementara tahun 2015 diperkirakan sebesar 727 ribu ton atau rata-rata naik sekitar 2,20% setiap tahunnya. Sebagian besar penyediaan bawang merah adalah digunakan

untuk

persentasenya

bahan

lebih

dari

makanan, 90%

dari

penyediaan, besarnya penggunaan bawang merah untuk bahan makanan ini diprediksi akan

terus

meningkat

seiring

dengan

meningkatnya konsumsi bawang merah di masyarakat. Tahun 2014 sampai dengan 2016 diprediksi penyediaan bawang merah yang

siap

dikonsumsi

sebagai

bahan

makanan berturut-turut besarnya 650 ribu ton, 665 ribu ton dan 679 ribu ton, kenaikannya secara rata-rata selama 3 tahun ini sebesar 2,20% setiap tahunnya. Ketersediaan

penyediaan untuk bahan makanan yaitu sebesar 615 ribu ton, tercecer sekitar

bawang

bawang

merah

per

kapita menurut NBM pada periode tahun 2010 – 2013 masing-masing sebesar 2,73 kg/kapita/tahun, 2,51

2,54

kg/kapita/tahun

kg/kapita/tahun, dan

2,56

kg/kapita/tahun. Sementara pada periode 2014 – 2016 angka ketersediaan diprediksi cenderung meningkat dibandingkan tahun 2013,

dimana

pada

periode

ini



ketersediaan

bawang

merah

berkisar

merah per kapita periode 2010 - 2016

antara 2,58, sampai 2,63 kg/kapita/tahun. Perkembangan

ketersediaan

dapat dilihat pada Gambar 5.2.

bawang

Tabel 5.2. Penyediaan, penggunaan dan ketersediaan bawang merah tahun 2010 – 2013 serta prediksi tahun 2014 - 2016 No.

Uraian

A. Penyediaan (000 Ton) 1. Produksi - Masukan - Keluaran 2. Impor 3. Ekspor 4. Perubahan Stok B. Penggunaan (000 Ton) 1. Pakan (ton) 2. Bibit (ton) 3. Diolah untuk : - makanan - bukan makanan 4. Tercecer 5. Bahan Makanan C. Ketersediaan (kg/kapita/tahun)

2010 722

2011 671

2012*) 673

Tahun 2013**) 696

2014**) 711

2015**) 727

2016**) 743

1.049 677 47 2 722 2

893 577 104 9 671 2

964 622 63 12 673 2

975 624 83 11 696 2

993 634 89 12 711 2

1.011 644 96 13 727 2

1.029 654 102 14 743 2

60 660

56 614

56 615

58 636

59 650

61 665

62 679

2,73

2,54

2,51

2,56

2,58

2,60

2,63

Sumber : Neraca Bahan Makanan, BKP Kementan Keterangan : *) Angka Sementara **) Angka Prediksi Pusdatin

(Kg/kapita/thn) 2,75 2,70 2,65 2,60

2,55 2,50 2,45 2,40 2010

2011

2012

2013**

2014**

2015**

2016**

Gambar 5.2. Perkembangan ketersediaan bawang merah per kapita, tahun 2010 –2012 serta prediksi tahun 2013 – 2016


35


5.3.

Perbandingan Konsumsi (Susenas) dan Ketersediaan Per Kapita (NBM) Komoditas Bawang Merah

(Susenas) adalah riil yang dikonsumsi oleh penduduk,

rumah tangga hasil Survei Sosial Ekonomi Nasional (SUSENAS) menunjukkan angka yang lebih kecil bila dibandingkan dengan ketersediaan dari Necara Bahan Makanan (NBM). Hal tersebut dikarenakan bawang merah per kapita dalam rumah tangga

ketersediaan

bawang merah menurut NBM merupakan angka

Konsumsi bawang merah per kapita

sementara

yang

perlu

disediakan

dengan

memperhitungkan jumlah penduduk dan penyediaannya, sehingga penyediaannya lebih besar dari pada riil bawang merah yang

dikonsumsi

kecuali

tahun

oleh

2012

rumah

terjadi

tangga,

sebaliknya

(Tabel 5.3).

Tabel 5.3.

Perbandingan konsumsi bawang merah perkapita dalam rumah tangga (SUSENAS) dengan ketersediaan (NBM), 2010- 2016 Tahun (kg/kapita/tahun) Variabel 2010 2011 2012 2013 2014* 2015* 2016* Konsumsi Rumah Tangga, Susenas 2,53 2,36 2,76 2,06 2,30 2,30 2,30 Ketersediaan, NBM 2,73 2,54 2,51 2,56 2,58 2,60 2,63 Selisih 0,20 0,18 -0,25 0,49 0,28 0,30 0,32

Sumber: Susenas, BPS dan Ketersediaan NBM, BKP-Kementan Keterangan: *) Angka Prediksi Pusdatin

5.4. Penyediaan Bawang Merah di

total penyediaan bawang merah dunia.

Beberapa Negara di Dunia

Negara terbesar ke dua adalah India

Berdasarkan data dari FAO, selama lima

tahun

(2005-2009),

rata-rata

penyediaan bawang merah dunia mencapai 63,27 bawang

juta

ton.

merah

Kumulatif kesepuluh

penyediaan negara

ini

mencapai 65,73% dari total penyediaan dunia. Menggunakan data rata-rata selama lima tahun (2005-2009), tercatat bahwa China

merupakan

negara

terbesar

penyediaan bawang merah di dunia hingga 17,68 juta ton atau sebesar 27,94% dari

36

mencapai 10,04 juta ton atau sebesar 15,87%.

Tiga

Negara

berikutnya

menyumbangkan total penyediaan bawang merah dunia terbesar berturut-turut adalah Amerika Serikat 5,12%, Rusia 3,27 dan Pakistan 2,77%. Sementara lima negara lainnya menyumbang kurang dari 2,55% yaitu Iran, Turki, Jepang, Mesir dan Brazil. Secara rinci persentase kontribusi total penyediaan bawang merah ke sepuluh negara terbesar di dunia dapat dilihat pada Tabel 5.4 dan Gambar 5.3.



Tabel 5.4. Negara dengan penyediaan bawang merah terbesar di dunia, 2005 – 2009 No 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 … 25

Negara China India Amerika Serikat Rusia Pakistan Iran Turki Jepang Mesir Brazil … Indonesia Lainnya Dunia

2005 16.627.434 8.005.310 3.123.526 2.190.000 1.646.963 1.493.455 1.629.069 1.372.284 871.037 1.023.916

Ketersediaan (Ton) 2006 2007 2008 17.117.486 17.904.274 18.245.666 8.923.135 12.195.780 11.216.110 3.065.844 3.528.736 3.223.969 2.260.000 1.900.000 2.100.000 1.918.984 1.715.826 1.879.043 1.696.005 1.794.179 1.642.200 1.294.186 1.317.258 1.422.780 1.379.459 1.415.334 1.379.648 803.598 1.136.105 1.651.749 1.211.314 1.224.270 1.230.359

2009 18.481.936 9.874.292 3.266.612 1.895.000 1.585.999 1.359.676 1.347.273 1.292.336 1.680.620 1.360.668

17.675.359 10.042.925 3.241.737 2.069.000 1.749.363 1.597.103 1.402.113 1.367.812 1.228.622 1.210.105

679.034 19.521.997 58.184.025

731.621 20.165.810 60.567.442

899.038 22.597.619 65.641.069

627.143 21.055.645 63.266.929

745.153 20.212.996 65.089.911

80.871 21.791.781 65.864.176

Share Kumulatif (%) (%) 27,94 27,94 15,87 43,81 5,12 48,94 3,27 52,21 2,77 54,97 2,52 57,50 2,22 59,71 2,16 61,87 1,94 63,82 1,91 65,73

Rata-Rata

0,99 33,28

66,72 100,00

Sumber : FAO diolah Pusdatin

27,94

33,28

0,99 15,87

1,91 1,94 2,16 2,22 China Pakistan Mesir

2,52 2,77 India Iran Brazil

5,12

3,27

Amerika Serikat Turki Indonesia

Rusia Jepang Lainnya

Gambar 5.3. Negara dengan penyediaan bawang merah terbesar di dunia, rata-rata 2005 – 2009 5.5

Ketersediaan Bawang Merah di Beberapa Negara di Dunia

peringkat ketersediaan bawang merah per

Rata-rata total penyediaan bawang

adalah Libya, Tajikistan, Sudan, Maroko

merah

di

besarnya

atas

belum

konsumsi

mencerminkan

atau

ketersediaan

kapita terbesar pada periode 2005-2009 dan Iran. Jika dilihat pada Tabel 5.5 untuk kelima

negara

terbesar

rata-rata

bawang merah per kapita. Hal ini karena

ketersediaan bawang merah per kapita di

besarnya

atas

konsumsi

tergantung penduduk bersangkutan.

pada dalam Lima

atau

ketersediaan

rata-rata

dunia

sebesar

8,44

banyaknya

jumlah

kg/kapita/tahun. Libya menempati posisi

negara

yang

teratas dengan rata-rata ketersediaan per

negara

dengan


kapita

sebesar

29,76

kg/kapita/tahun.

37


Kemudian negara terbesar ke dua dan ke

kurang

tiga

24,48

Uzbekistan, Republik Korea, Kyrgyzstan

adalah

Tajikistan

dari

22,20%

yaitu

Algeria,

kg/kapita/tahun

dan

Sudan

23,08

dan Uni Emirat Arab. Sementara negara

kg/kapita/tahun.

Dua

negara

dengan

Indonesia merupakan negara urutan ke

ketersediaan perkapita terbesar berikutnya

118

dalam

hal

ketersediaaan

bawang

adalah Maroko 23,02 kg/kapita/tahun dan

merah per kapita dunia yaitu sebesar 3,32

Iran 22,36 kg/kapita/tahun. Sedangkan

kg/kapita/tahun (Tabel 5.5. dan Gambar

lima negara berikutnya menyumbangkan

5.4).

Tabel 5.5. Ketersediaan bawang merah per kapita per tahun beberapa negara di dunia, 2005 – 2009 No 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 … 118

Negara Libya Tajikistan Sudan Moroko Iran Algeria Uzbekistan Republik Korea Kyrgyzstan Uni Emirat Arab … Indonesia Negara Lainnya Dunia

2005 33,30 23,60 26,90 22,30 21,40 19,80 16,60 20,30 20,60 22,90 3,00 7,29 8,26

Ketersediaan (Kg/kap/tahun) 2006 2007 2008 29,90 28,90 28,30 24,50 17,40 25,60 24,30 24,40 19,30 27,20 21,40 20,10 24,00 25,10 22,70 20,00 23,20 20,90 19,20 19,90 25,00 17,60 23,50 20,20 20,10 20,20 20,60 14,30 23,40 26,10 3,20 7,37 8,29

3,20 7,42 8,38

3,40 7,65 8,60

2009 28,40 31,30 20,50 24,10 18,60 26,60 27,10 26,00 23,90 17,80

Rata-Rata

3,80 7,59 8,64

29,76 24,48 23,08 23,02 22,36 22,10 21,56 21,52 21,08 20,90 3,32 7,47 8,44

(Kg/Kapita/Tahun) 31,00 26,00 21,00 16,00 11,00 6,00 1,00

Gambar 5.4. Ketersediaan bawang merah per kapita per tahun beberapa negara di dunia, rata-rata 2005 – 2009

38



BAB VI. GULA PASIR

G

ula adalah suatu karbohidrat

dari

sederhana

tekanan darah rendah gula baik untuk

yang

menjadi

sumber energi dan komoditi

obat-obatan

dan

bagi

penderita

dikonsumsi.

perdagangan utama. Gula digunakan untuk mengubah rasa menjadi manis dan paling banyak

diperdagangkan

dalam

6.1.

bentuk

kristal sukrosa padat. Gula sebagai sukrosa diperoleh dari nira tebu, bit gula atau aren (http://id.wikipedia.org/wiki/Gula).

Perkembangan serta Prediksi Konsumsi Gula Pasir dalam Rumah Tangga di Indonesia Perkembangan konsumsi gula pasir

di tingkat rumah tangga di Indonesia

Gula pasir adalah bahan makanan

selama tahun 2002-2013 pada umumnya

dan minuman yang biasa dikonsumsi oleh

mengalami penurunan dengan rata-rata

masyarakat

pasir

penurunan 3,72% per tahun. Penurunan

mengandung energi sebesar 364 kilokalori,

terbesar untuk gula pasir terjadi di tahun

protein 0 gram, karbohidrat 94 gram,

2011

lemak 0 gram, kalsium 5 mg, fosfor 1 mg

tangga

dan zat besi 0 mg. Selain itu di dalam gula

dibandingkan

pasir juga terkandung vitamin A, vitamin

Sebaliknya

B1 dan vitamin C.

pasir rumah tangga terjadi di tahun 2007

Indonesia.

Tingkat Indonesia

konsumsi masih

Gula

gula

pasir

relatif

di

rendah

dimana

konsumsi

turun

dalam

sebesar tahun

rumah 14,39%

sebelumnya.

peningkatan

konsumsi

gula

dan 2013 dengan peningkatan konsumsi terbesar terjadi pada

tahun 2007 yaitu

dibandingkan dengan negara-negara lain

7,33%. Pada tahun 2013, konsumsi gula

sehingga diperkirakan bahwa konsumsi

pasir

gula pasir akan terus meningkat seiring

Prediksi tingkat konsumsi untuk tahun

dengan peningkatan jumlah penduduk dan

2014 yaitu sebesar 7,50 kg/kapita/tahun,

pendapatan masyarakat. Produksi tebu di

konsumsi

Indonesia yang bersumber dari Direktorat

dibandingkan tahun 2013 sementara tahun

Jenderal Perkebunan 2012 sebesar

2,44

2015 dan 2016 memperlihatkan bahwa

tubuh

konsumsi gula pasir perkapita mengalami

manusia antara lain merupakan sumber

sedikit penurunan. Konsumsi gula pasir

energi yang instan, dapat meningkatkan

tahun 2015 dan 2016 diprediksi masing-

kemampuan otak, sebagai obat depresi,

masing sebesar 7,43 kg/kapita/tahun dan

dapat menyembuhkan luka dengan cepat

7,36 kg/kapita/tahun.

ribu

ton.

Manfaat

gula

untuk


sebesar

ini

6,65

kg/kapita/tahun.

mengalami

peningkatan

39


Tabel 6.1. Perkembangan konsumsi gula pasir dalam rumah tangga di Indonesia tahun 2002-2013 serta prediksi tahun 2014 - 2016 Tahun 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 rata-rata 2014*) 2015*) 2016*)

Konsumsi (ons/kapita/minggu) (kg/kapita/tahun) 1,765 9,203 1,739 9,068 1,712 8,927 1,704 8,885 1,541 8,035 1,654 8,624 1,617 8,432 1,516 7,905 1,475 7,691 1,416 7,383 1,242 6,476 1,275 6,648 1,555 8,106 1,439 7,504 1,425 7,432 1,412 7,361

Pertumbuhan (%) -1,47 -1,55 -0,47 -9,57 7,33 -2,24 -6,25 -2,70 -4,00 -12,29 2,66 -2,78 12,87 -0,95 -0,96

Sumber : SUSENAS, BPS Keterangan: *) Angka Prediksi Pusdatin

10,00

(kg/kapita/thn)

8,00

6,00

4,00

2,00

0,00

Gambar 6.1. Perkembangan konsumsi gula pasir dalam rumah tangga di Indonesia, 2002 – 2016 6.2. Perkembangan dan Prediksi Penyediaan dan Penggunaan Gula Pasir di Indonesia Penyediaan gula pasir di Indonesia berasal

40

dari

produksi

dalam

negeri

ditambah impor kemudian dikurangi ekspor dan perubahan stok. Produksinya dalam wujud gula hablur yang bersumber dari Direktorat Jenderal Perkebunan, sedangkan



data impor dan ekspor bersumber dari

sebesar seribu ton saja selama tahun 2013

Badan Pusat Statistik (BPS).

– 2016.

Produksi gula pasir tahun 2010 yaitu

Penggunaan gula pasir di Indonesia

sebesar 2,35 juta ton namun di tahun 2011

terutama adalah digunakan sebagai bahan

produksi menurun sedikit menjadi 2,27 juta

makanan atau langsung dikonsumsi sebagai

ton. Pada tahun berikutnya yaitu tahun

bahan makanan dengan persentase kurang

2012

lebih

produksi

kembali

menjadi

gula

pasir

2,59

meningkat

juta

ton.

Ini

98% dari total penyediaan dalam

negeri, sementara yang tercecer mempunyai

menyebabkan penyediaan gula pasir pada

persentase

tahun 2012 juga meningkat sehingga lebih

penggunaan gula pasir diolah untuk bukan

besar

makanan

2011,

dibandingkan walaupun

penyediaan pada

tahun

tahun 2012

sebesar

0,98%

cukup kecil.

Dari

begitu

pula

perhitungan

tersebut, maka gula pasir yang tercecer

perubahan stok gula pasir cukup tinggi

pada tahun 2010 hingga tahun

yaitu sebesar 311 ribu ton. Pada tahun

mengalami peningkatan dari 34 ribu ton

berikutnya, yakni tahun 2013 produksi gula

pada tahun 2010 hingga 49 ribu ton pada

pasir diprediksikan menurun sedikit namun

tahun 2012 seiring dengan pola peningkatan

kembali meningkat hingga tahun 2016,

produksinya. Pada tahun 2013 gula pasir

produksi gula pasir diprediksi akan terus

yang tercecer diprediksikan menurun sedikit

mengalami

dengan

yaitu sebesar 48 ribu ton dan akan kembali

pasir.

meningkat pada tahun 2014 hingga 2016

Produksi gula pasir tahun 2016 mencapai

menjadi 54 ribu ton. Gula pasir yang

2,70 juta ton dengan penyediaan sebesar

digunakan untuk bahan makanan mencapai

5,47 juta ton. Besarnya penyediaan gula

3,43

pasir ini juga disebabkan impor gula pasir

mengalami peningkatan hingga menjadi 4,95

yang cukup tinggi. Untuk impor gula pasir

juta ton pada tahun 2012. Prediksi tahun

tahun 2012 mencapai 2,77 juta ton dengan

2013 hingga tahun 2016 memperlihatkan

ekspor hanya sebesar seribu ton. Prediksi

adanya peningkatan dalam penggunaan gula

impor gula pasir tahun 2013 yaitu 2,22 juta

pasir sebagai bahan makanan sebesar 5,37

ton ini lebih kecil di tahun 2012. Namun

juta

pada tahun 2014 -2016 impor gula pasir

penggunaan gula pasir tahun 2010 – 2016

diprediksikan meningkat menjadi 2,51 juta

dapat dilihat pada Tabel 6.2.

peningkatan

peningkatan penyediaan

ton pada tahun 2016. ekspor

gula

diikuti gula

juta

ton.

ton

pada

Secara

rinci

tahun

2010

penyediaan

2012

dan

dan

Sementara untuk

pasir diprediksikan hanya


41


Tabel 6.2. No.

Penyediaan, penggunaan dan ketersediaan gula pasir, tahun 2010 – 2012 dan prediksi tahun 2013 - 2016 Uraian

2010 3.474

A. Penyediaan (000 ton) 1. Produksi - Masukan - Keluaran 2. Impor 3. Ekspor 4. Perubahan Stok B. Penggunaan (000 ton) 1. Pakan 2. Bibit 3. Diolah untuk : - makanan - bukan makanan 4. Tercecer 5. Bahan Makanan (000 ton) C. Ketersediaan (kg/kap/tahun) Sumber : Neraca Bahan Makanan (NBM) Keterangan : * ) Angka Sementara

Ketersediaan

2012*) 5.049

Tahun 2013**) 2014**) 4.848 5.034

2015**) 5.250

2016**) 5.473

2.352 1.755 1 633 3474 -

2.268 2.503 -273 5.044 -

2.592 2.769 1 311 5.049 -

2.551 2.224 1 -74 4.848 -

2.583 2.319 1 -133 5.034 -

2.641 2.413 1 -196 5.250 -

2.700 2.508 1 -266 5.473 -

11 34 3.429 14,20

31 49 4.964 20,51

51 49 4.948 20,16

38 48 4.762 19,14

41 49 4.943 19,60

44 51 5.155 20,18

46 54 5.373 20,77

**) Angka Prediksi Pusdatin

adalah

sebesar 20,16 kg/kapita/tahun. Pada tahun

jumlah suatu produk atau komoditas yang

2013 ketersediaan gula pasir diprediksikan

digunakan sebagai bahan makanan dibagi

sedikit menurun namun pada tahun-tahun

dengan jumlah penduduk. Pada tahun

berikutnya hingga 2016 ketersediaan gula

2010 ketersediaan gula pasir per kapita

pasir per kapita diprediksikan meningkat

sebesar

menjadi sebesar 20,77 kg/kapita/tahun

14,20

meningkat

per

2011 5.044

kapita

kg/kapita/tahun

pada

tahun

2012

dan

menjadi

(Gambar 6.2).

24,00 20,51

kg/kapita/thn

20,00 16,00

20,16

19,14

19,60

20,18

20,77

14,20

12,00 8,00 4,00 0,00

Gambar 6.2. Ketersediaan konsumsi gula pasir perkapita pertahun di Indonesia, tahun 2010–2012 dan prediksi 2013-2016

42



6.3. Perbandingan Konsumsi Perkapita (Susenas) dengan Ketersediaan Perkapita (NBM) Gula Pasir

Sementara angka ketersediaan per kapita gula pasir pada tahun 2010 – 2016 berfluktuasi namun cenderung meningkat dari 14,20 kg/kapita pada tahun 2010

Pada periode 2010 – 2016, konsumsi

menjadi 20,77 kg/kapita. Selisih atau beda

per kapita gula pasir berdasarkan hasil

dari ketersediaan gula pasir dari tahun

susenas, BPS menunjukkan angka yang

2010 hingga 2016 terlihat cukup tinggi,

lebih

angka

perbedaan tersebut diduga terserap pada

berarti

sektor industri makanan atau minuman,

ketersediaan gula pasir dapat memenuhi

mengingat komponen gula impor adalah

kebutuhan

dalam

kecil

jika

ketersediaan

dibandingkan

(NBM), konsumsi

ini

masyarakat

di

Indonesia. Angka konsumsi gula pasir

wujud

gula

rafinasi

yang

diperuntukan untuk sektor industri.

berdasarkan hasil Susenas dari tahun 2010

Perbandingan konsumsi per kapita

hingga 2016 cenderung menurun, yakni

rumah

tangga

(SUSENAS)

dengan

dari 7,69 kg/kapita pada tahun 2010

ketersediaan (NBM) komoditas gula pasir

menjadi 7,36 kg/kapita pada tahun 2016.

dapat di lihat pada Tabel 6.3.

Tabel 6.3. Perbandingan konsumsi perkapita rumah tangga (SUSENAS) dengan ketersediaan per kapita (NBM) gula pasir, 2010 – 2016

Variabel Konsumsi Rumah Tangga, Susenas Ketersediaan, NBM Selisih

Tahun (kg/kapita/tahun) 2010 2011 2012 2013* 2014* 2015* 2016* 7,69 7,38 6,48 6,65 7,50 7,43 7,36 14,20 20,51 20,16 19,14 19,60 20,18 20,77 6,51 13,13 13,69 12,49 12,10 12,75 13,41

Sumber : Susenas (BPS) dan NBM (BKP) Keterangan: *) Angka Prediksi Pusdatin

6.4. Penyediaan Gula Pasir di beberapa negara di Dunia Rata-rata

penyediaan

gula

terbesar

penyediaan dunia

berdasarkan sumber USDA, periode tahun 2009 – 2013 sebesar 159,67 juta ton. Pada periode ini total penyediaan gula dunia terlihat meningkat dari tahun ke tahun. Kumulatif penyediaan gula ke-10 negara


mencapai dunia.

62,84% India

dari

total

merupakan

negara terbesar dalam penyediaan gula pada

periode

tersebut.

Lima

negara

dengan total penyediaan terbesar di dunia secara rinci dapat dilihat pada Tabel 6.4. Lima negara tersebut adalah India, Uni Eropa, Cina, Brazil dan Amerika. Rata-rata

43


total penyediaan gula di India pada periode

dan

tahun 2009 - 2013 mencapai 24,09 juta

kontribusi terhadap total penyediaan dunia

ton per tahun atau 15,08% dari total

dibawah 4% saja. Sementara Indonesia

penyedian gula dunia.

menempati urutan ke-7 dengan rata-rata

Dua negara berikutnya adalah Uni

6,40%.

total

Negara

penyediaan

lainnya

gula

memiliki

sebagai

bahan

Eropa dan Cina masing-masing sebesar

makanan sebesar 4,56 juta ton per tahun

18,08 juta ton dan 14,72 juta ton dengan

atau 2,85% dari total penyediaan gula

kontribusi terhadap total penyediaan dunia

dunia.

masing-masing

penyediaan

sebesar

11,32%

dan

Persentase gula

9,22%. Negara terbesar keempat dan

terbesar

di

kelima adalah Brazil dan Amerika dengan

Gambar 6.4.

kontribusi

tebu

dunia

di

10

dapat

dilihat

total negara pada

kontribusi masing-masing sebesar 7,24% Tabel 6.4. Negara dengan penyediaan gula pasir terbesar di dunia, 2009 – 2013 No

Negara

Ketersediaan (000 Ton) 2009

2010

2011

2012

2013

Rata2

Share (%)

Kumulatif (%)

1

India

22.500

23.050

23.993

24.685

26.200

24.086

15,08

15,08

2

Uni Eropa

17.610

18.040

18.200

18.250

18.300

18.080

11,32

26,41

3

Cina

14.300

14.000

14.200

15.100

16.000

14.720

9,22

35,63

4

Brazil

11.800

12.000

11.500

11.200

11.260

11.552

7,24

42,86

5

Amerika

9.861

10.171

10.106

10.419

10.523

10.216

6,40

49,26

6

Rusia

5.700

5.523

5.700

5.500

5.400

5.565

3,49

52,75

7

Indonesia

4.374

3.474

5.044

5.049

4.848

4.558

2,85

55,60

8

Meksiko

4.615

4.142

4.288

4.544

4.743

4.466

2,80

58,40

9

Pakistan

4.100

4.250

4.300

4.400

4.450

4.300

2,69

61,09

10 Mesir

2.629

2.800

2.850

2.840

2.820

2.788

1,75

62,84

Negara lain

56.592

57.344

57.964

61.686

63.096

59.337

37,16

100,00

Total Dunia

154.081

154.794

158.145

163.673

167.640

159.667

Sumber : http://apps.fas.usda.gov/psdonline/ diolah pusdatin

44



15,08%

37,16% 11,32%

9,22% 1,75% 2,69% 2,80%

7,24% 2,85%

6,40%

3,49%

India

Uni Eropa

Cina

Brazil

Amerika

Indonesia

Meksiko

Pakistan

Mesir

Lainnya

Rusia

Gambar 6.4. Negara dengan penyediaan gula terbesar di dunia, share terhadap rata-rata 2009 - 2013 6.5. Ketersediaan Gula per Kapita per Tahun di Dunia Menurut data FAO, pada periode tahun 2005 - 2009 lima negara dengan peringkat ketersediaan per kapita terbesar dunia untuk komoditas gula adalah Kuba, Mesir, Pakistan, Nepal dan Laos. Rata-rata ketersediaan per kapita dunia sebesar 4,30 kg/kapita/tahun sedangkan kelima negara terbesar tersebut jauh lebih tinggi di atas rata-rata

dunia.

Perkembangan

keter-

sediaan gula tebu per kapita di dunia tahun 2005 -2009 dapat dilihat pada Tabel 6.5 di bawah ini. Selama periode 2005 - 2009 terlihat negara Kuba merupakan negara dengan rata-rata ketersediaan gula per kapita terbesar di dunia yakni 43,76 kg/kapita/ tahun. Negara berikutnya adalah Mesir,


Pakistan, Nepal dan Laos dengan rata-rata ketersediaan sebesar

perkapita

41,74

kg/kapita/tahun,

masing-masing

kg/kapita/tahun, 33,34

38,54

kg/kapita/tahun

dan 29,66 kg/kapita/tahun. Jika dilihat untuk negara Asia, yaitu India, Thailand dan Malaysia, masingmasing menempati urutan ke-15, 18 dan 24.

India dengan rata-rata ketersediaan

perkapita

7,92

kg/kapita/tahun

dan

Thailand 5,40 kg/kapita/tahun, sementara Malaysia memiliki rata-rata kurang dari 4 kg/kapita/tahun.

Ketersedian

gula

di

Indonesia pada periode 2005 – 2009 terlihat diatas rata-rata dunia yaitu sebesar 16,98 kg/kapita/tahun.

Perkembangan

ketersediaan gula per kapita negara-negara di dunia tahun 2005 - 2009 tersaji secara lengkap pada Gambar 6.4.

45


Tabel 6.5. Ketersediaan gula per kapita per tahun di beberapa negara di dunia, 2005 – 2009

Sumber : http://faostat.fao.org diolah pusdatin Keterangan : *) Data NBM, BKP

50,00 43,76

(kg/kapita/thn)

40,00

41,74 38,54

33,34 29,66

30,00 16,98

20,00 7,92

10,00

5,40 3,08

4,30

0,00

Gambar 6.4. Perkembangan ketersediaan gula per kapita beberapa negara di dunia, rata-rata 2005 – 2009

46



BAB VII. DAGING AYAM

D

aging

Ayam

bahan

ayam lebih digemari masyarakat daripada

unggas-

daging-dagingan lainnya, karena daging

unggasan yang biasa dikonsumsi

ayam gampang dimasak. Ditambah masa

makanan

adalah

hewani

oleh masyarakat Indonesia. Daging Ayam

pertumbuhan

mengandung energi sebesar 302 kilokalori,

pendek.

protein 18,2 gram, karbohidrat 0 gram,

Produksi

dan

peternakannya

total

daging

agak

ayam

di

lemak 25 gram, kalsium 14 miligram, fosfor

Indonesia yang bersumber dari Direktorat

200 miligram, dan zat besi 2 miligram.

Jenderal Peternakan dan Kesehatan Hewan

Selain itu di dalam Daging Ayam juga

tahun 2013 (angka sementara) sebesar

terkandung vitamin A sebanyak 810 IU,

1,76 juta ton, dengan produksi sebesar 1,5

vitamin B1 0,08 miligram dan vitamin C 0

juta ton daging ayam ras dan 287 ribu ton

miligram.

daging ayam bukan ras/kampung.

Hasil

tersebut

didapat

dari

melakukan penelitian terhadap 100 gram Daging Ayam, dengan jumlah yang dapat dimakan sebanyak 58 %. Setiap

100

gram

daging

7.1. Perkembangan dan Prediksi Konsumsi Daging Ayam dalam Rumah Tangga di Indonesia

ayam Konsumsi

mengandung 74 persen air, 22 persen

perkapita

daging

ayam

protein, 13 miligram zat kalzium, 190

menurut SUSENAS, dirinci menjadi daging

miligram zat fosfor dan 1,5 miligram zat

ayam ras pedaging dan ayam bukan ras.

besi. Daging ayam mengandung vitamin A

Perkembangan konsumsi daging ayam ras

yang kaya, lebih-lebih ayam kecil. Selain

di tingkat rumah tangga di Indonesia

itu, daging ayam juga mengandung vitamin

selama tahun 2002-2013 pada umumnya

C dan E.

mengalami

fluktuasi

namun

cenderung

Daging ayam selain rendah kadar

meningkat dengan peningkatan 4,31% per

lemaknya, lemaknya juga termasuk asam

tahun, sedangkan untuk konsumsi daging

lemak tidak jenuh, ini merupakan makanan

ayam

protein yang paling ideal bagi anak kecil,

mengalami penurunan rata-rata 2,34% per

orang setengah baya dan orang lanjut usia,

tahun. Peningkatan terbesar untuk daging

penderita

darah

ayam ras dan buras terjadi di tahun 2007

jantung dan orang yang lemah pasca sakit.

dimana konsumsi dalam rumah tangga naik

Daging ayam lebih unggul daripada daging

masing-masing sebesar 37,5% dan 30%

sapi, kambing dan babi. Mengapa daging

dibandingkan

penyakit

pembuluh


buras

pada

periode

tahun

tersebut

sebelumnya.

47


Penurunan konsumsi daging ayam ras

kg/kap/tahun. Penurunan konsumsi daging

rumah tangga terjadi di tahun 2004, 2006,

ayam buras rumah tangga terjadi di tahun

2008, 2009 dan 2012 dengan penurunan

2005, 2006, 2008, 2009 dan 2012 dengan

konsumsi terbesar terjadi pada

tahun

penurunan konsumsi terbesar terjadi pada

yang

tahun 2006 yaitu 33,33%. Prediksi yang

dilakukan untuk tahun 2014, 2015 dan

dilakukan untuk tahun 2014, 2015 dan

2016 memperlihatkan

2016 memperlihatkan

2006

yaitu

17,24%.

Prediksi

bahwa konsumsi

bahwa konsumsi

daging ayam ras perkapita mengalami

daging ayam buras perkapita mengalami

peningkatan, untuk tahun 2014 naik cukup

peningkatan,

tinggi yaitu 10,58% dibandingkan tahun

menjadi 0,528 kg/kapita/tahun (12,60%)

2013. Konsumsi daging ayam ras tahun

dibandingkan tahun 2013 dan kembali

2015 dan 2016 diprediksi naik masing-

diperkirakan meningkat sedikit pada tahun

masing

menjadi

kg/kapita/tahun

2015

(3,67%)

dan

kg/kapita/tahun

(0,81%). Sementara prediksi tahun 2016

4,185 4,333

(3,54%). Rata-rata

untuk

menjadi

tahun

0,533

2014

naik

kg/kapita/tahun

meningkat menjadi 0,542 kg/kapita/tahun konsumsi

daging

ayam

(1,68%).

buras periode 2002–2013 sebesar 0,647

Tabel 7.1. Perkembangan konsumsi daging ayam dalam rumah tangga di Indonesia, 2002 – 2013 serta prediksi 2014 - 2016

Tahun

2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 rata-rata 2014*) 2015*) 2016*)

Konsumsi seminggu Konsumsi setahun(kg/kapita/tahun) (kg/kapita/minggu) Daging Daging Daging Ayam Daging Pertumb. Ayam Pertumb. Ayam Ras Buras / Ayam Ras (%) Buras / (%) kampung kampung 0,049 0,014 2,555 0,730 0,059 0,016 3,076 20,41 0,834 14,29 0,053 0,017 2,764 -10,17 0,886 6,25 0,058 0,015 3,024 9,43 0,782 -11,76 0,048 0,010 2,503 -17,24 0,521 -33,33 0,066 0,013 3,441 37,50 0,678 30,00 0,062 0,011 3,233 -6,06 0,574 -15,38 0,059 0,010 3,076 -4,84 0,521 -9,09 0,068 0,012 3,546 15,25 0,626 20,00 0,070 0,012 3,650 2,94 0,626 0,00 0,067 0,010 3,494 -4,29 0,521 -16,67 0,070 0,009 3,650 4,48 0,469 -10,00 0,061 0,012 3,168 4,31 0,647 -2,34 0,076 0,009 4,036 10,58 0,528 12,60 0,079 0,009 4,185 3,67 0,533 0,81 0,082 0,009 4,333 3,54 0,542 1,68

Sumber : Susenas, BPS Keterangan: *) Angka Prediksi Pusdatin

48



4,50 4,00

kg/kapita/tahun

3,50 3,00 2,50 2,00 1,50 1,00 0,50 0,00

Daging Ayam Ras

Daging Ayam Buras / kampung

Gambar 7.1. Perkembangan konsumsi daging ayam dalam rumah tangga di Indonesia, 2002 – 2013 dan prediksi tahun 2014 - 2016

Apabila

besaran

yang sama meningkat 8,84%, yakni dari

pengeluaran untuk konsumsi daging ayam

Rp.10,74 ribu/kapita pada tahun 2008

bagi penduduk Indonesia selama lima

menjadi Rp. 15,69 ribu/kapita pada tahun

tahun terakhir menunjukkan peningkatan

2013. Namun setelah dikoreksi oleh faktor

yang positif baik untuk daging ayam ras

inflasi, pengeluaran riil untuk konsumsi

maupun daging ayam buras. Peningkatan

daging

pertumbuhan

10,20%, sementara pengeluaran per kapita

nominal

dilihat

dari

rata-rata

penduduk

pengeluaran

meningkat

konsumsi daging ayam ras pada periode

1,36%.

2008 - 2013 sebesar 17,36 %, yakni dari

penduduk

Rp. 45,68 ribu/kapita pada tahun 2008

mengkonsumsi

menjadi Rp. 99,54 ribu pada tahun 2013.

dibandingkan dengan daging ayam buras.

nominal

penduduk

pengeluaran

Indonesia

untuk

konsumsi daging ayam buras pada periode


buras

hanya

sebesar

daging

untuk

ayam

ras

untuk

Sementara

Indonesia

ayam

meningkat

Hal ini menunjukkan bahwa Indonesia

lebih

daging

ayam

banyak ras

Hai ini disebabkan oleh faktor harga daging ayam ras jauh lebih murah dibandingkan dengan daging ayam buras.

49


Tabel 7.2.

Perkembangan pengeluaran untuk konsumsi daging ayam ras dan buras dengan harga nominal dan riil dalam rumah tangga di Indonesia, 2008-2013

(Rp/kapita) 110.000 100.000 90.000 80.000 70.000 60.000 50.000 40.000 30.000 20.000 10.000 0 2008

2009

2010

Pengeluaran Nominal (Ayam Ras) Pengeluaran Riil (Ayam Ras)

2011

2012

2013

Pengeluaran Nominal (Ayam Buras) Pengeluaran Riil (Ayam Buras)

Gambar 7.2. Perkembangan pengeluaran untuk konsumsi daging ayam ras dan buras dengan harga nominal dan riil dalam rumah tangga di Indonesia, 2008-2013 7.2.

Perkembangan serta Prediksi Penyediaan, Penggunaan dan Ketersediaan Daging Ayam Ras di Indonesia Penyediaan daging ayam ras siap

konsumsi merupakan perkalian dari produksi daging ayam ras dalam wujud karkas dengan besarnya konversi daging ayam murni sebesar 58% kemudian ditambah impor. Pada periode tersebut, rata-rata lebih

50

dari 99% total penyediaan daging ayam ras berasal

dari

produksi

dan

sisanya

merupakan impor. Produksi daging ayam ras tahun 2010 dalam bentuk karkas sebesar 1.156 ribu ton dan di konversi menjadi daging ayam ras sebesar 671 ribu ton dan terus mengalami peningkatan hingga tahun 2012 menjadi 773 ribu ton. Peningkatan produksi daging ayam ras ini menyebabkan penyediaan



daging ayam ras juga meningkat. Pada

masing adalah 41 ribu ton, 43 ribu ton dan

tahun-tahun berikutnya, yakni tahun 2013

45

sampai dengan 2016, penyediaan daging

digunakan untuk bahan makanan mencapai

ayam ras diprediksi akan terus mengalami

637 ribu ton pada tahun 2010 dan terus

peningkatan.

tersebut

mengalami peningkatan hingga menjadi 734

diprediksi pada tahun 2013 sebesar 789 ribu

ribu ton pada tahun 2012. Prediksi tahun

ton dan pada tahun 2016 menjadi 890 ribu

2013 hingga tahun 2016 memperlihatkan

ton. Untuk impor daging ayam ras dari

adanya

tahun 2010 – 2013 relatif kecil di bawah 1

daging ayam ras sebagai bahan makanan.

ribu ton. Sementara untuk ekspor daging

Peningkatan tersebut diprediksi pada tahun

ayam ras tidak ada.

2013 sebesar 750 ribu ton dan pada tahun

Peningkatan

Penggunaan daging ayam ras di Indonesia

terutama

ton.

Daging

peningkatan

ayam

dalam

ras

yang

penggunaan

2016 menjadi 846 ribu ton. Secara rinci

digunakan

penyediaan dan penggunaan daging ayam

sebagai bahan makanan dengan persentase

ras tahun 2010 – 2016 dapat dilihat pada

95% dari total penyediaan dalam negeri,

Tabel 7.3.

sementara

sisanya

adalah

ribu

adalah

merupakan

Ketersediaan

per

kapita

adalah

jumlah yang tercecer, tidak ada penggunaan

jumlah suatu produk atau komoditas yang

untuk komponen lain, seperti untuk pakan,

digunakan sebagai bahan makanan dibagi

maupun sebagai bahan baku untuk diolah

dengan jumlah penduduk. Perkembangan

lebih lanjut menjadi produk lain baik produk

ketersediaan daging ayam ras per kapita

makanan maupun non makanan.

Jumlah

pada tahun 2010 hingga 2012 mengalami

penggunaan daging ayam ras yang tercecer

rata-rata peningkatan sebesar 6,13 % per

sebesar

tahun.

5% dari total penyediaan dalam

Pada

tahun

2010

ketersediaan

negeri. Dari perhitungan tersebut, maka

daging ayam ras per kapita sebesar 2,64

daging ayam ras yang tercecer pada tahun

kg/kapita/tahun dan terus meningkat hingga

2010

tahun

hingga

tahun

2013

mengalami

2012

menjadi

sebesar

3,00

tahun

2013

peningkatan dari 34 ribu ton pada tahun

kg/kapita/tahun.

2010 menjadi 39 ribu ton pada tahun 2012,

ketersediaan daging ayam ras per kapita

seiring

diprediksikan

dengan

pola

peningkatan

akan

Pada

meningkat

menjadi

produksinya. Pada tahun 2013 daging ayam

sebesar 3,02 kg/kapita/tahun, sementara

ras

tahun

yang

tercecer

diprediksikan

masih

sebesar 39 ribu ton, namun pada tahun

2016

diprediksi

akan

meningkat

menjadi 3,26 kg/kapita/tahun (Gambar 7.2).

2014-2016 mengalami peningkatan masing-


51


Tabel 7.3. Penyediaan, penggunaan dan ketersediaan daging ayam ras tahun 2010-2012 serta prediksi tahun 2013 – 2016 Tahun No.

Uraian

2010

Penyediaan (000 ton) 1. Produksi - Masukan - Keluaran *) 2. Impor 3. Ekspor 4. Perubahan Stok B. Penggunaan (000 ton) 1. Pakan 2. Bibit 3. Diolah untuk : - makanan - bukan makanan 4. Tercecer 5. Bahan Makanan C. Ketersediaan per kapita 1. Ketersediaan perkapita A.

2011

2012

2013*)

2014*)

2015*)

2016*)

671

776

773

789

822

856

890

1.156 671 671 -

1.338 776 776 -

1.333 773 773 -

1.365 789 789 -

1.423 822 822 -

1.482 856 856 -

1.540 890 890 -

34 637

39 737

39 734

39 750

41 781

43 813

45 846

2,64

3,01

3,00

3,02

3,11

3,19

3,26

Sumber : NBM, Kementerian Pertanian diolah Pusdatin Keterangan : *) Angka Prediksi Pusdatin

Gambar 7.2. Perkembangan ketersediaan daging ayam ras per kapita per tahun di Indonesia, tahun 2010 – 2016

7.3. Perkembangan serta Prediksi

243 ribu ton dan dengan konversi ke daging

Penyediaan, Penggunaan dan Ketersediaan Daging Ayam Buras/Kampung di Indonesia

murni 58% menjadi 141 ribu ton.

Penyediaan

yang kecil / relatif konstan yaitu pada angka

ayam

buras/kampung

keseluruhannya berasal dari produksi dalam

Prediksi

tahun 2013 hingga 2016, penyediaan daging ayam buras akan mengalami peningkatan 149 ribu ton.

wujud karkas tahun 2010 dan 2012 sebesar

52



Komponen penggunaan daging ayam buras

di

Indonesia

digunakan

untuk

bahan

terdapat

komponen

metode

perhitungan

penggunaan

terutama

daging

adalah

makanan

tercecer

akan

mengalami

peningkatan

sebesar 1 ribu ton menjadi 8 ribu ton.

dan

Daging ayam buras digunakan untuk

tercecer.

Menurut

bahan makanan yang mencapai proporsi

NBM,

jumlah

95% dari total penggunaan daging ayam

ayam

buras

yang

buras

nasional.

Pada

tahun

2010-2012

tercecer sebesar 5% dari total penyediaan

berkisar antara 133 ribu ton - 134 ribu ton.

dalam negeri. Pada periode tahun 2010 -

Hasil prediksi tahun 2013 hingga tahun 2016

2012, daging ayam buras yang tercecer rata-

adanya peningkatan yang konstan yaitu 141

rata 7 ribu ton. Kemudian diprediksikan pada

ribu ton.

tahun 2013 – 2016 daging ayam buras yang

Tabel 7.3. Penyediaan, penggunaan dan ketersediaan daging ayam buras/kampung tahun 2010 – 2012 serta prediksi tahun 2013 - 2016 Tahun No.

Uraian

2010

A. Penyediaan (000 ton) 1. Produksi - Masukan - Keluaran *) 2. Impor 3. Ekspor 4. Perubahan Stok B. Penggunaan (000 ton) 1. Pakan 2. Bibit 3. Diolah untuk : - makanan - bukan makanan 4. Tercecer 5. Bahan Makanan C. Ketersediaan (kg/kapita/tahun)

2011

2012

2013*)

2014*)

2015*) 2016*)

141

140

141

149

149

149

149

243 141 0 141 0

241 140 0 140 0

243 141 0 141 0

251 149 0 149 0

251 149 0 149 0

250 149 0 149

250 149 0 149

0

0

7 134 0,56

7 133 0,54

7 134 0,54

8 141 0,57

8 141 0,56

8 141 0,55

8 141 0,55

Sumber : Neraca Bahan Makanan, Kementan Keterangan : *) Angka Prediksi Pusdatin

Perkembangan ketersediaan daging

ketersediaan ayam buras tahun 2013 -

ayam buras per kapita pada tahun 2010

2014 masing-masing adalah sebesar 0,57

hingga 2012 mengalami pola yang konstan

kg/kapita/tahun dan 0,56 kg/kapita/ tahun,

yaitu pada angka 0,54 - 0,56 kg/kapita/

namun

tahun.

diprediksikan

Pada tahun 2013 ketersediaan

daging ayam buras per kapita diprediksikan meningkat menurun

dengan tiap

pada

tahun menurun

2015

-

2016

menjadi

0,55

kg/kapita/tahun (Gambar 7.3).

kecenderungan

tahunnya.


Prediksi

53


0,60

0,56

0,54

0,55

0,57

0,56

0,55

0,55

(kg/kapita/thn)

0,50 0,40 0,30

0,20 0,10 0,00

Gambar 7.3. Perkembangan ketersediaan daging ayam buras/kampung per kapita pertahun di Indonesia, tahun 2009 – 2016 7.4. Perbandingan Konsumsi dan Ketersediaan Per Kapita Komoditas Daging Ayam

Angka antara riil konsumsi daging ayam ras (Susenas) dengan penyediaan

Pada periode 2010 – 2012, konsumsi per kapita daging ayam ras berdasarkan hasil Susenas, BPS menunjukkan angka yang lebih besar jika dibandingkan angka ketersediaan (NBM). Begitu pula prediksi tahun 2013 dan 2016 data konsumsi lebih tinggi

dari

ketersediaannya.

Hal

ini

mengingat Susenas adalah berdasarkan wawancara dengan rumah tangga dimana diduga dalam wujud karkas, sementara NBM dalam wujud daging murni dengan konversi dari daging karkas ke daging murni yaitu ayam ras dan buras masingmasing sebesar 58,00%.

54

konsumsi

(NBM)

dapat

dilihat

untuk

periode 2010 – 2016, yang berkisar antara 1,01

kg/kapita/tahun

kg/kapita/tahun.

Demikian

hingga

1,68

pula

selisih

antara ketersediaan konsumsi per kapita daging

ayam

buras/kampung

periode

tahun 2010-2016, yang berkisar antara 0,31

kg/kapita/tahun

hingga

0,51

kg/kapita/tahun. Perbandingan konsumsi per kapita rumah

tangga

(Susenas)

dengan

ketersediaan (NBM) baik komoditas daging ayam ras atau daging ayam buras dapat di lihat pada Tabel 7.4.



Tabel 7.4. Perbandingan konsumsi daging ayam ras dan daging ayam buras per kapita rumah tangga (SUSENAS) dengan ketersediaan (NBM), 2010 – 2016

Sumber: Susenas, BPS dan NBM Kementan diolah Pusdatin Keterangan : *) Angka Prediksi Pusdatin

7.5. Penyediaan Daging Unggas di beberapa negara di Dunia Menurut data USDA, rata-rata total penyediaan konsumsi daging unggas dunia periode tahun 2009 – 2013 mencapai 78,94 juta ton. Pada periode ini total penyediaan

daging

unggas

dunia

cenderung mengalami peningkatan dari tahun

ke

tahun.

Amerika

merupakan

negara terbesar dalam penyediaan daging Lima negara dengan total penyediaan daging unggas terbesar di dunia secara rinci dapat dilihat pada tabel 7.5. Lima negara tersebut adalah Amerika Serikat, Cina, Uni Eropa, Brazil dan Meksiko. Ratarata total penyediaan daging unggas di Amerika pada periode tahun 2009 - 2013 mencapai 13,42 juta ton per tahun atau dari

total

penyedian

unggas dunia.

rata-rata total penyediaan sebesar 12,91 juta ton dengan kontribusi terhadap total penyediaan dunia sebesar 16,36%. Dua negara lainnya memiliki kontribusi terhadap total penyediaan dunia sekitar 11% yaitu Uni Eropa dan Brazil, sementara urutan ke lima adalah Meksiko yang memiliki ratarata total penyediaan sebesar 3,47 juta ton dengan kontribusi sebesar 4,39% terhadap total penyediaan daging unggas dunia.

unggas pada periode tersebut.

17,00%

Cina menempati urutan ke-2 dengan

daging

Pada

periode

sama,

penyediaan

daging unggas di Indonesia hanya 1,50 juta ton menempati urutan ke-23 dengan kontribusi terhadap total penyediaan dunia sebesar

1,90%.

dengan

negara-negara

Apabila

dibandingkan ASEAN,

maka

Malaysia merupakan negara yang memiliki total

penyediaan

tertinggi,

sementara

Singapura merupakan negara dengan ratarata

total

penyediaan

daging

unggas

terendah yaitu hanya 0,17 juta ton, dengan kontribusi


yang

terhadap

total

penyediaan

55


daging

unggas

dunia

sebesar

0,22%.

negara di ASEAN dapat dilihat pada Tabel

Kontribusi total penyediaan daging unggas

7.5 dan Gambar 7.4.

ke-5 negara terbesar di dunia dan negaraTabel 7.5. Negara dengan penyediaan daging unggas terbesar di dunia, 2009 – 2013 No.

Tahun (000 Ton )

Negara

2009

2010

2011

2012

Rata-rata

2013

Share

Kumulatif

%

%

1 Amerika

12,946

13,472

13,665

13,345

13,656

13,417

17.00

17.00

2 Cina

12,210

12,457

13,015

13,543

13,345

12,914

16.36

33.35

3 Uni Eropa

8,717

8,955

9,010

9,185

9,325

9,038

11.45

44.80

4 Brazil

7,802

9,041

9,422

9,139

9,191

8,919

11.30

56.10

5 Mexico

3,264

3,364

3,473

3,569

3,672

3,468

4.39

60.50

:

:

:

:

:

:

:

:

:

12 Malaysia

1,040

1,326

1,346

1,374

1,383

1,294

1.64

64.03

17 Thailand

820

839

864

932

1,010

893

1.13

65.16

18 Philippina

805

865

892

928

961

890

1.13

66.29

23 Indonesia

1,412

1,465

1,515

1,540

1,550

1,496

1.90

62.39

37 Singapore

168

170

177

186

164

173

0.22

66.51

Negara Lain

23,576

25,272

26,674

27,914

28,760

26,439

33.49

100.00

Total Dunia

72,760

77,226

80,053

81,655

83,017

78,942

100.00

Sumber : http://apps.fas.usda.gov/psdonline/ diolah pusdatin

17,00% 34,47%

16,36%

0,22%

0,92% 1,13%

11,45%

1,13% 1,64% 4,39%

Amerika Meksiko Indonesia

Cina Malaysia Singapura

11,30% Uni Eropa Thailand Negara Lainnya

Brazil Philippina

Gambar 7.4. Negara dengan penyediaan daging unggas terbesar di dunia, share terhadap rata-rata 2009 - 2013

56



7.6. Ketersediaan Daging Unggas Per Kapita per Tahun di Dunia Menurut data FAO, pada periode tahun 2005-2009 lima negara dengan peringkat ketersediaan per kapita terbesar dunia untuk komoditas daging unggas

11,88

kg/kapita/tahun,

philippina memiliki rata-rata sebesar 9,10 kg/kapita/tahun. Indonesia

Saint Lucia. Rata-rata ketersediaan per kapita dunia sebesar 17,76 kg/kapita/tahun sedangkan kelima negara terbesar tersebut jauh lebih tinggi di atas rata-rata dunia. Perkembangan ketersediaan daging unggas per kapita di dunia tahun 2005 -2009 dapat

di bawah rata-rata dunia yaitu hanya 3,67 kg/kapita/tahun. Rendahnya

Selama periode 2005-2009 terlihat negara Kuwait merupakan negara dengan rata-rata ketersediaan daging unggas per terbesar

di

kg/kapita/tahun. adalah

Israel,

Grenadines,

dunia

yakni

Negara Saint

Belanda

82,14

selanjutnya

Vincent dan

and

Saint

the Lucia

dengan rata-rata ketersediaan perkapita masing-masing sebesar 69,32 kg/kapita/ tahun,

61,94

kg/kapita/tahun,

kg/kapita/tahun

dan

58,10

59,88

kg/kapita/

dilihat

untuk

negara

Asia

Tenggara, yaitu Malaysia, Thailand dan Philippina,

masing-masing

urutan ke-21, 101 dan 113.

menempati Malaysia

dengan rata-rata ketersediaan perkapita 36,42 kg/kapita/tahun,

konsumsi

masyarakat Indonesia akan protein asal hewani, tentu saja tidak semata-mata hanya

berkaitan

dengan

penyediaan

makanan, tetapi juga berkorelasi dengan kesadaran masyarakat akan gizi, himpitan ekonomi yang terasa semakin sulit, serta tingkat pendidikan penduduk yang masih konsumsi daging ayam tertinggi di ASEAN adalah Brunei Darusalam yang mencapai 42,70

Kg/kapita/tahun

Thailand memiliki

rata-rata ketersediaan perkapita sebesar


(Djaya

dan

Prambudy dalam Soekardono,2009). Data

ini

sekaligus

menunjukkan

bahwa konsumsi protein asal hewani di Indonesia relatif rendah bila dibandingkan negara-negara ASEAN lainnya. Rendahnya konsumsi protein hewani oleh masyarakat Indonesia merupakan faktor pendorong (motivasi),

perlu

peternakan

tahun. Jika

tingkat

relatif rendah. Menurut Djaya, rata-rata

dilihat pada Tabel 7.6 di bawah ini.

kapita

menempati

urutan ke-139 dunia dengan rata-rata jauh

adalah Kuwait, Israel, Saint Vincent and the Grenadines, Netherlands Antilles dan

sementara

atau

pengembangan

agribisnis

peternakan.

Komitmen Pemerintah untuk mewujudkan ketahanan

pangan

menanggulangi

nasional,

rawanan

termasuk

pangan

dan

kekurangan gizi tersebut tertuang dalam program yaitu

utama

program

Kementerian peningkatan

Pertanian ketahanan

pangan. Untuk sub sektor peternakan tertuang dalam program terobosan yaitu

57


program

kecukupan

pangan

hewani.

terjangkau

dan

bergizi

bagi

manusia.

Peningkatan ketahanan pangan nasional

Perkembangan ketersediaan daging unggas

pada hakekatnya mempunyai arti strategis

per kapita negara-negara di dunia tahun

bagi pembangunan nasional. Ketersediaan

2005-2009 tersaji secara lengkap pada

pangan yang cukup, aman, merata, harga

Gambar 7.5.

Tabel 7.6. Ketersediaan daging unggas per kapita per tahun di beberapa negara di dunia, 2005 – 2009 No.

Tahun

Negara

2005

2006

2007

2008

2009

Rata-rata

1

Kuwait

85,8

63,5

73,9

90

97,5

82,14

2

Israel

72,7

70,6

67,9

68,7

66,7

69,32

3

Saint Vincent dan the Grenadines

58,1

61,8

63,9

63,7

62,2

61,94

4

Antillen Belanda

63,7

58,6

54,9

62,5

59,7

59,88

5

Saint Lucia

:

59 :

57,2

:

:

55,4

56,5

:

:

62,4 :

58,1 :

21

Malaysia

34,8

36,4

36,7

35,9

38,3

36,42

101

Thailand

11,9

12,2

12,1

11,6

11,6

11,88

113

Philippina

8,2

8,3

9,2

9,8

10,0

9,1

139

Indonesia

3,81

3,02

4,12

3,81

3,60

3,67

Rata-rata Dunia

17,26

16,86

17,75

18,43

18,62

17,76

Sumber : http://faostat.fao.org diolah pusdatin

(Kg/Kap/Thn) 82,14

90 75

69,32 61,94

59,88

58,1

60 45 30 15

36,42 17,76 11,88

9,1

3,67

0

Gambar 7.5. Perkembangan ketersediaan daging unggas per kapita beberapa negara di dunia, rata-rata 2005 – 2009

58



DAFTAR PUSTAKA Badan Pusat Statistik. Survei Sosial Ekonomi Nasional, Pengeluaran untuk Konsumsi Penduduk Indonesia tahun 1993 sampai dengan tahun 2013. Jakarta. Badan Pusat Statistik. Survei Sosial Ekonomi Nasional, Konsumsi Kalori dan Protein Penduduk Indonesia tahun 2007 sampai dengan tahun 2013. Jakarta. Badan Ketahanan Pangan. Kementerian Pertanian. Neraca Bahan Makanan Indonesia Tahun 1993 sampai dengan Tahun 2013. Jakarta Badan Pusat Statistik. 2013. Statistik Indonesia. Jakarta. Dilago Zakarias. 2011. Analisis Permintaan Daging Ayam pada Tingkat Rumah Tangga di Kecamatan Tobelo Kabupaten Halmahera Utara. Ambon. http://apps.fas.usda.gov/psdonline/psdQuery.aspx [terhubung berkala]. http://faostat.fao.org/site/609/default.aspx#ancor. [terhubung berkala]. http://www.gizi.net/cgi-bin/berita/. [terhubung berkala]. http://www.bekasisehat.com/sayuran/190.html [terhubung berkala]. http://cybex.deptan.go.id/penyuluhan/manfaat-tanaman-ubikayu-untuk-kesehatan) [terhubung berkala]. Kementerian Pertanian. 2010. Rencana Strategis Kementerian Pertanian 2010 – 2014. Jakarta. Konsumsi Daging Ayam Orang Indonesia di Bawah Malaysia dan Thailand. http://finance.detik.com/read/2013/10/03/124755/2376663/4/konsumsi-daging-ayamorang-indonesia-di-bawah-malaysia-dan-thailand . [terhubung berkala] Unpad. 2006. Setiawan Nugraha. Perkembangan Konsumsi Protein Hewani di Indonesia (Analisis Hasil Susenas 1999-2004). Bandung. Saliem,H P, M. Ariani, Y.Marisa dan T.B. Purwantini. 2002. Analisis Kerawanan Pangan Wilayah dalam Perspektif Desentralisasi Pembangunan. Laporan Hasil Penelitian. Pusat Penelitian dan Pengembangan Sosial Ekonomi Pertanian. Bogor. Wikipedia. 2014. Bawang Merah. http://id.wikipedia.org/wiki/bawang merah. [terhubung berkala]. Wikipedia.2014.Gula. http://id.wikipedia.org/wiki/Gula. [terhubung berkala]. Wikipedia. 2014. Ketela Pohon. http://id.wikipedia.org/wiki/Ketela_pohon. [terhubung berkala].


59

KATA PENGANTAR. Buletin Konsumsi Pangan. States Departement of Agriculture)

Recommend Documents