KAJIAN EKONOMI REGIONAL

KAJIAN EKONOMI REGIONAL PROVINSI MALUKU

TRIWULAN III – 2010

Kelompok Kajian Statistik dan Survei

BANK INDONESIA AMBON

Misi Bank Indonesia Mencapai dan memelihara kestabilan nilai rupiah melalui pemeliharaan kestabilan moneter dan sistem keuangan untuk mendukung pembangunan nasional yang berkesinambungan

Visi Bank Indonesia Menjadi Bank Sentral yang dapat kredibel secara nasional maupun internasional melalui penguatan nilainilai strategis serta pencapaian inflasi yang rendah dan stabil

Nilai-nilai Strategis Organisasi Bank Indonesia Nilai-nilai manajemen

dan

yang

menjadi

pegawai

untuk

dasar

organisasi,

bertindak

atau

berperilaku yaitu kompetensi, integritas, transparansi, akuntabilitas dan kebersamaan

Kami sangat mengharapkan komentar, saran dan kritik demi perbaikan buku ini. Alamat Redaksi : Kelompok Kajian, Statistik dan Survei Kantor Bank Indonesia Ambon Jl. Raya Pattimura No. 7 AMBON, 97124 Telp.

: 0911-352762-63 ext. 1012

Fax.

: 0911-356517

E-mail

: [email protected] [email protected]

Homepage : www.bi.go.id

halaman ini sengaja dikosongkan

Kajian Ekonomi Regional Provinsi Maluku Triwulan III-2010

KATA PENGANTAR Buku Kajian Ekonomi Regional Provinsi Maluku, yang disusun secara rutin triwulanan merupakan salah satu sasaran strategis Kantor Bank Indonesia Ambon, yaitu: mengoptimalkan hasil kajian dan penyediaan informasi ekonomi di wilayah kerja. Penyusunan buku ini dimaksudkan untuk (i) memberikan masukan bagi perumusan kebijakan di kantor pusat, dan (ii) memberikan masukan mengenai perkembangan moneter, perbankan dan sistem pembayaran regional di Provinsi Maluku kepada pihak terkait (stakeholders) di daerah secara rutin setiap triwulan. Buku ini menyajikan perkembangan ekonomi regional khususnya perkembangan moneter, perbankan, dan sistem pembayaran. Perkembangan tersebut disajikan dalam bentuk yang ringkas dan diusahakan menggunakan data terkini yang dapat diperoleh. Penambahan kajian yang lebih mendalam pada sumber pertumbuhan ekonomi dan tekanan inflasi semoga dapat dimanfaatkan berbagai pihak dalam mengambil kebijakan dan perencanaan pelaksanaan program. Penyusunan buku ini tidak terlepas dari kerjasama yang baik dari seluruh perbankan, Pemda Provinsi Maluku, Badan Pusat Statistik Provinsi Maluku, responden survei, civitas akademika dan berbagai pihak terutama masyarakat di wilayah kerja Kantor Bank Indonesia Ambon. Dalam meningkatkan kualitas buku ini, saran dan masukan dari berbagai pihak sangat kami harapkan untuk lebih meningkatkan kualitas buku sehingga dapat memberikan manfaat yang lebih besar. Akhir kata, kami mengucapkan terima kasih kepada semua pihak yang telah membantu penyusunan buku ini dan semoga Tuhan memberikan berkah-Nya kepada kita semua dalam mengupayakan kinerja yang lebih baik. Ambon,

November 2010

BANK INDONESIA AMBON ttd

Achmad Bunyamin Pemimpin

Kantor Bank Indonesia Ambon

i




ii


DAFTAR ISI Kata Pengantar ................................................................................................................... i Daftar Isi ............................................................................................................................ iii Daftar Tabel ........................................................................................................................ v Daftar Grafik ..................................................................................................................... vii Ringkasan Eksekutif ............................................................................................................ ix Bab I Perkembangan Ekonomi Makro ................................................................................. 1 1.1.

Permintaan Daerah .............................................................................................. 1

1.1.1. Konsumsi ............................................................................................................. 2 1.1.2. Investasi ............................................................................................................... 4 1.1.3. Ekspor dan Impor ................................................................................................. 5 1.2.

Penawaran Daerah ............................................................................................... 5

1.2.1. Sektor Pertanian .................................................................................................. 6 1.2.2. Sektor Perdagangan, Hotel dan Restoran (PHR) .................................................... 8 1.2.3. Sektor Angkutan dan Komunikasi ........................................................................ 9 1.2.4. Sektor Konstruksi/Bangunan .............................................................................. 10 1.2.5. Sektor Listrik Gas dan Air Bersih (LGA) ............................................................... 10 1.2.6. Lainnya .............................................................................................................. 11 Boks 1 Menyongsong Masa Depan Bersama Industri Rumput Laut ................................ 13 Boks 2 Optimalisasi Produksi Pala Banda Sebagai Komoditas Penting Internasional ........ 15 Bab II Inflasi ...................................................................................................................... 17 2.1.

Perkembangan Inflasi ......................................................................................... 17

2.2.

Inflasi Menurut Kelompok Barang dan Jasa ........................................................ 19

2.2.1. Inflasi Tahunan .................................................................................................. 19 2.2.2. Inflasi Triwulanan ............................................................................................... 20 2.2.3. Inflasi Bulanan ................................................................................................... 21 2.3.

Faktor-faktor yang mempengaruhi Inflasi ........................................................... 22

Bab III Perkembangan Perbankan Regional ...................................................................... 25 3.1.

Struktur Perbankan Daerah di Maluku ................................................................ 25

3.2.

Perkembangan Asset Perbankan Daerah di Maluku ............................................ 25

3.3.

Perkembangan Penghimpunan Dana Masyarakat/Dana Pihak Ketiga .................. 26

3.4.

Penyaluran Kredit Perbankan ............................................................................. 28

3.4.1. Penyaluran Kredit Perbankan di Maluku ............................................................. 28 Kantor Bank Indonesia Ambon

iii

Kajian Ekonomi Regional Provinsi Maluku Triwulan III-2010 3.4.2. Penyaluran Kredit UMKM/Kredit Menurut Skala Usaha ....................................... 29 3.4.3. Non Performing Loans (NPLs) Bank ..................................................................... 31 Bab IV Sistem Pembayaran ............................................................................................... 36 4.1.

Pembayaran Tunai ............................................................................................. 36

4.1.1. Kegiatan Operasional Kas .................................................................................. 36 4.1.2. Perkembangan Uang Kartal ............................................................................... 37 4.1.3. Inflow (Uang Masuk) ......................................................................................... 38 4.1.4. Outflow (Uang Keluar) ....................................................................................... 38 4.1.5. PTTB (Pemberian Tanda Tidak Berharga) ............................................................ 38 4.2.

Pembayaran Non Tunai ...................................................................................... 38

4.2.1. Kegiatan Kliring ................................................................................................. 38 4.2.2. Transaksi BI RTGS (Real Time Gross Settlement) .................................................. 39 Boks 3 Perkembangan Realisasi Surat Perintah Pencairan Dana (SP2D) ........................... 40 Provinsi Maluku Tahun 2010 ............................................................................................ 40 Bab V Perkembangan Keuangan Daerah ......................................................................... 42 5.1.

Realisasi APBN di Provinsi Maluku ...................................................................... 42

5.2.

Realisasi APBN di Provinsi Maluku ...................................................................... 43

Bab VI Perkembangan Ketenagakerjaan Daerah dan Kesejahteraan Masyarakat................ 47 6.1.

Ketenagakerjaan ................................................................................................ 47

6.2.

Tingkat Kemiskinan ............................................................................................ 50

Bab VII Prospek Perekonomian Daerah ............................................................................ 56


iv


DAFTAR TABEL Tabel 1.1.1

Pertumbuhan dan Kontribusi PDRB Penggunaan Harga Konstan Tahunan (y.o.y)

Tabel 1.2.1

Pertumbuhan dan Kontribusi PDRB Sektoral Harga Konstan Tahunan (y.o.y) 6

Tabel 2.2.1

Perkembangan Inflasi Tahunan (y.o.y) per Kelompok Komoditas............... 19

Tabel 2.2.2

Perkembangan Inflasi Triwulanan (q.t.q) per kelompok Komoditas .......... 20

Tabel 2.2.3

Perkembangan Inflasi Bulanan (m.t.m) per kelompok Komoditas ............. 21

Tabel 5.1.1

Pagu Anggaran dan Realisasi Belanja Anggaran tahun 2010 yang dibiayai dari APBN ................................................................................................ 39

Tabel 5.2.1

Realisasi APBD Provinsi Maluku tahun 2010 ............................................. 41

Tabel 6.1.1

Tabel Ketenagakerjaan 2006-2010* ........................................................ 43

Tabel 6.1.2

Tabel Penduduk Usia Kerja yang Bekerja menurut Lapangan Pekerjaan Utama 44

Tabel 6.1.3

Tabel Penduduk Usia Kerja yang Bekerja menurut Status Pekerjaan Utama 45

Tabel 6.2.1

Tabel Kemiskinan Propinsi Maluku 2006 – 2010* ..................................... 46


v

2




vi


DAFTAR GRAFIK Grafik 1.1

Perbandingan pertumbuhan ekonomi nasional, zona Sulampua dan Maluku .................................................................................. 1

Grafik 1.1.1.1

Pergerakan Indeks Konsumen ........................................................ 2

Grafik 1.1.1.2

Pendaftaran Kendaraan Baru di Maluku ......................................... 3

Grafik 1.1.1.3

Konsumsi Listrik Rumah Tangga ...................................................... 3

Grafik 1.1.1.4

Realisasi Kredit Konsumsi oleh Perbankan Maluku .......................... 3

Grafik 1.1.2.1

Realisasi Pengadaan Semen Provinsi Maluku ................................... 4

Grafik 1.1.2.2

Penyaluran Kredit Investasi oleh Perbankan Maluku ......................... 4

Grafik 1.1.2.3

Perkembangan Dunia Usaha Maluku ............................................... 4

Grafik 1.1.3.1

Perkembangan Ekspor dan Impor Maluku ....................................... 5

Grafik 1.2.1.1

Produksi Ikan Tangkap Maluku........................................................ 6

Grafik 1.2.1.2

Produksi Rumput Laut Maluku ....................................................... 6

Grafik 1.2.1.3

Produksi Karet dan Kopra di PTPN XIV Amahai (kg) ......................... 7

Grafik 1.2.1.4

Realisasi Penyaluran Kredit Sektor Pertanian............ ........................ 8

Grafik 1.2.2.1

Kegiatan Bongkar & Muat Barang di PelabuhanYos Sudarso Ambon . 8

Grafik 1.2.2.2

Kegiatan Bongkar & Muat Barang di Bandara Pattimura Ambon ....... 8

Grafik 1.2.2.3

Realisasi Kredit Sektor PHR oleh Perbankan Maluku ........................... 9

Grafik 1.2.3.1

Arus Penumpang di Pelabuhan Ambon (orang) ................................. 9

Grafik 1.2.2.2

Arus Penumpang di Bandara Pattimura (orang).................................. 9

Grafik 1.2.3.3

Realisasi Kredit Sektor Angkutan dan Komunikasi oleh Perbankan Maluku (miliar Rp.) ............................................................................ 9

Grafik 1.2.4.1

Realisasi Pengadaan Semen ............................................................ 10

Grafik 1.2.4.2

Realisasi Kredit Sektor Konstruksi Perbankan Maluku (miliar Rp.) .... 10

Grafik 1.2.5.1

Data Konsumsi Listrik Maluku (KWh) .............................................. 10

Grafik 2.1.1

Perkembangan Inflasi Tahunan (y.o.y) Kota Ambon dan Nasional ... 17

Grafik 2.1.2

Perkembangan Inflasi Triwulanan (q.t.q) Kota Ambon dan Nasional 17

Grafik 2.1.3

Perkembangan Inflasi Bulanan (mt.tm) Kota Ambon dan Nasional .. 18

Grafik 2.1.4

Perkembangan Inflasi Tahun Berjalan (y.t.d) Kota Ambon dan Nasional ................................................................................. 18

Grafik 2.1.3.1

Pergerakan Harga Rata-Rata Komoditas Penting Maluku ................. 21

Grafik 2.3.1

Disagregasi Inflasi Tahunan (y.o.y) Kota Ambon .............................. 23

Grafik 2.3.2

Disagregasi Inflasi Triwulanan (q.t.q) Kota Ambon ........................... 23


vii

Kajian Ekonomi Regional Provinsi Maluku Triwulan III-2010 Grafik 2.3.3

Ekspektasi Inflasi Pengusaha ............................................................ 23

Grafik 2.3.4

Ekspektasi Inflasi Masyarakat Ambon .............................................. 23

Grafik 3.1.1

Struktur Perbankan Daerah Maluku ................................................ 25

Grafik 3.2.1

Perkembangan Asset Perbankan Daerah Maluku (miliar Rp.) ........... 25

Grafik 3.2.2

Perkembangan Asset per Wilayah Kerja ........................................... 26

Grafik 3.3.1

Pertumbuhan DPK Perbankan Maluku ............................................. 26

Grafik 3.3.2

Pangsa DPK menurut Jenis Simpanan .............................................. 26

Grafik 3.3.3

Pergerakan suku bunga DPK Perbankan di Maluku .......................... 27

Grafik 3.3.4

DPK Perbankan Maluku per jenis deposan ....................................... 28

Grafik 3.4.1.1

Perkembangan Kredit Berdasarkan Jenis Penggunaan (Rp. miliar) .... 28

Grafik 3.4.2.1

Perkembangan Kredit Berdasarkan Plafon Kredit (Rp. miliar) ............ 29

Grafik 3.4.2.2

Pergerakan Suku Bunga Kredit Perbankan di Maluku ...................... 29

Grafik 3.4.2.3

Perkembangan KUR ....................................................................... 29

Grafik 3.4.3.1

Non Performing LoansPerbankan Maluku ....................................... 31

Grafik 3.4.3.2

Perkembangan NPLs berdasarkan jenis penggunaan (juta Rp.) ......... 31

Grafik 4.1.2.1

Perkembangan perputaran Uang Kartal .......................................... 34

Grafik 4.2.1.1

Perkembangan Perputaran Kliring Regional .................................... 35

Grafik 4.2.1.2

Perkembangan Transaksi Non Tunai RTGS ...................................... 36

Grafik 6.1.1

Tingkat Pengangguran menurut wilayah tempat tinggal .................. 42

Grafik 6.1.2

Tenaga Kerja menurut Jenis Kelamin .............................................. 43

Grafik 7.1.

Perkembangan Indeks Ekspektasi Masyarakat .................................. 45

Grafik 7.2

Perkembangan Inflasi Tahunan dan Proyeksi 2010 ......................... 46


viii


RINGKASAN EKSEKUTIF PERKEMBANGAN EKONOMI DAERAH Stabilnya indikator perekonomian nasional saat ini berdampak positif pada terus membaiknya perekonomian regional sehingga kinerja perekonomian Maluku pada triwulan laporan mampu tumbuh positif. Secara tahunan (y.o.y) pertumbuhan ekonomi Maluku pada triwulan laporan tumbuh 6,95%, lebih tinggi dibandingkan periode yang sama pada tahun 2009 yang tercatat sebesar 5,25% (y.o.y). Pertumbuhan ekonomi ini searah dengan prospek ekonomi yang telah disampaikan pada Kajian Ekonomi Regional periode sebelumnya yang diperkirakan berada pada kisaran 6,0 – 7,0% (y.o.y). Dari sisi permintaan, konsumsi dan investasi merupakan prime mover pertumbuhan ekonomi Maluku pada triwulan ini. Sumber peningkatan konsumsi masyarakat terutama berasal dari realisasi Tunjangan Hari Raya (THR), serta didukung oleh faktor musiman berupa liburan sekolah dan rangkaian hari besar keagamaan. Berbagai aktivitas ekonomi dalam rangkaian event internasional Sail Banda 2010, festival musik seperti Ambon Internasional jazz festival dan Festival Musik Ramadhan mendorong peningkatan pendapatan dan konsumsi masyarakat. Sementara itu, peningkatan investasi terutama bersumber

dari realisasi

penyelesaian proyek-proyek pembangunan berbagai sarana infrastruktur

penunjang kegiatan seperti jalan, pelabuhan, bandara, dan fasilitas objek wisata serta akomodasi (hotel) dalam rangka event Sail Banda 2010, tindak lanjut dari kegiatan Maluku Invesment Day serta akselerasi pembangunan proyek properti hunian maupun properti komersial. Di sisi penawaran, pertumbuhan positif terjadi di seluruh sektor ekonomi. Pertumbuhan ekonomi terutama didorong oleh pertumbuhan pada sektor konstruksi/bangunan dan Listrik, Gas dan Air bersih (LGA). Kinerja positif kedua sektor tersebut erat kaitannya dengan akselerasi pembangunan proyek infrastruktur baik selama persiapan maupun pelaksanaan Sail Banda 2010, serta meningkatnya rangkaian kegiatan terkait bulan suci ramadhan dan Hari Raya Idul Fitri. Faktor pendorong lain adalah adanya beberapa event musik (Ambon Jazz Festival, Festival Musik Ramadhan), maupun beberapa kongres organisasi masyarakat dan seminar pemerintah yang cukup banyak dilaksanakan sepanjang triwulan laporan. PERKEMBANGAN INFLASI Secara tahunan (y.o.y) laju inflasi di Kota Ambon menunjukkan adanya tekanan pergerakan harga yang cukup tajam yakni dari 10,04% (y.o.y) pada triwulan II-2010 menjadi 13,15% (y.o.y) pada triwulan laporan. Posisi inflasi Kota Ambon ini jauh lebih tinggi dibandingkan inflasi nasional yang pada triwulan laporan mencapai 5,80 % ( y.o.y ), sementara pada triwulan sebelumnya tercatat 5,05% ( y.o.y ). Kantor Bank Indonesia Ambon

ix

Kajian Ekonomi Regional Provinsi Maluku Triwulan III-2010 Tekanan laju inflasi selama triwulan laporan tersebut disebabkan oleh akumulasi peningkatan dari faktor fundamental maupun faktor non fundamental. Faktor fundamental yang mendorong kenaikan harga adalah adanya gangguan pasokan komoditas pertanian akibat terjadinya perubahan iklim serta gangguan hama/penyakit sehingga produktifitas berkurang. Faktor non fundamental yang mendorong kenaikan laju inflasi adalah kenaikan Tarif Dasar Listrik (TDL) per bulan Juli 2010, dimana dampak kenaikan tersebut mulai dirasakan masyarakat (dan terutama kalangan pengusaha) mulai bulan Agustus 2010 Peningkatan laju inflasi di Kota Ambon selama triwulan III-2010 terutama disebabkan oleh tekanan pada kelompok kelompok komoditas bahan makanan, transpor, komunikasi dan jasa keuangan serta makanan jadi, minuman, rokok dan tembakau. Keterbatasan kemampuan Maluku dalam memproduksi komoditas-komoditas bahan makanan utama membuat tingkat harga rentan dengan gangguan/tekanan pada jalur distribusi maupun kondisi pasokan akibat gangguan panen di daerah pemasok. Hal ini dikonfirmasi dengan pola kenaikan harga komoditas pada kelompok bahan makanan yang sangat fluktuatif. PERKEMBANGAN PERBANKAN DAN SISTEM PEMBAYARAN In-line dengan kondisi

perekonomian daerah yang terus membaik, maka kinerja perbankan

daerah di Maluku pada triwulan III tahun 2010 juga menunjukkan tren positif. Hal ini terutama tercermin dari perkembangan salah satu indikator utama perbankan terkait tugas dan fungsinya sebagai lembaga intermediasi yaitu Loan to Deposit Ratio (LDR). Pada akhir triwulan III 2010 LDR perbankan Maluku mencapai 69,58% jauh lebih tinggi dibandingkan periode yang sama di tahun 2009 yang hanya tercatat 58,16%. Peningkatan LDR tersebut diiringi pula dengan pengendalian risiko kredit yang relatif baik sehingga kualitas kredit yang tercermin dari tingkat Non Performing Loans (NPL’s) masih berada dalam batas toleransi yang ditetapkan meskipun mengalami peningkatan dibandingkan triwulan sebelumnya yaitu menjadi 3,04 %. Perkembangan indikator di atas juga diikuti oleh beberapa indikator pokok perbankan lainnya seperti perkembangan asset, Dana Pihak Ketiga (DPK ) dan Kredit. Pada triwulan laporan Asset perbankan tumbuh sebesar 12,81% (y.o.y) atau meningkat senilai Rp. 775,7 miliar sehingga total Asset menjadi Rp 6,83 triliun. Dana Pihak Ketiga (DPK) tumbuh sebesar 8,87% (y.o.y) sehingga mencapai Rp. 5,43 triliun dan penyaluran dana kepada masyarakat (kredit) tumbuh sebesar 32,69% atau secara nominal meningkat Rp. 900,07 miliar menjadi Rp. 3,65 triliun. Peningkatan DPK dan Kredit perbankan yang cukup signifikan di atas erat kaitannya dengan realisasi program tabunganKu dan penyaluran Kredit Usaha Rakyat (KUR) serta kredit UMKM lainnya. Pada triwulan laporan, transaksi sistem pembayaran tunai mengalami net outflow sebesar Rp. 268,03 miliar, yang diperoleh dari data inflow sebesar Rp. 327,14 miliar dengan data outflow tercatat Kantor Bank Indonesia Ambon

x

Kajian Ekonomi Regional Provinsi Maluku Triwulan III-2010 sebesar Rp 595,16 miliar. Sementara itu dari data sistem pembayaran non tunai yaitu Kliring dan RTGS, mengalami peningkatan baik nilai transaksi maupun pertukaran warkat kliring yang masing-masing tercatat sebesar Rp. 934 miliar dengan jumlah warkat mencapai sebanyak 45 ribu lembar. Sementara itu kegiatan Real Time Gross Settlement (RTGS) terjadi net incoming sebesar Rp. 3,67 triliun yang diperoleh dari data incoming sebesar Rp. 4,95 triliun dan outgoing sebesar Rp740 miliar. PROSPEK PEREKONOMIAN Pertumbuhan ekonomi Maluku pada triwulan IV tahun 2010 diproyeksikan akan tumbuh positif pada kisaran 6,5 – 7,0%. Akselerasi perekonomian tersebut, terutama Dari sisi permintaan pertumbuhan masih didorong oleh peningkatan konsumsi rumah tangga dan pemerintah seiring dengan liburan akhir tahun, momentum hari raya keagamaan (Hari Raya Natal) dan menjalang berakhirnya tahun anggaran. Dari sisi investasi diperkirakan akan didorong oleh realisasi pembangunan infrastruktur di daerah-daerah pemekaran serta komitment investasi dari investor asing dan dalam negeri terutama di sektor pertambangan dan penggalian. Sementara itu, pendorong pertumbuhan ekonomi daerah dari sisi penawaran diprakirakan berasal dari sektor pertanian, Perdagangan, Hotel dan Restoran (PHR), sektor Angkutan dan Komunikasi dan sektor jasa-jasa. Pada sektor pertanian pertumbuhan di dorong oleh musim migrasi ikan pelagis besar dan kecil yang diprakirakan sudah melewati perairan Maluku serta meningkatnya produksi rumput laut seiring dengan peningkatan areal budidaya maupun pelaku budidaya komoditas ini. Perkembangan harga-harga secara umum pada akhir triwulan IV 2010 diprakirakan masih akan mengalami tekanan dan diproyeksikan secara tahunan (y.o.y) pada kisaran 9 – 9,50%. Beberapa faktor yang diperkirakan menekan pergerakan harga diantaranya adalah faktor musiman yaitu peningkatan permintaan terkait libur Natal dan akhir tahun serta adanya rencana kenaikan Tarif Dasar Listrik (TDL) tahap kedua mulai awal tahun 2011 yang akan menekan biaya produksi sehingga harga produk akan mendapatkan penyesuaian. Selain kedua faktor tersebut, kondisi inflasi kumulatif (y.t.d) yang sampai triwulan III 2010 telah mencapai 7,64% juga diperkirakan menjadi salah satu pendorong inflasi akhir tahun mendekati dua digit. Kondisi tersebut perlu mendapatkan perhatian dan kerjasama antara pemangku kepentingan guna menekan pergerakan harga barang dan jasa pada akhir tahun. Kinerja perbankan daerah diprakirakan akan meningkat baik dari sisi Asset, penggalangan Dana Pihak Ketiga (DPK) maupun penyaluran kredit. Peningkatan ini erat kaitanya dengan stabilnya indikator ekonomi makro dan mikro nasional, bertambahnya jangkauan perbankan seiring dengan adanya pembukaan jaringan kantor baru perbankan nasional dan rencana pembukaan kantor cabang baru beberapa bank swasta nasional, kesungguhan

untuk meningkatkan sumber-sumber tabungan

masyarakat serta adanya relaksasi ketentuan KUR dan beberapa peraturan Bank Indonesia yang bertujuan untuk mendorong intermediasi perbankan. Kantor Bank Indonesia Ambon

xi

BAB I PERKEMBANGAN EKONOMI MAKRO Pertumbuhan ekonomi regional Maluku terus menunjukkan tren positif sehingga pada triwulan III tahun 2010 mencapai 6,95% (y.o.y), lebih tinggi dibandingkan dengan periode yang sama pada tahun 2009 yang tercatat sebesar 5,25% (y.o.y). Secara triwulanan (q.t.q), pertumbuhan ekonomi regional tercatat 1,80%, sedikit melambat dibandingkan triwulan sebelumnya yang tumbuh sebesar 3,56%. Dengan angka diatas, maka laju pertumbuhan ekonomi Maluku pada triwulan laporan lebih tinggi jika dibandingkan dengan pertumbuhan ekonomi nasional yang tercatat sebesar 5,80%(y.o.y). Faktor konsumsi masyarakat dan pemerintah tetap menjadi prime mover pertumbuhan ekonomi daerah pada triwulan laporan dari sisi permintaan. Sementara itu aktifitas yang ditunjukkan oleh sektor konstruksi/bangunan, Listrik, gas dan air bersih telah berdampak positif pada laju pertumbuhan dari sisi penawaran.

Grafik 1.1. Pertumbuhan Ekonomi Nasional, Zona Sulampua dan Maluku

Sumber: BPS

*) angka sementara

1.1. Permintaan Daerah Pertumbuhan ekonomi Maluku pada triwulan III 2010 terutama didorong oleh konsumsi pemerintah dan konsumsi rumah tangga. Sementara sisi investasi mulai menunjukkan kontribusi positif dengan adanya beberapa investasi swasta. Dari sisi permintaan, konsumsi pemerintah masih menjadi trigger utama perekonomian dengan tumbuh sebesar 7,73% (y.o.y) dan menyumbang pangsa sebesar 1,84% terhadap total pertumbuhan. Konsumsi rumah tangga juga mengalami pertumbuhan yang sama sehingga Kantor Bank Indonesia Ambon

Tabel 1.1.1 Pertumbuhan dan Kontribusi PDRB Penggunaan Harga Konstan Tahunan (y.o.y)

1.1.1. Konsumsi

Grafik 1.1.1.1. Pergerakan Indeks Konsumen

Sumber: Survei Konsumen KBI Ambon


persepsi positif masyarakat tersebut diantaranya adalah berhasilnya gelaran event nasional maupun internasional di Maluku (Sail Banda 2010, Darwin – Ambon Yacht Race dengan berbagai kegiatan pendukung lainnya, Ambon Jazz Festival, rangkaian perayaan HUT RI dan HUT Kota Ambon), relatif kecilnya dampak kenaikan TDL yang dialami masyarakat dan kalangan industri serta stabilnya perekonomian makro nasional yang tercermin dari kecenderungan nilai tukar rupiah yang terus terapresiasi. Kondisi ini dikonfirmasi dari data konsumsi listrik rumah tangga yang diperoleh dari PT PLN (Persero) Wilayah Maluku dan Maluku Utara yang meningkat cukup signifikan selama triwulan laporan yaitu mencapai 31,93% (y.o.y). Prompt indicator lain yang turut mengkonfirmasi tingginya konsumsi masyarakat adalah data pendaftaran kendaraan baru di Dinas Pendapatan Daerah Provinsi Maluku, dimana baik jenis kendaraan roda 2 maupun kendaraan roda 4 masing-masing secara tahunan (y.o.y) tumbuh positif sebesar 195,9% dan 762,2%. Grafik 1.1.1.2. Pendaftaran Kendaraan Baru di Maluku

Grafik 1.1.1.3. Konsumsi Listrik Rumah Tangga

Secara umum terlihat bahwa dukungan perbankan dalam kegiatan konsumsi masyarakat mulai mengalami kejenuhan, meskipun masih mengalami peningkatan. Hal ini terindikasi dari melambatnya pertumbuhan kredit jenis penggunaan konsumsi. Secara tahunan (y.o.y) kredit konsumsi tumbuh sebesar 16,69%. Melambat dibandingkan pertumbuhan triwulan yang sama di tahun 2009 yang mencapai pertumbuhan

34,95% triwulan

(y.o.y)

maupun

sebelumnya

Grafik 1.1.1.4. Realisasi Kredit Konsumsi oleh Perbankan Maluku

yang

tercatat sebesar 21,60% (y.o.y). Kondisi ini mengindikasikan

kapasitas

konsumsi

masyarakat Maluku sudah hampir mendekati titik maksimalnya sehingga kecenderungan merealisasikan

kegiatan

menurun.


konsumsinya Sumber: LBU BI

1.1.2. Investasi Sisi investasi yang semakin tumbuh positif pada triwulan III 2010, terutama didorong oleh

Grafik 1.1.2.1. Realisasi Pengadaan Semen Provinsi Maluku 120,000

0% Realisasi Pengadaan

optimisme para pelaku usaha terhadap kondisi

growth (y.o.y) sumbu kanan

‐15%

perekonomian ke depan. Optimisme para pelaku

‐20%

80,000

‐25%

usaha didasarkan pada situasi bisnis yang relatif

‐30% 60,000

stabil yang tercermin dari indeks perkembangan

meningkat

dibandingkan

triwulan

‐35% ‐40% ‐45%

40,000

situasi bisnis Survei Kegiatan Dunia Usaha Triwulan III KBI Ambon yang berada pada angka 28,45,

q1 Suber : ASI

q2

q3

q4

2009

q1

q2 2010

sebelumnya

yang tercatat sebesar 17,8. Secara umum, peningkatan investasi juga tercermin dari berbagai proyek pembangunan oleh swasta seperti pembangunan hotel, ruko, jembatan, pelebaran jalan serta kawasan perumahan. Grafik 1.1.2.2. Penyaluran Kredit Investasi oleh Perbankan Maluku

Sumber data: LBU BI

Grafik 1.1.2.3. Perkembangan Dunia Usaha Maluku

Sumber: SKDU TW III-2010 BI Ambon

Dari sisi pembiayaan perbankan, realisasi kredit investasi pada triwulan laporan tumbuh sebesar 47,50% (y.o.y), sedikit melambat dibandingkan dengan periode yang sama tahun 2009 yang tercatat 76,12%(y.o.y). Realisasi kredit investasi secara total mencapai Rp. 284,24 miliar atau hanya 7,50% dari total kredit perbankan. Beberapa faktor yang diperkirakan dapat meningkatkan kinerja sisi investasi diantaranya adalah pertumbuhan kredit investasi relatif cukup tinggi (>50%), pangsa pasar kredit investasi masih kecil (<10%), dan adanya ekspektasi positif pelaku usaha terhadap perekonomian ke depan.


‐5% ‐10%

100,000

1.1.3. Ekspor dan Impor Komponen

Grafik. 1.1.3.1. Perkembangan Ekspor dan Impor Maluku

Ekspor

pada

triwulan III tahun 2010 terkontraksi sebesar 68,02% (y.o.y), melambat apabila triwulan

dibandingkan yang

sama

dengan tahun

sebelumnya yang tumbuh sebesar 30,14% (y.oy). Melemahnya kinerja ekspor disebabkan oleh menurunnya produksi ikan tangkap dan udang sebagai komoditas ekspor utama Provinsi Maluku. Berdasarkan informasi di lapangan, faktor lain yang mendorong penurunan kinerja ekspor adalah tangkapan ikan pelagis besar dan pelagis kecil (tuna, cakalang) yang menurun seiring dengan migrasi ikan-ikan tersebut menuju Samudera Pasifik. Faktor lain yang turut mempengaruhi adalah keberadaan beberapa kapal besar dan menggunakan peralatan moderen (pukat) yang beroperasi di perairan Maluku sehingga jumlah tangkapan perusahaan pengekspor menurun drastis. Komponen impor pada triwulan laporan secara tahunan (y.o.y) terkontraksi sebesar 88,53%. Salah satu faktor penyebab adalah tingginya impor pada triwulan II 2010 yang tercatat tumbuh sebesar 7845,8% (y.o.y) yang selain karena faktor event internasional Sail Banda 2010 juga sebagai antisipasi lonjakan permintaan pada triwulan III-2010 dimana terdapat beberapa event yang berlangsung dalam waktu bersamaan (Sail Banda, Darwin – Ambon Yacht Race, Bulan Ramadhan dan Hari Raya Idul Fitri 1430 H) 1.2. Penawaran Daerah Dari sisi penawaran, pertumbuhan positif terjadi pada seluruh sektor ekonomi. Pertumbuhan ekonomi terutama didorong oleh pertumbuhan pada sektor konstruksi/bangunan dan Listrik, Gas dan Air bersih (LGA). Kinerja positif kedua sektor tersebut erat kaitannya dengan akselerasi pembangunan proyek infrastruktur baik selama persiapan maupun pelaksanaan Sail Banda 2010, serta meningkatnya rangkaian kegiatan terkait bulan suci ramadhan dan Hari Raya Idul Fitri. Faktor pendorong lain adalah adanya beberapa event musik (Ambon Jazz Festival, Festival Musik Ramadhan), maupun beberapa kongres organisasi masyarakat dan seminar pemerintah yang cukup banyak dilaksanakan sepanjang triwulan laporan.


Secara

tahunan,

laju

pertumbuhan

tertinggi

terjadi

pada

sektor

sektor

konstruksi/bangunan yaitu sebesar 55,34% (y.o.y) dan sektor LGA sebesar 12,43% (y.o.y). Sementara itu sektor pertanian sebagai salah sektor utama ekonomi Maluku tumbuh sebesar 6,89% (y.o.y) sehingga menyumbang pertumbuhan sebesar 2,16%. Sektor lain yang memiliki pangsa pertumbuhan tinggi adalah sektor perdagangan, hotel & restoran sebesar 1,62%. Tabel 1.2.1 Pertumbuhan dan Kontribusi PDRB Sektoral Harga Konstan Tahunan (y.o.y)

1.2.1. Sektor Pertanian Pada triwulan III 2010 sektor pertanian tumbuh sebesar 6,89 % (y.o.y) lebih tinggi dibandingkan dengan triwulan yang sama tahun sebelumnya yang tercatat tumbuh sebesar 3,81% (y.o.y). Pertumbuhan pada sektor ini terutama disumbang oleh sub sektor perikanan (perikanan tangkap maupun perikanan budidaya) dan perkebunan sebagai sektor utama Grafik 1.2.1.1. Produksi Ikan Tangkap Maluku (kg)

Grafik 1.2.1.2. Produksi Rumput Laut Maluku (Ton Kering)

Sumber data: Dinas Kelautan & Perikanan Prov. Maluku

Provinsi Maluku. Kantor Bank Indonesia Ambon

Produksi ikan tangkap Maluku menunjukkan adanya perlambatan. Secara tahunan (y.o.y), pada triwulan laporan produksi ikan tangkap tumbuh 15,60% atau mencapai 11,99 ton. Pertumbuhan ini jauh lebih rendah dibandingkan periode yang sama pada tahun 2009 yang mencapai 238,98% (y.o.y). Secara triwulanan (q.t.q) poduksi ikan tangkap terkontraksi sebesar 23,83% dibandingkan produksi triwulan II 2010. Beberapa faktor yang diperkirakan mendorong perlambatan produksi ikan tangkap adalah faktor migrasi ikan pelagis besar dan pelagis kecil yang saat ini sedang keluar dari wilayah perairan Maluku. Faktor lain adalah adanya kapal-kapal besar yang beroperasi di luar ZEE Provinsi Maluku sehingga hasil tangkapan tidak tercatat karena langsung dibawa ke pelabuhan besar di luar Maluku (Makassar, Surabaya). Salah satu komoditas yang potensial untuk dikembangkan sebagai komoditas unggulan daerah adalah rumput laut. Berdasarkan wilayahnya, budidaya rumput laut sangat potensial untuk dikembangkan di hampir seluruh kabupaten di Maluku. Saat ini beberapa daerah yang sudah melakukan pembudidayaan adalah Kab. Maluku Tenggara, Kab. Maluku Tenggara Barat, Kab. Seram Bagian Barat serta mulai dilakukan di Kab. Maluku Barat Daya. Faktor garis pantai yang panjang, kondisi perairan yang bersih dan relatif steril dari polutan merupakan salah satu faktor yang bisa dioptimalkan untuk budidaya komoditas ini. Secara ekonomi, komoditas ini juga bernilai tinggi karena variasi manfaat maupun produk yang bisa dihasilkan dari komoditas ini. Sampai dengan triwulan III 2010, dari data Dinas Kelautan dan Perikanan Prov. Maluku, produksi rumput laut kering Maluku mencapai 491.539 ton. Sementara Grafik 1.2.1.3. Produksi Karet dan Kopra di PTPN XIV Amahai (kg)

perkebunan

itu,

pada

menunjukkan

sub

triwulan

kinerja

yang

sektor laporan sedikit

melambat. Berdasarkan data dari PTPN XIV Amahai Maluku Tengah, produksi karet (lump) dan kopra pada triwulan laporan sebesar Beberapa

terkontraksi 9,58% faktor

dan yang

masing-masing 6,35%

(y.o.y).

menyebabkan

perlambatan produksi adalah faktor cuaca pada pertengahan triwulan laporan yang selalu terjadi hujan serta adanya libur hari raya dan pengurangan waktu kerja di bulan suci ramadhan.


Grafik 1.2.1.4 Realisasi Penyaluran Kredit Sektor Pertanian

Perkembangan

sektor

pertanian

secara umum masih mengandalkan modal sendiri dan belum mendapatkan dukungan pembiayaan perbankan. Hal ini tercermin dari total kredit di sektor pertanian yang pada triwulan laporan hanya mencapai Rp. 55,52 miliar atau sebesar 1,47% dari total kredit perbankan yang mencapai Rp. 3,77

Sumber : LBU

triliun. Dilihat dari sisi sub sektoralnya, sub

sektor tanaman perkebunan mulai mendapatkan perhatian yang besar dari kalangan perbankan. Pada triwulan laporan kredit sub sektor tamanan perkebunan tumbuh 875,57% (y.o.y). Beberapa hal yang diperkirakan mendorong pencapaian tersebut adalah meningkatnya permintaan akan produk perkebunan serta makin positifnya persepsi perbankan terhadap sub sektor ini. Secara umum beberapa usaha perkebunan juga telah dilakukan dan dikelola secara profesional sehingga persyaratan administratif yang acap kali menghambat aplikasi kredit debitur telah dapat diatasi. 1.2.2. Sektor Perdagangan, Hotel dan Restoran (PHR) Sejalan dengan peningkatan aktivitas konsumsi pada sisi penggunaan, sektor PHR pada triwulan laporan tumbuh sebesar 6,27% (y.o.y). Pertumbuhan ini lebih tinggi bila dibandingkan dengan pertumbuhan triwulan III tahun 2009 yang tercatat sebesar 5,48% (y.o.y). Sektor PHR menyumbang pertumbuhan ekonomi pada triwulan laporan sebesar 1,62%. Grafik 1.2.2.1. Kegiatan Bongkar & Muat Barang di Pelabuhan Yos Sudarso Ambon

Grafik 1.2.2.2. Kegiatan Bongkar & Muat Barang di Bandara Pattimura Ambon

Sumber: Pelindo IV Ambon

Sumber: PT Angkasapura Ambon

Pertumbuhan positif tersebut terutama dipengaruhi oleh meningkatnya permintaan dan kebutuhan masyarakat terkait pelaksanaan Sail Banda 2010 maupun beberapa event seminar dan konggres yang dilaksanakan beberapa organisasi masyarakat maupun pihak pemerintah di Kota Ambon. Hal ini dikonfirmasi dari relatif tingginya arus bongkar muat di Pelabuhan Yos Sudarso Ambon maupun di Bandar Udara Pattimura selama triwulan laporan. Kantor Bank Indonesia Ambon

Grafik 1.2.2.3. Realisasi Kredit Sektor PHR oleh Perbankan di Maluku

Sementara itu, jika dilihat dari sisi pembiayaan,

penyaluran

kredit

kepada

sektor PHR oleh perbankan Maluku masih tumbuh

positif.

Pada

triwulan

laporan

tercatat pertumbuhan sebesar 1,22% (y.o.y) atau meningkat senilai Rp. 7,97 miliar dibandingkan triwulan yang sama tahun 2009. Sumber: LBU BI Ambon

Beberapa

pencapaian

tersebut

faktor adalah

pendorong ekspektasi

kalangan pengusaha terhadap peningkatan permintaan masyarakat sehingga meningkatkan kebutuhan modal untuk menambah stok barang. 1.2.3. Sektor Angkutan dan Komunikasi Pada triwulan III 2010, sektor angkutan dan komunikasi tumbuh

sebesar

6,50%

(y.o.y). Pertumbuhan ini relatif melambat apabila dibandingkan dengan triwulan yang sama pada tahun 2009 yang tercatat sebesar 7,39% (y.o.y). Pertumbuhan tersebut memberikan kontribusi sebesar 0,71% terhadap pertumbuhan ekonomi pada triwulan laporan. Pendorong kinerja sektor ini adalah sub sektor transpor yang meningkat selama pelaksanaan Sail Banda 2010. Grafik 1.2.3.1. Arus Penumpang di Pelabuhan Ambon (orang)

Sumber data: PT Angkasa pura Ambon

Sumber data: Pelindo IV Ambon

Dilihat penyaluran

dari

kredit

Grafik 1.2.3.2. Arus Penumpang di Bandara Pattimura (orang)

sisi

sektor

pembiayaan, angkutan

dan

Grafik 1.2.3.3. Realisasi Kredit Sektor Angkutan dan Komunikasi oleh Perbankan Maluku (miliar Rp.)

komunikasi tumbuh sebesar 37,73%(y.o.y) sedikit

melambat

dibandingkan

dengan

triwulan yang sama tahun sebelumnya yang tumbuh sebesar 85,80% (y.o.y). Salah satu faktor pendorong adalah masih terbatasnya usaha dan moda transportasi antar daerah di Sumber: LBU BI Ambon


Provinsi Maluku. Transportasi antar pulau masih dominan dilakukan oleh instansi pemerintah (PT. ASDP), sementara minat investor swasta cukup besar namun terkendala beberapa aspek seperti load penumpang maupun barang yang relatif terbatas. 1.2.4. Sektor Konstruksi/Bangunan Sektor

Bangunan Provinsi Maluku pada triwulan laporan tumbuh sebesar 55,34%

(y.o.y). Angka ini lebih tinggi dibandingkan dengan pertumbuhan tahunan (y.o.y) triwulan yang sama pada tahun 2009 yang tumbuh 7,10% maupun triwulan II-2010 yang tercatat 53,86%. Faktor utama dalam pertumbuhan ini adalah upaya pemerintah daerah dan rekanan pemda Maluku dalam mengakselerasi realisasi proyek pembangunan seiring dengan semakin sempitnya sisa waktu penyelesaian proyek di tahun anggaran 2010. Aktifitas konstruksi swasta sebagai pendorong pertumbuhan pada sektor ini tercermin dari pembangunan beberapa proyek properti (hotel, perumahan, ruko) yang masih menunjukkan peningkatan. Grafik 1.2.4.2 Realisasi Kredit Sektor Konstruksi oleh Perbankan Maluku (Miliar Rp.)

Grafik 1.2.4.1. Realisasi Pengadaan Semen 120,000

0% Realisasi Pengadaan

‐5%

growth (y.o.y) sumbu kanan

‐10%

100,000

‐15% ‐20%

80,000

‐25% ‐30%

60,000

‐35% ‐40%

40,000

‐45% q1

q2

q3

q4

2009

Suber : ASI

q1

q2 2010

sumber: LBU BI

1.2.5. Sektor Listrik Gas dan Air Bersih (LGA) Secara tahunan (y.o.y), sektor Listrik dan Air Bersih tumbuh 12,43%, jauh lebih tinggi dari periode yang sama tahun 2009 yang tercatat kontraksi sebesar 14,00% (y.o.y). Pertumbuhan ini dipengaruhi oleh beberapa faktor seperti telah beroperasinya secara normal mesin-mesin

pembangkit

milik

PT.

PLN

(Persero) Wilayah Maluku dan Maluku Utara serta meningkatnya kebutuhan masyarakat seiring dengan beroperasinya beberapa hotel dan ruko baru di Ambon. Normalnya mendorong

suplai

realisasi

listrik

beberapa

dari

PLN

kegiatan

berskala nasional maupun regional seperti Kantor Bank Indonesia Ambon

Grafik 1.2.5.1. Data Konsumsi Listrik Maluku (KWh)

konser musik, serangkaian kongres/seminar di Kota Ambon. Sementara itu beroperasinya jaringan hotel juga meningkatkan permintaan air bersih dari PDAM. Sektor Listrik dan Air Bersih tumbuh 31,83% (y.o.y) pada triwulan II 2010, jauh lebih tinggi dari periode yang sama tahun sebelumnya yang tercatat kontraksi sebesar 13,85% (y.o.y). Pertumbuhan ini dipengaruhi oleh beberapa faktor seperti telah beroperasinya mesin-mesin pembangkit milik PT PLN Wilayah Maluku dan Maluku Utara serta meningkatnya kebutuhan masyarakat seiring dengan beroperasinya beberapa hotel baru di Ambon. Normalnya suplai listrik dari PLN diperkirakan akan meningkatkan konsumi masyarakat. Hal ini dikarenakan tarif listrik PLN masih jauh lebih rendah dari biaya yang harus dikeluarkan apabila menggunakan generator set pribadi. Sementara itu beroperasinya jaringan hotel juga meningkatkan permintaan air bersih dari PDAM. 1.2.6. Lainnya Perkembangan sektor pertambangan dan penggalian di Provinsi Maluku terus menunjukkan tren positif. Sektor ini pada triwulan laporan tumbuh sebesar 10,13% (y.o.y), lebih tinggi bila dibandingkan dengan pertumbuhan triwulan yang sama tahun 2009 yang sebesar 4,96%(y.o.y). Beberapa potensi bahan tambang yang diketemukan di wilayah ini adalah mineral (tembaga) di Pulau Wetar (Kab. MBD), minyak bumi di Kab. Seram Bagian Timur dan lapangan gas di blok Marsela (Kab. MTB). Sektor galian C (bahan bangunan) juga turut berkontribusi pada pertumbuhan sektor ini terkait dengan akselerasi proyek infratruktur dan beberapa proyek properti (hotel, ruko dan perumahan). Sektor Jasa-Jasa tumbuh sebesar 7,92% (y.o.y) dan berkontibusi sebesar 1,49% dalam pertumbuhan ekonomi regional pada triwulan III 2010. Kondisi ini lebih tinggi dibandingkan triwulan yang sama tahun 2009 yang tercatat tumbuh sebesar 6,60% dengan kontribusi terhadap pertumbuhan sebesar 1,23%. Meningkatnya pertumbuhan sektor ini terutama didorong oleh meningkatnya pertumbuhan pada sub sektor jasa-jasa pemerintahan. Sektor keuangan, persewaan dan jasa perusahaan Maluku tumbuh 1,60% (y.o.y) pada triwulan laporan. Sub sektor jasa perbankan masih menjadi pendorong utama pertumbuhan pada sektor ini yang tercermin dari indikator pokok perbankan yang terus menunjukkan peningkatan, terutama pada penggalangan Dana Pihak Ketiga (DPK) dan realisasi kredit yang cukup tinggi, yang berdampak pula pada peningkatan Loan to Deposit Ratio (LDR) perbankan daerah. Sektor Industri Pengolahan pada triwulan III-2010 tumbuh sebesar

0,21% (y.o.y),

melambat dibandingkan dengan triwulan yang sama tahun 2009 yang tumbuh 6,16% (y.o.y). Kontribusi sektor ini terhadap pertumbuhan ekonomi sebesar 0,01%. Pertumbuhan pada sektor Kantor Bank Indonesia Ambon

ini masih bergantung pada ketersediaan infrastruktur dasar seperti kelistrikan dan infrastruktur transportasi. Faktor lain yang mempengaruhi rendahnya pertumbuhan dan kontribusi sektor industri pengolahan adalah bahwa pelaku usaha pada sektor ini dominan berasal dari sektor pengolahan makanan sehingga nilai tambah dan skala industrinya belum optimal dirasakan dalam pertumbuhan ekonomi daerah.


BOKS 1

MENYONGSONG MASA DEPAN BERSAMA INDUSTRI RUMPUT LAUT (Budidaya Rumput Laut di Kab. Maluku Tenggara Barat)

Rumput Laut (Euchema sp., Hypnea sp., Gracilaria sp., Geliduim sp., Gelidia sp., ASargassum sp., Turbinaria sp.,) merupakan komoditi laut yang beraneka manfaat. Saat ini rumput laut telah dimanfaatkan sebagai bahan baku industry, bahan baku farmasi, bahan baku kertas sampai bahan makanan. Riset modern terus dilakukan untuk mengoptimalkan manfaat rumput laut mengingat karakteristik komoditas ini yang dapat dipergunakan sebagai bahan baku ratusan jenis produk dan memiliki keuntungan disbanding zat additive yang telah dikenal di dunia industry seperti gelatin dan gums karena lebih ekonomis. Produksi rumput laut Indonesia, khususnya jenis‐jenis rumput laut yang tumbuh di daerah tropis adalah yang terbesar di dunia. Hal ini sesuai karakteristik unik Nusantara yang tersusun dari gugusan pulau besar dan kecil di sepanjang garis kathulistiwa. Faktor ketersediaan lahan dan kondisi yang relatif masih sangat alami dan bebas dari pencemaran aneka zat aditif industry membuat produksi rumput laut Indonesia terus berkembang. Kontribusi Indonesia dalam bahan baku sudah diakui internasional, mengingat hampir seluruh ekspor dilakukan dalam bentuk mentah (raw material). Oleh karenanya peran dan kontribusi Indonesia dalam industri pengolahan rumput laut masih harus ditingkatkan dan masih memiliki peluang cukup besar, seperti untuk industri agar‐agar dan industri karajinan. Peraturan Presiden No 28 tahun 2008 tentang Kebijakan Industri Nasional ditetapkan Industri Hasil Perikanan dan Laut sebagai Industri prioritas, hal ini tentunya diharapkan dapat mendorong pengembangan rumput laut yang ada di daerah. Menangkap peluang tersebut, dalam rangka meningkatkan perekonomian masyarakat dan pementasan kemiskinan, maka pemerintah Kabupaten Maluku Tenggara Barat (MTB) mulai serius mendorong pengembangan budidaya rumput laut di wilayah Kab. MTB. Wilayah Kab MTB sebagai bagian dari Provinsi Maluku mempunyai karakteristik wilayah yang terdiri dari gugusan pulau‐ pulau. Salah satu faktor yang menguntungkan bagi wilayah ini adalah bahwa hampir 80% perairan di wilayah Kabupaten ini terlindung dari gelombang/arus samudera. Hanya sisi timur yang berhadapan langsung dengan Laut Arafura sehingga sulit dikembangkan mengingat hampir sepanjang tahun menghadapi angin timur sehingga gelombang kuat. Namun pada sisi utara, barat dan selatan cukup potensial sebagai lahan pengembangan karena arus relatif tenang. Sejak tahun 2007, Pemerintah Kabupaten MTB mulai melakukan pengembangan budidaya rumput laut di MTB. Ujicoba yang berhasil dengan baik dimana hasil produksi rumput laut kering


pada tahun tersebut mencapai sebanyak 112,5 ton atau setara dengan 900 ton rumput basah. Produksi meningkat dari tahun ke tahun. Tahun 2008 produksi MTB tercatat mencapai 130 ton kering. Kemudian meningkat menjadi 725,55 ton rumput laut kering pada tahun 2009Sementara pada tahun 2009 atau setara dengan 5.804,4 ton basah atau meningkat sebesar 645%. Peningkatan produksi tersebut sungguh menggembirakan. Data DKP Kab. MTB mencatat pada tahun 2010 luas lahan mencapai 1.292,87 ha dengan pembudidaya tercatat mencapai 3.637 orang. Data ini masih bisa bertambah lagi mengingat di beberapa kecamatan masih dilakukan proses pendataan. Total tenaga kerja yang terserap dalam usaha ini diperkirakan mencapai 10% dari total penduduk kabupaten MTB yang tercatat sekitar 150 ribu jiwa. REKAPITULASI PEMBUDIDAYAAN RUMPUT LAUT DI KABUPATEN MALUKU TENGGARA BARAT JUMLAH NO

KECAMATAN

SISTIM BUDIDAYA (LL) LUAS LAHAN

PEMBUDIDAYA

JLH

PANJANG

(Ha)

LONG LINE TOTAL LL(m)

Prakiraan Jumlah Rumpun

Produksi (Kg) Tenaga

Prakiraan

Saat Pendataan Basah

Bbit/Gagal Pnn

Kering

KET

Kerja

1 SELARU

1695

32,356 2,626,798 707 8,457,693 522,530 16,915,387 3,383,077 1,691,539 5,905

2 WERMAKTIAN

380

6,509 476,118 119 1,409,327 96,866 3,105,945 621,189 310,595 535

3 WUARLABOBAR

835

12,609 736,332 184 2,436,290 70,557 4,872,580 974,516 487,258 1,542

4 TANIMBAR UTARA

727

12,071 1,132,290 283 3,701,670 139,777 7,403,340 1,480,668 740,334 936

TOTAL

3637

63,545 4,971,538 1,293 16,004,980 829,730 32,297,252 6,459,450 3,229,726 8,918

Potensi lahan yang dimiliki MTB hingga kini baru tergarap 10 persen untuk budidaya kelautan dari lahan yang tersedia yakni 21.979,93 ha. Namun dengan jumlah tersebut sudah mampu menyerap 10% penduduk dan secara actual terlihat peningkatan kesejahteraan yang dialami warga. Optimalisasi pengembangan budidaya rumput laut baik melalui ekstensifikasi lahan maupun intensifikasi produksi dipastikan akan membawa angin kesejahteraan bagi wilayah ini. Beberapa kendala seperti keterbatasan penanganan pasca panen maupun belum adanya riset mengenai hama/penyakit yang di beberapa tempat mulai menjangkiti rumput laut warga perlu segera dicarikan solusinya. Pendirian pabrik pengolahan rumput laut, baik setengah jadi (menjadi chip) atau menjadi bubuk tentunya akan memberikan nilai tambah dan sumber pendapatan daerah yang potensial untuk diupayakan. Pemkab MTB tidak tinggal diam menyikapi kondisi tersebut. Menyadari banyaknya kendala untuk mengundang investor asing, maka Pemkab saat ini sedang membangun pabrik pengolahan rumput laut menjadi chip yang ditargetkan dapat berproduksi pada tahun 2011. Dengan demikian petani bisa mendapatkan harga yang lebih baik dan pemerintah mendapatkan sumber PAD yang produktif. Di samping itu, Pemkab juga secara kontinyu melakukan pendampingan dan penyuluhan serta menjajagi kemungkinan riset dengan beberapa universitas terkemuka di Indonesia.


Rumput laut, perlahan namun pasti mulai menunjukkan kapabilitasnya sebagai jembatan masyarakat Kab. MTB menuju kesejahteraan dan taraf hidup yang lebih baik.

BOKS 2

OPTIMALISASI PRODUKSI PALA BANDA SEBAGAI KOMODITAS PENTING INTERNASIONAL

Kepulauan Banda, dengan kota utamanya Bandaneira, merupakan salah satu wilayah Provinsi Maluku yang telah dikenal secara internasional. Keharuman Pala telah memikat bangsa Eropa dan Asia lain sejak berabad silam. Bahkan Pala pula‐lah yang mendorong bangsa Eropa menempuh perjalanan mengelilingi samudera demi mendapatkan rempah istimewa ini. Meskipun pala juga mampu tumbuh dan berkembang dengan baik di beberapa wilayah lain di negeri ini, daya pikat Pala Banda, yang dipercaya karena faktor tanah yang subur dengan keberadaan Gunung Api Banda yang masih aktif, masih belum pudar hingga saat ini. Data dari bulan Januari 2008 – Juli 2010 menunjukkan produksi Pala dan fuli (semacam selaput yang membungkus biji pala) Banda masing‐masing mencapai 179 ton dan 57,5 ton. Dengan harga pasar rata‐rata mencapai Rp.77.000,00 untuk biji pala dan Rp. 100.000,00 untuk fuli kering, nilai produksi tersebut mencapai lebih dari Rp. 14,5 miliar. Suatu nilai yang relatif besar untuk wilayah dengan luas daratan sekitar 180km² dan jumlah penduduk sekitar 15ribu jiwa, sehingga tidak mengherankan apabila pala menjadi sumber penghidupan utama masyarakat. Pohon Pala adalah jenis tanaman berumah dua (sehingga dikenal pohon jantan dan pohon betina). Mulai berproduksi pada usia 7 – 9 tahun dan mencapai produksi maksimum setelah usia 25 tahun. Ukuran pohon bisa mencapai tinggi 20 m dan masa produktif pohon bisa sampai ratusan tahun. Biji pala mempunyai kandungan mintak atsiri antara 7 – 14 %. Sementara fuli mempunyai kandungan minyak atsiri yang lebih tinggi. Kegunaan pala sendiri sangat bervariasi mulai dari bumbu masakan, saus, campuran kue dan bahan penyegar minuman sampai kepada campuran pembuatan parfum dan sabun mandi. Sampai saat ini perdagangan pala banda masih dilakukan tanpa pengolahan atau bahan mentah (raw material). Potensi peningkatan produktifitas Pala Banda masih sangat terbuka. Sampai saat ini pengelolaan dan perawatan pohon masih dilakukan dengan teknik‐teknik tradisional. Sampai saat ini belum adanya riset maupun pengembangan/pemuliaan bibit Pala yang dilakukan secara luas, sehingga bibit yang beredar adalah bibit hasil pembiakan pohon yang ada. Dari sisi pengolahan, belum ada industry pengolahan pala baik di Bandaneira maupun di Kota Ambon. Pendirian industry pengolahan pala banda akan meningkatkan nilai tambah komoditas baik kepada petani penggarap lahan maupun daerah secara umum.


Pemerintah Daerah Maluku pun tidak tinggal diam melihat potensi tersebut. Pemda telah membentuk BUMD Banda Permai untuk menangani tata niaga dan pengelolaan Pala sebagai komoditas penting daerah. Revitalisasi BUMD pun dilakukan guna mendongkrak produksi pala dan meningkatkan kontribusi kepada daerah dalam bentuk Pendapatan Asli Daerah. Revitalisasi PT. Banda Permai perlu dilakukan terhadap sisi manajemen maupun finance. Sisi manajemen tercermin dari pemilihan dan penentuan pegawai yang kompenten dan profesional. Sementara sisi keuangan (finance) tercermin dari pengutan modal usaha perusahaan. Penguatan modal dapat ditempuh dengan beberapa skema seperti penambahan modal inti pemegang saham, kredit dari perbankan ataupun dengan menggandeng investor baru. Pemilihan skema tentunya dilakukan sesuai dengan visi – misi dan nilai budaya perusahaan. Mengacu pada regulasi yang berlaku ( UU. No 17 tahun 2003 ), eksistensi PT. Banda Permai sebagai salah satu Perusahaan Daerah ( Perusda ) didirikan dengan tujuan antara lain 1) membantu dan menunjang kebijakan umum pemerintah daerah 2) menciptakan kesempatan kerja dan peluang usaha dan 3) meningkatkan kesejahteraan rakyat. Guna mencapai tujuan di atas Pemda dapat memberikan pinjaman/hibah/penyertaan modal kepada Perusda dan menerima pinjaman/hibah dari perusahaan Negara/daerah. Peryertaan tersebut terlebih dahulu ditetapkan dalam APBD. Dengan majaemen yang baik dan modal yang kuat, kemampuan PT. Banda Permai dalam menyerap hasil produksi Pala Banda akan semakin kuat. Dalam jangka panjang diharapkan dapat dibentuk pusat riset pengembangan produk maupun pengembangan bibit pala sehingga dapat dihasilkan bibit dengan kualitas dan produktifitas yang lebih tinggi. Merujuk pada vitalnya peran Pala Banda dalam perdagangan dunia, maka selain menjadikan Pala sebagai salah satu komoditas unggulan daerah diperlukan juga kesungguhan para pemangku kepentingan dalam mendorong proses industrialisasi pala agar dapat meningkatkan nilai tambah dan pada gilirannya mendorong peningkatan kesejahteraan masyarakat.


Bab II Inflasi Inflasi Kota Ambon pada triwulan III-2010 menunjukkan adanya tekanan yang cukup signifikan. Secara tahunan inflasi meningkat dari 10,04% (y.o.y) pada triwulan II-2010 menjadi 13,15% (y.o.y) pada triwulan laporan. Angka tersebut jauh lebih tinggi dibandingkan laju inflasi nasional pada triwulan yang sama tahun 2009 yang tercatat sebesar 5,80% (y.o.y). Sementara itu laju inflasi secara kumulatif Kota Ambon pada triwulan III tahun 2010 (y.t.d) juga menunjukkan kondisi yang sejalan dengan laju inflasi tahunan. Inflasi tahun berjalan di Kota Ambon tercatat mencapai 7,96%, lebih tinggi dibandingkan laju inflasi nasional yang tercatat 5,28%. Beberapa faktor pendorong terjadinya inflasi di Kota Ambon adalah meningkatnya permintaan masyarakat seiring dengan adanya Grafik 2.1.2

akumulasi kegiatan internasional Sail Banda 2010

yang

dirangkaikan

dengan

liburan

Perkembangan Inflasi Triwulanan (q.t.q) Kota Ambon dan Nasional

sekolah serta datangnya bulan Ramadhan dan Hari Raya Idul Fitri 1431 H. Sementara itu faktor eksternal kegagalan

yang

turut

panen

berpengaruh

beberapa

adalah

komoditas

di

daerah penghasil baik karena faktor perubahan iklim maupun faktor serangan hama (seperti pada komoditas cabe merah dan beberapa jenis sayur-sayuran lainnya) serta adanya lonjakan permintaan secara nasional sehingga terjadi kenaikan harga semenjak dari tingkat produsen. Perkembangan Inflasi Grafik 2.1.1 Perkembangan Inflasi Tahunan (y.o.y) Kota Ambon dan Nasional

Secara tahunan (y.o.y) tekanan laju inflasi

Kota

Ambon

menunjukkan

peningkatan yang cukup tajam,

yakni

dari 10,04% (y.o.y) pada triwulan II 2010 menjadi 13,15% (y.o.y) pada triwulan laporan.

Tekanan

laju

inflasi

selama

triwulan laporan tersebut disebabkan oleh akumulasi fundamental

peningkatan maupun

dari faktor

faktor non

fundamental. Faktor fundamental yang mendorong kenaikan harga adalah adanya gangguan pasokan komoditas pertanian akibat terjadinya perubahan iklim serta gangguan hama/penyakit Kantor Bank Indonesia Ambon

sehingga produktifitas berkurang. Faktor non fundamental yang mendorong kenaikan laju inflasi adalah kenaikan Tarif Dasar Listrik (TDL) per bulan Juli 2010, dimana dampak kenaikan tersebut mulai dirasakan masyarakat (dan terutama kalangan pengusaha) mulai bulan Agustus 2010. Secara triwulanan (q.t.q), tekanan terhadap harga-harga di kota Ambon pada triwulan laporan menunjukkan kondisi yang sejalan dengan laju inflasi tahunan. Beberapa faktor yang mendorong terjadinya kondisi tersebut adalah meningkatnya permintaan masyarakat terkait musim liburan sekolah pada awal bulan Juli 2010 serta event internasional Sail Banda 2010, dimana rangkaian kegiatan baik berupa kegiatan seremonial maupun beberapa pameran dilaksanakan mulai tanggal 24 Juli – 17 Agustus 2010. Meningkatnya permintaan masyarakat juga didorong dengan momentum bulan suci Ramadhan serta Hari Raya Idul Fitri 1431 H, yang secara historis merupakan salah satu titik puncak konsumsi masyarakat. Faktor ekspektasi masyarakat yang meningkat juga turut berpengaruh terhadap kondisi harga barang dan jasa pada triwulan laporan. Grafik 2.1.3 Perkembangan Inflasi Bulanan (m.t.m) Kota Ambon dan Nasional

Perkembangan Inflasi bulanan Kota Ambon menunjukkan terjadinya perlambatan laju inflasi pada bulan September 2010. Puncak inflasi yang terjadi pada bulan Agustus 2010 sebesar 2,40% (m.t.m) merupakan inflasi tertinggi kedua sepanjang tahun 2010 setelah bulan Januari 2010 yang tercatat 3,23% (m.t.m). Perlambatan tekanan harga terjadi

Sumber: BPS diolah

seiring

dengan

menurunnya

permintaan masyarakat pasca liburan sekolah, event Sail Banda 2010 maupun momentum hari besar keagamaan. Namun demikian, faktor menurunnya suplai komoditas pertanian secara nasional akibat gangguan iklim dan serangan hama masih memberikan tekanan kenaikan harga sehingga kenaikan harga masih terjadi di bulan September 2010. Secara inflasi

Kota

kumulatif, Ambon

(y.t.d)

tekanan

menunjukkan

tren

Grafik 2.1.4 Perkembangan Inflasi Tahun Berjalan (y.t.d) Kota Ambon dan Nasional

peningkatan yang cukup signifikan. Sesuai data historisnya, pergerakan harga barang akan mengalami peningkatan pada periode awal tahun, melambat pada pertengahan tahun dan kemudian meningkat lagi pada periode mendekati akhir tahun dimana Sumber: BPS diolah


terdapat beberapa event keagamaan (Idul Fitri, Natal) maupun momentum liburan menyongsong pergantian tahun. Sampai dengan triwulan laporan, inflasi kumulatif Kota Ambon tercatat mencapai 7,96% (y.t.d) lebih tinggi dibandingkan inflasi kumulatif nasional yang tercatat 5,28% (y.t.d). Angka inflasi tersebut jauh lebih tinggi dibandingkan triwulan III tahun 2009 yang tercatat 1,59% (y.t.d). Kondisi ini mengindikasikan adanya potensi yang cukup besar bahwa inflasi akhir tahun dapat melebihi catatan inflasi tahun 2009 maupun target inflasi nasional tahun 2010 yang sebesar 5±1 %. Pergerakan inflasi Kota Ambon yang relatif cukup tinggi ini perlu mendapatkan perhatian dari seluruh pemangku kepentingan di Provinsi Maluku. Perlunya dilakukan langkah koordinasi dan antisipasi terhadap lonjakan permintaan menjelang akhir tahun dan perayaan tahun baru. Beberapa komoditas yang secara historis meningkat permintaannya perlu disiapkan pemenuhan stok maupun kelancaran pasokannya.. 2.1. Inflasi Menurut Kelompok Barang dan Jasa 2.1.1. Inflasi Tahunan Berdasarkan kelompok komoditasnya, tiga kelompok yang menyumbangkan inflasi tertinggi adalah kelompok komoditas bahan makanan, transpor, komunikasi dan jasa keuangan serta makanan jadi, minuman, rokok dan tembakau. Keterbatasan kemampuan Maluku dalam memproduksi komoditas-komoditas bahan makanan utama membuat tingkat harga rentan dengan gangguan/tekanan pada jalur distribusi maupun kondisi panen di daerah pemasok. Hal ini dikonfirmasi dengan pola kenaikan harga komoditas pada kelompok bahan makanan yang sangat fluktuatif. Tabel 2.2.1 Perkembangan Inflasi Tahunan (y.o.y) per Kelompok Komoditas

Kelompok bahan makanan mengalami inflasi sebesar 37,22% (y.o.y), jauh meningkat dibandingkan triwulan yang sama pada tahun sebelumnya yang justru mengalami deflasi sebesar 11,13% (y.o.y). Pendorong inflasi pada kelompok bahan makanan terutama berasal dari sub kelompok ikan segar, sayur-sayuran dan bumbu-bumbuan. Penurunan pasokan ikan Kantor Bank Indonesia Ambon

segar didorong oleh siklus migrasi ikan tuna/cakalang yang bergerak ke arah utara wilayah Maluku sehingga nelayan harus berlayar lebih jauh lagi dari garis pantai kawasan Maluku. Berkurangnya tangkapan ikan tersebut pada sisi lain terjadi peningkatan biaya bahan bakar seiring dengan bertambahnya wilayah jelajah nelayan. Kondisi tersebut berdampak langsung pada peningkatan harga yang cukup signifikan mengingat preferensi konsumsi masyarakat terhadap ikan segar relatif tinggi. Sementara itu, faktor perubahan iklim dan gangguan hama/penyakit menjadi pendorong peningkatan pada sub kelompok sayur-sayuran dan bumbubumbuan. Sementara itu laju inflasi pada kelompok komoditas transportasi, komunikasi dan jasa keuangan pada triwulan laporan mencapai 14,59% (y.o.y). Disamping dipengaruhi oleh kondisi triwulan III tahun 2009 yang tercatat deflasi sebesar 7,73% (y.o.y), kondisi tersebut juga didorong oleh peningkatan permintaan seiring dengan liburan sekolah, puncak event internasional Sail Banda 2010, serta momentum perayaan keagamaan (bulan suci Ramadhan dan Hari Raya Idul Fitri 1431 H). Peningkatan mobilitas masyarakat tercermin dari tingginya inflasi pada sub kelompok transportasi yang tercatat mencapai 19,64% (y.o.y). Kelompok makanan jadi, minuman, rokok dan tembakau masih mengalami tekanan harga dengan kecenderungan berada pada kisaran 4-6%. Pada triwulan laporan terjadi kenaikan laju inflasi sebesar 3,70% (y.o.y) yang terutama didorong oleh kenaikan biaya produksi seiring dengan peningkatan TDL yang secara langsung tercermin dari biaya operasional maupun dari kenaikan biaya bahan baku/bahan penolong yang dipasok oleh industri lain. 2.1.2. Inflasi Triwulanan Secara triwulanan (q.t.q), hampir semua sub kelompok mengalami inflasi dan hanya satu kelompok yang mengalami deflasi yaitu kelompok kesehatan sebesar 0,71% (y.o.y). Inflasi triwulanan yang tercatat sebesar 4,70% (q.t.q) pada triwulan laporan lebih tinggi apabila dibandingkan dengan triwulan II-2010 yang tercatat sebesar 0,26% (q.t.q). Tabel 2.2.2 Perkembangan Inflasi Kelompok Triwulanan (q.t.q) per Kelompok Komoditas


Sejalan dengan pergerakan harga secara tahunan, kelompok bahan makanan juga berperan penting dalam terjadinya inflasi pada triwulan III tahun 2010. Kelompok bahan makanan mengalami inflasi tertinggi yaitu sebesar 16,40% (q.t.q), lebih tinggi dibandingkan triwulan sebelumnya yang tercatat 2,14% (q.t.q). Tingginya inflasi ini dipengaruhi oleh terbatasnya pasokan ikan segar. Disamping sebagai lauk utama masyarakat, juga menjadi bahan baku bagi produk olahan ikan awetan khas Maluku yaitu cakalang asar/asap. Kenaikan yang terjadi pada sub kelompok sayur-sayuran dan bumbu-bumbuan, terutama dipicu oleh terbatasnya pasokan komoditas bawang merah, bawang putih dan cabe merah. Komoditas tersebut turut berandil pada tingginya IHK kelompok ini meskipun sub kelompok sayur-sayuran mengalami deflasi terutama pada komoditas kangkung, bayam dan wortel. 2.1.3. Inflasi Bulanan Secara bulanan, inflasi pada bulan September 2010 mengalami sedikit penurunan. Inflasi pada bulan September tercatat 0,95% (m.t.m), lebih rendah dibandingkan dengan bulan Agustus 2010 yang mencapai 2,40% (m.t.m). Pendorong inflasi pada bulan laporan adalah dari kelompok bahan makanan terutama terkait dengan meningkatnya permintaan terkait dengan menjelang dan selama Hari Raya Idul Fitri. Inflasi pada kelompok bahan makanan tercatat mencapai 6.24% (m.t.m). Tabel 2.2.3 Perkembangan Inflasi Kelompok Bulanan (q.t.q) per Kelompok Komoditas

Secara umum, meskipun inflasi pada kelompok bahan makanan merupakan inflasi tertinggi pada bulan laporan, namun pergerakan harga sudah mengarah kepada posisi stabil dan terdapat kecenderungan menurun. Hal tersebut terutama terjadi pada beberapa komoditas konsumsi utama seperti gula pasir, minyak goring, ikan, daging, sayur-sayuran dan bumbubumbuan. Kondisi tersebut dikonfirmasi dari hasil Survey Pemantauan Harga Mingguan KBI Ambon sampai minggu ke-4 bulan laporan yang menunjukkan bahwa pergerakan harga komoditas pokok masyarakat secara umum relatif cukup stabil.


Grafik 2.2.3.1 Pergerakan Harga Rata-rata Komoditas Penting Maluku

Sumber Survei Pemantauan Harga Mingguan KBI Ambon

2.2. Faktor-faktor yang mempengaruhi Inflasi Jika dilihat berdasarkan komponen inflasi, maka inflasi volatile food dan administered price adalah komponen utama penyumbang inflasi Kota Ambon. Komoditas yang termasuk kelompok volatile food adalah kelompok bahan makanan (daging-dagingan, ikan segar, telur, minyak goreng dll), sayur-sayuran, bumbu-bumbuan (cabe merah, cabe rawit, bawang merah, bawang putih). Sementara itu komoditas pada kelompok administered price diantaranya adalah: bahan bakar minyak (bensin, solar, minyak tanah), rokok, tarif listrik, tarif telepon, air bersih (PDAM). Pola inflasi seperti di atas merupakan pola yang umum ditemui di daerah-daerah dengan karakteristik net-consumer (importir), atau dengan kata lain produksi lokal belum mampu memenuhi kebutuhan sendiri.


Grafik 2.3.1 Disagregasi Inflasi Tahunan (y.o.y) Kota Ambon

Sumber: BPSProvinsi Maluku diolah

Grafik 2.3.2 Disagregasi Inflasi Triwulanan (q.t.q) Kota Ambon

Sumber: BPSProvinsi Maluku diolah

Pada triwulan laporan, kalangan pengusaha di Maluku memiliki ekspektasi inflasi yang relatif moderat dan stabil. Hal ini dipengaruhi oleh kondisi makro ekonomi nasional Grafik 2.3.3 Ekspektasi Inflasi Pengusaha

maupun

regional.

Faktor

stabilnya

inflasi

nasional dan nilai tukar Rupiah yang terus terapresiasi terhadap mata dollar Amerika mendorong optimisme pelaku usaha terhadap perkembangan harga bahan baku, bahan penolong maupun barang impor akan stabil. Kondisi tersebut meyakinkan pengusaha untuk dapat berusaha dan menjaga harga produknya

Sumber: Survei Kegiatan Dunia Usaha KBI Ambon

berada pada level yang relatif stabil. Jika kalangan pengusaha lebih moderat

Grafik 2.3.4 Ekspektasi Inflasi Masyarakat Ambon

dalam ekspektasi perubahan harga, masyarakat umum

(konsumen

menunjukkan

ekspektasi

rumah tinggi

tangga) terhadap

perubahan harga. Hal tersebut tercermin dari pergerakan indeks perubahan harga Survei Konsumen, baik untuk periode 3 maupun 6 bulan yang masih menunjukkan tren kenaikan. Sumber: Survei Konsumen KBI Ambon

Faktor kelangkaan beberapa komoditas serta

data historis yang menunjukkan kenaikan harga pada periode akhir tahun mendorong ekspektasi masyarakat tersebut.




BAB III PERKEMBANGAN PERBANKAN REGIONAL Perkembangan kinerja perbankan daerah Maluku pada triwulan III-2010 menunjukkan arah positif yang tercermin dari perkembangan outstanding Dana Pihak Ketiga (DPK) maupun perkembangan kredit. Dari sisi kelembagaan, pada triwulan laporan terdapat penambahan satu kantor cabang bank umum syariah yang beroperasi di kota Ambon yaitu PT. Bank Mandiri Syariah dan peningkatan status kantor PT. BRI Cabang Pembantu Saumlaki menjadi PT BRI Cabang Saumlaki. 3.1. Struktur Perbankan Daerah di Maluku Perbankan milik Pemerintah Pusat (BUMN) dan milik Pemerintah Daerah (BUMD) masih mendominasi asset perbankan di Maluku. Tercatat pangsa bank pemerintah/pemda mencapai 71,87%. Sementara itu pangsa bank swasta nasional mencapai 24,28%. Bertambahnya jumlah Grafik 3.1.1 Struktur Perbankan Daerah Maluku

bank

swasta

nasional

seiring

dengan

telah

beroperasinya Bank BTPN Cabang Ambon turut mendorong peningkatan pangsa bank swasta. Dari sisi jumlah, asset perbankan daerah per triwulan laporan mencapai Rp. 7,03 triliun dan diperkirakan akan meningkat seiring dengan realisasi rencana pembukaan kantor unit perbankan di beberapa

daerah baru serta selesainya peningkatan status beberapa kantor cabang pembantu menjadi kantor cabang seperti peningkatan status kantor PT. BRI Cabang Pembantu Saumlaki menjadi PT. BRI Cabang Saumlaki. 3.2. Perkembangan Asset Perbankan Daerah di Maluku Grafik 3.2.1 Perkembangan Asset Perbankan Daerah Maluku (Rp miliar)

Dari sisi kinerja keuangan, pertumbuhan Asset perbankan Maluku pada triwulan laporan mengalami

sedikit

perlambatan

apabila

dibandingkan dengan pertumbuhan triwulan sebelumnya.

Pada

triwulan

III-2010

asset

perbankan tumbuh sebesar 12,27% (y.o.y), sementara itu pertumbuhan asset pada triwulan II

2010

tercatat

sebesar

12,81%

(y.o.y).

Perlambatan ini erat kaitannya dengan terjadinya penurunan asset pada bank perkreditan rakyat sebesar Rp. 15 miliar.


Berdasarkan wilayah kerjanya, perbankan di

Grafik 3.2.2 Perkembangan Asset Per Wilayah Kerja

wilayah Kota Ambon masih mendominasi dengan pangsa sebesar 73,64% disusul kemudian oleh wilayah Maluku Tenggara sebesar 15,45% dan Maluku Tengah sebesar 10,92%. Kondisi ini juga in line dengan kegiatan perekonomian Maluku yang masih terpusat di Kota Ambon dan Kota Tual (Kab. Maluku Tenggara) yang secara tradisional menjadi

pusat penangkapan ikan Maluku dan secara infrastruktur telah siap dengan adanya pelabuhan perikanan nusantara (PPN). Upaya pemerintah provinsi maupun pemerintah kabupaten/kota dalam memperbaiki dan meningkatkan sarana prasarana di daerah, seperti pembangunan infrastruktur penghubung (jalan, jembatan, dermaga dan bandara) di beberapa kabupaten, seperti MTB dan Buru, diperkirakan dapat mendorong peningkatan kinerja perbankan daerah seiring dengan peningkatan kegiatan perekonomian. 3.3. Perkembangan Penghimpunan Dana Masyarakat/Dana Pihak Ketiga Dari sisi penghimpunan Dana Pihak

Grafik 3.3.1 Pertumbuhan DPK Perbankan Maluku

Ketiga

(DPK),

perbankan

Maluku

terus

menunjukkan tren kinerja yang positif. Pada triwulan laporan DPK tumbuh sebesar 5,57% (y.o.y), sedikit melambat dibandingkan triwulan sebelumnya

yang

mencatat

pertumbuhan

sebesar 8,87% (y.o.y). Faktor yang diperkirakan mempengaruhi perlambatan pertumbuhan pada triwulan III-2010 adalah adanya kecenderungan masyarakat menarik dana simpanan untuk mencukupi kebutuhan/konsumsi menjelang dan selama liburan sekolah dan Hari Raya Idul Fitri. Pertumbuhan penghimpunan DPK pada triwulan III-2010 terutama disumbang oleh pertumbuhan pada kelompok bank swasta nasional yang tumbuh sebesar 9,47% (y.o.y), dengan pangsa sebesar 25,96% dari total DPK. Grafik 3.3.2 Pangsa DPK menurut Jenis Simpanan

Dilihat dari jenis simpanannya, tabungan masih menyumbang pangsa terbesar terhadap total DPK perbankan Maluku dengan sumbangan sebesar 45,33%, sedikit meningkat apabila dibandingkan dengan

triwulan

sebelumnya

pangsa

sebesar

43,42%.

yang

menguasai

Peningkatan

ini

diperkirakan merupakan hasil dari kerja keras Kantor Bank Indonesia Ambon

perbankan daerah dalam menarik dana-dana potensial yang masih berada di masyarakat dan bukan karena pengaruh fluktuasi bunga simpanan. Hal ini dikarenakan jenis simpanan yang mengalami penurunan dibandingkan triwulan II-2010 adalah giro, yaitu sebesar Rp. 74,03 miliar. Sementara itu giro adalah jenis simpanan yang tidak terpengaruh oleh fluktuasi bunga simpanan, mengingat tujuan pembukaan rekening ini adalah untuk keperluan transaksi pembayaran. Penurunan giro diperkirakan karena jatuh temponya termin pembayaran maupun meningkatnya transaksi yang dilakukan oleh para pengusaha di Maluku. Dari sisi pertumbuhan DPK, secara tahunan (y.o.y) tabungan mencatat pertumbuhan tertinggi yaitu sebesar 8,74% atau senilai Rp 108,49 miliar. Faktor-faktor yang diperkirakan mempengaruhi capaian tersebut adalah gencarnya promosi perbankan daerah dalam upaya menjaring dana masyarakat serta adanya peningkatan dana beredar di masyarakat seiring dengan rangkaian proyek, mulai dari persiapan sampai puncak acara Sail Banda 2010. Di samping itu, program TabunganKu yang menyasar masyarakat potensial berdana terbatas dan kalangan siswa juga terus mendapatkan promosi dan perhatian khusus dari kalangan perbankan. Dari sisi suku bunga, tingkat suku bunga rata-rata perbankan bergerak secara relatif stabil. Faktor stabilnya BI-rate, yang sejak Bulan Agustus

Grafik 3.3.3 Pergerakan Suku Bunga DPK Perbankan di Maluku

2009 dipertahanakan berada pada level 6,5%, mampu mendorong perbankan untuk mengatur suku bunga yang diberikan. Pada triwulan laporan suku bunga rata-rata menunjukkan penurunan terutama didorong oleh penurunan suku bunga tabungan dan suku bunga giro. Sementara itu suku bunga deposito bergerak naik dan semakin dekat dengan tingkat BI-rate, tercatat suku bunga deposito mencapai 6,28%. Peningkatan bunga deposito diperkirakan karena meningkatnya persaingan di antara perbankan, seiring bertambahnya jumlah kantor cabang bank umum di Maluku, sehingga perbankan menaikkan suku bunga untuk mempertahankan nasabah premiumnya.


Sampai dengan triwulan laporan,

Grafik 3.3.4 DPK Perbankan Maluku per Jenis Deposan

proporsi DPK milik perorangan masih mendominasi dengan pangsa sebesar 72,29% sedikit meningkat dibandingkan posisi triwulan sebelumnya yang tercatat sebesar 72,18%. Peningkatan ini sejalan dengan peningkatan DPK berdasarkan jenis

simpanan

dimana

tabungan

mencatatkan pangsa dan pertumbuhan tertinggi. Peningkatan ini dapat dilihat sebagai indikator pulihnya kepercayaan masyarakat terhadap institusi perbankan maupun peningkatan kapasitas perekonomian terkait dengan momentum liburan sekolah, event internasional Sail Banda 2010 maupun event keagamaan (bulan ramadhan dan Hari Raya Idul Fitri). Sementara itu untuk 2 (dua) jenis DPK lainnya, yaitu giro dan deposito, masing-masing mengalami pertumbuhan tahunan (y.o.y) sebesar 6,16% dan 0,90%. 3.4. Penyaluran Kredit Perbankan 3.4.1. Penyaluran Kredit Perbankan di Maluku Grafik 3.4.1.1 Perkembangan Kredit Berdasarkan Jenis Penggunaan (Rp. Miliar)

In line dengan kinerja positif di sisi penghimpunan dana, kinerja positif juga ditunjukkan pada sisi penyaluran kredit oleh perbankan Maluku. Kredit produktif seperti Kredit Investasi dan Kredit Modal Kerja mencatatkan

pertumbuhan positif. Kredit

Investasi tercatat tumbuh sebesar 47,50% (y.o.y) triwulan

sedikit II-2010

melambat yang

dibandingkan

tumbuh

sebesar

67,36% (y.o.y). Pangsa Kredit ini terhadap penyaluran kredit perbankan Maluku sebesar 7,53%. Salah satu faktor yang mempengaruhi adalah masih terbatasnya realisasi investasi swasta sehingga penyerapan kredit jenis penggunaan ini lebih ditujukan untuk kebutuhan pengadaan peralatan yang terkait dengan realisasi proyek-proyek pemerintah. Sesuai polanya, realisasi proyek pemerintah dimulai pada triwulan II tahun berjalan sehingga pada akhir triwulan IV proyek-proyek tersebut selesai dikerjakan termasuk juga penyelesaian pembayaran termin-nya.


Kondisi serupa juga terjadi pada Kredit jenis Modal Kerja yang tercatat tumbuh sebesar 43,79% (y.o.y),

sedikit melambat dibandingkan pertumbuhan triwulan sebelumnya yang

tercatat sebesar 50,91% (y.o.y). Proporsi jenis kredit ini terhadap penyaluran kredit secara keseluruhan mencapai 31,98%. Beberapa faktor yang diperkirakan mempengaruhi capaian tersebut adalah faktor persiapan para pengusaha terhadap kenaikan permintaan yang terjadi pada periode menjelang dan selama Hari Raya. Faktor bulan puasa dan libur Hari Raya, dimana terjadi pengurangan jam kerja maupun hari kerja mendorong kebutuhan pengusaha terhadap ketersediaan bahan baku dan bahan penolong usahanya berkurang sehingga pertumbuhan kredit modal kerja melambat. Pada triwulan laporan kredit jenis penggunaan konsumsi tercatat mencapai Rp. 2,28 triliun, tumbuh sebesar 16,69% (y.o.y) sehingga menyumbang pangsa sebesar 60,49% terhadap keseluruhan penyaluran kredit pada triwulan laporan. 3.4.2. Penyaluran Kredit UMKM/Kredit Menurut Skala Usaha Berdasarkan Grafik 3.4.2.1 Perkembangan Kredit Berdasarkan Plafon Kredit (Rp. Miliar)

skala

usaha

dan

besarnya plafond kredit, penyaluran Kredit Non

UMKM

mengalami

(plafon

pertumbuhan

>Rp.

5

tertinggi

miliar) yaitu

sebesar 335,67% (y.o.y) atau meningkat sebesar Rp. 319,31 miliar. Meskipun secara pangsa Kredit Non UMKM masih relatif kecil, yaitu sebesar 10,98%, namun peningkatan ini mengindikasikan semakin kondusifnya dunia usaha Maluku serta

meningkatnya

skala usaha para pengusaha Maluku. Di samping itu persepsi kalangan perbankan terhadap dunia usaha Maluku semakin positif. Secara nominal, Kredit Mikro (plafond

Grafik 3.4.2.2 Pergerakan Suku Bunga Kredit Perbankan di Maluku

mikro mempunyai keuntungan baik bagi perbankan maupun perekonomian daerah secara makro. Dengan semakin banyaknya sektor ekonomi kecil dan produktif maka simpul ekonomi baru akan terbentuk sehingga pada gilirannya dapat memperluas akses/jangkauan perbankan. Pertumbuhan kredit yang cukup positif tersebut terutama didorong oleh semakin kompetitifnya suku bunga kredit yang ditawarkan perbankan. Pada triwulan laporan suku bunga rata-rata berada pada kisaran 14 – 16% per tahun, mendekati suku bunga ideal sesuai permintaan nasabah yaitu dalam kisaran 12% - 14% per tahun. Pada triwulan laporan suku bunga rata-rata kredit modal kerja tercatat sebagai suku bunga kredit tertinggi yaitu sebesar 13,81%, turun dari kisaran 16,00% pada triwulan sebelumnya. Suku bunga rata-rata kredit investasi sedikit turun dari posisi 15,50% pada triwulan II 2010 menjadi 15,32%. Sementara suku bunga rata-rata kredit konsumsi masih stabil pada kisaran angka 14%. Sampai dengan triwulan laporan, realisasi KUR tercatat mencapai Rp. 169,44 miliar yang

Grafik 3.4.2.3 Perkembangan KUR

disalurkan kepada 12.910 orang debitur. Secara nominal, KUR tumbuh sebesar 63,00% (y.o.y) atau meningkat senilai Rp. 65,49 miliar. Pertumbuhan tersebut lebih tinggi dibandingkan pertumbuhan tahunan (y.o.y) pada triwulan II 2010 yang tercatat sebesar 50,48%. Secara triwulanan (q.t.q) total KUR meningkat sebesar 15,08%, sedikit lebih lambat dibandingkan pertumbuhan triwulan II 2010 yang tercatat 19,24%. Beberapa faktor pendukung pencapaian realisasi tersebut adalah pertambahan jumlah bank penyalur KUR, meningkatnya jumlah UMKM yang mendapatkan pembinaan oleh SKPD terkait sehingga jumlah calon debitur yang memenuhi persyaratan administrasi meningkat serta program edukasi yang dilakukan perbankan dan juga pemerintah kabupaten. Performa positif perbankan Maluku dalam menyalurkan kredit tersebut tercermin dalam angka Loan to Deposit Ratio (LDR) yang pada triwulan III 2010 tercatat mencapai 69,58%, lebih tinggi daripada triwulan II tahun 2010 yang tercatat 67,25%. Peningkatan kinerja perbankan daerah diperkirakan akan semakin tinggi seiring dengan dikeluarkannya peraturan Bank Indonesia mengenai ketentuan batas minimal dan maksimal LDR yang berada dalam kisaran 78 – 102 %. Upaya ini adalah untuk mendorong perbankan daerah lebih efektif dan optimal dalam menjalankan peran sebagai lembaga intermediasi.


3.4.3. Non Performing Loans (NPLs) Bank Tabel 3.4.3.1 Non Performing Loans Perbankan Maluku

Kualitas sepanjang

kredit

tahun

di

2010

perbankan

Maluku

menunjukkan

sedikit

penurunan, namun masih dalam batas toleransi NPLs yang ditetapkan yaitu 5%. Pada triwulan laporan NPLs meningkat dari 2,68% pada triwulan III 2009 menjadi 2,69% pada triwulan II 2010 dan 3,04% pada triwulan laporan. Secara nominal, NPL’s

perbankan

Maluku

mencapai

Rp.

114,72miliar pada triwulan laporan, meningkat dibandingkan posisi Triwulan III tahun 2009 yang sebesar Rp. 80,20 miliar maupun posisi triwulan sebelumnya yang tercatat Rp. 98,23 miliar. Beberapa faktor yang diperkirakan menjadi penyebab penurunan kualitas kredit ini adalah adanya kenaikan biaya produksi pasca kenaikan TDL per 1 Juli 2010 sehingga mengganggu cashflow para pengusaha. Berdasarkan jenis penggunaannya, NPLs terbesar disumbangkan oleh Kredit Modal Kerja yang mencapai 70,71%, kredit konsumsi mencapai 18,28% dari total NPLs pada triwulan laporan. Secara nominal, NPLs kredit jenis penggunaan Modal

Kerja

pada

triwulan

laporan

tercatat

mencapai Rp. 67,39 miliar atau sebesar 5,58% dari total kredit Modal Kerja yang mencapai Rp.1,21 triliun.


Grafik 3.4.3.2 Perkembangan NPLs Berdasarkan Jenis Penggunaan (Rp. juta)

Box : 3 MEMPERKUAT FUNGSI INTERMEDIASI PERBANKAN DALAM RANGKA MENINGKATKAN KESEJAHTERAN RAKYAT Di Jimbaran, Bali, pada pertengahan bulan

September 2010 telah

diadakan

pertemuan The alliance of financial Inclusion ( AFI ) yang dibuka oleh presiden RI dan dihadiri oleh para pimpinan Bank Sentral sejumlah negara, pentingnya akses financial untuk mengurangi kemiskinan dijadikan isu utama dalam pertemuan ini.

Dalam

Sambutanya Presiden mengatakan penyediaan akses layanan finansial merupakan salah satu langkah untuk mengurangi angka kemiskinan. Salah satu pokok bahasan yang menjadi fokus perhatian/ pembahasan dalam forum ini adalah masih banyaknya penduduk dunia yang belum mendapatkan akses ke lembaga keuangan ( 2,5 milyar ) penduduk bumi dan sebagian besar tinggal di negera berkembang, termasuk masih cukup banyaknya sekitar ( 60 % ) usaha mikro, kecil dan menengah ( UKM ) di Indonesia yang belum memperoleh layanan perbankan yang memadai. Padahal UKM selama ini telah memberikan konstribusi yang tidak kecil terhadap pertumbuhan ekonomi nasional. Kondisi tersebut dapat dilihat dari berbagai data empiris yang mendukung bahwa eksistensi UMKM menjadi sektor yang relatif tahan guncangan krisis karena kelebihan-kelebihan yang dimiliknya. Dari sisi pendanaan, salah satu program yang diluncurkan untuk mendekatkan masyarakat pada produk perbankan saat ini telah tersedia produk tabungKU yang diluncurkan oleh BI bersama 71 bank umum dan 1028 BPR. TabunganKU merupakan produk tabungan murah tanpa biaya administrasi dengan bunga sebesar 0,75%. Setoran awal pembukaan rekening produk ini minimum Rp. 20 ribu dan Rp. 10 ribu di BPR/ Syariah. Program ini diluncurkan untuk menjawab tantangan masih banyaknya penabung/ masyarakat potensial yang belum menyimpan kelebihan dananya ke perbankan. Bahkan hasil Survei Penduduk antar Sensus ( SUPAS ) BPS 2005, sebanyak 58 % dari jumlah total orang dewasa usia produktsi belum berinteraksi dengan bank ( tidak menabung di bank). Secara nasional program ini menargetkan dapat tercapai 1 juta rekening tabunganKU pada akhir tahun 2010, sementara itu hingga saat ini telah tercapai 616.413 rekening dengan nominal Rp. 524.516.432.073 atau rata-rata per rekening Rp. 954.194. Khusus untuk Wilker KBI Ambon hingga posisi September 2010 telah tercatat sebanyak 5.997 rekening dengan nominal sebesar Rp. 3,5 milyar. Guna mencapai target di Kantor Bank Indonesia Ambon

atas, program ini juga mengarahkan target kepada mahasiswa dan pelajar sebagai bagian program edukasi untuk menumbuh kembangkan kebiasaan/ budaya menabung sejak usia dini untuk mendukung pembangunan nasional yang berkesinambungan. Dari sisi pembiayaan, salah satu produk yang didesain untuk mendekatkan masyarakat/ UMKM kepada dunia perbankan adalah skim Kredit Usaha Rakyat ( KUR ). Skim ini didesain untuk membiayai usaha yang produktif ( KMK dan KI ) namun belum bankable dengan plafon kredit s.d Rp. 500 juta yang sebagian dijamin oleh perusahaan penjamin. Tujuan dari program ini adalah 1) untuk mempercepat pengembangan sektor riil dan pemberdayaan UMKM 2) untuk meningkatkan akses pembiayaan kepada UMKM dan Koperasi 3) untuk penanggulangan kemiskinan dan perluasan kesempatan kerja. Meskin sumber dananya berasal dari perbankan, namun KUR dijamin oleh pemerintah sebesar 70 s.d 80 % apabila dalam penyalurannya nasabah mengalami gagal bayar/ macet melalui perusahaan penjaminan. Memasuki tahun ketiga, total penyaluran KUR telah mencapai angka Rp. 27 trilliun dan untuk tahun ini pemerintah menargetkan penyaluran KUR sebesar Rp. 13,1 trilliun, sementara hingga posisi September tercatat Rp. 8,1 trilliun. Khusus penyaluran KUR yang dilaksanakan oleh perbankan di Wilker KBI Ambon pada posisi yang sama tercatat sebesar Rp. 162,7 milyar dengan 12.213 debitur. Pemahaman yang masih kurang seragam terhadap Skim KUR, baik oleh para petugas bank di lapangan, masyarakat dan pihak lain yang terlibat, sehingga mengakibatkan munculnya persepsi yang kurang tepat misalnya: mengenai ketentuan agunan, persyaratan administrasi, sumber dana KUR dan suku bunga dll Dari sisi regulator, Bank Indonesia berkepentingan untuk terus berupaya mempengaruhi melalui regulasi yang diterbitkan dan mendorong dunia perbankan agar menjalankan dengan baik fungsinya sebagai lembaga intermediasi yaitu menghimpun dana dari masyarakat dalam bentuk giro, deposito dan tabungan ( surplus spending unit ) dan menyalurkan dana tersebut kepada masyarakat dalam bentuk kredit/ pembiayaan ( defisit spending unit). Sesuai dengan best practise, target intermediasi yang ideal bagi perbankan berkisar antara (78 % s.d 100% ). Meski tingkat intermediasi perbankan Maluku yang direpresentasikan dengan pencapaian LDR ( Loan to Deposit Ratio ) hingga triwulan laporan masih berada didalam kelompok

dibawah target ( < 78 % ), namun setiap tahun kinerja LDR perbankan


senantiasa menunjukkan adanya peningkatan yang cukup menggembirakan mengikuti trend positif aktivitas perekonomian regional, kondisi ini terlihat dari kinerja LDR perbankan yang pada akhir

tahun 2003 masih

tercatat sebesar 20,52 %, meningkat

menjadi menjadi 49 % pada akhir tahun 2008 dan meningkat menjadi sebesar 69,58 % pada triwulan III/ 2010.




BAB IV SISTEM PEMBAYARAN Sebagai perwujudan dari salah satu tugas pokok Bank Sentral yaitu mengatur dan menjaga

kelancaran

sistem

pembayaran,

Kantor

Bank

Indonesia

(KBI)

Ambon

menyelenggarakan kegiatan Sistem Pembayaran (SP) baik SP tunai yang tercermin dari aktivitas inflow dan outflow melalui kas Bank Indonesia Ambon maupun SP non tunai yang tercermin dari aktivitas kliring dan Real Time Gross Settlement (RTGS). Pada triwulan laporan, aktivitas SP Tunai mengalami Net outflow, sementara untuk SP Non Tunai, yang tercermin dari RTGS, pada triwulan laporan tercatat Net Incoming. 4.1. Pembayaran Tunai 4.1.1. Kegiatan Operasional Kas Untuk mendukung kelancaran sistem pembayaran tunai, KBI Ambon menyediakan alat pembayaran berupa uang kartal yang memadai, baik dari aspek kuantitas maupun kualitas uang untuk menjamin terselenggaranya transaksi kas secara aman, cepat dan lancar. Kegiatan operasional Kas untuk memberikan pelayanan terbaik kepada stakeholders meliputi setoran, bayaran dan penukaran yang dilakukan setiap hari kerja sedangkan Kas keliling, Remise, Pemberian Tanda Tidak Berharga (PTTB) dan upaya perkenalan ciri-ciri keaslian uang rupiah dilaksanakan sesuai jadwal kegiatan yang telah ditetapkan. Pada triwulan laporan jumlah setoran dari perbankan tercatat sebesar Rp306,64 miliar meningkat 82% dibanding triwulan sebelumnya sebesar Rp168,83 miliar. Jumlah bayaran pada triwulan ini tercatat sebesar Rp574,67 miliar atau meningkat 72% dibanding triwulan sebelumnya. Jumlah penukaran kepada masyarakat juga meningkat pada triwulan laporan sebesar Rp17,71 miliar dibanding triwulan sebelumnya yang tercatat sebesar Rp13 miliar. Kas Keliling selama triwulan laporan telah dilakukan sebanyak 4 kali dengan jumlah Rp2,79 miliar lebih tinggi dibanding triwulan sebelumnya yang tercatat sebesar Rp1,61 miliar. Kegiatan Remise selama triwulan laporan dilaksanakan sebanyak 2 kali dengan jumlah Rp623,01 miliar meningkat sebesar 118% dibanding triwulan laporan sebelumnya yang tercatat sebesar 286,26 miliar. Sebagai upaya untuk melakukan memberikan edukasi kepada masyarakat mengenai cara memperlakukan uang rupiah secara baik dan benar, tata-cara melakukan penukaran atas uang rusak karena berbagai sebab serta memperkenalkan cara mengidentifikasikan ciri-ciri Kantor Bank Indonesia Ambon

keaslian uang rupiah secara sederhana, KBI Ambon secara rutin dan terjadwal melakukan sosialisasi kepada multistakeholders yang pelaksanaannya dilakukan bersama dengan kegiatan seminar/sosialisasi lainnya. Pada triwulan laporan tidak ada laporan uang palsu yang diterima BI baik dari masyarakat maupun perbankan. 4.1.2. Perkembangan Uang Kartal Aliran uang kartal di kas KBI Ambon sepanjang triwulan III 2010 berada dalam kondisi net

outflow sebesar Rp268,03 miliar yang berarti aliran uang kartal keluar (outflow) lebih

besar dari uang kartal masuk (inflow). Data outflow tercatat sebesar Rp 595,16 miliar, lebih tinggi jika dibandingkan dengan data inflow yang tercatat sebesar Rp 327,14 miliar. Kondisi ini tidak jauh berbeda dengan kinerja tahun 2009

pada triwulan yang sama dimana inflow

tercatat sebesar Rp51,58 miliar dan outflow sebesar Rp 258,72 miliar. Terjadinya net outflow pada triwulan laporan terutama dipengaruhi oleh siklus tahunan terkait dengan terealisasinya pembiayaan kegiatan pembangunan daerah dan meningkatnya aktivitas perekonomian regional sehubungan dengan pelaksanaan event internasional dan nasional seperti Sail Banda, kegiatan Ambon Jaz Festival dan hari raya keagamaan 2010 serta kegiatan seminar/lokakarnya yang diadakan di beberapa tempat. Grafik 4.1.2.1. Perkembangan Perputaran Uang Kartal

Posisi persediaan Kas KBI Ambon pada akhir triwulan laporan tercatat

1,100,000

sebesar

Rp360,02

miliar

atau

800,000

meningkat 29,83% dibanding triwulan 500,000 ) ra il 200,000 i M p R ( ‐100,000

sebelumnya. Sementara secara tahunan (y.o.y) tercatat sebesar Rp581,44 miliar q3

q4

q1

q2

q3 2009

‐400,000

q4

q1

q2 2010

q3

atau menurun 38,08%. Kegiatan Pemberian Tanda Tidak

‐700,000 Inflow

‐1,000,000

sumber: Bank Indonesia Ambon

Outflow

Net Inflow (+) Net Outflow (‐)

Berharga (PTTB) pada uang kartal pada triwulan

laporan

tercatat

sebesar

Rp191,21 miliar sedikit lebih tinggi dibanding triwulan sebelumnya yang tercatat sebesar Rp 190,84 miliar.

Pangsa PTTB terhadap outflow triwulan III 2010 mengalami peningkatan yang

cukup signifikan dibanding triwulan sebelumnya. Peningkatan meningkatnya 327,14

tersebut terkait dengan

linflow uang tidak layak edar dari perbankan pada triwulan laporan sebesar Rp

miliar relatif meningkat dibanding triwulan sebelumnya

yang tercatat sebesar

Rp183,44 miliar dan secara tahunan tercatat sebesar Rp51,59 miliar atau meningkat 534,18%.


4.1.3. Inflow (Uang Masuk) Jumlah inflow ke Bank Indonesia Ambon selama triwulan III 2010 tercatat sebesar Rp327,14

miliar atau meningkat 78,34% dibanding triwulan sebelumnya yang tercatat

sebesar Rp 183,44 miliar dan secara tahunan (y.o.y) mengalami peningkatan sebesar 534,18% atau

sebesar Rp 51,58 miliar. Peningkatan

data inflow ini terkait dengan meningkatnya

aktivitas jumlah setoran baik berupa Uang Layak Edar (ULE) maupun Uang Tidak Layak Edar (UTLE) dari Perbankan

4.1.4. Outflow (Uang Keluar) Sesuai dengan siklus yang terjadi, jumlah outflow dari Bank Indonesia Ambon selama triwulan III 2010 tercatat sebesar Rp 595,16 miliar meningkat sebesar 70,69% dibanding triwulan sebelumnya yang tercatat sebesar Rp 348,67 miliar. Secara tahunan (y.o.y) meningkat 130,04% dibandingkan triwulan yang sama tahun sebelumnya yang tercatat sebesar Rp 258,72 miliar. Relatif meningkatnya outflow ini diprakirakan oleh meningkatnya aktifitas ekonomi seperti Ambon Jaz Festival, pelaksanaan event internasional Sail Banda

dan hari raya

keagamaan 2010. 4.1.5. PTTB (Pemberian Tanda Tidak Berharga) Dari Jumlah uang masuk ke Bank Indonesia Ambon (inflow) pada triwulan III 2010 sebesar Rp327,14 miliar yang diklasifikasikan sebagai uang tidak layak edar dan diberi tanda tidak berharga sebesar Rp191,21 miliar. Sementara secara tahunan (y.o.y) kegiatan PTTB meningkat cukup signifikan dari Rp 10,51 miliar pada posisi yang sama tahun sebelumnya menjadi Rp 191,21 miliar pada triwulan laporan. Peningkatan

ini merupakan kondisi yang wajar

seiring dengan terjadinya

peningkatan inflow pada triwulan laporan dikarenakan adanya peningkatan standard kualitas uang yang ditetapkan, dimana penilaian tingkat kelusuhan uang yang tadinya masuk kategori visual 4 dinilai lusuh dan diberi tanda tidak berharga kini meningkat menjadi visual 8. Hal ini dilakukan untuk mendukung

prinsip Grafik 4.2.1.1 Perkembangan Perputaran Kliring Regional

clean money policy. 4.2. Pembayaran Non Tunai

Nominal (miliar rupiah)

4 6.0 0

4.2.1. Kegiatan Kliring Pada

triwulan

Warkat Kliring (ribuan)

950.00 4 4.0 0

850.00

laporan,

pertukaran warkat kliring yang diikuti oleh 14 bank peserta termasuk Bank

4 2.0 0 4 0.0 0

. 750.00 p R ari il m650.00

3 8.0 0 3 6.0 0 3 4.0 0 3 2.0 0

550.00

Indonesia, mencatat nominal sebesar Rp

3 0.0 0

450.00

934

miliar

dengan

jumlah

warkat

2 8.0 0

q3

q4

q1

q2

2008

sumber: Bank Indonesia Ambon


q3 2009

q4

q1

q2 2010

q3

mencapai sebanyak 45 ribu lembar. Secara harian, jumlah nominal perputaran kliring mengalami peningkatan 12% yang tercatat sebesar Rp48 miliar dibanding triwulan sebelumnya yang tercatat sebesar Rp44 miliar dan secara tahunan (y.o.y) jumlah nominal rata-rata harian perputaran kliring meningkat 29,11% dibanding rata-rata harian kliring pada triwulan III 2009 yang tercatat sebesar Rp37 miliar. Peningkatan tersebut diikuti pula oleh peningkatan jumlah warkat kliring yang diproses. Rata-rata penolakan warkat cek/bilyet giro kosong tercatat pada triwulan laporan mengalami penurunan masing-masing tercatat sebesar 0,72% pada triwulan III 2009 menjadi 0,31% pada triwulan II 2010 dan pada trwulan III 2010 tercatat hanya 0,19%. Penurunan jumlah penolakan warkat kliring disebabkan peranan perbankan dalam memberikan pemahaman kepada masyarakat untuk memahami penggunaan warkat dengan benar. 4.2.2. Transaksi BI RTGS (Real Time Gross Settlement) Dalam triwulan laporan, Real Time

Grafik 4.2.1.2. Perkembangan Transaksi Non Tunai RTGS

Gross Settlement (RTGS) net incoming tercatat

6,000,000 5,000,000

sebesar

Rp4,21

triliun

atau

mengalami peningkatan 16,72% dibanding

4,000,000 . p R r 3,000,000 a lyi m 2,000,000

triwulan sebelumnya yang tercatat sebesar

1,000,000

laporan tercatat sebesar Rp4,95 triliun dan

Rp3,61 triliun. Incoming pada triwulan

0 q3

q4

q1

q2

q3

q4

q1

2009

Net Incoming (+) Net Outgoing (‐)

q2

q3

2010

RTGS Incoming

RTGS Outgoing

outgoing

sebesar

Rp740

miliar

atau

mengalami penurunan 19,02% dibanding triwulan

sebelumnya.

Secara

tahunan,

terjadi peningkatan incoming 189,48% dan penurunan outgoing 3,26%. Perubahan nilai incoming maupun outgoing pada triwulan laporan dibanding triwulan sebelumnya, terkait dengan terealisasinya

anggaran proyek pemerintah secara optimal,

pelaksanaan Ambon Jaz Festival, event internasional Sail Banda 2010 yang banyak menggunakan anggaran dari pusat dan hari raya keagamaan.


BOKS 4

PERKEMBANGAN R EALISASI SURAT PERINTAH PENCAIRAN DANA (SP2D) PROVINSI M ALUKU T AHUN 2010

Surat Perintah Pencairan Dana (SP2D) adalah produk (surat berharga) yang diterbitkan oleh Negara melalui Kantor Pelayanan Perbendaharaan Negara selaku Kuasa Bendaharawan Umum Negara. SP2D berfungsi sebagai giro untuk mencairkan dana APBN kepada rekanan/pihak ketiga/satuan kerja (satker) dengan membebani (pendebetan langsung) kepada rekening Kas Negara. SP2D terdiri dari SP2D Gaji Induk, SP2D Non Gaji dan SP2D Rekening Khusus (Reksus). SP2D Gaji Induk diterbitkan untuk membayar gaji bulanan PNS Pusat berdasarkan SPM Gaji Bulanan oleh Satker sebulan sekali, diterbitkan paling lambat 5 (lima) hari kerja sebelum tanggal pembayaran gaji dengan membebani rekening kas Negara dan dapat dicairkan setelah jatuh tempo sesuai tanggal SP2D tersebut. SP2D Non Gaji diterbitkan untuk membayar segala jenis belanja selain gaji bulanan antara lain : belanja barang, belanja modal dan belanja pegawai lainnya (honor, lembur) yang sumber dananya berasal dari Rupiah Murnir. SP2D ini dapat diterbitkan setiap hari tergantung dari ada tidaknya tagihan kepada Negara dalam wujud SPM yang diajukan oleh Satker, membebani rekening kas Negara dan dicairkan pada hari itu juga sesuai dengan tanggal penerbitan.

SP2D Reksus diterbitkan untuk membayar belanja yang sumber dananya berasal dari

Pinjaman Luar Negeri (loan) dengan membebani rekening Kas Negara pada Bank Indonesia dan dicairkan pada hari itu juga sesuai dengan tanggal penerbitan. Beberapa program yang dibiayai meliputi peningkatan kualitas pendidikan, penyediaan air bersih, pemberdayaan masyarakat pedesaan, pembangunan infrastruktur untuk kawasan terpencil, pemberdayaan masyarakat pluralis di wilayah pemukiman serta penanggulangan kemiskinan. Sampai dengan triwulan laporan dana yang terserap mencapai 33,39 %, sementara sisanya sebesar 67 % akan direalisasikan pada sisa tahun anggaran berjalan. Sesuaia dengan pola historisnya, pencairan SP2D cenderung akan mengalami peningkatan menjelang akhir tahun anggaran, kondisi ini selain kurang baik dari sisi pemanfaatannya bagi penerima dana juga dinilai rawan terjadi kesalahan baik karena human error ( kesalahan pengetikan nama dan no. rekening penerima dana ) maupun kendala tehnis lainnya yang disebabkan oleh penumpukan pengajuan pencairan SP2D dalam waktu yang relative singkat dan mendesak. Ke depan, kondisi ini perlu diperbaiki dan dicarikan solusi yang tepat agar dana yang telah dialokasikan dapat terserap secara optimal baik dari sisi kuantitas maupun kualitas untuk perbaikan dan peningkatan kesejahteran masyarakat. Kantor Bank Indonesia Ambon


BAB V PERKEMBANGAN KEUANGAN DAERAH 5.1. Realisasi APBN di Provinsi Maluku Realisasi belanja pemerintah daerah yang berasal dari APBN sampai triwulan laporan masih belum optimal pemanfaatannya. Secara total, realisasi anggaran belanja Pemda mencapai 63,32% dari total pagu anggaran tahun 2010 yang sebesar Rp 3,75 triliun dengan realisasi tertinggi pada pos Belanja Pegawai yaitu 84,92%. Meskipun realisasi tersebut relatif lebih tinggi dibandingkan triwulan yang sama pada tahun 2009, namun praktek terjadinya penumpukan pada akhir tahun anggaran tidak bisa dihindari. Dengan kondisi di atas, diperkirakan kegiatan percepatan penyelesaian proyek dan penagihan pembayaran akan kembali terulang seperti tahun-tahun sebelumnya yaitu terkonsentrasi menjelang akhir tahun. Kondisi di atas kembali terjadi antara lain karena terdapat beberapa program/proyek di daerah terkait yang realisasinya sangat rendah dan pola penagihan pos anggaran yang tidak sesuai dengna perencanaan. Berdasarkan hasil Focus Group Discussion ( FGD ) triwulan III diperoleh informasi bahwa, pola historis yang selama ini terjadi yaitu realisasi penagihan pembayaran di provinsi Maluku selalu menumpuk di akhir tahun anggaran akan kembali terulang pada tahun ini. Kemudian masih ditemukan pola rekap penagihan pos anggaran yang diakumulasikan di akhir tahun. Sebagai contoh adalah Mata Anggaran Uang Makan yang dilakukan secara periodik semesteran. Padahal sesuai ketentuan pos anggaran tersebut harus dilakukan penagihan sebulan setelah akhir bulan sebelumnya. Dalam merespon hal tersebut, sekaligus sebagai upaya akselerasi realisasi anggaran dan sebagai dukungan terhadap pertumbuhan ekonomi, maka Menteri Keuangan telah mengeluarkan Peraturan Menteri Keuangan No. 170/PMK.05/2010 Tanggal 20 September 2010, tentang Penyelesaian Tagihan Atas Beban Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara pada Satuan Kerja dengan ruang lingkup mengatur mengenai batas waktu penyelesaian tagihan mulai dari pengajuan tagihan yang lengkap dan benar dari penerima hak kepada KPA sampai dengan SPM diterbitkan dan disampaikan ke KPPN. Peraturan ini untuk mendorong satuan kerja untuk segera merealisasikan penagihan pembayaran sesegera mungkin setelah Berita Acara Serah terima (BAST) dilakukan.


Tabel 5.1.1 Pagu Anggaran dan Realisasi Belanja Anggaran tahun 2010 yang dibiayai dari APBN

Realisasi pos konsumtif pemerintah daerah sampai dengan triwulan laporan masih relatif rendah. Hal ini tercermin pada realisasi pos belanja barang yang pada triwulan III 2010 tercatat mencapai 54,71%. Beberapa pos anggaran yang termasuk di dalam pos belanja barang adalah kebutuhan perkantoran (alat tulis kantor dll) dan biaya perjalanan dinas. Realisasi belanja barang

masih

rendah

walaupun

terjadi

peningkatan

kebutuhan

terkait

dengan

penyelenggaraan rangkaian kegiatan Sail Banda 2010 seperti rapat koordinasi, publikasi maupun seminar terkait. Pos

belanja

modal

diperuntukkan

bagi

pengadaan

barang-barang

inventaris

perkantoran dengan usia pakai >1 tahun. Sampai dengan triwulan laporan, realisasi pada pos belanja modal tercatat sebesar 55,03%. Secara umum, realisasi anggaran kegiatan di Provinsi Maluku masih terkendala beberapa hal yang sifatnya teknis dan administratif seperti kesulitan dalam pelaksanaan tender proyek karena belum adanya juknis/juklak, kesulitan dalam mendatangkan rekanan/peserta tender yang sesuai spesifikasi, masih terdapat anggota panitia pelelangan yang belum bersertifikat sehingga menjadi anggota pasif. Dampak dari kondisi di atas mengakibatkan kinerja penyerapan anggaran dari SKPD sangat rendah. Sampai dengan triwulan laporan, berdasarkan data realisasi DIPA di Kanwil Dirjen Perbendaharaan Negara, masih terdapat beberapa SKPD yang realisasinya masih sangat rendah (<20%). Dengan sempitnya waktu realisasi, maka setiap SKPD harus berupaya ekstra untuk merealisasikan anggaran tanpa melupakan kaidah kehati-hatian dan prinsip kemanfaatan program. 5.2. Realisasi APBN di Provinsi Maluku Sampai pada triwulan III 2010, realisasi pendapatan daerah relatif menunjukkan perkembangan yang positif. Tercatat pendapatan daerah mencapai 77,67% dari APBD 2010, dan terutama bersumber dari pendapatan transfer yang telah mencapai 81,53%. Tingginya realisasi DAU dan DAK merupakan dampak dari pelaksanaan event internasional Sail Banda 2010 yang mendorong percepatan realisasi pelaksanaan proyek infrastruktur terutama di Kota Ambon dan Kabupaten Maluku Tengah.


Dari sisi Pendapatan Asli Daerah (PAD), kinerja pemerintah daerah masih perlu ditingkatkan. Sampai dengan triwulan laporan realisasi PAD mencapai 63,04% atau belum mencapai 2/3 dari rencana penerimaan. Beberapa pos penerimaan yang belum dilakukan secara optimal adalah pendapatan dari retribusi serta lain-lain PAD yang sah. Namun demikian, optimalisasi kinerja dalam kedua pos pendapatan tersebut perlu dilakukan secara bijak dan hatihati. Hal ini dikarenakan sifatnya kedua pos penerimaan yang pada dasarnya bersifat sukarela dan berlandaskan peraturan daerah (Perda). Pemda perlu mengkaji dan mengantisipasi setiap Perda agar tidak kontra produktif dengan iklim berinvestasi dan kemudahan berusaha yang sedang diupayakan guna mendongkrak perekonomian Maluku. Tabel 5.2.1 Realisasi APBD Provinsi Maluku tahun 2010

Kinerja belanja daerah sampai dengan triwulan III tahun 2010 perlu mendapatkan perhatian secara khusus mengingat secara keseluruhan baru mencapai 52,23%. Beberapa pos yang perlu mendapatkan prioritas adalah pos belanja yang sesuai peruntukannya bertujuan untuk pemerataan maupun peningkatan kesejahteraan masyarakat seperti pos bantuan sosial dan bagi hasil kepada prov/kab/kota/pemdes yang masing-masing tercatat baru terealisasi sebesar 41,27% dan 48,86%. Terbatasnya waktu yang tersisa dalam tahun anggaran hendaknya tidak menjadi masalah dalam realisasi program sehingga pos belanja dapat terserap secara optimal kepada sasaran program yang tepat sehingga dampak ikutan (multiplier effect) yang diharapkan dari setiap program dapat tercapai secara maksimal Kantor Bank Indonesia Ambon




BAB VI PERKEMBANGAN KETENAGAKERJAAN DAERAH DAN KESEJAHTERAAN MASYARAKAT 6.1. Ketenagakerjaan Perkembangan ketenagakerjaan di Propinsi Maluku menunjukkan tren yang cukup positif. Sampai bulan Agustus 2009, jumlah penduduk usia kerja mencapai 910,844 orang atau mengalami pertambahan sebanyak 0,78% dibandingkan pada bulan Februari 2009 yang sebanyak 903,826 orang. Pertambahan angkatan kerja tersebut dapat diimbangi oleh kondisi usaha daerah yang mulai menunjukkan pertanda membaik yang tercermin dari peningkatan Tingkat Partisipasi Angkatan Kerja 65,44%, atau 596,030 orang. Angka ini mengindikasikan bahwa potensi sumber daya manusia produktif di Provinsi Maluku tersedia dalam jumlah yang cukup memadai. Tabel 6.1.1 Tabel Ketenagakerjaan 2006-2010* Jenis Kegi atan

2006 Fe brua ri

Bekerja

2007 Agus tus

Februari

2008 Agus tus

F ebruari

2009 Agus tus

Februari

2010 Agust us

Februari

414,470

451,988

455,337

485,308

493,117

499,555

528,509

533,015

Pe ngangguran

77,555

71,854

76,443

67,421

61,231

59,684

61,194

63,015

57,041

Angkatan Kerja

492,025

523,842

531,780

552,729

554,348

559,239

589,703

596,030

624,943

Bukan Angkatan Kerja

332,731

335,558

335,737

324,522

316,714

330,978

314,123

314,814

300,248

Tingka t Pengangguran Terbuka (TPT)

15.76%

13.72%

14.37%

12.20%

11.05%

10.67%

10.38%

10.57%

9.13%

59.66%

60.95%

61.30%

63.01%

63.64%

62.82%

65.25%

65.44%

67.54%

Tingka t Partisipasi Angkatan Kerja (TPAK) Pe nduduk Usia Kerja (> 15 tahun)

824,756

859,400

867,517

877,251

871,062

890,217

903,826

910,844

567,902

925,191

Sumber : BPS Propinsi Maluku, diolah (data per Februari 2010 )

Tingkat Partisipasi Angkatan Kerja (TPAK) yang merupakan perbandingan antara angkatan kerja dengan penduduk usia kerja mengalami sedikit peningkatan dari 65,25% pada bulan Februari 2009 menjadi 65,44% pada Agustus 2009. Sementara itu Angka Tingkat Pengangguran Terbuka (PTK), yang merupakan rasio antara jumlah pengangguran dengan jumlah angkatan kerja, mengalami sedikit peningkatan dari angka 10,38% pada Februari 2009 menjadi 10,57% pada Agustus 2009. Dari kondisi diatas mengindikasikan bahwa arah perbaikan ekonomi regional Maluku, yang tercermin dari pertumbuhan ekonomi yang cukup bagus pada triwulan laporan, belum sepenuhnya dapat diimbangi dengan peningkatan ketersediaan lapangan pekerjaan. Hal ini dikarenakan pertumbuhan ekonomi daerah masih didorong dari sisi konsumsi masyarakat dan pemerintah yang tingkat penyerapan tenaga kerjanya relatif rendah. Sementara itu realisasi Kantor Bank Indonesia Ambon

investasi swasta masih rendah sehingga belum dapat mendorong penciptaan lapangan pekerjaan. Tabel 6.1.2 Tabel Penduduk Usia Kerja yang Bekerja menurut Lapangan Pekerjaan Utama 2007

Lapangan Pekerjaan Utama

2008

Februari Agustus Febr uar i Agustus

Pertanian, Perkebunan, Kehutanan, Perburuan & Perikanan

6.49

28,248

0.26

1,095

21,359

23,971

4.50

18,790

11.56

63,453

67,323 12.63

74,274

13.08

32,660

6.54

33,245

26,996

5.06

32,382

5.70

1,801

0.36

2,972

4,196

0.79

5,736

1.01

17,897

20,757

10,109

2,358

908

941

Konstruksi Perdagangan, Rumah M akan & Jasa Akomodasi

16,704

16,358

57,038

Transportasi, Pergudangan & Komunikasi Lembaga Keuangan, Real E state, Usaha Persewaan & Jasa Perusahaan

299,995 56.28

0.62

6,108

2,285

26,341

5.27

15,834

1,331

0.27

759

17,204

17,345

3.47

60,352

48,949

57,743

29,449

28,287

33,621

1,198

2,848

1,357

50,438

59,977

59,178

455,337

485,308

493,117

%

1,367

3,115

Lis trik, Gas & Air Minum

Februari

34,569

294,187

3,844

Total

314,175

%

57.58 1.03 4.97 0.19 3.31

317,914

3,193

Jasa Kemasyarakatan, Sosial & Perorangan

58.89

2010

Agustus

5,872

292,628

2,618

Industri

Febr uar i

0.43

277,637

Pertambangan & Penggalian

2009 %

327,020

13.02

70,604

72,313 13.57

74,485

13.12

499,555 100.00

528,509

533,015 100,00

567,902

100.00

65,032


Dari sisi sektor usaha, sektor pertanian masih mendominasi penyerapan tenaga kerja di Provinsi Maluku dengan proporsi sebesar 57,58%. Sementara itu porsi penyerapan tenaga kerja oleh sektor-sektor ekonomi formal dan proyek padat karya masih relatif terbatas. Sektor Perdagangan, Rumah Makan dan Jasa Akomodasi menyumbang porsi 13,08% kemudian disusul oleh sektor jasa Kemasyarakatan Sosial dan Perorangan menyumbang 13,12% dan sektor transportasi, perdagangnan dan komunikasi sebesar 5,70%. Dengan struktur lapangan usaha tersebut diatas, maka dampak pertumbuhan ekonomi terhadap peningkatan kesejahteraan masyarakat kurang signifikan mengingat sektor-sektor yang mengalami pertumbuhan tinggi adalah sektor yang relatif rendah serapan tenaga kerjanya. Kondisi ini perlu mendapatkan perhatian khusus agar pertumbuhan ekonomi dan tenaga kerja dapat berjalan seiring sejalan dan berdampak positif dalam upaya peningkatan kesejahteraan masyarakat. Berdasarkan Gambar 6.1.1 Tingkat Pengangguran menurut wilayah tempat tinggal

tinggal,

wilayah

pengangguran

perdesaan

pada

di

bulan

tempat masyarakat

Februari

2010

18

500,000 450,000

16

400,000

14

350,000 300,000

12

250,000

10

200,000

tercatat sebesar 8,27%, menurun dari angka 8,26% pada bulan Agustus 2009. Sementara

di

perkotaan

pada

bulan

150,000

8

Februari 2010 menurun menjadi 11,42%

100,000

6

dibandingkan posisi bulan Februari 2009

Februari

Agustus

2008 Angkatan kerja (Kota) Pengangguran Kota (%)

Februari

Agustus

2009

Februari 2010

Angkatan kerja (Desa) Pengangguran Desa (%)



yang mencapai 16,60% maupun posisi bulan Agustus 2009 yang tercatat 15,99%. Kondisi

pengangguran

di

kawasan

perdesaan yang jauh lebih rendah dari perkotaan ini sejalan dengan penyerapan tenaga kerja berdasarkan sektor ekonomi dimana sektor pertanian menjadi sektor dengan pangsa tenaga kerja terbesar. Secara total, tingkat pengangguran menurun dari 10,38% pada bulan Februari 2009 dan 10,57% pada bulan Agustus 2009 menjadi 9,37% pada bulan Februari 2010. Dilihat

dari

jenis

kelamin,

maka

prosentase tenaga kerja laki-laki di Provinsi

Gambar 6.1.2 Tenaga Kerja menurut Jenis Kelamin

Maluku ini lebih besar daripada tenaga kerja perempuan. Hal ini sejalan dengan kondisi

Perempuan 38.37%

Laki‐laki 61.63%

penyerapan tenaga kerja sektoral dimana sektor-sektor yang dominan menyerap tenaga kerja merupakan sektor yang padat karya, bersifat proyek dan un-skilled seperti sektor

Sumber : BPS Propinsi Maluku, diolah (data per Febriuari 2010 )

Pertanian, Perkebunan, Kehutanan Perburuan dan Perikanan, sektor Konstruksi serta sektor Perdagangan, Hotel dan Restoran. Secara umum memang ketersediaan lapangan pekerjaan untuk kaum perempuan relatif lebih terbatas dibanding untuk kaum laki-laki serta nilai budaya bahwa tanggung jawab laki-laki sebagai pemberi nafkah keluarga masih kuat dipegang masyarakat. Tren adanya peningkatan pekerja dengan status Pekerja Tidak Dibayar yang mulai terjadi semenjak Februari 2008 masih terus berlanjut. Per Februari 2010 tercatat terdapat 156.225 orang berstatus Pekerja Tidak Dibayar, meningkat sebanyak 39.819 orang atau 34,21% dibandingkan periode Februari 2009. Meningkatnya jumlah Pekerja Tidak Dibayar ini sejalan dengan penyerapan tenaga kerja sektoral maupun penyebaran pengangguran berdasarkan wilayah. Tingginya tenaga kerja pada sektor pertanian dan rendahnya tingkat pengangguran di perdesaan mengkonfirmasi status pekerjaan yang dimiliki masyarakat. Kondisi ini juga terkait dengan posisi jumlah tenaga kerja yang tinggal di pedesaan lebih besar dibandingkan di perkotaan, dimana kultur pedesaan akan mendorong orang untuk bekerja apa saja karena malu kalau menganggur. Peningkatan jumlah tenaga kerja terpaksa ini juga tidak Tabel 6.1.3 Penduduk Usia Kerja yang Bekerja menurut Status Pekerjaan Utama

Sumber : BPS Propinsi Maluku, diolah (data per Februari 2010)


berkorelasi secara langsung terhadap peningkatan produktifitas sektor pertanian maupun peningkatan pendapatan masyarakat.

6.2. Tingkat Kemiskinan Kesejahteraan masyarakat Propinsi Maluku terus menunjukkan tren membaik. Hal ini terlihat dari terus menurunnya persentase penduduk miskin yang berlangsung sejak tahun 2006. Penurunan penduduk miskin selama tahun 2006 – 2010 terjadi baik di wilayah perkotaan maupun pedesaan, dengan laju penurunan lebih besar terjadi untuk wilayah perkotaan yaitu sebesar 21,32%. Sementara itu laju penurunan kemiskinan penduduk desa pada periode yang sama tercatat 8,08%. Tabel 6.2.1. Tabel Kemiskinan Provinsi Maluku 2006 – 2010

Secara

makro,

pertumbuhan

ekonomi Maluku yang relatif tinggi pasca krisis idealnya diikuti dengan peningkatan taraf

hidup/kesejahteraan

masyrakat.

Namun demikian, pertumbuhan ekonomi regional Maluku yang relatif tinggi masih belum diikuti dengan perbaikan yang signifikan

terhadap

kesejahteraan

masyarakat. Beberapa faktor penyebabnya adalah

pertumbuhan

ekonomi

masih

dominan didorong oleh faktor konsumsi masyarakat dan pemerintah. Kemudian Sumber : BPS Propinsi Maluku, diolah

relatif

belum

berkembangnya

sektor

ekonomi primer (pertanian, pertambangan & penggalian) yang menjadi sumber penghidupan utama masyarakat Maluku. Faktor lain adalah terkonsentrasinya aktifitas ekonomi di beberapa kota tertentu (Ambon dan Tual) disamping faktor konektifitas antar daerah/pulau yang belum efektif. Sebagai daerah dengan wilayah yang terdiri dari gugusan pulau besar dan kecil, mayoritas masyarakat hidup sebagai nelayan. Sementara itu pertumbuhan sektor pertanian dalam menyumbang pertumbuhan ekonomi regional Maluku relatif kecil. Disamping terbatasnya peralatan sehingga mengurangi daya jelajah dan daya tangkap nelayan, faktor infrastruktur pendukung dan moda transportasi yang belum merata juga menjadi salah satu penyebab masih tingginya tingkat kemiskinan masyarakat pedesaan. Dalam jangka panjang, tanpa adanya langkah penanganan konkret dalam insentif penyediaan infrastruktur pendukung, masyarakat akan terdorong untuk urbanisasi menuju kota demi meningkatkan taraf Kantor Bank Indonesia Ambon

kehidupannya.

BOKS 5 HASIL PENELITIAN KECAP KELAPA PENGEMBANGAN INDUSTRI BERBASIS KOMODITAS UNGGULAN

Maluku memiliki kekayaan alam yang melimpah terutama pada hasil perikanan, perkebunan, dan kehutanan. Dengan sendirinya tersedia komoditas yang dapat langsung dijual atau bahan baku yang siap diolah menjadi produk yang diminati pasar. Salah satu komoditas perkebunan yang terdapat di seluruh wilayah Maluku dan memiliki nilai jual tinggi adalah kelapa. Dari pohon kelapa, banyak sekali produk yang dapat dihasilkan. Batangnya digunakan untuk membuat rakit dan rumah. Daunnya merupakan bahan baku ketupat, sapu lidi, dan atap rumah. Daging buahnya menghasilkan santan, kopra, minyak goreng, bahan kosmetik dsb. Airnya merupakan bahan dasar minuman, kecap, dan minuman beralkohol. Batok kelapa digunakan sebagai arang dan bahan pengawet makanan jika diolah lebih lanjut. Sedangkan sabut kelapa dapat digunakan sebagai bahan sapu, alat pencuci piring, dan obat nyamuk bakar.

Potensi ini dapat dilihat di Kecamatan TNS-Waipia, Kabupaten Maluku Tengah. Kecamatan yang memiliki luas sekitar 24,28 km2 ini, terdiri atas 17 desa definitif dan 1 desa belum definitif. Jumlah penduduk Kecamatan TNS-Waipia pada tahun 2008 Kantor Bank Indonesia Ambon

sekitar 13.779 jiwa dengan 3.031 kepala keluarga (KK). Mayoritas penduduknya adalah petani dengan lahan perkebunan seluas +2 Ha yang dikelola secara tumpang sari. Berbasiskan lahan perkebunan yang sangat luas, kecamatan ini merupakan penghasil kelapa hibrida dan cokelat. Selain itu di kecamatan ini beroperasi juga PT Perkebunan Nasional yang memiliki perkebunan kelapa yang luas. Buah kelapa yang tersedia dalam jumlah besar menarik minat Koperasi Serba Usaha (KSU) Karya Mekar untuk mengolah kelapa menjadi produk konsumsi yaitu kecap kelapa. Usaha produksi kecap kelapa ini dimulai pada tahun 2008 dengan metode trial dan error untuk mencari prosedur produksi yang terbaik. Setelah mengalami berbagai perbaikan melalui bimbingan dinas perindustrian & perdagangan serta dinas koperasi kabupaten, maka usah aini dapat berjalan dan pada tahun 2010 produksi kecap kelapa sudah mencapai angka 32.000 botol/bulan. Melihat keunikan produk dan potensi Kabupaten Maluku Tengah maka produksi kecap kelapa dipilih diteliti agar kecap kelapa dapat dikembangkan di daerah lain sehingga produk ini memiliki peluang go national bahkan go international. Proses Produksi Untuk membuat kecap kelapa, digunakan peralatan masak yang bisa diperoleh di pasar tradisional seperti wajan, saringan, pengaduk kayu, ember kecil, ember besar, gayung, solet, jerigen, baskom, dan papan pengiris bumbu. Teknologi yang digunakan merupakan teknologi sederhana sehingga usaha ini tergolong home indsutry. Secara garis besar proses produksi terbagi dalam tiga tahapan yaitu tahap persiapan, tahap pemasakan, dan tahap pengemasan. Tahap persiapan merupakan tahap awal yang harus dilakukan untuk memulai produksi kecap kelapa. Tahap ini sangat penting karena sangat menentukan kelancaran tahap-tahap selanjutnya. Tahap persiapan dapat dirinci sebagai beRikut; Kulit kelapa dikupas dengan menggunakan linggis dan Batok kelapa dibelah dengan menggunakan parang kemudian air kelapa dimasukkan ke dalam jerigen. Tahap pemasakan merupakan tahap mengubah air kelapa menjadi kecap. Tahap ini membutuhkan waktu sekitar 4 jam dengan perincian sebagai berikut: •

Air kelapa disaring kemudian dimasukkan ke dalam wajan di atas tungku.


•

Air kelapa dimasak sampai mendidih.

•

Gula merah dimasukkan ke dalam air kelapa yang terus dimasak sambil diaduk perlahan.

•

Racikan bumbu, cuka, penyedap, tepung tapioka, dan natrium benzoat dimasukkan sambil diaduk perlahan.

•

Busa yang keluar selama proses pemasakan harus segera dibuang.

•

Setelah kecap mengental dan tidak ada busa lagi yang keluar maka kecap didinginkan.

•

Kecap yang sudah dingin dimasukkan ke dalam ember/jerigen dan siap dikemas.

Tahap pengemasan merupakan tahap terakhir sebelum kecap kelapa dijual. Pada tahap ini diperlukan kehati-hatian ketika memasukkan kecap ke dalam botol. Langkah-langkah kerja dalam tahap ini adalah sebagai berikut: •

Botol yang telah steril disiapkan.

•

Kecap dimasukkan ke dalam botol kemudian ditutup, disegel, dan diberi label.

•

Kecap dimasukkan dalam etalase dan dos.

•

Kecap Kelapa siap dipasarkan.


Kendala Kendala produksi kecap kelapa yang harus segera dibenahi adalah belum adanya standardisasi mutu produk. Sampai saat ini racikan bumbu masih dibuat dengan menggunakan takaran tradisional seperti takaran sendok, takaran iris, takaran siung, dan sebagainya. Penggunaan takaran seperti ini sewaktu-waktu dapat menyebabkan kendala pada rasa kecap yang kemungkinan berubah. Untuk mengatasi hal ini, pembuatan racikan bumbu sebaiknya menggunakan neraca digital dengan presisi tinggi. Kendala lainnya mengenai pemasaran. Tidak dipungkiri lagi bahwa kecap kelapa akan secara langsung berhadapan dengan pemain lama yaitu kecap kedelai yang sudah lebih dahulu eksis. Sehingga diperlukan strategi pemasaran yang jitu dengan cara menonjolkan keunikan kecap kelapa dibandingkan dengan kecap kedelai serta penetapan harga yang lebih terjangkau oleh masyarakat. Dukungan Pemerintah dan Perbankan Pemerintah perlu melindungi usaha produksi kecap kelapa ini melalui regulasi yang mempermudah UMKM. Selain itu pemerintah kabupaten perlu mendorong berkembangnya industri berbasis komoditas unggulan daerah fasilitasi pengurusan izin dan promosi yang lebih memadai. Sedangkan perbankan memberi dukungan dalam bentuk pembiayaan dan pendampingan sehingga kegiatan produksi menjadi terarah dan berkesinambungan. Implikasi Ekonomi Produksi kecap kelapa memiliki beberapa implikasi ekonomi bagi Kabupaten Maluku Tengah. Pertama, usaha ini menyerap tenaga kerja. Dalam proses produksi kecap kelapa, sebanyak lima belas orang tenaga kerja terlibat. Jika usaha ini bisa Kantor Bank Indonesia Ambon

direplikasi maka efek penyerapan tenaga kerja akan lebih besar. Kedua, produksi kecap kelapa merupakan sumber pendapatan bagi para pelaku yang terlibat didalamnya seperti pemilik usaha, pekerja, dan pemilik modal sehingga secara langsung mendukung pertumbuhan ekonomi. Ketiga, usaha kecap kelapa merupakan penghubung (linkage) antara sektor ekonomi primer (perkebunan kelapa) dan sektor ekonomi tersier (perdagangan) sehingga memberikan nilai tambah bagi aktivitas ekonomi.


BAB VII PROSPEK PEREKONOMIAN DAERAH Pertumbuhan ekonomi Maluku pada triwulan IV 2010 diproyeksikan positif pada kisaran 6,5%-7,0%. Dari sisi permintaan pertumbuhan masih didorong oleh peningkatan konsumsi rumah tangga seiring dengan liburan akhir tahun dan momentum hari raya keagamaan (Hari Raya Natal). Dari sisi investasi diperkirakan akan didorong oleh realisasi pembangunan infrastruktur di daerah-daerah pemekaran serta komitment investasi dari investor asing dan dalam negeri terutama di sektor pertambangan dan penggalian. Dari sisi penawaran, pendorong pertumbuhan ekonomi daerah pada triwulan IV 2010 diprakirakan masih berasal dari

sektor pertanian, Perdagangan, Hotel dan Restoran (PHR),

sektor Angkutan dan Komunikasi dan sektor jasa-jasa. Pada sektor pertanian pertumbuhan di dorong oleh musim migrasi ikan pelagis besar dan kecil yang diprakirakan sudah melewati perairan Maluku serta meningkatnya produksi rumput laut seiring dengan peningkatan areal budidaya maupun pelaku budidaya komoditas ini. Pada sektor PHR serta sektor angkutan dan komunikasi pertumbuhan terutama didorong oleh faktor musiman, dimana terdapat momentum liburan Natal dan akhir tahun. Membaiknya kondisi ekonomi saat ini Grafik 7.1 Perkembangan Indeks Ekspektasi Masyarakat

baik

secara

nasional

maupun

regional,

mampu mendorong ekspektasi masyarakat terhadap kondisi ekonomi ke depan semakin positif. Perkembangan indikator ekonomi makro

dan

mikro

regional

seperti

menguatnya nilai tukar rupiah, naiknya harga komoditas

utama

daerah

meningkatkan

ekspektasi masyarakat terhadap peningkatan pendapatan

dan

kondusifnya

kondisi

ekonomi ke depan. Kondisi positif ini perlu diimbangi dengan akselerasi penyerapan anggaran pembangunan yang lebih efektif dan berkualitas pada sisa tahun anggaran agar moment pertumbuhan ekonomi daerah bermanfaat untuk meningkatkan kesejahteraan masyarakat. Perkembangan harga-harga secara umum pada akhir triwulan IV 2010 diprakirakan masih akan mengalami tekanan dibandingkan triwulan laporan dan diproyeksikan

secara

tahunan (y.o.y) pada kisaran 9 – 9,50%. Beberapa faktor yang diperkirakan menekan pergerakan harga diantaranya adalah faktor musiman yaitu peningkatan permintaan terkait Kantor Bank Indonesia Ambon

libur Natal dan akhir tahun. Adanya rencana kenaikan Tarif Dasar Listrik (TDL) tahap kedua mulai awal tahun 2011 diperkirakan juga akan menekan tingkat biaya produksi sehingga harga komoditas akan mendapatkan penyesuaian. Selain kedua faktor tersebut, kondisi inflasi kumulatif (y.t.d) yang sampai triwulan III 2010 telah mencapai 7,64% juga diperkirakan menjadi salah satu pendorong inflasi akhir tahun mendekati dua digit. Kondisi tersebut perlu mendapatkan perhatian dan kerjasama antara pemangku kepentingan guna menekan pergerakan harga barang dan jasa pada akhir tahun. Dari sisi perbankan sebagai lembaga Grafik 7.2 Perkembangan Inflasi Tahunan dan Proyeksi 2010

intermediasi,

kinerja

perbankan

daerah

diprakirakan meningkat baik dari sisi Asset, penggalangan

Dana

Pihak

Ketiga

(DPK)

maupun penyaluran kredit. Peningkatan ini diperkirakan sejalan dengan pertumbuhan ekonomi yang diperkirakan cukup tinggi. Faktor BI-rate sebagai suku bunga acuan yang stabil dan masih dipertahankan pada tingkat 6,50% dan upaya bersungguh untuk meningkatkan sumber-sumber tabungan masyarakat diperkirakan mempengaruhi akselerasi kinerja perbankan dari sisi penggalangan DPK. Dari sisi penyaluran kredit peningkatan didorong oleh relaksasi ketentuan dan penambahan perbankan penyalur KUR serta adanya peraturan Bank Indonesia yang bertujuan untuk lebih mendorong intermediasi perbankan, akan mendorong perbankan untuk mengatur ulang strategi kerjanya. Pembukaan jaringan kantor baru perbankan maupun peningkatan status kantor yang dilakukan oleh perbankan swasta nasional (konvensional dan syariah) maupun perbankan daerah mengindikasikan prospek perkembangan ekonomi Maluku di mata para pelaku ekonomi masih potensial dan bisa dioptimalkan lebih lanjut. Saat ini terdapat salah satu bank nasional (Bank Mega) yang menunggu ijin pembukaan kantor cabang di Kota Ambon. Pertambahan jaringan perbankan tersebut juga diperkirakan akan berdampak positif terhadap upaya menarik investasi daerah, mengingat salah satu indikator bagi investor adalah jumlah kantor bank yang terdapat di suatu daerah.




KAJIAN EKONOMI REGIONAL

Recommend Documents