KAJIAN EKONOMI REGIONAL Provinsi Kalimantan Timur
Triwulan III-2013
Kantor Perwakilan Bank Indonesia Provinsi Kalimantan Timur
KATA PENGANTAR Puji Syukur kehadirat Tuhan Yang Maha Esa yang telah melimpahkan rahmat dan karuniaNya sehingga buku Kajian Ekonomi Regional (KER) Kalimantan Timur (Kaltim) periode triwulan III2013 dapat diselesaikan dan disusun dengan baik dan tepat waktu serta dipublikasikan kepada
stakeholders Bank Indonesia. Kajian Ekonomi Regional Provinsi Kalimantan Timur
diterbitkan
secara periodik setiap triwulan sebagai perwujudan peranan Kantor Perwakilan Bank Indonesia Provinsi
Kalimantan
Timur
dalam
memberikan
informasi
kepada
stakeholders tentang
perkembangan ekonomi Kalimantan Timur terkini serta prospeknya ke depan. Kami mengharapkan publikasi ini dapat menjadi salah satu referensi atau acuan dalam proses diskusi atau proses pengambilan kebijakan berbagai pihak terkait. Analisa pada kajian ini menggambarkan perekonomian daerah Provinsi Kalimantan Timur didasarkan pada data dan informasi yang diperoleh dari berbagai pihak seperti instansi di lingkungan pemerintah daerah Provinsi Kalimantan Timur, Badan Pusat Statistik, pelaku usaha dan akademisi, laporan dari perbankan serta data hasil analisis intern Bank Indonesia dan sumbersumber lain yang tidak dapat kami sebutkan. Atas seluruh bantuan tersebut kami mengucapkan penghargaan dan terima kasih yang sebesar-besarnya. Harapan kami, hubungan kemitraan yang terjalin selama ini dapat lebih ditingkatkan di masa yang akan datang. Kami menyadari bahwa buku kajian ini masih belum sempurna ataupun terdapat penyajian data yang kurang tepat, oleh karena itu kami senantiasa mengharapkan kritikan, masukan, dan saran untuk lebih meningkatkan kualitas kajian sehingga dapat memberikan kemanfaatan yang maksimal di masa yang akan datang. Akhirnya besar harapan kami mudah-mudahan laporan triwulanan ini dapat bermanfaat bagi semua kalangan dalam memahami perekonomian Kalimantan Timur. Terima kasih. Samarinda, November 2013
KANTOR PERWAKILAN BANK INDONESIA PROVINSI KALIMANTAN TIMUR
Ameriza M. Moesa Kepala Perwakilan
i
DAFTAR ISI Halaman KATA PENGANTAR ......................................................................................................... i DAFTAR ISI ..................................................................................................................... ii DAFTAR TABEL ............................................................................................................... v DAFTAR GRAFIK ............................................................................................................ vi DAFTAR DIAGRAM ........................................................................................................ ix DAFTAR GAMBAR ......................................................................................................... ix RINGKASAN EKSEKUTIF .................................................................................................. x Gambaran Umum ........................................................................................................... x Perkembangan Ekonomi Makro Regional.................................................................................. x Perkembangan Inflasi Daerah ................................................................................................... x Perkembangan Perbankan dan Sistem Pembayaran .................................................................. xi Perkembangan Keuangan Daerah ........................................................................................... xi Ketenagakerjaan dan Kesejahteraan ........................................................................................ xi Prospek Perekonomian dan Inflasi .......................................................................................... xii BAB I PERKEMBANGAN EKONOMI MAKRO REGIONAL ..................................................... 1 1.1 Kondisi Umum Perekonomian ............................................................................................. 1 1.2 Sisi Permintaan ................................................................................................................... 2 1.2.1 Konsumsi .................................................................................................................... 3 1.2.2 Investasi ....................................................................................................................... 5 1.2.3 Ekspor-Impor ............................................................................................................... 6 1.3 Sisi Penawaran .................................................................................................................... 9 1.3.1 Sektor Pertanian ......................................................................................................... 10 1.3.2 Sektor Pertambangan ................................................................................................. 11 1.3.3 Sektor Industri Pengolahan ......................................................................................... 14 Boks. Perkembangan Terkini Batubara Global dan Nasional BAB II PERKEMBANGAN INFLASI DAERAH ..................................................................... 21 ii
2.1 Gambaran Umum Inflasi ................................................................................................... 21 2.2 Inflasi Tahunan dan Triwulanan ........................................................................................ 21 2.3 Faktor-Faktor yang Mempengaruhi .................................................................................... 23 2.3.1 Sisi Permintaan ........................................................................................................... 23 2.3.2 Sisi Penawaran ........................................................................................................... 24 2.4 Dekomposisi dan Komoditas Penyumbang Inflasi ............................................................... 24 BAB III PERKEMBANGAN PERBANKAN DAERAH ............................................................. 29 3.1 Kondisi Umum Perbankan ................................................................................................. 29 3.1.1 Kelembagaan ............................................................................................................. 30 3.1.2 Aset Perbankan .......................................................................................................... 31 3.1.3 Penghimpunan Dana .................................................................................................. 31 3.1.4 Penyaluran Kredit ....................................................................................................... 33 3.1.4.1 Kredit Bank Umum Berlokasi Kantor di Kaltim ................................................ 33 3.1.4.2 Kredit Bank Umum Berlokasi Proyek di Kaltim................................................. 34 3.1.4.3 Dukungan Perbankan terhadap Sektor Unggulan ........................................... 35 3.1.4.4 Sebaran dan Risiko Kredit .............................................................................. 37 3.1.4.5 Penyaluran Kredit UMKM dan KUR ................................................................ 38 3.2 Kondisi Umum Sistem Pembayaran ................................................................................... 40 3.2.1 Perkembangan Transaksi Tunai ................................................................................... 40 3.2.1.1 Perkembangan Pengedaran Uang Kartal......................................................... 40 3.2.1.2 Jumlah Pemberian Tanda Tidak Berharga (PTTB) Uang Kartal........................... 41 3.2.2 Perkembangan Transaksi Non-Tunai............................................................................ 41 3.2.2.1 Perkembangan Transaksi Kliring ..................................................................... 42 3.2.2.2 Perkembangan Transaksi BI-RTGS................................................................... 42
BAB IV KEUANGAN DAERAH ........................................................................................ 44 4.1 APBD Kalimantan Timur .................................................................................................... 44 4.2 Realisasi APBD Pemerintah Provinsi Kalimantan Timur Triwulan III-2013 .............................. 46 4.2.1 Realisasi Pendapatan Daerah....................................................................................... 46 4.2.2 Realisasi Belanja Daerah.............................................................................................. 48 iii
BAB V KETENAGAKERJAAN DAN KESEJAHTERAAN ........................................................ 49 5.1 Ketenagakerjaan ............................................................................................................... 49 5.2 Kesejahteraan ................................................................................................................... 51 BAB VI PROSPEK PEREKONOMIAN DAERAH .................................................................. 54 6.1 Proyeksi Pertumbuhan Ekonomi ........................................................................................ 54 6.2 Proyeksi Inflasi ................................................................................................................. 57 LAMPIRAN
iv
DAFTAR TABEL Halaman 1.1
Struktur Perekonomian Provinsi Kalimantan Timur .................................................... 1
1.2
Pertumbuhan & Kontribusi PDRB Kaltim Menurut Penggunaan (yoy) .......................... 3
1.3
Perkembangan Belanja Pemerintah ........................................................................... 4
1.4
Komoditas Ekspor Non Migas Utama Kaltim TW III-2013 ........................................... 8
1.5
Komoditas Impor Non Migas Utama Kaltim Triwulan III-2013 ..................................... 9
1.6
Pertumbuhan & Kontribusi PDRB menurut Sektor Ekonomi ...................................... 10
2.1
Perkembangan Inflasi Balikpapan, Samarinda, Tarakan dan Kaltim .......................... 22
2.2
Komoditas Penyumbang Inflasi/Deflasi Terbesar di Kota Samarinda .......................... 26
2.3
Komoditas Penyumbang Inflasi/Deflasi Terbesar di Kota Balikpapan .......................... 27
2.4
Komoditas Penyumbang Inflasi/Deflasi Terbesar di Kota Tarakan .............................. 28
3.1
Perkembangan Kinerja Bank Umum Berdasarkan Kabupaten/Kota di Kaltim ........... 30
3.2
Perkembangan Kelembagaan Perbankan di Provinsi Kaltim ...................................... 31
3.3
Perkembangan Aset Perbankan di Kaltim ............................................................... 31
3.4
Perkembangan Dana Pihak Ketiga (DPK) Perbankan di Kaltim .................................. 32
3.5
Perkembangan Penyaluran Kredit berdasarkan Jenis Usaha ...................................... 36
3.6
Sebaran Kredit di Kabupaten/Kota berdasarkan Sektor Ekonomi .............................. 37
3.7
Perkembangan Kredit UMKM Bank Umum di Kalimantan Timur............................... 39
3.8
Perkembangan KUR Kalimantan Timur dan Nasional ................................................ 39
4.1
APBD se Kalimantan Timur TA 2012-2013 .............................................................. 45
4.2
APBD per Provinsi/Kabupaten/Kota .......................................................................... 45
4.3
Realisasi APBD se Kalimantan Timur Triwulan III-2013 ............................................. 46
4.4
Realisasi Pendapatan APBD Pemerintah Provinsi Kaltim s.d. Triwulan III-2013 ............ 47
4.5
Realisasi Belanja APBD Pemerintah Provinsi Kaltim s.d. Triwulan III-2013 ................... 48
5.1
Penduduk Usia 15 Tahun Keatas Bekerja Menurut Status Pekerjaan Utama ............. 50
5.2
Penduduk Angkatan Kerja, Bekerja & Pengangguran menurut Kabupaten/Kota ........ 51
5.3
Jumlah Penduduk Miskin ...................................................................................... 51
5.4
Jumlah Penduduk Miskin, Garis Kemiskinan dan Gini Ratio, 2010 ........................... 53
6.1
Proyeksi Pertumbuhan Ekonomi Pertumbuhan Provinsi Kaltim .................................. 55
6.2
Dampak Kenaikan TDL ............................................................................................ 59 v
DAFTAR GRAFIK Halaman 1.1 Indeks Kenyakinan Konsumen .............................................................................................. 1 1.2 Indeks Harga Perdagangan Besar Kaltim ............................................................................... 4 1.3 Pertumbuhan KPR Perbankan ............................................................................................... 4 1.4 Pertumbuhan KPM, KPSM & KMultiguna .............................................................................. 4 1.5 Pertumbuhan investasi PMTB Realisasi s.d. TW III-2013 ......................................................... 6 1.6 Realisasi Pengadaan Semen di Kaltim ................................................................................... 6 1.7 Perkembangan Impor Barang Modal .................................................................................... 6 1.8 Perkembangan Kredit Investasi ............................................................................................. 6 1.9 Pertumbuhan Ekspor Migas Kaltim ....................................................................................... 7 1.10 Pengapalan LNG Kaltim ....................................................................................................... 7 1.11 Pertumbuhan Nilai Ekspor Non Migas Kaltim ........................................................................ 7 1.12 Pertumbuhan Volume Ekspor Non Migas Kaltim ................................................................... 7 1.13 Perkembangan Ekspor Batubara berdasarkan Negara Tujuan ................................................ 8 1.14 Perkembangan Ekspor CPO Berdasarkan Negara Tujuan ....................................................... 8 1.15 Pertumbuhan Nilai Impor Non Migas Kaltim ......................................................................... 9 1.16 Pertumbuhan Volume Impor Non Migas Kaltim .................................................................... 9 1.17 Perkembangan Share Negara Asal Utama Impor Non Migas .................................................. 9 1.18 Perkembangan Produksi Padi Sawah .................................................................................. 10 1.19 Produksi dan Luas Panen Padi Sawah ................................................................................. 10 1.20 Produksi dan Luas Panen Jagung ........................................................................................ 11 1.21 Indeks Produksi Kelapa Sawit ............................................................................................. 11 1.22 Harga TBS Kaltim ............................................................................................................... 11 1.23 Perkembangan Kredit Sektor Pertanian .............................................................................. 11 1.24 Lifting Gas Alam Kaltim ..................................................................................................... 12 1.25 Lifting Minyak Bumi Kaltim ................................................................................................ 12 1.26 Produksi Batubara PKP2B ................................................................................................... 12 1.27 Harga Batubara Domestik dan Internasional ....................................................................... 12 1.28 PMI Manufaktur India ......................................................................................................... 13 1.29 Penjualan Domestik (DMO) PKP2B ...................................................................................... 13 1.30 Harga Futures Komoditas Batubara .................................................................................... 14 vi
1.31 Perkembangan Kredit Pertambangan ............................................................................. 14 1.32 Produksi Kilang Minyak Kaltim ....................................................................................... 15 1.33 Pengapalan LNG Kaltim ................................................................................................. 15 1.34 Pangsa Penjualan LNG ................................................................................................... 15 1.35 Kredit Perindustrian ....................................................................................................... 15 B.1 Sumber Energi Global ...................................................................................................... 16 B.2 Produksi Batubara Dunia .................................................................................................. 16 B.3 Komposisi Produksi Batubara Indonesia Tahun 2003-2013 ............................................... 18 B.4 Perkembangan Produksi Batubara Indonesia Tahun 2003-2012 ........................................ 18 B.5 Ekspor Batubara Indonesia Tahun 2003-2013 .................................................................. 18 B.6 Penjualan Domestik Batubara Indonesia Tahun 2003-2013 ............................................... 18 B.7 Produksi Batubara PKP2B Kaltim ...................................................................................... 19 B.8 Ekspor Batubara PKP2B Kaltim ......................................................................................... 19 2.1 Harga Komoditas Internasional ......................................................................................... 22 2.2 Laju Inflasi Provinsi Kaltim Wilayah Kalimantan dan Nasional ............................................ 22 2.3 Ekspektasi Konsumen ...................................................................................................... 23 2.4 Rata-rata Tinggi Gelombang di Laut Jawa dan Selat Makassar ........................................... 24 2.5 Dekomposisi Inflasi Kaltim ................................................................................................ 25 2.6 Inflasi Berdasarkan Kelompok Pengeluaran ....................................................................... 25 3.1 Pertumbuhan Indikator Utama Perbankan Kaltim dan Nasional (yoy) ................................. 29 3.2 Pertumbuhan Indikator Utama Perbankan Kaltim dan Nasional (qtq) ................................. 29 3.3 Pertumbuhan Kredit Modal Kerja, Investasi dan Konsumsi (yoy) ......................................... 34 3.4 Pertumbuhan Kredit Sektor Ekonomi Utama (yoy) ............................................................ 34 3.5 Perkembangan Kredit Bank Umum berlokasi Proyek di Kaltim ........................................... 34 3.6 Perkembangan Kredit
Kaltim .......................................... 38
3.7 Persentase Kredit dalam Perhatian Khusus & Cadangan Kerugian terhadap Total Kredit .... 38 3.8 Total Peredaran Uang Kartal di Kaltim .............................................................................. 41 3.9 Peredaran Uang Kartal di Kaltim berdasarkan Wilayah Kerja KPw BI ................................... 41 3.10 Jumlah PTTB per-Wilker KBI ........................................................................................... 41 3.11 Ratio PTTB terhadap Inflow............................................................................................. 41 3.12 Perkembangan Transaksi Non Tunai................................................................................ 42 3.13 Perkembangan Transaksi Kliring .................................................................................... 42 vii
3.14 Perkembangan Warkat Kliring ....................................................................................... 42 3.15 Perkembangan Transaksi RTGS ....................................................................................... 43 3.16 Perkembangan RTGS per Wilker KBI ............................................................................... 43 4.1 Perkembangan APBD Kaltim TA 2008-2013 ................................................................... 44 5.1 Perkembangan Ketenagakerjaan Provinsi Kaltim.............................................................. 49 5.2 Persentase Penduduk Bekerja Berdasarkan Sektor Ekonomi ............................................. 50 5.3 Pertumbuhan Ekonomi dan Kemiskinan .......................................................................... 51 5.4 Indeks Kenyakinan Konsumen ........................................................................................ 52 5.5 Indeks Penghasilan ......................................................................................................... 52 6.1 Lifting Gas Bumi Kaltim .................................................................................................. 55 6.2 Lifting Minyak Kaltim ...................................................................................................... 55 6.3 Pengapalan LNG Kaltim ................................................................................................... 56 6.4 Produksi Batubara PKP2B Kaltim ...................................................................................... 56 6.5 Harga CPO Internasional & TBS Lokal .............................................................................. 56 6.6 Harga Batubara Internasional........................................................................................... 56 6.7 Laju Inflasi Provinsi Kaltim & Proyeksi di Triwulan III-2013 ................................................. 57 6.8 Rerata Tinggi Gelombang di Laut Jawa dan Selat Makassar .............................................. 58 6.9 Ekspektasi Konsumen ..................................................................................................... 58
viii
DAFTAR DIAGRAM Halaman 1.1 Peta Perekonomian Nasional (yoy) ................................................................................... 1 3.1 Share Kredit Berdasarkan Jenis Penggunaan ................................................................... 33 3.2 Share Kredit Berdasarkan Sektor Ekonomi ...................................................................... 33 3.3 Share Kredit Jenis Penggunaan Lokasi Proyek di Kaltim .................................................. 34
DAFTAR GAMBAR Halaman 2.1 Laju Inflasi Provinsi Antar Provinsi di Kaltim (yoy) ............................................................ 22
ix
RI NGKASAN EKSEKUTI F KAJ I AN EKONOMI REGI ONAL KALI MANTAN TI MUR TRI WULAN I I I -2013
Gambar an Umum Perekonomian Provinsi Kalimantan Timur (Kaltim) dalam 10 tahun terakhir semakin mengandalkan permintaan domestik. Konsumsi rumah tangga dan investasi semakin berkontribusi terhadap struktur perekonomian sejalan dengan perannya yang semakin meningkat. Dari sisi sektoral juga menggambarkan semakin besarnya peran sektor-sektor non migas dalam pembangunan ekonomi dan menggantikan dominasi sektor migas (subsektor pertambangan dan penggalian migas dan subsektor industri pengolahan migas). Per kembangan Ekonomi Makr o Regional Penguatan arah perekonomian Kaltim di periode ini didorong oleh peningkatan belanja APBD dan membaiknya neraca perdagangan luar negeri yang berasal dari sektor migas
Perekonomian Kaltim pada triwulan III-2013 diestimasi mengalami pertumbuhan sebesar 1,77% , menguat dibanding periode triwulan sebelumnya yang tumbuh 1,21% . Sampai dengan triwulan III-2013, pencapaian kumulatif pertumbuhan Kalimantan Timur berada di level 1,37% . Kondisi tersebut relatif berbeda dengan siklus perekonomian Nasional yang cenderung melambat dari 5,83% menjadi 5,62%. Di sisi permintaan, perbaikan laju perekonomian didorong oleh meningkatnya pengeluaran pemerintah dan kinerja ekspor khususnya sektor migas. Sementara yang menjadi faktor penopang pertumbuhan berasal dari konsumsi rumah tangga yang masih cukup tinggi. Dari sisi sektoral, pertumbuhan ekonomi didorong oleh membaiknya kontraksi di sektor industri pengolahan migas, PHR serta sektor pengangkutan dan komunikasi. Namun di sisi lain, sektor pertambangan justru mengalami fase kontraksi yang dipicu oleh melambatnya kinerja pertambangan migas dan batubara.
Per kembangan I nflasi Daer ah Laju inflasi Kaltim tercatat meningkat dari 7,24% menjadi 9,48% (yoy)
Secara tahunan laju inflasi Provinsi Kalimantan Timur di triwulan III-2013 meningkat dibandingkan triwulan sebelumnya dari 7,24% menjadi 9,48%, berada di atas level Nasional yang tercatat 8,40% (yoy). Dari aspek permintaan, tekanan inflasi dipicu antara lain oleh naiknya permintaan masyarakat selama masa Idul Fitri, terutama terhadap bahan makanan. Tekanan juga terjadi pada komoditas perumahan, terutama pada masa tahun perkuliahan baru dimana mahasiswa yang datang dari luar daerah mencari tempat tinggal di samping dampak kenaikan TDL tahap III. Sedangkan dari sisi penawaran, terjadinya gagal panen akibat serangan hama di sentra-sentra produksi di Jawa Timur menjadi salah satu pemicu naiknya
x
harga beberapa komoditas pangan di Kalimantan Timur. Permasalahan infrastruktur juga menjadi sumber tekanan inflasi seperti masalah pelabuhan, bongkar muat dan akses jalan raya. Per kembangan Per bankan dan Sist em Pembayar an Pertumbuhan sektor ekonomi utama yang masih beresiko berimbas pada kinerja perbankan lokal
Perkembangan Aset, DPK dan penyaluran kredit bank umum yang berdomisili di Kaltim pada triwulan III-2013 masing-masing mengalami pertumbuhan 7,34%, 11,10%, dan 25,26% (yoy). Dibandingkan dengan kondisi perbankan secara Nasional, perkembangan indikator tersebut cenderung lebih baik dimana pertumbuhan aset, DPK dan kredit secara nasional mengalami perlambatan. Adapun di sistem pembayaran, total aliran uang yang masuk (inflow) selama triwulan laporan tercatat sebesar Rp2,82 triliun dan transaksi outflow mencapai Rp5,63 triliun. Sedangkan pada transaksi pembayaran non-tunai, transaksi kliring dan RTGS secara total telah mencapai Rp93,88 triliun.
Realisasi belanja yang belum mencapai target proporsional diperkirakan terealisasi secara maksimal di akhir tahun 2013
Kondisi kesejahteraan masyarakat di Kaltim secara umum membaik diikuti dengan jumlah pengangguran yang menurun
Per kembangan Keuangan Daer ah Realisasi anggaran pendapatan provinsi Kaltim sampai dengan triwulan III2013 sebesar Rp8,57 triliun, atau mencapai 74,51% dari target pendapatan tahun 2013 sebesar Rp11,5 triliun. Sementara realisasi belanja mencapai Rp7,2 triliun atau 56,54% dari terget 2013. Realisasi APBD se Kabupaten Kota serta Provinsi Kaltim sudah terealisasi sebesar 40,78% sehingga dibutuhkan kotimen lebih oleh Pemerintah Provinsi, Kabupaten maupun Kota dalam merealisasikan anggaran secara maksimal di triwulan terakhir tahun ini. Ket enagaker jaan dan Kesejaht er aan Kondisi kesejahteraan masyarakat di Kaltim secara umum semakin membaik diikuti dengan jumlah pengangguran yang menurun sebesar 10,24% (yoy). Jumlah angkatan kerja pada periode Agustus 2013 mengalami penurunan dari 1.777.381 menjadi 1.766.330 penduduk atau sebesar 0,62% jika dibandingkan periode yang sama tahun sebelumnya. Sementara itu penduduk bekerja mengalami peningkatan 0,32% (yoy). Pr ospek Per ekonomian dan I nflasi
Perekonomian di triwulan IV diproyeksi menguat dengan laju inflasi yang juga ikut meningkat
Perekonomian Kalimantan Timur pada triwulan IV diproyeksi menguat pada kisaran 2,72±1%(yoy) didorong oleh peningkatan kinerja ekspor dan belanja pemerintah. Dari sisi sektoral, baik migas maupun non migas diperkirakan akan mengalami peningkatan dibandingkan triwulan sebelumnya. Dengan demikian, laju pertumbuhan ekonomi Kaltim sepanjang tahun 2013 diperkirakan berada di kisaran 1,7 2,2%. Pergerakan inflasi Kaltim pada triwulan IV-2013 diproyeksi kembali meningkat dibanding triwulan III-2013 yang tercatat pada posisi 9,48% (yoy). Laju inflasi di triwulan mendatang diperkirakan berada pada kisaran 10,35±1% (yoy). Dari sisi
xi
permintaan, faktor pendorong inflasi berasal dari naiknya pola konsumsi masyarakat khususnya untuk komoditas bahan makanan dan sandang memasuki perayaan Natal dan Tahun Baru. Pengerjaan berbagai proyek pemerintah yang cenderung digesa di akhir tahun juga berpotensi memicu terjadinya inflasi di sejumlah komoditas bahan bangunan. Sementara dari sisi penawaran, intensitas curah hujan yang semakin tinggi menjelang akhir tahun berpotensi menghambat kelancaran distribusi barang dari pulau Jawa dan Sulawesi.
xii
I. Perkembangan Ekonomi Makro Regional Penguatan arah perekonomian Kaltim di periode ini didorong oleh peningkatan belanja APBD dan membaiknya neraca perdagangan luar negeri yang berasal dari sektor migas... 1.1. Kondisi Umum Perekonomian Struktur perekonomian Provinsi Kalimantan Timur (Kaltim) di triwulan III-2013 relatif tidak mengalami perubahan dibanding periode lalu. Namun jika dilihat perkembangannya dalam 10 tahun terakhir, perekonomian dari sisi permintaan semakin mengandalkan permintaan domestik. Konsumsi rumah tangga dan investasi semakin berkontribusi terhadap struktur perekonomian sejalan dengan perannya yang semakin meningkat. Sedangkan dari sisi sektoral juga terlihat bahwa peran sektor-sektor non migas semakin besar dalam pembangunan ekonomi Kaltim. Perekonomian Kaltim pada triwulan III-2013 diestimasi mengalami pertumbuhan sebesar 1,77%1, menguat dibanding periode triwulan sebelumnya yang tumbuh 1,21%2. Sampai dengan triwulan III-2013, pencapaian kumulatif pertumbuhan Kalimantan Timur berada di level 1,37%3. Kondisi tersebut relatif berbeda dengan siklus perekonomian Nasional yang cenderung melambat dari 5,83% menjadi 5,62%. Hasil Survei Konsumen Kantor Perwakilan Bank Indonesia Kaltim juga mengisyaratkan melemahnya optimisme konsumen dalam memandang kondisi perekonomian Kaltim secara umum (Grafik 1.1). Di sisi permintaan, perbaikan laju perekonomian didorong oleh meningkatnya pengeluaran pemerintah dan kinerja ekspor khususnya sektor migas. Sementara yang menjadi faktor penopang pertumbuhan berasal dari konsumsi rumah tangga yang masih cukup tinggi. Tabel 1.1 Struktur Perekonomian Provinsi Kalimantan Timur Penggunaan Konsumsi Rumah Tangga Pengeluaran Pemerintah PMTDB Ekspor Impor Net Ekspor PDRB Sektor Ekonomi Pertanian Pertambangan Industri Pengolahan Listrik, Gas, Air Bersih Bangunan Perdagangan, Hotel, Resto Pengangkutan, Komunikasi Keuangan, Persewaan Jasa-jasa PDRB PDRB TANPA MIGAS
2003 2004 2005 14,60 14,86 14,81 4,18 4,46 4,73 14,05 14,29 14,69 108,31 113,72 118,16 42,05 48,25 53,34 66,26 65,46 64,83 100 100 100 2003 2004 2005 6,68% 6,76% 6,72% 37,79% 37,61% 38,14% 38,60% 37,64% 36,28% 0,25% 0,27% 0,29% 2,73% 2,86% 2,93% 6,32% 6,72% 7,00% 3,81% 4,08% 4,48% 2,03% 2,23% 2,31% 1,79% 1,82% 1,86% 100,00% 100,00% 100,00% 40,89% 43,17% 45,22%
2006 14,83 4,83 15,47 121,34 57,42 63,92 100 2006 6,76% 38,60% 34,40% 0,30% 3,07% 7,73% 4,81% 2,45% 1,88% 100,00% 49,52%
2007 16,16 4,93 16,00 118,80 56,85 61,95 100 2007 7,07% 38,93% 32,46% 0,31% 3,39% 7,99% 5,13% 2,79% 1,93% 100,00% 53,62%
2008 16,06 5,15 16,67 120,11 58,97 61,14 100 2008 6,84% 39,27% 31,64% 0,31% 3,48% 8,32% 5,27% 2,91% 1,97% 100,00% 54,30%
2009 16,20 5,26 16,94 113,15 52,58 60,57 100 2009 6,58% 40,21% 30,00% 0,32% 3,77% 8,44% 5,54% 3,10% 2,04% 100,00% 56,87%
2010 16,16 5,17 16,94 116,09 55,37 60,72 100 2010 6,63% 41,43% 27,74% 0,33% 3,91% 8,89% 5,76% 3,23% 2,08% 100,00% 60,42%
2011 16,48 5,27 17,30 115,95 56,02 59,93 100 2011 6,75% 42,39% 25,13% 0,35% 4,17% 9,41% 6,11% 3,48% 2,21% 100,00% 65,04%
2012 2013* 16,88 17,54 5,41 5,48 17,96 18,56 116,04 116,22 57,30 58,75 58,74 57,47 100 100 2012 2013* 6,76% 7,00% 43,04% 42,87% 22,70% 21,05% 0,36% 0,37% 4,51% 4,79% 9,79% 10,23% 6,57% 6,91% 3,91% 4,31% 2,35% 2,47% 100,00% 100,00% 69,63% 72,29%
Sumber: BPS Provinsi Kalimantan Timur 1 2
3
Berita Resmi Statistik - BPS Provinsi Kalimantan Timur, No.41/11/64/Th.XVI, 6 Nopember 2013. Angka revisi pertumbuhan ekonomi dari sebelumnya diestimasi tumbuh 1,12% (BPS Provinsi Kaltim) Angka kumulatif triwulan I sampai dengan III 2013 dibandingkan dengan triwulan I samapai dengan III 2012
1
Dari sisi sektoral, pertumbuhan ekonomi didorong oleh membaiknya kontraksi di sektor industri pengolahan migas, PHR serta sektor pengangkutan dan komunikasi. Namun di sisi lain, sektor pertambangan justru mengalami fase kontraksi yang dipicu oleh melambatnya kinerja pertambangan migas dan batubara. Dalam skala wilayah, sektor pertambangan batubara dan industri pengolahan migas Kaltim menjadi bagian dominan dari sektor ekonomi utama di Kalimantan. Sumbangan ekonomi Kaltim terhadap wilayah Kalimantan mencapai 58,1%, sedangkan bagi perekonomian Indonesia sekitar 5,2% (Diagram 1.1). Grafik 1.1 Indeks Keyakinan Konsumen 160 140
Diagram 1.1 Peta Perekonomian Nasional (yoy)
Indeks Keyakinan Konsumen Indeks Kondisi Ekonomi Indeks Ekspektasi Konsumen
Maluku Utara, 0.14/ 0.8 / 2.1%
100
Jaw a 58%
Papua Barat, 0.4 / 2.2 / 6%
Sulampua 7% / 36.5%
Gorontalo, 0.14 / 0.7 / 2% Sulut, 0.9 / 4.6 / 12.7%
Sultra, 0.6/ 2.9 / 8.1%
Sulteng, 0.8 / 4.4 / 12%
Sulbar, 0.2/ 1.2 / 3.3%
80 KTI 19%
60
Sulampua : Pertanian (27%) PHR (15%) Jasa (13%) Tambang (12%)
Sulsel, 2.4 / 12.9 / 35.3%
Maluku, 0.2/ 1.1 / 2.9%
Pertanian (20,7%) Tambang (19,0%) PHR (15,4%) Industri (14,8%)
120
Papua, 1.1 / 5.7/ 15.6%
NTT, 0.6 / 3.2 / 20.4 %
NTB, 0.96 / 5.1 / 32.6 %
Balnust ra 3% / 15.5%
Bali, 1.38 / 7.3 / 47 %
Kalimant an 9% / 48%
40
Sumat era 23%
20
Kalbar, 1.4 / 7.6 / 15.9 %
-
1 2 3 4 5 6 7 8 9 101112 1 2 3 4 5 6 7 8 9 101112 1 2 3 4 5 6 7 8 9 2011
2012
2013
Sumber: Survei Konsumen BI Prov. Kaltim
Kalteng, 0.9 / 4.7 / 9.9 %
Kalsel , 1.5 / 7.7 / 16.1 %
Sumber : BPS Nasional Keterangan : angka semester I-2012 Kaltim, 5.27 / 27.9 / 58.1 %
Notes : Untuk wilayah share thd nas / share thd KTI Untuk provinsi share thd nas / share thd KTI / share thd wilayah
Balnustra : Pertanian (24%) PHR (23%) Jasa (15%) Tambang (9%) Kalimantan : Pertambangan (28%) Industri (21%) Pertanian (16%) PHR (13%)
Sumber: BPS, diolah
1.2. Sisi Permintaan Perekonomian Kaltim pada triwulan III-2013 masih didukung oleh permintaan domestik yang tumbuh cukup tinggi sebesar 5,77% dan investasi yang tumbuh sebesar 4,41% (yoy) (Tabel 1.2). Meski demikian pertumbuhan tersebut melambat jika dibandingkan pertumbuhan triwulan sebelumnya yang masing-masing sebesar 5,83% dan 5,36% (yoy). Sebaliknya, neraca perdagangan luar negeri Kaltim cenderung membaik meskipun masih mendapat tekanan dari lesunya ekonomi global yang berimbas pada permintaan terhadap komoditas non migas. Faktor pendorong berasal dari kinerja ekspor migas yang diestimasi mengalami pemulihan dari level kontraksi 21,86% pada triwulan II menjadi tumbuh 0,17% (yoy). Sebaliknya kinerja ekspor non migas justru tercatat menyusut 3,13% sedangkan di periode sebelumnya masih tumbuh positif 4%. Pertumbuhan negatif pada ekspor non migas ini disumbang oleh komoditas non tambang dan non bahan galian.
2
Tabel 1.2 Pertumbuhan dan Kontribusi PDRB Kalimantan Timur menurut Penggunaan (yoy) Jenis Penggunaan
Pertumbuhan (% yoy) Tw1-13
Tw2-13
Kontribusi Pertumbuhan
Tw3-13
Tw 1-13
Tw 2-13
Tw 3-13
Konsumsi Rumah Tangga
6,44
5,83
5,77
0,91
0,85
0,90
Makanan
6,02
5,17
5,74
0,40
0,36
0,43
Non Makanan
6,84
6,45
5,81
0,51
0,50
0,47
Pengeluaran KLSN
5,01
5,01
4,12
0,01
0,01
0,01
Pengeluaran Pemerintah
3,17
1,31
5,91
0,18
0,08
0,39
Pemb. Modal Tetap Domestik Bruto
7,23
5,36
4,41
1,10
0,84
0,74
Ekspor
0,48
-0,46
3,48
0,58
-0,56
4,42
Ekspor LN
-7,10
-4,94
-0,90
-5,58
-3,94
-0,75
Ekspor Antar Daerah
15,72
8,59
11,56
6,64
3,66
5,07
Impor
3,54
0,49
7,15
2,02
0,29
4,80
Impor LN
2,19
1,69
2,52
0,53
0,44
0,65
Impor Antar Daerah
4,89
-0,71
11,52
1,60
-0,24
4,75
-2,37
-1,41
-0,13
-1,52
-0,88
-0,08
1,11
1,21
1,77
1,11
1,21
1,77
Ekspor Neto PDRB
Sumber: BPS Provinsi Kalimantan Timur
1.2.1. Konsumsi Kinerja pertumbuhan konsumsi rumah tangga pada triwulan III 2013 masih cukup tinggi mencapai 5,77%, sedangkan ditriwulan II tercatat tumbuh 5,83% (yoy). Namun sumbangan pertumbuhannya terhadap perekonomian regional naik dari 0,85% menjadi 0,9%. Pertumbuhan konsumsi rumah tangga yang cukup tinggi mampu dikonfirmasi oleh indikator indeks harga perdagangan besar yang meningkat tajam di periode laporan, khususnya memasuki periode Ramadhan pada bulan Juli 2013. Pasca Idul Fitri, indeks harga pedagang cenderung menurun namun masih dalam level yang cukup tinggi dibandingkan periodeperiode sebelumnya (Grafik 1.2). Melambatnya kinerja pertumbuhan konsumsi rumah tangga berasal dari turunnya pengeluaran masyarakat untuk komoditas non makanan, antara lain disebabkan tingkat inflasi regional yang tinggi, pelemahan nilai tukar Rupiah, serta adanya kebijakan kepemilikan properti dan kendaraan bermotor yang mempengaruhi kemampuan dan pola konsumsi masyarakat terhadap pembelian kendaraan bermotor dan properti. Walaupun masih di atas level rata-rata historisnya dalam 5 tahun terakhir sebesar 5,2% (yoy). Disisi lain, menguatnya pertumbuhan konsumsi makanan didorong oleh perayaan Idul Fitri yang jatuh pada bulan Agustus 2013. Indikator melambatnya konsumsi tersebut ditunjukkan oleh melambatnya kredit konsumsi perbankan yang tumbuh 22,78% (yoy), lebih rendah dibandingkan triwulan lalu yang tumbuh 23,38% (yoy). Jumlah penyaluran kredit perbankan hingga triwulan III telah mencapai posisi Rp21,25 triliun.
3
Grafik 1.2 Indeks Harga Perdagangan Besar Kalimantan Timur 160
Grafik 1.3 Pertumbuhan KPR Perbankan 16%
70%
14%
60%
120
12%
50%
100
10%
40%
80
8%
30%
60
6%
20%
40
4%
10%
20
2%
0%
-
0%
-10%
Indeks Harga Perdagangan Besar
140
g(yoy) (RHS)
1 2 3 4 5 6 7 8 9 101112 1 2 3 4 5 6 7 8 9 101112 1 2 3 4 5 6 7 8 9 2011
2012
2013
1
Rumah tipe 22 sd. 70 Rumah tipe di atas 70 Ruko & Rukan
2
3 2012
4
1
2
3
2013
-30%
Sumber: LBU -KPw BI Prov. Kaltim
Sumber: Dispenda Prov. Kaltim
Grafik 1.4 Pertumbuhan KPM,KPSM & KMultiguna 200%
-20%
(yoy)
Tabel 1.3 Perkembangan Belanja Pemerintah
Pemilikan Mobil Roda Empat Pemilikan Sepeda Bermotor Kredit Multiguna
(yoy)
150% 100% 50%
0% 1
2
3
4
1
2
3
-50% 2012
2013
-100%
Sumber: LBU -KPw BI Prov. Kaltim
Sumber: Biro Keuangan Setprov Kaltim
Khusus untuk pertumbuhan kredit kepemilikan rumah (KPR) dan kendaraan bermotor (KKB) yang melambat diduga merupakan efek lanjutan dari kebijakan Bank Indonesia untuk menghindari terjadinya bubble pada kredit konsumsi perbankan. Kebijakan Bank Sentral yang tertuang dalam Surat Edaran Bank Indonesia No.14/10/DPNP tanggal 15 Maret 2012 tentang Penerapan Manajemen Risiko pada Bank yang melakukan Pemberian Kredit Pemilikan Rumah dan Kredit Kendaraan Bermotor tersebut efektif berlaku sejak 15 Juni 2012. Kebijakan ini mengatur besaran Loan to Value (LTV) untuk Kredit Pemilikan Rumah (KPR) dan Down Payment (DP) untuk Kredit Kendaraan Bermotor (KKB) yakni minimal 25% untuk roda dua, DP minimal 30% untuk roda empat, serta 20% untuk kredit kendaraan roda empat atau lebih yang digunakan dalam rangka keperluan produktif. Adapun besaran DP yang ditetapkan akan disesuaikan pada tanggal 1 September untuk mengatur besaran uang muka KPR dan Kredit Kepemilikan Apartemen (KPA) untuk hunian tipe di atas 70 m2 uang muka LTV untuk rumah pertama sebesar 30 persen, uang muka minimal 40% untuk rumah kedua, uang muka minimal 50 persen untuk kredit kepemilikan rumah ketiga dan seterusnya lewat Surat Edaran Bank Indonesia No. 15/40/DKMP tanggal 24 September 2013. Dampak dari kebijakan LTV terhadap Kredit Pemilikan Rumah (KPR) di Kaltim juga sudah mulai terlihat sejak akhir tahun 2012. Realisasi KPR untuk rumah tipe di atas 70m2 mulai terlihat mengalami perlambatan setelah tumbuh tinggi di triwulan II 2012. Berbeda halnya dengan kredit ruko/rukan yang tumbuh lebih baik dari 31,62% menjadi 35,65%. KPR tipe 22 4
s.d. 70 juga menunjukkan perbaikan pertumbuhan dari 36,94% menjadi 41,73% dengan tingkat penyaluran mencapai Rp. 3,62 triliun (Grafik 1.3). Adapun faktor pendorong kinerja konsumsi domestik adalah realisasi anggaran belanja pemerintah yang terealisasi melebihi pencapaian tahun 2012. Realisasi APBD provinsi sampai dengan triwulan III sebesar 56,54%, sedangkan pada periode yang sama tahun 2012 terealsiasi 36,98%. Sementara realisasi anggaran APBD Kabupaten/Kota masih belum terserap optimal. Anggaran Kabupaten Kota terealiasasi sebanyak Rp 15,78 triliun atau sekitar 40,78% dari total anggaran APBD Kabupaten Kota di Kalimantan Timur (Tabel 1.3). Konsumsi pemerintah pada periode laporan mencatat pertumbuhan sebesar 5,91% dengan kontribusi pertumbuhan sebesar 0,39% (yoy). 1.2.2. Investasi Realisasi investasi fisik sebagaimana ditunjukkan melalui Pembentukan Modal Tetap Bruto (PMTB) mulai kehilangan daya dorongnya terhadap pertumbuhan ekonomi Kaltim di periode ini. Komponen investasi PMTB tumbuh 4,41%, lebih rendah dibanding level pertumbuhan triwulan II-2013 yang tercatat 5,36% (yoy). Sejalan dengan itu kontribusi pertumbuhannya juga menurun dari 0,87% menjadi 0,74%. Perkembangan investasi yang masih positif diduga merupakan dampak dari difungsikannya pelabuhan Palaran Samarinda dan kawasan industri Kariangau Balikpapan. Dengan difungsikannya infrastruktur dengan skala besar tersebut mampu memberikan sentimen positif kepada investor untuk menanamkan maupun mempertahankan modalnya di Kalimantan Timur. Selain itu realisasi beberapa proyek pemerintah daerah juga cenderung dipercepat menjelang akhir tahun anggaran. Proyek APBD dimaksud antara lain pembangunan convention centre di Samarinda, bandara Sepinggan Balikpapan, bandara Samarinda Baru, bandara Long Apung, bandara Long Bawan, bandara Data Dawai, freeway Balikpapan-Samarinda, Jalan Samrinda-Sanga-sanga, Jalan Batu Lepok, Bendungan Marangkayu dan jembatan Pulau Balang. Data dari Badan Perijinan dan Penanaman Modal (BPPMD) Provinsi Kalimantan Timur juga menunjukkan realisasi investasi sampai dengan triwulan III yang cukup baik, yaitu mencapai USD1,15 miliar (Rp11,02 triliun) untuk Penanaman Modal Asing (PMA) dan Rp9,86 triliun Penanaman Modal Dalam Negeri (PMDN). Investasi PMA sebagian besar bergerak pada sektor primer yaitu tanaman pangan dan perkebunan (kelapa sawit) serta pertambangan (batubara), sementara investasi PMDN banyak bergerak pada sektor tersier yang didominasi oleh jasa pendukung operasional sektor primer (Grafik 1.5). Daerah tujuan utama investasi terbesar di Kaltim pada triwulan III-2013 adalah kabupaten Kutai Timur dan kabupaten Paser dan Kutai Kartanegara, sebagai daerah yang potensial untuk pertambangan batubara dan perkebunan kelapa sawit. Sementara itu tujuan utama PMA adalah kota Balikpapan yang diperkirakan mayoritas pada sektor pertambangan migas dan industri pengolahannya. Dari realisasi investasi tersebut diperkirakan mampu menyerap lebih dari 64,5 ribu tenaga kerja (PMA) dan 32,6 ribu tenaga kerja (PMDN). Pergerakan investasi yang melambat tercermin dari indikator realisasi pengadaan semen di Kaltim yang cenderung menurun pada periode berjalan (Grafik 1.6). Indikator impor barang modal bahkan semakin memperlihatkan fase pertumbuhan negatif dengan level kontraksi 5
mencapai 21,84%. Sementara dari sisi kredit investasi berdasarkan lokasi proyek meskipun tumbuh positif di level tinggi mencapai Rp39,86 triliun atau tumbuh 45,1% (yoy). Grafik 1.5 Pertumbuhan Investasi PMTB Realisasi s.d. Triwulan III 2013 12
Grafik 1.6 Realisasi Pengadaan Semen di Kaltim (ton) 180.000 160.000 140.000 120.000 100.000 80.000 60.000 40.000 20.000 -
(triliun Rp)
10
PMA 8
PMDN
6
4
Kebutuhan Semen Kaltim
1 6 11 4 9 2 7 12 5 10 3 8 1 6 11 4 9 2 7
2
2006
0
Primer
Sekunder
2007
2008
2009
2010
2011
2012 2013
Tersier
Sumber: BPPMD Provinsi Kaltim
Sumber: Asosiasi Semen Indonesia
Grafik 1.7 Perkembangan Impor Barang Modal
Grafik 1.8 Perkembangan Kredit Investasi
800
200%
45.000
(Rp miliar)
150%
600
Impor Barang modal
500
60%
Kredit Investasi g (yoy) (RHS)
40.000
700
50%
35.000 30.000
100%
g (yoy) (RHS)
400 50%
300 200
0%
100
40%
25.000
30%
20.000 15.000
20%
10.000
10%
5.000
0
-50%
1
2
3
4
1
2011
Sumber: DSM
2
3 2012
4
1
2 2013
Bank Indonesia
3
0
0%
1
2
3
2010
4
1
2
3
2011
4
1
2
3
4
1
2012
2
3*
2013
Sumber: LBU - KPw BI Prov. Kaltim
1.2.3. Ekspor-Impor Selain dari meningkatnya realisasi pengeluaran pemerintah daerah, magnitude pertumbuhan ekonomi Kaltim juga didorong oleh permintaan eksternal yang cenderung membaik di periode laporan. Ekspor tercatat mengalami pertumbuhan sebesar 3,48% dimana pada triwulan sebelumnya masih mengalami kontraksi pertumbuhan 0,46% (yoy). Kenaikan ekspor yang dibarengi dengan melajunya impor dari 0,49% menjadi 7,15% menyebabkan kinerja net-ekspor Kaltim sedikit membaik meskipun masih berada pada fase kontraksi pertumbuhan. Transaksi perdagangan ekspor luar negeri selama triwulan III-2012 tercatat sekitar US$6,45 milyar atau lebih rendah 2,02% dari tahun sebelumnya. Level kontraksi ini tercatat lebih baik dibandingkan triwulan II-2013 yang masih mengalami kontraksi pertumbuhan 8,27%. Sementara itu ekspor antar daerah mampu tumbuh positif 5,07% (yoy). Apabila dibedakan berdasarkan komoditas migas dan non migas Kaltim, ekspor migas Kaltim sampai dengan triwulan III (data s.d. Agustus 2013) mencapai US$ 2,21 milyar, tumbuh 0,17% jika dibandingkan periode yang sama tahun sebelumnya (Grafik 1.9). Kinerja ini jauh 6
lebih membaik dari triwulan sebelumnya yang mencatat penurunan 21,86% tersebut disumbang dari kenaikan realisasi ekspor LNG Kaltim (Grafik 1.10). Sementara itu ekspor non migas Kaltim selama periode laporan yang mencapai US$4,24 milyar, turun 3,13% (yoy) dan lebih rendah dari pertumbuhan triwulan lalu yang tumbuh 4% (yoy). Adapun volume ekspor non migas Kaltim mencapai 662 juta ton, meningkat 14,11% atau lebih rendah dibandingkan pertumbuhan di triwulan lalu yang sebesar 19,2% (Grafik 1.11 dan Grafik 1.12). Lebih rendahnya pertumbuhan dari sisi volume dan nilai disebabkan oleh komoditas ekspor non tambang seperti sawit, kayu dan pupuk. Pelemahan ekspor ini disebabkan oleh masih lemahnya permintaan dari pasar internasional sebagai dampak masih lesunya perekonomian global. Grafik 1.9 Pertumbuhan Ekspor Migas Kaltim USD Juta 7.000
Ekspor Migas
(% yoy) 120 100 80 60 40 20 0 -20 -40 -60
g (yoy)
6.000 5.000 4.000 3.000 2.000 1.000 0 1
2
3
4
1
2010
2
3
4
1
2
2011
3
4
1
2012
Grafik 1.10 Pengapalan LNG Kaltim Cargo 80
Std. Cargo
70
-5%
60 -10%
50 40
-15%
30
-20%
20
-25%
10 0
2 3*
-30% Tw 1 Tw 2 Tw 3 Tw 4 Tw 1 Tw 2 Tw 3 Tw 4 Tw 1 Tw 2 Tw 3
2013
2011
Sumber: BPS, diolah
(juta USD)
70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% -10% -20% -30%
Nilai g (yoy) (RHS)
5.000 4.000
3.000 2.000 1.000 0
1
2
3
2010
4
1
2
3
2011
4
1
2
3
2012
2013
Sumber: Hasil Liaison Bank Indonesia
Grafik 1.11 Pertumbuhan Nilai Ekspor non Migas Kaltim 6.000
(yoy) 0%
Growth (yoy)
4
2012
Sumber: DSM Bank Indonesia
1
2 2013
3
Grafik 1.12 Pertumbuhan Volume Ekspor non Migas Kaltim 80
(juta ton)
70%
Vol g (yoy) (RHS)
70
60%
60
50%
50
40%
40
30%
30
20%
20
10%
10
0%
0
-10%
1
2
3
2010
4
1
2
3
2011
4
1
2
3
4
1
2012
2
3
2013
Sumber: DSM Bank Indonesia
Komoditas non migas yang diekspor Kaltim sangat didominasi oleh komoditas batubara dengan pangsa ekspor mencapai 91,95%, diikuti oleh ekspor kayu dan artikel kayu (2,35%), pupuk (1,25%), Bahan Kimia Inorganik (1,1%) dan CPO yang memberi kontribusi ekspor sebesar 1,05%. Ekspor komoditas batubara mengalami pertumbuhan 2,58% (yoy) dari sisi nilai dan memberikan kontribusi 2,37%. Dari sisi volume, realisasi ekspor batubara mencapai 33,61 juta ton atau tumbuh 18,58%, lebih tinggi dibanding periode sebelumnya yang mengalami pertumbuhan 17,41%. Adanya kontrak jangka panjang dengan pembeli dan perusahaan kontraktor oleh penambang PKP2B membuat produksi masih terus tumbuh sesuai dengan target awal tahun. Namun di sisi lain, rendahnya harga di pasar internasional menyebabkan nilai tambah (margin) yang mampu dihasilkan perusahaan pertambangan 7
semakin tergerus. Kondisi ini nantinya akan ditunjukkan dengan melambatnya pertumbuhan sektor batubara. Sementara itu, beberapa komoditas yang menarik pertumbuhan ekspor Kaltim antara lain kayu, CPO, pupuk dan bahan kimia non-organik (Tabel 1.4). Dilihat dari negara tujuannya, realisasi ekspor batubara yang menurun sebagian besar adalah pengiriman untuk pasar India, Jepang dan ASEAN, sedangkan untuk pasar Cina, Korea Selatan, dan Taiwan cenderung meningkat (Grafik 1.13). Naiknya pengiriman batubara ke Cina merupakan dampak dari ditundanya larangan impor batubara kalori rendah oleh pemerintah Cina. Kenaikan ekspor batubara ke Cina antara lain terkait dalam rangka mempertahankan level stok yang aman bagi pemakaian mesin pembangkit di Cina, khususnya untuk batubara kalori rendah jenis lignite. Penurunan yang cukup signifikan terjadi di India sebagai dampak dari melambatnya kinerja industri otomotif di India dan depresiasi Rupee. Untuk pasar ekspor CPO terjadi pergerakan ke pasar Eropa seperti Spanyol dan Italia guna menutupi penurunan permintaan dari pasar ekspor ke Malaysia dan India (Grafik 1.14). Tabel 1.4 Komoditas Ekspor Non Migas Utama Kaltim Triwulan III-2013 (HS2 Digit, dalam USD) Komoditas 27 - Mineral fuels, minaral oil products 44 - Wood and articles of wood 31 - Fertilizers 28 - Inorganic chemicals 15 - Animal or vegt. fats and oils Lainnya Total
Nilai (Juta USD) 3.897 99 53 47 44 98 4.238
Pangsa 91,95% 2,35% 1,25% 1,10% 1,05% 2,30% 100,00%
Growths Kontribusi (yoy) 2,58% 2,37% -4,91% -0,12% -53,53% -0,67% -67,66% -0,74% -23,76% -0,25% -37,08% -0,85% -3,13% -3,13%
Sumber: DSM Bank Indonesia
Grafik 1.13 Perkembangan Ekspor Batubara berdasarkan Negara Tujuan 1.600
China ASEAN Korsel
(juta USD)
1.400
Grafik 1.14 Perkembangan Ekspor CPO berdasarkan Negara Tujuan
India Jepang Taiwan
1.200
70
(juta USD) Malaysia India Italia Spanyol
60 50
1.000
40 800
30
600
20
400
10
200 0
0 1
2
3
4
1
2
3
-10
2012
Sumber: DSM Bank Indonesia
2013
1
2
3
4
1
2012
2
3
2013
Sumber: DSM Bank Indonesia
Sementara itu kegiatan impor Kaltim pada triwulan III-2013 juga mengalami kenaikan pertumbuhan yang cukup tajam dari 0,49% menjadi 7,15% (yoy). Kenaikan impor tersebut sebagian besar berasal dari aktivitas impor antar daerah yang tumbuh 11,52% dimana pada triwulan lalu masih mengalami kontraksi. Apabila dibedakan berdasarkan komoditas migas dan non migas Kaltim, impor migas Kaltim sampai dengan triwulan III (data s.d. Agustus 2013) mencapai US$1,15 miliyar atau tumbuh 71,67%. Kinerja ini jauh melebihi pertumbuhan impor migas pada triwulan sebelumnya yang tercatat sebesar 47,87% (yoy). Berdasarkan data Direktorat Jenderal Bea dan Cukai, nilai impor non migas Kalimantan Timur selama triwulan III-2013 mencapai US$587 juta atau lebih rendah 14,88% 8
dibanding tahun lalu. Level kontraksi ini relatif membaik dibandingkan triwulan sebelumnya yang mencatat kontraksi 26,43% (Grafik 1.15). Dari sisi volume kinerja impor non migas Kaltim justru menurun 12,82% yang mengisyaratkan bahwa kenaikan impor lebih dipengaruhi oleh pelemahan nilai tukar Rupiah (Grafik 1.16). Jika dilihat komoditasnya, impor non migas Kaltim didominasi (pangsa 41,64%) oleh komoditas nuclear react berupa bahan peledak untuk pertambangan, kapal serta stuktur kapal khususnya tongkang dan tug boat dengan pangsa impor 17,49% (Tabel 1.5). Jika dilihat berdasarkan negara asal impor, Cina merupakan importir terbesar bagi Kaltim dengan share mencapai 22,96%, diikuti Amerika Serikat (14,52%), dan Singapura yang memiliki pangsa impor 14,12% (Grafik 1.17) Secara keseluruhan, perdagangan komoditas non migas Kalimantan Timur pada triwulan III-2013 masih mengalami net export (jumlah ekspor non migas Kaltim lebih besar dibandingkan dengan jumlah impor non migas Kaltim) sebesar USD 3.651 juta, dan net ekspor tersebut tumbuh negatif sebesar 0,94%. Grafik 1.15 Pertumbuhan Nilai Impor non Migas Kaltim 1.000 900 800 700 600 500 400 300 200 100 0
(juta USD) Nilai g (yoy) (RHS)
140%
0,8
120%
0,7
100%
0,6
80%
60% 40% 20%
1
2
3
4
2010
1
2
3
4
1
2011
2
3
4
2012
1
2
Grafik 1.16 Pertumbuhan Volume Impor non Migas Kaltim
Pangsa 41,64% 17,49% 7,31% 5,99% 5,80% 21,77% 100,00%
100%
0,4
50%
0,3
0%
0,2
-20%
0,1
-40%
0,0
0% -50% -100%
1
3
2
3
4
1
2010
2013
Growths (yoy) -15,00% 17,90% 20,16% -16,83% 36,65% -39,76% -14,88%
Kontribusi -6,25% 3,13% 1,47% -1,01% 2,13% -8,65% -14,88%
2
3
4
1
2011
2
3
4
2012
1
2
3
2013
Bank Indonesia
Grafik 1.17 Perkembangan Share Negara Asal Utama Impor Non Migas
Tabel 1.5 Komoditas Impor Non Migas Utama Kaltim Triwulan II-2013
Nilai (Juta USD) 84 - Nuclear react.,boilers,mech. appli. 244 89 - Ships,boats and floating structures 103 73 - Articles of iron and steel 43 40 - Rubber and articles thereof 35 31 - Fertilizers 34 Lainnya 128 Total 587
150%
0,5
Sumber : DSM
Komoditas
200%
Vol g (yoy) (RHS)
(juta ton)
50% 45% 40% 35% 30% 25% 20% 15% 10% 5% 0%
China Singapura Jepang Amerika Serikat
1
2
3
4
2011
1
2
3 2012
4
1
2
3
2013
Sumber : Ditjen Bea dan Cukai, diolah
1.3. Sisi Penawaran Asesmen dari sisi penawaran memperlihatkan bahwa perbaikan pertumbuhan ekonomi yang terjadi pada periode ini antara lain didorong oleh sektor PHR dan komunikasi serta 9
meredanya level kontraksi pada sektor industri pengolahan, khususnya migas. Sementara itu untuk industri pengolahan non migas cenderung melambat dibanding triwulan sebelumnya (Tabel 1.6). Tabel 1.6 Pertumbuhan dan Kontribusi PDRB menurut Sektor Ekonomi Pertumbuhan (% yoy)
Lapangan Usaha
Tw1-13
Pertanian, Peternakan, Kehut., Perikanan
0,56
Pertambangan dan Penggalian
Tw2-13
Kontribusi Pertumbuhan
Tw3-13
4,58
3,43
Tw1-13 0,04
Tw2-13
Tw3-13
0,30
0,23
0,76
1,42
-0,07
0,34
0,63
-0,03
-6,77
-8,19
-2,83
-1,63
-1,95
-0,69
5,20
4,78
4,00
0,01
0,01
0,01
11,33
8,41
7,96
0,36
0,28
0,28
Perdagangan, Hotel, dan Restoran
5,49
6,92
6,98
0,50
0,66
0,69
Pengangkutan dan Komunikasi
7,61
7,12
7,12
0,32
0,31
0,33 0,42
Industri Pengolahan Listrik, Gas, dan Air Bersih Bangunan
Keuangan, Persewaan, Jasa Perusahaan
17,75
12,98
11,48
0,58
0,45
Jasa-jasa
7,72
7,31
7,06
0,33
0,33
0,33
PDRB
1,11
1,21
1,77
1,11
1,21
1,77
PDRB TANPA MIGAS
5,55
5,65
4,88
3,65
3,80
3,28
Sumber: BPS Provinsi Kalimantan Timur, diolah
1.3.1 Sektor Pertanian Laju pertumbuhan sektor pertanian di triwulan III-2013 dibanding triwulan sebelumnya mengalami perlambatan dari 4,58% menjadi 3,43% (yoy). Sumbangan pertumbuhan yang diberikan juga menurun dari 0,3% menjadi 0,23%. Penurunan kinerja sektor ini sebagian besar dipengaruhi oleh siklus produksi perkebunan kelapa sawit dan tanaman padi. Produksi padi masih memasuki fase menurun setelah panen raya di bulan April 2013, meskipun level pertumbuhannya cukup stabil (Grafik 1.18). Grafik 1.18 Perkembangan Produksi Padi Sawah Indeks
Padi Sawah
g (yoy)
Grafik 1.19 Produksi dan Luas Panen Padi Sawah
growth 60%
180 160
40%
140
20% 120
0%
100
-20%
80 1
3
5
7 2011
9
11
1
3
5
7 2012
9
11
1
3
5
7
9
2013
Sumber: BPS Provinsi Kaltim, diolah
Sumber: BPS Provinsi Kaltim, diolah
Melambatnya kinerja produksi tanaman padi juga terkonfirmasi dari angka ramalan (ARAM) yang dikeluarkan Badan Pusat Statistik (BPS), dimana hasil produksi dan luas panen akan sedikit meningkat menjelang akhir tahun (Grafik 1.19). Sentra produksi padi di Kaltim berada di kabupaten Kutai Kartanegara, Bulungan, dan Penajam Paser Utara. Sedangkan untuk produksi dan luasan panen tanaman bahan makanan jenis jagung diperkirakan meningkat cukup tinggi dan akan berlanjut hingga akhir tahun nanti (Grafik 1.20) Sementara itu produksi 10
peternakan yang melambat disumbang dari hasil produksi sapi, kambing, dan ayam dari daerah Paser dan Kutai Kartanegara yang cenderung menurun. Grafik 1.20 Produksi dan Luas Panen Jagung
Grafik 1.21 Indeks Produksi Kelapa Sawit Produksi Kelapa Sawit (TBS)
Indeks
g (yoy)
growth
290
30%
260 230 20%
200 170 140
10%
110
80 50
0%
1
3
5
7
9
11
1
3
5
2011
7
9
11
1
3
2012
Sumber: BPS Provinsi Kaltim, diolah
5
7
9
2013
Sumber: BKPM, diolah
Di sisi lain, hasil produksi sub sektor perkebunan kelapa sawit sebagai sektor yang menjadi prioritas revitalisasi di Kaltim mengalami pelambatan namun masih pada area yang positif (Grafik 1.21). Faktor curah hujan yang cukup tinggi pada semester lalu berpengaruh pada turunnya hasil produksi di periode laporan. Curah hujan rata-rata pada triwulan I berada pada level menengah (201-300 mm), bahkan di beberapa daerah cenderung tinggi (301400mm). Meski demikian, optimisme pengusaha untuk melakukan ekspansi di subsektor kelapa sawit saat ini masih tinggi karena besarnya potensi permintaan ke depan. Selain itu peluang harga untuk kembali ke level yang tinggi seperti tahun 2011 juga masih sangat terbuka (rebound). Untuk saat ini harga CPO internasional dan harga TBS di tingkat lokal masih cukup rendah. Pada triwulan III-2013, harga rata-rata perdagangan CPO global sebesar US$723/MT, lebih rendah dibandingkan rata-rata harga 5 tahun terakhir sebesar US$837/MT (Grafik 1.22). Indikator pendukung dari sisi penyaluran kredit (berdasarkan lokasi proyek di Kaltim) untuk sektor pertanian juga menunjukkan arah melambat sepanjang tahun 2013. Kredit yang disalurkan ke sektor pertanian sampai dengan periode akhir triwulan III-2013 mencapai Rp14,06 trilyun, tumbuh 36,23% (yoy) atau menurun dibandingkan pertumbuhan pada triwulan lalu yang sebesar 44,53% (Grafik 1.23). Grafik 1.22 Harga TBS Kaltim 1600
1400
1200
Grafik 1.23 Perkembangan Kredit Sektor Pertanian 16.000
(Rp/Kg) (USD/MT)
70%
(Rp miliar)
Kredit Pertanian g (yoy) (RHS)
14.000
Rerata Harga TBS Kaltim
1.247,65
60%
12.000
50%
10.000
40%
8.000 1000
800
International CPO Price
30%
6.000 727,24
20%
4.000
10%
2.000 600
0
0%
1
400 1 2 3 4 5 6 7 8 9 101112 1 2 3 4 5 6 7 8 9 101112 1 2 3 4 5 6 7 8 9 101112 1 2 3 4 5 6 7 8 9 101112 1 2 3 4 5 6 7 8 9 2009 2010 2011 2012 2013
Sumber: Disbun Kaltim & Bloomberg
2
3
2010
4
1
2
3
2011
4
1
2
3
4
2012
1
2
3*
2013
Sumber: LBU - KPw BI Prov.Kaltim
11
1.3.2 Sektor Pertambangan Sektor pertambangan dan penggalian tercatat sebagai salah satu sektor yang mengalami kontraksi pada triwulan III-2013. Kontraksi yang terjadi di sektor ekonomi terbesar ini tercatat 0,07%, sedangkan di periode lalu masih tumbuh 1,42% (yoy). Sejalan dengan itu kontribusi pertumbuhannya terhadap perekonomian makro juga turun secara signifikan dari 0,63% menjadi -0,03%. Untuk pertambangan non migas melambat dari 3,57% menjadi 2,17% (yoy) pada laporan. Di sisi lain pertambangan migas mengalami level kontraksi pertumbuhan yang semakin dalam, dari -4,01% menjadi -6%. Sumur-sumur migas di Kaltim yang semakin tua menjadi pemicu utama terus menurunnya tingkat produksi. Dengan asumsi tidak adanya sumur baru, maka tingkat penurunan produksi secara alami (natural declining) sebesar 11% untuk gas alam dan 4,5-5% untuk minyak bumi per tahunnya. Usaha yang dilakukan dalam mengurangi kontraksi adalah dengan cara penjajakan eksplorasi di laut dalam. Asesmen penurunan pertambangan migas tersebut terkonfirmasi dari data lifting minyak dan gas yang masih menunjukkan kontraksi pertumbuhan hampir selama dua tahun terakhir (Grafik 1.24 & 1.25). Grafik 1.24 Lifting Gas Alam Kaltim 300
Grafik 1.25 Lifting Minyak Bumi Kaltim 0%
Lifting Gas g (yoy) (RHS)
250
-5%
16
Lifting Minyak
(jt barel)
10%
g (yoy) (RHS)
14
5%
12 200
-10%
150
-15%
100
-20%
0%
10 8
-5%
6
-10%
4 50
-25%
-
-30%
1
2
3
4
1
2
2011
50 45 40 35 30 25 20 15 10 5 -
3
4
1
2012
2
-15%
2 -
3
-20%
1
2013
2
3
4
1
2011
2
3
4
1
2012
2
3
2013
Sumber: Kementerian ESDM
Sumber: Kementerian ESDM
Grafik 1.26 Produksi Batubara PKP2B Kaltim
Grafik 1.27 Harga Batubara Domestik&Internasional
(juta ton)
30% 25% 20% 15% 10% 5% 0% -5% -10% -15% -20%
Produksi PKP2B g (yoy) (RHS)
1
2
3 2011
4
1
2
3 2012
4
1
2 2013
Sumber: McCloskey Indonesian Coal Report
3
140
(USD/MT)
130
120 110
Harga Batubara Acuan (HBA)
100 90 80
70 60
76,89
International Coal Price
61,30
50 40 1 2 3 4 5 6 7 8 9 101112 1 2 3 4 5 6 7 8 9 101112 1 2 3 4 5 6 7 8 9 101112 1 2 3 4 5 6 7 8 9 101112 1 2 3 4 5 6 7 8 9 2009 2010 2011 2012 2013
Sumber: Kementerian ESDM dan Bloomberg
Sementara itu peningkatan kinerja pertambangan non migas ditopang oleh masih tumbuhnya produksi batubara Kaltim (Grafik 1.26). Namun demikian pertumbuhan ini belum maksimal karena permintaan dari India melambat secara signifikan dari 63,1% (yoy) di triwulan II-2013 menjadi 28,42% (yoy) di triwulan laporan. Lemahnya permintaan India 12
merupakan dampak dari penurunan pada industri manufaktur di India. Hal ini dikonfirmasi dengan indeks produksi manufaktur (PMI) India pada bulan Juli 2013 yang turun sampai dengan di bawah 50 poin (Grafik 1.28). Penurunan terjadi terutama pada industri otomotif yang merupakan salah satu industri utama di India. Penurunan pada industri manufaktur di India semakin diperburuk oleh depresiasi Rupee sebagai dampak dari defisit neraca perdagangan dan penurunan suku bunga perbankan. Kebutuhan batubara dari dua negara tujuan ekspor utama Kaltim, yaitu Cina dan India terutama untuk kebutuhan PLTU dan sumber energi industri sehingga apabila terjadi pelemahan ekonomi di dua negara tersebut, terutama di industri manufaktur pada akan besar dampaknya terhadap kinerja ekspor batubara Kaltim. Jika dilihat dari sisi permintaan domestik juga masih tumbuh positif, namun cenderung melambat dari 71,73% menjadi 54,44% di triwulan laporan. Perlambatan permintaan ini sejalan dengan perlambatan pertumbuhan PDB Indonesia (Grafik 1.29). Grafik 1.28 PMI Manufaktur India
Grafik 1.29 Penjualan Domestik (DMO) PKP2B Indeks
Produksi Industri PMI Manufaktur (sk.kanan)
Sumber: Bloomberg
Data Agt 2013
10 9 8 7 6 5 4 3 2 1 -
(juta ton)
g (yoy) (RHS)
150% 100% 50% 0% -50%
1
2
3 2011
Sumber : Bloomberg
200%
DMO PKP2B
4
1
2
3 2012
4
1
2
3
2013
Sumber : IHS McCloskey Coal Report
Pertumbuhan produksi batubara tergolong rendah ini diperkirakan akan berlanjut sampai dengan triwulan IV-2013. Potensi semakin tingginya pertumbuhan bisa terjadi seiring dengan kemungkinan restock oleh Cina. Dari sisi harga, pelemahan kembali terjadi di triwulan ini sampai dengan USD61,3/MT. Penguatan diperkirakan dapat terjadi sampai dengan tahun 2013, namun dalam level yang terbatas. Hal ini tercermin dari future price komoditas batubara yang cenderung naik, namun masih di bawah level terbatas di bawah USD100/MT sampai dengan akhir tahun 2013 (Grafik 1.30). Dari sisi produksi, faktor yang menahan pertumbuhan terjadi karena hilangnya pemainpemain kecil sebagai dampak tergerusnya margin. Namun demikian aktivitas pada perusahaan besar masih tinggi karena adanya kontrak jangka panjang dengan pembeli dan perusahaan kontraktor. Dalam menyikapi rendahnya harga, penambang besar memiliki bauran kebijakan produksi dalam rangka meminimalisir ongkos produksi yang berakhir pada menahan margin. Bauran strategi yang dilakukan perusahaan besar antara lain dengan cara melakukan penambangan secara selektif dengan cara menambang batubara dengan stripping ratio rendah, dengan adanya permintaan ataupun menunggu harga berada di level yang menguntungkan. Namun demikian, efisiensi yang dihasilkan dari strategi tersebut belum berhasil menahan margin penambang sehingga nilai tambah yang dihasilkan mengalami perlambatan.
13
Grafik 1.30 Harga Futures Komoditas Batubara
Grafik 1.31 Perkembangan Kredit Pertambangan
100
14.000
98
12.000
96 94 92 90
40%
Kredit Pertambangan g (yoy) (RHS)
10.000
Rotterdam
50%
(Rp miliar)
30%
Richards Bay
8.000
20%
Newcastle
6.000
10%
88
4.000
0%
86
2.000
-10%
84
0
82
-20%
1
2
3
4
1
2
3
4
1
2
3
4
1
2
3*
80
Oct'13 Nov'13 Q4'13 Q1'14 Q2'14 Q3'14 Q4'14 2015
Sumber: Globalcoal Report
2016
2017
2010
2011
Sumber: LBU
2012
2013
Bank Indonesia
Faktor cuaca curah hujan rata-rata pada triwulan III-2013 dengan curah hujan menengah pada level menengah (151-200 mm), bahkan curah hujan di beberapa daerah cenderung tinggi (301-400mm) menjadi hambatan bagi perusahaan pertambangan batubara di Kaltim untuk dapat mengoptimalkan kinerja produksinya. Kondisi curah hujan diperkirakan tetap berada di tingkat menengah pada level tinggi (201-300 mm) pada bulan Oktober dan November 2013, bahkan sifat hujan Juli 2013 yang meningkat berada pada level normal menuju atas normal (85-150%) menjadi faktor yang diwaspadai oleh pengusaha batubara. Dari sisi penyaluran kredit berlokasi proyek di Kaltim untuk sektor pertambangan sampai dengan periode akhir triwulan III-2013 mencapai Rp12,25 triliun atau kontraksi -0,74% (yoy). Penurunan pertumbuhan kredit ini relatif turun dibandingkan triwulan lalu yang tumbuh 0,98% (yoy) (Grafik 1.31). 1.3.3 Sektor Industri Pengolahan Penurunan nilai tambah produksi migas yang tidak setinggi periode lalu cukup memberi daya dorong terhadap perbaikan ekonomi Kaltim secara agregat, mengingat perannya mencapai 15% terhadap pembentukan PDRB. Level kontraksi pertumbuhan industri pengolahan Kaltim pada triwulan III-2013 relatif mereda dibandingkan kondisi periode sebelumnya, dari -8,19% menjadi -2,83% (yoy). Kondisi ini didorong oleh meredanya kontraksi pertumbuhan industri migas dari -12,23% menjadi -5,49% (yoy). Sementara industri pengolahan non migas yang didominasi oleh industri pupuk tumbuh stabil dibanding triwulan lalu. Berdasarkan data yang dimiliki bahwa produksi kilang minyak Kaltim di triwulan III2013 tercatat tumbuh 3,9%, jauh melebihi pertumbuhan triwulan lalu yang mengalami kontraksi sebesar 7,03% (Grafik 1.32). Pertumbuhan positif ini secara konsisten terjadi pada bulan Juli sampai dengan September 2013 sebagai dampak dari pengurangan subsidi BBM yang berimbas pada naiknya kuota minyak yang diperoleh Kaltim. Produksi BBM pada triwulan III-2013 mencapai 17,4 juta barrel. Namun demikian, perlu dicermati bahwa mayoritas minyak yang diproses di kilang minyak Kaltim berasal dari daerah lain dan impor dari luar negeri. Dari 35 jenis minyak mentah yang digunakan, hanya ada 3 jenis minyak yang berasal dari Kaltim yang berkontribusi cukup tinggi yakni jenis Handil, Bunyu dan Sepinggan. Ada pula beberapa minyak Kaltim lainnya yang menjadi bahan baku seperti Bekapai, Mamburungan, Tarakan dan Westseno, namun sharenya rendah. 14
Sementara itu produksi gas yang pangsanya mencapai 76% dari industri pengolahan migas Kaltim secara umum juga masih akan mengalami kontraksi pertumbuhan. Realisasi pengiriman LNG Kaltim selama semester III-2013 turun sebesar 1,27% (yoy) dibandingkan triwulan yang sama tahun lalu. Adapun total produksi sepanjang tahun 2013 diperkirakan hanya akan mencapai 170 kargo atau secara keseluruhan akan turun 16,7% dibandingkan tahun 2012 yang sebesar 204 kargo (Grafik 1.33 dan 1.34). Namun demikian, natural declining produksi gas Kaltim dapat ditekan seiring dengan berproduksinya gas dari proyek South Mahakam Development 1 dan 2 pada pertengahan 2013. Produksi puncak gas lapangan ini diperkirakan 250 mmscfd. Lapangan South Mahakam merupakan lapangan baru yang dikembangkan oleh Total E&P Indonesie yang merupakan pengembangan dari Blok Mahakam dengan alokasi investasi dana mencapai US$ 140 juta. Grafik 1.32 Produksi Kilang Minyak Kaltim 20 18 16 14 12 10 8 6 4 2 0
1
2
3
60%
Produksi g (yoy) (RHS)
(juta barrel)
4
2010
1
2
3
4
1
2011
2
3
4
2012
Grafik 1.33 Pengapalan LNG Kaltim 50%
1
2
40%
70
30%
60
20%
50
10%
40
0%
30
-10%
20
-20%
10
-30%
0
3
Std. Cargo
-5% -10% -15%
-20% -25% -30%
2013
2011
2012
2013
Sumber: Kilang Minyak Kaltim
Sumber: Hasil Liaison Bank Indonesia
Grafik 1.34 Pangsa Penjualan LNG
Grafik 1.35 Kredit Perindustrian 8.000
Pangsa 2012 48% 47%
(yoy) 0%
Growth (yoy)
Tw 1 Tw 2 Tw 3 Tw 4 Tw 1 Tw 2 Tw 3 Tw 4 Tw 1 Tw 2 Tw 3
60% 50%
Cargo 80
Pangsa 2013
200%
(Rp miliar)
7.000
150%
Kredit Perindustrian g (yoy) (RHS)
6.000
100%
5.000
40%
4.000
28%
30%
20%
50%
3.000
24%
0%
2.000
16% 16% 13% 7%
10%
-50%
1.000 0
-100%
1
2
3
4
1
2
3
4
1
2
3
4
1
2
3*
0%
Jepang
Taiwan
Korea
Sumber: Hasil Liaison Bank Indonesia
Domestik
2010
2011
2012
2013
Sumber: LBU Bank Indonesia
Pertumbuhan kinerja industri pengolahan Kaltim yang membaik secara relatif cukup dapat dikonfirmasi oleh indikator kredit sektor industri pengolahan pada triwulan III-2013 yang mencapai Rp6,78 triliun, atau tumbuh semakin tinggi dibanding triwulan sebelumnya dari 94,77% menjadi 160,12% (yoy). Tingginya realisasi kredit perindustrian ini diakibatkan adanya pinjaman baru yang cukup besar kepada industri pupuk Urea dalam rangka ekspansi usaha berupa pembuatan pabrik baru (Grafik 1.35).
15
Boks:
Perkembangan Terkini Batubara Global & Nasional KPw BI PROVINSI KALIMANTAN TIMUR http://www.bi.go.id/web/id/Publikasi/Ekonomi_Regional/KER/Kaltim/
Sumber energi: Dalam satu dekade terakhir, portofolio batubara telah mencapai 30,3% sebagai sumber energi terbesar setelah minyak bumi dan gas, sekaligus berkontribusi 42% dalam memenuhi kebutuhan listrik dunia.
Produksi&Konsumsi: Cina menguasai sekitar 50% produksi batubara global yang diestimasi hampir mencapai 8 milyar ton, diikuti Amerika Serikat, India, Australia, dan Indonesia. Cina juga sebagai pengkonsumsi batubara terbesar disusul oleh Amerika Serikat, India, Eropa dan Jepang.
Cadangan&Ekspor: Amerika Serikat, Rusia, Cina, Australia dan India memiliki reserve batubara terbesar di dunia, namun Indonesia tercatat sebagai negara dengan tingkat eksplorasi tertinggi di dunia. Kondisi ini membuat Indonesia menjadi pengeskpor batubara terbesar, selanjutnya terdapat negara Australia, Rusia dan Amerika Serikat.
Kategori: Batubara berdasarkan penggunaannya yang banyak dikenal terdiri dari thermal/steam coal dan coking/metallurgical coal. Batubara jenis thermal umumnya digunakan sebagai sumber energi PLTU, sedangkan jenis coking biasa dipakai untukdalam industri baja dan teknologi tinggi. Di Indonesia sendiri, kategori batubara yang ditemukan adalah batubara kualitas menengah (bituminous) dan rendah (lignite) dengan kadar karbon yang digolongkan pada jenis thermal/steam coal. Dimana ekspornya mencapai 40% dari total perdagangan steam coal dunia yang mencapai 900 juta ton (Mt) di tahun lalu. Grafik 1 - Sumber Energi Global
Sumber: BP Energy Outlook 2030
Grafik 2 - Produsen Batubara Dunia
Sumber: BP Statistical Review of World Energy
PERMINTAAN BATUBARA GLOBAL M ASIH RENTAN Isu larangan impor batubara kalori rendah oleh pemerintah Cina mengalami penundaan sampai dengan tahun 2014 sehingga mendorong impor ke Cina kembali meningkat di atas level 5 Mt, namun pemerintah Cina tetap pada rencana jangka panjangnya untuk mengurangi penggunaan batubara sebagai sumber energi... Penerapan larangan impor batubara rendah di Cina yang direncanakan penerapannya pada tengah tahun 2013 ditunda sampai dengan awal tahun 2014 karena pelaku usaha PLTU menolak kebijakan baru tersebut. Penolakan ini disebabkan karena PLTU di Cina didesain menggunakan batubara kalori rendah (lignite) dan menengah (bituminous) sedangkan batubara lokal yang tersedia di Cina didominasi oleh kualitas tinggi (anthracite). 16
Kebijakan tersebut membuat neraca Impor Cina pada bulan Juli 2013 naik tajam mencapai 37% dibanding bulan lalu (mtm) yakni sebanyak 13,4 Mt, meskipun masih tercatat lebih rendah 4% dibanding posisi impor tahun lalu (yoy). Hal ini dikarenakan adanya restock batubara oleh PLTU sebagai akibat kenaikan konsumsi energi dan juga turunnya harga batubara di pasar internasional. Kenaikan impor paling pesat tercatat bersumber dari Indonesia dan Australia, khususnya untuk jenis lignite yang melonjak sampai dengan 5,9 Mt (dipenuhi oleh Indonesia sebesar 5,7Mt). Secara kumulatif impor Cina sampai dengan bulan September mencapai 320,4 Mt, terpaut sedikit dari target 360 Mt dan hingga akhir tahun diperkirakan tidak akan mencapai target yang telah ditetapkan sebelumnya. Per tanggal 30 Agustus 2013, Cina memberhentikan kebijakan pajak impor 0% yang diterapkan sejak tahun 2012 untuk batubara jenis lignite dan pada saat yang sama mulai memberlakukan pajak impor 3%. Kebijakan ini dikeluarkan dalam rangka pengurangan konsumsi batubara kalori rendah yang memiliki tingkat polusi tinggi dibandingkan dengan kalori menengah maupun tinggi. Sampai dengan bulan September 2013, penggunaan batubara mendominasi portofolio energi di Cina dengan share 66,5%. Sejalan dengan komitmen pengurangan polusi, pemerintah Cina berencana menekan penggunaan batubara sampai dengan di bawah 65% di tahun 2015, terutama di kawasan industri utama di Pearl River Delta, Yangtze River Delta & Bijing-Tianjing-Hebei yang memiliki share 1/3 konsumsi batubara Cina. Pemerintah juga memastikan akan melakukan pelarangan penggunaan batubara di 9 distrik di provinsi Guangdong. Guangzhou (ibukota Guangdong) juga akan sepenuhnya melarang penggunaan batubara di 2016 di kawasan utamanya.
Depresiasi Rupee memberikan dampak yang cukup signifikan terhadap impor batubara India , namun demikian potensi permintaan masih ada... Impor batubara India mengalami tekanan yang bersumber dari pelemahan Rupee sehingga pelaku usaha kelistrikan mengurangi permintaan. Jenis batubara yang mengalai tekanan terutama jenis sub-bituminous. Pada bulan September 2013, PLTU terbesar di India dengan kapastias 2 GW, National Thermal Power Corporation (NTPC) melakukan tender impor batubara sebesar 0,5 mt. Tender impor akan kembali dilakukan oleh NTPC pada Oktober atau November dengan volume sebesat 5 mt.
Pembangunan Pembangkit listrik di Malaysia & Dubai memberikan sentimen positif terhadap permintaan batubara internasional... Malaysia melalui Tenaga Nasional Berhad berencana membangun pembangkit listrik tenaga batubara dengan kapasitas 1 GW yang direncanakan akan selesai pada tahun 2017. Dubai Electricity and Water Authority berencana membangun dua pembangkit listrik tenaga batubara dengan total kapasitas 1,2 GW di Dubai yang direncanakan akan selesai pada tahun 2020 & 2021. Pembangkit listrik ini diperkirakan akan memenuhi 12% kebutuhan energi nasional.
PRODUKSI BATUBARA NASIONAL M ASIH TERJ AG A TENGAH TREN HARG A PERDAGANG AN Y ANG RENDAH
DI
Selama 10 tahun terakhir, Kalimantan Timur dan Kalimantan Selatan mendominasi produksi, ekspor dan pemenuhan kebutuhan batubara nasional... Jika dilihat secara kumulatif selama 10 tahun terakhir, produksi batubara Indonesia sejumlah 1,8 miliar ton didominasi oleh 2 provinsi saja, yaitu Kalimantan Timur (61%) dan Kalimantan Selatan (37%). Sedangkan peranan provinsi lainnya seperti Jambi, Sumsel dan Riau secara total hanya 2% dari produksi batubara Indonesia secara kumulatif selama 10 tahun terakhir. Produksi batubara Kalimantan Timur dan Kalimantan 17
Selatan cenderung konsisten di atas level 40 juta ton selama 10 tahun terakhir, sedangkan produksi batubara Sumsel baru saja melonjak tajam sejak tahun 2010, bahkan sempat melebihi produksi Kaltim dan Kalsel. Tingginya produksi Kaltim dan Kalsel selama 10 tahun terakhir tentu saja tercermin dalam kontribusi ekspor dan pemenuhan dalam negeri (DMO). Selama 10 tahun terakhir Indonesia mengekspor 1,3 miliar ton batubara yang didominasi oleh provinsi Kaltim (63%) dan Kalsel (35%). Kedua provinsi ini juga memainkan peranan penting dalam pemenuhan energi Indonesia, terutama untuk kebutuhan kelistrikan dan kebutuhan industri baja dimana Kaltim memiliki share DMO 52% dan Kalsel 45%.
Ekspor batubara Indonesia ke Cina stabil namun ke India menurun akibat depresiasi nilai tukar Rupee yang memperlemah daya beli India... Penerapan pajak impor 3% untuk batubara lignite oleh Cina tidak memiliki dampak terhadap ekspor batubara jenis tersebut dari Indonesia ke Cina. Ini disebabkan telah disepakatinya ACFTA sehingga kebijakan baru tersebut tidak berdampak pada sekpor Indonesia yang memenuhi 97% kebutuhan batubara lignite Cina. Ekspor batubara Indonesia ke India mengalami tekanan yang bersumber dari pelemahan Rupee sehingga pelaku usaha mengurangi permintaan, terutama pada jenis sub-bituminous yang 70%-nya dipenuhi oleh Indonesia. Hal ini berakibat eksportir Indonesia harus menjual di pasar spot yang harganya lebih rendah. Kementerian ESDM berpotensi melakukan renegosiasi kontrak dengan penambang batubara dalam rangka mengurangi produksi guna mencegah Indonesia menjadi negara importir batubara pada tahun 2050. Rencana kenaikan royalti bagi pemegang IUP oleh Pemerintah dapat berdampak pada tutupnya 46% perusahaan batubara dan mengakibatkan tambahan pengangguran sebesar 400.000 pekerja secara nasional. Sampai dengan akhir semester I-2013, perusahaan tambang skala besar tercatat dapat memenuhi target produksi ditengah masih rendahnya harga batubara di pasar internasional. Diperkirakan produksi sampai dengan ahir tahun akan tetap terjaga sesuai dengan target awal. Grafik 3 - Komposisi Produksi Batubara Indonesia Tahun 2003-2013
Grafik 4 - Perkembangan Produksi Batubara Indonesia Tahun 2003-2012
Total produksi : 1,8 miliar ton Kalsel 37% Kaltim 61%
Jambi 0%
Kalteng Riau 1% Sumsel 1% 0%
Sumber:: Kementerian ESDM
Sumber: Kementerian ESDM
Grafik 5 - Ekspor Batubara Indonesia 2003-2013
Total ekspor : 1,3 miliar ton
Grafik 6 - Penjualan Domestik Batubara Indonesia 2003-2013
Total Penjualan Domestik : 404,7 juta ton Kaltim 63%
Kalsel 45%
Kalsel 35%
Kaltim 52% Kalteng 0%
Kalteng 1% Jambi Sumsel Riau 0% 1% 0%
Sumber: Kementerian ESDM
Jambi 2%
Riau Sumsel 1% 0%
Sumber: Kementerian ESDM
18
Menyikapi rendahnya harga, pengusaha batubara di Kalimantan Timur tetap fokus pada target produksi dengan menurunkan stripping ratio dalam rangka efisiensi... Volume produksi dan ekspor batubara PKP2B Kaltim sampai dengan bulan Agustus 2013 tercatat masih tumbuh tinggi di tengah rendahnya harga di pasar internasional. Tercatat pertumbuhan hanya turun sementara di bulan Mei dan Juni seiring dengan larangan impor batubara kalori rendah ke Cina, namun kembali naik di bulan-bulan setelahnya pasca penundaan penerapan kebijakan tersebut. Secara umum, level produksi perusahaan besar masih terus dijaga sesuai dengan target awal. Hal ini dilakukan oleh perusahaan besar karena adanya ikatan kontrak jumlah permintaan batubara oleh pembeli dan adanya kontrak eksplorasi dengan perusahaan kontraktor. Terdapat beberapa strategi yang digunakan perusahaan dalam menjaga margin dan volume produksi di tengah rendahnya harga komoditas batubara di pasar internasional, diantaranya adalah lebih selektif dalam menggali batubara. Strategi ini lebih dikenal dengan strategi stripping ratio. Stripping ratio menghitung jumlah tanah yang digali dibandingkan dengan jumlah batubara yanga didapatkan. Semakin tinggi stripping ratio, semakin besar ongkos produksi batubara dan margin semakin rendah. Seiring dengan rendahnya harga, pelaku usaha lebih memilih menggali batubara yang berada di lapisan atas ( stripping ratio rendah) sehingga ongkos produksi dapat ditekan. tanah jika tidak ada permintaan dari pasar. Apabila batubara sudah digali, maka kalorinya akan semakin menyusut seiring dengan berjalannya waktu. Oleh sebab itu, saat ini penambang cenderung meminimalisir stok karena permintaan dari dua negara utama, yaitu Cina dan India masih belum sepenuhnya pulih. Grafik 7 - Produksi Batubara PKP2B Kaltim 18.000
(ribu ton)
Produksi PKP2B
16.000
Grafik 8 - Ekspor Batubara PKP2B Kaltim 40%
g (yoy) (RHS)
30%
14.000 12.000
20%
10.000
10%
12.000
(ribu ton)
40% Ekspor PKP2B
30%
g (yoy)
10.000
20%
8.000
10%
6.000
0%
0%
4.000
-10%
-10%
2.000
-20%
8.000 6.000
14.000
4.000 2.000 0
-20%
1 2 3 4 5 6 7 8 9 101112 1 2 3 4 5 6 7 8 9 101112 1 2 3 4 5 6 7 8 9 2011
2012
Sumber: IHS McCloskey Coal Report
2013
-
-30%
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 2 3 4 5 6 7 8 9 2012
2013
Sumber: IHS McCloskey Coal Report
Pertambangan batubara Kalimantan Timur yang didominasi oleh penambang PKP2B masih bertumbuh positif, meskipun di level rendah dari segi nilai maupun volume sebagai dampak bauran strategi pelaku usaha dan stabilnya permintaan karena adanya ikatan kontrak ... Pada triwulan III-2013, pertumbuhan di subsektor pertambangan non migas Kaltim mencapai 2,17% (yoy), sedikit melambat dibandingkan triwulan sebelumnya yang tumbuh 3,57% (yoy). Pertumbuhan ini belum maksimal karena masih permintaan dari India melambat secara signifikan. Lemahnya pertumbuhan permintaan India merupakan dampak dari melemahnya industri otomotif yang diperburuk dengan depresiasi Rupee sebagai efek defisit neraca perdagangan dan penurunan suku bunga perbankan. Perlambatan ekonomi Indonesia yang tercermin dari perlambatan PDB juga memberikan tekanan kepada tingkat penyerapan batubara sebagai salah satu komoditas dalam portofolio energi pada triwulan laporan. Diperkirakan kinerja dalam level terbatas masih akan berlanjut sampai dengan triwulan IV-2013 karena perbaikan harga diperkirakan masih pada level terbatas di bawah USD100/MT sampai dengan akhir tahun 2013. Potensi kenaikan kinerja dimungkinkan terjadi melihat kemungkinan restock masih akan dilakukan oleh Cina pada triwulan selanjutnya. 19
Aktivitas pada perusahaan besar (PKP2B) masih tinggi karena adanya kontrak jangka panjang dengan pembeli dan perusahaan kontraktor. Selain itu, bauran kebijakan produksi dengan stripping ratio, membuat batubara meskipun usaha tersebut belum dapat menahan tergerusnya margin.
20
II. Perkembangan Inflasi Daerah Meningkatnya konsumsi masyarakat sehubungan dengan perayaan Idul Fitri serta dampak lanjutan kenaikan BBM subsidi memberikan tekanan inflasi yang tinggi pada periode laporan... 2.1 Gambaran Umum Inflasi Sejalan dengan proyeksi inflasi pada laporan periode sebelumnya yakni 9,67±1%, laju inflasi Provinsi Kalimantan Timur (Kaltim) pada triwulan III-2013 dilaporkan sebesar 9,48%, lebih tinggi dibandingkan realisasi inflasi triwulan II-2013 yang tercatat 7,24% (yoy). Sama halnya dengan kondisi inflasi di wilayah Kalimantan lainnya dimana kenaikan tertinggi dialami oleh Provinsi Kalimantan Selatan, dari 4,74% menjadi 7,09% (yoy). Namun demikian level inflasi di provinsi tetangga tersebut tercatat sebagai yang terendah di wilayah Kalimantan. Sebaliknya, tingkat inflasi tertinggi masih dimiliki oleh provinsi ini yang didorong oleh kuatnya daya beli masyarakat (demand pull) masyarakat Kaltim. (Gambar 2.1) Apabila dibandingkan dengan rata-rata inflasi historis selama 3 tahun terakhir, tingkat inflasi yang terjadi pada periode ini jauh lebih tinggi yang diakibatkan oleh sejumlah faktor antara lain tingginya dampak lanjutan kenaikan BBM bersubsidi pada akhir Juni lalu serta kenaikan konsumsi masyarakat sehubungan dengan perayaan Idul Fitri yang jatuh pada awal Agustus 2013. Secara eksternal, tren peningkatan inflasi juga tidak terlepas dari gejala naiknya harga komoditas primer khususnya minyak bumi yang diperdagangkan pada harga US$107,77 di posisi September 2013 (Grafik 2.1). 2.2 Inflasi Tahunan dan Triwulanan Pergerakan inflasi tahunan (yoy) Kaltim sejak triwulan III-2012 hingga periode laporan masih berada dalam trend yang meningkat, searah dengan pola inflasi wilayah Kalimantan maupun Nasional. Meningkatnya tekanan inflasi di Kaltim searah dengan pergerakan inflasi nasional yang merangkak naik dari 5,90% menjadi 8,40%, maupun wilayah Kalimantan yang secara umum mencatat kenaikan dari 6,34% menjadi 8,40%. Tekanan inflasi mulai mereda memasuki bulan September dan diharapkan dapat berlanjut hingga akhir tahun. Tingkat inflasi IHK Kaltim di periode laporan yang tercatat 9,48% jauh melebihi rata-rata inflasi historis (2010-2013) untuk periode triwulan III, yakni sebesar 6,05% (grafik 2.2). Dari realisasi inflasi Kaltim sebesar 9,48% tersebut, kota Samarinda yang mengalami inflasi 10,17% memberikan andil inflasi sebesar 4,79%, sedangkan kota Balikpapan yang terjadi inflasi sebesar 7,95% menyumbang inflasi sebesar 3,17%. Adapun sisanya berasal dari 21
inflasi kota Tarakan yang mencatat inflasi 11,5%. Tingkat inflasi yang terjadi di ketiga kota yang menjadi sampel inflasi tersebut juga berada di atas level rata-rata inflasi triwulan III dalam 3 tahun terakhir. Rata-rata inflasi triwulan-III di kota Samarinda tercatat sebesar 6,05%, kota Balikpapan 6,81% dan di kota Tarakan 7,01% (tabel 2.1). Gambar 2.1 Laju Inflasi Provinsi Antar Provinsi di Kalimantan (yoy) 2.000
8,40
Kalimantan 6,34
6,34
Grafik 2.1 Harga Komoditas Internasional (USD)
(USD)
100
1.600 7,24
6,47
Tw III 20102012
II-2013
6,39
Tw III 20102012
II-2013
1.400
9,48
80
1.200
III-2013
1.000
8,19 6,10
120
1.800
Tw III 20102012
II-2013
III-2013
60 CPO (mt) (LHS) Emas (Oz) (LHS) Minyak WTI (barel) (RHS) Kedelai (bushel) (RHS)
800 600
III-20136,51
7,38
6,12
400
40 20
200 7,09
6,22 Tw III 2010-2012
II-2013
-
4,74
III-2013
1
Tw III 20102012
II-2013
2
Nasional
4
2 0 7 2010
9
11
1
3
5
7 2011
9
11
1
3
5
8
9 10 11 12 1
2
3
4
5
6
7
8
9
2012
Rata-rata inflasi Tw.III (2010-2012)
Kalimantan
6
5
7
Tabel 2.1 Perkembangan Inflasi Balikpapan, Samarinda, Tarakan dan Kaltim
8
3
6
Sumber: Reuters, Bloomberg, diolah
10
1
5
2012
Grafik 2.2 Laju Inflasi Provinsi Kaltim, Wilayah Kalimantan dan Nasional Kaltim
4
III-2013
Sumber : BPS, diolah
(% yoy) 12
3
7
9
2012
Sumber: Badan Pusat Statistik
11
1
3
5 2013
7
9
Samarinda -qtq -yoy Balikpapan -qtq -yoy Tarakan -qtq -yoy Kaltim -qtq -yoy
2012 Tw III
2013 Tw II
Tw III
2,65 6,05
2,31 4,38
1,08 6,64
5,69 10,17
2,98 6,81
2,82 5,67
1,01 7,03
3,70 7,95
2,92 7,01
2,62 8,08
2,69 9,80
4,21 11,50
2,82 2,56 1,28 6,48 5,39 7,24 Sumber: BPS Provinsi Kalimantan Timur
4,70 9,48
Tingginya tekanan inflasi Kaltim pada periode laporan secara jelas dapat terlihat dari pergerakan secara kumulatif triwulanan (qtq), dimana total inflasi bulanan (mtm) yang terjadi selama triwulan III-2013 mencapai 4,70% sementara pada periode sebelumnya hanya tercatat 1,28%. Sebagaimana dibahas sebelumnya bahwa kondisi ini terutama dipicu oleh tingginya dampak lanjutan kenaikan BBM bersubsidi dan peningkatan pola konsumsi masyarakat saat menjelang Idul Fitri. Dampak dari dua event tersebut khususnya mempengaruhi harga-harga bahan makanan dan makanan jadi yang hampir seluruhnya berasal dari daerah lain sehingga ongkos distribusi menjadi komponen penting dalam penentuan harga jual. Ditinjau dari ketiga kota pembentuk inflasi Kaltim, kota Samarinda tercatat mengalami inflasi tertinggi yakni 5,69% dengan andil terhadap inflasi Kaltim mencapai 2,68%. Sementara kota Balikpapan dan kota Tarakan yang masing-masing mengalami inflasi sebesar 3,70% dan 4,21% memberikan kontribusi inflasi sebesar 1,48% dan 0,54% terhadap kumulatif inflasi triwulanan yang terjadi di Kaltim.
22
2.3 Faktor-faktor yang Mempengaruhi 2.3.1
Sisi Permintaan
Dari sisi permintaan, meningkatnya tekanan inflasi di triwulan III telah diekspektasikan oleh konsumen sebagaimana hasil Survei Konsumen (SK) yang dilakukan oleh Kantor Perwakilan Bank Indonesia Provinsi Kalimantan Timur terhadap 200 responden di Kalimantan Timur. Indeks ekspektasi konsumen pada akhir triwulan II menunjukkan kenaikan yang cukup tinggi, yang mengindikasikan perkiraan konsumen terhadap kondisi permintaan dan hargaharga dalam 3 bulan ke depan. Kenaikan indeks ekspektasi terjadi pada seluruh kelompok komoditas khususnya bahan makanan, makanan jadi, perumahan, dan transportasi. Adapun hasil Survei Konsumen pada triwulan III-2013 memberikan gambaran indeks ekspektasi yang menurun, dimana konsumen memperkirakan adanya penurunan harga-harga dan kondisi permintaan dalam 3 bulan kedepan (grafik 2.3). Adapun penurunan harga diperkirakan terjadi pada kelompok bahan makanan, kelompok makanan serta kelompok transportasi & komunikasi yang sebagian besar dipengaruhi oleh meredanya dampak lanjutan kenaikan BBM bersubsidi dan berakhirnya Idul Fitri. Grafik 2.3 Ekspektasi Konsumen 200 190 180 170 160 150 140 130
Bahan Makanan Makanan Jadi, Minuman, Rokok dan Tembakau Perumahan, Listrik, Gas dan Bahan Bakar Transportasi, Komunikasi dan Jasa Keuangan
120 110 100
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 2 3 4 5 6 7 8 9 1011 12 1 2 3 4 5 6 7 8 9 2011
2012
Sumber: Survei Konsumen
2013
KPw BI Kaltim
Tekanan dari sisi permintaan juga berasal dari naiknya permintaan masyarakat akan perumahan, terutama pada masa tahun perkuliahan baru dimana mahasiswa yang datang dari luar daerah mencari tempat tinggal di samping dampak kenaikan Tarif Dasar Listrik tahap III. Kondisi ini menyebabkan inflasi pada kelompok perumahan cukup tinggi, dimana selama triwulan III-2013 mencatat akumulasi inflasi (qtq) sebesar 3,69%. Untuk itu berbagai upaya stabilisasi harga dilakukan oleh pemerintah daerah bersamasama dengan Bank Indonesia melalui forum Tim Pengendalian Inflasi Daerah (TPID), antara lain dengan percepatan implementasi program Pusat Informasi Harga Pangan Strategis (PIHPS) di tiga kota pembentuk inflasi Kalimantan Timur guna menjaga ekspektasi masyarakat terhadap harga kebutuhan pangan dan komoditi strategis lainnya. Selain ini dengan memberikan rekomendasi ke dinas teknis terkait dengan penyederhanaan rantai distribusi, pemetaan kebutuhan semen untuk mencegah kekurangan pasokan, mengoptimalkan program-program diversifikasi pangan, serta menginisiasi adanya kerjasama antar daerah. 23
2.3.2
Sisi Penawaran
Sedangkan dari sisi penawaran, terjadinya gagal panen akibat serangan hama di sentrasentra produksi di Jawa Timur menjadi salah satu pemicu naiknya harga beberapa komoditas pangan di Kalimantan Timur. Sebagai daerah pemasok utama disamping Sulawesi Selatan, gangguan panen di Jawa Timur berpengaruh langsung terhadap jumlah pasokan bahan pangan di Kalimantan Timur khususnya padi dan komoditi bumbu-bumbuan. Tingginya tingkat ketergantungan terhadap kedua wilayah tersebut membuat aspek kelancaran distribusi melalui jalur pelayaran khususnya di Laut Jawa dan Selat Makassar sangat peranan penting dalam pembentukan harga pangan di Kalimantan Timur. Gelombang laut yang cenderung tinggi di kedua perairan tersebut selama triwulan III diduga turut memperlambat distribusi bahan pangan yang berimbas pada kenaikan harga di tingkat pasar (Grafik 2.5). Khusus di kota Tarakan, permasalahan infrastruktur di pelabuhan masih menjadi faktor pendorong inflasi dari sisi penawaran. Belum efisiennya proses bongkar muat menjadi permasalahan utama yang mengganggu dari sisi distribusi barang. Selain itu masih terdapat keterbatasan akses jalan untuk dilewati kontainer dengan ukuran lebih dari 20 ft. Pemerintah kota Tarakan terus berupaya untuk mencari solusi terbaik bagi seluruh pihak yang terlibat di pelabuhan agar proses bongkar muat menjadi lebih efisien sehingga lebih memperlancar arus distribusi barang khususnya untuk kebutuhan pokok masyarakat. Negosiasi ongkos distribusi juga sedang dilakukan oleh pemerintah kota Tarakan dalam upaya untuk menekan angka inflasi di kota tersebut. Grafik 2.4 Rata-rata Tinggi Gelombang di Laut Jawa & Selat Makassar Laut Jawa 2,5
Selat Makassar
Inflasi Kaltim (RHS) (%, mtm)
(meter)
5 4
2,0
3 1,5
2
1,0
1 0
0,5
-1
0,0
-2 1
3
5
7 2010
9 11 1
3
5
7
9 11 1
3
2011
5
7
9 11 1
3
2012
5
7
9
2013
Sumber: Badan Meteorologi, Klimatologi dan Geofisika
2.4 Dekomposisi dan Komoditas Penyumbang Inflasi Jika dikelompokkan (dekomposisi) berdasarkan sifat dan faktor yang mempengaruhinya, tekanan inflasi di triwulan III-2013 terutama disumbang dari naiknya harga-harga pada kelompok administered price (harga diatur oleh pemerintah) dan kelompok volatile food (harga bergejolak). Hal ini relevan dengan pembahasan sebelumnya dimana dampak lanjutan pengurangan subsidi BBM dan kenaikan TDL tahap III pada bulan Juli lalu memicu angka inflasi kelompok administered price meningkat tajam dari 6,94% di triwulan II-2013 menjadi 12,81% (yoy). Sementara itu adanya perubahan pola konsumsi pangan masyarakat menjelang 24
Lebaran dan gangguan panen di sejumlah sentra produksi di pulau Jawa menyebabkan inflasi kelompok volatile food yang terdiri dari sejumlah komoditas seperti beras, cabe, bawang, daging, ikan dan sayuran mengalami inflasi 11,58%, lebih tinggi dari level inflasi triwulan-II yang tercatat 11,43% (grafik 2.5).
(% yoy)
CPI
Core
Volatile Food
Administered
16
Grafik 2.6 Inflasi berdasarkan Kelompok Pengeluaran 30 25
14 12
20
10
15
8
BAHAN MAKANAN MAKANAN JADI, MINUMAN, ROKOK & TEMBAKAU PERUMAHAN SANDANG KESEHATAN PENDIDIKAN, REKREASI & OLAH RAGA TRANSPORT & KOMUNIKASI
(% yoy)
Grafik 2.5 Dekomposisi Inflasi Kaltim
10
6
4
5
2
-
0
Jan Mar May Jul Sep Nov Jan Mar May Jul Sep Nov Jan Mar May Jul Sep 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 2 3 4 5 6 7 8 9 2011
2012
Sumber: BPS Provinsi Kaltim, diolah
2013
2011
2012
2013
Sumber: BPS Provinsi Kaltim, diolah
Sementara itu pada kelompok inti (core) yang harganya cenderung stabil dan lebih dipengaruhi oleh faktor-faktor ekonomi yang bersifat fundamental juga mengalami kenaikan inflasi yang cukup tinggi meskipun andilnya terhadap pergerakan inflasi secara umum masih sangat terbatas. Laju inflasi inti tercatat naik dari 5,47% menjadi 7,62% (yoy) di periode laporan. Kenaikan inflasi inti dipengaruhi oleh sejumlah faktor eksternal seperti nilai tukar Rupiah yang melemah hampir 17% selama triwulan III-2013, menguatnya harga beberapa komoditi internasional. Dalam kaitan ini, kenaikan inflasi inti tidak lepas dari dampak lanjutan kenaikan harga BBM yang telah membawa harga ke level equilibrium yang baru. Analisis ini diperkuat dengan tinjauan inflasi berdasarkan kelompok pengeluaran, dimana kenaikan tekanan inflasi terjadi pada hampir semua kelompok komponen inflasi inti (grafik 2.6). Hal lainnya yang perlu dicermati adalah tekanan inflasi pada sub kelompok perumahan yang masih terus terjadi dari awal tahun 2013 mengindikasikan bahwa kebutuhan tempat tinggal masih cukup tinggi di Kalimantan Timur. Dalam triwulan ini salah satu faktor pendorong permintaan adalah kebutuhan tempat kost di tahun perkuliahan yang baru, terutama untuk mahasiswa yang berasal dari kota/provinsi lainnya. Di akhir periode triwulan, tarif upah mandor dan harga beberapa jenis bahan bangunan mulai tinggi yang menindikasikan bahwa aktivitas pengerjaan proyek-proyek khusunya pemerintah daerah mulai berjalan dan semakin digesa menjelang akhir tahun. Sebaliknya, penurunan harga (deflasi) secara umum terjadi pada sub kelompok kesehatan dimana terjadi penurunan tipis dari 4,89% pada triwulan II-2013 menjadi 4,71% (yoy) di triwulan laporan. Dilihat dari komoditas spesifik pemicu inflasi di 3 (tiga) kota pembentuk inflasi Kalimantan Timur dapat diketahui bahwa di kota Samarinda faktor penyumbang inflasi mayoritas adalah naiknya harga BBM subsidi khususnya pada jenis bahan bakar premium (bensin). Pada tabel 2.2 juga terlihat bahwa sewa rumah mengalami kenaikan harga karena kebutuhan yang tinggi saat tahun ajaran baru perkuliahan. Sementara itu, kenaikan permintaan pada bahan makanan memberikan tekanan inflasi kepada beberapa komoditas seperti bawang 25
merah, daging ayam ras serta produk turunannya seperti ayam goreng. Hal menarik yang terjadi di Samarinda pada periode laporan adalah adanya kenaikan biaya pendidikan cukup tinggi untuk jenis sekolah dasar di tengah tahun ajaran. Fenomena ini khususnya terjadi pada biaya pendidikan di Sekolah Dasar Swasta. Pada saat yang bersamaan, komoditas yang mengalami penurunan harga (deflasi) terbesar adalah emas perhiasan yang secara langsung dipengaruhi oleh turunnya harga emas di pasar internasional. Selain itu, penurunan harga terjadi pada sejumlah komoditas pangan seperti sayuran kangkung, daun singkong, bawang putih, udang basah, gabus, bawal, lele, dan ikan kembung. Harga ikan-ikanan yang cenderung turun disebabkan faktor musim ikan di perairan selat Makassar sehingga hasil tangkapan nelayan mengalami peningkatan dari biasanya. Tabel 2.2 Komoditas Penyumbang Inflasi/ Deflasi Terbesar di Kota Samarinda No
Jan-Mar 2013 (5,61%) Komoditas
Komoditas Penyumbang Inflasi 1 BAWANG PUTIH 2 BAWANG MERAH 3 NASI 4 MIE 5 AYAM GORENG 6 IKAN BAKAR 7 SEWA RUMAH 8 DAGING AYAM RAS 9 WORTEL 10 GULA PASIR Andil inflasi 10 komoditas Komoditas Penyumbang Deflasi 1 LAYANG 2 SEMEN 3 TOMAT SAYUR 4 TONGKOL 5 EMAS PERHIASAN 6 SAWI HIJAU 7 NANGKA MUDA 8 KEMBUNG/GEMBUNG 9 GABUS 10 LABU PARANG/MANIS/MERAH Andil deflasi 10 komoditas
Andil 1,57 1,06 0,46 0,33 0,29 0,22 0,20 0,19 0,19 0,18 4,69 (0,12) (0,08) (0,06) (0,04) (0,02) (0,02) (0,02) (0,02) (0,02) (0,01) (0,41)
Kota Samarinda Mar-Jun 2013 (6,64%) Komoditas NASI SEWA RUMAH BENSIN BAWANG MERAH AYAM GORENG BERAS LAYANG IKAN BAKAR MIE ROKOK KRETEK FILTER Andil inflasi 10 komoditas EMAS PERHIASAN SEMEN BANDENG BIAWAN LABU PARANG/MANIS/MERAH KEMIRI NANGKA MUDA
Andil deflasi 10 komoditas
Andil 0,46 0,44 0,42 0,38 0,30 0,25 0,24 0,21 0,20 0,18 3,08 (0,28) (0,03) (0,03) (0,02) (0,02) (0,01) (0,01)
Jul-Sep 2013 (10,17%) Komoditas BENSIN BAWANG MERAH SEWA RUMAH DAGING AYAM RAS AYAM GORENG TUKANG BUKAN MANDOR MARTABAK SEKOLAH DASAR BERAS NASI Andil inflasi 10 komoditas
EMAS PERHIASAN UDANG BASAH GABUS KANGKUNG GULA PASIR BAWANG PUTIH BAWAL LELE DAUN SINGKONG KEMBUNG/GEMBUNG (0,40) Andil deflasi 10 komoditas
Andil 1,66 1,54 1,25 0,75 0,57 0,53 0,42 0,40 0,33 0,30 7,74 (0,14) (0,08) (0,06) (0,06) (0,04) (0,03) (0,02) (0,01) (0,01) (0,01) (0,47)
Sumber: BPS Prov. Kaltim, diolah
Sama halnya dengan kota Samarinda, inflasi di kota Balikpapan juga dominan disumbang oleh komoditas bensin sebagaimana terdapat pada tabel 2.3. Dampak lanjutan kebijakan ini ditransmisikan secara langsung ke ekonomi yang ditandai oleh tingginya andil inflasi angkutan kota. Kebijakan pemerintah lewat kenaikan TDL juga menjadi salah satu sumber tekanan inflasi dimana sumbangan inflasi tarif listrik tercatat sebesar 0,26% (yoy). Lebih lanjut, laju pertumbuhan penduduk di kota Balikpapan memicu tingginya kebutuhan rumah tinggal yang berakhir pada naiknya biaya/tarif sewa rumah. Sedangkan pemicu inflasi dari komoditas bahan makanan antara lain adalah beras, cabe merah, bawang merah daging ayam ras dan ikan kembung. Sebaliknya, harga beberapa komoditas juga tercatat mengalami penurunan dimana yang menjadi penyumbang deflasi terbesar adalah pada kelompok komoditas ikan segar (udang basah, trakulu, bawal dan kakap merah). Penurunan harga ini disebabkan oleh melimpahnya stok pasca melautnya kembali nelayan setelah masa Idul Fitri. Penurunan harga 26
emas internasional juga secara langsung membuat harga emas domestik turun dan berimplikasi pada deflasi komoditas emas perhiasan. Deflasi juga terjadi pada komoditas angkutan udara, minyak goreng, kacang panjang, gula pasir dan semen. Tabel 2.3 Komoditas Penyumbang Inflasi/ Deflasi Terbesar di Kota Balikpapan No
Jan-Mar 2013 (6,84%) Komoditas Andil
Komoditas Penyumbang Inflasi 1 BAWANG PUTIH 2 DAGING AYAM RAS 3 CABE RAWIT 4 LAYANG 5 BAWANG MERAH 6 BERAS 7 GULA PASIR 8 SEKOLAH DASAR 9 TUKANG BUKAN MANDOR 10 ROKOK KRETEK FILTER Andil inflasi 10 komoditas
3,40 0,76 0,64 0,48 0,43 0,41 0,35 0,31 0,20 0,17 7,15
Komoditas Penyumbang Deflasi 1 SEMEN 2 KACANG PANJANG 3 ANGKUTAN UDARA 4 TOMAT SAYUR 5 PISANG 6 KAYU BALOKAN 7 KELAPA 8 BAYAM 9 KANGKUNG 10 TOMAT BUAH Andil deflasi 10 komoditas
(0,11) (0,05) (0,05) (0,04) (0,03) (0,03) (0,03) (0,02) (0,02) (0,01) (0,39)
Kota Balikpapan Mar-Jun 2013 (7,03%) Komoditas Andil
Jul-Sep 2013 (7,95%) Komoditas Andil
SEWA RUMAH LAYANG BERAS BENSIN TUKANG BUKAN MANDOR DAGING AYAM RAS CABE MERAH ANGKUTAN DALAM KOTA SEKOLAH DASAR APEL Andil inflasi 10 komoditas
BENSIN SEWA RUMAH ANGKUTAN DALAM KOTA BERAS NASI CABE MERAH BAWANG MERAH DAGING AYAM RAS KEMBUNG/GEMBUNG TARIP LISTRIK Andil inflasi 10 komoditas
MINYAK GORENG UDANG BASAH EMAS PERHIASAN SEMEN ANGKUTAN UDARA PISANG KELAPA KANGKUNG BAWAL TRAKULU Andil deflasi 10 komoditas
0,96 0,76 0,47 0,33 0,25 0,25 0,24 0,22 0,20 0,18 3,86 (0,10) (0,09) (0,06) (0,05) (0,04) (0,03) (0,03) (0,03) (0,03) (0,02) (0,48)
UDANG BASAH ANGKUTAN UDARA MINYAK GORENG TRAKULU KACANG PANJANG GULA PASIR SEMEN BAWAL KAKAP MERAH EMAS PERHIASAN Andil deflasi 10 komoditas
1,32 0,96 0,81 0,64 0,52 0,46 0,43 0,42 0,29 0,26 6,11 (0,17) (0,10) (0,10) (0,09) (0,07) (0,04) (0,04) (0,04) (0,04) (0,04) (0,72)
Sumber: BPS Prov. Kaltim, diolah
Selain Samarinda dan Balikpapan, kota Tarakan juga menjadi objek penghitungan inflasi oleh Badan Pusat Statistik (BPS). Sama seperti di dua kota lainnya, di kota Tarakan tekanan inflasi juga cukup tinggi pada triwulan III-2013. Namun demikian, faktor penyumbang inflasi terbesar justru berasal dari komoditas bawang merah dengan andil inflasi 2,55% (yoy). Selain karena tingginya permintaan, tingginya tekanan inflasi bahan makanan disebabkan kondisi geografis kota Tarakan yang terpisah dari pulau Kalimantan sehingga terdapat tambahan cost transportasi untuk hampir seluruh kebutuhan pangan yang dipenuhi dari luar daerah. Komoditas lainnya yang menjadi pemicu tekanan inflasi di kota Tarakan selama triwulan III-2013 adalah sewa rumah, tarif air minum PAM, batu bata dan angkutan udara. Sama halnya dengan kota Samarinda dan kota Balikpapan, komoditas emas perhiasan menjadi salah satu penyumbang deflasi pada periode laporan (tabel 2.4).
27
Tabel 2.4 Komoditas Penyumbang Inflasi/ Deflasi Terbesar di Kota Tarakan No
Jan-Mar 2013 (6,98%) Komoditas Andil
Komoditas Penyumbang Inflasi 1 BAWANG MERAH 2 BAWANG PUTIH 3 CABE RAWIT 4 TARIP AIR MINUM PAM 5 SEWA RUMAH 6 BERAS 7 BANDENG 8 PISANG 9 ANGKUTAN UDARA 10 KANGKUNG Andil inflasi 10 komoditas Komoditas Penyumbang Deflasi 1 KACANG PANJANG 2 DAGING AYAM RAS 3 TOMAT SAYUR 4 BUNCIS 5 TELUR AYAM RAS 6 SAWI HIJAU 7 SEMEN 8 BAJU MUSLIM 9 SEPATU 10 CABE MERAH Andil deflasi 10 komoditas
1,12 1,02 0,86 0,64 0,52 0,43 0,30 0,28 0,24 0,17 5,58 (0,25) (0,16) (0,07) (0,03) (0,03) (0,02) (0,02) (0,01) (0,01) (0,01) (0,61)
Kota Tarakan Mar-Jun 2013 (9,8%) Komoditas Andil
Jul-Sep 2013 (11,5%) Komoditas Andil
KACANG PANJANG TARIP AIR MINUM PAM SEWA RUMAH KANGKUNG BAWANG MERAH BAYAM LAYANG BERAS SAWI HIJAU ANGKUTAN UDARA Andil inflasi 10 komoditas
BAWANG MERAH LAYANG BENSIN CABE RAWIT SEWA RUMAH TARIP AIR MINUM PAM BERAS KUE BASAH BATU BATA/BATU TELA ANGKUTAN UDARA Andil inflasi 10 komoditas
0,73 0,62 0,55 0,54 0,50 0,50 0,46 0,45 0,41 0,37 5,13
2,55 1,56 1,01 0,68 0,67 0,60 0,52 0,39 0,37 0,27 8,62
EMAS PERHIASAN KELAPA SEMEN MESIN CUCI
(0,07) (0,02) (0,02) (0,01)
BANDENG KACANG PANJANG BAWANG PUTIH SEMEN EMAS PERHIASAN MESIN CUCI SEMANGKA DAUN SINGKONG CELANA PENDEK
(0,05) (0,04) (0,03) (0,03) (0,02) (0,01) (0,01) (0,01) (0,01)
Andil deflasi 10 komoditas
(0,12) Andil deflasi 10 komoditas
(0,21)
Sumber: BPS Prov. Kaltim, diolah
28
III. Perbankan dan Sistem Pembayaran Pertumbuhan sektor ekonomi utama yang masih beresiko berimbas pada kinerja perbankan lokal, ditandai dengan naiknya rasio kredit bermasalah mengiringi akselerasi penyaluran kredit... 3.1 Kondisi Umum Perbankan Kinerja perbankan Kalimantan Timur pada triwulan III-2013 masih belum mampu merespon arah pertumbuhan ekonomi yang semakin positif. Hal ini disebabkan kinerja sektor utama masih mengalami perlambatan sehingga berimbas kepada aktivitas perbankan lokal. Walau jumlah penyaluran kredit perbankan tumbuh semakin tinggi, tetapi di sisi lain dana pihak ketiga (DPK) yang berhasil dihimpun justru melambat. Selain itu faktor resiko kredit juga cenderung meningkat sebagaimana terindikasi dari kenaikan NPL, sehingga memaksa perbankan untuk memperbesar dana cadangan yang berakibat pada turunnya performance aset. Meskipun demikian, perkembangan indikator-indikator utama tersebut pada periode laporan masih cukup baik. Aset, DPK dan penyaluran kredit bank umum yang berdomisili di Kaltim masing-masing mengalami pertumbuhan 7,34%, 11,10%, dan 25,26% dibandingkan posisi yang sama tahun 2012 (yoy). Dibandingkan dengan kondisi perbankan secara Nasional, perkembangan indikator tersebut cenderung lebih baik dimana pertumbuhan aset, DPK dan kredit secara nasional mengalami perlambatan (Grafik 3.1). Grafik 3.1 Pertumbuhan Indikator Utama Perbankan Kaltim dan Nasional (yoy) Kaltim
Grafik 3.2 Pertumbuhan Indikator Utama Perbankan Kaltim dan Nasional (qtq) Kaltim
Nasional 25,26% 20,02%
Kredit
11,10%
DPK
7,34%
Aset
10%
20%
Sumber: KPwBI Prov. Kaltim
3,66% 4,27% 1,95% 3,20%
Aset
14,26%
0%
7,50%
Kredit
DPK
12,80%
30%
Nasional
2,68% 0%
2%
4%
6%
8%
Sumber: KPwBI Prov. Kaltim
Sama halnya jika ditinjau secara triwulanan (qtq), jumlah dana yang dihimpun oleh perbankan Kaltim tumbuh lebih baik dibandingkan kinerja pertumbuhan di triwulan lalu. Sebaliknya, ketiga indikator tersebut secara nasional mencatat perlambatan dengan tumbuh masing-masing sebesar 2,68%, 1,95% dan 3,66% (Grafik 3.1). Berdasarkan lokasi kerja bank, sebagian besar aset, DPK dan kredit berasal dari kota Samarinda sebagai ibukota provinsi dengan masing-masing share sebesar 43,88%, 36,18%, dan 41,23% dibandingkan total perbankan di Kaltim. Adapun rasio LDR tertinggi pada 29
triwulan III-2013 terjadi di kota Bontang yakni mencapai 109,57% dan terendah di kota Bulungan sebesar17,19%. Sementara untuk kontribusi aset, DPK dan kredit yang terendah dilakukan oleh perbankan di Kabupaten Penajam Paser Utara (Tabel 3.1). Hal ini mengindikasikan Kabupaten Penajam Paser Utara perlu terus meningkatkan fungsi intermediasi perbankan sehingga kinerja perbankan dapat semakin produktif. Tabel 3.1 Perkembangan Kinerja Bank Umum Berdasarkan Kabupaten/ Kota di Kaltim (Triwulan III-2013) Nominal (Rp milyar)
Pangsa
Kab/Kota
LDR Aset
Kredit
DPK
Aset
Kredit
DPK
Kota Samarinda
50.668
25.596
32.152
43,88%
41,23%
36,18%
79,61%
Kota Balikpapan
26.425
20.376
20.790
22,88%
32,82%
23,39%
98,01%
Kota Tarakan
6.663
1.906
6.588
5,77%
3,07%
7,41%
28,93%
Kota Bontang
6.741
5.532
5.048
5,84%
8,91%
5,68%
109,57%
Kab. Kutai Kartanegara
7.132
2.507
6.856
6,18%
4,04%
7,71%
36,57%
Kab. Berau
3.748
1.481
3.684
3,25%
2,39%
4,15%
40,20%
Kab. Bulungan
3.870
652
3.792
3,35%
1,05%
4,27%
17,19%
Kab. Kutai Barat
1.297
337
1.252
1,12%
0,54%
1,41%
26,91%
Kab. Kutai Timur
2.590
1.191
2.506
2,24%
1,92%
2,82%
47,53%
Kab. Malinau
1.555
472
1.525
1,35%
0,76%
1,72%
30,96%
Kab. Nunukan
1.807
596
1.791
1,56%
0,96%
2,02%
33,25%
Kab. Tana Paser
2.120
1.104
2.037
1,84%
1,78%
2,29%
54,20%
Kab. Penajam PU
864
Kab. Tana Tidung Kaltim
330
847
0,75%
-
-
-
115.479
62.079
88.869
0,53% -
100%
0,95% -
100%
38,94% -
100%
69,85%
Sumber: KPwBI Prov. Kaltim
3.1.1
Kelembagaan
Kelembagaan perbankan sebagai salah satu tolak ukur perkembangan perekonomian daerah, menjadikan peran perbankan menjadi faktor penting dalam meningkatkan perekonomian suatu daerah. Keterjangkauan perbankan ke daerah-daerah yang jauh dari perkotaan, dapat meningkatkan pemahaman masyarakat akan pentingnya jasa perbankan dalam meningkatkan kualitas hidup masyarakat. Jumlah bank di Kalimantan Timur, setiap tahun mengalami peningkatan yang signifikan. Hal ini menunjukkan perekonomian Provinsi Kalimantan Timur yang berkembang pesat. Berdasarkan data sampai bulan September 2013, jumlah kantor bank di Kalimantan Timur mencapai 135 kantor, terdiri dari 16 kantor pusat (1 kantor pusat bank pemerintah daerah dan 15 kantor pusat BPR/S) dan 119 kantor cabang (113 kantor cabang bank umum dan 6 kantor cabang BPR). Terdapat 109 (95 bank umum dan 14 BPR) menjalankan kegiatan operasional dengan sistem konvensional serta 19 (18 bank umum dan 1 BPRS) mengoperasionalkan kegiatan perbankannya dengan sistem syariah (tabel 3.2).
30
Tabel 3.2 Perkembangan Kelembagaan Perbankan di Provinsi Kalimantan Timur No
KP
KC
KCP
KK
Total
1
Pemerintah
Kelompok Bank
0
25
161
31
217
2
Pemerintah Daerah
1
17
75
33
126
3
Swasta Nasional
0
67
123
14
204
4
Asing dan Campuran
0
4
1
0
5
5
BPR/S
15
6
0
14
35
16
119
360
92
587
Total
Sumber: KPwBI Prov. Kaltim
3.1.2
Aset Perbankan
Perkembangan aset perbankan biasanya akan searah dengan aktivitas penghimpunan dana dan penyaluran kredit karena perannya yang cukup dominan dalam menentukan besar kecilnya skala operasional suatu bank. Di periode ini, aset perbankan di Kaltim yang tercatat sebesar Rp115,48 triliun, melambat 7,34% dibanding periode yang sama tahun lalu (yoy). Tabel 3.3 Perkembangan Aset Perbankan di Kalimantan Timur Posisi (Rp. Miliar) 2013
ASET Kota Samarinda Kota Balikpapan Kota Tarakan Kota Bontang Kab. KuKar Kab. Berau Kab. Bulungan Kab. Kubar Kab. Kutim Kab. Malinau Kab. Nunukan Kab. Pasir Kab. Penajam PU Kab. Tana Tidung Total ASET Kaltim
Tw1
Share(%)
Tw2
Share(%)
Tw3
48.021 23.917 5.853 5.823 6.283 3.347 3.315 1.102 1.699 1.485 1.609 1.742 654 104.850
45,8% 22,8% 5,6% 5,6% 6,0% 3,2% 3,2% 1,1% 1,6% 1,4% 1,5% 1,7% 0,6% 100%
50.903 24.797 5.964 5.780 7.165 3.638 3.848 1.296 2.213 1.688 1.826 2.011 765 111.894
45,5% 22,2% 5,3% 5,2% 6,4% 3,3% 3,4% 1,2% 2,0% 1,5% 1,6% 1,8% 0,7% 100%
50.668 26.425 6.663 6.741 7.132 3.748 3.870 1.297 2.590 1.555 1.807 2.120 864 115.479
Share(%) 43,9% 22,9% 5,8% 5,8% 6,2% 3,2% 3,4% 1,1% 2,2% 1,3% 1,6% 1,8% 0,7% 100%
Sumber : KPwBI Prov. Kaltim
Berdasarkan lokasi operasionalnya, sebaran aset terbesar masih berada di Kota Samarinda sebagai ibukota provinsi Kalimantan Timur yang mencapai Rp50,67 triliun atau 43,9% dari total aset perbankan Kaltim dengan diikuti oleh Kota Balikpapan dengan pencapaian nilai aset perbankan sebesar Rp26,43 triliun dengan pangsa 22,9% (tabel 3.3). Sementara itu, peningkatan pangsa aset dibandingkan pencapaian triwulan sebelumnya terjadi pada Kota Tarakan, Kota Bontang, Kota Balikpapan dan Kabupaten Kutai Timur. Kondisi tersebut mengindikasikan bahwa aktivitas penyaluran kredit di daerah tersebut pada triwulan III-2013 ini lebih ekspansif dibandingkan di Kota Samarinda 3.1.3
Penghimpunan Dana
Pertumbuhan Dana pihak ketiga (DPK) perbankan Kaltim pada triwulan III-2013 masih berada pada tahap melambat meskipun secara nominal mengalami peningkatan dibandingkan pencapaian triwulan sebelumnya. Posisi DPK yang dihimpun perbankan di periode laporan 31
sebanyak Rp88,87 triliun, tumbuh 11,10% (yoy). Sementara itu pada periode sebelumnya masih mencatat tingkat pertumbuhan sebesar 11,29% (tabel 3.4). Berdasarkan jenis kepemilikan bank, pertumbuhan DPK bank milik pemerintah/daerah tercatat melambat dari 9,86% pada triwulan II menjadi 8,54% di periode laporan. Sebaliknya dana masyarakat yang dihimpun bank swasta tumbuh meningkat dari 15,52% menjadi 18,67% (yoy). Adapun komposisi DPK berdasarkan jenis simpanannya relatif tidak mengalami perubahan dimana yang terbesar masih dalam bentuk tabungan (37,9%), diikuti deposito (33,4%), dan giro (28,7%). Melambatnya pertumbuhan DPK khususnya terjadi pada jenis simpanan giro yang berada di bank pemerintah/daerah yang turun 0,81%, sedangkan pada triwulan sebelumnya masih tumbuh 11,92% (yoy). Kondisi ini terkait dengan komitmen pemerintah yang memasuki tahap pembayaran bertahap atas pengerjaan proyek-proyek APBD yang sebagian telah dimulai pada triwulan lalu. Tabel 3.4 Perkembangan Dana Pihak Ketiga (DPK) Perbankan di Kalimantan Timur JENIS SIMPANAN Tw1
Posisi (Milyar)
Komposisi
Pertumb Tw2
Pertumb Tw3
2013
2013
2013
2013
Tw2
Tw3
Tw2
Tw3
qtq
yoy
qtq
yoy
100%
100%
3,89%
11,29%
4,27%
11,10%
16,37%
10,43%
2,03%
0,09%
Total DPK
82.037
85.228
88.869
Growth (yoy)
12,96%
11,29%
11,10%
Giro
21.458
24.971
25.478
29,30%
28,67%
Tabungan
32.142
32.463
33.693
38,09%
37,91%
1,00%
14,77%
3,79%
16,24%
Deposito
28.438
27.794
29.698
32,61%
33,42%
-2,26%
8,22%
6,85%
16,25%
Bank Pemerintah
59.685
62.853
64.858
73,75%
72,98%
5,31%
9,86%
3,19%
8,54%
Giro
17.902
21.294
21.664
33,88%
33,40%
18,95%
11,90%
1,74%
-0,81%
Tabungan
21.994
22.519
23.279
35,83%
35,89%
2,39%
15,40%
3,37%
17,97%
Deposito
19.789
19.040
19.915
30,29%
30,71%
-3,79%
2,00%
4,60%
9,52%
Bank Swasta
22.352
22.375
24.012
26,25%
27,02%
0,10%
15,52%
7,31%
18,67%
Giro
3.556
3.677
3.814
16,43%
15,89%
3,41%
2,64%
3,74%
5,51%
Tabungan
10.147
9.944
10.415
44,44%
43,37%
-2,00%
13,37%
4,73%
12,54%
Deposito
8.649
8.754
9.782
39,12%
40,74%
1,22%
24,80%
11,75%
32,84%
Sumber: KPwBI Prov. Kaltim
Pertumbuhan dana jenis tabungan dan deposito mengalami pertumbuhan yang, meningkat dimana pada periode laporan tumbuh sebesar 16,24% dan 16,25% dibandingkan dengan pertumbuhan pada triwulan sebelumnya yang mencapai 14,77% dan 8,22% (yoy). Kenaikan tersebut terutama berasal dari bank milik pemerintah yang menguasai sekitar 73% dana nasabah yang ada di Kaltim. Kondisi ini diduga berasal dari hasil penerimaan pendapatan asli daerah (PAD) yang disimpan di bank pemerintah daerah khususnya dalam bentuk deposito yang memberikan imbal hasil suku bunga yang lebih tinggi. Apalagi dalam periode laporan terdapat kenaikan suku bunga deposito mengikuti naiknya tingkat suku bunga acuan (BI Rate) dimana sampai tanggal 12 September 2013 ditetapkan sebesar 7,25% dari sebelumnya pada 13 Juni 2013 ditetapkan sebesar 6%.
32
3.1.4
Penyaluran Kredit
3.1.4.1 Kredit Bank Umum Berlokasi Kantor di Kaltim Jumlah kredit yang disalurkan bank umum yang berkantor di Kaltim pada triwulan III-2013 mencapai Rp62,08 triliun. Pertumbuhan kredit mengalami pertumbuhan yang melambat secara triwulan (7,50% (qtq)) namun mengalami peningkatan secara tahunan (25,26% (yoy)) dibandingkan dengan pertumbuhan pada triwulan sebelumnya. Diagram 3.1 Share Kredit Berdasarkan Jenis Penggunaan Investa si 32,47% Modal Kerja 34,16%
Diagram 3.2 Share Kredit Berdasarkan Sektor Ekonomi
Jasa Dunia Usaha 12,11%
Konsum si 33,37%
Sumber: KPwBI Prov. Kaltim
Perdagangan 18,03%
Pertanian 6,13% Pertambanga n 4,65%
Konstruksi 8,66%
Pertanian Pertambangan Konstruksi Perdagangan
Sumber: KPwBI Prov. Kaltim
Jika dilihat dari komposisi penggunaannya, kredit dalam bentuk kredit modal kerja dan kredit investasi mendominasi dengan share masing-masing sebesar 34,06% dan 33,40% dari total kredit yang disalurkan (diagram 3.1). Sementara itu, dilihat dari sektor ekonomi unggulan, sektor perdagangan masih mendominasi dengan share sebesar 17,45% memperlihatkan peningkatan dalam periode laporan. Selain sektor perdagangan, sektor unggulan lain yang mengalami peningkatan adalah sektor perindustrian dengan menyumbang share terhadap total kredit sebesar 8,18% (diagram 3.2). Merujuk kepada orientasi penggunaannya, kredit untuk kedua sektor tersebut disalurkan dalam bentuk modal kerja dan investasi sebagaimana terlihat pada trennya yang juga meningkat. Sedangkan sektor pertambangan yang menjadi selalu menjadi sektor penarik investasi di Kaltim, menunjukkan tren menurun dalam setahun terakhir menyumbang share terhadap penyaluran kredit di Kaltim sebesar 4,52% pada periode laporan. Fenomena yang menarik pada triwulan III-2013, tercatat adanya kenaikan pada sektor pertambangan baik secara nominal maupun pertumbuhannya, yaitu sebesar Rp2,81 triliun dengan pertumbuhan sebesar 4,64% (qtq) dan negatif 4,56% (yoy) lebih baik dibandingkan pencapaian triwulan sebelumnya sebesar 2,90% (qtq) dan negatif 5,63% (yoy). Sektor unggulan lain yaitu sektor jasa dunia usaha menyumbang share cukup tinggi sebesar 12,15%, dimana pergerakan untuk sektor jasa dunia usaha diperlihatkan oleh meningkatnya kredit modal kerja dan investasi pada subsektor jasa dunia usaha seperti real estate, usaha persewaan dan jasa perusahaan.
33
Grafik 3.3 Pertumbuhan Kredit Modal Kerja, Investasi dan Konsumsi (yoy) 60%
Modal Kerja
Investasi
Konsumsi
50%
40% 30% 20% 10% 0% Tw1 Tw2 Tw3 Tw4 Tw1 Tw2 Tw3 Tw4 Tw1 Tw2 Tw3
2011
Grafik 3.4 Pertumbuhan Kredit Sektor Ekonomi Utama (yoy)
2012
140% 120% 100% 80% 60% 40% 20% 0% -20%
2013
Pertanian Konstruksi Jasa Dunia Usaha
Tw1 Tw2 Tw3 Tw4 Tw1 Tw2 Tw3 Tw4 Tw1 Tw2 Tw3 2011
Sumber: KPwBI Prov. Kaltim
Pertambangan Perdagangan
2012
2013
Sumber: KPwBI Prov. Kaltim
3.1.4.2 Kredit Bank Umum Berlokasi Proyek di Kaltim Jumlah kredit yang disalurkan secara nasional untuk membiayai proyek yang berlokasi di wilayah Kaltim pada periode laporan (s.d Agustus 2013) tercatat sebesar Rp93,26 triliun meningkat dibandingkan triwulan II-2013 sebesar Rp88,37 triliun. Penyaluran Kredit berlokasi proyek di Kaltim mengalami peningkatan secara tahunan yaitu sebesar 25,08% (yoy) dibandingkan pertumbuhan sebelumnya yang tumbuh sebesar 24,94% (yoy) (Grafik. 3.5). Peningkatan yang terjadi disebabkan adanya peningkatan share kredit yang dikeluarkan oleh bank swasta dengan lokasi proyek di Kalimantan Timur sebesar 45,79% pada periode laporan, berbalik arah dengan bank pemerintah yang mengalami penurunan share terhadap kredit yang disalurkan dengan lokasi proyek di Kaltim sebesar 54,21% pada triwulan III-2013 dibandingkan pencapaian pada triwulan sebelumnya sebesar 54,45%. Grafik 3.5 Perkembangan Kredit Bank Umum Berlokasi Proyek di Kaltim Kredit (Rp Milyar)
Kredit
g (yoy)
Diagram 3.3 Share Kredit Jenis Penggunaan Lokasi Proyek di Kaltim
g (qtq)
105.000 90.000 75.000 60.000 45.000 30.000 15.000 0
50%
40% 30%
Konsumsi 22,79%
20% 10% 0% 1
2
3
2010
4
1
2
3
2011
4
1
2
3
4
2012
Sumber: KPwBI Prov. Kaltim
1
2 3*
Investasi 42,74%
Modal Kerja 34,48%
Modal Kerja Investasi Konsumsi
2013
Sumber: KPwBI Prov. Kaltim
Penyaluran kredit lokasi proyek dilihat dari jenis penggunaan didominasi oleh kredit modal kerja dan investasi, dengan pangsa masing-masing sebesar 34,48% dan 42,74% (diagram 3.3). Pembiayaan modal kerja dan Investasi terutama membiayai sektor-sektor usaha unggulan Kaltim, yaitu sektor pertanian, sektor pertambangan dan sektor perdagangan dengan masing-masing menyumbang share 15,08%, 13,13%, dan 14,38%. Walaupun mencapai share tertinggi, namun sektor-sektor andalan tersebut pada triwulan III-2013 mengalami 34
pertumbuhan yang melambat. Secara triwulan pertumbuhan sektor pertanian dan perdagangan tumbuh melambat sedangkan sektor pertambangan menunjukkan peningkatan. Sementara itu, dilihat secara tahunan, pertumbuhan ketiga sektor tersebut melambat dibandingkan pencapaian pertumbuhan tahunan triwulan sebelumnya. Sektor perindustrian menunjukkan peningkatan share yang cukup tinggi sebesar 7,27% dibandingkan pencapaian triwulan sebelumnya yang sebesar 5,14%, dan didukung dengan pertumbuhan tahunan yang cukup tinggi sebesar 160,11% (yoy) dibandingkan triwulan sebelumnya sebesar 94,73% (yoy). 3.1.4.3 Dukungan Perbankan terhadap Sektor Unggulan Analisis sebelumnya semakin diperkuat dengan melihat data penyaluran kredit berdasarkan jenis usaha yang dibiayai, khususnya kepada sektor usaha unggulan Kaltim (tabel 3.5). Melalui indikator tersebut dapat diketahui bahwa kredit modal kerja banyak disalurkan pada sektor perdagangan, mencapai Rp8,87 triliun atau sekitar 42% dari total kredit modal kerja oleh perbankan Kaltim. Sementara itu, kredit investasi terutama disalurkan pada kredit sektor transportasi dengan share terhadap kredit investasi sebesar 21,6% dimana banyak terserap pada angkutan laut domestik sebesar Rp2,73 triliun dari total kredit sektor transportasi sebesar Rp4,49 triliun. Untuk usaha perkebunan kelapa sawit dalam bentuk kredit investasi yakni mencapai Rp2,44 triliun atau menyumbang share 91,8% dari kredit sektor pertanian untuk kredit investasi yang disalurkan oleh perbankan Kaltim. Selain sektor pertanian, sektor jasa dunia usaha dengan penyaluran kredit untuk real estate, persewaan dan jasa perusahaan, menyumbang share terhadap kredit investasi sebesar 17% dimana terbanyak disalurkan pada real estate gedung perbelanjaan (mall, plaza) sebanyak Rp754 miliar. Hal lain yang menarik adalah selain real estate gedung perbelanjaan, share yang meningkat cukup pesat juga terjadi pada persewaaan alat transportasi air (persewaan tongkang, tagboat, dsb.) yang menyumbang share terhadap sektor jasa dunia usaha yang menggunakan kredit investasi sebesar 17,9%. Sementara itu kredit konsumsi yang berjumlah Rp20,2 triliun atau sekitar 32,5% dari seluruh kredit yang disalurkan perbankan Kaltim, lebih banyak terserap pada konsumsi rumahtangga untuk keperluan multiguna yang menyumbang share sebesar 39% dari total kredit konsumsi. Konsumsi rumahtangga untuk kepemilikan rumah tinggal (KPR) tipe 22-70, menyumbang share terhadap total kredit konsumsi sebesar 17,9%. Kredit sektor pertanian dengan share terbesar diserap oleh perkebunan kelapa sawit, yaitu sebesar 74,5% terhadap sektor pertanian, mengalami penurunan share dibandingkan pencapaian triwulan sebelumnya, dan sektor pertanian mengalami pertumbuhan yang meningkat pada periode laporan sebesar 34% (yoy). Sementara itu, penyaluran kredit di sektor pertambangan pada periode laporan mengalami peningkatan pertumbuhan sebesar negatif 4,56% dibandingkan pertumbuhan tahunan sebelumnya yang tubuh negatif 5,63% (yoy) dimana dominasi pada pertambangan batubara yang menyumbang share terhadap sektor pertambangan sebesar 62,6%, masih belum sepenuhnya bangkit akibat jatuhnya harga batubara di pasar internasional.
35
Tabel 3.5 Perkembangan Penyaluran Kredit Berdasarkan Jenis Usaha posisi (Rp. Milyar) KETERANGAN
2012 Tw4
Kredit Growth (yoy)
52.321 25,76%
Jenis Penggunaan MODAL KERJA 19.133 3. PERTAMBANGAN DAN PENGGALIAN 1.367 101000 C.1.1. Pertambangan Batubara, Penggalian Gambut, dan Gasifikasi Batubara 808 112000 C.2.2. Jasa Pertambangan Minyak dan Gas Bumi 233 6. KONSTRUKSI 3.011 452211 Bangunan Jalan Raya 702 452400 F.1.2.4. Konstruksi Khusus 203 7. PERDAGANGAN BESAR DAN ECERAN 8.149 512209 Perdagangan Dalam Negeri Makanan, Minuman dan Tembakau Lainnya 382 514909 Perdagangan Dalam Negeri Barang Antara Lainnya 254 521100 G.3.1.1. Perdagangan Eceran Berbagai Mcm Brg yg Didominasi Makanan, Minuman&Temb 586 527200 G.3.7.2. Perdagangan Eceran Keliling 718 541000 G.5.1. Perdagangan Impor Berdasarkan Balas Jasa (Fee) Atau Kontrak 531 11. REAL ESTATE, USAHA PERSEWAAN, DAN JASA PERUSAHAAN 1.837 701004 Real Estate Perumahan Menengah, Besar Atau Mewah (Tipe Diatas 70) 118 701006 Real Estate Gedung Perbelanjaan (Mal, Plaza) 119 711100 K.2.1.1. Persewaan Alat Transportasi Darat 123 711200 K.2.1.2. Persewaan Alat Transportasi Air 165 712200 K.2.2.2. Persewaan Mesin Konstruksi dan Teknik Sipil dan Peralatannya 190 INVESTASI 15.527 1. PERTANIAN, PERBURUAN DAN KEHUTANAN 1.997 011340 - Perkebunan Kelapa Sawit 1.833 3. PERTAMBANGAN DAN PENGGALIAN 1.389 101000 C.1.1. Pertambangan Batubara, Penggalian Gambut, dan Gasifikasi Batubara 1.104 7. PERDAGANGAN BESAR DAN ECERAN 1.644 503001 Penjualan Sepeda Motor 98 514100 G.2.4.1. Perdagangan Besar Bahan Bakar Gas, Cair, dan Padat, Serta Produk Sejenis 222 521100 G.3.1.1. Perdagangan Eceran Berbagai Mcm Brg yg Didominasi Makanan, Minuman&Temb 144 9. TRANSPORTASI, PERGUDANGAN DAN KOMUNIKASI 3.918 611100 I.2.1.1. Angkutan Laut Domestik 2.835 11. REAL ESTATE, USAHA PERSEWAAN, DAN JASA PERUSAHAAN 3.217 701006 Real Estate Gedung Perbelanjaan (Mal, Plaza) 550 711100 K.2.1.1. Persewaan Alat Transportasi Darat 260 711200 K.2.1.2. Persewaan Alat Transportasi Air 511 712200 K.2.2.2. Persewaan Mesin Konstruksi dan Teknik Sipil dan Peralatannya 293 KONSUMSI 17.661 001120 Rumah Tangga untuk Pemilikan Rumah Tinggal Tipe 22 s.d. 70 1.720 001130 Rumah Tangga untuk Pemilikan Rumah Tinggal Tipe Diatas 70 2.037 002100 Rumah Tangga untuk Pemilikan Mobil Roda Empat 1.518 004100 Rumah Tangga untuk Keperluan Multiguna 7.572
Growth (yoy)
posisi (Rp. Milyar) 2013
2013
Share(%)
Tw1
Share(%)
Tw2
Share(%)
Tw3
Share(%)
100%
53.376 24,58%
100%
57.748 23,67%
100%
62.079 25,26%
100%
36,6% 7,1% 59,1% 17,1% 15,7% 23,3% 6,7% 42,6% 4,7% 3,1% 7,2% 8,8% 6,5% 9,6% 6,4% 6,5% 6,7% 9,0% 10,4% 29,7% 12,9% 91,8% 8,9% 79,5% 10,6% 6,0% 13,5% 8,7% 25,2% 72,3% 20,7% 17,1% 8,1% 15,9% 9,1% 33,8% 9,7% 11,5% 8,6% 42,9%
19.499 1.295 743 229 2.919 631 199 8.457 415 241 716 667 514 2.191 126 108 133 165 213 15.708 2.134 1.961 1.314 1.035 1.651 91 212 148 3.650 2.541 3.305 586 276 501 289 18.169 2.979 1.660 1.457 7.983
36,5% 6,6% 57,3% 17,7% 15,0% 21,6% 6,8% 43,4% 4,9% 2,8% 8,5% 7,9% 6,1% 11,2% 5,7% 5,0% 6,1% 7,6% 9,7% 29,4% 13,6% 91,9% 8,4% 78,8% 10,5% 5,5% 12,8% 8,9% 23,2% 69,6% 21,0% 17,7% 8,3% 15,1% 8,7% 34,0% 16,4% 9,1% 8,0% 43,9%
19.724 1.261 677 270 3.357 778 209 8.552 423 50 1.862 29 2 2.288 133 103 109 211 169 18.752 2.494 2.309 1.423 1.051 1.858 85 202 289 4.348 2.864 3.282 662 273 358 287 19.271 3.413 1.806 1.558 7.588
34,2% 6,4% 53,7% 21,4% 17,0% 23,2% 6,2% 43,4% 4,9% 0,6% 21,8% 0,3% 0,0% 11,6% 5,8% 4,5% 4,8% 9,2% 7,4% 32,5% 13,3% 92,6% 7,6% 73,9% 9,9% 4,6% 10,9% 15,6% 23,2% 65,9% 17,5% 20,2% 8,3% 10,9% 8,7% 33,4% 17,7% 9,4% 8,1% 39,4%
21.147 1.327 693 308 3.896 864 225 8.877 447 58 1.880 28 2 2.411 136 98 101 282 159 20.732 2.652 2.435 1.481 1.064 1.954 80 242 277 4.485 2.737 3.531 754 259 631 283 20.200 3.618 1.872 1.623 7.885
Tw3 25,26%
34,1% 18,14% 6,3% -0,49% 52,2% -5,75% 23,2% 62,02% 18,4% 33,30% 22,2% 28,00% 5,8% 14,77% 42,0% 15,08% 5,0% 23,23% 0,7% -76,11% 21,2% 243,45% 0,3% -96,26% 0,0% -99,70% 11,4% 53,35% 5,7% 20,12% 4,1% -24,13% 4,2% -11,59% 11,7% 136,56% 6,6% -4,16% 33,4% 38,11% 12,8% 44,29% 91,8% 42,84% 7,1% -7,94% 71,8% -10,13% 9,4% 24,61% 4,1% -22,99% 12,4% 32,43% 14,2% 88,56% 21,6% 23,27% 61,0% 9,52% 17,0% 12,17% 3,6% 43,95% 1,3% 2,15% 3,0% 36,69% 1,4% -9,36% 32,5% 21,32% 17,9% 127,44% 9,3% -2,18% 8,0% 17,04% 39,0% 12,05%
Sumber: KPwBI Prov. Kaltim
Selain komoditas unggulan yang berbasis kepada sektor pertanian dan pertambangan, kontribusi perbankan kepada sektor perdagangan sebagai sektor penopang ekonomi utama juga relatif besar. Sampai dengan posisi triwulan III-2013, dukungan kredit perbankan telah mencapai Rp10,8 triliun atau sekitar 17,4% dari total penyaluran kredit. Dari jumlah tersebut, penyaluran kredit dalam bentuk modal kerja sangat dominan mencapai 42% sedangkan sisanya dalam bentuk kredit investasi. Adapun penyerapannya sebagian besar ditujukan pada jenis usaha perdagangan makanan, minuman dan tembakau, usaha-usaha eceran, bahan bangunan, serta usaha tekstil dan pakaian jadi. Sementara itu peran serta perbankan terhadap aktivitas konstruksi di Kaltim sebagian besar ditujukan untuk pembangunan infrastruktur fisik jalan raya, pembangunan jembatan, dermaga yang nilainya mencapai 25,8% dari seluruh kredit konstruksi atau 7,6% dari total kredit yang disalurkan (Tabel 3.5). Andil perbankan terhadap perkembangan industri properti di Kaltim juga tergolong besar, baik untuk pembiayaan kepada pengembang (developer) maupun kepada pembeli (end user) dalam bentuk kredit konsumsi. Khususnya kepada pembeli, penyaluran kredit sampai dengan periode laporan tercatat mencapai Rp3,62 triliun atau 17,9% dari total kredit konsumsi yang disalurkan perbankan mengalami peningkatan dibandingkan pencapaian triwulan sebelumnya, dimana sebagian besar kredit ditujukan untuk pembelian rumah sederhana s.d. tipe 70 m2, dan sisanya untuk rumah tipe diatasnya serta rumah toko (ruko).
36
3.1.4.4 Sebaran dan Risiko Kredit Melengkapi pembahasan sebelumnya, penyerapan kredit berdasarkan lokasi penyalurannya yang terbesar masih berada di Kota Samarinda sebagai ibukota provinsi Kalimantan Timur yakni sekitar 41,2% dari total kredit perbankan dan Kota Balikpapan sebagai penyalur terbesar kedua dengan pangsa 32,8% (tabel 3.6). Sedangkan dilihat dari sebaran kredit berdasarkan sektor ekonomi, Kota Samarinda, menguasai share terbanyak pada sektor pertanian, konstruksi, transportasi, jasa dunia usaha, dan jasa sosial. Balikpapan sebagai kota terbesar kedua, menguasai share terbanyak pada sektor pertambangan, perdagangan, listrik,gas dan air, serta sektor lainnya. Sementara sektor industri dikuasai oleh Kota Bontang dengan share terbesar pada sektor industri sebesar 67,37%. Tabel 3.6 Sebaran Kredit di Kab/ Kota berdasarkan Sektor Ekonomi Tw3-2013(Rp miliar) PEMBIAYAAN
Kota Samarinda Kota Balikpapan Kota Tarakan Kota Bontang Kab. KuKar Kab. Berau Kab. Bulungan Kab. Kubar Kab. Kutim Kab. Malinau Kab. Nunukan Kab. Pasir Kab. Penajam PU Kab. Tana Tidung Total KREDIT Kaltim
PERTA PERTAMB INDUSTRI NIAN ANGAN
2.513 444 27 34 254 80 10 1 217 2 52 110 11 3.756
808 1.918 47 10 2 4 5 0 0 0 13 0 0 2.808
1.004 506 100 3.422 6 6 3 0 2 6 6 10 8 5.079
LISTRIK, PERDA JASA KONST TRANSP GAS & GANG DUNIA RUKSI ORTASI AIR AN USAHA
18 2.072 4.140 23 948 4.141 7 72 689 0 80 477 9 673 337 2 316 291 1 77 112 0 8 20 0 35 203 0 107 28 0 41 122 0 207 243 0 60 26 61 4.697 10.830
4.272 788 52 34 8 49 7 1 2 2 2 32 1 5.250
3.684 3.115 183 204 185 69 26 3 20 8 9 22 13 7.542
JASA TOTAL LAINNYA SOSIAL KREDIT
1.037 589 31 52 27 26 12 2 36 0 6 25 8 1.849
6.047 7.903 697 1.218 1.005 637 399 301 676 318 345 454 204 20.206
25.596 20.376 1.906 5.532 2.507 1.481 652 337 1.191 472 596 1.104 330 62.079
SEBARAN KREDIT (%)
41,2% 32,8% 3,1% 8,9% 4,0% 2,4% 1,1% 0,5% 1,9% 0,8% 1,0% 1,8% 0,5% 100%
Sumber: Kantor Perwakilan BI Prov. Kaltim
Meskipun demikian, tingkat risiko kredit perbankan di Kaltim secara umum masih 1 sangat terjaga yang tercermin dari rasio kredit bermasalah atau sebesar 3,61% dari total kredit yang disalurkan, jauh di bawah target indikatif yang dipersyaratkan Bank Indonesia yakni sebesar 5% (grafik 3.6). Rasio kredit bermasalah pada periode laporan tersebut mengalami kenaikan dibandingkan dengan triwulan II-2013 yang tercatat 2,95%. Sementara itu, peran intermediasi perbankan sebagaimana diwakili oleh indikator loan to deposit (LDR) atau rasio kredit terhadap dana pihak ketiga yang meningkat dari 67,76% menjadi 69,85% pada triwulan III-2013. Menurunnya magnitude resiko kredit diikuti dengan penurunan cadangan kerugian yang harus disisihkan oleh perbankan (grafik 3.7). Namun terdapat potensi peningkatan risiko kredit untuk periode mendatang yang terindikasi dari naiknya pertumbuhan kredit dengan kualitas Dalam Perhatian Khusus yang harus diantisipasi oleh perbankan agar tidak memburuk menjadi kategori kredit bermasalah.
1
NPL adalah NPL Gross yang merupakan rasio kredit bermasalah dibandingkan total kredit yang disalurkan sebelum dikurangi Penyisihan Penghapusan Aktiva Produktif (PPAP)
37
Grafik 3.6 Perbankan di Kalimantan Timur 80%
LDR
60%
Gross NPLs
g (yoy)
Grafik 3.7 Persentase Kredit Dalam Perhatian Khusus & Cadangan Kerugian terhadap Total Kredit 5%
12%
4%
10%
3%
40%
2%
20%
% dlm Perhatian Khusus Thd Total Kredit % Cadangan Kerugian thd Total Kredit
8% 6%
4%
1% 2%
0%
0%
123412341234123 2010
2011
2012 2013
123412341234123 2010 2011 2012 2013
Sumber: KPwBI Prov. Kaltim
0% Tw1
Tw3
2010
Tw1
Tw3
2011
Tw1
Tw3
2012
Tw1
Tw3
2013
Sumber: KPwBI Prov. Kaltim
3.1.4.5 Penyaluran Kredit UMKM dan KUR Sementara itu penyaluran kredit dalam skala Usaha Mikro, Kecil dan Menengah (UMKM) pada triwulan III-2013 tercatat sebesar Rp18,24 triliun, atau sekitar 29,39% dari total kredit perbankan (tabel 3.7). Share kredit UMKM di periode ini menurun jika dibandingkan dengan triwulan sebelumnya yang mencapai 30,61%. Kategori kredit yang memiliki skala plafon di bawah Rp5 miliar tersebut mencatat pertumbuhan yang meningkat dari 14,4% menjadi 19,5% (yoy). Berbeda dengan komposisi kredit secara umum, kredit UMKM lebih didominasi oleh jenis modal kerja yaitu mencapai 68,65% dari total kredit kepada UMKM. Hal ini sejalan dengan sifat usahanya yang lebih membutuhkan pembiayaan operasional dalam menjalankan aktivitas rutin perusahaan. Sementara sisanya adalah untuk keperluan investasi dengan tingkat serapan sebesar 31,35%. Berdasarkan sektor ekonominya, penyaluran kredit UMKM sebagian besar ditempatkan pada sektor perdagangan, hotel dan restoran, khususnya aktivitas perdagangan ritel yang mencapai 42,50% dari total kredit UMKM. Pangsa terbesar selanjutnya adalah sektor konstruksi yakni 16,75% dari total kredit, diikuti sektor jasa dunia usaha sebesar 13,77%. Melihat karakteristik ekonomi Kaltim khususnya pada sektor perdagangan yang masih dominan dalam skala mikro, kecil dan menengah, maka penyaluran kredit UMKM masih sangat berpotensi untuk ditingkatkan. Peran perbankan untuk menangkap berbagai peluang pembiayaan khususnya di daerah-daerah yang belum terjangkau oleh pelayanan perbankan sangat diperlukan untuk meningkatkan kesejahteraan masyarakat Kaltim secara umum. Dalam hal ini, ekspansi kredit akan sejalan dengan ekspansi kelembagaan yang berdampak pada peningkatan aset perbankan. Namun demikian disadari bahwa kendala utama dalam penyaluran kredit UMKM adalah permasalahan jaminan kredit. Untuk itu dibutuhkan adanya lembaga jaminan kredit di daerah atau disebut dengan perusahaan penjaminan kredit daerah (PPKD) yang berfungsi penjamin kredit bagi UMKM yang umumnya bersifat padat karya. Perusahaan daerah ini diharapkan dapat menjalankan fungsi sosial sebagai prioritas utamanya, disamping mencari keuntungan dalam jangka panjang. Dengan adanya peran serta pemerintah daerah dari sisi penjaminan maka akan semakin banyak UMKM yang bisa memperoleh akses pembiayaan 38
perbankan, yang pada akhirnya dapat menyerap tenaga kerja dan mengurangi tingkat pengangguran. Tabel 3.7 Perkembangan Kredit UMKM Bank Umum di Kalimantan Timur (Rp Miliar)
KETERANGAN
Posisi (miliar)
Pangsa
2013
2013
Pertumbuhan Tw2-13
Tw3-13
Tw1
Tw2
Tw3
Tw3
qtq
yoy
16.012
17.675
18.245
100%
10,39%
14,40%
Modal Kerja
11.095
11.946
12.525
68,65%
7,66%
15,58%
Investasi
4.916
5.729
5.720
31,35%
16,54%
1.372
1.205
1.260
6,90%
Pertambangan
332
408
335
1,84%
Perindustrian
421
452
474
2,60%
7,28% -24,26%
Listrik, Gas dan Air
37
40
37
0,20%
9,14%
2,69%
Konstruksi
2.126
2.662
3.056
16,75%
25,20%
56,61%
14,80%
47,78%
Perdagangan
6.586
7.462
7.754
42,50%
13,30%
24,79%
3,91%
26,49%
Angkutan
1.111
1.353
1.393
7,63%
21,86%
9,85%
2,91%
20,12%
Jasa Dunia Usaha
2.543
2.699
2.513
13,77%
6,16%
13,70%
-6,89%
5,57%
Jasa Sosial
974
1.155
1.250
6,85%
18,57%
34,03%
8,22%
40,26%
Lain-Lain
510
239
174
0,95%
NPL Nominal
579
594
655
3,62%
3,36%
3,59%
Rekg UMKM
112.050
117.631
121.142
Share to Total Kredit
30,00%
30,61%
29,39%
Kredit UMKM
qtq
yoy
3,23%
19,53%
Jenis Penggunaan 4,85%
20,68%
12,03%
-0,15%
17,08%
-12,14% -11,91%
4,54%
1,28%
22,74% -34,37% -17,85%
3,73%
Sektor Ekonomi Pertanian
NPL UMKM(%)
5,02%
16,25%
-8,30% -10,69%
-53,20% -64,77% -27,10% -71,89% 2,48%
27,94%
10,34%
41,59%
4,98%
13,10%
2,98%
11,82%
Sumber: KPwBI Prov. Kaltim Tabel 3.8 Perkembangan KUR Kalimantan Timur & Nasional (Rp Juta) KREDIT
2010
2011
2012
Tw1-2013
Tw 2-2013
Tw 3-2013
Plafon
929.444
1.666.184
2.616.939
2.756.501
3.134.842
3.019.723
Baki Debet
386.717
839.633
1.222.332
1.195.679
1.349.059
1.232.488
Debitur (Rekg)
67.949
101.232
132.638
139.468
150.781
155.875
Plafon
34.417.948
63.421.067
96.892.438
108.422.378
119.221.103
126.383.422
Baki Debet
16.203.291
30.486.279
40.693.702
42.493.642
45.223.331
46.203.975
Debitur (Rekg)
3.812.558
5.722.470
7.666.079
8.254.737
8.900.774
9.418.531
KUR KALTIM
KUR NASIONAL
Sumber: Kementerian Koordinator Perekonomian
Adapun perkembangan penyaluran Kredit Usaha Rakyat (KUR) di Kalimantan Timur sampai dengan periode laporan telah mencapai plafon Rp3,02 triliun, dengan posisi outstanding sebesar Rp1,23 triliun dan jumlah nasabah sebanyak 155.875 orang mengalami penurunan dibanding pencapaian triwulan sebelumnya (tabel 3.8). Dengan demikian, rata-rata kredit yang disalurkan per debitur di Kaltim senilai Rp19,37 juta, menurun dari triwulan 39
sebelumnya sebesar Rp21,01 juta per debitur. Walaupun mengalami penurunan angka ini lebih tinggi dibandingkan Nasional dengan rata-rata Rp13,42 juta per debitur. Tingkat pertumbuhan penyaluran KUR di Kaltim pada triwulan III-2012 tumbuh melambat 29,56%, di bawah pertumbuhan plafon KUR pada triwulan sebelumnya yang tercatat 49,14% (yoy).
3.2. Kondisi Umum Sistem Pembayaran Aktivitas sistem pembayaran dalam konteks perputaran uang di Kantor Perwakilan (KPw) Bank Indonesia yang dilakukan oleh perbankan dan masyarakan di propinsi Kalimantan Timur pada triwulan III-2013 menunjukkan tingkat pertumbuhan yang tinggi meskipun tidak sebaik periode sebelumnya. Di Kalimantan Timur sendiri terdapat 2 KPw BI, yakni KPw BI Provinsi Kalimantan Timur dengan wilayah kerja 11 kabupaten/kota, dan KPw BI Balikpapan yang menangani kota Balikpapan, serta kabupaten Tana Paser dan Penajam Paser Utara. Secara total, transaksi yang terjadi di kedua KPw BI tersebut baik transaksi tunai maupun non tunai mencapai Rp102,33 triliun, naik 34,49% dibandingkan triwulan III-2012 (yoy). Tingkat pertumbuhan tersebut sedikit lebih rendah dari triwulan II-2013 yang mencatat pertumbuhan transaksi sebesar 38,62% (yoy). Hal ini tentunya tidak terlepas dari kinerja ekonomi secara umum, khususnya sektorsektor utama yang cenderung lesu di periode laporan. Aktivitas-aktivitas pembayaran antara lain kepada kontraktor, pemasok, maupun stakeholders perusahaan lainnya tidak sebesar pada saat kondisi normal. Belum lagi termasuk adanya upaya pengurangan karyawan dalam rangka efisiensi juga turut memberi dampak pada melambatnya laju pertumbuhan transaksi pembayaran dimana sebagian besar dilakukan dengan menggunakan jasa perbankan daerah. 3.2.1 Perkembangan Transaksi Tunai 3.2.1.1 Perkembangan Pengedaran Uang Kartal Transaksi tunai yang terjadi di Kalimantan Timur sepanjang periode triwulan III-2013 mencapai Rp8,46 trilyun, naik 77,89% dibandingkan dengan triwulan II-2013 (qtq) atau naik 38,64% dibandingkan periode yang sama tahun 2012 (yoy). Berdasarkan nominal transaksi, jumlah uang yang keluar dari kas Bank Indonesia (outflow) mencapai Rp5,63 trilyun. Jumlah ini mengalami kenaikan 39,71% (yoy). Sedangkan jumlah uang kartal yang masuk ke kas Bank Indonesia khususnya dari perbankan dan sebagian kecil lainnya dari masyarakat melalui aktivitas penukaran uang (inflow) mencapai Rp2,82 trilyun atau naik sebesar 36,55% (yoy). Dengan demikian pada triwulan III-2013 Kaltim mengalami net outflow (jumlah uang keluar lebih besar dibandingkan dengan uang yang masuk) sebesar Rp2,80 trilyun. (grafik 3.8)
40
Grafik 3.8 Total Peredaran Uang Kartal di Kalimantan Timur Outflow g Outflow yoy
(Rp Milyar)
10,000
Inflow g Cashflow qtq
(Rp Milyar)
150%
8,000
100%
6,000
50%
4,000
0%
2,000
-50%
-
-100%
I
II III IV I
II III IV I
2011
2012
Grafik 3.9 Peredaran Uang Kartal berdasarkan Wilayah Kerja KPw BI 4,000 3,500 3,000 2,500 2,000 1,500 1,000 500 -
Inflow Smr Outflow Smr
I
II III
II
III
IV
Inflow Bpp Outflow Bpp
I
II
2011
2013
III
IV
I
2012
II
III
2013
Sumber: KPwBI Prov. Kaltim
Sumber: KPwBI Prov. Kaltim
3.2.1.2 Jumlah Pemberian Tanda Tidak Berharga (PTTB) pada Fisik Uang Kartal Dari jumlah fisik uang atau yang biasa disebut sebagai uang kartal yang masuk ke kas Bank Indonesia, terdapat uang yang termasuk dalam kategori Uang Tidak Layak Edar (UTLE), yaitu uang yang menurut klasifikasi Bank Indonesia sudah tidak layak untuk menjadi alat pembayaran karena mengalami kelusuhan maupun kerusakan. Jenis uang yang termasuk dalam UTLE tersebut kemudian masuk dalam klasifikasi untuk dimusnahkan atau Bank Indonesia memberikan Pemberian Tanda Tidak Berharga (PTTB). Jumlah uang yang termasuk dalam kategori PTTB ini pada triwulan III-2013 mencapai Rp504 milyar atau mengalami peningkatan dibandingkan triwulan II yang berjumlah Rp188,19 milyar (grafik 3.10). Jika dibandingkan dengan banyaknya nominal uang yang masuk ke Bank Indonesia (inflow) rasionya mencapai 17,86%, yang berarti bahwa dari total uang yang disetorkan kembali ke Bank Indonesia sebesar 17,86% dinyatakan tidak layak edar. Rasio tersebut sedikit meningkat dibanding periode sebelumnya yang tercatat sebesar 14,8% (grafik 3.11). Grafik 3.10 Jumlah Pemberian Tanda Tidak Berharga (PTTB) berdasarkan Wilker KPw BI Smr Kaltim g Kaltim (qtq)
(Rp Milyar)
600 500 400 300 200 100 I
II
III
2011
IV
I
II
Bpp g Kaltim (yoy)
1200% 1000% 800% 600% 400% 200% 0% -200% III
2012
IV
I
II
III
2013
Sumber: KPwBI Prov. Kaltim
Grafik 3.11 Ratio PTTB terhadap Inflow berdasarkan Wilker KPw BI (yoy) 60%
(Rp Trilyun)
3.00
Inflow PTTB Ratio PPTB thd Inflow
2.50
50%
2.00
40%
1.50
30%
1.00
20%
0.50
10%
-
0% I
II
III
2011
IV
I
II
III
2012
IV
I
II
III
2013
Sumber: KPwBI Prov. Kaltim
3.2.2 Perkembangan Transaksi Non-Tunai Melambatnya aktivitas pembayaran sebagian besar terjadi pada jenis transaksi non tunai khususnya kliring antar bank. Transaksi non tunai pada triwulan III-2013 tercatat sebesar Rp93,88 triliun atau tumbuh 34,13%, sedangkan pada triwulan II-2013 mengalami 41
pertumbuhan 42,13% (yoy). Untuk transaksi non tunai dalam bentuk transaksi kliring selama periode laporan berjumlah Rp6,08 trilyun, menurun 3,92% dibanding periode yang sama tahun sebelumnya. Sementara sisanya dalam bentuk transaksi real time gross settlement (RTGS) sebanyak Rp87,80 trilyun, atau tumbuh 37,91% (yoy). Adapun level pertumbuhan untuk kedua jenis transaksi tersebut tercatat lebih rendah dibandingkan pertumbuhan di periode sebelumnya (grafik 3.12). Grafik 3.12 Perkembangan Transaksi Non Tunai Rp Trilyun 100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 -
60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% -10% -20% -30%
Non Tunai Growth yoy Growth qtq
Q I QII QIII QIV Q I QII QIII QIV Q I QII QIII
2011
2012
2013
Sumber: KPwBI Prov. Kaltim
3.2.2.1 Perkembangan Transaksi Kliring Transaksi Kliring di Wilayah Kalimantan Timur pada Triwulan III-2013 mengalami penurunan baik secara nilai dan volume jika dibandingkan dengan triwulan sebelumnya maupun triwulan yang sama tahun sebelumnya (grafik 3.13). Jumlah transaksi kliring triwulan III-2013 mencapai Rp6,08 trilyun, apabila dibandingkan dengan periode yang sama tahun sebelumnya jumlah ini mengalami penurunan 3,92% (yoy). Sementara itu volume transaksi yang pada triwulan III-2013 mencapai 139.537 bilyet, menurun 24,85% lebih besar dari level penurunan di periode sebelumnya yang hanya 2,83% (yoy) (grafik 3.14). Grafik 3.13 Perkembangan Transaksi Kliring Rp Trilyun 8 7 6 5 4 3 2 1 I
Nilai
II
III IV
2011
I
g (yoy)
II
III IV
2012
g (qtq)
I
II
25% 20% 15% 10% 5% 0% -5% -10%
III
2013
Sumber: KPwBI Prov. Kaltim
Grafik 3.14 Perkembangan Warkat Kliring Lembar 250,000
Warkat
g (yoy)
g (qtq)
30% 20%
200,000
10%
150,000
0% 100,000
-10%
50,000
-20%
-
-30% I
II
III IV
2011
I
II
III IV
2012
I
II
III
2013
Sumber: KPwBI Prov. Kaltim
3.2.2.2 Perkembangan Transaksi BI-RTGS Nilai Transaksi Real Time Gross Settlement (RTGS) di Kaltim pada triwulan laporan mencapai Rp87,80 trilyun, atau tumbuh sebesar 37,91% (yoy). Sementara di triwulan II-2013 transaksi kliring masih mengalami pertumbuhan 46,7%. Namun demikian secara volume, 42
transaksi RTGS di Kaltim yang berjumlah sebanyak 80.758 transaksi mengalami peningkatan sebesar 4,14% (yoy) sedangkan di periode lalu mengalami penurunan 0,88%. (grafik 3.15) Berdasarkan Lokasi Kantor Perwakilan Bank Indonesia (KBI), nilai transaksi RTGS wilker KPw BI Provinsi Kaltim di Samarinda pada triwulan III-2013 mencapai Rp67,82 trilyun atau tumbuh sebesar 41,59% (yoy). Sementara itu nilai RTGS di KPw BI Balikpapan tercatat sebesar Rp19,97 trilyun atau tumbuh sebesar 26,73% (yoy). (grafik 3.16). Grafik 3.15 Perkembangan Transaksi Real Time Gross Settlement (RTGS) (Rp Trilyun) 100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 -
75%
RTGS Kaltim Growth yoy Growth qtq
50% 25%
0% -25% I
II
III
2011
IV
I
II
III
IV
I
2012
Sumber: KPwBI Prov. Kaltim
II
2013
III
Grafik 3.16 Perkembangan Transaksi RTGS berdasarkan Wilker KPw BI Rp. Trilyun 100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 0 I
Samarinda Kaltim
II
III
2011
IV
(yoy) 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% -10%
Balikpapan Growth yoy
I
II
III
2012
IV
I
II
III
2013
Sumber: KPwBI Prov. Kaltim
43
IV. Keuangan Daerah Kinerja pemerintah daerah semakin pro kepentingan rakyat, terbukti dari persentase realisasi belanja modal serta barang dan jasa yang jauh melebihi pencapaian pada periode yang sama tahun lalu ... 4.1 APBD Kalimantan Timur Ketepatan waktu dan komitmen realisasi Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah (APBD) yang ditetapkan setiap tahunnya sangat menentukan efektivitas dan daya dorong anggaran pemerintah terhadap pembangunan ekonomi dalam skala yang luas. Apabila dilihat berdasarkan sumber penerimaan, komposisi dana perimbangan (DBH, DAK, DAU) yang diperoleh dari hasil pengelolaan sumber daya alam masih sangat dominan dalam struktur penerimaan APBD Kaltim. Meski demikian, pengelolaan sumber penerimaan lain juga semakin efektif, tercermin dari meningkatnya tren Pendapatan Asli Daerah (PAD) dalam 5 tahun terakhir. Sedangkan dari sisi pengeluaran, proporsi belanja modal memperlihatkan peningkatan dari tahun ke tahun, berbeda dengan porsi belanja pegawai yang cenderung konstan berkisar 10-15% dari total APBD. Grafik 4.1 Perkembangan APBD Kaltim TA 2008-2013 14
(Rp miliar) Lain-lain PAD yang sah Dana Perimbangan PAD belanja modal Belanja pegawai
12 10 8
0,42
5,96
6 4
3,44 5,12
2 1,52
0 2008
2009
2010
2011
2012
2013
Sumber: Pemprov Kaltim, diolah
Total APBD Kalimantan Timur (provinsi dan kab/kota) pada Tahun Anggaran (TA) 2013 mencapai Rp38,71 triliun, atau mengalami kenaikan 31,12% dibandingkan tahun 2012. Dari total anggaran belanja tersebut besarnya penerimaan daerah direncanakan sebesar Rp31,48 triliun sehingga defisit anggaran berkisar Rp7,34 triliun akan ditutup melalui pembiayaan Silpa tahun sebelumnya yang berjumlah Rp7,72 triliun. Target penerimaan daerah sebesar Rp31,48 triliun tersebut berarti naik 21,01% dari anggaran penerimaan tahun 2012. Adapun kontribusi dari Pendapatan Asli Daerah (PAD) direncanakan mencapai 20,43% dari total penerimaan, dimana 76,63%-nya akan diperoleh 44
dari pos pajak daerah yang diperkirakan mencapai Rp4,93 trilyun. Sisanya diperoleh dari hasil pengelolaan kekayaan derah yang dipisahkan sekitar Rp363,65 miliar, retribusi daerah sebesar Rp169,98 miliar dan lain-lain pendapatan yang sah memberikan sumber penerimaan sebesar Rp979 miliar. Sumber pembiayaan APBD masih dominan berasal dari mekanisme transfer pemerintah pusat dalam bentuk bagi hasil dan dana alokasi. Tabel 4.1 APBD se-Kalimantan Timur TA 2012-2013
Tabel 4.2 APBD per Prov/ Kab/ Kota
(dalam juta Rupiah) Uraian PAD Dana Perimbangan DBH DAU DAK Lain-lain Pendapatan Daerah yang Sah Pendapatan Belanja Tidak Langsung Belanja Pegawai Belanja Hibah Belanja Bagi hasil kpd Prov/Kab/Kota dan Pemdes Belanja Bantuan keuangan kpd Prov/Kab/Kota dan Pemdes Belanja lainnya Belanja Langsung Belanja Pegawai Belanja Barang dan jasa Belanja Modal Belanja Surplus (Defisit) SiLPATA Sebelumnya
2012 5.736.379 21.642.468 16.865.016 4.431.892 345.560
2013 6.723.356 25.734.665 20.193.473 5.085.735 455.457
2013* 6.430.892 21.090.606 17.409.250 3.427.381 253.975
3.933.431
5.006.197
3.963.237
31.312.278 13.738.312 7.208.123 1.645.789
37.464.218 16.667.405 8.478.083 2.118.588
31.484.736 14.092.666 6.658.059 1.805.973
1.853.398
2.264.142
2.264.142
2.427.605
3.375.312
3.018.533
603.397 23.468.113 2.332.157 7.642.075 13.493.880 37.206.425 (5.894.147) 6.362.993
431.280 31.610.921 2.953.814 9.195.967 19.461.139 48.278.325 (10.814.107) 11.256.410
345.959 24.731.348 2.476.823 7.425.588 14.828.937 38.824.014 (7.339.278) 7.721.381
Sumber: Biro Keuangan Prov Kaltim *) Tanpa Kalimantan Utara
(dalam juta Rupiah)
No
Daerah
1 Kab. Berau 2 Kab. Bulungan 3 Kab. Kutai Kartanegara 4 Kab. Kutai Barat 5 Kab. Kutai Timur 6 Kab. Malinau 7 Kab. Nunukan 8 Kab. Paser 9 Kota Balikpapan 10 Kota Bontang 11 Kota Samarinda 12 Kota Tarakan 13 Kab. Penajam Paser Utara 14 Kab. Tana Tidung 15 Provinsi Kaltim Total Prov / Kab / Kota Total Prov / Kab / Kota*
Pendapatan TA 2012 TA 2013 1.257.669 1.605.079 985.995 1.127.613 4.234.469 4.968.195 1.679.846 2.161.439 2.420.283 2.640.639 1.332.554 1.509.367 1.128.575 1.276.286 1.242.065 1.724.294 1.647.132 1.917.893 1.186.234 1.323.282 1.944.556 2.236.246 1.028.872 1.156.422 1.299.615 1.402.708 821.799 893.795 9.102.613 11.500.000 31.312.278 37.443.257 26.014.483 31.479.776
Belanja TA 2012 TA 2013 1.690.515 2.009.985 1.570.476 1.917.134 4.927.563 7.611.430 1.653.182 2.216.870 2.684.544 3.244.550 2.409.262 2.409.262 1.423.575 1.767.129 1.457.228 2.212.970 1.823.792 2.513.698 1.329.984 1.508.282 1.939.556 2.826.746 1.493.394 1.798.077 1.510.447 1.661.539 1.312.168 1.530.026 10.502.613 12.900.000 37.728.299 48.127.699 29.519.424 38.706.071
Sumber: Biro Keuangan Prov Kaltim *) Tanpa Kalimantan Utara
Sementara itu dari sisi belanja yang ditargetkan mencapai Rp38,71 triliun, naik 31,12% dibandingkan tahun 2012. Dari total anggaran pengeluaran tersebut, pos belanja langsung mengambil porsi 63,70% atau sebesar Rp24,73 triliun, sedangkan sisanya merupakan pos belanja tidak langsung. Sama halnya dengan struktur APBD daerah-daerah lainnya, pos anggaran belanja pegawai secara total mengambil porsi sebanyak 23,53% dari total APBD. Meski demikian porsi pos belanja pegawai terhadap total belanja di tahun 2013 tercatat mengalami penurunan dibandingkan 2012. Belanja tidak langsung pegawai mengambil porsi 17,15% di 2013, turun dari 19,37% di tahun 2012. Sedangkan belanja langsung pegawai mengambil porsi 6,38% di 2013, turun dari 6,27% di 2012. Penurunan ini diimbangi dengan naiknya belanja modal di tahun 2013 menjadi sebesar Rp14,82 trilyun (38,2%) dibandingkan dengan tahun 2012 Rp13,49 trilyun (36,27%). Meningkatnya alokasi yang pada pos anggaran belanja modal menunjukkan komitmen pemerintah daerah dalam mewujudkan pembangunan fisik ekonomi di wilayahnya. Dari sisi realisasi dapat diketahui bahwa total realisasi belanja APBD TA 2013 seluruh pemerintahan provinsi dan kabupaten/kota di Kalimantan Timur mencapai Rp15,78 triliun atau 40,78% dari target belanja, sementara dari sisi pendapatan sebesar Rp23,42 triliun atau 74,43% dari target pendapatan (tabel 4.3). Berdasarkan pos anggaran utamanya, nominal realisasi pendapatan terbesar terjadi pada pos transfer yang mencapai Rp16,73 triliun atau 45
79,33% dari proporsi realisasi pendapatan. Sedangkan dari sisi belanja, pencapaian realisasi belanja modal sudah mencapai Rp 5,6 triliun atau sebesar 37,96% dari angagran 2013 dan sisanya adalah belanja operasional. Apabila dilihat berdasarkan daerahnya, pencapaian realisasi belanja APBD tertinggi dimiliki oleh Kota Balikpapan (50,84%), Kota Samarinda (48,22%) dan Kabupaten Kutai Barat (46,73%). Namun demikian, patut dicermati bahwa tingkat realisasi di semua kabupaten kota masih berada di bawah proporsionalnya sehingga dibutuhkan komitmen lebih di triwulan akhir 2013 dalam merealisasikan anggaran belanja. Sedangkan apabila dilihat dari realisasi pendapatan, pencapaian tertinggi dimiliki oleh Kota Balikpapan (89,84%), Kabupaten Berau (85,61%) dan Kota Samarinda (80,59%). Meskipun di 7 kabupaten lainnya realisasi pendapatan masih sedikit di bawah proporsionalnya, namun secara umum kinerja pemerintah kota dan kabupaten di Kalimantan Timur dalam merealisasikan pendapatan sudah efektif terbukti dengan realisasi secara keseluruhan sebesar 74,43%. Tingginya tingkat realisasi pendapatan ini menunjukkan adanya komitmen oleh pemerintah daerah dalam menjalankan program yang dirancang pada awal tahun. Tabel 4.3 Realisasi APBD se-Kalimantan Timur Triwulan III-2013 No
Daerah
1 Kab. Berau 2 Kab. Kutai Kartanegara 3 Kab. Kutai Barat 4 Kab. Kutai Timur 5 Kab. Paser 6 Kota Balikpapan 7 Kota Bontang 8 Kota Samarinda 9 Kab. Penajam Paser Utara 10 Provinsi Kaltim Total Prov / Kab / Kota
Pendapatan Belanja TA 2012 PAD Transfer Lain-lain Realisasi Tw III TA 2013 % realisasi TA 2012 Operasional Modal Realisasi Tw III TA 2013 % realisasi 1.257.669 102.479 1.238.927 32.627 1.374.033 1.605.079 85,61% 1.690.515 529.483 189.581 719.064 2.009.985 35,77% 4.234.469 142.074 2.588.236 252.135 2.982.445 4.968.195 60,03% 4.927.563 1.115.338 1.131.276 2.246.614 7.611.430 29,52% 1.679.846 61.183 1.425.455 56.182 1.542.820 2.161.439 71,38% 1.653.182 658.645 377.250 1.035.896 2.216.870 46,73% 2.420.283 57.205 2.104.030 47.199 2.208.434 2.640.639 83,63% 2.684.544 830.605 464.629 1.295.234 3.244.550 39,92% 1.242.065 58.226 1.183.710 48.067 1.290.003 1.724.294 74,81% 1.457.228 653.395 318.906 972.301 2.212.970 43,94% 1.647.132 345.995 970.899 406.126 1.723.020 1.917.893 89,84% 1.823.792 507.531 770.545 1.278.076 2.513.698 50,84% 1.186.234 71.703 855.066 29.296 956.065 1.323.282 72,25% 1.329.984 490.698 99.481 590.179 1.508.282 39,13% 1.944.556 220.490 1.244.676 336.993 1.802.159 2.236.246 80,59% 1.939.556 893.635 469.417 1.363.052 2.826.746 48,22% 1.299.615 28.482 887.678 64.898 981.057 1.402.708 69,94% 1.510.447 424.020 177.882 601.902 1.661.539 36,23% 9.102.613 4.325.583 4.231.557 11.926 8.569.066 11.500.000 74,51% 10.502.613 4.053.544 1.630.277 5.683.820 12.900.000 44,06% 26.014.483 5.413.419 16.730.233 1.285.449 23.429.101 31.479.776 74,43% 29.519.424 10.156.894 5.629.243 15.786.138 38.706.071 40,78%
Sumber: Biro Keuangan Prov Kaltim
4.2 Realisasi APBD Pemerintah Provinsi Kalimantan Timur Triwulan III-2013 Pertumbuhan komponen konsumsi pemerintah yang membaik dibandingkan performa triwulan sebelumnya antara lain didorong oleh naiknya realisasi anggaran belanja pemerintah Provinsi Kalimantan Timur. Realisasi anggaran belanja APBD provinsi Kaltim sampai dengan triwulan III-2013 sebesar Rp7,29 triliun atau 56,54% dari target APBD Tahun 2013. Meskipun pencapaian tersebut lebih tinggi dibandingkan periode yang sama tahun 2012, namun belum terealisasi secara proporsional. Di sisi lain, realisasi penerimaan telah mencapai Rp8,57 triliun atau sekitar 74,51%, sedikit di bawah proporsionalnya. 4.2.1 Realisasi Pendapatan Daerah Berdasarkan informasi yang diperoleh Biro Keuangan Provinsi Kaltim, realisasi anggaran pendapatan provinsi Kaltim sampai dengan triwulan III-2013 sebesar Rp8,57 triliun, atau mencapai 74,51% dari target pendapatan tahun 2013 sebesar Rp11,5 triliun. Persentase pencapaian tersebut masih sedikit lebih rendah dibanding periode yang sama tahun 2012 dengan tingkat realisasi sebesar 84,4% (tabel 4.5). Namun demikian, kinerja pemerintah provinsi terbilang sangat baik terbukti dari realisasi yang hanya sedikit di bawah proporsionalnya.
46
Relatif lebih rendahnya realisasi di periode ini bukan mengindikasikan rendahnya kinerja Pemerintah Provinsi, karena apabila dilihat dari sumbernya, persentase realisasi PAD dan pendapatan daerah lainnya di 2013 lebih tinggi daripada di tahun 2012. Presentase realisasi PAD di triwulan III-2013 mencapai 84,87%, jauh di atas proporsionalnya untuk tahun 2013. Relatif lebih rendahnya realisasi pendapatan di triwulan ini lebih disebabkan karena masih cukup besarnya dana perimbangan yang belum direalisasikan. Diperkirakan dana perimbangan akan sepenuhnya terealisasi pada triwulan terakhir di tahun 2013. Tingginya realisasi PAD di triwulan III-2013 didukung oleh tingginya realisasi pajak daerah, yaitu sebesar 81,83%, lebih tinggi dibandingkan tahun 2012 sebesar 80,89%. Selain itu, retribusi daerah dan hasil pengelolaan kekayaan daerah yang dipisahkan juga mendukung lebih tingginya PAD karena realisasi sampai dengan triwulan III-2013 tercatat sangat tinggi masing-masing sebesar 148,22% dan 131,05 jauh lebih tinggi dibandingkan triwulan yang sama tahun 2012. Tabel 4.4 Realisasi Pendapatan APBD Pemerintah Provinsi Kalimantan Timur s.d. Triwulan III-2013 Anggaran 2013
Uraian Pendapatan PAD Pajak daerah Retribusi daerah Hasil pengelolaan kekayaan daerah yang dipisahkan Lain-lain PAD yang sah Dana Perimbangan DBH DAU DAK Lain-lain Pendapatan Daerah yang Sah Hibah Dana darurat Dana bagi hasil pajak dari Provinsi dan Pemda lainnya Dana penyesuaian dan otonomi khusus Bantuan keuangan dari Provinsi atau Pemda lainnya Lain-lain
11.500.000 5.120.712 4.379.000 13.849 222.482 505.381 5.963.675 5.900.088 55.539 8.048 415.613 13.000 402.613 -
Realisasi Tw III-2013 8.569.066 4.325.583 3.583.418 20.527 291.556 430.082 3.940.863 3.892.166 46.283 2.414 302.620 11.926 290.693 -
% Realisasi Tw III-2013 74,51% 84,47% 81,83% 148,22% 131,05% 85,10% 66,08% 65,97% 83,33% 30,00% 72,81% 91,74% N/A N/A 72,20% N/A N/A
% Realisasi Tw III-2012 84,40% 86,13% 80,89% 92,77% 99,54% 114,57% 83,83% 84,13% 83,33% 30,00% 73,18% 82,95% N/A N/A 71,96% N/A N/A
Sumber: Biro Keuangan Provinsi Kaltim
Sementara itu komponen Dana Perimbangan memberikan kontribusi sebanyak Rp3,94triliun, atau 45,99% dari total penerimaan hingga triwulan III-2013. Realisasi Dana Perimbangan tersebut telah memenuhi 66,08 dari target tahun 2013, lebih rendah dibanding tahun 2012 yang tercatat 83,83%. Dari keseluruhan dana alokasi terbut, komponen terbesar adalah Dana Bagi Hasil (DBH) yang menyumbang penerimaan sebesar Rp3,89 triliun, diikuti Dana Alokasi Umum Rp46,2 miliar, serta pos Dana Alokasi Khusus yang telah dicairkan pusat sebanyak Rp2,4 miliar. Selanjutnya terdapat komponen Lain-lain Pendapatan Daerah yang Sah yang terealisasi sejumlah Rp302,6 miliar atau 72,81% dari yang ditargetkan. Realisasi pendapatan yang masih sedikit di bawah target secara proporsional (75%) dipengaruhi oleh realisasi Dana Penyesuaian dan Otonomi Khusus yang masih terealisasi 72,2% dari yang ditargetkan, namun ditopang oleh pos penerimaan dari Hibah sudah terealisasi sekitar 91,74% dari target 2013. 47
4.2.2 Realisasi Belanja Daerah Meski belum optimal sebagaimana target proporsionalnya, realisasi anggaran belanja daerah sampai dengan triwulan III-2013 tercatat lebih tinggi dibandingkan periode yang sama tahun 2012. Anggaran belanja APBD yang terserap mencapai Rp4,23 triliun, atau 56,54% dari target APBD tahun 2013 yang dicanangkan sebesar Rp4,23 triliun. Persentase pencapaian ini lebih tinggi dibandingkan periode yang sama tahun 2012 yang teralisasi 36,98% dari target APBD 2012. Sampai dengan triwulan III-2013 ini, tingkat penyerapan pos anggaran Belanja Tidak Langsung sudah mencapai 62,4%, membaik secara signifikan dibandingkan periode yang sama tahun 2012 yang terserap 42,71% (tabel 4.5). Sementara itu realisasi komponen Belanja Langsung mencatat realisasi anggaran sebanyak Rp2,96 triliun atau 49,7% dari target, di atas tingkat realisasi periode yang sama tahun lalu sebesar 30,08%. Perhatian dan fokus pemerintah daerah dalam mempercepat realisasi anggaran khususnya pada pos Belanja Modal dan Belanja Barang dan Jasa menjadi semakin penting mengingat kedua pos belanja tersebut merupakan bagian dari komponen investasi pemerintah sehingga dapat memberikan multiplier effect yang lebih besar terhadap pembangunan ekonomi daerah. Tabel 4.5 Realisasi Belanja APBD Pemerintah Provinsi Kalimantan Timur s.d. Triwulan III-2013 Anggaran 2013
Uraian Belanja Belanja Tidak Langsung Belanja Pegawai Belanja Bunga Belanja Subsidi Belanja Hibah Belanja Bantuan sosial Belanja Bagi hasil kpd Prov/Kab/Kota dan Pemdes Belanja Bantuan keuangan kpd Prov/Kab/Kota dan Pemdes Belanja tidak terduga Belanja Langsung Belanja Barang dan jasa Belanja Modal
12.900.000 6.942.887 1.524.879 1.138.016 5.500 2.261.555 1.982.938 30.000 5.957.113 2.515.207 3.441.906
Realisasi Tw III-2013 7.293.061 4.332.114 889.698 957.497 2.114 1.609.241 873.563 2.960.948 1.330.671 1.630.277
% Realisasi Tw III-2013 56,54% 62,40% 58,35% N/A N/A 84,14% 38,44% 71,16% 44,05% 0,00% 49,70% 52,91% 47,37%
% Realisasi Tw III-2012 36,98% 42,71% 53,20% N/A N/A 44,12% 0,00% 61,87% 19,61% 0,00% 30,08% 37,09% 24,25%
Sumber: Biro Keuangan Provinsi Kaltim
48
V. Ketenagakerjaan dan Kesejahteraan Arah perbaikan kinerja ekonomi mulai direspon dari sisi ketenagakerjaan yang memperlihatkan peningkatan disertai dengan turunnya level pengangguran terbuka... 5.1 Ketenagakerjaan Jumlah angkatan kerja di Kaltimantan Timur yang bekerja sedikit meningkat (0,32%) dibanding tahun lalu (yoy) dengan jumlah sebanyak 1.624.272 orang. Meskipun jumlah penduduk yang masuk dalam kategori angkatan kerja Kalimantan Timur pada periode Agustus 2013 tersebut mengalami penurunan jika dibandingkan dengan periode yang sama tahun sebelumnya. Penduduk angkatan kerja tercatat sebanyak 1.766.330 orang, turun 0,62% dari posisi Agustus 2012. Kondisi positif dari sisi ketenagakerjaan juga terlihat dari data pengangguran terbuka yang menurun dari 8,9% pada tahun lalu menjadi 8,04% di periode laporan. (Grafik 5.1) Grafik 5.1 Perkembangan Ketenagakerjaan Prov.Kalimantan Timur yoy 15%
Orang (Juta) 3.00 2.50
10%
2.00
5%
1.50
0%
1.00
-5%
0.50
-10%
-
-15% Feb
Agust
Feb
2011 Penduduk 15+ Bekerja Bekerja (% yoy)
Agust
2012
Feb
Agust
2013 Angkatan Kerja Penganggur Penganggur (% yoy)
Sumber: BPS Prov.Kalimantan Timur, diolah
Komposisi ketenagakerjaan di Kaltim terdiri dari 26,61% atau 432.219 penduduk bekerja pada sektor pertanian, sebesar 23,09% atau 375.044 angkatan kerja bergerak pada sektor industri manufaktur, dan sisanya 50,30% atau 817.009 orang bekerja pada sektor pelayanan dan jasa. Berdasarkan penggolongan tersebut, sektor industri manufaktur yang terdiri dari sektor pertambangan/penggalian, industri, listrik, gas dan air minum, serta bangunan, sedangkan sektor pelayanan dan jasa meliputi sektor perdagangan, restoran dan hotel, angkutan, pergudangan dan komunikasi, keuangan, asuransi serta sektor jasa-jasa. (Grafik 5.2).
49
Grafik 5.2 Persentase Penduduk Bekerja Berdasarkan Sektor Ekonomi Tahun 2012 Jasa 49%
Pertanian 28%
Tahun 2013 Jasa 50%
Manufaktur 23%
Pertanian 27% Manufaktur 23%
Sumber: BPS Prov.Kalimantan Timur, diolah
Penduduk bekerja pada sektor pertanian pada periode Agustus 2013 mengalami penurunan secara tahunan dari 459.020 menjadi 432.219 penduduk. Kondisi ini searah dengan angka ramalan (ARAM II) Badan Pusat Statistik (BPS) untuk produksi padi dan jagung pada tahun 2013 yang memperlihatkan penurunan masing-masing sebesar 1,39% dan 14,48% (yoy) akibat adanya penurunan luas panen. Sedangkan untuk komoditi kedelai masih mengalami peningkatan luas panen sebesar 14,01% dibanding tahun lalu. Sementara itu pada sektor manufaktur dan jasa tercatat mengalami kenaikan jumlah pekerja masing-masing sebesar 1,42% dan 3,38% (yoy). Hal tersebut sejalan dengan arah perbaikan ekonomi Kaltim secara umum yang didorong oleh kinerja sektor industri pengolahan dan bangunan yang sedikit membaik. Adapun untuk sektor jasa yang juga mengalami peningkatan terutama dipengaruhi oleh naiknya penyerapan tenaga kerja pada sektor keuangan, persewaan, jasa perusahaan sebesar 11,48%(yoy) dan sektor pengangkutan dan komunikasi sebesar 7,12% (yoy). Jika dilihat dari status pekerjaan utama, dari 1.624.272 orang pekerja di Kalimantan Timur, status pekerjaan utama paling sedikit yaitu pekerja berusaha dibantu buruh tetap sebesar 63.735 penduduk, mengalami penurunan 12,17% (qtq) atau 9,06% jika dibandingkan periode yang sama tahun sebelumnya (Tabel 5.1). Tabel 5.1 Penduduk Usia 15 Tahun ke atas Bekerja menurut Status Pekerjaan Utama
Sumber: BPS Prov. Kalimantan Timur, diolah
50
5.2 Kesejahteraan Peningkatan kesejahteraan masyarakat Kalimantan Timur secara umum juga terlihat dari pemerataan penduduk bekerja pada kabupaten/kota di Kalimantan Timur yang menunjukkan rata-rata persentase penduduk kerja lebih dari 90% dibandingkan dengan penduduk angkatan kerja. Jika dilihat dari kabupaten/kota, wilayah yang memiliki jumlah angkatan kerja terbanyak antara lain Samarinda, Kutai Kartanegara, Balikpapan dan Kutai Timur masing-masing memiliki persentase jumlah penduduk kerja sebesar 91,43%, 92,63%, 92,05% dan 93,91% (Tabel 5.2). Tabel 5.2 Penduduk Angkatan Kerja, Bekerja dan Pengangguran menurut Kabupaten/ Kota Periode Agustus 2013
Sumber: BPS Prov. Kalimantan Timur, diolah
Laju pertumbuhan ekonomi yang relatif membaik di triwulan III juga diharapkan lebih berkontribusi terhadap penurunan tingkat kemiskinan. Pada periode Maret 2013 lalu, tingkat kemiskinan tercatat menurun dari 6,68% pada posisi Maret 2012 menjadi 6,06%. Pada periode antara Maret 2012-Maret 2013 terjadi penurunan persentase penduduk miskin sebesar 0,62%, kondisi ini dipengaruhi naiknya garis kemiskinan dari Rp 347.577 pada Maret 2012 menjadi Rp 381.706 pada Maret 2013 atau meningkat sebesar 9,82%. Grafik 5.3 Pertumbuhan Ekonomi dan Kemiskinan (% yoy)
Pertumbuhan Ekonomi Tingkat Kemiskinan
(% yoy)
6
14
5
12
4 3 2
Tabel 5.3 Jumlah Penduduk Miskin
10 8
6 4
1
2
0
0
Sumber: BPS Prov. Kalimantan Timur, diolah
Sumber: BPS Prov. Kalimantan Timur, diolah
51
Indeks Kedalaman Kemiskinan (P1) dan Indeks Keparahan Kemiskinan (P2) di Kalimantan Timur menunjukkan kecenderungan menurun pada periode Maret 2012Maret 2013 masing-masing sebesar 20,92% dan 33.33%. Besarnya penurunan ini mengindikasikan bahwa secara umum pengeluaran penduduk miskin semakin mendekati garis kemiskinan dan ketimpangan pengeluaran penduduk miskin semakin kecil. Kondisi kesejahteraan masyarakat Kalimantan Timur yang semakin membaik juga diindikasikan oleh Indeks Keyakinan Konsumen yang mengalami kecenderungan meningkat dari rata-rata 122,42 periode triwulan II-2013 menjadi 124,67 pada triwulan III-2013 (Grafik 5.). Peningkatan keyakinan tersebut berasal dari meningkatnya kondisi ekonomi saat ini yang naik dari rata-rata 115,17 pada periode sebelumnya menjadi ratarata 121,67 pada triwulan III-2013 atau meningkat 6,50 poin. Sementara itu ekspektasi konsumen mengalami penurunan dari rata-rata 129,67 pada triwulan II-2013 menjadi rata-rata 127,67 poin pada triwulan III-2013 atau menurun 2,00 poin. Dengan demikian baik perkembangan keyakinan masyarakat terhadap kondisi ekonomi maupun ekspektasi konsumen ke depan menunjukkan tingkat optimisme yang masih terjaga. Masyarakat memperkirakan bahwa penghasilan mereka pada enam bulan yang akan datang masih tetap optimis sebagaimana tercermin pada Indeks Ekspektasi Penghasilan (Grafik 5.3). Kondisi rata-rata Indeks Ekspektasi Penghasilan triwulan III2013 sebesar 139,17 lebih tinggi dari triwulan II-2013 yang sebesar 138,33 point. Sementara itu, optimisme konsumen terhadap kegiatan usaha pada 6 (enam) bulan yang akan datang berasal dari konsumen yang mengatakan adanya perbaikan infrastruktur (54,43 persen); kemudahan mendapatkan pembiayaan perbankan (26,58 persen); insentif/subsidi pemerintah meningkat (12,66 persen); dan inflasi terkendali (6,33 persen). Grafik 5.4 Indeks Keyakinan Konsumen Indeks 160
Grafik 5.5 Indeks Penghasilan Indeks 180
140
160
120
140
100
120
80
100
Kondisi Penghasilan
Ekspektasi Penghasilan
80
60
Indeks Keyakinan Konsumen Kondisi Ekonomi Saat Ini Ekspektasi Konsumen
40
20 -
1 2 3 4 5 6 7 8 9 101112 1 2 3 4 5 6 7 8 9 101112 1 2 3 4 5 6 7 8 9 2011
2012
2013
Sumber: Survei Konsumen Bank Indonesia
60 40 20
1 2 3 4 5 6 7 8 9 101112 1 2 3 4 5 6 7 8 9 101112 1 2 3 4 5 6 7 8 9 2011
2012
2013
Sumber: Survei Konsumen Bank Indonesia
Namun jika dilihat berdasarkan kabupaten /kota masih terdapat beberapa daerah yang tingkat kesejahteraannya dibawah kondisi Kalimantan Timur secara umum yang terlihat dari tingginya persentase penduduk miskin, garis kemiskinan dan gini ratio dibandingkan dengan provinsi. Kabupaten/kota yang tingkat kesejahteraannya masih
52
dibawah dilihat dari tingginya persentase penduduk miskin dan gini ratio antara lain Malinau, Bulungan, Tana Tidung, dan Nunukan (Tabel 5.3). Tabel 5.4 Jumlah Penduduk Miskin, Garis Kemiskinan dan Gini Rasio , 2010
Sumber: BPS Prov.Kalimantan Timur, diolah
53
VI. Proyeksi Perekonomian dan Inflasi Arah perekonomian Kaltim di triwulan IV-2013 diproyeksi menguat diiringi dengan tekanan inflasi yang meningkat sehubungan dengan permintaan global yang berangsung membaik dan meningkatnya pola konsumsi masyarakat di akhir tahun... Kondisi perekonomian makro di triwulan IV-2013 diproyeksi menguat didorong oleh kenaikan produksi pertambangan batubara, khususnya ke negara China sejalan dengan semakin menipisnya stok batubara di negara tersebut. Selain itu, realisasi proyek infrastruktur APBD yang semakin digesa akan berkontribusi terhadap meningkatnya investasi di sektor konstruksi. Musim liburan akhir tahun juga akan memberikan insentif bagi kinerja pertumbuhan sektor jasa. Di sisi lain, meningkatnya aktivitas ekonomi akan direspon dengan kenaikan laju inflasi terutama pada kelompok bahan makanan, sandang, dan perumahan. Perkiraan tersebut tidak terlepas dari faktor alam berupa curah hujan dan gelombang laut yang cenderung meningkat sehingga berpotensi menghambat kelancaran distribusi barang kebutuhan dari pulau Jawa dan Sulawesi Selatan. 6.1 Proyeksi Pertumbuhan Ekonomi Perekonomian Kalimantan Timur (Kaltim) pada triwulan IV-2013 diproyeksi menguat didorong oleh peningkatan kinerja sektor pertambangan dan penggalian, serta beberapa sektor pendukung. Pertumbuhan ekonomi diperkirakan sebesar 2,72+1%, lebih tinggi dibandingkan laporan yang tumbuh 1,77% (yoy). Faktor-faktor pendorong pertumbuhan akan berasal dari peningkatan ekspor dan belanja pemerintah, serta sedikit adanya kenaikan realisasi investasi di Kaltim. Kenaikan harga energi primer minyak bumi memicu optimisme kondisi global akan berangsur memulih sehingga mendorong permintaan terhadap komoditas batubara dan CPO sebagai sumber energi alternatif. Perkiraan naiknya pengeluaran masyarakat juga diperkuat dengan indikator Indeks Ekspektasi Konsumen yang berada di level 144 di bulan Oktober, meningkat dari periode sebelumnya. Masyarakan memiliki ekspektasi optimis terhadap peningkatan penghasilan dan ketersediaan lapangan kerja di akhir tahun. Selain itu, realisasi proyek infrastruktur APBD yang semakin digesa juga akan berkontribusi terhadap meningkatnya investasi di sektor konstruksi. Realisasi anggaran belanja pemerintah dipastikan melonjak dalam rangka pembayaran berbagai kegiatan/proyek pemerintah pusat dan daerah di akhir tahun 2013.
54
Tabel 6.1 Proyeksi Pertumbuhan Ekonomi Provinsi Kalimantan Timur 2012 II III
I KOMPONEN PENGGUNAAN - Konsumsi Rumah Tangga - Konsumsi Pemerintah - Investasi - Ekspor - Impor
PDRB Kalimantan Timur PDRB Tanpa Migas
2012
2013 (P)
I
II
III
IV P
6,43 6,31 8,70 1,26 3,37
6,32 5,62 8,47 0,80 3,11
6,44 3,17 7,23 0,48 3,54
5,83 1,31 5,36 -0,46 0,49
5,77 5,91 4,41 3,48 7,15
6,79 6,29 5,32 4,12 7,96
6,53 6,65 7,97 4,05 6,34
6,0 4,0 5,3 1,7 4,5
– – – – –
6,5 4,5 5,8 2,2 5,0
6,55 3,77 -9,69 7,10 13,17 6,98 12,07 18,42 11,09
1,25 0,68 -3,90 5,28 12,58 5,92 9,44 19,44 7,84
0,56 0,76 -6,77 5,20 11,33 5,49 7,61 17,75 7,72
4,58 1,42 -8,19 4,78 8,41 6,92 7,12 12,98 7,31
3,43 5,14 -0,07 1,79 -2,83 -3,82 4,00 6,58 7,96 8,83 6,98 7,52 7,12 8,35 11,48 12,61 7,06 8,79
4,24 5,57 -6,08 8,12 12,56 8,19 11,85 16,65 10,39
3,1 0,8 -5,2 4,9 8,9 6,5 7,3 13,3 7,5
– – – – – – – – –
3,6 1,3 -5,7 5,4 9,4 7,0 7,8 13,8 8,0
6,60 6,77 8,05 6,74 6,23 8,43 6,29 8,10 6,81 12,35
SEKTOR EKONOMI - Pertanian - Pertambangan & Penggalian - Industri Pengolahan - Listrik, Gas, Air Bersih - Bangunan - Perdagangan, Hotel, Restoran - Pengangkutan & Komunikasi - Keuangan, Persewaan - Jasa-Jasa
2013 IV
5,97 10,48 -6,11 12,50 12,09 10,51 12,79 12,62 11,24
3,11 7,95 -4,58 8,00 12,39 9,61 13,28 15,75 11,60
6,07
5,43
2,51
2,02
1,11
1,21
1,77
2,72
3,98
1,7 – 2,2
15,66 13,40
10,39
6,41
5,55
5,65
4,88
6,88
11,31
5,5 – 6,0
Sumber: BPS Provinsi Kaltim; (P) : Proyeksi KPw BI Kaltim
Dari sisi sektoral perbaikan pertumbuhan ekonomi diperkirakan berasal baik dari sektor migas maupun non migas. Produksi gas alam Kaltim diperkirakan menjadi faktor pendorong membaiknya kinerja migas, yang mengalami peningkatan di triwulan IV-2013 seiring peningkatan produksi beberapa Kontraktor Kontrak Kerja Sama (KKKS) terutama di wilayah Kutai Kartanegara (tambahan sumur blok South Mahakam). Dengan skenario optimis dimana pencapaian produksi sesuai target lifting, pertumbuhan ekonomi Kaltim dapat tumbuh sampai dengan 3,21+1%. Sementara dengan skenario pesimis pertumbuhan ekonomi berada di besaran 2,62+1%(yoy). Selain itu, permintaan dari negara asia lainnya seperti Korea Selatan dan Taiwan juga diperkirakan cukup bagus. Grafik 6.1 Lifting Gas Bumi Kalimantan Timur Lifting Gas
Grafik 6.2 Lifting Minyak Kalimantan Timur (jt barel)
g (yoy) (RHS)
300
5%
250
0% -5%
200
-10%
150
-15%
100
-20%
50
-25%
-
-30% 1
2
3
2011
4
1
2
3
2012
4
1
2
3
2013
4*
Lifting Minyak
g (yoy) (RHS)
16 14 12 10 8 6 4 2 -
10% 5% 0% -5% -10%
-15% -20% 1
2
3
2011
4
1
2
3
2012
4
1
2
3
4*
2013
*Prognosa Dirjen Minyak dan Gas Bumi, Kementerian ESDM
55
Grafik 6.3 Pengapalan LNG Kaltim Cargo 80 70 60 50 40 30 20 10 0
Std. Cargo
Growth (yoy)
Grafik 6.4 Produksi Batubara PKP2B Kaltim (yoy) 0%
-5% -10% -15% -20% -25%
-30% I
II
III
IV
I
2011
II
III
IV
I
2012
II
Produksi PKP2B
(juta ton) 50 45 40 35 30 25 20 15 10 5 -
III IV*
1
30% 25% 20% 15% 10% 5% 0% -5% -10% -15% -20% 2
2013
3
4
1
2
2011
Sumber: Salah satu perusahaan LNG di Kaltim *Proyeksi Bank Indonesia Prov. Kaltim
g (yoy) (RHS)
3
4
2012
1
2
3
4*
2013
Sumber: McCloskey Indonesian Coal Report *Proyeksi Bank Indonesia Prov. Kaltim
Dari sektor non migas, perekonomian masih didorong dari optimisme perbaikan pertumbuhan sektor pertambangan batubara Kaltim di triwulan IV-2013 yang diperkuat dengan lanjutan peningkatan ekspor ke China dalam rangka restock menjelang musim dingin sehingga mendorong naiknya permintaan batubara dari Indonesia, khususnya untuk jenis batubara bituminous (bitumen). Sementara itu faktor yang menghambat pertumbuhan ekspor batubara adalah masih melambatnya industri manufaktur di India (terutama industri otomotif) yang diperkirakan menarik pertumbuhan permintaan batubara, disamping nilai tukar Rupee yang masih belum menguat secara signifikan sehingga berdampak pada pengurangan impor India. Potensi pelemahan lainnya datang dari potensi ekspor batubara lignite ke China karena sempat turunnya harga batubara domestik China jenis tersebut sehingga pelaku usaha lebih memilih memakai batubara lokal dibandingkan dengan mengimpor dari Indonesia. Grafik 6.5 Harga CPO Internasional & TBS Lokal 1600
1400
1200
Grafik 6.6 Harga Batubara Internasional 140
(Rp/Kg) (USD/MT)
1,404.39
120
Rerata Harga TBS Kaltim
110 100
Harga Batubara Acuan (HBA)
90
1000
800
(USD/MT)
130
International CPO Price
76.61
80 737.84
70 60
600
International Coal Price
64.04
50 40
400 1 2 3 4 5 6 7 8 9 101112 1 2 3 4 5 6 7 8 9 101112 1 2 3 4 5 6 7 8 9 101112 1 2 3 4 5 6 7 8 9 101112 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 2009 2010 2011 2012 2013
Sumber: IMF, Disbun Provinsi Kaltim
12 3 4 5 6 7 8 9101112 12 3 4 5 6 7 8 9101112 12 3 4 5 6 7 8 9101112 12 3 4 5 6 7 8 9101112 12 3 4 5 6 7 8 910 2009 2010 2011 2012 2013
Sumber: Kementerian ESDM
Optimisme perusaahaan batubara di Kaltim ditunjukkan atas hasil Liaison Bank Indonesia Provinsi Kaltim kepada salah satu PKP2B di Kaltim yang menyatakan produksi pada tahun 2013 mengalami peningkatan sekitar 24,0% (yoy), dan target produksi akan dikejar pada triwulan akhir 2013 karena sampai dengan triwulan III-2013 persentase realisasi pencapaian target baru mencapai 73%. Contact liaison juga menyampaikan melakukan bauran strategi efisiensi ditengah masih rendahnya harga batubara sementara biaya produksi mengalami peningkatan, diantaranya melakukan pengurangan shift kerja dan menunda pembelian beberapa peralatan kerja yang baru. Tendensi perkembangan positif lainnya juga ditunjukkan 56
dengan meningkatnya harga batubara global serta masih stabilnya harga batubara acuan (HBA). Harga Batubara Acuan (HBA) pada bulan Oktober 2013 ditetapkan sebesar US$76,61, sementara di pasar internasional optimisme pelaku pasar terindikasi dari harga batubara global mengalami peningkatan dan kembali mencapai level US$64,04 per metrik ton (rata-rata Oktober 2013), lebih tinggi dibandingkan posisi akhir triwulan III-2013 yang berada di level US$61,30 per metrik ton.
6.2. Proyeksi Inflasi Pergerakan inflasi Kaltim pada triwulan IV-2013 diproyeksi kembali meningkat dibanding triwulan III-2013 yang tercatat pada posisi 9,48% (yoy). Laju inflasi di triwulan mendatang diperkirakan berada pada kisaran 10,35±1% (yoy). Sejumlah faktor resiko diidentifikasi akan mempengaruhi perkembangan harga-harga di kota Samarinda, Balikpapan dan Tarakan yang mewakili penghitungan agregat inflasi Kaltim.
Natal & Tahun Baru
6
Idul Fitri
(yoy)
8
Natal & Tahun Baru
10
Idul Fitri
(%)
Idul Fitri
12
Natal & Tahun Baru
Grafik 6.7 Laju Inflasi Provinsi Kaltim & Proyeksi di Triwulan III-2013
4 2 (mtm)
0 -2
1 2 3 4 5 6 7 8 9101112 1 2 3 4 5 6 7 8 9101112 1 2 3 4 5 6 7 8 9101112 2011
2012
2013
Sumber: BPS Prov.Kaltim, diolah *) Okt-Des 2013 merupakan angka perkiraan KPw BI Kaltim
Dari sisi permintaan, faktor pendorong inflasi berasal dari naiknya pola konsumsi masyarakat khususnya untuk komoditas bahan makanan dan sandang memasuki perayaan Natal dan Tahun Baru. Pengerjaan berbagai proyek pemerintah yang cenderung digesa di akhir tahun juga berpotensi memicu terjadinya inflasi di sejumlah komoditas bahan bangunan seperti semen, pasir, batu bata, sampai kepada upah tukang dan mandor. Beberapa proyek besar pemerintah provinsi yang masih belum memenuhi target realisasi fisik dan anggarannya di tahun ini antara lain jalan tol Samarinda Balikpapan, Convention hall di Samarinda, Bandara Samarinda Baru, Bandara Data Dawai, Bandara Long Apung, dan Bandara Long Bawan. Dari sisi ekspektasi, asesmen kenaikan laju inflasi Kaltim dikonfirmasi oleh hasil Survei Konsumen pada triwulan sebelumnya, dimana responden mengekspektasikan adanya kenaikan harga-harga barang dan jasa dalam 3 bulan ke depan. Sesuai dengan hasil survei tersebut, ekspektasi konsumen cenderung semakin meningkat sampai dengan akhir tahun. Hal ini sejalan dengan perkiraan inflasi yang akan kembali cukup tinggi pada bulan November dan Desember menjelang hari raya Natal dan tahun baru. 57
Sementara dari sisi penawaran, intensitas curah hujan yang semakin tinggi menjelang akhir tahun berpotensi menghambat kelancaran distribusi barang dari pulau Jawa dan Sulawesi. Kondisi gelombang laut di perairan Jawa dan Selat Makasar diperkirakan cenderung tinggi sehingga akan berdampak pada aktivitas pelayaran. Akibatnya pengiriman sejumlah kebutuhan pokok akan mengalami keterlambatan yang pada akhirnya dapat memicu kenaikan harga di pasar. Selain dari faktor alam tersebut, penyesuaian tarif dasar listrik (TDL) tahap IV pada bulan Oktober dengan besaran kenaikan rata-rata 4,6% juga akan menjadi sumber tekanan inflasi di kelompok perumahan, listrik, air dan bahan bakar meskipun dampaknya masih sangat terbatas. Grafik 6.8 Rerata Tinggi Gelombang di Laut Jawa & Selat Makassar Laut Jawa
2,5
Selat Makassar
200
Inflasi Kaltim (RHS)
(meter)
(% mtm)
2,0 1,5 1,0 0,5 0,0
4,5 4,0 3,5 3,0 2,5 2,0 1,5 1,0 0,5 0,0 -0,5 -1,0
1 2 3 4 5 6 7 8 91011121 2 3 4 5 6 7 8 91011121 2 3 4 5 6 7 8 91011121 2 3 4 5 6 7 8
2010
2011
2012
Grafik 6.9 Ekspektasi Konsumen
2013
Sumber: Badan Meteorologi, Klimatologi dan Geofisika
190 180 170 160 150
3 Bulan YAD
140
6 Bulan YAD
130 120
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 2012
Sumber: Survei Konsumen
2013
KPw BI Prov. Kaltim
Namun demikian, sejumlah faktor penarik juga diidentifikasi mampu menahan naiknya inflasi ke level yang lebih tinggi. Siklus panen holtikultura di sejumlah sentra produksi di Jawa Timur pada triwulan IV-2013 akan membuat pasokan ke Kaltim menjadi berlimpah sehingga mendorong terjadinya penurunan harga. Faktor eksternal harga perdagangan future untuk komoditi emas dan kedelai yang masih akan mengalami koreksi hingga akhir tahun juga akan berimbas pada penurunan harga emas perhiasan dan produk kedelai serta turunannya di Kaltim. Berdasarkan komposisi pembagiannya, kenaikan laju inflasi di triwulan mendatang akan dipicu oleh kelompok volatile food akibat naiknya permintaan terhadap sejumlah kebutuhan pokok menjelang perayaan Idul Adha, Natal dan Tahun Baru. Adapun pengaruh inflasi dari kelompok core dan administered price diperkirakan tidak terlalu tinggi. Potensi tekanan dari kelompok administered price dipicu oleh rencana kenaikan TDL tahap IV yang akan ditetapkan pemerintah pada bulan Oktober, namun hanya berlaku bagi rumah tangga dan industri yang menggunakan daya 1.300VA atau lebih. Apabila dilihat secara historis, dampak kenaikan TDL tahap I sampai dengan III tidak berdampak terlalu signifikan terhadap inflasi di Kaltim, yakni memiliki andil sebesar 0,05-0,1% (mtm). Demikian pula pada tahap IV, diperkirakan dampaknya terhadap inflasi Kalimantan Timur tidak terlalu signifikan dengan kisaran yang sama dengan tahap I sampai dengan III. Potensi kenaikan harga LPG 12 kg yang mungkin diterapkan pada triwulan IV-2013 juga menjadi salah satu sumber inflasi kelompok administered price pada triwulan mendatang.
58
Samarinda Balikpapan Tarakan Kalimantan Timur
TDL IV 0,57-6,51%
Tabel 6.2 Dampak Kenaikan TDL TDL II TDL III TDL I TDL II TDL III (%, andil mtm) (%, mtm) 0,07 0,07 0,08 2,68 2,84 3,10 0,08 0,08 0,09 2,87 3,10 3,31 0,13 4,28 0,05 0,05 1,76 1,94 3,80
TDL I
Sumber: BPS Prov. Kaltim, diolah
Untuk itu diperlukan sejumlah upaya pemerintah dan stakeholders daerah demi meredam tekanan inflasi akhir tahun. Berbagai program jangka menengah dan jangka panjang yang telah diprioritaskan seperti pemberian bantuan sarana dan prasarana pertanian, peternakan kelinci sebagai upaya diversifikasi bahan pangan, pengembangan Rumah Pangan Lestari, dan pemetaan kebutuhan semen, serta program Pusat Informasi Harga Pangan Strategis (PIHPS) yang serentak telah dimulai di kota Samarinda, Tarakan dan Balikpapan. Khusus untuk PIHPS Samarinda yang Informasi Harga Kebutuhan Pokok Masyarakat, dalam waktu dekat akan memulai tahap pembangunan sistem oleh konsultan IT yang ditunjuk serta melakukan berbagai program training untuk enumerator dan data entry. Mahakam diperkirakan dapat launching sesuai target, yakni di bulan Desember 2013. Sementara itu perkembangan PIHPS Balikpapan sampai dengan terakhir telah memasuki tahap studi kelayakan dimana launching juga direncanakan pada akhir tahun 2013. Adapun untuk PIHPS Tarakan sudah melakukan soft launching pada Agustus 2013 dan saat ini sedang melakukan penyempurnaan data. Program PIHPS yang dilakukan oleh kota Samarinda, Balikpapan dan Tarakan berupaya membuat informasi harga menjadi lebih transparan sehingga ke depannya diharapkan dapat menjaga ekspektasi harga di masyarakat.
59
Tabel Indikator Ekonomi Terpilih
TABEL INDIKATOR EKONOMI TERPILIH 1. Inflasi dan PDRB
60
Tabel Indikator Ekonomi Terpilih
2. Perbankan
61
Tabel Indikator Ekonomi Terpilih
3. Sistem Pembayaran
62
