KAJIAN EKONOMI REGIONAL

KAJIAN EKONOMI REGIONAL Provinsi Sulawesi Utara

Triwulan III

2011

Kantor Bank Indonesia Manado

0

Kata Pengantar Sesuai Pasal 7 UU No. 23 Tahun 1999 tentang Bank Indonesia sebagaimana telah diubah terakhir dengan UU No. 6 Tahun 2009 , dijelaskan bahwa tujuan Bank Indonesia adalah mencapai dan memelihara kestabilan nilai rupiah. Guna mencapai tujuan tersebut, Bank Indonesia mempunyai 3 (tiga) tugas yaitu menetapkan dan melaksanakan kebijakan moneter, mengatur dan menjaga kelancaran sistem pembayaran serta mengatur dan mengawasi bank. Sejalan dengan itu dan diperkuat oleh momentum otonomi daerah, setiap Kantor Bank Indonesia (KBI) yang berada di daerah, termasuk KBI Manado dituntut berperan sebagai

yang diharapkan mampu

memberikan informasi ekonomi dan keuangan daerah yang akurat, menyeluruh, dan terkini sebagai bahan masukan Kantor Pusat Bank Indonesia dalam perumusan dan penetapan kebijakan moneter yang tepat sasaran. Penyajian informasi ekonomi dan keuangan daerah tersebut, disusun dalam bentuk Kajian Ekonomi Regional (KER) Provinsi Sulawesi Utara secara triwulanan, yang berisi analisis mengenai kondisi makro ekonomi regional, tingkat harga, perbankan, sistem pembayaran, keuangan daerah, tingkat kesejahteraan dan kemiskinan serta prospeknya ekonomi di triwulan mendatang. Di samping itu, dalam rangka meningkatkan akuntabilitas Bank Indonesia melalui penyampaian informasi mengenai kondisi perekonomian dan keuangan kepada stakeholder maka KBI perlu menyampaikan informasi dimaksud kepada stakeholder di daerah seperti pemerintah daerah, lembaga pendidikan, institusi keuangan, dan lembaga lainnya di daerah. Kami senantiasa mengharapkan masukan dan saran untuk meningkatkan kualitas dan manfaat laporan di masa yang akan datang. Akhir kata, kiranya laporan ini dapat memberikan manfaat bagi yang berkepentingan dan kepada pihak-pihak yang telah membantu dalam penyusunan laporan ini kami ucapkan terima kasih. Manado, 30 September 2011 BANK INDONESIA MANADO

Ramlan Ginting Pemimpin

1

Daftar Isi KATA PENGANTAR

halaman 1

DAFTAR ISI

halaman 2

RINGKASAN EKSEKUTIF

halaman 5

PERKEMBANGAN EKONOMI MAKRO REGIONAL

halaman 13

Sisi Permintaan

halaman 13

Sisi Penawaran

halaman 21

PERKEMBANGAN INFLASI DAERAH

halaman 31

Inflasi Tahunan (yoy)

halaman 32

Inflasi Triwulanan (qtq)

halaman 32

Inflasi Bulanan (mtm)

halaman 33

Faktor-Faktor Yang Mempengaruhi Inflasi

halaman 35

Boks 1

halaman 40

PERKEMBANGAN PERBANKAN DAERAH

halaman 43

Struktur Aset Perbankan

halaman 43

Perkembangan Kantor Bank

halaman 43

Perkembangan Bank Umum Konvensional

halaman 45

Stabilitas Sistem Perbankan

halaman 52

Perkembangan Perbankan Syariah

halaman 55

Perkembangan Bank Perkreditan Rakyat

halaman 56

PERKEMBANGAN KEUANGAN DAERAH

halaman 59

Dana Perimbangan di Sulawesi Utara

halaman 60

APBD di Tingkat Provinsi

halaman 62

PERKEMBANGAN SISTEM PEMBAYARAN

halaman 69

Perkembangan Transaksi Pembayaran Tunai

halaman 69

Perkembangan Alat Pembayaran Non Tunai

halaman 74

PERKEMBANGAN KETENAGAKERJAAN DAERAH DAN

halaman 77

KESEJAHTERAAN MASYARAKAT Perkembangan Ketenagakerjaan Daerah

halaman 77

Perkembangan Kesejahteraan Masyarakat

halaman 80

2

PROSPEK PEREKONOMIAN

halaman 87

Prospek Ekonomi Makro

halaman 87

Prakiraan Inflasi

halaman 92

Prospek Perbankan

Halaman 99

Daftar Istilah dan Singkatan

halaman 97

3

Untuk informasi lebih lanjut dapat menghubungi : Kantor Bank Indonesia Manado Jl. 17 Agustus No. 56 Ph. 0431-868102, 868103, 868108 Fax. 0431 - 866933 Email : [email protected]; [email protected]; [email protected] website : www.bi.go.id Publikasi ini dapat diunduh dalam bentuk softfile pada: http://www.bi.go.id/web/id/DIBI/Info_Publik/Ekonomi_Regional/

4

RINGKASAN EKSEKUTIF Perkembangan Makro Ekonomi Regional Penguatan perekonomian Sulawesi Utara terus berlanjut selama triwulan III-2011.

Penguatan perekonomian Sulawesi Utara terus berlanjut selama triwulan III-2011. Setelah tumbuh 7,14% (yoy) pada triwulan sebelumnya, pertumbuhan ekonomi Sulawesi Utara kembali tumbuh pada level yang relatif tinggi dibandingkan triwulan yang sama tahun sebelumnya, yaitu sebesar 7,73% (yoy). Optimisme semakin membaiknya perekonomian serta prospek kedepan mendorong

meningkatnya

kinerja

konsumsi

dan

investasi.

Sementara itu, kinerja perdagangan luar negeri Sulawesi Utara menunjukkan adanya pertumbuhan negatif. Dari sisi penawaran, pertumbuhan ekonomi Sulawesi Utara pada triwulan III-2011 disumbangkan oleh seluruh sektor yang ada

Dari sisi penawaran, pertumbuhan ekonomi pada triwulan III-2011 disumbangkan oleh seluruh sektor yang ada dengan tingkat pertumbuhan total sebesar 7,73% (yoy), relatif lebih tinggi dibandingkan periode yang sama tahun sebelumnya sebesar 7,04% (yoy). Pertumbuhan terutama terjadi sebagai multiplier effect penyelenggaraan even berskala internasional dan nasional pada triwulan laporan yang pada tahap selanjutnya akan mendorong aktivitas pada sektor penopang pertumbuhan ekonomi Sulut. Sektor yang mengalami pertumbuhan tertinggi pada triwulan III-2011 adalah Sektor Bangunan yang tercatat tumbuh 15,76% (yoy) dengan sumbangan sebesar 2,26% terhadap total pertumbuhan.

Selanjutnya,

sektor

pertanian

dan

sektor

Perdagangan, Hotel dan Restoran (PHR) juga masih menjadi kontributor pertumbuhan ekonomi dengan sumbangan masingmasing sebesar 0,52% dan 2% terhadap total pertumbuhan. Perkembangan Inflasi Daerah Tren penurunan tekanan inflasi di Kota Manado secara umum masih terjadi sepanjang triwulan III-2011. Secara tahunan, inflasi Kota Manado pada triwulan III-2011 tercatat

5

Tren penurunan tekanan inflasi di Kota Manado secara umum masih terjadi sepanjang triwulan III-2011. Secara tahunan, inflasi Kota Manado pada triwulan III-2011 tercatat 1,25% (yoy), mengalami penurunan dibandingkan dengan periode yang sama tahun lalu sebesar 7,38% (yoy) dan masih lebih rendah dibandingkan laju inflasi nasional sebesar 4,61% (yoy). Sejalan dengan pergerakan inflasi tahunan, inflasi bulanan selama triwulan III-2011 juga mengalami penurunan menjadi deflasi 0,22% (mtm) pada September 2011 dari 0,08% (mtm) pada Juli 2011, angka ini jauh lebih rendah dibandingkan inflasi nasional pada September 2011 sebesar 0,27% (mtm). Akumulasi laju inflasi (ytd) Kota Manado sampai dengan September 2011 tercatat lebih rendah (0,19%)

dibandingkan

akumulasi

inflasi

nasional

(2,97%).

Sementara itu, sebagaimana pola musimannya, Kota Manado pada periode laporan juga mencatat deflasi 0,05% (qtq). Berdasarkan faktor-faktor yang mempengaruhinya, tekanan Inflasi Berdasarkan faktor-faktor yang secara tahunan pada triwulan II-2011 mempengaruhinya, tekanan Inflasi terutama didorong oleh secara tahunan pada triwulan III-2011 terutama didorong oleh

Berdasarkan faktor-faktor yang mempengaruhinya, tekanan Inflasi secara tahunan pada triwulan III-2011 terutama didorong oleh kelompok inti (core inflation), sementara kelompok bahan makanan yang harganya bergejolak (volatile foods) dan kelompok komoditas yang harganya diatur oleh pemerintah (administered prices) justru memberikan sumbangan negatif terhadap inflasi pada periode laporan. Perkembangan Perbankan Daerah

Sejalan dengan semakin membaiknya kondisi perekonomian, perkembangan berbagai indikator perbankan di Sulawesi Utara pada triwulan III-2011 menunjukkan pertumbuhan positif

Sejalan dengan semakin membaiknya kondisi perekonomian, perkembangan berbagai indikator perbankan di Sulawesi Utara pada triwulan III-2011 menunjukkan pertumbuhan positif. Aset, dana

pihak

ketiga,

dan

outstanding

kredit

mengalami

pertumbuhan yang lebih tinggi dibandingkan periode yang sama tahun sebelumnya. Di sisi penghimpunan dana, pertumbuhan Dana Pihak Ketiga terutama terjadi pada jenis deposito. Sementara itu, kredit tumbuh lebih tinggi dibandingkan periode yang sama tahun sebelumnya, terutama kredit investasi. Pertumbuhan kredit yang lebih cepat daripada pertumbuhan DPK menyebabkan Loan 6

to Deposit Ratio (LDR) perbankan di Sulawesi Utara berada pada level sedikit di atas 100% dan sedikit mengalami peningkatan dibandingkan posisi yang sama tahun sebelumnya. Beberapa aspek yang mencerminkan stabilitas sistem perbankan seperti aspek risiko kredit, risiko likuiditas, risiko pasar dan indikator lainnya relatif terkendali. Non Performing Loans (NPLs) relatif terjaga berada pada nilai dibawah batas ketentuan BI yaitu dibawah 5%. Secara umum, indikator kinerja bank umum syariah di Sulawesi Utara pada triwulan laporan

Secara umum, indikator kinerja bank umum syariah di Sulawesi Utara pada triwulan laporan mengalami

pertumbuhan positif.

Total aset bank umum syariah secara tahunan, sampai dengan posisi September 2011 meningkat sebesar 20,46% (yoy), sejalan dengan pertumbuhan kredit sebesar 48,16%. Sementara itu, DPK tercatat mengalami pertumbuhan sebesar 33,13% (yoy) pada triwulan laporan. Dengan kondisi tersebut, Financing to Deposit Ratio (FDR)

meningkat dari 208,33% pada triwulan III-2010

menjadi sebesar 231,85% pada triwulan III-2011. Sejalan dengan itu kinerja BPR Provinsi Sulawesi Utara pada triwulan III-2011 menunjukkan pertumbuhan positif

Sejalan dengan itu kinerja BPR Provinsi Sulawesi Utara pada triwulan

III-2011

menunjukkan

pertumbuhan

positif

yang

tercermin dari pertumbuhan aset, DPK dan kredit. Namun demikian, hal ini tidak diikuti dengan perbaikan kualitas kredit dan rasio Loan to Deposit Ratio (LDR). Aset BPR pada Juni 2011 mengalami pertumbuhan positif sebesar 68,43% (yoy), menjadi

Rp563,1 miliar. Pertumbuhan aset BPR pada periode laporan terutama didorong oleh pertumbuhan kredit

tercatat 70,22%

(yoy) atau mencapai Rp420,1 miliar. Perkembangan Keuangan Daerah (APBD) Alokasi dana perimbangan yang terdiri atas Dana Alokasi Umum (DAU) dan Dana Alokasi Khusus (DAK) ...

Alokasi dana perimbangan yang terdiri atas Dana Alokasi Umum (DAU) dan Dana Alokasi Khusus (DAK) dari pemerintah pusat bagi Provinsi/Kab/Kota

di

wilayah

Sulawesi

Utara

Tahun

2011

meningkat sebesar 12,05% dibandingkan dengan Tahun 2010. Secara agregat, jumlah alokasi dana perimbangan dari pemerintah pusat ke provinsi, kabupaten dan kota di Sulawesi Utara mencapai Rp5,67 triliun. Seluruh Kabupaten/Kota bahkan di tingkat Provinsi 7

di

Tahun

2011

mengalami

peningkatan

alokasi

anggaran

dibandingkan tahun lalu. Kinerja keuangan pemerintah pada triwulan III-2011 lebih rendah...

Kinerja keuangan pemerintah pada triwulan III-2011 lebih rendah dibandingkan triwulan II 2010, hal ini tercermin dari realisasi pendapatan dan belanja daerah yang mengalami penurunan dibandingkan periode yang sama tahun sebelumnya. Disisi lain sampai dengan triwulan laporan tingkat pendapatan secara umum baru terealisasi 76,4% dari total target pendapatan atau lebih rendah dibandingkan pencapaian tahun lalu yang tercatat sebesar 85,2%. Sementara itu, sampai dengan triwulan III-2011 realisasi belanja tercatat sebesar 51,9% dari total anggaran atau lebih rendah

dibandingkan

dengan

triwulan

yang

sama

tahun

sebelumnya tercatat 67,3% dari total anggaran. Perkembangan Sistem Pembayaran Pada triwulan III-2011, nilai transaksi sistem pembayaran non tunai di Sulawesi Utara menunjukkan peningkatan ...

Pada triwulan III-2011, nilai transaksi sistem pembayaran non tunai di

Sulawesi

Utara

menunjukkan

peningkatan.

Transaksi

pembayaran melalui Bank Indonesia - Real Time Gross Settlement (BI-RTGS), untuk wilayah Sulawesi Utara, baik secara nominal maupun nominal meningkat dibandingkan triwulan sebelumnya. Sejalan dengan itu, transaksi dan volume pembayaran melalui kliring

di

wilayah

Sulawesi

juga

mengalami

peningkatan.

Selanjutnya aktivitas transaksi tunai di Sulawesi Utara yang dilakukan melalui Kantor Bank Indonesia Manado pada triwulan III2011 mengalami peningkatan dibandingkan periode yang sama tahun sebelumnya. Selama triwulan III-2011, rasio PTTB terhadap uang kartal masuk tercatat sebesar 100,59%

Selama triwulan III-2011, rasio PTTB terhadap uang kartal masuk tercatat sebesar 37,98%, jauh lebih rendah dibandingkan dengan triwulan yang sama tahun lalu yang tercatat 64,11%. Secara nominal, jumlah uang yang diberi tanda tidak berharga selama triwulan laporan adalah sebesar Rp376 miliar. Budaya dan perilaku masyarakat yang kurang baik dalam memperlakukan uang kertas seperti melipat, mengokot (men-staples), meremas dan mencoratcoret akan mempercepat kelusuhan uang kertas. Selain itu, karena 8

faktor iklim tropis yang lembab juga akan mempercepat tingkat kelusuhan uang kertas.

Sementara itu, rata-rata penolakan lembar cek/bilyet giro kosong selama triwulan laporan tercatat 1,57% dari

Sementara itu, rata-rata penolakan lembar cek/bilyet giro kosong selama triwulan laporan tercatat 1,57% dari rata-rata lembar warkat yang dikliringkan per hari atau mengalami penurunan dibandingkan dengan periode yang sama tahun sebelumnya yang tercatat 1,72%. Perkembangan Ketenagakerjaan Daerah dan Kesejahteraan Masyarakat

Kondisi ketenagakerjaan di Sulawesi Utara juga terus menunjukkan perbaikan ...

Kondisi ketenagakerjaan di Sulawesi Utara juga terus menunjukkan perbaikan,

hal

tersebut

sesuai

dengan

perkembangan

pertumbuhan perekonomian daerah yang semakin meningkat. Hal ini ditunjukkan melalui Tingkat Pengangguran Terbuka (TPT) yang secara konstan mengalami penurunan selama beberapa tahun terakhir. Selain itu, penurunan tingkat pengangguran juga terindikasi dari angka penggunaan tenaga kerja oleh dunia usaha Sulawesi Utara yang mencatat angka positif. Angka yang diperoleh dari hasil Survei Konsumen (SK) triwulan III-2011, menunjukkan masyarakat Sulawesi Utara masih optimis terhadap ketersediaan lapangan kerja yang ditunjukkan melalui indeks ketersediaan lapangan kerja yang masih dalam level optimis. Sejalan dengan kondisi ketenagakerjaan, tingkat kesejahteraan masyarakat di Sulawesi Utara juga diperkirakan terus meningkat...

Sejalan dengan kondisi ketenagakerjaan, tingkat kesejahteraan masyarakat di Sulawesi Utara juga diperkirakan terus meningkat. Kondisi ini ditandai oleh turunnya tingkat kemiskinan yang didukung oleh kenaikan indeks penghasilan dan Nilai Tukar Petani (NTP). Outlook Pertumbuhan Ekonomi

Pertumbuhan ekonomi Sulawesi Utara triwulan IV-2011 diperkirakan mengalami pertumbuhan pada kisaran 7,61% - 7,81% (yoy)

Pertumbuhan

ekonomi

Sulawesi

Utara

triwulan

IV-2011

diperkirakan mengalami pertumbuhan pada kisaran 7,61% 7,81% (yoy). Pertumbuhan tersebut terutama didorong oleh 9

kinerja sektor Perdagangan, Hotel dan Restoran (PHR) yang mengalami peningkatan seiring dengan maraknya even yang dilaksanakan di Sulawesi Utara serta peningkatan aktivitas konsumsi masyarakat menjelang perayaan Natal 2011 dan Tahun Baru 2012. Seiring dengan hal tersebut, sektor Bangunan diperkirakan akan mengalami pertumbuhan positif yang ditandai dengan peningkatan realisasi proyek fisik pemerintah menjelang masa akhir tahun anggaran. Di sisi lain, sektor Pertanian masih menjadi salah satu sektor yang berkontribusi tinggi terhadap pertumbuhan

ekonomi

Sulut

meskipun

masih

mengalami

pertumbuhan yang melambat dibandingkan periode yang sama tahun lalu. Outlook Inflasi Regional Laju inflasi Kota Manado pada triwulan IV-2011 diperkirakan akan meningkat, berada pada kisaran

Laju inflasi Kota Manado pada triwulan IV-2011 diperkirakan akan meningkat, berada pada kisaran 2,30%±1% (yoy). Dari sisi fundamental, faktor pendorong laju inflasi tahunan Kota Manado diantaranya

bersumber

dari

harga

komoditas

internasional

terutama harga emas dunia yang berpotensi masih cenderung meningkat dan

peningkatan permintaan seiring perayaan Hari

Raya Natal 2011 dan Tahun Baru 2012. Peningkatan harga komoditas serta permintaan masyarakat menjelang hari raya selanjutnya

berdampak

terhadap

pembentukan

ekspektasi

masyarakat akan tingginya laju inflasi pada triwulan IV-2011. Dari sisi non fundamental tekanan inflasi volatile foods diperkirakan akan meningkat sebagai faktor berkurangnya pasokan dan melonjaknya permintaan seiring dengan perayaan Natal 2011 serta Tahun Baru 2012. Namun demikian, laju inflasi kelompok volatile foods masih dapat diredam oleh membaiknya suplai ikan di laut Sulawesi dan perkiraan panen raya beras di Sulut pada akhir tahun 2011 sesuai dengan pola musimannya. Sementara itu, inflasi kelompok administered price relatif terkendali seiring kebijakan pemerintah untuk mempertahankan harga bahan bakar bersubsidi hingga akhir tahun 2012.

10

Prospek Perbankan Kebijakan Bank Indonesia untuk mempertahankan suku bunga acuannya (BI rate) sebesar 6,75% pada triwulan III-2011

Kebijakan Bank Indonesia untuk mempertahankan suku bunga acuannya (BI rate) sebesar 6,75% pada triwulan III-2011 diperkirakan akan direspon oleh perbankan dengan melakukan penyesuaian terhadap kenaikan suku bunga pinjaman perbankan walaupun masih dalam kisaran yang relatif terbatas. Survei Konsumen yang dilakukan Bank Indonesia menunjukkan mulai adanya peningkatan ekspektasi konsumen terhadap peningkatan tingkat suku bunga.

Di sisi lain, Bank Indonesia juga menerapkan kebijakan Prime Lending Rate, dengan harapan dapat mendorong penurunan suku bunga perbankan .

Di sisi lain, Bank Indonesia juga menerapkan kebijakan Prime Lending Rate, dengan harapan dapat mendorong penurunan suku bunga perbankan. Dengan adanya kebijakan ini, setiap bulan bank harus mengumumkan suku bunga kreditnya berdasarkan masingmasing sektor baik bunga kredit korporasi, retail, kredit pemilikan rumah (KPR), dan kredit lainnya. Kebijakan ini dikeluarkan agar tercipta transparansi bunga kredit dan persaingan yang sehat pada industri perbankan. Di sisi lain, kebijakan ini akan menjadi petunjuk (guideliness) dari bank sentral untuk menyeragamkan suku bunga utama kepada nasabah perbankan.

11

Halaman ini sengaja dikosongkan

12

BAB I PERKEMBANGAN EKONOMI MAKRO REGIONAL Penguatan perekonomian Sulawesi Utara terus berlanjut selama triwulan III-2011. Setelah tumbuh 7,14% (yoy) pada triwulan sebelumnya, pertumbuhan ekonomi Sulawesi Utara kembali tumbuh pada level yang relatif tinggi dibandingkan triwulan yang sama tahun sebelumnya, yaitu sebesar 7,73% (yoy). Optimisme semakin membaiknya perekonomian serta prospek kedepan mendorong meningkatnya kinerja konsumsi dan investasi. Sementara itu, kinerja perdagangan luar negeri Sulawesi Utara menunjukkan adanya pertumbuhan negatif. Penurunan kinerja ekspor khususnya terjadi pada komoditi perikanan yang terkendala faktor cuaca. Sementara itu, dari sisi penawaran, peningkatan kinerja sektor bangunan dan PHR merupakan faktor utama pendorong terjadinya akselerasi perekonomian Sulawesi Utara pada triwulan III-2011. Grafik 1.1. Pertumbuhan Ekonomi Provinsi Sulawesi Utara (yoy)

9.00 % 8.00 7.00 6.00 5.00 4.00

3.00 2.00 1.00 0.00 Q1

Q2

Q3

2009

Q4

Q1

Q2

Q3

2010

Q4

Q1

Q2

Q3

2011

Sumber: BPS Provinsi Sulawesi Utara, diolah

1.1 SISI PERMINTAAN Dari sisi permintaan, kegiatan perekonomian selama triwulan III-2011 terutama ditopang oleh membaiknya kinerja investasi. Peningkatan kinerja investasi pada triwulan laporan didorong oleh realisasi ekspor proyek fisik swasta maupun pemerintah. Kegiatan konsumsi, baik konsumsi swasta maupun pemerintah masih mengalami pertumbuhan positif, meskipun melambat apabila dibandingkan triwulan yang sama tahun sebelumnya. Faktor pendorong pertumbuhan positif kegiatan konsumsi diantaranya: (1) peningkatan pendapatan masyarakat terutama yang bersumber dari penerimaan Tunjangan Hari Raya 13

(THR) dan pencairan gaji ke-13, (2) peningkatan aktivitas konsumsi seiring tahun ajaran baru, perayaan Hari Raya Pengucapan Syukur, Bulan Suci Ramadhan dan Idul Fitri. Sementara itu, kinerja ekspor di triwulan III-2011 tercatat mengalami pertumbuhan negatif, salah satu faktor penyebab penurunan ini adalah kondisi cuaca buruk yang terjadi telah berdampak pada penurunan volume ekspor khususnya produk perikanan yang menjadi salah satu sektor unggulan ekspor Sulut. Tabel 1.1. Pertumbuhan Provinsi Sulawesi Utara Menurut Penggunaan (% yoy) Jenis Penggunaan

Q2 7.26 6.20 9.35 2.94 15.18 13.61 15.25 6.80

Konsumsi Konsumsi Swasta Konsumsi Pemerintah PMTB Stok Ekspor Impor PDRB

Sumb. 4.61 2.62 1.99 0.61 0.22 6.58 5.23 6.80

2010 Q3 Sumb 8.98 5.55 7.28 3.01 12.39 2.54 -0.19 -0.05 17.94 0.27 26.29 10.66 32.32 9.39 7.04 7.04

Q4 10.03 7.96 13.74 1.14 13.43 9.87 10.45 7.77

Sumb 6.22 3.16 3.06 0.27 0.21 4.61 3.54 7.77

2011 Sumb Q2 3.78 6.92 2.09 6.06 1.69 8.58 2.51 13.90 0.10 1.48 4.36 -1.46 3.77 -1.75 6.99 7.14

Q1 5.48 4.62 7.12 11.64 10.16 9.02 9.42 6.99

Sumb. 4.42 2.54 1.87 2.80 0.02 -0.75 -0.65 7.14

Q3 7.34 7.47 6.37 15.87 25.31 -16.58 -19.62 7.73

Sumb. 4.47 3.09 1.37 3.73 0.42 -7.93 -7.04 7.73

Sumber: BPS Provinsi Sulawesi Utara

1.1.1 Konsumsi Kegiatan konsumsi selama triwulan III-2011 mengalami pertumbuhan positif sebesar 7,34% (yoy) dengan kontribusi sebesar 4,47% terhadap laju pertumbuhan ekonomi. Dibandingkan pencapaian periode yang sama tahun sebelumnya, maka kinerja kegiatan konsumsi selama triwulan laporan tercatat mengalami sedikit perlambatan. Namun demikian, kinerja konsumsi masih tercatat sebagai kontributor utama pertumbuhan ekonomi Sulut pada triwulan III-2011. Faktor pendorong pertumbuhan positif kegiatan konsumsi diantaranya : (1) peningkatan pendapatan masyarakat terutama yang bersumber dari penerimaan Tunjangan Hari Raya (THR) dan pencairan gaji ke-13, (2) peningkatan aktivitas konsumsi seiring tahun ajaran baru, perayaan Hari Raya Pengucapan Syukur, Bulan Suci Ramadhan dan Idul Fitri. Kinerja

konsumsi

swasta

pada

triwulan

laporan salah satunya terindikasi

melalui

Indeks Ekonomi Saat Ini (IEK) berdasarkan hasil

Grafik 1.2. Indeks Ekonomi Saat Ini 200 180 160 140 120

Survei Konsumen (SK) di Kota Manado pada triwulan III-2011. Sebagaimana terlihat pada

100 80 60 40 20

grafik 1.2,

pada akhir triwulan

laporan

(September 2011) IEK mencapai 141,33. Jika

-

J

F

M

A

M

J 2010

J

A

S

O

N

D

J

F

M

0

M

J

J

A

S

2011

Kondisi Ekonomi Saat Ini Penghasilan Saat Ini

dilihat

berdasarkan

komponennya,

Pembelian Barang Tahan Lama Ketersediaan Lap. Kerja

Sumber: Survei Konsumen Bank Indonesia Manado.

14

optimisme konsumen terhadap kondisi perekonomian saat ini tercermin dari positifnya nilai indeks seluruh komponen penyusun Indeks Ekonomi Saat Ini yang meliputi Indeks Penghasilan Saat Ini (117,5) , Indeks Pembelian Barang Tahan Lama/Durable Goods (141,5) serta Indeks Ketersediaan Lapangan Kerja (165). Hal ini menunjukkan bahwa kondisi usaha yang semakin membaik berdampak terhadap penyerapan tenaga kerja yang lebih besar, yang selanjutnya mendorong kenaikan penghasilan masyarakat, dan naiknya konsumsi rumah tangga. Grafik 1.3. Indeks Nilai Tukar Petani Per Sub-Sektor

Disamping itu, pertumbuhan konsumsi selama triwulan laporan tidak lepas dari

115

membaiknya

110

daya

beli

petani

seiring

dengan meningkatnya harga komoditas dunia. Hal ini tercermin dari peningkatan

NTP

batas minimum sejahtera

105

Pangan

100

Holtikultura

95

Perkebunan

Nilai Tukar Petani (NTP) pada triwulan III90

2011 mencapai 103,61 atau tumbuh 1, 71% (yoy). Peningkatan terutama terjadi

Peternakan

Q1

Q2

Q3

2009

Q4

Q1

Q2

Q3

Q4

Q1

2010

Q2 2011

Q3 Perikanan

pada subsektor pangan, dan peternakan. Sumber: BPS Provinsi Sulawesi Utara

Peningkatan

subsektor

perkebunan

rakyat merupakan imbas kenaikan harga komoditas unggulan Sulut (Pala, Cengkih, dan Kopra) apabila dibandingkan tahun lalu. Sementara itu, sub sektor yang masih berada dibawah batas minimum sejahtera adalah perikanan sebagai dampak turunnya produksi perikanan karena faktor cuaca buruk. Dalam Indeks NTP yang ditunjukan pada grafik 1.3., sepanjang tahun 2010 sampai akhir triwulan III 2011 NTP Sulawesi Utara selalu berada dalam kategori sejahtera (indeks > 100). Sebagaimana diketahui, berdasarkan komposisinya hampir 40% masyarakat di Sulawesi Utara bermata pencaharian bertani, sehingga tingkat kesejahteraan petani mampu memberikan dampak yang cukup signifikan terhadap aktivitas konsumsi rumah tangga. Selanjutnya, pertumbuhan positif kegiatan konsumsi selama triwulan laporan juga dapat dikonfirmasi melalui penjualan kendaraan roda empat di wilayah Kota Manado yang mengalami kenaikan sebagaimana data yang disajikan oleh salah satu dealer utama penjualan kendaraan roda empat di Kota Manado. Selama triwulan III-2011 penjualan kendaraan roda empat mengalami terus mengalami pertumbuhan positif hingga mencapai 6,7% (yoy) pada triwulan laporan. Adanya peningkatan penghasilan pada triwulan laporan

15

direspon oleh masyarakat dengan melakukan pembelian barang dan jasa khususnya pembelian barang tahan lama. Sementara itu, data pernyaluran kredit konsumsi oleh perbankan Sulut tetap menunjukkan pertumbuhan positif, meskipun melambat apabila dibandingkan dengan periode yang sama tahun sebelumnya. Pada September 2011, kredit konsumsi yang berhasil disalurkan bank umum mencapai Rp7.641 miliar, atau tumbuh sebesar 9,11% (yoy), melambat apabila dibandingkan dengan periode yang sama tahun sebelumnya yang tercatat mengalami pertumbuhan 26,27% (yoy). Grafik 1.5. Perkembangan Kredit Konsumsi Bank Umum

Grafik 1.4. Perkembangan Penjualan Kendaraan Roda Empat Total Sales (Unit) - left axis

1000

gSales (% yoy) - right axis

70

9,000

900

60

8,000

40

800

50

7,000

35

700

40

6,000

30

600

30

500

20

5,000

25

400

10

4,000

20

300

0

3,000

15

200

-10

2,000

10

100

-20

1,000

5

0

-30

-

Q1

Q2

Q3

Q4

2009

Q1

Q2

Q3

2010

Q4

Q1

Q2

Q3

2011

Sumber : Dealer utama penjualan kendaraan roda empat

Kredit_Konsumsi (Rp miliar) - left axis

45

gKredit_Konsumsi (% yoy) - right axis

0 Q1

Q2

Q3

2009

Q4

Q1

Q2

Q3

Q4

Q1

2010

Q2

Q3

2011

Sumber : Kantor Bank Indonesia Manado

Sejalan dengan pertumbuhan positif konsumsi swasta, kegiatan konsumsi pemerintah selama triwulan III-2011 juga tumbuh positif sebesar 6,37% (yoy), namun tercatat mengalami perlambatan dibandingkan periode yang sama tahun sebelumnya sebesar 12,39% (yoy). Perlambatan ini antara lain dapat dikonfirmasi dengan realisasi anggaran belanja di triwulan III-2011 yang baru mencapai 51,9% dari target belanja APBD P 2011 sebesar Rp1.443 miliar, atau lebih rendah dibandingkan periode yang sama tahun lalu yang menghasilkan pencapaian yang sama (67,3%) dengan target yang lebih rendah yakni Rp1.093 miliar.

1.1.2 Investasi Pada triwulan III-2011, investasi di Sulawesi Utara mengalami pertumbuhan positif sebesar 25,31% (yoy). Faktor pendorong pertumbuhan kinerja investasi pada triwulan III 2011 diantaranya pembangunan berbagai infrastruktur pendukung terkait persiapan perhelatan internasional Asean Economic Ministry (AEM), pembangunan jalan ringroad II yang masih

16

berjalan, pembangunan PLTS di Miangas dan realisasi pembangunan jaringan internet di Minahasa Selatan serta kegiatan investasi swasta di bidang properti. Selain itu, peran perbankan dalam penyaluran pembiayaan untuk kegiatan investasi juga terus mengalami peningkatan. Sampai akhir triwulan III-2011, jumlah kredit investasi tercatat sebesar Rp2.195 miliar atau tumbuh 115,58% (yoy), jauh lebih tinggi dibandingkan triwulan III-2010 yang hanya tumbuh 10,91% (yoy). Pencapaian pertumbuhan kredit investasi ini diharapkan dapat mendorong kinerja investasi pada tahap selanjutnya. Grafik 1.6. Perkembangan Kredit Investasi Bank Umum Kredit_Investasi (Rp miliar) - left axis

2,500

gKredit_Investasi (% yoy) - right axis

140 120

2,000

100 1,500

80

1,000

60 40

500

20

-

0 Q1

Q2

Q3

Q4

2009

Q1

Q2

Q3

Q4

Q1

2010

Q2

Q3

2011

Sumber : Kantor Bank Indonesia Manado, diolah

1.1.3

Ekspor

Impor

Kinerja perdagangan Sulawesi Utara yang tercermin dari laju pertumbuhan ekspor dan impor pada triwulan III-2011 tercatat mengalami kontraksi. Laju pertumbuhan ekspor pada triwulan laporan tercatat tumbuh negatif 16.58% (yoy). Indikasi penurunan kinerja ekspor Sulut disumbang oleh perdagangan luar negeri dan perdagangan antar daerah/provinsi. Kegiatan

ekspor

mengalami

antar

daerah/

pertumbuhan

negatif

provinsi pada

triwulan laporan. Hal ini dapat dikonfirmasi dengan

kegiatan

pelabuhan

muat

Bitung.

Grafik 1.7. Perkembangan Kegiatan Muat di Pelabuhan Bitung Muat (Ribu ton) - left axis

gMuat (% yoy) - right axis

900

280

800

230 180

barang

melalui

700

Kegiatan

muat

500

600

130 80

400

didefinisikan sebagai kegiatan pengiriman barang dari Sulawesi Utara ke luar provinsi. Selama triwulan III-2011, volume barang asal Sulawesi Utara yang dikirim (muat) ke pasar

30

300

-20

200

-70

100 0

-120 Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 Q2 Q3

2009

2010

2011

Sumber : PT. PELINDO IV (Persero) Bitung

17

domestik sebesar 275 ribu ton, tumbuh -64,46% (yoy) dibandingkan periode yang sama tahun lalu. Sejalan dengan

itu, kegiatan ekspor luar

negeri selama triwulan pertumbuhan

negatif,

III-2011 mengalami tercermin

Grafik 1.8. Perkembangan Volume Ekspor Luar Negeri Sulut 250

100

Ekspor_Volume (Ribu ton) - left axis

dari

gEkspor_Volume (% yoy) - right axis

80

200

perkembangan

60

volume ekspor yang turun

40

150

4,13% (yoy) dari 133.13 ribu ton pada triwulan

20

100

0

III-2010 menjadi hanya 127.63 ribu ton pada triwulan laporan. Penurunan volume ekspor terutama terjadi pada komoditi perikanan yang

-20 50 -40 0

-60 Q1

Q2

Q3 2009

terkendala

oleh

permasalahan

Q4

Q1

Q2

Q3

Q4

2010

Q2

Q3

2011

cuaca Sumber : Bank Indonesia, diolah

buruk. Berdasarkan jenisnya, komoditi utama

Grafik 1.9. Pangsa Komoditi Utama Ekspor Sulut

ekspor luar negeri pada triwulan III-2011

4% 3%

terutama didominasi dalam bentuk Lemak

2%

Lemak & minyak hewan/nabati

6%

dan Minyak Hewani

dengan pangsa

Daging & Ikan olahan

9% Ikan & Udang

mencapai 76% kemudian daging olahan dan

Q1

ikan

olahan

dengan

pangsa

76%

Ampas/ Sisa industri Makaknan Berbagai produk kimia

mencapai 9%, sisanya dalam bentuk

Lainnya

ikan&udang (6%), ampas/sisa industri

Sumber : BPS Provinsi Sulut, diolah

(4%), berbagai produk kimia (3%) dan produk lainnya (2%). Grafik 1.10. Negara Tujuan Ekspor Tahun s.d September 2010

15%

8%

Belanda Amerika Serikat

3% 1% 4%

22%

Grafik 1.11. Negara Tujuan Ekspor s.d. Sept 2011

9% 2% 3% 3%

Korea Selatan Cina

17%


Amerika Serikat Korea Selatan

Cina

16%

Jepang

Jepang

Jerman

Jerman Meksiko

Meksiko 30%

Belanda

30%

Lainnya

17%

20%

Lainnya


18

Komposisi negara tujuan ekspor Sulut sampai dengan triwulan III-2011 mengalami pergeseran bila dibandingkan pada tahun 2010. Negara tujuan utama ekspor Sulut sampai dengan triwulan laporan adalah Belanda (29,53%), Amerika Serikat (20,19%), Korea Selatan (16,66%), Cina (16,41%) sedangkan pada tahun 2010 negara tujuan ekspor utarama Sulut adalah Cina (30,42%), Amerika Serikat (21,89%), Korea Selatan (17,38%), Belanda (8,41%) Sama halnya dengan kinerja ekspor, kegiatan impor Sulawesi Utara pada triwulan III-2011 juga mengalami pertumbuhan negatif sebesar 19,62% (yoy). Pertumbuhan negatif ini terutama disebabkan oleh penurunan kinerja impor antar pulau/provinsi. Hal ini sejalan dengan pangsa impor Sulawesi Utara yang lebih didominasi oleh impor antar pulau/provinsi (±99%) dibandingkan impor yang didatangkan dari luar negeri (±1%). Penurunan ini dapat dikonfirmasi dengan kegiatan bongkar barang melalui pelabuhan Bitung.

Kegiatan

bongkar

Grafik 1.12. Perkembangan Kegiatan Bongkar di Pelabuhan Bitung

didefinisikan

Bongkar (Ribu ton) - left axis

gBongkar (% yoy) - right axis

3,500

sebagai masuknya barang dari luar provinsi

3,000

ke Sulawesi Utara. Selama triwulan III-2011,

2,500

volume barang yang masuk ke Sulawesi

2,000

Utara (bongkar) mencapai 790 ribu ton turun

sebesar

68,26%

(yoy)

30 20 10 0 -10 -20 -30 -40 -50 -60 -70 -80

1,500 1,000

apabila

500

dibandingkan dengan periode yang sama

0 Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 Q2 Q3

tahun sebelumnya tercatat 2.489 ribu ton. 2009

2010

2011

Tren penurunan impor yang ditunjukkan dari penurunan mengindikasikan

kegiatan bahwa

bongkar

Sumber : PT. Pelindo IV (Persero), Bitung

tingkat

ketergantungan Sulawesi Utara terhadap barang dari daerah/provinsi lainnya di luar Sulawesi Utara sudah semakin kecil. Sementara itu, kinerja impor luar negeri Sulut masih tetap menunjukkan adanya pertumbuhan yang positif. Pertumbuhan kinerja impor luar negeri antara lain dapat dikonfirmasi dengan data nilai impor selama triwulan III-2011 yang tercatat mencapai USD97,96 juta meningkat dibanding triwulan III-2010 dengan nilai sebesar USD53,5 juta atau tumbuh mengalami pertumbuhan sebesar 83,1%.

19

Tabel 1.2. Impor Sulut (Juta USD) % Growth (yoy)

Nilai CIF ( Ribu USD) Uraian

Jan'11

Total Impor

Feb'11

22.09

Migas

5.59

-

Non Migas

-

22.09

Mar'11

Apr'11

37.07 -

5.59

37.07

Mei'11

5.50 5.50

Jun'11

3.80

Jul'11

2.60

-

0.90

-

3.80

Agst'11 13.40

-

2.60

-

0.90

13.40

Sep'11 7.00

Jan-Sep 2011 97.96

Jan-Sep 2010 53.50

97.96

53.50

83.1

7.00

83.1


Grafik 1.13. Pangsa Komoditi Utama Impor Sulut

Berdasarkan komoditasnya, kegiatan impor luar negeri pada triwulan laporan didominasi oleh impor komoditas gandum-ganduman dengan pangsa 26,4% dari total nilai impor. Beberapa komoditas

impor

Sulut

lainnya

Gandum-ganduman

14%

5%

27% Mesin-mesin

11% Kapal Laut

22%

21%

diantaranya

Mesin/peralatan listrik

mesin-mesin, kapal laut dan besi baja dengan pangsa

berturut-turut

21,7%,

20,3%

Besi & Baja

Lainnya

dan


10,4%. Berdasarkan negara asal barangnya, barang impor sampai dengan September 2011 lebih dominan didatangkan dari negara Vietnam (27%), Jepang (21%), Malaysia (12%), China (9%), Taiwan (7%). Sedangkan negara asal impor Sulut pada tahun 2010 adalah Jepang (31,84%), Australia (6,84%), dan Jepang (2,96%). Terdapat perbedaan urutan negara asal impor di tahun 2010 dan 2011, jika pada tahun 2010, negara Jepang merupakan negara asal impor barang utama Sulut dengan komoditi impor berupa mesin-mesin, maka pada tahun 2011, negara asal impor utama adalah negara Vietnam dengan komoditi impor berupa beras. Grafik 1.14. Negara Asal Impor s.d Sept 2010

Grafik 1.15. Negara Asal Impor s.d. Sept 2011

Vietnam

13% 27%

5% 2% 22%

Jepang

7%

Jepang Malaysia

13% Malaysia

9%

Australia Cina

Australia 11% 21%

Cina 12%

Taiwan Lainnya

Lainnya 58%

Sumber : BPS Prov. Sulut, diolah Sumber : BPS Prov. Sulut, diolah

20

1.2 SISI PENAWARAN Dari sisi penawaran, pertumbuhan ekonomi pada triwulan III-2011 disumbangkan oleh seluruh sektor yang ada dengan tingkat pertumbuhan total sebesar 7,73% (yoy), relatif lebih tinggi dibandingkan periode yang sama tahun sebelumnya sebesar 7,04% (yoy). Pertumbuhan terutama terjadi sebagai multiplier effect

penyelenggaraan even berskala

internasional dan nasional pada triwulan laporan yang pada tahap selanjutnya akan mendorong aktivitas pada sektor penopang pertumbuhan ekonomi Sulut. Sektor yang mengalami pertumbuhan tertinggi pada triwulan III-2011 adalah Sektor Bangunan yang tercatat tumbuh 15,76% (yoy) dengan sumbangan sebesar 2,26% terhadap total pertumbuhan. Selanjutnya, sektor pertanian dan sektor Perdagangan, Hotel dan Restoran (PHR) juga masih menjadi kontributor pertumbuhan ekonomi dengan sumbangan masingmasing sebesar 0,52% dan 2% terhadap total pertumbuhan. Tabel 1.3. Laju Pertumbuhan Sulawesi Utara Menurut Sektor Ekonomi (%) Lapangan Usaha Pertanian Pertambangan & Penggalian Industri Pengolahan Listrik, Gas & Air Bersih Bangunan PHR Pengangkutan & Komunikasi Keu., Sewa & Jasa Perusahaan Jasa-Jasa PDRB

Q2 12.54 2.65 6.37 3.86 2.61 6.77 6.38 6.09 5.82 6.80

Sumb. 2.55 0.14 0.48 0.03 0.39 1.07 0.84 0.40 0.89 6.80

2010 Q3 Sumb 17.40 3.40 0.44 0.02 6.63 0.51 4.77 0.04 -4.87 -0.79 8.92 1.35 7.08 0.97 6.77 0.45 7.21 1.08 7.04 7.04

Q4 10.31 2.10 7.48 7.35 0.86 11.11 12.41 8.26 6.54 7.77

Sumb 1.84 0.11 0.58 0.05 0.15 2.00 1.57 0.52 0.94 7.77

Q1 6.58 5.89 6.03 4.81 8.31 8.79 7.24 5.31 5.89 6.99

2011 Sumb Q2 1.29 6.65 0.31 5.88 0.47 6.93 0.04 5.33 1.39 13.59 1.31 6.36 0.89 3.27 0.36 7.13 0.93 6.46 6.99 7.14

Sumb. 1.42 0.30 0.52 0.04 1.97 1.00 0.43 0.47 0.98 7.14

Q3 2.42 7.90 6.33 7.22 15.76 12.97 2.55 6.51 8.20 7.73

Sumb. 0.52 0.39 0.49 0.06 2.26 2.00 0.35 0.43 1.23 7.73

Sumber : BPS Provinsi Sulawesi Utara, diolah

1.2.1 Pertanian Kinerja sektor pertanian pada triwulan III-2011 menunjukkan pertumbuhan positif sebesar 2,42% (yoy) walaupun tercatat melambat dibandingkan dengan triwulan yang sama tahun sebelumnya yang tercatat 17,4% (yoy). Perlambatan ini antara lain disebabkan oleh bencana hujan yang disertai angin kencang yang melanda sebagian besar wilayah Sulawesi Utara pada awal triwulan III 2011 dan adanya bencana banjir dan longsor yang terjadi di sentra tanaman padi di Bolaang Mongondow. Selain itu, serangan hama tungro di beberapa kawasan sentra pertanian di Sulut (Minahasa Tenggara dan Bolaang Mongondow) turut andil dalam perlambatan kinerja sektor pertanian. Perkembangan kinerja sektor pertanian antara lain dapat dikonfirmasi dengan data dari Perkembangan Produksi, Produktivitas dan Luas Panen Padi & Palawija Prov. Sulut, dimana pada 2011 produksi beras diperkirakan mencapai 583.458 ton atau naik 1,55% (yoy) dibandingkan periode yang sama tahun sebelumnya. Namun demikian, jika dibandingkan pertumbuhan tahun sebelumnya, maka jumlah produksi beras tercatat mengalami 21

perlambatan sebesar -4,71% (yoy). Perlambatan juga terjadi pada komoditi palawija (Tabel 1.4). Tabel 1.4. Perkembangan Produksi, Produktivitas dan Luas Panen Padi & Palawija Prov. Sulut Jenis Tanaman

2008

Produksi (Ton) Padi (Sawah+Ladang) Jagung Kedelai Kacang Tanah Produktivitas (Ku/Ha) Padi (Sawah+Ladang) Jagung Kedelai Kacang Tanah Luas Panen (Ha) Padi (Sawah+Ladang) Jagung Kedelai Kacang Tanah

ASEM 2010

2009

Perubahan 2010-2011 (%)

ARAM I 2011

Perubahan 2009-2010 (%)

520,193 466,061 7,217 8,640

549,087 450,989 7,667 8,493

583,458 492,614 9,062 9,360

592,527 512,799 9,312 10,075

1.55 4.10 2.76 7.64

6.26 9.23 18.19 10.21

47.31 35.36 13.81 13.14

47.85 35.69 13.57 13.17

48.77 36.59 31.26 13.12

48.82 36.62 13.28 13.15

0.10 0.08 (57.52) 0.23

1.92 2.52 130.36 (0.38)

109,951 131,791 5,227 6,573

114,745 126,349 5,652 6,450

119,626 134,630 6,834 7,151

121,382 140,014 7,011 7,662

1.47 4.00 2.59 7.15

4.25 6.55 20.91 10.87

Sumber: BPS Sulut, diolah

Sementara itu, dari sisi pembiayaan, peran perbankan

untuk

membiayai

Grafik 1.16. Pertumbuhan Kredit Pertanian

sektor

pertanian semakin menunjukkan adanya

450

tren

350

peningkatan.

September 2011,

Sampai jumlah

dengan

kredit

Pertanian (Rp miliar) - left axis

150

gPertanian (% yoy) - right axis

400

100

300

yang

250

disalurkan pada sektor pertanian mencapai

150

50

200

0

100

Rp319 milliar atau tumbuh 94,75% (yoy)

-50

50 -

dibandingkan periode yang sama tahun lalu. Namun demikian, jika dibandingkan dengan total kredit yang disalurkan bank,

-100 Q1

Q2

Q3

2009

Q4

Q1

Q2

Q3

2010

Q4

Q1

Q2

Q3

2011


jumlah kredit pertanian hanya mencapai 2,18% dari total kredit yang disalurkan. Belum terlalu optimalnya penyaluran kredit di sektor pertanian antara lain disebabkan oleh relatif tingginya resiko usaha di sektor tersebut tercermin dari tingginya NPL (Non Performing Loan) di sektor pertanian yang mencapai 6,47% pada triwulan laporan.

22

1.2.2 Sektor Bangunan Kinerja sektor bangunan (konstruksi) selama triwulan III-2011 mencatat pertumbuhan sebesar 15,76% (yoy) dengan sumbangan sebesar 2,26% terhadap total pertumbuhan. Pertumbuhan ini tercatat lebih tinggi dibandingkan periode yang sama tahun lalu tercatat mengalami kontraksi sebesar 4,87% (yoy). Beberapa faktor yang mendorong pertumbuhan di sektor bangunan diantaranya adalah penyelesaian beberapa proyek pemerintah dan swasta seperti pembangunan properti ruko, apartemen dan pembangunan beberapa hotel serta perbaikan beberapa infrastruktur dalam menunjang penyelenggaraan even domestik maupun internasional di Sulut .

Pertumbuhan sektor konstruksi tercermin pada peningkatan data penjualan semen di Provinsi Sulawesi Utara. Selama triwulan laporan, penjualan semen tercatat mencapai 57,681 ton atau mengalami pertumbuhan 78.05% (yoy) pada bulan September 2011. Grafik 1.18. Perkembangan Kredit Konstruksi

Grafik 1.17. Perkembangan Data Penjualan Semen 600

80,000

Volume (ton) - left axis

g_semen (% yoy) - right axis

70,000 60,000 50,000 40,000 30,000

20,000 10,000 0 J

F M A M J

J A S O N D J

2010

F M A M J 2011

J A S

160 140 120 100 80 60 40 20 0 -20 -40 -60

Konstruksi (Rp miliar) - left axis

70

gKonstruksi (% yoy) - right axis

60

500

50 40

400

30 300

20 10

200

0 -10

100

-20 -

-30 Q1

Q2

Q3

2009

Q4

Q1

Q2

Q3

2010

Q4

Q1

Q2

Q3

2011

Sumber : Kantor Bank Indonesia Manado Sumber : Data Asosiasi Semen Indonesia

Dari sisi pembiayaan, peran perbankan terhadap sektor bangunan (konstruksi) menunjukkan perkembangan yang menggembirakan. Hal ini tercermin dari jumlah kredit yang disalurkan oleh perbankan sampai dengan September 2011 tercatat sebesar Rp503 miliar atau mengalami pertumbuhan positif sebesar 27,01% (yoy) dibandingkan periode yang sama tahun lalu.

1.2.3 Sektor Perdagangan, Hotel dan Restoran (PHR) Sektor Perdagangan, Hotel dan Restoran (PHR) pada triwulan III-2011 menunjukan pertumbuhan positif sebesar 12,97% (yoy) dengan kontribusi sebesar 2% terhadap total pertumbuhan. Pertumbuhan sektor ini terutama terjadi pada sub sektor hotel yang didorong oleh penyelenggaraan beberapa even diantaranya : 23

a. Perayaan HUT Kota Manado ke-388 yang jatuh pada 14 Juli 2011 yang ditandai dengan pelaksanaan Manado Expo 2011 seperti pameran, bazaar, perlombaan, Tour de Bunaken, Manado carnaval dan pemilihan puteri Madex 2011; b. Kongres Nasional Ilmu Kesehatan Anak (KONIKA) XV yang dilaksanakan pada tanggal 12-14 Juli 2011 dengan peserta berjumlah 2.835 orang; c. Pertemuan perwakilan 152 Kab/Kota dari 8 provinsi di Indonesia pada tanggal 25-27 Juli 2011 guna membahas masterplan percepatan pemberdayaan koperasi dan UMKM d. Pertemuan ASEAN Economics Ministers (AEM) pada tanggal 9-13 Agustus 2011 yang akan dihadiri oleh 8 negara anggota ASEAN dan 10 negara mitra wicara. e. Pertemuan Pengendalian dan Monitoring Evaluasi Awal Pembangunan Pengolahan dan Pemasaran Hasil Pertanian (P2HP) Tahun Anggaran 2011 yang dihadiri oleh kepala Dinas Pertanian dan Peternakan (Distanak) se Sulawesi Maluku dan Papua yang berlangsung pada tanggal 9-11 Agustus 2011. Maraknya berbagai perhelatan yang diselenggarakan di Kota Manado selama triwulan laporan antara lain dapat dikonfirmasi melalui perkembangan data pariwisata yang secara umum memperlihatkan tren peningkatan diantaranya adalah data wisatawan mancanegara, data jumlah tamu dan lama tamu menginap, Tingkat Penghunian Kamar (TPK), dan jumlah kamar terjual. Grafik 1.19. Data Wisatawan Mancanegara

Grafik 1.20. Data Lama Tamu Menginap

Wisman (org) - left axis

10,000

80.00

gWisman (% yoy) - right axis

8,000

6,000

20.00

40,000

4,000

-

30,000

(20.00)

20,000

(40.00)

-

60.00

gMenginap (% yoy) - right axis

50.00

50,000

40.00

2,000

Menginap (org) - left axis

60,000

60.00

40.00 30.00 20.00 10.00

10,000

(60.00)

-

-

Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 Q2 Q3

(10.00) Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 Q2 Q3

2009

2010

2011 2009

2010

2011

Sumber : BPS Provinsi Sulut, diolah Sumber : BPS Provinsi Sulut, diolah

Grafik 1.21. TPK dan Lama Menginap 60

Grafik 1.22. Jumlah Kamar Terjual 4 4 4 4 3 3 3 3 3 3 3 3

TPK (%) - left axis Ratas Menginap (hari) - right axis

50 40

30 20 10

Q1

Q2

Q3

Q4

Q1

Q2

Q3

Q4

Q1

Q2

Q3

90,000

Kmr Terjual (unit) - left axis

80.00

80,000

gKmr Terjual (% yoy) - right axis

70.00

60.00

70,000

50.00

60,000

40.00

50,000

30.00

40,000

20.00

30,000

10.00

20,000

-

10,000

(10.00)

-

(20.00) Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 Q2 Q3

2009

2010

2011 2009


2010


2011

24

Pertumbuhan kinerja sektor PHR tidak terlepas dari peningkatan kinerja sub sektor pedagangan besar dan eceran yang didorong oleh dampak lanjutan dari membaiknya daya beli masyarkat akibat peningkatan pendapatan masyarakat yang diperoleh dari penerimaan THR. Pertumbuhan sub sektor perdagangan besar dan eceran dapat dikonfirmasi dari hasil Survei Penjualan Eceran (SPE) oleh KBI Manado pada triwulan III-2011 yang menunjukkan adanya peningkatan indeks pada bahan konstruksi, kerajinan,seni dan peralatan rumah tangga dibandingkan periode yang sama tahun sebelumnya.

Grafik 1.24. Perkembangan Kredit Sektor PHR

Grafik 1.23. Perkembangan Indeks Penjualan Eceran per KLUI

Kredit_PHR (Rp miliar) - left axis

5,000

1600 1400 1200 1000 800 600 400 200 0

70

gKredit_PHR (% yoy) - right axis

4,500

60

4,000

50

3,500

40

3,000

30

2,500

20

Sep

Jul

Agust

Jun

Apr

Mei

Mar

Jan

Feb

Des

Okt

Nop

Sep

Jul

Agust

Jun

Apr

Mei

Mar

Jan

Feb

2,000

10

1,500

0

1,000

-10

500

2010

-

2011

-20 Q1

Bahan konstruksi

Peralatan rumah tangga

Q2

Q3

Q4

Q1

Q2

Q3

Q4

Q1

Q2

Q3

Kerajinan, seni & mainan

2009

Sumber : Survei Penjualan Eceran (SPE) KBI Manado

2010

2011


Dari segi pembiayaan, sektor PHR merupakan sektor ekonomi terbesar mendapatkan alokasi pembiayaan dari perbankan. Sampai dengan bulan September 2011 kredit sektor PHR yang telah disalurkan bank umum mencapai Rp4.332 miliar atau tumbuh 42,83% dibandingkan periode yang sama tahun lalu. 1.2.4. Sektor lainnya A. Sektor Jasa-jasa Grafik 1.25. Perkembangan Kredit Sektor Jasa-jasa

Kinerja sektor jasa pada triwulan III-2011 tumbuh positif sebesar 8,2% (yoy). Kinerja sektor jasa yang

Kredit_Jasa (Rp miliar) - left axis

700

cukup stabil ditopang oleh aktivitas sub pemerintahan

umum.

Apabila

sektor

dibandingkan

dengan triwulan yang sama tahun sebelumnya kinerja sektor jasa-jasa mengalami peningkatan yang tercermin dari kinerja penyaluran kredit perbankan di sektor ini. Sampai dengan bulan September 2011 kredit sektor jasa-jasa tercatat

gJasa (% yoy) - right axis

35 30

600

25 20

500

15 400

10

300

5

200

-5

0 -10

100

-15

-

-20 Q1

Q2

Q3

2009

Q4

Q1

Q2

Q3

2010

Q4

Q1

Q2

Q3

2011


sebesar Rp622 miliar atau tumbuh 19,27% (yoy). 25

B. Sektor Industri Pengolahan Kinerja sektor industri pengolahan selama triwulan III-2011 relatif stabil dengan tingkat pertumbuhan mencapai 6,33% (yoy) atau tumbuh lebih rendah apabila dibandingkan dengan triwulan III-2010 sebesar 6,63% (yoy). Industri pengolahan di Sulawesi Utara yang didominasi oleh pengolahan produk kelapa dan turunannya serta pengolahan produk perikanan tersebar di Kota Bitung, Kota Manado, Kabupaten Minahasa Selatan, Kabupaten Minahasa Utara, Kabupaten Bolaang Mongondow, Kota Kotamobagu dan Kota Tomohon. Mayoritas industri pengolahan berlokasi di Kota Bitung dan Kota Manado. Membaiknya perekonomian

dunia

yang

tumbuh lebih cepat dibandingkan perkiraan sebelumnya

seiring

pemulihan

Grafik 1.26. Perkembangan Jumlah Pelanggan Listrik Kelompok Bisnis dan Industri

ekonomi Pelanggan Bisnis&Industri - left axis

negara-negara maju dan emerging makets diperkirakan turut berdampak pada kembali bergairahnya sektor industri di Sulawesi Utara. Hal ini salah satunya ditandai oleh

15,000

6.00

gPelanggan Bisnis&Industri (% yoy) - right axis

14,500

5.00

14,000

4.00

13,500

3.00

13,000

2.00

12,500

1.00

12,000

Q1

pertumbuhan jumlah pelanggan listrik di

Q2

Q3

Q4

Q1

Q2

2009

Q3

Q4

Q1

2010

Q2

Q3

2011

sektor bisnis dan industri. Berdasarkan data PLN, jumlah pelanggan listrik di sektor bisnis

Sumber : PLN Kanwil Suluttenggo

dan industri pada triwulan III-2011 mencapai 14.583 pelanggan atau tumbuh 4,66% (yoy). Dukungan

perbankan

terhadap

Grafik 1.27. Perkembangan Kredit Sektor Industri

industri

pengolahan merupakan salah satu faktor pendorong pertumbuhan sektor ini. Sampai

400 350

Kredit_Industri (Rp miliar) - left axis

50

gKredit_Industri (%yoy) - right axis

45 40

300

35

250

30

200

25

yang disalurkan tumbuh sebesar 34,46% (yoy)

150

20

dari Rp266 miliar pada triwulan III-2010

50

dengan akhir triwulan III-2011 jumlah kredit

menjadi Rp357 miliar pada triwulan III-2011.

15

100

10 5

-

0 Q1

Q2

Q3

2009

Q4

Q1

Q2

Q3

Q4

Q1

2010

Q2

Q3

2011


26

C. Sektor Keuangan, Sewa dan Jasa Perusahaan Sementara itu, untuk kinerja sektor keuangan, persewaan dan jasa perusahaan pada triwulan III-2011 tumbuh 6,51% (yoy). Perkembangan sektor keuangan, persewaan dan jasa antara lain tercermin dari maraknya pembangunan jaringan kantor dan fasilitas perbankan antara lain: pembukaan kantor cabang pembantu baru, penambahan ATM (Anjungan Tunai Mandiri), serta penawaran produk-produk baru yang memberikan kemudahan dan kenyamanan kepada masyarakat dalam bertransaksi. Selain itu, pengaruh meningkatnya laju konsumsi dan aktivitas sistem pembayaran di wilayah Sulawesi Utara juga turut berkontribusi pada pertumbuhan sektor ini. Tabel 1.5. Perkembangan Jumlah Bank dan Kantor Bank Umum dan BPR di Sulawesi Utara 2009

Data Bank

2010

2011

Q1

Q2

Q3

Q4

Q1

Q2

Q3

Q4

Q1

Q2

Jumlah Bank umum

23

23

24

24

24

25

25

25

25

25

Q3 25

Jumlah kantor bank umum*)

195

197

199

206

206

215

219

225

227

234

240

Jumlah BPR

17

17

17

13

13

14

14

16

16

16

16

Jumlah kantor BPR

39

39

39

39

39

39

41

43

43

46

46

Ket: *) termasuk kantor unit Sumber : Kantor Bank Indonesia Manado

D. Sektor Pengangkutan dan Komunikasi Salah satu multiplier effect dari adanya penyelenggaraan berbagai even berskala nasional maupun internasional di Tahun 2011 adalah semakin dikenalnya Kota Manado sebagai salah satu kota tujuan wisata baik secara internasional maupun nasional. Hal ini berpengaruh pada meningkatnya minat wisatawan untuk berkunjung ke Sulawesi Utara hingga pada tahap lanjut mampu mendorong kinerja sektor pengangkutan dan telekomunikasi. Sektor pengangkutan dan komunikasi pada triwulan III-2011 mengalami pertumbuhan

2,55%

(yoy),

dengan

sumbangan

sebesar

0,35%

terhadap

total

pertumbuhan. Pertumbuhan yang positif pada sub sektor pengangkutan pada triwulan laporan tercermin dari tingginya arus penumpang yang keluar/masuk dari/ke Bandar Udara Sam Ratulangi Manado baik asal/tujuan domestic maupun internasional. Sampai dengan periode laporan, arus penumpang dan kargo yang berangkat (keluar) dari wilayah Sulawesi Utara tercatat mengalami pertumbuhan sebesar 5,34% (yoy) untuk penerbangan domestik dan 27,46% (yoy) untuk penerbangan internasional. Sejalan dengan itu, arus penumpang yang masuk ke wilayah Sulawesi Utara mengalami pertumbuhan sebesar 4,55% (yoy) untuk penerbangan domestik dan 28,34% (yoy) untuk penerbangan internasional. Peningkatan pada arus masuk bertepatan dengan maraknya even domestik dan internasional yang diselenggarakan di Sulawesi Utara serta arus mudik seiring perayaan Idul Fitri pada triwulan laporan.

27

Tabel 1.6. Perkembangan Lalu Lintas Penumpang dan Kargo di Bandara Sam Ratulangi Jenis Pengangkutan

Asal/Tujuan Domestik

Penumpang Internasional

Kedatangan/ Keberangkatan

Q1 166,510 175,663 7,503 7,612

Datang Berangkat Datang Berangkat

2011

2010 Q2 Q3 202,844 212,656 200,622 214,014 5,377 5,858 5,243 5,553

Q4 224,178 210,950 5,730 5,536

Q1 198,304 208,485 4,856 4,623

Q2 207,648 210,985 5,741 5,786

Q3 222,328 225,442 7,518 7,078

Growth (YoY)

4.55% 5.34% 28.34% 27.46%

Sumber: PT. Angkasa Pura II, Sulawesi Utara

Sementara itu, relatif stabilnya pertumbuhan sub sektor komunikasi dalam triwulan laporan antara lain didukung oleh semakin luasnya wilayah jangkauan, disamping pesatnya pembangunan sejumlah menara BTS (Base Transceiver System) di beberapa lokasi pada daerah yang sebelumnya terisolir sehingga dapat meningkatkan kenyamanan pelanggan dalam berkomunikasi. Selain itu perkembangan kecanggihan telepon selular dengan berbagai macam jenis merk, harga, dan fasilitas/fitur baru yang ditawarkan serta gencarnya promosi yang dilakukan semakin mendorong masing-masing provider untuk lebih bersaing mendapatkan konsumen, hal ini pada tahap selanjutnya akan berdampak terhadap peningkatan kinerja sub sektor komunikasi. Grafik 1.28. Perkembangan Kredit Sektor Transportasi & Komunikasi

Sejalan dengan pertumbuhan positif sektor ini, keberpihakan perbankan yang diwujudkan dalam penyaluran kredit di sektor komunikasi

juga

Kredit_Angk&Kom (Rp miliar) - left axis

100

pengangkutan dan

memperlihatkan

adanya

peningkatan. Sampai dengan akhir triwulan III 2011 jumlah kredit yang disalurkan mencap ai

Rp95

50

80

40

70

30

60

20

50

10

40

0

30

-10

20

-20

10

-30

-

Sektor pertambangan dan penggalian pada triwulan III-2011 tumbuh 7,9% (yoy) dengan

Q4

Q1

Q2

Q3

Q4

Q1

2010

Q2

Q3

2011

Grafik 1.29. Perkembangan Kredit Sektor Pertambangan Kredit_Pertambangan (Rp miliar) - left axis

80

150

60 50

pertumbuhan. Berdasarkan pelaku usahanya,

30

sub sektor penggalian ini lebih banyak

10

penambangan

100

40

50

20

0

-

-50

Q1

Q2

Q3

2009

bukan

industri

200

gKredit_pertambangan (% yoy) - right axis

70

sumbangan sebesar 0,39% terhadap total

dan

Q3

Sumber : Bank Indonesia Manado

E. Sektor Pertambangan dan Penggalian

tradisional/rakyat

Q2

2009

periode yang sama tahun lalu.

oleh

-40 Q1

miliar, atau tumbuh 4,61% (yoy) dibandingkan

dilakukan

60

gKredit_Angk&Kom (% yoy) - right axis

90

Q4

Q1

Q2

Q3

2010

Q4

Q1

Q2

Q3

2011


28

berskala besar. Hal inilah yang mendorong rendahnya penyaluran kredit pada sektor pertambangan selain karena faktor risiko yang tinggi dari kegiatan pertambangan. Jika dilihat berdasarkan trennya, pembiayaan yang diberikan oleh pihak perbankan terhadap sektor pertambangan pengalami penurunan yang cukup signifikan pada awal tahun 2009, dan selanjutnya mulai mengalami peningkatan pada triwulan II 2011. Pada triwulan laporan, jumlah kredit yang disalurkan pada sektor pertambangan tercatat sebesar Rp68 miliar atau mengalami pertumbuhan sebesar 68,57% (yoy).

F. Sektor Listrik, Gas dan Air Bersih Sementara itu, sektor listrik, gas dan air bersih pada triwulan III-2011 tumbuh

Grafik 1.30. Perkembangan Jumlah Pemakaian dan Supply Listrik di Sulawesi Utara 300

positif 7,22% (yoy). Jika dilihat dari jumlah

Jumlah Pemakaian (MW) - left axis

250

penjualan listrik serta jumlah pelanggan di

200

triwulan III-2011, terdapat pertumbuhan

150

positif

dan

100

pemakaian listrik pada triwulan laporan.

50

dalam

jumlah

pelanggan

Jumlah pelanggan listrik pada triwulan III-

Jumlah listrik yang tersedia (MW) - left axis

Q1

Q2

Q3

2009

2011 sebesar 427.638 pelanggan atau

Q4

Q1

Q2

Q3

Q4

Q1

2010

Q2

Q3

2011

Sumber: PT. PLN Kanwil Sulutenggo, diolah

tumbuh 12,89% (yoy) dengan jumlah pemakaian 205 MW atau tumbuh 12% dibandingkan periode yang sama tahun 2010. Sementara itu, pada triwulan III-2011, kapasitas listrik yang tersedia adalah sebesar 247 MW atau tumbuh 17,62% dibandingkan triwulan yang sama tahun 2010. Tingkat pertumbuhan kapasitas listrik tersedia didukung oleh pembangunan sejumlah pembangkit listrik di wilayah Sulawesi Utara.

29


30

BAB II PERKEMBANGAN INFLASI DAERAH Tren penurunan tekanan inflasi di Kota Manado secara umum masih terjadi sepanjang triwulan III-2011. Secara tahunan, inflasi Kota Manado pada triwulan III-2011 tercatat 1,25% (yoy), mengalami penurunan dibandingkan dengan periode yang sama tahun lalu sebesar 7,38% (yoy) dan masih lebih rendah dibandingkan laju inflasi nasional sebesar 4,61% (yoy). Sejalan dengan pergerakan inflasi tahunan, inflasi bulanan selama triwulan III2011 juga mengalami penurunan menjadi deflasi 0,22% (mtm) pada September 2011 dari 0,08% (mtm) pada Juli 2011, angka ini jauh lebih rendah dibandingkan inflasi nasional pada September 2011 sebesar 0,27% (mtm). Akumulasi laju inflasi (ytd) Kota Manado sampai dengan September 2011 tercatat lebih rendah (-0,19%) dibandingkan akumulasi inflasi nasional (2,97%). Sementara itu, sebagaimana pola musimannya, Kota Manado pada periode laporan juga mencatat deflasi 0,05% (qtq). Berdasarkan faktor-faktor yang mempengaruhinya, tekanan Inflasi secara tahunan pada triwulan III-2011 terutama didorong oleh kelompok inti (core inflation), sementara kelompok bahan makanan yang harganya bergejolak (volatile foods) dan kelompok komoditas yang harganya diatur oleh pemerintah (administered prices) justru memberikan sumbangan negatif terhadap inflasi pada periode laporan. Grafik 2.1. Laju Inflasi Kota Manado vs Nasional (yoy) 16

Grafik 2.2. Laju Inflasi Kota Manado vs Nasional (qtq) 5

%

14

12

3

10 8

2

6

1

4

2

0

0 -2

%

4

Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 Q2 Q3

-1 -2

2008

2009

2010

Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 Q2 Q3 2008

2009

2010

2011

2011 -3

yoy Manado

yoy Nasional

Sumber : BPS Provinsi Sulawesi Utara , diolah

qtq Manado

qtq Nasional


31

2.1. PERKEMBANGAN INFLASI 2.1.1

INFLASI TAHUNAN (yoy)

Secara tahunan, inflasi Kota Manado pada triwulan III-2011 tercatat 1,25% (yoy), mengalami penurunan dibandingkan periode yang sama tahun sebelumnya sebesar 7,38% (yoy) dan masih lebih rendah dibandingkan laju inflasi nasional sebesar 4,61% (yoy). Penurunan laju inflasi tahunan pada triwulan laporan terutama disebabkan oleh berkurangnya tekanan inflasi pada kelompok pangan. Hal ini ditandai dengan berlanjutnya penurunan harga beberapa komoditas pangan bergejolak (volatile foods). Tingginya permintaan kebutuhan masyarakat menjelang Idul Fitri tidak memberikan dampak terhadap kenaikan harga, hal ini disebabkan oleh kecukupan pasokan baik pasokan dari luar daerah maupun pasokan lokal. Produksi beras di Sulut hingga September 2011 masih dalam kondisi surplus. Selain itu, jumlah pasokan dari luar daerah (Sulsel dan Jawa Timur) juga meningkat. Berdasarkan kelompoknya, kelompok bahan makanan dan kelompok sandang mencatat deflasi tertinggi dibandingkan kelompok lainnya. Angka deflasi kelompok bahan makanan tercatat 1,23% (yoy) pada triwulan laporan yang disebabkan oleh penurunan harga bumbubumbuan, sayur-sayuran serta daging dan hasil-hasilnya. Sementara itu, kelompok transpor, komunikasi dan jasa keuangan juga mengalami deflasi 0,87% (yoy) yang didorong oleh mulai normalnya harga angkutan udara. Tabel 2.1. Inflasi Tahunan Kota Manado Menurut Kelompok Barang dan Jasa (%) No 1 2 3 4 5 6 7

Kelompok Bahan Makanan Makanan Jadi, Minuman, Rokok & Tembakau Perumahan, Air, Listrik, Gas & Bahan Bakar Sandang Kesehatan Pendidikan, Rekreasi & Olahraga Transpor, Komunikasi & Jasa Keuangan Umum

Q1 21.82 8.03 3.54 6.05 9.16 2.58 1.05 8.85

2009 Q2 4.75 7.5 2.07 4.94 5.43 2.03 -8.66 2.25

Q3 -0.82 6.15 -0.15 4.67 4.84 2.63 -8.76 -0.01

Q4 5.82 4.88 0.44 6.37 4.12 1.81 -5.33 2.31

Q1 -2.19 8.13 1.45 2.83 4.98 1.97 1.63 1.84

2010 Q2 6.39 5.96 1.83 6.84 2.56 1.75 2.60 4.21

Q3 18.14 4.83 2.58 7.02 1.87 1.19 3.26 7.38

Q4 15.23 5.36 2.35 5.15 0.96 1.62 0.59 6.28

Q1 21.69 0.43 1.85 5.03 0.61 0.91 0.80 6.90

2011 Q2 14.72 1.50 2.14 4.28 2.62 0.86 -0.38 5.15

Q3 -1.23 1.45 1.58 8.32 3.20 9.70 -0.87 1.25


2.1.2 INFLASI TRIWULANAN (qtq) Searah dengan inflasi tahunan, tekanan inflasi Kota Manado selama triwulan III-2011 cenderung lebih rendah dibandingkan periode yang sama tahun sebelumnya. Secara triwulanan, Kota Manado pada triwulan III-2011 mencatat deflasi 0,05% (qtq), jauh lebih rendah dibandingkan triwulan III-2010 yang mengalami inflasi sebesar 3,81% (qtq).

32

Tabel 2.2. Inflasi Triwulanan Kota Manado Menurut Kelompok Barang dan Jasa (%) No 1 2 3 4 5 6 7

Kelompok Bahan Makanan Makanan Jadi, Minuman, Rokok & Tembakau Perumahan, Air, Listrik, Gas & Bahan Bakar Sandang Kesehatan Pendidikan, Rekreasi & Olahraga Transpor, Komunikasi & Jasa Keuangan Umum

Q1 6.58 1.54 -0.26 3.97 1.18 0.57 -7.03 1.18

2009 Q2 Q3 -7.86 0.84 1.07 1.85 -0.29 0.23 -1.93 0.92 2.32 0.99 0.22 0.91 0.28 -0.02 -2.08 0.74

Q4 6.86 0.34 0.77 3.36 -0.42 0.10 1.57 2.50

Q1 -1.50 4.68 0.74 0.52 2.02 0.72 -0.20 0.72

2010 Q2 Q3 0.23 11.98 -0.95 0.77 0.09 0.96 1.89 1.09 -0.04 0.32 0.01 0.36 1.23 0.62 0.20 3.81

Q4 4.23 0.84 0.55 1.56 -1.32 0.52 -1.06 1.44

Q1 4.03 -0.22 0.24 0.40 1.66 0.02 0.02 1.31

2011 Q2 -5.51 0.10 0.38 1.17 1.96 -0.04 0.05 -1.43

Q3 -3.59 0.72 0.41 5.02 0.90 9.15 0.13 -0.05


Berdasarkan kelompoknya, deflasi terutama terjadi pada kelompok bahan makanan yaitu sebesar 3,59% (qtq). Deflasi pada sub kelompok bahan makanan didorong oleh penurunan tekanan inflasi pada sub kelompok bumbu-bumbuan dan sayur-sayuran. Penurunan tekanan inflasi pada kelompok bahan makanan terutama disebabkan oleh masih berlanjutnya penurunan harga komoditi cabe rawit, tomat sayur, bawang merah, beras dan bawang putih akibat panen raya yang terjadi di sejumlah wilayah asal komoditi tersebut. Grafik 2.3. Inflasi Triwulanan Sub Kelompok Bahan Makanan TriwulanI III-2011 Sub Kelompok 2.79

Lainnya Lemak & Minyak

0.13

(32.73)

Bumbu - bumbuan

(0.88)

Buah - buahan

4.77

Kacang - kacangan

(4.26)

Sayur-sayuran

2.95

Telur, Susu & Hasil-hasilnya

3.05

Ikan Diawetkan

4.08

Ikan Segar

6.75

Daging & Hasil-hasilnya

2.50

Padi-padian, Umbi-umbian & Hasilnya

-35

-30

-25

-20

-15

-10

-5

0

5

10


2.1.3 INFLASI BULANAN (mtm) Secara bulanan, tekanan inflasi Kota Manado sepanjang triwulan III-2011 menunjukkan tren penurunan. Pada Juli 2011 Kota Manado tercatat mengalami inflasi 0,08% (mtm), kemudian sedikit mengalami kenaikan pada Agustus 2011 menjadi 0,10% (mtm) yang didorong oleh faktor musiman liburan,

persiapan menjelang tahun ajaran baru dan

perayaan Hari Raya Idul Fitri. Kemudian kembali mengalami penurunan pada September 2011 menjadi deflasi sebesar 0,23% (mtm).

33

Grafik 2.4. Laju Inflasi Kota Manado vs Nasional (mtm) %

4

3 2 1

0 1

2

3 4

5

6

7

8

9 10 11 12 1

2

3

4 5

6

7

8

9

-1 2010

-2

-3

2011

mtm Manado

mtm Nasional


 JULI 2011

Memasuki triwulan III-2011, Kota Manado tercatat mengalami inflasi sebesar 0,08% (mtm). Inflasi

Grafik 2.5. Inflasi dan Andil Inflasi Kota Manado Menurut Kelompok Barang & Jasa Juli 2011

terutama terjadi pada kelompok pendidikan sebesar

Transportasi

2,08% (mtm) dengan sumbangan sebesar 0,09%

Pendidikan

terhadap total inflasi bulanan. Berdasarkan sub

Kesehatan

kelompoknya, sub kelompok pendidikan mengalami

Sandang

inflasi 3,62% (mtm), diikuti oleh sub kelompok

Perumahan

perlengkapan/peralatan pendidikan (2,49%) dan

Makanan jadi

sub kelompok rekreasi (0.02%). Tingginya inflasi pada kelompok pendidikan tidak terlepas dari faktor

Bahan Makanan

0.09

0.64

0.09 0.02 0.05

2.08 0.56 0.75

0.04 0.18 0.03 0.18 -0.25 -0.83 -1

0

1

2

3

Sumber : BPSAndil Provinsi Sulawesi , diolah InflasiUtara (mtm) Juli 2011

musiman liburan sekolah dan persiapan memasuki tahun ajaran baru.  AGUSTUS 2011 Kota Manado pada Agustus 2011 mengalami

Grafik 2.6. Inflasi dan Andil Inflasi Kota Manado Menurut Kelompok Barang dan Jasa Agustus 2011

inflasi sebesar 0.10% (mtm) atau sedikit mengalami peningkatan dibandingkan bulan

0.03 0.23

Transportasi 0.31

Pendidikan

6.91

pada bulan Juli 2011, inflasi pada Mei 2011

0.00 0.08 0.19

Kesehatan Sandang

masih

3.00

0.03 0.14 0.08 0.43

Perumahan

Makanan jadi Bahan Makanan -1.90

1

2

inflasi 3

4

5

Inflasi (mtm) Agst 2011

Sumber: BPS SulawesiUtara , diolah.

disumbangkan

oleh

kelompok

pendidikan sebesar 0,31% dengan angka

-0.55

-3 -2 -1 0 Andil

sebelumnya. Seperti halnya pendorong inflasi

6

7

8

tercatat

Penyesuaian

sebesar

harga

di

6,91% tiap-tiap

(mtm). level 34

pendidikan khususnya pendidikan tingkat akademi/Perguruan Tinggi pada saat memasuki tahun ajaran baru menjadi faktor utama tingginya inflasi pada kelompok ini. Sementara itu, perayaan Idul Fitri yang jatuh pada akhir Agustus 2011 diperkirakan tidak memberikan dampak terhadap tekanan inflasi, hal ini tercermin dari inflasi pada bahan makanan yang justru memberikan sumbangan deflasi sebesar 0,55%. Pasokan bahan makanan yang mencukupi telah mampu meredam peningkatan harga akibat tingginya permintaan masyarakat terhadap kebutuhan pokok.  SEPTEMBER 2011 Pada

akhir

triwulan

III 2011,

laju

perkembangan harga barang dan jasa secara umum

kembali

dibandingkan

mengalami

bulan

penurunan

sebelumnya

hingga

Grafik 2.7. Inflasi dan Andil Inflasi Kota Manado Menurut Kelompok Barang dan Jasa September 2011 -0.10

Transportasi

-0.74

0.00 0.02 0.01 0.26 0.08

Pendidikan Kesehatan

menyentuh angka deflasi 0,22% (mtm) pada September 2011. Deflasi pada September 2011 terutama berlanjutnya

disebabkan penurunan

oleh

(1)

harga

volatile foods (cabai rawit,

Sandang

masih

Makanan jadi

komoditas

Bahan Makanan

-0.90 -2 Andil

tomat sayur,

bawang merah, beras, bawang putih) akibat

1.21

0.02 0.09 0.02 0.11

Perumahan

-1

-0.26 -1 0 1 1 Inflasi (mtm) Sept 2011

2

Sumber: BPS SulawesiUtara , diolah.

jumlah pasokan yang meningkat, (2) mulai normalnya harga angkutan udara. Hal ini tercermin dari kelompok bahan makanan yang mengalami deflasi 0,90% (mtm) dan kelompok transportasi yang mengalami deflasi 0,74% (mtm).

2.2 FAKTOR-FAKTOR YANG MEMPENGARUHI INFLASI Berdasarkan faktor-faktor yang mempengaruhinya, tekanan Inflasi secara tahunan pada triwulan III-2011 terutama didorong oleh kelompok inti (core inflation), sementara kelompok bahan makanan yang harganya bergejolak (volatile foods) dan kelompok komoditas yang harganya diatur oleh pemerintah (administered prices) justru memberikan sumbangan yang negatif terhadap inflasi.

35

Grafik 2.8. Sumbangan Inflasi Berdasarkan Faktor Penyebabnya Volatile

Administered

CORE

IHK

Grafik 2.9. Pergerakan Inflasi Berdasarkan Faktor Penyebabnya 8.00

12.00 6.00

10.00 4.00

8.00 6.00

2.00

4.00

0.00 1

2

3

4

5

6

7

8

9

10 11 12 1

2

3

4

5

6

7

8

2.00 -2.00

2010

2011

0.00 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 2 3 4 5 6 7 8 9

-4.00

-2.00 2009

2010

2011 -6.00

-4.00

Sumber: BPS Sulawesi Utara, diolah.

UMUM

Volatile

Administered

Core

Sumber: BPS Sulawesi Utara, diolah.

2.2.1 FAKTOR FUNDAMENTAL Inflasi Inti (core inflation) pada September 2011 tercatat 3,32% (yoy) dengan sumbangan 1,74% terhadap total inflasi tahunan pada triwulan III-2011. Tekanan inflasi inti relatif tidak mengalami perubahan dibandingkan periode yang sama tahun lalu yang tercatat sebesar 3,13% (yoy) dengan sumbangan 1,71% terhadap total inflasi triwulan III-2010. Namun jika dibandingkan dengan dibandingkan sebelumnya, inflasi inti menunjukkan adanya tren peningkatan, dengan inflasi yang tercatat 2,10% (yoy) dengan sumbangan 1,14% terhadap total inflasi triwulan III 2010. Dari sisi domestik, sumber inflasi diperkirakan antara lain berasal dari faktor musiman liburan, tahun ajaran baru serta hari raya Idul Fitri. Dari sisi eksternal, tekanan inflasi terutama bersumber dari harga komoditas internasional khususnya emas yang masih cenderung meningkat. Sementara itu, terjaganya ekspektasi masyarakat terhadap tingkat harga kedepan menjadi salah satu faktor yang mampu sedikit meredam gejolak pada inflasi inti. 

Interaksi Permintaan dan Penawaran

Faktor musiman yang terjadi sepanjang triwulan III-2011 seperti musim liburan, tahun ajaran baru serta hari raya Idul Fitri dapat berpotensi menekan tingkat harga sebagai dampak dari tingginya permintaan masyarakat terhadap barang dan jasa. Kenaikan harga yang disebabkan oleh faktor musiman ini telah mampu diantisipasi oleh pemerintah daerah dengan melakukan berbagai kegiatan diantaranya operasi pasar dalam rangka menjamin ketersediaan pasokan sehingga mampu menahan laju kenaikan harga dari sisi permintaan. Selain itu, berdasarkan hasil Survei Kegiatan Dunia Usaha (SKDU) KBI Manado, persentase kapasitas produksi dari dunia usaha menujukkan peningkatan dari 96,91% pada triwulan II2011 menjadi 98,26% pada triwulan laporan. Tingginya permintaan masyarakat di respon 36

dengan baik oleh peningkatan penggunaan kapasitas produksi sehingga mampu menjamin ketersediaan pasokan, hal inilah yang pada tahap selanjutnya mampu menahan laju inflasi Kota Manado yang tercatat inflasi hanya 1,25% (yoy) pada triwulan laporan. Grafik 2.10. Perkembangan Pertumbuhan Indeks Penjualan Eceran dan Kapasitas Produksi %

indeks

Kapasitas Produksi (left axis)

120

600

Indeks Riil Penjualan (right axis) 100

500

80

400

60

300

40

200

20

100

0

0

Q1

Q2

Q3

2008

Q4

Q1

Q2

Q3

2009

Q4

Q1

Q2

Q3

2010

Q4

Q1

Q2

Q3

2011

Sumber: Survei Kegiatan Dunia Usaha (SKDU) KBI Manado dan Survei Pedagang Eceran (SPE) KBI Manado



Ekspektasi Inflasi

Selanjutnya dari sisi ekspektasi, berdasarkan hasil SKDU KBI Manado, sebagian besar konsumen di Sulut memiliki ekspektasi yang tinggi terhadap tingkat harga 3 bulan dan 6 bulan yang akan datang. Adanya tambahan pendapatan berupa pencairan beberapa tunjangan pegawai khususnya PNS yang disesuaikan dengan masa tahun ajaran baru (JuliAgustus 2011) serta realisasi THR menjelang hari raya telah mendorong peningkatan ekspektasi konsumen terhadap tingkat harga. Sementara itu, berdasarkan hasil SPE KBI Manado, ekspektasi harga dari sisi produsen atau pedagang juga menunjukkan hal yang sama, hal ini salah satunya didorong oleh masih adanya isu kelangkaan BBM yang terlihat dari tingginya antian BBM di setiap SPBU di Sulut. Peningkatan ekspektasi dari sisi produsen tercermin dari tren peningkatan indeks Ekspektasi Pedagang terhadap harga 3 dan 6 bulan yang akan datang yang menunjukkan adanya peningkatan. Namun demikian, relatif terkendalinya harga kebutuhan pokok di Sulut sepanjang tahun 2011 turut memberikan andil dalam meredam dampak ekspektasi inflasi sehingga mampu menjaga harga tetap berada pada level yang rendah.

37

Grafik 2.11. Perkembangan Indeks Ekspektasi Konsumen Terhadap Harga Barang dan Jasa di Kota Manado

Grafik 2.12. Perkembangan Indeks Ekspektasi Pedagang Eceran Terhadap Harga Barang dan Jasa di Kota Manado

250 250

200 200

150

150

100

100

50

50

0

0

1

3

5

7

9 11 1

2008

3

5

7

9 11 1

2009

3

5

7

9 11 1

3

2010

5

7

2011

1

3

5

7

9 11 1

3

2008

5

7

9 11 1

3

5

2009

7

9 11 1

3

2010

5

7

9

2011

Ekspektasi konsumen terhadap harga 3 bulan yang akan datang

Ekspektasi pedagang terhadap harga 3 bulan yang akan datang

Ekspektasi konsumen terhadap harga 6 bulan yang akan datang

Ekspektasi pedagang terhadap harga 6 bulan yang akan datang

Sumber : Survei Kegiatan Dunia Usaha (SKDU) KBI Manado



9

Sumber : Survei Pedagang Eceran (SPE) KBI Manado

Eksternal Sementara itu, dari sisi eksternal, tekanan inflasi terutama bersumber dari harga komoditas internasional yang masih cenderung meningkat, terutama harga emas dunia yang ditransmisikan pada kenaikan harga emas perhiasan di pasar domestik khususnya Manado. Inflasi emas pada September 2011 tercatat 5,52% (mtm). Selain pengaruh harga global, permintaan yang semakin besar memicu kenaikan harga emas perhiasan dan logam mulia yang lebih tinggi. Kenaikan permintaan emas sebagai sarana investasi ditandai dengan meningkatnya transaksi di Pegadaian dan Gadai Emas Syariah. Tekanan inflasi dari sisi eksternal tersebut diprakirakan dapat diredam dengan nilai tukar rupiah yang bergerak stabil. Penguatan rupiah ini merupakan bagian dari respon kebijakan Bank Indonesia untuk mengendalikan tekanan inflasi, khususnya yang berasal dari kenaikan harga komoditi internasional (imported inflation). Grafik 2.13. Perkembangan Nilai Tukar Rupiah

Grafik 2.14. Perkembangan Harga Emas di Pasar Internasional

Rp/USD 12,500 $/Oz 2000 1800 1600 1400 1200 1000 800 600 400 200 0

12,000

11,500 11,000 10,500 10,000 9,500 9,000 8,500 8,000 Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 Q2 Q3

2008

2009

2010

2011

1

Emas

3

5

7

2009

9 11 1

3

5

7

9 11 1

2010

3

5

7

9

2011

Kurs

Sumber: Bloomberg

Sumber: http://blogs.worldbank.org/

38

2.2.2 Non Fundamental 

Volatile foods

Kelompok volatile foods masih mengalami deflasi sebesar -0,94% (mtm) sehingga secara tahunan tercatat mengalami deflasi -1,4% (yoy) dengan sumbangan -0,4% (yoy) terhadap inflasi umum. Berlanjutnya penurunan harga komoditas volatile foods disebabkan oleh kecukupan pasokan baik pasokan dari luar daerah maupun pasokan lokal. Produksi beras di Sulut hingga September 2011 masih dalam kondisi surplus. Selain itu, jumlah pasokan dari luar daerah (Sulsel dan Jawa Timur) juga meningkat. Sementara itu, pasokan bumbubumbuan (bawang merah, bawang putih dan cabai rawit) cukup melimpah sebagai dampak dari: (1) panen di sentra produksi bawang di Indonesia (Brebes dan Bima) dan melimpahnya produksi bawang merah di Sulteng (2) Produksi cabai rawit yang cukup baik di Sulut dan Gorontalo.

Grafik 2.18. Perkembangan Harga Komoditas Beras di Kota Manado s.d. September 2011

Grafik 2.19. Perkembangan Harga Komoditas Cabe Rawit dan Bawang Merah di Kota Manado 100,000

10,500

90,000

10,000

80,000

9,500

30,000

70,000

25,000

60,000

20,000

50,000

9,000 8,500 Superwin

8,000

40,000

15,000

30,000

10,000

20,000

Sultan

Cabe Rawit Merah

10,000

5,000

Bawang Merah

0

7,500

Jan

Feb

Mar

Apr

Mei

Jun

Jul

Aug

0 I

I II III IV I II III IV I II III IV V I II III IV I II III IV V I II III IV I II III IV I II III IV V I II

III Jan

Sept

I

III Feb

I

III V Mar

II IV

II IV

Apr

Mei

I

III Jun

I

III Jul

I

III V

II

Aug Sept

Sumber : Survei Pemantauan Harga (SPH) KBI Manado

Sumber : Survei Pemantauan Harga (SPH) KBI Manado



35,000

Administered Price

Laju inflasi administered price Kota Manado pada triwulan III-2011 cenderung menurun. Kelompok administered price mengalami deflasi sebesar -0,5% (mtm) atau -0,48% (yoy) dengan sumbangan -0.09% (yoy) terhadap inflasi umum. Deflasi pada kelompok administered price disebabkan menurunnya harga angkutan udara sebesar 20,29% dibandingkan periode sebelumnya sebagai faktor mulai normalnya arus penumpang dari dan ke Manado. Disamping itu masih belum ada kebijakan pemerintah yang memberikan tekanan harga pada kelompok administered price. Upaya TPID dalam mengurangi kelangkaan bensin di Sulut membuahkan hasil yang ditandai dengan mencairnya kelangkaan sejumlah antrian di SPBU di Sulut. Hal ini dilakukan dengan menambah pasokan BBM

oleh

Pertamina

menjelang

hari

raya

Idul

Fitri

yang

lalu. 39

POLA DISTRIBUSI DI SULAWESIBBM UTARA BOX BENSIN : POLA DISTRIBUSI & KONDISI SUPLAI BBM DI SULUT Suplai Bahan Bakar Minyak (BBM) di Sulawesi Utara berasal dari Kilang Balikpapan. BBM Pola Distribusidari BBM didistribusikan Kilang Balikpapan ke Terminal BBM Bitung yang bertugas mendistribusikan BBM Suplai Bahan Bakar Minyak (BBM)Depot di Sulawesi berasal KilangSam Balikpapan. tersebut ke Terminal BBM Tahuna, PengisianUtara Pesawat Udaradari (DPPBU) Ratulangi BBM dan didistribusikan dariBahan KilangBakar Balikpapan ke Terminal Bitung yangdibertugas mendistribusikan BBM Stasiun Pengisian untuk Umum (SPBU)BBM yang berlokasi seluruh Sulawesi Utara kecuali tersebut ke Terminal Tahuna, DepotSelanjutnya Pengisian Pesawat Ratulangi dan SPBU yang berlokasi BBM Lirung dan Beo. TerminalUdara BBM(DPPBU) TahunaSam akan melakukan Stasiun Pengisian Bahan Bakar untuk (SPBU) yang berlokasi di seluruh Sulawesi Utara kecuali pendistribusian BBM ke wilayah LirungUmum dan Beo. SPBU yang berlokasi Lirung dan Beo. Selanjutnya Terminal BBM Tahuna akan melakukan pendistribusian BBM ke wilayah Lirung dan Beo.

Pola Distribusi BBM Sulawesi Utara

LIRUNG

BEO

TAHUNA

SIAU TAGULANDANG

BITUNG TOLI-TOLI

MOUTONG

PARIGI

GORONTALO

LUWUK

AMPANA BANGGAI

POSO

BALIKPAPAN/STS KALBUT

KOLONEDALE

WAYAME

R : Reguler Suplai langsung ex Kil.BBP/STS Kalbut

A : Alternatif Split cargo ex Inst.Makassar MAKASSAR

E : Emergency Bantuan Suplai T.Wayame

Pola Suply BBM Premium/ Solar PSO/ Pertamax SPBU

APMS

Terminal BBM

SPDN/SPBN

Pola Suply BBM Minyak Tanah PSO

Harga Di Konsumen)

Agen Minyak Tanah

Harga Eceran Tertinggi (HET)

Konsumen Akhir

MINYAK TANAH

Instalasi/Depot PERTAMINA

Pangkalan

Warung

Konsumen Akhir

40

Dalam pendistribusian BBM di wilayah Kepulauan di Sulawesi Utara yang meliputi Kabupaten Kepulauan Sitaro, Kepulauan Sangihe, dan Kepulauan Talaud terdapat beberapa kendala diantaranya: a. Cuaca buruk b. Pengangkutan BBM dari Agen Premium, Minyak, dan Solar (APMS) ke wilayah pulau-pulau lain hanya mengandalkan sarana transportasi tradisional (kapal kayu/pamboat). c. Aksi borong spekulan/pengecer BBM d. Alokasi dan penyaluran BBM ke masyarakat di Kep. Sitaro dan Talaud belum merata karena kurangnya lembaga penyalur. Kelangkaan BBM di Provinsi Sulawesi Utara Sejalan dengan fenomena antrian pembelian dan kelangkaan Bahan Bakar Minyak (BBM) bersubsidi di sejumlah daerah di Indonesia, hal serupa juga terjadi di Provinsi Sulawesi Utara. Hal ini diperkirakan merupakan dampak: 1) Meningkatnya permintaan BBM di Sulut yang disebabkan : 

Maraknya perhelatan internasional maupun domestik yang diselenggarakan di Sulut



Aksi ambil untung oleh pedagang eceran



Meningkatnya aktivitas ekonomi menjelang perayaan Hari Raya Keagamaan pada triwulan laporan.

2) Normalisasi suplai oleh PT. Pertamina Manado kepada SPBU di Kota Manado setelah sebelumnya mengalami peningkatan suplai sebesar 5% di masing-masing SPBU menjelang perayaan Hari Raya Idul Fitri. PT. Pertamina Manado menahan suplai pada akhir triwulan laporan untuk mengantisipasi lonjakan permintaan di akhir tahun 2011. Kelangkaan BBM tersebut diperkirakan membawa dampak pada perekonomian Sulut baik secara langsung maupun tidak langsung. Salah satu sub sektor yang terkena dampak langsung kelangkaan BBM tersebut adalah sub sektor perikanan. Kelangkaan BBM menyebabkan nelayan kesulitan dalam melaut dan pada akhirnya berdampak pada melambatnya pertumbuhan perikanan tangkap sampai dengan akhir triwulan laporan. Perkembangan Sub Sektor Perikanan Provinsi Sulawesi Utara (ton)

Sumber : Dinas Perikanan Prov. Sulut, diolah

41

Dalam rangka mengatasi kelangkaan BBM dan mengantisipasi lonjakan permintaan di akhir tahun, Tim Pengendali Inflasi Daerah Sulut (TPID) mengadakan rapat dan membuahkan upaya-upaya penanggulangan kelangkaan BBM sebagai berikut : 1) Menyesuaikan Kuota BBM tahun 2011. Pemerintah Provinsi Sulawesi Utara melaksanakan penambahan kuota BBM bersubsidi jenis premium dan solar yang akan dibebankan pada APBD-P 2011. Sedangkan BBM bersubsidi jenis minyak tanah mengalami pengurangan kuota seiring dengan mulai terealisasinya konversi penggunaan minyak tanah ke LPG. Sampai dengan akhir September 2011 PT. Pertamina Manado telah menyalurkan sebanyak 390.150 tabung gas atau sebesar 95% dari total target penerima tabung gas yakni sebanyak 409.881 orang di Kabupaten/Kota di Prov. Sulut.

Kuota BBM di Provinsi Sulut tahun 2011 (Kilo Liter) Jenis Premium

Kuota 2011 Sebelum Setelah 253,780

272,640

18,860

76,480

84,243

7,763

144,290

121,365

(22,925)

Solar Minyak Tanah

Penambahan (Pengurangan)

Sumber : PT PERTAMINA Manado

2) Memberlakukan pembatasan pembelian BBM Pemerintah Provinsi Sulawesi Utara melaksanakan penjatahan pembelian BBM bersubsidi yakni maksimal Rp100 ribu untuk kendaraan roda empat dan Rp20 ribu untuk kendaraan roda dua yang ditujukan untuk menjaga ketersediaan pasokan hingga akhir tahun 2011 mengingat akan terjadi lonjakan permintaan menjelang perayaan Natal 2010 dan Tahun Baru 2011. PT. Pertamina Manado akan melaksanakan penambahan kuota sebesar 10% s.d 20% menjelang perayaan Natal 2011 dan Tahun Baru 2012. 3) Melaksanakan penertiban pedagang eceran Kembali menjamurnya pedagang bensin eceran menyebabkan permintaan BBM bersubsidi semakin meningkat. Modus operasi yang digunakan pedagang eceran dimaksud adalah melakukan pembelian ke depot SPBU dengan kendaraan pribadi untuk kemudian dijual kembali seharga Rp.6000–Rp. 6500/liter. Penertiban dilakukan dengan operasi penertiban di wilayah Sulawesi Utara oleh pihak kepolisian dimana semua pedagang bensin eceran harus memiliki kelengkapan izin usaha seperti halnya bentuk usaha lainnya.

42

BAB III PERKEMBANGAN PERBANKAN DAERAH Sejalan dengan semakin membaiknya kondisi perekonomian, perkembangan berbagai indikator perbankan di Sulawesi Utara pada triwulan III-2011 menunjukkan pertumbuhan positif. Aset, dana pihak ketiga, dan outstanding kredit mengalami pertumbuhan yang lebih tinggi dibandingkan periode yang sama tahun sebelumnya. Di sisi penghimpunan dana, pertumbuhan Dana Pihak Ketiga terutama terjadi pada jenis deposito. Sementara itu, kredit tumbuh lebih tinggi dibandingkan periode yang sama tahun sebelumnya, terutama kredit investasi. Pertumbuhan kredit yang lebih cepat daripada pertumbuhan DPK menyebabkan Loan to Deposit Ratio (LDR) perbankan di Sulawesi Utara berada pada level sedikit di atas 100% dan sedikit mengalami peningkatan dibandingkan posisi yang sama tahun sebelumnya. Beberapa aspek yang mencerminkan stabilitas sistem perbankan seperti aspek risiko kredit, risiko likuiditas, risiko pasar dan indikator lainnya relatif terkendali. Non Performing Loans (NPLs) relatif terjaga berada pada nilai dibawah batas ketentuan BI yaitu dibawah 5%. Tabel 3.1 Indikator Utama Perbankan di Sulawesi Utara Komponen Total Aset Tumbuh Y.o.Y (%) DPK (Rp Miliar) Tumbuh Y.o.Y (%) Kredit outstanding (Rp Miliar) Plafond Kredit (Rp Miliar) Tumbuh Y.o.Y (%) LDR (%) NPL (%) kredit UMKM Share UMKM NPL UMKM (%)

Q1 13,635 26.33 8,907 23.90 9,095 10,187 33.30 102.11 3.86 5,841 64.22 4.91

2009 Q2 Q3 14,235 14,860 21.76 20.24 9,448 9,725 21.67 22.64 9,627 10,004 10,647 11,031 22.60 18.34 101.90 102.88 3.72 3.58 6,185 6,270 64.25 62.67 4.96 5.18

Q4 14,769 9.17 9,987 12.72 10,485 11,731 17.36 104.98 2.83 6,414 61.17 4.32

Q1 15,114 10.85 10,220 14.74 10,846 13,133 19.25 106.12 3.57 8,767 80.83 3.49

2010 Q2 Q3 15,925 16,695 11.87 12.35 10,604 11,114 12.24 14.28 11,457 11,904 13,620 14,079 19.00 18.98 108.04 107.11 3.51 3.54 9,408 9,926 82.12 83.38 3.49 3.37

Q4 17,504 18.52 11,428 14.42 12,681 14,986 20.95 110.97 3.18 10,533 83.06 2.94

Q1 17,984 18.99 11,797 15.43 12,955 15,436 19.44 109.81 3.83 11,158 86.13 3.44

2011 Q2 19,202 20.58 12,601 18.83 13,958 16,375 21.83 110.76 3.74 11,757 84.23 3.47

Q3 20,219 21.11 13,298 19.66 14,627 17,271 22.88 110.00 3.54 12,535 85.70 3.23

Sumber : Bank Indonesia Manado

3.1. STRUKTUR ASET PERBANKAN SULAWESI UTARA Aset perbankan Sulawesi Utara, baik Bank umum konvensional, Bank umum syariah maupun Bank Perkreditan Rakyat (BPR) pada triwulan III-2011 tumbuh positif seiring membaiknya kondisi perekonomian secara makro. Struktur aset perbankan Sulawesi Utara masih didominasi oleh aset bank umum konvensional dengan pangsa mencapai 95,87% dari total aset perbankan. Sementara itu, pangsa bank umum syariah dan BPR konvensional masing-masing sebesar 1,64% dan 2,66%. Apabila dilihat pertumbuhan pangsa asetnya, BPR terus menunjukkan tren pertumbuhan yang positif. 43

Lebih lanjut, dari keseluruhan aset bank, sebesar 66,84% merupakan aset bank pemerintah dan sisanya sebesar 28,86% merupakan aset bank swasta.

Grafik 3.1. Pangsa Aset Perbankan Sulawesi Utara Tw. III-2011

Bank Umum Konvensional Pemerintah 66.84% Bank Umum Syariah 1.64%

Bank Umum Konvensional 95.87%

BPR Konvensional 2.66%

Bank Umum Konvensional Swasta 28.86% BPR Konvensional

Bank Umum Syariah

Bank Umum Konvensional Pemerintah

Bank Umum Konvensional Swasta

Sumber: Bank Indonesia Manado

Grafik 3.2. Pertumbuhan Pangsa Aset Perbankan Sulawesi Utara Tw. III-2010 Total Asset BPR Konvensional (left axis) Total Asset BU Syariah (left axis) Bank Umum Konvensional (right axis)

3.00

98.00 97.50

2.50

97.00

2.00

96.50 1.50 96.00 1.00

95.50

0.50

95.00

-

94.50 Q1

Q2

Q3

Q4

2009

Q1

Q2

Q3

2010

Q4

Q1

Q2

Q3

2011


3.2. PERKEMBANGAN KANTOR BANK Secara kelembagaan, perbankan Sulawesi Utara pada triwulan laporan terdiri dari 25 Bank Umum Konvensional, 3 Bank Umum Syariah, dan 17 Bank Perkreditan Rakyat (BPR). Berdasarkan jaringan kantornya, Bank Umum konvensional maupun syariah memiliki 240 kantor (termasuk kantor unit), sedangkan BPR terdiri dari 46 kantor. Jumlah Bank Umum dan BPR Konvensional di Sulawesi Utara mengalami peningkatan apabila dibandingkan 44

dengan triwulan lalu. Pertambahan jumlah bank menggambarkan semakin besarnya aktivitas perekonomian di Sulawesi Utara seiring dengan pertumbuhan perekonomian di wilayah ini. 3.3. PERKEMBANGAN BANK UMUM KONVENSIONAL 3.3.1. Respon Perbankan Sulawesi Utara Terhadap Kebijakan Moneter Kinerja perekonomian domestik menunjukkan ketahanan yang cukup baik ditengah meningkatnya kekhawatiran terhadap prospek ekonomi dunia. Pertumbuhan ekonomi triwulan III-2011 diperkirakan masih akan tumbuh tinggi terutama didorong oleh kinerja ekspor, konsumsi dan investasi. Nilai tukar Rupiah cenderung menguat meskipun relatif terbatas, sementara tingkat inflasi cenderung mengalami penurunan yang didorong oleh berlanjutnya koreksi harga pangan. Ke depan, Bank Indonesia tetap mewaspadai sejumlah risiko yang berpotensi memberikan tekanan pada stabilitas makroekonomi, khususnya masih akan berlanjutnya arus modal asing, semakin kuatnya permintaan domestik, dan meningkatnya tekanan inflasi khususnya pada tahun 2012. Sebagai langkah antisipatif untuk mengendalikan ekspektasi inflasi kedepan, Rapat Dewan Gubernur (RDG) Bank Indonesia pada 8 September 2011 memutuskan untuk mempertahankan BI Rate sebesar 6,75%. Transmisi kebijakan moneter melalui jalur suku bunga perbankan di Sulawesi Utara terus berlanjut meskipun masih dalam kisaran yang relatif terbatas. Hal ini ditandai dengan kembali menurunnya tren suku bunga perbankan hingga akhir triwulan III-2011. Berdasarkan data yang bersumber dari Bank Indonesia, sampai dengan akhir September 2011, rata-rata tingkat suku bunga kredit tercatat sebesar 13,67% atau mengalami penurunan

dibandingkan

triwulan

sebelumnya

sebesar

14,01%.

Menurut

jenis

penggunaannya, rata-rata tingkat suku bunga kredit modal kerja mencapai 13,82% per tahun, rata-rata kredit investasi sebesar 13,89% per tahun dan rata-rata kredit konsumsi sebesar 13,52% per tahun. Sementara itu, pergerakan tingkat suku bunga deposito juga menunjukkan respon yang positif terhadap penetapan BI Rate, hal ini tercermin dari peningkatan rata-rata tingkat suku bunga deposito perbankan di Sulut. Sampai dengan September 2011, rata-rata tingkat suku bunga deposito 1 bulan tercatat sebesar 6,81%, sedikit mengalami peningkatan dibandingkan triwulan sebelumnya (Juni 2011) sebesar 6,76%.

45

Grafik 3.3. Perkembangan Rata-Rata Tingkat Suku Bunga Kredit, Deposito dan BI Rate (%)

Grafik 3.4. Rata-Rata Tingkat Suku Bunga Kredit Menurut Jenis Penggunaan (%)

Jan Feb Mar April May Jun Jul Aug Sep Oct Nov Dec Jan Feb Mar Apr Mei Jun Jul Aug Sep

17.5 17.0 16.5 16.0 15.5 15.0 14.5 14.0 13.5 13.0

Sep

Jul

Aug

Jun

Apr

2010

Mei

Mar

Jan

Feb

Apr

May

Des

5.50 Okt

13.0 Nov

6.00

Sep

14.0

Jul

6.50

Aug

15.0

Jun

7.00

Mar

16.0

Jan

7.50

Feb

17.0

2010

2011

Sk. Bunga Kredit (Left Axis)

BI Rate (Right Axis)

Modal Kerja

Sk. Bunga Deposito (Right Axis)


2011 Investasi

Konsumsi


3.3.2. Penyerapan Dana Masyarakat Dana Pihak Ketiga (DPK) yang berhasil dihimpun perbankan di wilayah Sulawesi Utara pada triwulan III-2011 menunjukkan pertumbuhan positif sebesar 19,66% (yoy) menjadi Rp13.298 miliar. Berdasarkan jenis simpanannya, kenaikan dana terutama terjadi pada jenis deposito yang tumbuh 24,13% (yoy) kemudian disusul oleh tabungan sebesar 21,45% (yoy) dan

giro

sebesar

7,79%

(yoy).

Terjadinya

pertumbuhan

penghimpunan

DPK

mengindikasikan masih terdapat kelebihan likuiditas di masyarakat yang mampu diserap oleh bank. Upaya menumbuh kembangkan kesadaran menabung dilakukan Bank Indonesia melalui serangkaian program yaitu program TabunganKu dan Gerakan Siswa Menabung (GSM) yang diperkirakan sedikit banyak turut andil dalam pertumbuhan DPK.

Grafik 3.6. Share Dana Pihak Ketiga (DPK)

Grafik 3.5. Perkembangan Dana Pihak Ketiga (Rp. Miliar) 7,000

Giro

Deposito

Tabungan

6,000

17.84%

5,000 4,000 46.96%

3,000 2,000 1,000

35.20%

Q1

Q2

Q3

2009

Q4

Q1

Q2

Q3

2010


Q4

Q1

Q2

2011

Q3

Giro

Deposito

Tabungan


46

Menurut pangsanya, penempatan dana dalam sistem perbankan masih didominasi oleh jenis simpanan tabungan sebesar 46,96% dari total keseluruhan Dana Pihak Ketiga (DPK), disusul kemudian deposito (35,20%) dan giro (17,84%). Berdasarkan kelompok banknya, bank pemerintah menyerap 64,40% dari total DPK sedangkan

sisanya

dihimpun

oleh

bank

swasta

(35,60%).

Berdasarkan

laju

pertumbuhannya, dana di bank pemerintah berhasil tumbuh 17,14% (yoy) sedangkan dana di bank swasta tumbuh lebih tinggi yaitu sebesar 24,49% (yoy).

Grafik 3.7. Dana Pihak Ketiga Berdasarkan Bank Penghimpun (Rp. Miliar) 9,000 Bank Pemerintah

8,000

Bank Swasta

7,000 6,000 5,000 4,000 3,000 2,000 1,000

Q1

Q2

Q3

Q4

Q1

Q2

2009

Q3

Q4

Q1

2010

Q2

Q3

2011


Berdasarkan wilayah penghimpunan dananya, dari keseluruhan total dana pihak ketiga yang dihimpun, sebesar 71,27% atau Rp9.478 miliar berasal dari bank-bank yang berlokasi di Manado, selanjutnya diikuti oleh Kabupaten Minahasa (8,10%), Kabupaten Bolaang Mongondow (7,93%), Kota Bitung (6,67%), dan Kabupaten Sangihe Talaud (6,03%).

Tabel 3.2. Perkembangan Sebaran DPK per Kabupaten/Kota (Rp. Miliar) Sebaran DPK Minahasa Bolmong Sangihe Talaud Manado Bitung Total

2009 Q1 833 553 440 6,443 639 8,907

Q2 827 669 473 6,835 642 9,448

Minahasa

2010 Q3 794 697 575 6,989 669 9,725

Q4 686 632 488 7,509 673 9,987

Q1 841 795 559 7,320 705 10,220

Q2 905 885 594 7,520 701 10,604

Q3 923 948 680 7,830 734 11,114

Q4 800 891 614 8,375 748 11,428

Q1 1,000 1,011 736 8,275 775 11,797

2011 Q2 1,067 1,047 763 8,890 834 12,601

Q3 1,078 1,054 802 9,478 887 13,298

Sumber: Bank Indonesia Manado 9,000 8, 7, 6,000

5, 4,000 3,000

47

2,000 1,

Grafik 3.8. Komposisi Dana Pihak Ketiga Berdasarkan Kabupaten/Kota (Rp. Miliar)

Grafik 3.9. Pertumbuhan Dana Pihak Ketiga Berdasarkan Kab/Kota (%)

14,000 12,000

Bitung

10,000 8,000

Manado

6,000 4,000 2,000 -

Sangihe Talaud Q1

Q2

Q3

Q4

Q1

Q2

Bitung

639

642

673

705

701

Manado

6,44 6,83 6,98 7,50 7,32 7,52 7,83 8,37 8,27 8,89 9,47

2009 669

Q3

Q4

Q1

748

775

2010 734

Q2

Q3

2011 834

Bolmong 887

Sangihe Talaud 440

473

575

488

559

594

680

614

736

Bolmong

553

669

697

632

795

885

948

891

1,01 1,04 1,05

Minahasa

833

827

794

686

841

905

923

800

1,00 1,06 1,07

Bitung

Manado

Sangihe Talaud

Bolmong

763

802

Minahasa

0

10

20

30

40

Minahasa

Q3-11


Q2-11

Q3-10


Berdasarkan wilayah administratifnya, DPK yang berhasil dihimpun pada triwulan laporan seluruh kabupaten/kota di Provinsi Sulawesi Utara mengalami pertumbuhan positif jika dibandingkan dengan periode yang sama tahun sebelumnya. Kenaikan tertinggi dialami oleh Kota Manado sebesar 21,05% (yoy). Selanjutnya Kota Bitung, Kabupaten Kepulauan Sangihe Talaud, Kabupaten Minahasa, dan Kabupaten Bolaang Mongondow tumbuh masing-masing sebesar 20,91% (yoy), 17,91% (yoy), 16,77% (yoy) dan 11,24% (yoy).

3.3.3. Penyaluran Kredit Bank Pelapor Pertumbuhan kredit bank umum konvensional di Sulawesi Utara terus menunjukkan adanya tren peningkatan. Pada triwulan III-2011, jumlah kredit secara umum tercatat Rp14.627 miliar atau tumbuh 22,88% (yoy) lebih tinggi dibandingkan periode yang sama tahun lalu (18,98%). Berdasarkan jenis penggunaannya, pertumbuhan kredit paling signifikan dialami oleh kredit investasi yang mencapai jumlah Rp2.195 miliar atau tumbuh 115,58% (yoy). Sementara itu, untuk jenis kredit modal kerja dan kredit konsumsi masing-masing sebesar Rp4.791 miliar dan Rp7.641 miliar atau tumbuh 23,41% (yoy) dan 9,11% (yoy). Tingginya pertumbuhan kredit investasi dan modal kerja pada periode laporan diperkirakan didorong oleh meningkatnya minat pelaku usaha untuk berinvestasi di Sulut, hal ini tercermin dari pembangunan infrastruktur penunjang serta sarana dan prasarana daerah yang terus ditingkatkan seiring dengan semakin banyaknya perhelatan berskala nasional dan internasional yang dilaksanakan di Sulawesi Utara.

48

Grafik 3.11. Penyaluran Kredit Berdasarkan Jenis Penggunaan (Rp. Miliar)

Grafik 3.10. Perkembangan Kredit Berdasarkan Jenis Penggunaan (%) 140

gModal Kerja (%)

gInvestasi (%)

gKonsumsi (%)

gTotal Kredit (%)

Q3

2011

120 100 80

Q2 Q1

60

Q4

40 2010

Modal Kerja

Q2

0 -20

Investasi

Q3

20

Q1

Q2

Q3

Q4

Q1

Q2

Q3

Q4

Q1

Q2

Q3

Konsumsi

Q1

2009

2010

2011 -


2,000

4,000

6,000

8,000


Berdasarkan strukturnya, pangsa kredit konsumsi menempati urutan pertama sebesar 52,24% dari total kredit yang disalurkan. Selanjutnya pangsa kredit modal kerja tercatat sebesar 32,75%, kemudian diikuti oleh kredit investasi dengan pangsa sebesar 15,01%. Mendominasinya share kredit konsumsi dibandingkan jenis kredit lainnya searah dengan pertumbuhan ekonomi Sulawesi Utara yang terutama didorong oleh aktivitas konsumsi. Berdasarkan sektor ekonominya, penyaluran kredit produktif selama triwulan ini sebagian besar ditujukan ke sektor perdagangan, hotel dan restoran (PHR) dengan pangsa sebesar 29,62% dari total kredit. Sementara itu, berdasarkan kelompok bank, sampai dengan triwulan laporan, bank umum pemerintah mendominasi penyaluran kredit dibandingkan dengan bank umum swasta nasional. Kelompok bank pemerintah berhasil menyalurkan Rp10.329 miliar atau mencapai pangsa pasar 70,61% sedangkan sisanya disalurkan oleh kelompok bank swasta sebesar Rp4.298 miliar dengan pangsa pasar 29,39% dari total kredit. Grafik 3.12. Penyaluran Kredit Berdasarkan Sektor Ekonomi

G Penyaluran Kredit B

16,000

3.44%

14,000

3.10% 7.01%

12,000 10,000

29.62%

56.82%

8,000 6,000 4,000 2,000

Lainnya (Konsumsi) Perdagangan, Hotel & Restoran

Q1

Q2

Q3

Q4

Q1

Q2

Q3

Q4

Q1

Q2

Q3

Konstruksi Jasa Dunia Usaha Sektor Lainnya


2009 Bank Swasta

2010

2011

Bank Pemerintah


49

Berdasarkan wilayah penyaluran kredit, dari total kredit sebesar Rp14.627 miliar, tercatat 65,64% atau sebesar Rp9.602 miliar disalurkan di wilayah Kota Manado. Selanjutnya diikuti oleh Kabupaten Minahasa dengan pangsa pasar sebesar 12,47% (Rp1.825 miliar), Kabupaten Bolaang Mongondow sebesar 9,68% (Rp1.416 miliar), Kota Bitung sebesar 6,15% (Rp.899 miliar) dan Kabupaten Sangihe Talaud sebesar 6,06% (Rp.886 miliar).

Grafik 3.14. Komposisi Kredit Berdasarkan Kabupaten/Kota (Rp. Miliar)

Grafik 3.15. Pertumbuhan Kredit Berdasarkan Kabupaten/Kota (%)

16,000

Bitung

14,000

Q3 2010

12,000

Manado

10,000

Q2 2011

8,000

Sangihe Talaud

6,000 4,000 2,000

Q3 2011

Bolmong

Q1

Q2

Q3

Q4

2009 Sangihe Talaud

Q1

Q2

Q3

Q4

2010 Bitung

Bolmong

Q1

Q2 2011

Minahasa

Q3

Minahasa

Manado

-


5

10

15

20

25

30


Berdasarkan laju pertumbuhan kreditnya, wilayah dengan laju pertumbuhan kredit tertinggi dialami Kota Manado sebesar 25,18% (yoy) sedangkan yang terendah adalah Kabupaten Bolmong 16,84% (yoy). Sementara itu Kota Bitung, Kabupaten Sangihe Talaud dan Kabupaten Minahasa dan masing-masing mengalami pertumbuhan sebesar 20,10% (yoy), 20,04% (yoy) dan 18,88% (yoy).

3.3.4. Kredit MKM Pertumbuhan kredit MKM (Mikro, Kecil dan Menengah) yang disalurkan oleh bank umum konvensional di Sulawesi Utara mengalami peningkatan.

Hal ini mencerminkan

keberpihakan perbankan terhadap UMKM. Sampai dengan triwulan III-2011, posisi kredit MKM tercatat Rp12.535 miliar atau tumbuh 26,29% (yoy). Jika dilihat berdasarkan skalanya, kredit kecil (di atas Rp50 juta namun di bawah Rp500 juta) memiliki pangsa terbesar yakni 63,39%, kredit menengah (di atas Rp500 juta namun di bawah Rp5 miliar) pangsanya mencapai 26,42%, dan sisanya 10,19% merupakan kredit mikro (di bawah Rp50 juta). Sementara itu, jika dilihat tren pertumbuhan laju kredit MKM pada grafik 3.16, nampak bahwa pada triwulan I-2011, persentase pertumbuhan kredit MKM mengalami penurunan 50

yang cukup signifikan. Penurunan pertumbuhan kredit MKM disebabkan oleh perubahan definisi kredit MKM dari Bank Indonesia yang mulai diimplementasikan oleh bank pelapor melalui Laporan Bulanan Bank Umum (LBU) pada pertengahan tahun 2009. Sebelum adanya perubahan definisi kredit ini, bank pelapor masih memasukkan data kredit konsumsi kedalam komponen kredit MKM. Dalam masa transisi, beberapa bank pelapor telah menghilangkan kredit konsumsi dari komponen kredit MKM sehingga jika dilakukan perbandingan dengan data sebelumnya akan menghasilkan penurunan laju pertumbuhan. Namun demikian pada triwulan III-2011, laju pertumbuhan kredit MKM sudah mulai menunjukkan adanya tren peningkatan dari 24,97% (yoy) pada triwulan II-2011 menjadi 26,29% (yoy) pada triwulan III-2011. Grafik 3.16. Laju Pertumbuhan Kredit UMKM dan Total Kredit (%) 70.00 60.00 50.00 40.00 30.00 20.00

10.00 -

Q1

Q2

Q3

Q4

Q1

2009

Q2

Q3

Q4

Q1

2010 Kredit Umum

Q2

Q3

2011 Kredit UMKM


Jika melihat pangsa kredit MKM terhadap penyaluran kredit perbankan secara keseluruhan pada triwulan III-2011, pangsa kredit MKM tercatat 85,70%, lebih tinggi dibandingkan periode yang sama tahun sebelumnya tercatat 83,38% (yoy). Kenaikan pangsa kredit MKM ditopang oleh semakin membaiknya kualitas kredit yang disalurkan tercermin dari rasio Non Performing Loan (NPL) sebesar 3,23% pada akhir triwulan III-2011. Grafik 3.17. Kredit Usaha Mikro, Kecil dan Menengah (Rp. Miliar)

Grafik 3.18. Non Performing Loan Kredit UMKM (Rp. Miliar)

9,000

Q3

8,000

2011

7,000 6,000 5,000

Q2 Q1

4,000 3,000

Q4

2,000

Menengah

2010

1,000 Q1

Q2

Q3

Q4

Q1

Q2

2009

Q3

Q4

Q1

2010 Mikro

Kecil


Q2

2011 Menengah

Q3

Q3 Kecil

Q2 Mikro

Q1 -

50

100

150

200


51

3.4 STABILITAS SISTEM PERBANKAN Stabilitas sistem perbankan di Sulawesi Utara relatif terkendali. Non Performing Loans (NPLs) relatif terjaga, berada pada tingkat dibawah batas ketentuan BI yaitu 5%. Sementara itu, aspek penyerapan dana yang tercermin dari Loan to Deposit Ratio (LDR) berada pada level sedikit diatas 100%. Sedangkan volatilitas kurs diperkirakan tidak akan berdampak besar terhadap risiko pasar, karena paparan tehadap transaksi valuta asing yang tidak tinggi. Sementara itu, perkembangan indikator lainnya (Kelonggaran tarik, NIM, ROA dan BOPO) menunjukkan perkembangan yang positif. 3.4.1

Risiko Kredit

Pada triwulan III-2011 risiko kredit perbankan Sulawesi Utara masih terkendali yang tercermin dari indikator Non Performing Loans (NPLs) dan konsentrasi kredit secara keseluruhan. Ratio NPLs (bruto) tetap terjaga pada level dibawah batas yang ditetapkan oleh Bank Indonesia (5%) tercatat sebesar 3.54%. Dengan nilai NPLs yang relatif terjaga maka terdapat peluang untuk terus meningkatkan kinerja penyaluran kredit, terutama pada sektor-sektor yang produktif. Lebih lanjut, terdapat penurunan NPLs pada hampir semua sektor ekonomi terutama pada sektor pertanian. Hal ini tidak lepas dari upaya-upaya perbankan dalam perbaikan kualitas kredit. Selain itu, perbaikan kualitas kredit pertanian pada triwulan laporan diperkirakan merupakan dampak membaiknya kemampuan debitur dalam mengembalikan pinjamannya seiring dengan naiknya harga beberapa komoditi perkebunan seperti cengkih, kopra dan pala. Sementara itu, apabila dilihat dari indikator konsentrasi kredit secara keseluruhan, dapat terlihat bahwa sebagian besar kredit disalurkan pada sektor yang memiliki tingkat NPL yang relatif rendah yakni sektor lainnya (Konsumsi) dengan pangsa mencapai 56,82% dari total kredit memiliki tingkat NPL sebesar 2,02%.

Grafik 3.19. Kredit & NPLs Sektoral Tw. III-2011 8,000

12.00

Kredit (Rp miliar)

7,000

NPL (%)

6,000 8.00

5,000 4,000 3,000

4.00

2,000 1,000 -

Keterangan : 1 = Pertanian 2 = Pertambangan 3 = Industri 4 = Listrik, Gas, dan Air Bersih 5 = Konstruksi 6 = PHR 7 = Transportasi&Komunikasi 8 = Jasa-jasa 9 = Lainnya (Konsumsi)

0.00 1

2

3

4

5

6


7

8

9

52

3.4.2

Risiko Likuiditas

Indikator risiko likuiditas perbankan Sulawesi Utara, yaitu konsentrasi jangka waktu sumber dana dan tingkat Loan Deposit Ratio (LDR) menunjukkan bahwa risiko likuiditas pada triwulan laporan cukup terkendali, walaupun perlu terus mendapat perhatian. Dilihat berdasarkan konsentrasi jangka waktu sumber pembiayaannya, Dana Pihak Ketiga (DPK) di Sulawesi Utara cenderung didominasi oleh dana-dana jangka pendek (tabungan) yang berpotensi menciptakan maturity mismatch karena kredit yang disalurkan perbankan jangka waktunya relatif lebih panjang daripada penempatan dana masyarakat. Kondisi ini perlu dikelola dengan baik oleh perbankan, dimana perbankan dituntut untuk mampu memproyeksikan profil DPK yang dimiliki. Selanjutnya angka Loan to Deposit Ratio (LDR) pada triwulan laporan tercatat 110%, meningkat dari posisinya di periode yang sama tahun lalu sebesar 107,11%. Perlu digaris bawahi bahwa perhitungan LDR ini hanya membagi jumlah total kredit yang disalurkan dengan jumlah dana pihak ketiga yang berhasil dihimpun oleh perbankan. Meningkatnya rasio LDR ini disebabkan karena pertumbuhan kredit yang lebih tinggi dibandingkan pertumbuhan DPK yang berhasil dihimpun bank. Berdasarkan wilayah administratifnya, rasio LDR terendah

dialami

oleh

Kota

Manado

sebesar

101,31%. Sedangkan LDR tertinggi dicapai oleh

Grafik 3.20. Loan to Deposit Ratio (LDR) Berdasarkan Kabupaten/Kota

Bitung

Q3 2010

Kabupaten Minahasa sebesar 169,30%, disusul kemudian berturut-turut oleh Kabupaten Bolaang

Q2 2011

Manado

Mongondow sebesar 134,28%, Kabupaten Sangihe

Sangihe Talaud

Talaud sebesar 110,48%, dan Kota Bitung sebesar

Bolmong

Q3 2011

101,40%. Tingginya rasio LDR di wilayah-wilayah Minahasa

tersebut mengindikasikan bahwa wilayah tersebut merupakan kawasan yang sedang berkembang dan membutuhkan

banyak

kucuran

dana,

-

50

100

150

200


yang

diantaranya diperoleh dari penyaluran kredit oleh perbankan di wilayah tersebut.

3.4.3 Risiko Pasar Risiko pasar yang dihadapi oleh perbankan Sulawesi Utara relatif terkendali yang tercermin dari rendahnya tingkat fluktuasi suku bunga. Tingkat suku bunga acuan Bank Indonesia (BI Rate) yang cenderung tetap, menyebabkan pergerakan suku bunga perbankan di Sulut pun 53

bergerak dalam batasan yang relatif kecil. Sementara itu, volatilitas kurs diperkirakan tidak akan berdampak besar terhadap kinerja perbankan Sulawesi Utara, karena minimnya transaksi valuta asing di perbankan Sulawesi Utara. 3.4.4 Indikator perbankan lainnya 

Rasio Kelonggaran Tarik Kredit

Perkembangan rasio kelonggaran tarik kredit bank umum pada triwulan III-2011

Grafik 3.21. Kelonggaran Tarik Kredit Bank Umum

memperlihatkan

Rp Miliar 18,000

adanya kecenderungan peningkatan. Tercatat rasio

%

7

16,000

6

kelonggaran tarik pada September 2011 sebesar

14,000

5

12,000

4

3,34%, mengalami kenaikan dibandingkan periode

10,000

3

8,000

2

yang sama tahun sebelumnya yang tercatat 2,62%.

6,000

1

4,000

Kondisi ini mencerminkan bertambahnya jumlah

Q2

Q3

Q4

Q1

Q2

2009

Plafond

Q3

Q4

Q1

2010

Q2

Q3

2011

10,1 10,6 11,0 11,7 13,1 13,6 14,0 14,9 15,4 16,3 17,2

Outstanding 9,09 9,62 10,0 10,4 10,8 11,4 11,9 12,6 12,9 13,9 14,6

kredit yang tidak dicairkan oleh nasabah, sehingga risiko idle money pada perbankan Sulawesi Utara

Q1

Rasio UL (%) 6.20 5.50 5.38 6.31 2.32 2.15 2.62 2.50 2.62 2.43 3.34


meningkat. 

Net Interest Margin (NIM)

Net Interest Margin (NIM) didefinisikan sebagai

Grafik 3.22. Net Interest Margin Bank Umum (Rp Miliar)

salah satu indikator penilaian terkait kemampuan bank dalam menghasilkan laba. Berdasarkan

2,500 2,000

neraca konsolidasi bank umum di Sulut, saldo bersih pendapatan bunga setelah dikurangi biaya

1,500 1,000 500

bunga atau yang biasa disebut Net Interest Margin

(NIM)

pada

triwulan

-

laporan

menunjukkan angka yang positif sebesar Rp1.279

Q1

Q2

Q3

Q4

2009

Q1

Q2

Q3

2010

Q4

Q1

Q2

Q3

1,800 1,600 1,400 1,200 1,000 800 600 400 200 -

2011

Pend.Bunga 363 748 1,15 1,58 490 1,00 2,01 2,09 576 1,15 1,78 Biaya Bunga 78 235 348 456 134 276 426 589 162 332 503

NIM

285 513 805 1,12 356 730 1,58 1,50 414 827 1,27

miliar, mengalami penurunan bila dibandingkan periode yang sama tahun lalu yang tercatat


Rp1.585 miliar. 

Rasio BOPO

Rasio BOPO menunjukkan tingkat efisiensi bank dalam melakukan kegiatan operasionalnya. Rasio BOPO yang tinggi mencerminkan kinerja bank yang belum optimal dan efisien. Sampai dengan triwulan laporan, tingkat efisiensi operasional perbankan menurun yang 54

-

tercermin dari peningkatan rasio BOPO bank umum dari 71,46% pada triwulan yang sama tahun sebelumnya menjadi 85,79% pada triwulan laporan. Hal ini dapat diartikan bahwa bank masih belum efisien dalam menjalankan kegiatan operasionalnya. 

Return on Asset (ROA)

Return on Asset (ROA) merupakan suatu rasio yang mengukur kemampuan bank untuk menghasilkan laba dengan aset yang dimilikinya. Sampai dengan triwulan III-2011, rasio ROA bank umum tercatat sebesar 2,01%, mengalami penurunan bila dibandingkan periode yang sama tahun sebelumnya yang tercatat sebesar 3,20%. Kondisi ini mencerminkan sedikit menurunnya kinerja perbankan dalam menghasilkan return dari asset yang dikelolanya pada triwulan laporan. Grafik 3.23. Rasio Biaya dan Pendapatan Operasional Bank Umum Rp Miliar 2,500 2,000

1,500 1,000 500 -

Q1

Q2

Q3

Q4

Q1

Q2

2009

Q3

2010

Q4

Q1

Q2

Q3

2011

BO

322

683

PO

423

880 1,35 1,85 538 1,09 1,68 2,29 632 1,27 1,93

997 1,32 377

% 100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 -

Grafik 3.24. Return On Asset Bank Umum 25,000 20,000 15,000 10,000 5,000 -

Q1


Q2

Q3

Q4

Q1

2009

847 1,20 1,62 421 921 1,66

Rasio 76.0 77.6 73.4 71.5 70.0 77.0 71.4 70.5 66.6 72.0 85.7

600 550 500 450 400 350 300 250 200 150 100 50 -

Q2

Q3

Q4

Q1

2010

Q2

Q3

2011

Aset (Rp Juta) - Left Axis 13,635 14,235 14,860 14,769 15,114 15,928 16,695 17,504 17,984 19,202 20,782 L/R (Rp Juta) - Right Axis 134

253

459

428

167

313

534

527

212

423

418


3.5 PERKEMBANGAN PERBANKAN SYARIAH Secara umum, indikator kinerja bank umum syariah di Sulawesi Utara pada triwulan laporan mengalami pertumbuhan positif. Total aset bank umum syariah secara tahunan, sampai dengan posisi September 2011 meningkat sebesar 20,46% (yoy), sejalan dengan pertumbuhan kredit sebesar 48,16%. Sementara itu, DPK tercatat mengalami pertumbuhan sebesar 33,13% (yoy) pada triwulan laporan. Dengan kondisi tersebut, Financing to Deposit Ratio (FDR) meningkat dari 208,33% pada triwulan III-2010 menjadi sebesar 231,85% pada triwulan III-2011. Kedepan, diperlukan upaya penguatan inovasi produk dan infrastruktur industri serta penguatan sumber daya manusia dalam rangka meningkatkan kinerja perbankan syariah.

55

Tabel 3.3. Indikator Utama Perbankan Syariah di Sulawesi Utara (Rp miliar) 2009 Q1

Q2

2010 Q3

Q4

Q1

Q2

2011 Q3

Q4

Q1

Q2

Q3

Asset

129.31

142.58

149.30

161.37

165.76

199.25

288.12

304.69

331.31

330.49

347.06

DPK

155.29

167.43

164.40

94.68

83.20

90.29

104.37

125.46

128.38

133.03

138.95

Giro

11.94

13.78

14.80

13.71

7.89

9.10

11.85

13.81

13.12

12.14

12.76

Tabungan

91.70

101.52

98.27

61.22

50.51

59.52

67.33

79.98

76.95

86.02

90.31

Deposito

51.65

52.12

51.33

19.76

24.80

21.68

25.20

31.67

38.30

34.87

35.88

120.94

134.27

139.50

145.25

150.07

185.92

217.44

240.06

246.04

285.07

322.15 248.81

Kredit Investasi

114.90

127.07

129.54

133.15

135.83

170.57

199.82

215.85

217.87

243.62

Modal Kerja

2.41

2.74

2.73

2.84

2.99

3.33

3.55

3.60

3.62

3.96

5.71

Konsumsi

3.63

4.45

7.23

9.26

11.25

12.02

14.07

20.61

24.55

37.49

67.63

77.88

80.19

84.85

153.41

180.37

205.91

208.33

191.35

191.65

214.29

231.85

FDR (%)


3.6 PERKEMBANGAN BANK PERKREDITAN RAKYAT

Tabel 3.4. Indikator Utama Bank Perkreditan Rakyat (BPR) di Sulawesi Utara (Rp. Miliar) Komponen

2009 Q3

Q4

Q1

Q2

2011 Q2

Q3

207.9

220.4

237.8

241.1

272.0

301.9

334.3

402.0

430.6

496.2

563.1

DPK

153.0

160.3

171.5

170.9

192.8

221.8

255.0

281.8

308.4

348.5

395.0

108.8

113.1

120.3

119.7

135.7

155.2

189.7

207.0

236.5

267.9

318.6

Tabungan

Q2

2010

Aset Deposito

Q1

Q3

Q4

Q1

44.2

47.2

51.2

51.3

57.0

66.7

65.4

74.8

71.9

80.6

76.4

163.7

181.5

195.6

202.7

212.3

230.3

246.8

288.3

322.5

383.6

420.1

Modal Kerja

39.6

45.7

51.0

54.4

56.4

63.3

74.1

81.9

104.4

92.4

100.1

Investasi

14.5

13.5

13.4

13.5

13.1

14.1

12.3

10.9

15.7

14.1

13.2

Konsumsi

109.5

122.3

131.2

134.8

142.8

152.9

160.5

195.5

202.4

277.1

306.8

Pertanian

3.1

3.2

3.9

4.4

4.8

4.5

4.8

4.4

4.5

4.7

5.6

Perindustrian

0.5

0.6

0.5

0.6

0.6

0.7

0.9

3.9

5.4

3.6

2.8

28.1

28.2

31.6

31.7

34.1

37.8

41.4

43.8

41.8

46.2

49.5

Kredit Jenis Penggunaan

Sektoral

PHR Jasa-jasa

14.3

15.1

18.1

16.2

18.6

18.5

20.5

18.7

53.6

33.6

33.2

Lain-lain

117.7

134.4

141.5

149.8

154.2

168.6

179.2

217.5

217.2

295.4

329.0

LDR (Persen)

107.0

113.2

114.0

118.6

110.1

103.8

96.8

102.3

104.6

110.1

106.3

NPL (Persen)

3.5

3.2

3.3

2.9

3.4

3.8

4.4

4.2

4.7

3.8

4.2

Kinerja BPR Provinsi Sulawesi Utara pada triwulan III-2011 menunjukkan pertumbuhan positif yang tercermin dari pertumbuhan aset, DPK dan kredit. Aset BPR pada September 2011 mengalami pertumbuhan positif sebesar 68,43% (yoy), menjadi Rp563,1 miliar. Pertumbuhan aset BPR pada periode laporan terutama didorong oleh pertumbuhan kredit tercatat 70,22% atau mencapai Rp420,1 miliar. Secara sektoral, kredit terutama disalurkan pada sektor lain-lain (konsumsi) dengan pangsa 78,32% dan sektor PHR dengan pangsa 11,78%. Berdasarkan jenis penggunaannya, sebagian besar kredit yang disalurkan BPR merupakan kredit konsumsi dengan pangsa mencapai 73,03% dari total kredit. Hal ini diperkirakan tidak lepas dari kegiatan konsumsi masih menjadi lokomotif pertumbuhan 56

ekonomi daerah disamping meningkatnya aktivitas ekonomi khususnya di sektor konsumsi yang didorong oleh kenaikan pendapatan sebagian besar masyarakat di Sulawesi Utara. Sejalan dengan hal tersebut, DPK juga mengalami pertumbuhan positif sebesar 54,89%(yoy) dengan jumlah nominal sebesar Rp395 miliar. Berdasarkan komponen pembentuknya, deposito masih mendominasi DPK BPR dengan pangsa 80,66%. Pertumbuhan DPK BPR jauh lebih tinggi apabila dibandingkan dengan pertumbuhan DPK bank umum. Hal ini diduga terkait dengan masih relatif lebih menariknya suku bunga simpanan di BPR dibandingkan suku bunga perbankan. Melihat kondisi tersebut, diperlukan perhatian lebih pada penataan ulang efisiensi BPR, terutama bagaimana dapat menekan suku bunga pinjaman yang saat ini berada pada tingkat yang cukup tinggi akibat tingginya suku bunga sumber dana pembiayaan BPR. Fungsi intermediasi pada BPR juga menunjukkan adanya peningkatan, hal ini tercermin dari kenaikan rasio LDR dari 96,80% pada triwulan III-2010 menjadi 106,3% pada triwulan laporan. Sementara itu, kualitas kredit BPR juga mengalami perbaikan seperti ditunjukkan oleh tren penurunan persentase kredit bermasalah (NPL gross) dari 4,4% pada triwulan III2010 menjadi 4,2% pada triwulan III-2011.

57


58

BAB IV PERKEMBANGAN KEUANGAN DAERAH Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah (APBD) merupakan instrumen untuk mengatur pengeluaran dan pendapatan pemerintah daerah dalam rangka membiayai pelaksanaan kegiatan pemerintahan dan pembangunan, meningkatkan output, mencapai pertumbuhan dan stabilitas perekonomian, dan menentukan arah serta prioritas pembangunan secara umum. Selain itu, APBD merupakan kebijakan operasional yang menjadi turunan dari strategi pembangunan pemerintah daerah yang telah ditetapkan, sehingga dapat terlihat arah keberpihakan pemerintah daerah. APBD seharusnya menggambarkan angka-angka ekonomis yang mencerminkan kebutuhan masyarakat untuk memecahkan masalah dan meningkatkan kesejahteraannya. Pada hakikatnya anggaran daerah merupakan alat untuk meningkatkan pelayanan publik dan kesejahteraan masyarakat. Pembahasan dan analisa kinerja APBD dalam laporan ini meliputi perkembangan kinerja anggaran pemerintah daerah di tingkat Provinsi, sedangkan kinerja anggaran untuk 15 Kabupaten/Kota yang ada di Sulawesi Utara belum dapat tersajikan dalam laporan karena terkendala oleh keterbatasan data yang diperoleh. Transfer dana dari pemerintah pusat yang bersumber dari Anggaran Pendapatan Belanja Negara (APBN) ke Provinsi/Kab/Kota di wilayah Sulawesi Utara pada Tahun 2011 khususnya Dana Alokasi Khusus (DAK) dan Dana Alokasi Umum (DAU) mencapai Rp5,67 Triliun atau naik 12,05% dibandingkan tahun sebelumnya. Berdasarkan komponen penyusunnya, kenaikan transfer dana dari pemerintah pusat terutama berasal dari DAU yang naik 10,72% (yoy), mencapai

Rp4,96 triliun. Sejalan dengan itu, DAK juga mengalami peningkatan

1,33% (yoy) atau mencapai Rp709,18 miliar pada periode laporan. Tabel 4.1. Perkembangan Transfer Dana Pusat Ke Prov/Kab/Kota di Wilayah Sulawesi Utara Dana Dana Alokasi Umum (DAU) Dana Alokasi Khusus (DAK) TOTAL

2007 3,071,594 501,621 3,573,215

2008 3,427,845 673,556 4,101,401

2009 4,059,322 887,196 4,946,518

2010 4,431,419 699,748 5,131,167

2011 4,963,779 709,185 5,672,964

Sumber : Dirjen Perimbangan Keuangan Depkeu

59

4.1.

Dana Perimbangan di Sulawesi Utara

4.1.1

Struktur Dana Perimbangan di Sulawesi Utara

Alokasi dana perimbangan yang terdiri atas Dana Alokasi Umum (DAU) dan Dana Alokasi Khusus (DAK) dari pemerintah pusat bagi Provinsi/Kab/Kota di wilayah Sulawesi Utara Tahun 2011 meningkat sebesar 12,05% dibandingkan dengan Tahun 2010. Secara agregat, jumlah alokasi dana perimbangan dari pemerintah pusat ke provinsi, kabupaten dan kota di Sulawesi Utara mencapai Rp5,67 triliun. Seluruh Kabupaten/Kota bahkan di tingkat Provinsi di Tahun 2011 mengalami peningkatan alokasi anggaran dibandingkan tahun lalu. Tabel 4.2. Dana Perimbangan ke Prov/Kab/Kota di Wilayah Sulawesi Utara Daerah Sulawesi Utara Bolaang Mongondow Minahasa Sangihe Bitung Manado Kepualuan Talaud Minahasa Selatan Tomohon Minahasa Utara Kotamobagu Bolaang Mongondow Utara Kepualuan Sitaro Minahasa Tenggara Bolmong Timur Bolmong Selatan TOTAL

DAK 2010 2011 17,439 29,288 42,412 52,681 41,869 50,652 56,607 60,702 25,800 28,000 28,014 42,959 45,112 45,301 44,944 43,241 20,799 34,560 39,959 47,726 45,704 27,514 43,760 45,454 40,859 46,520 35,234 44,095 53,204 56,185 46,889 54,309 628,605 709,185

DAU 2010 2011 558,635 619,711 295,800 320,510 374,744 409,491 286,315 322,079 274,296 304,672 420,481 482,454 256,908 278,873 289,949 331,072 219,721 247,394 266,587 307,575 201,553 223,190 208,127 228,525 222,678 256,258 220,929 254,096 161,164 182,376 176,192 195,503 4,434,079 4,963,779

Sumber : BAPPEDA Sulut, diolah

Berdasarkan alokasi dana perimbangan di masing-masing kabupaten/kota/provinsi di Tahun 2011, Provinsi Sulawesi Utara mendapatkan alokasi terbesar yakni Rp648,99 miliar dengan pangsa 11,44%. Berikutnya adalah Kota Manado sebesar Rp525,41 miliar dengan pangsa 9,26% dari total anggaran, Kabupaten Minahasa sebesar Rp.460,14 miliar dengan pangsa 8,11% dan Kabupaten Sangihe sebesar Rp382,78 miliar dengan pangsa 6,75%. Alokasi dana terendah diperoleh oleh Kabupaten Bolaang Mongondow Timur dengan pangsa 4,21% dari total dana perimbangan atau sebesar Rp238,56 milliar.

60

Grafik 4.2. Alokasi Dana Perimbangan Sulawesi Utara Tahun 2011

Grafik 4.1. Alokasi Dana Perimbangan Sulawesi Utara Tahun 2010 4.23%

4.41%

5.06%

4.21% 11.38% 6.68%

5.21%

Bolmong

Minahasa

Sangihe

Bitung

4.98%

8.23%

4.88% 6.77% 6.06%

Kep. Talaud

6.61%

Manado Minsel

Tomohon

Minut

Kotamobagu

Bolmut

Kep. Sitaro

5.93% 4.75%

Provinsi

Boltim

Minteng

11.44% 5.26% 6.58%

5.34% 4.83%

8.11%

4.42% 6.75% 6.26% 5.86%

Bolsel

4.97%

8.86%

4.40%

6.60%

Provinsi

Bolmong

Minahasa

Sangihe

Bitung

Manado

Kep. Talaud

Minsel

Tomohon

Minut

Kotamobagu

Bolmut

Kep. Sitaro

Minteng

Boltim

Bolsel

9.26% 5.71%

5.97%

Sumber: BAPPEDA Sulut, diolah


Grafik 4.3. Rincian Alokasi Dana Perimbangan Sulawesi Utara Tahun 2011 700,000

600,000 500,000 400,000 300,000

200,000 DAU 100,000

DAK Dana Perimbangan

-


Berdasarkan komponennya, alokasi dana perimbangan di masing – masing kabupaten/kota di Sulawesi Utara pada APBD Tahun 2011 sebagian besar berasal dari Dana Alokasi Umum dengan pangsa mencapai 87,50%.

4.1.2.

Struktur Belanja (Alokasi Dana Perimbangan)

Struktur Belanja Pemerintah Daerah di Provinsi Sulawesi Utara secara umum didominasi oleh belanja tidak langsung (belanja pegawai) tercermin dari Rasio APBD 2011 Belanja Tidak Langsung yang rata-rata berada diatas 30%. Rasio terbesar terjadi pada Kabupaten Bolaang Mongondow Timur (Boltim) tercatat 70,29% sedangkan rasio terendah terjadi pada Kabupaten Bolaang Mongondow Utara (Bolmut) tercatat 33,22%.

61

Tingginya Rasio APBD 2011 Belanja Tidak Langsung mencerminkan bahwa kinerja belanja APBD masih didorong pembelanjaan gaji Pegawai Negeri Sipil (PNS) seiring dengan semakin meningkatnya jumlah PNS di Sulut. Hal ini merupakan salah satu faktor yang menyebabkan sektor konsumsi semakin dominan dalam mendorong pertumbuhan ekonomi Sulut. Untuk menggiatkan kinerja kegiatan produktif perlu didukung oleh aktivitas belanja modal dan belanja tidak langsung. Tabel 4.4. Rincian Alokasi Dana Perimbangan Sulawesi Utara Tahun 2011

Daerah

DAU (Rp miliar)

Belanja Tidak

Rasio APBD

Jumlah

Langsung

Belanja Tdk

PNS

(Rp miliar)

Langsung (%)

(Orang)

Prov. Sulut

619,70

689,40

53,12

6.115

Manado

482,45

514,40

64,10

8.760

Bitung

304,67

277,50

66,73

4.445

Tomohon

247,39

191,20

55,23

3.287

Minahasa

409,49

411,22

70,25

7.167

Minsel

331,07

265,68

65,02

6.300

Minut

307,57

260,08

59,28

4.330

Mitra

254,09

217,03

53,42

2.612

Bolmong

320,51

273,20

56,70

5.067

Kotamobagu

223,19

171,70

51,22

2.808

Bolmut

228,52

127,70

33,22

1.593

Boltim

182,37

244,24

70,29

1.300

Bolsel

195,50

118,55

40,44

1.235

Sangihe

322,07

318,42

69,71

5.125

Sitaro

256,09

170,52

40,24

3.112

Talaud

278,87

229,55

59,94

4.183

Jumlah

4.963,55

4.480,39

57,39

67.439

Sumber : Biro Keuangan Prov. Sulut

4.3.

APBD di Tingkat Provinsi

4.2.1. Pendapatan Daerah di Tingkat Provinsi Pemerintah Provinsi Sulawesi Utara meningkatkan target pendapatan secara umum. Hal ini tercermin dari peningkatan target pendapatan pada APBD P 2011 dibandingkan APBD P 2010 dan APBD 2011 (sebelum perubahan). Peningkatan terutama berasal dari meningkatnya anggaran alokasi transfer pemerintah pusat ke daerah (dana perimbangan). Sampai dengan periode laporan, total target dana perimbangan mencapai Rp722,36 miliar, mengalami peningkatan 8,37% dibandingkan tahun lalu atau mengalami peningkatan 3% dibandingkan target APBD 2011 (sebelum perubahan). Peningkatan ini sejalan dengan 62

komitmen pemerintah pusat untuk meningkatkan kapasitas daerah serta mengurangi kesenjangan publik. Tabel 4.3. Ringkasan Perubahan APBD tahun 2011

No I

II

III IV

APBD-P 2011 (Rp Juta)

Uraian Pendapatan Pendapatan Asli Daerah Dana Perimbangan Lain-lain PAD yang Sah Belanja Belanja Tidak Langsung • Belanja Pegawai • Belanja Hibah • Belanja Bantuan Sosial • Belanja Bagi Hasil • Belanja Bantuan Keuangan • Belanja Tidak Terduga Belanja Langsung • Belanja Pegawai • Belanja Barang dan Jasa • Belanja Modal Surplus/(Defisit) Pembiayaan

APBD 2011 (Rp Juta)

1,339,429 516,085 722,359 100,985 1,443,703 715,513 424,083 43,783 39,720 205,147 1,280 1,500 728,189 60,999 397,869 269,321 (104,273) 104,273

Bertambah/ (Berkurang)

1,259,702 451,755 703,999 103,947 1,297,908 689,406 420,523 35,383 45,720 172,000 5,780 10,000 608,503 55,793 329,125 223,584 (38,207) 38,207

6% 14% 3% -3% 11% 4% 1% 24% -13% 19% -78% -85% 20% 9% 21% 20% 173% 173%

Sumber : Biro Keuangan Provinsi Sulawesi Utara, diolah

Sejalan dengan itu, Pemerintah Provinsi Sulawesi Utara juga meningkatkan target Pendapatan Asli

Grafik 4.3. Komposisi Pendapatan Daerah Prov. Sulawesi Utara

Daerah (PAD) menjadi Rp516 miliar pada APBD P 1,600,000

80%

1,400,000

70%

atau meningkat 14% dibandingkan dengan target

1,200,000

60%

1,000,000

50%

PAD pada APBD 2011 (sebelum perubahan). Hal ini

800,000

40%

600,000

30%

400,000

20%

200,000

10%

2011, meningkat 47,44% dibandingkan tahun lalu

merupakan komitmen Pemerintah Provinsi Sulut dalam mengurangi ketergantungan Pemerintah Provinsi terhadap Pemerintah Pusat mengingat masih

besarnya

rasio

dana

perimbangan

dibandingkan total pendapatan Provinsi Sulut yang menandakan

kegiatan

ekonomi

dan

sosial

-

0% 2007

2008

2009

2010

2011

Dana Perimbangan PAD Proporsi Dana Perimbangan thd Total Pendapatan Provinsi


masyarakat Sulawesi Utara sebagian besar masih digerakkan oleh dana yang berasal dari pemerintah pusat (grafik 4.3). Namun demikian, proporsi Dana Perimbangan terhadap Total Pendapatan Provinsi menunjukkan tren penurunan selama 5 (lima) tahun terakhir hingga tercatat sebesar 54% pada tahun 2011. 63

Tabel 4.4. Kinerja Pendapatan Daerah Provinsi Sulawesi Utara s.d. 30 September 2011

Uraian PENDAPATAN Pendapatan Asli Daerah - Pajak Daerah - Retribusi Daerah - Hasil Pengelolaan Kekayaan Daerah - Lain-lain Dana Perimbangan - Dana Bagi Hasil Pajak/ Bagi Hasil Bukan Pajak (SDA) - Dana Alokasi Umum - Dana Alokasi Khusus Lain-lain Pendapatan yang Sah

908,495 306,971 268,632 8,193 13,554 16,592 526,589

85.2 87.7 86.1 70.7 82.1 165.7 79.0

1,339,429 516,085 467,523 6,591 23,000 18,970 722,359

Proporsi APBD-P 2011 (%) 100.0 38.5 90.6 1.3 4.5 3.7 53.9

8

47,858

151

73,360

10.2

40,287

77.3 7.3 4.7

465,651 13,079 74,936

83.4 24.7 149.9

619,711 29,288 100,985

85.8 4.1 7.5

516,426 21,966 70,845

1,066,545 350,031 311,927 11,589 16,500 10,015 666,514

Proporsi APBD 2010 (%) 100.0 32.8 60.4 2.2 3.2 1.9 62.5

55,000 558,635 52,879 50,000

APBD 2010 (Rp Juta)

Realisasi APBD Nominal

APBD-P 2011 (Rp Juta)

%

Realisasi APBD Nominal 1,023,876 374,352 353,203 4,607 0 16,542 578,679

% 76.4 72.5 75.5 69.9 0.0 87.2 80.1

54.9 83.3 75.0 70.2


Sementara itu, tingkat realisasi pendapatan sampai dengan triwulan III 2011 lebih rendah dibandingkan dengan periode yang sama tahun lalu. Sampai dengan triwulan laporan tingkat pendapatan secara umum baru terealisasi 76,4% dari total target pendapatan atau lebih rendah dibandingkan pencapaian tahun lalu yang tercatat sebesar 85,2%. Apabila dilihat berdasarkan komponennya, pencapaian terbesar terjadi pada Dana Perimbangan dengan tingkat pencapaian sampai dengan triwulan III 2011 sebesar 80,1%. Realisasi dana perimbangan terutama bersumber pada Dana Alokasi Umum (DAU) dengan proporsi 85,8% Selanjutnya tingkat realisasi Pendapatan Asli Daerah (PAD) dan Lain-lain PAD yang sah tercatat masing-masing sebesar 72,5% dan 70,2%. Pendapatan Asli Daerah (PAD) Provinsi Sulawesi Utara sampai dengan triwulan III 2011 masih didominasi oleh pendapatan yang bersumber dari pajak daerah dengan proporsi 90.6%.

4.2.2. Belanja Daerah di Tingkat Provinsi Di sisi belanja, Provinsi Sulawesi Utara menganggarkan dana yang cukup besar. Alokasi belanja Provinsi Sulawesi Utara adalah sebesar Rp1,44 triliun atau meningkat 32,02% dari tahun sebelumnya. Namun demikian, peningkatan alokasi belanja ini tidak diikuti dengan peningkatan realisasinya.

64

Tabel 4.5. Kinerja Belanja Daerah Provinsi Sulawesi Utara s.d. 30 September 2011 Uraian BELANJA Belanja Tidak Langsung • Belanja Pegawai • Belanja Hibah • Belanja Bantuan Sosial • Belanja Bagi Hasil • Belanja Bantuan Keuangan • Belanja Tidak Terduga Belanja Langsung • Belanja Pegawai • Belanja Barang dan Jasa • Belanja Modal

APBD 2010 (Rp Juta) 1,093,545 607,711 355,711 63,500 45,000 132,000 4,000 7,500 485,834 46,677 231,236 207,921

Proporsi APBD 2010 100.0 55.6 58.5 10.4 7.4 21.7 0.7 1.2 44.4 9.6 47.6 42.8

Realisasi APBD APBD -P 2011 Proporsi (Rp Juta) APBD Nominal % 736,000 67.3 1,443,703 100.0 464,096 76.4 715,513 49.6 247,155 69.5 424,083 59.3 108,498 170.9 43,783 6.1 29,951 66.6 39,720 5.6 74,086 56.1 205,147 28.7 4,000 100.0 1,280 0.2 405 5.4 1,500 0.2 271,905 56.0 728,189 50.4 27,336 58.6 60,999 8.4 169,153 73.2 397,869 54.6 75,416 36.3 269,321 37.0

Realisasi APBD Nominal % 749,793 51.9 416,039 58.1 280,090 66.0 16,642 38.0 17,350 43.7 101,192 49.3 265 20.7 500 33.3 333,754 45.8 28,762 47.2 187,883 47.2 117,109 43.5


Total belanja daerah yang dianggarkan dalam APBD-P 2011 adalah sebesar Rp1,44 triliun, mengalami peningkatan dibandingkan total belanja pada APBD 2010 yang tercatat sebesar Rp1,09 triliun. Namun, peningkatan pada alokasi anggaran belanja ini tidak diikuti dengan peningkatan realisasinya. Sampai dengan triwulan III-2011 realisasi belanja tercatat sebesar 51,9% dari total anggaran atau lebih rendah dibandingkan dengan triwulan yang sama tahun sebelumnya tercatat 67,3% dari total anggaran. Menurut komponen pembentuknya, belanja Provinsi terdiri atas belanja langsung dan tidak langsung dengan pangsa masing-masing 49,6% dan 50,4%. Belanja tidak langsung didominasi oleh belanja pegawai dengan pangsa 59,3% atau mencapai Rp424,08 miliar, sisanya merupakan belanja hibah (6,1%), belanja bantuan sosial (5,6%), belanja bagi hasil (28,7%), belanja bantuan keuangan (0,2%), dan belanja tidak terduga (0,2%). Sementara itu belanja langsung didominasi oleh belanja barang dan jasa dengan pangsa 54,6%, sisanya merupakan belanja modal (37%) dan belanja pegawai (8,4%). Komposisi tersebut mengkonfirmasi data pertumbuhan ekonomi Sulut yang terutama didorong oleh sektor konsumsi. Sementara itu, tingkat realisasi belanja modal pada triwulan laporan menunjukkan peningkatan dari 36,3% pada triwulan II-2010 menjadi 43,5% pada triwulan laporan. Peningkatan belanja modal ini sejalan dengan realisasi proyek fisik pemerintah seperti pembangunan/perbaikan jalan, irigasi dan lainnya yang telah berjalan.

65

Tabel 4.6. Rekapitulasi Proyek Pemerintah Provinsi Sulawesi Utara

No A.

B.

Instansi Pemerintah Provinsi Sulut 1. Badan Perpustakaan 2. Dinas PU 3. Dinas Pertanian & Peternakan 4. Dinas Kelautan & Perikanan 5. Dinas Kesejahteraan Sosial 6. DPRD 7. Dinas Perhubungan 8. Inspektorat 9. Dinas Perkebunan 10. Dinas Kesehatan 11. Perbatasan Kabupaten/Kota 1. Kota Bitung 2. Kab. Minahasa 3. Kab. Sitaro 4. Kab. Kep. Sangihe 5. Kab. Bolmong 6. Kota Manado 7. Kab. Kep. Talaud 8. Kab. Bolsel 9. Kab. Boltim 10. Kab. Mitra 11. Kab. Minsel

Jumlah Paket 67 1 26 6 11 6 2 5 1 4 4 1 387 39 3 128 20 17 16 1 54 66 33 10

Nilai Paket (Rp) 940.000.000 4.241.000.000 3.763.500.000 8.702.829.000 3.219.110.000 1.557.598.000 1.555.000.000 300.000.000 4.088.986.060 1.696.405.400 231.750.200 28.190.710.000 6.105.000.000 84.501.683.965 13.142.349.700 9.477.745.260 12.920.760.810 20.582.566.500 67.367.024.000 89.679.324.657 21.000.000.000 4.111.899.998

Nilai Total Paket (Rp) 30.316.178.660

357.079.064.890


4.2.3. Pangsa APBD Terhadap Sektor Riil dan Uang Beredar Realisasi konsumsi pemerintah memiliki pangsa sebesar 6,89% terhadap PDRB harga berlaku Provinsi Sulawesi Utara di triwulan III-2011. Kontribusi di tingkat kabupaten dan kota relatif sulit untuk diperoleh sehingga hanya besaran-besaran pokok saja yang dimiliki. Sementara itu, dampak realisasi APBD provinsi terhadap perkembangan uang beredar sampai dengan posisi 30 September 2011 berada pada kondisi kontraksi yang berarti jumlah pendapatan pemerintah

lebih besar dibandingkan jumlah pengeluaran (belanja

pemerintah).

66

Tabel 4.7. Kontribusi APBD Provinsi Terhadap Sektor Riil s.d. 30 September 2011

Uraian PENDAPATAN Pendapatan Asli Daerah - Pajak Daerah - Retribusi Daerah - Hasil Pengelolaan Kekayaan Daerah - Lain-lain Dana Perimbangan - Dana Bagi Hasil Pajak/ Bagi Hasil Bukan Pajak (SDA) - Dana Alokasi Umum - Dana Alokasi Khusus Lain-lain Pendapatan yang Sah BELANJA Belanja Tidak Langsung • Belanja Pegawai • Belanja Hibah • Belanja Bantuan Sosial • Belanja Bagi Hasil • Belanja Bantuan Keuangan • Belanja Tidak Terduga Belanja Langsung • Belanja Pegawai • Belanja Barang dan Jasa • Belanja Modal

Realisasi APBD 1 % thd PDRB Tw.III-2011 1,632,995 15.00 374,352 3.44 353,203

3.24

4,607

0.04

0 16,542 842,604

0.15 7.74

859,147

7.89

516,426 21,966 70,845 749,793 416,039 280,090 16,642 17,350 101,192 265 500 333,754 28,762 187,883 117,109

4.74 0.20 0.65 6.89 3.82 2.57 0.15 0.16 0.93 0.00 0.00 3.07 0.26 1.73 1.08

Sumber: Biro Keuangan Daerah Sulawesi Utara, diolah

67


68

BAB V PERKEMBANGAN SISTEM PEMBAYARAN Sistem pembayaran adalah sistem yang berkaitan dengan kegiatan pemindahan dana dari satu pihak kepada pihak lain yang melibatkan berbagai komponen sistem pembayaran. Kegiatan ini dapat dilakukan dengan menggunakan alat pembayaran tunai, kliring, maupun Real Time Gross Settlement (RTGS). Mengatur dan menjaga kelancaran sistem pembayaran nasional baik tunai maupun non tunai merupakan salah satu tugas Bank Indonesia yang diamanatkan dalam Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 23 tahun 1999 tentang Bank Indonesia sebagaimana telah diubah terakhir kalinya dengan Undang-undang Republik Indonesia No.6 tahun 2009. Bank Indonesia senantiasa berupaya untuk dapat memenuhi kebutuhan uang kartal di masyarakat baik dalam nominal yang cukup, jenis pecahan yang sesuai, tepat waktu dan dalam kondisi layak edar (clean money policy). Sementara itu kebijakan di bidang instrumen pembayaran non tunai tetap diarahkan untuk menyediakan sistem pembayaran yang efektif, efisien, aman dan handal dengan tetap memperhatikan aspek perlindungan konsumen. Sebagai representasi Bank Indonesia di daerah, fungsi mengatur kelancaran sistem pembayaran baik tunai maupun non tunai di Sulawesi Utara dijalankan oleh Kantor Bank Indonesia (KBI) Manado. Pada triwulan III-2011, nilai transaksi sistem pembayaran

non tunai di Sulawesi Utara

menunjukkan peningkatan. Transaksi pembayaran melalui Bank Indonesia - Real Time Gross Settlement (BI-RTGS), untuk wilayah Sulawesi Utara, baik secara nominal maupun nominal meningkat dibandingkan triwulan sebelumnya. Sejalan dengan itu, transaksi dan volume pembayaran melalui kliring di wilayah Sulawesi juga mengalami peningkatan. Selanjutnya aktivitas transaksi tunai di Sulawesi Utara yang dilakukan melalui Kantor Bank Indonesia Manado pada triwulan III-2011 mengalami peningkatan dibandingkan periode yang sama tahun sebelumnya. 5.1. Perkembangan Transaksi Pembayaran Tunai 5.1.1. Perkembangan Aliran Uang Kartal (Inflow/Outflow) Perkembangan aliran uang kartal pada triwulan III-2011 di wilayah kerja KBI Manado menunjukkan terjadinya net outflow. KBI Manado mengalami net outflow sebesar Rp252

69

miliar, lebih tinggi dari triwulan sebelumnya yang tercatat mengalami net inflow sebesar Rp183 miliar. Aktivitas transaksi tunai di Sulawesi Utara yang dilakukan melalui Kantor Bank Indonesia Manado pada triwulan III-2011 mengalami peningkatan dibandingkan periode yang sama tahun sebelumnya. Hal ini tercermin pada peningkatan jumlah uang kartal yang dikeluarkan Kantor Bank Indonesia Manado (outflow), yakni dari Rp799 miliar pada triwulan III-2010 menjadi Rp1.240 miliar pada triwulan laporan. Sejalan dengan hal tersebut, aliran uang kartal yang masuk dari masyarakat dan perbankan ke Kantor Bank Indonesia Manado (inflow) pada triwulan III-2011 mengalami peningkatan apabila dibandingkan dengan triwulan yang sama tahun sebelumnya maupun triwulan lalu. Secara nominal, jumlah uang kartal yang masuk ke KBI Manado adalah sebesar Rp989 miliar, mengalami peningkatan 105,28% (yoy) atau 202,37% (qtq). Secara total aliran uang kartal di KBI Manado masih menunjukkan adanya net outflow Rp252 miliar dimana secara nominal uang kartal yang keluar (Rp1.240 miliar) lebih besar dari uang kartal yang masuk (Rp989 miliar). Hal ini tidak terlepas dari peningkatan konsumsi masyarakat sebagai pengaruh pola musiman perayaan bulan puasa dan Hari Raya Idul Fitri yang jatuh pada periode laporan. Secara bulanan, KBI Manado mengalami baik net outflow maupun net inflow selama triwulan III-2011. Net outflow terjadi pada Juli dan Agustus 2011 masing-masing secara berturut-turut sebesar Rp146,1 miliar dan Rp530,7 miliar. Selanjutnya pada September 2011 aliran kas mengalami net inflow yang tercatat sebesar Rp425,2 miliar. Grafik 5.1. Netflow Aliran Kas Uang Kartal KBI Manado

miliar

1,500 1,000 500 (500) (1,000) (1,500) Q1

Q2

Q3

Q4

Q1

2009

Q2

Q3

Q4

Q1

2010

Q2

Q3

2011

Inflow (+)

613

160

122

235

617

303

482

383

750

327

989

Outflow (-)

-18

-355

-235

-687

-0.77

-525

-799

-896

-155

-510

-1,240

Net Flow

595

-195

-113

-453

616

-222

-317

-513

595

-183

-252

Sumber: Kantor Bank Indonesia Manado, diolah

70

5.1.2. Penyediaan Uang Kartal Layak Edar Dalam melaksanakan strategi clean money policy, Bank Indonesia Manado melaksanakan kegiatan pemusnahan uang yang sudah tidak layak edar dengan melakukan Pemberian Tanda Tidak Berharga (PTTB) terhadap uang kartal yang telah lusuh/rusak. Proses pemusnahan tersebut telah dilakukan dengan prosedur dan pengawasan yang ketat terhadap tingkat kelusuhan uang yang dapat dimusnahkan. Selama triwulan III-2011, rasio PTTB terhadap uang kartal masuk tercatat sebesar 37,98%, jauh lebih rendah dibandingkan dengan triwulan yang sama tahun lalu yang tercatat 64,11%. Secara nominal, jumlah uang yang diberi tanda tidak berharga selama triwulan laporan adalah sebesar Rp376 miliar. Budaya dan perilaku masyarakat yang kurang baik dalam memperlakukan uang kertas seperti melipat, mengokot (men-staples), meremas dan mencorat-coret akan mempercepat kelusuhan uang kertas. Selain itu, karena faktor iklim tropis yang lembab juga akan mempercepat tingkat kelusuhan uang kertas. Grafik 5.2. Rasio Pemberian Tanda Tidak Berharga (PTTB) Terhadap Inflow Miliar

1,200

%

440 400

1,000

360 320

800

280 240

600

200 160

400

120 80

200

40 -

Q1

Q2

Q3

Q4

Q1

Q2

Inflow

613

PTTB Rasio

Q3

Q4

Q1

160

122

235

617

303

482

383

750

53

78

490

209

327

261

297

309

474

326

329

8.57

49.0

402.

89.1

376

42.3

97.8

64.1

123.

43.5

100.

37.9

2009

2010

Q2

Q3

2011 989


5.1.3. Perkembangan Kas Titipan Dalam perannya sebagai regulator di daerah yang bertugas untuk memenuhi kebutuhan likuiditas dan kebutuhan uang yang layak edar bagi masyarakat di wilayahnya, Kantor Bank Indonesia Manado melakukan kegiatan kas titipan. Kegiatan kas titipan ini dilakukan khususnya untuk daerah yang lokasinya cukup jauh dari Kantor Bank Indonesia. 71

Penyelenggaraan kegiatan kas titipan ini dilakukan Kantor Bank Indonesia Manado bekerjasama dengan salah satu bank umum di wilayah Gorontalo dan Tahuna.

Grafik 5.3. Netflow Kas Titipan KBI Manado di Gorontalo (Rp. Miliar) 800 600 400 200 0 -200 -400 -600

.

-800 Q1

Q2

Q3

Q4

Q1

Q2

2009

Q3

Q4

Q1

2010

Q2

Q3

2011

Inflow

621

542

645

629

672

547

726

649

779

739

553

Outflow

-443

-611

-566

-673

-537

-586

-652

-716

-638

-773

339

Netflow

178

-69

80

-44

135

-39

74

-67

141

-34

214


Kondisi aliran kas titipan di Gorontalo sepanjang triwulan III-2011 menunjukkan posisi net inflow sebesar Rp214 miliar. Pada triwulan laporan jumlah kas titipan yang masuk (inflow) di Gorontalo tercatat Rp553 miliar, sedangkan jumlah kas keluar (outflow) tercatat Rp339 miliar. Grafik 5.4. Netflow Kas Titipan KBI Manado di Tahuna (Rp. Miliar) 150 100 50 0 -50 -100 -150 Q1

Q2

Q3

Q4

Q1

Q2

2009

Q3

Q4

Q1

2010

Q2

Q3

2011

Inflow

57

27

40

108

40

39

24

20

77

29

35

Outflow

-39

-78

-63

-111

-50

-97

-105

-131

-63

-71

29

Netflow

18

-51

-23

-3.49

-11

-58

-81

-110

14

-42

6


Selain di Provinsi Gorontalo, kas titipan juga terdapat di Kota Tahuna, Kabupaten Kepulauan Sangihe. Pada triwulan III-2011, kas titipan di Tahuna mengalami net inflow 72

sebesar Rp6 miliar, setelah mengalami net outflow sebesar Rp42 miliar pada triwulan sebelumnya.

5.1.4. Penemuan Uang Palsu Penemuan uang palsu di wilayah kerja Kantor Bank Indonesia Manado pada triwulan III2011 menunjukkan peningkatan dibandingkan periode yang sama tahun sebelumnya. Total uang palsu yang ditemukan dan dilaporkan ke Bank Indonesia Manado pada triwulan III2011 tercatat sebanyak 126 lembar atau secara nominal tercatat sebesar Rp9,25 juta , lebih tinggi dibandingkan triwulan sebelumnya yang tercatat sebesar 75 lembar atau secara nominal Rp3,98 juta. Secara historis, pecahan uang palsu yang paling banyak ditemukan selama dua tahun terakhir adalah uang kertas pecahan Rp100,000 dan Rp50,000 dengan pangsa secara berturut-turut masing-masing sebesar 69,12% dan 20,48%. Terjadinya peningkatan temuan uang palsu merupakan dorongan bagi KBI Manado terus berupaya menekan perkembangan peredaran uang palsu, diantaranya melalui sosialisasi ciri-ciri keaslian uang rupiah kepada semua lapisan masyarakat. Kegiatan sosialisasi tidak hanya dilakukan di Kantor Bank Indonesia, kalangan perbankan, di instansi-instansi pemerintah daerah, akademisi dan sekolah-sekolah namun juga dilakukan di pusat perbelanjaan dan sentra perekonomian di kota Manado. Hal tersebut dilakukan mengingat pusat perbelanjaan juga sangat rentan terhadap kegiatan peredaran uang palsu karena tingginya tingkat perputaran uang yang digunakan untuk melakukan transaksi. Selain itu, secara represif pihak Bank Indonesia juga menjalin kerjasama dengan pihak Kepolisian Daerah Sulawesi Utara dalam upaya penanganan proses hukum. Peran serta aktif masyarakat bersama dengan pihak kepolisian diperlukan untuk dapat membongkar sejumlah kasus pemalsuan uang di Sulawesi Utara Tabel 5.2. Temuan Uang Palsu di Wilayah Kerja KBI Manado

Pecahan

2010 Q1

Q2

2011 Q3

Q4

Q1

Q2

Q3

- Rp100.000,-

14

-

94

35

12

21

73

- Rp50.000,-

19

3

10

8

8

32

32

- Rp20.000,-

-

-

2

6

5

6

14

- Rp10.000,-

1

-

-

-

1

16

7

- Rp5.000,-

3

-

-

-

-

-

-

- Rp1.000,-

-

-

-

-

-

-

-

37

3

106

49

26

75

126

Total

Sumber: Bank Indonesia Manado, diolah

73

5.2. Perkembangan Alat Pembayaran Non-Tunai Berkembangnya

perekonomian

domestik

telah

berdampak

terhadap

peningkatan

kebutuhan masyarakat akan ketepatan, kehandalan dan keamanan dalam bertransaksi. Berdasarkan latar belakang tersebut, Bank Indonesia secara terus menurus melakukan penyempurnaan dan pengembangan terhadap sistem yang telah ada, termasuk diantaranya melalui penyelenggaraan kliring dan Bank Indonesia Real Time Gross Settlement (BI-RTGS). 5.2.1. Perkembangan Kliring (Tunai) Perkembangan kliring di wilayah Sulawesi Utara (tunai) selama triwulan III-2011 mengalami peningkatan, jumlah warkat yang dikliringkan sebanyak 91.486 lembar dengan nilai Rp2.167 miliar atau meningkat jumlahnya sebesar 10,41% (yoy) dibandingkan triwulan yang sama tahun sebelumnya. Jika dilihat berdasarkan rata-rata harian lembar warkat yang dikliringkan selama periode laporan tercatat sebanyak 1.501 lembar dengan nilai sebesar Rp35,55 miliar atau tumbuh signifikan sebesar 14,12% (yoy). Peningkatan rata-rata jumlah nominal kliring tersebut semakin menegaskan bahwa perekonomian Sulawesi Utara mengalami pertumbuhan positif yang berkelanjutan. Tabel 5.3. Perputaran Kliring dan Cek/BG Kosong di Wilayah Sulawesi Utara

KETERANGAN

2010 Q1

Q2

Perputaran Kliring a. Lembar 75,799 80,399 b. Nominal (Rp miliar) 1,658 1,674 Rata-rata perputaran kliring per hari a. Lembar 1,221 1,299 b. Nominal (Rp miliar) 26.73 27.08 Persentase rata-rata penolakan a. Lembar (%) 1.02 2.16 b. Nominal (%) 1.01 2.44

Q3

Q4

Q1

2011 Q2

Q3

82,862 1,914

89,523 2,083

80,909 1,915

86,567 2,093

91,486 2,167

1,315 30.39

1,400 32.52

1,310 31.01

1,418 34.31

1,501 35.55

1.72 1.54

1.33 1.82

1.78 1.99

1.71 2.23

1.57 1.40

Sumber : Kantor Bank Indonesia Manado, diolah

Sementara itu, rata-rata penolakan lembar cek/bilyet giro kosong selama triwulan laporan tercatat 1,57% dari rata-rata lembar warkat yang dikliringkan per hari atau mengalami penurunan dibandingkan dengan periode yang sama tahun sebelumnya yang tercatat 1,72%.

74

5.2.2. RTGS (Real Time Gross Settlement) Implementasi sistem BI-RTGS di Indonesia yang bermanfaat sebagai sarana penyelesaian akhir transaksi pembayaran semakin menunjukkan peningkatan dari waktu ke waktu. Hal ini dikarenakan BI-RTGS mempunyai keunggulan dalam kecepatan penyelesaian transaksi (seketika) dan resiko settlement-nya dapat diperkecil. Perkembangan penyelesaian nominal transaksi RTGS selama triwulan III-2011 (dari dan ke wilayah Sulawesi Utara) mencapai Rp3.007 miliar atau mengalami peningkatan nilai sebesar 10,28% (yoy). Sejalan dengan jumlah nilainya yang mengalami peningkatan, volume RTGS pada triwulan laporan juga mengalami kenaikan 6,21% (yoy) dari 5.858 transaksi di triwulan III-2010 menjadi 6.222 transaksi pada triwulan III-2011. Peningkatan transaksi RTGS pada triwulan laporan diperkirakan merupakan salah satu dampak dari pembangunan perekonomian Sulawesi Utara yang terus mengalami pertumbuhan. Tabel 5.4. Perkembangan Traksaksi Melalui RTGS - Real Time Gross Settlement

Periode Jan Feb Mar Tw I-2010 Apr Mei Jun Tw II-2010 Jul Agust Sep Tw III-2010 Oct Nov Dec Tw IV-2010 Jan Feb Mar Tw I-2011 Apr Mei Jun Tw II-2011 Juli Agustus September Tw III-2011 Pertumbuhan (YoY %)

TO FROM + TO FROM Nilai Nilai Nilai Volume Volume Volume (Miliar Rp) (Miliar Rp) (Miliar Rp) 183 694 709 1,102 892 1,796 192 638 553 1,339 746 1,977 239 833 727 1,120 966 1,953 615 2,165 1,989 3,561 2,604 5,726 214 740 582 968 796 1,708 195 676 523 932 718 1,608 244 800 639 1,077 884 1,877 653 2,216 1,744 2,977 2,397 5,193 240 832 767 1,120 1,007 1,952 244 795 684 1,324 928 2,119 186 666 606 1,121 792 1,787 670 2,293 2,056 3,565 2,727 5,858 234 885 590 1,115 824 2,000 242 933 667 1,226 909 2,159 284 1,018 825 1,338 1,110 2,356 761 2,836 2,082 3,679 2,843 6,515 226 887 673 1,085 899 1,972 220 826 583 1,063 803 1,889 251 981 760 1,366 1,011 2,347 697 2,694 2,016 3,514 2,712 6,208 241 745 456 1,012 698 1,757 229 870 639 1,034 868 1,904 257 861 709 1,219 966 2,080 727 2,476 1,804 3,265 2,531 5,741 234 875 684 1,201 918 2,076 262 887 839 1,322 1,101 2,209 230 833 759 1,104 988 1,937 725 2,595 2,282 3,627 3,007 6,222 8.19 13.17 10.97 1.74 10.28 6.21

Sumber : www.bi.go.id, diolah

75


76

BAB VI. PERKEMBANGAN KETENAGAKERJAAN DAERAH & KESEJAHTERAAN MASYARAKAT Kondisi ketenagakerjaan di Sulawesi Utara juga terus menunjukkan perbaikan, hal tersebut sesuai dengan perkembangan pertumbuhan perekonomian daerah yang semakin meningkat. Hal ini ditunjukkan melalui Tingkat Pengangguran Terbuka (TPT) yang secara konstan mengalami penurunan selama beberapa tahun terakhir. Selain itu, penurunan tingkat pengangguran juga terindikasi dari angka penggunaan tenaga kerja oleh dunia usaha Sulawesi Utara yang mencatat angka positif. Angka yang diperoleh dari hasil Survei Konsumen (SK) triwulan III-2011, menunjukkan masyarakat Sulawesi Utara masih optimis terhadap ketersediaan lapangan kerja yang ditunjukkan melalui indeks ketersediaan lapangan kerja yang masih dalam level optimis. Sejalan dengan kondisi ketenagakerjaan, tingkat kesejahteraan masyarakat di Sulawesi Utara juga diperkirakan terus meningkat. Kondisi ini ditandai oleh turunnya tingkat kemiskinan yang didukung oleh kenaikan indeks penghasilan dan Nilai Tukar Petani (NTP).

6.1. PERKEMBANGAN KETENAGAKERJAAN DAERAH Berbagai

indikator

ketenagakerjaan

pada

triwulan

III-2011

di

Sulawesi

Utara

mengindikasikan adanya peningkatan penyerapan jumlah tenaga kerja. Tingkat Partisipasi Angkatan Kerja (TPAK) mengalami peningkatan dari 63,31% pada Agustus 2010 menjadi 65,32% pada Agustus 2011. Sementara itu, Tingkat Pengangguran Terbuka (TPT) terus mengalami penurunan, pada Februari 2010 tercatat sebesar 9,61% turun menjadi 8,62% pada Agustus 2011. Hal ini mengindikasikan adanya peningkatan jumlah lapangan kerja di Sulawesi Utara. Namun demikian, TPT Sulawesi Utara masih lebih tinggi apabila dibandingkan dengan TPT nasional.

77

Tabel 6.1. Penduduk Usia 15 Tahun ke Atas Menurut Kegiatan di Sulawesi Utara F e b- 0 9

A gs - 0 9

F e b- 10

A ug- 10

F e b- 11

A ug- 11

Penduduk 15 Thn ke atas

1,685.5

1,694.1

1,710.9

1,637.4

1,651.0

1,659.8

Angkatan Kerja

1,077.2

1,051.1

1,074.3

1,036.6

1,068.4

1,084.2

Bekerja

962.6

940.2

961.6

936.9

970.2

990.7

Mencari Kerja

114.5

111.0

112.6

99.6

98.2

93.5

Bukan Angkatan Kerja

608.3

643.0

636.7

600.8

582.6

575.6

TPAK

63.91

62.0

62.79

63.31

64.71

65.32

TPT

10.63

10.56

10.48

9.61

9.19

8.62


Berdasarkan lokasinya, dari total pengangguran terbuka pada Agustus 2011 sebesar 93,5 ribu orang, tingkat pengangguran lebih tinggi terjadi di wilayah perkotaan. Persentase tingkat pengangguran di daerah perkotaan tercatat sebesar 11,37% atau sekitar 57,3 ribu orang. Sementara itu, di daerah pedesaan tingkat pengangguran tercatat sebesar 6,24% atau 36,2 ribu orang. Dibandingkan dengan posisi Februari 2011, baik pedesaan maupun perkotaan mencatat penurunan tingkat pengangguran meski secara absolut mencatat kenaikan jumlah pengangguran. Kondisi ini perlu mendapat perhatian pemerintah daerah, dimana pusat-pusat pertumbuhan ekonomi agar diusahakan lebih merata ke daerah-daerah non perkotaan yang menjadi pusat pertumbuhan saat ini. Tabel 6.2. Pengangguran Terbuka Menurut Daerah Agustus 2011

Februari 2011 Daerah

Jumlah (ribu jiwa)

Agustus 2011 Jumlah

%

(ribu jiwa)

%

Perkotaan

54.6

11.4

57.3

11.4

Pedesaan

43.6

7.4

36.2

6.2

Sulawesi Utara

98.2

9.2

93.5

8.6


Berdasarkan sektornya, sektor pertanian (pertanian, perkebunan, kehutanan, perburuan dan perikanan) masih merupakan lapangan pekerjaan utama sebagian besar penduduk yang bekerja yaitu sebanyak 321,1 ribu orang (32,4%). Namun, bila dibandingkan dengan posisi yang sama tahun sebelumnya terjadi penurunan sebesar 10.2%. Penurunan tenaga kerja pada sektor tersebut diperkirakan beralih ke sektor lainnya yang justru mengalami peningkatan yaitu Industri, Perdagangan dan Jasa Kemasyarakatan. Sementara itu, sektor Jasa Kemasyarakatan, Sosial dan Peroangan menempati urutan kedua dengan jumlah tenaga kerja sebanyak 207,8 ribu orang (21%). 78

Tabel 6.3. Penduduk Yang Bekerja di Sulawesi Utara Menurut 2009 2011 Lapangan Usaha2010

Lapangan Pekerjaan Utama

Februari

Pertanian, Perkebunan,

Agustus

Februari

Agustus

Februari

Grafik 6.1. Share Penduduk Yang Bekerja Di Sulawesi Utara Menurut Lapangan Usaha - Ags 2011

Agustus

386.9

345.6

333.0

357.6

338.9

321.1

57.1

57.5

57.5

50.6

69.2

66.0

175.0

173.4

178.3

172.7

186.7

196.2

Kehutanan dan Perikanan Industri Perdagangan, Rumah Makan

35

Pertanian, Perkebunan, Kehutanan dan Perikanan

30 Industri

25 20

Perdagangan, Rumah Makan dan Jasa Akomodasi

15

dan Jasa Akomodasi Jasa Kemasyarakatan, Sosial

150.6

162.9

183.0

182.3

182.1

199.6

dan Perorangan

10

Jasa Kemasyarakatan, Sosial dan Perorangan

5

Lainnya * Total

193.1

200.8

209.9

173.8

193.3

207.8

962.6

940.2

961.6

936.9

970.2

990.7

Lainnya *

1



Berdasarkan status pekerjaannya, dari tujuh kategori status pekerjaan utama, pendekatan pekerja formal mencakup kategori berusaha dengan dibantu buruh tetap dan kategori buruh/karyawan, sisanya termasuk pekerja informal. Berdasarkan indentifikasi ini, pada Agustus 2011 sebesar 390,1 ribu orang (39,4%) bekerja pada kegiatan formal dan 600,6 ribu orang (60.6%) bekerja pada kegiatan informal. Dari 990.7 ribu orang yang bekerja pada Agustus 2011, status pekerjaan utama yang terbanyak sebagai buruh/karyawan sebesar 347.7 ribu orang (35.1%), diikuti oleh berusaha sendiri sebesar 270.8 ribu orang (27,3%), dan berusaha dibantu buruh tidak tetap sejumlah 114.5 ribu orang (11.6%). Tabel 6.4. Penduduk Yang Bekerja di Sulawesi Utara Menurut Status Pekerjaan S t a t us P e k e rja a n

F e b- 0 9

A gs - 0 9

F e b- 10

A ug- 10

F e b- 11

A gs - 11

Berusaha Sendiri

287.2

286.7

259.6

242.9

250.2

270.8

Berusaha Dibantu Buruh Tidak Tetap - Buruh Tidak Dibayar Berusaha Dibantu Buruh Tetap-Buruh Dibayar Buruh/Karyawan

130.4

129.3

128.0

102.4

131.9

114.5

41.2

42.9

41.0

45.9

47.0

42.4

279.2

284.8

322.3

332.7

335.9

347.7

Pekerja Bebas Pertanian

64.1

48.0

52.0

74.3

43.3

55.1

Pekerja Bebas Non Pertanian

39.9

55.1

58.5

40.4

52.3

60.3

120.6

93.4

100.3

98.6

109.6

99.9

9 6 2 .6

9 4 0 .2

9 6 1.6

9 3 6 .9

9 7 0 .2

9 9 0 .7

Pekerja Tak Dibayar T o tal


Optimisme membaiknya kondisi ketenagakerjaan pada periode laporan juga sejalan dengan hasil survei yang dilakukan oleh KBI Manado. Berdasarkan survei yang dilakukan, jumlah pelaku usaha yang menyatakan melakukan penambahan jumlah tenaga kerja masih meningkat. Perkembangan ketenagakerjaan juga dapat dikonfirmasi melalui sikap 79

optimisme masyarakat terhadap ketersediaan lapangan kerja yang tercermin dari indeks ketersediaan lapangan kerja hasil Survei Konsumen (SK) KBI Manado yang masih berada diatas level optimis. Pada akhir triwulan III-2011, angka indeks ketersediaan lapangan kerja adalah sebesar 113 .

Grafik 6.2. Perkembangan Indeks Ketersediaan Lapangan Kerja 200 180

Ekspektasi Konsumen

Ekspektasi Penghasilan

Ekspektasi Ekonomi

Ekspektasi Ketersediaan Lap. Kerja

160 140 120 100 80 60 40 1 2 3 4 5 6 7 8 9 101112 1 2 3 4 5 6 7 8 9 101112 1 2 3 4 5 6 7 8 9 2009

2010

2011

Sumber: Survei Konsumen KBI Manado

6.2 Perkembangan Kesejahteraan Masyarakat Sejalan dengan kondisi ketenagakerjaan, tingkat kesejahteraan masyarakat di Sulawesi Utara

pada

semester

pertama

tahun

2011

menunjukkan

perkembangan

yang

menggembirakan. Hal ini terjadi karena tingkat penghasilan masyarakat Sulawesi Utara memiliki kecenderungan untuk meningkat, tercermin dari indeks penghasilan hasil Survei Konsumen (SK) KBI Manado yang berada pada level optimis yakni sebesar 130,3. Apabila ditinjau kondisi kesejahteraan di sektor pertanian yang merupakan sektor ekonomi dominan Sulawesi Utara sekaligus sebagai sektor penyerap tenaga kerja terbesar dapat dilihat pada grafik 6.3. bahwa tren kesejahteraan petani mulai mengalami peningkatan. Hal ini tercermin dari pertumbuhan NTP yang merupakan perbandingan antara indeks harga yang diterima petani terhadap indeks harga yang dibayar oleh petani untuk keperluan konsumsi rumah tangga dan biaya produksi.

80

Grafik 6.3. Perkembangan Nilai Tukar Petani (NTP)

Nilai Tukar Petani (indeks)

105.00


4%

Nilai Tukar Petani (growth yoy)

104.00

3%

103.00

2%

102.00 1% 101.00 0% 100.00 -1%

99.00

-2%

97.00

-3% Jan Feb Mar Apr Mei Jun Jul Ags Sep Okt Nov Des Jan Feb Mar Apr May Jun Jul Aug Sep Oct Nov Dec Jan Feb Mar Apr May Jun Jul Ags Sep

98.00

2009

2010

2011


Grafik 6.4. Perkembangan Indeks Yang Diterima dan Dibayar Petani

105.00

Nilai Tukar Petani (indeks)


140.00

104.00

Indeks Dibayar Petani

Indeks Diterima Petani

135.00

103.00

130.00

102.00

125.00

101.00 120.00

100.00

115.00

99.00

110.00

97.00

105.00

Jan Feb Mar Apr Mei Jun Jul Ags Sep Okt Nov Des Jan Feb Mar Apr May Jun Jul Aug Sep Oct Nov Dec Jan Feb Mar Apr May Jun

98.00

2009

2010

2011


Rata-Rata Nilai Tukar Petani (NTP) Sulawesi Utara selama triwulan III-2011 sebesar 103,61, lebih tinggi dibandingkan triwulan yang sama tahun sebelumnya yang tercatat sebesar 100,83. Kedua komponen, baik Indeks yang Diterima Petani (IT) maupun Indeks yang Dibayar Petani (IB) mengalami peningkatan, namun karena kenaikan IT lebih besar dibandingkan kenaikan IB, maka terjadi kenaikan NTP pada triwulan III-2011. Adapun kenaikan IB terutama datang dari naiknya harga bahan makanan dan makanan jadi (untuk 81

kelompok konsumsi rumah tangga), serta harga penambahan barang modal dan obatobatan serta pupuk (untuk kelompok biaya produksi dan penambahan barang modal). Tabel 6.5. Komponen Indeks Dibayar Petani (IB)

Sumber: BPS Provinsi Sulut, diolah

Tingkat kemiskinan Provinsi Sulawesi Utara kembali mengalami penurunan pada tahun 2011. Berdasarkan Hasil Survei Sosial Ekonomi Nasional (Susenas) yang dilaksanakan pada bulan Maret 2011 diketahui Tingkat Kemiskinan di Sulawesi Utara sebesar 8 ,51% atau sebanyak 194,90 ribu jiwa, mengalami penurunan apabila dibandingkan dengan periode yang sama tahun sebelumnya yang tercatat sebesar 9,1% atau sebanyak 206,72 ribu jiwa. Penurunan angka kemiskinan pada tahun 2011 ini merupakan lanjutan dari tren yang terjadi sejak tahun 2007. Tahun tersebut adalah titik balik setelah terjadi peningkatan pada beberapa periode sebelumnya. Penurunan ini juga sejalan dengan tren perkembangan tingkat kemiskinan pada tingkat nasional. Apabila dibandingkan dengan tingkat kemiskinan nasional sejak tahun 2006 sampai dengan tahun 2010, tingkat kemiskinan Provinsi Sulawesi Utara selalu berada dibawah angka nasional.

82

Grafik 6.5. Perkembangan Tingkat Kemiskinan Nasional dan Prov. Sulut

Grafik 6.6. Persebaran Penduduk Miskin Provinsi Sulut 25

18

20

%

16 15

14 12

10

10 8 6

5

4 2

0

0

Juli 06

Mar 07

Mar 08

Mar 09

Mar 10

Sulut

10.76

11.42

10.10

9.79

9.1

Nasional

16.90

16.58

15.42

14.15

13.33

Juli 06 Mar 07 Mar 08 Mar 09 Mar 10 Mar 11 Desa

Kota

Sumber : BPS Provinsi Sulawesi Utara


Tabel 6.6. Garis Kemiskinan, Jumlah dan Persentase Penduduk Miskin Menurut Daerah di Sulawesi Utara Garis Kemiskinan (Rp/Kapita/Bln) Tahun Makanan

Bukan Makanan

Total

Jumlah Penduduk Miskin

% Penduduk Miskin

Perdesaan Maret 2007 Maret 2008 Maret 2009 Maret 2010 Maret 2011

117,516 128,498 141,599 149,372 163,264

31,924.00 33,935.00 36,672.00 38,724.00 42,977

149,440 162,433 178,271 188,096 206,241

171.00 150.90 140.31 130.35 118

13.80 12.04 11.05 10.14 9

119,827 129,781 143,512 150,595 164,964

36,723.00 38,378.00 41,260.00 43,739.00 47,859.00

156,550 168,160 184,772 194,334 212,823

250.10 223.50 219.57 206.72 194.90

11.42 10.10 9.79 9.10 8.51

Tahun

Indek Maret 2007 Maret 2008 Maret 2009

Kota & Desa Maret 2007 Maret 2008 Maret 2009 Maret 2010 Maret 2011

Indek Maret 2007 Maret 2008 Maret 2009


Besar kecilnya jumlah penduduk miskin di suatu wilayah sangat dipengaruhi oleh Garis Kemiskinan. Semakin tinggi Garis Kemiskinan, semakin banyak penduduk yang tergolong sebagai penduduk miskin. Selama periode Maret 2010

Maret 2011, garis kemiskinan

meningkat sebesar Rp.18.489,- yaitu dari Rp. 194.334,- per kapita per bulan pada Maret 2010 menjadi Rp. 212.823,- per kapita per bulan pada Maret 2011. Walaupun terjadi peningkatan nilai Garis Kemiskinan, faktanya tingkat kemiskinan mengalami penurunan. Hal ini mengindikasikan bahwa tingkat pendapatan penduduk yang miskin pada tahun lalu mengalami peningkatan dengan laju yang lebih tinggi dibandingkan kenaikan Garis 83

Kemiskinan sehingga sebagian dari mereka (11,8 ribu orang) mampu keluar dari kemiskinan. Peningkatan pendapatan menyebabkan mereka mampu mengkonsumsi komoditi makanan dan non makanan dengan kualitas atau volume yang lebih tinggi. Dengan memperhatikan komponen Garis Kemiskinan (GK), yang terdiri dari Garis Kemiskinan Makanan (GKM) dan Garis Kemiskinan Bukan Makanan (GKBM), terlihat bahwa peranan komoditi makanan jauh lebih besar dibandingkan peranan komoditi bukan makanan (perumahan, sandang, pendidikan dan kesehatan). Pada bulan Maret 2010, sumbangan GKM terhadap GK sebesar 77,49 %, pada bulan Maret 2011, peranannya sedikit mengalami kenaikan menjadi 77,51%. Dengan kata lain peningkatan Garis Kemiskinan dari Maret 2009 ke Maret 2010 lebih disebabkan karena kenaikan harga yang lebih tinggi pada komoditi makanan dibandingkan pada komoditi non makanan. Tabel 6.7. Indeks Kedalaman Kemiskinan dan Indeks Keparahan Kemiskinan Menurut D erah di Sulawesi Utara


Pada periode Maret 2010 - Maret 2011, Indeks Kedalaman Kemiskinan (P1) dan Indeks Keparahan Kemiskinan (P2) cenderung tidak mengalami perubahan yang berarti. Nilai indeks (P1) menunjukkan ukuran rata-rata kesenjangan pengeluaran masing-masing penduduk miskin terhadap garis kemiskinan. Semakin tinggi nilai indeks, semakin besar rata-rata kesenjangan terhadap garis kemiskinan. Indeks ini digunakan sebagai dasar penghitungan berapa subsidi yang diperlukan untuk mengentaskan penduduk miskin. Sementara itu nilai indeks (P2) menunjukkan ketimpangan pengeluaran diantara penduduk miskin. Semakin tinggi nilai indeks, semakin tinggi ketimpangan pengeluaran diantara penduduk miskin. Dengan penurunan pada indeks (P1) tersebut berarti selama periode Maret 2010-Maret 2011 ada indikasi bahwa rata-rata jarak kedalaman kemampuan konsumsi penduduk miskin semakin bergerak naik mendekati ke garis kemiskinan. 84

Sedangkan penurunan indeks (P2) menunjukkan bahwa variasi pengeluaran konsumsi penduduk miskin semakin merata dan semakin kecil ketimpangannya.Kedalaman kemiskinan di perdesaan dan perkotaan tidak signifikan berbeda terlihat dari nilai indeks (P1) yang hampir sama yakni 1,16 berbanding 1,11. Sedangkan dari sisi ketimpangan pengeluaran, penduduk miskin di perkotaan cenderung memiliki tingkat ketimpangan yang lebih tinggi dibandingkan penduduk miskin di perdesaan yang ditunjukkan dari disparitas nilai indeks (P2) dimana di perdesaan 0,19 sedangkan di perkotaan mencapai 0,30

85


86

BAB VII PROSPEK PEREKONOMIAN 7.1.

Prospek Ekonomi Makro

Pertumbuhan

ekonomi Sulawesi Utara triwulan

IV-2011 diperkirakan

mengalami

pertumbuhan pada kisaran 7,61% - 7,81% (yoy). Pertumbuhan tersebut terutama didorong oleh kinerja sektor Perdagangan, Hotel dan Restoran (PHR) yang mengalami peningkatan seiring dengan maraknya even yang dilaksanakan di Sulawesi Utara serta peningkatan aktivitas konsumsi masyarakat menjelang perayaan Natal 2011 dan Tahun Baru 2012. Seiring dengan hal tersebut, sektor Bangunan diperkirakan akan mengalami pertumbuhan positif yang ditandai dengan peningkatan realisasi proyek fisik pemerintah menjelang masa akhir tahun anggaran. Di sisi lain, sektor Pertanian masih menjadi salah satu sektor yang berkontribusi tinggi terhadap pertumbuhan ekonomi Sulut meskipun masih mengalami pertumbuhan yang melambat dibandingkan periode yang sama tahun lalu. Hasil Survei Kegiatan Dunia Usaha (SKDU)

Grafik 7.1. Perkembangan Realisasi dan Ekspektasi Kegiatan Dunia Usaha Provinsi Sulawesi Utara

yang dilakukan secara triwulanan oleh Bank Indonesia Manado menunjukkan

60.00 Realisasi Kegiatan Usaha

Perkiraan Kegiatan Usaha

50.00

adanya optimisme terhadap pertumbuhan ekonomi

dan

peningkatan

ekspektasi

pelaku usaha terhadap dunia usaha yang

40.00 30.00 20.00 10.00

ditandai

dengan

kenaikan

indikator

ekspektasi kegiatan usaha pada triwulan IV-2011 dengan persentase Saldo Bersih

Q1 Q2

Q3 Q4

Q1 Q2

Q3

Q4

Q1 Q2

Q3 Q4

Q1

Q2

Q3 Q4*

(10.00) 2008

2009

2010

2011

(20.00) (30.00)

Tertimbang (SBT) sebesar 45,67%, lebih

(40.00)

tinggi dari realisasi kegiatan kegiatan usaha pada triwulan IV-2010 dengan SBT sebesar

Sumber: Survei Kegiatan Dunia Usaha KBI Manado Triwulan I-1010

31,44%. Dari sisi permintaan, konsumsi swasta khususnya konsumsi rumah tangga diperkirakan akan tumbuh positif seiring dengan peningkatan peningkatan aktivitas konsumsi sebagai faktor musiman perayaan Hari Raya Natal 2011 dan Tahun Baru 2012. Hasil Survei Konsumen (SK) yang dilakukan KBI Manado menunjukkan tingkat keyakinan konsumen terhadap kondisi

87

perekonomian saat ini masih berada pada level optimis (indeks > 100) yang terutama dikontribusikan oleh optimisme meningkatnya penghasilan. Grafik 7.2. Indeks Ekspektasi Konsumen 200

Kondisi Ekonomi Saat Ini

Penghasilan Saat Ini

180

Pembelian Barang Tahan Lama

Ketersediaan Lap. Kerja

160 140 120 100 80 60 40 20 J

F

M

A

M

J

J

A

S

O

N

D

J

F

M

A

M

2010

J

J

A

S

O

2011

Sumber: Survei Konsumen (SK) KBI Manado

Konsumsi Pemerintah juga diperkirakan tetap tumbuh positif meskipun masih mengalami perlambatan dibandingkan triwulan yang sama tahun lalu. Kinerja konsumsi pemerintah pada triwulan IV 2011,didorong oleh peningkatan anggaran yang tercermin pada APBD-P 2011 dan peningkatan realisasi proyek fisik pemerintah menjelang berakhirnya tahun anggaran. Selanjutnya kinerja investasi pada triwulan IV-2011 diperkirakan terus membaik sejalan dengan realisasi proyek fisik baik pemerintah maupun swasta. Hal ini tercermin dari penjualan semen di Sulawesi Utara yang mengalami peningkatan sebesar 20,9% (yoy) pada bulan September 2011. Indikator lainnya yang menunjukkan peningkatan kinerja investasi adalah hasil Survei Penjualan Eceran yang memperlihatkan kenaikan indeks penjualan bahan konstruksi sebesar sebesar 95.65% (yoy) dari 80.95 pada Oktober 2010 menjadi 158.37 pada Oktober 2011. Grafik 7.3. Perkembangan Penjualan Semen

2010

2011

Sumber: Asosiasi Semen Indonesia (ASI)

2010

Okt

Jul

Sep

Agust

Jun

Apr

Mei

Mar

-200 Jan

0 Feb

-100

Des

100

Okt

J F M A M J J A S O N D J F M A M J J A S

0

200

Sep

0

100

300

Nop

10,000

200

400

Jul

20,000

300

500

Agust

30,000

400

growth (% yoy) - right axis

600

Jun

40,000

500

Indeks Bahan konstruksi - left axis

700

Apr

50,000

800

Mei

60,000

160 140 120 100 80 60 40 20 0 -20 -40 -60

Mar

g_semen (% yoy) - right axis

Jan

Volume (ton) - left axis

70,000

Feb

80,000

Grafik 7.4. Indeks Bahan Konstruksi

2011

Sumber: Survei Penjualan Eceran (SPE) KBI Manado

88

Perkembangan ekspor pada triwulan IV-2011 diprediksi tumbuh positif meskipun tidak setinggi periode yang sama tahun lalu. Sebagai komoditi unggulan ekspor, komoditi pertanian perkebunan (kelapa dan turunannya, cengkih, biji pala dan fuli) masih mendominasi volume ekspor Sulut. Namun demikian, saat ini komoditi rumput laut juga menjadi komoditi ekspor dengan target pasar Eropa dan Asia khususnya China. Dari sisi penawaran, sektor PHR serta sektor pengangkutan dan komunikasi diprediksi akan mengalami pertumbuhan positif yang didorong oleh penyelenggaraan beberapa even berskala nasional maupun internasional di Sulawesi Utara. Sektor bangunan juga diperkirakan akan tetap tumbuh positif sejalan dengan maraknya pembangunan proyek fisik pemerintah dan swasta yang sedang berjalan. Sektor Perdagangan, Hotel dan Restoran (PHR) Kinerja sektor PHR diindikasikan tumbuh positif terutama didorong oleh subsektor perdagangan dan subsektor hotel seiring meningkatnya aktivitas perdagangan dan penyelenggaraan even di Sulawesi Utara. Beberapa faktor yang mempengaruhi kinerja sektor ini diantaranya : Tingginya aktivitas perhelatan nasional dan internasional yang dilaksanakan di Kota Manado telah mendorong peningkatan kinerja pada sektor PHR. Beberapa even yang akan dilaksanakan di Kota Manado pada awal triwulan IV 2011 diantaranya: - Pelaksanaan The 19th Biennial General Conference of Association of Asian Social Science Research Councils (AASSREC) pada tanggal 16-19 Oktober 2011 yang akan dihadiri oleh 12 Negara diantaranya Australia, Jepang, Cina, Bangladesh, New Zaeland, Malaysia, Filipina dan Amerika Serikat dan sekitar 300 peneliti ilmu sosial. Pertemuan ini akan membahas mengenai tantangan dan peluang trans-nasionalisme dari perspektif ilmu sosial. - Pertemuan Asosiasi Bapelkes Indonesia (ABI) yang akan berlangsung pada 12-14 Oktober 2011 dengan peserta 23 Bapelkes se-Indonesia. - Rapat Kerja dan Seminar Ilmiah Nasional Ikatan Pustakawan Indonesia pada tanggal 11-13 Oktober 2011 yang menghadirkan sekitar 300 pustakawan se-Indonesia. - Pemilihan Bintang Radio ASEAN pada tanggal 19-23 Oktober 2011 dengan peserta sebanyak 200 perwakilan RRI dari seluruh Indonesia serta perwakilan dari negara ASEAN. Berdasarkan informasi yang dihimpun melalui hasil liaison maupun dari media cetak lokal, tingkat hunian di beberapa hotel utama di Kota Manado mengalami peningkatan mencapai 100% dibandingkan tahun lalu. Peningkatan tersebut merupakan dampak 89

dari

berbagai

kegiatan

pertemuan

berskala lokal

hingga internasional

yang

diselenggarakan di Kota Manado. Pertumbuhan pada sektor PHR diperkirakan akan terus mengalami peningkatan hingga akhir tahun yang didorong oleh faktor musiman perayaan hari Natal dan Tahun Baru. Tabel 7.1. Pergerakan Arus Penumpang di Bandara 2010 Jenis Kedatangan/ Pengangkutan Keberangkatan Q1 Q2 Q3 Q4 Datang 174,013 208,221 218,514 229,908 Penumpang Berangkat 183,275 205,865 219,567 216,486

Sam Ratulangi Manado 2011 Growth (YoY) Q1 Q2 Q3 203,160 213,389 229,846 5.19% 213,108 216,771 232,520 5.90%

Sumber: Angkasa Pura I Sam Ratulangi

Sektor Bangunan Perkembangan sektor bangunan pada triwulan IV-2011 diperkirakan akan mengalami peningkatan seiring dengan realisasi belanja proyek fisik pemerintah menjelang masa akhir tahun anggaran. Beberapa faktor yang mempengaruhi kinerja sektor ini diantaranya : 

Realisasi belanja proyek di Dinas Pekerjaan Umum pada akhir triwulan III telah mencapai 70%, dan diprediksikan seluruh program dan kegiatan akan terealisasi menjelang akhir tahun. Salah satu pekerjaan proyek fisik yang saat ini masih berlangsung adalah pengerjaan jembatan di kawasan Boulevard yang baru mencapai 75% dengan total anggaran sebesar Rp473 juta yang bersumber dari APBD.



Sementara itu, salah satu proyek swasta masih dalam proses pengerjaan sampai dengan Oktober 2011 adalah pembangunan Manado Town Square (Mantos) II yang rencananya akan dibuka pada awal Desember 2011.



Kinerja sektor bangunan juga tidak terlepas dari dorongan kredit yang disalurkan oleh perbankan. Pameran perumahan yang dilakukan oleh salah satu Bank Pemerintah di Sulut telah berhasil menjaring 165 aplikasi dengan menargetkan pengajuan kredit perumahan sebesar Rp150 miliar.

Sektor Pertanian Sektor Pertanian masih menjadi salah satu sektor yang berkontribusi tinggi terhadap pertumbuhan ekonomi Sulut meskipun masih mengalami pertumbuhan yang melambat dibandingkan periode yang sama tahun lalu. Kinerja sektor pertanian diperkirakan akan melambat. Namun demikian pada akhir tahun (Desember 2011) diperkirakan akan terjadi panen raya di beberapa kawasan sentra tanaman padi, sehingga diharapkan tetap mampu menahan laju perlambatan di sektor pertanian. Beberapa faktor yang mempengaruhi kinerja sektor pertanian diantaranya : 90

Serangan hama Tungro dan Kepinding yang menyerang beberapa sentra tanaman padi di Sulawesi Utara diperkirakan menjadi salah satu penyebab penurunan produksi padi di Sulawesi Utara menurun. Berdasarkan data Angka Ramalan (ARAM) II BPS, produksi beras periode September-Desember 2011 mengalami penurunan sebesar -1,36% dibanding periode yang sama tahun sebelumnya atau turun sebesar -13.46% bila dibandingkan dengan subround sebelumnya (Mei-Agustus 2011). Serangan hama Tungro di Kabupaten Minahasa Tenggara semakin meluas, setelah sebelumnya melanda Kecamatan Tombatu Timur kini hama juga meluas ke wilayah kecamatan Tombatu Utara dengan luas lahan yang terkena hama ± 100 hektar padi. Sementara itu, di wilayah Bolaang Mongondow Selatan, serangan hama Kepinding telah menyebabkan tanaman padi yang siap panen menguning. Selain disebabkan oleh serangan hama, penurunan produksi padi juga diperkirakan disebabkan oleh penurunan penyerapan pupuk bersubsidi. Dari kuota sebanyak 26 ribu ton pupuk di tahun 2011, hanya sekitar 15 ribu ton yang baru tersalurkan kepada petani. Kinerja subsektor perikanan diperkirakan akan semakin membaik di akhir tahun 2011, hal ini salah satunya disebabkan oleh datangnya puncak musim ikan. Berdasarkan data dari pusat pelelangan ikan di Aertembaga produksi ikan tuna dan cakalang mampu mencapai ±300 ton untuk setiap kapal kecil. Sementara itu berdasarkan data dari Dinas Kelautan dan Perikanan Provinsi Sulawesi Utara, produksi perikanan tangkap pada Januari-September 2011 meningkat 0.66% dibandingkan periode yang sama tahun lalu dan produksi perikanan budidaya untuk periode yang sama juga mengalami kenaikan sebesar 26.49%. Dalam rangka mengantisipasi ancaman krisis pangan tahun 2012, pemerintah Propinsi Sulawesi Utara dan 14 bupati/walikota di Sulawesi Utara melakukan penandatanganan kesepakatan (MoU) dalam mencapai swasembada beras 2012 dengan penetapan target produksi gabah kering (GBK) sebesar 660 ribu ton di tahun 2012. Hasil liaison pada beberapa lokasi sentra produksi beras di Bolaang Mongondow menunjukkan adanya panen raya pada bulan November-Desember 2011. Panen raya tersebut sedikit mendorong kinerja sektor pertanian di Sulut.

91

Tabel 7.2. Produksi dan Luas Panen Padi Palawija Propinsi Sulut 2010-2011

Jan-April L.Panen Produksi (Ha) (ton)

Komoditas/Tahun

Mei-Aug L.Panen Produksi (Ha) (ton)

Sep-Des L.Panen Produksi (Ha) (ton)

Jan-Des L.Panen Produksi (Ha) (ton)

Padi ARAM II (2011) ATAP 2010 Jagung ARAM II (2011) ATAP 2010 Kedelai ARAM II (2011) ATAP 2010

40,332 40,824

190,339 192,346

43,156 43,700

207,162 209,950

34,756 35,247

179,271 181,734

118,244 119,771

576,772 584,030

40,915 39,280

149,422 143,293

54,614 54,390

199,560 199,448

28,362 28,260

103,521 103,403

123,891 121,930

452,503 446,144

1,963 2,083

2,619 2,779

2,405 2,555

3,199 3,401

1,035 1,101

1,362 1,447

5,403 5,739

7,180 7,627

Tabel 7.3. Realisasi Penyaluran Pupuk Bersubsidi per September 2011

Grafik 7.5. Perkembangan Luas Lahan & Produksi Padi Prov. Sulut

Realisasi (Ton) Urea NPK Pelangi

Kab/Kota ribu ha 50 45 40 35 30 25 20 15 10 5 0

Luas Panen (ribu ha)

Bolaang Mongondow Bolmong Timur Bolmong Selatan Bolmong Utara Kotamobagu Minahasa Minahasa Selatan Minahasa Tenggara Minahasa Utara Kepulauan Sangihe Sitaro Kepulauan Talaud Manado Bitung Tomohon Total

ribu ton 250

Produksi (ribu ton)

200 150 100 50 0

Jan-Apr Mei-AugSep-Des Jan-Apr Mei-AugSep-Des Jan-Apr Mei-AugSep-Des 2009

2010

2011

15 2 4 13 10 3 5 1 2 54

Ket: Tanda (-) tidak ada realisasi/permintaan Sumber: PT. Pupuk Kaltim Kantor Pemasaran Sulut & Gorontalo

Sumber: BPS Provinsi Sulut, diolah

7.2.

679 92 505 219 60 121 6 7 73 1,786

Prakiraan Inflasi

Laju inflasi Kota Manado pada triwulan IV-2011 diperkirakan akan meningkat, berada pada kisaran 2,30%±1% (yoy). Dari sisi pendorong

laju

inflasi

fundamental, faktor

tahunan

Kota

Manado

Grafik 7.6. Perkembangan dan Perkiraan Inflasi Kota Manado (% yoy) 14 12 10 8 6

diantaranya

bersumber

dari

harga

komoditas

internasional terutama harga emas dunia yang

4 2

0

berpotensi

masih

cenderung

meningkat

dan

-2

Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 Q2 Q3 Q4*) 2008

2009

2010

2011

peningkatan permintaan seiring perayaan Hari Raya Ket: *Proyeksi Inflasi Bank Indonesia Manado Sumber: Badan Pusat Statistik Provinsi Sulawesi Utara

92

Natal 2011 dan Tahun Baru 2012. Peningkatan harga komoditas serta permintaan masyarakat menjelang hari raya selanjutnya berdampak terhadap pembentukan ekspektasi masyarakat akan tingginya laju inflasi pada triwulan IV-2011. Dari sisi non fundamental tekanan inflasi volatile foods diperkirakan akan meningkat sebagai faktor berkurangnya pasokan dan melonjaknya permintaan seiring dengan perayaan Natal 2011 serta Tahun Baru 2012. Namun demikian, laju inflasi kelompok volatile foods masih dapat diredam oleh membaiknya suplai ikan di laut Sulawesi dan perkiraan panen raya beras di Sulut pada akhir tahun 2011 sesuai dengan pola musimannya. Sementara itu, inflasi kelompok administered price relatif terkendali seiring kebijakan pemerintah untuk mempertahankan harga bahan bakar bersubsidi hingga akhir tahun 2012.

Faktor Fundamental Dari

sisi

eksternal,

peningkatan

harga

potensi

berlanjutnya

komoditas

internasional

terutama harga emas dunia akibat tekanan permintaan telah mendorong tren peningkatan

Grafik 7.7. Perkembangan Harga Komoditas Internasional USD/Barrel 120

$/Oz 1900 1700

100

1500

80

1300

harga emas perhiasan domestik. Sementara dari sisi domestik, tekanan inflasi disebabkan oleh (i) peningkatan permintaan seiring pola perayaan Hari Raya Natal 2011 dan Tahun Baru 2011 (ii) meningkatnya

aktivitas

perekonomian

yang

60

1100

40

900

20

700 1

3

5

7

9

11

1

3

2009

5

7

2010 WTI (left axis)

9

11

1

3

5

7

9

2011 Emas (right axis)

Sumber : Bloomberg, diolah

didorong oleh maraknya perhelatan internasional dan domestik di Sulut, dan (iii) meningkatnya permintaan bahan bangunan yang ditandai oleh pembangunan berbagai proyek swasta dan penyelesaian proyek fisik pemerintah pada periode laporan. Ekspektasi masyarakat Sulut terhadap tingkat harga 3 bulan dan 6 bulan yang akan datang dicerminkan oleh ekspektasi pelaku usaha dan konsumen. Berdasarkan Survei Pedagang Eceran (SPE) yang dilaksanakan oleh KBI Manado, terjadi perbaikan persepsi ekspektasi Indeks Ekspektasi Pedagang terhadap harga 3 bulan dan 6 bulan yang akan datang (Grafik 7.8). Hal ini disebabkan karena adanya jaminan kebijakan pemerintah yang tidak menaikkan harga BBM bersubsidi hingga akhir tahun. Disamping itu relatif terkendalinya harga kebutuhan pokok di Sulut sepanjang tahun 2011 turut andil dalam menjaga ekspektasi 93

terhadap harga pada level yang rendah. Sementara itu, dari sisi konsumen terdapat tendensi memburuknya ekspektasi konsumen. Berdasarkan hasil Survei Konsumen (SK) yang dilaksanakan oleh KBI Manado 2011 terjadi peningkatan Indeks Ekspektasi Konsumen terhadap harga 3 bulan dan 6 bulan yang akan datang (Grafik 7.9). Tendensi memburuknya ekspektasi konsumen merupakan dampak mulai dilaksanakannya pengurangan jatah minyak tanah bersubsidi di sebagian Kabupaten/Kota di Sulawesi Utara. Grafik 7.8. Ekspektasi Pedagang Terhadap Harga Barang dan Jasa di Kota Manado Dalam Saldo Bersih Tertimbang (SBT)

Grafik 7.9. Ekspektasi Konsumen Terhadap Harga Barang dan Jasa di Kota Manado Dalam Saldo Bersih Tertimbang (SBT) 250.00

250.00

200.00 200.00

150.00 150.00

100.00 100.00

50.00 50.00

0.00 1 2 3 4 5 6 7 8 9 101112 1 2 3 4 5 6 7 8 9 101112 1 2 3 4 5 6 7 8 9 101112 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

0.00 1 2 3 4 5 6 7 8 9 101112 1 2 3 4 5 6 7 8 9 101112 1 2 3 4 5 6 7 8 9 101112 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

2008 2008

2009

2010

2009

3 Ekspektasi konsumen terhadap harga 3 bulan yad 1 Ekspektasi pedagang terhadap harga 3 bulan yad

2010

2011

2011

4 Ekspektasi konsumen terhadap harga 6 bulan yad

2 Ekspektasi pedagang terhadap harga 6 bulan yad

Sumber : Survei Pedagang Eceran (SPE) Kota Manado

Sumber : Survei Konsumen (SK) Kota Manado

Faktor Non Fundamental Dari sisi non fundamental, tekanan inflasi volatile foods diperkirakan akan meningkat. Berdasarkan pantauan di sejumlah pasar tradisional dan modern di Kota Manado melalui Survei Pemantauan Harga (SPH) yang dilakukan KBI Manado menunjukkan adanya tren peningkatan harga beberapa komoditas volatile foods (terutama beras dan cabai merah). Faktor yang diperkirakan meningkatkan laju inflasi kelompok volatile foods pada triwulan III 2011 diantaranya : 

Potensi berkurangnya pasokan lokal sayur mayur dan komoditas volatile foods lainnya sebagai pengaruh : - Curah hujan yang tinggi pada akhir tahun 2011 (Gambar 7.2) - Kembali meningkatnya aktivitas Gunung Lokon yang berlokasi di salah satu sentra pertanian Sulut. - Terganggunya pasokan akibat kondisi infrastruktur yang kurang memadai dan distribusi yang kurang lancar akibat keterbatasan stock BBM bersubsidi.



Berkurangnya pasokan luar daerah



Melonjaknya permintaan sebagai pengaruh perayaan Natal 2011 & Tahun Baru 2012

Namun demikian, laju kenaikan inflasi kelompok volatile foods dapat diredam oleh faktorfaktor sebagai berikut : 94

Berlalunya musim muson timur yang menyebabkan pasokan ikan di laut Sulawesi mulai membaik. Bulog Divre Sulut melaksanakan impor beras dari Vietnam sebesar 6.400 ton sehingga jumlah stock mencapai 16.623 ton atau memenuhi kebutuhan 6 (enam) bulan kedepan. Panen raya padi pada Desember 2011 sesuai dengan pola musimannya (Gambar 7.1).

Tabel 7.4. Alokasi Raskin di Provinsi Sulut th. 2011

Manado Bitung

RTSPM*)

Alokasi/ Bulan

Total Alokasi

148,995

148,995

1,787,940

8,033

120,495

1,445,940

Tomohon

5,636

84,540

1,014,480

Minahasa

14,184

212,760

2,553,120

4,613

169,185

930,330

Minsel Minut

12,620

189,300

2,271,600

Minteng

4,487

67,305

807,660

Bolmong

9,757

146,355

1,756,260

Bolmut

4,914

73,710

884,520

Kotamobagu

2,878

43,170

518,040

Boltim

2,877

43,155

517,860

Bolsel

4,100

61,500

738,000

12,251

183,765

2,205,180

Talaud

8,237

123,555

1,482,660

Sitaro

4,609

69,135

829,620

Sangihe

Sumber : BULOG Divre Sulut, diolah

25000 20000

Hektar

Kabupaten / Kota

Gambar 7.1. Pola Panen Padi Provinsi Sulawesi Utara Tahun 2009-2011

15000 10000 5000 0 Jan

Feb

Mar

Apr

Mei

Juni

Juli

Agt

Sep

Okt

Nov

Des

2009

7794

9213

12278

10792

7900

10595

10542

11951

7540

8035

7883

10222

2010

4848

8535

9561

17880

8640

10197

12669

12194

4362

9598

5842

15445

2011

4562

7933

11959

15878

6016

7509

8474

23507

Sumber : BPS Sulut

Gambar 7.2. Perkiraan Curah Hujan November & Desember 2011

Sumber : BMKG Sulut

Sementara itu, inflasi kelompok administered price relatif terkendali seiring kebijakan pemerintah untuk mempertahankan harga bahan bakar bersubsidi hingga akhir tahun 95

2012. Potensi peningkatan laju inflasi kelompok ini terutama bersumber dari harga angkutan udara berkenaan dengan (1) semakin maraknya penyelenggaran even domestik dan internasional di Sulut (2) meningkatnya arus penumpang seiring perayaan Natal 2011 dan Tahun Baru 2012.

7.3.

Prospek Perbankan

Rapat Dewan Gubernur (RDG) Bank Indonesia pada tanggal 8 September 2011 memutuskan untuk mempertahankan BI Rate sebesar 6,75%. Dalam rangka mendorong kegiatan di pasar uang antar bank di tengah besarnya ekses likuiditas selama ini, Bank Indonesia memperlebar batas bawah koridor suku bunga operasi moneter yang semula 100 bps menjadi 150 bps di bawah BI rate. Keputusan ini diambil dengan mempertimbangkan perlunya menjaga stabilitas perekonomian di tengah meningkatnya ketidakpastian sistem keuangan global yang dipicu masalah utang AS dan Eropa. Meskipun gejolak yang ditimbulkan ketidakpastian perekonomian global masih terbatas, Bank Indonesia terus mencermati dampak penurunan kinerja ekonomi dan keuangan global terhadap kinerja perekonomian Indonesia ke depan. Dalam kaitan ini, Bank Indonesia akan mengambil respon suku bunga serta bauran kebijakan moneter dan makroprudensial lainnya untuk memitigasi potensi penurunan kinerja perekonomian Indonesia tersebut dengan tetap mengutamakan pencapaian sasaran inflasi, yaitu 5%±1% pada tahun 2011 dan 4,5%±1% pada tahun 2012. Bank Indonesia juga akan mempererat koordinasi kebijakan dengan Pemerintah dalam rangka mengantisipasi dampak penurunan ekonomi dan keuangan global tersebut. Grafik 7.8. Indeks Ekspektasi Tingkat Suku Bunga (SBT)

Kebijakan Bank Indonesia untuk mempertahankan suku bunga acuannya (BI rate) sebesar 6,75% pada triwulan III-2011 diperkirakan akan direspon oleh

200 180 160

perbankan dengan melakukan penyesuaian terhadap

140 120

kenaikan suku bunga pinjaman perbankan walaupun

100 80

Okt

Sept

Agust

Apr

Juni

Juli

Mei

Des

Mar

Jan

Feb

Sep

Okt

Nop

2010

Agust

Apr

Jun

Jul

Mei

Des

Mar

Jan

Feb

Sep

Okt

Agust

2009

Nop

Apr

Jul

Indonesia

Mar

Bank

Jun

dilakukan

Mei

yang

Jan

Konsumen

60 Feb

masih dalam kisaran yang relatif terbatas. Survei

2011

menunjukkan mulai adanya peningkatan ekspektasi konsumen terhadap peningkatan tingkat suku bunga.

Sumber : Survei Konsumen Kota Manado

Di sisi lain, Bank Indonesia juga menerapkan kebijakan Prime Lending Rate, dengan harapan dapat mendorong penurunan suku bunga perbankan. Dengan adanya kebijakan ini, setiap 96

bulan bank harus mengumumkan suku bunga kreditnya berdasarkan masing-masing sektor baik bunga kredit korporasi, retail, kredit pemilikan rumah (KPR), dan kredit lainnya. Kebijakan ini dikeluarkan agar tercipta transparansi bunga kredit dan persaingan yang sehat pada industri perbankan. Di sisi lain, kebijakan ini akan menjadi petunjuk (guideliness) dari bank sentral untuk menyeragamkan suku bunga utama kepada nasabah perbankan.

97


98

DAFTAR ISTILAH DAN SINGKATAN

PDRB mtm qtq yoy Indeks Keyakinan Konsumen (IKK) Indeks Harga Konsumen (IHK) Indeks Kondisi Ekonomi Indeks Ekspektasi Konsumen Pendapatan Asli Daerah (PAD) Dana Perimbangan Indeks Pembangunan Manusia (IPM) Inflasi

Volatile Foods Administered Price M1 M2

Mo

Uang Kartal Uang Giral

NIM NPLs

Produk Domestik Regional Bruto. Pendapatan suatu daerah yang mencerminkan hasil kegiatan ekonomi yang ada di suatu wilayah tertentu month to month. Perbandingan antara satu bulan dan bulan sebelumnya. quarter to quarter. Perbandingan antara data satu triwulan dengan triwulan sebelumnya. year on year. Perbandingan antara data satu tahun dengan tahun sebelumnya. Indeks yang menunjukkan level keyakinan konsumen terhadap kondisi ekonomi saat ini dan ekspektasi kondisi ekonomi enam bulan mendatang, dengan skala 1-100 Sebuah indeks yang merupakan ukuran perubahan rata-rata harga barang dan jasa yang dikonsumsi masyarakat pada suatu periode tertentu. Salah satu pembentuk IKK. Indeks yang menunjukkan level keyakinan konsumen terhadap kondisi ekonomi saat ini, dengan skala 1-100 Salah satu pembentuk IKK. Indeks yang menunjukkan level keyakinan konsumen terhadap ekspektasi kondisi ekonomi 6 bulan mendatang, dengan skala 1-100 Pendapatan yang diperoleh dari aktivitas ekonomi suatu daerah seperti hasil pajak daerah, retribusi daerah, hasil perusahaan milik daerah dan hasil pengelolaan kekayaan daerah. Sumber pendapatan daerah yang berasal dari APBN untuk mendukung pelaksanaan kewenangan pemerintah daerah dalam mencapai tujuan pemberian otonomi. Ukuran kualitas pembangunan manusia yang diukur melalui pencapaian rata-rata 3 (tiga) hal kualitas hidup yaitu : pendidikan, kesehatan dan daya beli. Kecenderungan kenaikan harga barang dan jasa secara umum dan bersifat persisten. Perubahan (laju) inflasi umumnya diukur dengan melihat perubahan harga pada sejumlah barang dan jasa yang dikonsumsi oleh masyarakat, seperti tercermin pada perkembangan indeks harga konsumen (IHK). Berdasarkan faktor penyebabnya, inflasi dapat dipengaruhi baik dari penawaran maupun dari permintaan. Salah satu disagregasi inflasi, yaitu untuk komoditas yang perkembangan harganya sangat bergejolak karena faktor-faktor tertentu. Salah satu disagregasi inflasi, yaitu untuk komoditas yang perkembangan harganya diatur pemerintah. Disebut sebagai narrow money (uang beredar dalam arti sempit), terdiri dari uang kartal dan uang giral Disebut broad money atau uang beredar dalam arti luas, merupakan indicator tingkat likuiditas perekonomian, terdiri dari uang kartal, uang giral dan uang kuasi (tabungan dan deposito baik dalam mata uang rupiah maupun asing). Disebut uang primer (base money) merupakan kewajiban otoritas moneter (di dalam neraca bank sentral), terdiri dari uang kartal pada bank umum dan masyarakat ditambah dengan saldo giro bank umum dan masyarakat di bank sentral. Uang kertas dan uang logam yang berlaku, tidak termasuk uang kas pada kas negara (KPKN) dan bank umum. Terdiri dari rekening giro masyarakat di bank, kiriman uang, simpanan berjangka dan tabungan yang sudah jatuh tempo yang seluruhnya merupakan simpanann penduduk dalam rupiah pada sistem moneter. Singkatan dari Net Interest Margin adalah selisih antara penerimaan bunga yang diperoleh oleh bank dengan biaya bunga yang harus dibayar. Singkatan dari Non Performing Loans disebut juga kredit bermasalah, dengan kolektibiltas kurang lancar (3), diragukan(4) dan macet (5) menurut ketentuan BI.

99

Restrukturisasi kredit UMKM UYD Inflow Outflow Netflow PTTB

Upaya yang dilakukan bank dalam kegiatan usaha perkreditan agar debitur dapat memenuhi kewajibannya yang dilakukan antara lain dengan melalui : restrukturisasi, re-scheduling atau konversi kepemilikan. Singkatan dari Sektor Usaha Mikro, Kecil dan Menengah yang mempunyai skala pinjaman antara Rp50 Juta s/d Rp 5 Milyar. Singkatan dari uang yang diedarkan, adalah uang kartal yang berada dimasyarakat ditambah dengan uang yang berada di kas bank. Uang kartal yang masuk ke BI, melalui kegiatan setoran yang dilakukan oleh bank umum. Uang kartal yang keluar dari BI melaui proses penarikan uang tunai bank umum dari giro di BI atau pembayaran tunai melalui BI. Selisih antara outflow dan inflow. Pemberian tanda tidak berharga, adalah bagian dari kegiatan untuk menarik uang yang sudah tidak layak edar, sehingga uang yang disediakan oleh BI tersebut dapat berada dalam kondisi layak dan segar (fit for circulation) untuk bertransaksi.

100

KAJIAN EKONOMI REGIONAL

Recommend Documents