KAJIAN EKONOMI REGIONAL

KAJIAN EKONOMI REGIONAL Provinsi Kalimantan Timur

Triwulan I-2013

Kantor Perwakilan Bank Indonesia Provinsi Kalimantan Timur

KATA PENGANTAR Puji Syukur kehadirat Tuhan Yang Maha Esa yang telah melimpahkan rahmat dan karunia-Nya sehingga buku Kajian Ekonomi Regional (KER) Kalimantan Timur (Kaltim) periode triwulan I-2013 dapat diselesaikan dan disusun dengan baik dan tepat waktu serta dipublikasikan kepada stakeholders Bank Indonesia. Kajian Ekonomi Regional Provinsi Kalimantan Timur diterbitkan secara periodik setiap triwulan sebagai perwujudan peranan Kantor Perwakilan Bank Indonesia Provinsi Kalimantan Timur dalam memberikan informasi kepada stakeholders tentang perkembangan ekonomi Kalimantan Timur terkini serta prospeknya ke depan. Kami mengharapkan publikasi ini dapat menjadi salah satu referensi atau acuan dalam proses diskusi atau proses pengambilan kebijakan berbagai pihak terkait. Analisa pada kajian ini menggambarkan perekonomian daerah Provinsi Kalimantan Timur didasarkan pada data dan informasi yang diperoleh dari berbagai pihak seperti instansi di lingkungan pemerintah daerah Provinsi Kalimantan Timur, Badan Pusat Statistik, pelaku usaha dan akademisi, laporan dari perbankan serta data hasil analisis intern Bank Indonesia dan sumber-sumber lain yang tidak dapat kami sebutkan. Atas seluruh bantuan tersebut kami mengucapkan penghargaan dan terima kasih yang sebesar-besarnya. Harapan kami, hubungan kemitraan yang terjalin selama ini dapat lebih ditingkatkan di masa yang akan datang. Kami menyadari bahwa buku kajian ini masih belum sempurna ataupun terdapat penyajian data yang kurang tepat, oleh karena itu kami senantiasa mengharapkan kritikan, masukan, dan saran untuk lebih meningkatkan kualitas kajian sehingga dapat memberikan kemanfaatan yang maksimal di masa yang akan datang. Akhirnya besar harapan kami mudah-mudahan laporan triwulanan ini dapat bermanfaat bagi semua kalangan dalam memahami perekonomian Kalimantan Timur. Terima kasih. Samarinda, Mei 2013

KANTOR PERWAKILAN BANK INDONESIA PROVINSI KALIMANTAN TIMUR

Ameriza M. Moesa Kepala Perwakilan

i

DAFTAR ISI Halaman KATA PENGANTAR ............................................................................................................. i DAFTAR ISI ........................................................................................................................ iii DAFTAR TABEL .................................................................................................................. vi DAFTAR GRAFIK ............................................................................................................... vii RINGKASAN EKSEKUTIF ...................................................................................................... x I.

Assesmen Perkembangan Ekonomi Makro ....................................................................................... x

II.

Assesmen Perkembangan Inflasi ...................................................................................................... x

III. Assesmen Perkembangan Perbankan dan Sistem Pembayaran......................................................... x IV. Assesmen Perkembangan Keuangan Daerah ....................................................................................xi V.

Assesmen Perkembangan Ketenagakerjaan dan Kesejahteraan ........................................................xi

VI. Assesmen Prospek Perekonomian ................................................................................................... xii BAB I PERKEMBANGAN EKONOMI MAKRO REGIONAL ......................................................... 1 1.1 Gambaran Umum ............................................................................................................................ 2 1.2 Perkembangan Indikator PDRB Sisi Permintaan................................................................................ 2 1.2.1 Konsumsi Rumah Tangga.............................................................................................. 3 1.2.2 Pengeluaran Pemerintah ............................................................................................... 4 1.2.3 Pembentukan Modal Tetap Domestik Bruto (PMTDB) ..................................................... 5 1.2.4 Ekspor dan Impor ......................................................................................................... 6 1.3 Perkembangan Indikator PDRB Sisi Penawaran ................................................................................ 9 1.3.1 Sektor Pertanian, Peternakan, Kehutanan dan Perikanan.............................................. 10 1.3.2 Sektor Pertambangan dan Penggalian ......................................................................... 11 1.3.3 Sektor Industri Pengolahan ......................................................................................... 12 1.3.4 Sektor Bangunan ........................................................................................................ 13 1.3.5 Sektor Perdagangan, Hotel dan Restoran ..................................................................... 13 1.3.6 Sektor Lainnya ............................................................................................................ 14

iii

BAB II EVALUASI PERKEMBANGAN INFLASI KALIMANTAN TIMUR ....................................... 15 2.1 Gambaran Umum .......................................................................................................................... 15 2.2 Inflasi Triwulanan (qtq) .................................................................................................................. 17 2.2.1 Inflasi Triwulanan Kota Samarinda (qtq)....................................................................... 17 2.2.2 Inflasi Triwulanan Kota Balikpapan(qtq) ....................................................................... 18 2.2.3 Inflasi Triwulanan Kota Tarakan (qtq)........................................................................... 19 2.3 Inflasi Tahunan (yoy) ...................................................................................................................... 20 2.3.1 Inflasi Tahunan Kota Samarinda .................................................................................. 20 2.3.2 Inflasi Tahunan Kota Balikpapan .................................................................................. 20 2.3.3 Inflasi Tahunan Kota Tarakan ...................................................................................... 21 BAB III PERKEMBANGAN PERBANKAN DAN SISTEM PEMBAYARAN..................................... 23 3.1 Gambaran Umum................................................................................................................ 23 3.2 Perkembangan Usaha Bank Umum ...................................................................................... 24 3.2.1 Total Aset dan Aktiva Produktif ................................................................................... 25 3.2.2 Penghimpunan Dana Pihak Ketiga (DPK) ..................................................................... 26 3.2.3 Penyaluran Kredit Bank Umum .................................................................................... 28 a. Kredit Bank Umum berkantor di Kaltim................................................................... 28 b. Kredit Bank Umum berlokasi Proyek di Kaltim ......................................................... 30 3.2.4 Perkembangan Kredit Usaha Mikro, Kecil dan Menengah (UMKM) ............................... 32 3.2.5 Perkembangan Kredit Usaha Rakyat (KUR) ................................................................... 35 3.3 Perkembangan Usaha Bank Perkreditan Rakyat (BPR) ............................................................ 35 3.3.1 Perkembangan Aset BPR di Kaltim............................................................................... 36 3.3.2 Perkembangan Dana Pihak Ketiga BPR di Kaltim .......................................................... 36 3.3.3 Penyaluran Kredit/Pembiayaan BPR di Kaltim ............................................................... 37 3.4 Perkembangan Perbankan Syariah ....................................................................................... 38 3.4.1 Aset ........................................................................................................................... 38 3.4.2 Dana Pihak Ketiga ...................................................................................................... 39 3.4.3 Penyaluran Kredit ....................................................................................................... 39 3.5 Assesmen Risiko Perbankan ................................................................................................. 40 3.5.1 Risiko Kredit ............................................................................................................... 40 3.5.2 Risiko Likuiditas .......................................................................................................... 41 iv

3.5.3 Risiko Pasar ................................................................................................................ 42 3.6 Kondisi Umum Sistem Pembayaran ...................................................................................... 43 3.6.1 Perkembangan Transaksi Tunai ................................................................................... 43 3.6.1.1 Perkembangan Pengedaran Uang Kartal .......................................................... 43 3.6.1.2 Jumlah Pemberian Tanda Tidak Berharga (PTTB) Uang Kartal ............................ 44 3.6.2 Perkembangan Transaksi Non-Tunai ............................................................................ 44 3.6.2.1 Perkembangan Transaksi Kliring ...................................................................... 44 3.6.2.2 Perkembangan Transaksi BI-RTGS.................................................................... 45

BAB IV KEUANGAN DAERAH ............................................................................................ 46 4.1 Gambaran Umum................................................................................................................. 46 4.2 Pendapatan .......................................................................................................................... 47 4.3 Belanja ................................................................................................................................. 48 BAB V PERKEMBANGAN KETENAGAKERJAAN DAERAH DAN KESEJAHTERAAN ................... 51 5.1 Perkembangan Ketenagakerjaan di Kalimantan Timur ........................................................... 51 5.2 Kesejahteraan ...................................................................................................................... 53 BAB VI PROSPEK PEREKONOMIAN DAERAH ...................................................................... 54 6.1 Prospek Perekonomian Daerah Triwulan I-2013 ..................................................................... 54 6.2 Prospek Perkembangan Inflasi ............................................................................................... 55

Boks. Prospek Industri Batu Bara Tahun 2013 LAMPIRAN

v

DAFTAR TABEL Halaman 1.1

Pertumbuhan PDRB Sisi Permintaan Kalimantan Timur ................................................ 3

1.2

Komoditas Utama Ekspor Non Migas Kaltim Triwulan I-2013....................................... 7

1.3

Komoditas Impor Non Migas Utama Kaltim Triwulan I-2013 ......................................... 8

1.4

Pertumbuhan PDRB Sektoral Kalimantan Timur ........................................................... 9

2.1

Inflasi di Kalimantan Timur Triwulan I-2013 .............................................................. 16

2.2

Inflasi Triwulan (qtq) di Kota Samarinda ..................................................................... 17

2.3

Andil Inflasi Tertinggi Per Komoditas Kota Samarinda ................................................. 18

2.4

Inflasi Triwulanan (qtq) di Kota Balikpapan ................................................................ 18

2.5

Andil Inflasi Tertinggi Per Komoditas Kota Balikpapan ................................................ 18

2.6

Inflasi Triwulanan (qtq) di Kota Tarakan ..................................................................... 19

2.7

Andil Inflasi Tertinggi Per Komoditas Kota Tarakan ..................................................... 19

2.8

Inflasi Tahunan Kota Samarinda Menurut Kelompok Barang & Jasa ........................... 20

2.9

Inflasi Tahunan Kota Balikpapan menurut Kelompok Barang & Jasa ........................... 21

2.10

Inflasi Tahunan Kota Tarakan menurut Kelompok Barang & Jasa ............................... 21

2.11

Perkembangan Inflasi Nasional, Kaltim dan Kota ........................................................ 22

3.1

Jumlah Kantor Bank di Kalimantan Timur .................................................................. 23

3.2

Perkembangan Kinerja Bank Umum Berdasarkan Kabupaten/Kota di Kaltim .............. 25

3.3

Perkembangan Jumlah Aset dan Aktiva Produktif Bank Umum di Kaltim .................... 26

3.4

Perkembangan Penghimpunan Dana pada Bank Umum di Kaltim ............................... 27

3.5

Perkembangan Kredit Bank Umum berkantor di Kaltim ............................................. 30

3.6

Perkembangan Kredit Bank Umum Berlokasi Proyek di Kaltim ................................... 32

3.7

Perkembangan Kredit UMKM di Kalimantan Timur .................................................... 34

3.8

Perkembangan Kredit Usaha Rakyat (KUR) ................................................................. 35

3.9

Perkembangan Usaha BPR di Kaltim ......................................................................... 38

3.10

Perkembangan Kolekbilitas Kredit Bank Umum di Kaltim .......................................... 40

3.11

Perkembangan Kredit Bermasalah Bruto Bank Umum ............................................... 41

3.12

Struktur Jangka Waktu DPK Perbankan di Kaltim ...................................................... 42

4.1

Realisasi Pendapatan APBD Kaltim Triwulan I-2013 ................................................... 47

4.2

Realisasi Belanja APBD Kaltim Triwulan I-2013 ........................................................... 49

4.3

Realisasi Belanja APBD Pemerintah Provinsi Kaltim per SKPD Trwulan I-2013 ............... 50

5.1

Perkembangan Ketenagakerjaan di Kaltim ............................................................... 51

5.2

Penduduk Usia 15 Tahun Keatas Bekerja Menurut Status Pekerjaan Utama ................. 52 vi

DAFTAR GRAFIK Halaman 1.1 Pertumbuhan PDB Nasional dan PDRB Kaltim (yoy) ......................................................... 2 1.2 Perkembangan Indeks Keyakinan Konsumen .................................................................. 3 1.3 Indeks Kondisi Ekonomi ................................................................................................. 4 1.4 Indeks Ekspektasi Konsumen .......................................................................................... 4 1.5 Kredit Konsumsi ............................................................................................................ 4 1.6 Belanja Modal APBD ...................................................................................................... 5 1.7 Realisasi Investasi ........................................................................................................... 5 1.8 Kredit Investasi .............................................................................................................. 5 1.9 Jumlah Proyek Investasi Kaltim ....................................................................................... 6 1.10 Ekspor Pelabuhan Samarinda ......................................................................................... 6 1.11 Nilai Ekspor Non Migas Kalimantan Timur ...................................................................... 7 1.12 Volume Ekspor Non Migas Kalimantan Timur ................................................................. 7 1.13 Perkembangan Share Negara Tujuan Utama Ekspor Non Migas ....................................... 7 1.14 Nilai Impor Non Migas Kaltim ......................................................................................... 8 1.15 Volume Impor Non Migas Kaltim ................................................................................... 8 1.16 Perkembangan Share Negara Asal Utama Impor Non Migas ............................................ 9 1.17 Indeks Produksi Padi .................................................................................................... 10 1.18 Indeks Produksi Sawit .................................................................................................. 10 1.19 Kredit Sektor Pertanian ................................................................................................ 10 1.20 Indeks Produksi Batubara ............................................................................................. 11 1.21 Produksi 3 Perusahaan Terbesar PKP2B ........................................................................ 11 1.22 Kredit Pertambangan ................................................................................................... 12 1.23 Produksi Kilang Minyak Kaltim ..................................................................................... 12 1.24 Produksi LNG ............................................................................................................... 12 1.25 Kredit Sektor Industri .................................................................................................... 13 1.26 Kredit Konstruksi ......................................................................................................... 13 1.27 Penjualan Retail ........................................................................................................... 14 1.28 Kredit Perdagangan ..................................................................................................... 14 1.29 Arus Penumpang Pelabuhan Samarinda ........................................................................ 14 1.30 Perkembangan Kredit Kaltim......................................................................................... 14 2.1a Laju Inflasi Kaltim dan Nasional (yoy) ............................................................................. 15 2.1b Inflasi Provinsi se-Kalimantan ....................................................................................... 15 2.2 Disagregasi Inflasi Inti dan Non Inti Kaltim (yoy) .............................................................. 16 2.3 Disagregasi Inflasi Inti dan Non Inti Kaltim (mtm) ............................................................ 16 vii

3.1 KinerjaTriwulanan Kegiatan Usaha Perbankan Kaltim dan Nasional (qtq) ......................... 24 3.2 Kinerja Tahunan Kegiatan Usaha Perbankan Kaltim dan Nasional (yoy) ............................ 24 3.3 Perkembangan Simpanan Masyarakat ............................................................................. 26 3.4 Perkembangan Suku Bunga kredit di Kaltim ................................................................... 28 3.5 Perkembangan Kredit Bank Umum berkantor di Kaltim ................................................... 28 3.6 Perkembangan Kredit Bank Umum berlokasi Proyek di Kaltim ......................................... 31 3.7 Proporsi Penyaluran Kredit UMKM ................................................................................ 33 3.8 Perkembangan Penyaluran Kredit UMKM ....................................................................... 33 3.9 Perkembangan Aset BPR ................................................................................................ 36 3.10 Perkembangan DPK BPR .............................................................................................. 36 3.11 Perkembangan Kredit BPR ............................................................................................ 37 3.12 Perkembangan Aset Perbankan Syariah ......................................................................... 38 3.13 Pangsa Indikator DPK Syariah ....................................................................................... 39 3.14 Pertumbuhan DPK Syariah ........................................................................................... 39 3.15 Pertumbuhan Kredit Perbankan Syariah (qtq & yoy) ....................................................... 40 3.16 Perkembangan Kredit Perbankan Syariah....................................................................... 40 3.17 Perkembangan Bunga Kredit dan Rasio NPLs ................................................................. 42 3.18 Peredaran Uang Kartal di Kaltim ................................................................................... 43 3.19 Peredaran Uang Kartal di Kaltim Berdasarkan Wilayah Kerja KPw BI ............................... 43 3.20 Jumlah PTTB per-Wilker KBI .......................................................................................... 44 3.21 Perkembangan Transaksi Kliring .................................................................................... 45 3.22 Perkembangan Transaksi RTGS ..................................................................................... 45 3.23 Perkembangan RTGS per Wilker KBI .............................................................................. 45 4.1 Realisasi Pendapatan (Nilai) .......................................................................................... 46 4.2 Realisasi Pendapatan (Persentase) ................................................................................. 46 4.3 Realisasi Belanja (Nilai) ................................................................................................ 47 4.4 Realisasi Belanja (Persentase) ........................................................................................ 47 4.5 Realisasi Pendapatan Transfer ....................................................................................... 48 4.6 Realisasi Pendapatan Asli Daerah .................................................................................. 48 4.7 Realisasi Belanja Operasional ......................................................................................... 49 5.1 Perkembangan Indeks Kenyakinan Konsumen ............................................................... 52 5.2 Indeks Kenyakinan Konsumen....................................................................................... 53 5.3 Indeks Penghasilan ........................................................................................................ 53 6.1 Indeks Ekspektasi Konsumen ......................................................................................... 54 6.2 Acuan dan Harga Internasional Batubara........................................................................ 54 6.3 Harga Komoditas Gula-Kedelai ...................................................................................... 55 6.4 Harga Minyak Kelapa Sawit ........................................................................................... 55 viii

6.5 Perkembangan Bulanan Harga Komoditas Utama Kota Samarinda (1) ............................ 56 6.6 Perkembangan Bulanan Harga Komoditas Utama Kota Samarinda (2) ............................. 56

ix

RINGKASAN EKSEKUTIF

RINGKASAN EKSEKUTIF

KAJIAN EKONOMI REGIONAL (KER) TRIWULAN I-2013

ASSESMEN PERKEMBANGAN EKONOMI MAKRO Perekonomian Kalimantan Timur pada triwulan I-2013 tumbuh positif, yaitu sebesar 0,22%(yoy). Pertumbuhan ini melambat jika dibandingkan triwulan IV-2012 yang tumbuh sebesar 2,02%(yoy), dan lebih rendah jika dibandingkan PDB Nasional yang tumbuh 6,02%(yoy) . Dari sisi permintaan, pelambatan ekonomi di triwulan I-2013 dipicu oleh penurunan kinerja ekspor luar negeri, di samping komponen pengeluaran pemerintah dan investasi yang juga tumbuh melambat. Sementara dari sisi penawaran, pelambatan disebabkan oleh menurunnya kinerja sektor industri pengolahan karena semakin terkontraksinya produksi LNG, serta pelambatan beberapa sektor yang memberikan kontribusi cukup signifikan lainnya seperti sektor pertanian dan sektor perdagangan, hotel, dan restoran. Penopang pertumbuhan secara sektoral berasal dari peningkatan sektor pertambangan dan penggalian terutama meningkatnya ( recovery) produksi tambang batubara Kaltim akibat mulai meningkatnya permintaan internasional sebagai imbas dari optimisme membaiknya perekonomian global. ASSESMEN PERKEMBANGAN INFLASI Pada periode triwulan I-2013 laju perkembangan perubahan harga barang dan jasa tahunan di Kalimantan Timur pada triwulan I-2013 menunjukkan tren peningkatan. Inflasi Kalimantan Timur triwulan I-2013, tercatat sebesar 6,29%(yoy), lebih tinggi dibandingkan dengan inflasi triwulan IV-2012 sebesar 5,61%(yoy). Laju inflasi Kaltim ini berbeda arah dengan laju inflasi tahunan nasional yang mengalami sedikit penurunan dari 4,31% di triwulan IV-2012 menjadi 4,30%(yoy) di triwulan I-2013. Sementara itu, secara total inflasi di Kalimantan mengalami peningkatan dari 5,83% (yoy) di triwulan IV-2012 menjadi 5,98% (yoy) di triwulan I-2013, dengan peningkatan inflasi terjadi di provinsi Kalimantan Timur dan Kalimantan Tengah.

ASSESMEN PERKEMBANGAN PERBANKAN DAN SISTEM PEMBAYARAN Pencapaian awal tahun 2013 triwulan pertama bagi perkembangan perbankan mengalami pertumbuhan

yang

melambat.

Meskipun

melambat,

indikator perbankan

menunjukkan

pertumbuhan yang masih positif, sebagaimana tercermin pada pertumbuhan positif tiga faktor utama yaitu Aset, penghimpunan dana pihak ketiga (DPK) serta penyaluran kredit perbankan yang secara tahunan (yoy) mengalami pertumbuhan masing-masing sebesar 8,38%, 12,96%, dan x

RINGKASAN EKSEKUTIF

24,58%. Kondisi tersebut sejalan dengan pertumbuhan nasional yang juga mengalami perlambatan pertumbuhan masing-masing sebesar 14,25%, 13,50% dan 19,97%. Fungsi intermediasi perbankan yang tercermin pada Loan to Deposit Ratio (LDR) meningkat pada kisaran 65,06% dibandingkan triwulan yang sama tahun sebelumnya sebesar 59,00%(qtq). Peningkatan fungsi intermediasi tersebut didorong oleh membaiknya penghimpunan Dana Pihak Ketiga (DPK) oleh bank yang selanjutnya disalurkan melalui kredit pada sektor produktif. Perkembangan sistem pembayaran di Kalimantan Timur sampai dengan triwulan I-2013 menunjukkan peningkatan pertumbuhan secara tahunan. Transaksi tunai yang mencapai Rp 3,96 triliun pada triwulan I-2013 atau naik 27,04% dibandingkan dengan periode yang sama tahun sebelumnya.

Sementara itu transaksi pembayaran melalui kliring di Wilayah Kalimantan Timur

pada triwulan I-2013 mengalami peningkatan dibandingkan dengan triwulan yang sama tahun sebelumnya, yaitu dari sisi nilai mencapai Rp 6,07 triliun, atau apabila dibandingkan dengan triwulan yang sama tahun sebelumnya jumlah ini mengalami peningkatan 1,49%(yoy), dan dari sisi volume transaksi mencapai 144.133 bilyet. Sedangkan nilai transaksi Real Time Gross Settlement (RTGS) di Kaltim pada triwulan I-2013 mencapai Rp 67,88 triliun, atau tumbuh sebesar 54,27% (yoy) dibandingkan dengan periode yang sama tahun sebelumnya. ASSESMEN PERKEMBANGAN KEUANGAN DAERAH Realisasi APBD provinsi Kalimantan Timur triwulan I-2013 secara umum masih menunjukkan pertumbuhan positif, sebagaimana terlihat pada realisasi belanja jika dibandingkan dengan periode yang sama tahun 2012. Meskipun dari sisi realisasi pendapatan sedikit mengalami penurunan. Total pendapatan APBD Provinsi Kaltim yang terealisasi sampai dengan triwulan I mencapai Rp. 2,32 trilyun atau mengalami penurunan -31,26% dibandingkan total pendapatan realisasi pada triwulan yang sama tahun 2012 sebesar Rp. 3,37 trilyun. Sementara itu realisasi belanja APBD provinsi Kaltim pada triwulan I-2013 secara nilai mencapai Rp. 1,18 trilyun atau mengalami peningkatan 20,59% (yoy) dibanding realisasi tahun 2012 yakni sebesar Rp. 983 milyar. ASSESMEN PERKEMBANGAN KETENAGAKERJAAN DAERAH DAN KESEJAHTERAAN Kondisi ketenagakerjaan di Kalimantan Timur menunjukkan kondisi yang lebih baik dari triwulan sebelumnya. Perkembangan jumlah penduduk Kalimantan Timur yang berusia 15 tahun ke atas berdasarkan survei ketenagakerjaan bulan Februari 2013, berjumlah 2.714.516 orang. Jumlah ini mengalami peningkatan sebesar 3,54% (yoy) (dibandingkan data bulan Februari 2012) atau bertambah sebanyak 92.898 orang. Dari jumlah penduduk usia 15 tahun ke atas, yang termasuk dalam kategori angkatan kerja berjumlah 1.889.428 orang. Jumlah ini mengalami pertumbuhan

xi

RINGKASAN EKSEKUTIF

sebesar 3,12% (yoy) atau bertambah sebanyak 57.249 orang dari periode yang sama tahun sebelumnya. Tingkat Partisipasi Angkatan Kerja (TPAK) mencapai 69,60%, lebih tinggi dibandingkan dengan TPAK bulan Agustus 2012 yang sebesar 66,64%. Sementara itu, jumlah pengangguran di Kaltim mengalami penurunan 1,48% (yoy) dari 170.138 orang menjadi 167.612 orang, begitu pula Tingkat Pengangguran Terbuka (TPT) mengalami penurunan dibandingkan dengan periode Agustus tahun 2012, yaitu dari 8,90% menjadi 8,87%.

ASSESMEN PROSPEK PEREKONOMIAN Perekonomian Kalimantan Timur pada triwulan II-2013 diperkirakan akan mengalami pertumbuhan yang positif, dengan perkiraan laju pertumbuhan berkisar antara 1,7 + 1 % (yoy). Dari sisi permintaan, faktor positif pendorong pertumbuhan diperkirakan berasal dari peningkatan konsumsi rumah tangga dan investasi seiring meningkatnya kebutuhan masyarakat, banyaknya even kegiatan kampanye menjelang Pilkada Gubernur, serta semakin membaiknya iklim usaha di Kaltim. Sementara itu kinerja ekspor Kaltim diperkirakan masih mengalami kontraksi meskipun magnitudenya semakin mengecil. Ekspor komoditas migas diperkirakan masih mengalami penurunan, sebaliknya komoditas non migas mulai meningkat seiring dengan mulai meningkatnya perkembangan harga batubara internasional. Perkiraan peningkatan harga batubara tersebut juga akan berimbas pada sisi penawaran, dimana sektor pertambangan dan penggalian sebagai sektor utama perekonomian Kaltim juga diperkirakan akan mengalami peningkatan kinerja di triwulan II-2013. Membaiknya perekonomian Amerika Serikat yang ditunjukkan dengan rendahnya tingkat pengangguran, memberikan optimisme terhadap peningkatan perekonomian global sehingga akan meningkatkan kebutuhan energi (batubara) dunia. Tekanan inflasi Kaltim pada triwulan II-2013 diperkirakan meningkat dibandingkan posisi triwulan I-2013 yang tercatat 6,29% (yoy). Laju inflasi Kaltim pada triwulan mendatang diperkirakan berada pada kisaran 6,89 +1% (yoy). Meningkatnya tekanan inflasi diperkirakan berasal dari kenaikan harga bahan makanan terutama bumbu-bumbuan dan sayuran. Faktor yang menahan laju inflasi antara lain pergerakan harga komoditas pangan di pasar dunia seperti minyak sawit dan kedelai diperkirakan masih cukup rendah sehingga akan menurunkan harga produk turunannya seperti minyak goreng, tahu, dan tempe. Sementara itu peningkatan inflasi inti diperkirakan masih bersumber dari kenaikan kelompok Perumahan, serta kenaikan harga kelompok Pendidikan, Rekreasi, dan Olahraga mendekati pergantian tahun ajaran baru.

xii

BAB I

P E R K E M B ANG AN E K ON OM I M AK R O R E GI ON AL

1.1 Gambaran Umum Perekonomian Kalimantan Timur pada triwulan I-2013 tumbuh positif, yaitu sebesar 0,22%(yoy). Pertumbuhan ini melambat jika dibandingkan triwulan IV-2012 yang tumbuh sebesar 2,02%(yoy), dan lebih rendah jika dibandingkan PDB Nasional yang tumbuh 6,02%(yoy) (Grafik 1.1). (% yoy)

Kaltim

Nasional

8.00

6.00

4.00

2.00

0.00

-2.00

1

2

3

4

1

2009

Kaltim

2

3

4

1

2

2010

3

4

1

2

2011

3

4

2012

1 2013

0.3

-0.

3.1

5.8

6.8

6.9

3.9

2.8

2.8

3.3

4.3

5.6

6.0

5.4

2.5

2.0

0.2

Nasional 4.5

4.0

4.1

5.4

5.6

6.1

5.8

6.1

6.5

6.5

6.6

6.5

6.3

6.4

6.1

6.1

6.0

Grafik 1.1 Pertumbuhan PDB Nasional dan PDRB Kaltim (yoy) Sumber : BPS Kaltim, diolah

Dari sisi permintaan, pelambatan ekonomi di triwulan I 2012 dipicu oleh penurunan kinerja ekspor luar negeri, di samping komponen pengeluaran pemerintah dan investasi yang juga tumbuh melambat. Sementara dari sisi penawaran, pelambatan disebabkan oleh menurunnya kinerja sektor industri pengolahan karena semakin terkontraksinya produksi LNG, serta pelambatan beberapa sektor yang memberikan kontribusi cukup signifikan lainnya seperti sektor pertanian dan sektor perdagangan, hotel, dan restoran. Penopang pertumbuhan secara sektoral berasal dari peningkatan sektor pertambangan dan penggalian terutama meningkatnya (recovery) produksi tambang batubara Kaltim akibat mulai meningkatnya permintaan internasional sebagai imbas dari optimisme membaiknya perekonomian global. 1.2 Perkembangan Indikator PDRB Sisi Permintaan Dari sisi permintaan, pertumbuhan PDRB pada triwulan laporan disumbangkan secara positif oleh hampir semua komponen, kecuali ekspor neto. Kontribusi pertumbuhan PDRB tertinggi berasal dari komponen investasi yaitu sebesar 1,11%, diikuti oleh konsumsi rumah tangga sebesar 0,92% (Tabel 1.1). Meskipun cenderung melambat, pertumbuhan investasi di Kaltim masih cukup tinggi 7,23% (yoy).

2

Bab 1-Perkembangan Ekonomi Makro Regional

Tabel 1.1 Pertumbuhan PDRB Sisi Permintaan Kalimantan Timur

Sumber : BPS Kaltim, diolah

1.2.1 Konsumsi Rumah Tangga Konsumsi rumah tangga Kaltim di triwulan I-2013 tumbuh sebesar 6,44%(yoy), meningkat dari 6,32%(yoy) pada triwulan sebelumnya. Peningkatan konsumsi rumah tangga ini ditengarai oleh meningkatnya Upah Minimum Provinsi Kaltim yang cukup tinggi pada tahun 2013 sebesar 48,86% sehingga meningkatkan daya beli msyarakat Kaltim. Peningkatan konsumsi rumah tangga dikonfirmasi dari hasil Survei Konsumen (SK) yang dilakukan oleh Bank Indonesia Provinsi Kaltim pada triwulan I-2013, dengan Indeks Keyakinan Konsumen (IKK) secara umum masih menunjukkan optimisme masyarakat Kaltim (di atas level 100), serta level keyakinan mengalami peningkatan dibandingkan level keyakinan pada triwulan IV-2012 (Grafik 1.2). (Indeks) 160

Indeks Keyakinan Konsumen

Indeks Kondisi Ekonomi

Indeks Ekspektasi Konsumen

Garis 100

140 120 100

80 60 40

20 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 2 3 2011

2012

2013

Grafik 1.2 Perkembangan Indeks Keyakinan Konsumen Sumber : Survei Konsumen Bank Indonesia

Optimisme keyakinan konsumen masih terjaga oleh optimisme terhadap kondisi ekonomi (IKE), terutama yang berasal dari pembelian barang tahan lama dan keyakinan 3


terhadap penghasilan. Begitu pula ekspektasi konsumen (IEK) ke depan juga mengalami peningkatan, berasal dari meningkatnya ekspektasi terhadap penghasilan, kondisi ekonomi, maupun ketersediaan lapangan pekerjaan (Grafik 1.3 dan 1.4). Peningkatan konsumsi rumah tangga di Kaltim juga dipengaruhi oleh masih tingginya pertumbuhan kredit konsumsi perbankan berdasarkan lokasi proyek pada triwulan I-2013 yang secara tahunan sebesar 20,93%, atau meningkat dari Rp.15,71 trilyun pada triwulan I-2012 menjadi Rp.19,01 trilyun di triwulan I-2013 (Grafik 1.5). Pertumbuhan tersebut relatif stabil dari pertumbuhan di triwulan sebelumnya yang mencapai 22,59%(yoy). Indeks

Penghasilan Saat Ini

Pembelian Durable Goods

Ketersediaan Lap. Kerja

Garis 100

Indeks

160

180

140

160

120

140

Eksp. Penghasilan

Eksp. Ekonomi

Eksp. Ketersediaan Lap.Kerja

Garis 100

120

100

100

80

80

60

60

40

40

20

20

0

0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 2 3 2011

2012

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 2 3

2013

2011

2012

2013

Grafik 1.3 Indeks Kondisi Ekonomi

Grafik 1.4 Indeks Ekspektasi Konsumen

Sumber : Survei Konsumen Bank Indonesia

Sumber : Survei Konsumen Bank Indonesia

(Rp milyar)

Konsumsi

growth (yoy)

(yoy)

20,000

60%

16,000 40%

12,000 8,000

20%

4,000

0

0% 1

2

3

2010

4

1

2

3

2011

4

1

2

3

2012

4 1* 2013

Grafik 1.5 Kredit Konsumsi Sumber : LBU Bank Indonesia

1.2.2 Pengeluaran Pemerintah Pengeluaran pemerintah pada triwulan I-2013 tumbuh sebesar 3,17%(yoy), melambat dibandingkan pertumbuhan pada triwulan IV-2012 yang tercatat sebesar 5,62%. Pelambatan pertumbuhan belanja pemerintah daerah pada triwulan I-2013 dapat dilihat pada pelambatan konsumsi APBD secara tahunan yang diperkirakan berasal dari lambatnya realisasi belanja modal pada triwulan laporan, baik dari sisi anggaran maupun penyelesaian fisiknya (Grafik 1.6). Hal ini disebabkan oleh realisasi belanja infrastruktur untuk pembuatan jalan dan sarana perhubungan relatif kecil, serta beberapa proyek besar multiyears yang belum menunjukkan angka realisasi yang tinggi (signifikan) pada 4


awal tahun ini, antara lain pembangunan freeway Balikpapan-Samarinda, pembangunan jembatan Pulau Balang, serta pembangunan Bandara Samarinda Baru. Belanja Modal APBD

Indeks

g (yoy)

growth

260

40%

240 220

30%

200 180

20%

160 140

10%

120

100 80

0% 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 2 3 2011

2012

2013

Grafik 1.6 Belanja Modal APBD Sumber : Prompt Indicator BPS

1.2.3 Pembentukan Modal Tetap Domestik Bruto (PMTDB) Pembentukan Modal Tetap Domestik Bruto (PMTDB) Kalimantan Timur pada triwulan I-2013 mengalami pertumbuhan sebesar 7,23%(yoy), sedikit lebih rendah jika dibandingkan pertumbuhan pada triwulan IV-2012 sebesar 8,47%(yoy). Pelambatan pertumbuhan PMTDB sebagai proksi dari kegiatan investasi dapat dilihat dari melambatnya realisasi investasi (Grafik 1.7) pada triwulan laporan. Realisasi Investasi

Indeks

g (yoy)

growth 15%

140

(Rp milyar)

Investasi

growth (yoy)

(yoy)

32,000

60%

28,000

130 10% 120

24,000

40%

20,000

110

5%

16,000 12,000

100 0%

90

20%

8,000 4,000

0

80

-5% 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 2 3 2011

2012

2013

0% 1

2

3

2010

4

1

2

3

2011

4

1

2

3

2012

Grafik 1.7 Realisasi Investasi

Grafik 1.8 Kredit Investasi

Sumber : LBU Bank Indonesia


4 1* 2013

Pelambatan investasi juga ditunjukkan oleh pembiayaan kredit investasi perbankan berdasarkan lokasi proyek di Kaltim yang mencapai Rp.30,11 trilyun atau tumbuh 27,91%, lebih lambat jika dibandingkan triwulan sebelumnya yang mampu tumbuh 36,11%(yoy) (Grafik 1.8). Sementara itu data BPPMD provinsi Kalimantan Timur menunjukkan bahwa realisasi investasi PMA pada triwulan I-2013 mencapai 136 juta USD (78 proyek), mengalami penurunan dibandingkan triwulan I-2012 yang mencapai 245,54 juta USD (72 proyek). Namun sebaliknya, investasi PMDN mengalami peningkatan yang signifikan dari Rp. 2,29 trilyun (20 proyek) di triwulan I-2012 menjadi Rp. 4,85 trilyun (24 proyek) di triwulan I-2013 (Grafik 1.9).

5


1.2.4 Ekspor dan Impor Kinerja ekspor Kalimantan Timur pada triwulan I-2013 mengalami kontraksi 1.80%, turun dibandingkan pertumbuhan ekspor di triwulan IV-2012 yang tumbuh positif 1,26%(yoy). Kondisi ini terutama disebabkan oleh menurunnya kinerja ekspor luar negeri, disamping ekspor antar daerah yang juga tumbuh melambat. Penurunan kinerja ekspor dapat dilihat dari perkembangan ekspor di Pelabuhan Samarinda yang masih tumbuh negatif 8,28%(yoy) dengan volume ekspor mencapai 13,65 juta ton. Kondisi ini melanjutkan kinerja ekspor triwulan sebelumnya yang terkontraksi secara tahunan sebesar 67,33%(yoy) dengan volume ekspor sebesar 5,11 juta ton (Grafik 1.10). Jumlah Proyek 100 80

Tw I-2012

Tw I 2013

Ekspor Pelabuhan Samarinda

(Juta Ton)

Growth (yoy)(% yoy)

20

78

72

120% 90% 60% 30% 0% -30% -60% -90% -120%

16 12

60 8

40 24

20

20

4 I

II

III IV

I

II

III IV

I

II

III IV

I

0 PMA

PMDN

2010

2011

2012

2013

Grafik 1.9 Jumlah Proyek Investasi Kaltim

Grafik 1.10 Ekspor Pelabuhan Samarinda

Sumber : BPPMD Kaltim


Apabila dilihat dari jenis komoditasnya, penurunan kinerja ekspor luar negeri Kaltim disebabkan oleh penurunan kinerja ekspor komoditas migas dan ekspor non migas yang didominasi oleh batubara. Berdasarkan data dari Direktorat Jenderal Bea dan Cukai yang diolah Bank Indonesia, ekspor non migas Kaltim triwulan I-2013 mencapai USD 4.505 juta, atau secara tahunan ekspor non migas pada triwulan laporan turun sebesar 3,90%(yoy), melanjutkan pertumbuhan negatif di triwulan IV-2012 yang tumbuh 11,64%(yoy) (Grafik 1.11). Pertumbuhan negatif ekspor non migas dari sisi nilai dipengaruhi oleh perkembangan harga batubara yang masih cukup rendah, karena kinerja ekspor non migas dari sisi volume tumbuh positif 19,99%(yoy), lebih tinggi dibandingkan triwulan sebelumnya yang tumbuh 13,04%(yoy) (Grafik 1.12). Berdasarkan negara tujuan utama ekspor Kalimantan Timur pada triwulan laporan, China memiliki pangsa nilai ekspor terbesar yaitu 26,62%, diikuti oleh India 17,14%, Jepang 13,69%, dan Korea Selatan 12,30% (Grafik 1.13). Pangsa ekspor ke China tersebut mengalami penurunan dari triwulan lalu yang mampu mencapai 32,38%, sebaliknya pangsa ekspor non migas ke negara tujuan India dan Korsel mengalami peningkatan dari 16,35% dan 10,01% pada triwulan lalu. Berdasarkan komoditasnya, ekspor bahan bakar mineral masih menjadi komoditas andalan ekspor non migas Kalimantan Timur dengan pangsa pasar terbesar, yaitu mencapai 88,29% dengan nilai USD 3.978 juta (Tabel 1.2). Nilai ekspor komoditas tersebut mengalami kontraksi -4,87% dibandingkan dengan triwulan yang sama tahun lalu, sehingga kontraksi ekspor 6


komoditas bahan bakar mineral memberikan kontribusi sebesar -4,30% terhadap kontraksi pertumbuhan ekspor non migas Kalimantan Timur secara keseluruhan. (Juta USD)

Nilai Ekspor

(yoy)

g Nilai Ekspor

6,000

80%

5,000

60%

4,000

40%

3,000

20%

2,000

0%

1,000

-20%

0

2

3

2010

4

1

2

3

4

1

2011

2

3

4

2012

g Vol Ekspor

(yoy)

80 70 60 50 40 30 20 10 0

-40%

1

Vol Ekspor

(Juta Ton)

1

70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% -10%

1

2013

2

3

4

1

2010

Grafik 1.11 Nilai Ekspor Non Migas Kalimantan Timur

2

3

2011

4

1

2

3

2012

4

1 2013

Grafik 1.12 Volume Ekspor Non Migas Kalimantan Timur

Sumber : Ditjen Bea dan Cukai, diolah Share 35%

INDIA

RRC

TAIWAN

JEPANG

KORSEL

30% 25% 20% 15%

10% 5% 0%

1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2009

2010

2011

2012

2013

Grafik 1.13 Perkembangan Share Negara Tujuan Utama Ekspor Non Migas Sumber : Ditjen Bea dan Cukai, diolah

Tabel 1.2 Komoditas Utama Ekspor Non Migas Kaltim Triwulan I-2013 (HS2 Digit, dalam USD)

Sumber : Ditjen Bea dan Cukai, diolah

7


Sementara itu, pertumbuhan kegiatan impor Kaltim pada triwulan I-2013 mengalami pertumbuhan sebesar 1,07%(yoy), melambat jika dibandingkan dengan pertumbuhan pada triwulan IV-2013 yang sebesar 3,11%. Pelambatan impor ini disebabkan oleh penurunan kinerja impor migas maupun impor non migas Kalimantan Timur. Berdasarkan data yang tercatat di Direktorat Jenderal Bea dan Cukai, nilai impor non migas Kalimantan Timur selama triwulan I-2013 mencapai USD 512,63 juta atau tumbuh -12,93%(yoy), menurun dibandingkan pertumbuhan pada triwulan sebelumnya yang tumbuh 20,77%(yoy) (Grafik 1.14). Pertumbuhan positif impor diperkirakan masih dijaga oleh peningkatan faktor nilai dan jenis komoditas, karena dari sisi volume kinerja impor non migas Kaltim turun lebih dalam sebesar -57,26%(yoy) (Grafik 1.15). Secara keseluruhan, perdagangan komoditas non migas Kalimantan Timur pada triwulan I-2013 masih mengalami net export (jumlah ekspor non migas Kaltim lebih besar dibandingkan dengan jumlah impor non migas Kaltim) sebesar USD 3.993 juta, namun net ekspor tersebut mengalami penurunan sebesar -2,60%(yoy). (Juta USD)

Nilai Impor

g Nilai Impor

(yoy) 140% 120% 100% 80% 60% 40% 20% 0% -20% -40%

1,000 800 600 400 200 0

1

2

3

2010

4

1

2

3

2011

4

1

2

3

2012

4

1

Vol Impor

(Juta Ton) 0.80

g Vol Impor

(yoy) 200%

150%

0.60

100%

0.40

50%

0%

0.20

-50%

0.00

-100% 1

2

3

4

1

2

3

4

1

2

3

4

1

2013

2010

Grafik 1.14 Nilai Impor Non Migas Kaltim

2011

2012

2013

Grafik 1.15 Volume Impor Non Migas Kaltim


Tabel 1.3 Komoditas Impor Non Migas Utama Kaltim Triwulan I-2013 (HS2 Digit, dalam USD)


8


(Share)

50%

SINGAPORE

C. USA

C. R.R.C

C. CANADA

C. JAPAN

40% 30% 20%

10% 0%

1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2009

2010

2011

2012

2013

Grafik 1.16 Perkembangan Share Negara Asal Utama Impor Non Migas Sumber : Ditjen Bea dan Cukai, diolah

1.3 Perkembangan Indikator PDRB Sisi Penawaran Kontribusi terbesar pertumbuhan ekonomi Kalimantan Timur dari sisi penawaran di triwulan I-2013 berasal dari sektor keuangan, persewaan, jasa perusahaan dengan kontribusi sebesar 0,63% (yoy), diikuti oleh sektor utama pertambangan dan penggalian dengan kontribusi 0,53% (yoy), dan sektor perdagangan, hotel, dan restoran dengan kontribusi 0,51%(yoy). Sektor utama pertambangan dan penggalian (pangsa 46,66%) mulai mengalami peningkatan kinerja, hal ini disebabkan oleh meningkatnya produksi pertambangan

non

migas

(batubara)

yang

tumbuh

3,50%

(yoy),

sementara

pertambangan migas mengalami pertumbuhan negatif -4,52% (yoy). Peningkatan produksi batubara terjadi seiring dengan mulai meningkatnya kembali permintaan batubara dari beberapa negara seperti India dan Korea Selatan, meskipun perkembangan harga komoditas tersebut di pasar internasional belum meningkat secara signifikan. Table 1.4. Pertumbuhan PDRB Sektoral Kalimantan Timur


9


Sebagai sektor terbesar kedua pembentuk PDRB Kalimantan Timur, industri pengolahan (pangsa 23,57%) semakin terkontraksi pada triwulan I-2013 atau tumbuh 11,52%(yoy), sehingga memberikan kontribusi negatif terhadap pertumbuhan ekonomi secara total dari sisi penawaran sebesar -2,71%. Hal utama penyebab penurunan kinerja pada sektor industri pengolahan adalah penurunan industri pengolahan migas karena semakin terbatasnya sumber pasokan gas (feed gas) sebagai bahan baku utama produksi LNG PT. Badak Bontang. 1.3.1 Sektor Pertanian, Peternakan, Kehutanan dan Perikanan Sektor pertanian, peternakan, kehutanan, dan perikanan pada triwulan I-2013 mengalami ekspansi sebesar 0,93%(yoy), setelah pada triwulan sebelumnya tumbuh sebesar 1,25%. Pertumbuhan positif sektor ini didorong oleh pertumbuhan positif tanaman bahan makanan terutama produksi padi sawah, padi lading, dan ubi-ubian (Grafik 1.17). Namun, dari subsektor perkebunan, produksi Tandan Buah Segar (TBS) kelapa sawit sebagai komoditas utama perkebunan Kaltim menunjukkan kecenderungan melambat dibandingkan periode sebelumnya (Grafik 1.18). Indeks

Padi Sawah

g (yoy)

growth

Produksi Kelapa Sawit (TBS)

Indeks

g (yoy)

growth

260

60%

180

30%

230

160

40%

200

140

20%

170 20%

140

120

10%

110

0%

100

80 50

-20%

80

0% 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 2 3

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 2 3 2011

2012

2011

2013

Grafik 1.17 Indeks Produksi Padi

2012

2013

Grafik 1.18 Indeks Produksi Sawit

Sumber : Prompt Indicator BPS


(Rp milyar)

Pertanian

(yoy)

growth (yoy)

14,000

100%

12,000

80%

10,000 8,000

60%

6,000

40%

4,000

20%

2,000 0

0%

1

2

3

2010

4

1

2

3

2011

4

1

2

3

2012

4 1* 2013

Grafik 1.19 Kredit Sektor Pertanian Sumber : LBU Bank Indonesia

Kinerja melemah juga terjadi di subsektor perikanan, yang dipicu oleh penurunan produktivitas ikan perairan umum, tambak, dan budidaya, serta kinerja hasil perikanan laut masih tumbuh negatif. Pelambatan kinerja sektor pertanian juga dipengaruhi oleh pertumbuhan penyaluran kredit berdasarkan lokasi proyek yang 10


disalurkan pada sektor pertanian Kaltim di triwulan I-2013 yang mencapai Rp.12,71 trilyun. Penyaluran kredit pertanian tersebut tumbuh 43,51%, lebih rendah jika dibandingkan triwulan lalu yang mampu tumbuh sebesar 51,52%(yoy) (Grafik 1.19). 1.3.2 Sektor Pertambangan dan Penggalian Sektor pertambangan dan penggalian pada triwulan I-2013 mengalami pertumbuhan sebesar 1,13%(yoy) atau meningkat dibandingkan triwulan IV-2012 yang tumbuh sebesar 0,68%(yoy). Peningkatan kinerja sektor pertambangan dan penggalian disebabkan oleh peningkatan produksi batubara (non migas) sebagai komoditas andalan Kaltim, meskipun di sisi lain ditarik pertambangan migas yang mengalami penurunan. Kondisi tersebut dapat terlihat dari indeks produksi batubara perusahaan di Kaltim yang tumbuh secara tahunan meningkat dibandingkan pertumbuhan triwulan sebelumnya (Grafik 1.20). Kinerja produksi batubara masih terjaga oleh meningkatnya pertumbuhan produksi PKP2B di Kaltim mulai akhir tahun lalu (Grafik 1.21), meskipun produksi Ijin Usaha Pertambangan mengalami penurunan kinerja. Peningkatan produksi batubara disebabkan oleh mulai meningkatnya permintaan batubara di pasar internasional seperti dari India dan Korea Selatan karena mulai meningkatnya kebutuhan industri dan kelistrikan di kedua negara tersebut sebagai imbas mulai membaiknya perekonomian global. Di sisi lain, permintaan batubara China sedikit melambat dan tidak sebaik tahun sebelumnya, karena perbaikan infrastruktur rel kereta di China yang berimbas kepada bertambahnya pasokan batubara dari wilayah China daratan. Sementara itu

harga komoditas batubara di pasar internasional meskipun mulai

meningkat namun belum signifikan sehingga menjadi faktor yang menahan optimalisasi produksi di triwulan I-2013. Indeks

Produksi Batubara

g (yoy)

growth 30%

220

(Juta Ton)

Produksi 3 PKP2B

Growth (yoy)

(Growth)

10.00

50%

8.00

40%

200

180

20%

160

30%

6.00

20%

140

10%

120

4.00

10%

2.00

100

0%

80 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 2 3 2011

2012

2013

Grafik 1.20 Indeks Produksi Batubara Sumber : Prompt Indicator BPS

0%

-

-10% 1 2 3 4 5 6 7 8 9 101112 1 2 3 4 5 6 7 8 9 101112 2011

2012

Grafik 1.21 Produksi 3 Perusahaan Terbesar PKP2B Sumber : Distamben Provinsi Kaltim

Faktor lainnya yang menahan laju pertumbuhan sektor pertambangan dan penggalian dipicu oleh curah hujan di sebagian besar wilayah pertambangan Kaltim yang berada pada tingkat menengah level menengah (151-200mm) selama Januari-Maret 2013, sehingga memperlambat operasional pertambangan. Begitu pula kredit lokasi

11


proyek sektor pertambangan dan penggalian, pada triwulan laporan menunjukkan penurunan secara tahunan, dengan pertumbuhan

-11,92% (yoy), meneruskan

pertumbuhan negatif di triwulan sebelumnya sebesar -10,68% (yoy) (Grafik 1.22). (Rp milyar)

Pertambangan

(yoy)

growth (yoy)

14,000

160%

12,000

120%

10,000

80%

8,000 6,000

40%

4,000

0%

2,000 0

-40% 1

2

3

4

1

2

2010

3

4

1

2011

2

3

4 1*

2012

2013

Grafik 1.22 Kredit Pertambangan Sumber : LBU Bank Indonesia

1.3.3 Sektor Industri Pengolahan Sektor Industri Pengolahan mengalami kontraksi pertumbuhan yang pada triwulan I-2013 sebesar -11,52%(yoy), semakin dalam magnitudenya dibandingkan triwulan IV-2012 yang mencatat kontraksi -3,90% (yoy). Kinerja positif ditunjukkan produksi kilang minyak Kaltim yang meningkat 2,27% (yoy), setelah pada triwulan sebelumnya mengalami penurunan produksi sebesar -6,01% (yoy) (Grafik 1.23). Namun peningkatan kinerja kilang minyak tersebut tidak mampu menahan sumber utama penurunan industri pengolahan yang berasal dari menurunnya produksi LNG karena semakin terbatasnya pasokan gas PT. Badak NGL Bontang. Setelah pada tahun 2011 target pengapalan LNG turun 4,8%, pada tahun 2012 produksi mengalami penurunan sekitar 6%, dan diperkirakan akan semakin menurun di 2013 (Grafik 1.24). Produksi

(Jt Barrel)

Growth

(%yoy)

25

50% 40% 30% 20% 10% 0% -10% -20% -30% -40%

20

15 10 5 0 1

2

3

2010

4

1

2

3

2011

4

1

2

3

4

2012

1 2013

Grafik 1.23 Produksi Kilang Minyak Kaltim

Indeks

Produksi LNG

g (yoy)

growth

100

10%

90

0%

80 70

-10%

60

-20%

50 40

-30% 1 2 3 4 5 6 7 8 9 101112 1 2 3 4 5 6 7 8 9 101112 1 2

2011

2012

2013

Grafik 1.24 Produksi LNG Sumber : Prompt Indicator BPS

Pelambatan kinerja industri pengolahan juga dapat dikonfirmasi oleh penyaluran kredit lokasi proyek sektor perindustrian yang mencapai Rp.2,55 trilyun, tumbuh sebesar 8,98% atau mengalami pelambatan setelah mampu tumbuh 13,60%(yoy) pada periode triwulan sebelumnya (Grafik 1.25). 12


1.3.4 Sektor Bangunan Sektor bangunan pada triwulan I-2013 mengalami pertumbuhan sebesar 11,33% (yoy), tumbuh melambat dibandingkan pertumbuhan triwulan IV-2012 yang sebesar 12,58%. Melambatnya

pertumbuhan sektor bangunan di Kaltim disebabkan

oleh melambatnya realisasi pembangunan infrastruktur jalan, jembatan, serta bangunan lainnya yang dilakukan oleh pemerintah pada awal tahun 2013. Sementara realisasi proyek pembangunan yang dilaksanakan oleh pihak swasta diperkirakan tumbuh meningkat sehingga menjaga pertumbuhan sektor bangunan meskipun melambat namun tergolong masih cukup tinggi. Melambatnya pertumbuhan sektor bangunan dapat dilihat dari pertumbuhan kredit sektor tersebut, dimana kinerja kredit konstruksi berdasarkan lokasi proyek yang disalurkan ke Kaltim pada triwulan I2013 mencapai Rp. 3,77 trilyun atau tumbuh 28,22%(yoy), melambat dibandingkan dengan triwulan sebelumnya yang tumbuh 42,81%(yoy) (Grafik 1.26). (Rp milyar)

Perindustrian

growth (yoy)

4,000

(yoy)

(Rp. milyar)

120%

5,000 4,500 4,000 3,500 3,000 2,500 2,000 1,500 1,000 500 0

80%

3,000

40% 2,000

0% 1,000

-40%

0

-80%

1

2

3

2010

4

1

2

3

2011

4

1

2

3

4 1*

2012

2013

Konstruksi

growth (yoy)

(yoy) 60% 40%

20% 0%

-20% -40%

1

2

3

2010

4

1

2

3

4

1

2011

2

3

4 1*

2012

2013

Grafik 1.25 Kredit Sektor Industri

Grafik 1.26 Kredit Konstruksi



1.3.5 Sektor Perdagangan, Hotel dan Restoran Sektor perdagangan, hotel, dan restoran pada triwulan I-2013 mengalami pertumbuhan yang positif 5,47% (yoy), melambat dibandingkan pertumbuhan triwulan IV-2012 yang tumbuh sebesar 5,92% (yoy). Pelambatan pertumbuhan sektor perdagangan, hotel, dan restoran pada triwulan ini disebabkan oleh melambatnya permintaan masyarakat terutama permintaan terhadap penjualan retail (supermarket) dan permintaan malam kamar terjual (hotel) di Kalimantan Timur (Grafik 1.27). Pelambatan pertumbuhan sektor ini ditahan oleh masih tingginya pertumbuhan kredit lokasi proyek yang disalurkan untuk sektor perdagangan, hotel, restoran di Kalimantan Timur pada triwulan I-2013 yang mencapai Rp.11,94 trilyun, tumbuh sebesar 31,42%(yoy), atau lebih tinggi dari pertumbuhan tahunan pada triwulan sebelumnya yang sebesar 30,86%(yoy) (Grafik 1.28).

13


Malam Kamar Terjual

Indeks

170

(Rp milyar)

growth

g (yoy)

150 130

30%

14,000

20%

12,000

70

(yoy)

growth (yoy)

60%

10,000

10%

40%

8,000

110 90

Perdagangan

0%

6,000

-10%

4,000

20%

2,000

50

-20%

0

1 2 3 4 5 6 7 8 9 101112 1 2 3 4 5 6 7 8 9 101112 1 2 3

2011

2012

0% 1

2013

2

3

2010

4

1

2

3

4

1

2011

2

3

4 1*

2012

2013

Grafik 1.27 Penjualan Retail

Grafik 1.28 Kredit Perdagangan



1.3.6 Sektor Lainnya Beberapa sektor lainnya di Kalimantan Timur sebagian besar juga mengalami pelambatan. Salah satunya ditunjukkan oleh sektor yang memberikan andil cukup besar di triwulan laporan, yaitu sektor pengangkutan dan komunikasi yang mengalami pertumbuhan sebesar 7,61%(yoy) di triwulan I-2013, melambat dibandingkan dengan pertumbuhan pada triwulan IV-2012 yakni sebesar 9,44%(yoy). Indikasinya dapat terlihat dari menurunnya aktivitas perjalanan masyarakat dari dan keluar Kaltim yang ditengarai terjadi pada angkutan darat dan udara. Sementara itu angkutan laut mengalami peningkatan yang terlihat dari perkembangan arus penumpang angkutan laut di Pelabuhan Samarinda, tumbuh 1,53%(yoy) atau meningkat dibandingkan triwulan sebelumnya yang turun sebesar -2,77%(yoy) (Grafik 1.29). Penumpang

Embarkasi

Debarkasi

Growth (yoy)

50,000

(yoy) Rp Milyar 60% 60,000

40,000

Kredit

% yoy

Growth (yoy)

35% 30%

50,000 30%

30,000 20,000

0%

25%

40,000

20%

30,000

15%

20,000

10,000 -

-30% I

II

III

2010

IV

I

II

III

2011

IV

I

II

III

2012

IV

I 2013

10%

10,000

5%

-

0%

Tw1 Tw2 Tw3 Tw4 Tw1 Tw2 Tw3 Tw4 Tw1 2011

Grafik 1.29 Arus Penumpang Pelabuhan Samarinda

2012

2013

Grafik 1.30 Perkembangan Kredit Kaltim Sumber : LBU Bank Indonesia

Sumber : Pelindo IV Samarinda

Sementara itu, sektor keuangan, persewaan, dan jasa perusahaan pada triwulan I-2013 mengalami pertumbuhan sebesar 18,72%(yoy), lebih rendah dibandingkan pertumbuhan pada triwulan IV-2012 sebesar 19,44%. Pelambatan ini ditunjukkan oleh penyaluran kredit perbankan Kalimantan Timur yang mencapai Rp.53,37 trilyun atau tumbuh secara tahunan 24,58%(yoy), lebih rendah dibandingkan triwulan sebelumnya yang sebesar 25,76%(yoy) (Grafik 1.30). 14

BAB II

E V ALUAS I P E R K E MB A N GA N I NFL AS I K AL IM ANT A N T IM UR

2.1 Gambaran Umum Laju perkembangan perubahan harga barang dan jasa tahunan di Kalimantan Timur pada triwulan I-2013 menunjukkan tren peningkatan. Inflasi Kalimantan Timur triwulan I-2013, tercatat sebesar 6,29%(yoy), lebih tinggi dibandingkan dengan inflasi triwulan IV-2012 sebesar 5,61%(yoy). Laju inflasi Kaltim ini berbeda arah dengan laju inflasi tahunan nasional yang mengalami sedikit penurunan dari 4,31% di triwulan IV2012 menjadi 4,30%(yoy) di triwulan I-2013 (Grafik 2.1a). Secara total inflasi di Kalimantan mengalami peningkatan dari 5,83% (yoy) di triwulan IV-2012 menjadi 5,98% (yoy) di triwulan I-2013, dengan peningkatan terjadi di provinsi Kalimantan Timur dan Kalimantan Tengah (Grafik 2.1b) 6.91

(% yoy) 10

Kaltim

Nasional

Kalimantan

Kalimantan

5.83

5.98

8 7.18

6

6.77

4

TW1 2009 2012

6.19

2

TW1 2009 - IV-2012 2012

IV-2012

5.60

6.29

I-2013

6.13

TW1 2009 - IV-2012 2012

I-2013

I-2013

6.53

0

6.06 5.83

1 2 3 4 5 6 7 8 9 101112 1 2 3 4 5 6 7 8 9 101112 1 2 3 4 5 6 7 8 9 101112 1 2 3 2010

2011

2012

6.69

5.96

TW1 2009 2012

IV-2012

2013 TW1 2009 - IV-2012 2012

5.25

I-2013

I-2013

Grafik 2.1a Laju Inflasi Kaltim & Nasional (yoy)

Grafik 2.1b Inflasi Provinsi se-Kalimantan



Berdasarkan kelompok komoditas, laju inflasi tertinggi terjadi pada kelompok bahan makanan yaitu 11,18%(yoy), diikuti oleh kelompok makanan jadi, minuman, rokok, tembakau sebesar 9,90%(yoy), serta kelompok pendidikan, rekreasi, dan olah raga sebesar 4,25%(yoy). Sementara kelompok transportasi, komunikasi, dan jasa keuangan mengalami inflasi terendah, yaitu 1,68%(yoy) (Tabel 2.1). Identifikasi awal terhadap peningkatan laju inflasi tahunan Kaltim menunjukkan bahwa kelompok volatile food pada akhir triwulan I-2013 mengalami inflasi sebesar 11,16%(yoy), lebih tinggi dibandingkan inflasi volatile food di triwulan IV-2012 yang sebesar 9,38%(yoy) (Grafik 2.2). Secara bulanan pergerakan inflasi volatile food pada triwulan I-2013 tertinggi terjadi pada bulan Januari 2013 sebesar 4,63%(mtm), 15

Bab 2-Evaluasi Perkembangan Inflasi Kalimantan Timur

sementara pada Februari dan Maret 2013 yang masing-masing sebesar 1,18% dan 1,55% (mtm) (Grafik 2.3). Komoditas yang memberikan tekanan inflasi volatile food antara lain bumbu-bumbuan (bawang merah, bawang putih, cabe rawit), daging ayam ras, serta beberapa sayuran (tomat sayur, kacang panjang) akibat berkurangnya jumlah pasokan. Sementara itu, laju inflasi kelompok inti dipicu oleh meningkatnya harga kelompok perumahan (sewa rumah, tarif listrik, semen), serta peningkatan harga kelompok makanan jadi, minuman, rokok dan tembakau di ketiga kota. Tabel 2.1 Inflasi di Kalimantan Timur Triwulan I-2013

Sumber : BPS Kaltim, diolah (% yoy)

CPI

Core

Volatile Food

Administered

16 14 12

10 8 6 4 2 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 101112 1 2 3 4 5 6 7 8 9 101112 1 2 3 4 5 6 7 8 9 101112 1 2 3 2010

2011

2012

2013

Grafik 2.2 Disagregasi Inflasi Inti dan Non Inti Kaltim (yoy) Sumber : BPS Kaltim, diolah (% mtm) 6

Core

Volatile Foods

Administered

5 4 3 2 1

0 -1 -2

1 2 3 4 5 6 7 8 9 101112 1 2 3 4 5 6 7 8 9 101112 1 2 3 4 5 6 7 8 9 101112 1 2 3 2010

2011

2012

2013

-3 -4

Grafik 2.3 Disagregasi Inflasi Inti dan Non Inti Kaltim (mtm) Sumber : BPS Kaltim, diolah

16


Berdasarkan kota pembentuk inflasi di Kaltim, inflasi tahunan tertinggi pada triwulan I-2013 terjadi di Tarakan yakni sebesar 6,98%(yoy), diikuti kota Balikpapan sebesar 6,84%(yoy), dan inflasi terendah terjadi di Samarinda 5,61%(yoy). Secara umum, faktor-faktor yang mempengaruhi pembentukan Inflasi Kaltim triwulan I-2013 :  Dari sisi permintaan, meningkatnya permintaan masyarakat terjadi pada bulan Januari yang didorong oleh peningkatan tingkat konsumsi masyarakat karena peningkatan penghasilan masyarakat akibat meningkatnya UMP/UMK.  Dari sisi penawaran, keterbatasan pasokan beberapa komoditas bahan makanan terutama bumbu-bumbuan, sayuran, dan daging ayam ras akibat faktor cuaca yang menurunkan produksi di beberapa sentra dan menghambat kelancaran distribusi barang dari Jatim dan Sulsel, ditambah adanya indikasi peningkatan ekspektasi pedagang akibat kebijakan pembatasan impor produk holtikultura. 2.2 Inflasi Triwulanan (qtq) 2.2.1 Inflasi Triwulanan Kota Samarinda (qtq) Laju perkembangan harga komoditas barang dan jasa triwulanan di kota Samarinda pada triwulan I-2013 sebesar 2,91%(qtq), lebih tinggi dibandingkan laju inflasi triwulan IV-2012 yang sebesar 0,21%(qtq). Hal ini disebabkan oleh kelompok bahan makanan mengalami inflasi cukup tinggi yaitu 7,40%(qtq), yang disebabkan oleh peningkatan harga beberapa jenis bumbu-bumbuan (bawang merah, bawang putih, cabe rawit), daging segar (daging ayam ras dan daging sapi), dan beberapa sayuran (tomat sayur, kacang panjang, nangka muda) (Tabel 2.2 dan Tabel 2.3). Peningkatan cukup tinggi juga terjadi pada kelompok makanan jadi, minuman, rokok, dan tembakau karena peningkatan harga ayam goreng (dipicu kenaikan harga bahan baku daging ayam ras), rokok kretek filter, dan mie kering instan. Sementara itu kelompok sandang mengalami deflasi yaitu sebesar -2,41%(qtq) karena penurunan harga emas perhiasan. Tabel 2.2 Inflasi Triwulanan (qtq) di Kota Samarinda


17


Tabel 2.3 Andil Inflasi Tertinggi per Komoditas Kota Samarinda


2.2.2 Inflasi Triwulanan Kota Balikpapan (qtq) Perkembangan inflasi triwulanan kota Balikpapan pada triwulan I-2013 tercatat sebesar 2,52%(qtq), lebih tinggi jika dibandingkan inflasi triwulan IV-2012 yang sebesar 0,52%(qtq). Peningkatan inflasi tersebut bersumber dari kelompok bahan makanan yang mengalami inflasi 7,77% (qtq), disebabkan oleh meningkatnya harga bumbu-bumbuan (bawang putih dan cabe rawit), harga sayuran (kacang panjang dan tomat sayur), serta harga ikan segar (tongkol, layang, bandeng) (Tabel 2.4 dan 2.5). Tabel 2.4 Inflasi Triwulanan (qtq) di Kota Balikpapan


Tabel 2.5 Andil Inflasi Tertinggi per Komoditas Kota Balikpapan


18


Inflasi cukup tinggi juga terjadi pada kelompok kesehatan sebesar 2,05%, disebabkan oleh peningkatan harga produk dan jasa perawatan jasmani dan kecantikan, kemudian disusul oleh kelompok perumahan (1,21%) karena adanya peningkatan harga semen dan sewa rumah. Sementara itu pada kelompok makanan jadi, minuman, rokok dan tembakau mengalami deflasi sebesar 0,20%, turun dibandingkan inflasi triwulan lalu yang sebesar 0,93%(qtq) karena menurunnya harga gula pasir. 2.2.3 Inflasi Triwulanan Kota Tarakan (qtq) Perkembangan harga barang dan jasa secara triwulanan di Kota Tarakan pada triwulan I-2013 mengalami inflasi sebesar 3,13%(qtq), lebih tinggi dibandingkan inflasi triwulan IV-2012 yang sebesar 1,04%(qtq). Inflasi kelompok bahan makanan mencapai 6,47%(qtq) atau meningkat cukup tinggi dibandingkan inflasi triwulan lalu yang sebesar 0,87%(qtq), disebabkan oleh meningkatnya harga beras, daging segar, bumbu-bumbuan (bawang merah dan bawang putih), serta sayur-sayuran (bayam, tomat sayur, wortel). (Tabel 2.6 dan Tabel 2.7). Tabel 2.6 Inflasi Triwulanan (qtq) di Kota Tarakan


Tabel 2.7 Andil Inflasi Tertinggi per Komoditas Kota Tarakan


Inflasi cukup tinggi juga terjadi pada kelompok perumahan sebesar 3,14%(qtq) akibat peningkatan harga semen dan biaya sewa rumah, serta inflasi kelompok makanan jadi, minuman, rokok dan tembakau sebesar 2,44% (qtq) karena peningkatan harga nasi

19


dan soto pada bulan Maret 2013. Sementara itu deflasi terjadi pada kelompok sandang serta transportasi dan komunikasi, masing-masing -0,88% (qtq) dan -3,03% (qtq) akibat penurunan harga emas perhiasan dan tarif angkutan udara pada Januari dan Maret 2013. 2.3 Inflasi Tahunan (yoy) 2.3.1 Inflasi Tahunan Kota Samarinda Laju inflasi tahunan Samarinda pada triwulan I-2013 tercatat sebesar 5,61%(yoy), atau lebih tinggi jika dibandingkan dengan laju inflasi pada triwulan sebelumnya yang sebesar 4,81%(yoy). Kelompok komoditas dengan laju inflasi tahunan terbesar adalah kelompok makanan jadi, minuman, rokok dan tembakau 12,08%(yoy) karena peningkatan harga nasi, mie, ikan bakar, ayam goreng, dan soto yang cukup tinggi akibat meningkatnya permintaan dan peningkatan harga bahan baku, diikuti inflasi kelompok bahan makanan sebesar 8,08%(yoy) terutama karena peningkatan harga bumbu-bumbuan (bawang merah, bawang putih, cabe rawit), serta kelompok pendidikan, rekreasi, dan olahraga sebesar 4,55% (yoy) karena peningkatan biaya Akademi/ Perguruan Tinggi dan SLTA (Tabel 2.8). Tabel 2.8 Inflasi Tahunan Kota Samarinda Menurut Kelompok Barang & Jasa


2.3.2 Inflasi Tahunan Kota Balikpapan Laju inflasi tahunan kota Balikpapan pada triwulan I-2013 mencapai 6,84%(yoy), lebih tinggi dibandingkan inflasi triwulan IV-2012 yang sebesar 6,41%(yoy). Laju inflasi tertinggi terjadi pada kelompok bahan makanan yaitu sebesar 15,49%(yoy) lebih tinggi jika dibandingkan inflasi periode sebelumnya 13,44%(yoy). Hal ini dipengaruhi oleh meningkatnya harga bumbu-bumbuan (bawang putih, bawang merah, cabe rawit), daging segar dan hasil-hasilnya (daging ayam ras, ayam hidup), serta ikan segar (layang, bandeng, bawal). Inflasi tahunan cukup tinggi lainnya terjadi pada kelompok makanan jadi, minuman, rokok, tembakau (8,24%), yang disebabkan peningkatan permintaan yang cukup tinggi terhadap produk-produk makanan jadi seperti soto, nasi, mie, rokok putih,

20


dan rokok kretek filter, juga peningkatan harga gula pasir meskipun tren nya semakin menurun. Selain itu kelompok pendidikan, rekreasi, dan olahraga mencatat kenaikan yang cukup tinggi karena kenaikan biaya pendidikan terutama Sekolah Dasar. Tabel 2.9 Inflasi Tahunan Kota Balikpapan menurut Kelompok Barang & Jasa


2.3.3 Inflasi Tahunan Kota Tarakan Laju inflasi tahunan Kota Tarakan triwulan I-2013 mencapai 6,98%(yoy), lebih tinggi jika dibandingkan dengan laju inflasi tahunan pada triwulan IV-2012 yang sebesar 5,99%(yoy).

Berdasarkan

kelompok

komoditasnya,

kelompok

bahan

makanan

merupakan kelompok komoditas dengan laju inflasi tertinggi yaitu sebesar 10,22%(yoy), diikuti oleh kelompok makanan jadi, minuman, rokok, tembakau 6,88%(yoy). Faktor pendorong meningkatnya inflasi kelompok bahan makanan di Tarakan secara tahunan adalah peningkatan harga ikan segar (layang, bawal, bandeng, kakap putih) dan harga bumbu-bumbuan (bawang merah, bawang putih, cabe rawit). Kenaikan cukup tinggi juga terjadi pada kelompok perumahan, meningkat 6,66% (yoy) disebabkan oleh peningkatan harga sewa rumah, harga seng, dan semen, serta beberapa peralatan rumah tangga seperti kasur, panci, piring, dan gelas. Tabel 2.10 Inflasi Tahunan Kota Tarakan menurut Kelompok Barang & Jasa


Apabila dilihat perkembangan inflasi tahun kalender Januari-Maret di ketiga kota yaitu Samarinda, Balikpapan dan Tarakan, inflasi pada tahun 2013 mengalami

21


peningkatan dibandingkan tahun 2012. Sementara itu komoditas yang sering menjadi 15 andil inflasi terbesar secara keseluruhan di triwulan I 2013 adalah daging ayam ras, beras, sayuran (kacang panjang, bayam, nangka muda), bumbu-bumbuan (bawang putih, bawang merah, cabe rawit) dari kelompok bahan makanan, kenaikan harga kelompok makanan jadi (nasi, mie, soto, ayam goreng) di ketiga kota (Tabel 2.11). Tabel 2.11 Perkembangan Inflasi Nasional, Kaltim, dan Kota


22

BAB III

PERKEMBANGAN PERBANKAN DAN SISTEM PEMBAYARAN

Pencapaian awal tahun 2013 triwulan pertama bagi perkembangan perbankan mengalami pertumbuhan yang melambat. Meskipun melambat, indikator perbankan menunjukkan pertumbuhan yang masih positif. Perkembangan sistem pembayaran baik tunai maupun non tunai mengalami pertumbuhan yang membaik. 3.1 Kelembagaan Kelembagaan perbankan sebagai salah satu tolak ukur perkembangan perekonomian daerah, menjadikan peran perbankan menjadi faktor penting dalam meningkatkan perekonomian suatu daerah. Keterjangkauan perbankan ke daerahdaerah yang jauh dari perkotaan, dapat meningkatkan pemahaman masyarakat akan pentingnya jasa perbankan dalam meningkatkan kualitas hidup masyarakat. Jumlah bank di Kalimantan Timur, setiap tahun mengalami peningkatan yang signifikan. Hal ini menunjukkan perekonomian Provinsi Kalimantan Timur yang berkembang pesat. Berdasarkan data sampai bulan Maret 2013, jumlah kantor bank di Kalimantan Timur mencapai 132 kantor, terdiri dari 16 kantor pusat (1 kantor pusat bank pemerintah daerah dan 15 kantor pusat BPR/S) dan 116 kantor cabang (110 kantor cabang bank umum dan 6 kantor cabang BPR). Terdapat 107 (93 bank umum dan 14 BPR) menjalankan kegiatan operasional dengan sistem konvensional serta 19 (18 bank umum dan 1 BPRS) mengoperasionalkan kegiatan perbankannya dengan sistem syariah. Tabel 3.1 Jumlah Kantor Bank di Kalimantan Timur

Sumber : LBU Identitas, Bank Indonesia

23

Bab 3-Perkembangan Perbankan dan Sistem Pembayaran

3.2 Perkembangan Usaha Bank Umum Kinerja perbankan di Kalimantan Timur mengalami perkembangan yang positif pada triwulan I-2013, sebagaimana tercermin pada pertumbuhan positif tiga faktor utama yaitu Aset, penghimpunan dana pihak ketiga (DPK) serta penyaluran kredit perbankan. Memasuki tahun 2013, pertumbuhan triwulan pertama untuk Kredit dan DPK bank umum di Kaltim menunjukkan peningkatan yang positif, Pertumbuhan DPK tersebut berlawanan arah dengan kinerja pertumbuhan DPK secara nasional yang turun dari sebesar 5,75% menjadi negatif 0,55% dibandingkan triwulan sebelumnya (qtq). Kaltim

2.02%

Kredit

2.56%

24.58% 19.97% 12.96%

DPK

Aset

13.50% 8.38%

Aset

-0.60% -2%

0%

2%

Nasional

Kredit

0.40%

DPK -0.55% -1.20%

Kaltim

Nasional

14.25%

4%

0%

Grafik 3.1 Kinerja Triwulanan Kegiatan Usaha Perbankan Kaltim dan Nasional (qtq) Sumber: LBU Bank Indonesia

10%

20%

30%

Grafik 3.2 Kinerja Tahunan Kegiatan Usaha Perbankan Kaltim dan Nasional (yoy) Sumber: LBU Bank Indonesia

Sementara itu, kinerja bank umum di Kaltim dari sisi Aset mencatat penurunan sebesar negatif 1,20% lebih rendah dibandingkan dengan triwulan sebelumnya, DPK yang dihimpun mengalami peningkatan pertumbuhan sebesar 2,56% (qtq) (Grafik 3.1). Berbeda arah dengan perkembangan Aset, penyaluran kredit di Kaltim mengalami pertumbuhan sebesar 2,02% pada triwulan I-2013, lebih baik dibandingkan kredit nasional yang hanya tumbuh sebesar 0,40% pada periode yang sama. Apabila dilihat secara tahunan (yoy), perkembangan Aset, DPK dan Kredit bank umum di Kaltim pada trriwulan I-2013 mengalami pertumbuhan sebesar 8,38%, 12,96%, dan 24,58% melambat dibandingkan pertumbuhan tahunan triwulan sebelumnya yaitu sebesar 23,38%, 20,86% dan 27,04% (yoy). Kondisi tersebut sejalan dengan pertumbuhan nasional yang juga mengalami perlambatan pertumbuhan masing-masing sebesar 14,25%, 13,50% dan 19,97% (Grafik 3.2). Sedangkan

perkembangan

perbankan

berdasarkan

Kabupaten/Kota

di

Kalimantan Timur, Kota Samarinda sebagai ibukota provinsi mempunyai share paling tinggi pada Aset (45,80%), DPK (37,18%) dan Kredit (43,23%) dengan tingkat LDR 24


diatas 100% yaitu sebesar 116,27%. Kota Balikpapan sebagai kota terbesar kedua dengan pangsa Aset (22,81%), DPK (23,80%) dan Kredit (34,13%). Pada triwulan I2013,

Balikpapan

mencatat

tingkat

LDR

tertinggi

sebesar

143,44%

yang

mengindikasikan fungsi intermediasi perbankan di Kota Balikpapan cukup optimal untuk penyaluran kredit kepada sektor-sektor yang produktif. Pangsa terendah Aset (0,62%)dan DPK (0,79%) di Kalimantan Timur dicapai oleh Kabupaten Penajam Paser Utara. Sedangkan untuk pangsa terendah penyaluran kredit terdapat di Kabupaten Kutai Barat (0,51%) (Tabel 3.2). Tabel 3.2 Perkembangan Kinerja Bank Umum Berdasarkan Kabupaten/Kota di Kaltim (Triwulan I-2013)

Sumber: COGNOS Bank Indonesia

3.2.1. Total Aset dan Aktiva Produktif Total aset bank umum di Kaltim pada triwulan I-2013 secara nominal tercatat Rp 104,85 triliun mengalami penurunan dibandingkan dengan triwulan sebelumnya. Hal ini berimbas pada pertumbuhan baik triwulan maupun tahunan yaitu sebesar negatif 1,20% (qtq) dan 8,38% (yoy). Secara tahunan, aset bank pemerintah mengalami pertumbuhan yang melambat sebesar 7,53% (yoy), lebih rendah dibandingkan pertumbuhan tahunan triwulan sebelumnya. Sementara itu, aset bank swasta mengalami penurunan pada triwulan I-2013 sebesar negatif 1,35% (qtq), dan pertumbuhan tahunan yang melambat sebesar 10,78% (yoy) (Tabel 3.3). 25


Tabel 3.3 Perkembangan Jumlah Aset dan Aktiva Produktif Bank Umum di Kaltim

Sumber : COGNOS Bank Indonesia

Dilihat dari komposisi aktiva produktif, pangsa terbesar yaitu kredit yang diberikan (83,12%), mengalami pertumbuhan yang melambat baik secara triwulan maupun tahunan sebesar 2,02% (qtq) dan 24,58% (yoy). Pangsa terbesar kedua yaitu penempatan pada Bank Indonesia (10,05%), secara triwulan masih mengalami penurunan yaitu -18,91% (qtq), namun tidak sebesar penurunan triwulan sebelumnya. Secara tahunan, penempatan pada BI menurun tajam sebesar negatif 58,72% (yoy). Pertumbuhan aktiva produktif yang mengalami peningkatan secara tahunan dicapai oleh penempatan pada bank lain yang tumbuh sebesar 251,76% (yoy) lebih tinggi dari pertumbuhan tahunan triwulan IV-2012 (Tabel 3.3). 3.2.2. Penghimpunan Dana Pihak Ketiga (DPK) Memasuki triwulan pertama di tahun 2013, penghimpunan dana pihak ketiga (DPK) mengalami peningkatan, yaitu mencapai Rp 82,04 triliun, atau tumbuh 2,56% (qtq) dibandingkan dengan triwulan sebelumnya (Grafik 3.3). DPK (Rp milyar)

DPK

g (yoy)

grow th

g (qtq)

90,000

40%

75,000

30%

60,000

20%

45,000 10%

30,000

0%

15,000

0

-10% 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2010

2011

2012

2013

Grafik 3.3 Perkembangan Simpanan Masyarakat Sumber: COGNOS, Bank Indonesia

26


Secara tahunan, pertumbuhan DPK sedikit melambat dengan tumbuh sebesar 12,96% (yoy) dibandingkan pertumbuhan tahunan triwulan sebelumnya (20,63%). Menurut kelompok bank, peningkatan pertumbuhan triwulan bank pemerintah terutama disumbang oleh peningkatan simpanan berjangka (deposito) sebesar 48,40% (qtq). Sebaliknya, bank swasta mengalami perlambatan pertumbuhan sebesar 3,41% (qtq), dimana penurunan terjadi pada giro. Secara tahunan, bank pemerintah dengan

share 72,75% menyumbang perlambatan pertumbuhan DPK pada awal triwulan pertama 2013. Penurunan cukup tajam terjadi pada giro sedangkan tabungan dan deposito, masih menunjukkan pertumbuhan yang positif. Sementara itu, bank swasta dengan pangsa 27,25%, mencatat peningkatan pertumbuhan sebesar 15,49%, dibandingkan pertumbuhan tahunan triwulan sebelumnya sebesar 9,54% (yoy). Tabungan dan deposito merupakan penyumbang peningkatan pertumbuhan tahunan DPK bank swasta, masing-masing tumbuh sebesar 17,44% dan 16,96% (yoy). Struktur DPK di Kalimantan Timur masih didominasi oleh tabungan (39,18%), diikuti oleh deposito (34,66%) dan selanjutnya giro (26,16%). Secara triwulan maupun tahunan, pertumbuhan giro pada triwulan I-2013 mengalami penurunan yang cukup tajam dibandingkan dengan tabungan dan deposito. Hal ini dikarenakan mayoritas giro yang tersimpan di bank pemerintah dimiliki oleh instansi daerah. Awal triwulan adalah periode dimulainya pelaksanaan proyek-proyek pemerintah, sehingga giro banyak tersedot untuk pencairan dana proyek-proyek pemerintah. Tabel 3.4 Perkembangan Penghimpunan Dana pada Bank Umum di Kaltim


27


3.2.3. Penyaluran Kredit Bank Umum Penyaluran kredit bank umum di Kaltim pada triwulan pertama tahun 2013 menunjukkan perlambatan pertumbuhan dibandingkan Penurunan

triwulan

sebelumnya.

pertumbuhan

kredit

diperkirakan disebabkan oleh kenaikan suku

% suku bunga

2010

10,89%,

dan

BI-rate

2011

2012

2013

Grafik 3.4 Perkembangan Suku Bunga Kredit di Kaltim Sumber : COGNOS Bank Indonesia

triwulan sebelumnya yang berada pada level masing-masing

KMK

1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1

investasi, dan konsumsi, masing-masing pinjaman tersebut lebih tinggi dibandingkan

K. Kons

14.00 12.00 10.00 8.00 6.00 4.00 2.00 0.00

bunga pinjaman, yaitu suku bunga kredit sebesar 10,93%, dan 11,83%. Suku bunga

K. Inv

11,74%.

Sedangkan suku bunga modal kerja tetap bertahan di level 12% (Grafik 3.4). a. Kredit Bank Umum Berkantor Di Kaltim Jumlah kredit yang disalurkan bank umum yang berkantor di Kaltim pada triwulan I-2013 mencapai Rp. 53,38 triliun. Pada triwulan I tahun 2013, pertumbuhan kredit mengalami perlambatan pertumbuhan baik secara triwulan maupun secara tahunan dibandingkan dengan pertumbuhan pada triwulan sebelumnya. Secara triwulanan, pertumbuhan kredit pada triwulan laporan tercatat 2,02% (qtq), melambat dibandingkan dengan pertumbuhan pada triwulan IV-2012 yang sebesar 5,57% (qtq). Searah dengan pertumbuhan triwulanan, pertumbuhan tahunan kredit berlokasi kantor di Kaltim sedikit melambat sebesar 24,58% (yoy) dibandingkan dengan pertumbuhan tahunan triwulan sebelumnya sebesar 25,76% (yoy) sebagaimana dapat dilihat pada Grafik 3.5. Kredit

(Milyar Rp.) 60,000

g (qtq)

g (yoy)

50% 40%

45,000

30% 30,000 20% 15,000

10%

0

0% 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1

2010

2011

2012

2013

Grafik 3.5 Perkembangan Kredit Bank Umum berkantor di Kaltim Sumber: COGNOS Bank Indonesia 28


Perlambatan kredit di triwulan I-2013, disebabkan adanya penurunan penyaluran kredit oleh bank milik swasta (pangsa 37,09%) yang secara nominal menyalurkan kredit sebesar Rp. 19,80 triliun. Pencapaian ini lebih rendah dibandingkan dengan triwulan sebelumnya yang mampu mengucurkan kredit sebesar Rp. 20,21 triliun. Penurunan tersebut berimbas pada perlambatan pertumbuhan baik triwulan maupun tahunan atas kredit yang dikucurkan bank swasta sebesar negatif 2,04% (qtq) dan 18% (yoy). Sementara penyaluran kredit oleh bank milik pemerintah (pangsa 62,91) meningkat secara nominal sebesar Rp. 33,58 triliun. Pertumbuhan tahunan bank milik pemerintah pada triwulan I-2013, mengalami peningkatan sebesar 28,81% (yoy), lebih tinggi dibandingkan dengan pertumbuhan tahunan triwulan sebelumnya. Namun demikian pertumbuhan kredit secara triwulan mengalami pertumbuhan melambat sebesar 4,57% (qtq), lebih rendah dari triwulan sebelumnya yang tumbuh sebesar 6,27% (qtq). Berdasarkan jenis penggunaannya, secara nominal, kredit yang diberikan mengalami peningkatan. Namun demikian, secara triwulanan, semua jenis penggunaan kredit

mengalami

perlambatan

pertumbuhan

dibandingkan

dengan

triwulan

sebelumnya sebesar masing-masing 1,91%, 1,17% dan 2,87% (qtq). Sementara itu, secara tahunan, hanya kredit investasi yang mengalami perlambatan sebesar 21,31% (yoy). Kredit modal kerja dan konsumsi mengalami peningkatan pertumbuhan dibandingkan dengan pertumbuhan tahunan triwulan sebelumnya. Menurut sektor ekonomi, kredit listrik, gas dan air yang mengalami penurunan tertinggi yaitu sebesar negatif sebesar 29,74% (qtq) dibandingkan triwulan sebelumnya. Beberapa sektor utama Kaltim, yaitu pertanian, pertambangan, serta perdagangan, secara triwulan, tumbuh melambat dan menurun dibandingkan triwulan sebelumnya yaitu masing-masing sebesar 4,21%, negatif 5,34% dan 3,21% (qtq). Sedangkan sektor perindustrian dan jasa dunia usaha tumbuh positif meningkat sebesar 10,81% dan 8,03% (qtq). Sementara secara tahunan, mayoritas sektor-sektor utama mengalami pertumbuhan yang melambat kecuali sektor perindustrian dan perdagangan yaitu tumbuh sebesar 78,72% dan 41,39% (yoy) lebih baik dari pertumbuhan tahunan triwulan sebelumnya.

29


Tabel 3.5. Perkembangan Kredit Bank Umum berkantor di Kaltim


b. Kredit Bank Umum Berlokasi Proyek di Kaltim Jumlah kredit yang disalurkan secara nasional untuk membiayai proyek yang berlokasi di wilayah Kaltim pada periode laporan (s.d Februari 2013) tercatat sebesar Rp 78,94

triliun.

Secara

triwulanan,

pencapaian

ini

menunjukkan

perlambatan

pertumbuhan jika dibandingkan pertumbuhan triwulan sebelumnya, dari 5,56% menjadi 0,28% (qtq). Secara tahunan, pencapaian tersebut menunjukkan peningkatan pertumbuhan sebesar 22,82% (yoy), lebih tinggi dibandingkan pertumbuhan tahunan triwulan sebelumnya yang tumbuh sebesar 19,83% (yoy) (Grafik 3.6).

30


Kredit (Rp Milyar) 90,000

Kredit

g (yoy)

g (qtq) 50%

75,000

40%

60,000

30%

45,000 20%

30,000

10%

15,000 0

0% 1

2

3

2010

4

1

2

3

2011

4

1

2

3

2012

4 1* 2013

Grafik 3.6 Perkembangan Kredit Bank Umum berlokasi Proyek di Kaltim Sumber: SEKDA Bank Indonesia

Penyaluran kredit baik melalui bank pemerintah maupun swasta dengan lokasi proyek di Kalimantan Timur, mencatat pertumbuhan melambat pada triwulan I-2013 jika dibandingkan pertumbuhan triwulan IV-2012, yaitu sebesar 0,52% dan 0,01% (qtq). Namun, demikian, secara tahunan pertumbuhan kredit berlokasi proyek di Kaltim mengalami pertumbuhan yang meningkat jika dibanding pertumbuhan tahunan triwulan sebelumnya, baik itu dari bank pemerintah maupun bank swasta yaitu sebesar 29,79% dan 15,71% (yoy). Serupa dengan pertumbuhan triwulan penyaluran kredit berdasarkan lokasi kantor, penyaluran kredit berdasarkan lokasi proyek juga mengalami perlambatan pada penyaluran kredit menurut jenis penggunaan baik pada kredit modal kerja, investasi maupun konsumsi. Namun secara tahunan, pertumbuhan kredit modal kerja dan konsumsi mengalami peningkatan sebesar 13,98% dan 23,57% (yoy) lebih tinggi dibandingkan pertumbuhan tahunan triwulan sebelumnya yang tumbuh sebesar 5,91% dan 22,59% (yoy). Sedangkan kredit investasi mengalami pertumbuhan yang melambat sebesar 32,48% dibandingakan triwulan sebelumnya sebesar 36,11% (yoy). Sementara itu, penyaluran kredit berdasarkan lokasi proyek di Kalimantan Timur menurut sektor-sektor ekonomi utama secara umum mengalami pertumbuhan yang positif. Sektor pertanian, secara triwulan mengalami perlambatan pertumbuhan sebesar 3,02% dan sektor perdagangan mengalami penurunan sebesar negatif 1,28% (qtq). Namun demikian, secara tahunan mengalami pertumbuhan yang cukup baik sebesar 52,54% dan 33,05% (yoy) lebih tinggi dibandingkan pertumbuhan tahunan triwulan sebelumnya. Sektor utama lain yang mengalami perlambatan pertumbuhan baik pertumbuhan triwulan maupun tahunan dialami oleh sektor perindustrian, konstruksi dan angkutan. Sedangkan sektor utama penyumbang perekonomian Kalimantan Timur, yaitu sektor pertambangan, secara nominal maupun perkembangannya masih

31


mengalami penurunan. Namun, penurunan pada triwulan laporan masih rendah dibandingkan penurunan pada triwulan sebelumnya, yaitu dari negatif 9,84% pada triwulan IV-2012 menjadi negatif 0,42% pada triwulan I-2013 (qtq). Sementara itu, secara tahunan, sektor pertambangan mengalami pertumbuhan yang meningkat pesat, dimana pada triwulan sebelumnya turun tajam sebesar negatif 10,68% (yoy), namun pada triwulan I-2013 mengalami pertumbuhan positif sebesar 1,39% (yoy). Hal ini berarti sektor pertambangan secara perlahan mulai menunjukkan perbaikan (Tabel. 3.6). Tabel 3.6. Perkembangan Kredit Bank Umum Berlokasi Proyek di Kaltim

Sumber : SEKDA Bank Indonesia

3.2.4. Perkembangan Kredit Usaha Mikro, Kecil dan Menengah (UMKM) Dalam rangka mendukung perekonomian daerah, perbankan Kaltim turut berperan dalam penyaluran kredit kepada UMKM. Penyaluran kredit untuk usaha mikro, kecil dan menengah (UMKM) di Kaltim pada triwulan I-2013 mencapai Rp. 16,01 triliun, yang merupakan pangsa 30% terhadap total kredit yang disalurkan. Bank pemerintah (pangsa 65,76%) (grafik 3.7) mencatat peningkatan pertumbuhan baik secara triwulan 32


maupun tahunan yaitu sebesar 3,89% (qtq) dan 16,63% (yoy) jika dibandingkan dengan pertumbuhan pada periode sebelumnya. Peningkatan pertumbuhan kredit umkm dari bank pemerintah utamanya disebabkan oleh dukungan kepada program pemerintah dalam meningkatkan potensi masyarakat. Sementara itu, bank swasta pada triwulan I-2013, secara triwulan maupun tahunan mengalami penurunan. Dengan pangsa 34,24%, bank swasta mengalami penurunan dalam menyalurkan kredit untuk UMKM, sehingga pertumbuhan triwulan yang dicapai sebesar negatif 2,79% (qtq) lebih rendah dibandingkan pertumbuhan triwulan IV-2012 dan secara tahunan, tumbuh melambat sebesar 8,44% (Grafik 3.8). Grafik 3.7 Proporsi Penyaluran Kredit UMKM

Grafik 3.8 Perkembangan Penyaluran Kredit UMKM

20,000

Pangsa (%) terhadap UMKM

40% 30% 20% 10% 0% -10% -20% -30% -40% -50%

15,000 10,000

34.24% Bank Swasta

5,000 65.76% Bank Pemerintah

-

Kredit UMKM

g(yoy) Bank Pemerintah

g(yoy) Bank Swasta


2012

2013


Berdasarkan jenis penggunaan, penyaluran kredit UMKM terbesar digunakan untuk

modal kerja (pangsa 68,34%) dengan nominal mencapai Rp. 10,94 triliun.

Pencapaian tersebut merupakan peningkatan dibandingkan dengan pencapaian triwulan IV-2012 yang mencapai Rp. 10.63 triliun. Pertumbuhan kredit UMKM modal kerja triwulan I-2013 melambat sebesar 2,99% (qtq), namun secara tahunan meningkat sebesar 19,71% (yoy). Sementara kredit UMKM investasi dengan nilai mencapai Rp. 4,92 trilyun dengan pangsa pasar terbesar kedua (30,70%) mengalami perlambatan baik secara triwulan maupun pertumbuhan tahunan. Sedangkan penyaluran kredit UMKM untuk konsumsi mencapai nilai Rp. 153 milyar, yang pada triwulan I-2013 tumbuh positif sebesar 12,52% (qtq) namun melambat pada pertumbuhan tahunan sebesar 9,71% (yoy.) Dilihat dari sektor ekonomi, penyaluran kredit UMKM terutama tersalur pada sektor perdagangan dengan pangsa terbesar(41,13%). Sektor tersebut mencatat pertumbuhan tahunan 32,32% (yoy), meningkat dibandingkan pertumbuhan tahunan triwulan sebelumnya. Sektor jasa dunia usaha sebagai pangsa pasar terbesar kedua (15,88%) mencatat peningkatan pertumbuhan tahunan sebesar 10,74% (yoy). Sedangkan sektor konstruksi dengan pangsa 13,28% juga mencatat peningkatan 33


pertumbuhan sebesar 74,23%, lebih baik dibandingkan dengan triwulan sebelumnya. Dilihat dari pertumbuhan triwulan, sektor pertambangan mencatat peningkatan pertumbuhan yang pesat, tumbuh sebesar 21,98% (qtq) lebih baik dibandingkan triwulan IV-2012 yang turun sebesar negatif 15,66% (qtq). Sektor jasa dunia usaha juga mencapai peningkatan pertumbuhan dari negatif 0,64% (qtq) pada triwulan IV-2012 menjadi 7,49% (qtq) pada triwulan I-2013. Pertumbuhan kredit UMKM secara triwulan yang mengalami perlambatan antara lain disebabkan oleh tingginya NPL (non performing loan), dimana kualitas kredit masih berada pada level berisiko tinggi, dimana persentase NPL pada triwulan I-2013 meningkat dari 3,12% menjadi 3,62%. Namun pertumbuhan jumlah debitur UMKM tiap triwulan menunjukkan perkembangan yang terus meningkat, dilihat dari jumlah rekening (debitur) umkm sebesar 112.050 rekening pada triwulan I-2013 lebih tinggi daripada pencapaian triwulan IV-2012 sebesar 109.343 rekening (Tabel 3.7). Tabel 3.7 Perkembangan Kredit UMKM di Kalimantan Timur

Sumber : COGNOS Bank Indonesia 34


3.2.5. Perkembangan Kredit Usaha Rakyat (KUR) Kredit Usaha Rakyat (KUR) merupakan pembiayaan/kredit kepada kelompok usaha mikro, kecil dan menengah (UMKM) dalam bentuk pemberian kredit modal kerja dan kredit investasi yang didukung fasilitas penjaminan untuk usaha produktif. Berdasarkan data Kementerian Koordinator Perekonomian RI, realisasi penyaluran KUR dalam skala nasional hingga triwulan I-2013 mencapai Rp. 42,49 triliun denga jumlah debitur sebanyak 8.254.737 nasabah atau tumbuh sebesar 31,93% (yoy). Pencapaian penyaluran kredit KUR Provinsi Kalimantan Timur pada triwulan I-2013 dengan plafon sebesar Rp. 2,76 triliun tumbuh sebesar 53,65% (yoy), dengan outstanding/baki debet sebesar Rp. 1,20 triliun atau tumbuh sebesar 46,97% (yoy), lebih baik dari pertumbuhan tahunan triwulan sebelumnya. Peningkatan pertumbuhan penyaluran kredit KUR juga ditunjukkan oleh peningkatan jumlah debitur yang mencapai 139.468 nasabah, meningkat dibandingkan pencapaian pada triwulan IV-2012 yang sebanyak 132.638 nasabah (Tabel 3.8). Tabel 3.8. Perkembangan Kredit Usaha Rakyat (KUR)


3.3 Perkembangan Usaha Bank Perkreditan Rakyat (BPR) Perkembangan BPR di Kaltim menunjukkan kinerja yang positif. Hal ini terlihat dari pertumbuhan jumlah Aset, DPK yang tumbuh sebesar 13,56% dan 14,42% (yoy), lebih tinggi jika dibandingkan pertumbuhan secara tahunan pada triwulan sebelumnya. Berbeda arah dengan Aset dan DPK, pertumbuhan kredit BPR mengalami pertumbuhan yang melambat, yaitu tumbuh sebesar 11,20% (yoy).

35


3.3.1. Perkembangan Aset BPR di Kaltim Nominal aset BPR di wilayah Kaltim (Rp milyar) 400 350 300 250 200 150 100 50

Total Aset

growth (yoy)

25% 20%

15% 10% 5%

0% -5%

1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2010

2011

2012

pada triwulan laporan mencatat sedikit penurunan

pencapaian

triwulan sebelumnya, yaitu dari Rp. 309,78 milyar menjadi Rp. 304,68 milyar. Ditinjau dari pertumbuhannya, secara

2013

dibanding

tahunan,

meningkat

sebesar

pencapaian

aset

13,56%

(yoy).

Sedangkan pertumbuhan triwulanan,

Grafik 3.9 Perkembangan Aset BPR

pencapaian

Sumber: Statistik BPR Bank Indonesia

negatif

aset

1,65%

menurun (qtq).

sebesar

Perlambatan

pertumbuhan disebabkan oleh penurunan dana pihak ketiga yang dihimpun oleh BPR Kalimantan Timur. 3.3.2. Perkembangan Dana Pihak Ketiga BPR di Kaltim (Rp milyar)

Depos ito

Tabungan

growth DPK

(yoy)

Secara nominal, penghimpunan Dana

250

40%

Pihak Ketiga (DPK) BPR di Kaltim pada

200

30%

triwulan I-2013 mengalami penurunan

150

20%

jika dibanding pencapaian triwulan

100

10%

50

0%

-

-10% 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2010

2011

2012

2013

Grafik 3.10 Perkembangan DPK BPR Sumber: Statistik BPR Bank Indonesia

sebelumnya. DPK pada triwulan IV2012 mencapai Rp. 191,89 milyar, sementara

pada

triwulan

laporan

mencatat nominal sebesar Rp. 189,69 milyar. Secara tahunan, DPK yang dihimpun BPR tumbuh sebesar 14,42% (yoy) lebih baik dari pertumbuhan

tahunan triwulan sebelumnya. Sebaliknya secara triwulan, mencatat penurunan sebesar negatif 1,14% (qtq), lebih rendah dari pertumbuhan triwulan IV-2012 yang mencapai pertumbuhan positif sebesar 13,12% (qtq). Penurunan secara triwulan disebabkan oleh penurunan tabungan dan deposito, dimana pada triwulan pertama 2013 tercatat sebesar Rp. 74,27 milyar dan Rp. 115,42 milyar lebih rendah dibandingkan pencapaian pada triwulan IV-2012. Secara triwulan, pertumbuhan tabungan dan deposito samasama mengalami penurunan yang cukup tinggi dengan tumbuh negatif sebesar 1,66% dan 0,18% (qtq). Sebaliknya secara tahunan, pertumbuhan tabungan dan deposito

36


menunjukkan pertumbuhan yang positif dimana tumbuh lebih baik sebesar 7,12% dan 19,67% (yoy) dibandingkan pertumbuhan tahunan pada triwulan sebelumnya. 3.3.3. Penyaluran Kredit/Pembiayaan BPR di Kaltim (Rp mily ar)

Inves tas i

Kons ums i

M odal Kerja

growth kredit

(y oy )

240

30%

200

20%

160

Penyaluran

10%

80 40 -

0%

1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2010

2011

2012

2013

oleh

BPR

pada

triwulan I-2013 mencapai Rp 212,31 milyar tumbuh melambat baik secara triwulan

120

kredit

0,85%

maupun (qtq)

dibandingkan

tahunan

dan

sebesar

11,20%

pertumbuhan

(yoy) pada

triwulan IV-2012. Pertumbuhan kredit BPR yang melambat pada triwulan I2013 disebabkan pertumbuhan yang

Grafik 3.11 Perkembangan Kredit BPR Sumber: Statistik BPR Bank Indonesia

menurun

pada

kredit

modal

kerja

(pangsa terbesar 57,71%) dan kredit

konsumsi (pangsa terbesar kedua, 35,10%) masing-masing sebesar 0,98% dan 0,06% (qtq) lebih rendah dibandingkan triwulan IV-2012. Sedangkan pertumbuhan tahunan kredit modal kerja, tumbuh positif dan meningkat sebesar 13,72% (yoy). Kredit konsumsi secara tahunan melambat sebesar 6,57% (yoy). Sementara kredit investasi meningkat dari triwulan IV-2012 yang tumbuh negatif menjadi tumbuh positif sebesar 3,76% (qtq) dan tumbuh melambat sebesar 15,18% (yoy) dibandingkan pertumbuhan tahunan pada triwulan sebelumnya. Sementara itu, meskipun pertumbuhan kredit BPR yang melambat, namun tercatat persentase LDR BPR cukup tinggi, sehingga fungsi intermediasi perbankan mulai membaik dibandingkan pada triwulan sebelumnya, dan efektif dalam penyaluran kredit pada sektor-sektor produktif. Kualitas kredit BPR juga menunjukkan kinerja yang semakin membaik dilihat dari persentase NPL yang semakin menurun (Tabel 3.9).

37


Tabel 3.9. Perkembangan Usaha BPR di Kaltim

Sumber : Statistik BPR Bank Indonesia

3.4. Perkembangan Perbankan Syariah Perkembangan Perbankan Syariah di Kalimantan Timur pada awal tahun 2013 triwulan pertama menunjukkan pertumbuhan yang positif namun sedkit melambat terutama pada Aset dan penghimpunan dana pihak ketiga (DPK). Sementara itu penyaluran kredit mengalami pertumbuhan yang meningkat dibandingkan triwulan sebelumnya. 3.4.1. Aset Pertumbuhan Aset perbankan syariah pada triwulan I-2013 secara nilai mencapai Rp. 4,36 triliun meningkat dari triwulan sebelumnya. Secara triwulan, aset syariah mencatat pertumbuhan melambat sebesar 1,12% (qtq) lebih rendah dari pencapaian pada triwulan IV-2012 sebesar 13,71% (qtq). Sementara itu, pertumbuhan tahunan aset perbankan syariah juga mengalami perlambatan sebesar 31,22% (yoy). Grafik 3.12 Perkembangan Aset Perbankan Syariah ASET

g (yoy) ASET

g (qtq) ASET

5,000

50%

4,000

35%

3,000

20%

2,000

5%

1,000

-10%

0

-25% Tw1 Tw2 Tw3 Tw4 Tw1 Tw2 Tw3 Tw4 Tw1 2011

2012

2013



3.4.2. Dana Pihak Ketiga Penghimpunan dana pihak ketiga (DPK) oleh perbankan syariah di Kalimantan Timur mengalami penurunan sebesar negatif 1,83% (qtq) dengan nilai mencapai Rp. 3,10 triliun (grafik 3.11) lebih rendah dari pencapaian pada triwulan IV-2012. Pangsa terbesar DPK perbankan syariah dicapai oleh tabungan (55,48%), dengan pertumbuhan triwulan melambat sebesar 0,89% (qtq) namun tumbuh meningkat secara tahunan sebesar 25,41% (yoy). Pangsa terbesar kedua yaitu deposito (35,28%), melambat baik secara triwulan maupun tahunan sebesar negatif 2,84% (qtq) dan 10,88% (yoy). Sementara itu, giro mengalami pertumbuhan menurun, dimana tumbuh negatif 12,48% (qtq) menurun cukup tajam dibandingkan pertumbuhan pada triwulan IV-2012 yang

tumbuh

positif 36,99% (qtq).

Sejalan dengan

pertumbuhan

triwulan,

pertumbuhan giro secara tahunan juga melambat sebesar 25% (yoy). Total DPK

Pangsa DPK Perbankan Syariah

Giro Tabungan

55.48%

g (qtq) DPK

3,500

50%

3,000

40%

2,500

9.25% 35.28%

g (yoy) DPK

Deposito

30%

2,000

20%

1,500

10%

1,000

0%

500 0

-10%


Grafik 3.13 Pangsa Indikator DPK Syariah

2012

2013

Grafik 3.14 Pertumbuhan DPK Syariah

3.4.3. Penyaluran Kredit Kredit yang disalurkan oleh perbankan syariah di Kalimantan Timur pada triwulan pertama tahun 2013 mencapai Rp. 3,19 triliun atau tumbuh sebesar 15,67% (qtq) meningkat dibandingkan triwulan sebelumnya, begitu pula pertumbuhan tahunan yang meningkat sebesar 50,25% (yoy) (grafik 3.15). Secara tahunan kredit modal kerja, investasi dan konsumsi mengalami pertumbuhan yang meningkat dibandingkan dengan pertumbuhan tahunan

triwulan sebelumnya yaitu masing-masing sebesar 85,78%,

19,12% dan 40,74% (yoy). Sementara itu, pertumbuhan secara triwulan, kredit modal kerja yang menunjukkan peningkatan pertumbuhan sebesar 33,01% (qtq), sedangkan kredit investasi dan konsumsi mencapai pertumbuhan yang melambat pada triwulan I2013 sebesar 3,77% dan 7,61% (qtq).

39


Total Kredit

g (yoy) kredit

g (qtq) kredit

3,500

60%

3,000

45%

2,500 2,000

30%

1,500

15%

3,600

60%

3,100

50%

Modal Kerja

40%

Investasi

2,600 2,100

30%

1,600

Total Kredit 20%

1,100

1,000 500 0

0%

600

-15%

100


2012

2013

Konsumsi

Growth (yoy)

10% 0% Tw1 Tw2 Tw3 Tw4 Tw1 Tw2 Tw3 Tw4 Tw1 2011

2012

2013

Grafik 3.15 Pertumbuhan Kredit Grafik 3.16 Perkembangan Kredit Perbankan Syariah (qtq & yoy) Perbankan Syariah Sumber : COGNOS Bank Indonesia

3.5. Asesmen Risiko Perbankan 3.5.1. Risiko Kredit Risiko kredit yang dihadapi perbankan di wilayah Kalimantan Timur mengalami peningkatan, hal ini terlihat dari jumlah kredit bermasalah (NPL Gross) selama 3 triwulan terakhir yang cenderung mengalami kenaikan baik pada penyaluran kredit menurut jenis penggunaan kredit (modal kerja, investasi, dan konsumsi), serta untuk sebagian sektor ekonomi yang telah dibiayai. Secara nilai, NPLs (Non Performing Loans) pada triwulan I-2013 tercatat sebesar Rp. 1,510 triliun lebih tinggi dibandingkan pada triwulan IV-2012 yang sebesar Rp. 1,239 triliun. Persentase NPLs juga meningkat sebesar 2,83% bila dibandingkan triwulan sebelumnya, yaitu sebesar 2,37% pada triwulan IV-2012 (Tabel 3.10). Secara triwulanan, posisi NPLs mencatat peningkatan pertumbuhan dari 8,79% menjadi 21,87% (qtq). Sementara itu, secara tahunan, NPL mencatat pertumbuhan yang melambat dari 48,67% menjadi sebesar 45,87% (yoy) (Tabel 3.10). Tabel 3.10. Perkembangan Kolektibilitas Kredit Bank Umum di Kaltim



Berdasarkan jenis penggunaan, rasio NPLs masih tercatat dibawah 5%. Risiko kredit tertinggi terjadi pada kredit modal kerja, mencapai 3,52% lebih tinggi dibandingkan pada triwulan sebelumnya (3,14%). Sementara itu, persentase NPLs kredit investasi dan kredit konsumsi

juga meningkat masing-masing sebesar 3,19% dan

1,77%. Sementara itu, persentase NPLs berdasarkan sektor ekonomi, sebagian besar menunjukkan persentase NPLs yang cenderung meningkat, bahkan sektor konstruksi mencapai persentase NPLs tertinggi diatas 5%, yaitu sebesar 8,71%. Meningkatnya NPLs di sektor konstruksi antara lain disebabkan oleh pembangunan infrastruktur yang melambat. Tabel 3.11 Perkembangan Kredit Bermasalah Bruto Bank Umum


3.5.2 Risiko Likuiditas Asesmen risiko likuiditas bertujuan untuk melihat paparan risiko likuiditas yang dihadapi bank umum di Kaltim ditinjau dari kecukupan likuiditas, struktur kepemilikan simpanan dan profil jangka waktu dan sebaran nominal serta rekening simpanan. Berdasarkan profil jangka waktu, struktur simpanan terkonsentrasi tinggi pada simpanan jangka pendek dengan pangsa 90,73% (Tabel 3.12). Struktur simpanan yang didominasi oleh simpanan berjangka pendek tersebut rentan terhadap penarikan dana secara tiba-tiba (sudden withdrawal), terutama oleh nasabah besar. Secara triwulanan

41


simpanan jangka pendek turun sebesar negatif 0,56% (qtq) dan secara tahunan melambat dari 20,02% menjadi sebesar 8,66% (yoy). Berbeda arah dengan simpanan jangka pendek, simpanan dengan jangka waktu panjang tumbuh meningkat sebesar 47,85% (qtq) dan 84,45% (yoy) lebih tinggi dibandingkan pencapaian pada triwulan IV2012. Peningkatan pertumbuhan simpanan jangka panjang (lebih dari 3 bulan) kemungkinan disebabkan penawaran suku bunga simpanan jangka panjang yang lebih tinggi dibandingkan dengan suku bunga simpanan jangka pendek, sehingga menarik masyarakat untuk menyimpan dana dalam simpanan jangka panjang. Tabel 3.12 Struktur Jangka Waktu DPK Perbankan di Kaltim


3.5.3. Risiko Pasar Berdasarkan analisis grafis yang menghubungkan

antara

suku

bunga

i kredit

10 8

triwulan

4

s.d

triwulan

I-2013

(Grafik 3.17), terlihat adanya pergerakan yang berlainan arah antara nisbah NPLs

3.5 3.0 2.5 2.0 1.5 1.0 0.5 0.0

12

kredit dengan rasio NPLs dalam periode I-2010

(npl)

14

6 2

Suku Bunga Kredit

Gross NPLs

1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2010

2011

2012

2013

dengan suku bunga kredit. Perbedaan arah tersebut dapat dilihat dari hasil penghitungan koefisien korelasi1 kedua variabel tersebut sebesar 0,131. Hal ini

Grafik 3.17 Perkembangan Bunga Kredit dan Rasio NPLs Sumber: COGNOS, Bank Indonesia

1

Angka koefisen korelasi berkisar 0 s.d 1, makin mendekati angka 1 berarti derajat hubungan antara kedua variabel makin tinggi, sebaliknya makin mendekati angka 0 menunjukkan hubungan yang makin lemah

42


mengindikasikan hubungan yang lemah apabila mengkaitkan suku bunga kredit dengan rasio NPLs yang berarti kenaikan suku bunga kredit tidak mendorong kenaikan rasio NPLs, dan begitu pula sebaliknya kenaikan NPLs tidak serta merta menaikkan tingkat suku bunga kredit.

3.6. Kondisi Umum Sistem Pembayaran Perkembangan Sistem Pembayaran di Kalimantan Timur sampai dengan triwulan I-2013 menunjukkan peningkatan pertumbuhan secara tahunan. Peningkatan tersebut dicatat baik di sistem pembayaran tunai yang tercatat di KPw BI Kaltim, maupun sistem pembayaran non tunai. Sistem pembayaran non tunai terdiri dari BI-RTGS dan kliring. Perkembangan tersebut sejalan dengan perkembangan inflasi pada periode yang sama. 3.6.1. Perkembangan Transaksi Tunai 3.6.1.1. Perkembangan Pengedaran Uang Kartal Transaksi tunai yang terjadi di Kalimantan Timur sepanjang triwulan I-2013 mencapai Rp 3,96 triliun atau naik 27,04% dibandingkan dengan periode yang sama tahun sebelumnya (Grafik 3.13). Dari nominal transaksi tunai pada periode triwulan laporan, jumlah uang yang keluar dari kas (outflow) Bank Indonesia di Kaltim mencapai Rp. 1,81 triliun. Jumlah ini mengalami peningkatan dibandingkan periode yang sama tahun sebelumnya sebesar 24,18% (yoy). Sedangkan jumlah uang kartal yang masuk ke kas Bank Indonesia dari perbankan (inflow) mencapai Rp. 2,15 triliun atau naik sebesar 29,54% (yoy). Secara keseluruhan, pada triwulan I-2013, Kaltim mengalami net inflow (jumlah uang yang masuk lebih besar dibandingkan dengan uang yang keluar) sebesar Rp. 343 milyar.

(Rp Mily ar)

Outflow

7,000

Inflow

G(y oy )

Growth

150%

6,000

100%

5,000

4,000

50%

3,000

0%

2,000

-50%

1,000 -

-100%

I

II

III IV

2010

I

II

III IV

2011

I

II

III IV

2012

I

(Rp Milyar)

3.500 3.000 2.500 2.000 1.500 1.000 500 -

Inflow Smr Outflow Smr

Inflow Bpp Outflow Bpp

Q I Q II Q III Q IV Q I Q II Q III Q IV Q I Q II Q III Q IV QI 2010

2011

2012

2013

2013

Grafik 3.18 Peredaran Uang Kartal di Kaltim Sumber: Bank Indonesia

Grafik 3.19 Peredaran Uang Kartal di Kaltim berdasarkan Wilayah Kerja KPw BI Sumber: Bank Indonesia

43


3.6.1.2. Jumlah Pemberian Tanda Tidak Berharga (PTTB) Uang Kartal Dari jumlah uang kartal yang masuk ke kas Bank Indonesia di wilayah Kalimantan Timur, terdapat uang kartal yang masuk dalam kategori Uang Tidak Layak Edar (UTLE), yaitu uang yang menurut klasifikasi Bank Indonesia sudah tidak layak untuk menjadi alat pembayaran karena mengalami kelusuhan atau rusak. Jenis uang yang termasuk dalam UTLE tersebut kemudian masuk dalam klasifikasi untuk dimusnahkan atau Bank Indonesia memberikan Pemberian Tanda Tidak Berharga (PTTB). Jumlah uang yang termasuk dalam kategori UTLE ini pada triwulan I-2013 mencapai Rp 246 milyar atau mengalami peningkatan sebesar 54,83% (yoy). Sedangkan secara triwulanan, jumlah UTLE ini mengalami peningkatan sebesar 318,35% (qtq) dibandingkan jumlah UTLE pada triwulan IV-2012 yang sebesar Rp 59,04 milyar (Grafik 3.20). Smr Kaltim

(Rp Milyar)

600

Bpp g Kaltim

(yoy)

300%

500

200%

400

100%

300

0%

200 100

-100%

-

-200% Q I Q II Q Q Q I Q II Q Q Q I Q II Q Q QI III IV III IV III IV

2010

2011

2012

2013

Grafik 3.20 Jumlah PTTB per-Wilker KBI Sumber: Bank Indonesia

3.6.2. Perkembangan Transaksi Non-Tunai 3.6.2.1. Perkembangan Transaksi Kliring Transaksi Kliring di Wilayah Kalimantan Timur pada triwulan I-2013 mengalami peningkatan dibandingkan dengan triwulan yang sama tahun sebelumnya (Grafik 3.16). Jumlah transaksi kliring triwulan I-2013 mencapai Rp 6,07 triliun, atau apabila dibandingkan dengan triwulan yang sama tahun sebelumnya jumlah ini mengalami peningkatan 1,49%(yoy). Sementara itu volume transaksi pada triwulan I-2013 yang mencapai 144.133 bilyet, atau menurun sebesar 8,82% (yoy). Secara triwulanan, volume transaksi kliring di Kaltim pada triwulan I-2013 mengalami penurunan sebesar 23,33% (qtq).

44


3 6.2.2. Perkembangan Transaksi BI-RTGS Nilai Transaksi Real Time Gross Settlement (RTGS) di Kaltim pada triwulan I-2013 mencapai Rp 67,88 triliun, atau tumbuh sebesar 54,27% (yoy) dibandingkan dengan periode yang sama tahun sebelumnya. Tingginya pertumbuhan transaksi RTGS pada periode laporan mencerminkan besarnya transaksi pembayaran yang terjadi dalam rangka penyelesaian berbagai kegiatan bisnis oleh pemerintah dan swasta. Peningkatan nilai transaksi ini searah dengan perkembangan volume transaksi RTGS Kaltim yang juga meningkat sebesar 25,33% (yoy) dari 61.715 transaksi menjadi 77.346 transaksi (Grafik 3.17). Secara triwulanan, volume transaksi RTGS pada triwulan I-2013 mengalami penurunan sebesar 11,60% (qtq). Berdasarkan Lokasi Kantor Perwakilan Bank Indonesia (KBI) di wilayah Kalimantan Timur, nilai transaksi RTGS wilker BI Provinsi Kaltim di Samarinda pada triwulan I-2013 mencapai Rp 49,15 triliun atau tumbuh sebesar 61,90% (yoy) dibandingkan periode yang sama tahun sebelumnya. Sementara itu nilai RTGS di BI Balikpapan tercatat sebesar Rp 18,73 triliun atau tumbuh sebesar 37,31% (yoy) dibandingkan triwulan yang sama tahun sebelumnya (Grafik 3.23). Rp Trilyun 7 Nilai Growth yoy 6 5 4 3 2 1 I II III IV I II III IV I 2010

2011

(yoy) 40%

(Rp Trily un)

30% 20% 10% 0% -10%

25% 0% -25%

II

IV

Samarinda Kaltim

III

2011

I

II

III

2012

IV

I 2013

Grafik 3.22 Perkembangan Transaksi RTGS Sumber: Bank Indonesia

Grafik 3.21 Perkembangan Transaksi Kliring Sumber: Bank Indonesia

II

III

2011

2013

I

Growth qtq

50%

I

Rp. Trilyun 90 80 70 60 50 40 30 20 10 0

Growth yoy

75%

II III IV I 2012

Kaltim

90 80 70 60 50 40 30 20 10 -

IV

I

Balikpapan Growth yoy

II

III

2012

IV

(yoy) 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% -10% I

2013

Grafik 3.23 Perkembangan RTGS per Wilker KBI Sumber: Bank Indonesia

45

BAB IV

KEUANGAN DAERAH

4.1 Gambaran Umum Realisasi APBD provinsi Kalimantan Timur triwulan I-2013 secara umum masih menunjukkan pertumbuhan positif, sebagaimana terlihat dari realisasi belanja jika dibandingkan dengan periode yang sama tahun 2012. Meskipun dari sisi realisasi pendapatan sedikit mengalami penurunan. Total pendapatan APBD Provinsi Kaltim yang terealisasi sampai dengan triwulan I2013 mencapai Rp. 2,32 trilyun atau turun -31,26% dibandingkan realisasi pendapatan triwulan I-2012 yang sebesar Rp. 3,37 trilyun. Realisasi tertinggi berasal dari Pendapatan Asli Daerah dan Pendapatan Transfer dengan nilai masing-masing sebesar Rp. 1,21 trilyun dan Rp. 1,09 trilyun, atau mengalami pertumbuhan masing-masing sebesar 8,71% dan 51,22% (yoy) jika dibandingkan realisasi triwulan I-2012. (Grafik 4.1 dan Grafik 4.2). 2013

2012

Lain-Lain Pendapatan Yang Sah Pendapatan Transfer

2,252

1,098

Pendapatan 1

2

17,25%

3,376

3 4 Rp. Trilyun

Grafik 4.1 Realisasi Pendapatan (Nilai) Sumber: Biro Keuangan Pemprov. Kaltim

47,13%

23,80% 26,09%

Pendapatan Asli Daerah

2,321

2012

30,03% 29,56%

Pendapatan Transfer

1,121 1,218

Pendapatan Asli Daerah

0

2013 Lain-Lain Pendapatan Yang Sah

0,003 0,004

20,18%

Pendapatan 0%

20%

37,16%

40% 60% % Realisasi

Grafik 4.2 Realisasi Pendapatan (%) Sumber: Biro Keuangan Pemprov. Kaltim

Sementara itu realisasi belanja APBD provinsi Kaltim pada triwulan I-2013 secara nilai mencapai Rp. 1,18 trilyun atau mengalami peningkatan 20,59% (yoy) dibanding realisasi tahun 2012 yakni sebesar Rp. 983 milyar. Apabila dilihat realisasi per-komponen belanja, nilai realisasi tertinggi dicapai oleh Belanja Operasi sebesar Rp 631 milyar. Sementara itu Belanja Modal dan Belanja Transfer jika dilihat nilai realisasinya mengalami peningkatan sebesar 263,63% dan 101,87% jika dibandingkan triwulan I-2012 (Grafik 4.3 dan Grafik 4.4).

46

Bab 4-Keuangan Daerah

2013

2013

2012

0,497 0,246

Transfer

Transfer

-

Belanja Tak Terduga

Belanja Tak Terduga

0,056 0,016

Belanja Modal

Belanja Modal

0,631 0,721

Belanja Operasi

0

1

Rp. Trilyun

8,81% 12,11% 9,19% 9,36%

Belanja

2

Grafik 4.3 Realisasi Belanja (Nilai) Sumber: Biro Keuangan Pemprov. Kaltim

22,00%

0,00% 0,00% 1,64% 0,58%

Belanja Operasi

1,185 0,983

Belanja

13,31%

2012

0%

10%

20%

30%

% Realisasi

Grafik 4.4 Realisasi Belanja (Presentase) Sumber: Biro Keuangan Pemprov. Kaltim

4.2 Pendapatan Realisasi pendapatan APBD provinsi Kaltim triwulan I-2013 menunjukkan kinerja yang cukup positif. Apabila dilihat rinciannya, realisasi Pendapatan Asli Daerah berada pada urutan pertama dengan nilai sebesar Rp. 1,21 trilyun (tabel 4.1) atau meningkat sebesar 8,71% jika dibandingkan pada periode yang sama tahun sebelumnya. Secara prosentase realisasi Pendapatan Transfer di triwulan I-2013 mencapai 23,80% dari total anggaran, lebih rendah dari realisasi triwulan I tahun sebelumnya yang sebesar 26,09%. Tabel 4.1 Realisasi Komponen Pendapatan APBD Kaltim Triwulan I-2013

Sumber: Biro Keuangan Pemprov.Kaltim, diolah

47


Kontribusi utama realisasi pendapatan berasal dari Pendapatan Asli Daerah sebesar Rp. 1,21 trilyun atau secara prosentase mencapai 23,80%. Komponen utama Pendapatan Asli Daerah berasal dari Pendapatan Pajak Daerah sebesar Rp. 1,15 trilyun (pangsa 94,78% terhadap total realisasi Pendapatan Asli Daerah). Selain itu realisasi yang berasal dari Lain-Lain Pendapatan Asli Daerah Yang Sah (pangsa 4,77%), pendapatan Retribusi Daerah (pangsa 0,42%) serta Pendapatan Hasil Pengelolaan Kekayaan Daerah yang Dipisahkan (pangsa 0,04%) masing-masing mencapai 11,49%, 37,13% dan 0,20% (Grafik 4.5). 2013 Lain-Lain Pendapatan Asli Daerah Yang Sah Pendapatan Hasil Pengelolaan Kekayaan Daerah Yang …

Dana Penyesuaian Otonomi Khusus (Bos Satuan …

0,058 0,125

Pendapatan Retribusi Daerah

Dana Alokasi Khusus

-

0,005 0,005

Dana Alokasi Umum

0,019 0,018

1,155 0,991 1

Bagi Hasil Pajak/Bagi Hasil Bukan Pajak

2 Rp. Trilyun


2012

0,098 0,098

0,000 0,000

Pendapatan Pajak Daerah

0

2013

2012

0,982 0

1

2,037 2 3 Rp. Trilyun


Realisasi terbesar kedua pendapatan berasal dari Pendapatan Transfer sebesar Rp. 1,09 trilyun atau secara persentase sebesar 17,25%. Komponen utama Pendapatan Transfer berasal dari Transfer Pemerintah Pusat - Dana Perimbangan sebesar Rp. 1,00 trilyun (pangsa 91,10% terhadap total realisasi Pendapatan Transfer). Selain itu realisasi yang berasal dari Transfer Pemerintah Pusat - lainnya (pangsa 8,90%) (Grafik 4.6). 4.3 Belanja Belanja APBD provinsi Kalimantan Timur triwulan I tahun 2013 mencapai Rp. 1,18 trilyun atau 9,19% dari target belanja tahun 2013. Realisasi ini mengalami peningkatan secara nilai jika dibandingkan dengan realisasi belanja pada APBD triwulan I tahun 2012 yang mencapai Rp. 983 milyar. Apabila dilihat menurut jenis belanja, Belanja Operasi, Belanja Modal, dan Belanja Transfer mencapai persentase realisasi masing-masing sebesar 8,81%, 1,64%, dan 22,00% dari yang ditargetkan (Tabel 4.2). Belanja Operasi yang meliputi 55,55% dari Belanja APBD Provinsi Kaltim tahun 2013 mencapai tingkat realisasi sebesar Rp. 631 milyar atau sebesar 8,81%, mengalami penurunan -12,42% (yoy) jika dibandingkan realisasi tahun lalu yang sebesar Rp. 721 milyar. Jika dilihat rincian Belanja Operasi, jenis Belanja Hibah (pangsa 15,88% terhadap

48


total Belanja Operasi) pada triwulan I tahun 2013 memiliki pencapaian realisasi terbesar Rp. 360 milyar atau 31,67% dari total rencana Belanja Hibah pada APBD Kaltim 2013 (Grafik 4.7). Sementara Belanja Pegawai dan Belanja Barang

pada triwulan I -2013

masing-masing mencapai realisasi Rp. 182 milyar (11,94%) dan Rp. 88 milyar (3,54%). Tabel 4.2 Realisasi Komponen Belanja APBD Kaltim Triwulan I tahun 2013


Jika dibandingkan dengan realisasi Belanja Operasi, realisasi jenis Belanja Modal APBD Kaltim triwulan I-2013 memiliki pencapaian realisasi yang lebih rendah yaitu sebesar Rp. 56 milyar (secara persentase 1,64%), namun lebih tinggi jika dibandingkan dengan realisasi belanja modal pada triwulan I-2012 yang sebesar Rp. 15 milyar. 2013 Belanja Bantuan Keuangan

-

Belanja Bantuan Sosial

-

Belanja Hibah Belanja Barang Belanja Pegawai

2012 0,390

0,098 0,089 0,064 0,182 0,169

0,360

Grafik 4.7 Realisasi Belanja Operasi Sumber: Biro Keuangan Pemprov. Kaltim

Berdasarkan tingkat penyerapan pada masing-masing SKPD, realisasi anggaran keuangan paling optimal yang mencapai lebih dari 13% dicapai oleh Dinas Pendapatan dengan tingkat realisasi 15,18%, kemudian Dinas Sosial mencapai 13,60%, serta Badan Lingkungan Hidup sebesar 13,49% dari total alokasi anggaran. Sementara itu 21 SKPD

49


yang memiliki tingkat penyerapan antara 5% sampai dengan 13%, sementara sisanya sebanyak 7 SKPD merealiasasikan anggarannya dibawah 5%. Tabel 4.3 Realisasi Belanja APBD Pemerintah Provinsi Kaltim per SKPD TW I - 2013


50

BAB V

PERKEMBANGAN KETENAGAKERJAAN DAERAH DAN KESEJAHTERAAN

5.1 Perkembangan Ketenagakerjaan di Kalimantan Timur Perkembangan jumlah penduduk Kalimantan Timur yang berusia 15 tahun ke atas berdasarkan survei ketenagakerjaan bulan Februari 2013, berjumlah 2.714.516 orang. Jumlah ini mengalami peningkatan sebesar 3,54% (yoy) (dibandingkan data bulan Februari 2012) atau bertambah sebanyak 92.898 orang. Dari jumlah penduduk usia 15 tahun ke atas, yang termasuk dalam kategori angkatan kerja berjumlah 1.889.428 orang. Jumlah ini mengalami pertumbuhan sebesar 3,12% (yoy) atau bertambah sebanyak 57.249 orang dari periode yang sama tahun sebelumnya. Tingkat Partisipasi Angkatan Kerja (TPAK) mencapai 69,60%, lebih tinggi dibandingkan dengan TPAK bulan Agustus 2012 yang sebesar 66,64%. Sementara itu, jumlah pengangguran di Kaltim mengalami penurunan 1,48% (yoy) dari 170.138 orang menjadi 167.612 orang, begitu pula Tingkat Pengangguran Terbuka (TPT) mengalami penurunan dibandingkan dengan periode Agustus tahun 2012, yaitu dari 8,90% menjadi 8,87% (Tabel 5.1). Tabel 5.1 Perkembangan Ketenagakerjaan di Kalimantan Timur

Sumber: BPS Prov. Kalimantan Timur, diolah

Ketenagakerjaan di Kalimantan Timur, dilihat dari rata-rata indeks kondisi ketersediaan lapangan kerja hasil survei konsumen Bank Indonesia provinsi Kaltim pada triwulan I tahun 2013, mengalami peningkatan dibandingkan dengan periode yang sama

51

Bab 4-Perkembangan Ketenagakerjaan Daerah dan Kesejahteraan

tahun sebelumnya. Rata-rata indeks kondisi ketersediaan lapangan kerja triwulan I tahun 2013 sebesar 122,33 atau mengalami peningkatan 14,17 poin dari indeks rata-rata periode yang sama tahun sebelumnya (Grafik 5.1). Jika dilihat dari indeks rata-rata ekspektasi ketersediaan lapangan kerja 6 bulan yang akan datang, ekspektasi konsumen masih berada pada level optimis yaitu sebesar 132,83 poin, mengalami peningkatan 15,67 poin dari periode yang sama tahun sebelumnya. Indeks 160 140 120 100 80 60 40 20 -

1 2 3 4 5 6 7 8 9 101112 1 2 3 4 5 6 7 8 9 101112 1 2 3 2011

2012

2013

Kondisi ketersediaan lapangan kerja Ekspektasi ketersediaan lap.kerja 6 bln y.a.d

Grafik 5.1 Perkembangan Indeks Keyakinan Konsumen Sumber: Survei Konsumen Bank Indonesia

Dilihat dari status pekerjaan utama, dari 1.721.816 orang pekerja di Kalimantan Timur, status pekerjaan utama terbanyak sebagai buruh/karyawan sebesar 970.208 orang atau 56,35%, diikuti berusaha sendiri sebesar 260.176 orang atau 15,11%, pekerja tidak dibayar sebesar 202.803 atau 11,78% dan berusaha dibantu buruh tidak tetap 179.352 orang atau 10,42% (Tabel 5.2). Tabel 5.2 Penduduk Usia 15 Tahun ke atas Bekerja menurut Status Pekerjaan Utama

Sumber: BPS Prov. Kalimantan Timur, diolah

52

Bab 4-Perkembangan Ketenagakerjaan Daerah dan Kesejahteraan

5.2 Kesejahteraan Kondisi kesejahteraan masyarakat di triwulan I-2013 diperkirakan meningkat dibandingkan triwulan IV-2012 dan periode yang sama tahun sebelumnya. Hal ini diindikasikan oleh Indeks Keyakinan Konsumen yang mengalami kecenderungan meningkat (Grafik 5.2). Peningkatan keyakinan tersebut berasal dari meningkatnya kondisi ekonomi saat ini yang naik dari rata-rata 115,56 pada periode yang sama tahun sebelumnya menjadi rata-rata 125,67 pada triwulan I-2013 atau meningkat 7,61 poin dari rata-rata triwulan IV-2012 yang sebesar 118,06 poin. Sementara itu ekspektasi konsumen mengalami peningkatan dari rata-rata 131,50 pada triwulan I-2012 menjadi rata-rata 143,67 poin pada triwulan I-2013 dan meningkat 9,78 poin dari rata-rata 133,89 pada triwulan IV-2012. Dengan demikian baik perkembangan keyakinan masyarakat terhadap kondisi ekonomi maupun ekspektasi konsumen ke depan menunjukkan tingkat optimisme yang masih terjaga. Masyarakat memperkirakan bahwa penghasilan mereka pada enam bulan yang akan datang masih tetap optimis sebagaimana tercermin pada Indeks Ekspektasi (Grafik 5.3). Kondisi rata-rata Indeks Ekspektasi Penghasilan triwulan I-2013 sebesar 148,67 dan mengalami peningkatan 3,67 poin dibandingkan rata-rata pada triwulan I-2012. Sementara itu, optimisme konsumen terhadap kegiatan usaha pada 6 (enam) bulan yang akan datang berasal dari konsumen yang mengatakan kemudahan mendapatkan pembiayaan perbankan

sebanyak 35,00%, adanya perbaikan infrastruktur sebanyak

32,86%, insentif/subsidi pemerintah meningkat sebanyak 26,43%, inflasi terkendali sebanyak 5,00% dan alasan lainnya sebanyak 0,71%. Indeks 160 140 120 100 80 60 40 20 -

Indeks Keyakinan Konsumen Kondisi Ekonomi Saat Ini Ekspektasi Konsumen

1 2 3 4 5 6 7 8 9 101112 1 2 3 4 5 6 7 8 9 101112 1 2 3

2011

2012

2013

Grafik 5.2 Indeks Keyakinan Konsumen Sumber: Survei Konsumen Bank Indonesia

Indeks 180 160 140 120 100 80 60 40 20 -

Kondisi Penghasilan

Ekspektasi Penghasilan

1 2 3 4 5 6 7 8 9 101112 1 2 3 4 5 6 7 8 9 101112 1 2 3

2011

2012

2013

Grafik 5.3 Indeks Penghasilan Sumber: Survei Konsumen Bank Indonesia

53

BAB VI

PROSPEK PEREKONOMIAN DAERAH

6.1 Prospek Perekonomian Daerah Triwulan II-2013 Perekonomian Kalimantan Timur pada triwulan II-2013 diperkirakan akan mengalami pertumbuhan yang positif, dengan perkiraan laju pertumbuhan berkisar antara 1,7 + 1 % (yoy). Salah satu indikator yang mendorong arah pertumbuhan positif tersebut terlihat dari hasil Survei Indeks

Eksp. Penghasilan

Eksp. Ekonomi

Eksp. Ketersediaan Lap.Kerja

Garis 100

Konsumen

180

(SK)

yang

dilakukan

Bank Indonesia Samarinda pada

160

bulan Januari 2013 yaitu Indeks

140 120

Ekspektasi Konsumen (IEK) yang

100

masih berada di atas level optimis

80

60 40

(100), yaitu sebesar 127,25. Hal ini

20

dipengaruhi

0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 2 3 4 2011

2012

2013

Grafik 6.1 Indeks Ekspektasi Konsumen

oleh

komponen ekspektasi konsumen yang cukup optimis (Grafik 6.1), terutama

Sumber : Survey Konsumen BI

seluruh

ekspektasi

terhadap

penghasilan.

Perkiraan pertumbuhan tersebut lebih tinggi dari pertumbuhan triwulan I-2013 yang sebesar 0,22% (yoy). Dari sisi permintaan, faktor positif pendorong pertumbuhan diperkirakan berasal dari peningkatan konsumsi rumah tangga dan investasi seiring meningkatnya kebutuhan masyarakat, banyaknya even kegiatan kampanye menjelang 140

Pilkada Gubernur, serta semakin (USD/MT)

membaiknya iklim usaha di Kaltim.

130 120 110

Harga Batubara Acuan (HBA)

Sementara

100

$88.56

90

60

$66.50

International Coal Price

50 40 12 3 4 5 6 7 8 9101112 12 3 4 5 6 7 8 9101112 12 3 4 5 6 7 8 9101112 12 3 4 5 6 7 8 9101112 12 3 4 2009 2010 2011 2012 2013

Grafik 6.2 Harga Acuan dan Harga Internasional Batubara Sumber : ESDM dan Bloomberg

kinerja

diperkirakan

mengalami

80 70

Kaltim

itu

kontraksi

ekspor masih

meskipun

magnitudenya semakin mengecil. Ekspor diperkirakan

komoditas masih

migas mengalami

penurunan, sebaliknya komoditas non migas mulai meningkat seiring dengan mulai meningkatnya harga batubara

acuan

dan

harga

batubara internasional.

54

Bab 6-Prospek Perekonomian Daerah

Perkiraan peningkatan harga batubara tersebut juga akan berimbas pada sisi penawaran, dimana sektor pertambangan dan penggalian sebagai sektor utama perekonomian Kaltim juga diperkirakan akan mengalami peningkatan kinerja di triwulan II-2013 (Grafik 6.2). Membaiknya perekonomian Amerika Serikat yang ditunjukkan dengan rendahnya tingkat pengangguran, memberikan optimisme terhadap peningkatan perekonomian global sehingga akan meningkatkan kebutuhan energi. Selain itu, peningkatan kegiatan ekonomi terutama investasi dan beberapa proyek pembangunan infrastruktur pada triwulan II-2013 diperkirakan akan memberikan efek meningkatnya sektor bangunan, sektor perdagangan, hotel, dan restoran serta sektor angkutan dan komunikasi sebagai sektor pendukung. Sementara faktor yang menarik pertumbuhan ekonomi Kalimantan Timur adalah sektor industri pengolahan yang diperkirakan masih akan terkontraksi. 6.2 Prospek Perkembangan Inflasi Tekanan

inflasi

Kaltim

pada

triwulan

II-2013

diperkirakan

meningkat

dibandingkan posisi triwulan I-2013 yang tercatat 6,29% (yoy). Laju inflasi Kaltim pada triwulan mendatang diperkirakan berada pada kisaran 6,89 +1% (yoy). Meningkatnya tekanan inflasi diperkirakan berasal dari kenaikan harga bahan makanan terutama bumbu-bumbuan dan sayuran. Faktor yang menahan laju inflasi antara lain pergerakan harga komoditas pangan di pasar dunia seperti minyak sawit dan kedelai diperkirakan masih cukup rendah sehingga akan menurunkan harga produk turunannya seperti minyak goreng, tahu, dan tempe. Selain itu harga komoditas gula juga masih stabil di kisaran 31 USD/pound (Grafik 6.3 dan Grafik 6.4). USD/pound

Sugar

USD/MT

Soybean

1,600

40 31.00 30

1,200

20

800

756.15

14.05

679.11

400

10

-

0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 101112 1 2 3 4 5 6 7 8 9 101112 1 2 3 4 2011

2012

1 2 3 4 5 6 7 8 9 101112 1 2 3 4 5 6 7 8 9 101112 1 2 3 4

2013

Grafik 6.3 Harga Gula - Kedelai

2011

2012

2013

Grafik 6.4 Harga Minyak Kelapa Sawit

Sumber : Datastream Bloomberg

Berdasarkan pemantauan harga pada April dan awal Mei 2013 yang dilakukan oleh Disperindagkop Provinsi Kaltim, beberapa komoditas utama bahan kebutuhan pokok di kota Samarinda mulai mengalami peningkatan diantaranya bumbu-bumbuan (bawang

55

Bab 6-Prospek Perekonomian Daerah

merah, bawang putih, cabe merah besar, dan cabe keriting) (Grafik 6.5), serta sayuran (kentang, kol, tomat sayur). Demikian halnya dengan bahan makanan produk peternakan terutama daging ayam yang juga mengalami peningkatan (Grafik 6.6). Faktor yang mendorong kenaikan harga beberapa komoditas tersebut adalah cuaca buruk yang mengganggu produksi sekaligus menghambat kelancaran distribusi barang. Sementara itu, sumber tekanan inflasi inti diperkirakan berasal dari kelompok perumahan karena peningkatan biaya sewa rumah yang masih terjadi dan peningkatan harga kelompok pendidikan,

rekreasi,

dan

olah

raga

karena

peningkatan

biaya

sekolah

dan

Akademi/Perguruan Tinggi mendekati pergantian tahun ajaran. (mtm)

Cabe Merah Besar

Minyak Goreng

Tepung Terigu

Beras Bengawan

Gula Pasir (DN)

Bawang Merah

70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% -10% -20%

1 2 3 4 5 6 7 8 9 101112 1 2 3 4 5 6 7 8 9 101112 1 2 3 4 5 6 7 8 9 101112 1 2 3 4 5 2010

2011

2012

2013

-30% -40% -50%

Grafik 6.5 Perkembangan Bulanan Harga Komoditas Utama Kota Samarinda (1) Sumber : Disperindagkop Provinsi Kaltim (mtm) 40%

Daging Ayam Boiler

Telur Ayam Boiler

Daging Sapi

30% 20% 10% 0%

1 2 3 4 5 6 7 8 9 101112 1 2 3 4 5 6 7 8 9 101112 1 2 3 4 5 6 7 8 9 101112 1 2 3 4 5 -10% 2010

2011

2012

2013

-20% -30%

Grafik 6.6 Perkembangan Bulanan Harga Komoditas Utama Kota Samarinda (2) .

Sumber : Disperindagkop Provinsi Kaltim

56

Boks 1. Prospek Industri Batubara Tahun 2013 Jumlah produksi batubara Indonesia pada tahun 2012 tetap meningkat dibandingkan tahun 2011 meskipun ada tekanan harga batubara internasional. Jika melihat pertumbuhannya, produksi pada tahun 2011 tumbuh sebesar 28,5%, sedangkan produksi tahun 2012 tumbuh sebesar 8,9% (yoy). Untuk proyeksi di tahun 2013, pemerintah menetapkan proyeksi sebesar 391 juta ton, tumbuh hanya 1,6% dibandingkan tahun 2012. Namun optimisme peningkatan produksi diperkirakan akan lebih tinggi dari angka proyeksi tersebut, melihat perkembangan permintaan dari 4 besar negara tujuan ekspor batubara Indonesia (share 70% dari total ekspor Indonesia) hampir secara keseluruhan mengalami peningkatan. Dari sisi perkembangan harga, meski mulai rebound sejak pertengahan tahun 2012, harga perdagangan batubara global pada bulan Maret 2013 yang ditutup pada level USD 65,13 per metrik ton tercatat masih mengalami koreksi 1,51%(yoy) dibandingkan posisi Maret 2012. Begitu pula harga batubara acuan (HBA) yang menjadi salah satu referensi penting transaksi perusahaan batubara dalam negeri juga mencatat level penurunan mencapai 20,2%(yoy) dan dipatok pada harga USD 90,09 per metrik ton di bulan Maret 2013. Ke depan harga batubara diperkirakan akan mengalami peningkatan (Grafik B1.1). 140

(USD/MT)

130

Harga Batubara Acuan (HBA)

120 110

100

$88.56

90 80 $66.50

70

International Coal Price

60 50 40

12 3 4 5 6 7 8 9101112 12 3 4 5 6 7 8 9101112 12 3 4 5 6 7 8 9101112 12 3 4 5 6 7 8 9101112 12 3 4 2009 2010 2011 2012 2013

Grafik B1.1 Harga Batubara Internasional dan Harga Batubara Acuan Sumber : Datastream Bloomberg dan Kementerian ESDM

Perkembangan Produksi Batubara Kaltim di Triwulan I 2013 Produksi beberapa perusahaan batubara besar di Kalimantan Timur mencapai titik produksi tertinggi pada triwulan IV-2011 dan triwulan I-2012. Setelah periode tersebut rata-rata produksi terus mengalami penurunan, namun mulai mengalami peningkatan kembali pada triwulan IV tahun 2012 (Grafik B1.2). Perkembangan positif juga ditunjukkan oleh kinerja ekspor batubara Kalimantan Timur dimana terjadi peningkatan pertumbuhan volume ekspor pada triwulan I-2013 yang mencapai 63,23 juta ton atau tumbuh 20,42% (yoy), meskipun dari sisi nilai (mencapai 3.993 juta USD) masih belum mengalami peningkatan yang signifikan. Trend peningkatan pertumbuhan volume ekspor batubara ini diperkirakan akan terus berlanjut pada triwulan II-2013 (Grafik B1.3). Sementara hasil liaison ke beberapa perusahaan alat berat di Kaltim menyatakan, sejalan dengan penurunan aktivitas pertambangan batubara (terutama untuk skala menengah

dan kecil), penjualan perusahaan alat berat di Kaltim pada triwulan I-2013 masih mengalami penurunan pada kisaran 30%(yoy). Namun demikian, perusahaan menganggap kondisi penjualan mulai membaik, karena bila dibandingkan triwulan sebelumnya telah terjadi kenaikan penjualan sekitar 20% (qtq), seiring mulai meningkatnya harga jual dan produksi batubara. Disamping penjualan alat berat, perusahaan saat ini berusaha mengoptimalkan pemasukan dari jasa perawatan (service), dengan pangsa 20-25% dari total omset. Indeks

Produksi Batubara

g (yoy)

growth 30%

220 200

180

20%

160 140

10%

120 100

0%

80 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 2 3 2011

2012

g Vol Ekspor

(yoy)

80 70 60 50 40 30 20 10 0

70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% -10%

1

2013

Grafik B1.2 Produksi Batubara Kaltim

Vol Ekspor

(Juta Ton)

2

3

4

2010

1

2

3

2011

4

1

2

3

2012

4

1 2013

Grafik B1.3 Volume Ekspor Batubara Kaltim

Prospek Permintaan Batubara ke Depan dan Faktor Hambatan Pada tahun 2012, impor batubara China tumbuh 29%, India (estimasi) tumbuh 17,5%, dan Jepang 5,6% (yoy). Untuk proyeksi permintaan di tahun 2013, diperkirakan jumlah impor batubara China 2013 sedikit menurun dikarenakan arbitrase harga batubara impor di tahun ini tidak akan setinggi di tahun lalu karena harga batubara domestik China akan menurun dan suplai domestik dari batubara China sendiri akan

meningkat karena infrastruktur

perkeretaapian untuk distribusi batubara China akan terealisasi sebagian di pertengahan tahun 2013. Impor batubara Jepang juga diperkirakan akan menurun karena kembali beroperasinya sebagian pembangkit listrik nuklir. Berbeda halnya dengan India dan Korea Selatan yang diperkirakan impor batubaranya akan meningkat karena PLTU batubara India banyak akan beroperasi di tahun ini dan Korea Selatan yang pertumbuhan konsumsi listriknya diproyeksi akan meningkat. Prospek peningkatan dari pasar Asean juga diperkirakan akan terjadi, seiring cukup baiknya pertumbuhan ekonomi di beberapa negara Indocina sehingga meningkatkan kebutuhan batubara sebagai sumber energi (Tabel B1.1). Dari permintaan domestik sendiri, tahun ini diharapkan pembangunan beberapa pembangkit program percepatan pembangunan atau fast track program (FTP) tahap 1 akan mulai beroperasi tahun ini. Jika program tersebut berhasil, permintaan domestik Indonesia diperkirakan akan meningkat di 2014. Dari perkiraan permintaan ke depan tersebut, diperkirakan perusahaan batubara besar akan tetap meningkatkan jumlah produksinya untuk menutupi pengurangan pendapatan karena harga yang turun. Sementara itu produksi IUP, diperkirakan akan menurun secara signifikan akibat tekanan harga yang tidak dapat menutupi biaya produksi perusahaan.

Sementara itu, terdapat beberapa isu yang memberikan hambatan produksi pada tahun 2013 2014 antara lain : 1.

Penyamarataan royalti IUP dengan PKP2B. Untuk kondisi saat ini, IUP dipungut royalti paling besar hanya 7%, sedangkan PKP2B mencapai 13,5%. Jika regulasi ini diberlakukan, production cost dari IUP akan mengalami peningkatan yang cukup tinggi.

2.

Adanya renegosiasi pertambangan untuk menyesuaikan dengan amanat UU no.4 tahun 2009 bagi IUP dan PKP2B. Permasalahan pembatasan luas wilayah pertambangan operasi produksi yang diperbolehkan bagi pelaku usaha pertambangan hanya mencapai 15.000 Ha. Pada tahun 2011, PKP2B yang memiliki luas wilayah lebih dari 15.000 Ha masih cukup dominan. Ada 20 perusahaan dari total 77 perusahaan di Indonesia yang memiliki luas diatas 15.000 Ha. Rata rata luas wilayah yang dimiliki oleh 20 PKP2B tersebut mencapai 36.941 Ha dengan luas wilayah terbesar mencapai 118.400 Ha. Jika peraturan diberlakukan, dampaknya akan terjadi penurunan nilai cadangan dari perusahaan batubara yang dapat menurunkan nilai perusahaan secara keseluruhan.

3.

Pemerintah berencana untuk melarang ekspor batubara berkalori rendah yakni dibawah 5.100 Kcal/Kg atau hingga dibawah 5.700 Kcal/Kg. Melihat performa ekspor batubara jenis lignit di tahun 2012, proporsinya adalah sebesar 10% dari total keseluruhan ekspor batubara. Potensi nilai ekspor yang akan hilang dari adanya regulasi ini mencapai USD 1,8 milyar. Pemerintah juga berencana untuk melakukan penjatahan ekspor batubara agar jumlah ekspor dapat dikendalikan di tahun 2014. Mekanismenya adalah menetapkan batas bawah dan batas atas volume penjualan batubara untuk ekspor. Dampak jika peraturan tersebut diberlakukan akan cukup signifikan mengingat 78% dari produksi batubara di tahun 2012 adalah untuk kebutuhan ekspor dan belum akan ada penyerapan dalam negeri yang cukup signifikan untuk menyerap produksi batubara dengan tingkat saat ini. Tabel B1.1 Boks Pertumbuhan Ekonomi ASEAN, China dan India (2002-2012)

Sumber: International Monetary Fund, World Economic Outlook Database, Oktober 2012 *Angka perkiraan

TABEL INDIKATOR EKONOMI TERPILIH

1. Inflasi dan PDRB

xiv

2. Perbankan

xv

3. Sistem Pembayaran

xvi

KAJIAN EKONOMI REGIONAL

Recommend Documents