KAJIAN EKONOMI REGIONAL PROVINSI SUMATERA UTARA TRIWULAN IV-2013

KAJIAN EKONOMI REGIONAL PROVINSI SUMATERA UTARA TRIWULAN IV-2013

KANTOR PERWAKILAN BANK INDONESIA WILAYAH IX 2014

Kajian Ekonomi Regional Provinsi Sumatera Utara Triwulan IV-2013

KATA PENGANTAR Buku Kajian Ekonomi Regional Provinsi Sumatera Utara merupakan terbitan rutin triwulanan yang berisi analisis perkembangan ekonomi dan perbankan di Provinsi Sumatera Utara. Pada periode ini mengulas dinamika ekonomi di Sumut pada Triwulan IV-2013 yang tercermin dari perkembangan makroekonomi regional, inflasi, perbankan dan sistem pembayaran, keuangan daerah, ketenagakerjaan dan kesejahteraan, serta prospek ekonomi Sumut ke depan. Analisis dilakukan berdasarkan data laporan bulanan bank umum dan BPR, data statistik dari Badan Pusat Statistik Provinsi Sumatera Utara, data dari instansi/lembaga terkait lainnya serta informasi dari para pelaku ekonomi utama di Sumatera Utara. Secara umum, kondisi perekonomian Sumut pada triwulan IV-2013 kembali melambat pada level 5,83% (yoy). Dari sisi permintaan, perlambatan ekonomi disebabkan adanya perlambatan pada pertumbuhan konsumsi serta investasi, sementara di sisi penawaran, disebabkan adanya perlambatan pertumbuhan pada sektor primer dan tersier. Perlambatan pertumbuhan ekonomi pada triwulan laporan juga turut disebabkan oleh tekanan inflasi yang kembali meningkat dari triwulan sebelumnya yaitu meningkat signifikan dari 9,35% menjadi 10,18% (yoy). Capaian inflasi Provinsi Sumatera Utara pada triwulan laporan tersebut juga jauh melampaui inflasi nasional sebesar 8,38% (yoy), bahkan menjadi provinsi dengan tingkat inflasi tertinggi kedua nasional setelah Sumatera Barat. Sementara itu, di tengah perlambatan pertumbuhan ekonomi, kredit perbankan di Sumatera Utara pada triwulan IV2013 meskipun tumbuh melambat dibandingkan periode yang sama tahun 2012 yang mencapai 23,49% (yoy), masih tumbuh cukup positif dilevel 18,56% (yoy). Perekonomian Sumatera Utara pada triwulan I-2014 kami perkirakan akan tumbuh lebih tinggi dibandingkan triwulan IV 2013, dipengaruhi oleh optimisme pada konsumsi terutama sebagai akibat perayaan imlek yang terjadi pada awal tahun dan mulai terasanya aktivitas persiapan pemilu. Sementara itu dari sisi sektoral, sektor Perdagangan, Hotel dan Restoran (PHR) dan sektor Angkutan dan Komunikasi diperkirakan menjadi pendorong utama pertumbuhan ekonomi pada triwulan I-2014. Sementara di sisi lain, inflasi pada triwulan I2014 diperkirakan akan mulai mereda di kisaran 9,0 9,4%. Penurunan inflasi diperkirakan bersumber dari membaiknya pasokan pangan dan distribusi. Namun, beberapa upward risk seperti krisis energi baik listrik dan gas, kenaikan harga gas elpiji, rencana pengurangan subsidi listrik, gangguan produksi dan distribusi bahan makanan terkait erupsi Gunung Sinabung dan cuaca ekstrem perlu mendapat perhatian lebih. Pada kesempatan ini kami juga mengucapkan terima kasih yang sebesar-besarnya kepada seluruh pihak yang telah menyediakan data dan informasi yang diperlukan dalam penulisan buku ini. Kami menyadari bahwa cakupan serta kualitas data dan informasi yang disajikan dalam buku ini masih perlu terus disempurnakan. Oleh karena itu, kami sangat mengharapkan kritik dan saran membangun dari semua pihak yang berkepentingan dengan buku ini, serta mengharapkan kiranya kerjasama yang sangat baik dengan berbagai pihak selama ini dapat terus ditingkatkan di masa yang akan datang. Akhir kata, kami berharap semoga buku ini dapat bermanfaat bagi pembaca. Medan, Februari 2014 KEPALA KANTOR PERWAKILAN BANK INDONESIA WILAYAH IX (SUMATERA UTARA DAN ACEH) Hari Utomo Direktur Eksekutif

ii


DAFTAR ISI KATA PENGANTAR ........................................................................................................... ii DAFTAR ISI ....................................................................................................................... iii DAFTAR TABEL ................................................................................................................ vi DAFTAR GRAFIK ............................................................................................................. vii RINGKASAN UMUM ........................................................................................................ xi BAB 1 EKONOMI MAKRO REGIONAL ............................................................................ 16 1.1.

Kondisi Umum....................................................................................................... 16

1.2.

Analisis Sisi Permintaan .......................................................................................... 17

1.3.

1.2.1

Konsumsi ................................................................................................... 19

1.2.2

Investasi ..................................................................................................... 21

1.2.3

Ekspor dan Impor ....................................................................................... 23

Analisis Sisi Penawaran .......................................................................................... 28 1.3.1

Sektor Pertanian......................................................................................... 29

1.3.2

Sektor Industri Pengolahan ......................................................................... 32

1.3.3

Sektor Perdagangan, Hotel, Dan Restoran ................................................... 33

1.3.4

Sektor Keuangan, Persewaan, Dan Jasa Perusahaan .................................... 35

1.3.5

Sektor Bangunan ....................................................................................... 35

1.3.6

Sektor Pengangkutan Dan Komunikasi ....................................................... 36

BAB 2 INFLASI ................................................................................................................ 38 2.1

Kondisi Umum....................................................................................................... 38

2.2

Analisis Perkembangan Inflasi................................................................................. 39

2.3

2.2.1

Inflasi Menurut Kelompok Barang dan Jasa ................................................. 39

2.2.2

Inflasi Menurut Kota .................................................................................. 48

Disagregasi Inflasi .................................................................................................. 50

iii


2.3.1

Inflasi Inti (Core Inflation) ........................................................................... 50

2.3.2

Inflasi Volatile Food .................................................................................... 50

2.3.3

Inflasi Administered Prices .......................................................................... 51

BOX 1 SiHarapanKu, Terobosan Layanan Informasi Harga dan Produksi dalam Mengendalikan Inflasi Sumatera Utara ....................................................................................................... 52 BAB 3 PERBANKAN DAN SISTEM PEMBAYARAN ......................................................... 54 3.1.

Kondisi Umum....................................................................................................... 54

3.2.

Intermediasi Perbankan .......................................................................................... 55 3.2.1

Penghimpunan Dana Masyarakat ............................................................... 56

3.2.2

Penyaluran Kredit Perbankan ...................................................................... 57

3.2.3

Penyaluran Kredit UMKM ........................................................................... 60

3.3.

Stabilitas Perbankan............................................................................................... 62

3.4.

Perbankan Syariah ................................................................................................. 62

3.5.

Bank Perkreditan Rakyat (BPR) ................................................................................ 63

3.6.

Kinerja Sistem Pembayaran Non Tunai .................................................................... 64

3.7.

3.6.1

Kegiatan Transaksi BI-RTGS Perbankan Sumatera Utara ............................... 64

3.6.2

Kegiatan Transaksi Kliring........................................................................... 65

Kinerja Sistem Pembayaran Tunai ........................................................................... 66

BOX 2 Dampak Erupsi Gunung Sinabung.......................................................................... 68 BOX 3 Pelayanan Penukaran Uang Pecahan Kecil dengan Kartu (Card to Cash) di Kota Medan ............................................................................................................................. 68 BAB 4 KEUANGAN PEMERINTAH ................................................................................... 73 4.1.

Realisasi Belanja Pemerintah ................................................................................... 73

4.2.

Rekening Pemerintah di Bank ................................................................................. 75

4.3.

APBD Sumatera Utara Tahun 2014 ......................................................................... 76

BAB 5 KETENAGAKERJAAN DAN KESEJAHTERAAN ..................................................... 78 5.1.

Ketenagakerjaan.................................................................................................... 78

iv


5.2.

Kesejahteraan........................................................................................................ 79 5.2.1. Profil Kemiskinan Sumatera Utara ............................................................... 79 5.2.2. Tingkat Penghasilan Masyarakat ................................................................. 82 5.2.3. Nilai Tukar Petani ....................................................................................... 82

BAB 6 PROSPEK PEREKONOMIAN .................................................................................. 84 6.1

Perkiraan Ekonomi ................................................................................................. 84

6.2

Perkiraan Inflasi ..................................................................................................... 87

LAMPIRAN ...................................................................................................................... 89

v


DAFTAR TABEL Tabel 1. 1 Pertumbuhan Ekonomi Provinsi Sumut dari Sisi Permintaan................................. 17 Tabel 1. 2 Realisasi Investasi PMA dan PMDN di Provinsi Sumatera Utara............................. 22 Tabel 1. 3 Perkembangan Nilai Ekspor Provinsi Sumut ........................................................ 24 Tabel 1. 4 Pertumbuhan Ekonomi Provinsi Sumut dari Sisi Penawaran ................................. 29 Tabel 1. 5 Perkembangan Produksi Padi/Palawija ................................................................ 31

Tabel 2.1 Inflasi Triwulanan di Sumut Menurut Kelompok Barang & Jasa (% qtq) ................ 39 Tabel 2. 2 Inflasi Tahunan di Sumut Menurut Kelompok Barang & Jasa (%) ........................ 39 Tabel 2. 3 Inflasi Triwulanan 4 Kota di Sumatera Utara (%, yoy) ......................................... 48 Tabel 2. 4 Inflasi Triwulanan di Sumut Menurut Kota (%) ................................................... 48 Tabel 2. 5 Inflasi Tahunan Empat Kota di Sumut (%, yoy) ................................................... 49 Tabel 2. 6 Inflasi Tahunan di Sumut Menurut Kota dan Kelompok Barang & Jasa (%,yoy) .... 49

Tabel 3. 1 Indikator Utama Perbankan Sumut..................................................................... 55 Tabel 3. 2 Perkembangan Penyaluran Kredit Sumut per Sektor Ekonomi ............................. 60 Tabel 3. 3 Indikator Utama BPR Sumut ............................................................................... 64 Tabel 3. 4 Transaksi BI-RTGS Perbankan Sumatera Utara..................................................... 65 Tabel 3. 5 Transaksi Kliring Perbankan Sumatera Utara ....................................................... 65 Tabel 3. 6 Perkembangan temuan uang rupiah tidak asli .................................................... 67

Tabel 4. 1 Perkembangan APBD Tahun 2012 s.d 2014 ....................................................... 77

Tabel 5. 1 Perkembangan UMP di Kawasan Sumatera SumateraSumatera ........................... 78 Tabel 5. 2 Garis Kemiskinan Sumatera Utara Tahun 2004-2011 (Rp/ Kapita/ Bulan) ............. 81 Tabel 5. 3 Indeks Kedalaman Kemiskinan (P1) dan Indeks Keparahan Kemiskinan (P2) ......... 82

vi


DAFTAR GRAFIK Grafik 1. 1 Perkembangan Pertumbuhan Ekonomi Sumut................................................... 16 Grafik 1. 2 Struktur Perekonomian Sumut ......................................................................... 16 Grafik 1. 3 Bobot terhadap Pertumbuhan Ekonomi Sumatera Utara Triwulan IV-2013 ........ 18 Grafik 1. 4 Pertumbuhan PDRB Sektor Konsumsi Sumut .................................................... 19 Grafik 1. 5 Perkembangan Nilai Penjualan berdasarkan Survei Penjualan Eceran (SPE) ......... 19 Grafik 1. 6 Perkembangan Survei Konsumen Provinsi Sumut.............................................. 20 Grafik 1. 7 Perkembangan Kredit Konsumsi Sumut............................................................ 20 Grafik 1. 8 Perkembangan Indeks NTPR Provinsi Sumut ...................................................... 21 Grafik 1. 9 Perkembangan Rekening Pemerintah ............................................................... 21 Grafik 1. 10 Pertumbuhan PDRB Sektor Investasi Sumut .................................................... 22 Grafik 1. 11 Perkembangan Kredit Investasi Sumut............................................................ 22 Grafik 1. 12 Perkembangan Penjualan Semen Sumut ........................................................ 23 Grafik 1. 13 Nilai Penjualan Barang Konstruksi berdasarkan Survei penjualan eceran Sumut 23 Grafik 1. 14 Pertumbuhan PDRB Aktivitas Perdagangan Luar Negeri Sumut ....................... 24 Grafik 1. 15 Perkembangan Nilai Ekspor Sumut................................................................. 24 Grafik 1. 16 Perkembangan Nilai Ekspor Komoditas Utama Sumut ..................................... 25 Grafik 1. 17 Perkembangan Volume Ekspor Komoditas Utama Sumut................................ 25 Grafik 1. 18 Perkembangan Aktivitas Bongkar Muat di Pelabuhan Belawan Sumut ............. 26 Grafik 1. 19 Negara Tujuan Ekspor Sumut ......................................................................... 26 Grafik 1. 20 Perkembangan Nilai Impor Sumut .................................................................. 27 Grafik 1. 21 Pertumbuhan Volume Impor Sumut per Kategori Barang (%) ......................... 27 Grafik 1. 22 Persentase Nilai Impor Sumut per Kategori Barang ......................................... 27 Grafik 1. 23 Negara Asal Impor Sumut .............................................................................. 27

vii


Grafik 1. 24 Pertumbuhan PDRB Sektor Pertanian dan Survei Kegiatan Dunia Usaha (SKDU) Sumut............................................................................................................................... 30 Grafik 1. 25 Perkembangan Nilai Tukar Petani (NTP) Sumut ............................................... 30 Grafik 1. 26 Perkembangan Kredit Sektor Pertanian Sumut ............................................... 32 Grafik 1. 27 Perkembangan Kredit Sektor Industri Pengolahan Sumut ................................ 33 Grafik 1. 28 Pertumbuhan PDRB Sektor Industri Pengolahan dan SKDU Sumut................... 33 Grafik 1. 29 Perkembangan Kredit Sektor PHR Sumut ....................................................... 34 Grafik 1. 30 Pertumbuhan PDRB Sektor PHR dan SKDU Sumut ........................................... 34 Grafik 1. 31 Perkembangan Tingkat Hunian Hotel Sumut .................................................. 34 Grafik 1. 32 Perkembangan NTB Perbankan di Provinsi Sumut .......................................... 35 Grafik 1. 33 Perkembangan Kredit Sektor Konstruksi Sumut .............................................. 36 Grafik 1. 34 Nilai Penjualan Barang Konstruksi berdasarkan Survei penjualan eceran Sumut 36 Grafik 1. 35 Perkembangan Kredit Sektor Pengangkutan Sumut ......................................... 37 Grafik 1. 36 Perkembangan Jumlah Penumpang Angkutan Laut dan Udara Sumut ............ 37

Grafik 2. 1 Disagregasi Inflasi Sumut dan Nasional ............................................................. 38 Grafik 2. 2 Inflasi Provinsi Desember 2013 ......................................................................... 38 Grafik 2. 3 Inflasi Triwulanan Kelompok Bahan Makanan di Sumut ..................................... 40 Grafik 2. 4 Inflasi Tahunan Kelompok Bahan Makanan ....................................................... 40 Grafik 2. 5 Perkembangan Cabe Merah ............................................................................. 41 Grafik 2. 6 Perkembangan Harga Sayur-sayuran ................................................................. 42 Grafik 2. 7 Perkembangan Bawang Merah dan Bawang Putih ............................................ 42 Grafik 2.8 Inflasi Triwulanan Kelompok Makanan Jadi, Minuman, Rokok & Tembakau di Sumut............................................................................................................................... 43 Grafik 2.9 Inflasi Tahunan Kelompok Makanan Jadi, Minuman, Rokok & Tembakau di Sumut ........................................................................................................................................ 43 Grafik 2.10 Inflasi Triwulanan Kelompok Perumahan, Air, Listrik, Gas & Bahan Bakar di Sumut ........................................................................................................................................ 44

viii


Grafik 2.11 Inflasi Tahunan Kelompok Perumahan, Air, Listrik, Gas & Bahan Bakar di Sumut 44 Grafik 2.12 Inflasi Triwulanan ............................................................................................ 45 Grafik 2.13 Inflasi Tahunan Kelompok Sandang di Sumut ................................................... 45 Grafik 2.14 Pergerakan Harga Emas Perhiasan Triwulan IV-2013........................................ 45 Grafik 2.15 Pergerakan Harga Emas Dunia Triwulan IV-2013 ............................................. 45 Grafik 2.16 Inflasi Triwulanan Kelompok Kesehatan di Sumut ............................................. 46 Grafik 2.17 Inflasi Tahunan Kelompok Kesehatan di Sumut ................................................ 46 Grafik 2.18 Inflasi Triwulanan Kelompok Pendidikan, Rekreasi & Olahraga di Sumut............ 47 Grafik 2.19 Inflasi Tahunan Kelompok Pendidikan, Rekreasi & Olahraga di Sumut ............... 47 Grafik 2.20 Inflasi Triwulanan Kelompok Transportasi, Komunikasi & Jasa Keuangan di Sumut ........................................................................................................................................ 48 Grafik 2.21 Inflasi Tahunan Kelompok Transportasi, Komunikasi & Jasa Keuangan di Sumut 48 Grafik 2.22 Disagregasi Inflasi Sumut ................................................................................. 50

Grafik 3. 1 Perkembangan DPK Sumut ............................................................................... 57 Grafik 3. 2 Struktur DPK Sumut ......................................................................................... 57 Grafik 3. 3 Perkembangan Suku Bunga Dana Pihak Ketiga (DPK) Sumut ............................. 57 Grafik 3. 4 Perkembangan Penyaluran Kredit Sumut........................................................... 58 Grafik 3. 5 Pangsa Kredit Sumut per Jenis Penggunaan ...................................................... 58 Grafik 3. 6 Perkembangan Suku Bunga, BI Rate, dan Kredit Sumut ..................................... 59 Grafik 3. 7 Perkembangan Undisbursed Loan Perbankan Sumut ......................................... 59 Grafik 3. 8 Perkembangan Kredit UMKM Sumut ................................................................ 61 Grafik 3. 9 Pangsa Kredit UMKM Sumut ............................................................................ 61 Grafik 3. 10 Perkembangan Penyaluran KUR Sumut ........................................................... 61 Grafik 3. 11 Perkembangan Debitur KUR Sumut ................................................................ 61 Grafik 3. 12 Perkembangan NPL Perbankan Sumut............................................................. 62 Grafik 3. 13 Financing to Deposit Ratio (FDR) Perbankan Syariah......................................... 63

ix


Grafik 3. 14 Non Performing Financing (NPF) Perbankan Syariah ......................................... 63 Grafik 3. 15 Perkembangan NPL BPR Sumut ....................................................................... 64 Grafik 3. 16 Perkembangan Aliran Uang Kartal melalui Bank Indonesia di Provinsi Sumatera Utara ................................................................................................................................ 66 Grafik 3. 17 Perkembangan Jumlah Uang Tidak Layak Edar di Sumatera Utara .................... 66

Grafik 4. 1 Estimasi Realisasi Belanja Daerah secara Agregat Nasional Tahun 2013 .............. 73 Grafik 4. 2 Estimasi Realisasi Belanja Daerah Pemerintah Provinsi Sumut tahun 2013 ........... 74 Grafik 4. 3 Estimasi Realisasi Belanja Daerah Pemerintah Provinsi tahun 2013..................... 75 Grafik 4. 4 Realisasi Belanja Modal dan Estimasi Belanja Modal Tahun 2013 ...................... 75 Grafik 4. 4 Posisi Rekening Pemerintah Daerah .................................................................. 76

Grafik 5. 1 Persentase Penduduk Miskin Sumatera Utara .................................................... 80 Grafik 5. 2 Jumlah dan Persentase Penduduk Miskin Sumatera Utara menurut Daerah ........ 80 Grafik 5. 3 Indeks Penghasilan dan Indeks Ekspektasi Penghasilan ...................................... 82 Grafik 5. 4 Nilai Tukar Petani ............................................................................................. 83

Grafik 6. 1 Indeks Keyakinan Konsumen (IKK) .................................................................... 84 Grafik 6. 2 Perkembangan Penyaluran Semen di Sumatera Utara ........................................ 85 Grafik 6. 3 Komponen IKK Survei Konsumen...................................................................... 86 Grafik 6. 4 Indeks Penjualan Eceran ................................................................................... 86

x


RINGKASAN UMUM GAMBARAN UMUM Pada triwulan IV-2013, ekonomi Sumatera Utara tumbuh sebesar 5,83% (yoy), melambat dibandingkan dengan triwulan III-2013. Namun demikian, perekonomian Sumut pada triwulan ini masih di atas pertumbuhan ekonomi nasional sebesar 5,72% (yoy). Realisasi pertumbuhan ini sedikit di bawah proyeksi sebelumnya sebesar 5,9% 6,2% (yoy). Inflasi Provinsi Sumatera Utara pada triwulan IV-2013 tercatat sebesar 4,27% (qtq) atau 10,18%(yoy), jauh di atas inflasi Nasional yang hanya sebesar 8,38% (yoy) dan berada pada urutan kedua angka inflasi tertinggi secara nasional. Laju inflasi pada triwulan IV-2013 tersebut sedikit lebih tinggi dari kisaran proyeksi sebelumnya sebesar 9,7%-10,1 (yoy). Ditengah perlambatan ekonomi dan tingginya tekanan inflasi, kinerja perbankan Sumatera Utara sampai dengan triwulan IV-2013 secara umum masih tumbuh cukup baik dan pada level yang terjaga. Hal ini tercermin dari rasio Non Performing Loans yang menurun dari 2,29% di triwulan III-2013 menjadi 2,12% di triwulan IV-2013, ditengah pertumbuhan kredit yang masih tumbuh dari 18,41% (yoy) di triwulan sebelumnya menjadi 18,56% (yoy). Kesejahteraan masyarakat Sumatera Utara menunjukkan peningkatan, yang tercermin dari penurunan jumlah penduduk miskin dan NTP yang meningkat. Ke depan, perlu diambil kebijakan yang terstruktur untuk meminimalkan dampak negatif kenaikan UMP dan yang bisa mengurangi tingkat kedalaman dan keparahan kemiskinan baik di perkotaan maupun di pedesaan. Upah Minimum Provinsi (UMP) Sumatera Utara pada tahun 2014 meningkat sebesar 9,52% dibandingkan UMP Sumatera Utara tahun 2013, yaitu dari Rp1.375.000 menjadi sebesar Rp1.505.850. Kenaikan UMP Sumatera Utara ini lebih kecil dibandingkan kenaikan UMP Sumatera Utara pada tahun sebelumnya yang mencapai 14,58% dan rata-rata kenaikan UMP di kawasan Sumatera yang mencapai 19,08%. Kenaikan UMP akan berpotensi memberikan tekanan terhadap inflasi Sumatera Utara tahun 2014, karena untuk menjaga margin keuntungan, pelaku usaha umumnya cenderung memilih untuk melakukan penyesuaian harga dibanding efisiensi. Mencermati perkembangan beberapa indikator ekonomi, pada triwulan I-2014 mendatang pertumbuhan ekonomi Sumut diperkirakan tetap berada dalam lintasan yang meningkat, bersumber dari permintaan domestik yang tetap kuat. Sementara itu, laju inflasi tahunan triwulan I2014 mendatang diperkirakan berada pada kisaran 9,0%-9,4%(yoy).

Perekonomian Sumut pada triwulan IV-2013 tumbuh

ASSESMEN MAKRO EKONOMI REGIONAL Pada triwulan IV-2013, ekonomi Sumatera Utara tumbuh sebesar 5,83% (yoy), melambat dibandingkan dengan triwulan III-2013. Dari sisi permintaan, perlambatan ekonomi disebabkan adanya perlambatan pada pertumbuhan konsumsi serta investasi. Perlambatan yang terjadi pada

xi


melambat 5,83% (yoy).

Tekanan inflasi Sumut pada triwulan IV-2013 menunjukkan peningkatan, dan berada jauh di atas inflasi Nasional.

Di tengah perlambatan pertumbuhan ekonomi, industri perbankan Sumatera Utara pada triwulan IV-2013 secara umum masih tumbuh cukup baik.

konsumsi di triwulan laporan tidak hanya terjadi pada konsumsi rumah tangga, namun juga pada konsumsi pemerintah. Perlambatan pertumbuhan pada konsumsi rumah tangga diperkirakan karena faktor keraguan masyarakat dan preferensi masyarakat untuk menahan dalam melakukan konsumsi sebagai akibat tekanan harga yang tercermin dari tingkat inflasi yang cukup tinggi. sementara di sisi penawaran, disebabkan adanya perlambatan pertumbuhan pada sektor primer dan tersier. ASSESMEN INFLASI Inflasi Provinsi Sumatera Utara pada triwulan IV-2013 tercatat sebesar 4,27% (qtq) atau 10,18%(yoy). Realisasi inflasi Sumut pada periode laporan jauh di atas inflasi Nasional yang hanya sebesar 8,38% (yoy) dan berada pada urutan kedua angka inflasi tertinggi secara nasional dan hanya berada sedikit dibawah dari capaian inflasi Sumatera Barat sebesar 10,87% (yoy). Secara umum, pergerakan inflasi inti pada triwulan IV-2013 relatif stabil dengan komoditas yang menjadi perhatian utama adalah emas perhiasan yang pada triwulan ini harganya cenderung menurun. Sementara itu, Inflasi kelompok Volatile food selama triwulan IV-2013 relatif tinggi tercermin dari perkembangan inflasi pada kelompok ini yang setiap bulannya di triwulan IV-2013 selalu berada diatas kisaran 12% (Oktober 2013 sebesar 12,7% (yoy), November 2013 sebesar 15,3% (yoy), dan Desember sebesar 13,1% (yoy)). Penyumbang inflasi utama pada kelompok ini selama triwulan IV-2013 berasal dari sub kelompok bumbu-bumbuan, terutama dari komoditas bawang merah dan cabai merah terkait kurangnya pasokan. Inflasi pada kelompok administered prices disepanjang triwulan IV-2013 cukup tinggi, khususnya pada Oktober 2013 sebesar 18,8% (yoy), Nopember 2013 sebesar 19,2% dan Desember 2013 sebesar 18,8% Komoditas utama yang menjadi penyumbang inflasi pada kelompok administered prices adalah kenaikan tarif listrik, bahan bakar rumah tangga dan angkutan udara menyusul penyesuaian harga Bahan Bakar Minyak (BBM). ASSESMEN PERBANKAN DAN SISTEM PEMBAYARAN Di tengah perlambatan pertumbuhan ekonomi, industri perbankan Sumatera Utara pada triwulan IV-2013 secara umum masih tumbuh cukup baik. Hal ini terlihat dari pertumbuhan beberapa indikator utama kinerja perbankan di Sumatera Utara yang masih cukup baik seperti total aset, dana pihak ketiga (DPK), dan kredit yang masih tumbuh masing-masing sebesar 15,79% (yoy), 11,45% (yoy), dan 18,56% (yoy). Total aset perbankan di Provinsi Sumatera Utara pada triwulan IV-2013 mencapai Rp214,97 triliun, meningkat sebesar 5,69% (qtq) atau 15,79% (yoy). Namun, pertumbuhan aset perbankan tersebut melambat dibandingkan dengan triwulan yang sama tahun 2012 yang mencapai 15,99% (yoy). Posisi penghimpunan dana oleh Perbankan berupa Dana Pihak Ketiga (DPK) pada triwulan IV-2013 tercatat sebesar Rp155,88 triliun, tumbuh 4,88% (qtq) atau 11,45% (yoy). Sementara itu, penyaluran kredit di Provinsi Sumatera Utara pada triwulan IV-2013 meningkat sebesar 6,44% (qtq) atau 18,56% (yoy), tumbuh lebih pesat dibandingkan dengan pertumbuhan triwulan sebelumnya sebesar 4,47% (qtq) atau

xii


18,41% (yoy). Pertumbuhan kredit perbankan yang jauh lebih tinggi dari DPK yang dihimpun Perbankan menyebabkan Loan to Deposit Ratio cukup besar (diatas 100%). Sementara itu, kualitas kredit yang disalurkan pada triwulan laporan juga masih dapat dijaga dan berada jauh dibawah level indikatif 5%. Transaksi perbankan di Provinsi Sumatera Utara melalui Bank Indonesia Real Time Gross Settlement (BI-RTGS) pada triwulan IV-2013 baik secara nominal maupun volume mengalami peningkatan. Demikian pula dengan perputaran kliring perbankan di Provinsi Sumatera Utara, pada triwulan IV-2013 juga mengalami peningkatan secara nominal yaitu sebesar 1,13% (qtq). Sementara itu, perkembangan aliran uang kartal di Sumatera Utara pada triwulan IV-2013 mengalami net inflow Rp291,07 miliar, berbeda dengan kondisi pada triwulan III-2013 yang mengalami net outflow sebesar Rp 281,19 miliar. Kondisi ini disebabkan oleh aliran setoran masyarakat kepada perbankan setelah mengalami penarikan pada triwulan III-2013 yang bersamaan dengan perayaan Idul Fitri. Sementara itu, jumlah uang kartal yang tidak layak edar sehingga harus dimusnahkan tercatat sebesar Rp1,02 triliun atau sebesar 22,50% dari jumlah inflow.

APBD 2013 Provinsi Sumut diperkirakan masih akan dibawah pagu anggaran.

Kesejahteraan masyarakat Sumatera Utara menunjukkan peningkatan, yang tercermin dari penurunan persentase

ASSESMEN KEUANGAN DAERAH Penyerapan belanja daerah Provinsi Sumatera Utara terus mengalami peningkatan kinerja. Hal ini tercermin dari realisasi penyerapan belanja terhadap APBD yang terus mengalami peningkatan setiap tahunnya. Namun, pencapaian APBD 2013 diperkirakan masih akan berada dibawah pagu anggaran sebagaimana dengan hasil estimasi penyerapan belanja daerah APBD Pemerintah Provinsi Sumatera Utara tahun 2013 yang dilakukan oleh Direktorat Evaluasi Pendanaan dan Informasi Keuangan Daerah, DJPK - Kementerian Keuangan. Provinsi Sumatera Utara diperkirakan termasuk kedalam 13 Provinsi dengan pencapaian di atas 92,5% APBD. Namun, estimasi penyerapan tahun ini relatif berbeda dengan realisasi tahun 2012 sebesar 92,3% APBD. Seiring dengan perkiraan masih terbentuknya SiLPA akibat penyerapan belanja daerah APBD 2013 yang masih dibawah pagunya, posisi simpanan Pemda Sumatera Utara (Pemprov dan Pemkab/Pemko ) akhir 2013 masih meningkat. SilPA tersebut diduga akan digunakan untuk biaya langsung antara lain belanja pegawai di awal tahun. ASSESMEN KETENAGAKERJAAN DAN KESEJAHTERAAN Kesejahteraan masyarakat Sumatera Utara menunjukkan peningkatan, yang tercermin dari penurunan persentase penduduk miskin dan NTP yang meningkat. Ke depan, perlu diambil kebijakan yang terstruktur untuk meminimalkan dampak negatif kenaikan UMP dan yang bisa mengurangi tingkat kedalaman dan keparahan kemiskinan baik di perkotaan maupun di pedesaan. Persentase penduduk miskin Sumut pada Semester II-2013 tercatat mencapai 10,39% (data September 2013), sedikit menurun dibandingkan periode yang sama tahun sebelumnya sebesar 10,41%. Penurunan ini terutama bersumber dari menurunnya persentase penduduk miskin di

xiii


penduduk miskin dan NTP yang meningkat.

Perekonomian Sumut pada triwulan I-2014 diperkirakan akan tumbuh lebih tinggi dibandingkan triwulan IV 2013. Sementara itu laju inflasi diperkirakan sebesar 9,0% 9,4% (yoy)

pedesaan menjadi 10,33% dari sebelumnya sebesar 10,53% di tahun 2012. Walaupun penduduk miskin menurun, tetapi berdasarkan hasil survei konsumen pada triwulan IV-2013 terjadi penurunan persepsi konsumen/masyarakat atas penghasilan saat ini dibandingkan 6 bulan yang lalu. Hal ini tercermin dari penurunan indeks dari 132,18 menjadi 115,38. Ekspektasi penghasilan 6 bulan yang akan datang juga menurun dari 128,71 menjadi 125,64. Kondisi ini mengindikasikan walaupun jumlah penduduk miskin menurun, optimisme kegiatan konsumsi masih relatif rendah. Sementara itu, NTP mengalami peningkatan dibandingkan triwulan sebelumnya, dari 97,42 menjadi 99,11. Meskipun mengalami peningkatan, namun nilai indeks yang dibawah 100 menunjukkan bahwa indeks harga yang diterima petani lebih rendah dari indeks yang harus dibayar oleh petani. Nilai indeks NTP yang di bawah 100 ini terjadi pada hampir semua sub sektor, kecuali sub sektor peternakan (NTPT). PROSPEK PEREKONOMIAN Pertumbuhan perekonomian Sumatera Utara pada triwulan I-2014 diperkirakan lebih tinggi dari triwulan IV-2013, dipengaruhi oleh optimisme pada konsumsi terutama sebagai akibat perayaan imlek dan Cap Gomeh yang terjadi pada awal tahun dan mulai terasanya aktivitas persiapan pemilu. Selain itu, seiring dengan pemulihan permintaan global yang akan menopang perbaikan harga komoditas ekspor (IHex), pada akhirnya diduga akan memberikan dampak positif terhadap perkembangan ekspor, ditengah tekanan terhadap ketentuan larangan ekspor mineral. Sementara itu dari sisi sektoral, sektor Perdagangan, Hotel dan Restoran dan sektor Angkutan dan Komunikasi diperkirakan menjadi pendorong utama pertumbuhan ekonomi pada triwulan I-2014. Sementara di sisi lain, inflasi pada triwulan I-2014 diperkirakan akan mulai mereda di kisaran 9,0 - 9,4%. Penurunan inflasi diperkirakan bersumber dari membaiknya pasokan bahan pangan dan kelancaran distribusi. Namun, beberapa upward risks seperti krisis energi baik listrik dan gas, kenaikan harga gas elpiji, rencana pengurangan subsidi listrik, gangguan produksi dan distribusi bahan makanan pasca Gunung Sinabung dan cuaca ekstrem perlu mendapat perhatian lebih. Dengan mempertimbangkan perkembangan perekonomian global dan perkembangan ekonomi domestik hingga saat ini, kinerja perekonomian Sumatera Utara untuk keseluruhan tahun 2014 diperkirakan akan mengalami pertumbuhan di kisaran 6,1%6,6%. Pertumbuhan tersebut terutama diperkirakan akan ditopang oleh masih positifnya kinerja sektor konsumsi baik konsumsi pemerintah maupun konsumsi swasta terkait peningkatan Upah Minimum Provinsi (UMP), menurunnya tekanan inflasi, serta peningkatan aktivitas ekonomi terkait Pemilu 2014. Sementara itu pertumbuhan investasi juga diperkirakan masih akan optimis seiring dengan penyelesaian proyekproyek infrastuktur yang menjadi bagian dari proyek pendukung dalam MP3EI, penambahan pabrik industri pengolahan kelapa sawit dan

xiv


meningkatnya belanja modal berupa infrastruktur pada APBD tahun 2014. Namun, pertumbuhan investasi diperkirakan masih akan sedikit tertahan khususnya menjelang masa Pemilu terkait pelaku usaha yang memilih wait and see terhadap hasil Pemilu 2014. Sementara itu, ekspor juga diperkirakan akan meningkat seiring membaiknya perekonomian negara mitra dagang (USA, Eropa) serta stabilnya ekonomi Cina. Seiring dengan perkiraan masih cukup tingginya konsumsi rumah tangga, impor barang konsumsi pada tahun 2014 juga diperkirakan masih akan tinggi.

xv


BAB 1 EKONOMI MAKRO REGIONAL “Pada triwulan IV-2013, ekonomi Sumatera Utara tumbuh sebesar 5,83% (yoy), melambat dibandingkan dengan triwulan III-2013. Dari sisi permintaan, perlambatan ekonomi disebabkan adanya perlambatan pada pertumbuhan konsumsi serta investasi, sementara dari sisi penawaran, disebabkan adanya perlambatan pertumbuhan pada sektor primer dan tersier. Sektor primer yang mengalami perlambatan adalah sektor pertanian serta sektor pertambangan dan penggalian, sementara sektor tersier yang mengalami perlambatan adalah sektor angkutan dan komunikasi serta sektor keuangan, persewaan dan jasa perusahaan. Perekonomian Sumatera Utara masih didominasi ketiga sektor industri pengolahan, sektor pertanian, serta sektor perdagangan, hotel, dan restoran.”

1.1. Kondisi Umum

Sumber : BPS Provinsi Sumatera Utara

Grafik 1. 1 Perkembangan Pertumbuhan Ekonomi Sumut


Grafik 1. 2 Struktur Perekonomian Sumut

Pada triwulan IV-2013, laju pertumbuhan ekonomi Sumatera Utara melambat dari 5,94%(yoy)1 pada triwulan III-2013 menjadi 5,83% (yoy) (Grafik 1.1). Dari sisi permintaan, perlambatan ekonomi disebabkan adanya perlambatan pada pertumbuhan konsumsi rumah tangga serta investasi, sementara net ekspor mengalami peningkatan pertumbuhan yang signifikan. Dari sisi penawaran, faktor dominan yang menyebabkan perlambatan laju pertumbuhan adalah sektor primer seperti sektor pertanian dan sektor 1

PDRB Tw III-2013 mengalami revisi dari Angka sangat sementara menjadi Angka sementara sesuai Berita Resmi Statistik BPS Provinsi Sumatera Utara No.13/02/12 Th. XVII, 5 Februari 2014

16

Kajian Ekonomi Regional Provinsi Sumatera Utara Triwulan IV-2013 pertambangan dan penggalian, serta sektor tersier seperti sektor angkutan dan komunikasi serta sektor keuangan, persewaan dan jasa perusahaan. Secara keseluruhan, perekonomian Sumatera Utara pada periode laporan mencatat output riil sebesar Rp36,34 triliun2 atau mencapai 5,19% dari perekonomian Indonesia, meningkat dari triwulan sebelumnya yang menyumbang sebesar 5,10% terhadap perekonomian Indonesia. 1.2. Analisis Sisi Permintaan Tabel 1. 1 Pertumbuhan Ekonomi Provinsi Sumut dari Sisi Permintaan


Perlambatan laju pertumbuhan ekonomi dari sisi permintaan disebabkan oleh perlambatan pada pertumbuhan konsumsi dan investasi, sementara net ekspor mengalami pertumbuhan positif. Perlambatan yang terjadi pada konsumsi di triwulan laporan tidak hanya terjadi pada konsumsi rumah tangga, namun juga pada konsumsi pemerintah. Perlambatan pertumbuhan pada konsumsi rumah tangga diperkirakan karena faktor keraguan masyarakat dan preferensi masyarakat untuk menahan dalam melakukan konsumsi sebagai akibat tekanan harga yang tercermin dari tingkat inflasi yang cukup tinggi. Meskipun melambat, konsumsi rumah tangga pada triwulan laporan masih tumbuh cukup tinggi (6,42%, yoy) dengan andil terhadap pertumbuhan ekonomi mencapai 3,73%. Secara keseluruhan tahun 2013, pertumbuhan konsumsi rumah tangga tumbuh dari 6,03% (yoy) pada tahun 2012 menjadi 7,42% (yoy) (Tabel 1.1). Sementara itu, konsumsi pemerintah tumbuh sebesar 4,39% (yoy) atau melambat dibandingkan triwulan sebelumnya sebesar 4,58% (yoy). Andil konsumsi pemerintah terhadap pertumbuhan ekonomi Sumatera Utara pada triwulan IV-2013 sebesar 0,55% (Grafik 1.3). 2

Berdasarkan Harga Konstan, tahun dasar 2000

17

Kajian Ekonomi Regional Provinsi Sumatera Utara Triwulan IV-2013 Untuk keseluruhan tahun 2013, konsumsi pemerintah masih tumbuh sebesar 4,32% (yoy). Pencapaian pada tahun 2013 tersebut masih lebih rendah dibandingkan dengan tahun sebelumnya yang tumbuh sebesar 5,18% (yoy) seiring dengan pertumbuhan anggaran belanja APBD Provinsi Sumatera Utara pada tahun 2013 yang tidak setinggi tahun sebelumnya. Pertumbuhan anggaran belanja APBD Provinsi Sumatera Utara pada tahun 2013 hanya sebesar 15,67% (yoy), jauh lebih rendah dibandingkan pertumbuhan anggaran belanja APBD Provinsi Sumatera Utara pada tahun 2012 yang mencapai hingga 48,11% (yoy). Perlambatan pertumbuhan juga terjadi pada pertumbuhan investasi. Investasi pada triwulan IV-2013 hanya tumbuh 4,59% (yoy), melambat dibandingkan triwulan sebelumnya sebesar 7,13% (yoy), dengan andil terhadap pertumbuhan ekonomi sebesar 1,25%. Meskipun melambat dibandingkan tahun sebelumnya yang tumbuh sebesar 10,66% (yoy), pertumbuhan investasi untuk keseluruhan tahun 2013 masih tumbuh cukup tinggi yaitu 8,43% (yoy). Masih tingginya pertumbuhan investasi di Sumatera Utara didukung dengan banyaknya realisasi proyek MP3EI yang berjalan pada tahun 2013 antara lain pembangunan Bandara Kualanamu. Di sisi lain, net ekspor yang dalam enam triwulan terakhir mengalami pertumbuhan negatif, pada triwulan IV-2013 mulai mengalami pertumbuhan positif. Net ekspor pada triwulan IV-2013 tercatat sebesar 6,71% (yoy), meningkat drastis dibandingkan triwulan sebelumnya yang tumbuh negatif sebesar -12,59% (yoy) maupun dibandingkan dengan pertumbuhan pada periode yang sama tahun 2012 yang hanya sebesar -22,53% (yoy). Andil net ekspor terhadap pertumbuhan ekonomi Provinsi Sumatera Utara pada triwulan laporan sebesar 0,30%. Namun, net ekspor untuk keseluruhan tahun 2013 masih tumbuh negatif sebesar -13,51% (yoy), melambat dibandingkan tahun sebelumnya yang juga tumbuh negatif sebesar -3,51%(yoy). Perlambatan pertumbuhan net ekspor tahun 2013 tersebut disebabkan lebih tingginya pertumbuhan impor (7,53%, yoy) dibandingkan pertumbuhan ekspor (4,92%, yoy).

Grafik 1. 3 Bobot terhadap Pertumbuhan Ekonomi Sumatera Utara Triwulan IV-2013

18

Kajian Ekonomi Regional Provinsi Sumatera Utara Triwulan IV-2013 1.2.1

Konsumsi Pada triwulan IV-2013, konsumsi tumbuh sebesar 6,14% (yoy), melambat dibandingkan triwulan sebelumnya yang tumbuh sebesar 7,21% (yoy) (Grafik 1.4). Perlambatan konsumsi terutama terjadi pada konsumsi rumah tangga yang tumbuh sebesar 6,42% (yoy), melambat dibandingkan triwulan sebelumnya yang tumbuh sebesar 7,64% (yoy). Meskipun tumbuh melambat, konsumsi rumah tangga masih menjadi penopang pertumbuhan ekonomi Sumatera Utara dengan andil terhadap pertumbuhan ekonomi sebesar 3,73%. Melambatnya konsumsi rumah tangga diindikasikan oleh nilai penjualan barang eceran yang turun menjadi Rp62,12 miliar atau turun sebesar -9,75% (yoy) (Grafik 1.5)3. Penurunan nilai penjualan eceran pada triwulan IV-2013 diakibatkan oleh penurunan pertumbuhan pembelian perlengkapan rumah tangga lainnya, bahan bakar kendaraan bermotor, serta peralatan dan komunikasi.

%


Sumber: KPw BI Wilayah IX (Sumut & Aceh), diolah

Grafik 1. 4 Pertumbuhan PDRB Sektor Konsumsi Sumut

Grafik 1. 5 Perkembangan Nilai Penjualan berdasarkan Survei Penjualan Eceran (SPE)

Perlambatan pertumbuhan konsumsi rumah tangga di Sumatera Utara juga diduga terkait dengan

turunnya tingkat optimisme konsumen

atas

kondisi

perekonomian di Sumatera Utara dan lebih memilih menahan konsumsi mengingat tekanan harga yang meningkat di triwulan akhir tahun 2013. Kondisi turunnya tingkat optimisme konsumsi masyarakat juga dikonfirmasi oleh perkembangan Indeks Keyakinan Konsumen/IKK dan Indeks Keyakinan Ekonomi/IKE yang meskipun masih berada di level optimis namun dengan optimisme yang menurun. Pada triwulan IV2013, IKK di Kota Medan sebesar 107,05 turun dibandingkan triwulan III-2013 yang 3

Survei Penjualan Eceran Kantor Perwakilan Bank Indonesia Wilayah IX

19

Kajian Ekonomi Regional Provinsi Sumatera Utara Triwulan IV-2013 mencapai 111,20,

sementara IKE mencapai

102,35

turun

cukup

signifikan

dibandingkan triwulan sebelumnya yang sebesar 113,37 (Grafik1.6)4. Perlambatan pertumbuhan konsumsi rumah tangga Sumatera Utara turut disumbangkan dari sisi pembiayaan yaitu turunnya pembiayaan kredit konsumsi. Kredit konsumsi Sumatera Utara pada triwulan IV-2013 tumbuh sebesar 6,12% (yoy) menjadi Rp36,58 triliun, melambat dibandingkan triwulan sebelumnya yang tumbuh sebesar 10,08% (yoy) (Grafik 1.7). Penurunan permintaan kredit konsumsi diperkirakan akibat adanya peningkatan suku bunga kredit konsumsi perbankan sejalan dengan peningkatan BI Rate yang pada triwulan IV-2013 menjadi 7,50%. Selain itu, tingginya tekanan inflasi Sumatera Utara pada triwulan laporan diperkirakan turut menurunkan daya beli dan minat masyarakat dalam melakukan konsumsi. Meskipun melambat, namun konsumsi rumah tangga Sumatera Utara masih tumbuh cukup tinggi yaitu diatas 5% (yoy). Masih cukup tingginya pertumbuhan konsumsi rumah tangga pada triwulan laporan tersebut turut didukung oleh adanya peningkatan kesejahteraan petani perkebunan, mengingat sektor utama unggulan Sumatera Utara adalah

sektor perkebunan. Nilai Tukar Petani Perkebunan Rakyat

(NTPR) pada triwulan IV-2013 sebesar 99,92 naik dibandingkan triwulan sebelumnya yang sebesar 93,70 (Grafik 1.8).


Grafik 1. 6 Perkembangan Survei Konsumen Provinsi Sumut

4

Sumber: Laporan Bulanan Bank, Bank Indonesia, diolah

Grafik 1. 7 Perkembangan Kredit Konsumsi Sumut

Survei Konsumen KPw BI Wilayah IX (Sumatera dan Aceh)

20



Grafik 1. 8 Perkembangan Indeks NTPR Provinsi Sumut

Sumber : Laporan Bulanan Bank, Bank Indonesia, diolah

Grafik 1. 9 Perkembangan Rekening Pemerintah

Di sisi lain, pertumbuhan konsumsi pemerintah pada triwulan IV-2013 yang meskipun melambat dibandingkan triwulan sebelumnya (4,58%; yoy) masih tumbuh cukup baik (4,39%; yoy). Masih baiknya pertumbuhan konsumsi pemerintah tersebut juga tercermin dari menurunnya posisi simpanan milik Pemerintah Daerah 5 di perbankan. Posisi rekening Pemerintah Daerah (Pemda) Sumatera Utara pada triwulan IV-2013 tercatat sebesar Rp2,25 triliun, turun dibandingkan triwulan sebelumnya yang mencapai Rp8,12 triliun (Grafik 1.9). Namun, secara tahunan, pertumbuhan konsumsi pemerintah tahun 2013 justru melambat dibandingkan dengan tahun sebelumnya yang tumbuh sebesar 5,18% (yoy) menjadi hanya sebesar 4,32% (yoy). Hal ini akibat lebih terbatasnya ruang gerak Pemda melakukan konsumsi akibat pertumbuhan anggaran belanja APBD Provinsi Sumatera Utara tahun 2013 yang tidak setinggi tahun sebelumnya (pertumbuhan anggaran belanja APBD tahun 2013 sebesar 15,67% (yoy), lebih rendah dibandingkan pertumbuhan tahun 2012 sebesar 48,11% (yoy)). 1.2.2

Investasi Investasi6 Sumatera Utara pada triwulan IV-2013 tumbuh sebesar 4,59% (yoy), melambat dibandingkan pertumbuhan investasi triwulan sebelumnya yang sebesar 7,13% (yoy) (Grafik 1.10). Perlambatan investasi tersebut sejalan dengan perlambatan impor barang modal yang tumbuh negatif sebesar -16,58% (yoy)

5 6

Terdiri dari Pemerintah Provinsi dan Pemerintah Kabupaten/Kota di Sumatera Utara Terdiri dari Pembentukan Modal Tetap Bruto dan Perubahan Stok

21

Kajian Ekonomi Regional Provinsi Sumatera Utara Triwulan IV-2013 menjadi USD122,85

juta,

lebih

rendah

dibandingkan

pertumbuhan

triwulan

sebelumnya yang sebesar 27,20% (yoy). Sementara itu, peran pembiayaan perbankan terkait investasi pada triwulan IV2013 juga mengalami pelambatan sebagaimana tercermin dari pertumbuhan kredit investasi yang melambat dari triwulan sebelumnya (Grafik 1.11).


Grafik 1. 10 Pertumbuhan PDRB Sektor Investasi Sumut


Grafik 1. 11 Perkembangan Kredit Investasi Sumut

Perlambatan investasi tersebut juga dikonfirmasi oleh data Badan Koordinasi Penanaman Modal (BKPM). Investasi Sumatera Utara pada triwulan-IV 2013 tumbuh sebesar 69,68% (yoy) dengan realisasi sebesar Rp1,53 triliun, melambat drastis dibandingkan triwulan sebelumnya yang tumbuh hingga 121,50% (yoy). Melambatnya pertumbuhan investasi terutama terjadi pada Penanaman Modal Asing (PMA) yang tumbuh negatif sebesar -9,15% (yoy), jauh lebih rendah dibandingkan pertumbuhan triwulan sebelumnya yang mencapai 137,8% (yoy). Sementara itu, meskipun sedikit melambat dibandingkan triwulan sebelumnya (108,90%; yoy) Penanaman Modal Dalam Negeri (PMDN) pada triwulan laporan masih tumbuh cukup tinggi (93,56%; yoy). Tabel 1. 2 Realisasi Investasi PMA dan PMDN di Provinsi Sumatera Utara

P : Jumlah Proyek ; I : Nilai Investasi (Rp Miliar) Sumber : www.bkpm.go.id

22

Kajian Ekonomi Regional Provinsi Sumatera Utara Triwulan IV-2013 Di sisi lain, investasi bangunan juga mengalami perlambatan sebagaimana diindikasikan dari penurunan pertumbuhan penjualan bahan konstruksi pada Survei Penjualan Eceran (SPE) triwulan IV-2013 yang hanya tumbuh 0,24% (yoy), melambat dibandingkan triwulan sebelumnya (10,64%; yoy) (Grafik 1.13). Meskipun mengalami perlambatan pada triwulan laporan, realisasi investasi secara keseluruhan tahun 2013 masih cukup tinggi yang didukung oleh banyaknya realisasi proyek MP3EI yang berjalan pada tahun 2013 antara lain pembangunan Bandara Kualanamu.

Sumber : Asosiasi Semen Indonesia, diolah

Grafik 1. 12 Perkembangan Penjualan Semen Sumut


Grafik 1. 13 Nilai Penjualan Barang Konstruksi berdasarkan Survei penjualan eceran Sumut

1.2.3 Ekspor dan Impor Pada triwulan IV-2013 kinerja ekspor Sumatera Utara (antar negara maupun antar daerah) membaik dibandingkan dengan triwulan sebelumnya seiring dengan pemulihan permintaan global dan perbaikan harga CPO. Kinerja ekspor pada triwulan laporan tercatat tumbuh 6,58% (yoy), meningkat dibandingkan triwulan sebelumnya yang tumbuh 5,78% (yoy). Sementara itu, impor justru tumbuh melambat dari 8,43% (yoy) di triwulan sebelumnya menjadi sebesar 6,57% (yoy) pada triwulan IV-2013 yang diduga turut disebabkan oleh efek pelemahan nilai tukar rupiah. Peningkatan ekspor ditengah penurunan impor mendorong perbaikan net ekspor pada triwulan laporan. Akibatnya, net ekspor pada triwulan IV-2013 tumbuh 6,71% (yoy), meningkat dibandingkan triwulan sebelumnya yang tumbuh negatif sebesar -12,59% (yoy). Peningkatan transaksi perdagangan antar negara maupun antar daerah di Sumatera Utara, berhasil mendorong perbaikan pada neraca perdagangan dan

23

Kajian Ekonomi Regional Provinsi Sumatera Utara Triwulan IV-2013 mencatatkan net ekspor Rp1,89 triliun, lebih tinggi dibandingkan triwulan sebelumnya sebesar Rp1,79 triliun (Grafik 1.14).

Sumber : KPw BI Wilayah IX (Sumut & Aceh), diolah

Sumber : BPS Provinsi Sumatera Utara, diolah

Grafik 1. 14 Pertumbuhan PDRB Aktivitas Perdagangan Luar Negeri Sumut

Grafik 1. 15 Perkembangan Nilai Ekspor Sumut

Meskipun nilai ekspor Sumatera Utara pada triwulan IV-2013 masih mengalami pertumbuhan negatif (-4,90%; yoy), namun membaik apabila dibandingkan triwulan sebelumnya yang juga tumbuh negatif (-13,36%; yoy). Nilai ekspor Sumatera Utara telah mengalami pertumbuhan negatif dalam dua tahun terakhir, sebagai dampak penurunan harga internasional komoditas utama Sumatera Utara. Secara volume, transaksi ekspor Sumatera Utara juga tumbuh negatif sebesar -2,77% (yoy), walaupun membaik dibandingkan triwulan sebelumnya yang juga tumbuh negatif sebesar -11,05% (yoy) (Grafik 1.15). Membaiknya nilai dan volume ekspor pada triwulan IV-2013 (meskipun masih tumbuh negatif), salah satunya disebabkan oleh perbaikan harga internasional CPO. Rata-rata harga internasional CPO pada triwulan IV-2013 sebesar USD783,16 per-ton, lebih tinggi dibandingkan rata-rata harga tahun sebelumnya, yaitu sebesar USD714,74 per-ton. Namun untuk komoditas karet, rata-rata harga pada triwulan IV-2013 sebesar USD267,17 per-ton masih belum membaik dibandingkan harga tahun sebelumnya yaitu sebesar USD313,06 per-ton. Tabel 1. 3 Perkembangan Nilai Ekspor Provinsi Sumut

Deskripsi Total Nilai Ekspor Consumption Goods Intermediate Goods Capital Goods

Nilai (US$) 2.382.463.287 370.519.639 2.008.879.855 3.063.793

Share (%) 100% 15,55% 84,32% 0,13%


24

Kajian Ekonomi Regional Provinsi Sumatera Utara Triwulan IV-2013 Berdasarkan kategori komoditas, kelompok barang intermediate goods (bahan baku) dan consumption goods (barang konsumsi) mendominasi ekspor Sumatera Utara (Tabel 1.3). Adapun nilai ekspor Sumatera Utara pada periode ini tercatat sebesar USD2,38 miliar dengan komoditas ekspor dominan masih tetap CPO dan karet. Berdasarkan negara tujuan utama, ekspor Provinsi Sumatera Utara sebagian besar ditujukan ke negara RRC, Malaysia, Eropa, Amerika Serikat dan Jepang, dengan komposisi masing-masing sebesar 6,71%, 6,62%, 5,88%, 5,20%, dan 4,76%. Perkembangan ekspor komoditas utama Sumatera Utara untuk komoditas CPO dan karet meskipun kembali mengalami pertumbuhan negatif pada triwulan IV-2013, namun membaik dibandingkan triwulan sebelumnya. Nilai ekspor CPO tumbuh sebesar -3,17% (yoy), membaik dibandingkan triwulan III-2013 yang tumbuh -28,59% (yoy). Sementara itu, nilai ekspor karet tumbuh membaik meski masih negatif dari -6,69% (yoy) di triwulan sebelumnya menjadi -2,87% (yoy) pada triwulan laporan (Grafik 1.16). Demikian pula dengan volume ekspor, juga mengalami pertumbuhan yang membaik (Grafik 1.17). Meskipun masih tumbuh negatif (yoy), pertumbuhan volume ekspor untuk komoditas CPO pada triwulan IV-2013 membaik dari -13,00% (yoy) triwulan III-2013 menjadi sebesar -2,74% (yoy).

Sementara itu, volume ekspor

komoditas karet mengalami pertumbuhan sebesar 15,86% (yoy), tumbuh drastis dibandingkan pertumbuhan pada triwulan sebelumnya sebesar 13,96% (yoy). Masih relatif rendahnya harga ekspor karet Sumatera Utara dibandingkan periode yang sama tahun 2012 menyebabkan pertumbuhan nilai ekspor tidak setinggi peningkatan volume ekspor karet Sumatera Utara.


Grafik 1. 16 Perkembangan Nilai Ekspor Komoditas Utama Sumut


Grafik 1. 17 Perkembangan Volume Ekspor Komoditas Utama Sumut

25



Grafik 1. 18 Perkembangan Aktivitas Bongkar Muat di Pelabuhan Belawan Sumut


Grafik 1. 19 Negara Tujuan Ekspor Sumut

Sementara itu, aktivitas bongkar muat di Pelabuhan Belawan mengkonfirmasi adanya penurunan aktivitas perdagangan internasional. Aktivitas bongkar pada triwulan laporan tercatat turun sebesar -10,92% (yoy), melambat dibandingkan pertumbuhan aktivitas bongkar pada triwulan sebelumnya yang sebesar -6,06% (yoy). Penurunan aktivitas bongkar di Pelabuhan Belawan sejalan dengan tren melambatnya impor yang tercatat pada triwulan laporan. Sementara itu, aktivitas muat di Pelabuhan Belawan pada triwulan laporan tercatat sebesar -29,29% (yoy), sedikit membaik dibandingkan triwulan sebelumnya yang juga tumbuh negatif sebesar -39,55% (yoy).

26




Grafik 1. 20 Perkembangan Nilai Impor Sumut

Grafik 1. 21 Pertumbuhan Volume Impor Sumut per Kategori Barang (%)


Grafik 1. 22 Persentase Nilai Impor Sumut per Kategori Barang


Grafik 1. 23 Negara Asal Impor Sumut

Sementara itu, nilai impor Provinsi Sumatera Utara pada periode laporan kembali tumbuh negatif sebesar -2,37% (yoy) setelah triwulan sebelumnya juga tumbuh negatif sebesar -2,68% (yoy). Secara volume, pertumbuhan transaksi impor juga relatif rendah yaitu sebesar 0,20% (yoy), lebih rendah dibandingkan pertumbuhan triwulan sebelumnya sebesar 0,58% (yoy). Jika dirinci menurut golongan penggunaan barang, volume impor untuk kelompok barang konsumsi, dan barang modal mengalami pertumbuhan negatif dan menurun dibandingkan triwulan sebelumnya. Volume barang konsumsi pada triwulan ini tumbuh negatif sebesar -23,71% (yoy) melambat dibandingkan triwulan sebelumnya yang tumbuh negatif sebesar -12,53% (yoy). Volume barang modal tumbuh negatif sebesar -75,24% (yoy), turun signifikan dibandingkan triwulan sebelumnya yang tumbuh sebesar 45,65% (yoy). Penurunan Impor ini diperkirakan sebagai dampak dari pelemahan nilai tukar rupiah. Berdasarkan

27

Kajian Ekonomi Regional Provinsi Sumatera Utara Triwulan IV-2013 informasi dari Gabungan Importir Nasional Indonesia (GINSI) Sumut, pelemahan nilai tukar yang terjadi mengakibatkan beberapa importir melakukan pengurangan maupun pembatalan order akibat naiknya harga pembelian yang cukup signifikan. Dari struktur komoditas impor Sumut, bahan baku/penolong masih memberikan andil yang paling besar, yaitu mencapai 78,8%, naik dibandingkan triwulan sebelumnya yang sebesar 77,20%. Sementara itu, impor barang konsumsi memiliki pangsa sebesar 7,78% turun dibandingkan triwulan sebelumnya sebesar 8,64%, dan impor barang modal memiliki pangsa sebesar 14,05%, turun dibandingkan triwulan sebelumnya yang memiliki pangsa sebesar 14,16% terhadap total impor. Dilihat dari negara asal impor, nilai impor dari RRC mencatat nilai tertinggi pada triwulan IV-2013 sebesar 166,60 juta USD (19,05%), diikuti oleh Malaysia sebesar 119,76 juta USD (13,69%), Eropa 56,96 juta USD (6,51%), Amerika Serikat 54,60 juta USD (6,24%), dan Australia 33,35 juta USD (3,81%).

1.3. Analisis Sisi Penawaran Dari sisi penawaran, perlambatan pertumbuhan perekonomian Sumatera Utara disebabkan adanya perlambatan pada sektor primer (a.l sektor pertanian dan sektor pertambangan & penggalian) dan sektor tersier (a.l sektor keuangan, persewaan & jasa perusahaan). Berdasarkan pangsanya, struktur perekonomian di Sumatera Utara masih didominasi oleh 3 sektor utama yaitu sektor industri pengolahan (pangsa 21,96% dari total PDRB Atas Dasar Harga Berlaku (ADHB) atau senilai Rp 23,34 triliun), diikuti oleh sektor pertanian (pangsa 21,64% atau Rp21,93 triliun), serta sektor PHR (pangsa 18,98% atau Rp20,17 triliun). Total pangsa ketiga sektor utama tersebut sekitar 61,58% dari PDRB Sumatera Utara. Sektor industri pengolahan terus menunjukkan kinerja yang membaik yang tercermin dari pertumbuhan tahunan (yoy) sektor ini yang terus menunjukan tren peningkatan. Sementara itu, kinerja dua sektor utama lainnya justru mengalami penurunan bila dibandingkan dengan triwulan sebelumnya antara lain terkait penurunan angka produksi pertanian akibat kondisi cuaca/iklim yang buruk, tidak serentaknya musim tanam, dan bencana alam seperti erupsi Gunung Sinabung.

28

Kajian Ekonomi Regional Provinsi Sumatera Utara Triwulan IV-2013 Tabel 1. 4 Pertumbuhan Ekonomi Provinsi Sumut dari Sisi Penawaran


1.3.1

Sektor Pertanian Pada triwulan IV-2013, sektor pertanian tumbuh melambat dibandingkan dengan triwulan sebelumnya maupun triwulan yang sama tahun 2012 (Tabel 1.4). Selain itu, pertumbuhan sektor pertanian pada triwulan laporan juga tercatat lebih rendah dibandingkan dengan rata-rata pertumbuhan sektor pertanian selama kurun waktu 3 tahun terakhir sebesar 4,76%. Akibatnya, kontribusi sektor pertanian terhadap pertumbuhan ekonomi Sumatera Utara turun dari 1,33% di triwulan sebelumnya menjadi 1,27% pada triwulan IV-2013. Perlambatan pertumbuhan sektor pertanian di triwulan IV-2013 disebabkan oleh kurangnya supply produksi dan penurunan luas panen terutama dari sub sektor bahan makanan (tabama) yang berasal dari sentra produksi Karo sebagai dampak dari erupsi Gunung Sinabung pada areal pertanian tabama, sayur-sayuran, dan buah-buahan. Total penurunan area pertanian mencapai 26.657 Ha, dengan rincian 16.148 Ha areal pertanian tabama, 6.357 areal pertanian sayur-sayuran, dan 2.143 areal pertanian buahbuahan. Berdasarkan informasi dari Dinas Pertanian Provinsi Sumatera Utara, erupsi Sinabung menyebabkan tanaman pangan dan hortikultura di Kabupaten Karo mengalami puso. Dari 2.842 Ha pertanian padi, sebanyak 1.244,26 Ha terkena puso. Komoditas hortikultura yang mengalami puso adalah cabe merah seluas 106 Ha, tomat seluas 532 Ha, kentang seluas 416 Ha, terung seluas 283 Ha dan bawang merah seluas 7,7 Ha. Sedangkan komoditas buah-buahan yang mengalami puso diantaranya jeruk seluas 714 Ha serta alpukat seluas 457 Ha. Selain itu, berdasarkan informasi dari BMKG dan Dinas Pertanian, faktor cuaca yang ekstrim dengan curah hujan yang tinggi dan tidak serentaknya musim tanam menyebabkan hasil panen tidak setinggi triwulan sebelumnya maupun periode yang sama tahun lalu.

29


Sumber : BPS Provinsi Sumatera Utara dan KPw BI Wilayah IX (Sumut & Aceh)

Grafik 1. 24 Pertumbuhan PDRB Sektor Pertanian dan Survei Kegiatan Dunia Usaha (SKDU) Sumut


Grafik 1. 25 Perkembangan Nilai Tukar Petani (NTP) Sumut

Kondisi perlambatan pada sektor pertanian juga terkonfirmasi oleh menurunnya tingkat optimisme masyarakat terhadap sektor Pertanian. Berdasarkan Survei Kegiatan Dunia Usaha (SKDU) yang dilakukan Kantor Perwakilan Bank Indonesia Wilayah IX, pada triwulan IV-2013 tingkat optimisme masyarakat akan pertumbuhan sektor pertanian ke depan sedikit menurun,

yang diindikasikan dengan nilai SBT sektor

pertanian yang turun menjadi -2,71 dibandingkan triwulan sebelumnya 0,40 (Grafik 1.24). Selain itu, perlambatan sektor pertanian juga terkonfirmasi dari penurunan angka produksi pertanian berdasarkan Angka Ramalan (Aram II-2013). Berdasarkan data BPS Provinsi Sumatera Utara, komoditas padi/palawija yang mengalami penurunan produksi adalah padi, kedelai, kacang hijau dan ubi jalar (Tabel 1.5). Penurunan produksi lebih disebabkan adanya penurunan luas lahan pertanian di Sumatera Utara, sementara produktivitas masih meningkat.

30

Kajian Ekonomi Regional Provinsi Sumatera Utara Triwulan IV-2013 Tabel 1. 5 Perkembangan Produksi Padi/Palawija

Sumber: BPS, diolah Keterangan: 1) = Bentuk Hasil Gabah Kering Giling (GKG) , konversi GKP ke GKG = 86,02%, konversi GKG ke Beras = 62,74% 2) = Bentuk Hasil Biji Kering 3) = Bentuk Hasil Umbi Basah

Perlambatan kinerja sektor pertanian tersebut sejalan dengan penurunan pertumbuhan pembiayaan perbankan terhadap sektor pertanian. Kredit yang disalurkan perbankan kepada sektor pertanian pada triwulan IV-2013 tercatat sebesar Rp26,18 triliun atau tumbuh sebesar 29,99% (yoy), lebih rendah dibandingkan pertumbuhan triwulan sebelumnya yang tercatat sebesar 34,18% (yoy) (Grafik 1.26).

31



Grafik 1. 26 Perkembangan Kredit Sektor Pertanian Sumut

1.3.2

Sektor Industri Pengolahan Kinerja sektor industri pengolahan pada triwulan IV-2013 tercatat tumbuh sebesar 5,89% (yoy), meningkat cukup signifikan dibandingkan triwulan sebelumnya yang tumbuh sebesar 3,77% (yoy). Salah satu faktor pendukung meningkatnya pertumbuhan pada sektor industri pengolahan pada triwulan laporan tersebut adalah meningkatnya pembiayaan yang dilakukan perbankan kepada sektor industri pengolahan. Pada triwulan IV-2013, kredit yang diterima Sektor Industri Pengolahan dari Perbankan mencapai Rp32,55 triliun atau tumbuh sebesar 24,47% (yoy). Realisasi kredit perbankan yang diterima sektor Industri Pengolahan tersebut lebih tinggi dibandingkan triwulan sebelumnya yang mencapai Rp32,55 triliun atau 16,00% (yoy) (Grafik 1.27). Terus membaiknya pertumbuhan sektor industri pengolahan tersebut juga dikonfirmasi oleh hasil Survei Kegiatan Dunia Usaha (SKDU) triwulan IV-2013 yang dilakukan Kantor Perwakilan Bank Indonesia Wilayah IX yang menyatakan bahwa tingkat optimisme masyarakat akan pertumbuhan sektor industri pengolahan ke depan membaik. Hal ini diindikasikan dengan nilai Saldo Bersih Tertimbang (SBT) sektor industri pengolahan yang meningkat menjadi -0,92 dibandingkan triwulan sebelumnya -6,81 (Grafik 1.28).

32




Grafik 1. 27 Perkembangan Kredit Sektor Industri Pengolahan Sumut

Grafik 1. 28 Pertumbuhan PDRB Sektor Industri Pengolahan dan SKDU Sumut

Sejalan dengan perkembangan sektor industri pengolahan, produksi industri manufaktur besar dan sedang di Provinsi Sumatera Utara pada periode laporan tumbuh sebesar 11,68% (yoy) lebih tinggi dibandingkan triwulan sebelumnya yang sebesar 2,93% (yoy). Jenis-jenis industri yang mengalami kenaikan antara lain industri furnitur sebesar 13,68% (yoy), industri makanan sebesar 8,63% (yoy), industri bahan kimia dan barang dari bahan kimia sebesar 8,45% (yoy), industri kertas dan barang dari kertas sebesar 7,24% (yoy), industri logam dasar sebesar 3,56% (yoy) dan industri karet, barang dari karet dan plastik sebesar 0,03% (yoy). 1.3.3

Sektor Perdagangan, Hotel, Dan Restoran Meskipun sedikit melambat dibandingkan triwulan III-2013, sektor PHR pada triwulan IV-2013 masih tumbuh cukup tinggi yaitu sebesar 7,61% (yoy) bahkan

masih

lebih

tinggi

jika

dibandingkan

dengan

rata-rata

pertumbuhannya selama 3 tahun terakhir sebesar 7,52% (yoy). Masih tingginya pertumbuhan sektor perdagangan, hotel, dan restoran juga didukung oleh tingginya pembiayaan perbankan kepada sektor ini yaitu mencapai Rp40,76 triliun atau tumbuh sebesar 24,99% (yoy), meningkat dibandingkan jumlah kredit yang disalurkan pada triwulan sebelumnya sebesar Rp38,83 triliun atau tumbuh sebesar 22,53% (yoy) (Grafik 1.29). Melambatnya pertumbuhan sektor PHR tersebut juga dikonfirmasi oleh hasil Survei Kegiatan Dunia Usaha (SKDU) triwulan IV-2013 yang dilakukan Kantor Perwakilan Bank Indonesia Wilayah IX yang menyatakan bahwa tingkat optimisme

33

Kajian Ekonomi Regional Provinsi Sumatera Utara Triwulan IV-2013 masyarakat akan pertumbuhan sektor PHR ke depan mengalami penurunan. Hal ini diindikasikan dengan nilai Saldo Bersih Tertimbang (SBT) sektor PHR yang menurun menjadi 1,99 dibandingkan triwulan sebelumnya 3,01 (Grafik 1.30).



Grafik 1. 30 Pertumbuhan PDRB Sektor PHR dan SKDU Sumut

Grafik 1. 29 Perkembangan Kredit Sektor PHR Sumut

Sementara itu, perlambatan pertumbuhan sektor PHR pada triwulan laporan jika dibandingkan

dengan

triwulan

sebelumnya

diperkirakan

karena

tertahannya

pertumbuhan sub sektor perdagangan. Hal ini diindikasikan dari hasil Survei Pedagang Eceran (SPE) yang dilakukan oleh Kantor Perwakilan Bank Indonesia Wilayah IX yang menunjukkan bahwa sampai dengan akhir triwulan IV-2013 pertumbuhan nilai penjualan eceran turun menjadi 4,27% (yoy), lebih rendah bila dibandingkan dengan pertumbuhan di triwulan sebelumnya yang sebesar 23,43% (yoy). Selain itu, pertumbuhan sub sektor hotel

juga

diperkirakan

perlambatan penurunan

yang tingkat

mengalami

sejalan hunian

dengan kamar

di

Sumatera Utara. Sampai dengan akhir triwulan

IV-2013

Tingkat

Penghunian

Kamar (TPK) hotel berbintang di Provinsi Sumatera Utara tercatat menurun sebesar -0,4%, bila dibandingkan dengan posisi Sumber: BPS Provinsi Sumatera Utara

Grafik 1. 31 Perkembangan Tingkat Hunian Hotel Sumut

akhir triwulan

III-2013

yang

tumbuh

sebesar 22,5% (Grafik 1.31).

34

Kajian Ekonomi Regional Provinsi Sumatera Utara Triwulan IV-2013 1.3.4

Sektor Keuangan, Persewaan, Dan Jasa Perusahaan Pada triwulan IV-2013, sektor keuangan, persewaan, dan jasa perusahaan mengalami pertumbuhan sebesar 6,42% (yoy) atau mengalami penurunan yang cukup signifikan dibandingkan triwulan sebelumnya yaitu sebesar 10,18% (yoy). Perlambatan pertumbuhan sektor keuangan, persewaan, dan jasa perusahaan sejalan dengan pertumbuhan NTB (Nilai Tambah Bank) pada triwulan IV2013 yang tumbuh sebesar 5,65% (yoy), melambat dibandingkan triwulan sebelumnya yang tumbuh sebesar 18,27% (yoy) (Grafik 1.32)

Sumber: Departemen Statistik - Bank Indonesia-diolah

Grafik 1. 32 Perkembangan NTB Perbankan di Provinsi Sumut

1.3.5

Sektor Bangunan Pada triwulan IV-2013, sektor bangunan tetap tumbuh tinggi yaitu sebesar 6,67% (yoy). Tingginya pertumbuhan sektor bangunan didukung oleh pertumbuhan pembiayaan yang dilakukan oleh perbankan di Sumatera Utara berupa kredit ke sektor konstruksi yang pada periode laporan tumbuh sebesar 27,44% (yoy) atau mencapai Rp4,97 triliun (Grafik 1.33). Namun, pencapaian pertumbuhan sektor bangunan pada triwulan laporan tersebut sedikit melambat dibandingkan triwulan sebelumnya yang tumbuh sebesar 6,99% (yoy). Survei Penjualan Eceran (SPE) yang dilakukan oleh Kantor Perwakilan Bank Indonesia Wilayah IX, mengkonfirmasi adanya perlambatan pertumbuhan sektor bangunan (Grafik 1.34). Hal ini terlihat dari perlambatan pertumbuhan penjualan barang konstruksi. Penjualan barang konstruksi pada triwulan IV-2013 tumbuh sebesar 0,24% (yoy), lebih rendah dibandingkan triwulan sebelumnya yang tumbuh sebesar 10,64% (yoy).

35


Sumber: KPw BI Wilayah IX (Sumut & Aceh), diolah Sumber: Laporan Bulanan Bank, Bank Indonesia, diolah

Grafik 1. 33 Perkembangan Kredit Sektor Konstruksi Sumut

1.3.6

Grafik 1. 34 Nilai Penjualan Barang Konstruksi berdasarkan Survei penjualan eceran Sumut

Sektor Pengangkutan Dan Komunikasi Pada triwulan laporan, sektor pengangkutan dan komunikasi mencatat pertumbuhan

sebesar

5,68%

(yoy),

melambat

dibandingkan

triwulan

sebelumnya yang tumbuh sebesar 7,68% (yoy). Perlambatan sektor pengangkutan dan komunikasi sejalan dengan penurunan pertumbuhan penyaluran kredit perbankan kepada sektor ini. Pada triwulan IV-2013, penyaluran kredit perbankan kepada sektor pengangkutan dan komunikasi tercatat tumbuh sebesar 9,70% (yoy) atau mencapai Rp3,62 triliun, melambat dibandingkan triwulan sebelumnya yang tumbuh sebesar 27,52% (yoy) atau mencapai Rp3,80 triliun (Grafik 1.35). Selain itu, arus penumpang (angkutan udara dan angkutan laut) yang masuk ke Provinsi Sumatera Utara juga mengalami penurunan. Pertumbuhan jumlah penumpang pada triwulan laporan tercatat tumbuh negatif sebesar -6,55% (yoy), lebih rendah dibandingkan pertumbuhan jumlah penumpang triwulan sebelumnya yang tumbuh sebesar 1,79% (yoy) (Grafik 1.36)

36



Grafik 1. 35 Perkembangan Kredit Sektor Pengangkutan Sumut

Sumber: BPS Provinsi Sumatera Utara

Grafik 1. 36 Perkembangan Jumlah Penumpang Angkutan Laut dan Udara Sumut

37


BAB 2 INFLASI “Inflasi Provinsi Sumatera Utara triwulan IV-2013 sebesar 10,18% (yoy), jauh di atas Inflasi Nasional yang hanya sebesar 8,38% (yoy). Tingginya inflasi akhir periode laporan terutama didorong oleh inflasi Komponen yang Harganya Diatur Pemerintah (Administered Prices) dan juga inflasi Harga bergejolak (Volatile Food) “

2.1

Kondisi Umum Provinsi Sumatera Utara pada akhir triwulan IV-2013 tercatat mengalami inflasi sebesar 4,27% (qtq) atau 10,18%(yoy) (Grafik2.1), meningkat dibandingkan inflasi pada triwulan lalu yang hanya sebesar 3,27% (qtq) atau 9,35%(yoy). Realisasi inflasi Sumut pada periode laporan jauh di atas inflasi Nasional yang hanya sebesar 8,38% (yoy). Kondisi inflasi Provinsi Sumatera Utara tersebut tertinggi kedua di Indonesia setelah Sumatera Barat.

(inflasi terendah terjadi di

Provinsi Gorontalo sebesar 5,8% (yoy)-Grafik 2.2).

Berdasarkan kelompoknya, inflasi Provinsi Sumatera Utara pada triwulan IV-2013 masih dibayangi oleh peningkatan pada kelompok volatile food khususnya pada komoditas Bawang Merah dan Cabai Merah. yoy %

12,00 10,00 8,00 6,00 4,00 2,00 0,00

1

3

5

7 2010

9 11 1

3

5

7

9 11 1

2011

Medan

3

5

7

9 11 1

2012

Sumut

3

5

7 2013

Nasional

9 11

Gorontalo Sulawesi Barat Sulawesi Tenggara Sulawesi Selatan Kalimantan Tengah Kalimantan Selatan Sumatera Selatan Papua Barat NAD Yogyakarta Bali Lampung Sulawesi Tengah Jawa Timur Jawa Tengah Jakarta Sulawesi Utara Kepulauan Riau Papua Nusa Tenggara Timur Bangka Belitung Jambi Riau Maluku Kalimantan Barat Jawa Barat Nusa Tenggara Barat Kalimantan Timur Banten Maluku Utara Bengkulu Sumatera Utara Sumatera Barat

0,00

Sumber : Badan Pusat Statistik, diolah

Grafik 2. 1 Disagregasi Inflasi Sumut dan Nasional

5,84 5,91 5,92 6,22 6,80 6,98 7,04 7,25 7,31 7,32 7,35 7,56 7,57 7,59 7,98 8,00 8,12 8,24 8,27 8,41 8,71 8,74 8,80 8,81 8,90 9,04 9,51 9,65 9,65 9,78 9,94 10,18 10,87

2,00

4,00

6,00

8,00

10,00

12,00

Sumber : Badan Pusat Statistik, diolah

Grafik 2. 2 Inflasi Provinsi Desember 2013

38

Kajian Ekonomi Regional Provinsi Sumatera Utara Triwulan IV-2013 2.2

Analisis Perkembangan Inflasi 2.2.1

Inflasi Menurut Kelompok Barang dan Jasa Tabel 2.1 Inflasi Triwulanan di Sumut Menurut Kelompok Barang & Jasa (% qtq)

Kelompok Bahan Makanan Makanan Jadi, Minuman, Rokok & Tembakau Perumahan, Air, Listrik, Gas & Bhn Bakar Sandang Kesehatan Pendidikan, Rekreasi & Olahraga Transpor, Komunikasi & Jasa Keuangan Umum

I 0.10 2.56 1.67 -0.50 1.73 0.41 0.66 1.03

2010 II III 5.68 0.38 2.31 1.22 0.21 2.64 3.47 1.13 0.23 0.09 0.00 0.97 0.47 2.20 2.21 1.48

IV 8.01 0.89 2.77 4.07 0.56 0.24 -1.99 3.06

I -0.73 1.43 0.88 -0.41 3.30 1.12 0.31 0.44

2011 2012 II III IV I II III -0.03 6.03 -0.01 -0.27 2.82 -1.62 0.01 2.38 0.00 0.60 2.59 1.14 0.01 0.74 0.01 0.67 0.97 0.78 0.02 6.45 0.02 2.14 -0.43 2.84 0.01 2.39 0.00 0.64 0.63 0.87 0.00 2.63 0.01 0.58 0.17 2.42 0.01 3.11 -0.02 1.54 0.70 2.99 0.00 3.34 0.00 0.63 1.51 0.78

IV 1.03 0.48 0.88 1.00 0.50 0.09 1.41 0.88

I 7.33 1.31 1.51 -0.85 0.30 2.06 -0.46 2.54

2013 II III 3.18 0.35 2.34 1.85 2.10 3.20 -3.92 7.79 0.61 0.35 1.79 3.66 4.61 9.55 2.27 3.27

IV 1.85 0.61 1.22 -0.20 0.85 0.22 4.37 4.27

Sumber: Badan Pusat Statistik, diolah

Inflasi triwulanan Provinsi Sumatera Utara pada triwulan IV-2013 kembali meningkat dari 3,36% (qtq) menjadi 4,27% (qtq) (Tabel 2.1). Tingginya inflasi secara triwulanan terutama didorong oleh kelompok Transportasi, komunikasi dan jasa keuangan (4,27%,qtq). Walaupun kelompok ini masih menjadi penyebab utama tingginya inflasi triwulan IV, pencapaian pada triwulan laporan jauh menurun jika dibandingkan dengan triwulan III (9,55%) yang diperkirakan karena relatif meredanya dampak peningkatan BBM bersubdisi yang terjadi pada pertengahan tahun lalu2013. Sub kelompok lain yang menjadi penyumbang tingginya inflasi adalah bahan makanan yang pada triwulan ini meningkat 1,85% (qtq) lebih tinggi jika dibandingkan dengan triwulan sebelumnya yang hanya sebesar 0,35% (qtq). Tabel 2. 2 Inflasi Tahunan di Sumut Menurut Kelompok Barang & Jasa (%)

Kelompok Bahan Makanan Makanan Jadi, Minuman, Rokok & Tembakau Perumahan, Air, Listrik, Gas & Bhn Bakar Sandang Kesehatan Pendidikan, Rekreasi & Olahraga Transpor, Komunikasi & Jasa Keuangan Umum

2010 I 3.94 9.72 5.29 -0.16 3.40 8.30 -0.60 4.43

II 10.89 10.27 5.46 6.68 3.58 8.33 -0.19 6.93

III 3.14 8.73 7.56 6.88 2.43 0.70 1.72 5.04

2011 IV 14.69 7.16 7.46 8.32 2.65 1.62 1.32 8.00

I 13.73 5.98 6.64 8.43 4.25 2.35 0.98 7.37

II 4.65 4.10 7.50 7.23 4.63 2.15 1.52 4.96

III 10.54 5.30 5.51 12.87 6.95 3.83 2.41 6.87

2012 IV 1.14 4.70 3.56 10.95 6.84 4.76 2.57 3.67

I 1.60 3.84 3.34 13.78 4.09 4.20 3.83 3.86

II 7.44 6.00 3.29 10.74 4.09 4.57 3.50 5.52

III -0.31 4.72 3.32 6.98 2.54 4.36 3.38 2.91

2013 IV 1.92 4.88 3.33 5.63 2.68 3.28 6.79 3.86

I II III IV 9.69 10.07 12.27 13.18 5.62 5.36 6.10 6.25 4.19 5.36 7.90 8.26 2.54 -1.05 3.71 2.47 2.32 2.30 1.77 2.12 4.81 6.51 7.79 7.93 4.69 8.76 15.69 19.06 5.82 6.62 9.35 10.18


39

Kajian Ekonomi Regional Provinsi Sumatera Utara Triwulan IV-2013 Capaian inflasi tahunan Sumatera Utara pada triwulan IV-2013 tersebut merupakan inflasi tertinggi sejak tahun 2010, bahkan jauh lebih tinggi dari inflasi nasional pada akhir tahun. Sebagaimana halnya inflasi triwulanan, kelompok penyebab tingginya inflasi tahunan Sumatera Utara juga terutama berasal dari kelompok Transpor, komunikasi & jasa keuangan serta kelompok bahan makanan. Walapun demikian, pergerakan meningkat dari sub kelompok perumahan, listrik, gas dan bahan bakar sepanjang triwulan IV-2013 (Tabel 2.3) perlu mendapatkan perhatian. a. Kelompok Bahan Makanan % 21

10 % 8

7,33

8,01 5,68

6

2,82

-2 -4

I

0,38

II III IV

3,18

1,85

6

1,03 0,35 -0,01-0,27 -0,73 I II III IV I II III -1,62 IV I II III IV

1

2 0,10

14,69 13,73

11

4

0

16

6,03

2010 Sumber : BPS, diolah

-2,76 2011

2012

2013

Grafik 2. 3 Inflasi Triwulanan Kelompok Bahan Makanan di Sumut

10,89

10,54 7,44

3,94

-4

13,18 12,27 10,07 9,69

I

II

4,65 3,14

III IV

1,141,6 1,92 -0,31 I

2010

II

III IV

2011

I

II

III IV

2012

I

II

III IV

2013

Sumber : BPS, diolah

Grafik 2. 4 Inflasi Tahunan Kelompok Bahan Makanan

Inflasi kelompok bahan makanan pada triwulan IV-2013 secara qtq tercatat sebesar 1,85% (qtq), relatif meningkat jika dibandingkan dengan triwulan sebelumnya yang hanya sebesar 0,35% (qtq). Secara tahunan inflasi kelompok ini juga mengalami peningkatan dari 12,27% (yoy) menjadi 13,18% (yoy) (Grafik 2.3 dan Grafik 2.4). Pada triwulan IV 2013, tingginya Inflasi kelompok bahan makanan tersebut terutama disumbangkan oleh sub kelompok bumbu-bumbuan terutama dari komoditas cabai merah dan bawang merah yang mengalami peningkatan harga yang cukup tinggi. Tingginya harga komoditas cabai merah ini diperkirakan disebabkan karena banyaknya lahan cabai yang mengalami gagal panen terutama sebagai akibat musim hujan yang terus menerus maupun dampak dari letusan Gunung Sinabung. Sebagian besar pasokan cabai merah untuk wilayah Sumatera Utara berasal dari Kabupaten Karo yang merupakan daerah sentra cabai merah. Letusan gunung Sinabung membuat banyak panen cabai mengalami kegagalan baik karena dampak langsung maupun dampak tidak langsung dari abu vulkanik. Berdasarkan informasi Balai Potensi Tanaman Pangan dan Holtikultura (BPTPH) Sumut letusan Sinabung diperkirakan berdampak pada pertanian

40

Kajian Ekonomi Regional Provinsi Sumatera Utara Triwulan IV-2013 tabama, sayur-sayuran dan buah-buahan dengan total area pertanian terdampak mencapai 26.657 Ha, dengan rincian 16.148 Ha areal pertanian tabama, 6.357 areal pertanian sayur-sayuran, 2.143 areal pertanian buah-buahan dan 9 Ha areal pertanian tanaman hias. Sementara itu menurut beberapa pedagang, pasokan komoditas cabai dari wilayah lain seperti Surabaya yang biasanya memasok untuk wilayah Pekanbaru dan sebagian Sumatera Utara juga sangat terbatas karena musim hujan yang merusak panen di sentra cabai di Jawa. Berdasarkan hasil pemantauan harga yang dilakukan oleh KPw BI Wilayah IX juga menunjukkan kondisi yang sama dimana terlihat bahwa harga cabai merah besar dan cabai merah keriting

mengalami peningkatan sejak pertengahan

Oktober (Grafik 2.5). 80.000 70.000 60.000 50.000 40.000 30.000 20.000 10.000 0 M M M M M M M M M M M M M M M M M M M M M M MI M M M M M M M M I II III IV I II III IV V I II III IV I II III IV I II III IV V II III IV I II III IV V 201306

201307

201308

Cabe Merah Besar (ordinat kiri)

201309

201310

201311

201312

Cabe Merah Keriting (ordinat kiri)

Cabe Rawit Hijau (ordinat kiri)

Sumber: SPH KPw BI Wilayah IX (Sumut & Aceh), diolah

Grafik 2. 5 Perkembangan Cabe Merah

Komoditas lain pada kelompok bahan makanan yang pada triwulan IV 2013 juga menjadi penyumbang tingginya inflasi adalah bawang merah dan beras. Meningkatnya harga bawang merah diperkirakan karena sedikitnya pasokan komoditas di pasaran karena gagal panen di sentra bawang merah di Jawa. Ketergantungan Sumatera Utara yang tinggi terhadap pasokan komoditas bawang merah dari Jawa menyebabkan harga komoditas sangat berfluktuasi bergantung pada ketersediaan pasokan. Peningkatan harga bawang merah sepanjang Tw IV ini terkonfirmasi dari survei pemantauan harga (SPH) yang dilakukan oleh KPw BI Wilayah IX. Sementara itu penyebab mahalnya komoditas Beras disebabkan karena pada triwulan IV ini wilayah Sumut sedang memasuki masa tanam sehingga pasokannya secara umum relatif menurun terutama jika dibandingkan dengan triwulan sebelumnya yang sedang dalam masa panen. Walapun letusan Gunung Sinabung berdampak pada beberapa komoditas dari kelompok bumbu-bumbuan dan sayur-sayuran namun demikian, untuk beberapa

41

Kajian Ekonomi Regional Provinsi Sumatera Utara Triwulan IV-2013 komoditas sayuran berdasarakan hasil SPH harganya masih relatif stabil. Dari hasil SPH terlihat hanya sawi hijau yang menunjukkan peningkatan harga di pasar tradisional maupun pasar modern. Sementara itu beberapa komoditas sayuran lain harganya masih relatif stabil.

25.000

TOMAT SAYUR

WORTEL

KANGKUNG

SAWI HIJAU

ribu Rp 45.000

BAWANG MERAH

BAWANG PUTIH

40.000

20.000

35.000 30.000

15.000

25.000 20.000

10.000

15.000 10.000

5.000

5.000 0

0 Rupiah

M I M II M III M IV M V MI 201310

M II M III M IV M I M II M III M IV M V 201311

201312


Grafik 2. 6 Perkembangan Harga Sayur-sayuran

I

II

III

IV

Okt

V

I

II

III

IV

I

II

Nov

III

IV

V

Des


Grafik 2. 7 Perkembangan Bawang Merah dan Bawang Putih

b. Kelompok Makanan Jadi, Minuman, Rokok dan Tembakau Meskipun secara triwulanan inflasi kelompok makanan jadi, minuman, rokok, dan tembakau mengalami penurunan dari 1,85% (qtq) pada triwulan III-2013 menjadi 0,61% (qtq) (Grafik 2.8). Relatif turunnya harga komoditas pada kelompok ini, terutama gula pasir dibandingkan dengan triwulan sebelumnya membuat inflasi qtq kelompok ini relatif menurun. Relatif turunnya harga gula pasir pada Tw IV diperkirakan karena melimpahnya pasokan komoditas ini di pasar modern maupun tradisional sebagai antisipasi terhadap tingginya permintaan akhir tahun. Pemerintah Provinsi Sumatera Utara dan Pemkot Kota Medan menambah stok gula sehingga pada akhir tahun harganya relatif stabil. Sementara itu, inflasi kelompok ini secara tahunan justru mengalami peningkatan dari 6,10% (yoy) menjadi 6,25% (yoy) (Grafik 2.9). Walaupun secara triwulanan relatif menurun tetapi jika dibandingkan dengan tahun sebelumnya harga komoditas pada kelompok ini relatif lebih tinggi. Beberapa komoditas yang relatif meningkat jika dibandingkan dengan tahun sebelumnya adalah rokok kretek dan rokok kretek filter.

42


3,00 2,50 2,00 1,50 1,00 0,50 0,00 -0,50

2,31 2,56

12%

2,59

2,38

2,34 1,85

10,27

10 8

9,72

1,31 1,22

1,43

1,14 0,50

0,61

0,48 0,00

I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV 2010

2011

2012

2013

Sumber: BPS, diolah

Grafik 2.8 Inflasi Triwulanan Kelompok Makanan Jadi, Minuman, Rokok & Tembakau di Sumut

5,98 5,3 4,1

4

0,60

0,89

8,73

7,16

6

6,0 4,7

3,84

5,62

6,10

4,72 5,36 4,88

6,25

2 0

I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV 2010 2011 Sumber : BPS, diolah

2012

2013

Grafik 2.9 Inflasi Tahunan Kelompok Makanan Jadi, Minuman, Rokok & Tembakau di Sumut

c. Kelompok Perumahan, Air, Listrik, Gas dan Bahan Bakar Jika dibandingkan dengan triwulan sebelumnya inflasi kelompok perumahan, air, listrik, gas, dan bahan bakar relatif menurun dari 3,20% (qtq) menjadi 1,22% (qtq) (Grafik 2.11). Menurunnya inflasi kelompok ini terutama disebabkan karena pada triwulan III 2013 terjadi peningkatan tinggi pada Tarif air minum PAM dan Tarif Listrik di Sumatera Utara yang tidak terjadi lagi pada triwulan IV 2013. Hal ini membuat

inflasi kelompok ini mengalami

penurunan. Secara tahunan inflasi kelompok perumahan, air, listrik, gas, dan bahan bakar meningkat dari 7,90% (yoy) menjadi 8,26% (yoy) (Grafik 2.11). Sub kelompok biaya tempat tinggal menjadi sub kelompok dengan inflasi tertinggi sebesar 5,6% (yoy). Komoditas utama yang menjadi penyumbang inflasi pada sub kelompok ini berasal dari komoditas bahan bangunan seperti batu bata/batu tela, daun pintu dan cat tembok. Hal ini diperkirakan berhubungan dengan maraknya realisasi pembangunan untuk mengejar anggaran akhir tahun oleh pemerintah daerah dan juga pembangunan yang dilakukan oleh masyarakat sebagai persiapan perayaan Natal dan Tahun Baru yang ramai dirayakan oleh mayarakat Sumatera Utara.

43


4% 3,20

3

2,642,77

3

2,10

2 1,67

2

1,51 0,881,020,74

1 1 0,21

0 I

II III IV


0,97 0,88 0,67 0,78

1,22

0,01 I

II III IV

2011

I

II III IV

2012

I

II III IV

2013

Grafik 2.10 Inflasi Triwulanan Kelompok Perumahan, Air, Listrik, Gas & Bahan Bakar di Sumut

8,26

9% 8 7 6 5 4 3 2 1 0

7,90

7,567,46 7,5 6,64 5,51 5,295,46

5,36 3,32 3,56 3,29 3,34

I

II III IV

I

2010

II III IV 2011

I

II III IV 2012

3,33 4,19

I

II III IV 2013

Sumber : BPS, Sumut

Grafik 2.11 Inflasi Tahunan Kelompok Perumahan, Air, Listrik, Gas & Bahan Bakar di Sumut

d. Kelompok Sandang Secara triwulanan kelompok ini mengalami penurunan realisasi inflasi dari sebesar 7,8% (qtq) pada triwukan III 2013 menjadi -0,2% (qtq) (Grafik 2.13). Penurunan yang cukup dalam pada kelompok sandang ini disebabkan penurunan harga pada komoditas emas perhiasan yang cukup dalam. Emas perhiasan yang pada triwulan III 2013 mengalami peningkatan tinggi ternyata mengalami penurunan pada triwulan IV 2013. Relatif rendahnya harga emas diperkirakan karena pengaruh dari harga internasional emas yang relatif menurun (Grafik 2.16). Penurunan ini diperkirakan karena ditundanya kebijakan tappering of oleh Bank Sentral Amerika sehingga menurunkan permintaan harga komoditas ini. Turunnya harga emas terlihat dari data harga emas internasional yang juga menunjukkan penurunan pada akhir tahun 2013 Secara tahunan kelompok sandang juga mengalami penurunan dari sebesar 3,71% (yoy) atau 2,47% (yoy) (Grafik 2.14). Penurunan ini terutama dari sub kelompok barang pribadi dan sandang lain terutama pada komoditas emas perhiasan. Harga komoditas ini pada tw IV 2013 ternyata tidak setinggi harga pada periode yang sama tahun sebelumnya. Penurunan harga emas perhiasan pada akhir tahun memang diluar perilakunya yang biasanya menunjukkan peningkatan pada akhir tahun. Penurunan harga emas ini juga terkonfirmasi oleh survei pemantauan harga yang sejak minggu ke IV bulan Oktober lalu menunjukkan penurunan.

44


16 %

10% 8

7,79

6

14

13,78 12,87 10,95 10,74

12

6,45

10

4

4,07

3,47

2,30

2

2,14

1,13 -0,50 I II III IV

-2 -4

1,00 -0,41 I II III IV

2010

0,02

-0,43 II III IV

I

2011

-3,92 2013

-6

2,54

2 0 -2

-0,16 I

II III IV

I

2010 Sumber : BPS, Sumut

Sumber : BPS, diolah

Grafik 2.12 Inflasi Triwulanan Kelompok Sandang di Sumut

II III IV

I

2011

II III IV 2012

I

3,71 2,47

-1,05 II III IV 2013

Grafik 2.13 Inflasi Tahunan Kelompok Sandang di Sumut 1.900

510.000 500.000

1.800

490.000

1.700

480.000

1.600

470.000

1.500

460.000

1.400

450.000

1.300

440.000

Harga Emas Internasional

1.200

430.000 Rupiah

5,63

4

-0,20 -0,85 I II III IV

2012

6,98

1.100

I

II

III

IV

V

I

Okt

II

III

IV

I

II

Nov

III

IV

Des

V

1.000 $/Troy Once

Jan Feb Mar Apr May Jun Jul Ags Sep Okt Nov Des Jan Feb Mar Apr May Jun Jul Ags Sep Okt Nov Des Jan Feb Mar Apr May Jun Jul Ags Sep Okt Nov Des

0

8,328,43 6,88 7,23 6,68

8 6

2,84

2011

Emas Perhiasan 22 Karat

2012

2013

Emas Perhiasan 24 Karat

Sumber: Survei Pemantauan Harga, Bank Indonesia

Grafik 2.14 Pergerakan Harga Emas Perhiasan Triwulan IV-2013

Sumber: World Bank

Grafik 2.15 Pergerakan Harga Emas Dunia Triwulan IV-2013

e. Kelompok Kesehatan Inflasi kelompok kesehatan pada triwulan IV-2013 secara qtq mengalami peningkatan dari 0,4% (qtq) menjadi 0,9% (qtq) (Grafik 2.16). Subkelompok yang mengalami peningkatan paling tinggi pada triwulan IV adalah sub kelompok jasa perawatan jasmani yang mengalami peningkatan 0,1% (qtq). Sementara itu secara tahunan, inflasi kelompok kesehatan meningkat dari 1,8% (yoy) pada triwulan III 2013 menjadi 2,1% (yoy) (Grafik 2.18). Sub kelompok yang meningkat tinggi secara tahunan juga berasal dari sub kelompok jasmani dan jasa kesehatan.

45

Kajian Ekonomi Regional Provinsi Sumatera Utara Triwulan IV-2013 4

%

%8

3,30

3

2,39 2

1,73

1 0,56 0,230,09

0 I

II III IV


I

0,63

II III IV 2011

0,85 0,87 0,61 0,640,63 0,50 0,35 0,3 0,00 I

II III IV 2012

I

II III IV 2013

Grafik 2.16 Inflasi Triwulanan Kelompok Kesehatan di Sumut

6,95

7 6 5 4 3 2 1 0

6,84

3,40

4,63 4,25

3,58

4,09

4,09 2,68 1,77 2,30 2,54 2,32 2,12

2,65 2,43

I

II

III IV

I

2010

Sumber : BPS, Sumut

II

III IV

2011

I

II

III IV

2012

I

II

III IV

2013

Grafik 2.17 Inflasi Tahunan Kelompok Kesehatan di Sumut

f. Kelompok Pendidikan, Rekreasi dan Olah Raga Pada triwulan IV-2013, secara triwulanan inflasi sub kelompok pendidikan, rekreasi, dan olah raga tercatat mengalami penurunan dari sebesar 3,66% (qtq) menjadi 0,22% (qtq) (Grafik 2.19). Sub kelompok yang mengalami peningkatan tertinggi adalah sub kelompok kursus-kursus/pelatihan yang mengalami inflasi 16,9% (qtq) dan 16,99% (yoy), sedangkan penurunan inflasi kelompok ini terutama bersumber dari sub kelompok perawatan jasmani dan kosmetika yang mengalami penurunan cukup tinggi. Sementara itu secara tahunan kelompok ini mengalami peningkatan inflasi dari 7,79%(yoy) menjadi 7,93%(yoy) (Grafik 2.18). Komoditas yang mengalami peningkatan tinggi pada triwulan ini berasal dari sub kelompok pendidikan dan sub kelompok kursuskursus dan pelataihan. Meningkatnya inflasi tahunan pada kelompok ini diperkirakan disebabkan dari meningkatnya permintaan dari masyarakat Medan karena meningkatnya kesadaran akan pentingnya pendidikan bagi anak-anak mereka.

46


4

%

3,66

4 3 2,63

3

2,42 2,06 1,79

2 2 1

0,97

1

0,41 0,00

0 -1

I

1,12

0,24

II III IV I


0,58 0,17 0,01

0,09

0,22

-0,18 II III IV I

II III IV I

II III IV

2011

2012

2013

Grafik 2.18 Inflasi Triwulanan Kelompok Pendidikan, Rekreasi & Olahraga di Sumut

10% 9 8 7 6 5 4 3 2 1 0

7,93

8,30

7,79

8,33

6,51 4,81 4,76 4,57 4,36 3,83 4,2 3,28 2,35 2,15 1,62

0,7 I

II

III IV

I

2010

II

III IV

2011

I

II

III IV

2012

I

II

III IV

2013

Sumber : BPS, Sumut

Grafik 2.19 Inflasi Tahunan Kelompok Pendidikan, Rekreasi & Olahraga di Sumut

g. Kelompok Transportasi, Komunikasi dan Jasa Keuangan Inflasi pada kelompok Transportasi, komunikasi, dan jasa keuangan pada triwulan IV-2013 mengalami penurunan yang cukup tajam jika dibandingkan triwulan sebelumnya. Inflasi kelompok ini secara triwulanan menurun dari 9,55% (qtq) menjadi 4,37% (qtq) (Grafik 2.20). Rendahnya inflasi secara triwulanan ini disebabkan mulai normalnya inflasi kelompok ini setelah sebelumnya mengalami peningkatan tinggi sebagai akibat dari peningkatan harga BBM. Sementara itu secara tahunan kelompok ini mengalami inflasi yang lebih tinggi dibandingkan tahun lalu, yaitu meningkat dari 15,7% (yoy) menjadi 19,06%(yoy) (Grafik 2.21). Meningkatnya inflasi tahunan kelompok ini terutama disebabkan karena meningkatnya inflasi sub kelompok transport. Komoditas yang mengalami peningkatan pesat dibandingkan dengan tahun lalu adalah angkutan dalam kota, bensin, dan juga angkutan udara yang diperkirakan lebih tinggi dari tahun sebelumnya karena dampak dari kenaikan harga BBM yang terjadi di pertengahan tahun 2013.

47


25

%

12% 10

9,55

8

19,06

20

15,69

15

6

4,61

4 2

0,47 0,66

0 I

-2

2,20

1,03 3,11

2011

1,41 0

II III IV -0,46 I II III IV 2012

-5

8,76 6,79 3,83 3,38 4,69 2,41 1,52 2,57 -0,19 1,721,32 3,5 0,98 -0,60 I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV

2010 Sumber : BPS, Sumut

2013

Grafik 2.20 Inflasi Triwulanan Kelompok Transportasi, Komunikasi & Jasa Keuangan di Sumut

2.2.2

10 5

-0,02

II III IV -1,99 I II III IV I


2,99 0,70 1,54

0,31

-4

4,37

2011

2012

2013

Grafik 2.21 Inflasi Tahunan Kelompok Transportasi, Komunikasi & Jasa Keuangan di Sumut

Inflasi Menurut Kota

Secara triwulanan, inflasi dari 4 kota di Sumatera Utara yang dihitung inflasinya, seluruh kota mengalami penurunan level inflasi kecuali kota Sibolga yang justru meningkat dari 1,48% (qtq) menjadi 2,04% (qtq). Sementara itu, inflasi triwulanan tertinggi terjadi di kota Pematang Siantar dengan inflasi sebesar 2,49% (qtq), diikuti oleh kota Sibolga sebesar 2,04% (qtq), Padangsidimpuan sebesar 1,33% (qtq), dan Medan sebesar 1,55% (qtq) (Tabel 2.3). Tabel 2. 3 Inflasi Triwulanan 4 Kota di Sumatera Utara (%, yoy)

No. 1 2 3 4

Tabel 2. 4 Inflasi 2011Triwulanan di Sumut Menurut 2012 Kota (%)

Kota Medan Pematang Siantar Padangsidempuan Sibolga Gabungan

I 0.32 1.19 0.87 0.79 0.44

II 0.00 0.00 -0.01 -0.01 0.00

III 3.46 2.76 6.03 2.02 3.34

IV -0.28 0.64 1.35 1.77 0.00

I 0.52 1.60 0.36 0.82 0.63

II 1.44 1.93 1.18 2.33 1.51

III 0.96 -0.09 0.98 0.78 0.78

IV 0.48 1.12 0.54 0.76 0.88

2013 I 2.45 3.50 1.08 3.71 2.54

II 2.37 1.88 1.22 2.50 2.27

III 3.38 3.65 4.00 1.48 3.36

IV 1.55 2.49 1.33 2.04 1.65


Secara tahunan, semua kota di Provinsi Sumatera Utara mengalami peningkatan level inflasi bila dibandingkan triwulan lalu. Hanya kota Pematang Siantar yang pada triwulan IV 2013 ini memiliki Inflasi tahunan yang lebih rendah daripada periode sebelumnya (9,44% (yoy) menjadi 7,83% (yoy)). Inflasi tahunan

48

Kajian Ekonomi Regional Provinsi Sumatera Utara Triwulan IV-2013 tertinggi terjadi di Kota Padangsidempuan (12,02%; yoy), Medan (10,10%;yoy), diikuti kota Sibolga (10,08%;yoy), dan kota Pematang Siantar (7,83%; yoy) (Tabel 2.5). Tabel 2. 5 Inflasi Tahunan Empat Kota di Sumut (%, yoy)

No. 1 2 3 4

2011

Kota Medan Pematang Siantar Padangsidempuan Sibolga Gabungan

I 6.87 9.85 7.94 11.37 7.37

II 4.70 6.35 4.55 7.57 5.00

III 6.70 8.11 6.89 7.31 6.87

2012 IV 3.54 4.25 3.71 4.66 3.67

I 3.75 4.67 4.12 3.74 3.86

II 5.20 7.11 6.50 7.12 5.52

III 2.47 5.26 3.90 4.91 2.91

2013 IV 3.79 4.73 3.54 3.30 3.86

I 5.78 6.68 4.29 6.26 5.82

II 5.20 7.11 6.50 7.12 6.62

III 9.51 9.44 7.47 8.11 9.35

IV 10.10 7.83 12.02 10.08 10.18


Kelompok penyumbang inflasi tertinggi pada triwulan IV-2013 relatif sama di setiap kota yaitu pada kelompok Transportasi, komunikasi dan jasa keuangan. Hal ini disebabkan masih terasanya dampak dari kenaikan harga BBM bersubsidi terutama pada komoditas bensin, angkutan dalam kota dan angkutan udara. Sub kelompok ini memiliki dampak terbesar terutama pada kota Medan (inflasi 19,51%; yoy) sebagai akibat meningkatnya angkutan udara. Kelompok lain yang juga mengalami peningkatan pesat adalah kelompok bahan makanan yang terutama terjadi di Sibolga (inflasi 17,77%, yoy) sebagai dampak dari peningkatan harga komoditas beras dan bawang merah. Tabel 2. 6 Inflasi Tahunan di Sumut Menurut Kota dan Kelompok Barang & Jasa (%,yoy) No.

1 2 3 4 5 6 7

Kelompok

BAHAN MAKANAN MAKANAN JADI,MINUMAN,ROKOK & TEMBAKAU PERUMAHAN, AIR, LISTRIK, GAS & BHN BAKAR SANDANG KESEHATAN PENDIDIKAN, REKREASI DAN OLAHRAGA TRANSPOR, KOMUNIKASI & JASA KEUANGAN UMUM

Medan

12,60 5,56 8,43 2,71 1,80 8,95 19,51 10,10

Kota Padangsidempuan Pematangsiantar

10,81 6,08 6,32 1,85 2,92 5,71 14,88 7,83

17,03 -15,65 8,84 0,03 3,80 4,00 18,55 12,02

Sibolga

17,77 5,72 5,81 3,32 3,50 0,04 14,65 10,08

Gabungan

13,18 6,25 8,26 2,47 2,12 7,92 19,06 10,18


49

Kajian Ekonomi Regional Provinsi Sumatera Utara Triwulan IV-2013 2.3

Disagregasi Inflasi

% (yoy)

Umum

25,00

Core

Volatile Foods

Administered Price

20,00

18,83 15,00

13,29 10,00

10,18

4,85

5,00

0,00

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 2010

2011

2012

2013

-5,00


Grafik 2.22 Disagregasi Inflasi Sumut

2.3.1

Inflasi Inti (Core Inflation) Secara umum, pergerakan inflasi inti pada triwulan IV-2013 relatif stabil dengan komoditas yang menjadi perhatian utama adalah emas perhiasan yang pada triwulan ini harganya cenderung menurun. Hal ini diperkirakan karena ditundanya kebijakan tappering off pada akhir tahun 2013. Stabilnya harga emas yang memiliki bobot relatif besar membuat kelompok ini relatif stabil pada triwulan IV 2013. Walaupun demikian relatif turunnya harga komoditas ini diperkirakan hanya untuk sementara dan dikhawatirkan akan meningkat lagi pada triwulan I 2014. Komoditas yang pada triwulan IV 2013 mengalami peningkatan berasal dari kelompok sandang yang diperkirakan meningkat karena tingginya permintaan menjelang akhir tahun.

2.3.2

Inflasi Volatile Food Inflasi kelompok Volatile food selama triwulan IV-2013 relatif tinggi tercermin dari perkembangan inflasi pada kelompok ini yang setiap bulannya di triwulan IV-2013 selalu berada diatas kisaran 12% (Oktober 2013 sebesar 12,7% (yoy), November 2013 sebesar 15,3% (yoy), dan Desember sebesar 13,1% (yoy). Penyumbang inflasi utama pada kelompok ini selama triwulan IV-2013 berasal dari sub kelompok bumbu-bumbuan, terutama dari komoditas bawang merah dan cabai merah terkait kurangnya pasokan. Berkurangnya pasokan bawang merah disebabkan karena ketergantungan yang

50

Kajian Ekonomi Regional Provinsi Sumatera Utara Triwulan IV-2013 tinggi terhadap pasokan bawang merah dari pulau Jawa, dimana pada triwulan IV yang lalu pasokan dari Jawa relatif berkurang karena buruknya cuaca yang disebabkan oleh hujan deras dan banjir. Berkurangnya pasokan cabai merah pada triwulan IV-2013 diperkirakan selain akibat dari letusan Gunung Sinabung yang merusak areal tanaman cabai di sentra cabai di Kabupaten Karo juga karena tingginya permintaan akan komoditas ini khususnya pada saat hari Natal dan Tahun Baru. Komoditas lain yang menjadi perhatian adalah beras yang pada triwulan IV 2013 memberikan andil inflasi yang cukup besar. Tingginya harga beras disebabkan terbatasnya pasokan karena pada triwulan IV, sebagian besar areal pertanian padi di Sumatera Utara sedang memasuki masa tanam setelah panen yang terjadi pada triwulan sebelumnya. Meningkatnya harga beras diperkirakan juga karena meningkatnya permintaan sehubungan dengan perayaan hari Raya Natal dan Tahun Baru yang membuat permintaan akan komoditas ini relatif meningkat. 2.3.3

Inflasi Administered Prices Inflasi pada kelompok administered prices disepanjang triwulan IV2013 cukup tinggi. Hal ini tercermin dari inflasi pada kelompok ini sebesar 18,8% (yoy) pada bulan Oktober, 19,2% (yoy) pada November dan 18,8% pada Desember 2013. Komoditas utama yang menjadi penyumbang inflasi pada kelompok administered prices adalah tarif listrik, bahan bakar rumah tangga dan angkutan udara. Meningkatnya tarif listrik merupakan kebijakan dari pemerintah pusat yang dimplementasikan secara bertahap pada tahun 2013. Peningkatan inflasi pada bahan bakar rumah tangga disebabkan karena kebijakan PERTAMINA untuk membebankan biaya transportasi gas elpiji 12 kg kepada konsumen yang kemudian mendorong peningkatan harga pada komoditas ini. Kebijakan pembebanan distribusi elpiji ini baru diberlakukan di Sumatera sehingga mendorong peningkatan inflasi pada kota-kota di Sumatera. Berdasarkan hasil FGD diperoleh informasi pembebanan biaya distribusi LPG 12 Kg dilakukan melalui perubahan pola distribusi LPG dari pola SPPBE (Stasiun Pengisian Pengangkutan Bulk Elpiji) menjadi pola SPPEK (Stasiun Pengisian Pengangkutan Elpiji Khusus) terhitung mulai 7 Oktober 2013. Dengan adanya perubahan pola tersebut, maka ongkos angkut dari Depot/Instalasi/Terminal LPG PERTAMINA ke SPPBE maupun biaya pengisisan LPG ke tabung agen yang selama ini menjadi beban PERTAMINA akan dibebankan pada konsumen dalam struktur harga jual.

51


BOKS 1 SiHarapanKu, Terobosan Layanan Informasi Harga dan Produksi dalam Mengendalikan Inflasi Sumatera Utara

Minimnya informasi harga dan produksi bahan pangan yang terpercaya akan mempengaruhi efisiensi keputusan yang diambil oleh para pelaku ekonomi di tingkat daerah. Akumulasi dan ekspektasi negatif masyarakat akibat adanya asymmetric information menimbulkan gejolak harga yang pada gilirannya dikhawatirkan dapat mempengaruhi stabilitas ekonomi makro. Melalui transparansi harga dan produksi bahan pangan, potensi gejolak perekonomian di daerah diharapkan dapat berkurang menuju peningkatan kesejahteraan masyarakat. Sebagai komitmen Tim Pengendalian Inflasi Daerah (TPID) Provinsi Sumut dalam pengendalian inflasi dan sebagai salah satu tindak lanjut dari Rakornas IV TPID Tahun 2013, Kantor Perwakilan Bank Indonesia (BI) Wilayah IX (Sumut dan Aceh) bekerja sama dengan Pemprov Sumut telah melaunching Sistem Harga Pangan Komoditas Utama (SiHarapanKu) pada tanggal 22 Januari 2014 yang diresmikan langsung oleh Gubernur Sumatera Utara. Website SiHarapanKu juga terintegrasi dengan Pusat Informasi Harga Pangan Strategis (PIHPS)

TPID Kota Medan sehingga diharapkan dapat

menjadi sistem pengendalian harga dan produksi yang semakin banyak memberikan informasi bagi masyarakat. Melalui SiHarapanKu, diharapkan dapat membantu petani dan pihak-pihak terkait lainnya untuk menghindari spekulasi harga yang dilakukan kelompok tertentu sehingga mampu meningkatkan kesejahteraan masyarakat. Situs tersebut menampilkan data harga dari beberapa pasar untuk 19 jenis komoditi yang telah disurvei oleh 17 Disperindag Kabupaten/Kota di Provinsi Sumut dan data produksi dari 17 komoditi yang bersumber dari Dinas Pertanian Kabupaten/Kota di Provinsi Sumut. Selain data harga dan produksi, SiHarapanKu juga memuat informasi mengenai profil daerah dari 33 Kabupaten/Kota di Provinsi Sumut, Program Pangan Sumut, Stok pupuk di Sumut, Kegiatan TPID Provinsi Sumut, Berita ekonomi nasional dan regional, Artikel mengenai inflasi, serta informasi ekonomi lainnya untuk meningkatkan pemahaman masyarakat mengenai kondisi perekonomian Sumut.

52


SiHarapanKu dapat diakses melalui situs www.hargasumut.org atau SMS7 dengan mengetik harga#pasar#komoditas dan dikirimkan ke 0812-6200-6300. Fasilitas SMS tersebut terdiri dari tiga kategori yaitu SMS Harga, SMS Produksi, dan SMS Market sehingga masyarakat dapat memperoleh informasi terkini mengenai harga komoditi di beberapa pasar, jumlah produksi komoditi, serta daftar nama petani dan pedagang di Sumut dengan Mudah, Murah, dan Cepat. Melalui layanan SMS tersebut, petani di daerah yang belum paham akan internet tetap dapat mengakses informasi harga pada SiHarapanKu.

Gambar 1 Tampilan situs SiHarapanKu

7

Tarif normal sesuai tarif masing-masing operator

53


BAB 3 PERBANKAN DAN SISTEM PEMBAYARAN “Di tengah perlambatan pertumbuhan ekonomi, kinerja Perbankan Sumatera Utara masih relatif baik. Hal ini tercermin dari beberapa rasio keuangan yang masih baik antara lain Loan to Deposit Ratio (LDR) yang masih tinggi dan rasio Non Performing Loans (NPL) kredit yang relatif rendah. Sementara itu, meningkatnya aktivitas perekonomian menjelang akhir tahun berdampak pada meningkatnya transaksi masyarakat.”

3.1. Kondisi Umum Di tengah perlambatan pertumbuhan ekonomi, industri perbankan Sumatera Utara pada triwulan IV-2013 secara umum masih tumbuh cukup baik. Hal ini terlihat dari pertumbuhan beberapa indikator utama kinerja perbankan di Sumatera Utara yang masih cukup baik seperti total aset, dana pihak ketiga (DPK), dan kredit yang masih tumbuh masing-masing sebesar 15,79% (yoy), 11,45% (yoy), dan 18,56% (yoy). Total aset perbankan di Provinsi Sumatera Utara pada triwulan IV-2013 mencapai Rp214,97 triliun, meningkat sebesar 5,69% (qtq) atau 15,79% (yoy). Namun, pertumbuhan aset perbankan tersebut melambat dibandingkan dengan triwulan yang sama tahun 2012 yang mencapai 15,99% (yoy). Total aset Perbankan pada triwulan laporan tersebut masih didominasi oleh aset milik bank konvensional yang mencapai Rp205,47 triliun (95,58%), sedangkan sisanya merupakan aset bank syariah yaitu sebesar Rp9,50 triliun (4,42%). Aset perbankan konvensional pada triwulan laporan tersebut meningkat 6,01% (qtq), sebaliknya perbankan syariah mengalami penurunan 0,84% (qtq). Meskipun demikian, pertumbuhan aset perbankan syariah pada triwulan laporan masih lebih tinggi 7,47% dibanding periode yang sama tahun sebelumnya. Posisi penghimpunan dana oleh Perbankan berupa Dana Pihak Ketiga (DPK) pada triwulan IV-2013 tercatat sebesar Rp155,88 triliun, tumbuh 4,88% (qtq) atau 11,45% (yoy). Peningkatan DPK pada triwulan laporan tersebut disumbang oleh Tabungan dan Deposito yang masing-masing meningkat 4,95% (qtq) dan 11,85%(qtq), sementara Giro turun -10,80% (qtq) sebagaimana dengan polanya yang mengalami penurunan di triwulan terakhir a.l terkait dengan transaksi-transaksi keuangan sektor korporasi dan Pemerintah. Peningkatan Deposito pada triwulan laporan tersebut disebabkan oleh kenaikan suku bunga Deposito dari 5,85% di triwulan sebelumnya menjadi 6,76% pada triwulan laporan seiring dengan peningkatan BI Rate. Tabungan dan Deposito masih mendominasi dana masyarakat di perbankan Sumatera

54

Kajian Ekonomi Regional Provinsi Sumatera Utara Triwulan IV-2013 Utara dengan pangsa masing-masing sekitar 42,29% dan 42,50%, sementara Giro hanya memiliki pangsa pasar 15,21% dari total DPK. Dana yang dihimpun oleh Perbankan melalui DPK tersebut, sebagian besar ditempatkan kembali oleh perbankan dalam bentuk aktiva produktif seperti kredit dan sisanya ditempatkan pada penempatan lainnya seperti surat-surat berharga maupun penempatan antar bank. Penyaluran kredit di Provinsi Sumatera Utara pada triwulan IV-2013 meningkat sebesar 6,44% (qtq) atau 18,56% (yoy), tumbuh lebih pesat dibandingkan dengan pertumbuhan triwulan sebelumnya sebesar 4,47% (qtq) atau 18,41% (yoy). Berdasarkan jenis penggunaan, pertumbuhan tertinggi dicatat oleh kredit investasi yang tumbuh 8,70% (qtq) atau 42,89% (yoy) seiring dengan masih tumbuh cukup tingginya investasi yang dilakukan, khususnya program MP3EI di Sumatera Utara. Hal ini menunjukkan peran dan optimisme yang tinggi dari industri perbankan untuk menopang pertumbuhan ekonomi Provinsi Sumatera Utara ke depan, khususnya investasi. Pertumbuhan kredit perbankan yang jauh lebih tinggi dari DPK yang dihimpun Perbankan menyebabkan Loan to Deposit Ratio cukup besar (diatas 100%). Sementara itu, kualitas kredit yang disalurkan pada triwulan laporan juga masih dapat dijaga dan berada jauh dibawah level indikatif 5% (Tabel 3.1). Meskipun mengalami perlambatan dibandingkan dengan triwulan sebelumnya, masih cukup baiknya kinerja perbankan tersebut masih mampu memberikan nilai tambah pada pertumbuhan sektor keuangan di triwulan IV-2013 pada level yang cukup baik yaitu sebesar 6,42% (yoy). Tabel 3. 1 Indikator Utama Perbankan Sumut Indikator Perbankan

Tw.I Aset Rp Triliun 114,62 Pertumbuhan (%yoy) 0,06 Kredit Rp Triliun 75,64 Pertumbuhan (%yoy) 14,97 DPK Rp Triliun 95,40 Pertumbuhan (%yoy) 7,41 LDR % 79,29 NPL-Gross % 3,51

2010 Tw.II Tw.III 118,87 126,61 8,54 14,49 80,70 84,49 20,13 21,73 97,87 102,94 9,28 13,99 82,46 82,08 3,59 3,69

Tw.IV 133,70 15,49 88,55 20,35 109,07 14,96 81,19 3,13

Tw.I 137,49 19,95 91,51 20,98 112,60 18,03 81,28 2,97

2011 Tw.II Tw.III 144,81 153,44 21,82 21,19 96,97 99,19 20,16 17,40 115,99 120,61 18,51 17,17 83,60 82,24 2,86 2,78

Tw.IV 160,05 19,71 106,55 20,33 127,40 16,81 83,63 2,28

Tw. I 163,7 19,04 109,7 19,92 128,9 14,43 85,17 2,37

2012 Tw. II Tw. III 168,6 176,6 16,45 15,12 118,2 123,8 21,90 24,78 129,6 135,5 11,71 12,38 91,23 91,32 2,47 2,39

Tw. IV 185,6 15,99 131,6 23,49 139,9 9,78 94,08 1,89

Tw. I 183,8 12,32 133,8 21,96 137,9 7,04 97,04 2,25

Tw. II 190,50 12,97 140,29 18,68 139,77 7,87 100,32 2,27

2013 Tw. III 203,40 15,15 146,56 18,41 148,62 9,65 98,61 2,29

Tw. IV 214,97 15,80 156,00 18,56 155,88 11,45 100,08 2,12

3.2. Intermediasi Perbankan Perkembangan kegiatan intermediasi Perbankan Sumatera Utara pada triwulan IV 2013 relatif masih cukup baik. Meskipun pertumbuhan kredit menurut lokasi bank pada triwulan IV-2013 melambat dibandingkan dengan triwulan yang sama tahun sebelumnya,

55

Kajian Ekonomi Regional Provinsi Sumatera Utara Triwulan IV-2013 namun pertumbuhan kredit berdasarkan lokasi proyek masih tercatat meningkat dibandingkan triwulan sebelumnya maupun periode yang sama tahun sebelumnya. Sementara itu, pertumbuhan DPK pada triwulan laporan tercatat lebih tinggi dibandingkan periode yang sama tahun sebelumnya. Berdasarkan lokasi bank, seiring dengan masih tumbuhnya DPK ditengah perlambatan kredit, rasio kredit terhadap penghimpunan dana masyarakat (Loan to Deposit Ratio/LDR) terus mengalami peningkatan dan teracatat pada level 100,08% (Tabel 3.1). Demikian pula untuk rasio LDR terhadap kredit berdasarkan lokasi proyek, masih mengalami peningkatan menjadi 95,32% di akhir triwulan IV-2013. Rasio LDR tersebut meningkat signifikan terhadap posisi akhir triwulan IV-2012 yang hanya sebesar 78,02%. Masih cukup tingginya rasio LDR pada triwulan laporan tersebut mengindikasikan masih stabilnya dukungan perbankan pada sektor riil dan kinerja perekonomian secara umum. Penyaluran kredit pada triwulan IV-2013 tersebut masih diimbangi dengan manajemen pengelolaan risiko dengan prinsip kehati-hatian yang cukup baik oleh Perbankan. Hal ini tercermin dari rasio non performing loan (NPL) gross yang pada pada triwulan laporan mengalami penurunan dari 2,29% di triwulan sebelumnya menjadi 2,12% pada triwulan laporan. 3.2.1

Penghimpunan Dana Masyarakat Pertumbuhan dana masyarakat yang dihimpun perbankan Sumatera Utara mengalami kenaikan yang cukup tinggi pada triwulan laporan. Posisi Dana Pihak Ketiga (DPK) di Provinsi Sumatera Utara pada akhir triwulan IV-2013 tercatat mengalami pertumbuhan sebesar 11,45% (yoy), lebih tinggi dibandingkan triwulan sebelumnya yang hanya mencapai 9,65% (yoy), (Grafik 3.1). Berdasarkan jenisnya, pertumbuhan terjadi dalam bentuk simpanan tabungan dan deposito sebesar 4,95% (qtq) dan 11,85% (qtq), sementara simpanan Giro turun -10,80% (qtq) sebagaimana dengan polanya yang mengalami penurunan di triwulan terakhir a.l terkait dengan transaksi-transaksi keuangan sektor korporasi dan ekspansi Pemerintah di periode akhir tahun. Ditinjau dari bentuk simpanannya, komposisi DPK di Provinsi Sumatera Utara pada triwulan laporan masih tetap didominasi oleh Tabungan yaitu sebesar Rp65,92 triliun (42,29% total DPK), diikuti oleh deposito sebesar Rp66,25 triliun (pangsa 42,50%) dan sisanya Giro (Grafik 3.2).

56


DPK (Rp Triliun)

Pertumbuhan (%,yoy)

Pertumbuhan (%,qtq)

160 140

Deposito (Rp Triliun)

29

160

24

140

120 19

100

Tab (Rp Triliun)

Giro (Rp Triliun)

120 100

80

14

60

80

9

60

4

40

40 20 0

20

-1 I

II III IV I

II III IV I

II III IV I

II III IV I

II III IV I

II III IV

2008

2009

2010

2011

2012

2013

0 I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV 2008

Sumber: Laporan Bulanan Bank Umum dan BPR - diolah

2009

2010

2011

2012

2013

Sumber: Laporan Bulanan Bank Umum dan BPR - diolah

Grafik 3. 1 Perkembangan DPK Sumut

Grafik 3. 2 Struktur DPK Sumut

Peningkatan suku bunga deposito pada triwulan laporan menjadi salah satu faktor penyebab masih tumbuh tingginya simpanan masyarakat pada Perbankan dalam bentuk Deposito pada triwulan IV-2013. Berdasarkan rata-rata suku bunga tertimbang, suku bunga deposito meningkat cukup tinggi dari 5,85% di triwulan III-2013 menjadi 6,76% pada triwulan IV-2013. Sementara itu, suku bunga giro dan tabungan relatif stabil menjadi 2,23% dan 2,01% (Grafik 3.3). Dep (Skala kiri)

Giro (Skala kanan)

Tab (skala kanan)

10,00% 9,00% 8,00% 7,00% 6,00% 5,00% 4,00% 3,00% 2,00% 1,00% 0,00%

4,00% 3,50% 3,00% 2,50%

2,00% 1,50% 1,00% 0,50% 0,00% I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV

2008

2009

2010

2011

2012

2013

Grafik 3. 3 Perkembangan Suku Bunga Dana Pihak Ketiga (DPK) Sumut

3.2.2

Penyaluran Kredit Perbankan Seiring dengan pertumbuhan DPK, kredit perbankan di Provinsi Sumatera Utara pada triwulan IV-2013 juga mengalami peningkatan dibandingkan triwulan sebelumnya. Dengan pertumbuhan pada triwulan laporan sebesar 6,44% (qtq) atau 18,56% (yoy), posisi kredit yang disalurkan oleh Perbankan di Sumatera

57

Kajian Ekonomi Regional Provinsi Sumatera Utara Triwulan IV-2013 Utara pada akhir triwulan IV 2013 mencapai Rp156,00 triliun. Pertumbuhan kredit pada triwulan laporan tersebut meningkat dari 18,41% (yoy) di triwulan III-2013 menjadi 18,56% (yoy) (Grafik 3.4). Meningkatnya akselerasi penyaluran pembiayaan di masyarakat tersebut menunjukkan dukungan perbankan untuk pertumbuhan ekonomi Provinsi Sumatera Utara terus meningkat. Triliun

Kredit (Rp Triliun)

Pertumbuhan (%,yoy)

Pertumbuhan (%,qtq)

%

39

140

34

120

29

100

Konsumsi 23,54% Modal Kerja 48,51%

24

80

19 14

40

9

20

4

0

-1

Investasi 27,96%

I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV

60

2008

2009

2010

2011

2012

2013

Grafik 3. 4 Perkembangan Penyaluran Kredit Sumut

Grafik 3. 5 Pangsa Kredit Sumut per Jenis Penggunaan

58

Kajian Ekonomi Regional Provinsi Sumatera Utara Triwulan IV-2013 Berdasarkan jenis penggunaannya, Kredit Modal Kerja (KMK) masih mendominasi pangsa penyaluran kredit perbankan di Provinsi Sumatera Utara sebesar Rp75,67 triliun, diikuti oleh Kredit Investasi (KI) sebesar Rp43,61 triliun, dan Kredit Konsumsi (KK) sebesar Rp36,72 triliun (Grafik 3.5). Seiring

dengan

peningkatan

Triliun

Kredit (Rp Triliun)

Sk Bunga Kredit

BI Rate

14%

suku bunga simpanan, suku bunga

140 120

12%

kredit

100

11%

umumnya

juga

mengalami

peningkatan pada triwulan IV-2013. Rata-rata kredit

tertimbang

tercatat

suku

sebesar

13%

80

10%

60

9% 8%

bunga

40

11,32%,

0

7%

20

6%

5% I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV

meningkat

dibandingkan

dengan

2008

triwulan sebelumnya sebesar 11,27%

2009

2010

2011

2012

2013

Grafik 3. 6 Perkembangan Suku Bunga, BI Rate, dan Kredit Sumut

(Grafik 3.6).

Masih cukup tingginya penyaluran kredit modal kerja tersebut memberikan sinyal bahwa ditengah perlambatan perekonomian, optimisme para pelaku usaha akan ekspektasi perbaikan kondisi ekonomi pada periode mendatang masih tumbuh. Sementara itu, meskipun mengalami perlambatan, kredit investasi juga masih tumbuh positif yang mengisyaratkan optimisme para pelaku usaha terhadap iklim investasi dan perekonomian Sumatera Utara di tengah terbatasnya pertumbuhan investasi dan tekanan terhadap nilai tukar. Meskipun penyaluran kredit

Triliun

Undisbursed Loan

Pertumbuhan (%,yoy)

Pertumbuhan (%,qtq)

14

masih

tumbuh

cukup

tinggi,

12

tarik

10

(undisbursed loan) pada triwulan

6

posisi

kelonggaran

laporan juga masih cukup besar. Kelonggaran fasilitas

tarik

pinjaman

merupakan debitur

yang

belum digunakan atau merupakan selisih antara plafon kredit yang

%

120 100 80 60 40 20 0 -20 -40 -60 -80

8

4

2 0 I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV 2008

2009

2010

2011

2012

2013

Grafik 3. 7 Perkembangan Undisbursed Loan Perbankan Sumut

diterima oleh debitur dengan jumlah total baki debet. Posisi undisbursed loan pada triwulan IV-2013 tercatat sebesar Rp 12,35 triliun atau sekitar 7,92% dari total kredit (Grafik 3.7).

59

Kajian Ekonomi Regional Provinsi Sumatera Utara Triwulan IV-2013 Jika dilihat berdasarkan sektor usaha, secara umum tidak terjadi perubahan pada komposisi penyaluran kredit pada triwulan IV-2013 dibandingkan triwulan-triwulan sebelumnya. Pangsa penyaluran kredit paling besar di Provinsi Sumatera Utara terutama masih diserap oleh sektor Perdagangan, Hotel, dan Restoran (26,13%), sektor Industri Pengolahan (20,87%), dan sektor Pertanian (26,18% dari total kredit). Penyaluran kredit ke ketiga sektor tersebut mencatat kenaikan masing-masing sebesar 4,97% (qtq) atau 24,99% (yoy), 13,97% (qtq) atau 24,47% (yoy), dan 13,24% (qtq) atau 29,995 (yoy). Baik secara tahunan maupun triwulanan, pertumbuhan kredit ketiga sektor utama tersebut mengalami peningkatan dibanding pertumbuhan pada triwulan sebelumnya (Tabel 3.2). Tabel 3. 2 Perkembangan Penyaluran Kredit Sumut per Sektor Ekonomi Indikator Perbankan Pertanian

Tw. I2013 15,53%

Pangsa Tw. IITw. III2013 2013 15,52% 15,78%

Tw. IV2013 16,78%

Tw. I2013 41,43%

Pertumbuhan (yoy) Tw. IITw. III2013 2013 31,86% 34,18%

Tw. IV2013 29,99%

Tw. I2013 3,23%

Pertumbuhan (qtq) Tw. IITw. III2013 2013 4,71% 6,20%

Tw. IV2013 13,24%

Pertambangan dan Penggalian

0,19%

0,17%

0,18%

0,25%

0,00%

-7,69%

0,00%

50,00%

-3,85%

-4,00%

12,50%

44,44%

Industri Pengolahan

19,09%

18,90%

19,49%

20,87%

19,62%

13,05%

16,00%

24,47%

-2,29%

3,76%

7,73%

13,97%

Listrik, Gas, dan Air Bersih

1,05%

0,95%

0,85%

0,73%

20,69%

8,13%

0,81%

-10,24%

10,24%

-5,00%

-6,02%

-8,80%

Konstruksi

2,79%

3,08%

3,43%

3,19%

26,87%

30,12%

30,39%

27,44%

-4,36%

15,82%

16,20%

-1,00%

Perdagangan, Hotel, dan Restoran

25,21%

27,38%

26,49%

26,13%

25,29%

27,65%

22,53%

24,99%

3,47%

13,84%

1,09%

4,97%

Pengangkutan dan Komunikasi

2,57%

2,62%

2,59%

2,32%

33,33%

30,04%

27,52%

9,70%

4,24%

6,98%

3,26%

-4,74%

Jasa-jasa

5,51%

5,82%

5,90%

0,00%

42,28%

40,38%

38,40%

0,00%

12,18%

10,85%

5,88%

0,00%

Lain-lain

28,07%

25,56%

25,29%

23,95%

8,46%

3,31%

3,98%

-0,05%

0,51%

-4,63%

3,38%

0,81%

3.2.3

Penyaluran Kredit UMKM Seiring dengan melambatnya pertumbuhan kredit, penyaluran kredit UMKM di Sumatera Utara pada triwulan IV-2013 juga mengalami pertumbuhan yang melambat jika dibandingkan dengan triwulan sebelumnya. Posisi kredit yang disalurkan Perbankan kepada UMKM di triwulan IV-2013 mencapai Rp39,70 triliun, tumbuh 4,56% (qtq) atau 21,30% (yoy). Meskipun kredit UMKM pada triwulan laporan tersebut mengalami peningkata, namun apabila dibandingkan dengan pertumbuhan triwulan sebelumnya sebesar 25,23% (yoy) pertumbuhan penyaluran kredit UMKM pada triwulan laporan justru mengalami perlambatan (Grafik 3.8). Sementara itu, pangsa kredit UMKM terhadap total kredit perbankan di Provinsi Sumatera Utara masih relatif rendah yaitu dikisaran 25,45%. Kondisi ini mengindikasikan bahwa penyaluran kredit kepada usaha mikro, kecil maupun menengah Sumatera Utara masih cukup rendah. Dengan kata lain, potensi pembiayaan Perbankan ke sektor usaha di Sumatera Utara masih sangat tinggi. Apabila dilihat

60

Kajian Ekonomi Regional Provinsi Sumatera Utara Triwulan IV-2013 berdasarkan kriteria skala usahanya, kredit UMKM masih didominasi oleh kredit menengah (Grafik 3.9). Kredit UMKM yang disalurkan berupa kredit menengah pada triwulan IV-2013 (Rp500 juta skala kecil (Rp50 juta

Rp5 miliar) senilai Rp18,07 triliun, disusul oleh kredit

Rp500 juta) senilai Rp14,47 triliun, dan kredit skala mikro

(dibawah Rp 50 juta) dengan baki debet sebesar Rp7,16 triliun. Triliun

Kredit UMKM (Rp Triliun)

Pertumbuhan (%,yoy)

Pertumbuhan (%,qtq)

40

50

35

40

30

30

18%

20

25

10

20

46%

0

15

-10

-20

5

-30

0

-40 I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV

10

2008

2009

2010

2011

2012

36%

%

2013

Mikro

Grafik 3. 8 Perkembangan Kredit UMKM Sumut

Kecil

Menengah

Grafik 3. 9 Pangsa Kredit UMKM Sumut

Terkait dengan Kredit Usaha Rakyat (KUR), outstanding Kredit Untuk Rakyat (KUR) dengan total baki debet tercatat sebesar Rp2,58 triliun (Grafik 3.10) dengan jumlah debitur sebanyak 411.127 debitur (Grafik 3.11). Penyaluran KUR (total baki debet) Provinsi Sumatera Utara tersebut tumbuh 3,68% (qtq) atau 12,12% (yoy). Meskipun demikian, penyaluran KUR pada triwulan laporan tersebut mengalami perlambatan apabila dibandingkan dengan triwulan sebelumnya yang tumbuh sebesar 15,18% (yoy) (Grafik 3.11). KUR (Rp Miliar)

Pertumbuhan (%,yoy)

2.500

170 150 130 110 90 70 50 30 10 -10

2.000 1.500 1.000 500

0 I

II III IV 2010

I

II III IV 2011

I

II III IV 2012

I

%

%

Pertumbuhan (%,qtq)

II III IV 2013

Grafik 3. 10 Perkembangan Penyaluran KUR Sumut

Debitur (Ribu)

Pertumbuhan (%,yoy)

Pertumbuhan (%,qtq)

400

70

350

60

300

50

250

40

200

30

150

20

100

10

50

0

Miliar 0

-10 I

II III IV 2010

I

II III IV 2011

I

II III IV 2012

I

II III IV 2013

Grafik 3. 11 Perkembangan Debitur KUR Sumut

61

Kajian Ekonomi Regional Provinsi Sumatera Utara Triwulan IV-2013 3.3. Stabilitas Perbankan Melalui prinsip kehati-hatian, Perbankan Sumatera Utara masih mampu mengelola kualitas kreditnya dengan cukup baik. Hal ini tercemin dari rasio kredit

4,00%

bermasalah terhadap total kredit atau Non

3,50% 3,00%

Performing Loan (NPL) perbankan Provinsi

2,50%

Sumatera Utara yang selalu berada di bawah

2,00%

batas aman 5% sejak tahun 2008. NPL gross perbankan pada akhir triwulan IV-2013 tercatat sebesar 2,12%, terus menurun bila

1,50% 1,00% I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV

2008

2009

2010

2011

2012

2013

dibandingkan dengan periode sebelumnya yang tercatat sebesar 2,29% (Grafik 3.12).

Grafik 3. 12 Perkembangan NPL Perbankan Sumut

Hal ini menunjukkan risiko kredit perbankan di Provinsi Sumatera Utara yang relatif terjaga ditengah penyaluran kredit yang masih tumbuh cukup baik. 3.4. Perbankan Syariah Ekspansi usaha perbankan syariah di Provinsi Sumatera Utara pada triwulan IV2013 masih cukup baik. Hal ini tercermin dari pertumbuhan aset perbankan syariah triwulan laporan yang meskipun mengalami sedikit penurunan aset dibandingkan dengan triwulan sebelumnya (qtq), namun jika dibandingkan dengan aset pada triwulan IV-2012 masih mengalami peningkatan sebesar 7,47% (yoy) (Tabel 3.3). Kondisi ini mengindikasikan perbankan syariah tetap diminati oleh masyarakat di tengah berkembangnya perbankan konvensional serta maraknya lembaga keuangan non bank. Demikian pula halnya dengan pertumbuhan pembiayaan perbankan syariah yang masih tercatat tumbuh positif. Posisi Dana Pihak Ketiga (DPK) perbankan syariah pada triwulan laporan mencapai Rp 6,07 triliun, meningkat Rp380 miliar (6,68%; qtq) dibandingkan triwulan sebelumnya atau meningkat Rp540 miliar dibandingkan periode yang sama tahun sebelumnya (9,76%; yoy). Sementara itu, penyaluran pembiayaan perbankan syariah pada triwulan laporan tercatat meningkat sebesar 1,36% (qtq) atau 7,63% (yoy).

62

Kajian Ekonomi Regional Provinsi Sumatera Utara Triwulan IV-2013 Tabel 3. 3 Indikator Utama Perbankan Syariah Sumut 2010 2011 Indikator Perbankan Syariah Tw.I Tw.II Tw.III Tw.IV Tw.I Tw.II Tw.III Tw.IV Tw.I Aset Rp Triliun 3,57 3,85 4,41 4,52 4,76 4,96 6,33 6,64 6,93 Pertumbuhan (%yoy) 6,89 1,58 4,41 23,16 33,33 28,83 43,67 46,90 45,59 Pembiayaan Rp Triliun 3,78 4,12 4,37 4,44 4,61 4,94 4,59 4,83 5,09 Pertumbuhan (%yoy) 8,00 3,26 -0,68 14,05 21,96 19,90 5,03 8,78 10,41 DPK Rp Triliun 2,06 2,20 2,40 2,80 3,02 3,16 3,72 4,48 4,58 Pertumbuhan (%yoy) 5,10 -3,51 -0,41 29,15 46,60 43,64 55,00 60,00 51,66 FDR % 183,50 187,27 182,08 158,57 152,65 156,33 123,29 107,81 111,14 NPF-Gross % 8,07 7,63 7,96 4,79 4,63 6,18 5,04 4,71 4,96

2012 2013 Tw.II Tw.III Tw.IV Tw. I Tw. II Tw. III 7,17 8,09 8,84 9,3 9,24 9,58 44,56 27,80 33,13 34,2 28,87 18,42 5,63 6,29 6,95 7,42 7,16 7,38 13,97 37,04 43,89 45,78 27,18 17,33 4,43 4,92 5,53 5,41 5,48 5,69 40,19 32,26 23,44 18,12 23,70 15,65 127,09 127,85 125,68 137,15 130,71 129,70 5,86 5,32 4,11 5,48 5,21 5,93

Tw. IV 9,5 7,47 7,48 7,63 6,07 9,76 123,23 6,6

Pertumbuhan penghimpunan dana yang lebih pesat dibandingkan dengan penyaluran pembiayaan perbankan syariah menyebabkan Financing to Deposits Ratio /FDR mengalami penurunan dari triwulan sebelumnya yakni dari sebesar 129,70% di triwulan III-2013 menjadi 123,23%(Grafik 3.13). Sedangkan rasio Non Performing Financing (NPF) gross, sejak awal tahun 2013 terus mengalami peningkatan hingga di kisaran 6,6% (Grafik 3.14), lebih tinggi dari batas maksimum NPF yang dipersyaratkan Bank Indonesia sebesar 5%. Kondisi ini mengisyaratkan perlunya perhatian khusus terhadap pembiayaan yang dilakukan perbankan syariah agar tetap prudent dan sustain. 250

% 10 9 8 7 6 5 4 3 2 1 0

% 200 150

100 50 0

I

II III IV I

II III IV I

II III IV I

II III IV I

II III IV I

II III IV

2008

2009

2010

2011

2012

2013

I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV 2008

2009

2010

2011

2012

2013

Grafik 3. 13 Financing to Deposit Ratio (FDR) Perbankan Syariah

Grafik 3. 14 Non Performing Financing (NPF) Perbankan Syariah

3.5. Bank Perkreditan Rakyat (BPR) Perkembangan kinerja Bank Perkreditan Rakyat (BPR) di Provinsi Sumatera Utara pada triwulan IV-2013 terus menunjukkan perkembangan yang positif. Meskipun mengalami penurunan nilai aset, DPK dan kredit BPR dari triwulan sebelumnya (qtq), apabila dibandingkan dengan triwulan yang sama tahun 2012 ketiga komponen tersebut masih tumbuh (yoy) (Tabel 3.3)

63

Kajian Ekonomi Regional Provinsi Sumatera Utara Triwulan IV-2013 Tabel 3. 3 Indikator Utama BPR Sumut 2011 2012 Tw.I Tw.II Tw.III Tw.IV Tw.I Tw.II Tw.III Tw.IV Aset Rp Juta 721.882 720.504 763.108 785.989 805.785 833.433 857.073 876.855 Pertumbuhan (%yoy) 16,25 12,43 16,41 13,18 11,62 15,67 12,31 11,56 Kredit Rp Juta 498.764 511.270 530.524 540.847 559.668 600.614 628.026 649.254 Pertumbuhan (%yoy) 10,58 7,91 10,50 9,75 12,21 17,47 18,38 20,04 DPK Rp Juta 516.667 507.949 527.479 537.671 553.220 567.235 600.680 612.208 Pertumbuhan (%yoy) 15,54 10,91 12,14 8,95 7,07 11,67 13,88 13,86 LDR % 96,53 100,65 100,58 100,59 101,17 105,88 105,00 106,05 NPL % 6,69 8,00 7,55 9,26 8,92 7,11 7,01 6,15 *data triwulan IV-2013 menggunakan posisi bulan November 2013 Indikator BPR

Tw. I 904.558 12,26 665.535 18,92 635.892 14,94 104,66 6,6

2013 Tw.II Tw.III 916.667 967.918 13,76 16,14 708.742 721.428 26,64 20,12 643.958 675.936 16,40 19,16 110,06 106,73 6,34 6,63

Tw.IV* 940.948 9,79 713.517 13,61 689.592 14,80 103,47 7,26

Sementara itu, meskipun secara nominal posisi kredit yang disalurkan BPR pada akhir triwulan IV-2013 mengalami penurunan dibandingkan posisi pada triwulan sebelumnya, fungsi intermediasi BPR di Provinsi Sumatera Utara masih menunjukkan kinerja yang masih baik. Hal ini tercermin dari rasio loan to deposit ratio (LDR) BPR yang meskipun sedikit turun dibandingkan dengan triwulan sebelumnya, masih tercatat cukup tinggi yaitu 103,47% pada triwulan laporan (Tabel 3.3) Namun, masih baiknya kondisi LDR pada triwulan laporan tidak diimbangi dengan kondisi NPL. NPL gross BPR di Provinsi Sumatera Utara justru mengalami peningkatan sekitar 0,6% dari posisi akhir triwulan III-2013 menjadi 7,26% pada triwulan IV-2013 (Grafik 3.15). Meningkatnya NPL tersebut perlu mendapat perhatian yang lebih agar pembiayaan yang dilakukan BPR tetap dapat dipercaya oleh masyarakat. 9,50% 9,00% 8,50% 8,00%

7,50% 7,00% 6,50% 6,00% 5,50% 5,00% I

II III IV I

II III IV I

II III IV I

II III IV I

II III IV I

II III IV

2008

2009

2010

2011

2012

2013

Grafik 3. 15 Perkembangan NPL BPR Sumut

3.6. Kinerja Sistem Pembayaran Non Tunai 3.6.1

Kegiatan Transaksi BI-RTGS Perbankan Sumatera Utara Transaksi perbankan di Provinsi Sumatera Utara melalui Bank Indonesia Real Time Gross Settlement (BI-RTGS) pada triwulan IV-2013 baik secara nominal maupun volume mengalami peningkatan. Secara nominal, transaksi RTGS

64

Kajian Ekonomi Regional Provinsi Sumatera Utara Triwulan IV-2013 pada triwulan laporan meningkat 12,93% (qtq) menjadi Rp229,59 triliun, sedangkan untuk volume mengalami peningkatan 4,69% (qtq) menjadi sebesar 238.758 transaksi (Tabel 3.4). Peningkatan nominal dan volume transaksi RTGS di Provinsi Sumatera Utara pada triwulan IV-2013 tersebut diduga terkait dengan meningkatnya kegiatan transaksi masyarakat dalam rangka perayaan hari raya Natal dan Tahun Baru pada periode laporan. Tabel 3. 4 Transaksi BI-RTGS Perbankan Sumatera Utara

Sumber : LBU Perbankan KPw Wil. IX, diolah

3.6.2

Kegiatan Transaksi Kliring Perputaran kliring perbankan di Provinsi Sumatera Utara pada triwulan IV-2013 mengalami peningkatan secara nominal sebesar 1,13% (qtq) menjadi sebesar Rp35,53 triliun (Tabel 3.5). Namun, secara volume transaksi warkat kliring justru lebih rendah 4,59% (qtq) menjadi hanya sebesar 798.998 lembar warkat. Akibatnya, besaran rata-rata per hari nilai transaksi kliring di Sumatera Utara mencapai Rp550 miliar, dengan rata-rata jumlah warkat yang diproses sebanyak 13.098 lembar warkat per hari. Tabel 3. 5 Transaksi Kliring Perbankan Sumatera Utara

Sumber : LBU Perbankan KPw Wil. IX, diolah

65

Kajian Ekonomi Regional Provinsi Sumatera Utara Triwulan IV-2013 3.7. Kinerja Sistem Pembayaran Tunai

10.000,00 INFLOW

OUTFLOW

NET FLOW

8.000,00

Miliar Rupiah

6.000,00

4.000,00

2.000,00

0,00 I-10 II-10 III-10 IV-10 I-11 II-11 III-11 IV-11 I-12 II-12 III-12 IV-12 I-13 II-13 III-13 IV-13

-2.000,00

Grafik 3. 16 Perkembangan Aliran Uang Kartal melalui Bank Indonesia di Provinsi Sumatera Utara

Perkembangan aliran uang kartal di Sumatera Utara pada triwulan IV-2013 mengalami net inflow Rp291,07 miliar, berbeda dengan kondisi pada triwulan III-2013 yang mengalami net outflow sebesar Rp 281,19 miliar (Grafik 3.17). Kondisi ini disebabkan oleh aliran setoran masyarakat kepada perbankan setelah mengalami penarikan pada triwulan III-2013 yang bersamaan dengan perayaan Idul Fitri. Sebagai perwujudan dari clean money policy Bank Indonesia untuk menyediakan uang dalam kondisi layak edar, dilakukan penarikan uang lusuh (tidak layak edar). Uang lusuh yang ditarik tercatat sebesar 22,5% dari jumlah uang yang masuk (inflow) (Grafik 3.18). Jumlah tersebut mengalami penurunan 34,9% (qtq) jika dibandingkan dengan periode sebelumnya. (miliar Rp.)

INFLOW

RATIO PTTB

9.000

100%

8.000

90%

7.000

80%

70%

6.000

60%

5.000

50% 4.000

40%

3.000

30%

2.000

20%

1.000

10%

0

0% I-10 II-10 III-10 IV-10 I-11 II-11 III-11 IV-11 I-12 II-12 III-12 IV-12 I-13 II-13 III-13 IV-13

Grafik 3. 17 Perkembangan Jumlah Uang Tidak Layak Edar di Sumatera Utara

66

Kajian Ekonomi Regional Provinsi Sumatera Utara Triwulan IV-2013 Meskipun temuan uang rupiah tidak asli pada triwulan laporan mengalami peningkatan dari tahun lalu hingga 24,05% (yoy), namun apabila dibandingkan triwulan sebelumnya masih lebih rendah 27,84% (qtq) (Tabel 3.6). Untuk terus mengantisipasi meningkatnya temuan uang rupiah tidak asli tersebut, Bank Indonesia terus melakukan berbagai upaya yang antara lain melalui peningkatan security features uang yang dicetak dan sosialisasi ciri-ciri keaslian uang rupiah. Bank Indonesia juga senantiasa berupaya untuk memadukan layanan pembayaran tunai dan non tunai dalam rangka mewujudkan less-cash society. Salah satu pemaduan layanan pembayaran tunai dan non tunai yang dilakukan Bank Indonesia adalah melalui pelayanan penukaran uang menggunakan Alat Pembayaran Menggunakan Kartu (APMK) yang bertujuan menumbuhkan kesadaran masyarakat untuk menggunakan APMK sebagai alternatif uang kertas dan uang logam terutama pecahan kecil. Tabel 3. 6 Perkembangan temuan uang rupiah tidak asli

Selain itu, untuk meningkatkan pelayanan penyediaan uang layak edar dalam pecahan kecil secara lebih cepat, aman, praktis dan efisien, Kantor Perwakilan Bank Indonesia Wilayah IX juga telah mengimplementasikan Card to Cash (C to C) yang diluncurkan sejak 7 November 2013. Pelayanan ini dilakukan melalui 9 bank yang ada di kota Medan (Boks 2).

67


BOKS 2 DAMPAK ERUPSI GUNUNG SINABUNG Gunung Sinabung yang tidak pernah meletus sejak tahun 1600 dan sempat aktif pada 27 Agustus 2010, pada September 2013 kembali aktif dan mengalami erupsi kembali. Pada September 2013 lalu, setidaknya telah terjadi 4 kali letusan dari Gunung Sinabung dengan letusan pertama terjadi pada tanggal 15 September 20138. Terjadinya erupsi Gunung Sinabung di Kabuten Karo sejak September 2013 tersebut berdampak pada kurangnya pasokan tanaman pangan dan holtikultura yang diproduksi oleh Sentra Karo. Dinas Pertanian menginformasikan bahwa erupsi Sinabung menyebabkan tanaman pangan dan hortikultura di Kabupaten Karo mengalami puso. Sebanyak 1.244,26 Ha dari 2.842 Ha pertanian padi terkena puso. Sedangkan, komoditas hortikultura yang mengalami puso adalah cabai merah (2.106 Ha), tomat (532 Ha), kentang (416 Ha) dan bawang merah (7,7 Ha). Sementara itu, untuk subkelompok buah-buahan, lahan jeruk mengalami puso seluas 714 Ha, alpukat 457 Ha dan terung Karo 283 Ha. Dampak ini terdapat di 4 kecamatan yaitu Naman Teran, Simpang Empat, Payung dan Tiganderket. Upaya penanggulangan yang dilakukan oleh Dinas Pertanian Sumut antara lain melalui program Sekolah Lapangan Pengelolaan Tanaman Terpadu (SL-PTT) padi melalui 3 kategori yaitu pertumbuhan (2000 Ha), pengembangan (1000 Ha) dan pemantapan (3000 Ha). Selain itu, khusus di Karo, Kementan melaksanakan pengembangan jeruk dan kentang masing-masing seluas 265 Ha dan 10 Ha9. Erupsi sinabung tersebut berdampak pada meningkatnya harga sayuran dan buah-buahan tidak hanya di Kota Medan namun juga wilayah sekitarnya. Hal ini dikarenakan Kabupaten Karo merupakan salah satu sentra produksi penyuplai sayuran dan buah-buahan ke Kota Medan dan sekitarnya. Dampak erupsi ternyata juga telah berdampak pada produksi pangan dan holtikultura di sentra produksi lain diluar Karo. Beberapa titik pertanian cabai merah di wilayah Simalungun dan Deli Serdang juga telah menyebabkan supply cabai merah berkurang dan mengakibatkan harga cabai merah merangkak naik. Kondisi ini yang juga diperburuk dengan tersendatnya pasokan dari sentra produksi Karo akibat rusaknya Jalan lintas Karo-Medan dan cuaca ekstrem pada tahun 2013 lalu mengakibatkan inflasi pada kelompok volatile food di Sumatera Utara juga cukup tinggi.

8 9

Sumber situs Pemerintah Kabupaten Karo (www.karokab.go.id) Hasil Rapat Koordinasi TPID Provinsi Sumatera Utara dan TPID Kota Medan tanggal 16 Januari 2014

68


Di sisi lain, sektor pariwisata seperti perhotelan di kawasan Berastagi yang berjarak 11 km dari Sinabung juga terkena dampak negatif. Hal ini terlihat dari turunnya occupancy rate hingga hanya 47% dari sebelumnya yang mampu mencapai lebih kurang 100% pada hari-hari libur dan hari besar lainnya. Sementara itu, posisi kredit yang disalurkan oleh Bank Umum di Sumatera Utara ke wilayah Kabupaten Karo pada akhir tahun 2013 tercatat sebesar Rp1,58 triliun, meningkat 8,7% (%) dari Rp 1,46 Triliun pada Desember 2012. Bank Persero menjadi penyumbang utama penyaluran kredit di Kab. Karo (58,3% total kredit), yang disusul oleh Bank Pembangunan Daerah/BPD (28,8% total kredit), dan Bank Swasta Nasional (12,9%). Berdasarkan jenis penggunaannya, kredit modal masih menjadi kredit yang disalurkan terbesar (56% total kredit), diikuti oleh kredit konsumsi (37%). Sementara itu, kredit investasi yang disalurkan Bank Umum melalui proyek di Kabupaten Karo masih relatif rendah (hanya 7% dari total kredit). Dari sisi sektoral, sektor Perdagangan posisi kredit yang disalurkan oleh Bank Umum di Kab. Karo tahun 2013 terutama masih berupa kredit kepada sektor Hotel dan Restoran (PHR) yang mencapai hingga 46% dari total kredit ke Karo, disusul oleh kredit pertanian sebesar 10%, dan jasa sebesar 3,6% (Grafik 1). Pada Agustus 2013 atau satu bulan sebelum erupsi, rasio Non Performing Loans (NPL) kredit di Kabupaten Karo tercatat sebesar 2,6% yang kemudian sedikit meningkat menjadi 2,8% di Desember 2013. Namun, nilai rasio tersebut masih jauh dibawah treshold sebesar 5%. Peningkatan NPL kredit tertinggi terjadi pada September 2013 dan berada dikisaran 3%, untuk selanjutnya cenderung membaik kembali pada Oktober, November dan turun dikisaran 2,8% pada Desember 2013 (Grafik 2). 50%

Sektor Pertanian

Sektor PHR

Miliar Rp.

Sektor Jasa

45%

1.800

Outs. Kredit ke Karo Persentase NPL (%)

NPL Kredit (Miliar Rp)

4,00%

2012

2013

Berdasarkan Kredit yang disalurkan Bank Umum dan NPR yang ada di Sumatera Utara ke Kab. Karo (Berdasar Lokasi Proyek)

Sumber: Laporan Bulanan Bank Umum - diolah Grafik 1. Persentase Kredit pada 3 Sektor Utama di Kabupaten Karo

3,50% 3,00% 2,50% 2,00% 1,50%

Jan Feb Mar Apr Mei Jun Jul Agust Sep Okt Nop Des Jan Feb Mar Apr Mei Jun Jul Agust Sep Okt Nop Des

Des

Okt

Nop

Sep

Jul

Agust

Jun

0,00%

Apr

0 Mei

0,50%

0% Mar

1,00%

200 Jan

400

5% Feb

10%

Des

600

Okt

15%

Nop

800

Sep

20%

Jul

1.000

Agust

25%

Jun

1.200

Apr

30%

Mei

1.400

Mar

35%

Jan

1.600

Feb

40%

2012

2013

Grafik 2. Perkembangan Kredit dan NPL Kredit Bank Umum di Sumut ke Kab. Karo

69


Terkait dengan bencana alam erupsi Gunung Sinabung tersebut, pada tanggal 22 Januari 2014 Otoritas Jasa Keuangan (OJK) telah mengeluarkan kebijakan Perbankan khusus wilayah bencana. Kebijakan tersebut mengacu pada PBI Nomor 8/15/PBI/2006 tanggal 5 Oktober 2006 tentang Perlakuan Khusus terhadap Kredit Bank bagi Daerah-Daerah Tertentu di Indonesia yang Terkena Bencana Alam. Beberapa hal yang diatur adalah penilaian kualitas kredit, kualitas kredit yang direstrukturisasi, pemberian kredit baru bagi debitur yang terkena dampak bencana, dan aturan untuk bank syariah. Untuk penilaian kualitas kredit, OJK menetapkan bahwa kualitas kredit dengan plafon maksimal Rp 5 miliar hanya didasarkan atas ketepatan membayar, sementara penetapan Kualitas Aset bagi kredit dengan plafon di atas Rp 5 miliar tetap mengacu pada ketentuan yang berlaku yaitu PBI Nomor 14/15/PBI/2013 tentang Penilaian Kualitas Aset bagi Bank Umum. Sementara itu, untuk kualitas kredit bagi bank umum mau pun BPR yang direstrukturisasi akibat bencana alam ditetapkan lancar sejak restrukturisasi sampai dengan tiga tahun setelah terjadinya bencana. Keputusan yang ketiga terkait dengan pemberian kredit, OJK menetapkan bahwa bank dapat memberikan kredit baru bagi debitur yang terkena dampak bencana alam dengan penetapan kualitas kredit baru tersebut dilakukan terpisah dengan kredit yang telah ada. Selain itu, OJK juga menetapkan perlakuan khusus terhadap daerah yang terkena bencana alam berlaku juga bagi penyediaan dana berdasarkan prinsip syariah. Sementara itu, sebagai bentuk kepedulian terhadap korban erupsi Gunung Sinabung, Bank Indonesia telah menyalurkan bantuan pada bulan Oktober dan November 2013, yaitu bantuan berupa bibit tanaman seluas 103 Ha dan bantuan sandang serta pangan. Namun, seiring dengan masih berlanjutnya erupsi, maka Bank Indonesia melakukan peninjauan dan identifikasi langsung terkait kebutuhan para pengungsi di lapangan. Identifikasi tersebut dilakukan bersama dengan Dinas Perikanan dan Dinas Pertanian Kabupaten Karo ke Posko Pengungsi Erupsi Gunung Sinabung di Tanjung Pulo dan Tanjung Mbelang, Kecamatan Tiganderket Kabupaten Karo. Bantuan ketiga disampaikan Bank Indonesia yang secara simbolis dilakukan oleh Bapak Halim Alamsyah, bertempat di Posko Media Center Kabanjahe kepada 123 KK di Tanjung Mbelang dan 229 KK di Tanjung Pulo pada tanggal 8 Februari 2014. Bantuan tahap ketiga lebih difokuskan pada upaya pemulihan psikologis dan produktivitas dari korban erupsi Gunung Sinabung melalui pelaksanaan kegiatankegiatan yang positif dan produktif a.l berupa trauma healing, pelatihan ketrampilan, dan pemulihan budidaya ikan di Desa Singgamanik.

70


BOKS 3 Pelayanan Penukaran Uang Pecahan Kecil dengan Kartu (Card to Cash) di Kota Medan

Uang Pecahan Kecil (UPK) sangat dibutuhkan oleh masyarakat kota Medan untuk melakukan transaksi sehari-hari dan menunjukkan kecenderungan meningkat dari tahun ke tahun. Data tahun 2010 menunjukkankebutuhan UPK Kota Medan tercatat sebesar Rp765 miliar, meningkat sebesar 15% (yoy) menjadi Rp911 miliar di tahun 2011, dan tahun 2012 meningkat kembali sebesar 4% (yoy) menjadi sebesar Rp950 miliar. Hal ini diperkirakan tidak terlepas dari adat kebiasaan masyarakat kota Medan yang multi etnis dan umumnya membutuhkan UPK dalam jumlah yang cukup besar pada event-event tertentu seperti upacara pernikahan dan upacara pemakaman. Sementara itu, nilai transaksi keuangan dengan menggunakan Kartu Debet (secara Nasional) cukup besar dan juga terus mengalami peningkatan. Pada tahun 2010, nilai transaksi keuangan dengan menggunakan kartu debet mencapai Rp2.001,9 triliun, meningkat hingga 22% (yoy) ditahun selanjutnya mencapai Rp2.447,0 triliun, dan pada akhir tahun 2012 mencapai Rp3.065 triliun (tumbuh 25% (yoy)). Dari survei yang dilakukan oleh Bank Indonesia di beberapa kota besar di Indonesia, preferensi masyarakat untuk menggunakan kartu ATM dan Debet untuk transaksi non tunai juga tinggi, masing-masing sebesar 92% dan 50% (Grafik 1).

Grafik 1. Hasil Survei Responden yang pernah melakukan transaksi non tunai

71


Meningkatnya kebutuhan masyarakat akan UPK serta perkembangan penggunaan rata-rata kartu debet secara nasional yang cenderung meningkat dalam 3 tahun terakhir tersebut, membutuhkan adanya upaya-upaya untuk meningkatkan pelayanan kebutuhan uang pecahan kepada masyarakat secara cepat, praktis, aman, dan efisien. Hal ini juga sesuai dengan amanat UU Bank Indonesia No.23 Tahun 1999 sebagaimana diubah dengan UU No.3 Tahun 2004 terkait tugas Bank Indonesia untuk mengatur dan menjaga kelancaran sistem pembayaran. Untuk menjawab kebutuhan pelayanan terhadap masyarakat tersebut, Kantor Perwakilan Bank Indonesia Wilayah IX (Sumut dan Aceh) meluncurkan kegiatan Card to Cash (C to C) di kota Medan pada 7 November 2013. Kehadiran C to C menjadi salah satu alternatif pelayanan kebutuhan uang pecahan yang dibutuhkan masyarakat. Pelaksanaan C to C di kota Medan tersebut dilakukan sebagai upaya untuk melengkapi proses yang selama ini telah dilakukan oleh Bank Indonesia yaitu pelayanan penukaran UPK10 ke masyarakat melalui kegiatan Kas Keliling luar kota dan dalam kota. Dengan C to C, diharapkan penyebaran pemenuhan kebutuhan masyarakat akan UPK semakin merata. C to C adalah pelayanan penukaran uang pecahan kecil bagi masyarakat dengan menggunakan kartu debet atau kartu Elektronik. Untuk melakukan penukaran uang kecil, masyarakat tidak perlu lagi membawa uang tunai sebagaimana biasanya, dan juga tidak perlu melakukan transaksi lainnya seperti mengambil uang tunai terlebih dahulu di ATM/bank baru kemudian melakukan penukaran. Cukup dengan datang ke loket yang disediakan di bank yang melayani penukaran C to C, bank akan mendebet rekening nasabah secara langsung sesuai dengan jumlah uang pecahan kecil yang dikehendaki (Gambar 2). Pelayanan ini tersedia di 9 bank yaitu BCA, BRI, Danamon, Bank Mandiri, Bank Mestika, BNI, CIMB Niaga, BII, dan Bank Permata. Jadual pelayanan C to C tersebut adalah setiap hari Selasa dan Kamis (kecuali hari libur). Pelayanan ini tidak dikenakan biaya, sepanjang nasabah menggunakan kartu ATM/Debet nasabah sendiri di bank yang bersangkutan.

Masyarakat/ penukar datang ke bank yang ditunjuk

meminta pecahan yang diinginkan

Masyarakat menggesek kartu debetnya atau uang elektronik pada EDC

EDC akan mengeluarkan receipt sebagai dasar melakukan rekapitulasi transaksi penukaran

Keesokan harinya bank melaporkan ke BI hasil penukarannya dan Mengisi kembali loket sesuai kekurangannya berdasarkan plafond yang disepakati.

Gambar 2. Mekanisme Pelaksanaan C to C

10

UPK yang dimaksud adalah uang yang memenuhi kriteria Hasil Cetak Sempurna (HCS), dan merupakan Uang Layak Edar (ULE).

72


BAB 4 KEUANGAN PEMERINTAH “Penyerapan belanja daerah Provinsi Sumatera Utara terus mengalami peningkatan kinerja. Hal ini tercermin dari realisasi penyerapan belanja terhadap APBD yang terus mengalami peningkatan setiap tahunnya. Namun, pencapaian APBD 2013 diperkirakan masih akan berada dibawah pagu anggaran sebagaimana dengan hasil estimasi penyerapan belanja daerah APBD Pemerintah Provinsi Sumatera Utara tahun 2013 yang dilakukan oleh Direktorat Evaluasi Pendanaan dan Informasi Keuangan Daerah, DJPK - Kementerian Keuangan. Seiring dengan perkiraan masih terbentuknya SiLPA akibat penyerapan belanja daerah APBD 2013 yang masih dibawah pagunya, posisi simpanan Pemda Sumatera Utara (Pemprov dan Pemkab/Pemko ) akhir 2013 masih meningkat. SiLPA yang terbentuk tersebut sebagian diduga akan dipergunakan oleh Pemprov sebagai salah satu sumber dana pembiayaan untuk belanja langsung antara lain belanja pegawai pada awal tahun”

4.1. Realisasi Belanja Pemerintah Berdasarkan hasil estimasi yang dilakukan oleh Direktorat Evaluasi Pendanaan dan Informasi Keuangan Daerah, DJPK - Kementerian Keuangan, nominal realisasi belanja daerah Nasional tahun 2013 diperkirakan sebesar Rp654,8 triliun atau meningkat dari realisasi belanja daerah dua tahun sebelumnya yaitu tahun 2011 maupun tahun 2012 (Grafik 4.1). Meskipun secara nominal realisasi belanja daerah pada tahun 2013 diperkirakan masih mengalami peningkatan dari tahun-tahun sebelumnya, namun persentase penyerapan belanja daerah untuk tahun 2013 justru diperkirakan hanya akan mencapai 92,5% dari APBD, jauh lebih rendah dari tahun-tahun sebelumnya yang mencapai 96,2% APBD (2012) dan 98,8% APBD (2011). 700.000

600.000 Miliar Rupiah

500.000 400.000 300.000 200.000 100.000 -

Feb

Mar

Apr

Mei

Jun

Jul

Agt

Sep

Okt

Nov

Des

2013 28.838

Jan

59.534

96.144

145.35

190.85

242.66

317.30

358.55

407.72

472.02

534.68

654.77

2012 29.024

49.297

78.875

119.89

155.99

205.08

253.98

301.56

348.25

395.34

448.10

570.72

2011 23.650

41.927

69.545

100.64

132.85

164.16

210.62

269.92

291.52

332.77

377.68

490.44

Sumber: Direktorat Jenderal Perimbangan Keuangan (DJPK) - Kementerian Keuangan

Grafik 4. 1 Estimasi Realisasi Belanja Daerah secara Agregat Nasional Tahun 2013

73

Kajian Ekonomi Regional Provinsi Sumatera Utara Triwulan IV-2013 Sementara itu, realisasi penyerapan belanja Pemprov Sumut terus mengalami peningkatan dari hanya 77,1% APBD di tahun 2009, meningkat terus menjadi 79,7% di 2010 hingga pada akhirnya mencapai sekitar 81,5% dari APBD di tahun 2011 (Grafik 4.2). Miliar Rp 10.000 9.000 8.000 7.000 6.000 5.000 4.000 3.000 2.000 1.000 -

92,2%

92,5%

95,0% 90,0%

85,0%

81,5% 79,7%

80,0%

77,1%

75,0% 70,0% 65,0% 2009

APBD

2010

Realisasi

2011

2012

2013

% Realisasi thdp APBD

.

Sumber: Direktorat Jenderal Perimbangan Keuangan (DJPK), Kementerian Keuangan diolah

Grafik 4. 2 Estimasi Realisasi Belanja Daerah Pemerintah Provinsi Sumut tahun 2013

Untuk tahun 2013, realisasi belanja daerah Provinsi Sumatera Utara (Sumut) diperkirakan termasuk dalam kelompok provinsi dengan realisasi penyerapan belanja di atas rata-rata seluruh provinsi yang mencapai 92,5% dari pagunya dalam APBD. Terdapat 13 daerah yang mempunyai realisasi belanja Provinsi di bawah rata-rata dengan dan 20 daerah dengan realisasi belanja di atas rata-rata. Estimasi belanja terendah diperkirakan dicatat oleh Provinsi Riau sebesar 79,7%, sementara realisasi belanja tertinggi diperkirakan akan dicatat oleh Sulawesi Tengah sebesar 99,7% (Grafik 4.3). Meskipun estimasi persentase penyerapan belanja Pemerintah Provinsi untuk tahun 2013 tersebut masih berada diatas rata-rata realisasi belanja seluruh provinsi, namun jika dibandingkan dengan realisasi pada tahun 2012 yang mencapai 92,3% dari pagunya di APBD atau mencapai Rp7,1 triliun relatif tetap.

74


Sumber: Direktorat Jenderal Perimbangan Keuangan (DJPK) - Kementerian Keuangan

Grafik 4. 3 Estimasi Realisasi Belanja Daerah Pemerintah Provinsi tahun 2013

Seiring

dengan

pelaksanaan

proyek-proyek

infrastruktur

yang

dilakukan

disepanjang tahun 2013, realisasi belanja modal Pemerintah Provinsi Sumatera Utara untuk tahun 2013 diperkirakan masih akan cukup tinggi terhadap pagunya (sekitar diatas 80%an dari APBD). Telah beroperasinya proyek-proyek infrastruktur pendukung MP3EI di Sumatera Utara serta dimulainya proyek infrastruktur pendukung MP3EI lainnya menjadi penopang cukup baiknya realisasi belanja modal untuk Pemerintah Provinsi Sumatera Utara. Miliar Rp. 1.400

120,0%

1.200

100,0%

1.000

80,0%

800 60,0%

600 40,0%

400

20,0%

200 -

0,0% 2008

2009

**Perkiraan Bank Indonesia

2010

2011 APBD

2012

2013**

% Realisasi thdp APBD

Grafik 4. 4 Realisasi Belanja Modal dan Estimasi Belanja Modal Tahun 2013

4.2. Rekening Pemerintah di Bank Rekening Pemerintah Daerah (Pemda) di perbankan dapat digunakan untuk memprediksi besaran dana sisa anggaran yang dimiliki oleh pemda selama periode berjalan. Data dana pemda di bank umum merupakan akumulasi dari berbagai jenis dana pemerintah daerah, baik yang bersumber dari Penerimaan Asli Daerah (PAD), transfer baik dari provinsi

75

Kajian Ekonomi Regional Provinsi Sumatera Utara Triwulan IV-2013 maupun Pemerintah Pusat maupun sumber-sumber lainnya. Pada umumnya rekening Pemda di perbankan tersebut mempunyai pergerakan dengan pola meningkat pada tiga bulan pertama, untuk selanjutnya berfluktuatif di bulan-bulan berikutnya dan mempunyai titik terendah pada akhir tahun berjalan. Kondisi ini diduga berkaitan erat dengan realisasi penyerapan belanja daerah yang bergerak cukup lambat diawal tahun yang selanjutnya akan ekspansif pada akhir tahun. Posisi simpanan Pemda (Provinsi dan Pemkab/Pemko) Sumut di bank pada akhir tahun 2013 tercatat sebesar Rp2,3 triliun atau turun 72,3% (qtq) dibandingkan dengan posisi pada akhir triwulan III-2013 sebesar Rp8,1 triliun sebagaimana dengan pola realisasi belanja yang meningkat tajam di akhir tahun. Namun, posisi simpanan Pemda Sumut pada akhir tahun 2013 tersebut masih mengalami peningkatan 11,7% (yoy) dari posisi akhir tahun 2012 yang mencapai Rp2,0 triliun (Grafik 4.4). Peningkatan posisi simpanan Pemda Sumut di akhir tahun 2013 terhadap tahun sebelumnya tersebut diduga sebagai konsekuensi meningkatnya dana Sisa Lebih Pembiayaan Anggaran terkait relatif lebih rendahnya perkiraan penyerapan belanja daerah Pemprov Sumut pada tahun 2013 dari pagunya di APBD 2013. SiLPA yang terbentuk tersebut diduga sebagian akan dipergunakan sebagai salah satu sumber pembiayaan belanja langsung antara lain berupa belanja pegawai diawal tahun dan belanja rutin.. Miliar Rp

%

9.000

250%

Rek.Pemda Sumut

8.000

Growth qtq (%)

Growth yoy (%) 200%

7.000 150%

6.000

100%

5.000 4.000

50% 11,67%

3.000

0%

2.000 -50%

1.000

2010

2011

2012

Tw III

Tw II

Tw I

Tw IV

Tw III

Tw II

Tw I

Tw IV

Tw III

Tw II

Tw I

Tw IV

Tw III

Tw II

Tw I

-

-100%

Tw IV

-72,3%

2013

Sumber : Laporan Bulanan Bank Umum, Bank Indonesia, diolah

Grafik 4. 5 Posisi Rekening Pemerintah Daerah

4.3. APBD Sumatera Utara Tahun 2014 Setelah sempat mengalami penundaan pengesahan akhir Desember 2013, DPRD Sumut melalui rapat paripurna pada tanggal 20 Januari 2014 akhirnya telah menyepakati Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah (APBD) tahun 2014 sebesar

76

Kajian Ekonomi Regional Provinsi Sumatera Utara Triwulan IV-2013 Rp8,5 triliun. Alokasi belanja tidak langsung dianggarkan sebesar Rp5,1 triliun atau 59,6% dari total anggaran, sementara alokasi belanja langsung mencapai Rp3,4 triliun atau sekitar 40,4%. Berbeda dengan tahun-tahun sebelumnya, struktur APBD tahun 2014 ditetapkan dengan konsep balanced budget yaitu besar belanja daerah sebesar penerimaan daerah. Penggunaan dan realisasi APBD Sumut nantinya diarahkan tidak mengakibatkan defisit dan Sisa Lebih Penggunaan Anggaran (SiLPA). Berdasarkan struktur APBD 2014 tersebut, anggaran pendapatan daerah pada tahun 2014 hanya meningkat 0,1% dari tahun 2013, sementara anggaran belanja daerah justru mengalami penurunan hingga sekitar 4% dari anggaran tahun lalu. Penurunan pagu belanja daerah dicatat oleh anggaran untuk belanja langsung yang turun hingga sekitar 18,2% (yoy), sementara pagu belanja untuk belanja tidak langsung masih meningkat dibandingkan anggaran tahun 2013 (Tabel 4.1). Namun, dalam rangka untuk terus meningkatkan porsi pembiayaan daerah terhadap belanja modal melalui proyek-proyek infrastruktur yang berkualitas terus ditingkatkan. Peningkatan tersebut antara lain berupa peningkatan pagu anggaran untuk Dinas Bina Marga yang meningkat dari anggaran APBD-Perubahan tahun 2013 sebesar Rp791,3 miliar menjadi Rp1,2 triliun di Rancangan Perda APBD 201411. Tabel 4. 1 Perkembangan APBD Tahun 2012 s.d 2014

Delta Anggaran 2012

2013

2014*

URAIAN Miliar Rp

2013 thdp 2012 Miliar Rp

%

2014 thdp 2013 Miliar Rp

%

PENDAPATAN DAERAH

7.332,5

8.481,9

8.488,6

1.149,3

15,7

6,8

0,1

BELANJA DAERAH BELANJA LANGSUNG BELANJA TIDAK LANGSUNG SURPLUS/DEFISIT

7.677,9 2.654,9 5.022,9 -345,3

8.866,9 6.187,3 2.679,6 -385,1

8.488,6 5.059,9 3.428,7 0,0

1.189,1 3.532,4 -2.343,3 -39,7

15,5 133,1 -46,7 11,5

-378,3 -1.127,4 749,1 385,1

-4,3 -18,2 28,0 -100,0

sumber: Badan Pembangunan Daerah Sumatera Utara

11

Sumber Badan Perencana Pembangunan Daerah -Sumatera Utara

77


BAB 5 KETENAGAKERJAAN DAN KESEJAHTERAAN “Kesejahteraan masyarakat Sumatera Utara menunjukkan peningkatan, yang tercermin dari penurunan persentase penduduk miskin dan NTP yang meningkat. Ke depan, perlu diambil kebijakan yang terstruktur untuk meminimalkan dampak negatif kenaikan UMP dan yang bisa mengurangi tingkat kedalaman dan keparahan kemiskinan baik di perkotaan maupun di pedesaan”

5.1. Ketenagakerjaan Upah Minimum Provinsi (UMP) Sumatera Utara pada tahun 2014 yang ditetapkan

melalui

Surat

Keputusan

(SK)

Gubernur

Sumut

Nomor

188.44/811/KPTS/2013 tertanggal 1 November 2013 meningkat sebesar 9,52% dibandingkan UMP Sumatera Utara tahun 2013, yaitu dari Rp1.375.000 menjadi sebesar Rp1.505.850. Kenaikan UMP Sumatera Utara ini lebih kecil dibandingkan kenaikan UMP Sumatera Utara pada tahun sebelumnya yang mencapai 14,58% maupun dari rata-rata kenaikan UMP di kawasan Sumatera yang mencapai 19,08%. Besaran UMP Sumut tersebut berada diatas tingkat Kebutuhan Hidup Layak (KHL) tahun 2014 (119,02%), namun tingkat kenaikannya masih lebih rendah dibandingkan dengan rata-rata pertumbuhan UMP selama 4 tahun terakhir sebesar 11,82%. Pertumbuhan UMP Sumut tertinggi terjadi pada tahun 2012 sebesar 15,89% (yoy). Tabel 5. 1 Perkembangan UMP di Kawasan Sumatera SumateraSumatera

Proses penetapan UMP Provinsi Sumatera Utara tahun 2014 berlangsung sesuai dengan prosedur yang telah ditetapkan. UMP Provinsi Sumut tahun 2014 ditetapkan berdasarkan KHL terendah yaitu Kabupaten Serdang Bedagai. Meskipun pada awalnya UMP

78

Kajian Ekonomi Regional Provinsi Sumatera Utara Triwulan IV-2013 diusulkan oleh Dewan Pengupahan sebesar 18,59% diatas KHL atau sebesar Rp1.500.000, namun pada akhirnya UMP Provinsi Sumut 2014 ditetapkan oleh Gubernur Sumatera Utara sebesar Rp1.505.850 atau 19,02% di atas KHL. Proses penetapan upah berjalan dengan lancar dan dapat diterima dengan baik. Hal ini diindikasikan oleh relatif sedikitnya unjuk rasa yang menolak keputusan kenaikan UMP tersebut (hanya terjadi di daerah Deli Serdang) serta tidak adanya pengaduan/permintaan penangguhan UMP yang masuk ke Disnaker Sumut12. Relatif kondusifnya kondisi di Sumut pasca penetapan UMP tersebut juga tercermin dari tidak adanya pengurangan karyawan pada perusahaan sentra-sentra industri di Sumatera Utara. Berdasarkan liaison yang dilakukan oleh Kantor Perwakilan Bank Indonesia Wilayah IX kepada pelaku usaha, kenaikan UMP belum menyebabkan pengurangan tenaga kerja, namun komposisi tenaga kerja tetap dan tidak tetap akan disesuaikan dengan kebutuhan, terutama sektor padat karya (antara lain perhotelan dan eksportir kopi). menginformasikan

bahwa

kenaikan

UMP

diperkirakan

Pelaku usaha juga

memberikan

potensi

untuk

meningkatkan biaya produksi 5-15% di tahun 2014. Untuk menekan potensi kenaikan biaya produksi tersebut, pelaku usaha berharap peningkatan UMP Sumatera Utara 2014 diimbangi oleh kenaikan kinerja pegawai karena besaran UMP tersebut telah melampaui KHL. Untuk menjaga margin keuntungan, pelaku usaha umumnya cenderung memilih untuk melakukan penyesuaian harga dibanding efisiensi. Hal ini diperkirakan akan berpotensi memberikan tekanan terhadap inflasi Sumatera Utara tahun 2014. 5.2. Kesejahteraan 5.2.1. Profil Kemiskinan Sumatera Utara Pendapatan per kapita penduduk Sumatera Utara pada tahun 2013 sebesar Rp30,3 juta, meningkat 14,1% (yoy) dari tahun sebelumnya sebesar Rp26,6 juta. Peningkatan pendapatan per kapita tersebut disertai dengan perbaikan kesenjangan pendapatan masyarakat. Persentase penduduk miskin Sumut pada Semester II-2013

tercatat

mencapai

10,39%

(data

September

2013),

sedikit

menurun

dibandingkan periode yang sama tahun sebelumnya sebesar 10,41%.

12

Sumber: Focus Group Discussion dengan Dinas Tenaga Kerja Sumut pada tanggal 5 Desember 2013

79


Grafik 5. 1 Persentase Penduduk Miskin Sumatera Utara

Penurunan ini terutama bersumber dari menurunnya persentase penduduk miskin di pedesaan menjadi 10,33% dari sebelumnya sebesar 10,53% di tahun 2012. Sementara itu persentase penduduk miskin di perkotaan menunjukkan peningkatan (10,28% tahun 2012 meningkat menjadi 10,45% tahun 2013). Penurunan persentase masyarakat miskin di pedesaan dan peningkatan persentase masyarakat miskin di perkotaan

menyebabkan persentase penduduk miskin di perkotaan menjadi lebih

tinggi dari di pedesaan.

Grafik 5. 2 Jumlah dan Persentase Penduduk Miskin Sumatera Utara menurut Daerah

Pada September 2013 garis kemiskinan Sumut sebesar Rp311.063 per kapita per bulan. Pada daerah perkotaan, garis kemiskinannya sebesar Rp330.517 per kapita per bulan dan daerah pedesaan sebesar Rp292.186 per kapita per bulan. Apabila dibandingkan dengan kondisi pada September 2012, garis kemiskinan Sumut pada September 2013 naik 14,47%. Garis kemiskinan di perkotaan naik 12,01% dan garis kemiskinan di pedesaan naik 17,27%. Garis kemiskinan digunakan sebagai batas untuk menentukan miskin atau tidaknya seseorang. Penduduk miskin merupakan penduduk yang memiliki rata-rata pengeluaran per kapita per bulan di bawah garis kemiskinan.

80

Kajian Ekonomi Regional Provinsi Sumatera Utara Triwulan IV-2013 Tabel 5. 2 Garis Kemiskinan Sumatera Utara Tahun 2004-2011 (Rp/ Kapita/ Bulan)

Sumber: BPS Ket: *) Data September

Penurunan persentase penduduk miskin Sumatera Utara juga diikuti dengan penurunan indeks kedalaman kemiskinan dan keparahan kemiskinan yang masingmasing menurun dari 1,82 dan 0,50 pada 2012 menjadi 1,72 dan 0,46 pada 2013. Kedua indikator ini mengindikasikan kondisi penduduk miskin yang relatif semakin membaik dibandingkan tahun sebelumnya. Penurunan kedua indeks ini terutama terjadi di perkotaan, yang menurun dari sebelumnya masing-masing 2,04 dan 0,63 menjadi 1,63 dan 0,44. Sementara di pedesaan kedua indeks tersebut meningkat dari sebelumnya masing-masing sebesar 1,61 dan 0,38 menjadi 1,80 dan 0,47. Penurunan indeks kedalaman kemiskinan dan keparahan kemiskinan di perkotaan Sumatera Utara dan peningkatan kedua indeks tersebut di pedesaan dibandingkan tahun sebelumnya, mengakibatkan indeks kedalaman kemiskinan dan keparahan kemiskinan tahun 2013 di daerah perkotaan lebih rendah daripada di daerah pedesaan. Hal ini mengindikasikan bahwa rata-rata pengeluaran penduduk miskin di perkotaan lebih mendekati garis kemiskinan dibandingkan rata-rata pengeluaran penduduk di pedesaan. Tingkat ketimpangan pengeluaran penduduk miskin di perkotaan juga semakin menyempit, sedangkan di desa semakin melebar. Kondisi ini berbeda dengan tahun 2012 dimana kemiskinan di daerah pedesaan lebih baik dibandingkan di daerah perkotaan. Hal ini diduga karena banyaknya masyarakat pedesaan yang urbanisasi ke kota.

81

Kajian Ekonomi Regional Provinsi Sumatera Utara Triwulan IV-2013 Tabel 5. 3 Indeks Kedalaman Kemiskinan (P1) dan Indeks Keparahan Kemiskinan (P2)

Sumber: BPS Ket: *) Data September

Upaya mengatasi kemiskinan perlu terus ditingkatkan. Untuk itu, selain harus mampu memperkecil jumlah penduduk miskin, kebijakan yang menyangkut kemiskinan juga sekaligus harus bisa mengurangi tingkat kedalaman dan keparahan kemiskinan. 5.2.2. Tingkat Penghasilan Masyarakat Dibandingkan dengan triwulan sebelumnya, hasil Survei Konsumen yang dilakukan oleh Kantor Perwakilan Bank Indonesia Wilayah IX (Sumatera Utara dan Aceh) menunjukkan bahwa pada triwulan IV-2013 terjadi penurunan persepsi konsumen/masyarakat atas penghasilan saat ini dibandingkan 6 bulan yang lalu. Hal ini tercermin dari penurunan indeks dari 132,18 menjadi 115,38. Ekspektasi penghasilan 6 bulan yang akan datang juga menurun dari 128,71menjadi 125,64.

Sumber : Survei Konsumen KPw BI Wilayah IX Grafik 5. 3 Indeks Penghasilan dan Indeks Ekspektasi Penghasilan

5.2.3. Nilai Tukar Petani Nilai Tukar Petani (NTP) merupakan indikator kesejahteraan petani yang mencerminkan daya tukar produk pertanian dengan barang dan jasa yang diperlukan petani untuk konsumsi rumah tangga dan keperluan dalam

82

Kajian Ekonomi Regional Provinsi Sumatera Utara Triwulan IV-2013 menghasilkan produk pertanian. Pada triwulan IV-2013 ini indeks NTP mengalami peningkatan dibandingkan triwulan sebelumnya, dari 97,42 menjadi 99,11. Meskipun mengalami peningkatan, namun nilai indeks yang dibawah 100 menunjukkan bahwa indeks harga yang diterima petani lebih rendah dari yang harus dibayar oleh petani. Nilai indeks NTP yang di bawah 100 ini terjadi pada hampir semua sub sektor, kecuali sub sektor peternakan (NTPT). Besarnya indeks NTP per subsektor pada triwulan IV-2013 masing-masing tercatat sebesar 98,67 untuk subsektor padi & palawija (NTPP); 95,38 untuk subsektor hortikultura (NTPH); 99,92 untuk subsektor tanaman perkebunan rakyat (NTPR); 104,10 untuk subsektor peternakan (NTPT); dan 98,36 untuk subsektor perikanan (NTN). Mencermati nilai indeks yang di bawah 100 ini, perlu diambil kebijakan yang mendukung produktivitas petani yang pada akhirnya meningkatkan kesejahteraan petani.

Sumber : BPS Grafik 5. 4 Nilai Tukar Petani

83


BAB 6 PROSPEK PEREKONOMIAN “ Pada triwulan I-2014, perekonomian Sumatera Utara diperkirakan akan tumbuh lebih tinggi dari triwulan IV-2013. Hal ini terutama dipengaruhi oleh optimisme pada konsumsi terutama sebagai akibat perayaan imlek yang terjadi pada awal tahun dan mulai terasanya aktivitas persiapan pemilu. Di sisi sektoral, sektor Perdagangan, Hotel dan Restoran dan sektor Angkutan dan Komunikasi diperkirakan menjadi pendorong utama pertumbuhan ekonomi pada triwulan I-2014. Sementara itu, laju inflasi triwulan mendatang diperkirakan berada pada kisaran 9,0%-9,4%(yoy)

Perkiraan Ekonomi Pada triwulan I-2014, perekonomian Sumatera Utara diperkirakan tumbuh lebih tinggi dibandingkan triwulan sebelumnya. Dari sisi permintaan, pertumbuhan ekonomi triwulan mendatang diprakirakan masih akan ditopang oleh aktivitas konsumsi rumah tangga dan realisasi konsumsi pemerintah sehubungan dengan perayaan Imlek dan Cap Gomeh yang terjadi pada awal tahun serta mulai terasanya aktivitas persiapan pemilu. Peningkatan konsumsi rumah tangga juga diindikasikan dari beberapa hasil survei terakhir seperti Survei Konsumen dan Survei Penjualan Eceran (SPE) yang dilakukan oleh Kantor Perwakilan Bank Indonesia Wilayah IX. Hasil Survei Konsumen menunjukkan Indeks Keyakinan Konsumen (IKK) cenderung meningkat (Grafik 6.1). 140,00

15,00%

120,00

10,00%

100,00

5,00%

80,00

0,00% 60,00 -5,00%

40,00

20,00

-10,00%

0,00

-15,00% Mei Juni Juli Agt Sept Okt Nop Des Jan Feb Mar Apr Mei Juni Juli Agt Sept Okt Nov Des Jan

6.1

2012 Indeks Keyakinan Konsumen

2013

2014 growth (mtm%)

Sumber : Survei Konsumen KPw BI Wilayah IX

Grafik 6. 1 Indeks Keyakinan Konsumen (IKK)

Selain konsumsi, perkembangan terakhir mengindikasikan kegiatan investasi pada triwulan I-2014 diperkirakan cenderung meningkat dan diduga akan menjadi sumber yang akan mendorong pertumbuhan ekonomi Sumatera Utara pada triwulan mendatang. Hal ini terindikasi

84

Kajian Ekonomi Regional Provinsi Sumatera Utara Triwulan IV-2013 dari meningkatnya penyaluran semen di Sumatera Utara (Grafik 6.2). Tingginya realisasi semen diperkirakan dapat mendorong investasi fisik terutama terkait dengan penyelesaian infrastuktur yang menjadi bagian proyek dalam MP3EI (penambahan fasilitas di Sentra Industri Sei Mangkei dan pembangunan Kuala Tanjung). Optimisme pertumbuhan ini juga didasarkan pada meningkatnya aktivitas pemerintah terutama sebagai persiapan Pemilu yang akan dilangsungkan pada awal triwulan II 2014. Selain itu, meredanya tekanan nilai tukar Rupiah diduga akan menjadi salah satu faktor pendorong meningkatnya kembali impor barang modal untuk penyelesaian proyek-proyek infrastruktur, setelah pada triwulan sebelumnya sempat tertahan.

Sumber : ASI (Asosiasi Semen Indonesia)

Grafik 6. 2 Perkembangan Penyaluran Semen di Sumatera Utara

Sementara itu, kegiatan ekspor luar negeri Sumatera Utara diperkirakan akan mengalami perbaikan pada triwulan I-2014. Hal ini diperkirakan sebagai dampak dari perbaikan harga komoditas ekspor utama seperti CPO dan Karet serta optimisme akan perkiraan pertumbuhan ekonomi negara maju yang diperkirakan akan positif pada tahun 2014. Selain itu, dampak dari pelemahan nilai tukar mulai bisa dirasakan oleh eksportir pada awal tahun 2014. Hal ini karena pada awal tahun dilakukan penyesuaian kontrak baru oleh eksportir di wilayah Sumatera Utara dan biasanya berlaku untuk satu tahun. Di sisi sektoral, sektor Perdagangan, Hotel dan Restoran dan sektor Angkutan dan Komunikasi diperkirakan menjadi pendorong utama pertumbuhan ekonomi pada triwulan I2014. Kondisi ini diperkirakan sebagai dampak dari meningkatnya aktivitas masyarakat terutama karena musim kampanye Pemilu Legislatif dan Presiden. Selain itu, perayaan Imlek dan Cap Gomeh pada awal triwulan I-2014 yang banyak dirayakan oleh masyarakat Sumatera Utara diperkirakan juga menjadi faktor pendorong utama peningkatan sektor ini. Berdasarkan

85

Kajian Ekonomi Regional Provinsi Sumatera Utara Triwulan IV-2013 hasil Survei Konsumen, tingginya aktivitas konsumsi dikonfirmasi oleh tren peningkatan indeks penghasilan saat ini serta konsumsi barang tahan lama yang mengalami peningkatan pada triwulan laporan (Grafik 6.3). Sementara itu, nilai penjualan berdasarkan hasil Survei Perdagangan Eceran pada triwulan IV 2013 juga menunjukkan optimisme walaupun tidak setinggi optimisme pada akhir tahun lalu dengan peningkatan sebesar 25,2% (yoy) (Grafik 6.4).

150

250

80 70

140

200

60

50

130

150

120

40 30

110

100

20

100

50

0

10 -10

90

Jun

Jul

Agt

Sept

Okt

Nov

2013

Penghasilan saat ini dibandingkan 6 bln yl

Konsumsi terhadap barang tahan lama

Indeks Keyakinan Konsumen

Net Balance

Des

Jan 2014

Indeks SPE

2012

Growth mtm (%)

Jul

Jul

Jul

2011

Nop

Mei

2013

Jan*

Apr

Sep

Mar

Mei

Feb

Jan

Jan

Mar

Des

Nop

Nop

Sep

Okt

Mei

Sept

Jan

Agt 2012

Mar

Juli

Nop

Juni

Sep

Mei

Mei

Apr

-20 Jan

80

Mar

0

2014

Growth yoy (%)

Sumber : Survei Konsumen KPw Wil. IX, diolah

Sumber : Survei Penjualan Eceran KPw Wil. IX, diolah

Grafik 6. 3 Komponen IKK Survei Konsumen

Grafik 6. 4 Indeks Penjualan Eceran

Sementara itu, Kinerja sektor industri pengolahan pada triwulan I-2014 diperkirakan tidak seoptimis triwulan sebelumnya. Perkiraan ini didasarkan dari relatif turunnya impor bahan baku baik dalam nilai maupun volume. Dampak dari turunnya impor bahan baku ini diperkirakan mengurangi hasil produksi dari sektor pengolahan di Sumatera Utara. Melihat perkembangan perekonomian global dan perkembangan ekonomi domestik hingga saat ini, kinerja perekonomian Sumatera Utara untuk keseluruhan tahun 2014 diperkirakan akan mengalami pertumbuhan ekonomi di kisaran 6,1%-6,6%. Pertumbuhan tersebut terutama diperkirakan akan ditopang oleh masih positifnya kinerja sektor konsumsi baik konsumsi pemerintah maupun konsumsi swasta. Peningkatan pendapatan masyarakat terkait peningkatan Upah Minimum Provinsi (UMP), menurunnya tekanan inflasi, serta peningkatan aktivitas ekonomi terkait Pemilu 2014 menjadi faktor pendorong masih tumbuh baiknya konsumsi di tahun 2014. Selain itu, perkiraan akan masih tumbuh cukup tingginya tingkat konsumsi masyarakat di tahun 2014 juga disinyalir terkait dengan peningkatan kesejahteraan masyarakat yang tercermin dari pendapatan per kapita yang meningkat serta tingkat kemiskinan yang menurun. Sementara itu, pertumbuhan investasi relatif diperkirakan masih optimis. Perkiraan ini didorong oleh penyelesaian proyek-proyek infrastruktur yang

86

Kajian Ekonomi Regional Provinsi Sumatera Utara Triwulan IV-2013 menjadi bagian dari proyek pendukung MP3EI, penambahan pabrik industri pengolahan kelapa sawit dan meningkatnya belanja modal berupa infrastruktur pada APBD tahun 2014. Berdasarkan hasil liaison, pertumbuhan investasi diperkirakan masih akan sedikit tertahan khususnya menjelang masa Pemilu terkait pelaku usaha yang memilih wait and see terhadap hasil Pemilu 2014. Sementara itu, ekspor juga diperkirakan akan meningkat khususnya untuk komoditas CPO seiring membaiknya perekonomian negara mitra dagang (USA, Eropa) serta stabilnya ekonomi Cina... Seiring dengan perkiraan masih cukup tingginya konsumsi rumah tangga, impor barang konsumsi pada tahun 2014 juga diperkirakan masih akan tinggi. Sebagai konsekuensi terhadap periode telah masuknya masa tanam produk pertanian di awal tahun, impor pupuk juga diperkirakan masih akan meningkat. Dari sisi sektoral, mesin pertumbuhan ekonomi pada tahun 2014 diperkirakan lebih banyak digerakkan oleh sektor industri pengolahan. Optimisme industri pengolahan seiring dengan perkiraan membaiknya harga CPO dan pemulihan perekonomian negara-negara mitra dagang seperti USA, Eropa dan China. Selain industri pengolahan, mesin penggerak perekonomian Sumatera Utara pada tahun 2014 diperkirakan juga akan berasal dari sektor Perdagangan Hotel dan Restoran. Meningkatnya tingkat hunian hotel dan transaksi perdagangan sebagai efek dari Pemilu 2014 diperkirakan akan mendorong pertumbuhan dari sektor PHR. Dampak dari pemilu juga diperkirakan akan meningkatkan transaksi pada sektor keuangan, persewaan & jasa perusahaan antara lain berupa peningkatan kredit maupun penarikan dana seiring dengan pengajuan kredit baru dan dukungan selama masa kampanye. 6.2

Perkiraan Inflasi Laju inflasi tahunan triwulan I-2014 mendatang diperkirakan berada pada kisaran 9,0%-9,4%(yoy). Inflasi pada triwulan mendatang diperkirakan terutama akan berasal dari kelompok administered prices dan volatile foods. inflasi pada kelompok administered prices diperkirakan masih tinggi karena pengaruh dari beberapa kebijakan pemerintah yang bersifat Nasional diantaranya adalah rencana pengurangan subsidi gas, dan kebijakan pemerintah terkait impor serta kebijakan administered prices yang bersifat lokal seperti rencana peningkatan tarif parkir untuk Provinsi Sumut diperkirakan menjadi upward risks inflasi kelompok ini. Peningkatan harga elpiji 12 kg bahkan sudah dirasakan oleh masyarakat dimana harga di level agen meningkat 57% dibandingkan awal Oktober dari Rp 77.500,00 menjadi Rp 131.250,00 . Sementara itu, inflasi kelompok volatile foods pada triwulan I-2014 diperkirakan tidak akan setinggi periode sebelumnya. Direalisasikannya raskin sesuai target dan Tersedianya stok beras yang cukup pada awal tahun 2014 diperkirakan dapat menurunkan harga beras yang sempat

87

Kajian Ekonomi Regional Provinsi Sumatera Utara Triwulan IV-2013 meningkat pada akhir Desember 2013 yang lalu. Berdasarkan data BULOG, stok beras untuk wilayah Sumut dan Aceh masih aman hingga akhir triwulan I-2014. Meningkatnya harga komoditas cabai merah diperkirakan masih tertahan oleh banyaknya pasokan terutama dari panen cabai di Aceh dan masuknya pasokan dari Jawa. Namun, ancaman bencana alam di wilayah Sumut seperti dampak dari letusan Gunung Sinabung yang masih dirasakan dan juga ancaman banjir di beberapa daerah pemukiman maupun pertanian menjadi hal yang perlu mendapatkan perhatian karena dapat mendorong meningkatnya inflasi. Untuk inflasi pada kelompok inti, kenaikan harga pada kelompok sandang dan harga mobil diperkirakan akan menjadi salah satu pendorong penyebab inflasi inti di Sumatera Utara. Meningkatnya aktivitas ekonomi dan politik terutama menjelang pelaksanaan Pemilu Legislatif diperkirakan mendorong peningkatan permintaan pada kelompok ini. Komoditas lain yang perlu mendapatkan perhatian adalah komoditas emas perhiasan yang harganya diperkirakan mengalami peningkatan.

88


LAMPIRAN

89


TABEL INDIKATOR EKONOMI TERPILIH PERBANKAN SUMATERA UTARA (Rp Triliun)

90


TABEL INDIKATOR EKONOMI TERPILIH PERBANKAN SUMATERA UTARA (Rp Triliun) 2010

Indikator Tw I PERBANKAN Bank Umum : Total Asset DPK 1. Giro 2. Tabungan 3. Deposito KREDIT a. Modal Kerja b. Investasi c. Konsumsi d. LDR BPR : Total Asset Kredit DPK 1. Tabungan 2. Deposito Rasio NPL Gross (%) LDR

114,62 95,40 16,80 36,11 42,49 75,64 39,29 15,67 20,68 79,29%

Tw II

118,87 97,87 18,04 37,51 42,32 80,70 40,16 18 22,54 82,46%

Tw III

Tw IV

Tw I

126,61 102,94 18,39 41,05 43,50 84,49 44,19 16,47 23,83 82,08%

133,70 137,49 109,07 112,60 17,80 20,27 45,32 45,93 45,95 46,40 88,55 91,51 45,73 46,67 17,903 18,513 24,918 26,33 81,19% 81,27%

Tw II

2011 Tw III

144,81 115,99 21,57 47,47 46,95 96,97 49,3 20,22 27,45 83,60%

153,44 120,61 21,99 49,66 48,96 99,19 49,65 20,7 28,84 82,24%

2012 Tw IV

160,05 127,40 20,26 54,38 52,76 106,55 53,94 22,51 30,1 83,63%

Tw I

163,67 128,85 21,95 54,14 52,76 109,74 55,17 23,93 30,64 85,17%

2013

Tw II

Tw III

Tw IV

168,63 129,57 22,72 55,56 51,29 118,21 61 25,67 31,54 91,23%

176,64 135,54 23,99 59,20 52,35 123,77 63,76 26,97 33,04 91,32%

185,65 139,86 21,75 62,62 55,49 131,58 66,59 30,52 34,47 94,08%

Tw I

Tw II

Tw III

Tw IV

183,83 190,50 137,93 139,77 23,39 26,58 59,83 58,74 54,71 54,43 133,86 140,29 67,75 67,26 31,19 37,89 34,92 35,13 97,05% 100,32%

203,40 148,62 26,58 62,81 59,23 146,56 70,07 40,12 36,37 98,61%

214,97 155,88 23,71 65,92 66,25 156,00 75,67 43,61 36,72 100,08%

0,61 0,62 0,64 0,67 0,70 0,72 0,76 0,78 0,80 0,84 0,88 0,88 0,90 0,92 0,46 0,48 0,48 0,49 0,49 0,50 0,53 0,54 0,56 0,60 0,63 0,64 0,67 0,71 0,44 0,45 0,46 0,49 0,52 0,50 0,53 0,53 0,55 0,57 0,60 0,61 0,64 0,64 0,19 0,2 0,21 0,22 0,23 0,23 0,25 0,25 0,26 0,28 0,29 0,3 0,32 0,31 0,25 0,25 0,25 0,268 0,29 0,27 0,28 0,28 0,29 0,29 0,31 0,31 0,32 0,33 6,52% 6,25% 6,25% 7,94% 6,69% 8,00% 7,55% 9,26% 8,92% 7,77% 7,01% 6,15% 6,60% 6,34% 104,55% 106,67% 104,35% 100,61% 94,81% 100,00% 100,00% 101,89% 101,82% 105,26% 105,00% 104,92% 104,69% 110,06%

0,97 0,72 0,68 0,31 0,33 6,63% 110,94%

0,94 0,71 0,69 0,33 0,35 7,26% 105,88%

91

KAJIAN EKONOMI REGIONAL PROVINSI SUMATERA UTARA TRIWULAN IV-2013

Recommend Documents