KAJIAN EKONOMI DAN KEUANGAN REGIONAL Provinsi Nusa Tenggara Barat Triwulan I-2016
Triwulan I 2016
KAJIAN EKONOMI DAN KEUANGAN REGIONAL NTB
Triwulan I 2016
KAJIAN EKONOMI DAN KEUANGAN REGIONAL NTB
KATA PENGANTAR Puji syukur kehadirat Tuhan Yang Maha Esa atas perkenaan Nya buku Keuangan Regional (KEKR) Provinsi Nusa Tenggara Barat Triwulan I 2016 Buku ini menyajikan asesmen perkembangan dan prospek perekonomian Provinsi Nusa Tenggara Barat (NTB) triwulan I 2016. Asesmen mencakup ekonomi makro regional, inflasi, perbankan dan sistem pembayaran, keuangan pemerintah, kesejahteraan, serta prospek perekonomian dan inflasi. Secara ringkas, pertumbuhan ekonomi Provinsi NTB tahun 2015 sebesar 9,97% (yoy), atau lebih rendah dibandingkan triwulan IV 2015. Perlambatan ini disebabkan oleh kinerja sektor pertambangan dan pertanian yang tumbuh lebih rendah dibandingkan triwulan sebelumnya. Sementara itu, tekanan inflasi Provinsi NTB pada triwulan I 2016 meningkat dibandingkan tahun sebelumnya. Untuk triwulan II 2016 kami perkirakan pertumbuhan ekonomi NTB akan lebih rendah dibandingkan triwulan sebelumnya yang disebabkan oleh kinerja sektor tambang yang masih menurun, dan inflasi triwulan II 2016 diperkirakan lebih tinggi dibandingkan triwulan sebelumnya. Adapun asesmen lengkap dapat dilihat dalam buku ini Selanjutnya kami mengucapkan terima kasih kepada berbagai pihak yang telah berkontribusi atas terbitnya publikasi ini. Kami berharap agar KEKR ini dapat bermanfaat bagi para pengambil kebijakan, pemerhati ekonomi, dan masyarakat yang membutuhkan. Kami terbuka untuk menerima segala masukan dan saran agar penyusunan KEKR ini dapat lebih baik lagi.
Mataram, Mei 2016 KEPALA PERWAKILAN BANK INDONESIA PROVINSI NUSA TENGGARA BARAT Ttd
Prijono Deputi Direktur
i
Triwulan I 2016
KAJIAN EKONOMI DAN KEUANGAN REGIONAL NTB
INDIKATOR EKONOMI DAN MONETER Provinsi Nusa Tenggara Barat 2013
INDIKATOR Tw I
Tw II
2014 Tw III
Tw IV
Tw I
Tw II
2015 Tw III
Tw IV
Tw I
Tw II
2016 Tw III
Tw IV
Tw I
EKONOMI MAKRO REGIONAL Indeks Harga Konsumen
151.81
152.52
156.22
157.13
110.34
111.85
114.21
118.04
118.25
118.60
120.75
122.07
123.37
-Kota Mataram
151.89
152.62
156.44
157.17
111.12
111.03
113.23
117.47
117.87
118.21
120.10
121.29
122.43
-Kota Bima
151.54
177.48
155.38
156.99
113.35
115.10
118.15
120.28
119.74
120.15
123.33
125.22
127.14
Laju Inflasi Tahunan (yoy %)
3.39
5.48
6.37
7.02
7.03
6.75
4.91
7.23
5.99
6.03
5.42
3.41
4.33
-Kota Mataram
4.92
5.44
6.41
6.92
6.71
6.20
4.61
7.18
6.07
6.47
5.93
3.25
3.87
-Kota Bima
3.66
5.62
6.19
7.39
8.28
8.94
6.08
7.37
5.64
4.39
3.43
4.11
6.18
17,069
18,435
19,401
18,714
18,825
19,751
20,793
22,302
23,436
24,888
28,339
26,129
27,114
4,311
4,553
4,638
4,037
4,863
4,776
5,085
4,397
5,189
5,465
5,900
4,985
5,849
2,303
2,732
2,444
2,357
1,995
2,308
1,354
3,652
4,421
5,041
6,416
5,278
5,583
661
734
1,264
942
703
755
1,375
978
746
804
1,425
1,068
844
9
9
9
10
11
12
13
14
13
13
13
17
15
18
18
19
18
20
21
21
21
21
22
23
23
24
- Konstruksi
1,536
1,663
1,746
1,830
1,793
1,840
1,975
2,096
2,069
2,070
2,290
2,420
2,359
- Perdagangan Besar dan Eceran, dan Reparasi Mobil dan Sepeda Motor - Transportasi dan Pergudangan
2,347
2,510
2,615
2,563
2,668
2,892
3,092
2,867
2,995
3,240
3,385
3,169
3,378
1,287
1,374
1,521
1,623
1,512
1,605
1,832
1,997
1,814
1,926
2,242
2,280
2,122
330
393
422
443
407
483
531
554
485
532
588
593
565
377
380
390
411
421
430
440
441
445
458
475
483
493
585
609
634
649
655
694
709
749
771
784
798
834
873
572
596
636
669
688
708
745
734
755
791
829
823
843
31
32
34
36
37
39
40
40
41
42
45
46
46
1,135
1,225
1,272
1,290
1,318
1,422
1,620
1,749
1,651
1,702
1,736
1,855
1,817
848
867
964
1,031
954
947
1,072
1,093
1,108
1,058
1,172
1,270
1,287
337
341
386
401
373
385
435
448
437
445
473
480
486
383
399
407
403
408
436
454
472
474
494
529
505
529
Nilai Ekspor Nonmigas (USD Juta)
38.53
105
110
148
25.10
3.43
46.90
238.90
252.14
376.45
571.21
279.37
373.99
Volume Ekspor Nonmigas (ribu ton)
22.07
60.06
18.08
97.70
21.39
2.80
35.03
144.77
133.43
177.79
350.99
161.18
209.69
Nilai Impor Nonmigas (USD Juta)
53.67
43.24
49.89
43.11
42.81
20.54
17.47
22.47
28.51
40.49
36.20
50.70
44.75
Volume Impor Nonmigas (ribu ton)
23.22
18.71
22.83
15.02
37.18
14.60
24.13
29.80
28.17
20.03
15.57
11.12
10.64
Total Aset (Rp triliun)
21.21
22.27
23.29
24.01
25.52
26.97
27.66
27.86
28.88
29.93
30.69
30.89
32.70
Dana Pihak Ketiga (Rp triliun)
13.34
13.76
14.33
14.68
14.61
16.13
16.75
17.17
17.98
18.91
19.93
20.19
20.85
Kredit Lokasi Bank (Rp triliun)
16.38
17.44
18.17
19.08
19.65
20.51
21.10
22.06
22.63
23.39
23.77
24.88
25.66
122.79
126.74
126.80
129.97
134.50
127.17
125.97
128.50
125.84
123.69
119.27
123.24
123.07
1.55
1.55
1.58
1.41
1.63
1.74
1.84
1.74
2.33
2.49
2.53
2.21
2.18
Total Aset (Rp triliun)
19.91
20.95
21.91
22.74
24.02
25.46
26.64
26.76
27.76
28.84
29.52
29.65
31.43
Dana Pihak Ketiga (Rp triliun)
12.75
13.38
14.32
14.44
14.45
15.94
16.56
16.80
17.28
18.24
19.19
19.37
20.01
-Tabungan (%)
54.64
56.09
56.07
63.71
55.05
52.24
53.31
58.55
49.37
48.12
48.89
58.91
48.96
-Giro (%)
19.00
16.69
18.21
11.47
16.50
19.10
18.39
12.71
17.98
20.21
19.29
14.73
19.13
-Deposito (%)
26.37
27.22
25.72
24.82
28.44
28.66
28.29
28.73
32.65
31.67
30.81
26.36
31.91
Kredit (Rp triliun) - berdasarkan bank pelapor
16.04
17.06
17.76
18.41
18.95
19.77
20.34
21.26
21.78
22.53
22.90
23.99
24.73
-Modal Kerja
5.07
5.29
5.51
5.78
5.97
6.32
6.46
6.79
6.88
7.12
6.89
7.25
7.58
-Investasi
1.95
2.27
2.38
2.41
2.47
2.32
2.28
2.38
2.47
2.58
2.58
2.81
2.90
9.01 5.49 125.78 1.55
9.49 5.97 127.53 1.55
9.87 6.18 124.06 1.58
10.21 6.39 127.42 1.40
10.50 6.62 131.10 1.63
11.14 7.18 124.05 1.74
11.61 7.21 122.85 1.84
12.09 7.40 126.57 1.74
12.42 7.56 126.08 2.07
12.80 7.69 123.52 2.21
13.41 7.47 119.29 2.22
13.92 7.94 123.91 1.99
14.20 8.26 123.77 2.15
PDRB-harga berlaku (miliar Rp) - Pertanian, Kehutanan, dan Perikanan - Pertambangan dan Penggalian - Industri Pengolahan - Pengadaan Listrik, Gas - Pengadaan Air
- Penyediaan Akomodasi dan Makan Minum - Informasi dan Komunikasi - Jasa Keuangan - Real Estate - Jasa Perusahaan - Administrasi Pemerintahan, Pertahanan dan Jaminan Sosial Wajib - Jasa Pendidikan - Jasa Kesehatan dan Kegiatan Sosial - Jasa lainnya
PERBANKAN
Loan to Deposit Ratio NPL gross (%) Bank Umum :
-Konsumsi Total Kredit UMKM (Rp triliun) Loan to Deposit Ratio NPL (%)
ii
Triwulan I 2016
INDIKATOR
KAJIAN EKONOMI DAN KEUANGAN REGIONAL NTB
2013 Tw I
Tw II
2014 Tw III
Tw IV
Tw I
Tw II
2015 Tw III
Tw IV
Tw I
Tw II
2016 Tw III
Tw IV
Tw I
Bank Perkreditan Rakyat : Total Aset (Rp triliun)
0.88
0.95
0.97
0.96
1.03
1.10
1.11
1.09
1.17
1.24
Dana Pihak Ketiga (Rp triliun)
0.60
0.86
0.42
0.85
0.44
0.54
0.60
0.59
0.63
0.69
0.71
0.67
0.74
0.82
1.27 0.84
-Tabungan (%)
55.97
40.72
42.69
56.50
56.52
53.71
52.88
53.91
51.07
50.30
51.60
53.39
51.80
-Giro (%) -Deposito (%)
44.03
59.91
58.75
43.50
43.52
46.29
47.12
46.09
48.93
49.70
48.39
46.60
48.14
Kredit (Rp triliun) - berdasarkan bank pelapor
0.66
0.68
0.69
0.71
0.74
0.76
0.78
0.82
0.85
0.86
0.87
0.89
0.93
-Modal Kerja
0.40
0.41
0.42
0.42
0.44
0.46
0.47
0.50
0.52
0.52
0.52
0.54
0.58
-Investasi
0.03
0.04
0.04
0.05
0.05
0.06
0.06
0.06
0.06
0.06
0.06
0.07
0.07
-Konsumsi
0.23
0.23
0.23
0.24
0.24
0.25
0.25
0.26
0.27
0.28
0.29
0.28
0.29
121.62
176.10
173.72
129.92
122.67
130.51
123.65
118.94
120.18
129.30
118.62
109.21
111.63
13.13
10.17
10.41
9.72
10.46
10.03
9.41
8.04
9.10
9.90
9.65
8.14
8.92
3,282.81 2,826.89
4,260.95
Loan to Deposit Ratio NPL (%) SISTEM PEMBAYARAN Nominal Transaksi RTGS (Rp miliar)
2,349.65
2,523.18
2,920.51
2,929.35
4,082.01
3,367.63
3,209.81
3,384.76
4,849.47
3,770.06
Volume Transaksi RTGS (lembar)
2,560
2,774
2,762
2745
2645
2572
2760
2956
2752
2605
2585
2439
1823
Rata-rata Harian Nominal Transaksi RTGS (Rp miliar)
39.16
39.42
54.71
45.59
48.68
48.02
66.92
53.45
51.77
55.49
80.82
62.83
69.85
Rata-rata Harian Volume Transaksi RTGS (lembar) Nominal Kliring Kredit (Rp miliar) Volume Kliring Kredit (lembar) Rata-rata Harian Nominal Kliring Kredit (Rp miliar) Rata-rata Harian Volume Kliring Kredit (lembar)
42.67
43.34
46.03
44.27
44.08
42.16
45.25
46.92
44.39
42.70
43.08
40.65
29.89
1,807.88
1,791.32
1,974.74
2,119.23
2,004.63
1,981.79
1,957.28
2,196.04
1,962.35
2,605.00
2,465.43
3,755.90
4,316.23
50,843
47,006
52,185
51,760
51,138
52,922
53,412
60,170
51,643
38,074
65,661
87,398
91,197
30.13
27.99
32.91
34.18
33.41
32.49
32.09
34.86
31.65
42.70
41.09
62.60
70.76
847.38
734.47
869.75
834.84
852.30
867.58
875.61
955.08
832.95
624.16
1,094.35
1,456.63
1,495.03
iii
Triwulan I 2016
KAJIAN EKONOMI DAN KEUANGAN REGIONAL NTB
DAFTAR ISI Kata Pengantar ................................................................................................................................... i Indikator Ekonomi dan Moneter .........................................................................................................ii Daftar Isi ............................................................................................................................................ iv Daftar Grafik ..................................................................................................................................... vi Daftar Tabel....................................................................................................................................... ix Daftar Gambar ...................................................................................................................................x Ringkasan Eksekutif ........................................................................................................................... xi
Bab 1 Ekonomi Makro Regional ......................................................................................................... 1 1.1. Kondisi Umum ..................................................................................................................... 1 1.2. Sisi Permintaan .................................................................................................................... 2 1.2.1. Konsumsi ......................................................................................................................... 3 1.2.2. Investasi ............................................................................................................................ 5 1.2.3. Ekspor Impor ................................................................................................................... 7 1.3. Sisi Sektoral ......................................................................................................................... 8 1.3.1. Pertanian, Kehutanan, dan Perikanan .............................................................................. 9 1.3.2. Pertambangan dan Penggalian........................................................................................ 11 1.3.3. Perdagangan Besar, Eceran, dan Reparasi Mobil dan Motor ............................................ 12 1.3.4. Lainnya ........................................................................................................................... 14 Boks 1 Kajian Sumber Pertumbuhan Ekonomi Baru ......................................................................... 18 Bab 2 Inflasi ..................................................................................................................................... 23 2.1. Kondisi Umum ................................................................................................................... 23 2.2. Inflasi Berdasarkan Komoditas ........................................................................................... 26 2.2.1. Bahan Makanan ............................................................................................................. 26 2.2.2. Makanan Jadi, Minuman dan Tembakau ........................................................................ 27 2.2.3. Perumahan, Listrik, Air dan Gas ..................................................................................... 28 2.2.4. Sandang ........................................................................................................................ 29 2.2.5. Kesehatan ...................................................................................................................... 29 2.2.6. Pendidikan, Rekreasi dan Olah Raga .............................................................................. 30 2.2.7. Transport, Komunikasi dan Jasa ..................................................................................... 31 2.3. Inflasi Periodikal ................................................................................................................. 31 2.3.1. Inflasi Triwulanan ........................................................................................................... 31 2.3.2. Inflasi Tahunan .............................................................................................................. 32 2.4 Disagregasi Inflasi. ............................................................................................................ 33 2.4.1. Provinsi Nusa Tenggara Barat .......................................................................................... 33
iv
Triwulan I 2016
KAJIAN EKONOMI DAN KEUANGAN REGIONAL NTB
2.4.2. Kota Mataram ............................................................................................................... 34 2.4.3. Kota Bima ...................................................................................................................... 34 Bab 3 Perbankan dan Sistem Pembayaran ....................................................................................... 36 3.1. Perkembangan Bank Umum .............................................................................................. 36 3.1.1 Intermediasi Bank Umum ................................................................................................. 38 3.1.2 Intermediasi Bank Umum Syariah ..................................................................................... 40 3.1.3 Kredit UMKM................................................................................................................... 41 3.1.4 Ketahanan Sektor Korporasi ............................................................................................. 41 3.1.5 Ketahanan Sektor Rumah Tangga .................................................................................... 43 3.2 Perkembangan Bank Perkreditan Rakyat ............................................................................. 45 3.3 Perkembangan Sistem Pembayaran ..................................................................................... 47 3.3.1. Transaksi Pembayaran Tunai ........................................................................................... 47 3.2.2. Transaksi Pembayaran Non Tunai .................................................................................... 49 Bab 4 Keuangan Pemerintah ........................................................................................................... 50 4.1. Perkembangan Keuangan Daerah ...................................................................................... 50 4.2. Realisasi Pendapatan Pemerintah Pusat dan Pemerintah Daerah di Provinsi NTB ................. 52 4.3. Realisasi Belanja Pemerintah Pusat dan Pemerintah Daerah di Provinsi NTB ......................... 56 Bab 5 Kesejahteraan ........................................................................................................................ 61 5.1. Umum ................................................................................................................................ 61 5.2. Tenaga Kerja ...................................................................................................................... 61 5.3. Indikator Kesejahteraan Berdasarkan Survei Konsumen ...................................................... 63 5.4. Nilai Tukar Petani................................................................................................................ 63 Boks 2 Kajian Target Penurunan Kemiskinan Provinsi NTB ............................................................... 66 Bab 6 Prospek Ekonomi Dan Harga ................................................................................................. 70 6.1. Prospek Ekonomi Provinsi NTB ............................................................................................ 70 6.2. Perkiraan Inflasi Provinsi NTB .............................................................................................. 71
v
Triwulan I 2016
KAJIAN EKONOMI DAN KEUANGAN REGIONAL NTB
DAFTAR GRAFIK Grafik 1.1 Pertumbuhan PDRB Tahunan (yoy) Provinsi NTB dan Nasional ................................. 2 Grafik 1.2 Pertumbuhan PDRB Provinsi NTB per Triwulan ......................................................... 2 Grafik 1.3 Realisasi Belanja Pemerintah di Provinsi NTB ............................................................ 4 Grafik 1.4 Konsumsi Energi di Provinsi NTB ............................................................................ 4 Grafik 1.5 Perkembangan Konsumsi Listrik Rumah Tangga di Provinsi NTB ............................... 4 Grafik 1.6 Pertumbuhan Komponen Konsumsi Provinsi NTB..................................................... 4 Grafik 1.7 Penjualan Motor di Provinsi NTB ............................................................................. 5 Grafik 1.8 Pertumbuhan Indeks Keyakinan Konsumen di Provinsi NTB ...................................... 5 Grafik 1.9 Realisasi Investasi PMA dan PMDN di Provinsi NTB ................................................... 6 Grafik 1.10 Realisasi Belanja Modal Pemerintah di Provinsi NTB................................................ 6 Grafik 1.11 Survei Kegiatan Dunia Usaha Sektor Bangunan ..................................................... 6 Grafik 1.12 Realisasi Konsumsi Semen di Provinsi NTB ............................................................. 6 Grafik 1.13 Penyaluran Kredit Investasi Bank Umum di Provinsi NTB ......................................... 6 Grafik 1.14 Arus Komoditas Pangan Masuk dan Keluar Provinsi NTB ........................................ 7 Grafik 1.15 Perbandingan Nilai Penjualan Konsentrat Tembaga dibanding Ekspor Prov. NTB ..... 7 Grafik 1.16 Perkembangan Nilai Ekspor Impor di Provinsi NTB.................................................. 8 Grafik 1.17 Arus Bongkar Muat di Pelabuhan Lembar Berdasarkan Estimasi Nilai ...................... 8 Grafik 1.18 Kontribusi PDRB Provinsi NTB Sektoral Dengan dan Tanpa Tambang ..................... 9 Grafik 1.19 Pertumbuhan Sektor Utama Ekonomi Provinsi NTB ................................................ 9 Grafik 1.20 PDRB Provinsi NTB Sektor Pertanian .................................................................... 10 Grafik 1.21 Produksi Tanaman Padi, Jagung, dan Kedelai di Provinsi NTB ............................... 10 Grafik 1.22 Share Kredit Lokasi Proyek Triwulan III 2015 Bank Umum di Provinsi NTB ............ 11 Grafik 1.23 Nilai dan Pertumbuhan Kredit Sektor Pertanian Bank Umum di Provinsi NTB......... 11 Grafik 1.24 PDRB Provinsi NTB Sektor Pertambangan dan Penggalian .................................... 11 Grafik 1.25 Perbandingan Nilai Produksi Konsentrat Tembaga dibanding PDRB Pertambangan11 Grafik 1.26 Harga Kosentrat dan Komoditas Internasional Emas, Perak dan Tembaga ............ 12 Grafik 1.27 Penyaluran Kredit Bank Umum di Provinsi NTB ke Sektor Pertambangan ............. 12 Grafik 1.28 PDRB Sektor Perdagangan Besar, Eceran dan Reparasi ......................................... 13 Grafik 1.29 Penjualan Kendaraan Motor Provinsi NTB ............................................................ 13 Grafik 1.30 Perkembangan Arus Penumpang Angkutan Udara Provinsi NTB ........................... 13 Grafik 1.31 Perkembangan Arus Penumpang Angkutan Laut Provinsi NTB ............................. 13 Grafik 1.32 Penyaluran Kredit Bank Umum Provinsi NTB ke Sektor PHR .................................. 14 Grafik 1.33 Realisasi Survei Kegiatan Dunia Usaha Provinsi NTB Sektor PHR ............................ 14 Grafik 1.34 Jumlah Tamu yang Menginap di Hotel Berbintang di Provinsi NTB........................ 15 Grafik 1.35 Tingkat Penghunian Kamar dan Rata-rata Lama Menginap di Provinsi NTB ........... 15 Grafik 1.36 PDRB Provinsi NTB Sektor Industri Pengolahan ..................................................... 15 Grafik 1.37 PDRB Provinsi NTB Sektor Pengadaan Listrik, Gas................................................. 15 Grafik 1.38 PDRB Provinsi NTB Sektor Pengadaan Air ............................................................ 15 Grafik 1.39 PDRB Provinsi NTB Sektor Konstruksi ................................................................... 15
vi
Triwulan I 2016
KAJIAN EKONOMI DAN KEUANGAN REGIONAL NTB
Grafik 1.40 PDRB Provinsi NTB Sektor Jasa Lainnya ................................................................ 16 Grafik 1.41 PDRB Provinsi NTB Sektor Transportasi dan Pergudangan..................................... 16 Grafik 1.42 PDRB Provinsi NTB Sektor Penyediaan Akomodasi dan Makan Minum .................. 16 Grafik 1.43 PDRB Provinsi NTB Sektor Informasi dan Komunikasi ........................................... 16 Grafik 1.44 PDRB PDRB Provinsi NTB Sektor Jasa Perusahaan ................................................. 16 Grafik 1.45 PDRB Provinsi NTB Sektor Administrasi Pemerintahan .......................................... 16 Grafik 1.46 PDRB Provinsi NTB Sektor Jasa Pendidikan ........................................................... 17 Grafik 1.47 PDRB Provinsi NTB Sektor Jasa Kesehatan dan Kegiatan Sosial ............................. 17 Grafik 1.48 PDRB Provinsi NTB Sektor Real Estate ..................................................................... 17 Grafik 1.49 PDRB Provinsi NTB Sektor Jasa Keuangan ............................................................ 17 Grafik Box 1.1 Pangsa Sektor Perdagangan per Kab/Kota terhadap Sektor Perdagangan NTB . 19 Grafik Box 1.2 Perbandingan Pertumbuhan Sektor Perdagangan ........................................... 19 Grafik Box 1.3 Pertumbuhan Ekonomi Sektor Perdagangan NTB ............................................ 19 Grafik Box 1.2 Pangsa Tenaga Kerja Sektor Perdagangan ...................................................... 19 Grafik 2.1 Perkembangan Inflasi Tahunan Provinsi NTB dan Nasional ..................................... 24 Grafik 2.2 Perkembangan Inflasi Bulanan Provinsi NTB dan Nasional ...................................... 24 Grafik 2.3 Perkembangan Inflasi Tahun Kalender Provinsi NTB dan Nasional ........................... 26 Grafik 2.4 Perkembangan Inflasi Triwulanan Provinsi NTB dan Nasional .................................. 26 Grafik 2.5 Perkembangan Inflasi Komoditas Bahan Makanan ................................................. 27 Grafik 2.6 Perkembangan Inflasi Bulanan Berdasarkan Kelompok Komoditas Bahan Makanan 27 Grafik 2.7 Perkembangan Inflasi Komoditas Makanan Jadi, Minuman dan Tembakau ............. 28 Grafik 2.8 Perkembangan Inflasi Bulanan Berdasarkan Kelompok Komoditas Makanan Jadi, Minuman dan Tembakau .............................................................................. 28 Grafik 2.9 Perkembangan Inflasi Komoditas Perumahan, Listrik, Air dan Gas .......................... 29 Grafik 2.10 Perkembangan Inflasi Bulanan Berdasarkan Kelompok Komoditas Perumahan, Listrik, Air dan Gas ............................................................................ 29 Grafik 2.11 Perkembangan Inflasi Komoditas Sandang .......................................................... 29 Grafik 2.12 Perkembangan Inflasi Bulanan Berdasarkan Kelompok Komoditas Sandang ......... 29 Grafik 2.13 Perkembangan Inflasi Komoditas Kesehatan........................................................ 30 Grafik 2.14 Perkembangan Inflasi Bulanan Berdasarkan Kelompok Komoditas Kesehatan ....... 30 Grafik 2.15 Perkembangan Inflasi Komoditas Pendidikan, Rekreasi dan Olahraga .................. 30 Grafik 2.16 Perkembangan Inflasi Bulanan Berdasarkan Kelompok Komoditas Pendidikan, Rekerasi dan Olahraga .................................................................... 30 Grafik 2.17 Perkembangan Inflasi Komoditas Transportasi, Komunikasi dan Jasa .................... 31 Grafik 2.18 Perkembangan Inflasi Bulanan Berdasarkan Komoditas Transportasi, Komunikasi dan Jasa .......................................................................................... 31 Grafik 2.19 Perkembangan Inflasi Triwulanan Provinsi NTB .................................................... 32 Grafik 2.20 Perkembangan Inflasi Triwulanan Provinsi NTB Berdasarkan Komoditas ................ 32 Grafik 2.21 Perkembangan Inflasi Tahunan Provinsi NTB Berdasarkan Komoditas ................... 32 Grafik 2.22 Disagregasi Inflasi Bulanan Provinsi NTB .............................................................. 33 Grafik 2.23 Disagregasi Inflasi Tahunan Provinsi NTB ............................................................ 33 Grafik 2.24 Disagregasi Inflasi Bulanan Kota Mataram ........................................................... 34 Grafik 2.25 Disagregasi Inflasi Tahunan Kota Mataram .......................................................... 34
vii
Triwulan I 2016
KAJIAN EKONOMI DAN KEUANGAN REGIONAL NTB
Grafik 2.26 Disagregasi Inflasi Bulanan Kota Bima ................................................................. 35 Grafik 2.27 Disagregasi Inflasi Tahunan Kota Bima ................................................................ 35 Grafik 3.1 Perkembangan Aset, DPK, dan Kredit Bank Umum di Prov. NTB............................. 37 Grafik 3.2 Pertumbuhan Aset, DPK dan Kredit Bank Umum di Prov. NTB ................................ 37 Grafik 3.3 Perkembangan Kredit, DPK, dan LDR Bank Umum di Prov. NTB ............................. 38 Grafik 3.4 Pertumbuhan Kredit Bank Umum di Prov. NTB ...................................................... 38 Grafik 3.5 Kredit Jenis Penggunaan....................................................................................... 39 Grafik 3.6 Kredit Sektor Ekonomi .......................................................................................... 39 Grafik 3.7 Perkembangan Kredit Bank Umum Syariah ........................................................... 40 Grafik 3.8 Pertumbuhan Kredit Bank Umum Syariah .............................................................. 40 Grafik 3.9 Perkembangan Kredit UMKM .............................................................................. 41 Grafik 3.10 Kredit UMKM berdasarkan Jenis Penggunaan .................................................... 41 Grafik 3.11 Realisasi Dunia Usaha ........................................................................................ 41 Grafik 3.12 Perkembangan Kredit Konsumsi ........................................................................ 43 Grafik 3.13 Rasio NPL Kredit Konsumsi ................................................................................. 43 Grafik 3.14 Perkembangan KPR ........................................................................................... 44 Grafik 3.16 Perkembangan Kredit Kendaraan Bermotor......................................................... 45 Grafik 3.15 Perkembangan Kredit Kendaraan Bermotor......................................................... 44 Grafik 3.17 Perkembangan Kredit Bank Perkreditan Rakyat.................................................... 46 Grafik 3.18 Perkembangan Nominal Infow, Outflow, Net Flow .............................................. 47 Grafik 3.19 Perkembangan Pengedaran Uang di Provinsi NTB ................................................ 47 Grafik 3.20 Perkembangan Transaksi Non Tunai .................................................................... 49 Grafik 4.1 Realisasi Pendapatan dan Belanja Pemerintah di Provinsi NTB ................................. 52 Grafik 4.2 Realisasi Pendapatan dan Belanja Seluruh Kota/Kab di Provinsi NTB ....................... 52 Grafik 4.3 Realisasi Pendapatan dan Belanja Pemerintah Pusat di Provinsi NTB ........................ 52 Grafik 4.4 Realisasi Pendapatan Pemerintah Pusat dan Daerah di Provinsi NTB ........................ 54 Grafik 4.5 Realisasi Pendapatan Kota/Kab di Provinsi NTB Tw I 2016 ...................................... 54 Grafik 4.6 Realisasi Pendapatan Asli Daerah Kota/Kabupaten di Provinsi NTB Tw I 2016.......... 55 Grafik 4.7 Rasio Kemandirian Kota/Kabupaten di Provinsi NTB Tw I 2016 ............................... 55 Grafik 4.8 Realisasi Belanja Pemerintah Pusat dan Daerah di Provinsi NTB ............................... 57 Grafik 4.9 Realisasi Belanja Kota/Kab di Provinsi NTB Tw I 2016 ............................................. 57 Grafik 4.10 Rasio Belanja Modal Kota/Kabupaten dan Provinsi NTB Tw I 2016 ....................... 58 Grafik 4.11 Realisasi Belanja Pegawai Kota/Kab di Prov. NTB Tw I 2016.................................. 58 Grafik 5.1 Tingkat Pengangguran Provinsi NTB ...................................................................... 62 Grafik 5.2 Distribusi Tenaga Kerja Provinsi NTB ...................................................................... 62 Grafik 5.3 Perbandingan Produkrvitas Tenaga Kerja NTB........................................................ 62 Grafik 5.4 Perkembangan Pangsa Tenaga Kerja Provinsi NTB ................................................. 62 Grafik 5.5 Perkembangan Indeks Keyakinan Konsumen ......................................................... 63 Grafik 5.6 Pertumbuhan Indeks Keyakinan Konsumen ........................................................... 63 Grafik 5.7 Nilai Tukar Petani Provinsi NTB .............................................................................. 64 Grafik 5.8 Perbandingan Laju NTP dan Inflasi Provinsi NTB ..................................................... 64 Grafik 5.9 Perkembangan Harga Aneka Cabai ....................................................................... 65 Grafik 5.10 Pertumbuahan NTP Hortikultura ......................................................................... 65
viii
Triwulan I 2016
KAJIAN EKONOMI DAN KEUANGAN REGIONAL NTB
Grafik Boks 2.1 Perkembangan Kemiskinan Provinsi NTB ....................................................... 66 Grafik Boks 2.2 Perbandingan Tingkt Kemiskinan antar Provinsi ............................................. 66 Grafik Boks 2.3 Distribusi Penduduk Miskin per Kab/Kota ...................................................... 67 Grafik Boks 2.4 Pendapatan per Kapita di Kab/Kota .............................................................. 67 Grafik Boks 2.5 Perbandingan Inflasi dengan Garis Kemiskinan .............................................. 68 Grafik Boks 2.6 Perbandingan Garis Kemiskinan dan Penduduk Miskin .................................. 68 Grafik 6.1 Proyeksi Pertumbuhan Ekonomi Provinsi NTB ........................................................ 70 Grafik 6.2 Proyeksi Pertumbuhan Kategori Utama ................................................................. 70 Grafik 6.3 Perkembangan Keyakinan Konsumen Provinsi NTB ................................................ 71 Grafik 6.4 Proyeksi Inflasi Tahunan Triwulan II 2016 .............................................................. 72 Grafik 6.6 Survei Pemantauan Harga Bank Indonesia ............................................................ 72
ix
Triwulan I 2016
KAJIAN EKONOMI DAN KEUANGAN REGIONAL NTB
DAFTAR TABEL Tabel 1.1 PDRB Provinsi NTB Sisi Permintaan ........................................................................... 3 Tabel 1.2 Pertumbuhan Ekonomi Provinsi NTB Sisi Penawaran ................................................. 9 Tabel 2.1 Komoditas Penyumbang Inflasi Provinsi NTB Dalam triwulan I 2016 ........................ 25 Tabel 2.2 Komoditas Penyumbang Inflasi Provinsi NTB Triwulan IV 2015 ................................ 30 Tabel 2.3 Ringkasan Perkembangan Inflasi Provinsi NTB ......................................................... 26 Tabel 3.1 Perkembangan Indikator Bank Umum di Provinsi NTB ............................................. 36 Tabel 3.2 Perkembangan NPL Bank Umum di Provinsi NTB..................................................... 42 Tabel 3.3 Perkembangan Indikator Bank Perkreditan Rakyat di Provinsi NTB ........................... 45 Tabel 3.4 Inflow, Outflow, dan Net Inflow Uang Per Pecahan ................................................ 48 Tabel 4.1 Pendapatan Daerah Pemerintah Provinsi dan Kab/Kota di Provinsi NTB s.d Triwulan I 2016 ................................................................................................ 56 Tabel 4.2 Rincian Belanja Daerah Provinsi NTB dan Kabupaten/Kota di Provinsi NTB s.d Triwulan I 2016 ................................................................................................ 60 Tabel Boks 2.1 Target Penurunan Kemiskinan per Tahun per Kab/Kota .................................. 67 Tabel Boks 2.2 Komoditas Produk Jasa Unggulan Provinsi NTB ............................................... 68
ix
Triwulan I 2016
KAJIAN EKONOMI DAN KEUANGAN REGIONAL NTB
DAFTAR GAMBAR Gambar Box 1.1 Rencana Penggunaan Lahan di KEK Mandalika ............................................ 20 Gambar Box 1.2 Timeline Pembangunan Proyek di KEK Mandalika ........................................ 21
x
Triwulan I 2016
KAJIAN EKONOMI DAN KEUANGAN REGIONAL NTB
Ekonomi Makro Regional Pertumbuhan ekonomi Provinsi NTB triwulan I 2016 sebesar 9,97% (yoy), lebih rendah dibandingkan triwulan sebelumnya sebesar 11,98% (yoy).
Pertumbuhan ekonomi Provinsi Nusa Tenggara Barat (NTB) triwulan I 2016 tumbuh melambat sebesar 9,97% (yoy). Perlambatan tersebut disebabkan menurunnya produksi tambang seiring terbatasnya kuota ekspor dan menurunnya produksi pertanian karena dampak bergesernya musim panen. Meskipun mengalami perlambatan, pertumbuhan ekonomi Provinsi NTB tersebut merupakan pertumbuhan tertinggi kedua di antara 34 Provinsi di Indonesia dan memberikan pengaruh yang cukup besar terhadap melambatnya pertumbuhan ekonomi di Kawasan Timur Indonesia.
Namun, pertumbuhan Ekonomi-Non Tambang Provinsi NTB triwulan I 2016 yang sebesar 5,68% (yoy) lebih tinggi dibandingkan triwulan sebelumnya sebesar 5,27% (yoy)
Diluar sektor pertambangan, pertumbuhan ekonomi NTB triwulan I 2016 tumbuh lebih tinggi dibandingkan triwulan sebelumnya. Akselerasi tersebut didorong oleh aktvitas investasi yang meningkat serta meningkatnya kinerja sektor perdagangan. Sektor pariwisata turut memberikan dampak yang cukup besar terhadap meningkatnya pertumbuhan ekonomi non-tambang, didorong oleh banyaknya kagiatan pariwisata dan MICE pada triwulan I 2016
Inflasi Dari sisi inflasi, di triwulan I 2016 yang sebesar 4,33% (yoy) lebih tinggi dibandingkan triwulan sebelumnya sebesar 3,41% (yoy).
Tekanan inflasi Provinsi NTB kembali meningkat di triwulan I 2016 sebesar 4,33% (yoy). Inflasi yang meningkat tersebut didorong oleh meningkatnya konsumsi masyarakat Provinsi NTB saat memperingati perayaan Maulid Nabi 1437H pada awal tahun 2016. Selain itu, gangguan cuaca berupa peningkatan curah hujan berdampak pada menurunnya produksi komoditas sayur dan bumbu-bumbuan.
Kondisi
demikian
berdampak
pada
meningkatnya tekanan kelompok komoditas bahan makanan bergejolak (volatile food) di triwulan I 2016.
xi
Triwulan I 2016
KAJIAN EKONOMI DAN KEUANGAN DAERAH NTB
Perbankan dan Sistem Pembayaran Perbankan menunjukkan peningkatan kinerja, baik dari sisi aset, penghimpunan DPK maupun dari sisi penyaluran kredit kepada korporasi.
Sejalan dengan pertumbuhan ekonomi (non-tambang) yang meningkat,
kinerja
perbankan
triwulan
I
2016
juga
mengalami peningkatan. Total aset bank umum di Provinsi NTB mencapai Rp31,44 triliun, meningkat 13,23% (yoy). Peningkatan tersebut lebih tinggi dibandingkan triwulan sebelumnya sebesar 10,81% (yoy). Demikian pula dengan Dana Pihak Ketiga (DPK) yang meningkat pada triwulan I 2016. Pertumbuhan kredit triwulan I 2016 juga meningkat, ditopang oleh meningkatnya penyaluran kredit modal kerja.
Namun, permintaan uang kartal menurun dibanding triwulan sebelumnya.
Permintaan uang kartal (uang kertas dan uang logam) di triwulan I 2016 menurun dibanding triwulan sebelumnya, seiring dengan perlambatan sisi konsumsi konsumsi lembaga non profit yang melayani rumah tangga (LNPRT) dan konsumsi pemerintah, serta masih terbatasnya peningkatan pertumbuhan
sisi
konsumsi
rumah
tangga.
Penurunan
permintaan uang kartal masyarakat tampak dari indikator net inflow atau uang tunai yang masuk lebih besar dibandingkan uang tunai yang keluar melalui pengedaran Bank Indonesia. Cash Inflow triwulan I 2016 mencapai Rp2,55 triliun, sedangkan cash outflow sebesar Rp1,04 triliun
Keuangan Pemerintah Dari sisi keuangan pemerintah daerah, realisasi pendapatan pemerintah daerah sebesar 25%, sedangkan realisasi belanja pemerintah daerah sebesar 11%.
Realisasi
pendapatan
daerah
Provinsi
NTB
dan
kota/kabupaten di Provinsi NTB pada triwulan I 2016 menunjukkan peningkatan pertumbuhan dibanding triwulan sebelumnya. Hal ini disebabkan peningkatan realisasi pendapatan transfer dari pemerintah pusat, sedangkan pendapatan asli daerah belum menunjukkan peningkatan yang optimal pada awal tahun 2016. Dari sisi persentase realisasi pendapatan daerah triwulan I 2016 dibandingkan anggaran pendapatan 2016 mencapai 25%.
Dari sisi kinerja belanja daerah, realisasi belanja Pemerintah Provinsi NTB dan kota/kabupaten pada triwulan I 2016
xii
Triwulan I 2016
KAJIAN EKONOMI DAN KEUANGAN DAERAH NTB menunjukkan triwulan
perlambatan
sebelumnya.
pertumbuhan
Belum
optimalnya
dibandingkan belanja
daerah
terutama realisasi belanja modal menyebabkan realisasi belanja daerah
pada
awal
tahun
melambat
dibanding
triwulan
sebelumnya. Persentase realisasi belanja daerah Provinsi NTB dan kota/kabupaten terhadap anggaran belanja di Provinsi NTB mencapai 11%.
Kesejahteraan Kesejahteraan masyarakat menunjukkan arah perbaikan meski dalam skala yang terbatas, dimana pengangguran pada Februari 2016 sebesar 3,66%, namun NTP melambat sebesar 2,1% (yoy)
Indikator kesejahteraan Provinsi NTB pada triwulan I 2016 secara umum menunjukkan arah perbaikan dalam skala terbatas. Tingkat pengangguran Provinsi NTB menurun di awal tahun seiring laju pertumbuhan
ekonomi
NTB
yang
meningkat.
Optimisme
konsumen di awal tahun 2016 masih cukup tinggi, didukung oleh ketersediaan lapangan kerja yang lebih baik. Hal yang perlu diperhatikan adalah kesejahteraan masyarakat yang bekerja sebagai petani yang terindikasi mengalami penurunan, tercermin dari indikator Nilai Tukar Petani (NTP) yang melambat di triwulan I 2016.
Prospek Ekonomi dan Inflasi Triwulan I 2016 Perkiraan pertumbuhan ekonomi Provinsi NTB pada triwulan II 2016 sebesar 6,5 s/d 7% (yoy) dan pertumbuhan ekonomi nontambang diperkirakan sebesar 9,4 9,8% (yoy)
Pertumbuhan
ekonomi
NTB
pada
triwulan
II
2016
diperkirakan tidak setinggi triwulan I 2016. Pertumbuhan ekonomi NTB ke depan diperkirakan masih tertekan oleh penurunan produksi tambang, seiring dengan minimnya sisa kuota ekspor yang dapat direalisasikan di triwulan II 2016. Untuk pertumbuhan ekonomi non-tambang, diperkirakan akan tumbuh cukup tinggi di triwulan II 2016. Hal tersebut didorong oleh adanya sumber pertumbuhan ekonomi baru di sektor industri pengolahan, seiring beroperasinya pabrik gula di Kab. Dompu.
Inflasi NTB triwulan II 2016 diperkirakan sebesar 5,1 5,5% (yoy)
Sementara itu, tekanan inflasi NTB triwulan II 2016 diperkirakan meningkat. Meningkatnya tekanan inflasi tersebut didorong oleh perkiraan peningkatan konsumsi masyarakat NTB saat memasuki bulan puasa dan menjelang Hari Raya Idul Fitri 1437H.
xiii
Triwulan I 2016
KAJIAN EKONOMI DAN KEUANGAN REGIONAL NTB
BAB 1 EKONOMI MAKRO REGIONAL Pertumbuhan ekonomi Provinsi Nusa Tenggara Barat (NTB) triwulan I 2016 lebih rendah dibandingkan triwulan sebelumnya Hal tersebut tidak lepas dari tren sektor pertambangan yang terus menurun seiring terbatasnya kuota ekspor hasil tambang yang diberikan dalam triwulan I 2016. Perlambatan ekonomi Provinsi NTB juga disebabkan sektor pertanian yang tumbuh negatif sebagai dampak mundurnya musim panen. Namun demikian, pertumbuhan ekonomi non tambang pada triwulan I 2016 mengalami peningkatan karena menguatnya sektor perdagangan dan sektor-sektor ekonomi penunjang pariwisata.
1.1 KONDISI UMUM Terbatasnya kuota ekspor tambang dan pergeseran musim panen padi menurunkan pertumbuhan ekonomi Provinsi NTB triwulan I 2016. Pertumbuhan ekonomi Provinsi NTB triwulan I 2016 tercatat sebesar 9,97% (yoy), lebih rendah dibandingkan triwulan sebelumnya sebesar 11,98% (yoy). Perlambatan pertumbuhan tersebut disebabkan oleh 2 (dua) faktor utama, yaitu terbatasnya kuota ekspor konsentrat tembaga dan pergeseran musim panen tanaman padi dan palawija yang menurunkan produksi. Kontribusi sektor pertambangan dalam membentuk pertumbuhan ekonomi Provinsi NTB masih cukup tinggi, namun terbatasnya kuota ekspor yang diberikan oleh pemerintah pada termin ketiga pemberian izin ekspor minerba (430.000 WMT) menyebabkan menurunnya produksi tambang mineral di NTB. Hasil penjualan tambang mineral pada triwulan I 2016 tumbuh 16,21% (yoy), atau lebih rendah dibandingkan triwulan sebelumnya yang sebesar 41,38% (yoy). Sektor ekonomi utama lainnya yaitu pertanian mengalami penurunan negatif pada triwulan I 2016. Kondisi tersebut lebih disebabkan oleh faktor eksternal, yaitu anomali cuaca El Nino yang menyebabkan puncak musim panen tidak terjadi dalam triwulan I 2016. Fenomena El Nino sudah terjadi sejak tahun 2015 lalu, dimana beberapa titik wilayah NTB tidak memperoleh pasokan curah hujan yang cukup. Curah hujan NTB pada pertengahan tahun 2015 kurang dari 20 mm dengan jumlah hari tanpa hujan (HTH) mencapai lebih dari 60 hari di beberapa titik. Kondisi demikian berdampak pada bergesernya musim tanam dan musim panen padi pada tahun 2016. Produksi padi pada triwulan I 2016 mengalami penurunan sebesar 37,8% (yoy). Kondisi yang berbeda ditunjukan oleh perekonomian NTB tanpa memperhitungkan sektor tambang. Perekonomi NTB non-tambang triwulan I 2016 tumbuh 5,68% (yoy), lebih tinggi Ekonomi Makro Regional
1
Triwulan I 2016
KAJIAN EKONOMI DAN KEUANGAN REGIONAL NTB
dibandingkan triwulan sebelumnya sebesar 5,27% (yoy). Hal tersebut didorong oleh membaiknya konsumsi rumah tangga, dan tingginya kegiatan pariwisata NTB di awal tahun. Berbagai kegiatan Meeting, Incentive, Convention, and Exhibition (MICE) skala nasional pada triwulan I 2016 mendorong pertumbuhan sektor perdagangan dan jasa di Provinsi NTB.
Sumber: BPS Provinsi NTB, diolah
Sumber: BPS Provinsi NTB, diolah
Grafik 1.1 Pertumbuhan PDRB Tahunan (yoy) Provinsi NTB dan Nasional Tahunan
Grafik 1.2 Pertumbuhan PDRB Provinsi NTB per Triwulan
Membaiknya kinerja pertumbuhan ekonomi non-tambang tersebut merupakan indikator positif untuk meningkatkan kesejahteraan masyarakat di Provinsi NTB, khususnya melalui penyerapan tenaga kerja. Upaya pemerintah daerah yang gencar dalam mempromosikan pariwisata NTB terlihat mulai memperlihatkan hasil yang positif di awal tahun 2016 ini, tercermin dari pertumbuhan tamu hotel bintang di triwulan I 2016 yang sangat tinggi mencapai 117% (yoy). Upaya
tersebut
perlu
dipertahankan
dan
ditingkatkan,
sehingga
menciptakan
sumber
pertumbuhan ekonomi NTB baru yang inklusif dan berkelanjutan. Kajian lengkap mengenai sumber pertumbuhan ekonomi baru terdapat di Boks 1. Hal lain yang perlu diperhatikan adalah menurunnya kinerja sektor pertanian, karena mayoritas tenaga kerja di Provinsi NTB bekerja di sektor pertanian. Peningkatan infrastruktur pertanian dan pemanfaatan teknologi pertanian perlu dilakukan dalam upayan mengurangi dampak anomali cuaca terhadap sektor pertanian.
Realisasi Produk Domestik Regional Bruto (PDRB) Provinsi NTB dengan perhitungan atas dasar harga berlaku pada triwulan I 2016 mencapai Rp27,11 triliun. Dengan pencapaian realisasi tersebut, Provinsi NTB menyumbang 0,92% terhadap Produk Domestik Bruto (PDB) Nasional yang sebesar Rp2.947,6 triliun. Pertumbuhan ekonomi nasional mengalami perlambatan pada triwulan I 2016, yang disebabkan terbatasnya pertumbuhan konsumsi pemerintah dan investasi. Ekonomi Makro Regional
2
Triwulan I 2016
KAJIAN EKONOMI DAN KEUANGAN REGIONAL NTB
1.2 SISI PERMINTAAN Dari sisi permintaan, perlambatan ekonomi Provinsi NTB pada tahun 2015 didorong oleh menurunnya ekspor antar daerah dan belanja pemerintah. Kinerja ekspor yang menurun disebabkan penurunan pengiriman beras ke luar provinsi. Menurunnya ekspor tersebut menyebabkan defisit net ekspor antar daerah menjadi lebih tinggi. Selain ekspor antar daerah, agregat konsumsi NTB tumbuh melambat di triwulan I 2016. Kondisi tersebut disebabkan masih belum optimalnya belanja operasional pada triwulan I 2016 pada belanja pegawai, belanja barang, dan belanja modal dan bantuan sosial. Tabel 1.1 PDRB Provinsi NTB Sisi Permintaan Komponen (ADHB, Rp Miliar) 1 2 3 4 5 6 7 8
Pengeluaran Konsumsi Rumah Tangga Pengeluaran Konsumsi LNPRT Pengeluaran Konsumsi Pemerintah PMTB Perubahan Inventori Ekspor Barang dan Jasa Impor Barang dan Jasa Net Ekspor Antar Daerah NTB
2014
2015
62,000 1,386 16,341 31,846 874 4,964 2,978 (32,761) 81,671
65,930 1,512 18,296 36,058 700 22,363 4,099 (37,969) 102,792
Tw I 2016 17,288 404 4,154 9,483 205 5,681 1,024 (9,436) 26,754
Kontribusi per Pertumbuhan Pertumbuhan Kategori Tw I Tw I 2016 (% Kumulatif 2016 (%) yoy) 2015 (% yoy) 64.62 1.51 15.52 35.45 0.76 21.23 3.83 -35.27 100.00
1.26 8.29 2.84 6.94 121.02 59.40 -0.46 6.51 9.97
3.02 4.79 1.88 11.61 -43.79 289.23 25.57 -2.73 21.24
Sumber: BPS Provinsi NTB, diolah
1.2.1 Konsumsi Konsumsi agregat Provinsi NTB (rumah tangga, pemerintah, dan Lembaga Non Profit yang Melayani Rumah Tangga) secara umum mengalami perlambatan pertumbuhan di triwulan I 2016. Perlambatan tersebut disebabkan oleh belum optimalnya belanja operasional pada triwulan I 2016 pada belanja pegawai, dan belanja bantuan sosial. Konsumsi Lembaga NonProfit & Non-Rumah Tangga (LNPRT) juga mengalami perlambatan pertumbuhan, dari 11,98% (yoy) di triwulan IV 2015 menjadi 8,29% (yoy) di triwulan I 2016. Perlambatan konsumsi LNPRT tersebut disebabkan oleh telah selesainya fase pilkada serentak, yang diikuti oleh 7 (tujuh) Kabupaten/Kota di seluruh wilayah NTB. Di sisi lain, konsumsi rumah tangga (RT) mengalami peningkatan pertumbuhan pada triwulan I 2016, meski masih dalam skala yang terbatas. Meningkatnya pertumbuhan konsumsi RT pada triwulan I 2016 didorong oleh membaiknya pendapatan masyarakat seiring membaiknya kinerja sektor
sektor ekonomi NTB yang padat karya (sektor perdagangan dan
sektor pendukung pariwisata, seperti penyediaan akomodasi dan makan minum). Hal ini Ekonomi Makro Regional
3
Triwulan I 2016
KAJIAN EKONOMI DAN KEUANGAN REGIONAL NTB
merupakan indikasi positif terhadap membaiknya daya beli masyarakat, setelah pada 4 (empat) triwulan sebelumnya terus mengalami penurunan.
Sumber: PT Pertamina(Persero) danPT PLN (Persero), diolah
Sumber: Kanwil Ditjen Perbendaharaan Prov. NTB, Badan Pengelolaan Aset dan Keuangan Daerah Prov. NTB, diolah
Grafik 1.3 Realisasi Belanja Pemerintah di Provinsi NTB
Membaiknya
pertumbuhan
konsumsi
Grafik 1.4 Konsumsi Energi di Provinsi NTB
RT
terkonfirmasi
dari
beberapa
indikator
pendukung, yaitu konsumsi listrik dan pembelian motor. Pertumbuhan konsumsi listrik meningkat dari 9,8% (yoy) di triwulan IV 2015 menjadi 14,8% di triwulan I 2016 didorong oleh meningkatnya penggunaan listrik industri dan rumah tangga. Selain itu, pertumbuhan penjualan motor juga meningkat dari 4,1% (yoy) pada triwulan IV 2015 menjadi 40,9% (yoy) pada triwulan I 2016.
Sumber: PT PLN (Persero), diolah
Grafik 1.5 Perkembangan Konsumsi Listrik Rumah Tangga di Provinsi NTB
Sumber: Dispenda Provinsi NTB, diolah
Grafik 1.6 Pertumbuhan Komponen Konsumsi Provinsi NTB
Survei Konsumen Bank Indonesia juga menunjukan peningkatan keyakinan konsumen di triwulan I 2016. Indeks keyakinan konsumen pada triwulan I 2016 sebesar 118,8 atau lebih tinggi dari triwulan sebelumnya yang sebesar 112,6. Meningkatnya Indeks Keyakinan Konsumen tersebut Ekonomi Makro Regional
4
Triwulan I 2016
KAJIAN EKONOMI DAN KEUANGAN REGIONAL NTB
didorong oleh membaiknya penghasilan masyarakat saat ini melalui ketersediaan lapangan kerja yang lebih banyak, serta presepktif masyakat terhadap kondisi ekonomi kedepan yang masih positif. Karakteristik proporsi tenaga kerja di Provinsi NTB dominan pada sektor pertanian. Hal ini menyebabkan kinerja sektor pertanian dapat mempengaruhi komponen konsumsi rumah tangga. Produksi pertanian yang kurang optimal pada triwulan I 2016 sebagai dampak fenomena El Nino diindikasikan menahan laju pertumbuhan konsumsi rumah tangga sehingga tumbuh terbatas. Hal ini tempak dari indeks pendapatan petani (komponen dari Nilai Tukar Petani) pada triwulan I 2016 tumbuh 6,1% (yoy), lebih rendah dibandingkan triwulan sebelumnya yang sebesar 8,7% (yoy).
Sumber: Dispenda Provinsi NTB, diolah
Grafik 1.7 Penjualan Motor di Provinsi NTB
Sumber: Survei Konsumen Bank Indonesia, diolah
Grafik 1.8 Pertumbuhan Indeks Keyakinan Konsumen di Provinsi NTB
1.2.2 Investasi Aktivitas investasi pada triwulan I 2016 tumbuh sebesar 6,34% (yoy), sedikit lebih tinggi dibandingkan pertumbuhan triwulan sebelumnya sebesar 6,34% (yoy). Pertumbuhan investasi yang lebih tinggi tersebut didorong oleh investasi pemerintah, khususnya pembangunan infrastruktur multiyears yang masih berjalan, tercermin dari meningkatnya pertumbuhan belanja modal di triwulan I 2016. Belanja modal dan barang pemerintah secara triwulanan tumbuh 67% (yoy), lebih tinggi dari triwulan sebelumnya yang sebesar 61% (yoy). Investasi NTB di triwulan I 2016 didorong oleh investasi bangunan yang meningkat. Investasi bangunan di triwulan I 2016 tumbuh 9,78% (yoy), lebih tinggi dibandingkan triwulan sebelumnya yang sebesar 8,06% (yoy). Berbeda dengan komponen investasi non-bangunan yang mengalami perlambatan pertumbuhan, dari 2,82% (yoy) di triwulan IV 2015 menjadi 1,33% (yoy) di triwulan I 2016. Bobot sub-komponen investasi bangunan yang lebih besar dibandingkan
Ekonomi Makro Regional
5
Triwulan I 2016
KAJIAN EKONOMI DAN KEUANGAN REGIONAL NTB
investasi non-bangunan, membuat pertumbuhan investasi bangunan lebih berdampak signifikan dibandingkan investasi non-bangunan.
Sumber: BKPM-PT Prov. NTB, diolah
Sumber: Kanwil Ditjen Perbendaharaan Prov. NTB, Biro Keuangan Prov. NTB, diolah
Grafik 1.9 Realisasi Investasi PMA dan PMDN di Provinsi NTB
Grafik 1.10 Realisasi Belanja Modal Pemerintah di Provinsi NTB
Meningkatnya pertumbuhan investasi di triwulan I 2016 sudah tercermin dari meningkatnya indikator permintaan semen pada triwulan sebelumnya. Pada triwulan I 2016, pertumbuhan permintaan
semen
terlihat
lebih
rendah
dibandingkan
triwulan
sebelumnya.
Hal
ini
mengindikasikan bahwa pertumbuhan investasi di triwulan II 2016 diperkirakan tidak setinggi di triwulan I 2016.
Sumber : Asosiasi Semen Indonesia, diolah
Grafik 1.12 Realisasi Konsumsi Semen di Provinsi NTB
Grafik 1.13 Penyaluran Kredit Investasi Bank Umum di Provinsi NTB
1.2.3 Ekspor Impor Ekspor luar negeri Provinsi NTB pada triwulan I 2016 masih mencatatkan pertumbuhan yang tinggi. Ekspor luar negeri pada triwulan I tumbuh 59,4% (yoy), lebih tinggi dari triwulan sebelumnya yang sebesar 26,43% (yoy). Sebagian besar pertumbuhan tersebut disumbang oleh Ekonomi Makro Regional
6
Triwulan I 2016
KAJIAN EKONOMI DAN KEUANGAN REGIONAL NTB
ekspor barang tambang mineral, yaitu konsentrat tembaga. Arah pertumbuhan ekspor yang lebih tinggi
dari
triwulan
sebelumnya,
bertolak-belakang
dengan
arah
pertumbuhan
sektor
pertambangan yang justru menurun. Hal tersebut disebabkan karena ekspor triwulan I 2016 ini turut mengekspor stok barang tambang yang telah diproduksi di triwulan sebelumnya.
Sumber: BKP Provinsi NTB, diolah
Grafik 1.14 Arus Komoditas Pangan Masuk dan Keluar Provinsi NTB
Sumber : Perusahaan Pertambangan di Provinsi NTB dan BPS, diolah
Grafik 1.15 Perbandingan Nilai Penjualan Konsentrat Tembaga dibanding Ekspor Provinsi NTB
Ekspor luar negeri di Provinsi NTB 99% merupakan ekspor konsentrat tembaga. Kinerja ekspor tambang sangatlah fluktuatif. Selain itu, kinerja ekspor tambang juga turut dipengaruhi oleh ijin ekspor oleh Kementerian ESDM semenjak diberlakukannya UU Minerba No. 4 tahun 2009 yang dilakukan review dan perpanjangan setiap 6 (enam) bulan sekali. Ekspor tembaga di triwulan I 2016 ini menggunakan kuota ekspor termin ketiga yang diberikan kementerian ESDM sebesar 430.000 WMT (Wet Metric Ton). Kuota ekspor tersebut telah digunakan mencapai 91% hingga triwulan I 2016, sehingga dengan sisa kuota ekspor sebesar 9%, kinerja ekspor di triwulan II 2016 diperkirakan lebih rendah dibandingkan triwulan I 2016.
Sementara itu, kinerja impor luar negeri Provinsi NTB 2015 kembali menurun. Sekitar 84% kebutuhan impor luar negeri di Provinsi NTB merupakan kebutuhan untuk produksi tambang, sehingga secara tidak langsung fluktuasi produksi di sektor tambang akan mempengaruhi naikturunnya kebutuhan impor. Produksi sektor tambang yang menurun di triwulan I 2016 ini, berdampak pada menurunnya pertumbuhan impor dari 4,45% (yoy) di triwulan IV 2015 menjadi -0,46% (yoy) di triwulan I 2016.
Ekonomi Makro Regional
7
Triwulan I 2016
KAJIAN EKONOMI DAN KEUANGAN REGIONAL NTB
Sumber: PT Pelindo III (Persero) Cabang Lembar, diolah
Grafik 1.16 Perkembangan Nilai Ekspor Impor di Provinsi NTB
Grafik 1.17 Arus Bongkar Muat di Pelabuhan Lembar Berdasarkan Estimasi Nilai
Sementara itu, menurunnya produksi padi berdampak pada menurunnya kinerja ekspor domestik di triwulan I 2016. Kondisi ekspor domestik yang terkontraksi 5,02% (yoy) dan impor domestik tumbuh lebih tinggi di triwulan I 2016 menyebabkan defisit ekspor-impor domestik menjadi lebih dalam. Meningkatnya kebutuhan impor domestik didorong oleh meningkatnya konsumsi masyarakat di triwulan I 2016. Kondisi ekspor domestik kedepan diperkirakan akan meningkat, seiring dengan mulai beroperasi pabrik gula di Kab. Dompu, yang memiliki pangsa penjualan domestik untuk kawasan timur indonesia.
1.3 SISI SEKTORAL Dari sisi sektoral, perlambatan ekomomi NTB di triwulan I 2016 disebabkan oleh menurunnya produksi sektor ekonomi primer. PDRB Provinsi NTB sisi sektoral pada triwulan I 2016 masih didominasi sektor pertanian (21,57%), kemudian disusul sektor pertambangan dan penggalian (20,59%), sektor perdagangan besar dan eceran (12,46%), sektor konstruksi (8,7%), serta sektor transportasi dan pergudangan (7,83%). Tidak terdapat perubahan struktural terkait kontribusi sektor ekonomi utama NTB dibandingkan triwulan sebelumnya.
Ekonomi Makro Regional
8
Triwulan I 2016
KAJIAN EKONOMI DAN KEUANGAN REGIONAL NTB
Sumber: BPS Provinsi NTB, diolah
Sumber: BPS Provinsi NTB, diolah
Grafik 1.18 Kontribusi PDRB Provinsi NTB Sektoral Dengan dan Tanpa Tambang
Grafik 1.19 Pertumbuhan Sektor Utama Ekonomi Provinsi NTB
Seiring dengan tingginya dominasi sektor pertanian dan pertambangan terhadap perekonomian NTB, maka perlambatan pertumbuhan ekonomi kedua sektor tersebut sangat berdampak pada melambatnya pertumbuhan ekonomi NTB di triwulan I 2016. Sementara itu, jika sektor tambang dikeluarkan dari perhitungan PDRB, pertumbuhan ekonomi NTB triwulan I 2016 tercatat lebih tinggi dibandingkan triwulan sebelumnya, yang didorong oleh pertumbuhan sektor perdagangan, konstruksi, dan transportasi yang meningkat di triwulan I 2016. Tabel 1.2 Pertumbuhan Ekonomi Provinsi NTB Sisi Penawaran 2014
2015
Tw I 2016
Kategori Atas Dasar Harga Berlaku (Rp Miliar) Pertanian, Kehutanan, dan Perikanan Pertambangan dan Penggalian Industri Pengolahan Pengadaan Listrik, Gas Pengadaan Air Konstruksi Perdagangan Besar dan Eceran, dan Reparasi Mobil dan Sepeda Motor Transportasi dan Pergudangan Penyediaan Akomodasi dan Makan Minum Informasi dan Komunikasi Jasa Keuangan Real Estate Jasa Perusahaan Administrasi Pemerintahan, Pertahanan dan Jaminan Sosial Wajib Jasa Pendidikan Jasa Kesehatan dan Kegiatan Sosial Jasa lainnya NTB (Rp Miliar) NTB tanpa Tambang (Rp Miliar)
Kontribusi per Kategori Tw I 2016 (%)
Pertumbuhan Tw I Pertumbuhan 2016 (yoy) Kumulatif 2015 (yoy)
19,120 9,309 3,811 50 83 7,704
21,539 21,158 4,044 55 90 8,849
5,849 5,583 844 15 24 2,359
21.57 20.59 3.11 0.06 0.09 8.70
(0.68) 23.48 7.71 8.20 5.04 9.89
4.59 107.72 3.09 -2.31 3.79 7.27
11,518
12,790
3,378
12.46
8.67
5.14
6,947 1,974 1,732 2,807 2,875 157
8,262 2,198 1,861 3,186 3,198 173
2,122 565 493 873 843 46
7.83 2.08 1.82 3.22 3.11 0.17
7.08 11.02 9.31 9.56 7.33 9.97
6.76 3.01 8.34 9.32 6.83 5.76
6,943
1,817
4,609 1,836 2,001 102,792 84,424
1,287 486 529 27,114 22,263
6.70 4.75 1.79 1.95 100.00 82.11
6.99 6.32 7.29 7.47 9.97 5.68
3.69 7.27 6.77 6.21 21.24 5.62
6,109 4,065 1,641 1,770 81,671 74,858
Sumber: BPS Provinsi NTB, diolah
Ekonomi Makro Regional
9
Triwulan I 2016
KAJIAN EKONOMI DAN KEUANGAN REGIONAL NTB
1.3.1 Pertanian, Kehutanan, dan Perikanan Fenomena El Nino 2015 mulai dirasakan dampaknya ke sektor pertanian di triwulan I 2016. Sektor pertanian tumbuh sebesar -0,68% (yoy) di triwulan I 2016, lebih rendah dibandingkan triwulan sebelumnya yang tumbuh 2,38% (yoy), atau triwulan yang sama tahun sebelumnya yang tumbuh 2,66% (yoy). Menurunnya kinerja pertanian tahun 2015 tercermin dari menurunnya produksi tanaman palawija di triwulan I 2016, terutama tanaman padi dan jagung. Menurunnya laju pertumbuhan sektor pertanian sejalan dengan asesmen Bank Indonesia sebelumnya terkait dampak El Nino, yang diperkirakan hanya berdampak minim pada kinerja sektor pertanian tahun 2015 namun namun dampaknya baru dirasakan di tahun 2016.
Sumber: BPS Provinsi NTB, diolah
Sumber : Dinas PertanianProvinsi NTB, diolah
Grafik 1.20 PDRB Provinsi NTB Sektor Pertanian
Grafik 1.21 Produksi Tanaman Pangan Padi, Jagung dan Kedelai di Provinsi NTB
Fenomena El Nino tersebut berdampak pada mundurnya masa tanam yang seharusnya dimulai pada akhir tahun 2015 menjadi awal tahun 2016. Seiring dengan mundurnya masa tanam tersebut, berdampak pada mundurnya masa panen yang seharusnya mencapai puncaknya di triwulan I 2016. Kondisi kemunduran panen tersebut
tidak hanya dialami oleh Provinsi NTB,
namun juga terjadi di beberapa Provinsi penghasil produk pertanian lainnya seperti Sulawesi Selatan dan Gorontalo. Upaya-upaya untuk menjaga tingkat produksi pertanian perlu tetap diperkuat, karena selain berdampak pada pertumbuhan ekonomi juga akan berdampak pada stabilitas harga pangan. Penyaluran kredit sektor pertanian yang meningkat di tahun 2015 perlu dipertahankan dan ditingkatkan kedepannya.
Ekonomi Makro Regional
10
Triwulan I 2016
KAJIAN EKONOMI DAN KEUANGAN REGIONAL NTB
Grafik 1.22 Share Kredit Lokasi Proyek Triwulan III 2015 Bank Umum di Provinsi NTB
Grafik 1.23 Nilai dan Pertumbuhan Kredit Sektor Pertanian Bank Umum di Provinsi NTB
1.3.2 Pertambangan dan Penggalian Menurunnya pertumbuhan sektor pertambangan di triwulan I 2016 disebabkan oleh terbatasnya kuota ekspor pada termin III oleh kementerian ESDM. Kuota ekspor pada termin III sebesar 430.000 ton, lebih rendah dibandingkan kuota termin sebelumnya yang sebesar 477.778 ton. Terbatasnya kuota ekspor tersebut, berdampak pada penyesuaian tingkat produksi tambang minerba sehingga berdampak pada menurunnya produksi sektor tambang di triwulan I 2016. Sektor tambang tumbuh 23,48% (yoy), atau lebih rendah dibandingkan triwulan sebelumnya yang sebesar 36% (yoy). Pertumbuhan sektor pertambangan NTB memang cenderung menurun, setelah tumbuh sangat tinggi di tahun 2015. Hal tersebut disebabkan karena berapa besar kuota ekspor yang diberikan kementerian ESDM, paska diberlakukannya UU. Minerba No. 4 tahun 2009. Menurunnya pertumbuhan sektor pertambangan tercermin dari indikator penjualan tambang oleh salah satu perusahaan tambang di NTB, yang menunjukan araha penurunan di triwulan I 2016.
Ekonomi Makro Regional
11
Triwulan I 2016
KAJIAN EKONOMI DAN KEUANGAN REGIONAL NTB
10,000 9,000
8,000
Rp Milliar
7,000
6,000 5,000 4,000 3,000 2,000 1,000 I
II 2013
III
IV
I
2013 ADHB tambang
Sumber: BPS Provinsi NTB, diolah
Grafik 1.24 PDRB Provinsi NTB Sektor Pertambangan dan Penggalian
II
III
IV
I
2014
II
III
IV
2015
Sales Tambang
Sumber: Perusahaan Pertambangan di Provinsi NTB, diolah
Grafik 1.25 Perbandingan Nilai Produksi Konsentrat Tembaga dibanding PDRB Pertambangan
Ke depan produksi sektor pertambangan diperkirakan akan tertekan oleh faktor eksternal. Ketidakpastian izin ekspor tembaga masih menjadi faktor utama yang mempengaruhi produksi sektor tambang, dimana izin tersebut diperpanjang setiap 6 bulan sekali mengacu pada progres pembangunan smelter sebagai prasayarat pemberian izin ekspor. Selain itu, harga komoditas tembaga yang masih dalam tren penurunan paska krisis 2008 diperkirakan juga mempengaruhi tingkat produksi tambang di NTB.
Sumber: Perusahaan Pertambangan di NTB dan Bloomberg, diolah
Grafik 1.26 Harga Konsentrat dan Komoditas Internasional Emas, Perak dan Tembaga
Grafik 1.27 Penyaluran Kredit Bank Umum di Prov. NTB ke Sektor Pertambangan
1.3.3 Perdagangan Besar, Eceran, dan Reparasi Mobil dan Motor Sektor Perdagangan Besar, Eceran, dan Reparasi Mobil (PBER) tumbuh menguat, yang menopang pertumbuhan ekonomi NTB non-tambang. Sektor PBER, yang didominasi subsektor perdagangan besar & eceran, pada triwulan I 2016 tumbuh sebesar 8,67% (yoy), atau lebih Ekonomi Makro Regional
12
Triwulan I 2016
KAJIAN EKONOMI DAN KEUANGAN REGIONAL NTB
tinggi dibandingkan triwulan sebelumnya yang tumbuh 6,37% (yoy). Sektor PBER dan komponen konsumsi saling terkait, karena 60% nilai tambah dari sektor PBER digunakan untuk konsumsi, khususnya konsumsi rumah tangga. Meningkatnya laju pertumbuhan sektor PBER di triwulan I 2016 ditopang oleh konsumsi rumah tangga yang juga tumbuh menguat di triwulan I 2016, didorong oleh meningkatnya kebutuhan masyarakat NTB untuk memperingati Maulid Nabi di awal tahun 2016 ini. Meningkatnya pertumbuhan sektor PBER, tersermin dari beberapa indikator seperti penjualan motor dan aktivitas bongkat muat barang di pelabuhan. Penjualan kendaraan motor tumbuh 40% di triwulan I 2016, lebih tinggi dibandingkan triwulan sebelumnya yang tumbuh 4%. Pertumbuhan sektor PBER di triwulan I 2016 turut tercermin dari aktivitas bongkar muat barang di pelabuhan yang juga tumbuh meningkat dari 18% di triwulan IV 2015 menjadi 20% di triwulan I 2016.
Sumber: BPS Provinsi NTB, diolah
Grafik 1.28 PDRB Provinsi NTB Sektor Perdagangan Besar, Eceran dan Reparasi Mobil
Sumber: Dispenda Provinsi NTB, diolah
Grafik 1.29 Grafik Penjualan Kendaraan Motor
Faktor lainnya yang mendorong meningkatnya pertumbuhan sektor PBER adalah meningkatnya kunjungan wisatawan ke Provinsi NTB. Indikator penumpang pesawat triwulan I 2016 tumbuh sebesar 42% (yoy), jauh lebih tinggi dibandingkan triwulan sebelumnya yang sebesar 4,2% (yoy). Peningkatan tersebut didorong oleh meningkatnya kunjungan wisatawan di awal tahun terkait dengan banyaknya event pariwisata dan MICE.
Ekonomi Makro Regional
13
Triwulan I 2016
KAJIAN EKONOMI DAN KEUANGAN REGIONAL NTB
Sumber: BPS Provinsi NTB, diolah
Grafik 1.30 Perkembangan Arus Penumpang Angkutan Udara Provinsi NTB
Sumber: BPS Provinsi NTB, diolah
Grafik 1.31 Perkembangan Arus Bongkar Muat Barang di Provinsi NTB
Dari sisi pembiayaan, penyaluran kredit di sektor perdagangan hotel dan restoran (PHR) pada triwulan I 2016 juga mengalami peningkatan pertumbuhan. Penyaluran kredit di sektor PHR pada triwulan I 2016 tumbuh 8,26% (yoy), atau lebih tinggi dibanding triwulan sebelumnya yang tumbuh 6,81% (yoy). Kredit sektor perdagangan merupakan sektor kredit yang memiliki pangsa paling besar untuk kredit sektor produktif, sehingga naik-turunnya perekonomian yang ada relatif tercermin dari perkembangan kredit sektor perdagangan. Penyaluran sektor PHR diharapkan dapat memicu pertumbuhan lapangan kerja baru di sektor perdagangan, khususnya perdagangan komoditi khas daerah guna mendukung perekonomian lokal.
Grafik 1.32 Penyaluran Kredit Bank Umum Provinsi NTB ke Sektor PHR
Grafik 1.33 Realisasi Survei Kegiatan Dunia Usaha Provinsi NTB Sektor PHR
Ekonomi Makro Regional
14
Triwulan I 2016
KAJIAN EKONOMI DAN KEUANGAN REGIONAL NTB
1.3.4 Lainnya Perkembangan pariwisata di Provinsi NTB, yang tercermin dari sektor penyediaan akomodiasi makan minum dan sektor transportasi, menunjukan pertumbuhan yang cukup signifikan di awal tahun 2016. Sektor pariwisata mulai menunjukan arah peningkatan sejak pertengahan tahun 2015, setelah sempat turun cukup tajam di awal tahun 2015 sebagai dampak kebijakan moaratorium rapat PNS di hotel. Di awal tahun 2016, pertumbuhan sektor pariwisata cukup tinggi yang tercermin dari pertumbuhan sektor transportasi dan sektor akomodasi yang masing-masing tumbuh 7,08% (yoy) dan 11,02% (yoy) di triwulan I 2016. Meningkatnya pertumbuhan sektor pariwisata didorong oleh banyaknya event festival pariwisata di triwulan I 2016 serta kegiatan MICE yang mendorong meningkatnya tingkat okupansi hotel di Provinsi NTB.
Sumber: BPS Prov NTB dan PT AngkasaPuraI (Persero), diolah
Grafik 1.34 Jumlah Tamu yang Menginap di Hotel Berbintang di Provinsi NTB
Sumber: BPS Provinsi NTB, diolah
Grafik 1.36 PDRB Provinsi NTB Sektor Industri Pengolahan
Sumber: BPS Provinsi NTB, diolah
Grafik 1.35 Tingkat Penghunian Kamar dan Rata-Rata Lama Menginap di Provinsi NTB
Sumber: BPS Provinsi NTB, diolah
Grafik 1.37 PDRB Provinsi NTB Sektor Pengadaan Listrik, Gas
Ekonomi Makro Regional
15
Triwulan I 2016
KAJIAN EKONOMI DAN KEUANGAN REGIONAL NTB
Sumber: BPS Provinsi NTB, diolah
Grafik 1.38 PDRB Provinsi NTB Sektor Pengadaan Air
Sumber: BPS Provinsi NTB, diolah
Grafik 1.40 PDRB Provinsi NTB Sektor Jasa Lainnya
Sumber: BPS Provinsi NTB, diolah
Grafik 1.42 PDRB Provinsi NTB Sektor Penyediaan Akomodasi dan Makan Minum
Sumber: BPS Provinsi NTB, diolah
Grafik 1.39 PDRB Provinsi NTB Sektor Konstruksi
Sumber: BPS Provinsi NTB, diolah
Grafik 1.41 PDRB Provinsi NTB Sektor Transportasi dan Pergudangan
Sumber: BPS Provinsi NTB, diolah
Grafik 1.43 PDRB Provinsi NTB Sektor Informasi dan Komunikasi
Ekonomi Makro Regional
16
Triwulan I 2016
KAJIAN EKONOMI DAN KEUANGAN REGIONAL NTB
Sumber: BPS Provinsi NTB, diolah
Grafik 1.44 PDRB Provinsi NTB Sektor Jasa Perusahaan
Sumber: BPS Provinsi NTB, diolah
Grafik 1.46 PDRB Provinsi NTB Sektor Jasa Pendidikan
Sumber: BPS Provinsi NTB, diolah
Grafik 1.48 PDRB Provinsi NTB Sektor Real Estate
Sumber: BPS Provinsi NTB, diolah
Grafik 1.45 PDRB Provinsi NTB Sektor Administrasi Pemerintahan
Sumber: BPS Provinsi NTB, diolah
Grafik 1.47 PDRB Provinsi NTB Sektor Jasa Kesehatan dan Kegiatan Sosial
Sumber: BPS Provinsi NTB, diolah
Grafik 1.49 PDRB Provinsi NTB Sektor Jasa Keuangan
Ekonomi Makro Regional
17
Triwulan I 2016
KAJIAN EKONOMI DAN KEUANGAN REGIONAL NTB
BOKS 1: KAJIAN SUMBER PERTUMBUHAN EKONOMI BARU PROVINSI NTB Untuk melepaskan ketergantungan terhadap sektor pertambangan, Provinsi NTB tengah berupaya untuk menggerakan sumber perekonomian lain yang sustainable dan berkualitas. Karakteristik perekonomi NTB dalam kurun waktu beberapa tahun terakhir tidak mengalami perubahan yang signifikan, dimana sektor berbasis sumber daya alam masih mendominasi pangsa PDRB NTB hingga mencapai 40% di tahun 2015. Melihat outlook kedepan, sektor tersebut dihadapkan dengan tantangan eksternal yang cukup berat. Sektor pertambangan pada tantangan harga komoditas dunia yang terus menurun ditengah melambatnya perekonomian global. Produksi sektor tambang di NTB sendiri sangat bergantung pada pemberian kuota ekspor paska diberlakukannya UU. Minerba No. 4 tahun 2009. Kajian ini akan menelaah lebih jauh terkait sektor-sektor ekonomi apa saja yang kedepan akan menjadi pendorong pertumbuhan ekonomi NTB secara berkelanjutan. Sektor ekonomi yang akan dibahas lebih jauh adalah sektor perdagangan, pariwisata, dan sektor industri pengolahan.
A. Sumber Ekonomi Baru Sektor Perdagangan : Lombok Epicentrum Mall Sektor perdagangan berada di peringkat ketiga penyumbang PDRB NTB, dengan pangsa ekonomi sebesar 12%. Dilihat secara spasial per Kab/Kota, pangsa sektor perdagangan paling tinggi berada di kota Mataram, dengan share sebesar 20% terhadap total sektor perdagangan di NTB. Pertumbuhan ekonomi sektor perdangan di Kota Mataram cenderung lebih tinggi dibandingkan pertumbuhan sektor perdagangan Provinsi NTB. Kondisi tersebut didukung oleh arah pengembangan Kota Mataram yang memang mengedepankan sektor perdagangan untuk menopang pertumbuhan ekonominya.
BOKS 1: KAJIAN SUMBER PERTUMBUHAN EKONOMI BARU PROVINSI NTB
18
Triwulan I 2016
KAJIAN EKONOMI DAN KEUANGAN REGIONAL NTB
Sumber: BPS Provinsi NTB, diolah
Sumber: BPS Provinsi NTB, diolah
Grafik Boks 1.1 Pangsa Sektor Perdagangan per Kab/Kota terhadap Total Sektor Perdagangan NTB
Grafik Boks 1.2 Perbandingan Pertumbuhan Sektor Perdagangan
Beroperasinya Lombok Epicentrum Mall (LEM) mampu menciptakan sumber ekonomi baru di Kota Mataram, serta mendorong pertumbuhan sektor perdagangan di NTB secara umum. Sejak dibukanya Lombok Epicentrum Mall pada pertengahan tahun 2015, terlihat adanya trend peningkatan pertumbuhan sektor perdagangan. Dengan luas lahan lahan mencapai 7,69 ha dan terletak di pusat perekonomian kota Mataram, Lombok Epicentrum Mall berpotensi untuk menciptakan sumber pertumbuhan ekonomi baru. Lombok Epicentrum Mall memiliki pangsa pasar yang terdiri dari penduduk lokal Pulau Lombok, expat community, wisatawan domestik, maupun wisatawan mancanegara. Lombok Epicentrum Mall diharapkan menjadi
Rata-
rata volume kunjungan ke LEM per hari mencapai 3.000 mobil dan 5.000 motor. Dengan penyerapan tenaga kerja Lombok Epicentrum Mall yang mencapai 2.300 orang, operasional Lombok Epicentrum Mall berpotensi untuk menurunkan tingkat pengangguran sebesar 1,16% untuk Kota Mataram dan 0,85% untuk Provinsi NTB.
Sumber: BPS Provinsi NTB, diolah
Grafik Boks 1.3 Pertumbuhan Ekonomi Sektor Perdagangan NTB
Sumber: BPS Provinsi NTB, diolah
Grafik Boks 1.4 Pangsa Tenaga Kerja Sektor Perdagangan
BOKS 1: KAJIAN SUMBER PERTUMBUHAN EKONOMI BARU PROVINSI NTB
19
Triwulan I 2016
KAJIAN EKONOMI DAN KEUANGAN REGIONAL NTB
Lombok Epicentrum Mall ke depan masih akan melakukan pengembangan, baik dari segi kapasitas Mall maupun layanan yang dapat diberikan kepada pelanggan. Pengembangan tersebut diharapkan mampu menciptakan dampak positif yang lebih besar lagi terhadap pertumbuhan ekonomi dan penciptaan lapangan kerja. B. Sumber Ekonomi Baru Pariwisata : KEK Mandalika Rencana
pengembangan
Kawasan
Ekonomi
Khusus
Mandalika
mulai
terlihat
arah
pengembangannya untuk menjadi sumber ekonomi baru yang mendorong sektor pariwisata. Proyek yang tengah dilakukan oleh PT ITDC (Indonesia Tourism Development Corporation) tersebut dilakukan di lahan seluas 1.175 ha dengan jangka waktu pengembangan selama 15 tahun (2015 s.d. 2030). Konsep pengembangannya pun didasarkan pada konsep ecotourism, dimana konsep tersebut tidak hanya menghasilkan keuntungan secara ekonomi namun tetap memperhatikan lingkungan suatu kawasan, budaya dan sejarah, dengan tetap mengedepankan konservasi dan perlindungan ekologi.
Sumber: PT ITDC
Gambar Boks 1.1 Rencana Penggunaan Lahan di KEK Mandalika
Sumber
pertumbuhan ekonomi
dari
KEK Mandalika
terletak pada aspek investasi
pembangunan, penyerapan tenaga kerja, serta income yang didapat melalui peningkatan kunjungan wisatawan setelah selesai dibangunnya kawasan KEK Mandalika. Investasi yang dibutuhkan untuk mengembangkan KEK Mandalika hingga tahun 2030 diperkirakan mencapai BOKS 1: KAJIAN SUMBER PERTUMBUHAN EKONOMI BARU PROVINSI NTB
20
Triwulan I 2016
KAJIAN EKONOMI DAN KEUANGAN REGIONAL NTB
Rp32,14 triliun, nominal tersebut setara dengan 31% dari PDRB NTB. Anggaran investasi tersebut diperuntukan untuk pembangunan infastruktur dasar sebesar Rp 3,3 triliun, dan sisanya sebanyak Rp28 triliun diperuntukan untuk pengembangan lapangan golf, hotel, perumahan, dan area komersial lainnya.
Sumber: PT ITDC
Gambar Boks 1.2 Timeline Pembangunan Proyek di KEK Mandalika
Dari aspek penyerapan tenaga kerja, operasional kawasan wisata di KEK Mandalika berpotensi menyerap 7.500 orang tenaga kerja dalam 5 tahun kedepan, dan bahkan mampu menyerap sekitar 15.900 orang tenaga kerja jika pembangunan hotel telah sepenuhnya dibangun dan beroperasi. PT ITDC memiliki program untuk mempersiapkan tenaga kerja dari desa-desa penyangga sekitar KEK Mandalika, salah satunya melalui pembangunan Sekolah Tinggi Pariwisata (STP). Pembangunan hotel di KEK Mandalika direncanakan memiliki kapasitas 10.600 kamar hotel, dengan pembangunan jangka pendek 5 tahun kedepan sebanyak 5.000 kamar hotel. Jumlah kamar hotel yang akan dibangung tersebut setara dengan 90% dari total kamar hotel yang saat ini terdapat di NTB, yang sebanyak 11.745 kamar hotel. Jika pembangunan hotel tersebut telah selesai maka kawasan KEK Mandalika berpotensi mampu melipatgandakan kontribusi sektor pariwisata terhadap perekonomian NTB. C. Sumber Ekonomi Baru Sektor Industri : Pabrik Gula Kab. Dompu Provinsi
NTB
sejauh
ini
belum
mengandalkan
sektor
industri
untuk
menggerakan
perekonomiannya, dan lebih bertumpu pada sektor ekonomi berbasis SDA maupun sektor jasa. BOKS 1: KAJIAN SUMBER PERTUMBUHAN EKONOMI BARU PROVINSI NTB
21
Triwulan I 2016
KAJIAN EKONOMI DAN KEUANGAN REGIONAL NTB
Pangsa sektor industri pengolahan terhadap PDRB hanya sebesar 3,9%, yang dominan disumbang oleh industri pengolahan tembakau. Dengan berdiri dan beroperasinya Pabrik Gula di Kab. Dompu oleh PT. SMS (Sukses Mantab Sejahtera) pada pertengahan April 2016, diperkirakan akan menjadi sumber ekonomi baru NTB di sektor industri pengolahan. Lahan penanaman tebu yang dimiliki oleh pabrik seluas 1.000 ha dengan produktivitas 65 ton/ha. Kapasitas pabrik gula yang mencapai 5.000 ton cane/day (TCD), diperkirakan mampu menyumbang pertumbuhan ekonomi NTB sebesar 1,5
2%. Kapasitas produksi tersebut pun
kedepan dapat dikembangkan menjadi 10.000 TCD. Dalam 1 tahun pertama, operasional penggilingan tebu dilakukan pada 2 periode, yaitu April
Juni dan September
Oktober. Selain
berkontribusi pada sektor industri, operasional pabrik gula tersebut tentu akan memberikan dampak positif pada sektor pertanian, terutama sub-sektor perkebunan tebu. Penyerapan tenaga kerja paska beroperasinya pabrik pun diperkirakan akan meningkat. Kebutuhan tenaga kerja untuk sektor inti pabrik diperkirakan sekitar 600 orang, sedangkan untuk sektor penunjang diperkirakan dapat mencapai 10.000 orang. Tenaga kerja sebagian besar berasal dari Dompu dan pemerintah menyediakan tenaga kontrak pendamping (TKP) sekitar 20 orang. Penjualan hasil produksi saat ini masih difokuskan untuk internal provinsi NTB dan Indonesia bagian Timur, sedangkan rencana pengembangan penjualan ke depan diharapkan dapat memasuki pasar luar negeri. Hal tersebut tentunya akan mampu mendorong ekspor NTB di luar tambang, baik ekspor domestik maupun ekspor luar negeri.
BOKS 1: KAJIAN SUMBER PERTUMBUHAN EKONOMI BARU PROVINSI NTB
22
Triwulan I 2016
KAJIAN EKONOMI DAN KEUANGAN REGIONAL NTB
BAB 2 INFLASI 1
Tekanan inflasi Provinsi NTB pada triwulan I 2016 meningkat dibandingkan triwulan sebelumnya. Faktor-faktor yang memengaruhi menurunnya tekanan inflasi adalah meningkatnya permintaan masyarakat saat perayaan Maulid Nabi 1437 H, serta gangguan pasokan tanaman hortikultura akibat meningkatnya intensitas hujan di beberapa titik di wilayah NTB.
2.1 KONDISI UMUM Tekanan inflasi NTB pada triwulan I 2016 meningkat dibandingkan triwulan sebelumnya, namun masih dalam besaran yang terkendali. Tekanan inflasi pada akhir triwulan I 2016 (Maret 2016) sebesar 4,33% (yoy), dimana kondisi ini lebih tinggi dibandingkan triwulan sebelumnya yang sebesar 3,41% (yoy). Capaian inflasi tersebut pun lebih tinggi dibandingkan dengan inflasi nasional yang sebesar 3,6% (yoy). Meningkatnya tekanan inflasi tersebut tidak lepas dari meningkatnya permintaan masyarakat saat Maulid Nabi 1437 H, yang terjadi pada awal tahun 2016. Budaya masyarakat NTB yang melaksanaan perayaan Maulid Nabi selama sebulan penuh, memicu peningkatan demand masyarakat khususnya terhadap komoditas pangan. Di saat yang sama, pasokan bahan makanan 2
pun mengalami gangguan karena faktor fenomena cuaca madden julian oscilliation (MJO) yang berdampak pada meningkatnya intensitas hujan di beberapa titik wilayah NTB sehingga mengganggu produksi tanaman hortikultura. Pada bulan Januari 2016, tercatat komoditas tomat sayur, bawang merah, cabai rawit, serta beras menjadi komoditas utama yang menyumbang inflasi NTB saat perayaan Maulid Nabi. Inflasi NTB bulan Januari 2016 yang sebesar 1,16% (mtm), merupakan inflasi tertinggi ketiga di nasional, setelah Provinsi Sulawesi Tenggara dan Sulawesi Selatan. ¹ Disagregasi Inflasi dibagi kedalam 3 kelompok besar, yaitu: - Administered Price : Kelompok komoditas yang pergerakan harganya diatur oleh regulasi pemerintah, seperti bensin, tarif listrik - Volatile food : Kelompok komoditas yang harganya cenderung bergejolak, sebagian besar adalah kelompok bahan makanan. - Inti / Core : Kelompok komoditas yang harganya relatif stabil. 2MJO
merupakan siklus pegerakan awan hujan yang bergerak ke timur sepanjang wilayah tropis, yang berdampak pada terbentukanya daerah pertemuan massa udara di sekitar wilayah Provinsi NTB sehingga peluang pembentukan awan hujan semakin tinggi
Inflasi
23
Triwulan I 2016
KAJIAN EKONOMI DAN KEUANGAN REGIONAL NTB
Sumber: BPS Provinsi NTB, diolah
Grafik 2.1 Perkembangan Inflasi Tahunan Provinsi NTB dan Nasional
Sumber: BPS Provinsi NTB, diolah
Grafik 2.2 Perkembangan Inflasi Bulanan Provinsi NTB dan Nasional
Meningkatnya inflasi di awal tahun dapat tertahan oleh deflasi yang terjadi di bulan Februari dan Maret. Pada bulan Februari dan Maret 2016 Provinsi NTB mencatat deflasi masingmasing sebesar 0,02% (mtm) dan 0,06% (mtm). Pasokan komoditas bahan makanan mulai meningkat memasuki bulan Februari dan Maret 2016. Tercatat komoditas cabai turun sebesar, bawang merah sebesar, dan daging ayam ras sebesar. Menurunnya tekanan inflasi bulan Februari dan Maret juga disebabkan oleh kebijakan pemerintah pusat dalam menurunkan harga BBM dan tarif listrik secara bertahap pada bulan Februari dan Maret 2016 ini. Penurunan harga komoditas energi tersebut merupakan dampak dari penerapan kebijakan tarif adjustment yang menyesuaikan harga minyak dunia dan nilai tukar rupiah. Berdasarkan sumbangan inflasi di triwulan I 2016, kelompok volatile food (VF) memberikan sumbangan paling tinggi dibandingkan kedua kelompok lainnya, yaitu kelompok inti dan administered price (AP). Sumbangan inflasi kelompok VF mencapai 1,78% (yoy), lebih tinggi dibandingkan sumbangan inflasi kelompok inti dan AP yang masing-masing sebesar 1,62% (yoy) dan 0,94% (yoy).
2
Yoy : Year on Year, dimana inflasi dihitung berdasarkan perbandingan IHK bulan September 2015 dengan bulan September 2014 QtQ : Quartal to Quartal, dimana inflasi dihitung berdasarkan perbandingan IHK bulan September 2015 dengan bulan Juni 2015 Mtm : Month to Month, dimana inflasi dihitung berdasarkan perbandingan IHK bulan dimaksud dengan IHK bulan sebelumnya Ytd : Year to Date, dimana inflasi dihitung berdasarkan perbandingan IHK bulan September 2015 dengan IHK Desember 2014
Inflasi
24
Triwulan I 2016
KAJIAN EKONOMI DAN KEUANGAN REGIONAL NTB
Tabel 2.2 Komoditas Penyumbang Inflasi Provinsi NTB dalam Triwulan I 2016 No
Mataram
Bima
1
Tomat Sayur
Tomat Sayur
2
Bawang Merah
Bandeng/Bolu
3
Cabai Rawit
Pasir
4
Tempe
Bawang Merah
5
Cabai Merah
Rokok Kretek Filter
6
Mobil
7
Bawang Putih
Bawang Putih Tukang Bukan Mandor
9
Tukang Bukan Mandor Daging Sapi
10
Pepaya
8
Emas Perhiasan Sepeda Anak Mie
Sumber: BPS Provinsi NTB, diolah
Tekanan inflasi kedepan diperkirakan masih tinggi. Tekanan inflasi tersebut terutama berasal dari kelompok volatile food. Fenomena El Nino yang sudah terjadi sejak tahun 2015, mulai dirasakan dampaknya pada awal tahun 2016. Dampak yang paling signifikan adalah bergesernya musim tanam sehingga berdampak pada bergesernya musim panen padi yang seharusnya terjadi di triwulan I 2016. Pergeseran musim panen tersebut, ditambah dengan adanya kekeringan di beberapa titik wilayah NTB, menyebabkan produksi padi di triwulan I 2016 turun cukup tajam mencapai 38%. (yoy). Hal tersebut perlu diantisipasi kedepannya, karena bobot komoditas beras sangat dominan dalam membentuk laju inflasi di Provinsi NTB. Hal lain yang perlu mendapat perhatian adalah ketersediaan pasokan, khususnya bahan makanan, menjelang bulan puasa dan Idul Fitri 1437H pada bulan Juni dan awal Juli 2016. Tekanan inflasi di bulan puasa tahun ini diperkirakan lebih tinggi dibandingkan tahun sebelumnya, karena terpusat pada bulan Juni. Komoditas hortikultura seperti cabai, bawang merah, dan tomat sayur yang mengalami volatilitas cukup tinggi di awal tahun ini, perlu dikurangi melalui pengaturan pola tanam dan panen yang lebih baik. Hal tersebut akan berdampak postif baik bagi petani maupun konsumen, karena pergerakan harga akan lebih stabil dan terprediksi.
Inflasi
25
Triwulan I 2016
KAJIAN EKONOMI DAN KEUANGAN REGIONAL NTB
Sumber: BPS Provinsi NTB, diolah
Sumber: BPS Provinsi NTB, diolah
Grafik 2.3 Perkembangan Inflasi Tahun Kalender Provinsi NTB dan Nasional
Grafik 2.4 Perkembangan Inflasi Triwulanan Provinsi NTB dan Nasional
2.2 INFLASI BERDASARKAN KOMODITAS Inflasi NTB pada triwulan I 2016 didominasi oleh sumbangan inflasi dari kelompok bahan makanan. Inflasi kelompok bahan makanan dominan disumbang oleh sub-kelompok sayursayuran dan bumbu-bumbuan. Kelompok komoditas lain yang juga menyumbang inflasi adalah kelompok transportasi, komunikasi, dan jasa. Sumbangan inflasi kelompok tersebut disebabkan karena faktor base effect penurunan harga BBM yang terjadi pada triwulan I tahun sebelumnya lebih dalam dibandingkan penurunan harga BBM di triwulan I tahun 2016. Tabel 2.3 Ringkasan Perkembangan Inflasi Provinsi NTB Inflasi Komoditas Nasional Umum
Bahan Makanan Makanan Jadi, Minuman, Rokok, dan Tembakau Perumahan, Listrik, Air, dan Gas Sandang Kesehatan Pendidikan, Rekreasi, dan Olah Raga Transportasi, Komunikasi, dan Jasa
Jan 123.62 123.48 132.79 121.47 121.42 110.52 114.11 119.07 124.97
IHK 2016 Feb 123.51 123.45 132.48 121.71 120.83 111.34 114.33 119.35 125.54
Mar 123.75 123.37 132.18 121.93 120.40 112.12 114.96 119.65 125.49
Jan 0.51 1.16 4.04 0.19 1.03 0.29 0.98 0.00 -0.87
Mtm 2016 Feb -0.09 -0.02 -0.23 0.20 -0.49 0.74 0.19 0.24 0.46
Mar 0.20 -0.06 -0.23 0.18 -0.36 0.70 0.55 0.25 -0.04
Qtq 0.62 1.06 3.56 0.57 0.18 1.74 1.73 0.49 -0.46
Tw I 2016 Ytd 0.62 1.06 3.56 0.57 0.18 1.74 1.73 0.49 -0.46
Yoy 4.45 4.33 6.89 3.61 1.52 4.19 5.52 8.93 4.40
Sumber: BPS Provinsi NTB, diolah
2.2.1 Bahan Makanan Kelompok komoditas bahan makanan dalam triwulan I 2016 mengalami inflasi 6,89% (yoy) atau 3,56% (qtq). Inflasi tersebut lebih tinggi dibandingkan inflasi dalam triwulan IV 2015 yang sebesar 3,53% (yoy). Faktor cuaca merupakan faktor dominan dalam pembentuk inflasi bahan makanan dalam triwulan I 2016 ini. Kondisi cuaca yang mulai turun hujan di awal tahun sebagai dampak anomali fenomena MJO (Madden Julian Oscilliation) berdampak pada Inflasi
26
Triwulan I 2016
KAJIAN EKONOMI DAN KEUANGAN REGIONAL NTB
terganggunya komoditas bumbu-bumbuan (cabai rawit, bawang merah) serta komoditas sayursayuran (tomat sayur). Selain faktor cuaca, peningkatan kebutuhan konsumsi masyarakat saat perayaan Maulid Nabi turut mendorong kenaikan komoditas seperti tempe, daging sapi, maupun beras.
Sumber: BPS Provinsi NTB, diolah
Sumber: BPS Provinsi NTB, diolah
Grafik 2.5 Perkembangan Inflasi Komoditas Bahan Makanan
Grafik 2.6 Perkembangan Inflasi Bulanan Berdasarkan Kelompok Komoditas Bahan Makanan
Inflasi pada triwulan I 2016 lebih tinggi jika dibandingkan periode yang sama tahun sebelumnya. Faktor pergeseran musim tanam dan panen komoditas beras menjadi faktor pendorong meningkatnya tekanan inflasi tersebut. Komoditas beras merupakan komoditas yang memiliki bobot tertinggi dalam pembentuk inflasi di NTB, dan produksi padi di NTB masih sangat bergantung pada kondisi cuaca. Fenomena El Nino yang terjadi sejak tahun 2015 lalu mulai dirasakan dampaknya pada inflasi bahan makanan. Upaya-upaya yang saat ini telah ditempuh Pemerintah Provinsi NTB untuk menjaga tingkat produksi pertanian (misalnya: bantuan pompa air, traktor, perbaikan irigasi) perlu dipertahankan dan ditingkatkan. Selain itu, pemanfaatan Bendungan Pandan Duri perlu dimaksimalkan untuk mengatasi kekeringan lahan padi, khususnya di Lombok Timur yang merupakan salah satu sentra produksi padi di Provinsi NTB.
2.2.2 Makanan Jadi, Minuman dan Tembakau Kelompok komoditas makanan jadi, minuman, dan tembakau dalam triwulan I 2016 mengalami inflasi 3,61% (yoy) atau 3,56 (qtq). Inflasi tersebut lebih rendah dibandingkan inflasi pada triwulan IV 2015 yang sebesar 4,43% (yoy). Inflasi kelompok tersebut didominasi oleh sumbangan sub-kelompok tembakau dan minuman berakohol, atau lebih spesifiknya pada komoditas rokok kretek filter, rokok kretek, dan rokok putih. Komoditas rokok secara berkala menjadi komoditas yang cukup sering menyumbang inflasi, baik di sepanjang tahun 2015, maupun di awal tahun 2016. Kenaikan harga rokok diperkirakan masih akan terjadi di sepanjang Inflasi
27
Triwulan I 2016
KAJIAN EKONOMI DAN KEUANGAN REGIONAL NTB
tahun 2016 ini, mengingat upaya pemerintah yang akan terus meningkatkan penerimaan pajak diperkirakan akan berdampak pula pada kenaikan pajak cukai.
Sumber: BPS Provinsi NTB, diolah Grafik 2.7 Perkembangan Inflasi Komoditas Makanan Jadi, Minuman dan Tembakau
Sumber: BPS Provinsi NTB, diolah Grafik 2.8 Perkembangan Inflasi Bulanan Berdasarkan Kelompok Komoditas Makanan Jadi, Minuman dan Tembakau
Kenaikan harga rokok kedepan perlu diwaspadai, karena bobot komoditasnya yang cukup tinggi. Bobot inflasi rokok di Kota Mataram mencapai 4,01%, sedangkan di kota Bima mencapai 5,89%. Upaya mengurangi konsumsi rokok di masyarakat menjadi hal yang perlu dipertimbangkan untuk meredam gejolak harga pada komoditas rokok.
2.2.3 Perumahan, Listrik, Air dan Gas Kelompok komoditas perumahan, listrik, air dan gas pada triwulan I 2016 mengalami inflasi 1,52% (yoy), lebih rendah dibandingkan triwulan sebelumnya yang sebesar 2,86% (yoy). Menurunnya tekanan inflasi pada komoditas tersebut lebih disebabkan oleh penurunan tarif listrik secara berkala pada awal tahun 2016 ini. Tarif listrik mengalami penurunan di bulan Februari dan Maret 2016, masing-masing sebesar 4,2% (mtm) dan 1,1% (mtm). Kebijakan pemerintah untuk menerapkan sistem tarif adjustment untuk besaran tarif listrik, berdampak pada menurunnya tarif listrik yang menyesuaikan perkembangan harga minyak dunia dan nilai tukar rupiah. Bobot komoditas listrik yang juga cukup tinggi menyebabkan penurunan tariff listrik tersebut cukup dominan menahan laju inflasi kelompok perumahan, listrik, air dan gas. Selain tarif listrik, penurunan harga gas elpiji juga turut menahan inflasi kelompok perumahan, listrik, air dan gas. Tren harga minyak dunia yang relatif rendah mendorong harga komoditas bahan bakar rumah tangga (gas elpiji) ikut menurun. Komoditas bahan bakar rumah tangga (BBRT) di NTB turun di sepanjang triwulan I 2016, dengan besaran penurunan sebesar 1,85% (qtq). Inflasi
28
Triwulan I 2016
KAJIAN EKONOMI DAN KEUANGAN REGIONAL NTB
Sumber: BPS Provinsi NTB, diolah
Sumber: BPS Provinsi NTB, diolah
Grafik 2.9 Perkembangan Inflasi Komoditas Perumahan, Listrik, Air dan Gas
Grafik 2.10 Perkembangan Inflasi Bulanan Berdasarkan Kelompok Komoditas Perumahan, Listrik, Air dan Gas
2.2.4 Sandang Kelompok komoditas sandang dalam triwulan I 2016 mengalami inflasi 4,19% (yoy) atau 1,74% (qtq). Tekanan inflasi tersebut sedikit meningkat dibandingkan triwulan sebelumnya, yang sebesar 4,14% (yoy). Kelopok komoditas sandang termasuk kedalam kelompok inflasi inti, sehingga pergerakan inflasinya cenderung tidak terlalu bergejolak dan lebih dominan dipengaruhi oleh naik-turunnya permintaan masyarakat. Inflasi sandang pada triwulan I 2016 didorong oleh inflasi komoditas baju muslim bagi wanita dan celana jeans pria.
Sumber: BPS Provinsi NTB, diolah
Grafik 2.11 Perkembangan Inflasi Komoditas Komoditas Sandang
Sumber: BPS Provinsi NTB, diolah
Grafik 2.12 Perkembangan Inflasi Bulanan Berdasarkan Kelompok Komoditas Sandang
2.2.5 Kesehatan Kelompok komoditas kesehatan pada triwulan I 2016 mengalami inflasi 5,52% (yoy) atau 1,73% (qtq). Inflasi pada kelompok komoditas tersebut lebih tinggi dibandingkan triwulan Inflasi
29
Triwulan I 2016
KAJIAN EKONOMI DAN KEUANGAN REGIONAL NTB
sebelumnya yang sebesar 4,13% (yoy). Inflasi kelompok komoditas kesehatan didorong oleh kenaikan biaya dokter dan peralatan kosmetik.
Sumber: BPS Provinsi NTB, diolah
Grafik 2.13 Perkembangan Inflasi Komoditas Kesehatan
Sumber: BPS Provinsi NTB, diolah
Grafik 2.14 Perkembangan Inflasi Bulanan Berdasarkan Kelompok Komoditas Kesehatan
2.2.6 Pendidikan, Rekreasi dan Olah Raga Kelompok komoditas pendidikan, rekreasi, dan olah raga dalam triwulan I 2016 mengalami inflasi 8,93% (yoy) atau 0,49% (qtq). Tekanan inflasi tersebut tidak mengalami perubahan yang signifikan dibandingkan triwulan sebelumnya, yang mengalami inflasi 8,99% (yoy). Inflasi kelompok pendidikan, rekreasi dan olahraga diperkirakan baru akan meningkat saat memasuki tahun ajaran baru di pertengahan tahun.
Sumber: BPS Provinsi NTB, diolah
Grafik 2.15 Perkembangan Inflasi Komoditas Pendidikan, Rekreasi dan Olah Raga
Sumber: BPS Provinsi NTB, diolah
Grafik 2.16 Perkembangan Inflasi Bulanan Berdasarkan Kelompok Komoditas Pendidikan, Rekreasi dan Olah Raga
Inflasi
30
Triwulan I 2016
KAJIAN EKONOMI DAN KEUANGAN REGIONAL NTB
2.2.7 Transport, Komunikasi dan Jasa Kelompok komoditas transport, komunikasi, dan jasa dalam triwulan I 2016 mengalami inflasi 4,4% (yoy) atau -0,46% (qtq). Inflasi kelompok transportasi, komunikasi, dan jasa tersebut lebih tinggi dibandingkan triwulan sebelumnya yang sebesar 0,49% (yoy). Meskipun terjadi penurunan harga bensin secara berkala di sepanjang triwulan I 2016, penurunan harga bensin tersebut tidak sedalam yang terjadi pada triwulan I tahun 2015. Kondisi demikian menciptakan faktor base effect yang lebih tinggi sehingga meningkatkan tekanan inflasi pada kelompok transport, komunikasi, dan jasa.
Sumber: BPS Provinsi NTB, diolah
Grafik 2.17 Perkembangan Inflasi Komoditas Transportasi, Komunikasi dan Jasa
Sumber: BPS Provinsi NTB, diolah
Grafik 2.18 Perkembangan Inflasi Bulanan Berdasarkan Kelompok Komoditas Transportasi, Komunikasi dan Jasa
2.3 INFLASI PERIODIKAL 2.3.1 INFLASI TRIWULANAN Seperti kondisi pada periode yang sama tahun lalu, inflasi triwulanan NTB dalam triwulan I 2016 mengalami penurunan jika dibandingkan triwulan sebelumnya. Penurunan tekanan inflasi triwulanan tersebut didorong oleh penurunan komoditas administered price antara lain bensin, gas elpiji, dan tarif listrik. Pergerakan inflasi triwulanan NTB lebih tinggi dibandingkan dengan inflasi nasional, karena adanya faktor Maulid Nabi yang mendorong inflasi NTB lebih tinggi dibandingkan nasional dalam triwulan I 2016.
Inflasi
31
Triwulan I 2016
KAJIAN EKONOMI DAN KEUANGAN REGIONAL NTB
Sumber: BPS Provinsi NTB, diolah Sumber: BPS Provinsi NTB, diolah Grafik 2.19 Grafik 2.20 Perkembangan Inflasi Triwulanan Provinsi NTB Perkembangan Inflasi Triwulanan Provinsi NTB Berdasarkan Komoditas
2.3.2 Inflasi Tahunan Secara tahunan inflasi Provinsi NTB pada akhir triwulan I 2016 sebesar 4,33% (yoy), mengalami peningkatan dibanding triwulan sebelumnya yang sebesar 3,41% (yoy), namun lebih rendah dibandingkan periode yang sama tahun sebelumnya. Capaian inflasi tersebut masih berada dalam koridor target inflasi Bank Indonesia tahun 2016 yang sebesar 4+1% (yoy). Tren inflasi tahunan NTB menunjukan arah yang lebih stabil dalam setahun terakhir. Risiko inflasi kedepan perlu dimitigasi dengan lebih baik agar inflasi di akhir tahun 2016 mencapai sasarannya.
Sumber: BPS Provinsi NTB, diolah
Grafik 2.21 Perkembangan Inflasi Tahunan Provinsi NTB Berdasarkan Komoditas
Inflasi
32
Triwulan I 2016
KAJIAN EKONOMI DAN KEUANGAN REGIONAL NTB
2.4 DISAGREGASI INFLASI 2.4.1 Provinsi Nusa Tenggara Barat Berdasarkan disagregasi inflasi, tekanan inflasi dalam triwulan I 2016 disebabkan oleh inflasi pada kelompok volatile food yang meningkat hingga 7,3% (yoy). Kelompok volatile food atau kelompok makanan bergejolak, mengalami kenaikan harga paling tinggi dibandingkan kelompok lainnya (kelompok inti dan administered price) seiring kebutuhan konsumsi masyarakat yang meningkat saat peringatan Maulid Nabi 1437 H serta berkurangnya pasokan komoditas hortikultura karena gangguan cuaca. Kelompok volatile food tersebut cukup rentan terhadap gejolak harga, karena selain dipengaruhi oleh naik turunnya permintaan juga dipengaruhi oleh faktor lain seperti cuaca dan fase tanam-panen komoditas tersebut. Melalui mekanisme penjadwalan tanam yang tepat, ketersediaan pasokan antar waktu dapat terjaga sehingga meredam gejolak inflasi komoditas di kelompok volatile food. Kelompok administered price atau kelompok komoditas yang harganya diatur pemerintah mengalami inflasi 3,64% (yoy), dan kelompok inflasi inti mengalami inflasi 3,54% (yoy). Meksipun terjadi penurunan harga BBM di awal tahun 2016, penurunan harga BBM tersebut tidak sedalam penurunan harga BBM di awal tahun 2015, sehingga mendorong inflasi tahunan kelompok administered price lebih tinggi di triwulan I 2016. Inflasi kelompok administered price juga disebabkan kenaikan harga rokok, dimana komoditas rokok secara berkala menjadi komoditas yang cukup sering menyumbang inflasi sejak tahun 2015 lalu, baik di Kota Mataram maupun di Kota Bima. Sementara itu, inflasi kelompok inti di triwulan I 2016 dipicu oleh kenaikan biaya tempat tinggal seperti sewa rumah maupun kontrak rumah serta kenaikan harga kendaraan bermotor. Hal ini seiring dengan permintaan masyarakat pada kontrak rumah maupun sewa rumah.
Sumber: BPS Provinsi NTB, diolah
Grafik 2.22 Disagregasi Inflasi Bulanan Provinsi NTB
Sumber: BPS Provinsi NTB, diolah
Grafik 2.23 Disagregasi Inflasi Tahunan Provinsi NTB
Inflasi
33
Triwulan I 2016
KAJIAN EKONOMI DAN KEUANGAN REGIONAL NTB
2.4.2 Kota Mataram Inflasi triwulanan Kota Mataram dalam triwulan I 2016 sebesar 3,87% (yoy), lebih rendah dibandingkan inflasi Provinsi NTB. Inflasi Kota Mataram dalam triwulan I 2016 disebabkan oleh inflasi volatile food pada bulan Januari 2016 seiring kenaikan konsumsi saat event Maulid Nabi 1437 H. Selain kelompok volatile food, kelompok administered prices juga turut menyumbang inflasi melalui kenaikan harga rokok dan tarif angkutan udara. Inflasi di Kota Mataram lebih mempengaruhi inflasi NTB secara umum, karena bobot inflasinya yang lebih besar dibandingkan Kota Bima.
Sumber: BPS Provinsi NTB, diolah
Grafik 2.24 Disagregasi Inflasi Bulanan Kota Mataram
Sumber: BPS Provinsi NTB, diolah
Grafik 2.25 Disagregasi Inflasi Tahunan Kota Mataram
2.4.3 Kota Bima Inflasi Kota Bima menunjukkan tren kenaikan harga yang lebih tinggi dibandingkan kota Mataram dalam triwulan I 2016. Pada triwulan tersebut kota Mataram mencatatkan inflasi sebesar 6,18% (yoy), lebih tinggi dibandingkan Provinsi NTB dan Kota Mataram. Inflasi Kota Bima di triwulan I 2016 disebabkan oleh kenaikan harga pada kelompok volatile food dan kelompok administered price. Inflasi kelompok volatile food terjadi pada komoditas beras dan daging ayam ras. Sepanjang triwulan I 2016, terdapat periode dimana Kota Mataram dan Kota Bima menunjukan arah inflasi yang berbeda, yaitu di bulan Februari 2016 dimana kota Mataram mengalami deflasi sedangkan kota Bima mengalami inflasi. Kondisi demikian disebabkan oleh peningkatan signifikan harga tomat sayur di Kota Bima karena terbatasnya pasokan tomat di kota tersebut.
Inflasi
34
Triwulan I 2016
KAJIAN EKONOMI DAN KEUANGAN REGIONAL NTB
Sumber: BPS Provinsi NTB, diolah Grafik 2.26 Disagregasi Inflasi Bulanan Kota Bima
Sumber: BPS Provinsi NTB, diolah Grafik 2.27 Disagregasi Inflasi Tahunan Kota Bima
Inflasi
35
Triwulan I 2016
KAJIAN EKONOMI DAN KEUANGAN REGIONAL NTB
BAB 3 PERBANKAN DAN SISTEM PEMBAYARAN Pertumbuhan ekonomi Provinsi NTB non tambang pada triwulan I 2016 menopang kinerja perbankan meskipun masih dalam skala yang terbatas. Peningkatan pertumbuhan ekonomi sektor perdagangan dan sektor ekonomi penunjang pariwisata mendorong pertumbuhan aset perbankan, penyaluran kredit baik terutama kepada korporasi dalam bentuk modal kerja, dan penghimpunan Dana Pihak Ketiga (DPK) pada triwulan I 2016. Sementara itu, permintaan uang kartal di Provinsi NTB pada triwulan I 2016 mengalami penurunan dibandingkan dengan triwulan sebelumnya. Hal ini searah dengan perlambatan sisi konsumsi konsumsi lembaga non profit yang melayani rumah tangga (LNPRT) dan konsumsi pemerintah, serta masih terbatasnya peningkatan pertumbuhan sisi konsumsi rumah tangga pada PDRB Provinsi NTB. Penurunan permintaan uang kartal masyarakat tampak dari indikator net inflow atau uang tunai yang masuk lebih besar dibandingkan uang tunai yang keluar melalui pengedaran Bank Indonesia, yaitu sebesar Rp1,51 triliun.
3.1 PERKEMBANGAN BANK UMUM Tabel 3.1 Perkembangan Indikator Bank Umum di Provinsi NTB INDIKATOR BANK UMUM (RP Milyar) Aset Kredit - Lokasi Bank - Modal Kerja (Lokasi Bank) - Investasi (Lokasi Bank) Kredit Konsumsi (Lokasi Bank) Kredit UMKM Dana Pihak Ketiga - Giro - Tabungan - Deposito NPL (%) LDR (%) Kredit - Lokasi Proyek - Modal Kerja (Lokasi Proyek) - Investasi (Lokasi Proyek) - Kredit Konsumsi (Lokasi Proyek)
2013 TW 4 22.741 18.405 5.784 2.409 10.212 6.395 14.445 1.657 9.202 3.585 1,40 127,42 22.724 8.567 3.090 11.067
2014 TW 4 26.762 21.261 6.789 2.382 12.090 7.399 16.798 2.136 9.836 4.826 1,74 126,57 25.866 9.392 3.268 13.206
TW 1 27.765 21.780 6.881 2.474 12.425 7.563 17.276 3.107 8.529 5.640 2,07 126,08 26.567 9.532 3.458 13.577
2015 TW 2 TW 3 28.845 29.520 22.537 22.900 7.129 6.898 2.581 2.584 12.826 13.418 7.691 7.478 18.245 19.198 3.688 3.704 8.779 9.578 5.778 5.916 2,21 2,22 123,52 119,29 26.992 27.420 9.463 9.440 3.562 3.615 13.968 14.365
TW 4 29.655 23.999 7.258 2.813 13.928 7.941 19.368 2.853 11.409 5.106 1,99 123,91 27.659 9.121 3.829 14.709
Perbankan dan Sistem Pembayaran
2016 TW 1 31.439 24.773 7.581 2.900 14.293 8.264 20.015 3.829 9.799 6.387 2,15 123,77 28.285 9.299 3.935 15.051
36
Triwulan I 2016
KAJIAN EKONOMI DAN KEUANGAN REGIONAL NTB
Rp Milyar
(%, yoy)
35.000
25
30.000
20
25.000 20.000
15
15.000
10
10.000
5
5.000 -
TW 4
TW 1
2014
TW 2
TW 3
TW 4
2015
Aset
DPK
Kredit
Grafik 3.1 Perkembangan Aset, DPK, dan Kredit Bank Umum di Prov. NTB
TW 1
TW 4
2016
2014
Aset
TW 1
TW 2
TW 3
TW 4
2015
DPK
TW 1 2016
Kredit
Grafik 3.2 Pertumbuhan Aset, DPK dan Kredit Bank Umum di Prov. NTB
Secara umum, kinerja bank umum pada triwulan I 2016 mengalami peningkatan pertumbuhan, baik aset, kredit, maupun DPK dibanding triwulan IV 2015. Aset bank umum triwulan I 2016 mencapai Rp31,44 triliun atau meningkat sebesar 13,23% (yoy). Pertumbuhan aset tersebut lebih tinggi dibandingkan dengan triwulan IV 2015 yaitu sebesar 10,81% (yoy). Sebagian besar aset bank umum di NTB merupakan aset pada kelompok bank pemerintah dengan porsi sebesar 74,14%, sementara kelompok bank swasta nasional dan bank asing campuran masing-masing sebesar 25,62% dan 0,24%. Jika dilihat berdasarkan tingkat pertumbuhan tahunan, hanya aset bank pemerintah yang mengalami percepatan pertumbuhan, yaitu dari 10,29% (yoy) pada triwulan IV 2015 menjadi 13,91% (yoy) pada triwulan I 2016. Sebaliknya, aset bank swasta mengalami sedikit perlambatan pertumbuhan. Pada triwulan I 2016, aset bank swasta tumbuh sebesar 11,55% (yoy) sedikit melambat dari triwulan IV 2015 yang tumbuh sebesar 11,61% (yoy). Sedangkan untuk aset bank asing dan campuran justru mengalami pertumbuhan negatif pada triwulan I 2016, yaitu turun sebesar -7,68% (yoy). Angka tersebut sangat jauh di bawah pertumbuhan pada triwulan sebelumnya yang mencapai 60,12% (yoy). Pertumbuhan aset bank umum secara keseluruhan tersebut didukung dengan pertumbuhan pada penghimpunan DPK. Jumlah nominal DPK bank umum pada triwulan I 2016 mencapai Rp20,02 triliun. Penghimpunan DPK tersebut mengalami percepatan pertumbuhan, dari 15,30% (yoy) pada triwulan IV 2015 menjadi 15,85% (yoy) pada triwulan I 2016. DPK bank umum di Provinsi NTB didominasi oleh tabungan dengan porsi sebesar 48,96% dari total DPK yang dihimpun, diikuti dengan deposito dengan porsi sebesar 31,91% dan giro dengan porsi sebesar 19,13% dari total DPK. Dilihat dari sisi pertumbuhan, penghimpunan giro mengalami Perbankan dan Sistem Pembayaran
37
Triwulan I 2016
KAJIAN EKONOMI DAN KEUANGAN REGIONAL NTB
peningkatan pertumbuhan dibandingkan triwulan sebelumnya. Sedangkan penghimpunan tabungan dan deposito mengalami perlambatan pertumbuhan. Peningkatan penghimpunan DPK diikuti dengan peningkatan pertumbuhan kredit bank umum. Penyaluran kredit bank umum pada triwulan I 2016 mencapai Rp24,773 triliun atau tumbuh sebesar 13,74% (yoy) lebih tinggi dibanding triwulan sebelumnya yang tumbuh sebesar 12,88% (yoy). Peningkatan pertumbuhan penyaluran kredit tersebut terutama terjadi kredit korporasi yang digunakan sebagai modal kerja, sedangkan kredit investasi dan kredit konsumsi mengalami perlambatan pertumbuhan.
3.1.1 Intermediasi Bank Umum Seiring dengan peningkatan pertumbuhan kredit yang diikuti dengan peningkatan Dana Pihak Ketiga (DPK), rasio Loan to Deposit Ratio (LDR) relatif sama dibandingkan triwulan sebelumnya. Pada triwulan I 2016 rasio LDR bank umum yang menunjukkan fungsi intermediasi perbankan mencapai 123,77%, relatif sama dibandingkan triwulan sebelumnya yang sebesar 123,91%. Rasio LDR di Provinsi NTB di atas 100%, sehingga bank umum di Provinsi NTB melakukan transaksi antar kantor maupun antar bank untuk memenuhi likuiditas yang digunakan untuk menyalurkan kredit, selain pemenuhan likuiditas yang berasal dari penghimpunan DPK.
Rp Miliar
%
30.000
140
25.000 130
Rp Miliar
%
16.000
20,00
12.000
15,00
8.000
10,00
4.000
5,00
20.000 15.000
120
10.000 110 5.000 -
100
TW 4 2014
Kredit
TW 1
TW 2
TW 3
2015
DPK
TW 4
TW 1 2016
LDR (%)
Grafik 3.3 Perkembangan Kredit, DPK, dan LDR Bank Umum di Prov. NTB
-
TW 4
TW 1
TW 2
2014
TW 3
2015
TW 4
TW 1
2016
Kredit Konsumsi (Lokasi Bank)
- Kredit Konsumsi (Lokasi Proyek)
Growth Kredit Konsumsi (Lokasi Bank)
Growth Kredit Konsumsi (Lokasi Proyek)
Grafik 3.4 Pertumbuhan Kredit Bank Umum di Prov. NTB
Perbankan dan Sistem Pembayaran
38
Triwulan I 2016
KAJIAN EKONOMI DAN KEUANGAN REGIONAL NTB
Penyaluran kredit bank umum di Provinsi NTB pada triwulan I 2016 sebesar Rp24,77 triliun. Jika memperhitungkan kantor cabang bank umum dari luar Provinsi NTB yang menyalurkan kredit di Provinsi NTB (kredit berdasarkan lokasi proyek), kredit pada triwulan I 2016 mencapai Rp28,29 triliun. Sejalan dengan perlambatan penyaluran kredit berdasarkan lokasi bank, penyaluran kredit berdasarkan lokasi proyek juga mengalami perlambatan pertumbuhan. Pertumbuhan kredit berdasarkan lokasi proyek pada triwulan I 2016 sebesar 6,47% (yoy), melambat dibandingkan pertumbuhan pada triwulan IV 2015 yang sebesar 6,93% (yoy). Berdasarkan jenis penggunaan, kredit yang disalurkan oleh bank umum di Provinsi NTB di dominasi oleh kredit konsumsi yaitu sebesar 57,69% dari total kredit, sedangkan porsi kredit produktif yaitu kredit modal kerja dan investasi masing-masing sebesar 30,60% dan 11,70%.
Grafik 3.5 Kredit Jenis Penggunaan
Grafik 3.6 Kredit Sektor Ekonomi
Berdasarkan sektor ekonomi, sebagian besar kredit dalam bentuk kredit produktif bank umum di Provinsi NTB disalurkan kepada sektor perdagangan yang merupakan salah satu sektor utama dalam PDRB Provinsi NTB. Porsi kredit perdagangan (tidak termasuk hotel dan restoran) sebesar 27,68% dari total kredit atau 65,44% dari total kredit di sektor ekonomi produktif. Jika berdasarkan lokasi proyek dimana kantor bank umum diluar Provinsi NTB yang menyalurkan kredit di Provinsi NTB juga diperhitungkan, porsi kredit perdagangan sebesar 24,42% dari total kredit atau 52,20% dari total kredit sektor ekonomi produktif. Sementara itu, kredit sektor pertanian dan perikanan yang juga merupakan kategori utama dalam PDRB Provinsi NTB, porsi kreditnya relatif kecil hanya sebesar 2,20% (berdasarkan lokasi bank) dan 1,92% (berdasarkan lokasi proyek) dari total kredit. Pelaku usaha sektor pertanian
Perbankan dan Sistem Pembayaran
39
Triwulan I 2016
KAJIAN EKONOMI DAN KEUANGAN REGIONAL NTB
dan perikanan di Provinsi NTB pada umumnya merupakan pelaku usaha individual yang memanfaatkan pembiayaan dari modal sendiri atau pihak lain di luar perbankan.
3.1.2 Intermediasi Bank Umum Syariah Pembiayaan bank umum berbasis syariah merupakan salah satu pilihan pembiayaan bagi masyarakat Provinsi Nusa Tenggara Barat, baik konsumsi maupun usaha produktif. Peranan perbankan syariah dalam intermediasi menunjukan perkembangan yang positif di Provinsi NTB dan melengkapi layanan perbankan konvensional yang telah ada. %
Rp Miliar
16,00
2.300
14,00
2.200
12,00
2.100
10,00
2.000
8,00
1.900
6,00
1.800
4,00 2,00
1.700
TW 4
TW 1
TW 2
2014
TW 3
2015
Kredit Lokasi Bank Syariah
TW 4
TW 1 2016
Kredit Lokasi Proyek Syariah
Grafik 3.7 Perkembangan Kredit Bank Umum Syariah
TW 4 2014
TW 1
TW 2
TW 4
TW 1
2015 Pertumbuhan Kredit Syariah Lokasi Bank (yoy)
TW 3
2016
Pertumbuhan Kredit Syariah Lokasi Proyek (yoy)
Grafik 3.8 Pertumbuhan Kredit Bank Umum Syariah
Pada triwulan I 2016, pembiayaan yang disalurkan oleh bank umum syariah di Provinsi NTB mencapai Rp1,97 triliun atau meningkat 4,20% (yoy). Seiring dengan peningkatan pertumbuhan penyaluran kredit pada bank umum secara keseluruhan, pembiayaan yang disalurkan oleh bank umum syariah mengalami peningkatan pertumbuhan dibandingkan dengan triwulan sebelumnya yang sebesar 3,58% (yoy). Penyaluran pembiayaan syariah di Provinsi NTB selain dilakukan oleh bank umum syariah yang berlokasi di Provinsi NTB juga dilakukan kantor bank umum syariah di luar Provinsi NTB. Jika dihitung berdasarkan lokasi proyek, pembiayaan bank umum syariah pada triwulan I 2016 mencapai Rp2,25 triliun atau tumbuh sebesar 6,05% (yoy). Pertumbuhan tersebut lebih tinggi dibandingkan triwulan IV 2015 yang sebesar 5,70% (yoy).
Perbankan dan Sistem Pembayaran
40
Triwulan I 2016
KAJIAN EKONOMI DAN KEUANGAN REGIONAL NTB
3.1.3 Kredit UMKM
Rp Miliar
%
30.000
20,00
25.000
Investasi: 22%
15,00
20.000 15.000
10,00
10.000
Modal Kerja: 78%
5,00
5.000 -
TW 4 2014
TW 1
TW 2
TW 3
TW 4
2015
TW 1 2016
Total Kredit Kredit UMKM Pertumbuhan Kredit ( yoy) - sisi kanan Pertumbuhan Kredit UMKM (yoy) - sisi kanan
Grafik 3.9 Perkembangan Kredit UMKM
Grafik 3.10 Kredit UMKM berdasarkan Jenis Penggunaan
Kredit UMKM yang disalurkan oleh bank umum di Provinsi NTB pada triwulan I 2016 mencapai Rp8,26 triliun, atau meningkat 9,27% (yoy). Tingkat pertumbuhan kredit UMKM tersebut lebih tinggi dibandingkan triwulan IV 2015 yang sebesar 7,33% (yoy). Sebagian besar kredit UMKM yang disalurkan oleh bank umum merupakan kredit modal kerja, yaitu sebesar 78%, dan selebihnya merupakan kredit investasi sebesar 22%.
3.1.4 Ketahanan Sektor Korporasi Ketahanan sektor korporasi pada triwulan I 2016 mengalami penurunan namun masih berada pada level aman. Hal ini tercermin pada rasio Non Performing Loan (NPL) yang terus mengalami peningkatan. Rasio NPL (Non Performing Loan) sektor korporasi masih terjaga di bawah ambang batas 5%, yaitu sebesar 2,15%, namun meningkat dibandingkan triwulan sebelumnya yang sebesar 1,99%. Secara sektoral, NPL yang perlu dicermati adalah sektor pertambangan dan penggalian, serta sektor lain-lain karena sangat tinggi dan di atas ambang batas. Meskipun rasio NPL sektor pertambangan dan penggalian di triwulan I 2016, yaitu sebesar 18,18% lebih rendah dari triwulan sebelumnya yang sebesar 35,07%, namun rasio tersebut masih sangat tinggi dan di atas ambang batas 5%. Pada triwulan I 2016, penyaluran kredit perbankan Provinsi NTB kepada sektor korporasi produktif tumbuh sebesar 12,02% (yoy) meningkat dibandingkan pertumbuhan triwulan lalu yang sebesar 10,97% (yoy). Dari penyaluran kredit produktif tersebut, kredit dengan jenis penggunaan investasi cenderung tumbuh lebih tinggi dibandingkan dengan jenis penggunaan Perbankan dan Sistem Pembayaran
41
Triwulan I 2016
KAJIAN EKONOMI DAN KEUANGAN REGIONAL NTB
modal kerja. Dari sektor ekonomi utama di Provinsi NTB, yakni pertanian, perdagangan, dan pertambangan, kredit bank umum yang disalurkan paling besar kepada sektor perdagangan. Kredit yang disalurkan kepada sektor perdagangan tersebut tumbuh 8,83% pada triwulan I 2016, lebih tinggi dibandingkan triwulan sebelumnya yang sebesar 5,43%. Kredit sektoral yang mencatat pertumbuhan paling tinggi di antara sektor yang lain pada triwulan I 2016 adalah kredit sektor pertanian, kredit jasa perusahaan, kredit konstruksi, dan kredit penyediaan akomodasi dengan pertumbuhan masing-masing sebesar 55,84%, 48,16%, 37,78%, dan 24,55%. Tabel 3.2 Perkembangan NPL Bank Umum di Provinsi NTB NPL LAPANGAN USAHA 2013 (%) TW 4 TOTAL KREDIT - SEKTOR EKONOMI 1,40 KREDIT SEKTOR PRODUKTIF 2,03 1. PERTANIAN, PERBURUAN DAN KEHUTANAN 3,41 2. PERIKANAN 1,72 3. PERTAMBANGAN DAN PENGGALIAN 0,12 4. INDUSTRI PENGOLAHAN 2,85 5. LISTRIK, GAS DAN AIR 0,15 6. KONSTRUKSI 2,20 7. PERDAGANGAN BESAR DAN ECERAN 2,06 8. PENYEDIAAN AKOMODASI DAN MAKAN MINUM 0 ,52 9. TRANSPORTASI, PERGUDANGAN DAN KOMUNIKASI 1,08 10. PERANTARA KEUANGAN 1,28 11. REAL ESTATE, PERSEWAAN, DAN JASA PERUSAHAAN 1,86 12. ADMINISTRASI PEMERINTAHAN 13. JASA PENDIDIKAN 3,51 14. JASA KESEHATAN DAN KEGIATAN SOSIAL 3,43 15. JASA KEMASYARAKATAN 1,99 16. JASA RUMAH TANGGA 1,86 17. JASA LAINNYA 18. LAIN-LAIN BUKAN LAPANGAN USAHA 0,90
2014 TW 4 1,74 2,54 1,55 5,62 43,08 4,35 3,19 2,74 1,41 0,85 2,04 1,05 1,23 1,55 0,26 1,45 0,92 1,13
TW 1 2,07 3,02 2,02 8,46 58,57 3,76 3,44 3,35 1,69 1,01 1,56 0,84 1,51 1,84 1,95 1,88 14,65 1,32
2015 TW 2 TW 3 2,21 2,22 3,15 3,38 2,81 2,80 6,88 4,35 29,84 35,45 4,58 4,40 1,31 1,07 2,92 3,02 3,62 3,92 1,91 1,71 0,87 1,61 1,15 1,53 0,67 0,58 0,51 0,82 1,16 1,49 1,37 0,18 1,41 2,64 1,71 1,12 20,58 27,41 1,49 1,40
TW 4 1,99 3,09 1,62 2,56 35,07 3,93 1,76 2,39 3,52 3,09 1,99 1,49 0,87 1,72 0,98 0,16 2,17 2,14 22,39 1,19
2016 TW 1 2,15 3,30 1,45 2,92 18,18 5,03 1,31 2,79 3,67 2,89 2,57 1,37 1,76 4,45 0,61 0,18 2,94 2,51 24,99 1,31
Sumber: Survei Kegiatan Dunia Usaha (SKDU)
Grafik 3.11 Realisasi Dunia Usaha
Perbankan dan Sistem Pembayaran
42
Triwulan I 2016
KAJIAN EKONOMI DAN KEUANGAN REGIONAL NTB
Penurunan ketahanan sektor korporasi juga tampak dari hasil Survei Kegiatan Dunia Usaha (SKDU) triwulan I 2016 yang menunjukkan penurunan realisasi dunia usaha hampir di semua sektor dibandingkan dengan triwulan IV 2015. Hanya sektor pertanian, perkebunan, peternakan, dan perikanan yang masih tumbuh secara signifikan.
3.1.5 Ketahanan Sektor Rumah Tangga Ketahanan sektor rumah tangga pada triwulan I 2016 mengalami penurunan. Hal ini tercermin pada rasio NPL kredit konsumsi yang sebesar 1,31% pada triwulan I 2016 atau meningkat dari triwulan sebelumnya yang sebesar 1,19%. Meskipun mengalami peningkatan, rasio tersebut masih berada di bawah ambang batas maksimal sebesar 5%. Sementara itu, outstanding kredit konsumsi yang disalurkan bank umum di Provinsi NTB pada triwulan I 2016 sebesar Rp14,29 triliun, atau tumbuh 15,04% (yoy). Pertumbuhan tersebut lebih rendah dibandingkan triwulan sebelumnya yang masing-masing sebesar 15,20% (yoy). %
Rp Miliar 16.000
20,00
12.000
15,00
8.000
10,00
4.000
5,00
3,50 3,00 2,50 2,00 1,50 1,00 0,50 -
-
TW 4
TW 1
TW 2
2014
TW 3
2015
TW 4
TW 1
2016
Kredit Konsumsi (Lokasi Bank)
- Kredit Konsumsi (Lokasi Proyek)
Growth Kredit Konsumsi (Lokasi Bank)
Growth Kredit Konsumsi (Lokasi Proyek)
Grafik 3.12 Perkembangan Kredit Konsumsi
Tw IV
Tw I
Tw II
2014
Tw III
TW 4
2015
NPL - Kredit Konsumsi NPL KPR di atas Tipe 70 NPL Kendaraan Bermotor
TW 1 2016
NPL KPR s.d Tipe 70 NPL Ruko atau Rukan NPL Konsumsi Lainnya
Grafik 3.13 Rasio NPL Kredit Konsumsi
Rasio NPL kredit konsumsi terbesar adalah Kredit Pemilikan Rumah (KPR) di atas tipe 70 yaitu sebesar 3,08%. Rasio NPL kredit konsumsi terbesar berikutnya secara berurutan adalah rasio NPL KPR sampai dengan tipe 70, kredit ruko atau rukan, kredit kendaraan bermotor, dan kredit konsumsi lainnya, yang masing-masing sebesar 2,30%, 1,76%, 1,18%, dan 1,01%. Rasio NPL kredit tersebut masih di bawah ambang batas maksimal yaitu sebesar 5%.
Perbankan dan Sistem Pembayaran
43
Triwulan I 2016
KAJIAN EKONOMI DAN KEUANGAN REGIONAL NTB
Grafik 3.14 Perkembangan KPR
Grafik 3.15 Perkembangan Kredit Kendaraan Bermotor
Pada triwulan I 2016, kredit konsumsi masih mengalami perlambatan pertumbuhan. Hal ini disebabkan melambatnya pertumbuhan kredit konsumsi untuk KPR di atas tipe 70, kredit ruko atau rukan, kredit kendaraan bermotor, dan kredit konsumsi lainnya. Penyaluran KPR di atas tipe 70 tumbuh sebesar 11,93% (yoy), lebih rendah dibandingkan triwulan sebelumnya yang sebesar 14,08% (yoy). Penyaluran kredit lainnya juga mengalami perlambatan pertumbuhan sebesar 15,98% (yoy) di triwulan I 2016, lebih rendah dari triwulan sebelumnya yang sebesar 17,42% (yoy). Penyaluran kredit ruko atau rukan dan kendaraan bermotor bahkan mengalami pertumbuhan negatif yaitu masing-masing sebesar -2,26% (yoy) dan -0,71% (yoy). Pada triwulan IV 2015, kredit ruko atau rukan mengalami pertumbuhan sebesar 6,16% (yoy) dan kredit kendaraan bermotor pada triwulan IV 2015 tumbuh sebesar dan 10,28% (yoy). Pertumbuhan negatif kredit ruko atau rukan pada triwulan I 2016 berdasarkan hasil Survei Liaison kepada pelaku usaha diperkirakan karena berubahnya prilaku bisnis yang lebih memilih untuk melakukan sewa tempat di perbelanjaan modern dibandingkan membeli atau menyewa ruko. Kehadiran pusat perbelanjaan atau mall baru di Kota Mataram dan Kabupaten Lombok Barat menjadi alternatif baru dalam berbelanja, sehingga pelaku bisnis mengikuti tren tersebut dengan membuka gerai di mall baru. Namun, diperkirakan penurunan penjualan ruko atau kredit ruko diperkirakan sementara, terkait dengan keterbatasan tempat di mall. Pada kredit kendaraan bermotor, pertumbuhan negatif triwulan I 2016 seiring dengan pertumbuhan ekonomi konsumsi rumah tangga yang masih dalam skala terbatas. Sementara itu, penyaluran kredit konsumsi yang mengalami pertumbuhan peningkatan hanya pada kredit untuk kepemilikan rumah atau KPR sampai dengan tipe 70. Penyaluran kredit konsumsi untuk tipe rumah sampai dengan 70, tumbuh sebesar 15,09% (yoy), lebih tinggi dibandingkan triwulan sebelumnya yang sebesar 8,11% (yoy). Namun pencapaian tersebut Perbankan dan Sistem Pembayaran
44
Triwulan I 2016
KAJIAN EKONOMI DAN KEUANGAN REGIONAL NTB
lebih rendah jika dibandingkan dengan periode yang sama pada tahun sebelumnya yang mencapai 16,38%(yoy).
Sumber: Survei Konsumen Bank Indonesia, diolah
Grafik 3.16 Perkembangan Indeks Keyakinan Konsumen
Sejalan dengan tren perlambatan pertumbuhan konsumsi dan menurunnya ketahanan sektor rumah tangga pada triwulan I 2016, hasil Survei Konsumen pada bulan Maret 2016 juga menunjukkan sedikit penurunan pada Indeks keyakinan konsumen (IKK) dan indeks kondisi ekonomi saat ini (IKE) pada periode bulan Januari sampai dengan Maret 2016. Namun penurunan tersebut masih di atas angka 100 yang menunjukkan rumah tangga masih optimis terhadap kondisi ekonomi.
3.2 PERKEMBANGAN BANK PERKREDITAN RAKYAT Tabel 3.3 Perkembangan Indikator Bank Perkreditan Rakyat di Provinsi NTB INDIKATOR BPR Rp Juta TOTAL ASET DPK - TABUNGAN - DEPOSITO KREDIT BPR - MODAL KERJA - INVESTASI - KONSUMSI % NPL % LDR
TW I 968,643 606,582 331,780 274,802 736,781 444,957 49,354 242,470 10.46 121.46
2014 TW II TW III 961,028 1,026,375 586,245 634,952 314,899 335,914 271,346 299,038 762,917 784,639 456,952 471,209 60,297 59,789 245,667 253,641 10.03 9.41 130.14 123.57
2015 TW IV TW I TW II TW III TW IV 1,096,219 1,111,458 1,092,677 1,179,160 1,240,182 689,598 708,847 673,150 741,788 824,030 371,749 362,031 338,546 382,795 440,009 317,849 346,816 334,604 358,993 384,021 820,194 851,880 869,937 879,928 899,951 496,610 517,928 522,119 522,700 548,441 60,851 59,690 63,507 66,067 65,992 262,733 274,262 284,311 291,161 285,518 8.04 9.10 9.09 9.65 8.14 118.94 120.18 129.23 118.62 109.21
Perbankan dan Sistem Pembayaran
2016 TW I 1,279,275 840,082 435,661 404,421 937,745 582,126 65,257 290,362 8.92 111.63
45
Triwulan I 2016
KAJIAN EKONOMI DAN KEUANGAN REGIONAL NTB
Sejalan dengan perbankan umum, pertumbuhan aset Bank Perkreditan Rakyat (BPR) juga mengalami percepatan pertumbuhan pada triwulan I 2016. Aset BPR pada triwulan I 2016 mencapai Rp1,28 triliun, atau tumbuh sebesar 15,10% (yoy). Pertumbuhan tersebut lebih tinggi dibandingkan dengan triwulan sebelumnya yang sebesar 13,13% (yoy). Seiring dengan percepatan pertumbuhan asetnya, penyaluran kredit oleh BPR juga mengalami peningkatan penyaluran kredit oleh BPR di triwulan I 2016 mencapai Rp0,94 triliun atau tumbuh sebesar 10,08% (yoy), lebih tinggi dibandingkan dengan triwulan sebelumnya yang sebesar 9,72% (yoy). Sedangkan penghimpunan DPK pada triwulan I 2016 mengalami perlambatan pertumbuhan dibandingkan dengan triwulan sebelumnya, yaitu sebesar Rp0,84 triliun atau tumbuh 18,51% (yoy). Angka tersebut lebih rendah dibandingkan dengan triwulan IV 2015 sebesar 19,49%. Rasio NPL mengalami peningkatan, yaitu dari 8,14% pada triwulan IV 2015 menjadi 8,92% pada triwulan I 2016. Sedangkan rasio LDR BPR mencapai 111,63%, menunjukkan peningkatan dibanding triwulan sebelumnya yang sebesar 109,21%. Hal ini terkait dengan menurunnya penghimpunan
DPK
diikuti
dengan
meningkatnya
pertumbuhan
penyaluran
kredit.
Meningkatnya rasio LDR BPR menunjukkan bahwa fungsi intermediasi BPR sebagai alternatif pembiayaan bagi masyarakat terutama di rural area mengalami peningkatan. Meskipun demikian, rasio NPL BPR yang masih tinggi di atas bank umum menunjukkan risiko kredit bagi BPR yang semakin meningkat. Ke depannya, selain meningkatkan fungsi intermediasinya, BPR juga diharapkan dapat meningkatkan prinsip kehati-hatiannya dalam penyaluran kredit guna meneka rasio NPL BPR yang masih cukup tinggi tersebut.
Rp Milyar
%
1.000.000
20
800.000
15
600.000 10 400.000 5
200.000 0
0
TW 4 TW 1 TW 2 TW 3 TW 4
2015 Kredit BPR
Pertumbuhan Kredit BPR (yoy)
Grafik 3.17 Perkembangan Kredit Bank Perkreditan Rakyat
Perbankan dan Sistem Pembayaran
46
Triwulan I 2016
3.3
KAJIAN EKONOMI DAN KEUANGAN REGIONAL NTB
PERKEMBANGAN SISTEM PEMBAYARAN
3.3.1 Transaksi Pembayaran Tunai Permintaan terhadap uang kartal triwulan I 2016 mengalami penurunan dibanding triwulan sebelumnya, hal ini searah dengan perlambatan sisi konsumsi konsumsi LNRT dan konsumsi pemerintah, serta masih terbatasnya peningkatan pertumbuhan sisi konsumsi rumah tangga pada PDRB Provinsi NTB. Permintaan uang kartal masyarakat tampak dari indikator net outflow atau uang tunai yang keluar lebih besar dibandingkan uang tunai yang masuk melalui pengedaran Bank Indonesia. Selama triwulan I tahun 2016, transaksi pembayaran secara tunai menunjukkan uang tunai yang masuk bersih (net inflow) sebesar Rp1,51 triliun. Uang tunai yang masuk ke Bank Indonesia (cash inflow) lebih banyak dibandingkan uang tunai yang keluar (cash outflow). Hal tersebut menunjukkan bahwa kebutuhan uang tunai selama triwulan I tahun 2016 di masyarakat menurun. Kondisi tersebut sesuai dengan tren pada tahun sebelumnya dimana net inflow selalu terjadi pada triwulan I dan net outflow akan terjadi pada triwulan selanjutnya. Salah satu faktor yang dominan menentukan tren permintaan uang tunai adalah pola belanja pemerintah yang relatif masih rendah pada awal tahun dan uang kartal yang kembali disimpan di perbankan setelah aktifitas ekonomi yang tinggi pada periode sebelumnya.
Grafik 3.18 Perkembangan Nominal Inflow, Outflow, dan Net Inflow di Provinsi NTB
Grafik 3.19 Perkembangan Pengedaran Uang di Provinsi NTB
Net inflow sebesar Rp1,51 triliun tersebut terjadi dari cash inflow sebesar Rp2,55 triliun dan cash outflow sebesar Rp1,04 triliun. Posisi net inflow mengalami kenaikan sebesar Perbankan dan Sistem Pembayaran
47
Triwulan I 2016
KAJIAN EKONOMI DAN KEUANGAN REGIONAL NTB
41,73% (yoy) atau Rp445,76 miliar. Dibanding triwulan I 2015, cash inflow tersebut mengalami peningkatan sebesar 28,64% (yoy), sedangkan cash outflow mengalami peningkatan sebesar 13,41% (yoy). Tabel 3.4 Inflow, Outflow, dan Net Inflow Uang Per Pecahan (ribu lembar) Tahun Triwulan I
II
2014
III
IV
Total
I
II
2015
III
IV
Total
2016
I
Flow Inflow Outflow Net Flow Inflow Outflow Net Flow Inflow Outflow Net Flow Inflow Outflow Net Flow Inflow Outflow Net Flow Inflow Outflow Net Flow Inflow Outflow Net Flow Inflow Outflow Net Flow Inflow Outflow Net Flow Inflow Outflow Net Flow Inflow Outflow Net Flow
100,000 9,828 3,442 6,386 5,300 8,770 (3,470) 10,288 10,445 (157) 7,404 8,532 (1,128) 32,821 31,190 1,631 12,703 3,390 9,313 5,869 11,013 (5,145) 11,294 12,187 (893) 6,462 8,467 (2,006) 36,328 35,058 1,269 15,481 4,836 10,645
50,000 13,855 7,648 6,207 8,159 12,070 (3,911) 11,045 11,530 (485) 8,450 9,107 (657) 41,509 40,355 1,154 12,638 9,749 2,889 9,196 14,374 (5,177) 13,288 18,066 (4,778) 10,248 13,670 (3,422) 45,370 55,858 (10,488) 18,180 9,449 8,732
Uang Kertas 20,000 10,000 1,622 2,440 2,272 3,124 (650) (685) 1,438 1,937 2,124 3,845 (687) (1,908) 1,680 3,107 2,625 6,212 (945) (3,105) 1,792 2,599 1,381 2,220 411 379 6,532 10,083 8,403 15,401 (1,871) (5,318) 1,384 2,685 1,685 2,781 (301) (95) 1,191 2,224 2,358 4,372 (1,167) (2,148) 2,370 4,103 2,226 4,042 144 61 1,652 2,791 1,201 2,100 451 692 6,597 11,804 7,469 13,294 (872) (1,490) 1,722 3,063 1,577 2,635 145 428
5,000 3,505 4,056 (550) 2,742 5,362 (2,620) 4,320 8,652 (4,332) 4,044 3,679 364 14,611 21,748 (7,137) 3,601 4,045 (443) 2,995 6,744 (3,749) 6,301 6,817 (516) 4,329 2,879 1,450 17,226 20,485 (3,258) 4,278 3,607 672
2,000 4,249 3,999 251 3,790 5,629 (1,839) 4,536 8,622 (4,086) 4,843 4,019 824 17,418 22,268 (4,851) 4,707 4,454 253 3,860 6,613 (2,753) 6,217 6,722 (505) 5,704 3,074 2,630 20,488 20,863 (375) 4,749 3,980 769
1,000 1,640 857 783 1,234 637 597 1,181 2,331 (1,150) 1,516 445 1,071 5,570 4,269 1,301 1,397 323 1,074 1,471 88 1,383 1,395 76 1,318 1,323 30 1,293 5,586 518 5,068 1,638 17 1,621
1,000 132 722 (590) 75 847 (772) 85 501 (416) 44 166 (122) 336 2,237 (1,901) 51 212 (162) 31 513 (483) 41 499 (459) 27 540 (514) 148 1,766 (1,617) 35 706 (671)
500 1,114 224 890 538 282 256 886 301 585 508 300 208 3,045 1,107 1,938 794 209 585 688 1 688 326 53 273 303 122 182 2,110 384 1,727 125 235 (110)
Uang Logam 200 100 35 53 290 207 (255) (154) 21 34 386 331 (366) (297) 28 39 377 434 (350) (395) 35 40 250 200 (215) (160) 118 165 1,303 1,172 (1,185) (1,006) 25 29 275 241 (250) (212) 11 9 235 309 (224) (300) 16 42 240 365 (224) (323) 9 20 306 382 (298) (362) 60 100 1,056 1,297 (996) (1,197) 13 5 385 519 (373) (515)
Jumlah 50 UK+UL 38,473 12 26,852 (12) 11,621 25,266 21 40,304 (21) (15,038) 37,194 4 52,034 (4) (14,840) 31,275 30,300 975 132,208 37 149,489 (37) (17,282) 2 40,015 1 27,364 1 12,652 27,544 46,620 (19,076) 45,391 0 51,294 (0) (5,902) 32,868 0 32,771 (0) 97 2 145,819 2 158,048 0 (12,229) 0 49,289 0 27,945 0 21,344
Berdasarkan pecahan uang, baik cash inflow maupun cash outflow didominasi oleh pecahan besar yakni Rp50.000,- dan Rp100.000,- sebesar 68,29% dari total lembar cash inflow dan 51,12% dari total lembar cash outflow pada triwulan I 2016. Demikian pula pada triwulan sebelumnya, pecahan besar juga mendominasi baik cash inflow ataupun cash outflow. Hal ini menunjukkan pilihan masyarakat saat ini lebih cenderung untuk menggunakan pecahan besar dibandingkan pecahan kecil untuk melakukan transaksi. Kecenderungan tersebut antara lain diakibatkan oleh pembayaran gaji di beberapa instansi yang masih menggunakan uang tunai dan sebagian besar pecahan besar. Selain itu, sebaran mesin ATM di NTB mayoritas didominasi oleh ATM pecahan besar. Masyarakat juga lebih memilih menggunakan uang pecahan besar dengan pertimbangan efisiensi dalam melakukan transkasi. Namun demikian, Bank Indonesia tetap berupaya untuk menyediakan uang kartal baik dalam pecahan besar maupun pecahan kecil secara optimal sesuai dengan kebutuhan masyarakat. Selain memenuhi kebutuhan uang Rupiah di masyarakat dalam nominal yang cukup, jenis pecahan yang sesuai, Perbankan dan Sistem Pembayaran
48
Triwulan I 2016
KAJIAN EKONOMI DAN KEUANGAN REGIONAL NTB
tepat waktu, dan kondisi layak edar, Bank Indonesia juga terus melakukan sosialisasi terhadap ciri-ciri keaslian uang Rupiah kepada masyakarat.
3.3.2 Transaksi Pembayaran Non Tunai Pada triwulan I 2016 transaksi non tunai menunjukkan peningkatan dibanding triwulan sebelumnya. Peningkatan transaksi tersebut merupakan indikator yang baik dalam sistem pembayaran, terutama dalam mendukung Gerakan Nasional Non Tunai (GNNT). Bank Indonesia bersama berbagai pihak terus mendorong pemanfaatan uang elektronik melalui GNNT. GNNT ini ditujukan untuk meningkatkan kesadaran masyarakat terhadap penggunaan instrumen non tunai yang dapat mendukung sistem pembayaran yang aman, efisien, dan lancar. Kantor Perwakilan Bank Indonesia Provinsi NTB, dalam berbagai kesempatan baik di lingkungan pemerintahan, pelaku usaha, akademisi, dan masyarakat umum terus melakukan sosialisasi GNNT. Transaksi non tunai baik RTGS maupun kliring secara keseluruhan pada triwulan I 2016 secara nominal mencapai Rp8,58 triliun, meningkat 65,83% (yoy) atau 13,97% (qtq). Sedangkan jumlah warkat secara keseluruhan mencapai 93,02 ribu lembar, meningkat 71,01% (yoy) atau 3,54% (qtq). Jumlah nominal transaksi RTGS lebih rendah dibandingkan transaksi kliring. Dari total transaksi non tunai sebesar Rp8,58 triliun tersebut, Rp4,26 triliun merupakan transaksi RTGS dan Rp4,32 triliun merupakan transaksi kliring. Khusus transaksi RTGS, secara nominal pada triwulan I mengalami kenaikan sebesar 32,75% (yoy) dan 13,02% (yoy). Sedangkan transaksi kliring secara nominal meningkat 119,95% (yoy) dan 14,92% (qtq).
6,000
100
90 5,000
80
70
Rp Milliar
4,000
60 3,000
50 40
2,000
30
20
1,000
10
0
0 I
II
III
2012 RTGS (MILIAR)
IV
I
II
III
2013 KLIRING (MILIAR)
IV
I
II
III
IV
I
2014 WARKAT KLIRING (RIBU)
II
III
IV
I
2015
2016
WARKAT RTGS (RIBU)
Grafik 3.20 Perkembangan Transaksi Non Tunai
Perbankan dan Sistem Pembayaran
49
Triwulan I 2016
KAJIAN EKONOMI DAN KEUANGAN REGIONAL NTB
BAB4 KEUANGAN PEMERINTAH 1 2 3 4
Realisasi pendapatan daerah Provinsi NTB dan kota/kabupaten di Provinsi NTB pada triwulan I 2016 menunjukkan peningkatan pertumbuhan dibanding triwulan sebelumnya. Peningkatan pertumbuhan tersebut disebabkan peningkatan realisasi pendapatan transfer dari pemerintah pusat. Dari sisi persentase realisasi pendapatan daerah triwulan I 2016 dibandingkan anggaran pendapatan 2016 mencapai 25%. Dari sisi kinerja belanja daerah, realisasi belanja Pemerintah Provinsi NTB dan kota/kabupaten pada triwulan I 2016 menunjukkan perlambatan pertumbuhan dibandingkan triwulan sebelumnya. Belum optimalnya belanja daerah terutama realisasi belanja modal menyebabkan realisasi belanja daerah pada awal tahun melambat dibanding triwulan sebelumnya. Persentase realisasi belanja daerah Provinsi NTB dan kota/kabupaten di Provinsi NTB pada triwulan I 2016 dibandingkan anggaran belanja 2016 pada triwulan I 2016 mencapai 11%.
4.1 PERKEMBANGAN KEUANGAN DAERAH Kinerja keuangan daerah pada sisi realisasi pendapatan menunjukkan peningkatan pertumbuhan dibandingkan triwulan sebelumnya. Realisasi pendapatan daerah Provinsi NTB dan kota/kabupaten sebesar Rp4,32 triliun, meningkat sebesar 21% (yoy). Peningkatan tersebut lebih tinggi dibandingkan triwulan IV 2015 yang sebesar 16% (yoy). Peningkatan pertumbuhan tersebut lebih disebabkan peningkatan realisasi pendapatan transfer dari pemerintah pusat, sedangkan pendapatan asli daerah belum menunjukkan peningkatan yang optimal pada awal tahun 2016. Dari sisi persentase realisasi pendapatan daerah triwulan I 2016 dibandingkan anggaran pendapatan 2016 mencapai 25%. Persentase tersebut lebih tinggi dibanding persentase realisasi triwulan I 2015 yang sebesar 24% dari anggaran pendapatan. Realisasi pendapatan Pemerintah Provinsi NTB sebesar Rp0,87 triliun atau 24% dari anggaran pendapatan 2016, sedangkan pemerintah kota/kabupaten sebesar Rp3,45 triliun atau 25% dari anggaran pendapatan 2016. Selain realisasi pendapatan daerah Provinsi NTB dan kota/kabupaten, juga terdapat realisasi pendapatan pemerintah pusat di Provinsi NTB yang berupa pendapatan pajan dan non pajak. Sebagian besar realisasi pendapatan pemerintah pusat di Provinsi NTB didominasi oleh Keuangan Pemerintah
50
Triwulan I 2016
KAJIAN EKONOMI DAN KEUANGAN REGIONAL NTB
pendapatan pajak. Pada triwulan I 2016, pendapatan pemerintah pusat tersebut mencapai Rp0,84 triliun, atau meningkat 29% (yoy). Peningkatan tersebut masih lebih rendah dibandingkan peningkatan triwulan sebelumnya yang sebesar 66% (yoy). Hal tersebut disebabkan peningkatan realisasi pendapatan bukan pajak pada triwulan IV 2015 jauh lebih tinggi dibandingkan saat ini. Dari sisi kinerja belanja daerah, realisasi belanja Pemerintah Provinsi NTB dan kota/kabupaten pada triwulan I 2016 menunjukkan perlambatan pertumbuhan dibandingkan triwulan sebelumnya. Realisasi belanja daerah mencapai Rp1,88 triliun, meningkat 7% (yoy). Peningkatan tersebut lebih rendah dibandingkan triwulan IV 2015 yang sebesar 21% (yoy). Belum optimalnya belanja daerah terutama realisasi belanja modal menyebabkan realisasi belanja daerah pada awal tahun melambat dibanding triwulan sebelumnya. Persentase realisasi belanja daerah Provinsi NTB dan kota/kabupaten di provinsi NTB pada triwulan I 2016 dibandingkan anggaran belanja 2016 pada triwulan I 2016 mencapai 11%. Persentase tersebut sedikit lebih rendah dibanding realisasi belanja daerah triwulan I 2015 yang sebesar 12% dari anggaran belanja 2015. Realisasi belanja Pemerintah Provinsi NTB mencapai Rp0,52 triliun atau 14,64% dari anggaran belanja 2016. Pemerintah kota/kabupaten di Provinsi NTB merealisasikan belanja daerah sebesar Rp1,35 triliun atau 10% dari anggaran belanja 2016. Realisasi belanja pemerintah pusat di Provinsi NTB yang seluruhnya merupakan belanja operasi, pada triwulan I 2016 menunjukkan peningkatan sebesar 63% (yoy), lebih tinggi dibandingkan triwulan sebelumnya yang sebesar 20% (yoy). Belanja operasi tersebut terdiri dari belanja pegawai, belanja barang, belanja modal, dan belanja bantuan sosial. Hampir semua komponen belanja operasi tersebut, kecuali belanja bantuan sosial, menunjukkan peningkatan pertumbuhan di bandingkan triwulan sebelumnya.
Keuangan Pemerintah
51
Triwulan I 2016
Rp Triliun
4,0
95
69
22
3,0
14
KAJIAN EKONOMI DAN KEUANGAN REGIONAL NTB
41
90 32
24
55 16
98
69
51
92
24
51
37
15
2,0 1,0 0,0 Tw I Tw II Tw III Tw IV Tw I Tw II Tw III Tw IV Tw I 2014
2015
Rp Triliun 94 14,0 70 49 88 12,0 20 23 10,0 54 31 8,0 12 11 6,0 4,0 2,0 0,0 Tw I Tw II Tw III Tw IV Tw I 2014
2016
% Pendapatan % Belanja Realisasi Pendapatan Realisasi Belanja
73
50
96 90 25
52 31
10
Tw II
Tw III Tw IV
Tw I
2015
2016
% Pendapatan % Belanja Realisasi Pendapatan Realisasi Belanja
Sumber: Biro Keuangan Prov. NTB, diolah
Sumber: Badan Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah Prov. NTB, diolah
Sumber: Badan Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah Prov. NTB, diolah
Grafik 4.1 Realisasi Pendapatan dan Belanja Pemerintah Provinsi NTB
Grafik 4.2 Realisasi Pendapatan dan Belanja Seluruh Kota/Kabupaten di Provinsi NTB
Rp Triliun 10,0
258
8,0
130
98 65
37
6,0
19
4,0
9
31
Tw I
Tw II
60
93
21
47
8
25
83 46
92 13
2,0 0,0 Tw III
2014
Tw IV
Tw I
Tw II
Tw III
Tw IV
2015
Tw I 2016
% Pendapatan % Belanja Realisasi Pendapatan Realisasi Belanja Sumber: Kanwil Ditjen Perbendaharaan Provinsi NTB, diolah
Grafik 4.3 Realisasi Pendapatan dan Belanja Pemerintah Pusat di Prov. NTB
4.2 REALISASI PENDAPATAN PEMERINTAH PUSAT DAN PEMERINTAH DAERAH DI PROVINSI NTB Realisasi pendapatan pemerintah daerah pada triwulan I 2016 mencapai Rp4,32 triliun, yang terdiri dari Rp0,87 triliun realisasi pendapatan Pemerintah Provinsi NTB, dan Rp3,45 triliun realisasi pendapatan pemerintah kota/kabupaten di Provinsi NTB. Sebagian besar realisasi pendapatan daerah tersebut merupakan pendapatan transfer dari Keuangan Pemerintah
52
Triwulan I 2016
KAJIAN EKONOMI DAN KEUANGAN REGIONAL NTB
pemerintah pusat yang sebesar 90%, sedangkan 10% lainnya merupakan pendapatan asli daerah dan lain-lain pendapatan yang sah. Secara proporsi pendapatan asli daerah terhadap total pendapatan menurun dibanding triwulan sebelumnya yang sebesar 17,50%. Hal ini menandakan pada triwulan I 2016 pemerintah daerah belum optimal dalam menghimpun pendapatan asli daerah. Realisasi pendapatan pemerintah daerah pada triwulan I 2016 meningkat 26,92% (yoy). Realisasi pendapatan tersebut menunjukkan persentase peningkatan year on year yang lebih tinggi dibanding triwulan sebelumnya yang sebesar 18,18%. Peningkatan pendapatan transfer dari pemerintah pusat pada triwulan I 2016 menopang realisasi peningkatan pertumbuhan pendapatan daerah. Peningkatan pendapatan transfer terjadi pada semua komponen pendapatan transfer, yaitu bagi hasil pajak, bagi hasil bukan pajak, dana alokasi umum, dan dan alokasi khusus. Pendapatan transfer tersebut didominasi oleh dana alokasi umum, sedangkan yang mencatat persentase peningkatan paling tinggi pada bagi hasil bukan pajak. Hal tersebut seiring dengan kinerja ekspor tambang yang berlokasi pada salah satu kabupaten di Provinsi NTB pada tahun 2015 menunjukkan peningkatan kinerja yang signifikan sehingga mempengaruhi peningkatan bagi hasil pajak dan bagi hasil bukan pajak. Berbeda dengan Provinsi NTB dan kota/kabupaten, realisasi pendapatan pemerintah pusat di Provinsi NTB menunjukkan perlambatan pertumbuhan. Pendapatan pajak pemerintah pusat di Provinsi NTB mencapai Rp0,73 triliun atau 87% dari total pendapatan. Pendapatan pajak tersebut meningkat sebesar 27% (yoy). Pendapatan bukan pajak pemerintah pusat di Provinsi NTB mencapai 0,11 atau 13% dari total pendapatan, dan pendapatan bukan pajak tersebut meningkat 39% (yoy). Namun peningkatan pajak dan bukan pajak tersebut masih lebih rendah dibandingkan peningkatan pendapatan triwulan sebelumnya.
Keuangan Pemerintah
53
KAJIAN EKONOMI DAN KEUANGAN REGIONAL NTB
24
1,50
29
27 23
30
25
28 25
23
1,00 0,50
16 Kota Bima
Kab. Bima
Dompu
Sumbawa
Sumbawa Barat
0,00 Lombok Utara
2016
2,00
Lombok Timur
2015
2,50
Lombok Tengah
2014
Rp Triliun 3,00
Lombok Barat
Rp Triliun 12 12 10 9 10 7 8 6 5 6 4 2 3 3 3 3 3 2 2 1 4 3 2 2 1 1 1 1 11 2 0 1 0 Tw I Tw II Tw III Tw IV Tw I Tw II Tw III Tw IV Tw I
Kota Mataram
Triwulan I 2016
% Realisasi Pendapatan
Pemerintah Pusat
Pemerintah Provinsi
Pemerintah Kota/Kab
Sumber: Badan Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah Prov. NTB dan Kanwil Ditjen Perbendaharaan Prov. NTB, diolah
Grafik 4.4 Realisasi Pendapatan Pemerintah Pusat dan Daerah di Provinsi NTB
Anggaran Pendapatan
Realisasi Pendapatan
Sumber: Badan Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah Prov. NTB, diolah
Grafik 4.5 Realisasi Pendapatan Kota/Kabupaten di Provinsi NTB Tw I 2016
Kota/kabupaten yang memiliki realisasi pendapatan daerah terbesar pada triwulan I 2016 adalah Kabupaten Lombok Timur dengan jumlah sebesar Rp0,68 triliun, sedangkan yang terkecil adalah Kota Bima dengan jumlah sebesar Rp0,2 triliun. Jika berdasarkan persentase realisasi pendapatan terhadap anggaran pendapatan, kota/kabupaten yang memiliki persentase realisasi pendapatan terbesar adalah Kabupaten Sumbawa Barat sebesar 30% dan kota/kabupaten yang memiliki persentase terkecil adalah Kabupaten Bima sebesar 16%. Pendapatan daerah di Provinsi NTB dan Kota/Kabupaten di Provinsi NTB tersebut terdiri dari Pendapatan Asli Daerah (PAD), Pendapatan Transfer, dan Lain-lain Pendapatan yang Sah. Sebagian besar pendapatan daerah Provinsi NTB dan Kota/Kabupaten di Provinsi NTB 2015 merupakan Pendapatan Transfer. Kota/Kabupaten yang memiliki PAD terbesar secara nominal adalah Kabupaten Lombok Tengah yaitu sebesar Rp43,67 miliar. Sedangkan kota/kabupaten yang memiliki PAD terkecil secara nominal adalah Kabupaten Sumbawa Barat, yaitu sebesar Rp1,05 miliar. Potensi daerah dan skala ekonomi suatu wilayah diperkirakan mempengaruhi kota/kabupaten
dalam
memperoleh
PAD
sehingga
terdapat
disparitas
PAD
antar
kota/kabupaten di Provinsi NTB.
Keuangan Pemerintah
54
Triwulan I 2016
KAJIAN EKONOMI DAN KEUANGAN REGIONAL NTB
Rp Miliar 100
Sumber: Biro Keuangan Prov. NTB, diolah
40
PAD
Lombok Barat
Kota Mataram
Kota Bima
Kab. Bima
Dompu
Sumbawa
Sumbawa Barat
Lombok Utara
Lombok Timur
Lombok Tengah
Lombok Barat
Kota Mataram
-
PAD + DBH
7 5
9
10
0
9
5
3
1
4
8 2
Kota Bima
6
-
16 9
Kab. Bima
20
12
14
Dompu
10
10
Sumbawa
40
19
Sumbawa Barat
20
Lombok Utara
60
35
Lombok Timur
30
Lombok Tengah
80
% Rasio Kemandirian (PAD / Pendapatan) % Rasio Kemandirian ((PAD + DBH) / Pendapatan)
Sumber: Badan Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah Prov. NTB, diolah
Sumber: Badan Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah Prov. NTB, diolah
Grafik 4.6 Realisasi Pendapatan Asli Daerah Kota/Kabupaten di Provinsi NTB Tw I 2016
Grafik 4.7 Rasio Kemandirian Kota/Kabupaten di Provinsi NTB Tw I 2016
Kemampuan pemerintah daerah dalam menghasilkan pendapatan yang bersumber dari daerahnya sendiri terutama dari pajak daerah, retribusi daerah, dan hasil pengelolaan daerah yang dipisahkan, serta lain-lain pendapatan asli daerah dapat dilihat dari rasio kemandirian¹. Rasio kemandirian dapat memperhitungkan Dana Bagi Hasil (DBH)yang merupakan salah satu 2
pendapatan daerah yang bersumber dari daerah sendiri . Secara persentase, Provinsi NTB memiliki rasio kemandirian pada triwulan I 2016 sebesar 23,85%, atau lebih tinggi dibanding kota/kabupaten di Provinsi NTB yang hanya sebesar 5,52%. Rasio kemandirian Provinsi NTB tersebut lebih rendah dibandingkan triwulan sebelumnya yang sebesar 40,27%. Penurunan rasio kemandirian Provinsi NTB tersebut disebabkan penurunan PAD dibandingkan triwulan yang sama tahun 2015, terutama retribusi daerah dan lain-lain pendapatan asli daerah.
¹.Rasio kemandirian yang semakin tinggi menunjukkan bahwa daerah tersebut semakin mandiri dan tidak bergantung kepada bantuan eksternal (pemerintah pusat dan atau provinsi). Rasio kemandirian yang semakin tinggi juga menunjukkan semakin tingginya tingkat partisipasi masyarakat dalam pembangunan daerah yang ditunjukkan dengan semakin tingginya partisipasi masyarakat dalam membayar pajak dan retribusi daerah (Halim, 2007, dikutip dalam Ika, Syahrir, 2013). ². Ika, Syahrir (2013).
Keuangan Pemerintah
55
Triwulan I 2016
KAJIAN EKONOMI DAN KEUANGAN REGIONAL NTB
Kota Mataram pada triwulan I 2016 mempunyai rasio kemandirian yang tertinggi di antara kota/kabupaten di Provinsi NTB, yaitu sebesar 11,97%. Hal ini menandakan Kota Mataram memiliki kemampuan yang lebih kuat dalam menghasilkan pendapatan yang bersumber dari daerahnya sendiri dibandingkan kota/kabupaten lainnya. Kota Mataram berhasil membukukan PAD sebesar Rp37,85 miliar pada triwulan I 2015. PAD tersebut merupakan terbesar kedua di antara kota/kabupaten lainnya di Provinsi NTB setelah Kabupaten Lombok Tengah dan yang sebesar Rp43,67 miliar. Meski memiliki PAD terbesar, namun Kabupaten Lombok Tengah menerima pendapatan transfer yang lebih besar di banding Kota Mataram, sehingga rasio kemandirian Kabupaten Lombok Tengah lebih rendah dibandingkan Kota Mataram. Tabel 4.1 Pendapatan Daerah Pemerintah Provinsi NTB dan Kota/Kabupaten di Provinsi NTB Triwulan I 2016 APBD No
I. 1.1. 1.1.1 1.1.2 1.1.3
Uraian
Kota/Kab
PENDAPATAN PENDAPATAN ASLI DAERAH Pajak Daerah Retribusi Daerah
Kota/Kab
Prov
Total
206.473 186.297 3.675
396.840 258.717 37.463
13,93 17,32 16,40
% Realisasi Total APBD Prov dan Kota/Kab
1.384.518 1.015.124 27.218
2.751.188 1.433.308 233.287
190.367 72.419 33.788
93.761
114.509
208.270
1.513
-
1.513
1,61
648.657
227.666
876.324
82.647
16.501
99.147
12,74
7,25
11,31
12.024.911
2.177.762
14.202.673
3.242.020
659.248
3.901.268
26,96
30,27
27,47
10.638.041
1.565.970
12.204.011
2.790.850
659.248
3.450.098
26,23
42,10
28,27
427.592 190.178 7.127.653 2.892.619
171.632 21.193 1.117.692 255.454
599.223 211.370 8.245.344 3.148.073
109.643 126.701 2.299.273 255.232
40.357 36.976 372.564 209.351
150.000 163.678 2.671.837 464.583
25,64 66,62 32,26 8,82
23,51 174,48 33,33 81,95
25,03 77,44 32,40 14,76
Transfer Pemerintah Pusat Lainnya
946.640
611.792
1.558.432
318.334
318.334
33,63
LAIN-LAIN PENDAPATAN YANG SAH
382.060
14.241
396.301
18.697
0
18.698
4,89
0,00
4,72
13.773.641
3.576.521
17.350.162
3.451.085
865.721
4.316.806
25,06
24,21
24,88
Hasil Pengelolaan Kekayaan Daerah yang dipisahkan
1,2 PENDAPATAN TRANSFER 1.2.1 Transfer Pemerintah Pusat Dana Perimbangan 1.2.1.1 Bagi Hasil Pajak 1.2.1.2 Bagi Hasil Bukan Pajak 1.2.1.3 Dana Alokasi Umum 1.2.1.4 Dana Alokasi Khusus
1,3
Total
% % Realisasi Realisasi APBD APBD Kota/Kab Prov
1.366.670 418.184 206.068
1.1.4 Lain-lain Pendapatan Asli Daerah
1.2.2
Prov
REALISASI ANGGARAN
JUMLAH PENDAPATAN
-
14,91 18,35 13,50
14,42 18,05 16,06 0,73
20,43
Sumber: Badan Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah Prov. NTB, diolah
4.3 REALISASI BELANJA PEMERINTAH PUSAT DAN PEMERINTAH DAERAH DI PROVINSI NTB Realisasi belanja pemerintah daerah Provinsi NTB dan kota/kabupaten di Provinsi NTB pada triwulan I 2016 sebesar Rp1,87 triliun, yang terdiri dari Rp0,52 triliun realisasi belanja Provinsi NTB dan Rp1,35 triliun. Sebagian besar (89%) realisasi belanja tersebut merupakan belanja operasi, yaitu sebesar Rp1,66 triliun, sedangkan selebihnya merupakan belanja
modal
(4%),
serta
belanja
tak
terduga
dan
belanja
transfer
bagi
hasil
kota/kabupaten/desa (7%). Realisasi belanja modal pada triwulan I masih menunjukkan kinerja Keuangan Pemerintah
56
Triwulan I 2016
KAJIAN EKONOMI DAN KEUANGAN REGIONAL NTB
yang belum optimal, dimana proporsi belanja modal masih lebih rendah dibanding triwulan sebelumnya Pertumbuhan realisasi belanja daerah pada triwulan I 2016 secara year on year melambat dibanding triwulan sebelumnya. Jika pada triwulan IV 2015 realisasi belanja daerah meningkat 21,12%, pada triwulan I 2016 melambat menjadi 7,12% (yoy). Hal ini disebabkan oleh perlambatan pertumbuhan pada belanja operasi, belanja tak terduga dan belanja transfer bagi hasil kota/kabupaten/desa. Selain itu juga disebabkan penurunan belanja modal sebesar 55% (yoy). Berbeda dengan perlambatan pertumbuhan realisasi belanja Pemerintah Provinsi NTB dan kota/kabupaten di Provinsi NTB, realisasi belanja pemerintah pusat di Provinsi NTB menunjukkan peningkatan pertumbuhan dibandingkan triwulan sebelumnya. Realisasi belanja daerah pemerintah pusat tersebut sebesar Rp1 triliun yang merupakan belanja operasi yang terdiri dari belanja pegawai, belanja barang, belanja modal dan belanja bantuan sosial. Belanja pegawai dan belanja barang merupakan komponen belanja terbesar, dengan proporsi masing-masing sebesar 47% dan 33%. Belanja pegawai dan belanja barang, serta belanja modal menunjukkan peningkatan pertumbuhan yang mendorong realisasi belanja pemerintah pusat di Provinsi NTB lebih besar dibandingkan triwulan sebelumnya.
Rp Triliun
Rp Triliun 12
11
1
Tw I
Tw II
0
1
2
2
0,50 1
1
1
1
0 Tw III
Tw IV
Tw I
2014 Pemerintah Pusat
Tw II
Tw III
Tw IV
2015 Pemerintah Provinsi
Tw I 2016
Pemerintah Kota/Kab
9
7 6
0,00
Belanja Daerah
Kota Bima
0
1
9
Kab. Bima
3
2
3
Dompu
2
1,00
4
10 11
10
Sumbawa
1
1
9
Lombok Tengah
4
11
Lombok Barat
4
11
Kota Mataram
5 3
1,50
Lombok Utara
6
6
2,00
7
Lombok Timur
7
Sumbawa Barat
8
8
2
2,50
10
10
% Realisasi Belanja
Realisasi Belanja
Sumber: Badan Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah Prov. NTB, diolah
Sumber: Badan Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah Prov. NTB, diolah
Grafik 4.8 Realisasi Belanja Pemerintah Pusat dan Daerah di Provinsi NTB
Grafik 4.9 Realisasi Belanja Kota/Kabupaten di Provinsi NTB Tw I 2016
Persentase realisasi belanja terhadap anggaran belanja kota/kabupaten di Provinsi NTB secara keseluruhan pada triwulan I 2016 mencapai 10%. Persentase tertinggi pada Kota Mataram, Kota Bima, dan Kabupaten Lombok Barat yang masing-masing sebesar 11%. Kota/kabupaten yang memiliki persentase terkecil adalah Kabupaten Lombok Utara yaitu sebesar 6%. Keuangan Pemerintah
57
Triwulan I 2016
KAJIAN EKONOMI DAN KEUANGAN REGIONAL NTB
Rp Miliar Rp Miliar
8 2
2
1
2
3
1
3
100
80 80
79
79
77
80
Kab. Bima
11
79
Dompu
14 20
74
150
Sumbawa
30
Sumbawa Barat
200
Lombok Utara
40
74
67
50
10
Kota Bima
Lombok Timur
Lombok Tengah
Lombok Barat
Kota Bima
Kab. Bima
Dompu
Sumbawa
Sumbawa Barat
Lombok Utara
Lombok Timur
Lombok Tengah
Lombok Barat
Kota Mataram
Kota Mataram
-
-
Belanja Pegawai Rasio Realisasi Belanja Pegawai thd Realisasi Total Belanja (%)
Belanja Modal Rasio Realisasi Belanja Modal thd Realisasi Total Belanja (%)
Sumber: Badan Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah Prov. NTB, diolah
Sumber: Badan Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah Prov. NTB, diolah
Grafik 4.10 Realisasi Belanja Modal Kota/Kabupaten di Provinsi NTB Tw I 2016
Grafik 4.11 Realisasi Belanja Pegawai Kota/Kabupaten di Provinsi NTB Tw I 2016
Realisasi belanja modal Provinsi NTB pada triwulan I 2016 mencapai Rp17,53 miliar, dengan rasio realisasi belanja modal terhadap realisasi total belanja3 sebesar 3,35%. Pada realisasi belanja modal kota/kabupaten di Provinsi NTB mencapai Rp62,08 miliar, dengan rasio realisasi belanja modal terhadap total belanja sebesar 4,59%. Rasio realisasi belanja modal terhadap total belanja Provinsi NTB dan kota/kabupaten di Provinsi NTB tersebut lebih tinggi dibandingkan triwulan sebelumnya yang masing-masing sebesar 25% dan 20%. Belanja jalan, irigasi dan jaringan mendominasi realisasi belanja modal Provinsi NTB, sedangkan di kota/kabupaten di Provinsi NTB belanja modal paling tinggi digunakan untuk belanja gedung dan bangunan. Pada triwulan I 2016 kota/kabupaten yang memiliki realisasi belanja modal tertinggi adalah Kota Mataram dengan nilai realisasi sebesar Rp20,98 miliar, dan realisasi belanja modal terendah pada Kabupaten Lombok Utara sebesar Rp1 miliar. Kota Mataram juga merupakan kota/kabupaten yang tertinggi dalam rasio realisasi belanja modal terhadap realisasi total belanja yaitu sebesar 13,86%, sedangkan Kabupaten Bima merupakan kota/kabupaten terendah dalam rasio realisasi belanja modal terhadap
realisasi total belanja yaitu sebesar
0,91%.
³. Rasio realisasi belanja modal terhadap realisasi total belanja digunakan untuk mengukur seberapa besar pemerintah daerah mengalokasikan porsi total belanjanya untuk belanja modal (Ika, Syahrir, 2013).
Keuangan Pemerintah
58
Triwulan I 2016
KAJIAN EKONOMI DAN KEUANGAN REGIONAL NTB
Realisasi belanja pegawai Provinsi NTB pada triwulan I 2016 mencapai Rp126,98 miliar, dengan rasio realisasi belanja pegawai terhadap realisasi total belanja sebesar 24,25%. Pada realisasi belanja pegawai kota/kabupaten di Provinsi NTB mencapai Rp1,04 triliun, dengan rasio realisasi belanja pegawai terhadap realisasi total belanja sebesar 76,94%. Rasio realisasi belanja pegawai terhadap realisasi total belanja Provinsi NTB dan kota/kabupaten di Provinsi NTB tersebut lebih tinggi dibanding triwulan sebelumnya yang sebesar 20,25% dan 52,90%. Kota/kabupaten yang memiliki realisasi belanja pegawai tertinggi adalah Kabupaten Lombok Timur dengan nilai sebesar Rp174,67 miliar, sedangkan kota/kabupaten yang memiliki realisasi belanja pegawai terendah adalah Kabupaten Lombok Utara dengan nilai sebesar Rp41,09 miliar. Kabupaten Lombok Timur juga merupakan kota/kabupaten yang tertinggi dalam rasio realisasi belanja pegawai terhadap realisasi total belanja yaitu sebesar 80,22%, sedangkan Kota Mataram merupakan kota/kabupaten yang terendah dalam rasio belanja pegawai terhadap realisasi total belanja yaitu sebesar 66,93%. Provinsi NTB memiliki Pendapatan Asli Daerah (PAD) yang cukup untuk belanja pegawai, namun PAD kota/kabupaten di Provinsi NTB secara gabungan belum mencukupi untuk belanja pegawai di kota/kabupaten di Provinsi NTB. Hal ini tampak dari rasio realisasi belanja pegawai terhadap 4
PAD Provinsi NTB sebesar 61%, sedangkan kota/kabupaten di Provinsi NTB secara gabungan sebesar 547%. Persentase rasio yang di atas 100% tersebut menandakan bahwa seluruh kota/kabupaten di Provinsi NTB masih belum mampu membayar biaya pegawai hanya dari PAD. Pemerintah kota/kabupaten di Provinsi NTB menggunakan dana transfer baik dari pemerintah pusat maupun Provinsi NTB sebagai tambahan untuk membayar biaya pegawai.
4
. Rasio realisasi belanja pegawai terhadap realisasi PAD menggambarkan berapa banyak PAD yang digunakan oleh pemerintah daerah untuk membiayai pegawainya. Jika lebih dari 100% berarti pemerintah daerah mengambil sebagian dana transfer dari pusat atau provinsi untuk belanja pegawai. (Ika, Syahrir, 2013).
Keuangan Pemerintah
59
Triwulan I 2016
KAJIAN EKONOMI DAN KEUANGAN REGIONAL NTB
Tabel 4.2 Belanja Daerah Pemerintah Provinsi NTB dan Kabupaten/Kota di Provinsi NTB s.d Triwulan I 2016 APBD No
Uraian
II. 2,1 2.1.1 2.1.2 2.1.3 2.1.4 2.1.5 2.1.6 2.1.7
BELANJA BELANJA OPERASI Belanja Pegawai Belanja Barang Belanja Bunga Belanja Subsidi Belanja Hibah Belanja Bantuan Sosial Belanja Bantuan Keuangan
2,2 2,3 2.3.1
BELANJA MODAL BELANJA TAK TERDUGA Belanja Tidak Terduga
2,4 2.4.1
TRANSFER Transfer Bagi Hasil ke Kab/Kota/Desa 2.4.1.1 Bagi Hasil Pajak 2.4.1.2 Bagi Hasil Retribusi 2.4.1.3 Bagi Hasil Pendapatan Lainnya JUMLAH BELANJA SURPLUS/DEFISIT
REALISASI ANGGARAN
Kota/Kab
Prov
Total
11.162.062 7.260.014 2.357.488 8.800 6.030 127.562 269.979 1.132.189
2.398.814 779.549 527.019 961.983 103.642 26.621
13.560.876 8.039.563 2.884.507 8.800 6.030 1.089.545 373.621 1.158.810
2.589.239 48.810 48.810
687.963 10.931 10.931
3.277.202 59.740 59.740
257.235
477.788
735.023
38.755 4.883 213.596
477.788 -
516.543 4.883 213.596
14.057.345 (283.704)
3.575.496 1.025
17.632.841 (282.679)
Kota/Kab
Prov
Total
1.290.043 1.041.026 174.033 1.141 18.496 2.314 53.032 62.075 877 877 -
374.767 126.979 37.623 0,00 210.088 77 17.532 131.276
1.664.809 1.168.006 211.655 1.141 228.584 2.391 53.032 79.608 877 877 131.276
1.352.995 2.098.090
131.276 523.575 342.146
131.276 1.876.570 2.440.236
% % Realisasi Realisasi APBD APBD Kota/Kab Prov
% Realisasi Total APBD
11,56 14,34 7,38 12,96
15,62 16,29 7,14
12,28 14,53 7,34 12,96
14,50 0,86 4,68
21,84 0,07
20,98 0,64 4,58
2,40 1,80 1,80
2,55
2,43 1,47 1,47
27,48
17,86
27,48
25,41
14,64
10,64
9,62
Sumber: Badan Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah Prov. NTB, diolah
Keuangan Pemerintah
60
Triwulan I 2016
KAJIAN EKONOMI DAN KEUANGAN REGIONAL NTB
6 6 6 6 6
BAB 5 KESEJAHTERAAN Indikator kesejahteraan Provinsi NTB pada tahun 2015 secara umum menunjukkan arah perbaikan meskipun masih dalam skala terbatas, dilihat dari indikator tenaga kerja, dan hasil survei keyakinan konsumsen masyarakat. Namun demikian, perlu diwaspadai adanya indikasi menurunnya tingkat kesejahteraan petani, yang tercermin dari pertumbuhan Nilai Tukar Petani (NTP) yang dalam tren melemah. 5.1
UMUM
Indikator kesejahteraan Provinsi NTB secara umum menunjukan arah perbaikan meskipun masih dalam skala terbatas, sejalan dengan penguatan pertumbuhan ekonomi non-tambang. Dari pemantauan beberapa indikator kesejahteraan di Provinsi NTB, secara umum menunjukan adanya perbaikan seperti pada indikator tenaga kerja, serta survei konsumen yang dilakukan oleh Bank Indonesia. Perkembangan tenaga kerja NTB di awal tahun 2016 tercatat cukup baik, dengan pengurangan tingkat pengangguran yang cukup signifikan yang disertai dengan peningkatan pertumbuhan angkatan kerja. Sementara itu, Survei Konsumen yang dilakukan Bank Indonesia hingga awal tahun 2016 masih menunjukan keyakinan konsumen ke depan. Hal tersebut didorong oleh keyakinan konsumen akan kondisi ekonomi saat ini dan keyakinan konsumen terhadap kondisi ekonomi kedepan. Namun keyakinan konsumen tersebut perlu diwaspadai dalam perkembangan periode bulanan selama triwulan I 2016. Meskipun masih cukup optimis dengan indeks di atas 100 dan secara triwulanan lebih tinggi dibanding triwulan sebelumnya, perkembangan secara bulanan (Januari s.d. Maret 2016) menunjukkan sedikit tren penurunan. Di sisi lain, terdapat indikasi menurunnya tingkat kesejahteraan petani, yang tercermin dari laju pertumbuhan NTP yang pada triwulan I 2016 tidak setinggi triwulan sebelumnya. Kondisi tersebut dapat mempengaruhi pencapaian target penurunan kememiskinan NTB sebesar 2% per tahun. Kajian lengkap mengenai target penurunan kemiskinan tersebut terdapat di Boks 2.
5.2
TENAGA KERJA
Tenaga Kerja Provinsi NTB pada bulan Februari 2016 menunjukan arah peningkatan. Tingkat pengangguran terbuka NTB pada bulan Februari 2016 sebesar 3,66%, lebih rendah jika dibandingkan kondisi bulan Agustus 2015 yang sebesar 5,69%, ataupun periode yang sama Kesejahteraan Masyarakat
61
Triwulan I 2016
KAJIAN EKONOMI DAN KEUANGAN REGIONAL NTB
tahun sebelumnya yang sebesar 4,98%. Dilihat dari sisi sektoral, dari 2.295.441 angkatan kerja yang bekerja di NTB, sebanyak 43% bekerja di sektor pertanian, 18% bekerja di sektor perdagangan, dan 17% bekerja di sektor jasa. Pangsa tenaga kerja di sektor pertanian mengalami peningkatan dibandingkan bulan Agustus 2015, didorong oleh peningkatan penyerapan tenaga kerja saat musim tanam
Sumber: BPS Provinsi NTB, diolah
Grafik 5.1 Tingkat Pengangguran Provinsi NTB
panen di awal tahun 2016.
Sumber: BPS Provinsi NTB, diolah
Grafik 5.2 Distribusi Tenaga Kerja Provinsi NTB
Hal yang perlu mendapat perhatian adalah jumlah penduduk yang termasuk kedalam pekerja tidak penuh (setengah menganggur dan pekerja paruh waktu) masih cukup tinggi, yaitu sebesar 41% dari total angkatan kerja yang bekerja di NTB. Pekerja yang termasuk kategori tersebut, rentan untuk termasuk dalam kategori pengangguran abosolut karena sifat pekerjaan yang tidak tetap.
Sumber: BPS dan Dinas Pertanian Provinsi NTB, diolah Grafik 5.3 Perbandingan Produkrvitas Tenaga Kerja NTB
Sumber: BPS Provinsi NTB, diolah Grafik 5.4 Perkembangan Pangsa Tenaga Kerja Provinsi NTB
Kesejahteraan Masyarakat
62
Triwulan I 2016
KAJIAN EKONOMI DAN KEUANGAN REGIONAL NTB
Luas lahan pertanian di Provinsi NTB yang dapat ditanam padi sebanyak 2 kali atau lebih dalam setahun hanya sebesar 55,3% dari total luas lahan. Sehingga diperlukan upaya peningkatan kapasitas produksi lahan pertanian melalui pembangunan infrastruktur seperti waduk, irigasi, dan pemanfaatan teknologi tepat guna. 5.3
INDIKATOR KESEJAHTERAAN BERDASARKAN SURVEI KONSUMEN
Survei Konsumen yang dilakukan Bank Indonesia menunjukan optimisme konsumen di triwulan I 2016. Indeks Keyakinan Konsumen (IKK) pada akhir triwulan I 2016 tumbuh lebih tinggi dibandingkan pertumbuhan triwulan sebelumnya. Peningkatan pertumbuhan tersebut didorong oleh peningkatan pertumbuhan kedua indeks pembentuknya, yaitu Indeks Kondisi Ekonomi Saat Ini (IKE) dan Indeks Ekspektasi Konsimen (IEK). Peningkatan optimisme konsumen dominan disebabkan membaiknya kondisi ekonomi saat ini, dimana IKE di triwulan I 2016 tumbuh 2,6% (yoy), atau lebih tinggi dibandingkan triwulan sebelumnya yang sebesar -12,2% (yoy).
Sumber: BPS Provinsi NTB, diolah
Grafik 5.5 Perkembangan Indeks Keyakinan Konsumen
Sumber: BPS Provinsi NTB, diolah
Grafik 5.6 Pertumbuhan Indeks Keyakinan Konsumen
Peningkatan pertumbuhan tersebut didorong oleh membaiknya penghasilan masyarakat yang ditopang oleh ketersediaan lapangan kerja yang lebih baik. Kondisi demikian sejalan dengan tingkat pengangguran NTB yang lebih rendah di awal tahun 2016 ini. Namun indeks keyakinan konsumen tersebut perlu diwaspadai dalam perkembangan periode servei bulanan selama triwulan I 2016. Meskipun pada Indeks Keyakinan Konsumen, Indeks Ekonomi Saat ini dan Indeks Ekspektasi Konsumen masih cukup optimis dengan angka indeks di atas 100 dan secara triwulanan lebih tinggi dibanding triwulan sebelumnya, perkembangan secara bulanan (Januari s.d. Maret 2016) menunjukkan sedikit tren penurunan. Kesejahteraan Masyarakat
63
Triwulan I 2016 5.4
KAJIAN EKONOMI DAN KEUANGAN REGIONAL NTB
NILAI TUKAR PETANI
Nilai tukar petani Provinsi NTB masih tumbuh melambat, sejalan penurunan kinerja sektor pertanian. Hingga bulan Maret 2016 Indeks NTP Provinsi NTB mencatatkan angka 104.38, atau tumbuh 2,1% (yoy) dibandingkan tahun sebelumnya. Pergerakan NTP di Provinsi NTB perlu mendapat perhatian, karena maskipun tumbuh postif, namun arah pertumbuhannya menurun jika dibandingkan dengan pertumbuhan NTP di Triwulan IV 2015 yang sebesar 6,31% (yoy). Pertumbuhan NTP yang melambat tersebut sejalan dengan laju pertumbuhan sektor pertanian yang menurun sebagai dampak bergesernya puncak masa panen di awal tahun.
Sumber: BPS Provinsi NTB, diolah
Grafik 5.7 Nilai Tukar Petani Provinsi NTB
Sumber: BPS Provinsi NTB, diolah
Grafik 5.8 Perbandingan Laju NTP dan Inflasi Provinsi NTB
Pertumbuhan NTP yang melambat terjadi di semua komponen sektor pembentuk NTP, yaitu di sektor tanaman palawija, hortikultura, perkebunan, peternakan, dan perikanan. NTP sub-sektor tanaman hortikultura dan perikanan justru tumbuh negatif, masing-masing sebesar -0,86% (yoy) dan -0,37% (yoy). Sementara itu, pertumbuhan NTP sub-sektor tanaman palawija menurun cukup dalam dari 8,88% (yoy) pada triwulan IV 2015 menjadi 2,57% (yoy) pada triwula I 2016. Hal tersebut disebabkan oleh menurunnya produksi komoditas pertanian di awal tahun 2016, sebagai dampak dari anomali cuaca yang telah terjadi sejak tahun 2015. Penurunan produksi tersebut berdampak pada menurunnya pendapatan petani sehingga menurunkan angka indeks yang diterima petani di triwulan I 2016. Selain pendapatan petani yang
menurun, penurunan laju pertumbuhan NTP disebabkan oleh tingkat inflasi yang
meningkat di triwulan I 2016. Hal tersebut didorong oleh meningkatnya kebutuhan masyarakat pada saat Maulid Nabi di awal tahun, yang turut berdampak pada peningkatan angka indeks yang dibayarkan petani.
Kesejahteraan Masyarakat
64
Triwulan I 2016
KAJIAN EKONOMI DAN KEUANGAN REGIONAL NTB
Menurunnya pertumbuhan NTP perlu mencapat perhatian, terutama untuk mencapai target penurunan kemiskinan NTP. Pergerakan nilai tukar petani berkorelasi cukup kuat dengan penduduk miskin, karena sebagian besar penduduk miskin bekerja di sektor pertanian. Upaya untuk meningkatkan pendapatan petani dan menjaga harga komoditas tetap terjangkau akan berdampak positif dalam hal meningkatkan NTP, yang pada akhirnya akan membantu menurunkan angka kemiskinan di Provinsi NTB.
Sumber: BPS Provinsi NTB, diolah
Grafik 5.9 Perkembangan Harga Aneka Cabai
Grafik 5.10 Pertumbuahan NTP Hortikultura
Kesejahteraan Masyarakat
65
Triwulan I 2016
KAJIAN EKONOMI DAN KEUANGAN REGIONAL NTB
BOKS 1: KAJIAN TARGET PENURUNAN KEMISKINAN PROVINSI NTB Pemerintah Provinsi NTB menetapkan target yang lebih tinggi dalam hal menurunkan tingkat kemiskinan. Presentase penduduk miskin (PPM) merupakan salah satu indikator yang digunakan pemerintah dalam menilai tingkat kesejahteraan. Presentase penduduk miskin NTB yang sebesar 16,54% di tahun 2015, menempatkan Provinsi NTB di peringkat 8 provinsi dengan tingkat kemiskinan tertinggi di antara 34 provinsi di Indonesia. Melihat kondisi tersebut, Pemerintah Provinsi NTB telah merevisi dan memasang target baru yang cukup tinggi untuk menurunkan kemiskinan, yaitu sebesar 2% per tahunnya. Pada kajian ini akan dianalisis mengenai kondisi kemiskinan NTB dan upaya-upaya yang dipandang perlu untuk mencapai target penurunan kemiskinan di NTB sebesar 2% per tahunnya.
30.00
28.40
25.00
20.00 15.00
16.54 11.13
10.00 5.00
Papua Pabar NTT Maluku Gorontalo Bengkulu Aceh NTB Sulteng Sumsel Sultara Lampung Jateng DI Yogya Jatim Sulbar Nasional Sumut Sulsel Jabar Jambi Sulut Riau Kalbar Sumbar Kaltara Malut Kaltim Kalteng Keppri Banten Bali Babel Kalsel DKI
0.00
Sumber: BPS Provinsi NTB, diolah
Grafik Boks 2.1 Perkembangan Kemiskinan Provinsi NTB
Sumber: BPS Provinsi NTB, diolah
Grafik Boks 2.2 Perbandingan Tingkt Kemiskinan antar Provinsi
Secara historis, kemiskinan Provinsi NTB pernah turun sebesar 2 persen lebih per tahunnya. Kondisi demikian terjadi di tahun 2007, dimana tingkat kemiskinan turun mencapai 2,1% dibandingkan tahun sebelumnya. Laju penurunan tersebut kemudian melambat di tahuntahun berikutnya, hingga di tahun 2015 penurunan tingkat kemiskinan hanya sebesar 0,5% per tahun. Untuk mencapai target tersebut, penduduk miskin NTB harus dikurangi + 292 ribu jiwa hingga tahun 2018, dengan kondisi terakhir penduduk miskin NTB sebanyak 802.290 jiwa atau 16,54% terhadap total penduduk.
BOKS 1: KAJIAN TARGET PENURUNAN KEMISKINAN PROVINSI NTB
66
Triwulan I 2016
KAJIAN EKONOMI DAN KEUANGAN REGIONAL NTB
Upaya pengentasan kemiskinan perlu dilakukan secara fokus dan terarah pada kantong-kantong kemiskinan di NTB. Penduduk miskin di Provinsi NTB masih didominasi oleh penduduk di pedesaan. Sebanyak 52,97% penduduk miskin di Provinsi NTB terdapat di pedesaan, sisanya sebanyak 47,03% terdapat di perkotaan. Terdapat perubahan struktural dari struktur penduduk miskin di NTB. Pada tahun 2012, penduduk miskin di Provinsi NTB lebih banyak terdapat di perkotaan. Pada tahun 2015, kondisinya terbalik dimana penduduk miskin lebih banyak terdapat pada pedesaan. Hal ini mengindikasikan bahwa pertumbuhan ekonomi perkotaan lebih baik dibandingkan dengan pedesaan, yang berdampak pada peningkatan daya beli yang lebih baik pada masyarakat perkotaan. Dilihat secara spasial per Kab/Kota di NTB, lebih dari 50% penduduk miskin NTB terkonsentrasi di Kabupaten Lombok Timur, Lombok Tengah, dan Lombok Barat. Kondisi tersebut sejalan dengan indikator pendapatan per kapita penduduk di Kabupaten dimaksud yang tergolong rendah jika dibandingkan dengan Kabupaten yang lain. Masing-masing Kab/Kota memiliki target penurunan kemiskinan, yang telah disepakati bersama untuk mendukung target penurunan kemiskinan Provinsi NTB.
Rp. Juta per Kapita / Tahun
30.00 25.00 20.00 15.00
10.00 5.00 Lombok Lombok Lombok Lombok Timur Tengah Utara Barat
Sumber: BPS Provinsi NTB, diolah
Kab. Bima
Kota Bima
NTB
Dompu SumbawaMataram
Sumber: BPS Provinsi NTB, diolah
Grafik Boks 2.3 Distribusi Penduduk Miskin per Kab/Kota
Grafik Boks 2.4 Pendapatan per Kapita di Kab/Kota
Tabel Boks 2.1 Target Penurunan Kemiskinan per Tahun per Kab/Kota Kab/
Lombok
Lombok
Lombok
Kota
Barat
Tengah
Timur
Target
2%
2%
3%
Sumbawa
Dompu
Bima
KSB
KLU
Mataram
Kota Bima
2%
1,5%
1,75%
2%
4%
1%
0,75
Sumber: Bappeda Provinsi NTB, diolah
Potret kemiskinan di NTB tersebut menunjukan bahwa pembangunan ekonomi ke depan tidak hanya terfokus pada laju pertumbuhan saja, namun harus memberikan perhatian lebih pada aspek pemerataan. Pemerataan sektor ekonomi hingga ke pedesaan, BOKS 1: KAJIAN TARGET PENURUNAN KEMISKINAN PROVINSI NTB
67
Triwulan I 2016
KAJIAN EKONOMI DAN KEUANGAN REGIONAL NTB
dapat memicu penciptaan lapangan kerja baru yang dapat mendorong daya beli masyarakat. Oleh sebab itu, salah satu sektor ekonomi potensial dan padat karya di daerah seperti pariwisata perlu mendapatkan perhatian lebih agar dapat lebih berkembang ke depan, dan menciptakan multiplier effect terhadap perekonomian yang lebih besar. Sektor pariwisata di tahun 2016 diperkirakan akan tumbuh lebih baik, didorong oleh tingginya berbagai kegiatan festival pariwisata serta event MICE dengan skala nasional maupun internasional. Studi Komoditas Produk dan Jasa Unggulan NTB yang dilakukan Bank Indonesia menunjukan bahwa setiap Kab/Kota di NTB memiliki potensi produk dan jasa unggulan yang bervariasi, seperti pada tabel berikut Tabel Boks 2.2 Komoditas Produk Jasa Unggulan Provinsi NTB Kab/
No
KPJU (SKOR)
Kota
1
Kab Lombok Barat
2
1
3
4
5
Wisata Budaya
Budidaya Rumput Laut
Furniture
Hotel
Kabupaten Lombok Tengah Wisata Pantai/Bahari
Padi Sawah
Hasil Kerajinan
Hotel
Kerajinan Kethak
3
Kabupaten Lombok Timur
Jagung
Sapi
Wisata Bahari/Pantai
Budidaya Rumput Laut
Padi Sawah
4
Kabupaten Sumbawa
Budidaya Rumput Laut
Sapi
Padi Sawah
Jagung
Cabe Rawit
5
Kabupaten Dompu
Jagung
Budidaya Rumput Laut
Jambu Mete
Sapi
Budidaya Ikan di Tambak (Udang Windu, Bandeng)
6
Kabupaten Bima
Garam Rakyat
Jagung
Bawang Merah
Budidaya Ikan di Tambak Jambu Mete (Bandeng)
7
Kabupaten Sumbawa Barat
Sapi
Padi Sawah
Budidaya Rumput Laut
Jagung
Kelapa
8
Kabupaten Lombok Utara
Jagung
Wisata Pantai
Kelapa
Sapi
Hotel
9
Kota Mataram
Kerajinan Perhiasan Pedagang Perhiasan (Mutiara, Emas, Perak)
Hotel
Bengkel Motor
Kerajinan Kayu dan Cukli
Padi Sawah
Toko Kelontong
Pedagang Hasil Pertanian Jagung
10 Kota Bima
Wisata Pantai
2
Tenun
Anyaman
Sumber: Survei KPJU Bank Indonesia
Selain upaya meningkatkan pendapatan masyarakat, pengentasan kemiskinan-pun perlu diimbangi dengan langkah pengendalian harga komoditas. Jika ditelaah lebih jauh tentang perhtungan tingkat kemiskinan, diketahui bahwa penduduk miskin dihitung berdasarkan berapa jumlah penduduk yang pengeluaran per kapita per bulannya berada di bawah garis kemiskinan. Garis kemiskinan tersebut terbentuk dari komposit harga-harga komoditas (makanan maupun non-makanan) yang berada di dalamnya, sehingga tingkat inflasi menjadi faktor yang mempengaruhi pergerakan garis kemiskinan. Studi regresi sederhana menunjukan adanya hubungan positif yang kuat antara inflasi dengan pertumbuhan garis kemiskinan, dan terdapat hubungan negatif antara pertumbuhan garis kemiskinan dengan pertumbuhan penduduk miskin.
BOKS 1: KAJIAN TARGET PENURUNAN KEMISKINAN PROVINSI NTB
68
Triwulan I 2016
KAJIAN EKONOMI DAN KEUANGAN REGIONAL NTB
14.00
1.00
12.00
0.50 0.00
10.00
-0.50
8.00
-1.00
6.00
-1.50
4.00
-2.00
2.00
-2.50
Correl : -0,49
-
-3.00
Maret-13
Sep-13
Maret-14
Sep-14
Pertumbuhan Garis Kemiskinan (yoy)
Sumber: BPS Provinsi NTB, diolah
Grafik Boks 2.5 Perbandingan Inflasi dengan Garis Kemiskinan
Maret-15
Sep-15
Pertumbuhan Penduduk Miskin (yoy)
Sumber: BPS Provinsi NTB, diolah
Grafik Boks 2.6 Perbandingan Garis Kemiskinan dan Penduduk Miskin
Berdasarkan asesmen kemiskinan tersebut, dan melihat kondisi ekonomi NTB saat ini dan outlook kedepan, terdapat beberapa hal yang perlu dipertimbangkan untuk mengakselerasi penurunan tingkat kemiskinan di NTB. Hal tersebut antara lain: 1.
Pengendalian harga komoditas ketersediaan pasokan, keterjangkauan harga, kelancaran distribusi, dan komunikasi ekspektasi khususnya terhadap komoditas pangan yang cukup intens menyumbang inflasi di NTB. Komoditas tersebut antara lain beras, bawang merah, aneka cabai, daging ayam ras, serta komoditas ikan.
2.
Memperkuat database penduduk miskin Langkah awal yang diperlukan yaitu membangun sistem informasi yang komprehensif dan akurat tentang penduduk miskin secara individu. Hal ini untuk memudahkan pemetaan daerah/kantong-kantong kemiskinan sehingga program-program yang dibuat dapat lebih tepat sasaran. Pengkinian data dan informasi perlu dilakukan secara berkala.
3.
Integrasi program dengan berbagai pihak terkait Upaya pengentasan kemiskinan perlu dilakukan secara terintegrasi dan bersama-sama oleh seluruh pihak terkait seperti SKPD, Lembaga Zakat, Infaq, Sodaqoh (ZIS), dan perusahaan (program tanggung jawab sosial). Berbagai program seperti pemberdayaan masyarakat, penyaluran bantuan sosial, zakat maupun program lainnya bagi masyarakat miskin difokuskan dan diarahkan pada sasaran yang sama.
4.
Penggunaan produk lokal Penggunaan produk lokal dapat mendorong kegiatan usaha (UMKM) bergerak lebih cepat.
BOKS 1: KAJIAN TARGET PENURUNAN KEMISKINAN PROVINSI NTB
69
Triwulan I 2016
KAJIAN EKONOMI DAN KEUANGAN DAERAH NTB
BAB 6 PROSPEK EKONOMI DAN HARGA Pertumbuhan ekonomi NTB pada triwulan II 2016 diperkirakan akan kembali melambat, seiring dengan perkiraan produksi tembaga yang tidak setinggi periode sebelumnya. Sebaliknya, pertumbuhan ekonomi NTB non-tambang, diperkirakan akan meningkat didorong oleh sumber pertumbuhan ekonomi baru di industri pengolahan. Tekanan inflasi pada triwulan II 2016 diperkirakan sedikit lebih tinggi dibandingkan triwulan sebelumnya.
6.1. PROSPEK EKONOMI PROVINSI NTB Pada triwulan II 2016, pertumbuhan ekonomi diperkirakan lebih rendah dibandingkan triwulan sebelumnya. Kinerja sektor tambang diperkirakan tidak setinggi triwulan-triwulan sebelumnya, yang disebabkan oleh pemberian kuota ekspor
yang
hanya tersisa 9% untuk direalisasikan di triwulan II 2016. Selain itu, faktor base effect tingginya pertumbuhan sektor tambang pada triwulan II 2015 juga turut mempengaruhi menurunnya pertumbuhan sektor tambang di triwulan II 2016. Harga komoditas tambang yang masih tertekan pun diperkirakan menjadi faktor yang menghambat produksi tembaga. Dengan kondisi tersebut diperkirakan pertumbuhan ekonomi Provinsi NTB pada triwulan II 2016 akan mengalami pertumbuhan sebesar 6,5 s/d 7,0% (yoy).
Sumber : BPS Prov. NTB dan Proyeksi Bank Indonesia, diolah Grafik 6.1 Proyeksi Pertumbuhan Ekonomi Provinsi NTB
Sumber : BPS Prov. NTB dan Proyeksi Bank Indonesia, diolah Grafik 6.2 Proyeksi Pertumbuhan Kategori Utama
Sementara itu, pertumbuhan ekonomi Provinsi NTB non-tambang diperkirakan akan tumbuh cukup tinggi. Pertumbuhan ekonomi NTB non-tambang diperkirakan akan ditopang oleh sumber pertumbuhan ekonomi baru, dengan beroperasinya pabrik gula di Kab upaten Prospek Ekonomi dan Harga
70
Triwulan I 2016
KAJIAN EKONOMI DAN KEUANGAN DAERAH NTB
Dompu mulai bulan April 2016. Dengan kapasitas produksi mencapai 5 ribu ton gula per hari, pabrik tersebut akan mendorong laju pertumbuhan sektor industri pengolahan, dan diperkirakan mampu memberikan andil pertumbuhan ekonomi NTB sebesar 2
2,5%.
Perhitungan andil tersebut diperoleh dari perkiraan nilai produksi dari pabrik gula, dimana data perkiraan produksi diperoleh dari Dinas Perkebunan Provinsi NTB dan menggunakan asumsi harga gula tahun 2010. Kemudian, asumsi nilai tambah bruto diperoleh dari sektor industri pengolahan dalam tabel Input Output Provinsi NTB. Selain sektor industri, sektor pertanian juga diperkirakan akan menjadi tumpuan perekonomian NTB non-tambang di triwulan II 2016, sering dengan adanya pergeseran musim panen yang terjadi di awal triwulan II 2016. Sektor
sektor ekonomi lainnya seperti perdagangan dan
transportasi diperkirakan masih akan tumbuh tinggi seiring dengan meningkatnya tingkat kunjungan wisatawan yang didorong oleh penyelenggaraan event-event MICE dan pariwisata yang masih berlangsung di triwulan II 2016. Survei Konsumen Bank Indonesia menunjukan konsumsi masyarakat kedepan memang masih terbatas. Optimisme konsumen terhadap kondisi ekonomi NTB diperkirakan masih terbatas, terlihat dari adanya penurunan Indeks Keyakinan Konsumen saat memasuki pertengahan tahun. Berdasarkan kondisi diatas, diperkirakan pertumbuhan ekonomi Provinsi NTB non-tambang pada triwulan II 2016 akan mengalami pertumbuhan sebesar 9,4 s/d 9,8% (yoy).
Sumber: Survei Konsumen Bank Indonesia
Grafik 6.3 Indeks Keyakinan Konsumen Provinsi NTB
6.2. PERKIRAAN INFLASI PROVINSI NTB Tekanan inflasi pada triwulan II 2016 diperkirakan sedikit lebih tinggi dibandingkan triwulan sebelumnya. Inflasi NTB di triwulan I 2016 atau akhir tahun 2015 diperkirakan Prospek Ekonomi dan Harga
71
Triwulan I 2016 sebesar 4,5
KAJIAN EKONOMI DAN KEUANGAN DAERAH NTB
4,9% (yoy). Peningkatan laju inflasi tersebut disebabkan peningkatan permintaan
masyarakat pada bulan puasa dan menjelang Hari Raya Idul Fitri 1437H, serta kondisi curah hujan yang cukup tinggi menjelang memasuki fase La Nina yang diperkirakan terjadi di pertengahan tahun 2016. Survei pemantauan harga yang dilakukan hingga awal Mei 2016 menunjukan adanya potensi kenaikan harga pada sejumlah komoditas, seperti daging ayam ras serta tarif tiket pesawat.
10.00 9.00 8.00
% - Yoy
7.00 5.50
6.00 5.00
5.10
4.00 3.00 2.00 1.00 0.00
Tw IIITw IV Tw I Tw II Tw IIITw IV Tw I Tw II Tw IIITw IV Tw I Tw II Tw IIITw IV Tw I 2013
2014
2015
2016
Sumber : BPS Prov. NTB dan Proyeksi Bank Indonesia, diolah
Grafik 6.4 Proyeksi Inflasi Tahunan Triwulan II 2016
Grafik 6.5 Survei Pemantauan Harga Bank Indonesia
Pada tahun 2016, terdapat sejumlah risiko yang terkait dengan kelompok komoditas administered price dan volatile food. Dari sisi kelompok volatile food, anomali cuaca yang berdampak pada fenomena El Nino dan perkiraan La Nina menjadi upside risk inflasi yang dapat meningkatkan tekanan harga kelompok bahan pangan. Informasi dari BMKG Provinsi NTB, karakteristik El Nino tahun 2015 serupa dengan El Nino yang terjadi pada tahun 2009, yang dilanjutkan fenomena La Nina pada tahun 2010. Jika fenomena La Nina kembali terjadi pada tahun 2016, risiko gagal panen khususnya komoditas hortikultura menjadi hal yang perlu diwaspadai. Sementara itu, risiko downside risk lebih mengarah pada kelompok administered price, seiring dengan harga minyak dunia yang masih relatif tertekan karena ketidaksimbangan supply demand. Jika kebijakan tarif adjustment terhadap komoditas energi seperti BBM, gas elpiji, dan tarif listrik secara konsisten diterapkan oleh pemerintah, maka inflasi kelompok administered price kedepan diperkirakan akan terjaga di angka yang terkendali.
Prospek Ekonomi dan Harga
72