KAJIAN EKONOMI DAN KEUANGAN REGIONAL

KAJIAN EKONOMI DAN KEUANGAN REGIONAL PROVINSI KALIMANTAN TIMUR DAN KALIMANTAN UTARA

FEBRUARI 2017

KANTOR PERWAKILAN BANK INDONESIA Provinsi Kalimantan Timur

Publikasi ini dapat diakses secara online pada: www.bi.go.id/web/id/publikasi Salinan publikasi dalam bentuk hardcopy dapat diperoleh di: Tim Advisory Ekonomi dan Keuangan Kantor Perwakilan Bank Indonesia Provinsi Kalimantan Timur Jl. Gajah Mada No. 1 Samarinda 75122, Kalimantan Timur Telp: 0542 – 741 022, 741 023 Fax : 0542 – 732 644

i

KATA PENGANTAR Kajian Ekonomi dan Keuangan Regional (KEKR) Provinsi Kalimantan Timur dan Kalimantan Utara (Kaltimra) merupakan hasil asesmen rutin yang dilakukan setiap triwulan oleh Kantor Perwakilan Bank Indonesia Provinsi Kalimantan Timur. Kajian ini berisi tentang informasi terkini mengenai kondisi ekonomi makro daerah, keuangan pemerintah, inflasi, stabilitas keuangan dan pengembangan akses UMKM, sistem pembayaran, ketenagakerjaan dan kesejahteraan dan prospek perekonomian kedepan. Kajian ini diharapakan dapat menjadi bahan referensi bagi stakeholders di wilayah Kaltimra dalam melakukan penyusunan kebijakan. Pertumbuhan ekonomi Kalimantan Timur dan Kalimantan Utara (Kaltimra) tahun 2016 tercatat 0,04% (ctc), lebih baik dibandingkan tahun 2015 yang terkontraksi pada level -0,76% (ctc). Secara triwulanan, ekonomi Kaltimra triwulan IV 2016 tumbuh 0,16% (yoy), melambat dibandingkan capaian triwulan sebelumnya sebesar 0,43% (yoy). Perlambatan ekonomi Kaltimra triwulan IV 2016 terutama disebabkan kinerja industri pengolahan yang masih berada dalam tren penurunan, khususnya pada sektor migas. Analisa pada kajian ini menggunakan data primer dan informasi yang kami peroleh dari kegiatan survei dan liaison yang dilakukan oleh Kantor Perwakilan Bank Indonesia Provinsi Kalimantan Timur. Kami juga memanfatkan data sekunder yang diperoleh dari berbagai pihak, baik dari kalangan pemerintah maupun swasta. Atas seluruh bantuan tersebut, kami menyampaikan penghargaan dan ucapan terima kasih yang sebesar-besarnya kepada seluruh pihak yang terlibat secara langsung maupun tidak langsung dalam penyusunan kajian ini. Harapan kami, hubungan kemitraan yang terjalin selama ini dapat lebih ditingkatkan di masa yang akan datang. Kami juga senantiasa mengharapkan kritikan, masukan, dan saran untuk lebih meningkatkan kualitas kajian sehingga dapat memberikan kemanfaatan yang maksimal di masa yang akan datang. Akhirnya besar harapan kami mudah-mudahan laporan ini dapat bermanfaat bagi semua kalangan dalam memahami perekonomian Kaltimra.

Samarinda, Februari 2017 KANTOR PERWAKILAN BANK INDONESIA PROVINSI KALIMANTAN TIMUR

Muhamad Nur Kepala Perwakilan

ii

VISI BANK INDONESIA Menjadi lembaga bank sentral yang kredibel dan terbaik di regional melalui penguatan nilainilai strategis yang dimiliki serta pencapaian inflasi yang rendah dan nilai tukar yang stabil.

MISI BANK INDONESIA 1. Mencapai stabilitas nilai rupiah dan menjaga efektivitas transmisi kebijakan moneter untuk mendorong pertumbuhan ekonomi yang berkualitas. 2. Mendorong sistem keuangan nasional bekerja secara efektif dan efisien serta mampu bertahan terhadap gejolak internal dan eksternal untukmendukung alokasi sumber pendanaan/pembiayaan dapat berkontribusi pada pertumbuhan dan stabilitas perekonomian nasional. 3. Mewujudkan sistem pembayaran yang aman, efisien, dan lancar yang berkontribusi terhadap perekonomian, stabilitas moneter, dan stabilitas sistem keuangan dengan memperhatikan aspek perluasan akses dan kepentingan nasional. 4. Meningkatkan dan memelihara organisasi dan SDM Bank Indonesia yang menjunjung tinggi nilai-nilai strategis dan berbasis kinerja, serta melaksanakan tata kelola (governance) yang berkualitas dalam rangka melaksanakan tugas yang diamanatkan Undang-Undang.

NILAI-NILAI STRATEGIS BANK INDONESIA Merupakan nilai-nilai yang menjadi dasar Bank Indonesia, manajemen, dan pegawai untuk bertindak dan atau berperilaku, yang terdiri atas: Trust and Integrity – Professionalism – Excellence – Public Interest – Coordination and Teamwork.

iii

DAFTAR ISI KATA PENGANTAR .........................................................................................................................ii VISI BANK INDONESIA ..................................................................................................................iii MISI BANK INDONESIA .................................................................................................................iii NILAI-NILAI STRATEGIS BANK INDONESIA....................................................................................iii DAFTAR ISI .................................................................................................................................... iv DAFTAR TABEL.............................................................................................................................. vi DAFTAR GRAFIK .......................................................................................................................... viii DAFTAR GAMBAR ......................................................................................................................... xi TABEL INDIKATOR MAKROEKONOMI .......................................................................................... xii RINGKASAN EKSEKUTIF ............................................................................................................... xv I. PERKEMBANGAN EKONOMI MAKRO DAERAH .................................................................... 1 Gambaran Umum ......................................................................................................... 1 Pertumbuhan Ekonomi Berdasarkan Lapangan Usaha ................................................ 4 Pertumbuhan Ekonomi Berdasarkan Pengeluaran .................................................... 18 BOKS I.1 Revisi Pertumbuhan Ekonomi Provinsi Kaltimra Tahun 2015 dan 2016 ................. 31 BOKS I.2 Dinamika Harga Batubara dan Konsumsi Rumah Tangga Di Wilayah Kaltimra (Studi Kasus Tahun 2015-2016) ........................................................................................................ 33 II. KEUANGAN PEMERINTAH DAERAH.................................................................................... 38 APBD Pemerintah Provinsi Kalimantan Timur ........................................................... 38 APBD Kabupaten/Kota di Kalimantan Timur .............................................................. 41 APBD Pemerintah Provinsi Kalimantan Utara ............................................................ 43 APBD Kabupaten/Kota di Kalimantan Utara .............................................................. 46 Dana Kementerian dan Lembaga Pemerintah Pusat ................................................. 47 III. PERKEMBANGAN INFLASI DAERAH ................................................................................ 49 Gambaran Umum ....................................................................................................... 49 Inflasi Bulanan (mtm) ................................................................................................. 51 Inflasi Triwulanan (qtq) .............................................................................................. 54 Inflasi Tahunan (yoy) .................................................................................................. 55 Inflasi Kota .................................................................................................................. 56 Disagregasi Inflasi ....................................................................................................... 57 Inflasi Provinsi Kalimantan Utara ............................................................................... 60 Koordinasi Pengendalian Inflasi Daerah..................................................................... 62 BOKS III.1 Dinamika Persistensi Inflasi Kelompok Bahan Makanan di Kaltim ........................ 64 BOKS III.2 BI Kaltim: Menjaga Inflasi dengan Kandang Sapi Terintegrasi .............................. 69 IV. STABILITAS KEUANGAN DAERAH, PENGEMBANGAN AKSES KEUANGAN DAN UMKM . 71 Stabilitas Keuangan Daerah Kalimantan Timur .......................................................... 71 Stabilitas Keuangan Daerah Kalimantan Utara .......................................................... 80 V. PENYELENGGARAAN SISTEM PEMBAYARAN DAN PENGELOLAAN UANG RUPIAH ............ 88 Penyelenggaraan Sistem Pembayaran Nontunai ....................................................... 88 Pengelolaan Uang Rupiah .......................................................................................... 90

iv

VI.

KETENAGAKERJAAN DAN KESEJAHTERAAN ................................................................... 93 Ketenagakerjaan ........................................................................................................ 93 6.1.1 Ketenagakerjaan Kalimantan Timur ................................................................... 93 6.1.2 Upah Minimum Regional Kaltim ........................................................................ 94 6.1.3 Ketenagakerjaan Kalimantan Utara ................................................................... 95 Kesejahteraan ............................................................................................................ 96 6.2.1 Kesejahteraan Kalimantan Timur ....................................................................... 96 6.2.2 Kesejahteraan Kalimantan Utara ....................................................................... 98 6.2.3 Koefisien Gini...................................................................................................... 99 VII. PROSPEK PEREKONOMIAN DAERAH ............................................................................ 100 Prospek Pertumbuhan Ekonomi Kaltimra ................................................................ 100 Prospek Inflasi Kaltimra............................................................................................ 103 DAFTAR ISTILAH ....................................................................................................................... 105

v

DAFTAR TABEL Tabel I.1 Pertumbuhan Ekonomi Kaltimra Berdasarkan Lapangan Usaha (yoy) ......................... 4 Tabel I.2 Pertumbuhan Ekonomi Kaltimra Berdasarkan Pengeluaran (yoy).............................. 18 Tabel I.3 Perbandingan Perdagangan Internasional Kaltim dan Kaltara.................................... 20 Tabel I.4 Komoditas Utama Ekspor Kaltim dan Kaltara ............................................................. 22 Tabel I.5 Negara Tujuan Utama Ekspor Kaltim dan Kaltara ....................................................... 22 Tabel I.6 Komoditas Utama Impor Kaltim dan Kaltara............................................................... 24 Tabel I.7 Negara Asal Utama Impor Kaltim dan Kaltara ............................................................. 25 Tabel I.8 Revisi Pertumbuhan Ekonomi Kaltim Tahun 2015 dan 2016 ...................................... 31 Tabel I.9 Revisi Pertumbuhan Ekonomi Kaltara Tahun 2015 dan 2016 ..................................... 32 Tabel II.1 Realisasi Pendapatan APBD Pemerintah Provinsi Kaltim TA 2015 dan 2016 (Rp Juta) .................................................................................................................................................... 39 Tabe II.2 Realisasi Belanja APBD Pemerintah Provinsi Kaltim TA 2015 dan 2016 (Rp Juta) ...... 40 Tabel II.3 Realisasi Pendapatan APBD Kabupaten/Kota Kaltim TA 2015 dan 2016 (Rp Juta) .... 42 Tabel II.4 Realisasi Belanja APBD Kabupaten/Kota Kaltim TA 2015 dan 2016 (Rp Juta)............ 43 Tabel II.5 Realisasi Pendapatan APBD Pemerintah Provinsi Kaltara TA 2015 dan 2016 (Rp Juta) .................................................................................................................................................... 44 Tabe II.6 Realisasi Belanja APBD Pemerintah Provinsi Kaltara TA 2015 dan 2016 (Rp Juta) ..... 45 Tabel II.7 Realisasi Pendapatan APBD Kabupaten/Kota Kaltara TA 2015 dan 2016 (Rp Juta) ... 46 Tabel II.8 Realisasi Belanja APBD Kabupaten/Kota Kaltara TA 2015 dan 2016 (Rp Juta) .......... 47 Tabel II.9 Realisasi Belanja APBN di Wilayah Kaltim TA 2016 dan Pagu 2017 ........................... 48 Tabel II.10 Realisasi Belanja APBN di Wilayah Kaltara TA 2016 dan Pagu 2017 ........................ 48 Tabel III.1 Perbandingan Inflasi Kaltim Triwulan IV 2015 dan 2016 (mtm)................................ 51 Tabel III.2 Komoditas Utama Penyumbang Inflasi Bulanan Kaltim selama Triwulan IV 2016 (mtm) ......................................................................................................................................... 54 Tabel III.3 Inflasi Kaltim s.d. Triwulan IV 2016 (qtq)................................................................... 54 Tabel III.4 Inflasi Kaltim s.d. Triwulan IV 2016 (yoy) .................................................................. 55 Tabel III.5 Komoditas Utama Penyumbang Inflasi Kaltim Triwulan IV 2016 (yoy) ..................... 56 Tabel III.6 Inflasi Kaltim dan Kota s.d. Triwulan IV 2016 (qtq & yoy) ......................................... 57 Tabel III.7 Inflasi Kaltim dan Kota Triwulan IV 2015 dan 2016 (yoy).......................................... 57 Tabel III.8 Komoditas Utama Penyumbang Inflasi Kelompok Volatile food Kaltim Triwulan IV 2016 (yoy) .................................................................................................................................. 58 Tabel III.9 Komoditas Utama Penyumbang Inflasi Kelompok Core inflation Kaltim Triwulan IV 2016 (yoy) .................................................................................................................................. 59 Tabel III.10 Komoditas Utama Penyumbang Inflasi Kelompok Administered prices Kaltim Triwulan IV 2016 (yoy) ............................................................................................................... 60 Tabel III.11 Inflasi Kaltara s.d. Triwulan IV 2016 (yoy) ............................................................... 61 Tabel III.12 Komoditas Utama Penyumbang Inflasi Kaltara Triwulan IV 2016 (yoy) .................. 62 Tabel III.13 Kegiatan Tim Pengendalian Inflasi Daerah di Wilayah Kaltim dan Kaltara ............. 63 Tabel III.14 Hasil Regresi Persistensi Inflasi................................................................................ 65 Tabel VI.1 Angkatan Kerja dan Pengangguran Provinsi Kaltim .................................................. 93 Tabel VI.2 Penduduk Yang Bekerja Berdasarkan Lapangan Usaha Provinsi Kaltim ................... 94 Tabel VI.3 Angkatan Kerja dan Pengangguran Provinsi Kaltara ................................................. 95 Tabel VI.4 Penduduk Yang Bekerja Berdasarkan Lapangan Usaha Provinsi Kaltara .................. 96

vi

Tabel VI.5 Indeks Kedalaman dan Keparahan Kemiskinan Kaltim ............................................. 97 Tabel VI.6 Indeks Kedalaman dan Keparahan Kemiskinan Kaltara ............................................ 99 Tabel VII.1 Outlook Ekonomi Dunia dan Negara Mitra Dagang Utama Kalimantan Timur...... 103

vii

DAFTAR GRAFIK Grafik I.1 Pertumbuhan Ekonomi Kaltimra & Nasional................................................................ 1 Grafik I.2 Perbandingan Pertumbuhan Ekonomi di Kalimantan Triwulan IV 2016 ...................... 1 Grafik I.3 Pertumbuhan Ekonomi Kaltimra - Sektor Pertambangan ............................................ 5 Grafik I.4 Produksi Batubara Kaltimra .......................................................................................... 6 Grafik I.5 Indeks Manufaktur Tiongkok ........................................................................................ 6 Grafik I.6 DMO Batubara Kaltimra ............................................................................................... 7 Grafik I.7 Harga Batubara Internasional dan HBA........................................................................ 7 Grafik I.8 Lifting Minyak Kaltimra ................................................................................................ 7 Grafik I.9 Lifting Gas Kaltimra ...................................................................................................... 7 Grafik I.10 Kredit dan NPL Sektor Pertambangan Kaltimra ......................................................... 8 Grafik I.11 Pertumbuhan Ekonomi Kaltimra - Sektor Industri Pengolahan ................................. 9 Grafik I.12 Indeks Produksi LNG Kaltimra .................................................................................. 10 Grafik I.13 Indeks Produksi Kilang Minyak Kaltimra .................................................................. 10 Grafik I.14 Indeks Produksi Pupuk Kaltimra ............................................................................... 10 Grafik I.15 Indeks Produksi Amoniak ......................................................................................... 10 Grafik I.16 Indeks Produksi CPO Kaltimra .................................................................................. 11 Grafik I.17 Harga CPO Kaltimra dan CPO Internasional ............................................................. 11 Grafik I.18 Kredit dan NPL Sektor Industri Pengolahan Kaltimra ............................................... 12 Grafik I.19 Pertumbuhan Ekonomi Kaltimra - Sektor Pertanian ................................................ 13 Grafik I.20 Indeks Produksi TBS Kaltimra ................................................................................... 13 Grafik I.21 Harga TBS Kaltimra dan CPO Internasional .............................................................. 13 Grafik I.22 Indeks Produksi Perairan Umum Kaltimra................................................................ 14 Grafik I.23 Indeks Produksi Perairan Tambak Kaltimra .............................................................. 14 Grafik I.24 Indeks Produksi Padi Sawah Kaltimra....................................................................... 15 Grafik I.25 Indeks Produksi Padi Ladang Kaltimra...................................................................... 15 Grafik I.26 Indeks Produksi Kedelai Kaltimra ............................................................................. 15 Grafik I.27 Indeks Produksi Jagung Kaltimra .............................................................................. 15 Grafik I.28 Kredit dan NPL Sektor Pertanian Kaltimra................................................................ 16 Grafik I.29 Kredit dan NPL Sektor Perikanan Kaltimra ............................................................... 16 Grafik I.30 Pertumbuhan Ekonomi Kaltimra - Sektor Konstruksi ............................................... 17 Grafik I.31 Penjualan Semen Kaltimra ....................................................................................... 17 Grafik I.32 Pertumbuhan Ekonomi Kaltimra - Sektor Akomodasi dan Makan Minum .............. 17 Grafik I.33 Indeks Omzet Rumah Makan ................................................................................... 17 Grafik I.34 Pertumbuhan Ekonomi Kaltimra - Sektor Perdagangan........................................... 18 Grafik I.35 Indeks Harga Perdagangan Besar Kaltimra .............................................................. 18 Grafik I.36 Pertumbuhan Ekonomi Kaltimra – Ekspor Luar Negeri ............................................ 19 Grafik I.37 Neraca Perdagangan Luar Negeri Kaltimra .............................................................. 20 Grafik I.38 Perkembangan Ekspor Migas Kaltimra ..................................................................... 20 Grafik I.39 Perkembangan Ekspor Nonmigas Kaltimra .............................................................. 20 Grafik I.40 Ekspor Batubara Kaltimra ......................................................................................... 21 Grafik I.41 Harga Batubara Acuan dan Batubara Internasional ................................................. 21 Grafik I.42 Pertumbuhan Ekonomi Kaltimra – Impor Luar Negeri ............................................. 23 Grafik I.43 Perkembangan Impor Migas Kaltimra ...................................................................... 23

viii

Grafik I.44 Perkembangan Impor Nonmigas Kaltimra ............................................................... 23 Grafik I.45 Impor Barang Modal dan Bahan Baku Kaltimra ....................................................... 24 Grafik I.46 Pertumbuhan Ekonomi Kaltimra - PMTB ................................................................. 26 Grafik I.47 PMTB Kaltimra – Bangunan dan Non Bangunan ...................................................... 26 Grafik I.48 Penanaman Modal Asing Kaltimra ........................................................................... 26 Grafik I.49 Penanaman Modal Dalam Negeri Kaltimra .............................................................. 26 Grafik I.50 Kredit dan NPL Investasi Kaltimra ............................................................................ 27 Grafik I.51 Pertumbuhan Ekonomi Kaltimra – Konsumsi Rumah Tangga .................................. 28 Grafik I.52 Optimisme Konsumen Rumah Tangga Kaltimra ....................................................... 28 Grafik I.53 Kredit Konsumsi Kaltimra ......................................................................................... 29 Grafik I.54 Kredit Perumahan dan Ruko Kaltimra ...................................................................... 29 Grafik I.55 Pertumbuhan Ekonomi Kaltimra – Konsumsi Pemerintah ....................................... 30 Grafik I.56 Indeks Konsumsi Pemda (APBD) Katimra ................................................................. 30 Grafik I.57 Perbandingan Pertumbuhan Komponen Ekonomi Kaltim ....................................... 33 Grafik I.58 Perkembangan Harga Batubara Acuan (US$/Ton) ................................................... 33 Grafik I.59 Pertumbuhan Konsumsi RT dan Harga Batubara Acuan (HBA) ................................ 35 Grafik I.60 Pertumbuhan Kredit Konsumsi (Properti, Kendaraan Bermotor, Multiguna) ......... 35 Grafik I.61 Perkembangan Jumlah Nasabah Kredit Konsumsi ................................................... 35 Grafik I.62 Pertumbuhan Kredit Konsumsi (Properti, Kendaraan Bermotor, Multiguna) ......... 36 Grafik I.63 Perkembangan Jumlah Nasabah Kredit Konsumsi ................................................... 36 Grafik I.64 Kondisi Ekonomi Rumah Tangga dan Harga Batubara Acuan (HBA) ........................ 37 Grafik I.65 Ekspektasi Penghasilan dan Pekerjaan Rumah Tangga ............................................ 37 Grafik II.1 APBD Pemerintah Provinsi Kaltim Tahun 2008-2017 ................................................ 38 Grafik II.2 Komponen Realisasi Pendapatan APBD Pemerintah Provinsi Kaltim Triwulan TA 2015 dan 2016............................................................................................................................ 40 Grafik II.3 Komponen Realisasi Belanja APBD Pemerintah Provinsi Kaltim TA 2015 dan 2016 . 41 Grafik II.4 Komponen Realisasi Pendapatan APBD Pemerintah Provinsi Kaltara TA 2015 dan 2016............................................................................................................................................ 44 Grafik II.5 Komponen Realisasi Pendapatan APBD Pemerintah Provinsi Kaltara TA 2016 ........ 45 Grafik III.1 Inflasi Kaltim & Nasional ........................................................................................... 50 Grafik III.2 Perbandingan Inflasi di Kalimantan .......................................................................... 50 Grafik III.3 Perbandingan Disagregasi Inflasi Kaltim .................................................................. 58 Grafik III.4 Perkembangan Disagregasi Inflasi Kaltim................................................................. 58 Grafik III.5 Perbandingan Inflasi Kaltara dengan Inflasi Nasional dan Inflasi Kaltim.................. 61 Grafik III.6 Perkembangan Disagregasi Inflasi Kaltara................................................................ 61 Grafik III.7 Produksi Bawang Merah Kaltim ............................................................................... 66 Grafik III.8 Produksi Daging Ayam Ras Kaltim ............................................................................ 66 Grafik III.9 Pergerakan Harga Bawang Merah ............................................................................ 67 Grafik III.10 Pergerakan Harga Daging Ayam Ras ...................................................................... 67 Grafik III.11 Mekanisme Penentuan Harga Jual Bawang Merah di Samarinda.......................... 68 Grafik III.12 Mekanisme Penentuan Harga Jual Bawang Merah di Balikpapan ......................... 68 Grafik III.13 Mekanisme Penentuan Harga Jual Daging Ayam Ras di Samarinda ...................... 68 Grafik III.14 Mekanisme Penentuan Harga Jual Daging Ayam Ras di Balikpapan ...................... 68 Grafik IV.1 Perkembangan DPK Kaltim dan Nasional ................................................................. 71 Grafik IV.2 Perkembangan Kredit Kaltim dan Nasional.............................................................. 71

ix

Grafik IV.3 Komposisi Kredit Berdasarkan Penggunaan Kaltim ................................................. 72 Grafik IV.4 Komposisi Kredit Berdasarkan Lapangan Usaha Kaltim ........................................... 72 Grafik IV.5 Perkembangan Kredit Spasial Kota/Kab Kaltim ....................................................... 73 Grafik IV.6 Komposisi Kredit Spasial Kota/Kab Kaltim ............................................................... 73 Grafik IV.7 Perkembangan Kredit Spasial Kota/Kab Kaltim ....................................................... 73 Grafik IV.8 Komposisi Kredit Spasial Kota/Kab Kaltim ............................................................... 73 Grafik IV.9 Perkembangan DPK Korporasi Kaltim ...................................................................... 74 Grafik IV.10 Komposisi DPK Korporasi Kaltim ............................................................................ 74 Grafik IV.11 Perkembangan Kredit Korporasi Kaltim ................................................................. 74 Grafik IV.12 Perkembangan Kredit Korporasi Berdasarkan Lapangan Usaha Kaltim................. 74 Grafik IV.13 Return on Asset dan Return on Equity Korporasi Sektor Pertambangan ............... 75 Grafik IV.14 Asset Turn Over Korporasi Sektor Pertambangan .................................................. 75 Grafik IV.15 Debt to Service Ratio dan Interest Coverage Ratio Korporasi Sektor Pertambangan .................................................................................................................................................... 76 Grafik IV.16 Debt to Equity Ratio dan Solvability Korporasi Sektor Pertambangan .................. 76 Grafik IV.17 Perkembangan DPK Perorangan Kaltim ................................................................. 77 Grafik IV.18 Komposisi DPK Perorangan Kaltim ......................................................................... 77 Grafik IV.19 Perkembangan Kredit Rumah Tangga Kaltim......................................................... 78 Grafik IV.20 Perkembangan Kredit Rumah Tangga Berdasarkan Jenisnya Kaltim ..................... 78 Grafik IV.21 Perkembangan Rasio Kredit UMKM Terhadap Total Kredit Kaltim ....................... 79 Grafik IV.22 Perkembangan Kredit UMKM Kaltim ..................................................................... 79 Grafik IV.23 Komposisi Kredit UMKM Berdasarkan Jenis Penggunaan Kaltim .......................... 79 Grafik IV.24 Komposisi Kredit UMKM Berdasarkan Lapangan Usaha Kaltim ............................ 79 Grafik IV.25 Perkembangan DPK Kaltara dan Nasional.............................................................. 81 Grafik IV.26 Perkembangan Kredit Kaltara dan Nasional .......................................................... 81 Grafik IV.27 Komposisi Kredit Penggunaan Kaltara ................................................................... 81 Grafik IV.28 Komposisi Kredit Lapangan Usaha Kaltara ............................................................. 81 Grafik IV.29 Perkembangan Kredit Spasial Kaltara .................................................................... 82 Grafik IV.30 Komposisi Kredit Spasial Kota/Kab Kaltara ............................................................ 82 Grafik IV.31 Kualitas Kredit Spasial Kota/Kab Kaltara ................................................................ 82 Grafik IV.32 Andil Spasial Risiko Kredit Kaltara .......................................................................... 82 Grafik IV.33 Perkembangan DPK Korporasi Kaltara ................................................................... 83 Grafik IV.34 Komposisi DPK Korporasi Kaltara ........................................................................... 83 Grafik IV.35 Perkembangan Kredit Korporasi Kaltara ................................................................ 84 Grafik IV.36 Perkembangan Kredit Korporasi Berdasarkan Lapangan Usaha Kaltara ............... 84 Grafik IV.37 Perkembangan DPK Perorangan Kaltara ................................................................ 85 Grafik IV.38 Komposisi DPK Perorangan Kaltara ........................................................................ 85 Grafik IV.39 Perkembangan Kredit Rumah Tangga Kaltara ....................................................... 86 Grafik IV.40 Perkembangan Kredit Rumah Tangga Berdasarkan Jenisnya Kaltara .................... 86 Grafik IV.41 Perkembangan Rasio Kredit UMKM Terhadap Total Kredit Kaltara ...................... 87 Grafik IV.42 Perkembangan Kredit UMKM Kaltara .................................................................... 87 Grafik IV.43 Komposisi Kredit UMKM Berdasarkan Jenis Penggunaan Kaltara ......................... 87 Grafik IV.44 Komposisi Kredit UMKM Berdasarkan Lapangan Usaha Kaltara ........................... 87 Grafik V.1 Perkembangan Nominal Transaksi Kliring Kaltimra .................................................. 88 Grafik V.2 Perkembangan Volume Transaksi Kliring Kaltimra ................................................... 88

x

Grafik V.3 Pengedaran Uang Kartal Kaltimra ............................................................................. 90 Grafik V.4 Pengedaran Uang Kartal Kaltimra – Spasial .............................................................. 90 Grafik V.5 Penarikan Uang Tidak Layak Edar Kaltimra ............................................................... 91 Grafik V.6 Rasio Penarikan Uang Tidak Layak Edar terhadap Inflow Kaltimra........................... 91 Grafik VI.1 Upah Minimun Regional Kaltim ............................................................................... 95 Grafik VI.2 Upah Minimum Regional Kaltim Berdasarkan Kabupaten/Kota .............................. 95 Grafik VI.3 Jumlah Penduduk Miskin Kaltim .............................................................................. 97 Grafik VI.4 Persentase Penduduk Miskin Kaltim ........................................................................ 97 Grafik VI.5 Indeks Tendensi Konsumen Kaltim .......................................................................... 98 Grafik VI.6 Nilai Tukar Petani Provinsi Kaltim ............................................................................ 98 Grafik VI.7 Jumlah Penduduk Miskin Kaltara ............................................................................. 98 Grafik VI.8 Persentase Penduduk Miskin Kaltara ....................................................................... 98 Grafik VI.9 Rasio Gini Indonesia Berdasarkan Provinsi Tahun 2016 .......................................... 99 Grafik VII.1 Perkiraan Pertumbuhan Indeks Harga Ekspor Kalimantan Timur ......................... 102 Grafik VII.2 Ekspektasi Harga 3 dan 6 bulan ke depan ............................................................. 104

DAFTAR GAMBAR Gambar I.1 Pertumbuhan Ekonomi Indonesia Berdasarkan Regional ......................................... 2 Gambar V.1 Aliran Transaksi Non Tunai Jenis Kliring Kaltim Tahun 2016 ................................. 89

xi

TABEL INDIKATOR MAKROEKONOMI PDRB DAN PERDAGANGAN LUAR NEGERI KALTIMRA 2015

PDRB Total Berdasarkan Lapangan Usaha Pertanian Pertambangan Industri Pengolahan Listrik dan Gas Air Konstruksi Perdagangan Transportasi dan Pergudangan Akomodasi dan Makan Minum Informasi dan Komunikasi Jasa Keuangan Real Estate Jasa Perusahaan Adm. Pemerintah Jasa Pendidikan Jasa Kesehatan dan Keg. Sosial Jasa lainnya Berdasarkan Pengeluaran Konsumsi RT Konsumsi LNPRT Konsumsi Pemerintah PMTB Perubahan Inventori Ekspor LN Impor LN Net Ekspor AD Perdagangan Luar Negeri EKSPOR TOTAL Ekspor Migas Ekspor Nonmigas TOTAL IMPOR Impor Migas Impor Nonmigas

2016

KALTIMRA KALTIM KALTARA TOTAL I II III IV TOTAL IV TOTAL IV TOTAL %ctc %yoy %yoy %yoy %yoy %ctc %yoy %ctc %yoy %ctc -0.8 -0.2 -0.3 0.4 0.2 0.04 -0.3 -0.4 4.3 3.7 0.4 -2.4 0.5 0.0 0.0 0.0 0.1 0.1 0.0 0.1 0.0 0.0 0.0 0.1 0.1 0.1 0.0

-0.6 -4.9 9.3 9.7 4.9 -2.8 4.6 3.9 4.2 7.4 1.7 0.7 -4.8 6.0 6.6 10.8 9.6

-0.2 -4.6 6.6 10.0 5.9 -3.8 4.3 2.3 4.1 7.2 7.8 -0.3 -5.7 10.0 8.8 10.6 10.1

2.7 -2.9 5.2 8.6 7.4 0.8 2.8 3.6 4.5 7.7 0.1 -1.5 -4.2 -4.2 7.2 9.8 10.0

4.4 -1.5 1.5 5.1 7.8 -0.4 2.4 4.5 4.6 7.9 -0.8 -1.3 -2.3 -11.9 6.1 8.8 9.7

0.1 -1.7 1.1 0.0 0.0 -0.1 0.2 0.1 0.0 0.1 0.0 0.0 0.0 0.0 0.1 0.1 0.0

4.2 -1.7 1.2 4.2 8.0 -2.1 1.7 3.6 3.9 7.6 -1.5 -1.7 -2.4 -15.1 5.8 8.7 9.4

0.5 -3.5 5.5 8.3 6.6 -3.4 2.7 3.1 3.7 7.5 1.8 -0.8 -4.2 -3.0 7.3 9.3 9.6

4.9 0.2 6.7 12.0 6.8 8.4 5.5 8.2 8.4 9.1 7.2 2.7 -1.9 -1.6 7.6 9.1 11.4

5.2 -2.9 6.3 8.1 6.2 8.4 6.8 5.8 8.1 7.9 5.4 1.4 -4.4 7.8 6.5 12.7 11.4

0.2 0.0 -0.4 -0.1 -0.4 -10.4 0.5 10.8

2.0 5.5 7.6 -6.7 -54.8 -12.9 -15.9 39.9

1.7 -5.4 -1.2 -11.3 -77.8 -5.7 -8.5 35.1

-1.3 -5.3 -15.5 -3.0 -57.9 -12.0 -14.4 37.7

0.8 -6.8 -13.7 0.2 -40.6 -6.4 -11.4 14.8

0.1 0.0 -0.4 -1.4 -0.6 -5.0 -2.2 5.2

0.5 -8.2 -14.5 -1.2 -42.5 -6.0 -11.7 11.6

0.6 -4.0 -10.0 -6.9 -65.2 -9.9 -12.7 33.8

2.7 -0.2 -10.6 10.1 -32.1 -12.5 17.9 79.0

2.3 0.0 -6.5 7.0 -52.4 1.5 -9.8 11.5

-27.8 -40.6 -18.4 -34.6 -40.2 -9.8

-33.2 -46.3 -25.3 -40.2 -45.7 -20.9

-24.9 -36.2 -19.7 -30.9 -36.5 -13.6

-21.0 -45.7 -7.5 -32.2 -31.9 -33.1

-2.0 -35.0 14.8 -27.0 -32.8 -14.0

-21.1 -41.4 -10.2 -32.7 -36.8 -20.4

-1.4 -35.0 17.4 -26.8 -32.8 -13.1

-20.5 -41.4 -8.2 -32.5 -36.8 -19.6

-13.2

-29.4

-79.2

-51.3

xii

INFLASI KALTIM DAN TARAKAN

INFLASI IHK Kaltim Core Inflation Volatile Foods Administered Prices IHK Samarinda IHK Balikpapan IHK Kaltara**

2013 I II III %yoy %yoy %yoy 6.29 7.24 9.48 4.89 5.46 7.63 11.16 11.42 11.35 3.79 6.94 12.81 5.61 6.64 10.17 6.84 7.03 7.95 6.98 9.80 11.50

2014 2015 2016* IV I II III IV I II III IV I II III IV %yoy %yoy %yoy %yoy %yoy %yoy %yoy %yoy %yoy %yoy %yoy %yoy %yoy 9.65 8.45 7.67 4.57 7.66 7.08 7.55 7.33 4.89 4.94 4.37 3.69 3.39 7.57 7.79 6.58 4.06 5.53 5.64 5.94 5.86 4.29 3.62 3.73 3.54 3.03 11.81 5.38 8.03 5.78 6.81 8.57 8.62 8.24 9.33 8.00 5.58 2.42 1.48 13.59 13.71 10.92 5.06 15.25 10.19 11.49 11.11 2.43 5.93 5.16 5.47 6.40 10.37 8.81 7.78 3.02 6.74 5.65 6.48 6.87 4.24 5.09 4.24 3.53 2.83 8.56 7.32 7.31 5.70 7.43 8.12 8.18 8.12 6.26 4.75 4.55 3.90 4.13 10.35 9.88 8.29 7.29 11.91 9.52 9.79 6.76 3.42 4.71 6.16 4.56 4.31

*)Sejak tahun 2016, inflasi Kaltim tidak lagi memperhitungkan inflasi Kota Tarakan **)Inflasi Kaltara dihitung menggunakan inflasi Kota Tarakan

PERBANKAN DAN SISTEM PEMBAYARAN KALTIM

Perbankan Dana Pihak Ketiga (Bank Pelapor) Giro Tabungan Deposito Aset Penyaluran Kredit (Lokasi Proyek) Non Performing Loans (Lokasi Proyek) Berdasarkan Penggunaan Modal Kerja Investasi Konsumsi Berdasarkan Sektor Ekonomi Pertanian, Perburuan, Kehutanan Perikanan Pertambangan, Penggalian Industri Pengolahan LGA Konstruksi Perdagangan Akomodasi, Mamin TransKomGud Keuangan RE, Sewa, JU Adm.Pemerintah Jasa Pendidikan Jasa KesSos Jasa Masy Jasa Perorangan RT. Total Sistem Pembayaran Inflow Outflow

2014 2015 2016 I II III IV I II III IV I II III IV %yoy %yoy %yoy %yoy %yoy %yoy %yoy %yoy %yoy %yoy %yoy %yoy -2.32 2.95 2.91 4.98 10.10 8.96 5.59 -2.88 -2.64 -5.25 -10.72 0.66 -21.05 -9.15 -11.95 3.37 23.92 8.49 3.16 -20.29 -11.53 -11.42 -22.81 -1.30 10.13 7.47 8.55 2.32 -0.20 1.74 -1.98 2.90 4.81 9.74 4.71 2.28 -3.61 7.74 8.38 10.34 15.89 18.24 16.31 2.28 -5.70 -17.10 -19.18 -0.47 -7.16 -1.73 -1.24 7.39 14.86 10.21 8.03 -7.18 -5.46 -10.78 -14.81 -0.97 23.24 12.07 4.20 5.10 1.69 3.22 4.70 -2.20 0.01 2.97 1.24 2.05 2.64 3.80 3.86 4.75 5.12 4.90 5.52 5.46 5.18 6.46 7.01 6.54 6.07 45.04 15.94

8.00 16.10 10.44

0.69 5.97 6.23

3.56 5.46 6.90

-5.16 4.90 5.76

2.60 2.20 6.26

2.33 5.55 6.58

-13.56 4.28 2.65

-3.24 0.94 2.69

0.99 4.50 2.83

-0.10 2.18 1.28

6.92 -1.60 3.16

20.52 16.39 12.09 10.38 4.42 -1.90 2.36 1.86 6.18 8.75 13.16 9.90 -4.03 42.81 51.71 47.75 61.54 0.35 1.91 0.49 -10.13 -4.87 -3.13 28.37 14.57 -16.81 -3.36 30.05 3.28 29.16 6.13 -29.81 -23.89 -12.38 -14.90 -2.58 248.04 119.93 0.39 0.47 9.44 4.25 27.81 23.05 17.39 16.45 15.18 -1.22 36.50 16.16 10.36 -10.26 -4.66 44.96 49.79 73.83 53.09 11.97 6.34 -8.16 -0.92 -19.96 -8.69 -10.15 11.92 8.43 3.76 2.33 5.99 6.82 2.69 0.55 10.45 13.19 9.37 5.48 9.48 5.39 8.83 4.63 2.37 6.96 1.11 5.02 48.61 39.23 24.04 38.47 11.99 17.15 26.55 21.98 47.59 40.33 25.41 -5.59 24.18 17.66 6.65 -15.01 -16.61 -27.20 -22.33 -10.47 -9.76 -2.42 -3.90 -3.77 -14.00 11.62 -2.43 4.62 -29.19 -21.87 -18.93 -28.33 4.73 -29.71 -31.88 -26.99 21.67 -0.15 -5.56 -17.30 -18.81 -9.94 -8.66 -19.83 -21.08 -12.13 -17.00 1.71 76.89 25.27 28.81 28.02 -0.28 -4.65 18.01 -18.47 9.77 -6.38 -12.68 -10.59 -14.19 60.63 92.79 58.69 106.89 63.76 66.32 100.00 90.10 63.52 56.77 42.01 -4.38 -4.03 -5.55 15.63 17.62 9.21 13.05 -1.54 -11.99 -4.63 -10.83 3.54 23.10 -11.44 -4.01 -9.19 -12.35 8.79 -10.54 -8.72 -11.39 -12.21 -5.64 19.28 121.62 71.78 56.50 33.06 21.46 15.28 25.29 37.56 43.39 35.38 21.44 6.95 15.94 10.44 6.23 6.90 5.76 6.26 6.58 2.65 2.69 2.83 1.28 3.16 %yoy %yoy %yoy %yoy %yoy %yoy %yoy %yoy %yoy %yoy %yoy %yoy 22.17 31.16 4.57 30.32 28.27 0.52 8.17 -13.92 -3.42 16.37 27.07 -10.42 24.01 1.39 2.38 -4.73 -17.02 19.71 -4.81 -12.30 -2.18 39.05 -32.22 -59.92

xiii

PERBANKAN KALTARA

Perbankan Dana Pihak Ketiga (Bank Pelapor) Giro Tabungan Deposito Aset Penyaluran Kredit (Lokasi Proyek) Non Performing Loans (Lokasi Proyek) Berdasarkan Penggunaan Modal Kerja Investasi Konsumsi Berdasarkan Sektor Ekonomi Pertanian, Perburuan, Kehutanan Perikanan Pertambangan, Penggalian Industri Pengolahan LGA Konstruksi Perdagangan Akomodasi, Mamin TransKomGud Keuangan RE, Sewa, JU Adm.Pemerintah Jasa Pendidikan Jasa KesSos Jasa Masy Jasa Perorangan RT. Total

I %yoy -2.05 -23.99 17.13 3.13 -1.75 20.32 0.94 7.02 46.59 18.85

2014 2015 2016 II III IV I II III IV I II III IV %yoy %yoy %yoy %yoy %yoy %yoy %yoy %yoy %yoy %yoy %yoy 2.60 1.54 3.51 6.28 -6.08 -12.49 -27.39 -21.00 -21.31 -23.41 -5.40 -0.57 -11.90 -2.99 17.67 -13.27 -12.34 -42.28 -15.48 -28.20 -32.12 -20.69 14.60 10.54 4.05 2.12 0.64 -0.23 -3.35 -4.82 3.52 -1.66 0.56 -3.50 8.17 10.34 2.05 -4.34 -22.61 -41.27 -41.55 -39.02 -38.03 -1.94 2.74 1.60 4.81 6.03 -6.15 -12.44 -27.12 -20.33 -20.08 -20.73 -4.95 16.17 8.50 13.36 12.72 14.04 11.23 3.54 5.11 3.80 9.18 14.16 1.13 1.17 3.96 4.56 4.50 1.90 1.74 1.64 1.52 1.19 0.98 5.96 34.09 14.73

-3.99 26.65 10.38

1.81 34.48 9.94

-0.50 34.38 9.75

11.87 23.36 9.48

7.29 12.84 13.49

4.28 -4.26 9.16

9.01 -7.38 11.99

6.01 -10.16 12.61

9.29 6.81 10.60

30.38 -3.16 13.39

54.61 61.14 29.64 26.38 6.47 3.86 6.30 14.37 9.55 10.68 25.58 8.90 52.90 34.93 61.15 15.93 -6.15 -1.59 -3.48 35.37 50.42 53.40 37.28 23.34 43.93 -27.74 -29.12 52.14 114.09 177.94 87.96 -31.84 -52.89 -54.03 -32.10 -35.00 156.82 168.70 52.03 118.58 -37.50 -34.27 -62.12 -17.29 72.19 50.16 160.54 251.72 493.44 184.31 -31.03 -57.76 -86.43 88.28 430.30 882.32 307.25 213.98 -4.17 -15.51 -13.61 -27.04 -15.23 -19.91 -9.92 25.22 7.32 -1.63 1.23 -16.46 -28.86 -30.47 13.41 12.03 4.92 17.17 15.16 21.84 20.20 15.36 22.15 18.45 25.10 21.93 25.72 16.31 16.43 -1.95 0.32 -6.62 -9.98 11.16 21.31 58.56 53.39 34.18 68.72 107.59 85.82 25.73 48.09 10.54 24.31 -0.52 -10.47 -10.56 -11.58 -11.31 1,277.96 3,036.49 3,555.44 73.99 30.71 -10.99 -1.58 -14.97 4.84 -15.25 -9.74 -15.17 -16.84 -19.86 -24.36 -22.84 -15.90 -13.00 -14.02 -19.48 -15.81 -28.71 -23.39 -25.36 -44.27 -57.97 -50.91 14.29 12.49 145.57 316.71 313.54 313.75 86.39 -7.71 -6.65 -13.60 31.64 11.38 10.97 -18.27 -9.41 19.47 22.98 57.28 65.35 12.68 -14.15 52.10 117.96 272.57 186.58 233.45 101.52 -29.15 -12.17 -18.97 -14.72 -8.78 -8.56 29.78 -3.38 11.59 1.47 -1.32 27.35 10.14 7.81 -0.85 0.08 -10.57 -2.31 26.11 14.77 13.14 -4.58 -16.73 35.91 62.50 158.47 91.07 48.78 18.56 -24.71 18.85 14.73 10.38 9.94 9.75 9.48 13.49 9.16 11.99 12.61 10.60 13.39

xiv

RINGKASAN EKSEKUTIF KAJIAN EKONOMI DAN KEUANGAN REGIONAL PROVINSI KALIMANTAN TIMUR DAN KALIMANTAN UTARA FEBRUARI 2017

Perkembangan Ekonomi Makro Daerah Perekonomian Ekonomi Kaltimra melambat pada triwulan IV 2016, tumbuh Kalimantan Timur dan lebih rendah dibandingkan periode sebelumnya. Pertumbuhan Kalimantan Utara ekonomi Kaltimra triwulan IV 2016 tercatat 0,2% (yoy), lebih (Kaltimra) mengalami rendah dibandingkan triwulan sebelumnya yang tumbuh 0,4% perlambatan pada (yoy).

Namun

demikian,

secara

kumulatif

tahunan

triwulan IV 2016 yang perekonomian Kaltim tumbuh 0,04% (ctc)1, lebih baik disebabkan oleh kinerja dibandingkan tahun sebelumnya yang terkontraksi -0,8% (ctc). sektor industri Secara spasial, ekonomi Kalimantan Utara (Kaltara) tumbuh 4,3% pengolahan yang masih (yoy) pada triwulan IV 2016 atau secara kumulatif tahunan berada dalam tren tumbuh 3,7% (ctc). Sementara itu, ekonomi Kalimantan Timur penurunan dan kontraksi (Kaltim) masih terkontraksi -0,3% (yoy) pada triwulan IV 2016 pertumbuhan pada atau selama tahun 2016 terkontraksi -0,4% (ctc), tidak sedalam sektor konstruksi dan tahun 2015 yang terkontraksi -1,2% (ctc). administrasi pemerintah Berdasarkan lapangan usaha, sektor industri menjadi penyebab utama melambatnya ekonomi Kaltimra triwulan IV 2016. Sektor industri pengolahan tumbuh melambat pada triwulan IV 2016 terutama disebabkan oleh penurunan kinerja industri di sektor migas seiring dengan rendahnya realiasasi lifting migas. Sementara itu, peningkatan kinerja industri pengolahan pada sektor nonmigas masih belum mampu mendongkrak kinerja industri pengolahan Kaltimra secara keseluruhan. Dari sisi pengeluaran, penurunan konsumsi pemerintah dan perlambatan kinerja net ekspor antar daerah menjadi penyebab ekonomi Kaltimra tumbuh lebih rendah pada triwulan IV 2016. Konsumsi pemerintah Kaltim pada triwulan IV terkontraksi pada triwulan IV 2016 sehingga memberikan andil negatif terhadap

1

Cummulative to cummulative pada periode triwulan IV 2016 sama dengan year on year untuk keseluruhan/total tahun 2016

xv

pertumbuhan ekonomi Kaltimra. Sama halnya dengan sektor administrasi pemerintahan, kebijakan efisiensi anggaran menjadi penyebab utama menurunnya kinerja konsumsi pemerintah pada triwulan IV 2016. Pada triwulan I 2017, ekonomi Kaltimra diperkirakan akan kembali mengalami peningkatan. Pertumbuhan ekonomi Kaltimra triwulan I 2017 diperkirakan tumbuh 0,8% (yoy), meningkat dibandingkan triwulan IV 2016. Berdasarkan lapangan usaha, pemulihan sektor pertambangan diperkirakan masih terus berlanjut seiring dengan harga komoditas yang masih bertahan pada level yang cukup tinggi.

Keuangan Pemerintah Daerah Kinerja fiskal pemerintah Realisasi pendapatan Pemprov Kaltim tahun 2016 mengalami daerah di wilayah penurunan dibandingkan tahun sebelumnya. Berdasarkan data Kalimantan Timur yang diperoleh dari Badan Pengelola Keuangan dan Aset Daerah (Kaltim) mengalami (BPKAD) Provinsi Kaltim, realisasi pendapatan Pemprov Kaltim penurunan pada tahun tahun 2016 sebesar Rp7,86 triliun atau 101,26% dari total APBD2016 pasca kebijakan P TA 2016. Namun demikian, realisasi ini lebih rendah efisiensi anggaran yang dibandingkan tahun 2015 yang mencapai Rp9,09 triliun. dilakukan oleh Penurunan anggaran pada APBD-P sebesar -24,61% dari APBD pemerintah pusat. murni menjadi penyebab utama rendahnya realisasi pendapatan Sementara itu, Pemprov Kaltim TA 2016. kemampuan fiskal Sementara itu, realisasi belanja Pemprov Kaltim tahun 2016 juga Kalimantan Utara mengalami

penurunan dibandingkan

tahun

sebelumnya.

(Kaltara) tahun 2016 Realisasi belanja Pemprov Kaltim tahun 2016 sebesar Rp7,28 lebih baik dibandingkan triliun atau 91,20% dari total pagu APBD-P TA 2016. Capaian tahun sebelumnya realisasi belanja Pemprov Kaltim tahun 2016 mengalami penurunan sebesar Rp2,85 triliun atau -28,16% dibandingkan realisasi belanja tahun sebelumnya. Sementara itu, realisasi pendapatan Pemprov Kaltara tahun 2016 mencapai Rp2,33 triliun atau 100,73% dari total APBD-P TA 2016. Realisasi pendapatan Pemprov Kaltara tahun 2016 mengalami peningkatan sebesar Rp888,48 miliar dibandingkan tahun

xvi

sebelumnya yang tercatat Rp1,44 triliun. Seiring dengan penambahan usia daerah yang hampir mencapai 4 tahun, kemampuan

fiskal

Pemprov

Kaltara

terus

mengalami

peningkatan. Realisasi belanja Pemprov Kaltara tahun 2016 mencapai Rp2,56 triliun atau 88,11% dari APBD-P TA 2016. Capaian ini mengalami peningkatan sebesar Rp662,89 miliar dibandingkan periode yang sama tahun sebelumnya yang tercatat Rp1,89 triliun. Peningkatan realisasi belanja Pemprov Kaltara tahun 2016 mengindikasikan bahwa Pemprov Kaltara tengah mengupayakan akselerasi pembangunan ekonomi di wilayah Kaltara.

Perkembangan Inflasi Daerah Inflasi Kalimantan Timur Perkembangan inflasi Kaltim tetap stabil pada triwulan IV 2016, (Kaltim) tahun 2016 lebih rendah dibandingkan triwulan sebelumnya. Pada triwulan lebih rendah IV 2016, inflasi Kaltim triwulan IV 2016 sebesar 3,39% (yoy), lebih dibandingkan capaian rendah dibandingkan triwulan sebelumnya sebesar 3,69% (yoy). tahun sebelumnya, Penurunan inflasi Kaltim triwulan IV 2016 sejalan dengan sesuai dengan target pergerakan inflasi nasional yang turun dari 3,07% (yoy) pada inflasi nasional yang triwulan III 2016 menjadi 3,02% (yoy) pada triwulan IV 2016. didukung oleh terjaganya Secara kumulatif tahunan, inflasi Kaltim tahun 2016 tercatat harga pada kelompok lebih rendah dibandingkandingkan inflasi tahun 2015 yang volatile food dan mencapai 4,89% (yoy). kelompok inti Berdasarkan disagregasinya, pergerakan kelompok core inflation dan volatile food mengalami penurunan pada triwulan IV 2016 dibandingkan dengan periode sebelumnya. Core inflation atau inflasi kelompok inti Kaltim pada triwulan IV 2016 tercatat 3,03% (yoy), turun dibandingkan triwulan sebelumnya sebesar 3,54% (yoy). Turunnya inflasi kelompok inti pada triwulan IV 2016 disebabkan oleh meredanya harga pada subkelompok makanan jadi menyusul normalisasi harga bahan makanan. Kondisi serupa juga dialami kelompok volatile food yang tingkat inflasinya turun dari 2,42% (yoy) pada triwulan III 2016 menjadi 1,48% (yoy) pada triwulan IV 2016. Terjaganya pasokan bahan makanan dan

xvii

kelancaran distribusi menjadi faktor utama meredanya tekanan harga pada kelompok volatile food. Sementara itu, inflasi kelompok administered prices tercatat 6,40% (yoy) pada triwulan IV 2016, meningkat dibandingkan triwulan sebelumnya sebesar 5,47%

(yoy).

Naiknya

tekanan

inflasi

pada

kelompok

administered prices disebabkan terutama oleh kenaikan tarif angkutan udara dan rokok kretek filter. Inflasi Provinsi Kaltara triwulan IV 2016 lebih rendah dibandingkan periode sebelumnya. Provinsi Kaltara mengalami inflasi 4,31% (yoy) pada triwulan IV 2016, lebih rendah dibandingkan triwulan sebelumnya sebesar 4,56% (yoy). Capaian inflasi Kaltara triwulan IV 2016 merupakan yang terendah selama tahun 2016. Dibandingkan inflasi nasional sebesar 3,07% (yoy), inflasi tahunan Kaltara masih berada di atas level inflasi nasional maupun inflasi Kaltim. Berdasarkan disagregasinya, inflasi kelompok inti (core inflation) tercatat 5,00% (yoy) pada triwulan IV 2016, lebih rendah dibandingkan periode sebelumnya sebesar 5,22% (yoy). Sementara itu, inflasi kelompok volatile food turun dari 7,24% (yoy) menjadi 6,27% (yoy) pada triwulan IV 2016. Di sisi lain, kelompok administered prices mengalami deflasi -0,54% (yoy), tidak sedalam periode sebelumnya yang terdeflasi -1,17% (yoy).

Stabilitas Keuangan Daerah, Pengembangan Akses Keuangan dan UMKM Stabilitas keuangan Stabilitas keuangan daerah Provinsi Kaltim mulai menunjukkan daerah Provinsi Kaltim tren perbaikan dan mencatat pertumbuhan positif di triwulan IV dan Kaltara mengalami 2016. Penghimpunan dana dari masyarakat oleh perbankan peningkatan pada tahun meraih perbaikan yang signifikan dan mencatat angka 2016 yang diindikasi dari pertumbuhan positif setelah terkontraksi sejak akhir tahun 2015. naiknya pertumbuhan Andil positif pertumbuhan DPK terutama didorong oleh saldo Kredit Kaltim dan dana pemerintah di perbankan Kaltim khususnya dalam bentuk Kaltara. Sejalan dengan giro yang relatif lebih besar dibandingkan periode akhir tahun kondisi tersebut, 2015. Hal tersebut ditengarai sebagai cermin kehati-hatian

xviii

penghimpunan dana pemerintah daerah dalam mencairkan dana karena efisiensi perbankan dari pihak anggaran. Sedangkan dana dari korporasi dan perseorangan di ketiga juga meningkat perbankan Kaltim mengalami penurunan dibandingkan periode sebelumnya. Stabilitas keuangan daerah Provinsi Kaltara di triwulan IV 2016 menunjukkan arah yang positif. Walaupun masih terkontraksi, pertumbuhan dana yang dihimpun oleh perbankan di Kaltara lebih baik dibandingkan triwulan sebelumnya yang terkontraksi lebih dalam. Andil angka pertumbuhan tersebut terutama berasal dari turunnya dana pemerintah yang disimpan di perbankan Kaltara di akhir tahun 2016. Selanjutnya, dana yang dihimpun dari korporasi di wilayah Kaltara juga tercatat terkontraksi

sedangkan

dana

dari

nasabah perorangan

mengalami peningkatan pertumbuhan menjadi 3,89% (yoy) yang bersumber dari tabungan dan deposito.

Penyelenggaraan

Sistem

Pembayaran

dan

Pengelolaan Uang Rupiah Transaksi keuangan di Pada triwulan IV 2016, jumlah transaksi yang menggunakan Kaltim dan Kaltara Sistem Kliring Nasional Bank Indonesia (SKNBI) mengalami (Kaltimra) yang dikelola penurunan. Nominal transaksi SKNBI triwulan IV 2016 tercatat oleh Bank Indonesia Rp7,28 triliun atau terkontraksi sebesar -28,39% (yoy), Provinsi Kaltim dan Bank sedangkan pada triwulan III 2016 masih tumbuh 39,01% (yoy) Indonesia Balikpapan dengan nominal sebesar Rp9,64 triliun. Penurunan juga terjadi pada triwulan IV 2016 secara volume transaksi, dimana transaksi via SKNBI di Kaltimra mengalami penurunan tercatat sebanyak 236,70 ribu transaksi, terkontraksi 17,64% baik tunai maupun (yoy) dibandingkan periode sebelumnya yang masih mencatat nontunai jumlah transaksi sebanyak 314,09 ribu. Jumlah uang kartal yang beredar di Kaltimra selama triwulan IV 2016 mengalami penurunan. Secara nominal, nilai transaksi outflow mencapai Rp2,23 triliun, lebih rendah dibandingkan triwulan sebelumnya yang sebesar Rp5,71 triliun, atau mengalami kontraksi -59,92% (yoy). Sementara itu, nilai transaksi inflow tercatat Rp1,27 triliun dengan pertumbuhan -

xix

10,42% (yoy), lebih rendah dibandingkan triwulan sebelumnya yang sebesar Rp3,28 triliun.

Ketenagakerjaan dan Kesejahteraan Perbaikan kondisi Kondisi ketenagakerjaan Kaltim mengalami perbaikan pada perekonomian Kaltimra tahun 2016, sejalan dengan kondisi perekonomian yang mulai tahun 2016 belum pulih. Tingkat Partisipasi Angkatan Kerja (TPAK) pada tahun 2016 memberikan dampak meningkat dari 62,39% pada tahun 2015 menjadi 67,79%. positif terhadap kondisi Peningkatan TPAK tahun 2016 disebabkan oleh peningkatan ketenagakerjaan dan jumlah angkatan kerja lebih besar dibandingkan dengan kesejahteraan di Kaltim peningkatan jumlah penduduk usia 15 tahun keatas. dan Kaltara Berbeda dengan Kaltim, kondisi ketenagakerjaan Kaltara lebih rendah dibandingkan tahun sebelumnya. Tingkat Partisipasi Angkatan Kerja (TPAK) pada tahun 2016 turun dari 63,45% pada tahun 2015 menjadi 62,40%. Menurunnya TPAK tahun 2016 disebabkan oleh peningkatan jumlah penduduk usia 15 tahun keatas lebih besar dibandingkan dengan peningkatan jumlah angkatan kerja. Jumlah penduduk miskin Kaltim tahun 2016 mengalami peningkatan dibandingkan tahun sebelumnya. Jumlah penduduk miskin Kaltim tahun 2016 tercatat 211,24 ribu jiwa, meningkat dibandingkan tahun sebelumnya sebanyak 209,99 ribu jiwa. Secara persentase, tingkat kemiskinan Kaltim tahun 2016 turun dari 6,10% pada tahun 2015 menjadi 6,00%. Jumlah penduduk miskin Kaltara tahun 2016 meningkat dibandingkan tahun sebelumnya. Jumlah penduduk miskin Kaltara tahun 2016 tercatat 47,03 ribu jiwa, meningkat dibandingkan tahun sebelumnya sebanyak 40,93 ribu jiwa. Secara persentase, tingkat kemiskinan Kaltara tahun 2016 naik dari 6,32% pada tahun 2015 menjadi 6,99%.

Prospek Perekonomian Daerah Ekonomi Kaltimra tahun Ekonomi Kaltimra triwulan II 2017 diperkirakan masih tumbuh 2017 diperkirakan positif, sedikit lebih rendah dibandingkan triwulan sebelumnya.

xx

mengalami perbaikan Dari sisi lapangan usaha, perbaikan ekonomi Kaltimra namun masih berada diperkirakan akan didorong oleh peningkatan kinerja sektor dalam fase kontraksi. pertanian dan perdagangan. Di sektor pertanian, permintaan Perbaikan ekonomi Tandan Buah Segar (TBS) diperkirakan akan mengalami didorong oleh peningkatan pasca beroperasinya 20 pabrik CPO baru pada awal peningkatan konsumsi 2017. Perbaikan kinerja sektor pertanian juga didukung oleh rumah tangga dan harga komoditas yang terus mengalami peningkatan hingga kinerja investasi menyentuh level tertinggi pada Februari 2017 sejak lima tahun langsung terakhir. Secara kumulatif tahunan, ekonomi Kaltimra tahun 2017 diperkirakan akan mengalami peningkatan namun masih terbatas. Dari dalam negeri, Refinery Development Masterplan Program (RDMP) yang saat ini tengah dilakukan oleh PT Pertamina (Persero) diperkirakan akan menjadi salah satu faktor pendorong peningkatan perekonomian Kaltimra tahun 2017, khususnya pada sektor konstruksi dan PMTB. Sementara itu, pembangunan Tol Balikpapan-Samarinda sebagai salah satu proyek infrastruktur utama yang dimiliki oleh Kaltimra dikukuhkan sebagai salah satu proyek strategis nasional yang dimonitor secara langsung oleh Presiden Republik Indonesia. Berdasarkan asesmen di atas, pertumbuhan ekonomi Kaltimra triwulan II 2017 diperkirakan berada pada kisaran 0,4 – 0,8% (yoy) sementara untuk keseluruhan tahun 2017 diperkirakan pada kisaran 0,5% s.d 0,9% (yoy). Pada tahun 2017, risiko tekanan inflasi Kaltim diperkirakan mengalami peningkatan terutama pada kelompok administered prices.

Berdasarkan

realisasi

Januari

2017,

komoditas

penyumbang inflasi utama adalah kenaikan tarif listrik dan penyesuaian tarif Surat Tanda Nomor Kendaraan (STNK). PT PLN (Persero) akan melakukan penyesuaian tarif listrik untuk pelanggan 900VA bertahap setiap dua bulan sekali, yaitu 1 Januari 2017, 1 Maret 2017, 1 Mei 2017. Kenaikan harga minyak dunia pasca pemotongan produksi yang dilakukan oleh negara-

xxi

negara produsen minyak juga menjadi risiko bagi harga energi domestik tahun 2017. Dari kelompok volatile food, tekanan inflasi tahun 2017 diperkirakan mengalami peningkatan. Tekanan inflasi kelompok volatile food diperkirakan akan didorong dari subkelompok bumbu-bumbuan. Tingginya curah hujan pada awal tahun 2017 menyebabkan bencana banjir di beberapa daerah, termasuk di beberapa sentra produksi. Pergerakan inflasi core inflation diperkirakan juga mengalami peningkatan pada tahun 2017. Tarif sewa rumah diperkirakan akan mengalami peningkatan pasca kebijakan penghapusan subsidi listrik kepada golongan pelanggan 900VA yang dilakukan PT PLN (Persero) pada awal tahun 2017. Berdasarkan asesmen diatas, inflasi Kaltim triwulan II 2017 diperkirakan lebih tinggi dibandingkan triwulan sebelumnya pada level 4,78% (yoy) namun inflasi Kaltim tahun 2017 diperkirakan tetap berada dalam target nasional, yaitu pada kisaran 4+1% (yoy).

xxii

I.

PERKEMBANGAN EKONOMI MAKRO DAERAH Perekonomian Kalimantan Timur dan Kalimantan Utara (Kaltimra) mengalami perlambatan pada triwulan IV 2016 yang disebabkan oleh kinerja sektor industri pengolahan yang masih berada dalam tren penurunan dan kontraksi pertumbuhan pada sektor konstruksi dan administrasi pemerintah

Gambaran Umum Ekonomi Kaltimra2 melambat pada triwulan IV 2016, tumbuh lebih rendah dibandingkan periode sebelumnya. Pertumbuhan ekonomi Kaltimra triwulan IV 2016 tercatat 0,2% (yoy), lebih rendah dibandingkan triwulan sebelumnya yang tumbuh 0,4% (yoy). Namun demikian, secara kumulatif tahunan perekonomian Kaltim tumbuh 0,0% (ctc)3, lebih baik dibandingkan tahun sebelumnya yang terkontraksi -0,8% (ctc). Capaian ekonomi Kaltim tahun 2016 masih berada dibawah pertumbuhan ekonomi Nasional yang tercatat 4,9% (yoy) pada triwulan IV atau tumbuh 5,0% (ctc) pada tahun 2016. Secara spasial, ekonomi Kalimantan Utara (Kaltara) tumbuh 4,3% (yoy) pada triwulan IV 2016 atau secara kumulatif tahunan tumbuh 3,7% (ctc). Sementara itu, ekonomi Kalimantan Timur (Kaltim) masih terkontraksi -0,3% (yoy) pada triwulan IV 2016 atau selama tahun 2016 terkontraksi -0,4% (ctc), tidak sedalam tahun 2015 yang terkontraksi -1,2% (ctc) (Grafik I.1). 25

%yoy

Tw-IV (%yoy) -0.3 4.3 0.2 4.9

Wilayah Kaltim Kaltara Kaltimra Nasional

20 15

2016 (%ctc) -0.4 3.7 0.0 5.0

14.7

%yoy

6.8

10

4.9

4.3

5

5.5

2.2 0.2

0

-0.3

-5 I

II

III IV

2012

I

II

III IV

2013 Nasional

I

II

III IV

I

II

2014 Kaltimra

III IV

I

2015 Kaltim

II

III IV

2016 Kaltara

Sumber: BPS, diolah

Sumber: BPS, diolah

Grafik I.1 Pertumbuhan Ekonomi Kaltimra & Nasional

Grafik I.2 Perbandingan Pertumbuhan Ekonomi di Kalimantan Triwulan IV 2016

Capaian pertumbuhan ekonomi Kaltimra triwulan IV 2016 masih berada dibawah wilayah lainnya di Kawasan Timur Indonesia (KTI). Rendahnya capaian pertumbuhan ekonomi 2

BPS Provinsi Kaltim telah merilis angka PDRB Provinsi Kaltim yang terpisah dengan Kaltara. Namun demikian, analisis pada bab ini masih menggunakan PDRB Kaltimra karena masih terbatasnya periode data PDRB Provinsi Kaltim. 3 Cummulative to cummulative pada periode triwulan IV 2016 sama dengan year on year untuk keseluruhan/total tahun 2016 1

Kaltimra disebabkan karena ekonomi Kaltim yang masih terkontraksi pada triwulan IV 2016 (Grafik I.2). Ekonomi Kaltimra memiliki pangsa sebesar 23,3% terhadap wilayah KTI dan merupakan yang terbesar dibandingkan provinsi lainnya. Dengan demikian, pergerakan ekonomi Kaltimra secara signifikan dapat mempengaruhi perkembangan ekonomi wilayah KTI. Pada triwulan IV 2016, ekonomi KTI tumbuh 5,5% (yoy) atau secara kumulatif tahunan tumbuh 4,8% (ctc), melambat dibandingkan tahun 2015 yang tumbuh mencapai 5,2% (ctc). Wilayah dengan tingkat pertumbuhan tertinggi adalah wilayah Sulawesi, Maluku dan Papua (Sulampua) yang tumbuh 7,4% (ctc) pada tahun 2016. Sementara wilayah dengan pertumbuhan terendah adalah Kalimantan dengan capaian sebesar 2,0% (ctc) pada tahun 2016 (Gambar I.1). Gambar I.1 Pertumbuhan Ekonomi Indonesia Berdasarkan Regional4 KALIMANTAN SUMATERA Tw-IV

▲4,5% (yoy)

2016

▲4,3% (ctc)

SULAWESI

Tw-IV

►2,2% (yoy)

Tw-IV

2016

▲2,0% (ctc)

2016

JAWA Tw-IV 2016

Pangsa thdp Pangsa thdp Nasional KTI Kaltim 4.0% 20.6% Kaltara 0.5% 2.7% Kaltimra 4.5% 23.3% Kalimantan 7.9% 40.3% Bali + Nustra 3.1% 16.1% Sulawesi 6.0% 31.0% Maluku + Papua 2.5% 12.6%

5,5% (yoy) ▲5,6% (ctc)

NASIONAL

▲6,8% (yoy) 7,4% (ctc)

Tw-IV 2016

4,9% (yoy) ▲5,0% (ctc)

BALI + NUSA TENGGARA

MALUKU + PAPUA

Tw-IV

4,9% (yoy)

Tw-IV

▲14,7% (yoy)

2016

5,9% (ctc)

2016

▲7,4% (ctc)

Wilayah

Sumber: BPS, diolah

Berdasarkan lapangan usaha, sektor industri menjadi penyebab utama melambatnya ekonomi Kaltimra triwulan IV 2016. Sektor industri pengolahan tumbuh melambat pada triwulan IV 2016 terutama disebabkan oleh penurunan kinerja industri di sektor migas seiring dengan rendahnya realiasasi lifting migas. Sementara itu, peningkatan kinerja industri pengolahan pada sektor nonmigas masih belum mampu mendongkrak kinerja industri pengolahan Kaltimra secara keseluruhan. Sektor lainnya yang menjadi penyebab perlambatan ekonomi Kaltimra adalah sektor konstruksi dan administrasi pemerintahan. Implemtasi kebijakan efisiensi anggaran yang dilakukan oleh pemerintah berdampak cukup besar terhadap kinerja kedua sektor ini. Kemampuan fiskal Kaltimra yang tercermin dari Perubahan Anggaran 4

Gambar I.1 menunjukkan pertumbuhan ekonomi Indonesia berdasarkan regional, sedangkan tabel menunjukkan pangsa perekonomian regional terhadap ekonomi Nasional dan Kawasan Timur Indonesia.

2

Pendapatan dan Belanja Daerah (APBD-P) Pemerintah Provinsi Kaltim dikoreksi kebawah hingga -28% pada tahun 2016. Dari sisi pengeluaran, penurunan konsumsi pemerintah dan perlambatan kinerja net ekspor antar daerah menjadi penyebab ekonomi Kaltimra tumbuh lebih rendah pada triwulan IV 2016. Konsumsi pemerintah Kaltim pada triwulan IV terkontraksi pada triwulan IV 2016 sehingga memberikan andil negatif terhadap pertumbuhan ekonomi Kaltimra. Sama halnya dengan sektor administrasi pemerintahan, kebijakan efisiensi anggaran menjadi penyebab utama menurunnya kinerja konsumsi pemerintah pada triwulan IV 2016. Sementara itu, net ekspor antar daerah mengalami perlambatan pada triwulan IV 2016 yang didorong oleh peningkatan impor antar daerah lebih tinggi dibandingkan ekspornya. Secara kumulatif tahunan, perbaikan ekonomi Kaltimra ditopang oleh perbaikan kinerja ekspor luar negeri seiring dengan pemulihan harga komoditas. Kinerja ekspor luar negeri pada tahun 2016 masih terkontraksi -5,0% (ctc), namun tidak sedalam tahun 2015 yang terkontraksi hingga mencapai -10,4% (ctc). Pada tahun 2016, harga komoditas secara umum mengalami perbaikan terutama pada komoditas batubara yang menembus level US$100/mt pada Desember 2016. Perbaikan kinerja ekspor luar negeri tercermin dari berkurangnya kontraksi pertumbuhan pada sektor pertambangan yang didorong oleh peningkatan kinerja pada sektor nonmigas (batubara). Pada triwulan I 2017, ekonomi Kaltimra diperkirakan akan kembali mengalami peningkatan. Pertumbuhan ekonomi Kaltimra triwulan I 2017 diperkirakan tumbuh 0,8% (yoy), meningkat dibandingkan triwulan IV 2016. Berdasarkan lapangan usaha, pemulihan sektor pertambangan diperkirakan masih terus berlanjut seiring dengan harga komoditas yang masih bertahan pada level yang cukup tinggi. Perbaikan sektor administrasi pemerintah diperkirakan juga menjadi salah satu faktor pendorong meningkatnya pertumbuhan ekonomi Kaltimra triwulan I 2017 seiring dengan pencaiaran Dana Alokasi Umum (DAU) dibeberapa kabupaten/kota diwilayah Kaltimra yang sempat mengalami penundaan pada tahun 2016. Dari sisi permintaan, Pembentukan Modal Tetap Bruto (PMTB) diperkirakan akan mendorong pertumbuhan ekonomi Kaltim. Peningkatan PMTB bersumber dari pembangunan proyek peningkatan kapasitas industri pengolahan di sektor migas yang terus berlanjut di tahun 2017.

3

Pertumbuhan Ekonomi Berdasarkan Lapangan Usaha Penurunan kinerja sektor industri menjadi penyebab utama melambatnya perekonomian Kaltimra triwulan IV 2016. Rendahnya realisasi lifting migas pada tahun 2016 berdampak pada turunnya kinerja sektor industri pengolahan, khususnya sektor migas. Survei Prompt Indikator Ekonomi (SPIE) Bank Indonesia Provinsi Kaltim mengkonfirmasi adanya perlambatan kinerja pada sektor industri pengolahan. Sektor lainnya yang turut menahan laju pertumbuhan ekonomi Kaltimra triwulan IV 2016 adalah sektor konstruksi dan administrasi pemerintahan. Penundaan sementara pembangunan proyek-proyek infrastruktur utama di wilayah Kaltimra seiring dengan implementasi kebijakan efisiensi anggaran menjadi penyebab utama turunnya kinerja sektor konstruksi (Tabel I.1). Tabel I.1 Pertumbuhan Ekonomi Kaltimra Berdasarkan Lapangan Usaha (yoy) Berdasarkan Lapangan Usaha Pertanian, Kehutanan, dan Perikanan Pertambangan dan Penggalian Industri Pengolahan Pengadaan Listrik, Gas Pengadaan Air Konstruksi Perdagangan Besar & Eceran Transportasi dan Pergudangan Penyediaan Akomodasi dan Makan Minum Informasi dan Komunikasi Jasa Keuangan Real Estate Jasa Perusahaan Administrasi Pemerintahan Jasa Pendidikan Jasa Kesehatan dan Kegiatan Sosial Jasa lainnya PRODUK DOMESTIK REGIONAL BRUTO PDRB Provinsi Kaltim PDRB Provinsi Kaltara

2015 2016 I II III IV TOTAL I II III IV TOTAL yoy yoy yoy yoy yoy yoy yoy yoy yoy andil yoy andil share (%) (%) (%) (%) (%) (%) (%) (%) (%) (%) (%) (%) (%) 8.2 8.3 3.5 0.7 5.1 -0.6 -0.2 2.7 4.4 0.3 1.6 0.1 7.7 -1.5 -3.5 -7.2 -6.7 -4.7 -4.9 -4.6 -2.9 -1.5 -0.7 -3.5 -1.7 46.3 -4.2 -0.3 2.1 14.2 2.8 9.3 6.6 5.2 1.5 0.3 5.5 1.1 20.2 47.4 44.5 45.3 0.3 30.1 9.7 10.0 8.6 5.1 0.0 8.3 0.0 0.1 -0.1 3.1 2.6 4.6 2.5 4.9 5.9 7.4 7.8 0.0 6.5 0.0 0.0 2.0 1.9 -0.1 -4.4 -0.2 -2.8 -3.8 0.8 -0.4 0.0 -1.6 -0.1 7.3 1.7 1.2 0.1 3.8 1.7 4.6 4.3 2.8 2.4 0.1 3.5 0.2 5.6 5.2 5.4 3.2 1.6 3.8 3.9 2.3 3.6 4.5 0.1 3.6 0.1 3.2 6.6 6.8 5.0 4.0 5.6 4.2 4.1 4.5 4.6 0.0 4.4 0.0 0.8 9.9 9.3 8.4 7.4 8.7 7.4 7.2 7.7 7.9 0.1 7.5 0.1 1.6 4.0 -1.1 5.0 2.1 2.5 1.7 7.8 0.1 -0.8 0.0 2.1 0.0 1.5 6.3 4.5 2.7 1.4 3.7 0.7 -0.3 -1.5 -1.3 0.0 -0.6 0.0 0.9 0.3 -2.3 -4.9 -6.7 -3.5 -4.8 -5.7 -4.2 -2.3 0.0 -4.3 0.0 0.2 2.1 5.9 3.6 6.8 4.6 6.0 10.0 -4.2 -11.9 -0.3 -0.6 0.0 2.1 10.9 13.8 10.8 5.0 9.9 6.6 8.8 7.2 6.1 0.1 7.2 0.1 1.5 12.5 12.6 12.6 10.3 12.0 10.8 10.6 9.8 8.8 0.0 10.0 0.1 0.6 10.0 9.2 9.2 10.4 9.7 9.6 10.1 10.0 9.7 0.0 9.9 0.0 0.5 0.0 -0.3 -2.3 -0.4 -0.8 -0.2 -0.3 0.4 0.2 0.2 0.0 0.0 100.0 -0.7 -0.6 -2.7 -0.8 -1.2 -0.5 -0.7 0.0 -0.3 -0.3 -0.4 -0.4 100.0 6.0 3.1 1.8 2.9 3.4 3.0 3.4 4.3 4.3 4.3 3.7 3.7 100.0 Sumber: BPS, diolah

Sektor

pertambangan

kembali

menyumbang

pangsa

terbesar

terhadap

perekonomian Kaltimra tahun 2016. Pangsa sektor pertambangan Kaltimra tahun 2016 mencapai 46,3% terhadap total perekonomian, lebih rendah dibandingkan tahun 2015 yang mencapai 48,0%. Sementara itu, pangsa sektor industri pengolahan tahun 2016 meningkat dari 19,1% pada tahun 2015 menjadi 20,2%. Sektor pertanian memiliki pangsa terbesar ketiga sebesar 7,7%, sedikit meningkat dibandingkan tahun sebelumnya yang tercatat 7,6%. Penurunan pangsa sektor pertambangan dan peningkatan pangsa sektor nonpertambangan merupakan dampak dari penurunan kinerja perekonomian Kaltimra secara menyeluruh. Namun demikian, pergeseran (shifting) aktivitas perekonomian Kaltimra dari sektor pertambangan ke sektor ekonomi lainnya masih terus berlanjut walaupun masih terbatas.

4

Sektor Pertambangan dan Penggalian Kontraksi sektor pertambangan dan penggalian pada triwulan IV 2016 terus menunjukkan perbaikan. Pertumbuhan sektor pertambangan pada triwulan IV 2016 tercatat 1,5% (yoy), tidak sedalam triwulan III 2016 yang terkontraksi -2,9% (yoy) (Grafik I.3). Sektor pertambangan menyumbang andil pertumbuhan negatif terhadap perekonomian Kaltim sebesar -0,7% (yoy), lebih rendah dibandingkan triwulan sebelumnya. Secara kumulatif tahunan, sektor pertambangan terkontraksi -3,5% (ctc) pada tahun 2016, lebih baik dibandingkan kontraksi pada tahun 2015 yang tercatat -4,7% (ctc). 15

%yoy

2016 : -3,5% (ctc) 2015 : -4,7% (ctc)

10

5 -1.5

0

-5 -10 I

II III IV

2012

I

II III IV

2013 PDRB

I

II III IV

I

2014

II III IV

2015

I

II III IV

2016

Pertambangan dan Penggalian

Sumber: BPS, diolah

Grafik I.3 Pertumbuhan Ekonomi Kaltimra - Sektor Pertambangan

Berdasarkan volumenya, produksi batubara Kaltimra mengalami penurunan pada triwulan IV 2016. Berdasarkan data yang diperoleh dari IHS Energy Indonesian Monthly Coal Data periode Januari 2017, volume produksi batubara Kaltimra triwulan IV 2016 mencapai 48,8 juta ton atau terkontraksi -3,6% (yoy) dibandingkan periode yang sama tahun sebelumnya (Grafik I.4). Dibandingkan triwulan sebelumnya, volume produksi batubara Kaltimra terkontraksi -4,0% (qtq) pada triwulan IV 2016. Penurunan volume produksi batubara Kaltimra merupakan dampak dari relaksasi kebijakan pengetatan produksi batubara yang dilakukan oleh Tiongkok. Pemerintah Tiongkok pada April 2016 mengeluarkan kebijakan pengetatan produksi batubara domestik dengan mengurangi jumlah hari kerja di sektor pertambangan dari 330 hari/tahun menjadi 276 hari/tahun. Namun demikian, Pemerintah Tiongkok merelaksasi kebijakan tersebut dengan memberi izin kepada lebih dari 800 pengusaha batubara domestik untuk kembali beroperasi normal, 330 hari/tahun. Relaksasi kebijakan ini dilakukan sebagai respon dari tingginya kebutuhan batubara Tiongkok selama musim dingin berlangsung.

5

80

Juta ton

%yoy

70

60

100

55

80

54 53

60

50

Indeks

52

40

51

40 20

30

50

0

49

10

-20

48

0

-40

47

20

I

II III IV I

II III IV I

II III IV I

II III IV I

II III IV

2012

2013

2014

2015

2016

Produksi

I

II III IV 2012

I

II III IV

I

2013

Manuf. PMI

g.Produksi (Rhs)

II III IV 2014

I

II III IV

I

2015

II III IV 2016

Production index

Sumber: Mc Closkey-Indonesian Coal Report, diolah

Sumber: National Bureau of Statistics of China, diolah

Grafik I.4 Produksi Batubara Kaltimra

Grafik I.5 Indeks Manufaktur Tiongkok

Walaupun demikian, nilai dari produksi batubara Kaltimra yang tercermin dari kinerja ekspor batubara Kaltimra mengalami peningkatan pada triwulan IV 2016. Peningkatan nilai produksi batubara Kaltimra seiring dengan Harga Batubara Acuan (HBA) yang terus menanjak hingga ke level US$101,69/mt pada Desember 2016 (Grafik I.7). Sejalan dengan kondisi tersebut, ekspor batubara Kaltimra mengalami peningkatan ke negara mitra dagang utama, khususnya Tiongkok. Ekspor batubara Kaltimra ke Tiongkok tumbuh 70,0% (yoy) pada triwulan IV 2016 atau secara kumulatif tahunan tumbuh 24,3% (ctc) pada tahun 2016, meningkat signifikan dibandingkan tahun 2015 yang terkontraksi -50,2% (ctc). Meningkatnya permintaan batubara Tiongkok terkonfirmasi dari tingginya aktifitas sektor industri Tiongkok yang tercermin pada Purchasing Manager Index (PMI) Tiongkok. PMI Tiongkok kembali mengalami peningkatan pada triwulan IV 2016 mencapai 51,43, lebih tinggi dibandingkan periode sebelumnya sebesar 50,23 (Grafik I.5). Sementara itu, rasio konsumsi batubara domestik pada triwulan IV 2016 mengalami penurunan dibandingkan periode sebelumnya. Berdasarkan data Oktober 2016, rasio penggunaan batubara domestik terhadap total produksi (Domestic Market Obligation) hanya sebesar 11,8%, lebih rendah dibandingkan rasio DMO triwulan III 2016 yang tercatat 13,3% (Grafik I.6). Proyek pembangunan listrik 35.000MW yang dicanangkan oleh pemerintah menjadi peluang bagi perkembangan DMO Kaltimra maupun nasional. Berdasarkan data yang dihimpun dari situs PT PLN (Persero) per Januari 2017, progress pembangunan transmisi saat ini telah mencapai 54,58% atau sebanyak 21.368kms, sementara itu progress pembangunan gardu induk telah mencapai 39,30% atau sebanyak 39.365MVA dan progress pembangunan pembangkit mencapai 47,30% atau 29.884MW dengan berbagai status pengadaan.

6

10 9 8 7 6 5 4 3 2 1 0

Juta ton

I

II

%yoy

III

IV

2013

I

II

III

IV

I

2014

II

III

IV

I

2015

DMO

II

40

120

20

100

0

80

-20

60

-40

40

-60

20

-80

0

III Okt

US$/mt

I

2016

II III IV I

II III IV I

II III IV I

II III IV I

II III IV

2012

2013

2014

2015

2016

Coal, International

g.DMO (Rhs)

HBA

Sumber: Mc Closkey-Indonesian Coal Report, diolah

Sumber: Worldbank dan ESDM, diolah

Grafik I.6 DMO Batubara Kaltimra

Grafik I.7 Harga Batubara Internasional dan HBA

Peningkatan sektor batubara Kaltimra triwulan IV 2016 didukung oleh perbaikan harga batubara internasional. Pada triwulan IV 2016, harga rata-rata batubara internasional mencapai US$87,78/mt, meningkat signifikan dibandingkan rata-rata harga pada triwulan III 2016 yang tercatat US$63,63/mt. Sejalan dengan peningkatan harga batubara internasional, HBA juga meningkat dari US$58,43/mt pada triwulan III 2016 menjadi US$85,22/mt pada triwulan IV 2016. Peningkatan harga batubara merupakan dampak dari tingginya permintaan selama musim dingin, sementara stok batubara internasional dalam kondisi yang terbatas. Dari pertambangan migas, realisasi lifting minyak dan gas melanjutkan tren penurunannya pada triwulan IV 2016. Berdasarkan data sementara yang diperoleh dari Kementerian Energi dan Sumber Daya Mineral (ESDM) dan Dinas Pertambangan dan Energi Mineral (Distamben) Provinsi Kaltim, realisasi lifting minyak Kaltimra triwulan IV 2016 terkontraksi -19,5% (yoy), lebih dalam dibandingkan triwulan sebelumnya yang terkontraksi 7,9% (yoy) (Grafik I.8). Sementara itu, lifting gas masih terkontraksi pada level -12,0% (yoy) (Grafik I.9). 14

Juta barel

%,yoy

250

10 5

10

0

8

-5

150

6

-10

100

4

-15

2

-20

0

-25 I

II III IV I 2012

II III IV I

II III IV I

II III IV I

II III IVp

2013

2014

2015

2016

Lifting Minyak

Juta mmbtu

%,yoy

15 10

12

200

5 0 -5 -10 -15 -20

50

-25 0

-30 I

II III IV I

II III IV I

II III IV I

II III IV I

II III IVp

2012

2013

2014

2015

2016

Lifting Gas

g.Lifting Minyak (Rhs)

g.Lifting Gas (Rhs)

Sumber: Kementerian ESDM, diolah

Sumber: Kementerian ESDM, diolah

Grafik I.8 Lifting Minyak Kaltimra

Grafik I.9 Lifting Gas Kaltimra

7

Sementara itu, penyaluran kredit sektor pertambangan masih terkontraksi pada triwulan IV 2016 disertai dengan risiko yang tinggi. Pertumbuhan kredit sektor pertambangan triwulan IV 2016 masih terkontraksi sebesar -3,50% (yoy), namun tidak sedalam triwulan III 2016 yang terkontraksi -15,38% (yoy). Sementara itu, risiko kredit sektor pertambangan yang tercermin dari Non Performing Loans (NPL) masih berada pada level 22,68% pada triwulan IV 2016, sedikit lebih rendah dibandingkan triwulan III 2016 yang mencapai 23,03% (Grafik I.10). Tingginya risiko di sektor ini direspon perbankan dengan semakin berhati-hati dalam menyalurkan kredit ke sektor tambang dan mendorong penyaluran kredit ke sektor potensial lainnya. Berdasarkan data statistik perbankan Bank Indonesia, jumlah rekening debitur di sektor pertambangan terus mengalami penurunan sejak triwulan III 2014. 50

%yoy

%

25

40 20

30 20

15

10 0

10

-10 -20

5

-30 -40

0 I

II III IV I

II III IV I

II III IV I

II III IV I

II III IV

2012

2013

2014

2015

2016

Pertambangan

NPL (Rhs)

Grafik I.10 Kredit dan NPL Sektor Pertambangan Kaltimra

Sektor pertambangan diperkirakan masih terkontraksi pada triwulan I 2017, namun tidak sedalam triwulan IV 2016. Sampai dengan Februari 2017, HBA masih berada pada level US$83,32/mt, jauh diatas level pada Februari 2016 sebesar US$50,92/mt. Masih tingginya level harga batubara diperkirakan akan dimanfaatkan oleh produsen domestik untuk mengejar ketertinggalan di tahun 2016. Lebih lanjut, kondisi cuaca yang baik pada triwulan I 2017 diperkirakan akan mendukung proses produksi dan memperlancar pengiriman batubara. Afrika Selatan sebagai salah satu kompetitior Indonesia dalam perdagangan batubara internasional saat ini tengah disibukkan dengan tingginya kebutuhan batubara domestik sehingga diperkirakan akan menahan laju ekspor batubara Afrika Selatan. Kondisi ini menjadi peluang bagi Indonesia untuk mengekspor batubaranya ke India yang selama ini banyak mengimpor batubara dari Afrika Selatan. Pelaku usaha pertambangan domestik juga mengusulkan agar pemerintah merevisi target produksi batubara 2017 dari sebelumnya 413 juta ton menjadi 493 juta ton seiring dengan perbaikan harga komoditas.

8

Sektor Industri Pengolahan Perlambatan pertumbuhan sektor industri pengolahan Kaltimra masih berlanjut pada triwulan IV 2016. Pertumbuhan industri pengolahan pada triwulan IV 2016 tercatat 1,5% (yoy), melambat dibandingkan triwulan III 2016 sebesar 5,2% (yoy) (Grafik I.11). Dengan pangsa sebesar 20,4% pada triwulan IV 2016, sektor industri pengolahan menyumbang andil pertumbuhan sebesar 0,3% (yoy) terhadap pertumbuhan ekonomi Kaltimra triwulan IV 2016, lebih rendah dibandingkan andil pada triwulan sebelumnya. Secara kumulatif tahunan, sektor industri pengolahan tumbuh 5,5% (ctc) pada tahun 2016, meningkat dibandingkan tahun 2015 yang tumbuh 2,8% (ctc). 20

%yoy

2016 : 5,5% (ctc) 2015 : 2,8% (ctc)

15 10 5 0

1.5

-5 -10 I

II III IV

2012

I

II III IV

2013 PDRB

I

II III IV

I

2014

II III IV

2015

I

II III IV

2016

Industri Pengolahan

Sumber: BPS, diolah

Grafik I.11 Pertumbuhan Ekonomi Kaltimra - Sektor Industri Pengolahan

Industri pengolahan migas mendominasi sektor industri pengolahan Kaltimra dengan pangsa sebesar 64,2%. Penurunan kinerja industri pengolahan migas menjadi penyebab utama melambatnya pertumbuhan sektor industri pengolahan Kaltimra triwulan IV 2016. Berdasarkan hasil SPIE Bank Indonesia Provinsi Kaltim, indeks produksi industri Liquefied Natural Gas (LNG) pada triwulan IV 2016 tercatat 69,02, meningkat dibandingkan triwulan sebelumnya sebesar 67,87 (Grafik I.12). Namun demikian, peningkatan produksi LNG tidak diikuti dengan kondisi harga yang baik. Berdasarkan data Commodity Market World Bank, harga impor LNG dari Jepang pada triwulan IV 2016 tercatat US$6,89/mmbtu (million metric british thermal unit), turun 22,9% dibandingkan harga triwulan IV 2015 sebesar US$8,94/mmbtu. Di sisi lain, indeks produksi industri pengolahan minyak juga mengalami peningkatan dari 85,31 pada triwulan III 2016 menjadi 87,57 pada triwulan IV 2016 (Grafik I.13).

9

80

Indeks

Indeks

95

70 90

60 50

85

40

80

30 20

75

10

70

0 I

II

III

IV

I

2013

II

III

IV

I

2014

II

III

IV

I

2015

II

III

I

IV

II

III

IV

I

II

2013

2016

Grafik I.12 Indeks Produksi LNG Kaltimra

III

IV

I

II

2014

III

IV

I

II

2015

III

IV

2016

Grafik I.13 Indeks Produksi Kilang Minyak Kaltimra

Industri pupuk sebagai salah satu industri utama di sektor nonmigas juga mengalami perlambatan pada triwulan IV 2016. Hasil SPIE Bank Indonesia Provinsi Kaltim mengkofirmasi adanya perlambatan produksi pada industri pupuk. Indeks produksi industri pupuk turun dari 45,69 pada triwulan III 2016 menjadi 42,59 pada triwulan IV 2016 (Grafik I.14). Berdasarkan hasil liasion ke produsen utama pupuk di Kaltimra, diperoleh informasi bahwa saat ini contact mengalami kesulitan dalam bersaing harga dengan produsen pupuk di negara lain. Perbedaan biaya produksi akibat tingginya harga gas industri dalam negeri menjadi kendala utama bagi produsen domestik untuk bersaing dengan produsen pupuk di negara lain. Saat ini harga ratarata gas industri dalam negeri berkisara antara US$8,0-10,0/mmbtu. Pemerintah telah melakukan relaksasi terhadap harga gas industri dalam negeri menjadi paling tinggi US$6,0/mmbtu untuk industri pupuk, baja dan petrokimia. Namun demikian menurut beberapa contact, harga tersebut masih belum memiliki tingkat keefisienan. Sementara itu, produksi amoniak Kaltimra kembali meningkat yang tercermin dari indeks produksi yang naik dari 551,55 pada triwulan III 2016 menjadi 623,49 pada triwulan IV 2016 (Grafik I.15). Indeks

60

1000

Indeks

900 50

800

700

40

600 30

500

400 20

300

200

10

100 0

0 I

II

III

2013

IV

I

II

III

2014

IV

I

II

III

2015

IV

I

II

III

I

IV

II

III

2013

2016

IV

I

II

III

2014

IV

I

II

III

IV

I

2015

Grafik I.15 Indeks Produksi Amoniak

Grafik I.14 Indeks Produksi Pupuk Kaltimra

10

II

III

2016

IV

Di sisi lain, industri Crude Palm Oil (CPO) Kaltimra mengalami peningkatan pada triwulan IV 2016. Hasil SPIE Bank Indonesia Provinsi Kaltim mengkonfirmasi adanya peningkatan pada produksi CPO Kaltimra triwulan IV 2016. Indeks produksi CPO meningkat dari 200.64 pada triwulan III 2016 menjadi 206.63 pada triwulan IV 2016 (Grafik I.16). Peningkatan produksi Kaltim didukung dengan perbaikan harga CPO internasional yang terus berlanjut sejak awal tahun 2016. Harga CPO Internasional periode triwulan IV 2016 sebesar US$749.92/mt, lebih tinggi dibandingkan triwulan sebelumnya yang tercatat US$714.42/mt (Grafik I.18). 250

1,200

Indeks

US$/mt

Rp/Kg

1,000 200

800 150

600

100

400 200

50

0 I

0 I

II

III

2013

IV

I

II

III

2014

IV

I

II

III

2015

IV

I

II

III

IV

II III IV I

II III IV I

II III IV I

II III IV I

II III IV

2012

2013

2014

2015

2016

CPO International

2016

10,000 9,000 8,000 7,000 6,000 5,000 4,000 3,000 2,000 1,000 0

CPO Kaltim (Rhs)

Sumber: Worldbank dan Dinas Perkebunan Kaltim, diolah

Grafik I.17 Harga CPO Kaltimra dan CPO Internasional

Grafik I.16 Indeks Produksi CPO Kaltimra

Penyaluran kredit di sektor industri pengolahan Kaltimra melanjutkan tren perlambatannya pada triwulan IV 2016. Pertumbuhan penyaluran kredit sektor industri pengolahan tumbuh 3,4% (yoy) pada triwulan IV 2016, melambat dibandingkan triwulan sebelumnya yang tumbuh 16,4% (yoy) (Grafik I.18). Perlambatan kredit industri pengolahan diikuti dengan peningkatan risiko kredit walaupun masih jauh dibawah treshold-nya. NPL sektor industri pengolahan meningkat dari 2,04% pada triwulan III 2016 menjadi 2,27% pada triwulan IV 2016. Perlambatan kredit di sektor industri pengolahan terkonfirmasi dari hasil liaison pada sektor industri pengolahan yang sebagian besar masih menunggu kepastian kondisi ekonomi Kaltimra sebelum melakukan ekspansi usaha.

11

300

%yoy

%

250

3

2

200

2

150 1

100

1

50 0

0 I

II III IV 2012

I

II III IV

I

2013

II III IV 2014

Industri Pengolahan

I

II III IV 2015

I

II III IV 2016

NPL (Rhs)

Grafik I.18 Kredit dan NPL Sektor Industri Pengolahan Kaltimra

Pada triwulan I 2017, perlambatan kinerja industri pengolahan Kaltimra diperkirakan masih terus berlanjut. Dari sektor industri migas, khususnya industri gas diperkirakan menjadi penyebab utama melambatnya kinerja industri pengolahan pada triwulan I 2017. Penurunan input industri yang berasal dari aktivitas lifting akibat natural declining menjadi penghambat utama bagi perbaikan kinerja industri gas Kaltimra. Penurunan kinerja industri migas juga terkonfirmasi dari contact liaison di sektor industri pengolahan migas yang memperkirakan produksi tahun 2017 tidak akan mengalami peningkatan, bahkan terdapat kecenderungan adanya penurunan. Di sisi lain, peningkatan kinerja industri nomigas Kaltimra triwulan I 2017 diperkirakan akan terus berlanjut. Berdasarkan informasi yang diperoleh dari Dinas Perkebunan Provinsi Kaltim, terdapat 20 pabrik CPO baru yang akan beroperasi pada tahun 2017 dengan kapasitas total sebesar 885 ton/jam. Sementara itu, harga CPO Kaltim sampai dengan Februari 2017 masih terus mengalami peningkatan hingga ke level Rp8.689,15/Kg. Sektor Pertanian, Kehutanan dan Perikanan Pertumbuhan sektor pertanian, kehutanan dan perikanan meningkat pada triwulan IV 2016, lebih baik dibandingkan triwulan sebelumnya. Sektor pertanian tumbuh 4,4% (yoy) pada triwulan IV 2016, lebih tinggi dibandingkan pertumbuhan pada triwulan III 2016 yang tercatat 2,7% (yoy) (Grafik I.19). Pada triwulan IV 2016, sektor pertanian mampu memberikan andil positif sebesar 0,3% (yoy) terhadap pertumbuhan ekonomi Kaltimra. Secara kumulatif tahunan, pertumbuhan ekonomi Kaltimra tercatat 1,6% (ctc) pada tahun 2016, melambat dibandingkan tahun 2015 sebesar 5,1% (ctc).

12

%yoy

12

2016 : 1,6% (ctc) 2015 : 5,1% (ctc)

10

8 6

4.4

4

2 0

-2 -4 I

II III IV

I

2012

II III IV

2013 PDRB

I

II III IV

I

II III IV

2014

I

II III IV

2015

2016

Pertanian, Kehutanan, dan Perikanan

Sumber: BPS, diolah

Grafik I.19 Pertumbuhan Ekonomi Kaltimra - Sektor Pertanian

Subsektor pekebunan menjadi pendorong utama meningkatnya pertumbuhan sektor pertanian pada triwulan IV 2016. Berdasarkan data PDRB Atas Dasar Harga Berlaku (ADHB) Kaltimra tahun 2015, pangsa subsektor perkebunan mencapai 45,1%, disusul oleh subsektor perikanan dan subsektor kehutanan yang masing-masing menyumbang 22,8% dan 19,6%. Di subsektor perkebunan, kelapa sawit merupakan komoditas utama dengan luas lahan total mencapai 1.090.106 Ha yang terdiri dari 811.788 Ha perkebunan swasta 255.976 Ha perkebunan plasma/rakyat dan 22.342 perkebunan yang dimiliki oleh BUMN. Adapun produksi kelapa sawit Kaltimra tahun 2015 mencapai 10.812.893 ton dengan produktivitas sebesar 17.390 Kg/Ha. 350

1,200

Indeks

300

1,000

250

800

200

600

150

400

100

200

50

0

US$/mt

I

0 I

II

III

2013

IV

I

II

III

2014

IV

I

II

III

2015

IV

I

II

III

IV

Rp/Kg

II III IV I

II III IV I

II III IV I

II III IV I

II III IV

2012

2013

2014

2015

2016

CPO International

2016

2,000 1,800 1,600 1,400 1,200 1,000 800 600 400 200 0

TBS Kaltim (Rhs)

Sumber: Worldbank dan Dinas Perkebunan Kaltim, diolah

Grafik I.21 Harga TBS Kaltimra dan CPO Internasional

Grafik I.20 Indeks Produksi TBS Kaltimra

Produksi Tandan Buah Segar (TBS) Kaltimra triwulan IV 2016 lebih tinggi dibandingkan triwulan sebelumnya. Berdasarkan hasil SPIE Bank Indonesia Provinsi Kaltim, indeks produksi TBS pada triwulan IV 2016 tercatat 327,40, meningkat dibandingkan triwulan III 2016 yang tercatat 314,75 (Grafik I.20). Peningkatan produksi TBS Kaltimra didukung juga oleh harga komoditas yang terus mengalami perbaikan hingga mencapai level Rp1.598,75/Kg pada triwulan IV 2016, lebih tinggi dibandingkan triwulan III 2016 sebesar Rp1.524,67/Kg (Grafik I.21).

13

Subsektor lainnya yang mengalami peningkatan kinerja pada triwulan IV 2016 adalah subsektor perikanan. Indeks produksi perairan umum meningkat dari 118, 1 pada triwulan III 2016 menjadi 119, 1 pada triwulan IV 2016 (Grafik I.22). Sementara itu, peningkatan juga terjadi pada produksi tambak yang naik dari 139,00 pada triwulan III 2016 menjadi 142,4 pada triwulan IV 2016 (Grafik I.23). Peningkatan produksi subsektor perikanan terkonfirmasi dari hasil kegiatan Focus Group Discussion (FGD) dengan Dinas Kelautan dan Perikanan Provinsi Kaltim dan Unit Pelaksana Teknis Daerah (UPTD) Pangkalan Pendaratan Ikan (PPI) Selili di Samarinda. Dinas Kelautan dan Perikanan Provinsi Kaltim mengestimasi jumlah produksi perikanan tambak tahun 2016 mencapai 161 ribu ton, meningkat dibandingkan tahun sebelumnya sebesar 109 ribu ton. 122

Indeks

145

120

140

118

135

116

Indeks

130

114

125

112

120

110

108

115

106

110 105

104 I

II

III

2013

IV

I

II

III

2014

IV

I

II

III

2015

IV

I

II

III

I

IV

II

III

2013

2016

Grafik I.22 Indeks Produksi Perairan Umum Kaltimra

IV

I

II

III

2014

IV

I

II

III

2015

IV

I

II

III

IV

2016

Grafik I.23 Indeks Produksi Perairan Tambak Kaltimra

Sementara itu, subsektor tanaman pangan mengalami penurunan kinerja pada triwulan IV 2016 sesuai dengan pola historisnya. Hasil SPIE Bank Indonesia Provinsi Kaltim menyatakan bahwa indeks produksi padi sawah mengalami penurunan dari 120,7 pada triwulan III 2016 menjadi 103,7 pada triwulan IV 2016 (Grafik I.24). Kondisi serupa juga terjadi pada padi ladang yang indeks produksinya turun dari 76,04 pada triwulan III 2016 menjadi 70,5 pada triwulan IV 2016 (Grafik I.25). Sama dengan tahun sebelumnya, produksi tanaman bahan makanan cenderung mengalami penurunan pada akhir tahun karena musim panen telah berakhir. Secara kumulatif tahunan, produksi padi secara total mengalami penurunan pada tahun 2016. Dinas Pangan, Tanaman Pangan dan Holtikultura Provinsi Kaltim menyatakan bahwa penurunan produksi padi tahun 2016 juga merupakan dampak dari anomali cuaca yang terjadi pada akhir tahun 2015 hingga pertengahan 2016 serta pergesaran musim hujan di tahun 2016.

14

160

Indeks

100

Indeks

90

140

80

120

70

100

60

80

50

60

40 30

40

20

20

10 0

0 I

II

III

IV

I

2013

II

III

IV

I

2014

II

III

IV

I

2015

II

III

I

IV

II

III

IV

I

2013

2016

Grafik I.24 Indeks Produksi Padi Sawah Kaltimra

II

III

IV

I

2014

II

III

IV

I

2015

II

III

IV

2016

Grafik I.25 Indeks Produksi Padi Ladang Kaltimra

Kondisi serupa juga terjadi pada produksi tanaman kedelai pada triwulan IV 2016. Hasil SPIE Bank Indonesia Provinsi Kaltim menyatakan bahwa indeks produksi kedelai triwulan IV 2016 turun hingga mencapai level 197,7, turun dibandingkan triwulan III 2016 sebesar 200,0 (Grafik I.26). Berbeda hal dengan produksi jagung yang justru meningkat pada triwulan IV 2016 sebesar 142,3, sedikit lebih tinggi 142,1 pada triwulan III 2016. 210

Indeks

147

208

146

206

145

204

Indeks

144

202

143

200

142

198

196

141

194

140 139

192 I

II

III

2013

IV

I

II

III

2014

IV

I

II

III

2015

IV

I

II

III

I

IV

II

III

2013

2016

Grafik I.26 Indeks Produksi Kedelai Kaltimra

IV

I

II

III

2014

IV

I

II

III

2015

IV

I

II

III

IV

2016

Grafik I.27 Indeks Produksi Jagung Kaltimra

Dari sisi pembiayaan, pertumbuhan kredit sektor pertanian mengalami perlambatan pada triwulan IV 2016 sementara kredit perikanan tumbuh lebih baik. Pertumbuhan kredit sektor pertanian tumbuh 9,9% (yoy) pada triwulan IV 2016 dengan tingkat risiko yang masih terjaga pada level 0,5% (Grafik I.28). Capaian ini lebih rendah dibandingkan triwulan III 2016 yang tumbuh 13,6% (yoy). Sementara itu, pertumbuhan kredit sektor perikanan tumbuh 27,0% (yoy) dengan tingkat risiko yang cukup tinggi namun masih dibawah treshold sebesar 4,1% (Grafik I.29).

15

60

%yoy

%

50

3

60

2

40

40 30

2

20

1

%yoy

%

20 0 -20

10

0 -10 I

II III IV 2012

I

II III IV 2013

I

II III IV 2014

Pertanian dan Kehutanan

I

II III IV 2015

I

1

-40

0

-60

II III IV

I

2016

NPL (Rhs)

II III IV I

II III IV I

II III IV I

II III IV I

II III IV

2012

2013

2014

2015

2016

Perikanan

Grafik I.28 Kredit dan NPL Sektor Pertanian Kaltimra

20 18 16 14 12 10 8 6 4 2 0

NPL (Rhs)

Grafik I.29 Kredit dan NPL Sektor Perikanan Kaltimra

Sektor pertanian, kehutanan dan perikanan diperkirakan akan tumbuh meningkat pada triwulan I 2017. Produksi subsektor perkebunan dengan komoditas utama TBS diperkirakan masih terus menjadi motor penggerak sektor pertanian Kaltimra pada triwulan I 2017. Berlanjutnya peningkatan produksi TBS juga didukung dengan harga komoditas yang terus menanjak hingga level Rp1.833,0/Kg pada Februari 2017. Level harga TBS saat ini merupakan puncak tertinggi sejak tahun 2012. Lebih lanjut, beroperasinya 17 dari 20 pabrik kelapa sawit baru pada awal tahun 2017 diperkirakan menjadi stimulus tersendiri bagi subsektor perkebunan. Dari subsektor tabama dan perikanan, BMKG memperkirakan anomali cuaca tidak lagi terjadi pada tahun 2017 sehingga produksi subsektor ini diperkirakan akan mengalami perbaikan pada tahun 2017. Sektor Ekonomi Lainnya Sektor konstruksi Kaltimra kembali terkontraksi pada triwulan IV 2016 setelah sebelumnya sempat tumbuh positif pada triwulan III 2016. Pada triwulan IV 2016, sektor konstruksi terkontraksi -0,4% (yoy), turun dibandingkan triwulan sebelumnya yang tumbuh 0,8% (yoy) (Grafik I.30). Secara kumulatif tahunan, sektor konstruksi mengalami kontraksi -1,6% (ctc) pada tahun 2016, lebih dalam dibandingkan kontraksi pada tahun 2015 sebesar -0,2% (ctc). Penurunan kinerja konstruksi Kaltimra terkonfirmasi dari penjualan semen Kaltimra yang mengalami penurunan pada triwulan IV 2016, terkontraksi lebih dalam dibandingkan triwulan sebelumnya (Grafik I.31). Sejalan dengan kondisi tersebut, indeks belanja modal pemda pada APBD juga mengalami penurunan dari 262,0 pada triwulan III 2016 menjadi 233,7 pada triwulan IV 2016.

16

%yoy

12

Ribu ton

7,000

2016 : -1,6% (ctc) 2015 : -0,2% (ctc)

10

%yoy

6,000

8

5,000

6 4

4,000

2

3,000

0

2,000

-2

-0.4

1,000

-4

-

-6 I

II III IV

I

2012

II III IV

I

2013

II III IV

I

2014 PDRB

II III IV

I

2015

50 40 30 20 10 0 -10 -20 -30 -40 -50

I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV

II III IV

2012

2016

2013

2014

Penjualan Semen

Konstruksi

2015

2016

g.Penjualan Semen (Rhs)

Sumber: BPS, diolah

Grafik I.30 Pertumbuhan Ekonomi Kaltimra - Sektor Konstruksi

Grafik I.31 Penjualan Semen Kaltimra

Sektor penyediaan akomodasi dan makan minum Kaltimra tumbuh positif pada triwulan IV 2016. Pada triwulan IV 2016, sektor penyediaan akomodasi dan makan minum tumbuh 4,6% (yoy), tumbuh lebih baik dibandingkan triwulan sebelumnya yang tercatat 4,5% (yoy) (Grafik I.32). Secara kumulatif tahunan, pertumbuhan sektor penyediaan akomodasi dan makan minum tahun 2016 tumbuh 4,4% (ctc), melambat dibandingkan tahun sebelumnya. Peningkatan kinerja sektor penyediaan akomodasi dan makan minum terkonfirmasi dari hasil SPIE Bank Indonesia Provinsi Kaltim yang menyatakan adanya peningkatan pada indeks omzet rumah makan Kaltimra triwulan IV 2016 (Grafik I.33). %yoy

12

300

2016 : 4,4% (ctc) 2015 : 5,6% (ctc)

10

Indeks

250

8 4.6

6

200

4

150

2 0

100

-2 50

-4 I

II III IV

2012

I

II III IV

2013 PDRB

I

II III IV

I

2014

II III IV

2015

I

II III IV

0

2016

I

Penyediaan Akomodasi dan Makan Minum

II

III

2013

IV

I

II

III

2014

IV

I

II

III

2015

IV

I

II

III

IV

2016

Sumber: BPS, diolah

Grafik I.32 Pertumbuhan Ekonomi Kaltimra - Sektor Akomodasi dan Makan Minum

Grafik I.33 Indeks Omzet Rumah Makan

Sektor perdagangan besar dan eceran Kaltimra melanjutkan tren perlambatannya pada triwulan IV 2016. Pertumbuhan sektor perdagangan besar dan eceran triwulan IV 2016 tumbuh 2,4% (yoy), lebih rendah dibandingkan triwulan sebelumnya sebesar 2,8% (yoy) (Grafik I.34). Secara kumulatif tahunan, sektor perdagangan besar dan eceran tumbuh 3,5% (ctc), meningkat dibandingkan tahun 2015 sebesar 1,7% (ctc). Sektor perdagangan mampu menyumbang andil sebesar 0,1% (yoy) terhadap pertumbuhan ekonomi Kaltimra triwulan IV 2016. Perlambatan ini terkonfirmasi dari hasil liaison pada salah satu contact di sektor

17

perdagangan yang menyatakan adanya penurunan penjualan sampai dengan November 2016 dibandingkan dengan periode yang sama tahun sebelumnya. Penurunan kinerja sektor pertambangan disebabkan oleh masih lemahnya daya beli masyarakat pasca penurunan kinerja perekonomian Kaltimra sejak awal tahun 2015. Dari perdagangan besar, Indeks Harga Perdagangan Besar (IHPB) Kaltimra mengalami peningkatan dari 172,1 pada triwulan III 2016 menjadi 173,4 pada triwulan IV 2016 (Grafik I.35). %yoy

10

200

2016 : 3,5% (ctc) 2015 : 1,7% (ctc)

8

Indeks

180 160

6

140

4

2.4

120

2

100

0

80

-2

60

40

-4 I

II III IV

2012

I

II III IV

I

2013 PDRB

II III IV

I

2014

II III IV

2015

I

20

II III IV

0

2016

I

Perdagangan Besar & Eceran

II

III

2013

IV

I

II

III

IV

I

2014

II

III

2015

IV

I

II

III

IV

2016

Sumber: BPS, diolah

Grafik I.34 Pertumbuhan Ekonomi Kaltimra - Sektor Perdagangan

Grafik I.35 Indeks Harga Perdagangan Besar Kaltimra

Pertumbuhan Ekonomi Berdasarkan Pengeluaran Peningkatan konsumsi rumah tangga, kinerja investasi dan perbaikan ekspor luar negeri menjadi sumber utama perbaikan ekonomi Kaltimra triwulan IV 2016 dari sisi pengeluaran. Konsumsi rumah tangga tumbuh lebih baik dibandingkan triwulan sebelumnya yang disebabkan oleh peningkatan daya beli masyarakat pasca perbaikan kinerja di sektor pertambangan. Sementara itu, peningkatan kinerja investasi terutama terjadi pada investasi swasta terutama pada sektor tersier. Di sisi lain, perbaikan ekspor luar negeri Kaltimra triwulan IV 2016 merupakan dampak langsung dari harga komoditas yang naik signifikan pada akhir tahun 2016 (Tabel I.2). Tabel I.2 Pertumbuhan Ekonomi Kaltimra Berdasarkan Pengeluaran (yoy) Berdasarkan Pengeluaran Konsumsi RT Konsumsi LNPRT Konsumsi Pemerintah PMTDB Perubahan Inventori Ekspor LN Impor LN Net Ekspor Antar Daerah PRODUK DOMESTIK REGIONAL BRUTO PDRB Provinsi Kaltim PDRB Provinsi Kaltara

2015 2016 I II III IV TOTAL I II III IV TOTAL yoy yoy yoy yoy yoy yoy yoy yoy yoy andil yoy andil share (%) (%) (%) (%) (%) (%) (%) (%) (%) (%) (%) (%) (%) 1.1 1.6 2.7 0.6 1.5 2.0 1.7 -1.3 0.8 0.1 0.8 0.1 14.9 -8.6 8.4 16.8 17.5 8.1 5.5 -5.4 -5.3 -6.8 0.0 -3.4 0.0 0.4 17.8 8.3 -2.1 -20.7 -8.3 7.6 -1.2 -15.5 -13.7 -1.0 -9.3 -0.4 3.8 0.8 0.1 4.9 -7.1 -0.4 -6.7 -11.3 -3.0 0.2 0.0 -5.3 -1.4 25.2 -48.4 -17.1 -49.5 70.7 -30.4 -54.8 -77.8 -57.9 -40.6 -0.2 -63.0 -0.6 0.3 -13.0 -19.9 -16.9 -15.4 -16.3 -12.9 -5.7 -12.0 -6.4 -3.3 -9.3 -5.0 48.8 12.0 -7.0 15.9 -6.0 3.1 -15.9 -8.5 -14.4 -11.4 -2.0 -12.7 -2.2 15.0 210.6 247.6 157.9 183.1 195.0 39.9 35.1 37.7 14.8 2.6 31.4 5.2 21.6 0.0 -0.3 -2.3 -0.4 -0.8 -0.2 -0.3 0.4 0.2 0.2 0.0 0.0 100.0 -0.7 -0.6 -2.7 -0.8 -1.2 -0.5 -0.7 0.0 -0.3 -0.3 -0.4 -0.4 100.0 6.0 3.1 1.8 2.9 3.4 3.0 3.4 4.3 4.3 4.3 3.7 3.7 100.0 Sumber: BPS, diolah

18

Berdasarkan pangsanya, perdagangan luar negeri mendominasi ekonomi Kaltimra tahun 2016 dari sisi pengeluaran. Net perdagangan luar negeri (ekspor luar negeri – impor luar negeri) menyumbang 33,1%, disusul oleh PMTB sebesar 25,7% dan net perdagangan antar daerah sebesar 21,8% terhadap total perekonomian Kaltimra tahun 2016. Ekspor Luar Negeri Kinerja ekspor luar negeri Kaltimra (ADHK TD 2010) masih terkontraksi pada triwulan IV 2016 namun tidak sedalam triwulan sebelumnya. Pertumbuhan ekspor luar negeri Kaltimra terkontraksi pada level -6,4% (yoy), tidak sedalam triwulan III 2016 yang terkontraksi -12,0% (yoy) (Grafik I.36). Dengan pangsa sebesar 48,4% terhadap perekonomian Kaltimra, kontraksi pertumbuhan ekspor luar negeri Kaltimra menyumbang andil negatif sebesar -3,3% (yoy) terhadap pertumbuhan ekonomi Kaltimra triwulan IV 2016. Secara kumulatif tahunan, kinerja ekspor luar negeri Kaltimra masih terkontraksi pada tahun 2016 sebesar -9,3% (ctc), tidak sedalam tahun 2015 yang terkontraksi -16,3% (ctc). 25 20 15 10 5 0 -5 -10 -15 -20 -25

%yoy

2016 : -9,3% (ctc) 2015 : -16,3% (ctc)

-6.4

I

II III IV

2012

I

II III IV

I

2013

II III IV

I

2014 PDRB

II III IV

2015

I

II III IV

2016

Ekspor LN

Sumber: BPS, diolah

Grafik I.36 Pertumbuhan Ekonomi Kaltimra – Ekspor Luar Negeri

Berdasarkan Berita Resmi Statistik (BRS) yang dikeluarkan oleh BPS Kaltim, neraca perdagangan luar negeri Kaltimra triwulan IV 2016 masih mengalami surplus. Secara nominal, ekspor luar negeri Kaltimra tercatat US$4,2 miliar, meningkat dibandingkan triwulan III 2016 sebesar US$3,5 miliar. Sementara itu, impor luar negeri nominal Kaltimra turun dari US$1,0 miliar pada triwulan III 2016 menjadi US$0,9 miliar pada triwulan IV 2016. Dengan demikian, neraca perdagangan luar negeri Kaltimra triwulan IV 2016 surplus sebesar US$3,2 miliar, meningkat dibandingkan surplus triwulan III 2016 sebesar US$2,5 miliar (Grafik I.37). Secara spasial, peningkatan surplus perdagangan luar negeri dialami oleh Kaltim, sementara surplurs perdagangan Kaltara mengalami penurunan (Tabel I.3).

19

12

Tabel I.3 Perbandingan Perdagangan Internasional Kaltim dan Kaltara

US$ miliar

10 8

2016

Wilayah

6 4

Kaltim (US$ Juta) Ekspor Impor Net Ekspor Kaltara (US$ Juta) Ekspor Impor Net Ekspor

2 0 -2 -4 I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV 2010

2011

2012

Ekspor

2013

2014

Impor

2015

2016

Net Ekspor

I

II

III

IV

3,331.0 819.3 2,511.7

3,235.1 936.7 2,298.4

3,294.0 1,011.8 2,282.3

3,982.2 947.7 3,034.5

184.7 4.0 180.7

188.6 4.0 184.6

235.0 8.1 227.0

207.8 1.0 206.8

Sumber: BPS, diolah

Sumber: BPS, diolah

Grafik I.37 Neraca Perdagangan Luar Negeri Kaltimra

Secara nominal5, ekspor luar negeri di sektor migas relatif stabil sementara ekspor luar negeri nonmigas mengalami peningkatan pada triwulan IV 2016. Ekspor migas Kaltimra triwulan IV 2016 tercatat US$0,9 juta, relatif sama dengan triwulan sebelumnya (Grafik I.38). Kondisi pasokan minyak yang berlebihan (excessive supply) selama tahun 2016 yang mengakibatkan jatuhnya harga minyak mentah dunia menjadi tekanan yang berat bagi ekspor migas Kaltimra. Sementara itu, ekspor nonmigas Kaltimra tercatat US$3,2 miliar pada triwulan IV 2016, meningkat dibandingkan triwulan III 2016 sebesar US$2,7 miliar (Grafik I.39). Perbaikan ekspor nonmigas didukung oleh perbaikan harga komoditas mineral, khususnya komoditas batubara. 7

US$ miliar

% yoy

120

6

100

6

60

4

0

2

-40

0

-60 2012

2013

Ekspor Migas

2014

2015

20 10 0 -10

1

-20

0

I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV 2011

30

2

-20

1

40

3

20

60 50

4

40

3

% yoy

5

80

5

US$ miliar

-30 I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV

2016

2011

Pertumbuhan (Rhs)

2012

2013

Ekspor Nonmigas

2014

2015

2016

Pertumbuhan (Rhs)

Sumber: BPS, diolah

Sumber: BPS, diolah

Grafik I.38 Perkembangan Ekspor Migas Kaltimra

Grafik I.39 Perkembangan Ekspor Nonmigas Kaltimra

Ekspor batubara sebagai komoditas utama ekspor luar negeri Kaltimra mengalami peningkatan kinerja pada triwulan IV 2016. Pada triwulan IV 2016, ekspor batubara Kaltimra tumbuh 0,6% (yoy), meningkat dibandingkan triwulan III 2016 yang terkontraksi -8,0% (yoy) (Grafik I.40). Berdasarkan negara tujuannya, peningkatan ekspor batubara Kaltimra terbesar

5

Menggunakan angka nominal pada Berita Resmi Statistik Ekspor dan Impor yang dirilis oleh BPS Provinsi Kaltim

20

bersumber dari Tiongkok yang tumbuh hingga 70,0% (yoy), diikuti oleh Korea Selatan sebesar 45,7% (yoy) dan Jepang sebesar 3,0% (yoy). Kebijakan pengurangan hari kerja di sektor pertambangan dari 330 hari/tahun menjadi 276 hari/tahun yang diberlakukan oleh Pemerintah Tiongkok menjadi sumber peningkatan ekspor batubara Kaltimra ke Tiongkok. Pada Oktober 2017, kebijakan tersebut kemudian direlaksasi oleh Tiongkok dalam rangka menahan laju impor batubara Tiongkok yang terlalu tinggi. Namun demikian, ketidakmampuan Tiongkok dalam memenuhi kebutuhan batubara domestik selama musim dingin kembali membawa pengaruh positif terhadap kinerja ekspor batubara Kaltimra. Kinerja ekspor batubara Kaltimra didukung oleh peningkatan harga batubara yang tejadi sejak pertengahan tahun 2016. Rata-rata Harga Batubara Acuan (HBA) triwulan IV 2016 mencapai US$85,2/mt, meningkat signifikan dibandingkan rata-rata harga pada triwulan III 2016 yang tercatat US$58,4/mt (Grafik I.41). Dibandingkan tahun triwulan IV 2015, HBA triwulan IV 2016 meningkat 54,6% (yoy). 4,500

US$ Juta

%yoy

4,000

3,500 3,000 2,500 2,000 1,500 1,000 500 0 I

II III IV I

II III IV I

II III IV I

II III IV I

II III IV

2012

2013

2014

2015

2016

Ekspor Batubara

120

25 20 15 10 5 0 -5 -10 -15 -20 -25 -30

US$/mt

100

80 60

40 20 0 I

II III IV I

II III IV I

II III IV I

II III IV I

II III IV

2012

2013

2014

2015

2016

Coal, International

Pertumbuhan (Rhs)

HBA

Sumber: Worldbank dan ESDM, diolah

Grafik I.41 Harga Batubara Acuan dan Batubara Internasional

Grafik I.40 Ekspor Batubara Kaltimra

Berdasarkan komoditasnya, ekspor Kaltim kumulatif sampai dengan triwulan IV 2016 masih didominasi oleh komoditas mineral nonmigas. Komoditas mineral-nonmigas (batubara) mendominasi 63,7% dari total ekspor luar negeri Kaltim, disusul oleh minyak mentah dan gas (migas) sebesar 27,3% dan komoditas nonmigas lainnya, seperti kayu, kimia anorganik dan pupuk. Sementara itu di Kaltara, komoditas mineral-nonmigas (batubara) juga mendominasi pangsa komoditas ekspor luar negeri mencapai 68,2% dan sisanya merupakan komoditas nonmigas seperti biji dan buah, ikan, kayu dan CPO (Tabel I.4). Berdasarkan negara tujuannya sampai dengan triwulan IV 2016, Jepang merupakan negara tujuan utama ekspor luar negeri Kaltim yang berkontribusi sebesar 21,4%, disusul oleh India, Tiongkok, Republik Korea dan Taiwan. Sementara itu di Kaltara, negara tujuan utama ekspor luar negeri adalah Malaysia dengan pangsa sebesar 26,2%, disusul oleh India, Jepang, Tiongkok dan Republik Korea (Tabel I.5).

21

Tabel I.4 Komoditas Utama Ekspor Kaltim dan Kaltara

NO 1 2 3 4 5

KOMODITAS EKSPOR Kaltim % Kaltara Mineral - Nonmigas (27) 63.7 Mineral - Nonmigas (27) Mineral - Migas 27.3 Biji dan Buah (12) Kayu (44) 2.1 Ikan (3) Kimia Anorganik (28) 2.2 Kayu (44) Pupuk (31) 2.0 CPO (15)

% 68.2 9.1 8.5 8.0 3.1

Sumber: BPS, diolah

Tabel I.5 Negara Tujuan Utama Ekspor Kaltim dan Kaltara

NO 1 2 3 4 5

Kaltim Jepang India Tiongkok Rep. Korea Taiwan

NEGARA TUJUAN EKSPOR % Kaltara 21.4 Malaysia 15.8 India 15.4 Jepang 11.5 Tiongkok 10.7 Rep. Korea

% 26.2 21.2 18.5 13.5 5.6

Sumber: BPS, diolah

Ekspor luar negeri Kaltimra triwulan I 2017 diperkirakan masih terkontraksi, sedikit lebih dalam dibandingkan triwulan sebelumnya. Pada ekspor nonmigas, seiring dengan relaksasi kebijakan pengurangan hari kerja di sektor pertambangan yang dilakukan Tiongkok, impor batubara Tiongkok berangsur normal. Kondisi tersebut tercermin dari pergerakan harga batubara internasional yang mulai mengalami penurunan. HBA Februari 2017 tercatat US$83,3/mt, lebih rendah dibandingkan akhir tahun 2016 yang mencapai US$101,7/mt. Kondisi ini kembali menjadi tantangan bagi kinerja ekspor luar negeri Kaltimra triwulan I 2017. Dari ekspor migas, kesepakatan negara-negara yang tergabung dalam The Organisation of the Petroleum Exporting Countries (OPEC) untuk menurunkan produksinya diperkirakan akan menjadi peluang bagi kinerja ekspor luar negeri migas Kaltimra. Impor Luar Negeri Impor luar negeri Kaltimra (ADHK TD 2010) masih terkontraksi pada triwulan IV 2016, namun tidak sedalam triwulan sebelumnya. Pertumbuhan impor luar negeri Kaltimra triwulan IV 2016 terkontraksi -11,4% (yoy), tidak sedalam triwulan III 2016 yang terkontraksi -14,4% (yoy) (Grafik I.42). Dengan pangsa 15,3% terhadap ekonomi Kaltimra, impor luar negeri menyumbang andil sebesar 2,0% (yoy) terhadap pertumbuhan ekonomi Kaltimra. Korelasi impor luar negeri dengan pertumbuhan ekonomi memiliki hubungan yang terbalik atau negatif. Dengan demikian, kontraksi impor luar negeri menyumbang andil positif terhadap pertumbuhan

22

ekonomi Kaltimra. Secara kumulatif tahunan, impor luar negeri Kaltimra terkontraksi -12,7% (ctc), turun dibandingkan tahun sebelumnya ayng tumbuh 3,1% (ctc). 50

%yoy

2016 : -12,7% (ctc) 2015 : 3,1% (ctc)

40 30 20

10 0 -11.4 -10 -20 I

II III IV

2012

I

II III IV

I

2013

II III IV

I

II III IV

2014 PDRB

I

2015

II III IV

2016

Impor LN

Sumber: BPS, diolah

Grafik I.42 Pertumbuhan Ekonomi Kaltimra – Impor Luar Negeri

Secara nominal6, impor luar negeri nonmigas Kaltimra meningkat pada triwulan IV 2016, sementara impor luar negeri migas Kaltimra mengalami penurunan. Impor nonmigas Kaltimra meningkat dari US$0,2 miliar pada triwulan III 2016 menjadi US$0,3 miliar pada triwulan IV 2016 (Grafik I.43). Peningkatan impor nonmigas Kaltimra didorong oleh perbaikan impor bahan baku industri baik bahan baku mentah maupun bahan baku setengah jadi. Sementara itu, impor migas Kaltimra triwulan IV 2016 tercatat US$0,6 miliar, turun dibandingkan triwulan sebelumnya sebesar US$0,8 miliar (Grafik I.44). 2.5

US$ miliar

% yoy

2.0 1.5

1.0 0.5

0.0 2012

2013

Impor Migas

2014

2015

% yoy

0.9

100

0.8

80

0.7

60

0.6

40

0.5

20

20

0.4

0

0

0.3

-20

0.2

-40

0.1

-60

0.0

80

60 40

-20 -40 -60 I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV

I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV 2011

US$ miliar

120

2011

2016

2012

2013

Impor Nonmigas

Pertumbuhan (Rhs)

2014

2015

2016

Pertumbuhan (Rhs)

Sumber: BPS, diolah

Sumber: BPS, diolah

Grafik I.43 Perkembangan Impor Migas Kaltimra

Grafik I.44 Perkembangan Impor Nonmigas Kaltimra

Peningkatan impor bahan baku menjadi penyebab utama membaiknya kinerja impor luar negeri nonmigas Kaltimra triwulan IV 2016. Berdasarkan klasifikasi Broad Economic Categories (BEC), impor bahan baku Kaltimra triwulan IV 2016 tumbuh 30,7% (yoy), meningkat

6

Menggunakan angka nominal pada Berita Resmi Statistik Ekspor dan Impor yang dirilis oleh BPS Provinsi Kaltim

23

dibandingkan triwulan sebelumnya yang terkontraksi -19,1% (yoy) (Grafik I.45). Peningkatan impor bahan baku terutama pada komoditas bahan baku primer (BEC-210) dan bahan baku yang telah diproses (BEC-220). Sementara itu, impor barang konsumsi tumbuh positif pada triwulan IV namun melambat dibandingkan triwulan sebelumnya. Di sisi lain, impor barang modal masih terkontraksi namun tidak sedalam triwulan sebelumnya. 60

%yoy

40

20 0 -20 -40 -60 I

II

III

IV

I

II

2013

III

IV

2014

Impor Non Migas

I

II

III

2015

Barang Modal

IV

I

II

III

IV

2016

Bahan Baku

Grafik I.45 Impor Barang Modal dan Bahan Baku Kaltimra

Berdasarkan komoditasnya, impor luar negeri Kaltim sampai dengan triwulan IV 2016 didominasi oleh komoditas mineral migas sementara impor luar negeri Kaltara didominasi oleh komoditas garam dan mineral nonmigas. Di Kaltim, komoditas mineral-migas (minyak mentah dan hasil minyak) mendominasi 70,4% dari total impor luar negeri, disusul oleh mesin dan peralatannya sebesar 14,5% serta komoditas nonmigas lainnya seperti barang dari besi/baja, mesin dan alat listrik dan kendaraan bermotor. Sementara itu di Kaltara, komoditas yang mendominasi impor luar negeri adalah komoditas garam dan belerang sebesar 18,8% disusul oleh mineral nonmigas sebesar 3,2% (Tabel I.6). Berdasarkan negara asalnya, Malaysia merupakan negara utama asal impor Kaltim yang memiliki pangsa 24,6%, disusul oleh Nigeria, Republik Korea, Singapura dan Amerika. Sementara di Kaltara, Malaysia merupakan negara utama asal impor Kaltara dengan pangsa mencapai 100,0% (Tabel I.7). Tabel I.6 Komoditas Utama Impor Kaltim dan Kaltara

NO 1 2 3 4 5

Kaltim Mineral - Migas Mesin dan Mekanik (84) Barang dari Besi/Baja (73) Mesin dan Alat Listrik (85) Kendaraan Bermotor (87)

KOMODITAS IMPOR % Kaltara 70.4 Garam, Belerang (25) 14.5 Mineral - Nonmigas (27) 2.7 2.4 2.1

Sumber: BPS, diolah

24

% 18.8 3.2

Tabel I.7 Negara Asal Utama Impor Kaltim dan Kaltara

NO 1 2 3 4 5

Kaltim Malaysia Nigeria Rep. Korea Singapura Amerika

NEGARA ASAL IMPOR % Kaltara 24.6 Malaysia 18.6 8.0 7.0 3.9

% 100.0

Sumber: BPS, diolah

Impor luar negeri Kaltimra diperkirakan masih terkontraksi pada triwulan I 2017 namun tidak sedalam triwulan sebelumnya. Perbaikan kinerja impor luar negeri Kaltimra triwulan I 2017 diperkirakan bersumber dari impor barang modal. Membaiknya sektor pertambangan seiring dengan peningkatan harga diperkirakan akan berdampak pada kinerja impor barang modal Kaltimra, terutama jenis suku cadang dan aksesoris. Kondisi ini terkonfirmasi dari hasil liaison dengan contact dari sektor perdagangan berbasis impor yang menyatakan adanya peningkatan penjualan pada akhir tahun 2016. Pembentukan Modal Tetap Bruto (PMTB) - Investasi Peningkatan kinerja PMTB Kaltimra triwulan IV 2016 menjadi salah satu pendorong utama perbaikan kondisi perekonomian Kaltimra. Pertumbuhan PMTB triwulan IV 2016 tumbuh 0,2% (yoy), meningkat dibandingkan triwulan III 2016 sebesar -3,0% (yoy) (Grafik I.46). Dengan pangsa 25,2%, PMTB menyumbang andil sebesar 0,04% (yoy) terhadap pertumbuhan ekonomi Kaltimra triwulan IV 2016. Namun demikian, secara kumulatif tahunan PMTB terkontraksi sebesar -5,3% (ctc), lebih dalam dibandingkan tahun 2015 yang terkontraksi -0,4% (ctc). Perbaikan kinerja investasi Kaltimra triwulan IV 2016 didorong oleh komponen investasi nonbangunan. Investasi nonbangunan tumbuh 11,4% (yoy) pada triwulan IV 2016, meningkat dibandingkan triwulan sebelumnya yang terkontraksi -4,3% (yoy) (Grafik I.47). Sementara itu, investasi bangunan terkontraksi lebih dalam pada triwulan IV 2016. Penurunan kinerja investasi bangunan sejalan dengan penjualan Kaltimra yang juga mengalami kontraksi pertumbuhan pada triwulan IV 2016. Lebih lanjut, penurunan kinerja investasi bangunan terkonfirmasi dengan perkembangan kinerja sektor konstruksi yang juga terkontraksi pada triwulan IV 2016.

25

10

%yoy

%yoy

20

2016 : -5,3% (ctc) 2015 : -0,4% (ctc)

15

5

10

0.2

0

5

-5

-5

0

-10

-10

-15 -15

-20 I

II III IV

I

2012

II III IV

I

2013

II III IV

I

II III IV

2014 PDRB

I

II III IV

2015

I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV

2016

2011

2012

PMTDB

2013

PMTDB

2014

Bangunan

2015

2016

Non Bangunan

Sumber: BPS, diolah

Sumber: BPS, diolah

Grafik I.46 Pertumbuhan Ekonomi Kaltimra - PMTB

Grafik I.47 PMTB Kaltimra – Bangunan dan Non Bangunan

Investasi langsung Kaltimra yang berasal dari dalam negeri mengalami peningkatan pada triwulan IV 2016. Realisasi Penamanan Modal Dalam Negeri (PMDN) triwulan IV 2016 mencapai Rp1,5 triliun atau tumbuh 25,0% (yoy) dibandingkan triwulan IV 2015 sebesar Rp1,2 triliun (Grafik I.48). Peningkatan realisasi PMDN triwulan IV 2016 terutama didorong oleh peningkatan investasi pada sektor tersier. Sektor yang mengalami peningkatan realisasi PMDN terbesar adalah sektor jasa lainnya dengan penambahan sebesar Rp359,7 miliar, disusul oleh sektor listrik, gas dan air sebesar Rp235,3 miliar dan sektor transportasi, gudang dan komunikasi sebesar Rp359,7 miliar. Di sisi lain, realisasi Penamanan Modal Asing (PMA) tercatat sebesar US$334,8 juta pada triwulan IV 2016 atau terkontrasi lebih dalam dibandingkan triwulan IV 2015 sebesar -48,4% (yoy). Penurunan realisasi investasi paling besar terjadi pada sektor primer yaitu sektor pertambangan dengan nilai penurunan mencapai US$155,4 juta dan sektor tanaman pangan dan perkebunan sebesar US$123,5 juta. 900

US$ juta

%yoy

600

7,000

800

500

6,000

700

400

600

0

2,000

100

-100

1,000

0

-200

0

II

III

2013

IV

I

II

III

2014

PMA

IV

I

II

III

IV

I

2015

II

III

300

200

200

I

400

3,000

100

300

600 500

4,000

200

400

%yoy

5,000

300

500

Rp miliar

IV

100

0 -100

-200 I

2016

II

III IV

2013

g.PMA (Rhs)

I

II

III IV

2014

PMDN

I

II

III IV

I

2015

II

III IV

2016

g.PMDN (Rhs)

Sumber: BPPMD Kaltim, diolah

Sumber: BPPMD Kaltim, diolah

Grafik I.48 Penanaman Modal Asing Kaltimra

Grafik I.49 Penanaman Modal Dalam Negeri Kaltimra

Dari sisi pembiayaan, penyaluran kredit investasi yang berlokasi di Kaltimra mengalami penurunan pada triwulan IV 2016. Pertumbuhan kredit investasi pada triwulan IV 2016 terkontraksi sebesar -1,7% (yoy), turun dibandingkan triwulan III 2016 yang tumbuh 2,3%

26

(yoy) (Grafik I.50). Penurunan pertumbuhan kredit investasi Kaltimra triwulan IV 2016 disertai dengan tingkat risiko yang tinggi mencapai 6,1%, namun lebih rendah dibandingkan triwulan III 2016 yang tercatat 6,4% (yoy). Sumber penurunan kredit investasi triwulan IV 2016 terutama berasal dari sektor pertanian dan industri pengolahan. Peningkatan kinerja investasi nonbangunan berupa bahan baku industri memberikan dampak lebih tinggi terhadap perkembangan kredit modal kerja dibandingkan terhadap kredit investasi. 60

%yoy

%

7

50

6

40

5

30

4

20

3

10

2

0

1

-10

0 I

II III IV 2012

I

II III IV 2013

I

II III IV 2014

Investasi

I

II III IV 2015

I

II III IV 2016

NPL (Rhs)

Grafik I.50 Kredit dan NPL Investasi Kaltimra

Pada triwulan I 2017, kinerja PMTB Kaltimra diperkirakan terus mengalami peningkatan. Perbaikan kinerja investasi diperkirakan bersumber dari investasi bangunan dan nonbangunan. Dari investasi bangunan, rencana peningkatan kapasitas industri pengolahan minyak di Kaltimantan Timur sesuai dengan Refinery Development Masterplan Program (RDMP) yang disusun oleh pemerintah melalui PT Pertamina (Persero) diperkirakan akan menjadi salah satu faktor utama yang mendorong kinerja investasi bangunan Kaltimra. Sementara itu dari investasi nonbangunan, perbaikan harga komoditas internasional diperkirakan akan direspon secara positif oleh pelaku usaha di sektor utama. Pembelian bahan baku dan barang modal diperkirakan akan meningkat seiring dengan perbaikan kinerja di sektor utama. Lebih lanjut, Peraturan Menteri Energi dan Sumber Daya Mineral (Permen ESDM) Nomor 30 Tahun 2016 sebagai revisi atas Permen ESDM Nomor 15 Tahun 2015 tentang Pengelolaan Wilayah Kerja Minyak dan Gas Bumi Yang Akan Berakhir Kontrak Kerja Samanya diperkirakan mulai diimplementasikan pada awal tahun 2017 ini. Permen ESDM ini memberi kewenangan terhadap pengelola baru untuk dapat melakukan pembiayaan atas kegiatan operasi yang diperlukan sebelum tanggal efektif kontrak kerja baru dan pembiayaan tersebut dapat dikembalikan sebagai cost recovery kepada pemerintah.

27

Konsumsi Rumah Tangga Sejalan dengan perbaikan ekonomi Kaltimra triwulan IV 2016, konsumsi rumah tangga mengalami peningkatan. Pertumbuhan konsumsi rumah tangga pada triwulan IV 2016 tercatat 0,8% (yoy), meningkat dibandingkan triwulan III 2016 yang terkontraksi -1,3% (yoy) (Grafik I.51). Dengan pangsa sebesar 14,7%, konsumsi rumah tangga mampu menyumbang andil sebesar 0,1% (yoy) terhadap pertumbuhan ekonomi Kaltimra triwulan IV 2016. Namun demikian, secara kumulatif tahunan kinerja konsumsi rumah tangga mengalami perlambatan dari 1,5% (ctc) pada tahun 2015 menjadi 0,8% (ctc) pada tahun 2016. %yoy

10

150

2016 : 0,8% (ctc) 2015 : 1,5% (ctc)

8

Indeks

140

6

130

4

120 0.8

2

110

0

100

-2

90

-4

80 I

II III IV

2012

I

II III IV

2013

I

II III IV

I

2014 PDRB

II III IV

2015

I

II III IV

I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV

2016

2011

2012

Konsumsi RT

2013 IKK

2014 IKE

2015

2016

IEK

Sumber: BPS, diolah

Grafik I.51 Pertumbuhan Ekonomi Kaltimra – Konsumsi Rumah Tangga

Grafik I.52 Optimisme Konsumen Rumah Tangga Kaltimra

Tingkat optimisme masyarakat Kaltimra triwulan IV 2016 mengalami perbaikan namun masih berada dibawah batas normalnya. Berdasarkan hasil Survei Konsumen Bank Indonesia Provinsi Kaltim, Indeks Keyakinan Konsumen (IKK) triwulan IV 2016 tercatat 96,3, lebih tinggi dibandingkan triwulan sebelumnya sebesar 95,2 (Grafik I.52). Namun demikian, IKK Kaltimra triwulan IV 2016 masih berada dibawah batas normalnya sehingga dapat diartikan bahwa saat ini masyarakat Kaltimra masih belum merasa optimis terhadap kondisi perekonomian Kaltimra namun tidak seburuk periode sebelumnya. Peningkatan IKK triwulan IV 2016 didiorong oleh peningkatan ekspektasi masyarakat Kaltimra terhadap kondisi perekonomian kedepan. Indeks Ekspektasi Konsumen (IEK) triwulan IV 2016 naik dari 105,7 pada triwulan III 2016 menjadi 107,9 pada triwulan IV 2016 (Grafik I.52). Meningkatnya tingkat optimisme masyarakat Kaltimra terhadap kondisi perekonomian Kaltimra kedepan, terutama pada komponen kondisi penghasilan dan kondisi ekonomi secara umum. Sementara itu, Indeks Kondisi Ekonomi Saat Ini (IKE) cenderung tetap pada level 84,7. Dari sisi pembiayaan, kredit konsumsi rumah tangga meningkat pada triwulan IV 2016 sejalan dengan perbaikan konsumsi rumah tangga. Kredit konsumsi rumah tangga triwulan IV 2016 tumbuh 4,2% (yoy), meningkat dibandingkan triwulan sebelumnya yang tercatat 2,3%

28

(yoy) (Grafik I.53). Risiko kredit konsumsi rumah tangga masih tetap terjaga pada level 3,1% pda triwulan IV 2016, lebih rendah dibandingkan triwulan III 2016 sebesar 3,3%. Peningkatan kredit konsumsi rumah tangga terutama berasal dari Kredit Pemilikan Rumah (KPR) dengan tipe menengah (22-70m2) dan tipe besar (>70m2) (Grafik I.54). Meningkatnya kinerja KPR di wilayah Kaltimra merupakan dampak dari relaksasi kebijakan Loan to Value (LTV) untuk kredit properti yang dilakukan oleh Bank Indonesia pada Agustus 2016 yang lalu. Kebijakan baru ini memberi kelonggaran uang muka (down payment) dari rata-rata 20% menjadi 15% untuk bank konvensional dan untuk bank syariah dari rata-rata 15% menjadi 10%. Sementara itu dari sisi supply, perbankan di wilayah Kaltimra merespon kebijakan tersebut dengan menurunkan suku bunga properti, khususnya untuk tipe menengah dan besar. 35

%yoy

%

3

25

3

20

2

15

2

10

1

5

1

0

140 120 100 80 60 40 20 0 -20 -40 -60 -80

4

30

0 I

II III IV 2012

I

II III IV

I

2013

II III IV 2014

Konsumsi

I

II III IV

I

2015

%yoy

I

II III IV

II III IV

I

2012

2016

2013

Properti

NPL (Rhs)

Grafik I.53 Kredit Konsumsi Kaltimra

II III IV

I

II III IV

I

2014

Kendaraan Bermotor

II III IV 2015

I

II III IV 2016

Multiguna

Grafik I.54 Kredit Perumahan dan Ruko Kaltimra

Konsumsi rumah tangga diperkirakan tumbuh melambat pada triwulan I 2017, sedikit lebih rendah dibandingkan triwulan sebelumnya. Berdasarkan BRS Indeks Tendensi Konsumen (ITK) yang di rilis oleh BPS Provinsi Kaltim, ITK triwulan I 2017 diperkirakan sebesar 100,6 atau mengalami penurunan dibandingkan triwulan IV 2016 yang tercatat 101,2. Capaian ini dapat diartikan bahwa konsumsi masyarakat di triwulan I 2017 tetap mengalami peningkatan, namun tingkat optimismenya lebih rendah dibandingkan triwulan sebelumnya. Lebih lanjut, penyaluran kredit konsumsi periode Januari 2017 kembali meningkat pada level 4,6% (yoy). Konsumsi Pemerintah Konsumsi pemerintah terkontraksi pada triwulan IV 2016 namun tidak sedalam triwulan sebelumnya. Pertumbuhan konsumsi pemerintah triwulan IV 2016 terkontraksi 13,7% (yoy), tidak sedalam triwulan sebelumnya yang terkontraksi -15,5% (yoy). Kontraksi pada kinerja konsumsi pemerintah triwulan IV 2016 menjadi salah satu penahan perbaikan ekonomi Kaltimra dengan andil sebesar -0,1% (yoy). Secara kumulatif tahunan, kinerja konsumsi

29

pemerintah terkontraksi -9,3% (ctc) pada tahun 2016, lebih dalam dibandingkan tahun 2015 yang terkontraksi -8,3% (ctc). 40

%yoy

450

2016 : -9,3% (ctc) 2015 : -8,3% (ctc)

30

Indeks

400 350

20

300

10

250

0

200

-13.7

-10

150

-20

100

-30 I

II III IV

2012

I

II III IV

2013 PDRB

I

II III IV

I

2014

II III IV

2015

I

50

II III IV

0

2016

I

Konsumsi Pemerintah

II

III

2013

IV

I

II

III

2014

IV

I

II

III

2015

IV

I

II

III

IV

2016

Sumber: BPS, diolah

Grafik I.55 Pertumbuhan Ekonomi Kaltimra – Konsumsi Pemerintah

Grafik I.56 Indeks Konsumsi Pemda (APBD) Katimra

Penurunan kinerja konsumsi pemerintah Kaltimra telah terjadi sejak jatuhnya harga komoditas yang menyebabkan terbatasnya kemampuan fiskal. Pada tahun 2016, APBD murni ditetapkan sebesar Rp51,2 triliun untuk Daerah Tingkat (DATI) I dan II di wilayah Kaltimra, lebih rendah dibandingkan tahun sebelumnya yang tercatat Rp56,2 triliun. Penurunan anggaran pemerintah tahun 2016 terutama disebabkan oleh rendahnya pendapatan transfer yang diterima dari pemerintah pusat, khususnya Dana Bagi Hasil (DBH) akibat penurunan kinerja di sektor pertambangan. Lebih lanjut, efisiensi anggaran yang dilakukan pemerintah pusat pada tahun 2016 guna meminimalisir defisit APBN tahun 2016 semakin membatasi ruang gerak pemerintah daerah untuk menggunakan anggarannya. Perubahan APBD DATI I dan II di wilayah Kaltimra tahun 2016 ditetapkan sebesar Rp40,7 triliun atau mengalami penurunanan -21% dibandingkan anggaran murninya. Penurunan kinerja konsumsi pemerintah triwulan I 2017 diperkirakan terkontraksi lebih dalam dibandingkan triwulan sebelumnya. APBD 2017 untuk DATI I dan II di wilayah Kaltimra diperkirakan tidak lebih dari Rp40 triiliun, atau lebih rendah dibandingkan APBD-P 2016. Kondisi ini mengakibatkan kemampuan fiskal pemerintah daerah di wilayah Kaltimra menjadi sangat terbatas. Proyek-proyek pembangunan infrastruktur pemerintah yang menggunakan dana APBN diharapkan dapat menjadi penahan laju penurunan konsumsi pemerintah Kaltimra pada triwulan I 2017.

30

BOKS I.1 Revisi Pertumbuhan Ekonomi Provinsi Kaltimra Tahun 2015 dan 2016

Pada tanggal 7 Februari 2017, BPS di seluruh Indonesia secara serentak merilis angka pertumbuhan ekonomi triwulan IV dan kumulatif tahun 2016. Pada saat yang bersamaan BPS di seluruh Indonesia dapat melakukan revisi angka pertumbuhan dari triwulan I 2014 hingga triwulan III 2016 dengan tujuan menyesuaikan dengan perkembangan data dan indikator ekonomi terkini. Secara umum, BPS merevisi keatas angka pertumbuhan ekonomi Kaltim pada selama tahun 2015 dan 2016. Revisi pertumbuhan ekonomi Kaltim tahun 2015 dilakukan pada sebagian besar sektor ekonomi utama seperti pertanian, pertambangan, industri pengolahan, konstruksi dan perdagangan. Dari sisi pengeluaran, revisi dilakukan pada komponen konsumsi pemerintah, ekspor impor luar negeri dan net ekspor antar daerah (AD).

Tabel I.8 Revisi Pertumbuhan Ekonomi Kaltim Tahun 2015 dan 2016 Komponen PDRB

Rilis BRS November 2016* 2015 2016 II III IV TOTAL I II -0.7 -2.7 -0.9 -1.3 -1.0 -1.3

I PDRB -0.9 Berdasarkan Lapangan Usaha Pertanian 7.4 7.8 3.6 -0.2 Pertambangan -1.9 -3.4 -7.2 -6.6 Industri Pengolahan -5.3 -0.7 1.9 13.7 Konstruksi 0.7 0.6 -0.5 -5.2 Perdagangan 0.7 0.2 -1.5 2.0 Berdasarkan Pengeluaran Konsumsi RT 0.9 1.3 2.5 0.4 Konsumsi Pemerintah 17.0 7.7 -2.5 -26.8 PMTDB -0.1 -1.1 3.8 -8.2 Ekspor Luar Negeri -9.1 -14.9 -12.2 -15.5 Impor Luar Negeri 11.4 -6.6 17.3 -5.6 Net Ekspor AD 85.9 116.5 112.6 178.1

4.6 -4.8 2.3 -1.2 0.3

-2.3 -5.3 8.2 -5.3 3.4

-1.6 -5.1 4.9 -6.1 2.4

III -0.1

I -0.7

Rilis BRS Februari 2017** 2015 2016 II III IV TOTAL I II -0.6 -2.7 -0.8 -1.2 -0.5 -0.7

2.5 -2.9 3.7 0.2 0.8

7.4 -1.8 -4.8 1.3 2.2

7.8 -3.3 -0.6 1.0 1.4

3.5 -7.4 2.0 -0.5 -0.4

-0.3 -6.9 14.7 -5.2 2.5

1.3 1.9 1.6 -1.5 0.9 1.3 2.5 0.4 -11.6 5.7 -11.1 -28.2 17.0 7.7 -2.5 -19.3 -1.5 -9.0 -12.8 -4.3 -0.1 -1.0 3.8 -8.2 -12.9 -11.0 -6.8 -15.3 -15.6 -18.7 -14.5 -15.5 3.5 -15.5 -8.5 -14.6 11.4 -6.6 17.3 -5.6 120.9 30.2 38.6 58.7 346.0 284.2 183.0 163.0

4.5 -4.9 2.7 -0.9 1.4

-2.3 -4.9 9.5 -4.9 3.7

-1.5 -4.6 6.6 -5.5 3.6

III 0.0 1.6 -2.9 5.2 -1.2 2.0

1.3 1.9 1.6 -1.5 -7.8 5.7 -2.0 -15.4 -1.5 -9.0 -12.9 -4.3 -16.1 -11.0 -6.8 -15.3 3.5 -15.5 -8.5 -14.6 225.5 33.0 40.5 56.0

Sumber : BPS Prov Kaltim (diolah)

Hal yang sama juga terjadi pada pertumbuhan ekonomi Kaltara selama tahun 2015 dan 2016 yang secara umum mengalami perubahan. Berdasarkan lapangan usaha, kelima sektor ekonomi utama Kaltara mengalami revisi pada rilis BPS terkahir. Sementara itu, dari sisi pengeluaran, konsumsi pemerintah dan net ekspor antar daerah yang mengalami revisi paling besar diantara komponen lainnya.

31

Tabel I.9 Revisi Pertumbuhan Ekonomi Kaltara Tahun 2015 dan 2016 Komponen PDRB

Rilis BRS November 2016* 2015 2016 II III IV TOTAL I II 2.8 1.6 2.3 3.1 1.7 2.4

I PDRB 6.0 Berdasarkan Lapangan Usaha Pertanian 10.9 10.0 3.1 4.1 Pertambangan 4.4 -5.9 -4.2 -4.6 Industri Pengolahan 7.2 4.9 4.9 5.8 Konstruksi 4.3 4.3 3.2 -0.2 Perdagangan -1.8 -0.5 1.0 7.8 Berdasarkan Pengeluaran Konsumsi RT 2.0 3.6 4.3 2.1 Konsumsi Pemerintah 20.6 10.4 -0.9 -25.7 PMTDB 8.2 9.9 14.3 1.5 Ekspor Luar Negeri 43.0 -41.0 -68.5 -12.9 Impor Luar Negeri 77.2 -40.4 -51.5 -33.9 Net Ekspor AD -49.7 124.8 93.2 -534.2

6.9 -2.7 5.7 2.9 1.6

5.1 -8.8 4.9 6.3 6.5

3.0 2.9 -10.1 14.6 8.3 11.2 -20.4 -37.9 -24.6 -42.3 70.0 148.0

4.5 -6.0 7.1 3.3 5.5

III 3.3

I 6.0

6.8 -5.6 6.2 9.6 5.3

10.8 3.3 7.8 6.4 -0.7

Rilis BRS Februari 2017** 2015 2016 II III IV TOTAL I II 3.1 1.8 2.9 3.4 3.0 3.4

III 4.3

9.8 -6.1 5.6 6.8 0.5

6.3 -2.6 6.1 11.7 6.1

3.2 -4.1 5.3 2.0 2.3

4.1 -3.3 5.8 -0.1 9.8

2.8 0.8 2.0 3.6 4.3 2.1 6.1 -15.5 20.6 10.4 -0.9 -25.7 0.7 6.7 8.2 9.9 14.4 2.2 23.0 183.1 43.0 -41.0 -68.5 -12.9 -3.3 18.3 77.2 -40.4 -51.5 -33.9 -5.9 -40.5 -50.4 114.6 89.1 -645.8

6.9 -2.6 6.1 3.7 2.9

5.4 -5.6 5.1 8.4 8.3

3.0 2.9 -10.1 14.6 8.6 11.2 -20.4 -37.9 -24.6 -42.3 65.8 159.9

4.4 -3.3 7.1 5.1 7.3

2.8 0.8 1.7 -15.8 0.6 6.6 22.0 180.9 -3.3 10.3 -0.2 -37.7

Sumber : BPS Prov Kaltim (diolah)

*Rilis November berdasarkan BRS No.093/11/64/Th.XIX tanggal 7 November 2016 tentang Pertumbuhan Ekonomi Kaltim Triwulan III 2016 dan BRS No.094/11/64/Th.XIX tanggal 7 November 2016 tentang Pertumbuhan Ekonomi Kaltara Triwulan III 2016. **Rilis November berdasarkan BRS No.016/02/64/Th.XX tanggal 6 Februari 2017 tentang Pertumbuhan Ekonomi Kaltim Triwulan IV 2016 dan BRS No.017/02/64/Th.XX tanggal 6 Februari 2017 tentang Pertumbuhan Ekonomi Kaltara Triwulan IV 2016.

32

BOKS I.2 Dinamika Harga Batubara dan Konsumsi Rumah Tangga Di Wilayah Kaltimra (Studi Kasus Tahun 2015-2016)

Tren penurunan harga batubara memberikan dampak yang besar terhadap perekonomian Kaltim yang masih mengandalkan pertambangan batubara sebagai mesin utama penggerak ekonomi daerah. Secara sektoral, sektor pertambangan terkena dampak langsung yang sangat besar berupa penurunan pertumbuhan sehingga merembet ke sektorsektor terkait lainnya seperti transportasi, akomodasi, perdagangan dan jasa perusahaan. Akibatnya, perekonomian Kaltim pada 2015 mengalami kontraksi yang cukup dalam dibandingkan dengan tahun 2014 yakni dari 2,3% (yoy) menjadi -0,8% (yoy). Pendapatan daerah menurun drastis sebagai dampak penerimaan bagi hasil yang menurun. Pendapatan RT juga terkena dampaknya secara tidak langsung akibat adanya beberapa tenaga kerja yang diberhentikan sementara atau diputus hubungan kerja. Akibatnya daya beli melemah sehingga kinerja konsumsi RT tumbuh melambat dari 3,6% (yoy) pada 2014 menjadi 1,5% (yoy) di tahun 2015 (Grafik I.57 dan 58). %yoy

120

US$/mt

100

0

72,62

80

-5

61,84

60,13

60

-10

40

-15

20

g.PDRB

g.Sektor Tambang

g.Ekspor LN

g.HBA

2014

g.Konsumsi RT

2015

HBA

Nov

Jul

Sep

May

Jan

Mar

Nov

Jul

Sep

May

Jan

Mar

Nov

Jul

2016

Sep

2015

Jan

2014

Mar

0

-20

May

5

2016

Rata2 Setahun

Sumber: BPS Prov Kaltim, Kementerian ESDM (diolah)

Sumber: Kementerian ESDM (diolah)

Grafik I.57 Perbandingan Pertumbuhan Komponen Ekonomi Kaltim

Grafik I.58 Perkembangan Harga Batubara Acuan (US$/Ton)

Memasuki tahun 2016, harga harga batubara masih cenderung melemah di awal tahun. Tetapi, dalam beberapa bulan di akhir tahun 2016, harga batubara kembali meningkat tajam sehingga berdampak langsung pada perbaikan perekonomian terutama dari kinerja ekspor luar negeri dan perbaikan kinerja sektor tambang. Secara konseptual, perbaikan harga batubara akan meningkatkan pendapatan dan daya beli masyarakat. Faktanya, kinerja konsumsi RT pada tahun 2016 justru masih dalam tren perlambatan yakni dari 1,5% (yoy) di

33

tahun 2015 menjadi 0,8% (yoy) di tahun 2016. Oleh karena itu, analisis ini bertujuan untuk memberikan gambaran tentang hubungan antara perbaikan harga batubara acuan terhadap kinerja konsumsi RT di Kaltimra pada akhir tahun 2016. Secara teoritis, tingkat konsumsi seseorang sejalan dengan tingkat pendapatannya (Keynes). Hal tersebut dapat dituliskan dalam persamaan Keynesian sebagai berikut: 𝐶 = 𝐶0 + 𝑏𝑌𝐷 C : Konsumsi C0 : Konsumsi Otonomus b : Marginal Propensity to Consume (MPC) YD : Disposable Income (Pendapatan yang dapat dibelanjakan setelah dikurangi pajak) 0≤b≤1

Dari persamaan tersebut, dapat diartikan bahwa semakin tinggi pendapatan masyarakat maka tingkat konsumsinya pun semakin besar. Hal ini dikarenakan ketika pendapatan meningkat, maka kemampuan masyarakat untuk membeli beraneka ragam kebutuhan konsumsi menjadi semakin besar. Dengan kerangka berpikir yang sejalan dengan persamaaan di atas, analisis ini memberikan gambaran tentang hubungan antara peningkatan pendapatan masyarakat yang diperoleh dari perbaikan harga batubara pada tahun 2016 terhadap konsumsi rumah tangga di Kaltimra dengan menggunakan beberapa indikator utama sebagai berikut : 1. Tingkat konsumsi pada PDRB Sebagaimana diketahui, PDRB sepanjang 2015-2016 mengalami kontraksi. Berarti, secara umum pendapatan agregat mengalami penurunan dalam kurun waktu tersebut. Dampaknya, pendapatan pemerintah mengalami penurunan drastis sehingga belanja daerah dipangkas. Akibatnya, multiplier effect tidak muncul, sehingga pada gilirannya pendapatan masyarakat menjadi menurun. Berdasarkan Grafik I.59, terlihat bahwa Harga Batubara Acuan (HBA) mengalami kontraksi yang lebih dalam dari 2014 ke 2015. Namun pada 2015 ke 2016, HBA sudah dapat tumbuh positif. Akan tetapi, kinerja konsumsi RT menunjukkan tren perlambatan secara gradual sejak 2014 hingga 2016 yaitu dari 3,6% menjadi 1,5% dan pada tahun 2016 menjadi 0,8%. Ini menunjukkan bahwa kenaikan HBA pada 2016 belum mampu mendorong peningkatan konsumsi RT pada saat yang sama. Dengan kata lain, tidak serta merta kenaikan HBA akan diikuti secara langsung dengan meningkatnya kinerja konsumsi RT.

34

5

%yoy 3.6

1.5

2.8 0.8

0

-5 -10 -12.4

-15

-17.2

-20 Konsumsi RT

Harga Batubara Acuan

2014

2015

2016

Sumber : BPS dan Kementerian ESDM, diolah

Grafik I.59 Pertumbuhan Konsumsi RT dan Harga Batubara Acuan (HBA)

2. Kredit Konsumsi Rumah Tangga Di sisi lain, penurunan harga batubara menyebabkan beberapa perusahaan batubara berhenti melakukan kegiatan operasional atau mengurangi produksinya. Bahkan ada yang menutup usahanya. Akibatnya beberapa karyawan diberhentikan baik untuk sementara waktu maupun sepanjang waktu. Hal ini menyebabkan masyarakat kehilangan pendapatannya sehingga daya belinya berkurang. Masyarakat cenderung untuk menahan pembelian barang-barang tahan lama seperti properti, kendaraan bermotor, maupun untuk kebutuhan lainnya yang tidak terlalu penting. Kondisi tersebut tercermin melalui pertumbuhan kredit konsumsi RT yang stagnan, bahkan pertumbuhan kredit properti dan kredit multiguna melambat, sedangkan kredit kendaraan bermotor mengalami kontraksi (Grafik I.60). Meskipun ada kelonggaran kebijakan LTV untuk properti maupun penyesuian Down Payment (DP) untuk pembiayaan kendaraan bermotor, namun hal itu belum cukup untuk mendorong peningkatan kredit secara signifikan. Selain itu, penurunan jumlah nasabah kredit konsumsi RT juga menunjukkan demand kredit yang menurun. Penurunan jumlah nasabah kredit konsumsi RT terutama terjadi untuk kredit kendaraan bermotor dan kredit multiguna (Grafik I.61). %yoy

Ribu nasabah

24.1

155 151 146

18.2 10.7 9.4

8.3 4.6

106

4.7

93

34

35

83

37

-16.7 -18.2 K.Properti

K.Kend.Bermotor

2014

2015

K.Properti

K.Multiguna

K.Kend.Bermotor

2014

2016

Grafik I.60 Pertumbuhan Kredit Konsumsi (Properti, Kendaraan Bermotor, Multiguna)

2015

K.Multiguna

2016

Grafik I.61 Perkembangan Jumlah Nasabah Kredit Konsumsi

35

3. Penjualan Kendaraan dan Perkembangan Harga Properti Seperti halnya yang terjadi pada kredit konsumsi RT, penjulan kendaraan roda 4 ke atas di wilayah Kaltimra juga menunjukkan adanya penurunan. Penurunan terjadi pada kendaraan tipe passenger dan tipe commercial (Grafik I.62). Sementara itu, perlambatan indeks harga properti residensial menunjukkan perkembangan harga properti yang cenderung stagnan, hal ini dikarenakan permintaan properti dari masyarakat yang menurun karena pendapatannya menurun (Grafik I.63). 35

Ribu unit

120

Indeks

%yoy

119

30

12

118 25

10

117

20

116

15

115

8 6

4

114

10

2

113

5

112

0 I

0 TOTAL

Commercial

2014

2015

Passenger

II

III

IV

2015

I

II

III

IV

2016

Indeks

2016

14

Growth (Rhs)

Sumber: Berbagai sumber (diolah)

Grafik I.62 Pertumbuhan Kredit Konsumsi (Properti, Kendaraan Bermotor, Multiguna)

Grafik I.63 Perkembangan Jumlah Nasabah Kredit Konsumsi

4. Survei Konsumen Hasil survei konsumen Bank Indonesia mengkonfirmasi bahwa sejak semester II 2015 hingga akihr tahun 2016, mayoritas rumah tangga merasa pesimis dengan kondisi ekonomi yang terjadi pada periode tersebut seiring dengan memburuknya harga batubara. Hal tersebut terutama dipengaruhi oleh kondisi ketersediaan lapangan pekerjaan yang menurun (Grafik I.64 dan 65). Sementara itu, rumah tangga masih pesimis terhadap kondisi lapangan pekerjaan pada 2017 meskipun sikap pesimis tersebut sudah mulai mereda sejak akhir tahun 2016 seiring dengan adanya perbaikan harga komoditas batubara.

36

140

Indeks

160

Indeks

140

120

OPTIMIS PESIMIS

100

80

120

OPTIMIS PESIMIS

100

80

60

60

40

40

20

20

0

0

Jan Mar May Jul

Sep Nov Jan Mar May Jul

2015

2016

Optimisme

Kondisi Ekonomi

Sep Nov

Jan Mar May Jul Sep Nov Jan Mar May Jul Sep Nov Jan Mar May 2015

HBA

Tingkat Optimisme

2016

Penghasilan

2017*

Ketersediaan pekerjaan

Sumber: Kementerian ESDM dan Bank Indonesia (diolah)

Grafik I.64 Kondisi Ekonomi Rumah Tangga dan Harga Batubara Acuan (HBA)

Grafik I.65 Ekspektasi Penghasilan dan Pekerjaan Rumah Tangga

Kenaikan harga batubara yang terjadi pada akhir tahun 2016 secara umum belum signifikan untuk mendongkrak kinerja konsumsi rumah tangga. Rumah tangga cenderung melakukan konsolidasi dan lebih waspada untuk melakukan konsumsi mengingat rumah tangga belum terlalu optimis terhadap keberlanjutan perbaikan harga batubara ke depan.

37

II.

KEUANGAN PEMERINTAH DAERAH Kinerja fiskal pemerintah daerah di wilayah Kalimantan Timur (Kaltim) mengalami penurunan pada tahun 2016 pasca kebijakan efisiensi anggaran yang dilakukan oleh pemerintah pusat. Sementara itu, kemampuan fiskal Kalimantan Utara (Kaltara) tahun 2016 lebih baik dibandingkan tahun sebelumnya

APBD Pemerintah Provinsi Kalimantan Timur APBD Pemerintah Provinsi (Pemprov) Kaltim Tahun Anggaran (TA) 2017 mengalami sedikit peningkatan dibandingkan APBD-P TA 2016. Sejak tahun 2013, APBD Pemprov Kaltim terus mengalami penurunan seiring dengan rendahnya kinerja sektor pertambangan. Dana Bagi Hasil (DBH) memiliki pangsa yang cukup besar terhadap total pendapatan Pemprov Kaltim sehingga penurunan kinerja sektor pertambangan pasca jatuhnya harga komoditas berdampak signifikan terhadap pendapatan fiskal Pemprov Kaltim. Pada Desember 2016, Rancangan Peraturan Daerah (Raperda) tentang Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah (APBD) Pemprov Kaltim TA 2017 sebesar Rp8,10 triliun. APBD TA 2017 bertambah Rp336,23 miliar atau 4,33% dibandingkan dengan APBD-P TA 2016 Pemprov Kaltim yang tercatat Rp7,76 triliun (Grafik II.1). Terbatasnya kemampuan fiskal Pemprov Kaltim tahun 2017 mengakibatkan Pemprov Kaltim perlu mengoptimalkan anggaran yang tersedia dalam program-program strategis yang mampu memberikan multiplier effect terhadap perkembangan ekonomi daerah serta mencari sumber-sumber pembiayaan baru melalui kegiatan investasi. 16

Rp triliun

14 12

10 8 6 4

2 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2016P 2017 PENDAPATAN

BELANJA

Sumber: Badan Pengelola Keuangan dan Aset Daerah Provinsi Kalimantan Timur

Grafik II.1 APBD Pemerintah Provinsi Kaltim Tahun 2008-2017

Realisasi Pendapatan Realisasi pendapatan Pemprov Kaltim tahun 2016 mengalami penurunan dibandingkan tahun sebelumnya. Berdasarkan data yang diperoleh dari Badan Pengelola Keuangan dan Aset Daerah (BPKAD) Provinsi Kaltim, realisasi pendapatan Pemprov Kaltim

38

tahun 2016 sebesar Rp7,86 triliun atau 101,26% dari total APBD-P TA 2016. Namun demikian, realisasi ini lebih rendah dibandingkan tahun 2015 yang mencapai Rp9,09 triliun (Tabel II.1). Penurunan anggaran pada APBD-P sebesar -24,61% dari APBD murni menjadi penyebab utama rendahnya realisasi pendapatan Pemprov Kaltim TA 2016. Tabel II.1 Realisasi Pendapatan APBD Pemerintah Provinsi Kaltim TA 2015 dan 2016 (Rp Juta) 2015 Anggaran PENDAPATAN PAD Pajak daerah Retribusi daerah Hasil pengelolaan kekayaan daerah Lain-lain PAD yang sah Pendapatan Transfer Transfer Pemerintah Pusat Bagi Hasil Pajak/Bukan Pajak Dana alokasi umum Dana alokasi khusus Transfer Pemerintah Pusat - Lainnya Dana Penyesuaian Lain-lain Pendapatan yang sah Pendapatan Hibah Pendapatan Lainnya

10,497,632 5,095,146 3,934,352 13,145 285,307 862,342 5,387,932 4,918,901 4,700,248 1 218,651 469,031 469,031 14,555 14,555

Realisasi 9,087,008 4,572,242 3,753,719 14,723 230,816 572,984 4,503,361 4,024,025 3,805,374

86.56 89.74 95.41 112.01 80.90 66.45 83.58 81.81 80.96

218,651 479,336 479,336 11,405 11,405

100.00 102.20 102.20 78.36 78.36

Anggaran Murni 10,296,924 5,089,508 4,012,255 12,996 289,251 775,005 5,191,846 5,186,846 4,095,361 80,402 1,011,083 5,000 5,000 15,570 15,570

2016 Anggaran Perubahan 7,762,674 3,921,365 2,942,500 16,454 168,328 794,082 3,818,128 3,813,128 2,700,201 65,298 1,047,628 5,000 5,000 23,182 7,978 15,204

Realisasi 7,860,525 3,904,162 3,127,267 19,436 167,052 590,407 3,946,627 3,941,627 2,844,821 80,402 1,016,403 5,000 5,000 9,736 3,004 6,732

101.26 99.56 106.28 118.12 99.24 74.35 103.37 103.37 105.36 123.13 97.02 100.00 100.00 42.00 37.66 44.28

Sumber: Badan Pengelola Keuangan dan Aset Daerah Provinsi Kalimantan Timur

Penurunan realisasi pendapatan Pemprov Kaltim terutama pada komponen Pendapatan Asli Daerah (PAD). Realisasi PAD tahun 2016 sebesar Rp3,90 triliun, turun Rp668,08 miliar dibandingkan realisasi PAD tahun 2015 yang tercatat Rp4,57 triliun. Kondisi sektor ekonomi utama Kaltim yang belum pulih sepenuhnya berdampak pada menurunnya aktivitas perekonomian pada sektor lainnya. Hal tersebut pada akhirnya menurunkan potensi penerimaan dari komponen PAD. Sementara itu, komponen pendapatan transfer mengalami penurunan realisasi terbesar kedua pada tahun 2016. Realisasi pendapatan transfer tahun 2016 tercatat Rp3,95 triliun, turun Rp556,73 miliar dibandingkan realisasi tahun 2015 sebesar Rp4,50 triliun. Realisasi subkomponen Dana Bagi Hasil (DBH) Pajak/Bukan Pajak mengalami penurunan mencapai Rp960,55 miliar pada tahun 2016. Penurunan DBH terkompensasi oleh kenaikan Dana Alokasi Khusus yang meningkat Rp797,75 miliar. Berdasarkan pangsanya, komponen yang menyumbang realisasi terbesar adalah PAD dengan persentase sebesar 50,21%, disusul oleh pendapatan transfer sebesar 49,67% dan terakhir komponen lain-lain pendapatan yang sah sebesar 0,12% (Grafik II.2). Pangsa komponen PAD yang lebih besar dibandingkan dengan pendapatan transfer menunjukkan bahwa saat ini kemandirian fiskal Pemprov Kaltim telah mengalami peningkatan dibandingkan dengan tahun sebelumnya.

39

0.13%

0.12%

49.56%

50.21%

50.32%

49.67%

2015 PAD

2016

Pendapatan Transfer

Lain-Lain Pendapatan yang Sah

Sumber: Badan Pengelola Keuangan dan Aset Daerah Provinsi Kalimantan Timur

Grafik II.2 Komponen Realisasi Pendapatan APBD Pemerintah Provinsi Kaltim Triwulan TA 2015 dan 2016

Realisasi Belanja Sementara itu, realisasi belanja Pemprov Kaltim tahun 2016 juga mengalami penurunan dibandingkan tahun sebelumnya. Realisasi belanja Pemprov Kaltim tahun 2016 sebesar Rp7,28 triliun atau 91,20% dari total pagu APBD-P TA 2016. Capaian realisasi belanja Pemprov Kaltim tahun 2016 mengalami penurunan sebesar Rp2,85 triliun atau -28,16% dibandingkan realisasi belanja tahun sebelumnya (Tabel II.2). Tabe II.2 Realisasi Belanja APBD Pemerintah Provinsi Kaltim TA 2015 dan 2016 (Rp Juta) 2015 Pagu BELANJA Belanja Operasional Belanja Pegawai Belanja Barang Belanja Hibah Belanja Bantuan sosial Belanja Modal Belanja Tanah Belanja Peralatan Mesin Belanja Bangunan dan Gedung Belanja Jalan, Irigasi dan Jaringan Belanja Aset Tetap Lainnya Belanja Modal BLUD Belanja tidak terduga Belanja tidak terduga Transfer Bagi Hasil Pajak ke Kab/Kota/Desa Bantuan Keuangan ke Pemda Lainnya Bantuan Keuangan Lainnya

Realisasi

Pagu Murni

11,484,260 4,687,141 1,545,990 2,158,118 977,533 5,500 2,347,393

10,141,808 4,323,835 1,451,554 1,901,060 966,801 4,420 1,997,304

88.31 92.25 93.89 88.09 98.90 80.35 85.09

11,096,924 4,826,307 1,460,878 2,188,351 1,171,123 5,954 2,690,596 70,884 156,390 285,052 2,144,940 33,331

18,000 18,000 4,431,726 2,874,913 1,556,813

3,434 3,434 3,817,235 2,440,676 1,376,558

19.08 19.08 86.13 84.90 88.42

20,000 20,000 3,560,021 2,098,380 1,461,641

2016 Pagu Perubahan 7,989,359 3,990,432 992,500 2,144,941 849,121 3,870 1,646,255 63,470 158,948 143,029 1,263,028 17,782 13,000 13,000 2,339,672 1,478,523 859,596 1,553

Realisasi 7,286,216 3,419,109 875,391 1,695,571 844,687 3,460 1,559,606 37,280 112,874 139,358 1,251,513 12,072 6,509

91.20 85.68 88.20 79.05 99.48 89.40 94.74 58.74 71.01 97.43 99.09 67.89 100.00

2,307,501 1,446,352 859,596 1,552

98.62 97.82 100.00 99.95

Sumber: Badan Pengelola Keuangan dan Aset Daerah Provinsi Kalimantan Timur

Penurunan komponen belanja terbesar terdapat pada Transfer yang turun Rp1,51 triliun dibandingkan dengan tahun sebelumnya. Revisi anggaran belanja Pemprov Kaltim tahun 2016 berdampak pada transfer Bagi Hasil Pajak dan Bantuan Keuangan kepada Pemerintah Daerah Tingkat II di wilayah Kaltimra. Subkomponen Bagi Hasil Pajak ke

40

Kab/Kota/Desa turun Rp994,32 miliar dibandingkan tahun sebelumnya. Sementara itu, subkomponen Bantuan Keuangan ke Pemda Lainnya turun Rp516,96 miliar dibandingkan tahun 2015. Lebih lanjut, komponen Belanja Operasional juga mengalami penurunan sebesar Rp904,73 miliar, terutama disebabkan oleh penurunan Belanja Pegawai sebesar Rp576,16 miliar. Lebih lanjut, komponen Belanja Modal turun sebesar Rp437,70 miliar pada tahun 2016. Turunnya kemampuan fiskal Pemprov Kaltim tahun 2016 disebabkan salah satunya karena kebijakan efisiensi anggaran yang dilakukan oleh Pemerintah Pusat guna meminimalisir defisit APBN. Belanja Operasional mendominasi komponen belanja dengan pangsa mencapai 46,93% pada tahun 2016. Secara nominal, realisasi belanja operasional tahun 2016 mencapai Rp3,42 triliun, lebih rendah dibandingkan realisasi tahun sebelumnya sebesar Rp4,32 triliun. Pangsa kedua tertinggi dimiliki oleh Belanja Transfer sebesar 31,67% dan terakhir Belanja Modal sebesar 21,40% (Grafik II.3). 0.03%

31.67%

19.69%

21.40% 42.63%

46.93%

2015 Belanja Operasional

2016 Belanja Modal

Transfer

Sumber: Badan Pengelola Keuangan dan Aset Daerah Provinsi Kalimantan Timur

Grafik II.3 Komponen Realisasi Belanja APBD Pemerintah Provinsi Kaltim TA 2015 dan 2016

APBD Kabupaten/Kota di Kalimantan Timur Realisasi Pendapatan Realisasi pendapatan di 10 kabupaten/kota di Kaltim tahun 2016 mencapai Rp20,74 triliun atau 96,34% dari total APBD-P TA 2016 kabupaten/kota di Kaltim. Capaian ini lebih rendah dibandingkan periode yang sama tahun sebelumnya sebesar Rp23,22 triliun atau turun Rp2,48 triliun. Kondisi ini sejalan dengan penurunan komponen transfer pada realisasi belanja Pemprov Kaltim tahun 2016. Penurunan realisasi pendapatan tertinggi dialami oleh Pemerintah Kota (Pemkot) Bontang sebesar -25,19% dibandingkan realisasi pendapatan tahun sebelumnya atau sebesar Rp339,43 miliar. Pemerintah Kabupaten (Pemkab) Kutai Kartanegara menempati

41

urutan kedua dengan tingkat penurunan sebesar -22,94% atau sebesar Rp1,22 triliun dibandingkan tahun sebelumnya. Kabupaten Kutai Kartanegara memberikan sumbangan terbesar terhadap realisasi pendapatan kabupaten/kota di Kaltim. Realisasi pendapatan Pemkab Kutai Kartanegara sebesar Rp4,10 triliun atau 19,76% dari total pendapatan kabupaten/kota di Kaltim tahun 2016. Besarnya pangsa sektor pertambangan terhadap ekonomi Kabupaten Kutai Kartanegara menjadikan daerah ini sebagai penerima DBH Sumber Daya Alam terbesar dibandingkan wilayah lainnya di Kaltim. Urutan kedua ditempati oleh Pemkab Kutai Timur dengan realisasi pendapatan mencapai Rp3,12 triliun atau 15,06%, diikuti oleh Pemkot Samarinda sebesar Rp2,41 triliun atau 11,63% dari total realisasi pendapatan kabupaten/kota di Kaltim tahun 2016 (Grafik II.4). Tabel II.3 Realisasi Pendapatan APBD Kabupaten/Kota Kaltim TA 2015 dan 2016 (Rp Juta) 2015 Anggaran PENDAPATAN Kota Samarinda Kota Balikpapan Kota Bontang Kab. Kutai Kartanegara Kab. Kutai Barat Kab. Kutai Timur Kab. Paser Kab. Penajam Paser Utara Kab. Berau Kab. Mahakam Ulu Total Kab/Kota Kaltim

3,615,372 2,529,002 1,613,505 6,468,594 2,561,839 3,497,381 2,358,881 1,578,177 2,287,983 1,271,335 27,782,069

Anggaran Murni

Realisasi 2,831,568 2,199,233 1,347,526 5,318,455 2,060,501 3,184,196 1,902,668 1,229,099 2,202,408 946,224 23,221,879

78.32 86.96 83.52 82.22 80.43 91.05 80.66 77.88 96.26 74.43 83.59

3,145,286 2,542,121 1,324,555 5,795,371 2,477,971 3,488,878 2,253,148 1,425,617 2,353,638 1,454,295 26,260,881

2016 Anggaran Perubahan 2,613,862 2,234,751 1,143,716 4,378,245 2,051,096 2,812,044 1,819,348 1,426,858 1,927,800 1,117,063 21,524,782

Realisasi 2,410,683 1,912,418 1,008,093 4,098,404 1,847,073 3,122,653 1,835,915 1,338,439 2,036,454 1,126,388 20,736,520

92.23 85.58 88.14 93.61 90.05 111.05 100.91 93.80 105.64 100.83 96.34

Sumber: Badan Pengelola Keuangan dan Aset Daerah Provinsi Kalimantan Timur

Realisasi Belanja Realisasi belanja di 10 kabupaten/kota di Kaltim tahun 2016 mencapai Rp20,43 triliun atau 86,13% dari total pagu APBD-P TA 2016 kabupaten/kota di Kaltim. Capaian ini mengalami penurunan sebesar Rp7,09 triliun dibandingkan tahun 2015 yang tercatat Rp27,52 triliun. Penurunan realisasi belanja tertinggi dialami oleh Pemkab Kutai Kartanegara sebesar -41,77% atau Rp2,81 triliun dibandingkan realisasi belanja tahun sebelumnya. Pemkab Paser berada di posisi kedua dengan tingkat penurunan sebesar -31,81% atau Rp707,65 miliar, disusul oleh Pemkot Bontang sebesar -31,67% atau Rp526,76 miliar. Penurunan kinerja fiskal pemerintah kabupaten/kota di Kaltim sejalan dengan rendahnya realisasi pendapatan pasca implementasi kebijakan efisiensi anggaran yang dilakukan pemerintah pusat.

42

Sama halnya dengan realisasi pendapatan, Pemkab Kutai Kartanegara menempati urutan terbesar sebagai penyumbang realisasi belanja tertinggi di Kaltim. Realisasi belanja Pemkab Kutai Kartanegara tercatat sebesar Rp3,92 triliun atau 19,20% dari total realisasi bealnja kabupaten/kota di Kaltim. Di posisi kedua terdapat Pemkab Kutai Timur sebesar Rp3,12 triliun, disusul oleh Pemkot Samarinda sebesar Rp2,30 triliun. Di sisi lain, Pemkab Mahakam Ulu menyumbang realisasi belanja terendah sebesar Rp964,75 miliar. Rendahnya tingkat aksesibilitas di Kabupaten Mahakam Ulu menjadi berdampak pada terbatasnya kemampuan fiskal di wilayah tersebut (Grafik II.5). Tabel II.4 Realisasi Belanja APBD Kabupaten/Kota Kaltim TA 2015 dan 2016 (Rp Juta) 2015 Pagu BELANJA Kota Samarinda Kota Balikpapan Kota Bontang Kab. Kutai Kartanegara Kab. Kutai Barat Kab. Kutai Timur Kab. Paser Kab. Penajam Paser Utara Kab. Berau Kab. Mahakam Ulu Total Kab/Kota Kaltim

4,065,191 3,431,638 1,952,027 8,381,631 2,692,624 3,911,381 2,681,810 1,609,775 3,796,225 1,665,497 34,187,800

Realisasi 3,211,959 2,890,006 1,663,290 6,738,011 2,143,590 3,607,030 2,224,556 1,204,942 2,735,787 1,103,284 27,522,455

Pagu Murni 79.01 84.22 85.21 80.39 79.61 92.22 82.95 74.85 72.07 66.24 80.50

3,201,522 3,112,335 1,355,171 6,980,371 2,606,441 3,960,455 2,542,198 1,493,319 2,793,638 1,592,754 29,638,204

2016 Pagu Perubahan 2,642,919 2,459,642 1,347,204 4,580,444 2,104,509 3,178,823 1,835,879 1,451,460 2,867,552 1,253,467 23,721,899

Realisasi 2,300,716 2,060,662 1,136,527 3,923,292 1,808,270 3,123,178 1,516,909 1,307,231 2,291,236 964,748 20,432,769

87.05 83.78 84.36 85.65 85.92 98.25 82.63 90.06 79.90 76.97 86.13

Sumber: Badan Pengelola Keuangan dan Aset Daerah Provinsi Kalimantan Timur

APBD Pemerintah Provinsi Kalimantan Utara APBD TA 2017 Pemprov Kaltara relatif stabil dibandingkan tahun sebelumnya. Pada akhir Desember 2017, APBD TA 2017 Pemprov Kaltara ditetapkan sebesar Rp2,3 triliun, tidak mengalami banyak perubahan dibandingkan tahun sebelumnya. APBD tersebut terdiri dari PAD sebesar Rp419 miliar, Dana Perimbangan/Pendapatan Transfer sebesar Rp1,8 triliun dan pendapatan lainnya sebesar Rp114 miliar. Realisasi Pendapatan Berdasarkan data yang diperoleh dari Badan Pengelola Keuangan dan Aset Daerah Pemprov Kaltara, realisasi pendapatan Pemprov Kaltara tahun 2016 mencapai Rp2,33 triliun atau 100,73% dari total APBD-P TA 2016. Realisasi pendapatan Pemprov Kaltara tahun 2016 mengalami peningkatan sebesar Rp888,48 miliar dibandingkan tahun sebelumnya yang tercatat Rp1,44 triliun (Tabel II.3). Seiring dengan penambahan usia daerah yang hampir mencapai 4 tahun, kemampuan fiskal Pemprov Kaltara terus mengalami peningkatan.

43

Peningkatan realisasi pendapatan Pemprov Kaltara berasal dari seluruh komponen pendapatan. Komponen Pendapatan Transfer mengalami peningkatan sebesar Rp581,77 miliar, terutama pada Dana Alokasi Umum (DAU) dan Dana Alokasi Khusus (DAK) yang meningkat masing-masing sebesar Rp381,21 miliar dan Rp317,65 miliar pada tahun 2016. Peningkatan realisasi pendapatan juga didorong oleh naiknya Komponen Lain-Lain Pendapatan Yang Sah sebesar Rp168,93 miliar, disusul oleh komponen PAD sebesar Rp137,78 miliar. Tabel II.5 Realisasi Pendapatan APBD Pemerintah Provinsi Kaltara TA 2015 dan 2016 (Rp Juta) 2015 Realisasi

Anggaran PENDAPATAN PAD Pajak daerah Retribusi daerah Lain-lain PAD yang sah Pendapatan Transfer Transfer Pemerintah Pusat Bagi Hasil Pajak/Bukan Pajak Dana Alokasi Umum Dana Alokasi Khusus Transfer Pemerintah Pusat - Lainnya Dana Penyesuaian Lain-lain Pendapatan yang sah Pendapatan Hibah Pendapatan Lainnya

1,514,973 308,207 305,207 3,000 1,086,767 993,967 282,772 651,247 59,948 92,800 92,800 120,000 120,000

1,444,521 370,186 305,687 142 64,357 1,002,771 910,439 199,244 651,247 59,948 92,331 92,331 71,564 71,539 26

95.35 120.11 100.16 100.00 2,145.25 92.27 91.60 70.46 100.00 100.00 99.50 99.50 59.64 100.00 0.02

Anggaran Murni 1,978,280 320,047 309,797 10,250 1,658,232 1,653,232 309,443 1,032,459 311,331 5,000 5,000

2016 Anggaran Perubahan 2,316,135 512,366 267,309 245,057 1,664,438 1,659,438 185,748 1,032,459 441,231 5,000 5,000 139,331 747 138,584

Realisasi 2,332,997 507,966 249,930 130 257,906 1,584,538 1,579,538 169,484 1,032,459 377,595 5,000 5,000 240,493 1,103 239,390

100.73 99.14 93.50 100.00 105.24 95.20 95.19 91.24 100.00 85.58 100.00 100.00 172.61 147.73 172.74

Sumber: Badan Pengelola Keuangan dan Aset Daerah Provinsi Kalimantan Utara

Berdasarkan pangsanya, komponen pendapatan transfer mendominasi sebesar 67,92% dari realisasi pendapatan Pemprov Kaltara tahun 2016. Sementara itu, komponen PAD berkontribusi 21,77% terhadap total realisasi pendapatan sementara komponen pendapatan lainnya yang sah menyumbang 10,31%. 4.95%

10.31%

69.42%

67.92%

25.63%

21.77%

2015

PAD

2016

Pendapatan Transfer

Lain-Lain Pendapatan yang Sah

Sumber: Badan Pengelola Keuangan dan Aset Daerah Provinsi Kalimantan Utara

Grafik II.4 Komponen Realisasi Pendapatan APBD Pemerintah Provinsi Kaltara TA 2015 dan 2016

44

Realisasi Belanja Realisasi belanja Pemprov Kaltara tahun 2016 mencapai Rp2,56 triliun atau 88,11% dari APBD-P TA 2016. Capaian ini mengalami peningkatan sebesar Rp662,89 miliar dibandingkan periode yang sama tahun sebelumnya yang tercatat Rp1,89 triliun (Tabel II.4). Peningkatan realisasi belanja Pemprov Kaltara tahun 2016 mengindikasikan bahwa Pemprov Kaltara tengah mengupayakan akselerasi pembangunan ekonomi di wilayah Kaltara. Tabe II.6 Realisasi Belanja APBD Pemerintah Provinsi Kaltara TA 2015 dan 2016 (Rp Juta) 2015 Realisasi

Pagu BELANJA Belanja Operasional Belanja Pegawai Belanja Barang Belanja Subsidi Belanja Hibah Belanja Bantuan sosial Belanja Bantuan Keuangan Belanja Modal Belanja tidak terduga Belanja tidak terduga Transfer Bagi Hasil Pajak ke Kab/Kota/Desa

2,364,624 1,529,219 331,712 771,948

1,893,417

Pagu Murni 80.07

261,148 5,000 159,412 653,278 10,000 10,000 172,126 172,126

2,728,280 1,825,397 456,156 708,272 18,000 231,935 5,000 406,034 735,505 10,000 10,000 157,378 157,378

2016 Pagu Perubahan 2,901,370 1,848,293 442,064 764,941 18,000 210,155 4,600 408,534 827,973 10,000 10,000 215,104 215,104

Realisasi 2,556,312 1,570,178 294,004 650,436 11,796 203,188 2,400 408,354 797,282

88.11 84.95 66.51 85.03 65.53 96.68 52.17 99.96 96.29

188,852 188,852

87.80 87.80

Sumber: Badan Pengelola Keuangan dan Aset Daerah Provinsi Kalimantan Utara

Berdasarkan pangsanya, komponen belanja operasional merupakan yang terbesar mencapai 61,42% dari total realisasi belanja Pemprov Kaltara tahun 2016. Secara nominal, realisasi belanja operasional Pemprov Kaltara tahun 2016 mencapai Rp2,33 triliun, meningkat dibandingkan realisasi tahun sebelumnya sebesar Rp1,44 triliun. Komponen belanja modal berkontribusi 31,19% terhadap total realisasi belanja sementara komponen transfer menyumbang 7,39%. 7.39%

31.19% 61.42% 2016

Belanja Operasional

Belanja Modal

Transfer

Sumber: Badan Pengelola Keuangan dan Aset Daerah Provinsi Kalimantan Utara

Grafik II.5 Komponen Realisasi Pendapatan APBD Pemerintah Provinsi Kaltara TA 2016

45

APBD Kabupaten/Kota di Kalimantan Utara Realisasi Pendapatan Berdasarkan data yang diperoleh dari Badan Pengelola Keuangan dan Aset Daerah Provinsi Kaltara, realisasi pendapatan kabupaten/kota di Kaltara tahun 2016 mencapai Rp5,49 triliun atau 94,96% dari total APBD-P TA 2016 kabupaten/kota di Kaltara. Realisasi pendapatan ini lebih tinggi Rp 1,02 triliun dibandingkan realisasi pendapatan kabupaten/kota di Kaltara tahun 2015 yang tercatat Rp4,47 triliun. Berdasarkan nilai nominalnya, realisasi pendapatan kabupaten/kota tertinggi dimiliki oleh Pemkab Malinau sebesar Rp1,42 triliun atau 25,91% dari total pendapatan kabupaten/kota di Kaltara. Sementara itu, Pemkab Tana Tidung merupakan kabupaten dengan nominal realisasi pendapatan terendah sebesar Rp663,0 miliar atau 12,07% dari total realisasi pendapatan kabupaten/kota di kaltara tahun 2016 (Grafik II.6). Tabel II.7 Realisasi Pendapatan APBD Kabupaten/Kota Kaltara TA 2015 dan 2016 (Rp Juta) 2015 Anggaran PENDAPATAN Kota Tarakan Kab. Bulungan Kab. Malinau Kab. Nunukan Kab. Tana Tidung Total Kab/Kota Kaltara

770,299 1,062,915 1,459,851 1,242,987 460,698 4,996,749

Anggaran Murni

Realisasi 676,740 989,969 1,254,528 1,054,581 492,083 4,467,901

87.85 93.14 85.94 84.84 106.81 89.42

1,012,238 1,214,646 1,311,045 1,176,733 715,646 5,430,308

2016 Anggaran Perubahan 1,035,838 1,184,675 1,505,440 1,432,505 624,657 5,783,115

Realisasi 977,664 1,186,074 1,422,839 1,241,883 663,002 5,491,461

94.38 100.12 94.51 86.69 106.14 94.96

Sumber: Badan Pengelola Keuangan dan Aset Daerah Provinsi Kalimantan Utara

Realisasi Belanja Realisasi belanja kabupaten/kota di Kaltara tahun 2016 tercatat Rp5,34 triliun atau 79,18% dari total APBD-P TA 2016 kabupaten/kota di Kaltara. Realisasi belanja kabupaten/kota di Kaltara tahun 2016 lebih rendah Rp1,29 triliun dibandingkan dengan realisasi belanja tahun 2015. Penurunan realisasi belanja tertinggi dialami oleh Pemkab Bulungan sebesar Rp498,06 miliar atau turun -28,0% dibandingkan realisasi tahun 2015. Sementara itu, Pemkot Tarakan dan Pemkab Tana Tidung mengalami peningkatan realisasi belanja walaupun tidak signifikan, masing-masing sebesar Rp24,29 miliar dan Rp22,94 miliar

(Grafik II.7).

Penurunan realisasi belanja tahun 2016 merupakan bentuk efisiensi yang dilakukan untuk membentuk cadangan anggaran tahun 2017. Pemerintah daerah di Kaltara memilih untuk menggunakan anggaran yang dimiliki secara optimal dan tidak melakukan belanja yang bukan merupakan program prioritas.

46

Tabel II.8 Realisasi Belanja APBD Kabupaten/Kota Kaltara TA 2015 dan 2016 (Rp Juta) 2015 Pagu BELANJA Kota Tarakan Kab. Bulungan Kab. Malinau Kab. Nunukan Kab. Tana Tidung Total Kab/Kota Kaltara

1,135,777 2,205,146 1,834,093 1,773,515 1,191,540 8,140,070

Realisasi 864,796 1,778,639 1,628,397 1,551,734 806,024 6,629,590

Pagu Murni 76.14 80.66 88.78 87.49 67.65 81.44

1,207,725 1,345,030 1,621,851 1,527,091 1,179,947 6,881,643

2016 Pagu Perubahan 1,345,776 1,512,389 1,443,890 1,462,777 981,621 6,746,452

Realisasi 889,084 1,280,575 1,136,528 1,206,564 828,962 5,341,714

66.06 84.67 78.71 82.48 84.45 79.18

Sumber: Badan Pengelola Keuangan dan Aset Daerah Provinsi Kalimantan Utara

Dana Kementerian dan Lembaga Pemerintah Pusat Dana K/L di Kalimantan Timur Berdasarkan data yang diperoleh dari Kantor Wilayah Ditjen Perbendaharaan Provinsi Kalimantan Timur, pagu belanja APBN yang dialokasikan di wilayah Kaltim untuk TA 2016 sebesar Rp7,95 triliun. Sampai dengan akhir tahun 2016, realisasi belanja APBN di wilayah Kaltim sebesar Rp6,82 triliun atau 85,85% dari total pagu belanja TA 2016. Pagu belanja APBD di wilayah Kaltim tahun 2017 mengalami penurunan sebesar Rp438,66 miliar dibandingkan tahun 2016. Secara spasial, Pemprov Kaltim mendapat pagu belanja sebesar Rp1,32 triliun dari total pagu belanja APBN di wilayah Kaltim. Realisasi belanja APBN Pemprov Kaltim sampai dengan akhir tahun 2016 mencapai Rp1,14 triliun atau 86,42% dari pagu belanjanya. Di tingkat kabupaten/kota, Kota Samarinda memiliki pagu belanja APBN tertinggi dengan realisasi belanja tahun 2016 sebesar Rp2,79 triliun atau 89,26% dari total pagu belanja TA 2016. Pagu belanja APBN tertinggi kedua adalah Kota Balikpapan dengan realisasi sebesar Rp1,81 triliun atau 79,20% dari total pagu belanja TA 2016. Sementara itu, kabupaten/kota yang mencatat realisasi belanja terendah adalah Kabupaten Mahakam Ulu dengan nominal sebesar Rp7,69 miliar atau 64,31% dari total pagu belanja TA 2016 (Grafik II.8).

47

Tabel II.9 Realisasi Belanja APBN di Wilayah Kaltim TA 2016 dan Pagu 2017 2015 2016 Daerah Pagu Realisasi Pagu Realisasi % % (Rp Miliar) (Rp Miliar) (Rp Miliar) (Rp Miliar) Kota Sa ma ri nda 2,866.28 2,194.68 76.57 3,129.37 2,793.33 89.26 Kota Ba l i kpa pa n 2,441.47 1,965.92 80.52 2,281.09 1,806.59 79.20 Kota Bonta ng 156.12 123.66 79.21 159.58 135.53 84.93 Ka b. Kuta i Ka rta nega ra 402.63 257.11 63.86 251.97 229.12 90.93 Ka b. Pa s er 225.72 187.11 82.90 175.74 149.84 85.26 Ka b. Pena ja m Pa s er Uta ra 82.94 79.00 95.26 95.49 88.03 92.19 Ka b. Bera u 369.12 273.64 74.13 235.06 219.26 93.28 Ka b. Kuta i Ba ra t 145.68 119.32 81.91 145.25 131.39 90.46 Ka b. Kuta i Ti mur 219.66 110.46 50.29 144.40 123.22 85.33 Ka b. Ma ha ka m Ul u 39.39 5.07 12.87 11.95 7.69 64.31 Prov. Ka l i ma nta n Ti mur 2,707.06 2,372.03 87.62 1,316.04 1,137.35 86.42 Total Kalimantan Timur 9,656.05 7,688.01 79.62 7,945.94 6,821.34 85.85

2017 Pagu (Rp Miliar) 2,563.41 1,916.82 141.42 216.17 146.78 87.36 208.83 170.05 119.07 4.63 1,932.73 7,507.29

Sumber: Kanwil Ditjen Perbendaharaan Provinsi Kalimantan Timur

Dana K/L di Kalimantan Utara Berdasarkan data yang diperoleh dari Kantor Wilayah Ditjen Perbendaharaan Provinsi Kalimantan Timur, pagu belanja APBN yang dialokasikan di wilayah Kaltara untuk TA 2016 sebesar Rp2,48 triliun. Sampai dengan akhir tahun 2016, realisasi belanja APBN di wilayah Kaltara mencapai Rp2,12 triliun atau 85,48% dari total pagu belanja TA 2016. Di tahun 2017, pagu belanja APBD di wilayah Kaltara meningkat Rp221,37 miliar dibandingkan pagu belanja tahun 2016. Dilihat secara spasial, Pemprov Kaltara mendapat pagu belanja sebesar Rp557,92 miliar dari total pagu belanja APBN di wilayah Kaltara. Sampai dengan akhir tahun 2016, realisasi belanja Pemprov Kaltara mencapai Rp482,42 miliar atau 86,47% dari pagu belanja TA 2016. Di tingkat kabupaten/kota, realisasi belanja Kota Tarakan sebesar Rp795,21 miliar atau 91,24% dari total pagu belanja TA 2016 dan merupakan yang tertinggi di wilayah Kaltara, diikuti oleh Kabupaten Bulungan sebesar Rp494,53 miliar atau 74,43% dari total pagu belanja TA 2016. Kabupaten Tana Tidung merupakan kabupaten dengan realisasi belanja terendah sebesar Rp15,84 miliar atau 78,36% dari total pagu belanja TA 2016 (Grafik II.9). Tabel II.10 Realisasi Belanja APBN di Wilayah Kaltara TA 2016 dan Pagu 2017 Daerah Kota Ta ra ka n Ka b. Bul unga n Ka b. Ma l i na u Ka b. Ta na Ti dung Ka b. Nunuka n Prov. Ka l i ma nta n Uta ra Total Kalimantan Utara

Pagu (Rp Miliar) 918.18 1,050.55 149.57 37.47 305.33 920.70 3,381.80

2015 Realisasi (Rp Miliar) 665.32 864.57 97.87 13.48 208.89 804.82 2,654.95

% 72.46 82.30 65.43 35.99 68.41 87.41 78.51

Pagu (Rp Miliar) 871.60 664.45 104.86 20.21 265.46 557.92 2,484.50

2016 Realisasi (Rp Miliar) 795.21 494.52 88.66 15.83 247.21 482.42 2,123.87

Sumber: Kanwil Ditjen Perbendaharaan Provinsi Kalimantan Timur

48

% 91.24 74.43 84.55 78.36 93.13 86.47 85.48

2017 Pagu (Rp Miliar) 953.66 1,005.02 121.80 8.97 261.78 354.65 2,705.87

III.

PERKEMBANGAN INFLASI DAERAH Inflasi Kalimantan Timur (Kaltim)7 tahun 2016 lebih rendah dibandingkan capaian tahun sebelumnya, sesuai dengan target inflasi nasional yang didukung oleh terjaganya harga pada kelompok volatile food dan kelompok inti

Gambaran Umum Perkembangan inflasi Kaltim tetap stabil pada triwulan IV 2016, lebih rendah dibandingkan triwulan sebelumnya. Pada triwulan IV 2016, inflasi Kaltim triwulan IV 2016 sebesar 3,39% (yoy), lebih rendah dibandingkan triwulan sebelumnya sebesar 3,69% (yoy). Penurunan inflasi Kaltim triwulan IV 2016 sejalan dengan pergerakan inflasi nasional yang turun dari 3,07% (yoy) pada triwulan III 2016 menjadi 3,02% (yoy) pada triwulan IV 2016 (Grafik III.1). Secara kumulatif tahunan, inflasi Kaltim tahun 2016 tercatat lebih rendah dibandingkandingkan inflasi tahun 2015 yang mencapai 4,89% (yoy). Inflasi Kaltim triwulan IV 2016 sedikit lebih rendah dibandingkan dengan inflasi di regional Kalimantan sebesar 3,40% (yoy), namun lebih tinggi dibandingkan inflasi di regional Kawasan Timur Indonesia (KTI) yang tercatat sebesar 2,90% (yoy) (Grafik III.2). Serupa dengan inflasi Nasional, meredanya inflasi Kaltim tahun 2016 lebih disebabkan karena terjaganya harga-harga pada kelompok bahan makanan. Berdasarkan disagregasinya, pergerakan kelompok core inflation dan volatile food mengalami penurunan pada triwulan IV 2016 dibandingkan dengan periode sebelumnya. Core inflation atau inflasi kelompok inti Kaltim pada triwulan IV 2016 tercatat 3,03% (yoy), turun dibandingkan triwulan sebelumnya sebesar 3,54% (yoy). Turunnya inflasi kelompok inti pada triwulan IV 2016 disebabkan oleh meredanya harga pada subkelompok makanan jadi menyusul normalisasi harga bahan makanan. Kondisi serupa juga dialami kelompok volatile food yang tingkat inflasinya turun dari 2,42% (yoy) pada triwulan III 2016 menjadi 1,48% (yoy) pada triwulan IV 2016. Terjaganya pasokan bahan makanan dan kelancaran distribusi menjadi faktor utama meredanya tekanan harga pada kelompok volatile food. Sementara itu, inflasi kelompok administered prices tercatat 6,40% (yoy) pada triwulan IV 2016, meningkat dibandingkan triwulan sebelumnya sebesar 5,47% (yoy). Naiknya tekanan inflasi pada kelompok administered prices disebabkan terutama oleh kenaikan tarif angkutan udara dan rokok kretek filter.

7

Sejak tahun 2016, BPS Kaltim telah memisahkan Kota Tarakan dalam rilis inflasi Provinsi Kaltim. Dengan demikian asesmen inflasi yang dilakukan dalam kajian ini sepenuhnya telah memisahkan Kota Tarakan. Kota Tarakan akan dianalisis secara terpisah pada sub-bab tersendiri.

49

12

%yoy

2016-IV Kaltim 3,39% Nasional 3,02%

10

14

%yoy

12

8

10

6

8

4

6

2

4

2

0 I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV 2010

2011

2012

Kaltim

2013

2014

2015

0 Nasional

2016

Nasional

Kaltim 2013

Kaltara 2014

Kalimantan

2015

KTI

2016

Sumber: BPS, diolah

Sumber: BPS, diolah

Grafik III.1 Inflasi Kaltim & Nasional

Grafik III.2 Perbandingan Inflasi di Kalimantan

Berdasarkan kota pembentuknya, inflasi Kota Samarinda triwulan IV 2016 mengalami penurunan dibandingkan periode sebelumnya, sementara itu inflasi Kota Balikpapan meningkat. Inflasi Kota Samarinda tercatat 2,83% (yoy) pada triwulan IV 2016, lebih rendah dibandingkan triwulan III 2016 sebesar 3,53% (yoy). Di sisi lain, inflasi Kota Balikpapan meningkat dari 3,90% (yoy) pada triwulan III 2016 menjadi 4,13% (yoy) pada triwulan IV 2016. Tingginya tekanan inflasi di Kota Balikpapan disebabkan terutama karena naiknya tarif angkutan udara selama periode liburan Natal dan akhir tahun. Namun demikian, secara tahunan inflasi Kota Samarinda dan Kota Balikpapan sama-sama mengalami penurunan dibandingkan tahun 2015. Di triwulan I 2017, inflasi Kaltim diperkirakan meningkat lebih tinggi dibandingkan triwulan IV 2016. Inflasi tahun kalender Kaltim sampai dengan Januari 2017, tercatat 1,04% (ytd), lebih tinggi dibandingkan inflasi tahun kalender periode yang sama tahun sebelumnya sebesar 0,16% (ytd). Meningkatnya tekanan inflasi Kaltim triwulan I 2017 diperkirakan bersumber dari penyesuaian tarip listrik bersubsidi untuk pelanggan 900VA. Pemerintah melalui PLN telah menetapkan penghapusan subsidi listrik untuk sebagian pelanggan 900VA karena dinilai tidak tepat sasaran. Rencana penghapusan subsidi listrik untuk sebagian pelanggan 900VA akan dilakukan secara bertahap pada Januari, Maret dan Mei. Selain itu, pemerintah juga menetapkan tarif baru penerbitan dan pengurusan Surat Tanda Nomor Kendaraan (STNK) dan Buku Pemilik Kendaraan Bermotor (BPKB) terhitung mulai tanggal 6 Januari 2017. Adapun kenaikan tarif penerbitan dan pengurusan STNK dan BPKB berkisar antara 2 hingga 3 kali lipat dari tarip sebelumnya.

50

Inflasi Bulanan (mtm) Rata-rata inflasi bulanan Kaltim triwulan IV 2016 lebih rendah dibandingkan periode yang sama tahun sebelumnya. Rata-rata inflasi bulanan Kaltim triwulan IV 2016 sebesar 0,39% (mtm), lebih rendah dibandingkan triwulan IV 2015 yang tercatat 0,48% (mtm). Meredanya rata-rata inflasi bulanan Kaltim triwulan IV 2016 terutama disebakan oleh rendahnya harga kelompok bahan makanan, makanan & minuman, rokok dan tembakau dan kelompok pendidikan, rekreasi dan olahraga. Terjaganya pasokan bahan makan selama triwulan IV 2016 menjadi faktor utama terjaganya harga pada kelompok bahan makanan. Sejalan dengan kondisi tersebut, harga kelompok bahan makanan, makanan & minuman, rokok dan tembakau bergerak stabil selama triwulan IV 2016. Namun demikian, masih terdapat tekanan dari kelompok perumahan, air, listrik, gas dan bahan bakar rumah tangga, kelompok kesehatan dan kelompok transpor, komunikasi dan jasa keuangan yang rata-rata inflasinya lebih tinggi dibandingkan periode yang sama tahun sebelumnya. Penyesuaian tarif listrik, tarif PDAM, tarif cukai rokok dan tarif angkutan udara yang terjadi selama triwulan IV 2016 menjadi pendorong utama naiknya rata-rata inflasi bulanan Kaltim pada periode tersebut (Tabel III.1). Tabel III.1 Perbandingan Inflasi Kaltim Triwulan IV 2015 dan 2016 (mtm)

No

1 2 3 4 5 6 7

Kelompok Barang UMUM/ TO TA L Bahan Makanan Makanan & Minuman, Rokok dan Tembakau Perumahan, Air, Listrik, Gas dan BB Sandang Kesehatan Pendidikan, Rekreasi dan Olah Raga Transpor, Komunikasi dan Jasa Keuangan

Triwulan IV-2015 RataOkt Nov Des Rata 0.46 -0.07 1.05 0.48 0.45 -1.22 3.18 0.80 0.57 0.55 1.04 0.72 0.16 0.11 0.30 0.19 0.45 -0.05 -0.14 0.09 0.07 0.22 0.36 0.22 0.51 0.11 0.11 0.24 0.85 0.12 0.78 0.58

Triwulan IV-2016 RataOkt Nov Des Rata -0.09 0.21 1.04 0.39 ↘ -1.92 0.25 3.07 0.47 ↘ 0.13 0.10 0.43 0.22 ↘ 0.20 0.49 0.29 0.33 ↗ -0.14 0.18 -0.03 0.00 ↘ 0.07 0.31 0.40 0.26 ↗ 0.14 -0.05 0.06 0.05 ↘ 1.16 -0.08 1.51 0.86 ↗

Sumber: BPS, diolah

Oktober 2016 

Pada Oktober 2016, Kaltim mengalami deflasi -0,09% (mtm), lebih dalam dibandingkan periode sebelumnya sebesar -0,02% (mtm). Capaian inflasi Kaltim lebih rendah dibandingkan inflasi Nasional sebesar 0,14% (mtm).



Tekanan kelompok volatile food berangsur mereda didukung oleh terjaganya pasokan daging ayam ras, bawang merah, kembung, layang dan tongkol. Komoditas-komoditas tersebut menyumbang andil deflasi sebesar -0,26% (mtm). Rendahnya harga komoditas-komoditas ini disebabkan terutama karena arus distribusi barang yang semakin baik serta intensitas curah hujan yang tidak setinggi perkiraannya.

51



Tekanan inflasi kelompok administered prices mengalami peningkatan, didorong oleh kenaikan tarif angkutan udara. Kenaikan tarif terjadi akibat meningkatnya permintaan menjelang Natal dan akhir tahun serta terdapatnya penyesuaian tarif Passenger Service Charge (PSC) di Bandara Sepinggan, Balikpapan sebesar Rp25.000 atau naik 33% pada penerbangan domestik (domestic flight) dan naik 12,5% pada penerbangan internasional (international flight). Di sisi lain, kenaikan cukai rokok yang ditetapkan oleh pemerintah direspon oleh pelaku usaha dengan melakukan penyesuai harga rokok secara bertahap. Lebih lanjut, tarif listrik non-subsidi juga mengalami peningkatan seiring dengan meningkatnya harga minyak mentah dunia.



Perkembangan inflasi kelompok inti (core inflation) cenderung meningkat. Beberapa komoditas kelompok inti yang menjadi pendorong laju inflasi adalah upah pembantu RT dan sekolah dasar yang masing-masing memberikan andil inflasi bulanan sebesar 0,01% (mtm). Kenaikan biaya kebutuhan sekolah dasar menjelang Ujian Akhir Sekolah (UAS) menjadi faktor pendorong tekanan inflasi pada komoditas sekolah dasar. Komoditas lainnya yang juga menjadi penyebab inflasi pada kelompok ini adalah jasa pembuangan sampah dan jasa cuci kendaraan.

November 2016 

Pada November 2016, Kaltim mengalami inflasi sebesar 0,21% (mtm), meningkat jika dibandingkan bulan sebelumnya yang terdeflasi -0,09% (mtm). Inflasi bulanan Kaltim pada November 2016 tercatat lebih rendah dibandingkan dengan inflasi nasional sebesar 0,47% (mtm).



Tekanan kelompok volatile food meningkat yang disumbang oleh komoditas daging ayam ras, cabai rawit, cabai merah dan bawang merah. Komoditas-komoditas tersebut menyumbang andil inflasi sebesar 0,12% (mtm). Kenaikan harga daging ayam ras disebabkan oleh harga pakan ayam yang meningkat. Sementara itu kenaikan harga cabai rawit dan cabai merah dipengaruhi oleh tingginya curah hujan yang menyebabkan penurunan tingkat produksi serta virus kuning (Gemini) yang merusak tanaman pada daerah pemasok utama. Pada komoditas bawang merah, kenaikan harga disebabkan berkurangnya pasokan seiring dengan masuknya musim tanam. Di sisi lain, melimpahnya pasokan komoditas kelompok ikan segar terutama komoditas ikan layang, udang basah dan ikan kembung, mampu menahan terjadinya laju inflasi kelompok volatile food lebih tinggi.



Tekanan inflasi kelompok administered prices meningkat pada November 2016, seiring dengan adanya penyesuaian tarif air PDAM. Tarif air PDAM Kota Samarinda mengalami

52

kenaikan sebesar 30% atau naik dari Rp1.799/m3 menjadi Rp2.339/m3 sehingga menjadi penyumbang inflasi tertinggi pada November 2016 dengan andil inflasi sebesar 0,09% (mtm). Sementara itu, tarif angkutan udara mulai berangsur normal pasca HBKN pada periode sebelumnya. 

Tekanan inflasi kelompok inti relatif stabil. Beberapa komoditas kelompok inti yang memberi tekanan inflasi adalah tarif sewa rumah dan shampo yang memberikan andil inflasi bulanan sebesar 0,03% (mtm). Kenaikan tarif sewa rumah merupakan dampak dari adanya penyesuaian tarif listrik pada periode sebelumnya.

Desember 2016 

Pada Desember 2016, Kaltim mengalami inflasi sebesar 1,04% (mtm), meningkat dibandingkan bulan sebelumnya sebesar 0,21% (mtm). Dibandingkan dengan inflasi nasional sebesar 0,42% (mtm), inflasi Kaltim tercatat lebih tinggi.



Tekanan inflasi kelompok volatile food mengalami peningkatan yang disebabkan oleh meningkatnya permintaan menjelang Natal dan tahun baru. Peningkatan tekanan inflasi terutama disumbang oleh komoditas daging ayam ras, ikan layang, bawang merah, tongkol, telur ayam ras dan kacang panjang dengan andil sebesar 0,47% (mtm). Pada Desember 2016, harga komoditas daging ayam ras dan telur ayam ras meningkat masing-masing sebesar 0,19% (mtm) dan 0,03% (mtm). Sementara itu, komoditas ikan layang/benggol mencatat inflasi sebesar 0,11% (mtm) yang didorong oleh tingginya permintaan di tengah keterbatasan pasokan ikan sebagai dampak dari kondisi cuaca yang buruk selama bulan Desember 2016. Komoditas bawang merah juga mengalami kenaikan 0,07% (mtm) akibat curah hujan yang tinggi yang mengakibatkan terbatasnya pasokan.



Tekanan inflasi pada kelompok administered prices mengalami peningkatan yang didorong oleh tarif angkutan udara dan harga rokok kretek. Kenaikan tarif angkutan udara terjadi seiring dengan peningkatan permintaan menjelang Natal dan tahun baru momen libur panjang sehingga memberikan andil sebesar 0,17% (mtm). Sementara itu, penyesuaian harga secara bertahap oleh pedagang rokok ikut menjadi penyumbang inflasi utama pada Desember 2016 dengan andil sebesar 0,05% (mtm).



Pergerakan inflasi kelompok inti relatif stabil. Beberapa komoditas yang menjadi penyumbang inflasi terbesar adalah tarif pulsa ponsel dan papan (bahan bangunan) dengan total andil sebesar 0,13% (mtm). Kenaikan tarif pulsa ponsel disebabkan karena adanya penyesuaian tarif rata-rata telpon dan SMS. Sementara itu, kenaikan harga papan dipicu oleh penyelesaian proyek-proyek pembangunan di akhir tahun.

53

Secara ringkas, komoditas-komoditas penyumbang inflasi bulanan Kaltim selama triwulan IV 2016 adalah sebagai berikut (Tabel III.2): Tabel III.2 Komoditas Utama Penyumbang Inflasi Bulanan Kaltim selama Triwulan IV 2016 (mtm)

Oktober 2016 Komoditas mtm Angkutan Udara 10.83 Tarip Listrik 1.63 Rokok Kretek Filter 1.13 Bayam 9.80 Upah Pembantu RT 1.31 Rokok Putih 1.23 Tomat Sayur 3.20 Sekolah Dasar 0.53 Jasa Buang Sampah 8.31 Cuci Kendaraan 2.53

andil 0.26 0.05 0.02 0.01 0.01 0.01 0.01 0.01 0.01 0.01

November 2016 Komoditas mtm Tarip PAM 7.47 Daging Ayam Ras 3.65 Cabai Rawit 16.98 Cabai Merah 11.01 Sewa Rumah 0.29 Bawang Merah 1.84 Tongkol 3.13 Jeruk 3.45 Shampo 2.59 Selar/Tude 6.63

andil 0.09 0.04 0.04 0.02 0.02 0.01 0.01 0.01 0.01 0.01

Desember 2016 Komoditas mtm Daging Ayam Ras 15.48 Angkutan Udara 6.45 Layang/Benggol 15.92 Tarip Pulsa Ponsel 3.11 Bawang Merah 10.27 Papan 8.37 Rokok Kretek 5.91 Tongkol 10.60 Telur Ayam Ras 5.36 Kacang Panjang 7.04

andil 0.19 0.17 0.11 0.07 0.07 0.06 0.05 0.04 0.03 0.02

Sumber: BPS, diolah

Inflasi Triwulanan (qtq) Secara triwulanan, inflasi Kaltim triwulan IV 2016 mengalami peningkatan dibandingkan periode sebelumnya. Inflasi Kaltim triwulan IV 2016 tercatat 1,17% (qtq), lebih tinggi dibandingkan triwulan IV 2016 sebesar 0,67% (qtq). Namun demikian, inflasi Kaltim triwulan IV 2016 tercatat lebih rendah dibandingkan dengan inflasi triwulan IV 2015. Peningkatan inflasi Kaltim pada triwulan IV 2016 terutama didorong oleh kelompok bahan makanan, kelompok perumahan, air, listrik, gas dan bahan bakar rumah tangga dan kelompok transpor, komunikasi dan jasa keuangan (Tabel III.3). Tabel III.3 Inflasi Kaltim s.d. Triwulan IV 2016 (qtq) Inflasi QTQ No

1 2 3 4 5 6 7

Kelompok Barang UMUM/ TO TA L Bahan Makanan Makanan & Minuman, Rokok dan Tembakau Perumahan, Air, Listrik, Gas dan BB Sandang Kesehatan Pendidikan, Rekreasi dan Olah Raga Transpor, Komunikasi dan Jasa Keuangan

I 0.71 2.06 2.72 1.62 -0.33 2.22 1.60 -4.67

2015 II III 1.37 1.28 2.62 1.91 1.31 2.03 0.41 0.45 0.96 0.55 0.88 1.95 0.24 2.39 2.22 0.54

IV 1.44 2.38 2.17 0.57 0.27 0.65 0.73 1.77

I 0.13 0.24 2.12 0.16 -0.94 0.26 -0.66 -1.75

2016 II III 0.85 0.67 0.53 -0.95 1.60 0.96 0.21 0.67 1.37 0.50 1.21 1.56 0.25 1.86 1.25 1.67

IV 1.17 1.35 0.65 0.99 0.01 0.79 0.14 2.61

↗ ↗ ↘ ↗ ↘ ↘ ↘ ↗

Andil 2015 2016 IV IV 1.44 1.17 ↘ 0.47 0.26 ↘ 0.42 0.13 ↘ 0.15 0.25 ↗ 0.01 0.00 ↘ 0.03 0.04 ↗ 0.05 0.01 ↘ 0.30 0.45 ↗

Sumber: BPS, diolah

Berdasarkan andilnya, kelompok transpor, komunikasi dan jasa keuangan merupakan penyumbang utama naiknya inflasi Kaltim triwulan IV 2016. Kelompok transpor, komunikasi dan jasa keuangan menyumbang andil inflasi sebesar 0,45% (qtq) pada triwulan IV 2016.

54

Kenaikan tarif angkutan udara menjadi pendorong utama meningkatnya inflasi pada triwulan IV 2016. Sementara itu, kelompok bahan makanan menjadi penyumbang andil inflasi terbesar kedua dengan andil sebesar 0,26% (qtq) disusul oleh kelompok perumahan, air, listrik, gas dan bahan bakar rumah tangga sebesar 0,25% (qtq). Naiknya tekanan inflasi pada kelompok bahan makanan disebabkan oleh terganggunya pasokan beberapa komoditas, terutama komoditas holtikultura akibat tingginya curah hujan selama akhir tahun. Sementara itu, penyesuaian tarif listrik dan PDAM menjadi penyebab utama naiknya inflasi pada kelompok perumahan, air, listrik, gas dan bahan bakar rumah tangga.

Inflasi Tahunan (yoy) Secara tahunan, inflasi Kaltim triwulan IV 2016 mengalami penurunan dibandingkan periode sebelumnya. Inflasi tahunan Kaltim terus mengalami penurunan sepanjang tahun 2016 mencapai 3,39% (yoy) pada triwulan IV 2016. Capaian ini juga tercatat lebih rendah dibandingkan inflasi pada periode yang sama tahun sebelumnya sebesar 4,89% (yoy). Capaian ini juga masih berada dalam rentang target inflasi nasional sebesar 4% ± 1% (yoy) (Tabel III.4). Meredanya inflasi tahunan Kaltim triwulan IV 2016 terutama disebabkan oleh turunnya kelompok bahan makanan dan kelompok makanan & minuman, rokok dan tembakau. Terjaganya inflasi kelompok bahan makanan disebabkan terutama oleh terjaganya pasokan bahan pangan, kegiatan operasi pasar, sidak pasar, distributor dan kawasan pergudangan yang dilakukan oleh Satuan Kerja Perangkat Dinas (SKPD) terkait bersama dengan Bank Indonesia Provinsi Kalimantan Timur. Meredanya harga bahan makanan diikuti dengan berkurangnya tekanan harga kelompok makananan & minuman, rokok dan tembakau terutama pada komoditas nasi dengan lauk. Di sisi lain, kelompok perumahan, air, listrik, gas dan bahan bakar dan kelompok transportasi, komunikasi dan jasa keuangan masih memberi tekanan terhadap pembentukan inflasi Kaltim triwulan IV 2016. Tabel III.4 Inflasi Kaltim s.d. Triwulan IV 2016 (yoy) Inflasi YOY No

1 2 3 4 5 6 7

Kelompok Barang UMUM/ TO TA L Bahan Makanan Makanan & Minuman, Rokok dan Tembakau Perumahan, Air, Listrik, Gas dan BB Sandang Kesehatan Pendidikan, Rekreasi dan Olah Raga Transpor, Komunikasi dan Jasa Keuangan

I 7.08 8.56 8.62 7.24 1.57 7.16 6.25 5.59

2015 II III 7.55 7.33 8.53 8.11 9.50 10.92 7.55 5.45 3.49 1.94 5.86 7.46 5.94 5.32 6.74 8.16

Sumber: BPS, diolah

55

IV 4.89 9.28 8.48 3.09 1.45 5.82 5.04 -0.30

I 4.94 8.00 8.00 1.70 2.07 4.93 3.82 4.35

2016 II III 4.37 3.69 5.60 2.51 8.31 7.00 1.46 1.77 2.61 2.70 5.31 4.83 3.79 3.42 3.58 4.52

IV 3.39 1.50 5.31 2.18 2.63 5.10 2.71 5.29

↘ ↘ ↘ ↗ ↘ ↗ ↘ ↗

Andil 2015 2016 IV IV 4.89 3.39 ↘ 1.78 0.30 ↘ 1.62 1.05 ↘ 0.81 0.56 ↘ 0.08 0.14 ↗ 0.30 0.26 ↘ 0.34 0.18 ↘ -0.05 0.91 ↗

Angkutan udara merupakan komoditas utama penyumbang inflasi Kaltim tertinggi selama tahun 2016. Tarif angkutan udara mengalami kenaikan sebesar 60,74% (yoy) pada tahun 2016 dengan andil inflasi sebesar 1,08% (yoy). Kenaikan tarif angkutan udara didorong oleh meningkatnya jumlah penumpang angkutan udara baik domestik maupun mancanegara selama tahun 2016 dibandingkan tahun sebelumnya. Komoditas penyumbang inflasi tertinggi kedua adalah rokok kretek filter pasca kenaikan cukai rokok yang dilakukan oleh pemerintah. Di sisi lain, komoditas bensin menjadi komoditas dengan andil deflasi tertinggi pada tahun 2016. Komoditas bensin menyumbang andil sebesar -0,40% (yoy) terhadap pembentukan inflasi Kaltim tahun 2016. Selama tahun 2016, pemerintah beberapa kali melakukan koreksi kebawah harga BBM bersubsidi maupun BBM khusus. Rendahnya harga minyak dunia akibat pasokan yang berlimpah pada tahun 2016 menjadi penyebab utama terjaganya harga energi nasional. Sementara itu, daging ayam ras juga menjadi komoditas penyumbang deflasi tertinggi kedua pada tahun 2016. Setelah sempat mengalami kekurangan pasokan akibat tingginya harga pakan dan Day Old Chick (DOC), daging ayam ras Kaltim selama tahun 2016 sempat mengalami kelebihan pasokan yang menyebabkan turunnya harga komoditas ini (Tabel III.5). Tabel III.5 Komoditas Utama Penyumbang Inflasi Kaltim Triwulan IV 2016 (yoy)

Andil Inflasi Komoditas Angkutan Udara Rokok Kretek Filter Bawang Merah Tarip Pulsa Ponsel Layang/Benggol Sewa Rumah Nasi dengan Lauk Rokok Putih Rokok Kretek Sekolah Dasar

yoy 60.74 12.91 43.32 6.09 18.35 2.11 2.94 13.28 14.13 9.73

andil 1.08 0.26 0.22 0.14 0.13 0.13 0.11 0.11 0.10 0.10

Andil Deflasi Komoditas Bensin Daging Ayam Ras Kacang Panjang Tomat Sayur Semen Solar Jagung Manis Bandeng/Bolu Bahan Bakar Rumah Tangga Buncis

yoy -11.32 -9.57 -25.05 -19.35 -12.40 -22.96 -11.40 -10.18 -1.83 -19.47

andil -0.40 -0.15 -0.12 -0.08 -0.06 -0.04 -0.03 -0.03 -0.03 -0.03

Sumber: BPS, diolah

Inflasi Kota Sejalan dengan pergerakan inflasi Kaltim, inflasi di 2 (dua) kota sampling Kaltim juga mengalami penurunan. Inflasi Kota Samarinda triwulan IV 2016 tercatat 2,83% (yoy), turun dibandingkan triwulan sebelumnya sebesar 3,53% (yoy). Capaian inflasi Kota Samarinda triwulan IV 2016 juga lebih rendah dibandingkan inflasi periode yang sama tahun sebelumnya. Sementara itu, inflasi Kota Balikpapan triwulan IV 2016 sebesar 4,13% (yoy), meningkat

56

dibandingkan inflasi triwulan sebelumnya yang tercatat 3,90% (yoy). Namun demikian dibandingkan periode yang sama tahun sebelumnya, inflasi Kota Balikpapan juga mengalami penurunan. Secara historis, inflasi Kota Balikapapn relatif lebih tinggi dibandingkan Kota Samarinda yang dipicu oleh banyaknya ekspatriat (tenaga kerja asing) yang bekerja di Kota Balikpapan (Tabel III.6).

Wilayah Kaltim Samarinda Balikpapan

Tabel III.6 Inflasi Kaltim dan Kota s.d. Triwulan IV 2016 (qtq & yoy) Inflasi QTQ Inflasi YOY 2015 2016 2015 2016 I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV 0.71 1.37 1.28 1.44 0.13 0.85 0.67 1.17 ↗ 7.08 7.55 7.33 4.89 4.94 4.37 3.69 3.39 ↘ 0.18 1.18 1.08 1.75 1.00 0.36 0.39 1.05 ↗ 5.65 6.48 6.87 4.24 5.09 4.24 3.53 2.83 ↘ 1.69 1.66 1.68 1.09 0.25 1.47 1.05 1.31 ↗ 8.12 8.18 8.12 6.26 4.75 4.55 3.90 4.13 ↗ Sumber: BPS, diolah

Tabel III.7 Inflasi Kaltim dan Kota Triwulan IV 2015 dan 2016 (yoy)

No

1 2 3 4 5 6 7

Kelompok Barang UMUM/ TO TA L Bahan Makanan Makanan & Minuman, Rokok dan Tembakau Perumahan, Air, Listrik, Gas dan BB Sandang Kesehatan Pendidikan, Rekreasi dan Olah Raga Transpor, Komunikasi dan Jasa Keuangan

Inflasi Kaltim 2015 2016 IV IV 4.89 3.39 1.78 0.30 1.62 1.05 0.81 0.56 0.08 0.14 0.30 0.26 0.34 0.18 -0.05 0.91

↘ ↘ ↘ ↘ ↗ ↘ ↘ ↗

Inflasi Samarinda Inflasi Balikpapan 2015 2016 2015 2016 IV IV IV IV 4.24 2.83 ↘ 6.26 4.13 ↘ 8.69 3.10 ↘ 11.90 -0.47 ↘ 10.27 5.19 ↘ 6.40 5.50 ↘ 1.86 1.48 ↘ 5.03 3.09 ↘ -0.09 2.40 ↗ 3.02 2.94 ↘ 3.93 4.85 ↗ 7.92 5.42 ↘ 4.56 3.25 ↘ 6.11 1.98 ↘ -1.98 0.98 ↗ 1.97 10.58 ↗

Sumber: BPS, diolah

Kelompok bahan makanan, kelompok makanan & minuman, rokok dan tembakau dan kelompok perumahan, air, listrik, gas dan bahan bakar rumah tangga menjadi penyebab utama turunnya inflasi di 2 (dua) kota samping Kaltim. Di Kota Samarinda, penurunan inflasi kelompok bahan makanan merupakan yang tertinggi, turun dari 8,69% (yoy) pada triwulan IV 2015 menjadi 3,10%. Kondisi serupa terjadi pada inflasi kelompok bahan makanan di Kota Balikapapan yang turun dari 11,90% (yoy) pada triwulan IV 2015 menjadi -0,47% (yoy) pada triwulan IV 2016. Di sisi lain, inflasi kelompok transpor, komunikasi dan jasa keuangan masih memberi tekanan terhadap inflasi Kota Samarinda dan Kota Balikpapan (Tabel III.7).

Disagregasi Inflasi Berdasarkan disagregasinya, kelompok volatile food dan kelompok inti menjadi penyebab utama meredanya inflasi tahunan Kaltim triwulan IV 2016. Kelompok volatile food

57

merupakan kelompok dengan penurunan inflasi terbesar dari 2,42% (yoy) pada triwulan III 2016 menjadi 1,48% (yoy) pada triwulan IV 2016 (Grafik III.7 dan III.8). 10

%yoy

18

9

7.63

8 7

2016-IV Umum 3,39% Core 3,03% Vol. Food 1,48% Adm. Price 6,40%

14

6.92

6.45

%yoy

16

12

5.88

6

10

5

8

4

6

3

4

2

2

1

0 I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV

0 Umum

Core

2015 IV

2016 IV

Vol Food

Adm Prices

2010

Rata-Rata 5 Tahun

2011

Umum

2012

Core

2013

2014

Vol Food

2015

2016

Adm Prices

Sumber: BPS, diolah

Sumber: PIHPS Nasional, diolah

Grafik III.3 Perbandingan Disagregasi Inflasi Kaltim

Grafik III.4 Perkembangan Disagregasi Inflasi Kaltim

Volatile food Inflasi tahunan kelompok volatile food triwulan IV 2016 tercatat 1,48% (yoy), lebih rendah dibandingkan periode sebelumnya sebesar 2,42% (yoy) (Grafik III.8). Penurunan inflasi kelompok ini merupakan yang paling dalam dibandingkan kelompok lainnya. Penurunan kelompok volatile food disebabkan terutama oleh koreksi harga pada subkelompok dagingdagingan, sayur-sayuran dan ikan-ikanan (Tabel III.8). Komoditas daging ayam ras memberikan andil deflasi tertinggi sebesar -0,15% (yoy) terhadap pembentukan inflasi Kaltim triwulan IV 2016. Selain itu terdapat komoditas kacang panjang, tomat sayur dan jagung manis yang memberikan andil masing-masing -0,12, -0,08 dan -0,03% (yoy) terhadap pembentukan inflasi Kaltim. Dari subkelompok ikan segar, komoditas bandeng dan kembung memberikan andil deflasi masing-masing sebesar -0,03% dan -0,02% (yoy) terhadap inflasi Kaltim triwulan IV 2016. Tabel III.8 Komoditas Utama Penyumbang Inflasi Kelompok Volatile food Kaltim Triwulan IV 2016 (yoy)

Komoditas Bawang Merah Layang/Benggol Beras Cabai Merah Bawang Putih Cabai Rawit Minyak Goreng Pisang Kelapa Mie Kering Instant

Inflasi 43.32 18.35 2.81 57.90 37.52 20.92 6.19 9.69 30.40 7.46

Andil 0.22 0.13 0.10 0.09 0.07 0.06 0.05 0.04 0.03 0.03

Komoditas Daging Ayam Ras Kacang Panjang Tomat Sayur Jagung Manis Bandeng/Bolu Buncis Kol Putih/Kubis Sawi Hijau Wortel Kembung/Gembung

Sumber: BPS, diolah

58

Deflasi -9.57 -25.05 -19.35 -11.40 -10.18 -19.47 -28.83 -18.52 -17.75 -6.02

Andil -0.15 -0.12 -0.08 -0.03 -0.03 -0.03 -0.02 -0.02 -0.02 -0.02

Namun demikian, terdapat beberapa komoditas yang memberi tekanan terhadap inflasi kelompok volatile food pada triwulan IV 2016. Komoditas bawang merah memberikan andil 0,22% (yoy) terhadap pembentukan inflasi Kaltim triwulan IV 2016 disusul oleh komoditas ikan layang dan beras yang masing-masing menyumbang andil sebesar 0,13 dan 0,10% (yoy). Core inflation Pada triwulan III 2016, kelompok core inflation mengalami inflasi 3,03% (yoy), turun dibandingkan triwulan sebelumnya yang tercatat 3,54% (yoy) (Grafik III.8). Pergerakan inflasi kelompok core inflation Kaltim relatif stabil sejak tahun 2010. Komoditas utama penyumbang deflasi kelompok ini adalah semen dengan andil sebesar -0,06% (yoy) terhadap pembentukan inflasi Kaltim triwulan IV 2016 (Tabel III.10). Komoditas lainnya yang turut menyumbang andil deflasi adalah telepon seluler, ikan biawan dan labu parang yang masing-masing menyumbang andil sebesar -0,02%, -0,01% dan -0,01% (yoy). Di sisi lain, terdapat beberapa komoditas yang masih memberi tekanan inflasi terhadap kelompok core inflation, antara lain tarif pulsa ponsel, sewa rumah dan nasi dengan lauk. Tabel III.9 Komoditas Utama Penyumbang Inflasi Kelompok Core inflation Kaltim Triwulan IV 2016 (yoy)

Komoditas Tarip Pulsa Ponsel Sewa Rumah Nasi dengan Lauk Sekolah Dasar Mie Papan Mobil Gula Pasir Upah Pembantu RT Shampo

Inflasi 6.09 2.11 2.94 9.73 5.69 11.12 3.42 10.74 6.30 13.63

Andil 0.14 0.13 0.11 0.10 0.08 0.08 0.07 0.06 0.05 0.05

Komoditas Semen Telepon Seluler Biawan Labu Parang/Manis Seng Laptop/Notebook Televisi Berwarna Trakulu Pasir Komputer Tablet

Deflasi -12.40 -2.28 -28.07 -9.76 -1.13 -2.74 -2.03 -7.95 -1.30 -10.19

Andil -0.06 -0.02 -0.01 -0.01 -0.01 -0.01 -0.01 -0.01 -0.01 0.00

Sumber: BPS, diolah

Administered prices Berbeda dengan dua kelompok lainnya, kelompok administered prices tercatat mengalami inflasi sebesar 6,40% (yoy) pada triwulan IV 2016, meningkat dibandingkan triwulan sebelumnya sebesar 5,47% (yoy) (Grafik III.8). Penyebab utama tingginya inflasi kelompok ini adalah kenaikan tarif angkutan udara dengan andil sebesar 1,08% (yoy). Komoditas lainnya yang turut menyumbang inflasi pada triwulan IV 2016 adalah komoditas rokok kretek filter, rokok putih dan rokok kretek dengan andil masing-masing sebesar 0,26%, 0,11% dan 0,10% (yoy) (Tabel III.9).

59

Tabel III.10 Komoditas Utama Penyumbang Inflasi Kelompok Administered prices Kaltim Triwulan IV 2016 (yoy)

Komoditas Angkutan Udara Rokok Kretek Filter Rokok Putih Rokok Kretek Tarip Air Minum PAM Tarip Listrik Angkutan Antar Kota Tarip Taksi Angkutan SDP

Inflasi 60.74 12.91 13.28 14.13 7.47 2.00 0.92 1.92 0.78

Andil 1.08 0.26 0.11 0.10 0.09 0.06 0.00 0.00 0.00

Komoditas Bensin Solar Bahan Bakar RT Angkutan Laut

Deflasi -11.32 -22.96 -1.83 -7.02

Andil -0.40 -0.04 -0.03 0.00

Sumber: BPS, diolah

Pada tanggal 30 September 2016, pemerintah mengumumkan kenaikan cukai rokok untuk tahun 2017 melalui Peraturan Menteri Keuangan No 147/PMK.010/2016. Dalam kebijakan baru ini, kenaikan tarif tertinggi sebesar 13,46% untuk jenis hasil tembakau Sigaret Putih Mesin (SPM) dan terendah sebesar 0% untuk hasil tembakau Sigaret Kretek Tangan (SKT) golongan IIIB, dengan kenaikan rata-rata tertimbang sebesar 10,54%. Selain kenaikan tarif, juga kenaikan harga jual eceran (HJE) dengan rata-rata sebesar 12,26%. Pelaku usaha rokok kretek filter merespon kebijakan ini dengan melakukan penyesuaian harga secara bertahap sehingga mengakibatkan rokok kretek filter secara konsisten menjadi penyumbang inflasi Kaltim selama triwulan IV 2016.

Inflasi Provinsi Kalimantan Utara8 Inflasi Provinsi Kaltara triwulan IV 2016 lebih rendah dibandingkan periode sebelumnya. Provinsi Kaltara mengalami inflasi 4,31% (yoy) pada triwulan IV 2016, lebih rendah dibandingkan triwulan sebelumnya sebesar 4,56% (yoy). Capaian inflasi Kaltara triwulan IV 2016 merupakan yang terendah selama tahun 2016. Dibandingkan inflasi nasional sebesar 3,07% (yoy), inflasi tahunan Kaltara masih berada di atas level inflasi nasional maupun inflasi Kaltim (Grafik III.9). Inflasi Kaltara triwulan I 2017 diperkirakan lebih tinggi dibandingkan dengan triwulan sebelumnya. Inflasi tahun kalender Kaltara sampai dengan Januari 2017 tercatat 0,69% (ytd), lebih rendah dibandingkan inflasi tahun kalender periode yang sama tahun sebelumnya sebesar

8

Kota Tarakan menjadi satu-satunya kota sampling perhitungan inflasi di Kalimantan Utara dan sekaligus menjadi parameter infasi Provinsi Kalimantan Utara.

60

0,82% (ytd). Sama halnya dengan inflasi Kaltim, inflasi Kaltara triwulan I 2017 diperkirakan bersumber dari kelompok administered prices, terutama pada tarip listrik dan biaya STNK. Berdasarkan disagregasinya, inflasi kelompok inti (core inflation) tercatat 5,00% (yoy) pada triwulan IV 2016, lebih rendah dibandingkan periode sebelumnya sebesar 5,22% (yoy). Sementara itu, inflasi kelompok volatile food turun dari 7,24% (yoy) menjadi 6,27% (yoy) pada triwulan IV 2016. Di sisi lain, kelompok administered prices mengalami deflasi -0,54% (yoy), tidak sedalam periode sebelumnya yang terdeflasi -1,17% (yoy) (Grafik III.10). 14

%yoy

2016-IV Kaltara 4,31% Kaltim 3,39% Nasional 3,02%

12 10

20

%yoy

2016-IV Umum 4,31% Core 5,00% Vol. Food 6,27% Adm. Price -0,54%

15

10

8 6

5

4

0

2

I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV

0

-5

I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV 2010

2011

2012

Kaltara

2013

2014

Kaltim

2015

2010

2011

2012

2013

2014

2015

2016

-10

2016

Umum

Nasional

Core

Vol Foods

Adm Prices

Sumber: BPS, diolah

Sumber: BPS, diolah

Grafik III.5 Perbandingan Inflasi Kaltara dengan Inflasi Nasional dan Inflasi Kaltim

Grafik III.6 Perkembangan Disagregasi Inflasi Kaltara

Dilihat berdasarkan kelompoknya, inflasi seluruh kelompok pembentuk inflasi Kaltara mengalami penurunan pada triwulan IV 2016. Berdasarkan andil kelompoknya, kelompok bahan makanan menyumbang andil tertinggi sebesar 1,61% (yoy) namun andil triwulan IV 2016 tercatat lebih rendah dibandingkan andil triwulan IV 2015 yang tercatat 1,86% (yoy) (Tabel III.11). Tabel III.11 Inflasi Kaltara s.d. Triwulan IV 2016 (yoy) Inflasi YOY No

1 2 3 4 5 6 7

Kelompok Barang UMUM/ TO TA L Bahan Makanan Makanan & Minuman, Rokok dan Tembakau Perumahan, Air, Listrik, Gas dan BB Sandang Kesehatan Pendidikan, Rekreasi dan Olah Raga Transpor, Komunikasi dan Jasa Keuangan

2015 I 9.52 9.37 13.20 6.96 8.67 13.49 9.66 9.78

II III IV I 9.79 6.76 3.42 4.71 10.41 6.95 3.99 8.46 13.15 10.26 7.25 5.75 7.19 3.24 2.23 2.18 11.92 2.70 2.59 6.14 10.11 8.84 6.85 8.61 7.88 5.43 3.92 4.15 9.85 11.27 -0.68 0.10

2016 II III 6.16 4.56 10.53 7.20 9.58 8.64 3.10 2.03 11.14 9.01 10.10 8.00 4.31 2.50 5.64 -2.26

IV 4.31 6.25 8.50 1.66 6.90 9.40 2.35 -1.13

↘ ↘ ↘ ↘ ↘ ↘ ↘ ↘

Andil 2015 2016 IV IV 4.56 4.31 ↘ 1.86 1.61 ↘ 1.50 1.48 ↘ 0.57 0.47 ↘ 0.46 0.35 ↘ 0.36 0.42 ↗ 0.14 0.13 ↘ -0.31 -0.16 ↗

Sumber: BPS, diolah

Komoditas utama penyumbang deflasi Kaltara pada triwulan IV 2016 adalah bensin dengan andil sebesar -0,31% (yoy). Komoditas lainnya yang menjadi penyumbang deflasi adalah

61

bahan bakar rumah tangga, ikan bawal dan jagung manis yang masing-masing menyumbang andil deflasi sebesar -0,18%, -0,08% dan -0,06%.Di sisi lain, beberapa komoditas masih memberikan tekanan terhadap inflasi Kaltara seperti bawang merah yang menyumbang 0,54% (yoy) terhadap pembentukan inflasi Kaltara triwulan IV 2016. Komoditas sewa rumah, bawang putih dan rokok kretek filter juga turut memberi tekanan inflasi Kaltara dengan andil masingmasing sebesar 0,49%, 0,24% dan 0,23% (yoy) (Tabel III.12). Tabel III.12 Komoditas Utama Penyumbang Inflasi Kaltara Triwulan IV 2016 (yoy)

Andil Inflasi Komoditas Bawang Merah Sewa Rumah Bawang Putih Rokok Kretek Filter Udang Basah Air Kemasan Cabai Rawit Mie Kue Basah Kangkung

yoy 45.77 6.90 54.77 15.07 21.33 12.27 22.79 13.78 21.19 34.16

andil 0.54 0.49 0.24 0.23 0.18 0.17 0.16 0.15 0.13 0.12

Andil Deflasi Komoditas Bensin Bahan Bakar Rumah Tangga Bawal Jagung Manis Angkutan Udara Semen Layang/Benggol Bayam Pisang Solar

yoy -11.79 -14.82 -18.81 -22.90 -1.64 -8.22 -3.40 -11.09 -8.37 -23.13

andil -0.31 -0.18 -0.08 -0.06 -0.05 -0.05 -0.05 -0.04 -0.03 -0.03

Sumber: BPS, diolah

Koordinasi Pengendalian Inflasi Daerah TPID Provinsi dan TPID Kabupaten/Kota terus meningkatkan koordinasi secara intensif dalam rangka pengendalian inflasi di Kaltim dan Kaltara. Sampai dengan Desember 2016, sejumlah kegiatan telah dilaksanakan dalam rangka penguatan koordinasi serta rekomendasi di wilayah kerja TPID Kaltim dan TPID Kaltara. Pada triwulan IV tahun 2016, sejumlah program kerja strategis telah dilakukan oleh TPID Kaltim dan TPID Kaltara dalam rangka menjaga tekanan inflasi. Pada tanggal 10-11 Oktober 2016 TPID Kaltim melakukan kegiatan Capacity Building berupa studi banding kepada TPID Jateng untuk memperoleh overview best practice pengelolaan PIHPS sebagai acuan dalam penyusunan PIHPS Kaltim di tahun 2017. Di samping itu, anggota TPID juga memperoleh peluang kerjasama antar daerah khususnya pada komoditas bawang merah melalui kunjungan studi ke Learning Center Bawang merah di Brebes. Selanjutnya pada tanggal 20 Oktober 2016 dilakukan Rapat Koordinasi Wilayah TPID Kaltim dan seluruh kota/kabupaten dalam rangka tindak lanjut hasil kegiatan capacity building sebelumnya serta evaluasi program kerja tahun 2016. Rapat ini menyepakati urgensi

62

ketersediaan PIHPS serta informasi stok komoditas pokok di masing-masing kota/ kabupaten agar pemenuhan pasokan dapat dilakukan terlebih dahulu intra-daerah. Pada tanggal 7 November 2016, dilakukan rapat teknis dalam rangka penyusunan konsep awal pengelolaan PIHPS Kaltim yang diikuti oleh SKPD terkait pemilik informasi data harga dan produksi. pada tanggal 17 November 2016 TPID Kaltara melakukan kegiatan Capacity Building ke TPID Sulsel sekaligus sebagai bentuk peningkatan kerjasama antar daerah. Selanjut sebagai tindak lanjut kegiatan tersebut maka dilaksanakan Rapat Koordinasi Antar Wilayah seKalimantan Utara pada tanggal 8 Desember 2016 serta dalam rangka koordinasi persiapan menjelang akhir tahun dan tahun baru. Tabel III.13 Kegiatan Tim Pengendalian Inflasi Daerah di Wilayah Kaltim dan Kaltara No

TPID

TEMPAT

TANGGAL

KEGIATAN

Balikpapan, Kaltim

20 Januari

Rapat Koordinasi

Evaluasi Program Kerja TPID Tahun 2015 dan Penyusunan Program Kerja TPID 2016

Kepala Perwakilan BI Balikpapan

Medan, Sumut

18 Februari

Capacity Building

Capacity building program unggulan pengendalian inflasi TPID Sumut

Kepala Perwakilan BI Kaltim

Kota Samarinda

Samarinda, Kaltim

2 Maret

Rapat Koordinasi

Evaluasi Program Kerja TPID Tahun 2015 dan Penyusunan Program Kerja TPID 2016

Plh. Asisten Ekonomi Kota

4

Kota Balikpapan

Balikpapan, Kaltim

6 April

Rapat Koordinasi

Pembahasan Isu Terkini dan Tindak Lanjut Program Kerja TPID Kota Balikpapan Tahun 2016

Kepala Perwakilan BI Balikpapan

5

Kota Balikpapan

Balikpapan, Kaltim

3 Mei

Rapat Koordinasi

Koordinasi Penyempurnaan Sistem PIHPS

Kepala Perwakilan BI Balikpapan

6

Kota Tarakan

Kantor Pemkot, Tarakan

10 Mei

Rapat Koordinasi

Evaluasi Program Kerja TPID Tahun 2015 dan Penyusunan Program Kerja TPID Tw I-2016

Sekretaris Kota

7

Provinsi Kalimantan Timur

Samarinda, Kaltim

12 Mei

High Level Meeting

Asisten II Pemprov Kaltim

8

Kota Balikpapan

Balikpapan, Kaltim

2 Juni

Rapat Koordinasi

Rapat Koordinasi antar wilayah Kaltim periode Tw I-2016 dan pembahasan Roadmap Pengendalian Inflasi Kaltim Rapat Koordinasi menjelang Ramadhan dan Idul Fitri dalam rangka pengendalian inflasi daerah

9

Kabupaten Paser

Paser, Kaltim

13 Juni

Rapat Koordinasi

Keterjangkauan harga bahan kebutuhan pokok menjelang Ramadhan

10

Provinsi Kalimantan Timur

Balikpapan, Kaltim

2 Agustus

Rapat Koordinasi

Rapat teknis dalam rangka persiapan Rakornas TPID VII 2016

Plt. Kabag Perekonomian Pemkab Paser Kepala Perwakilan BI

11

Kota Bontang

Bontang, Kaltim

20 September

Rapat Koordinasi

Rapat Perdana TPID Kota Bontang

Sekretaris Daerah

12

Surabaya, Jatim

29 September

Capacity Building

Capacity building program unggulan pengendalian inflasi TPID Sumut

Kepala Perwakilan BI Balikpapan

13

Kota Balikpapan, Kab. Penajam Paser Utara, Kab. Paser Provinsi Kalimantan Timur

Semarang & Tegal, Jateng

10 Oktober

Capacity Building

Capacity building program unggulan pengendalian inflasi TPID Jateng

14

Provinsi Kalimantan Timur

Samarinda, Kaltim

20 Oktober

Rapat Koordinasi

Rapat Koordinasi antar wilayah periode Tw III2016

15

Kota Balikpapan

Balikpapan, Kaltim

20 Oktober

Capacity Building

Kunjungan Kerja TPID Kota Salatiga

Kepala Tim Pengembangan Ekonomi BI Kaltim Kepala Biro Perekonomian Pemprov Kaltim Asisten Ekbangkesra

16

Provinsi Kalimantan Timur

Samarinda, Kaltim

7 November

Rapat Koordinasi

Rapat teknis pembahasan kerangka kerja PIHPS Kaltim

Sekdakot Balikpapan Kepala Bagian Ekonomi Pemprov Kaltim

17

Provinsi Kalimantan Utara

Makassar, Sulsel

17 November

Capacity Building

Studi Banding TPID Kaltara ke TPID Sulsel

Kepala Perwakilan BI Kaltara

18

Kota Samarinda

Samarinda, Kaltim

30 November

Capacity Building

Kunjungan Kerja TPID DI Yogyakarta

19

Provinsi Kalimantan Utara

Tanjung Selor, Kaltara

8 Desember

Rapat Koordinasi

Persiapan menjelang akhir tahun dan evaluasi inflasi Semester II 2016

Kepala Biro Perekonomian Pemprov Kaltim Asisten II Pemprov

20

Kota Samarinda

Samarinda, Kaltim

14 Desember

Rapat Koordinasi

21

Kota Balikpapan

Balikpapan, Kaltim

9 November

Capacity Building

Rapat persiapan menjelang akhir tahun dan tahun baru dilanjutkan sidak ke Pasar Segiri dan distributor Kunjungan Kerja TPID Kota Malang

22

Kota Balikpapan

Balikpapan, Kaltim

28 November

Capacity Building

Kunjungan Kerja TPID Kabupaten Semarang

23

Kota Balikpapan

Balikpapan, Kaltim

1 Desember

Capacity Building

Kunjungan Kerja TPID DIY Jogjakarta

24

Kota Balikpapan

Balikpapan, Kaltim

7 Desember

Capacity Building

Kunjungan Kerja TPID Kota Cimahi

25

Kota Balikpapan

Balikpapan, Kaltim

16 Desember

Capacity Building

Kunjungan Kerja TPID Kota Probolinggo

1

Kota Balikpapan

2

Provinsi Kalimantan Timur

3

KETERANGAN

Sumber: Biro Perekonomian Kaltim dan Kota Balikpapan (diolah)

63

PIMPINAN KEGIATAN

Asisten Ekbangkesra Sekdakot Balikpapan

Kaltim

Kaltara Wakil Walikota Asisten Ekbangkesra Sekdakot Balikpapan Sekretaris Daerah Kota Balikpapan Kepala Perwakilan BI Balikpapan Asisten Ekbangkesra Sekdakot Balikpapan Asisten Ekbangkesra Sekdakot Balikpapan

BOKS III.1 Dinamika Persistensi Inflasi Kelompok Bahan Makanan di Kaltim

Pada kurun sepuluh tahun terakhir, rata-rata tingkat inflasi di Kalimantan Timur (Kaltim) berada di kisaran 7,31%. Tingkat inflasi ini juga rata-rata berada diatas tingkat inflasi nasional yang mencapai 6,22% dan lebih fluktuatif dibandingkan nasional. Lebih lanjut, tingkat inflasi yang tinggi berdampak pada menurunnya daya beli masyarakat dan secara agregat berdampak pada inefisiensi perekonomian. Fluktuasi tingkat inflasi Kaltim terutama dipengaruhi oleh berbagai faktor administered prices yang berdampak pada kenaikan harga kelompok-kelompok konsumsi penyumbang inflasi utama. Periode inflasi tinggi di Kaltim yaitu di tahun 2008, 2010, 2011, 2013, dan 2014 terutama disumbang oleh kelompok bahan makanan. Bahkan, meskipun inflasi IHK Kaltim pada tahun 2015 mencapai 4,89% tetapi inflasi bahan makanan tercatat lebih tinggi yaitu 9,28% (yoy). Produksi bahan makanan yang sebagian besar didatangkan dari luar daerah menyebabkan tingkat harga yang tinggi serta inflasi yang cukup tinggi. Dua diantara beberapa komoditas yang menyumbang inflasi bahan makanan di Kaltim adalah bawang merah dan daging ayam ras. Uniknya, tingginya inflasi pada komoditas bawang merah lebih disebabkan karena produksi yang terbatas di Kaltim, sedangkan tingginya inflasi pada komoditas daging ayam ras bukan disebabkan karena produksi yang terbatas, tetapi lebih dikarenakan faktor rantai distribusi, ini mengingat produksi daging atam ras di Kaltim tercatat mengalami surplus dalam tiga tahun terakhir. Hal inilah yang melatarbelakangi pentingnya kajian yang komprehensif yang bertujuan untuk mengidentifikasi faktor-faktor yang mempengaruhi persistensi inflasi komoditas bahan makanan khususnya komoditas bawang merah dan daging ayam ras di Kaltim. Selain itu, kajian ini juga menganalisis perilaku pembentukan harga kedua komoditas tersebut sehingga dapat dirumuskan suatu rekomendasi kebijakan. Adapun ruang lingkup kajian ini didasarkan pada roadmap pengendalian inflasi Kaltim yang telah disusun oleh Tim Pengendalian Inflasi Daerah (TPID) Kaltim dan terbatas pada komoditas bawang merah dan daging ayam ras. Metodologi yang digunakan dalam penelitian ini adalah desk study, field survey, dan focus group discussion untuk menggali lebih dalam terkait pola produksi dan distribusi komoditas tersebut dengan narasumber dari pemerintah daerah, pelaku usaha,

64

dan pihak-pihak terkait lainnya. Pengolahan data hasil survei yang bersifat kuantitatif menggunakan metode simple average dan pooling. Sementara untuk menganalisis persistensi inflasi dan rigiditas harga mengacu pada persamaan new keynesian philips curve. Data yang digunakan dalam kajian ini berasal dari data sekunder (BPS) dan data primer melalui survei dengan metode snowball sampling yang terdiri dari produsen, pengepul, distributor, pedagang besar, grosir dan pengecer. Sebagai daerah defisit pangan, Provinsi Kaltim mengalami pergerakan harga pangan yang fluktuatif, sehingga berdampak pada tingginya tingkat persistensi inflasi. Tingkat persistensi inflasi umum di Kaltim tergolong tinggi, dengan nilai ρ = 0,90 dan paling tinggi dibandingkan rata-rata persistensi inflasi di wilayah Kalimantan yang tercatat 0,85. Komoditas bawang merah dan daging aram ras di Kaltim juga memiliki tingkat persistensi yang tergolong tinggi. Tingkat persistensi inflasi daging ayam ras sedikit lebih tinggi (ρ = 0,92) dibandingkan bawang merah (ρ = 0,86). Nilai persistensi inflasi daging ayam ras tersebut juga lebih tinggi daripada peristensi inflasi umum Kaltim (ρ = 0,90) dan persistensi inflasi bahan makanan (ρ = 0,85). Meskipun persistensi inflasi daging ayam ras dan bawang merah tergolong tinggi, namun trend peristensinya cenderung menurun. Sementara itu, tingkat Half-Life9 cenderung mengikuti tingkat perisistensi, dimana semakin tinggi nilai persistensi suatu komoditas, maka nilai Half-Life nya akan mengalami peningkatan Tabel III.14 Hasil Regresi Persistensi Inflasi

Komoditas

Full Sample ρ Half-Life

2003 - 2006 ρ Half-Life

2007 - 2010 ρ Half-Life

2011 - 2015 ρ Half-Life

Umum

0.90

6.6

0.95

14.7

0.95

13.4

0.86

4.7

Bahan Makanan

0.85

4.4

0.93

9.8

0.93

10.2

0.73

2.2

Makanan Jadi

0.90

6.7

0.97

23.7

0.87

4.8

0.85

4.3

Bawang Merah

0.86

6.1

0.90

7.3

0.88

6.9

0.84

3.1

Daging Ayam Ras

0.92

5.0

0.92

4.5

0.96

6.4

0.90

3.6

Dilihat dari aspek produksi berdasarkan data BPS, produksi bawang merah di Kaltim secara umum menunjukkan peningkatan dalam sepuluh tahun terakhir. Meskipun demikian, total produksi lokal hanya mampu menutupi sebagian kecil konsumsi bawang merah di Kaltim. Sebagian besar masih didatangkan dari Jawa Timur, Sulawesi Selatan dan Jawa

Half life adalah salah satu metode untuk mengukur persistensi inflasi, satuan yang digunakan adalah bulan. 9

65

Tengah. Peningkatan produksi bawang merah terutama didorong oleh pembukaan lahan produksi bawang merah yang diiringi dengan adanya kegiatan upaya khusus (upsus pertanian) dalam dua tahun terakhir. Produksi bawang merah tahun 2014 sebesar 388 ton, mengalami peningkatan sebanyak 342 ton (750,48 persen) dibandingkan produksi pada tahun 2013. Peningkatan produksi tersebut disebabkan meningkatnya luas panen sebesar 39,00 hektar atau sebesar 433,33 persen. Sementara itu produksi pada tahun 2015 kembali mengalami penurunan menjadi 254 ton akibat adanya bencana kabut asap kebakaran hutan. Jika diperhatikan menurut pola produksinya secara triwulanan, perkembangan produksi bawang merah Kaltim yang tinggi terjadi pada triwulan I atau triwulan III, sedangkan yang rendah terjadi pada triwulan II atau triwulan IV. Produksi yang tinggi yang terjadi pada triwulan I atau triwulan III didukung oleh iklim dan cuaca yang mendukung untuk budidaya bawang merah. 450

Ton

%yoy

800

400

700

350

600 500

300

60,000

Ton

%yoy

40

50,000

30

40,000

400

250

300

200

20 30,000

10

200

150

100

100

0

50

20,000

0

10,000

-10

-100

0

-200

2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 Produksi

50

0

-20 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

Growth (Rhs)

Produksi

Growth (Rhs)

Sumber: BPS (diolah)

Sumber: BPS (diolah)

Grafik III.7 Produksi Bawang Merah Kaltim

Grafik III.8 Produksi Daging Ayam Ras Kaltim

Produksi daging ayam ras Kaltim sejak sepuluh tahun terakhir juga berada pada tren yang meningkat. Meskipun sempat mengalami penurunan produksi pada tahun 2011, namun produksi terus meningkat hingga tahun 2015. Pada tahun 2015 produksi daging ayam ras mencapai 53,86 ribu ton, atau meningkat 23,42% dibandingkan dengan produksinya pada tahun 2014 yang hanya mencapai 43,64 ribu ton. Sementara itu, populasi ayam ras (pedaging) pada tahun 2015 mencapai 55,78 juta ekor, mengalami peningkatan 19,83% dibandingkan dengan populasi ayam ras tahun 2014 yang mencapai 46,55 juta ekor. Sementara itu, pasokan day old chick (DOC) selain diperoleh dari lokal Kaltim juga ada yang didatangkan dari luar Kaltim. Jumlah rata-rata DOC yang didatangkan dari luar Kaltim mencapai 3,92 juta ekor. Sisanya diproduksi dari luar Kaltim. Peningkatan populasi dan produksi ayam ras tersebut menunjukkan permintaan terhadap komoditas daging ayam ras

66

yang terus meningkat terutama di Kaltim. Secara umum, Kaltim mengalami surplus komoditas daging ayam ras. Pergerakan harga komoditas bawang merah cenderung mengikuti siklus produksi, dimana harga cukup tinggi pada masa paceklik, dan mulai menurun di pertengahan tahun seiring dengan melimpahnya pasokan. Pergerakan harga di tahun 2015 terlihat meningkat cukup tinggi pada saat menjelang momentum puasa dan menjelang akhir tahun. Hal itu sesuai dengan pola produksi bawang merah Kaltim yang cenderung mengalami panen pada triwulan I atau triwulan III. Selain itu, harga di pasar modern relatif lebih tinggi dibandingkan dengan harga di pasar tradisional. Meskipun demikian, harga bawang merah di pasar modern tidak terlalu fluktuatif seperti halnya harga bawang merah di pasar tradisional. Berdasarkan hasil focus group discussion diperoleh informasi bahwa persaingan harga terjadi antar level distribusi. Ini menandakan bahwa harga antar pedagang akan mempengaruhi harga pedagang yang lain. Sementara itu, penentu harga jual adalah masing-masing rantai yang dipengaruhi oleh harga dari pedagang lain dan berdasarkan supply-demand. 60,000

Rp/Kg

50,000 45,000 40,000 35,000 30,000 25,000 20,000 15,000 10,000 5,000 0

50,000 40,000 30,000 20,000

10,000 0 Jan

Feb Mar Apr May Jun

Jul

Trad 2014

Trad 2015

Mod 2015

Rata-Rata

Aug Sep

Oct

Nov Dec

Rp/Kg

Jan

Mod 2014

Grafik III.9 Pergerakan Harga Bawang Merah

Feb Mar Apr May Jun

Jul

P.Trad 2014

P.Trad 2015

P.Mod 2015

rata-rata

Aug Sep

Oct

Nov Dec

P.Mod 2014

Grafik III.10 Pergerakan Harga Daging Ayam Ras

Hasil estimasi data sekunder tersebut terkonfirmasi dari hasil survei10, dimana sebagian besar pelaku usaha menentukan harga jual mengacu pada harga pesaing atau mengacu pada harga pasar tertinggi. Hanya sebagian kecil dari pelaku usaha yang menentukan harga jual berdasarkan biaya produksi ditambah margin. Hal ini berlaku untuk komoditas bawang merah maupun komoditas daging ayam ras baik di Samarinda maupun di Balikpapan.

10

Survei dilakukan di Samarinda dan Balikpapan dengan menyebar kuesioner kepada kelompok pedagang di sektor hilir (daerah konsumen) dan kelompok pedagang di sektor hulu (daerah produsen). Responden suvei diidentifikasi dengan metode snowball sampling. Hasil survei diolah dengan menggunakan metode simple average.

67

100

Samarinda

Balikpapan

Angka dalam %

68

Angka dalam %

69

65

59

54 42

41

32 5 MENGIKUTI HARGA PASAR TERTINGGI

MENGIKUTI HARGA PESAING LAIN

5

BIAYA PRODUKSI DITAMBAH DENGAN MARGIN

BIASANYA

8

5 MENGIKUTI HARGA PASAR TERTINGGI

DARI PERSEN PEMBELIAN

Grafik III.11 Mekanisme Penentuan Harga Jual Bawang Merah di Samarinda

0

DARI PERSEN PEMBELIAN

PALING SERING

Grafik III.12 Mekanisme Penentuan Harga Jual Bawang Merah di Balikpapan

92

Samarinda

Balikpapan

85

Angka dalam % 63

0

BIAYA PRODUKSI DITAMBAH DENGAN MARGIN

BIASANYA

PALING SERING

88

MENGIKUTI HARGA PESAING LAIN

4

Angka dalam %

63 38

19

31 19

15 0

MENGIKUTI HARGA PASAR TERTINGGI

MENGIKUTI HARGA PASAR TERTINGGI

MENGIKUTI HARGA PESAING BIAYA PRODUKSI DITAMBAH LAIN DENGAN MARGIN

BIASANYA

BIASANYA

PALING SERING

Grafik III.13 Mekanisme Penentuan Harga Jual Daging Ayam Ras di Samarinda

0

MENGIKUTI HARGA PESAING BIAYA PRODUKSI DITAMBAH LAIN DENGAN MARGIN PALING SERING

Grafik III.14 Mekanisme Penentuan Harga Jual Daging Ayam Ras di Balikpapan

Melihat tingginya arus komoditas yang masuk ke Kaltim, perlu adanya upaya pemerintah daerah dalam mengatur ketersediaan pasokan untuk memenuhi kebutuhan daerah, termasuk meningkatkan dan mengoptimalkan produksi lokal khususnya untuk komoditas bawang merah. Selain itu, pemerintah daerah perlu untuk memelihara dan meningkatkan kualitas infrastruktur dasar khususnya yang mendukung rantai pasok komoditas pangan. Informasi pembentukan harga umumnya dikuasai oleh pengepul atau suplier/distributor utama sehingga perubahan harga sering dikendalikan oleh mereka. Oleh karena itu, pemerintah perlu meningkatkan pengawasan terhadap pelaku usaha tersebut agar tidak terjadi oligopoli. Terkait dengan rigiditas harga, pemerintah perlu memelihara dan meningkatkan sistem informasi harga yang saat ini sudah tersedia, termasuk penyediaan informasi harga dari produsen dan konsumen serta early warning system.

68

BOKS III.2 BI Kaltim: Menjaga Inflasi dengan Kandang Sapi Terintegrasi

Kantor

Perwakilan

Bank

Indonesia

Provinsi

Kalimantan Timur terus menjalankan peran sebagai strategic advisor pemerintah daerah, salah satunya melalui upaya-upaya kegiatan yang berdampak langsung di masyarakat. Pada tanggal 16 Mei 2016, telah diselenggarakan penandatanganan kerjasama pengembangan klaster Sapi di Kota Samarinda antara Bank Indonesia dengan Walikota Samarinda. Program pengembangan Klaster Sapi, diharapkan dapat membantu memenuhi kebutuhan daging sapi di Kota Samarinda dan mendukung ketersediaan pupuk yang murah bagi petani di Kota Samarinda. Selain dihadiri oleh Walikota Samarinda, acara penandatangan Kerjasama dan peresmian Kandang Sapi Terintegrasi PSBI Tematik ini juga dihadiri oleh Muspida dan SKPD terkait, anggota DPRD Kota Samarinda, Staf Ahli DPD RI Bapak Luther Kombong dan kalangan perbankan. Dalam sambutannya, Bapak Walikota Samarinda, Syaharie Jaang kembali mengapresiasi atas peran Bank Indonesia yang telah banyak men-create program untuk mendukung pemberdayaan petani dalam mewujudkan Ketahanan Pangan di Kota Samarinda. Dengan banyak program yang sudah digulirkan, Inflasi di Kota Sawarinda dapat terjaga. Beliau berharap agar program bantuan maupun bimbingan teknis dalam bentuk program Klaster jangan sampai disia siakan oleh petani. Harapannya setelah program klaster berjalan, akses peternak terhadap perbankan dapat teratasi dan problem pemasaran hasil ternak sapi juga dapat terurai. Secara terpisah Kepala Dinas Perikanan dan Peternakan Kota Samarinda, bantuan sarana dan prasarana yang diberikan oleh Kantor Perwakilan Bank Indonesia Provinsi Kalimantan Timur berupa Kandang Komunal atau Kandang Sapi Terintegrasi sangat menunjang sekali bagi pelaksanaan program peternakan di Kota Samarinda. Dengan adanya PSBI Kandang Sapi Terintegrasi dan penetapan Klaster Sapi di desa Lubuk Sawah, dapat menjadi program

69

percontohan bagi peternak lainnya bagaimana upaya meningkatkan kesejahteraan peternak melalui manajemen kandang, manajemen pakan, dan manajemen limbah sapi. “Penandatangan

Kerjasama

Pengembangan

Klaster Sapi di Kota Samarinda adalah upaya pemenuhan kebutuhan sapi di daerah dan pemenuhan kebutuhan pupuk bagi petani secara mandiri. Program-program dukungan terhadap petani di Kalimantan Timur yang dilakukan oleh Bank Indonesia merupakan kepedulian Bank Sentral sekaligus otoritas moneter untuk ikut berperan serta membenahi sisi suplai di dalam negeri. Ketika sisi suply bisa terjaga stabilitasnya akan ikut meredam gejolak angka inflasi yang merupakan tugas pokok bank sentral untuk mengawalnya. Namun bukanlah itu yang sejatinya menjadi kepedulian Bank Indonesia ketika ikut terjun membenahi kandangkandang sapi didaerah, tapi lebih didorong ingin melihat keluarga petani tersenyum karena kesejahteraan mereka meningkat, demikian yang disampaikan oleh Bapak Mawardi BH. Ritonga Kepala Perwakilan Bank Indonesia Provinsi Kalimantan Timur.

70

IV.

STABILITAS KEUANGAN DAERAH, PENGEMBANGAN AKSES KEUANGAN DAN UMKM Stabilitas keuangan daerah Provinsi Kaltim dan Kaltara mengalami peningkatan pada tahun 2016 yang diindikasi dari naiknya pertumbuhan Kredit Kaltim dan Kaltara. Sejalan dengan kondisi tersebut, penghimpunan dana perbankan dari pihak ketiga juga meningkat

Stabilitas Keuangan Daerah Kalimantan Timur Stabilitas keuangan daerah Provinsi Kaltim mulai menunjukkan tren perbaikan dan mencatat pertumbuhan positif di triwulan IV 2016. Penghimpunan dana dari masyarakat oleh perbankan meraih perbaikan yang signifikan dan mencatat angka pertumbuhan positif setelah terkontraksi sejak akhir tahun 2015. Andil positif pertumbuhan DPK terutama didorong oleh saldo dana pemerintah di perbankan Kaltim khususnya dalam bentuk giro yang relatif lebih besar dibandingkan periode akhir tahun 2015. Hal tersebut ditengarai sebagai cermin kehatihatian pemerintah daerah dalam mencairkan dana karena efisiensi anggaran. Sedangkan dana dari korporasi dan perseorangan di perbankan Kaltim mengalami penurunan dibandingkan periode sebelumnya. Kondisi tersebut tergambar dari hasil Survei Konsumen Bank Indonesia Provinsi Kaltim dimana masyarakat menjawab kondisi ketersediaan lapangan kerja dan penghasilan yang lebih rendah dibandingkan triwulan sebelumnya. Pertumbuhan DPK di wilayah Kaltim pada triwulan IV 2016 tumbuh 0,66% (yoy), lebih baik dibandingkan triwulan sebelumnya yang terkontraksi hingga -10,72% (yoy). Sedangkan pertumbuhan DPK Nasional tercatat lebih tinggi yaitu sebesar 9,60% (yoy) pada triwulan IV 2016 (Grafik IV.1). 40

%yoy

Triwulan IV-2016 Kaltim 0,66% Nasional 9,60%

30

40

%yoy

Triwulan IV-2016 Kaltim 2,05% Nasional 7,85%

35 30

20

25

20

10

15 10

0

5

-10

0

-20

-5 I

II III IV I

II III IV I

II III IV I

II III IV I

II III IV

2012

2013

2014

2015

2016

Kaltim

I

II III IV I

II III IV I

II III IV I

II III IV I

II III IV

2012

2013

2014

2015

2016

Kaltim

Nasional

Grafik IV.1 Perkembangan DPK Kaltim dan Nasional

Nasional

Grafik IV.2 Perkembangan Kredit Kaltim dan Nasional

Penyaluran kredit yang berlokasi proyek di wilayah Kaltim pada triwulan IV 2016 juga mencatat peningkatan pertumbuhan. Penyaluran kredit di wilayah Kaltim pada triwulan IV

71

2016 tumbuh 2,05% (yoy), lebih baik dibandingkan triwulan sebelumnya yang mencatat pertumbuhan 1,24% (yoy). Tetapi bila disandingkan dengan pertumbuhan kredit nasional, maka angka tersebut relatif cukup jauh di bawah kredit nasional yang tumbuh 7,85% (yoy) (Grafik IV.2). Peningkatan pertumbuhan kredit secara umum merupakan andil dari pertumbuhan kredit perseorangan dan kredit korporasi yang sama-sama mengalami peningkatan, disertai dengan risiko kredit yang juga relatif lebih baik. Pada triwulan IV 2016, risiko kredit di wilayah Kaltim mencapai 6,54%, masih berada di atas batas wajar pada level 5%, tetapi relatif lebih baik dibandingkan triwulan sebelumnya yang masih tercatat sebesar 7,01%. Berdasarkan jenis penggunaannya, kredit di wilayah Kaltim masih didominasi oleh kredit investasi sebesar 45,60%, disusul oleh kredit modal kerja 31,84% dan kredit konsumsi sebesar 22,56% (Grafik IV.3). Kredit investasi dengan komposisi terbesar memang masih mencatat kontraksi sebesar -1,60%, tetapi pertumbuhan positif dari kredit modal kerja yang cukup signifikan hingga 6,92% (yoy) memberikan andil bersih yang positif pada pertumbuhan kredit secara umum. Selanjutnya, berdasarkan lapangan usaha, kredit di Kaltim masih didominasi oleh sektor pertanian dalam arti luas sebesar 24,79%, disusul sektor perdagangan sebesar 21,53% dan sektor industri sebesar 15,62% (Grafik IV.4). 23.3

Tani

20.3

PHR

22.6% 31.8%

Industri

14.7

Tambang

14.6

JaKeu RE

7.6

TransKom

7.6 5.9

Kons

45.6%

3.6

LGA

2.5

Jasa Lainnya Modal Kerja

Investasi

Lainnya

Konsumsi

Grafik IV.3 Komposisi Kredit Berdasarkan Penggunaan Kaltim

0.0

%

Grafik IV.4 Komposisi Kredit Berdasarkan Lapangan Usaha Kaltim

Secara spasial, hanya sebagian Kota/Kab yang mengalami pertumbuhan kredit secara positif. Kab. Kutai Timur mencatat pertumbuhan kredit tertinggi hingga 33,22% (yoy) diikuti oleh Kab. Paser sebesar 18,44% (yoy), sedangkan beberapa kabupaten mengalami kontraksi pertumbuhan kredit dimana Kab. Penajam Paser Utara mencatat kontraksi terdalam sebesar 24,51% (yoy) (Grafik IV.5). Selanjutnya, tidak ada perubahan yang signifikan pada struktur penyaluran kredit secara spasial dimana sebagian besar kredit disalurkan di Kota Balikpapan dan Samarinda masing-masing sebesar29,3% dan 25,9% (Grafik IV.6).

72

33.2

Ktm

Smr

1.2

Bpn

1.1

IV 2016

Psr

-24.5

Ppu

9.0 5.9

Ber

-20.4

Kbr

10.3

Ktm

III 2016

-3.4

Btg

12.8

Kkr Btg

-1.7

Kkr

25.9

Smr

4.3

Ber

29.3

Bpn

18.4

Psr

%yoy

Grafik IV.5 Perkembangan Kredit Spasial Kota/Kab Kaltim

3.2

Kbr

1.9

Ppu

1.6

%

Grafik IV.6 Komposisi Kredit Spasial Kota/Kab Kaltim

Daerah yang memiliki risiko kredit paling tinggi pada triwulan IV 2016 adalah Kab. Paser dengan rasio NPL sebesar 11,3%, diikuti oleh Balikpapan, Berau dan Samarinda yang masingmasing memiliki rasio NPL sudah di atas batas normal 5% (Grafik IV.7). Dan dengan pangsa kredit yang cukup signifikan, maka rasio NPL Kota Balikpapan dan Samarinda yang tinggi menjadi andil pendorong utama rasio NPL Kaltim secara keseluruhan sebesar 6,54% (Grafik IV.8). 11.3

Psr

9.5

Bpn

9.3

Ber

4.6

Ppu

Btg

Kbr

6,5%

3.1

Kkr

Ktm

Balikpapan 9,5%

8.3

Smr

Samarinda 8,3%

1.2 0.9 0.7

%

Grafik IV.7 Perkembangan Kredit Spasial Kota/Kab Kaltim

Grafik IV.8 Komposisi Kredit Spasial Kota/Kab Kaltim

Perkembangan Stabilitas Keuangan Daerah Kaltim - Korporasi Dana pihak ketiga perbankan dari korporasi mengalami kontraksi pada triwulan IV 2016. DPK korporasi turun sebesar -2,92% (yoy), terkontraksi dari triwulan sebelumnya yang tumbuh sebesar 3,38% (yoy) (Grafik IV.9). Berdasarkan komponennya, penurunan saldo giro dan tabungan masing-masing sebesar -8,89% (yoy) dan -5,25% (yoy) menjadi andil utama turunnya DPK korporasi. Sedangkan deposito masih mencatat pertumbuhan positif sebesar 13,58% (yoy) walaupun melambat bila dibandingkan dengan triwulan sebelumnya yang sempat tumbuh 24,13% (yoy).

73

DPK perbankan yang bersumber dari korporasi masih didominasi oleh giro. Karakteristik DPK korporasi yang selalu didominasi oleh giro masih terjadi di Kaltim dengan komposisi hingga 62,4%. Komponen berikutnya adalah deposito dengan pangsa 29,5% dari total DPK, disusul tabungan sebesar 8,1%. (Grafik IV.10). Rp Miliar

18,000

%yoy

60

16,000

50

14,000

40

12,000

29.5%

30

10,000

20

8,000

10

6,000 4,000

0

2,000

-10

0

62.4%

8.1%

-20 I

II

III IV

I

II

2012

III IV

I

II

2013

III IV

I

2014

Korporasi

II

III IV

I

2015

II

III IV

2016

Giro

Pertumbuhan (Rhs)

Tabungan

Deposito

Grafik IV.10 Komposisi DPK Korporasi Kaltim

Grafik IV.9 Perkembangan DPK Korporasi Kaltim

Di sisi pembiayaan, perkembangan kredit korporasi pada triwulan IV 2016 masih mengalami fase kontraksi. Pertumbuhan kredit korporasi triwulan IV 2016 terkontraksi -1,44% (yoy), tetapi tidak sedalam triwulan sebelumnya yang tercatat -1,95% (yoy) (Grafik IV.11). Berdasarkan jenis lapangan usaha, perbaikan yang paling signifikan adalah pertumbuhan kredit di sektor pertambangan yang meningkat walaupun masih terkontraksi sebesar -2,58% (yoy), sedangkan sektor utama lainnya relatif sedikit mengalami perubahan (Grafik IV.12). Dari hasil liaison Bank Indonesia Provinsi Kaltim dan Kota Balikpapan, diperoleh informasi volume transaksi yang meningkat dari sektor yang mendukung secara langsung sektor pertambangan terutama pada triwulan IV 2016. Selain itu, langkah sebagian kontak liaison yang tidak melakukan atau menunda realisasi investasi yang signifikan, mengkonfirmasi kredit investasi yang juga mengalami kontraksi. %yoy

50

%

40 30

20 10 0 -10 I

II

III IV

2012

I

II

III IV

2013

I

II

III IV

I

2014

Korporasi

II

III IV

2015

I

II

10 9 8 7 6 5 4 3 2 1 0

60 50 40 30 20 10 0 -10 -20 -30 -40

%yoy

2016

NPL (Rhs)

Grafik IV.11 Perkembangan Kredit Korporasi Kaltim

200 150

100 50 0 -50

II III IV I

II III IV I

II III IV I

II III IV I

II III IV

2012

2013

2014

2015

2016

Kaltim

Pertanian

PHR

Industri (Rhs)

Pertambangan

Grafik IV.12 Perkembangan Kredit Korporasi Berdasarkan Lapangan Usaha Kaltim

74

300

250

I

III IV

%yoy

Selanjutnya, penyaluran kredit yang membaik tetapi masih terkontraksi, juga disinyalir sebagai cerminan kehati-hatian perbankan dalam melakukan ekspansi kredit sembari mengurangi risiko kredit. Hal ini terlihat dari berkurangnya risiko kredit korporasi dengan rasio NPL menjadi sebesar 8,90%, walaupun berada masih di atas batas wajar. Kredit korporasi yang mencatat risiko paling besar adalah kredit yang disalurkan kepada sektor pertambangan yang tercatat memiliki rasio NPL sebesar 23,12%. Kemudian, berikutnya adalah kredit pada sektor transportasi dan komunikasi yang mencatat rasion NPL sebesar 12,27%. Kredit pada sektor perdagangan (PHR) pun perlu mendapat perhatian walaupun masih memiliki rasio NPL sebesar 6,71%, tetapi pangsa kredit yang dominan menjadikan kredit pada sektor ini memberikan andil risiko signifikan setelah risiko kredit sektor pertambangan. Tren harga komoditas yang terus meningkat mendorong kinerja sektor korporasi di sektor ekonomi utama Kaltim. Rasio rentabilitas atau profitabilitas korporasi di sektor pertambangan yang tercermin dari Return on Asset (ROA) dan Return on Equity (ROE) masih mencatat tren peningkatan walaupun masih berada pada level negatif. Hal tersebut seiring perbaikan harga batubara acuan (HBA) sejak awal tahun 2016, yang disebabkan excess supply yang mengecil karena produksi batu bara Tiongkok yang menurun (Grafik IV.13). Namun, pergerakan harga komoditas yang belum kembali pada level normal berdampak pada Asset Turn Over (ATO) korporasi pertambangan yang masih dalam tren menurun. (Grafik IV.14). 15

10

40

0.8

30

0.7

20

0.6

10

5

0

0

0.5

-10

0.4

-20

0.3

-30

-5

-10

-40

0.2

-50

0.1

I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III 2011

2012

2013

ROA

2014

2015

0.0

2016

I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III

ROE (Rhs)

2011

Grafik IV.13 Return on Asset dan Return on Equity Korporasi Sektor Pertambangan

2012

2013

2014

2015

2016

Grafik IV.14 Asset Turn Over Korporasi Sektor Pertambangan

Lebih lanjut, kemampuan korporasi sektor pertambangan untuk membayar hutangnya sedikit mengalami perbaikan. Debt to Service Ratio (DSR) korporasi pertambangan Kaltim yang menurun dan Interest Coverage Ratio yang meningkat mencerminkan beban utang yang ditanggung korporasi sedikit berkurang (Grafik IV.15). Namun, hal ini belum memberi dampak yang signifikan terhadap perbaikan rasio NPL korporasi pertambangan yang hanya sedikit membaik . Indikator berikutnya terkait kemampuan pembayaran utang juga

75

menunjukkan perbaikan yaitu, solvability korporasi yang mulai meningkat dan Debt to Equity Ratio (DER) yang mulai turun (Grafik IV.16). 500 450 400 350 300 250 200 150 100 50 0

6

4.0

2.2

3.5

5

2.0

3.0 4

2.5

3

1.8

2.0 1.6

1.5

2

1.0 1 0

0.0

I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III 2011

2012

2013

DSR

2014

2015

1.4

0.5 1.2 I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III

2016

2011

2012

ICR (Rhs)

2013

DER

Grafik IV.15 Debt to Service Ratio dan Interest Coverage Ratio Korporasi Sektor Pertambangan

2014

2015

2016

SOL (Rhs)

Grafik IV.16 Debt to Equity Ratio dan Solvability Korporasi Sektor Pertambangan

Sedangkan dari hasil Survei Kegiatan Dunia Usaha (SKDU) Bank Indonesia Provinsi Kaltim, kondisi usaha sektor pertambangan relatif stabil. Realisasi perkembangan kondisi usaha sektor pertambangan yang terindikasi dari Saldo Bersih Tertimbang (SBT) pada triwulan IV 2016 membukukan hasil yang relatif stabil sebesar 0,00%. Faktor yang mendorong stabilnya kondisi usaha sektor pertambangan terlihat pada parameter pengukuran harga jual, penyerapan tenaga kerja, dan investasi yang relatif stabil. Kondisi ini masih lebih baik dari perkembangan sektor ekonomi lain seperti Sektor Pengangkutan dan Komunikasi, serta Sektor Bangunan yang masing-masing masih membukukan hasil negatif yaitu -4,85% dan -2,76% pada triwulan laporan. Stabilitas Keuangan Daerah Kaltim – Sektor Rumah Tangga Konsumsi rumah tangga (RT) di Kaltim mencatat pertumbuhan pada triwulan IV 2016 setelah sempat terkontraksi pada periode sebelumnya. Berdasarkan rilis BPS Provinsi Kaltim pada tanggal 6 Februari 2017, konsumsi RT mencatat pertumbuhan 0,53% (yoy) sehingga memberikan andil pertumbuhan 0,08% (yoy) terhadap pertumbuhan perekonomian Kaltim pada triwulan IV 2016. Konsumsi RT yang meningkat setelah sempat terkontraksi hingga -1,52% (yoy) pada triwulan sebelumnya, juga terlihat dari meningkatnya kredit konsumsi serta berkurangnya simpanan nasabah perorangan yang diindikasikan terpakai untuk konsumsi. Meningkatnya konsumsi RT juga terkonfirmasi dari hasil Survei Konsumen (SK) Bank Indonesia Provinsi Kaltim dengan meningkatnya Indeks Keyakinan Konsumen (IKK) di triwulan IV 2016 menjadi sebesar 96,28 setelah pada triwulan lalu tercatat sebesar 95,17. Para responden SK BI Provinsi Kaltim pun menginformasikan peningkatan pembelian barang tahan lama dengan

76

indeks pada triwulan IV 2016 sebesar 98,50, lebih tinggi dibandingkan periode sebelumnya yang tercatat sebesar 96,17. DPK perbankan yang dihimpun dari RT di Kaltim mengalami kontraksi pada triwulan IV 2016. DPK perseorangan triwulan IV 2016 terkontraksi sebesar -0,56% (yoy), lebih rendah dibandingkan triwulan III 2016 yang masih tumbuh sebesar 1,37% (Grafik IV.17). Andil menurunnya pertumbuhan DPK perseorangan terutama berasal dari kontraksi deposito yang lebih dalam sebesar -2,60% (yoy) dan perlambatan pertumbuhan saldo tabungan masyarakat menjadi sebesar 2,80% (yoy). Sedangkan giro yang dimiliki oleh masyarakat masih terkontraksi tetapi tidak sedalam periode sebelumnya yaitu sebesar -6,76% (yoy). Berdasarkan komponennya, masyarakat masih dominan menyimpan dana di perbankan dalam bentuk tabungan dengan komposisi tabungan pada DPK perseorangan sebesar 62,58%. Komponen berikutnya adalah simpanan berbentuk deposito dengan pangsa 34,21% dan giro yang tercatat sebesar 3,22% (Grafik IV.18). Melambatnya pertumbuhan DPK perseorangan tersebut juga dapat mengindikasikan meningkatnya berkurangnya penghasilan masyarakat di wilayah Kaltim sehingga menggunakan simpanannya untuk konsumsi. Hal tersebut didukung dari Indeks Keyakinan Konsumen (IKK) hasil Survei Konsumen, dimana Kondisi Ketersediaan Lapangan Kerja dan Penghasilan di triwulan IV 2016 lebih rendah dibandingkan triwulan sebelumnya. Rp Miliar

60,000

%yoy

50,000

25

3.22%

20

40,000

34.21%

15

30,000 10

20,000 10,000

5

0

0 I

II

III IV

2012

I

II

III IV

I

2013

Rumah Tangga

II

III IV

2014

I

II

III IV

2015

I

II

62.58%

III IV

2016

Giro

Pertumbuhan (Rhs)

Grafik IV.17 Perkembangan DPK Perorangan Kaltim

Tabungan

Deposito

Grafik IV.18 Komposisi DPK Perorangan Kaltim

Peningkatan konsumsi RT juga dapat terlihat dari meningkatnya pembiayaan perbankan untuk konsumsi kepada RT di wilayah Kaltim. Penyaluran kredit RT di wilayah Kaltim pada triwulan IV 2016 tumbuh 3,16% (yoy), lebih tinggi dibandingkan triwulan sebelumnya sebesar 1,28% (yoy) (Grafik IV.19). Meningkatnya pertumbuhan kredit RT di Kaltim terutama didorong oleh meningkatnya pertumbuhan kredit properti menjadi sebesar 4,34% (yoy). Kemudian, kredit kendaraan bermotor juga mengalami perbaikan walaupun masih terkontraksi sebesar -18,73% (yoy) tetapi tidak sedalam triwulan sebelumnya yang mencapai -

77

24,90% (yoy). Relaksasi kebijakan Loan to Value (LTV) ditengarai memberikan andil pertumbuhan tersebut. Sedangkan kredit multiguna masih menjadi favorit masyarakat untuk berbagai kebutuhan konsumsi dengan pertumbuhan yang relatif tidak banyak berubah sebesar 8,27% (yoy) (Grafik IV.20). Berdasarkan komposisinya, kredit multiguna mencatat pangsa yang paling besar mencapai 45,09% , disusul oleh kredit properti yang tercatat sebesar 35,53% dimana KPR tipe menengah (22-70) merupakan kredit yang paling banyak dipilih oleh masyarakat Kaltim dengan pangsa hingga 19,99% dari total kredit konsumsi. Kredit konsumsi berikutnya yang cukup besar adalah kredit kendaraan bermotor dengan total pangsa sebesar 9,44% dimana KKB R4 atau mobil mencatat komposisi terbesar yaitu sebesar 7,58% dari total kredit konsumsi di Kaltim. 35

%yoy

%

30

4

35

4

30

3

25

3

20

2 15 10

60

2

15

1

10 5 0

2012

2013

I

II III IV 2014

Rumah Tangga

I

II III IV 2015

I

120 80

0 II III IV

140 100

0 I

160

20

1 II III IV

%yoy

25

5 I

%yoy

II III IV

40 20 0 -20 -40

I

2016

II

III

IV

I

2012

NPL (Rhs)

Rumah Tangga

Grafik IV.19 Perkembangan Kredit Rumah Tangga Kaltim

II

III

IV

I

2013 Properti (rhs)

II

III

2014

IV

I

II

III

2015 Kend. Bermotor (rhs)

IV

I

II

III

IV

2016 Multiguna (Rhs)

Grafik IV.20 Perkembangan Kredit Rumah Tangga Berdasarkan Jenisnya Kaltim

Risiko kredit RT masih terjaga pada level yang rendah, dan lebih baik bila dibandingkan dengan triwulan III 2016. Tingkat NPL kredit RT pada triwulan IV 2016 tercatat 3,41%, sedikit lebih rendah dibandingkan risiko pada triwulan sebelumnya sebesar 3,65%. Kredit properti memiliki risiko yang paling besar dan telah berada di atas batas normal yaitu sebesar 6,45% (yoy). Sedangkan kredit multiguna di Kaltim masih mencatat kualitas yang baik dengan rasio NPL sebesar 1,30%. Stabilitas Keuangan Daerah Kaltim - Kredit UMKM Rasio kredit Usaha Mikro, Kecil dan Menengah (UMKM) terhadap total pembiayaan di wilayah Kaltim meningkat pada triwulan IV 2016. Kredit UMKM di wilayah Kaltim menyumbang 20,74% dari total kredit pada triwulan IV 2016, lebih tinggi dibandingkan rasio triwulan sebelumnya sebesar 20,20% (Grafik IV.21). Capaian rasio tersebut merupakan komitmen perbankan di Kaltim untuk memenuhi kewajiban rasio kredit atau pembiayaan UMUMK terhadap total portfolio kredit perbankan minimal sebesar 10% pada tahun 2016 (Peraturan Bank Indonesia Nomor 17/12/PBI/2015).

78

Kredit UMKM di Kaltim pada triwulan IV 2016 terkontraksi -0,32% (yoy), lebih rendah dibandingkan triwulan sebelumnya yang tumbuh 1,91% (yoy) (Grafik IV.22). Andil penurunan pertumbuhan kredit UMKM paling besar didorong oleh komponen kredit investasi yang terkontraksi sebesar -3,71% (yoy), setelah sempat mencatatkan pertumbuhan pada triwuan sebelumnya sebesar 5,685 (yoy). Sementara, kredit modal kerja menjadi faktor penahan kontraksi dengan tumbuh 1,73% (yoy), lebih tinggi dari triwulan sebelumnya yang terkontraksi sebesar -0,18% (yoy). %yoy

30

100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0%

%

10 9 8 7 6 5 4 3 2 1 0

25 20 15 10

5 0 -5 I

II III IV 2012

I

II III IV

I

2013

Kredit UMKM

II III IV

I

2014

II III IV 2015

I

I

II III IV

II III IV

I

2012

2016

II III IV 2013

I

II III IV 2014

Kaltim UMKM

Kredit NonUMKM

Grafik IV.21 Perkembangan Rasio Kredit UMKM Terhadap Total Kredit Kaltim

I

II III IV 2015

I

II III IV 2016

NPL (Rhs)

Grafik IV.22 Perkembangan Kredit UMKM Kaltim

Berdasarkan penggunaannya, kredit UMKM di Kaltimra masih didominasi oleh jenis kredit modal kerja dengan pangsa sebesar 63,61% dari total kredit UMKM disusul oleh kredit investasi sebesar 36,39% (Grafik IV.23). Berdasarkan lapangan usahanya, penyaluran kredit UMKM di Kaltimra didominasi oleh sektor perdagangan dengan pangsa 45,13%, disusul oleh kredit sektor pertanian sebesar 15,32%, dan kredit konstruksi sebesar 11,37% (Grafik IV.24). 45.1

PHR

15.3

Tani

11.4

Kons

36.4%

9.4

JaKeu RE

63.6%

TransKom

6.2

Jasa Lainnya

6.2

3.4

Industri Tambang

Modal Kerja

Investasi

Grafik IV.23 Komposisi Kredit UMKM Berdasarkan Jenis Penggunaan Kaltim

2.4

LGA

0.5

Lainnya

0.1

%

Grafik IV.24 Komposisi Kredit UMKM Berdasarkan Lapangan Usaha Kaltim

79

Risiko kredit UMKM triwulan IV 2016 masih berada diatas batas normal dengan tingkat NPL sebesar 7,26%, namun lebih baik dibandingkan triwulan sebelumnya yang tercatat 8,23%. Kredit yang disalurkan ke UMKM sektor kontruksi mencatat rasio NPL yang paling tinggi yaitu sebesar 15,58%, tetapi lebih baik dibandingkan triwulan sebelumnya yang sebesar 16,84%. Sedangkan kredit yang disalurkan kepada UMKM sektor pertambangan mencatat perbaikan risiko yang cukup signifikan yaitu menjadi sebesar 6,93%, lebih baik dibandingkan triwulan sebelumnya yang sempat tercatat sebesar 16,14%.

Stabilitas Keuangan Daerah Kalimantan Utara Stabilitas keuangan daerah Provinsi Kaltara di triwulan IV 2016 menunjukkan arah yang positif. Walaupun masih terkontraksi, pertumbuhan dana yang dihimpun oleh perbankan di Kaltara lebih baik dibandingkan triwulan sebelumnya yang terkontraksi lebih dalam. Andil angka pertumbuhan tersebut terutama berasal dari turunnya dana pemerintah yang disimpan di perbankan Kaltara di akhir tahun 2016 dan lebih rendah dibandingkan saldo di akhir tahun sebelumnya hingga -43,10% (yoy). Hal tersebut masih wajar mengingat Kaltara sebagai provinsi dengan umur yang relatif masih muda, membutuhkan realisasi anggaran dengan segera untuk mempercepat pembangunan. Selanjutnya, dana yang dihimpun dari korporasi di wilayah Kaltara juga tercatat terkontraksi sedangkan dana dari nasabah perorangan mengalami peningkatan pertumbuhan menjadi 3,89% (yoy) yang bersumber dari tabungan dan deposito. Kondisi tersebut lumrah terjadi di akhir tahun ketika korporasi biasanya melakukan pembayaran gaji beserta bonus/tunjangan tahunan kepada pekerjanya. Secara umum, dana yang dihimpun

di wilayah Kaltara pada triwulan IV 2016

terkontraksi -5,40% (yoy). Walaupun masih negatif, angka tersebut masih lebih baik dibandingkan triwulan sebelumnya yang terkontraksi lebih dalam hingga -23,41% (yoy). Sedangkan pertumbuhan DPK Nasional tercatat lebih tinggi yaitu sebesar 9,60% (yoy) pada triwulan IV 2016 (Grafik IV.25).

80

50

%yoy

Triwulan IV-2016 Kaltara -5,40% Nasional 9,60%

40 30

40

%yoy

Triwulan IV-2016 Kaltara 14,15% Nasional 7,85%

35 30

20

25

10

20

0

15

-10 -20

10

-30

5

-40

0 I

II

III IV

2012

I

II

III IV

I

II

2013

III IV

I

2014

Kaltara

II

III IV

2015

I

II

I

III IV

II III IV

I

II III IV

2012

2016

I

2013

II III IV

Kaltara

Nasional

Grafik IV.25 Perkembangan DPK Kaltara dan Nasional

I

2014

II III IV 2015

I

II III IV 2016

Nasional

Grafik IV.26 Perkembangan Kredit Kaltara dan Nasional

Kredit yang disalurkan perbankan di lokasi proyek Kaltara pada triwulan IV 2016 kembali mencatat peningkatan. Ekspansi kredit di wilayah Kaltara masih dilakukan perbankan secara aktif pada triwulan IV 2016 dengan catatan pertumbuhan hingga 14,06% (yoy). Angka tersebut meningkat signifikan dari triwulan sebelumnya yang juga telah tumbuh positif sebesar 9,18% (yoy). Apabila dibandingkan dengan kredit nasional yang tumbuh 7,85% (yoy), maka pertumbuhan kredit di Kaltara tergolong sangat signifikan (Grafik IV.26). Penyaluran kredit di wilayah Kaltara ini juga memiliki kualitas yang baik dengan rasio NPL hanya sebesar 0,98%. Berdasarkan jenis penggunaannya, kredit di wilayah Kaltara didominasi oleh kredit konsumsi sebesar 39,81%, disusul oleh kredit modal kerja 36,37% dan kredit investasi sebesar 23,82% (Grafik IV.27). Penyaluran kredit modal kerja yang tumbuh hingga 30,38% (yoy) memberikan andil pertumbuhan terbesar, diikuti oleh pertumbuhan kredit konsumsi yang tercatat sebesar 13,39% (yoy). Di Kaltara, sektor ekonomi yang paling banyak mendapat penyaluran kredit adalah sektor perdagangan diikuti oleh pertanian dan industri (Grafik IV.28). Sedangkan andil pertumbuhan paling besar pada triwulan IV 2016 berasal dari pertumbuhan kredit di sektor industri yang tumbuh signifikan sebesar 251,72% (yoy) diikuti oleh kredit pada sektor perdagangan dengan pertumbuhan 22,43% (yoy). 38.9

PHR

18.6

Tani

17.0

Industri

36.4%

39.8%

6.5

TransKom JaKeu RE

6.2

Kons

6.0

5.0

Tambang

23.8%

Modal Kerja

Investasi

Jasa Lainnya

Konsumsi

Grafik IV.27 Komposisi Kredit Penggunaan Kaltara

1.7

LGA

0.2

Lainnya

0.0

%

Grafik IV.28 Komposisi Kredit Lapangan Usaha Kaltara

81

Secara spasial, seluruh Kota/Kab yang mengalami pertumbuhan kredit secara positif. Kab. Tana Tidung mencatat pertumbuhan kredit tertinggi hingga 19,70% (yoy) diikuti oleh Kota Tarakan sebesar 15,17% (yoy)(Grafik IV.29). Selanjutnya, Kota tarakan sebagai pusat bisnis di Kaltara masih mendominasi penyaluran kredit dengan pangsa hingga 49,2%, diikuti oleh Kab. Bulungan sebagai ibu kota provinsi yang baru dengan pangsa 20,6% (Grafik IV.30).

19.7

Ktt

15.2

Trk

Nun

IV 2016

17.6

Nun

III 2016

5.7

Bul

20.6

Bul

12.8

Mal

49.2

Trk

9.8

Mal

4.1

Ktt

%yoy

2.8 %

Grafik IV.29 Perkembangan Kredit Spasial Kaltara

Grafik IV.30 Komposisi Kredit Spasial Kota/Kab Kaltara

Daerah yang memiliki risiko kredit paling tinggi pada triwulan IV 2016 di Kaltara adalah Kota Tarakan tetapi masih berada pada level yang cukup rendah yaitu sebesar 1,3%, sehingga tidak ada daerah kota/kab di Kaltara yang memiliki risiko kredit di atas batas normal (Grafik IV.31). Selanjutnya, dengan mempertimbangkan bobot komposisi kredit serta tingkat risiko secara spasial, maka andil utama rasio NPL Kaltara adalah Kota Tarakan dan Nunukan yang secara keseluruhan masih berada pada level yang rendah yaitu 0,98% (Grafik IV.32).

1.3

Trk

Bul

0,9%

1.0

Ktt

Mal

Nunukan 1,0%

1.0

Nun

0.5

Tarakan 1,3%

0.4 %

Grafik IV.31 Kualitas Kredit Spasial Kota/Kab Kaltara

Grafik IV.32 Andil Spasial Risiko Kredit Kaltara

Stabilitas Keuangan Daerah Kaltara – Sektor Korporasi Dana pihak ketiga korporasi yang dihimpun perbankan Kaltara mengalami penurunan pada triwulan IV 2016. DPK korporasi terkontraksi sebesar -1,27% (yoy), sedangkan triwulan

82

sebelumnya masih mencatat pertumbuhan positif sebesar 5,66% (yoy) (Grafik IV.33). Saldo simpanan berbentuk giro terkontraksi hingga -10,33% (yoy), sedangkan tabungan yang dimiliki korporasi juga melambat sehingga tumbuh sebesar 2,78% (yoy). Pola transaksi korporasi yang terjadi di akhir tahun biasanya

korporasi menggunakan likuiditas yang dimiliki untuk

pembayaran kewajibannya seperti hutang atau gaji & bonus pegawai. DPK perbankan yang bersumber dari korporasi di Kaltara juga didominasi oleh simpanan berbentuk giro. DPK korporasi di Kaltara juga memiliki karakteristik yang selalu didominasi oleh giro dengan pangsa hingga 71,0%. Komponen berikutnya adalah deposito sebesar 20,2%, diikuti oleh simpanan tabungan dengan komposisi 8,8%. (Grafik IV.34). Rp Miliar

2,500

%yoy

80

60

2,000

20.2% 40

1,500

20 1,000

0

500

8.8%

-20

0

71.0%

-40 I

II III IV I 2012

II III IV I

II III IV I

II III IV I

II III IV

2013

2014

2015

2016

DPK Korporasi

Giro

Pertumbuhan (Rhs)

Grafik IV.33 Perkembangan DPK Korporasi Kaltara

Tabungan

Deposito

Grafik IV.34 Komposisi DPK Korporasi Kaltara

Di sisi lain, perkembangan penyaluran kredit korporasi di Kaltara pada triwulan IV 2016 membaik. Kredit yang disalurkan kepada korporasi di Kaltara tumbuh 8,33% pada triwulan IV 2016, lebih baik dibandingkan triwulan sebelumnya yang sempat terkontraksi 6,08% (yoy) (Grafik IV.35). Risiko kredit korporasi di Kaltara pun relatif tidak berubah dengan rasio NPL yang masih terjaga baik sebesar 0,98% (yoy). Berdasarkan jenis lapangan usaha, andil pertumbuhan paling besar berasal dari pertumbuhan kredit pada sektor industri pengolahan hingga mencapai 251,72% (yoy). Pertumbuhan kredit cukup signifikan tersebut merupakan realisasi investasi yang cukup besar di sektor industri pengolahan dan pengawetan ikan di kota Tarakan pada triwulan IV 2016. Sektor berikutnya yang mencatat pertumbuhan penyaluran kredit cukup besar adalah sektor perdagangan, hotel & restoran dengan kredit yang tumbuh 22,43% (yoy). Sedangkan kredit pada sektor utama lainnya di Kaltara yaitu pertambangan masih mencatat kontraksi pertumbuhan sebesar -35,00% (yoy) sebagai cerminan tidak ada ekspansi usaha yang signifikan pada sektor ini di triwulan IV 2016 (Grafik IV.36).

83

60

%yoy

%

10

40

8

30

6

20

4

10

2

0

0

-10

-2

-20

-4 I

II III IV I

II III IV I

II III IV I

II III IV I

II III IV

2012

2013

2014

2015

2016

Korporasi

%yoy

200

12

50

%yoy

300 250

150

200

100

150

50

100 50

0

0 -50

-50

-100

-100 I

NPL (Rhs)

II III IV I

II III IV I

II III IV I

II III IV I

II III IV

2012

2013

2014

2015

2016

Kaltara

Pertanian

Pertambangan

PHR

Industri

Grafik IV.36 Perkembangan Kredit Korporasi Berdasarkan Lapangan Usaha Kaltara

Grafik IV.35 Perkembangan Kredit Korporasi Kaltara

Stabilitas Keuangan Daerah Kaltara – Sektor Rumah Tangga Konsumsi rumah tangga (RT) di Kaltara mengalami peningkatan pertumbuhan pada triwulan IV 2016. BPS Provinsi Kaltara merilis peningkatan pertumbuhan perekonomian Kaltara pada tanggal 6 Februari 2017. Salah satu komponen pengeluaran pada PDRB Kaltara yaitu konsumsi RT mencatat pertumbuhan 2,73% (yoy), lebih tinggi dibandingkan pada triwulan sebelumnya yang tercatat sebesar 0,77% (yoy). Indikator perbankan yang secara langsung dapat menggambarkan perkembangan konsumsi RT di Kaltara juga mencatat peningkatan dimana kredit konsumsi yang tetap tumbuh dan lebih tinggi dibandingkan periode sebelumnya. Untuk mendukung tingkat konsumsi yang meningkat, ketahanan RT di Kaltara juga cukup terjaga dengan tingkat DPK yang juga tumbuh positif. DPK perseorangan yang dihimpun oleh perbankan di Kaltara mengalami peningkatan pertumbuhan pada triwulan IV 2016. DPK perseorangan di Kaltara pada triwulan IV 2016 tumbuh

sebesar

3,89% (yoy), lebih baik dibandingkan triwulan III 2016 yang sempat

terkontraksi sebesar -2,41% (Grafik IV.37). Simpanan berbentuk deposito dan tabungan yang dimiliki oleh nasabah perseorangan di Kaltara mencatat peningkatan pertumbuhan masingmasing sebesar 8,38% (yoy) dan 2,12% (yoy) setelah pada triwulan sebelumnya keduanya sempat terkontraksi. Sedangkan giro yang dimiliki oleh rumah tangga juga mencatat pertumbuhan positif sebesar 3,99% (yoy), tetapi melambat bila dibandingkan dengan periode sebelumnya yang sempat tumbuh hingga 11,55% (yoy). Berdasarkan komponennya, simpanan dalam bentuk tabungan masih mendominasi struktur DPK perseorangan di Kaltara dengan komposisi sebesar 69,17%. Komponen berikutnya adalah simpanan berbentuk deposito dengan pangsa 28,74% dan giro sebesar 2,09% (Grafik IV.38).

84

Rp Miliar

8,000

%yoy

7,000

6,000 5,000

4,000 3,000

2,000 1,000 0 I

II III IV I

II III IV I

II III IV I

II III IV I

II III IV

2012

2013

2014

2015

2016

DPK Perorangan

40 35 30 25 20 15 10 5 0 -5 -10 -15

2.1% 28.7%

69.2%

Pertumbuhan (Rhs)

Giro

Grafik IV.37 Perkembangan DPK Perorangan Kaltara

Tabungan

Deposito

Grafik IV.38 Komposisi DPK Perorangan Kaltara

Meningkatnya penyaluran kredit perbankan untuk konsumsi kepada RT di wilayah Kaltara menjadi indikasi peningkatan konsumsi masyarakat. Penyaluran kredit RT di wilayah Kaltim pada triwulan IV 2016 tumbuh 13,39% (yoy), lebih tinggi dibandingkan triwulan sebelumnya sebesar 10,60% (yoy) (Grafik IV.39). Andil peningkatan pertumbuhan paling besar berasal dari kredit kendaraan bermotor yang meskipun masih terkontraksi sebesar -10,61% (yoy) tetapi lebih baik dibandingkan triwulan sebelumnya yang lebih dalam yaitu sebesar 34,68% (yoy). Kemudahan pembayaran uang muka dari relaksasi kebijakan Loan to Value ditengarai turut memberi andil pertumbuhan kredit tersebut. Sementara itu, kredit properti dan kredit multiguna masih mencatat pertumbuhan yang cukup tinggi masing-masing sebesar 17,90% (yoy) dan 14,96% (yoy), walaupun pertumbuhan pada triwulan ini masih lebih rendah dibandingkan periode sebelumnya yang masing-masing tercatat tumbuh sebesar 20,17% (yoy) dan 16,16% (yoy) (Grafik IV.40). Berdasarkan komposisinya, kredit RT masih didominasi oleh kredit multiguna yang mencapai 79,43% karena flesibilitas penggunaan, disusul oleh kredit properti yang mencakup KPR, KPA, serta kredit pemilikan ruko dengan total komposisi sebesar 8,19%. Kebutuhan masyarakat berikutnya yang mendapat pembiayaan perbankan cukup besar adalah untuk pembelian kendaraan bermotor dengan pangsa kredit sebesar 5,87% dari total kredit konsumsi di Kaltara.

85

40

%yoy

%

35

100

1

1

15

10

0 II III IV 2012

I

II III IV 2013

I

II III IV 2014

Rumah Tangga

I

II III IV 2015

I

60 40

20

-60 -80

0 I

80

0 -40

0

5

100

20 -20

0

0 I

II III IV 2016

II III IV I

II III IV I

II III IV I

II III IV I

II III IV

2012

2013

2014

2015

2016

Rumah Tangga

NPL (Rhs)

Grafik IV.39 Perkembangan Kredit Rumah Tangga Kaltara

140

120

40

1

20

%yoy

60

30 25

%yoy

80

1

Properti

Kend. Bermotor

Multiguna

Grafik IV.40 Perkembangan Kredit Rumah Tangga Berdasarkan Jenisnya Kaltara

Risiko kredit RT di Kaltara masih berada pada level yang rendah, sejalan dengan cukup baiknya kualitas kredit secara umum di Kaltara. Tingkat NPL kredit RT pada triwulan IV 2016 tercatat 0,55%, sedikit lebih rendah dibandingkan risiko pada triwulan sebelumnya sebesar 0,62%. Kredit kendaraan bermotor mencatat risiko yang paling tinggi yaitu dengan rasio NPL sebesar 2,27(yoy) seiring kemudahan pembayaran uang muka bagi para debitur perseorangan. Sedangkan kredit multiguna yang mendominasi penyaluran kredit RT di Kaltim masih mencatat kualitas yang baik dengan rasio NPL sebesar 0,28%. Stabilitas Keuangan Daerah Kaltara – Kredit UMKM Rasio kredit Usaha Mikro, Kecil dan Menengah (UMKM) terhadap total pembiayaan di wilayah Kaltara sedikit menurun pada triwulan IV 2016. Kredit yang disalurkan kepada UMKM di wilayah Kaltara memiliki rasio sebesar 30,6% dari total kredit di Kaltara pada triwulan IV 2016. Walaupun sedikit lebih rendah dibandingkan periode sebelumnya yang sempat mencapai rasio 32,6%, pangsa kredit UMKM di Kaltara sudah berada pada level yang cukup signifikan dan di atas ketentuan rasio kredit atau pembiayaan UMKM minimal terhadap total portfolio kredit perbankan (Grafik IV.41). Penyaluran kredit kepada UMKM di Kaltara pada triwulan IV 2016 masih menunjukkan pertumbuhan positif. Kredit UMKM di Kaltara tumbuh sebesar 9,94% (yoy), walaupun lebih lambat bila dibandingkan dengan triwulan sebelumnya yang mencapai 20,10% (yoy) (Grafik IV.42). Perlambatan pertumbuhan kredit investasi dari sebesar 39,02% (yoy) pada triwulan lalu menjadi sebesar 3,49% (yoy) pada periode ini menjadi andil utama. Komponen kredit penggunaan berikutnya yaitu kredit modal kerja juga mengalami perlambatan tetapi relatif masih berada pada level pertumbuhan yang cukup tinggi yaitu sebesar 12,94% (yoy).

86

100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0%

30

%yoy

%

6

25

5

20

4

15

3 10

2

5

1

0 -5 I

II III IV 2012

I

II III IV

I

2013

Ratio Kredit UMKM

II III IV

I

2014

II III IV 2015

I

II III IV

0 I

2016

II III IV

I

2012

II III IV 2013

Kredit NonUMKM

I

II III IV 2014

Kaltim UMKM

Grafik IV.41 Perkembangan Rasio Kredit UMKM Terhadap Total Kredit Kaltara

I

II III IV 2015

I

II III IV 2016

NPL(Rhs)

Grafik IV.42 Perkembangan Kredit UMKM Kaltara

Dilihat dari komposisinya, kredit UMKM yang digunakan untuk modal kerja jauh lebih besar dibandingkan kredit untuk investasi dengan perbandingan 70,1 : 29,9 (Grafik IV.43). Sedangkan bila diklasifikasikan menurut lapangan usahanya, kredit UMKM paling besar disalurkan ke sektor perdagangan, hotel dan restoran hingga mencapai 63,1% dari total kredit UMKM (Grafik IV.44). Pertumbuhan kredit pada UMKM sektor PHR sebesar 24,50% (yoy) memberikan andil paling besar pada pertumbuhan kredit UMKM secara umum. 63.1

PHR

13.4

Tani

29.9%

70.1%

Industri

5.4

JaKeu RE

5.0

Kons

4.2

TransKom

4.0

Jasa Lainnya Tambang

Modal Kerja

Investasi

Grafik IV.43 Komposisi Kredit UMKM Berdasarkan Jenis Penggunaan Kaltara

3.3 1.2

LGA

0.3

Lainnya

0.0

%

Grafik IV.44 Komposisi Kredit UMKM Berdasarkan Lapangan Usaha Kaltara

Sedangkan risiko kredit UMKM di Kaltara masih pada batas wajar, tetapi lebih besar dibandingkan risiko kredit secara umum yaitu sebesar 2,46%. Namun, rasio NPL kredit UMKM di Kaltara tersebut relatif membaik dibandingkan triwulan sebelumnya yang masih tercatat sebesar 2,69%. Risiko kredit paling besar dicatat oleh kredit UMKM kepada sektor kontruksi yaitu sebesar 18,20%, meningkat dibandingkan periode sebelumnya yang sebesar 14,29%.

87

V.

PENYELENGGARAAN SISTEM PEMBAYARAN DAN PENGELOLAAN UANG RUPIAH Transaksi keuangan di Kaltim dan Kaltara (Kaltimra) yang dikelola oleh Bank Indonesia Provinsi Kaltim dan Bank Indonesia Balikpapan pada triwulan IV 2016 mengalami penurunan baik tunai maupun nontunai

Penyelenggaraan Sistem Pembayaran Nontunai Pada triwulan IV 2016, jumlah transaksi yang menggunakan Sistem Kliring Nasional Bank Indonesia (SKNBI) mengalami penurunan. Nominal transaksi SKNBI triwulan IV 2016 tercatat Rp7,28 triliun atau terkontraksi sebesar -28,39% (yoy), sedangkan pada triwulan III 2016 masih tumbuh 39,01% (yoy) dengan nominal sebesar Rp9,64 triliun (Grafik V.1). Penurunan juga terjadi secara volume transaksi, dimana transaksi via SKNBI di Kaltimra tercatat sebanyak 236,70 ribu transaksi, terkontraksi 17,64% (yoy) dibandingkan periode sebelumnya yang masih mencatat jumlah transaksi sebanyak 314,09 ribu (Grafik V.2). Rp miliar

%yoy

120

400

14,000

100

350

12,000

80

300

10,000

60

250

8,000

40

200

16,000

6,000

20

150

4,000

0

100

2,000

-20

50

-40

-

-

I

I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV 2012

2013 Kliring Nominal

2014

2015

transaksi

2016

%yoy

II III IV I

II III IV I

II III IV I

II III IV I

II III IV

2012

2013

2014

2015

2016

Kliring Volume

g.Nominal (Rhs)

Grafik V.1 Perkembangan Nominal Transaksi Kliring Kaltimra

70 60 50 40 30 20 10 0 -10 -20 -30

g.Volume (Rhs)

Grafik V.2 Perkembangan Volume Transaksi Kliring Kaltimra

Berakhirnya masa peralihan BI-RTGS kepada BI-RTGS generasi ke II mengakibatkan transaksi yang menggunakan SKNBI kembali pada level normal. Masa peralihan sistem BIRTGS kepada BI-RTGS generasi ke II telah selesai per 1 Juli 2016. Sehingga, nilai nominal transfer di atas Rp100.000.000 (seratus juta rupiah) per transaksi telah kembali menggunakan sistem BIRTGS generasi ke II. Hal tersebut mengakibatkan transaksi SKNBI menurun sejak triwulan III 2016. Sebelumnya, melalui Surat Edaran Bank Indonesia No. 17/753/DPSP, terhitung sejak tanggal 16 November 2015 sampai dengan 30 Juni 2016, nilai nominal transfer untuk transaksi RTGS hanya diperkenankan untuk transaksi di atas Rp500.000.000 (lima ratus juta rupiah).

88

Sehingga transaksi di bawah nominal tersebut harus beralih menggunakan SKNBI yang berdampak peningkatan arus transaksi SKNBI pada periode dimaksud. Sepanjang tahun 2016, dana sebesar Rp35,0 triliun ditransaksikan melalui Sistem Kliring Nasional Bank Indonesia (SKNBI) dari dan ke wilayah Kaltim. Lebih detail, transaksi ke luar wilayah Kaltim (outflow) mencapai Rp18,12 triliun, transaksi dari luar wilayah Kaltim (inflow) sebesar Rp8,40 Triliun dan transaksi antar nasabah di dalam wilayah Kaltim sendiri sebesar Rp8,43 triliun. Dengan demikian, transaksi SKNBI di wilayah Kaltim mengalami net outflow sebesar Rp9,72 triliun. Aliran kliring terbesar dari wilayah Kaltim terjadi ke wilayah Jawa dengan nominal net ouflow sebesar Rp10,02 miliar, diikuti oleh wilayah Balinustra sebesar Rp0,48 miliar. Sementara itu, Kaltim mengalami net inflow dari wilayah Kalimantan sebesar Rp267,01 miliar, diikuti oleh wilayah Sulampua sebesar Rp45,28 miliar dan wilayah Sumatera sebesar Rp10,37 miliar. Gambar V.1 Aliran Transaksi Non Tunai Jenis Kliring Kaltim Tahun 2016

Rp18 T 86 T 931 M 8T

24 T

33.877 M

14 T : From-to : Net flow

2.197 T

Berbagai program kerjasama telah dilakukan antara Bank Indonesia Provinsi Kaltim dengan Pemerintah Daerah dan Perbankan untuk meningkatkan program elektronifikasi Gerakan Nasional Non Tunai (GNNT) di wilayah Kaltimra. Bank Indonesia Provinsi Kaltim bekerjasama dengan Pemerintah Daerah dan Perbankan meningkatkan pemanfaatan elektronifikasi keuangan melalui layanan penerimaan Pajak Bumi dan Bangunan (PBB) yang saat ini pembayarannya telah dapat dilakukan melalui ATM. Selain itu, berbagai layanan

89

elektronifikasi yang merupakan produk-produk atau program perbankan secara nasional juga mulai berkembang terutama di Samarinda dan Balikpapan seperti e-tax hingga uang elektronik. Salah satu indikator elektronifikasi yang dapat diukur adalah jumlah uang elektronik yang beredar di Kalimantan Timur yang pada triwulan IV 2016 tercatat sebanyak 16.378. Kemudian, jumlah agen Layanan Keuangan Digital (LKD) yang ada di Kaltim pun mengalami peningkatan menjadi sebanyak 1.847 agen atau hampir 2,5 kali jumlah agen LKD di triwulan IV 2015 yang masih tercatat sebanyak 743 agen.

Pengelolaan Uang Rupiah Jumlah uang kartal yang beredar di Kaltimra selama triwulan IV 2016 mengalami penurunan. Secara nominal, nilai transaksi outflow mencapai Rp2,23 triliun, lebih rendah dibandingkan triwulan sebelumnya yang sebesar Rp5,71 triliun, atau mengalami kontraksi 59,92% (yoy). Sementara itu, nilai transaksi inflow tercatat Rp1,27 triliun dengan pertumbuhan -10,42% (yoy), lebih rendah dibandingkan triwulan sebelumnya yang sebesar Rp3,28 triliun (Grafik V.3). 6

4

Rp triliun

INFLOW

3

Rp triliun

2

INFLOW

1

2

0

0

-1

-2

-2

-4

-3

-6 -8

OUTFLOW

-4 -5

OUTFLOW I

II III IV 2012

I

I

II III IV 2013

Inflow

I

II III IV

I

II III IV

2014

2015

Outflow

Netflow

I

II III IV

II

III IV

2012

I

II

III IV

2013

I

II

III IV

I

2014

II

III IV

2015

I

II

III IV

2016

2016

Grafik V.3 Pengedaran Uang Kartal Kaltimra

SMR-Inflow

SMR-Outflow

BPP-Inflow

BPP-Outflow

SMR-Netflow

BPP-Netflow

Grafik V.4 Pengedaran Uang Kartal Kaltimra – Spasial

Secara spasial, penurunan jumlah transaksi di triwulan IV 2016 terjadi di seluruh Bank Indonesia di wilayah Kaltimra. Bank Indonesia Provinsi Kaltim mencatat penurunan transaksi outflow hingga -49,94% (yoy), namun, jumlah uang kartal yang keluar masih lebih besar dibandingan transaksi inflow sehingga di wilayah kerja Bank Indonesia Provinsi Kaltim masih mencatat net ouflow sebesar Rp 0,84 triliun. Lebih lanjut, outflow uang kartal di Bank Indonesia Balikpapan juga mengalami kontraksi hingga -76,55% (yoy), begitu pula dengan transaksi inflow yang terkontraksi -4,22% (yoy) namun dengan nominal yang lebih rendah dibanding outflow sehingga tercatat net outflow sebesar Rp.0,12 triliun (Grafik V.4).

90

Sementara itu, dalam rangka menjaga kualitas uang yang beredar di masyarakat, Bank Indonesia secara berkala melakukan penarikan Uang Tidak Layak Edar (UTLE) atau disebut juga Clean Money Policy (CMP). Selama triwulan IV 2016, pemusnahan UTLE yang dilakukan Bank Indonesia di Kaltimra menurun hingga -35,11% (yoy) (Grafik V.5). Namun, rasio pemusnahan UTLE terhadap inflow pada triwulan laporan meningkat sebesar 45,73%, lebih tinggi dibandingkan triwulan sebelumnya sebesar 24,10% (Grafik V.6). Secara spasial, Bank Indonesia Provinsi Kaltim masih melakukan penarikan UTLE yang lebih besar dibandingkan Bank Indonesia Balikpapan. Kondisi ini disebabkan karena wilayah kerja yang lebih luas hingga mencapai wilayah perbatasan di Kalimantan Utara (Kaltara). 1,000 900 800 700 600 500 400 300 200 100 0

Rp miliar

%yoy

300

4,000

250

3,500

200

3,000

150

2,500

100

2,000

50

1,500

0

1,000

III

IV

I

2014 Kaltim

II

III

IV

2015 Samarinda

I

II

III

40 30 20 10

0 II

III

IV

I

2014

2016 Balikpapan

50

I

IV

Inflow

g.Kaltim (Rhs)

Grafik V.5 Penarikan Uang Tidak Layak Edar Kaltimra

70 60

0

-100 II

%

500

-50

I

Rp miliar

II

III 2015

CMP

IV

I

II

III

IV

2016 Rasio CMP to Inflow (Rhs)

Grafik V.6 Rasio Penarikan Uang Tidak Layak Edar terhadap Inflow Kaltimra

Bank Indonesia di wilayah Kaltimra selalu berupaya untuk meningkatkan kualitas uang layak edar di masyarakat. Salah satu langkah yang dilakukan adalah kas keliling yang dilakukan oleh Bank Indonesia Provinsi Kaltim dan Balikpapan hingga ke wilayah terpencil di Kaltim dan Kaltara. Kas keliling dilakukan di dalam kota yaitu Samarinda dan Balikpapan, serta ke luar kota hingga ke Tarakan, Melak, Malinau, Penajam Paser Utara, Paser dan Nunukan yang selama tahun 2016 telah dilakukan sebanyak 87 kali oleh Bank Indonesia Provinsi Kaltim dan 169 kali oleh Bank Indonesia Balikpapan. Selain itu, selama periode triwulan IV 2016, Bank Indonesia Provinsi Kaltim telah melakukan peredaran uang kartal sebanyak Rp1,38 triliun di 3 (tiga) lokasi kas titipan yaitu di wilayah Sangatta, Tanjung Redeb, dan Tanjung Selor. Jumlah tersebut meningkat dibandingkan periode yang sama tahun sebelumnya yang sebesar Rp977 miliar. Dalam rangka terus meningkatkan kualitas uang layak edar di masyarakat, jumlah lokasi kas titipan pun berubah dengan bertambahnya lokasi kas titipan di tahun 2016 yaitu di Melak, Kab. Kutai Barat yang berada di wilayah kerja Bank Indonesia Provinsi Kaltim dan di Kabupaten Paser yang berada di wilayah kerja Bank Indonesia Balikpapan. Kemudian, Bank Indonesia

91

Provinsi Kaltim juga telah berencana untuk membuka lokasi kas titipan baru di Malinau yang rencananya akan mulai beroperasi di tahun 2017. Jumlah uang palsu yang ditemukan di wilayah Kaltim meningkat dibandingkan periode sebelumnya. Pada triwulan IV 2016, uang palsu yang ditemukan oleh Bank Indonesia Provinsi Kaltim dan Bank Indonesia Balikpapan mencapai 295 bilyet, meningkat dibandingkan dibandingkan triwulan sebelumnya yang mencapai 158 bilyet. Bank Indonesia Provinsi Kaltim dan Bank Indonesia Balikpapan secara rutin terus menyelenggarakan kegiatan sosialisasi CiriCiri Keaslian Uang Rupiah (CIKUR) di wilayah Kaltim dan Kaltara dengan peserta mulai dari siswa sekolah, mahasiswa, pelaku usaha maupun SKPD. Selain itu, Bank Indonesia secara serentak bersama seluruh kantor perwakilan di setiap daerah termasuk di kota Samarinda dan Balikpapan meluncurkan uang Rupiah Emisi 2016 seluruh nominal dan memperkenalkannya kepada masyarakat pada 19 Desember 2016.

92

VI.

KETENAGAKERJAAN DAN KESEJAHTERAAN Perbaikan kondisi perekonomian Kaltimra tahun 2016 belum memberikan dampak positif terhadap kondisi ketenagakerjaan dan kesejahteraan di Kaltim dan Kaltara

Ketenagakerjaan 6.1.1 Ketenagakerjaan Kalimantan Timur Kondisi ketenagakerjaan Kaltim mengalami perbaikan pada tahun 2016, sejalan dengan kondisi perekonomian yang mulai pulih. Tingkat Partisipasi Angkatan Kerja (TPAK) pada tahun 2016 meningkat dari 62,39% pada tahun 2015 menjadi 67,79%. Peningkatan TPAK tahun 2016 disebabkan oleh peningkatan jumlah angkatan kerja lebih besar dibandingkan dengan peningkatan jumlah penduduk usia 15 tahun keatas. Jumlah angkatan kerja tahun 2016 sebesar 1,72 juta jiwa, meningkat 11,59% dibandingkan tahun sebelumnya. Sementara itu, jumalh penduduk usia 15 tahun keatas sebanyak 2,53 juta jiwa atau tumbuh 2,70% dibandingkan tahun sebelumnya. Di sisi lain, tingkat pengangguran Kaltim tahun 2016 juga mengalami peningkatan dibandingkan tahun sebelumnya. Tingkat Pengangguran Terbuka (TPT) pada tahun 2016 meningkat dari 7,50% pada tahun 2015 menjadi 7,95%. Sama halnya dengan TPAK, peningkatan TPT disebabkan karena pertambahan jumlah penganggur lebih tinggi dibandingkan pertambahan jumlah angkatan kerja. Jumlah penganggur tahun 2016 sebanyak 136,65 jiwa, meningkat 18,28% dibandingkan tahun sebelumnya (Tabel VI.1). Tabel VI.1 Angkatan Kerja dan Pengangguran Provinsi Kaltim

Indikator Jumlah Penduduk 15+ Jumlah Angkatan Kerja Jumlah Bekerja Jumlah Penganggur Bukan Angkatan Kerja Tingkat Partisipasi Angkatan Kerja (%) Tingkat Pengangguran Terbuka (%)

2015

2016

Selisih

2,467,511 1,539,491 1,423,957 115,534 928,020 62.39 7.50

2,534,113 1,717,892 1,581,239 136,653 816,221 67.79 7.95

66,602 178,401 157,282 21,119 (111,799)

Pertumbuhan (%) 2.70 11.59 11.05 18.28 (12.05)

Sumber : BPS Prov. Kaltim, diolah.

Sektor perdagangan menyerap tenaga kerja paling banyak di Kaltim tahun 2016. Berdasarkan pangsanya, sektor perdagangan mampu menyerap tenaga kerja sebanyak 418,75 ribu jiwa atau 26,48% dari total penduduk yang bekerja di Kaltim, disusul oleh sektor pertanian

93

sebanyak 345,52 ribu jiwa (21,85%) dan sektor jasa kemasyarakatan sebanyak 332,32 ribu jiwa (21,02%). Sektor yang mengalami penambahan tenaga kerja paling banyak adalah sektor perdagangan yang bertambah 71,93 ribu jiwa atau naik 20,74% disusul oleh sektor pertanian sebanyak 25,18 ribu jiwa atau naik 7,86% dan sektor industri pengolahan sebanyak 21,39 ribu jiwa atau naik 27,11% dibandingkan tahun 2015 (Tabel VI.2). Tabel VI.2 Penduduk Yang Bekerja Berdasarkan Lapangan Usaha Provinsi Kaltim

Indikator Pertanian Pertambangan Industri Pengolahan Listrik, gas dan air Bangunan Perdagangan, Hotel dan Restaurant Angkutan, Pergudangan dan Komunikasi Keuangan, Sewa dan Jasa Perusahaan Jasa kemasyarakatan TOTAL

2015

2016

320,344 135,417 78,920 9,902 101,207 346,821 87,618 58,055 285,673 1,423,957

345,522 130,114 100,317 2,121 92,860 418,754 85,829 73,397 332,325 1,581,239

Selisih 25,178 (5,303) 21,397 (7,781) (8,347) 71,933 (1,789) 15,342 46,652 157,282

Pertumbuhan Pangsa (%) (%) 7.86 21.85 (3.92) 8.23 27.11 6.34 (78.58) 0.13 (8.25) 5.87 20.74 26.48 (2.04) 5.43 26.43 4.64 16.33 21.02 11.05 100.00

Sumber : BPS Prov. Kaltim, diolah.

Peningkatan kondisi ketenagakerjaan Kaltim terkonfirmasi dari hasil Survei Kegiatan Dunia Usaha KPw BI Provinsi Kaltim. Saldo Bersih Tertimbang (SBT) pengunaan tenaga kerja Kaltim triwulan IV 2016 meningkat 10,71% dibandingkan triwulan sebelumnya. Peningkatan SBT penggunaan tenaga kerja terutama berasal dari sektor industri pengolahan yang meningkat sebesar 13,46% dari triwulan sebelumnya.

6.1.2 Upah Minimum Regional Kaltim Upah Minimum Regional (UMR) Provinsi Kaltim mengalami peningkatan pada tahun 2017. UMR tahun 2017 Provinsi Kaltim tercatat Rp2,34 juta, meningkat dibandingkan tahun 2016 sebesar Rp2,16 juta (Grafik VI.1). Secara spasial, Kabupaten Berau memiliki UMR tertinggi tahun 2017 sebesar Rp2,66 juta, disusul oleh Kabupaten Penajam Paser Utara sebesar Rp2,57 dan Kota Bontang sebesar Rp2,50 juta (Grafik VI.2).

94

2.7

Rp Juta

2.6

Rp2,34 Juta

2.5

Rp2,16 Juta

2.4

2.3

Rp2,03 Juta

2.2 2.1

2015

2016

Ber

2017

Ppu

Btg

Kkr

Ktm

Smr

Bpn

Psr Kaltim Kbr

Sumber : JDIH Prov. Kaltim, diolah

Sumber : JDIH Kaltim, diolah

Grafik VI.1 Upah Minimun Regional Kaltim

Grafik VI.2 Upah Minimum Regional Kaltim Berdasarkan Kabupaten/Kota

Mhl

6.1.3 Ketenagakerjaan Kalimantan Utara Berbeda dengan Kaltim, kondisi ketenagakerjaan Kaltara lebih rendah dibandingkan tahun sebelumnya. Tingkat Partisipasi Angkatan Kerja (TPAK) pada tahun 2016 turun dari 63,45% pada tahun 2015 menjadi 62,40%. Menurunnya TPAK tahun 2016 disebabkan oleh peningkatan jumlah penduduk usia 15 tahun keatas lebih besar dibandingkan dengan peningkatan jumlah angkatan kerja. Jumlah penduduk usia 15 tahun keatas sebanyak 462,35 ribu jiwa, meningkat 3,63% dibandingkan tahun sebelumnya. Sementara itu, tingkat pengangguran Kaltara tahun 2016 lebih rendah dibandingkan tahun sebelumnya. Tingkat Pengangguran Terbuka (TPT) pada tahun 2016 turun dari 5,68% pada tahun 2015 menjadi 5,23%. Turunnya TPT Kaltara disebabkan karena jumlah penganggur tahun 2016 lebih rendah dibandingkan tahun sebelumnya. Jumlah penganggur Kaltara sebanyak 15,10 ribu jiwa, turun -6,09% dibandingkan tahun 2015 (Tabel VI.3). Tabel VI.3 Angkatan Kerja dan Pengangguran Provinsi Kaltara

Indikator Jumlah Penduduk 15+ Jumlah Angkatan Kerja Jumlah Bekerja Jumlah Penganggur Bukan Angkatan Kerja Tingkat Partisipasi Angkatan Kerja (%) Tingkat Pengangguran Terbuka (%)

2015

2016

446,170 283,102 267,023 16,079 163,068 63.45 5.68

462,351 288,522 273,423 15,099 173,829 62.40 5.23

Selisih 16,181 5,420 6,400 (980) 10,761

Pertumbuhan Pangsa (%) (%) 3.63 1.91 2.40 -6.09 6.60

Sumber : BPS Prov. Kaltara, diolah.

Sektor pertanian menyerap tenaga kerja paling banyak di Kaltim tahun 2016. Berdasarkan pangsanya, sektor pertanian mampu menyerap tenaga kerja sebanyak 85,93 ribu jiwa atau 31,43% dari total penduduk yang bekerja di Kaltim, disusul oleh sektor jasa

95

kemasyarakatan sebanyak 62,22 ribu jiwa (22,76%) dan sektor perdagangan sebanyak 52,54 ribu jiwa (19,21%). Sektor yang mengalami penambahan tenaga kerja paling banyak adalah sektor industri pengolahan yang bertambah 13,63 ribu jiwa atau naik 110,36% disusul oleh sektor angkutan, pergudangan dan komunikasi sebanyak 6,11ribu jiwa atau naik 46,72% dibandingkan tahun 2015 (Tabel VI.4). Tabel VI.4 Penduduk Yang Bekerja Berdasarkan Lapangan Usaha Provinsi Kaltara

Indikator Pertanian Pertambangan Industri Pengolahan Listrik, gas dan air Bangunan Perdagangan, Hotel dan Restaurant Angkutan, Pergudangan dan Komunikasi Keuangan, Sewa dan Jasa Perusahaan Jasa kemasyarakatan TOTAL

2015

2016

92,531 10,352 12,352 1,771 16,062 53,008 13,074 4,820 63,053 267,023

85,929 7,954 25,984 2,691 13,042 52,536 19,182 3,886 62,219 273,423

Selisih (6,602) (2,398) 13,632 920 (3,020) (472) 6,108 (934) (834) 6,400

Pertumbuhan Pangsa (%) (%) -7.13 31.43 -23.16 2.91 110.36 9.50 51.95 0.98 -18.80 4.77 -0.89 19.21 46.72 7.02 -19.38 1.42 -1.32 22.76 2.40 100.00

Sumber : BPS Prov. Kaltara, diolah.

Kesejahteraan 6.2.1 Kesejahteraan Kalimantan Timur Jumlah penduduk miskin Kaltim tahun 2016 mengalami peningkatan dibandingkan tahun sebelumnya. Jumlah penduduk miskin Kaltim tahun 2016 tercatat 211,24 ribu jiwa, meningkat dibandingkan tahun sebelumnya sebanyak 209,99 ribu jiwa (Grafik VI.3). Secara persentase, tingkat kemiskinan Kaltim tahun 2016 turun dari 6,10% pada tahun 2015 menjadi 6,00% (Grafik VI.4). Kenaikan jumlah penduduk miskin Kaltim tahun 2016 didorong oleh peningkatan penduduk miskin di kawasan perkotaan. Jumlah penduduk miskin di kawasan perkotaan naik dari 80,82 ribu jiwa pada tahun 2015 menjadi 89,64 ribu jiwa. Di sisi lain, jumlah penduduk miskin di kawasan pedesaan turun dari 129,16 ribu jiwa pada tahun 2015 menjadi 121,60 ribu jiwa di tahun 2016. Fenomena ini mengindikasikan adanya migrasi penduduk miskin dari kawasan pedesaan menuju kawasan perkotaan untuk mencari pekerjaan. Namun, ketersediaan lapangan pekerjaan masih terbatas di kawasan perkotaan sehingga tidak mampu menyerap pencari kerja secara menyeluruh.

96

%

Ribu jiwa

129.16

89.64

80.82 2015

6.10

121.60

Desa

6.00

3.86

3.73 2015

2016

Kota

10.15

10.13

211.24

209.99

2016

Kota

Total

Desa

Total

Sumber : BPS Prov. Kaltim, diolah

Sumber : BPS Prov. Kaltim, diolah

Grafik VI.3 Jumlah Penduduk Miskin Kaltim

Grafik VI.4 Persentase Penduduk Miskin Kaltim

Indeks kedalaman kemiskinan (P1) Kaltim mengalami peningkatan dari 0,69 pada tahun 2015 menjadi 0,81 di tahun 2016. Peningkatan ini didorong oleh naiknya indeks kedalaman kemiskinan di kawasan pedesaaan. Sementara itu, indeks keparahan kemiskinan (P2) pada tahun 2016 sebesar 0,17, relatif stabil dibandingkan tahun sebelumnya (Tabel VI.9). Tabel VI.5 Indeks Kedalaman dan Keparahan Kemiskinan Kaltim

Indeks Kedalaman Kemiskinan (P1) Keparahan Kemiskinan (P2)

2015 2016 Desa Kota Total Desa Kota Total 0.294 1.373 0.693 0.591 1.228 0.808 0.078

0.318

0.167

0.126

0.251

0.168

Sumber : BPS Prov. Kaltim, diolah

Sementara itu, Indeks Tendensi Konsumen (ITK) Kaltim triwulan IV lebih rendah dibandingkan triwulan sebelumnya. ITK Kaltim triwulan IV 2016 tercatat 101,23, lebih rendah dibandingkan triwulan sebelumnya sebesar 105,79. Angka ini menunjukkan bahwa konsumsi masyarakat Kaltim mengalami peningkatan dibandingkan triwulan sebelumnya. Namun demikian, tingkat optimisme masyarakat Kaltim lebih rendah dibandingkan triwulan sebelumnya (Grafik VI.5). Sementara itu, kesejahteraan petani triwulan IV 2016 tidak mengalami perubahan signifikan dibandingkan triwulan sebelumnya. Nilai Tukar Petani (NTP) triwulan IV 2016 tercatat 98,47, sedikit lebih tinggi dibandingkan triwulan III 2016 sebesar 98,31 (Grafik VI.6).

97

125

Indeks

150

120

140

115

130

110

Indeks

120

105

110

100

100

95 90

90

85

80

80

70

IV

I

2013

II

III

IV

I

II

2014 ITK

III

IV

I

2015 Pendapatan

II

III

IV

I

2016

II III IV

I

2012

II III IV

2013

Tingkat Konsumsi

I

II III IV

I

2014 IT

IB

II III IV

2015

I

II III IV

2016

NTP

Sumber : BPS Prov. Kaltim, diolah

Sumber : BPS Prov. Kaltim, diolah

Grafik VI.5 Indeks Tendensi Konsumen Kaltim

Grafik VI.6 Nilai Tukar Petani Provinsi Kaltim

6.2.2 Kesejahteraan Kalimantan Utara Jumlah penduduk miskin Kaltara tahun 2016 meningkat dibandingkan tahun sebelumnya. Jumlah penduduk miskin Kaltara tahun 2016 tercatat 47,03 ribu jiwa, meningkat dibandingkan tahun sebelumnya sebanyak 40,93 ribu jiwa (Grafik VI.7). Secara persentase, tingkat kemiskinan Kaltara tahun 2016 naik dari 6,32% pada tahun 2015 menjadi 6,99% (Grafik VI.8). Kenaikan jumlah penduduk miskin Kaltara tahun 2016 didorong oleh peningkatan penduduk miskin di kawasan perkotaan dan pedesaan. Jumlah penduduk miskin di kawasan perkotaan naik dari 13,32 ribu jiwa pada tahun 2015 menjadi 17,25 ribu jiwa. Lebih lanjut, jumlah penduduk miskin di kawasan pedesaan meningkat dari 27,61 ribu jiwa pada tahun 2015 menjadi 29,78 ribu jiwa di tahun 2016. %

Ribu jiwa

47.03

40.93 27.61

2015

Desa

4.50

3.68 2015

2016

Kota

6.99

6.32

17.25

13.32

10.29

9.67

29.78

2016

Kota

Total

Desa

Total

Sumber : BPS Prov. Kaltim, diolah

Sumber : BPS Prov. Kaltim, diolah

Grafik VI.7 Jumlah Penduduk Miskin Kaltara

Grafik VI.8 Persentase Penduduk Miskin Kaltara

Indeks kedalaman kemiskinan (P1) Kaltara mengalami peningkatan dari 0,70 pada tahun 2015 menjadi 0,88 di tahun 2016. Peningkatan ini didorong oleh naiknya indeks kedalaman kemiskinan di kawasan pedesaaan. Sementara itu, indeks keparahan kemiskinan (P2) pada tahun 2016 sebesar 0,21, meningkat dibandingkan tahun sebelumnya sebesar 0,17 (Tabel VI.6).

98

Tabel VI.6 Indeks Kedalaman dan Keparahan Kemiskinan Kaltara

Indeks Kedalaman Kemiskinan (P1) Keparahan Kemiskinan (P2)

2015 2016 Desa Kota Total Desa Kota Total 0.408 1.076 0.703 0.742 1.059 0.879 0.091

0.266

0.168

0.225

0.199

0.214

Sumber : BPS Prov. Kaltim, diolah

6.2.3 Koefisien Gini Pemerataan tingkat pendapatan di wilayah Kaltim dan Kaltara relatif lebih baik dibandingkan provinsi lainnya di Indonesia. Koefisien gini digunakan untuk mengukur ketimpangan pendapatan secara menyeluruh dengan kisaran angka dari 0 hingga 1. Apabila koefisien gini bernilai 0 berarti terdapat pemerataan sempurna sementara jika bernilai 1 terdapat ketimpangan sempurna. Berdasarkan data yang diperoleh dari BPS, koefisien gini Kaltim dan Kaltara tahun 2016 masing-masing sebesar 0,33 dan 0,31, lebih rendah dibandingkan koefisien gini nasional sebesar 0,39 (Grafik VI.9).

Babel Kaltara Malut Sumur Sumbar Kaltim Kalbar Aceh Maluku Jambi Riau Sulteng Kalteng Kalsel Kepri Bengkulu Jateng Lampung Sumsel NTT NTB Sulbar Bali Sulut Sultra Banten Indonesia DKI Papua Sulsel Papbar Jabar Jatim Gorontalo DIY

0.45 0.43 0.41 0.39 0.37 0.35 0.33 0.31 0.29 0.27 0.25

Sumber : BPS, diolah

Grafik VI.9 Rasio Gini Indonesia Berdasarkan Provinsi Tahun 2016

99

VII.

PROSPEK PEREKONOMIAN DAERAH Ekonomi Kaltimra diperkirakan masih tumbuh positif pada triwulan II 2017 yang didorong oleh pertumbuhan di sektor pertanian dan perdagangan. Secara tahunan, ekonomi Kaltimra tahun 2017 diperkirakan tumbuh lebih baik dibandingkan tahun sebelumnya.

Prospek Pertumbuhan Ekonomi Kaltimra11 Ekonomi Kaltimra triwulan II 2017 diperkirakan masih tumbuh positif, sedikit lebih rendah dibandingkan triwulan sebelumnya. Dari sisi lapangan usaha, perbaikan ekonomi Kaltimra diperkirakan akan didorong oleh peningkatan kinerja sektor pertanian dan perdagangan. Di sektor pertanian, permintaan Tandan Buah Segar (TBS) diperkirakan akan mengalami peningkatan pasca beroperasinya 20 pabrik CPO baru pada awal 2017. Perbaikan kinerja sektor pertanian juga didukung oleh harga komoditas yang terus mengalami peningkatan hingga menyentuh level tertinggi pada Februari 2017 sejak lima tahun terakhir. Pada tahun 2016, produksi kelapa sawit Kaltimra mencapai 14 juta ton TBS atau setara dengan 3,2 juta ton CPO. Dinas Perkebunan (Disbun) Provinsi Kaltim memperkirakan hingga tahun 2018, produksi kelapa sawit Kaltimra akan mencapai angka 18 juta ton TBS. Di tahun 2017, Disbun Provinsi Kaltim menerima dukungan Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara (APBN) yang bersumber dari Kementerian Pertanian mencapai Rp4,0 miliar. Anggaran tersebut diperuntukkan untuk peningkatan produksi komoditas perkebunan berkelanjutan berupa kegiatan peremajaan tanaman dan intensifikasi lahan. Sementara itu, peningkatan kinerja sektor perdagangan diperkirakan bersumber dari naiknya konsumsi masyarakat selama Hari Besar Keagamaan Nasional (HBKN). Dari sisi pengeluaran, konsumsi rumah tangga Kaltimra diperkirakan menjadi faktor pendorong utama perbaikan ekonomi Kaltimra triwulan II 2017. Konsumsi rumah tangga triwulan II 2017 diperkirakan tumbuh lebih baik dibandingkan triwulan sebelumnya. Berdasarkan hasil Survei Konsumen (SK) Bank Indonesia Provinsi Kaltim, rata-rata ekspektasi masyarakat periode Januari-Februari 2017 sebesar 117,73, lebih tinggi dibandingkan periode sebelumnya. Kondisi ini menggambarkan bahwa tingkat optimisme masyarakat Kaltim terhadap kondisi perekonomian kedepan mengalami peningkatan. Pada triwulan II 2017, daya beli masyarakat diperkirakan akan meningkat seiring dengan pembayaran gaji ke-13 bagi pegawai

11

Asesmen prospek perekonomian daerah dalam kajian ini masih menggabungkan data Kaltim dan Kaltara

100

pemerintah dan bonus tahunan bagi pegawai swasta yang diperkirakan jatuh pada periode tersebut. Sementara itu, PMTB diperkirakan tumbuh positif pada triwulan II 2017 yang didorong oleh berlanjutnya kegiatan Refinery Development Masterplan Program (RDMP) di Balikpapan yang saat ini tengah dilakukan proses pekerjaan Front End Engineering Design (FEED). Adapun untuk pekerjaan fisik rencanya akan dimulai pada pertengahan tahun 2017. Berdasarkan asesmen terhadap indikator-indikator makroekonomi diatas, pertumbuhan ekonomi Kaltimra triwulan II 2017 diperkirakan berada pada kisaran 0,4 – 0,8% (yoy). Secara kumulatif tahunan, ekonomi Kaltimra tahun 2017 diperkirakan akan mengalami peningkatan namun masih terbatas. Dari dalam negeri, RDMP yang saat ini tengah dilakukan oleh PT Pertamina (Persero) diperkirakan akan menjadi salah satu faktor pendorong peningkatan perekonomian Kaltimra tahun 2017, khususnya pada sektor konstruksi dan PMTB. RDMP yang bertujuan untuk meningkatkan kapasitas industri pengolahan minyak yang dilakukan oleh PT Pertamina (Persero) rencananya akan dilakukan secara bertahap hingga tahun 2019. Pada tahun 2019, kapasitas pengolahan minyak di kilang Refinery Unit (RU) V Balikpapan ditargetkan meningkat dari 260 ribu barel/hari menjadi 360 ribu barel/hari. Sementara itu, pembangunan Tol Balikpapan-Samarinda sebagai salah satu proyek infrastruktur utama yang dimiliki oleh Kaltimra dikukuhkan sebagai salah satu proyek strategis nasional yang dimonitor secara langsung oleh Presiden Republik Indonesia. Dalam kunjungannya ke Balikpapan pada akhir Desember yang lalu, Presiden memastikan bahwa proyek pembangunan jalan tol ini akan berjalan sesuai rencana dan selesai pada akhir 2018. Adapun jalan tol ini direncanakan bisa dilanjutkan pembangunannya hingga menghubungkan Samarinda dan Bontang. Di sisi lain, APBD TA 2017 Pemprov Kaltim dan Kaltara tidak mengalami banyak perubahan dibandingkan anggaran tahun sebelumnya sehingga kemampuan fiskal Kaltimra tahun 2017 diperkirakan sangat terbatas. Peran Regional Investor Relation Unit yang telah dibentuk sejak akhir tahun 2015, diharapkan dapat menciptakan persepsi positif bagi calon investor untuk selanjutnya dapat menjadi sumber pembiayaan alternatif bagi pembangunan ekonomi Kaltm. Dari sisi eksternal, ekspor luar negeri diperkirakan mengalami perbaikan pada tahun 2017 namun masih berada dalam fase kontraksi. Relaksasi kebijakan pengurangan hari kerja di sektor pertambangan kembali menjadi 330 hari/tahun ditargetkan berakhir pada akhir Maret 2017 oleh Pemerintah Tiongkok. Dengan demikian, impor batubara Tiongkok diperkirakan akan kembali mengalami peningkatan pasca berakhirnya relaksasi kebijakan. Sementara itu ekspor batubara ke India diperkirakan mengalami hambatan menyusul komitmen Pemerintah India

101

untuk mengurangi impor batubara dan beralih menggunakan batubara domestik. Kebijakan ini ditempuh oleh Pemerintah India karena kondisi saat ini terjadi surplus pasokan yang cukup tinggi. Saat ini India memiliki surplus pasokan batubara untuk kebutuhan 20 hari kalender. Berdasarkan hasil perhitungan Indeks Harga Ekspor (IHEx) Kaltimra yang dilakukan oleh Bank Indonesia Provinsi Kaltim, harga komoditas ekspor tahun 2017 akan meningkat. IHEx Kaltim tumbuh diperkirakan tumbuh positif pada tahun 2017 yang diorong oleh perbaikan harga komoditas migas. Pada akhir tahun 2016, negara-negara produsen minyak yang tergabung dalam The Organization of the Petroleum Exporting Countries (OPEC) sepakat untuk mengurangi produksinya sekitar 1,2 juta barel/hari (mmbpd) yang efektif diberlakukan pada Januari 2017. Tidak lama setelah itu, OPEC juga berhasil meyakinkan 11 negara produsen minyak dunia yang tidak tergabung dalam OPEC untuk melakukan hal yang sama. Kesepakatan ini diyakini dapat menjadi solusi terhadap pasokan minyak dunia yang saat ini lebih besar dibandingkan dengan permintaannya (excessive supply) yang pada akhirnya akan berpengaruh terhadap perbaikan harga komoditas. Sementara itu, harga batubara diperkirakan masih tumbuh positif pada tahun 2017 namun lebih rendah dibandingkan tahun sebelumnya. Beberapa pengamat ekonomi memperkirakan bahwa perbaikan harga batubara internasional setelah diberlakukannya kebijakan restriksi produksi batubara domestik hanya temporer, tidak bersifat fundamental. %, yoy

60

50 40 30

20 10

0 -10 -20

-30 -40 I

III

2011

I

III

2012

I

III

2013

I

III

I

2014

III

2015

I

III

2016

Ip IIIp Ip IIIp

2017

2018

Grafik VII.1 Perkiraan Pertumbuhan Indeks Harga Ekspor Kalimantan Timur p : perkiraan

Kinerja perekonomian beberapa negara mitra dagang utama Kaltimra diperkirakan mengalami peningkatan pada tahun 2017. Berdasarkan rilis pertumbuhan ekonomi oleh International Monetary Fund (IMF) dalam World Economic Outlook periode Januari 2017, pertumbuhan ekonomi dunia tahun 2017 diperkirakan pada level 3,4% (ctc), tidak mengalami perubahan dibandingkan proyeksi Oktober 2016. Sementara itu proyeksi pertumbuhan Jepang

102

tahun 2017 direvisi keatas dari semula 0,6% (ctc) menjadi 0,8% (ctc) pada Januari 2017. Perbaikan proyeksi juga dialami oleh pertumbuhan ekonomi Tiongkok tahun 2017 yang direvisi dari 6,2% (ctc) menjadi 6,5% (ctc). Perbaikan ekonomi negara Jepang dan Tiongkok tahun 2017 terkonfirmasi dari rilis Consensus Forecast pada periode Januari 2017. Berdasarkan hasil asesmen terhadap beberapa indikator makro dan perekembangan ekonomi terkini, ekonomi Kaltimra tahun 2017 diperkirakan tumbuh lebih baik dibandingkan tahun sebelumnya. Pertumbuhan ekonomi Kaltimra untuk keseluruhan tahun 2017 diperkirakan pada kisaran 0,5% s.d 0,9% (yoy). Tabel VII.1 Outlook Ekonomi Dunia dan Negara Mitra Dagang Utama Kalimantan Timur

Negara World Jepang Tiongkok India ASEAN-5 naik stabil turun

Realisasi 2014 3.4 0.0 7.3 7.3 4.6

2015 3.1 0.6 6.9 7.3 4.7

WEO IMF Oct-16 Jan-17 2016 2017 2016 2017 2018 3.1 3.4 3.1 3.4 3.6 0.5 0.6 0.9 0.8 0.5 6.6 6.2 6.7 6.5 6.0 7.6 7.6 6.6 7.2 7.7 4.8 5.1 4.8 4.9 5.2

Consensus Forecast Oct-16 Jan-17 2016 2017 2016 2017 2018 2.5 2.8 2.5 2.8 2.9 0.6 0.9 0.9 1.1 0.9 6.6 6.3 6.7 6.4 6.1 7.6 7.7 6.8 7.5 7.7 4.5 4.6 4.5 4.5 4.6

proyeksi meningkat dibandingkan dengan periode sebelumnya proyeksi tidak berubah dibandingkan dengan periode sebelumnya proyeksi menurun dibandingkan dengan periode sebelumnya Sumber : IMF dan Consensus Forecast

Prospek Inflasi Kaltimra Pada tahun 2017, risiko tekanan inflasi Kaltimra diperkirakan mengalami peningkatan terutama pada kelompok administered prices. Berdasarkan realisasi Januari 2017, komoditas penyumbang inflasi utama adalah kenaikan tarif listrik dan penyesuaian tarif Surat Tanda Nomor Kendaraan (STNK). PT PLN (Persero) akan melakukan penyesuaian tarif listrik untuk pelanggan 900VA bertahap setiap dua bulan sekali, yaitu 1 Januari 2017, 1 Maret 2017, 1 Mei 2017 dan terhitung 1 Juli 2017 tarif pelanggan 900VA akan mengikuti penyesuaian seperti 12 golongan pelanggan lainnya. Adapun penyesuaian tarif listrik direncanakan rata-rata sekitar 30% untuk sekali kenaikan. Kenaikan harga minyak dunia pasca pemotongan produksi yang dilakukan oleh negara-negara produsen minyak juga menjadi risiko bagi harga energi domestik tahun 2017. Kenaikan tarip listrik diperkirakan akan berdampak pada kelompok inti (core inflation), terutama pada tarif sewa rumah.

103

Dari kelompok volatile food, tekanan inflasi tahun 2017 diperkirakan mengalami peningkatan. BMKG memperikirakan bahwa pada periode Desember 2016 hingga Januari 2017 masih terjadi fenomena La Nina lemah. Tekanan inflasi kelompok volatile food diperkirakan akan didorong dari subkelompok bumbu-bumbuan. Tingginya curah hujan pada awal tahun 2017 menyebabkan bencana banjir di beberapa daerah, termasuk di beberapa sentra produksi. Bencana banjir yang malanda Brebes disebabkan karena jebolnya tanggul Sungai Pemali merendam ratusan hektar tanaman bawang merah yang sudah hampir memasuki masa panen. Sebagai salah satu sentra produksi bawang merah nasional, banjir Brebes diperkirakan akan memberi tekanan terhadap harga komoditas bawang merah. Naiknya tekanan inflasi pada tahun 2017 terkonfirmasi dari hasil Survei Konsumen Bank Indonesia Provinsi Kaltim. Ekspektasi masyarakat terhadap kenaikan harga 3 bulan dan 6 bulan yang akan datang relatif meningkat pada(Grafik VII.2). Berdasarkan asesmen terhadap risiko-risiko selama tahun 2017, inflasi Kaltim dan Kaltara triwulan II 2017 diperkirakan masing masing sebesar 4,78% dan 3,34% (yoy). Untuk keseluruhan tahun 2017, inflasi Kaltim dan Kaltara diperkirakan tetap berada dalam target nasional, yaitu pada kisaran 4+1% (yoy). 200

Indeks

180

159.9

160

154.3

140 120 100 80 I

III 2011

I

III 2012

I

III

I

2013

III 2014

Ekspektasi Harga 3bln yad

I

III 2015

I

III 2016

Jan 2017

Ekspektasi Harga 6bln yad

Grafik VII.2 Ekspektasi Harga 3 dan 6 bulan ke depan p : perkiraan

104

DAFTAR ISTILAH Administered Price Kelompok komoditas yang perkembangan harganya diatur oleh pemerintah. Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah (APBD) Rencana keuangan tahunan pemerintah daerah yang dibahas dan disetujui bersama oleh pemerintah daerah dan DPRD, dan ditetapkan dengan peraturan daerah. Clean Money Policy Kebijakan Bank Indonesia untuk menarik uang tidak layak edar dan memusnahkannya serta menyediakan uang layak edar bagi masyarakat. Cummulative to Cummulative Perbandingan antara data kumulatif satu tahun dengan kumulatif satu tahun sebelumnya. Dana Alokasi Khusus (DAK) Dana yang bersumber dari pendapatan APBN yang dialokasikan kepada daerah tertentu dengan tujuan untuk membantu mendanai kegiatan khusus yang merupakan urusan daerah dan sesuai dengan prioritas nasional. Dana Alokasi Umum (DAU) Merupakan salah satu transfer dana Pemerintah kepada pemerintah daerah yang bersumber dari pendapatan APBN yang dialokasikan dengan tujuan pemerataan kemampuan keuangan antar daerah untuk mendanai kebutuhan daerah dalam rangka pelaksanaan desentralisasi. Dana Bagi Hasil (DBH) Dana yang bersumber dari pendapatan APBN yang dialokasikan kepada daerah dengan memperhatikan potensi daerah penghasil berdasarkan angka persentase tertentu untuk mendanai kebutuhan daerah dalam rangka pelaksanaan desentralisasi. Dana Perimbangan Sumber pendapatan daerah yang berasal dari APBN untuk mendukung pelaksanaan kewenangan pemerintah daerah dalam mencapai tujuan pemberian otonomi daerah. Dana Pihak Ketiga (DPK) Dana yang dihimpun perbankan dari masyarakat, yang berupa giro, tabungan atau deposito. Ekspor-Impor Dalam konteks PDRB adalah mencakup perdagangan barang dan jasa antar negara dan antar provinsi. Indeks Harga Konsumen (IHK) Sebuah indeks yang merupakan ukuran perubahan rata-rata harga barang dan jasa yang dikonsumsi masyarakat pada suatu periode tertentu.

105

Imported inflation Kelompok komoditas yang harganya dipengaruhi perkembangan harga di luar negeri. Indeks Ekspektasi Konsumen Indeks yang menunjukkan level keyakinan konsumen terhadap ekspektasi kondisi ekonomi 6 bulan mendatang dengan skala 1-100. Inflasi Kenaikan harga barang secara umum dan terus menerus (persistent). Liaison Kegiatan pengumpulan data/statistik dan informasi yang bersifat kualitatif dan kuantitatif yang dilakukan secara periodik melalui wawancara langsung kepada pelaku ekonomi mengenai perkembangan dan arah kegiatan ekonomi dengan cara yang sistematis dan didokumentasikan dalam bentuk laporan. Loan to Deposit Ratio (LDR) Adalah rasio antara jumlah kredit yang disalurkan terhadap dana yang dihimpun (giro, tabungan dan deposito). Loan to Value Ratio (LTV) Adalah rasio dalam analisis kredit yang mengukur cakupan jaminan melalui perbandingan jumlah total kewajiban peminjam kepada bank terhadap nilai agunan total. Month to month (mtm) Perbandingan antara data satu bulan dengan bulan sebelumnya. Non Performing Loan (NPL) Kredit/pembiayaan yang bermasalah atau non-lancar yang terdiri dari kredit dengan klasifikasi kurang lancar, diragukan dan macet berdasarkan ketentuan Bank Indonesia tentang kualitas aktiva produktif. Pendapatan Asli Daerah (PAD) Pendapatan yang diperoleh dari aktivitas ekonomi suatu daerah seperti hasil pajak daerah, retribusi daerah, hasil perusahaan milik daerah dan hasil pengelolaan kekayaan daerah. Pemberian Tanda Tidak Berharga (PTTB) Kegiatan pemusnahan uang bagi uang yang sudah tidak layak edar. Pertumbuhan Ekonomi Perubahan nilai PDRB atas harga konstan dalam suatu periode tertentu (triwulanan atau tahunan).

106

Produk Domestik Regional Bruto (PDRB) Pendapatan suatu daerah yang mencerminkan hasil kegiatan ekonomi yang ada di suatu wilayah tertentu. Purchasing Managers Index (PMI) Merupakan indeks gabungan dari berbagai indikator bertujuan untuk mengukur tingkat produksi, mendeteksi tekanan inflasi dan aktivitas perindustrian. Quarter to quarter (qtq) Perbandingan antara data satu triwulan dengan triwulan sebelumnya. Volatile food Kelompok barang konsumsi masyarakat yang pergerakan harganya harganya bergerak sangat volatile (misalnya bahan makanan / beras). Year on year (yoy) Perbandingan antara data satu tahun dengan tahun sebelumnya.

107