KAJIAN EKONOMI DAN KEUANGAN REGIONAL PROVINSI KALIMANTAN TIMUR
TRIWULAN I 2015
KANTOR PERWAKILAN BANK INDONESIA Provinsi Kalimantan Timur
Tim Penyusun Mawardi B.H. Ritonga Harry Aginta Rifki Ismail Wahyu Baskara S Vira Cania A Adinda Ratu N
: : : : : :
Kepala Perwakilan Deputi Bidang Ekonomi dan Keuangan Kepala Unit Asesmen Ekonomi dan Keuangan Analis Ekonomi Analis Asisten Manajer KPw BI Balikpapan
KATA PENGANTAR Puji Syukur kehadirat Tuhan Yang Maha Esa yang telah melimpahkan rahmat dan karunia-Nya sehingga buku Kajian Ekonomi dan Keuangan Regional (KEKR) Kalimantan Timur (Kaltim) periode triwulan I 2015 dapat diselesaikan dan disusun dengan baik dan tepat waktu serta dipublikasikan dan didiseminasikan kepada stakeholders Bank Indonesia. Kajian Ekonomi dan Keuangan Regional Provinsi Kalimantan Timur diterbitkan secara periodik setiap triwulan sebagai perwujudan peran Kantor Perwakilan Bank Indonesia Provinsi Kalimantan
Timur
dalam
memberikan
informasi
kepada
stakeholders
tentang
perkembangan ekonomi Kalimantan Timur terkini serta prospeknya di triwulan mendatang. Analisa pada kajian ini menggambarkan perekonomian daerah Provinsi Kalimantan Timur didasarkan pada data dan informasi yang diperoleh dari berbagai pihak. Atas seluruh bantuan tersebut kami mengucapkan penghargaan dan terima kasih yang sebesar-besarnya. Harapan kami, hubungan kemitraan yang terjalin selama ini dapat lebih ditingkatkan di masa yang akan datang. Kami juga senantiasa mengharapkan kritikan, masukan, dan saran untuk lebih meningkatkan kualitas kajian sehingga dapat memberikan kemanfaatan yang maksimal di masa yang akan datang. Akhirnya besar harapan kami mudah-mudahan laporan triwulanan ini dapat bermanfaat bagi semua kalangan dalam memahami perekonomian Kalimantan Timur.
Samarinda, Mei 2015 KANTOR PERWAKILAN BANK INDONESIA PROVINSI KALIMANTAN TIMUR
Mawardi B.H. Ritonga Kepala Perwakilan
i
DAFTAR ISI KATA PENGANTAR.................................................................................................................................... i DAFTAR ISI............................................................................................................................................... ii DAFTAR TABEL ....................................................................................................................................... iv DAFTAR GRAFIK....................................................................................................................................... v DAFTAR GAMBAR................................................................................................................................. viii TABEL INDIKATOR EKONOMI TERPILIH .................................................................................................. ix RINGKASAN EKSEKUTIF ......................................................................................................................... xii I.
Perkembangan Ekonomi Makro Regional ...................................................................................... 1 1.1 Perkembangan Ekonomi Makro Regional Secara Umum .......................................................... 1 1.2 Sisi Permintaan........................................................................................................................... 2 1.2.1
Konsumsi ......................................................................................................................... 2
1.2.2
Investasi .......................................................................................................................... 4
1.2.3
Ekspor-Impor................................................................................................................... 6
1.3 Sisi Penawaran ......................................................................................................................... 10
II.
1.3.1
Sektor Pertanian, Kehutanan dan Perikanan ................................................................ 12
1.3.2
Sektor Pertambangan ................................................................................................... 14
1.3.3
Sektor Industri Pengolahan ........................................................................................... 18
1.3.4
Sektor Lainnya ............................................................................................................... 20
Perkembangan Inflasi Daerah ...................................................................................................... 22 2.1 Gambaran Umum Inflasi .......................................................................................................... 22 2.2 Inflasi Berdasarkan Kelompok Pengeluaran ............................................................................ 23 2.3 Faktor-faktor yang Mempengaruhi .......................................................................................... 25 2.3.1
Sisi Permintaan.............................................................................................................. 25
2.3.2
Sisi Penawaran .............................................................................................................. 26
2.4 Dekomposisi dan Komoditas Penyumbang Inflasi ................................................................... 27 BOKS II.1 ........................................................................................................................................... 32 III.
Stabilitas Sistem Keuangan dan Sistem Pembayaran .................................................................. 36 3.1 Perbankan ................................................................................................................................ 36 3.1.1
Penghimpunan Dana ..................................................................................................... 37
3.1.2
Kredit Bank Umum Berlokasi Proyek di Kalimantan Timur ........................................... 38
3.1.3
Risiko Kredit .................................................................................................................. 39
ii
3.1.4
Penyaluran Kredit UMKM ............................................................................................. 40
3.2 Sistem Pembayaran.................................................................................................................. 41
IV.
3.2.1
Perkembangan Pengedaran Uang Kartal ...................................................................... 41
3.2.2
Perkembangan Transaksi Nontunai .............................................................................. 43
Keuangan Daerah ...................................................................................................................... 45 4.1 APBD Tahun Anggaran 2015 di Wilayah Kaltim dan Kaltara .................................................... 45 4.2 Realisasi APBD Kabupaten/Kota Se-Kaltim Triwulan I 2015 .................................................... 46 4.3 Realisasi APBD Pemerintah Provinsi Kalimantan Timur Triwulan I 2015 ................................. 47 4.3.1
Realisasi Pendapatan .................................................................................................... 47
4.3.2
Realisasi Belanja ............................................................................................................ 48
BOKS IV.1 .......................................................................................................................................... 50 V.
Ketenagakerjaan dan Kesejahteraan ........................................................................................... 52 5.1 Ketenagakerjaan ...................................................................................................................... 52 5.2 Kesejahteraan .......................................................................................................................... 57
VI.
Prospek Perekonomian Kalimantan Timur ............................................................................... 59 6.1 Prospek Pertumbuhan Ekonomi .............................................................................................. 59 6.2 Prospek Inflasi .......................................................................................................................... 62
DAFTAR ISTILAH .................................................................................................................................... 65
iii
DAFTAR TABEL Tabel I.1 PDRB Provinsi Kaltim ADHK 2010 menurut Penggunaan (Rp Triliun) ...................................... 2 Tabel I.2 Pertumbuhan dan Kontribusi PDRB Provinsi Kaltim ADHK 2010 menurut Penggunaan ......... 2 Tabel I.3 Realisasi APBD Provinsi dan Kab/Kota se-Kaltim ..................................................................... 4 Tabel I.4 Komoditas Ekspor Nonmigas Utama Provinsi Kaltim Triwulan I 2015 ..................................... 8 Tabel I.5 Komoditas Impor Nonmigas Utama Provinsi KaltimTriwulanI 2015 ...................................... 10 Tabel I.6 PDRB Provinsi Kaltim ADHK 2010 menurut Sektor (Rp Triliun).............................................. 11 Tabel I.7 Pertumbuhan dan Kontribusi PDRB Provinsi Kaltim ADHK 2010 menurut Sektor ................. 12 Tabel II.1 Perkembangan Inflasi Balikpapan, Samarinda, Tarakan dan Provinsi Kaltim ....................... 23 Tabel II.2 Perkembangan Inflasi Kaltim Menurut Kelompok Pengeluaran ........................................... 24 Tabel II.3 Komoditas Penyumbang Inflasi & Deflasi (mtm) Terbesar Provinsi Kaltim .......................... 29 Tabel II.4 Komoditas Penyumbang Inflasi & Deflasi (mtm) Terbesar di Provinsi Kaltim ...................... 30 Tabel II.5 Komoditas Penyumbang Inflasi & Deflasi (mtm) Terbesar di Kaltim .................................... 31 Tabel II.6 Profil Kebutuhan Beras Kaltim .............................................................................................. 33 Tabel II.7 Roadmap Peran Pemda dalam Pengendalian Harga Komoditas Beras................................. 33 Tabel II.8 Kegiatan APBN Tahun Anggaran 2015 .................................................................................. 34 Tabel II.9 Pengembangan 21 Kawasan Sentra Produksi Padi ............................................................... 34 Tabel III.1 Perkembangan Dana Pihak Ketiga (DPK) Perbankan di Provinsi Kaltim (Rp Miliar) ............ 37 Tabel IV.1 Perkembangan APBD se-Kaltim dan Kaltara TA 2014 dan 2015 (Rp Juta) ........................... 45 Tabel IV.2 Realisasi APBD se-Kalimantan Timur Triwulan I 2015 (Rp Juta) .......................................... 47 Tabel IV.3 Realisasi Pendapatan APBD Pemerintah Provinsi Kalimantan Timur Triwulan I 2015 (Rp Juta)....................................................................................................................................................... 48 Tabel IV.IV.4 Realisasi Belanja APBD Pemerintah Provinsi Kalimantan Timur s.d. Triwulan IV 2014 (Rp Juta)....................................................................................................................................................... 49 Tabel V.1 Persebaran Tenaga Kerja Kaltim & Kaltara Menurut Sektor Pekerjaan ............................... 56 Tabel V.2 Jumlah Tenaga Kerja & TPT Kaltim Berdasarkan Pendidikan................................................ 56 Tabel V.3 Proporsi Tingkat Pendidikan Pekerja di Kaltim dan Kaltara .................................................. 57 Tabel V.4 Tingkat Pengangguran di Kaltim dan Kaltara Berdasarkan Pendidikan ................................ 57 Tabel VI.1 Perkiraan Pertumbuhan Indeks Harga Komoditas Ekspor Indonesia .................................. 60 Tabel VI.2 Realisasi dan Perkiraan Harga Komoditas Global ................................................................ 61
iv
DAFTAR GRAFIK Grafik I.1 Indeks Keyakinan Konsumen, Kondisi Ekonomi dan Ekspektasi Konsumen Provinsi Kaltim .. 3 Grafik I.2 Indeks Pembelian Barang Tahan Lama Provinsi Kaltim........................................................... 3 Grafik I.3 Indeks Harga Perdagangan Besar Provinsi Kaltim ................................................................... 3 Grafik I.4 Pertumbuhan KPM, KPSM dan Multiguna Provinsi Kaltim ..................................................... 4 Grafik I.5 Pertumbuhan KPR Provinsi Kaltim .......................................................................................... 4 Grafik I.6 Kebutuhan Semen Provinsi Kaltim .......................................................................................... 5 Grafik I.7 Perkembangan Impor Barang Modal Provinsi Kaltim ............................................................. 5 Grafik I.8 Realisasi Investasi PMA Provinsi Kaltim .................................................................................. 6 Grafik I.9 Realisasi Investasi PMDN Provinsi Kaltim................................................................................ 6 Grafik I.10 Perkembangan Kredit Investasi Provinsi Kaltim .................................................................... 6 Grafik I.11 Pertumbuhan Nilai Ekspor Migas Kaltim ............................................................................... 7 Grafik I.12 Pertumbuhan Nilai Ekspor Nonmigas Kaltim ........................................................................ 7 Grafik I.13 Volume Ekspor Batubara Provinsi Kaltim ke Tiongkok dan India .......................................... 9 Grafik I.14 Perkembangan Ekspor Batubara Provinsi Kaltim berdasarkan Negara Tujuan .................... 9 Grafik I.15 Ekspor Komoditas CPO Provinsi Kaltim berdasarkan Negara Tujuan ................................... 9 Grafik I.16 Nilai Impor Migas Provinsi Kaltim ....................................................................................... 10 Grafik I.17 Nilai Impor Nonmigas Provinsi Kaltim ................................................................................. 10 Grafik I.18 Komposisi Negara Asal Utama Impor Nonmigas Kaltim ..................................................... 10 Grafik I.19 Indeks Produksi Kelapa Sawit (TBS) Provinsi Kaltim............................................................ 12 Grafik I.20 Indeks Produksi Perikanan Provinsi Kaltim ......................................................................... 12 Grafik I.21 Indeks Produksi Padi Provinsi Kaltim .................................................................................. 13 Grafik I.22 Provitas Padi, Jagung dan Kedelai Provinsi Kaltim .............................................................. 13 Grafik I.23 Indeks Produksi Kedelai Povinsi Kaltim ............................................................................... 14 Grafik I.24 Indeks Produksi Jagung Provinsi Kaltim .............................................................................. 14 Grafik I.25 Harga TBS Provinsi Kaltim dan Internasional ...................................................................... 14 Grafik I.26 Perkembangan Kredit Pertanian Provinsi Kaltim ................................................................ 14 Grafik I.27 Lifting Gas Alam Provinsi Kaltim.......................................................................................... 15 Grafik I.28 Lifting Minyak Bumi Provinsi Kaltim.................................................................................... 15 Grafik I.29 Produksi Batubara Provinsi Kaltim ...................................................................................... 16 Grafik I.30 Konsumsi Domestik Batubara Provinsi Kaltim .................................................................... 16 Grafik I.31 Harga Batubara Internasional ............................................................................................. 17 Grafik I.32 Harga Batubara Acuan......................................................................................................... 17
v
Grafik I.33 Harga Futures Komoditas Batubara .................................................................................... 17 Grafik I.34 PMI Manufaktur India dan Tiongkok ................................................................................... 17 Grafik I.35 Perkembangan Kredit Pertambangan Provinsi Kaltim ........................................................ 18 Grafik I.36 Indeks Produksi LNG Provinsi Kaltim ................................................................................... 18 Grafik I.37 Indeks Produksi Kilang Minyak Provinsi Kaltim ................................................................... 18 Grafik I.38 Produksi LNG Provinsi Kaltim .............................................................................................. 19 Grafik I.39 Produksi LPG Provinsi Kaltim ............................................................................................... 19 Grafik I.40 Indeks Produksi Pupuk Provinsi Kaltim ............................................................................... 20 Grafik I.41 Indeks Produksi Amoniak Provinsi Kaltim ........................................................................... 20 Grafik I.42 Indeks Produksi CPO Provinsi Kaltim ................................................................................... 20 Grafik I.43 Perkembangan Kredit Perindustrian Provinsi Kaltim .......................................................... 20 Grafik I.44 Perkembangan Kredit Angkutan Provinsi Kaltim ................................................................ 21 Grafik I.45 Indeks Tingkat Hunian Hotel Provinsi Kaltim ...................................................................... 21 Grafik I.46 Indeks Omzet Restoran Provinsi Kaltim .............................................................................. 21 Grafik I.47 Kebutuhan Semen Provinsi Kaltim ...................................................................................... 21 Grafik II.1 Laju Inflasi Provinsi Antar Provinsi ....................................................................................... 23 Grafik II.2 Laju Inflasi Provinsi Kaltim, Wilayah Kalimantan dan Nasional............................................ 23 Grafik II.3 Perkembangan Inflasi Kota Sampel se-Kaltim ...................................................................... 23 Grafik II.4 Ekspektasi Konsumen Provinsi Kaltim 3-6 Bulan ke Depan ................................................. 25 Grafik II.5 Ekspektasi Harga Konsumen Provinsi Kaltim Menurut Kelompok ....................................... 25 Grafik II.6 Inflasi Bulanan Komoditas Beras dan Bawang Merah Provinsi Kaltim ................................. 26 Grafik II.7 Nilai Tukar Rp/US$ dan Inflasi Provinsi Kaltim ..................................................................... 26 Grafik II.8 Dekomposisi Inflasi Provinsi Kaltim ...................................................................................... 27 Grafik II.9 Inflasi Provinsi berdasarkan Kelompok ................................................................................ 27 Grafik II.10 Perubahan Harga dan Inflasi Beras .................................................................................... 28 Grafik II.11 Dekomposisi Inflasi Inti Provinsi Kaltim ............................................................................. 29 Grafik II.12 Dekomposisi Inflasi Inti Barang/Jasa Provinsi Kaltim ......................................................... 29 Grafik II.13 Dekomposisi Inflasi Provinsi Kaltim .................................................................................... 32 Grafik II.14 Perkembangan Harga Beras (mtm) .................................................................................... 32 Grafik III.1 Pertumbuhan Kredit Nasional dan Provinsi Kaltim ............................................................. 36 Grafik III.2 Pertumbuhan DPK Nasional dan Provinsi Kaltim ................................................................ 36 Grafik III.3 Kredit Provinsi Kaltim Berdasarkan Jenis Penggunaan ....................................................... 38 Grafik III.4 Kredit Modal Kerja, Investasi dan Konsumsi Provinsi Kaltim .............................................. 38 Grafik III.5 Komposisi Kredit Provinsi Kaltim Berdasarkan Sektor Ekonomi Tw I 2015......................... 39
vi
Grafik III.6 Kredit Perbankan Provinsi Kaltim Berdasarkan Sektor Ekonomi Utama (yoy).................... 39 Grafik III.7 Pertumbuhan NPL Gross Kredit di Provinsi Kaltim ............................................................. 40 Grafik III.8 NPL Gross Kedit di Provinsi Kaltim Berdasarkan Sektor Ekonomi ....................................... 40 Grafik III.9 Kredit UMKM Provinsi Kaltim berdasarkan Jenis Penggunaan ........................................... 41 Grafik III.10 Komposisi Kredit UMKM Provinsi Kaltim Berdasarkan Sektor Ekonomi Tw I 2015 .......... 41 Grafik III.11 Total Pengedaran Uang Kartal Provinsi Kaltim.................................................................. 42 Grafik III.12 Pengedaran Uang Kartal Provinsi Kaltim berdasarkan Wilayah Kerja KPwBI ................... 42 Grafik III.13 Perkembangan Penarikan Uang Lusuh ProvinsiKaltim...................................................... 43 Grafik III.14 Rasio Penarikan Uang Lusuhterhadap Inflow Provinsi Kaltim........................................... 43 Grafik III.15 Perkembangan Nilai Transaksi RTGS Provinsi Kaltim ....................................................... 43 Grafik III.16 Perkembangan Volume Transaksi RTGS Provinsi Kaltim ................................................... 43 Grafik III.17 Perkembangan Nilai Transaksi Kliring Provinsi Kaltim ...................................................... 44 Grafik III.18 Perkembangan Volume Transaksi Kliring Provinsi Kaltim ................................................. 44 Grafik III.19 Perkembangan Nilai Transaksi RTGS Provinsi Kaltim ........................................................ 44 Grafik III.20 Perkembangan Volume Transaksi RTGS Provinsi Kaltim ................................................... 44 Grafik IV.1 Komposisi DBH SDA Nasional dan Kaltim Tahun 2013 ....................................................... 50 Grafik IV.2 Perkembangan DBH dan Harga Komoditas Global ............................................................. 51 Grafik IV.3 Perkembangan APBD Prov. Kaltim dan Harga Komoditas Global ....................................... 51 Grafik V.1 Kondisi Ketersediaan Lap Kerja ............................................................................................ 53 Grafik V.2 Perkembangan Angk. Kerja Kaltim Kaltara .......................................................................... 53 Grafik V.3 Proporsi Angk. Kerja Kaltim Kaltara ..................................................................................... 53 Grafik V.4 Proporsi Pengangguran Kaltim Kaltara ................................................................................ 53 Grafik V.5 Penduduk Bekerja di Kaltim& Kaltara .................................................................................. 53 Grafik V.6 Perkembangan TPB& TPT Gabungan ................................................................................... 53 Grafik V.7 Tenaga Kerja Kaltim Secara Sektoral ................................................................................... 55 Grafik V.8 Tenaga Kerja Kaltim Berdasarkan Status ............................................................................. 55 Grafik V.9 Perkembangan Pendapatan RT ............................................................................................ 58 Grafik V.10 Prakiraan Penghasilan RT ................................................................................................... 58 Grafik VI.1 Harga Batubara dan CPO..................................................................................................... 60 Grafik VI.2 Harga LNG RI & Minyak Mentah ......................................................................................... 60 Grafik VI.3 Proyeksi Inflasi Kaltim ......................................................................................................... 64 Grafik VI.4 Perkiraan Ekspektasi Harga Konsumen ............................................................................... 64
vii
DAFTAR GAMBAR Gambar I.1 Peta Perekonomian Nasional (yoy) ...................................................................................... 1
viii
TABEL INDIKATOR EKONOMI TERPILIH INFLASI DAN PDRB INDIKATOR
2013 QI
Q II
2014
Q III
Q IV
QI
Q II
2015
Q III
Q IV
QI
MAKRO EKONOMI Indeks Harga Konsumen (IHK)
150.6
152.6
159.7
160.7
113.4
114.4
116.1
120.5
121.4
Kota Samarinda
149.1
150.7
159.3
159.9
114.0
114.4
115.2
120.2
120.4
Kota Balikpapan
147.8
149.3
154.9
156.5
111.9
113.6
115.6
118.9
120.9
Kota Tarakan
165.0
169.4
176.5
176.6
115.4
116.6
121.0
126.6
126.4
Laju Inflasi Tahunan (y-o-y,%)
6.3
7.2
9.5
9.7
8.5
7.7
4.6
7.7
7.1
Kota Samarinda
5.6
6.6
10.2
10.4
8.8
7.8
3.0
6.7
5.7
Kota Balikpapan
6.8
7.0
7.9
8.6
7.3
7.3
5.7
7.4
8.1
Kota Tarakan
7.0
9.8
11.5
10.4
9.9
8.3
7.3
11.9
9.5
Pertumbuhan PDRB (%,yoy)
3.3
3.7
3.3
0.7
0.7
0.8
2.8
3.8
(1.3)
Pertanian
7.8
8.9
5.5
0.9
4.6
3.9
4.1
7.7
4.8
Pertambangan
4.4
5.6
1.7
(2.6)
(2.9)
(3.9)
0.6
6.0
(2.0)
Menurut Sektor Ekonomi (%,yoy)
Industri Pengolahan
(4.9)
(6.2)
3.9
3.0
1.5
6.4
2.1
(7.5)
(9.4)
Listrik dan Gas
9.4
3.8
0.8
1.2
(0.8)
2.2
2.7
59.5
46.8
Air
4.3
5.4
6.7
8.0
8.3
4.5
4.5
1.9
(0.1)
Konstruksi
7.9
5.0
3.5
4.3
5.0
5.5
6.6
8.8
3.3
Perdagangan
1.7
5.1
4.7
2.2
4.9
3.1
5.8
3.5
0.2
Transportasi dan Pergudangan
5.7
6.9
7.7
11.1
11.0
7.9
8.2
6.7
4.5
Akomodasi dan Makan Minum
7.9
4.3
1.1
1.3
3.5
4.3
6.2
5.7
5.0
Informasi dan Komunikasi
14.2
10.6
7.2
6.3
8.1
8.8
10.5
11.0
10.7
Jasa Keuangan
21.1
18.0
11.0
6.3
4.1
2.7
0.4
3.9
4.5
Real Estate
9.5
8.5
9.0
7.6
8.3
8.5
8.2
6.8
5.7
Jasa Perusahaan
4.7
6.6
8.4
11.0
12.2
10.8
10.0
7.8
1.0
Adm Pemerintahan
4.0
5.3
3.7
1.9
5.7
8.2
12.7
14.4
9.3
Jasa Pendidikan
7.8
11.8
16.9
36.3
25.9
16.9
14.2
5.5
14.4
Jasa Kesehatan dan Sosial
2.8
2.4
5.0
11.2
8.6
10.9
9.2
9.7
13.4
Jasa lainnya
2.1
2.4
2.6
3.8
4.7
5.8
8.0
8.6
9.3
Konsumsi RT
6.9
6.2
5.2
7.3
7.8
6.2
5.5
4.0
1.2
Konsumsi LNPRT
5.9
5.8
8.2
13.3
17.3
15.8
(2.1)
(5.0)
(10.7)
29.3
11.3
4.7
7.0
(22.6)
(4.8)
4.5
10.8
2.3
Menurut Pengeluaran (%,yoy)
Konsumsi Pemerintah PMTDB Perubahan Inventori
7.1
1.4
1.3
(1.9)
0.7
8.3
3.7
7.1
5.2
(17.7)
19.6
(29.7)
(67.3)
(5.9)
3.1
132.6
71.6
(48.2)
Ekspor LN
8.2
4.6
7.1
(3.4)
(6.4)
(12.4)
(8.4)
(9.4)
(3.6)
Impor LN
34.6
23.9
29.1
(15.3)
(10.7)
(10.4)
(4.2)
31.4
32.7
Net Ekspor Antar Daerah
(3.9)
(115.1)
(110.8)
1.6
40.6
1,811.8
4,321.7
(159.2)
65.1
Nilai Ekspor Migas (US$ Juta)
3,154
3,306
3,210
3,174
2,783
2,879
2,827
2,379
1,981
Nilai Ekspor Nonmigas (US$ Juta)
4,690
4,734
4,213
4,523
3,916
3,792
3,648
3,501
3,126
Nilai Impor Migas (US$ Juta)
1,917
1,915
1,837
1,561
1,801
1,837
1,680
1,594
1,075
586
675
565
456
389
421
403
347
302
PERDAGANGAN LUAR NEGERI
Nilai Impor Nonmigas (US$ Juta)
ix
PERBANKAN 2013 2014 2015 QI Q II Q III Q IV QI Q II Q III Q IV QI INSTITUSI KEUANGAN - berdasarkan lokasi proyek DPK (Rp triliun) 82.0 85.2 88.8 85.4 80.1 87.7 91.2 89.5 87.8 Giro (Rp triliun) 21.5 25.0 25.5 22.1 16.8 23.1 22.4 22.6 20.6 Tabungan (Rp triliun) 32.1 32.4 33.7 37.8 35.6 35.1 36.6 38.8 35.7 Deposito (Rp triliun) 28.4 27.8 29.6 25.4 27.7 29.4 32.2 28.1 31.5 Kredit (Rp triliun) 81.8 88.2 96.2 101.0 100.7 99.0 100.4 106.6 103.0 Modal Kerja 32.0 30.3 33.4 35.3 33.9 32.7 33.5 36.5 32.3 Investasi 30.6 37.5 41.3 43.6 44.4 43.7 44.0 46.4 47.0 Konsumsi 19.2 20.4 21.5 22.1 22.3 22.6 22.9 23.7 23.7 NPL (%) 2.0% 2.0% 2.4% 2.7% 2.6% 3.6% 3.7% 4.7% 5.1% LDR (%) 99.8% 103.5% 108.3% 118.3% 125.7% 112.9% 110.1% 119.1% 117.3% Kredit UMKM 18.0 19.8 20.9 20.9 20.4 21.6 21.2 21.7 21.6 Kredit Modal Kerja 11.8 12.6 13.8 13.9 13.1 13.9 13.6 13.8 13.5 Kredit Investasi 6.0 6.9 6.9 6.8 7.1 7.7 7.6 7.9 8.1 Kredit Konsumsi 0.2 0.2 0.2 0.2 0.2 0.0 0.0 0.0 NPL (%) 3.3% 3.1% 3.2% 2.6% 4.0% 5.9% 6.1% 6.1% 7.1% INDIKATOR
BANK PERKREDITAN RAKYAT Total Aset (Rp miliar) DPK (Rp miliar) Tabungan Giro Deposito Kredit (Rp miliar) Modal Kerja Investasi Konsumsi Kredit UMKM (Rp miliar) Rasio LDR (%) Rasio NPL Gross (%)
305 296 307 332 339 328 302 359 354 190 180 182 194 203 199 174 191 185 74 74 77 86 82 78 79 96 87 115 106 105 108 121 121 95 94 98 212 227 233 229 236 253 233 231 224 123 129 135 136 138 148 129 128 114 15 18 19 17 17 17 19 20 16 75 80 79 76 80 88 85 84 95 124.2 130.6 135.6 136.0 135.7 143.3 132.5 134.9 116.3 111.9% 125.8% 128.0% 118.5% 116.5% 127.2% 133.6% 121.1% 121.5% 13.7% 13.6% 14.0% 14.6% 14.4% 12.9% 15.4% 13.8% 11.9%
x
SISTEM PEMBAYARAN INDIKATOR
2013 QI
Q II
2014
Q III
Q IV
QI
Q II
2015
Q III
Q IV
QI
SISTEM PEMBAYARAN Posisi Kas Gabungan (Rp triliun)
3.97
4.75
8.45
4.88
5.17
Inflow (Rp triliun)
2.16
1.27
2.82
1.26
2.63
1.73
2.72
1.65
Outflow (Rp triliun)
1.81
3.48
5.63
6.67
2.25
3.43
5.08
6.36
1.86
247.00
188.20
504.50
473.91
347.66
348.73
485.52
250.83
686.45
Clean Money Policy (Rp miliar)
7.94
7.80
8.00
5.24 3.38
Nominal Transaksi RTGS (Rp triliun)
73.61
92.38
95.87
100.40
85.56
84.44
84.96
106.82
101.35
Volume Transaksi RTGS (transaksi)
91,717
96,090
90,482
100,458
90,503
89,871
87,392
86,038
45,877
Rata-rata harian nominal transaksi RTGS
1.23
1.54
1.52
1.59
1.36
1.34
1.35
1.70
1.61
Rata-rata harian volume transaksi RTGS
1,529
1,173
1,436
1,595
1,437
1,427
1,387
1,366
728
Nominal Kliring Debet Penyerahan(Rp triliun) Volume Kliring Debet Penyerahan(transaksi) Rata-rata harian Nominal Kliring Debet Penyerahan(Rp triliun) Rata-rata harian Volume Kliring Debet Penyerahan(transaksi)
6.93
6.88
6.92
7.13
6.88
6.86
196,466
191,691
168,559
191,957
125,279
188,073
0.116 3,274
0.109 3,090
0.110 2,676
0.113 3,047
0.109 1,989
0.099 2,735
0.108 2,893
0.103 2,764
0.27
0.29
0.35
0.31
5,612
6,098
6,023
Rata-rata harian Nominal Kliring Pengembalian
0.004
0.005
0.006
0.005
0.005
0.005
0.005
0.005
Rata-rata harian Volume Kliring Pengembalian
87
89
97
96
86
96
88
89
88
Nominal Tolakan Cek/BG Kosong(Rp triliun)
0.21
0.24
0.30
0.27
0.26
0.31
0.24
0.24
0.34
Volume Tolakan Cek/BG Kosong(transaksi)
3,968
4,491
5,144
5,077
4,516
5,063
4,555
4,579
4,560
Rata-rata harian Nominal Tolakan Cek/BG Kosong
0.003
0.004
0.005
0.004
0.004
0.005
0.004
0.004
0.005
Rata-rata harian Volume Tolakan Cek/BG Kosong
66
71
82
81
72
80
72
73
72
5,533
0.29
6.46 174,149
5,209
6,057
0.30
182,238
Volume Kliring Debet Pengembalian(transaksi)
5,445
0.34
172,274
6.83
Nominal Kliring Debet Pengembalian(Rp triliun)
xi
0.30
0.109 2,985
6.26
5,609
0.39 5,545 0.006
RINGKASAN EKSEKUTIF KAJIAN EKONOMI DAN KEUANGAN REGIONAL PROVINSI KALIMANTAN TIMUR TRIWULAN I 2015
Perkembangan Ekonomi Makro Regional Kinerja pertumbuhan ekonomi Kaltim mengalami kontraksi yang dipengaruhi oleh penurunan kinerja sektor pertambangan dan industri pengolahan serta kondisi eksternal yang belum membaik
Perekonomian Kalimantan Timur (Kaltim) pada triwulan I 2015 secara agregat mengalami kontraksi. Ekonomi Kaltim turun dari 3,8% (yoy) menjadi -1,3% (yoy) pada triwulan laporan. Pertumbuhan ekonomi ini lebih rendah dibandingkan dengan pertumbuhan ekonomi nasional yang tumbuh sebesar 4,7%. Secara triwulanan, ekonomi Kaltim di triwulan laporan terkontraksi sebesar -4,4% (qtq), jauh lebih rendah dibandingkan dengan triwulan sebelumnya sebesar 1,5% (qtq). Kontraksi perekonomian Kaltim terjadi akibat perlambatan ekonomi global dan tekanan terhadap harga komoditas dunia.
Perkembangan Inflasi Daerah Laju inflasi Kaltim mengalami penurunan seiring dengan kebijakan penyesuaian kembali harga komoditas energi
Laju inflasi Provinsi Kalimantan Timur (termasuk Kalimantan Utara) pada triwulan I 2015 tercatat 7,08% (yoy), lebih rendah dibandingkan dengan triwulan sebelumnya sebesar 7,66% (yoy). Pola inflasi Kaltim pada triwulan laporan sejalan dengan pola nasional yang juga mengalami perlambatan. Realisasi inflasi pada triwulan laporan yang lebih rendah disebabkan oleh kebijakan penyesuaian kembali harga komoditas energi yang sempat mengalami kenaikan pada triwulan sebelumnya.
Perkembangan Stabilitas Sistem Keuangan dan Sistem Pembayaran Stabilitas sistem keuangan di Kaltim perlu mendapat perhatian di tengah kinerja perekonomian yang menurun, kinerja sistem pembayaran secara konsisten mampu merespon pergerakan transaksi perekonomian
Kinerja perbankanpada triwulan I 2015 perlu mendapat perhatian di tengah kondisi perekonomian yang menurun. Penghimpunan dana pihak ketiga cenderung meningkat, sedangkan realisasi penyaluran kredit tercatat mengalami perlambatan. Hal ini merupakan sikap prudential
banking
dalam
memandang
menyikapi
kegiatan
perekonomian yang melemah. NPL perbankan sedikit mengalami kenaikan karena melemahnya kinerja sektor utama. Sementara itu
xii
kredit kepada UMKM mengalami peningkatan baik dari sisi nominal maupun pangsanya terhadap total penyeluran kredit di Kaltim. Namun demikian, kualitas penyaluran kredit perlu menjadi perhatian mengingat tingginya tingkat NPL kredit UMKM. Perkembangan sistem pembayaran Kaltim baik dari sisi tunai maupun nontunai secara konsisten mampu merespon pergerakan transaksi perekonomian daerah. Pada transaksi tunai, jumlah uang yang masuk (inflow) mengalami peningkatan, sedangkan jumlah uang yang keluar (outflow) mengalami penurunan. Sementara itu, nilai transaksi nontunai di Kaltim mengalami peningkatan pada periode laporan.
Perkembangan Keuangan Daerah Penurunan kinerja sektor utama dan turunnya harga komoditas global berdampak pada menurunnya kemampuan fiskal pemerintah daerah
Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah (APBD) tahun anggaran 2015 di Kaltim dan Kaltara mengalami penurunan dibandingkan APBD tahun anggran 2014. Pagu belanja mengalami penurunan sebesar 9%. Hal ini disebabkan karena anggaran pendapatan yang juga menurun sebesar 5%. Penurunan anggaran pendapatan tersebut disebabkan karena menurunnya Dana Bagi Hasil (DBH) yang diperoleh dari hasil pengelolaan sumber daya alam yang mengalami penurunan. Harga komoditas internasional (terutama batubara dan minyak bumi) juga faktor lain yang menyebabkan menurunnya DBH.
Ketenagakerjaan dan Kesejahteraan Kondisi ketenagakerjaan Di
tengah
perekonomian
yang
mengalami
kontraksi,
kondisi
masih cukup kondusif ketenagakerjaan pada Februari 2015 tercatat masih cukup kondusif. namun tingkat Peningkatan jumlah tenaga kerja masih mampu terserap oleh berbagai kesejahteraannya jenis pekerjaan di beberapa sektor. Bahkan tingkat pengangguran menurun terbuka terus menurun. Pelemahan perekonomian global yang berdampak pada menurunnya kinerja perekonomian Kaltim, pada gilirannya memberikan dampak yang negatif terhadap tingkat kesejahteraan masyarakat. Tingkat penghasilan masyarakat mengalami penurunan sehingga kinerja konsumsi rumah tangga pada triwulan laporan mengalami perlambatan.
xiii
Prospek Perekonomian dan Inflasi Perbaikan perekonomian Kinerja perekonomian Kaltim pada triwulan II 2015 diperkirakan sedikit Kalimantan Timur membaik dibandingkan triwulan sebelumnya yang pertumbuhannya cenderung masih terbatas mengalami kontraksi -1,3% (yoy). Meskipun demikian, perbaikan seiring dengan prospek tersebut diperkirakan relatif masih terbatas, seiring dengan perbaikan ekonomi global dan ekonomi global yang terbatas serta harga komoditas global yang masih prospek harga komoditas rendah. Kondisi tersebut akan memberikan tekanan terhadap kinerja internasional yang belum ekspor luar negeri Kaltim yang masih didominasi oleh komoditas membaik berbasis sumber daya alam (SDA). Sebaliknya, kinerja perekonomian dalam negeri diperkirakan membaik seiring dengan meningkatnya konsumsi dan investasi meskipun pada level yang terbatas serta upaya khusus peningkatan produksi di sektor pertanian. Di sisi perkembangan harga, inflasi Kaltim pada triwulan II 2015 diperkirakan sedikit lebih rendah dibandingkan triwulan sebelumnya.
xiv
I. Perkembangan Ekonomi Makro Regional Kinerja pertumbuhan ekonomi Kaltim mengalami kontraksi yang dipengaruhi oleh penurunan kinerja sektor pertambangan dan industri pengolahansertakondisi eksternal yang belum membaik...
1.1
Perkembangan Ekonomi Makro Regional Secara Umum1 Perekonomian Kalimantan Timur (Kaltim) pada triwulan I2015 secara agregat
mengalami kontraksi. Ekonomi Kaltim turun tajam dari 3,8% (yoy) pada triwulan IV 2014menjadi -1,3% (yoy) pada triwulan laporan. Pertumbuhan ekonomi ini jauh lebih rendah dibandingkan dengan pertumbuhan ekonomi nasional yang tumbuh sebesar 4,7%.Secara triwulanan, ekonomi Kaltim pada triwulan laporan juga mengalami kontraksi sebesar -4,4% (qtq), jauh lebih rendah dibandingkan dengan triwulan sebelumnya yang masih tumbuh positif sebesar 1,5% (qtq). Kontraksi perekonomian Kaltim terjadi akibat perlambatan ekonomi global dan harga komoditas dunia yang belum pulih dan berada pada keseimbangan barunya. Dari sisi penawaran, kontraksi perekonomian Kaltim terjadi akibat penurunan pada sektor utama, yaitu pertambangan dan industri pengolahan. Selain itu, perlambatan pertumbuhan juga terjadi pada sebagian besar sektor antara lain pertanian, listrik dan gas, konstruksi, transportasi, akomodasi, informasi dan komunikasi, real estate dan jasa perusahaan. Namun demikian, terdapat pula beberapa sektor yang mengalami peningkatan kinerja di periode laporan, antara lain jasa keuangan, jasa pendidikan, jasa kesehatan dan kegiatan sosial dan jasa lainnya. Gambar I.1Peta Perekonomian Nasional (yoy)
NASIONAL 4.7% Sumatera
22.6%
Kalimantan
8.3%
SulampuaBalnustra
10.9% Jawa Kalbar
1.2% /
15.1%
Kalteng
0.9% /
10.6%
Kalsel
1.2% /
14.4%
Kaltim 4.9% / 59.9%
58.3% Sumber: BPS, diolah
Notes: Gambar menunjukkan pangsa perekonomian wilayah terhadap nasional, sedangkan tabel menunjukkan pangsa perekonomian provinsi di Kalimantan terhadap nasional dan wilayah Kalimantan. 1
Perkembangan ekonomi Kalimantan Timur diambil dari Berita Resmi Timur,No.034/05/64/Th.XVIII, 5 Mei 2015 menggunakan tahun dasar 2010
1
Statistik
-
BPS
Provinsi
Kalimantan
1.2
Sisi Permintaan Penurunan kinerja perekonomian Kaltim pada triwulan I 2015 terutama dipicu oleh
ekspor luar negeri yang masih mengalami kontraksi. Selain itu, kinerja ekonomi yang menurun juga dipengaruhi oleh kinerja konsumsi rumah tangga, pembentukan modal tetap domestik bruto (PMTDB),danperdagangan antar daerah yang seluruhnya melambat, serta kinerja konsumsi lembaga non profit yang melayani rumah tangga (LNPRT)yang mengalami kontraksi (Tabel I.1 dan I.2).Penurunan kinerja perekonomian semakin tertekan dengan meningkatnya impor luar negeri.Sementara itu, konsumsi pemerintah mengalami peningkatan pada triwulan laporan. Tabel I.1 PDRB Provinsi Kaltim ADHK 2010 menurut Penggunaan (Rp Triliun) Lapangan Usaha Konsumsi RT Konsumsi LNPRT Konsumsi Pemerintah PMTDB Perub. Inventori Ekspor Luar Negeri Impor Luar Negeri Net Ekspor Antar Daerah PDRB TOTAL
2010 57.91 1.29 17.34 108.51 2.32 277.28 65.03 18.59 418.21
2011 60.88 1.36 18.38 117.15 4.33 321.09 61.07 (16.85) 445.26
2012 65.65 1.43 19.63 122.72 6.22 329.55 70.48 (5.08) 469.65
2013
2014
69.85 1.54 21.46 124.97 5.33 342.24 81.46 (1.50) 482.44
73.93 1.64 22.09 131.17 6.53 310.82 81.68 27.68 492.18
2014 Tw IV 18.82 0.39 11.59 33.90 0.40 78.56 23.62 5.26 125.30
2015 Tw I 18.42 0.39 1.82 32.93 1.00 73.82 24.66 16.05 119.77
Sumber: BPS Provinsi Kalimantan Timur, diolah
Tabel I.2 Pertumbuhan dan Kontribusi PDRB Provinsi Kaltim ADHK 2010 menurut Penggunaan Lapangan Usaha Konsumsi RT Konsumsi LNPRT Konsumsi Pemerintah PMTDB Perub. Inventori Ekspor Luar Negeri Impor Luar Negeri Net Ekspor Antar Daerah PDRB TOTAL
Laju Pertumbuhan qtq (%) yoy (%) TwIV-2014 TwI-2015 TwIV-2014 TwI-2015 0.8 -2.1 5.3 1.2 3.2 -2.0 -5.0 -10.7 139.6 -84.3 -0.7 2.3 5.3 -2.9 8.4 5.2 -79.2 151.6 34.4 -48.2 0.3 -6.0 -33.7 -3.6 23.1 4.4 5.3 32.7 -17.3 205.1 176.4 65.1 1.5 -4.4 3.8 -1.3
Distribusi (%) TwIV-2014 15.0 0.3 9.2 27.1 0.3 62.7 18.9 4.2 100
TwI-2015 15.4 0.3 1.5 27.5 0.8 61.6 20.6 13.4 100
Andil yoy TwI-2015 0.18 -0.04 0.03 1.35 -0.76 -2.28 5.01 5.21 -1.3
Sumber: BPS Provinsi Kalimantan Timur, diolah
1.2.1 Konsumsi Konsumsi rumah tangga tumbuh melambat 1,2% (yoy) pada triwulan I 2015. Pertumbuhan pada triwulan I 2015 lebih rendah dibandingkan dengan triwulan sebelumnya yang tumbuh sebesar 5,3% (yoy). Perlambatan konsumsi ini tidak lepas dari kontraksi perekonomian Kaltim akibat lesunya kinerja sektor utama sehingga pendapatan masyarakat
2
mengalami penurunan.Meskipun demikian, konsumsi rumah tanggamemberikan andil positif sebesar 0,18% (yoy) terhadap pertumbuhan ekonomi Kaltim pada triwulan laporan. Perlambatan konsumsi rumah tangga sejalan denganindeks keyakinan konsumen yang lebih rendah, yakni dari 119,94 pada triwulan IV 2014 menjadi 118,58 pada periode laporan. Selain itu, perlambatan konsumsi juga tercermin darimenurunnya indeks ketepatan waktu untuk membelibarang tahan lama, yaitu dari 115,67 pada triwulan IV 2014 menjadi 98,33 pada periode laporan (Grafik I.2). Rumah tangga cenderung lebih mengutamakan konsumsi makanan dibandingkan dengan membeli barang tahan lama. Perlambatan konsumsi rumah tangga juga tercermin dari melambatnya Indeks harga perdagangan besar yang menunjukkan perlambatan jika dibandingkan dengan triwulan IV 2014 (Grafik I.3). Indeks tendensi konsumen yang dirilis BPS juga menunjukkan adanya penurunan pada triwulan I 2015 yakni sebesar 101,03 dibandingkan triwulan sebelumnya sebesar 111,73. 160
120
140
115
100
110
80 Indeks
60 40 20
105 100 95
I
II
III
IV
I
II
2012 Indeks Keyakinan Konsumen
III
IV
I
II
2013
III
IV
2014
I
90
2015
85
Kondisi Ekonomi Saat Ini
I
II
Ekspektasi Konsumen
III
IV
I
II
2012
Grafik I.1Indeks Keyakinan Konsumen, Kondisi Ekonomi
IV
I
II
III
2014
IV
I 2015
Grafik I.2Indeks Pembelian Barang Tahan Lama Provinsi
dan Ekspektasi Konsumen Provinsi Kaltim
Kaltim
180
16%
160
14%
140
12%
120
Indeks
III
2013
10%
100
8%
80
yoy
Indeks
120
6%
60
40
4%
20
2%
-
0% I
II
III
2012
IV
I
II
III
IV
2013
Indeks harga Perdagangan Besar
I
II
III
2014
IV
I 2015
g(yoy), Rhs
Grafik I.3 Indeks Harga Perdagangan Besar Provinsi Kaltim
Kinerja konsumsi rumah tangga yang melambat juga terkonfirmasi dari pertumbuhan kredit konsumsi yang relatif melambat.Kredit kepemilikan rumah tipe 70m2 dan kepemilikan Rumah Toko (Ruko) atau Rumah Kantor (Rukan) mengalami perlambatan pada periode laporan (Grafik I.5). Kredit untukkepemilikan rumah tipe 22 s.d. 70m2 tumbuh
3
relatif stabil pada triwulan laporan. Perlambatan kredit konsumsi untuk kepemilikan properti juga dikonfirmasi melalui Focus Group Discussion (FGD) dengan pihak Kamar Dagang dan Industri (KADIN) Provinsi Kaltim yang menyatakan bahwa omzet pengusaha properti mengalami
penurunan.Sementara
itu,
kredit
kepemilikan
roda
dua
menunjukkan
perlambatan, sedangan kredit kepemilikan kendaraan roda empat dan kredit multiguna tumbuh relatif stabil pada triwulan I 2015 (Grafik I.4). Kinerja konsumsi pemerintah meningkat pada triwulan I 2015 menjadi tumbuh sebesar 2.3% (yoy). Kinerja tersebut lebih baik dibandingkan dengan triwulan sebelumnya yang mengalami kontraksi sebesar-0.7% (yoy).Peningkatan realisasi belanja pemerintah didukung oleh komponen belanja pegawai, disusul oleh belanja hibah, belanja barang dan lainnya. Kondisi ini sejalan dengan realisasi APBD provinsi dan Kabupaten/Kota se-Kaltim triwulan I 2015 yang lebih tinggi dibandingkan dengan periode yang sama tahun sebelumnya (Tabel I.3).
150
60 50
100
40 Persen yoy
Persen yoy
30 50
0 I -50
II
III
IV
2012
I
II
III
IV
I
2013
II
III
IV
2014
20 10
0
I
-10
2015
I
II
III
IV
I
II
2012
-20
III
2013
IV
I
II
III
IV
2014
I 2015
-30
-100 Kendaraan Roda 2
Kendaraan Roda 4
KPR Tipe 22 s.d. 70
Multiguna
Grafik I.4 Pertumbuhan KPM, KPSM dan Multiguna
KPR Tipe > 70
KPR Ruko atau Rukan
Grafik I.5Pertumbuhan KPR Provinsi Kaltim
Provinsi Kaltim
Tabel I.3 Realisasi APBD Provinsi dan Kab/Kota se-Kaltim 2014 2015 Anggaran Tw I Anggaran Tw I Capaian Capaian (Rp Miliar) (Rp Miliar) (Rp Miliar) (Rp Miliar) Provinsi Kaltim
13,805
711
5.1%
9,336
689
7.4%
Kab/Kota se Kaltim
43,315
2,112
4.9%
30,332
2,107
6.9%
Sumber : Biro Keuangan Provinsi Kaltim (diolah)
1.2.2 Investasi Kinerja investasi Kaltim pada triwulan I 2015 mengalami perlambatan. Kondisi tersebut tercermin darirealisasi investasi fisik (PMTDB) yang tumbuh sebesar 5,2% (yoy), atau
4
melambat dibandingkan triwulan sebelumnya yang tumbuh 8,4% (yoy). Meskipun demikian, investasi masih memberikan andil positif terhadap laju pertumbuhan ekonomi Kaltim sebesar 1,35% (yoy). Perlambatan investasi tercermin dari kinerja pembangunan infrastruktur yang menurun. Hal ini sejalan dengan perlambatan yang terjadi pada sektor konstruksi yang tumbuh 3,3% (yoy) pada periode laporan, lebih rendah jika dibandingkan dengan triwulan sebelumnya yang tumbuh sebesar 8,77% (yoy). Menurunnya investasi di sektor infrastruktur tidak terlepas dari masih rendahnya realisasi belanja infrastruktur pemerintah pada awal tahun. Perlambatan investasi pada triwulan I 2015juga terkonfirmasi dari menurunnya kebutuhan semen dan pertumbuhan impor barang modal. Kebutuhan semen Kaltim pada triwulan I 2015 sebesar 263,5 juta ton atau menurun -45,08% (yoy), lebih rendah dibandingkan kebutuhan semen triwulan sebelumnya yang tumbuh positif sebesar 0,43% (yoy) (Grafik I.6).Impor barang modal juga mengkonfirmasi bahwa aktivitas investasi di Kaltim masih melambat. Impor barang modal triwulan I 2015masih mengalami kontraksi -22,57% (yoy).Meskipun demikian, impor barang modal pada triwulan laporan menuju ke arah perbaikan dibandingkan triwulan sebelumnya yang mengalami kontraksi sebesar-28,37% (yoy) (Grafik I.7).
Ribu Ton
300
200 100 0 I
II
III
2012
IV
I
II
III
IV
2013 Kebutuhan Semen
I
II
III
2014
IV
200
700
150
600 100
500
400
50
300
0
Persen yoy
400
800
Juta USD
50 40 30 20 10 0 -10 -20 -30 -40 -50
500
Persen yoy
600
200 -50
100 -
I
-100 I
2015
II
III
2012
g(yoy)
IV
I
II
III
IV
2013
Total Impor Barang Modal
I
II
III
IV
2014
I
2015
Growth (yoy,%)
Sumber: Asosiasi Semen Indonesia
Grafik I.7 Perkembangan Impor Barang Modal Provinsi
Grafik I.6 Kebutuhan Semen Provinsi Kaltim
Kaltim
Penanaman Modal Asing (PMA) di Kaltim pada triwulan I 2015 mengalami penurunan dari tumbuh sebesar 38,7% (yoy) pada triwulan IV 2014 menjadi -37,6% (yoy) pada periode laporan. Berdasarkan data realisasi investasi tahun 2014, penurunan PMA khususnya terjadi pada sektor tersier (perdagangan dan jasa). Lebih lanjut, tujuan utama PMA adalah Kota Balikpapan, Kabupaten Kutai Timur dan Kabupaten Kutai Kartanegara.
5
Penanaman Modal Dalam Negeri(PMDN)pada triwulan I 2015 tercatat Rp1,5 triliun, lebih rendah dibandingkan dengan triwulan sebelumnya sebesar Rp1,9 triliun (Grafik I.8 dan I.9).Berdasarkan data realisasi investasi tahun 2014, daerah tujuan utama investasi PMDN di Kaltim adalah Kota Balikpapan,Kota Bontang dan Kabupaten Kutai Timur. Investasi di Bontang didominasi oleh investasi kimia dengan produk akhir berupa pupuk, sedangkan untuk Kutai Timur, investasi banyak bergerak di sektor perkebunan kelapa sawit.
2,500
300
90
2,000 1,500
150
1,000
proyek
200
US$ Juta
proyek
250
100 500
50
-
2010 2011 2012 2013 2014
Q1
Q2
Q3
Q4
2014 Jumlah Proyek
18
80
16
70
14
60
12
50
10
40
8
30
6
20
4
10
2
-
Rp Triliun
350
-
Q1
2010 2011 2012 2013 2014
2015
Q1
Q2
Q3
Q4
2014
Nilai Investasi (US$ Juta)
Jumlah Proyek
Q1 2015
Nilai Investasi (Rp Miliar)
Sumber: BPPMD Provinsi Kalimantan Timur
Sumber: BPPMD Provinsi Kalimantan Timur
Grafik I.8 Realisasi Investasi PMA Provinsi Kaltim
Grafik I.9 Realisasi Investasi PMDN Provinsi Kaltim
Dilihat dari sisi pembiayaan, kredit investasi pada triwulan I 2015 juga tumbuh melambat dibandingkan triwulan sebelumnya dari 6,39% (yoy) menjadi 5,82% (yoy)(Grafik
50 45 40 35 30 25 20 15 10 5 0
60.00
50.00 40.00 30.00 20.00
Persen yoy
Persen yoy
I.10).
10.00 I
II
III
2012
IV
I
II
III
IV
2013
I
II
III
2014
Investasi
IV
I 2015
growth (% yoy)
Grafik I.10 Perkembangan Kredit Investasi Provinsi Kaltim
1.2.3 Ekspor-Impor Perdagangan luar negeri Kaltim masih mengalami surplus pada triwulan I 2015.Ekspor luar negeri Kaltim mencapai Rp73,8 triliun sedangkan impor luar negeri Kaltim mencapai Rp24,6 triliun.Secara umum, transaksi perdagangan luar negeri Kaltim pada triwulan
6
I2015 secara konsisten masih mengalami net ekspor (jumlah ekspor lebih besar dibandingkan dengan jumlah impor) dengan nominal sebesar Rp49,2 triliun.Namun demikian,net ekspor pada triwulan laporan masih lebih rendah dibandingkan net ekspor triwulan sebelumnya yang tercatat sebesar Rp54,9 triliun. Di sisi domestik, perdagangan antar daerah juga mengalami surplus atau net ekspor sebesar Rp16 triliun. Perbaikan ekspor luar negeri Kaltim masih terbatas. Ekspor luar negeri Kaltim pada triwulan I 2015 tumbuh -3,6% (yoy).Meskipun masih mengalami kontraksi,namun membaik jika dibandingkan dengan triwulan sebelumnya yang tumbuh -33,7% (yoy). Nilai ekspor migas Kaltim mencapai US$1,98 miliar atau tumbuh -28,80% (yoy)pada triwulan I 2015, turun lebih dalam dibandingkan dengan triwulan sebelumnya yang tumbuh-25,05% (yoy) (Grafik I.11). Penurunan kinerja ekspor migas sejalan dengan turunnya lifting migas pada triwulan I 2015. Penurunan ekspor Kaltim yang lebih dalam dapat ditahan dengan membaiknya ekspor nonmigas. Ekspor nonmigas pada triwulan I 2015mencapai US$3,13 miliar atau tumbuh 20,18%, sedikit membaik dibandingkan triwulan sebelumnya yang tumbuh -22,61% (yoy) (Grafik I.12). Perbaikan ekspor nonmigas didorong oleh meningkatnya kinerja ekspor kayu dan Crude Palm Oil (CPO) yang tumbuh positif pada triwulan I 2015. Di lain sisi, kinerja ekspor batubara pada triwulan I 2015masih mengalami kontraksi atau tumbuh -18,81% (yoy), namun
30%
4,000
20%
3,500
10%
3,000
6,000
Juta USD
-10%
2,000
-20%
1,500
1,000
-30%
500
-40%
-
-50% I
II
III IV
2012
I
II
III IV
2013
Ekspor Migas
I
II
III IV
2014
15%
5,000
0%
2,500
20%
10%
4,000
5% 0%
3,000
-5%
2,000
-10% -15%
1,000
-20%
-
-25% I
I
II
III IV
2012
2015
I
II
Sumber: BPS Provinsi Kalimantan Timur, diolah Grafik I.11 Pertumbuhan Nilai Ekspor Migas Kaltim
III IV
2013
Ekspor Non Migas
Growth (%,yoy)
yoy
4,500
yoy
Juta USD
sedikit membaik dibandingkan dengan triwulan IV 2014 yang tumbuh -20,40% (yoy).
I
II
III IV
2014
I
2015
Growth (%,yoy)
Sumber: BPS Provinsi Kalimantan Timur, diolah Grafik I.12 Pertumbuhan Nilai Ekspor Nonmigas Kaltim
Pada periode laporan, komoditas nonmigas yang diekspor Kaltim dari sisi nilai masih didominasi oleh komoditas batubara dengan pangsa ekspor mencapai 87,2%, diikuti oleh CPO (4,1%), kayu dan artikel kayu (3,5%), bahan kimia inorganik (2,1%) dan pupuk (0,4%). Nilai ekspor komoditas bahan bakar mineral dan produk minyak mineral (sebagian besar
7
didalamnya merupakan batubara)tumbuh -18,8% (yoy) dan memberikan kontribusi -16,4% (Tabel I.4). Tabel I.4 Komoditas Ekspor Nonmigas Utama Provinsi Kaltim Triwulan I 2015
Komoditas 44 Kayu dan Artikel Kayu 27 Bahan Bakar Mineral dan Produk Minyak Mineral 28 Bahan Kimia Inorganik 31 Pupuk 15 Minyak Nabati atau Hewani Lainnya Total
Nilai (Juta USD) 116.97 2,880.77 68.23 12.84 136.26 89.30 3,304.37
Pangsa 3.5% 87.2% 2.1% 0.4% 4.1% 2.7% 100.0%
Laju Pertumbuhan (yoy) 1.3% -18.8% -1.4% -89.1% 37.2% -34.4% -19.1%
Kontribusi 0.0% -16.4% 0.0% -0.3% 1.5% -0.9% -19.1%
Pasar Asia masih menjadi tujuan ekspor utama komoditas batubara Kaltim.Tingginya biaya transportasi merupakan faktor utama sulitnya menembus pasar ekspor ke kawasan Eropa dan Amerika. Lebih lanjut, konsumen Eropa dan Amerika lebih memilih impor dari negara lainnya seperti Afsel dan Venezuela dengan biaya transportasi yang lebih murah. Perlambatan ekonomi yang diperkirakan masih terus terjadi di Tiongkok menjadi faktor utama menurunnya pengiriman batubara ke negara dengan konsumsiterbesar di dunia tersebut. Selain itu, Tiongkok juga mulai secara perlahan mengurangi konsumsi batubara untuk bahan bakar pembangkit listrik untuk mengurangi tingkat polusi yang saat ini membahayakan. Otoritas setempat telah mengambil kebijakan action plan pengurangan konsumsi batubara tersebut untuk periode 2015-2020. Di samping kebijakan green economytersebut, Tiongok secara halus juga mulai memperhatikan potensi batubara domestiknya. Penurunan permintaan batubara dari Indonesia diindikasikan merupakan salah satu cara untuk melindungi pekerja tambang lokal yang ada di Tiongkok (Grafik I.13).Pasar ekspor batubara lainnya yaitu keIndia masih relatif stabil dengan kecenderungan menurun seiring persaingan yang ketat dengan negara lain seperti Australia dan Afrika Selatan. Kenaikan permintaan batubara Kaltim justrudiperoleh dari negara Korsel, Taiwan, dan ASEAN. Sementara itu, ekspor batubara ke Jepang mengalami penurunan (Grafik 1.14).
8
80
30 25
15
30
10
Juta ton
Max Level India
40
Juta ton
Juta ton
20
I
II
III
IV
I
2012
II
III
IV
I
2013
Total Vol Expor Batubara
Vol Ekspor India (rhs)
II
III
IV
2014
50
20%
40
0%
30 20
20 10
40%
60
60 50
60%
70
Max Level Tiongkok
5
10
-
-
-20%
-40% I
I
II
III
IV
2012
2015
Total Vol Expor Batubara
Vol Ekspor Tiongkok (rhs)
Persen yoy
80 70
I
II
III
IV
I
II
2013
ASEAN
III
2014
Jepang
IV
I 2015
Korsel
Taiwan
Grafik I.13 Volume Ekspor Batubara Provinsi Kaltim ke
Grafik I.14 Perkembangan Ekspor Batubara Provinsi
Tiongkok dan India
Kaltim berdasarkan Negara Tujuan
Berbeda dengan batubara yang cenderung hanya diekspor ke pasar Asia, negara tujuan ekspor CPO Kaltim lebih variatif. Terdapat empat negara yang menjadi tujuan utama ekspor CPO Kaltim, yakni Malaysia, India, Italia dan Spanyol(Grafik 1.15). Peningkatan permintaan CPO pada triwulan I 2015 terutama berasal dari Pakistan dan India. Grafik I.15 Ekspor Komoditas CPO Provinsi Kaltim berdasarkan Negara Tujuan
40%
45% 14%
Malaysia
India
1%
Pakistan
Tiongkok
Impor luar negeri mengalami peningkatan. Laju pertumbuhan kegiatan impor luar negeri Kaltim pada triwulan I 2015 tercatat 32,7% (yoy), atau meningkat dibandingkan triwulan sebelumnya yang tumbuh sebesar 5,3% (yoy).Berdasarkan data BPS Provinsi Kaltim, nilai impor nonmigas Kaltim selama triwulan I 2015 adalah sejumlah US$302.49 juta, meningkat dibanding triwulan sebelumnya(Grafik I.17). Sementara itu, impor migas Kaltim mengalami penurunan (Grafik I.16). Jika dilihat komoditasnya, impor nonmigas Kaltim didominasi oleh komoditas nuclear react(pangsa 47,99%), yaitu bahan peledak untuk pertambangan. Komoditas impor lainnya adalah kapal, perahu dan sejenisnya (12,01%), karet dan hasilnya (9,6%) dan besi dan hasilnya dengan pangsa impor 8,18%(Tabel I.5). Jika dilihat berdasarkan negara asal impor, Amerika Serikat merupakan negara asal impor terbesar bagi Kaltim pada triwulan laporan.Pangsa
9
impor dari Amerika Serika mencapai 16,90%, diikuti Singapura (12,87%), Malaysia (12,11%), Jepang (7,88%) dan Tiongkok dengan pangsa impor sebesar 6,61% (Grafik I.18).
900
80%
80%
800
60%
60%
700
20% 1,000
Juta USD
40%
1,500
yoy
Juta USD
2,000
100%
0%
500 I
II
III IV
2012
I
II
III IV
I
II
2013 Impor Migas
III IV
2014
40%
600 500
20%
400
0%
300
-20%
200
-40%
100
-60%
-
I
-20% -40% -60% I
2015
yoy
2,500
II
III
IV
I
2012
Growth (%,yoy)
II
III
IV
I
2013 Impor Non Migas
II
III
IV
2014
I 2015
Growth (%,yoy)
Sumber: BPS Provinsi Kalimantan Timur, diolah
Sumber: BPS Provinsi Kalimantan Timur, diolah
Grafik I.16 Nilai Impor Migas Provinsi Kaltim
Grafik I.17 Nilai Impor Nonmigas Provinsi Kaltim
Tabel I.5 Komoditas Impor Nonmigas Utama Provinsi KaltimTriwulanI 2015
Nilai (Juta USD)
Komoditas 84 Nuclear react.,boilers,mech. appli. 73 Articles of iron and steel 89 Ships,boats and floating structures 87 Vehicles other than railway 40 Rubber and articles thereof Lainnya TOTAL
Pangsa
146.75 25.02 8.84 36.71 15.60 72.85 305.76
Laju Pertumbuhan (yoy)
48.0% 8.2% 2.9% 12.0% 5.1% 23.8% 100.0%
5.0% -52.2% -87.4% -5.3% -31.9% 10.3% -21.6%
Kontribusi 2.4% -4.3% -2.5% -0.6% -1.6% 2.5% -21.6%
Grafik I.18Komposisi Negara Asal Utama Impor Nonmigas Kaltim
21%
30% 12%
Malaysia
1.3
Singapura
23% 14%
Jepang
Tiongkok
Amerika Serikat
Sisi Penawaran Asesmen dari sisi penawaran memperlihatkan bahwa kontraksi ekonomi yang
terjadi pada periode laporan lebih disebabkan oleh menurunnya kinerja sektor
10
pertambangan
dan
menyebabkan
kinerja
sektor sektor
industri
pengolahan.Perlambatan
pertambangan
dalam.Penurunan permintaan Tiongkok
Kaltim
ekonomi
mengalami
Tiongkok
penurunan
yang
terhadap batubara Kaltim dan berbagai negara
penghasil batubara merupakan salah satu penyebab meningkatnya stok batubara di dunia. Kondisioversupply stok batubara dunia berdampak pada rendahnya harga batubara global. Sejalan dengan penurunan kinerja pertambangan, industri pengolahan yang didominasi oleh sektor migas juga mengalami kontraksi pada triwulan I 2015. Kondisi ini disebabkan olehpenurunan lifting migas Kaltim pada triwulan I 2015. Penurunan pada kedua sektor utama ini membawa dampak negatif pada sektor sekunder dan tersier seperti konstruksi, perdagangan, transportasi, akomodasi, real estate, dan sektor lainnya. Sementara itu, sektor yang pada triwulan I 2015 tumbuh meningkatdibandingkan triwulan sebelumnya adalah sektor jasa keuangan, sektor jasa pendidikan, sektor jasa kesehatan dan kegiatan sosial serta sektor jasa lainnya (Tabel I.6 dan I.7).
Tabel I.6 PDRB Provinsi Kaltim ADHK 2010 menurut Sektor (Rp Triliun)
Lapangan Usaha Pertanian, Kehutanan, dan Perikanan Pertambangan dan Penggalian Industri Pengolahan Pengadaan Listrik, Gas Pengadaan Air Konstruksi Perdagangan Besar dan Eceran, dan Reparasi Mobil dan Sepeda Motor Transportasi dan Pergudangan Penyediaan Akomodasi dan Makan Minum Informasi dan Komunikasi Jasa Keuangan Real Estate Jasa Perusahaan Administrasi Pemerintahan, Pertahanan dan Jaminan Sosial Wajib Jasa Pendidikan Jasa Kesehatan dan Kegiatan Sosial Jasa lainnya PRODUK DOMESTIK REGIONAL BRUTO
2010
2011
2012
2013
2014
27.40 201.66 98.09 0.12 0.18 29.05 20.53 10.58 2.76 4.62 4.93 3.16 0.72 7.92 3.14 1.64 1.71 418.21
28.97 222.95 94.72 0.13 0.19 30.49 22.53 11.67 2.99 5.05 5.23 3.36 0.82 8.64 3.86 1.84 1.82 445.26
31.12 240.88 91.76 0.15 0.19 32.44 23.84 12.55 3.27 5.66 5.88 3.63 0.89 8.87 4.60 2.03 1.88 469.65
32.88 246.33 90.67 0.15 0.21 34.10 24.65 13.54 3.39 6.19 6.68 3.94 0.96 9.20 5.46 2.14 1.94 482.44
34.56 246.05 91.12 0.18 0.22 36.31 25.72 14.68 3.56 6.79 6.86 4.26 1.06 10.15 6.26 2.35 2.07 492.18
Sumber: BPS Provinsi Kalimantan Timur, diolah
11
2014 Tw IV 8.81 63.39 21.78 0.06 0.05 9.58 6.41 3.79 0.91 1.77 1.78 1.09 0.27 2.73 1.72 0.63 0.53 125.30
2015 Tw I 8.92 59.41 20.92 0.06 0.05 9.11 6.29 3.72 0.91 1.80 1.76 1.09 0.26 2.56 1.71 0.63 0.54 119.77
Tabel I.7 Pertumbuhan dan Kontribusi PDRB Provinsi Kaltim ADHK 2010 menurut Sektor Laju Pertumbuhan Distribusi (%) Andil qtq (%) yoy (%) TwIV-2014 TwI-2015 TwIV-2014 TwI-2015 TwIV-2014 TwI-2015 TwI-2015 1.6 1.3 7.7 4.8 7.0 7.4 0.34% 3.4 -6.3 6.0 -2.0 50.6 49.6 -1.02% -5.6 -3.9 -7.5 -9.4 17.4 17.5 -1.79% 57.5 -9.3 59.5 46.8 0.0 0.0 0.01% -0.7 1.0 1.9 -0.1 0.0 0.0 0.00% 5.8 -4.9 8.8 3.3 7.6 7.6 0.24% -3.2 -1.8 3.5 0.2 5.1 5.3 0.01% 2.0 -1.7 6.7 4.5 3.0 3.1 0.13% 1.5 -0.3 5.7 5.0 0.7 0.8 0.04% 2.6 2.0 11.0 10.7 1.4 1.5 0.14% 4.1 -1.0 3.9 4.5 1.4 1.5 0.06% 1.2 0.2 6.8 5.7 0.9 0.9 0.05% 1.4 -4.4 7.8 1.0 0.2 0.2 0.00% 4.1 -6.2 14.4 9.3 2.2 2.1 0.18% 10.5 -0.7 5.5 14.4 1.4 1.4 0.18% 6.8 1.1 9.7 13.4 0.5 0.5 0.06% 2.1 1.9 8.6 9.3 0.4 0.5 0.04% 1.5 -4.4 3.8 -1.3 100 100 -1.32%
Lapangan Usaha Pertanian, Kehutanan, dan Perikanan Pertambangan dan Penggalian Industri Pengolahan Pengadaan Listrik, Gas Pengadaan Air Konstruksi Perdagangan Besar dan Eceran, dan Reparasi Mobil dan Sepeda Motor Transportasi dan Pergudangan Penyediaan Akomodasi dan Makan Minum Informasi dan Komunikasi Jasa Keuangan Real Estate Jasa Perusahaan Administrasi Pemerintahan, Pertahanan dan Jaminan Sosial Wajib Jasa Pendidikan Jasa Kesehatan dan Kegiatan Sosial Jasa lainnya PRODUK DOMESTIK REGIONAL BRUTO
Sumber: BPS Provinsi Kalimantan Timur, diolah
1.3.1 Sektor Pertanian, Kehutanan dan Perikanan Kinerja sektor pertanian mengalami perlambatan. Laju pertumbuhan sektor pertanian, kehutanan dan perikanan di triwulan I 2015 tumbuh 4,8% (yoy),melambatjika dibandingkan dengan triwulan sebelumnya yang tumbuh7,7% (yoy).Akibatnya, sumbangan pertumbuhan yang diberikan terhadap pertumbuhan ekonomi Kaltim turun dari 0,5% menjadi 0,3%. Perlambatan pada kinerja sektor pertanian lebih disebabkan karena subsektor perkebunan dan subsektor perikanan (Grafik I.19 dan I.20). Melambatnya kinerja subsektor perkebunan dipengaruhi oleh pertumbuhan produksi kelapa sawit yang mengalami perlambatan di tengah harga TBS yang juga mengalami penurunan. Sementara itu, penurunan produksi ikan pada triwulan I 2015 ini lebih disebabkan karena faktor cuaca yang kurang kondusif.
18% 16%
102
3%
100
2%
14%
10%
150
8%
Indeks
200
6%
100
0%
96
-1% 94
-2%
92
4%
50
1%
98
12%
yoy
Indeks
250
-3%
90
-4%
2%
-
88
0%
I
II
III
2012
IV
I
II
III
IV
2013
Produksi Kelapa Sawit (TBS)
I
II
III
2014
IV
-5% I
I
II
III
2012
2015
IV
I
II
III
2013 Produksi Ikan Laut
g(yoy), Rhs
Grafik I.19 Indeks Produksi Kelapa Sawit (TBS) Provinsi
yoy
350
300
IV
I
II
III
IV
2014
I 2015
g(yoy), Rhs
Grafik I.20 Indeks Produksi Perikanan Provinsi Kaltim
Kaltim
12
Survei Prompt Indikator pada triwulan I 2015 menunjukkan adanya perlambatan pertumbuhan produksi Tandan Buah Segar (TBS) Kaltim. Dari sisi eksternal, kembali menurunnya harga CPO internasional pada triwulan I 2015 menjadi salah satu faktor penahan bagi para pelaku usaha untuk mengembangkan perkebunan kelapa sawit. Pada triwulan laporan, rerata harga CPO internasional tercatat kembali turun di level US$625,5/MT, sedangkan triwulan lalu masih tercatat senilai US$652/MT (Grafik I.25). Rebound masih sangat mungkin terjadi pada harga internasional jika melihat masih tumbuhnya permintaan di pasar internasional. Sejalan dengan harga komoditas global, rerata harga TBS lokal masih terus mengalami penurunan, bahkan pada triwulan laporan harga tercatat Rp1.396/kg,lebih rendah jika dibandingkan dengan triwulan sebelumnya sebesar Rp1.420/kg. Pembentukan harga tandan buah segar (TBS) kelapa sawit di Kaltim didasarkan pada harga CPO internasional sehingga tren penurunan harga komoditas dunia termasuk CPO pada gilirannya menyebabkan penurunan harga TBS di Kaltim. Perlambatan kinerja sektor pertanian yang lebih dalam tertahan dengan adanya perbaikan kinerja subsektor pertanian tabama. Perbaikan di subsektor pertanian tabama salah satunya didorong oleh pertumbuhan produksi padi yang telah memasuki masa panen sebagaimana teridentifikasi pada indeks produksinya yang meningkat pada triwulan I 2015 (Grafik I.21). Sejalan dengan hal tersebut, provitas (produktivitas tanaman) padi juga meningkat pada triwulan I 2015 (Grafik I.22). Namun demikian, panen padi pada triwulan I 2015 ini hanya terjadi pada akhir triwulan laporan, sedangkan panen raya diperkirakan baru terjadi pada triwulan II 2015. Selain itu, produksi jagung dan kedelai cenderung menunjukkan pertumbuhan yang stabil pada triwulan I 2015 (Grafik I.23 dan 24).
180 160 140
60
20%
50
100
10%
80 60
Provitas (ku/ha)
15%
yoy
Indeks
120
25%
5%
40
40 30 20
0%
20
-
10
-5% I
II
III
2012
IV
I
II
III
2013 Padi Sawah
IV
I
II
III
2014
IV
I
0
2015
2012
g(yoy), Rhs
2013
2014 JAGUNG
2015.1 PADI
2015.2
2015.3
KEDELAI
Sumber: BPS Provinsi Kalimantan Timur, diolah
Grafik I.21 Indeks Produksi Padi Provinsi Kaltim
Grafik I.22 Provitas Padi, Jagung dan Kedelai Provinsi Kaltim
13
210
45% 35%
30%
145
25%
30%
15%
Indeks
15%
yoy
20%
190
135 10%
10% 185
20%
140
25% 195
yoy
200
Indeks
150
40%
205
130
5%
5% 0%
180
125
0%
-5%
175
-10% I
II
III
IV
2012
I
II
III
IV
I
II
2013
Kedelai
III
IV
2014
120
-5%
I
I
II
2015
III
IV
I
II
2012
III
IV
II
2013
g(yoy), Rhs
III
IV
2014
Jagung
Grafik I.23 Indeks Produksi Kedelai Povinsi Kaltim
I
I
2015
g(yoy), Rhs
Grafik I.24 Indeks Produksi Jagung Provinsi Kaltim
Penyaluran kredit kepada sektor pertanian melambat dari 10,91% (yoy) menjadi 4,50% (yoy). Kredit yang disalurkan ke sektor pertanian sampai dengan periode triwulan I 2015 mencapai Rp16,4 triliun (Grafik I.26) dengan proporsi utama ke subsektor perkebunan. Perlambatan penyaluran kredit yang terjadi pada sektor pertanian terutama subsektor perkebunan, bukan mengindikasikan sudah tidak menariknya subsektor perkebunan, namun
18
60
16
50
14 12
40
10
30
8 6
20
4
10
2 0 I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I
2009
2010
2011 TBS
2012
2013
2014 2015
Sumber: Dinas Perkebunan Prov.Kaltim & Bloomberg
0 I
II
III
2012
Int
Persen yoy
2,000 1,800 1,600 1,400 1,200 1,000 800 600 400 200 0
Rp Triliun
Rp/kg; US$/mt
lebih menggambarkan sudah usainya siklus investasi perkebunan.
IV
I
II
III
2013 Kredit Pertanian
IV
I
II
III
2014
IV
I 2015
growth (% yoy)
Grafik I.26 Perkembangan Kredit Pertanian Provinsi Kaltim
Grafik I.25 Harga TBS Provinsi Kaltim dan Internasional
1.3.2 Sektor Pertambangan Sektor pertambangan dan penggalian tercatat sebagai salah satu faktor utama penyebab kontraksi ekonomi Kaltim pada triwulan I 2015. Pertumbuhan yang terjadi pada sektor ini tercatat-2,0% (yoy), jauh dibawah level pertumbuhan triwulan sebelumnya yang tumbuh sebesar6,0% (yoy). Sejalan dengan hal tersebut, kontribusi pertumbuhannya terhadap perekonomian juga turun dari 3,0% pada triwulan IV 2014 menjadi -1,0% pada periode laporan.
14
Penurunan kinerja subsektor pertambangan migas tercermin dari liftingmigas yang masih terus mengalami penurunan pada triwulan I 2015.Penurunan lifting gas mencapai 34,49% (yoy) pada periode laporan, atau lebih dalamdibandingkan periode sebelumnya yang tumbuh -18,15% (yoy) (Grafik I.27). Sejalan dengan lifting gas, lifting minyak bumi juga mengalami kontraksipada triwulan I 2015 sebesar -62,89%% (yoy), menurundibandingkan triwulan sebelumnya yang tumbuh 4,16% (yoy) (Grafik I.28). Penurunan produksi secara alami (natural declining) pada triwulan laporan diperkirakan masih terus terjadi akibat sumur-sumur migas di Kaltim yang semakin tua. Sementara itu, kegiatan enhanced oil recovery (EOR) terhadap sumur-sumur migas tua belum memberikan hasil yang lebih baik. Menjelang berakhirnya kontrak pengelolaan beberapa blok migas di Kaltim, operator cenderung menahan investasi besar untuk menemukan sumur baru. Dengan demikianrata-rata 5 tahun tingkat natural declining diperkirakan sebesar 10,24% untuk gas alam dan 6,99% untuk minyak
16.00
10
-5
14.00
0
-10
12.00
-10
10.00
-20
8.00
-30
6.00
-40
-30
4.00
-50
-35
2.00
-60
-40
-
-15
150.00
-20 100.00
-25
50.00 I
II
III
2012
IV
I
II
III
2013 Lifting Gas Alam
IV
I
II
III
2014
IV
Juta barel
Juta mmbtu
200.00
0
Persen yoy
250.00
-70 I
I
II
III
2012
2015
IV
I
II
III
2013
Lifting Minyak Bumi
g (yoy) (RHS)
Persen yoy
bumi per tahunnya.
IV
I
II
III
2014
IV
I 2015
g (yoy) (RHS)
Sumber: Dinas Pertambangan dan Energi Prov.Kaltim
Sumber: Dinas Pertambangan dan Energi Prov.Kaltim
Grafik I.27Lifting Gas Alam Provinsi Kaltim
Grafik I.28Lifting Minyak Bumi Provinsi Kaltim
Kinerjapertambangan nonmigas Kaltim yang didominasi oleh komoditas batubara belum menunjukkan adanya perbaikan. Sejak tahun 2013, produksi batubara Kaltim terus mengalami penurunan. Pada triwulan I 2015, total produksi batubara Kaltim tercatat 57 juta ton atau turun 19,75% (yoy), lebih rendah dibandingkan triwulan sebelumnya sebesar 64 juta ton dengan tingkat pertumbuhan 5,14% (yoy) (Grafik I.29). Kondisi ini merupakan dampak dari perlambatan ekonomi global serta kondisi domestik yang masih belum mampu untuk menyerap lebih banyak produksi batubara lokal. Pada triwulan I 2015, jumlah Domestic Market Obligation (DMO) Nasional sebesar 23,6% dari total produksi.Sedangkan DMO Kaltim hanya mencapai 14,2% (Grafik I.30).Kondisi ini disebabkan masih rendahnya jumlah Pembangkit Listrik Tenaga Uap (PLTU) di wilayah Kaltim. Sampai dengan tahun 2015, kapasitas
15
terpasang listrik di Kaltim sebesar 533 Megawatt (MW) namun hanya 95 MW atau 17,8% yang
40%
60
30%
50
20%
40
10%
30
0%
20
-10%
10
-20%
-
-30% I
II III IV I
II III IV I
2011
2012 Produksi
II III IV I
II III IV I
2013
2014
25
200%
20
150% 100%
15
50% 10
0%
5
-50%
-
-100% I
2015
yoy
50%
70
Juta ton
80
yoy
Juta ton
dihasilkan dari PLTU.
II III IV I
2011
g (yoy) (Skala Kanan)
II III IV I
2012 DMO
II III IV I
II III IV I
2013
2014
2015
g (yoy) (Skala Kanan)
Sumber: McCloskey Indonesian Coal Report
Sumber: McCloskey Indonesian Coal Report
Grafik I.29 Produksi Batubara Provinsi Kaltim
Grafik I.30 Konsumsi Domestik Batubara Provinsi Kaltim
Di sisi eksternal, rendahnya permintaan batubara Tiongkok serta stok batubara dunia yang berlebih kembali menjadi sumberkoreksi harga internasional.Pada triwulan I 2015, harga batubara internasional turun dari US$56,15/ton menjadi US$53,35/ton dengan laju pertumbuhan harga yang terkontraksi -14,51% (yoy) dari periode sebelumnya -11,74% (yoy) (Grafik I.31). Sejalan dengan turunnya harga di pasar internasional, Harga Batubara Acuan (HBA) yang dikeluarkan oleh Kementerian ESDM juga mengalami penurunan dari triwulan sebelumnya sebesar US$65,87/ton menjadi US$64,84/ton, terkontraksi lebih dalam menjadi -18,73% (yoy) dari triwulan sebelumnya -15,93% (yoy) (Grafik I.32). Indikasi penurunan permintaan batubara tercermin dari menurunnya PMI India. Penurunan permintaan batubara oleh India tercermin melaluiPurchasing Manager Index (PMI) India yang menurun dari 53,13 pada triwulan sebelumnya menjadi 52,07 pada triwulan I 2015. Sementara itu peningkatan PMI Tiongkok lebih disebabkan karena perbaikan pada sektor usaha jasa bukan pada sektor usaha manufaktur (Grafik I.34).
16
85
140
80
HBA
(US$/ton)
7.000 kcal
120
75 70 USD/ton
6.700 kcal
100
6.150 kcal
65
80
60
60
5.400 kcal
55
40
5.000 kcal
20
4.400 kcal
50
5.700 kcal
45
4.200 kcal
0
40 I
II III IV I
II III IV I
II III IV I
II III IV I
II III IV
2010
2011
2012
2013
2014
I III I III I III I III I III I III I 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
Sumber: Bloomberg
Sumber: Kementerian ESDM & Bloomberg
Grafik I.31 Harga Batubara Internasional
Grafik I.32 Harga Batubara Acuan 58
85
56 54 Indeks PMI
$US/mt
80
75 70
52 50
48 46
65
44 I
60 Dec'14 Q1'15
Q2'15
ICE Richards Bay
Q3'15
Q4'15
2015
ICE globalCOAL NEWC
2016
2017
II
III
2012
2018
IV
I
II
Tiongkok
IMF Australia
III
IV
2013
I
II
III
IV
2014
I 2015
India
Sumber: Globalcoal Report, IMF
Sumber : HSBC
Grafik I.33 Harga Futures Komoditas Batubara
Grafik I.34 PMI Manufaktur India dan Tiongkok
Dalam menjaga tingkat margin di tengah tren penurunan harga dalam jangka panjang yang masih terus berlangsung, pilihan bagi perusahaan adalah dengan melakukan efisiensi biaya. Berdasarkan hasil liaison KPw BI Prov. Kaltim, strategi efisiensi biaya yang dilakukan oleh perusahaan tambang antara lain dengan cara menunda investasi alat berat, memakai alat berat yang sudah habis umur ekonomisnya, mengurangi jam kerja karyawan sampai dengan merumahkan karyawan. Contactliaison juga menyatakan bahwa strategi paling efektif dalam efisiensi biaya adalah dengan cara melakukan tambang selektif dengan mempertimbangkan stripping ratio terhadap kalori yang terkandung dalam batubara. Dari sisi produksi, komitmen penambang skala besar untuk mematuhi kontrak dengan pemerintah menjadi faktor pendorong terjaganya volume produksi di tengah koreksi harga. Lebih lanjut, aktivitas penambangan skala besar juga relatif masih tinggi karena adanya kontrak jangka panjang dengan pembeli dan perusahaan kontraktor. Bagi penambang kecil maksimalisasi produksi merupakan satu-satunya cara untuk mendapatkan keuntungan dan menjaga agar likuiditas perusahaan tetap terjaga.
17
Pembiayaan sektor pertambangan juga mengalami perlambatan pada triwulan laporan. Berdasarkan data perbankan, kredit berdasarkan lokasi proyek di Kaltim untuk sektor pertambangan pada triwulan I 2015 mencapai Rp14,7 triliun atau tumbuh 5,5% (yoy), lebih rendah dari triwulan sebelumnya yang tercatat tumbuh 30,6% (yoy) (Grafik I.35). Kondisi ini lebih disebabkan rendahnya kualitas kredit pada sektor pertambangan yang tercermin dari
18
50
16
40
14
30
12
20
10
10
8
0
6 4
-10
2
-20
0
Persen yoy
Rp Triliun
tingginya tingkat NPL sebesar 9,78% pada triwulan I 2015.
-30 I
II
III
IV
I
2012
II
III
IV
I
II
2013 Kredit Pertambangan
III
IV
I
2014
2015
growth (% yoy)
Grafik I.35 Perkembangan Kredit Pertambangan Provinsi Kaltim
1.3.3 Sektor Industri Pengolahan Kontraksi laju pertumbuhan sektor industri pengolahan yang lebih dalam enjadi faktor penghambat pertumbuhan ekonomi Kaltim pada triwulan I 2015. Kinerja industri pengolahan Kaltim pada triwulan I 2015semakin memburuk dibandingkan triwulan sebelumnya, yaitu dari -7,5% (yoy) menjadi -9,4% (yoy). Penurunan ini sejalan dengan Survei Kegiatan Dunia Usaha (SKDU) KPw BI Provinsi Kaltim yang tercermin dari Prompt Manufacturing Index (PMI) dunia usaha Kaltim pada triwulan laporan yang menurun dari 50 menjadi 40. 80
10%
120
70
5%
100
-10%
30
Indeks
-5%
40
80
yoy
Indeks
50
-20%
20
-
-25%
-
II
III
2012
IV
I
II
III
2013 Produksi LNG
IV
I
II
III
-5% -10% -15%
10 I
0%
60 40
-15%
20
10% 5%
0%
yoy
60
15%
IV
-20% -25%
I
2014
II
III
2012
g(yoy), Rhs
IV
I
II
III
2013 Produksi Kilang Minyak
Grafik I.36 Indeks Produksi LNG Provinsi Kaltim
IV
I
II
III
IV
2014 g(yoy), Rhs
Grafik I.37 Indeks Produksi Kilang Minyak Provinsi Kaltim
18
Kontraksi pertumbuhan industri pengolahan terutama didorong oleh penurunan kinerja subsektor industri migas. Hal ini merupakan akibat dari realisasi lifting migas juga menurun pada triwulan laporan. Realisasi lifting minyak pada triwulan I 2015 sebesar 3,5 juta barel sementara realisasi lifting gas sebesar 110,84 juta mmbtu. Capaian lifting migas triwulan I 2015 merupakan yang terendah sejak tahun 2009. Rendahnya lifting migas merupakan dampak akan berakhirnya pengelolaan beberapa blok migas di Kaltim. Saat ini, investasi yang dilakukan oleh pengelola blok migas di wilayah Kaltim hanya bersifat minor dan dilakukan sebagai upaya menahan penurunan lifting secara alami (natural declining) dari sumur-sumur yang sudah tua. 70
10
80
60
5
60
0
-10 30
-15
20
40 Persen yoy
-5
40
Persen yoy
Std. Cargo
50
20 0
-20
-20
10
-25
-40
0
-30
-60
I
II
III
2012
IV
I
II
III
2013
Produksi LNG(Standar Cargo)
IV
I
II
III
IV
2014
I
I
II
III
IV
I
II
2013
2015
Jenis C3
gProd.LNG (%,yoy)
Grafik I.38 Produksi LNG Provinsi Kaltim
III
IV
2014
I 2015
Jenis C4
Grafik I.39 Produksi LPG Provinsi Kaltim
Industri pengolahan nonmigas juga mengalami perlambatan. Subsektor industri nonmigas yang didominasi oleh industri CPO dan bahan kimia juga mengalami perlambatan. Perlambatan kinerja subsektor industri nonmigas tercermin dari indeks produksi pupuk yang turun dari 43,5 menjadi 41,46 pada triwulan laporan(Grafik I.41).Lebih lanjut, indeks produksi amoniak juga mengalami penurunan dari 722,67 menjadi 665,83 pada triwulan I 2015 (Grafik I.42). Sementara itu, indeks produksi CPO cenderung tumbuh stabil pada triwulan laporan (Grafik I.43).
19
150%
50
100%
800%
900
700%
800
600%
700
40 50%
30 0%
500%
600
Indeks
yoy
Indeks
1,000
400%
500 300%
400
20
200%
300
-50%
10 -
-100% I
II
III
IV
I
II
2012
III
IV
I
II
2013
III
IV
2014
Produksi Pupuk
200
100%
100
0%
-
I
-100% I
2015
II
III
IV
I
II
2012
g(yoy), Rhs
III
IV
I
II
2013
III
IV
2014
Produksi Amoniak
Grafik I.40 Indeks Produksi Pupuk Provinsi Kaltim
yoy
60
I 2015
g(yoy), Rhs
Grafik I.41 Indeks Produksi Amoniak Provinsi Kaltim
Meskipun demikian, jika dilihat dari sisi pembiayaan, penyaluran kredit di sektor perindustrian mencapai Rp9,93 triliun pada triwulan laporan atau tumbuh 8,45% (yoy), meningkat dibandingkan dengan triwulan sebelumnya yang tumbuh sebesar 1,94% (yoy)
150
12
300
25%
10
250
20%
8
200
6
150
4
100
0%
2
50
-5%
0
15% 10%
100
Rp Triliun
Indeks
200
30%
yoy
250
5% 50
I
II
III
2012
IV
I
II
III
2013 Produksi CPO
IV
I
II
III
2014
IV
I
0 I
2015
II
III
2012
g(yoy), Rhs
IV
I
II
III
IV
2013 Kredit Industri
Grafik I.42 Indeks Produksi CPO Provinsi Kaltim
Persen yoy
(Grafik I.44).
I
II
III
2014
IV
I
2015
growth (% yoy)
Grafik I.43 Perkembangan Kredit Perindustrian Provinsi Kaltim
1.3.4 Sektor Lainnya Sektor Perdagangan, Sektor Konstruksi dan Sektor Transportasi sebagai sektor yang berkontribusi cukup besar dalam struktur ekonomi Kaltim tercatat mengalami perlambatan kinerja pada periode laporan.Kinerja sektor perdagangan triwulan I 2015 tercatat tumbuh melambatdari 3,5% (yoy) menjadi 0,2% (yoy). Penurunan yang terjadi di sektor perdagangan sejalan dengan IKK pada periode laporan sebesar 118,58 yang lebih rendah dibandingkan dengan periode yang sama tahun lalu sebesar 119,94. Lebih lanjut, penurunan lebih didorong karena penurunan tingkat konsumsi rumah tangga pada triwulan laporan. Selain itu, penurunan kinerja sektor perdagangan juga tercermin dari menurunnya indeks pembelian barang tahan lama sebagaimana telah dibahas sebelumnya.
20
9
100
8
80
25% 20%
140
5
40
4 3
20
2 0
100
10%
80
5%
60
II
III
IV
I
II
2012
III
IV
I
2013
II
III
IV
2014
Kredit Angkutan
-5%
20
-20 I
0%
40
0
1
15%
120
yoy
60
Indeks
6
Persen yoy
Rp Triliun
7
180
160
-
-10% I
I
II
III
IV
I
2012
2015
II
III
IV
I
II
2013
III
2014
Malam Kamar Terjual (Hotel)
growth (% yoy)
Grafik I.44 Perkembangan Kredit Angkutan Provinsi Kaltim
IV
I 2015
g(yoy), Rhs
Grafik I.45 Indeks Tingkat Hunian Hotel Provinsi Kaltim
Sementara itu, kinerja sektor transportasi tumbuh melambat menjadi4,5% (yoy) pada periode laporan dari triwulan sebelumya sebesar 6,7% (yoy). Perlambatan sektor transportasi sejalan dengan melambatnya kredit di sektor transportasi pada periode laporan (Grafik I.38). Perlambatan pertumbuhan juga terjadi pada sektor penyediaan akomodasi makan dan minum yang terkonfirmasi dengan penurunan tingkat hunian hotel di triwulan laporan.Omzet restoran belum menunjukkan perbaikan yang signifikan (Grafik I.39 dan I.40). Sektor konstruksi tumbuh lebih rendah dibandingkan dengan triwulan lalu, yaitu tumbuh sebesar 3,3% (yoy). Kondisi ini sejalan dengan pertumbuhan kebutuhan semen yang
250
600
25%
200
20%
150
15%
100
10%
50
5%
-
0%
50 40 30 20 10 0 -10 -20 -30 -40 -50
500
300
I
II
III
2012
IV
I
II
III
2013 Omzet Restoran
IV
I
II
III
IV
2014
Ribu Ton
yoy
Indeks
400
200 100 0
I
I
2015
II
III
2012
g(yoy), Rhs
IV
I
II
III
IV
2013 Kebutuhan Semen
I
II
III
2014
IV
I 2015
g(yoy)
Sumber: Asosiasi Semen Indonesia
Grafik I.46 Indeks Omzet Restoran Provinsi Kaltim
Grafik I.47 Kebutuhan Semen Provinsi Kaltim
21
Persen yoy
mengalami penurunan pada triwulan laporan (Grafik I.41).
II. Perkembangan Inflasi Daerah Laju inflasi Kaltim mengalami penurunan seiring dengan kebijakan penyesuaian kembali harga komoditas energi... 2.1
Gambaran Umum Inflasi Laju inflasi2 Kaltim (termasuk Kaltara) pada triwulan I 2015 menurun. Inflasi
tahunanKaltim pada triwulan I 2015 menurun dibandingkan triwulan sebelumnya yaitu dari 7,66% (yoy) menjadi 7,08% (yoy). Pencapaian inflasi tersebut masih berada di atas inflasi nasional yang tercatat sebesar 6,38% (yoy). Meskipun demikian, pola inflasi Kaltim pada triwulan laporan sejalan dengan pola nasional yang juga mengalami penurunan (Grafik II.2). Jika dibandingkan dengan provinsi lainnya di Kalimantan, realisasi inflasi Kaltim berada di atas inflasi Kalteng dan Kalsel, namun masih di bawah inflasi Kalbar (Grafik II.1). Apabila dibandingkan dengan rata-rata inflasi historis triwulan I selama tiga tahun terakhir, tingkat inflasi pada periode kali ini tercatat lebih tinggi (Tabel II.1). Secara triwulanan, inflasi di triwulan I 2015 menurun dibandingkan triwulan sebelumnya. Inflasi triwulanan Kaltim menurun dari 3,77% (qtq) menjadi 0,70% (qtq). Penurunan tersebut bersumber dari penurunan harga BBM pada triwulan laporan setelah pada triwulan sebelumnya mengalami kenaikan. Penurunan harga BBM ini merupakan kebijakan pemerintah untuk menyesuaikan kembali harga BBM sesuai dengan harga minyak dunia. Secara bulanan, pola inflasi bulanan selama triwulan I 2015 berada dalam tren menurun.Setelah mengalami inflasi yang tinggi pada Desember 2015, inflasi pada tiga bulan berikutnya berangsur-angsur mengalami penurunan. Pada Januari s.d. Maret 2015 inflasi kaltim berturut-turut mencapai 0,97% (mtm), 0,12% (mtm) dan -0,39% (mtm). Penurunan inflasi bulanan ini didorong oleh relatif terjaganya pasokan komoditas pangan terutama dari produksi peternakan serta aneka cabai. Sementara itu, komoditas pangan dari pertanian, khususnya beras menjadi sumber inflasi pada triwulan laporan. Pola penurunan inflasi Kaltim pada triwulan I 2015 terjadi di Kota Samarinda dan Kota Tarakan, sedangkan inflasi Kota Balikpanan berbeda arahnya. Inflasi Kota Samarinda menurun dari 6,74% (yoy) menjadi 5,65% (yoy). Inflasi Kota Tarakan juga menurun dari 11,91% (yoy) menjadi 9,52% (yoy). Hal yang berbeda terjadi di Kota Balikpapan, realisasi 2
Duakota di Kaltim yang masuk dalam perhitungan inflasi adalah Kota Samarinda dan Kota Balikpapan, sedangkan di Kaltara adalah Kota Tarakan.Bobot ketiga kota sebesar 2,90% terhadap perhitungan inflasi nasional.
22
inflasinya justru meningkat dari 7,43% (yoy) menjadi 8,12% (yoy). Dari realisasi inflasi tahunan Kaltim triwulan I 2015 sebesar 7,08% (yoy), kota Samarinda memberikan andil terhadap inflasi Kaltim sebesar 2,79%. Sementara kota Balikpapan mengalami memberikan andil sebesar 3,08%. Kota Tarakan memberikan sumbangan ke inflasi Kaltim paling kecil yaitu sebesar 1,21% (Grafik II.3). Berdasarkan histrorisnya, realisasi inflasi di Kota Balikpapan dan Tarakan pada triwulan I 2015 lebih tinggi dibandingkan dengan rata-rata inflasi triwulan I (2012-2014). Sementara itu, realisasi inflasi Kota Samarinda pada triwulan laporan lebih rendah dibandingkan rata-rata historis triwulan I dalam periode yang sama.
12 NASIONAL
6.38
KALIMANTAN
10
Kalimantan Tengah
Persen yoy
7.31 5.90
Kalimantan Barat
8.94
Kalimantan Selatan
6 4 2 -
7.00
Kalimantan Timur
8
I
7.08
II III IV I
II III IV I
II III IV I
II III IV I
II III IV I
2010
2011
2012
2013
2014
Kaltim
Kalimantan
Sumber: BPS Provinsi Kalimantan Timur, diolah
Sumber: BPS Provinsi Kalimantan Timur, diolah
Grafik II.1 Laju Inflasi Provinsi Antar Provinsi
Grafik II.2 Laju Inflasi Provinsi Kaltim, Wilayah
di Kalimantan (yoy)
Kalimantan dan Nasional
Kaltim
Samarinda
Balikpapan
Tabel II.1 Perkembangan Inflasi Balikpapan, Samarinda,
Tarakan
Tarakan dan Provinsi Kaltim
14 12
Daerah
10 Persen yoy
Nasional
2015
Samarinda qtq yoy Balikpapan qtq yoy Tarakan qtq yoy Kaltim qtq yoy
8 6 4 2 Jan Apr Jul Oct Jan Apr Jul Oct Jan Apr Jul Oct Jan Apr Jul Oct Jan Apr Jul Oct Jan Apr
-
2010
2011
2012
2013
2014
2015
Sumber: BPS Provinsi Kalimantan Timur, diolah Grafik II.3 Perkembangan Inflasi Kota Sampel se-Kaltim
Rata-rata inflasi Tw I (2012-2014)
2013 Tw I
2014 Tw IV
2015 Tw I
2.07 6.66
2.89 5.61
4.26 6.74
0.19 5.65
1.89 6.78
2.51 6.84
2.86 7.43
1.70 8.12
2.42 7.42
3.10 6.99
4.57 11.91
-0.16 9.52
2.05 6.84
2.77 6.28
3.77 7.66
0.70 7.08
Sumber: BPS Provinsi Kalimantan Timur, diolah
2.2
Inflasi Berdasarkan Kelompok Pengeluaran Berdasarkan kelompok barang dan jasa, penurunan inflasi pada triwulan I 2015
terutama terjadi di kelompok transportasi, komunikasi.Kelompok lainnya yang mengalami penurunan inflasi pada triwulan laporan adalah kelompok sandang. Lima kelompok lainnya mengalami kenaikan inflasi yang bervariasi dibandingkan dengan triwulan IV 2014.
23
Tabel II.2 Perkembangan Inflasi Kaltim Menurut Kelompok Pengeluaran
Inflasi (yoy) Arah 2014 2015 Tw IV Tw I Bahan Makanan 6.76 8.56 Makanan Jadi, Minuman, Rokok dan Tembakau 7.29 8.62 Perumahan, Air, Listrik, Gas dan Bahan Bakar 7.13 7.24 Sandang 3.39 1.57 Kesehatan 6.48 7.16 Pendidikan, Rekreasi dan Olah Raga 6.10 6.25 Transpor, Komunikasi dan Jasa Keuangan 12.27 5.59 Sumber: BPS Provinsi Kalimantan Timur, diolah Kelompok Pengeluaran
Andil (yoy) 2014 2015 Tw IV Tw I 1.36 1.78 1.35 1.65 1.91 1.93 0.19 0.09 0.33 0.36 0.41 0.41 2.11 0.92
Arah
Kelompok Transportasi, Komunikasi dan Jasa Keuangan Kelompok pengeluaran ini mengalami penurunan inflasi yang sangat tajam pada triwulan I 2015, yaitu dari 12,27% (yoy) menjadi 5,59% (yoy). Andil kelompok ini terhadap inflasi Kaltim juga mengalami penurunan dibandingkan triwulan sebelumnya yaitu dari 2,11% menjadi 0,92%. Dilihat dari komponennya, subkelompok transportasi mengalami penurunan inflasi terendah yakni dari 18,41% (yoy) menjadi 7,49% (yoy). Penurunan tersebut didorong oleh menurunnya harga BBM, angkutan dalam kota dan angkutan udara. Sementara itu, inflasi pada subkelompok yang lain relatif lebih stabil.
Kelompok Sandang Kelompok sandang mengalami penurunan inflasi dari 3,39% (yoy) menjadi 1,57% (yoy). Andil kelompok sandang terhadap inflasi Kaltim juga mengalami penurunan dibandingkan triwulan sebelumnya yaitu dari 0,19% menjadi 0,09%. Dilihat dari komponennya, semua subkelompok di dalam kelompok sandang mengalami pola yang sama yaitu menurun dibandingkan triwulan sebelumnya.
Kelompok Bahan Makanan Inflasi kelompok bahan makanan mengalami peningkatan. Inflasi kelompok ini meningkat dari 6,76% (yoy) menjadi 8,56% (yoy). Andil kelompok bahan makanan terhadap inflasi Kaltim juga mengalami peningkatan dibandingkan triwulan sebelumnya yaitu dari 1,36% menjadi 1,78%. Dilihat dari komponennya, subkelompok padi-padian dan umbi-umbian
24
mengalami kenaikan inflasi yang cukup tinggi yakni dari 4,74% (yoy) menjadi 12,66% (yoy). Kenaikan tersebut bersumber dari kenaikan harga beras sepanjang triwulan laporan. Sementara itu, kenaikan inflasi kelompok bahan makanan yang lebih tinggi dapat ditahan dengan penurunan inflasi dari subkelompok daging dan hasil-hasilnya. Inflasi subkelompok ini turun dari 8,71% (yoy) menjadi 4,36% (yoy). Penurunan tersebut terutama bersumber dari menurunnya harga daging ayam ras. Subkelompok lainnya yang mengalami penurunan inflasi adalah subkelompok bumbu-bumbuan. Penurunan kelompok tersebut didorong oleh penurunan harga aneka cabai.
2.3
Faktor-faktor yang Mempengaruhi
2.3.1 Sisi Permintaan Dari sisi permintaan, meredanya tekanan inflasi pada triwulan I 2015 telah diduga sebelumnya oleh konsumen sebagaimana hasil Survei Konsumen (SK) yang dilakukan oleh KPw BI Provinsi Kaltim terhadap 200 responden di Kalimantan Timur (Grafik II.4). Indeks ekspektasi konsumen selama triwulan I 2015 menunjukkan penurunan yang merupakan respon konsumen terhadap kebijakan pemerintah menurunkan harga-harga energi pada awal tahun 2015, khususnya harga BBM bersubsidi dan LPG ukuran 12 kg. Penurunan indeks ekspektasi harga terjadi hampir di seluruh kelompok komoditas kecuali pada kelompok transportasi, komunikasi dan jasa keuangan serta pendidikan, rekreasi dan olahraga yang mengalami
250
250
200
200
150 100
Indeks
Indeks
peningkatan (Grafik II.5).
↑ OPTIMIS ↓ PESIMIS
150
100
50
50
-
-
1 2 3 4 5 6 7 8 9 101112 1 2 3 4 5 6 7 8 9 101112 1 2 3 4 5 6 7 8 9 101112 1 2 3
1 3 5 7 9 11 1 3 5 7 9 11 1 3 5 7 9 11 1 3 2012
2013 3 bulan yad
2014
2012
2015
2013
2014
2015
Bahan Makanan Makanan Jadi, Minuman, Rokok dan Tembakau Perumahan, Listrik, Gas dan Bahan Bakar Sandang
6 bulan yad
Sumber: BPS Provinsi Kalimantan Timur, diolah Grafik II.4 Ekspektasi Konsumen Provinsi Kaltim 3-6 Bulan ke Depan
Sumber: Survei Konsumen KPw BI Prov.Kaltim Grafik II.5 Ekspektasi Harga Konsumen Provinsi Kaltim Menurut Kelompok
Berbagai upaya dalam menjaga stabilitas harga terus dilakukan oleh pemerintah daerah melalui Tim Pengendalian Infasi Daerah (TPID) di tingkat provinsi maupun
25
kabupaten/kota. Beberapa kegiatan yang telah dilakukan pada triwulan I 2015 antara lain operasi pasar untuk memastikan ketersediaan beras, pemantauan harga beras sampai dengan masa panen di daerah sentra produksi, pengawasan jalur distribusi dan pergudangan beras, melakukan rapat koordinasi dengan TPID Kota Tarakan, serta rapat pembentukan TPID Kab. Bulungan. Pengendalian ekpektasi masyarakat terhadap harga-harga komoditas juga dilakukan melalui implementasi Pusat Informasi Harga Pangan Strategis (PIHPS) MAHAKAM di Kota Samarinda dan PIHPS SAHABAT di Kota Balikpapan. Pada tahun 2015, data PIHPS Kota Samarinda dan Balikpapan juga telah terintegrasi dalam PIHPS Nasional.
2.3.2 Sisi Penawaran Dari sisi penawaran, tingginya ketergantungan pangan dari provinsi lain seperti Jawa Timur dan Sulawesi Selatan untuk komoditas bahan pangan seperti beras menjadi salah satu faktor pendorong inflasi di triwulan laporan. Selain itu, anomali cuaca, tingginya gelombang laut Jawa dan Selat Makassar, ketersediaan stok yang relatif terbatas akibat risiko gangguan distribusi menjadi penyebab kenaikan harga pada beberapa komoditas tanamanan pangan (beras dan bawang merah) (Grafik II.6). Pada awal tahun 2015, kebijakan pemerintah menurunkan harga BBM bersubsidi sebanyak dua kali pada bulan Januari serta penurunan tarif angkutan menjadi faktor utama penahan laju inflasi. Hal lain yang menjadi faktor penahan inflasi pada triwulan laporan,
3
10
2
0
1
-10
0
-20
-1
-30
-2
-40 2014
12 10 8 6
4 2 I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I
2015 Beras
13,000 12,500 12,000 11,500 11,000 10,500 10,000 9,500 9,000 8,500 8,000
Persen yoy
20
Rp/US$
4
Persen mtm
Persen mtm
khususnya yangbersumber dari komoditas cabai rawit, cabai merah dan daging ayam ras.
2011
Bawang Merah
2012 Kurs Rp/US$
Sumber: BPS Provinsi Kalimantan Timur, diolah Grafik II.6Inflasi Bulanan Komoditas Beras dan Bawang Merah Provinsi Kaltim
2013
2014
2015
Kaltim
Sumber: Bank Indonesia dan BPS, diolah Grafik II.7 Nilai Tukar Rp/US$ dan Inflasi Provinsi Kaltim
26
Sementara itu dari sisi eksternal, meskipun nilai tukar Rupiah terhadap mata uang asing khususnya dolar Amerika Serikat masih terus terkoreksi, namun sampai sejauh ini dampaknya minimal terhadap inflasi di Kaltimra, khususnya untuk komoditas yang diperdagangkan internasional seperti emas dan barang-barang impor (Grafik II.7).
2.4
Dekomposisi dan Komoditas Penyumbang Inflasi Berdasarkan hasil disagregasi menggunakan pendekatan subkelompok yang dilakukan
oleh KPw BI Provinsi Kaltim, penurunan inflasi pada triwulan I 2015 disumbang oleh turunnya harga pada kelompok administered prices. Sementara itu, kelompok volatile food dan kelompok inti masih mengalami tekanan inflasi pada triwulan I 2015. Hal ini sejalan dengan adanya kebijakan penyesuaian harga BBM bersubsidi oleh pemerintah pada awal tahun 2015. Secara tahunan, komoditas administered prices tercatat mengalami tekanan inflasi yang paling tinggi sebesar 10,19% (yoy), disusul oleh kelompok volatile food sebesar 8,57% (yoy). Sedangkan inflasi inti masih cukup terkendali yakni sebesar 5,64% (yoy) (Grafik II.8).
Kaltim
Core
Volatile Food
12
Adm Price
10
18 16 YOY (%)
8
14 12
6
10
4
8
2
6
-
4
1
2
2
3
4
5
6
7
2014
-
UMUM/TOTAL Makanan Jadi, Minuman, Rokok dan Tembakau Sandang Pendidikan, Rekreasi dan Olah Raga
1 3 5 7 9 11 1 3 5 7 9 11 1 3 5 7 9 11 1 3 5 7 9 11 1 3
2011
2012
2013
2014
2015
8
9
10
11
12
1
2
3
2015 Bahan Makanan Perumahan, Air, Listrik, Gas dan Bahan Bakar Kesehatan
Sumber: BPS Provinsi Kalimantan Timur, diolah
Sumber: BPS Provinsi Kalimantan Timur, diolah
Grafik II.8 Dekomposisi Inflasi Provinsi Kaltim
Grafik II.9 Inflasi Provinsi berdasarkan Kelompok
Penurunan inflasi kelompok administered prices terutama didorong oleh penyesuaian harga BBM bersubsidi yang dilakukan oleh pemerintah pada awal tahun 2015. Selama triwulan I 2015, komoditas bensin memberikan andil sebesar -0,80% terhadap penurunan inflasi di Kaltim. Penyesuaian harga BBM bersubsidi juga memberikan dampak terhadap turunnya tarif transportasi darat khususnya angkutan dalam kota. Tarif angkutan dalam kota memberikan sumbangan sebesar -0,10% terhadap penurunan inflasi Kaltim pada triwulan laporan.
27
Beberapa komoditas volatile foods yang mengalami penurunan harga selama triwulan I 2015 antara lain cabai rawit, daging ayam ras, cabai merah, tomat sayur dan ikan bandeng/bolu. Komoditas cabai rawit merupakan kelompok bahan makanan yang memberikan andil tertinggi terhadap penurunan inflasi Kaltim, disusul oleh daging ayam ras dan cabai merah yang juga berperan dalam menahan laju inflasi Kaltim. Di lain sisi, komoditas beras konsisten menjadi faktor pendorong inflasi Kaltim selama triwulan I 2015 dengan total andil sebesar 0,37%. Kenaikan harga beras selama triwulan I 2015 disebabkan oleh beberapa faktor diantaranya adalah bencana banjir yang melanda beberapa daerah sentra produksi padi pada pertengahan Februari 2015. Selain itu, pergeseran musim hujan pada tahun 2014 yang biasanya turun di bulan Oktober bergeser ke bulan November 2015 yang mengakibatkan masa tanam padi terpaksa mundur karena menunggu asupan air irigasi. Lebih lanjut, perlu peran pemerintah dalam melakukan pengawasan dalam rangka mengantisipasi gangguan distribusi. Perubahan harga yang terjadi pada komoditas beras sejalan dengan hasil Survei Pemantauan Harga (SPH) yang dilakukan KPw BI Prov. Kaltim (Grafik II.10). 4
Persen mtm
3 2 1 0 -1 -2 Mar Apr May Jun
Jul Aug Sep Oct Nov Dec Jan Feb Mar 2014 Inflasi
2015 SPH
Sumber: BPS Provinsi Kalimantan Timur, diolah Grafik II.10 Perubahan Harga dan Inflasi Beras
Sementara itu,laju inflasi pada kelompok inti cenderung tumbuh stabil pada triwulan I 2015. Kondisi ini lebih disebabkan karena harga komoditas kelompok inti dipengaruhi oleh faktor-faktor ekonomi yang bersifat fundamental. Salah satu komoditas kelompok inti yang menjadi salah satu faktor pendorong inflasi di Kaltim adalah tarif sewa rumah. Selama triwulan I 2015, tarif sewa rumah menyumbang inflasi sebesar 0,20%, terbesar kedua setelah beras. Jika diuraikan lebih jauh, kelompok inti menjadi subkelompok pangan, sandang dan papan, terlihat bahwa subkelompok pangan mengalami inflasi tertinggi pada Maret 2015. Beberapa komoditas yang menyumbang tekanan terhadap inflasi merupakan komoditas dari
28
golongan bahan makanan seperti beras, bawang merah dan cabai rawit. Sejalan dengan hal tersebut, subkelompok papan juga mengalami inflasi yang disebabkan oleh naiknya tarif sewa rumah. Sementara itu, subkelompok sandang mengalami deflasi pada triwulan laporan (Grafik II.11) Berdasarkan dekomposisi menurut barang/jasa, terlihat bahwa subkelompok barang mengalami deflasi sedangkan kelompok jasa mengalami inflasi pada bulan Maret 2015. Dampak dari penyesuaian harga BBM bersubsidi pada umumnya langsung direspon oleh pedagang atau pelaku usaha dalam pembentukan harga jual barangnya. Di sisi lain, hargaharga dari subkelompok jasa relatif lebih dapat dikendalikan (Grafik II.12).
5
4
4 4
3 3 MTM (%)
MTM (%)
3
2 1
2 2 1 1 0
0 1
2
3
4
-1
5
6
7
8
9
10 11 12
1
2014 Inflasi Papan (mtm)
2
3
-1
2015
Inflasi Pangan (mtm)
1
2
3
4
5
Inflasi Sandang (mtm)
6
7
8
9
10 11 12
2014
-1
Inflasi Jasa (mtm)
1
2
3
2015 Inflasi Barang (mtm)
Sumber: BPS Provinsi Kalimantan Timur, diolah
Sumber: BPS Provinsi Kalimantan Timur, diolah
Grafik II.11 Dekomposisi Inflasi Inti Provinsi Kaltim
Grafik II.12 Dekomposisi Inflasi Inti Barang/Jasa Provinsi Kaltim
Selama triwulan I2015, berbagai komoditas penyumbang inflasi Kaltim umumnya didominasi oleh kelompok volatile foods. Sebagaimana terlihat di Tabel II.3 hingga Tabel II.5 dibawah ini.
JANUARI 2015
Tabel II.3 Komoditas Penyumbang Inflasi & Deflasi (mtm) Terbesar Provinsi Kaltim
Komoditas Inflasi Layang/Benggol Beras Sewa Rumah Bahan Bakar Rumah Tangga Ikan Bakar Telur Ayam Ras Bawang Merah Nasi dengan Lauk Tongkol/Ambu-ambu Rokok Kretek Filter
Andil 0.18 0.13 0.13 0.12 0.11 0.07 0.07 0.05 0.04 0.04
Komoditas Deflasi Bensin Cabai Rawit Cabai Merah Sawi Hijau Angkutan Udara Jagung Manis Solar Gula Pasir Daun Bawang Buncis
Sumber: BPS Provinsi Kalimantan Timur, diolah
29
Andil -0.66 -0.15 -0.05 -0.03 -0.03 -0.01 -0.01 -0.01 -0.01 -0.01
Pada Januari 2015, ikan layang/benggol memberikan sumbangan tertinggi terhadap inflasi Kaltim yaitu sebesar 0,18% (mtm). Kenaikan tersebut dipicu oleh faktor anomali cuaca yang terjadi di wilayah Kaltim. Sejalan dengan kenaikan harga pada komoditas tersebut, beras juga mengalami kenaikan harga yang dipicu oleh gangguan distribusi serta masa panen bergeser akibat faktor alam. Sementara itu, komoditas bensin menjadi salah satu faktor penahan inflasi Kaltim pada bulan Januari 2015 dengan andil deflasi sebesar -0,66% (mtm). Hal ini sejalan dengan kebijakan pemerintah yang menurunkan harga BBM bersubsidi pada bulan Januari 2015.
FEBRUARI 2015
Tabel II.4 Komoditas Penyumbang Inflasi & Deflasi (mtm) Terbesar di Provinsi Kaltim
Komoditas Inflasi Sawi Hijau Beras Kangkung Layang/Benggol Kacang Panjang Daging Ayam Ras Bayam Sewa Rumah Air Kemasan Rokok Kretek Filter
Andil 0.12 0.11 0.06 0.04 0.04 0.04 0.03 0.03 0.03 0.03
Komoditas Deflasi Bensin Angkutan Dalam Kota Cabai Rawit Bahan Bakar Rumah Tangga Cabai Merah Telepon Seluler Semen Tomat Sayur Bawang Putih Solar
Andil -0.27 -0.10 -0.09 -0.09 -0.05 -0.02 -0.02 -0.02 -0.02 -0.01
Sumber: BPS Provinsi Kalimantan Timur, diolah
Pada Februari 2015, komoditas sawi hijau, beras dan kangkung memberikan andil inflasi terbesar yaitu masing-masing sebesar 0,12%, 0,11%, dan 0,06% (mtm). Terjadinya anomali cuaca, tingginya gelombang laut, dan semakin menipisnya stok beras di Kaltim menjadi faktor pedorong terjadinya kenaikan harga pada komoditas tersebut. Di sisi lain, komoditas bensin dan angkutan dalam kota memberikan andil deflasi Kaltim sebesar -0,27% dan -0,10% (mtm).
30
MARET 2015
Tabel II.5 Komoditas Penyumbang Inflasi & Deflasi (mtm) Terbesar di Kaltim
Komoditas Inflasi Bensin Beras Bawang Merah Sewa Rumah Bahan Pelumas/Oli Tempe Rokok Kretek Filter Pisang Cabai Rawit Tukang Bukan Mandor
Andil 0.14 0.13 0.07 0.04 0.02 0.02 0.01 0.01 0.01 0.01
Komoditas Deflasi Daging Ayam Ras Layang/Benggol Sawi Hijau Telur Ayam Ras Wortel Bayam Jeruk Baju Kaos Berkerah L Udang Basah Bandeng/Bolu
Andil -0.25 -0.08 -0.06 -0.04 -0.04 -0.03 -0.03 -0.03 -0.03 -0.03
Sumber: BPS Provinsi Kalimantan Timur, diolah
Pada Maret 2015, bensin kembali menjadi penyumbang inflasi utama dengan andil sebesar 0,14% (mtm). Hal ini sejalan dengan adanya kenaikan harga BBM bersubsidi sebanyak dua kali pada bulan Maret 2015. Komoditas penyumbang inflasi lainnya adalah beras yang terus memberikan andil inflasi selama dua bulan terakhir. Kondisi ini disebabkan oleh pergeseran musim panen akibat faktor cuaca, banjir di beberapa sentra produksi serta gangguan distribusi. Komoditas volatile foods lainnya yang memberi tekanan terhadap inflasi yaitu bawang merah sebesar 0,07% (mtm). Ketergantungan pasokan bawang merah dari luar Kaltim mengakibatkan penyesuaian harga setelah panen di beberapa sentra produksi tidak langsung berdampak pada perubahan harga bawang merah di Kaltim. Sementara itu, daging ayam ras, laying/benggol dan sawi hijau memberikan andil deflasi masing-masing.
31
BOKS II.1 Roadmap Inflasi Kalimantan Timur Untuk Komoditas Beras Inflasi kelompok volatile foodsyang tercatat mengalami peningkatan dari triwulan IV 2014 sebesar 6.81% (yoy) menjadi 8,57% (yoy) di triwulan I 2015 (Grafik II.13). Beras merupakan komoditas dari kelompok volatile foods yang cukup menyumbang inflasi di Kaltim (Grafik II.14). Oleh karena Tim Pengendalian Inflasi Daerah (TPID) perlu membuat sebuah roadmap sebagai salah satu upaya dalam mengendalikan inflasi khususnya yang disebabkan oleh harga beras. Grafik II.14Perkembangan Harga Beras (mtm)
18
4
16
4
14
3
12
3
10
MTM (%)
% yoy
Grafik II.13 Dekomposisi Inflasi Provinsi Kaltim
8 6 4
2 2 1 1
2
0
I
II
III
IV
2012
I
II
III
IV
I
II
2013 Core
Volatile Food
III
2014
IV
-1
I
-1
2015
1
2
3
4
5
6
Inflasi Jasa (mtm)
Adm Price
Sumber: BPS Provinsi Kalimantan Timur, diolah
7
8
9
10 11 12
2014
1
2
3
2015 Inflasi Barang (mtm)
Sumber: BPS Provinsi Kalimantan Timur, diolah
TANTANGAN Tantangan yang dihadapi dalam mengendalikan inflasi di Kaltim khususnya yang disebabkan oleh beras adalah konsumsi beras yang belum bisa dipenuhi oleh produksi lokal. Pada tahun 2013 Kaltim defisit sebanyak 92.157 ton beras dan pada tahun 2014 meningkat menjadi defisit 101.046 ton beras (Tabel II.6). Kekurangan pasokan beras Kaltim selama ini dipenuhi oleh pasokan dari Jawa Timur dan Sulawesi Selatan, hal ini membuat moda transportasi dan infrastruktur yang menjadi penting dalam terjaganya pasokan beras.
32
Tabel II.6Profil Kebutuhan Beras Kaltim
Tahun
Jml Produksi Penduduk GKG (ton) (jiwa)
Siap Pakai (ton)
Kebutuhan (ton)
Kurang/ Ketersediaan Lebih (%)
2013
3,274,750
439,439
280,802
372,985
(92,157)
75.29
2014*)
3,379,129
439,430
280,796
381,842
(101,046)
73.54
2015**)
3,696,778
519,315
325,818
417,736
(91,918)
78.00
*) Angka sementara **) Angka prognosa 2015 Sumber: Dinas Pertanian Provinsi Kalimantan Timur, diolah
Produksi lokal belum bisa memenuhi kebutuhan salah satunya karena penggunaan sumbe daya yang belum optimal. Masih banyak ditemukan petani yang bergantung pada bibit daerah lain, teknologi panen yang tradisional, budidaya yang tidak efisien, dan terdapat beberapa daerah yang masih belum berproduksi. Dalam mengoptimalkan sumber daya yang ada maka diperlukan perencanaan yang berkelanjutan.
ROADMAP Dalam upaya mengendalikan inflasi khususnya komoditas beras maka Bank Indonesia dan Pemerintah Daerah yang tergabung dalam TPID telah membuat roadmap untuk menjadi acuan dalam upaya mengendalikan inflasi Kaltim. Roadmap kegiatan Pemerintah Daerah untuk tahun 2015, 2016 dan solusi jangka menengah (2017,dst) sebagaimana terlampir pada tabel 2. Sedangkan untuk kegiatan yang telah direncanakan dan dialokasikan pada APBN tahun anggran 2015 adalah berupa kegiatan penangkaran benih, alat mesin pertanian, dan revatalisasi alat (Tabel II.8). Tabel II.7 Roadmap Peran Pemda dalam Pengendalian Harga Komoditas Beras
ď‚·
Efisiensi tata niaga perdagangan komoditas pangan utama dengan mengaktifkan fungsi BULOG dalam stabilisasi harga
2015 PERAN PEMDA
ď‚·
Tersedia Cadangan Pangan Pemerintah Provinsi sebesar 200 ton beras
ď‚·
Pengembangan 15 lumbung pangan (6 kab/kota) sebesar 100 ton beras sebagai cadangan dan modal usaha lumbung.
ď‚·
Peningkatan produksi padi sampai Perbaikan sistem distribusi raskin dengan mengalokasikan biaya tebus dan angkut pada APBD Kab.Kot
2016
ď‚·
Pengembangan kawasan padi di 50 sentra produksi dengan volume
ď‚·
Mengevaluasi peran PIHPS yang telah tersedia
33
PERAN PEMDA
ď‚·
Mengevaluasi perkembangan lumbung yang sudah dikembangkan.
ď‚·
Evaluasi sistem distribusi raskin dengan mengalokasikan biaya tebus dan angkut pada APBD kab. Kota
ď‚·
Perbaikan & peningkatan saluran irigasi
ď‚·
Memperpendek jalur distribusi dengan mengaktifkan fungsi pasar induk daerah
ď‚· SOLUSI ď‚· JANGKA MENENGAH (2017,DST) ď‚·
Perbaikan pelaksanaan Operasi Pasar dengan meningkatan volume operasi pasar Perbaikan sistem distribusi raskin dengan megalokasikan biaya tebus dan angkut pada APBD Kab.Kota Perlindungan hukum terhadap kawasan sentra produksi padi dari alih fungsi lahan.
ď‚·
Bantuan pupuk untuk pertanian tanaman pangan
ď‚·
Bantuan alat mesin pertanian Tabel II.8 Kegiatan APBN Tahun Anggaran 2015
Kabupaten Paser Kutai Timur
Kegiatan Penangkaran Benih Padi (50 Ha) dan Alat mesin pertanian (1 Unit)
Kabupaten Kutai Timur Berau
Kegiatan Revitalisasi Alat (1 Unit)
Sumber:APBN Dirjen P2HP
Terdapat 6 kegiatan yang direncanakan pada APBD Provinsi Kaltim tahun anggaran 2015, yaitu: 1. Pengembangan kawasan padi di 21 sentra produksi di Kaltim 2015 (rincian Tabel II.7). 2. Demplot Kawasan Usaha Agribisnis Terpadu (KUAT) di Kaltim 2015 3. Pengembangan tanaman padi varietas unggul lokal di Kaltim 2015 4. Pengembangan penangkar benih padi unggul nasional di Kaltim 2015 5. Fasilitas gudang benih di Kaltim 2015 6. Fasilitas lantai jemur di Kaltim 2015
Tabel II.9 Pengembangan 21 Kawasan Sentra Produksi Padi
34
No.
Kabupaten
Kecamatan
Desa
1 2 3 4 5 6 7 8
Kutai Barat Kutai Kartanegara Kutai Timur Penajam Paser Utara Paser Mahakam Ulu Berau Samarinda JUMLAH
1 6 2 3 2 1 4 2 21
2 6 3 3 4 1 4 2 25
Volume (Ha) 200 1110 600 650 800 200 550 300 4410
Sumber: Dinas Pertanian Provinsi Kalimantan Timur, diolah
Untuk mendapatkan hasil yang optimum maka perlu adanya komitmen dari semua pihak dan konsistensi dalam melaksanakan kegiatan-kegiatan yang telah direncanakan. Kegiatan yang berkelanjutan akan membuahkan hasil yang lebih baik. Bank Indonesia dan TPID bersama-sama akan meningkatkan alternatif kegiatan untuk menjaga inflasi agar tetap terkendali dimasa yang akan datang.
35
III. Stabilitas Sistem Pembayaran
Keuangan3
dan
Sistem
Perkembangan sistem keuangan di Kaltim perlu mendapat perhatian di tengah kinerja perekonomian Kaltim yang menurun, sementara itu kinerja sistem pembayaran secara konsisten mampu merespon pergerekan transaksi perekonomian daerah...
3.1
Perbankan Kinerja perbankan Kaltimmasih sejalan dengan kondisi perekonomian daerah yang
menurun.Hal ini tercermin dari realisasi penyaluran kredit yang tumbuh melambat. Penyaluran kredit Kaltim pada triwulan I 2015 hanya tumbuh 2,3% (yoy), lebih rendah dibanding triwulan sebelumnya yaitu sebesar 5,5% (yoy). Kondisi tersebut sejalan dengan pertumbuhan kredit secara nasional (Grafik III.1).Penurunan kinerja perekonomian Kaltim, menjadi peringatan bagi sektor perbankan untuk lebih berhati-hati dalam penyaluran kreditnya. Berbeda dengan penyaluran kredit, penghimpunan dana pihak ketiga (DPK) Kaltim pada triwulan I 2015 justru meningkat. DPK pada triwulan I 2015 mengalami pertumbuhan sebesar 9,55% (yoy), lebih tinggi dari triwulan sebelumnya yang tumbuh sebesar 4,81% (yoy). Peningkatan DPK Kaltim lebih disebabkan karena realisasi DBH yang lebih cepat dibandingkan tahun sebelumnya. Peningkatan pertumbuhan DPK di Kaltim juga sejalan dengan meningkatnya pertumbuhan DPK secara nasional (Grafik III.2). 40
35
35
30
30
25
Persen yoy
Persen yoy
40
20 15 10 5
25 20 15 10 5
0
I
II
III
IV
I
II
2012
III
IV
I
2013
Kaltim
II
III
2014
IV
I
(5)
2015
II
III
IV
I
2012
Nasional
Grafik III.1Pertumbuhan Kredit Nasional dan Provinsi
I
II
III
IV
2013 Kaltim
I
II
III
2014
IV
I 2015
Nasional
Grafik III.2Pertumbuhan DPK Nasional dan Provinsi Kaltim
Kaltim
3
Asesmen yang dilakukan terhadap
kondisi sistem keuangan provinsi Kalimantan Timur menggunakan data indikator
perbankan
36
3.1.1 Penghimpunan Dana DPK Kaltim mengalami peningkatan sejalan dengan tumbuhnya DPK nasional. Penghimpunan DPK Kaltim pada triwulan I 2015 tercatat sebesar Rp87,80 triliun, atau secara nominal meningkat dibandingkan dengan pencapaian triwulan sebelumnya sebesar Rp80,14 triliun. Peningkatan DPK terutama didorong olehpeningkatan dana dalam bentuk giro dan deposito. Peningkatan dana dalam bentuk giro pada triwulan I 2015 tumbuh sebesar 22,73% (yoy), jauh lebih tinggi dari triwulan sebelumnya yang tumbuh 2,17% (yoy). Selain itu,simpanan jenis deposito juga tumbuh sebesar 13,7% (yoy), lebih tinggi dari triwulan IV 2014 yang hanya tumbuh sebesar 10,36%. Sebaliknya, simpanan jenis tabungan mengalami perlambatan dibandingkan triwulan IV 2014. Pada triwulan ini tabungan hanya tumbuh sebesar 0,11% (yoy), lebih rendah dibandingkan triwulan sebelumnya yang tumbuh 2,26% (yoy). Tabel III.1 Perkembangan Dana Pihak Ketiga (DPK) Perbankan di Provinsi Kaltim (Rp Miliar)
2011 DPK TOTAL Total Giro Tabungan Deposito DPK PEMERINTAH Total Giro Tabungan Deposito DPK KORPORASI Total Giro Tabungan Deposito DPK PERORANGAN Total Giro Tabungan Deposito DPK LAINNYA Total Giro Tabungan Deposito
Posisi (Rp Miliar) 2014 2012 2013 Tw I
2015 Tw I
Komposisi (%) Laju Pertumbuhan (%) Tw I 2015 2015 Tw I qtq yoy
66,881 17,677 28,490 20,714
79,977 25,781 32,934 21,262
85,364 22,099 37,821 25,444
80,140 16,818 35,627 27,695
87,796 20,640 35,666 31,490
23.5 40.6 35.9
-1.87 -8.59 -8.10 12.15
9.55 22.73 0.11 13.70
12,355 6,838 75 5,443
18,182 12,612 53 5,517
12,510 6,436 97 5,978
13,649 6,085 48 7,516
15,258 9,729 46 5,482
17.4 63.8 0.3 35.9
24.49 14.45 -18.01 48.21
11.79 59.89 -2.94 -27.06
13,014 8,392 463 4,159
14,273 10,262 724 3,287
17,722 12,514 1,285 3,923
12,755 7,917 1,101 3,737
14,305 7,949 931 5,425
16.3 55.6 6.5 37.9
-16.49 -25.80 -13.28 1.53
12.15 0.41 -15.47 45.18
39,880 1,700 27,288 10,891
45,393 2,019 31,273 12,101
52,856 2,225 35,579 15,052
51,633 1,982 33,907 15,744
55,856 1,834 34,093 19,929
63.6 3.3 61.0 35.7
-2.93 -18.05 -7.44 7.89
8.18 -7.47 0.55 26.59
1,632 747 664 221
2,129 888 884 357
2,276 925 860 491
2,103 833 570 699
2,377 1,127 595 654
2.7 47.4 25.0 27.5
-6.39 0.07 -29.78 15.85
13.04 35.22 4.49 -6.42
Dilihat dari sumbernya, DPK dari perorangan masih yang paling besar, yaitu mencapai Rp56,85 triliun. DPK dari perorangan sebagian besar masih terkonsentrasi dalam bentuk tabungan yang mencapai Rp34,09 triliun atau 61,0%. Sumber DPK terbesar kedua berasal dari
37
rekening pemerintah yakni mencapai Rp15.25 triliun. Dana pemerintah di perbankan masih terkonsentrasi dalam bentuk giro sebesar Rp 9,72 triliun atau 63,8%.Giro pemerintah pada triwulan I 2015 tumbuh sebesar 59,89% (yoy). Tingginya pertumbuhan giro pemerintah di awal tahun 2015 sebagian besar merupakan SILPA APBD tahun 2014. Sumber DPK terbesar ketiga berasal dari korporasi yang mencapai Rp14,30 triliun. DPK korporasi sebagian besar terkonsentrasi pada giro yang mencapai Rp7,94 triliun atau 55,6%. Secara keseluruhan, konsentrasi DPK di Kaltim masih dalam bentuk tabungan dengan proporsi sebesar 40,6% dari total DPK Kaltim (Tabel III.1).
3.1.2 Kredit Bank Umum Berlokasi Proyek di Kalimantan Timur Realisasi penyaluran kredit oleh perbankan untuk membiayai proyek yang berlokasi di Kaltim tumbuh melambatpada periode laporan.Realisasi kredit lokasi proyek di Kaltim tumbuh sebesar 5,55%(yoy) pada triwulan IV 2014, dan melambat menjadi 2,28% (yoy) di triwulan I 2015. Dilihat dari jenis penggunaannya, kredit masih didominasiuntuk investasi. Pangsa kredit modal kerja, investasi dan konsumsi berturut-turut sebesar 31%, 46% dan 23%. Apabila dilihat lebih jauh, perlambatan kreditterutama terjadi pada kredit modal kerja yaitu dari 3,47% (yoy) menjadi negatif 4,91% (yoy). Selain itu, kredit konsumsi juga melambat dari 7,19% (yoy) di triwulan IV 2014 menjadi 6,15% (yoy) di triwulan I 2015. Sedangkan untuk kredit investasi,tumbuh melambat dari 6,39% (yoy) di triwulan IV 2014 menjadi 5,82% (yoy) di
120
40 35
60
50
100
30 20 15
80 Rp triliun
25
40 30
60 20 40
10
10
I
II
III
2012 Modal Kerja
IV
I
II
III
IV
I
2013 Investasi
II
III
2014 Konsumsi
IV
5
20
-
0
I
(10) I
2015
II
III
2012
g.Kredit Total
Persen yoy
50 45 40 35 30 25 20 15 10 5 0
Persen yoy
Rp triliun
triwulan I 2015 (GrafikIII.3 dan III.4).
Total
IV
I
II
III
IV
I
2013 g.Modal Kerja
II
III
2014 g.Investasi
IV
I 2015 g.Konsumsi
Grafik III.3Kredit Provinsi Kaltim Berdasarkan Jenis
Grafik III.4Kredit Modal Kerja, Investasi dan Konsumsi
Penggunaan
Provinsi Kaltim
Berdasarkan sektor ekonominya, sektor perdagangan memiliki share terbesar pada pada triwulan IV 2014, namun padatriwulan I 2015 sektor yang memiliki share terbesar adalah sektor pertanian. Pada triwulan laporan sektor pertanian memiliki share sebesar 18% dengan
38
nilai kredit mencapai 16,57 triliun. Sedangkan sektor perdagangan memiliki shareyang lebih rendah yaitu 15% dengan nilai kredit 13,89 triliun. Sektor pertambangan dan sektor PHR memiliki share yang sama yaitu sebesar 16% dengan nilai kredit mencapai 14,72 triliun dan 15,48 triliun (Grafik III.5). Lebih lanjut, kredit sektoral yang tumbuh melambat pada periode laporan adalah kredit sektor pertambangan, dan sektor pertanian. Perlambatan pertumbuhan yang paling signifikan terjadi pada sektor pertambangan yang melambat dari 30,60% (yoy) menjadi 5,55% (yoy) disusul perlambatan sektor pertanian dari
11,07% (yoy) menjadi 4,71% (yoy). Di
samping itu, perlambatan kredit pada sektor pertanian dansektor pertambangan pada triwulan laporan sejalan dengan pertumbuhan PDRB yang melambat pada kedua sektor dimaksud (Grafik III.6).
90
100
80
80
70
Pertanian 21%
60 60
Rp triliun
Konstruksi 6% TransKom 9%
50
40
40
20
Persen yoy
Lainnya 14%
30 0
PHR 19%
Industri 12%
20 -20
10 0
Pertambangan 19%
-40 I
II
III 2012
TOTAL
IV
I
II
III
IV
2013 Pertambangan
I
II
III 2014
PHR
Pertanian
IV
I 2015 AngKom
Grafik III.5 Komposisi Kredit Provinsi Kaltim Berdasarkan
Grafik III.6Kredit Perbankan Provinsi Kaltim Berdasarkan
Sektor Ekonomi Tw I 2015
Sektor Ekonomi Utama (yoy)
3.1.3 Risiko Kredit Risiko kredit yang disalurkan di Kaltim cenderung meningkat. Hal ini terlihat dari kualitas kredit bermasalah atau Non Performing Loan(NPL)Grossyang meningkat. Pada triwulan I 2015, NPL Gross mencapai 5,08%, mengalami peningkatan dari triwulan IV 2014 sebesar 4,70% (Grafik III.7).Secara sektoral, kenaikan NPL Gross pada periode laporan disumbang oleh sektor pertambangan, sektor konstruksi, dan sektor angkutan dan komunikasi. Kenaikan NPL Grossyang paling signifikan terjadi pada sektor pertambangan dari 5,19% menjadi 9,78% dengan nominal mencapai Rp1,43 triliun disusul oleh NPL Grosssektor konstruksi yangmeningkat dari 11,24% pada triwulan IV 2014 menjadi 13,38% di triwulan I 2015 (Grafik III.8). Peningkatan NPL Gross pada sektor pertambangan merupakan salah satu dampak dari masih menurunya harga komoditas pertambangan yang menyebabkan usaha di sektor pertambangan mengalami penurunan atau mengalami kerugian.
39
5
6
25
5
5
4
3 2
3
15
3 2
10
NPL (%)
Rp triliun
NPL (%)
20
4
4
2
1
1
0
5
1
I
II
III
IV
2012
I
II
III
IV
I
II
2013
III 2014
IV
I
0
0 I
2015
II
III
IV
2011
NPL (%)
TOTAL
I
II
III
IV
I
2012 Pertambangan
II
III
IV
I
2013 Konstruksi
II
III
2014
IV
I 2015
AngKom
Grafik III.7Pertumbuhan NPL GrossKredit di Provinsi
Grafik III.8NPL GrossKedit di Provinsi Kaltim Berdasarkan
Kaltim
Sektor Ekonomi
3.1.4 Penyaluran Kredit UMKM Penyaluran kredit kepada UMKM mengalami peningkatan. Ekspansi penyaluran kredit kepada debitur Usaha Mikro, Kecil dan Menengah (UMKM) pada triwulan I 2015 tercatat
sebesar
Rp21,64
triliun, mengalami pertumbuhan sebesar
6,10% (yoy),
meningkatdibandingkan triwulan sebelumnya yang tumbuh 3,45% (yoy).Share kreditUMKM terhadap total kredit perbankan di Kaltimpada periode laporan mencapai 27%. Peningkatan kredit UMKM ini sejalan dengan program “Karpet Merah” bagi debitur UMKM yang dicanangkan oleh Pemprov Kaltim guna mendorong perekonomian dari usaha mikro. Selain itu, mayoritas perbankan di Kaltim juga mulai fokus pada penyaluran kredit kepada UMKM yang dinilai masih prospektif dan memiliki interest margin yang cukup tinggi. Dilihat dari komposisinya, kredit UMKM di Kaltim masih didominasi oleh jenis kredit modal kerja dengan sharemencapai 63% dari total kredit UMKM,sedangkan nilai kreditnyasebesar Rp13,54 triliun.Kredit UMKM lainnya berbentuk kredit investasi yang mencapai Rp8,10 triliun dengan share 37%. Baik kredit modal kerja maupun kredt investasi tumbuh meningkat pada triwulan laporan masing-masing sebesar 3,52% dan 13,42% (Grafik III.9).
40
25
30 25
Pertanian 13%
20 15
15
10
5
10
0
Lainnya 16%
Industri 3%
-5
5
Pertambangan 3%
-10 0
-15 I
II
III
IV
2012
I
II
III
IV
I
2013
Total
g.Modal Kerja
II
III
IV
2014
Konstruksi 12% TransKom 7%
Persen yoy
Rp triliun
20
PHR 43%
I 2015
Keuangan 3%
g.Investasi
Grafik III.9Kredit UMKM Provinsi Kaltim berdasarkan Jenis
Grafik III.10Komposisi Kredit UMKM Provinsi Kaltim
Penggunaan
Berdasarkan Sektor Ekonomi TwI 2015
Berdasarkan sektor ekonomi, kredit UMKM di Kaltim lebih didominasi oleh sektor perdagangan dengan share 43% atau secara nominal mencapai Rp 9,27 triliun (Grafik III.10). Sektor lainnya yang menjadi penyumbang pertumbuhan kredit UMKM pada periode laporan antara lain sektor pendidikan dan sektor LGA. Sementara itu, NPL Gross kredit UMKM pada triwulan laporan tercatat sebesar 7,10%, lebih tinggi dibandingkan triwulan IV2014 yaitu sebesar 6,09%.
3.2
Sistem Pembayaran Perkembangan sistem pembayaran Kaltim
baik dari sisi tunai maupun
nontunaisecara konsisten mampu merespon pergerekan transaksi perekonomian daerah. Pada transaksi tunai, jumlah uang yang masuk (inflow) mengalami peningkatan, sedangkan jumlah uang yang keluar (outflow) mengalami penurunan. Sementara itu, nilai transaksi nontunai di Kaltim mengalami peningkatan pada periode laporan.
3.2.1 Perkembangan Pengedaran Uang Kartal Nilai transaksi outflow yang menurun sejalan dengan pertumbuhan ekonomi daerah yang menurun. Nilaitransaksi outflowmengalami kontraksi atau tumbuh sebesar -17.20% (yoy),turun lebih dalamdibandingkan triwulan sebelumnya sebesar-4,73% (yoy) (Grafik III.11 dan Grafik III.10). Sementara itu, nilai transaksi inflow pada triwulan laporan masih meningkat meskipun pertumbuhannya mengalami perlambatan. Nilai Transaksi inflow pada triwulan laporan tumbuhsebesar 28,27% (yoy), lebih rendah dari triwulan sebelumnya yang tumbuh 30,32% (yoy). Secara keseluruhan (inflow-outflow), pertumbuhan transaksi tunai yang terjadi di Kaltim pada triwulan I 2015 tumbuh sebesar 7,41% (yoy)dengan total transaksi sebesar Rp5 triliun, meningkat dibandingkan periode yang sama tahun sebelumnya (Grafik III.12).
41
8,000
80
3
7,000
70
2
60
1
40
4,000
30
3,000
20
Rp triliun
50
5,000
Persen yoy
Rp Miliar
6,000
-5
-10
II
III
2012 Inflow
IV
I
II
III
2013 Outflow
IV
I
II
III
IV
2014
OUTFLOW I
-20 I
-2 -4
0
1,000
0
-1 -3
10
2,000
INFLOW
II
III
IV
2012
I
2015
SMR-Inflow BPP-Outflow
g.TOTAL (Skala Kanan)
Grafik III.11 Total Pengedaran Uang Kartal Provinsi Kaltim
I
II
III
IV
2013 SMR-Outflow SMR-Netflow
I
II
III
2014
IV
I 2015
BPP-Inflow BPP-Netflow
Grafik III.12Pengedaran Uang Kartal Provinsi Kaltim berdasarkan Wilayah Kerja KPwBI
Salah satu tugas dari Bank Indonesia adalah menjamin uang yang beredar di masyarakat adalah penyediaan uang dalam kondisi layak edar (clean money policy). Untuk memenuhi tugas tersebut, Kantor Perwakilan Bank Indonesia Provinsi Kalimantan Timur dan KPw BI Balikpapan melakukan penarikan uang tidak layak edar. Pertumbuhan uang lusuh yang ditarik pada triwulan I 2015 tercatat tumbuh sebesar 97.45% (yoy), lebih tinggi dari triwulan IV 2014 yaitu negatif 47,07% (yoy) (Grafik III.13). Proporsi penarikan uang lusuh terhadap inflowpada triwulan laporan sebesar 20,33%. Angka ini lebih tinggi dibandingkan triwulan IV 2014 yang sebesar 15,22% (Grafik III.14). Dalam rangka meningkatkan layanan kepada masyarakat akan kebutuhan uang tunai,KPw BI Prov. Kaltim melakukan berbagai upaya, salah satunya dengan surveiuntuk dibukannya Kas Titipan baru melalui BPD Kaltim cabang Berau dan Bulungan. Selain itu, kas keliling ke berbagai lokasi pun dilakukan oleh KPw BI Prov. Kaltim dan juga KPw BI Balikpapan dalam menjaga komitmen untuk menekan tingkat kelayakan uang yang beredar dalam perekonomian.
42
2,500
700
2,000 1,500
400
1,000
300
500
Rp miliar
500
Persen yoy
Rp miliar
600
200 0
100 0
4,000
40
3,500
35
3,000
30
2,500
25
2,000
20
1,500
15
1,000
10
500
I
II
III
IV
I
2012 Kaltim
II
III
IV
I
2013 Samarinda
II
III
IV
2014
Balikpapan
5
0
-500
Ratio (%)
800
0 I
I
II
III
IV
I
II
2012
2015
IV
I
II
2013
Inflow
g.Clean Money Policy
III
III
IV
2014
CMP
I 2015
Rasio CMP to Inflow
Grafik III.13Perkembangan Penarikan Uang Lusuh
Grafik III.14Rasio Penarikan Uang Lusuhterhadap
ProvinsiKaltim
InflowProvinsi Kaltim
3.2.2 Perkembangan Transaksi Nontunai Nilai transaksi nontunai pada triwulan I 2015 tercatat sebesar Rp108,61 triliun, mengalami peningkatan dibandingkan dengan triwulan yang sama tahun lalu yang mencapai Rp96,54 triliun (Grafik III.15). Sementara itu, volume transaksi nontunai pada triwulan I 2015 mencapai 277.654 kali, menurun dibandingkan dengan triwulan yang sama tahun lalu yang
50
400
120
40
350
100
30
300
80
20
60
10
40
0
20
-10
50
-20
0
0 I
II
III
IV
I
2012
II
III
IV
2013 Nilai
I
II
III
2014
IV
Rp miliar
10 5
250
0
200 -5
150 100
I
-10 -15 I
2015
II
III
IV
I
2012
g.Nilai (%, yoy)
Persen yoy
140
Persen yoy
Rp miliar
mencapai 317.303 kali. (Grafik III.16).
II
III
IV
I
2013 Volume
II
III
2014
IV
I 2015
g.Volume (%,yoy)
Grafik III.15 Perkembangan Nilai Transaksi RTGS Provinsi
Grafik III.16Perkembangan Volume Transaksi RTGS
Kaltim
Provinsi Kaltim
3.2.2.1 Perkembangan Transaksi Kliring Nilai transaksi kliring pada triwulan I 2015 tercatat sebesar Rp7,26 triliun, atau mengalami menurun -2,12% dibandingkan dengan nilai transaksi kliring pada triwulan sebelumnya yang tercatat sebesar Rp7,64 triliun. Sebaliknya, volume transaksi kliring triwulan I 2015 tumbuh sebesar 2,19% (yoy), lebih tinggi dari triwulan sebelumnya yaitu tumbuh-2,61% (Grafik III.17 dan III.18).
43
7,600
15
7,400
10
7,200
5
7,000 6,800
0
6,600
-5
6,400
-10 I
II
III
IV
I
II
2012
III
IV
I
2013 Nilai
II
III
IV
2014
250 245 240 235 230 225 220 215 210 205 200
6 4 2
0 -2 -4 -6 -8
-10 I
I
Persen yoy
20 Ribu lembar
25
7,800
Persen yoy
Rp miliar
8,000
II
III
IV
I
2012
2015
II
III
I
2013
Volume
g.Nilai (%,yoy)
IV
II
III
IV
2014
I 2015
g.Volume (%,yoy)
Grafik III.17Perkembangan Nilai Transaksi Kliring Provinsi
Grafik III.18 Perkembangan Volume Transaksi Kliring
Kaltim
Provinsi Kaltim
3.2.2.2 Perkembangan Transaksi RTGS Nilai transaksi RTGS di Kaltim pada triwulan I 2015 tercatat sebesar Rp101,3 triliun mengalami pertumbuhan yang meningkat dibandingkan triwulan sebelumnya yakni dari 6,39% menjadi 13,73Sementara itu, volume transaksi RTGS tumbuh -49,31% (yoy), turun lebih dalam dari triwulan sebelumnya -14,35% (yoy) (Grafik III.19 dan III.20). Hal ini mengindikasikan bahwa transaksi RTGS yang dilakukan di Kaltim didominasi oleh transaksi dengan nilai yang
50
120
100
40
100
80
20
60
10
40
Ribu transaksi
30
0
0
-20
0
IV
I
2012
II
III
IV
2013 Nilai
I
II
III
2014
IV
I
0 -10 -20
40
-10 III
10
60
20
II
20
80
20
I
30
-30
-40 -50 -60
I
2015
II
III
IV
I
2012
g.Nilai (%,yoy)
Persen yoy
120
Persen yoy
Rp triliun
besar.
II
III
IV
I
2013 Volume
II
III
2014
IV
I 2015
g.Volume (%,yoy)
Grafik III.19Perkembangan Nilai Transaksi RTGS Provinsi
Grafik III.20 Perkembangan Volume Transaksi RTGS
Kaltim
Provinsi Kaltim
44
IV. Keuangan Daerah Penurunan kinerja sektor utama dan turunnya harga komoditas global berdampak pada menurunnya kemampuan fiskal pemerintah daerah...
4.1
APBD Tahun Anggaran 2015 di Wilayah Kaltim dan Kaltara Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah (APBD) tahun anggaran 2015 di Kaltim dan
Kaltara mengalami penurunan dibandingkan APBD tahun anggran 2014. Pagu belanja mengalami penurunan sebesar9%. Hal ini disebabkan karenaanggaranpendapatan yang juga menurunsebesar 5% (Tabel IV.1). Penurunan anggaran pendapatan tersebut disebabkan karena menurunnya Dana Bagi Hasil (DBH) yang diperoleh dari hasil pengelolaan sumber daya alam mengalami penurunan. Harga komoditas internasional (terutama batubara) yang terus menurun merupakan faktor utama menurunnya DBH. Tabel IV.1 Perkembangan APBD se-Kaltim dan Kaltara TA 2014 dan 2015 (Rp Juta)
PENDAPATAN BELANJA Provinsi/ Pertumbuhan Pertumbuhan Kabupaten/ (%) (%) TA 2014 TA 2015 TA 2014 TA 2015 Kota Prov. Kalimantan Timur 11,192,327 8,536,213 -24% 12,217,683 9,336,213 -24% Kab. Berau 1,948,966 2,084,618 7% 2,846,806 3,004,767 6% Kab. Kutai Kartanegara 5,686,197 6,527,454 15% 7,589,502 6,980,098 -8% Kab. Kutai Barat 2,092,627 2,495,260 19% 2,270,645 2,663,947 17% Kab. Kutai Timur 3,186,444 2,912,685 -9% 3,562,178 3,194,685 -10% Kab. Paser 2,078,933 2,285,295 10% 2,347,486 2,435,295 4% Kota Balikpapan 2,077,426 2,507,329 21% 3,003,388 3,139,553 5% Kota Bontang 1,406,483 1,631,720 16% 1,904,148 1,844,794 -3% Kota Samarinda 3,048,932 2,941,741 -4% 3,890,929 3,429,625 -12% Kab. Penajam Paser Utara 1,554,741 1,817,455 17% 1,815,696 2,062,410 14% Kab. Mahakam Ulu 879,321 1,428,955 63% 819,378 1,598,335 95% Subtotal Kalimantan Timur 35,152,397 35,168,726 0.05% 42,267,838 39,689,723 -6% Provinsi/ Kabupaten/ Prov. Kalimantan Utara Kab. Bulungan Kab. Malinau Kab. Nunukan Kota Tarakan Kab. Tana Tidung Subtotal Kalimantan Utara
PENDAPATAN BELANJA Pertumbuhan Pertumbuhan TA 2014 TA 2015 (%) TA 2014 TA 2015 (%) 1,699,551 1,565,052 -8% 1,899,551 2,364,624 24% 1,367,279 1,069,448 -22% 2,340,282 2,115,511 -10% 1,508,688 1,070,112 -29% 2,310,721 1,454,993 -37% 1,258,682 889,913 -29% 1,893,682 1,269,913 -33% 1,281,500 783,130 -39% 1,969,500 1,083,130 -45% 908,454 459,469 -49% 1,288,565 1,128,868 -12% 8,024,153 5,837,123 -27% 11,702,300 9,417,039 -20%
Total KALTIM+KALTARA 43,176,550 41,005,849 -5% 53,970,139 49,106,762 Sumber: Biro Keuangan Provinsi Kalimantan Timur, data sementara
-9%
Berdasarkan pemerintah daerah tingkat provinsi, pagu anggaran pendapatan Provinsi Kaltim mengalami penurunan sebesar 24%, lebih tinggi dibandingkan Provinsi Kaltara yang
45
hanya turun 8%. Sementara itu pagu anggaran belanja Provinsi Kaltim sejalan, yakni turun 24%. Sebaliknya, pagu anggaran belanja Provinsi Kaltara justru meningkat 24%. Berdasarkan pemerintah daerah tingkat kabupaten/kota di Kaltim, penurunan pagu anggaran belanja terbesar dialami olehKota Samarinda sebesar 12%, Kabupaten Kutai Timur turun sebesar 10%,Kabupaten Kutai Kartanegara turun sebesar8% dan Kota Bontang yang turun3%.
Sementara itu, penurunan anggaran pendapatan paling besar dialami oleh
Kabupaten Kutai Timur sebesar9% dan Kota Samarinda yang turun 4%. Untuk pemerintah daerah tingkat kabupaten/kota di Kaltara, seluruhnya mengalami penurunan pagu anggaran pendapatan dan pagu anggaran belanja. Penurunan pagu anggaran belanja terbesar terjadi di Kota Tarakan sebesar 45%. Sedangkan penurunan anggaran pendapatan terbesar dialami oleh daerah yang baru melakukan pemekaran yakni Kabupaten Tana Tidung.
4.2
Realisasi APBD Kabupaten/Kota Se-Kaltim Triwulan I 2015 Berdasarkan ketersediaan data yang diperoleh dari instansi terkait, realisasi
pendapatan 10 kabupaten/kota di Kaltim hingga triwulan I 2015 mencapai 17% atau sebesar Rp4,65 triliun. Realisasi pendapatan Kabupaten Kutai Kartanegara merupakan yang tertinggi dibandingkan daerah lainnya yaitu sebesar Rp2,16 triliun atau 33%. Sedangkan realisasi terendah dialami oleh Kota Samarinda yang baru terealisasi sebesar Rp203 miliar atau mencapai 7% dari total anggaran pendapatan.Apabila dicermati lebih jauh, tingkat realisai di semua kabupaten kota masih berada dibawah proporsionalnya (Tabel IV.2). Sementara itu, realisasi belanja baru10 kabupaten/kota di Kaltim hingga triwulan I 2015baru mencapai 7% atau sebesar Rp2,10 triliun. Realisasi belanja Kabupaten Kutai Kartanegara merupakan yang tertinggi dibandingkan daerah lainnya yaitu sebesar Rp747 miliar atau 11% dari pagunya. Sedangkan realisasi anggaran belanja terendah dialami oleh Kabupaten Kutai Barat yang baru terealisasi sebesar Rp71 miliar atau 3% dari pagunya. Pada umumnya, tingkat realisasi anggaran pemerintah daerah pada triwulan I masih jauh dari proporsionalnya,karena pada awal tahunkegiatan-kegiatan pemerintah daerah masih dalam tahap pelelangan atau pengajuan proposal sehingga realisasi pendapatan dan belanja baru mulai terakselerasi pada triwulan berikutnya.
46
Tabel IV.2 Realisasi APBD se-Kalimantan Timur Triwulan I 2015 (Rp Juta)
No
Prov/Kab/Kota
1 Kab. Berau 2 Kab. Kutai Kartanegara 3 Kab. Kutai Barat 4 Kab. Kutai Timur 5 Kab. Paser 6 Kota Balikpapan 7 Kota Bontang 8 Kota Samarinda 9 Kab. Penajam PU 10 Kab. Mahakam Ulu Total Kab/Kota
PENDAPATAN BELANJA Anggaran Tw I Capaian Anggaran Tw I Capaian 2,084,618 333,708 16% 3,004,767 167,865 6% 6,527,454 2,161,838 33% 6,958,405 747,284 11% 2,495,260 334,270 13% 2,663,947 71,867 3% 2,912,685 307,107 11% 3,194,685 149,646 5% 2,285,295 251,905 11% 2,435,295 169,414 7% 2,507,329 421,335 17% 3,139,553 276,262 9% 1,631,720 204,246 13% 1,844,794 98,060 5% 2,941,741 203,701 7% 3,429,625 272,011 8% 1,817,455 214,775 12% 2,062,410 117,476 6% 1,428,955 218,621 15% 1,598,335 37,525 2% 26,632,512 4,651,505 17% 30,331,817 2,107,410 7%
Sumber: Biro Keuangan Provinsi Kalimantan Timur, data sementara
4.3
Realisasi APBD Pemerintah Provinsi Kalimantan Timur Triwulan I 2015 Realisasi APBDPemerintah Provinsi Kalimantan Timur (Pemprov Kaltim) pada
triwulan I 2015 masih mengikuti pola historisnya. Data sementara dari Biro Keuangan Provinsi Kaltim menunjukkan bahwa realisasi pendapatan sampai dengan triwulan I 2015 sebesar Rp1,95 triliun atau 22,9% dari pagu anggaran pendapatan tahun 2015. Sementara itu, realisasi belanja triwulan I 2015 sebesar Rp689,36 miliar atau 7,4% dari pagu anggaran belanja tahun 2015.
4.3.1 Realisasi Pendapatan Realisasi pendapatan triwulan I 2015 lebih tinggi dibandingkandengan periode yang sama tahun 2014.Berdasarkan data yang diperoleh Biro Keuangan Provinsi Kaltim, realisasi pendapatan Pemprov Kaltim sampai dengan triwulan I 2015 sebesar Rp1,95 triliunatau mencapai 22,9% dari target pendapatan tahun 2015 sebesar Rp8,54triliun. Kondisi ini lebih baik dibandingkan dengan realisasi triwulan I 2014 yang hanya mencapaisebesar 12,9% (Tabel IV.3). Dilihat berdasarkan komponen sumber pendapatan, realisasi pendapatan asli daerah (PAD) triwulan I 2015 lebih rendah dibandingkan dengan realisasi triwulan I 2014. Realisasi PAD di triwulan I 2015 mencapai Rp1,14 triliun atau 20,6% dari anggaran pendapatan tahun 2015. Kondisi tersebut lebih rendah dibandingkan pencapaian pada triwulan I 2014 sebesar Rp1,46 triliun atau 26,4% dari anggaran pendapatan tahun 2014. Sementara itu, realisasi dana perimbangan pada triwulan I 2015 lebih tinggi dibandingkan dengan periode yang sama tahun sebelumnya. Secara nominal, realisasi dana
47
perimbangan triwulan I 2015 mencapai Rp689,36 miliar, lebih besar dibandingkan triwulan I tahun sebelumnya yang hanya sebesar Rp19,1 miliar. Jika dilihat lebih dalam, penyebab tingginya realisasi dana perimbangan pada triwulan laporan adalah turunnya anggaran DBH lebih cepat dibandingkan periode yang sama tahun sebelumnya. Namun demikian, anggaran DBH pada tahun 2015 jauh lebih rendah dibandingkan tahun 2014, atau mengalami penurunan dari Rp6,18 triliun menjadi Rp2,62 triliun. Berdasarkan kontribusi tiap komponen di sisi pendapatan, PAD memberikan kontribusi tertinggi sebesar 58,56%. PAD Pemprov Kaltim masih didominasi oleh sub komponen pajak daerah yakni sebesar 51,15%, khususnya penerimaan pajak kendaraan bermotor. Sementara itu, kontribusi dana perimbangan terhadap total pendapatan sebesar 35,30%. Komposisi dana perimbangantetap didominasi oleh DBH dengan proporsi terhadap total pendapatan sebesar 35,17%. Tabel IV.3 Realisasi Pendapatan APBD Pemerintah Provinsi Kalimantan Timur Triwulan I 2015 (Rp Juta) Uraian PENDAPATAN PAD Pajak daerah Retribusi daerah Hasil pengelolaan kekayaan daerah yang dipisahkan Lain-lain PAD yang sah Dana Perimbangan DBH DAU DAK Lain-lain Pendapatan Daerah yang Sah Hibah Dana darurat Dana penyesuaian dan otonomi khusus Lain-lain
Anggaran 12,130,000 5,519,834 4,650,182 11,846 273,175 584,631 6,186,052 6,127,356 57,313 1,384 424,113 15,495 408,618
2014 Tw I Capaian Anggaran 1,567,093 12.9% 8,536,213 1,456,131 26.4% 5,545,994 1,365,368 29.4% 4,669,869 2,823 23.8% 12,204 127 0.0% 281,185 87,813 15.0% 582,736 19,104 0.3% 2,624,018 0.0% 2,558,054 19,104 33.3% 57,313 0.0% 8,651 91,858 21.7% 366,201 3,950 25.5% 87,908 21.5% 351,631 14,570
2015 Tw I Capaian 1,952,812 22.9% 1,143,537 20.6% 998,814 21.4% 2,998 24.6% 133 0.0% 141,592 24.3% 689,368 26.3% 686,773 26.8% 0.0% 2,595 30.0% 119,906 32.7% 2,648 117,258 -
100.0% 33.3% 0.0%
Sumber: Biro Keuangan Provinsi Kalimantan Timur, data sementara
4.3.2 Realisasi Belanja Secara persentase, realisasi belanja Pemprov Kaltim pada triwulan I 2015 lebih tinggi dibandingkan dengan triwulan yang sama tahun sebelumnya, namun secara nominal lebih rendah. Realisasi belanja Pemprov Kaltim triwulan I 2015 sebesar Rp689,02 miliar, lebih rendah dibandingkan dengan triwulan I 2014 sebesar Rp710,79 miliar. Namun demikian, persentase capaian pada triwulan I 2015 tercatat sebesar 7,4% atau lebih tinggi dibandingkan triwulan I 2013 yang hanya sebesar 5,1% (Grafik IV.4). Sampai dengan triwulan I 2015, tingkat penyerapan komponenbelanja operasional mencapai 11,2%, lebih tinggi dibandingkan periode yang sama tahun 2014 yang hanya
48
terserap6,9%. Namun berdasarkan nominalnya, realisasi belanja operasional triwulan I 2015 hanya sebesar Rp574,74 miliar, lebih rendah dibandingkan dengan triwulan I 2015 sebesar Rp706,51 miliar. Realisasi terbesar dalam komponen belanja operasional adalah belanja pegawai dengan kontribusi sebesar 51,49%. Sementara itu, realisasi belanja modal triwulan I 2014 tercatat lebih tinggi dibandingkan triwulan yang sama tahun sebelumnya, yakni sebesar Rp112,65miliar. Realisasi terbesar dalam kelompok belanja modal adalah belanja jalan, irigasi dan jaringan dengan kontribusi sebesar 91,3%. Capaian realisasi belanja jalan, irigasi dan jaringan salah satunya disebabkan oleh realisasi pembangunan jalur irigasi sebagai rangkaian program pemerintah terkait upaya khusus (UPSUS) pengembangan ketahanan pangan di Kaltim. Berdasarkan informasi yang diperoleh dari Dinas Pertanian Provinsi Kaltim, realisasi perluasan jalur irigasi di Kaltim sampai dengan triwulan I 2015 sebesar 56% dari target tahun 2015.
Tabel IV.IV.4 Realisasi Belanja APBD Pemerintah Provinsi Kalimantan Timur s.d. Triwulan IV 2014 (Rp Juta) Uraian BELANJA BELANJA OPERASIONAL Belanja Pegawai Belanja Barang Belanja Hibah Belanja Bantuan Sosial Belanja Bantuan Keuangan BELANJA MODAL Belanja Tanah Belanja Peralatan dan Mesin Belanja Bangunan dan Gedung Belanja Jalan, Irigasi, dan Jaringan Belanja Aset Tetap Lainnya BELANJA TAK TERDUGA Belanja Tak Terduga TRANSFER Bagi Hasil Pajak Ke Kab/Kota/Desa
Anggaran 13,805,000 10,206,999 1,494,442 2,880,628 1,149,715 5,500 4,676,714 3,578,001
20,000 20,000
2014 Tw I Capaian Anggaran 710,788 5.1% 9,336,213 706,514 6.9% 5,112,174 244,203 16.3% 1,411,946 131,670 4.6% 1,824,456 87,651 7.6% 610,966 0.0% 5,500 242,990 5.2% 1,259,306 4,274 0.1% 1,744,105 45,164 136,678 322,291 1,228,212 11,761 0.0% 18,000 0.0% 18,000 2,461,934 2,461,934
Sumber: Biro Keuangan Provinsi Kalimantan Timur, data sementara
49
2015 Tw I Capaian 689,016 7.4% 574,741 11.2% 295,942 21.0% 160,607 8.8% 118,192 19.3% 0.0% 0.0% 112,653 6.5% 0.0% 3,584 2.6% 5,185 1.6% 102,850 8.4% 1,033 8.8% 1,622 9.0% 1,622 9.0% 0.0% 0.0%
BOKS IV.1 Penurunan Harga Komoditas Global Terhadap Perekonomian Kaltim Provinsi Kaltim merupakan salah satu daerah penghasil sumber daya alam terbesar di Indonesia. Pada tahun 2014, Provinsi Kaltim mampu memproduksi gas alam sebanyak 1,66 million standard cubic feet per day (mmcfd), sekitar 25% total produksi gas nasional. Selain gas alam, provinsi Kaltim juga memproduksi minyak mentah dan kondensatnya sebesar 96.458 barel per harinya atau sekitar 12% total produksi minyak mentah nasional. Besarnya hasil sumber daya alam yang Kaltim berdampak pada dana bagi hasil (DBH) yang diterima oleh Kaltim. Berdasarkan data realisasi DBH tahun 2013 yang diperoleh dari Dirjen Perimbangan Keuangan (DJPK) Kementerian Keuangan, wilayah Kaltim dan Kaltara menerima 44% dari total DBH SDA Nasional atau sebesar Rp16,2 triliun. Pemerintah Provinsi Kaltim dan Kabupaten Kutai Kartanegara menerima sekitar 50% dari total DBH yang diterima wilayah Kaltim dan Kaltara (Grafik IV.1).
Grafik IV.1 Komposisi DBH SDA Nasional dan Kaltim Tahun 2013 LAINNYA 17% JABAR
4% LAINNYA 27%
KALSEL
PEMPROV KALTIM
6%
ACEH
12%
27%
PASER 5% KUBAR 6%
KUKAR
KUTIM
23%
11%
PAPUA BARAT
16% Sumber : DJPK Kemenkeu dan Biro Keuangan Prov Kaltim, diolah
Penurunan harga komoditas global yang terjadi sejak tahun 2014, khususnya minyak mentah dan batubara membawa dampak negatif bagi perekonomian Kaltim. Penurunan harga tersebut berdampak langsung pada DBH yang diterima oleh Kaltim, khususnya DBH yang bersumber dari SDA. Selain penurunan harga komoditas global, penurunan tingkat lifting Kaltim secara alami (natural declining) juga menjadi faktor pendorong turunnya DBH Kaltim. Pada tahun 2014, DBH Pemerintah Provinsi Kaltim dan Kutai Kartanegara turun sebesar 2,46% dibandingkan dengan tahun sebelumnya. Berdasarkan data APBD tahun 2015, komponen pendapatan DBH 2015 diperkirakan akan kembali mengalami penurunan sebesar 26,34%.
50
Penurunan DBH Kaltim tahun 2015 akan menghambat kemampuan fiskal Kaltim mengingat komponen DBH menyumbang sebesar 50% dari total penerimaan daerah tahun 2014. Rendahnya tingkat anggaran pendapatan Kaltim tahun 2015 juga berdampak pada kapasitas belanja, khususnya belanja modal dan berpotensi menghambat PMTDB. Berdasarkan skema anggaran tahun 2015, penurunan pendapatan akan dibiayai dari sisa lebih perhitungan anggaran (SiLPA) tahun sebelumnya sehingga berpotensi menganggu likuiditas perbankan.
Global
Komoditas Global 120
30
120
10
100
25
100
8
80
20
80
6
60
15
60
10
40
5
20
40
2
US$/Barel US$/MT
4
Rp triliun
12
20
DBH PEMPROV KALTIM + KAB. KUTAI KARTANEGARA
Harga Minyak WTI
2014
2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015*
2015*
2013
2012
2011
2010
2009
2008
2007
2006
2005
2004
2003
2002
2001
-
-
US$/Barel US$/MT
Grafik IV.3 Perkembangan APBD Prov. Kaltim dan Harga
Rp triliun
Grafik IV.2 Perkembangan DBH dan Harga Komoditas
Harga Batubara Int
Sumber : Bloomberg, DJPK Kemenkeu dan Biro Keuangan Prov Kaltim, diolah
Pendapatan
Belanja
Harga Minyak WTI
Harga Batubara Int
Sumber : Bloomberg dan Biro Keuangan Prov Kaltim, diolah
Penurunan harga komoditas yang berdampak negatif mengakibatkan perekonomian daerah yang melemah sehingga Provinsi Kaltim perlu mengembangkan sektor lain sebagai alternatif untuk mendorong pertumbuhan ekonomi yang stabil dan berkelanjutan.
51
V. Ketenagakerjaan dan Kesejahteraan Kondisi ketenagakerjaan Kaltim (termasuk Kaltara) masih cukup kondusif namun tingkat kesejahteraannya menurun…
5.1
Ketenagakerjaan Di tengah perekonomian yang mengalami kontraksi, kondisi ketenagakerjaan pada
Februari 2015 tercatat masih cukup kondusif. Peningkatan jumlah tenaga kerja masih mampu terserap oleh berbagai jenis pekerjaan di beberapa sektor. Bahkan tingkat pengangguran terbuka terus menurun. Pelemahan perekonomian global yang berdampak pada menurunnya kinerja perekonomian Kaltim, cepat direspon oleh masyarakat dengan beralih jenis pekerjaan atau bekerja pada lapangan usaha yang lain. Kondisi tersebut masih sejalan dengan hasil survei konsumen pada triwulan I 2015 yang masih menunjukkan optimisme masyarakat dalam memandang kondisi ketersediaan lapangan pekerjaan yang ada (Grafik V.1). Di Kaltim dan Kaltara, jumlah penduduk berusia di atas 15 tahun ke atas pada Februari 2015mencapai 2.867.748 jiwa atau meningkat 3,19% dibandingkan Februari 2014 yang mencapai 2.778.974 jiwa. Peningkatan tersebut menyebabkan jumlah angkatan kerja mengalami kenaikan 0,59% dari 1.923.968 jiwa menjadi 1.935.407 jiwa. Di sisi lain, jumlah penduduk bukan angkatan kerja juga mengalami kenaikan yang lebih tinggi yakni 9,04% dari 855.006 jiwa menjadi 932.341 jiwa (Grafik V.2). Pada umumnya, yang bukan tergolong sebagai bukan angkatan kerja adalah penduduk yang masih sekolah. Jika dilihat berdasarkan provinsinya, jumlah angkatan kerja di provinsi Kaltim pada posisi Februari 2015 mencapai 1.648.838 jiwa, sedangkan di provinsi Kaltara mencapai 286.569 jiwa atau hanya sekitar 15% dari total keseluruhan kedua provinsi tersebut. Dengan demikian, tingkat partisipasi angkatan kerja (TPAK) di Kaltim mencapai 67,81%, sedangkan TPAK Kaltara mencapai 65,70% (Grafik V.3).
52
Indeks
Kondisi saat ini
6 bulan yad
Angkatan Kerja g. AK (yoy) (RHS)
(juta orang)
Indeks Dasar
Bukan Angkatan Kerja g. BAK (yoy) (RHS)
2.5
160 140
14% 12% 10% 8% 6% 4% 2% 0% -2% -4% -6%
2.0
120
1.5
100 80
1.0
60
0.5
40 20
0.0
0
Feb
1 2 3 4 5 6 7 8 9 101112 1 2 3 4 5 6 7 8 9 101112 1 2 3 4 5 6 7 8 9
2013
2014
Ags
2011
2015
Feb
Ags
Feb
2012
Ags
Feb
2013
Ags
2014
Feb 2015
Sumber: Survei Konsumen KPw BI Prov. Kaltim
Sumber : BPS Provinsi Kalimantan Timur, diolah
Grafik V.1 Kondisi Ketersediaan Lap Kerja
Grafik V.2 Perkembangan Angk. Kerja Kaltim Kaltara
Pada kelompok angkatan kerja, jumlah penduduk yang bekerja di Kaltim mencapai 1.530.591 jiwa, sedangkan di Kaltara mencapai 269.976 jiwa.Sementara itu, jumlah pengangguran di Kaltara mencapai 16.593 jiwa, sedangkan di Kaltim mencapai 118.247 jiwa atau sebesar 88% dari total keseluruhan pengangguran di Kaltim dan Kaltara (Grafik V.4 dan Grafik V.5).
Kaltara 12%
Kaltara 15%
Kaltim 85%
Kaltim 88%
Sumber: BPS Provinsi Kalimantan Timur, diolah
Sumber : BPS Provinsi Kalimantan Timur, diolah
Grafik V.3Proporsi Angk. Kerja Kaltim Kaltara
Grafik V.4Proporsi Pengangguran Kaltim Kaltara
95
(juta orang) 2.0 1.8 1.6 1.4 1.2 1.0 0.8 0.6 0.4 0.2 0.0
Bekerja
Feb
Ags
2011
Feb
Pengangguran
Ags
2012
Feb
Ags
2013
TPAK (RHS)
Feb
Ags
2014
(%) 71 70 69 68 67 66 65 64 63 62 61 60
Feb
(%)
TPB (LHS)
11%
TPT (RHS)
93
10%
91
9%
89
8%
87
7%
85
6% Feb
2015
Ags
2011
Feb
Ags
2012
Feb
Ags
2013
Feb
Ags
2014
Feb 2015
Sumber : BPS Provinsi Kalimantan Timur, diolah
Sumber : BPS Provinsi Kalimantan Timur, diolah
Grafik V.5 Penduduk Bekerja di Kaltim& Kaltara
Grafik V.6 Perkembangan TPB& TPT Gabungan
53
Dengan kondisi tersebut, maka pada Februari 2015, tingkat pengangguran terbuka (TPT) di Kaltim mencapai 7,17%, sedangkan di Kaltara lebih rendah yakni 5,79%. Sementara itu, TPT gabungan Kaltim dan Kaltara mencapai sebesar 6,97% atau lebih baik dibandingkan TPT pada posisi Februari 2014 yang mencapai 8,89%. Tingkat penduduk yang bekerja (TPB) pada posisi Februari 2015 mencapai 93,03% atau meningkat dibandingkan posisi Februari 2014 sebesar 91,11%
(Grafik V.6). Hal ini menunjukkan bahwa pergerakan kegiatan
perekonomian di Kaltim dan Kaltara masih berjalan dengan cukup kondusif di tengah kondisi Kaltim dan Kaltara yang terimbas penurunan perekonomian dunia. Dilihat dari lapangan usahanya dengan membandingkan data posisi Februari 2015 dengan Februari 2014, sektor yang mengalami peningkatan tajam penyerapan tenaga kerja di Kaltim dan Kaltara adalah sektor PHR, sektor transportasi dan komunikasi serta sektor jasa sosial. Sementara itu, dua sektor utama perekonomian Kaltim, yakni sektor pertambangan dan sektor konstruksi mengalami penurunan tajam penyerapan tenaga kerja (Grafik V.7). Peningkatan penyerapan tenaga kerja terutama terjadi di sektor PHR. Sektor ini mampu menyerap jumlah tenaga kerja lebih banyak pada Februari 2015 dibandingkan Februari 2014 yakni dari 393.744 jiwa menjadi 447.128 jiwa, atau meningkat 13,56%. Sektor ini terutama perdagangan merupakan sektor yang paling mudah menjadi lapangan usaha bagi sebagian besar tenaga kerja yang beralih profesi dari pekerjaan sebelumnya. Selain itu, dibukanya berbagai pusat perdagangan dan mal baik di Kaltim maupun Kaltara turut mendorong penyerapan tenaga kerja yang lebih baik di sektor ini. Adapun sektor lainnya yang memiliki pertumbuhan penyerapan yang meningkat adalah sektor transportasi dan komunikasi serta sektor jasa. Melemahnya kinerja sektor pertambangan sangat berdampak pada kondisi ketenagakerjaan di sektor ini. Penyerapan tenaga di sektor pertambangan pada posisi Februari 2015 mencapai 134.407 jiwa atau menurun sebesar -10,81% dari posisi Februari 2014 yang mencapai 150.695 jiwa. Penertiban tambang batubara ilegal pasca kebijakan eksportir terdaftar merupakan salah satu penyebabnya. Selain sektor pertambangan, penyerapan tenaga kerja yang menurun juga terjadi di sektor konstruksi yang menurun sebesar -16,90% dari posisi Februari 2014 sebesar 116.357 jiwa menjadi 96.692 jiwa. Kondisi ini sejalan dengan penurunan kegiatan perekonomian di sektor konstruksi yang tumbuh melambat pada triwulan I 2015. Salah satu penyebabnya
54
adalah menurunnya kegiatan pembangunan properti pada awal tahun ini dibandingkan dengan kondisi yang sama di tahun sebelumnya. Sementara itu, penyerapan tenaga kerja di sektor pertanian belum optimal meskipun pada awal tahun sudah mulai digulirkan program upaya khusus (upsus) pertanian baik dari sisi peningkatan produksi maupun peningkatan sarana dan prasarana pertanian. Penyerapan tenaga kerja di sektor pertanian pada Februai 2015 mencapai 418.149 jiwa atau turun -1,70% dibandingkan Februari 2014 yang mencapai 425.361 jiwa.
500 450
(ribu orang)
Feb-14
1,200
Feb-15
(ribu orang)
Feb-14
Feb-15
1,000
400 350
800
300 250
600
200
400
150 100
200
50
0
Wirausaha
Buruh & Karyawan
Pekerja Bebas
Pekerja Keluarga
Sumber : BPS Provinsi Kalimantan Timur, diolah
Sumber : BPS Provinsi Kalimantan Timur, diolah
Grafik V.7 Tenaga Kerja Kaltim Secara Sektoral
Grafik V.8 Tenaga Kerja Kaltim Berdasarkan Status
Berdasarkan lapangan usaha pada Februari 2015, sektor PHR merupakan sektor yang paling banyak menyerap tenaga kerja di provinsi Kaltim dan gabungan provinsi Kaltim Kaltara dengan pangsa masing-masing sebesar 26,56% dan 24,83%. Untuk provinsi Kaltara, sektor pertanian merupakan sektor yang paling banyak menyerap tenaga kerja dengan pangsa sebesar 38,74%. Sementara itu, sektor pertambangan secara gabungan hanya menyerap tenaga kerja sebesar 7,46%, di provinsi Kaltim sebesar 8,19% dan di provinsi Kaltara sebesar 3,37%. Dengan demikian, konsentrasi penyerapan tenaga kerja masih tersebar lebih banyak di Kaltim (Tabel V.1).
55
Tabel V.1 Persebaran Tenaga Kerja Kaltim & Kaltara Menurut Sektor Pekerjaan
Sektor Pertanian dalam arti luas Pertambangan & Penggalian Industri LGA Konstruksi PHR Transportasi & Komunikasi Keuangan, Real Estate & Jasa Perusahaan Jasa Kemasyarakatan, Sosial & Perorangan Total
Kaltim 20.49% 8.19% 5.38% 0.32% 5.17% 26.56% 7.67% 3.65% 22.58% 100.00%
Februari 2015 Kaltara Gabungan 38.74% 23.22% 3.37% 7.46% 5.16% 5.34% 0.49% 0.34% 6.49% 5.37% 15.03% 24.83% 6.04% 7.43% 4.18% 3.73% 20.52% 22.27% 100.00% 100.00%
Sumber: BPS Provinsi Kalimantan Timur, diolah
Jika dilihat dari status pekerjaan utama, pekerja dengan status buruh/karyawan masih merupakan status pekerja terbesar di Kaltim dan Kaltara (Tabel V.2).Pada posisi Februai 2014 dan posisi Februari 2015, proporsi pekerja dengan status buruh/karyawan tercatat sebesar 53,32% dan meningkat menjadi 57,81% dengan jumlah tenaga kerja mencapai 874.644 orang. Secara tahunan, jumlah pekerja dengan status buruh/karyawan meningkat 9,32%. Sementara itu, jumlah wirausaha di Kaltim dan Kaltara dalam kurun waktu Februari 2014hingga Februari 2015 meningkat 3.461 orang (0,64%) yakni dari 538.114 orang menjadi 541.575 orang. Minat menjadi wirausaha di Kaltim dan Kaltara cenderung meningkat pasca usaha di sektor pertambangan makin menurun (Grafik V.8). Tabel V.2 Jumlah Tenaga Kerja & TPT Kaltim Berdasarkan Pendidikan
Status Pekerjaan Utama
Kaltim 29.16% 58.94% 2.90% 9.00% 100.00%
Wirausaha Buruh & Karyawan Pekerja Bebas Pekerja Keluarga Total
Februari 2015 Kaltara Gabungan 35.27% 30.08% 51.37% 57.81% 6.58% 3.45% 6.79% 8.67% 100.00% 100.00%
Sumber: BPS Provinsi Kalimantan Timur, diolah
Pada Februari 2015, dilihat dari tingkat pendidikannya, tenaga kerja di Kaltim didominasi oleh tenaga kerja lulusan SMA/SMK dengan proporsi 34,71%. Sementara itu, tamatan SD ke bawah masih mendominasi pekerja di Kaltara dengan proporsi mencapai 43,97% (Tabel V.3). Kondisi pekerja di Kaltara yang didominasi dengan tingkat pendidikan yang masih rendah mencerminkan masih minimnya sarana dan prasarana pendidikan di daerah tersebut, khususnya di daerah perbatasan. Masih di Kaltara, tingkat pengangguran terbuka
56
tertinggi justru dialami oleh lulusan perguruan tinggi, yakni sebesar 8,02%. Sedangkan di Kaltim, tingkat pengangguran tertinggi dialami oleh lulusan sekolah lanjutan (SMP, SMA, dan SMK) yang mencapai 8,38% (Tabel V.4). Tabel V.3 Proporsi Tingkat Pendidikan Pekerja di Kaltim dan Kaltara
Pendidikan Tertinggi yang Ditamatkan SD Kebawah SMP SMA dan SMK Perguruan Tinggi Total
Kaltim 31.12% 19.30% 34.71% 14.87% 100.00%
Februari 2015 Kaltara 43.97% 16.96% 28.18% 10.89% 100.00%
Gabungan 33.05% 18.95% 33.73% 14.28% 100.00%
Sumber: BPS Provinsi Kalimantan Timur, diolah
Tabel V.4 Tingkat Pengangguran di Kaltim dan Kaltara Berdasarkan Pendidikan
Pendidikan Tertinggi yang Ditamatkan SD Kebawah Sekolah Lanjutan (SMP, SMA, SMK) Perguruan Tinggi
Februari 2015 Kaltim Kaltara 6.58% 5.21% 8.38% 5.80% 3.82% 8.02%
Sumber: BPS Provinsi Kalimantan Timur, diolah
5.2
Kesejahteraan Tingkat kesejahteraan masyarakat Kaltim (termasuk Kaltara) pada triwulan I 2015
mengalami penurunan. Kinerja perekonomian yang mengalami kontraksi, pada gilirannya memberikan dampak yang negatif terhadap tingkat kesejahteraan masyarakat. Hal ini tercermin pada tingkat pendapatan masyarakat yang menurun cukup signifikan. Berdasarkan angka yang dirilis BPS Kaltim, indeks pendapatan rumah tangga pada triwulan I 2015 mencapai 96,31, menurun cukup dalam dibandingkan triwulan I 2014 dan triwulan IV 2014 yang tercatat sebesar 119,13 dan 109,53 (Grafik V.1). Ketergantungan sumber pendapatan dari hasil usaha di sektor pertambangan yang sedang lesu belum bisa dialihkan dalam waktu cepat ke sumber pendapatan dari sektor lainnya. Usaha untuk menjadi wirausaha membutuhkan waktu yang cukup lama agar kembali ke tingkat pendapatan yang setara dengan sebelumnya. Menurunnya pendapatan rumah tangga di Kaltim memberikan dampak terhadap tingkat konsumsi rumah tangga yang juga mengalami penurunan. Indeks konsumsi rumah tangga (bahan makanan, makanan jadi, dan bukan makanan) pada triwulan I 2015 mencapai 102,59, menurun dibandingkan triwulan sebelumnya yang mencapai 115,13. Padahal tingkat harga yang diukur dari inflasi sedang berada pada tren penurunan pada triwulan I 2015 dibandingkan triwulan sebelumnya. Hal ini tercermin dari indeks pengaruh inflasi terhadap
57
tingkat konsumsi yang mengalami penurunan dari 113,19 menjadi 108,65. Namun, kondisi inflasi yang rendah tersebut belum dapat mendorong kenaikan tingkat konsumsi karena pendapatan yang menurun. Kondisi ini sejalan dengan pertumbuhan konsumsi rumah tangga pada PDRB yang melambat.
Indeks 130
Pendapatan RT
Indeks
Tingkat Konsumsi RT
Prakiraan Rumah Tangga
Indeks Dasar
180 160
120
140 120
110
100
80
100
60 90
40 20
80 IV 2013
I
II
III 2014
IV
0
I
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 2 3
2015
2013
2014
2015
Sumber: BPS Provinsi Kalimantan Timur, diolah
Sumber : Survei Konsumen – KPw BI Prov.Kaltim
Grafik V.9 Perkembangan Pendapatan RT
Grafik V.10 Prakiraan Penghasilan RT
Kondisi menurunnya tingkat kesejahteraan masyarakat pada triwulan I 2015 juga tercermin dari hasil survei konsumen. Berdasarkan survei tersebut, responden rumah tangga telah memprakirakan bahwa pada triwulan I 2015, tingkat penghasilan mereka akan mengalami penurunan(Grafik V.10). Prakiraan tersebut didasarkan oleh prakiraan responden yang memandang optimisme yang lebih rendah terhadap ketersediaan lapangan kerja pada periode tersebut (Grafik V.1). Pada gilirannya, penurunan tingkat kesejahteraan yang tercermin dari tingkat pendapatan akan menyebabkan kualitas konsumsi semakin menurun baik itu konsumsi makanan maupun non makanan. Di sisi lain, garis kemiskinan cenderung dalam tren meningkat, akibatnya pada triwulan I 2015, jumlah penduduk kemiskinan berpotensi mengalami peningkatan.
58
VI.
Prospek Perekonomian Kalimantan Timur Perbaikan perekonomian Kalimantan Timur cenderung masih terbatas seiring dengan prospek ekonomi global dan prospek harga komoditas internasional yang belum membaik...
6.1
Prospek Pertumbuhan Ekonomi Kinerja perekonomian Kaltim pada triwulan II 2015 diperkirakan sedikit membaik
dibandingkan triwulan sebelumnya yang pertumbuhannya mengalami kontraksi sebesar -1,3% (yoy). Meskipun demikian, perbaikan tersebut diperkirakan relatif masih terbatas, seiring dengan perbaikan ekonomi global yang melambat serta harga komoditas global yang masih rendah. Kondisi tersebut akan memberikan tekanan terhadap kinerja ekspor luar negeri Kaltim yang masih didominasi oleh komoditas berbasis sumber daya alam (SDA). Sebaliknya, kinerja perekonomian dalam negeri diperkirakan membaik seiring dengan meningkatnya konsumsi dan investasi dengan level yang terbatas serta upaya khusus peningkatan produksi di sektor pertanian. Dari sisi eksternal, perkembangan terakhir mengenai utilisasi batubara di Tiongkok hingga saat ini masih diliputi dengan pesimisme. Tren permintaan batubara Tiongkok diperkirakan masih akan menurun ke depan seiring dengan penerapan kebijakan pemerintah Tiongkok yang mulai mengurangi dampak lingkungan dari penggunaan batubara ke depan. Pemerintah Tiongkok melalui The National Energy Administration (NEA) mengeluarkan kebijakan theaction plan tersebut dalam kurun waktu 2015-2020. Salah satu kebijakannya yaitu mengganti sumber energi power plant dari berbasis batubara ke gas atau energi terbarukan lainnya. Hal ini tercermin dengan rencana Beijing yang akan menutup empat pembangkit batubara berskala besar dan menggantikannya dengan pembangkit listrik berbahan bakar gas. Selain itu, kebijakan Tiongkok pun menunjukkan ingin melindungi produsen batubara domestik yang terlihat dari rencana menghilangkan pajak pertambahan nilai sebesar 17% dari penjualan batubara domestik agar dapat bersaing dengan batubara impor. Pengetatan batas kualitas impor batubara oleh pemerintah Tiongkok akan menjadi non tariff barrier untuk melindungi produksi batubara domestiknya yang memiliki potensi yang sangat besar meskipun dampaknya minimal terhadap Indonesia. Tren penurunan harga batubara di pasar internasional salah satunya juga disebabkan karena pasokan yang over supply. Hal ini terlihat dari upaya yang dilakukan Tiongkok yang memberikan insentif dalam meningkatkan produksi batubaranya. Di sisi lain, produsen
59
batubara pesaing Indonesia seperti Australia, Rusia dan Afrika Selatan mendapatkan keuntungan dengan adanya pemelahan mata uang negara mereka terhadap USD. Produsen batubara indonesia masih mengandalkan impor dalam pemenuhan barang modalnya. Sementara itu Australia dan Rusia cenderung memproduksi barang modal sendiri sehingga depresiasi nilai tukar yang terjadi justru berdampak positif. Kondisi tersebut mendorong mereka untuk meningkatkan ekspor batubaranya yang pada gilirannya akan diiringi dengan peningkatan produksi. Tidak hanya harga batubara Indonesia saja yang turun, namun hampir seluruh harga batubara di dunia dan hampir seluruh harga komoditas internasional di dunia mengalami penurunan termasuk harga LNG Indonesia dan harga CPO (Grafik VI.1 dan VI.2). Batubara
US$/MT
CPO (kanan)
US$/MT 1400
120
1200
100
1000
80
800
15
60
600
10
40
400
20
120
20
100
2014
80
40 20
0
1 2 3 4 5 6 7 8 9 101112 1 2 3 4 5 6 7 8 9 101112 1 2 3 4 5 6 7 8 9 101112 1 2 3 4 2013
US$/Barrel
5
0 2012
Minyak Mentah (kanan)
25
60
200
0
LNG
US$/MMBTU
140
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 101112 1 2 3 4 5 6 7 8 9 101112 1 2 3 4 5 6 7 8 9 101112 1 2 3 4
2015
2012
2013
2014
2015
Sumber : IMF
Sumber : IMF
Grafik VI.1Harga Batubara dan CPO
Grafik VI.2 Harga LNG RI & Minyak Mentah
Sementara itu, pertumbuhan harga komoditas ekspor Indonesia masih berada pada level yang rendah. Harga batubara, minyak kelapa sawit, dan hampir seluruh harga komoditas diperkirakan mengalami pertumbuhan harga yang relatif lebih rendah dibandingkan dengan periode sebelumnya. Kondisi tersebut tidak jauh berbeda dari perkiraan harga yang dirilis oleh IMF (Tabel 6.1 dan 6.2). Harga LNG Indonesia diperkirakan akan membaik seiring dengan meningkatnya harga minyak dunia. Formula harga LNG Indonesia yang disepakati dengan Jepang menggunakan patokan harga minyak dunia. Dengan dasar itu, apabila harga minyak mencapai US$ 100 per barrel, maka harga LNG akan dijual bisa mencapai lebih dari US$ 16 per MMBTU. Tabel VI.1Perkiraan Pertumbuhan Indeks Harga Komoditas Ekspor Indonesia Pertumbuhan Komoditas
Satuan I
Batubara Palm Oil Seluruh Komoditas
Maret 2015 IIp IIIp IVp
2015p
Ip
IIp
April 2015 IIIp IVp
2015p
US$/MT US$/MT
-22,9 -15,2
-19,2 -12,6
-19,5 -1,1
-15,0 0,0
-19,1 -7,2
-22,8 -15,5
-21,9 -15,1
-23,3 -2,5
-19,2 -1,5
-21,8 -8,6
-
-16,8
-15,6
-13,2
-9,2
-13,7
-15,4
-17,1
-14,9
-11,1
-14,6
p : perkiraan
60
Tabel VI.2Realisasi dan Perkiraan Harga Komoditas Global
Aktual Komoditas
Unit
Perkiraan
2014
2015
2015
I
II
III
IV
I
II
III
IV
Palm Oil
US$/MT
813,7
794,7
695,9
653,3
634,7
635,0
613,5
605,0
Coal (Australian)
US$/MT
82,6
77,9
72,7
67,4
65,6
61,9
55,1
57,8
US$/MMBTU
17,8
17,6
16,5
16,1
14,8
16,0
16,0
16,0
LNG Indonesia
Sumber : IMF
Perkiraan ke depan, tren pertumbuhan ekonomi global diperkirakan masih berjalan secara lamban, hal ini sejalan dengan tingkat perbaikan ekonomi Amerika Serikat yang tidak sekuat perkiraan awal. Tiongkok, sebagai mitra dagang utama Kaltim, diperkirakan masih mengalami tren perlambatan pada tahun 2015. Sementara itu India dan Jepang yang juga merupakan negara mitra dagang Kaltim diperkirakan mengalami pertumbuhan ekonomi yang lebih tinggi di tahun 2015. Di Jepang, kegiatan produksi berjalan membaik yang tercermin dari indikator Purchasing Manager Index (PMI)yang berada pada fase ekspansif. Dari domestik, kinerja sektor pertambangan diperkirakan masih menjadi faktor penahan pertumbhan ekonomi Kaltim pada triwulan II 2015. Selain karena permintaan batubara eksternal yang menurun tajam, penggunan batubara ke dalam negeri untuk mendukung proyek-proyek pembangkit listrik diperkirakan masih sangat terbatas. Sementara itu, lifting migas diperkirakan masih berada dalam tren yang menurun. Namun demikian, kegiatan eksplorasi masih terus dilakukan, salah satnya di rig Gorilla yang berada di Blok South Sesulu, lepas pantai Kaltim dengan potensi gas mencapai 500 miliar kaki kubik. Sebaliknya, kinerja sektor pertanian pada triwulan II 2015 diperkirakan terutama subsektor tanaman pangan. Pada subsektor tanaman pangan, puncak panen raya padi akan terjadi pada triwulan II 2015. Selian itu, berbagai upaya pemerintah terkait peningkatan produksi pada subsektor tanaman pangan baik dari APBN murni maupun APBN Perubahan akan mulai memberikan hasil pada triwulan II 2015. Hal yang sama juga terjadi pada subsektor hortikultura yang juga melakukan upaya peningkatan produksinya terutama komoditas cabai merah dan bawang merah. Sebaliknya, kinerja dari subsektor perkebunan diperkirakan masih diwarnai dengan keadaan yang kurang menguntungkan seiring dengan tren penurunan harga CPO. Meskipun demikian, produksi kelapa sawit diperkirakan masih meningkat seiring dengan tingkat curah hujan yang masing tinggi dan umur tanaman kelapa sawit yang semakin
61
bertambah yang akan berimplikasi pada tingkat harga jualnya. Selain itu, pada triwulan II 2015, pemerintah juga akan merealisasikan program perluasan kebun karet seluas 400 Ha dan kebun lada seluas 40 Ha yang pemenang lelangnya telah ditetapkan pada April 2015. Sementara itu, kinerja sektor konstruksi diperkirakan juga akan meningkat seiring dengan dimulainya kegiatan proyek gedung pemerintah dan proyek swasta seperti hotel dan pertokoan di kawasan kalimantan utara dan kalimantan timur. Hal ini terindikasi dari paket lelang proyek pemerintah yang pemenangnya sudah ditetapkan pada April dan Mei 2015. Kinerja konsumsi, baik itu konsumsi pemerintah maupun konsumsi rumah tangga diperkirakan meningkat pada triwulan II 2015 dibandingkan triwulan sebelumnya. Peningkatan konsumsi rumah tangga didorong masuknya periode musiman puasa dan liburan sekolah. Peningkatan konsumsi rumah tangga pada triwulan II juga diindikasikan oleh perkiraan meningkatnya tingkat pendapatan rumah tangga. Berdasarkan rilis BPS, indeks perkiraan pendapatan rumah tangga pada triwulan II 2015 mencapai 102,22. Ini menunjukkan level yang optimis dibandingkan dengan realisasi pendapatan rumah tangga pada triwulan I 2015 yang memiliki indeks 96,31. Selain itu, berdasarkan survei konsumen KPw BI Prov. Kaltim, responden memperkirakan adanya kenaikan tingkat penghasilan pada triwulan II 2015 yang lebih baik dibandingkan dengan triwulan sebelumnya. Prakiraan tersebut dipengaruhi oleh perkiraan responden yang memandang tingkat ketersediaan lapangan pekerjaan akan lebih baik. Dengan perkembangan diatas, pertumbuhan ekonomi Kaltim pada triwulan II 2015 diperkirakan masih mengalami kontraksi dengan -1,0% s.d -0,5% (yoy) dengan kecenderungan bias ke bawah, sedikit lebih baik dibandingkan triwulan sebelumnya yang terkontraksi-1,3% (yoy). Lebih lanjut, pertumbuhan ekonomi Kalimantan Timur untuk keseluruhan tahun 2015 yang disesuaikan dengan kondisi terkini diperkirakan pada kisaran -0,9% s.d -0,4% (yoy) dan cenderung bias ke bawah.
6.2
Prospek Inflasi Di sisi perkembangan harga, inflasi tahunan Kaltim pada triwulan II 2015 diperkirakan
sedikit lebih rendah dibandingkan triwulan sebelumnya. Tekanan inflasi pada triwulan II 2015 diperkirakan masih normal atau sesuai dengan pola historikalnya. Sumber inflasi diperkriakan terkait pengaruh musiman Ramadhan, liburan sekolah dan tahun ajaran baru. Meksipun demikian, dampak dari periode musiman tersebut diperkirakan masih relatif normal. Secara
62
bulanan, tekanan inflasi yang cukup tinggi pada triwulan II 2015 diperkirakan terjadi pada bulan Juni, sedangkan pada April dan Mei diperkirakan lebih rendah. Tekanan inflasi volatile food pada triwulan II 2015 diperkirakan masih relatif terjaga. Hal ini tercermin dari kondisi pasokan pangan yang semakin membaik. Panen raya padi pada triwulan II 2015 akan mendorong stok cadangan beras semakin meningkat. Selain itu, jalur distribusi kebutuhan pokok diperkirakan semakin lancar didukung dengan kondisi cuaca dan gelombang laut yang relatif kondusif pada awal musim kemarau. Tekanan sedikit meningkat pada akhir triwulan II 2015 seiring dengan meningkatnya permintaan. Inflasi kelompok administered prices pada triwulan II 2015 diperkirakan mengalami tekanan terutama bersumber dari kenaikan harga BBM yang akan terus disesuaikan dengan harga minyak dunia. Selain itu, inflasi yang terjadi pada kelompok administered prices pada triwulan II 2015 diperkirakan bersumber dari komoditas angkutan udara seiring dengan meningkatnya kegiatan liburan dan agenda rapat instansi swasta dan pemerintah menjelang puasa. Tekanan inflasi kelompok inti diperkirakan masih relatif terjaga. Tren penurunan harga komoditas internasional, terutama harga batubara berdampak signifikan terhadap penghasilan dan pola konsumsi masyarakat Kaltim. Hal ini diperkirakan akan cenderung menekan permintaan. Relatif terjaganya tekanan inflasi inti juga tercermin dari harga emas dunia yang hingga saat ini diperkirakan masih berada dalam tren penurunan. Sementara itu dari sisi domestik, tekanan inflasi inti akan bersumber dari meningkatkan harga sewa/kontrak rumah serta kelompok seragam sekolah seiring awal tahun ajaran baru dan persiapan lebaran. Dari sisi ekspektasi, sebagian besar konsumen beranggapan bahwa harga kelompok barang dan jasa secara umum relatif stabil dan cenderung menurun, kecuali kelompok sandang, kelompok kesehatan, dan kelompok transportasi. Berdasarkan Survei Konsumen, indeks harga kelompok sandang mengalami tren peningkatan, sedangkan indeks harga kelompok lainnya relatif stabil, bahkan ada yang menurun.
63
% (yoy) 10
Indeks 250
9
Harga Umum
Bahan Makanan
Makanan Jadi, Minuman, Rokok dan Tembakau
Perumahan, Listrik, Gas dan Bahan Bakar
Sandang
Kesehatan
Transportasi, Komunikasi dan Jasa Keuangan
Pendidikan, Rekreasi dan Olahraga
200
8 7
150
6
100
5
50
4 I
II
III
IV
2013
I
II
III
IV
2014
Sumber : IMF Grafik VI.3Proyeksi Inflasi Kaltim
I
-
II*
4
2015
5
6
7
8
2013
9 10 11 12 1
2
3
4
5
6
7
2014
8
9 10 11 12 1
2
3 4p 5p 6p
2015
p : perkiraan Survei Konsumen Grafik VI.4Perkiraan Ekspektasi Harga Konsumen
Dengan perkembangan tersebut, inflasi Kaltim pada triwulan II 2015 diperkirakan berada pada rentang 6,6% s.d. 7,1% (yoy) dengan kecenderungan bias ke atas. Lebih lanjut, inflasi Kalimantan Timur hingga akhir tahun 2015 tetap diarahkan pada kisaran 3%s.d. 4% (yoy).
64
DAFTAR ISTILAH Administered Price Kelompok komoditas yang perkembangan harganya diatur oleh pemerintah. Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah (APBD) Rencana keuangan tahunan pemerintah daerah yang dibahas dan disetujui bersama oleh pemerintah daerah dan DPRD, dan ditetapkan dengan peraturan daerah.
Clean Money Policy Kebijakan Bank Indonesia untuk menarik uang tidak layak edar dan menyediakan uang layak edar bagi masyarakat.
Dana Alokasi Khusus (DAK) Dana yang bersumber dari pendapatan APBN yang dialokasikan kepada daerah tertentu dengan tujuan untuk membantu mendanai kegiatan khusus yang merupakan urusan daerah dan sesuai dengan prioritas nasional.
Dana Alokasi Umum (DAU) Merupakan salah satu transfer dana Pemerintah kepada pemerintah daerah yang bersumber dari pendapatan APBN yang dialokasikan dengan tujuan pemerataan kemampuan keuangan antar daerah untuk mendanai kebutuhan daerah dalam rangka pelaksanaan desentralisasi.
Dana Bagi Hasil (DBH) Dana yang bersumber dari pendapatan APBN yang dialokasikan kepada daerah dengan memperhatikan potensi daerah penghasil berdasarkan angka persentase tertentu untuk mendanai kebutuhan daerah dalam rangka pelaksanaan desentralisasi. Dana Perimbangan Sumber pendapatan daerah yang berasal dari APBN untuk mendukung pelaksanaan kewenangan pemerintah daerah dalam mencapai tujuan pemberian otonomi daerah.
Dana Pihak Ketiga (DPK) Dana yang dihimpun perbankan dari masyarakat, yang berupa giro, tabungan atau deposito.
65
Ekspor-Impor Dalam konteks PDRB adalah mencakup perdagangan barang dan jasa antar negara dan antar provinsi.
Indeks Harga Konsumen (IHK) Sebuah indeks yang merupakan ukuran perubahan rata-rata harga barang dan jasa yang dikonsumsi masyarakat pada suatu periode tertentu.
Imported inflation Kelompok komoditas yang harganya dipengaruhi perkembangan harga di luar negeri.
Indeks Ekspektasi Konsumen Indeks yang menunjukkan level keyakinan konsumen terhadap ekspektasi kondisi ekonomi 6 bulan mendatang dengan skala 1-100.
Inflasi Kenaikan harga barang secara umum dan terus menerus (persistent).
Liaison Kegiatan pengumpulan data/statistik dan informasi yang bersifat kualitatif dan kuantitatif yang dilakukan secara periodik melalui wawancara langsung kepada pelaku ekonomi mengenai perkembangan dan arah kegiatan ekonomi dengan cara yang sistematis dan didokumentasikan dalam bentuk laporan.
Loan to Deposit Ratio (LDR) Adalah rasio antara jumlah kredit yang disalurkan terhadap dana yang dihimpun (giro, tabungan dan deposito).
Loan to Value Ratio (LTV) Adalah rasio dalam analisis kredit yang mengukur cakupan jaminan melalui perbandingan jumlah total kewajiban peminjam kepada bank terhadap nilai agunan total.
Month to month (mtm) Perbandingan antara data satu bulan dengan bulan berikutnya.
66
Non Performing Loan (NPL) Kredit/pembiayaan yang bermasalah atau non-lancar yang terdiri dari kredit dengan klasifikasi kurang lancar, diragukan dan macet berdasarkan ketentuan Bank Indonesia tentang kualitas aktiva produktif.
Pendapatan Asli Daerah (PAD) Pendapatan yang diperoleh dari aktivitas ekonomi suatu daerah seperti hasil pajak daerah, retribusi daerah, hasil perusahaan milik daerah dan hasil pengelolaan kekayaan daerah.
Pemberian Tanda Tidak Berharga (PTTB) Kegiatan pemusnahan uang bagi uang yang sudah tidak layak edar.
Pertumbuhan Ekonomi Perubahan nilai PDRB atas harga konstan dalam suatu periode tertentu (triwulanan atau tahunan).
Produk Domestik Regional Bruto (PDRB) Pendapatan suatu daerah yang mencerminkan hasil kegiatan ekonomi yang ada di suatu wilayah tertentu.
Purchasing Managers Index (PMI) Merupakan indeks gabungan dari berbagai indikator bertujuan untuk mengukur tingkat produksi, mendeteksi tekanan inflasi dan aktivitas perindustrian.
Quarter to quarter (qtq) Perbandingan antara data satu triwulan dengan triwulan sebelumnya.
Volatile Food Kelompok barang konsumsi masyarakat yang pergerakan harganya harganya bergerak sangat volatile (misalnya bahan makanan / beras).
Year on year (yoy) Perbandingan antara data satu tahun dengan tahun sebelumnya.
67
