KAJIAN EKONOMI DAN KEUANGAN REGIONAL PROVINSI KALIMANTAN TIMUR DAN KALIMANTAN UTARA
NOVEMBER 2016
KANTOR PERWAKILAN BANK INDONESIA Provinsi Kalimantan Timur Tim Penyusun Muhamad Nur Harry Aginta Rifki Ismail Wahyu Baskara S Aldo Alpendus
: : : : :
Kepala Perwakilan Kepala Tim Advisory Ekonomi dan Keuangan Analis Analis Analis (Bank Indonesia Balikpapan)
KATA PENGANTAR Puji syukur kehadirat Tuhan Yang Maha Esa yang telah melimpahkan rahmat dan karunia-Nya sehingga buku Kajian Ekonomi dan Keuangan Regional (KEKR) Provinsi Kalimantan Timur dan Kalimantan Utara (Kaltimra) periode November 2016 dapat diselesaikan dan disusun dengan baik dan tepat waktu serta dipublikasikan dan didiseminasikan kepada stakeholders Bank Indonesia. KEKR Provinsi Kaltimra diterbitkan secara periodik setiap triwulan sebagai perwujudan peran Kantor Perwakilan Bank Indonesia Provinsi Kalimantan Timur dalam memberikan informasi kepada stakeholders tentang perkembangan ekonomi Kaltimra terkini serta prospeknya di triwulan mendatang. Analisa pada kajian ini menggambarkan perekonomian daerah Kaltimra didasarkan pada data dan informasi yang diperoleh dari berbagai pihak. Atas seluruh bantuan tersebut kami mengucapkan penghargaan dan terima kasih yang sebesar-besarnya. Harapan kami, hubungan kemitraan yang terjalin selama ini dapat lebih ditingkatkan di masa yang akan datang.
Kami juga senantiasa mengharapkan kritikan, masukan, dan saran untuk lebih
meningkatkan kualitas kajian sehingga dapat memberikan kemanfaatan yang maksimal di masa yang akan datang. Akhirnya besar harapan kami mudah-mudahan laporan ini dapat bermanfaat bagi semua kalangan dalam memahami perekonomian Kaltimra.
Samarinda, November 2016 KANTOR PERWAKILAN BANK INDONESIA PROVINSI KALIMANTAN TIMUR
Muhamad Nur Kepala Perwakilan
i
DAFTAR ISI KATA PENGANTAR ......................................................................................................................... i DAFTAR ISI .....................................................................................................................................ii DAFTAR TABEL.............................................................................................................................. iv DAFTAR GRAFIK .............................................................................................................................v DAFTAR GAMBAR ........................................................................................................................ vii TABEL INDIKATOR MAKROEKONOMI ......................................................................................... viii RINGKASAN EKSEKUTIF .................................................................................................................x I.
PERKEMBANGAN EKONOMI MAKRO DAERAH .................................................................... 1 1.1
Gambaran Umum ......................................................................................................... 1
1.2
Pertumbuhan Ekonomi Berdasarkan Lapangan Usaha ................................................ 3
1.3
Pertumbuhan Ekonomi Berdasarkan Pengeluaran .................................................... 16
BOKS I.1 .................................................................................................................................. 29 II.
KEUANGAN PEMERINTAH DAERAH.................................................................................... 31 2.1
APBD Pemerintah Provinsi Kalimantan Timur ........................................................... 31
2.2
APBD Kabupaten/Kota di Kalimantan Timur .............................................................. 34
2.3
APBD Pemerintah Provinsi Kalimantan Utara ............................................................ 36
2.4
APBD Kabupaten/Kota di Kalimantan Utara .............................................................. 38
2.5
Dana Kementerian dan Lembaga Pemerintah Pusat ................................................. 39
III.
PERKEMBANGAN INFLASI DAERAH ................................................................................ 42
3.1
Gambaran Umum ....................................................................................................... 42
3.2
Inflasi Bulanan (mtm) ................................................................................................. 44
3.3
Inflasi Triwulanan (qtq) .............................................................................................. 47
3.4
Inflasi Tahunan (yoy) .................................................................................................. 50
3.5
Inflasi Kota .................................................................................................................. 51
3.6
Disagregasi Inflasi ....................................................................................................... 52
3.7
Inflasi Provinsi Kalimantan Utara ............................................................................... 55
IV.
V.
STABILITAS KEUANGAN DAERAH, PENGEMBANGAN AKSES KEUANGAN DAN UMKM . 57
4.1
Gambaran Umum ....................................................................................................... 57
4.2
Ketahanan Korporasi .................................................................................................. 59
4.3
Ketahanan Rumah Tangga ......................................................................................... 62
4.4
Kredit Usaha Mikro, Kecil dan Menengah.................................................................. 63
PENYELENGGARAAN SISTEM PEMBAYARAN DAN PENGELOLAAN UANG RUPIAH ............ 66 5.1
Gambaran Umum ....................................................................................................... 66
5.2
Penyelenggaraan Sistem Pembayaran Nontunai ....................................................... 66
ii
5.3 VI.
Pengelolaan Uang Rupiah .......................................................................................... 67 KETENAGAKERJAAN DAN KESEJAHTERAAN ................................................................... 70
6.1
Ketenagakerjaan ........................................................................................................ 70
6.1.1
Ketenagakerjaan Kalimantan Timur ................................................................... 70
6.1.2
Ketenagakerjaan Kalimantan Utara ................................................................... 72
6.2
Kesejahteraan ............................................................................................................ 74
6.2.1
Kesejahteraan Kalimantan Timur ....................................................................... 74
6.2.2
Kesejahteraan Kalimantan Utara ....................................................................... 76
VII.
PROSPEK PEREKONOMIAN DAERAH .............................................................................. 78
7.1
Prospek Pertumbuhan Ekonomi Kaltimra .................................................................. 78
7.2
Prospek Inflasi ............................................................................................................ 82
DAFTAR ISTILAH ......................................................................................................................... 85
iii
DAFTAR TABEL Tabel I.1 Pertumbuhan Ekonomi Kaltimra Berdasarkan Lapangan Usaha (yoy) ......................... 4 Tabel I.2 Pertumbuhan Ekonomi Kaltimra Berdasarkan Pengeluaran (yoy) .............................. 17 Tabel I.3 Perbandingan Perdagangan Internasional Kaltim dan Kaltara.................................... 18 Tabel I.4 Komoditas Utama Ekspor Kaltim dan Kaltara ............................................................. 20 Tabel I.5 Negara Tujuan Utama Ekspor Kaltim dan Kaltara ....................................................... 20 Tabel I.6 Komoditas Utama Impor Kaltim dan Kaltara............................................................... 23 Tabel I.7 Negara Asal Utama Impor Kaltim dan Kaltara ............................................................. 23 Tabel II.1 Realisasi Pendapatan APBD Pemerintah Provinsi Kaltim s.d. Triwulan III TA 2015 dan 2016 (Rp Juta) ............................................................................................................................ 32 Tabe II.2 Realisasi Belanja APBD Pemerintah Provinsi Kaltim s.d. Triwulan III TA 2015 dan 2016 (Rp Juta) ..................................................................................................................................... 33 Tabel II.3 Realisasi Pendapatan APBD Pemerintah Provinsi Kaltara s.d. Triwulan III TA 2015 dan 2016 (Rp Juta) ............................................................................................................................ 37 Tabe II.4 Realisasi Belanja APBD Pemerintah Provinsi Kaltara s.d. Triwulan III TA 2015 dan 2016 (Rp Juta) ..................................................................................................................................... 37 Tabel III.1 Perbandingan Inflasi Kaltim Triwulan II dan III 2016 (mtm) ...................................... 44 Tabel III.2 Komoditas Utama Penyumbang Inflasi Bulanan Kaltim selama Triwulan III 2016 (mtm) ......................................................................................................................................... 47 Tabel III.3 Inflasi Kaltim s.d. Triwulan III 2016 (qtq) ................................................................... 47 Tabel III.4 Inflasi Kaltim s.d. Triwulan III 2016 (yoy)................................................................... 50 Tabel III.5 Komoditas Utama Penyumbang Inflasi Kaltim Triwulan III 2016 (yoy) ..................... 51 Tabel III.6 Inflasi Kaltim dan Kota s.d. Triwulan III 2016 (qtq & yoy) ......................................... 51 Tabel III.7 Inflasi Kaltim dan Kota Triwulan III 2015 dan Triwulan III 2016 (yoy) ....................... 51 Tabel III.8 Komoditas Utama Penyumbang Inflasi Kelompok Volatile Foods Kaltim Triwulan III 2016 (yoy) .................................................................................................................................. 53 Tabel III.9 Komoditas Utama Penyumbang Inflasi Kelompok Administered Prices Kaltim Triwulan III 2016 (yoy)................................................................................................................ 53 Tabel III.10 Komoditas Utama Penyumbang Inflasi Kelompok Core Inflation Kaltim Triwulan III 2016 (yoy) .................................................................................................................................. 54 Tabel III.11 Inflasi Tarakan s.d. Triwulan III 2016 (yoy) .............................................................. 56 Tabel III.12 Komoditas Utama Penyumbang Inflasi Tarakan Triwulan III 2016 (yoy) ................ 56 Tabel VI.1 Angkatan Kerja dan Pengangguran Provinsi Kaltim .................................................. 70 Tabel VI.2 Penduduk Yang Bekerja Berdasarkan Lapangan Usaha Provinsi Kaltim ................... 71 Tabel VI.3 Penduduk Yang Bekerja Berdasarkan Tingkat Pendidikan Provinsi Kaltim ............... 71 Tabel VI.4 Penduduk Yang Bekerja Berdasarkan Status Pekerjaan Provinsi Kaltim................... 72 Tabel VI.5 Angkatan Kerja dan Pengangguran Provinsi Kaltara ................................................. 72 Tabel VI.6 Penduduk Yang Bekerja Berdasarkan Lapangan Usaha Provinsi Kaltara .................. 73 Tabel VI.7 Penduduk Yang Bekerja Berdasarkan Tingkat Pendidikan Provinsi Kaltara .............. 73 Tabel VI.8 Penduduk Yang Bekerja Berdasarkan Status Pekerjaan Provinsi Kaltara ................. 74 Tabel VI.9 Indeks Kedalaman dan Keparahan Kemiskinan Kaltim ............................................. 76 Tabel VI.10 Indeks Kedalaman dan Keparahan Kemiskinan Kaltara .......................................... 77 Tabel VII.1 Outlook Ekonomi Dunia dan Negara Mitra Dagang Utama Kalimantan Timur........ 81
iv
DAFTAR GRAFIK Grafik I.1 Pertumbuhan Ekonomi Kaltimra & Nasional................................................................ 2 Grafik I.2 Perbandingan Pertumbuhan Ekonomi di Kalimantan .................................................. 2 Grafik I.3 Pertumbuhan Ekonomi Kaltimra - Sektor Pertambangan ............................................ 5 Grafik I.4 Produksi Batubara Kaltimra .......................................................................................... 5 Grafik I.5 Indeks Manufaktur Tiongkok ........................................................................................ 5 Grafik I.6 DMO Batubara Kaltimra ............................................................................................... 6 Grafik I.7 Harga Batubara Internasional dan HBA........................................................................ 6 Grafik I.8 Lifting Minyak Kaltimra ................................................................................................ 7 Grafik I.9 Lifting Gas Kaltimra ...................................................................................................... 7 Grafik I.10 Kredit dan NPL Sektor Pertambangan Kaltimra ......................................................... 8 Grafik I.11 Pertumbuhan Ekonomi Kaltimra - Sektor Industri Pengolahan ................................. 9 Grafik I.12 Indeks Produksi LNG Kaltimra .................................................................................... 9 Grafik I.13 Indeks Produksi Kilang Minyak Kaltimra .................................................................... 9 Grafik I.14 Indeks Produksi Pupuk Kaltimra ............................................................................... 10 Grafik I.15 Indeks Produksi Amoniak ......................................................................................... 10 Grafik I.16 Indeks Produksi CPO Kaltimra .................................................................................. 10 Grafik I.17 Harga CPO Kaltimra dan CPO Internasional ............................................................. 10 Grafik I.18 Kredit dan NPL Sektor Industri Pengolahan Kaltimra ............................................... 11 Grafik I.19 Pertumbuhan Ekonomi Kaltimra - Sektor Pertanian ................................................ 12 Grafik I.20 Indeks Produksi TBS Kaltimra ................................................................................... 12 Grafik I.21 Harga TBS Kaltimra dan CPO Internasional .............................................................. 12 Grafik I.22 Indeks Produksi Perairan Umum Kaltimra................................................................ 13 Grafik I.23 Indeks Produksi Perairan Tambak Kaltimra .............................................................. 13 Grafik I.24 Indeks Produksi Padi Sawah Kaltimra....................................................................... 13 Grafik I.25 Indeks Produksi Padi Ladang Kaltimra...................................................................... 13 Grafik I.26 Indeks Produksi Jagung Kaltimra .............................................................................. 14 Grafik I.27 Indeks Produksi Kedelai Kaltimra ............................................................................. 14 Grafik I.28 Kredit dan NPL Sektor Pertanian Kaltimra................................................................ 14 Grafik I.29 Kredit dan NPL Sektor Perikanan Kaltimra ............................................................... 14 Grafik I.30 Pertumbuhan Ekonomi Kaltimra - Sektor Konstruksi ............................................... 15 Grafik I.31 Penjualan Semen Kaltimra ....................................................................................... 15 Grafik I.32 Pertumbuhan Ekonomi Kaltimra - Sektor Akomodasi dan Makan Minum .............. 16 Grafik I.33 Indeks Omzet Rumah Makan ................................................................................... 16 Grafik I.34 Pertumbuhan Ekonomi Kaltimra - Sektor Perdagangan........................................... 16 Grafik I.35 Indeks Harga Perdagangan Besar Kaltimra .............................................................. 16 Grafik I.36 Neraca Perdagangan Luar Negeri Kaltimra .............................................................. 18 Grafik I.37 Pertumbuhan Ekonomi Kaltimra – Ekspor Luar Negeri ............................................ 18 Grafik I.38 Perkembangan Ekspor Migas Kaltimra ..................................................................... 19 Grafik I.39 Perkembangan Ekspor Nonmigas Kaltimra .............................................................. 19 Grafik I.40 Ekspor Batubara Kaltimra ......................................................................................... 19 Grafik I.41 Harga Batubara Acuan dan Batubara Internasional ................................................. 19 Grafik I.42 Pertumbuhan Ekonomi Kaltimra – Impor Luar Negeri ............................................. 21 Grafik I.43 Perkembangan Impor Migas Kaltimra ...................................................................... 22
v
Grafik I.44 Perkembangan Impor Nonmigas Kaltimra ............................................................... 22 Grafik I.45 Impor Barang Modal dan Bahan Baku Kaltimra ....................................................... 22 Grafik I.46 Pertumbuhan Ekonomi Kaltimra - PMTB ................................................................. 24 Grafik I.47 PMTB Kaltimra – Bangunan dan Non Bangunan ...................................................... 24 Grafik I.48 Penanaman Modal Asing Kaltimra ........................................................................... 25 Grafik I.49 Penanaman Modal Dalam Negeri Kaltimra .............................................................. 25 Grafik I.50 Kredit dan NPL Investasi Kaltimra ............................................................................ 25 Grafik I.51 Pertumbuhan Ekonomi Kaltimra – Konsumsi Rumah Tangga .................................. 26 Grafik I.52 Optimisme Konsumen Rumah Tangga Kaltimra ....................................................... 26 Grafik I.53 Kredit Konsumsi Kaltimra ......................................................................................... 27 Grafik I.54 Kredit Perumahan dan Ruko Kaltimra ...................................................................... 27 Grafik I.55 Pertumbuhan Ekonomi Kaltimra – Konsumsi Pemerintah ....................................... 28 Grafik I.56 Indeks Konsumsi Pemda (APBD) Katimra ................................................................. 28 Grafik I.57 Harga Batubara Internasional dan HBA.................................................................... 29 Grafik I.58 Ekspor Batubara Kaltimra ke Tiongkok..................................................................... 30 Grafik II.1 APBD Pemerintah Provinsi Kaltim Tahun 2008-2016 ................................................ 31 Grafik II.2 Komponen Realisasi Pendapatan APBD Pemerintah Provinsi Kaltim Triwulan III TA 2015 dan 2016............................................................................................................................ 33 Grafik II.3 Komponen Realisasi Belanja APBD Pemerintah Provinsi Kaltim Triwulan III TA 2015 dan 2016..................................................................................................................................... 34 Grafik II.4 APBD Kabupaten Kota di Wilayah Kaltim Triwulan II 2016 – Sisi Pendapatan .......... 35 Grafik II.5 APBD Kabupaten Kota di Wilayah Kaltim Triwulan II 2016 – Sisi Belanja ................. 36 Grafik II.6 APBD Kabupaten Kota di Wilayah Kaltara Triwulan III 2016 – Sisi Pendapatan ........ 38 Grafik II.7 APBD Kabupaten Kota di Wilayah Kaltara Triwulan III 2016 – Sisi Belanja ............... 39 Grafik II.8 Realisasi Belanja APBN di Wilayah Kaltim Triwulan II 2016 ...................................... 40 Grafik II.9 Realisasi Belanja APBN di Wilayah Kaltara Triwulan II 2016 ..................................... 41 Grafik III.1 Inflasi Kaltim & Nasional ........................................................................................... 43 Grafik III.2 Perbandingan Inflasi di Kalimantan .......................................................................... 43 Grafik III.3 Inflasi Subkelompok Ikan Segar Kaltim..................................................................... 49 Grafik III.4 Inflasi Subkelompok Sayur-sayuran Kaltim .............................................................. 49 Grafik III.5 Inflasi Subkelompok Bahan Bakar, Penerangan dan Air Kaltim ............................... 49 Grafik III.6 Inflasi Subkelompok Komunikasi dan Pengiriman Kaltim ........................................ 49 Grafik III.7 Perbandingan Disagregasi Inflasi Kaltim .................................................................. 52 Grafik III.8 Perkembangan Disagregasi Inflasi Kaltim................................................................. 52 Grafik III.9 Perbandingan Inflasi Kaltara dengan Inflasi Nasional dan Inflasi Kaltim.................. 55 Grafik III.10 Perkembangan Disagregasi Inflasi Kaltara.............................................................. 55 Grafik IV.1 Perbandingan DPK Nasional dan Kaltimra ............................................................... 57 Grafik IV.2 Perbandingan Kredit Nasional dan Kaltimra ............................................................ 57 Grafik IV.3 Komposisi Kredit Berdasarkan Penggunaan Kaltimra .............................................. 58 Grafik IV.4 Komposisi Kredit Berdasarkan Lapangan Usaha Kaltimra........................................ 58 Grafik IV.5 Perkembangan DPK Korporasi Kaltimra ................................................................... 59 Grafik IV.6 Komposisi DPK Korporasi Kaltimra ........................................................................... 59 Grafik IV.7 Perkembangan Kredit Korporasi Kaltimra ................................................................ 60 Grafik IV.8 Perkembangan Kredit Korporasi Berdasarkan Lapangan Usaha Kaltimra ............... 60 Grafik IV.9 Return on Asset dan Return on Equity Korporasi Sektor Pertambangan ................. 61
vi
Grafik IV.10 Asset Turn Over Korporasi Sektor Pertambangan .................................................. 61 Grafik IV.11 Debt to Service Ratio dan Interest Coverage Ratio Korporasi Sektor Pertambangan .................................................................................................................................................... 61 Grafik IV.12 Debt to Equity Ratio dan Solvability Korporasi Sektor Pertambangan .................. 61 Grafik IV.13 Perkembangan DPK Perorangan Kaltimra.............................................................. 62 Grafik IV.14 Komposisi DPK Perorangan Kaltimra...................................................................... 62 Grafik IV.15 Perkembangan Kredit Rumah Tangga Kaltimra ..................................................... 63 Grafik IV.16 Perkembangan Kredit Rumah Tangga Berdasarkan Jenisnya Kaltimra.................. 63 Grafik IV.17 Perkembangan Rasio Kredit UMKM Terhadap Total Kredit Kaltimra .................... 64 Grafik IV.18 Perkembangan Kredit UMKM Kaltimra .................................................................. 64 Grafik IV.19 Komposisi Kredit UMKM Berdasarkan Jenis Penggunaan Kaltimra ....................... 65 Grafik IV.20 Komposisi Kredit UMKM Berdasarkan Lapangan Usaha Kaltimra ......................... 65 Grafik V.1 Perkembangan Nominal Transaksi Kliring Kaltimra .................................................. 67 Grafik V.2 Perkembangan Volume Transaksi Kliring Kaltimra ................................................... 67 Grafik V.3 Pengedaran Uang Kartal Kaltimra ............................................................................. 68 Grafik V.4 Pengedaran Uang Kartal Kaltimra Berdasarkan Wilayah Kerja Bank Indonesia ....... 68 Grafik V.5 Penarikan Uang Tidak Layak Edar Kaltimra ............................................................... 68 Grafik V.6 Rasio Penarikan Uang Tidak Layak Edar terhadap Inflow Kaltimra........................... 68 Grafik VI.1 Nilai Tukar Petani Provinsi Kaltim ............................................................................ 74 Grafik VI.2 Indeks Tendensi Konsumen Kaltim .......................................................................... 74 Grafik VI.3 Jumlah Penduduk Miskin Kaltim .............................................................................. 75 Grafik VI.4 Persentase Penduduk Miskin Kaltim ........................................................................ 75 Grafik VI.5 Jumlah Penduduk Miskin Kaltara ............................................................................. 76 Grafik VI.6 Persentase Penduduk Miskin Kaltara ....................................................................... 76 Grafik VII.1 Perkiraan Pertumbuhan Indeks Harga Ekspor Kalimantan Timur ........................... 80 Grafik VII.2 Ekspektasi Harga 3 dan 6 bulan ke depan ............................................................... 83
DAFTAR GAMBAR Gambar I.1 Pertumbuhan Ekonomi Indonesia Triwulan III 2016 (yoy) ........................................ 1
vii
TABEL INDIKATOR MAKROEKONOMI PDRB DAN PERDAGANGAN LUAR NEGERI KALTIMRA KALTIMRA 2015 I
II
III
IV
I
2016 II
PDRB ADHK TD 2010 PDRB Total Sisi Penawaran Pertanian Pertambangan Industri Pengolahan Listrik dan Gas Air Konstruksi Perdagangan Transportasi dan Pergudangan Akomodasi dan Makan Minum Informasi dan Komunikasi Jasa Keuangan Real Estate Jasa Perusahaan Adm Pemerintahan Jasa Pendidikan Jasa Kesehatan dan Kegiatan Sosial Jasa lainnya Sisi Permintaan Konsumsi RT Konsumsi LNPRT Konsumsi Pemerintah PMTDB Perubahan Inventori Ekspor LN Impor LN Net Ekspor Antar Daerah
%yoy
%yoy
%yoy
%yoy
%yoy
%yoy
EKSPOR-IMPOR Ekspor Ekspor Migas Ekspor Nonmigas Impor Impor Migas Impor Nonmigas
%yoy
III %yoy
KALTIM KALTARA 2016 2016 III III %yoy
%yoy
-0.2
-0.4
-2.2
-0.5
-0.7
-0.9
0.2
-0.1
3.3
8.2 -1.6 -4.7 38.1 -0.1 1.2 0.2 4.7 5.7 10.5 4.0 6.4 0.5 3.1 13.4 14.7 10.0
8.3 -3.6 -0.4 38.5 3.1 1.2 0.1 5.0 6.0 9.7 -1.1 4.5 -2.3 6.9 16.0 14.0 9.2
3.5 -7.0 2.1 38.2 2.6 0.1 -1.0 2.9 4.6 8.5 5.0 2.8 -4.9 4.2 11.6 13.7 9.1
0.7 -6.5 13.3 0.1 4.6 -4.4 3.0 1.5 3.7 7.4 2.1 1.3 -6.7 7.5 5.6 10.2 10.4
-0.6 -5.5 8.0 6.9 4.9 -3.6 4.0 4.0 4.2 7.4 1.7 0.7 -4.8 7.5 6.7 10.7 9.6
-0.2 -5.1 5.0 8.3 5.9 -4.6 3.0 2.5 3.9 7.2 7.8 -0.3 -5.7 13.6 8.8 10.6 10.1
3.5 -3.0 3.8 8.4 7.4 1.6 1.7 4.0 4.4 7.7 0.1 -1.2 -4.4 -1.3 7.2 9.8 10.0
2.5 -2.9 3.7 7.3 7.5 0.2 0.8 3.8 3.7 7.7 -0.3 -1.5 -4.4 -5.2 7.1 9.5 10.1
6.8 -5.6 6.2 17.4 7.2 9.6 5.3 5.0 8.1 7.6 4.8 1.0 -4.5 11.7 8.0 11.2 9.0
1.1 1.6 2.7 0.6 -8.6 8.4 16.8 17.5 17.8 8.3 -2.1 -26.5 0.8 0.0 4.9 -7.1 -48.2 -16.8 -49.5 70.2 -6.7 -16.4 -14.8 -15.4 12.0 -7.0 15.9 -6.0 62.3 117.5 108.5 199.6
2.0 5.5 7.6 -6.7 -54.0 -12.9 -15.9 36.6
1.7 -5.0 -7.4 -11.2 -78.9 -5.6 -8.5 32.7
-1.3 -5.0 -25.5 -3.0 -61.1 -11.9 -14.3 39.2
-1.5 -6.3 -28.2 -4.3 -58.8 -15.3 -14.6 58.7
0.8 1.6 -15.5 6.7 -70.7 183.1 18.3 -40.5
-21.4 -28.8 -16.2 -37.1 -40.3 -22.1
%yoy
-31.6 -49.9 -17.7 -39.7 -44.2 -20.2
%yoy
-31.0 -44.1 -20.9 -27.8 -32.6 -7.9
viii
%yoy
-27.2 -39.2 -19.2 -33.0 -43.3 14.4
%yoy
-33.2 -46.3 -25.3 -40.2 -45.7 -20.9
%yoy
-24.9 -36.2 -19.7 -30.9 -36.5 -13.6
%yoy
-21.6 -45.7 -8.3 -32.2 -31.9 -33.1
%yoy
-20.2 -45.7 -4.3 -32.4 -31.9 -33.9
%yoy
-37.7 n.a. -37.7 13.7 n.a. 10.0
INFLASI KALTIM DAN KALTARA 2013 INFLASI IHK Kaltim Core Inflation Volatile Foods Administered Prices IHK Samarinda IHK Balikpapan IHK Kaltara*
I
II
III
IV
I
II
2014 III
IV
I
II
2015 III
IV
I
2016 II
III
%yoy
%yoy
%yoy
%yoy
%yoy
%yoy
%yoy
%yoy
%yoy
%yoy
%yoy
%yoy
%yoy
%yoy
%yoy
6.14 6.81 9.20 9.58 7.87 7.73 4.57 5.40 7.52 7.84 8.20 6.76 11.32 10.62 11.28 12.16 3.87 8.12 3.42 6.80 13.67 14.22 14.15 11.04 5.61 6.64 10.17 10.36 8.56 7.82 6.84 7.03 7.95 8.56 6.98 7.61 6.99 9.80 11.50 10.35 9.17 7.36
3.95 7.04 3.55 4.96 5.51 5.72 4.39 14.83 2.73 6.74 5.57 7.43 6.95 11.91
6.71 7.22 7.42 5.11 5.11 5.55 5.85 4.33 8.42 8.29 8.34 10.10 9.85 11.21 11.25 2.69 5.65 6.48 6.87 4.24 8.12 8.18 8.12 6.26 9.52 9.79 6.76 3.42
4.94 3.62 8.00 5.93 5.09 4.75 4.71
4.37 3.73 5.58 5.16 4.24 4.55 6.16
3.70 3.54 2.42 5.47 3.53 3.90 4.56
*)Inflasi Kaltara dihitung menggunakan inflasi Kota Tarakan
PERBANKAN DAN SISTEM PEMBAYARAN KALTIMRA 2013 Perbankan DPK Giro Tabungan Deposito ASET KREDIT Lokasi Proyek NPL Berdasarkan Penggunaan Modal Kerja Investasi Konsumsi Berdasarkan Sektor Ekonomi Pertanian, Perburuan, Kehutanan Perikanan Pertambangan, Penggalian Industri Pengolahan LGA Konstruksi Perdagangan Akomodasi, Mamin TransKomGud Keuangan RE, Sewa, JU Adm.Pemerintah Jasa Pendidikan Jasa KesSos Jasa Masy Jasa Perorangan RT. Total Sistem Pembayaran Inflow Outflow
I
II
III
IV
I
II
2014 III
IV
I
II
III
IV
I
2016 II
III
%yoy
%yoy
%yoy
%yoy
%yoy
%yoy
%yoy
%yoy
%yoy
%yoy
%yoy
%yoy
%yoy
%yoy
%yoy
12.96 0.32 18.20 18.28 8.38 21.40 1.95
11.29 10.43 14.77 8.22 8.73 24.93 2.03
11.10 6.77 -2.30 0.09 -14.24 -21.63 16.24 14.91 10.88 16.25 19.63 -2.60 7.34 1.61 -5.89 29.24 28.63 23.08 2.36 2.72 2.55
2.88 2.67 -7.44 -11.94 8.22 8.72 5.90 8.35 -1.20 -0.90 12.29 4.44 3.65 3.71
4.75 2.12 2.54 10.34 7.07 5.55 4.70
9.54 22.73 0.08 13.69 13.00 2.28 5.08
6.64 3.82 1.61 14.86 8.18 3.83 4.87
13.35 30.11 22.81
9.32 42.29 23.43
13.41 50.35 22.69
7.88 16.64 10.86
0.41 6.55 6.63
3.47 6.39 7.19
-4.91 5.82 6.15
3.12 2.94 6.58
47.38 44.76 40.00 22.78 21.53 17.61 18.02 11.93 0.13 5.93 7.84 41.01 -3.58 0.97 2.33 17.15 15.05 -17.07 13.27 94.72 225.60 256.14 245.45 120.89 12.85 13.44 26.48 52.90 37.08 16.20 42.78 57.98 31.30 27.12 -1.97 -20.51 39.13 17.44 18.95 15.65 10.68 13.10 17.70 43.80 49.27 43.13 47.64 38.22 35.12 36.77 36.81 31.14 25.10 19.46 37.97 -12.57 -7.51 -9.48 -11.46 16.93 20.76 20.85 26.33 28.82 18.93 -1.46 -13.24 24.97 47.76 78.11 70.79 22.17 51.98 7.41 6.53 -17.31 -14.12 57.51 -9.34 7.22 9.85 1.82 -3.96 -3.08 14.29 28.79 40.34 31.83 23.31 -11.18 132.71 109.61 118.06 190.52 117.22 70.14 22.81 23.43 22.65 19.01 16.22 10.86
12.66 54.03 -3.92 1.35 10.32 -9.31 9.01 23.74 8.13 1.73 -6.67 25.18 82.96 -2.20 -3.48 55.43 6.63 %yoy
16.83 46.61 19.01
6.12 45.09 16.22
%yoy
%yoy
%yoy
%yoy
%yoy
%yoy
29.54 24.18
18.20 0.23
25.50 23.11
40.23 54.56
22.17 24.01
31.16 1.39
ix
2015
4.57 2.38
2.84 -6.54 -5.29 -7.43 0.12 -24.39 -12.25 -14.43 -1.76 2.11 3.61 9.01 9.97 -4.13 -10.81 -19.83 5.50 -9.60 -7.16 -11.78 5.07 -1.86 0.31 3.03 5.30 5.23 4.96 6.15 1.31 3.88 3.83
0.46 2.34 2.26
10.91 39.52 30.60 1.94 -10.31 -11.03 6.38 36.79 -13.74 6.62 -17.63 27.82 53.60 18.07 -8.81 32.29 7.19
4.50 -1.69 2.51 2.33 6.31 8.83 41.52 -0.07 0.52 7.98 1.75 7.63 5.55 32.21 7.44 -29.87 -25.10 -14.18 8.45 3.32 25.30 21.97 18.06 16.97 -5.11 44.98 50.02 74.24 53.29 12.10 10.32 9.63 4.07 2.01 5.74 4.97 9.93 6.71 9.72 5.54 4.00 8.02 11.57 16.26 25.18 21.66 46.74 40.88 -14.80 -25.88 -20.83 -10.02 -9.80 -2.84 -27.36 -21.36 -18.20 -27.70 4.73 -28.94 -18.66 -10.10 -8.91 -19.81 -20.81 -13.00 -0.07 -2.72 23.34 -14.17 15.39 -3.38 91.48 57.18 62.87 94.07 88.37 63.62 20.20 10.84 11.12 -1.91 -12.22 -4.96 -11.98 9.45 -9.74 -8.07 -11.00 -11.71 20.44 15.68 25.96 39.33 44.27 35.68 6.15 6.58 7.27 3.29 3.62 3.83
13.65 6.85 -15.38 16.41 6.32 -0.20 3.16 26.16 -4.29 -30.76 -17.29 -12.38 54.39 -10.77 -5.87 21.38 2.26
%yoy
%yoy
%yoy
30.32 28.27 -4.73 -17.02
%yoy
0.52 19.71
2.61 -12.60 5.79 3.94 7.27 3.29
%yoy
%yoy
8.17 -13.92 -4.81 -12.30
-2.56 0.61 3.62
-12.37 -24.40 3.97 -21.34 -15.42 1.71 6.64
%yoy
-3.42 -2.18
%yoy
16.37 27.07 39.05 -32.22
RINGKASAN EKSEKUTIF KAJIAN EKONOMI DAN KEUANGAN REGIONAL PROVINSI KALIMANTAN TIMUR DAN KALIMANTAN UTARA NOVEMBER 2016
Perkembangan Ekonomi Makro Daerah Ekonomi Kalimantan Pertumbuhan ekonomi Kaltimra triwulan III 2016 tercatat 0,2% Timur dan Kalimantan (yoy), meningkat dibandingkan triwulan sebelumnya yang Utara (Kaltimra) triwulan terkontraksi
-0,9%
(yoy).
Namun
demikian,
perbaikan
III 2016 kembali tumbuh pertumbuhan ekonomi Kaltim triwulan III 2016 diperkirakan positif setelah berada hanya bersifat sementara. Pertumbuhan ekonomi Kaltimra dalam fase kontraksi triwulan III 2016 berada dibawah pertumbuhan ekonomi sejak awal tahun 2015 nasional yang tumbuh 5,0% (yoy). Secara triwulanan, kinerja yang didorong oleh perekonomian Kaltimra triwulan III 2016 tumbuh 1,0% (qtq), pertanian dan konstruksi meningkat dibandingkan triwulan II 2016 yang tumbuh 0,3% serta perbaikan di sektor (qtq). Jika dilihat secara spasial, Provinsi Kalimantan Timur pertambangan (Kaltim) masih terkontraksi pada level -0,1% (yoy), sementara Provinsi Kalimantan Utara (Kaltara) tumbuh 3,3% (yoy) pada triwulan III 2016. Berdasarkan lapangan usaha, sektor pertanian, perikanan dan kehutanan menjadi pendorong utama perbaikan ekonomi Kaltimra triwulan III 2016. Sektor lainnya yang menjadi pendorong perbaikan ekonomi Kaltimra triwulan III 2016 adalah sektor konstruksi. Sementara itu, sektor industri pengolahan sebagai penyumbang andil pertumbuhan terbesar masih melanjutkan tren perlambatan pada triwulan III 2016. Dari sisi pengeluaran, perbaikan kinerja pembentukan modal tetap bruto (PMTB) dan net ekspor antar daerah menjadi pendorong peningkatan pertumbuhan ekonomi Kaltimra triwulan III 2016. Perbaikan PMTB Kaltimra triwulan III 2016 didorong oleh berlangsungnya pengerjaan proyek-proyek infrastruktur pemerintah yang terkonfirmasi dari pertumbuhan investasi bangunan yang menunjukkan adanya peningkatan pada triwulan laporan.
x
Di triwulan IV 2016, perekonomian Kaltimra diperkirakan kembali mengalami kontraksi pertumbuhan. Pertumbuhan ekonomi Kaltimra triwulan IV 2016 diperkirakan terkontraksi pada level -0,9% (yoy). Berdasarkan lapangan usaha, kontraksi pertumbuhan ekonomi Kaltimra triwulan IV diperkirakan masih disebabkan oleh sektor pertambangan yang terkontraksi lebih dalam pasca kebijakan Tiongkok yang kembali mengizinkan sekitar 800 perusahaan pertambangan domestiknya untuk beroperasi 330 hari pertahunnya. Dari sisi permintaan, koreksi anggaran pemerintah daerah yang ditetapkan dalam Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah Perubahan (APBD-P) Tahun Anggaran 2016 diperkirakan akan menyebabkan kemampuan fiskal pemda Kaltim semakin terbatas. Melalui asesmen terhadap indikator-indikator makroekonomi terkini serta evaluasi kondisi perekonomian triwulan I sampai dengan III 2016, ekonomi Kaltimra tahun 2016 diperkirakan masih terkontraksi pada level -0,6% (yoy).
Keuangan Pemerintah Daerah Kinerja fiskal pemerintah Perubahan APBD Pemerintah Provinsi Kaltim ditetapkan lebih daerah di wilayah rendah dibandingkan anggaran murninya. Melalui rapat Kalimantan Timur paripurna ke-28, DPRD Kaltim dan Pemerintah Provinsi (Kaltim) mengalami (Pemprov) Kaltim telah mengesahkan Raperda tentang deselerasi pasca Perubahan Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah (APBD) kebijakan penghematan Pemprov Kaltim Tahun Anggaran (TA) 2016 sebesar Rp8,24 dan pemotongan triliun. Perubahan APBD Pemprov Kaltim TA 2016 mengalami anggaran sementara penurunan sebesar -25,7% dibandingkan anggaran murninya kemampuan fiskal sebesar Rp11,1 triliun. Dari sisi pendapatan, anggaran Kalimantan Utara perubahan Pemprov Kaltim disesuaikan menjadi Rp7,91 triliun (Kaltara) meningkat atau turun -23,2% dari anggaran murni TA 2016. Berdasarkan data yang diperoleh dari Biro Keuangan Pemprov Kaltim, realisasi pendapatan Pemprov Kaltim sampai dengan triwulan III 2016 sebesar Rp6,16 triliun atau mencapai 59,9% dari anggaran pendapatan APBD murni TA 2016 sebesar
xi
Rp10,29 triliun. Sementara itu, realisasi belanja Pemprov Kaltim sampai dengan triwulan III 2016 mencapai Rp5,23 triliun atau menyerap 47,2% dari total pagu belanja APBD murni TA 2016 sebesar Rp11,09 triliun. Realisasi belanja Pemprov Kaltim triwulan III 2016 lebih tinggi dibandingkan dengan realisasi belanja pada periode sebelumnya yang tercatat Rp4,96 triliun. Berbeda dengan Pemprov Kaltim, perubahan APBD Pemprov Kaltara TA 2016 ditetapkan lebih tinggi dibandingkan anggaran murninya. APBD-P Pemprov Kaltara TA 2016 sisi pendapatan mengalami peningkatan menjadi Rp2,32 triliun sementara anggaran belanja naik menjadi Rp2,90 triliun. Berdasarkan data yang diperoleh dari Biro Keuangan Pemprov Kaltara, realisasi pendapatan Pemprov Kaltara sampai dengan triwulan III 2016 mencapai Rp1,52 triliun atau 76,9% dari total anggaran pendapatan murni TA 2016. Di sisi lain, realisasi belanja Pemprov Kaltara sampai dengan triwulan III 2016 mencapai Rp1,33 triliun atau 48,7% dari total pagu belanja murni TA 2016.
Perkembangan Inflasi Daerah Pergerakan inflasi Inflasi Kaltim triwulan III 2016 tercatat 3,70% (yoy), menurun Kalimantan Timur dibandingkan triwulan sebelumnya sebesar 4,37% (yoy). (Kaltim) pada triwulan III Pergerakan inflasi Kaltim triwulan III 2016 searah dengan inflasi 2016 terkendali menuju nasional namun level inflasi Kaltim masih berada diatas inflasi sasaran inflasi nasional nasional yang tercatat 3,07% (yoy). Dibandingkan daerah didukung oleh lainnya di Kalimantan, inflasi Kaltim merupakan capaian normalisasi harga terendah kedua setelah Kalimantan Tengah yang tercatat 3,18% komoditas pada (yoy) pada triwulan III 2016. kelompok volatile foods Berdasarkan disagregasinya, penurunan tingkat inflasi paling dan core inflation tinggi dialami oleh kelompok volatile foods. Inflasi volatile foods pada triwulan III 2016 sebesar 2,42% (yoy), lebih rendah dibandingkan triwulan sebelumnya yang tercatat 5,58% (yoy). Berakhirnya masa Hari Besar Keagamaan Nasional (HBKN) menyebabkan tingkat permintaan masyarakat terhadap bahanbahan makanan kembali berangsur normal. Lebih lanjut, musim
xii
panen yang dialami beberapa sentra produksi bahan pangan di wilayah Jawa Tengah, Jawa Timur dan Sulawesi Selatan mampu menjaga kecukupan stok bahan pangan nasional. Penurunan juga terjadi pada kelompok core inflation dari 3,73% (yoy) pada triwulan II 2016 menjadi 3,54% (yoy) pada triwulan III 2016. Sementara itu, kelompok administered prices meningkat pada triwulan III 2016, dari 5,16% (yoy) menjadi 5,47% (yoy). Peningkatan kelompok administered prices didorong oleh tarif listrik yang mengalami penyesuaian pada triwulan III 2016. Berdasarkan andil tahunannya, kelompok core inflation menyumbang inflasi tertinggi sebesar 2,13% (yoy), disusul oleh kelompok administered prices sebesar 1,11% (yoy) dan kelompok volatile foods sebesar 0,48% (yoy) dari total inflasi Kalimantan Timur triwulan III 2016. Inflasi Kalimantan Utara (Kaltara) triwulan III 2016 lebih rendah dibandingkan periode sebelumnya. Provinsi Kaltara mengalami inflasi 4,56% (yoy) pada triwulan III 2016, lebih rendah dibandingkan triwulan sebelumnya yang tercatat 6,16% (yoy). Capaian inflasi Kaltara triwulan III 2016 merupakan yang terendah selama tahun 2016. Dibandingkan inflasi nasional sebesar 3,07% (yoy), inflasi tahunan Kaltara masih berada di atas level inflasi nasional maupun inflasi Kaltim.
Stabilitas Keuangan Daerah, Pengembangan Akses Keuangan dan UMKM Kinerja perbankan dalam Stabilitas keuangan daerah Provinsi Kaltim dan Kaltara menghimpun dana (Kaltimra)
masih dalam tren penurunan di tengah kondisi
mengalami penurunan di ekonomi yang mulai menunjukan arah perbaikan pada triwulan tengah kondisi ekonomi III 2016. Kemampuan perbankan dalam menghimpun dana dari yang saat ini masyarakat terkontraksi lebih dalam dibandingkan triwulan terkontraksi, sementara sebelumnya. Kondisi ini sejalan dengan perekonomian Kaltimra penyaluran kredit masih yang tumbuh terbatas pada triwulan laporan. Penurunan Dana tumbuh disertai dengan Pihak Ketiga (DPK) terutama bersumber dari golongan debitur risiko yang tinggi perseorangan. Penarikan dana perseorangan dari perbankan
xiii
diindikasikan merupakan dampak dari penurunan pendapatan masyarakat
sebagai
akibat
belum
membaiknya
kondisi
ketersediaan lapangan kerja. Di sisi lain, Penyaluran kredit di wilayah Kaltimra pada triwulan III 2016 tumbuh 1,71% (yoy), lebih rendah dibandingkan triwulan sebelumnya yang tumbuh 3,03% (yoy). Angka tersebut masih jauh di bawah angka kredit nasional yang tumbuh 6,34% (yoy) (Grafik IV.2). Perlambatan kredit bersumber dari pertumbuhan kredit perseorangan dan kredit korporasi yang mengalami perlambatan, disertai dengan risiko kredit yang cenderung meningkat. Pembiayaan di sektor UMKM tumbuh 3,47% (yoy) pada triwulan III 2016, lebih rendah dibanding triwulan sebelumnya yang sebesar 4,77% (yoy). Perlambatan kredit UMKM didorong oleh perlambatan kredit UMKM di sektor konstruksi dan perdagangan.
Penyelenggaraan
Sistem
Pembayaran
dan
Pengelolaan Uang Rupiah Jumlah transaksi non Transaksi keuangan di Kaltim dan Kaltara (Kaltimra)
yang
tunai pada SKNBI dikelola oleh Bank Indonesia Provinsi Kaltim dan Bank Indonesia mengalami penurunan Balikpapan pada triwulan III 2016 mengalami penurunan baik seiring telah berakhirnya tunai maupun nontunai. Transaksi pembayaran non tunai di masa peralihan sistem wilayah Kaltimra mengalami penurunan pada triwulan III baik BI-RTGS generasi II. dari sisi nominal maupun volume transaksi. Sedangkan, jumlah Sejalan dengan itu uang yang keluar (outflow) mengalami penurunan pada penurunan konsumsi RT, triwulan III 2016, sementara jumlah uang yang masuk (inflow) permintaan uang kartal menurun, sehingga secara keseluruhan terjadi net-inflow. juga mengalami Nominal transaksi SKNBI triwulan III 2016 tercatat Rp9,64 triliun penurunan atau tumbuh 39,01% (yoy), lebih rendah dibandingkan triwulan II 2016 sebesar Rp13,75 triliun (Grafik V.1). Berdasarkan volumenya, jumlah transaksi pembayaran yang menggunakan SKNBI juga mengalami penurunan dari 357,61 ribu transaksi pada triwulan II 2016 menjadi 314,09 ribu transaksi pada
xiv
triwulan III 2016 atau hanya tumbuh 33,01% (yoy). Secara nominal, nilai transaksi outflow mencapai Rp3,28 triliun, lebih rendah dibandingkan triwulan sebelumnya yang sebesar Rp5,71 triliun, atau mengalami kontraksi -32,22% (yoy). Sementara itu, nilai transaksi inflow tercatat Rp3,73 triliun atau tumbuh 27,07% (yoy), meningkat dibandingkan triwulan sebelumnya yang sebesar Rp2,03 triliun.
Ketenagakerjaan dan Kesejahteraan Ketenagakerjaan Berdasarkan data ketenagakerjaan BPS, jumlah penduduk yang Kalimantan Timur merupakan angkatan kerja sebanyak 1,7 juta jiwa, naik 11,6% mengalami peningkatan dibandingkan Agustus 2015 yang tercatat sebanyak 1,54 juta sementara tingkat jiwa. Dari total angkatan kerja, jumlah penduduk yang bekerja pengangguran di mencapai 1,58 juta jiwa atau naik 11% dibandingkan Agustus Kalimantan Utara 2015. Sementara di Kaltara, Jumlah penduduk yang merupakan menurun. Sementara itu, angkatan kerja sebanyak 288,52 ribu jiwa, naik 1,9% kesejahteraan di kedua dibandingkan Agustus 2015 yang tercatat sebanyak 283,10 ribu wilayah relatif tidak jiwa. Dari total angkatan kerja, jumlah penduduk yang bekerja mengalami perubahan mencapai 273,42 ribu jiwa atau naik 2,4% dibandingkan Agustus 2015. Sementara itu, tingkat kemiskinan periode Maret 2016 menurun dibandingkan periode September 2015. Walapun terdapat penambahan jumlah penduduk miskin di wilayah Kaltim dan Kaltara, namun tingkat kemiskinan dua wilayah tersebut pada Maret 2016 lebih rendah dibandingkan September 2015.
Prospek Perekonomian Daerah Ekonomi Kaltimra tahun Perekonomian Kaltimra diperkirakan masih berada dalam fase 2017 diperkirakan kontraksi pada triwulan I 2017. Pertumbuhan ekonomi Kaltimra mengalami perbaikan triwulan I 2017 diperkirakan masih sesuai proyeksi awal namun masih berada (ontrack) pada kisaran -1,1% s.d. -0,7% (yoy). Berdasarkan dalam fase kontraksi. lapangan usaha, sektor ekonomi utama seperti pertanian dan Perbaikan ekonomi industri pengolahan masih mengalami perlambatan. Dari sisi
xv
didorong oleh pengeluaran, konsumsi rumah tangga dan investasi Kaltimra peningkatan konsumsi diperkirakan tetap memberikan andil pertumbuhan positif rumah tangga dan terhadap ekonomi Kaltimra triwulan I 2017. kinerja investasi Secara tahunan, ekonomi Kaltimra tahun 2017 diperkirakan langsung terus
mengalami
perbaikan
namun
masih
terbatas.
Pertumbuhan ekonomi Kaltimra tahun 2017 diperkirakan berada pada kisaran -0,3% s.d. 0,1% (yoy). Dari dalam negeri, rencana pembangunan infrastruktur jalur kereta api di Kaltim dengan investasi yang bersumber dari Pemerintah Rusia diharapkan dapat mendorong investasi di wilayah Kaltimra. Dari sisi eksternal, ekspor luar negeri diperkirakan mengalami perbaikan pada tahun 2017 namun masih berada dalam fase kontraksi. Relaksasi kebijakan pengurangan hari kerja di sektor pertambangan kembali menjadi 330 hari/tahun ditargetkan berakhir pada akhir Maret 2017 oleh Pemerintah Tiongkok. Dengan demikian, impor batubara Tiongkok diperkirakan akan kembali mengalami peningkatan pasca berakhirnya relaksasi kebijakan. Di sisi perkembangan harga, risiko inflasi Kaltim tahun 2017 diperkirakan meningkat namun inflasi masih dalam kisaran target nasional. Inflasi Kaltim triwulan I 2017 diperkirakan pada level 4,18% (yoy) sementara inflasi Kaltim tahun 2017 tetap berada dalam target nasional, yaitu pada kisaran 4±1% (yoy). Meningkatnya inflasi Kaltim tahun 2017 terutama didorong oleh naiknya tekanan dari kelompok administered prices, terutama tarif listrik. PT PLN (persero) dan pemerintah pusat sepakat untuk menghapus subsidi tarif listrik kepada pelanggan 450VA dan 900VA yang sudah tidak lagi berhak mendapatkan subsidi. Selain itu, koreksi positif harga minyak mentah diperkirakan akan mendorong tekanan harga energi nasional.
xvi
I.
PERKEMBANGAN EKONOMI MAKRO DAERAH Ekonomi Kalimantan Timur dan Kalimantan Utara (Kaltimra) triwulan III 2016 kembali tumbuh positif setelah berada dalam fase kontraksi sejak awal tahun 2015 yang didorong oleh pertanian dan konstruksi serta perbaikan di sektor pertambangan
1.1
Gambaran Umum Ekonomi Kaltimra1 triwulan III 2016 kembali tumbuh positif setelah berada dalam
fase kontraksi sejak awal tahun 2015. Pertumbuhan ekonomi Kaltimra triwulan III 2016 tercatat 0,2% (yoy), meningkat dibandingkan triwulan sebelumnya yang terkontraksi -0,9% (yoy) (Grafik I.1). Namun demikian, perbaikan pertumbuhan ekonomi Kaltim triwulan III 2016 diperkirakan hanya bersifat sementara. Pertumbuhan ekonomi Kaltimra triwulan III 2016 berada dibawah pertumbuhan ekonomi nasional yang tumbuh 5,0% (yoy). Secara triwulanan, kinerja perekonomian Kaltimra triwulan III 2016 tumbuh 1,0% (qtq), meningkat dibandingkan triwulan II 2016 yang tumbuh 0,3% (qtq). Jika dilihat secara spasial, Provinsi Kalimantan Timur (Kaltim) masih terkontraksi pada level -0,1% (yoy), sementara Provinsi Kalimantan Utara (Kaltara) tumbuh 3,3% (yoy) pada triwulan III 2016. Gambar I.1 Pertumbuhan Ekonomi Indonesia Triwulan III 2016 (yoy)
▲NASIONAL 5,0% Kalimantan Sumatera
▲2,1%
Sulawesi
▼3,9%
%
▼6,7%
Jawa
Balnustra
Provinsi Kalbar Kalteng Kalsel Kaltimra
Pangsa thdp Pangsa thdp Nasional Kalimantan 1.3% 16.5% 0.9% 11.5% 1.2% 15.3% 4.4% 56.7%
Kaltim
3.9%
50.0%
Kaltara
0.5%
6.7%
%
▼5,6%
▼5,0%
Maluku & Papua
▲13,7%
Sumber: BPS, diolah
Notes: Gambar I.1 menunjukkan pertumbuhan ekonomi Indonesia triwulan III 2016 berdasarkan regional, sedangkan tabel menunjukkan pangsa perekonomian provinsi di Kalimantan terhadap ekonomi Nasional dan Kalimantan. 1
BPS Provinsi Kaltim telah merilis angka PDRB Provinsi Kaltim yang terpisah dengan Kaltara. Namun demikian, analisis pada bab ini masih menggunakan PDRB Kaltimra karena masih terbatasnya periode data PDRB Provinsi Kaltim.
1
10
%yoy
%yoy
5.7
8
6.0
5.0
6 4
3.3
2
3.5 2.1
0
0.2
-2 -4
0.2
I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III 2011
2012
2013
Nasional
2014
2015
2016
-0.1
Kaltimra
Kaltimra
Kaltim
Kaltara
Kalsel
Kalbar
Kalteng
Kalimantan
Sumber: BPS, diolah
Sumber: BPS, diolah
Grafik I.1 Pertumbuhan Ekonomi Kaltimra & Nasional
Grafik I.2 Perbandingan Pertumbuhan Ekonomi di Kalimantan
Dibandingkan provinsi lainnya di Kalimantan, pertumbuhan ekonomi Kaltimra merupakan yang terendah pada triwulan III 2016 (Grafik I.2). Rendahnya ekonomi Kaltimra disebabkan terutama karena perekonomian Provinsi Kaltim yang sampai dengan triwulan III 2016 masih berada dalam fase kontraksi. Pangsa ekonomi Kaltim terhadap perekonomian Kaltimra mencapai 88,1% sementara pangsa ekonomi Kaltimra terhadap Kalimantan mencapai 56,7%. Dengan demikian, pergerakan ekonomi Kaltim akan berdampak langsung pada perekonomian Kaltimra dan pada akhirnya mempengaruhi kondisi ekonomi wilayah Kalimantan. Pada triwulan III 2016, ekonomi Kalimantan tumbuh meningkat dari 1,2% (yoy) menjadi 2,1% (yoy). Wilayah lainnya yang mengalami peningkatan pertumbuhan adalah Maluku dan Papua yang tumbuh 13,7% (yoy) pada triwulan III dari sebelumnya terkontraksi -1,3% (yoy) (Gambar I.1). Berdasarkan lapangan usaha, sektor pertanian, perikanan dan kehutanan menjadi pendorong utama perbaikan ekonomi Kaltimra triwulan III 2016. Sektor pertanian, perikanan dan kehutanan tumbuh positif pada triwulan III, meningkat dibandingkan triwulan sebelumnya yang terkontraksi. Sektor lainnya yang menjadi pendorong perbaikan ekonomi Kaltimra triwulan III 2016 adalah sektor konstruksi. Sementara itu, sektor pertambangan mengalami perbaikan walaupun masih terkontraksi yang didorong oleh implementasi kebijakan Tiongkok dalam mengurangi jumlah hari kerja di sektor pertambangan. Sektor industri pengolahan sebagai penyumbang andil pertumbuhan terbesar masih melanjutkan tren perlambatan pada triwulan III 2016. Berdasarkan pengeluaran, perbaikan kinerja pembentukan modal tetap bruto (PMTB) dan net ekspor antar daerah menjadi pendorong peningkatan pertumbuhan ekonomi Kaltimra triwulan III 2016. Perbaikan PMTB Kaltimra triwulan III 2016 didorong oleh berlangsungnya pengerjaan proyek-proyek infrastruktur pemerintah yang terkonfirmasi dari
2
pertumbuhan investasi bangunan yang menunjukkan adanya peningkatan pada triwulan laporan. Sementara itu, Penanaman Modal Dalam Negeri (PMDN) sebagai salah satu instrumen investasi langsung mengalami peningkatan pertumbuhan pada triwulan III 2016. Sementara itu, Penamanan Modal Asing (PMA) masih terkontraksi, namun tidak sedalam triwulan sebelumnya. Lebih lanjut, peningkatan kinerja net ekspor antar daerah Kaltimra didorong oleh kinerja ekspor antar daerah yang tumbuh lebih baik dibandingkan triwulan sebelumnya. Di triwulan IV 2016, perekonomian Kaltimra diperkirakan kembali mengalami kontraksi pertumbuhan. Pertumbuhan ekonomi Kaltimra triwulan IV 2016 diperkirakan terkontraksi pada level -0,9% (yoy). Berdasarkan lapangan usaha, kontraksi pertumbuhan ekonomi Kaltimra triwulan IV diperkirakan masih disebabkan oleh sektor pertambangan yang terkontraksi lebih dalam pasca kebijakan Tiongkok yang kembali mengizinkan sekitar 800 perusahaan pertambangan domestiknya untuk beroperasi 330 hari pertahunnya. Dari sisi permintaan, koreksi anggaran pemerintah daerah yang ditetapkan dalam Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah Perubahan (APBD-P) Tahun Anggaran 2016 diperkirakan akan menyebabkan kemampuan fiskal pemda Kaltim semakin terbatas. Melalui asesmen terhadap indikator-indikator makroekonomi terkini serta evaluasi kondisi perekonomian triwulan I sampai dengan III 2016, ekonomi Kaltimra tahun 2016 diperkirakan masih terkontraksi pada level -0,6% (yoy).
1.2
Pertumbuhan Ekonomi Berdasarkan Lapangan Usaha Perbaikan kondisi ekonomi Kaltimra triwulan III 2016 didorong oleh pertumbuhan di
sektor pertanian, konstruksi dan transportasi dan pergudangan. Peningkatan produksi tabama dan perkebunan yang terkonfirmasi dari hasil Survei Prompt Indikator Ekonomi (SPIE) Bank Indonesia Provinsi Kaltim merupakan penyebab utama meningkatnya kinerja sektor pertanian. Meningkatnya sektor konstruksi sejalan dengan perbaikan penjualan semen Kaltimra pada triwulan III 2016. Di sektor transportasi dan pergudangan, tingginya permintaan masyarakat terhadap moda transportasi darat dan udara selama HBKN menjadi salah satu pendorong meningkatnya sektor ini. Lebih lanjut, perbaikan kontraksi sektor pertambangan juga mendorong kinerja sektor transportasi dan pergudangan, khususnya angkutan sungai, danau dan penyebrangan (ASDP) (Tabel I.1).
3
Tabel I.1 Pertumbuhan Ekonomi Kaltimra Berdasarkan Lapangan Usaha (yoy) Berdasarkan Lapangan Usaha Pertanian, Kehutanan, dan Perikanan Pertambangan dan Penggalian Industri Pengolahan Pengadaan Listrik, Gas Pengadaan Air Konstruksi Perdagangan Besar & Eceran Transportasi dan Pergudangan Penyediaan Akomodasi dan Makan Minum Informasi dan Komunikasi Jasa Keuangan Real Estate Jasa Perusahaan Administrasi Pemerintahan Jasa Pendidikan Jasa Kesehatan dan Kegiatan Sosial Jasa lainnya PRODUK DOMESTIK REGIONAL BRUTO PDRB Provinsi Kaltim PDRB Provinsi Kaltara
2015 2016 I II III IV TOTAL I II III yoy (%) yoy (%) yoy (%) yoy (%) yoy (%) yoy (%) yoy (%) yoy (%) andil (%) share (%) 8.2 8.3 3.5 0.7 5.1 -0.5 -0.5 3.5 0.3 9.7 -1.6 -3.6 -7.0 -6.5 -4.7 -5.5 -5.2 -3.0 -1.4 39.5 -4.7 -0.4 2.1 13.3 2.4 8.0 5.2 3.8 0.7 19.5 38.1 38.5 38.2 0.1 24.9 6.9 8.3 8.4 0.0 0.0 -0.1 3.1 2.6 4.6 2.5 4.9 5.9 7.4 0.0 0.1 1.2 1.2 0.1 -4.4 -0.6 -3.6 -4.6 1.6 0.1 9.3 0.2 0.1 -1.0 3.0 0.6 4.0 2.8 1.7 0.1 6.2 4.7 5.0 2.9 1.5 3.5 4.2 2.6 4.0 0.1 4.2 5.7 6.0 4.6 3.7 5.0 4.2 3.9 4.4 0.0 1.0 10.5 9.7 8.5 7.4 9.0 7.4 7.2 7.7 0.1 1.5 4.0 -1.1 5.0 2.1 2.5 1.7 7.9 0.1 0.0 1.7 6.4 4.5 2.8 1.3 3.7 0.7 -0.3 -1.2 0.0 1.0 0.5 -2.3 -4.9 -6.7 -3.4 -4.8 -5.7 -4.4 0.0 0.2 3.1 6.9 4.2 7.5 5.5 7.0 13.6 -1.3 0.0 2.9 13.4 16.0 11.6 5.6 11.4 6.7 8.8 7.2 0.1 1.9 14.7 14.0 13.7 10.2 13.1 10.7 10.6 9.8 0.1 0.7 10.0 9.2 9.1 10.4 9.7 9.6 10.1 10.0 0.0 0.7 -0.2 -0.4 -2.2 -0.5 -0.9 -0.7 -0.9 0.2 0.2 100.0 -0.9 -0.7 -2.7 -0.9 -1.3 -1.0 -1.3 -0.1 -0.1 88.1 6.0 2.8 1.6 2.3 3.1 1.7 2.4 3.3 3.3 11.9
Sumber: BPS, diolah
Berdasarkan pangsanya, ekonomi Kaltimra triwulan III 2016 masih didominasi oleh sektor pertambangan dan industri pengolahan. Dibandingkan triwulan III 2015, pangsa sektor pertambangan turun dari 42,7% menjadi 39,5% pada triwulan III 2016. Penurunan pangsa sektor pertambangan direspon dengan peningkatan pangsa dibeberapa sektor ekonomi nonpertambangan. Sektor industri pengolahan memberikan pangsa 19,5% terhadap perekonomian Kaltimra, cenderung stabil dibandingkan periode yang sama tahun sebelumnya. Sementara itu, pangsa sektor pertanian meningkat dari 8,6% menjadi 9,7% di triwulan III 2016 dan pangsa sektor konstruksi meningkat dari 8,7% menjadi 9,3% pada triwulan III 2016. Peningkatan pangsa sektor nonpertambangan mengindikasikan adanya pergeseran (shifting) aktivitas ekonomi Kaltimra dari sektor pertambangan ke sektor pertanian, perkebunan dan sektor ekonomi tersier. Sektor Pertambangan dan Penggalian Sektor pertambangan dan penggalian masih melanjutkan tren perbaikan pada triwulan III 2016 walaupun masih berada dalam fase kontraksi. Sektor pertambangan terkontraksi -3,0% (yoy) pada triwulan III 2016, tidak sedalam triwulan sebelumnya yang terkontraksi -5,1% (yoy) (Grafik I.3). Dengan pangsa sebesar 39,5% dari total perekonomian Kaltimra triwulan III 2016, sektor pertambangan memberikan andil negatif terhadap pertumbuhan ekonomi Kaltimra sebesar -1,4% (yoy) atau lebih rendah dibanding triwulan
4
sebelumnya. Secara triwulanan, sektor pertambangan tumbuh 0,2% (qtq), meningkat dibandingkan triwulan sebelumnya yang terkontraksi -1,5% (qtq). %yoy
15 10 5 0
-3.0
-5 -10 I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III 2011
2012
2013
PDRB
Pertambangan dan Penggalian
2014
2015
2016
Sumber: BPS, diolah
Grafik I.3 Pertumbuhan Ekonomi Kaltimra - Sektor Pertambangan
Produksi batubara Kaltimra mengalami peningkatan pada triwulan III 2016 walaupun masih terbatas. Berdasarkan data yang diperoleh dari Mc Closkey Coal Report, produksi batubara Kaltimra triwulan III 2016 mencapai 50,8 juta ton atau tumbuh 1,0% (yoy) dibandingkan periode yang sama tahun sebelumnya (Grafik I.4). Dibandingkan triwulan sebelumnya, produksi batubara Kaltimra tumbuh 2,1% (qtq) pada triwulan III 2016. Sementara produksi batubara oleh pengusaha batubara dengan mekanisme Perjanjian Karya Pengusaha Pertambangan Batubara (PKP2B) sampai dengan triwulan III 2016 sebesar 40,9 juta ton atau terkontraksi -5,4% dibandingkan periode yang sama tahun sebelumnya. Perbaikan kinerja produksi batubara Kaltimra triwulan III 2016 merupakan dampak dari pengetatan produksi yang dilakukan oleh Tiongkok. Tiongkok mengeluarkan kebijakan pengurangan jumlah hari kerja di sektor pertambangan dari 330 hari/tahun menjadi 276 hari/tahun yang efektif diberlakukan pada awal April 2016. Kebijakan ini ditempuh sebagai bentuk upaya mengurangi kelebihan pasokan (oversupply) dan krisis polusi yang semakin memburuk dikota-kota besar. 70
Juta ton
%yoy
100
55
60
80
54
50
60
53
40
40
30
20
20
0
10
-20
48
0
-40
47
I
II III IV 2012
I
II III IV
I
2013
Produksi
II III IV 2014
I
II III IV 2015
I
Indeks
52 51 50
49
II III
I
2016
II
III IV
2012
g.Produksi (Rhs)
I
II
III IV
2013
Manuf. PMI
I
II
III IV
2014
I
II
III IV
2015
I
II 2016
Production index
Sumber: Mc Closkey-Indonesian Coal Report, diolah
Sumber: National Bureau of Statistics of China, diolah
Grafik I.4 Produksi Batubara Kaltimra
Grafik I.5 Indeks Manufaktur Tiongkok
5
III
Peningkatan produksi batubara Kaltimra sejalan dengan meningkatnya aktivitas perekonomian di negara mitra dagang utama Kaltimra. Purchasing Manager Index (PMI) Tiongkok triwulan III 2016 berada pada level 50,23, naik dibandingkan dengan periode sebelumnya yang tercatat 50,07 (Grafik I.5). PMI Tiongkok triwulan III 2016 tetap berada pada fase ekspansi ekonomi yang tercermin dari level PMI lebih tinggi dari 50, melanjutkan dari periode sebelumnya. Perbaikan PMI Tiongkok didorong oleh produksi manufaktur yang tercermin dari naiknya indeks produksi pada triwulan laporan. India sebagai salah satu mitra dagang utama Kaltimra juga mengalami peningkatan aktivitas perekonomian yang tercermin dari PMI India yang naik dari 50,97 pada triwulan II 2016 menjadi 52,17 pada triwulan III 2016. Rasio konsumsi batubara domestik terhadap total produksi batubara triwulan III 2016 sedikit meningkat namun belum optimal. Pada triwulan III 2016, konsumsi batubara domesik (Domestic Market Obligation) terkontraksi -8,6% (yoy), tidak sedalam triwulan sebelumnya yang terkontraksi -14,0% (yoy) (Grafik I.6). Namun demikian, pangsa DMO terhadap total produksi Kaltimra triwulan III 2016 hanya mencapai 12,8%, sedikit lebih tinggi dibandingkan triwulan sebelumnya sebesar 12,1%. Berdasarkan hasil liaison, banyak pelaku usaha pertambangan yang enggan menjual batubara ke konsumen domestik dikarenakan harga yang ditawarkan berbeda jauh dengan harga batubara di spot market (price mismatch). 10 9 8 7 6 5 4 3 2 1 0
Juta ton
%yoy
30
120
20
100
10
80
0
60
-10
40
-20
20
-30 I
II
III
2013
IV
I
II
III
2014 DMO
IV
I
II
III
IV
I
2015
II
US$/mt
0
III
I
2016
II
III IV
2012
g.Produksi (Rhs)
I
II
III IV
2013
I
II
III IV
2014 Coal, International
I
II
III IV
2015
I
II
III
2016
HBA
Sumber: Mc Closkey-Indonesian Coal Report, diolah
Sumber: Worldbank dan ESDM, diolah
Grafik I.6 DMO Batubara Kaltimra
Grafik I.7 Harga Batubara Internasional dan HBA
Peningkatan produksi batubara Kaltimra triwulan III 2016 didukung oleh perbaikan harga batubara internasional. Harga rata-rata batubara internasional triwulan III 2016 tercatat US$63,63/mt, lebih tinggi dibandingkan periode sebelumnya sebesar US$50,46/mt. Sejalan dengan hal tersebut, Harga Batubara Acuan (HBA) juga mengalami peningkatan dari US$51,78/mt menjadi US$58,43/mt pada triwulan III 2016 (Grafik I.7). Peningkatan harga batubara internasional merupakan dampak dari diberlakukannya kebijakan Tiongkok dalam
6
mengurangi jumlah hari kerja di sektor pertambangan yang menyebabkan berkurangnya pasokan batubara dunia. Dari pertambangan migas, realisasi lifting minyak dan gas masih turun pada triwulan III 2016. Berdasarkan data sementara yang diperoleh dari Kementerian Energi dan Sumber Daya Mineral (ESDM) dan Dinas Pertambangan dan Energi Mineral (Distamben) Provinsi Kaltim, realisasi lifting minyak Kaltimra triwulan III 2016 terkontraksi -7,9% (yoy), turun dibandingkan triwulan sebelumnya sebesar 0,9% (yoy) (Grafik I.8). Di sisi lain, lifting gas terkontraksi lebih dalam dari -10,2% (yoy) pada triwulan II 2016 menjadi -13,0% (yoy) (Grafik I.9). 16
Juta barel
%,yoy
14 12
10
300
5
250
0
10
Juta mmbtu
%,yoy
10 5
200
-5
0 -5
150
8
-10
-10
6
100
-15
4 2
-20
50
0
-25
0
2011
2012
Lifting Minyak
2013
2014
2015
-15 -20 -25 -30 I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III
I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III 2010
15
2010
2016
2011
2012 Lifting Gas
g.Lifting Minyak (Rhs)
2013
2014
2015
2016
g.Lifting Gas (Rhs)
Sumber: Kementerian ESDM, diolah
Sumber: Kementerian ESDM, diolah
Grafik I.8 Lifting Minyak Kaltimra
Grafik I.9 Lifting Gas Kaltimra
Dilihat berdasarkan pembiayaan, penyaluran kredit sektor pertambangan terkontraksi pada triwulan III 2016 disertai tingkat risiko yang tinggi. Pada triwulan III 2016, kredit sektor pertambangan terkontraksi -15,38% (yoy), lebih dalam dibandingkan triwulan sebelumnya yang terkontraksi -14,18% (yoy) (Grafik I.10). Penurunan kinerja sektor pertambangan akibat jatuhnya harga komoditas sejak tahun 2011 berdampak pada ketidakmampuan pelaku usaha dalam membayar kewajiban finansialnya. Kondisi ini tercermin dari tingkat NPL sektor pertambangan yang tercatat 23,03% pada triwulan III 2016, naik dibandingkan triwulan sebelumnya sebesar 20,17%.
7
50
%yoy
%
25
40
20
30 20
15
10
0
10
-10 -20
5
-30 -40
0 I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III 2011
2012
2013
2014
Pertambangan, Penggalian
2015
2016
NPL (Rhs)
Grafik I.10 Kredit dan NPL Sektor Pertambangan Kaltimra
Pada triwulan IV 2016, sektor pertambangan diperkirakan kembali terkontraksi lebih dalam. Sejak 1 Oktober 2016, Pemerintah Tiongkok telah melakukan revisi kebijakan jumlah hari kerja di sektor pertambangan dan memberikan izin kepada lebih dari 800 pelaku usaha pertambangan domestik untuk beroperasi selama 330 hari/tahun. Kebijakan ini diambil Tiongkok untuk mengamankan stok batubara domestiknya menjelang masuknya musim dingin pada triwulan IV 2016. Berdasarkan RPJMN Kementerian ESDM tahun 2015-2019, target produksi batubara nasional pemerintah pada tahun 2016 sebesar 419 juta ton, lebih rendah dibandingkan target produksi tahun sebelumnya yang tercatat 425 juta ton. Dengan demikian, momentum perbaikan harga batubara internasional tidak dapat dimanfaatkan secara optimal oleh pelaku usaha pertambangan nasional. Berdasarkan asesmen diatas, pertumbuhan sektor pertambangan tahun 2016 diperkirakan masih berada dalam fase kontraksi namun sedikit lebih baik dibandingkan tahun sebelumnya. Sektor Industri Pengolahan Sektor industri pengolahan masih melanjutkan tren perlambatannya pada triwulan III 2016 yang disebabkan terutama oleh industri pengolahan migas. Pada triwulan III 2016, industri pengolahan tumbuh 3,8% (yoy), melambat dibandingkan triwulan sebelumnya yang tumbuh 5,2% (yoy) (Grafik I.11). Sektor industri pengolahan menyumbang pangsa 19,5% terhadap total perekonomian Kaltimra, urutan kedua terbesar setelah pertambangan. Tingginya pangsa industri pengolahan menjadikan sektor ini menyumbang andil pertumbuhan positif terbesar tehadap ekonomi Kaltimra triwulan III 2016 sebesar 0,7% (yoy). Secara triwulanan, sektor industri pengolahan tumbuh 0,7% (qtq), melambat dibandingkan triwulan sebelumnya yang tumbuh 2,1% (qtq).
8
15
%yoy
10
3.8
5 0 -5 -10
I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III 2011
2012
2013 PDRB
2014
2015
2016
Industri Pengolahan
Sumber: BPS, diolah
Grafik I.11 Pertumbuhan Ekonomi Kaltimra - Sektor Industri Pengolahan
Industri pengolahan migas mendominasi sektor industri pengolahan Kaltimra dengan pangsa sebesar 64,2%. Berdasarkan hasil SPIE Bank Indonesia Provinsi Kaltim, indeks produksi industri gas pada triwulan III 2016 tercatat 67,9 atau terkontraksi -3,8% (yoy), lebih rendah dibandingkan triwulan sebelumnya sebesar 68,1 (Grafik I.12). Penurunan ini sejalan dengan lifting gas yang juga terkontraksi pada triwulan laporan. Sementara itu, indeks industri pengolahan minyak meningkat dari 84,2 pada triwulan II 2016 menjadi 85,3 pada triwulan III 2016 namun masih terkontraksi -3,7% (yoy) dibandingkan periode yang sama tahun sebelumnya (Grafik I.13). 80
Indeks
%,yoy
70
15
95
10
90
60
40
%,yoy
15 10
5
5
50
Indeks
85
0
80
-5
0
30
-5
-10
20 10
0 I
II
III
2013
IV
I
II
III
2014 Produksi LNG
IV
I
II
III
IV
2015
I
II
-10
75
-15
70
III
-15
-20 I
2016
II
III
2013
Year on Year (Rhs)
IV
I
II
III
IV
2014 Produksi Kilang Minyak
Grafik I.12 Indeks Produksi LNG Kaltimra
I
II
III
2015
IV
I
II
III
2016
Year on Year (Rhs)
Grafik I.13 Indeks Produksi Kilang Minyak Kaltimra
Sejalan dengan subsektor migas, industri pupuk juga melambat pada triwulan III 2016. Berdasarkan hasil SPIE Bank Indonesia Provinsi Kaltim, indeks produksi pupuk triwulan III 2016 tercatat 45,7 atau terkontraksi -11,0% (yoy), lebih rendah dibandingkan indeks produksi periode sebelumnya sebesar 49,4 atau terkontraksi -1,8% (yoy) (Grafik I.14). Berdasarkan hasil liaison, melambatnya kinerja industri pupuk disebabkan karena turunnya penjualan ekspor karena masih rendahnya harga komoditas internasional serta pendirian pabrik-pabrik baru di Tongkok, Timur Tengah dan Rusia. Sementara itu, produksi amoniak
9
Kaltimra mengalami peningkatan yang tercermin dari indeks produksi yang naik dari 521,6 pada triwulan II 2016 menjadi 551,6 (Grafik I.15). Indeks
60 50 40 30 20
10 0 I
II
III
IV
I
II
2013
III
IV
I
II
2014
III
IV
I
2015
Produksi Pupuk
%,yoy 160 140 120 100 80 60 40 20 0 -20 -40 II III
1000 Indeks 900 800 700 600 500 400 300 200 100 0 I II
2016
%,yoy 800 700 600 500 400 300 200 100
0 -100 III
IV
I
II
2013
Year on Year (Rhs)
III
IV
I
II
2014
III
IV
I
2015
Produksi Amoniak
II
III
2016
Year on Year (Rhs)
Grafik I.15 Indeks Produksi Amoniak
Grafik I.14 Indeks Produksi Pupuk Kaltimra
Industri CPO Kaltimra sebagai salah satu industri yang dominan subsektor nonmigas melambat pada triwulan III 2016. Berdasarkan hasil SPIE Bank Indonesia Provinsi Kaltim, produksi CPO Kaltimra tumbuh 0,3% (yoy) pada triwulan III 2016, melambat dibandingkan triwulan sebelumnya sebesar 1,3% (yoy). Secara triwulanan, produksi CPO Kaltimra tumbuh 0,5% (qtq), lebih rendah dibandingkan triwulan II 2016 sebesar 0,9% (qtq) (Grafik I.16). Perlambatan, produksi CPO Kaltim sejalan dengan perkembangan harga CPO internasional dan harga CPO Kaltim yang cenderung mengalami perlambatan pada triwulan III 2016 (Grafik I.17). 250
Indeks
%,yoy
200
30
1,200
25
1,000
15
100
10
50
0 II
III
2013
IV
I
II
III
2014 Produksi CPO
IV
I
II
III
IV
2015
I
II
10,000 8,000 7,000
800
6,000 600
5,000 4,000
5
400
0
200
3,000
2,000 1,000
-5 I
Rp/Kg
9,000
20 150
US$/mt
0
III
0 I
2016
II
III IV
2012
Year on Year (Rhs)
I
II
III IV
I
II
2013 CPO International
III IV
2014
I
II
III IV
2015
I
II
III
2016
CPO Kaltim (Rhs)
Sumber: Worldbank dan Dinas Perkebunan Kaltim, diolah
Grafik I.17 Harga CPO Kaltimra dan CPO Internasional
Grafik I.16 Indeks Produksi CPO Kaltimra
Pertumbuhan kredit sektor industri pengolahan melambat pada triwulan III 2016 disertai dengan peningkatan risiko namun masih dibawah threshold-nya. Penyaluran kredit sektor industri pengolahan tumbuh 16,4% (yoy) pada triwulan III 2016, lebih rendah dibandingkan pertumbuhan pada triwulan sebelumnya sebesar 17,0% (yoy) (Grafik I.18). Risiko kredit pada sektor industri pengolahan mengalami peningkatan pada triwulan III 2016 dari 0,3% menjadi 2,0%. Namun demikian, risiko kredit di sektor industri pengolahan masih
10
terjaga pada kondisi aman. Perlambatan kredit sektor industri pengolahan merupakan aksi wait and see pelaku usaha dalam melakukan ekspansi usaha sebagai respon dari kondisi ekonomi Kaltimra yang saat ini masih tumbuh terbatas. 300
%yoy
%
250
3 3
200
2
150
2 100
1
50
1
0 -50
0 I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III 2011
2012
2013
Industri Pengolahan
2014
2015
2016
NPL (Rhs)
Grafik I.18 Kredit dan NPL Sektor Industri Pengolahan Kaltimra
Perlambatan kinerja industri pengolahan Kaltimra diperkirakan masih terus berlanjut sampai dengan akhir tahun 2016. Perlambatan kinerja industri pengolahan Kaltimra terutama disebabkan karena bahan baku atau input yang berasal dari lifting terus mengalami penurunan. Pengalihan blok Mahakam yang akan berlangsung pada tahun 2018 menyebabkan pelaku usaha disektor pertambangan migas memilih untuk tidak melakukan investasi sumur baru. Dengan demikian, penurunan kapasitas produksi akibat kondisi sumur yang sudah tua (natural declining) tidak dapat dihindari. Di sisi industri nonmigas, contact liaison di industri nonmigas menyatakan penjualan di tahun 2016 dihadapi oleh tantangan kondisi oversupply komoditas serta rendahnya harga komoditas internasional. Kondisi ini diperburuk dengan persaingan harga dengan dengan produsen luar negeri yang memperoleh harga barang baku lebih murah dibandingkan pelaku usaha domestik. Sektor Pertanian, Kehutanan dan Perikanan Sektor pertanian, kehutanan dan perikanan tumbuh positif pada triwulan III 2016 setelah triwulan sebelumnya mengalami kontraksi. Pada triwulan III 2016, sektor pertanian, kehutanan dan perikanan tumbuh 3,5% (yoy), naik dibandingkan triwulan sebelumnya yang terkontraksi -0,5% (yoy) (Grafik I.19). Sektor pertanian, kehutanan dan perikanan menyumbang pangsa 9,7% terhadap perekonomian Kaltimra triwulan III 2016. Sektor pertanian memberikan andil positif sebesar 0,3% (yoy) terhadap peningkatan pertumbuhan ekonomi Kaltimra triwulan III 2016. Secara triwulanan, sektor pertanian tumbuh 2,0% (qtq), lebih tinggi dibandingkan triwulan sebelumnya yang tumbuh 1,4% (qtq).
11
%yoy
12 10
8 6
3.5
4 2
0 -2 -4 I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III 2011
2012
2013
PDRB
2014
2015
2016
Pertanian, Kehutanan, dan Perikanan
Sumber: BPS, diolah
Grafik I.19 Pertumbuhan Ekonomi Kaltimra - Sektor Pertanian
Peningkatan sektor pertanian triwulan III 2016 didorong oleh naiknya kinerja subsektor perkebunan, perikanan dan subsektor tabama. Berdasarkan PDRB Atas Dasar Harga Berlaku Kaltimra tahun 2015, pangsa subsektor perkebunan sebesar 45,1%, disusul oleh subsektor perikanan dan subsektor kehutanan yang masing-masing menyumbang 22,8% dan 19,6%, dan sisanya merupakan subsektor tanaman pangan dan holtikultura. Pada subsektor perkebunan Kaltimra, tanaman kelapa sawit merupakan komoditas utama dengan luas lahan lebih dari 1 juta Ha yang menghasilkan lebih dari 10 juta ton pertahunnya. Selain itu terdapat beberapa komoditas lainnya seperti karet, kelapa, kopi, kakao, lada, coklat dan komoditas lainnya. 350
Indeks
%,yoy
1,200
16
US$/mt
Rp/Kg
1,000
1,600
12
250 200 150
10
800
8
600
1,400 1,200 1,000
6
100
800 400
4
50
2
0
0 I
II
III
2013
IV
I
II
III
IV
2014
Produksi Kelapa Sawit (TBS)
I
II
III
2015
IV
I
II
2,000
1,800
14
300
600
400
200
200 0
III
0 I
2016
II
III IV
2012
Year on Year (Rhs)
I
II
III IV
I
2013 CPO International
II
III IV
2014
I
II
III IV
2015
I
II
III
2016
TBS Kaltim (Rhs)
Sumber: Worldbank dan Dinas Perkebunan Kaltim, diolah
Grafik I.21 Harga TBS Kaltimra dan CPO Internasional
Grafik I.20 Indeks Produksi TBS Kaltimra
Produksi TBS Kaltimra triwulan III 2016 mengalami peningkatan dibandingkan triwulan sebelumnya. Berdasarkan hasil SPIE Bank Indonesia Provinsi Kaltim, indeks produksi TBS pada triwulan III 2016 tercatat 314,4, sedikit lebih tinggi dibandingkan indeks produksi triwulan sebelumnya sebesar 305,5 (Grafik I.20). Peningkatan produksi TBS sejalan dengan perkembangan harga TBS Kaltimra yang juga mengalami peningkatan pada triwulan III 2016 dari Rp1.465,2/Kg menjadi Rp1.524,7/Kg (Grafik I.21).
12
Sejalan dengan kinerja sektor pertanian secara umum, subsektor perikanan Kaltimra triwulan III 2016 juga mengalami peningkatan. Indeks produksi ikan perairan umum meningkat dari 117,3 menjadi 118,2 pada triwulan III 2016 atau tumbuh 0,8% (yoy) (Grafik I.22). Kondisi serupa juga terjadi pada indeks produksi ikan tambak yang naik dari 138 menjadi 139 pada triwulan III 2016 atau tumbuh 1,2% (yoy) (Grafik I.23) 120
Indeks
%,yoy
118 116
6
145
5
140
%,yoy
8
130
3
112
12 10
135
4
114
Indeks
6
125 2
110 108
0
110
104
-1
105
II
III
IV
I
2013
II
III
IV
I
II
2014
III
IV
I
2015
Perairan Umum
II
2
115
106
I
4
120
1
III
0
-2 I
2016
II
III
IV
I
2013
II
III
IV
2014
Year on Year (Rhs)
II
III
IV
I
2015
Tambak
Grafik I.22 Indeks Produksi Perairan Umum Kaltimra
I
II
III
2016
Year on Year (Rhs)
Grafik I.23 Indeks Produksi Perairan Tambak Kaltimra
Subsektor tanaman pangan mengalami peningkatan kinerja pada triwulan III 2016. Hasil SPIE Bank Indonesia Provinsi Kaltim mengkonfirmasi adanya peningkatan indeks produksi tanaman pangan Kaltimra pada triwulan III 2016. Produksi padi sawah tumbuh 17,6% (yoy) pada triwulan III 2016, lebih tinggi dibandingkan periode sebelumnya yang terkontraksi 5,7% (yoy) (Grafik I.24). Sementara itu, produksi padi ladang tumbuh 1,1% (yoy), meningkat dibandingkan triwulan sebelumnya yang terkontraksi -3,1% (yoy) (Grafik I.25). Masuknya masa panen pada akhir triwulan III 2016 didukung dengan curah hujan yang cukup menjadi penyebab utama naiknya produksi tanaman pangan pada periode laporan. 160
Indeks
%,yoy
20
140
15
120
10
100
5
80
0
60
-5
40
-10
20
-15
0
-20 I
II
III
2013
IV
I
II
III
2014 Padi Sawah
IV
I
II
III
IV
2015
I
II
100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 0
III
Indeks
0 -5 -10 -15 -20
-25 II
III
2013
Year on Year (Rhs)
IV
I
II
III
2014 Padi Ladang
Grafik I.24 Indeks Produksi Padi Sawah Kaltimra
10 5
I
2016
%,yoy
IV
I
II
III
IV
2015
I
II
III
2016
Year on Year (Rhs)
Grafik I.25 Indeks Produksi Padi Ladang Kaltimra
Di sisi lain, kinerja tanaman jagung dan kedelai Kaltimra relatif stabil pada triwulan III 2016. Indeks produksi jagung dan kedelai pada triwulan III 2016 masih berada dalam fase
13
kontraksi masing-masing -0,2% (yoy) dan -0,9% (yoy) (Grafik I.26 dan I.27). Rendahnya produksi jagung dan kedelai Kaltimra pada triwulan III 2016 terutama disebabkan karena anomali cuaca yang melanda wilayah Indonesia. 147
Indeks
%,yoy
146 145
%,yoy
210
8
208
12
206
10
6
144
Indeks
10
8
204
4
143
6
202 2
142 141
0
-2
-2
196
139
-4
194
II
III
IV
2013
I
II
III
IV
I
II
2014 Jagung
III
IV
2015
I
II
2
198
140
I
4
200
0
14
III
-4 I
II
2016
III
IV
I
2013
II
III
2014
Year on Year (Rhs)
Kedelai
Grafik I.26 Indeks Produksi Jagung Kaltimra
IV
I
II
III
IV
2015
I
II
III
2016
Year on Year (Rhs)
Grafik I.27 Indeks Produksi Kedelai Kaltimra
Dari sisi pembiayaan, pertumbuhan kredit sektor pertanian mengalami peningkatan pada triwulan III 2016 sementara kredit perikanan melambat. Kredit sektor pertanian, perburuan dan kehutanan tumbuh 13,6% (yoy) dengan tingkat NPL yang masih terjaga pada level 0,5%. Pertumbuhan kredit pertanian triwulan III 2016 meningkat dibandingkan triwulan sebelumnya yang tercatat 8,8% (yoy) (Grafik I.28). Sementara itu, kredit sektor perikanan melambat dari 7,6% (yoy) menjadi 6,8% (yoy) pada triwulan III 2016 dengan tingkat risiko yang masih terjaga pada level 4,9% (Grafik I.29). 60
%yoy
%
50
3
200
2
150
40 30
2
20
1
%yoy
%
100
50 0
10
0 -10
1
-50
0
-100
I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III 2011
2012
2013
2014
Pertanian, Perburuan, Kehutanan
2015
50 45 40 35 30 25 20 15 10 5 0
I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III
2016
2011
NPL (Rhs)
2012
2013
Perikanan
Grafik I.28 Kredit dan NPL Sektor Pertanian Kaltimra
2014
2015
2016
NPL (Rhs)
Grafik I.29 Kredit dan NPL Sektor Perikanan Kaltimra
Sektor pertanian, kehutanan dan perikanan diperkirakan akan mengalami perlambatan pada triwulan IV 2016. Produksi tabama diperkirakan akan mengalami penurunan pasca berakhirnya musim panen. Anomali cuaca La Nina diperkirakan masih terus berlangsung hingga awal tahun 2017 dalam skala moderat. Dari subsektor perkebunan, produksi TBS Kaltimra diperkirakan akan tumbuh stabil pada akhir tahun 2016. Rata-rata harga
14
TBS Kaltimra periode Oktober-November 2016 tercatat Rp1.595,3/Kg, relatif stabil dibandingkan rata-rata harga triwulan III 2016. Berdasarkan asesmen diatas dan evaluasi kinerja sektor pertanian, kehutanan dan perikanan sejak awal tahun 2016, diperkirakan sektor ini akan tumbuh lebih rendah dibandingkan tahun sebelumnya. Sektor Ekonomi Lainnya Sektor konstruksi Kaltimra tumbuh positif pada triwulan III 2016 setelah pada triwulan sebelumnya mengalami kontraksi. Pada triwulan III 2016, sektor konstruksi tumbuh 1,6% (yoy), lebih tinggi dibandingkan triwulan sebelumnya yang terkontraksi -4,6% (yoy) (Grafik I.30). Sektor konstruksi menyumbang pangsa 9,3% terhadap ekonomi Kaltimra triwulan III 2016. Dengan demikian, sektor konstruksi menyumbang andil sebesar 0,1% (yoy) terhadap pertumbuhan ekonomi Kaltimra triwulan III 2016. Secara triwulanan, sektor konstruksi tumbuh 7,9% (qtq), lebih tinggi dibandingkan triwulan sebelumnya yang terkontraksi -0,8% (qtq). Peningkatan sektor konstruksi sejalan dengan berlangsungnya pengerjaan proyek-proyek infrastruktur pemerintah pada triwulan laporan. Sejalan dengan hal tersebut, kontraksi penjualan semen Kaltimra pada triwulan III 2016 tidak sedalam triwulan sebelumnya (Grafik I.31). 10
%yoy
7,000
8
Ribu ton
%yoy
6,000
6
5,000
4
4,000
1.6
2
3,000
0
-2
2,000
-4
1,000 -
-6
I
I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III 2011
2012
2013 PDRB
2014
2015
2016
II III IV I
II III IV I
II III IV I
II III IV I
2012
2013
2014
2015
Total
Konstruksi
50 40 30 20 10 0 -10 -20 -30 -40 -50
II
2016
Growth
Sumber: BPS, diolah
Grafik I.30 Pertumbuhan Ekonomi Kaltimra - Sektor Konstruksi
Grafik I.31 Penjualan Semen Kaltimra
Sektor penyediaan akomodasi dan makan minum Kaltimra tumbuh positif pada triwulan III 2016. Pada triwulan III 2016, sektor penyediaan akomodasi dan makan minum tumbuh 4,4% (yoy), meningkat dibandingkan triwulan sebelumnya sebesar 3,9% (yoy) (Grafik I.32). Secara triwulanan sektor ini tumbuh 1,0% (qtq), melambat dibandingkan sebelumnya sebesar 1,8% (qtq). Meningkatnya sektor akomodasi dan makan minum terkonfirmasi dari pertumbuhan indeks omzet rumah makan yang naik dari 2,0% (yoy) pada triwulan II 2016 menjadi 2,4% (yoy) pada triwulan II 2016 (Grafik I.33).
15
12
%yoy
300
10
Indeks
%,yoy
250
20
8 6
200
4.4
4
25
15
150
2
10
100
0
5
50
-2 -4
0 I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III 2011
2012
2013
PDRB
2014
2015
0 I
2016
II
III
IV
I
2013
Penyediaan Akomodasi dan Makan Minum
II
III
IV
I
II
2014
III
IV
I
2015
Omzet Restoran
II
III
2016
Year on Year (Rhs)
Sumber: BPS, diolah
Grafik I.32 Pertumbuhan Ekonomi Kaltimra - Sektor Akomodasi dan Makan Minum
Grafik I.33 Indeks Omzet Rumah Makan
Tren perlambatan sektor perdagangan besar dan eceran Kaltimra masih berlanjut pada triwulan III 2016. Pertumbuhan sektor perdagangan besar dan eceran pada triwulan III 2016 tercatat 1,7% (yoy), lebih rendah dibandingkan triwulan sebelumnya yang tumbuh 2,8% (yoy) (Grafik I.34). Pangsa sektor perdagangan besar dan eceran terhadap ekonomi Kaltimra pada triwulan III 2016 sebesar 6,2%. Dengan demikian, sektor ini menyumbang andil sebesar 0,1% (yoy) terhadap pertumbuhan ekonomi Kaltimra. Secara triwulanan, sektor perdagangan besar dan eceran tumbuh 1,0% (qtq), lebih tinggi dibandingkan triwulan sebelumnya yang tumbuh 0,7% (qtq). Perlambatan sektor ini terkonfirmasi dari hasil SPIE Bank Indonesia Provinsi Kaltim yang menyatakan adanya penurunan Indeks Harga Perdagangan Besar (IHPB) triwulan III 2016 dari 3,5% (yoy) menjadi 3,2% (yoy) (Grafik I.35). 14
%yoy
200 180 160 140 120 100 80 60 40 20 0
12
10 8 6 4
1.7
2 0 -2 -4 I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III 2011
2012
2013
PDRB
2014
2015
Indeks
12
10 8 6 4 2
0 II
III
2013
Perdagangan Besar & Eceran
16
14
I
2016
%,yoy
IV
I
II
III
IV
I
2014
Indeks Harga Perdagangan Besar
II
III
2015
IV
I
II
III
2016
Year on Year (Rhs)
Sumber: BPS, diolah
Grafik I.34 Pertumbuhan Ekonomi Kaltimra - Sektor Perdagangan
1.3
Grafik I.35 Indeks Harga Perdagangan Besar Kaltimra
Pertumbuhan Ekonomi Berdasarkan Pengeluaran Perdagangan antar daerah menjadi pendorong utama pertumbuhan ekonomi
Kaltimra triwulan III 2016 dari sisi pengeluaran. Komponen PDRB lainnya terkontraksi pada triwulan III 2016. Konsumsi pemerintah triwulan III 2016 terkontraksi paling dalam yang disebabkan karena kebijakan pemerintah pusat melakukan penghematan dan pemotongan
16
anggaran selama tahun 2016. Namun demikian terdapat beberapa komponen yang mengalami perbaikan, seperti PMTDB. Kontraksi PMTDB triwulan III 2016 tidak sedalam triwulan sebelumnya (Tabel I.2). Tabel I.2 Pertumbuhan Ekonomi Kaltimra Berdasarkan Pengeluaran (yoy) Berdasarkan Pengeluaran Konsumsi RT Konsumsi LNPRT Konsumsi Pemerintah PMTDB Perubahan Inventori Ekspor LN Impor LN Net Ekspor Antar Daerah PRODUK DOMESTIK REGIONAL BRUTO PDRB Provinsi Kaltim PDRB Provinsi Kaltara
2015 2016 I II III IV TOTAL I II III yoy (%) yoy (%) yoy (%) yoy (%) yoy (%) yoy (%) yoy (%) yoy (%) andil (%) share (%) 1.1 1.6 2.7 0.6 1.5 2.0 2.5 -1.3 -0.2 18.3 -8.6 8.4 16.8 17.5 8.1 5.5 -5.0 -5.0 0.0 0.5 17.8 8.3 -2.1 -26.5 -11.3 7.6 -2.7 -25.5 -1.0 4.2 0.8 0.0 4.9 -7.1 -0.4 -6.7 -11.3 -3.0 -0.8 31.6 -48.2 -16.8 -49.5 70.2 -30.3 -54.0 -76.1 -61.1 -0.5 0.3 -6.7 -16.4 -14.8 -15.4 -13.3 -12.9 -5.9 -11.9 -6.4 35.9 12.0 -7.0 15.9 -6.0 3.1 -14.4 -6.9 -14.3 -2.7 12.4 62.3 117.5 108.5 199.6 114.2 38.4 32.9 39.2 6.5 21.5 -0.2 -0.4 -2.2 -0.5 -0.9 -0.7 -0.9 0.2 0.2 100.0 -0.9 -0.7 -2.7 -0.9 -1.3 -1.0 -1.3 -0.1 -0.1 88.1 6.0 2.8 1.6 2.3 3.1 1.7 2.4 3.3 3.3 11.9 Sumber: BPS, diolah
Perdagangan luar negeri mendominasi ekonomi Kaltimra triwulan III 2016 dari sisi pengeluaran. Ekspor luar negeri Kaltimra menyumbang 35,9% dari total perekonomian Kaltimra triwulan III 2016, disusul oleh PMTB sebesar 31,6%, net ekspor antar daerah dan konsumsi RT yang masing-masing menyumbang 21,5% dan 18,3% dari total perekonomian Kaltimra triwulan III 2016. Ekspor Luar Negeri Neraca perdangangan luar negeri Kaltimra triwulan III 2016 mengalami surplus perdagangan, relatif tidak mengalami perubahan dibandingkan triwulan sebelumnya. Pada triwulan III 2016, ekspor luar negeri Kaltimra tercatat US$3,5 miliar, lebih tinggi dibandingkan triwulan sebelumnya sebesar US$3,4 miliar. Di sisi lain, impor luar negeri Kaltimra mengalami peningkatan dari US$940,7 juta menjadi US$1,0 miliar pada triwulan III 2016. Dengan demikian, neraca perdagangan Kaltimra tercatat surplus US$2,5 miliar, tidak mengalami perubahan dibandingkan triwulan sebelumnya (Grafik I.36). Secara spasial, surplus perdagangan luar negeri Kaltim triwulan III 2016 sedikit lebih rendah dibandingkan triwulan sebelumnya sementara surplus perdagangan luar negeri Kaltara tercatat mengalami peningkatan pada triwulan III 2016 (Tabel I.3).
17
12
Tabel I.3 Perbandingan Perdagangan Internasional Kaltim dan Kaltara
US$ miliar
10 8
Wilayah
6
Kaltim (US$ Juta) Ekspor 4,935.8 Impor 1,356.4 Net Ekspor 3,579.4 Kaltara (US$ Juta) Ekspor 328.0 Impor 21.5 Net Ekspor 306.5
3.50
4
2.48
2 0 -2
2015 I
(1.02)
-4
II
III
IV
I
2016 II
III
4,321.9 1,359.3 2,962.6
4,116.7 1,496.8 2,619.9
4,038.1 1,295.2 2,743.0
3,331.0 819.3 2,511.7
3,235.1 936.7 2,298.4
3,285.9 1,011.7 2,274.1
238.7 1.5 237.2
349.5 7.1 342.4
239.4 5.0 234.4
184.7 4.0 180.7
188.6 4.0 184.6
217.8 8.1 209.7
I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III 2010
2011
2012 Ekspor
2013
2014
Impor
2015
Sumber: BPS, diolah
2016
Net Ekspor
Sumber: BPS, diolah
Grafik I.36 Neraca Perdagangan Luar Negeri Kaltimra
Kinerja ekspor luar negeri Kaltimra (ADHK TD 2010) terkontraksi lebih dalam pada triwulan III 2016. Pertumbuhan eskpor luar negeri Kaltimra terkontraksi -11,9% (yoy) pada triwulan III 2016, lebih dalam dibandingkan triwulan sebelumnya yang terkontraksi -5,9% (yoy) (Grafik I.37). Dengan pangsa 35,9% terhadap total perekonomian Kaltimra, ekspor luar negeri memberi andil pertumbuhan negatif sebesar -6,4% (yoy) terhadap perekonomian Kaltimra triwulan III 2016. Secara triwulanan, pertumbuhan ekspor luar negeri Kaltimra terkontraksi -3,8% (qtq), lebih dalam dibandingkan triwulan sebelumnya yang terkontraksi -2,5% (qtq). 40
%yoy
30 20 10 0 -10
-11.9
-20
I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III 2011
2012
2013 PDRB
2014
2015
2016
Ekspor LN
Sumber: BPS, diolah
Grafik I.37 Pertumbuhan Ekonomi Kaltimra – Ekspor Luar Negeri
Secara nominal (BRS Ekspor-Impor LN), kinerja ekspor luar negeri migas Kaltimra menurun sementara ekspor luar negeri nonmigas mengalami peningkatan pada triwulan III 2016. Ekspor migas Kaltimra triwulan III 2016 tercatat US$857,9 juta, lebih rendah dibandingkan triwulan sebelumnya sebesar US$ 919 juta (Grafik I.38). Penurunan ekspor migas Kaltimra pada triwulan III 2016 terutama disebabkan karena turunnya permintaan ekspor hasil minyak mentah dari negara mitra dagang utama. Sementara itu, ekspor nonmigas tercatat US$ 2,6 miliar, meningkat dibandingkan triwulan sebelumnya sebesar US$2,5 miliar
18
(Grafik I.39). Membaiknya ekspor nonmigas terutama disebabkan oleh ekspor mineral nonmigas (batubara) yang juga mengalami peningkatan pada periode laporan. US$ miliar
7
% yoy
120
60
4
0 -40
0
-60
40 30 20 10
2
-20
1
50
3
20
2
0 -10
1
-20
0
-30
I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III 2011
2012
2013
2014
Ekspor Migas
2015
60
4
40
3
% yoy
5
80
5
US$ miliar
6
100
6
I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III
2016
2011
2012
Growth (Rhs)
2013
2014
Ekspor Nonmigas
2015
2016
Growth (Rhs)
Sumber: BPS, diolah
Sumber: BPS, diolah
Grafik I.38 Perkembangan Ekspor Migas Kaltimra
Grafik I.39 Perkembangan Ekspor Nonmigas Kaltimra
Sejalan dengan perbaikan kinerja sektor pertambangan, ekspor batubara Kaltimra mengalami peningkatan pada triwulan III 2016. Pada triwulan III 2016, ekspor batubara Kaltimra terkontraksi -8,0% (yoy), tidak sedalam triwulan sebelumnya sebesar -17,7% (yoy) (Grafik I.40). Perbaikan kinerja ekspor batubara Kaltimra merupakan dampak dari diberlakukannya kebijakan pengurangan jumlah hari kerja di sektor pertambangan yang dilakukan oleh Pemerintah Tiongkok. Kebijakan ini merupakan upaya Tiongkok untuk mengurangi pasokan batubara yang berlebih (excess supply) dan mengurangi tingkat polusi yang sudah terlalu tinggi di Tiongkok. Penurunan produksi batubara Tiongkok berdampak langsung pada persediaan batubara yang direspon secara langsung oleh meningkatnya harga batubara internasional pada triwulan III 2016. Harga batubara internasional triwulan III 2016 mencapai US$63,6/mt, meningkat dibandingkan triwulan II 2016 sebesar US$50,5/mt. Sejalan hal tersebut, HBA triwulan III 2016 juga mengalami peningkatan pada triwulan III 2016 (Grafik I.41). 4,500
US$ juta
%yoy
4,000
3,500 3,000 2,500 2,000 1,500 1,000 500 I
II III IV I
II III IV I
II III IV I
II III IV I
2012
2013
2014
2015
Ekspor
140
25 20 15 10 5 0 -5 -10 -15 -20 -25 -30
US$/mt
120 100 80
63.6
60
58.4
40
20 0
II III
I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III
2016
2009
g.Ekspor (Rhs)
2010
2011
2012
2013
Coal, International
2014
2015
2016
HBA
Sumber: Worldbank dan ESDM, diolah
Grafik I.41 Harga Batubara Acuan dan Batubara Internasional
Grafik I.40 Ekspor Batubara Kaltimra
19
Berdasarkan komoditasnya, ekspor Kaltim kumulatif sampai dengan triwulan III 2016 didominasi oleh komoditas mineral nonmigas. Komoditas mineral-nonmigas (batubara) mendominasi 61,9% dari total ekspor luar negeri Kaltim, disusul oleh minyak mentah dan gas (migas) sebesar 28,8% dan komoditas nonmigas lainnya, seperti kimia anorganik, kayu dan CPO. Sementara itu di Kaltara, komoditas mineral-nonmigas (batubara) juga mendominasi pangsa komoditas ekspor luar negeri mencapai 67,4% dan sisanya merupakan komoditas nonmigas seperti ikan, kayu, tembakau dan CPO (Tabel I.4). Berdasarkan negara tujuannya sampai dengan triwulan III 2016, Jepang merupakan negara tujuan utama ekspor luar negeri Kaltim yang berkontribusi sebesar 22,9%, disusul oleh India, Tiongkok, Taiwan dan Republik Korea. Sementara itu di Kaltara, negara tujuan utama ekspor luar negeri adalah Malaysia dengan pangsa sebesar 29,3%, disusul oleh India, Jepang, Tiongkok dan Republik Korea (Tabel I.5). Tabel I.4 Komoditas Utama Ekspor Kaltim dan Kaltara
NO 1 2 3 4 5
Kaltim Mineral - Nonmigas (27) Mineral - Migas Kimia Anorganik (28) Kayu (44) CPO (15)
KOMODITAS EKSPOR % Kaltara 61.9 Mineral - Nonmigas (27) 28.8 Ikan (3) 2.4 Kayu (44) 2.3 Tembakau (24) 2.0 CPO (15)
% 67.4 9.0 8.2 2.9 2.8
Sumber: BPS, diolah
Tabel I.5 Negara Tujuan Utama Ekspor Kaltim dan Kaltara
NO 1 2 3 4 5
Kaltim Jepang India Tiongkok Taiwan Rep. Korea
NEGARA TUJUAN EKSPOR % Kaltara 22.9 Malaysia 16.1 India 14.3 Jepang 10.9 Tiongkok 7.8 Rep. Korea
% 29.3 20.7 17.8 11.9 6.0
Sumber: BPS, diolah
Ekspor luar negeri Kaltimra triwulan IV 2016 diperkirakan akan terkontraksi lebih dalam dibandingkan triwulan sebelumnya. Pada ekspor batubara, Tiongkok melakukan relaksasi kebijakan jumlah hari kerja di sektor pertambangan kembali menjadi 330 hari/tahun. Relaksasi kebijakan ini akan menyebabkan kebutuhan batubara Tiongkok dapat dipenuhi oleh produsen domestik sehingga impor batubara Tiongkok akan terkoreksi negatif. Berdasarkan informasi harga komoditas internasional yang diperoleh dari worldbank, harga komoditas CPO
20
dan CPKO terlihat fluktuatif pada periode triwulan IV 2016. Berdasarkan asesmen diatas, kinerja ekspor luar negeri Kaltimra tahun 2016 diperkirakan masih terkontraksi namun tidak sedalam tahun sebelumnya. Perbaikan ini terkonfirmasi dari Indeks Harga Komoditas Ekspor (IHEx ) Kaltimra yang juga menunjukkan perbaikan pada tahun 2016 dibandingkan periode sebelumnya. Impor Luar Negeri Impor luar negeri Kaltimra (ADHK TD 2010) terkontraksi lebih dalam pada triwulan III 2016 dibandingkan triwulan sebelumnya. Pertumbuhan impor luar negeri Kaltimra triwulan III 2016 terkontraksi -14,3% (yoy), lebih dalam dibandingkan triwulan sebelumnya yang terkontraksi -6,9% (yoy) (Grafik I.42). Dengan pangsa 12,4% terhadap ekonomi Kaltimra, impor luar negeri menyumbang andil sebesar 2,7% (yoy) terhadap pertumbuhan ekonomi Kaltimra. Impor luar negeri dengan pertumbuhan ekonomi memiliki hubungan yang terbalik atau negatif. Dengan demikian, kontraksi impor luar negeri menyumbang andil positif terhadap pertumbuhan ekonomi Kaltimra. Secara triwulanan, impor luar negeri tumbuh 8,5% (qtq), meningkat dibandingkan triwulan sebelumnya yang terkontraksi -1,4% (qtq). 50
%yoy
40
30 20
10 0
-10 -20
-14.3
-30 I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III 2011
2012
2013 PDRB
2014
2015
2016
Impor LN
Sumber: BPS, diolah
Grafik I.42 Pertumbuhan Ekonomi Kaltimra – Impor Luar Negeri
Secara nominal (BRS Ekspor-Impor LN), impor luar negeri nonmigas Kaltimra turun pada triwulan III 2016, sementara impor luar negeri migas Kaltimra meningkat. Impor nonmigas Kaltimra terkontraksi lebih dalam pada triwulan III 2016 dari -13,6% (yoy) menjadi -33,1% (yoy) (Grafik I.43). Penurunan impor nonmigas Kaltimra periode triwulan III 2016 terutama disebabkan karena turunnya impor komoditas bahan peledak (84), kapal/perahu (89) dan pupuk (31). Di sisi lain, impor migas triwulan III terkontraksi pada 31,9% (yoy), tidak sedalam triwulan sebelumnya sebesar 36,5% (yoy) (Grafik I.43). Membaiknya impor migas Kaltimra pada triwulan III 2016 terutama disebabkan karena meningkatnya impor hasil minyak mentah.
21
3
US$ miliar
% yoy
2 2 1 1 0
US$ miliar
1
100
1
80
1
60
1
2012
2013
Impor Migas
2014
2015
80
40
1
20
20
0
0
0
0
-20
0
-40
0
-60
0
60 40
-20 -40 -60 I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III
I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III 2011
% yoy
120
2011
2016
2012
2013 Impor Nonmigas
Growth (Rhs)
2014
2015
2016
Growth (Rhs)
Sumber: BPS, diolah
Sumber: BPS, diolah
Grafik I.43 Perkembangan Impor Migas Kaltimra
Grafik I.44 Perkembangan Impor Nonmigas Kaltimra
Penurunan impor nonmigas terutama disebabkan karena menurunnya impor barang modal dan impor bahan baku pada triwulan III 2016. Impor barang modal terkontraksi -41,2% (yoy), lebih dalam dibandingkan triwulan sebelumnya sebesar -13,0% (yoy). Penurunan impor barang modal disebabkan terutama karena turunnya impor peralatan transportasi untuk keperluan industri (alat berat). Sementara impor bahan baku terkontraksi -19,1% (yoy) pada triwulan III 2016, lebih dalam dibandingkan triwulan sebelumnya yang terkontraksi -13,5% (yoy) (Grafik I.45). Penurunan impor bahan baku terutama pada komoditas bahan baku (primary) untuk keperluan industri. 60
%yoy
40
20 0 -20 -40 -60 I
II
III
IV
2013
g.Impor Nonmigas
I
II
III
IV
2014
I
II
III
2015
g.Impor Barang Modal
IV
I
II
III
2016
g.Impor Bahan Baku
Grafik I.45 Impor Barang Modal dan Bahan Baku Kaltimra
Berdasarkan komoditasnya, impor luar negeri Kaltim sampai dengan triwulan III 2016 didominasi oleh komoditas mineral migas sementara impor luar negeri Kaltara didominasi oleh komoditas kapal/perahu. Di Kaltim, komoditas mineral-migas (minyak mentah dan hasil minyak) mendominasi 72,5% dari total impor luar negeri, disusul oleh mesin dan peralatannya sebesar 13,4% serta komoditas nonmigas lainnya seperti barang dari besi/baja, pupuk dan kendaraan bermotor. Sementara itu di Kaltara, komoditas yang mendominasi impor luar negeri adalah komoditas kapal/perahu sebesar 21,8% disusul oleh
22
garam sebesar 16,7% (Tabel I.6). Berdasarkan negara asalnya, Malaysia merupakan negara utama asal impor Kaltim yang memiliki pangsa 24,8%, disusul oleh Nigeria, Azerbaijan, Republik Korea dan Algeria. Sementara di Kaltara, Malaysia dan Tiongkok merupakan negara utama asal impor Kaltara dengan pangsa masing-masing sebesar 78% dan 22% (Tabel I.7). Tabel I.6 Komoditas Utama Impor Kaltim dan Kaltara
NO 1 2 3 4 5
KOMODITAS IMPOR Kaltim % Kaltara Mineral - Migas 72.5 Kapal, Perahu (89) Mesin dan Mekanik (84) 13.4 Garam, Belerang (25) Barang dari Besi/Baja (73) 2.9 Plastik (39) Pupuk (31) 2.0 Olahan dari Serelia (19) Kendaraan Bermotor (87) 1.9 Ikan dan Krustasea (3)
% 21.8 16.7 0.2 0.8 0.2
Sumber: BPS, diolah
Tabel I.7 Negara Asal Utama Impor Kaltim dan Kaltara
NO 1 2 3 4 5
Kaltim Malaysia Nigeria Azerbaijan Rep. Korea Algeria
NEGARA ASAL IMPOR % Kaltara 24.8 Malaysia 15.7 Tiongkok 14.1 8.1 4.4
% 78.0 22.0
Sumber: BPS, diolah
Impor luar negeri Kaltimra diperkirakan masih terkontraksi pada triwulan IV 2016, tidak sedalam triwulan sebelumnya. Perbaikan kinerja impor luar negeri Kaltimra diperkirakan bersumber dari impor barang konsumsi. Hasil SPIE Bank Indonesia Provinsi Kaltim menyatakan bahwa terdapat peningkatan IHPB pada Oktober 2016 yang mengindikasi adanya peningkatan permintaan terhadap barang-barang konsumsi menjelang akhir tahun. Sementera itu, koreksi anggaran pemerintah berdampak pada berkurangnya alokasi dana yang digunakan untuk pengerjaan proyek infrastruktur pemerintah. Kondisi ini diperkirakan akan menyebabkan kinerja impor barang modal Kaltimra menjadi terbatas. Berdasarkan asesmen diatas, impor luar negeri Kaltimra tahun 2016 diperkirakan mengalami penurunan dibandingkan tahun sebelumnya. Pembentukan Modal Tetap Bruto (PMTB) - Investasi Sejalan dengan perbaikan ekonomi Kaltimra triwulan III 2016, kinerja investasi membaik. Pertumbuhan PMTB triwulan III 2016 terkontraksi -3,0% (yoy), tidak sedalam
23
triwulan sebelumnya yang terkontraksi -11,3% (yoy) (Grafik I.46). Dengan pangsa sebesar 31,6% dari total perekonomian Kaltimra, kontraksi investasi pada triwulan III 2016 menyumbang andil negatif -0,8% (yoy) terhadap pertumbuhan ekonomi Kaltimra. Perbaikan kinerja investasi Kaltimra triwulan III 2016 didorong oleh komponen investasi bangunan dan nonbangunan. Peningkatan investasi bangunan tercermin dari meningkatnya penjualan semen Kaltimra dari terkontraksi -29,7% (yoy) menjadi terkontraksi -19,5% (yoy) pada triwulan II 2016 (Grafik I.47). Secara triwulanan, kinerja investasi Kaltimra tumbuh 9,4% (qtq), meningkat dibandingkan triwulan sebelumnya sebesar 1,9% (qtq). 15
%yoy
20
%yoy
15
10
10 5
5
0
0
-3.0
-5
-5
-10 -10
-15
-15
-20 I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III 2011
2012
2013 PDRB
2014
2015
I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III
2016
2011
PMTDB
2012 PMTDB
2013 Bangunan
2014
2015
2016
Non Bangunan
Sumber: BPS, diolah
Sumber: BPS, diolah
Grafik I.46 Pertumbuhan Ekonomi Kaltimra - PMTB
Grafik I.47 PMTB Kaltimra – Bangunan dan Non Bangunan
Investasi langsung Kaltimra triwulan III 2016 juga mengalami peningkatan baik investasi langsung yang berasal dari luar negeri maupun domestik. Realisasi PMA triwulan III 2016 mencapai US$588,9 juta dengan jumlah proyek sebanyak 142 unit, meningkat dibandingkan periode sebelumnya sebesar US$266,7 juta dengan jumlah proyek sebanyak 178 unit (Grafik I.48). Meningkatnya realisasi PMA pada triwulan III 2016 didorong oleh naiknya investasi di sektor tanaman pangan dan perkebunan, sektor pertambangan, sektor perdagangan dan sektor perumahan. Sementara itu, realisasi PMDN triwulan III 2016 mencapai Rp3,5 triliun dengan jumlah proyek sebanyak 110 unit, meningkat dibandingkan periode sebelumnya sebesar Rp2,3 triliun dengan jumlah proyek sebanyak 78 unit (Grafik I.49). Sektor pertambangan, sektor industri kimia, sektor listrik, gas dan air, sektor perdagangan dan sektor jasa lainnya menjadi pendorong utama meningkatnya realisasi PMDN Kaltimra pada triwulan III 2016.
24
900
US$ juta
%yoy
600
7,000
800
500
6,000
700
400
600
0
2,000
100
-100
1,000
0
-200
0
II
III
2013
IV
I
II
III
IV
I
II
2014 PMA
III
IV
2015
I
II
300
200
200
I
400
3,000
100
300
600 500
4,000
200
400
%yoy
5,000
300
500
Rp miliar
III
100
0 -100 -200 I
2016
II
III
IV
I
II
2013
III
2014
g.PMA (Rhs)
PMDN
IV
I
II
III
IV
2015
I
II
III
2016
g.PMDN (Rhs)
Sumber: BPPMD Kaltim, diolah
Sumber: BPPMD Kaltim, diolah
Grafik I.48 Penanaman Modal Asing Kaltimra
Grafik I.49 Penanaman Modal Dalam Negeri Kaltimra
Dari sisi pembiayaan, kredit investasi yang berlokasi di Kaltimra mengalami perlambatan pada triwulan III 2016. Pertumbuhan kredit investasi triwulan III 2016 tumbuh 2,3% (yoy), melambat dibandingkan triwulan sebelumnya sebesar 3,9% (yoy) disertai dengan risiko kredit yang tinggi yang tercermin dari rasio NPL sebesar 6,4% (Grafik I.50). Perbaikan kinerja investasi Kaltim terutama didorong oleh investasi langsung sehingga tidak berdampak pada pembiyaan investasi dari perbankan. 60
%yoy
%
7
6
50
5
40
4
30 3
20
2
10
1
0
0 I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III 2011
2012
2013
Investasi
2014
2015
2016
NPL (Rhs)
Grafik I.50 Kredit dan NPL Investasi Kaltimra
Perbaikan kinerja investasi Kaltimra diperkirakan terus berlanjut pada triwulan IV 2016. Perbaikan kinerja investasi diperkirakan akan bersumber dari investasi swasta di sektor tanaman pangan dan perkebunan dan industri makanan sebagaimana yang diharapkan oleh pemerintah daerah serta investasi langsung di sektor pertambangan, khususnya subsektor migas. Revisi Peraturan Menteri Energi dan Sumber Daya Mineral Nomor 15 Tahun 2015 tentang Pengelolaan Wilayah Kerja Minyak dan Gas Bumi yang Akan Berakhir Kontrak Kerja Samanya telah dirampungkan oleh pemerintah pusat. Dengan demikian, pihak pengelola yang baru dapat melakukan persiapan-persiapan termasuk melakukan investasi baru guna memperlancar proses transisi. Revisi peraturan ini diperkirakan dapat mendorong investasi langsung disektor pertambangan. Investasi Kaltim tahun 2016 diperkirakan terkontraksi lebih
25
dalam dibandingkan tahun sebelumnya. Penurunan kinerja investasi langsung di sektor pertambangan pada awal tahun 2016, pemotongan anggaran yang berdampak pada terbatasnya investasi pemerintah menjadi penyebab utama menurunnya investasi Kaltimra tahun 2016. Konsumsi Swasta Ditengah perbaikan kondisi ekonomi Kaltimra triwulan III 2016, daya beli masyarakat Kaltimra masih lemah. Konsumsi rumah tangga terkontraksi -1,3% (yoy) pada triwulan III 2016, turun dibandingkan triwulan sebelumnya yang tumbuh 2,5% (yoy) (Grafik I.51). Konsumsi rumah tangga menyumbang pangsa 18,3% terhadap total perekonomian Kaltimra sehingga memberikan andil sebesar -0,2% (yoy) terhadap pertumbuhan ekonomi Kaltimra triwulan III 2016. Secara triwulanan, konsumsi rumah tangga terkontraksi -0,7% (qtq), turun dibandingkan triwulan sebelumnya sebesar 0,9% (qtq). 10
%yoy
150
8
140
6
130
4
120
2
110
0
100
-2
Indeks
90
-1.3
-4
80 I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III 2011
2012
2013 PDRB
2014
2015
I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III
2016
2011
Konsumsi RT
2012
2013
IKK
2014
IKE
2015
2016
IEK
Sumber: BPS, diolah
Grafik I.51 Pertumbuhan Ekonomi Kaltimra – Konsumsi Rumah Tangga
Grafik I.52 Optimisme Konsumen Rumah Tangga Kaltimra
Optimisme masyarakat Kaltimra pada triwulan III 2016 masih berada dibawah batas normalnya. Berdasarkan hasil Survei Konsumen (SK) Bank Indonesia Provinsi Kaltim, Indeks Keyakinan Konsumen (IKK) triwulan III 2016 tercatat 95,2 atau masih berada dibawah level optimismenya walaupun sedikit lebih tinggi dibandingkan triwulan sebelumnya sebesar 94,7 (Grafik I.52). Rendahnya IKK Kaltimra triwulan III 2016 terutama disebabkan oleh Indeks Kondisi Ekonomi (IKE) saat ini. IKE triwulan III 2016 berada pada level 84,7 jauh dibawah batas normalnya. Kekhawatiran masyarakat Kaltimra terhadap ketersediaan lapangan kerja menjadi penyebab utama rendahnya IKE pada triwulan laporan. Sementara itu, optimisme masyarakat terhadap kondisi ekonomi kedepan yang tercermin dari Indeks Kondisi Ekonomi (IKE) berada di atas level optimismenya, sedikit lebih tinggi dibandingkan periode sebelumnya.
26
Dari sisi pembiayaan, kredit konsumsi rumah tangga mengalami perlambatan pada triwulan III 2016. Kredit konsumsi rumah tangga triwulan III 2016 tumbuh 2,3% (yoy), melambat dibandingkan triwulan sebelumnya yang tercatat 3,8% (yoy) (Grafik I.53). Perlambatan kredit konsumsi rumah tangga disertai dengan peningkatan risiko yang tercermin dari tingkat NPL yang meningkat dari 3,0% menjadi 3,3% pada triwulan III 2016 namun tetap berada dibawah threshold-nya. Berdasarkan jenis kreditnya, perlambatan kredit konsumsi rumah tangga disebabkan oleh turunnya kredit perumahan untuk tipe diatas 21m2, kredit kendaraan bermotor roda empat dan kredit multiguna (Grafik I.54). Ketidakpastian kondisi ekonomi Kaltimra beberapa waktu yang lalu menjadikan masyarakat enggan untuk melakukan pembelian aset berupa rumah atau kendaraan. 50 45 40 35 30 25 20 15 10 5 0
%yoy
%
4
50
3
40
2014
2015
30
20
0
1
-10
1
-20
0
-30
10 0 -10 I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III
I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III 2013
40
10
2
Konsumsi
60 50
20
2
2012
%
30
3
2011
%yoy
2011
2016
2012
2013 RT. KPR sd 70
NPL (Rhs)
Grafik I.53 Kredit Konsumsi Kaltimra
2014
2015
2016
RT. KPR 70+
Grafik I.54 Kredit Perumahan dan Ruko Kaltimra
Menjelang akhir tahun 2016, konsumsi rumah tangga diperkirakan akan tumbuh meningkat. Hasil SK Bank Indonesia Provinsi Kaltim menunjukkan bahwa indeks ekspektasi konsumen terhadap ekonomi kedepan mengalami peningkatan. Naiknya ekspektasi masyarakat terhadap ekonomi kedepan terutama didorong oleh membaiknya kondisi penghasilan masyarakat. Kondisi ini terkonfirmasi dari data ketenagakerjaan Kaltimra yang menyatakan adanya peningkatan jumlah orang yang bekerja pada tahun Agustus 2016 dibandingkan periode yang sama tahun sebelumnya. Lebih lanjut, fenomena musiman akhir tahun diperkirakan akan mendorong laju konsumsi rumah tangga Kaltimra. Berdasarkan asesmen diatas, konsumsi rumah tangga Kaltimra tahun 2016 diperkirakan tumbuh positif, sedikit lebih rendah dibandingkan tahun sebelumnya. Konsumsi Pemerintah Kebijakan pemotongan anggaran menyebabkan kemampuan fiskal pemerintah daerah Kaltimra mengalami penurunan. Secara tahunan, konsumsi pemerintah terkontraksi -25,5% (yoy), turun lebih dalam dibandingkan triwulan sebelumnya yang terkontraksi -2,7%
27
(yoy) (Grafik I.55). Pangsa konsumsi pemerintah terhadap total perekonomian Kaltimra sebesar 4,2% sehingga penurunan konsumsi pemerintah memberikan andil negatif -1,0% (yoy) terhadap pertumbuhan ekonomi Kaltimra triwulan III 2016. Secara triwulanan, konsumsi pemerintah tumbuh -13,8% (qtq), turun dibandingkan triwulan II 2016 sebesar 81,3% (qtq). Penurunan konsumsi pemerintah terkonfirmasi dari hasil SPIE Bank Indonesia Provinsi Kaltim yang menyatakan adanya penurunan indeks konsumsi pemerintah pada triwulan III 2016 (Grafik I.56). Penurunan konsumsi pemerintah merupakan dampak dari penyesuaian anggaran pasca kebijakan pemerintah pusat melakukan penghematan dan pemotongan APBN. 50
%yoy
450
Indeks
%,yoy
30
40
400
25
30
350
20
20
300
10
250
15 10
0
200
-10
150
-20
100
0
-30
50
-5
-25.5
-40
0
I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III 2011
2012
2013
PDRB
2014
2015
5
-10 I
2016
II
III
2013
Konsumsi Pemerintah
IV
I
II
III
IV
2014 Konsumsi Pemda (APBD)
I
II
III
2015
IV
I
II
III
2016
Year on Year (Rhs)
Sumber: BPS, diolah
Grafik I.55 Pertumbuhan Ekonomi Kaltimra – Konsumsi Pemerintah
Grafik I.56 Indeks Konsumsi Pemda (APBD) Katimra
Kinerja konsumsi pemerintah triwulan IV 2016 diperkirakan masih terkontraksi, lebih dalam dibandingkan triwulan sebelumnya. DPRD Kaltim dan Pemprov Kaltim telah mengesahkan perubahan APBD Kaltim TA 2016 turun menjadi Rp8,2 triliun atau turun 25,7% dari APBD murni. Penyesuaian APBD pasca ditetapkannya APBD-P TA 2016 diperkirakan akan memperketat ruang fiskal pemda yang diharapkan mampu memberikan multiplier effect terhadap perekonomian Kaltimra. Berdasarkan asesmen diatas, kinerja konsumsi pemerintah Kaltimra tahun 2016 diperkirakan lebih rendah dibandingkan kinerja tahun sebelumnya.
28
BOKS I.1 Kebijakan Tiongkok di Sektor Pertambangan Pemerintah Tiongkok tengah melakukan berbagai upaya untuk membenahi industri batubaranya beberapa waktu terakhir dan menerbitkan kebijakan baru untuk mengatasi kondisi oversupply. Berdasarkan informasi yang diperoleh dari China’s National Development and Reform Commission (NDRC), langkah-langkah kebijakan yang diambil oleh Tiongkok sehubungan dengan industri batubara, antara lain: 1. Sejak 1 April 2016, perusahaan pertambangan wajib mengurangi jumlah hari kerjanya dari 330 hari/tahun menjadi 276 hari/tahun. 2. Pengurangan kapasitas produksi batubara sebesar 500 juta ton/tahun untuk periode 3-5 tahun kedepan. 3. Pemerintah tidak akan mengeluarkan izin untuk melakukan kegiatan eksplorasi di areal baru (greenfield exploration). Hasilnya, produksi batubara Tiongkok turun 10% (yoy) pada semester I 2016 dibandingkan dengan periode yang sama tahun sebelumnya. Kondisi ini menyebabkan ketatnya pasokan batubara sehingga terjadi peningkatan harga batubara domestik dan impor batubara (Grafik I.58). Impor batubara Tiongkok meningkat 4,7% (yoy) pada semester I 2016 mencapai 79,7 juta ton. 140
US$/mt
Implementasi pengurangan hari kerja Tiongkok
120 100 80 60 40 20
Coal, International
Jan-16
Sep-16
Sep-15
May-16
Jan-15
May-15
Sep-14
Jan-14
May-14
Sep-13
Jan-13
May-13
Sep-12
Jan-12
May-12
Jan-11
Sep-11
May-11
Sep-10
Jan-10
May-10
Sep-09
Jan-09
May-09
0
HBA
Sumber: BPS, diolah
Grafik I.57 Harga Batubara Internasional dan HBA
Kebijakan Tiongkok mengurangi jumlah hari kerja memberikan dampak positif bagi batubara Kaltimra selama periode triwulan II dan III 2016. Ekspor batubara Kaltimra ke Tiongkok periode April-September 2016 mencapai 27,6 juta ton, meningkat 57,1% (yoy)
29
dibandingkan periode yang sama tahun sebelumnya sebesar 17,6 juta ton (Grafik I.59). 100
%yoy
80
60 40 20 0 -20 -40 -60 -80 I
II
III
2013
IV
I
II
III
IV
2014
I
II
III
2015
VOLUME
IV
I
II
III
2016
NILAI
Sumber: BPS, diolah
Grafik I.58 Ekspor Batubara Kaltimra ke Tiongkok
Namun demikian, implementasi kebijakan ini tidak berlangsung lama. Rendahnya pasokan batubara domestik menjelang musim dingin serta peningkatan harga yang terlalu tinggi menjadi permasalahan baru bagi Pemerintah Tiongkok. Sejak 1 Oktober 2016, Pemerintah Tiongkok mengizinkan lebih dari 800 pelaku usaha pertambangan untuk kembali beroperasi dari semula 276 hari/tahun menjadi 330 hari/tahun sampai dengan akhir Maret 2016. Relaksasi kebijakan yang dilakukan Tiongkok menjadi risiko kembali terhambatnya sektor pertambangan Kaltimra pada akhir tahun 2016 sampai dengan awal tahun 2017. Walaupun tumbuh positif pada triwulan III 2016, ekspor batubara Kaltimra lebih rendah dibandingkan triwulan sebelumnya (Grafik I.58).
30
II.
KEUANGAN PEMERINTAH DAERAH Kinerja fiskal pemerintah daerah di wilayah Kalimantan Timur (Kaltim) mengalami deselerasi pasca kebijakan penghematan dan pemotongan anggaran sementara kemampuan fiskal Kalimantan Utara (Kaltara) meningkat
2.1
APBD Pemerintah Provinsi Kalimantan Timur Perubahan APBD Pemerintah Provinsi Kaltim ditetapkan lebih rendah dibandingkan
anggaran murninya. Melalui rapat paripurna ke-28, DPRD Kaltim dan Pemerintah Provinsi (Pemprov) Kaltim telah mengesahkan Raperda tentang Perubahan Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah (APBD) Pemprov Kaltim Tahun Anggaran (TA) 2016 sebesar Rp8,24 triliun. Perubahan APBD Pemprov Kaltim TA 2016 mengalami penurunan sebesar -25,7% dibandingkan anggaran murninya sebesar Rp11,1 triliun. Dari sisi pendapatan, anggaran perubahan Pemprov Kaltim disesuaikan menjadi Rp7,91 triliun atau turun -23,2% dari anggaran murni TA 2016. Berdasarkan informasi yang diperoleh dari DPRD Kaltim, penurunan APBD Kaltim TA 2016 disebabkan karena realisasi pendapatan yang diperkirakan berada dibawah target awal APBD TA 2016 sehingga terjadi defisit yang sangat besar dalam APBD 2016. Dengan demikian perlu adanya penyesuaian anggaran dengan cara menunda atau merasionalisasi beberapa belanja tak langsung serta belanja pada program dan kegiatan yang telah ditetapkan sebelumnya. Adapun besaran perubahan berpedoman pada Perpres Nomor 66 Tahun 2016 tentang Rincian APBN TA. 2016 tanggal 29 Juli 2016, PMK Nomor 48 Tahun 2016 tentang Pengelolaan Transfer ke Daerah dan Dana Desa serta PMK Nomor 125/PMK.07/2016 tentang Penundaan Penyaluran Sebagian DAU Tahun 2016 tanggal 16 Agustus 2016. (Grafik II.1). 16
Rp triliun
14
12 10
8 6
4 2
2008
2009
2010
2011
2012
PENDAPATAN
2013
2014
2015
2016 2016P
BELANJA
Sumber: Biro Keuangan Provinsi Kalimantan Timur
Grafik II.1 APBD Pemerintah Provinsi Kaltim Tahun 2008-2016
31
Realisasi Pendapatan Sampai dengan triwulan III 2016, realisasi pendapatan Pemprov Kaltim lebih rendah dibandingkan periode yang sama tahun sebelumnya. Berdasarkan data yang diperoleh dari Biro Keuangan Pemprov Kaltim, realisasi pendapatan Pemprov Kaltim sampai dengan triwulan III 2016 sebesar Rp6,16 triliun atau mencapai 59,9% dari anggaran pendapatan APBD murni TA 2016 sebesar Rp10,29 triliun. Capaian ini lebih rendah dibandingkan realisasi pendapatan sampai dengan triwulan III 2015 yang tercatat Rp8,16 triliun (Tabel II.1). Tabel II.1 Realisasi Pendapatan APBD Pemerintah Provinsi Kaltim s.d. Triwulan III TA 2015 dan 2016 (Rp Juta) 2015 URAIAN
Anggaran
Nominal Realisasi PENDAPATAN PAD Pajak daerah Retribusi daerah Hasil pengelolaan kekayaan daerah yang dipisahkan Lain-lain PAD yang sah Pendapatan Transfer Transfer Pemerintah Pusat - Dana Perimbangan Bagi Hasil Pajak/Bagi Hasil Bukan Pajak Dana alokasi umum Dana alokasi khusus Transfer Pemerintah Pusat - Lainnya Dana Penyesuaian Lain-lain Pendapatan yang sah Pendapatan Hibah
10,497,632 5,095,146 3,934,352 13,145 285,307 862,342 5,387,932 4,918,901 4,700,248 1 218,651 469,031 469,031 14,555 14,555
2016
Realisasi III % 8,162,682 3,894,922 2,952,397 10,599 226,433 705,494 4,259,041 3,900,399 3,777,978 122,421 358,643 358,643 8,719 8,719
77.8 76.4 75.0 80.6 79.4 81.8 79.0 79.3 80.4 56.0 76.5 76.5 59.9 59.9
Anggaran 10,296,924 5,089,508 4,012,255 12,996 289,251 775,005 5,191,846 5,186,846 4,095,361 80,402 1,011,083 5,000 5,000 15,570 15,570
Realisasi III % 6,163,032 2,965,980 2,188,155 14,057 148,345 615,423 3,189,655 3,184,655 2,461,273 59,450 663,932 5,000 5,000 7,397 7,397
59.9 58.3 54.5 108.2 51.3 79.4 61.4 61.4 60.1 73.9 65.7 100.0 100.0 47.5 47.5
Sumber: Biro Keuangan Provinsi Kalimantan Timur
Pada triwulan III 2016, terjadi penurunan pada komponen pendapatan transfer dibandingkan periode yang sama tahun sebelumnya. Pendapatan transfer sampai dengan triwulan III 2016 mengalami penurunan sebesar Rp1,07 triliun dibandingkan periode yang sama tahun sebelumnya atau turun -25,1%. Penurunan pendapatan transfer disebabkan karena adanya kebijakan pemerintah pusat menunda pencairan sebagian Dana Bagi Hasil yang seharusnya diterima di TA 2016 menjadi dibayarkan di tahun anggaran berikutnya. Penundaan ini berpedoman pada Peraturan Menteri Keuangan Nomor 162 Tahun 2016. Penurunan realisasi pendapatan juga terjadi pada komponen pendapatan asli daerah. Pendapatan Asli Daerah (PAD) mengalami penurunan yang cukup signifikan sebesar RP928,94 miliar dibandingkan periode yang sama tahun sebelumnya atau turun -23,9%. Penurunan PAD terutama disebabkan karena penurunan pajak daerah yang didominasi oleh pajak bahan bakar kendaraan bermotor. Di sisi lain, komponen retribusi daerah mengalami peningkatan sebesar Rp3,46 miliar atau naik 32,6% dibandingkan periode yang sama tahun sebelumnya. Namun demikian, kenaikan retribusi daerah tidak berdampak signifikan terhadap penerimaan PAD.
32
Berdasarkan pangsanya, komponen realisasi terbesar saat ini disumbang oleh pendapatan transfer dengan persentase sebesar 51,8%, disusul oleh pendapatan asli daerah sebesar 48,1% dan terakhir komponen lain-lain pendapatan yang sah sebesar 0,1% (Grafik II.2). Lebih besarnya realisasi komponen pendapatan transfer dibandingkan PAD menunjukkan bahwa kinerja fiskal daerah masih dapat didorong agar lebih optimal menuju kemandirian fiskal.
0.1%
0.1%
52.2%
51.8%
47.7%
48.1%
2015 PAD
2016
Pendapatan Transfer
Lain-lain Pendapatan yang Sah
Sumber: Biro Keuangan Provinsi Kalimantan Timur
Grafik II.2 Komponen Realisasi Pendapatan APBD Pemerintah Provinsi Kaltim Triwulan III TA 2015 dan 2016
Realisasi Belanja Realisasi belanja Pemprov Kaltim sampai dengan triwulan III 2016 mengalami peningkatan dibandingkan realisasi belanja pada periode yang sama tahun sebelumnya. Realisasi belanja Pemprov Kaltim sampai dengan triwulan III 2016 mencapai Rp5,23 triliun atau menyerap 47,2% dari total pagu belanja APBD murni TA 2016 sebesar Rp11,09 triliun. Realisasi belanja Pemprov Kaltim triwulan III 2016 lebih tinggi dibandingkan dengan realisasi belanja pada periode sebelumnya yang tercatat Rp4,96 triliun (Tabel II.2). Tabe II.2 Realisasi Belanja APBD Pemerintah Provinsi Kaltim s.d. Triwulan III TA 2015 dan 2016 (Rp Juta) 2015 URAIAN Nominal Realisasi BELANJA Belanja Operasional Belanja Pegawai Belanja Barang Belanja Hibah Belanja Bantuan sosial Belanja Bantuan Keuangan Belanja Modal Belanja Tanah Belanja Peralatan Mesin Belanja Bangunan dan Gedung Belanja Jalan, Irigasi dan Jaringan Belanja Aset Tetap Lainnya Belanja tidak terduga Belanja tidak terduga Transfer Bagi Hasil Pajak ke Kab/Kota/Desa
Pagu
2016
Realisasi III %
11,484,260 6,243,954 1,545,990 2,158,118 977,533 5,500 1,556,813 2,347,393
4,965,807 3,188,615 974,501 1,046,416 486,835 680,864 863,092
43.2 51.1 63.0 48.5 49.8 43.7 36.8
18,000 18,000 2,874,913 2,874,913
1,622 1,622 912,478 912,478
9.0 9.0 31.7 31.7
Sumber: Biro Keuangan Provinsi Kalimantan Timur
33
Pagu 11,096,924 6,287,948 1,460,878 2,188,351 1,171,123 5,954 1,461,641 2,690,596 70,884 156,390 285,052 2,144,940 33,331 20,000 20,000 2,098,380 2,098,380
Realisasi III % 5,232,228 3,120,495 906,570 989,641 673,220 618 550,447 978,079 12,678 32,198 60,981 864,518 7,704 1,250 1,250 1,132,403 1,132,403
47.2 49.6 62.1 45.2 57.5 10.4 37.7 36.4 17.9 20.6 21.4 40.3 23.1 6.3 6.3 54.0 54.0
Belanja transfer merupakan komponen yang mengalami peningkatan terbesar mencapai Rp219,92 miliar atau naik 24,1% dibandingkan periode yang sama tahun sebelumnya. Belanja modal mencatat peningkatan terbesar mencapai Rp114,99 miliar atau naik 13,3% dibandingkan periode yang sama tahun sebelumnya. Adapun konsentrasi belanja modal Pemprov Kaltim difokuskan pada pembangunan jalan, irigasi dan jaringan yang mendominasi 88,4% dari total realisasi belanja modal Pemprov Kaltim triwulan III 2016. Sementara itu, belanja operasional mengalami penurunan sebesar Rp68,12 miliar atau turun 2,1% dibandingkan periode yang sama tahun sebelumnya. Subkomponen yang memiliki pangsa paling besar adalah belanja barang (31,7%) dan belanja pegawai (29,1%). Penundaan kegiatan-kegiatan operasional pemerintah daerah dilakukan sebagai respon atas kebijakan penghematan anggaran yang dilakukan oleh pemerintah pusat. Berdasarkan
pangsanya,
komponen
belanja
operasional
masih
dominan
dibandingkan komponen lainnya dengan pangsa sebesar 59,6% dari total realisasi anggaran belanja triwulan III 2016. Pangsa kedua tertinggi adalah komponen transfer sebesar 21,6%, disusul oleh komponen belanja modal sebesar 18,7% (Grafik II.3).
0.0%
0.0%
18.4% 17.4%
21.6%
64.2%
59.6%
18.7%
2015 Belanja Operasional
2016 Belanja Modal
Transfer
Belanja Tidak Terduga
Sumber: Biro Keuangan Provinsi Kalimantan Timur
Grafik II.3 Komponen Realisasi Belanja APBD Pemerintah Provinsi Kaltim Triwulan III TA 2015 dan 2016
2.2
APBD Kabupaten/Kota di Kalimantan Timur
Realisasi Pendapatan Realisasi pendapatan di 10 kabupaten/kota di Kaltim sampai dengan triwulan III 2016 mencapai Rp16,18 triliun atau 61,6% dari total anggaran pendapatan murni TA 2016 kabupaten/kota di Kaltim. Capaian ini lebih rendah dibandingkan periode yang sama tahun sebelumnya sebesar Rp18,31 triliun atau turun 11,6%. Berdasarkan nilai nominalnya, realisasi pendapatan kabupaten/kota tertinggi dimiliki oleh Kab. Kutai Kartanegara sebesar Rp2,97 triliun. Tingginya realisasi pendapatan Kab. Kutai Kartanegara didorong oleh tingginya porsi DBH kabupaten tersebut sebagai salah satu daerah penghasil batubara terbesar di Kaltim.
34
Kab. Mahakam Ulu merupakan daerah dengan nominal realisasi pendapatan terendah pada triwulan III 2016 sebesar Rp858 miliar. Sementara itu, daerah dengan tingkat persentase realisasi pendapatan tertinggi dibandingkan dengan kabupaten/kota lainnya adalah Kab. Kutai Timur dengan capaian sebesar 75% dari total anggaran pendapatan murni TA 2016. Persentase realisasi pendapatan terendah dicatat oleh Kab. Kutai Kartanegara sebesar 51,2% dari total anggaran pendapatan murni TA 2016. (Grafik II.4). 7,000
Rp Miliar
6,000 5,000 4,000 3,000 2,000
1,000 -
Smr
Bpp
Btg
Kkr
Kbr
Anggaran
Ktm
Psr
Ppu
Ber
Mhl
2016-III
Sumber: Biro Keuangan Provinsi Kalimantan Timur
Grafik II.4 APBD Kabupaten Kota di Wilayah Kaltim Triwulan II 2016 – Sisi Pendapatan
Realisasi Belanja Realisasi belanja di 10 kabupaten/kota di Kaltim sampai dengan triwulan III 2016 mencapai Rp13,27 triliun atau 44,8% dari total pagu belanja murni TA 2016 kabupaten/kota di Kaltim. Capaian ini lebih rendah dibandingkan periode yang sama tahun sebelumnya sebesar Rp14,35 triliun. Secara nominal, realisasi belanja Kab. Kutai Kartanegara memiliki realisasi belanja tertinggi dibandingkan daerah lainnya sebesar Rp2,46 triliun. Kab. Mahakam Ulu sebagai kabupaten termuda memiliki nominal realisasi belanja terendah sebesar Rp457,95 miliar pada triwulan III 2016. Sementara itu, berdasarkan persentase realisasi, Kab. Kutai Timur merupakan daerah dengan persentase realisasi belanja tertinggi sebesar 57,9%, disusul oleh Kota Samarinda sebesar 52,8%. Sementara, Kab. Mahakam Ulu merupakan daerah dengan persentase realisasi belanja terendah di wilayah Kaltim sebesar 28,8% dari total anggaran belanja murni TA 2016 (Grafik II.5).
35
8,000
Rp Miliar
7,000 6,000
5,000 4,000
3,000 2,000
1,000 Smr
Bpp
Btg
Kkr
Kbr
Pagu
Ktm
Psr
Ppu
Ber
Mhl
2016-III
Sumber: Biro Keuangan Provinsi Kalimantan Timur
Grafik II.5 APBD Kabupaten Kota di Wilayah Kaltim Triwulan II 2016 – Sisi Belanja
2.3
APBD Pemerintah Provinsi Kalimantan Utara Berbeda dengan Pemprov Kaltim, perubahan APBD Pemprov Kaltara TA 2016
ditetapkan lebih tinggi dibandingkan anggaran murninya. APBD-P Pemprov Kaltara TA 2016 sisi pendapatan mengalami peningkatan dari Rp1,98 triliun menjadi Rp2,32 triliun atau meningkat 17,1%. Sementara itu anggaran belanja Pemprov Kaltara pada APBD-P TA 2016 naik dari Rp2,73 triliun menjadi Rp2,90 triliun atau meningkat 6,3%. Realisasi Pendapatan Berdasarkan data yang diperoleh dari Biro Keuangan Pemprov Kaltara, realisasi pendapatan Pemprov Kaltara sampai dengan triwulan III 2016 mencapai Rp1,52 triliun atau 76,9% dari total anggaran pendapatan murni TA 2016. Realisasi pendapatan Pemprov Kaltara sampai dengan triwulan III 2016 mengalami peningkatan dibandingkan periode yang sama tahun sebelumnya sebesar Rp1,02 triliun (Tabel II.3). Komponen pendapatan transfer mengalami peningkatan terbesar mencapai Rp359,5 miliar atau naik 47,2% dibandingkan periode yang sama tahun sebelumnya. Peningkatan pendapatan transfer didorong oleh naiknya penyaluran Dana Alokasi Umum (DAU) dan Dana Alokasi Khusus (DAK). Sementara itu, PAD sampai dengan triwulan III 2016 meningkat Rp25,42 miliar atau naik 12,2% dibandingkan periode yang sama tahun sebelumnya yang didorong oleh naiknya penerimaan PAD lainnya yang sah. Berdasarkan pangsanya, komponen pendapatan transfer mendominasi sebesar 73,7% dari realisasi pendapatan Pemprov Kaltara triwulan III 2016. Komponen PAD
36
berkontribusi 15,4% terhadap total realisasi pendapatan sementara komponen pendapatan lainnya yang sah menyumbang 10,8%. Tabel II.3 Realisasi Pendapatan APBD Pemerintah Provinsi Kaltara s.d. Triwulan III TA 2015 dan 2016 (Rp Juta) URAIAN
Anggaran
Nominal Realisasi PENDAPATAN PAD Pajak daerah Retribusi daerah Hasil pengelolaan kekayaan daerah yang dipisahkan Lain-lain PAD yang sah Pendapatan Transfer Transfer Pemerintah Pusat - Dana Perimbangan Bagi Hasil Pajak/Bagi Hasil Bukan Pajak Dana Alokasi Umum Dana Alokasi Khusus Transfer Pemerintah Pusat - Lainnya Dana Penyesuaian Lain-lain Pendapatan yang sah Pendapatan Hibah Pendapatan Lainnya
1,514,973 308,207 305,207 3,000 1,086,767 993,967 282,772 651,247 59,948 92,800 92,800 120,000 120,000
2015 Realisasi III % 1,022,287 209,050 159,174 97 49,778 762,323 700,438 194,018 488,436 17,984 61,885 61,885 50,915 50,887 28
Anggaran
67.5 67.8 52.2 1,659.3 70.1 70.5 68.6 75.0 30.0 66.7 66.7 42.4 0.0
2016 Realisasi III %
1,978,280 320,047 309,797 -
1,521,137 234,467 151,379 95
10,250 1,658,232 1,653,232 309,443 1,032,459 311,331 5,000 5,000 -
82,993 1,121,823 1,116,823 164,608 766,912 185,303 5,000 5,000 164,847 858 163,990
76.9 73.3 48.9 809.7 67.7 67.6 53.2 74.3 59.5 100.0 100.0 -
Sumber: Biro Keuangan Provinsi Kalimantan Utara
Realisasi Belanja Realisasi belanja Pemprov Kaltara sampai dengan triwulan III 2016 mencapai Rp1,33 triliun atau 48,7% dari total pagu belanja murni TA 2016. Capaian ini mengalami peningkatan dibandingkan periode yang sama tahun sebelumnya sebesar Rp640,53 miliar (Tabel II.4). Tabe II.4 Realisasi Belanja APBD Pemerintah Provinsi Kaltara s.d. Triwulan III TA 2015 dan 2016 (Rp Juta) URAIAN Nominal Realisasi BELANJA Belanja Operasional Belanja Pegawai Belanja Barang Belanja Subsidi Belanja Hibah Belanja Bantuan sosial Belanja Bantuan Keuangan Belanja Modal Belanja Tanah Belanja Peralatan dan Mesin Belanja Bangunan dan Gedung Belanja Jalan, Irigasi dan Jaringan Belanja Aset Tetap Lainnya Belanja Aset Lainnya Belanja tidak terduga Belanja tidak terduga Transfer Bagi Hasil Pajak ke Kab/Kota/Desa
Pagu 2,364,624 1,529,219 331,712 771,948 261,148 5,000 159,412 653,278 92,974 86,764 290,553 173,615 9,372 10,000 10,000 172,126 172,126
2015 Realisasi III % 640,526 -
27.1 -
-
-
500 500 -
5.0 5.0 -
Sumber: Biro Keuangan Provinsi Kalimantan Utara
37
Pagu 2,728,280 1,825,397 456,156 708,272 18,000 231,935 5,000 406,034 735,505 85,457 67,049 156,141 411,068 5,922 9,868 10,000 10,000 157,378 157,378
2016 Realisasi III % 1,327,325 821,222 180,612 280,863 2,885 151,866 204,996 356,407 6,155 30,856 76,824 235,492 3,355 3,725 149,696 149,696
48.7 45.0 39.6 39.7 16.0 65.5 50.5 48.5 7.2 46.0 49.2 57.3 56.7 37.8 95.1 95.1
Berdasarkan pangsanya, komponen belanja operasional merupakan yang terbesar mencapai 61,9% dari total realisasi belanja Pemprov Kaltara triwulan III 2016. Komponen belanja modal berkontribusi 26,9% terhadap total realisasi belanja sementara komponen transfer menyumbang 11,3%.
2.4
APBD Kabupaten/Kota di Kalimantan Utara
Realisasi Pendapatan Berdasarkan data yang diperoleh dari Biro Keuangan Provinsi Kaltara, realisasi pendapatan kabupaten/kota di Kaltara sampai dengan triwulan III 2016 mencapai Rp3,88 triliun atau 71,4% dari total anggaran pendapatan murni TA 2016 kabupaten/kota di Kaltara. Realisasi pendapatan ini lebih tinggi dibandingkan realisasi pendapatan kabupaten/kota di Kaltara sampai dengan triwulan III 2015 sebesar Rp3,48 triliun. Berdasarkan nilai nominalnya, realisasi pendapatan kabupaten/kota tertinggi dimiliki oleh Kab. Malinau sebesar Rp1,01 triliun. Berdasarkan persentase realisasi pendapatannya, Kab. Malinau juga merupakan yang tertinggi mencapai 77,3% dari total anggaran pendapatan murni TA 2016. Kab. Tana Tidung merupakan kabupaten dengan nominal dan persentase realisasi pendapatan terendah sebesar Rp451,05 miliar atau 63,0% dari total anggaran pendapatan murni TA 2016 (Grafik II.6). 1,400
Rp Miliar
1,200 1,000 800
600 400 200 Trk
Bul
Mal Anggaran
Nnk
Ktt
2016-III
Sumber: Biro Keuangan Provinsi Kalimantan Utara
Grafik II.6 APBD Kabupaten Kota di Wilayah Kaltara Triwulan III 2016 – Sisi Pendapatan
38
Realisasi Belanja Realisasi belanja kabupaten/kota di Kaltara sampai dengan triwulan III 2016 tercatat Rp3,29 triliun atau 47,8% dari total pagu belanja murni TA 2016 kabupaten/kota di Kaltara. Capaian lebih tinggi dibandingkan periode yang sama tahun sebelumnya sebesar Rp3,13 triliun. Kab. Bulungan memiliki realisasi belanja tertinggi dibandingkan daerah lainnya di wilayah Kaltara sebesar Rp859,78 miliar atau 63,9% dari total pagu belanja murni TA 2016. Sementara itu, Kab. Tana Tidung merupakan kabupaten dengan realisasi belanja terendah sebesar Rp325,66 miliar atau 27,6% dari total pagu belanja murni TA 2016 (Grafik II.7). 1,800
Rp Miliar
1,600 1,400 1,200
1,000 800 600
400 200 Trk
Bul
Mal
Pagu
Nnk
Ktt
2016-III
Sumber: Biro Keuangan Provinsi Kalimantan Utara
Grafik II.7 APBD Kabupaten Kota di Wilayah Kaltara Triwulan III 2016 – Sisi Belanja
2.5
Dana Kementerian dan Lembaga Pemerintah Pusat
Dana K/L di Kalimantan Timur Berdasarkan data yang diperoleh dari Kantor Wilayah Ditjen Perbendaharaan Provinsi Kalimantan Timur, pagu belanja APBN yang dialokasikan di wilayah Kaltim untuk TA 2016 sebesar Rp7,66 triliun. Sampai dengan triwulan III 2016, realisasi belanja APBN di wilayah Kaltim sebesar Rp4,30 triliun atau 56,2% dari total pagu belanja TA 2016. Dilihat secara spasial, Pemprov Kaltim mendapat pagu belanja sebesar Rp1,3 triliun atau 17,0% dari total pagu belanja APBN di wilayah Kaltim. Realisasi belanja APBN Pemprov Kaltim sampai dengan Tw III 2016 mencapai Rp682,93 miliar atau 52,5% dari pagu belanjanya. Di tingkat kabupaten/kota, Kota Samarinda memiliki pagu belanja APBN tertinggi dengan realisasi belanja sampai dengan triwulan III 2016 sebesar Rp1,71 triliun atau 56,6% dari total
39
pagu belanja TA 2016. Pagu belanja APBN tertinggi kedua adalah Kota Balikpapan dengan realisasi sebesar Rp1,15 miliar atau 53,8% dari total pagu belanja TA 2016. Sementara itu, kabupaten/kota yang mencatat realisasi belanja terendah Kab. Mahulu sebesar Rp869,43 juta atau 7,3% dari total pagu belanja TA 2016 (Grafik II.8). 3,500
Rp Miliar
3,000 2,500 2,000
57%
1,500
54%
1,000
52%
500
59%
64%
61%
71%
62%
67%
63%
7%
-
Smr
Bpp
Btg
Kkr
Psr
Ppu
Pagu
Ber
Kbr
Ktm
Mhl
Prov
2016-III
Sumber: Kanwil Ditjen Perbendaharaan Provinsi Kalimantan Timur
Grafik II.8 Realisasi Belanja APBN di Wilayah Kaltim Triwulan II 2016
Dana K/L di Kalimantan Utara Berdasarkan data yang diperoleh dari Kantor Wilayah Ditjen Perbendaharaan Provinsi Kalimantan Timur, pagu belanja APBN yang dialokasikan di wilayah Kaltara untuk TA 2016 sebesar Rp2,4 triliun. Sampai dengan triwulan III 2016, realisasi belanja APBN di wilayah Kaltara sebesar Rp1,35 triliun atau 56,2% dari total pagu belanja TA 2016. Dilihat secara spasial, Pemprov Kaltara mendapat pagu belanja sebesar Rp544,48 miliar atau 22,6% dari total pagu belanja APBN di wilayah Kaltara. Sampai dengan triwulan III 2016, realisasi belanja Pemprov Kaltara mencapai Rp314,34 miliar atau 57,7% dari pagu belanja TA 2016. Di tingkat kabupaten/kota, realisasi belanja Kota Tarakan sebesar Rp526,31 miliar atau 61,4% dari total pagu belanja TA 2016 merupakan yang tertinggi di wilayah Kaltara, diikuti oleh Kab. Bulungan sebesar Rp293,57 miliar atau 46,5% dari total pagu belanja TA 2016. Kab. Tana Tidung merupakan kabupaten dengan realisasi belanja terendah Rp9,69 miliar atau 60,8% dari total pagu belanja TA 2016 (Grafik II.9).
40
900 800 700 600 500 400 300 200 100 -
Rp Miliar
61% 58%
47% 58% 61% Trk
Bul
Mal
48% Ktt
Pagu
Nnk
2016-III
Sumber: Kanwil Ditjen Perbendaharaan Provinsi Kalimantan Timur
Grafik II.9 Realisasi Belanja APBN di Wilayah Kaltara Triwulan II 2016
41
Prov
III.
PERKEMBANGAN INFLASI DAERAH Pergerakan inflasi Kalimantan Timur (Kaltim)2 pada triwulan III 2016 terkendali menuju sasaran inflasi nasional didukung oleh normalisasi harga komoditas pada kelompok volatile foods dan core inflation
3.1
Gambaran Umum Pergerakan inflasi Kaltim pada triwulan III 2016 masih terjaga pada level yang lebih
rendah dibandingkan periode sebelumnya. Inflasi Kaltim triwulan III 2016 tercatat 3,70% (yoy), menurun dibandingkan triwulan sebelumnya sebesar 4,37% (yoy). Pergerakan inflasi Kaltim triwulan III 2016 searah dengan inflasi nasional namun level inflasi Kaltim masih berada diatas inflasi nasional yang tercatat 3,07% (yoy) (Grafik III.1). Dibandingkan daerah lainnya di Kalimantan, inflasi Kaltim merupakan capaian terendah kedua setelah Kalimantan Tengah yang tercatat 3,18% (yoy) pada triwulan III 2016 (Grafik III.2). Berdasarkan disagregasinya, penurunan tingkat inflasi paling tinggi dialami oleh kelompok volatile foods. Inflasi volatile foods pada triwulan III 2016 sebesar 2,42% (yoy), lebih rendah dibandingkan triwulan sebelumnya yang tercatat 5,58% (yoy). Berakhirnya masa Hari Besar Keagamaan Nasional (HBKN) menyebabkan tingkat permintaan masyarakat terhadap bahan-bahan makanan kembali berangsur normal. Lebih lanjut, musim panen yang dialami beberapa sentra produksi bahan pangan di wilayah Jawa Tengah, Jawa Timur dan Sulawesi Selatan mampu menjaga kecukupan stok bahan pangan nasional. Penurunan juga terjadi pada kelompok core inflation dari 3,73% (yoy) pada triwulan II 2016 menjadi 3,54% (yoy) pada triwulan III 2016. Sementara itu, kelompok administered prices meningkat pada triwulan III 2016, dari 5,16% (yoy) menjadi 5,47% (yoy). Peningkatan kelompok administered prices didorong oleh tarif listrik yang mengalami penyesuaian pada triwulan III 2016. Berdasarkan andil tahunannya, kelompok core inflation menyumbang inflasi tertinggi sebesar 2,13% (yoy), disusul oleh kelompok administered prices sebesar 1,11% (yoy) dan kelompok volatile foods sebesar 0,48% (yoy) dari total inflasi Kalimantan Timur triwulan III 2016.
2
Sejak tahun 2016, BPS Kaltim telah memisahkan Kota Tarakan dalam rilis inflasi Provinsi Kaltim. Dengan demikian asesmen inflasi yang dilakukan dalam kajian ini sepenuhnya telah memisahkan Kota Tarakan. Kota Tarakan akan dianalisis secara terpisah pada sub-bab tersendiri.
42
12
14
%yoy
10
12
8
10
%yoy
8
6 3.70
4
6
3.07
4
2
2
0 1 3 5 7 9 11 1 3 5 7 9 11 1 3 5 7 9 11 1 3 5 7 9 2013
2014 Kaltim
2015
0 Nasional
2016
Kaltim
Kalsel
2013
Nasional
2014
Kalbar 2015
Kalteng
Kaltara
2016*
Sumber: BPS, diolah
Sumber: BPS, diolah
Grafik III.1 Inflasi Kaltim & Nasional
Grafik III.2 Perbandingan Inflasi di Kalimantan
Pergerakan inflasi Kota Samarinda dan Balikpapan mengalami penurunan pada triwulan III 2016, sejalan dengan pergerakan inflasi Kaltim. Pada triwulan III 2016, inflasi Kota Samarinda sebesar 3,53% (yoy), lebih rendah dibandingkan triwulan sebelumnya yang tercatat 4,24% (yoy). Sampai dengan triwulan III 2016, inflasi tahun kalender (Januari-September) Kota Samarinda mencapai 1,76% (ytd). Kondisi serupa terjadi pada inflasi Kota Balikpapan yang turun dari 4,55% (yoy) pada triwulan II 2016 menjadi 3,90% (yoy) pada triwulan III 2016. Inflasi tahun kalender Kota Balikpapan sampai dengan triwulan III 2016 (Januari-September) tercatat 2,79% (ytd), lebih tinggi dibandingkan inflasi tahun kalender Kota Samarinda. Inflasi Kaltim triwulan IV diperkirakan masih mengalami penurunan, lebih rendah dibandingkan triwulan III 2016. Inflasi tahun kalender Kaltim sampai dengan Oktober 2016 tercatat 2,12% (ytd), lebih rendah dibandingkan inflasi tahun kalender periode yang sama tahun sebelumnya sebesar 4,10% (ytd). Penurunan inflasi Kaltim diperkirakan bersumber dari normalisasi harga bahan makanan, tercukupinya stok bahan makanan pasca musim panen di beberapa sentra produksi dan terbatasnya daya beli masyarakat terhadap barang-barang konsumsi ditengah kondisi perekonomian yang masih lemah. Beberapa risiko yang diperkirakan akan memberi tekanan terhadap inflasi triwulan IV 2016 antara lain, peningkatan harga minyak dunia, penyesuaian harga rokok oleh pelaku usaha pasca ditetapkannya kenaikan cukai rokok oleh pemerintah dan rencana penghapusan subsidi listrik secara berkala. Berdasarkan hasil asesmen diatas, inflasi tahun 2016 diperkirakan berada pada rentang 3,20%-3,60% (yoy) atau tetap berada dalam rentang target nasional. Capaian ini lebih rendah dibandingkan tahun sebelumnya yang disebabkan oleh meredanya tekanan inflasi kelompok volatile foods.
43
3.2
Inflasi Bulanan (mtm) Rata-rata inflasi bulanan Kaltim triwulan III 2016 lebih rendah dibandingkan
triwulan sebelumnya. Selama triwulan III 2016, rata-rata inflasi bulanan Kaltim tercatat 0,23% (mtm), lebih rendah dibandingkan triwulan sebelumnya sebesar 0,28% (mtm). Meredanya inflasi bulanan Kaltim didukung oleh turunnya rata-rata inflasi bulanan kelompok bahan makanan, makanan & minuman, rokok dan tembakau dan kelompok sandang. Normalisasi permintaan masyarakat pasca berakhirnya HBKN, kecukupan stok bahan makanan yang didukung oleh hasil panen di beberapa sentra produksi menjadi stabilitator bagi perkembangan harga bahan makanan Kaltim. Namun demikian, rata-rata inflasi kelompok perumahan, air, listrik, gas dan bahan bakar mengalami peningkatan menyusul rencana pemerintah dalam melakukan penghapusan subsidi listrik secara bertahap. Selain itu, kelompok kesehatan, pendidikan, rekreasi dan olahraga serta kelompok transportasi, komunikasi dan jasa keuangan juga mengalami peningkatan rata-rata inflasi bulanan pada triwulan III 2016 (Tabel III.1). Tabel III.1 Perbandingan Inflasi Kaltim Triwulan II dan III 2016 (mtm) Tw II 2016 Tw III 2016 No Kelompok Barang RataApr Mei Jun Jul Agt Sep Rata-Rata Rata UMUM/TO TAL -0.34 0.09 1.10 0.28 0.56 0.13 -0.02 0.23 ↘ 1 Bahan Makanan -1.27 -0.13 1.94 0.18 0.25 -0.20 -1.03 -0.33 ↘ 2 Makanan & Minuman, Rokok dan Tembakau 0.42 0.29 0.87 0.53 0.26 0.47 0.23 0.32 ↘ 3 Perumahan, Air, Listrik, Gas dan BB 0.07 0.00 0.14 0.07 0.16 0.28 0.23 0.22 ↗ 4 Sandang 0.74 0.47 0.13 0.45 0.23 0.23 0.04 0.17 ↘ 5 Kesehatan 0.33 -0.02 0.83 0.38 0.11 1.02 0.38 0.51 ↗ 6 Pendidikan, Rekreasi dan Olah Raga 0.01 0.40 -0.04 0.13 1.39 0.14 0.39 0.64 ↗ 7 Transpor, Komunikasi dan Jasa Keuangan -1.45 0.04 2.65 0.41 1.82 -0.30 0.09 0.54 ↗ Sumber: BPS, diolah
Juli 2016
Inflasi Kaltim Juli 2016 tercatat 0,56% (mtm), lebih rendah dibandingkan periode sebelumnya sebesar 1,10% (mtm). Capaian inflasi Kaltim lebih rendah dibandingkan inflasi Nasional yang mengalami peningkatan pada Juli 2016 dari 0,66% (mtm) menjadi 0,69% (mtm). Secara umum, inflasi Kaltim periode Ramadhan dan Lebaran tahun 2016 merupakan yang terendah dibandingkan inflasi Ramadhan dan Lebaran lima tahun terakhir.
Tekanan kelompok volatile foods berangsur mereda didukung oleh turunnya harga daging ayam ras, ikan layang/benggol dan sayur-sayuran. Ketiga komoditas ini menyumbang andil deflasi sebesar -0,16% (mtm). Rendahnya harga komoditas-
44
komoditas ini merupakan dampak dari terpenuhinya kebutuhan dari dalam maupun luar Kaltim serta arus distribusi barang yang semakin baik. Sementara itu komoditas bawang merah dan cabai masih memberikan dorongan terhadap pembentukan inflasi Kaltim.
Tekanan inflasi kelompok administered prices didorong oleh tarif angkutan udara. Tingginya penggunaan moda transportasi udara selama arus balik lebaran menjadi penyebab utama tingginya inflasi pada kelompok administered prices. Selain itu, terdapat penyesuaian tarif listrik untuk 12 golongan dengan rata-rata kenaikan sebesar Rp8 KWh.
Perkembangan inflasi kelompok inti (core inflation) masih terkendali. Beberapa komoditas kelompok inti yang mengalami inflasi adalah sekolah dasar dan gula pasir yang masing-masing memberikan andil inflasi bulanan sebesar 0,07% (mtm) dan 0,01% (mtm). Tingginya permintaan masyarakat terhadap gula pasir selama periode Ramadhan yang lalu sempat mengakibatkan kelangkaan stok gula pasir di Kaltim. Komoditas lainnya yang kerap menjadi penyebab inflasi pada kelompok ini adalah sewa rumah.
Agustus 2016
Inflasi Kaltim Agustus 2016 tercatat sebesar 0,13% (mtm), lebih rendah dibandingkan periode sebelumnya sebesar 0,56% (mtm). Tingkat inflasi Kaltim Agustus 2016 merupakan yang terendah dibandingkan periode Agustus dalam lima tahun terakhir. Meski demikian, inflasi Kaltim yang terjadi pada bulan ini masih lebih tinggi dibandingkan inflasi Nasional yang mengalami deflasi 0,02% (mtm). Meredanya inflasi Kaltim sesuai dengan pola historis normalisasi harga komoditas pasca lebaran.
Tekanan kelompok volatile foods mereda yang didorong oleh komoditas kacang panjang, buncis, wortel dan beberapa buah-buahan. Ketiga komoditas ini menyumbang andil deflasi sebesar -0,17% (mtm). Rendahnya harga komoditaskomoditas ini merupakan pola normalisasi harga pasca lebaran beserta ketersediaan pasokan yang cukup dari pemasok. Sementara itu komoditas daging ayam ras dan ikan layang masih memberikan dorongan terhadap pembentukan inflasi Kaltim. Berdasarkan Survei Pemantauan Harga, kenaikan harga daging ayam ras terjadi di Kota Samarinda pada minggu keempat Agustus yang disebabkan naiknya harga dari distributor dikarenakan stok terbatas di saat permintaan meningkat seiring dengan pelaksanaan acara tradisi menjelang Idul Adha.
45
Kelompok administered prices mengalami deflasi yang didorong oleh normalisasi tarif angkutan udara setelah Hari Raya Idul Fitri. Pada Agustus 2016, tarif angkutan udara menyumbang andil sebesar -0,12% pada inflasi Kaltim. Sementara itu, deflasi yang lebih dalam tertahan oleh inflasi pada komoditas rokok kretek filter dengan andil 0,03% dan kenaikan tarif listrik oleh PLN sebesar Rp8/KWh untuk 12 golongan pelanggan.
Inflasi kelompok inti (core inflation) cenderung meningkat yang didorong oleh naiknya harga nasi dengan lauk dan tarif pulsa ponsel yang masing-masing memberikan andil inflasi bulanan sebesar 0,07% (mtm) dan 0,07% (mtm). Nasi dengan lauk mengalami kenaikan harga seiring dengan kenaikan harga beberapa komoditas bahan makanan. Komoditas lainnya yang juga menjadi penyebab inflasi pada kelompok ini adalah obat dengan resep.
September 2016
Kaltim terdeflasi -0,02% (mtm) pada September 2016, lebih rendah dibandingkan periode sebelumnya sebesar 0,13% (mtm). Capaian ini berada dibawah inflasi Nasional periode September 2016 sebesar 0,22% (mtm). Tren inflasi Kaltim pada periode ini sesuai dengan pola historis inflasi Kaltim.
Tekanan inflasi kelompok volatile food menurun, didukung oleh penurunan harga komoditas kacang panjang, cabai rawit, tongkol dan buncis. Keempat komoditas tersebut menyumbang andil deflasi sebesar -0,14% (mtm). Rendahnya harga komoditas-komoditas ini merupakan normalisasi harga pasca HBKN yang disertai dengan peningkatan pasokan sebagai dampak dari perbaikan distribusi barang. Hal ini terkonfirmasi pada proses witness Survei Pemantauan Harga (SPH) di beberapa pasar induk di wilayah Kaltim. Sementara itu komoditas daging ayam ras masih memberikan tekanan terhadap pembentukan inflasi Kaltim bulan ini yang disebabkan oleh meningkatnya permintaan menjelang hari raya Idul Adha yang lalu.
Tekanan inflasi kelompok administered prices mereda, seiring dengan adanya koreksi tarif angkutan udara akibat menurunnya permintaan pasca periode HBKN. Di sisi lain, rencana kenaikan cukai rokok yang ditetapkan oleh pemerintah berpotensi menimbulkan aksi spekulasi konsumen yang mendorong tekanan harga rokok kretek filter. Selain itu, tarif listrik juga mengalami peningkatan pasca penyesuaian kembali tarif listrik untuk golongan rumah tangga tipe prabayar.
Tekanan inflasi kelompok inti (core inflation) cenderung meningkat didorong oleh naiknya tarif pulsa ponsel dan sekolah dasar yang masing-masing memberikan andil
46
inflasi bulanan sebesar 0,07% (mtm) dan 0,03% (mtm). Kenaikan harga tarif pulsa ponsel disebabkan karena adanya penyesuaian rata-rata tarif panggilan dan SMS, sementara penyesuaian biaya Sekolah Dasar sejalan dengan masuknya tahun ajaran baru. Komoditas lainnya yang juga menjadi penyebab inflasi pada kelompok ini adalah tukang bukan mandor yang umumnya terjadi setelah arus balik hari raya dan menjelang akhir tahun seiring meningkatnya permintaan tukang untuk penyelesaian proyek-proyek. Secara ringkas, komoditas-komoditas penyumbang inflasi bulanan Kaltim selama triwulan III 2016 adalah sebagai berikut (Tabel III.2): Tabel III.2 Komoditas Utama Penyumbang Inflasi Bulanan Kaltim selama Triwulan III 2016 (mtm)
Juli 2016 Komoditas mtm Angkutan Udara 13.73 Bawang Merah 15.21 Sekolah Dasar 6.50 Cabai Rawit 26.77 Kacang Panjang 8.08 Tarip Listrik 1.16 Cabai Merah 11.77 Gula Pasir 2.26 Rokok Kretek Filter 0.71 Kentang 11.10
andil 0.31 0.09 0.07 0.07 0.04 0.03 0.02 0.01 0.01 0.01
Agustus 2016 Komoditas mtm Nasi dengan Lauk 1.88 Tarip Pulsa Ponsel 2.96 Daging Ayam Ras 4.64 Tarip Listrik 1.60 Layang/Benggol 4.37 Rokok Kretek Filter 1.33 Sawi Hijau 26.79 Obat Resep 3.76 Bayam 16.12 Papan 2.54
andil 0.07 0.07 0.06 0.05 0.03 0.03 0.02 0.02 0.02 0.02
September 2016 Komoditas mtm andil Tarip Pulsa Ponsel 3.05 0.07 Daging Ayam Ras 2.16 0.03 Sekolah Dasar 2.49 0.03 Rokok Kretek Filter 1.06 0.02 Tarip Listrik 0.65 0.02 Pisang 4.88 0.02 Tkg Bkn Mandor 0.70 0.02 Minyak Goreng 1.73 0.01 Pemeliharaan 2.43 0.01 Air Kemasan 1.61 0.01
Sumber: BPS, diolah
3.3
Inflasi Triwulanan (qtq) Secara triwulanan, inflasi Kaltim triwulan III 2016 lebih rendah dibandingkan
periode sebelumnya. Inflasi Kaltim triwulan III 2016 tercatat 0,68% (qtq), turun dibandingkan periode sebelumnya sebesar 0,84% (qtq). Meredanya inflasi triwulan III 2016 didorong oleh turunnya harga kelompok bahan makanan, makanan dan minuman, rokok dan tembakau dan kelompok sandang. Namun demikian, terdapat beberapa kelompok yang inflasinya mengalami peningkatan pada triwulan III 2016, antara lain kelompok perumahan, air, listrik, gas dan bahan bakar, kesehatan, pendidikan, rekreasi dan olahraga dan kelompok transportasi, komunikasi dan jasa keuangan (Tabel III.3). Tabel III.3 Inflasi Kaltim s.d. Triwulan III 2016 (qtq)
47
Inflasi QTQ No
Kelompok Barang
2015 II III
I
2016 II
2015 III
III
IV
I
UMUM/TO TAL
0.83
1.39
1.34
1.46
0.67
0.84
0.68
1
Bahan Makanan
2.52
2.80
2.11
2.32
0.56
0.52
-0.98
2
Makanan & Minuman, Rokok dan Tembakau
2.62
1.30
2.16
2.25
2.00
1.59
0.96
3
Perumahan, Air, Listrik, Gas dan BB
1.80
0.44
0.36
0.58
0.29
0.21
0.67
4
Sandang
-0.02
0.84
0.41
0.07
0.74
1.34
0.51
5
Kesehatan
2.05
0.91
1.94
0.54
1.51
1.14
1.52
6
Pendidikan, Rekreasi dan Olah Raga
1.69
0.29
2.25
0.84
0.47
0.38
1.92
7
Transpor, Komunikasi dan Jasa Keuangan
-4.74
2.01
0.73
1.86
-0.32
1.21
1.62
↘ ↘ ↘ ↗ ↘ ↗ ↗ ↗
1.34 0.42 0.42 0.10 0.02 0.10 0.15 0.13
Andil 2016 III 0.68 ↘ -0.20 ↘ 0.19 ↘ 0.17 ↗ 0.03 ↗ 0.08 ↘ 0.13 ↘ 0.28 ↗
Sumber: BPS, diolah
Berdasarkan andilnya, kelompok bahan makanan merupakan penyumbang utama penurunan inflasi Kaltim triwulan III 2016. Kelompok bahan makanan memberikan andil penurunan sebesar -0,20% terhadap pembentukan inflasi Kaltim triwulan III 2016. Kelompok makanan dan minuman, rokok dan tembakau memberikan andil positif pada triwulan III 2016, namun tidak sebesar triwulan sebelumnya. Kondisi serupa juga terjadi pada kelompok kesehatan, pendidikan, rekreasi dan olahraga yang memberikan andil lebih rendah dibandingkan periode sebelumnya. Asesmen lebih lanjut akan difokuskan pada subkelompok yang menyumbang andil deflasi terbesar dan subkelompok yang dinilai memberikan risiko terhadap inflasi Kaltim di periode selanjutnya. Subkelompok Ikan Segar dan Sayur-sayuran Inflasi subkelompok ikan segar turun dari 1,39% (qtq) menjadi terdeflasi -2,47% (qtq) pada triwulan III 2016. Turunnya inflasi subkelompok ikan segar terutama disebabkan oleh komoditas ikan bandeng/bolu, ikan mas dan ikan tongkol/ambu yang masing-masing memberikan andil deflasi sebesar -0,02% (qtq). Lebih lanjut, komoditas lainnya yang turut menyumbang andil deflasi terbesar pada subkelompok ikan segar adalah ikan selar/tude dan ikan gabus (Grafik III.3). Inflasi subkelompok sayur-sayuran juga mengalami deflasi -10,37 (qtq) pada triwulan III 2016, terdeflasi lebih dalam dibandingkan triwulan sebelumnya -3,14% (qtq). Deflasi pada subkelompok sayur-sayuran terutama disebabkan karena turunnya harga komoditas wortel dan buncis yang masing-masing memberikan andil -0,04% (qtq) terhadap penurunan inflasi subkelompok ini. Komoditas kangkung dan kol putih/kubis ikut menjadi penyebab deflasi pada subkelompok sayur-sayuran masing-masing menyumbang -0,03% (qtq) (Grafik III.4).
48
40
%qtq
80
30
60
20
40
10
20
0
0
-10
-20
-20
-40
%qtq
-60
-30 II
III
IV
I
II
2014
III
IV
I
2015
II
II
III
Ikan Segar Gabus Selar/Tude
III
IV
I
II
2014
2016 Bandeng/Bolu Mas Tongkol/Ambu-ambu
III
IV
I
2015
II
III
2016
Sayur-sayuran
Bayam
Buncis
Kacang Panjang
Kol Putih/Kubis
Wortel
Sumber: BPS, diolah
Sumber: BPS, diolah
Grafik III.3 Inflasi Subkelompok Ikan Segar Kaltim
Grafik III.4 Inflasi Subkelompok Sayur-sayuran Kaltim
Penurunan tekanan harga pada subkelompok ikan segar dan sayur-sayuran didukung dengan terjaganya pasokan pasca musim panen holtikultura yang didukung oleh curah hujan yang cukup. Sementara itu, cuaca yang tidak terlalu ekstrim menyebabkan tinggi gelombang lebih terkendali sehingga tidak menyulitkan proses produksi ikan tangkap. Subkelompok Bahan Bakar, Penerangan dan Air dan Komunikasi dan Pengiriman Subkelompok bahan bakar, penerangan dan air mengalami inflasi 1,69% (qtq), naik dibandingkan triwulan sebelumnya yang terdeflasi -0,65% (qtq). Kenaikan inflasi subkelompok ini disebabkan terutama oleh komoditas tarif listrik pasca penyesuaian tarif oleh PT PLN (persero) pada bulan September 2016. Kenaikan tarif listrik periode September 2016 berlaku bagi seluruh pelanggan dari mulai pelanggan dengan tegangan rendah, menengah sampai tinggi (Grafik III.5). 14
%qtq
7
12
6
10
5
8
%qtq
4
6
3
4
2
2
1
0 -2
0
-4
-1 II
III 2014
IV
I
II
III
IV
2015 Bahan Bakar, Penerangan dan Air
I
II
II
III
III
2014
2016
IV
I
II
III
IV
2015 Komunikasi dan Pengiriman
Tarip Listrik
I
II
III
2016 Tarip Pulsa Ponsel
Sumber: BPS, diolah
Sumber: BPS, diolah
Grafik III.5 Inflasi Subkelompok Bahan Bakar, Penerangan dan Air Kaltim
Grafik III.6 Inflasi Subkelompok Komunikasi dan Pengiriman Kaltim
Inflasi subkelompok komunikasi dan pengiriman mengalami tercatat 3,03% (qtq), naik dibandingkan triwulan sebelumnya yang terdeflasi -0,17% (qtq). Kenaikan inflasi subkelompok
49
ini disebabkan oleh komoditas tarif pulsa ponsel pasca perubahan tarif rata-rata panggilan dan sms yang tetapkan oleh penyedia jasa telekomunikasi (Grafik III.6)
3.4
Inflasi Tahunan (yoy) Inflasi Kaltim triwulan III 2016 mengalami penurunan dibandingkan periode yang
sama tahun sebelumnya. Inflasi tahunan Kaltim kembali turun pada triwulan III 2016 sebesar 3,70% (yoy) dari sebelumnya tercatat 4,37% (yoy) di triwulan II 2016 dan 4,94% (yoy) di triwulan I 2016 (Tabel III.4). Terdapat 4 (empat) kelompok pembentuk inflasi yang menjadi penyebab utama turunnya inflasi Kaltim triwulan III 2016, sementara 3 (tiga) kelompok lainnya mengalami peningkatan. Kelompok bahan makanan adalah kelompok dengan penurunan inflasi terbesar pada triwulan III 2016, dari 5,60% (yoy) menjadi 2,41% (yoy). Sementara itu, kelompok perumahan, air, listrik, gas dan bahan bakar, kelompok sandang dan kelompok transportasi, komunikasi dan jasa keuangan masih mengalami peningkatan inflasi pada triwulan III 2016. Tabel III.4 Inflasi Kaltim s.d. Triwulan III 2016 (yoy) Inflasi YOY Kelompok Barang 2015 2016 I II III IV I II
No
2015 III
III
UMUM/TO TAL
6.71
7.22
7.42
5.11
4.94
4.37
3.70
1
Bahan Makanan
8.41
8.22
8.32 10.11
8.01
5.60
2.41
2
Makanan & Minuman, Rokok dan Tembakau
7.99
8.99 10.97
8.58
7.93
8.25
6.98
3
Perumahan, Air, Listrik, Gas dan BB
7.29
7.61
5.78
3.22
1.69
1.46
1.78
4
Sandang
0.54
2.29
1.88
1.30
2.07
2.58
2.68
5
Kesehatan
6.17
5.21
7.18
5.55
4.99
5.23
4.80
6
Pendidikan, Rekreasi dan Olah Raga
5.70
5.63
5.21
5.16
3.90
3.99
3.65
7
Transpor, Komunikasi dan Jasa Keuangan
4.87
6.19
7.60
-0.30
4.33
3.51
4.41
↘ ↘ ↘ ↗ ↗ ↘ ↘ ↗
7.42 1.64 2.08 1.53 0.11 0.38 0.36 1.30
Andil 2016 III 3.70 ↘ 0.48 ↘ 1.32 ↘ 0.47 ↘ 0.15 ↗ 0.25 ↘ 0.25 ↘ 0.75 ↘
Sumber: BPS, diolah
Kelompok makanan dan minuman, rokok dan tembakau merupakan kelompok yang memberikan andil inflasi tahunan terbesar terhadap pembentukan inflasi Kaltim triwulan III 2016. Hari besar keagamaan yang jatuh pada Juli dan September 2016 menjadi pemicu naiknya permintaan terhadap makanan jadi, terutama komoditas nasi dengan lauk. Selain itu tingginya permintaan masyarakat terhadap kue kering berdampak pada naiknya inflasi komoditas gula pasir yang menyumbang andil sebesar 0,13% (yoy). Kelompok dengan andil terbesar kedua adalah kelompok transportasi, komunikasi dan jasa keuangan, terutama pada subkelompok komunikasi. Adanya perubahan tarif telpon dan sms ponsel memberi andil terhadap pembentukan inflasi tahunan Kaltim triwulan III 2016 sebesar 0,14% (yoy) (Tabel III.5).
50
Tabel III.5 Komoditas Utama Penyumbang Inflasi Kaltim Triwulan III 2016 (yoy)
Andil Inflasi Komoditas Angkutan Udara Bawang Merah Rokok Kretek Filter Nasi dengan Lauk Tarip Pulsa Ponsel Gula Pasir Mie Sewa Rumah Sekolah Dasar Beras
yoy 63.40 83.43 14.53 5.46 6.09 25.39 9.01 1.98 11.16 3.20
andil 0.96 0.33 0.28 0.21 0.14 0.13 0.12 0.12 0.12 0.11
Andil Deflasi Komoditas Bensin Sawi Hijau Kacang Panjang Kangkung Cabai Rawit Bayam Solar Jagung Manis Buncis Semen
yoy -12.09 -64.99 -24.37 -24.19 -17.93 -26.31 -25.36 -13.44 -25.52 -7.52
andil -0.43 -0.16 -0.11 -0.08 -0.06 -0.04 -0.04 -0.04 -0.04 -0.03
Sumber: BPS, diolah
3.5
Inflasi Kota Kota Samarinda dan Balikpapan merupakan 2 (dua) kota yang menjadi kota
sampling inflasi di Kaltim. Kota Samarinda mencatat inflasi sebesar 3,53% (yoy) pada triwulan III 2016, turun dibandingkan periode sebelumnya yang tercatat 4,24% (yoy). Sementara itu, inflasi Kota Balikpapan pada triwulan III 2016 sebesar 3,90% (yoy), lebih rendah dibandingkan periode sebelumnya yang tercatat 4,55% (yoy). Secara historis, capaian inflasi Kota Balikpapan relatif lebih tinggi dibandingkan inflasi Kota Samarinda yang disebabkan banyaknya penduduk yang datang dari luar untuk bekerja di Kaltim baik dari luar daerah Kaltim maupun dari luar Indonesia. Secara triwulanan, inflasi Kota Balikpapan sebesar 1,05% (qtq), lebih tinggi dibandingkan Kota Samarinda yang mengalami inflasi 0,39% (qtq) (Tabel III.6). Tabel III.6 Inflasi Kaltim dan Kota s.d. Triwulan III 2016 (qtq & yoy)
Wilayah Kaltim Samarinda Balikpapan
Inflasi QTQ Inflasi YOY 2015 2016 2015 2016 I II III IV I II III I II III IV I II III 0.83 1.39 1.34 1.46 0.67 0.84 0.68 ↘ 6.71 7.22 7.42 5.11 4.94 4.37 3.70 ↘ 0.18 1.18 1.08 1.75 1.00 0.36 0.39 ↗ 5.65 6.48 6.87 4.24 5.09 4.24 3.53 ↘ 1.69 1.66 1.68 1.09 0.25 1.47 1.05 ↘ 8.12 8.18 8.12 6.26 4.75 4.55 3.90 ↘ Sumber: BPS, diolah
Tabel III.7 Inflasi Kaltim dan Kota Triwulan III 2015 dan Triwulan III 2016 (yoy) Inflasi Kaltim Inflasi Samarinda Inflasi Balikpapan No Kelompok Barang 2015 2016 2015 2016 2015 2016 III III III III III III UMUM/ TO TA L 7.42 3.70 ↘ 6.87 3.53 ↘ 8.12 3.90 ↘ 1 Bahan Makanan 8.32 2.41 ↘ 6.70 6.65 ↘ 10.21 -2.40 ↘ 2 Makanan & Minuman, Rokok dan Tembakau 10.97 6.98 ↘ 12.64 7.20 ↘ 8.78 6.69 ↘ 3 Perumahan, Air, Listrik, Gas dan BB 5.78 1.78 ↘ 5.03 1.14 ↘ 6.79 2.59 ↘ 4 Sandang 1.88 2.68 ↗ 0.17 2.21 ↗ 3.99 3.32 ↘ 5 Kesehatan 7.18 4.80 ↘ 5.50 4.68 ↘ 9.53 5.01 ↘ 6 Pendidikan, Rekreasi dan Olah Raga 5.21 3.65 ↘ 4.31 4.15 ↘ 6.63 2.46 ↘ 7 Transpor, Komunikasi dan Jasa Keuangan 7.60 4.41 ↘ 7.24 -0.82 ↘ 8.20 11.15 ↗ Sumber: BPS, diolah
51
Dari kedua kota sampel inflasi di Kaltim, terdapat perbedaan kelompok yang menjadi sumber penurunan inflasi pada triwulan III 2016. Di Kota Samarinda, kelompok transportasi, komunikasi dan jasa keuangan merupakan kelompok dengan penurunan inflasi terbesar pada triwulan III 2016. Penurunan pada kelompok ini disebabkan oleh normalisasi harga komoditas bensin dan solar pasca penyesuaian harga energi oleh pemerintah. Sementara itu di Kota Balikpapan, kelompok bahan makanan merupakan kelompok dengan penurunan inflasi terbesar pada triwulan III 2016. Subkelompok sayur-sayuran dan ikan segar menjadi penyebab utama menurunnya inflasi di Kota Balikpapan (Tabel III.7).
3.6
Disagregasi Inflasi Berdasarkan disagregasinya, kelompok volatile foods merupakan penyebab utama
meredanya inflasi tahunan Kaltim triwulan III 2016. Kelompok volatile foods merupakan kelompok dengan penurunan inflasi terbesar dari 5,58% (yoy) pada triwulan I 2016 menjadi 2,42% (yoy) pada triwulan III 2016 (Grafik III.7 dan III.8). 18
12.00 %yoy
%yoy
16 10.00
14 7.68
8.00
12
7.37
6.25
10 5.28
6.00
8 5.47
6 4.00 2.00
4
3.54
2
2.42
0
3.70 1 3 5 7 9 11 1 3 5 7 9 11 1 3 5 7 9 11 1 3 5 7 9 11 1 3 5 7 9
0.00 Umum
Core 2015 III
2016 III
Vol. Foods
Adm. Prices
2012
IHK
Rata-Rata 5 tahun
2013
Core
2014
2015
Vol Foods
2016
Adm Prices
Sumber: BPS, diolah
Sumber: PIHPS Nasional, diolah
Grafik III.7 Perbandingan Disagregasi Inflasi Kaltim
Grafik III.8 Perkembangan Disagregasi Inflasi Kaltim
Volatile Foods Inflasi tahunan kelompok volatile foods triwulan III 2016 tercatat 2,42% (yoy), lebih rendah dibandingkan periode sebelumnya yang tercatat 5,48% (yoy) (Grafik III.8). Penurunan inflasi kelompok ini merupakan yang paling dalam dibandingkan kelompok lainnya. Penurunan kelompok volatile foods disebabkan terutama oleh koreksi harga pada subkelompok sayursayuran dan ikan segar (Tabel III.8). Komoditas kacang panjang merupakan komoditas utama yang memberikan andil deflasi tertinggi sebesar -0,05% (yoy) terhadap pembentukan inflasi Kaltim triwulan III 2016. Selain itu terdapat komoditas buncis, wortel dan sawi hijau yang memberikan andil masing-masing -0,02, -0,02 dan -0,01% (yoy) terhadap pembentukan inflasi
52
Kaltim. Dari subkelompok ikan segar, komoditas tongkol/ambu dan udang basah memberikan andil deflasi masing-masing sebesar -0,03% dan -0,02% (yoy) terhadap inflasi Kaltim triwulan III 2016. Tabel III.8 Komoditas Utama Penyumbang Inflasi Kelompok Volatile Foods Kaltim Triwulan III 2016 (yoy)
Komoditas Daging Ayam Ras Pisang Minyak Goreng Jagung Manis Layang/Benggol Bawang Putih Daging Sapi Bawang Merah Beras Ketimun
Inflasi 2.16 4.88 1.73 4.42 1.24 3.37 1.29 0.64 0.10 4.25
Andil 0.03 0.02 0.01 0.01 0.01 0.01 0.01 0.00 0.00 0.00
Komoditas Kacang Panjang Cabai Rawit Tongkol/Ambu-ambu Buncis Wortel Udang Basah Mas Semangka Sawi Hijau Jeruk
Deflasi -13.06 -10.99 -7.28 -16.56 -13.49 -4.92 -6.13 -9.52 -13.31 -3.59
Andil -0.05 -0.03 -0.03 -0.02 -0.02 -0.02 -0.01 -0.01 -0.01 -0.01
Sumber: BPS, diolah
Namun demikian, terdapat beberapa komoditas yang memberi tekanan terhadap inflasi kelompok volatile foods pada triwulan III 2016. Komoditas daging ayam ras memberikan andil 0,03% (yoy) terhadap pembentukan inflasi Kaltim triwulan III 2016 disusul oleh komoditas pisang dan minyak goreng yang masing-masing menyumbang andil sebesar 0,02 dan 0,01% (yoy). Administered Prices Berbeda dengan dua kelompok lainnya, kelompok administered prices tercatat mengalami inflasi sebesar 5,47% (yoy) pada triwulan III 2016, lebih tinggi dibandingkan triwulan sebelumnya sebesar 5,16% (yoy) (Grafik III.8). Penyebab utama tingginya inflasi kelompok ini adalah kenaikan harga rokok dan tarif listrik (Tabel III.9). Tabel III.9 Komoditas Utama Penyumbang Inflasi Kelompok Administered Prices Kaltim Triwulan III 2016 (yoy)
Komoditas Rokok Kretek Filter Tarip Listrik Rokok Kretek Rokok Putih Bahan Bakar RT
Inflasi 1.06 0.65 1.28 1.00 0.10
Andil 0.02 0.02 0.01 0.01 0.00
Komoditas Angkutan Udara Bensin
Deflasi -2.65 -0.08
Andil -0.07 0.00
Sumber: BPS, diolah
Komoditas rokok secara total menyumbang andil inflasi sebesar 0,04% (yoy) terhadap pembentukan inflasi Kaltim triwulan III 2016. Melalui Peraturan Menteri Keuangan Nomor 147
53
tahun 2016 tentang Besaran Tarif Cukai Rokok, pemerintah menaikkan tarif cukai rokok sebesar 13,46% untuk jenis hasil tembakau Sigaret Putih Mesin (SPM) dan terendah adalah sebesar 0% untuk hasil tembakau Sigaret Kretek Tangan (SKT) golongan IIIB, dengan kenaikan rata-rata tertimbang sebesar 10,54%. Selain kenaikan tarif, juga kenaikan harga jual eceran (HJE) dengan rata-rata sebesar 12,26%. Kenaikan tarif cukai rokok dan HJE yang baru akan dimulai tahun 2017 direspon oleh pelaku usaha dengan menaikkan harga rokok secara berkala sejak September 2016. Sementara itu, PT PLN (Persero) menaikkan tarif listrik untuk 12 golongan pelanggan yang telah menerapkan tarif penyesuaian (adjustment -
per Kilo Watt hour (KWh).
Core Inflation Pada triwulan III 2016, kelompok core inflation mengalami inflasi 3,54% (yoy), turun dibandingkan triwulan sebelumnya yang tercatat 3,73% (yoy) (Grafik III.8). Sejak tahun 2012, capaian inflasi kelompok core inflation triwulan III 2016 merupakan yang terendah. Komoditas utama penyumbang deflasi kelompok ini adalah gula pasir dengan andil sebesar -0,02% (yoy) terhadap pembentukan inflasi Kaltim triwulan III 2016 (Tabel III.10). Normalisasi harga gula pasca tingginya permintaan pada saat Ramadhan dan Lebaran untuk keperluan pembuatan kue kering menjadi penyebab utama turunnya harga komoditas ini. Komoditas lainnya yang turut menyumbang andil deflasi adalah telepon seluler dan sepatu yang masing-masing menyumbang andil sebesar -0,01% (yoy). Tabel III.10 Komoditas Utama Penyumbang Inflasi Kelompok Core Inflation Kaltim Triwulan III 2016 (yoy)
Komoditas Tarip Pulsa Ponsel Sekolah Dasar Tukang Bukan Mandor Pemeliharaan/Service Air Kemasan Sewa Rumah Biji Nangka / Kuniran Mobil Rendang Labu Parang/Manis
Inflasi 3.05 2.49 0.70 2.43 1.61 0.16 9.96 0.37 12.50 6.36
Andil 0.07 0.03 0.02 0.01 0.01 0.01 0.01 0.01 0.01 0.01
Komoditas Gula Pasir Telepon Seluler Sepatu A Kecap (Isi) Emas Perhiasan Sabun Cair/Cuci Piring Semen Daun Katuk Biawan Daun Paku/Pakis
Deflasi -3.75 -1.17 -3.38 -4.77 -0.48 -2.05 -0.79 -27.06 -7.59 -23.53
Andil -0.02 -0.01 -0.01 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
Sumber: BPS, diolah
Di sisi lain, terdapat beberapa komoditas yang mengalami inflasi dan menyumbang andil inflasi cukup besar terhadap kelompok core inflation, antara lain tarif pulsa ponsel, sekolah dasar dan tukang bukan mandor. Kenaikan harga tarif pulsa ponsel disebabkan oleh
54
perubahan rata-rata tarif panggilan dan SMS. Sementara itu, pengerjaan proyek-proyek infrastruktur berdampak pada tingginya permintaan terhadap tukang bukan mandor. Kondisi ini terkonfirmasi dari peningkatan penjualan semen Kaltim periode laporan (Tabel III.10).
Inflasi Provinsi Kalimantan Utara3
3.7
Inflasi Kaltara triwulan III 2016 lebih rendah dibandingkan periode sebelumnya. Provinsi Kaltara mengalami inflasi 4,56% (yoy) pada triwulan III 2016, lebih rendah dibandingkan triwulan sebelumnya yang tercatat 6,16% (yoy). Capaian inflasi Kaltara triwulan III 2016 merupakan yang terendah selama tahun 2016. Dibandingkan inflasi nasional sebesar 3,07% (yoy), inflasi tahunan Kaltara masih berada di atas level inflasi nasional maupun inflasi Kaltim (Grafik III.9). Berdasarkan disagregasinya, inflasi kelompok inti (core inflation) tercatat 5,22% (yoy) pada triwulan III 2016, lebih tinggi dibandingkan periode sebelumnya sebesar 5,15% (yoy). Sementara itu, inflasi kelompok volatile foods turun dari 8,44% (yoy) menjadi 7,24% (yoy) pada triwulan III 2016. Di sisi lain, kelompok administered prices mengalami deflasi -1,17% (yoy), lebih rendah dibandingkan periode sebelumnya yang mengalami inflasi 3,33% (yoy) (Grafik III.10). 14
40
%yoy
%yoy
35
12
30
10
25
8
20 15
6
4
10
3.07
5
5.22
0
-1.17
2 3.70
0
7.24
4.56
-5 1 3 5 7 9 11 1 3 5 7 9 11 1 3 5 7 9 11 1 3 5 7 9
2013
2014 Kaltim
2015 Nasional
1 3 5 7 9 11 1 3 5 7 9 11 1 3 5 7 9 11 1 3 5 7 9 11 1 3 5 7 9
2016
2012
Umum
Kaltara
2013
Core
2014
Vol. Foods
2015
2016
Adm. Prices
Sumber: BPS, diolah
Sumber: BPS, diolah
Grafik III.9 Perbandingan Inflasi Kaltara dengan Inflasi Nasional dan Inflasi Kaltim
Grafik III.10 Perkembangan Disagregasi Inflasi Kaltara
Dilihat berdasarkan kelompoknya, meredanya inflasi Kaltara terutama disebabkan oleh turunnya inflasi kelompok transportasi, komunikasi dan keuangan. Inflasi kelompok transportasi, komunikasi dan jasa keuangan turun dari 3,74% (yoy) pada triwulan II 2016 menjadi deflasi -2,26% (yoy) pada triwulan III 2016. Lebih lanjut, kelompok pendidikan, rekreasi dan olah raga merupakan kelompok dengan penurunan terbesar kedua, disusul oleh 3
Kota Tarakan menjadi satu-satunya kota sampling perhitungan inflasi di Kalimantan Utara dan sekaligus menjadi parameter infasi Provinsi Kalimantan Utara.
55
kelompok bahan makanan dan kelompok makanan dan minuman, rokok dan tembakau (Tabel III.11). Tabel III.11 Inflasi Kaltara s.d. Triwulan III 2016 (yoy) Inflasi YOY Kelompok Barang 2015 2016 I II III IV I II
No
UMUM/TO TAL
9.52
9.79
6.76
3.42
4.71
6.16
1
Bahan Makanan
9.36 10.41
6.94
4.00
8.46
8.49
2
Makanan & Minuman, Rokok dan Tembakau
13.19 13.15 10.26
7.25
5.76
8.79
3
Perumahan, Air, Listrik, Gas dan BB
6.97
7.19
3.24
2.23
2.18
2.94
4
Sandang
8.67 11.91
2.71
2.59
6.14
9.39
5
Kesehatan
13.48 10.11
8.84
6.85
8.61
9.13
6
Pendidikan, Rekreasi dan Olah Raga
9.66
7.88
5.43
3.91
4.15
4.30
7
Transpor, Komunikasi dan Jasa Keuangan
9.78
9.85 11.26 -0.68
0.11
3.74
2015 III
III
↘ ↘ 8.65 ↘ 2.03 ↘ 9.00 ↘ 8.00 ↘ 2.49 ↘ -2.26 ↘ 4.56
6.76
7.20
1.77 1.72 0.95 0.14 0.39 0.30 1.48
Andil 2016 III 4.56 ↘ 1.84 ↗ 1.50 ↘ 0.58 ↘ 0.46 ↗ 0.36 ↘ 0.14 ↘ -0.31 ↘
Sumber: BPS, diolah
Komoditas utama penyumbang inflasi Kaltara pada triwulan III 2016 adalah bawang merah yang mengalami inflasi 141,39% (yoy) dan menyumbang andil sebesar 1,12% (yoy) terhadap pembentukan inflasi Kaltara triwulan III 2016. Komoditas lainnya yang menyumbang andil inflasi adalah sewa rumah sebesar 0,57% (yoy), rokok kretek filter dengan andil sebesar 0,28% (yoy), bawang putih dan air kemasan yang masing-masing memberikan andil sebesar 0,27 dan 0,14% (yoy). Di sisi lain, terdapat komoditas yang juga memberikan andil terhadap penurunan inflasi Kaltara, yaitu bensin, angkutan udara dan bahan bakar rumah tangga yang masing-masing memberikan andil deflasi sebesar -0,37, -0,24 dan -0,17% (yoy) (Tabel III.12). Tabel III.12 Komoditas Utama Penyumbang Inflasi Kaltara Triwulan III 2016 (yoy)
Andil Inflasi Komoditas Bawang Merah Sewa Rumah Rokok Kretek Filter Bawang Putih Air Kemasan Mobil Gula Pasir Kue Basah Rokok Putih Tarip Pulsa Ponsel
yoy 141.39 8.05 19.74 67.64 10.09 11.53 15.25 18.85 11.95 4.93
andil 1.12 0.57 0.28 0.27 0.14 0.13 0.13 0.12 0.09 0.09
Andil Deflasi Komoditas Bensin Angkutan Udara Bahan Bakar Rumah Tangga Cabai Rawit Minyak Goreng Bawal Semen Solar Angkutan Laut Kembung
Sumber: BPS, diolah
56
yoy -13.74 -7.89 -14.38 -7.34 -7.50 -11.08 -6.16 -25.36 -14.73 -17.79
andil -0.37 -0.24 -0.17 -0.06 -0.05 -0.04 -0.04 -0.04 -0.03 -0.03
IV.
STABILITAS KEUANGAN DAERAH, PENGEMBANGAN AKSES KEUANGAN DAN UMKM Stabilitas keuangan daerah Provinsi Kaltim dan Kaltara masih disertai risiko ditengah kondisi ekonomi yang mulai menunjukkan perbaikan, tercermin dari turunnya kinerja penghimpunan dana dari masyarakat dan melambatnya penyaluran kredit kepada sektor riil
4.1
Gambaran Umum Stabilitas keuangan daerah Provinsi Kaltim dan Kaltara (Kaltimra)4 masih dalam tren
penurunan di tengah kondisi ekonomi yang mulai menunjukan arah perbaikan pada triwulan III 2016. Kemampuan perbankan dalam menghimpun dana dari masyarakat terkontraksi lebih dalam dibandingkan triwulan sebelumnya. Kondisi ini sejalan dengan perekonomian Kaltimra yang tumbuh terbatas pada triwulan laporan. Penurunan Dana Pihak Ketiga (DPK) terutama bersumber dari golongan debitur perseorangan. Penarikan dana perseorangan dari perbankan diindikasi merupakan dampak dari penurunan pendapatan masyarakat sebagai akibat belum membaiknya kondisi ketersediaan lapangan kerja. Hal ini terkonfirmasi dari hasil Survei Konsumen Bank Indonesia Provinsi Kaltim kepada masyarakat yang menggambarkan kondisi ketersediaan lapangan kerja dan ekspektasi penghasilan yang lebih rendah dibandingkan triwulan sebelumnya. Pada triwulan III 2016 pertumbuhan DPK di wilayah Kaltimra terkontraksi -12,37% (yoy), turun lebih dalam dibandingkan triwulan sebelumnya sebesar -7,43% (yoy). Capaian ini lebih rendah dibandingkan pertumbuhan DPK Nasional yang tercatat 3,14% (yoy) pada triwulan III 2016 (Grafik IV.1). 40
45 40 35 30 25 20 15 10 5 0 -5
%yoy
30
20 10 0 -10 -20
I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III
I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III 2011
2012
2013
Kaltimra
2014
2015
2011
2016
2012
2013
Kaltimra
Nasional
Grafik IV.1 Perbandingan DPK Nasional dan Kaltimra
4
%yoy
2014
2015
2016
Nasional
Grafik IV.2 Perbandingan Kredit Nasional dan Kaltimra
Asesmen stabilitas keuangan daerah dalam kajian ini masih menggabungkan data Kaltim dan Kaltara
57
Penyaluran kredit yang berlokasi proyek di wilayah Kaltimra pada triwulan III 2016 mengalami perlambatan pertumbuhan. Penyaluran kredit di wilayah Kaltimra pada triwulan III 2016 tumbuh 1,71% (yoy), lebih rendah dibandingkan triwulan sebelumnya yang tumbuh 3,03% (yoy). Angka tersebut masih jauh di bawah angka kredit nasional yang tumbuh 6,34% (yoy) (Grafik IV.2). Perlambatan kredit bersumber dari pertumbuhan kredit perseorangan dan kredit korporasi yang mengalami perlambatan, disertai dengan risiko kredit yang cenderung meningkat. Pada triwulan III 2016, risiko kredit di wilayah Kaltimra mencapai 6,64%, berada di atas batas normalnya pada level 5%. Berdasarkan jenis penggunaannya, kredit di wilayah Kaltimra didominasi oleh kredit investasi sebesar 44,41%, disusul oleh kredit modal kerja 32,17% dan kredit konsumsi sebesar 23,42% (Grafik IV.3). Sementara itu, berdasarkan lapangan usaha, kredit masih didominasi oleh sektor pertanian dalam arti luas sebesar 17,66%, disusul sektor perdagangan sebesar 16,60% dan sektor industri sebesar 11,69% (Grafik IV.4).
5.79%
23.42%
17.66%
32.17%
16.60%
10.27% 11.69%
44.41%
Modal Kerja
Investasi
Konsumsi
Grafik IV.3 Komposisi Kredit Berdasarkan Penggunaan Kaltimra
Pertanian
Tambang
Perdagangan
TransKomGud
Industri
Grafik IV.4 Komposisi Kredit Berdasarkan Lapangan Usaha Kaltimra
Pembiayaan kepada UMKM menunjukkan pertumbuhan yang melambat pada triwulan III 2016. Kredit UMKM tumbuh 3,47% (yoy) pada triwulan III 2016, lebih rendah dibanding triwulan sebelumnya yang sebesar 4,77% (yoy). Perlambatan kredit UMKM didorong oleh perlambatan kredit UMKM di sektor konstruksi dan perdagangan. Perlambatan pembiayaan tersebut diindikasikan sebagai upaya pengelolaan risiko kredit perbankan terhadap sektor UMKM di wilayah Kaltimra yang sampai dengan triwulan III 2016 ini masih berada di atas batas normal, yaitu mencapai 7,68%. Namun, tren risiko kredit tersebut membaik dari triwulan II yang sebesar 8,05%.
58
Ketahanan Korporasi
4.2
Pertumbuhan dana pihak ketiga perbankan yang bersumber dari korporasi mengalami peningkatan pada triwulan III 2016. DPK korporasi tumbuh 3,54% (yoy), lebih baik dari triwulan sebelumnya yang sebesar -3,10% (yoy) (Grafik IV.5). Dilihat berdasarkan komponennya, pertumbuhan DPK korporasi disebabkan oleh meningkatnya pertumbuhan deposito dan tabungan. Deposito korporasi tumbuh sebesar 24,34% (yoy), setelah pada triwulan sebelumnya mengalami kontraksi -14,67% (yoy). Sedangkan Tabungan tumbuh 19,73% (yoy), meningkat dibandingkan triwulan sebelumnya yang tumbuh 18,02% (yoy). Sementara itu, pertumbuhan giro korporasi mengalami perlambatan dari 0,67% (yoy) pada triwulan II 2016 menjadi -7,55% (yoy) pada triwulan III 2016. 20,000 18,000 16,000 14,000 12,000 10,000 8,000 6,000 4,000 2,000 -
%yoy
Rp Miliar
50
40 30 20
34.88%
10 0
57.38%
-10 -20 I
II III IV I
II III IV I
II III IV I
II III IV I
2012
2013
2014
2015
DPK Korporasi
7.74%
II III 2016
g.DPK Korporasi
Giro
Grafik IV.5 Perkembangan DPK Korporasi Kaltimra
Tabungan
Deposito
Grafik IV.6 Komposisi DPK Korporasi Kaltimra
DPK perbankan yang bersumber dari korporasi masih didominasi oleh giro. Pada triwulan III 2016, komponen giro masih mendominasi DPK korporasi di perbankan yaitu sebesar 57,38%. Komponen terbesar kedua adalah deposito yang menyumbang 34,88% dari total DPK, disusul tabungan sebesar 7,74%. Pertumbuhan DPK korporasi pada triwulan III 2016 didorong deposito dan tabungan yang masing-masing tumbuh sebesar 24,34% (yoy) dan 19,73% (yoy), lebih tinggi dari triwulan sebelumnya yang tumbuh -14,67 (yoy) dan 18,02% (yoy). Pertumbuhan pada komponen deposito dan tabungan diindikasi merupakan upaya korporasi untuk menjaga arus kas/ modal kerja usahanya sebagai antisipasi terhadap kondisi perekonomian kaltimra yang belum stabil. (Grafik IV.6). Di sisi pembiayaan, perkembangan kredit korporasi juga mengalami fase kontraksi pada triwulan III 2016. Pertumbuhan kredit korporasi triwulan III 2016 terkontraksi -2,10% (yoy), lebih dalam dari triwulan sebelumnya yang terkontraksi -0,60% (yoy) (Grafik IV.7). Apabila dilihat berdasarkan jenis lapangan usaha, penurunan penyaluran kredit utamanya berasal dari sektor pertambangan, perdagangan dan transportasi, serta komunikasi dan
59
pergudangan. Dari hasil liaison Bank Indonesia Provinsi Kaltim, secara umum diketahui bahwa permintaan kredit sektor korporasi untuk tujuan investasi peningkatan produksi, maupun pembelian mesin dan peralatan baru masih tertahan. Hal tersebut mengingat kapasitas produksi saat ini yang masih berada pada level yang cukup tinggi dan kapasitas utilisasi juga belum maksimal. (Grafik IV.8). 45 40 35 30 25 20 15 10 5 0 -5 -10
%yoy
I
%
II III IV 2012
I
II III IV
I
2013
II III IV 2014
Korporasi
I
II III IV 2015
I
100
10 9 8 7 6 5 4 3 2 1 0
%yoy
%yoy 300
80
250
60
200 150
40
100
20
50
0
0
-20
-50
-40
-100 I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III
II III
2011
2016
NPL(Rhs)
Grafik IV.7 Perkembangan Kredit Korporasi Kaltimra
2012
2013
2014
2015
2016
Pertanian
Tambang
Perdagangan
TransKomGud
Kredit
Industri (Rhs)
Grafik IV.8 Perkembangan Kredit Korporasi Berdasarkan Lapangan Usaha Kaltimra
Lebih lanjut, perlambatan penyaluran kredit juga disinyalir sebagai antisipasi perbankan terhadap peningkatan risiko kredit korporasi yang tercermin dari meningkatnya Non Performing Loans (NPL) sektor korporasi dari 8,53% pada triwulan II 2016 menjadi 9,13% pada triwulan III 2016. Peningkatan risiko utamanya terjadi pada kredit yang disalurkan ke sektor pertambangan. NPL sektor pertambangan pada triwulan III 2016 mencapai 23,03%, meningkat dibandingkan triwulan sebelumnya sebesar 20,17%. Sementara NPL di sektor transportasi, komunikasi dan pergudangan sedikit mengalami perbaikan risiko dari 18,85% di triwulan II 2016 menjadi sebesar 17,57% di triwulan III 2016. Tren harga komoditas yang menunjukan arah perbaikan turut mendorong kinerja sektor korporasi di sektor ekonomi utama. Rasio rentabilitas atau profitabilitas korporasi di sektor pertambangan yang tercermin dari Return on Asset (ROA) dan Return on Equity (ROE) mengarah pada tren peningkatan walaupun masih berada pada level negatif. Hal tersebut seiring perbaikan harga batubara acuan (HBA) sejak awal tahun 2016, yang disebabkan excess supply yang mengecil akibat produksi batu bara Tiongkok yang menurun (Grafik IV.9). Namun, pergerakan harga komoditas yang belum kembali pada level normal berdampak pada Asset Turn Over (ATO) korporasi pertambangan yang masih dalam tren menurun. (Grafik IV.10).
60
15
40
0.8
30 10
20
0.7
10
5
0
0.6
-10
0
-20
0.5
-30
-5
-40 -10
0.4
-50 I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II 2011
2012
2013 ROA
2014
2015
0.3
2016
I
ROE (Rhs)
Grafik IV.9 Return on Asset dan Return on Equity Korporasi Sektor Pertambangan
II III IV I
II III IV I
II III IV I
II III IV I
II III IV I
2011
2012
2013
2014
2015
II
2016
Grafik IV.10 Asset Turn Over Korporasi Sektor Pertambangan
Di sisi lain, kemampuan korporasi sektor pertambangan untuk membayar hutangnya sedikit mengalami penurunan. Penurunan kemampuan sektor pertambangan untuk membayar hutang di triwulan III 2016 tercermin dari Debt to Service Ratio (DSR) dan Interest Coverage Ratio (ICR) yang sedikit lebih rendah dari triwulan sebelumnya (Grafik IV.11) Penurunan DSR korporasi di sektor pertambangan menjadi salah satu penyebab meningkatnya risiko kredit (NPL) sektor ini pada triwulan III 2016. Sementara itu, solvabilitas korporasi sektor pertambangan terhadap hutang masih cukup terjaga. Hal ini tercermin dari Debt to Equity Ratio (DER) yang rendah dan Solvability yang tinggi (Grafik IV.12). 500 450 400 350 300 250 200 150 100 50 0
6
4.0
2.2
3.5
5
2.0
3.0 4
2.5
3
1.8
2.0 1.6
1.5
2
1.0 1 0 I
II III IV I
II III IV I
II III IV I
II III IV I
II III IV I
2011
2012
2013
2014
2015
DSR
1.4
0.5 0.0
II
1.2 I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II
2016
2011
ICR (Rhs)
2012
2013
DER
Grafik IV.11 Debt to Service Ratio dan Interest Coverage Ratio Korporasi Sektor Pertambangan
2014
2015
2016
SOL (Rhs)
Grafik IV.12 Debt to Equity Ratio dan Solvability Korporasi Sektor Pertambangan
Kinerja positif korporasi sektor pertambangan terkonfirmasi dari hasil Survei Kegiatan Dunia Usaha (SKDU) Bank Indonesia Provinsi Kaltim. Realisasi perkembangan kondisi usaha sektor pertambangan yang terindikasi dari Saldo Bersih Tertimbang (SBT) pada triwulan III 2016 membukukan hasil positif sebesar 0,73%. Kondisi ini lebih baik dari perkembangan sektor ekonomi lain seperti Perdagangan Hotel dan Restoran, serta Sektor Pengangkutan dan Komunikasi yang masing-masing membukukan hasil negatif yaitu -3,85% dan -2,27% pada triwulan laporan. Faktor pendorong peningkatan kondisi usaha sektor
61
pertambangan terlihat pada parameter pengukuran harga jual. Sementara faktor yang menghambat peningkatan terlihat pada parameter pengukuran penyerapan tenaga kerja.
4.3
Ketahanan Rumah Tangga Konsumsi rumah tangga (RT) mengalami pertumbuhan negatif seiring kondisi
ekonomi Kaltimra triwulan III 2016 yang masih tumbuh terbatas. Berdasarkan rilis BPS Provinsi Kaltim tanggal 8 November 2016, konsumsi RT di wilayah Kaltimra mengalami kontraksi sebesar -1,3% (yoy), turun dibandingkan triwulan sebelumnya sebesar 1,7% (yoy). Menurunnya konsumsi RT terkonfirmasi dari hasil Survei Konsumen (SK) Bank Indonesia Provinsi Kaltim yang terindikasi dari masih rendahnya Indeks Keyakinan Konsumen (IKK) di triwulan III 2016. Meskipun IKK mengalami sedikit peningkatan dari triwulan sebelumnya, namun masih berada pada level pesimis (< 100). Akan tetapi, kondisi tersebut masih ditopang oleh rasio hutang dibanding pendapatan yang masih baik, yang tercermin dari Debt to Service Ratio (DSR) RT pada triwulan III 2016 yang sebesar 11,1% dari total pengeluaran.
70,000
%yoy
Rp Miliar
60,000
25
2.82%
20
50,000 40,000
15
30,000
10
35.30%
20,000 5
10,000 -
61.88%
0 I
II III IV I
II III IV I
II III IV I
II III IV I
2012
2013
2014
2015
DPK Perorangan
II III 2016
g.DPK Perseorangan
Giro
Grafik IV.13 Perkembangan DPK Perorangan Kaltimra
Tabungan
Deposito
Grafik IV.14 Komposisi DPK Perorangan Kaltimra
DPK perbankan yang dihimpun dari RT mengalami kontraksi pada triwulan III 2016. DPK perseorangan triwulan III 2016 hanya tumbuh 0,96% (yoy), jauh lebih rendah dibandingkan triwulan II 2016 yang sebesar 6,11% (Grafik IV.13). Melambatnya pertumbuhan DPK perseorangan didorong oleh komponen Giro, Tabungan, dan Deposito yang tumbuh masing-masing sebesar -12,46% (yoy), 3,48% (yoy), dan -2% (yoy). Pertumbuhan Giro, Tabungan, dan Deposito tersebut lebih rendah dari triwulan sebelumnya yang masing-masing sebesar 0,22% (yoy), 8,86% (yoy), dan 2% (yoy). Berdasarkan komponennya, DPK perseorangan masih didominasi oleh komponen tabungan sebesar 61,88%, disusul oleh komponen deposito sebesar 35,30% dan komponen giro sebesar 2,82% (Grafik IV.14). Penurunan DPK perseorangan tersebut diindikasi sebagai dampak meningkatnya tingkat
62
pengangguran di wilayah Kaltimra. Hal tersebut terindikasi dari Indeks Keyakinan Konsumen (IKK), dimana Kondisi Ketersediaan Lapangan Kerja dan Ekspektasi Penghasilan di triwulan III 2016 lebih rendah dibandingkan triwulan sebelumnya. Kontraksi pada konsumsi RT juga terlihat dari turunnya pembiayaan perbankan kepada RT di wilayah Kaltimra. Penyaluran kredit RT di wilayah Kaltimra triwulan III 2016 tumbuh 2,26% (yoy), lebih rendah dibandingkan triwulan sebelumnya sebesar 3,83% (yoy) (Grafik IV.15). Menurunnya kredit RT di wilayah Kaltimra didorong penurunan pembiayaan pada Kredit Pemilikan Rumah (KPR), Kredit Kendaraan Bermotor (KKB), maupun Kredit Multiguna. Khusus KKB Roda 4, penurunan pembiayaan di triwulan III 2016 telah mencapai 28,86% (yoy), lebih rendah dari triwulan sebelumnya yang sebesar -23,01% (yoy) (Grafik IV.16). Berdasarkan komposisinya, kredit RT didominasi oleh kredit multiguna yang mencapai 48,59%, disusul oleh kredit KPR tipe s.d. 70m2, KPR lebih dari 70m2 dan kredit kendaraan bermotor roda empat yang masing-masing menyumbang 17,96%, 7,88% dan 7,78%. %yoy
50 45 40 35 30 25 20 15 10 5 0
%
4
150
%yoy
%yoy
100
3
1000 800
3
50
600
2
400
2
0
200 0
1 -50
1 II
III IV
2012
I
II
III IV
2013
I
II
III IV
2014
Perorangan
I
II
III IV
2015
I
II
-200 I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III
0 I
1400
1200
4
2011
III
2016
NPL(Rhs)
Grafik IV.15 Perkembangan Kredit Rumah Tangga Kaltimra
2012
2013
2014
2015
2016
RT. KPR sd 70
RT. KPR 70+
RT. KKB Roda 4
RT. Multiguna
RT. Kredit
RT. Keperluan Lainnya
Grafik IV.16 Perkembangan Kredit Rumah Tangga Berdasarkan Jenisnya Kaltimra
Risiko kredit perorangan masih terjaga pada level yang rendah, namun mengalami peningkatan pada triwulan III 2016. Tingkat NPL kredit perorangan pada triwulan III 2016 tercatat 3,31%, sedikit lebih tinggi dibandingkan triwulan sebelumnya sebesar 2,96%. Berdasarkan komponennya, kredit KPR tipe lebih besar dari 70m2 dan KPR tipe s.d. 70m2 merupakan kredit RT yang memiliki risiko tertinggi dengan tingkat NPL masing-masing 6,68% dan 6,36%.
4.4
Kredit Usaha Mikro, Kecil dan Menengah Rasio kredit Usaha Mikro, Kecil dan Menengah (UMKM) terhadap total pembiayaan
di wilayah Kaltimra relatif stabil pada triwulan III 2016. Kredit UMKM di wilayah Kaltimra menyumbang 20,99% dari total pembiayaan triwulan III 2016, sedikit lebih rendah
63
dibandingkan rasio triwulan sebelumnya sebesar 21,52% (Grafik IV.17). Walaupun secara historis mengalami penurunan, rasio ini masih diatas ketentuan Bank Indonesia yang mewajibkan rasio kredit atau pembiayaan UMKM terhadap total portfolio kredit perbankan minimal sebesar 10% pada tahun 2016 (Peraturan Bank Indonesia Nomor 17/12/PBI/2015). Berdasarkan jumlah rekeningnya, kredit UMKM triwulan III 2016 mencapai 187,39 ribu rekening, meningkat dibandingkan triwulan II 2016 sebesar 182,05 ribu rekening. Kredit UMKM triwulan III 2016 tumbuh 3,47% (yoy), lebih rendah dibandingkan triwulan sebelumnya yang tercatat 4,77% (yoy) (Grafik IV.18). Perlambatan pertumbuhan kredit didorong oleh komponen kredit modal kerja yang hanya tumbuh 1,15% (yoy), lebih rendah dari triwulan sebelumnya yang tumbuh 4,55% (yoy). Sementara, kredit investasi menjadi faktor penahan kontraksi dengan tumbuh 7,79% (yoy), lebih tinggi dari triwulan sebelumnya yang tumbuh sebesar 5,17% (yoy). 100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0%
30
%yoy
%
8
20
7
6
15
5
10
4
5
3
0
2
-5
1
-10 I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III 2010
2011
2012
Kredit UMKM
2013
2014
2015
9
25
0 I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III
2016
2011
Kredit Total
2012
2013
UMKM
Grafik IV.17 Perkembangan Rasio Kredit UMKM Terhadap Total Kredit Kaltimra
2014
2015
2016
NPL (Rhs)
Grafik IV.18 Perkembangan Kredit UMKM Kaltimra
Berdasarkan penggunaannya, kredit UMKM di Kaltimra masih didominasi oleh jenis kredit modal kerja dengan pangsa sebesar 63,68% dari total kredit UMKM disusul oleh kredit investasi sebesar 36,32% (Grafik IV.19). Berdasarkan lapangan usahanya, penyaluran kredit UMKM di Kaltimra didominasi oleh sektor perdagangan dengan pangsa 44,83%, disusul oleh kredit sektor pertanian sebesar 14,47%, kredit konstruksi sebesar 11,08% dan kredit sektor lainnya (Grafik IV.20).
64
5.26%
6.81%
14.47%
36.32% 11.08%
63.68% 44.83%
Modal Kerja
Investasi
Grafik IV.19 Komposisi Kredit UMKM Berdasarkan Jenis Penggunaan Kaltimra
Pertanian
Konstruksi
Jasa Usaha
Jasa Masy
Perdagangan
Grafik IV.20 Komposisi Kredit UMKM Berdasarkan Lapangan Usaha Kaltimra
Risiko kredit UMKM triwulan III 2016 masih berada diatas batas normal dengan tingkat NPL sebesar 7,68%, namun sedikit mengalami perbaikan dibandingkan triwulan sebelumnya yang tercatat 8,05%. Perbaikan risiko kredit UMKM terutama berasal dari sektor konstruksi dengan tingkat NPL sebesar 16,72%, lebih rendah dari triwulan sebelumnya yang sebesar 20,25%. Bank Indonesia Kaltim telah melakukan berbagai program pembinaan UMKM dalam rangka mendukung program pengendalian inflasi serta pengembangan potensi ekonomi daerah. Bank Indonesia Provinsi Kaltim memiliki berbagai program pengembangan UMKM di wilayah Kaltim dan Kaltara yang saat ini tengah dikembangkan dengan konsep clustering. Beberapa klaster yang tengah dikembangkan antara lain klaster cabai rawit dan klaster sapi di Samarinda, serta klaster bawang dan klaster sapi di Kab. Kutai Kartanegara dan Kab. Bulungan. Pengembangan klaster tersebut dilakukan tidak hanya sebagai upaya peningkatan produksi, namun juga menyasar pengembangan akses pasar. Pengembangan klaster juga disinergikan dengan upaya pengendalian inflasi yang dilakukan oleh Tim Pengendalian Inflasi Daerah (TPID) di wilayah Kaltimra. Peningkatan produksi cabai klaster binaan Bank Indonesia Provinsi Kaltim s.d. triwulan III 2016 telah mencapai rata-rata 6 ton/Ha. Sedangkan untuk klaster padi, peningkatan produksi di klaster binaan telah mencapai rata-rata 8 – 10 ton/Ha, dan klaster bawang merah saat ini telah mencapai peningkatan produksi rata-rata 10 ton/Ha.
65
V.
PENYELENGGARAAN SISTEM PEMBAYARAN DAN PENGELOLAAN UANG RUPIAH Jumlah transaksi nontunai pada SKNBI mengalami penurunan seiring telah berakhirnya masa peralihan sistem BI-RTGS generasi II. Sejalan dengan itu penurunan konsumsi RT, permintaan uang kartal juga mengalami penurunan
5.1
Gambaran Umum Transaksi keuangan di Kaltim dan Kaltara (Kaltimra)5 yang dikelola oleh Bank
Indonesia Provinsi Kaltim dan Bank Indonesia Balikpapan pada triwulan III 2016 mengalami penurunan baik tunai maupun nontunai. Transaksi sistem pembayaran nontunai di wilayah Kaltimra mengalami penurunan pada triwulan III 2016, baik dari sisi nominal maupun volume transaksi. Dari sistem pembayaran tunai, jumlah uang kartal yang keluar (outflow) mengalami penurunan pada triwulan III 2016, sementara jumlah uang kartal yang masuk (inflow) meningkat, sehingga secara keseluruhan terjadi net-inflow.
5.2
Penyelenggaraan Sistem Pembayaran Nontunai Pada triwulan III 2016, jumlah transaksi yang menggunakan Sistem Kliring Nasional
Bank Indonesia (SKNBI) mengalami penurunan. Nominal transaksi SKNBI triwulan III 2016 tercatat Rp9,64 triliun atau tumbuh 39,01% (yoy), lebih rendah dibandingkan triwulan II 2016 sebesar Rp13,75 triliun (Grafik V.1). Berdasarkan volumenya, jumlah transaksi pembayaran yang menggunakan SKNBI juga mengalami penurunan dari 357,61 ribu transaksi pada triwulan II 2016 menjadi 314,09 ribu transaksi pada triwulan III 2016 atau hanya tumbuh 33,01% (yoy). Angka pertumbuhan tersebut lebih rendah dari triwulan sebelumnya yang sebesar 58,36% (yoy) (Grafik V.2). Berakhirnya masa peralihan BI-RTGS kepada BI-RTGS generasi ke II mengakibatkan transaksi yang menggunakan SKNBI kembali pada level normal. Masa peralihan sistem BIRTGS kepada BI-RTGS generasi ke II telah selesai per 1 Juli 2016. Sehingga, nilai nominal transfer di atas Rp100.000.000 (seratus juta rupiah) per transaksi telah kembali menggunakan sistem BI-RTGS generasi ke II. Hal tersebut mengakibatkan transaksi SKNBI di triwulan III 2016 mengalami penurunan. Sebelumnya, melalui Surat Edaran Bank Indonesia No. 17/753/DPSP, terhitung sejak tanggal 16 November 2015 sampai dengan 30 Juni 2016, nilai nominal transfer
5
Asesmen penyelenggaraan sistem pembayaran dan pengelolaan uang rupiah dalam kajian ini masih menggabungkan data Kaltim dan Kaltara
66
untuk transaksi RTGS hanya diperkenankan untuk transaksi di atas Rp500.000.000 (lima ratus juta rupiah). Sehingga transaksi di bawah nominal tersebut harus beralih menggunakan SKNBI yang berdampak peningkatan arus transaksi SKNBI pada periode dimaksud.
16,000
Rp miliar
%yoy
14,000 12,000
%yoy
400
100
350
60
300
50
80
10,000
transaksi
120
40
250
60
8,000
30
200 40
6,000 4,000 2,000
I
II III IV I
II III IV I
II III IV I
II III IV I
2012
2013
2014
2015
Kliring Nominal
20
150
20
10
100
0
50
-20
-
II III
0 -10
-20 I
2016
II III IV 2012
g.Nominal (Rhs)
I
II III IV
I
2013 Kliring Volume
Grafik V.1 Perkembangan Nominal Transaksi Kliring Kaltimra
70
II III IV 2014
I
II III IV 2015
I
II III 2016
g.Volume (Rhs)
Grafik V.2 Perkembangan Volume Transaksi Kliring Kaltimra
Berbagai program kerjasama telah dilakukan antara Bank Indonesia Provinsi Kaltim dengan Pemerintah Daerah dan Perbankan untuk meningkatkan program elektronifikasi Gerakan Nasional Non Tunai (GNNT) di wilayah Kaltimra. Bank Indonesia Provinsi Kaltim bekerjasama dengan Pemerintah Daerah dan Perbankan meningkatkan pemanfaatan elektronifikasi keuangan melalui layanan penerimaan Pajak Bumi dan Bangunan (PBB) yang saat ini pembayarannya telah dapat dilakukan melalui ATM. Selain itu, saat ini tengah dikembangkan layanan penerimaan retribusi pasar secara nontunai, serta layanan penerimaan e-Samsat melalui kerjasama antara Bank Indonesia Provinsi Kaltim, BPD Kaltim, Dinas Pasar, dan Dinas Pendapatan Daerah yang saat ini sedang dalam tahap on going progress.
5.3
Pengelolaan Uang Rupiah Jumlah uang kartal yang beredar di Provinsi Kaltimra mengalami penurunan pada
triwulan III 2016. Secara nominal, nilai transaksi outflow mencapai Rp3,28 triliun, lebih rendah dibandingkan triwulan sebelumnya yang sebesar Rp5,71 triliun, atau mengalami kontraksi -32,22% (yoy). Sementara itu, nilai transaksi inflow tercatat Rp3,73 triliun atau tumbuh 27,07% (yoy), meningkat dibandingkan triwulan sebelumnya yang sebesar Rp2,03 triliun (Grafik V.3).
67
6
Rp triliun
3
4
INFLOW
2 1
2
INFLOW
0
0
-1
-2
-2
-4
Rp triliun
-3
OUTFLOW
OUTFLOW
-4
-6
-5 I
-8 I
II
III IV
2012
I
II
III IV
2013 Inflow
I
II
III IV
I
2014 Outflow
II
III IV
I
II
III
II
III IV
I
2012
2015 2016 Netflow (Rhs)
Grafik V.3 Pengedaran Uang Kartal Kaltimra
II
III IV
I
2013
II
III IV
I
2014
II
III IV
2015
I
II
III
2016
SMR-Inflow
SMR-Outflow
BPP-Inflow
BPP-Outflow
SMR-Netflow
BPP-Netflow
Grafik V.4 Pengedaran Uang Kartal Kaltimra Berdasarkan Wilayah Kerja Bank Indonesia
Secara spasial, penurunan outflow triwulan III 2016 terjadi diseluruh Bank Indonesia di wilayah Kaltimra. Outflow Bank Indonesia Provinsi Kaltim terkontraksi -24,21% (yoy), lebih rendah dibandingkan triwulan sebelumnya yang tumbuh 58,94% (yoy). Lebih lanjut, outflow Bank Indonesia Balikpapan juga mengalami kontraksi sebesar -47,01% (yoy), lebih rendah dibandingkan triwulan sebelumnya yang tumbuh 6,81% (yoy) (Grafik V.4). Sementara itu, dalam rangka menjaga kualitas uang yang beredar di masyarakat, Bank Indonesia secara berkala melakukan penarikan Uang Tidak Layak Edar (UTLE) atau Clean Money Policy (CMP). Selama triwulan III 2016, pemusnahan UTLE yang dilakukan Bank Indonesia Provinsi Kaltim dan Bank Indonesia Balikpapan meningkat 30,63% (yoy) (Grafik V.5). Sementara itu, rasio pemusnahan UTLE terhadap inflow pada triwulan laporan tercatat sebesar 24,10%, lebih rendah dibandingkan triwulan sebelumnya sebesar 37,11% (Grafik V.6). Secara spasial, Bank Indonesia Provinsi Kaltim melakukan penarikan UTLE yang lebih besar dibandingkan Bank Indonesia Balikpapan. Kondisi ini disebabkan karena wilayah kerja yang lebih luas mencapai wilayah Kalimantan Utara (Kaltara). 1,000 900 800 700 600 500 400 300 200 100 0
Rp miliar
%yoy
300
4,000
250
3,500
200
3,000
150
2,500
100
2,000
50
1,500
0
1,000
-50
II
III
IV
I
2014 Kaltim
II
III
IV
2015 Samarinda
Balikpapan
I
II
50 40 30 20 10
0
III
0 I
2016
II
III
IV
I
2014
g.Kaltim (Rhs)
Inflow
Grafik V.5 Penarikan Uang Tidak Layak Edar Kaltimra
II
III 2015
CMP
IV
I
II
III
2016
Rasio CMP to Inflow (Rhs)
Grafik V.6 Rasio Penarikan Uang Tidak Layak Edar terhadap Inflow Kaltimra
68
70 60
500
-100 I
%
Rp miliar
Bank Indonesia Provinsi Kaltim terus meningkatkan kualitas uang layak edar di masyarakat. Bank Indonesia Provinsi Kaltim terus melakukan upaya untuk meningkatkan kualitas uang beredar bagi masyarakat di wilayah Kaltim maupun Kaltara. Salah satunya melalui kegiatan kas keliling di Kota Samarinda, Tarakan, Melak, Malinau, dan Nunukan yang s.d. triwulan III 2016 telah dilakukan sebanyak 17 kali. Selain itu, selama periode triwulan III 2016, Bank Indonesia Provinsi Kaltim telah melakukan peredaran uang kartal sebanyak Rp716 miliar di 3 (tiga) lokasi kas titipan yaitu di wilayah Sangatta, Tanjung Redeb, dan Tanjung Selor. Jumlah tersebut meningkat dibandingkan periode yang sama tahun sebelumnya yang sebesar Rp697 miliar. Dalam rangka terus meningkatkan kualitas uang layak edar di masyarakat, Bank Indonesia Provinsi Kaltim berencana akan membuka lokasi kas titipan baru di Melak, Kabupaten Kutai Barat dan Malinau yang rencananya akan mulai beroperasi di tahun 2017. Jumlah uang palsu yang ditemukan di wilayah Kaltim menurun dibandingkan periode sebelumnya. Pada triwulan III 2016, uang palsu yang ditemukan oleh Bank Indonesia Provinsi Kaltim dan Bank Indonesia Balikpapan mencapai 156 bilyet, turun dibandingkan dibandingkan triwulan sebelumnya yang mencapai 202 bilyet. Bank Indonesia Provinsi Kaltim dan Bank Indonesia Balikpapan secara rutin terus menyelenggarakan kegiatan sosialisasi CiriCiri Keaslian Uang Rupiah (CIKUR) di wilayah Kaltim dan Kaltara dengan peserta mulai dari siswa sekolah, mahasiswa, pelaku usaha maupun SKPD.
69
VI.
KETENAGAKERJAAN DAN KESEJAHTERAAN Ketenagakerjaan Kalimantan Timur mengalami peningkatan sementara tingkat pengangguran di Kalimantan Utara menurun. Sementara itu, kesejahteraan di kedua wilayah relatif tidak mengalami perubahan
6.1
Ketenagakerjaan
6.1.1 Ketenagakerjaan Kalimantan Timur Jumlah penduduk usia 15 tahun keatas di Kaltim pada Agustus 2016 tercatat 2,53 juta jiwa, naik 2,7% dibandingkan Agustus 2015 sebanyak 2,47 juta jiwa. Jumlah penduduk yang merupakan angkatan kerja sebanyak 1,7 juta jiwa, naik 11,6% dibandingkan Agustus 2015 yang tercatat sebanyak 1,54 juta jiwa. Dari total angkatan kerja, jumlah penduduk yang bekerja mencapai 1,58 juta jiwa atau naik 11% dibandingkan Agustus 2015 sementara jumlah penduduk yang menganggur sebanyak 136,65 ribu jiwa, meningkat 18,3% dibandingkan periode yang sama tahun sebelumnya. Penambahan jumlah angkatan kerja lebih besar dibandingkan penambahan jumlah penduduk usia 15 tahun keatas, sehingga Tingkat Partisipasi Angkatan Kerja Kaltim meningkat dari 62,4% menjadi 67,8% pada Agustus 2016. Sementara itu, Tingkat Pengangguran Terbuka (TPT) mengalami peningkatan yang dari 7,5% menjadi 8,0% pada Agustus 2016 (Tabel VI.1). Tabel VI.1 Angkatan Kerja dan Pengangguran Provinsi Kaltim
Indikator Jumlah Penduduk 15+ Jumlah Angkatan Kerja Jumlah Bekerja Jumlah Penganggur Bukan Angkatan Kerja Tingkat Partisipasi Angkatan Kerja (%) Tingkat Pengangguran Terbuka (%)
Aug-15
Aug-16
Selisih
2,467,511 1,539,491 1,423,957 115,534 928,020 62.39 7.50
2,534,113 1,717,892 1,581,239 136,653 816,221 67.79 7.95
66,602 178,401 157,282 21,119 (111,799)
Growth (%) 2.70 11.59 11.05 18.28 (12.05)
Sumber : BPS Prov. Kaltim, diolah.
Berdasarkan lapangan usaha, penduduk yang bekerja sebagian besar berada pada sektor perdagangan sebanyak 418,75 ribu jiwa atau 26,5% dari total penduduk yang bekerja disusul oleh sektor pertanian sebanyak 345,52 ribu jiwa (21,9%) dan sektor jasa kemasyarakatan sebanyak 332,32 ribu jiwa (21,0%). Penambahan tenaga kerja paling banyak terdapat di sektor perdagangan sebanyak 71,93 ribu jiwa atau naik 20,7% disusul oleh sektor pertanian dalam arti luas sebanyak 25,18 ribu jiwa atau naik 7,9% dan sektor industri pengolahan sebanyak 21,39 ribu jiwa atau naik 27,1% dibandingkan Agustus 2015. Sementara
70
itu, terdapat penurunan tenaga kerja di beberapa sektor seperti listrik, gas dan air sebanyak 7,78 ribu jiwa atau turun -78,6% disusul oleh sektor pertambangan sebanyak 5,3 ribu jiwa atau turun -3,9% dan sektor angkutan, pergudangan dan komunikasi sebanyak 1,78 ribu jiwa atau turun -2,0% dibandingkan Agustus 2015 (Tabel VI.2). Tabel VI.2 Penduduk Yang Bekerja Berdasarkan Lapangan Usaha Provinsi Kaltim
Indikator Pertanian Pertambangan Industri Pengolahan Listrik, gas dan air Bangunan Perdagangan, Hotel dan Restaurant Angkutan, Pergudangan dan Komunikasi Keuangan, Sewa dan Jasa Perusahaan Jasa kemasyarakatan TOTAL
Aug-15
Aug-16
Selisih
320,344 135,417 78,920 9,902 101,207 346,821 87,618 58,055 285,673 1,423,957
345,522 130,114 100,317 2,121 92,860 418,754 85,829 73,397 332,325 1,581,239
25,178 (5,303) 21,397 (7,781) (8,347) 71,933 (1,789) 15,342 46,652 157,282
Growth (%) 7.86 (3.92) 27.11 (78.58) (8.25) 20.74 (2.04) 26.43 16.33 11.05
Share (%) 21.85 8.23 6.34 0.13 5.87 26.48 5.43 4.64 21.02 100.00
Sumber : BPS Prov. Kaltim, diolah.
Berdasarkan tingkat pendidikan, sebagian besar penduduk yang bekerja memiliki tingkat pendidikan SMTA sebanyak 600,45 ribu jiwa atau 38% dari total penduduk yang bekerja, disusul oleh penduduk yang bekerja dengan tingkat pendidikan SD sebanyak 470,60 ribu jiwa (29,8%), tingkat pendidikan SMTP sebanyak 278,80 ribu jiwa (17,6%) dan tingkat pendidikan diploma ke atas sebanyak 231,37 ribu jiwa (14,6%) (Tabel VI.3). Tabel VI.3 Penduduk Yang Bekerja Berdasarkan Tingkat Pendidikan Provinsi Kaltim
Indikator <SD SMTP SMTA Diploma keatas TOTAL
Aug-15
Aug-16
Selisih
402,237 243,781 566,393 211,546 1,423,957
470,608 278,802 600,455 231,374 1,581,239
68,371 35,021 34,062 19,828 157,282
Growth (%) 17.00 14.37 6.01 9.37 11.05
Share (%) 29.76 17.63 37.97 14.63 100.00
Sumber : BPS Prov. Kaltim, diolah.
Berdasarkan status pekerjaan, sebagian besar penduduk yang bekerja memiliki status sebagai buruh sebanyak 805,57 ribu jiwa atau 50,9% dari total penduduk yang bekerja, disusul oleh penduduk yang bekerja dengan status berusaha sendiri sebanyak 317,44 ribu jiwa (20,1%) dan penduduk yang bekerja dengan status berusaha dibantu buruh sebanyak 248,44 ribu jiwa (15,7%) (Tabel VI.3).
71
Tabel VI.4 Penduduk Yang Bekerja Berdasarkan Status Pekerjaan Provinsi Kaltim
Indikator Berusaha Sendiri Berusaha Dibantu Buruh Buruh/Karyawan Pekerja Bebas Pekerja Keluarga/Tidak Dibayar TOTAL
Aug-15
Aug-16
Selisih
252,816 178,616 798,007 89,861 104,657 1,423,957
317,440 248,446 805,575 49,168 160,610 1,581,239
64,624 69,830 7,568 (40,693) 55,953 157,282
Growth (%) 25.56 39.10 0.95 (45.28) 53.46 11.05
Share (%) 20.08 15.71 50.95 3.11 10.16 100.00
Sumber : BPS Prov. Kaltim, diolah.
6.1.2 Ketenagakerjaan Kalimantan Utara Berdasarkan data ketenagakerjaan yang dirilis oleh BPS Provinsi Kalimantan Utara (Kaltara), jumlah penduduk usia 15 tahun keatas di Kaltara pada Agustus 2016 tercatat 462,35 ribu jiwa, naik 3,6% dibandingkan Agustus 2015 sebanyak 446,17 ribu jiwa. Jumlah penduduk yang merupakan angkatan kerja sebanyak 288,52 ribu jiwa, naik 1,9% dibandingkan Agustus 2015 yang tercatat sebanyak 283,10 ribu jiwa. Dari total angkatan kerja, jumlah penduduk yang bekerja mencapai 273,42 ribu jiwa atau naik 2,4% dibandingkan Agustus 2015 sementara jumlah penduduk yang menganggur sebanyak 15,09 ribu jiwa, turun -6,1% dibandingkan periode yang sama tahun sebelumnya. Penambahan jumlah penduduk usia 15 tahun keatas lebih besar dibandingkan penambahan jumlah angkatan kerja, sehingga Tingkat Partisipasi Angkatan Kerja Kaltim turun dari 63,5% menjadi 62,4% pada Agustus 2016. Sementara itu, Tingkat Pengangguran Terbuka (TPT) turun dari 5,7% menjadi 5,2% pada Agustus 2016 (Tabel VI.4). Tabel VI.5 Angkatan Kerja dan Pengangguran Provinsi Kaltara
Indikator
Aug-15
Jumlah Penduduk 15+ Jumlah Angkatan Kerja Jumlah Bekerja Jumlah Penganggur Bukan Angkatan Kerja Tingkat Partisipasi Angkatan Kerja (%) Tingkat Pengangguran Terbuka (%)
446,170 283,102 267,023 16,079 163,068 63.45 5.68
Aug-16 462,351 288,522 273,423 15,099 173,829 62.40 5.23
Selisih 16,181 5,420 6,400 (980) 10,761
Growth (%) 3.63 1.91 2.40 (6.09) 6.60
Sumber : BPS Prov. Kaltara, diolah.
Berdasarkan lapangan usaha, penduduk yang bekerja sebagian besar berada pada sektor pertanian sebanyak 85,92 ribu jiwa atau 31,4% dari total penduduk yang bekerja disusul oleh sektor jasa kemasyarakatan sebanyak 62,21 ribu jiwa (22,8%) dan sektor
72
perdagangan sebanyak 52,53 ribu jiwa (19,2%). Penambahan tenaga kerja paling banyak terdapat di sektor industri pengolahan sebanyak 13,63 ribu jiwa atau naik 110,4% disusul oleh sektor angkutan, pergudangan dan komunikasi sebanyak 6,10 ribu jiwa atau naik 46,7% dan sektor listrik, gas dan air sebanyak 920 jiwa atau naik 51,9% dibandingkan Agustus 2015. Sementara itu, terdapat penurunan tenaga kerja di beberapa sektor seperti pertanian sebanyak 6,60 ribu jiwa atau turun -7,1% disusul oleh sektor bangunan sebanyak 3,02 ribu jiwa atau turun -18,8% dan sektor pertambangan sebanyak 2,39 ribu jiwa atau turun -23,2% dibandingkan Agustus 2015 (Tabel VI.5). Tabel VI.6 Penduduk Yang Bekerja Berdasarkan Lapangan Usaha Provinsi Kaltara
Indikator
Aug-15
Pertanian Pertambangan Industri Pengolahan Listrik, gas dan air Bangunan Perdagangan, Hotel dan Restaurant Angkutan, Pergudangan dan Komunikasi Keuangan, Sewa dan Jasa Perusahaan Jasa kemasyarakatan TOTAL
92,531 10,352 12,352 1,771 16,062 53,008 13,074 4,820 63,053 267,023
Aug-16 85,929 7,954 25,984 2,691 13,042 52,536 19,182 3,886 62,219 273,423
Selisih (6,602) (2,398) 13,632 920 (3,020) (472) 6,108 (934) (834) 6,400
Growth (%) (7.13) (23.16) 110.36 51.95 (18.80) (0.89) 46.72 (19.38) (1.32) 2.40
Share (%) 31.43 2.91 9.50 0.98 4.77 19.21 7.02 1.42 22.76 100.00
Sumber : BPS Prov. Kaltara, diolah.
Berdasarkan tingkat pendidikan, sebagian besar penduduk yang bekerja masih memiliki tingkat pendidikan SD sebanyak 100,23 ribu jiwa atau 37,8% dari total penduduk yang bekerja, disusul oleh penduduk yang bekerja dengan tingkat pendidikan SMTA sebanyak 78,48 ribu jiwa (28,7%), tingkat pendidikan SMTP sebanyak 49,77 ribu jiwa (18,2%) dan tingkat pendidikan diploma ke atas sebanyak 41,92 ribu jiwa (15,3%) (Tabel VI.6). Tabel VI.7 Penduduk Yang Bekerja Berdasarkan Tingkat Pendidikan Provinsi Kaltara
Indikator <SD SMTP SMTA Diploma keatas TOTAL
Aug-15 102,219 40,917 84,205 39,682 267,023
Aug-16 103,238 49,775 78,486 41,924 273,423
Selisih 1,019 8,858 (5,719) 2,242 6,400
Growth (%) 1.00 21.65 (6.79) 5.65 2.40
Share (%) 37.76 18.20 28.70 15.33 100.00
Sumber : BPS Prov. Kaltara, diolah.
Berdasarkan status pekerjaan, sebagian besar penduduk yang bekerja memiliki status sebagai buruh sebanyak 138,73 ribu jiwa atau 50,7% dari total penduduk yang bekerja, disusul
73
oleh penduduk yang bekerja dengan status berusaha sendiri sebanyak 64,25 ribu jiwa (23,5%) dan penduduk yang bekerja dengan status berusaha dibantu buruh sebanyak 41,66 ribu jiwa (15,2%) Tabel VI.8 Penduduk Yang Bekerja Berdasarkan Status Pekerjaan Provinsi Kaltara
Indikator
Aug-15
Berusaha Sendiri Berusaha Dibantu Buruh Buruh/Karyawan Pekerja Bebas Pekerja Keluarga/Tidak Dibayar TOTAL
Aug-16
54,553 41,525 138,856 7,043 25,046 267,023
Growth (%) 17.79 0.34 (0.09) (17.35) (8.38) 2.40
Selisih
64,256 41,665 138,734 5,821 22,947 273,423
9,703 140 (122) (1,222) (2,099) 6,400
Share (%) 23.50 15.24 50.74 2.13 8.39 100.00
Sumber : BPS Prov. Kaltara, diolah.
6.2
Kesejahteraan
6.2.1 Kesejahteraan Kalimantan Timur Kesejahteraan masyarakat Kaltim pada triwulan III 2016 secara umum masih berada dalam kondisi stagnan atau tidak mengalami perubahan. Di sisi pedesaan, rata-rata Nilai Tukar Petani (NTP) selama triwulan III 2016 masih berada dibawah 100 yaitu sebesar 98,31. Meskipun lebih tinggi dibandingkan triwulan sebelumnya sebesar 98,26, namun indeks yang dibayar masih lebih tinggi dibandingkan indeks yang diterima oleh petani (Grafik VI.1). Secara subsektoral, peningkatan NTP terjadi pada subsektor tanaman pangan, subsektor tanaman perkebunan dan subsektor perikanan. Di sisi lain NTP subsektor tanaman holtikultura dan peternakan lebih rendah dibandingkan triwulan sebelumnya. 150
Indeks
125
140
120
130
115
Indeks
110
120
105
110
100
100
95
90
90
80
85
70
80 I
II
III IV
2012
I
II
III IV
2013
I
II
III IV
2014 IT
IB
I
II
III IV
2015
I
II
III
IV
2016
I
II
2013
NTP
III
IV
I
2014
ITK
II
III
IV
2015
Pendapatan
I
II
III
2016
Tingkat Konsumsi
Sumber : BPS Prov. Kaltim, diolah
Sumber : BPS Prov. Kaltim, diolah
Grafik VI.1 Nilai Tukar Petani Provinsi Kaltim
Grafik VI.2 Indeks Tendensi Konsumen Kaltim
Indeks Tendensi Konsumen (ITK) pada triwulan III 2016 masih menunjukkan optimisme konsumen dengan nilai ITK 105,79 (di atas 100), lebih rendah dibandingkan triwulan sebelumnya sebesar 112,69 (Grafik VI.2). Menurunnya ITK terutama disebabkan oleh
74
turunnya indeks pendapatan pada triwulan III 2016 dari 109,26 menjadi 104,40 dan penurunan indeks konsumsi barang tahan lama dari 107,46 menjadi 89,25. Penurunan ITK sejalan dengan pertumbuhan konsumsi rumah tangga yang juga mengalami perlambatan pada triwulan laporan. Indikator kesejahteraan lainnya yang dapat dipantau adalah tingkat kemiskinan. Berdasarkan rilis Berita Resmi Statistik BPS Kaltim, jumlah penduduk miskin mengalami peningkatan dari 209,99 ribu jiwa pada September 2015 menjadi 212,92 ribu jiwa pada Maret 2016. Peningkatan jumlah penduduk miskin berada di daerah perkotaan dari 80,82 ribu jiwa menjadi 88,04 ribu jiwa pada Maret 2016. Sementara penduduk miskin di pedesaan mengalami penurunan dari 129,16 ribu jiwa menjadi 124,88 ribu jiwa pada Maret 2016 (Grafik VI.3). Persentase penduduk miskin Kaltim Maret 2016 sebesar 6,1%, tidak mengalami perubahan dibandingkan September 2015. Berdasarkan lokasinya, persentase penduduk miskin di perkotaan mengalami peningkatan dari 3,7% menjadi 3,9% pada Maret 2016. Sementara itu, persentase penduduk miskin di pedesaaan cenderung stabil pada level 10,1% (Grafik VI.4) Ribu jiwa
%
126.1
129.2
124.9
86.8
80.8
88.0
Mar
Sep
Mar
2015
10.1
10.1
6.2
6.1
6.1
4.0
3.7
3.9
Mar
2016
Kota
10.0
Sep
Mar
2015
Desa
Kota
2016
Desa
Total
Sumber : BPS Prov. Kaltim, diolah
Sumber : BPS Prov. Kaltim, diolah
Grafik VI.3 Jumlah Penduduk Miskin Kaltim
Grafik VI.4 Persentase Penduduk Miskin Kaltim
Indeks kedalaman kemiskinan (P1) Kaltim mengalami peningkatan dari 0,69 pada September 2015 menjadi 1,04 pada Maret 2016. Peningkatan ini didorong oleh naiknya indeks kedalaman kemiskinan baik masyarakat miskin dipedesaan maupun di perkotaan. Sementara itu, indeks keparahan kemiskinan (P2) juga mengalami peningkatan dari 0,16 pada September 2015 menjadi 0,25 pada Maret 2016. Peningkatan indeks keparahan kemiskinan juga didorong oleh naiknya keparahan kemiskinan di pedesaan dan perkotaan (Tabel VI.9).
75
Tabel VI.9 Indeks Kedalaman dan Keparahan Kemiskinan Kaltim
Indeks Kedalaman Kemiskinan (P 1) Keparahan Kemiskinan (P 2)
Mar-15 Sep-15 Mar-16 Desa Kota Total Desa Kota Total Desa Kota Total 0.622 1.383 0.904 0.294 1.373 0.693 0.546 1.943 1.044 0.155
0.327
0.219
0.078
0.318
0.167
0.318
0.559
0.275
Sumber : BPS Prov. Kaltim, diolah
6.2.2 Kesejahteraan Kalimantan Utara Berdasarkan data kemiskinan BPS Maret 2016, jumlah penduduk miskin mengalami peningkatan dari 40,93 ribu jiwa pada September 2015 menjadi 41,12 ribu jiwa pada Maret 2016. Peningkatan jumlah penduduk miskin berada di daerah perkotaan dari 13,32 ribu jiwa menjadi 14,21 ribu jiwa pada Maret 2016. Sementara penduduk miskin di pedesaan mengalami penurunan dari 27,61 ribu jiwa menjadi 26,91 ribu jiwa pada Maret 2016 (Grafik VI.3). Persentase penduduk miskin Kaltara Maret 2016 sebesar 6,2%, turun dibandingkan September 2016 yang tercatat 6,3%. Berdasarkan lokasinya, persentase penduduk miskin di perkotaan mengalami peningkatan dari 3,7% pada September 2016 menjadi 3,8% pada Maret 2016. Sementara itu, persentase penduduk miskin di pedesaaan turun dari 9,7% di September 2016 menjadi 9,5% pada Maret 2016 (Grafik VI.4) Ribu jiwa
%
26.6
13.1 Mar
27.6
26.9
13.3
14.2
Sep
Mar
2015
9.7
9.5
6.2
6.3
6.2
3.7
3.7
3.8
Mar
2016
Kota
9.5
Sep
Mar
2015
Desa
Kota
2016
Desa
Total
Sumber : BPS Prov. Kaltim, diolah
Sumber : BPS Prov. Kaltim, diolah
Grafik VI.5 Jumlah Penduduk Miskin Kaltara
Grafik VI.6 Persentase Penduduk Miskin Kaltara
Indeks kedalaman kemiskinan (P1) Kaltara berada pada level 0,70 pada Maret 2016, tidak mengalami perubahan dibandingkan periode September 2015. Namun, indeks kedalaman kemiskinan di pedesaan sedikit mengalami peningkatan dari 0,40 menjadi 0,58 pada Maret 2016 sementara indeks kedalaman kemiskinan di pedesaan cenderung stabil. Di sisi lain, indeks keparahan kemiskinan (P2) mengalami peningkatan dari 0,16 pada September 2015 menjadi 0,78 pada Maret 2016. Peningkatan indeks keparahan kemiskinan didorong oleh
76
naiknya keparahan kemiskinan di pedesaan sementara indeks keparahan kemiskinan di perkotaan mengalami penurunan (Tabel VI.10). Tabel VI.10 Indeks Kedalaman dan Keparahan Kemiskinan Kaltara
Indeks Kedalaman Kemiskinan (P 1) Keparahan Kemiskinan (P 2)
Mar-15 Sep-15 Mar-16 Desa Kota Total Desa Kota Total Desa Kota Total 0.515 1.139 0.79 0.408 1.076 0.703 0.589 1.04 0.703 0.141
0.222
0.177
0.091
Sumber : BPS Prov. Kaltim, diolah
77
0.266
0.168
0.161
0.188
0.783
VII.
PROSPEK PEREKONOMIAN DAERAH Ekonomi Kaltimra tahun 2017 diperkirakan mengalami perbaikan namun masih berada dalam fase kontraksi. Perbaikan ekonomi didorong oleh peningkatan konsumsi rumah tangga dan kinerja investasi langsung
7.1
Prospek Pertumbuhan Ekonomi Kaltimra6 Perekonomian Kaltimra diperkirakan masih berada dalam fase kontraksi pada
triwulan I 2017. Berdasarkan lapangan usaha, sektor ekonomi utama seperti pertanian dan industri pengolahan masih mengalami perlambatan. Permintaan Tandan Buah Segar (TBS) untuk kebutuhan pabrik CPO yang baru beroperasional pada pertengahan tahun 2015, diperkirakan mulai berangsur normal. Dari sisi harga, proyeksi worldbank menyatakan bahwa peningkatan harga CPO internasional tahun 2017 tidak setinggi peningkatan pada tahun 2016. Sementara itu, industri migas diperkirakan masih melanjutkan tren penurunan sejalan dengan input lifting migas yang belum mengalami perbaikan. DPR dan pemerintah pusat sepakat untuk menaikkan target lifting minyak bumi pada Rencana Anggaran Pendapatan Belanja Nasional Tahun Anggaran 2017 dari semula 780 barel per hari (bph) menjadi 815 bph. Namun demikian, peningkatan target lifting merupakan penyesuaian dari komitmen salah satu KKKS yang berada di luar wilayah Kaltimra. Di sisi lain, target lifting gas ditetapkan tidak berubah pada level 1.150 barel setara minyak per hari (boepd). Dari sisi pengeluaran, kontraksi perekonomian Kaltimra triwulan I 2017 disebabkan oleh kinerja ekspor luar negeri dan konsumsi pemerintah. Ekspor luar negeri triwulan I 2017 diperkirakan masih berada dalam fase kontraksi. Relaksasi kebijakan pengurangan jumlah hari kerja disektor pertambangan kembali menjadi 300 hari/tahun diperkirakan akan berdampak pada turunnya ekspor batubara ke Tiongkok. Sementara itu, konsumsi pemerintah diperkirakan menurun pada triwulan I 2017. Sesuai pola historisnya, umumnya pemerintah daerah belum banyak melakukan kegiatan pada awal tahun. Konsumsi rumah tangga Kaltimra triwulan I 2017 diperkirakan tumbuh positif namun tidak mengalami perubahan dibandingkan triwulan sebelumnya. Berdasarkan hasil Survei Konsumen (SK) Bank Indonesia Provinsi Kaltim periode November 2016, ekspektasi masyarakat terhadap perekonomian Kaltimra 6 bulan kedepan berada pada level 102,5, lebih rendah dibandingkan periode sebelumnya. Meskipun berada diatas level optimismenya, menurunnya ekspektasi masyarakat terhadap kondisi ekonomi kedepan disebabkan oleh kondisi ketersediaan lapangan kerja kedepan yang turun 6
Asesmen prospek perekonomian daerah dalam kajian ini masih menggabungkan data PDRB Kaltim dan data PDRB Kaltara
78
signifikan pada November 2016. Sementara itu, investasi diperkirakan tumbuh positif pada triwulan I 2017 yang didorong oleh peningkatan investasi langsung baik dari dalam negeri maupun luar negeri. Berdasarkan asesmen diatas, pertumbuhan ekonomi Kaltimra triwulan I 2017 diperkirakan masih sesuai proyeksi awal (ontrack) pada kisaran -1,1% s.d. -0,7% (yoy). Secara tahunan, ekonomi Kaltimra tahun 2017 diperkirakan terus mengalami perbaikan namun masih terbatas. Dari dalam negeri, rencana pembangunan infrastruktur jalur kereta api di Kaltim dengan investasi yang bersumber dari Pemerintah Rusia diharapkan dapat mendorong investasi di wilayah Kaltimra. Namun demikian, rencana pembangunan infrastruktur kereta api oleh Pemerintah Rusia masih terhambat beberapa hal seperti ketersediaan lahan serta perhitungan Return on Investment (ROI) ditengah pergerakan harga komoditas internasional yang saat ini masih belum pulih sepenuhnya. Pemerintah Indonesia telah berkomitmen untuk melakukan pembangunan beberapa proyek infrastruktur strategis, termasuk didalamnya pembangunan jalur kereta api di Kaltim yang dituangkan dalam Peraturan Presiden Nomor 3 Tahun 2016 tentang Percepatan Pelaksanaan Proyek Strategis Nasional. Kelancaran pelaksanaan pembangunan infrastruktur jalur kereta api di Kaltim ini memerlukan kerjasama dan komitmen dari pemerintah pusat maupun pemerintah daerah. Sementara itu, fiskal pemerintah diperkirakan masih tumbuh terbatas menyusul Rencana Anggaran Pendapatan Belanja Daerah (RAPBD) Tahun Anggaran 2017 yang diusulkan lebih rendah dibandingkan anggaran tahun 2016. Berdasarkan pembahasan awal antara DPRD Kaltim dengan Pemprov Kaltim, RAPBD TA 2017 diusulkan turun menjadi Rp6,6 – 6,9 triliun. Sementara itu, RAPBD Pemprov Kaltara TA 2017 diperkirakan tidak akan mengalami perbedaan jauh dibandingkan tahun sebelumnya. Dari sisi eksternal, ekspor luar negeri diperkirakan mengalami perbaikan pada tahun 2017 namun masih berada dalam fase kontraksi. Relaksasi kebijakan pengurangan hari kerja di sektor pertambangan kembali menjadi 330 hari/tahun ditargetkan berakhir pada akhir Maret 2017 oleh Pemerintah Tiongkok. Dengan demikian, impor batubara Tiongkok diperkirakan akan kembali mengalami peningkatan pasca berakhirnya relaksasi kebijakan. Sementara itu ekspor batubara ke India diperkirakan mengalami hambatan menyusul komitmen Pemerintah India untuk mengurangi impor batubara dan beralih menggunakan batubara domestik. Kebijakan ini ditempuh oleh Pemerintah India karena kondisi saat ini terjadi surplus pasokan yang cukup tinggi. Saat ini India memiliki surplus pasokan batubara untuk kebutuhan 20 hari kalender.
79
Berdasarkan hasil perhitungan IHEx Kaltimra yang dilakukan Bank Indonesia Provinsi Kaltim, perkembangan harga komoditas ekspor Kaltimra diperkirakan tumbuh positif pada tahun 2017 (VII.1). Peningkatan harga komoditas ekspor Kaltimra diperkirakan didorong oleh komoditas minyak mentah yang diproyeksi mengalami peningkatan pada tahun 2017. Kesepakatan negara-negara produsen minyak mentah yang tergabung dalam OPEC untuk mengurangi produksi berhasil mendorong rata-rata harga minyak mentah dunia kembali diatas US$49,3/bbl pada Oktober 2016 atau meningkat 65,5% sejak awal tahun 2016. Sementara itu, kenaikan harga batubara internasional pasca kebijakan Pemerintah Tiongkok melakukan pengurangan hari kerja sektor pertambangan menjadi 276 hari/tahun diperkirakan masih bersifat temporer. Risiko pergerakan harga batubara ditentukan oleh langkah Pemerintah Tiongkok selanjutnya mengingat Tiongkok merupakan konsumen batubara terbesar di dunia. Lebih lanjut, BMI Research menyatakan bahwa peningkatan permintaan batubara dari Tiongkok hanya bersifat sementara, dengan alasan (1) ekonomi Tiongkok diprediksi terus mengalami penurunan dari 6,3% pada tahun 2016 menjadi 5,5% di tahun 2025 sehingga kinerja industri pengolahan di Tiongkok diperkirakan akan stagnan; (2) struktur perekonomian Tiongkok akan beralih ke sektor-sektor tersier, terutama sektor jasa; dan (3) dalam Konferensi PBB tentang Iklim pada tahun 2015, Tiongkok berkomitmen untuk mengurangi penggunaan energi fosilnya dan beralih ke sumber energi yang terbaharukan. 60
%, yoy
50 40 30 20 10
0 -10
-20 -30 -40 I
III 2011
I
III 2012
I
III 2013
I
III 2014
I
III 2015
I
III 2016
Ip
IIIp 2017
Grafik VII.1 Perkiraan Pertumbuhan Indeks Harga Ekspor Kalimantan Timur p : perkiraan
Kinerja perekonomian negara-negara mitra dagang utama Kaltimra diperkirakan lebih baik pada tahun 2017. Berdasarkan rilis pertumbuhan ekonomi oleh International Monetary Fund (IMF) dalam World Economic Outlook periode Oktober 2016, pertumbuhan ekonomi dunia tahun 2016 diperkirakan tetap pada level 3,1% (yoy), tidak mengalami perubahan dibandingkan proyeksi Juli 2016. Sementara itu proyeksi pertumbuhan Jepang tahun 2016 dan 2017 direvisi keatas, dari 0,3% dan 0,1% (yoy) pada periode Juli 2016 menjadi
80
0,5% dan 0,6% (yoy) pada Oktober 2016. Perbaikan proyeksi juga dialami oleh pertumbuhan ekonomi India tahun 2016 dan 2017 yang dikoreksi dari 7,4% (yoy) menjadi 7,6% (yoy) untuk tahun 2016 dan 2017. Sementara itu, proyeksi pertumbuhan ekonomi Tiongkok dan ASEAN-5 tidak mengalami perubahan pada WEO periode Oktober 2016. Sementara itu, Consensus Forecast edisi Oktober 2016 juga melakukan koreksi positif proyeksi pertumbuhan ekonomi negara mitra dagang utama (Tabel VII.1). Consensus Forecast memperkirakan pertumbuhan ekonomi Tiongkok stabil pada triwulan III 2016. Namun demikian, beberapa analis ekonomi meragukan kestabilan ekonomi Tiongkok pada akhir tahun 2016. Menurut beberapa analis, ekonomi Tiongkok saat ini berada dalam kondisi yang rentan. Sumber pertumbuhan ekonomi yang dicatat oleh Pemerintah Tiongkok diperkirakan hanya bersifat sementara, seperti stimulus fiskal pemerintah, booming pasar properti dan tingginya penyaluran kredit perbankan kepada sektor riil. Merespon hal tersebut, Pemerintah Tiongkok menerbitkan beberapa kebijakan untuk mengendalikan harga properti dan penyaluran kredit yang berlebihan. Sementara itu, ekonomi india menunjukkan peningkatan kinerja pada triwulan III 2016 dan diperkirakan akan terus berlanjut hingga akhir tahun 2016. Peningkatan kinerja ekonomi India didorong oleh naiknya produksi manufaktur India yang tercermin dari indeks of eight core industries yang naik dari 3,2% (yoy) di Agustus 2016 menjadi 5,0% (yoy) pada September 2016. Tabel VII.1 Outlook Ekonomi Dunia dan Negara Mitra Dagang Utama Kalimantan Timur
Negara World Jepang Tiongkok India ASEAN-5 naik stabil turun
Realisasi 2014 3.4 0.0 7.3 7.3 4.6
2015 3.1 0.6 6.9 7.3 4.7
WEO IMF Jul-16 Oct-16 2016 3.1 0.3 6.6 7.4 4.8
2017 3.4 0.1 6.2 7.4 5.1
2016 3.1 0.5 6.6 7.6 4.8
2017 3.4 0.6 6.2 7.6 5.1
Consensus Forecast Jul-16 Oct-16 2016 2.4 0.5 6.5 7.6 4.3
2017 2.7 0.8 6.3 7.6 4.5
2016 2.5 0.6 6.6 7.6 4.5
proyeksi meningkat dibandingkan dengan periode sebelumnya proyeksi tidak berubah dibandingkan dengan periode sebelumnya proyeksi menurun dibandingkan dengan periode sebelumnya Sumber : IMF dan Consensus Forecast
81
2017 2.8 0.9 6.3 7.7 4.6
Berdasarkan asesmen di atas, pertumbuhan ekonomi Kaltimra tahun 2017 diperkirakan membaik namun masih berada dalam fase kontraksi. Pertumbuhan ekonomi Kaltimra untuk keseluruhan tahun 2017 diperkirakan pada kisaran -0,3% s.d 0,1% (yoy).
7.2
Prospek Inflasi Di sisi perkembangan harga, risiko inflasi Kaltim pada tahun 2017 diperkirakan
meningkat namun inflasi masih dalam kisaran target nasional. Meningkatnya inflasi Kaltim tahun 2017 terutama didorong oleh naiknya tekanan dari kelompok administered prices, terutama tarif listrik. PT PLN (persero) dan pemerintah pusat sepakat untuk menghapus subsidi tarif listrik kepada pelanggan 450VA dan 900VA yang sudah tidak lagi berhak mendapatkan subsidi. Selain itu, koreksi positif harga minyak mentah diperkirakan akan mendorong tekanan harga energi nasional. Tarif listrik diperkirakan akan menjadi komoditas utama penyumbang inflasi kelompok administered prices pasca penghapusan subsidi BBM bagi sebagian pelanggan 450VA dan 900VA. Berdasarkan hasil evaluasi PT PLN (persero), terdapat sejumlah pelanggan pada jenis layanan 900VA kebawah yang tidak layak untuk mendapatkan subsidi. Berdasarkan data penduduk miskin nasional yang diperoleh dari Tim Percepatan Penanggulangan Kemiskinan (TNP2K), saat ini terdapat 22,8 juta pelangan sambungan rumah tangga 450VA dan 22,3 juta pelanggan sambungan rumah tangga 900VA yang mendapatkan subsidi. Setelah dilakukan verifikasi, 8,1 juta pelanggan 450VA dan 4,1 juta pelangan 900VA tidak layak menerima subsidi listrik. PT PLN (Persero) akan melakukan penghapusan subsidi bagi pelanggan 450VA dan 900VA yang tidak layak mendapatkan subsidi pada awal 2017 nanti dan akan dilakukan secara bertahap hingga Mei 2017. Lebih lanjut, koreksi positif harga minyak mentah dunia sejak awal tahun 2016 sebesar 65,5% berpotensi memberikan risiko kenaikan harga energi nasional pada tahun 2017. Di sisi lain, kenaikan cukai rokok yang ditetapkan oleh pemerintah pada akhir September 2016 juga berpotensi memberikan tekanan inflasi pada kelompok ini. Melalui Peraturan Menteri Keuangan Nomor 147/PMK.010/2016, pemerintah menetapkan kenaikan tarif tertinggi sebesar 13,5% untuk jenis tembakau Sigaret Putih Mesin (SPM) dan terendah sebesar 0% untuk hasil tembakau Sigaret Kretek Tangan (SKT) golongan IIIB, dengan kenaikan rata-rata tertimbang sebesar 10,5%. Selain itu, pemerintah juga menaikkan harga jual eceran (HJE) denan rata-rata kenaikan sebesar 12,3%. Sementara itu, tekanan inflasi kelompok volatile foods diperkirakan masih disebabkan karena anomali cuaca. Pasca terjadinya El Nino, bencana La Nina telah melanda
82
wilayah Indonesia sejak Agustus 2016 walaupun intensitasnya masih rendah. BMKG menyatakan bahwa musim kemarau Indonesia tahun 2016 merupakan kemarau basah, kurang dari 30% wilayah Indonesia yang akan mengalami musim kemarau. Kondisi ini diperkirakan akan terus berlanjut hingga periode Maret 2017. Kelompok volatile foods menjadi salah satu kelompok komoditas yang terkena dampak langsung dari anomali cuaca ini. Intensitas hujan yang terlalu tinggi akan mengakibatkan rusaknya lahan pertanian, terutama lahan yang sudah siap panen. Beberapa komoditas subkelompok bahan pangan, sayur-sayuran dan bumbubumbuan tidak dapat berproduksi secara optimal, atau mengalami penurunan kuantitas dan kualitas selama akibat kemarau basah. Lebih lanjut, bencana La Nina juga dapat menyebabkan gangguan banjir dan longsor yang dapat menganggu proses distribusi bahan pangan di wilayah Kaltim dan Kaltara. Pergerakan inflasi core inflation diperkirakan tetap terkendali pada tahun 2017. Penurunan daya beli masyarakat ditengah rendahnya kinerja perekonomian Kaltimra menyebabkan permintaan terhadap komoditas core inflation menjadi terbatas. Namun demikian terdapat beberapa risiko yang diperkirakan bersumber dari kelompok core inflation, yaitu sewa rumah. Komoditas sewa rumah diperkirakan akan mengalami kenaikan tarif menyusul kebijakan pemerintah dan PT PLN (Persero) untuk menghapus subsidi listrik pelanggan 450VA dan 900VA. Hasil Survei Konsumen Bank Indonesia Provinsi Kaltim mengindikasikan bahwa ekspektasi masyarakat terhadap kenaikan harga barang dan jasa tahun 2017 mengalami peningkatan. Ekspektasi masyarakat terhadap kenaikan harga 3 bulan yang akan datang cenderung stabil pada triwulan III 2016 berada pada level 126,5. Namun demikian, ekspektasi masyarakat terhadap tingkat harga 6 bulan yang akan datang menunjukkan adanya peningkatan dari 133,2 menjadi 138,5 pada triwulan III 2016 (Grafik VII.2). 200
Indeks
180
160 138.5
140
126.5
120 100 80 I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III 2011
2012
2013
2014
Ekspektasi Harga 3bln yad
2015
2016
Ekspektasi Harga 6bln yad
Grafik VII.2 Ekspektasi Harga 3 dan 6 bulan ke depan p : perkiraan
83
Berdasarkan asesmen diatas, inflasi Kaltim triwulan I 2017 diperkirakan lebih tinggi dibandingkan triwulan sebelumnya pada level 4,18% (yoy) namun inflasi Kaltim tahun 2017 diperkirakan tetap berada dalam target nasional, yaitu pada kisaran 4+1% (yoy).
84
DAFTAR ISTILAH Administered Price Kelompok komoditas yang perkembangan harganya diatur oleh pemerintah. Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah (APBD) Rencana keuangan tahunan pemerintah daerah yang dibahas dan disetujui bersama oleh pemerintah daerah dan DPRD, dan ditetapkan dengan peraturan daerah. Clean Money Policy Kebijakan Bank Indonesia untuk menarik uang tidak layak edar dan memusnahkannya serta menyediakan uang layak edar bagi masyarakat. Cummulative to Cummulative Perbandingan antara data kumulatif satu tahun dengan kumulatif satu tahun sebelumnya. Dana Alokasi Khusus (DAK) Dana yang bersumber dari pendapatan APBN yang dialokasikan kepada daerah tertentu dengan tujuan untuk membantu mendanai kegiatan khusus yang merupakan urusan daerah dan sesuai dengan prioritas nasional. Dana Alokasi Umum (DAU) Merupakan salah satu transfer dana Pemerintah kepada pemerintah daerah yang bersumber dari pendapatan APBN yang dialokasikan dengan tujuan pemerataan kemampuan keuangan antar daerah untuk mendanai kebutuhan daerah dalam rangka pelaksanaan desentralisasi. Dana Bagi Hasil (DBH) Dana yang bersumber dari pendapatan APBN yang dialokasikan kepada daerah dengan memperhatikan potensi daerah penghasil berdasarkan angka persentase tertentu untuk mendanai kebutuhan daerah dalam rangka pelaksanaan desentralisasi. Dana Perimbangan Sumber pendapatan daerah yang berasal dari APBN untuk mendukung pelaksanaan kewenangan pemerintah daerah dalam mencapai tujuan pemberian otonomi daerah. Dana Pihak Ketiga (DPK) Dana yang dihimpun perbankan dari masyarakat, yang berupa giro, tabungan atau deposito. Ekspor-Impor Dalam konteks PDRB adalah mencakup perdagangan barang dan jasa antar negara dan antar provinsi. Indeks Harga Konsumen (IHK) Sebuah indeks yang merupakan ukuran perubahan rata-rata harga barang dan jasa yang dikonsumsi masyarakat pada suatu periode tertentu.
85
Imported inflation Kelompok komoditas yang harganya dipengaruhi perkembangan harga di luar negeri. Indeks Ekspektasi Konsumen Indeks yang menunjukkan level keyakinan konsumen terhadap ekspektasi kondisi ekonomi 6 bulan mendatang dengan skala 1-100. Inflasi Kenaikan harga barang secara umum dan terus menerus (persistent). Liaison Kegiatan pengumpulan data/statistik dan informasi yang bersifat kualitatif dan kuantitatif yang dilakukan secara periodik melalui wawancara langsung kepada pelaku ekonomi mengenai perkembangan dan arah kegiatan ekonomi dengan cara yang sistematis dan didokumentasikan dalam bentuk laporan. Loan to Deposit Ratio (LDR) Adalah rasio antara jumlah kredit yang disalurkan terhadap dana yang dihimpun (giro, tabungan dan deposito). Loan to Value Ratio (LTV) Adalah rasio dalam analisis kredit yang mengukur cakupan jaminan melalui perbandingan jumlah total kewajiban peminjam kepada bank terhadap nilai agunan total. Month to month (mtm) Perbandingan antara data satu bulan dengan bulan sebelumnya. Non Performing Loan (NPL) Kredit/pembiayaan yang bermasalah atau non-lancar yang terdiri dari kredit dengan klasifikasi kurang lancar, diragukan dan macet berdasarkan ketentuan Bank Indonesia tentang kualitas aktiva produktif. Pendapatan Asli Daerah (PAD) Pendapatan yang diperoleh dari aktivitas ekonomi suatu daerah seperti hasil pajak daerah, retribusi daerah, hasil perusahaan milik daerah dan hasil pengelolaan kekayaan daerah. Pemberian Tanda Tidak Berharga (PTTB) Kegiatan pemusnahan uang bagi uang yang sudah tidak layak edar. Pertumbuhan Ekonomi Perubahan nilai PDRB atas harga konstan dalam suatu periode tertentu (triwulanan atau tahunan). Produk Domestik Regional Bruto (PDRB) Pendapatan suatu daerah yang mencerminkan hasil kegiatan ekonomi yang ada di suatu wilayah tertentu.
86
Purchasing Managers Index (PMI) Merupakan indeks gabungan dari berbagai indikator bertujuan untuk mengukur tingkat produksi, mendeteksi tekanan inflasi dan aktivitas perindustrian. Quarter to quarter (qtq) Perbandingan antara data satu triwulan dengan triwulan sebelumnya. Volatile Food Kelompok barang konsumsi masyarakat yang pergerakan harganya harganya bergerak sangat volatile (misalnya bahan makanan / beras). Year on year (yoy) Perbandingan antara data satu tahun dengan tahun sebelumnya.
87