RENCANA STRATEGIS (RENSTRA) SKPD KECAMATAN BASA AMPEK BALAI TAPAN TAHUN 2011 - 2015
KECAMATAN BASA AMPEK BALAI TAPAN KABUPATEN PESISIR SELATAN TAHUN 2011
1
BAB I PENDAHULUAN
A. Latar Belakang Lahirnya Undang-undang No. 32 tahun 2004 sebagai pengganti Undang-undang No. 22 tahun 1999 tentang Pemerintah Daerah dan Undang-undang No. 33 tahun 2004 sebagai pengganti UU No. 25 Tahun 1999 tentang Perimbangan Keuangan Pusat dan Daerah, membawa konsekuensi perubahan dalam sistem Pemerintah Daerah di Indonesia, nilai filosofis yang terkandung dalam undang-undang tersebut adalah agar Pemerintah Daerah dapat mengatur, menata diri, merencanakan pembangunan Daerah dalam mempercepat terwujudnya kesejahteraan masyarakat melalui peningkatan pelayanan, pemberdayaan dan peran serta masyarakat serta peningkatan daya saing daerah, dengan memperhatikan prinsip demokrasi, pemerataan keadilan dan berkesinambungan. Otonomi Daerah juga membuat reposisi peran Pemerintah dari pelaksana menjadi fasilitator, akselerator dan regulator dalam perencanaan dan pelaksanaan program pembangunan, sehingga dapat lebih mendorong pangembangan usaha masyarakat/ swasta. Dengan perubahan paradigma manajemen pembangunan ini sekaligus juga menuntut perubahan sikap dan perilaku aparat Pemerintah sebagai pelayan masyarakat. Yang di upayakan untuk menggerakkan partisipasi aktif masyarakat, meningkatkan investasi swasta serta pemberdayaan masyarakat. Peran fungsi Kecamatan sebagai perpanjangan tangan Pemerintah tertinggi sangat strategis, dimana Camat mendapatkan kewenangan yang bersifat atributif dan delegatif
2
sekaligus sebagari aparatur Pemerintahan yang langsung bersinggungan dengan kepentingan masyarakat. Menyikapi hal tersebut, dan peran fungsi kecamatan bersifat dualisme dimana satu sisi harus menjalankan kewenangan yang bersifat atributif dan delegatif, sedangkan disisi lain harus mengakomodir bentuk aspirasi masyarakat, maka kecamatan harus mempunyai patron baku dalam menunjang kegitan penyelenggaraan pemerintahan yang tetap dalam patron visi Kepala Daerah. Secara konsep perencanaan yang didasari pada RPJM Kabupaten maka kecamatan dipandang penting untuk menyusun Rencana Strategis (Renstra) Kecamatan untuk jangka waktu 2011 – 2015 dan secara bertahap diakomodir menjadi bagian pada penetapan Rencana Kerja Kecamatan.
B. Maksud Dan Tujuan 1. Maksud Maksud dari penyusunan Renstra Tahun 2011 – 2015 Kecamatan Basa Ampek Balai Tapan adalah untuk dijabarkan lebih lanjut arah dan kebijakan program kegiatan yang telah dituangkan pada Rencana Pembangunan Jangka Menengah Kabupaten Pesisir Selatan. 2. Tujuan Tujuan penyusunan Renstra Tahun 2011 – 2015 Kecamatan Basa Ampek Balai Tapan ini adalah sebagai pedoman arah kebijakan Kecamatan Basa Ampek Balai Tapan dalam pelaksanaan tugas – tugas baik tugas umum pemerintahan dan tugas pemerintahan umum maupun tugas-tugas yang erasal dari pelimpahan wewenang Bupati.
3
C. Dasar Hukum Penyusunan Renstra Tahun 2011 – 2015 Kecamatan Basa Ampek Balai Tapan didasari dengan aturan hukum sebagai berikut : 1. Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional. 2. Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah 3. Undang-Undang Nomor 33 Tahun 2004 tentang Perimbangan Keuangan antara Pemerintah Pusat dan Pemerintah Daerah. 4. Peraturan Pemerintah Nomor 19 Tahun 2008 tentang Kecamatan 5. Peraturan Daerah Kabupaten Pesisir Selatan Nomor
Tahun 2008 tentang
Struktur Organisasi dan Tata Kerja Kecamatan Basa Ampek Balai Tapan . 6. Peraturan Bupati Pesisir Selatan Nomor 38 Tahun 2007 tentang Pelimpahan sebagian Kewenangan Bupati kepada Camat di lingkungan Pemerintah Kabupaten Pesisir Selatan. 7. Peraturan Bupati Pesisir Selatan Nomor : 16 Tahun 2010 tentang Uraian Tugas Kecamatan Basa Ampek Balai Tapan .
D. Struktur Organisasi dan Tata kerja Kecamatan Basa Ampek Balai Tapan Struktur Organisasi Kantor Camat Basa Ampek Balai Tapan dibentuk berdasarkan Peraturan Daerah Kabupaten Pesisir Selatan Nomor 16 tahun 2010 tentang Pembentukan Struktur Organisasi dan Tata Kerja Kantor (SOTK), maka kedudukan, Tugas Pokok dan Fungsi Kantor Camat Basa Ampek Balai Tapan adalah :
4
1. Susunan Organisasi Organisasi Kantor Camat Basa Ampek Balai Tapan terdiri dari : a) Camat b) Sekretaris Kecamatan c) Kasi Pemerintahan dan Trantib d) Kasi Kesejahteraan Sosial e) Kasi Administrasi Kependudukan dan Pencatatan Sipil f) Kasi Ekonomi dan Pembangunan g) Kasubag Umum dan Kepegawaian h) Kasubag Perencanaan dan Pelaporan i) Kasubag Keuangan
E. Sumber Daya Aparatur Sumber daya aparatur Kantor Camat Basa Ampek Balai Tapan berjumlah 24 orang, dengan klasifikasi sebagai berikut : 1. Berdasarkan pendidikan a) S-2
: 2 orang
b) S-1
: 7 orang
c) D3
: 1 orang
d) SLTA
: 9 orang
2. Berdasarkan jabatan a) Eselon III
: 2 orang
b) Eselon IV
: 7 orang
c) Staf
: 11 orang
d) Tenaga sukarela
: 6 orang 5
BAB II VISI, MISI dan STRATEGI
A. Visi Dan Misi
1. Visi Visi adalah pandangan jauh kedepan, kemana dan bagaimana instansi pemerintah harus
dibawa
dan
berkarya
agar
tetap
konsisten
dan
dapat
eksis,antisipatif,inovatif serta produktif. Visi juga suatu gambaran yang menantang tentang keadaan masa depan berisikan cita dan citra yang ingin diwujudkan oleh instansi pemerintah. Untuk itu Kecamatan Basa Ampek Balai Tapan kabupaten Pesisir Selatan menetapkan Visi yaitu :
“Mewujudkan koordinasi penyelenggaraan pemerintahan, pembangunan dan kegiatan sosial kemasyarakatan yang baik menuju pelayanan prima”
Untuk melaksanakan visi tersebut, Kecamatan Basa Ampek Balai Tapan menjabarkan dalam beberapa misi antara lain : a. Memantapkan koordinasi penyelenggaraan pemerintahan b. Memantapkan koordinasi pelaksanaan pembangunan c. Memantapkan koordinasi kegiatan sosial kemasyarakatan
6
Sementara dalam memotivasi semangat dalam melaksanakan berbagai kegiatan sehari-hari Kecamatan Basa Ampek Balai Tapan menetapkan motto :
“ado mangko barado “ Motto “ ado mangko barado “ maksudnya adalah setiap elemen masyarakat harus menunjukkan keberadaannya dalam bentuk partisipasi di berbagai bidang baik di bidang pemerintahan, pembangunan maupun kemasyarakatan. Dari keberadaan itulah kita akan mulai merajutnya menjadi sebuah kekuatan yang pada akhirnya akan membuat seluruh elemen bersatu dan bersinergi sehingga menjadi barado (tangguh, kokoh dan sejahtera). 2. Strategi Dalam pencapaian visi dan misi di atas Kecamatan Basa Ampek Balai Tapan merumuskan beberapa strategi yang dipandang mampu memberikan kontribusi dalam pencapaian tujuan.Beberapa strategi itu adalah sebagai berikut : a. Penguatan kompetensi aparatur kecamatan baik di lingkungan Kantor Camat Basa Ampek Balai Tapan maupun Pemerintah Nagari. b. Membangun pola komunikasi yang elegan dengan seluruh stakeholders kecamatan guna menciptakan hubungan emosional yang menyentuh dengan beragai pihak baik aparatur pemerintahan maupun dengen elemen kelembagaan non formal. c. Mengedepankan asas musyawarah dan mufakat dalam menghadapi dan mengetengahi berbagai permasalahan. d. Merangkul dan mengajak peranserta setiap lapisan masyarakat sesuai dengan potensi yang dimiliki untuk bahu membahu dalam mensukseskan program 7
pemerintah serta turut memberikan kontribusi atas segala kegiatan vital yang berkembang di tengah-tengah masyarakat. e. Mengutamakan pendekatan preventif secara persuasif dalam menyikapi potensi masalah yang mungkin timbul dalam lingkungan internal maupun di tengah-tengah masyarakat. f. Memfokuskan pencapaian keberhasilan pada potensi atau sektor unggulan yang ada di masing-masing nagari (wilayah KAN).
B. Sasaran Strategis 1. Tercapainya masyarakat yang peran dan partisipasi masyarakat dalam berbagai bentuk kegiatan pembangunan. 2. Tercapainya masyarakat yang aman dan tertib dalam kehidupan bermasyarakat dan berpemerintahan. 3. Terlaksananya pembinaan pemerintahan nagari 4. Terlaksananya koordinasi lintas sektoral dalam wilayah kecamatan 5. Tercapainya pelayanan yang prima
C. Arah Kebijakan Kebijakan pada dasarnya merupakan ketentuan – ketentuan yang telah disepakati pihak – pihak terkait dan ditetapkan oleh yang berkewenangan untuk dijadikan pedoman, pegangan atau petunjuk bagi setiap usaha dan kegiatan aparatur pemerintah ataupun masyarakat agar tercapai kelancaran dan keterpaduan dalam upaya mencapai sasaran, tujuan, misi dan visi organisasi.
8
Kebijakan yang disusun di Kecamatan Basa Ampek Balai Tapan adalah : 1. Peningkatan peran dan fungsi Kecamatan sebagai perpanjangan tangan Pemerintah
Kabupaten
dalam
mengakomodir
kewenangan
yang
telah
dilimpahkan, baik yang bersifat delegatif maupun atributif. 2. Peningkatan Harmonisasi hubungan antara Pemerintah Kecamatan dan Pemerintah Nagari. 3. Peningkatan peran masyarakat dan lembaga non pemerintah sebagai mitra kerja dalam proses merumuskan kebijakan dan menyikapi permasalahan yang akan terjadi.
D. Prioritas Kecamatan 1. Melaksanakan koordinasi penyelenggaraan pemerintahan, pembangunan kegiatan sosial kemasyarakatan di tingkat kecamatan. 2. Melaksanakan pelayanan masyarakat yang menjadi ruang lingkup dan tugas Kecamatan dan pelayanan yang belum dapat dilakasanakan oleh Pemerintahan Nagari. 3. Monitoring dan evaluasi serta pembinaan penyelengaraan pemerintahan nagari 4. Mengkoordinasikan upaya penyelengaraan ketentraman dan ketertiban umum serta kegiatan pemberdayaan masyarakat. 5. Mengkoordinasikan penerapan dan penegakan peraturan perundang-undangan. 6. Melaksanakan kewenangan pemerintahan yang dilimpahkan oleh Bupati dalam menagani sebagian urusan otomi daerah.
9
E. Penetapan Program Dalam rangka mencapai sasaran yang telah ditetapkan, maka Kecamatan Basa Ampek Balai Tapan membuat sekumpulan kegiatan yang sistematis dan terpadu untuk mendapatkan hasil dari pelaksanaan kegiatan. Dalam menetapkan Program tahunan senantiasa berpedoman kepada RPJM Kabupaten Pesisir Selatan 2011 s/d 2015 yang kemudian dituangkan dalam Rencana Strategis Kecamatan Basa Ampek Balai Tapan Tahun 2011 – 2015. Secara umum dapat dilihat pada lampiran.
10
BAB IV PENUTUP
Rencana Strategis Kecamatan Basa Ampek Balai Tapan Kabupaten Pesisir Selatan Tahun 2014 merupakan bentuk akumulasi dari perencanaan yang mensinergikan pendekatan partisipatif, teknokratis dan politis dalam wilayah kecamatan dalam kerangka besar Rencana Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Tahun 2011 – 2015. Rencana Strategis Kecamatan Basa Ampek Balai Tapan Tahun 2011 – 2015 ini memuat uraian pokok-pokok kebijakan yang akan menjadi acuan dalam pelaksanaan program/kegiatan dan penganggarannya selama tahun berjalan. Kiranya Rencana Strategis ini dapat dijadikan acuan bagi pengambil kebijakan dan semua pihak untuk bersinergi melakukan berbagai upaya konkret untuk mencapainya, sehingga terwujudnya Kecamatan Basa Ampek Balai Tapan seperti yang diungkapkan pada visi dan misi di atas.
11
RENCANA STRATEGIS (RENSTRA) Kecamatan Basa Ampek Balai Tapan Kabupaten Pesisir Selatan Tahun 2011 - 2015 Urusan/Bidang Urusan Pemerintahan Daerah dan Program/Kegiatan
Indikator Kinerja Program /Kegiatan
Tahun 2011
Tahun 2012
Tahun 2013
Tahun 2014
Tahun 2015
Terget Capaian Kinerja
(2)
(3)
(5)
(6)
(7)
(8)
(9)
(10)
146.979.500
174.225.640
199.986.780
229.347.920
258.209.063
Terpenuhinya kebutuhan sumber daya air dan listrik
9.000.000
10.800.000
12.600.000
13.800.000
14.400.000
100%
2. Penyediaan jasa kebersihan kantor
Tersedianya jasa kebersihan kantor
3.882.000
4.658.400
5.434.800
6.211.200
6.987.601
100%
3. Penyediaan alat tulis kantor
Tersedianya kebutuhan kantor untuk ATK
14.438.700
17.326.440
20.214.180
23.101.920
25.989.661
100%
4. Penyediaan barang cetakan dan penggandaan
Terpenuhinya barang cetakan dan Penggandaan
8.985.000
10.782.000
12.579.000
14.376.000
16.173.001
100%
5. Penyediaan komponen instalansi listrik/ penerangan bangunan kantor
Terpenuhinya komponen instalansi listrik/penerangan kantor
1.358.800
1.358.800
1.358.800
1.358.800
1.358.800
100%
6. Penyediaan bahan bacaan dan peraturan perundang-undangan
Tersedianya bahan bacaan dan perundang-undangan
2.880.000
3.300.000
3.800.000
4.500.000
5.300.000
100%
7. Penyediaan makanan dan minuman
Terpenuhinya makan dan minum dalam kegiatan rapat
24.975.000
30.000.000
36.000.000
42.000.000
48.000.000
100%
Program Pelayanan administrasi Perkantoran Kegiatan : 1. Penyediaan Jasa Komunikasi, Sumber Daya Air dan Listrik
12
8. Rapat-rapat koordinasi dan konsultasi ke luar daerah
Terlaksananya rapat-rapat koordinasi dan konsultasi ke luar daerah
40.730.000
48.000.000
54.000.000
62.000.000
70.000.000
100%
9. Rapat-rapat koordinasi dan Konsultasi dalam daerah
Terlaksananya rapat-rapat koordinasi dan konsultasi ke dalam daerah
40.730.000
48.000.000
54.000.000
62.000.000
70.000.000
100%
43.684.962
56.103.962
43.684.962
43.684.962
43.684.962
Tersedianya perlengkapan kantor
12.350.000
15.000.000
17.500.000
20.000.000
22.500.000
100%
2. Pemeliharaan rutin/berkala kendaraan dinas/ operasional
Terpeliharanya kendaraan dinas/operasiponal
31.334.962
35.353.962
40.334.962
45.334.962
50.334.962
100%
3. Pemeliharaan rutin/berkala rumah dinas
Terawatnya rumah dinas
4.500.000
5.750.000
0
150.000.000
15.000.000
100%
88.770.900
97.770.900
107.770.900
116.770.900
125.770.900
Program Peningkatan Sarana dan Prasarana aparatur 1. Pengadaan perlengkapan gedung kantor
Otonomi Daerah, Pemerintahan Umum, Administrasi Keuangan Daerah, Perangkat Daerah, Kepegawaian Program Pembangunan Wilayah Kecamatan Pembinaan PKK Kecamatan
Terwujudnya Pembinaan PKK Kecamatan
28.342.300
34.342.300
40.342.300
46.342.300
52.342.300
100%
Pembinaan Bulan Bhakti Gotong Royong
Terwujudnya Pembinaan Bulan Bhakti Goro
17.883.700
20.883.700
23.883.700
26.883.700
29.883.700
100%
Perencanaan Pembangunan Kecamatan
Terlaksananya Pembangunan Kec
20.922.200
24.922.200
28.922.200
32.922.200
36.922.200
100%
Pembinaan Kesehatan dan Keluarga Berencana
Terwujudnya Pembinaan Kesehatan dan KB di Masyarakat
5.860.400
6.860.400
7.860.400
8.860.400
9.860.400
100%
13
Koordinasi Muspika dan Pembinaan Kewilayahan
Telaksananya koordinasi bersama muspika dalam pembinaan kewilayahan
Program Pelayanan dan Rehabilitasi Kesejahteraan Sosial Distribusi Raskin
Tertibnya pendistribusian raskin
Program Pembinaan dan Fasilitasi Pengelolaan Keuangan Desa/Nagari Pembinaan dan fasilitasi pengelolaan keuangan Desa/Nagari
Teribnya administrasi Keuangan Pemerintahan Nagari
Program Pemantapan Otonomi Daerah
15.762.300
17.762.300
19.762.300
21.762.300
23.762.300
100%
43.835.370
48.835.370
53.835.370
58.835.370
63.835.370
100%
43.835.370
48.835.370
53.835.370
58.835.370
63.835.370
100%
14.417.400
16.417.400
14.417.400
14.417.400
14.417.400
14.417.400
16.417.400
18.417.400
20.417.400
22.417.400
212.000.000
249.000.000
212.000.000
212.000.000
212.000.000
100%
Fasilitasi Penyelesaian Permasalahan Trantibum dan Pertanahan
Terwujudnya penyelesaian permasalahan trantibum dan pertanahan
22.000.000
25.000.000
28.000.000
31.000.000
34.000.000
100%
Forum Komunikasi antar kelembagaan tingkat Kecamatan
Terlaksananya forum komunikasi kelembagaan tingkat kecamatan
20.000.000
24.000.000
28.000.000
32.000.000
34.000.000
100%
Terwujudnya pelayanan prima
120.000.000
140.000.000
160.000.000
180.000.000
200.000.000
100%
Tertibnya pembinaaan kegiatan sosisal di Kecamatan Basa Ampek Balai Tapan
50.000.000
60.000.000
70.000.000
80.000.000
90.000.000
100%
1.103.876.264
1.291.706.544
1.368.540.824
1.658.763.104
1.660.985.390
100%
Pelayanan Administrasi Terpadu Kecamatan (Opersional Pelayanan Adm,KTP-E,Biaya Tim Perizinan Kecamatan) Penbinaan kegiatan sosial kemasrakatan (Pramuka, UKS,dan Festival langkisau )
14
