JURNAL RISET AKUNTANSI GOING CONCERN

Vol. 9 No. 1, Maret 2014

ISSN. 1907-9737

JURNAL RISET AKUNTANSI GOING CONCERN EVALUASI PENCATATAN ASET PADA BADAN PENGELOLAAN KEUANGAN DAN BARANG MILIK DAERAH PROVINSI SULAWESI UTARA Arya Munawir Primasatya, David P.E Saerang, Lidia Mawikere ANALISIS PERHITUNGAN, PENYETORAN DAN PELAPORAN PAJAK PENGHASILAN PASAL 21 PADA PT INTRACO PENTA PRIMA SERVIS (IPPS) Aditya Rachman Padja, Jantje J. Tinangon, Victorina Z. Tirayoh ANALISIS PERHITUNGAN DAN PELAPORAN PAJAK PENGHASILAN PASAL 23 PADA PT. HASJRAT MULTIFINANCE, MANADO Rachel Romilda Rampengan, David Paul Elia Saerang, Inggriani Elim ANALISIS PERHITUNGAN DAN PENCATATAN PPH PASAL 23 DAN PELAPORAN PPH PASAL 25 PADA PT. BANK SULUT CABANG UTAMA Cisilia Lumunon, David Paul Elia Saerang, Inggriani Elim ANALISIS PERHITUNGAN DAN PELAPORAN PAJAK ATAS PENEBUSAN LPG 3KG DARI PERTAMINA PADA PT. BERKAT JABES Vrenshit Merdekhawati Corneles, Ventje Ilat, Victorina Z. Tirayoh ANALISIS BIAYA RELEVAN DALAM PENGAMBILAN KEPUTUSAN MENERIMA ATAU MENOLAK PESANAN KHUSUS PADA CV. MANGUNI PERKASA Gabriel Michele Margaretha Raap, David P.E Saerang, Rudy J. Pusung PENGARUH PEMAHAMAN WAJIB PAJAK DAN MANFAAT PAJAK RESTORAN TERHADAP KESADARAN WAJIB PAJAK MEMBAYAR PAJAK (STUDI KASUS PADA USAHA RESTORAN DI KOTA TOMOHON) Arian Sumando Butarbutar, Harijanto Sabijono, Heince R.N Wokas EVALUASI PERHITUNGAN DAN PELAPORAN PAJAK PPH 22 ATAS PENEBUSAN BAHAN BAKAR MINYAK DI PT.PERTAMINA MANADO Emerald Brilliant Kussoy, David Paul Elia Saerang, Winston Pontoh EVALUASI PENERAPAN SISTEM AKUNTANSI PENGELUARAN KAS PENGGAJIAN PEGAWAI NEGERI SIPIL DI BADAN DIKLAT PROVINSI SULAWESI UTARA Virginia Rebecka Golose, David P.E Saerang, Harijanto Sabijono PENERAPAN VALUE FOR MONEY UNTUK MENILAI KINERJA DINAS PERKEBUNAN PROVINSI SULAWESI UTARA Andre Hendry Karwur, Ventje Ilat, Sherly Pinatik ANALISIS KOREKSI FISKAL DALAM RANGKA PERHITUNGAN PPH BADAN PT. KAWANUA DASA PRATAMA Felix Daniel Wongso, Jantje Tinangon, Stanley Walandouw EVALUASI PENERAPAN SISTEM PENGENDALIAN INTERN PENERIMAAN KAS PADA BLU RSUP PROF.DR.R.D. KANDOU MANADO Tirza Melia Sambeka, Harijanto Sabijono, Treesje Runtu PENERAPAN PERYATAAN STANDAR AKUNTANSI KEUANGAN NOMOR 46 TENTANG AKUNTANSI PAJAK PENGHASILAN DAN UNDANG-UNDANG NOMOR 36 TAHUN 2008 TENTANG PAJAK PENGHASILAN ATAS PAJAK PENGHASILAN BADAN PADA PT.MEGA JASAKELOLA Ray Marcel Letlora, Jantje.J. Tinangon, Lintje Kalangi EFEKTIVITAS PENAGIHAN PAJAK DENGAN SURAT TEGURAN DAN SURAT PAKSA TERHADAP PENCAIRAN TUNGGAKAN PAJAK PADA KANTOR PELAYANAN PAJAK PRATAMA MANADO Hendro J. Rumende, Jantje Tinangon, Sherly Pinatik ANALISIS PENERIMAAN PAJAK HIBURAN DI KOTA MANADO Sikfrit Herold Marines Abast, Jantje Tinangon, Inggriani Elim PENGARUH PENGETAHUAN WAJIB PAJAK BADAN TERHADAP PENERIMAAN PAJAK PENGHASILAN (PPh) BADANPADA KANTOR PELAYANAN PAJAK PRATAMA MANADO Yubilly M.G.R Nangka, Harijanto Sabijono, Steven Tangkuman ANALSIS PENAGIHAN PAJAK DENGAN SURAT PAKSA PADA KANTOR PELAYANAN PAJAK PRATAMA MANADO Melva Karla Yece Pontoh, Jantje J. Tinangon, Harijanto Sabijono ANALISIS PERHITUNGAN PENCATATAN DAN PELAPORAN PAJAK PERTAMBAHAN NILAI ATAS EKSPEDISI ANTAR PULAU PADA PT.TAJUR JAKARTA Priscilia J. Rundengan, Jantje J. Tinangon, Inggriani Elim EVALUASI SISTEM PENGENDALIAN MANAJEMEN UNTUK PUSAT TANGGUNG JAWAB LABA PADA CV. AKE ABADI KECAMATAN AIRMADIDI. Windy F. Ering, D.P.E. Saerang, Victorina Z. Tirajoh ANALISIS PERKEMBANGAN KEMAMPUAN KEUANGAN DAERAH DALAM MENDUKUNG PELAKSANAAN OTONOMI DAERAH DI KOTA BITUNG (PERIODE 2008-2012) Juliet Marla Hetharia, Harijanto Sabiono, Inggriani Elim ANALISIS PERLAKUAN AKUNTANSI ATAS PENDAPATAN DAN BIAYA PADA PT. SKYTECH INDONESIA Lesli Mersi Goni, Jantje J. Tinangon, Stanley Kho Walandow ANALISIS PENGARUH PERANAN INTERNAL AUDIT TERHADAP EFEKTIFITAS PROSEDUR PENAGIHAN PIUTANG USAHA PADA PT. ADIRA DINAMIKA MULTI FINANCE MANADO. Lusiana Lumentut, Ventje Ilat, Sifrid S. Pangemanan ANALISIS ALOKASI BIAYA BERSAMA UNTUK MENETUKAN HARGA POKOK PRODUKSI PADA UD. VANELA Farahdiba, G.B. Nangoi, Stanley Kho Walandow ANALISIS PENERAPAN PSAK. 50 DAN 55 ATAS CADANGAN KERUGIAN PENURUNAN NILAI PADA PT. BANK MANDIRI UNIT DOTULONG LASUT 1 MANADO Yusni Husain, Jullie J. Sondakh, Heince Wokas PENGARUH KOMPETENSI DAN INDEPENDENSI AUDITOR TERHADAP KUALITAS AUDIT (STUDI PADA KANTOR AKUNTAN PUBLIK DAN BPK DI SULAWESI UTARA) Roland Mailuhu, G.B. Nangoi, Lintje Kalangi PENGARUH PENGGUNAAN INFORMASI AKUNTANSI MANAJEMEN TERHADAP KINERJA MANAJER PADA PERUSAHAAN KONTRAKTOR DI KOTA MANADO Natalia G. Tumbel, Herman Karamoy, Victorina Z Tirajoh, ANALISIS ALOKASI BIAYA BERSAMA UNTUK PENENTUAN BIAYA PRODUKSI NUTELLA CUPCAKE DAN COOKIES CUPCAKE PADA SHMILY CUPCAKES Olivia Angel Tumbol, Jantje Tinangon, Stanley Kho Walandow ANALISIS PERLAKUAN AKUNTANSI ASET TETAP PADA PT. MASSINDO SINAR PRATAMA MANADO Nurjana Noe, Jantje Tinangon, Inggriani Elim ANALISIS PROFITABILITAS PERUSAHAAN MANUFAKTUR YANG GO PUBLIK YANG TERDAPAT DI BURSA EFEK INDONESIA (BEI) SEBELUM DAN SESUDAH DIBERLAKUKAN UU PPH NO. 36 TAHUN 2008 Jessica Fergie Marentek, Inggriani Elim, Treesje Runtu PENGARUH MARKET VALUE TERHADAP HOLDING PERIOD SAHAM PADA PERUSAHAAN FOOD BAVERAGES YANG TERDAFTAR DI BURSA EFEK INDONESIA PERIODE 2010-2012 Inggried F. Leleng, Ventje Ilat, Heince Wokas ANALISIS PENERAPAN PSAK NO. 45 (REVISI 2011) TENTANG PELAPORAN KEUANGAN ENTITAS NIRLABA PADA YAYASAN LEMBAGA KONSUMEN INDONESIA (YLKI) Regina A. Bumulo, G.B. Nangoi, Harijanto Sabijono ANALISIS PERLAKUAN AKUNTANSI PAJAK PERTAMBAHAN NILAI (PPN) PADA CV. MULTI DI KOTA MANADO Marcho Rivelino Tangkere, Inggriani Elim, Stanley Kho Walandouw

JURUSAN AKUNTANSI FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS UNIVERSITAS SAM RATULANGI MANADO

Vol.9,No.1,Maret 2014

ISSN.1907-9737

GOING CONCERN JURNAL RISET AKUNTANSI GOING CONCERN Pelindung

Rektor Universitas Sam Ratulangi

Penanggung Jawab

Dekan Fakultas Ekonomi dan Bisnis UNSRAT Jurusan Akuntansi Fakultas Ekonomi dan Bisnis UNSRAT

Pemimpin Redaksi

Prof. DR. David. P.E. Saerang,SE,M.Com(Hons)

Redaksi Pelaksana

Harijanto Sabijono,SE,MSi,Ak Lidia Mawikere,SE,MSi,Ak Hendrik Manossoh,SE,MSi,Ak Imelda Najoan,SE,MSi,Ak

Dewan Redaksi

DR. Grace Nangoy,SE,MSAc,Ak,CPA Sifrid S. Pangemanan,SE,MSA DR. Jullie J. Sondakh,SE,MSi,Ak,CPA DR.Ventje Ilat,SE,MSi DR. Herman Karamoy,SE,MSi,Ak DR. Jenny Morasa,SE,MSi,Ak DR. Agus T. Poputra,SE,MM,MA,Ak Victorina Tirayoh,SE,MM,Ak Linda Lambey,SE,MBA,MA,Ak Margaretha Bolang,SE,MA,Ak Peter Kapojos,SE,MSi,Ak

Administrasi & Sirkulasi

DR. Jantje Tinangon,SE,MM,Ak DR. Lintje Kalangi,SE,ME,Ak Winston Pontoh,SE,MM,Ak Christian Datu,SE,MSA,Ak

Alamat Redaksi

Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sam Ratulangi Manado Jl. Kampus Bahu – Manado, Sulawesi Utara Telp. (0431) 847472, Fax. (0431) 853584

Jurnal Riset Akuntansi Going Concern diterbitkan oleh Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sam Ratulangi Manado, dimaksudkan sebagai media pertukaran informasi, penelitian dan karya ilmiah antara pengajar, alumni, mahasiswa dan masyarakat pada umumnya. Jurnal ini terbit empat kali setahun yaitu bulan Maret, Juni, September, Desember. Redaksi menerima naskah yang belum pernah diterbitkan oleh media dan tinjauan atas buku-buku akuntansi terbitan dalam dan luar negeri yang baru serta catatan/komentar atas artikel yang dimuat dalam jurnal ini. Surat menyurat mengenai naskah yang akan diterbitkan langganan, keagenan, dan lainnya dapat dialamatkan langsung ke alamat redaksi atau melalui email : [email protected]

Jurnal Riset Akuntansi Going Concern FEB UNSRAT

i

Vol.9,No.1,Maret 2014

ISSN.1907-9737

GOING CONCERN JURNAL RISET AKUNTANSI GOING CONCERN DAFTAR ISI EVALUASI PENCATATAN ASET PADA BADAN PENGELOLAAN KEUANGAN DAN BARANG MILIK DAERAH PROVINSI SULAWESI UTARA Arya Munawir Primasatya, David P.E Saerang, Lidia Mawikere ............................................................................................................................................................................................................... 1-11 ANALISIS PERHITUNGAN, PENYETORAN DAN PELAPORAN PAJAK PENGHASILAN PASAL 21 PADA PT INTRACO PENTA PRIMA SERVIS (IPPS) Aditya Rachman Padja, Jantje J. Tinangon, Victorina Z. Tirayoh ............................................................................................................................................................................................................ 12-23 ANALISIS PERHITUNGAN DAN PELAPORAN PAJAK PENGHASILAN PASAL 23 PADA PT. HASJRAT MULTIFINANCE MANADO Rachel Romilda Rampengan, David Paul Elia Saerang, Inggriani Elim ................................................................................................................................................................................................... 24-31 ANALISIS PERHITUNGAN DAN PENCATATAN PPH PASAL 23 DAN PELAPORAN PPH PASAL 25 PADA PT. BANK SULUT CABANG UTAMA Cisilia Lumunon, David Paul Elia Saerang, Inggriani Elim .................................................................................................................................................................................................... 32-41 ANALISIS PERHITUNGAN DAN PELAPORAN PAJAK ATAS PENEBUSAN LPG 3KG DARI PERTAMINA PADA PT. BERKAT JABES Vrenshit Merdekhawati Corneles, Ventje Ilat, Victorina Z. Tirayoh ........................................................................................................................................................................................................ 42-50 ANALISIS BIAYA RELEVAN DALAM PENGAMBILAN KEPUTUSAN MENERIMA ATAU MENOLAK PESANAN KHUSUS PADA CV. MANGUNI PERKASA Gabriel Michele Margaretha Raap, David P.E Saerang, Rudy J. Pusung ................................................................................................................................................................................................. 51-60 PENGARUH PEMAHAMAN WAJIB PAJAK DAN MANFAAT PAJAK RESTORAN TERHADAP KESADARAN WAJIB PAJAK MEMBAYAR PAJAK (STUDI KASUS PADA USAHA RESTORAN DI KOTA TOMOHON) Arian Sumando Butarbutar, Harijanto Sabijono, Heince R.N Wokas ....................................................................................................................................................................................................... 61-68 EVALUASI PERHITUNGAN DAN PELAPORAN PAJAK PPH 22 ATAS PENEBUSAN BAHAN BAKAR MINYAK DI PT.PERTAMINA MANADO Emerald Brilliant Kussoy, David Paul Elia Saerang, Winston Pontoh ..................................................................................................................................................................................................... 69-78 EVALUASI PENERAPAN SISTEM AKUNTANSI PENGELUARAN KAS PENGGAJIAN PEGAWAI NEGERI SIPIL DI BADAN DIKLAT PROVINSI SULAWESI UTARA Virginia Rebecka Golose, David P.E Saerang, Harijanto Sabijono .......................................................................................................................................................................................................... 79-90 PENERAPAN VALUE FOR MONEY UNTUK MENILAI KINERJA DINAS PERKEBUNAN PROVINSI SULAWESI UTARA Andre Hendry Karwur, Ventje Ilat, Sherly Pinatik ................................................................................................................................................................................................................................ 91-102 ANALISIS KOREKSI FISKAL DALAM RANGKA PERHITUNGAN PPH BADAN PT. KAWANUA DASA PRATAMA Felix Daniel Wongso, Jantje Tinangon, Stanley Walandouw ............................................................................................................................................................................................................... 103-113 EVALUASI PENERAPAN SISTEM PENGENDALIAN INTERN PENERIMAAN KAS PADA BLU RSUP PROF.DR.R.D. KANDOU MANADO Tirza Melia Sambeka, Harijanto Sabijono, Treesje Runtu ................................................................................................................................................................................................................... 114-124 PENERAPAN PERYATAAN STANDAR AKUNTANSI KEUANGAN NOMOR 46 TENTANG AKUNTANSI PAJAK PENGHASILAN DAN UNDANG-UNDANG NOMOR 36 TAHUN 2008 TENTANG PAJAK PENGHASILAN ATAS PAJAK PENGHASILAN BADAN PADA PT.MEGA JASAKELOLA Ray Marcel Letlora, Jantje.J. Tinangon, Lintje Kalangi ....................................................................................................................................................................................................................... 125-136 EFEKTIVITAS PENAGIHAN PAJAK DENGAN SURAT TEGURAN DAN SURAT PAKSA TERHADAP PENCAIRAN TUNGGAKAN PAJAK PADA KANTOR PELAYANAN PAJAK PRATAMA MANADO Hendro J. Rumende, Jantje Tinangon, Sherly Pinatik .......................................................................................................................................................................................................................... 137-147 ANALISIS PENERIMAAN PAJAK HIBURAN DI KOTA MANADO Sikfrit Herold Marines Abast, Jantje Tinangon, Inggriani Elim.......................................................................................................................................................................................................... 148-156 PENGARUH PENGETAHUAN WAJIB PAJAK BADAN TERHADAP PENERIMAAN PAJAK PENGHASILAN (PPh) BADANPADA KANTOR PELAYANAN PAJAK PRATAMA MANADO Yubilly M.G.R Nangka, Harijanto Sabijono, Steven Tangkuman ........................................................................................................................................................................................................ 157-165 ANALSIS PENAGIHAN PAJAK DENGAN SURAT PAKSA PADA KANTOR PELAYANAN PAJAK PRATAMA MANADO Melva Karla Yece Pontoh, Jantje J. Tinangon, Harijanto Sabijono .............................................................................................................................................................................................. 166-173 ANALISIS PERHITUNGAN PENCATATAN DAN PELAPORAN PAJAK PERTAMBAHAN NILAI ATAS EKSPEDISI ANTAR PULAU PADA PT.TAJUR JAKARTA Priscilia J. Rundengan, Jantje J. Tinangon, Inggriani Elim .................................................................................................................................................................................................................. 174-185 EVALUASI SISTEM PENGENDALIAN MANAJEMEN UNTUK PUSAT TANGGUNG JAWAB LABA PADA CV. AKE ABADI KECAMATAN AIRMADIDI Windy F. Ering, D.P.E. Saerang, Victorina Z. Tirajoh......................................................................................................................................................................................................................... 186-193 ANALISIS PERKEMBANGAN KEMAMPUAN KEUANGAN DAERAH DALAM MENDUKUNG PELAKSANAAN OTONOMI DAERAH DI KOTA BITUNG (PERIODE 2008-2012) Juliet Marla Hetharia, Harijanto Sabiono, Inggriani Elim .................................................................................................................................................................................................................... 194-201 ANALISIS PERLAKUAN AKUNTANSI ATAS PENDAPATAN DAN BIAYA PADA PT. SKYTECH INDONESIA Lesli Mersi Goni, Jantje J. Tinangon, Stanley Kho Walandow ............................................................................................................................................................................................................ 202-211 ANALISIS PENGARUH PERANAN INTERNAL AUDIT TERHADAP EFEKTIFITAS PROSEDUR PENAGIHAN PIUTANG USAHA PADA PT. ADIRA DINAMIKA MULTI FINANCE MANADO Lusiana Lumentut, Ventje Ilat, Sifrid S. Pangemanan ......................................................................................................................................................................................................................... 212-223 ANALISIS ALOKASI BIAYA BERSAMA UNTUK MENETUKAN HARGA POKOK PRODUKSI PADA UD. VANELA Farahdiba, G.B. Mogi, Stanley Kho Walandow .................................................................................................................................................................................................................................. 224-233 ANALISIS PENERAPAN PSAK. 50 DAN 55 ATAS CADANGAN KERUGIAN PENURUNAN NILAI PADA PT. BANK MANDIRI UNIT DOTULONG LASUT 1 MANADO Yusni Husain, Jullie J. Sondakh, Heince Wokas ................................................................................................................................................................................................................................. 234-245 PENGARUH KOMPETENSI DAN INDEPENDENSI AUDITOR TERHADAP KUALITAS AUDIT (STUDI PADA KANTOR AKUNTAN PUBLIK DAN BPK DI SULAWESI UTARA) Roland Mailuhu, G.B. Mogi, Lintje Kalangi ....................................................................................................................................................................................................................................... 246-258 PENGARUH PENGGUNAAN INFORMASI AKUNTANSI MANAJEMEN TERHADAP KINERJA MANAJER PADA PERUSAHAAN KONTRAKTOR DI KOTA MANADO Natalia G. Tumbel, Herman Karamoy, Victorina Z Tirajoh ................................................................................................................................................................................................................. 259-269 ANALISIS ALOKASI BIAYA BERSAMA UNTUK PENENTUAN BIAYA PRODUKSI NUTELLA CUPCAKE DAN COOKIES CUPCAKE PADA SHMILY CUPCAKES Olivia Angel Tumbol, Jantje Tinangon, Stanley Kho Walandow ......................................................................................................................................................................................................... 270-283 ANALISIS PERLAKUAN AKUNTANSI ASET TETAP PADA PT. MASSINDO SINAR PRATAMA MANADO Nurjana Noe, Jantje Tinangon, Inggriani Elim .................................................................................................................................................................................................................................... 284-294 ANALISIS PROFITABILITAS PERUSAHAAN MANUFAKTUR YANG GO PUBLIK YANG TERDAPAT DI BURSA EFEK INDONESIA (BEI) SEBELUM DAN SESUDAH DIBERLAKUKAN UU PPH NO. 36 TAHUN 2008 Jessica Fergie Marentek, Inggriani Elim, Treesje Runtu ...................................................................................................................................................................................................................... 295-305 PENGARUH MARKET VALUE TERHADAP HOLDING PERIOD SAHAM PADA PERUSAHAAN FOOD BAVERAGES YANG TERDAFTAR DI BURSA EFEK INDONESIA PERIODE 2010-2012 Inggried F. Leleng, Ventje Ilat, Heince Wokas.................................................................................................................................................................................................................................... 306-316 ANALISIS PENERAPAN PSAK NO. 45 (REVISI 2011) TENTANG PELAPORAN KEUANGAN ENTITAS NIRLABA PADA YAYASAN LEMBAGA KONSUMEN INDONESIA (YLKI) Regina A. Bumulo, G.B. Mogi, Harijanto Sabijono ............................................................................................................................................................................................................................ 317-328 ANALISIS PERLAKUAN AKUNTANSI PAJAK PERTAMBAHAN NILAI (PPN) PADA CV. MULTI DI KOTA MANADO Marcho Rivelino Tangkere, Inggriani Elim, Stanley Kho Walandouw ................................................................................................................................................................................................ 329-336

Jurnal Riset Akuntansi Going Concern FEB UNSRAT

ii

EVALUASI PENCATATAN ASET PADA BADAN PENGELOLAAN KEUANGAN DAN BARANG MILIK DAERAH PROVINSI SULAWESI UTARA Arya Munawir Primasatya David P.E Saerang Lidia Mawikere Fakultas Ekonomi dan Bisnis, Jurusan Akuntansi Universitas Sam Ratulangi Manado e-mail: [email protected]

ABSTRAK

Pencatatan aset daerah merupakan masalah yang sering terjadi dalam laporan keuangan atas pemeriksaan Badan Pemeriksa Keuangan (BPK). Kurangnya informasi yang dihasilkan dan kesalahan dalam penyajian laporan pertanggungjawaban mengakibatkan tidak terwujudnya transparansi dan akuntabilitas yang sesuai dengan harapan masyarakat dan stokeholders lainnya. Adapun tujuan dari penelitian ini adalah untuk mengevaluasi kesesuaian pencatatan aset barang milik daerah pada badan pengelola keuangan dan barang milik daerah provinsi Sulawesi utara dengan permendagri No. 17 Tahun 2007. Evaluasi dilakukan dengan mengumpulkan keterangan-keterangan yang diperoleh dari hasil penelitian melalui wawancara dan atau referensi yang berhubungan dengan permasalahan yang dihadapi. pencatatan aset yang dilakukan pada Badan Pengelola Keuangan dan Barang Milik Daerah Provinsi Sulawesi Utara telah mengikuti dan berpedoman pada Permendagri No. 17 Tahun 2007 tentang Pedoman Pengelolaan Barang Milik Daerah dalam hal pengelolaan barang milik daerah adalah perencanaan, penatausahaan, dan pengahapusan telah di jalankan dengan baik. Khususnya dalam hal pencatatan aset, penatausahaan yang dimulai dari pembukuan, inventarisasi, dan pelaporan telah menggunakan SIMDA dari BPKP yang membuat peluang terjadinya kesalahan dalam rekonsiliasi menjadi kecil sehingga tercapainya transparansi dan akuntabilitas untuk memberikan kepuasan bagi para stakeholder dalam mengetahui informasi pengelolaan barang milik daerah. Kata kunci : pencatatan aset, barang milik daerah. ABSTRACT Asset recording area is a common problem in the examination of financial statements Audit Agency ( BPK ) . The resulting lack of information and errors in the presentation of accountability lead to transparency and accountability is not in accordance with the expectations of the public and other stokeholders . The purpose of this study is to evaluate the suitability of the property asset recording between the management board of finance and goods belonging to the northern Sulawesi province and Permendagri No. 17 of 2007 . Evaluation is done by collecting descriptions obtained from the research through interviews and or references that relate to the problems faced. recording assets carried on the Financial Management Board and District Property North Sulawesi has followed and guided the Permendagri No. 17 Of 2007 on Guidelines for District Property Management in terms of sectoral asset management is the planning, administration, and elimination has been on the run well. Especially in terms of asset recording, beginning administration of accounting, inventory, and reporting have used SIMDA of BPKP which makes the chances of a small error in the reconciliation to achieve transparency and accountability so as to give satisfaction to the stakeholders in informed asset management area. Keywords : asset recording, district property.

1

PENDAHULUAN Latar Belakang Semenjak era reformasi yang dimulai pada tahun 1998, perkembangan akuntansi sektor publik di Indonesia telah maju dengan pesat. Dalam era keterbukaan ini, pelaksanaan kebijakan pemerintah otonomi daerah dan desentralisasi fiskal dititik beratkan pada Pemerintah Daerah. Bangsa Indonesia sebagai bagian dari masyarakat dunia memiliki kewajiban untuk secara terus-menerus berpartisipasi dalam mewujudkan pemerintahan yang baik (good governance). World Bank dalam Halim dkk (2010) mendefinisikan Good Governence sebagai suatu penyelenggaraan manajemen pembangunan yang solid dan bertanggung jawab yang sejalan dengan prinsip demokrasi pasar yang efisien, penghindaran sakah alokasi dana investasi, dan pencegahan korupsi, baik secara politik maupun administratif, menjalankan disiplin anggaran, serta penciptaan legal and political framework bagi tumbuhnya aktivitas usaha. Tuntutan transparansi dan akuntabilitas dalam sistem pemerintah semakin meningkat pada era reformasi saat ini, tidak terkecuali transparansi dalam pengelolaan keuangan Pemerintah Daerah. Transparansi dapat diartikan sebagai suatu situasi dimana masyarakat dapat mengetahui dengan jelas semua kebijaksanaan dan tindakan yang diambil oleh pemerintah dalam menjalankan fungsinya beserta sumber daya yang digunakan. Sedangkan akuntabilitas dapat diartikan sebagai bentuk kewajiban pemerintah untuk mempertanggungjawabkan keberhasilan atau kegagalan pelaksanaan misi untuk mencapai tujuan atau sasaran yang telah ditetapkan sebelumnya. Pemerintah Daerah diwajibkan menyusun laporan pertanggungjawaban yang menggunakan sistem akuntansi yang diatur oleh pemerintah pusat dalam bentuk Undang-undang dan Peraturan Pemerintah yang bersifat mengikat seluruh Pemerintah Daerah. Dalam Sistem Pemerintah Daerah terdapat 2 subsistem, yaitu Satuan Kerja Pengelola Keuangan Daerah (SKPKD) dan Satuan Kerja Perangkat Daerah (SKPD). Laporan pertanggunjawaban SKPD merupakan sumber untuk menyusun Laporan pertanggungjawaban SKPKD, oleh karena itu setiap SKPD harus menyusun Laporan pertanggunjawaban sebaik mungkin. (Winda Puspita Sari, 2011) Pemerintah telah menerbitkan Peraturan Menteri Dalam Negeri (Permendagri) No. 17 Tahun 2007 tentang Pedoman Pengelolaan Barang Milik Daerah. PP ini menginstruksikan pemerintah daerah agar segera menyusun dan menerapkan sistem penatausahaan untuk pembukuan, inventarisasi dan melaporkan aset milik daerah dengan menghasilkan neraca daerah dan laporan realisasi anggaran. Kemudian untuk terus mendukung terjadinya akuntabilitas pengelolaan barang milik daerah, Komite Standar Akuntansi Pemerintahan juga telah menerbitkan Buletin Teknis Standar Akuntansi Pemerintahan yang memuat tentang Akuntansi Aset Tetap. Penglolaan barang milik daerah pada pemerintah daerah diatur oleh peraturan yang dikeluarkan pemerintah daerah tersebut yaitu gubernur/bupati/walikota dan harus mengacu pada pedoman umum Pengelolaan Barang Milik Daerah seperti Permendagri No. 17 Tahun 2007. Penyusunan laporan keuangan yang berpedoman pada standar akuntansi pemerintah sesungguhnya dapat digunakan sebagai salah satu cara untuk mewujudkan good governance. Alasannya adalah terpenuhinya tiga elemen good governance yaitu akuntabilitas, transparansi, dan partisipasi. Pertama, akuntabilitas karena dengan adanya standar, pengungkapan efektivitas dan efisiensi APBN/APBD menjadi bersifat kredibel dan dapat dipertanggungjawabkan. Kedua, transparansi karena dengan adanya standar, BPK menjadi mudah menyingkap tempat-tempat yang memiliki celah untuk melakukan korupsi karena telah mempunyai basis yang baku, mantap dan komprehensif dalam tugas pemeriksaan keuangan dan audit atas laporan keuangan. Ketiga, partisipasi karena dengan adanya standar, rakyat pada tiap daerah melalui DPRD makin mampu mengendalikan keuangan daerahnya karena pemerintah tidak bisa mencatat pemakaian sumber daya sesuai keinginannya. (Fauziah, 2010) Permendagri No. 17 Tahun 2007 sebagai petunjuk dalam menjalankan pengelolaan barang milik daerah yang lebih baik. Untuk menerapkan sistem ini diperlukan pengawasan dan kerja sama yang mampu melaksanakan proses pencatatan aset di tingkat SKPD maupun pengelola barang milik daerah secara teliti dan kompeten. BPKP membantu jalannya proses rekonsiliasi melalui aplikasi SIMDA dalam memudahkan proses eksport/import data barang yang akan dibuat kedalam neraca daerah sesuai dengan yang diharapkan dalam Permendagri No. 17 Tahun 2007 untuk memenuhi tuntutan transparansi publik tentang kinerja yang baik disertai akuntabilitas terhadap pemerintah daerah. Sistem pengelolaan barang milik daerah yang baik dengan sistem sentralisasi yang dapat dipertanggungjawabkan sangat diperlukan.

2

Pencatatan aset daerah merupakan masalah yang sering terjadi dalam laporan keuangan atas pemeriksaan Badan Pemeriksa Keuangan (BPK). Selama ini pelaporan keuangan pemerintah, baik di pusat maupun di daerah terkesan belum memenuhi kebutuhan informasi pemakaianya. Kurangnya informasi yang dihasilkan dan kesalahan dalam penyajian laporan pertanggungjawaban mengakibatkan tidak terwujudnya transparansi dan akuntabilitas yang sesuai dengan harapan masyarakat dan stokeholders lainnya. Demi terciptanya good governance dimana pengelolaan dan tanggungjawab yang terlaksana dengan transparan dan akuntabel, Badan Pengelola Keuangan dan Barang Milik Daerah (BPKBMD) sebagai pembantu pengelola barang milik daerah yang ada di wilayah Pemerintah Daerah Provinsi Sulawesi Utara sekaligus sebagai penyetuju perencanaan anggaran juga harus membuat pertanggungjawaban atas kewenangan yang dilaksanakannya sesuai dengan Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 17 Tahun 2007 Tentang Pedoman Pengelolaan Barang Milik Daerah. Dan berdasarkan Peraturan Menteri Dalam Negeri No 13 tahun 2006 tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah pasal 232 ayat (5) disebutkan bahwa dalam rangka pertanggungjawaban pelaksanaan APBD sebagaimana dimaksud pada ayat (3), entitas pelaporan menyusun laporan keuangan yang meliputi Laporan Realisasi Anggaran, Neraca, Laporan Arus Kas, dan Catatan Atas Laporan Keuangan. Penulis mengambil objek penelitian pada Badan Pengelola Keuangan dan Barang Milik Daerah Provinsi Sulawesi Utara karena proses inventarisasi aset yang ada pada Badan Pengelola Keuangan dan Barang Milik Daerah sangat efektif untuk menganalisis masalah dalam penelitian ini yaitu evaluasi pencatatan aset pada Badan Pengelola Keuangan dan Barang Milik Daerah. Tujuan Penelitian

Tujuan penelitian ini adalah untuk mengevaluasi kesesuaian pencatatan aset barang milik daerah pada Badan Pengelola Keuangan dan Barang Milik Daerah Provinsi Sulawesi Utara dengan Permendagri No. 17 Tahun 2007 TINJAUAN PUSTAKA Akuntansi Halim dkk (2010) mendefinisikan akuntansi sebagai suatu bidang pengetahuan yang merupakan penggunaan pengetahuan ilmiah dalam suatu wilayah negara untuk menyediakan informasi keuangan dalam rangka mencapai tujuan sosial dan ekonomik, atau merupakan perekayasaan pelaporan keuangan dalam suatu masyarakat dalam rangka pencapaian tujuan negara. Peraturan Pemerintah Nomor 71 Tahun 2010 Tentang Standar Akuntansi Pemerintahan menyatakan akuntansi adalah proses identifikasi, pencatatan, pengukuran, pengklasifikasian, pengikhtisaran transaksi dan kejadian keuangan, penyajian laporan, serta penginterpretasian atas hasilnya. Sektor Publik Mahsun (2009) mengatakan sektor publik sering kali dipahami sebagai segala sesuatu yang berhubungan dengan kepentingan umum penyediaan barang atau jasa kepada public yang dibayar melalui pajak atau pendapatan negara lain yang diatur dengan hukum. Mardiasmo (2009) menyatakan, organisasi sektor publik dituntut untuk dapat membuat laporan keuangan eksternal yang meliputi laporan formal, seperti laporan surplus/defisit, laporan realisasi anggaran, laporan arus kas, neraca, serta laporan kinerja yang dinyatakan dalam ukuran finansial dan non-finansial. Akuntansi Keuangan Daerah Darise (2008) Akuntansi pemerintahan mempunyai beberapa tujuan : a. Pertanggungjawaban Tujuan Pertanggungjawaban memiliki arti memberikan informasi keuangan yang lengkap, cermat, dalam bentuk dan waktu yang tepat, yang berguna bagi pihak yang bertanggungjawab yang berkaitan dengan operasi unit-unit pemerintahan. b. Manajerial

3

Tujuan manajerial berarti bahwa akuntansi pemerintah harus menyediakan informasi keuangan yang diperlukan untuk perencanaan, penganggaran,, pelaksanaan, pemantauan, pengendalian anggaran, perumusan kebijaksanaan, dan pengambilan keputusan, serta penilaian kinerja pemerintah. c. Pengawasan Tujuan pengawasan memiliki arti bahwa akuntansi pemerintah harus memungkinkan terselenggaranya pemeriksaan oleh aparat pengawasan fungsional secara efektif dan efisien. Halim (2007), mendefinisikan Akuntansi keuangan daerah sebagai proses pengidentifikasian, pengukuran, pencatatan dan pelaporan transaksi ekonomi (keuangan) dari entitas pemerintah daerah (kabupaten, kota, atau propinsi) yang dijadikan sebagai informasi dalam rangka pengambilan keputusan ekonomi oleh pihak-pihak eksternal entitas pemerintah daerah (kabupaten, kota, atau propinsi) yang memerlukan. Lingkungan Akuntansi Keuangan Daerah Salah satu tujuan akuntansi keuangan daerah adalah untuk menyediakan informasi keuangan dalam bentuk laporan keuangan yang lengkap, cermat, akurat dan transparan sehingga dapat menyajikan laporan keuangan yang dapat dipertanggungjawabkan dan dapat digunakan sesuai kebutuhan para pengguna laporan keuangan dimana dapat membantu pihak internal untuk mengevaluasi pelaksanaan program dan kegiatan yang telah direncanakan dan sebagai dasar pengambilan keputusan ekonomi oleh pihak eksternal pemerintah daerah. Pihak-pihak eksternal pemerintah daerah yang berkepentingan terhadap pemerintah daerah secara langsung maupun tidak langsung tersebut disebut Stakeholders yang meliputi: a. DPRD (Dewan Perwakilan Rakyat Daerah) Adalah badan yang memberikan otorisasi kepada Pemerintah Daerah untuk mengelola keuangan daerah. b. BPK (Badan Pengawas Keuangan) Adalah badan yang melakukan pengawasan atas pengelolaan keuangan daerah yang dilakukan oleh Pemerintah Daerah yang termasuk dalam badan ini adalah: Inspektorat Jenderal dan Badan Pemeriksa Keuangan (BPK). c. Investor, Kreditor, dan Donatur Badan atau organisasi baik pemerintahan, lembaga keuangan, maupun lainnya baik dari dalam negeri maupun luar negeri yang menyediakan sumber keuangan bagi Pemerintah Daerah. d. Analisis ekonomi dan pemerhati Pemerintah Daerah Yaitu pihak-pihak yang menaruh perhatian atas aktivitas yang dilakukan Pemerintah Daerah, seperti: Lembaga pendidikan (termasuk perguruan tinggi termasuk akademisnya), ilmuan, peneliti, konsultan, LSM, dan lain-lain. e. Rakyat Rakyat disini adalah kelompok masyarakat yang perhatian kepada aktivitas pemerintah khususnya yang menerima pelayanan Pemerintah Daerah atau yang menerima produk atau jasa dari Pemerintah Daerah. f. Pemerintah Pusat Pemerintah Pusat memerlukan laporan keuangan Pemerintah Daerah untuk menilai pertanggungjawaban Gubernur sebagai wakil pemerintah (Pasal 2 PP No. 108/2000). g. Pemerintah Daerah (Kabupaten, Kota, dan Propinsi) Pemerintah Daerah saling berkepentingan secara ekonomi misalnya dalam hal melakukan pinjaman. Sistem Akuntansi Keuangan Daerah Menurut permendagri No. 13 Tahun 2006 Pasal 232 ayat (3), menyatakan bahwa Sistem Akuntansi Keuangan Daerah meliputi serangkaian prosedur, mulai dari proses pengumpulan data, pencatatan, penggolongan, dan peringkasan atas transaksi atau kejadian keuangan serta pelaporan keuangannya dalam rangka pertanggungjawaban pelaksanaan APBD yang dapat dilakukan secara manual atau menggunakan aplikasi komputer. Sistem Pencatatan Terdapat dua sistem pencatatan dalam akuntansi sektor publik, yaitu: 1. Single Entry 2. Double Entry

4

Sistem pencatatan single entry sering disebut juga dengan sistem tata buku tunggal. Dalam sistem ini, pencatatan transaksi ekonomi dilakukan dengan mencatatnya satu kali dimana kas yang bertambah dicatat pada sisi penerimaan buku kas umum dan berkurangnya kas akan dicatat pada sisi pengeluaran buku kas umum. Halim (2007) menyatakan bahwa Menurut sistem pencatatan double entry pada dasarnya suatu transaksi ekonomi akan dicatat dua kali. Dalam pencatatan tersebut ada sisi debit dan kredit dan dalam melakukan pencatatan tersebut setiap pencatatan harus menjaga keseimbangan persamaan dasar akuntansi. Pengakuan Akuntansi Pengakuan akuntansi untuk sektor publik terdiri atas: 1. Basis kas (cash basis) Halim (2007) mengatakan bahwa basis kas (cash basis) transaksi diakui/dicatat apabila menimbulkan perubahan atau berakibat pada kas yaitu menaikan atau menurunkan kas. Jika suatu transaksi tidak berpengaruh terhadap arus kas maka tidak dilakukan pengakuan/pencatatan. 2. Basis akrual (accrual basis) Halim (2007) mendefinisikan basis akrual sebagai dasar akuntansi yang mengakui transaksi dan peristiwa lainnya pada saat transakasi dan peristiwa itu terjadi (bukan hanya pada saat kas atau setara kas diterima atau dibayar). Oleh karena itu transaksi-transaksi dan peristiwa-peristiwa selain kas dicatat dalam catatan akuntansi dan diakui dalam laporan keuangan pada periode terjadinya. 3. Basis kas modifikasi (modified cash basis) Dasar basis modifikasi merupakan gabungan antara basis kas dan basis akrual, transaksi yang terjadi diakui atau dicatat pada saat kas diterima atau dibayarkan. Perbedaannya basis kas modifikasi pembukuannya masih dibuka sampai jangka waktu tertentu setelah tahun buku. Pada akhir periode dilakukan penyesuaian untuk mengakui transaksi yang terjadi dalam periode berjalan meskipun penerimaan atau pengeluaran kas dari transaksi tersebut belum terealisasi. 4. Basis akrual modifikasi (modified accrual basis) Halim (2007) menyatakan basis akrual modifikasi mencatat transaksi dengan menggunakan basis kas untuk transaksi-transaksi tertentu dan menggunakan basis akrual untuk sebagian besar transaksi. Barang Milik Daerah Ditinjau dari Permendagri No. 17 Tahun 2007 Barang milik daerah adalah semua kekayaan daerah baik yang dibeli atau diperoleh atas beban Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah maupun yang berasal dari perolehan lain yang sah baik yang bergerak maupun yang tidak bergerak beserta bagian-bagiannya ataupun yang merupakan satuan tertentu yang dapat dinilai, dihitung, diukur atau ditimbang termasuk hewan dan tumbuhtumbuhan kecuali uang dan surat-surat berharga lainnya.

Pengelolaan Barang Milik Daerah

Berdasarkan Permendagri No. 17 Tahun 2007 Pengelolaan Barang Milik Daerah meliputi : a. b. c. d. e. f. g. h. i. j. k. l. m.

Perencanaan kebutuhan dan penganggaran; Pengadaan Penerimaan, penyimpanan dan penyaluran; Penggunaan Penatausahaan; Pemanfaatan; Pengamanan dan pemeliharaan; Penilaian; Penghapusan; Pemindahtanganan; Pembinaan, pengawasan dan pengendalian; Pembiayaan; dan Tuntutan ganti rugi.

5

Penelitian Terdahulu Tabel 1. Penelitian Terdahulu Nama Peneliti/ Tahun Donal Fredy Anthoni S (2009)

Judul

Tujuan

Metode Penelitian

Hasil Penelitian

Persamaan

Perbedaan

Analisis akuntansi aset tetap Pada PT. Agro makmur raya medan

Untuk mengetahui apakah akuntansi aset tetap sepenuhnya telah dilakukan sesuai dengan PABUI.

Deskriptif

Peneliti sebelumnya melakukan penelitian terhadap faktor yang sama yaitu Aset tetap dan sama-sama menggunakan metode deskriptif

Terletak perbedaan pada objek penelitian, tujuan dan pada penelitian sebelumnya melakukan analisis.

Ancilla Chirsty Tarigan (2011)

Evaluasi Perlakuan Akuntansi Terhadap Aktiva Tetap Sesuai Psak Pasal 16 & 17 Serta Hubunganny a Dengan Efisiensi Pada PT.Perkebun an Nusantara II Tanjung Morawa

Untuk mengetahui dan mengevalu asi apakah perlakuan akuntansi aktiva tetap perusahaan PT.Perkebu nan Nusantara II (Persero)Ta njung Morawa Kebun Bandar Klippa telah sesuai dengan PSAK pasal 16 dan 17 dan telah efisien.

Deskriptif dan Komparatif

Perlakuan akuntansi terhadap aset tetap telah memadai sesuai PABUI, walaupun masih ada hal-hal yang belum dilaksanakan tetapi perusahaan berusaha menyempurnakann nya. Perusahaan hendaknya terus mengikuti perkembangan pedoman akuntansi, sehingga tidak ada kesalahankesalahan yang disebabkan ketidaktahuan terhadap pedoman akuntansi. Perlakuan akuntansi terhadap aktiva tetap yang di miliki oleh PT. Perkebunan Nusantara II Tanjung Morawa Kebun Bandar Klippa telah sesuai dengan PSAK pasal 16 dan 17 dan telah efisien.

Sama-sama melakukan evaluasi terhadap aset.

Objek penelitian, dan pedoman untuk mengevaluasi .

6

METODE PENELITIAN Jenis Penelitian Jenis Penelitian ini merupakan penelitian deskriptif, dengan mengumpulkan data yang berhubungan dengan permasalahan yang dihadapi. Data merupakan keterangan-keterangan yang diperoleh dari penelitian dan atau melalui referensi untuk dapat digunakan dalam mengevaluasi Pencatatan Aset pada Badan Pengelola Keuangan dan Barang Milik Daerah Provinsi Sulawesi Utara apakah telah sesuai dengan permendagri No.17 Tahun 2007. Tempat dan Waktu penelitian Tempat pelaksanaan penelitian ini dilakukan di Badan Pengelola Keuangan dan Barang Milik Daerah Provinsi Sulawesi Utara Kompleks Kantor Gubernur Sulut Jl. 17 Agustus Kota Manado lt. 1 Provinsi Sulawesi Utara. Penelitian dilakukan pada bulan Agustus 2013 sampai dengan selesai. Prosedur Penelitian 1. Mengumpulkan teori-teori yang berhubungan dengan kajian penerapan sistem akuntansi keuangan daerah. 2. Memilih prosedur serta teknik yang digunakan 3. Mencari data yang akan digunakan 4. Memberikan kesimpulan dan saran sehingga dapat menjadi masukan bagi pihak Badan Pengelola Keuangan dan Barang Milik Daerah Provinsi Sulawesi Utara.. Objek Penelitian Objek penelitian dalam penelitian ini adalah pencatatan aset pada Badan Pengelola Keuangan dan Barang Milik Daerah Provinsi Sulawesi Utara, lebih khususnya di Bidang Barang Milik Daerah. Metode Pengumpulan Data Data yang digunakan dalam penelitian ini adalah data kualitatif yaitu jawaban dari hasil wawancara kepada narasumber dalam hal ini kepala Sub Bidang Pelaporan Barang Milik Daerah yang dimiliki oleh Badan Pengelola Keuangan dan Barang Milik Daerah Provinsi Sulawesi Utara tentang proses pencatatan, pengakuan serta penghapusan aset dalam penyajian laporan pertanggung jawaban atas penggunaan anggaran pendapatan belanja daerah. Sumber Data Berdasarkan sumbernya, data dibagi atas dua jenis yaitu data primer dan data sekunder. Data primer adalah data yang diperoleh langsung dari survei lapangan yang menggunakan semua metode pengumpulan data dan membutuhkan pengelolaan lebih lanjut. Sedangkan data sekunder adalah data yang diperoleh dalam bentuk yang sudah jadi dan dipublikasikan kepada pengguna data. Sumber data yang penulis gunakan dalam penulisan skripsi ini adalah: 1. Data primer Data primer adalah data yang diperoleh langsung dari dan membutuhkan pengelolaan lebih lanjut. Contoh: hasil wawancara 2. Data sekunder Data sekunder adalah data berupa data yang diperoleh dalam bentuk yang sudah jadi, seperti struktur organisasi, dan lain - lain. Metode Analisis Metode analisa yang digunakan dalam skripsi ini yaitu: 1. Metode deskriptif, yaitu suatu metode analisa yang terlebih dahulu mengumpulkan data yang ada, kemudian diklasifikasikan, dianalisis, selanjutnya diinterpretasikan sehingga dapat memberikan gambaran yang jelas mengenai keadaan yang diteliti untuk menarik perhatian generalisasi yag bersifat umum. 2. Metode deduktif, yaitu suatu analisis yang dilakukan untuk membandingkan pencatatan aset sesuai Permendagri No. 17 Tahun 2007 dengan praktek yang terdapat dalam Badan Pengelola Keuangan dan Barang Milik Daerah Provinsi Sulawesi Utara. Kemudian membuat kesimpulan dan selanjutnya menambahkan saran dari hasil perbandingan tersebut untuk mengatasi apabila terdapat ketidaksesuaian dari pencatatan aset pada Badan Pengelola Keuangan dan Barang Milik Daerah Provinsi Sulawesi Utara.

7

HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN Hasil Penelitian Gambaran Umum Badan Pengelola Keuangan dan Barang Milik Daerah Provinsi Sulawesi Utara Badan Pengelola Keuangan dan Barang Milik Daerah Sulawesi Utara bertindak sebagai Lembaga Teknis Daerah yang merupakan unsur pendukung tugas Gubernur dalam melaksanakan penyusunan dan melaksanakan kebijakan daerah yang bersifat spesifik di bidang pengelolaan keuangan dan barang milik daerah. Visi dan Misi Badan Pengelola Keuangan dan Barang Milik Daerah Provinsi Sulawesi Utara Suatu perusahaan atau lembaga pemerintah terdapat visi dan misi, pada Badan Pengelola Keuangan dan Barang Milik Daerah Provinsi Sulawesi Utara terdapat visi dan misi sebagai berikut: a. Visi Badan Pengelola Keuangan dan Barang Milik Daerah Provinsi Sulawesi Utara adalah ”Terwujudnya Pengelolaan Keuangan Daerah yang Akuntabel dan Transparan” b. Misi Badan Pengelola Keuangan dan Barang Milik Daerah Provinsi Sulawesi Utara adalah: 1. Mewujudkan sistem pengelolaan keuangan daerah yang effisien dan efektif. 2. Mewujudkan aparat pengelolaan keuangan daerah yang profesional. 3. Menciptakan pelayanan prima. MOTTO Badan Pengelola Kuangan dan Barang Milik Daerah Provinsi Sulawesi Utara adalah “Pelayanan yang tegas dan santun” adalah suatu nilai yang perlu ditanamkan pada setiap petugas Badan Pengelola Keuangan dan Barang Milik Daerah Provinsi Sulawesi Utara. Badan Pengelola Keuangan dan Barang Milik Daerah Provinsi Sulawesi Utara mempunyai peranan yang sangat penting dalam mewujudkan visi dan misi tersebut dalam hal pengelolaan keuangan daerah. Untuk itu Badan Pengelola Keuangan dan Barang Milik Daerah Provinsi Sulawesi Utara akan berusaha semaksimal mungkin untuk melaksanakan pengelolaan keuangan yang akuntabel dan transparan dalam rangka memenuhi kebutuhan para stakeholder dan semua yang memerlukan informasi tentang pengelolaan keuangan di Provinsi Sulawesi Utara. Pencatatan Aset Pada Badan Pengelola Keuangan dan Barang Milik Daerah Provinsi Sulawesi Utara Pada awalnya setiap SKPD telah menyiapkan laporan semesteran, tahunan dan 5 tahunan atas pencatatan aset yang telah diadakan berdasarkan RKA yang telah disetujui menjadi APBD, sebagai dasar pertanggungjawaban atas pengadaan dan penggunaan barang milik daerah. Pengadaan tersebut harus benarbenar dicatat sesuai dengan yang tertera di SP2D. Setelah masing-masing SKPD selesai melakukan sensus dan membuat laporan inventarisasi, kemudian laporan tersebut diserahkan kepada Badan Pengelola Keuangan dan Barang Milik Daerah. Laporan tersebut yang menjadi dasar Badan Pengelola Keuangan dan Barang Milik Daerah untuk membuat buku induk inventaris dan menyusun neraca daerah. Laporan barang setelah selesai dibuat dan masuk ke Badan Pengelola Keuangan dan Barang Milik Daerah, proses pencatatan aset kemudian dilakukan oleh Bidang Barang Milik Daerah dengan melaksanakan fungsi rekonsiliasi. Dalam proses rekonsiliasi, Bidang Barang Milik Daerah memeriksa apakah masing-masing SKPD telah menginput data dengan benar. Proses pemeriksaan ini bertujuan untuk memeriksa jika ada realisasi pengadaan yang terjadi namun tidak tercatat dalam kartu inventaris barang. Kartu Inventaris Barang tersebut memuat data meliputi lokasi, jenis/merk type, jumlah, ukuran, harga, tahun pembelian, asal barang, keadaan barang dan sebagainya. Barang milik negara/daerah digolongkan ke dalam 6 (enam) kelompok yaitu: 1) KIB-A; Tanah Tanah Perkampungan, Tanah Pertanian, Tanah Perkebunan, Kebun Campuran, Hutan, Tanah Kolam Ikan, Danau/ Rawa, Sungai, Tanah Tandus/Rusak, Tanah Alang-Alang dan Padang Rumput, Tanah Penggunaan Lain, Tanah Bangunan dan Tanah Pertambangan, tanah badan jalan dan lain-lain sejenisnya. 2) KIB-B; Peralatan dan Mesin a) Alat-alat besar Alat-alat Besar Darat, Alat-alat Besar Apung. Alat-alat Bantu dan lain-lain sejenisnya. b) Alat-alat angkutan

8

c) d)

e) f) g)

h) i) 3) a)

b) 4) a) b)

c)

d) 5) a)

b)

c)

6)

Alat Angkutan Darat Bermotor, Alat Angkutan Darat Tak Bermotor, Alat Angkut Apung Bermotor, Alat Angkut Apung tak Bermotor, Alat Angkut Bermotor Udara, dan lain-lainnya sejenisnya. Alat-alat bengkel dan alat ukur Alat Bengkel Bermotor, Alat Bengkel Tak Bermotor, dan lain-lain sejenisnya. Alat-alat pertanian/peternakan Alat Pengolahan Tanah dan Tanaman, Alat Pemeliharaan Tanaman /Pasca Penyimpanan dan lainlain sejenisnya. Alat-alat kantor dan rumah tangga Alat Kantor, Alat Rumah Tangga, dan lain-lain sejenisnya. Alat studio dan alat komunikasi Alat Studio, Alat Komunikasi dan lain-lain sejenisnya. Alat-alat kedokteran Alat Kedokteran seperti Alat Kedokteran Umum, Alat Kedokteran Gigi, Alat Kedokteran Keluarga Berencana, Alat Kedokteran Mata, Alat Kedokteran THT, Alat Rontgen, Alat Farmasi, dan lain-lain sejenisnya. Alat-alat laboratorium Unit Alat Laboratorium, Alat Peraga/Praktek Sekolah dan lain-lain sejenisnya. Alat-alat keamanan Senjata Api, Persenjatan Non Senjata Api, Amunisi, Senjata Sinar dan lain-lain sejenisnya. KIB-C; Gedung dan bangunan Bangunan gedung Bangunan Gedung Tempat Kerja, Bangunan Gedung, Bangunan Instalansi, Bangunan Gedung Tempat Ibadah, Rumah Tempat Tinggal dan gedung lainnya yang sejenis. Bangunan monumen Candi, Monumen Alam, Monumen Sejarah, Tugu Peringatan dan lain-lain sejenisnya. KIB-D; Jalan, irigasi dan jaringan Jalan dan jembatan Jalan, Jembatan, terowongan dan lain-lain jenisnya. Bangunan air/irigasi Bangunan air irigasi, Bangunan air Pasang, Bangunan air Pengembangan rawa dan Polde, Bangunan Air Penganan Surya dan Penanggul, Bangunan air minum, Bangunan air kotor dan Bangunan Air lain yang sejenisnya. Instalasi Instalasi Air minum, Instalasi Air Kotor, Instalasi Pengolahan Sampah, Instalasi Pengolahan Bahan Bangunan, Instalasi Pembangkit Listrik, Instalasi Gardu Listrik dan lain-lain sejenisnya. Jaringan Jaringan Air Minum, Jaringan Listrik dan lain-lain sejenisnya. KIB-E; Aset tetap lainnya Buku dan perpustakaan Buku seperti Buku Umum Filsafah, Agama, Ilmu Sosial, Ilmu Bahasa, Matematika dan Pengetahuan Alam, Ilmu Pengetahuan Praktis. Arsitektur, Kesenian, Olah raga Geografi, Biografi,sejarah dan lain-lain sejenisnya. Barang bercorak kesenian/kebudayaan Barang Bercorak Kesenian, Kebudayan seperti Pahatan, Lukisan Alat-alat Kesenian, Alat Olah Raga, Tanda Penghargaan, dan lain-lain sejenisnya. Hewan/ternak dan tumbuhan Hewan seperti Binatang Ternak, Binatang Unggas, Binatang Melata, Binatang Ikan, Hewan Kebun Binatang dan lain-lain sejenisnya. Tumbuhan-tumbuhan seperti Pohon Jati, Pohon Mahoni, Pohon Kenari, Pohon Asem dan lain-lain sejenisnya termasuk pohon ayoman/pelindung. KIB-F; Kontruksi dalam pengerjaan

Rekonsiliasi dilakukan dengan cara mengambil data dari Bidang Akuntansi. Data tersebut merupakan dokumen SP2D. Bidang Barang Milik Daerah melakukan pembandingan dan pengontrolan pada kartu inventaris barang dengan yang tertera di SP2D. Pembandingan dilakukan dengan melihat angka-angka apakah telah sesuai

9

atau tidak. SKPD harus dengan benar mencatat spesifikasi barang dan angka-angka dari perolehan barangbarang tersebut. Rekonsiliasi yang telah terjadi dan mendapatkan angka-angka yang sesuai, dibuat berita acara rekonsiliasi. Berita acara rekonsiliasi ini harus ditandatangani oleh petugas pemeriksa dari Badan Pengelola Keuangan dan Barang Milik Daerah bersama dengan pengurus barang. Berita acara rekonsiliasi ini dimaksudkan bahwa SKPD mengakui laporan yang diberikan sudah benar dan data yang diberikan telah valid sehingga sudah bisa di export/import melalui aplikasi sistem SIMDA BMD dari BPKP untuk dijadikan laporan realisasi anggaran dan neraca daerah. Pembahasan Sehubungan dengan ditetapkannya Permendagri No. 17 Tahun 2007 tentang Pedoman Teknis Pengelolaan Barang Milik Daerah, maka dalam rangka mewujudkan akuntabilitas dan transparansi di lingkungan pemerintah daerah dalam hal pengelolaan barang milik daerah dituntut untuk menyusun laporan pertanggungjawaban pengelolaan barang milik daerah yang lebih real. Laporan pertanggungjawaban pengelolaan barang yang dimaksud dinyatakan dalam Buku Induk Inventaris, Laporan Realisasi Anggaran, dan Neraca yang disusun berdasarkan SAP. Laporan pertanggungjawaban ini harus benar-benar mewujudkan laporan yang akuntabel dan transparan, karena banyak masalah yang terjadi akibat kesalahan penyajian atas laporan pertanggungjawaban pengelolaan barang milik daerah yang ditemukan oleh Badan Pemeriksa Keuangan. Hasil penelitian yang telah dilakukan ketika melakukan wawancara kepada informan bahwa pencatatan aset yang dilakukan pada Badan Pengelola Keuangan dan Barang Milik Daerah Provinsi Sulawesi Utara telah mengikuti dan berpedoman pada Permendagri No. 17 Tahun 2007 tentang Pedoman Pengelolaan Barang Milik Daerah. Tugas yang diemban Badan Pengelola Keuangan dan Barang Milik Daerah sesuai permendagri No. 17 Tahun 2007 tentang Pedoman Pengelolaan Barang Milik Daerah dalam hal pengelolaan barang milik daerah adalah perencanaan, penatausahaan, pengahapusan dan pemindahtanganan semuanya telah di jalankan dengan baik. Khususnya dalam hal pencatatan aset, penatausahaan yang dimulai dari pembukuan, inventarisasi, dan pelaporan. Penggolongan inventarisasi barang telah dicatat sesuai dengan aturan Permendagri No. 17 Tahun 2007 yang dibedakan menjadi 6 golongan berdasarkan jenis barang. Pelaporan memuat gabungan kartu inventaris barang ke dalam Buku Induk Inventaris serta hasil rekonsiliasi melalui aplikasi SIMDA dimana rekapitulasi barang dari masing-masing SKPD diubah ke dalam bentuk neraca daerah sehingga tercapainya transparansi dan akuntabilitas untuk memberikan kepuasan bagi para stakeholder dalam mengetahui informasi dari pengelolaan barang milik daerah. Meskipun demikian dalam pelaksanaan terdapat kendala seperti yang diungkapkan dalam wawancara dan analisis terhadap pengelolaan keuangan pada Badan Pengelola Keuangan dan Barang Milik Daerah Provinsi Sulawesi Utara. Implementasi dan penerapan kebijakan pengelolaan barang milik daerah telah diatur tentang petunjuk teknis mengenai pembukuan, inventarisasi, dan pelaporan keuangan. Di dalam prakteknya fungsi penatausahaan pada Badan Pengelola Keuangan dan Barang Milik Daerah Provinsi Sulawesi Utara telah menggunakan SIMDA dari BPKP yang membuat peluang terjadinya kesalahan dalam rekonsiliasi menjadi kecil. Namun dari prosesnya kesalahan yang terjadi lebih pada laporan yang disajikan dari SKPD. SKPD sering kali lupa mencatat realisasi pengadaan barang dan juga terjadi kesalahan pencatatan dalam spesifikasi barang. Contohnya dalam perencanaan yang dianggarkan SKPD merencanakan pengadaan printer, namun pada saat realisasi yang diadakan adalah cartridge printer. Dari segi belanja modal cartridge tersebut tidak memenuhi syarat, yang termasuk dalam belanja modal dalam hal ini alat dan mesin adalah yang berharga minimal Rp. 300.000 dan memiliki manfaat lebih dari 12 bulan. Maka ketika pembuatan laporan neraca di akhir tahun cartridge tersebut masuk dalam belanja barang dan membuat laporan realisasi anggaran serta neraca menjadi tidak balance. Juga ada kasus dimana terjadi kesalahan dalam penulisan spesifikasi barang dimana sebuah pendingin ruangan bermerek LG dicatat bermerek Samsung, sehingga ketika pemeriksaan buku inventeris terjadi pemeriksa akan mencari pendingin ruangan Samsung. Ketika hal itu terjadi dan pemeriksa tidak menemukan pendingin ruangan bermerek Samsung, maka hal itu dianggap sebuah penyelewengan dana. Dan sangay disayangkan kesalahan ini sering kali lolos dari proses pemeriksaan yang dilakukan Badan Pengelola Keuangan dan Barang Milik Daerah khususnya di bidang barang milik daerah, sehingga ketika terjadi pemeriksaan dari pihak eksternal dalam hal ini

10

BPK dan badan pemeriksa keuangan lainnya dan didapati kesalahan penyajian dalam buku inventaris maka tindakan tegas secara hukum tidak bisa lagi dihindari. PENUTUP Kesimpulan Berdasarkan hasil penelitian yang telah dilakukan mengenai evaluasi pencatatan aset Pada Badan Pengelolaan Keuangan dan Barang Milik Daerah Provinsi Sulawei Utara, diperoleh kesimpulan bahwa pencatatan aset pada Badan Pengelolaan Keuangan dan Barang Milik Daerah Provinsi Sulawesi Utara telah sesuai dengan ketentuan yang terdapat dalam Permendagri No. 17 Tahun 2007. Badan Pengelolaan Keuangan dan Barang Milik Daerah Provinsi Sulawesi Utara melakukan proses rekonsiliasi dibantu dengan SIMDA yang dibuat oleh BPK dalam rangka memenuhi tugas dan tanggungjawabnya untuk memeriksa laporan pengguna barang dari SKPD. Proses penatausahaan yang sesuai Permendagri No. 17 Tahun 2007 tentang Pedoman Pengelolaan Barang Milik Daerah, sesuai fungsinya Badan Pengelola Keuangan dan Barang Milik Daerah Provinsi Utara melakukan Penatausahaan yang dimulai dari Pembukuan, Inventarisasi, dan Pelaporan. Penggolongan inventarisasi barang telah dicatat sesuai dengan aturan Permendagri No. 17 Tahun 2007 yang dibedakan menjadi 6 golongan berdasarkan jenis barang. Pelaporan memuat gabungan kartu inventaris barang ke dalam Buku Induk Inventaris serta hasil rekonsiliasi melalui aplikasi SIMDA dimana rekapitulasi barang dari masing-masing SKPD diubah ke dalam bentuk neraca daerah. Saran Saran yang dapat diberikan kepada Badan Pengelolaan Keuangan dan Barang Milik Daerah Provinsi Sulawesi Utara yaitu diharapkan perlu meningkatkan ketelitian agar dapat mengurangi kesalahan dalam penggolongan barang milik daerah serta pemasukan kode verifikasi barang sehingga dapat menghasilkan laporan neraca aset yang sesuai dengan perencanaan yang tercantum dalam APBD dan pengadaan yang terjadi dilapangan. Karena bidang barang milik daerah merupakan salah satu bagian yang vital dan perlu memahami mengenai akuntansi sehingga tidak menimbulkan kesalahan-kesalahan bahkan perekayasaan dalam pencatatan yang akan merugikan daerah. agar informasi yang diberikan kepada pengguna laporan pertanggungjawaban bisa lebih luas dan memudahkan dalam pengambilan keputusan. DAFTAR PUSTAKA Anthony S, Donal Fredy. 2009. Analisis Akuntansi Aset Tetap Pada PT. Agro Makmur Raya Medan. Skripsi. Universitas Sumatera Utara. Medan. http://repository.usu.ac.id/handle/123456789/24924 Diakses Tanggal : 21 November 2013 Darise, Nurlan. 2008. Akuntansi Keuangan Daerah ( Akuntansi Sektor Publik). Indeks. Jakarta. Fauziah. 2010. Analisis pencatatan dan pelaporan keuangan Pada satuan kerja perangkat daerah (skpd) Di kabupaten lima puluh kota (studi kasus pada badan kepegawaian daerah). Skripsi. Universitas Andalas. Padang. http://repository.unand.ac.id/16917/ Diakses Tanggal: 21 November 2013 Halim, Abdul., Restianto, Yanuar., Karman, I Wayan. 2010. Sistem Akuntansi Sektor Publik.UPP STIM YKPN. Yogyakarta. Halim, Abdul. 2007. Akuntansi dan Pengendalian Pengelolaan Keuangan Daerah Edisi Revisi. UPP STIM YKPN. Yogyakarta. Mahsun, Mohammad. 2009. Pengukuran Kinerja Sektor Publik. BPFE. Yogyakarta. Mardiasmo. 2009, Akuntansi Sektor Publik. Andi. Yogyakarta. Republik Indonesia. Permendagri Nomor 17 Tahun 2007 tentang Pedoman Pengelolaan Barang Milik Daerah. ________________. Permendagri Nomor 13 Tahun 2006 tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah. ________________.Peraturan Pemerintah RI Nomor 71 Tahun 2010 tentang Standar Akuntansi Pemerintahan. Sari, Winda Puspita. 2011. Analisa Penerapan Sistem Akuntansi Keuangan Daerah Pada Badan Kepegawaian Daerah Kota Padang. Skripsi. Universitas Andalas. Padang. http://repository.unand.ac.id/17470/ Diakses Tanggal: 29 Juli 2013 Tarigan, Ancilla Christy. 2011. Evaluasi Perlakuan Akuntansi Terhadap Aktiva Tetap Sesuai PSAK No. 16 dan 17 serta Hubungannya dengan Effisiensi pada PT. Perkebunan Nusantara II Tanjung Mowara. Skripsi. Universitas Sumatera Utara. Medan. http://repository.usu.ac.id/handle/123456789/25867 Diakses Tanggal : 21 November 2013

11

ANALISIS PERHITUNGAN, PENYETORAN DAN PELAPORAN PAJAK PENGHASILAN PASAL 21 PADA PT INTRACO PENTA PRIMA SERVIS (IPPS)

Aditya Rachman Padja Jantje J. Tinangon Victorina Z. Tirayoh Fakultas Ekonomi dan Bisnis, Jurusan Akuntansi Universitas Sam Ratulangi Manado email : [email protected] ABSTRAK Pajak Penghasilan Pasal 21 adalah Pajak yang dipotong oleh pihak lain atas penghasilan berupa gaji, upah, honorarium, tunjangan, dan pembayaran lain dengan nama dan dalam bentuk apapun sehubungan dengan pekerjaan, jasa, atau kegiatan yang dilakukan oleh Wajib Pajak orang pribadi dalam negeri. Atas dasar tersebut, Kantor atau Instansi Pemerintahan yang menggaji pegawai tetapnya wajib memotong, menyetor, dan melapor Pajak Penghasilan Pasal 21 atas penghasilan yang diterima pegawainya setiap bulan melalui Surat Pemberitahuan, SPT Masa. Penelitian ini dilaksanakan di PT Intraco Penta Prima Servis (IPPS), Tujuan dari Penelitian ini dilakukan yaitu untuk mengetahui apakah Perhitungan, Penyetoran, dan Pelaporan Pajak Penghasilan Pasal 21 Pada PT Intraco Penta Prima Servis (IPPS) apakah sudah sesuai dengan Undang-Undang No.36 Tahun 2008 Tentang Pajak Penghasilan. Penelitian ini menggunakan metode penelitian deskriptif, dan Teknik Pengumpulan Data yang digunakan adalah teknik Wawancara dan Dokumentasi. Hasil dari penelitian ini menunjukkan bahwa penerapan Perhitungan, Penyetoran, dan Pelaporan Pajak Penghasilan Pasal 21 yang dilakukan oleh PT Intraco Penta Prima Servis(IPPS) telah sesuai dengan Undang-Undang No.36 Tahun 2008 Tentang Pajak Penghasilan, dan juga diharapkan agar pihak fiskus harus lebih banyak memberikan sosialisasi mengenai Pajak Penghasilan Pasal 21 kepada Wajib Pajak khususnya yang bertindak sebagai pemotong atau pemungut pajak sehingga tidak terjadi lagi kesalahan-kesalahan dalam perhitungan. Kata Kunci: perhitungan, penyetoran dan pelaporan PPh pasal 21 ABSTRACT Income Tax Article 21 is Tax withheld by others on income in the form of salaries, wages, honoraria, allowances, and other payments by the name and in any form in connection with employment, services, or activities undertaken by individual taxpayers in the country. On this basis, the Office of Government Agencies that hire or permanent employee is obliged to withhold, deposit, and report of Income Tax Article 21 on income received by employees every month through the Tax return period. This research was conducted in PT Intraco Penta Prima Servis (IPPS), The purpose of this research was conducted is to determine whether the calculation, remittance, and Article 21 of the Income Tax Reporting at PT Intraco Penta Prima Services (IPPS) if it is in accordance with Law No.36 Year 2008 on Income Tax. This study used descriptive research methods, and data collection technique used is the technique of interview, and documentation. The results of this study indicate that the application of the calculation, remittance, and Article 21 of the Income Tax Reporting by PT Intraco Penta Prima Services (IPPS) in accordance with Act 36 of 2008 on Income Tax, and is also expected that the tax authorities should provide more socialization of Income Tax Article 21 taxpayers, especially acting as a cutter or a tax collector that does not happen anymore mistakes in calculations. Keywords : calculation, deposit and reporting of income tax article 21

12

PENDAHULUAN Latar Belakang Pajak merupakan aspek yang penting dalam proses pembangunan suatu Negara khususnya di Indonesia, karena pembangunan bertujuan untuk mewujudkan serta meningkatkan kesejahteraan suatu bangsa, Dalam hal ini peranan Pajak sebagai sumber pembiayaan dalam pembangunan disuatu Negara. Disimpulkan bahwa tanpa penerimaan Pajak yang optimal maka proses pembangunan tidak akan berjalan dengan baik.Pajak merupakan iuran wajib yang diberlakukan pada setiap pajak atas objek pajak yang dimilikinya dan hasilnya diserahkan kepada pemerintah. Jenis pajak yang diberlakukan di Indonesia diantaranya adalah Pajak Penghasilan, Pajak Pertambahan nilai, Pajak Bumi dan Bangunan, Pajak Hiburan, Pajak Hadiah dan lain-lain. Pajak Penghasilan merupakan pajak yang dipungut pada objek pajak atas Penghasilannya, Pajak Penghasilan akan selalu dikenakan terhadap orang atau badan usaha yang memperoleh penghasilan di Indonesia maupun dari luar Indonesia. Pajak yang berlaku bagi pegawai atau karyawan adalah Pajak Penghasilan Pasal 21. Setiap orang yang bekerja tentu saja akan mendapatkan penghasilan dari pekerjaan tersebut, demikian juga dengan karyawan yang bekerja pada sebuah perusahaan, tentunya akan mendapatkan penghasilan yang biasanya disebut gaji, atas penghasilan yang diterimanya, pemerintah akan menarik pajak dari penghasilan tersebut. Sistem pemungutan pajak di Indonesia adalah self assessment yaitu suatu sistem pemungutan pajak yang memberi wewenang penuh kepada wajib pajak untuk menghitung, membayar dan melaporkan sendiri besarnya utang pajak. berdasarkan self assessment system, masyarakatlah yang paling menentukan dalam melaksanakan kewajiban perpajakan, mulai dari mendaftarkan diri sebagai Wajib Pajak, menghitung besarnya pajak terutang, membayar pajaknya sendiri ke bank atau kekantor pos, dan melaporkannya ke Kantor Pelayanan Pajak (KPP). Pemerintah berharap dengan self assessment system, pelaksanaan pemungutan pajak penghasilan dapat berjalan dengan lebih mudah dan lancar, Pajak yang berlaku bagi karyawan adalah Pajak Penghasilan Pasal 21, dalam hal perhitungan Pajak Penghasilan Pasal 21 karyawan, biasanya akan dilakukan oleh perusahaan tempat karyawan tersebut bekerja. Prinsipnya PT Intraco Penta Prima Servis, (IPPS), melakukan Perhitungan, Penyetoran, dan Pelaporan Pajak, tetapi tidak jarang ditemui kekeliruan didalam pelaporan Pajak Penghasilan Pasal 21 yang akan disetor, dimana perubahan terhadap status wajib pajak orang pribadi (karyawan perusahaan) tidak dapat diakui di dalam Undang-Undang Perpajakan seperti perubahan status karyawan atas tanggungannya yang terjadi diluar tahun pajak yang bersangkutan. Mungkin ada lagi kendala atau kekeliruan lainnya, termasuk didalam angka-angka perhitungan Pajak Penghasilan Pasal 21.

Tujuan Penelitian Tujuan yang hendak dicapai melalui penelitian ini adalah untuk mengetahui apakah Perhitungan, Penyetoran dan Pelaporan Pajak Penghasilan Pasal 21 pada PT Intraco Penta Prima Servis (IPPS) telah sesuai dengan Undang-Undang Perpajakan No.36 Tahun 2008 tentang Pajak Penghasilan.

13

TINJAUAN PUSTAKA Pajak Penghasilan Pasal 21 Pajak Penghasilan Pasal 21 adalah Pajak atas penghasilan berupa gaji, upah, honorarium, tunjangan dan pembayaran lainnya yang diterima atau diperoleh wajib pajak orang pribadi dalam negeri sehubungan dengan pekerjaan atau jabatan, jasa, dan kegiatan yang dilakukan oleh orang pribadi. subjek pajak dalam negri, sebagaimana dimaksud dalam pasal 21 Undang-Undang Pajak Penghasilan. Pemotong Pajak Penghasilan Pasal 21 Mardiasmo (2009:164) menyatakan bahwa yang termasuk pemotong Pajak Penghasilan Pasal 21 adalah: 1. Pemberi kerja, yang terdiri dari orang pribadi dan badan, baik merupakan pusat maupun cabang, perwakilan atau unit yang membayar gaji, upah, honorarium, tunjangan, dan pembayaran lain dengan nama dan dalam bentuk apapun, sebagai imbalan sehubungan dengan pekerjaaan atau jasa yang dilakukan oleh pegawai atau bukan pegawai; 2. Bendahara atau pemegang kas pemerintah, termasuk bendahara atau pemegang kas pada Pemerintah Pusat termasuk institusi TNI/POLRI, Pemerintah Daerah, instansi atau lembaga pemerintah lembaga pemerintah, lembaga-lembaga negara lainnya, dan Kedutaan Besar Republik Indonesia di luar negeri, yang membayarkan gaji, upah, honorarium, tunjangan, dan pembayaran lain dengan nama dan dalam bentuk apa pun sehubungan dengan pekerjaan atau jabatan, jasa, dan kegiatan; 3. Dana pensiun, badan penyelenggara jaminan sosial tenaga kerja, dan badan-badan lain yang membayar uang pensiun dan tunjangan hari tua atau jaminan hari tua; 4. Orang pribadi yang melakukan kegiatan usaha atau pekerjaan bebas; 5. Penyelenggara kegiatan, termasuk badan pemerintah, organisasi yang bersifat nasional, perkumpulan, orang pribadi serta lembaga lainnya yang menyelenggarakan kegiatan, yang membayar honorarium, hadiah, atau penghargaan dalam bentuk apa pun kepada wajib pajak orang pribadi dalam negeri berkenaan dengan suatu kegiatan. Penghasilan Kena Pajak (PKP) Penghasilan Kena Pajak (PKP) merupakan dasar perhitungan untuk menentukan besarnya Pajak Penghasilan yang terutang. Untuk menentukan besarnya Penghasilan Kena Pajak, yaitu dengan cara Penghasilan Neto dikurangi dengan Penghasilan Tidak Kena Pajak yang sebenarnya. Namun apabila penghasilan Netonya lebih kecil dari pada Penghasilan Tidak Kena Pajak maka Penghasilan Kena

Pajaknya Nihil. Penghasilan Tidak Kena Pajak(PTKP) Berdasarkan Undang-Undang No.36 tahun 2008 tentang Pajak Penghasilan pada pasal 7 angka 1 menyatakan Penghasilan Tidak Kena Pajak yang berlaku adalah: 1. Rp.15.840.000,- untuk diri Wajib Pajak Pajak Orang Pribadi 2. Rp. 1.320.000,- tambahan untuk Wajib Pajak yang kawin. 3. Rp.15.840.000,- tambahan untuk seorang istri yang penghasilannya digabung dengan penghasilan suami, dengan syarat: a. Penghasilan istri tidak semata-mata diterima atau diperoleh dari suatu pemberi kerja yang telah dipotong pajak berdasarkan ketentuan dalam Undang-Undang PPh Pasal 21, dan b. Pekerjaaan istri tidak ada hubungannya dengan usaha atau pekerjaan bebas suami atau anggota keluarga lain. 4. Rp.1.320.000,- tambahan untuk setiap anggota keturunan sedarah semenda dalam garis keturunan lurus serta anak angkat yang ditanggung sepenuhnya , maksimal 3 orang untuk setiap keluarga.

14

Peraturan Menteri Keuangan RI No. 162/PMK./011/2012 tentang penyesuaian besarnya Pengahasilan Tidak Kena Pajak yang ditetapkan pada tanggal 22 Oktober 2012. Berikut adalah Jumlah Penghasilan Tidak Kena Pajak (PTKP) terbaru : 1. 2. 3. 4.

Untuk Diri Wajib Pajak Orang Peribadi = Rp. 24.300.000,Tambahan Untuk Wajib Pajak Kawin = Rp. 2.025.000,Tambahan untuk penghasilan istri yang digabung dengan penghasilan suami= Rp. 24.300.000, Tambahan untuk anggota keluarga (max. 3 orang) = Rp. 2.025.000,-

Dasarnya Penghasilan Tidak Kena Pajak (PTKP) diatur dalam pasal 7 UU Pajak Penghasilan, namum perubahan PTKP ini diperkenankan sesuai dengan Peraturan Menteri Keuangan, dan Peraturan ini berlaku detinitif mulai 1 Januari 2013. Berikut ini akan disajikan tabel kenaikan Penghasilan Tidak Kena Pajak (PTKP) sesuai dengan status tanggungannya, yang mulai berlaku mulai tanggal 1 Januari 2013: Tabel 1. Kenaikan Penghasilan Tidak Kena Pajak (PTKP) Keterangan Tahun 2012 Tidak Kawin (TK) Rp 15.840.000 Tidak Kawin Tanggungan 1 (TK1) Rp 17.160.000 Tidak Kawin Tanggungan 2 (TK2) Rp 18.480.000 Tidak Kawin Tanggungan 3 (TK3) Rp 19.800.000 Kawin (K) Rp 17.160.000 Kawin Tanggungan 1 (K1) Rp 18.480.000 Kawin Tanggungan 2 (K2) Rp 19.800.000 Kawin Tanggungan 3 (K3) Rp 21.120.000 Sumber: UU No. 36 tentang PPh dan PeMenKeu No.162/PMK./011/2012

Tahun 2013 Rp 24.300.000 Rp 26.325.000 Rp 28.350.000 Rp 30.375.000 Rp 26.325.000 Rp 28.350.000 Rp 30.375.000 Rp 32.400.000

Tarif Pajak Penghasilan Pasal 21 Tarif merupakan tolak ukur untuk menetapkan beban pajak, dalam hal ini PPh Pasal 21 menganut sistem tarif progresif dimana persentase tarif yang digunakan semakin besar bila jumlah yang dikenai pajak semakin besar Tabel 2. Tarif Pajak Penghasilan yang diterapkan atas PTKP WP orang pribadi dalam negeri Lapisan Penghasilan Kena Pajak Sampai dengan Rp. 50. 000.000,-

Tarif Pajak 5%

Di atas Rp. 50.000.000,- sampai dengan Rp. 250.000.000,-

15%

Di atas Rp. 250.000.000,- sampai dengan Rp. 500.000.000,-

25%

Di atas Rp. 500.000.000,-

30%

Sumber: UU No. 36 tentang Pajak Penghasilan

15

Surat Pemberitahuan (SPT) Surat Pemberitahuaan (SPT) adalah surat yang oleh Wajib Pajak digunakan untuk melaporkan perhitungan dan/atau pembayaran pajak, objek pajak dan/atau bukan objek pajak, dan/atau harta dan kewajiban sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan perpajakan. Fungsi Surat Pemberitahuan bagi Wajib Pajak Pajak Penghasilan adalah sebagai sarana untuk melaporkan dan mempertanggungjawabkan penghitungan jumlah pajak yang sebenarnya terutang dan untuk melaporkan tentang: 1. pembayaran atau pelunasan pajak yang telah dilaksanakan sendiri dan/atau melalui pemotongan atau pemungutan pajak pihak lain dalam 1 (satu) Tahun Pajak atau bagian Tahun Pajak; 2. penghasilan yang merupakan objek pajak dan/atau bukan objek pajak ; 3. harta dan kewajiban; dan/atau 4. pembayaran dari pemotongan atau pemungut tentang pemotongan atau pemungutan pajak orang pribadi atau badan lain dalam 1 (satu) Masa Pajak sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan perpajakan. Fungsi Surat Pemberitahuaan bagi pemotong atau pemungut pajak, adalah sebagai sarana untuk melaporkan dan mempertanggungjawabkan pajak yang dipotong atau dipungut atau disetorkannya. Secara garis besar SPT dibedakan menjadi dua, yaitu: 1. Surat Pemberitahuan Masa adalah surat pemberitahuan untuk suatu Masa Pajak. 2. Surat Pemberitahuan Tahunan adalah surat Pemberitahuan untuk suatu Tahun Pajak atau Bagian Tahun Pajak. Wajib Pajak dengan kemauan sendiri dapat membetulkan Surat Pemberitahuan yang telah disampaikan dengan menyampaikan pernyataan tertulis, dengan syarat Direktur Jendral Pajak belum melakukan tindakan pemeriksaaan. Hal pembetulan Surat Pemberitahuan menyatakan rugi atau lebih bayar, pembetulan Surat Pemberitahuan harus disampaikan paling lama 2 (dua) tahun sebelum daluwarsa penetapan. Dalam hal Wajib Pajak membetulkan sendiri Surat Pemberitahuan Tahunan yang mengakibatkan utang pajak menjadi besar, kepadanya dikenai sanksi administrasi berupa bunga sebesar 2% (dua persen) per bulan atas jumlah pajak yang kurang bayar, dihitung sejak jatuh tempo pembayaran sampai dengan tanggal pembayaran, dan bagian dari bulan dihitung penuh 1 (satu) bulan. Batas waktu penyampaian Surat Pemberitahuan adalah: 1. untuk Surat Pemberitahuan Masa, paling lama 20(dua puluh) hari setelah akhir Masa Pajak; 2. untuk Surat Pemberitahuan Tahunan Pajak Penghasilan Wajib Pajak orang pribadi, paling lama 3 (tiga) bulan setalah akhir Tahun Pajak; 3. untuk Surat Pemberitahuan Tahunan Pajak Penghasilan badan , paling lama 4 (empat) bulan setalah akhir Tahun Pajak. Surat Pemberitahuan yang tidak disampaikan dalam jangka waktu yang telah ditentukan atau batas waktu perpanjangan penyampaian Surat Pemberitahuaan, maka dikenai sanksi administrasi berupa denda sebesar, Rp. 100.000,00 (seratus ribu rupiah) untuk Surat Pemberitahuan Masa Pajak Penghasilan Wajib Pajak orang Pribadi. Surat Setoran Pajak (SSP) Surat Setoran Pajak (SSP) adalah bukti pembayaran atau penyetoran pajak yang telah dilakukan dengan menggunakan formulir atau telah dilakukan dengan cara lain ke kas Negara melalui tempat pembayaran yang ditunjuk oleh Menteri Keuangan. Surat Setoran Pajak (SSP) berfungsi sebagai bukti pembayaran pajak apabila telah disahkan oleh Pejabat kantor penerima pembayaran yang berwenang atau apabila telah mendapatkan validasi, tempat pembayaran dan penyetoran pajak dapat dilakukan di Bank yang ditunjuk oleh Menteri Keuangan dan/atau di Kantor Pos. Batas waktu pembayaran atau penyetoran PPh Pasal 21 yang dipotong oleh Pemotong PPh harus disetor paling lama tanggal 10 (sepuluh) bulan berikutnya setelah Masa Pajak berakhir. 16

Penelitian Terdahulu Tabel 3. Penelitian Terdahulu Peneliti

Judul

Tujuan

Metode penelitian

Hasil

Persamaan

Perbedaan

Rochman (2006)

Analisis Pelaksanaan Pemotongan, Penyetoran, dan Pelaporan Pajak Penghasilan Pasal 21 Atas Pegawai Tetap Pada Dinas Kesehatan Kabupaten Bangkalan.

Metode yang digunakan yaitu kualitatif dengan pendekatan studi kasus.

Dinkes kurang tepat dalam menerapkan pemotongan n PPh Pasal 21, dalam artian tidak sesuai dengan Peraturan Perpajakan yang berlaku yaitu Peraturan Menteri Keuangan No.15/PJ/20 06.

Kedua penelitian ini coba membandingka n, Penyetoran dan Pelaporan PPh Pasal 21 yang dilakukan perusahaan apakah telah sesuai dengan Peraturan Perpajakan yang berlaku.

Tidak melakukan analisa terhadap perhitungan Pajak Penghasilan Pasal 21 sedangkan penelitian ini melakukannya .

Oktavan (2010)

Analisis Perhitungan, Penyetoran, dan Pelaporan Pajak Penghasilan Pasal 21 Pada PT Assanacita Mitrabangsa.

Untuk mengetahui Analisis yang dilakukan dengan membandingkan Pemotongan, Penyetoran, dan Pelaporan PPh Pasal 21 yang telah dilaksanakan oleh Dinkes dengan Penghitungan, Penyetoran, dan Pelaporan yang sesuai dengan Peraturan Perpajakan yang berlaku. Untuk mengetahui apakah Perhitungan, Penyetoran, dan Pelaporan Pajak Penghasilan Pasal 21 pada PT Assanacita Mitrabangsa sudah sesuai dengan peraturan PerundangUndangan Perpajakan yang berlaku di Indonesia

Menggunak an metode penelitian deskriptif.

Hasil dari penelitian ini, menunjukan bahwa penerapan Perhitungan Penyetoran, dan Pelaporan Pajak Penghasilan Pasal 21 belum sesuai dengan peraturan perundangundangan perpajakan yang berlaku di Indonesia.

Persamaannya dalah kedua penelitian ini coba membandingka n apakah Perhitungan, Penyetoran, dan Pelaporan PPh Pasal 21 yang dilakukan perusahaan telah sesuai dengan Peraturan Perpajakan yang berlaku.

Perbedaan dari kedua penelitian ini terletak pada objek penelitiannya.

Sumber : Data Olahan 2013

17

METODE PENELITIAN Jenis Penelitian Jenis Penelitian yang digunakan dalam Penelitian ini adalah penelitian deskriptif, yaitu dengan mengumpulkan data yang berhubungan dengan permasalahan yang dihadapi. Data merupakan keteranganketerangan yang diperoleh dari penelitian dan atau melalui referensi untuk dapat digunakan dalam menganalisa Perhitungan, Penyetoran dan Pelaporan Pajak Penghasilan Pasal 21 Pada PT Intraco Penta Prima Servis (IPPS) apakah telah sesuai dengan Undang-Undang Perpajakan No.36 Tahun 2008 Tentang Pajak Penghasilan. Prosedur Penelitian Prosedur penelitian adalah langkah-langkah yang digunakan sebagai alat untuk mengumpulkan langkah dan menjawab pertanyaan-pertanyaan dalam penelitian. Langkah-langkah tersebut yaitu : 1. Mengumpulkan teori-teori yang berhubungan dengan Perhitungan, Penyetoran dan Pelaporan Pajak Penghasilan Pasal 21. 2. Memilih prosedur serta teknik yang digunakan 3. Mencari data yang akan digunakan 4. Memberikan kesimpulan dan saran sehingga dapat menjadi masukan bagi pihak PT Intraco Penta Prima Servis (IPPS). Objek Penelitian Objek penelitian adalah Perhitungan, Penyetoran dan Pelaporan Pajak Penghasilan Pasal 21 Pada PT Intraco Penta Prima Servis (IPPS). Metode Pengumpulan Data Jenis Data Data adalah sekumpulan informasi yang diperlukan untuk pengambilan keputusan. Kuncoro (2003) dalam melakukan penelitian jenis data yang digunakan adalah: 1. Data Kuantitatif adalah data yang diukur dalam suatu angka numeric, data kuantitatif dalam penelitian ini berupa daftar gaji karyawan PT Intraco Penta Prima Servis, (IPPS). 2. Data Kualitatif adalah data yang tidak dapat diukur dalam skala numeric, atau dalam bentuk uraian. Data kualitatif dalam penelitian ini berupa data mengenai kondisi perusahaan misalnya profil perusahaan. sejarah perusahaan, dan struktur organisasi. Sumber Data Sumber Data yang digunakan dalam penelitian ini adalah data yang diperoleh berdasarkan dari dua sumber data, yaitu : 1. Data Primer adalah sumber data penelitian yang diperoleh secara langsung dari sumber data asli (tidak melalui media perantara), Data primer dalam penelitian ini berupa data yang dikumpulkan, diolah dan diperoleh langsung dari PT Intraco Penta Prima Servis, (IPPS), yaitu berupa daftar gaji. 2. Data sekunder adalah data yang diperoleh secara tidak langsung melalui media perantara (diperoleh dan dicatat oleh pihak lain). Data sekunder dalam penelitian ini berupa buku-buku, artikel, ataupun jurnaljurnal yang berkaitan dengan perpajakan dan pajak penghasilan. Teknik Pengumpulan Data Teknik Pengumpulan Data dilakukan dengan cara sebagai berikut : 1. Penelitian lapangan, yaitu penelitian yang dilaksanakan dalam perusahaan secara langsung untuk memperoleh data sehubungan dengan masalah yang dibahas. Dalam penelitian ini penulis mengumpulkan data objek penelitian dengan cara sebagai berikut : 18

a. Wawancara digunakan sebagai teknik pengumpulan data apabila peneliti ingin melakukan studi pendahuluan untuk menemukan permasalahan yang harus diteliti, dan juga apabila peneliti ingin mengetahui hal-hal dari responden yang lebih mendalam dan jumlah respondennya sedikit/kecil (Sugiyono, 2009: 194). Wawancara dilakukan dengan cara tanya jawab dengan pihak yang ditunjuk oleh PT Intraco Penta Prima Servis (IPPS) dalam hal ini bagian HR&GA tentang cara Perhitungan, Penyertoran dan Pelaporan Pajak Penghasilan Pasal 21 yang dilakukan oleh perusaahaan. b. Dokumentasi, yaitu pengumpulan data dengan menggunakan arsip atau dokumen-dokumen yang bersifat tulisan dari perusahaan berupa profil perusahaan, sejarah perusahaan, dan struktur organisasi. 2. Penelitian kepustakaan, yaitu penelitian yang dilakukan dengan cara mengumpulkan data dan keterangan dengan mempelajari teori-teori dan informasi yang berasal dari literatur-literatur lain yang berhubungan dengan masalah yang diteliti yaitu berupa buku-buku mengenai Perpajakan dan Pajak Penghasilan. Metode Analisis Metode Analisis yang digunakan adalah Metode Analisis Deskriptif, yaitu suatu metode analisa yang terlebih dahulu mengumpulkan data yang ada, kemudian diklasifikasikan, dianalisis, selanjutnya diinterpretasikan sehingga dapat memberikan gambaran yang jelas mengenai keadaan yang diteliti untuk menarik perhatian generalisasi yang bersifat umum. HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN Sejarah Singkat Perusahaan PT Intraco Penta Prima Servis (IPPS), adalah salah satu dari tujuh anak perusahaaan PT Intraco Penta, Tbk yang bergerak di bidang penyedia berbagai jenis alat berat dengan merek tunggal Volvo dan SDLG, Volvo adalah adalah alat berat asal swedia, yang merupakan brand terkemuka yang telah teruji kekuatannya di pasar alat berat, jenis peralatan Volvo antara lain adalah Articulated Haulers, Excavator Hidrolik, Wheel Loaders, Motor Grades,dan Compactor, Sedangkan SDLG merupakan alat berat dari china, yang juga merupakan anak perusahaan Volvo CE. PT Intraco Penta Prima Servis, (IPPS), pada awalnya bernama PT Intraco Prima Servis yang berdiri pada tahun 2001, dan berganti nama setelah melalui keputusan perusahaan PT Intraco Penta, Tbk pada tahun 2011. Mekanisme Perhitungan Pajak Penghasilan Pasal 21 Pajak Penghasilan Pasal 21 atas karyawan PT Intraco Penta Prima Servis, (IPPS), diperoleh dari Penghasilan Bruto yaitu gaji bulanan di tambah tunjangan jabatan dan tunjangan lain berupa lembur (jika ada) kemudian dikurangi dengan biaya asuransi sebesar 2% dan biaya jabatan sebesar 5% dari Penghasilan Bruto, dengan jumlah setinggi-tingginya Rp. 6.000.000,00 (enam juta rupiah) dalam setahun atau Rp. 500.000,00 (lima ratus ribu rupiah) dalam sebulan yang dihitung menurut banyaknya bulan perolehan dalam tahun yang bersangkutan, sebagaimana yang diaatur dalam Peraturan Menteri Keuangan No. 250/PMK.03/2008 tentang Besarnya Biaya Jabatan Atau Biaya Pensiun Yang Dapat Dikurangkan Dari Penghasilan Bruto Pegawai Tetap Atau Pensiunan, untuk memperoleh Penghasilan Neto. Penghasilan neto kemudian disetahunkan dan dikurangi dengan Penghasilan Tidak Kena Pajak (PTKP), maka diperoleh Penghasilan Kena Pajak (PKP), selanjutnya Penghasilan Kena Pajak (PKP) dikalikan dengan tarif Pasal 17 UU No. 36 Tahun 2008 untuk memperoleh utang Pajak Penghasilan Pasal 21 atas karyawan. Berikut ini adalah contoh Perhitungan Pajak Penghasilan Pasal 21 untuk yang dilakukan oleh PT Intraco Penta Prima Servis (IPPS), sebagai berikut :

19

1. Karyono selaku Branch Manager dengan besar Gaji Pokok Rp. 9.000.000,- /bulan dan menerima tunjangan jabatan sebesar Rp. 750.000,- dan membayar biaya Jamsostek dan biaya jabatan dengan status menikah anak 2 (K2), pada akhir tahun Karyono juga menerima Tunjangan Hari Raya (THR) sebesar Rp. 9.000.000,- (sama dengan gaji pokok). Gaji sebulan =Rp. 9.000.000,Tunjangan Jabatan

= Rp.

750.000,-

=Rp. 9.750.000,Pengurangan: Biaya jabatan 5% x Rp.9.750.000 ,Biaya Jamsostek 2% x Rp. 9.750.000,-

=Rp.

487.500,-

= Rp.

195.000,-

Penghasilan Netto sebulan

=Rp. 9.067.500,-

Penghasilan Netto setahun

=Rp.108.810.000,-

Tunjangan Hari Raya (THR)

= Rp. 9.000.000,-+ =Rp.117.810.000,-

PTKP setahun: Untuk (K2) PKP setahun PPh Ps. 21 setahun 5% x Rp. 50.000.000,15% x Rp. 37.435.000,PPh Ps. 21 sebulan Rp. 8.115.250: 12

=Rp. 30.375.000,=Rp 87.435.000,= Rp. 2.500.000,= Rp. 5.651.250,= Rp. 8.115.250,= Rp.

676.270,-

Analisa 1: Karyono selaku Branch Manager PT Intraco Penta Prima Servis (IPPPS), dengan status menikah dan memiliki dua orang anak (K2), Perhitungan Pajak Penghasilan Pasal 21 yang dipotong perusahaan telah sesuai dengan Ketentuan Pajak yang berlaku. Mekanisme Penyetoran dan Pelaporan PPh Pasal 21 Prosedur Penyetoran dan Pelaporan Pajak Penghasilan Pasal 21 Pada PT Intraco Penta Prima Servis, (IPPS) adalah: 1. Pemotongan Pajak Penghasilan Pasal 21 dilakukan tiap bulan bersamaan dengan pembayaran gaji bulanan karyawan. 2. Pemotongan Pajak Penghasilan Pasal 21 dilakukan oleh bagian keuangan PT Intraco Penta Prima Servis, (IPPS) sebagai pemberi gaji. 3. PT Intraco Penta Prima Servis, (IPPS) menggunakan SPT Masa untuk melaporkan Pajaknya. 4. Penyetoran Pajak Penghasilan Pasal 21 yang telah dipotong dilaksanakan setiap bulan paling lambat tanggal 10 bulan gaji berikutnya ke Kantor Pelayanan Pajak (KPP) dengan disertai Surat Setoran Pajak (SSP). 20

5. Pelaporan Pajak Penghasilan Pasal 21 dilaksanakan paling lambat 20 hari setelah akhir masa pajak tersebut. Pelaporan Pajak Penghasilan Pasal 21 tersebut dilaksanakan dengasn cara mengisi formulir SPT yang telah disediakan Kantor Pelayanan Pajak (KPP) disertai dengan rincian Penghasilan Kena Pajak (PKP) tiap karyawan, sebagaimana telah diatur dalam Peraturan Dirjen Pajak No. PER31/PJ/2012 tentang Pedoman Teknis Tata Cara Pemotongan, Penyetoran, Dan Pelaporan Pajak Penghasilan Pasal 21 dan/atau Pasal 26 Sehubungan Dengan Pekerjaan, Jasa, Dan Kegiatan Orang Pribadi. Pembahasan Berikut ini akan ditampilkan tabel perbandingan hasil perhitungan Pajak Penghasilan Pasal 21 atas gaji Karyawan menurut PT Intraco Penta Prima Servis, (IPPS) dan UU No. 36 Tahun 2008 hasil olahan penulis: Tabel 4. Perbandingan Hasil Perhitungan PPh Pasal 21 menurut PT. IPPS dan UU No.36 Thn 2008 Nama Karyawan

Pajak Penghasilan Pasal 21 ( Rupiah) PT. IPPS. UU No. 36 Selisih Karyono (K2) Rp.676.775,Rp. 676.775,Tidak ada Josheph. K (K1) Rp. 61.775,Rp. 61.775,Tidak ada Endrizal (TK) Rp. 78.650,Rp. 78.650,Tidak ada Dali Ichwan(TK) Rp. 78.650,Rp. 78.650,Tidak ada Khaidir (K1) Rp. 46.342,Rp. 46.342,Tidak ada Enggelina (TK) Rp. 46.575,Rp. 46.575,Tidak ada Feydy Supit (TK) Rp. 36.208,Rp. 36.208,Tidak ada Ria (TK) NIHIL NIHIL Sumber: Data olahan PT Intraco Penta Prima Servis, (IPPS), 2013. Tabel tersebut diperoleh kesimpulan bahwa Perhitungan Pajak Penghasilan Pasal 21 atas gaji karyawan PT Intraco Penta Prima Servis, (IPPS), telah sesuai dengan UU No. 36 Tahun 2008 karena tidak didapati adanya selisih. Surat Pemberitahuaan (SPT) adalah surat yang oleh Wajib Pajak digunakan untuk melaporkan perhitungan dan/atau pembayaran pajak, objek pajak dan/atau bukan objek pajak, dan/atau harta dan kewajiban sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan perpajakan. Sedangkan Kewajiban pelaporan dilakukan oleh wajib pajak dengan mengambil sendiri dan mengisi Surat Pemberitahuan serta menyampaikan kepada Kantor Pelayanan Pajak setempat atau Kantor Pelayanan Pajak yang ditetapkan bagi wajib pajak tertentu. Kantor Pelayanan Pajak tempat melapor adalah kantor dimana Wajib Pajak yang bersangkutan terdaftar, Dalam hal ini Perhitungan, Penyetoran dan Pelaporan Pajak Penghasilan Pasal 21 yang dilakukan oleh PT Intrco Penta Prima Servis (IPPS) mengacu kepada formulir SPT Masa Pajak Penghasilan. Berikut ini akan disajikan tabel ketaatan penyetoran dan pelaporan SPT Masa Pajak Penghasilan Pasal 21 Pada PT Intraco Penta Prima Servis, (IPPS):

21

Tabel 5. Ketaatan Penyetoran dan Pelaporan SPT Masa PPh Pasal 21 Pada PT. IPPS Bulan/Masa Pajak Januari 2013 February 2013 Maret 2013 April 2013 Mei 2013 Juni 2013 July 2013 Agustus 2013 September 2013 Oktober 2013 November 2013 Desember 2013

Januari 2013 February 2013 Maret 2013 April 2013 Mei 2013 Juni 2013 July 2013 Agustus 2013 September 2013 Oktober 2013 November 2013 Desember 2013

Penyetoran

Keterangan

PT IPPS 7 February 2013 7 Maret 2013 4 Apil 2013 9 Mei 2013 6 Juni 2013 4 July 2013 8 Agustus 2013 5 September 2013 10 Oktober 2013 7 November 2013 5 Desember 2012 Belum disetor

Paling lambat 10 February 2013 10 Maret 2013 10 April 2013 10 Mei 2013 10 Juni 2013 10 July 2013 10 Agustus 2013 10 September 2013 10 Oktober 2013 10 November 2013 10 Desember 2013 10 Januari 2014 Pelaporan PT IPPS Paling Lambat 14 February 2013 20 February 2013 14 Maret 2013 20 Maret 2013 11 April 2013 20 April 2013 16 Mei 2013 20 Mei 2013 13 Juni 2013 20 Juni 2013 11 July 2013 20 July 2013 15 Agustus 2013 20 Agustus 2013 12 September 2013 20 September 2013 17 Oktober 2013 20 Oktober 2013 17 November 2013 20 November 2013 12 Desember 2013 20 Desember 2013 Belum dilapor 20 Januari 2014

Telah sesuai dengan UU No. 36 Tahun 2008

Telah sesuai dengan UU No. 36 Tahun 2008

Sumber: PT Intraco Penta Prima Servis (IPPS), 2013. Penyetoran dan Pelaporan SPT Masa PT Intraco Penta Prima Servis (IPPS), telah dilakukan sesuai dengan Peraturan Perpajakan yang berlaku, yakni penyetorannya dilakukan paling lambat Tanggal 10 bulan berikutnya dan Pelaporan dilakukan Paling lambat 20 hari setelah akhir masa Pajak, dan apabila tanggal Penyetoran dan Pelaporan tersebut jatuh pada hari libur atau hari minggu, maka tanggal Penyetoran dan Pelaporannya dapat digeser pada hari kerja. PENUTUP Kesimpulan Berdasarkan hasil penelitian yang telah dilakukan penulis pada PT Intraco Penta Prima Servis (IPPS), dapat disimpulkan sebagai berikut: 1. PT Intraco Penta Prima Servis (IPPS), dalam Perhitungan, Penyetoran dan Pelaporan Pajak Penghasilan Pasal 21 telah sesuai dengan ketentuan Peraturan Perpajakan yang berlaku yaitu Undang-Undang No.36 Tahun 2008 Tentang Pajak Penghasilan. 2. Penyetoran dan Pelaporan Pajak yang dilakukan PT. Intraco Penta Prima Servis (IPPS), pada kantor pelayanan pajak telah dilakukan dengan tepat waktu. 22

Saran Setelah melakukan Penelitian ini dan Berdasarkan hasil analisis maka penulis dapat memberi saran sebagai berikut: 1. PT Intraco Penta Prima Servis (IPPS), harus sering mengupdate informasi pajak terbaru, agar sesuai dengan Peraturan Perpajakan yang berlaku, serta meningkatkan kualitas petugas yang berwenang (bendahara) mengenai pengetahuan Perpajakan. 2. Pihak fiskus harus lebih banyak memberikan sosialisasi mengenai Pajak Penghasilan Pasal 21 kepada Wajib Pajak khususnya yang bertindak sebagai pemotong atau pemungut pajak sehingga tidak terjadi lagi kesalahan-kesalahan dalam perhitungan. DAFTAR PUSTAKA Kuncoro, Mudrajat. 2003. Metode Riset Untuk Bisnis Dan Ekonomi, Erlangga. Jakarta.

Mardiasmo. 2009. Perpajakan. Edisi Revisi. Andi. Yogyakarta. Oktavan 2010. Analisis Perhitungan, Penyetoran, dan Pelaporan Pajak Penghasilan Pasal 21 Pada PT Assanacita Mitrabangsa. Skripsi Universitas Mercubuana. Jakarta. http://digilib.mercubuana.ac.id/skripsi1.php?ID_Skripsi=0000017593/.Diakses Mei, 24, 2013 Republik Indonesia. Undang-Undang No.36 Tahun 2008, mengenai perubahan ketiga atas UndangUndang No.16 Tahun 2000 tentang Ketentuan Umum dan Tata cara Perpajakan. Jakarta. http://www.pajak.go.id/dmdocuments/UU-36-2008.pdf/. Diakses April, 05, 2013 . Undang-Undang No. 36 Tahun 2008 mengenai perubahan keempat atas UndangUndang No. 17 Tahun 2000 tentang Pajak Penghasilan, Jakarta. http:// www.bpkp.go.id/uu /. Diakses April, 05, 2013 . Peraturan Menteri Keuangan No. 162/PMK.011/2012. tentang Penyesuaian besarnya Penghasilan Tidak Kena Pajak. Jakarta. http://www.ortax.org/ortax/?mod=aturan&page=show&id=15122/. Diakses Juli, 06, 2013.

. Peraturan Menteri Keuangan No. 250/PMK.03/2008 tentang Besarnya Biaya Jabatan Atau Biaya Pensiun Yang Dapat Dikurangkan Dari Penghasilan Bruto Pegawai Tetap Atau Pensiunan. Jakarta http://www.ortax.org/ortax/?mod=aturan&page=show&id=13573/. Diakses Sep, 09, 2013. . Peraturan Dirjen Pajak No. PER-31/PJ/2012 tentang Pedoman Teknis Tata Cara Pemotongan, Penyetoran, Dan Pelaporan Pajak Penghasilan Pasal 21 dan/atau Pasal 26 Sehubungan Dengan Pekerjaan, Jasa, Dan Kegiatan Orang Pribadi. Jakarta.

http://www.slideshare.net/gusmanshor/p-ph-pasal-21/. Diakses Juni, 13, 2013. Rochman 2006. Analisis Pelaksanaan Pemotongan, Penyetoran, dan Pelaporan Pajak Penghasilan Pasal 21 Atas Pegawai Tetap Pada Dinas Kesehatan Kabupaten Bangkalan. Skripsi. Universitas Airlangga. Surabaya. http:/skripsiakuntan.blogspot.com/2013/05/penghitungan-PPh-pasal-21 /.Diakses Mei,24, 2013 Sugiyono. 2009. Metode Penelitian Bisnis. CV. Alfabeta. Bandung.

23

ANALISIS PERHITUNGAN DAN PELAPORAN PAJAK PENGHASILAN PASAL 23 PADA PT. HASJRAT MULTIFINANCE, MANADO

Rachel Romilda Rampengan David Paul Elia Saerang Inggriani Elim Fakultas Ekonomi dan Bisnis, Jurusan Akuntansi Universitas Sam Ratulangi Manado e-mail: [email protected] ABSTRAK Pajak Penghasilan Pasal 23 (PPh Pasal 23), mengatur pemotongan pajak yang dikenakan atas penghasilan Wajib Pajak di dalam negeri atau Bentuk Usaha Tetap (BUT) yang berasal dari modal, penyerahan jasa, atau penyelenggaraan kegiatan selain yang telah dipotong Pajak Penghasilan Pasal 21. Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui perhitungan serta perlakuan akuntansi dari Pajak Penghasilan pasal 23 dan mengetahui pelaporan pajak yang telah dilaksanakan oleh PT. Hasjrat Multifinance, Manado apakah telah sesuai dengan ketentuan yang berlaku. Objek penelitian ini diambil pada PT. Hasjrat Multifinance, Manado dengan menggunakan metode analisis deskriptif kualitatif. Dari hasil penelitian dapat disimpulkan bahwa PT. Hasjrat Multifinance, Manado telah melakukan perhitungan dan pelaporan PPh Pasal 23 secara benar yaitu sesuai dengan ketentuan. Untuk penyetoran paling lambat tanggal 10 bulan berikutnya sedangkan untuk pelaporan paling lambat 20 hari setelah masa pajak berakhir. Kata kunci : pph pasal 23, perhitungan dan pelaporan pph pasal 23 ABSTRACT Income Tax Article 23 ( article 23 ) , set cutting taxes imposed on income taxpayer in the country or Permanent Establishment (PE ) derived from the capital , the delivery of services , or implementation of activities other than those of Article 21 Income Tax withheld.This study aims to determine the calculation as well as the accounting treatment of income tax article 23 and to know the tax reporting has been carried out by PT . Hasjrat Multifinance , Manado whether in accordance with applicable regulations . Object of this study was taken at. Hasjrat Multifinance , Manado using qualitative descriptive analysis method . From the results of this study concluded that PT . Hasjrat Multifinance , Manado has done the calculation and reporting of article 23 are right that is in accordance with the provisions . To deposit no later than the 10th of the next month while reporting not later than 20 days after the tax period ends . Keywords : income tax article 23 , income tax calculation and reporting article 23

24

PENDAHULUAN Latar Belakang Dengan perkembangan ekonomi tersebut menyebabkan munculnya kebutuhan-kebutuhan ekonomi yang harus dipenuhi khususnya negara Indonesia. Dengan adanya pengaruh dari negara-negara lain diluar Indonesia, pemerintah perlu memperbaharui sistem-sistem yang sudah dianggap usang agar dapat sesuai dengan zaman modern dalam hal mencakup perpajakan. Pengembangan dan perluasan usaha tersebut dalam upaya untuk bertahan dan mampu bersaing dengan perusahaan-perusahaan yang baru atau perusahaan yang sudah berkembang serta memenuhi kebutuhan para konsumen atau pengguna jasa atau produk perusahaan itu sendiri. Banyak cara yang ditempuh oleh perusahaan guna memenuhi kebutuhan pasar. Salah satunya dengan upaya dalam perluasan dan pengembangan usaha. Pajak merupakan hal yang wajib untuk dibayarkan demi terciptanya keseimbangan kondisi ekonomis dalam negara. Pembiayaan yang dilakukan dalam negeri bergantung pada seberapa banyak dan tekunnya suatu Wajib Pajak dalam melakukan pembayaran pajak. Atau dapat dikatakan bahwa pemungutan pajak merupakan perwujudan dari pengabdian kewajiban dan peran serta wajib pajak yang secara langsung dan bersama-sama melaksanakan kewajiban perpajakan yang diperlukan untuk pembiayaan negara dan pembangunan nasional. Jika dilihat dari penerimaan negara, kondisi keuangan negara tidak lagi semata-mata dari penerimaan negara berupa minyak dan gas bumi, tetapi lebih berupaya untuk menjadikan pajak sebagai primadona penerimaan negara. Ketentuan dalam pasal 23 UU PPh mengatur pemotongan pajak atas penghasilan yang diterima atau diperoleh wajib pajak dalam negeri dan Bentuk Usaha Tetap yang berasal dari modal, penyerahan jasa, atau penyelenggaraan kegiatan selain yang telah dipotong Pajak Penghasilan Pasal 21, yang dibayarkan, disediakan untuk dibayarkan, atau telah jatuh tempo pembayarannya oleh badan pemerintah, subjek pajak badan dalam negeri, penyelenggara kegiatan, bentuk usaha tetap, atau perwakilan perusahaan luar negeri lainnya. Peneliti tertarik untuk membahas pengenaan pajak dipihak badan usaha dikaitakan dengan Pajak Penghasilan pasal 23 sehingga peneliti mengangkat judul ANALISIS PERHITUNGAN DAN PELAPORAN PAJAK PENGHASILAN PASAL 23 PADA PT. HASJRAT MULTIFINANCE, MANADO. Tujuan Penelitian Tujuan yang ingin dicapai dari penelitian ini, yaitu: Mengetahui perhitungan serta perlakuan akuntansi dari Pajak Penghasilan pasal 23 dan mengetahui pelaporan pajak yang telah dilaksanakan oleh PT. Hasjrat Multifinance, Manado apakah telah sesuai dengan ketentuan yang berlaku. TINJAUAN PUSTAKA Akuntansi Perpajakan Muljono (2009:27) menyatakan bahwa akuntansi pajak adalah bidang akuntansi yang berkaitan dengan perhitungan perpajakan, yang mengacu pada peraturan, perundang-undangan, dan aturan pelaksanaan perpajakan. Pajak Mardiasmo (2011:1) mengatakan bahwa pajak adalah iuran rakyat kepada kas negara berdasarkan undang-undang (yang dapat dipaksakan) dengan tiada mendapat jasa timbal (kontraprestasi) yang langsung dapat ditunjukan dan yang digunakan untuk membayar pengeluaran umum. Prasetyono (2011), menyatakan bahwa pajak adalah iuran rakyat kepada kas negara berdasarkan Undang-Undang, sebagai perwujudan pengabdian dan peran serta rakyat untuk membiayai negara dan pembangunan nasional. Y. Sri Pudyatmoko (2009:2) mengatakan bahwa pajak adalah iuran wajib, berupa uang atau barang, yang dipungut oleh penguasa berdasarkan norma-norma hukum, guna menutup biaya produksi barang-barang dan jasa-jasa kolektif dalam mencapai kesejahteraan umum.

25

Pajak Penghasilan Mardiasmo (2010), menyatakan bahwa sesuai dengan sebutannya pajak penghasilan itu dikenakan atas penghasilan. Pajak penghasilan merupakan salah satu jenis pajak pusat yang obyeknya adalah penghasilan. Pajak penghasilan dikenakan terhadap wajib pajak yaitu apabila telah terpenuhi syarat subyektif dan syarat obyektif sebagamaina ditentukan oleh Undang-Undang Pajak Penghasilan.

Pengertian Pajak Penghasilan Pasal 23 Purwono (2012), menyatakan bahwa PPh Pasal 23 adalah pemotongan pajak atas penghasilan yang diterima atau Wajip Pajak dalam negeri dan bentuk usaha tetap yang berasal dari modal, penyerahan jasa, atau penyelenggaraan kegiatan selain yang telah dipotong pajak sebagaimana dimaksud dalam pasal 21, yang dibayarkan atau terutang oleh badan pemerintah atau subjek pajak dalam negeri, penyelenggaraan kegiatan, bentuk usaha tetap, atau perwakilan perusahaan luar negeri lainnya. Dasar Hukum Pajak Penghasilan Pasal 23 Dasar hukum PPh 23 adalah: a. Pasal 23 Undang-Undang Nomor 7 Tahun 1983 tentang Pajak Penghasilan sebagaimana telah diubah terakhir dengan Undang-Undang Nomor 36 Tahun 2008 tentang Perubahan Keempat Undang-Undang Nomor 7 Tahun 1983 tentang Pajak Penghasilan. b. Peraturan Menteri Keuangan Nomor 244/PMK.03/2008 tentang Jenis Jasa Lain sebagaimana dimaksud dalam Pasal 23 ayat (1) Huruf c Angka 2 Undang-Undang Nomor 7 Tahun 1983 tentang Pajak Penghasilan sebagaimana telah beberapa kali diubah terakhir kali dengan Undang-Undang Nomor 36 Tahun 2008. Cara Menghitung PPh Pasal 23 atas Bunga, termasuk Premium, Diskonto, dan Imbalan karena Jaminan Pengembalian Utang Atas penghasilan berupa bunga dikenakan pemotongan PPh Pasal 23 sebesar 15% dari jumlah bruto. PPh pasal 23 = 15% x Bruto Cara Menghitung PPh Pasal 23 atas Imbalan Sehubungan dengan Jasa Teknik, Jasa Manajemen, Jasa Konstruksi, Jasa Konsultan, dan Jasa Lain Atas penghasilan berupa imbalan sehubungan dengan jasa teknik, jasa manajemen, jasa konstruksi, jasa konsultan, dan jasa lain selain jasa yang telah dipotong Pajak Penghasilan 21 dikenakan pemotongan PPh pasal 23 sebesar 2% dari jumlah bruto tidak termasuk Pajak Pertambahan Nilai. PPh pasal 23 = 2% x Bruto Surat Pemberitahuan Diana & Setiawati (2010) Surat pemberitahuan adalah surat yang digunakan oleh Wajib Pajak untuk melaporkan penghitungan dan/atau pembayaran pajak, objek pajak dan/atau bukan objek pajak, dan/atau harta dan kewajiban sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan perpajakan. Pajak yang terutang adalah pajak yang harus dibayar pada suatu saat dalam Masa Pajak, dalam Tahun Pajak, tau dalam Bagian Tahun Pajak sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan perpajakan.

26

Tabel 1. Penelitian Terdahulu Nama Peneliti/Tahun Najiyullah (2010)

Walandouw (2013)

Judul

Metode Penelitian Kualitatif

Analisis Penghitungan, Pemotongan, Penyetoran, dan Pelaporan Wajib Pajak Penghasilan Pasal 21 Pada PT. Hikerta Pratama Analisis Kualitatif Perhitungan dan Pelaporan PPh Pasal 23 dan PPh Pasal 25

Hasil Penelitian

Persamaan

Perbedaan

PT. Hikerta Pratama melaporkan dan menyetorkan SPT Tahunan Tahun 2007 PPh 21 telah sesuai dengan peraturan dan ketentuan yang berlaku.

Mengacu pada penilaian penghitunga n, dan pelaporan Pajak Penghasilan.

Terdapat perbedaan objek dan penghitungan dan pelaporan Pajak Penghasilan 23

PPh Pasal 23 berpengaruh terhadap besarnya angsuran PPh Pasal 25 yang harus dibayarkan perusahaan, sedangkan PPh Pasal 25 tidak mempunyai pengaruh apapun terhadap PPh Pasal 23.

Membahas perhitungan dan pelaporan PPh Pasal 23

Peneliti tidak membahas mengenai PPh Pasal 25

Sumber : Data Olahan 2013 METODE PENELITIAN Jenis Penelitian Dalam melakukan penelitian ini, peneliti mengambil jenis penelitian eksplanasi, dimana penelitian ini dilakukan pada satu variabel mandiri tanpa membuat perbandingan, atau menghubungkan dengan variabel lainnya. Oleh karena itu peneliti bermaksud untuk memberi gambaran secara jelas mengenai masalah yang diteliti yaitu tentang analisis perhitungan dan pelaporan pajak penghasilan pasal 23 pada PT. Hasjrat Multifinance, Manado. Tempat dan Waktu Penelitian Penelitian ini dilakukan di PT Hasjrat Multifinance, Manado yang bertujuan untuk memahami perlakuan penghitungan, dan pelaporan pajak khususnya pada Pajak Penghasilan pasal 23. Jenis Data Menurut Sugiyono (2010:13) dalam penelitian ada dua jenis data yang digunakan yaitu data kuantitatif dan data kualitatif adalah sebagai berikut: 1. Data Kuantitatif dapat diartikan sebagai metode penelitian yang berlandaskan pada filsafat positivism, digunakan untuk meneliti pada populasi atau sampel tertentu, teknik pengambilan sampel pada umumnya dilakukan secara random, pengumpulan data menggunakan instrument penelitian, analisis data bersifat statistik dengan tujuan menguji hipotesis yang telah ditetapkan. Dalam hal ini, data kuantitatif berupa data Surat Setoran Pajak dan Surat Pemberitahuan (SPT) Masa pada PT. Hasjrat Multifinance, Manado. 2. Data Kualitatif dapat diartikan sebagai metode penelitian yang berlandaskan pada filsafat postpositivisme, digunakan untuk meneliti pada kondisi objek yang alamiah, dimana peneliti adalah sebagai instrument kunci, pengambil sampel sumber data dilakukan secara purposive dan snowball, teknik pengumpulan dengan trianggulasi, analisis data bersifat induktif, dan hasil penelitian kualitatif lebih menekankan makna daripada generalisasi. Dalam penelitian ini, data kualitatif adalah data yang disajikan secara deskriptif yaitu berupa sejarah dan struktur organisasi dari PT. Hasjrat Multifinance, Manado. Sumber Data Supardi (2013:16) menyatakan bahwa pengumpulan data dapat menggunakan dua sumber yaitu sumber primer dan sumber sekunder yaitu sebagai berikut: 1. Sumber Primer Merupakan sumber data yang diperoleh atau dikumpulkan langsung oleh orang yang melakukan penelitian atau yang bersangkutan yang memerlukannya. Data primer disebut juga data asli atau data baru. 27

2. Sumber Sekunder Merupakan sumber data yang tidak langsung memberikan data kepada pengumpul data. Data yang diperoleh atau dikumpulkan diperoleh dengan mempelajari bahan-bahan kepustakaan yang berupa peraturan perundang-undangan dan literatur-literatur yang telah ada. Data digunakan dalam penelitian ini berupa data sekunder dari perusahaan yang telah diolah dan diperoleh yang sudah didokumentasikan seperti sejarah dan data Surat Pemberitahuan (SPT) Masa PPh Pasal 23. HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN Gambaran Umum PT. Hasjrat Multifinance, Manado PT. Hasjrat Multifinance ini adalah perusahaan yang bergerak dibidang pembiayaan. Maksud dari perusahaan pembiayaan adalah suatu bentuk perusahaan yang memfokuskan bisnisnya kepada pemberian dana atau pembiayaan kepada pihak lain atas suatu benda atau barang yang akan diberli atau dimiliki oleh pihak tersebut. Selain itu perusahaan juga melakukan kegiatan pembiayaan dalam bentuk penyediaan barang modal secara finance lease (kegiatan sewa guna usaha dimana penyewaan sewa guna usaha pada akhir masa kontrak mempunyai hak opsi untuk membeli objek sewa guna usaha berdasarkan nilai sisa yang disepakati bersama) maupun secara operating lease (kegiatan sewa guna, dimana penyewa guna usaha tidak mempunyai hak opsi untuk membeli objek sewa guna usaha). PT. Hasjrat Multifinance mempunyai focus bisnis memberikan pembiayaan untuk pembelian kendaraan beroda dua dan empat yaitu untuk merk kendaraan Yamaha dan Toyota. Tata Cara Pemungutan, Perhitungan PPh 23 PT. Hasjrat Multifinance, Manado Pajak Penghasilan pasal 23 merupakan pemotongan pajak atas penghasilan yang diterima atau diperoleh Wajib Pajak Dalam Negeri dan Bentuk Usaha Tetap yang berasal dari modal, penyerahan modal, penyerahan jasa atau penyelenggaraan kegiatan selain yang dipotong PPh Pasal 21. Pemungutan PPh Pasal 23 pada PT. Hasjrat Multifinance, Manado sendiri dikenakan untuk kegiatan jasa lebih khusus untuk Jasa Manajemen, dan Jasa Cleaning Service, serta Biaya Bunga atas denda keterlambatan bayar. Penyetoran yang dilakukan untuk Jasa Manajemen, dan Jasa Cleaning Service dilakukan setiap bulannya, sedangkan untuk Biaya Bunga (denda keterlambatan bayar) dilakukan setiap tahun kepada perusahaan yang bekerjasama. Dalam hal ini PT. Hasjrat Multifinance dengan PT. Hasjrat Abadi merupakan suatu kesatuan perusahaan yang saling mendukung. A. Jasa Manajemen Dalam hal ini, PT. Hasjrat Multifinance yang tidak memiliki kantor cabang di daerah-daerah lain melakukan kerjasama dengan PT. Hasjrat Abadi dalam melakukan pengelolaan administrasi konsumen, dan penerimaan iuran cicilan konsumen sehingga PT Hasjrat Multinance memberikan Fee kepada PT. Hasjrat Abadi atas Jasa Manajemen. Menghitung PPh Pasal 23 atas Imbalan Sehubungan dengan Jasa Manajemen PT. Hasjrat Multifinance membayar jasa manajemen sehubungan dengan fee administrasi kepada PT. Hasjrat Abadi yang telah membantu dalam pengurusan data-data konsumen sebesar Rp 79.032.000,00. PPh Pasal 23 yang dipotong oleh PT. Hasjrat Multifinance adalah 2% x Rp 79.032.000,00 = Rp 1.580.640,00

Perlakuan Akuntansi PPh Pasal 23: Maka, PT. Hasjrat Multifinance mencatat sebagai berikut: Biaya Fee Administrasi Kas (Mencatat pengeluaran fee)

Rp 79.032.000,00 Rp 79.032.000,00

Kas

Rp 1.580.640,00 Hutang PPh 23 Rp 1.580.640,00 (Mencatat pemungutan PPh Pasal 23)

28

Hutang PPh 23 Rp 1.580.640,00 Kas Rp 1.580.640,00 (Mencatat pembayaran PPh Pasal 23 kepada kas negara) B. Jasa Cleaning Service Dalam hal ini, PT. Hasjrat Multifinance tidak memiliki karyawan khusus untuk tenaga kebersihan sehingga PT. Hasjrat Multifinance bekerjasama dengan CV. Merpati Putih untuk mendapatkan karyawan khusus untuk tenaga kebersihan. Transaksi pembayaran dilakukan antara kedua perusahaan yang kemudian PT. Hasjrat Multifinance yang melakukan pemotongan PPh Pasal 23 kepada CV. Merpati Putih atas Jasa Cleaning Service. Menghitung PPh Pasal 23 atas Imbalan Sehubungan dengan Jasa Lain (Cleaning Service). PT. Hasjrat Multifinance membayarkan jasa cleaning service kepada CV. Merpati Putih sebesar Rp 1.767.000,00. PPh Pasal 23 yang dipotong oleh PT. Hasjrat Multifinance adalah sebesar: 2% x Rp 1.767.000,00 = Rp 35.340,00

Perlakuan Akuntansi PPh Pasal 23: Maka, PT. Hasjrat Multifinance mencatat sebagai berikut: Biaya Cleaning Service Rp 1.767.000,00 Kas Rp 1.767.000,00 (Mencatat pengeluaran biaya untuk Cleaning Service) Kas

Rp 35.340,00 Hutang PPh 23 Rp 35.340,00 (Mencatat pemungutan PPh Pasal 23) Hutang PPh 23 Rp 35.340,00 Kas Rp 35.340,00 (Mencatat pembayaran PPh Pasal 23) C. Biaya Denda atas Keterlambatan Bayar Dalam pemotongan biaya denda telat bayar, PT. Hasjrat Multifinance dalam kontrak pembiayaan dengan konsumen seringkali terjadi keterlambatan dalam pembayaran iuran sehingga dikenakan denda yang dipotong PPh Pasal 23. Menghitung PPh Pasal 23 atas Denda Keterlambatan Pembayaran Konsumen membayar biaya denda atas keterlambatan pembayaran pada PT. Hasjrat Multifinance sebesar Rp 1.000.000,00. Maka PPh Pasal 23 yang dipotong konsumen adalah Rp 1.000.000,00 x 15% = Rp 150.000,00.

Perlakuan Akuntansi PPh Pasal 23: Ketika PT. Hasjrat Multifinance yang membayar sendiri dicatat sebagai berikut: Biaya Denda Telat Bayar Rp 1.000.000,00 Kas Rp 1.000.000,00 (Mencatat pengeluaran denda keterlambatan bayar ) Kas

Rp 150.000,00 Hutang PPh 23 Rp 150.000,00 (Mencatat pemungutan PPh Pasal 23 atas denda keterlambatan bayar)

29

Hutang PPh 23 Rp 150.000,00 Kas Rp 150.000,00 (Mencatat pembayaran PPh Pasal 23 ke kas negara) Tata Cara Pelaporan PPh Pasal 23 PT. Hasjrat Multifinance, Manado 1. PT. Hasjrat Multifinance, Manado harus melaporkan jumlah setoran PPh Pasal 23 yang telah dipungut melalui Surat Setoran Pajak (SSP) kepada Direktorat Jenderal Pajak dalam jangka waktu yang telah ditentukan, paling lambat tanggal 10 bulan berikutnya (apabila jatuh pada hari libur nasional maka penyetoran dilakukan pada hari kerja berikutnya). 2. Surat Pemberitahuan (SPT) Masa Pajak Penghasilan Pasal 23 disertai lampiran dilaporkan selambatlambatnya tanggal 20 bulan berikutnya (apabila jatuh pada hari libur nasional maka pelaporan dilakukan pada hari kerja berikutnya): a. Daftar Bukti Pemungutan PPh Pasal 23 yang mencantumkan antara lain: Bagian A identifikasi Wajib Pajak (NPWP, Nama, Alamat). b. Bukti Penyetoran melalui bank dan atau kantor pos yang telah ditentukan oleh pemerintah. 3. Jumlah uang yang tercantum dalam Surat Pemberitahuan (SPT) Masa Pajak Penghasilan Pasal 23 harus sama dengan yang telah disetorkan ke Kas Negara sesuai dengan bukti Surat Setoran Pajak (SSP). Pembahasan Dalam hasil penelitian, PT. Hasjrat Multifinance, Manado sebagai perusahaan pembiayaan konsumen, wajib memungut Pajak Penghasilan (PPh) Pasal 23 sehubungan dengan Biaya Denda keterlambatan bayar, Jasa Manajemen, dan Jasa Lain (Jasa Cleaning Service) yang telah diatur dalam Keputusan Menteri Keuangan Nomor 244/PMK.03/2008 dan telah benar melakukan perhitungan PPh Pasal 23 atas kegiatan-kegiatan tersebut. PT. Hasjrat Multifinance telah melakukan perhitungan PPh Pasal 23 dengan pengenaan Bunga dikenakan 15% dari pembayaran, dan Jasa Manajemen, Jasa Cleaning Service dikenakan 2% dari pembayaran. Perhitungan tersebut telah sesuai dengan ketentuan Undang-Undang Nomor 36 Tahun 2008. Penyetoran dan pelaporan berupa Surat Setoran Pajak (SSP) dan Surat Pemberitahuan (SPT) Masa PT. Hasjrat Multifinance, Manado telah dilakukan sesuai dengan peraturan perpajakan yang berlaku. Penyetoran paling lambat 10 hari dan selanjutnya pelaporan paling lambat 20 hari setelah akhir masa pajak. Dan apabila tanggal penyetoran dan pelaporan tersebut jatuh pada hari libur atau tanggal merah, maka tanggal penyetoran dan pelaporan dapat digeser pada hari kerja berikutnya. PENUTUP Kesimpulan Berdasarkan hasil analisis maka dapat disimpulkan bahwa PT. Hasjrat Multifinance, Manado sebagai perusahaan yang bergerak dibidang Leasing khususnya sebagai pembiayaan konsumen sebagaimana yang diatur dalam PMK-244/PMK.03/2008 serta PER-70/PJ/2007, wajib memungut Pajak Penghasilan (PPh) Pasal 23 sehubungan dengan kegiatan perusahaan berupa pengenaan Bunga (denda keterlambatan bayar), dan jasa-jasa dalam hal ini dikenakan jasa manajemen dan jasa cleaning service. Pengenaan besarnya pajak yang dipotong disesuaikan dengan ketentuan Undang-Undang Nomor 36 Tahun 2008, yaitu pengenaan Biaya Denda Atas Keterlambatan Pembayaran dikenakan 15% dan sehubungan dengan Jasa (Fee, Cleaning Service) dikenakan 2% dari pembayaran. PT. Hasjrat Multifinance, Manado dalam penyetoran dan pelaporan pajaknya telah sesuai dengan ketentuan perpajakan yang berlaku, yaitu penyetoran dilakukan dengan menggunakan Surat Setoran Pajak (SSP) paling lambat tanggal 10 bulan berikutnya ke bank/kantor pos. Dan pelaporannya menggunakan Surat Pemberitahuan (SPT) selambat-lambatnya tanggal 20 bulan berikutnya.

30

Saran Berdasarkan hasil kesimpulan, peneliti dapat memberikan saran yang dapat dijadikan bahan pertimbangan yang berkaitan dengan perhitungan dan pelaporan PPh Pasal 23, perusahaan dapat mempertahankan kinerja karyawan dan terus mencatat secara benar sesuai dengan ketentuan yang telah diatur dalam Undang-Undang Nomor 36 Tahun 2008, berkenaan dengan tarif perhitungan dan pelaporan pajaknya. DAFTAR PUSTAKA Diana, L. Setiawati. 2010. Perpajakan Indonesia Konsep, Aplikasi, & Penuntun Praktis. ANDI. Yogyakarta. Muljono, Djoko. 2009. Ketentuan Umum Perpajakan. ANDI. Yogyakarta. Mardiasmo. 2010. Perpajakan. Edisi Revisi. ANDI. Yogyakarta. Mardiasmo. 2011. Perpajakan. Edisi Revisi. ANDI. Yogyakarta. Najiyullah. 2010. Analisis Penghitungan, Pemotongan, Penyetoran, dan Pelaporan Wajib Pajak Penghasilan Pasal 21 Pada PT. Hikerta Pratama. Republik Indonesia. Permenkeu Nomor 244 tahun 2008 tentang Jenis Jasa Lain PPh 23. Prasetyono, Sunar. 2011. Panduan Lengkap Tatacara Perhitungan Pajak Penghasilan dan Petunjuk Pengisian SPT. Laksana. Jakarta. Pudyatmoko, Y, Sri. 2009. Pengantar Hukum Pajak. ANDI. Yogyakarta. Purwono, Joseph. 2012. Perpajakan Jasa Konstruksi dan Aplikasinya. Gava Media. Yogyakarta. Sugiyono. 2009. Metode Penelitian Bisnis. Cetakan kesembilan. Edisi Revisi. CV Alberta. Bandung. Supardi. 2013. Aplikasi Statistika dalam Penelitian. Smart. Jakarta. Walandouw. 2013. Analisis Perhitungan dan Pelaporan PPh Pasal 23 dan PPh Pasal 25. Skripsi. Universitas Sam Ratulangi. Manado.

31

ANALISIS PERHITUNGAN DAN PENCATATAN PPH PASAL 23 DAN PELAPORAN PPH PASAL 25 PADA PT. BANK SULUT CABANG UTAMA

Cisilia Lumunon David Paul Elia Saerang Inggriani Elim Fakultas Ekonomi dan Bisnis Jurusan Akuntansi Universitas Sam Ratulangi Manado email: [email protected] ABSTRAK Pajak penghasilan pasal 23 (PPh Pasal 23), yaitu pemotongan pajak atas penghasilan yang diterima atau diperoleh Wajib Pajak dalam negeri dan Bentuk Usaha Tetap yang berasal dari modal, penyerahan jasa atau penyelenggaraan kegiatan selain yang telah dipotong Pajak Penghasilan Pasal 21, yang dibayarkan, disediakan, untuk dibayarkan, atau telah jatuh tempo pembayarannya oleh badan pemerintah, subjek pajak dalam negeri, penyelenggara kegiatan, bentuk usaha tetap, perwakilan perusahaan luar negeri lainnya. Sedangkan PPh Pasal 25 adalah angsuran pajak penghasilan yang harus dibayar sendiri oleh Wajib Pajak untuk setiap bulan dalam tahun pajak berjalan. Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui besarnya Pajak Penghasilan Pasal 23 dan Pajak Penghasilan Pasal 25 yang disetorkan dan untuk mengetahui apakah perhitungan dan pencatatan Pajak Penghasilan Pasal 23 dan Pelaporan Pajak Penghasilan Pasal 25 Pada PT. Bank Sulut Cabang Utama sudah sesuai dengan Undang-undang tentang Pajak Penghasilan. Objek penelitian diambil pada PT. Bank Sulut Cabang Utama. Metode penelitian yang digunakan adalah metode analisis deskriptif. Dari hasil penelitian dapat disimpulkan bahwa Perhitungan dan Pencatatan PPh Pasal 23 dan Pelaporan PPh Pasal 25 sudah sesuai dengan ketentuan yang berlaku. Kata kunci : pph pasal 23, pph pasal 25. ABSTRACT Income tax article 23 ( article 23 ) , is withholding tax on income derived by a taxpayer in domestically and Permanent Establishment derived from the capital , organizing the delivery of services or activities other than those of Article 21 Income Tax withheld , paid , supplied , to be paid , or was due for payment by government agencies , subject to tax in domestically , organizers of the event , the permanent establishment , representatives of other foreign companies . While the Income Tax Article 25 is that income tax installment must be paid by the taxpayer for any month in the current tax year. This study aims to determine the amount of income tax Article 23 and Income Tax Article 25 are deposited and to know whether the calculation and recording of income tax under Article 23 and Article 25 of the Income Tax Reporting at PT. Bank Sulut Main Branch is in conformity with the Law on Income Tax. The object of research is taken at PT. Bank Sulut Main Branch. The method used is descriptive analysis method. From the results of this study concluded that the calculation and recording of article 23 and article 25 of Income Tax Reporting was in accordance with applicable regulations. Keywords : Income tax article 23, Income tax article 25.

32

PENDAHULUAN Latar Belakang Terdapat beberapa cara dalam menghitung pajak. Salah satu cara dalam perhitungan pajak adalah dengan self assessment system. Kendati demikian, self assessment system ini memiliki beberapa kelemahan. Untuk melengkapi dan menutup kelemahan yang ada pada self assessment system digunakan sistem perpajakan yang lain yaitu sistem pemotongan (withholding system). Withholding system adalah suatu cara pemungutan pajak yang penghitungan besarnya pajak yang terutang oleh Wajib Pajak dilakukan oleh pihak ketiga. Salah satu pajak yang menggunakan withholding system adalah Pajak Penghasilan Pasal 23 (PPh Pasal 23), yaitu pemotongan pajak atas penghasilan yang diterima atau diperoleh Wajib Pajak dalam negeri dan Bentuk Usaha Tetap yang berasal dari modal, penyerahan jasa atau penyelenggaraan kegiatan selain yang telah dipotong Pajak Penghasilan Pasal 21, yang dibayarkan, disediakan, untuk dibayarkan, atau telah jatuh tempo pembayarannya oleh badan pemerintah, subjek pajak dalam negeri, penyelenggara kegiatan, bentuk usaha tetap, perwakilan perusahaan luar negeri lainnya. Adapun perhitungan untuk mengetahui jumlah pajak badan yang terutang diatur dalam ketentuan PPh Pasal 25. Dalam ketentuan PPh Pasal 25 diatur tentang angsuran pajak penghasilan yang harus dibayar sendiri oleh Wajib Pajak untuk setiap bulan dalam tahun pajak berjalan. Oleh karena itu pemerintah bersifat keras dan tegas dalam kewenangannya sebagai pengawas dan pemeriksa terhadap pelaksanaan kewajiban perpajakan yang dilakukan oleh wajib pajak. Akan tetapi dengan adanya self assessment system, ini membuat wajib pajak orang pribadi maupu badan mendapatkan kewenangan untuk menghitung dan melaporkan sendiri kewajiban PPh pasal 25. Ini menjadi suatu permasalahan tersendiri karena dengan melaporkan sendiri PPh Pasal 25 maka setiap perusahaan bukan tidak mungkin akan melakukan penyelewengan pajak atau manipulasi pajak. Perbankan memegang peranan penting dalam kehidupan masyarakat. Perbankan merupakan perusahaan yang dalam kegiatannya berhubungan langsung dengan masyarakat. Kegiatan perbankan begitu dipengaruhi oleh kepercayaan nasabah atau masyarakat luas. PT. Bank Sulut Cabang Utama merupakan perusahaan yang bergerak di bidang jasa keuangan perbankan. Sebagai perusahaan yang taat akan pajak maka, PT. Bank Sulut berkewajiban untuk melakukan perhitungan dan pencatatan dalam hal ini khususnya Undang-Undang Pajak Penghasilan Pasal 23 serta pelaporan Pajak Penghasilan Pasal 25 sesuai ketentuan yang mengacu pada UndangUndang Perpajakan yang berlaku. Berdasarkan uraian tersebut, untuk memperoleh gambaran yang lebih jelas tentang perpajakan, khususnya mengenai bagaimana suatu perusahaan menentukan besarnya Pajak Penghasilan dan pencatatannya dalam hal ini PPh Pasal 23 dan yang harus dilaporkan dan disetorkan dalam hal ini PPh Pasal 25, kepada pemerintah dan apakah perhitungan, pencatatan, dan pelaporan Pajak Penghasilan telah sesuai dengan ketentuan yang berlaku, maka penulis mengambil judul “ANALISIS PERHITUNGAN DAN PENCATATAN PPH PASAL 23 DAN PELAPORAN PPH PASAL 25 YANG PADA PT. BANK SULUT CABANG UTAMA.” Tujuan Penelitian Adapun tujuan yang hendak penulis capai dalam penelitian ini adalah: 1. Untuk mengetahui perhitungan dan pencatatan PPh Pasal 23 pada PT. Bank Sulut Cabang Utama. 2. Untuk mengetahui pelaporan PPh Pasal 25 pada PT. Bank Sulut Cabang Utama. TINJAUAN PUSTAKA Akuntansi Pengertian akuntansi menurut Hongren, dan Harison dalam Akuntansi (2007), adalah “sistem informasi yang mengukur aktivitas bisnis, memroses data menjadi laporan, dan mengomunikasikan hasilnya kepada para pengambil keputusan.” Dalam definisi ini pula Horngren dan Harison menyatakan bahwa akuntansi merupakan bahasa bisnis. Pengertian akuntansi menurut American Institute of Certified Public Accounting (AICPA) dalam Ahmed Riahi Balkaoui mendefinisikan akuntansi sebagai berikut: Akuntansi adalah seni pencatatan, penggolongan dan peringkasan transaksi dan kejadian yang bersifat keuangan dengan cara yang berdaya guna dan dalam bentuk satuan uang dan penginterprestasikan hasil tersebut (Balkaoui, 2000:37).

33

Menurut C. Rollin Niswonger, Carl S. Warren, James M. Reeve, Philip E. Fess pengertian akuntansi adalah sebagai berikut: Akuntansi dapat didefinisikan sebagai sistem akuntansi yang menghasilkan laporan kepada pihak-pihak yang berkepentingan mengenai aktivitas ekonomi dan kondisi perusahaan (Niswonger, 1999:6). Dari definisi-definisi diatas dapat disimpukan bahwa akuntansi mengandung dua hal. Pertama, akuntansi memberikan jasa, maksudnya kita harus memanfaatkan sumber-sumber yang ada (misalnya : sumber daya alam, tenaga kerja dan kekayaan keuangan) dengan bijaksana sehingga kita dapat memaksimalkan manfaat bagi kesejahteraan masyarakat, semakin baik system akuntansi yang mengukur dan melaporkan biaya penggunaan sumber daya tersebut, maka akan semakin baik juga keputusan yang di ambil untuk mengalokasikannya. Kedua, akuntansi menyediakan informasi kauangan yang bersifat kuantitatif yang di gunakan dalam kaitannya dengan evaluasi kualitatif dalam membuat perhitungan. Sehingga informasi masa lalu yang disediakan akan bermanfaat dalam pengambilan keputusan ekonomi masa mendatang. Pajak Penghasilan Pasal 23 Mardiasmo (2011), “Ketentuan dalam pasal 23 UU PPh mengatur pemotongan pajak atas penghasilan yang diterima atau diperoleh Wajib Pajak dalam negeri dan Bentuk Usaha Tetap yang berasal dari modal, penyerahan jasa atau penyelenggaraan kegiatan selain yang telah dipotong Pajak Penghasilan Pasal 21, yang dibayarkan, disediakan, untuk dibayarkan, atau telah jatuh tempo pembayarannya oleh badan pemerintah, subjek pajak dalam negeri, penyelenggara kegiatan, bentuk usaha tetap, perwakilan perusahaan luar negeri lainnya.” Cara menghitung PPh Pasal 23 Cara menghitung PPh Pasal 23 atas dividen : PPh Pasal 23 = 15% x Bruto (Penghasilan kotor) Cara menghitung PPh Pasal 23 atas bunga, termasuk premium, diskonto, dan imbalan karena jaminan pengembalian utang : PPh Pasal 23 = 15% x Bruto (Penghasilan kotor) Cara menghitung PPh Pasal 23 atas royalti : PPh Pasal 23 = 15% x Bruto (Penghasilan kotor) Cara menghitung PPh Pasal 23 atas hadiah, penghargaan, bonus, dan sejenisnya : PPh Pasal 23 = 15% x Bruto (Penghasilan kotor) Cara menghitung PPh Pasal 23 atas sewa dan penghasilan lain sehubungan dengan penggunaan harta : PPh Pasal 23 = 2% x Bruto (Penghasilan kotor) Cara menghitung PPh Pasal 23 atas imbalan sehubungan dengan jasa teknik, jasa manajemen, jasa konstruksi, jasa konsultan, dan jasa lain : PPh Pasal 23 = 2% x Bruto (Penghasilan kotor) Pajak Penghasilan Pasal 25 Pajak penghasilan pasal 25 adalah angsuran perusahaan yang dibayarkan perusahaan setiap bulannya sebagai uang muka pajak PPh pasal 25 yang akan diperhitungkan pada akhir masa pembukuan. Tatacara Pelaporan PPh Pasal 25 Pembayaran PPh Pasal 25 harus dilakukan paling lambat tanggal 15 bulan berikutnya, dan pelaporannya paling lambat tanggal 20 bulan berikutnya setelah masa pajak berakhir. Menurut Peraturan Dirjen Pajak No.PER-22/PJ/2008 bahwa pembayaran PPh Pasal 25 melalui modul penerimaan negara (MPN) dan SSP PPh Pasal 25 yang telah mendapat validasi NTPN (nomor transaksi penerimaan Negara) dari bank, maka Wajib Pajak dianggap telah melakukan pelaporan PPh Pasal 25.

34

Penelitian Terdahulu Tabel 1. Matriks Perbandingan Penelitian ini dengan penelitian terdahulu Nama Peneliti / tahun Kusuma

Judul

Metode Penelitian

Tujuan

Prosedur Untuk membahas perhitungan perhitungan PPh 23 dan di komisi Agen pelaporan Penjualan Tiket PPh pasal 23 Pada PT. Garuda Atas Komisi Indonesia. Agen Penjualan Tiket Pada PT. Garuda Indonesia. Perhitungan Untuk membahas Idris dan Perlakuan perhitungan dan perlakuan (2006) Akuntansi Pajak akuntansi PPh Penghasilan pasal 21 dan pasal Pasal 21 dan 25 pada CV. Pajak Haltim Raya Penghasilan ternate . Pasal 25 Pada CV. Haltim Raya Ternate. Sumber : Hasil olahan data (2010)

Hasil penelitian

persamaan

perbedaan

Kuantitatif Deskriptif

Penerpan PPh 23 sudah dilakukan dengan baik dan benar.

Meneliti Objek yang di perhitungan teliti bukan PPh Pasal 23. perusahaan perbankan. Penelitian hanya dilakukan untuk perhitungan PPh 23.

Kuantitatif Deskriptif.

Perhitungan dan Perlakuan Akuntansi PPh Pasal 21 dan PPh Pasal 25 Pada CV. Haltim Raya Ternate. Telah dilakukan dengan tepat.

Meneliti PPh pasal 25.

Objek penelitian bukan perusahaan perbankan. Menitik beratkan pada PPh 21.

METODE PENELITIAN Jenis Penelitian Jenis penelitian ini adalah deskriptif. Penelitian deskriptif merupakan penelitian terhadap masalahmasalah berupa fakta-fakta saat ini dari suatu populasi ( Indriantoro dan Supomo, 2012: 26) Tempat dan Waktu Penelitian Tempat Penelitian adalah di PT. Bank Sulut Cabang Utama. Dan waktu penelitian selama kira-

kira 3 bulan. Prosedur Penelitian 1. Merumuskan masalah yang ditemui untuk kemudian dapat diteliti dan dicari solusinya. 2. Mengajukan Permohonan Penelitian dengan cara memasukan surat permohonan penelitian dengan persetujuan dari Fakultas Ekonomi untuk melakukan penelitian pada objek atau instansi yang dipakai dalam penyusunan skripsi. 3. Disposisi Pimpinan Instansi yaitu setelah pemasukan surat permohonan penelitian, Bidang Umum dan Kerjasama, menindak lanjuti pembuatan surat perintah yang menjelaskan tentang izin penelitian pada instansi tersebut dengan persetujuan pimpinan instansi. 4. Pengumpulan informasi dengan mencari berbagai literatur dari berbagai sumber, seperti di perpustakaan, yang terkait dengan pokok masalah yang dibahas oleh peneliti, demi lancarnya proses penyusunan skripsi ini. Juga, melalui media elektronik, berupa akses data dalam internet untuk melengkapi teori-teori yang ada untuk lebih memahami permasalahan yang ditemui. 5. Mencari data secara langsung yang diperoleh dari PT. Bank Sulut Cabang Utama. 6. Melakukan peneletian dan pembahasan berdasarkan data yang telah didapatkan sebelumnya dan mengkaji kembali apakah sesuai dengan teori-teori yang telah ada. 7. Menarik kesimpulan serta memberikan saran dari penulis sesuai dengan hasil penelitian dan pembahasan, apakah permasalahan yang telah dibahas tersebut memiliki dampak bagi perusahaan itu sendiri. 35

Metode Pengumpulan Data Jenis Data Data adalah sekumpulan fakta yang diperoleh melalui pengamatan (observasi) langsung atau survei (Indriantoro dan Supomo, 2012: 10). Dalam penelitian ini menggunakan dua jenis data yaitu: a. Data Kuantitatif adalah data penelitian berupa angka-angka atau numerik dan analisis menggunakan statistik. b. Data Kualitatif adalah data yang disajikan secara deskriptif dan tidak dapat diukur dengan skala numerik. Sumber Data 1. Data Primer, merupakan sumber data penelitian yang diperoleh secara langsung dari sumber asli atau tidak melalui media perantara (Indriantoro dan Supomo, 2012: 146). 2. Data Sekunder, merupakan sumber data penelitian yang diperoleh peneliti secara tidak langsung melalui media perantara atau diperoleh dan dicatat oleh pihak lain (Indriantoro dan Supomo, 2012: 147). Teknik Pengumpulan Data 1. Teknik wawancara, yaitu dengan melakukan wawancara kepada pihak-pihak terkait dengan penyediaan informasi atau data yang diperlukan dalam penelitian. 2. Teknik Dokumentasi, yaitu dengan melakukan penelusuran terhadap dokumen-dokumen perusahaan yang mendukung keperluan penelitian. 3. Penelitian Lapangan, melalui penelitian ini dikumpulkan data-data langsung dari sumber data sebagai perbandingan untuk memperoleh keterangan dan kenyataan yang sebenarnya. Metode Analisis Metode analisis data yang digunakan penelitian ini adalah metode analisis deskriptif dimana penelitian dilakukan dengan mengumpulkan, dan menganalisa data yang dikumpulkan serta memberi keteranganketerangan yang dihadapi. HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN Gambaran Umum Objek Penelitian PT. Bank Sulut (Bank) dahulu bernama PT. Bank Pembangunan Daerah Sulawesi Utara didirikan dengan nama Bank Pembangunan Daerah Sulawesi Utara Tengah berdasarkan Akte no. 88 tanggal 17 Maret 1961 oleh Raden Hadiwido, notaris pengganti dari Raden Kadiman, Notaris di Jakarta yang diperbaiki dengan Akte Perubahan Anggaran Dasar No. 22 tanggal 4 Agustus 1961 oleh Raden Kadiman Notaris di Jakarta dan Akta Perubahan Anggaran Dasar No. 46 tanggal 10 Oktober 1961 oleh Raden Hadiwido pengganti dari Raden Kadiman, notaris di Jakarta, yang telah memperoleh pengesahan dari Menteri Kehakiman Republik Indonesia dengan penetapan No. J.A.5/109/6 tanggal 13 Oktober 1961. Modal Dasar ditetapkan sebesar Rp. 100 milyar dengan kepemlikan Daerah Propinsi, Kabupaten dan Kota pemegang saham Seri A maksimum sebesar 55 % dan pemegang saham seri B bersama-sama dengan pihak ketiga termasuk koperasi maksimum sebesar 45 %. Saham-saham terbagi atas Saham Seri A sebanyak 550.000 nilai nominal @ Rp. 100.000,- (Seratus ribu rupiah) dan Saham Seri B sebanyak 450.000 nilai niminal @ Rp. 100.000,- (Seratus ribu rupiah). Perubahan bentuk badan hukum Bank Sulut tersebut merupakan tuntutan dalam rangkam memenuhi salah satu persyaratan mengikuti program rekapitalisasi perbankan karena Bank Sulut menghadapi risiko kewajiban pemenuhan modal minimum (KPPM) kurang dari 8 %. Setelah Bank Sulut melepaskan diri dari program rekapitalisasi perbankan terjadi beberapa perubahan Anggaran Dasar berkaitan dengan perubahan susunan kepemilikan saham setelah divestasi saham negara, dan terakhir dengan peningkatan modal dasar dari Rp. 100 milyar menjadi Rp. 300 milyar yang telah mendapat persetujuan Menteri Hukum dan Hak Asasi Manusia RI No.C-24640 HT.01.04.TH.2006 tanggal 23 Agustus 2006 telah diumumkan dalam Berita Negara RI tanggal 23 Oktober 2006 No. 85 Tambahan No. 11432/2006.

36

Hasil Penelitian Tabel 2. Perhitungan PPh Pasal 23 pada PT. BANK SULUT CABANG UTAMA NO Tanggal Pemotong pajak Objek pemotongan Tarif pemotongan (Rp) pajak 1 27-06-2013 PPh pasal 23 atas jasa Rp. 3.781.250 2% perbaikan AC split dan pasang coban dicabang utama 2 08-07-2013 PPh pasal 23 Atas Rp. 2.218.150 2% jasa perbaikan dan service AC split di ATM kk Walikota dan Gubernur 3 25-07-2013 PPh pasal 23 Atas Rp. 3.656.250 2% jasa perbaikan alat untuk ganti AC split di kk Marina 4 30-08-2013 PPh pasal 23 Atas Rp. 6.250.000 2% jasa petugas polisi untuk pengamanan di cabang utama peragustus 2013 5 30-08-2013 PPh pasal 23 Atas Rp. 3.250.000 2% jasa perbaikan AC split tranding di cabang utama Sumber : Hasil olahan data

PPh pasal 23 (Rp) Rp. 75.625

Rp. 44.375

Rp. 73.125

Rp. 125.000

Rp. 65.000

Pada bulan Juni, Juli dan Agustus tahun 2013, terdapat 5 pemotongan PPh Pasal 23 yang dilakukan oleh PT. Bank Sulut Cabang Utama dalam rangka memperbaiki fasililitas serta memperketat keamanan demi kenyamanan semua pihak. Berikut adalah rincian perhitungan PPh Pasal 23 yang dimiliki oleh PT. Bank Sulut Cabang Utama : 1. Pada tanggal 27 juli 2013, PT. Bank Sulut Cabang Utama membayarkan jasa perbaikan AC split dan pasang coban dicabang utama sebesar Rp. 3.781.250. PPh Pasal 23 yang dipotong oleh PT. Bank Sulut Cabang Utama adalah : 2% x Rp. 3.781.250 = Rp. 75.625 2. Di bulan selanjutnya, tepat pada tanggal 8 juli 2013, PT. Bank Sulut Cabang Utama kembali melakukan perbaikan dan service AC split namum kali ini bertempat di ATM kk Walikota dan Gubernur. PT. Bank Sulut Cabang Utama kemudian harus membayar jasa untuk perbaikan tersebut sebesar Rp. 2.218.150. PPh Pasal 23 yang dipotong oleh PT. Bank Sulut Cabang Utama adalah : 2% x Rp. 2.218.150 = Rp. 44.375 3. Terjadi kerusakan AC split di kk Marina pada tanggal 25 Juli 2013 sehingga PT. Bank Sulut Cabang Utama harus melakukan pergantian alat untuk AC d kk Mariana tersebut. Dan PT. Bank Sulut Cabang Utama kembali harus membayar jasa service sebsesar Rp. 3.656.250. PPh Pasal 23 yang dipotong oleh PT. Bank Sulut Cabang Utama adalah : 2% x Rp. 3.656.250 = Rp. 73.125 4. Atas jasa petugas polisi untuk pengamanan di cabang utama per-agustus 2013, PT Bank Sulut Cabang Utama harus melakukan pembayaran sebesar Rp. 6.250.000. PPh Pasal 23 yang dipotong oleh PT. Bank Sulut Cabang Utama adalah : 2% x Rp. 6.250.000 = Rp. 125.000 5. Pengeluaran yang terakhir pada bulan agustus dilakukan PT. Bank Sulut Cabang Utama atas jasa perbaikan AC split tranding di cabang utama sebesar Rp. 3.250.000. PPh Pasal 23 yang dipotong oleh PT. Bank Sulut Cabang Utama adalah : 2% x Rp. 3.250.000 = Rp. 65.000 37

Pelaporan PPh Pasal 25 Pada PT. Bank Sulut Cabang Utama PT. Bank Sulut Cabang Utama Manado memiliki pelaporan PPH pasal 25. Berikut adalah rician pelaporan beserta besarnya PPh Pasal 25 yang harus di bayarkan setiap bulannya oleh PT. Bank Sulut Cabang Utama Manado. Tabel 3. Pelaporan PPh Pasal 25 Pada PT. Bank Sulut Cabang Utama Masa Pajak Jumlah ( Rp ) Januari Rp. 5.066.311.000 Februari Rp. 5.066.311.000 Maret Rp. 5.066.311.000 April Rp. 8.723.118.000 Mei Rp. 8.723.118.000 Juni Rp. 8.723.118.000 Juli Rp. 6.747.000.000 Agustus Rp. 6.747.000.000 September Rp. 6.747.000.000 Oktober Rp. 5.290.000.000 Sumber : PT. Bank Sulut Cabang Utama PT. Bank Sulut Cabang Utama harus membayarkan angsuran PPh Pasal 25 untuk masa pajak Januari s/d Maret tahun 2013 sebesar Rp. 5.066.311.000, masa pajak April s/d Juni tahun 2013 sebesar Rp. 8.723.118.000, masa pajak Juli s/d Agustus tahun 2013 sebesar Rp. 6.747.000.000, dan masa pajak September s/d Oktober tahun 2013 sebesar Rp. 5.290.000.000. Pembahasan Analisis Perhitungan dan Pencatatan PPh Pasal 23 Dari rincian perhitungan PPh Pasal 23 yang dimiliki oleh PT. Bank Sulut Cabang Utama, dapat dilihat bahwa pemotongan PPh Pasal 23 yang tertinggi dilakukan pada saat pembayaran atas jasa petugas polisi untuk pengamanan di cabang utama per-agustus 2013 dengan perhitungan ( 2% x Rp. 6.250.000 = Rp. 125.000 ). Jadi PPh Pasal 23 yang dipotong oleh PT. Bank Sulut Cabang Utama pada tanggal 30 Agustus 2013 adalah sebesar Rp. 125.000. Dan yang terendah dilakukan pada saat perbaikan dan service AC split di ATM kk Walikota dan Gubernur dengan perhitungan ( 2% x 2.218.150 = Rp. 44.375 ). Jadi PPh Pasal 23 yang dipotong oleh PT. Bank Sulut Cabang Utama pada tanggal 8 Ju;i 2013 adalah sebesar Rp. 44.375 . Total pemotongan PPh Pasal 23 yang dilakukan oleh PT. Bank Sulut Cabang Utama pada bulan Juni, Juli dan Agustus tahun 2013 adalah Rp. 383.125. Pelaporan harus di lakukan perbulan dan harus diterbitkan bukti pemotongan pajak PPh Pasal 23 yang sah. PT. Bank Sulut Cabang Utama akan melalukan pencatatan untuk masing-masing transaksi PPh Pasal 23 sebagai berikut : 1. PPh Pasal 23 atas jasa perbaikan AC split dan pasang coban dicabang utama pada tanggal 27 Juni 2013. Biaya service Rp. 3.781.250 Kas Rp. 3.781.250 ( Mencatat Pengeluaran atas Jasa Perbaikan ) Kas Rp. 75.625 Hutang PPh Pasal 23 Rp. 75.625 ( Mencatat Pemungutan PPh Pasal 23 ) Hutang PPh Pasal 23 Rp. 75.625 Kas Rp. 75.625 ( Mencatat Pembayaran PPh Pasal 23 ) 2. PPh pasal 23 atas jasa perbaikan dan service AC split di ATM kk Walikota dan Gubernur pada tanggal 8 Juli 2013. Biaya service Rp. 2.218.150 Kas Rp. 2.218.150 38

( Mencatat Pengeluaran atas Jasa Perbaikan ) Kas Rp. 44.375 Hutang PPh Pasal 23 Rp. 44.375 ( Mencatat Pemungutan PPh Pasal 23 ) Hutang PPh Pasal 23 Rp. 44.375 Kas Rp. 44.375 ( Mencatat Pembayaran PPh Pasal 23 ) 3. PPh pasal 23 Atas jasa perbaikan alat untuk ganti AC split di kk Marina pada tanggal 25 Juli 2013. Biaya service Rp. 3.656.250 Kas Rp. 3.656.250 ( Mencatat Pengeluaran atas Jasa Perbaikan ) Kas Rp. 73.125 Hutang PPh Pasal 23 Rp. 73.125 ( Mencatat Pemungutan PPh Pasal 23 ) Hutang PPh Pasal 23

Rp. 73.125

Kas Rp. 73.125 ( Mencatat Pembayaran PPh Pasal 23 ) 4. PPh pasal 23 Atas jasa petugas polisi untuk pengamanan di cabang utama peragustus 2013. Biaya keamanan Rp. 6.250.000 Kas Rp. 6.250.000 ( Mencatat Pengeluaran atas Jasa Keamanan ) Kas Rp. 125.000 Hutang PPh Pasal 23 Rp. 125.000 ( Mencatat Pemungutan PPh Pasal 23 ) Hutang PPh Pasal 23

Rp. 125.000

Kas Rp. 125.000 ( Mencatat Pembayaran PPh Pasal 23 ) 5. PPh pasal 23 atas jasa perbaikan AC split tranding di cabang utama pada tanggal 30 Agustus 2013. Biaya Service Rp. 3.250.000 Kas Rp. 3.250.000 ( Mencatat Pengeluaran atas Jasa Perbaikan ) Kas Rp. 65.000 Hutang PPh Pasal 23 Rp. 65.000 ( Mencatat Pemungutan PPh Pasal 23 ) Hutang PPh Pasal 23 Kas ( Mencatat Pembayaran PPh Pasal 23 )

Rp. 65.000 Rp. 65.000

PPh Pasal 23 PT. Bank Sulut Cabang Utama bulan Juni, Juli dan Agustus tahun 2013 sebesar Rp. 383.125 yang pelunasannya paling lambat tanggal 10 bulan berikutnya dan SPT masa disampaikan paling lambat 20 hari setelah masa pajak berakhir. Perhitungan dan Pencatatan PPh Pasal 23 bulan Juni, Juli dan Agustus tahun 2013 yang dibuat oleh penulis dengan perhitungan yang dibuat oleh PT. Bank Sulut Cabang Utama tidak terdapat perbedaan, berarti perusahaan dalam menghitung dan melakukan pencatatan PPh pasal 23 sudah sesuai dengan Undang-Undang No. 36 Tahun 2008.

39

Analisis Pelaporan PPh Pasal 25 Tabel 4. Rincian Pelaporan PPh Pasal 25 PT. Bank Sulut Cabang Utama dari bulan Januari sampai bulan Oktober tahun 2013 Masa Pajak Jumlah ( Rp ) Tanggal pelaporan Januari Rp. 5.066.311.000 15-Februari-2013 Februari Rp. 5.066.311.000 15-Maret-2013 Maret Rp. 5.066.311.000 15-April-2013 April Rp. 8.723.118.000 15-Mei-2013 Mei Rp. 8.723.118.000 14-Juni-2013 Juni Rp. 8.723.118.000 12-Juli-2013 Juli Rp. 6.747.000.000 15-Agustus-2013 Agustus Rp. 6.747.000.000 13-September-2013 September Rp. 6.747.000.000 15-Oktober-2013 Oktober Rp. 5.290.000.000 14-Novemeber-2013 Sumber : PT. Bank Sulut Cabang Utama Dari bulan Januari sampai bulan Oktober tahun 2013 angsuran PPh Pasal 25 yang harus dibayarkan PT. Bank Sulut berbeda setiap triwulannya. Untuk masa pajak Januari s/d Maret tahun 2013 sebesar Rp. 5.066.311.000, masa pajak April s/d Juni tahun 2013 sebesar Rp. 8.723.118.000, masa pajak Juli s/d Agustus tahun 2013 sebesar Rp. 6.747.000.000, dan masa pajak September s/d Oktober tahun 2013 sebesar Rp. 5.290.000.000. PT. Bank Sulut Cabang Utama sendiri melakukan pembayaran angsuran PPh Pasal 25 secara bersamaan dengan pelaporannya. Pelaporan yang dilakukan oleh PT. Bank Sulut Cabang utama setiap bulannya yaitu pada bulan Januari tahun 2013 dilakukan pada tanggal 15 Februari tahun 2013, begitu pula dengan bulan februari tahun 2013, pelaporan dilakukan pada tanggal 15 Maret tahun 2013, pada bulan selanjutnya yaitu bulan Maret tahun 2013 dilakukan pelaporan pada tanggal 15 April tahun 2013 dan untuk bulan April tahun 2013 dilakukan pelaporan pada tanggal 14 Mei tahun 2013 namun untuk bulan Mei tahun 2013. Pelaporan PPh pasal 25 dilakukan pada tanggal 14 Juni tahun 2013, hal ini dikarenakan tanggal 15 jatuh pada bukan hari kerja sehingga PT. Bank Sulut Cabang Utama memanjukan tanggal pelaporan PPh Pasal 25 yang terutang. Karena apabila tanggal pelaporan dan penyetoran tersebut jatuh pada hari libur atau tanggal merah, maka tanggal pelaporan dan penyetoran dapat digeser pada hari kerja. Begitu pula dengan bulan Juni tahun 2013, pelaporan dilakukan pada tanggal 12 Juli tahun 2013. Untuk bulan Juli tahun 2013 pelaporannya kembali dilakukan pada tanggal 15 Agustus tahun 2013. Dan pada bulan Agustus tahun 2013 pelaporan harus dilakukan lebih awal yaitu tanggal 13 September tahun 2013. Di bulan September tahun 2013 pelaporan kembali dilakukan pada tanggal 15 Oktober tahun 2013. Tapi, pada bulan oktober tahun 2013 pelaporan harus dimajukan pada tanggal 14 November tahun 2013. PT. Bank Sulut Cabang Utama akan melalukan pencatatan untuk PPh Pasal 25 sebagai berikut : Pembayaran PPh Pasal 25 misalkan untuk bulan Januari tahun 2013, akan dibayar pada bulan berikut. Untuk itu PT. Bank Sulut Cabang Utama akan melakukan pencatatan seperti : PPh Pasal 25 Rp. 5.066.311.000 Hutang PPh Pasal 25 Rp. 5.066.311.000 ( Mencatat Pengakuan Bulan PPh Pasal 25 bulan Januari Tahun 2013 ) Pada saat pelunasan / pembayaran PT. Bank Sulut Cabang Utama mencatat : Hutang pajak PPh pasal 25 Rp. 5.066.311.000 Kas Rp. 5.066.311.000 ( Mencatat Pembayaran PPh Pasal 25 pada Bulan Berikutnya ) PPh Pasal 25 yang harus dibayarkan PT. Bank Sulut Cabang Utama Untuk masa pajak Januari s/d Maret tahun 2013 sebesar Rp. 5.066.311.000, masa pajak April s/d Juni tahun 2013 sebesar Rp. 8.723.118.000, masa pajak Juli s/d Agustus tahun 2013 sebesar Rp. 6.747.000.000, dan masa pajak September s/d Oktober tahun 2013 sebesar Rp. 5.290.000.000 yang pelunasannya paling lambat tanggal 15 (lima belas) bulan berikutnya dan SPT Masa disampaikan paling lambat 20 hari setelah masa pajak berakhir. Pelaporan PPh Pasal 25 yang dibuat

40

penulis dan yang dilakukan oleh PT. Bank Sulut Cabang Utama tidak terdapat perbedaan, berarti PT. Bank Sulut Cabang Utama dalam melaporkan PPh Pasal 25 sudah sesuai dengan ketentuan pajak yang berlaku.

PENUTUP Kesimpulan Berdasarkan hasil penelitian dan pembahasan yang telah dilakukan maka dapat ditarik beberapa kesimpulan sebagai berikut : 1. Perhitungan dan Pencatatan PPh Pasal 23 yang telah dilakukan oleh PT. Bank Sulut Bank Sulut Cabang Utama pada saat terjadinya transaksi yang berkaitan telah sesuai dengan ketentuan yang berlaku yang terdapat di dalam Undang-undang Nomor 36 Tahun 2008. Namum tak di cantumkannya mitra yang diajak bekerja sama dalam setiap transaksi membuat data yang diterima tidak maksimal. 2. Pelaporan PPh Pasal 25 yang telah dilakukan oleh PT. Bank Sulut Cabang Utama setiap bulannya sudah sesuai dengan Undang-undang Nomor 36 Tahun 2008. Saran Berdasarkan dari kesimpulan, penulis dapat memberikan saran sebagai berikut. 1. Perusahaan dalam hal ini PT. Bank Sulut Cabang Manado sebaiknya menggunakan staf pajak professional ekstern, hal ini dilakukan untuk menyelesaikan masalah pajak di perusahaan dengan cara yang benar dan legal. Sehingga perusahaan dapat menghitung, memotong, menyetordan melaporpajaknya dengan cara yang benar sesuai ketentuan peraturan perpajakan dan dapat terhindar dari sanksi pajak serta dapat meminimalkan beban pajak dan kerugiannya. Serta mencantumkan perusahaan yang menjadi mitra dari PT. Bank Sulut Cabang Utama sehingga terjadi transparansi pajak yang berguna bagi semua pihak. 2. Dalam hal pelaporan PPh Pasal 25 PT. Bank Sulut Cabang Manado sudah melaporkan tepat waktu dan hal itu sebaiknya dipertahankan. Seperti pada tanggal jatuh tempo jatuh pada hari libur, PT. Bank Sulut Cabang Utama telah mengantisipasinya dengan melapor PPh Pasal 23 dan PPh Pasal 25 terutang sebelum hari libur. Hal ini memang harus dilakukan agar PT. Bank Sulut Cabang Utama dapat terhindar dari sanksi pajak atas keterlambatan pelaporan PPh pasal 25 berupa sanksi bunga sebesar 2% per bulan dari pajak yang terutang. DAFTAR PUSTAKA Balkaoui, Ahmed Riahi. 2000. Teori Akuntansi Edisi Pertama. Penerbit Salemba Empat : Jakarta. Hongren, dan Harison. 2007. Akuntansi. Edisi Indonesia. Jakarta : Penerbit Erlangga. Idris. 2006. Perhitungan dan Perlakuan Akuntansi Pajak Penghasilan Pasal 21 dan Pajak Penghasilan Pasal 25 Pada CV. Haltim Raya Ternate. Skripsi Fakultas Ekonomi Universitas Samratulangi Manado. Indriantoro, Supomo, 2012. Metode Penelitian Bisnis untuk Akuntansi dan Manajemen. Edisi Pertama. BPFEYogyakarta : Yogyakarta. Kusuma, Yoga. 2010. Prosedur perhitungan dan pelaporan PPh Pasal 23 atas komisi agen penjualan tiket pada PT. Garuda Indonesia. Skripsi Universitas Gunadarma Jakarta. Mardiasmo. 2011. Perpajakan. Edisi Revisi. Yogyakarta : Penerbit Andi. Niswonger, C. Rollin, dkk. 1999. Prinsip-Prinsip Akuntansi Edisi 19 Jilid 1. Penerbit Erlangga: Jakarta.

www.banksulut.co.id www.kajianpustaka.com www.pajak.go.id 41

ANALISIS PERHITUNGAN DAN PELAPORAN PAJAK ATAS PENEBUSAN LPG 3KG DARI PERTAMINA PADA PT. BERKAT JABES Vrenshit Merdekhawati Corneles Ventje Ilat Victorina Z. Tirayoh Fakultas Ekonomi dan Bisnis Jurusan Akuntansi Universitas Sam Ratulangi Manado E-mail : [email protected] ABSTRAK Program pemerintah untuk peralihan Bahan Bakar Minyak ke Bahan Bakar Gas sejak tahun 2007 membuat PT. Berkat Jabes yang tadinya merupakan agen minyak tanah, ikut beralih menjadi agen penyalur BBG, khususnya LPG 3Kg. Terhitung sejak Mei 2012. Untuk setiap pembelian/penebusan LPG 3kg PT. Berkat Jabes harus membayar PPh Pasal 22 dengan tarif 0,3% serta PPN sebesar 10% atas penjualan. Tujuan penelitian ini adalah untuk mengetahui dan menganalisis perhitungan dan pelaporan pajak atas pembelian/penebusan LPG 3kg, yaitu PPh Pasal 22 dan PPN apakah sudah sesuai dengan ketentuan perpajakan yang berlaku. Metode yang digunakan dalam penelitian ini adalah kuantitatif deskriptif, data-data kuantitatif yang diperoleh penulis kemudian diolah dan dianalisis untuk menjelaskan bagaimana proses perhitungan dan pelaporan pajak yang dilakukan PT. Berkat Jabes. Dari hasil penelitian, menunjukan bahwa PT. Berkat Jabes telah melaksanakan kewajiban perpajakannya dengan baik, namun masih perlu melengkapi dokumen-dokumen perpajakan atas pembayaran PPh 22 dan PPN serta melakukan pencatatan akuntansi sesuai transaksi pembelian/penebusan yang terjadi. Kata Kunci : Perhitungan, pelaporan, PPh Pasal 22, PPN, pembelian/penebusan LPG 3kg

ABSTRACT Government program over the transition from oil fuel to gas fuel since 2007 has made PT. Berkat Jabes that had worked as kerosene dealer, turned to join as LPG dealer, especially 3kg LPG as from May 2012. For each purchase/redemption of 3kg LPG PT. Berkat Jabes have to pay Income Tax article 22 at the rate of 0,3% and 10% VAT. The objective of this study is to analyze the calculation and reporting tax of the purchased of 3kg LPG if it is in accordance with the provisions of the applicable tax. The method that has been used in this research is descriptive quantitative. Quantitatve data that obtained by the author was processed and analyzed to describe the process of calculating and reporting tax by PT. Berkat Jabes. The result from the research showed that PT. Berkat Jabes has fully run their tax obligation, but still need to complete the documents upon the payment of Income Tax article 22 and VAT and make the right accounting records based on the transactions of purchase/redemption that have occurred. Keywords : Calculation, reporting, Income Tax Article 22, VAT, the purchase/redemption 3kg LPG

42

PENDAHULUAN Latar Belakang Salah satu penyumbang pendapatan negara terbesar adalah pajak dari industri minyak dan gas, khususnya dalam usaha pemasaran migas, pajak yang dipungut antara lain adalah Pajak Penghasilan Pasal 22 yang wajib dipungut oleh Pertamina dan badan usaha lainnya yang bergerak dalam bidang bahan bakar minyak jenis premix, super TT, minyak tanah, gas LPG dan pelumas serta PPN atas penjualan hasil produksinya. Objek dalam penelitian ini adalah agen resmi Pertamina, yaitu PT. Berkat Jabes. PT. Berkat Jabes merupakan agen resmi Pertamina yang menjadi penyalur Bahan Bakar Minyak, yaitu minyak tanah. Namun sejak adanya program pemerintah untuk pengalihan Bahan Bakar Minyak ke Bahan Bakar Gas sejak tahun 2007 dengan pertimbangan bahwa dalam rangka untuk menjamin penyediaan dan pengadaan Bahan Bakar di dalam negeri dan mengurangi subsidi Bahan Bakar Minyak guna meringankan beban keuangan negara, perlu dilakukan substitusi penggunaan Minyak Tanah ke Liquefied Petroleum Gas maka ditetapkanlah Peraturan Presiden Nomor 104 tahun 2007 tentang Penyediaan, Pendistribusian, dan Penetapan Harga Liquefied Petroleum Gas Tabung 3 Kilogram. Liquefied Petroleum Gas yang selanjutnya disebut LPG adalah gas hidrokarbon yang dicairkan dengan tekanan untuk memudahkan penyimpanan, pengangkutan, dan penanganannya yang pada dasarnya terdiri atas propana, butana, atau campuran keduanya. LPG Tabung 3 Kilogram yang selanjutnya disebut LPG Tabung 3 Kg adalah LPG yang diisikan ke dalam tabung dengan berat isi 3 Kilogram. Harga patokan untuk LPG 3 Kg ini adalah harga yang didasarkan pada harga indeks pasar LPG yang berlaku pada bulan yang bersangkutan ditambah biaya distribusi (termasuk handling) dan margin usaha yang wajar. Terhitung sejak bulan Mei 2012 PT. Berkat Jabes mengkhususkan penyaluran produknya berupa Liquefied Petroleum Gas (LPG) 3 kilogram yang ditebus/dibeli dari PT. Pertamina. Atas pembelian tersebut, PT. Berkat Jabes harus membayar Pajak Penghasilan Pasal 22 dengan tarif untuk Gas LPG sebesar 0,3%, bersifat final terhadap agen/penyalur dan PPN sebesar 10% atas setiap penyerahan barang. Berdasarkan latar belakang masalah tersebut, maka penulis tertarik melakukan penelitian dengan judul skripsi “Analisis Perhitungan dan Pelaporan Pajak atas Penebusan Lpg 3kg dari Pertamina pada Pt. Berkat Jabes Manado”. Tujuan Penelitian Dengan dilakukannya penelitian ini, maka tujuan yang ingin dicapai adalah untuk mengetahui dan menganalisis perhitungan dan pelaporan pajak penghasilan pasal 22 dan PPN yang dipungut atas pembelian produk Pertamina berupa gas LPG 3Kg oleh PT.Berkat Jabes apakah sudah sesuai dengan ketentuan yang berlaku. TINJAUAN PUSTAKA Pertamina Pertamina adalah perusahaan nasional yang berusaha dibidang pertambangan minyak dan gas bumi milik bangsa Indonesia yang dikuasai negara. Tujuan Pertamina termasuk membangun dan melaksanakan penguasaan migas dalam arti seluas-luasnya untuk sebesar-besarnya kemakmuran rakyat dan negara serta menciptakan ketahanan nasional (Muljono, 2007 :14). Berdasarkan Peraturan Menteri Keuangan No. 224/PMK.011/2012, PT Pertamina merupakan BUMN yang ditunjuk atau diberi wewenang oleh pemerintah sebagai Pemungut pajak atau wajib pungut atas penjualan hasil produksinya. Pajak Pertambahan Nilai Pajak Pertambahan Nilai Barang dan Jasa serta Pajak Penjualan Atas Barang Mewah atau disingkat PPN dan PPNBM merupakan pajak yang dikenakan atas konsumsi di dalam negeri (di dalam Daerah Pabean), baik konsumsi barang maupun konsumsi jasa. Oleh karena itu barang yang tidak dikonsumsi di dalam Daerah Pabean (diekspor), dikenakan pajak dengan tarif 0% (nol persen). Pajak Pertambahan Nilai dikenakan hanya terhadap pertambahan nilainya saja dan dipungut beberapa kali pada berbagai mata rantai jalur perusahaan. Tarif Pajak Pertambahan Nilai sebesar 10% (sepuluh persen). Tarif Pajak Pertambahan Nilai yang berlaku atas penyerahan BKP/JKP adalah tarif tunggal, sehingga mudah dalam pelaksanaannya dan tidak memerlukan daftar penggolongan barang atau penggolongan jasa dengan tarif yang berbeda sebagaimana berlaku pada Pajak Penjualan atas Barang Mewah (Muhamad : 2007).. 43

Berdasarkan UU No. 42 Tahun 2009 Penyetoran dan pelaporan PPN dilakukan paling lama akhir bulan berikutnya setelah berakhirnya Masa Pajak dan sebelum SPT Masa PPN disampaikan (Psl 15A). Pajak Penghasilan Pasal 22 Pajak Penghasilan (PPh) Pasal 22 merupakan pembayaran Pajak Penghasilan dalam tahun berjalan yang dipungut oleh bendaharawan pemerintah baik pusat maupun daerah, instansi atau lembaga pemerintah, dan lembaga-lembaga negara lainnya sehubungan dengan pembayaran atas penyerahan barang, atau badan-badan tertentu, baik badan pemerintah maupun swasta berkenaan dengan kegiatan di bidang impor atau kegiatan di bidan lain. Tabel 1. Tarif PPh 22 Dipungut oleh Pertamina dan Badan Usaha Selain Pertamina JENIS USAHA

TARIF

Premium SPBU Swasta

0,30% dari penjualan

SPBU Pertamina

0,25% dari penjualan

SPBU Swasta

0,30% dari penjualan

SPBU Pertamina

0,25% dari penjualan

SPBU Swasta

0,30% dari penjualan

SPBU Pertamina

0,25% dari penjualan

Solar

Premix

Minyak tanah

0,30% dari penjualan

Gas LPG

0,30% dari penjualan

Pelumas

0,30% dari penjualan

Sumber: PMK No. 224 Tahun 2012 (diolah peneliti) Penyetoran PPh Pasal 22 dilakukan secara kolektif dengan menggunakan formulir Surat Setoran Pajak. Pemungut pajak harus menyampaikan Surat Pemberitahuan Masa paling lambat 20 (dua puluh) hari setelah Masa Pajak berakhir. Tabel 2. Penelitian Terdahulu Nama Peneliti/ta hun Kuswanto (2011)

Judul

Tujuan

Metode Penelitian

Hasil Penelitian

Persamaan

Analisis Selisih Perhitungan Pajak Penghasilan Final Pasal 22 Atas Penjualan Bahan Bakar Minyak Terhadap Laporan Pajak

Untuk mengetahui apakah perhitungan Pajak Penghasilan final Pasal 22 di SPBU 34.151.37 dan Pertamina sebagai pemungut telah sesuai dengan perturan yang berlaku

Kuantitatif Deskriptif

PT Cita Lini Persada selaku pemilik SPBU melaporkan pajak penghasilan final pasal 22 sesuai jumlah pajak yang dipungut meskipun dalam perhitungannya ada selisih jumlah pajak. .

Meneliti perhitunga n dan pelaporan PPh Pasal 22 yang dipungut Pertamina.

Objek penelitian. Penelitian sebelumn ya hanya dilakukan untuk perhitunga n dan pelaporan PPh 22

Christant y (2012)

ANALISIS EKUALISASI PAJAK PENGHASILA N PASAL 22 DAN PAJAK PERTAMBAH AN NILAI DI PT KAS

Untuk menilai dan mengevaluasi penyebab terjadinya perbedaan antara nilai total penjualan dalam negeri yang dapat dikenakan PPh Pasal 22 dengan nilai total penyerahan yang dilaporkan dalam SPT PPN

Kuantitatif Deskriptif

perusahaan telah melakukan perhitungan dengan benar, ditunjukkan dari kesamaan nilai antara nilai PPh Pasal 22 dan total penyerahan yang dilakukan perusahaan.

Meneliti perhitunga n PPh pasal 22 dan PPN

Objek penelitian.

Sumber : Olahan 44

Perbedaan

METODE PENELITIAN Jenis Penelitian Jenis penelitian ini adalah deskriptif. Penelitian deskriptif merupakan penelitian terhadap masalahmasalah berupa fakta-fakta saat ini dari suatu populasi ( Indriantoro dan Supomo, 2012: 26). Tempat dan Waktu Penelitian Tempat penelitian dilaksanakan di PT. Berkat Jabes di Manado, dengan meminta data formulir setoran atas pembelian/penebusan LPG 3kg dari Pertamina. Namun karena kurang lengkapnya data pada PT Berkat Jabes maka penulis pun meminta data dari pihak Pertamina, yaitu di PT. Pertamina yang berlokasi di Bitung. Data tersebut berupa data bukti potong PPh pasal 22 dan faktur pajak PPN atas pembelian PT. Berkat Jabes berupa gas LPG 3kg dari Pertamina selama tahun 2012. Waktu penelitian pada bulan November sampai Desember tahun 2013. Prosedur Penelitian Prosedur penelitian yang dilakukan penulis adalah sebagai berikut. 1. Permohonan mengadakan penelitian pada PT. Berkat Jabes, Manado dan PT. Pertamina di Bitung 2. Disposisi Pimpinan Instansi : Setelah pemasukan surat permohonan penelitian, Bidang Umum dan Kerjasama, menindak lanjuti pembuatan surat perintah yang menjelaskan tentang izin penelitian pada instansi tersebut dengan persetujuan pimpinan instansi. 3. Pengumpulan Data : Dalam tahap ini peneliti melaksanakan proses pengumpulan data yang akan dipakai dalam penelitian dan penyusunan skripsi, yaitu melaksanakan wawancara di bagian administrasi PT. Berkat Jabes, kemudian mengambil data berupa formulir setoran pembayaran atas pembelian/penebusan produk Pertamina dari perusahaan, kemudian melakukan wawancara di bagian keuangan PT Pertamina Bitung, dan meminta data berupa bukti potong PPh Pasal 22 atas PT. Berkat Jabes beserta faktur pajak PPN. Dalam tahap ini penulis melakukan analisis data yang telah dikumpulkan dan melakukan pembahasan tentang rumusan masalah dalam penelitian dan menentukan hasil penelitian. 4. Menarik Kesimpulan : Pada tahap ini peneliti menarik kesimpulan dari penelitian yang dilakukan sebagai akhir dari penelitian ini. Metode Pengumpulan Data Jenis Data Data adalah sekumpulan fakta yang diperoleh melalui pengamatan (observasi) langsung atau survei (Indriantoro dan Supomo, 2012: 10). Dalam penelitian ini menggunakan dua jenis data yaitu: a. Data Kuantitatif adalah data penelitian berupa angka-angka atau numerik dan analisis menggunakan statistik. b. Data Kualitatif adalah data yang disajikan secara deskriptif dan tidak dapat diukur dengan skala numerik. Sumber Data 1. Data Primer, merupakan sumber data penelitian yang diperoleh secara langsung dari sumber asli atau tidak melalui media perantara (Indriantoro dan Supomo, 2012: 146). 2. Data Sekunder, merupakan sumber data penelitian yang diperoleh peneliti secara tidak langsung melalui media perantara atau diperoleh dan dicatat oleh pihak lain (Indriantoro dan Supomo, 2012: 147). Teknik Pengumpulan Data Kualitas instrumen penelitian berkenaan dengan validitas dan reliabilitas instrumen dan kualitas pengumpulan data berkenaan ketepatan cara-cara yang digunakan untuk mengumpulkan data (Sugiyono 2012 :137). 1. Penelitian Lapangan (field research), merupakan kegiatan kunjungan serta kegiatan pengumpulan data ditempat atau objek yang memiliki sumber data yang sesuai dengan penelitian, dan data diperoleh melalui cara:

45

a. Wawancara, adalah teknik pengumpulan data dengan cara mengadakan kegiatan komunikasi langsung dengan pihak-pihak instansi yang terkait, dan membahas masalah-masalah yang dikemukakan dalam penelitian ini. b. Dokumenter, merupakan cara pengumpulan data dengan menggunakan arsip atau dokumendokumen yang bersifat tulisan dari instansi yang bersangkutan. 2. Penelitian Kepustakaan (library Research), merupakan cara pengumpulan yang dilakukan dengan mengumpulkan data dari teori-teori yang diperoleh dan dipelajari dari buku-buku, literatur, jurnal, serta bahan-bahan informasi lainnya yang berhungan dengan masalah yang diteliti untuk digunakan sebagai landasan pemikiran teoritis bagi penulis didalam membahas penelitian ini. Metode Analisis Data Metode yang digunakan adalah metode deskriptif yaitu metode dengan mengumpulkan data, menyusun selanjutnya dianalisis dengan mengolah kembali data yang diperoleh. HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN Gambaran Umum Objek Penelitian Profil PT Berkat Jabes Manado PT Berkat Jabes berlokasi di Desa Picuan Baru, Kecamatan Motoling Kabupaten Minahasa Selatan. PT Berkat Jabes sebelumnya bernam UD. Sandra merupakan agen/penyalur Bahan Bakar Minyak, khususnya minyak tanah. Namun sejak adanya program pemerintah untuk peralihan Bahan Bakar Minyak ke Bahan Bakar Gas maka sejak bulan Mei tahun 2012 UD. Sandra beralih menjadi agen penyalur Gas LPG khususnya LPG 3kg dan berganti nama menjadi PT. Berkat Jabes sejak tahun 2013. Wilayah penyaluran Gas LPG 3Kg oleh PT. Berkat Jabes berlokasi di daerah Minahasa Selatan, antara lain Desa Kumelembuai, Desa Tokin, Desa Raanan Baru, Desa Motoling, Desa Wanga, Desa Ranoyapo, Desa Poopo, Desa Pontak, Desa Tompaso Baru, Desa Tumani, Desa Tambelang, Desa Linelean, Desa Pinasungkulan, Desa Makaaruyen, Desa Palelon. Kantor administrasi yang mengurus kewajiban perpajakan PT Berkat Jabes berlokasi di kota Manado tepatnya di Jalan Sam Ratulangi 29 no. 1, kelurahan Tanjung Batu, lingkungan 4. Hasil Penelitian Komponen Perpajakan dalam Harga Jual Eceran LPG 3 kg Berdasarkan Peraturan Presiden Republik Indonesia Nomor 104 Tahun 2007 Tentang Penyediaan, Pendistribusian Dan Penetapan Harga Liquefied Petroleum Gas Tabung 3 Kilogram, dalam rangka untuk menjamin penyediaan dan pengadaan Bahan Bakar di dalam negeri dan mengurangi subsidi Bahan Bakar Minyak guna meringankan beban keuangan negara, perlu dilakukan substitusi penggunaan Minyak Tanah ke Liquefied Petroleum Gas. Berdasarkan pertimbangan tersebut, perlu ditetapkan Peraturan Presiden tentang Pendistribusian, dan Penetapan Harga Liquefied Petroleum Gas Tabung 3 Kilogram. Harga Jual eceran LPG 3kg berbeda untuk setiap daerah. Khusus untuk daerah Manado, Pemerintah Daerah menetapkan harga jual terhadap agen dengan rincian sebagai berikut. Tabel 3. Rincian Harga Penebusan Refill/isi LPG 3Kg Pertamina Harga pokok PPN 10%

Rp11.590,920 Rp1.159,092 a)

HARGA PER TABUNG PPH 0,3% (dari harga pokok)

Rp12.750,012 Rp34,773 b)

HARGA PER TABUNG + PPH 0,3%

Rp12.784,785 Rp1.200 c)

MARGIN AGEN (Rp400 x 3) HARGA TEBUS DI PERTAMINA (Harga per tabung + PPh 0,3% - Margin agen)

Sumber : PT Berkat Jabes 46

Rp11.584,785

a)

PPN masukan sebagai dasar perhitungan SPT Massa PPN dan untuk pengkreditan pajak. Besarnya 10% . PPh Pasal 22 yang dipungut merupakan PPh Final karena PT. Berkat Jabes merupakan penyalur/agen resmi Pertamina. Tarif PPh 22 adalah sebesar 0,3% untuk produk gas LPG. c) Untuk pembelian produk LPG 3kg pemerintah menetapkan margin agen sebesar Rp1.200. Untuk ketentuan margin agen telah diatur dalam Peraturan Menteri Keuangan Republik Indonesia Nomor 64/Pmk.02/2012 Tentang Perubahan Atas Peraturan Menteri Keuangan Nomor 218/Pmk.02/2011 Tentang Tata Cara Penyediaan Anggaran, Penghitungan, Pembayaran, Dan Pertanggungjawaban Subsidi Liquefied Petroleum Gas (LPG) Tabung 3 Kilogram. Dalam pencatatan akuntansi/penjurnalan atas penebusan/pembelian LPG 3kg PT. Berkat Jabes mencatat Margin Agen (MA) sebagai pendapatan yang belum diterima perusahaan. b)

Analisis Perhitungan PPh Pasal 22 dan PPN atas Penebusan LPG 3kg pada PT. Berkat Jabes Khusus untuk pembelian produk LPG 3kg dari PT Pertamina (Persero), PT. Berkat Jabes melakukan pembayaran ke bank persepsi menggunakan formulir setoran pembayaran produk pertamina yang disetor terdiri dari harga beli, PPN dan PPh Pasal 22. Kemudian formulir setoran tadi di bawa ke PT. Pertamina untuk ditukarkan dengan Surat Perintah Pengeluaran Barang (SPPB) yang diterbitkan oleh PT. Pertamina. Selanjutnya SPPB tadi berfungsi sebagai surat perintah kepada depot tersebut untuk mengangkut dan mengirimkan produk LPG 3kg yang dibeli. Adapun Jurnal atas transaksi Penebusan produk LPG 3kg oleh PT. Berkat Jabes adalah sebagai berikut. a. Pada saat Pembelian Uang muka Pembelian xxx Bank xxx b.Pada saat Penerimaan Dokumen Pembelian Pembelian xxx PPN masukan xxx Beban PPh pasal 22 xxx Margin agen xxx Kas xxx Berikut penulis sajikan data untuk setiap transaksi penebusan/pembelian yang terjadi per bulan, mulai dari bulan Mei-Desember tahun 2012. Tabel 4. Rekapan jumlah PPh Pasal 22 dan PPN yang dibayar per bulan atas penebusan refill/isi LPG 3kg oleh PT. Berkat Jabes

NO

BULAN

HPP

PPH 22 (0,3%xHPP)

PPN (10%xHPP)

1

MEI

Rp45.436.406

Rp136.311

Rp4.543.640

2

JUNI

Rp45.436.406

Rp136.311

Rp4.543.640

3

JULI

Rp97.363.728

Rp292.091

Rp9.736.372

4

AGUSTUS

Rp71.400.067

Rp214.200

Rp7.140.067

5

SEPTEMBER

Rp71.400.067

Rp214.200

Rp7.140.067

6

OKTOBER

Rp73.254.614

Rp219.764

Rp7.325.461

7

NOVEMBER

Rp82.063.713

Rp246.191

Rp8.206.371

8

DESEMBER

Rp110.345.558

Rp331.037

Rp11.034.555

Sumber : Dikelola penulis berdasarkan data formulir setoran pembayaran atas pembelian LPG 3Kg oleh PT. Berkat Jabes 47

Pembahasan Semua badan merupakan Wajib Pajak tanpa terkecuali, mulai saat didirikan atau saat melakukan kegiatan usaha atau memperoleh penghasilan. Tidak dipersoalkan apakah badan tersebut mengalami kerugian atau tidak memperoleh penghasilan sekalipun, tetap akan disebut sebagai Wajib Pajak (Christanty, Fita 2012). Analisis Perhitungan dan Pelaporan PPN pada PT Berkat Jabes (Mardiasmo, 2012 : 307) Undang-undang pajak PPN 1984 menganut metode kredit pajak (credit method) serta metode faktur pajak (invoice method). Dalam metode ini PPN dikenakan atas penyerahan BKP atau JKP oleh Pengusaha Kena Pajak. PPN dipungut secara bertingkat pada setiap jalur produksi dan distribusi. Unsur pengenaan pajak berganda atau pengenaan pajak atas pajak dapat dihindari dengan diterapkannya mekanisme pengkreditan pajak masukan (metode kredit pajak). Untuk melakukan pengkreditan pajak masukan, sarana yang digunakan adalah faktur pajak (metode faktur pajak). Mekanisme pengenaan PPN dapat digambarkan sebagai berikut. 1. Pada saat membeli/memperoleh BKP/JKP, akan dipungut PPN oleh PKP penjual. Bagi pembeli, PPN yang dipungut oleh PKP penjual tersebut merupakan pembayaran pajak di muka dan disebut dengan Pajak Masukan. Pembeli berhak menerima bukti pemungutan berupa faktur pajak. 2. Pada saat menjual/menyerahkan BKP/JKP kepada pihak lain, wajib memungut PPN. Bagi penjual, PPN tersebut merupakan Pajak Keluaran. Sebagai bukti telah memungut PPN, PKP penjual wajib membuat faktur pajak. 3. Apabila dalam suatu masa pajak jumlah Pajak Keluaran lebih kecil daripada jumlah Pajak Masukan, selisihnya dapat diretribusi (diminta kembali) atau dikompensasikan ke masa pajak berikutnya. 4. Pelaporan penghitungan PPN dilakukan setiap masa pajak dengan menggunakan Surat Pemberitahuan Masa Pajak Pertambahan Nilai (SPT Masa PPN). Dalam setiap transaksi pembelian/penebusan produk LPG 3kg yang dilakukan PT Berkat Jabes akan dipungut Pajak Pertambahan Nilai (PPN). PPN yang dipungut adalah sebesar 10% dari hasil penjualan. Bagi PT. Berkat Jabes sebagai pembeli, PPN yang dipungut tersebut merupakan pembayaran pajak dimuka dan disebut dengan PPN Masukan. PPN Masukan tertinggi atas transaksi penebusan/pembelian refill/isi LPG 3kg yang dilakukan oleh PT Berkat Jabes terjadi pada bulan Desember 2012, dimana total pembelian tercatat sebesar Rp110.345.558 sehingga PPN yang dipungut adalah sebesar 10% x Rp110.345.558 = Rp11.034.555 Dan yang terendah terjadi pada bulan Mei dan Juni 2012 dimana total pembelian hanya sebesar Rp45.436.406. Sehingga PPN yang dipungut hanya sebesar 10% x Rp45.436.406 = Rp4.543.640. Pelaporan harus dilakukan setiap bulan, paling lama akhir bulan berikutnya setelah berakhirnya Masa Pajak dan untuk setiap transaksi pembelian, PT Pertamina harus mengeluarkan faktur pajak PPN kepada PT Berkat Jabes. Analisis Perhitungan dan Pelaporan PPh Pasal 22 Pajak Penghasilan Pasal 22 dalam rangka Penyerahan Barang atau Penjualan Hasil Produksi Pertamina berupa bahan bakar minyak, gas, dan pelumas dipungut/terutang pada saat penerbitan Surat Perintah Pengeluaran Barang (Delivery Order). Pemungutan PPh Pasal 22 atas penjualan/penyerahan barang atau penjualan hasil produksi Pertamina serta badan usaha lainnya yang bergerak di bidang bahan bakar minyak jenis premix, super TT dan gas dilaksanakan dengan cara penyetoran sendiri oleh agen/penyalur dalam hal ini PT. Berkat Jabes sebagai wajib pajak ke bank persepsi. Penyetoran oleh PT. Berkat Jabes dilakukan 1 hari sebelum Surat Perintah Pengeluaran Barang (Delivery Order) ditebus. Penyetoran yang dilakukan oleh PT. Berkat Jabes sendiri sebagai agen/penyalur, tidak menggunakan Surat Setoran Pajak (SSP) tapi menggunakan Formulir Setoran Pembayaran Produk Pertamina. Formulir Setoran Pembayaran Produk Pertamina tadi kemudian kita bawa ke PT Pertamina untuk ditukarkan dengan Surat Perintah Pengeluaran Barang (SPPB) yang diterbitkan oleh PT Pertamina. Selanjutnya SPPB tadi berfungsi sebagai surat perintah untuk mengangkut dan mengirimkan produk LPG 3kg yang dibeli. Pemungutan Pajak Penghasilan Pasal 22 atas penyerahan barang atau penjualan hasil produksi Pertamina serta badan usaha lainnya yang bergerak di bidang bahan bakar minyak jenis premix, super TT dan gas dengan tarif PPh 22 final 0,3% dilaksanakan dengan cara penyetoran sendiri oleh Wajib Pajak ke bank persepsi atau Kantor Pos dan Giro sebelum Surat Perintah Pengeluaran Barang (delivery order) ditebus. Penyetoran pajak dilakukan secara kolektif dengan menggunakan formulir Surat Setoran Pajak. Pemungut pajak harus menyampaikan Surat Pemberitahuan Masa paling lambat 20 (dua puluh) hari setelah Masa Pajak berakhir. 48

Berdasarkan data yang diperoleh dari PT Berkat Jabes, yaitu formulir setoran pembelian produk LPG 3kg di bank persepsi pada bulan Mei-Desember 2012 dapat dilihat bahwa pembayaran PPh 22 yang tertinggi terjadi pada bulan Desember yaitu sebesar Rp110.287.160 X 0,3% = Rp331.037 Sedangkan pembayaran PPh 22 yang terendah terjadi pada bulan Mei dan Juni 2012 adalah sebesar Rp45.436.406 x 0,3% = Rp136.311 Karena bersifat Final, maka kewajiban Pajak untuk tahun 2012 dianggap lunas/ selesai, tetapi PT. Berkat Jabes masih tetap mempunyai kewajiban melaporkan SPT PPh Badan dengan perhitungan pajak terhutang disesuaikan dengan bukti pemotongan dari Pertamina dan sebagai pemungut Pertamina harus melaporkan SPT Masa PPh 22 ke Kantor Pelayanan Pajak paling lambat 20 hari setelah Masa Pajak berakhir dan menerbitkan Bukti Pemotongan PPh Pasal 22 3 rangkap. PENUTUP Kesimpulan Berdasarkan hasil analisa dan pembahasan pada bab 4, maka kesimpulan yang dapat diambil adalah sebagai berikut. 1. Mekanisme penghitungan dan penyetoran PPh 22 yang terutang PT. Berkat Jabes selama periode bulan MeiDesember tahun 2012 telah sesuai dengan ketentuan PMK No. 224 Tahun 2012. PT. Berkat Jabes membayar PPh pasal 22 yang terutang pada saat penyetoran ke bank persepsi yaitu 1 hari sebelum Surat Perintah Pengeluaran Barang (Delivery Order) ditebus. 2. Dalam hal pelaporan PPh Pasal 22, karena bersifat Final, maka kewajiban Pajak untuk tahun 2012 dianggap lunas/ selesai, tetapi PT. Berkat Jabes masih tetap mempunyai kewajiban melaporkan PPh Pasal 22 dalam SPT PPh Badan sesuai jumlah pajak yang dipungut oleh Pertamina yang disesuaikan dengan bukti pungut yang ada. 3. Untuk perhitungan dan pembayaran PPN pun PT. Berkat Jabes telah membayar sesuai dengan jumlah pajak yang terutang, yang dibayar pada saat penyetoran ke bank persepsi. Saran Berdasarkan kesimpulan diatas, penulis dapat memberikan saran-saran yang mungkin dapat membantu PT Berkat Jabes dalam meningkatkan dan memperbaiki penerapan kewajiban perpajakannya yaitu sebagai berikut. 1. Sebagai agen/penyalur LPG 3Kg PT. Berkat Jabes memiliki kewajiban perpajakan yang harus dipenuhi, berhubungan dengan penelitian ini dalam hal pelaporan atas pembayaran PPh Ps 22 dan PPN atas penebusan LPG 3Kg, PT. Berkat Jabes sebaiknya melengkapi dokumen-dokumen yang berhubungan dengan kewajiban perpajakan tersebut dan melakukan pencatatan akuntansi sesuai dengan transaksi penebusan/pembelian yang dilakukan perusahaan. 2. Perusahaan juga dapat mengikutsertakan karyawannya dalam pelatihan atau seminar perpajakan dan akuntansi agar perusahaan dapat melakukan pencatatan akuntansi yang tepat dan lebih memahami prosedur pelaporan pajak yang benar, mengingat adanya perubahan ketentuan dan peraturan perpajakan yang berlaku. DAFTAR PUSTAKA Christanty, Fita 2012. Analisis Ekualisasi Pajak Penghasilan Pasal 22 Dan Pajak Pertambahan Nilai Di PT. KAS. Indriantoro, Supomo, 2012, Metode Penelitian Bisnis untuk Akuntansi dan Manajemen Edisi Pertama, BPFE Yogyakarta, Yogyakarta. Muljono, Djoko, 2007, PPH dan PPN untuk Berbagai Kegiatan Usaha, Andi, Yogyakarta. Mardiasmo, 2012, Perpajakan Edisi Revisi, Andi, Yogyakarta. Peraturan Menteri Keuangan Republik Indonesia Nomor : 224/PMK.011/2012 Tentang Perubahan Atas Peraturan Menteri Keuangan Nomor 154/Pmk.03/2010 Tentang Pemungutan Pajak Penghasilan Pasal 22 Sehubungan Dengan Pembayaran Atas Penyerahan Barang Dan Kegiatan Di Bidang Impor Atau Kegiatan Usaha Di Bidang Lain.

49

Peraturan Menteri Keuangan Republik Indonesia Nomor 64/Pmk.02/2012 Tentang Perubahan Atas Peraturan Menteri Keuangan Nomor 218/Pmk.02/2011 Tentang Tata Cara Penyediaan Anggaran, Penghitungan, Pembayaran, Dan Pertanggungjawaban Subsidi Liquefied Petroleum Gas (LPG) Tabung 3 Kilogram. Peraturan Presiden Republik Indonesia Nomor 104 Tahun 2007 Tentang Penyediaan, Pendistribusian Dan Penetapan Harga Liquefied Petroleum Gas Tabung 3 Kilogram. Rusdji, Muhamad 2007, Pajak Pertambahan Nilai dan Pajak Penjualan atas Barang Mewah, Gramedia, Jakarta. Sugiyono 2012, Metode Penelitian Kuantitatif, Kualitatif, dan R&D edisi 16, Alfabeta, Bandung. Undang-undang Nomor 42 Tahun 2009 Tentang Perubahan Ketiga UU PPN 1984.

50

ANALISIS BIAYA RELEVAN DALAM PENGAMBILAN KEPUTUSAN MENERIMA ATAU MENOLAK PESANAN KHUSUS PADA CV. MANGUNI PERKASA

Gabriel Michele Margaretha Raap David P.E Saerang Rudy J. Pusung Fakultas Ekonomi dan Bisnis Jurusan Akuntansi Universitas Sam Ratulangi Manado email : [email protected] ABSTRAK Keberhasilan suatu perusahaan tergantung pada kemampuan manajemen perusahaan dalam menjalankan operasi perusahaan. Pengambilan keputusan merupakan salah satu fungsi manajer. Dalam menjalankan kegiatan suatu perusahaan, maka seringkali manajemen dihadapkan pada beberapa pilihan atau alternatif dari aktivitas yang dilakukan. Untuk memilih salah satu dari alternatif tersebut, maka pihak manajemen membutuhkan informasi tentang biaya. Adapun tujuan dari penelitian ini adalah untuk mengetahui perhitungan biaya harga pokok produksi yang digunakan oleh perusahaan, serta menganalisis biaya relevan dalam kaitannya menerima atau menolak pesanan khusus. Metode yang digunakan dalam penelitian ini adalah metode deskriptif. Berdasarkan hasil penelitian, menunjukkan bahwa CV. Manguni Perkasa belum menerapkan metode analisis biaya relevan dalam menghitung harga pokok produksi. Dengan harga pesanan khusus Rp 183.600.000 mungkin akan terlihat dapat merugikan perusahaan yang pada dasarnya menjual rumah panggung dengan harga normal Rp 216.000.000, tetapi bila dianalisis kembali dengan menggunakan perhitungan metode biaya relevan sebagai cara untuk menghitung biaya variabel secara terpisah dari harga pokok produksi dengan menggunakan metode full costing, maka pesanan khusus rumah panggung dengan harga jual Rp 183.600.000 dapat diterima. Karena harga jual pesanan khusus lebih besar daripada biaya variabel yang dikeluarkan oleh perusahaan dalam memproduksi rumah panggung. Kata Kunci: biaya relevan, biaya variabel, full costing ABSTRACT The success of an enterprise depends on the ability of corporate management in running the company. Decision making is one of the functions of a manager. In carrying out the activities of a company, the management is often faced with several options or alternatives of activities undertaken. To choose one of these alternatives the management need information about costs. The purpose of this study was to determine the cost of production cost calculations used by the company, as well as analyzes of relevant costs in relation to accept or reject a special order. The method used in this research is descriptive method. Based on the results of the study, showed that CV. Manguni Perkasa not applying relevant cost analysis method in calculating the cost of production. With the price of Rp 183.6 million special orders may be seen to be detrimental to the company that basically sells the house on stilts with the normal price of Rp 216 million, but when analyzed again using the relevant cost calculation method as a way to calculate the variable costs separately from the cost of production using the full costing method, the special orders stilt houses with a selling price of Rp 183.6 million is acceptable. Due to special order the sale price is greater than the variable costs incurred by the company in producing the stage. Keywords: relevan cost, variable costing, full costing

51

PENDAHULUAN Latar Belakang Pada prinsipnya suatu perusahaan yang didirikan oleh sekelompok orang yang dalam kegiatannya menghasilkan barang dan jasa memiliki tujuan yang sama, yaitu untuk mendapatkan laba yang maksimal dari sejumlah dana yang telah digunakan sebagai modal utama berdirinya perusahaan. Jumlah laba yang diperoleh menjadi indikator keberhasilan bagi perusahaan yang orientasinya mencari laba. Agar diperoleh laba sesuai yang dikehendaki, perusahaan perlu menyusun perencanaan yang baik. Hal tersebut ditentukan oleh kemampuan dari pihak manajemen dalam memprediksi kondisi dari usaha-usaha yang akan dilakukan pada masa yang akan datang yang penuh ketidakpastian, serta mengamati kemungkinan dari faktor-faktor yang dapat mempengaruhi laba untuk perusahaan tersebut. Dalam menjalankan kegiatan suatu perusahaan, maka seringkali manajemen dihadapkan pada beberapa pilihan atau alternatif dari aktivitas yang dilakukan. Dari setiap alternatif yang ada, maka manajemen harus memilih salah satu alternatif yang dapat memberikan keuntungan yang besar bagi perusahaan. Untuk memilih salah satu dari alternatif tersebut, maka pihak manajemen membutuhkan informasi tentang biaya. Informasi tentang biaya yang relevan menjadi hal yang penting yang senantiasa diperlukan oleh perusahaan dalam pengambilan keputusan yang tepat. Pengambilan keputusan pada hakikatnya merupakan pemilihan di antara serangkaian alternatif tindakan. Salah satu yang menjadi faktor utama dari kegagalan yang dialami oleh suatu perusahaan adalah kesalahan dari pihak manajemen dalam mengambil keputusan. Setiap keputusan yang diambil oleh pihak manajemen akan menjadi tolak ukur keberhasilan dari suatu perusahaan di masa yang akan mendatang. Tujuan Penelitian Tujuan penelitian ini adalah: a. Untuk mengetahui perhitungan biaya harga pokok produksi yang digunakan oleh perusahaan. b. Untuk menganalisis biaya relevan dalam kaitannya dengan pengambilan keputusan atas menerima atau menolak pesanan khusus. TINJAUAN PUSTAKA Konsep Akuntansi Manajemen Wild and Shaw. 2010:4 , menyatakan “Managerial accounting is an activity that provides financial and nonfinancial information to an organization’s managers and other internal decision makers”. Akuntansi manajerial adalah kegiatan yang memberikan informasi keuangan dan non keuangan untuk manajer organisasi dan pengambil keputusan internal lainnya. Atkinson et al. 2012:2, menyatakan “Management accounting is the process of supplying the managers and employees in an organization with relevant information, both financial and nonfinancial, for making decision, allocating resources, and monitoring, evaluating, and rewarding performance”. Akuntansi manajemen adalah proses memasok informasi yang relevan kepada manajer dan tenaga kerja, baik informasi keuangan maupun non keuangan, untuk pengambilan keputusan, pengalokasian sumber daya, dan pemonitoran, pengevaluasian, dan pemberian imbalan terhadap kinerja. Garrison (et al. 2008:2), menyatakan “Managerial accounting is concerned with providing information to managers-that is, people inside organization who direct and control its operation”. Akuntansi manajerial berkaitan dengan pemberian informasi kepada manajer yaitu orang-orang dalam organisasi yang mengarahkan dan mengendalikan operasi.

Perbedaan Antara Akuntansi Keuangan dan Akuntansi Manajemen Perbedaan antara akuntansi manajemen dan akuntansi keuangan mencuat karena kedua tipe akuntansi ini melayani pemakai informasi yang berlainan. Simamora (2012:15) menyatakan hal-hal yang membedakan antara akuntansi keuangan dan akuntansi manajemen.

52

a. Pemakai informasi b. Frekuensi pelaporan c. Skema klasifikasi d. Orientasi waktu e. Relevansi dan fleksibilitas data f. Presisi informasi g. Unit pelaporan h. Sumber displin Penentuan Harga Pokok Produk Penentuan harga pokok produk yang konvensional adalah dengan membebankan semua unsur biaya produksi (biaya bahan baku, biaya tenaga kerja, dan biaya overhead pabrik) baik yang bersifat tetap maupun variabel kepada produk atau jasa. Metode tersebut dikenal dengan nama penentuan harga pokok penuh (full costing), atau sering pula disebut dengan metode absorption costing atau conventional costing. Penentuan harga pokok variabel (variable costing) merupakan metode penentuan harga pokok produk yang membebankan unsur biaya produksi yang bersifat variabel saja. Unsur biaya produksi bersifat tetap diperlakukan bukan sebagai harga pokok produk melainkan sebagai unsur biaya periodik. Biaya periodik merupakan biaya yang lebih erat hubungannya dengan periode akuntansi daripada dengan produk yang dihasilkan dan umumnya biaya periodik bersifat tetap (Halim et al.2013:47).

Perbedaan Antara Metode Full Costing dan Variable Costing Perbedaan antara metode full costing dan metode variable costing yang dikemukakan oleh (Halim et al. 2013:49) seperti diuraikan di bawah ini. a. Berdasarkan perhitungan harga pokok produk tersebut di atas dapat dikatakan bahwa perbedaan antara kedua metode tersebut terletak pada perlakuan terhadap biaya overhead pabrik yang bersifat tetap. 1) Menurut Metode Full Costing. Biaya overhead tetap diperhitungkan dalam harga pokok. Biaya overhead pabrik tetap belum diakui sebagai biaya sampai saat produk atau jasa yang bersangkutan terjual, karena biaya overhead pabrik tetap masih melekat pada persediaan produk atau jasa yang belum terjual. 2) Menurut Metode Variable Costing. Biaya overhead pabrik diperlakukan sebagai biaya periodik. Variable costing memperlakukan biaya overhead pabrik sebagai biaya periodik, sehingga langsung diakui sebagai biaya pada saat terjadinya. Dengan kata lain, pengertian biaya periodik berbeda menurut masing-masing metode tersebut. b.

Jika biaya overhead pabrik dibebankan kepada produk atau jasa berdasarkan tarif yang ditentukan di muka dan jumlahnya berbeda dengan biaya overhead pabrik sesungguhnya maka selisihnya dapat berupa pembebanan overhead pabrik berlebih (overapplied factory overhead) atau pembebanan overhead pabrik kurang (underapplied factory overhead). 1) Menurut Metode Full Costing. Selisih tersebut dapat diperlakukan sebagai penambah atau pengurang harga pokok produk yang belum laku dijual (harga pokok persediaan).

c. Penyajian laporan rugi-laba, terutama dasar yang digunakan dalam klasifikasi biaya. 1) Menurut Metode Full Costing. Pada laporan rugi-laba metode full costing, biaya dikelompokkan berdasarkan fungsi pokok yang ada dalam perusahaan, yaitu fungsi produksi – fungsi pemasaran – fungsi administrasi dan umum. Pada perhitungan rugi-laba pada metode full costing digunakan istilah laba kotor (gross profit). 2) Menurut Metode Variable Costing. Pada laporan rugi-laba metode variable costing, biaya digolongkan berdasarkan perilakunya terhadap perubahan volume atas kegiatan-kegiatan perusahaan. Pada perhitungan laporan rugi-laba metode variable costing dipergunakan istilah margin kontribusi, yaitu kelebihan hasil penjualan dari biaya-biaya variabel (Halim et al.2013:49). Pengertian Biaya

53

Simamora (2012:40), menyatakan biaya adalah kas atau setara kas yang dikorbankan (dibayarkan) untuk barang atau jasa yang diharapkan memberikan manfaat (pendapatan) pada saat ini atau di masa depan bagi perusahaan. Rayburn (1999:4), biaya adalah mengukur pengorbanan ekonomis yang dilakukan untuk mencapai tujuan organisasi. Untuk suatu produk, biaya menunjukkan ukuran moneter sumber daya yang digunakan, seperti bahan, tenaga kerja dan overhead. Untuk suatu jasa, biaya merupakan pengorbanan moneter yang dilakukan untuk menyediakan jasa. Horngren, et al. (2008:31) bahwa: “Biaya merupakan sumber daya yang dikorbankan (sacrificed) atau dilepaskan (forgone) untuk mencapai tujuan tertentu. Pola Perilaku Biaya Sistem kalkulasi biaya (costing system) mencatat biaya sumber daya yang diperoleh seperti bahan, tenaga kerja, dan peralatan, serta menelusuri bagaimana sumber daya tersebut digunakan untuk menghasilkan dan menjual produk atau jasa. Dengan mencatat biaya sumber data yang diperoleh dan digunakan akan memungkinkan manajer melihat bagaimana biaya berperilaku. Sebagian besar keputusan yang diambil oleh manajemen memerlukan informasi biaya yang didasarkan pada perilakunya. Besar-kecilnya biaya dipengaruhi oleh besar-kecilnya volume produksi atau volume penjualan. Oleh sebab itu perlu diketahui penggolongan biaya atas dasar perilakunya. Perilaku biaya adalah pola perubahan biaya dalam kaitannya dengan perubahan volume kegiatan atau aktivitas perusahaan (Halim et al.2013:21). Pengertian Biaya Relevan Manajemen dalam melaksanakan fungsi perencanaan, koordinasi dan pengendalian akan selalu dihadapkan pada masalah pemilihan alternatif tindakan. Dari rangkaian alternatif tindakan yang ada, manajemen harus mengambil keputusan alternatif tindakan yang mana yang akan dipilih. Ketepatan pilihan yang dilakukan manajemen besar pengaruhnya dalam pencapaian tujuan perusahaan secara berhasil guna dan berdayaguna. Keputusan berlandaskan pada prediksi perbedaan kinerja mendatang pada setiap alternatif. Pada saat memilih di antara alternatif-alternatif yang berbeda, manajer sepatutnya hanya berkonsentrasi pada biaya dan pendapatan yang berbeda di antara alternatif-alternatif keputusan. Biaya yang tetap sama, terlepas dari apa pun alternatif yang dipilih, dianggap tidak relevan untuk pengambilan keputusan. Keputusan yang berbeda biasanya memerlukan data yang berlainan pula. Ambarriani (2000:92), menyatakan biaya relevan mempunyai dua sifat: (a) berbeda untuk setiap pilihan keputusan, (b) akan terjadi pada saat yang akan datang. Biaya relevan dipergunakan untuk pengambilan keputusan yang menyangkut pemilihan berbagai alternatif tindakan bagi pihak manajemen. Biaya relevan adalah biaya masa depan yang diperkirakan dan pendapatan yang relevan adalah pendapatan masa depan yang diharapkan, yang berbeda di antara alternatif tindakan yang sedang dipertimbangkan oleh seorang manajer (Horngren, et al. 2008:446). Halim et al.(2013: 107), dalam pengambilan keputusan taktis atau khusus, pihak manajemen harus melewati beberapa proses untuk pengambilan keputusan. a. Mengidentifikasi dan mendefinisikan masalah. b. Mengidentifikasi alternatif solusi yang dianggap tidak layak. c. Mengidentifikasi biaya dan manfaat yang terkait dengan masing-masing alternatif solusi yang layak. Kelompokkan biaya dan manfaat dalam relevan dan tidak relevan, dan mengeluarkan yang tidak relevan dari pertimbangan. d. Jumlahkan biaya dan manfaat relevan untuk masing-masing alternatif. e. Menilai faktor kualitatif. f. Pilihlah alternatif dengan manfaat (secara keseluruhan) yang paling besar. Aplikasi Biaya Relevan dalam Pengambilan Keputusan Hansen dan Mowen (2009:76), aplikasi biaya relevan dalam pengambilan keputusan adalah: 1. Keputusan Membuat Atau Membeli 2. Biaya Kesempatan 3. Keputusan Meneruskan Atau Menghentikan 4. Keputusan Pesanan Khusus 54

5. Keputusan Menjual Atau Memproses Lebih Lanjut

Penelitian Terdahulu Tabel 1 Penelitian Terdahulu Nama Peneliti/Tahun Andry (2011)

Geraldy (2012)

Judul Analisis Penerapan Biaya Relevan Dalam Menerima atau Menolak Pesanan Khusus pada PT. Adinata di Makassar.

Analisis Biaya Relevan Dalam Pengambilan Keputusan Manajemen Berkaitan Dengan Special Order Pada PT Catur Kreasi Aksara

Metode Penelitian Untuk mengetahui Deskriptif perhitungan biaya relevan yang dilakukan oleh perusahaan dalam menerima atau menolak pesanan khusus. Tujuan

Untuk mengetahui Deskriptif dampak yang terjadi bila PT Catur Kreasi Aksara menggunakan metode biaya relevan dalam pengambilan keputusan yang berkaitan dengan pesanan khusus dari pelanggan (special order).

55

Hasil

Persamaan

Perbedaan

PT. Adinata belum melakukan analisis biaya relevan secara tepat.

Menganalisis biaya relevan dengan kaitannya dalam pengambilan keputusan untuk menerima atau menolak pesanan khusus Untuk Menganalisis biaya relevan dengan kaitannya dalam pengambilan keputusan untuk apakah perusahaan akan menerima atau menolak pesanan khusus

Metode analisis yang digunakan peneliti sebelumnya menggunakan metode regresi kuadrat terkecil.

Metode biaya relevan memegang peranan penting dalam mengambil keputusan menerima atau menolak pesanan khusus. Hanya biaya relevan yang diperhitungkan dalam penentuan harga pokok produksi.

Metode analisis yang digunakan peneliti sebelumnya menggunakan metode margin kontribusi.

METODE PENELITIAN Jenis Penelitian Jenis penelitian yang digunakan adalah metode penelitian kualitatif yang berlandaskan pada filsafat positivisme, metode penelitian ini digunakan untuk meneliti pada populasi atau sampel tertentu. Tempat dan Waktu Penelitian Tempat yang menjadi penelitian ini adalah CV. Manguni Perkasa yang berlokasi di Jl. Kakaskasen II No. 5. Kota Tomohon, Kecamatan Tomohon Utara. Prosedur Penelitian Prosedur penelitian yang dilakukan adalah sebagai berikut: a. Survey objek penelitian. b. Mengumpulkan data-data dari perusahaan serta melakukan wawancara. c. Membandingkan dan mengolah setiap informasi yang di dapatkan secara langsung dan data-data pendukung dari setiap kegiatan/ aktivitas produksi CV. Manguni Perkasa d. Mengolah data-data sesuai dengan dasar teori yang digunakan. Metode Pengumpulan Data Jenis Data Jenis data yang digunakan dalam penelitan ini adalah data kuantitaif dan data kualitatif. Data kualitatif dalam penelitan ini yaitu data yang diperoleh dari dalam perusahaan yang bukan dalam bentuk angka, tetapi dalam bentuk lisan maupun tulisan, seperti sejarah singkat perusahaan, prosedur-prosedur perusahaan dan struktur organisasi perusahaan. Sedangkan data kuantitatif dalam penelitian ini yaitu data-data biaya harga jual, jumlah produksi, dan pendapatan perusahaan. Sumber Data Sumber data yang digunakan dalam penelitian ini adalah data primer dan data sekunder. Data primer dalam penelitian ini yaitu data yang diperoleh melalui pengamatan langsung dan wawancara dengan pimpinan dan karyawan perusahaan yang ada kaitannya dengan masalah yang diteliti. Sedangkan data sekunder adalah data yang diperoleh berupa formulir, dan dokumen lain yang berhubungan dengan masalah yang dibahas serta literatur yang dibaca dan dijadikan acuan oleh penulis. Teknik Pengumpulan Data Proses penelitian dan penulisan skripsi ini, penulis menggunakan metode pengumpulan data adalah sebagai berikut : a. Observasi, yaitu pengumpulan data yang dilakukan dengan mengadakan pengamatan secara langsung ke obyek penelitian, tepatnya pada CV. Manguni Perkasa yang berada di Kota Tomohon, Sulawesi Utara. b. Interview, yaitu bentuk pengumpulan data yang dilakukan dengan mengadakan wawancara atau tatap muka secara langsung dengan pimpinan perusahaan dan staf personil yang ada kaitannya dengan masalah yang akan dibahas. c. Dokumentasi, yaitu penelitian yang dilakukan dengan jalan mengumpulkan dokumen-dokumen perusahaan yang ada kaitannya dengan masalah yang akan dibahas. d. Tinjauan kepustakaan, Yaitu bentuk pengumpulan data yang dilakukan dengan mempelajari literaturliteratur, karya-karya ilmiah serta bacaan-bacaan lain yang berkaitan dengan penulisan. Metode Analisis Data Metode analisis yang digunakan dalam pembahasan skripsi ini adalah metode deskriptif. Metode ini membahas permasalahan yang sifatnya menguraikan, menggambarkan dan melukiskan suatu data atau keadaan sehingga dapat ditarik suatu kesimpulan untuk menjawab permasalahan yang ada.

56

HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN Sejarah Singkat Harian Tribun Manado CV. Manguni Perkasa adalah salah satu dari sekian banyak perusahaan yang ada di Sulawesi Utara, khususnya di daerah Kota Tomohon. Produktivitas utama dari perusahaan ini adalah memproduksi rumah adat minahasa dari Sulawesi Utara. Perusahaan ini berlokasi di Jl. Kakaskasen Dua Lingkungan 5, TomohonSulawesi Utara. CV. Manguni Perkasa mulai terbentuk pada bulan Agustus tahun 1994 yang didirikan secara perorangan oleh Bapak Bart Senduk yang dikelola secara langsung beserta dengan istrinya, Ibu Milly Mosal. Visi dan Misi Harian CV. Manguni Perkasa Visi

“Teknologi Rumah Kayu Minahasa di tengah zaman modernisasi”. Misi Memperkenalkan Rumah Kayu Tradisional Minahasa sebagai salah satu warisan Budaya Minahasa dengan memanfaatkan teknologi inovatif. Hasil Penelitian Harga Pokok Produksi CV. Manguni Perkasa menerapkan metode full costing dalam memperhitungkan harga pokok produksi disaat perusahaan memproduksi rumah panggung. Tabel 2 Biaya Bahan Baku Biaya Bahan Baku Dalam Produksi Rumah Panggung Pada CV. Manguni Perkasa Tahun 2012 Jenis Bahan Baku Yang Digunakan Untuk Jumlah Memproduksi Rumah Panggung Ukuran 8x12 Kayu Rp 76.032.000 Semen Rp 300.000 Pasir Rp 1.000.000 Batu dasar Rp 200.000 Kerikil Rp 500.000 Tiang Rp 360.000 Papan mal Rp 200.000 Besi gelang Rp 60.000 TOTAL Rp 78.052.000 Sumber: CV. Manguni Perkasa (data diolah, 2013)

Tabel 3 Biaya Overhead Pabrik Biaya Overhead Pabrik Dalam Produksi Rumah Panggung Pada CV. Manguni Perkasa Tahun 2012 Biaya Overhead Pabrik Biaya tenaga kerja langsung Minyak dan oli mesin Reparasi dan pemeliharaan mesin Biaya jasa mesin TOTAL

Jumlah Rp 16.200.000 Rp 3.240.000 Rp 3.240.000 Rp 21.600.000 Rp 44.280.000

Sumber: CV. Manguni Perkasa (data diolah, 2013)

Pembahasan

57

CV. Manguni Perkasa biasanya melakukan produksi normal dengan menghasilkan 10 rumah panggung dengan ukuran 8x12. Namun terdapat pesanan dari klien khusus yang memesan 5 unit rumah ukuran 8 x 12 dengan harga jual yang lebih rendah, yaitu sebesar Rp 183.600.000. Apabila dilihat hanya berdasarkan pada perhitungan harga pokok produksi full costing yang diterapkan oleh perusahaan, biaya produksi untuk satu unit rumah yang dikeluarkan oleh perusahaan sebesar Rp 182.226.900, maka dapat dikatakan bahwa perusahaan tidak akan mendapatkan keuntungan yang maksimal apabila perusahaan menerima pesanan khusus tersebut. Penelitian ini bertujuan untuk menganalisis bagaimana peranan biaya relevan dalam kaitannya dengan pengambilan keputusan menerima atau menolak pesanan khusus, dengan kriteria apabila harga jual pesanan khusus lebih besar dari biaya variabel maka pesanan khusus tersebut dapat diterima, dan jika harga jual pesanan khusus lebih kecil dari biaya variabel maka sebaiknya perusahaan menolak pesanan khusus tersebut. Berikut ini akan disajikan analisis penerapan biaya relevan berdasarkan data yang diperoleh. Tabel 4 Perhitungan Harga Pokok Produksi Pada CV. Manguni Perkasa Perhitungan Harga Pokok Produksi Pada CV. Manguni Perkasa Dalam Memproduksi Rumah Panggung Menggunakan Metode Analisis Biaya Relevan (Relevan Cost) Nama Biaya Real Cost Relevan Cost Biaya bahan baku: Kayu Semen Pasir Kerikil Batu dasar Tiang Papan mal Besi gelang Biaya tenaga kerja langsung: Upah buruh Biaya overhead pabrik: Biaya tenaga kerja tidak langsung Minyak Oli mesin Biaya listrik Biaya telepon Biaya jasa mesin Biaya asuransi Penyusutan gedung pabrik Penyusutan mesin dan peralatan Reparasi dan pemeliharaan mesin Harga pokok produksi: Biaya non-produksi Biaya administrasi dan umum Gaji karyawan adm. dan umum Penyusutan gedung kantor P.B.B Biaya pemasaran: Gaji bagian pemasaran TOTAL HARGA POKOK PRODUKSI

Rp 76.032.000 Rp 292.500 Rp 240.000 Rp 500.000 Rp 200.000 Rp 360.000 Rp 200.000 Rp 60.000

Rp 76.032.000 Rp 292.500 Rp 240.000 Rp 500.000 Rp 200.000 Rp 360.000 Rp 200.000 Rp 60.000

Rp 16.200.000

Rp 5.670.000

Rp 9.000.000 Rp 4.860.000 Rp 4.860.000 Rp 3.456.000 Rp 864.000 Rp 21.600.000 Rp 2.160.000 Rp 2.160.000 Rp 1.080.000 Rp 3.240.000 Rp 147.364.500

Rp 3.150.000 Rp 4.860.000 Rp 3.456.000 Rp 95.020.500

Rp 25.920.000 Rp 734.400 Rp 432.000

-

Rp 7.776.000

Rp 5.832.000

Rp 182.226.900

Rp 100.852.500

Sumber: Olahan Data 2013

Di dalam metode analisis biaya relevan, ada beberapa akun-akun biaya yang tidak perlu dihitung lagi misalnya biaya oli mesin, biaya telepon, biaya jasa mesin, biaya asuransi, penyusutan gedung pabrik, dan penyusutan mesin dan peralatan. Karena di dalam perhitungan harga pokok produksi yang digunakan oleh perusahaan adalah metode full costing, dimana dalam perhitungan full costing tersebut masih ada terdapat biaya tetap yang sebenarnya tidak akan mempengaruhi terhadap jumlah atau banyaknya produksi yang menjadi

58

kegiatan rutin dari perusahaan. Biaya tersebut tetap ada meskipun perusahaan tidak melakukan produksi. Maka, biaya tetap tersebut tidak perlu diperhitungkan lagi. Dengan jumlah biaya yang harus dikeluarkan oleh perusahaan dalam memproduksi rumah panggung ukuran 8x12 yaitu sebesar Rp 182.226.900 seperti yang dipaparkan dalam tabel 4 tidak akan memungkinkan bilamana perusahaan akan menerima pesanan khusus dari konsumen yang memesan 5 unit rumah panggung dengan harga yang lebih rendah sebesar Rp 183.600.000. Apabila dibandingkan dengan harga jual normal yang telah ditetapkan oleh perusahaan sebesar Rp 216.000.000, maka secara logika perusahaan akan menolak pesanan khusus tersebut karena perusahaan akan mengalami kerugian. Namun jika dianalisis kembali dengan melihat perhitungan harga pokok produksi dengan menggunakan metode analisis biaya relevan (relevan cost) yang diterapkan dalam penelitian ini, ada beberapa akun-akun biaya yang tidak perlu diperhitungkan kembali (dihilangkan) seperti biaya pemakaian oli pada mesin, biaya telepon, biaya jasa mesin, biaya asuransi, penyusutan gedung pabrik, serta penyusutan mesin dan peralatan. Karena di dalam perhitungan harga pokok produksi yang digunakan oleh perusahaan adalah metode full costing, dimana dalam perhitungan full costing tersebut masih ada terdapat biaya-biaya tetap yang sebenarnya tidak akan mempengaruhi terhadap volume jumlah produksi perusahaan. Biaya tersebut tetap ada meskipun perusahaan tidak melakukan produksi. Maka, biaya tetap tersebut tidak perlu diperhitungkan. Berdasarkan analisis dengan menggunakan metode biaya relevan (relevan cost) tersebut di atas, maka perusahaan hanya akan mengeluarkan biaya sebesar Rp 100.852.500 dalam memproduksi rumah panggung per unit. Dengan nilai total harga pokok produksi berdasarkan analisis biaya relevan yang telah diterapkan dalam penelitian ini, sebaiknya perusahaan menerima (mengerjakan) pesanan khusus yang diberikan oleh konsumen, karena perusahaan akan mendapatkan keuntungan yang maksimal bila menerima pesanan khusus tersebut. Dengan meninjau kembali dari harga pesanan khusus yang ditawarkan oleh konsumen yaitu sebesar Rp 183.600.000, maka harga pesanan khusus tersebut ( Rp 183.600.000 ) jauh lebih besar daripada biaya variabel ( Rp 100.852.500 ) yang harus dikeluarkan oleh perusahaan dalam memproduksi rumah panggung. Dengan perhitungan yang ada maka perusahaan memperoleh keuntungan sebesar Rp 81.374.400 untuk setiap penjualan satu unit rumah panggung ukuran 8x12 yang dijual dengan harga pesanan khusus tersebut.

PENUTUP Kesimpulan Dari hasil analisis dan pembahasan mengenai analisis perhitungan biaya relevan dalam pengambilan keputusan menerima atau menolak suatu pesanan khusus pada CV. Manguni Perkasa, maka dapat ditarik kesimpulan akhir dari penelitian ini adalah sebagai berikut. 1. Dalam perhitungan harga pokok produksi untuk menghasilkan satu unit rumah panggung dengan ukuran 8x12 yang diterapkan oleh CV. Manguni Perkasa adalah metode perhitungan full costing. Di setiap kegiatan produksi CV. Manguni Perkasa harus mengeluarkan biaya sebesar Rp 182.226.900. Apabila perusahaan menerapkan metode perhitungan yang baru dalam menghitung harga pokok produksi, yaitu analisis biaya relevan maka perusahaan hanya akan mengeluarkan biaya sebesar Rp 106.829.220 untuk memproduksi satu unit rumah panggung dengan ukuran 8x12. 2. CV. Manguni Perkasa menetapkan harga jual satu unit rumah panggung ukuran 8x12 dengan harga Rp 216.000.000. Pada tahun 2012, CV. Manguni Perkasa menerima pesanan konsumen dengan harga khusus yaitu Rp 183.600.000. Ditinjau dari harga pokok produksi dengan perhitungan metode full costing yang digunakan oleh perusahaan, maka perusahaan tidak akan menerima pesanan dengan harga jual khusus tersebut. Apabila perusahaan menerapkan analisis biaya relevan guna memperhitungkan harga pokok produksi maka perusahaan dapat menerima pesanan tersebut. Dengan menggunakan analisis biaya relevan, maka perusahaan tidak perlu menghitung kembali akun-akun biaya tetap yang sebenarnya akan selalu ada meskipun perusahaan tidak melakukan kegiatan produksi. Sehingga perusahaan dapat menerima (mengerjakan) pesanan khusus tersebut, karena harga jual pesanan khusus lebih tinggi (Rp 183.600.000) bila dibandingkan dengan harga pokok produksi (Rp 100.852.500) yang harus dikeluarkan oleh perusahaan.

59

Saran Untuk menentukan harga pokok produksi dalam kegiatan produktivitas perusahaan melakukan perhitungan dengan metode full costing, tetapi perusahaan dapat memperhitungkan harga pokok produksi berkaitan dengan pengambilan keputusan untuk menerima atau menolak pesanan khusus dengan menggunakan analisis biaya relevan. DAFTAR PUSTAKA Anthony, A, Atkinson., Robert, S, Kaplan., Matsumura, Ella, Mae., Young, Mark, S. 2012. Management Accounting. 6th Edition. Pearson Education, Inc. New Jersey. Ambarriani, Susty. 2000. Manajemen Biaya. Buku I. Salemba Empat. Jakarta. Garrison, H, Ray., Noreen, W, Eric., Brewer, C, Peter. 2008. Manajerial Accounting. Twelfth Edition. McGrawHill Irwin. New York. Halim, Abdul., Supomo, Bambang., Kusufi, Muhammad. 2013. Akuntansi Manajemen (Akuntansi Manajerial). Edisi Kedua. Penerbit BPFE. Yogyakarta. Hansen, Mowen, 2009. Akuntansi Manajerial. Buku II. Edisi 8. Penerbit Salemba. Jakarta. Horngren, Datar, M., Foster, George. 2008. Akuntansi Biaya dengan Penekanan Manajerial. Jilid 1. Edisi Keduabelas. Penerbit Erlangga. Jakarta. Rayburn, L, Gayle. 1999. Akuntansi Biaya dengan Menggunakan Pendekatan Manajemen Biaya Jilid 1. Edisi Keenam. Penerbit Erlangga. Jakarta. Simamora, Henry. 2012. Akuntansi Manajemen. Edisi III. Star Gate Publisher. Duri, Riau. Wild, John., Shaw, W. Ken. 2010 edition. Managerial Accounting.McGraw-Hill Irwin. New York. NY, 10020.

60

PENGARUH PEMAHAMAN WAJIB PAJAK DAN MANFAAT PAJAK RESTORAN TERHADAP KESADARAN WAJIB PAJAK MEMBAYAR PAJAK (Studi Kasus Pada Usaha Restoran Di Kota Tomohon) Arian Sumando Butarbutar Harijanto Sabijono Heince R.N Wokas

Fakultas Ekonomi dan Bisnis Jurusan Akuntansi Universitas Sam Ratulangi Manado email: [email protected] ABSTRAK Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui pengaruh pemahaman wajib pajak, dan manfaat pajak restoran terhadap kesadaran wajib pajak membayar pajak. Sumber data yang digunakan dalam penelitian ini adalah data primer yang berasal dari wajib pajak restoran di Kota Tomohon. Metode analisis yang digunakan adalah analisis regresi berganda. Hasil analisis regresi menghasilkan persamaan r Y = 8.000 + 0,136X1 + 0,440X2 .Nilai R2 sebesar 0,303 menunjukan proporsi kontribusi pemahaman wajib pajak dan manfaat pajak restoran terhadap kesadaran wajib pajak membayar pajak restoran di kota Tomohon sebesar 30.3%. Dan nilai koefisien korelsi (r) sebesar 0,550. Uji hipotesis dengan menggunakan uji t menunjukan bahwa pemahaman wajib pajak tidak berpengaruh secara parsial terhadap kesadaran wajib pajak membayar pajak restoran di kota Tomohon sedangkan manfaat pajak restoran berpengaruh signifikan terhadap kesadaran wajib pajak restoran di kota Tomohon. Kata kunci: pemahaman wajib pajak, manfaat pajak restoran dan kesadaran membayar pajak

ABSTRACT This study aims to determine the effect of taxpayer understanding and awareness of tax benefits to the restaurants taxpayer pays taxes . Sources of data used in this study is primary data derived from taxpayer restaurant in Tomohon. The analytical method used is multiple regression analysis. The results of the regression analysis resulted in the equation r Y = 8.000 + 0.136 X1 + 0.440 X2 . R2 value of 0.303 indicates the proportion of the taxpayer contributes understanding and awareness of tax benefits to the restaurants taxpayer pays tax at a restaurant in Tomohon 30.3 %. And korelsi coefficient ( r) of 0.550 . Hypothesis testing using t-test showed that no taxpayer understanding partial effect on consciousness taxpayer pays tax while the restaurant in Tomohon city restaurant tax benefits significantly influence the consciousness of the top tax payers in the city of Tomohon. Keywords: understanding taxpayers, tax benefits awareness restaurants and paying taxes

61

PENDAHULUAN Latar Belakang Masalah Kesadaran dalam membayar pajak dari para wajib pajak bukan hanya sekedar sebagai wacana, tetapi lebih dari itu, kita seharusnya juga memandang kesadaran dalam membayar pajak sebagai objek sorotan secara objektif bahkan mendekati kebenaran dalam mensukseskan program yang dicanangkan oleh pemerintah karna selama ini perekonomian dalam Negeri kita secara umum masi buruk. Harus kita akui juga bahwa ada beberapa sektor usaha (terutama sektor swasta) masih menunjukan kinerja yang cukup bagus, sebagai salah satu contoh adalah usaha restoran yang mulai meramaikan industri jasa maupun indrustri perdagangan. Suatu hal yang paling menentukan dalam keberhasilan pemungutan pajak adalah kemauan wajib pajak terhadap kesadaran membayar pajak. Kurangnya kesadaran wajib pajak dalam membayar pajak di kota Tomohon karena kurangnya pengetahuan dan tidak menyadari akan manfaat yang dirasakan dari pajak itu sendiri. Wajib pajak akan memahami perpajakan dan akan timbul sikap optimis jika mereka memiliki pengetahuan dan menyadari akan manfaat yang dirasakan dari perpajakan. Rumusan Masalah Penelitian Berdasarkan latar belakang masalah penelitian diatas, maka dapat dirumuskan masalah : 1. Apakah pemahaman wajib pajak tentang peraturan perpajakan berpengaruh terhadap kesadaran membayar pajak restoran? 2. Apakah manfaat yang dirasakan wajib pajak berpengaruh terhadap kesadaran membayar pajak restoran Tujuan Penelitian Tujuan yang hendak di capai dalam penelitian dan penulisan skripsi ini untuk mengetahui pengaruh pemahaman wajib pajak tentang peraturan perpajakan, dan manfaat yang di rasakan wajib pajak terhadap kesadaran membayar pajak restoran. Manfaat Penelitian 1. Bagi Peneliti, untuk memenuhi salah satu syarat untuk menyelesaikan program strata satu (S1) pada fakultas ekonomi Universitas Sam Ratulangi dan untuk menerapkan ilmu yang diperoleh di bangku kuliah dan mempraktekkannya sesuai dengan kondisi yang ada. 2. Bagi pemerintah, untuk menjadikan sebagai bahan informasi pelengkap dan masukan sekaligus pertimbangan bagi pihak–pihak yang berwenang yang berhubungan dengan penelitian ini dalam penelitian dua faktor yang mempengaruhi wajib pajak restoran terhadap kesadaran membayar pajak. 3. Bagi pembaca, dengan adanya penelitian ini dapat meningkatkan kesadaran wajib pajak, dan dapat menjadi referensi dalam memahami akan dua faktor yang mempengaruhi wajib pajak restoran terhadap kesadaran membayar pajak. TINJAUAN PUSTAKA Konsep Akuntansi Pajak American Accounting Association dalam Soemarso (2005: 3), mendefinisikan akuntansi sebagai proses mengidentifikasikan, mengukur, dan melaporkan informasi ekonomi untuk memungkinkan adanya penilaian dan keputusan yang jelas dan tegas bagi mereka yang menggunakan informasi kegiatan akuntansi dan kegunaan akuntansi. Horngren dalam Mardiasmo, (2011:4), akuntansi adalah sistem informasi yang mengukur aktivitas bisnis, memproses data menjadi laporan, dan mengkomunikasikan hasilnya kepada para pengambil keputusan. Trisnawati (2007:5), akuntansi pajak adalah akuntansi yang diterapkan sesuai dengan peraturan perpajakan. Akuntansi pajak merupakan bagian dari akuntansi komersial. Konsep Pajak Definisi dan Unsur Pajak Pengertian yang ditulis dalam Muljono (2010), pajak merupakan suatu pengalihan sumber-sumber yang wajib di lakukan dari sektor swasta kepada sektor pemerintah berdasarkan peraturan tanpa suatu imbalan kembali dan langsung dan seimbang.

62

Menurut Brotodihardjo (2011:1), pengertian pajak adalah bantuan, baik secara langsung maupun tidak langsung yang di paksakan oleh kekuasaan publik dari penduduk atau dari barang, untuk menutupi belanja pemerintah, yang artinya pajak merupakan suatu pemungutan dari masyarakat yang berguna untuk kepentingan negara. Fungsi Pajak Fungsi pajak yang ditulis dalam Soemitro (2010:1), fungsi pajak terdiri atas beberapa fungsi, yaitu: fungsi anggaran (budgetir), fungsi mengatur (regulerend), fungsi stabilitas, dan fungsi redistribusi pendapatan. Syarat Pemungutan Pajak Syarat-syarat pemungutan pajak menurut Sumarsan, (2012:7) adalah Pemungutan pajak harus adil, Pungutan pajak tidak menggangu perekonomian, Pemungutan pajak harus efisien dan Sistem pemungutan pajak harus sederhana. Pengelompokan Pajak Mardiasmo (2011:5), pajak dapat dikelompokkan sebagai berikut: 1. Menurut golongannya yaitu pajak langsung dan pajak tidak langsung. 2. Menurut sifatnya yaitu pajak subjektif dan pajak objektif. 3. Menurut lembaga pemungutannya yaitu pajak pusat dan pajak daerah. Tata Cara Pemungutan Pajak 1. Stelsel Pajak menurut Sumarsan, (2012;13), cara pemungutan pajak dilakukan berdasarkan 3 stelsel yaitu Stelsel Nyata, Stelsel Anggapan, dan Stelsel Campuran. 2. Sistem pemungutan pajak dapat dibagi menjadi: Official Assesment System, Selft Assesment System, dan Withholding System. 3. Asas pemungutan pajak menurut Mardiasmo (2011:7), mengemukakan bahwa asas pemungutan pajak terbagi menjadi tiga, yaitu: Asas Domisili (Asas Tempat Tinggal), Asas Sumber, dan Asas Kebangsaan. Kewajiban Perpajakan Perwujudan dari pengabdian dan sarana peran serta wajib pajak untuk secara langsung dan bersama-sama melaksanakan perpajakan yang diperlukan untuk pembiayaan negara dan pembangunan nasional dengan tanggung jawab atas kewajiban pelaksanaannya dipercayakan sepenuhnya kepada anggota masyarakat. Konsep Pajak Restoran Sesuai dengan Undang-undang Nomor 16 Tahun 2005, pajak restoran adalah pajak atas pelayanan yang disediakan oleh restoran dan yang di maksud dengan restoran adalah fasilitas penyediaan makanan dan minuman yang di pungut bayaran, yang mencangkup juga rumah makan, kafetaria, bar, warung, kantin, dan sejenis lainnya termasuk jasa boga/katering. Dasar Hukum Pemungutan Pajak Restoran Dasar hukum pemungutan pajak restoran pada suatu kabupaten atau kota adalah sebagai berikut: 1. Peraturan pemerintah Nomor 65 Tahun 2001 tentang pajak daerah. 2. Undang-undang Nomor 34 Tahun 2000 yang yang merupakan perubahan atas Undang –undang Nomor 18 Tahun 1997 tentang pajak daerah dan retribusi daerah. 3. Keputusan Bupati/Walikota yang mengatur tentang pajak restoran sebagai aturan pelaksanaan peraturan daerah tentang pajak restoran pada kabupaten/kota yang dimaksud. 4. Peraturan daerah kabupaten/kota yang mengatur tentang pajak restoran. Objek Pajak Restoran 1. Objek pajak restoran adalah pelayanan yang disediakan oleh restoran. 2. Bukan objek pajak restoran dalam Undang-Undang Nomor 28 Tahun 2009 Pasal 37 ayat 3 adalah pelayanan yang disediakan oleh restoran yang nilai jualnya tidak melebihi batas tertentu yang ditetapkan dengan peraturan daerah.

63

Subjek Pajak dan Wajib Pajak Restoran Pada pajak restoran yang menjadi subjek pajak adalah orang pribadi atau badan yang membeli makanan dan minuman dari restoran. Sementara itu yang menjadi wajib pajak adalah pengusaha restoran yaitu orang pribadi atau badan dalam bentuk apapun yang dalam lingkungan perusahaan atau pekerjaanya melakukan usaha dibidang rumah makan. Dasar Pengenaan Pajak Restoran Dasar pengenaan pajak restoran adalah jumlah pembayaran yang dilakukan kepada restoran. Pembayaran adalah jumlah uang yang harus dibayarkan oleh subjek pajak kepada wajib pajak untuk harga jual baik jumlah uang yang dibayarkan maupun penggantian yang seharusnya diminta wajib pajak sebagai penukaran atas pembelian makanan atau minuman. Tarif Pajak Restoran Tarif pajak restoran ditetapkan paling tinggi sebesar 10 % dan ditetapkan dengan peraturan daerah kabupaten/kota yang bersangkutan. Faktor – Faktor Yang Melatarbelakangi Faktor adalah hal (keadaan atau peristiwa) dan sebagainya yang mempengruhi terjadinya sesuatu berdasarkan pengertiannya, keadaan atau peristiwa yang dapat melatarbelakangi terhadap kesadaran wajib pajak restoran dalam membayar pajak adalah Pemahaman Wajib Pajak tentang Peraturan Perpajakan dan Manfaat Yang Dirasakan Wajib Pajak. Kesadaran Wajib Pajak Kesadaran adalah tahu, mengerti, dan ingat kepada hal yang benar. Maka kesadaran wajib pajak terhadap kepatuhan wajib pajak restoran adalah bagaimana wajib pajak menyadari akan membayar pajak. Pajak Daerah Pajak daerah adalah iuran wajib yang dilakukan oleh daerah kepada orang pribadi atau badan tanpa imbalan langsung yang seimbang, yang dapat dipaksakan berdasarkan peraturan perundang-undangan yang berlaku, yang digunakan untuk membiayai penyelenggaraan pemerintah daerah dan pembangunan daerah. Pajak daerah terdapat dalam undang-undang Nomor 32 tahun 2004 tentang pemerintahan daerah dan undang-undang Nomor 33 tahun 2004 tentang perimbangan keuangan antara pemerintah pusat dan daerah menetapkan bahwa penerimaan daerah dalam pelaksanaan desentralisasi terdiri atas pendapatan daerah dan pembiayaan pendapatan daerah. Pajak Kabupaten/Kota Lainnya Undang-undang Nomor 4 Tahun 2000 memberikan peluang kepada daerah kabupaten/kota untuk memungut jenis pajak daerah lain yang dipandang memenuhi syarat, selain 7 jenis pajak kabupaten/kota yang telah ditetapkan. Penetapan jenis pajak lainnya harus benar-benar bersifat spesifik dan potensial di daerah. Penelitian Terdahulu Dalam melakukan penelitian ini, peneliti melakukan penelitian berdasarkan penelitian terdahulu yang dilakukan oleh Dwi (2010) dengan judul “Analisis faktor-faktor yang mempengaruhi pemilik usaha kecil menengah dalam pelaporan kewajiban perpajakan di Daerah Yogyakarta. (studi kasus pada usaha coffeshop di Daerah Jogjakarta)”. Bila dibandingkan dengan penelitian yang akan dilakukan penulis, terdapat persamaan dengan penelitian ini adalah persamaan variabel tetapi dalam penelitian ini penulis hanya mengambil 2 variabel untuk diteliti yaitu pemahaman wajib pajak tentang peraturan perpajakan dan manfaat pajak yang dirasakan wajib pajak terhadap pajak. Sedangkan perbedaannya yaitu hasil penelitian, lokasi dan objek penelitian, dimana Dwi mengadakan penelitian di Daerah Yogyakarta, sedangkan penulis mengadakan penelitian di Kota Tomohon dan objek penelitiannya pada usaha restoran. William (2006), dengan judul “Pengaruh Pemahaman Wajib Pajak, Persepsi Wajib Pajak tentang Sanksi, dan Pelayanan Pemerintah terhadap Kepatuhan Wajib Pajak (Studi empiris terhadap wajib pajak restoran di Kota Surabaya Cabang Selatan)”. Dalam penelitian ini terdapat persamaan dari variable pajaknya dan metode analisis yang di gunakannya, analisis regresi linear berganda. Sedangkan perbedaannya penulis hanya mengambil 2 variabel sedangkan William mengambil 3 variabel, dan lokasi penelitian, dimana Wiliam mengadakan penelitian di Kota Surabaya Cabang Selatan, sedangkan penulis di Kota Tomohon.

64

METODE PENELITIAN Jenis Penelitian Penelitian ini merupakan penelitian asosiatif. Penelitian asosiatif merupakan penelitian yang bertujuan untuk mengetahui pengaruh dua variabel atau lebih. Tempat dan Waktu Penelitian Penelitian ini dilakukan di Kota Tomohon dengan objek penelitian Pengusaha Restoran di Kota Tomohon. Tempat Penelitian adalah Kantor Pelayanan Penyuluhan dan Konsultan Perpajakan (KP2KP) Tomohon yang bertempat di Jl Raya Manado – Tomohon, Kakaskasen III. Periode waktu penelitian dimulai dari akhir bulan Oktober sampai dengan bulan Desember 2013. Prosedur Penelitian Penulis melakukan kajian awal dengan melakukan studi literatur baik studi kepustakaan maupun membaca melalui internet. Kemudian melakukan pengidentifikasian tentang masalah, merumuskannya, menetapkan tujuan atau manfaat penelitian, kemudian membatasi masalah ke lingkup yang disesuaikan dengan penelitian saat ini. Perancangan dan persiapan survai pada objek penelitian yang telah ditentukan, kemudian pengumpulan data baik primer melalui kuisioner kepada wajib pajak badan/pengusaha di kota Tomohon yang terdaftar di KP2KP Tomohon maupun data sekunder. Melakukan pengolahan data, membahasnya kemudian menarik kesimpulan dan memberikan saran-saran guna melengkapi penelitian. 1. 2. 3. 4. 5.

Langkah-langkah yang telah dilakukan dalam penelitian ini adalah sebagai berikut : Perancangan dan Persiapan Survai Pengumpulan Data Primer dan Sekunder Pengolahan Data Hasil dan Pembahasan Kesimpulan dan Saran

Jenis Data dan Sumber Data Data adalah keterangan-keterangan mengenai sesuatu yang diperoleh dalam satu penelitian untuk menjelaskan, menerangkan, dan memecahkan masalah-masalah sesuai dengan konteks judul yang diambil dengan maksud tujuan tersebut. Jenis data menurut Kuncoro (2011), terbagi atas 2 bagian yaitu : 1. Data kualitatif, adalah data yang tidak dapat diukur dalam skala numerik. 2. Data Kuantitatif, adalah data yang diukur dalam suatu skala numerik (angka). Sumber data Menurut Kuncoro (2011), terbagi atas 2 bagian yaitu : 1. Data Primer adalah data yang di peroleh dengan survei lapangan yang menggunakan semua metode pengumpulan data original. 2. Data Sekunder adalah data yang dikumpulkan oleh lembaga pengumpul data yang di publikasikan kepada masyarakat pengguna data. Metode Pengumpulan Data Teknik pengumpulan data yang digunakan adalah Mengumpulkan informasi yang berhubungan dengan judul, Memperoleh gambaran umum dari objek penelitian, Mengolah data yang diperoleh, Menarik kesimpulan dan memberikan saran. Populasi dan Sampel Populasi adalah kelompok elemen yang lengkap, yang biasanya berupa orang, objek, transaksi, atau kejadian dimana kita tertarik untuk mempelajarinya atau menjadi objek penelitian. Populasi dari penelitian ini adalah wajib pajak restoran yang terdaftar di Dinas Kebudayaan dan Pariwisata Kota Tomohon yang masih aktif menjalankan usahanya sampai pada akhir tahun 2012. Wajib pajak restoran yang terdaftar di Kota Tomohon yang aktif sampai dengan akhir tahun 2012 mencapai 98 restoran, dan yang menjadi sampel adalah sebagai yang mewakili populasi yaitu 50 responden.

65

Metode Analisis Data Uji Validitas dan Realibilitas Validitas kriteria diukur dengan cara menghitung korelasi antara skor masing-masing butir dengan skor total mengunakan teknik korelasi pearson. Bilamana koefisien korelasi politif dan ≥ 0,3 maka indikator yang bersangkutan dianggap valid. Kriteria pengujian validiitas yang digunakan atau batas-batas minimum suatu instrument/angket bahan tes untuk dinyatakan valid atau dianggap memenuhi syarat (Solimun 2008).Salah satu pengukuran reliabilitas adalah menggunakan koefisien cronbach alpha, di mana jika nilai Alpha > 0,6 menunjukan instrument tersebut reliabel (Solimun 2008). Uji Asumsi Klasik Asumsi klasik yang digunakan adalah asumsi klasik heteroskedastisitas, multikolinearitas dan auto korelasi. Dalam literature ekonometrika dikemukakan berapa asumsi klasik yang harus dipenuhi oleh suatu model regresi agar model regresi tersebut dapat dipakai.asumsi klasik tersebut adalah bebas heteroskedastisitas, tidak ada multikolinearitas dan bebas autokorelasi. 1. Asumsi Klasik Normalitas 2. Asumsi Klasik Multikolinearitas 3. Asumsi Klasik Autokorelasi Analisis Regresi Linear berganda Analisis regresi linear berganda digunakan untuk meramalkan bagaimana keadaan (naik turunnya) variabel dependen bila dua atau lebih variabel independen sebagai faktor predictor dimanipulasi (dinaik-turunkan nilainya). Pengujian hipotesis-hipotesis dalam penelitian ini menggunakan alat analisis regresi linear berganda. Model analisis regresi linear berganda yang digunakan untuk menguji hipotesis adalah Y = a + β1X1 + β2X2 + ε Pengujian Hipotesis Selanjutnya untuk menguji hipotesis yang diajukan, maka digunakan statistik uji F dan uji t sebagai berikut : 1. Uji simultan (Uji F) dilakukan untuk mengetahui hubungan variabel independen secara bersama-sama (simultan) terhadap variabel dependen. 2. Uji parsial (Uji t) dilakukan untuk mengetahui hubungan variabel independen secara individual (parsial) terhadap variabel dependen. Definisi Operasional dan Pengukuran Variabel Untuk memberikan pemahaman yang lebih spesifik terhadap variabel penelitian ini maka variabel – variabel tersebut didefinisikan secara operasional yaitu kesadaran wajib pajak restoran (Y), pemahaman wajib pajak restoran tentang peraturan perpajakan (X1), dan manfaat yang dirasakan wajib pajak restoran (X2). HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN Sejarah Kota Tomohon Tomohon sejak dahulu telah dituliskan dalam beberapa catatan sejarah. Salah satunya terdapat dalam karya etnografis Pendeta N. Graafland yang ketika pada tanggal 14 Januari 1864 di atas kapal Queen Elisabeth, ia menuliskan tentang suatu negeri yang bernama Tomohon yang dikunjunginya pada sekitar tahun 1850. Menurut beberapa sumber, Tomohon asal kata (Tou mu'ung) dalam bahasa tombulu. Dikatakan bahwa Tomohon adalah salah satu daerah yang termasuk dalam etnis tombulu, ialah salah satu dari delapan etnis asli minahasa. Perkembangan peradaban dan dinamika penyelenggaraan pembangunan dan kemasyarakatan dari tahun ke tahun menjadikan Tomohon sebagai salah satu ibukota kecamatan di Kabupaten Minahasa. Kota Tomohon diresmikan oleh Menteri Dalam Negeri Hari Sabarno atas nama Presiden Republik Indonesia pada tanggal 4 Agustus 2003 dan saat ini Kota Tomohon terbagi menjadi 5 kecamatan, yaitu: 1. Tomohon Utara 2. Tomohon Tengah 3. Tomohon Timur 4. Tomohon Barat 5. Tomohon Selatan

66

Gambaran Umum Responden Populasi dalam penelitian ini adalah wajib pajak restoran yang terdaftar di di Dinas Kebudayaan dan Pariwisata Kota Tomohon yang masih aktif menjalankan usahanya sampai pada akhir tahun 2012. Adapun jumlah responden yang di tentukan sebagai sampel adalah sebanyak 50 responden, dengan teknik pengambilan sampel memilih anggota populasi yang paling mudah diakses untuk memperoleh informasi. Uji Validitas dan Reliabilitas Perhitungan uji validitas instrumen menggunakan analisis korelasi pearson dengan bantuan komputer program SPSS. Keputusan mengenai butir item yang dinyatakan valid dengan nilai r hitung dengan nilai r hitung > 0.3 maka butir item dinyatakan valid. Pengujian validitas dilakukan dengan cara mengkorelasikan antara skor masing-masing butir pertanyaan dengan skor total yang diperoleh dari penjumlahan semua skor pertanyaan jika koefisien korelasi yang diperoleh lebih besar dari 0,3 maka pertanyaan tersebut valid. Berdasarkan hasil uji validitas dari ketiga variabel bahwa dari seluruh butir semuanya valid, karena nilai r hitung (korelasi) lebih besar dari 0,3. Uji reliabilitas instrument bertujuan untuk mengetahui besarnya indeks instrument dari variabel. Setelah dilakukan uji validitas dan diperoleh butir pernyataan yang valid, selanjutnya dilakukan uji reliabilitas dengan menggunakan rumus Cronbach Alpha. Keputusan untuk mengetahui bahwa pertanyaan adalah reliabel jika nilai r Alpha > 0,6. Dari hasil uji reliabilitas instrument menunjukkan bahwa ketiga variabel yaitu pemahaman wajib pajak, manfaat pajak restoran dan kesadaran mambayar pajak adalah reliabel karena nilai r Alpha > 0,6. Uji Asumsi Klasik Dari uji asumsi klasik yang dilakukan dengan menggunakan bantuan SPSS dapat disimpulkan model regresi memenuhi asumsi normalitas dan tidak adanya masalah heteroskedastisitas, dalam penelitian ini juga bebas dari problem autokorelasi atau kesalahan pengganggu sebab DW terletak diantara -2 sampai +2 yang berarti bebas dari autokorelasi. Tidak adanya multikolinieritas variabel bebas dalam persamaan regresi. Analisis Regresi Linear Berganda Persamaan regresi linear berganda dalam olahan data dengan menggunakan bantuan SPSS untuk menjelaskan pengaruh pemahaman wajib pajak restoran tentang pajak, dan manfaat yang di rasakan wajib pajak restoran terhadap kesadaran membayar pajak di Kota Tomohon adalah Y = 8.000+ 0,136X1 + 0,440X2 Pembahasan Pengaruh Pemahaman Wajib Pajak Terhadap Kesadaran Membayar Pajak Restoran (X1) Uji hipotesis dengan menggunakan uji t menunjukan bahwa pemahaman wajib pajak tidak berpengaruh signifikan terhadap kesadaran wajib pajak restoran di kota Tomohon, karena wajib pajak kurang memahami tentang perpajakan, sehingga pemerintah kota Tomohon perlu melakukan penyuluhan atau sosialisasi, serta pelatihan mengenai tata cara perpajakan sehingga mempengaruhi mereka dalam membayar pajak. Tingkat pemahaman wajib pajak ini dapat ditingkatkan dengan bimbingan oleh fiskus saat melaksanakan kewajiban perpajakannya. Pemahaman wajib pajak terhadap peraturan perundang-undangan perpajakan yang berlaku tidak berpengaruh terhadap kesadaran wajib pajak, dimana pemahaman wajib pajak terhadap peraturan perundangundangan perpajakan yang berlaku sangatlah penting untuk dapat melaksanakan dan memenuhi kewajibannya sesuai dengan ketentuan yang berlaku sehingga kesadaran wajib pajak dapat ditingkatkan (Gunadi, 2006). Pengaruh Manfaat Pajak Restoran Terhadap Kesadaran Membayar Pajak Restoran (X2) Uji hipotesis dengan menggunakan uji t menunjukan bahwa manfaat pajak restoran berpengaruh signifikan terhadap kesadaran wajib pajak di kota Tomohon, karena wajib pajak sudah merasakan secara tidak langsung bentuk-bentuk kontraprestasi dari pemerintah. Seperti melihat banyak dibangunnya fasilitas umum dan prasarana yang dibiyai dari APBN atau APBD. Merasakan keamanan dan stabilitas negara karena aparatur negara maupun prasarana dan sarana pertahan dan keamanan negara telah dibiayai dengan pajak. Manfaat yang dirasakan wajib pajak adalah guna atau faedah atau baik dan buruknya pajak yang dapat diterima atau dirasakan oleh wajib pajak. Wajib pajak tidak mendapatkan imbalan secara langsung dengan apa yang telah dibayarkannya pada pemerintah. Pemerintah tidak memberikan nilai atau penghargaan atau keuntungan kepada wajib pajak secara langsung. Apa yang telah dibayarkan oleh wajib pajak kepada pemerintah digunakan untuk keperluan umum pemerintah

67

PENUTUP Kesimpulan Adapun kesimpulan yang disimpulkan oleh penulis dalam penelitian ini sebagai berikut : 1. Hasil penelitian menunjukan bahwa pemahaman wajib pajak berpengaruh terhadap kesadaran membayar pajak restoran di kota Tomohon. 2. Manfaat yang dirasakan wajib pajak berpengaruh terhadap kesadaran membayar pajak restoran di kota Tomohon. 3. Secara bersama – sama pemahaman wajib pajak dan manfaat yang dirasakan pajak berpengaruh signifikan terhadap kesadaran wajib pajak restoran di kota Tomohon. Saran 1. Berdasarkan hasil penelitian terlihat bahwa manfaat yang dirasakan wajib pajak berpengaruh terhadap kesadaran membayar pajak restoran di kota Tomohon sehingga sangat perlu untuk meningkatkan himbauan dan pengawasan terhadap wajib pajak restoran yang baru terdaftar agar lebih sadar dan patuh akan kewajiban dan lebih transparan dalam melakukan kewajiban perpajakan. 2. Dalam rangka meningkatkan penerimaan pajak restoran, maka pemerintah khususnya pemerintah Kota Tomohon perlu memberikan motivasi kepada wajib pajak restoran untuk membayar pajak. DAFTAR PUSTAKA Adriani. 2010, Perpajakan Indonesia. Salemba Empat. Jakarta. Brotodiharjo. 2011. Pengantar Ilmu Hukum Pajak, PT Rafika Aditama, Bandung Boediono. 2010. Perpajakan Indonesia. Diadit Media. Jakarta. Bohari. H. 2010. Pengantar Hukum Pajak. Penerbit PT. Raja Grafindo Persada. Jakarta. Devano. Sony dan Siti Kurnia Rahayu. 2008, Perpajakan Konsep, Teori, dan Isu, Kenana. Jakarta. Dinas Pendapatan Daerah (DISPENDA) Kota Tomohon. 2008. Peraturan Daerah Kota Tomohon No.16 Tahun 2005 Tentang Pajak Restoran. Tomohon. Gunadi. 2006. Kebijakan Pemeriksaan Pajak Pasca Berlakunya Undang-Undang Perpajakan Baru. Berita Pajak. www.google.co.id. Harahap. Abdul Asri. 2004. Paradigma Baru Perpajakan Indonesia. Integrita Dinamika Press: Jakarta. Kuncoro Mudrajat. 2011. Metode Riset Untuk Bisnis dan Ekonomi. Penerbit Erlangga. Jakarta. Mardiasmo. 2011. Perpajakan. Edisi Revisi. CV. Andi Offset. Yogyakarta. Muljono. 2010. Panduan Brevet Pajak. CV. Andi Offset. Yogyakarta. Prasetyo Fery Dwi. 2010. Analisis Faktor-Faktor yang Mempengaruhi Pemilik Usaha Kecil Menegah dalam Pelaporan Kewajiban Perpajakan di Daerah Jogjakarta (studi kasus pada usaha coffeshop di Daerah Jogjakarta). Jurnal Perpajakan Indonesia. Vol. 4 No. 4. November. 2010. Republik Indonesia. Undang-undang Nomor 28 Tahun 2008 tentang Ketentuan Umum dan Tata Cara Perpajakan. Jakarta. Rochmat Soemitro. 2010. Dasar-Dasar Hukum Pajak Pendapatan. Penerbit PT. Eresco. Bandung. Siahaan Marihot. 2008 Pajak Daerah dan Retribusi Daerah. Cetakan Pertama. Jakarta. PT Raja Grafindo Persada. Soemarso. 2008. Akuntansi Suatu Pengantar. Salemba Empat. Jakarta. Sugiyono. 2010. Metode Penelitian Bisnis. Penerbit AlfaBeta. Bandung. Sumarsan. Thomas. 2012. Perpajakan Indonesia. PT. Index. Jakarta Trisnawati. 2009. Akuntansi Perpajakan. Salemba Empat. Jakarta. William Melandri. 2006. Pengaruh Pemahaman Wajib Pajak, Persepsi Wajib Pajak Tentang Sanksi dan Pelayanan Pemerintah Terhadap Kepatuhan Wajib Pajak (Studi Empiris Terhadap Wajib Pajak Restoran di Kota Surabaya Cabang Selatan). Skripsi Pada FE UPN Jawa Timur.

68

EVALUASI PERHITUNGAN DAN PELAPORAN PAJAK PPH 22 ATAS PENEBUSAN BAHAN BAKAR MINYAK DI PT.PERTAMINA MANADO

Emerald Brilliant Kussoy David Paul Elia Saerang Winston Pontoh Fakultas Ekonomi dan Bisnis Jurusan Akuntansi Universitas Sam Ratulangi Manado email: [email protected] ABSTRAK Pajak merupakan sumber utama penerimaan negara. Tanpa pajak, sebagian besar kegiatan negara sulit untuk dapat dilaksanakan. Salah satu penyumbang pendapatan negara terbesar adalah pajak dari industri minyak dan gas. Bahan Bakar Minyak (BBM) merupakan salah satu jenis bahan bakar yang dihasilkan dari pengilangan minyak mentah. Minyak mentah dari perut bumi diolah dalam pengilangan terlebih dahulu untuk menghasilkan produk-produk minyak,yang termasuk di dalamnya adalah BBM. Terkait dengan aturan perpajakan, BBM merupakan objek pajak yang dikenakan PPh pasal 22 yang dipungut oleh Pertamina dan badan usaha lain selain pertamina yang bergerak dalam bidang BBM atas penjualan produk BBM. Adapun tujuan dari penelitian ini adalah untuk mengevaluasi perhitungan dan pelaporan pajak pph 22 atas penebusan bahan bakar minyak apakah sesuai dengan PMK 154/03/2010. Metode analisis yang dipakai adalah analisis deskriptif. Hasil temuan penelitian ini adalah perhitungan yang dilakukan oleh PT. Pertamina atas penjualan hasil produksi atau penyerahan barang bahan bakar minyak, gas, dan pelumas telah dilakukan dengan baik atau sesuai dengan ketentuan pajak yang berlaku sebesar 0,30% dari harga penjualan dalam hal ini SPBU Sindulang sebagai SPBU Swasta, dalam pelaporan PPh Pasal 22 pun PT. Pertamina sepenuhnya sudah sesuai dengan ketentuan perpajakan yang berlaku, yaitu pelaporannya paling lambat 20 hari setelah masa pajak berakhir. Kata Kunci : perhitungan, pelaporan,pajak penghasilan pasal 22,bbm

ABSTRACT Taxes are the main source of state revenue . Without taxes , the majority of state activities is difficult to be implemented . One of the biggest contributor to state revenue is taxes from the oil and gas industry . Fuel ( BBM ) is one type of fuel produced from refining crude oil . Crude oil from the earth refinery processed in advance to produce oil products , which including the fuel . Associated with the tax code , the fuel tax is the object of section 22 is subject to income tax levied by Pertamina and entities other than Pertamina engaged in the sale of fuel over petroleum products . The purpose of this study is to evaluate the tax calculation and reporting of the top 22 pph fuel redemption is in accordance with the PMK 154/03/2010 . The analytical method used is descriptive analysis . The findings of this study is the calculation done by PT . Pertamina on the sale of products or the goods are delivered fuel oil , gas , and lubricants have done well or in accordance with the provisions of applicable tax of 0.30 % of the sales price in the gas station filling station Sindulang as Private , in income tax article 22 reporting PT. Pertamina already fully in accordance with the tax regulations ,reporting not later than 20 days after the tax period ends. Keyword : calculation, reporting,income tax article 22, fuel

69

PENDAHULUAN Latar Belakang Pajak adalah salah satu penerimaan Negara yang berpotensi besar dalam membiayai pengeluaran serta biaya negara yang dibebankan kepada masyarakat. Salah satu pajak yang di bebankan oleh pemerintah kepada masyarakatnya adalah Pajak Penghasilan (PPh). Pajak penghasilan (PPh) adalah pajak yang terutang atas penghasilan yang menjadi kewajiban bagi wajib pajak orang pribadi atau badan atas penerimaan yang berupa gaji/upah, honorarium, tunjangan, dan pembayaran lainnya sesuai dengan peraturan yang telah ditetapkan oleh pemerintah. Pajak merupakan sumber utama penerimaan negara. Tanpa pajak, sebagian besar kegiatan negara sulit untuk dapat dilaksanakan. Di samping fungsi penerimaan, pajak juga melaksanakan fungsi redistribusi pendapatan dari masyarakat yang mempunyai kemampuan ekonomi yang lebih tinggi kepada masyarakat yang kemampuannya lebih rendah. Oleh karena itu tingkat kepatuhan Wajib Pajak dalam melaksanakan kewajiban perpajakannya secara baik dan benar merupakan syarat yang mutlak untuk tercapainya fungsi redistribusi pendapatan. Sehingga pada akhirnya kesenjangan ekonomi dan sosial yang ada dalam masyarakat dapat dikurangi secara maksimal Salah satu penyumbang pendapatan negara terbesar adalah pajak dari industri minyak dan gas. Selain itu, Indonesia merupakan pioneer dalam pengembangan industri migas di dunia melalui sistem kontrak yang disebut Production Sharing Contract (PSC). Dua komponen utama penerimaan migas berasal dari penerimaan bagi hasil migas dan penerimaan pajak penghasilan (PPh) migas atau pajak migas. PPh Pasal 22 Atas penjualan hasil produksi atau penyerahan barang oleh produsen atau importir bahan bakar minyak, gas, dan pelumas adalah pajak penghasilan yang dikenakan pada saat penebusan bahan bakar minyak, gas, dan pelumas oleh agen/penyalur atau selain penyalur/agen oleh Pertamina dan badan usaha lainnya yang bergerak dalam bidang bahan bakar minyak jenis premix, super TT, minyak tanah, gas LPG dan pelumas. Tujuan Penelitian Tujuan penelitian ini untuk mengevaluasi perhitungan dan pelaporan pajak pph 22 atas penebusan bahan bakar minyak di PT. Pertamina Manado apakah sesuai dengan PMK 154/03/2010. TINJAUAN PUSTAKA Konsep Dasar Perpajakan Sumarsan (2012: 3) Pajak adalah iuran rakyat kepada kas negara berdasarkan undang-undang (yang dapat dipaksakan) dengan tiada mendapat jasa timbal (kontraprestasi) yang langsung dapat ditunjukan dan yang digunakan untuk membayar pengeluaran umum. Adriani (Pudyatmoko, 2009 : 3) Pajak adalah iuran kepada negara (yang dapat dipaksakan) yang terutang oleh yang wajib membayarnya menurut peraturan perundang-undangan, dengan tidak mendapat prestasi kembali, yang langsung dapat ditunjuk, dan yang gunanya adalah untuk membiayai pengeluaran-pengeluaran umum berhubung dengan tugas negara untuk menyelenggarakan pemerintahan

Pajak Penghasilan . Menurut Pasal 4 Ayat (1) Undang-undang Pajak Penghasilan, penghasilan adalah setiap tambahan kemampuan ekonomis yang diterima atau diperoleh Wajib Pajak, baik yang berasal dari Indonesia maupun dari luar Indonesia, yang dapat dipakai unuk konsumsi atau untuk menambah kekayaan Wajib Pajak yang bersangkutan, dengan nama dan dalam bentuk apapun (Mardiasmo, 2011 : 29). Pajak Penghasilan (PPh) adalah pajak yang dikenakan terhadap subjek pajak atas penghasilan yang diterima atau diperolehnya dalam suatu tahun pajak (Waluyo, 2011 : 36). 70

Pajak Penghasilan Pasal 22 Pajak Penghasilan (PPh) Pasal 22 merupakan pembayaran Pajak Penghasilan dalam tahun berjalan yang dipungut oleh bendaharawan pemerintah baik pusat maupun daerah, instansi atau lembaga pemerintah, dan lembaga-lembaga negara lainnya sehubungan dengan pembayaran atas penyerahan barang, atau badan-badan tertentu, baik badan pemerintah maupun swasta berkenaan dengan kegiatan di bidang impor atau kegiatan di bidan lain. Pajak Penghasilan (PPh) Pasal 22 termasuk ke dalam salah satu jenis pungutan atas Penjualan hasil produksi yang dilakukan Pertamina dan badan usaha selain Pertamina ynag bergerak di bidang bahan bakar minyak jenis premix dan gas. Tarif Pajak Penghasilan Pasal 22 Besarnya Pungutan Pajak Penghasilan Pasal 22 atas penjualan hasil produksi oleh Pertamina serta badan usaha lainnya yang bergerak dalam bidang bahan bakar minyak jenis premix, super TT dan gas berdasarkan PMK-154/PMK.03/2010 (Waluyo, 2010 : 143) adalah sebagai berikut : 1. Atas penebusan premium, solar, premix/super TT oleh SPBU swastanisasi adalah 0,3% dari penjualan. PPh Pasal 22 = 0,3% x Penjualan 2. Atas penebusan premium, solar, premix/super TT oleh SPBU Pertamina adalah 0,25% dari penjualan. PPh Pasal 22 = 0,25% x Penjualan 3.

Atas penjualan minyak tanah, gas LPG, dan pelumas adalah 0,3% dari penjualan. PPh Pasal 22 = 0,3% x Penjualan

Tabel 1. Pungutan Pajak Penghasilan 22 atas penjualan hasil produk oleh Pertamina Jenis Usaha

Tarif

Premium SPBU Swasta SPBU Pertamina

0,30% dari penjualan 0,25% dari penjualan

SPBU Swasta SPBU Pertamina

0,30% dari penjualan 0,25% dari penjualan

SPBU Swasta SPBU Pertamina Minyak Tanah Gas LPG Pelumas

0,30% dari penjualan 0,25% dari penjualan 0,30% dari penjualan 0,30% dari penjualan 0,30% dari penjualan

Solar

Premix

Sumber : PMK Nomor 154/PMK.03/2010

Tata Cara Pemungutan, Penyetoran, dan Pelaporan PPh Pasal 22 Pemungutan Pajak Penghasilan Pasal 22 atas penyerahan barang atau penjualan hasil produksi Pertamina serta badan usaha lainnya yang bergerak di bidang bahan bakar minyak jenis premix, super TT dan gas dilaksanakan dengan cara penyetoran sendiri oleh Wajib Pajak ke bank persepsi atau Kantor Pos dan Giro sebelum Surat Perintah Pengeluaran Barang (delivery order) ditebus. Penyetoran pajak dilakukan secara kolektif dengan menggunakan formulir Surat Setoran Pajak. Setelah kita menyetorkan ke bank persepsi, SSP tadi kemudian kita bawa ke PT Pertamina untuk ditukarkan dengan Surat Perintah Pengeluaran Barang (SPPB) yang diterbitkan oleh PT Pertamina. Selanjutnya 71

SPPB tadi berfungsi sebagai surat perintah kepada depot tersebut untuk mengangkut dan mengirimkan BBM yang kita beli. Jika pembeli bukan berstatus sebagai agen/penyalur BBM, BBG maupun pelumas, PPh Pasal 22 itu bisa dikreditkan di SPT Tahunan PPh. Sementara jika pembeli berstatus sebagai agen/penyalur BBM, BBG maupun pelumas, misalnya SPBU, maka PPh Pasal 22 tadi bersifat final dan tidak boleh dikreditkan di SPT Tahunan PPh (Rosdiana, Irianto, 2011 :153) Pemungut pajak harus menyampaikan Surat Pemberitahuan Masa paling lambat 20 (dua puluh) hari setelah Masa Pajak berakhir. Besarnya PPh Pasal 22 yang dipungut terhadap Wajib Pajak yang tidak memiliki Nomor Pokok Wajib Pajak lebih tinggi 100% (seratus persen) daripada tarif yang diterapkan terhadap Wajib Pajak yang dapat menunjukan Nomor Pokok Wajib Pajak. Kepemilikan Nomor Pokok Wajib Pajak dapat dibuktikan oleh Wajib Pajak, antara lain, dengan cara menunjukan kartu Nomor Pokok Wajib Pajak Penelitian Terdahulu Tabel 2. Matriks Perbandingan Penelitian ini dengan penelitian terdahulu Nama Peneliti/tahu n Ahmad Fauzan (2009)

Putri Dewi Sartika (2011)

Judul

Tujuan

Metode Penelitian

Hasil Penelitian

Persamaan

Perbedaan

Tinjauan Atas Perhitungan Dan Penyetoran Bea Masuk, Pajak Pertambahan nilai, Dan Pajak Penghasilan pasal 22 Dalam Rangka Impor Obat Hewan Oleh Pt. Tekad Mandiri Citra Pengenaan Pajak Atas Pembelian Bahan Bakar Minyak (BBM) Industri dan Jasa transportir Bahan Bakar Minyak (BBM) Industri Pada PT.XYZ

Untuk mengetahui prosedur perhitungan dan penyetoran Bea Masuk, Pajak Pertambahan Nilai, dan Pajak Penghasilan Pasal 22 dalam rangka impor di PT. TMC

Kuantitatif Deskriptif

PT.TMC melaksanakan kegiatan impor dan melakukan penyetoran pajak dalam rangka impor dengan baik karena selalu mengacu kepada tata cara prosedur impor .

Meneliti perhitungan dan pelaporan PPh Pasal 22 atas impor barang.

Objek penelitian. Penelitian hanya dilakukan untuk perhitungan dan pelaporan PPh 22

Untuk mengetahui cara perhitungan perpajakan atas transaksi pembelian BBM Industri

Kuantitatif Deskriptif

Pengenaan pajak atas pembelian bahan bakar minyak (BBM) Industri oleh PT.XYZ meliputi Pengenaan PPn, PPh 22, dan PBBKB.

Meneliti perhitungan PPh pasal 22

Objek dan waktu Penelitian sehingga hasil penelitiannya berbeda.

72

METODE PENELITIAN Jenis Penelitian Jenis penelitian ini adalah deskriptif. Penelitian deskriptif merupakan penelitian terhadap masalah-masalah berupa fakta-fakta saat ini dari suatu populasi ( Indriantoro dan Supomo, 2012: 26) Tempat dan Waktu Penelitian Tempat Penelitian adalah PT. PERTAMINA Manado. Waktu penelitian dilakukan pada bulan oktober sampai november. Prosedur Penelitian 1. Mengajukan Permohonan Penelitian: Memasukan surat permohonan penelitian dengan persetujuan dari Fakultas Ekonomi untuk melakukan penelitian pada objek atau instansi yang dipakai dalam penyusunan skripsi. 2. Disposisi Pimpinan Instansi: Setelah pemasukan surat permohonan penelitian, Bidang Umum dan Kerjasama, menindak lanjuti pembuatan surat perintah yang menjelaskan tentang izin penelitian pada instansi tersebut dengan persetujuan pimpinan instansi. 3. Pengumpulan Data: Dalam tahap ini peneliti melaksanakan proses pengumpulan data yang akan dipakai dalam penelitian dan penyusunan skripsi, yaitu melaksanakan wawancara dengan beberapa pimpinan PT Pertamina, pengumpulan data mengenai Harga pokok Penjualan Bahan Bakar Minyak, Pengenaan pajak atas penebusan BBM oleh SPBU,Formulir Setoran Pembayaran Produk Pertamina, Bukti Pungutan PPh Pasal 22 dan Surat Pemberitahuan (SPT) Masa PPh Pasal 22. 4. Analisis Data Penelitian dan Pembahasan: Dalam tahap ini dilakukan analisis data yang telah dikumpulkan dan melakukan pembahasan tentang rumusan masalah dalam penelitian dan menentukan hasil penelitian. 5. Menarik Kesimpulan: Pada tahap ini peneliti menarik kesimpulan dari penelitian yang dilakukan sebagai akhir dari penelitian ini. Metode Pengumpulan Data Jenis Data Data adalah sekumpulan fakta yang diperoleh melalui pengamatan (observasi) langsung atau survei (Indriantoro dan Supomo, 2012: 10). Dalam penelitian ini menggunakan dua jenis data yaitu: a. Data Kuantitatif adalah data penelitian berupa angka-angka atau numerik dan analisis menggunakan statistik. b. Data Kualitatif adalah data yang disajikan secara deskriptif dan tidak dapat diukur dengan skala numerik. Sumber Data 1. Data Primer, merupakan sumber data penelitian yang diperoleh secara langsung dari sumber asli atau tidak melalui media perantara (Indriantoro dan Supomo, 2012: 146). 2. Data Sekunder, merupakan sumber data penelitian yang diperoleh peneliti secara tidak langsung melalui media perantara atau diperoleh dan dicatat oleh pihak lain (Indriantoro dan Supomo, 2012: 147). Teknik Pengumpulan Data 1. Penelitian Lapangan (field research), merupakan kegiatan kunjungan serta kegiatan pengumpulan data ditempat atau objek yang memiliki sumber data yang sesuai dengan penelitian, dan data diperoleh melalui cara: a. Wawancara, adalah teknik pengumpulan data dengan cara mengadakan kegiatan komunikasi langsung dengan pihak-pihak instansi yang terkait, dan membahas masalah-masalah yang dikemukakan dalam penelitian ini. b. Dokumenter, merupakan cara pengumpulan data dengan menggunakan arsip atau dokumendokumen yang bersifat tulisan dari instansi yang bersangkutan.

73

2.

Penelitian Kepustakaan (library Research), merupakan cara pengumpulan yang dilakukan dengan mengumpulkan data dari teori-teori yang diperoleh dan dipelajari dari buku-buku, literatur, jurnal, serta bahan-bahan informasi lainnya yang berhungan dengan masalah yang diteliti untuk digunakan sebagai landasan pemikiran teoritis bagi penulis didalam membahas penelitian ini.

Metode Analisis Penelitian ini menggunakan metode analisis yaitu analisis deskriptif yaitu metode dengan mengumpulkan data,menyusun selanjutnya menginterpretasikan dan dianalisis dengan mengolah kembali data yang diperoleh sehingga memberikan keterangan yang lengkap dalam pemecahan masalah (Sekaran dan Uma, 2006 : 17) HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN Gambaran Umum Objek Penelitian Provinsi Sulawesi Utara terletak di ujung utara pulau Sulawesi Indonesia, dengan ibukotanya adalah kota Manado. Provinsi Sulawesi Utara dibentuk berdasarkan Undang-undang Nomor 13 Tahun 1964 tentang Pembentukan Provinsi Sulawesi Utara pada tanggal 23 September 1964. Dengan visinya yaitu, “ Menuju Sulawesi Utara yang Berbudaya, Berdaya Saing dan Sejahtera”. PERTAMINA adalah Perusahaan minyak dan gas bumi yang dimiliki Pemerintah Republik Indonesia (state-owned oil company) yang dibentuk pada tanggal 10 Desember 1957 dengan nama PT. PERTAMINA. Pada tahun 1961, perusahaan ini bergani nama menjadi PN PERMINA, dan setelah bergabung dengan PN PERTAMIN di tahun 1968 namanya berubah menjadi PN PERTAMINA. Dengan diberlakukannya Undang-Undang No.8 1971, nama perusahaan menjadi PERTAMINA. Nama Perusahaan ini tetap digunakan pada waktu PERTAMINA berubah status hukumnya menjadi Perseroan Terbatas pada tanggal 17 September 2003, menjadi PT PERTAMINA (PERSERO). Lingkup usaha PT. PERTAMINA terdiri atas sektor bisnis energi di hulu dan sektor hilir. Sektor bisnis energi hulu meliputi eksplorasi dan produksi minyak, gas, dan panas bumi yang dilakukan baik di dalam negeri maupun di luar negeri. Bisnis di sektor hilir meliputi kegiatan pengolahan minyak mentah (refinery), pemasaran dan niaga produk-produk hasil minyak dan petrokimia, dan bisnis perkapalan terkait pendistribusian produk-produk Perusahaan. Produk-produk yang dihasilkan oleh Perusahaan meliputi Bahan Bakar Minyak (BBM), Non BBM, LPG, LNG, Petrokima, dan Pelumas ( Lube Base Oil). Hasil Penelitian Tata Cara Pemungutan PPh Pasal 22 PT. Pertamina (Persero) Pajak Penghasilan Pasal 22 dalam rangka Penyerahan Barang atau Penjualan Hasil Produksi Pertamina berupa bahan bakar minyak, gas, dan pelumas dipungut/terutang pada saat penerbitan Surat Perintah Pengeluaran Barang (Delivery Order). Pemungutan PPh Pasal 22 atas penjualan/penyerahan barang atau penjualan hasil produksi Pertamina serta badan usaha lainnya yang bergerak di bidang bahan bakar minyak jenis premix, super TT dan gas dilaksanakan dengan cara penyetoran sendiri oleh agen/penyalur dalam hal ini SPBU Sindulang sebagai wajib pajak ke bank persepsi atau Kantor Pos dan Giro. Penyetoran oleh SPBU dilakukan 1 hari sebelum Surat Perintah Pengeluaran Barang (Delivery Order) ditebus. Penyetoran yang dilakukan oleh agen/penyalur dalam hal ini SPBU Sindulang, tidak menggunakan Surat Setoran Pajak (SSP) tapi menggunakan Formulir Setoran Pembayaran Produk Pertamina Formulir Setoran Pembayaran Produk Pertamina tadi kemudian kita bawa ke PT Pertamina untuk ditukarkan dengan Surat Perintah Pengeluaran Barang (SPPB) yang diterbitkan oleh PT Pertamina. Selanjutnya SPPB tadi berfungsi sebagai surat perintah kepada depot tersebut untuk mengangkut dan mengirimkan BBM yang kita beli. Pemungutan PPh Pasal 22 di atas dilakukan oleh pemungut pajak (produsen/importir) terutang dan dipungut pada saat penjualan. Atas pemungutan Pajak Penghasilan Pasal 22 tersebut, pemungut pajak 74

wajib menerbitkan bukti pemungutan pajak penghasilan Pasal 22 yang dibuat dalam rangkap 3 (tiga), yaitu: 1.

Lembar pertama

2. Lembar kedua PPh Pasal 22) 3.

Lembar ketiga

: untuk Wajib Pajak (pembeli) : disampaikan kepada Kantor Pelayanan Pajak (dilampirkan pada SPT Masa : untuk arsip pemungut

PPh Pasal 22 yang dipungut oleh Pertamina ke SPBU Sindulang adalah : atas penebusan premium, solar, premix/super TT oleh SPBU adalah 0,3% dari penjualan : PPh Pasal 22 = 0,3% x Penjualan Pengenaan Pajak Atas Penebusan Bahan Bakar Minyak Pengenaan pajak atas transaksi pembelian Bahan Bakar Minyak (BBM) oleh SPBU Sindulang meliputi pungutan Pajak Pertambahan Nilai (PPN) sebesar 10% (sepuluh persen) dari harga jual dan pungutan PPh pasal 22 sebesar 0,30 % (nol koma tiga persen) oleh Pertamina. Untuk setiap penyerahan Bahan Bakar Minyak (BBM) , Pertamina diwajibkan menerbitkan Faktur Pajak. Masa pajak untuk pemungutan Pajak Pertambahan Nilai atas penyerahan BBM oleh Pertamina adalah 1 (satu) bulan takwim. Pemerintah daerah juga mengenakan pajak atas pembelian BBM ini yang disebut Pajak Bahan Bakar Kendaraan Bermotor (PBBKB). Sesuai dengan Undang-Undang No 28 tahun 2009 tentang Pajak Daerah dan Retribusi Daerah. Serta ketentuan formal dalam pelaksanaan pemungutan Pajak Bahan Bakar Kendaraan Bermotor (PBBKB) dilakukan berdasarkan Peraturan Daerah Provinsi Daerah Khusus Ibu Kota Manado Nomor 6 Tahun 2010 tentang Ketentuan Umum Pajak Daerah. Setiap Pembelian Bahan Bakar Minyak (BBM) pada PT. Pertamina oleh SPBU Sindulang pemungutan perpajakan yang dikenakan adalah Pajak Pertambahan Nilai (PPN) sebesar 10%, PPh Pasal 22 sebesar 0,30% dan Pajak Bahan Bakar Kendaraan Bermotor (PBBKB). Perhitungan Pajak PPh Pasal 22 Atas Penebusan Bahan Bakar Minyak Khusus untuk pembelian Bahan Bakar Minyak (Premium, Solar, dan Pertamax) dari PT Pertamina (Persero), biasanya pembeli dalam hal ini SPBU Sindulang melakukan pembayaran ke Bank yang ditunjuk oleh pihak PT.Pertamina menggunakan formulir setoran pembayaran produk pertamina dengan sejumlah nilai atau harga yang telah ditentukan oleh PT. Pertamina, yang disetor terdiri dari harga beli, PBBKB, PPN dan PPh Pasal 22.Kemudian formulir setoran tadi di bawa ke PT. Pertamina untuk ditukarkan dengan Surat Perintah Pengeluaran Barang (SPPB) yang diterbitkan oleh PT. Pertamina. Selanjutnya SPPB tadi berfungsi sebagai surat perintah kepada depot tersebut untuk mengangkut dan mengirimkan BBM yang kita beli. Sehingga perhitungan perpajakan atas transaksi pembelian BBM adalah : a. PPN masukan sebagai dasar perhitungan SPT Massa PPN dan untuk pengkreditan pajak. Besarnya 10% . b. PPh. Pasal 22 yang dipungut merupakan dasar PPh Final karena SPBU Sindulang merupakan penyalur/agen/ dealer resmi Pertamina. Besarnya 0,30%. c. Pajak Bahan Bakar Kendaraan Bermotor (PBBKB) adalah pajak atas penggunaan bahan bakar kendaraan bermotor. Dan merupakan pengenaan Pajak Daerah dengan tarif 5% untuk usaha kontraktor dan transportir, 4,5% untuk usaha pertambangan, kehutanan, dan perkebunan, dan 0,858% untuk selain usaha tersebut.

75

Tata Cara Pelaporan PPh Pasal 22 PT.PERTAMINA (Persero) 1. PT. PERTAMINA Manado harus melaporkan PPh Pasal 22 yang telah di pungut kepada Direktorat Jenderal Pajak dalam jangka waktu yang telah ditentukan yaitu paling lama 20 hari setelah masa pajak berakhir. 2.

Surat Pemberitahuan (SPT) Masa pajak penghasilan pasal 22 disertai lampiran : a. Daftar Bukti Pemungutan PPh Pasal 22 yang Bagian A identifikasi wajib pajak (NPWP, Nama, Alamat). b.

mencantumkan

antara

lain

:

Bukti Penyetoran melalui bank dan atau kantor pos yang telah ditentukan oleh Pemerintah.

3. Jumlah uang yang tercantum dalam Surat Pemberitahuan (SPT) Masa Pajak Penghasilan Pasal 22 harus sama dengan yang telah disetorkan ke Kas Negara sesuai dengan bukti setoran dari bank dan atau kantor pos yang telah ditentukan oleh Negara. Tabel 3. Ketaatan Pelaporan SPT Masa Pajak Penghasilan Pasal 22 pada PT. Pertamina PENYETORAN Bulan/ Masa Keterangan PT. PERTAMINA PMK Pajak No.154/PMK.03/2010 Januari 2013 11 Februari 2013 20 Februari 2013 Ferbruari 11 Maret 2013 20 Maret 2013 Maret 11 April 2013 20 April 2013 Telah Sesuai Dengan April 10 Mei 2013 20 Mei 2013 PMK Mei 10 Juni 2013 20 Juni 2013 No.154/PMK.03/2010 Juni 10 Juli 2013 20 Juli 2013 Juli 12 Agustus 2013 20 Agustus 2013 Agustus 10 September 2013 20 September 2013 September 10 Oktober 2013 20 Oktober 2013 Oktober 10 Novermber 2013 20 November 2013 Sumber : PT. Pertamina (Persero) Manado Tabel 6 menunjukan bahwa PT. Pertamina ( Persero) Manado dalam pelaporan PPh Pasal

22 telah dilakukan sesuai dengan peraturan pajak yang berlaku, sesuai dengan PMK no 154/PMK.03/2010. Pelaporan dilakukan paling lambat 20 hari setelah akhir masa pajak. Pembahasan Dalam hasil penelitian di atas PT. PERTAMINA Manado sebagai Produsen bahan bakar minyak, gas, dan pelumas atas penjualan bahan bakar minyak, gas, dan pelumas sebagaimana yang diatur dalam Kepmenkeu nomor 184/PMK.03/2007 Ss.t.d.t.d. PMK no 154/PMK.03/2010 wajib memungut Pajak Penghasilan (PPh) Pasal 22 sehubungan dengan penyerahan barang atau penjualan hasil produksi Pertamina berupa bahan bakar minyak, gas, dan pelumas telah melakukan perhitungan PPh Pasal 22 atas penjualan hasil produksi atau penyerahan barang oleh produsen atau importir bahan bakar minyak, gas, dan pelumas dengan baik atau sesuai dengan ketentuan perpajakan yang berlaku sebesar 0,30% dari harga penjualan selain potongan PPn dan PBBKB. Penyetoran dan pelaporan SPT Masa PT. PERTAMINA (Persero) Manado telah dilakukan sesuai dengan peraturan perpajakan yang berlaku,yakni penyetorannya dilakukan 1 hari sebelum Surat Perintah Pengeluaran Barang (delivery order) ditebus dan pelaporan dilakukan paling lambat 20 hari setelah akhir masa pajak. Dan apabila tanggal pelaporan dan penyetoran tersebut jatuh pada hari libur atau tanggal merah, maka tanggal pelaporan dan penyetoran dapat digeser pada hari kerja. Karena bersifat Final, maka kewajiban Pajak untuk tahun berjalan dianggap lunas/selesai, tetapi SPBU Sindulang masih tetap mempunyai kewajiban melaporkan SPT PPh Badan dengan perhitungan 76

pajak terhutan Nihil dan Pertamina sebagai pemungut harus melaporkan SPT Masa PPh 22 ke Kantor Pelayanan Pajak paling lambat 20 (dua puluh) hari setelah Masa Pajak berakhir dan menerbitkan Bukti Pemotongan PPh Pasal 22 3 rangkap. PENUTUP Kesimpulan Berdasarkan hasil penelitian dan pembahasan maka dapat ditarik kesimpulan untuk penelitian ini yaitu sebagai berikut: PT. PERTAMINA Manado sebagai Produsen bahan bakar minyak, gas, dan pelumas atas penjualan bahan bakar minyak, gas, dan pelumas sebagaimana yang diatur dalam Kepmenkeu nomor 184/PMK.03/2007 Ss.t.d.t.d. PMK no 154/PMK.03/2010 wajib memungut Pajak Penghasilan (PPh) Pasal 22 sehubungan dengan penyerahan barang atau penjualan hasil produksi Pertamina berupa bahan bakar minyak, gas, dan pelumas telah melakukan perhitungan PPh Pasal 22 atas penjualan hasil produksi atau penyerahan barang oleh produsen atau importir bahan bakar minyak, gas, dan pelumas dengan baik atau sesuai dengan ketentuan perpajakan yang berlaku sebesar 0,30% dari harga penjualan dalam hal ini SPBU Sindulang sebagai SPBU Swasta. PT. PERTAMINA Manado dalam pelaporan PPh Pasal 22 pun sepenuhnya sudah sesuai dengan ketentuan perpajakan yang berlaku, yaitu pelaporannya paling lambat 20 hari setelah masa pajak berakhir, namun dalam penyetoran SPBU Sindulang belum sepenuhnya sesuai dengan ketentuan perpajakan yang berlaku, dalam penyetoran SPBU sindulang hanya menggunakan formulir setoran pembayaran produk pertamina yang di bayar ke Bank tanpa menggunakan Surat Setoran Pajak (SSP) Saran Berdasarkan kesimpulan yang ada maka yang menjadi saran dari penulis yaitu agen/penyalur dalam hal ini SPBU Sindulang sebagai Wajib Pajak harus menyetorkan pungutan PPh Pasal 22 yang telah dipungut. Pemungutan dilaksanakan dengan cara penyetoran sendiri oleh Wajib Pajak ke bank persepsi atau Kantor Pos dan Giro. Penyetoran pajak dilakukan secara kolektif dengan menggunakan formulir Surat Setoran Pajak, dan PT. PERTAMINA sebagai pemungut pajak harus melaporkan pungutan PPh Pasal 22 yang telah dipungut dalam jangka waktu yang telah ditentukan, yaitu paling lama 20 hari setelah masa pajak berakhir, dan perusahaan perlu lebih memahami peraturan perpajkan yang berlaku dengan mengikutsertakan karyawan bagian accounting dalam pelatihan atau seminar perpajakan

77

DAFTAR PUSTAKA Fauzan Ahmad,skripsi minor, 2009. Tinjauan Atas Perhitungan Dan Penyetoran Bea Masuk, Pajak Pertambahan nilai, Dan Pajak Penghasilan pasal 22 Dalam Rangka Impor Obat Hewan. Pt. Tekad Mandiri Citra. Indriantoro, Supomo, 2012. Metode Penelitian Bisnis untuk Akuntansi dan Pertama. BPFE-Yogyakarta : Yogyakarta.

Manajemen.

Edisi

Keputusan Menteri Keuangan Nomor 154/PMK.03/2010 pasal 2 “Tentang Pemungutan Pajak Pengasilan Pasal 22 Sehubungan dengan Pembayaran Atas Penyerahan Barang dan Kegiatan Dibidang Impor atau Usaha di Bidang Lain”. Mardiasmo, 2011. Perpajakan. Penerbit Andi. Yogyakarta. Pudyatmoko Sri, 2009. Pengantar Hukum Pajak. Penerbit Andi. Yogyakarta. Rosdiana Haula,Irianto Slamet Edi, 2011. Panduan Lengkap Tata Cara Perpajakan di Indonesia. Penerbit Visimedia. Jakarta. Santika Dewi Putri, 2011. Pengenaan Pajak Atas Pembelian Bahan Bakar Minyak (BBM) Industri dan Jasa Transportir Bahan Bakar Minyak Industri. PT.XYZ Sekaran, Uma. 2006. Metodologi Penelitian untuk Bisnis. Jakarta: Salemba Empat Sumarsan Thomas, 2012. Perpajakan Indonesia. Edisi ketiga. Pt. Indeks. Jakarta. Waluyo, 2010. Pemotongan / Pemungutan Pajak Penghasilan. Penerbit DBW Tax Center. Waluyo, 2011. Perpajakan Indonesia. edisi 10. Salemba Empat : Jakarta

78

EVALUASI PENERAPAN SISTEM AKUNTANSI PENGELUARAN KAS PENGGAJIAN PEGAWAI NEGERI SIPIL DI BADAN DIKLAT PROVINSI SULAWESI UTARA Virginia Rebecka Golose David P.E Saerang Harijanto Sabijono Fakultas Ekonomi dan Bisnis, Jurusan Akuntansi Universitas Sam Ratulangi Manado e-mail: [email protected]

ABSTRAK

Dalam sistem akuntansi pengeluaran kas diperlukan adanya prosedur yang baik dan sesuai dengan kebijakan yang telah ditetapkan. Pengeluaran kas yang dilakukan di luar prosedur yang telah ditentukan, akan kemungkinan terjadinya penyelewengan, pencurian, dan penggelapan kas. Sehingga dapat dikatakan bahwa semakin baik sistem dan prosedur akuntansi pengeluaran kas yang dilakukan maka akan semakin dapat di percaya besarnya akun kas pada laporan keuangan tersebut. Masalah dalam penelitian ini yaitu bagaimanakah Sistem Akuntansi Pengeluaran Kas khususnya pembayaran gaji Pegawai Negeri Sipil di Badan Diklat Provinsi Sulawesi Utara. Tujuan penelitian ini untuk mengevaluasi penerapan sistem akuntansi pengeluaran kas, proses pembayaran gaji pegawai negeri sipil di Badan Diklat Provinsi Sulawesi Utara. Penelitian ini adalah jenis penelitian deskriptif dengan menggunakan metode kualitatif. Dimana suatu analisis yang mengumpulkan, menyusun, dan mengolah, agar dapat memberikan gambaran mengenai suatu keadaan tertentu sehingga dapat ditarik kesimpulan. Berdasarkan hasil penelitian menunjukkan bahwa sistem akuntansi pengeluaran kas pada Badan Diklat Provinsi Sulawesi Utara secara umum baik sesuai dengan permendagri No.13 Tahun 2006. Kata Kunci

: Sistem akuntansi Pengeluaran Kas.

ABSTRACT In the accounting system cash outlay necessary to procedure well and in accordance with established policy cash expenditures made outside the prescribed procedure, the possibility of fraud, theft, and embezzlement cash. So that can be said that the better expenditure accounting systems and procedures cash will be able to do it in the trust account the amount of cash in the financial statement. The problem in this study is How the implementation process payroll payments to the Civil Service Training Agency of North Sulawesi. The purpose of this study to evaluate the application of the accounting system cash expenditures, the payment of salaries of civil servants in the province of North Sulawesi training agency. This study is a descriptive research using qualitative methods in which an analysis is collecting, collating, and processing, in order to provide an overview of a particular state so that it can be deduced. Based on the results of the study indicate that the accounting. System is cash expenditure on Training Agency of North Sulawesi is generally well under Permendagri Number. 13 of 2006. Keywords: Accounts Payable Accounting System

79

PENDAHULUAN Latar Belakang Pertumbuhan ekonomi dan perkembangan dizaman era global menuntut seluruh perusahaan untuk memperoleh keuntungan yang maksimal. Terutama dalam sistem informasi akuntansi yang dipergunakan secara efektif dan efisien. Penanganan dalam hal ini pengeluaran kas merupakan suatu aktifitas dalam perusahaan yang tidak mungkin dapat dilepaskan. Pada perusahaan haruslah berhati-hati dalam melakukan aktifitas yang berhubungan dengan penerimaan dan pengeluaran kas, artinya setiap penerimaan dan pengeluaran kas yang dilakukan harus diperhitungkan manfaat dan keuntungan yang akan didapat. Untuk mendapatkan hasil yang maksimal, maka setiap perusahaan harus mempunyai kualitas sistem informasi akuntansi yang baik dari segi pendidikan, keahlian atau pun keterampilan dalam melaksanakan tugasnya. Dengan adanya sistem informasi akuntansi yang benar, maka manajemen dalam organisasi perusahaan dapat mengevaluasi hasil dari suatu operasi atau suatu kegiatan apakah berjalan dengan efisien dan efektif. Selain itu sistem informasi akuntansi dapat digunakan sebagai pedoman dalam penugasan dan wewenang bagi sumber daya manusia yang bekerja dalam organisasi atau perusahaan tersebut, sehingga dapat berjalan sesuai prosedur. Dengan adanya sistem informasi akuntansi, penyajian informasi yang sangat dibutuhkan tersebut bisa dengan cepat didapat, tepat waktu, akurat, dan relevan. Pengeluaran kas harus dilaksanakan secara efektif dan efisien agar tidak terjadi pemborosan anggaran. Sistem akuntansi pengeluaran kas merupakan sistem yang digunakan untuk mencatat seluruh transaksi pengeluaran kas. Penatausahaan pengeluaran kas merupakan serangkaian proses kegiatan menerima, menyimpan, menyetor, membayar, menyerahkan, dan mempertanggungjawabkan pengeluaran uang yang berada dalam pengelolaan SKPKD (Satuan Kerja Pengelolaan Keuangan Daerah) dan/atau SKPD (Satuan Kerja Perangkat Daerah). Sistem dan prosedur akuntansi pengeluaran kas kususnya keuangan daerah merupakan serangkaian tahap dan langkah yang harus dilalui dalam melakukan fungsi akuntansi tertentu. Sistem dan prosedur akuntansi yang terdapat di pemerintahan daerah meliputi: 1. Sistem dan prosedur penerimaan kas 2. Sistem dan prosedur pengeluaran kas 3. Sistem dan prosedur akuntansi selain kas 4. Sistem dan prosedur akuntansi aset (Mahmudi:Analisis Laporan Keuangan Pemerintah Daerah) Berdasarkan uraian diatas, maka pemerintah daerah mempunyai peran yang sangat penting dalam pelaksanaan penggajian Pegawai Negeri Sipil di daerahnya. Untuk mengetahui sistem penerapan pelaksanaan penggajian pegawai negeri sipil tersebut. Yaitu Badan Diklat sebagai Satuan Kerja Perangkat Daerah (SKPD) pada Pemerintah Daerah wajib menyusun laporan pertanggungjawaban dengan menggunakan sistem akuntansi yang di atur oleh pemerintah daerah dalam bentuk Peraturan Gubernur yang bersifat mengikat. Dalam hal ini proses penggajian terpusat di Badan Pengelolaan Keuangan dan Barang Milik Daerah (BPKBMD) Provinsi Sulawesi Utrara. Dalam pelaksanaan proses pembayaran gaji terdapat permasalahan yaitu masih kurang optimalnya proses pembayaran (manual) yang berimbas pada ketidaktepatan waktu pembayaran. Tujuan Penelitian Tujuan penelitian ini adalah untuk mengevaluasi penerapan sistem akuntansi pengeluaran kas khususnya pembayaran gaji pegawai negeri sipil di Badan Diklat Provinsi Sulawesi Utara. TINJAUAN PUSTAKA Akuntansi American Institute of Certified Public Accountant yang di kutib Muhammad (2002:11) mendefinisikan sebagai berikut “akuntansi adalah seni pencatatan, penggolongan, dan pengikhtisaran dengan cara tertentu dan dalam ukuran moneter, transaksi dan kejadian-kejadian yang umumnya bersifat keuangan dan termasuk menafsirkan hasil-hasilnya Akuntansi Pemerintahan Menurut Revrisond, Baswir (2000:7), Akuntansi Pemerintahan (termasuk akuntansi untuk lembaga non profit pada umumnya) merupakan bidang akuntansi yang berkaitan dengan lembaga pemerintahan dan lembaga-lembaga yang bertujuan untuk tidak mencari laba. Walaupun lembaga pemerintah senantiasa berukuran besar, namun sebagaimana dalam perusahaan ia tergolong sebagai lembaga mikro.

80

Sistem Akuntansi Pengeluaran Kas Mulyadi (2001:2). Setiap sistem dibuat untuk menangani sesuatu yang berulangkali atau secara rutin terjadi. Sedangkan akuntansi berasal dari kata “to Account” yang berarti “memperhitungkan”.Dengan kata lainakuntansi adalah serangkaian kerja yang dimulai dari transaksi sampai membuat laporan keuangan yang berguna untuk pemakai laporan keuangan tersebut. Adapun sistem akuntansi adalah organisasi formulir, catatan dan laporan yang dikoordinasikan sedemikian rupa untuk menyediakan informasi keuangan yang dibutuhkan oleh managemen untuk menentukan kebijakan dalam pengelolaan kinerja perusahaan. Mulyadi (2001:3). Padapengertian sistem akuntansi tentu terkandung unsur-unsur seperti formulir, catatan yang terdiri dari jurnal, buku besar, buku pembantu dan laporan. Sistem Penggajian Pegawai Negeri Sipil Menurut Armstrong dan Murlis (1994:16) bahwa system penggajian adalah proses yang menentukan tingkat penggajian staf, memonitornya dan mengendalikan nya. Sampai saat ini belum ada teori atau ilmu yang pasti member acuan tentang pemberian gaji atau upah. Hal ini disebabkan karena masalah penggajian menyangkut dua kepentingan yang berbeda antara pegawai dan perusahaan dan sifatnya sangat kondisional. Konsep SKPD (Satuan Kerja Perangkat Daerah) Setiap SKPD yang mempunyai kewenangan untuk memungut dan atau menerima pendapatan daerah sesuai dalam Dokumen Pelaksanaan Anggaran (DPA) wajib melaksanakan pemungutan dan atau penerimaan berdasarkan ketentuan yang ditetapkan dalam peraturan perundang-undangan. Pendapatan daerah melalui SKPD dilarang digunakan secara langsung untuk membiayai pengeluaran, kecuali di tentukan lain oleh peraturan perundang-undangan. Penerimaan pendapatan daerah berupa uang atau cek harus disetor ke rekening kas umum daerah paling lama satu hari kerja. Menurut permendagri Nomor 900/316/BAKD tentang pedoman sistem dan prosedur penatausahaan dan akuntansi, pelaporan, dan pertanggungjawaban keuangan daerah, berikut adalah pihak-pihak yang terkait dalam penatausahaan beserta tugas dan wewenangnya. 1. PPKD (Pejabat Pengelola Keuangan Daerah) berwenag untuk menetapkan Surat Ketetapan Pajak Daerah (SKP-Daerah) 2. Pengguna Anggaran berwenang untuk: a. Menetapkan Surat Ketetapan Restribusi Daerah (SKR-Daerah) b. Menerima dan mengesahkan Laporan pertanggungjawaban dari bendahara penerimaan melalui PPK SKPD. c. PPK (Pejabat Penatausahaan Keuangan) SKPD berwenang untuk melakukan verifikasi atas penerimaan harian yang diterima dan dibukukan oleh bendahara penerimaan. 3. Bendahara Penerimaan SKPD dimana me miliki kewenangan sebagai berikut. a. Menerima pembayaran sejumlah uang yang tetera pada SKPD/SKR-Daerah . b. Memverifikasikan kesesuaian jumlah uang yang diterima dengan dokumen SKP-Daerah Yang diterimanya dari PPKD c. Memverifikasikan kesesuaian jumlah uang yangditerima dengan dokumen SKR yang diterimanya dari pengguna anggaran. d. Membuar Surat Tnada Setoran (STS) dan Surat Tanda Bukti Pembayaran/Bukti lain yang sah. e. Menyerahkan Tanda Bukti Pembayaran. f. Menyerahkan STS beserta uang yang diterimanya pada rekening bank Kas Umum daerah. g. Mendokumentasikan daftar STS dalam register STS h. Membukukan penerimaan pendapatan daerah dengan menggunakan buku Penerimaan dan Penyetoran bendahara penerima. i. Membuat dan menyampikan laporan pertanggunjawaban penerima administratif kepada pengguna anggaran melalui PPK SKPD. 4. Bendahara Penerimaan Pembantu SKPD 5. PPKD selaku BUD (Bendahara Umum Derah)

81

Konsep SKPKD (Satuan Kerja Pengelolaan Keuangan Daerah) Menurut Permendagri No.13 Tahun 2006 Pasal 1 Satuan Kerja Pengelola Keuangan Daerah selaku pengguna anggaran/pengguna barang, yang juga melaksanakan pengelolaan keuangan daerah.Dalam kegiatannya, SKPKD dipimpin oleh Pejabat Pengelola Keuangan Daerah (PPKD) yang mempunyai tugas melaksanakan pengelolaan APBD dan bertindak sebagai Bendahara Umum Daerah (BUD). Penerimaan yang dikelola PPKD berupa pendapatan dana perimbangan,pendapatan lain-lain yang sah, dan pembiayaan penerimaan. Penerimaan-penerimaan tersebut diterima secara langsung di rekening Kas Umum Daerah. Untuk mengelola penerimaan tersebut, dapat ditunjuk bendahara penerimaan PPKD. Sesuai permendagri No55 Tahun 2008 Pasal 1, bendahara penerimaan PPKD adalah pejabat fungsional yang ditunjuk untuk menerima, menyimpan, menyetorkan, menatausahakan, dan mempertanggungjawabkan penerimaan uang yang bersumber dari transaksi PPKD. Meskipun demikian, atas pertimbangan efisiensi dan efektivitas, tugas dan wewenang bendahara penerimaan PPKD dapat dirangkap oleh Bendahara Umum Daerah. Sesuai Permendagri No 55 Tahun 2008 Pengajuan Surat Permintaan Pembayaran (SPP) yang dilakukan Bendahara Pengeluaraan PPKD adalah untuk melakukan belanja PPKD dan Pengeluaran Pembiayaan. Belanjabelanja PPKD tersebut antara lain belanja Hibah, belanja bunga, dan belanja tak terduga. Dalam melaksanakan tugas, bendahara pengeluaran PPKD berwenang untuk: 1. Mengajukan permintaan pembayaran menggunakan SPP-LS PPKD 2. Meneliti kelengkapan dokumen pendukung SPP-LS PPKD 3. Mengembalikan dokumen pendukung SPP-LS PPKD kepada pejabat terkait jika dokumen tersebut tidak memenuhi syarat dan/tidak lengkap. Dalam Proses belanja PPKD dan pengeluaran pembiayaa, bendahara pengeluaran PPKD mengajukan dan menyusun dokumen SPP-LS PPKD.Selain dokumen SPP-LS itu sendiri, lampiran yang perlu di persiapkan dalam pengajuan SPP-LS antara lain: 1. Salinan SPD 2. Lampiran lain yang diperlukan Disamping membuat SPP, bendahara pengeluaran PPKD juga membuat buku register untuk SPP yang diajukan, SPM, dan SP2D yang sudah diterima bendahara. Penelitian Terdahulu Tabel 1. Penelitian Terdahulu Nama Peneliti/ Tahun Tiura Siahaan (2010)

Judul

Tujuan

Metode Penelitian

Hasil Penelitian

Persamaan

Perbedaan

Penerapan Sistem Penggajian Pegawai Negeri Sipil di Pemerintah Kota Medan

Bertujuan bagaimana cara mengatasi hambatan yang timbul dalam pelaksanaan Penggajian Pegawai Negeri Sipil di Pemerintah Kota Medan

Pengemba ngan deskriptif dengan jenis penelitian empiris

Penerapan sistem penggajian belum memadai sehingga menyebabkan ketidakpaduan sistem

Peneliti sebelumnya melakukan penelitian terhadap faktor yang sama memerlukan penerapan sistem yang tepat untuk gaji Pegawai Negeri Sipil

Metode analisis sebelumnya menggunakan metode analisis deskriptif dengan jenis penelitian empiris sedangkan peneliti menggunakan jenis penelitian deskriptif dengan metode kualitatif.

82

Intan Hapsari (2011)

Pelaksanaan Sistem Penggajian Pegawai Negeri Sipil di Pemerintah Kota Surakarta

Bertujuan menganalisis bagaimanakah pelaksanaan Penggajian Pegawai Negeri Sipil di Pemerintah Kota Surakarta

Bersifat deskriptif dengan jenis penelitian empiris

Pelaksanaan Penggajian Pegawai Negeri Sipil di Pemerintah Kota Surakarta sudah sesuai dengan peraturan perundang-undangan yang berlaku.

Terjadi keterlambatan dalam ketidaktepatan waktu pembayaran gaji Pegawai Negeri Sipil .

Peneliti terdahulu menggunakan metode analisis deskriptif jenis penelitian empiris sedangkan peneliti menggunakan analisis deskriptif dengan metode kualitatif.

METODE PENELITIAN Jenis Penelitian Jenis penelitian ini adalah penelitian deskriptif untuk memberikan gambaran secara sistematis dan akurat mengenai fakta, sifat dari hubungan antar fenomena yang diteliti pada objek penelitian. Gambaran yang sistematis dan akurat diperoleh dengan mengumpulkan, mengklasifikasikan data sehingga akan memberikan hasil yang konkrit pada permasalahan dan kemudian dilaksanakan analisis sehingga dapat ditarik kesimpulan. Tempat dan Waktu penelitian Penelitian ini dilakukan pada Badan Diklat Provinsi Sulawesi Utara. Jl.Walanda Maramis KM.10 Watutumou Maumbi, Minahasa Utara. Instansi ini sebagai Badan Pendidikan dan Pelatihan sebagai sumberdaya aparatur di lingkungan pemerintahan. Lamanya waktu penelitian sekitar 1 bulan, yaitu pada bulan November. Prosedur Penelitian Penulis melakukan kajian awal dengan melakukan studi literatur baik studi kepustakaan maupun membaca melalui internet.Kemudian diperoleh dengan mengumpulkan, pengidentifikasian tentang masalah, merumuskannya, menetapkan tujuan/ manfaat penelitian, dan kemudian dilaksanakan evaluasi sehingga dapat ditarik kesimpulan. Kemudian membatasi masalah ke lingkup yang disesuaikan dengan penelitian saat ini. Perancangan dan persiapan survei pada objek penelitian yang telah ditentukan, kemudian pengumpulan data baik primer maupun sekunder. Metode Pengumpulan Data Jenis Data dibedakan atas dua, yaitu data kualitatif dan data kuantitatif. Kuncoro (2007:124) a. Data Kualitatif Data kualitatif merupakan data yang tidak berbentuk angka (numerik) yang diperoleh dari rekaman, pengamatan, wawancara, atau bahan tertulis. b. Data Kuantitatif Data kuantitatif merupakan data yang berbentuk angka diperoleh dari penjumlahan atau pengukuran. Jenis data yang di gunakan penulis dalam penelitian ini adalah jenis data kualitatif. Bersumber dari lokasi penelitian yang diperoleh melalui wawancara dan tanya jawab dengan kepala badan diklat dan pegawai negeri sipil sebagai bendahara pengeluaran yang terkait dengan objek penelitian serta penelitian secara langsung mengenai siklus kerja dalam badan diklat yang terkait dengan penelitian. Disajikan tidak dalam bentuk angkaangka.

83

Sumber Data Sumber Data dibedakan atas dua,yaitu data primer dan data sekunder. Hasan (2008:19). a. Data primer, merupakan sumber data penelitian yang diperoleh secara langsung dari sumber asli (tidak melalui medis prantara). Data primer dapat berupa subjek (orang) secara individual/kelompok, kejadian/kegiatan dan hasil-hasil pengujian. b. Data sekunder, merupakan sumber data penelitian yang diperoleh peneliti secara tidak langsung melalui media perantara (di peroleh dan di catat oleh pihak lain). Data sekunder umumnya berupa bukti, catatan, atau laporan yang telah tersimpan dalam arsip yang dipublikasikan dan yang tidak di publikasikan. Sumber Data yang digunakan dalam penelitian ini adalah data primer. Dalampenelitian ini data di ambil dari kantor badan diklat provinsi sulawesi utara. Metode Analisis Dari data yang diperoleh, maka dilakukan analisa data agar dapat diinterpretasikan. Metode analisa data yang digunakan dalam penelitian ini adalah analisa deskriptif kualitatif. Analisa deskriptif kualitatif merupakan data yangtidak berbentuk angka (numerik) yang diperoleh melalui wawancara dan Tanya jawab dengan kepala badan diklatdan pegawai negeri sipil sebagai bendahara pengeluaran. Disajikan tidak dalam bentuk angka-angka. HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN Hasil Penelitian Gambaran Umum Badan Diklat Provinsi Sulawesi Utara Meningkatkan kualitas Sumber Daya Manusia termasuk didalamnya Sumber Daya Aparatur sebagai kunci utama pembangunan yang ditunjang dengan Kearifan Lokal yang menyatu dalam ikatan keterpaduan, kekompakan dan persaudaraan sebagai kekuatan untuk membangun daerah merupakan salah satu bagian penting yang harus dilakukan. Badan Pendidikan dan Pelatihan Provinsi Sulawesi Utara sebagai salah satu Unsur Pelaksana sesuai tugas pokok dan fungsinya, harus mampu menopang kebijakan pembangunan Sulawesi Utara tersebut dengan peningkatan profesionalisme,disiplindan produktivitas aparatur melalui pelaksanaan serangkaian Kegiatan Kediklatan. Visi dan Misi Badan Diklat Provinsi Sulawesi Utara A. Visi Badan Pendidikan dan Pelatihan Provinsi Sulawesi Utara dalam menjawab tuntutan kerja secara internal maupun eksternal dan dalam mengantisipasi tantangan di masa akan datang, menetapkan Visi: “Mewujudkan Badan Diklat Provinsi Sulawesi Utara Sebagai Pusat Peningkatan Kualitas Sumber Daya Aparatur Daerah”.

B. Misi Untuk mewujudkan Visi Badan Pendidikan dan Pelatihan Provinsi Sulawesi Utara tersebut, dirumuskan Misi sebagai berikut: 1. 2. 3.

Meningkatkan kualitas Tenaga Kediklatan Meningkatkan kualitas dan kuantitas penyelenggaraan Pendidikan dan Pelatihan Aparatur Meningkatkan kualitas sarana, prasarana diklat

Sistem dan Prosedur Pengeluaran Kas Penggajian Surat Pertanggungjawaban (SPJ) merupakan dokumen yang menjelaskan penggunaan dari dana-dana yang dikelola oleh Bendahara Pengeluaran. SPJ juga merupakan laporan keuangan yang dihasilkan oleh sebuah sistem tata buku tunggal yang dilaksanakan oleh bendahara Pengeluaran. Permendagri 13/2006 (pasal 220 sampai 227) memberikan panduan pelaksanaan penyusunan dokumen SPJ. Deskripsi Kegiatan

84

Bendahara pengeluaran secara administratif wajib mempertanggungjawabkan penggunaan uang persediaan/ganti uang persediaan/tambah uang persediaan kepada kepala SKPD melalui PPK-SKPD paling lambat tanggal 10 bulan berikutnya. Dalam mempertanggungjawabkan pengelolaan uang persediaan, dokumen laporan pertanggungjawaban yang disampaikan mencakup: a. Buku kas umum pengeluaran. b. Ringkasan pengeluaran per rincian obyek yang disertai dengan bukti-bukti pengeluaran yang sah atas pengeluaran dari setiap rincian obyek yang tercantum dalam ringkasan pengeluaran per rincian obyek dimaksud. c. Bukti atas penyetoran PPN/PPh ke kas negara. d. Register penutupan kas. Dalam melakukan verifikasi atas laporan pertanggungjawaban yang disampaikan, PPK-SKPD berkewajiban: a. Meneliti kelengkapan dokumen laporan pertanggungjawaban dan keabsahan bukti-bukti pengeluaran yang dilampirkan; b. Menguji kebenaran perhitungan atas pengeluaran per rincian obyek yang tercantum dalam ringkasan per rincian obyek c. Menghitung pengenaan PPN/PPh atas beban pengeluaran per rincian obyek dan menguji kebenaran sesuai dengan SPM dan SP2D yang diterbitkan periode sebelumnya. Dokumen yang digunakan oleh PPK-SKPD dalam menatausahakan pertanggungjawaban pengeluaran mencakup: 1. Register penerimaan laporan pertanggungjawaban pengeluaran (SPJ); 2. Register pengesahan laporan pertanggungjawaban pengeluaran (SPJ); 3. Surat penolakan laporan pertanggungjawaban pengeluaran (SPJ); 4. Register penolakan laporan pertanggungjawaban pengeluaran (SPJ); 5. Register penutupan kas. Pihak Terkait 1. Bendahara Pengeluaran Dalam kegiatan ini, Bendahara Pengeluaran memiliki tugas sebagai berikut : a. Menguji kebenaran dan kelengkapan dokumen pertanggungjawaban. b. Melakukan pencatatan bukti-bukti pembelanjaan dana dari UP/GU/TU dan LS pada dokumen Buku pengeluaran, Buku Pembantu Simpanan/ Bank, Buku Pembantu Pajak, Buku Pembantu Panjar, dan Buku Pembantu Pengeluaran per objek. c. Melakukan rekapitulasi pengeluaran dan mencatatnya dalam SPJ yang akan diserahkan ke Pengguna Anggaran (melalui PPK SKPD) untuk disahkan. 2. PPK-SKPD Dalam kegiatan ini, PPK SKPD memiliki tugas sebagai berikut : a. Menguji SPJ pengeluaran beserta kelengkapannya. b. Meregister SPJ pengeluaran yang disampaikan oleh Bendahara pengeluaran dalam buku register penerimaan SPJ pengeluaran. c. Meregister SPJ pengeluaran yang telah disahkan oleh Pengguna Anggaran ke dalam buku register pengesahan SPJ pengeluaran. d. Meregister SPJ pengeluaran yang telah ditolak oleh Pengguna Anggaran ke dalam buku register penolakan SPJ pengeluaran. 3. Pengguna Anggaran Dalam kegiatan ini, Pengguna Anggaran memiliki tugas Menyetujui atau menolak SPJ pengeluaran yang diajukan oleh Bendahara. Sistem Dan Preosedur Akuntansi Pengeluaran Kas Penggajian Prosedur akuntansi pada SKPKD sebagai PA meliputi serangkaian proses mulai dari pencatatan, pengikhtisaran, sampai dengan pelaporan keuangan dalam rangka pertanggungjawaban pelaksanaan APBD yang dapat dilakukan secara manual atau menggunakan aplikasi komputer. Permendagri 13/2006 (pasal 266 sampai dengan 288) mengatur tentang hal terkait. Deskripsi Kegiatan

85

Akuntansi PPKD adalah sebuah entitas akuntansi yang dijalankan oleh fungsi akuntansi di SKPKD, yang mencatat transaksi-transaksi yang dilakukan oleh SKPKD dalam kapasitas sebagai Pemda. SKPKD adalah suatu satuan kerja yang mempunyai tugas khusus untuk mengelola keuangan daerah. SKPKD biasanya dikelola oleh suatu entitas tersendiri berupa Badan Pengelola Keuangan Daerah (BPKD). Badan/Biro/Bagian Keuangan juga menyusun RKA-SKPKD selaku Pejabat Pengguna Anggaran. Kosekuensi atas keadaan ini adalah bahwa PPK-SKPKD hanya mengurusi masalah pendapatan/belanja untuk satuan kerja saja. Dalam pelaksanaan anggaran transaksi yang terjadi di SKPKD dapat diklasifikasikan menjadi dua yaitu: 1. Transaksi-transaksi yang dilakukan oleh SKPKD sebagai satuan kerja 2. Transaksi-transaksi yang dilakukan oleh SKPKD pada level Pemerintah Daerah seperti pendapatan dana perimbangan, bunga, subsidi, hibah, bantuan sosial, belanja bagi hasil, bantuan keuangan dan belanja tiga terduga. Termasuk transaksi-transaksi pembiayaan, pencatatan investasi dan hutang jangka panjang. Tata cara dan perlakuan akuntansi oleh SKPKD sebagai satuan kerja mengikuti tata cara dan perlakuan akuntansi Pada prosedur ini akan dijelaskan tata cara dan perlakuan akuntansi bagi SKPKD yang berfungsi merekam transaksi-transaksi oleh (pada level) pemerintah daerah. Dengan demikian, prosedur ini akan meliputi: 1. Akuntansi Pendapatan (Dana Perimbangan dan Pendapatan Lainnya) 2. Akuntansi Belanja (belanja bunga, subsidi, hibah, bantuan sosial, belanja bagi hasil, bantuan keuangan dan belanja tidak terduga) 3. Akuntansi Pembiayaan 4. Akuntansi Aset (Investasi Jangka Panjang) 5. Akuntansi Hutang 6. Akuntansi Konsolidator 7. Akuntansi Selain Kas. Sistem Akuntansi Pengeluaran kas penggajian pada Badan Diklat Provinsi Sulawesi Utara sesuai dengan Permendagri No 13 Tahun 2006 terdiri atas 4 sub sistem yaitu: 1. 2. 3. 4. 5.

SPK PPKD selaku BUD SKPD Bendahara Pengeluaran Bank

Berikut ini akan disajikan sistem akuntansi pengeluaran kas penggajian pada Badan Diklat Provinsi Sulawesi Utara.

86

Gambar 4.5.Flowchart Akuntansi Pengeluaran Kas Tahap IV Pengajuan SPP-LS Gaji dan Tunjangan Uraian

1. Pengguna Anggaran menyerahkan SPD kepada Bendahara dan PPK SKPD. 2. Berdasarkan SPD dan SPJ, Bendahara membuat SPP-LS beserta dokumen lainnya, yang terdiri dari: - Surat Pengantar SPP-LS Gaji - Ringkasan SPP-LS Gaji - Rincian SPP-LS Gaji - Lampiran yang terdiri dari : - Pembayaran Gaji Induk - Gaji Susulan - Kekurangan Gaji - Gaji Terusan - Dll.

Bendahara Pengeluaran

PPK SKPD

SPD

Pengguna Anggaran SPD

SPD

SPP-LS dan Dokumen Lain SPP-LS dan Dokumen Lain

3. Bendahara menyerahkan SPP-LS Gaji beserta dokumen lain kepada PPK-SKPD.

DPA

4. PPK-SKPD meneliti kelengkapan dokumen SPP-LS Gaji berdasar SPD dan DPA-SKPD.

Penelitian SPP LS Gaji

5. SPP-LS Gaji yang dinyatakan lengkap akan dibuatkan Rancangan SPM oleh PPK SKPD. Penerbitan SPM paling lambat 2 hari kerja sejak SPP-TU diterima.

Lengkap

Tidak Lengkap

6. PPK-SKPD menyerahkan SPM kepada Pengguna Anggaran untuk diotorisasi

2 hari kerja sejak SPP diterima

Rancangan SPM

7. Jika SPP-LS Gaji dinyatakan tidak lengkap, PPK SKPD akan menerbitkan Surat Penolakan SPM. Penolakan SPM paling lambat 1 hari kerja sejak SPP-LS Gaji diterima.

1 hari kerja sejak SPP diterima SPP-LS dan Dokumen Lain

8. Surat Penolakan Penerbitan SPM diberikan kepada Bendahara agar Bendahara melakukan penyempurnaan SPP-LS Gaji. Kemudian diserahkan kepada PPK SKPD untuk diteliti kembali.

Surat Penolakan Penerbitan SPM

SPP-LS dan Dokumen Lain Surat Penolakan Penerbitan SPM

87

SPM

Pembahasan Berdasarkan Flowchart mengenai sistem pelaporan akuntansi bahwa 1. Menjelaskan bahwa akuntansi pengeluaran kas penggajian pada Badan Diklat Provinsi Sulawesi Utarapengguna anggaran memberikan SPD kepada bendahara dan PPK SKPD 2. Mmenjelaskan bahwa Berdasarkan SPD dan SPJ,bendahara membuat SPP-LS beserta dokumen lainnya: Surat SPP-LS Gaji Ringkasan SPP-LS Gaji Rincian SPP-LS Lampiran yang terdiri dari: Pembayaran gaji induk,Gaji susulan, Kekurangan gaji,Gaji terusan. 3. Bendahara menyerahkan SPP-LS Gaji beserta dokumen lain kepada PPK-SKPD 4. PPK-SKPD meneliti kelengkapan dokumen SPP-LS gaji berdasar SPD dan DPA-SKPD 5. SPP-LS gaji dinyatakan lengkap akan dibuatkan rancangan SPM oleh PPK-SKPD penerbitan SPM paling lambat 2 hari kerja sejak SPP-TU diterima 6. PPK-SKPD menyerahkan SPM kepada pengguna anggaran untuk diotorisasi 7. Jika SPP-LS gaji dinyatakan tidak lengkap PPK-SKPD akan menerbitkan surat penolakan SPM.Penolakan SPM paling lambat 1 hari kerja sejak SPP-LS gaji diterima. 8. Surat Penolakan SPM diberikan kepada bendahara agar bendahara melakukan penyempurnaan SPP-LS gaji.Kemudia diserahkan kepada PPK-SKPD untuk diteliti kembali. Sistem Akuntansi Pengeluaran Kas Penggajian Pegawai Negeri Sipil pada Badan Diklat Provinsi Sulawesi Utara berdasarka flowchart dokumen telah diterapkan dengan baik dan tertib,dan penerapannya sudah sesuai dengan karakteristik kualitatif laporan keuangan dan dilakukan secara sistematis, dimulai dari bendahara umum kemudian akan diotorisasi oleh SKPD Pengguna Anggaran yang kemudian akan dibuatkan surat untuk melakukan pembayaran yang diotorisasi oleh PPKD melalui input ke sistem komputerisasi,bendahara akan melakukan penerimaan tunai melalui bank, kemudian dicatat pada bagian akuntansi. Badan Diklat Provinsi Sulawesi Utara sebagai unsur pendukung tugas Pemerintah Provinsi Sulawesi Utara yang bersifat spesifik dibidang pendidikan dan pelatihan meskipun sistem pencatatan maupun pelaporan akuntansinya sudah komputerisasi dengan menggunakan microsoft exel ,tetapi cara pemakaianya masi semi manual,dengan tidak menggunakan berbagai fasilitas yang ada pada microsoft exel.Namun segala bentuk pencatatan dan pelaporannya sudah memenuhi standar akuntansi sesuai dengan peraturan pemerintah yang ada. Sistem Akuntansi Pengeluaran Kas Penggajian Pegawai Negeri Sipil di Badan Diklat Provinsi Sulawesi Utara sudah sesuai Permendagri No 13 Tahun 2006, karena informasi/data dapat dipertanggunjawabkan secara administratif,dan benar menurut kaidah standar akuntansi, aspek hukum dan aspek teknis manajemen dan keadaan database di pastikan penggunaannya secara fisik oleh Badan Diklat Provinsi Sulawesi Utara diterima umum karena adanya dokumen-dokumen dan bukti transaksi seperti: Surat Penyediaan Dana (SPD),Surat Permintaan Pembayaran (SPP), Surat Permintaan membayar (SPM), Surat Perintah Pencairan Dana (SP2D), Surat Pertanggungjawaban (SPJ) dan Nota Permintaan Dana (NPD). Dilihat dari Gambar 4.5.Flowchart Akuntansi Pengeluaran Kas Tahap IV tentang Pengajuan SPP-LS Gaji dan Tunjangan dalam Sistem akuntansi yang sesuai aturan Permendagri No 13 tahun 2006.Adapun uraian yang dijelaskan pengguna anggaran telah memberikan SPD (Surat Pencairan Dana) kepada Bendahara Pengeluaran karena proses dari bendahara mengalami keterlambatan dalam pembuatan SPP-LS gaji untuk di berikan kepada PPK-SKPD dalam hal ini untuk pencairan dana.Dan karena terjadi kesalahan dalam proses penggajian diakibatkan karena adanya perubahan pangkat dan golongan sehingga terjadi kesalahan yang tidak sesuai dengan prosedur akuntansi yang ada dan untuk menyelesaikan di butuhkan dua hari kerja tetapi memakan waktu hingga 3 sampai empat hari sehingga dalam proses pembayaran gaji kepada Pegawai Negeri Sipil mengalami keterlambatan. PENUTUP Kesimpulan Dari hasil analisis yang telah dilakukan,maka dapat diambilbeberapa kesimpulan tentang Sistem Akuntansi Pengeluaran Kas Penggajian Pegawai Negeri Sipil di Badan Diklat Provinsi Sulawesi Utara, khususnya pada Sub Bagian Perencanaan dan Keuangan sebagai berikut: 1. Sistem Akuntansi Pengeluaran Kas Penggajian Pegawai Negeri Sipil di Badan Diklat Provinsi Sulawesi Utara berdasarkan flowchart dokumen telah diterapkan dengan baik dan tertib, dan penerapannya sudah sesuai denga karakteristik kualitatif laporan keuangan dan dilakukan secara sistematis, dimulai dari

88

Bendahara umum kemudian akan diotorisasi oleh SKPD Pengguna Anggaran, yang kemudian akan dibuatkan surat untuk melakukan pembayaran yang diotorisasi oleh PPKD, dan selanjutnya bendahara akan melakukan penerimaan tunai melalui bank, kemudian di catat pada bagian akuntansi dan di bayar atau di berikan secara tunai kepada pegawai sesuai dengan pangkat dan golongan pegawai itu sendiri. 2. Sistem Akuntansi Pengeluaran Kas Penggajian Pegawai Negeri Sipil di Badan Diklat Provinsi Sulawesi Utara sudah sesuai Permendagri No 13 Tahun 2006, karena informasi/data dapat dipertanggunjawabkan secara administratif, dan benar menurut kaidah standar akuntansi. Keadaan database di pastikan penggunaannya secara fisik oleh Badan Diklat Provinsi Sulawesi Utara diterima umum karenaadanya dokumen-dokumen dan bukti transaksi seperti: Surat Penyediaan Dana (SPD), Surat Permintaan Pembayaran (SPP),Surat Permintaan membayar (SPM),Surat Perintah Pencairan Dana (SP2D), Surat Pertanggungjawaban (SPJ) dan Nota Permintaan Dana (NPD) 3. Sistem Penggajian Pegawai Negeri Sipil Badan Diklat Provinsi Sulawesi Utara melalui SIMDA Penggajian. Saran Dikarenakan adanya tuntutan transparansi keuangan daerah sekarang ini, maka peneliti menyarankan agar sistem ini dilaksanakan secara efisien dan efektif dengan mengacu pada peraturan yang sudah ditetapkan. Selain itu ada saran yang ditawarkan oleh peneliti menyangkut pembahasan dalam skripsi ini. 1. Meningkatkan dan mempertahankan kualitas seorang Pegawai Negeri Sipil (PNS) karena mempunyai peranan amat penting sebab Pegawai Negeri Sipil merupakan unsur aparatur Negara. 2. Kebijaksanaan yang sudah digariskan atau ditetapkan kehendaknya dijadikan pedoman dan pengalaman dimasa yang akan datang serta memperhatikan prinsip-prinsip akuntansi yang berlaku umum. 3. Bidang akuntansi (bidang keuangan) harus lebih teliti dalam membuat laporan keuangan,untuk menghindarkan kesalahan akuntansi dalam pengeluaran kas penggajian dan pengeluaran kas lainnya. 4. Sistem Akuntansi Pengeluaran Kas Penggajian Pegawai Negeri Sipil Badan Diklat Provinsi Sulawesui Utara harus benar-benar dirancang sedemikian rupa dan dijalankan sesuai dengan fungsi dan tanggung jawabnya agar tidak terjadi keterlambatan dalam pembayaran gaji dan tidak terjadi kesalahan-kesalahan dalam pencatatan akuntansi. DAFTAR PUSTAKA Abdul Halim. 2002. Akuntansi Pemerintahan. Jakarta : Salemba Empat. Armstrong, Murlis. 1994.System Penggajian. Yogyakarta : Salemba Empat. Bachtiar Arif, Muchlis, Iskandar. 2002:3. Akuntansi Pemerintahan, Jakarta : Salemba Empat. Balkaoui, Ahmed Riahi. 2000. Teori Akuntansi Edisi Pertama. Penerbit Salemba Empat: Jakarta. Bawono,Tata cara Penatausahaan dan Pertanggungjawaban Bendahara pada SKPD dan SKPKD.Penerbit Salemba Empat 2012. Darise,Pengelolaan Keuangan Daerah.Edisi Kedua. Himpunan

Peraturan Perundang-undangan Website:www.fokusmedia.co.id.

Pegawai

Negeri

Sipil.

(Penerbit

Harahap,Sofyansyafri. 2005. Teori Akuntansi. Penerbit PT. Raja Grafindo Persada: Jakarta. Kieso Weygandt Warfield,Intermediate Accounting.Volume 1IFRS Edition. Mahmudi, Analisis Laporan Keuangan Pemerintah Daerah. Muhammad. 2002. Balkaoui. 2000.American Institute of Certified Public Accountant. Mulyadi, 2001.Sistem Akuntansi, Edisi Ke-5, Penerbit Bagian Penerbitan.

89

Fokus

Media).

Niswonger, C. Rollin, et.al 1999. Prinsip-Prinsip Akuntansi Edisi 19 Jilid 1. Penerbit Erlangga: Jakarta. Peraturan Menteri Dalam Negeri No 13 Tahun 2006. Tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah,Jakarta. Peraturan Pemerintah No 24 Tahun 2005. Tentang Standar Akuntansi Pemerintahan. Revrisond, Baswir. 2000. Akuntansi Pemerintahan Indonesia. Yogyakarta: BPFE. Ekonomi YKPN, Yogyakarta. Sugiarto dkk. 1999. Pengantar Akuntansi I. Penerbit Universitas Terbuka: Jakarta. Sukiyoprapti, 2007. Pegawai Negeri Sipil. Yogyakarta Universitas Muhammadiyah. Soemarsono S.R 2002. Akuntansi Pengeluaran Kas. Warren et al. 2005. System Informasi Akuntansi. Bandung. Weygandt Kimmel Kieso,Financial Accounting. IFRS Edition.

90

Sekolah Tinggi Ilmu

PENERAPAN VALUE FOR MONEY UNTUK MENILAI KINERJA DINAS PERKEBUNAN PROVINSI SULAWESI UTARA

Andre Hendry Karwur Ventje Ilat Sherly Pinatik FakultasEkonomi dan Bisnis, JurusanAkuntansi Universitas Sam Ratulangi Manado e-mail: [email protected]

ABSTRAK

Merupakan salah satu penunjang kebutuhan mendasar yang dibutuhkan manusia. Pembangunan perkebunan di Sulawesi Utara dilaksanakan selaras dengan pengelolaan sumberdaya dan pemeliharaan daya dukungnya, agar lebih bermanfaat bagi peningkatan kesejahteraan rakyat.Maka dengan ini tugas dan tanggung jawab yang harus dijalankan Pemerintah, dalam hal ini Dinas Perkebunan Provinsi Sulawesi Utara semakin banyak.Tujuan penelitian ini adalah untuk mengetahui kinerja Keuangan Dinas Perkebunan Provinsi Sulawesi Utara, melalui pengukuran 3E (ekonomi, efisiensi, dan efektivitas). Dalam penelitian ini, pengukuran nilai ekonomi, menggunakan teknik wawancara, nilai efisiensi menggunakan perbandingan output dan input dari data LAKIP Dinas Perkebunan Provinsi Sulawesi Utara, sedangkan nilai efektivitas dihitung berdasarkan perbandingan nilai outcome dan output, dimana nilai outcome berisi tingkat kepuasan masyarakat yang diperoleh dari kuesioner kepada masyarakat Provinsi Sulawesi Utara. Hasil penelitian ini menunjukkan untuk tingkat ekonomi dan efisiensi, Dinas Provinsi Sulawesi Utara mampu mencapai hasil yang cukup baik.Namun, untuk tingkat efektivitasnya masih kurang, karena didasari tingkat kepuasan masyarakat yang belum maksimal. Kata Kunci :Kinerja Keuangan, Value For Money. ABSTRACT The Plantation is one of the basic needs supporting of human. Plantation development in North Sulawesi implemented with resource management and maintenance. So with this duties and responsibilities by the government, in this case Department of Plantation of North Sulawesi Province is more. The purpose of this research was to determine the financial performance of the Department of Plantation of North Sulawesi Province, through the measurement of 3E (economy, efficiency, and effectiveness). In this research, measurement of economic value is using interview techniques, efficiency value is using the ratio of output and input value from data LAKIP of Department of Plantation of North Sulawesi Province, while the value is calculated based on comparison of outcomes and outputs value, where the outcome shows the level of community satisfaction obtained from the questionnaires to the people of North Sulawesi Province. The results of this research indicate that the economy and efficiency value of the Department of Plantation of North Sulawesi Province Department of Plantation of North Sulawesi Province were able to achieve fairly good results. But, the level of effectiveness is still lacking, because it is based on the level of community satisfaction that is not maximized. Keywords :Financial Performance, Value For Money. PENDAHULUAN Latar Belakang Hasrat untuk mewujudkan masyarakat yang sejahtera dalam arti sebenarnya adalah tujuan mulia yang hendak dicapai oleh bangsa Indonesia termasuk Provinsi Sulawesi Utara sebagai sub sistem di dalam Sistem Pemerintahan Republik Indonesia.

91

Peningkatan kesejahteraan penduduk dapat dimungkinkan apabila pendapatan penduduk mengalami kenaikan yang cukup hingga mampu memenuhi kebutuhan dasar untuk kehidupannya.Hal ini dapat diartikan bahwa kebutuhan pangan, sandang, perumahan, pendidikan, kesehatan, keamanan dan sebagainya tersedia dan mudah dijangkau setiap penduduk sehingga pada gilirannya penduduk yang miskin semakin sedikit jumlahnya. Sumber daya perkebunan sebenarnya secara potensial dapat dimanfaatkan untuk meningkatkan taraf hidup dan kesejahteraan masyarakat, namun pada kenyataannya masih cukup banyak petani dan pelaku usaha perkebunan (agribisnis) belum dapat meningkatkan hasil kebunnya, sehingga pendapatan tidak meningkat. Perkebunan merupakan salah satu penunjang kebutuhan mendasar yang dibutuhkan manusia. Kualitas perkebunan masyarakat sangat didukung oleh peran serta pemerintah dalam menyediakan layanan sarana dan prasarana yang baik dan terjangkau untuk seluruh kalangan.Adanya desentralisasi menumbuhkan kreativitas daerah untuk membangun daerah masing-masing.Desentralisasi perkebunan secara prinsip menyerahkan urusan perkebunan ke pemerintah daerah.Namun dikhawatirkan, terdapat gap antara kebijakan tertulis dari pemerintah pusat dan implementasinya oleh pemda.Terkadang, kebijakan perkebunan digunakan sebagai alat strategis dalam politik tanpa disertai kemampuan dalam menjalankannya.Sehingga, masyarakat terutama kalangan menengah ke bawah menjadi pihak yang paling dirugikan.Berbagai tuntutan masyarakat tentang pelayanan yang cepat hingga biaya perkebunan yang murah diharapkan mampu direalisasikan pemrintah atas program-program kinerjanya. Pembangunan perkebunan di Sulawesi Utara dilaksanakan selaras dengan pengelolaan sumberdaya dan pemeliharaan daya dukungnya, agar lebih bermanfaat bagi peningkatan kesejahteraan rakyat. Pemanfaatan potensi sumberdaya alam ditujukan sebesar-besarnya bagi kemakmuran masyarakat secara berkualitas dan berkelanjutan, serta piningkatan peran perkebunan sebagai sumber devisa, penyerap tenaga kerja, pengembangan industry hulu sampai ke industri hilir perkebunan, pengembangan wilayah dan mendukung pelestarian sumberdaya alam dan lingkungan hidup. Maka dengan ini tugas dan tanggung jawab yang harus dijalankan Pemerintah, dalam hal ini Dinas Perkebunan Provinsi Sulawesi Utara semakin banyak.Termasuk kesiapan dalam menghadapi evaluasi atas kinerja yang telah dilaksanakan. Salah satu hal yang dapat di jadikan alat untuk menilai pertanggungjawaban suatu instansi Pemerintah adalah dengan melihat kinerja kuangan daerahnya melalui perhitungan dan analisis terhadap pencapai target dan realisasi dari penerimaan dan pengeluaran atas Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara (APBN) dan Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah-nya (APBD), baik dari sisi input, output, impact, dan benefit-nya. Untuk itu Dinas Perkebunan diharapkan agar memperhatikan Value For Money dalam menjalankan aktivitasnya, dimana konsep pengelolaan ini mendasarkan pada tiga elemen utama (Mardiasmo 2002 : 4), yaitu : (1) Ekonomi, yang terkait dengan sejauh mana organisasi sector public dalam hal ini Pemerintah Provinsi Sulawesi Utara dapat meminimalisir input resources yang digunakan untuk menghindari pengeluaran yang boros. (2) Efisiensi, merupakan pencapaian output yang maksimum dengan input tertentu atau penggunaan input yang terendah untuk mencapai output tertentu. (3) Efektivitas, yaitu tingkat pencapaian hasil program dengan target yang ditetapkan, atau secara sederhana merupakan perbandingan outcome dengan output. Manfaat yang diharapkan dapat diambil dengan adanya implementasi Value For Money yang benar adalah ; (1)Meningkatnya efektivitas pelayanan publik, dalam arti pelayanan yang deberikan tepat sasaran, (2) Meningkatnya mutu pelayanan publik, (3) Menurunnya biaya pelayanan publik kinerja, inefisiensi dan terjadinya penghematan dalam penggunaan input, (4) Alokasi belanja lebih berorientasi pada kepentingan publik, (5) Maningkatkan kesadaran akan uang publik (public cost awareness) sebagai akar pelaksanaan akuntabilitas publik. Sangat penting dirasakan adanya penilaian kinerja untuk mengetahui apakah Dinas Perkebunan Provinsi Sulawesi Utara telah melaksanakan program kerjanya dengan baik.Terlebih pelaksanaan program-program yang langsung menyentuh masyarakat karena secara langsung dapat dirasakan manfaatnya oleh masyarakat. Karena kita tahu bahwa Dinas Perkebunan Provinsi Sulawesi Utara merupakan Dinas yang kegiatannya menyentuh seluruh kalangan masyarakat khususnya masyarakat tani dan esensi dari keberhasilan kinerjanya tersebut adalah dari kepuasan masyarakat itu sendiri tentang bagaimana palayanan langsung mengenai tujuan yang ingin dicapai.

92

Berdasarkan latar belakang tersebut, maka penulis mengangkat judul penelitian “Penerapan Value For Money Untuk Menilai Kinerja Dinas Perkebunan Provinsi Sulawesi Utara” untuk mengetahui kinerja Dinas Perkebunan Pemerintah Provinsi Sulawesi Utara diukur dari Value For Money anggaran dan sebagai evaluasi agar Pemerintah dapat meningkatkan akuntabilitas dan kinerjanya dimasa yang akan datang. Tujuan Penelitian Tujuan dari penelitian ini adalah untuk mengetahui penerapan Value For Money pada : (1) Program Peningkatan Produksi, Produktivitas dan Mutu Tanaman Perkebunan Berkelanjutan, dengan kegiatan Penyediaan benih/bibit unggul bermutu dan bersertifikat serta Pengawasan Peredaran Benih/Bibit Tanaman Perkebunan, (2) Program Peningkatan Kesejahteraan Petani, dengan kegiatan Pelatihan petani dan pelaku agribisnis, (3) Program Peningkatan nilai tambah, daya saing, industry hilir, pemasaran dan ekspor hasil pertanian, dengan kegiatan Promosi Produk Pertanian/Perkebunan (Pameran, Brosur, Leaflet, dll) TINJAUAN PUSTAKA Akuntansi Menurut Accounting Principle Board yang dikutip oleh Abdul Halim (2006) Akuntansi adalah suatu kegiatan jasa, fungsinya menyediakan informasi kuantitatif, terutama bersifat keuangan tentang entitas ekonomi yang dimaksudkan agar berguna dalam pengambilan keputusan ekonomik dalam membuat pilihan-pilihan yang nalar diantara alternatif arah dan tindakan. Menurut pasal 1 Peraturan Pemerintah Nomor 24 Tahun 2005 Tentang Standar Akuntansi Pemerintahan, menyatakan Akuntansi adalah proses pencatatan, pengukuran, pengklasifikasian, pengikhtisaran transaksi dan kejadian keuangan, penginterpretasian atas hasilnya, serta penyajian laporan. Pemerintah Menurut PP 58 Tahun 2005 Tentang Pengelolaan Keuangan Daerah; Pemerintah adalah Presiden Republik Indonesia yang memegang kekuasaan pemerintahan Negara Kesatuan Republik Indonesia sebagaimana dimaksud dalam Undang-Undang Dasar republik Indonesia Tahun 1945. Dikutip dari Indra Bastian (2007) fungsi pemerintah yaitu : 1. Fungsi pemerintah untuk memelihara keamanan dalam negeri dan pertahanan 2. Fungsi pemerintah untuk menyelenggarakan peradilan 3. Fungsi pemerintah untuk menyediakan barang-barang yang tidak disediakan oleh pihak swasta, seperti halnya dengan jalan, dam-dam dan sebagainya. Akuntansi Pemerintahan Menurut Abdul Halim (2008) memberikan definisi akuntansi pemerintah daerah yang disebutnya sebagai Akuntansi Keuangan Daerah, Akuntansi Keuangan Daerah adalah Proses pengidentifikasian, pengukuran, pencatatan, dan pelaporan transaksi ekonomi (keuangan) dari entitas pemerintah daerah (kabupaten, kota atau provinsi) yang dijadikan informasi dalam rangka pengambilan keputusan ekonomi oleh pihak-pihak eksternal pemerintah daerah yang memerlukan. Menurut Indra Bastian (2007) akuntansi sektor publik dapat didefinisikan sebagai mekanisme teknis dan analisis akuntansi yang diterapkan pengelolaan dana masyarakat di lembaga-lembaga tinggi negara dan departemen-departemen di bawahnya, pemerintah daerah, BUMN, BUMD, LSM dan yayasan sosial, maupun pada proyek-proyek kerjasama sektor publik dan swasta. Kinerja Menurut Indra Bastian (2006) kinerja adalah gambaran pencapaian pelaksanaan suatu kegiatan/program /kebijaksanaan dalam mewujudkan sasaran, tujuan, misi, dan visi organisasi. Secara umum, kinerja merupakan prestasi yang dicapai oleh organisasi dalam periode tertentu. Indekator Kinerja Menurut Indra Bastian (2006), indikator kinerja adalah ukuran kuantitatif dan kualitatif yang menggambarkan tingkat pencapaian suatu sasaran atau tujuan yang telah ditetapkan, dengan memperhitungkan

93

indikator masukan (inputs), keluaran (outputs), hasil (outcomes), manfaat (benefits), dan dampak (impacts) dimana Indra Bastian menjelaskan : a. Indikator masukan (inputs) adalah segala sesuatu yang dibutuhkan agar pelaksanaan kegiatan dapat berjalan untuk menghasilkan keluaran. Indikator ini dapat berupa dana, sumber daya manusia, informasi, kebijaksanaan/peraturan perundang-undangan, dan sebagainya. b. Indikator keluaran (outputs) adalah sesuatu yang diharapkan langsung dicapai dari suatu kegiatan yang dapat berupa fisik dan/atau nonfisik. c. Indikator hasil (outcomes) adalah segala sesuatu yang mencerminkan berfungsinya kegiatan pada jangka menengah (efek langsung). d. Indikator manfaat (benefits) adalah sesuatu yang terkait dengan tujuan akhir dari pelaksanaan kegiatan. e. Indikator dampak (impacts) adalah pengaruh yang ditimbulkan baik positif maupun negatif terhadap setiap tingkatan indikator berdasarkan asumsi yang telah ditetapkan. Pengukuran Kinerja Untuk mengetahui tingkat keberhasilan kinerja suatu organisasi perlu dilakukan adanya pengukuran seluruh aktivitas yang dilakukan dalam organisasi tersebut. Manurut Larry D Stout (1993) dalam Performance Measurement Guide (dalam Indra Bastian, 2006) Pengukuran/penilaian kinerja merupakan proses mencatat dan mengukur pencapaian pelaksanaan kegiatan dalam arah pencapaian misi (mission accomplishment) melalui hasil-hasil yang ditampilkan berupa produk, jasa, ataupun suatu proses.

Value For Money Value for Money adalah salah satu alat pengukuran kinerja untuk menilai suatu kinerja pada perusahaan publik dan juga digunakan untuk mengukur ekonomi, efisiensi dan efektivitas segala kegiatan pada organisasi sektor publik tersebut. Pengertian Value for Money dalam buku Manajemen Kinerja Sektor Publik oleh Mahmudi (2005) adalah, bahwa Value for Money merupakan konsep penting dalam organisasi sektor public dimana Value for Money memiliki pengertian penghargaan terhadap nilai uang. Definisi Value For Money berdasarkan Audit Commision dalam Final Report yang disampaikan oleh ITAD, dalam jurnal berjudul Measuring the Impact and Value For Money of Governance & Conflict Programmes (Chris Barnett, dkk, 2010) mengungkapkan VFM is about obtaining the maximum benefit over time with the resources available. It is about achieving the right local balance between economy, efficiency and effectiveness, or, spending less, spending well and spending wisely to achieve local priorities...VFM is high when there is an optimum balance between all three elements, when costs are relatively low, productivity is high and successful outcomes have been achieved. Tolak ukur dalam anggaran belanja suatu organisasi, baik organisasi yang berorientasi laba (swasta) maupun organisasi nonprofit (sektor publik) adalah Value For Money yang meliputi penilaian efisiensi, efektivitas, dan ekonomi. Dimana pengertian dari masing-masing elemen tersebut adalah : 1. Efisiensi adalah hubungan antara input dan output dimana barang dan jasa yang dibeli oleh organisasi digunakan untuk mencapai output tertentu. Atau dengan kata lain efisiensi merupakan perbandingan output/input yang dikaitkan dengan standar kinerja atau target yang telah ditetapkan (Indra Bastian, 2006). Efisiensi merupakan hal terpenting di antara ketiga hal tersebut. Suatu organisasi dirasa semakin efisien apabila rasio efisiensi cenderung di atas satu. Semakin besar angkanya, semakin tinggi tingkat efisiensinya. Secara absolute, rasio ini tidak menunjukkan posisi keuangan dan kinerja perusahaan. Namun, berbagai program di dua perusahaan dalam industri yang sama, dapat diperbandingkan tingkat efisiensinya. Apabila rasionya lebih besar dari satu dan dibandingkan dengan hasil rasio program yang sama di perusahaan lain, maka program tersebut bisa disebut lebih efisien. Efisiensi adalah hubungan antara input dan output dimana barang dan jasa yang dibeli oleh organisasi digunakan untuk mencapai output tertentu. Efisiensi dapat diukur dengan membandingkan rasio antara output dan input. Semakin besar rasio berarti semakin tinggi tingkat efisiensinya. Output Rasio Efisiensi = x 100% Input

94

Dimana nilai output merupakan hasil persentase perhitungan realisasi fisik lapangan dari setiap kegiatan yang ada, sedangkan nilai input merupakan persentase antara dana yang digunakan dengan dana yang dianggarkan oleh pemerintah. Adapun nilai output telah diuraikan dalam Penjabaran APBD Dinas Perkebunan Provinsi Sulawesi Utara Tahun Anggaran 2012. 2. Efektivitas adalah hubungan antara output dan tujuan, dimana efektivitas diukur berdasarkan seberapa jauh tingkat output, kebijakan, dan prosedur organisasi mencapai tujuan yang telah ditetapkan. Secara sederhana, efektivitas merupakan perbandingan outcome dengan output. Efektivitas menunjukkan kesuksesan atau kegagalan dalam pencapaian tujuan (Indra Bastian, 2006). Ukuran efektivitas merupakan refleksi output. Jika suatu organisasi bertujuan membangun suatu rumah sakit dengan 250 tempat tidur, 4 unit operasi, sebuah departemen kecelakaan dan darurat, serta departemen pasien luar dan semua target tersebut tercapai, maka mekanisme kerja organisasi tersebut efektif. Apabila hanya 150 tempat tidur yang terbangun, maka organisasi tersebut tidak bekerja efektif. Jadi tujuan tersebut harus spesifik, detail, dan terukur. Dalam rangka mencapai tujuan, organisasi sektor publik sering kali tidak memperhatikan biaya yang dikeluarkan. Hal seperti ini bisa terjadi apabila efisiensi biaya bukan merupakan bagian dari indikator hasil. Efektif adalah tingkat pencapaian hasil program dengan target yang ditetapkan. Rasio efektivitas adalah hubungan antara output dan tujuan, dimana efektivitas diukur berdasarkan seberapa jauh tingkat output, kebijakan dan prosedur organisasi mencapai tujuan yang telah ditetapkan. Secara sederhana efektivitas dapat diukur dengan memperbandingkan antara outcome dan output Maka, rumus untuk mengukur rasio efektivitas: Outcomes Rasio Efektivitas = x 100% Output Dimana outcomes merupakan penilaian publik/pelanggan terhadap hasil dari setiap output program pemerintah. Sedangkan output merupakan penilaian pemerintah terhadap keluaran dari program dan kegiatan yang telah direalisasikan. 3. Ekonomis adalah hubungan antara pasar dan input dimana barang dan jasa dibeli pada kualitas yang diinginkan pada harga terbaik yang dimungkinkan. Ekonomi terkait dengan sejauh mana organisasi sektor publik dapat meminimalisir input resources yang digunakan yaitu dengan menghindari pengeluaran yang boros dan tidak produktif (Indra Bastian 2006). Indikator ekonomi merupakan indikator tentang penggunaan input. pertanyaan yang diajukan adalah “apakah organisasi telah mengeluarkan biaya secara ekonomis?”. Ekonomi berkaitan dengan pemerolehan input dengan kualitas tertentu dengan harga terendah. Hal ini dapat diketahui dengan membandingkan ; pertama, program sejenis dengan organisasi lain, dan kedua, biaya yang dikeluarkan dengan anggaran yang telah disetujui (Indra Bastian, 2006 : 78). Kinerja pemerintah daerah akan dikatakan ekonomis apabila dapat meminimalisir input resources yang digunakan yaitu dengan menghindari pengeluaran yang boros dan tidak produktif. Namun, karena keterbatasan penulis dalam menemukan organisasi sejenis yang dapat dibandingkan, maka penulis hanya akan membandingkan biaya yang dikeluarkan (input) dengan anggaran yang telah disetujui, dan melalui wawancara. Input Rasio Ekonomis = x 100% Harga Input Standar Pelayanan Minimal (SPM)

SPM merupakan standar minimum pelayanan publik yang harus disediaan oleh pemerintah daerah kepada masyarakat. Dengan adanya SPM maka akan terjamin kualitas minimum dari suatu pelayanan publik yang dapat dinikmati oleh masyarakat, dan sekaligus akan terjadi pemerataan pelayanan publik dan menghindari kesenjangan pelayanan antar daerah. Kedua, SPM sangat mendesak untuk disusun, khususnya bagi kabupaten/kota yang memang secara langsung merupakan penyedia pelayanan publik. Ketiga, posisi propinsi yang dalam pelaksanaan kewenangan daerah lebih banyak bertindak sebagai “pendukung, fasilitator, ataupun koordinator ” bagi pelaksanaan kewenangan lintas kabupaten/kota, maka sebaiknya dalam penyusunan SPM juga tidak melepaskan diri dari posisi dan peran tersebut, sehingga lebih mendorong daerah kabupaten/kota untuk lebih berinisiatif melaksanakan kewenangan daerah. Keempat kemampuan seorang pemimpin daerah dalam mendelegasikan wewenang ke unit-unit organisasi juga menentukan keberhasilan daerah dalam melaksanakan SPM.

95

Penelitian Terdahulu Tabel 1. Penelitian Terdahulu Nama Peneliti/ Tahun Ardi Hamzah (2007)

Dian Annisa (2011)

Judul

Tujuan

Metode Penelitian

Hasil Penelitian

Analisa Kinerja Keuangan Terhadap Pertumbuha n Ekonomi, Penganggur an, dan Kemiskinan : Pendekatan Analisis Jalur (Studi pada 29 Kabupaten dan 9 Kota di Propinsi Jawa Timur Periode 2001-2001) Evaluasi kinerja keuangan dinas kesehatan kota makassar melalui pendekatan Value for money

bertujuan untuk melihat pengaruh rasio kemandirian , rasio efektivitas, dan rasio efisiensi terhadap pertumbuha n ekonomi

Deskriptif

Hasil pengujian secara langsung antara kinerja keuangan terhadap pertumbuhan ekonomi menunjukkan rasio kemandirian1, rasio kemandirian2, dan rasio efisiensi berpengaruh positif secara signifikan terhadap pertumbuhan ekonomi, sedangkan rasio efektifitas tidak berpengaruh secara signifikan terhadap pertumbuhan ekonomi

Analisis kinerja keuangan menggunakan rasio efektivitas dan efisiensi

Penelitian sebelumya menggunakan pendekatan kuantitatif dengan statistic deskriptif dan regresi linier berganda, sedangkan penelitian menggunakan metode analisis kuantitatif (Descriptive Kuantitative Analysis Method)

Untuk mengetahui kinerja keuangan dinas kesehatan kota makasar melalui pengukuran ekonomi, efisiensi, dan efektivitas

Deskriptif

Tingkat ekonomi dan efisiensi, dinas kesehatan kota makasar mampu mencapai hasil yang cukup baik. Namun, untuk tinggkat efektivitas masih kurang, karena didasari tingkat kepuasan masyarakat yang belum maksimal

kinerja keuangan menggunakan rasio efektivitas, efisiensi, dan ekonomi pendekatan Value for money

Objek penelitian pada dinas kesehatan kota makasar, sedangkan penelitian pada dinas perkebunan provinsi Sulawesi utara.

Persamaan

Perbedaan

METODE PENELITIAN Jenis Penelitian Jenis Penelitian ini merupakan penelitian deskriptif, dengan mengumpulkan data yang berhubungan dengan permasalahan yang dihadapi. pengukuran nilai ekonomi, menggunakan teknik wawancara, nilai efisiensi menggunakan perbandingan output dan input dari data LAKIP Dinas Perkebunan Provinsi Sulawesi Utara, sedangkan nilai efektivitas dihitung berdasarkan perbandingan nilai outcome dan output, dimana nilai outcome berisi tingkat kepuasan masyarakat yang diperoleh dari kuesioner kepada masyarakat Sulawesi utara. Tempat dan Waktu penelitian Penelitian ini dilakukan di Dinas Perkebunan Provinsi Sulawesi utara yang bertempat di Jalan kompleks pertanian kalasey, Manado, Sulawesi Utara, Indonesia. Waktu Penelitian tanggal 1 September – 3 Oktober 2013. Prosedur Penelitian 1. Menentukan Rumusan Masalah 2. Merumuskan masalah penelitian 3. Mencari informasi yang mendukung penelitian 4. Menentukan metode penelitian

96

5. 6.

Memberikan saran Membuat kesimpulan

Populasi dan Sampel Populasi adalah keseluruhan gejala/satuan yang ingin diteliti (Bambang Prasetyo & Lina Miftahul Jannah, 2010). Populasi penelitian ini adalah masyarakat/penduduk Provinsi Sulawesi Utara khususnya di kabupaten Minahasa. Adapun responden untuk pengukuran outcome dalam penelitian ini adalah masyarakat Provinsi Sulawesi Utara yang dianggap melihat atau merasakan secara langsung kegiatan-kegiatan yang dilakukan Pemerintah Dinas Perkebunan Provinsi Sulawesi Utara. Metode Pengumpulan Data Datayang digunakan dalam penelitian ini adalah : 1. Data kualitatif yaitu data yang diperoleh dari hasil wawancara dengan pihak-pihak yang terkait baik dari instansi Dinas Perkebunan Provinsi Sulawesi Utara maupun pihak lain yang dianggap kompeten dalam memberikan informasi yang dibutuhkan dalam penulisan ini. 2. Data kuantitatif yaitu berupa Laporan Realisasi Anggaran Dinas Perkebunan Provinsi Sulawesi Utara dan data Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara (APBN)/Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah (APBD) Provinsi Sulawesi Utara untuk tahun anggaran 2012 serta data pendukung lainnya. Sumber Data Sumber data dalam penelitian ini adalah : 1. Data Primer, yaitu data yang diperoleh secara langsung dari hasil penelitian lapangan (Field Research) pada instansi Dinas Perkebunan Provinsi Sulawesi Utara atau instansi yang berhubungan dengan penelitian. 2. Data Sekunder, yaitu data yang diperoleh dari pihak lain maupun sumber lain yang berkaitan dengan penelitian ini. Metode Analisis Pada dasarnya metode analisis penelitian ini menggunakan metoda analisis kuantitatif (Descriptive Kuantitative Analysis Method). Setelah data terkumpul, selanjutnya data yang bersifat kuantitatif yang berwujud angka-angka hasil perhitungan atau pengukuran dapat diproses dengan beberapa cara yaitu : diklasifikasikan dan dianalisis. Hal pertama yang harus diperhatikan dalam pengukuran kinerja Value For Money adalah memahami aktivitas operasional organisasi dengan menganalisis program dan kegiatan yang organisasi yang telah dilaksanakan. HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN Hasil Penelitian Sejarah Organisasi Dinas Perkebunan Provinsi Sulawesi Utara Pengelolan pembangunan perkebunan di Provinsi Sulawesi Utara, secara organisasi dimulai tahum 1967 yang dipimpin oleh Bapak Jan Senduk dan Wakil Kepala Dinas Bapak Langkay. Pada tahun 1970 diberi nama Dinas Perkebunan Rakyat dan berubah lagi pada tahun 1974 dengan nama Dinas Perkebunan Daerah Tingkat I Sulawesi Utara selanjutnya sejak tahun 2003 menjadi Dinas Perkebunan Provinsi Sulawesi Utara. Status dan Dasar Hukum kedudukan Dinas Perkebunan Provinsi Sulawesi Utara adalah sebagai unsur pelaksana pemerintah yang dipimpin oleh seorang kepala dinas yang berada di bawah dan bertanggungjawab kepada Gubernur Sulawesi Utara melalui Sekretaris daerah privinsi. Berdasarkan Peraturan Daerah (PERDA) Provinsi Sulawesi Utara Nomor 3 Tahun 2008, mempunyai tugas dalam melaksanakan kewenangan desentralisasi, tugas dekonsentrasi dan tugas pembantuan serta kewenangan desentralisasi dan kewenangan kabupaten/ kota yang diserahkan kepada provinsi di bidang perkebunan.

97

Visi dan Misi Visi Dinas Perkebunan Provinsi Sulawesi Utara “Terwujudnya peningkatan pembangunan perkebunan yang produktif dan berdaya saing secara berkelanjutan mendukung terbukanya pintu gerbang ke Asia Pasifik.” Sejalan dengan Visi tersebut, maka Misi Dinas perkebunan adalah : 1. Meningkatkan pelaksanaan rehabilitasi, intensifikasi, deversifikasi, ekstensifikasi dan Intergrasi perkebunan. 2. Memfasilitasi penanganan perlindungan tanaman dan gangguan usaha perkebunan 3. Mengembangkan dan menggerakan sub sistem (hulu, usahatani, hilir, dan penunjang) dalam sistem dan usaha agribisnis perkebunan malalui hubungan kerjasama yang produktif dan efisien dengan instansi pemerintah, swasta dan petani perkebunan. 4. Meningkatkan penerapan teknologi baru dalam pengembangan usaha perkebunan. 5. Mendorong terwujudnya sistem kemitraan usaha dan perdangan komoditas perkebunan. Tugas Pokok dan Fungsi Tugas Pokok Dinas Perkubunan adalah melaksanakan urusan pemerintahan daerah berdasarkan azas otonomi dan tugas pembantuan di bidang perkebunan. Sedangkan Fungsi Dinas Perkebunan adalah perumusan kebijakan teknis; penyusunan perencanaan, pengkoordinasian, pembinaan dan pengendalian pelaksanaan tugas; penyelenggaraan urusan pemerintahan dan pelayanan umum di bidang perkebunan; pelaksanaan tugas lain yang diberikan oleh Gubernur melalui Peraturan Gubernur (Pergub) Sulawesi Utara No. 59 Tahun 2008 dan Peraturan Gubernur Sulawesi Utara No. 27 Tahun 2012 tentang Perubahan Atas Peraturan Gubernur Sulawesi Utara No. 59 Tahun 2008 tentang Uraian Tugas Dinas Perkebunan Provinsi Sulawesi Utara. Pembahasan Program dan Indikator Kinerja Dinas Perkebunan Provinsi Sulawesi Utara Berdasarkan Rencana Kinerja (Renja) Tahun 2012, telah ditetapkan sasaran dengan dukungan program dan kegiatan sebagai salah satu strategi pencapaian sasaran. dalam mengarahkan pencapaian sasaran secara efektif, maka disusunlah 11 program dan 15 kegiatan yang implementasinya diatur melalu kebijakan/policy yang ditetapkan oleh Kepala Dinas Perkebunan Provinsi Sulawesi Utara dengan rincian program dan kegiatan yang termuat dalam Dokumen Pelaksanaan Anggaran dan Dokumen Pelaksanaan Perubahan Anggaran tahun 2012. Adapun Program yang akan dibahas dalam skripsi ini, sebagai berikut : Program Peningkatan Produksi, Produktivitas dan Mutu Tanaman Perkebunan Berkelanjutan, dengan kegiatan Penyediaan benih/bibit unggul bermutu dan bersertifikat serta Pengawasan Peredaran Benih/Bibit Tanaman Perkebunan. Dengan indikator kinerja (LAKIP Dinas Perkebunan Provinsi Sulawesi Utara) a. Input : Input dana b. Output : Meningkatnya Luas Areal Kelapa, Cengkeh, Kakao, Pala, Aren. Dan tersedianya Sertifikasi Benih c. Outcome : Kualitas Luas Areal Produktif Tanaman Perkebunan.. Dan terpenuhinya Sertifikasi Benih Indikator SPM, Target, dan Realisasinya Program Peningkatan Produksi, Produktivitas dan Mutu Tanaman Perkebunan Berkelanjutan, dengan kegiatan Penyediaan benih/bibit unggul bermutu dan bersertifikat serta Pengawasan Peredaran Benih/Bibit Tanaman Perkebunan.

98

Tabel 2. Indikator SPM, Target, dan Realisasinya Program Peningkatan Produksi, Produktivitas dan Mutu Tanaman Perkebunan Berkelanjutan No 1.

2.

Indikator Sasaran Luas Areal : - Kelapa - Cengkeh - Kakao - Pala - Aren Sertifikasi Benih

Satuan

Target

Realisasi

% Capaian

Ha Ha Ha Ha Ha

2.900 1.825 875 550 100

3.200 2.364 1.175 550 100

110,34 129,51 134,29 100,00 100.00

Bibit

1.483.125

1.485.797

100,18

Sumber : LAKIP Dinas Perkebunan Provinsi Sulawesi Utara 2012

Tercapainya sasaran meningkatnya luas areal produktif tanaman perkebunan adalah dengan melaksanakan Peremajaan/rehabilitasi dan intensifikasi, penyedian bibit unggul bermutu dan bersertifikat serta pengawasan peredaran benih/bibit tanaman perkebunan. Hasilnya terlihat dari tersedianya bibit unggul bermutu dan bersertifikat serta terlaksananya pengawasan peredara benih/bibit tanaman perkebunan, yang terealisasi 100,18%. Program Peningkatan Produksi, Produktivitas dan Mutu Tanaman Perkebunan Berkelanjutan Nilai Ekonomi Seperti yang telah diterangkan pada Bab II, bahwa ekonomi terkait dengan sejauh mana organisasi sektor publik dapat meminimalisir input resources yang digunakan, yaitu dengan menghindar pengeluaran yang boros dan tidak produktif. Ukuran ekonomi dapat dilihat dari berbagai sudut pandang, antara lain dengan cara membandingkan harga yang digunakan organisasi sektor publik dengan organisasi sejenis, membandingkan dengan harga pasar, atau membandingkan dengan anggaran yang telah disetujui. Nilai Ekonomi dari programprogram yang dilakukan Dinas Perkebunan Provinsi Sulawesi Utara, dapat diukur dengan membandingkan input primer (dana yang terealisasi) dengan input sekunder (jumlah tani, benih/bibit, promosi, dan lain-lain). Dari hasil wawancara dengan Kepala Subbagian Keuangan Dinas Perkebunan Provinsi Sulawesi Utara yang dilakukan penulis, Dinas Perkebunan Provinsi Sulawesi Utara telah melaksanakan program kerjanya sesuai dengan prinsip ekonomis. Salah satunya dengan menerapkan Standar Pelayanan Minimum yang memang diwajibkan bagi seluruh Pemerintah Daerah sesuai dengan Peraturan Pemerintah Nomor 65 Tahun 2005 Tentang Pedoman Penyusunan dan Penerapan Standar Pelayanan Minimal, sehingga setiap SKPD memiliki target yang harus dicapai, seperti yang telah dibahas pada Subbab 4.2 mengenai Indikator SPM, Target, dan Realisasinya. Input Rasio Ekonomis = x 100% Harga Input Dari hasil wawancara dengan Kepala Subbagian Keuangan Dinas Perkebunan Provinsi Sulawesi Utara, dana input pada Program Peningkatan Produksi, Produktivitas dan Mutu Tanaman Perkebunan Berkelanjutan sebesar Rp 6.864.737.000, terlaksana 100%. 6.864.737.000 Rasio Ekonomis = x 100% 6.864.737.000 = 100% Nilai Efisensi Efisiensi diukur dengan membandingkan rasio antara output dan input. Persentasi nilai input yang digunakan adalah dari perbandingan nilai input real dengan nilai input dalam anggaran, dalam hal ini telah diukur pada nilai ekonomis diatas. Secara matematis, efisiensi merupakan perbandingan antara output dengan input, atau dengan istilah lain output per unit input. Sesuai dengan batasan masalah yang penulis jabarkan dalam Bab I dan II, maka pengukuran Value For Money hanya sebatas pada 3 program dengan 3 kegiatan pada tahun

99

anggaran 2012. Nilai output yang digunakan dalam pengukuran ini adalah persentase perbandingan jumlah realisasi fisik yang dianggarkan. Sedangkan nilai inputnya merupakan persentase dari perbandingan input yang terealisasi dengan input yang dianggarkan. Maka rumus untuk pengukuran Nilai Efisiensi, sebagai berikut : Output Rasio Efisiensi = x 100% Input Untuk lebih jelasnya, akan dipaparkan dalam Tabel berikut : Tabel 3. Data Target dan Realisasinya Program Peningkatan Produksi, Produktivitas dan Mutu Tanaman Perkebunan Berkelanjutan Idikator Program Uraian Satuan Target Realisasi Persen Kinerja Penyediaan Input Rupiah 6.864.737.000 6.864.737.000 benih/bibit Peningkatan unggul Produksi, bermutu dan Ha 6.250 7.389 Produktivitas bersertifikat dan Mutu serta Output Tanaman Pengawasan Perkebunan Peredaran Bibit 1.483.125 1.485.797 Berkelanjutan Benih/Bibit Tanaman Perkebunan. Sumber : LAKIP Dinas Perkebunan Provinsi Sulawesi Utara 2012

100.00

118,22 109,2 100,18

Berdasarkan tabel di atas, maka pengukuran Nilai Efisiensi Dinas Perkebunan Provinsi Sulawesi Utara untuk kegiatan tersebut, adalah sebagai berikut : 109,2% Nilai Efisiensi = x 100% 100% = 109,2% Nilai Efektivitas Hasil uji reabilitas untuk Program Peningkatan Produksi, Produktivitas dan Mutu Tanaman Perkebunan Berkelanjutan, dengan kegiatan Penyediaan benih/bibit unggul bermutu dan bersertifikat serta Pengawasan Peredaran Benih/Bibit Tanaman Perkebunan, menghasilkan nilai Cronbach’s Alpha Coeffisien sebesar 0.874. Ini menunjukkan bahwa kuesioner cukup reliabel, apabila digunakan untuk mengukur kembali objek yang sama, hasil yang ditunjukkan relatif tidak berbeda. Tabel 4. Hasil Uji Reabilitas Data Kuesioner kegiatan Penyediaan benih/bibit unggul bermutu dan bersertifikat serta Pengawasan Peredaran Benih/Bibit Tanaman Perkebunan Case Processing Summary N Cases Valid 100 a Excluded 0 Total 100 Reliability Statistics Cronbach's Alpha .874 Sumber : Data diolah

% 100.0 .0 100.0

N of Items 5

Dari data tersebut dapat ditentukan interval kepuasan untuk kemudian digunakan dalam mengetahui tingkat kepuasan pelanggan. Interval = (IKmaks – IKmin) : 5 IKmaks = PP x R x EXmaks

100

= 5 x 100 x 5 = 2500 IKmin = PP x R x EXmin = 5 x 100 x 1 = 500 Interval = (2500 – 500) : 5 = 400 Tabel 5. Interval Kepuasan Masyarakat Program Peningkatan Produksi, Produktivitas dan Mutu Tanaman Perkebunan Berkelanjutan Interval 500 – 900 900 – 1300 1300 – 1700 1700 – 2100 2100 - 2500 Sumber : Data diolah

Kategori Tidak Puas Kurang Puas Cukup Puas Puas Sangat Puas

Adapun indeks kepuasan pelanggan (masyarakat) yang diperoleh dari penyebaran kuesioner adalah 1669, yang berarti berada pada kategori cukup puas. Maka untuk mengetahui persentase pencapaian outcome, dapat ditentukan dengan rumus : Batas bawah skala cukup puas + Batas atas skala cukup puas Nilai outcome = ( / IKmaks ) x 100% 2 1300 + 1700 =( / 2500) x 100% 2 = 60% Setelah nilai outcome kita ketahui maka selanjutnya nilai efektivitas dapat kita peroleh dengan perhitungan : Outcome Nilai Efektivitas = x 100% Output 60 = x 100% 109,2 = 54,9% Angka 54,9% ini menunjukkan bahwa Program Peningkatan Produksi, Produktivitas dan Mutu Tanaman Perkebunan Berkelanjutan, dengan kegiatan Penyediaan benih/bibit unggul bermutu dan bersertifikat serta Pengawasan Peredaran Benih/Bibit Tanaman Perkebunan belum terlaksana secara efektif. Hal ini berarti bahwa program yang dilaksanakan pemerintah belum memuaskan masyarakat secara maksimal. PENUTUP Kesimpulan Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui kinerja Dinas Perkebunan Provinsi Sulawesi Utara melalui pendekatan Value For Money. Adapun kesimpulan berdasarkan hasil penelitian ini sebagai berikut : 1. Program Peningkatan Produksi, Produktivitas dan Mutu Tanaman Perkebunan Berkelanjutan, dengan kegiatan Penyediaan benih/bibit unggul bermutu dan bersertifikat serta Pengawasan Peredaran Benih/Bibit Tanaman Perkebunan telah melaksanakan kinerjanya dengan ekonomis. Nilai efisiensi menunjukan hasil yang sangat baik yaitu mencapai 109,2%, mampu menghasilkan output 109,2% dengan input 100% yang telah ditentukan, hal ini menyatakan bahwa program ini sangat efisien. Nilai efektivitas menunjukan hasil 54,9% belum mencapai hasil yang maksimal, dengan nilai outcome mencapai 60%, hal ini menyatakan bahwa program ini tidak efektif.

101

2.

3.

Program Peningkatan Kesejahteraan Petani, dengan kegiatan Pelatihan petani dan pelaku agribisnis telah melaksanakan kinerjanya dengan ekonomis. Nilai efisiensi menunjukan hasil yang sangat baik yaitu mencapai 141,18%, mampu menghasilkan output 141,18% dengan input 100% yang telah ditentukan, hal ini menyatakan bahwa program ini sangat efisien. Nilai efektivitas menunjukan hasil 53,8% belum mencapai hasil yang maksimal, dengan nilai outcome mencapai 76%, hal ini menyatakan bahwa program ini tidak efektif. Program Peningkatan nilai tambah, daya saing, industry hilir, pemasaran dan ekspor hasil pertanian, dengan kegiatan Promosi Produk Pertanian/Perkebunan (Pameran, Brosur, Leaflet, dll) telah melaksanakan kinerjanya dengan ekonomis. Nilai efisiensi menunjukan hasil yang sangat baik yaitu mencapai 100%, mampu menghasilkan output 100% dengan input 100% yang telah ditentukan, hal ini menyatakan bahwa program ini sangat efisien. Nilai efektivitas menunjukan hasil 60% belum mencapai hasil yang maksimal, dengan nilai outcome mencapai 60%, hal ini menyatakan bahwa program ini kurang efektif.

Saran 1.

2.

3.

Berdasarkan kesimpulan di atas, maka dapat dikemukakan beberapa saran sebagai berikut : Memberikan pelayanan terbaik bagi masyarakat khususnya masyarakat tani dengan merata di setiap daerah, dan terus memberikan kenyamanan bagi masyarakat, karena pentingnya faktor perkebunan bagi kelangsungan hidup bangsa. Berusaha untuk terus memenuhi target penyelesaian kinerja dengan menerapkan Standar Pelayanan Minimal, agar selain tingkat ekonomi dan efisiensi tercapai, efektivitas pun dapat ditingkatkan dengan adanya kepuasan dari masyarakat. Rutin memberikan pelatihan kepada petani dan pelaku agribisnis agar mampu memberikan hasil terbaik dari perkebunan, dan menjadi lebih terampil dan profesional. DAFTAR PUSTAKA

Abdurrahmat Fathoni, 2011, Metodologi Penelitian & Teknik Penyusunan Skripsi, PT Rineka Cipta. Jakarta Bastian, Indra.2006. Akuntansi Sektor Publik : Suatu Pengantar. Jakarta. Penerbit Erlangga. Darise, Nurlan. 2008. Akuntansi Keuangan Daerah (Akuntansi Sektor Publik). Jakarta. penerbit PT Indeks. Ekawarna, Shita Unjaswati; Iskandar Sam; Sri Rahayu.2009. Pengukuran Kinerja Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah (APBD) Pemerintah Daerah Kabupaten Muaro Jambi. Universitas Negeri Jambi, dalam Jurnal Cakrawala Akuntansi, Volume 1, Nomor 1. Halim, Abdul. 2007. Akuntansi Sektor Publik: Akuntansi Keuangan Daerah. Jakarta. Salemba Empat. Halim, Abdul. 2007. Seri Bunga Rampai Manajemen Keuangan Daerah: Akuntansi dan Pengendalian Pengelolaan Keuangan Daerah. Yogyakarta. UPP STIM YPKN. Halim, Abdul. 2010. Seri Bunga Rampai Akuntansi Sektor Publik: Sistem Akuntansi Sektor Publik. Yogyakarta. UPP STIM YPKN Hery, 2012. Inti Sari Konsep Dasar Akuntansi. Edisi pertama. Kencana Prenada Media Group. Jakarta Mardiasmo.2002. Akuntansi Sektor Publik. Yogyakarta. Penerbit Andi. Mardiasmo.2006. Perwujudan Transparansi dan Akuntabilitas Publik Melalui Akuntansi Sektor Publik : Suatu Sarana Good Governance. Jurnal Akuntansi Pemerintah. Nafarin, M.2007. Penganggaran Perusahaan. Jakarta. Salemba Empat. Nugrahani, Tri Siwi.2007. Analisis Penerapan Konsep Value For Money pada Pemerintah Daerah Istimewa Yogyakarta. Paper Akmenika UPY, Volume 1, 2007. Pemerintah Provinsi Sulawesi Utara Dinas Perkebunan.2013. Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah 2012. Manado. Smith, Peter C.2009. Measuring Value For Money in Health Care : Concepts and Tools. University of York : Centre for Health Economics. Tanjung, Abdul Hafiz.2009. Akuntansi Pemerintahan Daerah, Konsep dan Aplikasi. Bandung. Alfabeta. Yang diakses dari internet: http://id.wikipedia.org/wiki/Akuntansi diakses pada 3 Oktober 2013 jam 09.10 http://id.wikipedia.org/wiki/Akuntansi_pemerintahan diakses pada 3 Oktober 2013 jam 10.15 http://id.wikipedia.org/wiki/Akuntansi_sektor_publik diakses pada 3 Oktober 2013 jam 09.15

102

ANALISIS KOREKSI FISKAL DALAM RANGKA PERHITUNGAN PPH BADAN PT. KAWANUA DASA PRATAMA

Felix Daniel Wongso Jantje Tinangon Stanley Walandouw Fakultas Ekonomi dan Bisnis Jurusan Akuntansi Universitas Sam Ratulangi Manado email: [email protected] ABSTRAK PT. Kawanua Dasa Pratama adalah sebuah perusahaan yang merupakan Wajib Pajak berbentuk badan yang memiliki tanggung jawab untuk menghitung, menyetorkan dan melaporkan pajak terutang yang harus dibayarkan kepada Negara. Tetapi, terdapat suatu masalah yang akan dihadapi dalam pembayaran pajak. Hal ini disebabkan pada laporan keuangan khususnya laporan rugi – laba yang mempunyai laporan Laba Rugi Komersial dan Laporan Laba Rugi Fiskal.Keduanya jelas berbeda dilihat dari Laba Komersial yang mengacu pada Standar Akuntansi Keuangan yang berlaku, sedangkan Laba Fiskal mengacu pada Undang – Undang Perpajakan yang berlaku.Perbedaan ini sederhananya terdapat pada adanya pendapatan maupun biaya yang diakui sebagai pendapatan maupun biaya oleh perusahaan tetapi tidak diakui oleh Pajak. Perbedaan tersebut memerlukan suatu penyesuian atau rekonsiliasi agar jumlah PPh Badan Terutang yang dihitung oleh perusahaan dan pajak bisa sama. Untuk itu tujuan dari penelitian ini adalah untuk mengetahui laba rugi fiskal yang didapat dari hasil koreksi fiskal pada laporan keuangan komersial. Dalam penelitian ini, didapat laba setelah koreksi fiskal sebesar Rp 2.241.020.568 dan harus membayar pajak sebesar Rp 560.255.142. Kata Kunci : Pajak Terutang, Laba Rugi, Koreksi Fiskal ABSTRACT PT.Kawanua Dasa Pratama is a company which is a resident and as an entity that has the responsibility to calculate , report , and deposit the tax payable to be paid to the State. However , there are problems that will occurred in the payment of taxes. This is due to the particular financial reports, especially income statement have commercial income statement and fiscal income statement. Both of them are distinctly different, from some point of views about Profit Commercial that refers to the Financial Accounting Standards, while referring to the Act Taxable Income - Tax Act applicable. These differences are simply found in the presence of income and expenses are recognized as income or expense by the company but are not recognized by the Tax. These differences require an adjustment or reconciliation so that the amount of corporate income tax payable are calculated by the company and the tax could be alike. The purpose of this study is to determine the fiscal income statement derived from the financial statements of fiscal correction in the commercial. In this study, obtained after correction of the fiscal profit of Rp 2.241.020.568 and had to pay tax of Rp 560.255.142. Key Words : Tax due, Income Statement, Fiscal Correction

103

PENDAHULUAN Latar Belakang

Laporan laba rugi merupakan sesuatu hal yang amat penting dalam laporan keuangan. Di dalam laporan laba rugi ini menyajikan pendapatan (revenue), biaya (expenses) serta laba atau rugi (profit / losses) suatu perusahaan dalam periode atau masa waktu tertentu. Laporan ini sangat berguna untuk mengukur seberapa baik atau buruknya kinerja dari suatu perusahaan yang ada. Laporan ini biasanya disajikan pada masanya yaitu perbulan atau pun pertahun. Laporan laba rugi ini sendiri juga merupakan suatu laporan keuangan yang harus dihasilkan dari sistem akuntansi, baik yang dibuat berdasarkan dengan ketentuan yang dalam Undang – Undang Perpajakan maupun yang ditetapkan berdasarkan Standar Akuntansi Keuangan (SAK). Secara mendasar, kedua hal ini ( Undang – Undang Perpajakan dan Standar Akuntansi Keuangan) mengatur suatu hal yang sama yakni tentang seberapa besar jumlah yang dibebankan kepada konsumen. Namun dalam koreksi fiskal, kita dapat menemukan suatu hal yang berbeda. Perbedaan ini terjadi apabila dari sisi Akuntansi penghasilan diukur terlalu rendah dan tidak wajar dikarenakan adanya perlakuan khusus yang mendukung terjadinya hal ini. Koreksi fiskal itu sendiri merupakan suatu koreksi atau penyesuaian yang harus dilakukan wajib pajak sebelum menghitung Pajak Penghasilan bagi wajib pajak badan dan wajib pajak pribadi yang menggunakan pembukuan dalam penghitungan penghasilan kena pajak. Walaupun prinsip perbedaan ini tidak bertentangan berdasarkan konsep dasar, prinsip, metode atau ketentuan yang berlaku dalam prinsip akuntansi keuangan dan akuntansi perpajakan. Namun, dalam beberapa hal harus diakui memang terdapat perbedaan, sehingga sepantasnya apabila laporan laba rugi yang dihasilkan oleh kedua disiplin akuntansi ini juga berbeda. Perbedaan yang nyatanya adalah bagi perusahaan yang menganut prinsip dasar keuangan (SAK) berpendapat bahwa pendapatan yang akan menambah laba kena pajak dan semua pengeluaran adalah beban yang akan mengurangi laba kena pajak. Hal ini berbeda dengan undang – undang perpajakan yang tidak mengakui semua pemasukan sebagai faktor penambahan laba kena pajak, serta ada beberapa jenis pendapatan yang bukan merupakan faktor penambah laba kena pajak karena pendapatan tersebut sudah dikenakan pajak bersifat final (tidak dapat dipungut lagi) dan tidak semua pengeluran adalah faktor pengurang laba kena pajak karena ada beberapa jenis pengeluran yang sesungguhnya bukan merupakan bagian dari kegiatan perusahaan. Dalam periode yang berjalan sebuah badan pasti telah membuat suatu laporan keuangan yang termasuk di dalamnya laporan laba rugi yang memuat penghasilan, biaya dan laba rugi. Seluruh penghasilan dan biaya yang terjadi dalam perusahaan perlu dilaporkan semua sehingga dalam menghitung pajak penghasilannya perlu dilakukan sebuah koreksi atau pos – pos yang tidak dapat dimasukan dalam perhitungan PPh Badan. Koreksi inilah yang biasanya disebut koreksi fiskal. PT. Kawanua Dasa Pratama adalah salah satu perusahaan yang cukup berkembang di Manado di bidang super market. Hal ini terbukti dengan masih eksisnya perusahaan ini selama lebih dari 10 tahun beroperasi di kota Manado. Atas dasar inilah penulis ingin mengamati bagaimana perusahaan ini menyikapi perbedaan – perbedaan yang terjadi di antara laba rugi komersial dan laba rugi fiskal berdasarkan Standar Akuntansi Keuangan dan serta Undang – Undang Perpajakan yang berlaku dengan mengangkat topik “Analisis Koreksi Fiskal dalam rangka perhitungan PPh Badan pada PT Kawanua Dasa Pratama” 104

Tujuan Penelitian Tujuan penelitian ini untuk mengetahui koreksi fiskal yang dilakukan PT. Kawanua Dasa

Pratama dalam rangka perhitungan PPh Badan. TINJAUAN PUSTAKA Pengertian Akuntansi Warren dkk (2005 : 10) akuntansi dapat didefinisikan sebagai sistem informasi yang menghasilkan laporan kepada pihak – pihak yang berkepentingan mengenai aktivitas ekonomi dan kondisi perusahaan. Horngren & Harrison (2007 : 54) menyatakan bahwa Akuntansi adalah sistem informasi yang mengukur aktivitas bisnis, memproses data menjadi laporan, dan mengkomunikasikan hasilnya kepada para pengambil keputusan. Laporan Keuangan

Laporan keuangan adalah catatan informasi keuangan suatu perusahaan pada suatu periode akuntansi yang dapat digunakan untuk menggambarkan kinerja perusahaan tersebut. Laporan keuangan adalah bagian dari proses pelaporan keuangan. Laporan keuangan juga berguna untuk menyampaikan informasi keuangan yang dipercaya kepada pihak yang berkepentingan. Soemarso (2006 : 430) laporan keuangan adalah hubungan antara suatu angka dalam laporan keuangan dengan angka lain yang mempunyai makna atau dapat menjelaskan arah perubahan (trend) suatu fenomena. Pengertian Akuntansi Pajak Akuntansi pajak adalah akuntansi yang diterapkan dengan tujuan untuk menetapkan besarnya pajak terhutang. Fungsi akuntansi pajak ini adalah untuk mengolah data kuantitatif yang akan digunakan untuk menyajikan laporan keuangan yang memuat perhitungan perpajakan. Pengertian Pajak Mardiasmo (2011:1) Pajak adalah iuran rakyat pada kas negara berdasarkan Undang-Undang (yang dapat di paksakan) dengan tidak mendapat jasa timbal (kontra prestasi) yang langsung dapat di tunjukkan dan yang di gunakan untuk membayar pengeluaran umum. Fungsi Pajak

(Mardiasmo 2011:1) Pajak merupakan sumber penerimaan Negara yang mempunyai dua fungsi yaitu : 1. Fungsi Anggaran (budgetair) sebagai sumber dana bagi pemerintah, untuk membiayai pengeluaran – pengeluarannya. 2. Fungsi mengatur (regulerend) sebagai alat pengatur atau melaksanakan pemerintah dalam bidang social ekonomi. Konsep Koreksi Fiskal Koreksi fiskal merupakan suatu penyesuaian yang dilakukan sebelum menghitung Pajak Penghasilan bagi wajib pajak badan dan wajib pajak pribadi. Penyesuaian ini biasanya 105

dilakukan karena adanya perbedaan pengakuan penghasilan antara akuntansi fiskal dengan akuntansi komersial. Jenis Koreksi Fiskal Terdapat dua jenis koreksi fiskal yaitu koreksi fiskal positif dan koreksi fiskal negatif. Koreksi fiskal positif adalah koreksi / penyesuaian yang akan mengakibatkan meningkatnya laba kena pajak yang pada akhirnya akan membuat PPh Badan Terhutangnya juga akan meningkat.Sedangkan koreksi fiskal negatif adalah koreksi atau penyesuaian yang akan mengakibatkan menurunnya laba kena pajak yang akan membuat PPh badan terhutangnya juga akan menurun. Definisi Pajak Penghasilan Menurut Prabowo (2008:34) pajak penghasilan adalah suatu pengutan resmi yang ditujukan kepada masyarakat yang berpenghasilan yang diterima dan diperoleh dalam tahun pajak, untuk kepentingan Negara dan masyarakat dalam hidup berbangsa dan bernegara sebagai suatu kewajiban yang harus dilaksanakan. Resmi (2009:41) mengemukakan definisi pajak penghasilan adalah pajak yang dikenakan terhadap subjek pajak atas penghasilan yang diterima atau diperoleh dalam suatu tahun pajak. Penelitian Terdahulu (Kajian Empiris) Nama Peneliti/tahu n Prang Buwono (2012)

Judul

Tujuan

Metode Penelitian

Hasil Penelitian

Persamaan

Perbedaan

Analisis Koreksi Fiskal atas Laporan Keuangan pada CV.Reviana

analisis kualitatif

Terdapat beberapa akun perbedaan pengakuan penghasilan dan biaya setelah direkonsiliasi.

Meneliti dampak laporan keuangan yang telah direkonsiliasi terhadap pemungutan pajak

Meneliti perbedaan pos – pos dari berbagai aspek yang ada.

Dewi Yuniarti (2008)

Rekonsiliasi Fiskal Atas Laporan Keuangan Komersial Untuk Menentukan Pajak penghasilan (Studi pada Laporan Keuangan Tahun 2007 PT. BPR Nusamba Ngunut Tulungagung)

Untuk menghitung penghasilan yang dapat agar mengetahui Penghasilan Kena Pajak menurut laporan keuangan fiskal yang menjadi dasar perhitungan PPh badan Terhutang. Untuk menentukan nilai pajak penghasilan terutang perusahaan dengan melakukan rekonsilias i laporan keuangan komersial menjadi laporan keuangan fiskal.

analisis kualitatif

Menunjukkan adanya beda antara laba akuntansi dengan laba untuk tujuan pajak yang dialami PT. BPR Nusamba Ngunut Tulungangagun g

Merekonsilias i antara laba komersial dengan laba fiskal.

Objek dan waktu Penelitian sehingga hasil penelitiannya pun berbeda.

106

METODE PENELITIAN Jenis Penelitian

Penelitian ini menggunakan metode penelitian deskriptif kualitatif karena dalam pelaksanaannya meliputi data, analisis dan interpretasi tentang arti dan data yang diperoleh.Metode Deskriptif adalah suatu metode dalam meneliti status kelompok manusia, suatu objek, suatu set kondisi, suatu sistem pemikiran, ataupun suatu kelas peristiwa pada masa sekarang (Nazir, 2005 : 54). Sedangkan metode penelitian kualitatif adalah penelitian yang berlandaskan pada filsafat postpositifme, digunakan untuk meneliti pada kondisi objek yang alamiah dimana peneliti adalah sebagai instrument kunci, pengambilan sample sumber dan data dilakukan secara purposive, teknik pengumpulan data dilakukan dengan triangulasi (gabungan) analisis data bersifat induktif/kualitatif, dan hasil penelitian kualitatif lebih menekankan pada makna daripada generalisasi (Sugiono, 2009 :15). Tempat dan Waktu Penelitian Tempat penelitian adalah pada kantor PT Kawanua Dasa Pratama yang terletak di Jl. Wolter Monginsidi 1 Kompleks perumahan Bahu Mall. Waktu penelitian dilakukan pada 23 Agustus 2013 sampai dengan 3 Desember 2013. Metode Pengumpulan Data Pengumpulan data dilakukan untuk memperoleh informasi yang dibutuhkan dalam rangka mencapai tujuan penelitian (Gulo, 2012 : 110). Dalam proses mengumpulan data yang diperlukan untuk perusahaan, penulis menggunakan 2 teknik pengumpulan data yaitu : A. Wawancara : Penulis berusaha memewancarai dan bertanya kepada sumber terpercaya perusahaan terutama di bidang pajak agar dapat mendapatkan informasi yang baik dan relevan. B. Dokumentasi : Penulis mendapatkan informasi – informasi yang dibutuhkan dari dokumen dokumen perusahaan tentang pajak serta laporan keuangan yang telah dibuat. Metode Analisis Analisis yang digunakan penulis untuk menyelesaikan permasalahan dalam penulisan ini adalah dengan menggunakan analisis deksripftif kualitatif. Kirk dan Miller (2010: 4) mendefinisikan metode kualitatif sebagai suatu tradisi dalam ilmu pengetahuan yang bergantung pada pengamatan seseorang. HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN Gambaran Umum dan Sejarah PT. Kawanua Dasa Pratama PT. Kawanua Dasa Pratama adalah perusahaan yang bergerak dibidang supermarket. Perusahaan yang terbentuk pada 19 Maret 2002 atau dengan kata lain telah eksis selama lebih dari 11 tahun ini juga menggambarkan bagaimana Fresh Mart Supermarket telah mendapatkan tempat yang lebih di hati masyarakat kota Manado dalam hal perbelanjaan. Fresh Mart sendiri telah membuka beberapa cabang yang telah tersebar di kota Manado. Cabang Fresh Mart yang pertama yaitu “Fresh Mart Kembang” yang dibuka pada 8 Desember 2008. Melihat antusiasme masyarakat yang cukup positif menyambut cabang pertama dari Fresh Mart maka Fresh Mart juga berusaha untuk membuka cabang – cabangnya yang lain hal ini dapat dilihat dengan dibukanya Fresh Mart Teling pada 23 Agustus 2009, Fresh Mart Winangun pada tanggal 13 November 2010 dan cabang terakhir yaitu Fresh Mart Wonasa pada tanggal 4 Agustus 2011. Sampai saat ini, Fresh Mart telah mempekerjakan 281 orang karyawan per 31 Oktober 2013. Para karyawan ini tersebar dari Fresh Mart pusat (Fresh Mart Bahu) serta ke cabang – cabang ( Fresh Mart

107

Kembang, Teling, Winangun, dan Wonasa). Setiap karyawan memiliki peran dan tugas masingmasing. Setiap elemen dari pekerja, dari atasan sampai bawahan memiliki peran dan tugas masing – masing yang saling berhubungan dan sangat mempengaruhi kinerja dari Fresh Mart itu sendiri. Terganggunya suatu elemen pekerjaan dapat mengganggu elemen – elemen lainnya dalam struktur Fresh Mart. Karena itu Fresh Mart sangat menekankan kepada kemajuan setiap karyawan yang bekerja. Hasil Penelitian Berikut ini adalah laporan rugi – laba PT. Kawanua Dasa Pratama per 31 Desember 2012 PT KAWANUA DASA PRATAMA RUGI-LABA PER 31 DESEMBER 2012 Pendapatan Penjualan BKP Penjualan non BKP Pendapatan Sewa Pendapatan Sewa (Final) Total Pendapatan Harga Pokok Penjualan Persediaan Awal Pembelian BKP Pembelian NON BKP RET/POL.PBL BKP RET/POT.BPL NON BKP Persediaan Akhir Total HPP Laba Bruto Biaya Operasi Biaya Gaji Karyawan Biaya Promosi Biaya Pemeliharaan & Keamanan Biaya PAM Biaya Listrik Biaya Pajak Daerah Biaya Telpon Biaya Keperluan Super Market Biaya Alat Tulis Menulis Biaya Percetakan/Fotocopy Biaya Kendaraan/Suku cadang Biaya Pemeliharaan Kendaraan Biaya BBM/Transport/Parkir Biaya Peralatan & Perlengkapan Biaya Administrasi Bank / Provinsi Biaya Bunga Bank Biaya Asuransi Biaya Sewa Biaya Penyusutan PPH Pasal 21

Rp. 90.496.531.623,00 Rp 26.644.805.844,00 Rp 529.116.352,00 Rp 274.227.273,00 Rp 117.944.681.092

Rp 12.803.487.475,00 Rp 83.622.211.917,00 Rp 20.199.429.907,00 Rp (712.947.103,00) Rp (8.563.963,00) Rp (10.173.907.608,00) Rp 105.729.710.625 Rp 12.214.970.467

Rp Rp Rp Rp Rp Rp Rp Rp Rp Rp Rp Rp Rp Rp Rp Rp Rp Rp Rp Rp

4.481.740.000,00 69.863.636,00 241.831.567,00 31.228.001,00 3.159.228.444,00 108.043.327,00 99.665.083,00 283.486.528,00 12.555.232,00 1.023.600,00 16.077.000,00 7.438.646,00 50.696.842,00 40.821.184,00 11.766.500,00 513.804.681,70 74.788.382,00 55.000.000,00 421.164.052,59 47.315.063,00

108

PPH Pasal 23 PPH Pasal 4 ayat 2 PPH Pasal 25/29 PPH Jasa Giro Biaya Jamsostek SKPKB/STP Biaya Lainnya Total biaya Operasi Laba bersih Non Operasi Jasa Giro Total biaya non Operasi Laba/Rugi

Rp Rp Rp Rp Rp Rp Rp

10.582.738,00 27.422.663,00 549.672.262,00 2.567.310,13 167.008.750,00 204.817.979,00 19.499.919,30 Rp 10.709.109.390,72 Rp 1.505.861.076,28

Rp

12.836.527,66 Rp 12.836.527,66 Rp 1.518.697.603,94

Dari data yang ada, dapat dilihat bahwa PT. Kawanua Dasa Pratama belum melakukan penyesuaian untuk pembayaran pajak. Dari data yang ada, terlihat bahwa PT. Kawanua Dasa Pratama mengalami keuntungan sebesar Rp 1.518.697.603,94 tetapi data itu hanya berdasarkan laporan keuangan yang ada tanpa dilakukan rekonsiliasi. Hal ini menunjukan bahwa PT. Kawanua Dasa Pratama mengikuti Laporan Keuangan berdasarkan Standar Akuntansi Keuangan bukan mengikuti Undang – Undang Perpajakan. Pembahasan Dalam hasil penelitian pada PT. Kawanua Dasa Pratama, dapat dilihat bahwa perusahaan telah mencoba mengeluarkan suatu laporan laba – rugi yang sesuai dengan Standar Akuntansi Keuangan tapi belum memegang prinsip Undang – Undang Perpajakan. Hal ini membuat sistem pembayaran pajak jadi terganggu, akan lebih baik jika dalam laporan laba – rugi juga di masukan data koreksi fiskal positif dan juga negatif seperti yang akan di paparkan berikut ini. PT KAWANUA DASA PRATAMA RUGI-LABA PER 31 DESEMBER 2012 Pendapatan Penjualan BKP Rp. 90.496.531.623,00 Penjualan non BKP Rp 26.644.805.844,00 Pendapatan Sewa Rp 529.116.352,00 Pendapatan Sewa (Final) Rp 274.227.273,00 Total Pendapatan Rp 117.944.681.092 Harga Pokok Penjualan Persediaan Awal Pembelian BKP Pembelian NON BKP RET/POL.PBL BKP RET/POT.BPL NON BKP Persediaan Akhir Total HPP Laba Bruto Biaya Operasi Biaya Gaji Karyawan Biaya Promosi

Rp Rp Rp Rp Rp Rp

12.803.487.475,00 83.622.211.917,00 20.199.429.907,00 (712.947.103,00) (8.563.963,00) (10.173.907.608,00) Rp 105.729.710.625 Rp 12.214.970.467

Rp Rp

4.481.740.000,00 69.863.636,00

109

Biaya Pemeliharaan & Keamanan Biaya PAM Biaya Listrik Biaya Pajak Daerah Biaya Telpon Biaya Keperluan Super Market Biaya Alat Tulis Menulis Biaya Percetakan/Fotocopy Biaya Kendaraan/Suku cadang Biaya Pemeliharaan Kendaraan Biaya BBM/Transport/Parkir Biaya Peralatan & Perlengkapan Biaya Administrasi Bank / Provinsi Biaya Bunga Bank Biaya Asuransi Biaya Sewa Biaya Penyusutan PPH Pasal 21 PPH Pasal 23 PPH Pasal 4 ayat 2 PPH Pasal 25/29 PPH Jasa Giro Biaya Jamsostek SKPKB/STP Biaya Lainnya Total biaya Operasi Laba bersih Non Operasi Jasa Giro Total biaya non Operasi Laba/Rugi

Rp Rp Rp Rp Rp Rp Rp Rp Rp Rp Rp Rp Rp Rp Rp Rp Rp Rp Rp Rp Rp Rp Rp Rp Rp

241.831.567,00 31.228.001,00 3.159.228.444,00 108.043.327,00 99.665.083,00 283.486.528,00 12.555.232,00 1.023.600,00 16.077.000,00 7.438.646,00 50.696.842,00 40.821.184,00 11.766.500,00 513.804.681,70 74.788.382,00 55.000.000,00 421.164.052,59 47.315.063,00 10.582.738,00 27.422.663,00 549.672.262,00 2.567.310,13 167.008.750,00 204.817.979,00 19.499.919,30 Rp 10.709.109.390,72 Rp 1.505.861.076,28

Rp

12.836.527,66 Rp 12.836.527,66 Rp 1.518.697.603,94

Yang harus dilakukan penyesuaian diantaranya PPh pasal 21 yang didapat dari gaji karyawan, PPh pasal 25 yang telah di bayarkan di tiap akhir bulan yang merupakan angsuran untuk pajak yang akan dibayar di akhir tahun pada PPh pasal 29, PPh pasal 23 yang telah dibayarkan ini didapatkan dari potongan atas penghasilan yang diterima atau diperoleh Wajib Pajak dalam negeri yang diperoleh dari penggunaan harta atau modal, PPh pasal 4 ayat 2 merupakan pajak penghasilan yang didapatkan dari pendapatan sewa (final) sebesar 10%, PPh Jasa Giro didapatkan dari Jasa Giro yang dipotong sebesar 20%, biaya Jamsostek didapatkan dari seberapa besar kontribusi seseorang terhadap perusahaan yang merupakan bentuk perlindungan bagi tenaga kerja untuk mengatasi resiko sosial ekonomi setiap orang, biaya SKPKB/STP yang dihitung dari kantor pajak yang menilai kewajaran suatu perusahaan tentang seberapa besar pajak yang kurang dibayar berdasarkan laporan yang telah dibuat. Penyesuaian Fiskal Positif PPh Pasal 21 PPh Pasal 23 PPh Pasal 4 ayat 2 PPh Pasal 25/29 PPh Jasa Giro Biaya Jamsostek

Rp Rp Rp Rp Rp Rp

47.315.063,00 10.582.738,00 27.422.738,00 549.672.262,00 2.567.310,13 167.008.750,00

110

SKPKB/STP Rp Total penyesuaian fiskal positif Total laba setelah koreksi fiskal positif Penyesuaian Fiskal Negatif Jasa Giro Pendapatan Sewa (Final) Total penyesuaian fiskal negative Total laba setelah koreksi fiskal

Rp Rp

204.817.979,00 Rp Rp

1.009.386.765,13 2.528.084.369,07

12.836.527,66 274.227.273,00 Rp 287.063.800,66 Rp 2.241.020.568,41

Dari data yang ada ini telah benar mengikuti Undang – Undang pajak yang berlaku. PPh Pasal 21 sebesar Rp 47.315.063,00 , PPh Pasal 23 sebesar Rp 10.582.738,00 , PPh pasal 4 ayat 2 sebesar 27.422.663,00 dan juga PPh pasal 25/29 sebesar 549.672.262,00 harus dilakukan koreksi fiskal positif dikarekan menurut peraturan perpajakan yang berlaku tentang pajak penghasilan menyatakan bahwa pajak penghasilan kecuali PPh pasal 26 (tidak termasuk dividen) sepanjang PPh dimaksud ditambah sebagai dasar perhitungan pajak untuk pemotongan PPh pasal 26 adalah merupakan beban yang tidak dapat dikurangi dari penghasilan bruto. PPh Jasa Giro sebesar 2.567.310,13 harus dikoreksi ke rekonsiliasi positif karena merupakan suatu pajak penghasilan. Begitu juga dengan SKPKB/STP merupakan suatu sanksi administrasi pajak yang menurut Undang – Undang perpajakan harus dikoreksi secara positif. Biaya Jamsostek harus dikoreksi secara positif dikarenakan bukan merupakan suatu biaya yang boleh dikurangkan dalam menentukan besarnya Penghasilan Kena Pajak. Jasa giro sebesar Rp 12.836.517,66 serta Pendapatan Sewa (Final) sebesar Rp 274.227.273,00 harus dilakukan rekonsiliasi fiskal negatif karena beban merupakan objek pajak penghasilan. Hal ini disebabkan oleh pengenaan pajak yang bersifat final. Peraturan perundangan pajak mengatakan bahwa untuk menghitung besaran pajak penghasilan badan yang harus dibayar adalah dengan cara mengalikan 25% dari total laba kena pajak. PPh Badan = 25% x Laba Kena Pajak Laba kena pajak PT. Kawanua Dasa Pratama sebelum dilakukan koreksi fiskal adalah sebesar Rp 1.518.697.603,94. Jadi jumlah pajak yang harus dibayar PT Kawanua Dasa Pratama sebelum dilakukan koreksi fiskal adalah sebagai berikut PPh badan = 25% x Laba Kena Pajak PPh badan = 25 % x 1.518.697.603,94 = Rp. 378.674.401 Sebelum dilakukan koreksi fiskal, PT. Kawanua Dasa Pratama harus membayar pajak sebesar Rp 378.674.401. Hal ini tentu akan berbeda setelah dilakukan koreksi fiskal. Laba kena pajak PT Kawanua Dasa Pratama yang sebelumnya Rp 1.518.697.603,94 berubah menjadi 2.241.020.568,41 setelah dilakukan koreksi fiskal. PPh badan = 25% x Laba Kena Pajak PPh badan = 25% x 2.241.020.568,41 = Rp 560.255.142 Sesuai peraturan perpajakan, telah dilakukan beberapa koreksi fiskal yang meningkatkan laba kena pajak PT. Kawanua Dasa Pratama dan hal itu tentu saja mempengaruhi jumlah pajak yang harus dibayar. Sebelum dilakukan koreksi fiskal, PT Kawanua Dasa Pratama harus membayar pajak sebesar Rp 378.674.401. Setelah dilakukan koreksi fiskal, PT Kawanua Dasa Pratama harus membayar pajak sebesar Rp 560.255.142. Hal ini telah sesuai dengan Undang Undang Perpajakan yang berlaku.

111

PENUTUP Kesimpulan Berdasarkan hasil penelitian yang telah dibuat, dapat ditarik kesimpulan yaitu : PT Kawanua Dasa Pratama telah membuat laporan laba komersial dengan tepat dan telah membuat laporan laba fiskal sesuai dengan Undang – Undang perpajakan yang berlaku.

Saran Berdasarkan pembahasan dan kesimpulan yang telah diuraikan, terdapat beberapa saran yang dapat diberikan untuk PT Kawanua Dasa Pratama, yaitu : 1. PT Kawanua Dasa Pratama sebaiknya menyertakan penyesuaian dalam membuat laporan rugi – laba perusahaan. 2. Perusahaan harus lebih memperhatikan aspek - aspek yang harus dikoreksi fiskal agar supaya tidak terdapat kekeliruan dalam pembayaran pajak.

112

DAFTAR PUSTAKA Januarsi, Yeni. 2013. Laporan Keuangan Menurut PSAK http://newsakuntansi.blogspot.com/2013/05/pengertian-laporan-keuangan-menurut.html. Diakses Desember, 03 , 2013. Mardiasmo, 2008. Perpajakan, Penerbit Andi. Yogyakarta. Muljono, Djoko. 2007. Pengantar PPh dan PPh 21 lengkap dengan undang-undang. Penerbit Andi. Yogyakarta. Muljono, Djoko. 2009. Akuntansi Pajak Edisi Revisi. Penerbit Andi. Yogyakarta. Resmi, Siti. 2011. Perpajakan Teori dan Kasus. Penerbit Salemba Empat. Jakarta. Setiawati, Lilis. 2009. Pedoman dan Cara pengisian SPT PPh pasal 21. Penerbit Andi. Yogyakarta. Waluyo, 2011. Perpajakan Edisi 10- buku 1. Salemba Empat. Jakarta. Waluyo, 2012. Perpajakan Indonesia 1. Salemba Empat. Jakarta. Wicaksono, Baruni. 2009. Akuntansi Pajak Lanjutan. Penerbit Andi. Yogyakarta.

113

EVALUASI PENERAPAN SISTEM PENGENDALIAN INTERN PENERIMAAN KAS PADA BLU RSUP PROF.DR.R.D. KANDOU MANADO

Tirza Melia Sambeka Harijanto Sabijono Treesje Runtu Fakultas Ekonomi dan Bisnis Jurusan Akuntansi Universitas Sam Ratulangi email: [email protected]

ABSTRAK

Sistem pengendalian intern penerimaan kas harus dilaksanakan seefektif mungkin dalam suatu perusahaan untuk mencegah dan menghindari terjadinya kesalahan, kecurangan, dan penyelewengan. Tujuan dari penelitian ini adalah mengevaluasi pengendalian intern yang dilakukan, guna mendapatkan gambaran yang jelas mengenai pengendalian intern penerimaan kas yang diterapkan pada BLU RSUP Prof.Dr.R.D.Kandou Manado. Untuk memperoleh data yang diperlukan maka penulis menggunakan pengumpul data berupa observasi, wawancara dan dokumentasi. Berdasarkan hasil penelitian, sistem pengendalian penerimaan kas pada BLU RSUP Prof.dr.R.D. Kandou Manado sudah memadai. Selain itu telah ditemukan beberapa kelemahan yang harus menjadi perhatian manajemen, terutama pada dokumentasi dan penyampaian informasi. Penulis menyarankan agar pengendalian yang telah berjalan hingga saat ini dapat dipertahankan dan disesuaikan dengan kondisi perusahaan. Kata kunci : Evaluasi, sistem pengendalian intern, penerimaan kas.

ABSTRACT Internal control system of cash receipts should be implemented as effectively as possible in a company to prevent and avoid the occurrence of errors, fraud and abuse. The purpose of this research was to evaluate the internal control conducted, to get a clear view of the internal control of cash receipts are applied to the BLU RSUP. Prof.Dr.R.D.Kandou Manado. To obtain the necessary data, the researcher used data collectors in the form of observations, interviews and documentation. Based on the results o the research, system controlling of cash receipts in the department is sufficient. But other than that, the researcher found several weakness that should be a concern of management, especially on the Entity’s documentation and the delivery of information. The writer suggested that the control has been run to date can be maintained and adapted o the conditions of the company. Keywords: evaluation, internal control system, cash receipt.

114

PENDAHULUAN Latar Belakang Penelitian Struktur organisasi yang baik sangatlah diperlukan dalam perusahaan sebagai satu kesatuan ekonomi yang berdiri sendiri. Informasi berupa laporan-laporan serta analisisanalisis diperlukan manajemen agar kegiatan usaha dapat berjalan secara efektif dan efisien. Dengan sistem akuntansi yang baik, diharapkan manajer akan mampu mengendalikan perusahaan, agar kegiatan usahanya berkembang. Oleh karenanya, pemimpin suatu perusahaan sangat membutuhkan suatu sistem dalam menjalankan pengendalian intern agar dapat mengamankan atau mengawasi aset perusahaan. Menurut Donald E. Kieso, dkk (2008), “Kas adalah aktiva lancar yang paling likuid, yang berarti dapat digunakan secara langsung untuk keperluan operasional perusahaan. Kas terdiri dari uang tunai dan saldo perusahaan di bank. Uang tunai terdiri dari uang kertas dan uang logam”. Setara kas adalah investasi yang sifatnya likuid, berjangka pendek dan yang dengan cepat dapat dijadikan kas dalam jumlah tertentu tanpa menghadapi risiko perubahan nilai yang signifikan. Rumah Sakit sebagai salah satu institusi pelayanan kesehatan memiliki berbagai macam fungsi, antara lain fungsi pelayanan, pendidikan dan penelitian, yang mencakup berbagai tingkatan dan jenis kegiatan. Di sisi lain rumah sakit bersifat padat modal (memerlukan biaya besar), padat karya (memerlukan sumber daya manusia dalam jumlah cukup banyak dimana sebagian besar tidak dapat digantikan dengan alat), serta padat teknologi (memerlukan berbagai alat dengan teknologi mutakhir). Objek penelitian pada penulisan skripsi ini adalah Badan Layanan Umum (BLU) Rumah Sakit Umum Pusat Prof. Dr. R.D. Kandou Manado sebagai institusi di bidang pelayanan kesehatan. Pasien yang berobat tidak sedikit dan jangkauan wilayah rumah sakit cukup luas dan juga merupakan rumah sakit rujukan bagi Rumah Sakit Daerah, Puskesmas di wilayah Manado serta rumah sakit pemerintah lain di sekitar Sulawesi Utara. Adapun aktivitas transaksi perusahaan meliputi penerimaan dan pengeluaran kas. Penerimaan kas perlu adanya pengawasan dan pengendalian intern meskipun sudah ada pemisahan fungsi. Melihat arti penting pengendalian intern bagi manajemen Rumah Sakit dalam pengeloaan dana khususnya penerimaan kas, penulis tertarik untuk mengevaluasi sistem penerimaan kas perusahaan apakah sudah dilaksanakan secara memadai atau tidak. Dengan demikian penulis mengambil judul penulisan skripsi ini yaitu: “Evaluasi Penerapan Sistem Pengendalian Intern Penerimaan Kas Pada BLU RSUP Prof. Dr. R.D. Kandou Manado”. Perumusan Masalah Berdasarkan latar belakang yang diuraikan di atas maka dapat dibuat perumusan masalah yaitu apakah sistem pengendalian intern penerimaan kas di BLU RSUP Prof. DR. R.D. Kandou Manado dilakukan secara memadai atau tidak. Tujuan Penelitian Penelitian ini dilakukan dengan tujuan untuk mengevaluasi sistem pengendalian intern penerimaan kas di BLU RSUP Prof. DR. R.D. Kandou Manado apakah sudah dilaksanakan dengan memadai atau tidak. Manfaat Penelitian a) Manfaat Teotitis Memberi manfaat bagi pengembangan ilmu pengetahuan khususnya di bidang akuntansi manajemen, dan dapat menjadi referensi bagi peneliti lain untuk mengadakan penelitian selanjutnya guna melakukan evaluasi yang lebih baik, tentang pengendalian intern atas penerimaan kas dalam mengefektifkan penggunaan dana perusahaan. b) Manfaat Praktis 1. Bagi Perusahaan Hasil simpulan dari penelitian ini diharapkan pengelolaan penerimaan kas di perusahaan dapat disempurnakan penggunaan standar dan praktek Akuntansinya dan dapat dijadikan bahan pertimbangan dan masukan bagi manajemen perusahaan

115

mengenai perbaikan dari kelemahan-kelemahan pengendalian intern penerimaan kas yang diterapkan perusahaan saat ini sehingga dapat meminimalkan kecurangan atau penyelewengan dana. 2. Bagi Akademisi Sebagai bahan masukan dan bahan referensi sehingga dapat menerapkan perpaduan yang tepat antara praktik dan keadaan teoritis yang diperoleh dari bangku kuliah khususnya bidang sistem pengendalian intern penerimaan kas. 3. Bagi Penulis Dengan membandingkan teori-teori pengendalian intern atas penerimaan kas dengan aplikasinya terhadap pengendalian intern penerimaan kas, penulis dapat lebih memahami dan mencermati manfaat pengendalian intern terhadap penerimaan kas. TINJAUAN PUSTAKA Konsep Akuntansi Akuntansi mempunyai peranan yang sangat penting dalam suatu perusahaan, kemajuan perusahaan dapat dilihat dari proses akuntansi perusahaan tersebut. Berikut definisi dari akuntansi menurut pendapat beberapa ahli. Menurut Lili M. Sadeli (2006:2) : “Akuntansi adalah proses mengidentifikasikan, mengukur dan melaporkan informasi untuk membuat pertimbangan dan mengambil keputusan yang tepat bagi pemakai informasi tersebut”. Menurut Rudianto (2009:4) : “Akuntansi sebagai sebuah sistem yang menghasilkan informasi keuangan kepada pihak-pihak yang berkepentingan mengenai aktivitas ekonomi dan kondisi perusahaan”. Dari beberapa definisi yang sudah dikemukakan para ahli tersebut maka penulis mengambil kesimpulan bahwa definisi akuntansi adalah semua kegiatan seperti pencatatan, penggolongan, pengidentifikasian, mengukur dan melaporkan informasi ekonomi dalam sebuah sistem yang menghasilkan informasi keuangan kepada pihak-pihak yang berkepentingan untuk mengambil tindakan-tindakan mengenai aktifitas ekonomi dan kondisi perusahaan. Konsep Akuntansi Manajemen Dalam dunia usaha, mulai dari usaha kecil sampai pada perusahaan besar membutuhkan informasi akuntansi sebagai alat pengawasan maupun sebagai dasar pengambilan keputusan. Menurut Horison, Horngren, (2004 : 5), akuntansi manajemen didefinisikan : “Management Accounting is the process o identifying, measuring, accumulating, analizing, preparing, interpreting, and communicating information that helps managers fulfill organizational objectives”. Dari definisi ini dapat diketahui bahwa akuntansi manajemen mencakup ruang lingkup yang amat luas yaitu mencakup analisis keuangan, internal kontrol, sistem akuntansi, akuntansi biaya, audit internal, dan akuntansi keuangan. Menurut Abdul Halim dan Bambang Supomo (2001 : 3), “Akuntansi manajemen adalah suatu kegiatan (proses) yang menghasilkan informasi keuangan bagi manajemen untuk pengambilan keputusan ekonomi dalam melaksanakan fungsi manajemen”. Sistem Informasi Akuntansi Manajemen Informasi akuntansi manajemen dikelola dalam suatu sistem, yaitu sistem informasi akuntansi manajemen. Menurut Krismiadji, ( 2005) : “Sistem informasi akuntansi manajemen merupakan sisem informasi yang menghasilkan output dengan menggunakan input dan memprosesnya untuk mencapai tujuan khusus manajemen. Tidak ada suatu criteria formal yang menjelaskan sifat dari input atau proses, bahkan output dari sistem informasi akuntansi manajemen” Pengendalian Intern

116

Menurut Werren Reeve, dkk (2005) terdapat beberapa konsep dasar pengendalian intern berikut ini: 1. Pengendalian intern merupakan suatu proses untuk mencapai tujuan tertentu. Pengendalian intern itu sendiri bukan merupakan suatu tujuan. Pengendalian intern merupakan suatu rangkaian tindakan yang bersifat pervasif dan menjadi bagian tidak terpisahkan. 2. Pengendalian intern dijalankan oleh orang. Pengendalian intern bukan hanya terdiri dari pedoman kebijakan dan formulir, namun dijalankan oleh orang dari setiap jenjang organisasi, yang mencakup dewan komisaris, manajemen dan personel lain. 3. Pengendalian intern dapat diharapkan mampu memberikan keyakinan memadai, bukan keyakinan mutlak, bagi manajemen dan dewan komisaris entitas. Keterbatasan yang melekat dalam semua sistem pengendalian intern dan pertimbangan manfaat dan pengorbanan dalam pencapaian tujuan pengendalian menyebabkan pengendalian intern tidak dapat memberikan keyakinan mutlak. Tujuan Pengendalian Intern Menurut Mulyadi (2008 : 181), ” tujuan pengendalian intern adalah sebagai berikut : 1) Keandalan informasi keuangan, 2) Kepatuhan terhadap hukum dan peraturan yang berlaku, 3) Efektifitas dan efisiensi operasi”. Sistem Pengendalian Intern Menurut Horison Horngren, (2004), istilah sistem pengendalian intern mempunyai dua pengertian dalam arti sempit dan dalam arti luas. Dalam arti sempit istilah tersebut merupakan prosedur-prosedur dan mekanis untuk memeriksa ketelitian dari data-data administrasi seperti pencocokan penjumlahan mendatar dan penjumlahan kebawah. Dalam arti luas sistem pengendalian intern merupakan sistem yang terdiri dari berbagai unsur dengan tujuan untuk melindungi harta milik, meneliti ketepatan dan sampai seberapa jauh data akuntansi dapat dipercaya mendorong efisiensi dan menjamin dipatuhinya kebijakan perusahaan. Sedangkan menurut Mulyadi (2008:163) ”mendefenisikan sistem pengendalian intern meliputi struktur organisasi, metode, ukuran-ukuran yang dikoordinasikan untuk menjaga kekayaan organisasi, mengecek ketelitian dan keandalan data akuntansi, mendorong efisiensi dan mendorong dipatuhinya kebijakan manajemen”. Jadi dapat disimpulkan bahwa sistem pengendalian intern merupakan suatu proses yang dilakukan untuk mencapai tujuan organisasi yang terdiri dari berbagai kebijakan, prosedur, teknik, peralatan fisik, dokumentasi, dan manusia. Kas Menurut Donald E. Kieso,dkk (2008) : “Kas adalah aktiva lancar yang paling likuid, yang berarti dapat digunakan secara langsung untuk keperluan operasional perusahaan”. Menurut Ikatan Akuntan Indonesia (2010: 02) “Kas adalah alat pembayaran yang siap dan bebas dipergunakan untuk membiayai kegiatan umum perusahaan”. Kas adalah uang tunai yang paling likuid sehingga pos ini biasanya ditempatkan pada urutan teratas dari aset. Yang termasuk dalam kas adalah seluruh alat pembayaran yang dapat digunakan dengan segera seperti uang kertas, uang logam dan saldo rekening giro di bank kas terdiri dari saldo kas (cash on hand) dan rekening giro. Arus masuk dan arus keluar kas atau setara kas disebut arus kas. Cash on hand adalah saldo kas yang ada ditangan perusahaan (biasa disebut dengan Kas saja), sedang rekening giro adalah kas yang ada di Bank (disebut dengan Kas Bank atau Bank saja). Pengertian Penerimaan Kas Mengacu kepada pendapat Mulyadi (2004: 455), pengertian penerimaan kas adalah kas yang diterima perusahaan, baik yang berupa uang tunai maupun surat-surat berharga yang

117

mempunyai sifat dapat segera digunakan, yang berasal dari transaksi perusahaan, maupun penjualan tunai, pelunasan piutang atau transaksi lainnya yang dapat menambah kas perusahaan: “Sumber penerimaan kas terbesar suatu perusahaan dagang berasal dari transaksi penjualan tunai.” Prosedur Penerimaan Kas Bagian-bagian yang terkait aktiva lancar dari penjualan tunai: 1. Bagian Order Penjualan : bertugas membuat faktur penjualan 3 lembar (untuk pembeli, bagian gudang, arsip bagian penjualan). 2. Bagian Kasa : bertugas menerima pembayaran, memasukkan data ke register kas, memberi cap lunas, faktur bersama pita register diserahkan ke bagian pengiriman selanjutnya membuat bukti setoran ke bank. 3. Bagian Pengiriman : bertugas menerima barang dan faktur ke 2 dari gudang lalu mencocokkan dengan faktur yang di cap lunas dan pita register diserahkan ke bagian jurnal dan laporan. 4. Bagian Jurnal dan Laporan : bertugas menerima faktur lembar ke 1 dan pita register lalu mencatat ke buku jurnal penerimaan kas. Bagian-Bagian yang Terkait dalam Prosedur Penerimaan Kas Bagian-bagian yang terkait dalam prosedur penerimaan kas adalah : 1. Bagian Sekretariat Bagian ini bertanggung jawab dalam pencatatan penerimaan cek dan surat pemberitahuan melalui pos dari para debitur perusahaan. Fungsi sekretariat bertugas membuat daftar surat pemberitahuan atas dasar surat pemberitahuan yang diterima bersama cek dari debitur. 2. Bagian Penagihan Bagian ini bertanggung jawab untuk melakukan penagihan kepada debitur perusahaan berdasarkan daftar piutang pada fungsi akuntansi. 3. Bagian Kas Bagian ini bertanggung jawab atas penerimaan cek dari bagian sekretariat dan menyetorkannya ke bank dalam jumlah penuh. 4. Bagian Akuntansi Bagian ini bertanggung jawab dalam pencatatan penerimaan kas dari piutang ke jurnal penerimaan kas dan berkurangnya piutang dalam kartu piutang. 5. Bagian Pemeriksaan Intern Bagian ini bertanggung jawab dalam melaksanakan perhitungan kas pada bagian kas secara periodik dan melakukan rekonsiliasi bank untuk mengecek ketelitian catatan kas yang diselenggarakan oleh bagian akuntansi. Prinsip-prinsip Pengendalian Intern atas Penerimaan Kas Prinsip-prnsip pengendalian intern penerimaan kas adalah sebagai berikut : a. Menetapkan tanggung jawab pengelolaan dan pengawasan secara fisik. b. Semua surat masuk harus dibuka dengan pengawasan yang cukup. c. Harus segera dibuat catatan oleh yang membuat surat tentang cek atau uang yang diterima dari siapa saja, jumlahnya dan digunakan untuk apa. d. Semua penjualan tunai harus dibuatkan nota penjualan yang sudah diberi nomor urut atau dicabut dalam mesin cash register. e. Daftar penerimaan uang harus dicocokkan dengan jurnal penerimaan uang. f. Tembusan nota penjualan tunai harus dikirimkan ke kasir dan bagian pengiriman. g. Bukti setor ke bank setiap hari dicocokkan dengan daftar penerimaan uang harian dan catatan dalam jurnal penerimaan uang. h. Semua penerimaan uang harus disetorkan pada hari itu juga atau pada awal hari kerja berikutnya.

118

METODE PENELITIAN Jenis Penelitian Jenis penelitian yang dilakukan adalah penelitian dengan pendekatan spesifik untuk menekiti masalah-masalah secara lebih mendalam dengan tujuan mengungkapkan fakta dalam hubungan sebab akibat, mencari keterangan-keterangan sebab terjadinya masalah dan bagaimana memecahkannya. Penelitian ini bertujuan untuk mengevaluasi penerapan sistem pengendalian terhadap penerimaan kas apakah sudah memadai. Tempat dan Waktu Penelitian Penelitian bertempat di BLU RSUP Prof.Dr.R.D.Kandou Manado yang terletak di Jalan Raya Tanawangko. Adapun kegiatan penelitian dilaksanakan pada bulan Januari 2013 sampai selesai. Prosedur Penelitian Melakukan observasi pada perusahaan dan wawancara terhadap pegawai perusahaan. Mengumpulkan dokumen-dokumen dan data yang didapat serta mempelajarinya untuk memahami akan kondisi-kondisi yang ada dalam perusahaan, kemudian mengevaluasi perbedaan-perbedaan yang terjadi dan menentukan apakah perbedaan itu menyangkut hal-hal yang mendasar, dari evaluasi ini dapat diketahui apakah sistem pengendalian penerimaan kas sudah memadai. Populasi dan Sampel Populasi Populasi (population) mengacu pada keseluruhan kelompok orang, kejadian, atau hal minat yang ingin peneliti investigasi.Obyek penelitian pada BLU RSUP Prof.Dr. R.D. Kandou yang berkedudukan di Jalan Raya Tanawangko. Populasi yang digunakan penelitian ini adalah faktur penerimaan kas di perusahaan tersebut. Sampel Sampel (sample) adalah sebagian dari populasi. Sampel terdiri atas sejumlah anggota yang dipilih dari populasi. Sampel adalah subkelompok atau sebagian dari populasi (Uma Sekaran, 2006). Teknik Pengambilan Sampling Teknik pengambilan adalah merupakan teknik pengambilan sampel untuk menentukan sampel yang akan digunakan dalam penelitian terdapat berbagai teknik sampling yang digunakan. Teknik sampling yang akan digunakan dalam penelitian adalah attribute sampling atau disebut pula proportional sampling yang digunakan terutama untuk menguji efektivitas pengendalian intern (dalam pengujian pengendalian). Metode Pengumpulan Data Jenis data dalam penelitian ini adalah data subjek (self report data), dan data documenter (documentary data), yaitu: 1. Data Subyek (self report data) Data penelitian yang berupa opini, sikap, pengalaman, atau karakteristik dari seseorang atau sekelompok orang yang menjadi subjek penelitian (responden). 2. Data Dokumenter (documentary data) Data dokumenter adalah jenis data penelitian yang antara lain berupa: faktur, jurnal, surat-surat, notulen hasil rapat, memo atau alamat dalam bentuk laporan program. Data dokumenter memuat apa dan kapan suatu kejadian atau transaksi, serta siapa yang terlibat dalam suatu kejadian. Data dokumenter dalam penelitian ini adalah formulirformulir yang terkait dengan aktivitas penerimaan kas pada BLU RSUP Prof.Dr. R.D. Kandou, slip pembayaran administrasi Rumah Sakit dari pasien, slip pembayaran konsultasi dokter spesialis, biaya tindakan dan dokumen pendukung lainnya. Sumber Data Sumber data dalam penelitian ini meliputi :

119

1.

2.

Data Primer mengacu pada informasi yang diperoleh dari tangan pertama oleh peneliti yang berkaitan dengan variabel minat untuk tujuan spesifik studi. Dalam hal ini responden harus menjawab beberapa pertanyaan yang terdapat dalam kuesioner yang diberikan oleh peneliti. Data Sekunder mengacu pada informasi yang dikumpulkan dari sumber yang telah ada. Data sekunder dalam penelitian ini adalah berupa data dokumen perusahaan, seperti dokumen keuangan, buku standar operasional perusahaan, dokumen-dokumen yang terkait dengan penerimaan kas.

Teknik Pengumpulan Data Penulis melakukan penelitian ini untuk mendapatkan data mengenai objek yang akan diteliti dengan menggunakan beberapa pendekatan teknik yang diperlukan, diantaranya adalah Studi Lapangan (Field Research). Metode yang digunakan adalah metode wawancara, observasi, dan survei dokumen. 1. Wawancara Penulis melakukan wawancara kepada staf BLU RSUP Prof. Dr. R.D Kandou Manado untuk mendapatkan informasi tentang sistem pengendalian intern yang berlaku pada perusahaan. 2. Observasi Observasi dilakukan untuk mengumpulkan data secara detail. Observasi dilakukan dengan mengamati secara langsung proses penerimaan kas dari konsumen dalam hal ini pasien. 3. Survei Dokumen Survei dokumen ini dilakukan dengan cara melihat dokumen-dokumen yang terkait serta bukti-bukti penerimaan kas, dan membaca buku yang berhubungan dengan sistem penerimaan kas. Metode Analisis Data Metode Kualitatif Metode analisis data pada penelitian ini dengan menggunakan unsur sistem pengendalian intern, yaitu: 1. Struktur organisasi. 2. Otorisasi dan prosedur pencatatan. 3. Praktik yang sehat. 4. Karyawan yang mutunya sesuai dengan tanggungjawabnya. Metode Kuantitatif Pengujian dilakukan pada kelengkapan dokumen-dokumen seperti slip pembayaran dan bukti-bukti transaksi lainnya, otorisasi yang terdapat dalam dokumen dan nomor urut yang tercetak pada dokumen tersebut. Teknik Analisis Data Berdasarkan masalah yang ada, langkah-langkah dalam analisis data pada penelitan ini adalah sebagai berikut : 1. Menganalisis data 2. Merumuskan masalah 3. Teknik pengumpulan data 4. Melakukan analisis terhadap bahan penelitan yang ada 5. Memberikan kesimpulan 6. Memberikan saran HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN Gambaran Umum Objek Penelitian

120

Badan Layanan Umum (BLU) RSUP Prof. Dr. R.D. Kandou Manado berawal dari RSU Gunung Wenang Manado yang terletak di Kelurahan Wenang Kota Manado.Didirikan pada zaman Hindia Belanda dengan nama KONINGEN WILHELMINA ZIEKENHEUIS (K.W.Z). Tahun 1942, tentara Koigun Jepang menduduki Kota Manado dan KWZ diganti namanya menjadi KOIGUN BYOIN. Pada tahun 1945, sesudah Perang Dunia KOIGUN BYOIN mengalami kerusakan berat dan direhabilitasi. Berdasarkan Keputusan Menteri Kesehatan RI nomor 730/Menkes/SK/VI/2004 tahun 2004 telah ditetapkan nama Rumah Sakit Umum Pusat Manado menjadi Rumah Sakit Umum Prof.Dr.R.D.Kandou Manado. Selanjutnya pada 26 Juni 2007, RSUP Prof. Dr.R.D. Kandou Manado ditetapkan sebagai instansi yang menerapkan PPK-BLU berdasarkan Keputusan Menteri Kesehatan No. 756/MENKES/SK/VI/2007 dan Keputusan Menteri Keuangan No.272/Keu.05.2007 tanggal 21 Juni 2007. Visi dan Misi Perusahaan Visi ”Menjadi Rumah Sakit Pendidikan Unggulan di Kawasan Timur Indonesia Bagian Utara” Misi 1. Melaksanakan pelayanan medis,keperawatan,penunjang yang professional, bermutu, tepat waktu dan terjangkau oleh seluruh lapisan masyarakat; 2. Melaksanakan pendidikan,pelatihan dan penelitian untuk pengembangan SDM 3. Melaksanakan pengelolaan administrasi umum,keuangan dan anggaran yang efektif, efesien serta akuntabel 4. Meningkatkan sarana dan prasarana Rumah Sakit dalam memberikan pelayanan Struktur Organisasi Struktur organisasi merupakan salah satu alat bagi manajemen atau pimpinan perusahaan untuk mengendalikan kegiatannya. Proses pembentukannya dimulai dengan menetapkan kegiatan-kegiatan yang harus dilaksanakan untuk mencapai tujuan perusahaan yang telah ditetapkan.Setiap kegiatan akan dibagi ke dalam unit-unit kegiatan yang lebih kecil, dengan disertai perincian tugas dari masing-masing karyawan yang menjalankan tugasnya. Selanjutnya tugas tersebut dibagi-bagi dan ditentukan bagian-bagian mana yang akan mengerjakan suatu tugas atau kelompok tugas tertentu. Apabila diperlukan di dalam suatu bagian masih bisa dibentuk sub bagian yang lebih kecil sesuai dengan bentuk bagian yang diperlukan dalam organisasi.Tahap terakhir adalah menentukan hubungan antara tugas yang satu dengan tugas yang lain. Penentuan ini agar tercipta kerjasama yang baik dan terarah diantara bagian-bagian tersebut, untuk mencapai tujuan yang telah ditetapkan. Hasil Penelitian Sistem Pengendalian Intern Penerimaan Kas Pada BLU RSUP Prof.Dr.R.D.Kandou Manado Sistem pengendalian intern merupakan istilah yang telah umum dan banyak digunakan sebagai kepentingan. Istilah pengendalian intern diambil dari terjemahan istilah “Internal Control”. Untuk mengetahui sistem pengendalian yang ada pada perusahaan, maka terlebih dahulu kita harus mengetahui mengenai pengendalian intern yang terdapat dalam suatu perusahaan. Hal ini bertujuan agar tidak terjadi penyimpangan atas kas sebagai aset perusahaan. Adapun sistem pengendalian intern pada BLU RSUP Prof.Dr.R.D.Kandou Manado adalah : 1.

adanya sistem atau prosedur dan dokumentasi yang dapat diperiksa dari laporan keuangan sampai ke dokumen asal.

121

2.

3.

adanya dokumentasi sehingga memungkinkan untuk diperiksa kembali oleh pihak lain, baik dari internal perusahaan maupun pemeriksaan dari luar perusahaan (external auditor). adanya pemisahan tugas, yaitu adanya pemisahan tanggung jawab, pemisahan pelaksanaan kegiatan. Sebagai contoh : untuk melaksanakan pencatatan penerimaan dan pengeluaran kas adalah seorang staf akuntansi; yang melakukan pembayaran adalah staf kas kecil; yang menyimpan uang kas adalah kepala kasir.

Prosedur Penerimaan Kas Bagian-bagian yang terkait aktiva lancar dari penjualan tunai: 1. Bagian Kasir Bertugas menerima bukti registrasi dan pembayaran tunai dari pasien umum, memasukkan data ke register kas, memberi cap lunas dengan kwitansi selanjutnya membuat bukti setoran ke bank. 2. Bagian Mobilisasi Dana Bertugas menerima bukti setoran ke bank yang di cap lunas dan bukti registrasi serta kwitansi diserahkan ke bagian jurnal dan laporan. 3. Bagian Jurnal Dan Laporan Bertugas menerima bukti setoran ke bank yang di cap lunas dan kwitansi lalu mencatat bukti penerimaan kas ke buku jurnal penerimaan kas, kemudian diarsipkan. 4. Bagian Bendahara Umum Bertugas menerima surat pemberitahuan dari bagian mobilisasi dana tentang transfer dana dari Bank, dan menerima jurnal dan laporan keuangan untuk dicocokkan ke jurnal penerimaan kas dari bagian jurnal dan laporan. 5. Bagian Sekretariat Bertugas menerima semua surat pemberitahuan dari bendahara umum tentang penerimaan kas perusahaan. 6. Bagian Kas Menerima daftar surat pemberitahuan dan kwitansi dari bagian sekretariat, membuat bukti setoran ke bank sebanyak 3 lembar, menyetor cek dari langganan ke bank dan bukti setoran dan 1 lembar untuk arsip bagian kasa. Pembahasan Evaluasi Penerapan Sistem Pengendalian Internal Secara Umum Evaluasi terhadap pengendalian internal secara umum, didapatkan fakta-fakta atas aktivitas di BLU RSUP Prof. Dr. R.D Kandou. Terdapat fakta yang merupakan kelebihan, dan ada fakta yang merupakan kelemahan. Fakta-fakta yang diperoleh adalah BLU RSUP Prof. Dr. R.D Kandou menekankan kejujuran, ketertiban waktu dalam bekerja, dan peraturan mengenai ketepatan waktu dalam menyelesaikan tugas. Hal tersebut dilakukan agar tingkat kedisiplinan dari semua pegawai baik dari ketepatan absensi dari masing-masing pegawai. Aktivitas pengendalian dari hal pemisahan tugas dan sistem otorisasi sudah dilakukan dengan baik. Sedangkan terhadap pengelolaan dokumen secara umum harus lebih tertata dengan baik agar mudah dimengerti dan mempermudah pendataan. Pengendalian secara fisik telah memadai dilihat dari perusahaan mendata setiap tamu atau pelanggan yang datang, kunci perusahaan hanya dipegang oleh security perusahaan sehingga tidak ada personel lain yang memiliki kunci ruangan kemudian perusahaan memiliki ruangan khusus untuk menyimpan dokumen-dokumen penting dan akses ke dalam ruangan tersebut hanya dimiliki oleh personel yang berwenang. Manajemen BLU RSUP Prof. Dr. R.D Kandou memiliki cara atau standar komunikasi antarbagian dan sub-bagian, dengan surat pemberitahuan mengadakan rapat yang harus dihadiri oleh masing-masing unit. BLU RSUP Prof. Dr. R.D Kandou hanya memiliki peraturan umum perusahaan dan belum memiliki peraturan kode etik secara tertulis, sehingga BLU RSUP Prof. Dr. R.D Kandou belum bisa menekankan secara tegas pentingnya kompetensi terhadap pegawainya, karena sangatlah penting jika dilakukan pelatihan secara

122

berkala dan juga dilakukan penilaian kinerja berdasarkan pokok-pokok tugas masing-masing pegawai. Susunan struktur organisasi secara umum sudah memadai dan juga memiliki auditor internal, jadi selama ini penilaian risiko dilakukan subbidang sehingga memiliki laporan hasil audit internal, akan tetapi sistem pencatatan dan pelaporan keuangan yang sudah menggunakan sistem komputer yang harusnya mendapat pengawasan ketat sehingga pekerjaan tidak dapat selesai secara efisien. Evaluasi Penerapan Sistem Pengendalian Internal Penerimaan Kas BLU RSUP Prof. Dr. R.D Kandou sebaiknya dilakukan pelatihan secara berkala dan juga dilakukan penilaian kinerja berdasarkan pokok-pokok tugas masing-masing pegawai, dan melakukan pengawasan secara ketat kepada setiap pegawainya terutama pada bagian pencatatan dan pelaporan keuangan khususnya penerimaan kas sehingga meminimalkan adanya kemungkinan kecurangan atau penyimpangan uang kas. Penerapan pengendalian internal dan sistem akuntansi terhadap penerimaan kas sudah baik walaupun ada masalah dalam hal softfile dari daftar peserta yang baru dimiliki pada akhir bulan sehingga dapat menyebabkan meningkatnya kemungkinan adanya transaksi yang lupa atau tidak tercatat oleh pihak bank. Oleh karena itu, harus dibuat kebijakan bahwa data softfile daftar peserta harus terbaharui setiap hari. Apabila terjadi pergerakan uang di kasir, harus ada approval dari Bagian Akuntansi dan Keuangan. Hal tersebut diharapkan agar tidak adanya penyalahgunaan kas kecil.

PENUTUP Kesimpulan Berdasarkan evaluasi yang telah dilakukan, pengendalian internal secara keseluruhan maupun yang berkaitan dengan penerimaan kas BLU RSUP Prof. Dr. R.D Kandou yang dibuat oleh manajemen sudah memadai dan dapat melindungi aset dan meminimalkan risiko yang dapat menghambat kinerja dan operasional perusahaan. Namun, selain hasil evaluasi yang telah disebutkan di atas, dapat disimpulkan bahwa masih terdapat beberapa masalah yang harus diperhatikan dan menjadi pertimbangan manajemen BLU RSUP Prof. Dr. R.D Kandou, yaitu kurangnya pedoman tertulis dan konkret atas kode etik, penyampaian informasi, pelatihan bagi para pegawai secara berkala dan harus ada pengawasan secara ketat. Saran Berdasarkan hasil evaluasi yang telah dijelaskan, rekomendasi dan saran yang mungkin dapat membantu manajemen dalam BLU RSUP Prof. Dr. R.D Kandou untuk meningkatkan efektivitas kinerja dan operasional perusahaan khususnya dalam pengendalian penerimaan kas. Rekomendasi-rekomendasi tersebut adalah: perusahaan membuat kebijakan baru yang secara jelas menyatakan berkas harus dikirim sehari setelah transaksi berlangsung dan sampai diperusahaan maksimal satu minggu lamanya; bagian pertanggungan melakukan pencocokan berkas dengan softfile setiap berkas sampai di perusahaan, tidak hanya di akhir bulan atau awal bulan selanjutnya; manajemen pada setiap bagian memiliki pedoman dan peraturan tertulis dalam bertukar informasi atau dokumen ke bagian lain atau subbagian masing-masing. Peraturan tersebut misalnya: peraturan permintaan dokumen atau data antarbagian, peraturan permintaan dokumen atau data antarsubbagian. Sedangkan terhadap pengelolaan dokumen secara umum harus lebih tertata dengan baik agar mudah dimengerti dan mempermudah pendataan. Apabila terjadi pergerakan uang di kasir, harus ada approval dari Bagian Akuntansi dan Keuangan. Hal tersebut diharapkan agar tidak adanya penyalahgunaan kas kecil. Selain itu perusahaan dapat mengetahui setiap pelaporan keuangan. Oleh karena itu perusahaan disarankan agar dapat mengadakan pemeriksaan secara mendadak (surprised audit) sehingga aset perusahaan dapat terawasi.

123

DAFTAR PUSTAKA

Abdul Halim dan Bambang Supomo. 2001. Auditing: Dasar-Dasar Audit Laporan Keuangan. Edisi Kedua. Yogjakarta Donald E. Keiso, Jerry J. Weygandt, Terry D. Warfield. 2008. Akuntansi Intermediate. Jilid 1. Erlangga, Jakarta. Horison, Horngren. 2004. Akuntansi di Indonesia . Salemba Empat Patria.

Ikatan Akuntan Indonesia. (2010). Standar Akuntansi Keuangan. Penerbit : Salemba Empat. Jakarta Krismiadji. 2005. Sistem Informasi Akuntansi. Edisi Kedua. Akademia Manajemen Perusahaan YKPN. Yogyakarta Lili M. Sadeli. 2006. Dasar-Dasar Akuntansi. Jakarta Mulyadi, 2004. Sistem Akuntansi, Edisi Pertama. Salemba Empat, Jakarta. Mulyadi. 2008. Sistem Akuntansi, Edisi Ketiga, Cetakan Keempat, Salemba Empat, Jakarta. Rudianto. 2009. Pengantar Akuntansi. Erlangga. Jakarta. Warren S. Carl, James M. Reeve dan Philip E. Fees. 2005. Pengantar Akuntansi. Edisi 21. Salemba Empat, Jakarta.

124

PENERAPAN PERYATAAN STANDAR AKUNTANSI KEUANGAN NOMOR 46 TENTANG AKUNTANSI PAJAK PENGHASILAN DAN UNDANG-UNDANG NOMOR 36 TAHUN 2008 TENTANG PAJAK PENGHASILAN ATAS PAJAK PENGHASILAN BADAN PADA PT.MEGA JASAKELOLA Ray Marcel Letlora Jantje.J. Tinangon Lintje Kalangi Fakultas Ekonomi dan Bisnis Jurusan Akuntansi Universitas Sam Ratulangi Manado email: [email protected] ABSTRAK Penerapan PSAK Nomor 46 tentang Akuntansi Pajak Penghasilan diharapkan dapat menjembatani antara peraturan perpajakan dengan ketentuan akuntansi.. Tujuan penelitian ini adalah untuk mengetahui penerapan PSAK No.46 dan Undang-Undang Nomor 36 Tahun 2008 atas pajak penghasilan badan pada PT.Mega Jasa Pengelola. Metode analisis yang digunakan adalah analisa deskriptif,. Hasil penelitian Penerapan PSAK No. 46 atas pajak penghasilan badan pada PT.Mega Jasakengelola telah diterapkan sesaui terutama mengenai pajak tangguhan, laba fiskal dan hutang pajak kini. Penerapan Undang-Undang Nomor 36 tahun 2008 atas pajak penghasilan pada PT.Mega Jasa Pengelola sudah sesuai peraturan Perpajakan yang ada. PT.Mega Jasakelola telah melaksanakan pelaporan Pajak Penghasilan pada SPT Tahunan, sesuai dengan ketentuan hal ini dibuktikan dengan dilakukannya koreksi positif atas biaya yang non taxable. Kata Kunci : Penerapan Peryataan Standar Akuntansi Keuangan Nomor 46 , Undang-undang Nomor 36 Tahun 2008,Pajak Penghasilan Badan

ABSTRACT

The application of PSAKNo. 46, Accounting for Income Taxes expected to bridge between accounting and tax laws with provisions . The purpose of this study is to investigate the application of PSAK No. 46 and Act No. 36 of 2008 on corporate income tax on PT.mega Jasakelola. The analytical method used is descriptive analysis. The application of PSAK No.46 of research results . 46 top corporate income tax has been applied on PT.Mega Jasakelola especially regarding deferred tax, taxable income and tax payable now . Implementation of Act No. 36 of 2008 on income tax on business services is appropriate PT Mega Jasakelola Taxation existing regulations. PT.Mega Jasakelola has implemented reporting income tax on their annual tax return, in accordance with the provisions of this is evidenced by the positive correction done at the expense of the non- taxable.

Keywords : Application of statement of Financial Accounting Standards No. 46 , act No. 36 of 2008 , Corporate Income Tax

125

PENDAHULUAN Latar Belakang Pemerintah telah mengeluarkan Undang-Undang Republik Indonesia nomor 36 Tahun 2008 tentang pajak penghasilan dengan menerapkan sistem self assessment sebagai sistem pemungutan pajak dimana wajib pajak diwajibkan mendaftar, menghitung, membayar, dan melaporkan sendiri jumlah pajak yang terhutang. Penerapan Pernyataan Standar Akuntansi Keuangan (PSAK) Nomor 46 tentang Akuntansi Pajak Penghasilan diharapkan dapat dijembatani antara peraturan perpajakan dengan ketentuan akuntansi. Pernyataan Standar Akuntansi Keuangan (PSAK) Nomor 46 mengatur pengakuan, pengukuran,penyajian dan pengungkapan pajak penghasilan entitas. Pajak penghasilan merupakan salah satu pajak langsung yang dipungut oleh pemerintah pusat atau merupakan pajak negara. Sebagai pajak langsung maka beban pajak tersebut menjadi tanggungan wajib pajak yang bersangkutan dalam arti beban pajak tersebut tidak bisa dilimpahkan kepada pihak lain dengan cara memasukkan beban pajak tersebut kepada kalkulasi harga jual. Yang menjadi objek pajak penghasilan adalah orang pribadi atau badan. Yang terkait sebagai badan antara lain : PT, CV, BUMN, BUMD, BUMS, Firma koperasi, yayasan, serta bentuk usaha tetap. PT. Mega Jasakelola adalah merupakan anak perusahaan dari PT. Megasurya Nusalestari yang bergerak di bidang pengelolaan kawasan Mega Mas. PT. Mega Jasakelola memiliki kaitan yang sangat erat dengan Pajak Penghasilan, karena PT. Mega Jasakelola adalah merupakan Pengusaha Kena Pajak, yang telah dikukuhkan sebagai Pengusaha Kena Pajak sejak 26 September 2002 dengan Nomor NPPKP 02 020 097 8 821 000. Tujuan Penelitian Tujuan penelitian ini untuk mengetahui penerapan PSAK no.46 dan Undang-undang no 36 tahun 2008 pada PT.Mega Jasakelola sesuai dengan aturan pemerintah. TINJAUAN PUSTAKA Konsep Akuansi Perpajakan Akuntansi perpajakan adalah akuntansi yang dalam penerapannya menggunakan perhitungan perpajakan dan mengacu pada peraturan dan perundang-undang perpajakan beserta pelaksanaanya disamping Prinsip dan Standar Akuntansi Keuangan (SAK). (Lubis, 2010:31). Akuntansi Perpajakan adalah Suatu seni dalam mencatat, menggolongkan, mengihtisarkan serta menafsirkan transaksi-transaksi finansial yang dilakukan oleh perusahaan dan bertujuan untuk menentukan jumlah penghasilan kena pajak (penghasilan yang digunakan sebagai dasar penetapan beban dan pajak penghasilan yang terutang) yang diperoleh atau diterima dalam suatu tahun pajak untuk dipakai sebagai dasar penetapan beban dan/atau pajak penghasilan yang terutang oleh perusahaan sebagai wajib pajak. (Dhanny R Cysco:kamus akuntansi). Konsep Pernyataan Standar Akuntansi Keuangan No.46 Tujuan Peryataan Standar Akuntansi Keuangan No. 46 tujuan PSAK No.46 tahun 2010 adalah sebagai berikut: -

Mengatur perlakuan akuntansi untuk pajak penghasilan Bagaimana mempertanggung jawabkan konsekuensi pajak pada periode berjalan dan mendatang Pemulihan (penyelesaian) jumlah tercatat aset (liabilitas) di masa depan yang diakui pada laporan posisi keuangan entitas. Transaksi‐transaksi dan kejadian‐kejadian lain pada periode kini yang diakui pada laporan keuangan entitas. Pernyataan ini juga mengatur pengakuan aktiva pajak 126

-

tangguhan yang berasal dari sisa rugi yang dapat dikompensasi ke tahun berikut. Perbedaan pengaturan dengan IAS 12 : pengaturan pajak final, SKP, penambahan kesesuaian dengan peraturan perpajakan untuk definisi aset pajak tangguhan.

Pencatatan dan Penyajiannya Pengakuan aset dan kewajiban pajak tangguhan dilakukan terhadap rugi fiskal yang masih dapat dikompensasikan dan beda waktu antara laporan keuangan komersial dengan laporan keuangan fiskal yang dikenakan pajak, dikalikan dengan tarif pajak yang berlaku, tarif maksimum PPh 30%.Jurnal untuk mencatat timbulnya asset pajak tangguhan adalah Keterangan Aset pajak tangguhan

Debit

Kredit

Xxxx

Pendapatan pajak tangguhan

Xxx

jurnal untuk mencatat timbulnya kewajiban pajak tangguhan adalah Keterangan Beban pajak tangguhan

Debit

Kredit

Xxxx

Kewajiban pajak tangguhan

xxx

Penyajian pajak tangguhan: 1.Aset pajak dan kewajiban pajak harus disajikan terpisah dari aset dan kewajiban lainnya dalam neraca. 2.Aset dan kewajiban pajak tangguhan harus dibedakan dari aset pajak kini (tax receivable/prepaid tax) dan kewajiban pajak kini (tax payable). 3.Aset atau kewajiban pajak tangguhan tidak boleh disajikan sebagai aset atau kewajiban lancar. 4.Aset pajak kini harus dikompensasikan (offset) dengan kewajiban pajak kini dan iumlah netonya disajikan dalam neraca. 5.Beban (penghasilan) pajak yang berhubungan dengan laba atau rugi dari harus disajikan tersendiri pada laporan laba rugi.

aktivitas normal

6.Aset pajak tangguhan disajikan terpisah dengan akun tagihan restitusi PPh dan kewajiban tangguhan juga disajikan terpisah dengan utang PPh 29. 7.PPh final: A.

B. C.

Apabila nilai tercatat aset atau kewajiban yang berhubungan dengan PPh final berbeda dari Dasar Pengenaan Pajaknya, maka perbedaan tersebut tidak boleh diakui sebagai aset atau kewajiban pajak tangguhan. Atas penghasilan yang telah dikenakan PPh final, beban pajak diakui proporsional dengan jumlah pendapatan menurut akuntansi yang diakui pada periode berjalan. Selisih antara jumlah PPh final yang terutang dengan jumlah yang dibebankan sebagai pajak kini pada perhitungan laba rugi diakui sebagai pajak Dibayar di Muka dan Utang pajak.

127

D.

Akun PPh final dibayar di muka harus disajikan terpisah dari PPh final yang masih harus dibayar.

8.Perlakuan akuntansi untuk hal khusus: A.

B. C.

Jumlah tambahan pokok dan denda pajak yang ditetapkan dalam Surat Ketetapan pajak harus dibebankan sebagai pendapatan atau beban lain-lain pada Laporan Laba Rugi periode berjalan. Apabila diajukan keberatan dan atau banding, pembebanannya ditangguhkan. Apabila terdapat kesalahan mendasar, perlakuan akuntansinya mengacu pada PSAK 25 tentang Laba atau Rugi Bersih untuk periode berjalan, kesalahan mendasar, dan perubahan kebijakan akuntansi.

Konsep Undang-Undang Pajak Penghasilan No 36 tahun 2008 Menurut undang-undang pajak penghasilan pasal 4 ayat 1 penghasilan merupakan tambahan kemampuan ekonomis yang diterima atau diperoleh Wajib Pajak merupakan ukuran terbaik mengenai kemampuan Wajib Pajak tersebut untuk ikut bersama-sama memikul biaya yang diperlukan pemerintah untuk kegiatan rutin dan pembangunan. Dilihat dari mengalirnya tambahan kemampuan ekonomis kepada Wajib Pajak, penghasilan dapat dikelompokkan menjadi : i.

penghasilan dari pekerjaan dalam hubungan kerja dan pekerjaan bebas seperti gaji, honorarium, penghasilan dari praktek dokter, notaris, aktuaris, akuntan, pengacara, dan sebagainya; ii. penghasilan dari usaha dan kegiatan; iii. penghasilan dari modal, yang berupa harta gerak ataupun harta tak gerak, seperti bunga, dividen, royalti, sewa, dan keuntungan penjualan harta atau hak yang tidak dipergunakan untuk usaha; dan iv. penghasilan lain-lain, seperti pembebasan utang dan hadiah. Dilihat dari penggunaannya, penghasilan dapat dipakai untuk konsumsi dan dapat pula ditabung untuk menambah kekayaan Wajib Pajak. pajak penghasilan digolongkan menjadi dua bagian antara lain pajak migas dan pajak non migas .pajak migas adalah pajak penghasilan yang diperoleh dari pajak minyak bumi dan gas alam .sedangkan pajak non migas antara lain : a. Pajak penghasilan pasal 21 merupakan pemotongan pajak atas penghasilan sehubungan dengan pekerjaan, jasa, atau kegiatan dengan nama dan dalam bentuk apa pun yang diterima atau diperoleh wajib pajak orang pribadi dalam negeri wajib dilakukan . Subjek pajak PPh pasal 21 adalah : 1.

Pegawai

2.

Penerima pensiun

3.

Penerima honorarium

4.

Penerima upah

5. Orang pribadi lainnya yang menerima / memperoleh penghasilan sehubungan dengan pekerjaan, jasa, dan kegiatan dari pemotong pajak. b. Pajak penghasilan pasal 22 merupakan pajak yang dipungut oleh bendaharawan dari pemerintah pusat ataupun daerah,instansi,atau lembaga pemerintah dan lembaga-lembaga Negara lainnya yang berkenaan atas penyerahan barang,dan badan-badan tertentu baik badan

128

pemerintah maupun swasta berkenaan dengan kegiatan di bidang impor atau kegiatan usaha di bidang lain. Tarif PPh pasal 22 atas penjualan instansi pemerintah : PPh pasal 22 bendaharawan = 1,5% x nilai penjualan Tarif PPh pasal 22 atas import : 1.

Bila importir memiliki API (Angka Pengenal Impor) PPh pasal 22 impor = 2,5% x nilai import 2. Bila importir tidak memiliki API PPh pasal 22 impor = 7,5% x nilai import c. Pajak penghasilan pasal 23 merupakan pajak yang dipotong atas penghasilan yang diperoleh atau diterima atas penghasilan wajib pajak dalam negeri dalam bentuk usaha tetap yang berdasarkan dari modal, penyerahan jasa,atau penyelengaraan kegiatan selain yang telah dipotong pajak penghasilan pph 21,yang dibayarkan atau terutang oleh badan pemerintah atau subjek pajak dalam negeri,penyelengara kegiatan,bentuk usaha tetap atau perwakilan perusahaan luar negeri lainnya. Tarif PPh 23: 1. 2.

Deviden, royalti, bunga, hadiah penghargaan PPh pasal 23 = 15% x penghasilan bruto Sewa dan jasa PPh pasal 23 = 2% x penghasilan bruto

d. Pajak panghasilan pasal 24 merupakan pajak yang terutang atau yang dibayarkan di luar negeri atas penghasilan yang diperoleh atau diterima dari luar negeri yang boleh dikreditkan terhadap pajak penghasilan yang terutang terhadap seluruh penghasilan wajib pajak dalam negeri . e. Pajak penghasilan pasal 25 merupakan pajak yang diangsurkan dan harus dibayar wajib pajak untuk setiap bulan dalam tahun pajak berjalan . pajak penghasilan pasal 25 bisa di kreditkan dengan seluruh penghasilan wajib pajak pada akhir tahun dalam surat pemberitahuan tahunan pajak penghasilan sedangkan pajak penghasian pasal 29 merupakan pajak yang masih harus dibayar atas kekurangan pembayaran pajak pada akhir tahun pajak . f. Pajak penghasilan pasal 26 merupakan pajak yang dikenakan oleh penghasilan yang diterima oleh wajib pajak luar negeri dari Indonesia,selain penghasilan yang diperoleh melalui bentuk usaha tetap di Indonesia

129

Penelitian Terdahulu No 1

2

Tabel 1. Matriks Perbandingan Penelitian ini dengan penelitian terdahulu Nama/Tahun Judul Metode Hasil Penelitian Persamaan Penelitian Windy Namwi Analisis Analisis Perusahaan telah Penerarapan Ansyur/2012 Penerarapan deskriptif menerapkan PSAK No 46 PSAK No 46 akuntansi pajak tentang pajak pada Laporan penghasilan pada penghasilan Keuangan laporan pada PT Prima keuangannya, Karya namun belum Manunggal sepenuhnya mengakui adanya konsekuensi atas pajak di masa yang akan datang berupa perubahan kewajiban jangka panjang menjadi kewajiban jangka pendek Wulan Dampak Analisis regresi Terdapat Penerapan Puspitasari Penerapan berganda perbedaan yang Undang-Undang (2011) Undangsignifikan No 36 Tahun Undang No 36 terhadap wajib 2008 tentang Tahun 2008 pajak dan pajak penghasilan Tentang Pajak penerimaan pajak penghasilan sebelum dan Terhadap sesudah undangJumlah Wajib undang nomor 36 Pajak dan tahun 2008 penerimaan Pajak

Perbedaan Penelitian terdahulu tidak meneliti Undang-undang Nomor 36 Tahun 2008

penelitian sebelumnya menggunakan analisis regresi berganda sedangkan penulis mengunakan analisis deskriptif

METODE PENELITIAN Jenis Penelitian Jenis penelitian ini adalah deskriptif untuk memberikan gambaran cara sistematis dan akurat mengenai fakta, sifat dari hubungan antar fenomena yang diteliti pada suatu perusahaan. Tempat dan Waktu Penelitian Tempat Penelitian adalah PT. Mega Jasakelola Manado. Waktu penelitian dilakukan pada bulan oktober sampai november. Prosedur Penelitian Pelaksanaan penelitian dapat diuraikan sebagai berikut. 1. Mengajukan Permohonan Penelitian Pada tahap ini dimulai dengan memasukan surat permohonan penelitian yang sudah dibuat peneliti dengan persetujuan fakultas untuk melakukan penelitian pada objek tersebut. 2. Pengumpulan DataTahap ini dimulai dari mengumpulkan data pendukung penelitan yaitu stuktur organisasi,PPh pasal 21,PPh pasal 22,PPh pasal 23,PPh pasal 25,PPh pasal 29,laporan keuangan,laporan laba rugi 130

3. Analisa Data Penelitian Pada tahap ini dilakukan analisa pada data yang ada sesuai dengan judul penelitian untuk melengkapi dan menentukan hasil penelitian yang akan diambil. 4. Kesimpulan dan Saran Pada tahap ini merupakan tahapan akhir dari penelitian dengan menarik kesimpulan dari hasil penelitian mengenai Penerapan PSAK nomor 46 dan Undang – undang nomor 36 tahun 2008 pada PT.Mega Jasakelolah Metode Pengumpulan Data Jenis Data Jenis data dalam penelitian ini menurut Kuncoro (2003: 124). ada 2 jenis data, yaitu : 1. Data kuantitatif ,adalah data yang disajikan dan diukur dalam suatu skala numerik atau dalam angka-angka.Dalam penelitian ini data kuantitatif yang di butuhkan adalah hasil jumlah pph terutang dan laporan keuangan pada PT.Mega jasakelola 2. Data kualitatif ,adalah data yang bersifat deskriptif atau berbentuk uraian atau penjelasan serta tidak dapat diukur dalam skala numerik.Dalam penelitian ini data kualitatif yang di butuhkan adalah yang merupakan gambaran umum perusahaan tersebut dan stuktur organisasi. Sumber Data Sumber data menurut Kuncoro (2003 : 127) dibedakan menjadi dua jenis yaitu 1. Data primer adalah data yang diperoleh langsung dari tempat penelitian melalui metode pengamatan dan wawancara langsung kepada pihak yang terkait dengan data-data yang ada. 2. Data sekunder adalah data yang sudah ada, diperoleh secara lisan maupun tulisan menyangkut dengan objek penelitian . Metode Pengumpulan Data 1. Penelitian Lapangan a) Wawancara, yaitu melakukan kegiatan tanya jawab dengan pimpinan dan karyawan perusahaan tentang hal-hal yang berhubungan dengan penelitian ini. b) Observasi, yaitu melakukan pengamatan langsung terhadap objek penelitian, guna mendapatkan data-data yang dibutuhkan.

2. Metode Penelitian Kepustakaan (Library Research Method) Yaitu pengambilan data dari berbagai literatur-literatur dengan masalah yang dihadapi guna mendapatkan landasan teori, tinjauan pustaka, dan analisis yang sesuai dalam memecahkan masalah tersebut. 3. Mengakses Website dan Situs-situs terkait Website atau situs-situs yang menyediakan informasi yang berkaitan dengan masalah tersebut

Metode Analisis Metode analisis yang digunakan dalam penelitian ini adalah analisis deskripsi. yaitu suatu metode pembahasan masalah yang sifatnya menguraikan, menggambarkan, suatu data atau keadaan serta melukiskan dan menerangkan suatu keadaan sedemikian rupa sehingga dapatlah ditarik suatu kesimpulan. mengetahui penerapan PSAK No. 46 dan Undang-Undang Nomor 36 tahun 2008 atas pajak penghasilan pada PT. Mega Jasakelola sebagai Perusahaan jasa Persewaan Ruangan dan Pengelolaan Kawasan Mega Mas dengan peraturan Undang-undang Perpajakan yang ada.

131

HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN Gambaran Umum Objek Penelitian PT. Megasurya Nusalestari didirikan pada tanggal 29 Desember 1994 dengan Akta Notaris No 85 yang dibuat dihadapan Notaris Sri Hartini Widjaja, SH, di Ujung Pandang Sulawesi Selatan. Namun Akte pendirian tersebut telah mengalami perubahan yakni melalui Akta Risalah Rapat Pemegang Saham No. 29 yang dibuat pada tanggal 26 Februari 1999 dihadapan Notaris yang sama. Sesuai Akta Notaris tersebut, maksud dan tujuan PT. Megasurya Nusalestari adalah untuk bergerak dalam bidang usaha Pembangunan Perumahan, Property dan Developer, kontraktor, Perdagangan umum, Pertanian dan Perkebunan, industri jasa, dan lain sebagainya. . bidang Usaha dan aktivitas usaha dari PT. Mega Jasakelola adalah : a. Jasa Persewaan Ruangan Jasa persewaan Ruangan yang dilakukan tersebut meliputi: (1) Jasa Persewaan Ruangan Kios (2) Jasa Persewaan Ruangan Marquis (3) Jasa Persewaan Ruangan ATM Galery Jasa Persewaan Lahan b. c. d. e.

Jasa Perparkiran Jasa Keamanan dan Kebersihan Jasa Rekreasi Laut Jasa Penyediaan Listrik Kawasan

Hasil Penelitian PT Mega Jasakelola Neraca Per 31 Desember 2012 dan 2011 Keterangan AKTIVA Aktiva lancar Kas Bank Deposito Piutang dagang Piutang karyawan Cadangan Kerugian piutang Persediaan Pekerjaan dalam pelaksanaan Pembayaran dimuka Biaya dibayar dimuka Pajak dibayar dimuka Jumlah aktiva lancer Investasi jangka panjang Penyusutan modal Jumlah investasi jangka panjang Aktiva tetap Bangunan Harga perolehan bangunan Akum Peny bangunan Mesin dan peralatan Hp mesin dan peralatan Akum peny mesin dan peralatan

2012 (Rp)

2011 (Rp)

675.158.290 1.948.505.267 1.425.000.000 45.404.767.820 318.110.714 (5.348.300.126) 5.876.754.868 5.949.5000 2.213.017.296 548.239.384 3.614.810.904 56.682.013.920

611.600.062 2.336.642.129 379.700.000 35.514.096.442 428.125.864 (4.793.297.385) 8.797.164.320 1.618.532.212 1.022.667.194 1.604.388.665 47.519.519.505

1.201.000.000 1.201.000.000

1.200.000.000 1.200.000.000

1.376.705.654 2.710.803.674 1.334.094.020 2.448.549.806 5.403.944.008 2.955.394.201

1.512.279.898 270.803.674 1.198.523.776 2.658.665.114 5.236.149.008 2.577.683.893

132

Ket

(2)

(3)

Keterangan 2012 (Rp) 2011 (Rp) Ket Kendaran 5.932.467.771 5.312.284.804 HP kendaran 36.380.934.601 35.635.968.945 Akum peny kendaran 30.448.437.830 30.323.684.941 (3) Alat kerja 36.730.096 26.724.169 HP alat kerja 204.920.261 183.740.943 (3) Akum peny alat kerja 168.190.165 157.016.773 Inventaris 112.287.735 155.856.656 (3) HP Inventaris 1.214.854.921 1.187.044.921 Akum peny inventaris 1.102.647.186 10.31.194.265 (3) Jumlah Aktiva tetap 10.938.506.131 9.665.603.844 Aktiva lain-lain Aktiva pajak tangguhan 3.286.025.885 3.506.004.680 Hak guna 36.209.500 52.434.500 Jumlah aktiva lain-lain 3.332.235.385 3.558.439.188 Jumlah aktiva 72.143.755.456 61.943.562.523 KEWAJIBAN Kewajiban lancar Hutang dagang 27.330.176.036 22.836.494.463 Hutang pajak 4.369.240.064 2.231.555.954 Biaya yang masih harus dibayar 11.000.366.252 10.849.714.360 Pendapatan diterima dimuka 807.107.994 1.976.216.827 Hutang deviden 616.210.660 Jumlah kewajiban lancar 44.125.109.009 37.893.981.605 Kewajiban jangka panjang Hutang bank 6.996.005.192 8.016.302.288 Kewajiban manfat karyawam 7.692.520.656 7.793.495.938 Jumlah kewajiban jangka 14.923.183.543 15.708.822.944 panjang (1) EKUITAS Modal saham 5.668.730.349 5.668.730.348 Laba (rugi) ditahan 2.668.448.195 (1.047.345.110 Laba (rugi) tahun berjalan 4.797.086.434 4.953.057.739 Jumlah ekuitas 13.134.272.970 9.574.450.978 Jumlah kewajiban dan ekuitas 85.278.028.435 71.518.0.13.500 Sumber : PT. Mega Jasakelola, 2013 Berdasarkan neraca PT Mega Jasakelola dapat di ketahui bahwa : 1. Kewajiban manfaat karyawan adalah saldo pencadangan untuk imbalan paska kerja karyawan yang dihitung sebesar 18 kali penghasilan karyawan sebagai pesangon, termasuk juga penghargaan yang dihitung berdasarkan masa kerja karyawan. Namun bagi peraturan perpajakan yang tidak mengakui konsep konservatisme, maka imbalan paska kerja karyawan hanya akan dibebankan saat telah dibayarkan. Oleh karena itu, kewajiban ini tidak diakui oleh pajak dan menimbulkan perbedaan sementara. 2. Perusahaan mencadangkan kerugian piutang yang mungkin diperoleh perusahaan akibat tidak tertagihnya piutang. Hal ini tidak diakui oleh pajak. 3. Total beban penyusutan dihitung berdasarkan estimasi yang dilakukan perusahaan memiliki beberapa perbedaan dengan aturan perpajakan, sehingga saat rekonsiliasi fiskal terdapat selisih penyusutan yang boleh diakui perusahaan berdasarkan peraturan perpajakan. 4. Ketiga hal sebelumnya, kewajiban manfaat karyawan, cadangan kerugian piutang dan selisih pembebanan penyusutan merupakan total perbedaan sementara antara peraturan perpajakan dengan estimasi perusahaan. Total perbedaan ini kemudian dikalikan 25% untuk tahun 2010 (setelah 2009, aktiva pajak tangguhan tidak lagi 28% dari total perbedaan). PT. Mega Jasakelola telah menerapkan Pernyataan standar akuntansi keuangan No 46 dan undang-undang nomor 36 tahun 2008 tentang pajak penghasilan mengenai akuntansi pajak 133

penghasilan. Penerapan akuntansi yang dilakukan oleh perusahaan ini dalam mengakui konsekuensi perhitungan pajak penghasilan adalah sebagai berikut: 1. Menentukan aktiva pajak tangguhan, perusahaan menentukan selisih sementara antara perhitungan yang dilakukan perusahaan dengan perhitungan yang dilakukan pihak fiskus, hal ini dilakukan dengan membandingkan neraca menurut perusahaan dengan neraca menurut peraturan perpajakan (balance sheet liability method); 2. Menghitung laba fiskal dan hutang pajak, laba fiskal didapatkan dari perhitungan koreksi fiskal yang telah perusahaan lakukan sebelumnya, dengan demikian kemudian diketahuilah utang pajak kini perusahaan; 3. Menghitung laba komersial, laba komersial dihitung setelah mengurangkan dan/atau menambahkan saldo laba tahun berjalan di neraca dengan biaya yang tidak sesuai perhitungan pajak. Setelah itu dikurangkan dengan beban pajak kini dan beban pajak tangguhan sehingga didapatkan laba komersial bersih; PT Mega Jasakelola Laporan Rugi Laba Per 31 Desember 2012 dan 2011 Keterangan 2012 (Rp) 2011 (Rp) 69.772.766.019 66.533.675.461 PENDAPATAN USAHA 55.112.046.707 55.253.616.982 BEBAN USAHA 14.660.719.312 11.200.058.479 LABA (RUUGI) KOTOR PENDAPATAN BEBAN LAIN-LAIN Pendapatan lain-lain 6.817.707.413 8.517.206.005 Beban lain-lain 14.738.328.206 14.372.480.104 Total pendapatan (beban ( lain-lain 7.420.620.791 3.855.274.089 LABA SEBELUM PAJAK PENGHASILAN 7.240.098.519 7.344.784.390 TAKSIRAN PPH BADAN Beban pajak kini tidak final 446.536.250 Beban pajak kini final 4.813.328.608 3.128.290.696 Beban (manfaat pajak tangguhan) 2.544.629.957 191.177.784 2.268.698.651 3.506.004.680 LABA (RUGI) BERSIH SETELAH PAJAK 4.971.399.888 3.838.779.710 Sumber : PT. Mega Jasakelola, 2013 PT. Mega Jasakelola telah menerapkan Pernyataan standar akuntansi keuangan No 46 dan undang-undang nomor 36 tahun 2008 tentang pajak penghasilan mengenai akuntansi pajak penghasilan. Penerapan akuntansi yang dilakukan oleh perusahaan ini dalam mengakui konsekuensi perhitungan pajak penghasilan yaitu perusahaan menghitung hutang pajak yang masih harus dibayar, karena adanya uang muka PPh yang dibayar perusahaan tiap bulannya (PPh 25 masa), maka total pajak yang harus dibayarkan tidak sebesar utang pajak yang telah dihitung sebelumnya. . Pembahasan Penerapan PSAK No. 46 Atas Pajak Penghasilan pada PT.Mega Jasakelolah Jurnal Beban pajak kini Rp 1.891.783.550 Aktiva pajak kini Rp 1.891.783.550 Berdasarkan perhitungan beban pajak kini, maka dapat diketahui hutang pajak yang masih harus dibayar oleh perusahaan dengan mengurangkannya dengan PPh 25 masa yang telah dibayar sebelumnya, sehingga: Hutang pajak (PPh 29) Rp 1.891.783.550 Pajak yang di bayar dimuka 2011 Rp 1.604.288.665 Hutang PPh yang masih harus dibayar Rp 287.494.885 134

Dari pembahasan diatas dapat diketahui bahwa point-point dalam PSAK No. 46 telah diterapkan dengan benar pada PT. Mega Jasakelola terutama mengenai pajak tangguhan, laba fiskal dan hutang pajak kini. Jurnal Pencatatan Kredit Pajak : Piutang PPh 25 Rp 3.614.810.904 Piutang PPh Pasal 23 Sewa Rp 287.000.000 Kas Rp 3.614.810.904 Pendapatan Sewa Rp 287.000.000 - Jurnal Pencatatan Kurang Bayar : Biaya PPh Rp 6.887.378.250 Piutang PPh 25 Piutang PPh Sewa Kas

Rp 3.614.810.904 Rp 287.000.000 Rp 2.985.567.350

- Jurnal Pencacatan Pembayaran PPh Hutang PPh Rp 2.985.567.350 Kas Rp 2.985.567.350 Selain itu perusahaan juga diwajibkan untuk menghitung dan melaporkan dalam SPT PPh Tahun yang bersangkutan mengenai jumlah PPh pasal 25 tahun berikutnya diangsur setiap bulan, yaitu dengan cara pajak penghasilan yang terutang menurut SPT PPh Tahun yang bersangkutan dikurangi dengan PPh yang dipotong atau dipungut serta PPh yang dibayar dan terhutang diluar negeri yang boleh dikreditkan kemudian dibagi 12 (dua belas) bulan. Perhitungan Pajak yang harus diangsur (PPh pasal 25) PT. Mega Jasakelola adalah sebagai berikut : Laba sebelum pajak Rp 27.549.513.000 Pendapatan tidak teratur Rp(10.151.000.000) Laba Dasar Perhitungan PPh pasal 29 Rp 17.398.513.000 Pajak Penghasilan Terutang : - 25 % X 17.398.513.000 Jumlah Pajak Penghasilan Terutang Rp 4.349.628.250 Kredit Pajak - PPh Pasal 23 atas Sewa Rp 287.000.000 Jumlah Kredit Pajak` PPh yang dibayar sendiri - PPh Pasal 25 Dasar Perhitungan Angsuran per tahun

Rp (287.000.000) Rp (3.614.810.904) Rp 447.817.350

Angsuran PPh Pasal 25 per bulan Rp 37.318.112 Dari pembahasan diatas dapat diketahui bahwa penerapan Undang-Undang Nomor 36 tahun 2008 atas pajak penghasilan pada PT.Mega Jasakelola sudah sesuai peraturan Perpajakan yang ada.

PENUTUP Kesimpulan Dari uraian pembahasan yang telah dikemukakan di atas, maka diperoleh beberapa kesimpulan sebagai berikut: 1. Penerapan PSAK No. 46 atas pajak penghasilan badan pada PT.Mega Jasakelola telah sesuai dengan PSAK No. 46 terutama mengenai pajak tangguhan, laba fiskal dan hutang pajak kini. 2. Penerapan Undang-Undang Nomor 36 tahun 2008 atas pajak penghasilan pada PT.Mega Jasakelola sudah sesuai peraturan Perpajakan yang ada. 3. PT. Mega Jasakelola telah melaksanakan pelaporan Pajak Penghasilan pada Surat Pemberitahuan Tahunan, sesuai dengan ketentuan hal ini dibuktikan dengan dilakukannya koreksi positif atas biaya yang non taxable. 135

Saran Berdasarkan kesimpulan di atas maka saran yang diajukan kepada PT. Mega jasakelola adalah: 1. Dengan adanya perubahan undang-undang perpajakan yang berlaku maka selama Tahun 2008 pemerintah memberikan pengampunan pajak atau lebih dikenal dengan nama Sunset Policy, setiap perusahaan dapat memanfaatkan fasilitas yang diberikan oleh pemerintah tersebut. Akan tetapi, setelah dilakukan analisis setiap perusahaan tidak terdapat adanya pelanggaran terhadap kewajiban perpajakannya. 2. Selalu memperhatikan dan melakukan komunikasi dengan pihak Fiskus untuk mengetahui ketentuan-ketentuan baik berupa Keputusan Menteri Keuangan maupun Peraturan Pemerintah lainnya mengenai pajak penghasilan.

DAFTAR PUSTAKA Anastasia Diana dan Lilis Setiawati, 2009, Perpajakan Indonesia Konsep, Penutupan Praktis, ANDI, Yogyakarta.

Aplikasi

dan

Agoes, Sukrisno dan Estralita Trisnawati 2009. Pajak Penghasilan Teknik Rekonsiliasi Fiskal. Edisi Kedua. Yogyakarta. Ekonisia. Lubis, Irsan, 2010. Akuntansi Perpajakan. LPMB/STEI. Ciledug Mardiasmo. 2009. Perpajakan. Edisi XVI- Revisi 2009. Penerbit Andi Yogyakarta Suandy, Erly 2011. Hukum Pajak. Edisi Pertama. Jakarta. Penerbit Salemba Empat. Siahaan, Marihot Pahala. 2010. Hukum Pajak Elementer Konsep Dasar Perpajakan Indonesia. Yogyakarta : Graha Ilmu. Simamora Hendry 2013. Akuntansi manajemen Edisi III. Stard Date Publiser. Jakarta Siti, Resmi. 2007. Perpajakan Teori dan Kasus, Dua, Salemba Empat ; Jakarta. Soemitro Rochmat. 2007. Dasar-dasar Hukum Pajak dan Pajak Pendapatan; PT. Eresco, Bandung . Waluyo. 2011. Perpajakan Indonesia. Edisi 10. Penerbit Salemba Empat. Jakarta Undang-Undang Nomor 16 tahun 2009 mengenai Ketentuan Umum dan Tata Cara Perpajakan

136

EFEKTIVITAS PENAGIHAN PAJAK DENGAN SURAT TEGURAN DAN SURAT PAKSA TERHADAP PENCAIRAN TUNGGAKAN PAJAK PADA KANTOR PELAYANAN PAJAK PRATAMA MANADO Hendro J. Rumende Jantje Tinangon Sherly Pinatik Fakultas Ekonomi dan Bisnis Jurusan Akuntansi Universitas Sam Ratulangi Manado Email : [email protected]

ABSTRAK Pajak merupakan sumber pendapatan utama setiap negara di dunia. Tentu keberadaan pajak sangat penting dalam pelaksanaan fungsi negara dan pemerintahan. Di negara-negara maju dan berkembang, sebagian potensi pendapatan negara melalui pajak itu sudah dimanfaatkan bagi keperluan peningkatan kemampuan inovasi dan teknologi badan usaha dan industri nasional mereka. Dengan pajak, suatu pemerintahan juga dapat menjalankan kebijakan terkait dengan stabilitasi harga sehingga tingkat inflasi dapat tetap dijaga. Tujuan dari penelitian ini adalah untuk mengetahui tingkat efektivitas penagihan pajak dengan menggunakan surat paksa dan surat teguran dan untuk mengetahui seberapa besar kontribusi penagihan pajak dengan surat paksa dan surat teguran pada Kantor Pelayanan Pajak Pratama Manado. Berdasarkan hasil pengolahan data, dapat dilihat perbedaan yang cukup signifikan. Dimana tingkat efektifitas penagihan pajak dengan surat teguran dan surat paksa justru lebih besar pada tahun 2011 dibandingkan 2012. Beberapa hal yang menyebabkan tidak seluruhnya surat teguran dan surat paksa yang diterbitkan dapat tertagih atau dilunasi oleh penunggak pajak, antara lain; penanggung pajak lalai dalam melunasi utang pajak, penanggung pajak tidak mengakui adanya utang pajak, penanggung pajak tidak mampu melunasi utang pajaknya. Dari data perhitungan yang di peroleh bahwa penagihan pajak dengan dengan surat teguran pada tahun 2011 dan 2012 tidak efektif di bandingkan dengan penagihan pajak dengan surat paksa yang tergolong cukup efektif. Dan kontribusi surat teguran terhadap pencairan tunggakan pajak sangat kurang di bandingkan dengan surat paksa yang tergolong cukup baik. Kata kunci : Penagihan Pajak, Surat Teguran dan Surat Paksa, Tingkat Efektivitas. ABSTRACT Tax is a source of income main every country in the world. of existence tax is important in the function state and government. In developed countries and developing world, partly potential state revenue through tax has been utilized for purposes improvement of innovation and technology business entities and industry national them. With taxes, a government can run policy relating to stabilitasi price inflation so that the rate can remain maintained. The purpose of this research is to determine the level effectiveness billing tax by using letter forcibly and warning and to know how big contribution billing tax with letters forcibly and warning on tax office pratama manado. Based on the data processing, can be seen distinction significantly. Whereby a level effectiveness billing taxes by warning and letters forcedly is larger in 2011 than 2012. Some things which causes an entirely warning and letters forcedly published can tertagih or repaid by companies to tax among others; the tax carelees in pay its debts tax underwriter tax not recognize the debt tax underwriter tax unable to pay its debts assessment. From data calculations in get that billing tax with with warning in 2011 and 2012 ineffective in compare to billing tax with letters forcedly belonging very effective. And contribution warning against disbursement arrears tax is lacking in compare with letters forcedly belonging good enough. Keywords : Taxes, Billing the warning letter from forcibly, and a letter of the effectivenes. 137

PENDAHULUAN Latar Belakang Roda pembangunan nasional dilaksanakan dalam rangka untuk mewujudkan bangsa yang adil dan sejahtera, aman, tentram dan tertib serta menjamin kedudukan hukum yang sama bagi masyarakat Indonesia. Hal ini berarti pembangunan yang dilaksanakan harus ada keseimbangan antara pembangunan fisik dan non fisik, dan dapat menjangkau seluruh daerah dan lapisan masyarakat. Untuk mewujudkan tujuan dan arah pembangunan yang dimaksud, pembangunan nasional harus dilaksanakan secara terus-menerus, berkesinambungan, dan perlu perencanaan yang matang. Perencanaan pembangunan harus ditata dalam skala pembangunan jangka pendek, menengah, dan jangka panjang, sehingga pembangunan itu terlaksanakan dengan baik. Untuk menunjang terealisasinnya pembangunan, maka diperlukan investasi dalam jumlah besar yang pelaksanaannya harus berdasarkan kemampuan sendiri. Oleh karena itu sudah waktunya diletakkan suatu landasan yang lebih menjamin tersedia dana dari sumber-sumber didalam suatu negara, sehingga bantuan luar negeri merupakan pelengkap, yang makin lama makin kecil peranannya. Untuk itu peran serta seluruh masyarakat Indonesia perlu digalakkan guna memenuhi kebutuhan pembangunan. Salah satu peran serta tersebut diwujudkan dalam bentuk pembayaran pajak. Pajak merupakan sumber pendapatan utama setiap negara di dunia. Tentu keberadaan pajak sangat penting dalam pelaksanaan fungsi negara dan pemerintahan. Di negara-negara maju dan berkembang, sebagian potensi pendapatan negara melalui pajak itu sudah dimanfaatkan bagi keperluan peningkatan kemampuan inovasi dan teknologi badan usaha dan industri nasional mereka. Sebagaimana dimaklumi, pajak berfungsi dalam pembiayaan (budgeter) pembangunan, terutama untuk keperluan pengeluaran rutin seperti belanja pegawai, barang, termasuk pemeliharaannya. Pajak juga berfungsi sebagai pendistribusi pendapatan masyarakat. Dengan pajak, suatu pemerintahan juga dapat menjalankan kebijakan terkait dengan stabilitasi harga sehingga tingkat inflasi dapat tetap dijaga. Stabilitasi dilakukan dengan mengatur peredaran uang, yang dilakukan melalui pemungutan pajak dan dengan pemanfaatannya secara efektif dan efisien. Penerimaan pajak dapat diartikan sebagai penerimaan pemerintah yang dalam arti seluas-luasnya adalah mulai dari penerimaan dalam dan luar negeri. Penerimaan pajak dipandang sebagai bagian yang sangat penting dalam penerimaan negara, karena disamping cepat dan rendah biayanya, pajak merupakan sumber penerimaan yang sangat besar potensinya. Dengan kondisi target penerimaan pajak tahun 2013 yang cukup tinggi maka pemerintah dan Direktorat Jendral Pajak (DJP) melaksanakan Sensus Pajak Nasional (SPN). Dengan tujuan untuk memperluas basis pajak, meningkatkan penerimaan pajak, dan pemuktahiran data wajib pajak. Peran Direktorat Jendral Pajak mempunyai andil besar sebagai pengawas, pemeriksa, penyidik dan penagih kepada wajib pajak guna mengurangi tunggakan pajak baik yang murni penghindaran pajak maupun ketidakmampuan membayar pajak. Untuk meminimalisir tunggakan pajak, Direktorat Jendral Pajak melakukan penagihan pajak yang mempunyai kekuatan hukum yang memaksa. Tindakan penagihan meliputi pemberitahuan surat teguran, penagihan seketika dan sekaligus, pemberian surat paksa, melaksanakan penyitaan, melaksanakan penyanderaan, serta menjual barang yang disita berdasarakan ketentuan yang di atur dalam Undang-undang perpajakan Nomor 19 tahun1997 tentang Penagihan Pajak dengan Surat Paksa sebagaimana telah di ubah dengan Undang-undang Nomor 19 Tahun 2000. Tujuan Penelitian Untuk mengukur tingkat efektivitas dan kontribusi penagihan pajak dengan surat teguran dan surat paksa terhadap pencairan tunggakan pajak KPP Manado. TINJAUAN PUSTAKA Pajak Istilah pajak atau fiskal berasal dari bahasa latin fiscolis yang berasal dari kata benda yaitu fiscus atau fisc dalam bahasa Perancis yang berarti kerangka uang. Batasan atau definisi pajak bermacam-macam, dalam

138

hubungannya dengan penelitian yang merupakan landasan atau pedoman dalam teori penganalisaan terdapat beberapa pendapat atau definisi tentang pajak. Undang-undang No.28 tahun 2007 tetang Perubahan Ketiga atas Undang-undang No.6 thun 1983 tentang Ketentuan Umum dan Tata Cara Perpajakan (KUP) bahwa pajak adalah kontribusi wajib pajak kepada negara yang tertutang oleh orang pribadi atau badan yang bersifat memaksa berdasarakan undang-undang dengan tidak mendapatkan imbalan secara langsung dan digunakan untuk keperluan negara bagi sebesar-besarnya kemakmuran rakyat. Fungsi Pajak Menurut Mardiasmo (2008;1) ada 2 fungsi pajak yaitu: 1. Fungsi Penerimaan (Budgetair) Pajak sebagai sumber dana bagi pemerintah untuk membiayai pengeluaran-pengeluarannya. 2. Fungsi Mengatur (regulerend) Pajak sebagai alat untuk mengatur atau melaksanakan kebijaksanaan pemerintah dalam bidang sosial dan ekonomi. Sistem Pemungutan Pajak Sistem pemungutan pajak terbagi atas tiga (Mardiasmo, 2008, 7-8) yaitu: 1. Official Assessment System, sistem ini merupakan sistem pemungutan pajak yang memberi wewenang kepada pemerintah (fiskus) untuk menentukan besarnya pajak yang terutang oleh Wajib Pajak. Ciri-cirinya: a. Wewenang untuk menentukan besarnya pajak terutang ada pada fiskus. b. Wajib Pajak bersifat pasif. c. Utang pajak timbul setelah dikeluarkan surat ketetapan pajak oleh fiskus. 2. Self Assessment System, adalah suatu system pemungutan pajak yang memberikan wewenang kepada Wajib Pajak untuk menentukan sendiri besarnya pajak yang terutang. Ciri-cirinya: a. Wewenang untuk menentukan besarnya pajak terutang ada pada Wajib Pajak sendiri. b. Wajib Pajak aktif, mulai dari menghitung, menyetor dan melaporkan sendiri pajak yang terutang. c. Fiskus tidak ikut campur dan hanya mengawasi. 3. With Holding System, adalah suatu pemungutan pajak yang memberikan wewenang kepada pihak ketiga (bukan fiskus dan bukan Wajib Pajak yang bersangkutan) untuk menentukan sendiri besarnya pajak yang terhutang menurut Wajib Pajak Ciri-cirinya: Wewenang menentukan besarnya pajak yang terutang ada pada pihak ketiga, pihak selain fiskus dan Wajib Pajak. Asas Pemungutan Pajak Untuk mencapai tujuan pemungutan pajak perlu memegang teguh asas-asas pemungutan dalam memilih alternatif pemungutannya. Maka terdapat keserasian pemungutan pajak dengan tujuan dan asas yang masih diperlukan lagi yaitu pemahaman atas perlakuan pajak tertentu. Asas-asas pemungutan pajak menurut Waluyo (2008;13) menyatakan bahwa pemungutan pajak hendaknya didasarkan pada: 1. Equity Pemungutan pajak harus bersifat adil dan merata yaitu pajak dikenakan kepada orang pribadi yang harus sebanding dengan kemampuan membayar pajak atau ability to pay dan sesuai dengan manfaat yang diterima. Adil dimaksudkan bahwa tiap wajib pajak menyumbangkan uang untuk pengeluaran pemerintah sebanding dengan kepentingan dan manfaat yang diminta. 2. Certainty Penetapan pajak itu tidak ditentukan sewenang-wenang. Oleh karena itu, wajib pajak herus mengetahui secara jelas dan pasti pajak yang terutang, kapan harus dibayar, serta batas waktu pembayaran. 3. Convenience Kapan wajib pajak itu harus membayar pajak sebaiknya sesuai dengan saat-saat yang tidak menyulitkan wajib pajak, sebagai contoh pada saat wajib pajak memperoleh penghasilan. 4. Economy Secara ekonomi biaya pemungutan pajak dan biaya pemenuhan pajak kewajiban pajak bagi wajib pajak diharapkan seminimum mungkin, demikian pula beban yang dipikul wajib pajak. 139

Efektivitas Berikut adalah beberapa pengertian efektivitas menurut para ahli, antara lain sebagai berikut: 1. Menurut Sondang P. Siagian Efektivitas adalah pemanfaatan sumber daya, sarana dan prasarana dalam jumlah yang secara sadar ditetapkan sebelumnya untuk menghasilkan jumlah barang atas jasa kegiatan yang dijalankannya. 2. Menurut Abdurahmat, Efektivitas adalah pemanfaatan sumber daya, sarana dan prasarana dalam jumlah tertentu yang secara sadar ditetapkan sebelumnya untuk menghasilkan sejumlah pekerjaan tepat pada waktunya. 3. Menurut Hidayat Efektivitas adalah suatu ukuran yang menyatakan seberapa jauh target (kuantitas, kualitas dan waktu) telah tercapai. Dimana makin besar presentase target yang dicapai, makin tinggi efektifitasnya. 4. Menurut Roulette Efektivitas adalah dengan melakukan hal yang benar pada saat yang tepat untuk jangka waktu yang panjang, baik pada organisasi tersebut dan pelanggan. Hal terpenting yang perlu dicatat bahwa efektivitas tidak menyatakan tentang beberapa besar biaya yang telah dikeluarkan untuk mencapai tujuan tersebut, efektivitas hanya melihat apakah suatu program atau kegiatan telah mencapai tujuan yang telah ditetapkan. Formula untuk mengukur efektivitas yang terkait dengan perpajakan adalah perbandingan realisasi penerimaan pajak dengan potensi pajak. Penagihan Pajak Menurut Haula Rosdiana & Edi Irianto (2010;245): Penagihan pajak adalah serangkaian tindakan agar penanggung pajak melunasi utang pajak dan biaya penagihan pajak dengan menegur atau memperingatkan, melaksanakan penagihan seketika dan sekaligus, memberitahukan surat paksa, mengusulkan pencegahan, melaksanakan penyitaan, melaksanakan penyanderaan, dan menjual barang yang telah disita. Dasar hukum melakukan tindakan penagihan pajak adalah Undang-undang No. 19 tahun 1997 tentang Penagihan Pajak Dengan Surat Paksa. Undang-undang ini mulai berlaku tanggal 23 Mei 1997. Undang-undang ini kemudian diubah dengan Undang-undang No. 19 tahun 2000 yang mulai berlaku pada tanggal 1 Januari 2001. Penerbitan Surat Teguran Dalam buku KUP Pelaksanaan penagihan pajak dilakukan dengan menerbitkan Surat Teguran oleh Dirjen Pajak. Keputusan Dirjen Pajak yang menyetujui penanggung pajak untuk mengangsur atau menunda pembayaran pajak mengakibatkan tidak adanya upaya penagihan pajak kecuali penanggung pajak tidak menepati keputusan tersebut. Penerbitan Surat Teguran harus dilakukan dengan mempertimbangkan upaya hukum Wajib Pajak karena upaya hukum keberatan dan banding atas utang pajak mulai tahun pajak 2008 menyebabkan tertangguhnya jatuh tempo dengan syarat Wajib Pajak tidak menyetujui sebagian atau seluruhnya atas SKPKB/SKPKBT dalam pembahasan akhir, adalah sebagai berikut: 1. Apabila Wajib Pajak tidak menyetujui sebagian atau seluruhnya jumlah pajak yang terutang dalam pembahasan akhir dan ternyata tidak mengajukan permohonan keberatan atas ketetapan hasil pemeriksaan tersebut, Surat Teguran disampaikan setelah 7 (tujuh) hari sejak saat jatuh tempo pengajuan keberatan. Tujuan menunggu jatuh tempo pengajuan keberatan 3(tiga) bulan sejak diterbitkannya SKPKB/SKPKBT karena dalam jangka waktu tersebut Wajib Pajak mempunyai hak mengajukan permohonan keberatan. 2. Apabila wajib pajak tidak menyetujui sebagian atau seluruhnya jumlah pajak yang terutang dalam pembahasan akhir dan tidak mengajukan upaya permohonan banding atas keputusan keberatan SKPKB/SKPKBT, surat teguran disampaikan setelah 7 (tujuh) hari sejak saat jatuh tempo pengajuan banding. Tujuan menunggu jatuh tempo pengajuan keberatan 3(tiga) bulan sejak diterbitkannya Surat Keputusan atas keberatan SKPKB/SKPKBT karena dalam jangka waktu tersebut Wajib Pajak masih mempunyai hak mengajukan permohonan banding. 3. Dalam hal Wajib Pajak tidak menyetujui sebagian atau seluruh jumlah pajak yang masih harus dibayar dalam pembahasan akhir hasil pemeriksaan, dan Wajib Pajak mengajukan: 140

a. Permohonan keberatan atas SKPKB/SKPKBT, Surat Teguran disampaikan setelah 7 (tujuh) hari sejak saat jatuh tempo berdasarkan Keputusan Keberatan (jatuh tempo keputusan keberatan adalah 1 (satu) bulan sejak tanggal penerbitan keputusan tersebut). b. Permohonan banding atas Keputusan Keberatan sehubungan dengan SKPKB/SKPKBT,Surat Teguran disampaikan setelah 7 (tujuh) hari sejak saat jatuh tempo berdasarkan putusan banding (jatuh tempo putusan banding adalah 1 (satu) bulan sejak tanggal penerbitan putusan tersebut). 4. Dalam hal Wajib Pajak menyetujui jumlah pajak yang masih harus dibayar dalam pembahasan akhir hasil pemeriksaan, Surat Teguran disampaikan setelah 7(tujuh) hari sejak saat jatuh tempo pelunasan (1 bulan setelah tanggal penerbitan SKPKB/SKPKBT) 5. Dalam hal Wajib Pajak mencabut pengajuan keberatan atas SKPKB/SKPKBT, Surat Teguran disampaikan setelah 7(tujuh) hari sejak tanggal pencabutan pengajuan keberatan tersebut Surat Teguran dalam rangka penagihan pajak atas utang Pajak Bumi dan Bangunan dan atau Bea Perolehan Hak atas Tanah dan Bangunan sebagaimana tercantum dalam STP PBB, SKBKB, SKBKBT, atau Surat Keputusan Pembetulan, Surat Keputusan Keberatan atau Putusan Banding yang menyebabkan jumlah pajak yang harus dibayar bertambah disampaikan kepada Wajib Pajak setelah 7(tujuh) hari sejak tanggal jatuh tempo. Penerbitan Surat Paksa Menurut pasal 8 ayat (1) UU PPSP, Surat Paksa diterbitkan apabila: 1. Penanggung pajak tidak melunasi utang pajak sampai dengan tanggal jatuh tempo pembayaran dan kepadanya telah diterbitkan Surat Teguran atau Surat Peringatan atau surat lain yang sejenis 2. Terhadap penanggung pajak telah dilaksanakan penagihan pajak seketika dan sekaligus 3. Penanggung pajak tidak memenuhi ketentuan sebagaimana tercantum dalam keputusan persetujuan angsuran atau penundaan pembayaran pajak. Tata cara pemberitahuan Surat Paksa diatur dalam pasal 10 ayat (1) UU PPSP yaitu pemberitahuan Surat Paksa dilakukan oeh juru sita dengan pernyataan dan penyerahan Surat Paksa kepada penanggung pajak yang dituangkan dalam berita acara. Daluwarsa Penagihan Pajak Hak untuk melakukan penagihan pajak, termasuk bunga, denda, kenaikan, dan biaya penagihan pajak, daluwarsa setelah melampaui waktu 5 tahun terhitung sejak penerbitan saat terutangnya pajak atau berakhirnya Masa Pajak, Bagian Surat Tagihan Pajak, Surat Ketetapan Pajak Kurang Bayar, serta Surat Ketetapan Kurang Bayar tambahan, dan surat Keputusan Pembetulan, Surat Keputusan Keberatan, Putusan Banding, serta Surat Putusan Peninjauan Kembali (Billy Ivan Tansuria, 2010; 304).Daluwarsa penagihan pajak tertangguh dapat melampaui 5 (lima) tahun disebabkan hal-hal sebagai berikut: 1. Direktur Jenderal Pajak menerbitkan surat teguran dan menyampaikan surat paksa kepada Penanggung Pajak yang tidak melakukan pembayaran utang pajak sampai dengan tanggal jatuh tempo pembayaran. Dalam hal seperti itu daluwarsa penagihan dihitung sejak tanggal penyampaian surat paksa tersebut. 2. Wajib Pajak menyatakan pengakuan utang pajak dengan cara sebagai berikut. a. Wajib pajak mengajukan permohonan angsuran dan penundaan pembayaran utang pajak sebelum tanggal jatuh tempo pembayaran. Dalam hal itu daluwarsa penagihan dihitung sejak tanggal surat permohonan angsuran atau penundaan pembayaran utang pajak diterima oleh Direktur Jenderal Pajak. b. Wajib Pajak mengajukan permohonan pengajuan keberatan. Dalam hal seperti itu daluwarsa penagihan dihitung sejak tanggal surat keberatan Wajib Pajak diterima Direktur Jenderal Pajak. c. Wajib Pajak melaksanakan pembayaran sebagian utang pajaknya. Dalam hal seperti itu daluwarsa penagihan dihitung sejak tanggal pembayaran sebagian utang tersebut. 3. Terdapat surat ketetapan pajak kurang bayar atau surat ketetapan pajak kurang bayar tambahan yang diterbitkan terhadap Wajib Pajak karena melakukan tindak pidana dibidang perpajakan berdasarkan putusan pengadilan yang memperoleh kekuatan hukum tetap. Dalam hal seperti itu daluwarsa penagihan pajak dihitung sejak tanggal penerbitan ketetapan pajak tersebut.

141

Penelitian Terdahulu No 1.

2.

Nama Peneliti/Thn Mayang Wijoyanti (2010)

Stella Meiliza Bringkanae (2010)

Judul

Tujuan

Pengaruh Penagihan Pajak dengan Surat Paksa Terhadap Kepatuhan Wajib Pajak di Kantor Pelayanan Pajak Pratama Jakarta Mampang Prapatan

Untuk mengetahui pengaruh yang timbul dari penagihan pajak dengan surat paksa terhadap kepatuhan wajib pajak.

Penerbitan surat paksa sebagai upaya penagihan aktif dan kontribusiny a terhadap pembayaran tunggakan pajak pada KPP Pratama Makasar Utara

Untuk memahami tingkat efektivitas dan kontribusi penagihan pajak dengan surat paksa dalam rangka meningkatka n pembayaran tunggakan pajak di KPP Pratama Maksar Utara.

Metode Penelitian Statistik linier sedehana

Hasil Penelitian Persamaan

Perbedaan

Dari hasil yang diperoleh, membuktikan bahwa penagihan pajak dengan surat paksa mempunyai pengaruh yang signifikan terhadap kepatuhan wajib pajak.

Penelitian sebelumnya melakukan penelitian yang sama yaitu tetang penagihan pajak dengan surat paksa.

Deskriptif

Efektivitas penagihan pajak dengan surat paksa dalam rangka menginkatkan pembayaran tunggakan pajak dan masalah yang behubungan dengan hal tersebut, seperti kurang pengawasan dalam pembuatan surat teguran harus meneliti satu per satu wajib pajak yang menyebabkan tunggakan pajak berkurang sehingga menyulitkan pengawasan dalam penagihan aktif.

Menguraik an tetang penagihan pajak dengan surat paksa

Metode analisis penelitian sebelumnya menggunak an metode analisis statistik linier sederhana. Sedangkan peneliti menggunak an metode penelitian deskriptif. Penelitian sebelumnya memaparka n upaya penagihan aktif terhadap pembayara n tunggakan pajak. Sedangkan peneliti menghitung efektivitas penagihan pajak terhadap penerimaan pajak.

142

METODE PENELITIAN Jenis dan Sumber Data Jenis data yang digunakan dalam penelitian ini terdiri dari: 1. Data Kualitatif adalah data berupa data verbal atau keterangan, seperti sejarah singkat, struktur organisasi beserta pembagian tugas, Undang-undang perpajakan, Keputusan Menteri Keuangan, dan data lain yang relevan dengan objek penulisan. 2. Data Kuantitafif, data yang berupa angka-angka seperti, jumlah penerbitan surat paksa dan surat teguran, pencairan tunggakan, serta data lainnya yang dibutuhkan dalam penulisan. Sumber data yang digunakan dalam penelitian ini terdiri dari : 1. Data Primer merupakan data asli yang dikumpulkan sendiri oleh peneliti untuk menjawab masalah penelitiannya secara khusus. 2. Data Sekunder merupakan data yang bersumber dari catatan yang ada pada perusahaan/instansi dan sumber lainnya yaitu dengan mengadakan studi kepustakaan dengan mempelajari buku-buku yang ada hubungannya dengan penulisan. Teknik Pengumpulan Data Teknik pengumpulan data yang digunakan penulis adalah studi literatur dengan mengumpulkan literatur dan buku tetang perpajakan serta melakukan observasi pada Kantor Pelayanan Pajak Pratama Manado. Metode Analisis Metode analisis yang digunakan dalam penulisan skripsi ini adalah metode deskriptif, yaitu suatu penelitian dengan mengumpulkan data, menyusun, mengolah, dan menganalisis data angka, agar dapat memberikan gambaran mengenai suatu keadaan tertentu sehingga dapat ditarik kesimpulan. Analisis Data Dalam penelitian ini, peneliti mengunakan teknik analisis rasio. Analisis rasio yang digunakan adalah rasio efektivitas dan rasio kontribusi. a) Rasio efektivitas penagihan surat teguran dan surat paksa. Untuk mengetahui apakah suatu organisasi dikatakan efektif harus diperlukan suatu indikator sebagai tolak ukur untuk mengetahui tingkat keefektivan suatu objek. Untuk menghitung tingkat / rasio keefektivan penerbitan Surat Paksa dan Teguran. Jumlah Penagihan yang dibayar Efektivitas =

x 100% Jumlah Penagihan yang diterbitkan

b) Rasio kontribusi penagihan surat eguran dan surat paksa. Untuk mengukur seberapa besar kontribusi penerbitan surat teguran dan surat paksa terhadap jumlah pencairan tunggakan pajak dari tindakan penagihan yang dilaksanakan oleh KPP Pratama Manado. Kontribusi penerbitan surat teguran dan surat paksa terhadap pencairan tunggakan pajak di KPP dihitung dengan menggunakan rumus: Pencairan tunggakan pajak melalui Surat teguran dan surat paksa Kontribusi

=

x 100% Jumlah seluruh pencairan tunggakan pajak

143

PEMBAHASAN Efektivitas Penagihan Pajak Dengan Surat Teguran Tabel 4.3 Pembayaran Surat Teguran di KPP Pratama Manado Tahun 2011 dan 2012

Tahun

ST Terbit (Rp)

ST Bayar (Rp)

Tingkat Efektivitas

2011

11.388.411.546

884.488.392

7,76%

2012

2.089.561.057

65.714.964

3,14%

Sumber: Seksi Penagihan KPP Pratama Manado(data diolah) Dilihat dari tabel 4.3 penagihan surat teguran tahun 2011 di KPP Pratama Manado tercatat sebesar Rp 11.388.411.546 dan yang dibayar sebesar Rp 884.488.392 atau sekitar 7,76%. Berdasarkan indikator pengukuran tingkat efektivitas penagihan dengan surat teguran tahun 2011 tergolong tidak efektif. Tahun 2012 penagihan surat teguran mengalami penurunan yakni sebesar Rp 2.089.561.057 dan yang di bayar sebesar Rp 65.714, 964 atau sekitar 3,14 %. Berdasarkan indikator perhitungan tingkat efektivitas penagihan surat teguran tahun 2012 tidak efektif. Berdasarkan pengolahan data yang dilakukan dapat dilihat bahwa penagihan pajak dengan surat teguran mengalami penurunan baik dari segi jumlah lembar maupun nominal nya pada tahun 2012, ini disebabkan karena tunggakan pajak berkurang pada tahun 2012. Jika dilihat tingkat efektifitas penagihan pajak 2011 lebih besar dibandingkan penagihan tahun 2012, namun hasil presentasi penagihan pajak dengan surat teguran tahun 2011 dan 2012 tergolong tidak efektif. Adapun hal-hal yang menyebabkan tidak seluruhnya surat teguran yang diterbitkan dapat tertagih atau dilunasi oleh Penunggak Pajak, sehingga analisis tidak efektif antara lain: a) Penanggung Pajak lalai dalam melunasi utang pajak. b) Penanggung Pajak tidak mengakui adanya utang pajak. c) Penanggung Pajak tidak mampu melunasi utang pajaknya. d) Penanggung pajak mengajukan keberatan atas jumlah tunggakan pajaknya. e) Kondisi keuangan penanggung pajak tidak memungkinkan jika dibayar sekaligus. Efektivitas Penagihan Pajak Dengan Surat Paksa Tabel 4.4 Pembayaran Surat Paksa di KPP Pratama Manado Tahun 2011 dan 2012 Tahun

SP Terbit (Rp)

SP Bayar (Rp)

Tingkat Efektivitas

2011

12.003.784.719

10.395.492.542

86,60%

2012

2.886.858.583

2.258.259.375

78,22%

Sumber: Seksi Penagihan KPP Pratama Manado (data diolah) Penagihan surat paksa di KPP Pratama Manado tahun 2011 tercatat sebesar Rp 12.003.784.719 dan yang di bayar sebesar Rp 10.395.492.542 atau sekitar 86,60%. Berdasarkan indikator pengukuran tingkat efektivitas penagihan surat paksa, penagihan tahun 2011 tergolong cukup efektif. Tahun 2012 penagihan surat paksa sebanyak Rp 2.886.858.583 dan dibayar sebesar Rp 2.258.259.375 atau sebesar 78,22%. Berdasarkan indikator pengukuran efektivitas penerbitan surat paksa tahun 2012 tergolong kurang efektif. Berdasarkan hasil pengolahan data yang dilakukan dapat dilihat bahwa penagihan pajak dengan surat paksa mengalami penurunan dari segi jumlah lembar dan nominalnya. Jika dilihat dari tingkat efektivitas penagihan

144

pajak dengan surat paksa tahun 2011 lebih besar dari tahun 2012. Namun presentase secara keseluruhan penagihan pajak dengan surat paksa di KPP Pratama Manado tergolong cukup efektif. Kontribusi Penagihan Pajak dengan Surat Teguran Terhadap Pencairan Tunggakan Pajak di KPP Pratama Manado Tabel 4.5 Perbandingan Penagihan Tunggakan Pajak Denagan Surat Teguran Terhadap Jumlah Pencairan Tunggakan Pajak KPP Pratama Manado Tahun 2011 dan 2012 Penagihan aktif lainya Jumlah Pencairan Penagihan (Surat Paksa,SPMP, Tunggakan Pajak dengan Surat Lelang, Pemblokiran Tahun dari Tindakan Kontribusi Teguran Rekening, Pencegahan PP Penagihan (Rp) ke LN, Penyanderaan) (Rp) (Rp) 2011

884.488.392

10.727.901.641

11.612.390.033

7,61%

2012

65.714.964

3.498.335.318

3.564.050.282

1,81%

Sumber: Seksi Penagihan KPP Pratama Manado (data diolah) Dilihat dari tabel 4.5 pada tahun 2011 kontribusi penagihan pajak dengan surat teguran sebesar 7,61%. Berdasrakan kriteria perhitungan kontribusi, penagihan pajak dengan surat teguran terhadap jumlah pencairan tunggakan pajak dari tindakan penagihan aktif di KPP Pratama Manado tergolong sangat kurang. Pada tahun 2012 kontribusi penagihan pajak dengan surat teguran sebesar 1,84%. Berdasarkan kriteria perhitungan kontribusi, maka penagihan pajak dengan surat teguran tahun 2012 terhadap jumlah pencairan tunggakan pajak dari tindakan penagihan aktif di KPP Pratama Manado tergolong sangat kurang. Beberapa hal yang menyebabkan kontribusi pencairan surat teguran tergolong sangat kurang terhadap penerimaan pajak secara keseluruhan antara lain: 1. Penanggung pajak belum mengakui adanya utang pajak. 2. Penanggung pajak lalai dalam membayar tunggakan pajak. 3. Jurusita pajak tidak dapat menemukan alamat penanggung pajak. Kontribusi Surat Paksa Terhadap Pencairan Tunggakan Pajak di KPP Pratama Manado Tabel 4.6 Perbandingan Penagihan Tunggakan Pajak Dengan Surat Paksa Terhadap Jumlah Pencairan Tunggakan Pajak KPP Pratama Manado Tahun 2011 dan 2012 Penagihan aktif lainya (Surat Jumlah Pencairan Teguran,SPMP, Penagihan dengan Tunggakan Pajak Lelang, Pemblokiran Tahun Surat Paksa dari Tindakan Kontribusi Rekening, (Rp) Penagihan Pencegahan PP ke (Rp) LN, Penyanderaan) (Rp) 2011

10.395.492.542

1.216.897.491

11.612.390.033

89,52%

2012

2.258.259.375

1.305.790.907

3.564.050.282

63,36%

Sumber: Seksi Penagihan KPP Pratama Manado (data diolah) Dilihat dari tabel 4.6 besarnya kontribusi penagihan tunggakan pajak dengan surat paksa terhadap jumlah pencairan tunggakan pajak dari tindakan penagihan aktif di KPP Pratama Manado pada tahun 2011 sebesar 89,52%. Berdasarkan kriteria perhitungan kontribusi, maka kontribusi pencairan tunggakan pajak dengan surat paksa tahun 2011 tergolong sangat baik.

145

Tahun 2012 kontribusi penagihan tunggakan pajak dengan surat paksa tergolong sangat baik juga terhadap jumlah pencairan tunggakan pajak dari tindakan penagihan aktif di KPP Pratama Manado yakni hanya sebesar 63,36%. Beberapa hal yang menyebabkan kontribusi penagihan tunggakan pajak dengan surat paksa tergolong sangat baik terhadap pencairan tunggakan pajak antara lain: 1. Penanggung pajak telah mengakui adanya hutang pajak. 2. Jurusita pajak berperan aktif dalam melaksanakan tugasnya. Dari rasio perhitungan kontribusi diatas dapat disimpulkan bahwa penagihan pajak dengan surat paksa tahun 2011 dan 2012 terhadap pencairan tunggakan pajak di KPP Pratama Manado memiliki kontribusi yang cukup besar dibandingkan dengan penagihan pajak dengan surat teguran. PENUTUP Kesimpulan Penagihan dengan surat teguran pada tahun 2011 dan 2012 di KPP Pratama Manado tergolong tidak efektif baik ditinjau dari segi jumlah lembar maupun nilai nominal yang tertera pada surat teguran. Penyebab pencairan surat teguran tidak mencapai 100% antara lain penanggung pajak belum mengakui adanya utang pajak, penanggung pajak keberatan atas jumlah tunggakan pajaknya, dan penanggung pajak lalai dalam membayar pajak. Sedangkan penagihan dengan surat paksa pada tahun 2011 dan 2012 di KPP Pratama Manado tergolong cukup efektif ditinjau dari jumlah lembar maupun nilai nominal yang tertera pada surat paksa, dikarenakan penanggung pajak telah mengakui adanya utang pajak setelah di terbitkan surat paksa. Kontribusi penagihan surat paksa pada tahun 2011 dan 2012 di KPP Pratama Manado terhadap jumlah pencairan tunggakan pajak dari tindakan penagihan aktif tergolong sangat baik di bandingkan dengan penagihan pajak dengan surat teguran. Saran Berdasarkan hasil penelitian yang dilakukan yaitu penagihan pajak dengan dengan surat teguran dan surat paksa dalam pelaksanaanya masing belum efektif dilihat dari penagihan tunggakan pajak, maka saran yang dapat penulis berikan adalah: 1. KPP harus mengintensifikasi kegiatan mapping penunggak pajak terbesar agar penagihan pajak lebih efektif 2. Direktorat Jenderal Pajak agar lebih menggencarkan sosialisasi perpajakan terhadap wajib pajak tentang peraturan-peraturan perpajakan agar kesadaran wajib pajak dalam membayar pajak meningkat. 3. Jurusita Pajak meningkatkan kerjasama dengan pihak-pihak terkait dalam proses penagihan pajak agar lebih memudahkan jurusita pajak dalam menjalankan tugasnya. DAFTAR PUSTAKA Biringkanae, Stella Meiliza. 2012. Penerbitan Surat Paksa Sebagai Upaya Penagihan Aktif dan Kontribusinya Terhadap Pembayaran Tunggakan Pajak Pada KPP Pratama Makassar Utara.Fakultas Ekonomi. Universitas Hassanudin. Makassar. Keputusan Menteri Keuangan Republik Indonesia, Nomor 149/PMK.03/2011 tanggal 12 September 2011 tentang Sensus Pajak Nasional.Jakarta. Mardiasmo. 2008. Perpajakan. Edisi Revisi. Yogyakarta: Andi Offset. Rosdiana, Haula dan Irioanto, Edi Slamet. 2011. Panduan Lengkap Tata Cara Perpajakan di Indonesia. Jakarta: Visi Media. Tansuria, Billy Ivan. 2010. Pokok-pokok Ketentuan Umum Perpajakan. Jogjakarta: Graha Ilmu. Undang-undang Nomor 28 Tahun 2007 tentang Perubahan Ketiga ataRealisasi Penerimaan Pajak Tahun 2012 dan Target Penerimaan Pajak Tahun 2013. Undang-undang Nomor 6 Tahun 1983 dan Undang-undang Nomor 16 Tahun 2000 tetang Ketentuan Umum dan Tata Cara Perpajakan. 146

Undang-undang Nomor 19 Tahun 2000 tetang Perubahan Kedua atas Undang-undang Nomor 19 Tahun 1997 tetang Penagihan Pajak dengan Surat Paksa. Wijoyanti, Mayang. 2010. Pengaruh Penagihan Pajak dengan Surat Paksa Terhadap Kepatuhan Wajib Pajak di Kantor Pelayanan Pajak Pratama Jakarta Mampang Prapatan. Fakultas Ekonomi Universitas Pembangunan Nasional “Veteran”. Jakarta. Waluyo. 2008. Perpajakan Indonesia. Jakarta: Salemba Empat.

147

ANALISIS PENERIMAAN PAJAK HIBURAN DI KOTA MANADO

Sikfrit Herold Marines Abast Jantje Tinangon Inggriani Elim Fakultas Ekonomi dan Bisnis Jurusan Akuntansi Universitas Sam Ratulangi Manado email: [email protected]

ABSTRAK Pajak Hiburan salah satu sumber Pendapatan Asli Daerah yang digunakan untuk membiayai penyelenggaraan roda pemerintahan dan pembangunan suatu daerah, dengan demikian daerah mampu melaksanakan otonomi daerah yang diamanatkan melalui Undang-undang. Metode penelitian yang digunakan dalam penelitian ini adalah metode analisis deskriptif kualitatif. Teknik penelitian yang digunakan adalah mengumpulkan data-data informasi, gambaran umum, permasalahan Pajak Hiburan pada Dinas Pendapatan Kota Manado yang digunakan untuk menganalisa dan mengolah data Pajak Hiburan tersebut. Hasil penelitian dapat disimpulkan kontribusi Pajak Hiburan terhadap Pendapat Asli Daerah Kota Manado sangat kurang, begitu pula terhadap pertumbuhan penerimaan Pajak Hiburan meskipun Pajak Hiburan terjadi peningkatan pertumbuhan penerimaanya namun berdasarkan indeks laju pertumbuhan penerimaan Pajak Hiburan dibawah rata-rata sehingga mendapat predikat tidak berhasil, dari sisi trend penerimaan Pajak Hiburan menggunakan metode kuadrat terkecil diperkirakan akan meningkat penerimaanya secara signifikan 10 tahun yang akan datang. Agar penerimaan dan pertumbuhan Pajak Hiburan Kota Manado memperoleh indeks predikat baik. Penulis menyarankan Dinas Pendapatan Kota Manado membangun sistim informasi perpajakan berbasis data base dan sistim pembayaran pajak online sehingga memudahkan fiskus mengawasi subjek Pajak Hiburan dalam melaksanakan kewajiban perpajakannya. Kata kunci: analisis, pajak hiburan ABSTRACT Entertainment tax one source revenue sources used to finance the implementation of the wheels of government and the development of an area, so the area is able to implement regional autonomy mandated by the Act. The method used in this research is descriptive qualitative analysis method. The technique used in this study is to collect data information, the general picture, the problems on the Entertainment Tax Revenue Office of Manado City used to analyze and process data of the Entertainment Tax. The results of this study concluded contributions Entertainment Tax to the original local Opinions Manado is very less , so does the tax revenue growth despite Leisure Entertainment Tax increased the revenue growth but the growth rate of the index is based on entertainment tax revenue is below the average so that a predicate is not successful , in terms of Entertainment Tax receipts trend using the least squares method is expected to increase significantly the revenue coming 10 years . In order for acceptance and growth of Entertainment Tax Manado obtain good predicate index. The author suggests Manado City Revenue Service tax -based information systems to build a data base and online tax payment systems to facilitate tax authorities overseeing subject Entertainment Tax in implementing their tax obligations. Keywords: analysis, entertainment tax

148

PENDAHULUAN Latar Belakang Peranan Pajak Daerah sangat penting sebab pajak daerah merupakan salah satu sumber Pendapatan Asli Daerah yang digunakan untuk membiayai penyelenggaraan roda pemerintahan dan pembangunan demi meningkatkan kesejahteraan hidup masyarakat suatu daerah. Dengan demikian daerah tersebut mampu melaksanakan otonomi daerah yang diamanatkan melalui Undang-undang, yaitu mampu mengatur dan membiayai penyelenggaraan roda pemerintahan dan pembangunan secara mandiri. Atas dasar itu Pemerintah Kota Manado menerbitkan Peraturan Daerah Nomor 2 Tahun 2011 tentang Pajak Daerah yang mengatur jenis-jenis pajak daerah apa yang akan dikenakan dikota manado, sebagai berikut: 1. Pajak Hotel; 2. Pajak Restoran; 3. Pajak Hiburan; 4. Pajak Reklame; 5. Pajak Penerangan Jalan; 6. Pajak Mineral Bukan Logam dan Batuan; 7. Pajak Parkir; 8. Pajak Air Tanah; 9. Pajak Sarang Burung Walet; 10. Pajak Bumi dan Bangunan sektor Perdesaan dan Perkotaan; 11. Bea Perolehan Hak Atas Tanah dan Bangunan. Pajak Hiburan adalah salah satu jenis pajak daerah yang dikelola oleh Pemerintah Kota Manado tercermin dalam Target Penerimaan PAD Dinas Pendapatan Kota Manado Tahun Anggaran 2012 sebagai berikut. Tabel 1. Target Penerimaan PAD Kota Manado Tahun Anggaran 2012 No.

Uraian Jenis Pajak

1. Pajak Hotel 2. Pajak Restoran 3. Pajak Hiburan 4. Pajak Reklame 5. Pajak Mineral Bukan Logam dan Batuan 6. Pajak Parkir 7. Pajak Air Tanah 8. Pajak Sarang Burung Walet 10. BPHTB 11. Retribusi Kebersihan 12. Pajak Penerangan Jalan Sumber Data Dinas Pendapatan Kota Manado

Target Penerimaan 2012 (Rupiah) 10.350.000.000 28.000.000.000 4.250.000.000 4.200.000.000 100.000.000 2.100.000.000 500.000.000 20.000.000 30.000.000.000 6.300.000.000 30.000.000.000

Dari jenis-jenis Pajak Daerah tersebut, penulis bermaksud menganalisa Penerimaan, Pertumbuhan dan Trend Pajak Hiburan dikota Manado, mengingat kota Manado salah satu kota di Indonesia yang menjadi tujuan wisata baik wisatawan domestik maupun internasional serta salah satu kota besar yang banyak menyediakan tempat hiburan sebagai fasilitas untuk para wisatawan Tujuan Penelitian Adapun tujuan dari penelitian ini adalah. 1. Untuk mengetahui kontribusi Pajak Hiburan terhadap Pendapatan Asli Daerah Kota Manado. 2. Untuk mengetahui pertumbuhan Pajak Hiburan di Kota Manado. 3. Untuk mengetahui perkembangan Pajak Hiburan di Kota Manado 149

TINJAUAN PUSTAKA Konsep Akuntansi Halim (2004:138), Pengertian akuntansi dapat dijelaskan dengan dua pendekatan yaitu dari segi progresnya dan segi fungsinya. 1. Dilihat dari segi progresnya akuntansi adalah suatu keterampilan dalam mencatat, menggolongkan dan meringkas transaksi keuangan yang dilakukan suatu lembaga atau perusahaan, serta melaporkan hasilnya dalam suatu laporan keuangan. 2. Dilihat dari segi fungsinya akuntansi asalah suatu kegiatan jasa yang fungsinya menyediakan data kualitatif yang bersifat keuangan dari suatu lembaga atau suatu satuan usaha ekonomi yang dapat digunakan dalam pengambilan keputusan-keputusan ekonomi dalam rangka memilih berbagai alternative tindakan. Akuntansi Pajak Muljono (2010:91), Pengertian akuntansi pajak adalah bidang akuntansi yang berkaitan dengan perhitungan perpajakan, yang mengacu pada peraturan, Undang-undang dan aturan pelaksanaanya. Prinsip-prinsip yang diakui dalam dalam akuntansi perpajakan meliputi : 1. Kesatuan akuntansi 2. Kesinambungan 3. Harga pertukaran yang objektif 4. Konsistensi dan konservatif Konsep Pajak Soemitro dalam Mardiasmo (2011:1), pajak adalah iuran rakyat kepada kas negara berdasarkan undangundang (yang dapat dipaksakan) dengan tiada mendapat jasa timbal (kontraprestasi) yang langsung dapat ditunjukkan dan yang digunakan untuk membayar pengeluaran umum. 1. Mardiasmo (2011:1) ada dua fungsi pajak. a. Fungsi budgetair, pajak sebagai sumber dana bagi pemerintah untuk membiayai pengeluaranpengeluarannya. b. Fungsi mengatur (regulerend), pajak sebagai alat untuk mengatur atau melaksanakan kebijaksanaan pemerintah dalam bidang sosial dan ekonomi. 2. Mardiasmo (2011:5) pajak dapat dikelompokkan sebagai berikut. a. Menurut golonganya, pajak langsung dan pajak tidak langsung. b. Menurut sifatnya, pajak subjektif dan pajak objektif. c. Menurut lembaga pemungutanya, pajak pusat dan pajak daerah. 3. Mardiasmo (2011:1) ada dua sistim pemungutan pajak. a. Official assessment system. b. Self assessment system. c. With Holding System Pajak Daerah Pasal 1 Undang-undang Nomor 28 Tahun 2009 Tentang Pajak Daerah dan Retribusi Daerah, pajak daerah adalah iuran wajib yang dilakukan oleh orang pribadi atau badan kepada daerah tanpa imbalan langsung yang seimbang, yang dapat dipaksakan berdasarkan peraturan perundangan yang berlaku, yang digunakan untuk membiayai penyelenggaraan pemerintahan daerah dan pembangunan daerah, pajak daerah merupakan pendapatan daerah yang berasal dari pajak. Pasal 2 ayat 1 dan 2 Undang-undang Nomor 28 Tahun 2009 Tentang Pajak Daerah dan Retribusi Daerah, pajak daerah terbagi dua yaitu pajak provinsi dan pajak daerah. Pajak Hiburan Pasal 1 angka 24 dan 25 Undang-Undang Nomor 28 Tahun 2009, Pajak Hiburan adalah pajak atas penyelenggaraan hiburan. Sedangkan yang dimaksud dengan hiburan adalah semua jenis tontonan, pertunjukan, permainan, dan atau keramaian yang dinikmati dengan dipungut bayaran. 150

Dasar Hukum Pemungutan Pajak Hiburan Dasar hukum pemungutan Pajak Hiburan pada kabupaten/kota adalah, Undang –undang Nomor 28 Tahun 2009 tentang Pajak Daerah dan Retribusi Daerah yang merupakan perubahan atas Undang-Undang No. 34 Tahun 2000 tentang Pajak Daerah dan Retribusi Daerah, Peraturan Pemerintah Nomor 65 Tahun 2001 tentang Pajak Daerah dan Retribusi Daerah. Peraturan Daerah Nomor 2 Tahun 2011 tentang Pajak Daerah. Subjek dan Objek Pajak Hiburan Pasal 43 Undang-undang Nomor 28 T ahun 2009 tentang pajak daerah dan retribusi daerah, m enyebutkan subjek Pajak Hiburan yaitu sebagai berikut: 1. Subjek Pajak Hiburan adalah orang pribadi atau badan yang menikmati hiburan. 2. Wajib Pajak Hiburan adalah orang pribadi atau badan yang menyelenggarakan hiburan. METODE PENELITIAN Jenis Data dan Sumber Data 1. Jenis Data a. Data kualitatif, data kualitatif dalam penelitian ini adalah informasi yang diperoleh dari hasil wawancara kepada pimpinan dan pegawai yang bekerja pada objek penelitian yaitu Dinas Pendapatan Kota Manado. b. Data kuantitatif, data kuantitatif dalam penelitian ini adalah daftar target dan realisasi penerimaan Pendapatan Asli Daerah tahun 2008-2012 yang diperoleh dari objek penelitian yaitu Dinas Pendapatan Kota Manado. 2. Sumber Data a. Data Primer, data primer dalam penelitian ini adalah data yang diperoleh dengan survey lapangan yang menggunakan semua metode pengumpulan data original. b. Data Sekunder, data sekunder dalam penelitian ini berupa data-data target dan realisasi penerimaan pajak hiburan yang berasal dari Dinas Pendapatan Kota Manado. 3. Teknik Pengumpulan Data a. Studi Kepustakaan, yaitu mempelajari teori-teori serta mencatat dari buku-buku, literature, jurnal, serta bahan-bahan informasi lainnya yang berhubungan dengan Pajak Hiburan. b. Studi Lapangan, yaitu mengumpulkan data-data yang terdapat pada Dinas Pendapatan Kota Manado Metode Analisis Penelitian ini menggunakan teknik analisis deskriptif kualitatif 1. Analisis Kontribusi Untuk menghitung kontribusi penerimaan Pajak Hiburan terhadap Pendapatan Asli Daerah maka digunakan rumus sebagai berikut:

Sumber Halim (2004) Kontribusi Pajak Hiburan Terhadap Pendapatan Asli Daerah kemudian dinilai berdasarkan kriteria yang telah disusun pada tabel 3. Tabel 3. Kriteria Kinerja Keuangan Presentase Kinerja Kriteria Keuangan 0-10.00% Sangat Kurang 10.10-20.00% Kurang Baik 20.10-30.00% Cukup 30.10-40.00% Sedang 40.10-50.00% Baik Lebih Dari 50.00% Sangat Baik Sumber Halim (2004) 151

2.

Analisis Laju Pertumbuhan Laju pertumbuhan Pajak Hiburan menunjukkan kemampuan Dinas Pendapatan dalam mempertahankan dan meningkatkan keberhasilannya dalam memungut Pajak Hiburan, rumus untuk menghitung laju pertumbuhan adalah:

Sumber Halim (2004) Skala pengukuran laju pertumbuhan Pajak Hiburan didasarkan pada kriteria yang disusun pada tabel 4. Tabel 4. Kriteria Laju Pertumbuhan Presentase Laju Kriteria Pertumbuhan 85 – 100% Sangat Berhasil 70 – 84% Berhasil 55 -69% Cukup Berhasil 30 – 54% Kurang Berhasil Kurang dari 30% Tidak Berhasil Sumber Halim (2004) 3.

Analisis Trend Analisis trend dalam Pajak Hiburan untuk mengetahui estimasi atau ramalan penerimaan Pajak Hiburan di tahun-tahun yang akan datang. Rumus untuk menghitung analisis trend time series dalam kuadrat terkecil: Y = a + bX Keterangan : Y = variabel yang dicari trendnya X = variable waktu (tahun) a = ΣY / N dan b = ΣXY / ΣX2 Teknik Analisis Data Proses analisis data yang digunakan dalam penelitian ini adalah: 1. Mengumpulkan data-data dan informasi yang berhubungan dengan judul penelitian. 2. Memperoleh gambaran umum dari objek penelitian secara keseluruhan serta mengetahui permasalahan yang ada. 3. Menganalisa dan mengolah data perhitungan Pajak Hiburan yang diperoleh. 4. Membuat kesimpulan dan memberikan saran yang dianggap perlu sebagai perbaikan dalam masalah yang ada. HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN Hasil Penelitian Tabel 5. Realisasi Pendapatan Asli Daerah Kota Manado Tahun 2008-2012 Tahun Target Pendapatan Asli Realisasi Pendapatan Asli No. Anggaran Daerah (Rupiah) Daerah (Rupiah) 1 2008 52.250.000.000 54.715.561.525 2 2009 63.007.373.000 73.481.423.371 3 2010 74.854.540.000 68.205.163.422 4 2011 109.946.708,000 93.364.135.117 5 2012 132.210.650.825 135.204.783.495 Sumber Data Dinas Pendapatan Kota Manado 152

Tabel 5. menunjukkan pada umumnya penerimaan PAD Kota Manado mengalami peningkatan dari tahun ketahun, kecuali tahun 2010 dan 2011 yang mengalami penurunan sebesar -8,9% dan -15,1%. Selanjutnya PAD mengalami kenaikan kembali. Tabel 6. Realisasi ajak Hiburan Kota Manado Tahun 2008-2012 Tahun Target Pajak Hiburan Anggaran (Rupiah) 1 2008 1.400.000.000 2 2009 1.650.000.000 3 2010 2.005.000.000 4 2011 2.526.000.000 5 2012 4.250.000.000 Sumber Data Dinas Pendapatan Kota Manado

Realisasi Pajak Hiburan (Rupiah) 1.653.026.831 1.950.072.379 2.180.879.823 2.897.097.211 3.389.256.027

No.

Tabel 5. dan 6. data penerimaan daerah Kota Manado selama periode Tahun Anggaran 2008-2012 yang berhubungan dengan permasalahan yang sedang diteliti. Diantaranya yaitu Target Penerimaan Pajak Hiburan, data Realisasi Pajak Hiburan, dan data Realisasi Pendapatan Asli Daerah yang merupakan jumlah dari Pendapatan Asli Daerah. Pembahasan Kontribusi Pajak Hiburan Terhadap Pendapatan Asli Daerah Kota Manado Tahun 2008-2012 Kontribusi rata-rata tiap tahun sebesar 2,80%, membuktikan bahwa Pajak Hiburan mampu memberikan kontribusi terhadap PAD Kota Manado. Dapat dilihat pada tabel dibawah ini. Tabel 7. Kontribusi Pajak Hiburan Terhadap Pendapatan Asli Daerah Kota Manado Tahun Realisasi Pajak Anggaran Hiburan (Rp) 2008 1.653.026.831 2009 1.950.072.379 2010 2.180.879.823 2011 2.897.097.211 2012 3.389.256.027 Sumber Data Olahan 2013

Realisasi Pendapatan Asli Daerah (Rp) 54.715.561.525 73.481.423.371 68.205.163.422 93.364.135.117 135.204.783.495

Kontribusi (%) 3,02 2,65 3,20 3,10 2,51

Namun dalam kriteria kinerja keuangan pajak hiburan mendapat skala peringkat sangat kurang. Dapat dilihat pada tabel dibawah ini. Tabel 8. Kriteria Kinerja Keuangan Pajak Hiburan Tahun Persentase Kinerja Anggaran Keuangan 2008 3,02 2009 2,65 2010 3,20 2011 3,10 2012 2,51 Sumber Data Olahan 2013

Kriteria Sangat Kurang Sangat Kurang Sangat Kurang Sangat Kurang Sangat Kurang

153

Pertumbuhan Pajak Hiburan Kota Manado Tahun 2008-2012 Pertumbuhan Pajak Hiburan di Kota Manado mengalami proses naik-turun, dimana pada tahun 2009 mendapat persentase 17,97% dan pada tahun 2010 mengalami penurunan dengan persentase 11,84%, pada tahun 2011 mengalami kenaikan sebesar 32,84% dan untuk tahun 2012 mengalami penurunan kembali sebesar 17,01%. Dapat dilihat pada dibawah ini. Tabel 9. Pertumbuhan Pajak Hiburan Kota Manado Tahun Realisasi Anggaran (Rupiah) 2008 1.653.026.831 2009 1.950.072.379 2010 2.180.879.823 2011 2.897.097.211 2012 3.389.256.027 Sumber Data Olahan 2013

Pertumbuhan (%) 17,97 11,84 32,84 17,01

Dengan melihat skala laju pertumbuhan Pajak Hiburan, dapat disimpulkan laju pertumbuhan pajak hiburan tidak berhasil, hal ini tercermin pada tabel dibawah ini. Tabel 10. Laju Pertumbuhan Pajak Hiburan Kota Manado Tahun Persentase Kinerja Anggaran Keuangan 2008 2009 17,97 2010 11,84 2011 32,84 2012 17,01 Sumber Data Olahan 2013

Kriteria Tidak Berhasil Tidak Berhasil Kurang Berhasil Tidak Berhasil

Analisis Trend Kontribusi Pajak Hiburan Kota Manado Analsis trend dalam penerimaan kontribusi Pajak Hiburan di Kota Manado digunakan untuk melihat dan menghitung seberapa besar penerimaan kontribusi pajak hiburan dalam kurun waktu sepuluh tahun kedepan. Perhitungan estimasinya dapat kita lihat pada tabel dibawah ini. Tabel 11. Analisis Trend Kontribusi Pajak Hiburan Terhadap Pendapatan Asli Daerah Kota Manado Tahun Kontribusi (Y) 2008 3,02 2009 2,65 2010 3,20 2011 3,10 2012 2,51 Jumlah 14,48 Sumber Data Olahan 2013

X -2 -1 0 1 2

XY -6,04 -2,65 0 3,10 5,02 -0,57

X² 4 1 0 1 4 10

154

a=

14,8 5

a = 2,89

b=

- 0,57 10

b = - 0,057

Persamaan garis liniernya adalah Y = 2,89 + (-0,057)X. Dengan menggunakan persamaan tersebut, dapat diramalkan penerimaan Pajak Hiburan untuk tahun 2020 adalah : Y = 2,89 + (-0,057) 8 (untuk tahun 2020 nilai X adalah 8), sehingga : Y = 2,89 + (-0,456) = 2,434, artinya penerimaan Pajak Hiburan terhadap Pendapatan asli Daerah Kota Manado pada tahun 2020 diperkirakan sebesar 243,4%. PENUTUP Kesimpulan 1. Kontribusi penerimaan pajak hiburan terhadap pendapatan asli daerah Kota Manado dari tahun 2008 – 2012 tidak stabil, pada tahun 2008 pajak hiburan memberikan kontribusi sebesar 3,02%. Pada tahun 2009, kontribusi pajak hiburan menurun menjadi sebesar 2,65%. Selanjutnya pada tahun 2010 kontribusi pajak hiburan meningkat jauh, yaitu sebesar 3,20%. Dan pada tahun 2011 kontribusi pajak hiburan kembali menurun sehingga menjadi 3,10%. Namun pada tahun 2012 kontribusi pajak hiburan menurun drastis menjadi 2,51%. Maka pada tahun 2008 – 2012 pajak hiburan memberikan kontribusi rata-rata sebesar 2,80%. 2. Laju pertumbuhan Pajak Hiburan di Kota Manado mengalami proses naik-turun, dimana pada tahun 2009 mendapat persentase 17,97% dan pada tahun 2010 mengalami penurunan dengan persentase 11,84%, pada tahun 2011 mengalami kenaikan sebesar 32,84% dan untuk tahun 2012 mengalami penurunan kembali sebesar 17,01%. 3. Dalam analisis trend dengan menggunakan metode kuadrat terkecil diperkirakan penerimaan Pajak Hiburan pada tahun 2020 terhadap Pendapatan Asli Daerah Kota Manado sebesar 243,4%. Saran Untuk meningkatkan penerimaan pajak hiburan, Dinas Pendapatan Kota Manado perlu membangun sistim informasi perpajakan berbasis data base dan pembayaran pajak hiburan online sehingga memudahkan fiskus mengawasi para subjek Pajak Hiburan dalam melaksanakan kewajiban perpajakannya.

155

DAFTAR PUSTAKA Halim, Abdul, 2004, Akuntansi Keuangan Daerah, Penerbit PT Salemba Empat, Jakarta. Muljono, Djoko, 2010 Panduan Brevet Pajak : Akuntansi pajak dan Ketentuan Umum Perpajakan, Penerbit Andi Jogjakarta. Mardiasmo, 2000, Pajak Daerah dan Retribusi Daerah, Penerbit Andi, Yogyakarta. Mardiasmo, 2011, Perpajakan Edisi Revisi 2011, Penerbit Andi, Yogyakarta. Siahaan, Marihot, 2005, Pajak Daerah dan Retribusi Daerah, Penerbit PT. Raja Grafindo Persada, Jakarta. Waluyo, 2011, Perpajakan Indonesia Edisi 10 Buku 1, Penerbit Salemba Empat, Jakarta. -------------------Undang-undang RI No. 33 Tahun 2004 Tentang Perimbangan Keuangan Antara Pemerintah Pusat Dengan Pemeritah Daerah. -------------------Undang-undang RI No. 28 Tahun 2007 tentang Ketentuan Umum dan Tata Cara Perpajakan. -------------------Undang-undang Replublik Indonesia Nomor 28 Tahun 2009 Tentang Pajak Daerah dan Retribusi Daerah. --------------------Peraturan Daerah Kota Manado Nomor 2 Tahun 2011 tentang Pajak Daerah. D aerah. http://ssantoso.blogspot.com/2008/08/analisis-trend-materi-x-pengertian-dan.html, Diakses Agustus, 03 , 2013. http://id.wikipedia.org/wiki/Analisis_tren, Diakses Agustus, 03 , 2013. http://id.scribd.com/doc/48417459/ANALISIS-TREND, Diakses Agustus, 03 , 2013.

156

PENGARUH PENGETAHUAN WAJIB PAJAK BADAN TERHADAP PENERIMAAN PAJAK PENGHASILAN (PPh) BADAN PADA KANTOR PELAYANAN PAJAK PRATAMA MANADO Yubilly M.G.R Nangka Harijanto Sabijono Steven Tangkuman

Fakultas Ekonomi dan Bisnis, Jurusan Akuntansi Universitas Sam Ratulangi Manado email : [email protected]

ABSTRAK

Pajak merupakan sumber pembiayaan dalam negeri yang sangat di butuhkan untuk menjalankan pembangunan negara. Penelitian ini dilakukan bertujuan untuk mengetahui pengaruh pengetahuan wajib pajak badan terhadap penerimaan PPh Badan pada Kantor Pelayanan Pajak Pratama Manado. Metode analisis data yang digunakan dalam penelitian ini adalah regresi linear sederhana yaitu untuk mengetahui pengaruh variabel independen terhadap variable dependen. Berdasarkan hasil penelitian, dapat disimpulkan bahwa pengetahuan wajib pajak badan tidak berpengaruh signifikan terhadap penerimaan PPh Badan. Kata kunci: Pengaruh, Pengetahuan, Pajak Penghasilan (PPh) Badan, Penerimaan

ABSTRACT Tax is a source of domestic financing that is in need to run the national development. This study was conducted aimed to determine the effect of knowledge of the corporate taxpayers for income tax at Manado Small Taxpayer Office. The method of data analysis used in this study is that a simple linear regression to determine the effect of independent variables on the dependent variable. Based on the research results, it can be concluded that the taxpayer knowledge had no significant effect on corporate income tax revenues.

Keywords : Influence, Knowledge, Corporate Income Tax, Revenue

157

PENDAHULUAN Latar Belakang Pembukaan Undang-undang Dasar Negara Republik Indonesia alinea keempat terdapat tujuan dan citacita luhur bangsa Indonesia yaitu melindungi segenap bangsa Indonesia dan seluruh tumpah darah Indonesia, memajukan kesejahteraan umum, mencerdaskan kehidupan bangsa, dan ikut melaksanakan ketertiban dunia yang berdasarkan kemerdekaan, perdamaian abadi dan keadilan sosial. Untuk mewujudkan semua hal tersebut maka salah satu cara adalah melalui pemungutan pajak untuk pembangunan bangsa. Dahulu negara menggantungkan penerimaan negara dari sektor minyak dan gas, akan tetapi semakin disadari bahwa penerimaan dari sektor minyak dan gas suatu saat akan berkurang disebabkan sumber daya alam tersebut tidak dapat dibaharui. Dengan pemikiran seperti itu maka pemerintah memutuskan untuk berusaha mencapai kemandirian penerimaan negara dari sektor perpajakan. Jika dicermati, dalam APBN selama tahun 2010 sampai dengan 2012 sebagaimana diuraikan pada Tabel 1 berdasarkan data dari Direktorat Jenderal Pajak, terlihat jelas bahwa penerimaan negara dari sektor pajak memberi kontribusi yang signifikan serta senantiasa mengalami pertumbuhan dari tahun ke tahun. Tabel 1 Target dan Realisasi Penerimaan Pajak Tahun 2010-2012 URAIAN PPh MIGAS PPh NON MIGAS PPN DAN PPnBM PBB BPHTB CUKAI PAJAK LAINNYA TOTAL PENERIMAAN TARGET PENERIMAAN % TERHADAP TARGET PERTUMBUHAN PENERIMAAN sumber: http://www.pajak.go.id/statistic

2010 58,872.70 298,172.80 230,604.90 28,580.60 8,026.40 66,165.90 3,968.80 696,402.10 661,400 105.29

2011 65,230.70 366,746.30 298,441.40 29,057.80

(dalam milyar rupiah) 2012 58,665.80 454,168.70 350,342.20 35,646.90

68,075.30 4,193.80 833,756.30 878,700 94.89 19.72%

72,443.10 5,632.00 978,910.70 1,016,000.00 96.35 17.41%

Penerimaan negara melalui pajak mengalami peningkatan dari tahun ke tahun. Beberapa tahun terakhir justru penerimaan pajak dalam APBN menjadi semakin dominan. Dalam data pokok APBN 2005-2011 (http://www.budget-info.com) pada tahun 2011 target penerimaan negara sebesar 1.086 triliun rupiah dan dari jumlah tersebut 878,8 triliun berasal dari penerimaan pajak. Itu berarti target penerimaan pajak mencapai kurang lebih 80,85% dari total rencana penerimaan dalam APBN 2011. Pada tahun 2012 rencana penerimaan dari sektor pajak naik menjadi 1.016 triliun rupiah, hal ini mengindikasikan bahwa target penerimaan pajak naik sebesar kurang lebih 16% dari target penerimaan tahun 2011. Data yang ada di Direktorat Jenderal Pajak menunjukkan bahwa dari 238 juta penduduk Indonesia, sekitar 44 juta orang dianggap layak membayar pajak. Tetapi dari jumlah itu hanya 8,5 juta orang yang memenuhi kewajiban perpajakannya. Dari sektor wajib pajak badan, yang tercatat di Direktorat Jenderal Pajak terdapat 22.6 juta badan usaha baik yang berdomisili tetap maupun tidak, namun hanya 466 ribu badan usaha yang membayar pajak. Dari data tersebut bisa dilihat bahwa tingkat kepatuhan wajib pajak (tax compliance) dalam memenuhi kewajiban perpajakan masih sangat rendah. Dalam rangka memberikan kemudahan bagi para Wajib Pajak untuk melaksanakan kewajiban perpajakan sesuai ketentuan perundangan perpajakan, maka Direktorat Jenderal Pajak menerapkan berbagai kebijakan strategis antara lain dengan reformasi perpajakan (tax reform) melalui perubahan organisasi, sistem, sarana dan prasarana kerja, peraturan maupun aparat yang mengelola pajak. Reformasi perpajakan diupayakan untuk merealisasikan peraturan perpajakan dan penerimaan negara sebagaimana amanat APBN. Tujuan utama dari reformasi pajak ialah untuk lebih menegakkan kemandirian negara dalam membiayai pembangunan nasional dengan jalan lebih mengarahkan segenap potensi dan kemampuan dari dalam negeri, khususnya dengan cara meningkatkan penerimaaan negara melalui perpajakan dari berbagai sumber di luar minyak bumi dan gas. Pemerintah juga melakukan pembaharuan yang menyangkut kebijakan perpajakan, administrasi 158

perpajakan, dan undang-undang perpajakan yang saling berhubungan satu sama lain untuk mencapai target penerimaan pajak secara optimal. Tanggung jawab tersebut diberikan kepada Direktorat Jenderal Pajak untuk bertindak sebagai law enforcement agent, yaitu tindak penegakan hukum yang meliputi pemeriksaan, penyidikan, dan penagihan. Ini merupakan salah satu cara yang dilakukan oleh Dirjen Pajak untuk meningkatkan penerimaan pajak selain setoran pembayaran pajak secara sukarela dan rutin. Reformasi perpajakan mencakup perubahan mendasar pada Undang-Undang perpajakan, sistem pemungutan pajak yang semula official assesment system, artinya pihak fiskus (petugas pajak) yang menghitung, memungut, menyetor dan melaporkan pajak menjadi self assesment system, dimana Wajib Pajak sendiri yang menghitung, memungut, menyetor dan melaporkan sendiri pajak yang terutang setiap tahunnya sehingga tidak perlu menunggu Surat Pemberitahuan dari kantor pajak. KPP Pratama Manado diberikan tugas untuk menghimpun penerimaan pajak pada wilayah kota Manado dan kota Tomohon. Untuk penerimaan pajak dari sektor PPh Badan sendiri dari data yang diperoleh, pada tahun 2012 mengalami penurunan dari presentasi target. Hal ini tidak terjadi pada tahun 2011 (Tabel.2). Tabel 2. Target dan realisasi Penerimaan PPh Badan KPP Pratama Manado Rencana 2011 90,441,772,953 Rencana 2012 Realisasi 2011 97,945,999,046 Realisasi 2012 % 108.00% % sumber data: KPP Pratama Manado 2013

119,745,840,841 112,706,032,838 94.20%

Salah satu faktor yang dianggap cukup mempengaruhi penurunan presentasi penerimaan pajak dari rencana penerimaan adalah kurangnya pengetahuan wajib pajak badan dalam pemenuhan kewajiban perpajakannya. Atas dasar ini pihak fiskus (pemungut pajak) harus memberi pengawasan dan pembinaan kepada Wajib Pajak agar Wajib Pajak tidak mengalami kesulitan dan hambatan dalam pemenuhan kewajiban perpajakannya. Misi utama Direktorat Jenderal Pajak adalah misi fiskal yaitu menghimpun penerimaan pajak berdasarkan Undang-Undang perpajakan yang mampu menunjang kemandirian pembiayaan pemerintah dan dilaksanakan secara efektif dan efisien. Tujuan Penelitian Tujuan penelitian ini yaitu untuk mengetahui pengaruh pengetahuan wajib pajak badan terhadap penerimaan PPh Badan di Kantor Pelayanan Pajak Pratama Manado

TINJAUAN PUSTAKA Landasan Teori Pajak Menurut Undang-undang UU No. 28 Tahun 2007 mengatur bahwa pajak adalah kontribusi wajib pajak kepada negara yang terhutang oleh pribadi/badan yang bersifat memaksa berdasarkan undang-undang, dengan tidak mendapatkan imbalan secara langsung dan digunakan untuk keperluan negara bagi sebesar – besarnya kemakmuran rakyat. Menurut Prof.Dr. Rochmat Soemitro, SH : Pajak adalah adalah iuran rakyat kepada kas negara berdasarkan undang-undang (yang dapat dipaksakan) dengan tiada mendapat jasa timbal balik (kontraprestasi) yang langsung dapat ditunjukkan dan yang digunakan untuk membayar pengeluaran umum (Mardiasmo, 2013:1). Kesadaran Wajib Pajak Kesadaran wajib pajak adalah kesadaran wajib pajak atas fungsi perpajakan sebagai pembiayaan negara sangat diperlukan untuk meningkatkan kepatuhan wajib pajak (Jatmiko, 2006:28). Menurut Suardika (dikutip dari Muliari dan Setiawan, 2010:33), masyarakat harus sadar akan keberadaannya sebagai warga negara dan harus selalu menjunjung tinggi Undang- Undang Dasar 1945 sebagai dasar hukum penyelenggaran negara. Dalam penelitian ini kesadaran pajak diukur melalui, wajib pajak paham atau berusaha untuk memahami semua ketentuan peraturan perundang-undangan perpajakan, mengisi formulir pajak dengan lengkap dan jelas, ketepatan dalam pembayaran pajak yang terutang, pembayaran pajak sebagai pendapatan negara, ketepatan membayar pajak, kewajiban membayar pajak, membayar pajak tanpa paksaan. 159

Pengetahuan wajib pajak badan Pengetahuan wajib pajak badan adalah salah satu upaya pendukung dalam pemungutan pajak, baik dengan cara sosialisasi atau dengan mengadakan tax challenge. Menurut Undang-undang No. 16 Tahun 2009 Wajib Pajak adalah orang pribadi atau badan, meliputi pembayaran pajak, pemotong pajak, dan pemungut pajak, yang mempunyai hak dan kewajiban perpajakan sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan yang berlaku. Sedangkan pengertian Badan adalah sekumpulan orang dan/atau modal yang merupakan kesatuan baik yang melakukan usaha maupun yang tidak melakukan usaha yang meliputi perseroan terbatas, perseroan komanditer, perseroan lainnya, badan usaha milik Negara atau badan usaha milik daerah dengan nama dan dalam bentuk apapun, firma, kongsi, koperasi, dana pensiun, persekutuan, perkumpulan, yayasan, organisasi masa, organisasi sosial politik, atau organisasi lainnya, lembaga dan bentuk badan lainnya termasuk kontrak investasi kolektif dan bentuk usaha tetap. Penerimaan PPh Badan Penerimaan PPh badan adalah suatu kondisi di mana wajib pajak membayar kewajibannya sesuai dengan aturan yang berlaku sebagai warga Negara yang taat pajak. Kewajiban Wajib Pajak Badan 1. PPh Pasal 21 Pajak Penghasilan Pasal 21 adalah pajak atas penghasilan berupa gaji, upah, honorarium, tunjangan, dan pembayaran lain dengan nama dan dan dalam bentuk apapun sehubungan dengan pekerjaan atau jabatan, jasa, dan kegiatan yang dilakukan oleh orang pribadi. Subjek pajak dalam negeri, sebagaimana dimaksud dalam Pasal 21 Undang-Undang Pajak Penghasilan. 2. PPh Pasal 23 Pajak Penghasilan (PPh) Pasal 23 adalah pajak yang dipotong atas penghasilan yang berasal dari modal, penyerahan jasa, atau hadiah dan penghargaan, selain yang telah dipotong PPh Pasal 21. Kewajiban PPh pasal 21 yang harus dilaksanakan meliputi pelaporan atas PPh pasal 23 yang telah dihitung dan disetor oleh wajib pajak badan, yang terutang pada setiap masa pajak. Tanggal batas waktu pembayaran/penyetoran pajak SPT Masa untuk PPh Pasal 23 adalah tanggal 10 bulan berikutnya, sedangkan batas waktu pelaporan SPT Masa-nya adalah tanggal 20 bulan berikutnya. 3. PPh Pasal 26 Pajak Penghasilan (PPh) Pasal 26 adalah PPh yang dikenakan/dipotong atas penghasilan yang bersumber dari Indonesia yang diterima atau diperoleh Wajib Pajak (WP) luar negeri selain bentuk usaha tetap (BUT) di Indonesia. Bentuk usaha tetap merupakan subjek pajak yang perlakuan perpajakannya dipersamakan dengan subjek pajak badan. Negara domisili dari Wajib Pajak luar negeri selain yang menjalankan usaha atau melakukan kegiatan usaha melalui bentuk usaha tetap di Indonesia, adalah Negara tempat tinggal atau tempat kedudukan Wajib Pajak luar negeri yang sebenarnya menerima manfaat dari penghasilan tersebut (beneficial owner). Kewajiban PPh pasal 26 yang harus dilaksanakan meliputi pelaporan atas PPh pasal 26 yang telah dihitung dan disetor oleh wajib pajak badan, yang terutang pada setiap masa pajak. Tanggal batas waktu pembayaran/penyetoran pajak SPT Masa untuk PPh Pasal 26 adalah tanggal 10 bulan berikutnya, sedangkan batas waktu pelaporan SPT Masa-nya adalah tanggal 20 bulan berikutnya. 4. PPh Final Pengenaan PPh secara final mengandung arti bahwa atas penghasilan yang diterima atau diperoleh akan dikenakan PPh dengan tarif tertentu dan dasar pengenaan pajak tertentu pada saat penghasilan tersebut diterima atau diperoleh. PPh yang dikenakan, baik yang dipotong pihak lain maupun yang disetor sendiri, bukan merupakan pembayaran di muka atas PPh terutang tetapi sudah langsung melunasi PPh terutang untuk penghasilan tersebut. Dengan demikian, penghasilan yang dikenakan PPh final ini tidak akan dihitung lagi PPh nya di SPT Tahunan untuk dikenakan tarif umum bersama-sama dengan penghasilan lainnya. Begitu juga, PPh yang sudah dipotong atau dibayar tersebut juga bukan merupakan kredit pajak di SPT Tahunan. 5. PPh Pasal 25 Yaitu pembayaran angsuran PPh dalam tahun pajak berjalan yang harus dibayar sendiri oleh Wajib Pajak untuk setiap masa pajak. Besarnya PPh Pasal 25 yang wajib disetor setiap bulan dihitung berdasarkan ketentuan pasal 25 UU PPh beserta ketentuan pelaksanaannya. Untuk PPh Pasal 25 (angsuran pajak) untuk WP OP dan Badan, maka batas waktu pembayaran/penyetoran pajak adalah 160

tanggal 15 bulan berikutnya, sedangkan untuk batas waktu pelaporan SPT Masanya adalah tanggal 20 bulan berikutnya. 6. PPh Pasal 29 Yaitu kewajiban untuk melunasi kekurangan pembayaran pajak yang terutang pada akhir tahun pajak, dengan memperhitungkan kredit pajak berupa angsuran PPh Pasal 25 yang telah disetor setiap bulan dan PPh yang telah dipotong/dipungut oleh pihak lain. Hipotesis Hipotesis yang diajukan dalam penelitian ini adalah sebagai berikut : 1. Pengetahuan wajib pajak badan, berpengaruh terhadap penerimaan PPh Badan pada KPP Pratama Manado. 2. Pengetahuan wajib pajak badan, diduga tidak berpengaruh terhadap penerimaan PPh Badan pada KPP Pratama Manado. METODE PENELITIAN Penelitian ini menggunakan tipe penelitian explanatory research yaitu jenis penelitian yang menjelaskan hubungan antara variabel penelitian dan menguji hipotesis yang ada. Pada penelitian ini penulis menjelaskan & menguji hubungan antara variabel bebas (pengetahuan wajib pajak badan) dan variabel terikat (Penerimaan Pajak Penghasilan Badan). Populasi yang menjadi obyek penelitian ini adalah Pajak Badan yang terdaftar di KPP Pratama Manado. Jumlah sampel dalam penelitian ini adalah 40 responden dengan menggunakan random sampling. Kuncoro (2003:111) menjelaskan bahwa secara umum jumlah sampel untuk studi korelasional, dibutuhkan minimal 30 sampel Skala pengukuran yang digunakan yaitu skala likert. Teknik pengumpulan data berupa kuesioner. Teknik analisis data yang digunakan adalah analisi kuantitatif. Alat analisis yang digunakan dalam analisis data kuantitatif adalah uji validitas, uji reliabilitas, uji asumsi klasik, analisis regresi linear sederhana, koefisien determunasi dan pengujian hipotesis melalui uji t. HASIL DAN PEMBAHASAN Uji Validitas Pengujian validitas dilakukan dengan cara mengorelasikan antara skor masing-masing butir pertanyaan dengan skor total yang diperoleh dari penjumlahan semua skor pertanyaan. Selanjutnya dengan menggunakan angka kritis dari r tabel (tabel r Product Moment) dengan taraf signifikan 5% dan jumlah responden 40 orang, jika koefisien korelasi yang diperoleh lebih besar dari r tabel maka pertanyaan tersebut valid, sebaiknya jika koefisien korelasi yang diperoleh lebih kecil dari rtabel maka pertanyaan tersebut tidak valid. Hasil perhitungan dengan menggunakan program SPSS version 18 diperoleh hasil yang menunjukkan bahwa pertanyaan – pertanyaan yang digunakan dalam penelitian ini adalah valid karena hasilnya sesuai dengan syarat dalam pengujian validitas. Uji Reliabilitas Uji reliabilitas adalah indeks yang menunjukkan apakah suatu alat ukur dapat dipercaya/diandalkan, bila suatu alat ukur dipakai dua kali untuk mengukur gejala yang sama dan hasil pengukuran yang diperoleh relative konsisten maka alat ukur tersebut reliable. Dengan kata lain reliabilitas menunjukkan konsistensi hasil alat ukur di dalam mengukur gejala yang sama berulang kali. Tabel 3. Reliability Statistics X Cronbach's Alpha N of Items .640 5 Sumber : Output Pengolahan Data SPSS Tabel 4. Reliability Statistics Y Cronbach's Alpha N of Items .611 5 Sumber : Output Pengolahan Data SPSS 161

Tabel 4 dan 5 dapat dilihat bahwa hasil pengukuran dalam menguji data dalam penelitian ini reliable atau dengan kata lain alat ukur yang digunakan dalam penelitian ini dapat dipercaya/diandalkan karena hasilnya sesuai dengan syarat dalam pengujian realibilitas. Yaitu Apabila alpha cronchbach lebih besar dari 0,6 atau 60 %, maka item pertanyaan tersebut adalah reliabel (Ghozali 2006 :42). Uji Asumsi Klasik Uji Normalitas Santoso (2002:322) berpendapat untuk menentukan normal tidaknya data pada variabel dependen dapat dilakukan dengan melihat grafik plot normal (Probability Plots) dalam program SPSS yang membandingkan distribusi kumulatif dari distribusi normal. Apabila data distribusi normal, maka penyebaran plot akan berada disepanjang garis 45o. Dari grafik plot normal (gambar 1) diketahui bahwa penyebaran plot berada di sepanjang garis 45o sehingga dapat disimpulkan bahwa data terdistribusi secara normal. Keterangan diatas dapat digambarkan sebagai berikut : Normal P-P Plot Of Regression Standardized Residual Dependan Variable: Penerimaan Pajak

Gambar 1. Hasil Uji Normalitas Sumber: Data primer diolah, 2013 Dari Gambar 1. di atas dapat dilihat bahwa data menyebar di sekitar garis diagonal dan mengikuti arah garis diagonal, maka dapat dikatakan bahwa model regresi memenuhi syarat asumsi normalitas

Analisis Regresi Linear Sederhana Berdasarkan hasil perhitungan dan pengolahan data dengan menggunakan bantuan program SPSS Version 18, maka hasil perhitungan analisis regresi linear sederhana dapat dilihat dalam Tabel 5. berikut. Tabel 5. Coefficients(a) Standardized Unstandardized Coefficients Coefficients B Std. Error Beta 1 (Constant) 15.569 3.424 X .117 .169 .112 a. Dependent Variable: Penerimaan PPh Badan (Y) Sumber : Output Pengolahan Data SPSS Model

t 4.547 .692

Dari Tabel 5. diatas, maka dapat diketahui bahwa model regresi yang diperoleh adalah : 162

Sig. .000 .493

Y = a + bX Y = 15,569 + 0,117 X Konstanta a sebesar 15,569 memberikan pengertian bahwa jika Pengetahuan Wajib Pajak Badan yang dipersepsikan konstan atau sama dengan nol (0), maka besarnya Penerimaan PPh Badan tersebut sebesar 15,569 satuan. Koefisien regresi dari variabel X ( Pengetahuan Wajib Pajak Badan ) sebesar 0,117 mempunyai arti bahwa jika Pengetahuan Wajib Pajak Badan mengalami peningkatan sebesar satu (1) satuan, maka besarnya kenaikan pajak mengalami perubahan sebesar 0,117 satuan dengan asumsi variabel lainnya tetap atau konstan. Koefisien regresi X sebesar 15,569 + 0,117 dapat diartikan bahwa dengan melihat sig. variabel independen >0,05, maka dapat disimpulkan bahwa Pengetahuan Wajib Pajak Badan ( X ) tidak berpengaruh terhadap Penerimaan PPh Badan ( Y ). Pengujian Hipotesis Perumusan hipotesis yang diuji, telah dikemukakan pada Bab sebelumnya dengan tingkat signifikansi yang digunakan dalam penelitian ini sebesar 5 % atau = 0,05 maka hasil pengujian hipotesis tersebut dapat dilihat melalui uji t. Uji t Dengan menggunakan bantuan program SPSS Version 18 maka dapat diketahui dari hasil uji t untuk variabel X ( Pengetahuan Wajib Pajak Badan ) = 0,692 dan ttabel = 2,021. Karena thitung < ttabel maka H0 diterima dan Ha ditolak. Artinya Pengetahuan Wajib Pajak Badan tidak berpengaruh terhadap Penerimaan PPh Badan. Koefisien Korelasi (R) Tabel 5. Model Summary(b) Adjusted R Std. Error of the Model R Square Estimate .112a 1 .014 2.23829 a. Predictors: (Constant), X Sumber : Output Pengolahan Data SPSS Analisis koefisien korelasi (R) ini digunakan untuk mengukur keeratan hubungan antara variabel bebas (X) terhadap variabel terikat (Y), dalam hal ini mengukur kuat lemahnya hubungan antara Pengetahuan Wajib Pajak Badan (X) dengan Penerimaan PPh Badan (Y). Nilai koefisien korelasi masing-masing variabel bebas yaitu untuk X (Pengetahuan Wajib Pajak Badan) = 0,112 artinya hubungan variabel Pengetahuan Wajib Pajak Badan terhadap Penerimaan PPh Badan lemah. Koefisien Determinasi (R2) Tabel 6. Model Summary(c) Adjusted R Std. Error of Model R Square Square the Estimate 1 .012 .014 2.21658 a. Predictors: (Constant), X Sumber : Output Pengolahan Data SPSS Berdasarkan hasil perhitungan pada Tabel di atas, maka dapat diketahui nilai R square yang diperoleh adalah sebesar 0,012 atau 1,2 %. Angka tersebut memberikan pengertian bahwa Penerimaan PPh Badan (Y) mendapat kontribusi dari Pengetahuan Wajib Pajak Badan (X), sebesar 1,2 %, sedangkan sisanya mendapat kontribusi faktor-faktor atau variabel lain yang tidak dimasukkan dalam penelitian ini. Pembahasan Dalam penelitian ini dengan menggunakan analisa regresi sederhana yang menghasilkan persamaan Y = 15,569 + 0,117 X. Hasil regresi di atas memberikan pengertian bahwa jika Pengetahuan Wajib Pajak Badan yang dipersepsikan konstan atau sama dengan nol (0), maka besarnya Penerimaan PPh Badan tersebut sebesar 163

15,569 satuan sedangkan koefisien regresi b setara 0,117 dengan demikian dapat diketahui bahwa tidak terdapat hubungan yang kuat dan searah antara variabel bebas X, dengan variabel terikat Y, dimana angka koefisien regresi yang diperoleh semuanya menunjukkan sangat lemah. Menurut Edwin Robert Anderson Seligman, dalam Essay on taxation (New York 1925): “Tax is a compulsory contribution from the person, to the government to defray the expenses the expenses incurred in the common interest of all without reference to special benefits conferred”. Banyak yang berkeberatan karena bagaimanapun juga uang-uang pajak tersebut digunakan untuk produksi barang dan jasa, jadi benefit diberikan kepada masyarakat, hanya tidak mudah ditunjukkan apalagi secara perorangan. (Siti Kurnia Rahayu 2010:22). Hasil penelitian ini juga mendukung penelitian Riane Yani (2000), dalam penelitian yang berjudul “Pengaruh Pajak terhadap Penerimaan PPh Badan di KPP Pratama Sidoarjo”. Penelitian tersebut ingin mengetahui bagaimana pengaruh pajak terhadap penerimaan PPh badan dengan menggunakan kuesioner dan menganalisis data tersebut menggunakan regresi logistik. Dari analisis tersebut diketahui bahwa pengetahuan wajib pajak berpengaruh negatif terhadap penerimaan. PENUTUP Kesimpulan Kesimpulan penelitian ini adalah : 1. Pengaruh Pengetahuan Wajib Pajak Badan terhadap Penerimaan PPh Badan di KPP Pratama Manado, koefisien korelasinya positif namun tidak berpengaruh secara signifikan. 2. Pengetahuan wajib pajak badan adalah salah satu upaya pendukung dalam pemungutan pajak, baik dengan cara sosialisasi atau dengan mengadakan tax challenge. Sedangkan penerimaan PPh badan adalah suatu kondisi di mana wajib pajak membayar kewajibannya sesuai dengan aturan yang berlaku sebagai warga negara yang taat pajak. KPP Pratama manado sudah menggunakan system komputerisasi dan integrasi dalam melakukan pendataan objek pajak, melakukan sosialisasi kepada masyarakat tentang manfaat dan tujuan pemungutan PPh. 3. Penerimaan PPh Badan ( Y ) mendapat kontribusi dari faktor Pengetahuan Wajib Pajak Badan ( X ) pada Kantor Pelayanan Pajak Pratama Manado tersebut adalah 1,2% sedangkan sisanya mendapat kontribusi dari faktor-faktor lain yang tidak dimasukkan dalam penelitian. Dengan demikian diketahui bahwa Pengetahuan Wajib Pajak Badan tidak berpengaruh terhadap Penerimaan PPh Badan. Saran Saran yang dapat disampaikan penulis adalah lewat penelitian yang dilakukan, KPP Pratama Manado harus bisa mengembangkan program sosialisasi yang berkesinambungan dan pelayanan yang baik bagi Wajib Pajak, khususnya Wajib Pajak Badan agar mereka dapat membayar pajak sesuai ketentuan sehingga target penerimaan bisa tercapai. Hasil penelitian ini juga diharapkan dapat memberikan masukkan kepada pihak-pihak yang terkait dengan pemungutan PPh terutama Wajib Pajak Badan dan dapat menjadi acuan untuk penelitian-penelitian yang selanjutnya atau yang akan datang, baik yang berkaitan dengan penelitian ini secara langsung maupun tidak langsung.

164

DAFTAR PUSTAKA Ghozali, Imam. 2009. Aplikasi Analisis Multivariate Dengan Program SPSS. Cet. Ke-4. Badan Penerbit Undip: Semarang Target Dan Realisasi Penerimaan Pajak Tahun 2010-2012. http://www.pajak.go.id/statistic. Diakses

September, 30, 2013 Data Pokok APBN 2005-2011. http://www.budget-info.com. Diakses September, 30, 2013 Jatmiko, Agus Nugroho. 2006. Pengaruh Sikap Wajib Pajak pada Pelaksanaan Sanksi Denda, Pelayanan Fiskus, dan Kesadaran Perpajakan Terhadap Kepatuhan Wajib Pajak Studi Empiris Terhadap Wajib Pajak Orang Pribadi di Kota Semarang. Universitas Diponegoro: Tesis Megister Akuntansi. Semarang Kuncoro. 2003. Metode Kuantitatif : Teori dan Aplikasi untuk Bisnis dan Yogyakarta

Ekonomi. UPP-AMP YPKN:

Kuncoro. 2006. Metode Riset Untuk Bisnis dan Ekonomi. Erlangga: Jakarta Mardiasmo 2013. Perpajakan. Edisi Revisi. ANDI: Yogyakarta Rahayu, Siti Kurnia. 2012. Akuntansi Perpajakan. Cet. Ke-2. Graha Ilmu: Yogyakarta Republik Indonesia, Undang-undang Nomor 28 Tahun 2007 tentang Perubahan ketiga atas Undang-undang Nomor 6 Tahun 1983 tentang Ketentuan Umum dan Tata Cara Perpajakan. Jakarta Republik Indonesia, Undang-undang Nomor 16 Tahun 2009 tentang Penetapan Peraturan Pemerintah Pengganti Undang-undang Nomor 5 Tahun 2008 tentang Perubahan keempat atas Undang-undang Nomor 6 Tahun 1983 Tentang Ketentuan Umum dan Tata Cara Perpajakan menjadi Undang-undang. Jakarta Ridwan, Sunarto, H. 2007. Pengantar Statistik. Alafabeta: Bandung Santoso, Singgih,. 2000. Buku Latihan SPSS Statistik Parametik. PT Elex Media Komputindo Gramedia: Jakarta Sugiyono. 2013. Metode Penelitian Manajemen. Alafabeta : Bandung Suprianto, Edy. 2012. Akuntansi Perpajakan. Cet. Ke-2. Graha Ilmu: Yogyakarta Teguh Wahyuno. 2008. Belajar Sendiri SPSS 18. Elex Media Komputindo: Jakarta Waluyo. 2009. Akuntansi Perpajakan. Salemba Empat: Jakarta

165

ANALSIS PENAGIHAN PAJAK DENGAN SURAT PAKSA PADA KANTOR PELAYANAN PAJAK PRATAMA MANADO

Melva Karla Yece Pontoh Jantje J. Tinangon Harijanto Sabijono Fakultas Ekonomi dan Bisnis Jurusan Akuntansi Universitas Sam Ratulangi Manado email : [email protected]

ABSTRAK Pajak merupakan unsur penting dalam APBN karena pajak merupakan instrument pendapatan terbesar untuk membiayai pengeluaran negara. Pada kenyataannya dalam pemungutan pajak masih ada Wajib Pajak dengan tingkat kepatuhan rendah sehingga tidak membayar dan melaporkan pajak tepat waktu sehingga timbul sanksi pajak dan timbulnya kegiatan Penagihan Pajak secara aktif salah satunya dengan Melalui Penagihan Pajak Dengan Surat Paksa. Berdasarkan latar belakang masalah yang telah diuraikan di atas, maka dilakukan penelitian dengan Metode Deskriptif. Berdasarkan hasil penelitian dapat disimpulkan bahwa proses penagihan pajak dengan surat paksa pada Kantor Pelayanan Pajak Pratama Manado dijalankan telah sesuai dengan prosedur. Penagihan Pajak dengan Surat Paksa memberikan dampak positif terhadap pencairan tunggakan pajak. Dampak terhadap Wajib Pajak diantaranya yakni memberikan efek jera sehingga kedepannya Wajib Pajak dapat lebih taat dalam pelaksanaan kewajiban perpajakannnya. Saran yang dapat dikemukakan untuk peneltian selanjutnya yakni hendaknya dilakukan penelitian lebih mendalam untuk menambah referensi kepustakaan. Kata kunci: Penagihan Pajak Dengan Surat Paksa, Perpajakan. ABSTRACT Tax is an important element in APBN because tax as the largest thing of national fund. In fact there are tax payers in low obedience so they don’t pay and make report giving them by tax penalty, that is the basic element for Tax Billing and one of them is Tax Billing by Enforcement Letter. According to my research I use Descriptive Methode to analize data. According to my research I can conclude that Tax Billing by Enforcement Letter at Kantor Pelayanan Pajak Pratama Manado has been run according to the procedure. That also give a good effect in order to undertake the Arrears Disbursement. One of the good result do assessable is make them wary s for future the Assessable will be more obedient to fulfill they Tax Responsibility. Suggestions can be put forward for the further course of a study should be conducted in-depth research to add to the reference library. Keyword: Tax Billing by Enforcement Letter, Taxes.

166

PENDAHULUAN Latar Belakang Pajak merupakan sumber utama penerimaan di dalam Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara. Dalam Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara Perubahan (APBN-P) Tahun 2013, pendapatan negara ditetapkan sebesar Rp 1.488,4 triliun, dimana alokasi pendapatan dari penerimaan pajak sebesar Rp 1.139,8 triliun, dari penerimaan negara bukan pajak (PNBP) sebesar Rp 344,5 triliun, sedangkan dari hibah sebesar Rp 4,5 triliun. Berdasarkan data tersebut dengan presentase yang hampir 77% dari total keseluruhan pendapatan negara maka sangatlah jelas bahwa penerimaan dari sektor pajak memegang kunci yang sangat penting dalam pendapatan negara kita. Oleh karena itu, Pemerintah dalam hal ini Departemen Keuangan Republik Indonesia melalui Direktorat Jenderal Pajak yang telah mengembangkan dan melakukan berbagai cara agar pendapatan melalui sektor pajak dapat memenuhi target yang ditetapkan oleh pemerintah. Berbagai kegiatan seperti penyuluhan perpajakan sampai sosialisasi-sosialisasi mengenai manfaat dari pajak itu sendiri telah dilakukan oleh pemerintah. Pemerintah dalam hal ini Kementerian Keuangan melalui Direktorat Jenderal Pajak sangat mengapresiasi bagi mereka baik orang pribadi maupun badan-badan dalam bentuk perusahaan yang taat membayar pajak. Namun disisi lain, seringkali ditemui pihak-pihak yang tidak memiliki kesadaran untuk melakukan pembayaran pajak. Dikarenakan salah satu dari sifat pajak adalah dapat dipaksakan, sehingga mengakibatkan pihak-pihak yang tidak mau memenuhi kewajiban pajaknya dapat dilakukan penagihan menggunakan surat paksa. Penagihan pajak dengan surat paksa dilakukan oleh Direktorat Jenderal Pajak melalui Kantor Pelayanan Pajak dimana wajib pajak yang bersagkutan tinggal. Dengan adanya penagihan pajak dengan surat paksa, wajib pajak yang tidak mau membayar pajaknya dapat dipaksa untuk memenuhi kewajibannya.

Tujuan Penelitian Adapun Tujuan dilaksanakannya penelitian adalah: 1. Untuk mengetahui mekanisme Penagihan Pajak dengan Surat Paksa yang dilaksanakan oleh Kantor Pelayanan Pajak Pratama Manado. 2. Untuk mengetahui apakah dengan diterbitkannya surat paksa memberikan pengaruh terhadap pencairan tunggakan pajak pada Kantor Pelayanan Pajak Pratama Manado. 3. Untuk mengetahui dampak penagihan pajak dengan surat paksa terhadap wajib pajak. TINJAUAN PUSTAKA Kajian Teori Akuntansi Hongren, Walter T. Harrison Jr, dan Linda Smith Bamber dalam buku Akuntansi (2006:3) dijelaskan bahwa Akuntansi adalah sistem informasi yang mengukur aktivitas bisnis, memproses informasi menjadi laporan keuangan, dan mengkomunikasikan hasilnya kepada para pembuat keputusan. American Accounting Association, akuntansi didefinisikan sebagai proses mengidentifikasikan, mengukur dan melaporkan informasi ekonomi, untuk memungkinkan adanya penilaian dan keputusan yang jelas dan tegas bagi mereka yang menggunakan informasi tersebut. Akuntansi Pajak Edy Suprianto (2012, 2) Akuntansi Pajak adalah suatu proses pencatatan, penggolongan, dan pengikhtisaran suatu transaksi keuangan kaitannya dengan kewajiban perpajakan dan diakhiri dengan pembuatan laporan keuangan fiskal sesuai dengan ketentuan dan peraturan perpajakan yang terkait sebagai dasar pembuatan Surat Pemberitahuan Tahunan. Dalam pajak, pembukuan dan pencatatan tidak sama. Pembukuan digunakan sebagai dasar penghitungan pajak bagi Wajib Pajak baik Badan maupun Orang Pribadi yang menggunakan pengitungan pajak secara normal, sedangkan bagi Wajib Pajak Orang Pribadi atau Badan yang menggunakan pencatatan, maka dalam penghitungan pajaknya menggunakan Norma Penghitungan

167

Penghasilan Netto yang besaran presentasinya ditentukan oleh Direktur Jenderal Pajak berdasarkan jenis usahanya. Pajak Prof. Dr. Rochmat Soemitro,SH menerangkan bahwa Pajak adalah iuran rakyat kepada kas negara berdasarkan undang-undang (yang dapat dipaksakan) dengan tiada mendapat jasa-timbal (kontra prestasi), yang langsung dapat ditunjukkan dan yang digunakan untuk membayar pengeluaran umum (Mardiasmo, 2008 : 1). Undang-Undang Nomor 28 Tahun 2007 Tentang Ketentuan Umum dan Tata Cara Perpajakan, memberikan definisi mengenai Pajak, yaitu “Pajak adalah kontribusi wajib kepada negara yang terutang oleh orang pribadi atau badan yang bersifat memaksa berdasarkan undang-undang, dengan tidak mendapatkan imbalan secara langsung dan digunakan untuk keperluan negara bagi sebesar-besarnya kemakmuran rakyat.” Penagihan Pajak Dengan Surat Paksa Penagihan Pajak adalah serangkaian tindakan agar penanggung pajak melunasi utang pajak dan biaya penagihan pajak dengan menegur atau memperingatkan, melaksnakan penagihan seketika dan sekaligus, memberitahukan surat paksa, mengusulkan pencegahan, melaksanakan penyitaan, melaksanakan penyanderaan, dan menjual barang yang telah disita. Tindakan Penagihan Pajak dilakukan apabila utang pajak sampai dengan jatuh tempo pembayaran belum dilunasi. Sebagaimana disebutkan oleh Arif Rahman (2013:190) yang sesuai pula dengan UU KUP Pasal 1, Pajak adalah kontribusi Wajib Pajak kepada negara yang terutang oleh orang pribadi atau badan bersifat memaksa berdasarkan Undang-Undang dengan tidak mendapat imbalan secara langsung dan digunakan untuk keperluan negara bagi sebesar-besarnya kemakmuran rakyat. Karena sifatnya yang memaksa itulah maka pajak yang terutang harus dilunasi oleh Wajib Pajak. Langkah-langkah penagihan pajak adalah sebagai berikut: 1. Pemberian Surat Teguran; 2. Pemberian Surat Paksa; 3. Pemberian Surat Sita; 4. Lelang; 5. Penagihan Seketika dan sekaligus. Salah satu cara dimana daluwarsa penagihan dapat tertangguh adalah dengan diteritkannya Surat Paksa Surat Paksa adalah surat perintah membayar utang pajak dan biaya penagihan pajak. Utang pajak adalah pajak yang masih harus dibayar termasuk sanksi administrasi berupa bunga, denda, atau kenaikan yang tercantum dalam surat ketetapan pajak atau surat sejenisnya berdasarkan peraturan perundang-undangan pajak. Surat Paksa akan diterbitkan apabila dalam jangka waktu 21 (dua puluh satu) hari dari tanggal Surat Teguran tidak dilunasi, maka diterbitkan surat paksa yang disampaikan oleh Juru Sita Pajak Negara dengan pernyataan dan penyerahan Salinan Surat Paksa kepada Penanggung Pajak. Pemberitahuan Surat Paksa kepada Penanggung Pajak dilaksanakan dengan membacakan isi Surat Paksa oleh Juru Sita Pajak dan dituangkan dalam Berita Acara. Penelitian Terdahulu Marduati (2012), Pengaruh Penagihan Pajak Dengan Surat Teguran Dan Surat Paksa Terhadap Pencairan Tungga-kan Pajak Di Kantor Pelayanan Pajak Pratama Makassar Barat, Tujuan Penelitian Untuk mengeta-hui seberapa besar pengaruh penagihan pajak dengan Surat Teguran dan Surat Paksa terhadap pencairan tunggakan pajak di Kantor Pelayanan Pajak Pratama Makassar Barat. Metode yang digunakan adalah Uji Asumsi Klasik, yaitu melalui uji normali-tas, uji multikoli-nieritas, uji heteroskedastisitas, dan uji autokorelasi, serta Analisis Regresi Linier Berganda. Hasil yang diperoleh adalah setelah melalui berbagai metode pengujian yaitu jumlah surat teguran yang diterbitkan berpengaruh secara positif dan signifikan terhadap pencairan tunggakan pajak. Persamaan dengan penelitian ini adalah Menganalisis pengaruh Surat Paksa terhadap pencairan tunggakan pajak. Perbedaannya adalah Objek penelitian serta metode penelitian yang digunakan dan variabel yang diteliti. Rahma (2010), Analisis Efektifitas Penagihan Dengan Surat Paksa Dalam Meningkatkan Penerimaan Pajak di Kantor Pelayanan Pajak Pratama Karanganyar. Tujuannya untuk mengetahui prosedur penerbitan Surat Paksa yang diterapkan oleh KPP Pratama Karanganyar, untuk menganalisis efektifitas penagihan dengan menggunakan Surat Paksa di KPP Pratama Karang-anyar, dan untuk mengetahui kendala yang dihadapi dalam 168

kegiatan pelaksa-naan Surat Paksa di KPP Pratama karang-anyar. Metode penelitian yang digunakan desain kasus, yaitu suatu desain dimana adanya pertanyaan ‘bagaimana’ menjadi permasalahan utama penelitian dengan keharusan membuat deskripsi atau analisis yang terbatas pada kasus tertentu untuk menjawab permasalahan tersebut. Dari penelitian tersebut diperoleh hasil yaitu proses kegiatan penagihan pada tahun 2008 setiap triwulannya kurang efektif karena pencairan kurang dari 60% meskipun untuk per lembarnya dirasa cukup efektif. Surat Paksa berpengaruh terhadap penerimaan pajak di KPP Pratama Karanganyar walaupun dalam pelaksanaan tugasnya terdapat kendala baik dari pihak intern maupun pihak ekstern yakni dari Wajib Pajak. Persamaan dengan penelitian ini yaitu sama-sama menggunakan atu variabel yang sama yaitu Surat Paksa untuk dianalisis serta metode yang digunakan. Perbedaannya yaitu penelitian ini menggunakan variabel ‘penerimaan pajak’ sedangkan Peneliti membahas ‘pencairan tunggakan pajak’. Lokasi yang dipilih juga menjadi perbedaan penelitian. Retnowati (2012), Pengaruh Penagihan Pajak Dengan Surat Paksa Terhadap Pencairan Tunggakan Pajak. Tujuan penelitian dilakukan Untuk mengetahui pengaruh penagihan pajak dengan Surat Paksa (PPSP) terhadap peningkatan pencairan piutang pajak serta untuk mengetahui apakah penagihan pajak merupakan penagihan pajak aktif yang dilakukan oleh jabatan pajak guna pencairan tunggakan pajak. Metode Penelitian yang digunakan yaitu metode kuantitatif. Hasil penelitian yang diperoleh Penagihan Pajak dengan Surat Paksa dilakukan telah sesuai dengan prosedur yang berlaku dan berdasarkan surat paksa yang diterbitkan, PPSP sudah cukup efektif dalam mencairkan piutang pajak karena dapat meningkatkan pencairan tunggakan pajak yang maksimal. Persamaan dengan penelitian ini menganalisis variabel yang sama yaitu Surat Paksa dan Pencairan Piutang Pajak. Perbedaan dengan penelitian ini terdapat pada metode penelitian yang digunakan. METODE PENELITIAN Jenis Data dan Sumber Data a. Jenis Data Jenis data yang akan digunakan untuk penelitian ini yaitu: a.1. Data kualitatif a.2. Data kuantitatif b. Sumber Data Data yang digunakan berupa data primer dengan melakukan wawancara dengan pihak terkait dan dan sekuner berupa bahan literatur yang diperoleh dari buku-buku maupun sumber lain. Tempat dan Waktu Penelitian Penelitian dilakukan pada Kantor Pelayanan Pajak Pratama Manado selama 2 (dua) bulan yaitu bulan September dan Oktober 2013. Prosedur Penelitian Penelitian yang akan dilaksanakan pada Kantor Pelayanan Pajak Pratama Manado sebagai berikut: 1. Penelitian kepustakaaan 2. Membuat rangkuman atas data yang diperoleh dan membuat daftar pertanyaan. 3. Penelitian lapangan langsung ke Kantor Pelayanan Pajak Pratama Manad ke seksi terkait yaitu Seksi Penagihan. 4. Melakukan wawancara kepada pihak terkait. 5. Meminta data yang diperlukan untuk penelitian 6. Mengolah data yang diperoleh. Metode Pengumpulan Data Untuk memperoleh data yang akan digunakan dalam penelitian, menggunakan dua metode yaitu: 1. Penelitian kepustakaan (library research) 2. Penelitian lapangan, yang terdiri dari: a. survey langsung pada tempat penelitian; 169

b. wawancara langsung dengan pihak yang berhubungan dengan penagihan pajak. Metode Analisis Data Data yang yang diperoleh dari hasil penelitian dianalisis dengan metode analisis deskriptif yang diproses sedemikian rupa sehingga mendapatkan hasil yang sesuai dengan tujuan penelitian.

HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN Hasil Penelitian Mekanisme Penagihan Pajak Dengan Surat Paksa Tindakan Penagihan Pajak Dengan Surat Paksa yang dilaksanakan pada Kantor Pelayanan Pajak Pratama Manado merupakan salah satu tindakan penagihan pajak yang dilakukan sesuai dengan prosedur penagihan pajak yang ditetapkan dengan Undang-Undang. Pada prosesnya dilapangan, penagihan pajak dengan surat paksa telah menggunakan suatu sistem yaitu ALPP yang menampilkan data secara realtime. Juru sita pajak memonitor penunggak pajak melalui menu monitoring data sehingga pencetakan surat paksa untuk disampaikan kepada Wajib Pajak/Penanggung Pajak telah sesuai dengan persyaratan khususnya jangka waktu penerbitannya. Surat Paksa dicetak melalui sistem sehingga hutang pajak yang belum tertagih dapat tencantum didalam surat paksa. Surat paksa harus disampaikan langsung oleh Juru Sita Pajak yang telah ditunjuk. Mekanismenya adalah dengan membaca isi surat paksa didepan wajib pajak. Oleh karena itu sebelum surat paksa disampaikan, Wajib Pajak dihubungi terlebih dahulu demi kelancaran proses penagihan pajak dengan surat paksa. Peranan Pencairan Tunggakan Pajak Pada Kantor Pelayanan Pajak Pratama Pencairan Tunggakan Pajak memiliki peran yang cukup penting pada Kantor Pelayanan Pajak Pratama Manado karena sesuai dengan fungsinya yaitu menghimpun penerimaan. Pencairan tunggakan pajak menghimpun penerimaan dari sektor pajak dari Wajib Pajak yang tidak patuh atau tidak melaksanakan kewajiban perpajakannya tepat waktu. Dengan adanya pencairan tunggakan pajak, maka target penerimaan KPP Pratama Manado dapat tercapai dari sisi penagihan pajak sekaligus sebagai salah satu indikator pengukura kinerja juru sita pajak. Semakin baik pencairan tunggakan pajak, maka semakin baik kinerja juru sita pajak. Pembahasan Proses Penagihan Pajak Dengan Surat Paksa Pada Kantor Pelayanan Pajak Pratama Manado. Proses Penagihan Pajak dengan Surat Paksa yang dilakukan oleh KPP Pratama Manado telah sesuai dengan prosedur yakni melalui serangkaian tindakan penagihan dan telah sesuai dengan jangka waktu yang diberikan juga efektif dalam pencapaian target pencairan tunggakan pajak. Bila dibandingkan dengan penelitian yang dilakukan oleh Retnowati (2012) walaupun dengan metode penelitian yang berbeda namun diperoleh hasil yang sama yaitu tindakan penagihan pajak telah dilakukan dengan efektif. Namun bila dibandingkan dengan penelitian yang dilakukan oleh Rahma (2010) dimana sama-sama menganalisis akan satu variable terdapat perbedaan hasil. Menurut Rahma, penagihan pajak tidak dilakukan secara efektif namun pada penelitian ini, diperoleh hasil bahwa penagihan pajak telah dilakukan secara efektif dan telah sesuai prosedur. Hubungan Penagihan Pajak dengan Surat Paksa Dengan Pencairan Tunggakan Pajak Hubungan Penagihan Pajak dengan Surat Paksa dengan Pencairan Tunggakan Pajak yakni Penagihan Pajak dengan Surat Paksa berdampak positif terhadap Pencairan Tunggakan Pajak. Seperti namanya, Penagihan Pajak dengan Surat Paksa memiliki kekuatan yang tinggi sehingga dapat memaksa Wajib Pajak untuk melunasi utang pajaknya. Pencairan tunggakan pajak diatas 75% mengindikasikan bahwa Penagihan Pajak dengan Surat Paksa memiliki pengaruh positif yang besar terhadap Pencairan Tunggakan Pajak pada Kantor Pelayanan Pajak Pratama Manado. Tindakan Penagihan Pajak dengan Surat Paksa merupakan salah satu senjata yang mumpuni dalam pencairan tunggakan pajak. Hal ini dapat dikatakan berdasarkan hasil penelitian yang dilakukan yaitu Dari data tahun 2010 diperoleh hasil bahwa jumlah tunggakan pajak selama tahun 2010 sangat sedikit yakni hanya sejumlah Rp. 4.949.982 dengan total Surat Paksa yang diterbitkan sebanyak 512 lembar. Untuk tahun 2011, dari total Rp. 12.003.784.719,00 utang pajak yang harus ditagih dengan Surat Paksa kepada Wajib Pajak, dilunasi oleh Wajib Pajak sejumlah Rp. 10.395.492.542. atasu sebesar 86,6%. Sisanya akan dilakukan tindakan penagihan aktif selanjutnya. Dan untuk tahun 2012 nominal surat paksa yang disampaikan cukup besar 170

yaitu sebesar Rp.2.886.858.583,00 dengan jumlah Surat Paksa yang disampaikan sejumlah 381 Surat Paksa. Total pencairan pajak dengan surat paksa adalah Rp.2.258.259.375,00 atau sebesar 78,22%. Seperti yang dikemukakan juga oleh Marduati (2012), bahwa jumlah surat paksa dan surat teguran yang diterbitkan memberikan pengaruh positif dan signifikan, demikian pula hasil penelitian di KPP Pratama Manado bahwa jumlah surat paksa yang diterbitkan berpengaruh positif dan efektif.terhadap pencairan tunggakan pajak Dampak Penagihan Pajak Dengan Surat Paksa Terhadap Wajib Pajak Berdasarkan hasil penelitian yang dilaksanakan Penulis melalui wawancara terhadap Wajib Pajak dan informasi tidak langsung yang diperoleh Penulis, Penagihan Pajak dengan Surat Paksa memiliki dampak terhadap Wajib Pajak. Menurut Juru Sita Pajak Negara, dampak yang dirasakan Wajib Pajak atas penyampaian Surat Paksa diantaranya: 1. Wajib Pajak merasa malu bila tidak melunasi tunggakan pajaknya. Hal ini disebabkan karena tatacara Penagihan Pajak dengan Surat Paksa yakni harus membaca isi Surat Paksa dihadapan Wajib Pajak, baik Wajib Pajak sendiri maupun bersama dengan orang lain; 2. Wajib Pajak memiliki kesadaran untuk melunasi tunggakan pajaknya karena disampaikan langsung oleh Jurusita tidak melalui pos atau kurir. Surat Paksa yang disampaikan menurut mekanisme Penagihan Pajak dengan Surat Paksa adalah dibacakan langsung kepada Wajib Pajak dan/atau Penanggung Pajak seluruh isi yang tertuang dalam Surat Paksa tersebut. Dengan demikian Wajib Pajak mengetahui secara jelas jumlah pajak yang ditagihkan; 3. Wajib Pajak mengetahui jumlah tunggakan pajak yang harus dilunasi secara langsung apakah sesuai dengan Surat Ketetapan Pajak hasil pemeriksaan, sehingga dapat diambil tindakan selanjutnya, apakah dibayar langsung atau akan diangsur menurut tingkat kemampuan Wajib Pajak tersebut. Apabila Wajib Pajak tidak memiliki kemampuan untuk melunasi utang pajaknya secara langsung, maka dapat diajukan permohonan pembayaran pajak secara mengangsur dengan jumlah angsuran dan masa angsuran sesuai kesepakatan bersama; 4. Wajib Pajak menyadari bahwa proses perpajakan tetap berjalan sekalipun Wajib Pajak sedang mengajukan keberatan atas hasil pemeriksaannya sehingga memberikan kesadaran bagi Wajib Pajak untuk melunasi utang pajaknya sesuai Surat Ketetapan Pajak yang dikeluarkan; 5. Pendapatan Wajib Pajak berkurang karena harus melunasi utang pajak; 6. Memberikan kesadaran kepada Wajib Pajak untuk melaksakan kewajiban perpajakannya tepat waktu sehingga kedepannya bisa lebih baik. PENUTUP Kesimpulan Dari hasil penelitian yang telah dilaksanakan dapat disimpulkan hal-hal sebagai berikut: 1. Proses Penagihan Pajak dengan Surat Paksa dapat dilakukan apabila dalam waktu 21 (dua puluh satu) hari sejak tanggal Surat Teguran Wajib Pajak tidak melunasi utang pajaknya, maka tindakan Penagihan Pajak dengan Surat Paksa harus dilakukan. Tindakan ini dimaksudkan agar Wajib Pajak mau melunasi tunggakan pajaknya sehingga tidak perlu untuk dilakukan tindakan penagihan aktif lainnya seperti pemblokiran rekening Wajib Pajak, Penyitaan sampai dengan Pencekalan terhadap Wajib Pajak. 2. Penagihan Pajak dengan Surat Paksa mempunyai hubungan yang positif terhadap pencairan tunggakan pajak. Dengan dilaksanakannya Penagihan Pajak dengan Surat Paksa, Wajib Pajak dapat melunasi tunggakan pajaknya baik secara langsung maupun meminta keringanan berupa pembayaran melalui angsuran yang jangka waktunya sesuai dengan ketentuan Menteri Keuangan tergantung kondisi keuangan Wajib Pajak tersebut. Dengan dilaksakanannya tindakan Penagihan Pajak dengan Surat Paksa maka Kantor Pelayanan Pajak Pratama Manado telah melaksanakan tindakan penagihan aktif sesuai ketentuan yang kedepannya diharapkan dapat membantu penerimaan, tidak hanya pencairan tunggakan pajak, tapi juga membantu pencapaian tugas utama Kantor Pelayanan Pajak Pratama Manado yakni pencapaian target penerimaan pajak yang dibebankan pada Kantor Pelayanan Pajak Pratama Manado. 3. Penagihan Pajak dengan Surat Paksa memiliki dampak terhadap Wajib Pajak salah satunya adalah efek jera sehingga kedepannya diharapkan Wajib Pajak lebih sadar untuk melaksanakan kewajiban perpajakannya tepat waktu.

171

Saran Saran yang dikemukan berdasarkan hasil penelitian, sebagai berikut: 1. Bagi institusi yang dilakukan penelitian, hendaknya dimasa yang akan mampu meningkatkan kesadaran dan pengetahuan masyarakat akan perpajakan sehingga dengan edukasi yang lebih baik, diharapkan kemudian hari tingkat kepatuhan dan kesadaran masyarakat akan semakin tinggi dan perpajakan di Indonesia akan semakin maju guna meningkatkan penerimaan Negara. 2. Bagi Peneliti selanjutnya yang berkeinginan meneliti sehubungan dengan penelitian ini, disarankan sebaiknya melaksanakan penelitian dengan lebih mendalam, karena Peneliti sadar bahwa penelitian ini belum sempurna sehingga dikemudian hari literatur akan Analisis Penagihan Pajak dengan Surat Paksa dapat bertambah dan dapat dimanfaatkan oleh masyarakat.

DAFTAR PUSTAKA Bantodihardjo. Cahyono, (2008). Pengantar Ilmu Hukum Pajak. Salemba Empat. Jakarta. Hongren, Chales T., Walter T. Harisson Jr, & Linda Smith Bamber, (2006). Akuntansi, Edisi Keenam Jilid I. PT Indeks. Jakarta. Ilyas, Wirawan & Richard Burton, (2008). Hukum Pajak. Salemba Empat. Jakarta. Komara, Ahmad, (2012). Cara Mudah memahami Ketentuan Umum dan Tata Cara Perpajakan. Bee Media Indonesia. Jakarta. Mardiasmo, (2008). Perpajakan, 2006. Jakarta. Masyuri & M.Zainudin, (2008). Metodologi Penelitian Pendekatan Praktis dan Aplikatif. PT Refika Aditama. Bandung. Muhammad Rusjdi, (2007). Penagihan Pajak dengan Surat Paksa, Direktorat Pemeriksaan dan Penagihan. Jakarta. Marduati, Andi. (2012). Pengaruh Penagihan Pajak dengan Surat Teguran dan Surat Paksa terhadap Pencairan Tunggakan Pajak di Kantor Pelayanan Pajak Pratama Makassar Barat. Skripsi. Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Hasanuddin, Makassar. http://repository.unhas.ac.id/bitstream/ handle/123456789/2740 /SKRIPSI.pdf?sequence=1, diakses tanggal 23 September 2011. Hal 1-64. Prasetyono, Dwi Sunar, (2012). Buku Pintar Pajak. Laksana. Jogjakarta. Rahma, Aldila Laila. (2010). Analisis Efektifitas Penagihan dengan Surat Paksa Terhadap Penerimaan Pajak di Kantor Pelayanan Pratama Karanganyar. Skripsi. Universitas Sebelas Maret, Surakarta. http://eprints.uns.ac.id/4081/, diakses tanggal 14 Juli 2013. Rahman, Arif, (2013). Panduan Akuntansi dan Perpajakan. Trans Media Pustaka. Jakarta. Retnowati, Leli. (2012). Pengaruh Penagihan Pajak Dengan Surat Paksa Terhadap Peningkatan Pencairan Piutang Pajak. Skripsi. Universitas Pamulang, Tangerang Selatan. http://perpus.unpam.ac.id/index.php?p=show_detail&id=9374, diakses tahun 2012. Sari, Diana, (2013). Konsep Dasar Perpajakan. PT Refika Aditama. Bandung.

172

Sumarsan, Thomas, (2010). Perpajakan Indonesia. PT Indeks. Jakarta. Sumarsan Thomas, (2013). Perpajakan Indonesia, Edisi 3, Jakarta : PT Indeks Suprianto, Edy, (2012). Akuntansi Perpajakan. Graha Ilmu. Yogyakarta. --------------, (2011). Persandingan Undang-Undang KUP dan Tata Cara Perpajakan. Direktorat Jenderal Pajak. Jakarta. --------------, (2011). Persandingan Susunan Sub Naskah Peraturan Pajak, Penghasilan. Kanwil DJP Sulawesi Utara, Tengah, Gorontalo, dan Maluku Utara. Manado. --------------, (2012).Pedoman Penagihan Pajak. Direktorat Jenderal Pajak. Jakarta. http://www.kemenkeu.go.id. http://www.anggaran.depkeu.go.id/dja/acontent/Data%20Pokok%20APBN%202013.pdf http://home.unpar.ac.id/~hasan/sampling.doc

173

ANALISIS PERHITUNGAN PENCATATAN DAN PELAPORAN PAJAK PERTAMBAHAN NILAI ATAS EKSPEDISI ANTAR PULAU PADA PT. TAJUR JAKARTA Priscilia Joanna Rundengan Jantje Tinangon Inggriani Elim Fakultas Ekonomi Jurusan Akuntansi Universitas Sam Ratulangi Manado email: [email protected] ABSTRAK Pajak Pertambahan Nilai merupakan sumber penerimaan negara yang sangat dominan,di karenakan untuk memenuhi kebutuhan rakyat. Perusahaan sebagai wajib pajak harus melaksanakan kewajiban perpajakannya sesuai dengan ketentuan undang-undang perpajakan yang dinamis dan terus berubah sesuai dengan laju perkembangan perekonomian negara. PT. Tajur Jakarta adalah perusahaan yang berdiri pada tahun 1967 yang beralamat Jl Jati Baru No. 83 merupakan perusahaan ekspedisi yang menggunakan jasa trucking, dan perusahaan yang menghitung, mencatat, dan melaporkan pajak pertambahan nilai pada konsumen pengguna jasa atas barang yang dikenakan pajak pertambahan nilai.Metode dalam Penelitian ini menggunakan metode penelitian deskriptif yaitu berupa studi kasus dan studi pustaka. Studi kasus dilakukan pada PT TAJUR Jakarta sedangkan studi pustaka dilakukan dengan mengumpulkan data-data dari literatur-literatur yang relevan dengan Pajak Pertambahan Nilai. Berdasarkan hasil penelitian yang diperoleh yaitu bahwa perusahaan telah melakukan perhitungan, pencatatan dan pelaporan dengan baik dan sesuai dengan Undang-undang No. 42 tahun 2009 yaitu dengan menggunakan tarif 10% untuk setiap Jasa Kena Pajak / Barang Kena Pajak, dan juga hasil yang didapat pula bahwa perusahaan telah melakukan penyetoran dan pelaporan pajak dengan menggunakan e-SPT dan disetorkan melalui bank persepsi paling lambat tanggal 15 (lima belas) setelah akhir masa pajak sesuai dengan Undang-Undang Nomor 42 Tahun 2009 tentang Pajak Pertambahan Nilai. Kata Kunci : Pajak Pertambahan Nilai, Perhitungan, Pencatatan, Pelaporan ABSTRACT Value-added tax represent the source of revenue for very dominant state,to fulfill requirement of people. Company as a taxpayer have to carry out their tax liability in accordance with the provisions of the tax laws are dynamic and constantly changing according to the rate of development of country’s economics. PT. Tajur Jakarta was established in 1967 which is located in Jl. Jati Baru No. 83 where the main activities of company is a shipping that uses trucking services, and that companies that count, reecord, and report Value Added Tax on the consumers of services on goods subject to Value Added Tax.The method in this research is using descriptive analysis which is describe the case studies and literature. Case studies conducted in PT TAJUR Jakarta while literature conducted by collecting data from the literature relevant to the Value-added tax. Pursuant to result of obtained research from the study,the company calculating, recording and reporting properly and in accordance with the Law No. 42 of 2009,using the rate of 10% for each taxable service / goods taxable, and also the results obtained also that the company has to deposit and tax reporting using e-SPT return and paid through the bank by the 15th of each month after the end of the tax period in accordance with law No. 42 of 2009 on Value Added Tax. Keyword : Value Added Tax, Calculating, Recording, Reporting

174

PENDAHULUAN LATAR BELAKANG Sebagai salah satu sumber penerimaan negara yang sangat potensial, sektor Pajak merupakan pilihan yang sangat tepat, selain karena jumlahnya yang relatif stabil tetapi juga merupakan cerminan partisipasi aktif masyarakat dalam membiayai pembangunan. Pajak Pertambahan Nilai (PPN) yang merupakan pajak yang dikenakan atas setiap pertambahan nilai dari barang atau jasa dalam peredarannya dari produsen ke konsumen.Pajak Pertambahan Nilai (PPN) termasuk jenis pajak tidak langsung, maksudnya pajak tersebut disetor oleh pihak lain (pedagang) yang bukan penanggung pajak atau dengan kata lain, penanggung pajak (konsumen akhir) tidak menyetorkan langsung pajak yang ia tanggung. Mekanisme perhitungan pencatatan, penyetoran, dan pelaporan PPN ada pada pihak pedagang atau produsen sehingga muncul istilah Pengusaha Kena Pajak yang disingkat PKP.Berdasarkan Undang-Undang Perpajakan Republik Indonesia Nomor 8 Tahun 1983 sebagaimana yang telah diubah dengan Undang-Undang Nomor 42 Tahun 2009 tentang Pajak Pertambahan Nilai barang dan jasa dan Pajak Penjualan atas Barang Mewah, menyatakan bahwa tarif yang dikenakan pada jasa yaitu sebesar 10 % (sepuluh persen) dari jumlah tagihan.Tarif Pajak Pertambahan Nilai (PPN) yang berlaku atas penyerahan barang kena pajak maupun jasa kena pajak adalah tarif tunggal sehingga mudah dalam pelaksanaannya tidak ada penggolongan dengan tarif yang berbeda.Sistem yang dianut dalam perpajakan Indonesia adalah sistem self assesment. Dalam sistem ini, Wajib Pajak diberikan kepercayaan untuk menghitung, menyetor, dan melaporkan sendiri kewajiban perpajakannya. PT TAJUR adalah salah satu perusahaan yang bergerak di bidang pelayanan jasa pengiriman barang jalur darat dengan via Trucking dengan tujuan Jakarta-Palembang dengan kuantitas besar.Perusahaan ini hanya bergerak pada Jasa Trucking dan merupakan salah satu perusahaan yang sudah menerapkan pajak pertambahan nilai dalam usahanya, untuk itu perusahaan harus melakukan proses perhitungan, pencatatan dan pelaporan Pajak Pertambahan Nilai. Dan penerapan pajak pertambahan nilai mulai dari perhitungan, pencatatan sampai pelaporan harus dilakukan sesuai dengan undang-undang yang berlaku. Berdasarkan latar belakang, maka penulis merumuskan permasalahan yaitu: Bagaimanakah perhitungan, pencatatan dan pelaporan Pajak Pertambahan Nilai yang dilakukan oleh PT. Tajur Jakarta? Tujuan Penelitian Adapun tujuan penelitian ini adalah untuk menganalisis Perhitungan, Pencatatan dan Pelaporan Pajak Pertambahan Nilai (PPN) Atas Ekspedisi Antar Pulau pada PT.TAJUR. TINJAUAN PUSTAKA Pengertian Pajak Pajak adalah iuran rakyat kepada kas negara berdasarkan undang-undang (yang dapat dipaksakan) dengan tiada mendapat jasa timbal balik (kontraprestasi) yang langsung dapat ditunjukkan, dan yang digunakan untuk membayar pengeluaran umum (Prof. Rochmat Soemitro, SH 2007 : 1). Pajak adalah iuran kepada negara (yang dapat dipaksakan) yang terutang oleh wajib pajak membayarnya menurut peraturan-peraturan dengan tidak mendapat prestasi kembali, yang langsung dapat ditunjuk yang kegunaannya untuk membiayai pengeluaran-pengeluaran mum berhubungan langsung dengan tugas negara untuk menyelenggarakan pemerintahan (P.J.A Andriani 2007 : 3). Fungsi Pajak Menurut Siti Resmi (2011:3) Fungsi pajak berarti kegunaan atau manfaat dari pajak itu sendiri . Umumnya terdapat 2 fungsi pajak yang dikenal , yaitu : a. Fungsi Budgetair (Sumber Keuangan Negara) 175

Pajak mempunyai fungsi budgetair,artinya pajak merupakan salah satu penerimaan pemerintah untuk membiayai pengeluaran baik rutin maupun pembangunan.Sebagai sumber keuangan negara, pemerintah berupaya memasukkan uang sebanyak-banyaknya untuk kas negara. Upaya tersebut ditempuh dengan cara ekstensifikasi dan intensifikasi pemungutan pajak melalui penyempurnaan peraturan berbagai jenis pajak seperti Pajak Penghasilan (PPh), Pajak Pertambahan Nilai (PPN) dan Pajak Penjualan atas Barang Mewah (PPnBM), Pajak Bumi dan Bangunan (PBB), dan lain-lain. b. Fungsi Regularend (Pengatur) Pajak mempunyai fungsi pengatur, artinya pajak sebagai alat untuk mengatur atau melaksanakan kebijkan pemerintah dalam bidang social dan ekonomi, serta mencapai tujuan-tujuan tertentu diluar bidang keuangan Pajak Pertambahan Nilai (PPN) Menurut Waluyo (2011:9) Pajak Pertambahan Nilai dan Pajak Penjualan atas Barang Mewah merupakan Pajak yang dikenakan atas konsumsi di dalam negeri (di dalam Daerah Pabean), baik konsumsi barang maupun konsumsi jasa. Menurut UU No.42 Tahun 2009, Pajak Pertambahan Nilai (PPN) adalah ”Pajak yang dikenakan atas konsumsi barang dan jasa, di dalam daerah pabean yang dikenakan bertingkat disetiap jalur produksi dan distribusi.” Tarif Pajak Pertambahan Nilai Menurut Undang-undang Perpajakan (2010:211) Berdasarkan Pasal 7 ayat (1), (2) dan (3) undang-undang no. 42 Tahun 2009, tarif Pajak Pertambahan Nilai a. Tarif Pajak Pertambahan Nilai sebesar 10% b. Tarif Pajak Pertambahan Nilai atas ekspor Barang Kena Pajak sebesar 0 %. c. Tarif pajak sebagaimana dimaksud pada ayat (1) dapat diubah menjadi paling rendah 5% (lima persen) dan paling tinggi 15 % (lima belas persen) yang perubahan tarifnya diatur dengan peraturan pemerintah. CARA MENGHITUNG PAJAK PERTAMBAHAN NILAI Menurut Waluyo (2011:21) Cara menghitung Pajak Pertambahan Nilai yang terutang adalah dengan mengkalikan Tarif Pajak Pertambahan Nilai ( 10% atau 0% untuk ekspor Barang Kena Pajak) dengan Dasar Pengenaan Pajak. PPN yang Terutang

= Tarif PPN x Dasar Pengenaan Pajak

PENCATATAN Menurut Pasal 28 ayat (9) UU KUP menyatakan pencatatan adalah pengumpulan data secara teratur tentang peredaran atau penerimaan bruto dan/atau penghasilan bruto sebagai dasar untuk menghitung jumlah pajak yang terutang, penghasilan yang dikenakan pajak yang bersifat final. Pencatatan atas peredaran bruto juga menjadi dasar penghitungan PPN bagi PKP yang menghitung penghasilan neto mempergunakan norma penghitungan (peredaran bruto menjadi dasar penghitungan Pajak Keluaran dan Jumlah Pajak Masukan yang dapat dikreditkan). Menurut waluyo (2012;332) Dalam akuntansi komersial tidak mengatur tersendiri perilaku akuntansi khusus untuk PPN maupun PPnBM, PSAK hanya mengatur Akuntansi Pajak Penghasilan. Namun demikian baik dalam akuntansi komersial maupun dalam akuntansi pajak terdapat persamaan dalam melakukan pencatatan yang harus dipersiapkan antara lain : a. Akun Pajak Masukan 176

Untuk mencatat besarnya Pajak Masukan yang dibayar atau dipungut atas terjadinya transaksi pembelian b. Akun Pajak Keluaran Pada akun ini untuk mencatat Pajak Keluaran yang dipugut atau disetorkan ke kas negara atas transaksi. PELAPORAN PAJAK Menurut (Rudi & Wirawan, 2010:12) Kewajiban WP setelah melakukan penyetoran pajak adalah melaporkan seluruh penghitungan dan penyetoran pajak tersebut ke KPP tempat WP tersebut terdaftar dengan menggunakan formulir SPT. Pelaporan tersebut ada yang dilakukan berdasarkan bulan (Masa Pajak) dan juga tahunan. Menurut (Rudi & Wirawan, 2010:56) Pasal 1 angka 11 UU KUP menegaskan bahwa SPT adalah surat yang oleh WP digunakan untuk melaporkan penghitungan dan pembayaran pajak, objek pajak dan/atau bukan objek pajak, dan/atau harta dan kewajiban sesuai dengan ketentuan peraturan perudang-undangan perpajakan. METODE PENELITIAN Jenis Penelitian Penelitian ini menggunakan metode penelitian deskriptif yaitu berupa studi kasus dan studi pustaka. Studi kasus dilakukan pada PT TAJUR Jakarta sedangkan studi pustaka dilakukan dengan mengumpulkan data-data dari literatur-literatur yang relevan dengan Pajak Pertambahan Nilai. Penelitian ini menggunakan metode Perhitungan, Pencatatan, dan Pelaporan Pajak Pertambahan Nilai pada PT Tajur dengan peraturan Undang-Undang perpajakan yang ada, sebagaimana terdapat dalam peraturan pemerintah. Lokasi Penelitian dan Waktu Penelitian Pemilihan lokasi yang dilakukan pada kantor PT TAJUR Jakarta yang beralamat di Tanah Abang Jl Jati Baru No.83 Jakarta Pusat. Penelitian ini dilaksanakan pada bulan Oktober – November. Prosedur Penelitian Prosedur yang dilakukan dalam penelitian ini adalah sebagai berikut: 1. Menentukan judul dan merumuskan masalah. 2. Menelaah tinjauan pustaka / literatur yang timbul dengan peneliti. 3. Mengumpulkan data sesuai permasalahan yang diangkat. 4. Pengumpulan data melalui wawancara terhadap pihak-pihak yang terkait serta pengambilan data-data pada Kantor PT TAJUR untuk mengetahui bagaimana analisis penghitungan, pencatatan dan pelaporan pajak pertambahan nilai. 5. Mengolah data dan menginterpretasikan hasil pengolahan data. 6. Menarik kesimpulan dan memberikan saran yang dianggap perlu sebagai perbaikan dalam masalah yang ada. Metode Pengumpulan Data Jenis Data 1. Data kuantitatif Menurut Fathoni (2011: 37) menyatakan data kuantitatif merupakan data yang disajikan dalam bentuk angka – angka dan tabel.. Dalam penelitian ini yakni data Pajak Keluaran dan Pajak Masukan PT TAJUR JAKARTA. 2. Data kualitatif Menurut Fathoni (2011: 37) menyatakan data kualitatif adalah data yang disajikan dalam bentuk uraian deskriptif mengenai gambaran umum dan sebagainya. 177

Jenis data yang digunakan dalam penelitian ini adalah jenis data kualitatif berupa profil perusahaan PT TAJUR, kegiatan operasional dan data kepustakaan. Sumber Data 1. Data Primer Menurut Fathoni (2011:30) Data primer merupakan data yang diperoleh langsung dari perusahaan atau tempat penelitian. Dalam penelitian ini yakni saat wawancara dengan karyawan perusahaan tentang pengambilan data sejarah perusahaan, struktur organisasi, pembagian tugas kerja, kinerja dari para pekerja, dan lain sebagainya. 2. Data Sekunder Fathoni (2011: 38) menyatakan data sekunder merupakan data yang diperoleh dari literatur – literatur serta tulisan – tulisan yang berhubungan dengan penelitian ini.Dalam penelitian ini data sekunder yang digunakan yakni PPN Keluaran dan PPN Masukan serta laporan Pajak Pertambahan Nilai (SPT Masa PPN) dari perusahaan periode 2012. Teknik Pengumpulan Data Teknik atau cara yang digunakan dalam pengumpulan data adalah sebagai berikut: 1. Teknik Observasi Teknik observasi merupakan pengumpulan data yang dilakukan dengan pengamatan langsung terhadap dokumen-dokumen yang berhubungan dengan penghitungan, pencatatan dan pelaporan pajak pertambahan nilai. 2. Teknik Wawancara Teknik wawancara dilakukan dengan wawancara secara langsung dengan pihak-pihak yang terkait yang dibutuhkan. Yakni Pimpinan perusahaan dan karyawan perusahaan. 3. Teknik Dokumentasi Yaitu metode pengumpulan data dengan cara mempelajari dokumen, bukti-bukti atau catatan yang berhubungan dengan objek yang diteliti. Penelitian ditujukan pada dokumendokumen yang berhubungan dengan data yang diperlukan. Pengumpulan data dokumentasi menggunakan alat tulis manual maupun elektronik. Metode Analisis Metode analisis yang digunakan dalam penelitian ini adalah analisis deskriptif yaitu suatu metode yang dilakukan dengan cara mengumpulkan, menyajikan, serta menganalisis data sehingga diperoleh gambaran yang cukup jelas tentang masalah yang dihadapi, kemudian ditarik suatu kesimpulan mengenai analisis perhitungan,pencatatan dan pelaporan pajak pertambahan nilai apakah sesuai dengan peraturan Undang-Undang perpajakan yang ada, sebagaimana terdapat dalam peraturan pemerintah. HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN HASIL PENELITIAN PT. Tajur merupakan Pengusaha Kena Pajak dengan Nomor Pokok Wajib Pajak (NPWP) 01.102.620.0.307.000. PT. Tajur resmi berdiri sebagai badan usaha yang otonom pada tahun1973. Hingga saat ini PT. Tajur memiliki 3 kantor yang pusatnya berada di palembang dan yang duanya lagi berada di Tanah Abang Jalan Jati Baru dan Cikupa. Objek yang dikenakan Pajak Pertambahan Nilai pada PT. Tajur yaitu berupa Jasa angkutan yang mengangkut barang dari tempat pengiriman ke tempat tujuan berdasarkan Berat Barang, Kubikasi, dan besarnya mobil angkutan yang dipakai. 178

Sebagai Pengusaha Kena Pajak PT. Tajur membuat / menerbitkan faktur pajak untuk setiap penyerahanJasa Kena Pajak yang digunakan sebagai bukti pemungutan pajak yang selalu disertakan dalam setiap penyerahan Jasa Kena Pajak. Analisis Perhitungan Pajak Pertambahan Nilai PT. TAJUR menghitung Pajak Pertambahan Nilai yang harus disetor serta PPN yang harus dipungut adalah berdasarkan rumus : Pajak Pertambahan Nilai = Dasar Pengenaan Pajak X Tarif Pajak 10% Berikut ini contoh perhitungan Pajak Pertambahan Nilai yang dilakukan PT.TAJUR : PT. TAJUR yang merupakan perusahaan yang bergerak dalam jasa angkutan menerima Jasa Angkutan dari PT. SHARP INDONESIA untuk mengangkut barang-barang elektronik dengan biaya Jasa Transportasi yang dibayarkan PT Sharp dihitung dengan Kubikasi. Perhitungan Pajak Keluaran : DPP Pajak Keluaran 10%

= Rp 22.704.750 = Rp 2.270.475.

Berikut akan disediakan penjabaran secara singkat mengenai Pajak Keluaran PT. Tajur Tahun 2012:

Masa Pajak Januari Februari Maret April Mei Juni Juli Agustus September Oktober November Desember TOTAL Sumber : Data Olahan

Tabel 4.6.1.1 Pajak Keluaran Masa Tahun 2012 Penjualan DPP (Rp) PPN (Rp) Rp. 1.054.409.910 Rp. 105.440.991 Rp. 1.281.930.120 Rp. 128.193.012 Rp. 1.223.892.970 Rp. 122.389.297 Rp. 1.080.930.320 Rp. 108.093.032 Rp. 1.210.523.310 Rp. 121.052.331 Rp. 1.079.806.860 Rp. 107.980.686 Rp. 1.085.897.820 Rp. 108.589.782 Rp. 1.032.147.070 Rp. 103.214.707 Rp. 1.016.643.800 Rp. 101.664.380 Rp. 1.321.637.780 Rp. 132.163.778 Rp. 1.166.310.810 Rp. 116.631.081 Rp. 972.481.670 Rp. 97.248.167 Rp. 13.526.612.440 Rp. 1.352.697.244

Berdasarkan tabel 4.6.1 Dapat dilihat bahwa besarnya Penjualan yang diperoleh perusahaan selama tahun 2012 dengan Dasar Pengenaan Pajak sebesar Rp. 13.526.612.440, menghasilkan Pajak Keluaran sebesar Rp. 1.352.697.244. Perhitungan Pajak Masukan: PT. TAJUR yang merupakan perusahaan yang bergerak dalam jasa angkutan Membeli mobil dari PT. Istana Kebon Jeruk dengan Dasar Pengenaan Pajak Rp. 140.244.136, perhitungan pajak masukan PT. Tajur adalah: DPP = Rp. 140.244.136 Pajak Masukan 10% = Rp 14.024.414. 179

Berikut akan disediakan penjabaran secara singkat mengenai Pajak Masukan PT. Tajur Tahun 2012:

Masa Pajak

Tabel 4.6.1.2 Pajak Masukan Masa Tahun 2012 Pembelian DPP (Rp) PPN (Rp)

Jumlah (Rp) Januari Februari Maret April Mei Juni Juli Agustus Rp. 236.725.909 Rp. 23.672.589 Rp. 260.398.498 September Rp. 1.140.909.091 Rp. 114.090.905 Rp. 1.254.999.996 Oktober Rp. 327.315.454 Rp. 32.731.545 Rp. 360.046.999 November Desember TOTAL Rp. 1.704.950.454 Rp. 170.495.039 Rp. 1.875.445.493 Sumber: Data Olahan Berdasarkan tabel 4.6.1.2 Dapat dilihat bahwa besarnya Pembelian yang dilakukan oleh PT. Tajur selama tahun 2012 dengan Dasar Pengenaan Pajak sebesar Rp. 1.704.950.454, menghasilkan Pajak Masukan sebesar Rp. 170.495.045, dan total pembelian pada tahun 2012 adalah sebesar Rp. 1.875.445.493. Pajak Pertambahan Nilai Lebih Bayar / Kurang Bayar Perhitungan besarnya Pajak Pertambahan Nilai yang Lebih Bayar atau yang Kurang Bayar dapat dihitung berdasarkan data-data Pajak Keluaran dan Pajak Masukan yang telah dijabarkan penulis sebelumnya. Berikut akan disediakan penjabaran secara singkat mengenai besarnya Pajak Pertambahan Nilai Lebih Bayar / Kurang Bayar PT. Tajur pada tahun 2012: Tabel 4.6.2. Perhitungan Pajak Pertambahan Nilai (PPN) PT. Tajur Selama Tahun 2012 Masa Pajak Januari Februari Maret April Mei Juni Juli Agustus September Oktober November Desember TOTAL

Pajak Keluaran (Rp) Rp. 105.440.991 Rp. 128.193.012 Rp. 122.389.297 Rp. 108.093.032 Rp. 121.052.331 Rp. 107.980.686 Rp. 108.589.782 Rp. 103.214.707 Rp. 101.664.380 Rp. 132.163.778 Rp. 116.631.081 Rp. 97.248.167 Rp. 1.352.697.244

Pajak Masukan (Rp)

Rp. 23.672.589 Rp. 114.090.905 Rp. 285.321.702

Rp. 423.085.196

Kompensasi Rp. 153.157.925 Rp 36.526.844 Rp. 189.684.769

Sumber : Data Olahan

180

Kurang / (Lebih) Bayar (Rp) Rp. 105.440.991 Rp. 128.193.012 Rp. 122.389.297 Rp. 108.093.032 Rp. 121.052.331 Rp. 107.980.686 Rp. 108.589.782 Rp. 79.542.118 Rp. 12.426.525 (Rp 153.157.925) (Rp.36.526.844) Rp. 60.721.323 Rp. 954.429.097

Dikompensasikan Ke Bulan November 2012 Desember 2012 -

Analisis Pencatatan Pajak Pertambahan Nilai Dari setiap transaksi penjualan yang dilakukan, perusahaan akan membuat jurnal atas Pajak Keluaran yang dipungut perusahaan. Pencatatan atas penerimaan hasil penjualan jasa tunai dilakukan dengan mendebit perkiraan kas dan mengkredit perkiraan penjualan jasa dan Pajak Keluarannya. Pencatatan Pajak Keluaran Selama bulan desember 2012 PT. Tajur menjual Jasa Kena Pajak kepada PT. Sharp Electronics Indonesia dengan dasar pengenaan pajak sebesar Rp. 972.481.670, sehingga Pajak Keluaran yang dipungut sebesar Rp. 97.248.167. perusahaan akan mencatat jurnal sebagai berikut: Kas Rp. 1.069.729.837 Penjualan Rp. 972.481.670 PPN Keluaran Rp. 97.248.167 Pencatatan Pajak Masukan Contoh: Selama bulan juni 2012 PT. Tajur membeli Barang Kena Pajak kepada PT. Istana Kebun Jeruk dengan Dasar Pengenaan Pajak sebesar Rp. 140.244.136, sehingga Pajak Keluaran yang dipungut sebesar Rp. 14.024.414. perusahaan akan mencatat jurnal sebagai berikut : Pembelian PPN Masukan Kas

Rp. 140.244.136 Rp. 14.024.414 Rp. 154.268.550

Pencatatan Pembayaran Pajak Pertambahan Nilai Kepada Kas Negara. Seluruh Pajak Keluaran dan Pajak Masukan diperhitungkan dalam SPT Masa PPN. Jika Pajak Keluaran lebih besar dari Pajak Masukan maka Pengusaha Kena Pajak masih harus membayar selisihnya kepada kas negara. Berdasarkan contoh sebelumnya, dengan asusmsi tidak ada transaksi lain, maka jurnal perhitungan kurang bayar adalah : PPN Keluaran Rp. 97.248.167 PPN Masukan Rp. 36.562.844 Kas Rp. 60.721.323 Analisis Penyetoran dan Pelaporan Pajak Pertambahan Nilai PT. TAJUR wajib melakukan penyetoran Pajak Pertambahan Nilai yang Kurang Bayar dengan menggunakan Surat Setoran Pajak kepada Kantor Pelayanan Pajak tempat Wajib Pajak dikukuhkan sebagai Pengusaha Kena Pajak. Surat Setoran Pajak ini dibuat dalam rangkap 5 (lima) yang terdiri dari: -

Lembar ke-1 : Untuk arsip PT. TAJUR Lembar ke-2 :Untuk Kantor Pelayanan Pajak melalui Kantor Perbendaharaan Kas Negara (KPKN). Lembar ke-3 :Untuk PT. TAJUR yang akan dilampirkan pada Surat Pemberitahuan Masa Pajak Pertambahan Nilai. Lembar ke-4 :Untuk arsip Kantor Penerimaan Pembayaran Lembar ke-5 :Untuk arsip Pemungut/Pihak lain.

Menurut Undang-Undang No.42 tahun 2009 , penyetoran Pajak Pertambahan Nilai paling lambat penyetoran dilakukan akhir bulan berikutnya setelah Masa Pajak berakhir dan sebelum Surat 181

Pemberitahuan Masa disampaikan. Namun apabila perusahaan tidak melakukan pembayaran ataupun penyetoran Pajak Pertambahan Nilai sesuai dengan peraturan yang berlaku. Berikut penjabaran mengenai penyetoran Pajak Pertambahan Nilai yang dilakukakn oleh PT. TAJUR apakah sudah sesuai atau tidak dengan Undang-Undang Pajak Pertambahan Nilai No.42 Tahun 2009 yang berlaku untuk Masa pajak periode Januari s/d Desember 2012 : TABEL 4.6.4 Penyetoran Pajak Pertambahan Nilai (PPN) PT.TAJUR Tahun 2012 Keterangan Sesuai / tidak Sesuai dengan Masa Pajak Tanggal Setor UU PPN No. 42 Tahun 2009 Januari 27 Februari 2012 Sesuai Februari 28 Maret 2012 Sesuai Maret 23 April 2012 Sesuai April 22 Mei 2012 Sesuai Mei 26 Juni 2012 Sesuai Juni 19 Juli 2012 Sesuai Juli 27 Agustus 2012 Sesuai Agustus 26 September 2012 Sesuai September 22 Oktober 2012 Sesuai Oktober 26 November 2012 Tidak ada Setoran / Lebih Bayar November 10 Desember 2012 Tidak ada Setoran / Lebih Bayar Desember 23 Januari 2013 Sesuai Sumber : Data Olahan Berdasarkan tabel 4.6.4 dapat dilihat bahwa selama tahun 2012 PT. Tajur telah menyetorkan PPN melalui bank persepsi yang ditunjuk yaitu Bank Permata sesuai dengan UU No. 42 Tahun 2009, tidak mengalami keterlambatan penyetoran. Pelaporan SPT Masa PPN Berdasarkan Undang-Undang No. 18 Tahun 2000 dan telah diubah dengan Undang-Undang No. 42 Tahun 2009 tentang pelaporan Pajak Pertambahan Nilai paling lambat akhir bulan berikutnya setelah berakhirnya Masa Pajak. Surat Pemberitahuan Masa Pajak Pertambahan Nilai disampaikan oleh PT. Tajur di Kantor Pelayanan Pajak tempat perusahaan dikukuhkan sebagai Pengusaha Kena Pajak. Apabila perusahaan terlambat dalam melakukan pelaporan Surat Pemberitahuan Masa Pajak Pertambahan Nilai, maka perusahaan akan dikenakan sanksi sebesar Rp. 500.000,- (Lima Ratus Ribu Rupiah) sesuai dengan Undang-Undang Nomor 28 PT. Tajur dalam hal penyampaian Surat Pemberitahuan Masa PPN dilakukan secara elektronik (e. Filing). Berikut ini akan diberikan penjabaran mengenai apakah PT. Tajur telah melaporkan Surat Pembetitahuan Masa Pajak Pertambahan Nilai sesuaidengan Undang – Undang No. 42 Tahun 2009 atau tidak sesuai untuk masa pajak 2012.

182

Tabel 4.6.5 Pelaporan SPT MASA PPN PT. Tajur Periode Januari s/d desember 2012 Keterangan Sesuai / Kurang / (Lebih) tidak Sesuai dengan Masa Pajak Tanggal Lapor Bayar (Rp) UU PPN No. 42 Tahun 2009 Januari Rp. 105.440.991 27 Februari 2012 Sesuai Februari Rp. 128.193.012 28 Maret 2012 Sesuai Maret Rp. 122.389.297 23 April 2012 Sesuai April Rp. 108.093.032 22 Mei 2012 Sesuai Mei Rp. 121.052.331 26 Juni 2012 Sesuai Juni Rp. 107.980.686 19 Juli 2012 Sesuai Juli Rp. 108.589.782 27 Agustus 2012 Sesuai Agustus Rp. 79.542.118 26 September 2012 Sesuai September (Rp. 12.426.525) 22 Oktober 2012 Sesuai Oktober (Rp.153.157.925) 26 November 2012 Sesuai November (Rp. 36.526.844) 10 Desember 2012 Sesuai Desember Rp. 60.721.323 23 Januari 2013 Sesuai Sumber : Data Olahan Berdasarkan tabel 4.6.5 dapat dilihat bahwa selama tahun 2012 PT. Tajur telah melaporkan SPT Masa PPN pada Kantor Pelayanan Pajak sesuai dengan UU No. 42 Tahun 2009, tidak mengalami keterlambatan pelaporan. Pembahasan Berdasarkan hasil penelitian yang dilakukan pada PT. Tajur mengenai Analisis Perhitungan, Pencatatan dan Pelaporan Pajak Pertambahan Nilai sudah sesuai dengan undang-undang mengenai Pajak Pertambahan Nilai yang berlaku di Indonesia. Berdasarkan Undang-undang No. 42 tahun 2009 Pajak Keluaran adalah Pajak Pertambahan Nilai terutang yang wajib dipungut oleh Pengusaha Kena Pajak yang melakukan penyerahan Barang Kena Pajak, penyerahan Jasa Kena Pajak, ekspor Barang Kena Pajak berwujud, ekspor Barang Kena Pajak tidak berwujud, dan/atau ekspor Jasa Kena Pajak. Pajak Keluaran yang dipungut oleh perusahaan berasal dari PPN atas penyerahan Jasa Kena Pajak. Penyerahan Jasa Kena Pajak dilakukan oleh PT. Tajur dalam bentuk penyediaan akses pengiriman barang yang digolongkan sebagai penyerahan Jasa Kena Pajak karena memenuhi syarat yang ditetapkan Undang-undang PPN. Pada tahun 2012 jumlah pendapatan jasa pengiriman barang sebesar Rp. 13.526.612.440, hal ini berarti menunjukan bahwa total Pajak Keluaran yang harus dibayar PT. Tajur adalah sebesar (10% x Rp. 13.526.612.440) = Rp. 1.352.661.244, Jumlah pendapatan sudah sama dengan jumlah Pajak Keluaran yang harus dibayar yang tertera dalam SPT masa PPN yaitu sebesar Rp. 1.352.661.244. Tarif Pajak Pertambahan Nilai adalah 10% (sepuluh persen) sesuai dengan ketetapan dalam UU No. 42 tahun 2009, namun berdasarkan Keputusan Menteri Keuangan No. 567/KMK. 04/2000 dalam pasal 1 dan 2 tarif pajak yang harus dipungut PT. Tajur adalah sebesar 10% (sepuluh persen) dari jumlah pendapatan atau penjualan Jasa Kena Pajak yang diperoleh. Dan berdasarkan hasil penelitian perusahaan telah melakukan perhitungan dan pemungutan Pajak Pertambahan Nilai sesuai dengan perundang-undangan yang berlaku. Berdasarkan peraturan Dirjen Pajak yaitu PER-11/PJ/2013 tentang bentuk, isi, dan tata cara pengisian dan penyampaian SPT Masa PPN dan PER-21/PJ/2013 tentang tata cara penerimaan dan pengelolaan SPT Masa PPN, Dirjen Pajak tidak lagi mengijinkan PKP badan untuk melaporkan SPT Masa secara Hard Copy (Manual), kalau dalam peraturan-peraturan sebelumnya PKP badan masih diberikan pilihan untuk memilih melaporkan Surat Pemberitahuan Pajak Masa PPN melalui data 183

elektronik atau hard copy asalkan jumlah transaksinya tidak melebihi 25 lembar, maka terhitung mulai masa juni 2013 pilihan itu sudah tertutup. Semua PKP badan harus melaporkan SPT Masa PPN menggunakan e-SPT (electronik-SPT). PT. Tajur telah melakukan penyetoran dan pelaporan Pajak Pertambahan Nilai melalui e-SPT dan dilaporkan kepada Kantor Pelayanan Pajak setempat dan di setorkan pada Kantor Bank yang ditunjuk yaitu Bank Permata.Berdasarkan Undang-undang No. 42 tahun 2009, pelaporan Pajak Pertambahan Nilai paling lambat akhir bulan berikutnya setelah berakhirnya masa pajak. Dalam hal pelaporan Pajak Pertambahan Nilai PT. Tajur sudah melakukan pelaporan SPT Masa PPN pada Kantor Pelayanan Pajak sesuai dengan ketentuan perundang-undangan yang berlaku. PENUTUP Kesimpulan Berdasarkan dari hasil penelitian dan data yang diperoleh pada PT. Tajur, maka penulis dapat mengambil kesimpulan bahwa : 1. Dalam melaksanakan Perhitungan Pajak Pertambahan Nilai atas Barang Kena Pajak / Jasa Kena Pajak, PT. Tajur telah mengikuti pedoman sesuai dengan Undang-undang No. 42 tahun 2009 yaitu dengan menggunakan tarif 10% untuk setiap Jasa Kena Pajak / Barang Kena Pajak. 2. PT.TAJUR Dalam melaksanakan Pencatatan Pajak Pertambahan Nilai atas Barang Kena Pajak / Jasa Kena Pajak, PT. Tajur telah mengikuti pedoman Undang-undang PPN yang berlaku 3. PT.TAJUR adalah perusahaan jasa yang telah melakukan penyetoran dan pelaporan pajak dengan menggunakan e-SPT dan disetorkan melalui bank persepsi paling lambat tanggal 15 (lima belas) setelah akhir masa pajak sesuai dengan Undang-Undang Nomor 42 Tahun 2009 tentang Pajak Pertambahan Nilai. Saran Berdasarkan hasil evaluasi dan pembahasan pada PT. TAJUR maka penulis memberikan saran-saran yang dapat dijadikan bahan pertimbangan dan masukan : 1. PT. Tajur harus selalu siap dalam menghadapi perubahan-perubahan peraturan perpajakan sehingga tidak terjadi permasalahan di kemudian hari mengenai Pajak Pertambahan Nilai dan harus selalu up to date mengenai perkembangan ketentuan perpajakan yang berlaku, mengingat peraturan perundang-undangan perpajakan yang berlaku di Indonesia sering mengalami perubahan sesuai dengan situasi dan kondisi mengikuti perkembangan sosial dan ekonomi.penyetoran dan pelaporan yang telah sesuai dengan UU No. 42 Tahun 2009 tentang PPN, maka perusahaan harus terus mempertahankan kepatuhan terhadap peraturan dan sebisa mungkin menghindari kelalaian manusia. 2. Dalam penyimpanan Faktur Pajak dan data-data mengenai perpajakan, kiranya PT. Tajur bisa mengelola dan menyimpannya dengan baik agar dalam perhitungan pajak dikemudian hari bisa lebih mudah, dan apabila peneliti selanjutnya melakukan penelitian pada PT. Tajur datadata yang dibutuhkan bisa diberikan dengan cepat dan lengkap. 3. PT. Tajur sebaiknya mempekerjakan seseorang yang ahli dalam bidang perpajakan sehingga fokus perpajakan bisa di kelola lebih baik, sehingga meminimalisir kemungkinan terjadinya kesalahan perhitungan atau pencatatan serta pelaporan pajak dan bisa menghindari sanksi di kemudian hari.

184

DAFTAR PUSTAKA Fakultas Ekonomi Universitas Sam Ratulangi, 2013. Buku Panduan Penulisan Skripsi Dan Artikel. Manado Fathoni, Abdurrahmat. 2011. Metodologi Penelitian & Teknik Penyusunan Skripsi. PT Rineka Cipta. Jakarta. Fitriandi, P., Aryanto Y., & Puji Priyono, A., 2010, “Kompilasi Undang-undang Perpajakan”, Salemba Empat, Jakarta Irwansyah Lubis. Gustian Djuanda, Ardiansyah Lubis. 2010, “Review Pajak Orang Pribadi Dan Orang Asing”, Salemba Empat, Jakarta. Kuncoro, Mudrajad. 2009. Metode Riset Untuk Bisnis dan Ekonomi. Edisi 3. Erlangga Jogjakarta. Mardiasmo. 2009 , Perpajakan. Jakarta, Andi. Republik Indonesia, UU No. 42 Tahun 2009., “Tentang Pajak Pertambahan Nilai Dan Jasa Dan Pajak Penjualan Atas Barang Mewah” Rudy Suhartono, Wirawan B. Ilyas. 2010, “Panduan Komprehensif dan Praktis Ketentuan Umum dan Tata Cara Perpajakan (KUP)”, Salemba Empat, Jakarta Siti Resmi. 2011, “Perpajakan Teori Dan Kasus”, Salemba Empat, Jakarta Siti Resmi. 2012, “Perpajakan Teori Dan Kasus”, Salemba Empat, Jakarta Waluyo.2009, “Akuntansi Pajak”. Jakarta, Salemba Empat Waluyo.2012, “Akuntansi Pajak”. Jakarta, Salemba Empat Yamin, Mohammad. 2012. “Pajak Pertambahan Nilai Jilid 1”, Graha Ilmu, Yogyakarta

185

EVALUASI SISTEM PENGENDALIAN MANAJEMEN UNTUK PUSAT TANGGUNG JAWAB LABA PADA CV AKE ABADI KECAMATAN AIRMADIDI Windy Fieska Ering D.P.E. Saerang Victorina Z. Tirajoh Fakultas Ekonomi dan Bisnis, Jurusan Akuntansi Universitas Sam Ratulangi Manado e-mail: [email protected] ABSTRAK CV. Ake Abadi adalah perusahaan yang bergerak dalam bidang penyediaan air minum mineral, dalam melakukan Pengendalian manajmen yang baik akan memudahkan penerapan akuntansi pertanggungjawaban dalam perusahaan sehingga tujuan perusahaan dapat dicapai. Dengan adanya sistem pengendalian manajmen yang benar,maka manajemen dalam organisasi perusahaan dapat mengevaluasi hasil dari suatu kegiatan apakah berjalan dengan efisien dan efektif.Tujuan penelitian ini adalah untuk mengetahui sistem pengendalian manajemen untuk pusat tanggung jawab laba pada CV Ake Abadi. Metode analisis yang digunakan adalah analisis deskriptif. Hasil analisis menunjukkan bahwa pengendalian manajemen pusat laba pada CV Ake Abadi telah memenuhi salah satu karakteristik akuntansi pertanggungjawaban yaitu adanya identifikasi pusat-pusat pertanggungjawaban laba. Pelaksanaan pengendalian manajemen pusat pertanggungjawaban laba pada CV Ake Abadi sudah memadai, hal ini dapat dilihat dari adanya pencatatan dan otorisasi untuk pengeluaran biaya yang memadai dan adanya perhitungan analisis laporan keuangan, dan dapat digunakan sebagai alat bantu manajemen dalam mengendalikan pusat laba dengan biaya sebagai alat pengendalinya Kata kunci : sistem pengendalian manajemen, pusat tanggung jawab laba

ABSTRACT CV. Ake Abadi is a company engaged mineral drinking water supply , in doing good management control will facillitate the application of accounting accountability within then company so that the company’s goals can be achieved. With the right management control systems,the management in organizations the company can evaluate the results of an operation or an activity is running efficiently and effectively. The purpose of this study was to determine the management control system to profit center responsibility Ake Abadi CV. The analytical method used is descriptive analysis . The analysis showed that the control of profit center manager at CV Ake Abadi has met one of the characteristics of accounting that is the identification of accountability profit centers. Implementation of central management control accountability in the CV Ake Abadi earnings are sufficient, it can be seen from the registration and authorization for expenditure costs and the calculation of an adequate financial statement analysis, and can be used as a management tool in controlling the profit center as a means of controlling costs. Keywords : management control systems , profit center responsibility

186

PENDAHULUAN Latar Belakang Secara umum semua perusahaan baik itu perusahaan industri, dagang maupun jasa, tentu memiliki tujuan sama yaitu memperoleh keuntungan pada tingkat tertentu. Untuk memudahkan perusahaan dalam memperoleh keuntungan, pihak manajemen memperoleh informasi berkaitan dengan tujuan yang hendak diraih maka diperlukan beberapa pengetahuan dan alat yang efektif. Salah satu pengetahuan dan alat yang dimaksud adalah akuntansi. Akuntansi sebagai “proses pengumpulan, pencatatan, penganalisaan, peringkasan, pengklasifikasian dan pelaporan transaksi keuangan dari suatu kesatuan ekonomi untuk menyediakan informasi keuangan bagi para pemakai laporan keuangan yang berguna untuk pengambilan keputusan”. Sebagaimana telah diketahui bahwa analisis akuntansi atas pendapatan dan biaya merupakan dua hal yang sangat berkaitan dengan kegiatan operasional perusahaan, dimana pendapatan merupakan suatu hasil yang diperoleh dari kegiatan perusahaan sedangkan biaya merupakan alat yang dipergunakan untuk menghasilkan pendapatan. CV. Ake Abadi adalah perusahaan yang bergerak pada penyediaan air minum mineral, besarnya biaya operasional membuat keterbatasan pada sisi laba perusahaan, upaya yang ada dipusatkan untuk peningkatan efisiensi di segala aspek, serta peningkatan pengendalian untuk mengelola sisi biaya secara ketat. Demi kelangsungan hidup perusahaan, maka sebaiknya perlu dilakukan pengendalian terhadap biaya-biaya yang akan dikeluarkan dan mengurangi biaya – biaya yang tidak efektif dalam kegiatan usaha. CV. Ake Abadi adalah perusahaan yang bergerak pada penyediaan air minum mineral, besarnya biaya operasional membuat keterbatasan pada sisi laba perusahaan, upaya yang ada dipusatkan untuk peningkatan efisiensi di segala aspek, serta peningkatan pengendalian untuk mengelola sisi biaya secara ketat. Demi kelangsungan hidup perusahaan, maka sebaiknya perlu dilakukan pengendalian terhadap biaya-biaya yang akan dikeluarkan dan mengurangi biaya – biaya yang tidak efektif dalam kegiatan usaha. Dengan adanya Sistem Pengendalian Manajemen yang benar, maka manajemen dalam organisasi perusahaan dapat mengevaluasi hasil dari suatu operasi atau suatu kegiatan apakah berjalan dengan efisien dan efektif. Berdasarkan uraian diatas mengenai pentingnya melakukan pengendalian manajemen pusat yang hasilnya dapat dilihat dari laporan pertanggungjawaban akan berpengaruh signifikan terhadap laba yang dapat dilakukan dengan menerapkan sistem akuntansi pertanggungjawaban. Tujuan Penelitian Tujuan yang ingin dicapai dalam penelitian ini adalah untuk mengetahui sistem pengendalian manajemen untuk pusat tanggung jawab laba pada CV Ake Abadi. TINJAUAN PUSTAKA Pengertian akuntansi Akuntansi sering disebut sebagai bahasa bisnis atau sering disebut sebagai bahasa dari keputusan keuangan. Hal ini di sebabkan banyak aspek sehari-hari yang didasarkan pada akuntansi, seperti perencanaan keuangan pribadi, investasi pinjaman, biaya pendidikan, pajak penghasilan dan lainnya. Akuntansi Manajemen dan Akuntansi Keuangan Menurut Alijaya (2003 : 1) akuntansi manajemen dapat dipandang dari dua sudut yaitu : 1. Sebagai tipe manajemen, akuntansi manajemen merupakan suatu sistim pengolahan informasi keuangan yang digunakan untuk menghasilkan informasi keuangan bagi kepentingan pemakai intern organisasi. 2. Sebagai tipe informasi, akuntansi manajemen merupakan tipe informasi kuantitatif yang menggunakan uang sebagai alat ukur yang digunakan untuk membantu manajemen dalam pelaksanaan pengelolaan perusahaan.

187

Tabel 2.1. Dasar Pencatatan

Fokus informasi

Perbedaan Akuntansi Manajemen dan Akuntansi Keuangan Akuntansi Keuangan Akuntansi Manajemen Menggunakan Prinsip Tidak terikat dengan prinsip akuntansi yang lazim dalam akuntansi yang lazim dalam mengolah data keuangan. pengolahan data informasinya. Mengolah informasi Mengolah informasi keuangan keuangan masa lalu. masa lalu dan juga menyediakan informasi keuangan masa yang akan datang.

Lingkup informasi

Mengolah dan menyajikan Mengolah dan menyajikan informasi keuangan informasi keuangan bagianperusahaan secara bagian suatu perusahaan untuk keseluruhan. memenuhi keperluan manajer tertentu. Sifat laporan yang Berupa ringkasan dan berisi Lebih rinci dan unsur taksiran dihasilkan informasi yang teliti. lebih dominan dalam informasi yang disajikan di dalamnya. Keterlibatan dalam Lebih mementingkan Lebih banyak bersangkutan perilaku manusia pengukuran kejadian- dengan pengukuran kinerja kejadian ekonomi. manajemen. Disiplin sumber yang Bersumber pada satu disiplin Memiliki dua disiplin sumber: melandasi sumber: ilmu ekonomi. ilmu ekonomi dan psikologi sosial. Sumber: Mulyadi (2002 ; 4-7) Akuntansi Manajemen Akuntansi manajemen merupakan tipe akuntansi yang mengolah informasi keuangan yang terutama untuk memenuhi keperluan manajemen dalam melaksanakan fungsi perencanaan dan pengendalian organisasi. Fungsi-fungsi manajemen yaitu perencanaan, pengorganisasian, pengarahan, pengendalian dan pengambilan keputusan. (Sugiri, 2009). Informasi akuntansi manajemen diperlukan oleh manajemen untuk melaksanakan dua fungsi pokok manajemen yaitu perencanaan dan pengendalian aktivitas perusahaan Sistem Pengendalian Manajemen Sumarsan (2013 : 6) mendefinisikan sistem pengendalian manajemen adalah suatu rangkaian tindakan dan aktivitas yang terjadi pada seluruh kegiatan organisasi dan berjalan secara terus – menerus. Sistem pengendalian manajemen mempunyai beberapa ciri penting, yaitu : 1. Sistem pengendalian manajemen digunakan untuk mengendalikan seluruh organisasi, termasuk pengendalian terhadap seluruh sumber daya (resources) yang digunakan, baik manusia, alat-alat dan teknologi, maupun hasil yang diperoleh organisasi, sehingga proses pencapaian tujuan organisasi dapat berjalan lancar. 2. Pengendalian manajemen bertolak dari strategi dan teknik evaluasi yang berintegrasi dan menyeluruh, serta kurang bersifat perhitungan yang pasti dalam mengevaluasi sesuatu. 3. Pengendalian manajemen lebih berorientasi pada manusia, karena pengendalian manajemen lebih ditujukan untuk membantu manajer mencapai strategi organisasi dan bukan untuk memperbaiki detail catatan. Suatu sistem pengendalian memiliki beberapa elemen yang memungkinkan pengendalian berjalan baik. Elemen-elemen tersebut adalah (Halim dkk,2009:5): 1. Sensor/Detektor, yakni suatu alat untuk mengidentifikasi apa yang sedang terjadi dalam suatu proses. 2. Assesor, yakni suatu alat untuk menentukan ketepatan. Biasanya ukurannya dengan membandingkan kenyataan dan standar yang telah ditetapkan.

188

3. 4.

Efektor, yakni alat yang digunakan untuk mengubah sesuatu yang diperoleh dari assessor. Jaringan Komunikasi, yakni alat yang mengirim informasi antara detektor dan assesor dan antara assesor dan efektor.

Unsur Sistem Pengendalian Manajemen Suatu sistem pengendalian manajemen yang dapat diandalkan harus memenuhi unsur-unsur berikut (Sumarsan, 2013:9): 1. Keahlian karyawan (pegawai) sesuai dengan tanggung jawabnya. 2. Pemisahan tugas. 3. Sistem pemberian wewenang, tujuan dan teknik serta pengawasan yang wajar untuk mengadakan pengendalian atas harta, utang, penerimaan, dan pengeluaran. 4. Pengendalian terhadap penggunaan harta dan dokumen serta formulir yang penting. 5. Periksa fisik harta dengan catatan-catatan harta dan utang, atau yang benar-benar ada, dan mengadakan tindakan koreksi jika dijumpai adanya perbedaan. Tujuan Sistem Pengendalian Manajemen Pengendalian manajemen yang diciptakan dalam suatu perusahaan mempunyai tujuan. Adapun tujuan sistem pengendalian manajemen (Sumarsan, 2013:9), yaitu sebagai berikut : 1. Diperolehnya keandalan dan integritas informasi. 2. Kepatuhan pada kebijakan , rencana, prosedur, peraturan, dan ketentuan yang berlaku. 3. Melindungi harta perusahaan. 4. Pencapaian kegiatan yang ekonomis dan efisien. Pengertian Akuntansi Pertanggungjawaban Akuntansi pertanggungjawaban menurut menurut Mulyadi (2001:218) adalah suatu sistem akuntansi yang disusun sedemikian rupa sehingga pengumpulan serta pelaporan biaya dan pendapatan dilakukan sesuai dengan pusat pertanggungjawaban dalam organisasi, dengan tujuan agar dapat ditunjuk orang atau kelompok orang yang bertanggung jawab atas penyimpangan biaya dan/ atau pendapatan yang dianggarkan. Tujuan dan Manfaat Akuntansi Pertanggungjawaban Tujuan dari mengembangkan laporan pusat pertanggungjawaban adalah untuk (Ikhsan, 2009): a) Mengijinkan manajemen puncak untuk mendelegasikan tanggungjawaban dan otoritas terhadap kepala departemen sehingga mereka dapat mencapai tujuan operasi departemen. b) Menyediakan manajemen puncak dengan informasi (umumnya terhadap dasar akuntansi) untuk mengukur kinerja dari setiap departemen dalam pencapaian tujuan operasi. Dengan praktek akuntansi pertanggungjawaban organisasi tunggal, departemen dapat diidentifikasi sebagai pusat biaya, pusat pendapatan, pusat laba dan pusat investasi. Manfaat dari akuntansi pertanggungjawaban adalah: 1. Dasar penyusunan anggaran 2. Penilai kerja manajer pusat pertanggungjawaban 3. Pemotivasi manajer 4. Alat untuk memantau efektivitas program pengelolaan aktivitas Karakteristik Akuntansi Pertanggugjawaban 1. Adanya identifikasi pusat pertanggungjawaban 2. Standar ditetapkan sebagai tolak ukur kinerja manajer yang bertanggungjawab atas pusat pertanggungjawaban tertentu. 3. Kinerja manajer diukur dengan membandingkan realisasi dengan anggaran. 4. Pimpinan secara individual diberi penghargaan atau hukuman berdasarkan kebijakan manajemen yang lebih tinggi. Syarat-syarat Akuntansi Pertanggungjawaban Untuk dapat diterapkannya sistem akuntansi pertanggungjawaban ada lima syarat, yaitu sebagai berikut.

189

1. Struktur organisasi yang menetapkan secara tegas wewenang dan tanggung jawab tiap tingkatan manajemen 2. Anggaran biaya yang disusun untuk tiap tingkatan manajemen 3. Penggolongan biaya sesuai dengan dapat dikendalikan tidaknya (controllability) biaya oleh manajemen tertentu dalam operasi. 4. Penggolongan biaya sesuai dengan dapat dikendalikan tidaknya (controllability) biaya oleh manajemen tertentu dalam operasi. 5. Sistem pelaporan biaya kepada manajer yang bertanggung jawab (responsibility reporting). Pusat Pertanggungjawaban Halim, Abdul, dkk (2009: 68) mengartikan pusat pertanggungjawaban adalah satu unit organisasi yang dipimpin oleh seorang manajer pertanggungjawaban”. Ada empat jenis pusat pertanggungjawaban, digolongkan menurut sifat input dan/atau output moneter yang diukur untuk tujuan pengendalian (Anthony dan Govindarajan, 2009): 1. Pusat pendapatan 2. Pusat biaya 3. Pusat laba 4. Pusat investasi METODE PENELITIAN Jenis Penelitian Jenis penelian ini adalah penelitian deskriptif untuk memberikan gambaran cara sistematis dan akurat mengenai fakta, sifat dari hubungan antar fenomena yang diteliti pada suatu perusahaan. Gambaran yang sistematis dan akurat diperoleh dengan mengumpulkan, mengklasifikasikan data sehingga akan memberikan hasil yang konkrit pada permasalahan dan kemudian dilaksanakan analisis sehingga dapat ditarik kesimpulan (Kuncoro, 2006 : 32) Tempat dan Waktu Penelitian Penelitian ini dilakukan di CV. Ake Abadi yang bertempat di Kecamatan Airmadidi. Sedangkan waktu penelitian dilakukan mulai Bulan Oktober - November 2013. Prosedur Penelitian Prosedur penelitian disajikan lengkap dan terinci tentang langkah-langkah yang akan dilakukan pada pelaksanaana penelitian ini. Metode Pengumpulan Data Jenis Data Ada 2 jenis data, yaitu : 1. Data kualitatif adalah data yang tidak dapat diukur dalam skala numerik. 2. Data kuantitatif adalah data yang diukur dalam suatu skala numerik (Kuncoro, 2001). Data yang digunakan dalam penelitian ini adalah data kualitatif berupa deskripsi objek penelitian dan data kuantitatif berupa catatan perusahaan seperti Laporan Rugi Laba. Sumber Data Ada 2 sumber data, yaitu : 1. Data primer adalah data yang diperoleh dengan survei lapangan yang menggunakan semua metode pengumpulan data original. 2. Data sekunder adalah data yang telah dikumpulkan oleh lembaga pengumpul data dan dipublikasikan kepada masyarakat pengguna data (Kuncoro, 2006 : 33). Sumber data yang digunakan dalam penelitian ini adalah data sekunder. Data sekunder yang dibutuhkan merupakan data yang diperoleh langsung dari karyawan untuk mendapatkan sejarah singkat CV Ake Abadi dan dari staff administrasi untuk mendapatkan penjelasan sistem pengendalian manajer pusat tanggung jawab laba.

190

Metode Analisis Metode analisis deskriptif, yaitu metode yang berusaha untuk memberikan gambaran cara sistematis dan akurat mengenai fakta, sifat dari hubungan antar fenomena yang diteliti pada suatu perusahaan. HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN Gambaran Umum Objek Penelitian Ake Abadi berdiri pada tanggal 5 Mei 2002 yang berkedudukan di kecamatan airmadidi. Ake Abadi pertama kali melangkah ke pasar minuman Indonesia pada tahun 2000 dengan AKE Mineral Water. Sejak saat itu, perusahaan telah dikhususkan untuk pembangunan berkesinambungan dan memberikan masyarakat dengan produk-produk berkualitas. Selama lebih dari satu dekade, Ake Abadi telah berpegang pada tradisi dan terus melestarikan pasar minuman lokal dan domestik. Ake Abadi .melakukan yang terbaik dan untuk menjangkau pelanggan telah dibuka bidang manufaktur produk-produk berkualitas tinggi. Ake Abadi, kami memiliki IPAL (Waste Water Treatment) Dari semua kegiatan yang dilaksanakan oleh CV.Ake Abadi semuanya akan menghasilkan hasil akhir yaitu produk-produk yang siap minum yang dihasilkan oleh CV. Ake Abadi yaitu sebagai berikut : 1. Kemasan Gelas 240 ml 2. Kemasan 330 ml 3. Kemasan 600 ml 4. Kemasan 1.500 ml 5. Gallon 19 liter 6. Gallon 15 liter Hasil Penelitian Tabel 4.1. Laporan Rugi Laba CV Ake Abadi Tahun 2010-Juni 2012 Uraian Tahun 2010 2011 S/d Juni 2012 Pendapatan : Penjualan 59.513.100.000 65.421.216.000 35.825.904.000 (Potongan Harga) 4.971.168.000 5.429.963.700 2.973.551.550 (Retur Penjaulan) 2.97.565.500 327.106.080 179.129.520 Penjualan Bersih (Harga Pokok Penjualan) Laba Kotor Pendapatan Lainnya Total Pendapatan Biaya-Biaya : BIaya Operasional BIaya Pemasaran Biaya Penyusuta aktiva tetap lainnya Biaya Bunga Total Biaya Laba Sumber : CV Ake Abadi, 2013

54.244.366.500 31.935.778.515 22.308.587.984 16.800.000 22.325.387.984

59.664.146.220 32.673.222.930 34.029.670.804 16.001.417.339 23.634.475.415 16.671.805.590 18.000.000 10.500.000 25.652.475.415 16.682.305.590

2.975.655.000 3.273.220.500

3.271.060.800 3.598.166.880

1.791.295.200 1.970.424.720

177.200.000 797.800.316

177.200.000 668.038.068

99.400.000 1.092.832.562

7.223.875.816 15.101.512.167

7.714.465.748 4.953.952.482 17.938.009.666 11.728.353.108

Pembahasan Suatu pusat pertanggungjawaban laba dibentuk untuk membantu pencapaian tujuan suatu organisasi sebagai suatu keseluruhan. Adapun karakterisitik yang harus dipenuhi dalam akuntansi pertanggung jawaban di CV. Ake yaitu: 1. Adanya identifikasi pusat pertanggungjawaban.

191

2. Standar ditetapkan sebagai tolak ukur kinerja manajer yang bertanggungjawab atas pusat pertanggungjawaban tertentu. 3. Kinerja manajemen diukur dengan membandingkan realisasi dengan anggaran. 4. Pimpinan secara individual diberi penghargaan atau hukuman berdasarkan kebijakan manajemen yang lebih tinggi. Syarat-syarat pengendalian manajen untuk pusat tanggung jawab laba pada CV Ake Abadi terdiri dari: 1. Struktur Organisasi 2. Anggaran Perusahaan 3. Biaya 4. Laporan Pertanggungjawaban 5. Pusat Pertanggungjawaban 6. Standar Kinerja 7. Pengukuran Kinerja 8. Penghargaan Atau Hukuman PENUTUP Kesimpulan Adapun kesimpulan yang disimpulkan oleh penulis dalam penelitian ini sebagai berikut : 1. Sistem pengendalian manajemen untuk pusat tanggung jawab laba pada CV Ake Abadi dalam pelaksanaanya sudah memadai, hal ini dapat dilihat dari adanya pencatatan, untuk pengeluaran biaya yang memadai dan adanya perhitungan analisis laporan keuangan,yang dapat digunakan sebagai alat bantu manajemen dalam mengendalikan pusat laba dengan biaya sebagai alat pengendaliannya,sehingga bisa dilihat dan di pantau untuk menunjukkan hasil yang baik dan menguntungkan bagi perusahaan. 2. Perhitungan pusat laba pada CV. Ake Abadi di lihat bahwa Gross Profit Margin (GPM) CV Ake Abadi tahun 2010 2011 menunjukkan hasil yang baik yang menguntungkan. Operating Profit Margin (GPM) CV Ake Abadi tahun 2010 menunjukkan hasil yang baik yang menguntungkan. Net Profit Margin (GPM) CV Ake Abadi tahun 2011 menunjukkan hasil yang baik yang menguntungkan. 3. Pengendalian manajer pusat laba pada CV Ake Abadi telah memenuhi salah satu karakteristik akuntansi pertanggungjawaban yaitu adanya identifikasi pusat-pusat pertanggungjawaban laba, hal ini dapat dilihat dari adanya pencatatan dan otorisasi untuk pengeluaran biaya yang memadai dan adanya perhitungan analisis laporan keuangan, dan dapat digunakan sebagai alat bantu manajemen dalam mengendalikan pusat laba dengan biaya sebagai alat pengendalinya Saran 1. Manajer sebaiknya melakukan analisis dan koreksi terhadap penyimpangan yang tidak menguntungkan kemudian mengajukan rekomendasi menanggapi penyimpangan materiil yang terjadi. 2. Untuk penelitian selanjutnya, diharapkan mampu menilai tingkat kesehatan perusahaan dengan memasukkan aspek keuangan, aspek operasional, dan aspek dinamis sesuai dengan ketentuan.Aspek-aspek tersebut berisi indikator-indikator yang merupakan unsur kegiatan yang dianggap paling dominan dalam rangka menunjang keberhasilan operasi. DAFTAR PUSTAKA Anthony, R. N. dan V. Govindarajan. 2009. Sistem Pengendalian Manajemen Jilid 1. Jakarta: Salemba Empat. Halim, Abdul; Achmad Tjahjono dan Muh Fakhri Husein, 2009, Sistem Pengendalian Manajeman, Edisi Revisi, Yogyakarta: UPP STIM YKPN Hansen Don. R, and Mowen M, 2007, Akuntansi Manajemen, Terjemahan Ancella A. Hermawan, Jilid 1, Penerbit Erlangga, Jakarta.

192

Sugiri, Slamet. 2009. Akuntansi Manajemen, penerbit Sekolah Tinggi Ilmu Manajemen YKPN Yogyakarta. Simamora Hendry 2013. Akuntansi manajemen Edisi III . Stard Date Publiser. Jakarta Samryn, L. M. 2012. Akuntansi Manajemen. (Informasi Biaya Untuk Mengendalikan Aktivitas Oprasi dan Infestasi) Kencana Prenada Media Group. Jakarta. Sugiyono 2012 Metode Penelitian Kombinasi. Penerbit CV Alfabeta Bandung Sumarsan. Thomas 2013. Sistem Pengendalian Manajemen, Konsep, Aplikasi dan Pengukuran Kinerja. Edisi 2.. Penerbit PT Indek. Jakarta.

193

ANALISIS PERKEMBANGAN KEMAMPUAN KEUANGAN DAERAH DALAM MENDUKUNG PELAKSANAAN OTONOMI DAERAH DI KOTA BITUNG (PERIODE 2008-2012) Juliet Marla Hetharia Harijanto Sabiono Inggriani Elim Fakultas Ekonomi Jurusan Akuntansi Universitas Sam Ratulangi Manado Email : [email protected]

ABSTRAK Paradigma pengelolaan keuangan daerah, baik ditingkat provinsi maupun kabupaten/kota mengalami perubahan yang sangat berarti seiring dengan diterapkannya otonomi daerah. Dalam menjalankan otonomi daerah, Pemerintah Daerah dituntut untuk menjalankan roda pemerintahan yang efektif, efisien, dan mampu mendukung peran masyarakat dalam meningkatkan pemerataan dan keadilan dengan mengembangkan seluruh potensi yang dimiliki oleh masing-masing daerah. Kemampuan keuangan suatu daerah dapat dilihat dari besar kecilnya Pendapatan Asli Daerah (PAD) yang diperoleh daerah yang bersangkutan, dalam kaitannya dengan pemberian otonomi daerah. Adapun tujuan dari penelitian ini adalah untuk menganalisis kemampuan keuangan daerah Kota Bitung dalam rangka mendukung pelaksanaan otonomi daerah periode 2008-2012. Data yang digunakan adalah data sekunder. Metode analisis yang digunakan adalah dengan menghitung rasio-rasio keuangan daerah antara lain rasio kemandirian, rasio derajat desetralisasi fiskal, rasio keserasian, rasio indeks kemampuan rutin, rasio ketergantungan dan rasio pertumbuhan. Hasil penelitian menunjukkan (1) Rasio Kemandirian masih rendah, (2) Rasio Derajat Desentralisasi Fiskal masih kurang, (3) Rasio Keserasian masih rendahnya belanja pembangunan dibandingkan belanja rutin, (4) Rasio Indeks kemampuan Rutin sangat kurang, (5) Rasio Ketergantungan sangat tinggi dan (6) Rasio Pertumbuhan rata-rata positif dan negatif. Dari hasil penelitian dan hasil analisis data dapat ditarik kesimpulan bahwa tingkat kemampuan keuangan daerah Kota Bitung dalam mendukung pelaksanaan otonomi daerah untuk periode 2008-2012 dianggap kurang mampu. Kata Kunci : Kemampuan Keuangan Daerah, Otonomi Daerah ABSTRACT The paradigm of local financial management, both at the provincil and district/city experienced a significant change in line with the imlementation of regionel autonomy. In undergoing decentralization, local goverments are required to run the goverment that is effective, efficient, and able to support the community’s role in improving equity and justice by developing the full potential of each region by. Financial capacity of n area can be seen from the size of local revenue obtained the relevant area, in relation tothe granting of regional autonomy. The purpose of this study is to analyze the financial ability Bitung city areas in order to support the implementation of regional autonomy period 2008-2012. The data used is secondary data. The analytical method used is to calculate the area of financial ratios, among others, independence ratio, the ratio of the degree of fiscal decentralization, harmony ratio, the rti of routine capability index, dependency ratio, and the ratio of growth. The results showed (1) Independency Ratio still low, (2) The Ratio of the Degree of Fiscal Decentralization is still lacking, (3) Harmony Ratio is still low compared to regular shopping development spending, (4) Routine Capability Index Ratio is very less, (5) Dependency Ratio is very high and (6) Average Growth Ratio of positive and negative. From the research and data analysis can be conclude that the level of fiscal capacity Bitung city in support of regional autonomy for the period 2008-2012 are considered underprivileged. Keywords : Local Fiscal Capacity, Local Autonomy

194

PENDAHULUAN Latar Belakang Paradigma pengelolaan keuangan daerah, baik ditingkat provinsi maupun kabupaten/kota mengalami perubahan yang sangat berarti seiring dengan diterapkannya otonomi daerah. Hal ini ditandai dengan diberlakukannya UU yang menyangkut otonomi ini, yaitu UU No. 32 tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah dan UU No. 33 tahun 2004 tentang Perimbangan Keuangan antara Pemerintah Pusat dan Pemerintah Daerah. Berlakunya kedua UU ini memberikan peluang lebih besar kepada daerah dalam mengoptimalkan potensi yang ada, baik menyangkut sumber daya manusia, dana maupun sumber daya kekayaan daerah lainnya. Hakekat dari otonomi daerah adalah kewenangan yang lebih besar dalam pengurusan maupun pengelolaan daerah, termasuk didalamnya pengelolaan keuangan. Di era otonomi daerah ini, daerah diberikan kesempatan untuk mengelolah keuangan daerahnya sendiri dengan lebih otonom tanpa harus diatur oleh pemerintah pusat. Pemerintah daerah diharapkan semakin mandiri, mengurangi ketergantungan terhadap pemerintah pusat terkait dengan pembiayaan dan pengelolaan daerah. Berkenaan dengan hal itu, pemerintah daerah diharapkan semakin mendekatkan diri dalam berbagai kegiatan pelayanan publik guna meningkatkan tingkat kepercayaan publik. Keberhasilan otonomi daerah tidak terlepas dari kemampuan dalam bidang keuangan. Oleh karena itu pemerintah daerah diharapkan dapat mengembangkan potensi daerahnya sendiri dan menggali sumber dana yang ada dan potensial guna mewujudkan peningkatan kesejahteraan warga masyarakatnya. Akibatnya mekanisme pembiayaan pelaksanaan otonomi daerah berubah yaitu diutamakan semaksimal mungkin berasal dari potensi penerimaan asli daerah baik melalui pajak daerah, retribusi daerah maupun dari laba Badan Usaha Milik Daerah (BUMD) dan penerimaan lain yang dianggap sah serta potensi penerimaan lain yang masih belum terjangkau oleh Pendapatan Asli Daerah (PAD). Kemampuan keuangan suatu daerah dapat dilihat dari besar kecilnya Pendapatan Asli Daerah (PAD) yang diperoleh daerah yang bersangkutan, dalam kaitannya dengan pemberian otonomi daerah. PAD selalu dipandang sebagai salah satu indikator atau kriteria untuk mengukur ketergantungan suatu daerah kepada pusat. Penelitian ini dilakukan untuk menganalisis kemampuan Kota Bitung menjadi daerah otonom dalam konsep kemampuan desentralisasi otonomi daerah, dibatasi pada aspek keuangan yang meliputi struktur dan pengesahan dalam menghitung rasio keuangan daerah yang meliputi: Pendapatan Asli Daerah (PAD), Sumber Pendapatan dari Pihak Ekstern, Total Penerimaan Daerah (TPD), Total Pengeluaran Rutin, Belanja Operasi, Belanja Modal, Dana Alokasi Umum (DAU), Dana Alokasi Khusus (DAK), dan bantuan-bantuan. Berdasarkan latar belakang tersebut di atas, maka rumusan masalah dalam penelitian ini adalah “Bagaimana kemampuan keuangan daerah Kota Bitung dalam rangka mendukung pelaksanaan otonomi daerah periode 2008-2012?”. Adapun tujuan yang ingin dicapai dalam penelitian ini adalah untuk menganalisis tingkat kemampuan keuangan daerah Kota Bitung dalam rangka mendukung pelaksanaan otonomi daerah periode 2008-2012. TINJAUAN PUSTAKA Pada umumnya akuntansi didefinisikan dengan melihat proses kegiatannya. Definisi akuntansi dilihat dari kegiatannya yang merupakan suatu proses pencatatan, penggolongan, peringkasan, pelaporan, dan penganalisasian data-data keuangan dari suatu organisasi atau perusahaan (Puwanti & Nugraheni, 2001: 2). Pengertian Akuntansi Pemerintahan Daerah menurut PP No. 24 Tahun 2005 tentang Standar Akuntansi Pemerintahan adalah serangkaian prosedur manual maupun yang terkomputerisasi mulai dari pengumpulan data, pencatatan penggolongan, peringkasan, dan pelaporan posisi keuangan dan operasi keuangan pemerintah. Perkembangan pada sektor pemerintahan dewasa ini menuntut dilaksanakannya pemberian informasi dan pengungkapan atas aktivitas dan kinerja finansial pemerintah daerah kepada berbagai pihak yang berkepentingan. Pemerintah baik pusat maupun daerah harus menjadi subyek pemberi informasi dalam rangka pemebuhan hak-hak publik yaitu: hak untuk tau, hak untuk diberi informasi, dan hak untuk didengar inspirasinya (Halim, 2007:29). Menurut Peraturan Pemerintah No.105 Tahun 2000, keuangan daerah adalah semua hak dan kewajiban daerah dalam rangka penyelenggaraan pemerintah daerah yang dapat dinilai dengan uang termasuk di dalamnya segala bentuk kekayaan yang berhubunagn dengan hak dan kewajiban daerah tersebut, dalam kerangka anggaran pendapatan dan belanja daerah. Berdasarkan UU No. 17 tahun 2003, disebutkan bahwa Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah (APBD) adalah rencana keuangan tahunan pemerintahan daerah yang disetujui oleh Dewan Perwakilan Rakyat Daerah (DPRD). Menurut Sugianto (2007:15) APBD disusun sesuai dengan kebutuhan penyelenggaraan pemerintah dan kemampuan pendapatan daerah yang ditetapkan setiap tahun dengan peraturan daerah. Proses penyusunan 195

APBD pada dasarnya bertujuan untuk menyelaraskan kebijakan ekonomi makro dan sumber daya yang tersedia, juga mengalokasikan sumber daya secara tepat sesuai dengan kebijakan pemerintah dan mempersiapkan kondisi bagi pelaksanaan pengelolaan anggaran (Sigianto, 2007:16). Yang dimaksud dengan Laporan realisasi anggaran pemerintah daerah adalah laporan yang menyajikan ikhtisar sumber, alokasi, dan pemakaian sumber daya ekonomi yang dikelola oleh pemerintah daerah, yang menggambarkan perbandingan antara realisasi dan anggaran dalam satu periode pelaporan. Anggaran pemerintah daerah adalah rencana kegiatan yang direpresentasikan dalam bentuk perolehan pendapatan dan belanja dalam satuan moneter. Anggaran merupakan daokumen yang menggambarkan kondisi keuangan dari suatu organisasi yang meliputi informasi mengenai pendapatan, belanja, dan aktivitas, dan estimasi mengenai apa yang akan dilakukan organisasi di masa yang akan datang (Halim,2007:36). Anggaran sektor publik memiliki beberapa fungsi utama, yaitu: (1) sebagai alat perencanaan, (2) alat pengendalian, (3) alat kebijakan fiskal, (4) alat politik, (5) alat koordinasi dan komunikasi, (6) alat penilaian kinerja, (7) alat motivasi, dan (8) alat menciptakan ruang publik (Mardiasmo,2002:63). Penerimaan Daerah adalah uang yang masuk ke kas daerah. Penerimaan Daerah dalam pelaksanaan desetralisasi terdiri atas Pendapatan dan Pembiayaan. Pendapatan Daerah adalah hak pemerintah daerah yang diakui sebagai penambah nilai kekayaan bersih dalam periode tahun bersangkutan. Pembiayaan adalah semua penerimaan yang perlu dibayar kembali dan/atau pengeluaran yang akan diterima kembali, baik pada tahun anggaran yang bersangkutan maupun pada tahun-tahun anggaran berikutnya (Nurlan,2009:42). Pendapatan Asli Daerah yang selanjutnya disingkat PAD adalah pendapatan yang diperoleh daerah yang dipungut berdasarkan peraturan daerah sesuai dengan peraturan perundang-undangan (Nurlan,2009:48). Ciri utama yang menunjukkan suatu daerah mampu melaksanakan otonomi daerah adalah sebagai berikut (Natahiddin, 2001:167): a. Kemampuan keuangan daerah, artinya daerah harus memiliki kewenangan dan kemampuan untuk menggali sumber-sumber keuangan, mengelola dan menggunakan keuangan sendiri yang cukup memadai untuk membiayai penyelenggaraan pemerintahannya. b. Ketergantungan kepada bantuan pusat harus seminimal mungkin agar Pendapatan Asli Daerah (PAD) harus menjadi bagian sumber keuangan terbesar, yang didukung oleh kebijakan perimbangan keuangan pusat dan daerah, sehingga peranan pemerintah daerah menjadi lebih besar. Pengertian otonomi daerah berdasarkan Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah adalah hak, wewenang, dan kewajiban daerah otonom untuk mengatur dan mengurus sendiri urusan pemerintahan dan kepentingan masyarakat setempat sesuai dengan peraturan perundang-undangan (Nuansa Aulia, 2009:5). Menurut Mahmudi (2006:23) dalam buku Standar Akuntansi Pemerintahan, tujuan utama pelaksanaan otonomi dan desentralisasi fiskal adalah untuk menciptakan good governance, yaitu tata kelola pemerintahan yang baik yang ditandai dengan adanya transparansi, akuntabilitas publik, partisipasi, efisiensi dan efektivitas, serta penegakan hukum. METODE PENELITIAN Jenis penelitian ini termasuk jenis penelitian deskriptif dengan objek penelitian Pemerintah Kota Bitung. Dalam penelitian ini digunakan jenis data kuantitatif dan sumber data sekunder mengenai APBD di Kota Bitung tahun anggaran 2008-2012. Teknik pengumpulan data dengan cara dokumentasi dan observasi. Analisis data yang digunakan dalam penelitian ini adalah: 1. Rasio Kemandirian (RM) Menurut Halim (2007:232), kemandirian keuangan daerah menunjukkan kemampuan pemerintah darah dalam membiayai sendiri kegiatan pemerintahan, pembangunan dan pelayanan kepada masyarakat yang telah membayar pajak dan retribusi sebagai sumber pendapatan yang diperlukan daerah. Rasio kemandirian dapat diformulasikan sebagai berikut:

2.

Rasio Derajat Desentralisasi Fiskal (DDF)

196

Menurut Tangkilisan (2007:83) dalam buku Manajemen Publik, tingkat kemandirian fiskal antara pemerintah pusat dan daerah dapat dipelajari dengan melihat besarnya DDF suatu daerah. Secara sederhana rasio ini dapat diformulasikan sebagai berikut:

3.

Rasio Keserasian Menurut Halim (2007:235-236), rasio ini menggambarkan bagaimana pemerintah daerah memprioritaskan alokasi dananya pada belanja rutin dan belanja pembangunan secara optimal. Secara sederhana rasio ini dapat diformulasikan sebagai berikut:

a. b. 4.

Rasio Indeks Kemampuan Rutin Menurut Tangkilisan (2007:85), Derajat Desentralisasi Fiskal tercermin melalui angka IKR, yaitu proporsi antara Pendapatan Asli Daerah dengan pengeluaran rutin tanpa transfer dari pemerintah pusat. Indeks kemampuan rutin dihitung dengan rumus:

5.

Rasio Ketergantungan Menurut Mahmudi (2007:128), rasio ketergantungan keuangan daerah dihitung dengan cara membandingkan jumlah pendapatan transfer yang diterima oleh penerimaan daerah dengan total penerimaan daerah. Rasio ini dirumuskan sebagai berikut:

6.

Rasio Pertumbuhan Ratio pertumbuhan (Growth Rasio) mengukur seberapa besar kemampuan pemerintah daerah dalam mempertahankan dan meningkatkan keberhasilan yang telah dicapai dari satu periode ke periode berikutnya (Halim, 2007:241). Rumus yang digunakan adalah:

Keterangan: Pn : Data yang dihitung pada tahun ke-n Po : Data yang dihitung pada tahun ke-0 R : Pertumbuhan Data : PAD, TPD, Belanja Rutin, Belanja Pembangunan HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN Pada tanggal 1 Januari 1918 Bitung diakui oleh Pemerintah Belanda sebagai suatu negeri, walaupun pengesahannya baru pada tanggal 1 Januari 1928 setelah dikeluarkan beslit oleh pemerintah. Secara geografis, Kota Bitung terletak pada posisi diantara 1023’23’’ – 10 35’ 39’’ LU dan 12501’43’’ – 125018’13’’ BT. Adapun hasil dari penelitian ini adalah sebagai berikut:

197

1. Rasio Kemandirian Perhitungan Rasio Kemandirian Kota Bitung Tahun Anggaran 2008-2012 No

TA

Pendapatan Asli Daerah

Sumber Pendapatan dari Pihak Ekstern

Hasil

%

Pola Hubungan

1

2008

Rp. 17.392.736.281,93

Rp. 351.865.142.589,00

0,0494

4,94

Instruktif

2

2009

Rp. 16.822.773.814,07

Rp. 390.247.191.102,00

0,0431

4,31

Instruktif

3

2010

Rp. 18.763.528.960,85

Rp. 428.055.869.453,00

0,0438

4,38

Instruktif

4

2011

Rp. 25.394.063.796,63

Rp. 465.242.263.856,00

0,0545

5,45

Instruktif

5

2012

Rp. 38.435.120.911,59

Rp. 517.135.271.153,00

0,0743

7,43

Instruktif

Rata-Rata

Rp. 23.361.644.753,01

Rp. 430.509.147.630,60

0,05

5,00

Instruktif

Sumber: Data diolah, 2013 2. Rasio Derajat Desenralisasi Fiskal Perhitungan Rasio Derajat Desetralisasi Fiskal No

TA

Pendapatan Asli Daerah

Total Pendapatan Daerah

Hasil

%

Kemampuan Keuangan Daerah

1

2008

Rp. 17.392.736.281,93

Rp. 369.257.878.870,93

0,0471

4,71

Sangat Kurang

2

2009

Rp. 16.822.773.814,07

Rp. 407.069.964.916,07

0,0413

4,13

Sangat Kurang

3

2010

Rp. 18.763.528.960,85

Rp. 446.819.398.413,85

0,0419

4,19

Sangat Kurang

4

2011

Rp. 25.394.063.796,63

Rp. 490.636.327.652,63

0,0517

5,17

Sangat Kurang

5

2012

Rp. 38.435.120.911,59

Rp. 555.570.392.064,59

0,0691

6,91

Sangat Kurang

0,0502

5,02

Sangat Kurang

Rata-Rata

3. Rasio Keserasian Perhitungan Rasio Keserasian Total Belanja Modal

Rasio Belanja Rutin (Operasional)

%

Rasio Belanja Pembangunan (Modal)

No

TA

Total Belanja

Total Belanja Operasi

1

2008

Rp. 366.960.420.078,00

Rp. 287.386.205.855,00

Rp. 78.762.098.123,00

0,7831

78,31

0,2740

27,4

2

2009

Rp. 397.263.093.216,60

Rp. 298.977.031.703,60

Rp. 96.790.461.513,00

0,7525

75,25

0,3237

32,37

3

2010

Rp. 459.724.036.794,00

Rp. 343.331.542.956,00

Rp. 113.573.131.025,00

0,7468

74,68

0,3307

33,07

4

2011

Rp. 483.991.924.455,00

Rp. 380.005.130.183,00

Rp. 103.257.610.472,00

0,7851

78,51

0,2717

27,17

5

2012

Rp. 538.645.556.073,00

Rp. 409.011.702.380,00

Rp. 129.165.574.193,00

0,7593

75,93

0,3157

31,57

0,765

76,5

0,3032

30,32

Rata-Rata

Sumber: Data diolah, 2013

198

%

4. Rasio Indeks Kemampuan Rutin Perhitungan Rasio Indeks Kemampuan Rutin

Total Belanja Modal

Rasio Belanja Rutin (Operasional)

%

Rasio Belanja Pembangunan (Modal)

%

No

TA

Total Belanja

Total Belanja Operasi

1

2008

Rp. 366.960.420.078,00

Rp. 287.386.205.855,00

Rp. 78.762.098.123,00

0,7831

78,31

0,2740

27,4

2

2009

Rp. 397.263.093.216,60

Rp. 298.977.031.703,60

Rp. 96.790.461.513,00

0,7525

75,25

0,3237

32,37

3

2010

Rp. 459.724.036.794,00

Rp. 343.331.542.956,00

Rp. 113.573.131.025,00

0,7468

74,68

0,3307

33,07

4

2011

Rp. 483.991.924.455,00

Rp. 380.005.130.183,00

Rp. 103.257.610.472,00

0,7851

78,51

0,2717

27,17

5

2012

Rp. 538.645.556.073,00

Rp. 409.011.702.380,00

Rp. 129.165.574.193,00

0,7593

75,93

0,3157

31,57

0,765

76,5

0,3032

30,32

Rata-Rata

Sumber: Data diolah, 2013 5. Rasio Ketergantungan Perhitungan Rasio Ketergantungan

No

TA

Pendapatan Transfer

Total Pendapatan Daerah

Hasil

%

Kemampuan Keuangan

1

2008

Rp. 345.365.142.589,00

Rp. 369.257.878.870,93

0,9352

93,52

Sangat Tinggi

2

2009

Rp. 390.247.191.102,00

Rp. 407.069.964.916,07

0,9586

95,86

Sangat Tinggi

3

2010

Rp. 406.552.501.953,00

Rp. 446.819.398.413,85

0,9098

90,98

Sangat Tinggi

4

2011

Rp. 353.630.749.839,00

Rp. 490.636.327.652,63

0,7207

72,07

Sangat Tinggi

5

2012

Rp. 517.135.271.153,00

Rp. 555.570.392.064,59

0,9308

93,08

Sangat Tinggi

0,891

89,1

Sangat Tinggi

Rata-Rata

Sumber: Data diolah, 2013 6. Rasio Pertumbuhan Perhitungan Rasio Pertumbuhan No

Tahun Anggaran

Keterangan 2008

1

2009

2010

2011

2012

Rp. 16.822.773.814,07

Rp. 18.763.528.960,85

Rp. 25.394.063.796,63

Rp. 38.435.120.911,59

-

3,27 %

11,53 %

35,33 %

51,35 %

Rp. 369.257.878.870,93

Rp. 407.069.964.916,07

Rp. 446.819.398.413,85

Rp. 490.636.327.652,63

Rp. 555.570.392.064,59

-

10,24 %

9,76 %

9,80 %

13,23 %

Rp. 287.386.205.855,00

Pendapatan Asli Daerah

Rp. 17.392.736.281,93

Pertumbuhan 2

Total Pendapatan

3

Pertumbuhan Belanja Rutin (Operasi)

Rp. 298.977.031.703,60

Rp. 343.331.542.956,00

Rp. 380.005.130.183,00

Rp. 409.011.702.380,00

-

4,03 %

14,83 %

10,68 %

7,63 %

4

Pertumbuhan Belanja Pembangunan (Modal)

Rp. 78.762.098.123,00

Rp. 96.790.461.513,00

Rp. 113.573.131.025,00

Rp. 103.257.610.472,00

Rp. 129.165.574.193,00

Pertumbuhan

-

22,88 %

17,33 %

9,08 %

25,09 %

Sumber: Data diolah, 2013

199

Hasil Pembahasan Rasio Kemandirian selama lima tahun terakhir yang menghasilkan jumlah rata-ratanya sebesar 5,00% dengan pola hubungan yang instruktif. Dari hasil tersebut, tergambar dengan jelas masih besarnya ketergantungan pemerintah Kota Bitung terhadap sumber-sumber dana bantuan dari pihak ekstern, baik dari pemerintah pusat maupun dari pemerintah provinsi, dengan komponen bantuan terbesar adalah Dana Alokasi Umum (DAU) dan Dana Alokasi Khusus (DAK). Rasio Derajat Desentralisasi Fiskal selama lima tahun terakhir menghasilkan jumlah rata-rata sebesar 5,02% dengan kemampuan keuangan yang masih sangat kurang. Artinya pemerintah Kota Bitung belum mampu membiayai pengeluarannya sendiri karena masih kurangnya penerimaan yang diperoleh berdasarkan Pendapatan Asli Daerah (PAD). Rasio Keserasian selama lima tahun terakhir menunjukkan rata-rata belanja rutin (operasi) sebesar 76,5% dan 30,32% untuk belanja pembangunan (modal). Artinya pemerintah Kota Bitung lebeih memprioritaskan pengeluarannya pada belanja rutin dibandingkan dengan belanja pembangunan. Rasio Indeks Kemampuan Rutin selama lima tahun terakhir menunjukkan rata-rata sebesar 6,64% dengan kemampuan keuangan sangat rendah. Artinya PAD belum mampu membiayai belanja rutin yang dilakukan pemerintah Kota Bitung. Rasio ketergantungan selama lima tahun terakhir menunjukkan rata-rata sebesar 89,1% dengan kemampuan keuangan sangat tinggi. Artinya pemerintah Kota Bitung masih sangat bergantung pada pendapatan yang diterima diluar PAD dan sangat kurangnya dana dari daerah sendiri untuk membiayai kebutuhan daerahnya. Berdasarkan rasio pertumbuhan, PAD mengalami pertumbuhan dari tahun 2008-2012 yang artinya mengalami pertumbuhan positif. Total pendapatan mengalami penurunan dari tahun 2009-2010 dan pertumbuhan dari tahun 2010-2012. Belanja rutin mengalami pertumbuhan pada tahun 2009-2010 dan penurunan dari tahun 2010-2012. Dan belanja pembangunan mengalami penurunan dari tahun 2009-2011 kemudian mengalami pertumbuhan pada tahun 2012. Maka total pendapatan, belanja rutin dan belanja pembangunan mengalami pertumbuhan yang positif juga negatif karena pertumbuhan setiap komponen mengalami peningkatan dan penurunan dari setiap periode berjalan. Artinya, pemerintah Kota Bitung belum mampu mempertahankan pertumbuhannya dari periode yang satu ke periode berikutnya. Kesimpulan Pada bab sebelumnya telah diuraikan hasil penelitian dan pembahasan tentang tingkat kemampuan keuangan daerah dalam pelaksanaan otonomi daerah tahun anggaran 2008-2012 di Kota Bitung. Berdasarkan hasil penelitian dan hasil analisis data dapat ditarik kesimpulan bahwa tingkat kemampuan keuangan daerah Kota Bitung belum mampu mendukung pelaksanaan otonomi daerah untuk periode 2008-2012. Saran Berdasarkan hasil analisis data dan kesimpulan, penulis mencoba mengajukan beberapa saran. Saran-saran tersebut adalah sebagai berikut: 1. Pelaksanaan otonomi daerah sebagaimana dinyatakan dalam UU Nomor 32 tahun 2004, sangat diperlukan kemandirian keuangan daerah agar tingkat ketergantungan keuangan daerah kepada pemerintah pusat dapat dikurangi melalui intensifikasi Pendapatan Asli Daerah yang dilakukan oleh masing-masing daerah. 2. Pemerintah Kota Bitung diharapkan lebih mempertimbangkan belanja daerahnya terhadap belanja pembangunan untuk menunjang kesejahteraan rakyat. 3. Pemerintah Kota Bitung diharapkan memacu pengembangan BUMD yang dapat meningkatkan PAD. 4. Pemerintah Kota Bitung diharapkan lebih mampu untuk mempertahankan pertumbuhannya khusus untuk belanja pembangunan. DAFTAR PUSTAKA Darise, Nurlan. 2008. Akuntansi Keuangan Daerah. Akuntansi Sektor Publik. Jakarta: PT Indeks. Halim, Abdul. 2007. Akuntansi dan Pengendalian Pengelolaan Keuangan Daerah. Edisi Revisi. Yogyakarta: UPP STIM YKPN. Halim, Abdul. 2007. Akuntansi Sektor Publik. Akuntansi Keuangan Daerah. Edisi 3. Jakarta: Salemba Empat. 200

Mahmudi, 2006, Forum Dosen Akuntansi Sektor Publik : Standar Akuntansi Pemerintahan. Edisi Pertama. Yogyakarta: BPFE. Mahmudi, 2007, Analisis Laporan Keuangan Pemerintah Daerah. Yogyakarta: UPP STIM YKPN. Mardiasmo, 2002. Akuntansi Sektor Publik. Yogyakarta: Andi. Purwanti, Rita Eni dan Indah Nugraheni, 2001. Siklus Akuntansi. Kanisius. Yogyakarta. Sugianto, 2007. Pajak dan Retribusi Daerah, Pengelolaan Pemerintah Daerah dalam Aspek Keuangan, Pajak, dan Retribusi Daerah. Cikal Sakti. Jakarta. Tangkilisan, Hessel. 2007. Manajemen Publik. Jakarta: Grasindo. Tim Redaksi Nuansa Aulia. 2009. Otonomi Daerah. Nuansa Aulia. Bandung.

201

ANALISIS PERLAKUAN AKUNTANSI ATAS PENDAPATAN DAN BIAYA PADA PT.SKYTECH INDONESIA Lesli Mersi Goni

Jantje J. Tinangon Stanley Kho Walandow Fakultas Ekonomi dan Bisnis Jurusan Akuntansi Universitas Sam Ratulangi Manado Email : [email protected] ABSTRAK Pendapatan merupakan salah satu unsur penting untuk memaksimalkan laba. Pendapatan harus diukur secara wajar agar pendapatan yang akan diakui perusahaan tepat, sehingga terhindar dari overstate atau understate dalam penyajian pada laporan keuangan. Menurut PSAK No. 34 (revisi 2010), ada 2 metode pengakuan pendapatan yang digunakan yaitu metode persentase penyelesaian dan metode kontrak selesai. Tujuan penelitian ini adalah untuk mengetahui kesesuaian pengakuan pendapatan dan biaya oleh PT. Skytech Indonesia dengan PSAK No.34 (revisi 2010). Metode analisis yang digunakan adalah deskriptif kualitatif. Hasil penelitian mengungkapkan bahwa perusahaan menggunakan metode persentase penyelesaian dengan dasar biaya terhadap biaya dimana telah menunjukkan nilai yang wajar. Demikian pula dengan pengakuan dan pengukuran biaya yang terkait dengan pendapatan berdasarkan nilai wajar .Kata kunci: Analisis, Pendapatan, Persentase Penyelesaian, Biaya.

ABSTRACT Income is one of the important elements to maximize the profits. Revenue should be measured appropriately so that the revenue will be recognized the right company , so avoid overstate or understate the presentation of the financial statements . According to PSAK No. . 34 ( revised 2010 ) , there are two methods of revenue recognition method used is the percentage of completion and completed contract method . The purpose of this study was to determine the suitability of the recognition of revenue and expenses by PT . Skytech Indonesia with PSAK No. 34 ( revised 2010 ) . The analytical method used is descriptive qualitative , where the data obtained , compiled , categorized , interpreted , and analyzed so as to give a proper picture . The results of the study revealed that the company uses the percentage of completion method on the basis of cost against the cost of which has shown a reasonable value . Similarly, the recognition and measurement of costs associated with the revenue based on the fair value .

Keywords : Analysis , Revenue , Percentage of Completion , Cost

202

PENDAHULUAN Latar Belakang Dunia usaha yang semakin berkembang seiring dengan kemajuan zaman menuntut para pelaku bisnis untuk selalu tanggap terhadap segala perubahan yang terjadi. Kemajuan teknologi, informasi serta metode yang berhubungan dengan kondisi dalam suatu badan usaha sudah seharusnya menjadi bahan acuan bagi pihak manajemen perusahaan, baik perusahaan yang berskala besar maupun kecil untuk menghasilkan kinerja yang terbaik. Hal tersebut berhubungan erat dengan upaya penciptaan nilai yang baik dari suatu badan usaha kepada pihak luar. Secara umum semua perusahaan baik itu perusahaan industri, dagang maupun jasa tentu memiliki tujuan sama yaitu memperoleh laba pada tingkat tertentu. Untuk memudahkan perusahaan dalam memperoleh laba, maka pihak manajemen perusahaan memerlukan informasi berkaitan dengan tujuan yang hendak dicapai serta diperlukan beberapa pengetahuan dan alat yang efektif. Salah satu pengetahuan dan alat yang dimaksud adalah akuntansi. Tujuan Penelitian Adapun tujuan yang ingin dicapai dalam penelitian ini sesuai dengan perumusan masalah diatas untuk mengetahui perlakuan akuntansi pendapatan dan biaya PT Skytech Indonesia apakah telah sesuai dengan Pernyataan Standar Akuntansi Keuangan No 34 (revisi 2010) tentang Kontrak Konstruksi. TINJAUAN PUSTAKA Pengertian akuntansi menurut (hongren & Harrison, 2007:4) menyatakan bahwa “akuntansi adalah system informasi yang mengukur aktivitas bisnis,memproses data menjadi laporan, dan mengkomunikasikan hasilnya kepada para pengambil keputusan.” Menurut Komite American Institute Of Certified Public Accounting (AICPA) yang dikutip dari buku Harahap (2012:5) “akuntansi adalah seni pencatatan, penggolongan,pengiktisaran dengan cara tertentu dan dalam ukuran moneter, transaksi dan kejadian-kejadian yang umumnya bersifat keuangan dan termasuk menafsirkan hasil-hasilnya.” Menurut Kieso, Weygandt dan Warfield (2011) “laporan keuangan adalah sarana utama bagi perusahaan untuk mengkomunikasikan informasi keuangan kepada pihak luar.” Menurut Lam & Lau (2009) “laporan keuangan adalah representasi terstruktur atas posisi keuangan dan performa keuangan entitas. Dari semua pengertian laporan keuangan menurut para ahli ekonomi, penulis dapat menyimpulkan bahwa laporan keuangan adalah hasil dari proses akuntansi yang merupakan penghubung antara perusahaan dengan pihak yang berkepentingan dengan cara memberikan informasi yang bermanfaat bagi pihak tersebut untuk mengetahui keadaan dan perkembangan perusahaan bersangkutan.” Menurut Hery (2013:46) untuk menentukan besarnya jumlah pendapatan dan beban secara tepat pada periode yang tepat, ada dua pilihan yang tersedia yang dapat dijadikan sebagai dasar pencatatan oleh akuntan, yaitu: 1. Cash basis 2. Accrual basis Menurut Harahap dalam buku Teori Akuntansi (edisi revisi 2011) (2012:242-243) menurut teori matching concept, maka biaya harus dibebankan sesuai dengan pengakuan dan periode penghasilan. Berdasarkan waktu pengeluaran atau pembebanan biaya dan prinsip matching dikenal dua konsep sebagai berikut: 1. Direct atau produk matching 2. Indirect atau period matching Pengertian Pendapatan Menurut Sodikin & Riyono (2012:91) yang dikutip dari SAK ETAP 2009 paragraf 2.20a mendefinisikan pendapatan yaitu, “penghasilan atau (income) adalah kenaikan manfaat ekonomi selama periode pelaporan dalam bentuk arus masuk atau peningkatan asset, atau penurunan kewajiban yang mengakibatkan kenaikan ekuitas yang tidak berasal dari kontribusi penanaman modal.” 203

Menurut PSAK No. 34 revisi 2010 paragraf 11 mendefinisikan, pendapatan kontrak terdiri dari : 1. Nilai pendapatan semula yang disetujui dalam kontrak, dan; 2. Penyimpangan pekerjaan kontrak, klaim dan pembayaran insentif : a. Sepanjang hal ini memungkinkan untuk menghasilkan pendapatan, dan; b. Dapat diukur secara andal. Pengakuan Pendapatan Menurut (Donald Kieso, et al. 2008:515) “prinsip pengakuan pendapatan (revenue recognitioan principle) menetapkan bahwa pendapatan diakui pada saat: 1. Pendapatan direalisasi apabila barang dan jasa ditukar dengan kas atau klaim atas kas (piutang). 2. Pendapatan dapat direalisasi apabila aktiva yang diterima dalam pertukaran segera dapat dikonversi menjadi kas atau klaim atas kas dengan jumlah yang diketahui. 3. Pendapatan dihasilkan (earned) apabila entitas bersangkutan pada hakikatnya telah menyelesaikan apa yang seharusnya dilakukan untuk mendapat hak atas manfaat yang dimiliki oleh pendapatan itu, yakni, apabila proses menghasilkan laba telah selesai atau sebenarnya telah selesai. Pengakuan Pendapatan Sebelum Penyerahan Menurut (Donald Kieso, et al. 2008:521-527), ada 2 metode metode akuntansi yang sangat berbeda untuk kontrak konstruksi jangka panjang yang diakui oleh profesi akuntansi: 1. Metode persentase penyelesaian (percentage of completion method) Untuk menerapkan metode persentase penyelesaian, perusahaan harus mempunyai beberapa dasar atau standar untuk mengukur kemajuan kea rah penyelesaian pada tanggal interim tertentu. Metode yang paling umum digunakan adalah metode biaya terhadap biaya (cost-to-cost-method) dan metode unit yang dikirimkan (units delivery method). 2. Metode kontrak selesai (completed contract method Pendapatan dan laba kotor hanya diakui pada saat penjualan yaitu, pada saat kontrak diselesaikan. Menurut metode ini perusahaan mengakumulasi biaya kontrak jangka panjang dalam proses, tetapi tidak ada pembebanan dan pengkreditan interim keakun laporan laba rugi seperti pendapatan, laba dan laba kotor. 3. Dasar penyelesaian produksi Menurut Dasar Penyelesaian Produksi, pendapatan diakui pada saat logam ditambang atau produk pertanian dipanen karena harga jualnya dapat dipastikan dengan layak, unit-unitnya dapat dipertukarkan, serta tidak diperlukan biaya yang signifikan dalam mendistribusikan produk itu. Pengakuan Pendapatan Setelah Penyerahan Menurut (Donald Kieso, et al. 2008:533) ada 2 metode yang biasanya dipakai untuk menangguhkan pengakuan pendapatan sampai kas diterima yaitu 1. Metode Akuntansi Penjualan Cicilan 2. Metode Simpanan Pengukuran Pendapatan Pengukuran ialah pemberian nilai dan atribut-atribut pengukuran akuntansi pada item tertentu dari suatu transaksi berdasarkan satuan ukuran uang. Pendapatan harus diukur dengan nilai wajar imbalan yang diterima atau yang dapat diterima. Nilai wajar adalah suatu jumlah, untuk itu suatu aktiva mungkin ditukar atau suatu kewajiban diselesaikan dengan pihak yang memahami dan berkeinginan untuk melakukan transaksi wajar. Pengertian Biaya Harahap (2012:244) yang dikutip dari FASB mendefinisikan biaya yaitu”expense sebagai arus keluar aktiva, penggunaan aktiva atau munculnya kewajiban atau kombinasi keduanya selam suatu periode yang disebabkan oleh pengiriman barang, pembuatan barang, pembebanan jasa atau pelaksanaan kegiatan lainnya yang merupakan kegiatan utama perusahaan.” 204

Biasanya biaya dibagi dalam 3 golongan yaitu: 1. Biaya yang dihubungkan dengan penghasilan pada periode itu; 2. Biaya yang dihubungkan dengan periode tertentu yang tidak dikaitkan dengan penghasilan; 3. Biaya yang karena alas an praktis tidak dapat dikaitkan dengan periode manapun. Pengukuran Biaya Pengukuran merupakan penambahan kewajiban dan deplesi aset di periode berjalan mungkin tampak tugas sederhana. Ada beberapa standar akuntansi yang memberikan panduan mengenai hal-hal seperti itu, tapi menawarkan pilihan dalam metode biaya dan pembagian pendapatan. Sebagai contoh, IAS 16/AASB 116 aset, dan tetap memungkinkan untuk nilai aset tetap menjadi masured dalam beberapa cara setelah pengakuan (misalnya model biaya atau model penilaian) dan beberapa pilihan penyusutan alternatif (misalnya garis lurus, nilai berkurang dan unit metode produksi). Pengakuan Biaya Chariri dalam Mulia (2007) menyatakan bahwa pengukuran pendapatan dapat didasarkan pada historical cost, replacement cost . Pada umumnya pengukuran biaya atau beban menggunakan metode historical cost lebih sering digunakan yaitu pengukuran beban berdasarkan jumlah rupiah yang dikeluarkan pada saat barang dan jasa diperoleh. Pada dasarnya cost memiliki dua kedudukan penting, yaitu : 1. sebagai aktiva (potensi jasa) 2. sebagai beban pendapatan (biaya) Pendapatan Kontrak Menurut PSAK No. 34 (Revisi 2010) Kontrak Konstruksi Kontrak konstruksi meliputi: 1. kontrak pemberian jasa yang berhubungan langsung dengan konstruksi aset, misalnya, pelayanan jasa untuk manajer proyek dan arsitek; dan kontrak untuk penghancuran atau restorasi aset dan restorasi lingkungan setelah penghancuran aset. Pendapatan Kontrak Pendapatan kontrak terdiri dari: 1. Nilai pendapatan semula yang disetujui dalam kontrak 2. Penyimpangan dalam pekerjaan kontrak, klaim, dan pembayaran insentif: a. Sepanjang hal ini memungkinkan untuk menghasilkan pendapatan; b. Dapat diukur secara andal. Pengukuran Pendapatan Pendapatan kontrak diukur pada nilai wajar dari imbalan yang diterima atau akan diterima. Pengukuran pendapatan kontrak dipengaruhi oleh beragam ketidakpastian yang bergantung pada hasil dari peristiwa di masa depan. Estimasi sering kali perlu untuk direvisi sesuai dengan realisasi dan hilangnya ketidakpastian. Oleh karena itu, jumlah pendapatan kontrak dapat meningkat atau menurun dari satu periode ke periode berikutnya. Misalnya: 1. Kontraktor dan pelanggan mungkin menyetujui penyimpangan atau klaim yang meningkatkan atau menurunkan pendapatan kontrak pada periode setelah periode di mana kontrak pertama kali disetujui; 2. Nilai pendapatan yang disetujui dalam kontrak dengan nilai tetap dapat meningkat karena ketentuanketentuan kenaikan biaya; 3. Nilai pendapatan kontrak dapat menurun karena denda yang timbul akibat keterlambatan kontraktor dalam penyelesaian kontrak tersebut 4. Jika dalam kontrak harga tetap terdapat harga tetap per unit ouput, pendapatan kontrak meningkat jika jumlah unit meningkat. Biaya Kontrak Biaya suatu kontrak konstruksi terdiri dari: 1. Biaya yang berhubungan langsung dengan kontrak tertentu; 205

2. Biaya yang dapat diatribusikan pada aktivitas kontrak secara umum dan dapat dialokasikan pada kontrak tersebut; dan 3. Biaya lain yang secara khusus dapat ditagihkan ke pelanggan sesuai isi kontrak. Pengakuan Pendapatan Dan Beban Kontrak Pengakuan pendapatan dan beban dengan memerhatikan tahap penyelesaian suatu kontrak sering disebut sebagai metode persentase penyelesaian. Menurut metode ini, pendapatan kontrak dihubungkan dengan biaya kontrak yang terjadi dalam mencapai tahap penyelesaian tersebut, sehingga pendapatan, beban, dan laba yang dilaporkan dapat diatribusikan menurut penyelesaian pekerjaan secara proporsional. Metode ini memberikan informasi yang berguna mengenai cakupan aktivitas kontrak dan kinerja selama suatu periode. Dalam metode persentase penyelesaian, pendapatan kontrak diakui sebagai pendapatan dalam laba rugi pada periode akuntansi di mana pekerjaan dilakukan. Biaya kontrak biasanya diakui sebagai beban dalam laba rugi pada periode akuntansi di mana pekerjaan yang berhubungan dilakukan. Namun, setiap ekspektasi selisih lebih total biaya kontrak terhadap total pendapatan kontrak segera diakui sebagai beban. Pengakuan Taksiran Rugi Jika kemungkinan besar terjadi bahwa total biaya kontrak akan melebihi total pendapatan kontrak, maka taksiran rugi segera diakui sebagai beban. Jumlah kerugian tersebut ditentukan tanpa memerhatikan: 1. Apakah pekerjaan kontrak telah dilaksanakan atau belum; 2. Tahap penyelesaian aktivitas kontrak; atau 3. Jumlah ekspektasi laba yang akan diperoleh pada kontrak lain yang tidak diperlakukan sebagai satu proyek tunggal konstruksi Perubahan Estimasi Metode persentase penyelesaian diterapkan secara kumulatif dalam setiap periode akuntansi terhadap estimasi pendapatan kontrak dan biaya kontrak. Oleh karena itu, pengaruh perubahan dalam estimasi pendapatan kontrak atau biaya kontrak, atau pengaruh perubahan estimasi dari hasil kontrak, dipertanggungjawabkan sebagai perubahan dalam estimasi akuntansi (lihat PSAK 25 (revisi 2009): “Kebijakan Akuntansi, Perubahan Estimasi Akuntansi, dan Kesalahan).” Perubahan estimasi digunakan sebagai dasar dalam penentuan jumlah pendapatan dan beban yang diakui dalam laba rugi pada periode saat perubahan tersebut terjadi dan periode selanjutnya. Pengungkapan Entitas mengungkapkan: 1. Jumlah pendapatan kontrak yang diakui sebagai pendapatan pada periode; 2. Metode yang digunakan untuk menentukan pendapatan kontrak yang diakui pada periode; 3. Metode yang digunakan untuk menentukan tahap penyelesaian kontrak.

METODE PENELITIAN Penulis menggunakan jenis metode penelitian deskriptif kualitatif. Penelitian dilakukan pada kondisi yang alamiah langsung ke sumber data, pengumpulan data menggunakan instrument penelitian, dan data yang terkumpul berupa sejarah perusahaan, visi dan misi perusahaan, struktur organisasi, aktivitas usaha perusahaan serta laporan laba rugi PT. Skytech Indonesia Tempat dan Waktu Penelitian Tempat penelitian dilakukan langsung pada PT.Skytech Indonesia yang berlokasi di Cibinong, Bogor, Jawa Barat. Waktu penelitian dilakukan selama 5 bulan yaitu mulai dari bulan Agustus sampai Bulan Desember tahun 2013. Metode Pengumpulan Data Jenis data yang digunakan dalam penelitian ini adalah data kualitatif dan kuantitatif. Data kualitatif dalam penelitian ini adalah gambaran umum tentang perusahaan yang berupa sejarah perusahaan, visi dan misi perusahaan, struktur organisasi perusahaan, aktivitas usaha perusahaan. Sedangkan data 206

kuantitatif dalam penelitian ini berupa laporan laba rugi PT. Skytech Indonesia pada proyek pekerjaan Listrik Ciwandan Jenis Data Secara umum data diartikan sebagai suatu fakta yang digambarkan lewat angka, dan tulisan yang merupakan keterangan atau sumber informasi mengenai objek yang akan diteliti dan sebagai dasar dalam pengambilan keputusan. Indriantoro & Supomo (2002:145) mengungkapkan bahwa data penelitian pada dasarnya dapat dikelompokan menjadi tiga jenis yaitu: Data Subjek, Data Fisik, Data Dokumenter. Teknik Pengumpulan Data Untuk memperoleh data yang berhubungan dengan penelitian ini, maka metode pengumpulan data yang digunakan adalah sebagai berikut 1. Observasi 2. Wawancara 3. Studi kepustakaan 4. Dokumentasi Metode Analisis Metode analisis yang digunakan dalam penelitian ini adalah metode kualitatif deskriptif. Yaitu suatu metode pembahasan permasalahan yang sifatnya menguraikan, menggambarkan, membandingkan dan menerangkan suatu data atau keadaan secara terperinci mengenai suatu keadaan suatu badan usaha berdasarkan data atau informasi yang diperoleh dan dikumpulkan sehingga dapat dianalisa dan ditarik kesimpulan untuk mencapai tujuan yang ditetapkan. Sejarah PT. Skytech Indonesia PT Skytech Indonesia berdiri pada tahun 2008, yang berlokasi di Jakarta Barat oleh Bapak Edo Goni. PT Skytech Indonesia adalah perusahaan yang bergerak dibidang jasa konstruksi, khususnya dibidang industrial proses control, instrumentation dan networking. beralamat lengkap di Ruko Graha Pinus Blok B No 1, Jln Alternative Sentul, Bogor, Jawa Barat, 16710. Tel. +6221 – 82562227 Fax. +6221 – 82562226. Email : [email protected]. Website : www.skytech-indonesia.co.id Visi dan Misi PT. Skytech Indonesia Visi PT Skytech Indonesia adalah menjadi pemimpin perusahaan kelas dunia dengan pelayanan solusi total untuk perdagangan, teknik mesin dan konstruksi yang memperhatikan kualitas dari produktivitas industri. Adapun Misi dari perusahaan PT Skytch Indonesia adalah manajemen dan karyawan di semua level dalam organisasi memiliki berkomitmen menjalankan bisnis untuk menyediakan atau memberikan pelayanan terbaik dari teknik mesin ,pembuatan, dan konstruksi dari bangunan semen, kekuatan bangunan dan lain-lain untuk para pelanggan yang dapat menghasilkan nilai semua pemilik perusahaan. Hasil Penelitian Pengakuan Pendapatan Kontrak PT. Skytech Indonesia Perusahaan mengakui pendapatan berdasarkan tingkat kemajuan proyek yang diselesaikan. Pengakuan pendapatan ini diterapkan untuk semua kontrak konstruksi, baik yang berjangka waktu satu tahun atau yang berjangka waktu lebih dari satu tahun. Salah satu proyek yang dikerjakan adalah proyek proyek pekerjaan Listrik di Ciwandan. Untuk mengetahui persentase tingkat kemajuan pekerjaan proyek yang telah dicapai, perusahaan menentukannya berdasarkan tingkat kemajuan fisik pekerjaan yang telah diselesaikan dan kemudian dibandingkan dengan pekerjaan yang harus dikerjakan secara keseluruhan. Adapun pencapaian penyelesaian konstruksi yang dapat dicapai oleh perusahaan sebagai berikut :

207

Tabel 4.1 Perhitungan Persentase Penyelesaian Biaya yang terjadi sampai tanggal ini = persentase penyelesaian Estimasi total biaya terkini Rp. 61.361.900 = 58.43% Rp. 105.000.000 Sumber : Data Olahan Dimana termin atau kas yang diterima oleh perusahaan sampai akhir Juni hanya sebesar 50% atau Rp. 85.000.000, dari total yang harusnya diterima oleh perusahaan sesuai dengan kontrak yang telah di tandatangani yaitu sesuai dengan total pekerjaan yang telah diselesaikan sebesar 58.43% atau sebesar Rp. 99.347.383, yang artinya perusahaan mengakui laba terlalu rendah di bulan Juni, dan sebaliknya mengakui laba terlalu tinggi di bulan Juli. Dalam mengukur tingkat kemajuan penyelesaian pekerjaan, perusahaan menggunakan ukuran masukan yaitu berdasarkan jumlah biaya yang dikeluarkan untuk penyelesaian proyek tersebut. Pengukuran Pendapatan Kontrak PT. Skytech Indonesia, PT. Skytech Indonesia menggunakan nilai wajar dari imbalan yang akan diterima sebagai ukuran dalam penentuan pendapatan yaitu sebesar nilai kontrak yang telah disepakati bersama dalam surat kontrak antara pihak pemberi kerja dan pihak perusahaan. PT. Skytech Indonesia tidak melakukan pendiskontoan atas nilai tunai transaksi yang diterima atau yang akan diterma di masa yang akan datang. Pengukuran tingkat kemajuan pekerjaan dilakukan berdasarkan jumlah biaya yang dikeluarkan dalam penyelesaian proyek tersebut, tetapi juga berdasarkan taksiran oleh bagian teknik dari perusahaan yang diawasi oleh pengawas lapangan dari pihak pemberi kerja. Hasil dari pengukuran yang telah dibuat oleh pihak perusahaan, dibuat dalam bentuk Progress Report Activity, yang kemudian diperiksa dan ditanda tangani oleh konsultan teknik dari pihak pemberi kerja. Penerapan PSAK No.34 (revisi 2010) dalam Pengakuan dan Pengukuran Pendapatan Kontrak Pengakuan pendapatan ada dua metode yang dapat digunakan yaitu metode presentase penyelesaian. Dari penelitian yang dilakukan, diketahui PT. Skytech Indonesia dalam pengakuan pendapatannya menggunakan metode persentase penyelesaian baik untuk kontrak jangka panjang maupun kontrak jangka pendek. Dalam PSAK No.34 (revisi 2010) metode yang diterapkan oleh perusahaan dapat digunakan dalam pengakuan pendapatan oleh perusahaan sebagai perusahaan konstruksi. Metode persentase penyelesaian ada dua metode yang dapat digunakan untuk mengukur berapa besar kemajuan pekerjaan konstruksi yang dicapai, yaitu metode biaya terhadap biaya (cost to cost method) dengan menggunakan ukuran masukan yaitu menghitung besarnya persentase pekerjaan yang diselesaikan berdasarkan biaya yang terjadi sampai saat ini kemudian dibandingkan dengan total estimasi biaya secara keseluruhan sampai pekerjaan selesai, dan metode unit yang dikirimkan (units delivery method) dengan menggunakan ukuran keluaran yaitu menghitung besarnya presentase penyelesaian pekerjaan konstruksi berdasarkan taksiran tenaga ahli, dalam hal ini tenaga teknik untuk menilai kemajuan pekerjaan yang telah dicapai. Dalam PSAK No.34 (revisi 2010) mengakui metode unit yang dikirimkan (units delivery method) dengan menggunakan ukuran keluaran yang digunakan oleh perusahaan dalam mengukur besarnya presentase penyelesaian yang dicapai dalam pekerjaan konstruksi (proyek). Perusahaan mengukur besarnya pendapatan kontrak yang diakui menggunakan nilai wajar dari imbalan yang akan diterima sebagai ukuran untuk mengakui pendapatan. PSAK No.34 (revisi 2010) mengakui ukuran yang digunakan oleh perusahaan dalam mengakui pendapatan. Pembahasan Analisis Pengakuan Pendapatan Kontrak Melalui laporan laba rugi proyek pekerjaan listrik ciwandan dapat diketahui PT. Skytech Indonesia dalam pengakuan pendapatannya adalah berdasarkan metode persentase penyelesaian (percentage of completed method), yaitu dimana perusahaan mengakui adanya pendapatan berdasarkan tingkat kemajuan pekerjaan yang diselesaikan, apabila proyek yang telah diselesaikan telah mencapai persentase tertentu sesuai dengan ketentuan dalam surat kontrak yang telah ditandatangani oleh kedua belah pihak, maka perusahaan akan mengirimkan tagihan dalam bentuk invoice kepada pihak pemberi kerja, dan perusahaan akan mengakui pendapatan apabila perusahaan sudah menerima pembayaran dari pihak pemberi kerja berdasarkan tingkat kemajuan pekerjaan yang telah diselesaikan oleh perusahaan. Metode pengakuan pendapatan ini diterapkan oleh perusahaan dalam kontrak yang berjangka waktu satu tahun dan juga kontrak yang berjangka waktu lebih dari satu tahun. Untuk kontrak yang pekerjaan 208

konstruksinya berjangka waktu satu tahun, perusahaan akan lebih mudah untuk menentukan pendapatan yang diakui karena pekerjaan yang dilakukan berada dalam satu periode akuntansi. Sedangkan untuk kontrak yang pekerjaan konstruksinya berjangka waktu lebih dari satu tahun atau pekerjaan yang dilakukan pada dua periode akuntansi diperlukan estimasi yang tepat dalam menghitung besarnya pendapatan yang dapat diakui pada satu periode akuntansi meskipun pekerjaan konstruksi masih sementara berlangsung. Dalam metode persentase penyelesaian seperti yang sudah dibahas sebelumnya ada dua ukuran yang dapat digunakan yaitu ukuran masukan dan ukuran keluaran. Ukuran masukan dibuat sesuai dengan upaya yang dicurahkan dalam suatu kontrak, seperti biaya yang terjadi dan jam kerja. Sedangkan ukuran keluaran pada umumnya dibuat oleh seorang ahli teknik melalui metode taksiran teknik dengan menghitung volume fisik pekerjaan yang diselesaikan yang disajikan dalam bentuk laporan yaitu laporan prestasi fisik proyek. Perusahaan akan menerima pembayaran dari pihak pemberi kerja berdasarkan tata cara pembayaran sesuai dengan ketentuan dalam kontrak kerja dimana perusahaan akan menerima pembayaran berdasarkan persentase pekerjaan yang diselesaikan sesuai dengan termin pembayaran. Analisis Pengukuran Pendapatan Kontrak Pengujuran pendapatan oleh PT. Skytech Indonesia, berdasarkan nilai kas yang diterima pada saat terjadi transaksi. Untuk jumlah pendapatan yang timbul dari transaksi biasanya ditentukan oleh persetujuan antara perusahaan dengan pihak pemberi kerja. Dari sudut pandang akuntansi, pengukuran pendapatan ini dapat diterima karena perusahaan menggunakan ukuran pendapatan berdasarkan nilai wajar imbalan, dalam hal ini imbalan tersebut berbentuk kas yang akan diterima oleh perusahaan. Walaupun tanpa pendiskontoan, apabila harga kontrak yang disetujui telah digabungkan dengan tingkat bunga, dalam hal ini, berarti perusahaan menganggap bahwa tingkat bunga tidak berpengaruh banyak terhadap nilai uang yang diterima. Analisis Penerapan PSAK No.34 (revisi 2010) dalam Pengakuan dan Pengukuran Pendapatan Kontrak Sesuai dengan Pernyataan Standar Akuntasi Keuangan tentang pengakuan pendapatan, meyatakan bahwa pendapatan dapat diakui pada saat direalisasi atau dapat direalisasi dan dihasilkan. Penelitian yang telah dilakukan pada Skytech Indonesia menunjukkan bahwa perusahaan mengakui pendapatannya pada saat pekerjaan konstruksi selesai dengan persentase penyelesaian fisik yang dicapai. Hal ini menunjukkan bahwa perusahaan mengakui pendapatannya pada saat direalisasi yaitu pada saat jasa yang diberikan oleh perusahaan ditukar dengan kas atau piutang dari pihak pemberi kerja. Dengan demikian kriteria pengakuan pendapatan ini telah sesuai dengan Standar Akuntansi Keuangan. PSAK No.34 (revisi 2010) menyatakan bahwa ada dua metode dalam pengakuan pendapatan yaitu metode presentase penyelesaian dan metode kontrak selesai. Dari penelitian yang telah dilakukan, dalam pengakuan pendapatannya PT. Skytech Indonesia menggunakan metode persentase penyelesaian dimana pendapatan dan laba kotor diakui pada setiap periode berdasarkan kemajuan proses konstruksi. Metode presentase penyelesaian terbagi atas dua metode yaitu metode biaya terhadap biaya (cost to cost method) dan metode unit yang dikirimkan. Pada dasarnya metode biaya terhadap biaya menggunakan ukuran masukan untuk mengakui pendapatannya, sedangkan metode unit yang dikirimkan menggunakan ukuran keluaran. PT. Skytech Indonesia sendiri menggunakan ukuran masukan dalam menentukan besarnya pendapatan yang diakui yaitu berdasarkan persentase kemajuan fisik pekerjaan dikalikan dengan nilai kontrak untuk suatu proyek. Metode pengakuan pendapatan yang diterapkan oleh perusahaan ini telah sesuai dengan PSAK No.34 (revisi 2010). PSAK No.34 (revisi 2010) menyatakan bahwa pendapatan kontrak diukur pada nilai wajar dari imbalan yang diterima atau akan diterima.

209

Tabel 4.15 Perbandingan Laba menurut PT. Skytech Indonesia dan menurut PSAK No.34 Revisi 2010 Menurut perusahaan Pendapatan Biaya Laba Kotor Menurut PSAK No.34 (revisi 2010) Pendapatan Biaya Laba Kotor

Juni Rp. 93.500.000 Rp. 61.361.900 Rp. 23.138.100

Juli Rp.76.500.000 Rp. 42.597.430 Rp. 33.902.570

Juni

Juli

Rp. 99.347.838 Rp. 61.361.900 Rp. 37.985.938

Rp. 70.652.162 Rp. 42.597.430 Rp. 31.359.600

Total Rp. 170.000.000 Rp. 103.959.330 Rp. 64.040.670 Total Rp. 170.000.000 Rp. 103.959.330 Rp. 66.040.670

Sumber : Data Olahan Dalam pengukuran pendapatan yang diterapkan PT. Skytech Indonesi aadalah berdasarkan nilai kontrak yang disepakati dalam kontrak kerja. Hal ini menunjukkan bahwa pendapatan jasa konstruksi pada perusahaan ini diukur sebesar nilai wajar dari imbalan atas jasa yang diberikan oleh perusahaan kepada pihak pemberi kerja. Dengan demikian pengukuran pendapatan yang diterapkan oleh perusahaan ini telah sesuai dengan PSAK No.34 (revisi 2010). Analisis Perhitungan Pajak Perhitungan perpajakan oleh PT. Skytech Indonesia untuk pekerjaan kontrak konstruksi ada 2 yaitu Pajak Pertambahan Nilai (PPN) dan PPh pasal 23. Apabila proyek tersebut telah dikenakan PPN, maka dalam perhitungan PPh Pasal 23 tidak akan dihitung kembali karena bersifat Final. Dalam hal ini berkaitan dengan proyek yang dianalisa (proyek Pekerjaan Listrik di Ciwandan) pajak yang dikenakan adalah PPN yaitu sebesar 10% dari total termin pembayaran atau uang kas yang diterima. PENUTUP Kesimpulan 1. Dalam mengakui pendapatan dan Biaya pada PT. Skytech Indonesia telah menggunakan Standar Akuntansi Keuangan yang berlaku di Indonesia yang mengatur perusahaan yang bergerak dibidang kontrak konstruksi (teknik) yaitu PSAK No. 34 (revisi 2010) tentang Kontrak Konstruksi, yaitu perusahaan telah menggunakan metode Persentase penyelesaian (percentage of completion method) dengan menggunakan metode biaya terhadap biaya baik proyek jangka pendek maupun jangka panjang, dimana dengan menggunakan metode ini dapat memperlihatkan hubungan langsung antara pendapatan dan biaya yang menghasilkan pendapatan tersebut. 2. Dengan adanya Cost Project yang dibuat oleh perusahaan untuk setiap proyek yang dilaksanakan perusahaan, pencatatan biaya yang dilakukan oleh perusahaan sudah tepat dan handal, sehingga dalam mengakui pendapatan dalam Laporan Laba Rugi PT. Skytech Indonesia dapat dihitung secara tepat dan terhindar dari Overstate maupun Understate. 3. Penagihan pendapatan dari pemberi kerja dilakukan sesuai dengan kontrak yang telah disepakati oleh pihak pemberi kerja dan PT. Skytech Indonesia, begitupun dengan pembayaran yang dilakukan oleh PT. Skytech Indonesia kepada Supplier dilakukan sesuai dengan kontrak yang ditandatangani bersama.

210

Saran 1. PT. Skytech Indonesia mengakui dan menerapkan metode persentase penyelesaian berdasarkan kemajuan fisik dalam mengakui pendapatannya. Persentase penyelesaian berdasarkan pada estimasi kemajuan fisik atas pekerjaan yang telah dicapai di lapangan. Estimasi kemajuan fisik ini dituangkan dalam Laporan Prestasi Poyek yang dibuat petugas pengawas lapangan. Metode yang diterapkan ini mempunyai beberapa kelemahan, yaitu Taksiran penyelesaian kemajuan fisik yang dilakukan berdasarkan opname lapangan, tidak menjamin keakuratan penilaian dan dalam metode ini biaya yang terjadi tidak dapat diatribusikan pada tahap penyelesaian pekerjaan proyek dalam mengakui pendapatan periode berjalan, yang menyebabkan pendapatan, beban dan laba konstruksi yang dilaporkan tidak dapat diatribusikan menurut penyelesaian pekerjaan kontrak secara proporsional. 2. Penerapan metode persentase penyelesaian dengan dasar biaya terhadap Biaya oleh PT. Skytech Indonesia sudah baik. Hal ini dapat dilihat dengan adanya Cost Project yang di buat oleh perusahaan untuk mencatat biaya yang terkait langsung dengan proyek tersebut, tetapi dalam pembuatan cost project sebaiknya dibuat oleh pengawas lapangan agar pencatatannya lebih jelas DAFTAR PUSTAKA Harahap, Sofyan Syafir. 2005. Teori Akuntansi. Edisi Revisi. Penerbit Rajawali Pers. Jakarta. Harahap. 2012. Teori akuntansi. Edisi Revisi 2011. Penerbit Rajawali Pers. Jakarta Horngren, Charles T. 2006. Akuntansi. Edisi Keenam. Jilid 1. Penerbit Indeks. Jakarta. Nilam. 2012. Analisis Akuntansi atas Pendapatan Dan Biaya pada PT Cahaya Bangun Energi. Samarinda Kieso, Donald E.,Weygant, Jerry J., Warfield, Terry D. 2010. Akuntansi Intermediate. Terjemahan. Edisi Kesepuluh. Penerbit Erlangga. Jakarta. Slamet Sugiri Sodikin,Bogat A.Riyono. 2012. Akuntansi pengantar 1. Penerbit UPP STIM YKPN. Jakarta Dr. (cand) Hery.2013.teori akuntansi suatu pengantar.lembaga Penerbit Fakultas Ekonomi Universitas Indonesia. Jakarta Ikatan Akuntan Indonesia, 2009. Exposure Draft Pernyataan Standar Akuntansi Keuangan No. 23 (revisi 2009) “Pendapatan”. IAI. Jakarta. Sapto, Wahyu, 2012. Analisis Pengakuan Pendapatan dan Beban Kontrak pada UD. Gunawan Steel. Jurnal April 2012, Volume 12 Nomor 1. Sekolah Tinggi Ilmu Ekonomi Indonesia. Banjarmasin. http://jurnalstieikayutangi.ac.id/berita-194-analisis-pengakuan-pendapatan-dan-beban-kontrak-pada-ud-gunawan-steel.html. Diakses Agustus, 12, 2013. Nilam Venty Isabela, 2012. Analisis Akuntansi Atas Pendapatan Dan Biaya pada PT Bangun Energi Di Samarinda. Muhammad Enstein Widodo, 2012. Analisis Penerapan PSAK 34 (Revisi 2010) Atas Pengakuan Pendapatan dan biaya pada PT. IKPT

211

ANALISIS PENGARUH PERANAN INTERNAL AUDIT TERHADAP EFEKTIVITAS PROSEDUR PENAGIHAN PIUTANG USAHA PADA PT ADIRA DINAMIKA MULTI FINANCE Lusiana Lumentut Ventje Ilat Sifrid S. Pangemanan Fakultas Ekonomi dan Bisnis Jurusan Akuntansi Universitas Sam Ratulangi Manado Email : [email protected] ABSTRAK PT Adira Dinamika Multi Finance adalah perusahaan yang bergerak dibidang jasa pembiayaan. Sehingga, aktivitas penagihan piutang menjadi bagian yang penting dalam melancarkan distribusi pendapatan perusahaan yang selanjutnya digunakan sebagai modal kerja dan kelancaran perputaran aktiva perusahaan secara berkelanjutan. Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui, menggambarkan dan menjelaskan Pengaruh Peranan Internal Audit Terhadap Efektivitas Prosedur Penagihan Piutang Usaha. Variabel yang diteliti dalam penelitian ini adalah Peranan Internal Audit (X) sebagai variabel independent dan Efektivitas Prosedur Penagihan Piutang Usaha (Y) sebagai variabel dependent. Metode yang digunakan adalah metode penelitian kuantitatif lalu dideskripsikan dengan tujuan untuk mengetahui hubungan atau pengaruh antar variabel melalui pendekatan kuantitatif dan tes statistik. Hasil penelitian yang didapat dari hasil uji statistik chi-square sebesar 9,56 dimana hitung > tabel (9,56>3,84) yang berarti ada pengaruh yang sangat kuat antara kedua variabel, dengan demikian hasil uji hipotesis dapat diterima, sehingga dapat disimpulkan bahwa peranan internal audit berpengaruh terhadap efektivitas prosedur penagihan piutang usaha. Kata Kunci : Internal Audit, Efektivitas, Prosedur Penagihan Piutang.

ABSTRACT PT Adira Dinamika Multi Finance is a company engaged in financial services . Thus, the collection of accounts receivable activity becomes an important part in the conduct of the company's revenue distribution was then used as working capital and asset turnover smoothness sustainable company . This study aims to determine , describe and explain the Influence of role Internal Audit Against Effectiveness Procedures Billing Accounts Receivable . The variables examined in this study is the role of Internal Audit ( X ) as the independent variable and Accounts Receivable Billing Procedures Effectiveness ( Y ) as the dependent variable . The method used is quantitative method then describe that aims to determine relationships or influence between variables through a quantitative approach and statistical tests. The results that has obtained of tests conducted of chi-square statistic is 9.56 where hitung > tabel ( 9.56 > 3.84 ) , which means there is a very strong influence between the two variables , with thus the hypothesis test results are acceptable , so it can be concluded that the role of internal audit affect the effectiveness procedures of the collection of accounts receivable . Keywords : Internal Audit , Effectiveness , Accounts Receivable Billing Procedures

212

PENDAHULUAN Latar Belakang Berkembangnya dunia bisnis saat ini, menuntut para pelaku bisnis untuk mengikuti perkembangannya. Dalam menjalankan usahanya, sangat sedikit perusahaan yang menggunakan cash and carry dalam kegiatan transaksi jual beli berupa barang ataupun jasa, melainkan lebih banyak yang menggunakan transaksi penjualan barang atau jasa secara kredit. Dimana, dalam kasus pembelian barang mewah seperti mobil ataupun motor, perusahaan-perusahaan yang menjual otomotif seperti yang telah disebutkan tidak banyak yang ingin mengambil resiko piutang tak tertagih. Hal ini menjadi salah satu alassan perusahaan penjualan otomotif banyak bekerja sama dengan perusahaan pembiayaan. Dalam hal ini perusahaan pembiayaan inilah yang berhubungan langsung dengan konsumen yang menginginkan barang secara kredit sehingga menyebabkan terjadinya piutang usaha. PT. Adira Dinamika Multi Finance adalah perusahaan yang bergerak di di sektor pembiayaan konsumen bidang otomotif. Dalam upaya meningkatkan laba yang semaksimal mungkin, PT. Adira Dinamika Multi Finance melayani konsumen yang hendak mengajukan pembiayaan atas kepemilikan barang mewah seperti sepeda motor atau mobil. Seiring berjalannya waktu dalam kegiatan usaha atas aktivitas pembiayaan kepada konsumen menimbulkan piutang usaha. Bagian penagihan piutang menjadi bagian yang penting dalam melancarkan distribusi pendapatan perusahaan sebagai modal kerja dan kelancaran perputaran aktiva perusahaan secara berkelanjutan. Tetapi, meskipun demikian bagian penagihan piutang usaha terkadang tidak dikendalikan dengan baik, karena sering kali terjadi adanya keterlambatan dalam melakukan penyetoran dari hasil penagihan piutang dari waktu yang telah ditargetkan oleh perusahaan serta sering terjadi manipulasi data penagihan piutang, selain itu dengan keterlambatan penyetoran hasil penagihan piutang dan manipulasi data tersebut, dapat menghambat modal kerja tertahan dan perputaran aktiva akan terhambat yang dapat menyebabkan perusahaan menimbulkan kerugian yang cukup besar. Semakin berkembangnya perusahaan yang diikuti pula oleh bertambahnya kegiatan, jumlah karyawan serta organisasi yang otomatis menimbulkan masalah-masalah baru yang lebih rumit. Maka, pimpinan akan menghadapi kesulitan dalam mengawasi dan mengendalikan segala sesuatu yang terjadi dalam perusahaannya karena keterbatasan kemampuan, tenaga dan waktu dalam mengatasi masalah tersebut. Sehingga dalam menunjang efektivitas penagihan piutang, diperlukan suatu pengendalian intern melalui adanya suatu bagian dalam perusahaan yang bertugas menilai kelayakan dan efektivitas pengelolaan yang ada dan menilai kualitas kegiatan yang telah dijalankan perusahaan. Bagian ini disebut bagian Internal Audit. Penilaian yang objektif dan independen yang dilakukan oleh internal auditor akan menunjang efektivitas pengendalian internal khususnya penagihan piutang usaha. Internal Audit harus melakukan pengendalian terhadap prosedur penagihan piutang, agar menjamin bahwa proses penagihan piutang telah sesuai dengan persyaratan serta prosedur yang telah ditetapkan dalam Standard Operational Prosedur (SOP) sebagai pedoman atau panduan bagi seluruh personel atau sumber daya manusia (SDM) dalam melakukan aktivitas perusahaan dan sebagai alat pengendalian bagi manajemen untuk menghindari berbagai kerugian yang berpotensi terjadi. PT Adira Dinamika Multi Finance adalah perusahaan yang bergerak dibidang pembiayaan dimana piutang merupakan asset yang sangat berharga, sehingga fungsi internal audit merupakan hal yang sangat penting dalam menunjang kinerja perusahaan. Berdasarkan uraian diatas maka penulis tertarik untuk melakukan penelitian dengan judul mengenai analisis pengaruh peranan internal audit terhadap efektivitas prosedur penagihan piutang usaha pada PT Adira Dinamika Multi Finance Manado. Tujuan Penelitian Tujuan dalam penelitian ini adalah untuk mengetahui pengaruh peranan internal audit terhadap efektivitas prosedur penagihan piutang usaha atas jasa pembiayaan pada PT Adira Dinamika Multi Finance Manado. TINJAUAN PUSTAKA Pengertian Internal Audit Menurut Hiro Tugiman (2008:11) mendefinisikan internal audit adalah suatu fungsi penilaian yang independen dalam suatu organisasi untuk menguji dan mengevaluasi kegiatan organisasi yang dilaksanakan.

213

Sedangkan menurut Institute of Internal Auditors (IIA) yang dikutip oleh Randal J. Elder, Mark S. Beasley, Alvin A. Arens (20011:482) mendefinisikan internal audit adalah aktivitas konsultasi dan assurance yang objektif dan independen yang dirancang untuk menambah nilai dan memperbaiki operasi organisasi. Dari kedua definisi di atas dapat disimpulkan bahwa internal audit merupakan kegiatan penilaian bebas, dipersiapkan dalam organisasi sebagai suatu jasa dengan cara memeriksa dan menilai efektivitas kegiatan unit lain untuk memperbaiki kinerja perusahaan. Tujuan Internal Audit Menurut Akmal (2006:5) menyatakan bahwa tujuan pemeriksaan intern adalah membantu organisasi dalam mencapai tujuannya dengan melalui pendekatan yang sistematis, disiplin untuk mengevaluasi dan melakukan perbaikan atas keefektivan manajemen risiko, pengendalian dan proses yang jujur, bersih dan baik. Sedangkan menurut Sukirno Agoes (2004:222) mengemukakan tujuan pemeriksaan dilakukan oleh internal auditor adalah:”Untuk membantu semua pimpinan perusahaan (manajemen) dalam menyelesaikan tanggung jawabnya dengan memberikan analisa, penilaian dan komentar mengenai kegiatan dalam pemeriksaan. Dari kedua definisi diatas dapat disimpulkan bahwa tujuan internal audit adalah membantu para anggota organisasi agar dapat melaksanakan tanggung jawabnya secara efektif. Untuk itu, internal auditor akan melakukan analisis, penilaian dan mengajukan saran-saran. Ruang Lingkup Internal Audit Ruang lingkup internal audit adalah mengenai keefektifan sistem pengendalian internal serta pengevaluasian terhadap kelengkapan dan keefektifan sistem pengendalian internal yang memiliki organisasi, serta kualitas pelaksanaan tanggung jawab yang diberikan. Ruang lingkup kegiatan internal audit menurut Hiro Tugiman (2006 :99) menerangkan bahwa aktivitasaktivitas internal audit harus meliputi ruang lingkup sebagai berikut: 1. Meninjau sistem yang telah ditetapkan untuk memastikan kesesuaiannya dengan berbagai kebijaksanaan, rencana, prosedur, hukum dan peraturan yang dapat berakibat penting terhadap kegiatan organisasi, serta harus menentukan apakah organisasi telah tercapai kesesuaian dengan hal-hal tersebut. 2. Meninjau cara yang dipergunakan untuk melindungi harta dan bila dipandang perlu memverifikasi keberadaan harta-harta tersebut. 3. Menilai keekonomisan dan keefisienan penggunaan berbagai sumberdaya. 4. Meninjau berbagai operasi dan program untuk menilai apakah hasil konsisten dengan tujuan dan sasaran yang telah ditetapkan dan apakah kegiatan atau program tersebut dilaksanakan sesuai dengan yang direncanakan. Kriteria Internal Audit Menurut Randal J. Elder, Mark S. Beasley, Alvin A. Arens dan Amir Abadi Yusuf (2011:5) menyatakan bahwa terdapat dua hal yang harus dimiliki oleh seorang auditor yaitu ia harus independen dan kompeten. Para pemeriksa internal harus mematuhi standar professional dalam melakukan pemeriksaan.Kode etik menetapkan standar profesi dan menetapkan dasar bagi pelaksananya.Kode etik menghendaki standar yang tinggi bagi kejujuran, sikap objektif, ketekunan, dan loyalitas yang harus dipenuhi oleh pemeriksa internal. Standar profesioanal audit internal yang harus dipenuhi dalam melakukan pemeriksaan diantaranya: a. Pengetahuan dan kecakapan. b. Hubungan antarmanusia dan komunikasi. c. Pendidikan berkelanjutan. d. Ketelitian professional. Pelaksanaan Internal Audit Menurut Hiro Tugiman (2008:53) pelaksanaan internal audit meliputi: 1. Perencanaan harus didokumentasikan dan mencakup: a. Menetapkan tujuan dan ruang lingkup pekerjaan. b. Menentapkan informasi mengenai aktivitas yang diperiksa. c. Menentukan sumber-sumber yang penting dalam melaksanakan audit. 214

d. Mengkomunikasikan dengan pihak-pihak tertentu. e. Melakukan survey langsung. f. Menulis program audit. g. Menentukan kapan, kepada siapa hasil audit dikomunikasikan. h. Mendapatkan persetujuan dan perencanaan audit. 2. Pengujian dan pengevaluasian informasi a. Seluruh informasi yang berehubungan dengan tujuan dan ruang lingkup dikumpulkan. b. Prosedur audit termasuk teknik pengujian dan sample harus dipilih proses pengumpulan analisis dan intrepretasi serta dokumentasi harus diawasi untuk memelihara objektivitas. 3. Internal audit harus melaporkan hasil audit: a. Laporan ditulis setelah pekerjaan audit selesai. b. Audit internal harus mendiskusikan kesimpilan-kesimpulan dan rekomendasi-rekomendasi dengan pihak manajemen. c. Laporan audit harus objektif dan jelas, ringkas, konstruktif dan tepat waktu. d. Laporan harus mencakup rekomendasi untuk pemeliharaan dan pernyataan keberhasilan pelaksanaan disertai tindakan koreksi. e. Laporan menyatakan tujuan , ruang lingkup dan hasil pemeriksaan. 4. Pemeriksaan internal harus melakukan tindak lanjut untuk memastikan tindakan yang pantas telah dilakaukan. Efektivitas Menurut Mahmudi (2007:84) mendefinisikan efektivitas merupakan hubungan antara output dengan tujuan, semakin besar kontribusi (sumbangan) output terhadap pencapaian tujuan, maka semakin efektif organisasi, program atau kegiatan. Prosedur Menurut Mulyadi (2007:5) mengemukakan definisi prosedur adalah suatu kegiatan yang melibatkan beberapa orang dalam satu departemen atau lebih, yang dibuat untuk menjamin penanganan secara seragam transaksi perusahaan yang terjadi secara berulang-ulang. Piutang Menurut Rusdi Akbar (2004:199) menyatakan bahwa piutang meliputi semua hak atau klaim perusahaan pada organisasi lain untuk menerima sejumlah kas, barang, atau jasa di masa yang akan datang sebagai akibat kejadian pada masa yang lalu. Prosedur Penagihan Piutang Setelah terjadi piutang maka akan dilakukan penagihan terhadap para debitur. Penagihan sebaiknya dilakukan oleh petugas yang khusus ditunjuk untuk melakukan penagiha piutang, yang disebut dengan kolektor. Adapun proses penagihan piutang menurut Indriyo dan Basri (2002:83) diantaranya: a. Bagian piutang menyusun daftar tagihan piutang yang jatuh tempo. Daftar tersebut akan diserahkan kepada penagih beserta kuitansi penjualan asli. b. Penagih langsung mendatangi pelanggan ke alamat masing-masing dan menagih piutang yang tercantum pada daftar tagihan. Setiap pelunasan yang dilakukan pelanggan akan diberikan kuitansi penjualan yang asli yang dicap lunas. c. Uang hasil penagihan yang diperoleh akan diserahkan kepada kasir serta daftar tagihannya. d. Kasir menghitung uang tagihan dan apabila sudah cocok dengan daftar tagihan maka daftar tagihan tersebut akan diberikan cap dimana tagihan tersebut telah diterima oleh kasir. Setelah dicap daftar tagihan tersebut akan diserahkan kembali kepada penagih atau kolekor. e. Selanjunya bagian penagihan akan menyerahkan daftar tagihan ke bagian piutang dan akuntansi, penagihan piutang yang diterima pada buku tambahan dan bagian akuntansi mencatat ke buku kasir dan buku besar.

215

Beberapa cara yang dapat dilakukan untuk melakukan proses penagihan piutang menurut Menurut Kasmir (2003:95) yaitu: a. Melalui Surat Bilamana pembayaran hutang dari pelanggan sudah lewat beberapa hari tetapi belum dilakukan pembayaran maka perusahaan dapat mengirim surat untuk mengingatkan atau menegur pelanggan yang belum membayar hutangnya yang jatuh tempo. b. Melalui Telepon Apabila setelah pengiriman surat teguran ternyata tagihan tersebut belum juga dibayar maka bagian kredit dapat menelepon pelanggan dan secara pribadi memintanya untuk segera melakukan pembayaran. c. Kunjungan Personal Melakukan kunjungan secara personal atau pribadi ke tempat pelanggan sering kali digunakan karena dirasakan sangat penting dalam usaha-usaha pengumpulan piutang. d. Tindakan Yuridis Bilamana ternyata pelanggan tidak mau membayar kewajibannya maka perusahaan dapat menggunakan tindakan-tindakan hukum dengan mengajukan gugatan perdata melalui pengadilan. Tabel 1. Penelitian Terdahulu No.

1.

2.

Nama Peneliti / tahun Moh. Taufan Supadrijo no (2006)

Sulaeman (2012)

Judul

Tujuan

Metode Penelitian

Hasil Penelitian

Persamaan

Pengaruh audit internal dalam menunjang efektivitas pengendalian internal piutang usaha pada PT. Telekomunikasi Indonesia Divre II

Untuk mengetahui pengaruh audit internal dalam menunjang efektivitas pengendalian internal piutang usaha atas kredit yang terjadi pada PT. Telekomunikasi Indonesia Divre II.

Kuantitatif.

Peneliti sebelumnya telah melakukan penelitian terhadap variabel yang sama yaitu audit internal dan piutang usaha.

Objek yang diteliti berbeda. Peneliti sebelumnya menggunakan korelasi rankspearman untuk uji pengaruh sedangkan peniliti menggunakan uji statistik chisquare.

Analisis prosedur pengendalian intern piutang usaha pada Astra Credit Companies Cab. Makassar

Untuk mengetahui apakah pengendalian intern yang telah dilakukan oleh Astra Kredit Companies Cab. Makassar sudah efektif dan sesuai dengan prinsip pengendalian intern piutang usaha.

Deskriptif.

Audit internal yang dilaksanakan pada PT. Telekomunikasi Indonesia Divre II sudah memadai sehingga berpengaruh dalam menunjang efektivitas pengendalian internal piutang usaha. Prosedur pengendalian piutang usaha pada Astra Credit Companies Cab. Makassar berjalan efektif, dimana manajemen perusahaan sudah menerapkan konsep dasar dan prinsip-prinsip pengendalian intern.

Peneliti sebelumnya telah melakukan penelitian terhadap variabel yang sama yaitu prosedur pengendalian akan piutang usaha.

Penelitian sebelumnya hanya meneliti satu variabel dan metode yang digunakan adalah deskriptif sedangkan peniliti sekarang menggunakan metode kuantitatif dalam penelitian.

Sumber: Data Olahan

216

Perbedaan

Hipotesis Penetapan hipotesis nol (Ho) dan hipotesis alternatif (Ha) digunakan dengan tujuan mengetahui ada tidaknya pengaruh antara internal audit terhadap efektivitas prosedur penagihan piutang. Perumusan Ho dan Ha sebagai berikut: Ho = 0 tidak terdapat pengaruh antara peranan internal audit terhadap efektivitas prosedur penagihan piutang Ha ≠ 0 terdapat pengaruh antara peranan internal audit terhadap efektivitas prosedur penagihan piutang METODE PENELITIAN Jenis Penelitian Jenis penelitian yang digunakan adalah jenis penelitian berbentuk penelitian kuantitatif lalu mendeskripsikannya dengan tujuan untuk mengetahui pengaruh atau hubungan antar variabel, melalui pendekatan kuantitatif dan tes statistik. Tempat dan Waktu Penelitian Penelitian ini dilakukan pada PT Adira DInamika Multi Finance Manado, Jl. Ahmad Yani No. 10 D-E Sario, Manado, Kode Pos 95114. Waktu dilakukannya penelitian ini yaitu akhir bulan November 2013 sampai bulan Januari 2014. Prosedur Penelitian Adapun prosedur dalam penelitian ini adalah sebagai berikut: 1. Menetapkan judul penelitian. 2. Mengidentifikasi dan merumuskan masalah. 3. Menentukan metode penelitian yang akan digunakan. 4. Pengumpulan data yang dilakukan pada PT Adira Dinamika Multi Finance Manado. 5. Pengolahan dan analisis data yang telah dikumpulkan. 6. Merumuskan hasil penelitian dan pembahasan. 7. Menarik kesimpulan dari hasil penelitian dan memberikan saran. Populasi dan Sampel Populasi adalah kelompok elemen yang lengkap, yang biasanya berupa orang, objek, transaksi, atau kejadian dimana kita tertarik untuk mempelajarinya atau menjadi objek penelitian. (Kuncoro, 2001:bab 3). Populasi penelitian ini adalah seluruh karyawan PT. Adira Dinamika Multi Finance yang berjumlah 76 karyawan. Sampel adalah suatu himpunan bagian (subset) dari unit populasi. (Kuncoro, 2001:bab 3). Pengambilan sampel penelitian menggunakan metode random sampling dimana sampel diambil dari separuh jumlah populasi yang diperlukan yaitu 34 orang. Terdiri dari 9 orang bagian finance, 11 orang ARO (Account Receivable Officer), 4 orang remedial admin, 6 orang messanger. 2 orang teller, 2 orang customer services. Teknik Pengumpulan Data Teknik pengumpulan data untuk penelitian ini adalah sebagai berikut : 1. Wawancara, yaitu suatu teknik pengumpulan data dengan melaksanakan tanya jawab langsung kepada pegawai yang mempunyai wewenang untuk memberikan data dan informasi yang diperlukan dalam penulisan. 2. Kuesioner, yaitu teknik pengumpulan data dengan cara memberi seperangkat pertanyaan tertulis kepada responden untuk menjawabnya. 3. Observasi, yaitu teknik pengumpulan data dengan mengadakan pengamatan secara langsung atau seksama pada pelaksanaan operasi perusahaan atau instansi, sejalan dengan judul diatas agar mendapatkan data yang objektif dan sistematis. 4. Library Research, yaitu suatu teknik pengumpulan data dengan cara membaca buku-buku, referensi dan literature yang berhubungan dengan penyusunan laporan akhir.

217

Metode Analisis Data Variabel Internal Audit dan Efektivitas Prosedur Penagihan Piutang Dagang diukur menggunakan skala Likert. Skala Likert menurut Sugiyono (2008:132), dalam bukunya metode penelitian bisnis adalah skala yang digunakan untuk mengukur sikap, pendapat, dan presepsi sesorang atau sekelompok orang tentang fenomena sosial. Kuesioner yang digunakan penulis bersifat tertutup dengan jawaban yang sudah ditentukan terlebih dahulu dan tidak ada jawaban yang lain. Jawaban setiap instrumen yang menggunakan skala likert mempunyai gradasi dari sangat positif sampai negatif serta jawaban itu dapat diberi skor, yaitu: a. Sangat Setuju/selalu/sangat positif diberi skor 5 b. Setuju/sering/positif diberi skor 4 c. Ragu-ragu/kadang-kadang/netral diberi skor 3 d. Kurang Setuju/hampir tidak pernah/negatif diberi skor 2 e. Tidak setuju/tidak pernah/diberi skor 1 Untuk menilai variabel x dan variabel y, maka anlisis yang digunakan berdasarkan rata-rata dan masingmasing variabel. Nilai rata-rata didapat dengan menjumlahkan data keseluruhan dalam setiap variabel, kemudian dibagi dengan jumlah responden dan selanjutnya untuk menetukan rata-rata tersebut digunakan rumus rata-rata yang terdapat pada buku statistik untuk penelitian karangan sugiyono (2008:43), sebagai berikut: keterangan: x = rata-rata nilai x n = jumlah responden y = rata-rata nilai y me = rata-rata mean xi = nilai x ke-i sampai ke-n yi = nilai y ke-i sampai ke-n Setelah didapat rata-rata (mean) dari masing-masing variabel kemudian dibandingkan dengan kriteria yang penulis tentukan berdasarkan nilai terendah dan nilai tertinggi dari hasil kuesioner. Nilai variabel x terdapat 20 pertanyaan, nilai tertinggi variabel x adalah 5 sehingga (5 x 20 = 100) sedangkan nilai terendah varibel x adalah 1 sehingga (1 x 20 = 20), untuk nilai variabel y terdapat 15 pertanyaan, nilai tertinggi variabel y adalah 5 sehingga (5 x 15 = 75) sedangkan nilai terendah variabel y adalah 1 sehingga (1 x 15 = 15). Atas dasar nilai tertinggi dan terendah tersebut, maka dapat ditentukan rentang interval yaitu total nilai tertinggi dikurangi total nilai terendah dibagi jumlah kriteria. Dengan demikian, dapat ditentukan panjang interval kelas masing-masing variabel adalah sebagai berikut: 1. Kriteria untuk menilai peranan internal audit (variabel x) pada suatu perusahaan. Rentang (100 – 20 = 80) jadi 80 : 5 = 16, dengan demikian dapat diperoleh kriteria penilaian sebagai berikut: a. 84 - 100 dengan kriteria sangat memadai b. 68 - 83 dengan kriteria memadai c. 52 - 67 dengan kriteria cukup memadai d. 36 - 51 dengan kriteria kurang memadai e. 20 - 35 dengan kriteria tidak memadai 2. Kriteria untuk menilai efektivitas prosedur penagihan piutang (variabel y) pada suatu perusahaan. Rentang (75 – 15 = 60) jadi 60 : 5 = 12, dengan demikian dapat diperoleh kriteria penilaian sebagai berikut: a. 63 – 75 dengan kriteria sangat efektif b. 51 - 62 dengan kriteria efektif c. 38 - 50 dengan kriteria cukup efektif d. 25 - 37 dengan kriteria kurang efektif e. 12-24 dengan kriteria tidak efektif Pengujian Hipotesis Hipotesis akan diuji dengan menggunakan statistik Chi Square dengan menggunakan rumus (M. Iqbal Hasan,MM) yaitu:

Dimana :

X² = Nilai X² hitung Df = [baris - 1] [kolom - 1]

n = Jumlah Populasi α =5%

218

Uji Chi Square berguna untuk menguji hubungan atau pengaruh dua buah variabel nominal dan mengukur kuatnya hubungan antara variabel yang satu dengan variabel nominal lainnya. HASIL DAN PEMBAHASAN Sejarah Singkat PT Adira Dinamika Multi Finance PT Adira Dinamika Multi Finance atau Adira Finance didirikan pada tahun 1990 dan mulai beroperasi pada tahun 1991. Sejak awal Perusahaan telah berkomitmen untuk menjadi perusahaan yang terbaik dan terkemuka di sektor pembiayaan yang melayani pembiayaan beragam merek, baik untuk sepeda motor maupun mobil, baru maupun bekas. Melihat pada adanya potensi untuk mengembangkan usaha lebih lanjut, Adira Finance melakukan penawaran umum perdana atas sahamnya pada tahun 2003, yang mana Bank Danamon menjadi pemegang saham mayoritas. Struktur Organisasi PT Adira Dinamika Multi Finance Manado Struktur organisasi pada PT Adira Dinamika Multi Finance Manado dipimpin oleh seorang Branch Manager dan seorang branch HRDGA Head yang membawahi Marketing Head, Credit Analyst, Account Receivable Head, Administration Head, dan Operation Head yang mempunyai tugas dan wewenang masing. Hasil Penelitian dan Pembahasan A. Tanggapan Responden Mengenai Peranan Internal Audit (X) Deskripsi untuk variabel X (Peranan Internal Audit) dilakukan dengan menghitung sebaran jawaban responden atas item pernyataan mengenai peranan internal audit yang terdiri dari 20 pertanyaan. Hal ini dapat ditunjukan dalam tabel sebagai berikut : TABEL 2 Tanggapan Responden Mengenai Peranan Internal Audit pada PT Adira DinamikaMulti Finance Jumlah Skor per item pertanyaan variabel X 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17

Pertanyaan: 1 2 Jumlah Skor 156 150 150 156 34 Responden Sumber: Diolah dari data primer

154

152

146

150

148

148

150

148

152

152

150

152

152

18

19

20

150

152

142

Total

3010

Berdasarkan tabel 2 diatas, dengan kriteria perhitungan yang telah ditetapkan, sebagai berikut: me = me = 88,53 Berdasarkan perhitungan diatas, maka dapat dipastikan bahwa tanggapan responden mengenai peranan internal audit memiliki skor total rata-rata 88,53 yang termasuk kedalam golongan interval 84 – 100. Dengan demikian, peranan internal audit pada PT Adira Dinamika Multi Finance tergolong kedalam kriteria Sangat Memadai. Hal ini dapat dilihat dari indikator-indikator sebagai berikut: 1. Kriteria Auditor TABEL 3 Presentase Jawaban Responden Mengenai Kriteria Auditor Frekuensi Jawaban Berdasarkan Peringkat Jawaban Persentase Jawaban (%) Pertanyaan 5 4 3 2 1 5 4 3 2 P1 20 14 0 0 0 0.59 0.41 0.00 0.00 P2 14 20 0 0 0 0.41 0.59 0.00 0.00 P3 14 20 0 0 0 0.41 0.59 0.00 0.00 P4 20 14 0 0 0 0.59 0.41 0.00 0.00 P5 18 16 0 0 0 0.53 0.47 0.00 0.00 P6 16 18 0 0 0 0.47 0.53 0.00 0.00 P7 10 24 0 0 0 0.29 0.71 0.00 0.00 P8 14 20 0 0 0 0.41 0.59 0.00 0.00 P9 12 22 0 0 0 0.35 0.65 0.00 0.00 P10 15 16 3 0 0 0.44 0.47 0.09 0.00 P11 14 20 0 0 0 0.41 0.59 0.00 0.00 P12 12 22 0 0 0 0.35 0.65 0.00 0.00 Total 179 226 3 0 0 5.26 6.65 0.09 0.00 Rata-Rata 0.44 0.55 0.01 0.00 Sumber: Diolah dari data primer

219

1 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00

Dari tabel diatas, dapat dilihat bahwa berdasarkan tanggapan responden mengenai kriteria auditor dalam peranan internal audit berdasarkan peringkat jawaban yang telah ditetapkan, dari sejumlah responden sebanyak 34 orang, sebanyak 0,44% menjawab sangat setuju, 0,55% menjawab setuju dan 0,01% menjawab ragu-ragu. Dengan demikian responden lebih banyak menjawab pada interval setuju dan sangat setuju dengan jumlah rata-rata 0.99%, dimana, dalam hal ini indepedensi sangat diperlukan dan dilaksanakan oleh seorang internal auditor dalam melakukan tugas pemeriksaan. Dari hasil jawaban responden diatas dapat disimpulkan bahwa kriteria seorang internal audit pada PT Adira Dinamika Multi Finance sudah dikatakan telah memenuhi kriteria sebagai seorang internal auditor. 2. Ruang Lingkup TABEL 4 Persentase Jawaban Responden mengenai Ruang Lingkup Frekuensi Jawaban Berdasarkan Peringkat Jawaban Persentase Jawaban (%) Pertanyaan 5 4 3 2 1 5 4 3 2 P13 16 18 0 0 0 0.47 0.53 0.00 0.00 P14 16 18 0 0 0 0.47 0.53 0.00 0.00 P15 14 20 0 0 0 0.41 0.59 0.00 0.00 P16 16 18 0 0 0 0.47 0.53 0.00 0.00 Total 62 74 0 0 0 1.82 2.18 0.00 0.00 Rata-Rata 0.46 0.54 0.00 0.00 Sumber: Diolah dari data primer

1 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00

Dari tabel diatas, dapat dilihat bahwa berdasarkan tanggapan responden mengenai kompetensi dalam peranan internal audit. Berdasarkan tabel 4.3 diatas bahwa dari sejumlah responden sebanyak 34 orang sebanyak 0,46% menjawab sangat setuju dan 0,54% menjawab setuju. Dengan demikian responden lebih banyak menjawab setuju dengan rata-rata sebanyak 0,54%. Dari hasil jawaban responden mengenai ruang lingkup dapat disimpulkan bahwa internal audit melakukan pengujian dan evaluasi terhadap kecukupan dan keefektivan sistem pengendalian internal yang dimiliki oleh organisasi dan kualitas pelaksanaan tanggung jawab sudah baik dan memadai. 3. Langkah-Langkah Audit TABEL 5 Presentase Jawaban Responden Mengenai Langkah-Langkah Audit Frekuensi Jawaban Berdasarkan Peringkat Jawaban Persentase Jawaban (%) Pertanyaan 5 4 3 2 1 5 4 3 2 P17 16 18 0 0 0 0.47 0.53 0.00 0.00 P18 14 20 0 0 0 0.41 0.59 0.00 0.00 P19 16 18 0 0 0 0.47 0.53 0.00 0.00 P20 11 18 5 0 0 0.32 0.53 0.15 0.00 Total 57 74 5 0 0 1.68 2.18 0.15 0.00 Rata-Rata 0.42 0.54 0.04 0.00 Sumber: Diolah dari data primer

1 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00

Berdasarkan tabel 4.4 diatas bahwa tanggapan responden dari sejumlah responden sebanyak 34 orang, sebanyak 0,42% menjawab sangat setuju dan 0,54% menjawab setuju, dan 0,04% menjawab ragu-ragu. Dengan demikian responden lebih banyak menjawab pada interval setuju dan sangat setuju dengan jumlah rata-rata 0,96%, jadi dapat disimpulkan bahwa internal audit pada PT Adira Dinamika Multi Finance sudah sesuai dengan langkahlangkah audit. B. Tanggapan Responden Mengenai Prosedur Penagihan Piutang Usaha Deskripsi untuk variabel Y (Efektivitas Prosedur Penagihan Piutang Usaha) dilakukan dengan menghitung sebaran jawaban responden atas item pernyataan mengenai Efektivitas Prosedur Penagihan Piutang Usaha yang terdiri dari 15 pertanyaan. Hal ini dapat ditunjukan dalam tabel berikut ini: TABEL 6. Tanggapan Responden Mengenai Efektivitas Prosedur Penagihan Piutang Usaha Pada PT Adira Dinamika Multi Finance Jumlah Skor per item pertanyaan variabel Y Total Pertanyaan: 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 Jumlah Skor 154 160 154 160 152 150 156 158 154 150 140 152 144 144 150 2278 34 Responden Sumber: Diolah dari data primer

Berdasarkan tabel 6 diatas, maka tanggapan 34 responden mengenai efektivitas prosedur penagihan piutang usaha dapat dilihat dari perhitungan sebagai berikut: 220

me = me = 67 Berdasarkan perhitungan diatas, maka dapat dipastikan bahwa tanggapan responden mengenai efektivitas prosedur penagihan piutang usaha memiliki skor total rata-rata 67 yang termasuk kedalam golongan interval 63 75. Dengan demikian efektivitas prosedur penagihan piutang pada PT Adira Dinamika Multi Finance tergolong kedalam kriteria Sangat Efektif. Dimana prosedur penagihan piutang telah dijalankan dengan semestinya oleh bagian-bagian yang terkait pada prosedur penagihan piutang, sehingga perputaran modal kerja dan perputaran aktiva perusahaan dapat berjalan dengan baik. Hal ini dapat dilihat dari indikator-indikator berikut: 1. Penyusunan Daftar Tagihan Piutang Yang Telah Jatuh Tempo Berdasarkan sebaran jawaban responden untuk pernyataan mengenai efektivitas prosedur penagihan piutang usaha, maka tanggapan responden mengenai data piutang usaha dapat dilihat pada tabel berikut: TABEL 7 Presentase Jawaban Responden Mengenai Penyusunan Daftar Tagihan Piutang Yang Jatuh Tempo Frekuensi Jawaban Berdasarkan Peringkat Jawaban Persentase Jawaban (%) Pertanyaan 5 4 3 2 1 5 4 3 2 1 P1 18 16 0 0 0 0.53 0.47 0.00 0.00 0.00 P2 24 10 0 0 0 0.71 0.29 0.00 0.00 0.00 P3 18 16 0 0 0 0.53 0.47 0.00 0.00 0.00 P4 22 10 2 0 0 0.65 0.29 0.06 0.00 0.00 16 18 P5 0 0 0 0.47 0.53 0.00 0.00 0.00 16 16 P6 2 0 0 0.47 0.47 0.06 0.00 0.00 Total 114 86 4 0 0 3.35 2.53 0.12 0.00 0.00 Rata-Rata 0.56 0.42 0.02 0.00 0.00 Sumber: Diolah dari data primer

Berdasarkan tabel 4.6 diatas bahwa dari sejumlah responden sebanyak 34 orang sebanyak 0,57% menjawab sangat setuju dan 0,43% menjawab setuju dan 0,02% menjawab ragu-ragu. Dengan demikian responden lebih banyak menjawab pada interval sangat setuju dan setuju dengan jumlah rata-rata jawaban sebanyak 0,98%. Dalam hal ini bagian piutang selalu melakukan pendataan terhadap pelanggan yang memiliki piutang yang telah jatuh tempo dan data tersebut diserahkan kepada bagian penagih untuk melakukan penagihan. 2. Penagih Langsung Mendatangi Pelanggan Tabel 8 Presentase Jawaban Responden Mengenai Penagih Langsung Mendatangi Pelanggan Frekuensi Jawaban Berdasarkan Peringkat Jawaban Persentase Jawaban (%) Pertanyaan 5 4 3 2 1 5 4 3 2 P7 20 14 0 0 0 0.59 0.41 0.00 0.00 P8 22 12 0 0 0 0.65 0.35 0.00 0.00 P9 18 16 0 0 0 0.53 0.47 0.00 0.00 Total 60 42 0 0 0 1.76 1.24 0.00 0.00 Rata-Rata 0.59 0.41 0.00 0.00 Sumber: Diolah dari Data Primer

1 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00

Berdasarkan tabel 8 diatas bahwa dari sejumlah responden sebanyak 34 orang sebanyak 0,59% menjawab sangat setuju, dan 0,41% menjawab setuju. Dengan demikian responden lebih banyak menjawab pada interval sangat setuju dan setuju dengan jumlah rata-rata jawaban sebanyak 100%. Sehingga dapat disimpulkan para penagih dalam melakukan penagihan selalu mendatangi langsung kepada pelanggan. 3. Penyerahan Hasil Penagihan TABEL 9 Presentase Jawaban Responden Mengenai Penyerahan Hasil Penagihan Pada PT Adira Dinamika Multi Finance Frekuensi Jawaban Berdasarkan Peringkat Jawaban Persentase Jawaban (%) Pertanyaan 5 4 3 2 1 5 4 3 2 1 P10 16 16 2 0 0 0.47 0.47 0.06 0.00 0.00 Total 16 16 2 0 0 0.47 0.47 0.06 0.00 0.00 Rata-Rata 0.47 0.47 0.06 0.00 0.00 Sumber: Diolah dari data primer

Berdasarkan tabel 9 diatas bahwa dari sejumlah responden sebanyak 34 orang sebanyak 0,47% menjawab sangat setuju, 0,47% menjawab setuju dan sebanyak 0.06% menjawab ragu-ragu. Dengan demikian responden lebih

221

banyak menjawab pada interval setuju dan sangat setuju dengan jumlah rata-rata jawaban sebanyak 0,94%. Sehingga dalam prosedur penagihan ini para penagih senantiasa melakukan penyerahan atas hasil penagihan. 4. Evaluasi Hasil Penagihan dan Daftar Tagihan TABEL 10 Presentase Jawaban Responden Mengenai Evaluasi Hasil Penagihan dan Daftar Tagihan Frekuensi Jawaban Berdasarkan Peringkat Jawaban Persentase Jawaban (%) Pertanyaan 5 4 3 2 1 5 4 3 2 P11 14 10 10 0 0 0.41 0.29 0.29 0.00 Total 14 10 10 0 0 0.41 0.29 0.29 0.00 Rata-Rata 0.41 0.29 0.29 0.00 Sumber: Diolah dari data primer

1 0.00 0.00 0.00

Berdasarkan tabel 10 diatas bahwa dari sejumlah responden sebanyak 34 orang sebanyak 0,41% menjawab sangat setuju, 0,29% menjawab setuju dan sebanyak 0,29% menjawab ragu-ragu. Dengan demikian responden lebih banyak menjawab pada setuju dan sangat setuju yaitu sebanyak 70%. Dalam mengevaluasi hasil penagihan dari data di atas masih ada yang melaksanakan evaluasi dari penagihan. 5. Penyerahan Daftar Tagihan Ke Bagian Piutang dan Akuntansi Tabel 11 Presentase Jawaban Responden Mengenai Penyerahan Daftar Tagihan Ke Bagian Piutang dan Akuntansi Frekuensi Jawaban Berdasarkan Peringkat Jawaban Persentase Jawaban (%) Pertanyaan 5 4 3 2 1 5 4 3 2 1 P12 16 18 0 0 0 0.47 0.53 0.00 0.00 0.00 P13 14 14 6 0 0 0.41 0.41 0.18 0.00 0.00 P14 12 18 4 0 0 0.35 0.53 0.12 0.00 0.00 P15 16 16 2 0 0 0.47 0.47 0.06 0.00 0.00 Total 58 66 12 0 0 1.71 1.94 0.35 0.00 0.00 Rata-Rata 0.43 0.49 0.09 0.00 0.00 Sumber: Diolah dari data primer

Berdasarkan tabel 11 diatas bahwa dari sejumlah responden sebanyak 34 orang, sebanyak 0,43% menjawab sangat setuju, 0,49% menjawab setuju dan sebanyak 0.09% menjawab ragu-ragu. Dengan demikian responden lebih banyak menjawab pada interval setuju dan sangat setuju dengan jumlah rata-rata jawaban sebanyak 0,49%. Sehingga dalam dimensi ini para penagih selalu melakukan pelaporan dan penyerahan kembali daftar tahihan dan hasil penagihan kepada bagian piutang dan bagian akuntansi. C. Uji Statistik Chi-Square Analisis Pengaruh Peranan Internal Audit Terhadap Efektivitas Prosedur Penagihan Piutang Usaha PT Adira Dinamika Multi Finance Manado Perhitungan nilai statistik pada penelitian ini, peneliti menggunakan uji statistik chi-square pada α=0,05 dan df=1 dengan batas kemaknaan X² tabel > 3,84 bila X² hitung > X² tabel yang berarti ada pengaruh atau hubungan yang bermakna (signifikan) dan apabila X² hitung < dari X² tabel maka tidak ada pengaruh atau hubungan yang bermakna. Peranan internal audit terhadap efektivitas prosedur penagihan piutang dapat di kategorikan menjadi dua kelompok baik ( ) dan kurang baik ( ) dengan jumlah responden 34 orang dapat dilihat pada tabel 12 dibawah ini : TABEL 12 Pengaruh Peranan Internal Audit Terhadap Efektivitas Prosedur Penagihan Piutang Usaha PT Adira Dinamika Multi Finance Efektivitas Prosedur Penagihan Piutang Usaha Jumlah Kemaknaan Variabel Internal Efektif Tidak Efektif Audit n % n % N % Baik 14 82.35 3 17.65 17 100 = 9,56 Kurang Baik 4 23.53 13 76.47 17 100 Bermakna Jumlah 18 16 34 Sumber: Data Olahan

Dari tabel 12 diatas dapat diketahui bahwa proporsi karyawan yang mengalami keefektifan prosedur penagihan piutang usaha yang peranan internal audit baik 82,35% dibandingkan dengan yang peranan internal auditnya kurang baik 23,53% yang mengalami keefektifan prosedur penagihan piutang usaha. Dari hasil uji Chi-Square pada pada α=0,05 dan df=1 dimana X² hitung = 9,56 > X² tabel = 3,84 ini berarti ada pengaruh atau hubungan yang bermakna antara peranan internal audit terhadap efektivitas prosedur penagihan piutang usaha. Dengan demikian hipotesis yang menyatakan bahwa ada pengaruh atau hubungan yang bermakna 222

antara peranan internal audit terhadap efektivitas prosedur penagihan piutang usaha tepat terbukti. Hal ini menunjukan hipotesis alternatif (Ha) diterima dan hipotesis nol (Ho) ditolak. PENUTUP Kesimpulan 1. Pelaksanaan Peranan Internal Audit pada PT Adira Dinamika Multi Finance sangat memadai. 2. Dari hasil penelitian dapat dikatakan bahwa pelaksanaan efektivitas prosedur penagihan piutang usaha pada PT Adira Dinamika Multi Finance dikatakan sudah sangat efektif.

3. Adanya pengaruh atau hubungan yang bermakna antara peranan internal audit terhadap efektivitas prosedur penagihan piutang usaha PT Adira Dinamika Multi Finance dengan = 9,56. Hal ini berarti dengan adanya peranan internal audit yang baik, maka dapat menunjang efektifnya prosedur penagihan piutang usaha. Saran 1. Bagi Pimpinan PT. Adira Dinamika Multi Finance: Bagi pimpinan PT Adira Dinamika Multi Finance disarankan agar dapat melaksanakan peranan internal auditnya dengan lebih baik lagi untuk dapat menunjang keefektifan prosedur penagihan piutang usaha perusahaan. 2. Bagi Peneliti: Pada penelitian yang akan datang agar dapat meneliti variabel-variabel yang belum diteliti sesuaikan dengan kondisi perusahaan yang diteliti. DAFTAR PUSTAKA Akbar. Rudi, (2004), Akuntansi Pengantar, UPP YKPN, Yogyakarta. http://vangaliputra.com/2011/05/definisipiutang.html, Diakses pada 18 November 2013 Akmal, (2006), Pemeriksaan Intern, Indeks, Indonesia. Gitasudarmo. Indriyo & Basri H, (2002), Manajemen Keuangan, Edisi 4, BPFE UGM. http://syafrizalhelmi.com/2008/06/kebijakan-piutang.html, Diakses pada 18 November 2013 Kasmir, (2003), Bank dan Lembaga Keuangan Lainnya, PT Raja Grafindo, Persada, Jakarta. http://syafrizalhelmi.com/2008/06/kebijakan-piutang.html, Diakses 18 November 2013 Kuncoro, Mudrajad. (2003). Metode Riset Untuk Bisnis Dan Ekonomi. Jakarta: Erlangga Mahmudi, (2007), Manajemen Kinerja Sektor Publik, Yogyakarta:UPP STIM YKPN. Mulyadi, (2007), Sistem Akuntansi, Edisi ke-tiga, Salemba Empat, Jakarta. Randal J. Elder, Mark S. Beasley, Alvin A. Arens dan Amir Abadi Yusuf (2011), Jasa Audit Dan Issurance, Salemba Empat, Jakarta. Soekrisno, Agoes. (2004). Auditing (Pemeriksaan Akuntan) oleh Kantor Akuntan Publik. Edisi Ketiga. Jakarta: Lembaga Penerbitan FEUI. Sugiyono, (2008), Metode Penelitian Bisnis, Alfabeta, Bandung Tugiman. Hiro, (2008), Standar Profesional Audit Internal, Kanisisus, Yogyakarta.

223

ANALISIS ALOKASI BIAYA BERSAMA UNTUK MENENTUKAN HARGA POKOK PRODUKSI PADA UD. VANELA Farahdiba Grace B. Mogi Stanly Kho Walandow Fakultas Ekonomi dan Bisnis Jurusan Akuntansi Universitas Sam Ratulangi Manado email : [email protected] ABSTRAK Biaya bersama adalah biaya yang diolah secara bersama seperti biaya tenaga kerja langsung, dan biaya overhead pabrik untuk menghasilkan beberapa produk. Dimana perhitungan alokasi biaya bersama bertujuan untuk menghitung harga pokok dan menentukan persediaan untuk tujuan pelaporan eksternal, Adapun tujuan penelitian ini adalah untuk melakukan analisis alokasi biaya bersama dalam penentuan harga pokok produksi yang tepat pada UD. Vanela. Metode yang digunakan dalam perhitungan biaya bersama ini adalah metode nilai jual relative. Dari hasil penelitian disimpulkan bahwa alokasi biaya bersama berdasarkan tabel perbandingan bahwa perbedaan pengalokasian biaya berbeda karena UD. Vanela memperhitungkan harga pokok produk untuk keseluruhan produk sehingga biaya-biaya yang seharusnya dialokasikan tiap produk tidak dialokasikan dengan sesuai, sedangkan untuk perhitungan alokasi biaya bersama sesuai dengan pengalokasian biaya yang seharusnya. Dengan menggunakan metode nilai jual relative pengalokasian biaya menjadi lebih jelas sesuai dengan yang seharusnya dan berdasarkan sumber buku yang ada. Kata kunci : Biaya Bersama, Harga Pokok Produksi.

ABSTRACT Joint cost is the cost that processing together at the same time as the cost of direct labor and factory overhead costs to produce multiple product. To determining of joint cost need to calculation the cost of production, that purpose was to calculate and determining supply of external report, the aim of this research is to doing analysis the allocation of joint cost in determining cost of production on Vanela. The method of this research is relative sales value method. The final conclution is that the joint cost allocation is based on a comparison table that difference in cost allocation is different because Vanela take into account the overall cost of the product to the product so the cost should be allocated costs of each product are not allocated according to the calculation of cost allocation, and for the calculation of joint cost is according with the allocation of costs that should be. If using the relative sales value method the cost of allocation becomes more obvious as it should be and based on the book. Key word : Joint Cost, Cost of Production

224

PENDAHULUAN Latar Belakang Masalah Begitu banyak perusahaan yang telah meniti karir dibidangnya dan telah menuai kesuksesannya maupun yang masih baru akan mulainya, sehingga menimbulkan begitu banyak persaingan pula, oleh karenanya setiap perusahaan harus mempunyai strategi tersendiri untuk terus mengembangkannya. Dimana dalam hal ini pihak manajemen sangat berperan penting dalam menentukan keputusan dalam proses penentuan biaya-biaya dan pengalokasian biaya, oleh karenanya pihak manajemen harus berhati-hati dalam pengalokasian biaya. Biaya bersama sulit diperhitungkan kepada masing-masing produk sehingga diperlukan alokasi biaya. Dengan pengaalokasian biaya maka perusahaan dapat menghitung harga pokok produksi dan menentukan nilai persediaan untuk tujuan pelaporan keuangan internal dan eksternal. UD. Vanela merupakan home industri yang mengelola Kue Pia Kering menjadi 3 rasa yaitu Pia cokelat, Pia keju, dan Pia kacang hijau. Yang tentunya membutuhkan pengalokasian biaya dari segi bahan baku, biaya tenaga kerja, dan biaya overhead pabrik. Dalam hal ini UD. Vanela tidak menggunakan metode khusus untuk melakukan penjualannya dalam menentukan harga pokok produksi pada pia cokelat, pia keju dan pia kacang hijau. UD. Vanela hanya memperhitungkan pendapatan dan pengeluaran berdasarkan penggunaan bahan baku, biaya tenaga kerja dan biaya overhead pabrik untuk per bulan. Oleh karena itu dibutuhkan pengalokasian biaya terhadap UD. Vanela agar biaya-biaya teralokasikan dengan benar. Tujuan Penelitian Adapun tujuan yang ingin dicapai dalam penelitian ini adalah, untuk melakukan analisis alokasi biaya bersama dalam penentuan harga pokok produksi pada UD. Vanela. Manfaat Penelitian 1. Perusahaan, sebagai bahan evaluasi dalam pengalokasian biaya bersama dan sebagai sumbangan pemikiran dalam menentukan harga pokok produk yang tepat . 2. Bagi Pihak Manajemen, hasil penelitian ini diharapkan dapat menjadi masukan dan refrensi dalam melakukan evaluasi untuk meningkatkan kinerja perusahaan. 3. Penulis, Untuk lebih menerapkan teori dalam praktek mengenai alokasi biaya bersama dalam menentukan harga pokok produksi.

TINJAUAN PUSTAKA Pengertian Biaya Bersama Definisi biaya bersama menurut Mulyadi (2012 ; 333) Biaya bersama dapat diartikan sebagai biaya overhead bersama (joint overhead cost) yang harus dialokasikan ke berbagai departemen, baik dalam perusahaan yang kegiatan produksinya berdasarkan pesanan maupun yang kegiatan produksinya dilakukan secara masa. Dan menurut Mulyadi (2012 : 333) biaya bersama dapat diartikan sebagai overhead bersama (joint overhead cost) yang harus dialokasikan ke berbagai departemen, baik dalam perusahaan yang kegiatan produksinya berdasarkan pesanan maupun yang kegiatan produksinya dilakukan secara masa. Tujuan Alokasi Biaya Bersama Secara umum alokasi biaya tersebut ditujukan untuk berbagai alasan sebagai berikut (Bastian Bustami dan Nurlela 2009 : 149): 1. Untuk menghitug harga pokok dan menentukan nilai persediaan untuk tujuan pelaporan internal 2. Menghitung harga pokok dan menentukan persediaan untuk tujuan pelaporan eksternal 3. Menilai persediaan untuk tujuan asuransi 4. Menentukan nilai persediaan jika terjadi kerusakan terhadap nilai barang yang rusak 5. Biaya bahan yang hancur 225

6. Menentukan biaya departemen atau devisi untuk tujuan pelaporan kinerja eksekutif 7. Pengaturan tarif karena adanya sebagian produk atau jasa yang diproduksi dikenakan peraturan harga. Selain dari tujuan-tujuan diatas, Mursyidi (2008 :165) juga memaparkan bahwa analisis biaya bersama dapat dijadikan informasi untuk perencanaan laba sekaligus penentuan harga jual yang relatif bersaing untuk setiap jenis produk bersama. Karakteristik Biaya Bersama Karakteristik produk bersama menurut Abdul Halim (2012;232) adalah sebagai berikut: 1. Produk bersama mempunyai hubungan fisik yang sangat erat satu sama lain dalam proses produksinya. Bila ada tambahan kuantitas untuk menambah unit produk yang lain maka kuantitas produk yang lain akan bertambah secara proporsional. 2. Tidak ada satu produk pun dari produk bersama yang secara signifikan nilainya lebih tinggi dari produk lain. 3. Dalam proses produk bersama dikenal istilah “titik pisah” yakni saat terpisahnya (split-off) masing-masing jenis produk yang dihasilkan dari bahan baku, tenaga kerja dan overhead yang telah dinikmati produk secara bersama-sama. 4. Setelah terpisah (split- off) produk berdiri sendiri-sendiri yang mungkin langsung dijual atau mungkin pula harus diproses lebih lanjut untuk mendapatkan produk yang lebih menguntungkan. Pengertian Split Off Perusahaan bekerja dan berproduksi secara bersama-sama atau berbarengan dan sampai suatu titik tertentu produk yang dihasilkan dipisahkan dan menjadi barang-barang lain yang berbeda. Titik inilah dinamakan sebagai titik pisah batas atau split off point. Metode Alokasi Biaya Bersama Metode alokasi biaya bersama menurut Abdul Halim (2012 ; 234) : 1. Metode Nilai Harga Jual Menurut metode ini biaya bersama dialokasikan menurut nilai harga jual dari masing-masing atau jenis produk. Menurut metode ini pengalokasian biaya bersama dapat menimbulkan situasi : a. Bila harga jual sudah diketahui saat split off maka biaya bersama dialokasikan ke masing-masing jenis produk dengan cara membagi total nilai jual seluruh produk yang diproduksi yang akan menghasilkan rasio dari masing-masing jenis produk. Rasio ini kemudian dilakalikan dengan total biaya bersama. b. Harga jual tidak diketahui pada saat split off Harga jual produk bersama pada saat split off sangat mungkin tidak diketahui terutama sekali bila produk tersebut masih memerlukan proses produksi lebih lanjut. 2. Metode Unit Kuantitas Menurut metode ini dasar alokasi dari biaya bersama adalah jumlah kuantitas yang diproduksi untuk masingmasing produk. Satuan kuantitas yang dimaksud dalah seperti unit, ton, kilogram, buah, biji, meter dan lain sebagainnya. 3. Metode Harga Pokok Per Unit Menurut metode ini alokasi biaya bersama didasarkan pada harga pokok per unit dari keseluruhan produk yang dihasilkan. Untuk menghitung harga pokok per unit tersbut dapat dilakukan dengan : a. Metode rata-rata sederhana Dalam metode rata-rata sederhana untuk mendapatkan harga pokok per unit adalah dengan membagi total biaya bersama dengan total kuantitas yang diproduksi. b. Metode rata-rata tertimbang Metode ini mendapatkan dasar alokasi diperlukan suatu penimbang atau bobot.

226

Harga Pokok Produksi Menurut Hansen and Mowen ( 2006), harga pokok poduksi merupakan jumlah biaya barang yang diselesaikan selama periode berjalan. Biaya yang hanya dibebankan ke barang yang diselesaikan adalah biaya produksi dari bahan baku langsung, tenaga kerja langsung dan biaya overhead. Harga pokok produksi dalah biaya yang dibeli untuk proses sampai selesai, baik sebelum maupun selama periode akuntansi berjalan (Hongren et al, 2006). Unsur-Unsur Harga Pokok Produksi Unsur-unsur biaya produksi atau jasa menurut Hansen dan Mowen (2003:42), dapat diklasifikasi dalam tiga jenis yaitu biaya bahan baku, biaya tenaga kerja langsung, dan biaya overhead. 1. Biaya Bahan Baku Bahan baku merupakan dasar yang akan digunakan untuk membentuk bagian yang menyeluruh menjadi produk jadi. Bahan baku yang digunakan untuk memproduksi dapat diperoleh melalui pembelian lokal, impor atau dari pengelolaan sendiri. 2. Biaya Tenaga Kerja Langsung Tenaga kerja merupakan kegiatan fisik yang dilakukan oleh karyawan untuk mengolah suatu produk. Biaya tenaga kerja meliputi biaya-biaya yang berkaitan dengan penghargaan dalam bentuk upah yang diberikan kepada semua tenaga kerja yang secara langsung ikut serta dalam pengerjaan produk. 3. Biaya Overhaed Pabrik Pada umumnya dalam suatu perusahaan biaya bahan baku dan biaya tenaga kerja langsung merupakan biaya produksi langsung. Semua biaya selain biaya bahan baku dan biaya tenaga kerja langsung yang berhubungan dengan produksi adalah biaya produksi tidak langsung. Penelitian Terdahulu penelitian dari Sunarmi (2012) yang berjudul “Analisis Alokasi Biaya Bersama Untuk Produk Bersama Sate Kambing dan Tongseng pada UD. Pak Bardan”. Novi Rusdiani (2012) yang berjudul “Pengalokasian Biaya Bersama Pada Produk Utama dan Produk Sampingan Pada Pabrik Gula Gempolkrep Mijokerto”. METODE PENELITIAN Jenis Penelitian Jenis penelitian yang digunakan adalah penelitian yang menggunakan metode kualitatif. Menurut Sugiono (2012:7) Pendekatan kualitatif adalah suatu proses penelitian dan pemahaman yang berdasarkan pada metodologi yang menyelidiki suatu fenomena sosial dan masalah manusia. Tempat dan Waktu Penelitian Penelitian dilaksanakan pada UD. Vanela berlokasi di Malalayang, Jl. Sea Lorong Emanuel no 7A Manado. Penelitian ini dilaksanakan pada bulan November 2013-Januari 2014. Metode Pengumpulan Data Jenis Data 1. Data Kualitatif, data yang tidak dapat diukur dalam skala numerik atau dalam angka. Data kualitatif diperoleh melalui berbagai macam teknik pengumpulan data misalnya wawancara, analisis dokumen atau observasi. Data kualitatif yang nantinya akan diambil seperti wawancara mengenai proses produksi pada UD. Vanela. 2. Data Kuantitatif, data yang diukur dalam suatu skala numerik atau dalam angka. Data kuantitatif terdiri dari biaya produksi yaitu bahan baku, tenaga kerja langsung dan biaya overhead pabrik dan jumlah produksi. Sumber Data 1. Data Primer Merupakan data yang diperoleh langsung dari perusahaan atau data yang terjadi di lapangan seperti data mengenai sejarah singkat perusahaan, struktur organisasi , tentang pembagian tugas. Dan yang diperoleh dari 227

teknik wawancara, kemudian akan diolah penulis, seperti : wawancara dengan staf bagian yang berkaitan dengan data-data produksi UD. Vanela mengenai proses produksi, biaya produksi dan jumlah produksi. 2

Data Sekunder Merupakan data yang diperoleh dari penelitian orang lain atau sumber yang telah dipublikasikan sehingga data tersebut telah tersedia seperti data yang dapat di peroleh melalui perpuskatakaan umum. Dalam penelitian ini yang menjadi data sekunder adalah penelitian terdahulu yang mempunyai judul yang hampir serupa dengan yang sedang diteliti saat ini sehingga menjadi sumber acuan untuk membuat penelitian ini, dan selain itu buku-buku yang terkait pun juga menjadi acuan penelitian ini.

Teknik Pengumpulan Data 1. Wawancara yaitu pertanyaan-pertanyaan yang diajukan oleh peneliti secara lebih bebas dan leluasa tanpa terikat oleh suatu susunan pertanyaan yang sudah dipersiapkan sebelumnya. Dalam penelitian ini proses wawancara yang diajukan kepada owner adalah wawancara mengenai hal-hal yang terkait dengan judul peneliti seperti: sejarah singkat perusahaan, data penggunaan bahan baku, biaya tenaga kerja, dan biaya overhead yang kemudian akan diolah kedalam pengalokasian biaya bersama. 2. Metode Observasi Observasi merupakan pengamatan langsung di lapangan yang dilakukan oleh seorang peneliti. Dalam penelitian ini, yang diobservasi adalah perusahaan UD. Vanela yang menjadi tempat penelitian peneliti untuk memperoleh informasi-informasi yang dibutuhkan. Metode Analisis Data Dalam penelitian ini metode yang digunakan adalah metode deskriptif, dalam hal ini dilakukan dengan mengumpulkan biaya-biaya yang terkait, kemudian mengelompokannya kedalam biaya-biaya overhead pabrik, biaya tenaga kerja, dan biaya bahan baku untuk menentukan harga pokok produksi sesuai dengan teori yang ada. HASIL PENENITIAN DAN PEMBAHASAN Hasil Penelitian Proses Produksi UD. Vanela Proses produksi pia kering ini adalah sebagai berikut : 1. Tahap pertama : Semua bahan baku dicampur kemudian dibagi dalam 3 adonan untuk rasa cokelat, rasa keju, dan rasa kacang hijau. 2. Tahap kedua : Setelah dibagi dalam tiga bagian, kemudian dibentuk menjadi bulatan-bulatan kecil dan di isi beberapa rasa, rasa cokelat, keju, dan kacang hijau. 3. Tahap ketiga : Setelah dibentuk dan diberi isi kemudian kue pia pun siap untuk dipanggang dalam suhu yang telah ditentukan. 4. Tahap keempat : Pada tahap ini adalah menjadi tahap akhir, setelah diangkat dari oven, kue pia didiamkan untuk beberapa menit di tempat yang telah disediakan, kemudian di kemas dalam kemasan plastik, yang diamana tiap kemasan berisi 10 buah kue pia kering. Setelah dikemas kue pia pun siap untuk dipasarkan. Perhitungan Harga Pokok Produksi Menurut UD. Vanela

Gambar 1 Harga Pokok Produk UD. Vanela Harga pokok produk: Biaya bahan baku Biaya tenaga kerja langsung Biaya overhead pabrik Harga pokok produk

Rp 5.322.000 Rp 6.360.000 Rp 1.794.944 Rp 13.476.944 228

Sumber: UD. Vanela, November 2013 Pada gambar 4.1 dijelaskan bahwa total harga pokok produksi pada UD. Vanela selama sebulan adalah Rp 13.476.944,Pembahasan Biaya Bersama Pia Cokelat, Keju, dan Kacang Hijau Tabel 1: Biaya Bersama UD. Vanela Jenis Biaya Jumlah (Rp) 1. Biaya Bahan Baku 5.322.000 2. Biaya Tenaga Kerja 6.360.000 3. Biaya Overhead Pabrik 1.794.944 Total Biaya 13.476.944 Sumber: UD. Vanela November, 2013 Data Penjualan PIA Tabel 2 : Data Penjualan Pia UD. Vanela. November, 2013 Jenis Pia

Pia Cokelat Pia Keju Pia Kacang Hijau Total

Produksi per hari (pak)

Hari dalam sebulan

Produksi per bulan (pak)

Harga jual per (pak)

50 50 50

24 24 24

1.200 1.200 1.200

13.000 12.000 10.500

150

3.600

Sumber: UD. Vanela. November, 2013 Proses Split Off Pia UD.Vanela

229

Jumlah penjualan per bulan (Rp) 15.600.000 14.400.000 12.600.000 42.600.000

Total Biaya Bersama Rp 13.476.944,saat split off

Pia Cokelat

Pia Keju

1.200 kg harga jual Rp 13.000,- + biaya Rp 45.000,-

1.200 kg harga jual Rp 12.000,- + biaya Rp 43.300,-

Pia Kacang Hiajau

1.200 kg harga jual Rp 10.500,- + biaya Rp 30.000,Gambar 2 : Proses split off Pia UD. Vanela. November, 2013

Perhitungan Setelah Split Off Tabel 3: Data Harga Jual Hipotesis UD. Vanela November 2013 Produk

Unit

Harga Jual

Biaya Tambahan - Rp 45.000 - Rp 43.300 - Rp 30.000

Pia Cokelat 1.200 x Rp 13.000 Pia Keju 1.200 x Rp 12.000 Pia Kacang Hijau 1.200 x Rp 10.500 Total Sumber : Diolah sendiri. November, 2013

Harga Jual Hipotesis = Rp 15.555.000 = Rp 14.356.700 = Rp 12.570.000 = Rp 42.481.700

Alokasi biaya bersama adalah sebagai berikut : 1. Pia Cokelat = Rp 15.555.000 x Rp 13.476.944 Rp 42.481.700 = Rp 4.934.686/pak 2. Pia Keju

= Rp 14.356.700 x Rp 13.476.944 Rp 42.481.700 = Rp 4.554.536/pak

3. Pia Kacang Hijau = Rp 12.570.000 x Rp 13.476.944 Rp 42.481.700 = Rp 3.987.721/pak

Dari data diatas biaya/harga pokok per pak adalah : 1.

Untuk Produk Pia Cokelat

=

(Rp 4.934.686 + Rp 45.000) 1.200 230

2.

Untuk Pia Keju

=

Rp 4,149

=

(Rp 4.554.536 + Rp 43.300) 1.200 Rp 3,831

= 3.

Untuk Pia Kacang Hijau

= =

(Rp 3.987.721+ 30.000) 1.200 Rp 3,348

231

Perhitungan Harga Pokok Produk Alokasi Biaya Bersama dan Menurut UD. Vanela Tabel 4: Perbandingan Harga Pokok Produk Nama Produk

Alokasi Biaya Bersama

- Pia Cokelat *Rp 4,149,- Pia Keju Rp 3,831,- Pia Kacang Hijau Rp 3,348,Sumber: Diolah sendiri. November 2013

UD. Vanela

**Rp 13.476.944,-

Keterangan : * Penjelasan biaya dapat dilihat pada perhitungan harga pokok per pak ** Penjelasan biaya dapat dilihat pada perhitungan harga pokok produk UD. Vanela Berdasarkan tabel perbandingan diatas dapat dilihat bahwa perbedaan pengalokasian biaya sangat berbeda karena UD. Vanela memperhitungkan harga pokok produk untuk keseluruhan produk sehingga biaya-biaya yang seharusnya dialokasikan per produk tidak dialokasikan sesuai semestinya, sedangkan untuk perhitungan alokasi biaya dapat dilihat bahwa pengalokasian biaya jelas karena telah diperhitungkan sesuai dengan pengalokasian biaya yang semestinya yang menggunakan metode harga pasar atau nilai harga jual relative. PENUTUP Kesimpulan Berdasarkan hasil penelitian yang telah dilakukan mengenai pengalokasian biaya bersama pada UD. Vanela, maka dapat disimpulkan sebagai berikut: 1. Perusahaan telah melakukan perhitungan harga pokok produk dengan cara perusahaan sendiri, namun biaya-biaya tersebut tidak dialokasikan sesuai dengan seharusnya sesuai dengan yang diajarkan dalam buku sumber yang ada. 2. Dengan menggunakan metode nilai harga jual relative. pengalokasian biaya-biaya menjadi lebih jelas sesuai dengan pengalokasian biaya-biaya yang seharusnya. Saran Dari pembahasan dan kesimpulan diatas, maka penulis ingin memberikan beberapa sumbangan pemikiran atau saran bagi UD. Vanela yang menjadi objek penelitian, antara lain: 1. Sebaiknya UD. Vanela mulai melakukan pengalokasian biaya bersama guna mengetahui penelusuran biaya dengan lebih jelas dengan menggunakan metode nilai harga jual, karena metode ini dianggap tepat dan mudah untuk digunakan serta proses perhitungannya sederhana dan mudah untuk dimengerti. 2. Perusahaan harus lebih teliti dalam mengalokasikan biaya-biaya yang terjadi dalam menghasilkan dan memasarkan produk sehingga perhitungan harga pokok produk dapat dilakukan secara akurat. Harga pokok produksi juga menentukan nilai persediaan untuk tujuan pelaporan keuangan internal dan eksternal.

232

DAFTAR PUSTAKA Bustami, Bastian,dkk, 2009. Akuntansi Biaya: Teori dan Aplikasi. Jakarta: Graha Ilmu. Carter, William K, 2009. Akuntansi Biaya. Edisi Keempat Belas. Terjemahan. Jakarta: Salemba Empat. Halim, Abdul. 2007. Dasar-Dasar Akuntansi Biaya. Edisi Keempat. Yogyakarta: BPFE. Hardiarta. 2006. Penerapan Pengalokasian Biaya Bersama Untuk Produk Utama dan Perlakuan Akuntansi Terhadap Produk Sampingan pada PG Rejo Agung Baru Madiun. Skripsi tidak diterbitkan. Surabaya: Unair. Horngren, Charles T. 2009. Cost Accounting:A Managerial Emphasis. Thirteenth Edition. New Jersey: Prentince Hall. Hansen, Mowen, 2006. Cost Management. 4th Edition. Singapore: South Western. Mulyadi. 2009. Akuntansi Biaya. Edisi Lima. Yogyakarta: UUP AMP YKPN. Mursyidi. 2008. Akuntansi Biaya. Bandung: Refika Aditamana. Romadhonisp, 2010. Analisis Alokasi Biaya Bersama dalam Rangka Penentuan Laba pada PD. Krupuk Adi Makmur. (http://romadhonisp.wordpress.com) Diakses September, 06, 2013. Sunarmi, 2012. Analisis Alokasi Biaya Bersama Untuk Produk Bersama Sate Kambing dan Tongseng pada UD. Pak Bardan. (http://sunarnie.blogspot.com). September, 04, 2013. Sugiyono. 2008. Metode Penelitian Kuantitatif dan R & D. Bandung: Alfabeta. Sugiono. 2012. Metode Penelitian Kualitatif Kuantitatif dan R & D. Bandung. Riduwan. 2010. Skala Pengukuran Variabel-Varibel Penelitian. Bandung: Alfabeta. Warindrani K. Armila, 2006. Akuntansi Manajemen. Edisi Pertama. Yogyakarta. Witjaksono, Armanto, 2006. Akuntani Biaya. Yogyakarta: Graha Ilmu.

233

ANALISIS PENERAPAN PSAK 50 DAN PSAK 55 ATAS CADANGAN KERUGIAN PENURUNAN NILAI Yusni Husain Jullie J. Sondakh Heince Wokas Fakultas Ekonomi Jurusan Akuntansi Universitas Sam Ratulangi Manado Email:[email protected] ABSTRAK Penerapan standar akuntansi baru berpengaruh pada perbankan yang merupakan konvergensi dengan International Financial Reporting Standards dan dibahas dalam International Accounting Standards (IAS) 39 mengenai financial instrumen recognition and measurement. Dewan Standar Akuntansi Keuangan telah menerbitkan Pernyataan Standar Akuntansi Keuangan (PSAK) 50 dan 55 mengenai Penyajian, Pengakuan dan Pengukuran Instrumen Keuangan yang akan berlaku efektif pada tanggal 1 Januari 2012. Cadangan Kerugian Penurunan Nilai (Impairment Loss) adalah jumlah yang diturunkan dari nilai tercatat hingga menjadi sebesar nilai yang dapat diperoleh kembali dari aset. Penelitian ini dilakukan pada PT. Bank Mandiri Unit Datulolong Lasut 1 Manado (Persero) Tbk. Tujuan dari penelitian ini untuk mengetahui sejauh mana penerapan PSAK 50 dan PSAK 55 atas pengakuan, pengukuran, serta penyajian cadangan kerugian penurunan nilai PT. Bank Mandiri Unit Datulolong Lasut 1 Manado (Persero) Tbk. Hasil penelitian menunjukkan penerapan PSAK 50 dan PSAK 55 atas Cadangan Kerugian Penurunan Nilai oleh PT. Bank Mandiri Tbk. telah sesuai dengan standar yang berlaku. Proses pengakuan Cadangan Kerugian Penurunan Nilai sebesar nilai diamortisasi menggunakan suku bunga efektif,. Pengukuran tingkat penurunan nilai kolektif untuk aset keuangan dihitung berdasarkan kerugian historis.dilakukan secara kolektif. Penyajian nilai piutang dalam laporan keuangan adalah nilai setelah dikurangi dengan cadangan kerugian penurunan nilai. Kata kunci : Pengakuan, Pengukuran, Penyajian, Cadangan Kerugian Penurunan Nilai

ABSTRACT The application of the new accounting standards that are influential in the banking convergence with International Financial Reporting Standards and International Accounting Standards discussed in ( IAS ) 39 on recognition and measurement of financial instruments. Financial Accounting Standards Board issued Statement of Financial Accounting Standards ( SFAS) 50 and 55 of the Presentation, Recognition and Measurement of Financial Instruments will be effective on January 1, 2012. Allowance for Impairment ( Impairment Loss ) is derived from the value of the amount to be recorded at recoverable value of the asset. This research was conducted at PT . Bank Mandiri Unit 1 Datulolong Lasut Manado ( Persero ) Tbk . The purpose of this study was to determine the extent of the application of SFAS 50 and SFAS 55 to the recognition, measurement and presentation of the allowance for impairment losses PT . Bank Mandiri Unit 1 Datulolong Lasut Manado ( Persero ) Tbk. The results suggest the application of SFAS 50 and SFAS 55 top Allowance for Impairment Losses by PT Bank Mandiri Tbk . compliance with applicable standards. The process of recognition of Allowance for Impairment Losses at amortized value using the effective interest rate. Measuring the level of collective impairment for financial assets is calculated based on the loss historical collectively. Presentation of receivables in the financial statements is the value after deducting the allowance for impairment losses. Keywords: Recognition, Measurement, Presentation, Allowance for Impairment Losses

234

PENDAHULUAN Latar Belakang Perkembangan perekonomian nasional yang senantiasa bergerak cepat, kompetitif, dan terintegrasi dengan tantangan yang semakin kompleks serta sistem keuangan yang semakin maju, diperlukan penyesuaian kebijakan di bidang ekonomi, termasuk perbankan. Berdasarkan dengan apa yang tersebut dalam Undang Undang Perbankan Nomor 10 Tahun 1998 tentang perubahan atas Undang-undang Nomor 7 Tahun 1992 tentang perbankan bagian menimbang huruf (a) dan (b) maka, pelaksanaan pembangunan nasional harus memperhatikan keserasian, keselarasan, dan keseimbangan unsur-unsur pembangunan termasuk di sektor ekonomi dan keuangan. Peristiwa yang menyebabkan penurunan nilai meliputi data dan informasi yang dapat diobservasi langsung. Pengakuan piutang diakui pada laporan posisi keuangan jika perusahaan tersebut menjadi bagian dalam kontrak tersebut. Sedangkan pengukuran piutang berdasarkan biaya perolehan diamortisasi dengan bunga efektif. Pada suatu periode tertentu. Permasalahan pengakuan dan pengukuran serta penyajian saling terkait satu sama lain. Permasalahan ini perlu diteliti pada pemberian kredit PT. Bank Mandiri dengan melakukan penyesuaian dengan PSAK 50 dan PSAK 55. Apabila penurunan nilai pinjaman yang diberikan yang diakui tidak sama dengan yang seharusnya maka ini berarti cadangan yang diukur bisa salah. Hal ini dapat mengakibatkan informasi yang disajikan dalam laporan posisi keuangan tidak tepat dan dapat menyebabkan kesalahan dalam pengambilan keputusan oleh pihak manajemen perusahaan sehingga penting sekali dalam proses pengakuan, pengukuran serta penyajian menggunakan suatu standar sebagai acuan yaitu Standar Akuntansi Keuangan (SAK), khususnya PSAK 50 dan PSAK 55. Standar yang dikeluarkan oleh Ikatan Akuntan Indonesia (IAI) merupakan suatu pedoman dalam penyusunan laporan keuangan untuk tujuan pelaporan bagi pengguna laporan tersebut. Di dalam PSAK 50 dan PSAK 55 diuraikan dan dijelaskan tentang pengakuan, pengukuran, dan penyajian penurunan nilai piutang yang dapat digunakan bagi industri perbankan. Rumusan Masalah Berdasarkan latar belakang masalah yang telah diuraikan dalam penelitian ini, maka rumusan masalah yang akan dibahas yaitu bagaimana penerapan PSAK 50 dan PSAK 55 pada PT. Bank Mandiri Unit Datulolong 1 Manado (PERSERO) Tbk. atas Cadangan Kerugian Penurunan Nilai. Tujuan Penelitian Berdasarkan rumusan masalah di atas, maka tujuan dari penelitian ini adalah untuk mengetahui praktek penerapan PSAK 50 dan PSAK 55 atas Cadangan Kerugian Penurunan Nilai pada PT. Bank Mandiri Unit Datulolong Lasut 1 Manado (PERSERO) Tbk. Manfaat Penelitian Manfaat penelitian yang diperoleh dari penelitian ini adalah : a) Manfaat Teoritis: 1. Bagi peneliti, memberi manfaat untuk penambahan ilmu pengetahuan mengenai PSAK, dan dapat menjadi referensi untuk penelitian-penelitian selanjutnya dalam bidang perbankan. b) Manfaat Praktis: 2. Bagi penulis, sebagai sarana untuk menambah wawasan dan pengetahuan mengenai Cadangan Kerugian Penurunan Nilai pada PT. Bank Mandiri Unit Datulolong Lasut 1 Manado (PERSERO) Tbk. apakah telah sesuai dengan PSAK 50 dan PSAK 55 dan sebagai sarana pengembangan ilmu pengetahuan yang secara teoritis dipelajari penulis selama perkuliahan. 3. Bagi perbankan, dari teori dan uraian yang disajikan dalam penulisan ini dapat digunakan sebagai referensi atau informasi oleh Bank yang telah menggunakan PSAK 50 dan PSAK 55 telah sesuai atau masih ada yang harus diperbaiki.

235

TINJAUAN PUSTAKA Akuntansi Iman Santoso (2010:1) Akuntansi adalah suatu sistem informasi yang mengukur aktivitas-aktivitas bisnis, yang selanjutnya memproses informasi tersebut dalam bentuk laporan keuangan dan mengomunikasikannya kepada para pengambil keputusan (decesion makers). Dwi Martani (2012:4) Akuntansi menghasilkan infomasi yang menjelaskan kinerja keuangan entitas dalam suatu periode tertentu dan kondisi keuangan entitas pada tanggal tertentu. Kieso et al (2010 : 2) mendefinisikan akuntansi sebagai suatu sistem dengan input data/informasi dan output berupa informasi dan laporan keuangan yang bermanfaat bagi pengguna internal maupun eksternal entitas. Bank Kasmir (2012:3) Bank diartikan sebagai lembaga keuangan yang kegiatan usahanya adalah menghimpun dana dari masyarakat dan menyalurkan kembali dana tersebut ke masyarakat serta memberikan jasa-jasa bank lainnya. Menurut Undang-undang RI No. 10 Tahun 1998 tanggal 10 November 1998 (Kasmir 2012:112) tentang perbankan, dapat disimpulkan bahwa usaha perbankan meliputi tiga kegiatan, yaitu menghimpun dana, menyalurkan dana, dan memberikan jasa-jasa lainnya. Kegiatan menghimpun dan menyalurkan dana merupakan kegiatan pokok bank sedangkan memberikan jasa bank lainnya hanya kegiatan pendukung. Kredit Kasmir (2012:112) Kredit dalam bahasa latin disebut credere yang artinya percaya. Si pemberi kredit percaya kepada si penerima kredit tersebut, bahwa kredit yang disalurkannya pasti akan dikembalikkan sesuai perjanijan. Sedangkan bagi si penerima kredit berarti menerima kepercayaan, sehingga mempunyai kewajiban untuk membayar kembali pinjaman tersebut sesuai dengan jangka waktunya. PAPI (2008:117) Kredit adalah penyediaan uang atau tagihan yang dapat dipersamakan dengan itu,berdasarkan persetujuan atau kesepakatan pinjam-meminjam antara bank dan pihak lain yang mewajibkan pihak peminjam untuk melunasi hutangnya setelah jangka waktu tertentu dengan pemberian bunga. Standar Akuntansi Keuangan (SAK) Dwi Martani (2012:15) Standar Akuntansi Keuangan (SAK) digunakan untuk entitas yang memiliki akuntabilitas publik yaitu entitas terdaftar atau dalam proses pendaftaran di pasar modal (yang menggunakan dana masyarakat seperti asuransi, perbankan, dan dana pensiun). Standar ini mengadopsi IFRS melalui IAI, telah menetapkan untuk melakuan adopsi penuh IFRS mulai tahun 2012 Dwi Martani 2012:15 Pernyataan Standar Akuntansi Keuangan berisikan pedoman untuk penyusunan laporan keuangan, pengaturan transaksi atau kejadian, dan komponen tertentu dalam laporan keuangan. Pengaturan terkait komponen laporan keuangan secara umum berisikan definisi, pengakuan, pengukuran, penyajian, dan pengungkapan. PSAK 50 Instrumen Keuangan : Penyajian Sejalan dengan perkembangan terkini standar keuangan yang diterbitkan oleh Dewan Standar Akuntansi Keuangan (DSAK) Ikatan Akuntan Indonesia terutama PSAK 50 :Instrumen Keuangan: Penyajian adopsi dari IAS 32 Financial Instrument Presentation, maka tuntutan bagi perusahan di Indonesia untuk mengadopsi penuh dan menerapkannya dalam penyajian dan penyusunan laporan keuangan sehingga pelaporan keuangan yang disajikan dalam bentuk kuantitatif, dimana informasi yang disajikan didalamnya merupakan sumber utama informasi keuangan yang disampaikan oleh manajemen kepada pihak-pihak di dalam maupun di luar perusahaan sehingga menjadi titik perhatian. PSAK 55 Instrumen Keuangan: Pengakuan dan Pengukuran

236

Dewan Standar Akuntansi Keuangan telah menerbitkan Pernyataan Standar Akuntansi Keuangan (PSAK) 55. PSAK 55 mengenai instrumen keuangan yaitu pengakuan dan pengukuran.Revisi PSAK 55 adalah hasil dari mengadopsi seluruh ketentuan dalam IAS 39 mengenai Recognition and Measurenment of Financial Instrument. Dengan diterbitkannya PSAK 55 ini diharapkan terciptanya proses harmonisasi penyusunan dan analisis laporan keuangan. Cadangan Kerugian Penurunan Nilai Penurunan nilai adalah suatu kondisi dimana terdapat bukti objektif terjadinya peristiwa yang merugikan sebagai akibat dari satu atau lebih peristiwa yang terjadi setelah pengakuan awal kredit tersebut, dan peristiwa yang merugikan tersebut berdampak pada estimasi arus kas masa datang atas aset keuangan atau kelompok aset keuangan yang dapat diestimasi secara andal (Pedoman Akuntansi Perbankan Indonesia, 2008). Aset keuangan yang diukur dengan harga perolehan diamortisasi serta aset keuangan tersedia untuk dijual dapat mengalami penurunan nilai. Aset keuangan mengalami penurunan nilai apabila tercatat atau biaya perolehan amortisasi lebih tinggi daripada nilai yang dapat diperoleh kembali. Evaluasi atas apakah terdapat bukti objektif penurunan nilai harus dilakukan pada setiap tanggal laporan posisi keuangan. Bila terdapat bukti objektif penurunan nilai maka harus dilakukan estimasi nilai yang dapat diperoleh kembali dan mengakui kerugian penurunan nilai, sebesar selisih nilai yang tercatat dan nilai yang dapat diperoleh kembali. Bukti objektif oleh Dwi Martani dapat dilihat dari beberapa indikasi berikut: 1. Piutang tidak dilunasi pada saat jatuh tempo. 2. Bunga dan pokok tertunggak dalam beberapa kali termin pembayaran. 3. Pihak pemberi pinjaman memberikan kelonggaran akibat kesulitan keuangan yang dialami pihak peminjam. Kelonggaran diberikan dalam bentuk perpanjangan jangka waktu pelunasan atau penurunan tingkat suku bunga. Restrukrisasi atau keringanan jika peminjam mengalami kesulitan pembayaran. 4. Peminjam dinyatakan pailit oleh pengadilan. 5. Memburuknya kondisi ekonomi yang menyebabkan kemampuan membayar pihak peminjam akan menurun. 6. Kemungkinan bangkrut. Ketentuan PSAK 55 mengenai pengakuan cadangan kerugian penurunan nilai adalah sebagai berikut: PA102. Proses estimasi terhadap jumlah kerugian penurunan nilai dapat menghasilkan satu nilai kerugian atau kisaran (range) nilai kerugian yang mungkin terjadi. Dalam hal yang terakhir, entitas harus mengakui kerugian akibat penurunan nilai sebesar estimasi terbaik dalam kisaran tersebut dengan mempertimbangkan seluruh informasi relevan yang tersedia sebelum laporan keuangan diterbitkan mengenai kondisi yang terjadi pada tanggal neraca. Evaluasi penurunan nilai menurut Pedoman Akuntansi Perbankan Indonesia (Pedoman Akuntansi Perbankan Indonesia 2008): 1. Secara Individual 2. Secara Kolektif Pengaruh penurunan nilai dapat diidentifikasi terhadap aset keuangan secara individu maupun secara kelompok aset. Jika secara individual terdapat bukti objektif, maka entitas harus menghitung arus kas masa depan dari aset keuangan tersebut. Selisihnya akan diakui sebagai kerugian penurunan nilai. Jika tidak terdapat bukti objektif penurunan nilai secara individual, maka aset keuangan atau piutang dimasukkan ke dalam kelompok piutang yang memiliki resiko kredit dan menilai penurunan secara kolektif. Penilaian secara kolektif didasarkan pada kerugian historis piutang dagang. Untuk kebutuhan ini, perusahaan harus mendokumentasikan piutang-piutang yang tidak dapat ditagih untuk keperluan perhitungan penurunan nilai secara kolektif. Perusahaan harus menyimpan data historis untuk piutang yang tidak dapat ditagih sehingga dapat menentukan kemungkinan kerugian kredit.

237

Penelitian Terdahulu Tabel 1. Penelitian Terdahulu No Nama Judul Peneliti/ Tahun 1. Ekaputri Analisis (2013) Penerapan PSAK 55 revisi 2011 atas CKPN pada PT. BRI 2. Emanuela Analisis (2012) penerapan PSAK 50 & PSAK 55 atas impairment piutang pada perusahaan multifinance

3. Secarian (2012)

Evaluasi Penerapan PSAK 55atas intrumen keuangan pada perusahaan ventura. Sumber: Data Olahan 2013

Tujuan

Metode Penelitian

Persamaan

Perbedaan

Bagaimana Deskriptif. penerapan PSAK 55 atas CKPN pada PT. BRI

Peneliti menggunakan objek & tujuan yang sama yaitu CKPN dalam bidang perbankan.

Peneliti sebelumnya tidak meneliti PSAK 50 mengenai penyajian CKPN.

Mengetahui dampak yang timbul akibat munculnya penurunan piutang hasil dari PSAK 50 & PSAK 55 bagi kinerja perusahaan multifinance. Mengetahui apakah penerapan PSAK 55 pada perusahaan telah sesuai dengan standar.

Analisis Komparatif.

Peneliti menggunakan PSAK 50 & PSAK 55 atas impairment.

Peneliti menggunakan beberapa objek perusahaan multifinance di BEI dan menggunakan metode analisis komparatif.

Deskriptif kualitatif.

Peneliti Penelitian dilakukan menggunakan PSAK pada perusahaan 55 atas intrumen ventura. keuangan.

METODE PENELITIAN Jenis Penelitian Dalam penelitian ini menggunakan jenis penelitian deskriptif, yaitu menggambarkan teori yang terdapat di PSAK 50 (revisi 2010) dan PSAK 55 (revisi 2011) dengan praktek penyajian, pengakuan serta pengukuran atas Cadangan Kerugian Penurunan Nilai yang dilakukan pada PT. Bank Mandiri Unit Datulolong Lasut 1 Manado (PERSERO) Tbk. Tempat dan Waktu Penelitian Penelitian ini mengambil data di PT. Bank Mandiri Unit Datulolong Lasut 1 yang beralamat di Jln. Datulolong Lasut No. 15 Manado (PERSERO) Tbk. Waktu penelitian dimulai dari bulan September sampai dengan bulan November tahun 2013.

238

Prosedur Penelitian Langkah-langkah yang dilakukan untuk melakukan penelitian, yaitu sebagai berikut: 1. Melakukan permohonan izin penelitian pada PT. Bank Mandiri Unit Datulolong Lasut 1 Manado (PERSERO) Tbk. 2. Melakukan wawancara dengan pihak bank yaitu kepala bagian kredit mikro Bank Mandiri Unit Datulolong Lasut 1 3. Mengumpulkan data yang diperlukan 4. Melakukan proses olah data dan analisis data mengenai pergerakan kredit 5. Membuat hasil dan pembahasan penelitian 6. Membuat kesimpulan dan saran untuk Bank Mandiri 7. Memberikan hasil penelitian kepada Bank Mandiri Populasi dan Sampel Sugiyono (2010:115) menyatakan populasi adalah wilayah generalisasi yang terdiri atas objek/subjek yang mempunyai kualitas dan karakteristik tertentu yang ditetapkan oleh peneliti untuk dipelajari dan kemudian ditarik kesimpulan keseluruhan subjek penelitian. Populasi bukan hanya orang tetapi juga objek dan bedan-benda alam yang lain. Pengertian sampel menurut Sugiyono (2010:116) menyatakan bahwa sampel adalah bagian dari jumlah karakteristik yang dimiliki oleh populasi tersebut. Apa yang dipelajari dari sampel itu, kesimpulannya akan dapat diberlakukan untuk populasi. Sampel yang diambil dari populasi harus bersifat representif atau mewakili. Berdasarkan uraian tersebut maka penelitian ini menggunakan populasi tahun 2000-2012 pada PT. Bank Mandiri dengan sampel berupa data pergerakan pinjaman pada tahun 2010-2012. Metode Pengumpulan Data Metode pengumpulan data terbagi dalam jenis data, sumber data, dan teknik pengumpulan data: Jenis Data Menurut Sugiyono (2010:13) dalam penelitian ada dua jenis data yang digunakan yaitu data kuantitaif dan data kualitatif adalah sebagai berikut : 1. Data kuantitatif dapat diartikan sebagai metode penelitian yang berlandaskan pada filsafat positivism, digunakan untuk meneliti pada populasi atau sampel tertentu, teknik pengambilan sampel pada umunya dilakukan secara random, pengumpulan data menggunakan intrumen penelitian, analisis data bersifat kuantitatif/statistik dengan tujuan untuk menguji hipotesis yang telah ditetapkan. Dalam penelitian ini, data kuantitatif berupa data pergerakan pinjaman atau kredit PT. Bank Mandiri Unit Datulolong Lasut 1 Manado. (PERSERO) Tbk. 2. Data kualitatif dapat diartikan metode penelitian yang berlandaskan pada filsafat postivisme, digunakan untuk meneliti pada kondisi objek yang alamiah, dimana peneliti adalah sebagai instrumen kunci, pengambil sampel sumber data dilakukan secara purposive dan snowball, teknik pengumpulan dengan trianggulasi, analisis data bersifat induktif/kualitatif, dan hasil penelitian kualitatif lebih menekankan makna dari pada generalisasi. Dalam penelitian ini, data kualitatif adalah data yang disajikan deskriptif atau berbentuk uraian berupa sejarah dan struktur organisasi PT. Bank Mandiri Unit Datulolong Lasut 1 Manado (PERSERO) Tbk. Sumber Data Supardi (2013:16) menyatakan bahwa pengumpulan data dapat menggunakan dua sumber yaitu sumber primer dan sumber sekunder sebagai berikut; 1. Sumber primer adalah sumber data yang diperoleh atau dikumpulkan langsung oleh orang yang melakukan penelitian atau yang bersangkutan yang memerlukannya. Data primer disebut juga data asli atau data baru. Dalam hal ini peneliti menggunakan data primer yang berasal dari bagian kredit mikro PT. Bank Mandiri Unit Datulolong Lasut 1 berupa data pergerakan kredit. 2. Sumber sekunder merupakan sumber yang tidak langsung memberikan data kepada pengumpul data. Data yang diperoleh atau dikumpulkan dari sumber-sumber yang telah ada. Data sekunder yang 239

digunakan peneliti di dalam penelitian ini berasal dari buku-buku yang bersangkutan dengan judul penelitian dan jurnal skripsi peneliti sebelumnya. Teknik Pengumpulan Data 1. Survei adalah kegiatan awal yang peneliti lakukan untuk meneliti permasalahan yang sedang dihadapi oleh perusahaan seperti sejarah dan kondisi perusahaan pada saat ini. Dalam hal ini peneliti memilih PT. Bank Mandiri Unit Datulolong Lasut 1 sebagai objek penelitian. Permasalahan yang dihadapi oleh perusahaan kemudian diangkat sebagai judul penelitian dengan menentukan rumusan masalah agar penelitian menjadi lebih fokus. 2. Dokumentasi yang didapat dari pengumpulan data dan informasi melalui buku-buku, jurnal, internet dengan melakukan penelitian terhadap catatan atau dokumen yang ada seperti sejarah perusahaan dan pergerakan kredit yang disajikan oleh PT. Bank Mandiri Unit Datulolong Lasut 1. 3. Wawancara yang berupa pertemuan dua orang untuk bertukar informasi dan ide melalui tanya jawab, sehingga dapat dikonstruksikan makna dalam suatu topik tertentu, Sugiyono (2010: 410). Peneliti menggunakan teknik wawancara untuk mengajukan beberapa pertanyaan mengenai proses pemberian kredit, pengakuan awal dan pengukuran piutang, pembentukan cadangan penurunan nilai serta penyajiannya. Dalam hal ini, peneliti melakukan wawancara terhadap Kepala Bagian Kredit Mikro PT. Bank Mandiri Unit Datulolong Lasut 1 Manado. Metode Analisis Metode yang digunakan untuk menganalisis data dalam pembahasan ini adalah adalah metode deskriptif yaitu dengan cara mendeskripsikan atau menggambarkan data yang telah terkumpul sebagaimana adanya tentang penerapan PSAK 50 dan PSAK 55 atas cadangan kerugian penurunan nilai pada perusahaan untuk kemudian dibandingkan dengan teori yang ada sehingga mampu memberikan informasi dan kesimpulan yang lebih luas.Sugiyono (2010:206) Definisi Operasional 1. PSAK 50 adalah merupakan pernyataan standar akuntansi keuangan yang mengatur tentang instrumen keuangan: penyajian. Semua paragraf yang terdapat dalam PSAK 50 memiliki kekuatan mengatur Pernyataan tersebut wajib diterapkan. Instrumen keuangan adalah setiap kontrak yang menambah nilai aset keuangan entitas dan kewajiban keuangan atau instrumen ekuitas entitas lain. 2. PSAK 55 adalah pernyataan standar akuntansi keuangan yang mengatur tentang Instrumen keuangan: pengakuan dan pengukuran. Yang mengadopsi seluruh ketentuan dalam IAS 39 FinancialInstrumens: Recognation and Measurement. 3. Cadangan Kerugian Penurunan Nilai adalah cadangan yang wajib dibentuk bank jika terdapat bukti obyektif mengenai penurunan nilai atas aset keuangan atau kelompok aset keuangan sebagai akibat dari satu atau lebih peristiwa yang terjadi setelah pengakuan awal aset tersebut (peristiwa yang merugikan) dan berdampak pada estimasi arus kas masa depan. Jumlah cadangan kerugian diukur sebagai selisih antara nilai tercatat aset keuangan dengan nilai kini estimasi arus kas masa depan yang didiskonto menggunakan suku bunga efektif awal dari aset keuangan. Dalam penelitian ini, peneliti akan meneliti mengenai pencatatannya dan mengevaluasi pembentukan nilai yang telah terbentuk atas cadangan kerugian penurunan nilai sesuai dengan PSAK No. 55 (Revisi 2011). HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN Sejarah PT. Bank Mandiri Bank Mandiri didirikan pada tanggal 2 Oktober 1998 sebagai bagian dari program restrukturisasi perbankan yang dilaksanakan oleh Pemerintah Indonesia. Pada bulan Juli 1999, empat bank milik Pemerintah yaitu Bank Bumi Daya, Bank Dagang Negara, Bank Expor Impor Indonesia dan Bank Pembangunan Indonesia, digabung ke dalam Bank Mandiri, dimana masing-masing bank tersebut memiliki peran yang tak terpisahkan dalam pembangunan perekonomian Indonesia. Sampai dengan hari ini, Bank Mandiri meneruskan tradisi selama lebih dari 140 tahun memberikan kontribusi dalam dunia perbankan dan perekonomian Indonesia. 240

Visi dan Misi PT. Bank Mandiri (PERSERO) Tbk. Setiap perusahaan memiliki visi dan misi untuk menunjang kelangsungan tujuan perusahaan.Demikian juga dengan PT. Bank Mandiri. a. Visi : TERDEPAN. TERPERCAYA, TUMBUH BERSAMA ANDA b. Misi : Berorientasi pada pemenuhan kebutuhan pasar Mengembangan sumber daya manusia professional Memberikeuntungan yang maksimal bagi stakeholder Melaksanakan manajemen terbuka Peduli terhadap kepentingan masyarakat dan lingkungan Pinjaman yang diberikan Pinjaman yang diberikan PT. Bank Mandiri Unit Datulolong Lasut 1 Manado adalah aset keuangan dengan pembayaran tetap atau telah ditentukan. Pada saat pengakuan awal, pinjaman yang diberikan dan piutang diakui pada nilai wajarnya diukur pada biaya perolehan diamortisasi dengan menggunakan metode suku bunga efektif. Pendapatan dari aset keuangan dalam kelompok pinjaman yang diberikan dan piutang dicatat di dalam laporan laba rugi.PT. Bank Mandiri melaporkan kerugian penurunan nilai sebagai pengurang dari nilai tercatat dari aset keuangan termasuk dalam kelompok pinjaman yang diberikan dan piutang, serta diakui di dalam laporan laba rugi sebagai pembentukan cadangan kerugian penurunan nilai. Penyajian Bank Mandiri menggunakan akuntansi tanggal penyelesaian untuk transaksi aset keuangan. Nilai piutang yang disajikan dalam laporan keuangan adalah nilai setelah dikurangi dengan cadangan kerugian penurunan nilai. Piutang disajikan dalam aset lancar dengan kategori pinjaman yang diberikan. Aset keuangan yang dialihkan kepada pihak ketiga tetapi tidak memenuhi syarat penghentian pengakuan disajikan di dalam neraca sebagai aset yang dijaminkan jika pihak penerima memiliki hak untuk menjual atau mentransfer kembali. Pengakuan Aset keuangan yang dicatat berdasarkan biaya perolehan diamortisasi. Pada setiap tanggal neraca, Bank Mandiri mengevaluasi apakah terdapat bukti yang objektif bahwa aset keuangan mengalami penurunan nilai. Jaminan agunan diakui dalam laporan posisi keuangan, jika pihak penerima memiliki hak untuk menjual Pengakuan nilai kini dari estimasi arus kas masa datang atas aset keuangan dengan agunan mencerminkan arus kas yang dapat dihasilkan dari pengambilalihan agunan dikurangi biaya-biaya untuk memperoleh dan menjual agunan. Pengukuran Pengukuran tingkat penurunan nilai kolektif untuk aset keuangan dihitung berdasarkan kerugian historis yang pernah dialami atas aset-aset yang memiliki karakteristik risiko kredit yang sama. Bank Mandiri menggunakan metode pencadangan menghapus piutang tak tertagih dengan mendebit cadangan kerugian penurunan nilai dan mengkredit piutang. Estimasi kerugian atas aset keuangan dimasa yang akan datang dikaji secara berkala untuk mengurangi perbedaan antara estimasi jumlah kerugian dengan jumlah kerugian aktualnya. Pembentukan cadangan penurunan nilai Bank Mandiri membentuk cadangan kerugian penurunan nilai jika terdapat bukti objektif adanya penurunan nilai untuk pinjaman yang diberikan pada periode tertentu dengan menghitung NPL (non performing loan) atau kredit bermasalah, Bank Mandiri terlebih dahulu menentukan presentase kredit bermasalah setiap periode pinjaman kemudian menetapkan probability of default untuk kredit bermasalah tersebut selanjutnya mengalikan saldo awal pinjaman dengan presentase probality of default tersebut. Hasil dari perhitungan tersebut merupakan cadangan kerugian penurunan nilai. Semakin tinggi presentase kredit bermasalah maka semakin tinggi cadangan kerugian 241

penurunan nilai yang harus dibentuk, sebaliknya semakin rendah presentase kredit bermasalah maka semakin rendah pula cadangan kerugian penurunan nilai yang dibentuk dan menandakan Bank Mandiri mengalami ekspansi kredit yang bai dan sehat.Setelah cadangan dibentuk maka dilakukan pencatatan ayat jurnal dengan mendebit beban penurunan nilai piutang dan mengkredit cadangan kerugian penurunan nilai. Kriteria yang digunakan oleh Bank Mandiri untuk menentukan bukti objektif dari penurunan nilai adalah sebagai berikut: 1. Kesulitan keuangan signifikan yang dialami penerbit atau pihak peminjam. 2. Pelanggaran kontrak, seperti terjadinya wanprestasi atau tunggakan pembayaran pokok atau bunga. 3. Pihak pemberi pinjaman, dengan alasan ekonomi atau hukum sehubungan dengan kesulitan keuangan yang dialami pihak peminjam, memberikan keringanan(konsesi) pada pihak peminjam yang tidak mungkin diberikan jika pihak peminjamtidak mengalami kesulitan tersebut. 4. Terdapat kemungkinan bahwa pihak peminjam akan dinyatakan pailit ataumelakukan reorganisasi keuangan lainnya. 5. Hilangnya pasar aktif dari aset keuangan akibat kesulitan keuangan. 6. Data yang dapat diobservasi mengindikasikan adanya penurunan yang dapat diukur atas estimasi. Prosentase Probability of Default Tabel 2. Prosentase Probability of Default Periode Total Pinjaman Lancar Pinjaman 2010 2011 2012

8.735 73,73% 9.705 91,14% 16.363 95,47% Sumber : Data Perusahaan 2010-2012

DPK

NPL

13,98% 7,05% 3,81%

12,29% 1,81% 0,72%

Probability of Default 0,705% 0,1265%

Tabel 2 menunjukan persentase pergerakan saldo pinjaman tahun 2010-2012.Jika dilihat pada tabel untuk kategori pinjaman lancar atau kredit yang tidak bermasalah mengalami peningkatan setiap periode, selanjutnya untuk kategori pinjaman dalam perhatian khusus (DPK) atau kredit yang mulai bermasalah presentasinya baik karena terjadi penurunan setiap periode. Begitu juga dengan Non Performing Loan (NPL) atau kategori kredit bermasalah mengalami penurunan dari 12,29% hingga 0,72%. Jika bobot NPL > 12,5% maka bank akan mengalami kerugian karena berpengaruh pada kualitas kesehatan bank. Perhitungan Cadangan Kerugian Penurunan Nilai Tabel 3. Perhitungan Cadangan Kerugian Penurunan Nilai (CKPN) Tahun

Saldo Awal

2011 9.705.000.000 2012 16.363.000.000 Sumber: Data Olahan 2010-2012

Probability of Default 0,705% 0,1265%

CKPN 6.842.025.000 2.069.919.500

Keterangan: Cadangan kerugian penurunan nilai: Saldo Awal x PD Tabel 3 di atas menjelaskan tentang perhitungan cadangan penurunan nilai.Tahun 2011 didapatkan penyisihan aktiva sebesar Rp. 6.842.025.000 karena jumlah probability of default 0,705%. Tahun terakhir penyisihan aktiva yang didapatkan sebesar Rp. 2.069.919.500 karena probability of default sangat rendah sebesar 0,1265%. 242

Tabel 2 dan tabel 3 di atas saling berhubungan karena dengan persentase probability of default dapat diketahui kemungkinan kerugian yang kemudian akan dikalikan dengan saldo awal pinjaman agar dapat diketahui berapa besarnya biaya yang harus dicadangkan oleh Bank Mandiri dalam menentukan besarnya nilai penyisihan atau cadangan dana dari kredit bank pada tahun berikutnya. Pembahasan Tabel 4. Perbandingan penyajian CKPN berdasarkan PSAK 50 (Revisi 2010) dengan PT. Bank Mandiri Unit Datulolong Lasut 1 Manado (PERSERO) Tbk. No.

Berdasarkan PSAK 50 (Revisi 2010) 1. Piutang disajikan dalam laporan posisi keuangan sebesar nilai diamortisasi dikurangi cadangan kerugian penurunan nilai. 2. Catatan atas laporan keuangan menjelaskan kebijakan akuntansi, rincian piutang menurut jenis, rekonsiliasi cadangan piutang, dan informasi khusus terkait piutang seperti piutang dijaminkan dan penjelasan rinci debitur tertentu dukur nilai wajar 3. Piutang disajikan dalam kategori kredit atau pinjaman yang diberikan.

Berdasarkan PT. Bank Mandiri

Kesimpulan

Nilai piutang yang disajikan dalam Sesuai laporan keuangan adalah nilai setelah dikurangi dengan cadangan kerugian penurunan nilai Penyajian ikhtisar kebijakan akuntansi Sesuai bank, asset keuangan diukur pada nilai wajar serta penjelasan pinjaman yangdiberikan dan klasifikasi cadangan kerugian penurunan nilai.

Piutang disajikan dalam aset lancar Sesuai dengan kategori pinjaman yang diberikan

Sumber : Data Olahan 2013

Tabel 5. Perbandingan pengakuan atas CKPN berdasarkan PSAK 55 (Revisi 2011) dengan PT. Bank Mandiri Unit Datulolong Lasut 1 Manado (PERSERO) Tbk. No. 1.

2.

3.

4.

Berdasarkan PSAK 55 (Revisi 2011) Laporan posisi keuangan mengakui aset yang dijaminkan jika pihak penerima memiliki hak untuk menjual atau mentransfer kembali. Penurunan nilai diukur berdasarkan biaya perolehan yang diamortisasi dengan menggunakan suku bunga efektif. Evaluasi piutang pada setiap tanggal neraca jika terdapat bukti objektif pengakuan kerugian penurunan nilai. Perhitungan nilai kini dari estimasi arus kas masa depan atas asset keuangan.

Berdasarkan PT. Bank Mandiri Jaminan agunan diakui dalam laporan posisi keuangan konsolidasian, jika pihak penerima memiliki hak untuk menjual Pada biaya perolehan diamortisasi dengan menggunakan metode suku bunga efektif.

Kesimpulan Sesuai

Sesuai

Piutang dicek satu per satu pada setiap Sesuai. tanggal neraca untuk evaluasi adanya bukti objektif penurunan nilai. Pengakuan arus kas masa depan Sesuai. berdasarkan pengambilalihan agunan dikurangi biaya-biaya untuk memperoleh dan menjual agunan. 243

Sumber : Data Olahan 2013 Tabel 6. Perbandingan pengukuran atas CKPN berdasarkan PSAK 55 (Revisi 2011) dengan PT. Bank Mandiri Unit Datulolong Lasut 1 (PERSERO) Tbk. No.

Berdasarkan PSAK 55 (Revisi 2011) 1. Melakukan penurunan nilai sesuai ketentuan penurunan nilai aset keuangan diukur pada biaya perolehan diamortisasi 2. Arus kas masa depan dari kelompok aset keuangan yang penurunan nilainya dievaluasi secara kolektik dihitung berdasarkan data historis beberapa tahun sebelumnya. 3. Metode pengukuran pencatatan penurunan nilai: metode penghapusan langsung dan metode pencadangan. 4. Estimasi arus kas masa depan dikaji ulang secara berkala.

Berdasarkan PT. Bank Mandiri Pengukuran setelah tanggal perolehan membutuhkan perhitungan amortisasi diskon dan premium setiap tanggal pelaporan. Tingkat penurunan nilai kolektif untuk aset keuangan dihitung berdasarkan kerugian historis.

Menggunakan metode pencadangan menghapus piutang tak tertagih dengan mendebit cadangan kerugian penurunan nilai dan mengkredit piutang. Estimasi kerugian atas asset keuangan dimasa yang akan datang dikaji secara berkala untuk mengurangi perbedaan antara estimasi jumlah kerugian dengan jumlah kerugian aktualnya.

Kesimpulan Sesuai.

Sesuai.

Sesuai.

Sesuai.

Sumber : Data Olahan 2013

PENUTUP Kesimpulan Berdasarkan hasil penelitian dan pembahasan, maka penulis mengemukakan kesimpulan sebagai berikut: Dalam penerapan PSAK 50 (Revisi 2010) dan PSAK 55 (Revisi 2011) atas Cadangan Kerugian Penurunan Nilai oleh PT. Bank Mandiri Unit Datulolong Lasut 1 Manado (PERSERO) Tbk. telah sesuai dengan standar yang berlaku. Proses pengakuan awal Cadangan Kerugian Penurunan Nilai PT. Bank Mandiri sebesar nilai diamortisasi dikurangi kerugian penurunan nilai. Amortisasi menggunakan suku bunga efektif yang menyamakan nilai wajar dengan nilai kini arus kas dari pembayaran piutang dan bunganya di masa depan. Sedangkan pada proses pengukuran penurunan nilai aset keuangan secara kolektif didasarkan pada data historis beberapa tahun sebelumnya. Kemudian, piutang disajikan dalam laporan posisi keuangan sebesar nilai diamortisasi dikurangi cadangan kerugian penurunan nilai. Saran Penulis mengemukakan saran-saran sebagai berikut:

1. Dalam proses penyajian, pengakuan, dan pengukuran cadangan kerugian penurunan nilai untuk aset keuangan piutang PT. Bank Mandiri Unit Datulolong Lasut 1 Manado (PERSERO) Tbk. sudah sesuai dengan PSAK 50 dan 55 juga telah diterapkan dengan baik. Diharapkan dipertahankan dan diterapkan secara konsisten disetiap periode akuntansi agar menghasilkan laporan keuangan yang lebih akurat dalam mencerminkan posisi keuangan, prinsip transparansi dan hasil operasi perusahaan.

244

2. Dalam pencatatan piutang, sebaiknya perusahaan menetapkan kebijakan terhadap penyisihan piutang ragu-ragu agar perusahaan dapat mencegah terjadinya piutang tak tertagih akibat pelanggan yang pailit untuk suatu saat yang tidak diharapkan. DAFTAR PUSTAKA Bank Indonesia.2008. Pedoman Akuntansi Perbankan Indonesia.http://auditmepostblogspot.com2010/01/pedoman akuntansi-perbankan-indonesia.html. Diakses 27, Agustus 2013 Dwi Martani, Sylvia Veronica NPS, Ratna Wardhani, Aria Farahmita, Edward Tanujaya.2012 Akuntansi Keuangan Menengah. Berbasis PSAK. Penerbit Salemba Empat. Jakarta. Ekaputri C. Febriati. 2013. Analisis Penerapan PSAK 55 atas Cadangan Kerugian Penurunan Nilai Pada PT. Bank BRI.Jurnal EMBA Vol 1, No. 3, Hal.207-217. Emanuela. 2012. Analisis Penerapan PSAK 50 & PSAK 55 atas Impairment Piutang Pada Perusahaan Multifinance.Jurnal FE UI. Ikatan Akuntansi Indoneisia. 2012. Standar Akuntansi Keuangan. Penerbit Salemba Empat. Jakarta. Iman Santoso. 2010. Akuntansi Keuangan Menengah. Penerbit PT. Refika Aditama.Bandung. Kasmir, SE, MM. 2012.Dasar-Dasar Perbankan.,Edisi Revisi. PT . Raja Grafindo Persada.Jakarta. Maryanto Supriyono. 2011. Buku Pintar Perbankan. Penerbit Andi. Yogyakarta. Secarian. 2012. Evaluasi Penerapan PSAK 55 Instrumen Keuangan Pada PT. ABC Ventura. Jurnal Akuntansi. Vol 1, No. 2, Hal.1-14. Steven M. Bragg. 2012. IFRS Made Easy. Indeks.Jakarta Sugiyono. 2010. Metode Penelitian Bisnis (Pendekatan Kuantitatif, Kualitatif, dan R&D).Alfabeta.Bandung Supardi, 2013.Aplikasi Statistika dalam Penelitian. Smart. Jakarta

245

Pengaruh Kompetensi dan Independensi Auditor Terhadap Kualitas Audit (Studi : Pada Kantor Akuntan Publik dan Badan Pemeriksa Keuangan di Sulawesi Utara) Roland Mailuhu Grace B. Mogi Lintje Kalangi Fakultas Ekonomi dan Bisnis Jurusan Akuntansi Universitas Sam Ratulangi Manado Email: [email protected] ABSTRAK Profesi akuntan publik adalah fungsi atestasi/pengesahan (atesstation function). Ketika seorang auditor mengesahkan informasi mereka menerbitkan sebuah laporan dengan simpulan mengenai keyakinan suatu asersi tertulis dari manajemen. Untuk menghasilkan kualitas audit yang baik, auditor harus melakukan pekerjaannya sesuai dengan standar audit yang ditetapkan, yaitu sesuai dengan Standar Auditing dalam Standar Profesional Akuntan Publik (SPAP) atau Standar Pemeriksaan Keuangan Negara bagi auditor Badan Pemeriksa Keuangan (BPK). Kualitas Audit yang dihasilkan auditor juga dapat dipengaruhi oleh beberapa faktor, antara lain Kompetensi dan Independensi dari auditor. Kompetensi membantu auditor melaksanakan pekerjaan secara efektif dan efisien. Auditor juga harus independen dalam melaksanakan audit. Karena kompetensi yang baik tidak akan ada nilainya jika auditor tidak memiliki independensi yang tinggi dalam mengumpulkan dan mengevaluasi bukti. Penelitian ini bertujuan untuk menganalisis dan membuktikan bukti empiris pengaruh kompetensi dan independensi oleh Kantor Akuntan Publik (KAP) dan BPK RI Perwakilan Sulawesi Utara terhadap kualitas audit. Sedangkan untuk menjawab hipotesis penelitian menggunakan alat analisis regresi berganda. Berdasarkan hasil penelitian secara parsial dapat disimpulkan bahwa kompetensi berpengaruh positif tetapi tidak signifikan terhadap kualitas audit dan independensi berpengaruh positif dan signifikan terhadap kualitas audit. Secara simultan kompetensi dan independensi secara bersama-sama berpengaruh positif terhadap kualitas audit. Sehingga semakin tinggi kompetensi dan independensi seorang auditor, maka akan semakin baik kualitas audit yang dilakukan. Kata Kunci : Kompetensi, Independensi dan Kualitas Audit ABSTRACT Public accounting profession is a function of attestation / legalization ( atesstation function). When auditors certify the information they publish a report with conclusions regarding the conviction of a written assertion from management. To produce a good quality audit, the auditor should perform the work in accordance with the auditing standards defined, ie in accordance with Standards on Auditing in the Public Accountants Professional Standards ( SPAP ) or the Auditing Standards for the State Audit Agency (BPK ). The quality of the resulting audit the auditor may also be influenced by several factors, among others, competence and independence of the auditor. Competencies help auditors carry out the work effectively and efficiently. The auditor also should be independent in carrying out the audit. Because good competence would not be worth it if the auditor does not have the degree of independence in gathering and evaluating evidence. This study aims to analyze the influence of empirical evidence and prove the competence and independence by the Public Accountant (KAP) and North Sulawesi Representative BPK to audit quality. As for answering the research hypotheses using multiple regression analysis. Based on the partial results of the study it can be concluded that the competence of positive but not significant effect on audit quality and independence of positive and significant impact on audit quality. Competence and independence simultaneously jointly positive effect on audit quality. So the higher the competence and independence of the auditor, the better the quality of audits conducted. Keywords : Competence, Independence and Quality Audit

246

PENDAHULUAN Latar Belakang Penelitian Pada zaman sekarang, tujuan audit telah berubah. Penemuan kecurangan merupakan obyek audit yang insidental. Alasan pengembangan profesi akuntan publik adalah fungsi atestasi/pengesahan (atesstation function). Ketika seorang auditor mengesahkan informasi mereka menerbitkan sebuah laporan dengan simpulan mengenai keyakinan suatu asersi tertulis dari manajemen. Orang yang melakukan audit disebut auditor. Ada 3 macam auditor : (1) Auditor Independen, (2) Auditor Internal dan (3) Auditor Pemerintah. Auditing yang dilakukan oleh auditor independen yang merupakan suatu fungsi untuk menentukan apakah laporan keuangan yang disusun manajemen telah memenuhi pedoman atau kriteria yang telah disepakati bersama atau memenuhi ketentuan-ketentuan yang telah digariskan dalam Standar Akuntansi Keuangan (SAK). Untuk menghasilkan kualitas audit yang baik, auditor harus melakukan pekerjaannya sesuai dengan standar audit yang ditetapkan, yaitu sesuai dengan Standar Auditing dalam Standar Profesional Akuntan Publik (SPAP) yang ditetapkan oleh Ikatan Akuntan Publik Indonesia (IAPI), Dalam melaksanakan audit, auditor harus mempunyai kompetensi di bidang akuntansi dan auditing serta memiliki independensi terhadap klien yang di audit. Kompetensi sangat dibutuhkan oleh auditor agar dapat melaksanakan tugas secara efektif dan efisien. Auditor harus memiliki keahlian dalam mengumpulkan dan menginterpretasikan bukti audit. Keahlian inilah yang membedakan auditor dan akuntan. Menentukan prosedur audit yang tepat, memutuskan jumlah dan unsur yang harus diuji, seta mengevaluasi hasilnya adalah tugas yang dilaksanakan oleh auditor. Dalam melaksanakan audit, auditor harus menggunakan seluruh keahliannya dalam bidang akuntansi dan auditing. Pencapaian keahlian dimulai dengan pendidikan formal, yang selanjutnya melalui pengalaman dan praktik audit. Dengan tingkat kompetensi yang cukup dan memadai, seorang auditor akan menghasilkan audit yang berkualitas. Sehingga kompetensi auditor akan mempengaruhi kualitas audit. Sebagai contoh, kasus yang terjadi pada PT. Kimia Farma dan kasus perusahaan energi terbesar di Amerika yaitu Enron. Yang menyebabkan dibubarkannya perusahaan akuntansi Arthur Andersen yang merupakan kantor Akuntan dari Enron. Pada tanggal 2 november 2013 Badan Pemeriksa Keuangan (BPK) Republik Indonesia ingin mewujudkan opini Wajar Tanpa Pengecualian (Unqualified Opinion) Bebas Korupsi dalam lima tahun kedepan. Berita ini dimuat dalam web bpk.go.id. Untuk mengejar cita-cita ini tentunya ruang lingkup audit adalah secara keseluruhan bukan dengan teknik sampling, dan juga kompetensi serta independensi yang tinggi dari auditor sangat diperlukan untuk mencapai kualitas audit yang diinginkan. Atas latar belakang di atas, maka peneliti mengangkat judul “Pengaruh Kompetensi dan Independensi Auditor Terhadap Kualitas Audit (Studi : Pada Kantor Akuntan Publik dan Badan Pemeriksa Keuangan di Sulawesi Utara)”. Rumusan Masalah Bagaimanakah pengaruh kompetensi dan independensi auditor secara parsial dan simultan terhadap kualitas audit? Tujuan Penelitian Mengetahui pengaruh kompetensi dan independensi auditor secara parsial dan simultan terhadap kualitas audit pada Kantor Akuntan Publik (KAP) dan BPK di Sulawesi Utara. Manfaat Penelitian A. Manfaat Teoritis Penelitian ini diharapkan dapat memberikan kontribusi pada pengembangan teori terutama yang berkaitan dengan auditing dan akuntansi terhadap pengujian empiris atas pengaruh kompetensi dan independensi auditor terhadap kualitas audit. B. Manfaat Praktis 1. Bagi Penulis

247

Penulis mendapat latihan dan penerapan disiplin ilmu yang diperoleh di bangku perkuliahan, serta dapat menambah pengalaman tentang menganalisis pengaruh kompetensi dan independensi auditor terhadap kualitas audit di KAP dan BPK di Sulawesi Utara. 2. Bagi auditor pada KAP dan BPK Bagi auditor diharapkan dapat memberikan kontribusi dalam rangka meningkatkan profesionalisme profesi khususnya dalam meningkatkan kualitas audit. TINJAUAN PUSTAKA Kajian Teori A. Pengertian Auditing Menurut Arens dan Loebbecke (Auditing dan Jasa Assurance edisi 12, 2010 : 4) , auditing adalah pengumpulan dan evaluasi bukti tentang informasi untuk menentukan dan melaporkan derajat kesesuaian antara informasi itu dan kriteria yang telah ditetapkan. B. Standar Audit Standar audit yang telah ditetapkan dan disahkan oleh IAPI dan Peraturan Badan Pemeriksa Keuangan Republik Indonesia Nomor : 01 Tahun 2007 Tanggal : 7 Maret 2007 tentang Standar Pemeriksaan Keuangan Negara C. Pengertian Kualitas Audit De Angelo dalam Nugraha Eka Putra (2012:14) mendefinisikan kualitas audit sebagai kemungkinan (joint probability) dimana seorang auditor akan menemukan dan melaporkan pelanggaran yang ada dalam sistem akuntansi kliennya. Kemungkinan dimana auditor akan menemukan salah saji tergantung pada kualitas pemahaman auditor (kompetensi) sementara tindakan melaporkan salah saji tergantung pada independensi auditor. D. Faktor-Faktor yang Mempengaruhi Kualitas Audit a. Kompetensi Definisi kompetensi dalam buku Manajemen Sumber Daya Manusia (2008;19-22), sebagai berikut: Kamus Inggris Indonesia Echols dan kawan (1992) mengartikan kompetensi (competency) sebagai kemampuan atau kecakapan. Zemke (1982:30) menyatakan bahwa “ a competency us a capability of an individual which relates to superior peformances in role or job. It maybe a knowlwdge, skill, intellectuall, strategy or a cluster of all three that may apply to one or may work unit. (artinya kompetensi merupakan kemampuan individu yang berhubungan dengan kinerja superior dalam peran dan pekerjaan. Kompetensi meliputi pengetahuan, keterampilan, intelektual, strategi, atau kombinasi dari ketiganya yang mungkin diaplikasikan pada seseotang atau mungkin unit kerja. b. Independensi Independensi menurut Arens dkk. (2010:111) berarti mengambil sudut pandang yang tidak bias. Auditor tidak hanya harus independen dalam fakta, tetapi juga harus independen dalam penampilan. Kajian Empiris Menurut Buku Panduan Penulisan Skripsi Dan Artikel – Tahun 2013 Ekonomi Manajemen Business Akuntansi (2013;20) kajian empiris atau penelitian terdahulu merupakan pencantuman penelitian-penelitian sebelumnya tentang variabel yang akan kita teliti.

248

Topik Penelitian

Tabel 1 Penelitian Terdahulu Hasil Penelitian

No

Peneliti

1

Nugraha Pengaruh Eka Putra, Kompetensi, 2012 Tekanan Waktu, Pengalaman Kerja, Etika dan Independensi Auditor Terhadap Kualitas Audit (Studi : Pada Kantor Akuntan Publik di Daerah Istimewa Yogyakarta).

Hasil penelitian menunjukkan bahwa: kompetensi auditor (X1), tekanan waktu auditor (X2), pengalaman kerja auditor (X3), etika auditor (X4) dan independensi auditor (X5) mempunyai pengaruh signifikan terhadap kualitas audit dan secara simultan X1, X2 , X3, X4 dan X5 mempunyai pengaruh signifikan terhadap kualitas audit.

Persamaan penelitian ini adalah sama-sama meneliti tentang pengaruh kompetensi dan independensi auditor terhadap kualitas audit, sedangkan perbedaannya adalah Penelitian ini menambahkan variabel tekanan waktu, pengalaman kerja dan etika.

2

Harvita, Yulian Ayuningty as, Sugeng Pamudji, 2011

Persamaan penelitian ini adalah sama-sama meneliti independensi dan kompetensi, sedangkan perbedaan penelitian ini: Penelitian ini menambahkan variabel pengalaman kerja, objektivitas, intergritas.

3

Nungky Nurmalita Sari, 2011

Menurut hasil penelitian, dapat disimpulkan bahwa objektivitas, integritas dan kompetensi secara signifikan mempengaruhi kualitas hasil audit, sementara pengalaman dan kemandirian tidak secara signifikan mempengaruhi kualitas hasil audit. Berdasarkan penelitian yang terdahulu, terdapat pengaruh positif antara variabel Kompetensi, Pengalaman Kerja, Etika dan Independensi.

4

ST Nur Pengaruh Irawati, Kompetensi dan 2011 Independensi terhadap Kualitas Audit pada kantor Akuntan Publik di Makassar

Pengaruh Pengalaman Kerja, Independensi, Objektivitas, Integritas dan Kompetensi Auditor Terhadap Kualitas Audit Pengaruh Pengalaman Kerja, Independensi, Objektivitas, Integritas dan Etika Auditor Terhadap Kualitas Audit

Berdasarkan hasil penelitian dapat disimpulkan bahwa secara parsial hanya independensi yang berpengaruh terhadap kualitas audit sedangkan secara simultan kompetensi dan independensi auditor berpengaruh terhadap kualitas audit. 5 Siti Nur Pengaruh Berdasarkan hasil penelitian dapat Mawar Kompetensi dan disimpulkan bahwa pengalaman Indah, Independensi dalam melaksanakan audit, 2010 Auditor Terhadap pengetahuan seorang auditor serta Kualitas Audit telaah dari rekan auditor (peer review) berpengaruh positif terhadap kualitas audit. Sumber : Data Primer, 2014

249

Perbedaan Penelitian

dan

Persamaan

Persamaan penelitian ini adalah sama-sama meneliti variabel dependen yaitu kualitas audit Sedangkan perbedaannya adalah Peneliti meneliti variabel Kompetensi dan dan independensi sebagai variabel independen. Persamaan penelitian sekarang dengan terdahulu yaitu samasama meneliti tentang Pengaruh Kompetensi dan Independensi terhadap Kualitas Audit.

Persamaan penelitian ini dengan relevan adalah sama-sama meneliti tentang pengaruh Kompetensi dan Independensi terhadap kualitas Audit.

Kerangka Pemikiran

Kompetensi Auditor (X1) Kuallitas Audit (Y)

Independensi Auditor (X2)

Gambar 1 Kerangka Pemikiran Keterangan Gambar : : Pengaruh Secara Parsial : Pengaruh secara Simultan “ Pengaruh Kompetensi dan Independensi Auditor Terhadap Kualitas Audit” Hipotesis Penelitian Berdasarkan deskripsi teori dan kerangka berpikir, maka dapat dirumuskan hipotesis penelitian sebagai berikut: 1. Pengaruh Kompetensi Auditor Terhadap Kualitas Audit H1 : Kompetensi Auditor berpengaruh positif terhadap Kualitas Audit 2. Pengaruh Independensi Auditor Terhadap Kualitas Audit H2 : Independensi Auditor berpengaruh positif terhadap Kualitas Audit 3. Pengaruh Kompetensi dan Indpendensi Auditor Terhadap Kualitas Audit H3 : Kompetensi dan Independesi Auditor secara simultan berpengaruh positif terhadap Kualitas Audit METODE PENELITIAN Jenis Penelitian Penelitian ini merupakan penelitian deskriptif kuantitatif. Bambang Prasetyo dan Lina Miftamul Jannah (2010:42) penelitian ini dilakukan untuk memberikan gambaran yang lebih detail mengenai suatu gejala atau fenomena. Tempat dan Waktu Penelitian A. Tempat Penelitian Penelitian ini dilakukan pada 3 (Tiga) Kantor Akuntan Publik (KAP) dan Badan Pemeriksa Keuangan Sulawesi Utara B. Waktu Penelitian Penelitian akan dilakukan pada bulan November 2013 sampai dengan Januari 2014. Prosedur Penelitian 1. Perencanaan Penelitian, meliputi: penentuan tema/masalah, studi pendahuluan, penyusunan proposal, pengembangan instrument, proses perizinan. 2. Pengumpulan data 3. Pengolahan data 4. Penyajian data kedalam bentuk tabel 5. Analisa dan intepretasi data

250

6. Penyususan laporan Populasi dan Sampel Riduan dan Lestari (1997:3) dalam Supardi (2013:25) populasi adalah keseluruhan dari karakteristik atau unit hasil pengukuran yang menjadi obyek penelitian. Metode Pengumpulan Data HM. Sonny Sumarsono (2004:70-73) teknik pengumpulan data terbagi atas : pengamatan langsung, wawancara, pengisian daftar pertanyaan, studi pustaka. Metode Analisis Metode analisis data yang digunakan pada penelitian ini adalah analisis regresi linier berganda (multiple linear regression analysis). Analisis regresi linier berganda adalah hubungan secara linear antara dua atau lebih variabel independen (X1, X2,….Xn) dengan variabel dependen (Y). Persamaan regresi linier berganda adalah sebagai berikut : Y = α + β1X1 + β2X2 + e Keterangan : Y : Kualitas Audit. X1 : Kompetensi X2 : Independensi α : Konstanta. β : Koefisien Regresi. e : Error. A. Metode Analisis Data Statistik deskriptif merupakan proses transformasi data penelitian dalam bentuk tabulasi data responden yang diperoleh dari kuesioner serta penjelasannya sehingga mudah dipahami dan diinterpretasikan. B. Uji Kualitas Data Pengujian validitas dan reabilitas kuesioner dalam penelitian ini menggunakan program SPSS (Statistical Product and Service Solution). 1) Uji Validitas Validitas adalah ukuran yang menunjukkan sejauh mana instrument pengukur mampu mengukur apa yang ingin diukur. Data dinyatakan valid jika nilai r-hitung yang merupakan nilai dari Corrected Item-Total Correlation > dari r-tabel pada signifikansi 0.05 (5%). Atau jika melakukan penilaian langsung terhadap koefisien korelasi, bisa digunakan batas nilai minimal korelasi 0,30. 2) Uji Realibilitas Realibilitas adalah ukuran yang menunjukkan konsistensi dari alat ukur dalam mengukur gejala yang sama di lain kesempatan. Realibilitas suatu variabel yang dibentuk dari daftar pertanyaan dikatakan baik jika memiliki nilai Cronbach’s Alpha > dari 0,60. C. Uji Asumsi Klasik Asumsi klasik tersebut, yaitu : uji normalitas, uji multikolineritas dan uji heteroskedastisitas. D. Uji Hipotesis Uji hipotesis dalam penelitian ini akan diuji dengan menggunakan analisis regresi linear. Untuk menguji hipotesis mengenai kompetensi dan indepensi auditor digunakan pengujian hipotesis secara simultan dengan uji F dan secara parsial dengan uji t. Definisi dan Pengukuran Variabel A. Variabel Penelitian Variabel independen adalah variabel yang mempengaruhi variabel dependen, baik secara positif ataupun negatif. B. Definisi Operasional dan Pengukuran Variabel a. Variabel bebas :

251

X1 = Kompetensi X2 = Independensi b. Variabel Terikat : Y = Kualitas audit Pengukuran variabel di dalam penelitian ini adalah dengan memberikan skor atau nilai dalam penelitian ini digolongkan dalam lima tingkatan, yaitu: Jawaban SS (Sangat Setuju) diberi nilai 5, Jawaban S (Setuju) diberi nilai 4, Jawaban N (Netral) diberi nilai 3, Jawaban TS (Tidak Setuju) diberi nilai 2, Jawaban STS (Sangat Tidak Setuju) diberi nilai 1. HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN Hasil Penelitian A. Gambaran Umum Responden Tabel 2 Jumlah Responden No Nama KAP Alamat KAP Jumlah Responden 1 Kindangen, Drs Jl. Sudirman no. 130 5 orang 2 Ariesman Auly, Drs Jl. Martadinata VII no. 18 9 orang 3 J. Sondakh & G. Nangoi Jl. S. Parman no. 53 5 orang 4 BPK Perwakilan Sulawesi Jl. 17 Agustus No. 04 11 orang Utara Total Responden 30 orang Sumber : Data diolah, 2014 Tabel 3 Komposisi Responden Berdasarkan Jenis Kelamin Jenis Kelamin Jumlah Presentase Pria 18 orang 60% Wanita 11 orang 36.7% Tidak Mengisi 1 orang 3.3% Total 30 orang 100% Sumber : Data diolah, 2014 Tabel 4 Komposisi Responden Berdasarkan Umur Umur Jumlah Presentase ≤ 25 Tahun 5 orang 16.7% 26 – 30 Tahun 14 orang 46.7% 36 – 55 Tahun 8 orang 26.6% > 55 Tahun 3 orang 10% Total 30 orang 100% Sumber : Data Hasil Olahan, 2014 Tabel 5 Komposisi Responden Berdasarkan Tingkat Pendidikan Terakhir Tingkat Pendidikan Jumlah Presentase S3 1 orang 3.3% S2 2 orang 6.7% S1 dengan Profesi Akuntan 11 orang 36.7% S1 11 orang 36.7% D3 5 orang 16.6% Total 30 orang 100% Sumber : Data diolah, 2014 Tabel 6 Komposisi Responden Berdasarkan Jabatan 252

% 16.7% 30% 16.7% 36.6% 100%

Jabatan Partner Manager Senior Auditor Junior Auditor Tidak Mengisi Total Sumber : Data diolah, 2014

Jumlah 1 orang 2 orang 9 orang 16 orang 2 orang 30 orang

Presentase 3.3% 6.7% 30% 53.3% 6.7% 100%

B. Uji Validitas dan Reliabilitas Tabel 7 Hasil Uji Validitas dan Reliabilitas Kompetensi (X1) Independensi (X2) Kualitas Audit (Y) Corrected Item-Total Correlation 0.575 0.430 P1 Corrected Item-Total Correlation 0.688 0.552 P2 Corrected Item-Total Correlation 0.829 0.646 P3 Corrected Item-Total Correlation 0.648 0.822 P4 Corrected Item-Total Correlation 0.529 0.412 P5 Corrected Item-Total Correlation 0.419 0.833 P6 Corrected Item-Total Correlation 0.685 0.712 P7 Corrected Item-Total Correlation 0.374 0.695 P8 Corrected Item-Total Correlation 0.380 0.822 P9 Corrected Item-Total Correlation 0.380 0.610 P10 Corrected Item-Total Correlation 0.354 0.847 P11 Corrected Item-Total Correlation 0.707 0.777 P12 Cronbach's Alpha 0.749 0.768 0.747 Sumber : Data diolah SPSS, 2014

.437 .415 .409 .609 .559 .660 .747 .587 .429 .492 .529 .653

Berdasarkan hasil uji validitas dan reliabilitas untuk pertanyaan 1-12 untuk variabel X1, X2 dan Y, mempunyai nilai korelasi di atas 0,30 dan cronbach alpha ≥ 0,6. Semua dinyatakan reliabel dan valid. C. Uji Asumsi Klasik 1) Uji Normalitas Gambar 2 Hasil Uji Normalitas Menggunakan Grafik P-Plot

253

Sumber : Data Hasil Olahan SPSS, 2014 Gambar 4.1 menunjukkan adanya persebaran data (titik) pada sumbu diagonal yang mendekati garis diagonal. Melihat hal tersebut maka dapat disimpulkan penelitian ini memenuhi uji normalitas. 2) Uji Heteroskedastisitas Pada uji heteroskedastisitas titik-titik tidak membentuk suatu pola yang jelas, serta titik-titik menyebar di atas dan di bawah angka 0 (nol) pada sumbu Y, hal ini membuktikan tidak terjadi heteroskedastisitas. Gambar 3 Hasil Uji Heteroskedastisitas

Sumber : Data diolah SPSS, 2014 3) Uji Multikoleniaritas

Model

Tabel 9 Uji Multikoleniaritas Collinearity Statistics Tolerance

1

VIF

(Constant) Kompetensi Independensi Sumber : Data diolah SPSS, 2014

.537 .537

1.864 1.864

Berdasarkan hasil coefficients yang terdapat pada tabel 4.7 dapat dilihat pada output coefficients model, dikatakan tidak terjadi gejala multikolinearitas jika VIF < 5. Nilai VIF untuk variabel kompetensi (X1) adalah sebesar 1,864 < 5 dan nilai tolerance 0,537 > 0,10 dan nilai VIF independensi (X2) adalah 1,864 < 5 dan nilai tolerance 0,537 > 0,10. Maka penelitian ini tidak terjadi gejala multikolinearitas dalam model penelitian ini. D. Uji Hipotesis Pengujian hipotesis dilakukan dengan menggunakan analisis regresi linear berganda dengan tingkat signifikan α = 0.05 yang terdiri dari : pengujian korelasi atau koefisien determinasi, uji f dan uji t. 1. Hasil Uji Korelasi dan Determinasi (R2) a. Koefisien Korelasi (r)

254

Tabel 10 Koefisien Korelasi Correlations Kualitas Audit 1.000 .680 .734 . .000 .000 30 30 30

Pearson Correlation

Kualitas Audit Kompetensi Independensi Sig. (1-tailed) Kualitas Audit Kompetensi Independensi N Kualitas Audit Kompetensi Independensi Sumber : Data diolah SPSS, 2014

Kompetensi .680 1.000 .681 .000 . .000 30 30 30

independensi .734 .681 1.000 .000 .000 . 30 30 30

Hasil olahan data menunjukkan bahwa variabel kompetensi (X1) mempunyai korelasi yang bersifat kuat, positif dan signifikan dengan kualitas audit (Y) hal ini ditunjukkan dengan nilai koefisien korelasi sebesar 0,680 > 0,5. Untuk variabel independensi (X2) mempunyai korelasi yang bersifat kuat, positif dan signifikan dengan kualitas audit (Y) dengan nilai koefisien korelasi sebesar 0,743 > 0,5.

b. Koefisien Determinasi (R2) Tabel 11 Koefisien Determinasi Model Summaryb Model R R Square Adjusted R Square 1 .774a .599 .569 a. Predictors: (Constant), independensi, kompetensi b. Dependent Variable: kualitas audit Sumber : Data diolah SPSS, 2014

Std. Error of the Estimate 2.730

Pada tabel 4.9 diatas dapat diketahui besarnya koefisien determinasi (R2) terlihat dari nilai adjusted R square karena penelitian ini memiliki lebih dari satu variabel bebas. Koefisien adjusted R square adalah sebesar 0,569 atau 56,9%. Maka data dapat disimpulkan bahwa variabel kualitas audit (Y) yang dapat dijelaskan oleh variabel kompetensi (X1) dan independensi (X2) adalah sebesar 56,9%. Sedangkan sisanya 43,1% dijelaskan oleh variabel lainnya yang tidak dimasukkan dalam model regresi. Variabel lainnya seperti pengalaman kerja, tekanan anggaran waktu, etika dan lain-lain. 2. Hasil Uji t (Parsial) Tabel 12 Hasil Uji t untuk Hipotesis Coefficientsa Model

Standardized Coefficients Beta

1

(Constant) Kompetensi independensi a. Dependent Variable: Kualitas Audit T Tabel : 2.048 Sumber : Data diolah SPSS, 2014

.337 .504

T

Sig.

1.160 2.027 3.029

.256 .053 .005

255

95.0% Confidence Interval for B Lower Bound Upper Bound -6.794 24.463 -.005 .828 .138 .717

Hasil pengujian hipotesis dengan uji t pada signifikansi α=5% pada derajat kebebasan (N-2) = 30 – 2 = 28, dapat diketahui nilai t tabel sebesar 2,048 adalah sebagai berikut: a. Variabel kompetensi (X1) memiliki t hitung 2,027 unit lebih kecil dari t tabel 2,048 unit (t hitung 2,027 < t tabel 2,048) dan signifikansi 0,053 yang lebih besar dari 0,05. Dengan demikian, pengujian menunjukkan variabel kompetensi berpengaruh positif terhadap kualitas audit tetapi tidak terlalu signifikan. b. Variabel independensi (X2) memiliki t hitung 3,029 unit lebih besar dari t tabel 2,048 (t hitung 3,029 > t tabel 2,048) dan signifikansi 0,005 yang lebih kecil dari 0,05. Dengan demikian, pengujian menunjukkan variabel independensi berpengaruh signifikan terhadap kualitas audit. 3. Hasil Uji F (Simultan) Pengujian signifikan simultan (uji F) dilakukan untuk menunjukkan apakah semua variabel independen yang digunakan dalam model regresi mempunyai pengaruh yang signifikan secara bersama-sama terhadap variabel dependen. Hasilnya dapat dilihat pada tabel berikut: Tabel 13 Hasil Uji F ANOVAb Model Sum of Df Mean Square F Sig. Squares 1 Regression 300.719 2 150.360 20.169 .000a Residual 201.281 27 7.455 Total 502.000 29 a. Predictors: (Constant), independensi, kompetensi b. Dependent Variable: kualitas audit Sumber : Data diolah SPSS, 2014 Berdasarkan hasil pengolahan data pada tabel 4.11 menunjukkan bahwa dari uji F test nilai F hitung sebesar 20.169 unit. Angka ini lebih besar dari F tabel 3.35 dengan nilai signifikan sebesar 0.000 atau lebih kecil dari nilai probabilitas (p-value) 0,05 (0,000<0,05). Dengan demikian maka dapat disimpulkan bahwa Ho ditolak yang berarti bahwa pengaruh kompetensi dan independensi secara bersama-sama (simultan) mempunyai pengaruh signifikan terhadap kualitas audit. 4. Regresi Linear Berganda Tabel 14 Tabel Regresi Berganda Coefficientsa Model

Unstandardized Coefficients B

Std. Error

1

(Constant) Kompetensi independensi Sumber : Data diolah SPSS, 2014

8.834 .411 .428

7.617 .203 .141

Berdasarkan hasil analisis regresi berganda diatas, maka dapat dihasilkan model regresi sebagai berikut: Persamaan (4.1) : Y = 8,834 + 0,411X1 + 0,428X2 Dari hasil persamaan (4.1) dapat disimpulkan, jika variabel kompetensi dan independensi konstan maka kualitas audit auditor adalah bertambah. Jika seorang auditor memiliki kompetensi dalam bidang audit maka akan meningkatkan kualitas audit seorang auditor. Dan jika seorang auditor bersikap independen dalam setiap proses audit maka akan meningkatkan kualitas audit. E. Pembahasan A. Pengaruh kompetensi secara parsial terhadap kualitas audit

256

Dari penelitian ini, diperoleh hasil bahwa kompetensi secara parsial mempunyai pengaruh positif terhadap kualitas audit tetapi tidak terlalu signifikan. Penelitian ini didukung oleh penelitian Nungky, dkk (2011), ST Nur, dkk (2011) dan Siti Nur (2010) yang menyatakan bahwa kompetensi berpengaruh positif terhadap kualitas audit tetapi tidak signifikan. B. Pengaruh independensi secara parsial terhadap kualitas audit Independensi secara parsial mempunyai pengaruh yang signifikan terhadap kualitas audit. Sikap independensi auditor yang kuat akan meningkatkan kualitas audit yang dihasilkan oleh auditor tersebut. Hasil penelitian ini didukung oleh penelitian yang dilakukan oleh Nugraha Eka Putra (2012), Harvita (2011), Nungky, dkk (2011), ST Nur (2011) dan Siti Nur (2010) dimana independensi mempunyai pengaruh positif dan signifikan terhadap kualitas audit. Dengan independensi yang tinggi, auditor dapat melaksanakan auditnya dengan bebas dan tidak terpengaruh oleh klien atau apapun yang dapat mengubah opini audit yang akan diberikan kepada klien C. Pengaruh kompetensi dan independensi secara simultan terhadap kualitas audit Hasil penelitian ini secara simultan diketahui bahwa kualitas audit pada auditor di KAP dan BPK Perwakilan RI di Sulawesi Utara dapat ditentukan oleh faktor kompetensi dan independensi dalam koefisien determinasi R2 adalah 56,9 % dan selebihnya 43.1% ditentukan oleh faktor lain diluar model penelitian ini. Penelitian ini didukung oleh penelitian Nugraha Eka Putra (2012), Havita (2011), Nungky, dkk (2011), ST Nur , dkk (2011) dan Siti Nur (2010) dimana secara simultan kompetensi dan independensi berpengaruh signifikan terhadap kualitas audit. Dengan kompetensi yang memadai dan didukung dengan sikap independen yang tinggi dari auditor akan menghasilkan kualitas audit yang baik. PENUTUP Kesimpulan a. Kompetensi seorang auditor berpengaruh positif terhadap kualitas audit tetapi tidak signifikan, sehingga semakin tinggi tingkat kompetensi seorang auditor maka akan semakin baik kualitas audit yang dihasilkan. b. Independensi seorang auditor berpengaruh positif dan signifikan terhadap kualitas audit, sehingga semakin tinggi independensi yang dimiliki seorang auditor maka semakin baik kualitas audit yang dihasilkan. Namun jika tidak memiliki independensi terutama jika mendapat tekanan-tekanan dari pihak klien maka kualitas audit yang dihasilkannya juga tidak maksimal. c. Kompetensi dan independensi secara bersama-sama berpengaruh terhadap kualitas audit. Sehingga auditor yang memiliki kompetensi yang tinggi dan independensi yang kuat maka akan menghasilkan kualitas audit yang baik. Keterbatasan Jumlah responden yang kurang pada KAP dan BPK Perwakilan RI di Sulawesi Utara dan pengukuran seluruh variabel mengandalkan pengukuran subyektif atau berdasarkan pada persepsi responden saja. Pengukuran subyektif rentan terhadap munculnya bias atau keasalahan pengukuran. Saran A. Bagi Praktisi Audit sebaiknya dilakukan oleh auditor yang sudah berpengalaman dan dipandang mempunyai pengetahuan yang memadai serta mempunyai sikap mental independen yang tidak terpengaruh oleh klien atau siapapun yang dapat menurunkan kualitas audit dalam melaksanakan tugas auditnya. Disamping itu, harus dilakukan telaah hasil pemeriksaan auditor untuk menjamin bahwa pemeriksaan yang dilakukan telah sesuai dengan standar profesional yang berlaku dan berkualitas. B. Bagi Pengembangan Ilmu Keterbatasan-keterbatasan yang dikemukakan dalam penelitian ini dapat menjadi ajang perbaikan bagi peneliti sejenis di masa yang akan datang. Penelitian mendatang sebaiknya memperluas cakupan geografis sampel, misalnya dengan mengambil sampel auditor pada KAP dan BPK Perwakilan RI di kota-kota besar seluruh Indonesia, sehingga hasil penelitian memiliki daya generalisir yang lebih kuat.

257

DAFTAR PUSTAKA Alfred F. Kaunang , 2012, Pedoman Audit Internal, Jakarta : PT Bhuana Ilmu Populer Alvin A. Arens, Randal J. Elder, Mark S. Beasley, 2010, terjemahan Gina Gania Auditing dan Jasa Assurance Pendekatan Terintegrasi, edisi 12, Jakarta : Erlangga Amin Widjaja Tunggal, 2013, Auditng & Assurance Services Kumpulan Soal dan Penyelesaian, Jakarta: Harvarindo Anwar Nasution, 2007, Standar Pemeriksaan Keuangan Negara, Jakarta : Badan Pemeriksaan Keuangan Republik Indonesia Asna Manulang, 2010, Pengaruh Tekanan Anggaran Waktu dan Resiko Kesalahan Terhadap Penurunan Kualitas Audit, STIE Pelita Nusantara Semarang, Semarang Badan Pengawas Keuangan dan Pembangunan, 2010, Pendidikan, Pelatihan Dan Sertifikasi Auditor Aparat Pengawasan Intern Pemerintah PER – 1274/K/JF/2010, Jakarta : BPKP Bambang Prasetyo dan Lina Miftahul Jannah, 2010, Metode Penelitian Kuantitatif Teori dan Aplikasi, Jakarta : PT. Rajagrafindo Persada David P.E. Saerang, 2013, Buku Panduan Penulisan Skripsi dan Artikel, Manado: Fakultas Ekonomi dan Bisnis UNSRAT Hery, S.E., M.Si., 2011, Auditing I Dasar-dasar Pemeriksaan Akuntansi, Edisi 1, Jakarta : Kencana Prenada Media Group HM. Sonny Sumarsono, 2004, Metode Riset SDM, Yogyakarta : Graha Ilmu Ikatan Akuntan Indonesia, 2001, Standar Profesional Akuntan Publik, Jakarta : Salemba Empat John C. Maxwell, 2011, Etika Yang Perlu Diketahui Setiap Pemimpin, Jakarta : Libri Maryanto Supriyanto, 2011, Buku Pintar Perbankan, Yogyakarta : Andi Nugraha Eka Putra, 2012, “Pengaruh Kompetensi, Tekanan Waktu, Pengalaman Kerja, Etika, dan Independensi Auditor terhadap Kualitas Audit, Universitas Negeri Yogyakarta, Yogyakarta Rahmadi Murwanto, Adi Budiarso, Fajar Hasri Ramadhana, Audit Sektor Publik Suatu Pengantar Bagi Pembangunan Akuntabilitas Instansi Pemerintah, LPKPAP BPPK Departemen Keuangan RI Sekar Mayangsari dan Puspa Wandanarum, 2013, Auditing Pendekatan Sektor Publik dan Privat, Jakarta : Media Bangsa

258

Pengaruh Penggunaan Informasi Akuntansi Manajemen Terhadap Kinerja Manajer pada Perusahaan Kontraktor di Kota Manado. Natalia Gladys Tumbel Herman Karamoy Victorina Z Tirayoh Fakultas Ekonomi dan Bisnis, Jurusan Akuntansi Universitas Sam Ratulangi Manado e-mail: [email protected] ABSTRAK Persaingan bisnis yang meningkat dewasa ini menuntut perusahaan untuk meningkatkan kemampuan yang ada semaksimal mungkin, agar unggul dalam persaingan. Untuk tetap bertahan dalam lingkungan persaingan bisnis saat ini, pelaku bisnis harus mampu menciptakan kondisi bisnis yang fleksibel dan inovatif, dan pelaku bisnis harus mempertimbangkan faktor-faktor eksternal perusahaan yang semakin sulit diprediksi. Keunggulan daya saing yang dapat diciptakan oleh perusahaan dapat dicapai dengan salah satu cara, yaitu meningkatkan kinerja manajer.Oleh karena itu perusahaan dituntut umtuk memiliki keunggulan dibandingkan perusahaan lainnya. Kinerja manajer dalam perusahaan merupakan salah satu jawaban dari berhasil atau tidaknya tujuan perusahaan. Tujuan dari penelitian ini untuk mengetahui pengaruh penggunaan informasi akuntansi manajemen terhadap kinerja manajer pada Perusahaan Kontraktor di Kota Manado. Objek yang diteliti dalam penelitian ini adalah perusahaan-perusahaan kontraktor yang ada di Kota Manado dengan jumlah sampel yang diteliti berjumlah 30 reponden. Adapun variabel bebas (X) yang diteliti dalam penelitian ini adalah informasi akuntansi manajemen serta variabel terikat (Y) adalah kinerja manajer. Penelitian ini menggunakan metode analisis regresi linear sederhana dan diperoleh persamaan Y= 13.914 + 0,291X Hasil perhitungan koefisien determinasi sebesar 0,175 memberikan pengertian bahwa kinerja manajer perusahan dipengaruhi oleh faktor informasi akuntansi manajemen Hasil penelitian ini menunjukkan bahwa informasi akuntansi manajemen berpengaruh secara signifikan terhadap kinerja manajer pada perusahaan Kontraktor di Kota Manado. Kata Kunci : Informasi Akuntansi Manajemen, Kinerja Manajer Abstract Competition increased business today requires companies to enhance existing capabilities as much as possible , in order to excel in competition . To survive in today's competitive business environment , businesses must be able to create conditions that are flexible and innovative business , and businesses need to consider external factors are more difficult to predict . Competitive advantage can be created by the company can be achieved one way , which improves performance because the company is required manajer.Oleh umtuk has advantages over other companies . Manager of the company 's performance is one of the success or failure response company goals . The purpose of this study was to determine the effect of the use of management accounting information to managers on the performance of contractor in the city of Manado . Objects that are examined in this study are contracting companies in the city of Manado the number of samples studied were 30 respondents . The independent variable ( X ) are examined in this study is the management accounting information as well as the dependent variable ( Y ) is the manager 's performance . This study uses a simple linear regression analysis and obtained the equation Y = 13 914 + 0.291 X Results calculated determination coefficient of 0.175 gives the sense that the manager of the company 's performance is affected by factors accounting information management results of this study indicate that management accounting information significantly affect the performance of managers in Contractor companies in the city of Manado. Keywords : Information Management Accounting , Performance Manager

259

PENDAHULUAN Latar Belakang Persaingan bisnis yang meningkat dewasa ini menuntut perusahaan untuk meningkatkan kemampuan yang ada semaksimal mungkin, agar unggul dalam persaingan. Untuk tetap bertahan dalam lingkungan persaingan bisnis saat ini, pelaku bisnis harus mampu menciptakan kondisi bisnis yang fleksibel dan inovatif, dan pelaku bisnis harus mempertimbangkan faktor-faktor eksternal perusahaan yang semakin sulit diprediksi. Keunggulan daya saing yang dapat diciptakan oleh perusahaan dapat dicapai dengan salah satu cara, yaitu meningkatkan kinerja manajer. Untuk itu, diperlukan langkah strategis untuk mengantisipasi merosotnya kinerja manajer tersebut. Salah satunya yang diperlukan adalah terciptanya suatu sistem informasi yang terarah dan terintegrasi dengan baik. Perencanaan sistem informasi merupakan bagian dari sistem pengendalian organisasi sehingga perlu mendapatkan perhatian, agar bisa memberikan kontribusi positif dalam mendukung keberhasilan sistem pengendalian organisasi tersebut. Manajer juga berkewajiban mempertahankan kelangsungan hidup (survive) serta mengendalikan perusahaan (going concern). Pengaruh penggunaan informasi akuntansi manajemen terhadap kinerja manajer ini perlu untuk meneliti penyimpangan itu terjadi, apa penyebabnya dan siapa saja yang bertanggung jawab atas penyimpangan tersebut. Informasi Akuntansi Manajemen terhadap kinerja manager adalah pengukuran kinerja manajer yang dilakukan atasan dengan memperhatikan kinerja bawahan yang diukur dalam akuntansi, yang pada awalnya dispeksikasikan sebagai budget (Garrison, 2003;319). Menyadari betapa besarnya manfaat sistem akuntansi manajemen dalam suatu perusahaan khususnya bagi manajer untuk melakukan suatu perencanaan dan pengambilan keputusan maka penulis mengambil judul “Pengaruh Penggunaan Informasi Akuntansi Manajemen Terhadap Kinerja Manajer Pada Perusahaan Kontraktor di Kota Manado”. Perumusan Masalah “Apakah ada Pengaruh Penggunaan Informasi Akuntansi Manajemen Terhadap Kinerja Manajer Pada Perusahaan Kontraktor di Kota Manado”. Tujuan Penelitian Untuk mengetahui Pengaruh Penggunaan Informasi Akuntansi Manajemen Terhadap Kinerja Manajer Pada Perusahaan Kontraktor di Kota Manado. Manfaat Penelitian 1.

Dapat memberikan masukan dan manfaat bagi pimpinan perusahaan khususnya pada perusahaan-perusahaan kontraktor di Manado dalam upaya meningkatkan kinerja manajer. 2. Bagi semua pihak yang terkait dengan penelitian ini dapat menjadi bahan referensi atau acuan dalam penelitian berikut. 3. Bagi penulis dapat mengaplikasikan ilmu yang diperoleh serta menambah wawasan manajemen sumber daya manusia. Hipotesis Penelitian Hipotesis adalah suatu penjelasan sementara tentang perilaku, fenomena, atau keadaan tertentu yang telah terjadi atau akan terjadi. Berdasarkan teori diatas dapat disusun hipotesis penelitian sebagai berikut. Ho : Penggunaan Informasi Akuntansi Manajemen tidak berpengaruh terhadap Kinerja Manajer pada Perusaahaan Kontraktor di Kota Manado. Ha : Penggunaan Informasi Akuntansi Manajemen berpengaruh terhadap Kinerja Manajer pada Perusaahaan Kontraktor di Kota Manado. TINJAUAN PUSTAKA Pengertian Akuntansi Manajemen Hariadi (2002:23), menyatakan “Akuntansi Manajemen merupakan proses identifikasi, pengukuran, pengumpulan, analisis, pencatatan interpretasi dan pelaporan kejadian-kejadian ekonomi 260

suatu badan usaha yang dimaksudkan agar manajemen dapat menjalankan fungsi perencanaan, pengendalian, dan pengambilan keputusan “. Simamora (2000:12), “Akuntansi Manajemen adalah proses pengidentifikasian, pengukuran, penganalisisan, penyusunan, penafsiran, dan penyampaian informasi yang membantu para manajer dalam mencapai tujuan-tujuan organisasi”. Sistem Akuntansi Manajemen Prasetya (2002). “Sistem akuntansi manajemen adalah suatu mekanisme pengendalian organisasi serta merupakan alat yang efektif dalam menyediakan informasi yang berguna untuk memprediksi konsekuensinya yang mungkin terjadi dari berbagai alternatif aktifitas yang dilakukan. Pengertian Informasi Akuntansi Manajemen Informasi merupakan stimulan yang merangsang seseorang untuk melakukan suatu tindakan. Mulyadi (2002;9). Informasi diperlukan oleh manusia untuk mengurangi ketidakpastian dalam pengambilan keputusan. Manfaat Informasi Akuntansi Manajemen Diana dan Setiawati (2011:1) Informasi Akuntansi Manajemen, berguna untuk mendukung fungsi operasional dan dalam pengambilan keputusan manajemen. Pengertian Akuntansi Manajemen Pertanggungjawaban Salah satu informasi akuntansi manajemen untuk tujuan pengendalian adalah informasi akuntansi manajemen pertanggungjawaban. Dikatakan demikian karena akuntansi pertanggungjawaban menghendaki perhatian spesifikasi oleh stuktur organisasi perusahaan..Informasi akuntansi manajemen pertanggungjawaban merupakan informasi aktiva, pendapatan atau yang dihubungkan dengan manajer yang bertanggungjawab atas pusat pertanggungjawaban tertentu (Mulyadi 2001;18). Karakteristik Informasi Akuntansi Manajemen Pertanggungjawaban Informasi akuntansi manajemen pertanggungjawaban tradisional Mulyadi (2001;18) memiliki karakteristik sebagai berikut : 1. Adanya identifikasi pusat pertanggungjawaban informasi akuntansi manajemen pertanggungjawaban tradisional mengidentifikasikan pusat pertanggungjawaban sebagai unit organisasi seperti departemen, keluarga produk, tim kerja atau individu. 2. Standar ditetapkan sebagai tolak ukur kinerja manajer yang bertanggungjawab atas perusahaan tersebut, standar yang digunakan biasanya adalah anggaran perusahaan yang berisi biaya standar. 3. Manajer secara individual diberi penghargaan atas hukuman berdasarkan kebijakan manajemen yang lebih tinggi. Keuntungan dan Kelemahan Pendelegasian Tanggungjawaban Pendelegasian tanggungjawaban dari manajer atasan ke manajer bawahan memiliki keuntungan sebagai berikut : 1. Pimpinan mempunyai waktu yang lebih banyak untuk mencurahkan perhatian pada perencanaan umum, sehingga tidak kewalahan dalam pengambilan keputusan masalah rutin sehari-hari. 2. Pembagian tugas dan tanggungjawab diantara manajer atau karyawan membuat masingmasing memiliki waktu yang cukup untuk memperhatiakn tugasnya. mendelegasikan pertanggungjawaban ini juga memiliki kelemahan yaitu : 1. Sulit menentukan luasnya wewenang dan tanggungjawaban yang harus di delegasikan. 2. Prosesnya memakan waktu dan mahal, karena para manajer pusat pertanggungjawaban harus dipilih dan dilatih terlebih dahulu. 3. Bermacam-macam aktivitas dari pusat pertanggungjawaban yang berbeda harus dikoordinasikan dan hal ini merupakan tugas yang sulit. Tanggung Jawab Ganda (Dual Responsibility) Perusahaan yang memiliki banyak departemen, bagian, unit-unit usaha cenderung untuk memberikan tanggung jawab kepada seorang manajer lebih dari satu unit usaha atau memungkinkan akan terjadi tanggung jawab ganda terhadap pembebanan biaya. 261

Perbedaan Akuntansi Manajemen dan Akuntansi Keuangan Garrison, Noreen yang diterjemahkan oleh Budisantoso (2000;6), Akuntansi Manajemen : 1. Laporan ditujukan pada pihak internal untuk: perencanaan, pengarahan, dan motivasi pengendalian, penilaian kinerja. 2. Menekankan pada keputusan yang memiliki dampak dimasa datang. 3. Menekankan pada relevansi dan fleksibilitas data. 4. Menekankan pada ketepatan waktu. 5. Disusun secara detail untuk departemen produk, konsumen, dan karyawan. 6. Tidak perlu mengikuti aturan PABU. 7. Tidak bersifat mandatori. Akuntansi Keuangan : 1. Laporan ditujukan pada pihak luar : Pemilik, kreditur, otoritas pajak, pembuat aturan. 2. Menekankan peringkasan keuangan dan aktivitas masa lalu. 3. Menekankan pada objektivitas dan dapat diverifikasikannya data keuangan. 4. Menuntut presisi 5. Disusun untuk data keuangan perusahaan secara keseluruhan. 6. Taat pada PABU. 7. Bersifat mandatori ( wajib) untuk laporan eksternal. Pengertian Kinerja Manajer Menurut Henry Simamora.“Kinerja manajer adalah tingkat dimana para manajer mencapai persyaratan-persyaratan pekerjaan”. Menurut Moeheriono 2012, indikator kinerja sebagai berikut : (1) efektif, (2)Efisien, (3)Kualitas, (4)Ketetapan waktu, (5)Produktivitas, dan (6)Keselamatan. Manfaat Penilaian Kinerja Manfaat manajemen kinerja antara lain: mengupayakan klarifikasi kinerja dan harapan perilaku, menawarkan peluang menggunakan waktu secara berkualitas, memperbaiki kinerja tim dan individual, mengusahakan penghargaan nonfinansial pada staf, membantu karyawan yang kinerjanya rendah, digunakan untuk mengembangkan individu, mendukung kepemimpinan, proses motivasi dan pengembangan tim, mengusahakan kerangka kerja untuk meninjau ulang kinerja dan tingkat kompensasi. Faktor-faktor yang Mempengaruhi Kinerja Menurut Malayu S.P. Hasibuan (2006: 94) mengungkapkan bahwa “Kinerja merupakan gabungan tiga faktor penting, yaitu kemampuan dan minat seorang pekerja, kemampuan dan penerimaan atas penjelasan delegasi tugas dan peran serta tingkat motivasi pekerja”. Penelitian Terdahulu No. Nama Judul Tujuan Metode Hasil Persamaan Perbedaan Peneliti/ Penelitian Penelitian Tahun

262

1.

Lili Sugeng dan Wiyanto ro dan arifin Sabeni (2007)

2.

Oktafia F. Ingkiriw ang(070 614250)

Hubungan antara sistem pengendal ian manajeme n dengan perilaku manajer: Budaya nasioanal sebagai variabel moderatin g pada perusahaa n manufakt ur Jawa Tengah

Pengaruh Desentrali sasi dan Sistem Akuntansi Manajem en Terhadap Kinerja Manajer Pada Perusahaa n Jasa Dealer di Kota Manado

Bertujuan untuk mengetahui dan menilai Hubungan antara sistem pengendalia n manajemen dengan perilaku manajer: Budaya nasioanal sebagai variabel moderating pada perusahaan manufaktur Jawa Tengah

Untuk mengetahui dan menilai Pengaruh Desentralis asi dan Sistem Akuntansi Manajemen Terhadap Kinerja Manajer Pada Perusahaan Jasa Dealer di Kota Manado

Deskriptif

Deskriptif

263

Hubungan antara sistem pengendalia n manajemen dengan perilaku manajer telah sesusai yang seharusnya dilakukan oleh seorang manajer sehingga perusahaan dapat berjalan dengan secara efektif dan efisien.

Desentralis asi dan Sistem Akuntansi Manajemen berpengaru h terhadap kinerja manajer sehingga perusahaan dapat berjalan secara efektif dan efisien.

Peneliti sebelumnya melakukan penelitian terhadap faktor yang sama perilaku atau kinerja manajer perusahaan dalam tugasnya untuk menunjang efektivitas kinerja seorang manajer yang bertanggun g jawab

Peneliti sebelumnya melakukan penelitian tentang pengaruh informasi akuntansi manajemen terhadap kinerja manajer pada perusahaan.

Peneliti sebelumnya lebih memaparka n tentang hubungan sistem pengendalia n manajemen dengan perilaku manajer: sebagai variabel moderating pada perusahaan manufaktur sedangkan peneliti menggunak an pengaruh penggunaan informasi akuntansi manajemen dalam menilai kinerja manajer. Peneliti sebelumnya meneliti tentan g desentralisa si peneliti sekarang tidak.

METODE PENELITIAN Jenis Penelitian Metode Penelitian Kualitatif Metode penelitian kualitatif ini sering disebut ‘metode naturalistik’ karena penelitiannya dilakukan pada kondisi yang alamiah disebut pula sebagai metode etnografi karena pada awalnya metode ini lebih banyak digunakan untuk penelitian bidang antropologi budaya B.Bungin (2009), Pengumpulan data kualitatif menggunakan metode pengamatan yang umumnya digunakan dari tradisi kualitatif seperti wawancara bertahap dan mendalam, observasi partisipasi, diskusi terfokus. memberikan kategori substantif dan hipotesis penelitian kualitatif. Metode Penelitian Kuantitatif Pada penelitiam kuantitatif, teori atau paradigma teori digunakan untuk menuntun peneliti untuk menemukan masalah penelitian, menemukan hipotesis, menemukan konsep-konsep, menemukan metodologi, dan menemukan alat-alat analisis data, Bungin.B (2011) . Tempat dan Waktu Penelitian Objek penelitian pada Perusahaan Kontraktor yang ada di Manado. Waktu penelitian dimulai pada bulan juli. Prosedur Penelitian Prosedur penelitian adalah sebagai berikut. 1. Persiapan 2. Observasi 3. Wawancara 4. Konsultasi Populasi dan Sampel Populasi dalam penelitian ini adalah para manajer perusahaan kontraktor dengan jumlah 30 orang. Dalam penelitian ini seluruh populasi dijadikan responden, yaitu sebanyak 30 responden. Metode Pengumpulan Data Jenis Data Menurut Bungin. B (2011:130) data penelitian dapat dibedakan dalam dua jenis yaitu sebagai berikut : 1. Data kualitatif adalah data yang berbentuk kata-kata, bukan dalam bentuk angka. 2. Data kuantitatif lebih mudah dimengerti bila dibandingkan dengan jenis data kualitatif. Sumber Data Menurut Bungin. B (2011;130) berdasarkan sumbernya, data penelitian dapat dikelompokkan sebagai berikut : 1. Data primer adalah data yang diperoleh dari sumber data pertama di lokasi penelitian atau objek penelitian. 2. Data sekunder adalah data yang diperoleh dari sumber kedua atau sumber sekunder dari data yang kita butuhkan. Teknik Pengumpulan Data Metode yang digunakan dalam pengumpulan data untuk penelitian ini baik sumber data tertulis maupun tidak tertulis dengan cara ; 264

1.

Penelitian Lapangan (field research.

2.

Penelitian Kepustakaan (library research).

3.

Dokumnetasi

Metode Analisis Metode analisis yang digunakan dalam penelitian ini adalah analisis regresi linear sederhana, yang adalah suatu metode statistik umum yang digunakan untuk menguji variabel tak bebas (dependent variabel) dalam kelompok Yi dengan sebuah variabel bebas (independent variabel) yang terdapat pada kelompok Xi dan pemrosesan data menggunakan software SPSS versi 14.0. Pengujian realibiltas dilakukan untuk mengetahui apakah jawaban yang diberikan dapat dipercaya atau diandalkan dengan menggunakan analisis realibility melalui metode Cronbach Alpha yang diukur berdasarkan skala alpha 0 sampai dengan 1. Tabel.3.1 Tingkat Reliabilitas Tingkat Reliabilitas Berdarkan Nilai Alpha Alpha Tingkat Reliabilitas 0,00 s/d 0,20 Kurang Reliabel > 0,20 s/d 0,40 Agak Reliabel > 0,40 s/d 0,60 Cukup Reliabel > 0,60 s/d 0,80 Reliabel > 0,80 s/d 1,00 Sangat Reliabel Sumber : Triton P. B (2006:248) Pengukuran Variabel -

Variabel bebas ( X ) : Variabel Bebas adalah (Variabel Independen) adalah variabel yang menentukan arah atau perubahan tertentu pada variabel tergantung, sementara variabel bebas berada pada posisi yang lepas dari “pengaruh” variabel tergantung.. Variabel bebas penelitian ini adalah penggunaan informasi akuntansi manajemen. Variabel ini diukur dengan satuan score. - Variabel tergantung ( Y ) Variabel tergantung (Variabel dependen) adalah variabel yang dipengaruhi oleh variabel bebas. Variabel tergantung atau biasa lebih dikenal dengan variabel terikat dalam penelitian ini adalah kinerja manajer. Variabel ini diukur dengan satuan score HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN Gambaran Umum Responden Penelitian ini dilakukan pada 30 orang manajer pada perusahaan – perusahaan kontraktor yang ada di Kota Manado: Uji Kualitas Data Data utama yang digunakan dalam penelitian ini adalah data primer dengan kuesioner tertutup sebagai alat utama untuk memperoleh data. a.

Pengujian Validitas

Hasil pengujian validitas dengan taraf signifikan sebesar 5% dan jumlah responden sebanyak 30 orang.

265

Correlations Y Pearson Correlation

X

Y

1.000

.418

X

.418

1.000

Y

.

.011

X

.011

.

Y

30

30

X

30

30

Sig. (1-tailed)

N

b.

Pengujian Reliabilitas Metode pengujian reliabiltas adalah dengan menggunakan analisis reliability melalui metode Cronbach Alpha yang diukur berdasarkan skala alpha 0 sampaii dengan 1. Tabel 4.6 Tingkat Reliabilitas Berdarkan Nilai Alpha Alpha Tingkat Reliabilitas 0,00 s/d 0,20 Kurang Reliabel > 0,20 s/d 0,40 Agak Reliabel > 0,40 s/d 0,60 Cukup Reliabel > 0,60 s/d 0,80 Reliabel > 0,80 s/d 1,00 Sangat Reliabel Sumber : Triton P. B (2006:248) Hasil uji reliabilitas Informasi Akuntansi Manajemen dan Kinerja Tabel 4.7 Reliability Statistics Cronbach's Alpha

N of Items

.974

5

Reliability Statistics Cronbach's Alpha .850

N of Items 5

Hasil Pengujian Asumsi Klasik 1.

Uji Normalitas Persamaan regresi yang baik memiliki distribusi variabel-variabel yang normal atau mendekati normal. Hasil pengujian normalitas dengan menggunakan pendekatan grafik Normal P-P Plot Of Regression Standardized Residual dan mengikuti arah diagonal tersebut, maka model regresi memenuhi asumsi normalitas. Gambar 4.1 Grafik Normalitas

266

Sumber: Data Olahan, 2013 2. Uji Heteroskedastisitas Untuk mendeteksi ada tidaknya heterokedastisitas dalam penelitian ini, dapat dilihat melalui analisis grafik Scatterplot pada Gambar 4.2. Gambar 4.2 Hasil Pengujian Heteroskedastisitas

Sumber: Data Olahan, 2013 Uji Multikolinearitas Mendeteksi ada tidaknya multikolinearitas yaitu dengan menganalisis Variance Inflation Factor (VIF). Nilai VIF yang bisa ditoleransi adalah 10. Tabel 4.8 Collinearity Statistics a. Dependent 3.

Model

Collinearity Statistics Tolerance

VIF

(Constant) 1 X

1.000

1.000

Variable : Y (Kinerja Manajer) Sumber : Data Olahan 2013 4.. Uji Autokorelasi Untuk memeriksa adanya autokorelasi, biasanya memakai uji Durbin Watson (DW) dengan kriteria keputusan sebagai berikut : Jika DW < 1,21 atau DW > 2,79 maka terjadi autokorelasi. Jika 1,65< DW <2,35 maka tidak terjadi autokorelasi. Jika 2,35 < DW < 2,79 maka autokorelasi tidak dapat disimpulkan. Deteksi adanya autokorelasi yaitu dengan melihat nilai Durbin Watson (DW) pada Tabel 4.9 berikut. Tabel 4.9 Hasil Pengujian Autokorelasi Model Summaryb Model

R

1

.418a

R Square

.175

Adjusted R Square

Std. Error of the Estimate

.146

3.10930

a. Predictors: (Constant), INFORMASI AKT MAN b. Dependent Variable: KINERJA Sumber : Data Olahan 2013

267

DurbinWatson 1.604

Analisis Statistik Deskriptif Analisis statistik deskriptif jawaban responden ditunjukkan dalam Tabel 4.10 sebagai berikut : Tabel 4.10 Descriptive Statistics Mean

Std. Deviation

N

Y

19.1667

3.36394

30

X

18.0667

4.84187

30

Sumber : Data Olahan 2013 Hasil Regresi Linier Tabel 4.11 Coefficientsa Model

Unstandardized Coefficients B (Constant)

Std. Error

13.914

2.228

.291

.119

Standardized Coefficients

t

Sig.

Beta 6.245

.000

2.438

.021

1 X

.418

Dependent Variable : Y (Kinerja Manajer) Sumber : Data Olahan, 2013 KESIMPULAN DAN SARAN Kesimpulan Berdasarkan hasil penelitian dan pembahasan yang telah dikemukakan sebelumnya, maka dapat diambil kesimpulan bahwa Penggunaan informasi akuntansi manajemen berpengaruh terhadap kinerja manajer pada perusahaan kontraktor di Kota Manado. Saran Berdasarkan hasil penelitian, membuktikan bahwa kinerja manajer pada perusahaan kontraktor yang ada di Kota Manado dipengaruhi oleh penggunaan informasi akuntansi manajemen. Oleh karena itu, saran yang dapat diberikan oleh penulis sebagai berikut. 1. Perusahaan Kontraktor yang ada di Kota Manado disarankan untuk mempertahankan kinerja manajer dengan adanya penggunaan informasi akuntansi manajemen yang sudah cukup baik. 2. Perlu dilakukan pembinaan secara kontinyu untuk lebih meningkatkan setiap kinerja kerja setiap para manajer. Daftar Pustaka Anastasia Diana dan Lilis Setiawati,2011. Sistem Informasi Akuntansi : Perancangan, Proses, Penerapan, Penerbit Andi Offset, Yogyakarta.

dan

Bungin. B, 2011. Metodologi Penelitian Kuantitatif. Komunikasi, Ekonomi, dan Kebijakan Publik Serta Ilmu-ilmu Sosial Lainnya Edisi ke-2 Cetakan ke-6, Penerbit Kencana Prenada Media Group, Jakarta.

268

Bungin, B 2009. Penelitian Kualitatif Kuanlitatif. Komunikasi, Ekonomi, dan Kebijakan Publik Serta Ilmu-ilmu Sosial Lainnya, Edisi 1 Cetakan ke-3 Penerbit Kencana Prenada Media Group, Jakarta. Garisson, Ray h, dan E.W. Noreen, 2000, Akuntansi Manajerial, Diterjemahkan oleh Totok Budi Santosa, Penerbit Salemba Empat, Jakarta. Hansen, Don R dan M Mowen, 2000. Akuntansi Manajemen, Diterjemahkan oleh Ancella A. Hermawan, Penerbit Erlangga, jakarta. Hariadi Bambang, 2002. Akuntansi Manajemen : Suatu Sudut Pandang, Edisi ke 1 Cetakan Pertama Penerbit Erlangga Jakarta Moeheriono, 2012, Pengukuran Kinerja Berbasis Kompetensi Cetakan ke 1 Edisis Revisi, Penerbit Raja Grafindo Persada, Jakarta Mulyadi 2001, Akuntansi Manajemen : Konsep, Manfaat, dan Rekayasa, Penerbit Salemba Empat, Jakarta.

Priyono P. P Prasetya, 2002. Pengaruh Locus Of Control Trrhadap Hubungan antara Ketidaktentuan Lingkungan dengan Karakteristik Informasi Sistem Akuntansi Manajemen, Jurnal Riset Akuntansi Indonesia Volume 5 Simamora Henry, 2012. Akuntansi Manajemen, Edisi ke Penerbit Star Gate Publisher, Riau Yusuf Haryono,2003, Dasar-dasar Akuntansi, Jilid II, Edisi ke 6 Cetakan Kedua, penerbit Liberty, Yogyakarta Sumber : http://aftonisutanto.files.wordpress.com/2009/12/8-pengukuran-kinerjamanajemen.ppt jam 22:30 Sumber : http://dwiiba.wordpress.com/manajemen-kinerja/ 30 November 2013 jam 22:49 Sumber : http://eprints.uny.ac.id/9030/3/BAB%202%20-08404244009.pdf 5 Desember 2013 jam 23:05 Sumber: http://jurnal-sdm.blogspot.com/2009/07/kinerja-karyawan-definisi-faktor-yang.html Desember 2013 jam 23.

269

5

ANALISIS ALOKASI BIAYA BERSAMA UNTUK PENENTUAN BIAYA PRODUKSI NUTELLA CHEESE CUPCAKE DAN COOKIES CUPCAKE PADA SHMILY CUPCAKES SAMRAT MANADO Olivia A. Tumbol

Jantje Tinangon Stanley Kho Walandow Fakultas Ekonomi Jurusan Akuntansi Universitas Sam Ratulangi Manado email: [email protected] ABSTRAK

Dalam meningkatkan usahanya perusahaan perlu melakukan proses produksi yang tepat supaya produk yang dihasilkan mampu bersaing di pasaran. Salah satu usaha tersebut yaitu dengan memanfaatkan satu atau beberapa bahan baku utama untuk menghasilkan dua atau lebih jenis produk yang hampir sama tetapi dengan variasi yang berbeda dengan mengalokasikan biayanya secara akurat pada masing-masing produk sehingga dapat memaksimalkan laba yang diperoleh.Untuk mengalokasikan biaya-biaya tersebut secara akurat pada masingmasing produk yaitu dengan metode nilai jual relatif. Dimana data yang dipergunakan merupakan data primer yang didapat langsung dari perusahaan. Data yang digunakan berupa harga jual produk, biaya tenaga kerja langsung, biaya bahan baku, biaya operasional pabrik dan biaya pemasaran.Dari analisis yang dilakukan melalui perhitungan alokasi biaya bersama dengan menggunakan metode dengan nilai jual relatif tersebut dapat diketahui bahwa hasil yang diperoleh dari perhitungan alokasi biaya bersama pada Shmily Cupcake dengan menggunakan metode nilai jual relatif maka diperoleh alokasi biaya bersama untuk Nutella Cheese Cupcake sebesar Rp 56.723 dan untuk Cookies Cupcake sebesar Rp. 60.108 dari total biaya bersama sebesar Rp116.716, yang diperoleh dari biaya bahan baku, biaya tenaga kerja langsung dan biaya overhead pabri ABSTRACT

Guidance of in the company needs to improve its business processes so that the appropriate production produced products can compete in the market . One such effort is to utilize one or several main raw material to produce two or more types of products are almost the same but with different variations to accurately allocate costs to each product so as to maximize profits.To allocate these costs accurately on each product is the relative sales value method . Where the data used is primary data obtained directly from the company . The data used in the form of selling price , direct labor costs , raw material costs , plant operating costs and marketing costs .From the analysis conducted through joint cost allocation calculation using the relative sales value method can be seen that the results obtained from the calculation of the cost allocation with the Cupcake Shmily using the relative sales value method of cost allocation obtained with Nutella Cheese Cupcake for Rp 56 723 and Cookies Cupcake for Rp . 60 108 of the total cost of Rp116.716 shared , derived from raw material costs , direct labor costs and factory overhead costs.

270

PENDAHULUAN Latar Belakang Biaya bersama dapat dialokasikan kepada tiap-tiap produk bersama dengan menggunakan empat metode yang terdiri dari metode nilai jual relatif, metode kuantitatif, metode biaya perunit rata-rata dan metode rata-rata tertimbang. Dimana yang dibahas dalam pembahasan ini adalah metode nilai jual relatif yang banyak digunakan untuk mengalokasikan biaya bersama kepada produk bersama Nutella Cheese Cupcake dan Cookies Cupcake. Dasar pikiran metode ini adalah bahwa harga jual suatu produk merupakan perwujudan biaya yang dikeluarkan dalam memperoleh produk tersebut. Tujuan alokasi biaya bersama adalah untuk perhitungan laba, agar dapat diketahui berapa kontribusi masing-masing produk bersama terhadap seluruh laba yang diperoleh perusahaan. Berdasarkan latar belakang masalah tersebut maka penulis dalam penulisan ini mengambil judul “ANALISIS ALOKASI BIAYA BERSAMA UNTUK PENENTUAN BIAYA PRODUKSI NUTELLA CHEESE CUPCAKE DAN COOKIES CUPCAKE PADA SHMILY CUPCAKES”. Rumusan Masalah Dalam penulisan ini penulis mengambil perumusan masalah: 1. Bagaimanakah menganalisa alokasi biaya bersama untuk penentuan biaya produksi Nutella Cheese Cupcake dan Cookies Cupcake? 2. Apakah hasil analisa alokasi biaya bersama untuk penentuan biaya produksi Nutella Cheese Cupcake dan Cookies Cupcake ? Tujuan penelitian Tujuan penulisan ini adalah: 1. Untuk mengetahui analisa alokasi biaya bersama untuk penentuan biaya produksi Nutella Cheese Cupcake dan Cookies Cupcake 2. Untuk mengetahui hasil analisa alokasi biaya bersama untuk penentuan biaya produksi Nutella Cheese Cupcake dan Cookies Cupcake Manfaat Penelitian Adapun manfaat yang diperoleh dari penelitian ini adalah: a. Manfaat Akademis Memberikan nilai tambah bagi penulis berkaitan dengan judul atau tema yang diambil serta sebagai bagian dari syarat untuk mencapai gelar Setara Sarjana Muda. b. Manfaat praktis bagi perusahaan yang menjadi objek penelitian, diharapkan hasil penelitian dapat menjadi acuan serta pertimbangan khusus dalam pengambilan keputusan dimasa akan datang. TINJAUAN PUSTAKA Akuntansi Produk Bersama Masalah akuntansi dalam produk bersama adalah masalah alokasi biaya bersama. Alokasi tersebut bertujuan untuk penetuan harga pokok dan penentuan nilai persediaan. Dengan kata lain tujuan akhir alokasi biaya bersama adalah untuk memberikan informasi kepada manajemen baik untuk kepentingan penyusunan laporan keuangan.

271

Akuntansi adalah seni penctatan, penggolongan, peringkasan dan pelaporan transaksi-transaksi keuangan suatu organisasi dengan cara-cara tertentu yang sistematis, serta penafsiran terhadap hasilnya. Akuntansi biaya adalah salah satu dari sekian banyak displin ilmu dalam akuntans. Akuntansi biaya secara sederhana dapat diartikan dari istilahnya sebagai akuntansi yang khusus digunakan untuk pengukuran dan pelaporan biaya. Dari definisi akuntansi biaya tersebut diatas, dapat diuraikan beberapa pengertian dalam akuntansi biaya, sebagai berikut. 1. Akuntansi biaya merupakan ILMU, dalam pengertian bahwa akuntansi biaya merupakan hal yang dapat dipelajari dan tentu saja telah memenuhi kaidah-kaidah tertentu untuk dapat diakui sebagai suatu displin ilmu, antara lain logis, dan telah diterima serta dipraktekkan oleh banyak orang. 2. Akuntansi biaya merupakan SENI, dalam pengertian bahwa akuntansi biaya adalah bagian disiplin ilmu social yang karakteristiknya antara lain didasarkan atas suatu set asumsi tertentu. Asumsi tretentu dapat diungkapkan baik secara implicit maupun eksplisit. Dan perhitungan dalam akuntansi biaya sebenarnya merupakan model yang merupakan abstraksi dari dunia nyata, yang yentu saja memliki berbagai keterbatasan tergantung pada set asumsi yang membentuk model itu sendiri. Pengertian Biaya bersama Biaya bersama adalah biaya mengoperasikan suatu fasilitas, aktivitas, atau objek biayayang dibagi oleh dua atau lebih pengguna. Tujuannya adalah untuk mengalokasikan biaya bersama ke setiap pengguna dengan cara yang wajar berdasarkan biaya individual dari objek biaya. Biaya bersama adalah biaya yang timbul karena pemrosesan atau pabrikasi beberapa jenis barang secara bersama-sama (Armanto Witjaksono, 2006; 90). Biaya bersama dikeluarkan untuk mengolah bahan baku menjadi berbagai macam produk yang berupa produk bersama mocca taart dan lemon taart. Pengertian biaya bersama menurut Mulyadi dalam bukunya akuntansi biaya, biaya bersama adalah biaya yang dikeluarkan sejak saat mula-mula bahan baku diolah sampai dengan saat berbagai macam produk dapat dipisahkan identitasnya. Sedangkan menurut Abdul Halim dalam bukunya dasar-dasar akuntansi biaya 2, biaya bersama adalah biaya yang dikeluarkan untuk memproduksi produk menjadi beberapa macam. Dan menurut Supriyono dalam bukunya akuntansi biaya , biaya bersama adalah biaya produksi yang terdiri atas biaya bahan baku, biaya tenaga kerja langsung, dan biaya overhead pabrik yang semuanya tidak dapat diikuti jejaknya pada macam produk tertentu. Dari pengertian diatas dapat ditarik kesimpulan biaya bersama adalah biaya yang dikeluarkan untuk mengolah bahan baku, tenaga kerja dan overhead pabrik yang menghasilkan dua jenis produk atau lebih. Pengertian Produk Bersama Bila dalam satu proses produksi dihasilkan lebih dari satu produk maka produk tersebut dinamakan produk bersama. Produk bersama adalah dua produk atau lebih yang diproduksi secara serentak dengan serangkaian proses atau dengan proses gabungan (Mulyadi, 2005; 335).

272

Sedangkan menurut Abdul Halim dalam bukunya dasar-dasar akuntansi biaya, produk bersama adalah beberapa produk yang dihasilkan dari suatu rangkaian atau seri proses produksi secara serempak dengan menggunakan bahan baku, tenaga kerja dan overhead pabrik yang sama, yang tidak dapat dilacak, dibedakan atau dipisahkan pada setiap produk dan mempunyai nilai jual atau kuantitas produk relatif sama. Dan menurut Supriyono dalam bukunya akuntansi biaya, produk bersama adalah beberapa macam produk yang dihasilkan bersama-sama dengan mengunakan satu macam atau beberapa macam bahan baku, tenaga kerja dan fasilitas pabrik yang sama tersebut tidak dapat diikuti jejaknya pada setiap macam produk tertentu. Dari pengertian diatas dapat ditarik kesimpulan produk bersama adalah dua jenis produk atau lebih yang diproduksi secara bersama-sama dalam satu rangkaian proses produksi dan masing-masing produk mempunyai harga jual yang relatif sama. METODE PENELITIAN Jenis dan Sumber Data Menurut Kuncoro (2001) data berdasarkan jenis terbagi dua, yaitu sebagai berikut. 1 Data kuantitatif, yaitu data yang dinyatakan dalam bentuk numerik seperti data laporan keuangan, data arus kas dan lain sebagainya. 2 Data kualitatif, yaitu data yang tidak dinyatakan dalam bentuk numerik tetapi berupa gambaran deskriptif dalam bentuk uraian seperti gambaran umum perusahaan, kegiatan operasional perusahaan dan data kepustakaan. Dalam penelitian ini, penulis menggunakan analisis deskriptif yaitu menganalisis alokasi biaya bersama dengan cara mendeskripsikannya pada data – data yang sudah ada. Pada umumnya penelitian deskriptif merupakan penelitian non hipotesis sehingga dalam langkah penelitiannya tidak perlu merumuskan hipotesa. Penelitian yang diharuskan untuk menggunakan hipotesis adalah penelitian experimental, correlational dan explanatory. (Sugiyono, 2006:70) Sumber data yang digunakan dalam sebuah penelitian adalah sebagai berikut: 1. Data sekunder merupakan sumber data penelitian yang diperoleh peneliti secara tidak langsung melalui media perantara (diperoleh dan dicatat oleh pihak lain). Data sekunder umumnya berupa bukti, catatan, atau laporan yang telah tersimpan dalam arsip yang dipublikasikan dan yang tidak dipublikasikan. Metode Pengumpulan Data Untuk mendapatkan data-data yang dibutuhkan dalam penulisan ini, maka penulis menggunakan metode penelitian lapangan dan kepustakaan. Metode penelitian lapangan (Field Research) Metode pengumpulan data melalui penelitian lapangan dilakukan dengan cara : a. Wawancara yaitu teknik tanya jawab untuk mencari informasi dari sumber yang bersangkutan, dalam hal ini

273

melakukan wawancara dengan piahak-pihak yang berkepentingan dengan masalah yang akan diteliti. b. Pengamatan langsung yaitu teknik pengumpulan data yang dilakukan dengan cara terjun kelapang dan kemudian mengumpulkan data hasil pengamatanuntuk mendapatkan data yang lebih akurat. Metode penelitian kepustakaan (Library Research) Yaitu penelitian menggunakan data sekunder yang bersumber dari bukubuku yang erat kaitannya dengan masalah ini. Dimana dilakukan dengan mencari berbagai materi dari buku-buku yang dapat dijadikan acuan dalam penulisan ini.

HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN Gambaran Umum Obyek Penelitian Pada umumnya setiap perusahaan menghendaki tujuan dari perusahaan yang telah ditetapkan bisa tercapai. Agar tujuan perusahaan tersebut dapat tercapai, maka perusahaan memerlukan struktur organisasi. Tujuan disusunnya suatu struktur organisasi yang jelas pada suatu perusahaan akan dapat memudahkan para karyawan dalam perusahaan tersebut untuk menjalankan pekerjaannya sesuai dengan tugas yang telah ditetapkan pada struktur organisasi yang telah disusun oleh perusahaan, sehingga tidak terjadi tumpang tindih dalam menjalankan pekerjaan masing-masing. Struktur Organisasi perusahaaan sangat berguna untuk menentukan pembagian tiap-tiap departemen atau bagian, sehingga masing-masing karyawan dapat mengetahui tugas, tanggung jawab dan wewenang secara jelas.Adapun struktur organisasi pada perusahaan Shimily Cupcakes sangat sederhana karena perusahaan masih merupakan perusaan yang berbasis usaha dagang. Hasil Penelitian dan Pembahasan Berikut ini akan diuraikan toal penjualan Shimily Cupcakes selama bulan Oktober beserta rincian biaya produksi dan akan dijelaskan perhitungan alokasi biaya bersama pada Nutella Cheese Cupcake dan Cookies Cupcake. Total Unit Produksi Dalam satu bulan Shimily Cupcakes memproduksi 15 jenis cupcakes.Berikut ini diuraikan total unit produksi masing-masing produk yang dijual oleh Shimily Cupcakes dalam satu bulan:

274

Tabel 4.1 Total Unit Produksi Bulan Oktober 2013 NAMA PRODUK Total Unit Penjualan Nutella Milo 750 Nutella Triple Chocolate 750 Nutella Triple Cheese 750 Nutella Cheese Cupcake 750 Cookies Cupcake 750 1.500 Red Velvet Red Velvet Oreo Nutella Almond Ferrero Rocher Oreo Cheese Cake Silverqueen Kindar Burno Snickars Cheese Vanila Chocolate m&m Total Produksi Sumber : Shimily Cupcakes

500 500 750 750 500 500 500 500 750 500 9.500 Jumlah unit produk

Presentase Produk

=

X100% Jumlah keseluruhan unit produk 1.500 Presentase cupcakes = X 100 % =15,8% 9.500 Jadi, presentase cupcakes sebesar 15,8% dari total produksi 9.500 unit produk yang dihasilkan Shimily Cupcakes dalam satu bulan. Presentase diperlukan agar memudahkan dalam perhitungan biaya tenaga kerja dan overhead pabrik yang diserap oleh masing-masing produk. 1. Perhitungan Pengalokasian Biaya Bersama Nutella Cheese Cupcake dan Cookies Cupcake 2. Proses Produksi Bersama Shimily Cupcakes memproduksi Nutella Cheese Cupcake dan Cookies Cupcake melalui proses produksi gabungan dengan biaya produksi gabungan sebesar Rp. . 116.716 dari proses produksi gabungan tersebut menghasilkan dua (2) macam jenis produk yaitu Nutella Cheese Cupcake sebanyak 25 unit danCookies Cupcake sebanyak 25 unit. Berikut ini akan dijelaskan proses produksi Cheese Cupcake dan Cookies Cupcake untuk mengetahui titik pisah (split-off point) dan akan diuraikan data biaya produksi yang dikeluarkan Shimily Cupcakes untuk memproduksi Cheese Cupcake dan Cookies Cupcake.

275

Biaya gabungan yang terjadi adalah dalam proses produksi nutella cheese cupcake dan cookies cupcake adalah pada proses produksi gabungan berupa pembuatan adonan cupcakes.. Pada proses produksi gabungan tersebut terdapat biaya yang dikeluarkan, biaya tersebut adalah biaya produksi gabungan atau biaya produksi bersama. Setelah itu adonan dipisahkan untuk dibentuk menjadi nutella cheese cupcake dan cookies cupcake. Titik inilah merupakan titik pisah (split-off point). Produk yang dihasilkan tidak dapat dijual pada saat titik pisah, maka perlu diproses lebih lanjut agar poduk menjadi barang jadi yang siap dipasarkan.Terdapat biaya-biaya yang dikeluarkan dalam pemrosesan lebih lanjut, tetapi biaya-biaya tersebut bukan biaya bersama sehingga dapat dibebankan ke masing-masing produk yang diproduksi. 1. Biaya Produksi Bersama Biaya produksi gabungan yang dikeluarkan dalam memproduksi nutella cheese cupcake dan cookies cupcake terdiri dari biaya bahan baku, tenaga kerja dan overhead pabrik. a. Biaya Bahan Baku (BBB) Biaya bahan baku yang akan diuraikan berikut ini adalah merupakan biaya bahan baku bersama atau gabungan dalam satu kali produksi adonan 50 unit cupcakes. Tabel 4.2 Biaya Bahan Baku Bersama (satu kali produksi) nutella cheese cupcake dan cookies cupcake Bahan Kuantitas Harga per satuan Jumlah Tepung terigu 800 gram 16 gram Rp. 12.800 Telur 10 butir 1650/butir Rp. 16.500 Mentega tawar 800 gram 16 gram Rp. 12.800 Gula pasir 800 gram 16 gram Rp. 12.800 Coklat bubuk 250 gram 5 gram Rp.1.250 TOTAL Rp. 56.150 Jadi untuk memperoduksi 50 unit cupcakes mengeluarkan biaya bahan baku gabungan sebesar Rp. 56.150 b. Biaya Tenaga Kerja (BTK) Shimily Cupcakes memperkerjakan 5 orang dengan uraian gaji bulanan sebagai berikut: Tabel 4.3 Biaya Tenaga Kerja Bulanan Pekerjaan Jumlah pekerja Jumlah Upah per Total Upah orang (Rp) (Rp) Manajer 1 2.000.000 2.000.000 Chef Koki 1 1.500.000 1.500.000 Administrasi 1 1.000.000 1.000.000 Penjualan 1 1.000.000 1.000.000 Kasir 1 1.000.000 1.000.000 Total 5orang Rp. 6.500.000 Sumber : Shimily Cupcakes,2013 276

Berikut ini perhitungan biaya tenaga kerja yang dikeluarkan dalam memproduksi Cupcakes. Biaya Tenaga Kerja = Total upah X Presentase Kue susen Biaya Tenaga Kerja = Rp 6.500.000 X15,8% = Rp.1.027.000/bulan = Rp 34.233/hari Jadi biaya tenaga kerja yang dikeluarkan dalam memperoduksi nutella cheese cupcake dan cookies cupcake dalah sebesar Rp 1.027.000/bulan atau Rp 34.233/hari. Berikut ini rincian upah masing-masing pekerja untuk memperoduksi cupcakes. Tabel 4.4 Biaya Tenaga Kerja Bulanan Untuk Cupcakes Pekerjaan Jumlah Pekerja Total upah (Rp) Manajer 1 Rp. 316.000 Chef koki 1 Rp. 237.000 Administrasi 1 Rp.158.000 Penjualan 1 Rp.158.000 Kasir 1 Rp.158.000 Total 5orang Rp. 1.027.000 Total Upah Pekerja Bulanan Total Upah Pekerja = Presentase Biaya Tenaga Kerja c. Biaya Overhead Pabrik (BOP) Biaya overhead pabrik terbagi atas BOP variable dan BOP tetap. Pada Shmily Cupcake yang termasuk dalam biaya overhead pabrik variable adalah biaya listrik dan biaya pemakaian bahan bakar gas.dan biaya telepon. Sedangkan untuk biaya overhead pabrik tetap adalah, biaya sewa bangunan, biaya depresiasi mixer, biaya depresiasi oven, biaya depsresiasi mesin kasir, biaya depresiasi mesin pendingin roti, dan biaya depresiasi rak display. d. Biaya Variabel Berikut ini merupakan uraian sekaligus perhitungan biaya overhead pabrik variable dan tetap yang dikeluarkan setiap bulan dalam memproduksi produk utama cupcake. Tabel 4.5 Biaya Variabel Overhead Pabrik Kuantitas Harga per unit Total harga (Rp) (Rp) Bahan bakar gas 4 tabung Rp. 15.000 Rp. 60.000 per bulan Listrik per bulan Rp. 250.000 Biaya telepon Rp. 400.000 Total Rp. 710.000

277

Berikut ini perhitungan biaya variabel yang dikeluarkan selama satu bulan dalam memperoduksi cupcake.

Biaya Variabel = Total Biaya Variabel X Presentase Kue susen Biaya Variabel = Rp. 710.000X15,8% = Rp. 112.180/bulan = Rp.3.739/hari. e. Biaya Tetap Berikut ini merupakan uraian biaya tetap beserta perhitungan penyusutannya. 1. Biaya sewa bangunan setiap bulannya sebesar Rp 2.500.000 2. Biaya depresiasi mixer: 10.000.000-1.000.000 Depresiasi mixer = = Rp. 2.250.000/tahun 4 tahun Rp 2.250.000 ÷ 12 bulan = 187.500/bulan 4. Biaya depresiasi oven: 25.000.000-1.000.000 Depresiasi oven = = Rp. 6.000.000/tahun 4 tahun Rp.6.000.000 ÷ 12 bulan = 500.000/bulan 5. Biaya depresiasi mesin kasir: 6.000.000 – 1.500.000 Depresiasi mesin kasir = =Rp. 2.250.000/tahun 2 tahun Rp 2.250.000 ÷ 12 bulan = 187.500/bulan 6. Biaya depresiasi mesin pendinginn roti (Cooler): 15.000.000-2.000.000 Depresiasi cooler = =Rp. 13.000.000/tahun 4tahun Rp 13.000.000 ÷ 12 bulan = 1.083.333/bulan 7. Biaya depresiasi rak display 7.500.000-1.000.000 Depresiasi rak display = =Rp.6.500.000/tahun 2 tahun Rp 6.500.000 ÷ 12 bulan = 541.666/bulan Jadi jumlah biaya tetap yang dikeluarkan untuk membuat memproduksi semua jenis cupcake setiap bulan adalah sebagai berikut :

278

Table 4.6 Biaya Tetap Biaya tetap Biaya tetap per bulan Biaya sewa bangunan Rp. 2.500.000 Biaya depresiasi mixer Rp. 187.500 Biaya depresiasi oven Rp. 500.000 Biaya depresiasi mesin kasir Rp. 187.500 Biaya depresiasi mesin pendingin roti Rp. 1.083.333 Biaya depresiasi rak display Rp. 541.666 Total Rp.4.999.999 Berikut ini perhitungan biaya tetap yang dikeluarkan selama satu bulan dalam memperoduksi susen: Biaya Tetap = Total Biaya Tetap X Presentase Kue susen Biaya Tetap = Rp 4.999.999 x 15,8% = Rp 789.999/bulan = Rp 26.333/hari Jadi total biaya overhead oabrik yang dikeluarkan untuk memperoduksi cupcake adalah sebesar Rp 902.179/bulan atau Rp 30.072/hari yang diperoleh dari penjumlahan total biaya variable dan total biaya tetap. Berikut ini uraian total overhead pabrik yang dikeluarkan dalam memperoduksi cupcake nutella cheese cupcake dan cookies cupcake dalam satu bulan. Tabel 4.7 BOP Cupcake Keterangan Biaya variable Biaya tetap Biaya bahan bakar gas Rp.37.920 Biaya listrik Rp. 39.500 Biaya telepon Rp. 63.200 Biaya sewa bangunan Rp. 395.000 Biaya depresiasi mixer Rp. 29.625 Biaya depresiasi oven Rp. 79.000 Biaya depresiasi masin Rp. 29.625 kasir Biaya depresiasi pendingin roti Biaya depresiasi rak display Total

Rp. 171.166 Rp. 85.583 Rp. 140.620 Rp.930.619

Rp. 789.999

Total biaya produksi yang dikeluarkan untuk memperoduksi nutella cheese cupcake dan cookies cupcake dapat diuraikan dalam tabel berikut ini:

279

Biaya Produksi Biaya Bahan Baku (BBB) Biaya Tenaga Kerja (BTK) Biaya Overhead Pabrik (BOP) Total

Tabel 4.8 Biaya Produksi Jumlah Biaya Rp. 56.150 Rp. 34.233 Rp. 26.333 Rp. 116.716

Jadi, dalam proses produksi gabungan untuk menghasilkan nutella cheese cupcake dan cookies cupcake sebanyak 50 unit mengeluarkan biaya produksi gabungan atau biaya produksi bersama sebesar Rp. 116.716. 1. Biaya Pemrosesan Lebih Lanjut Pada saat titik pisah (split-off point), nutella cheese cupcake dan cookies cupcake masih merupakan bahan mentah yang belum siap untuk diual sehingga dibutuhkan proses produksi lebih lanjut agar produk mentah tersebut menjadi produk jadi yang siap untuk dipasarkan. Dalam proses produksi lebih lanjut terdapat aliran biaya yang dikeluarkan yang disebut biaya proses lebih lanjut. Biaya tersebut sudah dapat dibebankan kepada masing-masing produk nutella cheese cupcake dan cookies cupcake Biaya pemrosesan lebih lanjut pada nutella cheese cupcake dan cookies cupcake diuraikan dalam table berikut ini: Tabel 4.9 Biaya Pemrosesan Setelah Titik Pisah Bahan Kuantitas Nutella cheese cupcake 500gram -toping keju

Harga per satuan

Total harga

80/gr

Rp40.000 Rp.40.000

-total Cookies cupcake -toping oreo

274gram

30/gr

-total Total Biaya Proses Lebih Lanjut

Rp.8.220 Rp.8.220 Rp. 48.220

Alokasi Biaya Gabungan Nutella cheese cupcake dan cookies cupcake diproduksi dengan melalui proses produksi bersama dengan total biaya produksi sebesar Rp48.220. Proses produksi bersama tersebut menghasilkan 25 unit nutella cheese cupcake dengan harga jual Rp 22.500/unit dan 25 unit cookies cupcake dengan harga jual Rp 22.500/unit. Untuk menghitung alokasi biaya bersama pada nutella cheese cupcake dan cookies cupcake menggunakan alokasi biaya bersama dengan metode harga pasar atau harga jual relatif. Metode ini digunakan karena harga jual dari masing-masing produk nutella cheese cupcake dan cookies cupcake mengikuti harga pasaran yang ada.

280

Tabel berikut ini akan menguraikan pengalokasian biaya bersama pada produk bersama nutella cheese cupcake dan cookies cupcake: Tabel 4.10 Alokasi Biaya Bersama – Metode Harga Pasar Produk

Nutella cheese cupcake Cookies cupcake Total

Unit yang diproduksi 25

Harga jual per unit setelah titik pisah Rp 22.500

Total harga jual setelah titik pisah

Biaya proses setelah titik pisah

Harga pasar hipotesis

Rp 562.500

Rp 40.000

Rp 522.500

25

Rp 22.500

Rp 562.500

Rp 8.220

50

Rp 45.000

Rp 1.125.000

Rp 48.220

Rasio harga hipotesis

Alokasi biaya gabungan

Harga pokok persediaan

48,6%

Rp 56.723

Rp 96.723

Rp 554.280

51,5%

Rp 60.108

Rp 68.328

Rp 1.076.780

100%

Rp 116.716

Rp 165.051

Total Harga Jual Setelah Titik Pisah = Unit yang Diproduksi X Harga Jual Per Unit Setelah Titik Pisah Harga Pasar Hipotesis = Total Harga Jual Setelah Titik Pisah – Biaya Proses Setelah Titik Pisah Rasio Harga Hipotesis = Harga Pasar Hipotesis per Produk/Total Harga Pasar Hipotesis Semua Produk Alokasi Biaya Gabungan = Harga Pasar Hipotesis X Total Biaya Produksi Harga Pokok Persediaan = Alokasi Biaya Gabungan + Biaya Proses Setelah Titik Pisah Jadi, alokasi biaya gabungan pada nutella cheese cupcake sebesar Rp 56.732 dan cookies cupcake sebesar Rp 60.108 dari total biaya produksi sebesar Rp116.716. Dari alokasi biaya bersama tersebut maka dapat ditentukan harga pokok persediaan per unit sebagai berikut; Rp 96.723 nutella cheese = Rp 3.868 /Unit 25 unit Rp 68.328 cookies = = Rp 2.733/Unit. 25 unit PENUTUP Kesimpulan

Setelah mengadakan analisis dan evaluasi pada Shmily Cupcake, maka dapat ditarik kesimpulan sebagai berikut: Analisis alokasi biaya bersama sebagai biaya produksi untuk 1 bulan, dengan perhitungan alokasi biaya bersama yang diperlukan perusahaan untuk memproduksi nutella cheese cupcake memproduksi 25 unit dengan harga jual Rp.22.500 sehingga diperoleh total harga jual sebesar Rp. 562.500,- sedangkan untuk cookies cupcake memproduksi 25 unit dengan harga jual 22.500 sehingga diperoleh total harga jual Rp. 562.500. Dari hasil analisis alokasi biaya bersama untuk produk bersama pada Shmily Cupcake menggunakan metode nilai jual relatif . dalam metode ini biaya bersama dialokasikan menurut nilai harga jual dari masing-masing atau jenis produk. Untuk menghitung alokasi biaya bersama, maka akan diketahui untuk nutella cheese cupcake Rp. 56.150 dan cookies cupcake Rp. 60.108 dari total

281

biaya bersama sebesar Rp.116.716, yang diperoleh dari biaya bahan baku, biaya tenaga kerja langsung dan biaya overhead pabrik. Saran

Dari kesimpulan yang telah diutarakan penulis diatas, maka penulis memberikan saran dan semoga saran ini dapat digunakan bagi prusahaan dalam mengambil kebijaksanaan pada masa yang akan datang, yaitu: a. Biaya bersama adalah biaya yang dikeluarkan untuk mengolah bahan baku menjadi berbagai macam produk yang dapat berupa produk bersama. Sedangkan untuk produk bersama adalah beberapa macam produk yang dihasilkan bersama-sama dengan menggunakan satu macam atau beberapa macam bahan baku, tenaga kerja dan fasilitas pabrik yang sama. b. Metode yang digunakan penulis adalah metode alokasi biaya bersama. Alokasi tersebut bertujuan untuk penentuan harga pokok dan penentuan nilai-nilai persediaan. Perhitungan alokasi biaya bersama diperoleh dari total niali harga jual setiap produk dibagi dengan total nilai jual seluruh produk dikalikan dengan total biaya bersama. Metode ini hanya dipakai untuk dua produk dalam perusahaan ini. c. Apabila perusahaan semakin berkembang, maka diperlukan pengawasan intern yang baik untuk menjamin dan memastikan harga jual setiap produk apakah sudah efektif dan efisien sesuai dengan porsi tersebut. Agar perusahaan dapat menarik konsumen yang lebih banyak lagi sebaiknya perusahaan menambah fasilitas pelayanan / promosi yang sekiranya menjadi daya tarik tersendiri bagi perusahaan dibanding perusahaan lain dan agar ketetapan yang dibuat perusahaan dapat dipasarkan keuntungannya oleh kedua belah pihak.

DAFTAR PUSTAKA Horngren, 2008. Cost Accounting diterjemahkan oleh Lestari, Akuntansi Biaya jilid 2. Edisi keduabelas. Penerbit Erlangga. Horngren & Horrison, 2007, Accounting diterjemhkan oleh Gratia Akuntansi jilid 1. Edisi ketujuh. Penerbit Erlangga. Iskandar, 2013. Metodologi penelitian pendidikan dan social. Cetakan kelima. Penerbit Referensi. Jakarta Kuncoro, Mudrajad, 2009. Metode Riset untuk Bisnis & Ekonomi penerbit Erlangga Rudi Winanda 2011, Alokasi Biaya bersama untuk Penentuan Harga Pokok Produksi Libby, et al, 2008. Financial Accounting Diterjemahkan oleh Seputro. Akuntansi Keuangan. Edisi kelima. Penerbit Andi, Yogyakarta. Mardiasmo, 2012, Akuntansi Keuangan Dasar 1. Cetakan ketiga. Edisi ketiga penerbit BPFE, Yogyakarta. Mursyidi, 2010. Akuntansi Biaya, Cetakan Kedua. Penerbit Relika Aditama, Bandung. Dadi Kuswandi, 2003, Alokasi Biaya Bersama Untuk Penentuan Harga Pokok Produksi pada PT. Gucimas Santana Garment. gunadarma_20200169ssm_fe common cost.pdf-Adobe Reader.

282

Reeves, et al, 2012, principles of Accounting, Diterjemahkan oleh Damayanti Dian, Pengantar Akuntansi Buku 1. Penerbit Salemba Empat, Jakarta. Salman, Kautsar 2013. Akuntansi Biaya. Cetakan Pertama, Penerbit Akademia, Jakarta. Surnani 2012, Analisis Alokasi Biaya Bersama Untuk Produk Bersama Sate kambin dan Tongseng Kambing pada UD. Pak Bardan. Penerbit Graha Sugiyono, 2010, Metode Penelitian Bisnis. Cetakan Ke-15, Penerbit Alfabeta Bandung. Susatyo Herlambang, 2013, Pengantar Manajemen, Cetakan Pertama. Penerbit Gosyen Publishing, Yogyakarta. Wahjono, Sentot, 2010, Perilaku Organisasi, Cetakan Pertama, Edisi Pertama, Penerbit Graha Ilmu, Yogyakarta. Widilestariningtyas, dkk, 2012, Akuntasi Biaya, Cetakan Pertama, Penerbit Graha Ilmu, Yogyakarta. Wijaksono, Armanto, 2006, Akuntansi Biaya, Cetakan Pertama, Graha Ilmu, Yogyakarta.

283

ANALISIS PERLAKUAN AKUNTANSI ASET TETAP PADA PT. MASSINDO SINAR PRATAMA MANADO Nurjana Noe Jantje Tinangon Inggriani Elim Fakultas Ekonomi Jurusan Akuntansi Universitas Sam Ratulangi Manado email: [email protected] ABSTRAK Semakin pesatnya pelaksanaan pembangunan di berbagai sektor industri yang didukung oleh kemajuan teknologi dan globalisasi pasar internasional akan berdampak pada timbulnya persaingan yang ketat diantara perusahaan, khususnya yang bergerak dalam bidang industri. PT. Massindo Sinar Pratama adalah salah satu perusahaan swasta yang ada di Manado, Sulawesi Utara yang bergerak di bidang manufaktur.Untuk dapat menunjang dan memperlancar kegiatan operasional perusahaan makadiperlukan asset tetap. Peranan akuntansi aktiva tetap sangat diperlukan oleh pengambilan keputusan.Adapun tujuan dari penelitian ini adalah untuk menilai sejauh mana perusahaan telah menerapkan teori yang sesuai dengan Pernyataan Standar Akuntansi Keuangan (PSAK) no. 16. Penelitian ini menggunakan metode analisis deskriptif-komparatif. Dalam penelitian ini hanya difokuskan pada asset tetap mesin. Hasil penelitian menunjukan bahwa dalam pengakuan, pengukuran, pengeluaran setelah perolehan asset tetap, penyusutan asset tetap dan penyajian asset tetap, PT. Massindo Sinar Pratama Manado telah menerapakan kebijakan akuntansi yang mengarah pada Pernyataan Standar Akuntansi Keuangan (PSAK) No. 16. Kata kunci: asset tetap, psak no.16 ABSTRACT The rapid implementation of development in various industry sectors , supported by advances in technology and the globalization of international markets will have an impact on the onset of intense competition among enterprises , especially those engaged in the industry . PT . Massindo Sinar Pratama is a private company which is in Manado , North Sulawesi engaged in manufacturing . To be able to support and facilitate the operations of the company's fixed assets required . The role of fixed asset accounting is required by the decision . The purpose of this study was to assess the extent to which the company has applied the theory in accordance with Statement of Financial Accounting Standards ( SFAS ) no. 16 . This study used a descriptive - comparative method of analysis . In this study only focused on fixed assets engines . The results showed that the recognition , measurement , after the acquisition of fixed assets expenses , depreciation of fixed assets and fixed asset presentation , PT . Massindo Sinar Pratama Manado applying accounting policies that have led to to the Statement of Financial Accounting Standards ( SFAS ) No. 16 Keywords : fixed assets , SFAS no.16

284

PENDAHULUAN Latar Belakang Perusahaan pada umumnya tidak mengakui keharusan dalam menurunkan nilai aset tetap yang dipakai dalam perusahaan, dengan cara mengadakan penyusutan terhadap aset tetap itu sendiri. Pengeluaran aset tetap dalam jumlah yang tidak material dibebankan sebagai biaya, tetapi apabila nilai pengeluarannya material harus dikapitalisasi ke aset tetap atau menambah nilai aset tetap. Namun seringkali di Perusahaan Pengeluaran yang berhubungan dengan aset tetap ini dicatat sebagai biaya pemeliharaan dan dibebankan sebagai biaya operasional pada perhitungan laba rugi pada saat terjadinya pengeluaran tanpa memandang nilai material yang dikeluarkan sehingga laporan yang disajikan oleh perusahaan tidak wajar karena tidak sesuai dengan Pernyataan Standar Akuntansi Keuangan. Pengeluaran mengenai penggunaan aset tetap perusahaan yang ditampung dalam rekening ” Biaya Pemeliharaan” tanpa memandang sifat dan pengaruhnya pada aset tetap yang bersangkutan. Berdasarkan latar belakang masalah yang dikemukakan di atas, maka perlu untuk memahami lebih jauh mengenai kebijakan akuntansi aset tetap yang diterapkan perusahaan dan membandingkannya dengan teori yang dipelajari. Penulis pun memilih judul “Analisis Perlakuan Akuntansi Aset Tetap Pada PT Massindo Sinar Pratama Manado”. Dengan ini penulis dapat menilai sejauh mana perusahaan telah menerapkan kebijakan aset tetap yang sesuai dengan teori, dimana berdasarkan Pernyataan Standar Akuntansi Keuangan (PSAK) No.16. Perumusan Masalah Dari uraian diatas mengenai latar belakang penelitian maka penulis mencoba merumuskan masalah yaitu apakah perlakuan akuntansi terhadap aset tetap pada PT. Massindo Sinar Pratama Manado telah sesuai dengan PSAK No.16? Tujuan Penelitian Tujuan dalam penelitian ini yaitu untuk menganalisis apakah perlakuan akuntansi terhadap aset tetap pada PT. Massindo Sinar Pratama Manado telah sesuai dengan PSAK No.16. Manfaat Penelitian Hasil penelitian ini diharapkan dapat memberi manfaat antara lain: a) Manfaat Teoritis Memberi manfaat bagi pengembangan ilmu pengetahuan khususnya di Bidang ilmu akuntansi, dan dapat menjadi referensi bagi peneliti lainnya untuk mengadakan penelitian selanjutnya yang ada kaitannya dengan aset tetap pada PSAK No.16. b) Manfaat Praktis 1. Bagi Investor, diharapkan dapat menjadi bahan masukan untuk pengambilan keputusan. 2. Bagi pihak Manajemen Sebagai bahan pertimbangan dan masukan tentang bagaimana perlakuan akuntansi aset tetap yang ada pada PSAK No. 16 sehingga dapat diterapkan pada perusahaan. 3. Bagi Penulis Dapat menambah wawasan dan pengetahuan, khususnya mengenai pernyataan standar akuntansi keuangan (PSAK) No.16 tentang aset tetap. TINJAUAN PUSTAKA Pengertian Akuntansi Menurut A Statement of Basic Accounting Theory (ASOBAT) yang diterbitkan oleh American Accounting Association pada tahun 1966, Akuntansi didefinisikan sebagai: “proses mengidentifikasi, mengukur, dan menyampaikan informasi bagi para penggunanya dalam mempertimbangkan berbagai alternative yang ada dan membuat kesimpulan”(Hery, 2013 : 3). Menurut Charles T. Horngren, dan Harrison (2009 : 4) menyatakan bahwa: “Akuntansi adalah sistem informasi yang mengukur aktivitas bisnis, memproses data menjadi laporan, dan mengkomunikasikan hasilnya kepada para pengambil keputusan”. Secara umum, akuntansi dapat didefinisikan sebagai sistem informasi yang menghasilkan laporan kepada pihak-pihak yang berkepentingan mengenai aktivitas ekonomi dan kondisi perusahaan. Dari pengertian diatas dapat diketahui bahwa akuntansi adalah suatu sistem informasi yang meliputi proses mengidentifikasikan, mengukur, dan melaporkan informasi ekonomi dan mengkomunikasikan hasilnya dalam bentuk laporan keuangan diinformasikan kepada pengguna laporan keuangan untuk dijadikan sebagai pertimbangan pengambilan keputusan.

285

Pengertian Aset Tetap Aset tetap adalah kekayaan perusahaan yang memiliki wujud, mempunyai manfaat ekonomis lebih dari satu tahun, dan diperoleh perusahaan untuk melaksanakan kegiatan perusahaan, bukan untuk dijual kembali (Suhayati & Anggadini, 2009: 247). Menurut Sumarsan (2011: 56), Aktiva tetap (fixed assets) merupakan aktiva yang dibeli perusahaan dengan nilai yang relative tinggi untuk digunakan dalam operasional perusahaan untuk jangka waktu yang lebih dari satu tahun. Aktiva tetap adalah aktiva-aktiva dengan sifat yang tidak bisa dikonversikan menjadi uang tunai dalam siklus operasi perusahaan. Termasuk didalamnya adalah bangunan, peralatan dan tanah atau properti berwujud yang diinginkan dalam suatu bisnis, tetapi tidak diharapkan untuk digunakan habis atau dikonfirmasikan menjadi dana tunai dalam perjalanan bisnis biasa (Sumadji, dkk. 2006: 311). Dari beberapa pengertian di atas dapat diketahui bahwa pengertian aset tetap itu adalah aset yang meliputi kriteria sebagai berikut: 1. Mempunyai bentuk fisik 2. Mempunyai masa manfaat lebih dari satu tahun 3. Dipergunakan untuk membantu aktivitas perusahaan 4. Tidak dimaksudkan untuk dijual 5. Diharapkan dapat memberikan masa manfaat dimasa yang akandatang Perolehan Aset Tetap Dalam memperoleh aset tetap dapat dilakukan dengan cara, yaitu : 1. Pembelian tunai Harga perolehan aset tetap yang dibeli dengan tunai meliputi semua pengeluaran dan pembayaran yang terjadi untuk mendapatkan aset tetap tersebut sampai pada kondisi siap pakai untuk digunakan.Pembelian aset tetap secara tunai dicatat sebesar uang yang dikeluarkan untuk pembelian tersebut ditambah biaya-biaya lain sehubungan dengan pembelian aset tersebut termasuk biaya pengangkutan, biaya pemasangan aset tetap dan biaya-biaya lain.Adapun jurnal untuk mencatat transakasi ini adalah dengan mendebet rekening aset tetap dan mengkredit rekening kas. 2. Pembelian secara kredit Pembelian secara kredit mengakibatkan adannya penagguhan pembayaran. Hutang biasanya dibuktikan dengan wesel, surat berharga, hutang hipotik. Hutang ini dibayar dengan beberapa kali angsuran ditambah dengan pembayaran bunganya.Hal ini berarti pembelian secara kredit membutuhkan pembayaran lebih besar dari pada membeli tunai.Adapun jurnal pada saat pembelian kredit aset tetap adalah dengan mendebit aset tetap dan mengkredit hutang dagang.Sedangkan jurnal pembayaran angsuran bunga adalah mendebit rekening hutang dagang dan biaya bunga dan mengkredit rekening kas. 3. Pembelian dengan surat berharga Aset tetap yang diperoleh dengan mengeluarkan surat-surat berharga berupa saham atau obligasi dicatat sebesar harga pasar atau obligasi pada saat perolehan aset tersebut.Selisih antar harga pasar saham/obligasi tersebut dengan nominalnya dicatat sebagai agio atau disagio saham /obligasi. Jika surat berharga dan aset tetap tidak memiliki nilai pasar, maka perolehan dapat diterapkan oleh pimpinan perusahaan atau dewan komisaris. 4. Diterima dari sumbangan Perusahaan dapat memperoleh aset tetap dari sumbangan atau bantuan pemerintah atau badan-badan lain. Transaksi ini disebut dengan “nonrespirocal transfer”atau transfer yang tidak memerlukan umpan balik. Aset ini harus dicatat sebesar harga pasar yang wajar atau berdasarkan penilaian yang dilakukan oleh pihak atau perusahaan penilai independen dan dikredit sebagai modal donasi.Adapun jurnal untuk mencatat aset tetap yang diperoleh dari donasi adalah dengan mendebet rekening aset tetap dan mengkredit rekening modal donasi. 5. Aset Tetap Diperoleh dengan Membangun Sendiri Perusahaan sering melakukan pembangunan sendiri atas aset tetap yang digunakan, untuk itu perusahaan menggunakan jasa kontraktor atau mempekerjakan buruh dan tenaga ahli untuk membuatnya.Terdapat beberapa faktor yang mempengaruhi perusahaan dalam memenuhi kebutuhan aset tetap dengan membangunnya sendiri, antara lain : a. Menekan biaya 286

b. Keinginan untuk mendapatkan mutu yang lebih baik c. Memanfaatkan fasilitas yang menganggur d. Aset tetap yang dibutuhkan tidak dijual dipasaran Biaya-biaya yang dikeluarkan untuk membangun suatu aset tetap perusahaan, yaitu biaya langsung dan tidak langsung. Biaya langsung termasuk bahan baku, upah langsung dan dibebankan langsung ke aset tetap perusahaan. Lain halnya dengan biaya tidak langsung, maka biaya ini ada yang dibayar keluar perusahaan dan ada yang dibayar kedalam perusahaan. Biaya tidak langsung ini dapat dibebankan menjadi biaya (cost) aset tetap apabila dibayar keluar perusahaan sedangkan yang dibayar kedalam perusahaan tidak dapat dibedakan menjadi biaya (cost) aset tetap. 6. Pertukaran atau tukar tambah Di dalam PSAK 16 tahun 1994 sebelumnya membedakan pelakuan pencatatan atas pertukaran aset tetap yang sejenis/serupa (Par.21) serta pertukaran aset tetap tidak sejenis/serupa (Par.20), sedangkan PSAK 16 (Revisi 2007) tidak membedakannya. Menurut PSAK 16 (Revisi 2011) Par.24 menyatakan bahwa untuk pertukaran aset tetap, biaya perolehan diukur pada nilai wajar kecuali (a) transaksi pertukaran tidak memiliki substansi komersial; atau (b) nilai wajar dari aset yang diterima dan diserahkan tidak dapat diukur secara andal. Dalam menetapkan besarnya nilai perolehan aktiva tetap berlaku prinsip harga perolehan yang menyatakan bahwa semua pengeluaran yang terjadi sehingga aktiva tersebut siap digunakan, karena aset tetap itu bermacam-macam dengan uraiannya sebagai berikut: 1. Tanah Harga perolehan tanah terdiri dari berbagai elemen seperti; harga beli, komisi pembelian, bea balik nama, biaya penelitian tanah, iuran-iuran (pajak-pajak) selama tanah belum dipakai, biaya merobohkan bangunan lama, biaya perataan tanah, pajak-pajak yang jadi beban pembeli tanah pada waktu pembelian tanah. Biaya-biaya yang dikeluarkan untuk memperbaiki keadaan tanah tetapi mempunyai umur yang terbatas tidak dikapitalisasi dalam rekening tanah tetapi dicatat sendiri dalam rekening jalan-jalan dan jembatan.Biaya-biaya seperti itu misalnya biaya untuk membuat jalan, trotoar, dan saluran air.Jika tanah dimiliki untuk tujuan investasi, maka semua biaya yang timbul dalam hubungannya dengan tanah tersebut selama masa pemilikan dikapitalisasi menambah harga perolehan. 2. Bangunan Biaya yang dikapitalisasi sebagai harga perolehan gedung adalah; harga beli, biaya perbaikkan sebelum gedung itu dipakai, komisi pembelian, bea balik nama, pajak-pajak yang menjadi tanggungan pembeli pada waktu pembelian. Apabila gedung itu dibuat sendiri maka harga perolehan gedung terdiri dari; biaya-biaya pembuatan gedung, biaya perencanaan, biaya pengurusan izin bangunan, pajak-pajak selama masa pembangunan gedung, bunga selam pembuatan gedung, asuransi selama masa pembangunan. Alat-alat perlengkapan gedung seperti tangga berjalan, lift dan lain-lain dicatat tersendiri dalam rekening alat-alat gedung dan akan didepresiasi selama umur alat-alat tersebut. 3. Mesin dan Alat-alat Yang merupakan harga perolehan mesin dan alat-alat adalah; harga beli, pajak pajak yang menjadi beban pembeli, biaya angkut, asuransi dalam perjalanan, biaya pemasangan, biaya-biaya yang dikeluarkan selama masa percobaan mesin.Apabila mesin itu dibuat sendiri maka harga perolehannya terdiri dari semua biaya yang dikeluarkan untuk membuat mesin. Mesin yang disewa dari pihak lain, biaya sewanya tidak dikapitalisasi tetapi dibebankan sebagai biaya pada periode terjadinya. 4. Kendaraan Yang termasuk harga perolehan kendaraan adalah harga faktur, bea balik nama dan biaya angkut. Pajakpajak yang dibayar setiap periode seperti pajak kendaraan bermotor, jasa raharja, dan lain-lain dibebankan sebagai biaya pada periode yang bersangkutan.Harga perolehan kendaraan ini didepresiasi selama masa kegunaannya. Pengukuran Aset Tetap Adapun mengenai pengukuran aset tetap dapat dibagi ke dalam dua bagian, yaitu : 1. Pengukuran Awal Ketika Aset Tetap tersebut diperoleh Aset tetap yang memenuhi kualifikasi untuk dikategorikan sebagai aset tetap pada awalnya diukur sebesar biaya perolehan.Biaya perolehan aset tetap adalah jumlah biaya yang dikeluarkan oleh entitas dan diperlukan untuk menyiapkan aset tetap tersebut agar dapat digunakan sebagaimana mestinya sebagai aset tetap. Biaya perolehan aset tetap menurut PSAK 16 Revisi Tahun 2011adalah :

287

a. Biaya Perolehan, termasuk bea impor dan pajak pembelian yang tidak boleh dikreditkan setelah dikurangi dengan diskon pembelian dan potongan lain. b. Biaya-biaya yang dapar diatribusikan secara langsung untuk membawa aset ke lokasi dan kondisi yang diinginkan dan maksud manajemen. Contoh biaya yang dapat diatribusikan secara langsung adalah : 1) biaya persiapan tempat 2) biaya penanganan dan penyerahan awal 3) biaya perakitan dan instalasi 4) biaya pengujian aset apakah dapat beroperasi dengan baik, setelah dikurangi hasil penjualan dari produk yang dihasilkan atas pengujian tersebut. 5) komisi profesional seperti arsitek dan insinyur c. Estimasi biaya pembongkaran dan pemindahan aset tetap dan restorasi lokasi aset. Pada umumnya nilai perolehan suatu aset tetap sama dengan jumlah biaya (bisa berupa kas maupun non-kas) untuk memperoleh aset tersebut. Selain itu, aset tetap dapat diperoleh dari pertukaran aset non moneter.Prinsip utama padapengukuran aset tetap yang diperoleh dari pertukaran aset tetap ini adalah dengan menggunakan nilai wajarnya, dalam hal ini nilai wajar aset tetap yang dipertukarkan tidak diketahui, nilai buku aset tersebut dapat digunakan. 2. Pengukuran Setelah Pengakuan Awal Pengeluaran aset tetap selain dilakukan pada awal perolehan juga dilakukan pada periode setelah aset tetap tersebut diperoleh.Di dalam PSAK 16 (Revisi 2011) terdapat perubahan yang signifikan mengenai perlakuan akuntansi aset tetap terutama tentang pengeluaran nilai aset tetap setelah perolehan.PSAK 16 (Revisi 2011) mengakui adanya dua metode dalam perlakuan akuntansi aset tetap tersebut. Kedua metode itu adalah: a. Metode Biaya Historis ( PSAK Tahun 1994 dan PSAK Revisi 2011). Dengan metode ini setelah aset tetap diakui sebagai aset tetap, aset tetap tersebut dicatat pada harga perolehan dikurangi dengan akumulasi penyusutan dan akumulasi rugi penurunan nilai aset. b. Metode Revaluasian (PSAK Revisi 2011) Dengan metode ini setelah aset tetap diakui sebagai aset tetap, suatu aset tetap yang nilai wajarnya dapat diukur secara andal harus dicatat pada jumlah revaluasi, yaitu nilai wajar pada tanggal revaluasi dikurangi akumulasi penyusutan dan akumulasi rugi penurunan nilai yang terjadi setelah tanggal revaluasi.Revaluasi atas aset tetap harus dilakukan dengan keteraturan yang cukup reguler untuk memastikan bahwa jumlah tercatat tidak berbeda secara material dari jumlah yang ditentukan dengan menggunakan nilai wajar pada tanggal neraca. Dari uraian tersebut dapat diketahui bahwa pengukuran aset tetap terjadi ketika pengakuan awal dan setelah aset tetap telah diakui.Pengukuran aset pada saat pengakuan awal dilakukan dengan mengukur semua biaya perolehan.Dan ketika aset telah diakui perusahaan, mengukur aset menggunakan dua metode yaitu metode biaya dan metode revaluasi. Penyusutan dan Metode Penyusutan Aset Tetap Menurut Standar Akuntansi Keuangan (2009: 17.2) menjelaskan “penyusutan adalah alokasi jumlah suatu aktiva yang dapat disusutkan sepanjang masa manfaat yang diestimasi. Menurut IAI (PSAK 2009 : 16.11) metode-metode penyusutan dapat dilakukan dengan berbagai metode yang dapat dikelompokkan menurut kriteria berikut: a. Metode garis lurus (Stright line method). Metode ini adalah metode depresiasi yang paling sederhana dan banyak digunakan. Dalam cara ini, beban depresiasi tiap periodenya jumlahnya sama. Besarnya depresiasi yang konstan setiap periode seolah-olah menunjukkan bahwa kemampuan aset tetap relatif sama dalam suatu periode. Padahal kemampuan aset tetap semakin lama menurun dan karenanya kurang logis diterapkan. Depresiasi = (HP-NS)/n Keterangan: HP = Harga Perolehan (cost) NS = Nilai Sisa N = Taksiran Umur Kegunaan b. Metode saldo menurun (diminishing balance method). Metode jumlah menurun ini akan menghasilkan beban penyusutan yang menurun setiap periode. Metode ini beranggapan bahwa aset baru sangat besar peranannya dalam usaha mendapatkan 288

penghasilan, peranan aset tersebut semakin lama semakin mengecil seiring dengan semakin tuanya aset tersebut. Tarif pajak dalam metode ini ditentukan terlebih dahulu dan besarnya sama untuk setiap tahun. Penyusutan dihitung dengan mengalikan tarif dengan nilai buku yang semakin kecil. c. Metode jumlah unit (Sum of the unit method). Dalam metode ini umur kegunaan/masa manfaat aset tetap ditaksir dalam satuan jumlah unit hasil produksi. Beban penyusutan dihitung dengan dasar satuan hasil produksi, sehingga penyusutan tiap periode akan berfluktuasi sesuai dengan fluktuasi dalam hasil produksi. Dasar teori yang dipakai adalah bahwa suatu aset itu dimiliki untuk menghasilkan produk, sehingga depresiasi juga didasarkan pada jumlah produk yang dapat dihasilkan. Umumnya jumlah hasil produksi yang akan diproses bersifat estimasi sehingga tidak menutup kemungkinan dibelakang hari akan terjadi bahwa estimasi yang dibuat akan lebih rendah, lebih tinggi atau sama dengan kenyataan sesungguhnya. Definisi diatas menjelaskan bahwa penyusutan adalah pengalokasian harga perolehan aset tetap menjadi beban kedalam periode akuntansi.Dan untuk mengukur beban penyusutan harus menggunakan metode penyusutan yang sesuai serta diterapkan secara konsisten. Penyajian dan Pengungkapan Aset Tetap Dalam laporan keuangan, penyajian aset tetap akan terlihat dalam neraca. Neraca merupakan suatu daftar yang menggambarkan komposisi harta, kewajiban dan modal pada suatu periode tertentu.Aset tetap yang disajikan berdasarkan nilai perolehan aset tersebut dikurangi dengan akumulasi penyusutannya. Setiap jenis aset tetap seperti tanah, bangunan, inventaris kantor dan lain sebagainya harus dinyatakan dalam neraca secara terpisah atau terinci dalam catatan atas laporan keuangan. Menurut PSAK No.1 paragraf 29 (2009 : 1.2), laporan keuangan yang lengkap terdiri dari komponenkomponen berikut ini: 1. Neraca, 2. Laporan laba rugi, 3. Laporan perubahan ekuitas, 4. Laporan arus kas, dan 5. Catatan atas laporan keuangan. Menurut PSAK Nomor 16 (2011:16.22), Laporan keuangan mengungkapkan, untuk setiap kelompok aset tetap: 1. Dasar pengukuran yang digunakan dalam menentukan jumlah tercatat bruto, 2. Metode penyusutan yang digunakan, 3. Umur manfaat atau tarif penyusutan yang digunakan, 4. Jumlah tercatat bruto dan akumulasi penyusutan (dijumlahkan dengan akumulasi rugi penurunan nilai) pada awal dan akhir periode, dan 5. Rekonsiliasi jumlah tercatat pada awal dan akhir periode. Dari uraian diatas dapat diketahui bahwa aset tetap disajikan dalam laporan keuangan sebesar nilai buku saja dan dikurangi dengan akumulasi penyusutan.Dan pengungkapan aset tetap untuk lebih jelas disajikan dalam catatan atas laporan keuangan dan lampiran daftar aset tetap. Penelitian Terdahulu No 1.

Nama Peneliti/ Tahun Shanti Melisa (2011)

Judul

Tujuan

Perlakuan Akunasi Aktiva Tetap Dan Penerapan Metode Depresiasi Pada PT Bakrie Sumatera Plantations, Tbk.

untuk mengetahui apakah perlakuan akuntansi aktiva tetap dan metode depresiasi aktiva tetap pada PT. Bakrie Sumatera Plantations, Tbk. telah sesuai dengan Standar Akuntansi Keuangan.

Metode Penelitian deskriptif dan deduktif

289

Hasil Penelitian

Persamaan

Perbedaan

Kebijakan Akuntansi aktiva tetap telah sesuai dengan Standar Akuntansi Keuangan

Sama-sama membahas tentang aktiva atau aset tetap

Dalam penelitian ini tidak dijelaskan mengenai metode depresiasi

METODE PENELITIAN JenisPenelitian Jenis penelitian yang digunakan adalah jenis penelitian yang bersifat deskriptif.Menurut Mudrajad Kuncoro (2009: 12) penelitian deskriptif meliputi pengumpulan data untuk diuji hipotesis atau menjawab pertanyaan mengenai status terakhir dari subjek penelitian.Tipe yang paling umum dari penelitian deskriptif ini meliputi penilaian sikap atau pendapat terhadap individu, organisasi, keadaan, ataupun prosedur.Data deskriptif pada umumnya dikumpulkan melalui daftar pertanyaan dalam survey, wawancara ataupun observasi.Data yang telah dikumpulkan, kemudian disusun, diinterprestasikan, dan dianalisa sehingga memberikan keterangan yang lengkap atau gambaran yang sebenarnya tentang perlakuan akuntansi asset tetap pada PT. Massindo Sinar Pratama Manado. Tempat dan Waktu Penelitian Penelitian ini dilakukan pada PT Massindo Sinar Pratama Manado, yang beralamat di Jl. Cereme kelurahan Tuminting Manado.Waktu penelitian secara keseluruhan dilakukan selama 3 bulan, sejak bulan oktober 2013 sampai desember 2013. ProsedurPenelitian Prsedur/langkah-langkah penelitian yang dilakukan oleh penulisa dalah sebagai berikut: 1. Pengamatan dalam bentuk pencanderaan tentang objek yang akan di teliti oleh penulis dengan latar belakang jurusan Akuntansi. 2. Dipilihnya PT Massindo Sinar Pratama Manado sebagai lokasi dan objek penelitian. 3. Peneliti selanjutnya mengkonsultasikan judul penelitian kepada Ketua Laboratorium, dosen Pembimbing. 4. Setelah disetujinya judul penelitian kemudian penulis mengajukan permohonan ijin penelitian kepada Fakultas Ekonomi dan Bisnis yang ditujukan kepada PT MassindoSinarPratama Manado. 5. Peneliti melakukan pengumpulan data berupa wawancara, kemudian mempelajari dokumend, serta literatur/buku, jurnal, sesuai kebutuhan. 6. Peneliti mengidentifikasi, mengklasifikasikan, menganalisis, kemudian membuat draft/konsep penelitian. 7. Draft/konsep penulisan dikonsultasikan dengan dosen pembimbing untukd iperbaiki. 8. Menulis skripsi sesuai pedoman/panduan yang diterbitkan oleh fakultas ekonomiUniversitas Sam Ratulangi Manado. PopulasidanSampel Menurut Sugiono (2012:216) dalam penelitian kualitati ftidak menggunakan populasi, karena penelitian kualitatif berangkat dari kasus tertentu yang ada pada situasi sosial tertentu dan hasil kajiannya tidak akan diberlakukan ke populasi, tetapi ditransferkan ke tempat lain pada situasi sosial yang memiliki kesamaan dengan situasi pada kasus yang di pelajari. Sampel dalam penelitian kualitatif bukan dinamakan responden, tetapi sebagai nara sumber atau partisipan, informan, teman, dan guru dalam penelitian. Sampel dalam penelitian kualitatif, juga bukan disebut sampel statistik, tetapi sampel teoritis, karena tujuan penelitian kualitatif adalah untuk menghasilkan teori. Metode Pengumpulan Data Menurut Kuncoro (2009:124) “Data adalah sekumpulan informasi yang diperlukan untuk pengambilan keputusan”. Data penelitian dapat diperoleh dari berbagai sumber yang dikumpulkan dengan menggunakan berbagai teknik selama kegiatan penelitian berlangsung. Jenis Data Jenis data yang digunakan pada mumnya adalah sebagai berikut: a. Data Kualitatif adalah data yang berbentuk kata-kata, bukan dalam bentu kangka. Data kualitatif diperoleh melalui berbagai teknik pengumpulan data misalny awawancara, analisis dokumen, diskusi terfokus, atau observasi. Dalam penelitian ini menggunakan data kualitatif. b. Data kuantitatif adalah data yang berbentuk angka atau bilangan. Dalam penelitian ini data kuantitatif tidak digunakan. Sumber Data Berdasarkan sumbernya, data penelitian dapat dikelompokkan dalam dua jenis yaitu, data primer dan data sekunder.

290

1. Data primer adalah data yang diperoleh atau dihimpun oleh peneliti secara langsung dari sumber datanya yang diperoleh dari teknik wawancara, kemudian akan diolah oleh penulis, seperti wawancara dengan staf bagian yang berhubungan dengan penelitian tersebut. 2. Data sekunder adalah data yang diperoleh dari perusahaan dalam bentuk yang sudah jadi, seperti data mengenai sejarah singkat perusahaan, struktur organisasi, tentang pembagian tugas, dan datadata lainnya yang berhubungan dengan aset tetap. TeknikPengumpulan Data 1. Interview / wawancara Penulis melakukan serangkaian tanya jawab secara langsung dengan pihak perusahaan yang berwenang, yaitu bagian akuntansi untuk mendapatkan informasi tentang aset tetap. 2. StudiKepustakaan (Library Research) Pengumpulan data melaluikepustakaanadalahmetodepenelitiandenganmengumpulkan data yang berkaitandenganpenelitian yang berasaldaribuku-bukudanliteratur-literatur. MetodeAnalisis Analisis data yang dilakukan adalah dengan menggunakan metode : 1. Deskriptif Metode dimana data dikumpulkan, disusun, diinterpretasikan dan dianalisis sehingga memberikan keterangan yang lengkap bagi masalah yang dihadapi. 2. Komparatif Metode analisis yang dilakukan dengan membandingkan teori-teori dengan praktik yang terjadi di dalam perusahaan, kemudian mengambil kesimpulan dari hasil perbandingan tersebut. Metode analisis data yang digunakan penelitian ini adalahMetode analisis deskriptif-komparatif, dimana penelitian dilakukan dengan mengumpulkan data asett etap yang ada di perusahaan dan menganalisa data yang dikumpulkan serta memberi keterangan-keterangan yang dihadapi. Alasan digunakan metode ini, peneliti bisa menganalisa masalah, membandingkan data yang dikumpulkan dilapangan dengan teori yang dipelajari dan merumuskan penyelesaian yang ada pada masa yang akan dating. Metode ini bias membantu dalam mengidentifikasi aktor-faktor yang berguna dalam pelaksanaan penelitian dan dapat digunakan untuk menggambarkan keadaan yang mungkin dapat terjadi dalam situasi tertentu. DefinisiOperasional Judul penelitian yaitu :“Analisis Perlakuan Akuntansi Aset Tetap pada PT. Massindo Sinar Pratama Manado” 1. Pengakuan Aset Tetap adalah dimana aset yang memiliki nilai diperoleh perusahaan dan diakui sebagai harta perusahaan, serta biayanya dapat dihitung secara andal 2. Penilaian asset tetap adalah dimulai pada saat diakui sebesar dengan biaya perolehan asset tersebut. 3. Pengeluaran asset tetap setelah diperoleh dan diakui adalah bentuk pemeliharaan serta upaya untuk menambah masa manfaat dari asset tetap. 4. Penyusutan asset tetap adalah pengalokasian nilai aset yang dihitung pertahun dan dijadikan pengurang nilai asset tetap dari saat perolehan. 5. Pelepasan asset tetap merupakan perlakuan entitas untuk menghentikan penggunaan asset tetap yang telah habis umur manfaat dan idak bisa menambah manfaat ekonomis lagi bagi perusahaan, serta menghapus pencatatan nilai asset tetap dari laporan keuangan. 6. Penyajian dan Pengungkapan adalah perlakuan untuk menyajikan asset tetap dalam laporan keuangan serta mengungkapkan dasar-dasar pengukuran yang digunakan, metode penyusutan yang digunakan serta beberapa hal lainnya yang diungkapkan dalam catatan atas laporan keuangan. HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN Gambaran Umum Obyek Penelitian PT. Massindo Sinar Pratama adalah salah satu perusahaan swasta yang ada di Manado, Sulawesi Utara yang bergerak di bidang manufaktur.Ada empat jenis produk yang dihasilkan yaitu Kasur Busa, Plastik Rabbit, Sofa dan Spring Bed.Perusahaan ini didirikan pada bulan Januari tahun 1984 oleh seorang pengusaha bernama William Massie dan pada awalnya perusahaan ini bernama CV. Abadi Jaya Bersama. Produk awalnya pada waktu itu adalah Busa dan Sofa kemudian berkembang dengan didirikannya pabrik Plastik Intection pada tahun 1989 yang memproduksi barang-barang plastik dengan Rabbit Star yang digunakan untuk keperluan rumah tangga dan diresmikan oleh Presiden Republik Indonesia Bapak Soeharto yang diwakili oleh Menteri Perindustrian Republik Indonesia Bapak Hartanto pada tahun 1993.Dengan adanya upaya-upaya yang dilakukan 291

oleh perusahaan dalam rangka mengembangkan serta meningkatkan produktifvtas ini maka pada tahun 1995 perusahaan ini dinilai layak oleh pemerintah untuk menerima penghargaan di bidang produktivitas berupa trophy “Sidakarya”. Di dalam menghadapi persaingan di pasar internasional maka pada tanggal 10 Desember 1998 di kantor Notaris Thressje Sembung, SH perusahaan berganti nama menjadi PT. Massindo Sinar Pratama dan perusahaan ini dipegang oleh Massindo Group yang memiliki kantor pusat di Jakarta, hal ini disebabkan ibukota Negara Republik Indonesia. Hasil Penelitian dan Pembahasan Sebagai perusahaan manufaktur, PT Massindo sinar Pratama memerlukan Aset tetap dalam menjalankan kegiatan operasionalnya.Aset tetap merupakan aset terbesar dalam neraca perusahaan.Untuk itu pengelolaan aset tetap dan pembebanan pada setiap produk merupakan hal yang sangat penting bagi perusahaan.Sehingga dalam penentuan rugi atau laba perusahaan dapat dilakukan dengan memadai.Pada pembahasan ini difokuskan pada satu aset tetap yaitu mesin produksi.Ini dilakukan karena dalam kegiatan utama PT. Massindo Sinar Pratama adalah memproduksi spring bed dan menggunakan beberapa mesin produksi. Pembahasan dilakukan dalam beberapa tahap sebagai berikut ; pengakuan aset tetap, pengukuran aset tetap, pengeluaran-pengeluaran untuk aset tetap setelah perolehan, penyusutan aset tetap, pelepasan aset tetap, penyajian dan pengungkapan aseta tetap dalam laporan keuangan. Pengakuan Aset Tetap Dalam mendapatkan mesin, PT. Massindo Sinar Pratama melakukan pembelian dari perusahaan di luar negeri. Proses pembelian dilakukan dengan beberapa persyaratan antar kedua perusahaan. Persyaratan yang disepakati dituangkan dalam perjanjian jual beli barang, diantaranya berisikan bahwa barang dijamin samapai pada perusahaan pembeli (PT.Massindo Sinar Pratama). Hal lain yang berkaitan dengan berfugsinya mesin tersebut menjadi tanggungan pembeli. Hal ini karena perusahaan penjual telah memberikan bantuan teknis kepada perusahaan pembeli. Memperhatikan syarat jual beli maka dapat dikatakan bahwa pengakuan hak milik atas mesin tersebut yaitu pada saat diterimanya mesin.Pada saat diterimanya barang tersebut, bagian penerima barang mencatat pada kartu aktiva tetap dan meberikan dokumen-dokumen lain kepada fungsi yang terkait diantaranya fungsi akuntansi.Fungsi akuntansi melakukan pencatatan atas penerimaanbarang tersebut dengan mendebet rekening mesin dan mengkredit rekening hutang dagang. Bila dikaitkan dengan teori yang telah diuraikan pada bab 2 di atas maka dapat dikatakan bahwa proses pengakuan atas aktiva mesin yang dilakukan oleh perusahaan dapat dikatakan telah memadai karena telah memperhatikan syarat perjanjian jual beli barang. Dimana barang berpindah hak setelah barang tersebut diterima oleh pembeli. Pengukuran Aktiva Tetap Sebelum menggunakan mesin tersebut diatas, perusahaan menyediakan tempat untuk menempatkan mesin tersebut dalam bentuk konstruksi tertentu. Dalam konstruksi tersebut peusahaan mengeluarkan sejumlah dana sampai selesai konstruksi tersebut. Pengeluaran dana diberikan dalam 2 tahap kepada kontraktor yaitu tahap pertama 30% dan tahap kedua 70% setelah selesai konstruksi. Penyerahan dana 30% perusahaan melakukan pencatatan dengan mendebet rekening Piutang Lain dan mengkredit rekening Kas. Setelah selesai pekerjaan tersebut, perusahaan mendebet rekening Mesin dan mengkredit rekening Kas dan Piutang Lain. Bila dikaitkan dengan teori yang telah diuraikan pada bab 2 di atas maka dapat dikatakan bahwa proses pengukuran atas aktiva mesin tersebut telah memadai karena unsur-unsur yang membentuk perolehan mesin telah dimasukkan sebagai satu kesatuan harga. Pengeluaran Setelah Perolehan Aktiva Tetap Perusahaan telah menetapkan kebijakan terhadap pengeluaran-pengeluaran yang berkaitan dengan aktiva tetap. Dimana pengeluaran di bawah Rp. 10.000.000,- (sepuluh juta rupiah) diperlakukan sebagai biaya pemeliharaan aktiva tetap. Selama kurun waktu pembelian sampai saat dimana dilakukan penelitian ini, perusahaan belum melakukan pengeluaran terhadap aktiva tetap dalam jumlah yang melebihi nilai diatas sepuluh juta rupiah.Setiap pengeluaran kas terhadap aktiva mesin dicatat dengan mendebet rekening Biaya Pemeliharaan dan mengkredit rekening Kas. Bila dihubungkan dengan teori yang ada pada bab 2 di atas, maka pencatatan yang dilakukan telah memadai karena telah memperhatikan kebijkan perusahaan dimana pengeluaran tersebut tidak menambah masa manfaat atau mutu bahkan peningkatan kapasitas.

292

Penyusutan Aktiva Tetap Aktiva tetap yang digunakan perusahaan diklasifikasikan ke dalam beberapa golongan lain yaitu; Tanah, Bangunan, Mesin, Kendaraan, dan Peralatan.Pengelompokkan untuk penyusutan aktiva tetap disesuaikan dengan ketentuan perpajakan yang ada.Ini dilakukan untuk mempermudah dalam penyusunan laporan keuangan.Karena metode yang digunakan tidak menyimpang dengan Standar Akuntansi Keuangan yang berlaku.Pencatatan atas penyusutan mesin adalah dengan mendebet rekening Penyusutan Mesin dan mengkredit rekening Akumulasi Penyusutan Mesin. Bila dihubungkan dengan teori yang ada pada bab 2 di atas maka dapat dikatakan bahwa baik pengelompokkan dan pembebanan penyusutan untuk tujuan penyajian laporan keuangan perusahaan telah memadai. Penyajian dan Pengungkapan Aktiva Tetap Dalam Penyajian Laporan Keuangan perusahaan khususnya yang berkaitan dengan aktiva tetap, perusahaan menyajikanya sebagai berikut ; Tanah Rp. XXX Bangunan Rp. XXX Akumulasi Penyusutan Gedung (Rp. XXX) Nilai Buku Bangunan Rp. XXX Mesin Rp. XXX Akumulasi Penyusutan Mesin (Rp. XXX) Nilai buku Mesin Rp. XXX Peralatan Rp. XXX Akumulasi Penyusutan Peralatan (Rp. XXX) Nilai Buku Peralatan Rp. XXX TOTAL AKTIVA TETAP Rp. XXX Tidak ada pengungkapan atas aktiva tetap yang disajikan perusahaan karena perusahaan tidak melakukan perubahan metode penyusutan atas aktiva tetap yang digunakan. PENUTUP Kesimpulan Berdasarkan teori dan pembahasan yang dilakukan maka dapat diberikan beberapa kesimpulan sebagai berikut ; 1. Pengakuan aktiva tetap khususnya mesin telah sesuai dengan Standar Akuntansi Keuangan yang ada 2. Perusahaan telah memasukkan unsur-unsur yang membentuk nilai perolehan dari Mesin yang di beli, sehingga pengukuran atas nilai perolehan Mesin telah sesuai dengan Standar Akuntansi Keuangan yang ada. 3. Perlakuan atas pengeluaran-pengeluaran untuk aktiva tetap khususnya Mesin sebagai unsur Biaya Pemeliharaan dalam mana pengeluaran tersebut tidak menambah masa manfaat dan meningkatkan standar kinerja telah sesuai dengan Standar Akuntansi Keuangan yang ada 4. Metode penyusutan dan pembebanan pada laporan keuangan perusahaan telah dilakukan secara memadai dan sesuai dengan Standar Akuntansi Keuangan yang ada 5. Penyajian aktiva tetap pada laporan keuangan telah memadai dan sesuai dengan Kaidah Standar Akuntansi Keuangan yang ada Saran Proses pencatatan yang dibuat perusahaan sehubungan dengan pembangunan atau pekerjaan tempat untuk mesin ada baiknya dengan mencatat dengan mendebet rekening Pekerjaan dalam Penyelesaian Mesin bukan Piutang Lain. Karena makna pengertian Piutang Lain adalah peusahaan mempunyai hak untuk menagih kepada pihak ketiga karena menyerahkan suatu jasa atau barang kepada pihak tersebut di masa lalu. Adapun proses pencatatan yang dapat dikoreksi adalah dengan mendebet rekening Pekerjaandalam Penyelesaian Mesin dan mengkredit rekening Piutang Lain.

293

DAFTAR PUSTAKA Harahap, S.S. 2007. A Statement of Basic Accounting Theory (ASOBAT), Penerbit PT Raja Grafindo Persada, Jakarta Hery, 2013.TeoriAkuntansiSuatuPengantar. PenerbirFakultasEkonomiUniversitas Indonesia, Jakarta. Hery,2013. AkuntansiDasar 1 dan 2.Penerbit PT Grassindo, Jakarta Horngren. Charles. T dan Walter T. Harrison Jr. 2009.Akuntansi.Jilid 1.PenerbitErlangga, Jakarta. IkatanAkuntan Indonesia (IAI).2009.StandarAkuntansiKeuangan, SalembaEmpat, Jakarta. Kirana, Putra. 2013. PerlakuanAkuntansiAsetTetapberdasarkan PSAK No. 16 pada PT. GraphikaBetonUniversitasMaritim Raja Ali Haji, Tanjungpinang Mardiasmo. 2011. Perpajakan, EdisiRevisi 2011. PenerbitAndi Offset, Yogyakarta Melisa, Shanti. 2011. PerlakuanAkuntansiAktivaTetap Dan PenerapanMetodeDepresiasiPada PT Bakrie Sumatera Plantations, Tbk.Universitas Sumatera Utara, Medan. Mudrajad Kuncoro, Ph.D, 2009. Metode Riset untuk Bisnis dan Ekonomi, Edisi ketiga, Penerbit Erlangga, Jakarta. Sumarsan, Thomas. 2011. AkuntansiDasar&AplikasidalamBisnis, cetakanpertama.Penerbit PT Indeks, Jakarta Barat. Sugiyono, 2012.MetodePenelitianKuantitatifKualitatifdan R&B. cetakan ke-15.Alfabeta, Bandung. Suharli, Michell. 2006. AkuntansiUntukBisnisJasadanDagang, EdisiPertama.PenerbitGrahaIlmu, Yogyakarta. Suhayati, Ely. dan Sri, D. Anggadini. 2009. AkuntansiKeuangan.PenerbitGrahaIlmu, Yogyakarta Sumadji.Pratama.dan Rosita. 2006. KamusEkonomi. Penerbit WIPRESS, Jakarta.

Putra, T. Mandala. 2013. "Analisis Penerapan Akuntansi Aset Tetap pada cv. kombos manado”. Jurnal EMBA. Vol.1 No.3. Hal. 190-198.

294

ANALISIS PROFITABILITAS PERUSAHAAN MANUFAKTUR YANG GO PUBLIC YANG TERDAFTAR DI BURSA EFEK INDONESIA (BEI) SEBELUM DAN SESUDAH DIBERLAKUKANNYA UU PPH NO. 36 TAHUN 2008 Jessica Fergie Marentek Inggriani Elim Treesje Runtu Fakultas Ekonomi dan Bisnis Jurusan Akuntansi Universitas Sam Ratulangi Manado Email : [email protected] ABSTRAK Dalam rangka menghadapi dampak krisis keuangan global, pemerintah menurunkan tarif PPh yang dikenai tarif 28% dimulai pada tahun 2009 dan akan menjadi 25% dimulai pada tahun 2010. Hal ini bertujuan guna mendukung penerimaan negara dari sektor perpajakan yang lebih stabil. Ratio profitability yang dipakai peneliti dalam penelitian ini adalah Gross Profit Margin, Operating Profit Margin, Return On Investment, dan Return On Equity. Peneliti melakukan penelitian menggunakan metode analisis statistik deskriptif dengan data yang diambil dari Bursa Efek Indonesia (BEI), dan diolah menggunakan SPSS v.20 dengan program compare means-paired sample T-test. Sampel yang digunakan sebanyak 60 perusahaan manufaktur tahun 2009 dan 2010. Hasil penelitian menunjukan bahwa tidak terdapat perbedaan signifikan antara GPM tahun 2009 dan 2010 dengan nilai t hitung < ttabel (1,729 < 2,045) pada α = 0,05. Hasil penelitian juga menunjukan bahwa tidak terdapat perbedaan signifikan antara OPM tahun 2009 dan 2010 dengan nilai thitung < ttabel (0,230 < 2,045) pada α = 0,05. Hasil penelitian juga menunjukan bahwa tidak terdapat perbedaan signifikan antara ROI tahun 2009 dan 2010 dengan nilai thitung < ttabel (0,044 < 2,045) pada α = 0,05. Dan hasil penelitian juga menunjukan bahwa tidak terdapat perbedaan signifikan antara ROE tahun 2009 dan 2010 dengan nilai thitung < ttabel (0,417 < 2,045) pada α = 0,05. Kata Kunci : Profitabilitas, Perusahaan Manufaktur, Bursa Efek Indonesia (BEI), UU PPh No. 36 Tahun 2008. ABSTRACT In order to deal with the impact of the global financial crisis, the government lowered the tax rates at the rate of 28% starting in 2009 and will be 25 % starting in 2010. It aims to support the state revenues from taxation so it become more stable. Ratio of profitability that researchers used in this study is Gross Profit Margin, Operating Profit Margin, Return On Investment, and Return On Equity. Researchers conducted the study using descriptive statistical analysis methods with data taken from Indonesia Stock Exchange (IDX), and processed using SPSS v.20 compare means-paired samples Ttest program. The samples are 60 manufacturing companies in 2009 and 2010. The results showed that there was no significant difference between the GPM in 2009 and 2010 with a value of t hitung < ttable (1.729 < 2.045) at α = 0.05 . The results also showed that there was no significant difference between the OPM in 2009 and 2010 with a value of thitung < ttable (0.230 < 2.045) at α = 0.05. The results also showed that there was no significant difference between the ROI in 2009 and 2010 with a value of thitung < ttable (0.044 < 2.045) at α = 0.05. And the results of the study also showed that there was no significant difference between the ROE in 2009 and 2010 with a value of t hitung < ttable (0.417 < 2.045) at α = 0.05 . Key Words : Profitability, manufacturing companies, Indonesia Stock Exchange (IDX), UU PPh No. 36 Tahun 2008.

295

PENDAHULUAN Latar belakang Secara garis besar, reformasi di bidang perpajakan bertujuan untuk; (1) optimalisasi penerimaan yang berkeadilan, meliputi perluasan tax base dan stimulus fiskal; (2) meningkatkan kepatuhan perpajakan melalui layanan prima dan penegakan hukum secara konsisten; (3) efisiensi administrasi berupa penerapan sistem dan administrasi andal dan pemanfaatan teknologi tepat guna; (4) terbentuknya citra yang baik dan tingkat kepercayaan masyarakat yang tinggi, melalui kapasitas SDM yang profesional, budaya organisasi yang kondusif, serta pelaksanaan good governance. Sementara Peraturan Pemerintah mempertimbangkan reformasi perpajakan dalam rangka menghadapi dampak krisis keuangan global yang sangat mendesak untuk memperkuat basis perpajakan nasional guna mendukung penerimaan negara dari sektor perpajakan yang lebih stabil. Selain itu, juga masih banyak masyarakat yang ingin memanfaatkan fasilitas pengurangan atau penghapusan sanksi administrasi perpajakan sebagaimana diatur dalam Pasal 37 ayat (1) UU No. 28 Tahun 2007 tentang perubahan ketiga atas UU No.7 tahun1983 tentang Ketentuan Umum dan Tata Cara Perpajakan. Untuk mencapai misi pemerintah tersebut, maka melalui UU No. 36 tentang Pajak Penghasilan tahun 2008 pemerintah memberi insentif dan kemudahan kepada pengusaha. Hal ini dapat mendorong para pengusaha untuk bersaing lebih kompetitif. Insentif dimaksud adalah : dengan menurunkan tarif Pajak Penghasilan yang dikenai tarif 28 % mulai berlaku pada tahun fiskal 2009 dan akan menjadi 25 % mulai berlaku pada tahun fiskal 2010. Tarif PPh ini masih dapat dikurangi lagi sebesar 5% apabila Wajib Pajak badan tersebut merupakan Wajib Pajak dalam negeri yang berbentuk perseroan terbuka yang paling sedikit 40% dari jumlah keseluruhan saham yang disetor diperdagangkan di Bursa Efek Indonesia dan atau lebih dari keseluruhan saham yang disetor dan saham tersebut dimiliki paling sedikit oleh 300 (tiga ratus) pihak. Pemerintah berharap dengan adanya reformasi pajak, kinerja perpajakan akan semakin baik sehingga dapat membawa dampak positif bagi penerimaan pemerintah. Di sisi lain juga diharapkan agar reformasi tersebut dapat memberikan pengaruh positif kepada wajib pajak, baik wajib pajak orang pribadi maupun wajib pajak badan. Bagi wajib pajak badan, jika reformasi perpajakan tersebut membawa dampak yang positif tentunya akan mampu meningkatkan kinerja keuangan perusahaan, sementara jika reformasi perpajakan tersebut membawa dampak yang negatif maka akan menyebabkan perusahaan tidak dapat memperoleh laba secara maksimal sehingga menurunkan kinerja keuangan perusahaan. Tujuan Penelitian Tujuan penelitian ini adalah untuk mengetahui perbedaan profitabilitas berdasarkan Gross Profit Margin, Operating Profit Margin, Return on Investnent, dan Return on Equity sebelum dan sesudah diberlakukannya Undang-undang PPh No. 36 Tahun 2008. TINJAUAN PUSTAKA Pengertian Akuntansi Menurut Libby, Libby dan Short (2008) akuntansi merupakan suatu system yang mengumpulkan dan memproses (menganalisis, menghitung dan mencatat) informasi keuangan mengenai sebuah organisasi dan melaporkan informasi tersebut kepada pengambil keputusan. Akuntansi Keuangan Menurut Libby, Libby dan Short (2008) akuntansi keuangan merupakan pengembangan akuntasi yang terfokus untuk pengambil keputusan eksternal. Analisis Rasio Keuangan Menurut Harahap (2007), analisis laporan keuangan berarti menguraikan akun-akun laporan keuangan menjadi unit informasi yang lebih kecil dan melihat hubungannya yang bersifat signifikan atau yang mempunyai makna antara yang satu dengan yang lain baik antara data kuantitatif maupun data nonkuantitatif dengan tujuan untuk mengetahui kondisi keuangan lebih dalam yang sangat penting dalam proses menghasilkan keputusan yang tepat. 296

Rasio Profitabilitas Rasio profitabilitas merupakan rasio yang menggambarkan kemampuan perusahaan dalam mendapatkan laba melalui semua kemampuan dan sumber yang ada seperti kegiatan penjualan, kas, modal, jumlah karyawan, jumlah cabang dan sebagainya (Syafri, 2008:304). Gross Profit Margin Gross profit margin merupakan rasio yang mengukur efisiensi pengendalian harga pokok atau biaya produksinya, mengindikasikan kemampuan perusahaan untuk berproduksi secara efisien (Sawir, 2009:18).

Operating Profit Margin Operating profit margin merupakan rasio yang menggambarkan apa yang biasanya disebut pure profit yang diterima atas setiap rupiah dari penjualan yang dilakukan (Syamsuddin, 2009:61).

Return on Investment Return on investment merupakan rasio yang mengukur kemampuan perusahaan secara keseluruhan di dalam menghasilkan keuntungan dengan jumlah keseluruhan aktiva yang tersedia didalam perusahaan (Syamsuddin, 2009:63).

Return on Equity Return on equity merupakan suatu pengukuran dari penghasila/n (income) yang tersedia bagi para pemilik perusahaan (baik pemegang saham biasa maupun pemegang saham preferen) atas modal yang mereka investasikan di dalam perusahaan (Syafri, 2008:305).

Definisi Pajak Menurut Undang-undang No. 28 Tahun 2007 tentang Perubahan Ketiga atas Undang-undang No. 6 Tahun 1983 tentang ketentuan Umum dan Tata Cara Perpajakan (KUP) Pasal 1 ayat (1) “Pajak adalah kontribusi wajib kepada negara yang terutang oleh orang pribadi atau badan yang bersifat memaksa berdasarkan Undang-Undang dengan tidak mendapatkan imbalan secara langsung, dan digunakan untuk keperluan negara bagi sebesar-besarnya kemakmuran rakyat”. Sejarah UU PPh No. 36 Tahun 2008 Undang-Undang Pajak Penghasilan telah beberapa kali diubah, dimana perubahan pertama dilakukan pada tahun 1983. Berikut ini merupakan perubahan Undang-undang Pajak Penghasilan dari perubahan pertama sampai yang terbaru berdasarkan buku Undang-undang Republik Indonesia Tentang Pajak Penghasilan 2008 (2009) : a. Undang-undang Republik Indonesia No.7 Tahun 1983 tentang Pajak Penghasilan. b. Undang-undang Republik Indonesia No.7 Tahun 1991 tentang Perubahan Atas UURI No. 7 Tahun 1983 tentang Pajak Penghasilan. c. Undang-undang Republik Indonesia No.10 Tahun 1994 tentang Perubahan Atas UURI No. 7 Tahun 1983 tentang Pajak Penghasilan sebagaimana telah diubah dengan UURI No. 7 Tahun 1991. d. Undang-undang Republik Indonesia No.17 Tahun 2000 tentang Perubahan Ketiga Atas UURI No. 7 Tahun 1983 tentang Pajak Penghasilan.

297

e. Undang-undang Republik Indonesia No.36 Tahun 2008 tentang Perubahan Keempat Atas UURI No. 7 Tahun 1983 tentang Pajak Penghasilan. Perubahan Tarif Pajak Penghasilan 2008 Terdapat empat kali perubahan tarif Pajak Penghasilan Badan yaitu UU PPh tahun 1983 yang mulai berlaku tahun 1984, tarif UU PPh tahun 1994 yang mulai berlaku tahun 1995, UU PPh tahun 2000 yang mulai berlaku tahun 2001, dan UU PPh tahun 2008 yang mulai berlaku tahun 2009. Perubahan-perubahan tarif dari tahun ke tahun tersebut dapat dilihat pada tabel 1 di bawah ini : Tabel 1. Perbedaan Tarif PPh Badan 1983, 1994, 2000, 2008 UU No.7 / 1983 PKP dan Tarif PKP s/d 10.000.000 = 15%

UU No.10 / 1994 PKP dan Tarif PKP s/d 25.000.000 = 10%

UU No.17 / 2000 PKP dan Tarif PKP s/d 50.000.000 = 10%

PKP di atas 10.000.000 s/d 50.000.000 = 25%

PKP di atas 25.000.000 s/d 50.000.000 = 15%

PKP di atas 50.000.000 s/d 100.000.000 = 15%

PKP di atas 50.000.000 = 35%

PKP di atas 50.000.000 = 30%

PKP di atas 100.000.000 = 30%

UU No.36 / 2008 PKP dan Tarif Tarif Wajib Pajak Badan dan bentuk usaha tetap adalah 28% dan bisa turun sebesar 5% untuk WP berbentuk PT yang paling sedikit 40% dari jumlah keseluruhan saham yang disetor, diperdagangkan di BEI dan atau lebih dari keseluruhan saham disetor dan saham tersebut dimiliki paling sedikit 300 pihak.

Penelitian Terdahulu Tabel 2. Penelitian Terdahulu No. 1.

2.

Peneliti/ Tahun Gunawan (2010)

Judul

Tujuan

Pengaruh perubahan UU No. 36 Tahun 2008 Pasal 17 Terhadap Penerimaan PPh Pasal 21 pada Kantor Pelayanan Pajak Pratama Makasar Utara

Menganalisis pengaruh perubahan UU No. 36 Tahun 2008 pasal 17 terhadap penerimaan PPh pasal 21 pada KPP Pratama Makasar Utara

Huda (2007)

Perbandingan Kinerja Keuangan Perusahaan Manufaktur Sebelum dan Setelah Diberlakukannya UU Pajak Tahun 2000 di Bursa Efek Jakarta (BEJ)

Menganalisis kinerja keuangan perusahaan manufaktur sebelum dan setelah diberlakukannya UU pajak tahun 2000 di Bursa Efek Jakarta (BEJ)

Metode Penelitian Statistik deskriptif

Hasil Penelitian Berbeda dengan reformasi pajak tahun 2000, perubahan tarif dalam UU No. 36 Tahun 2008 ternyata memberikan dampak positif bagi pendapatan negara

Persamaan

Perbedaan

Menganalisis pengaruh perubahan UU No. 36 Tahun 2008

Terdapat pada penggunaan variabel sebagai alat ukur dalam melakukan penelitian

Statistik deskriptif

Secara umum berlakunya UU pajak No. 17 tahun 2000 sebagai pengganti UU pajak No. 10 tahun 1994 tidak berpengaruh signifikan terhadap kinerja keuangan perusahaan

Menganalisis kinerja perusahaan sebelum dan setelah diberlakukannya UU perpajakan

Terdapat pada penggunaan variabel sebagai alat ukur dalam melakukan penelitian

298

Hipotesis Dalam penelitian ini, peneliti menyusun hipotesis yaitu: a. Ho : Tidak terdapat perbedaan profitabilitas berdasarkan Gross Profit Margin, Operating Profit Margin, Return on Investnent, dan Return on Equity sebelum dan sesudah diberlakukannya UU PPh No. 36 Tahun 2008. b. Ha : Terdapat perbedaan profitabilitas berdasarkan Gross Profit Margin, Operating Profit Margin, Return on Investnent, dan Return on Equity sebelum dan sesudah diberlakukannya UU PPh No. 36 Tahun 2008. METODE PENELITIAN Jenis Penelitian Jenis penelitian ini adalah analisis statistik deskriptif, yaitu suatu metode yang dilakukan dengan cara mengumpulkan, menyajikan, serta menganalisis data sehingga diperoleh gambaran yang cukup jelas tentang masalah yang dihadapi, kemudian ditarik suatu kesimpulan mengenai perhitungan, pencatatan, dan pelaporan. Dalam penelitian ini digunakan data kuantitatif, yaitu profitabilitas perusahaan yang dilihat dari Gross Profit Margin, Operating Profit Margin, Return on Investment dan Return on Equity sebelum dan sesudah diberlakukannya UU PPh Tahun 2008, yang pada tahun fiskal 2009 dikenai tarif pajak 28% dan akan menjadi 25% dimulai dari tahun fiskal 2010, yang kemudian dijadikan data kualitatif yaitu dengan mendeskripsikan angka-angka tersebut. Tempat dan Waktu Penelitian Dalam melakukan penelitian ini, peneliti menggunakan data sekunder yang di ambil dari Bursa Efek Indonesia (BEI) cabang Manado, yang terletak di Ruko Mega Smart Blok 1 No. 10, Komplek Mega Mas Jl. Piere Tendean, Boulevard Manado 95000, Indonesia. Dalam menyelesaikan penelitian ini, peneliti memerlukan waktu 6 bulan, dimulai dari bulan Mei 2013 sampai dengan bulan Oktober 2013. Prosedur Penelitian Dalam proses penelitian, terdapat langkah-langkah menyelesaikan penelitian ini, yaitu : a. Mengidentifikasi masalah. b. Membuat hipotesis. c. Studi literature. d. Pengumpulan data. e. Melakukan definisi operasional dan pengukuran variabel. f. Menyusun desain penelitian. g. Melakukan analisa statistik menggunakan SPSS v. 20 h. Menulis laporan hasil penelitian.

yang dilakukan

peneliti untuk

Populasi dan Sampel Populasi dalam penelitian ini adalah seluruh perusahaan manufaktur yang go public di Bursa Efek Indonesia (BEI), yaitu sebanyak 170 perusahaan. Elemen populasi yang dipilih sebagai sampel dibatasi adalah sebanyak 60 perusahaan manufaktur yang go public di BEI selama 2 tahun sebelum dan sesudah diberlakukannya UU PPh No. 36 Tahun 2008. Adapun kriteria yang digunakan untuk pemilihan sampel tersebut sebagai berikut: a. Terdaftar sebagai perusahaan manufaktur di BEI dari tahun 2008 sampai tahun 2012. b. Memiliki kelengkapan informasi laporan keuangan dari tahun 2008 sampai dengan tahun 2012 yang dibutuhkan dalam penelitian. Metode Pengumpulan Data Data dalam penelitian ini dikumpulkan dengan menghitung dan mencatat data-data perusahaan manufaktur yang peneliti peroleh dari Bursa Efek Indonesia (BEI) cabang Manado dari tahun 2008 sampai tahun 2012. Metode Analisis Data Adapun metode analisis yang digunakan dalam penelitian ini adalah : 299

a. Metode analisis deskriptif dengan pendekatan kuantitatif. Menggunakan pendekatan kuantitatif, artinya penelitian yang dilakukan adalah penelitian yang menekankan analisisnya pada data-data numeric (angka). Dalam penelitian ini data-data numeric (angka) berupa data-data laporan keuangan tahun 2009 dan 2010. b. Metode analisis rasio yaitu metode analisis yang digunakan dengan menganalisis laporan keuangan pada tahun (periode) tertentu, yaitu dengan membandingkan antara pos yang satu dan pos lainnya dalam laporan keuangan. Rasio yang digunakan dalam penelitian ini adalah rasio profitabilitas, dengan variabel sebagai berikut : I. Gross Profit Margin

II.

Operating Profit Margin

III. Return on Investment

IV. Return on Equity

Setelah pengukuran masing-masing profitabilitas dilakukan, selanjutnya dilakukan pengujian statistik untuk membuktikan hipotesis yang telah dirumuskan. Proses pengujian hipotesisnya dapat menggunakan 2 cara sebagai berikut: a. Proses pengujian hipotesis berdasarkan profitabilitas dengan prosedur sebagai berikut: I. Tentukan hipotesis Ho : Rata-rata nilai rasio yang dianalisis sebelum diberlakukannya UU PPh No. 36 Tahun 2008 dan sesudah diberlakukannya UU PPh No. 36 Tahun 2008 dalah sama. Ha : Rata-rata nilai rasio yang dianalisis sebelum diberlakukannya UU PPh No. 36 Tahun 2008 dan sesudah diberlakukannya UU PPh No. 36 Tahun 2008 adalah berbeda. II. Penentuan kesimpilan  Jika profitabilitas (tingkat signifikansi) > 0,005 maka Ho diterima.  Jika profitabilitas (tingkat sgnifikansi) < 0,05 maka Ha ditolak. III. Pengambilan keputusan b. Proses pengujian hipotesis berdasarkan nilai ttabel dengan prosedur sebagai berikut: I. Tentukan hipotesis Ho : Rata-rata nilai rasio yang dianalisis sebelum diberlakukannya UU PPh No. 36 Tahun 2008 dan sesudah diberlakukannya UU PPh No. 36 Tahun 2008 adalah sama. Ha : Rata-rata nilai rasio yang dianalisis sebelum diberlakukannya UU PPh No. 36 Tahun 2008 dan sesudah diberlakukannya UU PPh No. 36 Tahun 2008 adalah berbeda. II. Penentuan Kesimpulan  Jika nilai thitung > ttabel 0,005 maka Ho ditolak.  Jika nilai thitung < ttabel 0,005 maka Ha diterima. III. Pengambilan Keputusan Definisi Operasional dan Pengukuran Variabel Profitability merupakan tingkat keuntungan bersih yang mampu diraih oleh perusahaan pada saat menjalankan oprasinya. Semakin besar rasio ini berarti semakin tinggi kinerja suatu perusahaan. Profitability dalam penelitian ini diproksikan dengan GPM, OPM, ROI dan ROE. a. Gross Profit Margin

300

Gross profit margin merupakan perbandingan antara penjualan bersih dikurangi dengan harga pokok penjualan dengan tingkat penjualan, rasio ini menggambarkan laba kotor yang dapat dicapai dari jumlah penjualan. Rumus GPM yaitu : ...........(%) b. Operating Profit Margin Operating profit margin merupakan perbandingan antara laba usaha dan penjualan. Operating profit disebut murni (pure) dalam pengertian bahwa jumlah tersebutlah yang benarbenar diperoleh dari hasil operasi perusahaan dengan mengabaikan kewajiban-kewajiban finansial berupa bunga serta kewajiban terhadap pemerintah berupa pembayaran pajak. .......... (%) c. Return on Investment (ROI) Return on investment merupakan perbandingan antara laba bersih setelah pajak dengan total aktiva. Return on investment merupakan rasio yang mengukur kemampuan perusahaan secara keseluruhan di dalam menghasilkan keuntungan dengan jumlah keseluruhan aktiva yang tersedia didalam perusahaan (Syamsuddin, 2009:63). ........ (%) d. Return on Equity (ROE) Return on equity merupakan perbandingan antara laba bersih sesudah pajak dengan total ekuitas. Return on equity merupakan suatu pengukuran dari penghasilan (income) yang tersedia bagi para pemilik perusahaan (baik pemegang saham biasa maupun pemegang saham preferen) atas modal yang mereka investasikan di dalam perusahaan (Syafri, 2008:305). ......... (%) HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN Hasil Penelitian Tabel 3. Daftar Perusahaan Manufaktur No 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29

Perusahaan PT Cahaya Kalbar Tbk. PT Delta Djakarta Tbk. PT Indofood CBP Sukses Makmur Tbk. PT Indofood Sukses Makmur Tbk. PT Gudang Garam Tbk. PT Roda Vivatex Tbk. PT Indorama Syntetics Tbk. PT Pan Brothers Tex Tbk. PT Ricky Putra Globalindo Tbk. PT Sepatu Bata Tbk. PT Fajar Surya Wisesa Tbk. PT Suparma Tbk. PT Budi Acid Jaya Tbk. PT Eterindo Wahanatama Tbk. PT Trias Sentosa Tbk. PT Yanaprima Hastapersada Tbk. PT Semen Gresik (Persero) Tbk. PT Betonjaya Manunggal Tbk. PT Citra Tubindo Tbk. PT Jaya Pari Steel Tbk. PT Lion Mesh Prima Tbk. PT Hexindo Adiperkasa Tbk. PT Intraco Penta Tbk. PT Nipress Tbk. PT. Indospring Tbk. PT Tunas Ridean Tbk. PT United Tractor Tbk. PT Astra Graphia Tbk. PT Astra Otoparts Tbk.

GPM 0.12 0.46 0.24 0.28 0.22 0.52 0.06 0.10 0.15 0.46 0.20 0.12 0.15 0.04 0.17 0.16 0.47 0.17 0.16 0.12 0.08 0.18 0.20 0.14 0.13 0.09 0.23 0.29 0.18

2009 OPM ROI 0.08 8.70 0.22 16.64 0.11 10.55 0.13 6.75 0.16 12.69 0.47 15.75 0.01 2.06 0.03 4.06 1.55 0.60 0.13 1.27 0.16 7.45 0.06 1.88 0.09 9.16 0.02 1.94 0.10 7.49 0.11 9.70 0.30 25.68 0.13 13.45 0.09 7.12 0.07 0.54 0.03 33.30 0.11 13.08 0.07 3.20 0.03 1.17 0.03 9.46 0.04 17.53 0.18 15.64 0.08 8.64 0.08 16.54

301

ROE 16.42 21.10 66.36 17.59 18.88 19.21 5.06 25.20 1.09 17.58 17.46 3.91 18.71 3.93 12.57 14.99 32.22 14.53 13.10 0.71 6.04 25.73 9.96 2.90 35.47 31.03 27.36 17.57 22.71

GPM 0.12 0.66 0.28 0.32 0.24 0.54 0.10 0.11, 0.19 0.48 0.19 0.15 0.11 0.08 0.17 0.14 0.47 0.13 0.24 0.13 0.11 0.19 0.17 0.15 0.20 0.08 0.18 0.29 0.18

2010 OPM ROI 0.06 3.48 0.33 20.61 0.15 13.75 0.18 8.50 0.16 13.71 0.49 10.05 0.04 2.06 0.04 4.02 3.41 1.76 0.14 12.59 0.15 6.30 0.09 1.99 0.06 2.34 0.04 7.15 0.11 6.74 0.10 10.55 0.31 23.51 0.09 9.34 0.14 6.71 0.09 6.92 0.07 9.40 0.11 17.04 0.08 5.17 0.06 3.75 0.12 9.10 0.04 12.81 0.14 13.21 0.10 12.00 0.09 21.96

ROE 9.57 24.62 19.62 16.16 19.88 23.92 5.06 21.30 3.20 18.39 15.63 4.12 5.75 12.59 11.04 16.11 30.14 11.47 16.23 9.48 10.26 32.72 19.35 8.55 30.94 22.17 24.28 25.36 29.89

No 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60

Perusahaan PT Mayora Indah Tbk. PT Fast Food IndonesiaTbk. PT Nippon Indosari Corpindo Tbk. PT Siantar Top Tbk. PT Tiga Pilar Sejahtera Food Tbk. PT Ultra Milk Industry Tbk. PT Astra International Tbk. PT Hanjaya Mandala Sampoerna Tbk. PT Panasia Indo Resources Tbk. PT Star Petrochem Tbk. PT Trisula InternasionalTbk. PT Ever Shine Tex Tbk. PT Indo Acidatama Tbk. PT Indah Kiat Pulp & Paper Tbk. PT AKR Corporindo Tbk. PT Lautan Luas Tbk. PT Unggul Indah CahayaTbk. PT Ekadarma Internasional Tbk. PT Resources Alam Indonesia Tbk. PT Langgeng Makmur Industri Tbk. PT Indocement Tunggal Prakarsa Tbk. PT Lion Metal Works Tbk. PT Tira Austenite Tbk. PT Kedawung Setia Industrial Tbk. PT Surya Toto Indonesia Tbk. PT Kabelindo Murni Tbk. PT Prima Alloy Steel Universal Tbk. PT Goodyear Indonesia Tbk. PT Indo Kordsa Tbk. PT Selamat Sempurna Tbk. PT Polychem Indonesia Tbk.

GPM 0.24 0.60 0.46 0.16 0.29 0.26 0.23 0.29 0.04 0.07 0.20 6,00 0.25 0.18 0.11 0.15 0.09 0.26 0.35 0.17 0.48 0.45 0.36 0.12 0.30 0.08 0.08 0.16 0.16 0.23 0.02

2009 OPM ROI 0.13 11.86 0.09 17.48 0.18 16.46 0.6 7.49 19.25 2.41 0.08 3.53 0.13 11.29 0.19 28.72 0.03 0.05 0.03 24.89 0.06 0.87 0.01 1.48 0.13 6.13 0.08 0.22 0.06 4.53 0.04 2.79 0.01 1.75 0.13 9.96 0.11 11.73 0.05 1.11 0.35 20.69 0.22 12.39 0.08 1.09 0,03 1.91 0.22 18.09 2,80 0.48 0.03 3.30 0.10 10.05 0.10 5.34 0.14 14.11 0.02 1.45

ROE 23.73 28.48 34.03 10.15 5.79 5.12 25.17 48.61 0.10 76.21 1.98 2.99 11.62 0.65 12.31 8.99 3.14 18.49 21.22 1.50 25.66 14.76 2.66 4.40 34.58 0.76 6.04 29.26 6.41 24.45 4.94

GPM 0.24 0.56 0.47 0.17 0.26 0.31 0.21 0.29 7,00 0.09 0.17 0.06 0.20 0.18 0.06 0.16 0.08 0.27 0.35 0.18 0.50 0.45 0.35 0.12 0.31 0.06 0.11 0.10 0.17 0.24 0.16

2010 OPM ROI 0.11 11.41 0.07 16.15 0.21 17.56 0.07 6.57 17.92 4.13 0.10 5.34 0.11 12.73 0.20 31.37 3,00 3,00 0.06 0.75 0.04 1.68 0.02 0.25 0.07 2.70 0.08 0.22 0.03 4.06 0.04 2.88 0.02 2.36 0.15 20.17 0.24 31.49 0.04 0.46 0.36 21.01 0.23 12.71 0.06 2.33 0.03 3.03 0.23 17.81 2.23 0.96 0.07 9.40 0.05 5.81 0.12 11.04 0.15 15.45 0.03 0.78

ROE 24.60 24.90 21.91 9.53 13.25 8.23 29.13 63.02 6,00 1.25 3.18 0.58 4.31 0.65 10.88 10.13 4.33 32.93 54.11 0.70 24.61 14.86 5.31 6.61 30.81 1.71 10.26 16.04 13.64 29.04 1.65

Hasil Profitabilitas Nilai GPM, OPM, ROI, dan ROE Sebelum dan Sesudah Diberlakukannya UU PPh No.36 Tahun 2008 Untuk menganalisis perbedaan kondisi profitabilitas perusahaan manufaktur yang go public di Bursa Efek Indonesia sebelum dan sesudah UU PPh No. 36 Tahun 2008, maka sesuai dengan hasil pengujian secara statistik, diperoleh hasil sebagai berikut.

a. Gross Profit Margin Tabel 4. Paired Samples Test GPM

Mean

Paired Differences 95% Confidence Std. Interval of the Std. Error Difference Deviation Mean Lower Upper

t

df

Sig. (2tailed)

Tahun2009 -,9333 4,18175 ,5399 -2,0136 ,14693 -1,729 59 ,089 Tahun2010 Dari hasil perhitungan seperti yang tampak pada tabel 4.7 dapat diketahui bahwa nilai t hitung < ttabel (1,729 < 2,045) pada α=0,05. Pair 1

302

b. Operating Profit Margin Tabel 5. Paired Samples Test OPM

Mean

Paired Differences 95% Confidence Std. Interval of the Std. Error Difference Deviation Mean Lower Upper

t

Sig. (2tailed)

df

Tahun2009 -,91667 30,857 3,9837 -8,8879 7,0546 -,230 59 ,819 Tahun2010 Dari hasil perhitungan seperti yang tampak pada tabel 4.8 dapat diketahui bahwa nilai thitung < ttabel (0,230 < 2,045) pada α=0,05. Pair 1

c. Return on Investment Tabel 6. Paired Samples Test ROI

Mean

Paired Differences 95% Confidence Std. Interval of the Std. Error Difference Deviation Mean Lower Upper

t

Sig. (2Df tailed )

Tahun2009 -3,383 596,782 77,044 -157,548 150,782 -,044 59 ,965 Tahun2010 Dari hasil perhitungan seperti yang tampak pada tabel 4.9 dapat diketahui bahwa nilai thitung < ttabel (0,044 < 2,045) pada α=0,05. Pair 1

d. Return on Equity Tabel 7. Paired Samples Test ROE

Mean

Paired Differences 95% Confidence Interval of the Std. Std. Error Difference Deviation Mean Lower Upper

t

df

Sig. (2tailed)

Tahun2009 72,617 1349,540 174,225 -276,006 421,240 ,417 59 ,678 Tahun2010 Dari hasil perhitungan seperti yang tampak pada tabel 4.10 dapat diketahui bahwa nilai thitung < ttabel (0,417 < 2,045) pada α=0,05. Pembahasan a. Gross Profit Margin Tidak terdapat pengaruh yang signifikan antara rata-rata nilai GPM sebelum dan sesudah diberlakukannya UU PPh No. 36 Tahun 2008 pada Tahun 2010 dan 2011. Sehingga dapat dinyatakan bahwa UU PPh No. 36 Tahun 2008 tidak berpengaruh terhadap perkembangan nilai GPM yang berhasil dicapai oleh perusahaan manufaktur yang go public di Bursa Efek Indonesia (BEI). b. Operating Profit Margin Tidak terdapat pengaruh yang signifikan antara rata-rata nilai OPM sebelum dan sesudah diberlakukannya UU PPh No. 36 Tahun 2008 pada Tahun 2010 dan 2011. Sehingga dapat dinyatakan bahwa UU PPh No. 36 Tahun 2008 tidak berpengaruh terhadap perkembangan nilai OPM yang berhasil dicapai oleh perusahaan manufaktur yang go public di Bursa Efek Indonesia (BEI). c. Return on Investment Tidak terdapat pengaruh yang signifikan antara rata-rata nilai ROI sebelum dan sesudah diberlakukannya UU PPh No. 36 Tahun 2008 pada Tahun 2010 dan 2011. Sehingga dapat dinyatakan bahwa UU PPh No. 36 Tahun 2008 tidak berpengaruh terhadap perkembangan nilai Pair 1

303

ROI yang berhasil dicapai oleh perusahaan manufaktur yang go public di Bursa Efek Indonesia (BEI). d. Return on Equity Tidak terdapat pengaruh yang signifikan antara rata-rata nilai ROE sebelum dan sesudah diberlakukannya UU PPh No. 36 Tahun 2008 pada Tahun 2010 dan 2011. Sehingga dapat dinyatakan bahwa UU PPh No. 36 Tahun 2008 tidak berpengaruh terhadap perkembangan nilai ROE yang berhasil dicapai oleh perusahaan manufaktur yang go public di Bursa Efek Indonesia (BEI). PENUTUP Kesimpulan Dari hasil penelitian dan pembahasan maka dapat diambil beberapa kesimpulan sebagai berikut: a. Hasil uji coba beda menunjukan bahwa tidak terdapat perbedaan yang signifikan antara Gross Profit Margin sebelum dan sesudah diberlakukannya UU PPh No. 36 Tahun 2008 pada Tahun 2010 dan 2011. Dengan nilai thitung < ttabel (1,729 < 2,045) pada α = 0,05. b. Hasil uji coba beda menunjukan bahwa tidak terdapat perbedaan yang signifikan antara Operating Profit Margin sebelum dan sesudah diberlakukannya UU PPh No. 36 Tahun 2008 pada Tahun 2010 dan 2011. Dengan nilai thitung < ttabel (0,230< 2,045) pada α = 0,05. c. Hasil uji coba beda menunjukan bahwa tidak terdapat perbedaan yang signifikan antara Return On Investment sebelum dan sesudah diberlakukannya UU PPh No. 36 Tahun 2008 pada Tahun 2010 dan 2011. Dengan nilai thitung < ttabel (0,044 < 2,045) pada α = 0,05. d. Hasil uji coba beda menunjukan bahwa tidak terdapat perbedaan yang signifikan antara Return On Equity sebelum dan sesudah diberlakukannya UU PPh No. 36 Tahun 2008 pada Tahun 2010 dan 2011. Dengan nilai thitung < ttabel (0,417 < 2,045) pada α = 0,05. Saran Berdasarkan kesimpulan yang telah diuraikan, maka penulis dapat mengemukakan saran-saran sebagai berikut : a. Disarankan agar perusahaan-perusahaan manufaktur yang go public di Bursa Efek Indonesia (BEI) mempertahankan bahkan meningkatkan kinerja usahanya agar kemampuan mereka untuk memperoleh laba semakin meningkat dengan adanya lapisan tarif pajak yang baru yaitu UU PPh N0.36 Tahun 2008, dengan cara berupaya meningkatkan efisiensi dan produktifitas perusahaanperusahaan manufaktur yang go public di Bursa Efek Indonesia (BEI). b. Disarankan pula agar kemampuan dan keinginan perusahaan-perusahaan yang go public di Bursa Efek Indonesia (BEI) dalam meningkatkan nilai GPM, OPM, ROI, dan ROE tetap dipertahankan karena berdasarkan lapisan tarif pajak yang baru yaitu UU PPh No. 36 Tahun 2008 GPM, OPM, ROI, dan ROE tidak mengalami perubahan nilai profitabilitas yang signifikan.

304

DAFTAR PUSTAKA Harahap SS, 2007. Analisis Kritis Atas Laporan Keuangan. PT. Raja Grafindo Persada, Jakarta. Ikatan Akuntasi Indonesia, 2009. Standar Akuntansi Keuangan. Salemba Empat. Jakarta. Ilyas, Wirawan B. dan Rudy Suhartono, 2007. Panduan Komprehensif dan Praktis Ketentuan Umum dan Tata Cara Perpajakan (KUP). Salemba Empat. Jakarta. Ilyas, Wirawan B. dan Rudy Suhartono, 2010. Panduan Komprehensif dan Praktis Pajak Penghasilan. Lembaga Penerbit Fakultas Ekonomi Universitas Indonesia. Jakarta. Kasmir, 2009. Analisis Laporan Keuangan. PT. Rajawali Pers. Jakarta. Libby, Libby, & Short, 2008. Akuntansi Keuangan. Andi. Jakarta. Manopo Fenty, 2012. Junal: “Analisis Rasio Likuiditas dan Rasio Profitabilitas Untuk Menilai Kinerja Keuangan pada PT. Telekomunikasi Indonesia Tbk.” Mardiasmo, 2009. Perpajakan. Andi. Jakarta. Margono, 2007. Metodologi Penelitian Pendidikan. Rineka Cipta. Jakarta. Sawir, 2011. Analisis Kinerja Keuangan dan Perencanaan Keuangan Perusahaan. Gramedia. Jakarta. Sugiyono, 2010. Akuntansi & Pelaporan Keuangan. Grasindo. Jakarta. Sutrisno, 2009. Manajemen Keuangan: Teori, Konsep & Aplikasi. Ekonisia. Jakarta. Syafri, 2011. Analisis Kritis Atas Laporan Keuangan. Raja Grafindo Persada. Jakarta. Syamsuddin, 2009. Manajemen Keuangan Perusahaan. Rajawali Pers. Jakarta. _______. 2011. Buku Panduan Bendahara. Kementrian Keuangan Republik Indonesia Direktorat Jenderal Pajak Kantor Wilayah Sulawesi Utara, Tengah, Gorontalo dan Maluku Utara. Manado. _______. 2009. UU Republik Indonesia tentang Pajak Penghasilan 2008. CV.Novindo Pustaka Mandiri. Jakarta.

305

PENGARUH MARKET VALUE TERHADAP HOLDING PERIOD SAHAM PADA PERUSAHAAN FOOD AND BEVERAGES YANG TERDAFTAR DI BURSA EFEK INDONESIA PERIODE 2010-2012 Ingrid Fransisca Leleng Ventje Ilat Heince Wokas

Fakultas Ekonomi dan Bisnis Jurusan Akuntansi Universitas Sam Ratulangi Manado email : [email protected] ABSTRAK Menyadari perlunya pertimbangan seorang investor dalam mengambil keputusan untuk menentukan masa kepemilikan (holding period) suatu saham yang dimilikinya, maka sangat penting bagi investor untuk memahami faktor-faktor yang mempengaruhi holding period saham. Adapun tujuan dari penelitian ini adalah untuk mengetahui pengaruh Market Value terhadap Holding Period saham. Teknik analisis yang digunakan adalah analisis regresi linier sederhana. Berdasarkan hasil penelitian, bahwa perubahan Holding Period untuk tahun 2010-2012 hanya sebesar 14.651. Hasil pengujian hipotesis uji t dan uji f menyatakan H0 diterima dan Ha ditolak karena nilai yang diperoleh 0,748 > α= 0,05. Hasil koefisien determinasi (R2) adalah sebesar 0,004, memberikan pengertian bahwa besarnya Holding Period pada perusahaan Food and beverages dapat dijelaskan oleh variabel independen yaitu Market Value adalah sebesar 0.4 % sementara sisanya 99,6 % dijelaskan oleh variabel lain yang tidak diteliti dalam penelitian ini. Jadi, hasil dari pengujian dalam penelitian ini menyatakan bahwa Market Value tidak berpengaruh terhadap Holding Period dalam perusahaan. Kata Kunci

: Market Value, Holding Period

ABSTRACT Recognizing the need for consideration of an investor in making decisions to determine the ownership period ( holding period ) a share holding , it is very important for investors to understand the factors that affect stock holding period . The purpose of this study was to determine the effect of the Holding Period Market Value stocks . The analysis technique used is simple linear regression analysis . Based on the results of the study , that changes Holding Period for the 2010-2012 year only amounted to 14.651 . The results of hypothesis testing and test f t test states H0 is accepted and Ha is rejected because the value obtained 0,748 > α= 0,05 . The coefficient of determination ( R2 ) is equal to 0,004, giving the sense that the magnitude of Holding Period on Companies Food and beverages can be explained by the independent variables, Market Value is at 0.4 % while the remaining 99.6 % is explained by other variables not examined in the study this . Thus , the results of the testing in this study stated that the Market Value has no effect on the company's Holding Period. Keyword : Market Value, Holding Period

306

PENDAHULUAN Latar Belakang Berinvestasi merupakan salah satu kegiatan favorit beberapa kalangan masyarakat tertentu karena dianggap dapat menghasilkan uang dengan cara yang mudah dan dalam jumlah yang besar asalkan dilakukan secara tepat. Menurut Sunariyah, (2003) Investasi adalah penanaman modal untuk satu atau lebih aktiva yang dimiliki dan biasanya berjangka waktu lama dengan harapan mendapatkan keuntungan di masa-masa yang akan datang. Sejak tahun 1989, perusahaan penerbit saham (emiten) sebagai perusahaan yang membutuhkan modal dan investor sebagai penanam modal mulai melirik pasar modal (miapuspita, 2003). Pemerintah telah mengambil kebijakan menciptakan banyak peluang investasi dan mendorong perkembangan jumlah emisi saham dalam upaya untuk meningkatkan kegiatan pasar modal. Hal ini mencerminkan banyaknya perusahaan yang mencatatkan diri pada bursa saham serta tingginya volume transaksi perdagangan dan saham yang beredar meningkat. Keputusan penanaman modal tersebut dapat dilakukan oleh individu atau suatu entitas yang mempunyai kelebihan dana. Pada dasarnya, pasar modal merupakan tempat yang menjembatani antara pihak yang kelebihan dana kepada pihak yang kekurangan dana. Dana tersebut dapat digunakan untuk ekspansi usaha atau untuk memperbaiki struktur modal perusahaan. Dengan demikian pasar modal dapat sebagai sumber alternative keuangan bagi investor untuk mendukung pertumbuhan ekonomi nasional (Gudono dan Hidayanti, 2003). Dalam melakukan kegiatannya Investor atau pemilik saham memiliki kebebasan untuk memilih jenis saham perusahaan yang go public. Selain memilih saham, investor juga memiliki kebebasan dalam membeli jumlah lembar saham dan lamanya memegang saham tersebut. Akan tetapi investor harus memiliki pertimbangan untuk mengurangi resiko sampai tingkat tertentu untuk mendapatkan gain yang maksimal. Salah satu pertimbangan penting yang terkait dengan keputusan investasi saham bagi seorang investor adalah penetuan masa kepemilikan (holding period saham). Holding period diartikan sebagai lamanya investor menahan dananya pada saham tertentu untuk waktu tertentu. Variabel market value menurut leny dan indrianto (1990) mempengaruhi variabel holding period, dimana perusahaan yang memiliki market value yang semakin kecil (besar) cenderung mempunyai holding period yang semakin pendek (panjang). Untuk variabel resiko saham menurut Subali dan Zuhroh (2002) dimana perusahaan yang mempunyai resiko saham yang semakin kecil (besar) cenderung mempunyai holding period yang semakin panjang (pendek). Variabel market value berpengaruh positif dan signifikan terhadap keputusan investor dalam menentukan masa kepemilikan sahamnya. Dalam menentukan apakah investor akan melakukan transaksi di pasar modal, biasanya keputusan akan didasarkan pada berbagai informasi transaksi yang dimilikinya, baik informasi transaksi yang tersedia di public maupun informasi transaksi pribadi (fatmawati dan asri, 1999). Informasi transaksi tersebut akan memiliki makna atau nilai bagi investor jika keberadaan informasi transaksi tersebut menyebabkannya melakukan transaksi di pasar modal. Adanya informasi transaksi dapat mempengaruhi lamanya seorang investor menahan sejumlah dananya dalam suatu perusahaan tertentu. Tujuan Penelitian Tujuan dari penelitian ini adalah untuk mengetahui pengaruh market value terhadap Holding

period saham pada perusahaan food beverages di BEI (2010-2012). TINJAUAN PUSTAKA Pengertian Akuntansi Akuntansi adalah suatu sistem informasi yang mengidentifikasikan, mencatat, dan mengkomunikasikan kejadian ekonomi dari suatu organisasi kepada pihak yang berkepentingan (menurut Weygandtdalam Yadiati dan Wahyudi 2006: 7-8). Horngren (2007: 4) memberikan pengertian akuntansi is the information system that measures business activities, process that information into reports communicates the result to decision makers. Atau dengan kata lain, akuntansi adalah sistem informasi yang mengukur aktivitas bisnis, proses mengenai informasi untuk menghasilkan laporan dan mengkomunikasikan hasil ke pembuat keputusan.

307

Definisi lain dapat juga dipakai untuk memahami lebih dalam pengertian akuntansi ini. Dalam buku A Statement of Basic Accounting Theory (ASOBAT), akuntansi diartikan sebagai berikut: “Proses mengidentifikasikan, mengukur, dan menyampaikan informasi ekonomi sebagai bahan dalam mempertimbangkan berbagai alternatif dalam mengambil kesimpulan oleh para pemakainya”.Komite istilah American Institute of Certified Public accounting (AICPA) mendefinisikan akuntansi sebagai berikut: “Akuntansi adalah seni pencatatan, pengolongan, dan pengikhtisaran dengan cara tertentu dan dalam ukuran moneter, transaksi, dan kejadian-kejadian yang umumnya bersifat keuangan dan termasuk menafsirkan hasilhasilnya”.Definisi ini bisa dipermasalahkan seandainya kita berhadapan dengan keadaan sistem pencatatan yang sudah menggunakan komputerisasi, apa lagi proses pengolahan datanya tidak lagi melalui pencatatan, tetapi melalui optic, scanning, dialing, ataukeyboardsehingga sama sekali tidak melibatkan proses pencatatan konvensional. Beberapa definisi tersebut sudah out of date.Accounting Principle Board (APB) Statement No. 4 mendefinisikan akuntansi sebagai berikut: “Akuntansi adalah suatu kegiatan jasa.Fungsinya adalah memberikan informasi kuantitatif, umumnya dalam ukuran uang, mengenai suatu badan ekonomi yang dimaksudkan untuk digunakan dalam pengambilan keputusan ekonomi sebagai dasar memilih di antara beberapa alternatif”(Harahap 2011: 5). Laporan Keuangan Menurut IAI (PSAK No.1, 2012: par.10), laporan keuangan adalah suatu penyajian terstrukturdari posisi keuangan dan kinerja keuangan suatu entitas. Tujuanlaporan keuangan adalah memberikan informasi mengenai posisikeuangan, kinerja keuangan, dan arus kas entitas yang bermanfaat bagi sebagian besar kalangan pengguna laporan dalam pembuatan keputusan ekonomi. Laporan keuangan juga menunjukkan hasil pertanggungjawaban manajemen atas penggunaan sumber daya yang dipercayakan kepada mereka. Dalam rangka mencapai tujuan tersebut, laporan keuangan menyajikan informasi mengenai entitas yang meliputi: 1. aset; 2. laibilitas; 3. ekuitas; 4. pendapatan dan beban termasuk keuntungan dan kerugian; 5. kontribusi dari dan distribusi kepada pemilik dalam kapasitasnya sebagai pemilik;dan 6. arus kas. Informasi tersebut, beserta informasi lainnya yang terdapat dalam catatan atas laporan keuangan, membantu pengguna laporan dalam memprediksi arus kas masa depan dan, khususnya, dalam hal waktu dan kepastian diperolehnya kas dan setara kas. Tujuan laporan keuangan menurut SAK No. 1 adalah: 1. Menyediakan informasi yang menyangkut posisi keuangan, kinerja, serta perubahan posisi keuangan suatu perusahaan yang bermanfaat bagi sejumlah besar pemakai dalam pengambilan keputusan ekonomi. 2. Laporan keuangan yang disusun untuk tujuan ini memenuhi kebutuhan bersama sebagian besar pemakai. Namun demikian, laporan keuangan tidak menyediakan semua informasi yang mungkin dibutuhkan pemakai dalam pengambilan keputusan ekonomi karena secara umum menggambarkan pengaruh keuangan dari kejadian di masa lalu, dan tidak diwajibkan untuk menyediakan informasi nonkeuangan. Laporan keuangan juga menunjukan apa yang telah dilakukan manajemen (stewardship), atau pertanggungjawaban manajemen atas sumber daya yang dipercayakan kepadanya. Pemakai yang ingin menilai apa yang telah dilakukan atau pertanggungjawaban manajemen berbuat demikian agar mereka dapat membuat keputusan ekonomi; keputusan ini mungkin mencakup, misalnya, keputusan untuk menahan atau menjual investasi mereka dalam perusahaan atau keputusan untuk mengangkat kembali atau mengganti manajemen. Saham Saham dapat didefinisikan tanda penyertaan atau kepemilikan seseorang atau badan dalam suatu perusahaan atau perseroan terbatas. Wujud saham adalah selembar kertas yang menerangkan bahwa pemilik kertas tersebut adalah pemilik perusahaan yang menerbitkan surat berharga tersebut. Porsi kepemilikan ditentukan oleh seberapa besar penyertaan yang ditanamkan di perusahaan tersebut (Darmadji dan Fakhruddin, 2001: 5). Investor yang melakukan pembelian saham, otomatis akan memiliki hak kepemilikan di dalam perusahaan yang menergitkannya. Banyak sedikitnya jumlah saham yang dibeli akan menentukan presentase 308

kepemilikan dari investor tersebut. Secara umum, ada dua manfaat yang bisa diperoleh bagi pembeli saham, yaitu manfaat ekonomis dan manfaat non ekonomis. Manfaat ekonomis meliputi perolehan deviden dan perolehan capital gain. Deviden merupakan sebagian keuntungan perusahaan yang diberikan kepada pemegang saham, sedangkan capital gain adalah keuntungan yang diperoleh investor dari hasil jual beli saham, berupa selisih antara nilai jual yang lebih tinggi dibandingkan nilai beli saham yang lebih rendah. Market Value Market value yang di sebut juga market price merupakan harga pada pasar rill dan merupakan harga yang paling mudah di tentukan karena merupakan harga dari suatu saham yang sedang berlangsung atau jika pasar sudah tutup, maka dapat dikatakan bahwa harga pasar adalah harga penutupannya. (closing price), (Piji Parkati dan Panji Anoraga, 2001). Nilai kapitalisasi pasar dapat diklasifikasikan sebagai berikut: a. Kapitalisasi besar (big – cap) b. Kapitalisasi sedang (mid-cap) c. Kapitalisasi kecil (small-cap) Nilai kapitalisasi pasar dapat diperoleh dengan mengalikan harga pasar dengan jumlah saham beredar (panji, 2001). Nilai pasar = Harga Pasar X Total Saham Beredar Holding Period Holding period adalah lamanya waktu yang diperlukan investor untuk berinvestasi dengan sejumlah uang yang bersedia dikeluarkan. Holding period juga berarti rata-rata panjangnya waktu investor menahan saham perusahaan dalam jangka waktu atau periode tertentu (Jones, 1996). Holding period merupakan variabel yang memberikan indikasi tentang rata-rata panjangnya waktu investor untuk menehan saham suatu perusahaan. Menurut Bhide (1993) holding period akan semakin panjang bila transaction cost semakin besar karena akan menurunkan tingkat spekulasi investor dengan indikasi menurunnya volume transaksi dipasar saham. Pernyataan bhide tersebut diperkuat oleh Umlauf (1993) yang menyatakan bahwa meningkatnya transaction cost akan menurunkan tingkat turn over di pasar saham. Epps (1976) dan Jarrell (1984) menembahkan bahwa volume transaksi berbanding terbalik terhadap transaction cost dan holding period. Hubungan Antar Konsep Pengaruh Market Value terhadap Holding Period Market value merupakan variabel yang selau diperhatikan oleh investor, makin besar nilai pasar suatu perusahaan, makin besar pula investor menahan kepemilikan sahamnya, karena investor masih menganggap bahwa perusahaan besar biasanya lebih stabil keuangannya, resikonya lebih kecil dan mampu menghasilkan laporan dan informasi keuangan. Market value digunakan untuk menghitung nilai perusahaan yang menyebabkan investor mau menanamkan dananya pada suatu surat berharga. Hal ini dipergunakan untuk melihat kecenderungan investor terhadap ukuran suatu perusahaan tertentu. Disamping itu perusahaan besar diasumsikan lebih dipertimbangkan oleh investor untuk berinvestasi dari pada perusahaan kecil (HY.Hadi (Atkins dan Dly). 2008) Penelitian Terdahulu Tabel 1 No

1

Nama Peneliti/ Tahun Helmi Yulianto Hadi (2008)

Judul

Analisis Pengaruh market value terhadap holding period pada sahamsaham LQ45 periode 2003-

Tujuan

untuk mengetahu i seberapa besar pengaruh market value terhadap

Metode Peneliti an

Hasil Penelitian Menyatakan bahwa 38, 6% variasi holding period dapat dijelaskan oleh market value

309

Persamaan

Perbedaan

Penelitian yang dilakukan oleh H.Y Hadi terletak pada variabelvariabel baik dependen

Penelitian yang dilakukan oleh Helmi Yulianto Hadi (2005) lebih dikhususkan pada perusahaan yang terdaftar pada jajaran LQ45 sedangkan penelitian ini

2005

2

Yustiana Andriani Ayu (2008)

holding period saham perusahaan yang terdaftar di LQ45.

Pengaruh bidask spread, market value dan risk of return terhadap holding period saham (studi kasus pada perusahaan perbankan yang go public di BEI periode 20052007).

regresi linier bergan da

variabel independen tidal memiliki pengaruh terhadap Holding period saham, sedangkan secara parsial hanya variabel bid-ask spread yang mempunyai Pengaruh terhadap holding period saham tahun 2007.

maupun yang independen serta metode analitis yang digunakan.

dilakukan pada perusahaan food and beverage yang terdaftar di BEI.

terletak pada semua variabel baik variabel dependen maupun independen

terletak pada objek penelitian yaitu penelitian ini di lakukan terhadap saham Food and beverage sedangkan penelitian Yustiana Ayu dilakukan terhadap saham perusahaan perbankan.

Hipotesis Berdasarkan latar belakang maka hipotesis yang diajukan dalam penelitian ini adalah: Ha : Market value berpengaruh terhadap holding period Ho : Market value tidak berpengaruh terhadap holding period Kerangka Pemikiran Teoritis Berdasarkan teori dan hasil-hasil dari penelitian terdahulu, faktor yang diidentifikasikan mempengaruhi holding period yaitu variabel market value. Untuk itu akan dilakukan pengujian sejauh mana pengaruh pengaruh variabel bebas tersebut terhadap holding period, sehingga kerangka pemikiran teoritis dalam penelitian ini dapat digambarkan sebagai berikut: Gambar 1 Kerangka Pemikiran Teoritis Market Value

Holding Period

METODE PENELITIAN Jenis Penelitian Jenis data yang digunakan dalam penelitian ini adalah data kuantitatif dalam bentuk data sekunder. Data sekunder yaitu data yang telah di kumpulkan oleh lembaga pengumpul data ataupun pihak lain dan di publikasikan kepada masyarakat pengguna data. Data sekunder tersebut meliputi data-data volume transaksi, jumlah saham yang beredar yang di kumpulkan dari januari 2010 sampai desember 2012. Keseluruhan data diperoleh dari IDX montly statistic dan capital market directory yang diambil dari perpustakaan Pusat Informasi Pasar Modal (PIMP) manado serta www.idx.co.id. Teknik Pengumpulan Data Dalam melakukan pengumpulan data, di gunakan teknik pengumpulan data sekunder berupa data dokumentasi. Data dokumentasi adalah pengumpulan data dengan cara mengambil data-data dari catatan, dokumentasi, administrasi yang sesuai dengan masalah yang diteliti. Dalam hal ini dokumen-dokumen atau arsip-arsip dari lembaga yang diteliti (Nasution, 2003). Data tersebut dikumpulkan dari capital market directory

310

periode 2010-2012 dan IDX montly statistic yang dikeluarkan setiap bulan selama periode penelitian serta peneliti juga mengakses ke- www.idx.co.id Populasi Menurut Kuncoro (2003) populasi adalah kelompok elemen yang lengkap, yang biasanya berupa orang, objek, transaksi, atau kejadian dimana kita tertarik untuk mempelajarinya atau menjadi objek penelitian. Populasi dalam penelitian ini adalah seluruh saham perusahaan manufaktur khususnya yang bergerak dalam food and beverage yang listing di BEI selama periode 2010 sampai desember 2012. Jumlah perusahaan manufaktur yang bergerak dalam bidang food and beverage yang terdaftar di BEI periode 2010 sampai dengan desember 2012 adalah 20 perusahaan. Sampel Kuncoro (2003) mendefinisikan sampel sebagai suatu himpunan bagian (subset) dari unit populasi. Dari ke-20 populasi diatas, peneliti menggunakan metode penggambilan sampel purposive sampling dengan tujuan untuk mendapatkan sampel yang representative dengan kriteria sebagai berikut: 1. Telah tercatat/ listed di bursa efek Indonesia sebagai emiten selama periode 2010-2012 secara konsisten. 2. Tercatat sebagai perusahaan manufaktur di bidang food and beverage 3. Tidak pernah suspend (dihentikan sementara) perdagangannya oleh BEI (selama waktu penelitian). 4. Harus tersedia volume transaksi pembelian dan penjualan saham selama periode 2010-2012. Dari hasil pemilihan sampel secara purposive sampling, di peroleh 10 sampel perusahaan food and beverage yang memenuhi persyaratan dan sesuai untuk dijadikan sampel. Berikut ke-10 perusahaan di sajikan dalam bentuk tabel : Tabel 2 Sampel Penelitian No Kode Nama Perusahaan 1

ADES

PT. Akasha Wira International Tbk

2

CEKA

PT. Cahaya Kalbar Tbk

3

DAVO

PT. Davomas Abadi Tbk

4

INDF

PT. Indofood Sukses Makmur Tbk

5

MYOR

PT. Mayora Indah Tbk

6

STTP

PT. Siantar Top Tbk

7 ULTJ 8 SMAR 9 DLTA 10 PSDN Sumber : www.sahamok.com

PT. Ultra Jaya Milk Tbk PT. Smart, Tbk PT. Delta Djakarta, Tbk PT. Prashida Aneka Niaga, Tbk

Model Regresi Teknik analisa yang digunakan dalam penelitian ini adalah dengan memakai teknik analisa regresi linier sederhana untuk memperoleh gambaran yang menyeluruh mengenai pengaruh variabel independen terhadap variabel dependent. Dalam hal ini untuk variabel dependentnya adalah holding period. Variabel-variabel independennya adalah market value saham perusahaan sepanjang periode observasi. Untuk menguji pengaruh market value terhadap holding period digunakan objek penelitian yaitu saham-saham perusahaan manufaktur khususnya yang bergerak di bidang food and beverage yang terdaftar di BEI selama periode 2010-2012. Untuk mengetahui apakah ada pengaruh dari variabel-variabel independen terhadap variabel dependen maka digunakan model regresi linier sederhana, yang dirumuskan sebagai berikut: Y = α + β1X1 + εi Pengujian Asumsi Klasik Pada penelitian ini juga akan dilakukan pengujian pentimpangan asumsi klasik terhadap model regresi yeng telah diolah (Ghozali,2005) yang meliputi: a. Uji Autokorelasi b. Uji heteroskedastisitas 311

c. Uji Normalitas Pengujian Hipotesis Model pengujian terhadap hipotesis yang diajukan dilakukan pengujian secara parsial dan pengujian secara simultan serta analisis koefisien determinasi (R2) (Ghozali, 2005). Pengujian hipotesis tersebut sebagai berikut: a. Uji Statistik t b. Uji F c. Analisis Koefisien Determinasi (R2) Definisi Operasional Variabel Variabel dependen : Holding period

HldPerit = jumlah saham beredar semester T Volume transaksi semester T Variabel independen : Market value

HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN Hail Penelitian 1. Descriptive Statistics Dengan menggunakan bantuan Software Program SPSS Version 20.0, maka rata-rata hitung dan standar deviasi dari masing-masing variabel seperti yang ditunjukkan dalam Tabel 4.1, berikut ini : Tabel 3 Descriptive Statistics Mean

Std. Deviation

N

LNY

16.8341

2.23563

28

LNX

26.9010

1.74823

28

2. Pengujian Asumsi Klasik a. Asumsi Klasik Normalitas menunjukkan bahwa grafik Normal P-P of Regression Standardized Residual menggambarkan penyebaran data di sekitar garis diagonal dan penyebarannya mengikuti arah garis diagonal grafik tersebut, maka model regresi yang digunakan dalam penelitian ini memenuhi asumsi normalitas. Gambar 2

312

b. Asumsi Klasik Autokorelasi Tabel 4 Model Summaryb Model

R

1

.063a

R Square

.004

Adjusted R Square -.034

Std. Error of the Estimate 2.27363

DurbinWatson 1.762

a. Predictors: (Constant), MARKET VALUE b. Dependent Variable: HOLDING PERIOD nilai Durbin Watson (DW) sebesar 1.762 atau menunjukkan bahwa nilai D-W di antara -2 sampai +2 maka dapat disimpulkan tidak ada autokorelasi. c. Asumsi Klasik Heteroskedastisitas Gambar 3

Dari gafik Scatterplot pada Gambar 4.2 terlihat bahwa titik-titik cukup menyebar di atas dan di bawah angka 0 (nol), sehingga dapat disimpulkan bahwa tidak terjadi heteroskedastisitas pada model regresi dalam penelitian ini. 3. Koefisien Korelasi dan Koefisien Determinasi a. Koefisien Korelasi koefisien korelasi linear yang dihasilkan antara Market Value (X1) dengan Holding Period (Y) adalah sebesar 0.063 artinya hubungan antara variabel MV Perusahaan dengan Holding Perioed Perusahaan Food and Beverages di Bursa Efek Indonesia bersifat positif. Tabel 5 Correlations

Pearson Correlation Sig. (1-tailed) N

HOLDING PERIOD MARKET VALUE HOLDING PERIOD MARKET VALUE HOLDING PERIOD MARKET VALUE

313

HOLDING PERIOD 1.000 .063 . .374 28 28

MARKET VALUE .063 1.000 .374 . 28 28

b. Koefisien Determinan (R2) Tabel 6 Model Summaryb Model

R

R Square

.063a

1

Adjusted R Square

.004

Std. Error of the Durbin-Watson Estimate

-.034

2.27363

1.762

a. Predictors: (Constant), MARKET VALUE b. Dependent Variable: HOLDING PERIOD nilai koefisien determinasi adalah 0,004. Hal ini menunjukkan bahwa besarnya pengaruh variabel bebas, yaitu MV terhadap variabel terikat yaitu HP yang dapat diterangkan oleh model persamaan dalam penelitian ini adalah sebesar 0.4 %, sedangkan sisanya sebesar 99,6 % diterangkan oleh faktor-faktor lain yang tidak dimasukkan dalam model regresi. 4. Analisis Regresi Sederhana Tabel 7 Coefficientsa Model

Unstandardized Coefficients

B (Constant)

1

Std. Error

14.651

-

t

Sig.

Beta

6.747

MARKET VALUE .081 a. Dependent Variable: HOLDING PERIOD

-

Standardized Coefficients

.250

.063

2.172

.039

.324

.748

Dari hasil analisis dalam tabel diperoleh persamaan regresi linier sederhana sebagai berikut : Y = 14.651 + 0.081 X1 Dari persamaan regresi linier sederhana di atas, dapat menginformasikan bahwa Nilai konstan sebesar 14.651 artinya jika variabel Market Value dianggap konstan, maka Holding Period saham (HP) akan sebesar 14.651. Koefisien X 1 Market Value sebesar (MV) 0.081 yang berarti setiap penurunan variabel (MV) sebesar satu persen maka akan meningkatkan Holding period saham sebesar 0,081 % dengan asumsi faktorfaktor lain dianggap tetap (cateris paribus).

5. Penguujian Hipotesis a. Uji t Tabel 8 Coefficientsa Model

Unstandardized Coefficients B (Constant)

Standardized Coefficients

Std. Error

14.651

t

Sig.

Beta

6.747

2.172

.039

.324

.748

1

MARKET .081 VALUE a. Dependent Variable: HOLDING PERIOD

.250

.063

Berdasarkan Tabel 4.6 diperoleh nilai t hitung untuk MV (X1) sebesar 0,324< dari nilai t tabel sebesar 2,29 dan nilai signifikansi P = 0,748 > α = 0.05, maka Ha ditolak dan H0 diterima, artinya variable MV (X1) tidak berpengaruh terhadap Holding Period (HP) dan terdapat hubungan tidak searah.

314

b. Uji F

Model

Tabel 9 ANOVAa Df Mean Square

Sum of F Sig. Squares Regression .544 1 .544 .105 .748b 1 Residual 134.404 26 5.169 Total 134.947 27 a. Dependent Variable: HOLDING PERIOD b. Predictors: (Constant), MARKET VALUE Berdasarkan hasil uji F yang dapat dilihat pada Tabel 4.7, diperoleh F hitung sebesar 0.105 dengan tingkat signifikansi sebesar 0,748 > α= 0,05, maka Ha ditolak artinya Market Value tidak berpengaruh terhadap Holding Period Saham. Pembahasan Berdasarkan hasil analisis regresi sederhana diperoleh persamaan regresi untuk variabel Y (Holding Period) dan variabel X1 (Market Value) Y = a + b1 X1 + e adalah Y = 14.651 + 0.081 X1. Konstanta a sebesar 14.651 memberikan pengertian bahwa jika Market Value konstan atau sama dengan nol (0), maka besarnya Holding Period adalah 14.651 satuan. Bahwa perubahan Holding Period untuk tahun 2010-2012 hanya sebesar 14.651 berarti Market Value tidak berpengaruh terhadap Holding Period dalam perusahaan. Berdasarkan hasil pengujian hipotesis uji t, maka dapat diketahui hasil Ha ditolak dan H0 diterima artinya Market value tidak berpengaruh terhadap Holding Period, karena nilai signifikan 0,748 > α= 0,05. Berdasarkan hasil koefisien determinasi (R2) adalah sebesar 0,004, ini memberikan pengertian bahwa besarnya Holding Period pada perusahaan Food and beverages dapat dijelaskan oleh variabel independen yaitu Market Value adalah sebesar 0,4 % sementara sisanya 99,6 % dijelaskan oleh variabel lain yang tidak diteliti dalam penelitian ini. Nilai koefisien variabel market value (0,081) menandakan bahwa Variabel market value tidak berpengaruh signifikan terhadap holding period, hal ini berarti semakin tinggi Market value akan semakin pendek holding period meskipun demikian, tingkat signifikasi market value (0,748) lebih besar dari tingkat signifikasi yang ditetapkan yaitu 0,05 untuk itu dapat disimpulkan bahwa variabel market value tidak berpengaruh signifikan terhadap holding period. Hal ini selaras dengan koefisien regresi market value yang sangat kecil yaitu hanya 0,081. Penelitian ini memiliki kesamaan dengan penelitian terdahulu yang dilakukan oleh Yustiana Andriani Ayu (2008). KESIMPULAN DAN SARAN Kesimpulan Berdasarkan hasil penelitian dan pembahasan pada bab sebelumnya maka penulis dapat menarik kesimpulan sebagai berikut : 1. Untuk variabel X1 (Market Value), Ha ditolak dan H0 diterima, artinya Market Value tidak berpengaruh terhadap Holding period. 2. Jadi, dapat dikatakan bahwa hipotesis yang diajukan oleh penulis yaitu Market Valuet tidak berpengaruh terhadap Holding Period dapat diterima. Saran Berdasarkan kesimpulan diatas, maka saran dari penulis adalah sebagai berikut. 1. Bagi manajemen perusahaan food and beverages, setelah mengetahui hasil dari penelitian ini. Sebaiknya lebih meningkatkan kinerja perusahaan, terutama pada periode penanaman saham yang lebih lama yang juga akan mempengaruhi harga pasar yang tinggi, demikian sebaliknya. 2. Hasil penelitian ini diharapkan dapat menjadi acuan bagi peneliti selanjutnya. Penulis menyarankan agar peneliti selanjutnya sebaiknya memperpanjang periode pengamatan serta menambahkan atau menggunakan variabel lain yang tidak terdapat dalam penelitian ini. 315

DAFTAR PUSTAKA Affandi, Untung dan Utama, Siddharta. (1998). Uji efisiensi bentuk setengah kuat pada bursa efek Jakarta, Usahawan. Vol. 17. No. 1. P. 223-24 Atkins, Allen B. Dan Dly, Edward A. (2008). Transaction cost and holding period for common stock. The journal of finance. Hadi, Helmi. (2008). Analisis pengaruh bid-ask spread, market value dan resiko saham terhadap Holding period Studi kasus pada saham LQ45 periode 2003-2005, UNDIP. Harahap, Sofyan Syafri. 2011, Teori Akuntansi, edisi revisi 2011. PT Raja Grafindo Persada, Jakarta. Horngren, C.T., Harrison Jr, W.T. 2007. Accounting: Pearson International Edition. Ikatan Akuntan Indonesia, 2012. Standar Akuntansi Keuangan. Salemba Empat. Jakarta. Kuncoro, M. (2003). Metode Riset Untuk Bisnis dan Ekonomi, Yogyakarta: UPPAMP YKPN. Martono dan Agus Harjito.2005. Manajemen Keuangan, cetakan kelima. Yogyakarta: Ekonasia. Miapupita et. Al. (2003). Analisis Pengaruh Bid-Ask Spread, Market value dan resiko saham terhadap holsing period pada saham teraktif yang tercatat di Bursa Efek Jakarta Periode 2001-2002. Ventura. Vol 6. No. 2. P. 117-126. Nasution, (2003). Metodologi research penelitian ilmiah, Jakarta: Bumi aksara Soemarso S.R, 2005, Akuntansi Suatu Pengantar, Buku Dua. Salemba Empat. Jakarta. Suharyadi, Purwanto. 2003. Statistik Untuk Ekonomi dan Keuangan Modern Buku I, Penerbit Salemba Empat. Jakarta. Tandelilin, Eduardus. (2001). Analisis Investasi dan manajemen portofolio, Edisi pertama, BPFEYogyakarta Weygandtdalam Yadiati, Wahyudi. (2006). Pengantar Akuntasi. Ed. 7-8. Jakarta Yadiati, Winwin,. Wahyudi, Ilham. 2006. Pengantar Akuntansi. Ed. Revisi. Jakarta Yuniningsih, (2008). Analisis faktor-faktor yang mempengaruhi transaction cost pada holding period saham perusahaan yang terdaftar di BEI, Jurnal aplikasi manajemen. Vol. 6. No. 1. Yustiana, (2008). Pengaruh bid-ask spread, market value dan risk of return terhadap holding period saham (studi kasus pada perusahaan perbankan yang go public di bursa efek Indonesia periode 20052007). 2013, “Indonesian Capital Market Directory”, Jakarta Website http://www.idx.co.id/beranda/publikasi/ringkasankinerjaperusahaantercatat.aspx Website http://www.google.co.id/firefox?client=firefox-a&rls=org.mozilla:en-US:official Website http://www.iaiglobal.or.id/ppl/ppl.php?id=218

316

ANALISIS PENERAPAN PSAK NO. 45 (REVISI 2011) TENTANG PELAPORAN KEUANGAN ENTITAS NIRLABA PADA YAYASAN LEMBAGA KONSUMEN INDONESIA (YLKI)

Regina Amalia Bumulo Grace B. Mogi Harijanto Sabijono Fakultas Ekonomi dan Bisnis Jurusan Akuntansi Universitas Sam Ratulangi Manado email: [email protected] ABSTRAK Yayasan merupakan salah satu bentuk badan hukum dari entitas nirlaba yang bertujuan memberikan pelayanan publik tanpa mencari keuntungan dalam menjalankan aktivitasnya. Yayasan seringkali disalahgunakan fungsinya untuk tujuan memperkaya para Pendiri, Pengurus, dan Pengawas. Untuk meminimalisasi penyalahgunaan tersebut, dalam rangka penerapan prinsip transparansi dan akuntabilitas, yayasan wajib mempublikasikan laporan keuangannya sesuai dengan SAK yang berlaku di Indonesia, yaitu PSAK No. 45 (Revisi 2011). Tujuan dari penelitian ini adalah untuk menganalisis pelaporan keuangan Yayasan Lembaga Konsumen Indonesia sesuai dengan PSAK No. 45 (Revisi 2011). Dalam penelitian ini, penulis melakukan analisis data dengan cara mengumpulkan data, menginterpretasikan, dan menganalisisnya sehingga menghasilkan kesimpulan mengenai gambaran sebenarnya, kemudian membandingkannya dengan PSAK No. 45 (Revisi 2011). Berdasarkan analisis dan evaluasi yang dilakukan dapat disimpulkan bahwa: (1) Dalam laporan posisi keuangan YLKI, tidak ada pemisahan antara liabilitas lancar dan liabilitas jangka panjang, serta adanya ketidaksesuaian penggunaan istilah “aktiva bersih” dan “aset bersih’ yang seharusnya disajikan dengan istilah “aset neto”. (2) Dalam laporan aktivitas YLKI, terdapat ketidaksesuaian penggunaan istilah “aktiva bersih” dan “aset bersih” yang seharusnya disajikan dengan istilah “aset neto”. (3) Dalam laporan arus kas YLKI masih terdapat ketidaksesuaian penggunaan istilah “arus kas bersih” yang seharusnya disajikan dengan istilah “arus kas neto”. (4) Catatan atas laporan keuangan YLKI telah sesuai dengan PSAK No. 45 (Revisi 2011). Kata Kunci: Laporan Keuangan, Entitas Nirlaba, PSAK No. 45

ABSTRACT Foundation is one form of a non-profit entity that aims to provide services to the public community without seeking advantage in carrying out its activities. The legal form of the foundation is often used as a shield to enrich the Founders, the Controllers, and the Directors. To minimize this, and in order to implement the principles of transparency and accountability to the public, the foundation should do the publication of its financial statements in accordance with the current SAK in Indonesia, the PSAK No. 45 (Revised 2011). The purpose of this study is to analyze the financial statements of the Indonesian Consumers Organization in accordance with PSAK No. 45 (Revised 2011). In this study, the author analyzed the data by collecting, interpreting, and analyzing it to produce conclusions about the true state, then compare it with PSAK No. 45 (Revised 2011). Based on the analysis and evaluation can be concluded that: (1) In the statement of financial position, there is no separation between current liabilities and long term liabilities. Also there is a mismatch use of the term "aktiva bersih" and "aset bersih" that should have been presented with the term "aset neto". (2) In the statement of activities, there is a mismatch use of the term "aktiva bersih" and "aset bersih" that should be presented with the term "aset neto". (3) In the statement of cash flows, there is still a mismatch use of the term "arus kas bersih" which is supposed to be served with the term "arus kas neto". (4) Notes to the financial statements are in accordance with PSAK No. 45 (Revised 2011). Keywords: Financial Statements, Non-Profit Entity, PSAK No. 45

317

PENDAHULUAN Latar Belakang Yayasan, merupakan salah satu bentuk dari entitas nirlaba. Hal ini digambarkan dalam Undang-Undang nomor 16 Tahun 2001 tentang Yayasan sebagaimana telah diubah dengan Undang-Undang nomor 28 tahun 2004 tentang Yayasan. Digambarkan pada pasal 1 ayat (1) yang berbunyi: “Yayasan adalah badan hukum yang terdiri atas kekayaan yang dipisahkan dan diperuntukkan untuk mencapai maksud tujuan tertentu di bidang sosial, keagamaan, dan kemanusiaan, yang tidak mempunyai anggota.” Yayasan seringkali disalahgunakan fungsinya untuk tujuan memperkaya para Pendiri, Pengurus, dan Pengawas. Untuk meminimalisasi penyalahgunaan tersebut, dalam rangka penerapan prinsip transparansi dan akuntabilitas, yayasan wajib mempublikasikan laporan keuangannya sesuai dengan SAK yang berlaku di Indonesia, yaitu PSAK No. 45 (Revisi 2011). YLKI merupakan sebuah organisasi masyarakat yang bersifat nirlaba dan independen, didirikan pada tanggal 11 Mei 1973, dan berlokasi di Jakarta Selatan. Keberadaan YLKI diarahkan pada usaha meningkatkan kepedulian kritis konsumen atas hak dan kewajibannya dalam upaya melindungi dirinya sendiri, keluarga, serta lingkungannya. Sebagai sebuah organisasi nirlaba yang bersifat independen, YLKI harus senantiasa melakukan pelaporan keuangan tahunan dalam rangka menyediakan informasi yang relevan untuk memenuhi kepentingan para stakeholder. Di samping itu sebagai salah satu wujud responsibilitas dan akutanbilitas terhadap pihak-pihak terkait. Tujuan Penelitian Tujuan penelitian ini adalah untuk menganalisis pelaporan keuangan Yayasan Lembaga Konsumen Indonesia (YLKI) sesuai dengan ketentuan PSAK No. 45 (revisi 2011). TINJAUAN PUSTAKA Akuntansi Keuangan Akuntansi keuangan adalah suatu proses yang berujung pada penyajian laporan keuangan suatu perusahaan yang digunakan oleh pihak internal maupun eksternal (Kieso, 2011: 5). Akuntansi keuangan merupakan pencatatan peristiwa-peristiwa yang menyebabkan perubahan kekayaan, modal baik besarnya maupun susunannya. Aktivitas ini meliputi: (1) klasifikasi transaksi, (2) pencatatan dan pembuatan ikhtisar, dan (3) penyajian laporan tahunan berupa laporan laba rugi dan neraca (Basri, 2009: 188). Entitas Nirlaba Entitas nirlaba atau dapat disebut juga organisasi nonprofit adalah organisasi atau badan yang tidak menjadikan keuntungan sebagai motif utamanya dalam melayani masyarakat. Atau juga disebut sebagai korporasi yang tidak membagikan keuntungannya sedikit pun kepada para anggota, karyawan, serta eksekutifnya (Oleck & Stewart, dikutip dalam Salusu, 2004: 9-10). Entitas nirlaba memperoleh sumber daya dari sumbangan para anggota dan para penyumbang lain yang tidak mengharapkan imbalan apapun dari organisasi tersebut (IAI, 2011: 45.1). Karakteristik Entitas Nirlaba Di dalam PSAK No. 45 (Revisi 2011) (IAI, 2011: 45.2-45.3) terdapat penjelasan mengenai karakteristik entitas nirlaba yaitu sebagai berikut: 1. Sumber daya entitas nirlaba berasal dari pemberi sumber daya yang tidak mengharapkan pembayaran kembali atau manfaat ekonomi yang sebanding dengan jumlah sumber daya yang diberikan. 2. Menghasilkan barang dan/atau jasa tanpa bertujuan menumpuk laba, dan jika entitas nirlaba menghasilkan laba, maka jumlahnya tidak pernah dibagikan kepada para pendiri atau pemilik entitas tersebut. 3. Tidak ada kepemilikan seperti umumnya pada entitas bisnis, dalam arti bahwa kepemilikan dalam entitas nirlaba tidak dapat dijual, dialihkan, atau ditebus kembali, atau kepemilikan tersebut tidak mencerminkan proporsi pembagian sumber daya entitas pada saat likuidasi atau pembubaran entitas nirlaba. Standar Akuntansi Keuangan Pelaporan Keuangan Entitas Nirlaba Di Indonesia, Dewan Standar Akuntansi Keuangan Ikatan Akuntan Indonesia (DSAK IAI) mengeluarkan Pernyataan Standar Akuntansi Keuangan No. 45 sebagai standar khusus pelaporan keuangan entitas nirlaba. PSAK No. 45 yang digunakan saat ini, adalah PSAK No. 45 (Revisi 2011) tentang Pelaporan Keuangan Entitas Nirlaba yang telah disahkan oleh Dewan Standar Akuntansi Keuangan pada tanggal 8 April 2011 menggantikan 318

PSAK No. 45 tentang Pelaporan Keuangan Organisasi Nirlaba yang telah dikeluarkan pada tanggal 23 Desember 1997. PSAK No. 45 (Revisi 2011) ini efektif diterapkan oleh entitas untuk laporan keuangan periode tahun buku yang dimulai pada atau setelah tanggal 1 Januari 2012. Penerapan dini diperkenankan. Tujuan dibuatnya PSAK No. 45 adalah untuk mengatur pelaporan keuangan entitas nirlaba, sehingga dengan adanya pedoman pelaporan diharapkan laporan keuangan entitas nirlaba dapat lebih mudah dipahami, memiliki relevansi, dan memiliki daya banding yang tinggi (IAI, 2011: 45.2). Unsur-unsur Laporan Keuangan Entitas Nirlaba Menurut Pernyataan Standar Akuntansi (PSAK) No. 45 (revisi 2011), laporan keuangan entitas nirlaba meliputi: 1) Laporan Posisi Keuangan Laporan posisi keuangan mencakup entitas nirlaba secara keseluruhan dan menyajikan total aset, liabilitas, dan aset neto. 2) Laporan Aktivitas Laporan aktivitas mencakup entitas nirlaba secara keseluruhan dan menyajikan perubahan jumlah aset neto selama suatu periode. Perubahan aset neto dalam laporan aktivitas tercermin pada aset neto atau ekuitas dalam posisi keuangan. 3) Laporan Arus Kas Penyajian laporan arus kas harus digolongkan ke dalam 3 kategori yaitu sebagai berikut: (a) Aktivitas Operasi Dalam kelompok ini adalah penambahan dan pengurangan arus kas yang terjadi pada perkiraan yang terkait denggan operasional lembaga. (b) Aktivitas Investasi Termasuk dalam kelompok ini adalah perkiraan yang terkait dengan transaksi berupa penciptaan atau pelunasan keajiban utang lembaga dan kenaikan/penurunan aktiva bersih dari surplus-defisit lembaga. (c) Catatan atas Laporan Keuangan Catatan atas laporan keuangan, merupakan bagian yang tidak terpisah dari laporan-laporan di atas. Tujuan pemberian catatan ini agar seluruh informasi keuangan yang dianggap perlu untuk diketahui pembacanya sudah diungkapkan. Penelitian Terdahulu Tabel 1. Penelitian Terdahulu Nama Peneliti/Tahun Hedrawan (2010)

Judul

Budirahardjo (2009)

Penerapan Pelaporan Keuangan pada Yayasan Nurul Hayat yang Sesuai dengan PSAK No. 45

Analisis Penerapan PSAK No .45 tentang Pelaporan Keuangan Nirlaba pada Rumah Sakit Berstatus Badan Layanan Umum (Studi kasus di RSUD Kota Semarang)

Metode Penelitian Deskriptif kualitatif

Deskriptif kualitatif

Hasil Penelitian

Persamaan

Perbedaan

RSUD Kota Semarang telah menyajikan laporan keuangan sesuai PSAK No. 45 dan ketentuan yang berlaku bagi BLU yaitu Peraturan Menteri Keuangan Nomor 76/PMK.05/2008 tentang Akuntansi dan Pelaporan Keuangan BLU dan Keputusan Menteri Kesehatan Nomor 1164/MENKES/SK/X/2007 tentang Pedoman Penyusunan Rencana Bisnis dan Anggaran Rumah Sakit BLU. Pelaporan keuangan dalam yayasan belum sesuai dengan PSAK 45, hal ini dikarenakan salah satu faktor penting dalam PSAK 45 yaitu penggolongan aset bersih dalam ekuitas tidak dilakukan.

Variabel terikat yang sama, yaitu penerapan PSAK No. 45

Objek penelitian peneliti terdahulu adalah RS yang berstatus BLU yang di bawah pemerintah, sedangkan objek penelitian ini adalah organisasi nirlaba yang bebas dari campur tangan pemerintah/independen.

Variabel terikat yang sama, yaitu penerapan PSAK No. 45.

Peneliti terdahulu mengembangkan tujuan penelitian untuk mengetahui apakah PSAK No. 45 dapat diterapkan secara penuh pada objek penelitian.

319

METODE PENELITIAN Jenis Penelitian Jenis penelitian ini adalah penelitian deskriptif kualitatif. Yaitu penelitian yang dilakukan untuk mengetahui nilai variabel mandiri, baik satu variabel atau lebih tanpa membuat perbandingan atau menghubungkan dengan variabel lain, yang datanya dinyatakan dalam bentuk verbal dan dianalisis tanpa menggunakan teknik statistik. Tempat dan Waktu Penelitian Penelitian ini dilakukan di Yayasan Lembaga Konsumen Indonesia (YLKI) yang beralamat di Jl. Pancoran Barat VII/1 Duren Tiga, Jakarta Selatan. Penelitian ini dilaksanakan selama jangka waktu penyusunan proposal dan skripsi utuk memperoleh seluruh data yang diperlukan dengan rincian waktu sebagai berikut: a) 13 September 2013: Pengajuan Permohonan Penelitian kepada pihak Yayasan Lembaga Konsumen Indonesia (YLKI). b) 23 – 27 September 2013: Proses pengambilan data di Yayasan Lembaga Konsumen Indonesia (YLKI). Prosedur Penelitian Penelitian ini dilakukan dengan langkah-langkah sebagai berikut: 1. Mengajukan permohonan untuk mengadakan penelitian pada Yayasan Lembaga Konsumen Indonesia. 2. Melakukan proses pengambilan data dengan metode wawancara dengan pihak yayasan, serta mengambil data-data berupa dokumen yang dibutuhkan dari pihak yayasan. 3. Melakukan analisis dan pengolahan data. 4. Membuat laporan penelitian. Metode Pengumpulan Data Jenis Data Jenis data yang digunakan dalam penelitian ini adalah data dokumenter. Ditinjau dari sifatnya, jenis data yang digunakan dalam penelitian ini berupa data kualitatif dan kuantitatif yang berupa gambaran umum, sejarah, visi, misi, nilai, motto, struktur organisasi, uraian tugas dan wewenang, serta Laporan Keuangan YLKI untuk tahun yang berakhir 31 Desember 2012 dan 2011. Sumber Data Sumber data yang diperoleh dalam penelitian ini adalah data sekunder, di mana data yang dikumpulkan adalah berupa gambaran umum, sejarah, visi, misi, nilai, motto, struktur organisasi, uraian tugas dan wewenang, serta Laporan Keuangan YLKI untuk tahun yang berakhir 31 Desember 2012 dan 2011. Teknik Pengumpulan Data Teknik pengumpulan data yang digunakan dalam penelitian ini adalah: 1. Wawancara, yaitu dengan cara mengungkapkan pernyataan secara lisan kepada responden pihak-pihak yang berkepentingan langsung dengan masalah yang dibahas dalam penelitian ini. 2. Studi pustaka, yaitu dengan cara mencari informasi-informasi yang dibutuhkan melalui dokumen-dokumen, buku-buku, dan sumber tertulis lainnya baik yang berupa teori, laporan penelitian atau penemuan sebelumnya (findings) yang berhubungan dengan masalah yang dibahas dalam penelitian ini. Metode Analisis

Penelitian ini merupakan penelitian yang bersifat deskriptif kualitatif yang bertujuan untuk memberikan gambaran yang mendetail tentang latar belakang, sifat-sifat serta karakteristik yang khas dari subjek penelitian. Dalam penelitian kualitatif, analisis data tidak harus menunggu selesainya pengumpulan data. Analisis data bersifat iterative (berkelanjutan) dan dikembangkan sepanjang program (Sangadji dan Sopiah, 2010: 199).

320

HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN Hasil Penelitian Siklus Akuntasi YLKI Siklus akuntansi YLKI sama dengan siklus akuntansi yang berlaku baik pada entitas bisnis maupun entitas nirlaba lainnya. Siklus akuntansi diawali dengan menganalisis serta menjurnal transaksi dan diakhiri dengan neraca saldo setelah penutupan. Hasil terpenting dari siklus akuntansi adalah laporan keuangan. Dasar Pelaporan Keuangan YLKI Laporan keuangan YLKI disusun sesuai dengan standar akuntansi keuangan yang berlaku di Indonesia. Dasar pelaporan keuangan adalah akrual basis, kecuali untuk laporan arus kas. Laporan arus kas disusun dengan menggunakan metode langsung dengan mengelompokkan arus kas dalam aktivitas operasi, aktivitas investasi, dan aktivitas pendanaan. Pelaporan Keuangan pada YLKI Laporan keuangan YLKI disusun setiap akhir tahun, yang terdiri dari laporan posisi keuangan, laporan aktivitas, laporan arus kas, dan catatan atas laporan keuangan. Berikut ini adalah pelaporan keuangan pada YLKI. 1. Laporan Posisi Keuangan Laporan posisi keuangan YLKI terdiri dari tiga bagian yaitu “Aset”, serta “Liabilitas dan Aktiva Bersih”. Tabel 2. Laporan Posisi Keuangan YLKI YAYASAN LEMBAGA KONSUMEN INDONESIA LAPORAN POSISI KEUANGAN 31 Desember 2012 dan 2011 (Dinyatakan dalam Rupiah) 2012 ASET ASET LANCAR Kas dan Setara Kas Piutang Lain-lain Uang Muka Pajak Dibayar di Muka Jumlah Aset Lancar ASET TIDAK LANCAR Properti dan Peralatan – Bersih Jumlah Aset Tidak Lancar JUMLAH ASET LIABILITAS DAN AKTIVA BERSIH LIABILITAS Dana Titipan Hutang Pajak Jumlah Liabilitas ASET BERSIH Aset Bersih Dana Terikat Temporer Aset Bersih Dana Tidak Terikat

1.701.727.598 62.309.063 48.272.937 5.058.479

Catatan

2b, 2c, 3 4 5 9

1.817.816.113 __209.773.997 209.773.997 ____________ 2.027.592.109

533.861.660 13.659.050 547.520.710

87.118.036 1.392.953.363

2011

1.602.445.184 48.330.000 94.684.947 12.053.912 1.757.514.042

2d, 6

7 8

2f, 11 2g

1.480.071.399 Jumlah Aset Bersih JUMLAH LIABILITAS DAN ASET BERSIH 2.027.592.109 Catatan atas laporan keuangan merupakan bagian yang tidak terpisahkan dari laporan keuangan secara keseluruhan

__214.659.187 214.659.187 ____________ 1.972.173.229

165.118.075 56.757.305 221.875.380

217.509.555 1.532.788.294 1.750.297.649 1.972.173.229

Sumber: Yayasan Lembaga Konsumen Indonesia

2. Laporan Aktivitas Laporan aktivitas YLKI terdiri dari dua bagian besar yaitu, “Penerimaan Dana” dan “Penggunaan Dana”. Laporan ini menyajikan Penerimaan Dana sebagai penambah aset bersih tidak terikat, menyajikan Penggunaan Dana sebagai pengurang aset bersih tidak terikat, serta menyajikan jumlah perubahan aset bersih terikat temporer dan aset bersih tidak terikat dalam suatu periode. Laporan aktivitas YLKI ini disusun setiap akhir tahun.

321

Tabel 3. Laporan Aktivitas YLKI YAYASAN LEMBAGA KONSUMEN INDONESIA LAPORAN AKTIVITAS Untuk Tahun yang Berakhir 31 Desember 2012 dan 2011 (Dinyatakan dalam Rupiah) 2012 PENERIMAAN DANA DANA TERIKAT TEMPORER Dana Sponsor Jumlah Penerimaan Dana Terikat Temporer DANA TIDAK TERIKAT Sumbangan Warta Konsumen Pendapatan Bunga Penerimaan Lain-lain Jumlah Penerimaan Dana Tidak Terikat JUMLAH PENERIMAAN DANA

Catatan 2e, 9

2011

_1.594.536.860 1.594.536.860

_1.980.730.075 1.980.730.075

684.075.766 31.638.055 21.031.486 ___24.200.531 760.945.838 ____________ _2.355.482.698

857.223.250 31.279.517 26.215.992 ___99.812.163 1.014.530.922 ____________ 2.885.260.997 2e, 10

PENGGUNAAN DANA DANA TERIKAT TEMPORER Beban Dana Sponsor Jumlah Penggunaan Dana Terikat Temporer PERUBAHAN ASET BERSIH TERIKAT TEMPORER DANA TIDAK TERIKAT Beban Warta Konsumen Beban Kegiatan Beban Personil Beban Administrasi dan Umum Pajak Penghasilan Lembaga Jumlah Penggunaan Dana Tidak Terikat PERUBAHAN ASET BERSIH TIDAK TERIKAT

_1.563.522.649 1.563.522.649 ____________ ___31.014.212

1.613.220.520 1.613.220.520 ____________ __367.509.555

88.847.600 199.705.600 425.920.800 423.933.249 3.779.250

85.621.500 241.921.630 453.535.667 386.052.124 12.237.500

8

1.062.186.499

1.179.368.421

_(301.240.662)

_(164.837.499)

KENAIKAN (PENURUNAN) ASET BERSIH

(270.226.450)

202.672.056

SALDO AWAL ASET BERSIH

1.750.297.849

1.547.625.793

_1.480.071.399 SALDO AKHIR ASET BERSIH Catatan atas laporan keuangan merupakan bagian yang tidak terpisahkan dari laporan keuangan secara keseluruhan

_1.750.297.849

Sumber: Yayasan Lembaga Konsumen Indonesia

3. Laporan Arus Kas Laporan arus kas YLKI menyajikan informasi kas masuk dan kas keluar yang berasal dari tiga kegiatan yaitu, kegiatan operasi, kegiatan investasi, dan kegiatan pendanaan. Tabel 4. Laporan Arus Kas YLKI YAYASAN LEMBAGA KONSUMEN INDONESIA LAPORAN ARUS KAS Untuk Tahun yang Berakhir 31 Desember 2012 dan 2011 (Dinyatakan dalam Rupiah) 2012

2011

ARUS KAS DARI KEGIATAN OPERASI Penerimaan dari Sumbangan dan Sponsor Pendapatan Jasa Giro, Bunga Deposito dan lain-lain Piutang lain-lain Pembayaran kepada Pemasok Pembayaran kepada Karyawan Pembayaran Pajak Penghasilan Arus Kas Bersih dari Kegiatan Operasi

2.302.813.157 52.669.541 13.979.063 (1.814.041.247) (425.920.800) ___(28.917.300) ___100.582.414

2.937.765.488 57.495.509 33.630.000 (2.260.264.278) (453.535.667) ____(51.313.250) ____263.777.802

ARUS KAS DARI KEGIATAN INVESTASI Pembelian Aset Tetap Arus Kas Bersih dari Kegiatan Investasi

____(1.300.000) ____(1.300.000)

_____(2.966.100) _____(2.966.100)

ARUS KAS DARI KEGIATAN PENDANAAN Hutang Dana Sponsor Arus Kas Bersih dari Kegiatan Pendanaan

____________-_ ____________-_

____________-_ ____________-_

Kenaikan (Penurunan) Bersih Kas dan Setara Kas

99.282.414

Kas dan Setara Kas pada Awal Tahun

1.602.445.184 _____________ Kas dan Setara Kas pada Akhir Tahun _1.701.727.598 Catatan atas laporan keuangan merupakan bagian yang tidak terpisahkan dari laporan keuangan secara keseluruhan

Sumber: Yayasan Lembaga Konsumen Indonesia

4. Catatan atas Laporan Keuangan

322

260.811.702 1.341.633.481 _____________ _1.602.445.184

Catatan atas laporan keuangan merupakan bagian yang tidak terpisahkan dari laporan-laporan di atas yang bertujuan untuk memberikan informasi tambahan tentang perkiraan-perkiraan yang dinyatakan dalam laporan keuangan. Tabel 5. Catatan atas laporan Keuangan YLKI YAYASAN LEMBAGA KONSUMEN INDONESIA Catatan Atas Laporan Keuangan 31 Desember 2012 dan 2011 (Disajikan dalam Rupiah) 1.

UMUM Yayasan Lembaga Konsumen Indonesia (“Yayasan”) didirikan berdasarkan akta No. 26 tanggal 11 Mei 1973 dari Notaris Gustaf Hoemala Soangkoepon Loemban Tobing, S.H. Anggaran Dasar Yayasan telah mengalami beberapa kali perubahan, terakhir dengan akta No. 22 tanggal 25 April 2008 dari Notaris Hesti Suliasti Bimasto, SH. Akta perubahan tersebut telah mendapat pengesahan dari Menteri Kehakiman dan Hak Asasi Manusia Republik Indonesia No. AHU-2554.AH.01.02. Tahun 2008 tanggal 16 Juni 2008. Ruang lingkup kegiatan Yayasan meliputi pemberian bimbingan dan perlindungan kepada masyarakat konsumen menuju kepada kesejahteraan keluarga. Yayasan berdomisili di Jakarta dengan kantor pusat berlokasi di Jl. Pancoran Barat VII/1 Jakarta Selatan. Jumlah Karyawan Yayasan adalah 21 karyawan pada tahun 2012 dan (2011: 24 karyawan) Berdasrkan Surat Keputusan Dewan Pembina Yayasan nomor: 02/Pembina/YLKI/2010 tanggal 5 Mei 2010 susunan Pengurus Yayasan per 31 Desember 2012 dan 2011 adalah sebagai berikut: Ketua Sudaryatmo, SH Sekretaris Umum Tulus Abadi, SH Sekretaris Ir. Huzna Gustiana Zahir, MA Bendahara Ir. Ilyani S. Andang

2.

KEBIJAKAN AKUNTANSI a. Dasar Penyusunan Laporan Keuangan Laporan keuangan Yayasan disusun sesuai dengan standar akuntansi keuangan yang berlaku di Indonesia. Dasar penyusunan laporan keuangan adalah akrual basis, kecuali untuk laporan arus kas. Laporan arus kas disusun dengan menggunakan metode langsung dengan mengelompokkan aktivitas operasi, investasi dan pendanaan. Laporan Keuangan disajikan dengan mata uang Rupiah. b. Kas dan setara kas Kas dan setara kas terdiri dari kas dan bank yang jatuh tempo dalam waktu tiga bulan atau kurang dari tanggal penempatannya dan yang tidak dijaminkan serta tidak dibatasi penggunaannya. c. Transaksi dan saldo dalam mata uang asing Transaksi-transaksi selama tahun berjalan dalam mata uang asing dicatat dengan kurs yang berlaku pada saat terjadinya transaksi. Pada tanggal neraca, aset dan kewajiban moneter dalam mata uang asing disesuaikan untuk mencerminkan kurs yang berlaku pada tanggal tersebut (USD 1.00 = Rp 9.670 per 31 Desember 2012 (2011 : Rp 9.068) Keuntungan atau kerugian kurs yang timbul, dikreditkan atau dibebankan pada laporan laba rugi tahun yang berjalan. d. Aset tetap Aset tetap dinyatakan sebesar biaya perolehan setelah dikurangi akumulasi penyusutan. Penyusutan dihitung dengan menggunakan metode garis lurus (straight line method) berdasarkan taksiran masa manfaat aset sebagai berikut: Masa Manfaat (Tahun) 20 10 5 4

Bangunan Alat Rumah Tangga Kendaraan Peralatan Kantor

Biaya pemeliharaan dan perbaikan diakui pada saat terjadinya. Pengeluaran yang memperpanjang masa manfaat aset atau yang meberikan manfaat ekonomis, dikapitalisasi dan disusutkan sesuai dengan tariff penyusutan yang sesuai.

e. f. g.

3.

Apabila nilai tercatat suatu aset lebih besar dari nilai yang dapat diperoleh kembali, nilai tercatat aset harus diturunkan menjadi sebesar nilai yang dapat diperoleh kembali, yang ditentukan sebagai nilai tertinggi antara harga jual bersih dan nilai pakai. Pengakuan Pendapatan dan Biaya Penerimaan dana diakui pada saat dana diterima dan pengeluaran diakui pada saat dibayar. Dana Terikat Temporer Dana terikat temporer merupakan dana yang diterima dibatasi penggunaan dan waktunya. Dana Tidak Terikat Dana diterima yang dapat digunakan sesuai dengan kebijakan Pengurus disajikan sebagai dana tidak terikat.

KAS DAN SETARA KAS 2012 Kas Bank Rupiah: Bank CIMB NIaga Bank Mandiri Bank Cantral Asia (BCA) Bank Negara Indonesia Bank DKI Sub Jumlah Bank Rupiah Bank Dollar Amerika Serikat: Bank CIMB Niaga Sub Total Bank Dollar Amerika Serikat Sub Jumlah Bank Deposito Rupiah: Bank Mandiri Bank CIMB Niaga Bank Central Asia (BCA) Bank BNI Sub Jumlah Deposito Jumlah Kas dan Setara Kas

4.

2011 3.167.057

5.325.257

12.074.075 211.369.317 168.763.111 11.014.947 5.867.273

31.520.419 106.878.744 443.770.952 16.547.915 106.462.543

409.088.723

705.180.573

779.471.818

381.939.354

779.471.818

381.939.354

1.188.560.531

1.087.119.927

235.000.000 65.000.000 20.000.000 190.000.000

235.000.000 65.000.000 20.000.000 190.000.000

510.000.000

510.000.000

1.701.727.598

1.602.445.184

PIUTANG LANCAR 2012 Piutang Karyawan Piutang Lain-lain Jumlah

5.

UANG MUKA

323

2011 16.150.000 46.159.063

17.330.000 31.000.000

62.309.063

48.330.000

2012 Uang Muka Kerja Jumlah

6.

2011 48.272.973

94.684.947

48.272.973

94.684.947

ASET TETAP 2012 1-Jan-12

Penambahan

Pengurangan

31-Des-12

Harga Perolehan Tanah Bangunan Kendaraan Peralatan Rumah Tangga Perlengkapan Kantor Jumlah

205.150.000 41.857.930 43.262.000 23.916.400 426.140.776 740.327.106

-

-

205.150.000 41.857.930 43.262.000 23.916.400 426.140.776 740.327.106

Akumulasi Penyusutan Bangunan Kendaraan Peralatan Rumah Tangga Perlengkapan Kantor Jumlah Nilai Tercatat

41.857.930 43.262.000 19.841.567 419.731.422 522.667.919 214.659.187

360.940 4.524.250 4.885.190

-

41.857.930 43.262.000 17.277.507 428.155.672 530.553.109 209.773.997

-

2011 1-Jan-12 Harga Perolehan Tanah Bangunan Kendaraan Peralatan Rumah Tangga Perlengkapan Kantor Jumlah Akumulasi Penyusutan Bangunan Kendaraan Peralatan Rumah Tangga Perlengkapan Kantor Jumlah Nilai Tercatat 7.

Penambahan

Pengurangan

205.150.000 41.857.930 43.262.000 20.950.300 426.140.776 737.351.006

2.966.100 2.966.100

-

205.150.000 41.857.930 43.262.000 23.916.400 426.140.776 740.327.106

41.857.930 43.262.000 19.340.750 415.207.172 519.439.452 217.921.554

228.400 1.475.817 4.524.250 6.228.468

-

41.857.930 43.262.000 19.841.567 419.731.422 522.667.187 214.659.187

DANA TITIPAN 2012 Uang Muka Kerja Jumlah

8.

2011

533.861.660

165.118.075

533.861.660

165.118.075

PERPAJAKAN a. Uang Muka Pajak 2012 PPh Pasal 23 Pajak Pertambahan Nilai Jumlah b.

2011 3.683.910 1.824.569

12.053.912 -

5.508.479

12.053.912

Hutang Pajak 2012

PPh Pasal 21 PPh Pasal 29 Pajak Pertambahan Nilai Jumlah c.

2011 9.879.800 3.779.250 -

29.520.750 12.237.500 14.999.055

13.659.050

56.757.305

Pajak Kini 2012 Kenaikan aset bersih sebelum pajak penghasilan Koreksi Fiskal: Penerimaan sumbangan Pendapatan bunga/jasa giro Beban Pajak PPh 21 Beban Uang Makan Beban transport Beban penyusutan Beban Lain-lain Jumlah Laba (Rugi) fiskal tahun berjalan Pembuatan Beban Pajak kini Pasal 31 (e) Jumlah Uang Muka Pajak – PPh 23 Jumlah pajak terutang – bersih

9.

31-Des-12

2011

(266.447.200)

214.909.556

(345.456.000) (21.031.486) 28.917.300 67.799.400 84.771.500 -

(387.909.742) (26.215.992) 51.313.250 74.827.700 96.517.000 (1.605.173) 75.955.508

13.659.050 30.234.958 30.234.958

(90.793.458) 97.900.107 97.900.107

____3.779.250 3.779.250 3.683.910 95.340

___12.237.500 12.237.500 12.053.912 183.588

PENERIMAAN DANA 2012 Dana Terikat Temporer: - PT Pertamina Training & Consulting I - VECO Indonesia - CI Survey Broadband - PT Pertamina Training & Consulting II - Institute for Transportation and Development Police – US - 3rd Campaign for Tobacco Free Kid – US - Bank Indonesia

194.450.000 850.429.800 98.448.000 178.421.560 36.000.000

324

2011 462.508.775 80.250.000 6.314.500 110.774.800 176.472.800 994.410.000 -

- Pemprov DKI Jakarta - PT PLN (Persero) Sub Jumlah Dana Tidak Terikat: - Buletin Warta Konsumen - Sumbangan - Jasa Giro - Lainnya Sub Jumlah Jumlah 10.

100.000.000 131.787.500

150.000.000 -

1.594.536.860

1.980.730.075

31.638.055 648.075.765 21.031.487 ___24.200.531 760.945.838 2.355.482.698

31.279.517 857.223.250 26.215.992 99.812.163 1.104.530.922 2.995.260.997

PENGGUNAAN DANA 2012 Dana Terikat Temporer: - Honor - Transport - Program Sub Jumlah Dana Tidak Terikat: - Gaji, tunjangan, bonus - Transportasi - Utilitas - Pemeliharaan - Jasa Profesional - Buletin - Pajak penghasilan badan - Lainnya Sub Jumlah Jumlah

11.

2011

482.050.000 1.081.472.649 1.563.522.649

653.700.000 7.797.900 951.722.620 1.613.220.520

493.720.200 108.476.620 41.576.129 58.408.000 19.500.000 88.847.600 3.779.250 247.876.700 1.062.186.499 2.625.709.148

528.363.367 117.352.027 44.550.323 22.305.172 17.500.000 85.621.500 12.237.500 351.438.532 1.179.368.421 2.792.588.941

AKTIVA BERSIH DANA TERIKAT TEMPORER 2012 PT Pertamina Training & Consulting I VECO Indonesia CI Survey Broadband PT Pertamina Training & Consulting II Institute for Transportation and Development Police – US 3rd Campaign for Tobacco Free Kid – US Bank Indonesia PT PLN (Persero) Jumlah

2011 18.655.400 34.041.091 5.288.685 5.643.160 1.339.200 22.330.500 87.118.036

11.754.155 16.585.550 5.914.500 24.533.050 2.974.700 155.747.600 217.509.555

Sumber: Yayasan Lembaga Konsumen Indonesia

Analisis dan Evaluasi Penerapan PSAK No. 45 (Revisi 2011) tentang Pelaporan Keuangan Entitas Nirlaba pada Yayasan Lembaga Konsumen Indonesia (YLKI) Laporan Posisi Keuangan a. Aset Dalam PSAK No. 45 (revisi 2011) diatur bahwa, aset disajikan berdasarkan urutan likuiditas; dikelompokkan ke dalam aset lancar dan aset tidak lancar; serta informasi mengenai likuiditas aset termasuk pembatasannya diungkapkan dalam catatan atas laporan keuangan. b. Liabilitas Penyajian liabilitas menurut PSAK No. 45 (revisi 2011) adalah diurutkan berdasarkan tanggal jatuh tempo; dikelompokkan ke dalam liabilitas jangka pendek dan liabilitas jangka panjang; serta informasi mengenai saat jatuh tempo liabilitas diungkapkan dalam catatan atas laporan keuangan. c. Aset Neto Menurut PSAK No. 45 (revisi 2011), laporan posisi keuangan menyajikan jumlah masing-masing kelompok aset neto berdasarkan pada ada atau tidaknya pembatasan oleh pemberi sumber daya yang tidak mengharapkan pembayaran kembali, yaitu: terikat secara permanen, terikat secara temporer, dan tidak terikat. Informasi mengenai sifat dan jumlah pembatasan permanen atau temporer diungkapkan dengan cara menyajikan jumlah tersebut dalam laporan keungan atau dalam catatan atas laporan keuangan.

325

Tabel 6. Laporan Posisi Keuangan YLKI menurut PSAK No. 45 (Revisi 2011) YAYASAN LEMBAGA KONSUMEN INDONESIA LAPORAN POSISI KEUANGAN 31 Desember 2012 dan 2011 (Dinyatakan dalam Rupiah) 2012 ASET ASET LANCAR Kas dan Setara Kas Piutang Lain-lain Uang Muka Pajak Dibayar di Muka Jumlah Aset Lancar

1.701.727.598 62.309.063 48.272.937 5.058.479

Catatan

2011

2b, 2c, 3 4 5 9

1.602.445.184 48.330.000 94.684.947 12.053.912

1.817.816.113

ASET TIDAK LANCAR Properti dan Peralatan – Bersih Jumlah Aset Tidak Lancar

__209.773.997 209.773.997 ____________ 2.027.592.109

JUMLAH ASET

1.757.514.042 2d, 6

__214.659.187 214.659.187 ____________ 1.972.173.229

LIABILITAS DAN ASET NETO LIABILITAS Liabilitas Jangka Pendek Hutang Pajak Liabilitias Jangka Panjang Dana Titipan Jumlah Liabilitas

13.659.050

8

56.757.305

__533.861.660 547.520.710

7

__165.118.075 221.875.380

ASET NETO Aset Neto Dana Terikat Temporer Aset Neto Dana Tidak Terikat

87.118.036 1.392.953.363

2f, 11 2g

217.509.555 1.532.788.294

Jumlah Aset Neto JUMLAH LIABILITAS DAN ASET NETO

1.480.071.399

1.750.297.649

2.027.592.109

1.972.173.229

Sumber: Data Olahan

Laporan Aktivitas Menurut PSAK No. 45 (revisi 2011), laporan aktivitas menyajikan jumlah perubahan aset neto terikat permanen, terikat temporer, dan tidak terikat dalam suatu periode. Laporan aktivitas menyajikan pendapatan sebagai penambah aset neto tidak terikat, kecuali jika penggunaannya dibatasi oleh pemberi sumber daya yang tidak mengharapkan pembayaran kembali, serta menyajikan beban sebagai pengurang aset neto tidak terikat. Tabel 7. Laporan Aktivitas YLKI menurut PSAK No. 45 (Revisi 2011) YAYASAN LEMBAGA KONSUMEN INDONESIA LAPORAN AKTIVITAS Untuk Tahun yang Berakhir 31 Desember 2012 dan 2011 (Dinyatakan dalam Rupiah) 2012 PENERIMAAN DANA DANA TERIKAT TEMPORER Dana Sponsor Jumlah Penerimaan Dana Terikat Temporer DANA TIDAK TERIKAT Sumbangan Warta Konsumen Pendapatan Bunga Penerimaan Lain-lain Jumlah Penerimaan Dana Tidak Terikat JUMLAH PENERIMAAN DANA PENGGUNAAN DANA DANA TERIKAT TEMPORER Beban Dana Sponsor Jumlah Penggunaan Dana Terikat Temporer PERUBAHAN ASET NETO TERIKAT TEMPORER DANA TIDAK TERIKAT Beban Warta Konsumen Beban Kegiatan Beban Personil Beban Administrasi dan Umum Pajak Penghasilan Lembaga Jumlah Penggunaan Dana Tidak Terikat PERUBAHAN ASET NETO TIDAK TERIKAT

Catatan 2e, 9

2011

_1.594.536.860 1.594.536.860

_1.980.730.075 1.980.730.075

684.075.766 31.638.055 21.031.486 ___24.200.531 760.945.838 ____________ _2.355.482.698

857.223.250 31.279.517 26.215.992 ___99.812.163 1.014.530.922 ____________ 2.885.260.997 2e, 10

_1.563.522.649 1.563.522.649 ____________ ___31.014.212

1.613.220.520 1.613.220.520 ____________ __367.509.555

88.847.600 199.705.600 425.920.800 423.933.249 3.779.250

85.621.500 241.921.630 453.535.667 386.052.124 12.237.500

8

1.062.186.499

1.179.368.421

_(301.240.662)

_(164.837.499)

KENAIKAN (PENURUNAN) ASET NETO

(270.226.450)

202.672.056

SALDO AWAL ASET NETO

1.750.297.849

1.547.625.793

SALDO AKHIR ASET NETO

_1.480.071.399

_1.750.297.849

326

Sumber: Data Olahan

Laporan Arus Kas Laporan arus kas entitas nirlaba sama seperti laporan arus kas entitas bisnis yang diatur dalam PSAK No. 2 (revisi 2009) tentang Laporan Arus Kas, yakni menyajikan informasi mengenai arus kas selama periode tertentu dan diklasifikasikan menurut aktivitas operasi, investasi, dan pendanaan. Tabel 8. Laporan Arus Kas YLKI menurut PSAK No. 45 (Revisi 2011) YAYASAN LEMBAGA KONSUMEN INDONESIA LAPORAN ARUS KAS Untuk Tahun yang Berakhir 31 Desember 2012 dan 2011 (Dinyatakan dalam Rupiah) 2012

2011

ARUS KAS DARI KEGIATAN OPERASI Penerimaan dari Sumbangan dan Sponsor Pendapatan Jasa Giro, Bunga Deposito dan lain-lain Piutang lain-lain Pembayaran kepada Pemasok Pembayaran kepada Karyawan Pembayaran Pajak Penghasilan Arus Kas Neto dari Kegiatan Operasi

2.302.813.157 52.669.541 13.979.063 (1.814.041.247) (425.920.800) ___(28.917.300) ___100.582.414

2.937.765.488 57.495.509 33.630.000 (2.260.264.278) (453.535.667) ____(51.313.250) ____263.777.802

ARUS KAS DARI KEGIATAN INVESTASI Pembelian Aset Tetap Arus Kas Neto dari Kegiatan Investasi

____(1.300.000) ____(1.300.000)

_____(2.966.100) _____(2.966.100)

ARUS KAS DARI KEGIATAN PENDANAAN Hutang Dana Sponsor Arus Kas Neto dari Kegiatan Pendanaan

____________-_ ____________-_

____________-_ ____________-_

99.282.414

260.811.702

1.602.445.184 _____________ _1.701.727.598

1.341.633.481 _____________ _1.602.445.184

Kenaikan (Penurunan) Neto Kas dan Setara Kas Kas dan Setara Kas pada Awal Tahun Kas dan Setara Kas pada Akhir Tahun

Sumber: Data Olahan

Catatan atas Laporan Keuangan Catatan atas laporan keuangan meliputi penjelasan naratif atau rincian jumlah yang tertera dalam laporan posisi keuangan, laporan aktivitas, dan laporan arus kas serta informasi tambahan lainnya. Ketetapan tentang catatan atas laporan keuangan ini tidak dijelaskan dalam PSAK No. 45 tentang Pelaporan Keuangan Entitas Nirlaba, melainkan dijelaskan dalam PSAK No. 1 tentang Penyajian Laporan Keuangan. Namun, ketetapan ini juga berlaku untuk entitas nirlaba mengingat tidak ada aturan khusus yang mengatur penyajian catatan atas laporan keuangan bagi entitas nirlaba. Dalam PSAK No.1 terdapat penjelasan tentang penyajian struktur catatan laporan keuangan, yakni sebagai berikut: (a) Menyajikan informasi tentang dasar penyusunan laporan keuangan dan kebijakan akuntansi tertentu. (b) Mengungkapkan informasi yang disyaratkan SAK yang tidak disajikan di bagian manapun dalam laporan keuangan. (c) Memberikan informasi yang tidak disajikan di bagian manapun dalam laporan keuangan, tetapi informasi tersebut relevan untuk memahami laporan keuangan. Di dalam PSAK No. 1 juga dijelaskan tentang perlunya sebuah entitas, baik entitas bisnis maupun nirlaba untuk membuat referensi silang atas masing-masing pos dalam laporan posisi keungan, laporan laba rugi komprehensif, laporan laba rugi terpisah (jika disajikan), laporan perubahan ekuitas dan laporan arus kas untuk informasi yang berhubungan dalam catatan atas laporan keuangan. PENUTUP Kesimpulan Dari hasil pembahasan pada bab sebelumnya, maka penulis dapat menyimpulkan sebagai berikut: a) Laporan Posisi Keuangan YLKI belum sepenuhnya sesuai dengan PSAK No. 45 (Revisi 2011), karena penyajian kelompok liabilitas tidak dipisahkan antara liabilitas lancar dan liabilitas jangka panjang, serta adanya ketidaksesuaian penggunaan istilah “aktiva bersih” dan “aset bersih’ yang seharusnya disajikan dengan istilah “aset neto”.

327

b) Laporan Aktivitas YLKI belum sepenuhnya sesuai dengan PSAK No, 45 (Revisi 2011), karena adanya ketidaksesuaian penggunaan istilah “aktiva bersih” dan “aset bersih” yang seharusnya disajikan dengan istilah “aset neto”. c) Laporan Arus Kas YLKI telah sesuai dengan PSAK No. 45 (Revisi 2011) dari segi klasifikasi perkiraan pada setiap pos-posnya. Namun, masih ada ketidaksesuaian penggunaan istilah “arus kas bersih” yang seharusnya disajikan dengan istilah “arus kas neto”. d) Catatan atas Laporan Keuangan YLKI telah sesuai dengan PSAK No. 45 (Revisi 2011). Jadi, secara keseluruhan laporan keuangan Yayasan Lembaga Konsumen Indonesia (YLKI) belum sepenuhnya menerapkan PSAK No. 45 (Revisi 2011) tentang Pelaporan Keuangan Entitas Nirlaba. Saran Dari kesimpulan di atas, maka saran yang dapat diberikan kepada YLKI antara lain adalah sebagai berikut: a) Yayasan Lembaga Konsumen Indonesia (YLKI) perlu menerapkan perlakuan akuntansi yang sesuai dengan ketentuan yang lazim sebagaimana diatur dalam Pernyataan Akuntansi Keuangan (PSAK) No. 45 (Revisi 2011). b) Penggunaan istilah dalam laporan keuangan perlu disajikan dengan konsisten agar dapat memberikan informasi yang lebih jelas kepada para pengguna laporan keuangan YLKI. c) Penjelasan atau keterangan mengenai dana terikat temporer harus disajikan secara lebih rinci dalam Catatan atas Laporan Keuangan YLKI sesuai dengan SAK yang berlaku. Misalnya, mengenai jangka waktu pembatasan dana, tujuan dana, dan sebagainya, agar dapat memberikan informasi yang lebih jelas kepada para pengguna laporan keuangan YLKI. DAFTAR PUSTAKA Anonim. Tentang Kami [Internet]. Indonesian Consumers Organization-Yayasan Lembaga Konsumen Indonesia, 27 Maret 2011, [dikutip 15 Agustus 2013]. Tersedia dari: http://www.ylki.or.id/tentangkami. Basri. 2009. Bisnis Pengantar. Edisi Pertama. Yogyakarta: BPFE. Ikatan Akuntan Indonesia. Sejarah SAK [Internet]. Ikatan Akuntan Indonesia, 2008, [dikutip 14 September 2013]. Tersedia dari http://www.iaiglobal.or.id/prinsip_akuntansi/index.php?id=2 Ikatan Akuntan Indonesia. 2009. Exposure Draft Pernyataan Standar Akuntansi Keuangan No. 1 (Revisi 2009)Penyajian Laporan Keuangan. Jakarta. Ikatan Akuntan Indonesia. 2009. Pernyataan Standar Akuntansi Keuangan No. 2 (Revisi 2009)-Laporan Arus Kas. Jakarta. Ikatan Akuntan Indonesia. 2011. Pernyataan Standar Akuntansi Keuangan No. 45 (Revisi 2011)-Pelaporan Keuangan Entitas Nirlaba. Jakarta Kieso, Weygandt and Paul D. Kimmel. 2011. Financial Accounting. IFRS Edition. United States of America: Wiley. Kieso, Weygandt and Terry D. Warfield. 2011. Intermediate Accounting. IFRS Edition. United States of America: Wiley. Republik Indonesia. 2004. Undang-Undang No. 28 Tahun 2004 tentang Perubahan Atas Undang-Undang Nomor 16 tentang Yayasan. Sekretariat Negara. Jakarta. Sangadji, E.M., Sopiah., 2010. Metodologi Penelitian-Pendekatan Praktis dalam Penelitian. Edisi Pertama. Yogyakarta: ANDI.

328

ANALISIS PERLAKUAN AKUNTANSI PAJAK PERTAMBAHAN NILAI (PPN) PADA CV. MULTI DI KOTA MANADO

Marcho Rivelino Tangkere Inggriani Elim Stanley Kho Walandouw Fakultas Ekonomi dan Bisnis, Jurusan Akuntansi Universitas Sam Ratulangi Manado Email : [email protected] ABSTRAK Pajak merupakan salah satu penerimaan yang sangat potensial dan cukup dominan karena memiliki fungsi budgetair dan mengatur. Perpajakan yang didalamnya terdapat unsur PPN merupakan juga bagian dari kebijakan fiskal pemerintah karena salah satu jenis pajak yang dikenakan oleh pemerintah adalah Pajak Pertambahan Nilai (PPN). Adapun tujuan dari penelitian ini adalah untuk mengetahui perlakuan akuntansi Pajak Pertambahan Nilai yang dilakukan oleh cv. Multi. Berdasarkan hasil penelitian, maka Penerapan Pajak Pertambahan Nilai cv. Multi sudah sesuai Undang – undang No. 42 tahun 2009. Perlakuan akuntansi Pajak Pertambahan Nilai oleh cv. Multi sebagai pengusaha kena pajak sudah sesuai dengan Undang – undang No. 42 Tahun 2009 yaitu sebesar 10% untuk penyerahan dalam Negeri. Kata Kunci : Perlakuan Akuntansi, PPN. ABSTRACT Lease represent one of the very potential acceptance and dominant enough because owning function of budgetair and arrange. Taxation which in it there are element of Value Added Tax (PPN) represent also the part of fiscal policy of government because one of the Iease type imposed by government is Value added tax ( PPN). As for intention of this research is to know treatment of Value added tax accountancy conducted by cv. Multi. Pursuant to result of research, hence Applying of Value added tax cv. Multi have according to Law No. 42 year 2009. Treatment of Value added tax accountancy by cv. Multi as entrepreneur hit Iease have as according to Law No. 42 Year 2009 that is equal to 10% for the delivery of home affairs Keywords : Treatment of Accountancy, PPN. PENDAHULUAN Latar Belakang Dilihat dari sejarahnya, pajak pertambahan nilai merupakan pengganti dari pajak penjualan. Alasan penggantian ini karena pajak penjualan dirasa sudah tidak lagi memadai untuk menampung kegiatan masyarakat dan belum mencapai sasaran kebutuhan pembangunan, antara lain untuk meningkatkan penerimaan Negara, mendorong ekspor, dan pemerataan pembebanan pajak.Pajak merupakan salah satu penerimaan yang sangat potensial dan cukup dominan karena memiliki fungsi budgetair dan mengatur. Salah satu jenis pajak yang dikenakan oleh pemerintah adalah Pajak Pertambahan Nilai (PPN) dan Pajak Penjualan atas Barang Mewah (PPnBM). PPN berbeda dengan PPnBM. Bahkan bisa dikatakan bahwa PPnBM merupakan pajak yang kurang populer dimasyarakat umum. Hal itu bisa disebabkan karena karekter dari PPnBM itu sendiri yaitu; merupakan pungutan tambahan disamping PPN dan hanya dipungut satu kali yaitu pada saat import dan penyerahan oleh Pengusaha Kena Pajak (PKP) pabrikan. Sesuai dengan tuntutan keadaan saat ini, peraturan perundang – undangan Pajak Pertambahan Nilai dan Pajak Penjualan atas Barang Mewah mengalami perubahan. Pertama – tama PPN mulai diperkenalkan di Indonesia sejak 1 April 1985 untuk menggantikan Pajak Penjualan dengan berlakunya Undang – Undang No. 8 Tahun 1983 tentang Pajak Pertambahan Nilai dan Pajak Penjualan atas Barang Mewah (PPnBM) yang kemudian diubah dengan Undang – Undang No. 11 329

Tahun 1994, diubah lagi dengan Undang – Undang No. 18 Tahun 2000 dan terakhir diubah kembali dengan Undang – Undang No. 42 tahun 2009 yang digunakan hingga saat ini sebagai dasar hukum Pajak Pertambahan Nilai dan Pajak atas Barang Mewah. CV. MULTI sebagai Pengusaha Kena Pajak yang bergerak di bidang penjualan barang tentu melakukan analisis perlakuan Pajak Pertambahan Nilai dalam menjalankan usaha setiap hari, tidak jarang di temukan kekeliruan atau kesalahan dalam analisisnya. Bahkan bukan tidak mungkin apabila analisis perlakuan PPN pada CV. MULTI tidak sesuai dengan Undang – undang PPN yang berlaku saat ini mengingat Undang – undang PPN telah mengalami beberapa kali perubahan. Tujuan Penelitian Tujuan yang hendak dicapai dalam penelitian ini adalah untuk mengetahui apakah penerapan Pajak Pertambahan Nilai (PPN) CV. MULTI sudah sesuai dengan Undang – Undang No. 42 Tahun 2009 serta untuk mengetahui Bagaimana perlakuan akuntansi Pajak Pertambahan Nilai (PPN) oleh CV. MULTI sebagai Pengusaha Kena Pajak. TINJAUAN PUSTAKA Konsep Akuntansi Menurut American Accounting Association (AAA), akuntansi adalah proses pengidentifikasian, pengukuran, dan pengkomunikasian informasi ekonomik untuk memungkinkan pembuatan pertimbangan dan keputusan berinformasi oleh pengguna informasi. Konsep Akuntansi Pajak 1. Pengertian Akuntansi Pajak Akuntansi Pajak adalah bidang akuntansi yang berkaitan dengan perhitungan perpajakan, yang mengacu pada peraturan, undang – undang, dan aturan pelaksanaan perpajakan. 2. Teori Akuntansi Pajak Teori Akuntansi Pajak merupakan penalaran logis dalam bentuk seperangkat azas atau prinsip yang dilaakukan dalam ketentuan serta peraturan perpajakan. 3. Prinsip Akuntansi Pajak Prinsip – prinsip yang diakui dalam akuntansi pajak meliputi : 1. Kesatuan akuntansi 2. Kesinambungan 3. Harga pertukaran yang objektif 4. Konsistensi 5. Konservatif 4. Fungsi Akuntansi Pajak Fungsi Akuntansi Pajak adalah mengola data kuantitatif untuk menyajikan laporan keuangan yang memuat perhitungan perpajakan, yang kemudian akan digunakan sebagai pertimbangan pengambilan keputusan. Tujuan kualitatif dalam akuntansi pajak adalah relevan, dapat dimengerti, daya uji, netral, tepat waktu, daya banding, dan lengkap. Konsep Perpajakan Definisi Pajak Menurut Mardiasmo (2009:1) Pajak adalah iuran wajib rakyat kepada kas negara berdasarkan undang – undang (yang dapat dipaksakan) dengan tiada mendapat jasa timbal (kontraprestasi) yang langsung dapat ditunjukkan dan yang digunakan untuk membayar pengeluaran umum. Fungsi Pajak Terdapat dua fungsi pajak yaitu sebagai berikut : 1) Fungsi Budgetair (Sumber Keuangan Negara) yaitu pajak sebagai sumber dana bagi pemerintah untuk membiayai pengeluaran – pengeluarannya. 2) Fungsi Regulerend (Mengatur) yaitu pajak sebagai alat untuk mengatur atau melaksanakan kebijakan pemerintah dalam bidang sosial dan ekonomi. Sistem Pemungutan Pajak Dalam pemungutan pajak terdapat beberapa system pemungutan, yaitu : 1. Official Assessment System 330

Sistem pemungutan pajak yang memberikan kewenangan aparatur perpajakan untuk menentukan sendiri jumlah pajak yang terutang setiap tahunnya sesuai dengan ketentuan Undang – Undang perpajakan yang berlaku. 2. Self Assessment System Sistem pemungutan pajak yang memberikan wewenang wajib pajak untuk menentukan sendiri jumlah pajak yang terutang setiap tahunnya sesuai dengan ketentuan undang – undang perpajakan yang berlaku. 3. With Holding System Sistem pemungutan pajak yang memberi wewenang kepada pihak ketiga yang ditunjuk untuk menentukan besarnya pajak yang terutang oleh wajib pajak sesuai dengan ketentuan undang – undang perpajakan yang berlaku Pajak Pertambahan Nilai Dasar Hukum PPN Undang – undang yang mengatur pengenaan Pajak Pertambahan Nilai (PPN) dan Pajak Penjualan atas Barang Mewah (PPnBM) adalah Undang – Undang Nomor 8 tahun 1983 tentang Pajak Pertambahan Nilai Barang dan Jasa dan Pajak Penjualan atas Barang Mewah sebagaimana telah beberapa kali diubah terakhir dengan Undang – Undang Nomor 42 Tahun 2009. Undang – undang ini disebut Undang – Undang Pajak Pertambahan Nilai 1984. Latar Belakang Pajak Pertambahan Nilai Adapun latar belakang penggantian tersebut dapat disebutkan sebagai berikut : 1. Dalam pelaksanaan Undang – undang Pajak Penjualan 1951, telah terjadi banyak perubahan fundamental yang bersifat sebagai penyempurnaan maupun tambahan. 2. Mekanisme pemungutan pajak penjualan berdasarkan Undang – undang Pajak Penjualan 1951 dalam pelaksanaannya menimbulkan dampak pengenaan pajak berganda. 3. Undang – undang pajak penjualan 1951 mengandung dualism system pemungutan pajak 4. Sebagai akibat dari pengenaan pajak berganda, maka Pajak Penjualan menjadi tidak netral baik terhadap perdagangan dalam negeri maupun perdagangan internasional 5. Variasi tarif yang cukup banyak, sampai mencapai 9 (Sembilan) macam tarif, Subjek PPN 1) Pengusaha Kena Pajak 2) Bukan Pengusaha Kena Pajak Objek PPN 1. Penyerahan Barang Kena Pajak yang dilakukan di Daerah Pabean 2. Penyerahan Barang Kena Pajak kepada Pengusaha Kena Pajak yang dilakukan didaerah Pabean dalam lingkungan perusahaan atau pekerjaan oleh pengusaha yang memilih untuk di kukuhkan menjadi pengusaha Kena Pajak. 3. Impor Barang Kena Pajak 4. Penyerahan Jasa Kena Pajak Saat dan Tempat Terutang Pajak Pertambahan Nilai Saat terutangnya PPN sebagaimana ditetapkan dalam Pasal 13 Peraturan Pemerintah Nomor 143 Tahun 2000 Peraturan Pemerintah Nomor 24 Tahun 2004 dan peraturan pelaksanaan lainnya dapat dikelompokkan sebagai berikut : 1. Saat pajak terutang saat penyerahan Barang Kena Pajak berwujud yang menurut sifat atau hukumnya berupa barang bergerak 2. Saat pajak terutang atas penyerahan Barang Kena Pajak berwujud yang menurut sifat atau hukumnya berupa barang tidak bergerak ditentukan oleh salah satu dari perbuatan hukum yang lebih dahulu terjadi 3. Saat pajak terutang atas penyerahan Barang tidak Kena Pajak tidak berwujud 4. Saat pajak terutang atas penyerahan Jasa Kena Pajak 5. Saat pajak terutang atas impor Barang Kena Pajak. Pajak terutang pada saat Barang Kena Pajak dimasukkan kedalam daerah pabean 6. Saat pajak terutang atas ekspor Barang Kena Pajak dikeluarkan dari daerah Pabean. 7. Saat pajak terutang atas pemindahtanganan aktiva yang menurut tujuan semula tidak untuk diperjualbelikan dan persediaan Barang Dagang Kena Pajak yang masih tersisa pada saat pembubaran perusahaan. 331

8. Pajak terutang pada saat disepakati atau ditetapkan sesuai hasil Rapat Umum Pemegang Saham 9. Saat pajak terutang peristiwa/perbuatan hukum lainnya Dasar Pengenaan Pajak 1. Harga jual 2. Penggantian 3. Nilai Impor 4. Nilai Ekspor 5. Nilai lain yang ditetapkan dengan keputusan Menteri Keuangan. Tarif Tarif Pajak Pertambahan Nilai (PPN) yang berlaku saat ini adalah 10% (sepuluh persen). Sedangkan Tarif PPN sebesar 0% (nol persen) diterapkan atas : 1) Ekspor BKP Berwujud; 2) Ekspor BKP Tidak Berwujud; dan 3) Ekspor JKP. Pengkreditan Pajak Masukan 1. Dasar Hukum Ketentuan tentang pengkreditan Pajak Masukan diatur dalam Pasal 9 UU PPN 1984, sebelum perubahan dilakukan terhadap UU Nomor 8 Tahun 1983 (UU PPN 1984) oleh UU Nomor 11 Tahun 1994 yang mulai berlaku sejak 1 Januari 1995. Sebagai pelaksanaan Pasal 9 diatur antara lain : 1) Pasal 28 Peraturan Pemerintah Nomor 22 Tahun 1985. 2) Pasal 3 Peraturan Pemerintah Nomor 28 Tahun 1988. 3) Keputusan Menteri Keuangan Nomor 1441/KMK.04/1989 tanggal 29 Desember 1989. 4) Keputusan Menteri Keuangan Nomor 1441a/KMK.04/1989 tanggal 29 Desember 1989. 5) Keputusan Menteri Keuangan Nomor 1441b/KMK.04/1989 tanggal 29 Desember 1989. 6) Keputusan Menteri Keuangan Nomor 296/KMK.04/1994 tanggal 27 Juni 1994. Pencatatan dan Pembukuan Pajak Pertambahan Nilai Dasar hukum untuk pembukuan sebelum 1 Januari 2001 diatur dalam Pasal 6 UU PPN 1984. Dengan UU No. 18 Tahun 2000 dihapus sehingga mengenai kewajiban pembukuan dibidang PPN mengacu pada pasal 28 UU KUP. Penghapusan ini untuk menghindari pengaturan ganda terhadap suatu masalah. Dalam pasal 1 Angka 26 UU KUP dirumuskan bahwa pembukuan adalah suatu proses pencatatan yang dilakukan secara teratur untuk mengumpulkan data dan informasi keuangan meliputi harta, kewajiban, modal, penghasilan dan biaya, serta jumlah harga perolehan dan penyerahan barang dan jasa, yang ditutup dengan menyusun laporan keuangan berupa neraca dan laporan laba rugi setiap tahun pajak berakhir. Agar Pajak Pertambahan Nilai dan Pajak Penjualan atas Barang Mewah dapat dihitung dengan benar maka pembukuan harus mencatat juga jumlah harga perolehan atau nilai impor, jumlah harga jual atau nilai ekspor, jumlah harga jual dari barang yang dikenakan Pajak Penjualan atas Barang Mewah, jumlah pembayaran atas pemanfaatan Barang Kena Pajak tidak berwujud dari luar Daerah Pabean. Didalam Daerah Pabean dan atau pemanfaatan Jasa Kena Pajak dari luar Daerah Pabean didalam Daerah Pabean jumlah Pajak Masukan yang dapat dikreditkan dan yang tidak dapat dikreditkan. Akuntansi Pajak Pertambahan Nilai Jika dikaitkan dengan pemenuhan kewajiban PPN. Akuntansi harus dapat memberikan informasi yang diperlukan dalam rangka pemenuhan kewajiban penyelenggaraan pembukuan. Sedangkan akuntansi PPN adalah akuntansi yang kegiatannya untuk memenuhi kewajiban penyelenggaraan pembukuan dan bertujuan untuk memberikan informasi bagi perusahaan untuk dapat menghitung, membayar, dan melaporkan mengenai PPN dan PPnBM yang terutang. Prosedur Pencatatan Akuntansi PPN dapat dikelompokkan menjadi : 1. Akuntansi atas PPN Masukan meliputi : 1) Pembelian barang modal/persediaan yang PPN – nya dapat dikreditkan 2) Pembelian atas barang – barang yang PPN – nya tidak dapat dikreditkan 332

3) Pembelian yang mendapat potongan harga 4) Jika terjadi retur pembelian. 2. Akuntansi atas PPN Keluaran, meliputi : 1) Prosedur pencatatan penjualan untuk transaksi biasa; 2) Bila terjadi retur penjualan 3) Penjualan dengan uang muka 4) Penjualan Cuma – Cuma/pemakaian sendiri. Penelitian Terdahulu Tabel 2.1. Penelitian Terdahulu No.

Nama Peneliti/ Tahun

Judul

Tujuan

Metode Penelitian

Hasil Penelitian

Persamaan

Perbedaaan

1.

Liong Yuk Hauw (2009)

Analisis perhitunga n,pencatata n,penyetor an dan pelaporan Pajak Pertambah an Nilai Pada PT. Yong Maju Jaya Lestari

Bertujuan untuk mengetahu i dan menganalis is perhitunga n, pencatatan, penyetoran dan pelaporan Pajak Pertambah an Nilai Pada PT, Yong Maju Jaya Lestari

Deskriptif kualitatif

Dalam hal wajib pajak membetulka n sendiri surat pemberitahu an yang mengakibatk an utang pajak menjadi lebih besar, maka kepadanya dikenakan sanksi administrasi berupa bunga sebesar 2% sebulan.

Persamaan yaitu kedua penelitian ini samasama mencatat pajak pertambaha n nilai

Perbedaan yaitu dalam penelitian sebelumnya membahas perhitungan, pencatatan, penyetoran dan pelaporan sedangkan dalam penelitian ini hanya membahas perhitungan dan pencatatan.

Sumber : Data Olahan 2014

333

METODE PENELITIAN Jenis Penelitian Jenis penelitian yang digunakan penulis adalah penelitian deskriptif, yang dilakukan dengan cara mengumpulkan data yang berhubungan dengan permasalahan yang dihadapi. Data merupakan keterangan – keterangan yang diperoleh dari penelitian atau melalui referensi – referensi untuk dapat digunakan dalam menganalisa Perlakuan Akuntansi Pajak Pertambahan Nilai (PPN) Pada CV. MULTI serta untu mengetahui apakahpenerapan Pajak Pertambahan Nilai (PPN) CV. MULTI sudah sesuai dengan Undang – Undang No. 42 Tahun 2009. Prosedur Peneltian Prosedur penelitian adalah langkah – langkah yang digunakan sebagai alat untuk mengumpulkan langkah dan menjawab pertanyaan – pertanyaan dalam penelitian. Langkah – langkah tersebut yaitu : 1. Mengumpulkan teori – teori yang relevan dengan Analisis perlakuan akuntansi pajak pertambahan nilai serta teori- teori mengenai akuntansi Pajak Pertambahan Nilai 2. Memilih prosedur serta teknik yang digunakan 3. Mencari data yang akan digunakan 4. Memberikan kesimpulan serta saran yang dapat menjadi masukan bagi pihak CV. MULTI. Objek Penelitian Objek penelitian adalah Perlakuan Akuntansi Pajak Pertambahan Nilai Pada CV. MULTI di Kota Manado. Metode Pengumpulan Data 1. Jenis Data Data adalah sekumpulan informasi yang diperlukan untuk pengambilan keputusan. 1) Data Kualitatifyaitu data yang berisi tentang sejarah singkat perusahaan, visi, misi, struktur organisasi CV. MULTI di Kota Manado serta dengan membandingkan data – data dengan teori yang berlaku dari buku – buku referensi dan perkuliahan. 2) Data Kuantitatifyaitu data berupa angka – angka seperti data transaksi CV. MULTI di Kota Manado. 2. Sumber Data 1) Data Primer, yaitu data penelitian yang diperoleh secara langsung dari sumber data asli, data primer dalam penelitian ini adalah data yang dikumpulkan, diolah dan diperoleh langsung dari CV. MULTI di Kota Manado berupa data – data transaksi. 2) Data Sekunder, yaitu data – data yang diperoleh secara tidak langsung melalui media – media, seperti buku – buku, artikel maupun jurnal, Undang – undang perpajakan dan sumber data lainnya yang ada hubungannya dengan penelitian yang dipilih penulis untuk memberikan landasan teori yang kuat dalam penulisan laporan skripsi ini. Teknik Pengumpulan Data Teknik pengumpulan data dilakukan dengan cara sebagai berikut : 1. Penelitian Lapangan Penelitian ini dilakukan di tempat penelitian study kasus dengan cara : 1) Wawancara yaitu melakukan tanya jawab dengan pihak – pihak yang bersangkutan untuk mendapatkan gambaran yang jelas mengenai perusahaan tersebut. 2) Observasi atas dokumen – dokumen berupa data transaksi 2. Penelitian kepustakaan, dimana dalam penelitian ini diperoleh data ilmiah yang bersifat teoritis dan literatur dan buku yang berhubungan dengan pembahasan ini. Informasi ini digunakan sebagai landasan teori untuk menganalisa. Metode Analisis Metode analisis yang digunakan penulis adalah analisa deskriptif kualitatif. Dalam analisis ini, analisis dilakukan dengan menghasilkan laporan penelitian yang lebih luas dengan cara menginterprestasikan data yang telah dianalisis tersebut dihubungkan dengan teori yang ada untuk kemudian diambil suatu keputusan.

334

HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN Gambaran Umum Perusahaan Profil Perusahaan CV. MULTI merupakan perusahaan yang bergerak di bidang usaha dagang elektronik. Terletak di Jl. Sam Ratulang Manado dengan Luas Tanah 25 Meter x 16 Meter. Sejarah Singkat Perusahaan CV. MULTI didirikan berdasarkan Akta No. 19 tanggal 20 Maret 1997 dari Oky Annette Kahimpong., SH, Notaris di Manado. Jumlah karyawan yang telah direkrut oleh CV. MULTI sampai tahun 2013 adalah sebanyak 10 karyawan dengan berlatar belakang pendidikan yang beragam. Hasil Penelitian Akuntansi PPN berkaitan erat dengan pembuatan faktur pajak standar, secara yuridis PPN terutang pada saat penyerahan BKP dan atau JKP tetap secara praktis PPN terutang pada saat faktur pajak dibuat. Di bawah ini adalah beberapa contoh pencatatan transaksi – transaksi yang mungkin terjadi dalam pelaksanaan akuntansi PPN : 1. Pencatatan atas transaksi pembelian (PPN Masukan) yang PPN – nya dapat Dikreditkan Contoh : CV. MULTI membeli barang untuk persediaan dalam bulan Agustus 2012 seharga Rp. 20.000.000, dengan kredit dari PT. TSU. Jurnal : Pembelian barang dagangan Rp. 20.000.000 PPN Masukan Rp. 2.000.000 Hutang Dagang Rp. 22.000.000 2. Pencatatan atas transaksi pembelian (PPN Masukan) yang PPN – nya dapat dikreditkan. Contoh : Pembayaran angkutan atas pembelian barang sebesar Rp. 1.100.000, pembayaran sudah termasuk PPN 10 % Jurnal : Biaya angkutan Rp. 1.000.000 PPN Masukan Rp. 100.000 Kas Rp. 1.100.000 3. Pencatatan transaksi penjualan (PPN Keluaran). Contoh : Jika transaksi penjualan di atas dilakukan secara tunai (kas) atau dalam hal ini penerimaan pembayaran dilakukan sebelum penyerahan BKP atau JKP atau pada saat PKP rekanan menyampaikan tagihan kepada pemungut PPN, maka Faktur Pajak harus diterbitkan pada saat pembayaran. Jurnal : Kas/Bank Rp. 11.000.000 Penjualan Rp. 10.000.000 PPN Keluaran Rp. 1.000.000 4. Jurnal untuk mencatat PPN Terutang Apabila PPN Keluaran lebih besar dari PPN Masukan maka terdapat PPN yang masih harus dibayar. Jurnal : PPN xxx Kas xxx Pembahasan Penerapan Pajak Pertambahan Nilai CV MULTI sudah sesuai Undang – undang No. 42 tahun 2009. Berdasarkan Undang – undang No. 42 Tahun 2009, Pajak Pertambahan Nilai (PPN) adalah Pajak tidak langsung atau konsumsi dalam negeri yang dikenakan atas setiap tingkat penyerahan Barang Kena Pajak atau Jasa Kena Pajak oleh Pengusaha Kena Pajak. Di dalam perhitungan PPN berdasarkan Pasal 9 ayat (2), Undang – undang No. 42 tahun 2009, terdapat dua metode, yaitu : 1. Pajak keluaran adalah PPN yang dipungut oleh Pengusaha Kena Pajak (PKP) pada waktu penyerahan BKP atau JKP. 335

2. Pajak Masukan adalah PPN yang dibayar oleh Pengusaha Kena Pajak pada waktu pembelian BKP, penerimaan JKP atau impor JKP. Di dalam pencatatan PPN CV. MULTI, nilai PPN Keluaran diperoleh dari nilai barang yang dijual dikalikan dengan dasar tarif PPN sebesar 10%. Dasar perkalian ini sudah sesuai dengan yang ditetapkan Undang – undang No. 42 tahun 2009. Di samping pemungutan PPN Keluaran, CV. MULTI melakukan pembayaran PPN Masukan atas pembelian barang – barang dan pengeluaran lainnya. Pembayaran PPN Masukan dilakukan berdasarkan kegiatan usaha CV. MULTI dengan Pengusaha Pajak lainnya. Pajak masukan juga dikenakan berdasarkan tarif yang berlaku sesuai Undang – undang No. 42 tahun 2009. PPN Masukan dapat dikreditkan berdasarkan masa pajak yang sama. Apabila PPN Keluaran lebih besar dari PPN Masukan maka selisihnya yaitu PPN Keluaran dikurangi PPN Masukan harus disetorkan ke kas Negara. Apabila sebaliknya PPN Keluaran lebih kecil dari PPN Masukan maka selisihnya bisa dikompensasikan ke bulan berikutnya. PENUTUP Kesimpulan Berdasarkan hasil penelitian dan pembahasan yang telah dikemukakan sebelumnya, penulis dapat membuat kesimpulan sebagai berikut : 1. Perlakuan akuntansi CV. MULTI sudah sesuai dengan Undang – Undang No. 42 tahun 2009. 2. Perhitungan Pajak Pertambahan Nilai serta Penerapan Pajak Pertambahan Nilai oleh CV. MULTI sebagai Pengusaha Kena Pajak sudah sesuai dengan Undang – Undang No. 42 tahun 2009 yaitu sebesar 10 (sepuluh) persen untuk penyerahan dalam negeri. Saran Menurut penulis tentang apa yang telah dilakukan perusahaan berkenaan dengan Pelaksanaan Pajak Pertambahan Nilai sudah benar dan sesuai dengan Undang – undang yang berlaku. Akan tetapi untuk masa yang akan datang sebaiknya memberikan kesempatan kepada sumber daya manusia yang ada untuk mengikuti Pelatihan pada Lembaga Pendidikan untuk menambah pengetahuan di bidang Akuntansi dan Perpajakan, agar dapat mengikuti perkembangan peraturan – peraturan yang berlaku. DAFTAR PUSTAKA IKAPI. 2013. Undang – Undang PPnBM. Fokusmedia. Bandung. Ikhsan dan Suprasto. 2008. Teori Akuntansi & Riset Multiparadigma. Graha Ilmu. Yogyakarta. Jusup Haryono. 2005. Dasar – dasar Akuntansi. Bagian Penerbitan Sekolah Tinggi Ilmu Ekonomi YKPN. Yogyakarta. Kuncoro Mudrajad. 2009. Metode Riset untuk Bisnis & Ekonomi. Erlangga. Jakarta. Mardiasmo, 2009. Perpajakan. C.V Andi Offset. Yogyakarta. Mardiasmo. 2011. Perpajakan. C.V Andi Offset. Yogyakarta. Muljono Djoko, 2010. Panduan Brevet Pajak. C.V Andi Offset. Yogyakarta. Smith Eddy. 2005. Kamus Akuntansi. Prestasi Pustaka. Jakarta. Yamin Mohammad. 2012. Pajak Pertambahan Nilai. Graha Ilmu. Yogyakarta.

336