JAARVERSLAG 2001
Inhoudstafel : Voorwoord Inleiding 1. Erkenning en subsidiëring 2. Voor wie werken wij ? 3. Wie verzorgt de dienstverlening ? 4. Wat is onze missie ? 5. Welke activiteiten deden we ? 6. Wie zijn onze cliënten ? 7. Welke antwoorden krijgen zij op hun vraag ? 8. Wie zijn onze verwijzers ? 9. Wanneer deden we beroep op het VF ? 10.Werking binnen het ATB netwerk 11.Vormingsactiviteiten 12. Overlegorganen
Conclusies en werkpunten
UserGemaakt op 26-3-2002 9:22:00
0
Voorwoord
Elk bereikt doel is weer het begin van een nieuwe tocht en zo tot in het oneindige. Arthur Schopenhauer
Al zwartkijkend zou je kunnen stellen dat het jaarverslag een klus is die” er nog eens bovenop komt”. Ervaring leert dat het goed is af en toe in je werking even stil te staan en achteruit te kijken. Een jaarverslag is een goede gelegenheid om de bekommernissen van elke dag met agenda’s, afspraken, wachtlijsten, eindeloos registreren ... te overstijgen. Telkenmale mogen we vaststellen dat we goed bezig zijn, maar dat bijsturingen nodig blijven. Dit jaarverslag noopt tot een aantal vaststellingen. We hebben een duidelijke missie inzake advies en oriëntering rond mensen met een handicap. Het wordt echter steeds moeilijker een solide werking rond deze doelgroep op te zetten. Meer dan eens overvalt ons de indruk dat de overheid moeite heeft onze organisatie in een vakje in te passen. Subsidiëring met perspectief blijft uit. Het zoeken naar financieringsbronnen slorpt energie op. Het toekomstperspectief voor onze organisatie kan duidelijker. Desondanks legden de medewerkers opnieuw een uitzonderlijke gedrevenheid voor het bereiken van hun doelstellingen aan de dag. Voor een Raad van Bestuur is dit telkens weer een hoopvol gegeven. Cadormedewerkers zijn vakmensen, leergierig en met veel beroepsernst. Dit soort mensen ruilt node ‘cliënttijd’ in voor ‘administratietijd’. In 2001 was het evenwicht terzake meer dan eens verstoord.
Cador kan voor 2001 een gunstig financieel resultaat voorleggen. Zij trachtte een loyale partner te zijn in de verschillende samenwerkingsverbanden. Zij volgde de recente ontwikkelingen in de sector op de voet.
Bart Vandendriessche Voorzitter van de Raad van Bestuur
UserGemaakt op 26-3-2002 9:22:00
1
Inleiding : “An image …” Na een geslaagde fusie op bestuurlijk en structureel niveau kreeg in 2001 de fusie vooral vorm in de dagelijkse concrete werking, de samenwerking tussen het personeel, de samenwerking met de cliënt. Het was een boeiende en constructieve samenwerking waarin iedere regio, ieder personeelslid, iedere cliënt zijn complementair steentje bijdroeg. Tegelijkertijd was het een jaar waarin we heel wat bijkomende middelen konden verwerven via Sociale Maribel, projecten VF en Europa. Dit stelde ons in de mogelijkheid bijkomende personeelsinzet te realiseren, een bredere doelgroep te bereiken, visies experimenteel te toetsen, maar bracht tevens met zich mee dat vooral de tijd die besteed wordt aan registratie en administratie enorm vermeerderde. Ook de samenwerking met de VDAB bracht een inclusieve verruiming maar tevens veel administratie, werkdruk en een mentaliteitsverwarring met zich mee. Dit gebeurde in die mate dat dit duidelijk zijn consequenties had op de relatie met onze cliënt. De hulpverleningsmomenten kregen een administratiever en minder vrijblijvend karakter, wat door de cliënt eerder als bedreigend werd en wordt ervaren. De uitdaging van het volgende werkjaar zal bestaan in het zoeken naar een binnen deze nieuwe ontwikkelingen vernieuwde plaats voor onze cliënt. Wij willen hierbij het provinciebestuur, het vlaams fonds, sociale maribel en Europa danken voor de verleende subsidies, het vertrouwen in onze werking en het erkennen van onze deskundigheid.
1.
Erkenning en subsidiëring De vzw is erkend als drie centra door het VFSIPH als MDT (multidisciplinair team), gespecialiseerd MDT voor PAB ( persoonlijk assistentiebudget ) en als CGVB ( centrum voor gespecialiseerde voorlichting bij beroepskeuze) De vzw wordt gesubsidieerd door het VFSIPH en door het provinciebestuur van OostVlaanderen,door ESF via de promotor ‘De Werkgaard’. Het Vlaams Fonds kende via de niet gereglementeerde toelagen een project subsidie toe voor ‘ Zorgtrajectbegeleiding ‘
2. Voor wie werken wij ? Oriënterende functie: volwassen personen met een (vermoeden van) handicap, arbeidsgehandicapten met een vraag naar verduidelijking van hun ondersteuningsvraag op het vlak van wonen, werken, opleiding, vrije tijd,.. en met een vraag naar een eerste advies op dit vlak. Informatiefunctie (Hint): iedereen die een vraag heeft rond handicap
UserGemaakt op 26-3-2002 9:22:00
2
3. Wie zorgt voor de dienstverlening ? Hint-team : Regio’s Aalst – Gent –Sint-Niklaas : Edith Boutsen, interim Marie Delhullu Veronique De Brucker
CADOR-multidisciplinaire teams : Regio Aalst : Patricia Holloway Chantale Lauwerys Kristof Planckaert Willy Geldhof Carlo Du Four Regio Gent: Hilde Van Overbeke Mia Van Goylen Veerle De Bock Nele Van Gheluwe, vervangen door Bart Van De velde Regio Sint-Niklaas : Nadine Govaert David Heirbaut Monique Lambrechts Eva De Jonghe Ludwig Cools ZTB :
Frank De Kimpe
Cador hoofdzetel : Marianne De Munter, vervangen door Leslie Vandeputte Marie- Josee Meeus
4. Wat is onze missie ? Op weg helpen en ondersteunen van mensen met een handicap in hun zoektocht naar een volwaardige plaats in de samenleving ( integrale emancipatie)
5. Welke activiteiten deden we ? In dit jaarverslag belichten we de werking van de oriënterende en adviserende functie. De informerende functie van de HINT dienstverlening wordt in een apart jaarverslag beschreven.
UserGemaakt op 26-3-2002 9:22:00
3
De projecten op een rijtje : ESF-BVR: Deze projecten lopen onder het promotorschap van Begeleid werk/ De Werkgaard. Deze projecten lieten ons toe om onze methodieken en hulpverlening te richten naar specifieke doelgroepen en hiervoor op provinciaal niveau samen te werken met het oriënteringscentrum UCRO en met de ATB dienst.
Instroomproject SAS (schouder aan schouder): 1.instroom verhogen: de instroom verhogen van mensen met een Vlaams Fonds-erkenning rond tewerkstelling 2.afhaken verminderen: een zicht krijgen op de redenen waarom mensen die een traject naar werk opgestart hebben op een gegeven moment afhaken + deze mensen motiveren en ondersteunen om stappen te zetten om het traject terug op te starten 1.Instroom verhogen : doelgroep: mensen met een Vlaams Fonds-erkenning W02, W03 die zich nog niet aangemeld hebben bij ATB inhoud: voorstelling ATB, kringgesprek rond “Wat betekent werk voor mij?”, individueel kennismakingsgesprek praktisch: ontmoetingsmomenten georganiseerd in de loop van oktober 2001, verspreid over 6 regio’s (Gent, Eeklo, Oudenaarde, Aalst, Dendermonde, Sint-Niklaas) voorbereiding en organisatie: ° 1ste selectie: mensen met een Vlaams Fonds-beslissing rond tussenkomsten in het loon of tewerkstelling in een beschutte werkplaats in periode 01/01/2001 tot 30/06/2001 207 personen ° 2de selectie: mensen uit 1ste selectie die niet voorkomen in aanmeldingsbestand ATB 104 personen: werden schriftelijk uitgenodigd voor deelname ontmoetingsmoment Resultaten : 9 Opkomst ontmoetingsmomenten : 4 Kennismakingsgesprek : 1 Huisbezoek en kennismakingsgesprek: 1 Niet meer werkzoekend : 1 Nog niet werkzoekend (nog schoolgaand): 2 Geen reactie en niet verder opgevolgd : 95 0pgevolgd door ATB (in traject) : 6 2. Afhaken verminderen doelgroep: mensen met een ‘arbeidshandicap’, die voor het opstarten van of in de loop van het ATB-traject afhaken of zonder intensievere ondersteuning dreigen af te haken Resultaten : - aantal afhakers waar acties voor gedaan werden via instroomproject: 21 regio Gent: 15 regio Aalst: 5 regio Lokeren: 1 - op datum van 01/01/2002 (voorlopige resultaten rond 20 afhakers) bezig instroomproject: 6 bezig in opleidingscentrum onder ATB: 2
UserGemaakt op 26-3-2002 9:22:00
4
bezig in oriënteringscentrum (CADOR, UCRO): 4 stopgezet: 7 tewerkgesteld: 1 - ‘schouder aan schouder’acties : korte ondersteunende acties Resultaten: 8 - voorbereiding begeleiding naar een partnerorganisatie (niet doorgegaan): 2 - begeleiding naar een partnerorganisatie: 6
Startersprogramma’s voor mensen met NAH of autisme (ESF-BVR) Cijfergegevens Aalst
Gent
SintNikl.
Aantal startersweken 5 Aantal deelnemers 28 *in samenwerking met UCRO
7 46
7 45
Extra startersprogr.* 2 17
Specif.do Indiv. elgr.* startersprogr.* 5 5 27 5
Tot
31 168
ZTB : In het kader van de niet-gereglementeerde toelagen gebonden aan het thema ‘beter management van vraag en aanbod’ werden door het VF voor de provincie Oost-Vlaanderen volgende projecten weerhouden : Project CADOR ism partners Project TBA (thuisbegeleiding voor autisme) Project Thuisbegeleidingsdienst De Tandem-COS Het Project CADOR werd ingediend vanuit een samenwerkingsverband tussen de volgende partners : CADOR, COS, De Kangoeroe, De Tandem, DVC Bernadette, De Vierklaver, Ter Wilgen, Mariaheem, De Hagewinde, MPI St. Lodewijk, MPI St. Lievenspoort, Fovig en Hint. Binnen dit project proberen we ‘zorgtrajectbegeleiding’ te vertalen in een werkbaar inhoudelijk/ methodisch- en organisatorisch ZTB concept. Uitgangspunt hierbij is het aanbieden van kwaliteitsvolle zorgtrajecten in opdracht van en gestuurd door personen met een handicap en of hun directe betrokkenen.
Screening zwakke werknemers BW : Op 10 juli 2001 besliste de Raad van Bestuur van het Vlaams Fonds om experimenteel van start te gaan met een nieuwe manier van meting van de ‘zwakke werknemer’ in de BW. Aan de CGVB’s werd de opdracht gegeven om experimenteel tegen het voorjaar 2002 1200 medewerkers te screenen in overleg met deskundigen van de BW. In een eerste fase en na een aantal screeningen zal het screeningsinstrument aangepast worden. Voor CADOR betekende dit 180 screenings die dienden te gebeuren. Tot en met december 01 gebeurden reeds 72 screeningen door Cador.
UserGemaakt op 26-3-2002 9:22:00
5
Cijfergegevens screening zwakke werknemers : Aalst 24
aantal
Gent 30
Sint-Niklaas 18
Totaal 72
Aantal profielbepalingen per regio ( via startersprogramma’s)(alle cliënten behalve screening zwakke werknemers ) Voll.(minimum 3 disc.) Onvoll. (< 3 disc.) Niet-uitgev. TOTAAL Aalst 113 6 3 122 Gent 158 29 4 191 Sint-Niklaas 138 5 1 144 TOTAAL 409 40 8 457 Het totaal aantal volledige, multidisciplinaire profielbepalingen is ongeveer gelijk gebleven tav 2000. Dit is in hoofdzaak ten gevolge van het verhogen van de kwaliteit van het assessment- en onderzoeksgebeuren, het op maat aanbieden van de assessmentmethodiek aan de eisen van specifieke doelgroepen zoals personen met NAH en personen met autisme.
6. Wie zijn onze cliënten ? GESLACHT: 55 % van de hulpvragen worden gesteld door mannen (253) 45 % van de hulpvragen worden gesteld door vrouwen (204) 55%
45%
300 200
man vrouw
100 0 man
vrouw
LEEFTIJD: De leeftijd van de meeste cliënten ligt tussen 23 en 46 jaar.
37% 180 160 140 120 100 80 60 40 20 0
30% 4-18 j. 19%
18-23 j. 23-36j. 11%
36-45 j. 2%
0%
UserGemaakt op 26-3-2002 9:22:00
46-59j. + 6Oj.
6
De werking in functie van onderzoek van kinderen werd in 2001 volledig afgebouwd. Cador richt zich nu enkel tot jongvolwassenen en volwassenen.
WOONPLAATS:
SDT regio STD Gent-Eeklo (O.Vl.) STD Sint-Niklaas (O.Vl.) STD Aalst(O.Vl.) STD Dendermonde (O.Vl.) STD Oudenaarde (O.Vl.) STD Roeselare/Kortrijk (W.Vl.) STD Antwerpen (Antw.) STD Halle-Vilvoorde ( Vl.Br.) STD Oostende STD Mechelen (Antw.) STD Brussel
174 113 100 54 6 2 2 2 1 1 1
AARD VAN DE HANDICAP
1% 3% 10% 47%
35%
mentale handicap zintuiglijke handicap fysieke handicap psychische handicap taal&spraak geen handicap
5%
50% van onze cliënten heeft een enkelvoudige handicap, 49% heeft een combinatie van handicaps, 1% heeft geen handicap.
UserGemaakt op 26-3-2002 9:22:00
7
OPLEIDINGSNIVEAU :
50% 45% 40% 35% 30% 25% 20% 15% 10% 5% 0%
opleidingsniv.
GLO
BO
LSO HSO
HO andere
Het merendeel van onze cliënten behoort tot de groep laaggeschoolden.
BEROEPSCATEGORIE :
5%
7%
werkloos
15%
48%
arbeider ziekte BW OCMW
26%
andere
5%
Het merendeel van onze cliënten is werkloos of leeft van een vervangingsinkomen.
UserGemaakt op 26-3-2002 9:22:00
8
7. Welk antwoord krijgen zij op hun vraag ?
400 350 300 250
zorgvraag zorgvorm
200 150 100 50 0 wonen
DOW
MPI&OND
andere
Er is de initiële ZORGVRAAG zoals die door de cliënt bij de aanmelding wordt geformuleerd. Daarnaast is er de door het team voorgestelde ZORGVORM. Deze is het resultaat is van een in teamverband deskundig integreren en afwegen van de verschillende informatieluiken binnen het onderzoeksproces. Informatieluiken, afkomstig zowel van de cliënt als ervaringsdeskundige, van de omgeving van de cliënt, van de vroegere hulpverleners als van het MDT. De grafiek geeft een gecombineerd overzicht van de initiële zorgvragen van de cliënt en de voorgestelde zorgvormen door het team. De meeste vragen liggen op het vlak van DOW (dagactiviteit,opleiding, werk) (71%) en op het vlak van wonen (22%). 7% van de vragen situeren zich op het vlak van hulpmiddelen, aanvraag tegemoetkoming, bepalen algemeen functioneringsniveau,… Na een grondige analyse van de persoon, zijn situatie en zijn hulpvraag, na overleg met de cliënt en alle relevante betrokkenen en deskundigen wordt de oorspronkelijke zorgvraag bevestigd, gewijzigd en aangevuld vanuit het vastgestelde reële behoeftenprofiel. De voorgestelde zorgvormen situeren zich het meest op het vlak van DOW (62%) en op het vlak van wonen (24%). Er wordt dus duidelijk het meest beroep op onze diensten gedaan in functie van onze deskundigheid rond tewerkstelling.
8. Wie zijn onze verwijzers? ATB-dienst Mutualiteit Dienst beschutte en sociale tewerkstelling Particulier,werkgever,… Ziekenhuis VDAB zelfstandig, beschut en begeleid wonen OCMW
UserGemaakt op 26-3-2002 9:22:00
125 74 52 43 35 28 21 19 12
9
27% 16% 11% 9% 8% 6% 5% 4% 3%
MPI tehuis voor werkenden ministerie sociale voorzorg Dagcentrum plaatsing in gezinnen Beroepsopleiding Thuisbegeleiding Bezigheidstehuis Revalidatiecentrum, arts of paramedicus comité bijzondere jeugdzorg Vlaams Fonds
10 9 7 4 4 4 3 2 2 2 1
2% 2% 2% 1% 1% 1% 1% 0% 0% 0% 0%
9. Wanneer deden we beroep op het Vlaams Fonds ? In totaal werden 264 multidisciplinaire verslagen voor het VF opgesteld, waarvan momenteel 197 PEC uitspraken gekend zijn. In totaal kwam er in 90% van de ingediende zorgvragen een positieve beslissing door de PEC. We zien een stijging van overeenstemming in beslissingen van 9%. Dit heeft ons insziens te maken met een het uitwerken van een kwalitatief betere methodiek, anderzijds met een betere afstemming tussen PEC en de teams. Bij 10% van de ingediende zorgvragen kwam er een weigering. We geven hierbij een overzicht per deelsector.
Wonen DOW MPI&ond Andere
overeenst. 85 (97%) 168 (86%) 2 (100%) 10 (100%)
weigering 3 (3%) 27 (14%) 0 (0%) 0 (0%)
Beperking 0 (0%) 0 (0%) 0 (0%) 0 (0%)
Alle cliënten voor wie we een MDV indienden werden inschrijfbaar bevonden.
10. Werking binnen het ATB-netwerk : Enkele begrippen: De potentiële ATB-doelgroep (pot ATB) wordt gevormd door alle cliënten voor wie een zorgvorm verwijst naar tewerkstelling op de open arbeidsmarkt of in het beshutte circuit. De ATB-doelgroep volgens het MDT team (teamATB): alle cliënten waarvoor het MDT van oordeel is dat ATB begeleiding is aangewezen. De effectieve ATB-doelgroep (effATB) wordt gevormd door de mensen die daadwerkelijk bij ATB zijn gaan aankloppen en die daar verder begeleid zijn.
Van de totale groep die een vraag stelt rond tewerkstelling behoren 172 tot de potentiële ATB doelgroep. In totaal behoren 224 cliënten volgens de teams door ATB te worden begeleid. In totaal worden 125 mensen begeleid door ATB Oost-Vlaanderen. Hiervan een overzicht in de volgende tabel en grafiek.
UserGemaakt op 26-3-2002 9:22:00
10
PotATB 42 65 73 180
Aalst Gent Sint-Niklaas TOTAAL
teamATB 26 115 104 245
EffATB 5 96 16 117
120 100 80 potATB 60
teamATB
40
EffATB
20 0 Aalst
Gent
Sint-Niklaas
11. Vormingsactiviteiten: GEVOLGDE VORMING : DATUM AARD VORMING: onderwerp, titel,…
Aalst
Gent
19/01/01
Voorstelling sociale kaart Ovl.
X
27/01/01
Studiedag rond epilepsie
X
30/01/01
Vorming rond registratie
02/02/01
ATB vorming rond intake
13/02/01
KVG info-avond rond PAB
19/02/01
VF/PAB-opleiding
09/02/01
X
X
ATB denkdag
X
X
X
X
X
20/02/01
Persoonlijke toekomstplanning terugkomdag
22/02/01
Bezoek aan ‘De Beweging’
19/04/01
Cursus assessment
X
26/04/01
Cursus assessment
X
03/05/01
Cursus assessment
X
UserGemaakt op 26-3-2002 9:22:00
SintNiklaas
X X
11
10/05/01
Cursus assessment
X
17/05/01
Cursus assessment
X
18/05/01
Voorstelling projecten ATB
31/05/01
Cursus assessment
31/05/01
Denkdag instroom ATBnetwerk
01/06/01
Omgaan met cliënten met autisme
14/06/01
CVS opleiding VDAB
X
X
15/06/01
CVS opleiding VDAB
X
X
16/06/01
Denkdag instroom ATB
X
21/06/01
Studienamiddag NAH
X
20/08/01
VDAB/opleiding CVS
X
21/08/01
VDAB/opleiding CVS
X
25/09/01
Afstemming registratie (de werkgaard) X
09/10/01
Afstemming registratie
X
11/10/01
X
25/10/01
Dösen, Schaal voor emotionele ontwikkeling Afstemming registratie (de werkgaard) X
08/11/01
Afstemming registratie (de werkgaard) X
X
X
11/12/01
Routing ATB-netwerk
X
X
X X X X
X
X
X
X
X
GEGEVEN VORMING : DATUM
AARD VORMING : onderwerp, titel,…
11/01/01
Voorstelling capaciteitenprofiel
02/02/01
Uitleg aan ATBnetwerk over intakegebeuren
02/02/01
Voorstelling werking aan de studenten orthopedagogiek
18/05/01
Voorstelling BVR project aan ATBnetwerk
03/04/01
Voorstelling werking RV Maria Middelares SintNiklaas
23/09/01
Voorstelling werking aan Oranje
X
12/12/01
Voorstelling assessment aan studenten
X
UserGemaakt op 26-3-2002 9:22:00
Aalst
Gent
SNikl
X
12
X X
X
12. Overlegorganen: EXTERNE OVERLEGORGANEN:
Vlaamse werkgroep inhoud met subwerkgroepen informatie, methodiek, inschrijving, kwaliteit, registratie
Comitévergadering Vlaams Welzijnsverbond
COC vergadering Vlaams Welzijnsverbond
Adviescommissie professionele integratie VF
Regionaal welzijnsoverleg
Regionaal overleg gehandicaptenzorg
Provinciaal overleg
CGVB overleg Oost-Vlaanderen
Stuurgroep ESF-BVR
Coaching BVR 2 sas 2
Coaching BVR1
Algemene vergadering clb-koepel Oost-Vlaanderen
Stedelijk adviescomité voor personen met een handicap Sint-Niklaas
Aalsters sociaal overleg
Werkgelegenheidsforum Aalst
Algemene vergadering IPW
Partnerschapsgroep ZTB
Kerngroep ZTB
Stuurgroep ZTB
ZTB cel
Raad van bestuur ATB
Dagelijks bestuur ATB
UserGemaakt op 26-3-2002 9:22:00
13
Provinciale adviesraad voor moderne gehandicaptenzorg
Subcommissie CABO :
Raad van bestuur dagcentrum Omega:
Raad van bestuur Vlaams forum voor diagnostiek
Allerlei ad hoc werkvergaderingen
INTERNE OVERLEGORGANEN:
Provinciale werkgroepen: Werkgroep informatie Werkgroep methodiek Werkgroep inschrijving
Personeelsvergadering:
Team per regio:
Conclusies en werkpunten voor 2002 : ‘An image is … a stop the mind makes between uncertainties.’ (Djuna Barnes) Dit is wat dit jaarverslag poogt te geven : een beeld van even stil staan tussen onzekerheden, het zoeken en niet vinden, het even vast houden en weer loslaten, experimenteren en implementeren, vragen zonder antwoorden, ……. Hier iets mee doen in 2002 wordt de uitdaging : bouwen op verschillen, met de cliënt een weg gaan die door hem gestuurd wordt, vertrouwen op samenwerking, proberen terugdringen van de enorme toename aan administratie en registratie, onze functie als informatie-, oriënterings- en adviescentrum verder waar maken, trouw blijven aan onze missie, blijven garanderen van een kwalitatieve dienstverlening.
UserGemaakt op 26-3-2002 9:22:00
14