Jaarverslag Brandweerzorg en Rampenbestrijding

Jaarverslag Brandweerzorg en Rampenbestrijding Gemeente Grave, 2008

Foto: Jean Smeets fotografie, Grave

INHOUDSOPGAVE 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13.

blz. 3 4 5 6 7 9 17 24 26 27 29 30 32

Voorwoord Risicobeeld Taken brandweer Pro-actie Preventie Preparatie Repressie Grootschalig optreden en rampenbestrijding Nazorg Organisatie Bedrijfsvoering Brandweervereniging Bijlagen

2

1. Voorwoord Voor u ligt het jaarverslag van de brandweer Grave over het jaar 2008. Een jaarverslag dat met gemengde gevoelens is opgesteld. Na ruim 185 jaar gemeentelijke stadsbrandweer valt immers het doek voor de Graafse brandweer als zelfstandige entiteit. Medio 2009 zal de Graafse brandweer opgaan in de districtsbrandweer “Land van Cuijk” en maakt zodoende deel uit van een samenwerkingsverband binnen de 5 gemeenten binnen het land van Cuijk. Het jaar 2008 heeft grotendeels in het teken gestaan van deze op handen zijnde samenwerking. Repressief gaat het jaar 2008 als zeer rustig de boeken in. Lokaal heeft het jaar 2008 in het teken gestaan van de verdere inbeddingen van het al eerder in beweging gezette beleid. Maar er is meer gebeurt. Zo wist onze Hoge Druk wedstrijdploeg tot de landelijke finales door te dringen. Een eervolle 5de plaats mag dan ook gerust bijzonder genoemd worden. Op 1 juni is de laatste beroepsformatie ingevuld. Met de komst van een structurele invulling voor het onderdeel oefenen en opleiden wordt ook hier een kwaliteitsimpuls gegeven. Verder hebben een 4-tal leden onze organisatie verlaten. Conform de meerjaren beleidsplannen is er uitvoering geven aan het materieelbeheersplan, het meerjaren opleidingsplan en het meerjarenoefenplan. Het afgelopen jaar is er hard gewerkt aan het op orde brengen van het beleidsveld Rampenbestrijding. De functies in het gemeentelijke OT en BT zijn ingevuld. Dit kwam goed tot uiting tijdens de jaarlijkse rampenoefening in onze gemeente. In het verlengde van de opening van de nieuwe brandweerkazerne is op 20 september voor de Graafse bevolking een open dag gehouden. Voorzien van werkelijk schitterend weer in combinatie met een uitstekende organisatie mochten wij ruim 3000 belangstellenden ontvangen. Een oprecht woord van dank wil ik uitspreken richting mijn korpsleden, hun partners, de jeugdbrandweer en onze veteranengroep. Zonder hen zou het Graafse brandweerbedrijf niet kunnen functioneren. Ook wil ik het bestuur van de gemeente Grave en de collega’s van de ambtelijke organisatie bedanken voor de steun die ik ook dit jaar, in welke vorm dan ook, weer mocht ondervinden. Grave, januari 2009

A.F.M. Langenhuizen Commandant brandweer/Coördinator Veiligheidsbureau

3

2. Risicobeeld Het verzorgingsgebied van de brandweer Grave komt overeen met het totale gebied dat de gemeente Grave omvat. Een bijzonder punt van aandacht vormen de historische woongebouwen waaraan Grave haar karakteristieke uitstraling dankt. Deze woongebouwen voldoen wat betreft preventieve voorzieningen niet aan de eisen van deze tijd. Bijkomend aspect is dat door de aard van de bebouwing deze panden vaak slecht te bereiken zijn. Ook de smalle straten in het oude centrum dragen niet bij tot een goede bereikbaarheid van deze panden. In het zorgcentrum “Maaszicht” te Grave wonen ca. 110 ouderen bij wie sprake is van een sterk verminderde zelfredzaamheid. In het Asielzoekerscentrum te Grave verblijven ca. 630 asielzoekers. Penitentiaire Inrichting “Oosterhoek” te Grave herbergt ca. 400 gedetineerden en ca. 160 c.q 6 personeelsleden respectievelijk in de dagsituatie en de nacht-/weekendsituatie. In “De Binckhof”, instelling voor mensen met een verstandelijke beperking, te Grave zijn in de dagsituatie 200 bewoners en 100 personeelsleden aanwezig en ’s nachts ca. 100 bewoners met 3 personeelsleden Ca. 100 cliënten en 20 personeelsleden zijn werkzaam in de sociale werkplaats “Het Bruggehoofd” te Grave. In het instituut voor mensen met een visuele beperking “Sensis” te Grave zijn ca. 150 visueel gehandicapten en 50 personeelsleden in de dagsituatie aanwezig en in de nacht-/weekendsituatie ca. 40 visueel gehandicapten met 4 personeelsleden. De belangrijkste weg waarover dagelijks transport met gevaarlijke stoffen plaatsvindt, is de provinciale weg N265 i.v.m. kans op transportongevallen en reguliere aanrijdingen. Op deze weg is de kans op een aanrijding of ongeval het grootst. Aan deze weg zijn ook de “normale” risico’s van het gebruik verbonden. De gemeente Grave bevindt zich in het stroomgebied van de Maas. Over de Maas vinden op jaarbasis 50 tot 100 transporten met brandbaar gas plaats en 500 tot 1000 transporten met brandbare vloeistof en/of giftig gas. Ook het recreatieverkeer is intensief te noemen. In totaal zijn er in 2007 ruim 28.000 scheepsbewegingen geweest. Deze bewegingen houden veiligheidsrisico’s in. De LPG –tankstations in de gemeente worden over het algemeen wekelijks bevoorraad. Het betreft 2 LPG tankstations die beide in een woonkern gelegen zijn. Tot slot vormt de ondergrondse transportleiding voor o.a. aardgas en brandbare vloeistoffen een risico. De gemeente Grave heeft een oppervlakte van 2797 ha en telt ongeveer 13.000 bewoners verdeeld over 4 woonkernen: Grave, Escharen, Gassel en Velp. Buiten de kernen liggen voornamelijk landelijk gebied met gespreide bebouwing en enkele clusters natuurgebied waaronder 129 ha bosgebied en 63 ha waterstroomgebied. De gemeente Grave kent 8 ha gebied dat is bebouwd met historische gebouwen. Verder kent de gemeente Grave 6500 m waterweg.

4

3. Taken brandweer In 2008 hebben er geen opmerkelijke wijzigingen in het takenpakket van de brandweer plaatsgevonden. Door het toevoegen van het onderdeel Rampenbestrijding formeel, met de doorbij behorende formatie kon ook op dit beleidsveld de nodige output gegenereerd worden. Het beleidsveld Rampenbestrijding is in 2007 doorgelicht. Naar aanleiding van deze verkenning is een actieplan voor 2008 opgesteld. Door de medewerkers is hard gewerkt om ook dit beleidsveld zo goed mogelijk op orde te krijgen. De vorming van een districtelijke brandweer voor het “Land van Cuijk” zal medio 2009 een feit zijn. Op dat moment gaan de 5 lokale korpsen op in één brandweerorganisatie van meer dan 230 medewerkers. Dit brengt geen verschuiving in het takenpakket van deze korpsen, maar waarschijnlijk wel in het herpositioneren van activiteiten en werkzaamheden.

5

4. Pro-actie 4.1 Algemene beschrijving hoofdlijnen pro-actie Bij Pro actie gaat het erom, om vooraan bij beleidsmatige beslissingen op het terrein van Ruimtelijke Ordening, gebiedsontwikkeling, infrastructuur en het ontwikkelen van bijvoorbeeld industriegebieden invloed uit te kunnen oefenen voor het beleidsveld openbare orde en veiligheid. Risico’s die niet (volledig) door Pro-Actie afgedekt kunnen worden dienen verder in de veiligheidsketen (Preventie en/of Preparatie) voor het licht gehouden te worden. Op deze manier worden de risico’s bij daadwerkelijk optreden (Repressie ) zo klein mogelijk gehouden. 4.2 Kengetallen pro-actie In 2008 is door middel van een actieve opstelling door de brandweer binnen de gemeentelijke organisatie gewerkt aan een positionering van het beleidsveld Pro-Actie. Vanuit de brandweer is de brandweer betrokken bij de ontwikkeling van het Maaszicht, Het bedrijvenpark de Bons en het plan Mariëndaal. Verder zijn er een 10 tal projecten bekeken op het gebied van externe veiligheid. In 2008 is er in samenwerking met de gemeenten in het land van Cuijk een beleidsvisie Externe veiligheid geschreven. Dit stuk dient als basis voor de toekomst op het gebied van de externe veiligheid. 4.3 Overige zaken Externe veiligheid wordt een steeds belangrijker onderwerp in de Pro actie en ruimtelijke ordening. Het is belang de risico’s in een beeld te hebben alvorens men tot ontwikkeling over gaat. In de toekomst zal er dan ook steeds meer naar de externe veiligheid gekeken gaan worden. Aan de hand van de risico’s in een gebied kan er bepaald worden of een project gerealiseerd kan worden of dat er speciale voorzieningen getroffen moeten worden. Dit om bijvoorbeeld te voorkomen dat een chemisch bedrijf naast een kinderdagverblijf geplaatst wordt.

6

5. Preventie 5.1

Gebruiksvergunningen

2008 heeft in het teken gestaan van het vervangen van de relevantie artikelen uit de bouwverordening voor het gebruiksbesluit. Door het invoeren van een gebruiksbesluit heeft men landelijk een start gemaakt eenduidige regelgeving in Nederland. In tegenstelling met de bouwverordening is het gebruiksbesluit landelijke regelgeving Door de invoering van het gebruiksbesluit zijn een groot aantal gebruiksvergunningen komen te vervallen. Op dit moment telt de gemeente nog ca. 25 vergunningen. Een gedeelte hiervan is omgezet naar een gebruiksmelding of is vrijgesteld van de meldings- en of vergunningsplicht. De nadruk zal de komende jaren meer verschuiven naar de handhaving op het gebied van brandveiligheid en het gebruiksbesluit. De ondernemer is verantwoordelijke gemaakt voor zijn eigen handelen en de overheid heeft meer dan voorheen een handhavende rol gekregen. Ondanks de ontwikkelingen zijn er in 2008 nog een 4 tal vergunningen verleend. Het gaat hier dan om objecten zoals de kinderopvang, scholen en zorginstellingen. Tevens zijn er een 30 tal controles uitgevoerd. Het algemene beeld is dat veel bedrijven en/of ondernemingen de brandveiligheid goed op orde hebben en de regelgeving goed opvolgen. Adviseren over veiligheid bij 55 bouwvergunningen. Afgelopen jaar zijn er ca 25 bouwplannen een of meerder malen in delen getoetst. Daarbij zijn een 30 tal mondelinge adviezen gegevens aan overige bouwplannen. De ontwikkelingen op het bonsterrein beginnen los te komen waarvoor de eerste bouwplannen getoetst zijn. Op dit moment vinden er diverse vooroverleggen plaats om te komen tot nieuwe bouwplannen op deze locaties. Ook het plan van Maaszicht aan de Koninginnedijk begint vorm te krijgen. Vanuit de regionale taak een nieuwe vuurwerkopslag te Boxmeer getoetst en voorlichting gegeven. In het kader van de handhaving zijn er een 3 tal vuurwerkcontroles uitgevoerd. In de maand december zijn de lokale vuurwerkopslagen gecontroleerd. Kengetallen Onderwerp Verleende gebruiksvergunningen Adviezen bouwen Adviezen APV Adviezen milieu Overleggen werkgroep Preventie Controles gebruiksvergunningen Handhavingacties lokaal Voorlichtingsbijeenkomsten Handhaving vuurwerk

Aantal brandweer 4 55 24 5 11 30 5 3

7

5.2 Voorlichting

Preventie voorlichting: Preventievoorlichting is bedoeld voor bedrijven, scholen, particulieren en instellingen welke voorlichting wensen over de brandveiligheid in de breedste zin van het woord. In 2008 zijn we bij onderstaande instellingen en ondernemingen voorlichting gegeven over de brandveiligheid en ze bewust gemaakt van de risico’s. Gezien het hoge aantal loze automatische meldingen binnen de gemeente zijn een aantal bedrijven uitgenodigd voor een voorlichting - Dedicon - Dichterbij - AZC Grave (COA)

PR voorlichting: Ook worden er PR voorlichtingen verzorgd voor een ieder die er belangstelling voor heeft. In 2007 hebben we met namen op diverse scholen voorlichting gegeven. Deze voorlichting is erop gericht de kinderen bekend te maken met de werkzaamheden van de brandweer en ze bewust te maken van de gevaren van brand. In 2008 is er in enige vorm voorlichting verzorgd voor de volgende groepen; - Lionskring “land van Cuijk”; - Ondernemersvereniging Graveon - BHV’ ers P.I. Oosterhoek

8

6. Preparatie De brandweer Grave bestaat momenteel uit 31 leden. De repressieve organisatie van de brandweer Grave bestaat uit 29 vrijwilligers. Dit is niet conform de sterkte zoals opgenomen is in het brandweerbeleidsplan 2007-2009. Deze zijn verdeeld over twee ploegen. Aan het hoofd van een ploeg staat een ploegcoördinator (opleidingsniveau Brandmeester). Bij afwezigheid wordt deze vervangen door de plaatsvervangende ploegcoördinator(opleidingsniveau Brandmeester). Aan het hoofd van beide ploegen staan twee officieren.

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16

Naam G. Broens F. v. Rossum J. Rutten C. v.d. Mosselaar T. Siebers M. Bongaards R. Ciolina E. Siebers J. Cuppen M. Hijmans E. Raaymakers A. v.Hal R. van Kempen R. Blaauw J. Tielemans vacature

Rang BM Asp. Bev. Hbt Hbt Hbt Hbt Hbt Bwt 1 Hbt Hbt Hbt Hbt Bwt 1 Hbt Hbt

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16

Naam M. van Tuijn G. den Brok H. v. Benthem A. Hol H. Peters F. Barten R. Bhageloe D. van Zwam E. Claus J. Verhaaren G. Janssen R. v. Es R. Claas vacature vacature vacature

Rang. BM BM Hbt Hbt Hbt Hbt Hbt Bwt 1 Bwt 1 Hbt Hbt Hbt Bwt 1

PLOEG A Functie Ploegcoordinator/bevelvoerder bevelvoerder Chauffeur Chauffeur/schipper Chauffeur WVD verkenner WVD verkenner/schipper Chauffeur Chauffeur Schipper Chauffeur/WVD verkenner/Schipper WVD verkenner

PLOEG B Functie Ploegcoordinator/bevelvoerder Bevelvoerder WVD verkenner Chauffeur/schipper Chauffeur/schipper WVD verkenner Chauffeur Chauffeur/schipper Chauffeur WVD verkenner Schipper

9

Leeftijdsopbouw brandweerpersoneel In onderstaande grafiek is de leeftijdopbouw van het repressieve personeel weergegeven. Bij een normaal personeelsverloop zal het huidige personeelsbestand pas in 2017 wijzigen.

25-30 jaar 30-35 jaar 35-40 jaar 40-45 jaar 45-50 jaar

25-30 30-35 35-40 40-45 45-50

6.1

jaar jaar jaar jaar jaar

3 personen 7 personen 12 personen 6 personen 2 personen

10% 23% 40% 17% 10%

Beëindiging dienstverband

In 2008 hebben wij afscheid genomen van een 5-tal collega’s. Tijdens de jaarlijkse korpsavond is bij dit afscheid uitvoerig stilgestaan. Naam Arno Verhaaren Astrid van der Schie Bennie Willems Gerard Willems Peter Rutten

Reden Eigen verzoek Eigen verzoek Eigen verzoek Eigen verzoek FLO

10

Afscheid Peter Rutten Na een dienstverband van bijna 40 jaar heeft Peter Rutten per 9 augustus onze organisatie verlaten. Begonnen als vrijwilliger moest Peter vanwege gezondheidsklachten in 1995 stoppen. Vervolgens is Peter via IBN arbeidsintegratie als kazernemedewerker binnen onze organisatie aan de slag gegaan. Op 10 juni hebben wij, in het bijzijn van zijn vrouw en kinderen, op feestelijke wijze afscheid van hem genomen.

6.2

Aanstellingen

In het brandweerbeleidsplan dat de gemeenteraad van de gemeente Grave in haar vergadering van december 2006 heeft vastgesteld is de beroepssterkte opgenomen. In 2008 stond nog 0,4 Fte in te vullen. Met de komst van mevrouw Linda Coerwinkel per 1 juni is ook deze formatie ingevuld. Mevrouw Coerwinkel zal zich bezighouden met de onderdelen oefenen en opleiden binnen het korps. Door het vertrek van de heer Rutten is per 1-7-2008 de heer G.(Guus) Stegers voor 16 uur per week in dienst getreden. Door het vertrek van een 4-tal repressieve leden is er behoefte aan evenzoveel nieuwe krachten. Medio 2009 zal een werving-en selectieprocedure gestart worden om de ontstane vacatures in te vullen. 6.3

Bevorderingen

In 2008 zijn de volgende personen bevorderd; Greg Janssen van Brandwacht 1ste klasse naar Hoofdbrandwacht Roy Bhageloe van Brandwacht 1ste klasse naar Hoofdbrandwacht Mark Heijmans van Brandwacht 1ste klasse naar Hoofdbrandwacht Richard Blaauw van Brandwacht 1ste klasse naar Hoofdbrandwacht Erwin Raaijmakers van Brandwacht 1ste klasse naar Hoofdbrandwacht John Tielemans van Brandwacht 1ste klasse naar Hoofdbrandwacht Roland van Es van Brandwacht 1ste klasse naar Hoofdbrandwacht Bob Heijl van Brandmeester naar Adjunct-hoofdbrandmeester Twan Langenhuizen van Hoofdbrandmeester naar Hoofdbrandmeester 1ste klasse

6.4

Jubilea

In 2008 hebben een tweetal personen een jubileum gevierd, namelijk: Ferdi Barten 10-jarig jubileum Joost Verhaaren 10-jarig jubileum

11

6.5

Medische keuringen

De periodieke medische keuringen van het personeel wordt volgens onderstaand schema uitgevoerd door Arbo-Unie te Boxmeer. In 2008 werden 9 periodieke en één aanstellingskeuring verricht. Keuringsfrequentie;

6.7

18-40 jaar 40-50 jaar 50-55 jaar

iedere 4 jaar iedere 2 jaar jaarlijks

Ongevallen eigen personeel

In 2008 hebben er geen ongevallen met eigen personeel plaats gevonden.

6.8

Jeugdbrandweer

De jeugdbrandweer bestond 1 november 2008 een jaar, een jaar waarin de 13 jongens en 2 meisjes in de leeftijdgroep van 12 tot 19 jaar onder begeleiding van 6 jeugdleiders kennis hebben gemaakt met alle facetten van de brandweer. Ingedeeld in twee groepen, junioren 12 tot 16 jaar en aspiranten 16 tot 19 jaar hebben ze theoretische en praktische lessen gehad, gegeven door interne en externe instructeurs. In april is deze groep op excursie geweest naar de meldkamer brandweer in Den Bosch waar ze uitleg hebben gehad over het traject van een 112 melding tot de terug keer van de brandweereenheden in de kazerne. Mei was de maand waarin de aspiranten voor het eerst de geleerd vaardigheden in praktijk konden brengen, door in Oss de landelijke jeugdbrandweerwedstrijden voor te spelen. In september zijn de aspiranten een dag naar Falck/RISC in Rotterdam geweest waar ze onder begeleiding van twee instructeurs van Falck/RISC “echt” vuur hebben bestreden. Een dag die door de aspiranten als onbeschrijfbaar mooi werd beschreven. De trauma heli gestationeerd op vliegbasis Volkel werd in november bezocht, na afloop van dit bezoek mocht ze ook nog een kijkje in de keuken van de brandweer op de vliegbasis genomen worden met als afsluiting meerijden met een crashtender van de vliegbasis Volkel.

Oefenavonden In 2008 zijn er 40 oefenavonden voor de jeugdbrandweer verzorgd. Voor wat betreft het opkomstpercentage bij de oefeningen van de jeugdbrandweer scoorden de junioren 98 % en de Aspiranten 95%.

12

Het jaar 2008 is afgesloten worden met een theoretische toets, die wat niveau gelijk staat aan een landelijk examen van de jeugdbrandweer. Deze toets dient als voorbereiding op het echte examen dat door alle jeugdleden in 2009 zal worden afgelegd. In 2009 zal voor het eerst deel worden genomen aan de landelijke wedstrijden voor de jeugd.

6.9 Opleiden en oefenen In 2006 heeft het College van B&W ingestemd met het Oefenbeleidsplan 2007 – 2010: Voorop in kwaliteit door verbeteren en vernieuwen! De doelstelling van een oefenbeleidsplan is het geven van een inhoudelijke basis aan het beleid van oefenen. Het rapport geeft antwoord op de vraag: “Hoe kan Brandweer Grave haar organisatie het beste inrichten, zodat de kwaliteit en kwantiteit van de oefeningen vóór het eind van 2010, verbeterd zijn”. De jaarlijkse evaluatie, met het jaarplan 2008 als basis, in het jaarverslag is een essentieel onderdeel van dit oefenbeleidsplan, zowel qua inhoud als van de structuur van de oefensystematiek. In deze evaluatie wordt bepaald of de doelstellingen aan het eind van ieder jaar behaald zijn. Het plan ontwikkelt en verbetert zich steeds verder en is dus nooit af, maar het is een continu project dat jaarlijks wordt geëvalueerd en verbeterd. In het jaarplan 2008 worden voor de onderdelen Oefenen en Opleiden de navolgende doelen gesteld:
Een kwalitatief voldoende basis-brandweerzorg door verdere preparatieve maatregelen;
Een kwalitatief voldoende basis-brandweerzorg door een goed oefenprogramma met veel aandacht voor realistisch oefenen;
Verbeteren van de bedrijfsvoering door het verzamelen en analyseren van managementinformatie en stuurgegevens met betrekking tot uitruk, oefen- en bedrijfsvoeringactiviteiten. Wat is er bereikt is 2008? Allereerst heeft er in de aansturing voor het onderdeel oefenen verandering plaatsgevonden. Zo is Mark van Tuyn, tot medio 2008 oefencoördinator, als bevelvoerder terug in de repressie dienst. Zijn verdienste voor het onderdeel oefenen van de afgelopen jaren mag hier niet onvermeld blijven! De door hem achtergelaten functie is voor 16 uur per week ingevuld door Linda Coerwinkel. In 2008 is gestart met een nieuwe oefenstructuur. Er is een oefenrooster (cyclus van 18 maanden volgens de Leidraad Oefenen) voor het korps opgesteld waaraan per oefening oefenkaarten, locaties, voertuigen, oefenleiders, materieel en materiaal zijn toegevoegd. Dit geldt voor alle oefeningen. Als de oefeningen zover zijn uitgewerkt, wordt er aan iedere oefening een oefenleider gekoppeld. Deze draagt, ondersteund door de oefencoördinator, zorg voor de verdere uitwerking. De vaste oefenavond is dinsdag.

13

Tegelijkertijd is ook begonnen met vier oefenploegen, in plaats van twee. Het gevolg hiervan is, dat de oefenleiders genoeg aandacht aan alle oefenploegleden kunnen besteden en dat daardoor de kwaliteit en kennis van de leden toe is genomen. Een nadeel hiervan is dat de kwantiteit van de ploegen soms door afmeldingen onvoldoende is om een goede oefening te kunnen draaien. Met name in september en oktober meldden veel leden zich af voor de oefenavonden. De oorzaak hiervan ligt in het grote aantal jonge gezinnen (kinderen onder de leerplichtige leeftijd), die buiten de reguliere schoolvakanties op vakantie gaan en in de omstandigheid dat veel brandweerlieden voor hun werk onregelmatige diensten draaien.

In 2008 zijn in totaal 40 oefenavonden van ongeveer twee uren verzorgd. De aanwezigheidsnorm voor de oefenavonden is landelijk gesteld op 70%. Dit betekent dat gemiddeld 70% van de leden aanwezig dient te zijn op de wekelijkse oefenavonden. Bij brandweer Grave is een aanwezigheidsnorm van 80% vastgesteld. Over geheel 2008 is een gemiddeld maandelijks aanwezigheidspercentage gescoord van 74%. Ook de reden van absentie per persoon wordt wekelijks in procenten in beeld gebracht, waardoor het individuele aanwezigheidspercentage inzichtelijk wordt gemaakt. Indien hiertoe aanleiding is wordt de mate van absentie met betrokkene besproken. Hieronder vindt u de tabel met aanwezigheidspercentages op de oefenavonden in 2008.

Maand Januari Februari Maart April Mei Juni Juli Augustus September Oktober November December Totaal lokale norm Tot. landelijke norm

Aanwezigheid in % 74% 80% 78% 82 % 83 % 79 % 79% 82% 72% 61%

Verschil t.o.v. de norm -/- 6 % 0% -/- 1 % +/+ 2% +/+ 3 % -/- 1 % -/- 1 % +/+ 2% -/- 8 % -/- 19 %

77% 74%

-/- 13% -/- 6 %

76,75%

-/- 3,25 % +/+ 6,75 %

Figuur 6.1: Aanwezigheidspercentages oefenavonden 2008 In het najaar van 2008 zijn de vrijwilligers van de brandweer Grave in groepen van acht personen (manschappen onder leiding van een bevelvoerder) gaan trainen bij Risc in Rotterdam (Maasvlakte). Dit was de derde keer realistisch training van het vierjarig oefenprogramma, waarin alle risico’s zoals die in het verzorgingsgebied van de brandweer Grave voorkomen, zijn opgenomen. Dit jaar zijn er door diverse korpsleden ook weer diverse opleidingen gevolgd. In de onderstaande tabel zijn ze samengevat.

14

Harold van Benthem Cas van de Mosselaar Guus Stegers Guus Stegers Ank van de Kamp Guus Stegers Guus Stegers Rene van Kempen Cas van de Mosselaar Geert den Brok Ferdi Barten Dick van Zwam Tom Siebers Mark van Tuyn Arnold Hol Roland van Es Erik Claus Romeo Ciolina Mathieu Bongaards Mark Hijmans Raymond Claas Franc van Rossum Erwin Raaijmakers Jan Cuppen Henrico Peters Harold van Benthem Jurgen Rutten Richard Blaauw John Tielemans Geert Broens Greg Janssen Joost verhaaren Tom Siebers Tom Siebers Tom Siebers Franc van Rossum Franc van Rossum Franc van Rossum Franc van Rossum

Bewijs van deelname EMO EMO Veilig hijsen Ademluchtonderhoud niveau 2 Certificaten Onderbrandmeester Organisatie Ond. Ademlucht niveau 2 BLS/AED BLS/AED BLS/AED BLS/AED BLS/AED BLS/AED BLS/AED BLS/AED BLS/AED BLS/AED BLS/AED BLS/AED BLS/AED BLS/AED BLS/AED BLS/AED BLS/AED BLS/AED BLS/AED BLS/AED BLS/AED BLS/AED BLS/AED BLS/AED BLS/AED BLS/AED Onderbrandmeester Organisatie Onderbrandmeester Materieel Onderbr. Verbr. en Blussing Onderbrandmeester Organisatie Onderbrandmeester Materieel Onderbr. Verbr. en Blussing Onderbr. Sociale Vaardigheden

15

BVD BVD BVD BVD Behaald Behaald Behaald Behaald Behaald Behaald Behaald Behaald Behaald Behaald Behaald Behaald Behaald Behaald Behaald Behaald Behaald Behaald Behaald Behaald Behaald Behaald Behaald Behaald Behaald Behaald Behaald Behaald Behaald Behaald Behaald Behaald Behaald Behaald Behaald

Astrid van der Schie Richard Blaauw Erwin Raaijmakers Greg Janssen Richard Blaauw John Tielemans Roland van Es Bob Heijl

Diploma’s Brandwacht Brandwacht 1ste klasse Hoofdbrandwacht Hoofdbrandwacht Hoofdbrandwacht Hoofdbrandwacht Hoofdbrandwacht Officier van Dienst

behaald Behaald Behaald Behaald Behaald Behaald Behaald Behaald

Figuur 6.2: Overzicht opleidingen 2008 Wat betreft de doelstelling verbetering van de bedrijfsvoering door het verzamelen en analyseren van managementinformatie en stuurgegevens met betrekking tot uitruk, oefen- en bedrijfsvoeringactiviteiten nog het navolgende. Aan het einde van 2008 is gestopt met het programma ‘Fireman’ en gestart met AG5. In de hele regio wordt nu AG5 gebruikt voor alle persoonsgegevens, uitrukgegevens, oefeningen, aanwezigheidsregistratie en uitbetaling (koppeling met het financiële programma). Uitrukgegevens worden in de loop van 2009 automatisch vanuit de regio toegevoegd. Met een goed gebruik van AG5 is heel veel managementinformatie voor de toekomstige bedrijfsvoering snel toegankelijk. Voor de WVD functionarissen zijn in 2008 een drietal regionale oefeningen georganiseerd. Voor de Officier van Dienst zijn een viertal virtuele (Multidisciplinaire) oefeningen georganiseerd. In het kader van samenwerking heeft in november de jaarlijkse districtsoefening plaatsgevonden in Sint Anthonis. Met Heumen, Wijchen en andere dorpen in de omgeving wordt af en toe samen geoefend.

Foto: Interregionale oefening Overasselt

In het kader van de jaarlijkse districtsoefening is op 22 november deze oefening in Sint-Anthonis gehouden. Grave heeft hieraan deelgenomen met de eerste tankautospuit.

16

6.12

Wedstrijden

Evenals voorafgaande jaren is in 2008 deelgenomen aan brandweerwedstrijden georganiseerd door het Algemeen Brandweer Wedstrijd Comité. In 2008 is door 1 ploeg deelgenomen aan de wedstrijden.

Datum Locatie Resultaat

Provinciale 17 mei Oss 2de plaats

Gewestelijke 7 juni Zaanstad 2de plaats

Landelijke 13 september Loon op Zand 5de plaats

Staand v.l.n.r.; Cas van de Mosselaar, Geert Broens, Jan Cuppen. Gehurkt v.l.n.r.; Greg Janssen, Harold van Benthem en Franc van Rossum. 6.13

Bijzondere activiteiten

Medewerking is verleend aan de Sinterklaasfilm van Scania Nederland. Ook is er medewerking verleend aan het bezoek van Sinterklaas aan het kinderdagverblijf “de Bolle Boosjes”.

17

6.14

Huisvesting

Ten aanzien van de nieuwe huisvesting is 2008 het jaar geweest waarin de laatste aanpassingen aan het gebouw zijn doorgevoerd. Zo is een uitrijsignalering aangebracht. In het leslokaal en de sociale ruimte is airconditioning geplaatst. Verder is invulling gegeven aan de aankleding van de diverse ruimtes, door middels van afbeeldingen, vitrinekasten etc,etc. Ten aanzien van de opkomsttijd is een sterke daling, ten opzichte van de oude locatie, te constateren. Eind 2008 is de zogenaamde “einde-onderhoudsperiode “ afgerond. De totale bouwactiviteiten zijn binnen de beschikbare budgetten afgerond. 6.15

Open dag

Naar aanleiding van de officiële opening en ingebruikname van de nieuwe brandweerkazerne aan de Stoofweg 5 (op 1 december 2007), heeft op zaterdag 20 september 2008 een open dag plaatsgevonden. De deuren van het nieuwe pand werden geopend voor alle belangstellenden. Er was voorafgaand veel publiciteit geweest rondom de open dag, zoals de verspreiding van een huis-aan-huis brandweerkrant. Het stralende zonnetje zorgde er tenslotte voor dat ruim 2500 bezoekers op het evenement afkwamen. Er waren informatiestands van de jeugdbrandweer, brandpreventie, rampenbestrijding en de brandwondenstichting opgesteld. Alle voer- en vaartuigen stonden aan de voorzijde van de kazerne opgesteld zodat ze door jong en oud bewonderd konden worden. De kinderen ontvingen bij aankomst op de kazerne een stempelkaart waarop een vijftal activiteiten/vragen stonden. Aan de achterzijde op het parkeerterrein stonden een springkussen, een waterspel en een stand waar popcorn en suikerspinnen verkrijgbaar waren. Verder werden hier demonstraties gegeven waarbij een redding door de brandweer na een verkeersongeval werd nagebootst. Bezoekers kregen op die manier inzicht in wat er allemaal komt kijken bij een ongeval met beknelling. Aan de voorzijde van de kazerne werden ook diverse demonstraties uitgevoerd. Thuis de ‘vlam in de pan’ krijgen, was een voor veel bezoekers sprekend voorbeeld. Er werd getoond hoe te handelen wanneer frituurvet vlam vat. Verder vonden er reddingen vanaf het dak van de kazerne met de ladderwagen plaats. Deze ladderwagen werd ook gebruikt om bezoekers voor €1,00 per persoon maar liefst dertig meter naar boven te brengen (en te laten genieten van een spectaculair uitzicht!). De opbrengst van deze actie was bestemd voor de Nederlandse Brandwondenstichting. En last but not least, werden inzetoefeningen door de jeugdbrandweer getoond. In de wasstraat werden bezoekers in de gelegenheid gesteld zelf te ervaren hoe het voelt om in dichte rook te lopen. Er was een klein parcours uitgezet. Ook werd hier uitleg gegeven over de ademluchtapparatuur. De reacties van de bezoekers waren vol lof. Al met al was het een meer dan geslaagde dag, die door veteranen, actieve leden en jeugdleden (en alle partners) werd afgesloten met een lekker en welverdiend buffetje!

18

7. Repressie 7.1

Uitrukprocedures

Het repressieve deel van het korps is opgedeeld in twee ploegen die, volgens een rooster, telkens van maandagmorgen 08.00 uur tot maandagmorgen 08.00 uur daaropvolgend een week dienst draaien. Voor niet spoedeisende meldingen wordt de dienstdoende groep gealarmeerd. Tijdens werkdagen tussen 06.00 en 18.00 uur wordt het totale korps gealarmeerd. Op deze manier is de opkomst van de minimaal benodigde uitruksterkte gewaarborgd. Voor speciale dagen gedurende het jaar zoals, jaarwisseling, carnavalsmaandag, korpsavond en de familiedag is een consignatieploeg beschikbaar. Dit rooster wordt in september voor het daarop volgende jaar bekend gemaakt. In het sporadische geval dat er bij alarm geen bevelvoerder beschikbaar is start er een procedure waarin de kaderleden en de commandant direct in kennis gesteld worden. De Hoofdbrandwacht die als bevelvoerder uitrukt vraagt de dienstdoende Officier van Dienst ter plaatste. Deze procedure is vastgelegd in het handboek . In 2008 is deze procedure 2 maal toegepast.

7.2

Opkomsttijden

Landelijk wordt de discussie gevoerd over een prestatienorm voor het repressieve optreden. De minister wil de 8 minuten norm tot wet verheffen. In het kader van kwaliteitszorg zijn er in 2007 kengetallen over de opkomsttijden van onze vrijwilligers verzameld. Opvallend is dat de nieuwe locatie aan de Stoofweg duidelijk een daling van de opkomsttijd van onze vrijwilligers laat zien. De opkomstijden vanaf de huidige locatie variëren van 2.40 minuten tot 4.30 minuten. Uiteraard is dit mede afhankelijk van het beschikbare personele potentieel.

19

7.3

Bezettingsgraad voertuigen

De standaardbezetting van een voertuig varieert van 2 tot 6 personen. Dit is mede afhankelijk van het soort voertuig. De standaard bezetting van een tankautospuit bestaat uit 6 personen, een autospuit/hulpverleningsvoertuig 6 personen en een redvoertuig bij incidenten in het eigen verzorgingsgebied 2 personen. Bij intergemeentelijk optreden bestaat de bemanning van het redvoertuig uit 3 personen.

In 85% van de Prio 1 gevallen is met een volledige bezetting uitgerukt. Dit geld voor alle voertuigen die op deze melding hebben gereageerd. In 4% van de Prio 1 melding is met een bezettingsgraag van 90- 100% uitgerukt. In 8% van de Prio 1 meldingen is met een bezettingsgraag van 80-90% uitgerukt. Bij de overige 3% is met een bezettingsgraad lager dan 80% uitgerukt. Het beschikbare potentieel dat bij alarm opkomt, varieert van 50% tot 320 % van het benodigde aantal medewerkers (manschappen en bevelvoerders). De lage opkomstpercentages van vooral van toepassing bij automatisch brandalarm. Vanuit de leiding zijn met de veroorzakers afspraken gemaakt ter voorkoming van deze ongewenste meldingen. Met de vrijwilligers zijn afspraken gemaakt over de noodzaak van opkomst bij OMS meldingen.

20

7.4

Materieel

De brandweer van Grave rukt uit vanuit een post. Voor de uitvoering van haar taken heeft zij het volgende voertuigenpark ter beschikking; een tankautospuit Scania P 270, een hulpverleningsvoertuig Type HV-2, Scania P94, een ladderwagen, Mercedes Atego/DKL 32, een dienstbus, type Volkswagen LT, een hulpverleningsvaartuig,type Zodiac Pro 450, Een dienstvoertuig, type Skoda Octavia 1.9 TDI, een oefenaanhanger. In 2008 is uitvoering gegeven aan het meerjaren materieelbeheersplan 2006-2010. De volgende materialen zijn aangeschaft; helmen (vervanging) AED apparatuur (uitbreiding) zuurstof koffer (uitbreiding) droogkast t.b.v. ademluchtmaskers (vervanging) ademluchtcompressor (vervanging) In 2008 is er in totaal voor ruim € 35.000,- aan materieel geïnvesteerd. Om uitvoering te geven aan het meerjaren materieelbeheersplan 2006-2010 zijn eind 2008 de volgende materialen aanbesteed; oefenmaterialen (eigen verwerving) hulpverleningsvaartuig Zodiac PRO 470 (eigen verwerving) bluslaarzen ( regionale mantelovereenkomst) hydraulisch redgereedschap (regionale mantelovereenkomst) ademluchttoestellen (regionale mantelovereenkomst) uitgaansuniformen (landelijke aanbesteding)

21

7.4

Grafieken 2007

Aard van de melding en aantal:

98

2005 53

49 51

47 39 28

31

28

38

3

7.6

2008

31 31

13

Brand

2006 2007

Hulpv.

9 4

Bijstand

6

1 1 2 Advies

Loos-OMS

Intergemeentelijk optreden

Het redvoertuig van Grave wordt middels de regeling Redvoertuigen intergemeentelijke ingezet. In 2008 is 3 x een beroep gedaan op deze dienstverlening. Ook is 1 x gealarmeerd voor interregionale bijstand in Wijchen (regio Gelderland-Zuid) Het hulpverleningsvaartuig is eveneens 1x interregionaal ingezet, eveneens op verzoek van de regio Gelderland-Zuid. Dit tekent de samenwerking tussen de buurgemeenten (Wijchen en Heumen) aan de gelderse zijde van de rivier de Maas. Het WVD-team dat vanuit Grave opereert is in 2008 een 2-tal keren ingezet. Het betrof hier een grote brand in Oss en respectievelijk Veghel.

7.7

Regeling Operationele leiding

Door brandweerofficieren van de korpsen Boxmeer, Cuijk, Mill, Sint Anthonis en Grave worden conform de regeling “Operationele Leiding”, piketdiensten voor intergemeentelijke Officier van Dienst verzorgt. In 2008 is 19 maal een beroep gedaan op de operationele leiding, waarbij de OVD Grave is gealarmeerd. Het betrof hier 3 x een woningbrand, 5 x een ongeval met beknelling, 1 x een ongeval met gevaarlijke stoffen en 10 x een loods, fabriek of binnenbrand.

22

7.8

Voorbereiding op grootschalig optreden

De tankautospuit van Grave is in het brandweerpeloton B-200 ingedeeld. Dit peloton maakt deel uit van de regionale brandweercompagnie. Sinds 1 september 2005 levert brandweer Grave een regionaal WVD -Team. (waarschuwing en verkenningsdienst) Dit is een ploeg speciaal opgeleide brandwachten die bij grote branden of bij een ongeval met gevaarlijke stoffen in actie komen. In de regio Brabant-Noord zijn er 9 van deze teams beschikbaar. Op verzoek van een regionale AGS (adviseur gevaarlijke stoffen) kunnen zij opgeroepen worden om de emissie van gevaarlijke stoffen te meten. Zij hebben de beschikking over een dienstbus ingericht met meeten verbindingsapparatuur. Jaarlijks worden deze mensen buiten hun normale oefeningen om 2x jaarlijks bijgeschoold in regionaal verband. In het najaar stond er een oefening geplant die in het teken stond van radioactiviteit. In de gemeente Vught werden de WVD-ploegen theoretisch bijgeschoold. Met de meetapparatuur die bestemd is om radioactiviteit te meten konden zei met behulp van kleine bronnen radioactiviteit dit in de praktijk ook daadwerkelijk meten. Dit jaar zijn 2 bijscholingsavonden georganiseerd die door veel WVD-teams als grote meerwaarde werden ervaren bij een eventuele reële inzet. Verder is het WVD-team van Grave is afgelopen jaar 2 maal opgeroepen voor een inzet. Op 4 september werd het WVD-team opgeroepen i.v.m. een zeer grote brand in Oss. Op 10 oktober is het WVD-team opgeroepen voor aflossing van 3 andere WVD-teams bij een zeer grote brand in Veghel.

23

8. Grootschalig optreden en rampenbestrijding 8.1

Algemeen

Na de inventarisatie van 2007 zijn er een aantal vervolg acties uitgezet. De acties moeten er toe leiden dat de gemeente zijn rol in de rampenbestrijding kan nemen. Landelijk wordt er steeds meer verwacht van de gemeentelijke organisatie op het gebied van de Rampenbestrijding en crisisbeheersing.

8.2

Bijscholing

In samenwerking met de dhr. Ten Hoeve van Het NIFV is een opleidingstraject gestart. Voor alle gemeentelijke processen zijn “experts” aangewezen. Door het opleidingstraject te doorlopen gaan zij nieuwe draaiboeken en checklijsten produceren. In de komende jaren hopen we deze ontwikkeling door te kunnen zetten en de te komen tot intergemeentelijke rampenbestrijdingsteams. Deze teams worden ondersteund vanuit de regionale expertise teams.

8.3

Oefeningen

Om klaar te zijn voor een eventuele crisis of ramp wordt er jaarlijks op verschillende niveaus geoefend.

Communicator oefeningen Vanuit de gemeenschappelijke meldcentrum in ’s-Hertogenbosch kunnen medewerkers vanuit de gemeente via de Communicator voor calamiteiten opgeroepen worden. Om te testen of de alarmering werkt zijn er het afgelopen jaar een aantal proefalarmeringen geweest. Naar aanleiding hiervan zijn een aantal veranderingen doorgevoerd.

Bestuurlijke oefening Tijdens de bestuurlijke oefening van oktober werd het beleidteam en het managementteam beoefend. zij werden geconfronteerd met een stroomstoring binnen de gemeente. De oefening is met een positief gevoel afgesloten.

Oefening Taskforce Management Overstromingen (TMO) Hoogwater wordt een steeds groter probleem. Vanuit de regering is het Taskforce Management Overstromingen in het leven geroepen om voorbereidingen te treffen. Door een miscommunicatie is de gemeente Grave niet actief bij de oefening betrokken geweest. Wel is er deelgenomen aan de voorbereidingsbijeenkomsten en het in beeld brengen van de problematiek binnen de regio.

Oefening / doorlichting RADAR. In de periode november heeft de Inspectie Openbare Orde en Veiligheid (Inspectie OOV) het project RADAR uitgevoerd binnen onze regio. Vooruitlopend op de inwerkingtreding van de Wet op de veiligheidsregio's in 2010, heeft de Inspectie OOV in het kader van RADAR de regio doorlichten op de rampenbestrijdingstaken. Buiten de voorbereidingen om hebben de medewerkers van gemeente Grave hier weinig van gemerkt. Allen de WVD ploeg van de brandweer is hiervoor gealarmeerd.

24

8.4 Risicokaart Een Risicokaart is een kaart waarop gemeenten en andere overheden in Nederland de burgers informeren over de risico’s in de leefomgeving. Op de kaarten staan verschillende risicobronnen vermeld, zoals: - bedrijven en transportroutes met gevaarlijke stoffen; - risico's op natuurrampen; - sociale risico's als paniek in menigten en verstoring van de openbare orde. Door de overheid is bepaald welke informatie wel en welke niet op de risicokaart wordt getoond. Daarnaast gebruikt de overheid de risicokaart bij het maken van beleid, bijvoorbeeld bij de aanleg van een nieuwe woonwijk of een bedrijventerrein. Afgelopen jaar is de risicokaart volledig bijgewerkt.

8.5

Externe veiligheid

Ondanks dat externe veiligheid voornamelijk een taak is vanuit Ruimtelijke ordening en Milieu met een adviestaak voor de regionale brandweer heeft het veiligheidsbureau er voor gezorgd dat er een intergemeentelijk beleid geformuleerd is. Verder is er een subsidiebedrag van € 9808,50 binnen gehaald vanuit Brabant Veiliger. Het veiligheidsbureau heeft een 10 tal adviezen gegevens in het kader van de externe veiligheid.

25

9. Nazorg 9.1

Algemene beschrijving hoofdlijnen nazorg

Nazorg richt zich op die activiteiten die nodig zijn om na een incident terug te keren naar een normale situatie. Dit kan betekenen dat nazorg ingezet wordt voor eigen personeel. Maar ook slachtofferhulp, salvage en dergelijke vallen onder dit begrip.

9.2

Overzicht beleidsvoornemens nazorg

De brandweer Grave beschikt over diverse opgeleide BOT functionarissen. In de functioneringsgesprekken van 2006 hebben een tweetal personen aangegeven deze opleiding te willen volgen. Deze zijn in het eerste kwartaal van 2008 opgeleid. De functie van een lokaal BOT team is als eerste aanspreekpunt voor hulpbehoevenden te fungeren. Voor incidenten met een complexer karakter een beroep op een regionaal BOT team gedaan worden.

9.3

Kengetallen nazorg

In 2008 is de procedure nazorg niet toegepast.

9.4

Overige zaken

Wanneer wordt een incident nu wel of niet geëvalueerd? Het handboek voorziet in situaties waarin het wenselijk of zelfs verplicht is te evalueren. Maar ook kan het zijn dat besluiten en actie’s van een bevelvoerder of Officier van Dienst toelichting behoeven. Dit kan helpen om vooral voor de overige (bij het incident betrokken) hulpverleners een beter en completer beeld van de inzet en de overwegingen te krijgen. Ook kan een evaluatie bijdragen aan het opfrissen van eerder afgesproken procedures of werkafspraken. Om van deze momenten te leren kan er direct aansluitend van het incident, of na enige tijd een evaluatie plaats vinden. Doel van een dergelijke evaluatie is om te leren van de aandachtspunten en deze, waar mogelijk, te verankeren door middel van een werkafspraak of procedure. Ook kan op deze manier getoetst worden of vigerende procedures en werkafspraken nog wel passen in de organisatie. In ieder geval wordt een incident geëvalueerd indien het aan een van de volgende criteria voldoet; vanaf de Code Middelbrand of Middelongeval of groter bij incidenten met dodelijke slachtoffers bij ongevallen eigen personeel of op aangeven van de bevelvoerder

26

10. Organisatie 10.1

Organisatieschema

De sectie brandweer is onderdeel van het Veiligheidsbureau. De werkzaamheden worden door 5 medewerkers uitgevoerd. De totale beroepsformatie behelst 3,8 Fte. Deze formatie is als volgt verdeeld; -

1 Fte Bedrijfsvoering/Preparatie 1 Fte Preventie/Rampenbestijding 1 Fte Preventie/Preparatie 0,4 Fte Onderhoud en Kazernebeheer 0,4 Fte Oefenen en Opleiden

Coördinator Veiligheidsbureau/Commandant Brandweer Sectie brandweer

Sectie Integrale Veiligheid

Preparatie

Boa’s

Sectie APV en Bijzondere wetten

Preventie Onderhoud

10.2

Overlegvormen/Informatievoorziening

De commandant en de bevelvoerders hebben in 2008 negen keer overleg gehad over alle voorkomende zaken aangaande de repressie, regionale ontwikkelingen, bedrijfsvoering en personeel. Voorafgaande aan de wekelijkse oefenavond worden de korpsleden op de hoogte gehouden van nieuwe ontwikkelingen en andere van belang zijnde zaken en is er gelegenheid tot het stellen van vragen. Deze mededelingen worden vervolgens op het intranet deel van de website (www.brandweergrave.nl) geplaatst. Twee maal per jaar wordt er door middel van een zogenaamd ploegoverleg gediscussieerd over lopende zaken in de ploegen. Dit ploegoverleg heeft plaatsgevonden in de maand juni. De commandant heeft binnen de gemeentelijke organisatie frequent overleg met de overige beroepsmedewerkers (1 x per week), de Burgemeester en de Algemeen Directeur (1 x per 2 weken). Ook verschijnt 4x per jaar het personeelsblad “Het Lopend Vuurtje” .

27

10.3

Regionale overlegvormen

Een keer per 2 weken komen de commandanten van het Land van Cuijk bij elkaar om diverse zaken binnen het Land van Cuijk met elkaar af te stemmen. Door de commandant wordt deelgenomen aan het regionale College van Commandanten. Doel van deze overlegvormen is het afstemmen van zaken op regionaal, districtelijk en lokaal gebied, betreffende procedures, nieuwe ontwikkelingen en dergelijke. Grave verzorgt in dit gezelschap de rol van secretaris.

10.4

Website

Medio 2006 is de website www.brandweergrave.nl gelanceerd. Alle relevante informatie voor de korpsleden is via een intranetdeel toegankelijk gemaakt. De wekelijkse mededelingen worden op dit intranetdeel geplaatst. Hetzelfde geldt voor verslagen van de kadervergaderingen. In 2008 is ook een rubriek met informatie over de vorming van de districtsbrandweer en de regionalisering aangemaakt.

10.5

Handboek

Eind 2006 is het handboek voor de vrijwilligers door het College van Burgemeester en Wethouders vastgesteld. Vanwege de op handen zijnde samenvoeging met de overige korpsen binnen het “ Land van Cuijk” is de beoogde revisie van het handboek in 2008 uitgesteld.

28

11. Bedrijfsvoering 11.1

Organisatieontwikkelingen

Door het opstellen van meerjaren beheersplannen voor de beleidsvelden oefenen, opleiden en materieel kan er een reële inschatting gemaakt worden van de benodigde middelen. Doordat er planmatig gewerkt wordt zijn ook dit jaar nagenoeg geen overschrijdingen te melden.

11.2

Financiën

De financiële structuur voor het onderdeel brandweer is binnen de gemeentelijke organisatie ondergebracht middels 5 beheersproducten namelijk; 622001 Pro-Actie en Preventie 622002 Repressie 622003 Preparatie 622004 Brandweerkazerne 622005 Jeugdbrandweer

De totale begroting voor de brandweer over 2008 bedroeg € 842.000,-. Dit komt neer op ongeveer € 65,per inwoner. Voor het beheersprodukt Preparatie is een overschrijding te melden van € 7.000,-. Deze overschrijding is grotendeels gegenereerd door niet verhaalbare schades aan materieel en materialen. Het betreft hier een incidentele overschrijding. Voor het onderdeel Brandweerkazerne is een overschrijding te melden van € 8500,- .Deze overschrijding is grotendeels gegenereerd door een verhoging van het OZB tarief en een forse toename van de kosten voor elektra en gas. Deze kostenverhoging is structureel. Het grotere verbruik van elektra en gas is deels te wijten aan een hogere gebruiksfrequentie van de kazerne in zijn geheel voor vergaderingen, bijeenkomsten, cursussen en dergelijke.

29

12. Brandweervereniging 12.1

Doel

De vereniging heeft tot doel de onderlinge banden van de leden van de vereniging te verstevigen. Zij streven deze doelstelling na door het organiseren van activiteiten voor leden, hun partners en kinderen.

12.2

Samenstelling Bestuur

Het bestuur van de vereniging bestaat uit ; een voorzitter, een secretaris, een penningmeester en 4 leden. Het bestuur is als volgt samengesteld; Voorzitter; Cas van de Mosselaar Penningmeester; Jan Cuppen Secretaris; Greg Janssen Leden; Harold van Benthem Arnold Hol Romeo Ciolina Jan Verhaaren (namens de veteranen)

12.3

Activiteiten

Het verenigingsjaar 2008 van de Graafse Brandweervereniging was wederom een gezellig jaartje. Echter waren de activiteiten over het algemeen minimaal tot matig druk bezocht. Denk bijvoorbeeld aan activiteiten als de familiedag, de verrassing(feest)avond en de surpriseavond. De redenen hierachter zijn niet geheel duidelijk. Enerzijds kwam het door andere activiteiten die tegelijk in Grave plaatsvonden en anderzijds is en blijft het een verbazend vraagteken voor het bestuur van de Graafse Brandweervereniging. Het bestuur heeft dit jaar in ieder geval getracht gehoor te geven aan de resultaten, die uit de enquête van vorig jaar voortkwamen. Hieronder zullen we in ieder geval een aantal highlights van enkele activiteiten belichten. De carnavalsoptocht was dit jaar weer een enorm succes. Onze carnavalsvereniging "De Schuimbekken" viel dit jaar wederom in de prijzen. Let wel: de EERSTE plaats! Net zoals vorig jaar kunnen we wederom melden, dat onze jaarlijkse en grootste concurrent "De Kleuners" letterlijk en figuurlijk werden gepasseerd. De visavond werd redelijk druk bezocht. Het aantal was wel minder ten opzichte van vorig jaar. De hoeveelheid aan vis, dat werd gevangen bleef beperkt tot in totaal 2 meter. We kunnen beter zeggen 200 centimeter, klinkt al een stuk meer. Tijdens de afsluiting in de kantine was er wel vis in overvloed: twee tonnetjes nieuwe haring, de fameuze gefrituurde “cockringen” (inktvisringen) en gebakken mosselen, die met een lekker glaasje bier werden weggespoeld. De kindermiddag was dit jaar weer een enorm druk bezocht spektakel, dat werd gehouden in de sporthal. Daar konden ongeveer 30 kinderen van 0 tot 11 jaar zich lekker uitleven. De ukkies konden al spartelend en kruipend hun energie kwijt op grote speelkussens en de oudere kinderen konden zich uitleven in een soort van apenkooi. De middag werd gezellig afgesloten in de sportkantine met een glaasje fris en een patatje met frikandel of kroketje. Een aantal partners van de spuitgasten heeft dit jaar de "Partneravond" georganiseerd, dat een quize-achtig spektakel bleek te zijn. Eveneens kan vermeld worden dat het een druk bezocht evenement was. De sinterklaasmiddag werd dit jaar druk bezocht door de kinderen van de leden van onze brandweervereniging. Ongeveer 30 kinderen deden hun opwacht voor onze Goed Heiligman met zijn

30

Pieterskornuiten. De Sint en zijn drie Pietermannen werden met een brandweervoertuig opgehaald. Al zingend en dansend werd de Sint door de kinderen op de kazerne ontvangen. Niet alleen voor de kinderen stond Sinterklaas in de belangstelling, ook voor de volwassenen was dit het geval. Op 12 december werd de jaarlijkse surpriseavond gehouden. Met maar negen deelnemers en een hardwerkende barman was het een knus en oergezellig avondje geworden. Iedereen had een geweldige surprise gemaakt met nuttige kado’s. Het verenigingsjaar werd afgesloten met de Kerstbingo, die dit jaar voor de derde maal werd georganiseerd. Er werd door jong en oud enorm fel gestreden voor de verschillende prijzen en de superhoofdprijs. Het is was een druk bezochte avond (60 deelnemers). Het was een gezellige avond met prachtige prijzen, een lekker satébuffetje en veel gezelligheid. Na de bingo werd nog tot in de kleine uurtjes nageborreld. De leden van de Vereniging hebben niet stil gezeten of gelegen. Onder de actievelingen, zijn weer een aantal kleine spruiten ter wereld gekomen, en heeft het bestuur vijf kraamvisites afgelegd. De Graafse Brandweervereniging telde in 2008, 50 leden en 64 kinderen (de laatste telg is op 20 december geboren). Het bestuur en alle leden van de Graafse Brandweervereniging kunnen terugkijken op een mooi verenigingsjaar.

31

13. Bijlagen 13.1

Overzicht alarmeringen 2007

Datum

Aard incident

Tijd

Adres

Inzet

Bem.

Opkomst

Januari 2-1 5-1 7-1 15-1 15-1 19-1 28-1 23-1 31-1

OMS technische hulpverlening Technische hulpverlening autobrand OMS Binnenbrand Gaslekkage Reinigen wegdek OMS

14.46 23.45 11.37 08.14 22.10 17.40 11.16 13.32 20.30

Generaal de Bonsweg 1 Koniginnedijk Havenstraat 4 Arnoud van Gelderweg Generaal de Bonsweg 1 Kranenhofscheweg Stoofweg St. Machutusweg Muntlaan 1

TS/AL HV HV TS TS/AL TS HV TS TS/AL

80% 100% 100% 100% 90% 100% 100% 100% 100%

80% 150% 220% 160% 90% 320% 125% 150% 140%

Februari 13-2 18-2 23-2 29-2

Zolderbrand PAC melding Bijstand Mill Dier in nood

19.21 19.57 19.39 18.19

Mgr. Borretweg 17 Mgr Borretweg 21 Zeelandsedijk 3 Rotscheweg

TS/Al TS/Al TS/AL HV

100% 100% 100% 100%

210% 125% 210% 115%

Maart 1-3 3-3 5-3 7-3 7-3 10-3 15-3 18-3 30-3

Bomen zagen Reinigen wegdek Reinigen wegdek Buitenbrand Buitenbrand Persoon te water OMS Bijstand Mill Ongeval met beknelling

09.50 19.52 08.36 16.39 19.10 15.09 22.13 21.52 13.10

Noordeinde Traverse Henricusweg Heidestraat Gassel Past. V.d. Hurkplein Sluiscomplex Generaal de Bonsweg 1 Voorstestraat Torenstraat Gassel

HV TS TS TS TS HV/boot TS/AL AL HV/TS

100% 100% 100% 100% 100% 100% 80% 100% 100%

115% 120% 210% 250% 115% 150% 80% 100% 160%

April 1-4 2-4 3-4 4-4 12-4 19-4 24-4

RA-meting Inbraakmelding kazerne Reinigen wegdek Buitenbrand Bijstand redvoertuig OMS OMS

17.50 03.30 17.00 12.20 18.39 20.02 12.34

Generaal de Bonsweg Stoofweg 5 Beersemaasweg Chamillylaan Laurentiusstraat 32 Muntlaan 1 Muntlaan 1

DB

100%

300%

TS TS AL TS/Al TS/AL

100% 100% 100% 95% 100%

160% 220% 130% 95 % 100 %

Mei 10-5 13-5 15-5 16-5 19-5 19-5 22-5 24-5 27-5

Buitenbrand Reinigen wegdek OMS Bijstand autoladder OMS Gaslucht bij Total OMS Buitenbrand Bijstand autoladder

10.12 12.51 14.36 11.47 12.57 06.00 10.47 19.17 20.40

Hogeweg Arnoud van Gelderweg Gen. De Bonsweg Bastaardweg 29 Mill Muntlaan 1 Elftweg 1 Muntlaan 1 Mars en Wijthdijk Deurneseweg 1 Oploo

TS TS TS/AL AL TS/AL HV TS/AL TS AL

100% 100% 95 % 100 % 100 % 100 % 100 % 100 % 100 %

115 % 133 % 95 % 230 % 100 % 210 % 110 % 166 %

32

Juni 1-6 7-6 17-6 17-6 18-6 19-6 20-6 28-6 30-6 30-6 30-6

OMS Buitenbrand OMS OMS OMS OMS Benzinelucht in riool OMS Heftruck in brand OMS OMS

22.47 18.20 09.15 15.03 10.59 11.50 19.03 15.50 14.38 11.00 19.12

Tolschestraat 2 Pastoriestraat Velp Tolschestraat 4 Gen. De Bonsweg Muntlaan 1 Tolschestraat 2 Maasstraat 22 Prinsenstal 2 Bosch en Duinweg St. Elisabethstraat 4 Gen.de Bonsweg

TS/AL TS TS/AL TS/AL TS/AL TS/AL HV TS/AL TS TS/Al TS/Al

100 % 100 % 85 % 100 % 100 % 100 % 100 % 100 % 100 % 100 % 85 %

133 % 115 % 85 % 100% 110 % 140 % 120 % 100 % 120 % 100 % 85 %

Juli 2-7 8-7 13-7 17-7 18-7 24-7 26-7 27-7 29-7 31-7

OMS OMS Bijstand autoladder OMS Reinigen wegdek OMS Bezetten kazerne Bijstand autoladder OMS Waterongeval

21.23 10.47 02.04 18.27 10.46 15.48 20.48 19.52 14.56 14.44

Tolschestraat 4 Prinsenstal 2 Runstraat 27 Gen. De Bonsweg St. Elisabethstraat Gen de Bonsweg Stoofweg 5 Zwanensingel 90 Wijchen Mon. Borretweg Prinsenstal/Oude Haven

TS/AL TS/AL AL TS/AL TS TS/AL TS/HV/Al Al TS/AL HV/Boot

100 % 85 % 100 % 100 % 100 % 100 % 100 % 100 % 100 % 100 %

133 % 85 % 166 % 150 % 133 % 150 % 100 % 230 % 150 % 200 %

Augustus 3-8 4-8 12-8 14-8 17-8 18-8 20-8 20-8 21-8 24-8 24-8 27-8 30-8

Woningbrand Containerbrand Woningbrand Reinigen wegdek OMS OMS Reinigen wegdek OMS OMS Dier in nood Dier in nood (2de oproep) OMS OMS

16.51 16.11 22.14 12.14 06.35 22.50 11.41 18.41 00.54 14.39 16.25 07.46 16.34

Gasthuisstraat Hoofschestraat 27 Willem van Esterenweg 15 Klinkerstraat Tolschestraat 2 Muntlaan 1 Dr. Kanterslaan Tolschestraat 2 Tolschestraat 2 Sluiscomplex Sluiscomplex Gen. De Bonsweg Prinsenstal 2

TS/Al TS TS/AL TS TS/AL TS/AL TS TS/AL TS/AL HV/Boot Kader TS/AL TS/AL

100 % 100 % 100 % 85 % 100 % 100 % 100 % 100 % 100 % 70 % 100 % 100 % 80 %

166 % 166 % 230 % 85 % 180 % 133 % 166 % 100 % 115 % 70 % 100 % 100 % 80 %

September 04-9 12-9 13-9 18-9 24-9

Meetploeg OMS OMS OMS Buitenbrand

18.44 18.10 16.34 08.48 19.25

Havenstraat 24 Oss Prinsenstal 2 Gen. De Bonsweg Muntlaan 1 Bosche en Duinweg

DB TS/AL TS/AL TS/AL` TS

100 100 100 100 100

% % % % %

250 % 100 % 140 % 140 % 115 %

Oktober 2-10 3-10 7-10 15-10 15-10 15-10 16-10 19-10 21-10 23-10 27-10 27-10

OMS Ongeval met beknelling Meetploeg OMS Reinigen wegdek OMS OMS OMS OMS Reinigen wegdek Dieren in nood Reinigen wegdek

10.55 07.31 06.10 11.54 13.08 22.13 03.58 21.12 13.06 20.29 08.55 10.00

Muntlaan 1 Bosschebaan NCB laan Veghel St. Elisabethstraat Bosschebaan Prinsenstal 2 Maasstraat 17 Gen. De Bonsweg Gen de Bonsweg Klinkerstraat Marssingel Maasveld Gassel

TS/AL HV/TS DB TS/AL TS TS/AL TS/AL TS/AL TS/AL TS HV/Boot TS

100 % 100 % 100 % 100 % 100 % 100 % 100 % 80% 100 % 100 % 100 % 100 %

160 % 125 % 250 % 120 % 180 % 125 % 135 % 80 % 130 % 100 % 150 % 115 %

33

31-10

OMS

13.00

Gen de Bonsweg

TS/AL

100 %

120 %

November 5-11 5-11 7-11 12-11 12-11 16-11 18-11 22-11 25-11 28-11

Buitenbrand OMS OMS OMS WVD (RADAR) OMS OMS Ongeval met beknelling Buitenbrand OMS

21.35 19.33 09.15 19.04 19.45 19.05 13.02 12.28 23.37 21.45

Pater v.d. Elzenstraat Gen de Bonsweg Muntlaan 1 Muntlaan 1 Handelstraat Volkel Gen. De Bonsweg 1 Muntlaan 1 Hogeweg Escharen Kranenhofscheweg Gen de Bonsweg

TS TS/AL TS/AL TS/AL Db TS/AL TS/AL HV/TS TS TS/AL

100 % 100 % 80 % 100 % 100% 60% 50% 100% 90% 100%

115 % 100 % 80 % 180% 200% 60% 50% 120% 90% 125%

December 1-12 6-12 10-12 17-12 19-12 22-12 22-12 24-12 31-12 31-12 31-12 31-12 31-12 31-12

OMS OMS Woningbrand Reinigen wegdek OMS OMS OMS OMS Buitenbrand Haag in brand Bijstand redvoertuig Bijstand warmtebeeldcam. Buitenbrand OMS

20.25 13.53 13.50 15.45 10.04 12.29 22.06 18.15 10.41 12.31 12.32 12.53 13.12 20.40

Kazerneplein 1 Tolschestraat 2 De la Genestestraat 5 Jan van Cuijkdijk Muntlaan 1 Generaal de Bonsweg 1 Generaal de Bonsweg 1 Tolschestraat 2 De Quaylaan Chamillylaan Petersweg gemeente Mill Petersweg gemeente Mill Estersveldlaan Tolschestraat 2

TS/AL TS/AL TS/AL TS TS/AL TS/AL TS/AL TS/AL TS TS RV DB TS TS/AL

100 % 100 % 100 % 100% 80% 100% 100% 100% 100% 100 % 100% 100 % 100% 100%

110 % 125 % 140 % 150% 80% 160% 150% 125% 250% 215% 300% 300 % 100% 150%

100% 100%

140% 100%

Uitrukken zonder bevelvoerder 31-1 31-12

OMS Buitenbrand

20.30 13.12

Muntlaan 1 Estersveldlaan

TS/AL TS

OVD 17-1 21-1 24-2 19-2 23-2 25-3 28-3 30-3 29-4 29-4 2-5 7-6 10-6 11-6 20-6 5-7 18-8 22-10 31-12

Ongeval met beknelling Ongeval met beknelling Ongeval met beknelling Autobrand Bedrijfsbrand Woningbrand Binnenbrand Gaslekkage OGS Woningbrand Sporthal in brand Garagebrand Binnenbrand Ongeval met beknelling OMS Woningbrand Ongeval met beknelling Fabrieksbrand Loods in brand

16.13 07.15 04.28 03.30 19.30 09.00 01.00 03.30 16.55 23.20 06.56 05.37 02.29 16.46 18.55 11.19 06.55 16.45 12.14

St. Anthonisweg De Hork Boxmeerseweg A-73 Zeelandsedijk 3 Cerespark 11 Steenstraat 158 Molenstraat 64 Nieuwe Erven Valuwe 50 Sportlaan 1 Dr. v.d. Broekstraat Schuttersweg 16 Volkelseweg Meulenveld 18 Hoefijzer 54 A-73 HP 93,0 Grotestraat 91 Petersweg

Boxmeer Cuijk Sint Anthonis Cuijk Mill Stevensbeek Boxmeer Cuijk Cuijk Cuijk Boxmeer Cuijk Haps Mill Mill Cuijk Cuijk Cuijk Sint Hubert

34