Nederlandse Vereniging voor Brandweerzorg & Rampenbestrijding
Leidraad conversie rangen Vastgesteld door de RRC op 10 september 2010
1
Inhoudsopgave 1. Aanleiding 2. Minder rangen 3. Operationele functies 4. Beheersmatige functies 5. Combifuncties operationeel/beheersmatig 6. Vergoedingen
3 3 3 4 4 5
Bijlage 1: Overzicht brandweerfuncties Besluit personeel veiligheidsregio’s Bijlage 2: Rangenoverzicht oud en nieuw
6 7,8
2
1. Aanleiding Met de inwerkingtreding van de Wet veiligheidsregio's en het Besluit personeel veiligheidsregio’s op 1 oktober 2010 komt er een verandering in het rangenstelsel. Het huidige ranggerichte Besluit brandweerpersoneel wordt vervangen door een functiegericht besluit dat beter aansluit bij de praktijk. In de praktijk zijn de werkzaamheden immers gekoppeld aan de functie die men uitoefent en niet aan een (brandweer)rang. Deze NVBR Leidraad conversie rangen helpt bij het toepassen van het Besluit personeel veiligheidsregio’s. Het Besluit personeel veiligheidsregio’s is leidend. Op een aantal punten zijn in deze leidraad aanvullende richtlijnen verwerkt. De RRC heeft op 10 september 2010 besloten dat de overgang van rangen naar functies voor 1 oktober 2011 voltooid moet zijn. 2. Minder rangen In het Besluit personeel veiligheidsregio’s wordt een indeling van zeven rangen gehanteerd, in plaats van de huidige vijftien rangen (aspirant-rangen niet meegeteld). Het nieuwe besluit bepaalt tevens welke rangen voor welke functies gelden. Het besluit heeft slechts als doel een kader te scheppen waarmee een uniform basiskwaliteitsniveau wordt vastgelegd. Binnen deze (wettelijke) kaders is het aan de veiligheidsregio’s en gemeenten om invulling te geven aan hun verantwoordelijkheden op het terrein van personeelsbeleid. Uitgangspunt voor het aantal ‘nieuwe’ rangen zijn de repressieve functieniveaus (zie bijlage 1: overzicht functies), zoals die nu in de meeste gevallen in de praktijk voorkomen. 3. Operationele functies De rang wordt toegekend op basis van de operationele functie. In het Besluit personeel veiligheidsregio’s is voor een aantal functies en specialisaties de keuze uit de rang brandwacht of hoofdbrandwacht. Dit betreft de functie manschap a met de specialisaties chauffeur, voertuigbediener, gaspakdrager, brandweerduiker en verkenner gevaarlijke stoffen. De keuze uit de twee rangen is bedoeld om lokaal maatwerk te kunnen maken. Om toch landelijk hierin kaders aan te brengen geldt het volgende: • Brandwacht: functie manschap a, chauffeur, voertuigbediener, gaspakdrager brandweerduiker, verkenner gevaarlijke stoffen. • Hoofdbrandwacht: manschap b, duikploegleider, langer dan vijf jaar manschap a. Voor een groot aantal brandweerfunctionarissen is het niet meer noodzakelijk om het diploma manschap b te behalen. In de functie manschap a is nu alle noodzakelijke basiskennis opgenomen. Ook voor het doorstromen naar de opleiding voor bevelvoerder is het behalen van het diploma manschap b niet meer noodzakelijk. De rang hoofdbrandwacht kan daarom ook op basis van vijf jaar ervaring worden behaald. Nieuw repressief personeel dat wordt aangesteld krijgt geen rang totdat het diploma manschap a is behaald en totdat men in deze of in een vergelijkbare functie is aangesteld. Tot dan wordt het uniform gedragen met de epaulet met daarop het brandweerlogo. Personeel dat nu is aangesteld in de rang van brandwacht is in het nieuwe stelsel (nog) niet gekwalificeerd om deze rang te dragen. Daarvoor moet het diploma manschap a of tenminste het oude diploma brandwacht 1e klasse diploma zijn behaald. In de meeste gevallen zal de datum van 1 oktober 2011 daar passend voor zijn. Diegene die nu de rang brandwacht 1e klasse dragen krijgen de nieuwe rang brandwacht. De nieuwe uitmonstering daarvan is echter gelijk aan de oude uitmonstering. 3
4. Beheersmatige functies Het stelsel is ook toegankelijk gemaakt voor functionarissen met alleen een beheersmatige brandweerfunctie. Deze specialisten vertegenwoordigen immers vaak de brandweer naar buiten toe, terwijl repressief personeel bij optreden onder operationele omstandigheden meestal uitrukkleding draagt. Basisafspraak dient echter te zijn dat een functionaris voor het verkrijgen van een rang zal moeten voldoen aan alle functie-eisen (kwalificaties) zoals opgenomen in het besluit. Een functionaris krijgt in dat geval dus die rang waarvoor hij of zij de opleiding heeft voltooid, ook al bestaat zijn/haar daadwerkelijke aanstelling ook nog uit aanvullende functieonderdelen. Daar waar de beheersmatige functie geen relatie heeft met de kwalificatie-eisen zoals die in het besluit zijn opgenomen (bijvoorbeeld administratieve/secretariële functies) kan, indien gewenst, de betreffende functionaris geüniformeerd worden. Deze functionarissen dragen dan het algemene epaulet met daarop het brandweerlogo. Deze algemene epaulet kan ook gedragen worden door de aspiranten die nog geen rang hebben en in opleiding zijn. Het dragen van een uniform voor de beheersmatige functies is niet verplicht. De commandant maakt hierin een keuze. De rang wordt toegekend op basis van de functie zoals vastgesteld in het Besluit personeel veiligheidsregio’s. In de korpsen zijn de functieomschrijvingen van de operationele functies redelijk met elkaar te vergelijken. Dat geldt echter niet voor de beheersmatige functies. De benaming van de functie-inhoud kent vele varianten die zijn toegesneden op de lokale behoeften. Er is wat dat betreft dus ook geen landelijk functieboek te maken. Bij regio's die zijn geregionaliseerd, gebeurt dat op termijn uiteraard wel, op regionale schaal. De beheersmatige functies in het besluit zijn dus vooral voorbeeldfuncties. De functies die zijn opgenomen zijn functies waarvoor een brandweeropleiding is vereist. Deze komen in aanmerking voor een rang, net zoals dit geldt voor de operationele brandweerfuncties. Het is niet zo dat de landelijke benaming en functie-inhoud één op één overgenomen moet worden voor de functies in het korps of de regio. Het mag wel, maar hoeft niet als maatwerk is gewenst. Voor het bepalen van de rangen van de beheersmatige functies in het korps of de regio worden ter vergelijking de voorbeeldfuncties en de daarbij behorende kwalificatiedossiers gebruikt. De werkgever kan ten behoeve van maatwerk voor deze categorie een lagere rang toekennen. 5. Combifuncties operationeel/beheersmatig De hoogste rang is leidend. De werkgever kan, indien gewenst, de operationele rang leidend laten zijn. Indien een functionaris die een operationele opleiding heeft gehad nu uitsluitend op een beheersmatige functie is geplaatst, maar (nog) geen specifieke opleiding daarvoor heeft genoten, bekleedt hij/zij de rang behorend bij het niveau van zijn/haar specifieke opleiding. De rang hoofdcommandeur is in alle gevallen uitsluitend gereserveerd voor de regionaal commandant. Als bijlage is een overzicht van de functies toegevoegd evenals een overzicht van de oude en nieuwe rangen. Deze laatste tabel is bedoeld als overzicht, het is geen conversietabel. De functie is immers leidend en niet de oude rang.
4
6. Vergoedingen In het nieuwe stelsel zijn de rangen losgekoppeld van de vergoeding. De vergoeding is gebaseerd op de functie zoals die door de werkgever is beschreven en gewaardeerd. Het behalen van het diploma is niet meer leidend voor het verkrijgen van de rang. Aanstelling in de functie is bepalend. Voor de vrijwilligers zijn wel landelijke cao-afspraken gemaakt voor de vergoedingen. Dat geldt niet voor het beroepspersoneel.
5
Bijlage 1
Overzicht brandweerfuncties Besluit personeel veiligheidsregio’s
Repressieve functies functie commandant commandant van dienst hoofdofficier van dienst adviseur gevaarlijke stoffen officier van dienst bevelvoerder duikploegleider manschap b chauffeur voertuigbediener gaspakdrager brandweerduiker verkenner gevaarlijke stoffen manschap a
rang hoofdcommandeur adjunct-hoofdcommandeur commandeur commandeur hoofdbrandmeester brandmeester hoofdbrandwacht hoofdbrandwacht brandwacht of hoofdbrandwacht brandwacht of hoofdbrandwacht brandwacht of hoofdbrandwacht brandwacht of hoofdbrandwacht brandwacht of hoofdbrandwacht brandwacht of hoofdbrandwacht
Beheersmatige functies functie commandant strategisch manager manager veiligheid tactisch manager specialist risico’s en veiligheid specialist operationele voorbereiding specialist brandpreventie specialist opleiden en oefenen operationeel manager medewerker operationele voorbereiding medewerker brandpreventie medewerker opleiden en oefenen docent oefencoördinator ploegchef centralist meldkamer controleur brandpreventie instructeur
maximale rang hoofdcommandeur adjunct-hoofdcommandeur adjunct-hoofdcommandeur commandeur commandeur commandeur hoofdbrandmeester hoofdbrandmeester hoofdbrandmeester brandmeester brandmeester brandmeester brandmeester brandmeester brandmeester brandmeester hoofdbrandwacht hoofdbrandwacht
6
Bijlage 2
Rangenoverzicht oud en nieuw
RANGENOVERZICHT (OUD)
Hoofdcommandeu r 1e klas
Hoofdcommandeur
Commandeur
Hoofdbrandmeester 1e klas
Adjunct hoofdcommandeur 1e klas
Adjunct hoofdcommandeur oofdcommandeur
Hoofdbrandmeeste r
Adjunct hoofdhoofd brandmeester
Commandeur 1e klas
Adjunct hoofdbrandmeester
1e klasse
Brandmeester
Onderbrandmeester
Hoofdbrandwacht
Brandwacht
Brandwacht
1e klas
7
RANGENOVERZICHT (NIEUW)
Hoofdcommandeu r
Adjunct
Commandeur
Hoofdbrandmeeste r
hoofdcommandeur fdcommandeur
Algemene- / Brandmeester
Hoofdbrandwacht
Brandwacht
Aspirantfuncties
8
