Jaarstukken 2012 Noorderkwartier N.V.
Tekstredactie
: Veertienelf Media
Fotografie
: Pierre Mettes
Inhoudsopgave Jaarverslag 2012 ......................................................
4
.....................................................................
9
......................................................................................
13
Voorwoord drs. J.P.C. van Hooff, directeur bestuurder . . Verslag Raad van Commissarissen . . Over mensen .
Industrieel Centrum .
.................................................................................
Schoonmaken met een diploma op zak . Groenvoorziening .
..................................................................
24
...................................................................................
27
Grafisch Centrum en NK-Post .
.........................................................................
Noorderkwartier verzorgt het repro-werk van ECN en NRG . . Financiële kerncijfers .
31
..................................................
33
................................................................................
35
Ondernememingsraad .
...............................................................................
Personalia per 31-12-2012 .
............................................................................
Nevenfuncties Raad van Commissarissen 2012 . Organigram..
21
38 41
............................................................
42
.......................................................................................
43
Risicoparagraaf . .
.................................................................................... ..................................................................................
45
...................................................................................
65
Jaarrekening 2012. . Overige gegevens.
44
3
Voorwoord Van meet af aan was het duidelijk dat 2012 geen
krijgen. Inmiddels geldt die fusie als een van de doelstellingen
gemakkelijk jaar zou worden voor Noorderkwartier. Een beeld
van het project Sociaal Domein.
dat specifiek naar voren kwam op drie beleidsterreinen. Zo was er sprake van de herziening van de sociale zekerheid,
Flankerend daaraan ontplooide Noorderkwartier initiatieven
met als onderdeel daarvan de afschaffing van de Wet
om te komen tot een verdere en andere samenwerking met
sociale werkvoorziening (Wsw). Ook hadden we te maken
de gemeente Den Helder en, aanvankelijk nog apart daarvan,
met de vraag hoe we in tijden van crisis en opeenvolgende
de ISD. Die samenwerking werd ingestoken via thema’s zoals
recessies omzet konden genereren en Wsw’ers werk
‘onderhoud van de wijk Nieuw Den Helder’ en ‘Gezamenlijke
konden bezorgen in het reguliere bedrijfsleven. Tot slot
werkgeversbenadering’.
was er sprake van toenemende onzekerheid op het vlak van operationele risico’s binnen het bedrijf.
Binnen die context werkten we ook aan de ontwikkeling van een bedrijfsmodel dat klaar zou zijn voor de Wet werken naar
Herziening sociale zekerheid
vermogen (Wwnv). Daarbij zochten we de samenwerking met
Nog in 2011 heeft Noorderkwartier een visie ontwikkeld die
de WNK-bedrijven uit Alkmaar.
inging op de invoering van de Wet werken naar vermogen (Wwnv). Op basis van die visie pleitte Noorderkwartier voor
Met de val van het kabinet Rutte I verdween de Wwnv
de vorming van één regionale uitvoerende dienst die de taken
weer van tafel. Rutte II opteert voor de Participatiewet die
van de sociale dienst van de gemeente Den Helder, de ISD en
weliswaar veel lijkt op de Wwnv, maar toch op essentiële
Noorderkwartier zou omvatten. In het voorjaar van 2012 is er
punten verschilt. Zo omvat de wet de volgende hoofdlijnen:
vanuit het bedrijf veel tijd besteed om, op bestuurlijk niveau binnen de gemeenten, de handen voor zo’n dienst op elkaar te
4
De oude rechten van de bestaande Wajong- en Wsw-
populatie blijven in stand. De Wsw wordt per 1 januari 2014 gesloten voor
nieuwe instroom. Er komt een verplichting voor bedrijven om een aantal
mensen in dienst te nemen met een afstand tot de
De ontwikkelingen in onze regio vinden plaats in de context van het project Sociaal Domein. Dit project kreeg in de loop van 2012 een opzet, inhoud en organisatie die het niet gemakkelijk maken om projectdoelstellingen als een fusie tussen de uitvoerende diensten en bedrijven te bewerkstelligen. Deze situatie baart ons grote zorgen.
arbeidsmarkt (quotumregeling).
De crisis en de recessie Noorderkwartier staat positief tegenover de veranderingen
De huidige crisis en recessie houden lang aan. Als gevolg van
die de Participatiewet met zich meebrengt ten opzichte
systeemveranderingen in de Wsw viel het begin van de crisis
van de Wwnv. Het zwakke punt van de Wwnv was dat de
in 2008 voor Noorderkwartier ook nog eens samen met de
Rijksoverheid bleef volharden in haar geloof dat macro-,
aanvang van een periode van krimp van het aantal Wsw’ers.
bedrijfseconomische en demografische mechanismen met
Onze situatie sinds 2008 is samen te vatten als:
een zekere mate van spontaniteit zouden leiden tot volledige
Krimp in het aantal Wsw’ers en daarmee,
werkgelegenheid. Dit zou ook gelden voor de populaties die
indirecte bezuinigingen. Nieuwe bezuinigingen in het kader van het terugdringen van
worden bediend door de Wsw-bedrijven en sociale diensten.
Loondispensatie in combinatie met een quotumregeling
het tekort op de Rijksbegroting. voor bedrijven en instellingen kan de nadelen van een
Verminderde verkoop- en uitplaatsingsmogelijkheden als gevolg van de recessie.
minimumloonniveau, namelijk structurele werkloosheid voor de minder productievere medemens, wegnemen.
5
De afgelopen jaren namen we al een scala aan
er daarom op dat onze huisbankier, ook op basis van de
beleidsmaatregelen om die financiële en operationele
verscherpte eisen waaraan de financiële sector moet voldoen,
krimp het hoofd te bieden. Ook in 2012 waren maatregelen
de kredieten van Noorderkwartier zou beperken en wellicht
noodzakelijk. De overrealisatie ten opzichte van de
de lening zou opeisen. Deze veronderstelling bleek juist.
taakstelling is met ingang van 2012 verlaten. Ons bedrijf
Onze huisbankier beperkte de kredieten in de loop van 2012
besteedde in de periode 2008 tot en met 2011 3,5 miljoen
inderdaad fors. Binnen deze context vervreemdden wij een
euro aan extra banen. Echter, de omvang van het werkkapitaal
deel van ons onroerend goed. De opbrengsten hebben
slonk daarmee zodanig dat verdere financiering van deze
we gebruikt om de lange termijnlening voortijdig volledig af
banen – helaas – niet meer verantwoord was. Vanaf midden
te lossen.
2011 weigert Noorderkwartier geen werk of opdrachten meer. We nemen alle opdrachten aan die we kunnen krijgen en goed
Toenemende onzekerheid en kwetsbaarheid
uit kunnen voeren. Dit zorgde er in 2012 voor dat de gestage teruggang in productie-opdrachten is gecompenseerd door
Wetgeving
uitplaatsingen en opdrachten in de Groenvoorziening.
Met betrekking tot de wetgeving waarop Noorderkwartier is gebaseerd, is de enige zekerheid dat de Wsw binnen
De verdiencapaciteit liep als gevolg van de hierboven
afzienbare tijd gaat verdwijnen. Behalve op hoofdlijnen is de
geschetste ontwikkelingen zodanig terug, dat ons bedrijf
inhoud van de Participatiewet nog niet duidelijk. Ook voor de
geen of te weinig positieve cashflow genereert uit de
gemeentelijke aandeelhouders en dit bestuur is het daarom
bedrijfsvoering. Dit betekent dat er niet langer voldoende
moeilijk zo niet onmogelijk om in dit stadium sluitend beleid
kasgeld beschikbaar komt om de renten en aflossingen van
te maken en definitieve ideeën te vormen over vorm, aard en
de langlopende leningen te voldoen. Noorderkwartier rekende
inhoud van een toekomstig Noorderkwartier.
6
Werkkapitaal, liquiditeit
Omvang van het bedrijf
Zoals hierboven geschetst, heeft Noorderkwartier
Ons bedrijf is in operationele zin gekrompen. Een decennium
in de afgelopen jaren zijn, toen nog, riante liquide middelen
geleden telde Noorderkwartier nog bijna 1400 gesubsidieerde
aangewend voor extra banen. De liquiditeit en het
werknemers. Nu is dat aantal geslonken tot ongeveer
werkkapitaal van het bedrijf zijn elk jaar rond mei laag.
700. De omvang van de ongesubsidieerde werknemers
Zodanig, dat dit Noorderkwartier kwetsbaar maakt.
kromp navenant. Inmiddels is het aantal ongesubsidieerde medewerkers zo klein dat het voor ons bedrijf moeilijk tot
Omzet
onmogelijk is om innovatieve initiatieven te ontplooien.
De crisis en recessie worden veroorzaakt door onzekerheden
Daarvoor ontbreekt het ons simpelweg aan mankracht.
en gebrek aan vertrouwen. Andersom geeft deze crisis ook
Ook dit vergroot onze kwetsbaarheid.
aanleiding tot verdere onzekerheden. Anders dan in het nog recente verleden kan ons bedrijf niet langer leunen op
In de context van het bovenstaande en gelet op de resultaten
historische cijfers om verkoopbeleid in te richten en daarmee
in sociaal en financieel opzicht kunnen we slechts met
in te schatten welke commerciële mogelijkheden er bestaan
gepaste tevredenheid terugkijken op 2012.
en haalbaar zijn. Branches en klanten staan onder druk, kredieten worden mondjesmaat verstrekt. Het maakt de realisatie van onze omzet, nog steeds een belangrijke bron van operationele financiering van ons bedrijf, ook kwetsbaar.
Schagen, 8 februari 2013 drs. J.P.C. van Hooff (directeur-bestuurder)
7
8
Verslag Raad van Commissarissen Het jaar 2012 stond in het teken van onzekerheid. Dit als
Uiteraard danken wij het bestuur, management en
gevolg van de Wet werken naar vermogen (Wwnv), die voor
onze medewerkers voor hun inzet.
veel veranderingen zou zorgen. Nu viel in hetzelfde jaar weliswaar het kabinet, wat uitstel van de wetsuitvoering
Vergaderingen
betekende. Maar dat nam niet weg dat we als Noorderkwartier
Het toezicht op het bestuur ligt bij de Raad van
rekening moesten houden met de toekomstige
Commissarissen. Die kwam in 2012 acht keer bij
wetswijzigingen. Die waren immers niet van tafel.
elkaar, inclusief twee jaarlijkse vergaderingen met de ondernemingsraad en de aandeelhouders. De betrokken
De onzekerheden vergden veel van de organisatie
gemeenten zijn tevens aandeelhouder. De benoeming van
Noorderkwartier en denkkracht van de Raad van
de leden van de Raad van Commissarissen gebeurt door
Commissarissen. De uitdaging van de RvC betrof in 2012
de aandeelhouders. In 2012 deden zich geen wijzigingen
vooral het toezicht op een goede voorbereiding op de
in de samenstelling voor.
Wwnv (die inmiddels is vervangen door de toekomstige Participatiewet).
Samenstelling Raad van Commissarissen • Mevrouw drs. J.M.A. Jong (voorzitter)
Uiteindelijk willen we komen tot een organisatie die klaar
• De heer drs. R.M. van Hout (vicevoorzitter)
is voor veranderingen en die bovendien de belangen van
• De heer mr. W.N. Cool
onze cliënten volop blijft ondersteunen. De Raad van
• De heer M.J. Venekamp
Commissarissen vindt dat Noorderkwartier tijdig heeft
• De heer H. van Zanten
geanticipeerd op de omstandigheden en klaar is voor verdere samenwerking met gemeenten en bedrijfsleven.
9
Sinds 2012 heeft de Raad van Commissarissen twee
Inhoud toezichthoudende taken
commissies. De eerste is de auditcommissie, die bestaat uit
De Raad van Commissarissen gebruikt bij het vervullen van
de heer R.M. van Hout en de heer M.J. Venekamp.
zijn taak de kwartaalcijfers, strategienota en mondelinge
De commissie kwam in 2012 één keer bij elkaar en richt zich
informatie van de bestuurder. Zoals eerder vermeld stond
vooral op de voorbereiding van het toezicht op het bestuur.
2012 in het teken van de Wet werken naar vermogen en
Daarbij gaat het om onderwerpen die in het reglement van de
de betekenis ervan voor Noorderkwartier. Niet alleen op
auditcommissie staan. Voorbeelden hiervan zijn de integriteit
bedrijfseconomisch vlak, maar ook voor wat betreft de
van de financiële verslaggeving van de vennootschap en het
belangen van de cliënt. In al onze vergaderingen was hiervoor
financiële verslaggevingsproces. Ook gaat het om onderwerpen
veel aandacht, met mogelijkheden voor samenwerking als
zoals het systeem van interne bedrijfscontroles en
centraal thema. Een voorbeeld hiervan was het zoeken
risicobeheersing, naast het controlesysteem voor naleving van
van samenwerking met de Intergemeentelijke Sociale
het op haar toepasselijk recht, regelgeving en gedragsregels.
Dienst. Ook werkte Noorderkwartier projecten uit zoals het schoonmaakproject. Daarnaast besteedden we ook tijd aan
De andere commissie is de remuneratiecommissie, die
het aanpassen van het strategisch plan in het licht van alle
bestaat uit mevrouw J.M.A. Jong en de heer H. van Zanten.
genoemde ontwikkelingen.
Deze commissie richt zich op het werven en selecteren van leden voor de Raad van Commissarissen. Ook maakt de
Het jaar 2012 overziend, zal 2013 vooral in het teken moeten
commissie profielschetsen van de Raad van Commissarissen
staan van vooruitzien, samenwerking zoeken en anticiperen
en voert ze het functioneringsgesprek met de bestuurder.
op de voorbereiding van de participatiewet en andere regelgeving. Iedereen bij Noorderkwartier zal hierin zijn eigen verantwoordelijkheid moeten nemen.
10
Soms zal dit betekenen dat eigenbelangen even geparkeerd moeten worden. Dit geldt uiteraard ook voor de cliënten. Ook zij moeten in zichzelf investeren om aan de slag te komen en te blijven. Pas wanneer iedereen op zijn eigen niveau verantwoordelijkheid neemt, ontstaan de juiste randvoorwaarden voor optimale samenwerking met alle stakeholders in de regio. Mevrouw drs. J.M.A. Jong voorzitter Raad van Commissarissen Noorderkwartier N.V.
11
12
Over mensen Taakstelling
Wsw-medewerkers volgens werkladder
De taakstelling voor de gemeenten die deelnemen aan de
Het totale aantal werknemers is sinds 2010 gedaald ten gevolge
Gemeenschappelijke Regeling Gesubsidieerde Arbeid Kop van
van de dalende taakstelling. De daling in 2012 betreft
Noord daalde van 702,5 se in 2007 naar 625,75 se in 2012.
echter maar twee personen ten opzichte van 2011. Door het
In 2011 kende de taakstelling een zeer geringe stijging van 1,17 se.
toekennen van diversiteit in deeltijdcontracten bleef de
In 2012 zette de daling opnieuw door. Als gevolg van deze
daling beperkt. We zien in 2012 een stijging van het aantal
daling stagneerde in 2012 de instroom. Om die reden is de
plaatsingen in Begeleid Werken. Dit wordt veroorzaakt door
arbeidsovereenkomst voor bepaalde tijd van zes medewerkers
instroom in de Stichting Werk Boven Uitkering.
niet verlengd. Deze werknemers zijn teruggeplaatst op de wachtlijst.
Verdeling WSW medewerkers volgens de werkladder ultimo 2012 106
2010
2011 2012
Taakstelling
654,67 655,84 625,75
Realisatie
663,40 654,78 625,57
69
336
Begeleid Werken
212
Detachering Werken op locatie Beschutte werkplaats
Ondanks de economische recessie vond er een lichte stijging plaats van het aantal detacheringen. Ook het werken op
Uitsplitsing 2012 per gemeente
Haren Den Hollands Schagen Zijpe Karspel Helder Kroon
Taakstelling 33,53 300,75 142,24 129,53 19,70 Realisatie
33,25 300,90 142,22 129,56 19,64
locatie kent een licht herstel ten opzichte van 2011. Dit is onder andere het resultaat van projecten in de schoonmaak en continuering van onze plaatsingen bij Nic. Oud. De verdere daling van plaatsingen in de beschutte werkplaats vond plaats, conform de doelstelling van de Wsw.
13
Aantal Wsw-medewerkers volgens de werkladder
2010
2011
2012
Begeleid Werken
79
94
106
Detachering
52 65 69
Werken op locatie Beschutte werkplaats
221
200
212
390
365
335
Bezetting Wsw-medewerkers per divisie in 2012 exclusief begeleid werken en detacheren Groenvoorziening
153,38 fte
NK Post
32,19 fte
Grafisch Centrum
13,62 fte
Industrieel Centrum
Bezetting WSW medewerkers per divisie excl. begeleid werken en detacheren Fte ultimo 2012 250 225 200 175 150 125 100 75 50 25 0
253,71
153,38
32,19 13,62
Groenvoorziening
NK Post
Grafisch Centrum Industrieel Centrum
253,71 fte
Ontwikkelen van medewerkers Sinds enkele jaren maakt Noorderkwartier gebruik van de Dariuz methodiek om te komen tot trajectplannen waarbij de ontwikkeling van competenties centraal staat. De Dariuzdiagnose levert de informatie die bijdraagt aan het opstellen van een voorlopig trajectplan. In het trajectplan wordt uitgewerkt welke competenties ontwikkeld moeten worden. Ook wordt gedurende looptijd van het trajectplan de mate van leerbaarheid onderzocht. Na drie maanden wordt het
14
trajectplan bijgesteld aan de hand van de Dariuz-assessment.
Opleidingen en trainingen 2012
Op basis van alle informatie wordt de medewerker ingedeeld
In 2012 investeerde Noorderkwartier in de volgende
als blijver, groeier of vertrekker. Er worden dan ook acties
opleidingen en trainingen voor Wsw-medewerkers en
ondernomen om de werknemer, afhankelijk van de indeling,
ongesubsidieerde medewerkers:
verder te begeleiden. Om te komen tot een goede loonwaardebepaling volgt uiteindelijk de loonwaardemeting.
Veiligheid
Deze meting geeft werkgevers een goed beeld van de
BHV 35
arbeidsproductiviteit van de medewerker.
Ploegleider BHV EHBO
Opleidingen
Basisveiligheid VCA
Aantal deelnemers 9 30 11
Naast de gebruikelijke opleidingen in het kader van Veiligheid (BHV, EHBO, VCA) is er in 2012 met name veel geïnvesteerd in de opleidingen voor Arbeidsmarktgekwalificeerd Assistent voor onze WSW-medewerkers. Voor de Groenvoorziening nemen werknemers al sinds enkele jaren deel aan deze opleiding op MBO 1 niveau. Sinds 2011 wordt ook de AKA-opleiding Schoonmaak aangeboden. In 2012 zijn voor de Schoonmaak twee nieuwe groepen gestart en voor de Groenvoorziening één. Deze BBL-opleiding wordt verzorgd door de Onderwijsgroep Noordwest-Holland.
15
Verloop wachtlijst
Vakopleiding Assistent medewerker groenvoorziening Medewerker groenvoorziening
De wachtlijst is, na een aanvankelijke stijging in 2011, in 2012
3
drastisch gedaald. Dit wordt veroorzaakt door een geringere
Gedragscode Flora- en faunawet op niveau 1, 2 of 3 24
instroom van nieuwe aanmeldingen. Tevens heeft controle
Uitvoeren gewasbescherming
17
op beschikbaarheid om werk te aanvaarden ertoe geleid dat
Hoogwerken met gebruik motorkettingzaag
11
een groter aantal personen dan andere jaren van de wachtlijst
4
is verwijderd. In 2012 aanvaardden 46 personen die op de
Workshop Groendag Schoonmaakopleiding AKA
wachtlijst stonden een dienstverband in de WSW.
27
Vakopleiding Schoonmaak
1
ADP muteren salarisgegevens
2
Verloop wachtlijst
Basiskennis boekhouden en calculatie
1
130
Basisvakbekwaamheid horeca
1
120
Dariuz competentieprofiel
3
110
Gecertificeerd jobcoach
2
Veilig werken met elektrostapelaar
1
Heftruckbewijs
5
Reachheftruckbewijs
3
70
Basisopleiding taxichauffeur
1
60
Totaal
16
19
210
aantal personen
125
100
106
106
90
88
80
2009
2010
2011 ultimo jaar
2012
Instroom en uitstroom op Wachtlijst
2010
2011
voorbereidingen getroffen om het verzuim in 2013 tot een 2012
speerpunt van beleid te maken. Trainingen voor zowel
Instroom
47 63 33
leidinggevende als verzuimende werknemers, scherpe
Uitstroom
47 44 70
monitoring en verdere sturing op gedrag door het als gespreksonderwerp in werkoverleg ter sprake te brengen, moeten in 2013 leiden tot een drastische daling van het verzuim.
WSW -wachtlijst De wsw-wachtlijst per gemeente in aantal personen: 2010 2011 2012 Harenkarspel
Er wordt gewerkt aan een nieuwe systematiek van registratie en rapporteren.
11 12 8
Den Helder
59
Schagen
22 26 30
In 2012 vond bij Noorderkwartier een tevredenheidonderzoek
Zijpe
3 7 4
onder WSW medewerkers plaats. De focus van het onderzoek
Hollands Kroon
11
lag op werkdruk, omgang met de leiding en collega’s,
Totaal
57
23
23
23
106 125 88
Medewerkerstevredenheidsonderzoek
communicatie en verzuim. Dit gebeurde door middel van een enquête die door de medewerkers is ingevuld.
Verzuim Nadat het relatief hoge verzuim in 2011 enigszins was
Uit het onderzoek vallen een paar belangrijke conclusies
teruggebracht, is het in 2012 helaas weer gestegen.
te trekken. Zo bleek dat er geen optimaal werkoverleg
Diverse maatregelen en instrumenten leverden onvoldoende
op de afdelingen is. Er is sprake van wederzijds respect
rendement op. In het laatste kwartaal van 2012 zijn daarom
tussen werknemers en de leidinggevende. En soms ervaren
17
medewerkers een te hoge en soms een te lage werkdruk.
In 2012 zijn er twee meldingen binnengekomen bij de
Dit leidt echter niet tot extra verzuim.
vertrouwenspersonen. Beide meldingen zijn intern door bemiddeling opgelost en hebben niet geleid tot een klacht bij
Naar aanleiding van het onderzoek heeft het werkoverleg
de klachtencommissie.
weer een vaste regelmaat gekregen. In het overleg wordt nadrukkelijk aandacht besteed aan de werkdruk en de omgang
Samenwerking
met elkaar. In het kader van verzuim is door Noorderkwartier
Inspelend op de komende wetswijzigingen van onder meer
voor 2013 een beleidswijziging aangekondigd, waarin ook de
de Wsw, de Wwb en de Wajong is Noorderkwartier in 2012
uitkomsten van het onderzoek worden meegenomen.
gaan samenwerken met de ISD en de Sociale Dienst van de gemeente Den Helder. Deze samenwerking heeft geleid tot
Vertrouwenspersonen
een drietal projecten. In deze projecten doen mensen met een
Noorderkwartier heeft drie vertrouwenspersonen bij wie de
Wwb-uitkering weer werkervaring op en kunnen ze nieuwe
medewerker terecht kan als er sprake is van ongewenste
werknemersvaardigheden ontwikkelen.
omgangsvormen. De vertrouwenspersoon fungeert als klankbord en zal, indien nodig en gewenst, zorg dragen voor
Vanaf het derde kwartaal 2012 wordt mensen die een Wwb-
bemiddeling om de situatie op te lossen. Indien dit niet
uitkering aanvragen bij de ISD gelijk een werkplek aangeboden
mogelijk is, kan de werknemer besluiten een klacht in te
bij Noorderkwartier. Dit is voornamelijk bedoeld om mensen
dienen bij de klachtencommissie. In deze commissie hebben
in staat te stellen hun arbeidsritme vast te houden. Eind 2012
externe personen zitting die de klacht zullen behandelen en
waren er in het kader van deze samenwerking binnen of via
een advies uitbrengen aan de algemeen directeur.
Noorderkwartier 31 mensen aan het werk.
18
Ontvangen besluiten indicatie WSW
In- en uitstroom Wsw-medewerkers 2012
Het UWV Werkbedrijf heeft voor 2012 de volgende
Instroom 38
Wsw-indicatiebesluiten doorgegeven:
Uitstroom 40
-
153
herindicatiebesluiten
-
38
nieuwe indicatiebesluiten
Uitstroomredenen 2012
Arbeidshandicap matig:
34
Afloop overeenkomst bepaalde tijd
5
Arbeidshandicap ernstig:
4
Ontslag op eigen verzoek
3
Met advies Begeleid Werken
17
Overlijden 3
Zonder advies Begeleid Werken
21
2 jaar ziek / Arbeidsongeschiktheidsuitkering
3
(Vervroegd) pensioen
9
Het aantal nieuwe besluiten is in vergelijking met 2011
Betrokkene hoort niet langer tot de doelgroep
2
met 12 gedaald.
Verhuizing 1 Aflopen proeftijd
7
Ontslag
7
Regulier werk zonder subsidie Totaal Uitstroom
40
19
20
Industrieel Centrum Het Noorderkwartier Industrieel Centrum bestaat uit een
van medewerkers en hun voorbereiding op weg naar
productiebedrijf met meerdere afdelingen. Hier vinden voor
een externe werkplek.
onze klanten zeer uiteenlopende productiewerkzaamheden plaats. Dankzij die grote diversiteit op verschillende
Het productiedeel van het Noorderkwartier Industrieel
niveaus kunnen zowel onze eigen medewerkers als ook
Centrum bestaat uit acht afdelingen met een grote diversiteit
kandidaten van sociale diensten en het UWV zich er volop
aan werkzaamheden. Die lopen uiteen van eenvoudige
ontwikkelen. Naast interne productie zoeken we voor onze
repeterende verpakkingswerkzaamheden tot en met accurate
medewerkers ook plaatsen bij reguliere werkgevers.
medische assemblage, inclusief een LOT-getraceerde administratie. Het Noorderkwartier Industrieel Centrum heeft
De productieomgeving van het Noorderkwartier Industrieel
een groep trouwe klanten, die gelijkstaat aan ongeveer 75%
Centrum biedt niet alleen passende werkzaamheden
van de productieomzet. Daarnaast vindt in de markt acquisitie
voor de interne Wsw-medewerker. Het bedrijf is ook
plaats voor extra werkzaamheden. We zijn lid van diverse
een plek waar mensen zich kunnen ontwikkelen. Ze
businessclubs in de regio, presenteren ons op beurzen en
kunnen er vakvaardigheden leren, al zijn vooral de
beschikken over een goed netwerk van klanten.
werknemersvaardigheden zoals op tijd komen, luisteren naar de leidinggevende en samenwerken van belang. Zeker als we
Voor alle medewerkers die over de juiste vaardigheden
dit zien in het licht van uitplaatsings-mogelijkheden.
beschikken om in de reguliere markt aan de slag te gaan,
Door middel van trajectplannen volgen we de voortgang van
zoeken we een plek buiten de muren van Noorderkwartier.
de geplande ontwikkeling. Hierbij spelen werkleiders een
Ook stimuleren we ze om zelf mee te denken en te zoeken.
grote rol. Hun werkzaamheden spitsen zich van
Mede dankzij een nieuwe grote klant was 2012 een goed
productiegericht steeds meer toe op de ontwikkeling
jaar voor de productie. De gestelde omzetdoelstelling van
21
1.781.000 euro door het Industrieel Centrum is behaald en
Om die opdracht goed uit te voeren, dienden we wel een
kwam uiteindelijk 4,4 procent hoger uit dan begroot. Dit ondanks
externe hal te huren van 1000 vierkante meter. Dit gezien de
de nog steeds verslechterende markt. Ook financieel gezien
omvang van de order en de bezwaren van twee verschillende
droeg het Noorderkwartier Industrieel Centrum positief bij
productielijnen op één locatie. Uiteindelijk hebben we in
aan het resultaat van de gehele onderneming.
de periode juni tot september circa 6500 extra fietsen geassembleerd. Omdat deze productielijn te groot was voor
Rijwielassemblage
alleen eigen Wsw-personeel, hebben we de bezetting
De afdeling rijwielassemblage heeft een enerverend jaar
aangevuld met medewerkers van de sociale diensten.
achter de rug. Het aantal productieorders van onze huidige
Voor hen bleek dit een mooie leerschool met betrekking tot
klant viel terug, waarna we actief hebben geacquireerd voor
hun technische vaardigheden. En, misschien nog belangrijker,
aanvullende fietsproductie. Met resultaat. We vonden een
voor hun werknemersvaardigheden.
nieuwe fietsgroothandel, die ons 400 fietsen per week gunde.
22
23
Schoonmaken met een diploma op zak Steeds meer medewerkers van het Noorderkwartier
Professionalisering
Industrieel Centrum volgen een gerichte beroepsopleiding.
De AKA-opleiding Schoonmaak is een leertraject in
Op die manier vergroten ze hun kansen op een baan buiten de
samenwerking met het ROC Kop van Noord-Holland.
muren van de sociale werkvoorziening. Zo ontvingen onlangs
Het traject geldt speciaal voor mensen met een afstand tot
achttien medewerkers hun diploma voor de AKA-opleiding
de arbeidsmarkt en is daarom uitstekend geschikt voor onze
Schoonmaak op mbo-niveau 1. De kans op werk voor deze
medewerkers. De professionalisering van het schoonmaken
mensen is groot. Noorderkwartier ziet een forse toename
staat centraal. Dit naast de ontwikkeling van de medewerkers
van schoonmaakopdrachten bij scholen en instellingen en
én de vergroting van de kans op een baan in het reguliere
daarmee een grotere vraag naar schoonmaakkrachten.
bedrijfsleven. Het behalen van het mbo-diploma is daarin een eerste stap.
Noorderkwartier steekt veel tijd en energie in het begeleiden van haar medewerkers naar regulier werk. Al enkele jaren stromen medewerkers door naar regulier werk bij bedrijven en organisaties in de regio. Een van die bedrijven is Nic. Oud Direct Mail uit Heerhugowaard. Lenny Vis, hoofd P&O bij Nic. Oud Direct Mail: “Voor enkele mensen van deze groep waren wij het leerbedrijf. Daarnaast hadden we al een groep mensen van Noorderkwartier in dienst. We ervaren dit als zeer positief. Het gaat om harde werkers, leergierig en bijzonder plichtsgetrouw. We zullen ze missen nu hun stage erop zit.”
24
“Met dit diploma vergroot ik mijn kansen” “Mijn naam is Irma Bos. Ik ben 39 jaar, getrouwd en moeder van Jason en Lindsey, een tweejarige tweeling. Sinds 1997 werk ik bij Noorderkwartier in Schagen. Eind 2011 kreeg ik er de vraag of ik in de schoonmaak wilde gaan werken en daarvoor een opleiding wilde volgen. Op die manier zou ik een baan buiten de muren van Noorderkwartier kunnen krijgen. Die kans heb ik met beide handen aangegrepen, met als resultaat een extra diploma voor assistent Schoonmaak op mbo-niveau 1. Tijdens de opleiding heb ik veel geleerd over een goede werkhouding. Ik weet hoe ik met klanten moet omgaan en welke middelen ik kan gebruiken. Ook heb ik geleerd hoe ik efficiënt kan werken. Dat komt me goed van pas, want schoonmaken is best zwaar werk. Er zijn nu meerdere projecten waar we werken, zoals op basisscholen in Den Helder en Julianadorp. Ook zijn we sinds kort ’s avonds aan de slag op een school in Heerhugowaard. Dankzij een opleiding kom je als medewerker veel verder dan alleen Noorderkwartier. Je vergroot de kans op een baan buiten de Wsw. En dat is precies de bedoeling!”
25
26
Groenvoorziening De afdeling Groenvoorziening van Noorderkwartier
Project Nieuw Den Helder
verbeterde in 2012 haar netto resultaat. Naast een hogere
Groenvoorziening voerde in 2012 in opdracht van de afdeling
omzet wist de afdeling ook de kosten beter onder controle
Stadsbeheer van de gemeente Den Helder het project
te houden. Het goede resultaat komt onder andere door
Nieuw Den Helder uit. Dit project betrof de uitvoering van
het detacheren van medewerkers, waarbij het in 2012 ging
een schoffelbestek. We namen het project aan, gaven er
om 28 fte. Met de goede cijfers zet Groenvoorziening de
leiding aan en faciliteerden het. Uitkeringsgerechtigden
stijgende lijn door van het jaar ervoor.
voerden het vervolgens uit, in het kader van hun werkstage. Dit laatste gebeurde in samenwerking met de afdeling
Noorderkwartier beleefde een goede start van 2012.
Publiekzaken van de gemeente, die ons in contact bracht
In samenwerking met de sociale dienst van meerdere gemeenten
met de uitkeringsgerechtigden. In december 2012 vond de
ontstonden werkstageplekken voor uitkeringsgerechtigden.
evaluatie plaats van het project. Uit de evaluatie mogen
De werkstages vinden plaats in de gemeenten Schagen,
we concluderen dat het project naar volle tevredenheid van
Hollands Kroon en Den Helder en bieden de deelnemers weer
de opdrachtgever is afgerond. Afdeling Stadsbeheer was
arbeidsritme en vaktechnische vaardigheden.
zeer tevreden over de uitvoering van de werkzaamheden volgens bestek. De samenwerking met Publiekzaken over
Noorderkwartier sloot eerder een convenant met acht gemeenten
de uitkeringsgerechtigden was direct en helder. De afspraak
in de Noordkop. In het document staat dat gemeenten zich
staat om dit project in 2013 voort te zetten en in aantal uit te
verplichten tot een ‘inbesteding’ van 2,1 miljoen euro in 2012.
breiden. Noorderkwartier wil de mogelijkheden voor reguliere
Uiteindelijk bleek dat Groenvoorziening veel meer werk kreeg
opleidingen in 2013 verder uitwerken.
vanuit de gemeenten. Een resultaat waarmee we uiteraard erg tevreden zijn.
27
Assistent Natuur en Groen
nog meer. Wij werken steeds meer naar een persoonlijk
Voor Groenvoorziening is een van de hoogtepunten van de
profiel, en een persoonlijk leer- en werkplan. Dat betekent dat
afgelopen jaren de opleiding Assistent Natuur en Groen
de ene medewerker z’n E-rijbewijs gaat behalen of een VCA
(mbo-niveau 1). Noorderkwartier zette deze opleiding in
opleiding volgt en de ander wordt bijgeschoold als het gaat
2012 dan ook voort met het Clusius College. In september
om sociale vaardigheden en het opdoen van een werkritme.
begonnen wederom acht Wsw-medewerkers met deze eenjarige
Dit alles is gericht op een zo groot mogelijke zelfstandigheid
opleiding. Die vormt een erkend leertraject, als een combinatie
naar de maatschappij.
van theorie en praktijk. Een dag per week geeft een docent van het Clusius College les bij Noorderkwartier, bijvoorbeeld
Technische dienst
over plantenkunde en het werken met kleine machines.
De technische dienst van Noorderkwartier valt onder de
’s Ochtends krijgen de deelnemers theorie en ’s middags
verantwoordelijkheid van de bedrijfsleider Groenvoorziening.
gaan ze de wijk in. Ze kunnen het geleerde direct in praktijk
Vijf werknemers houden zich bezig met het onderhoud aan
brengen. We zien de mensen groeien en we zien het plezier
en de keuringen van alle installaties, machines en gebouwen.
dat ze erin hebben. In 2013 ontvangen de deelnemers bij
Dit doen wij via een meerjarenonderhoudsplan voor
goed gevolg hun diploma. Als het aan Noorderkwartier ligt,
gebouwen. Het programma geeft inzicht in de te verwachten
wordt dit een jaarlijks terugkerend proces. Het ontwikkelen
onderhoudskosten van onze gebouwen, installaties en
van mensen is voor ons belangrijk. Daarbij denken wij ook aan
machines. De TD’ers hebben het afgelopen jaar storingen
uitkeringsgerechtigden.
en problemen opgelost en waren dus feitelijk de onmisbare smeerolie voor alle divisies en productieafdelingen.
Opleiding is belangrijk voor de mensen van Noorderkwartier. Daarom doen we naast de bovengenoemde mbo-opleiding
28
Kwaliteit, Arbo en Milieu (KAM) Zoals in het beleids- en strategisch plan staat, is kwaliteit gebaseerd op ISO 9001. Voor Arbo en Milieu houden we de lijn aan van OHSAS 18001. • Het in de Cleanroom geïmplementeerde kwaliteitssysteem voor medische hulpmiddelen is gebaseerd op ISO 13485. • De taken in het kader van kwaliteit zijn ondergebracht bij het Hoofd Kwaliteitsborging. Taken rondom de Arbowet zijn bij Noorderkwartier ondergebracht bij de arbo- en milieucoördinator en de verzuimcoördinator. Voor de preventiemedewerkers geldt een taakstelling die als bijlage is toegevoegd aan dit verslag. • De Arbocoördinator is de directievertegenwoordiger KAM binnen het managementteam.
29
30
Grafisch Centrum en NK-Post Voor het Grafisch Centrum en NK-Post was 2012 een
is onze ondersteuning van de nieuwe gemeente Hollands
succesvol jaar, ondanks de malaise in de grafische
Kroon. Wij doen ons uiterste best om de gemeente op allerlei
industrie. Hoewel het opdrachtvolume achterbleef, was
fronten te ontzorgen. Zo beheert Noorderkwartier onder
het resultaat van het Grafisch Centrum conform begroting.
meer de papiervoorraad. Omdat de voorraad automatisch
NK-Post zette zelfs tien procent méér om dan begroot.
bewaakt wordt, is er altijd voldoende drukwerk en briefpapier voorhanden. Wanneer de gemeente behoefte heeft aan grote
Onze klanten bestellen per saldo steeds minder drukwerk
hoeveelheden prints, volstaat een e-mailtje met de juiste files
en versturen steeds minder post. Daar staat tegenover dat
naar het Grafisch Centrum. Het materiaal wordt eventueel
het aantal postklanten nog altijd groeit. Vandaar dat we,
diezelfde dag nog door NK-Post afgeleverd.
met het oog op de toekomst, in 2012 onze focus verder zijn gaan verleggen naar dienstverlening. De afdelingen Grafisch
Belangrijke stappen
Centrum en NK-Post leveren steeds meer service.
Om dienstverlening van dit niveau waar te maken, zetten de afdelingen Grafisch Centrum en NK-Post in 2012 een
Focus op service
paar belangrijke stappen. Zo wierp de optimalisering van de
Een goed voorbeeld van onze servicegerichte benadering
administratieve processen in 2012 duidelijk haar vruchten af.
zijn de repro-werkzaamheden die Noorderkwartier uitvoert
Zeker zo belangrijk was de verhuizing vanuit Den Helder naar
voor onderzoeksinstituut ECN. Dankzij deze overeenkomst
het hoofdgebouw in Schagen in april. Nadat het team gewend
was de bezetting van onze digitale drukpersen in 2012
was aan de nieuwe omgeving, zagen de meeste medewerkers
uitstekend en hebben we onze repro-activiteiten behoorlijk
de verhuizing positief in. Het gevoel deel uit te maken van een
uit kunnen bouwen. Een ander goed voorbeeld van
groter geheel is sinds de verhuizing groter dan ooit.
dienstverlening door het Grafisch Centrum en NK-Post
31
Flexibel
De ingeslagen weg, met meer focus op dienstverlening
De verhuizing leverde het Grafisch Centrum veel op.
in combinatie met een hoge mate van efficiëntie, lijkt
Het belangrijkste winstpunt was de kleinere, zeer flexibele
vooralsnog uitstekend uit te pakken voor NK-Post en het
organisatie. De afdeling ging van 65 mensen in 2012 terug
Grafisch Centrum. Bovendien dienen zich tal van interessante
naar 15 vaste medewerkers. Die basisbezetting kan binnen
mogelijkheden aan voor de toekomst. In 2013 willen we nog
enkele minuten uitgebreid worden naar - als het moet -
nadrukkelijker gaan kijken hoe we de verbinding tussen post
honderd mensen. Het merendeel van die extra capaciteit is in
en grafisch verder uit kunnen breiden, bijvoorbeeld door
zo’n geval afkomstig van het Industrieel Centrum. De nauwe
ons meer toe te leggen op het scannen en verwerken van
samenwerking met het Industrieel Centrum geeft ons de
archieven en post. Daarnaast willen we kijken of we voor nóg
flexibiliteit om pieken in de vraag gemakkelijk op te vangen en
meer organisaties kunnen fungeren als centrale repro.
grote klussen razendsnel te realiseren.
32
Noorderkwartier verzorgt het repro-werk van ECN en NRG Noorderkwartier verzorgt alle repro-werkzaamheden
Maar ik ben vooral trots op Diana, die bij ons in Schagen het
voor ECN en haar dochtermaatschappij NRG. De volledige
hele proces coördineert. Ze structureert en regelt álles. Ze
stroom opdrachten wordt gecoördineerd door één
vangt alle mails op, plant de opdrachten in en zorgt dat het
Wsw-kracht.
materiaal goed en op tijd wordt afgeleverd. Dit laat in mijn optiek precies zien waar Noorderkwartier
ECN, het grote onafhankelijk onderzoeksinstituut voor
voor staat... Wij vinden het niet interessant wat mensen niet
duurzame energie in Petten, besloot in het voorjaar van
kunnen. Wij kijken naar wat mensen wel kunnen en wat hun
2012 haar repro-activiteiten volledig uit te besteden aan
mogelijkheden zijn.”
het Grafisch Centrum. Alle afdelingen van ECN en NRG kunnen per mail hun eigen prints, rapporten en visitekaartjes bestellen bij hun reproop-afstand. Het repro-proces loopt gesmeerd. Werk dat voor 10.00 uur in de ochtend wordt aangevraagd, wordt nog diezelfde dag rond 15.00 uur afgeleverd door NK-Post. Bij Noorderkwartier worden alle opdrachten uit Petten gecoördineerd door één medewerkster. “We zijn heel blij met deze opdracht,” vertelt Jack Duineveld, bedrijfsleider van het Grafisch Centrum en NK-Post. “De opdrachten uit Petten zorgen voor een mooie, constante hoeveelheid werk.
33
34
Financiële kerncijfers Noorderkwartier behaalde in 2012 ondanks de crisis een
gevolg. De werknemers zijn formeel in dienst van de GR.
goed resultaat. Daar zijn we erg trots op. Toch is er in
Met deze wijziging is hen in 2012 een regelmatige
financieel opzicht geen reden om achterover te leunen.
salarisbetaling door de GR geboden.
De liquiditeit nam enigszins af en vraagt onze aandacht. In deze paragraaf lichten we de financiële cijfers toe.
Liquiditeit De wijziging leidde tot een gedeeltelijk financiële ontvlechting
Belangrijke wijziging in verslaglegging
tussen Noorderkwartier en de GR. Dat resulteerde onder meer
Ten opzichte van voorgaande jaren is er sprake van een
in een daling van de liquiditeit aan het begin van het jaar,
belangrijke wijziging in de verantwoording. Vanaf 2012 vindt
in verband met de afwikkeling van fondsen en belastingen.
de verloning van medewerkers die in dienst zijn van de
Noorderkwartier besteedde in 2012 dan ook veel aandacht
Gemeenschappelijke Regeling (GR) Gesubsidieerde Arbeid
aan liquiditeitsbeheersing. De maatregelen resulteerden
Kop van Noord-Holland plaats binnen deze regeling. Ook de
naast duidelijkheid door wijziging van de verslaggeving ook
verantwoording van de bijbehorende subsidie valt binnen de
in een verdere aanscherping van het beleid. Dit met als doel
GR. Deze twee relatief grote geldstromen staan dus niet meer
schuldposities bij met name banken af te bouwen en te
in de jaarrekening van 2012. De Wsw-subsidie die we nog wel
vermijden. Daarbij vormt een (verwachte) verhoging van te
in 2012 verantwoorden, betreft de subsidie Begeleid Werken.
betalen rente voor leningen op korte termijn de leidraad.
De reden voor deze wijziging komt voort uit het verzoek
Zo heeft Noorderkwartier na goedkeuring van de deelnemende
van de directie van Noorderkwartier om de betreffende
gemeenten een pand verkocht. Daarmee is de lening van de
werknemers te verlonen in de GR. Dit na de inperking van de
Rabobank vrijwel afgelost.
Wsw-subsidies door het Rijk, met voor Noorderkwartier een dreigend liquiditeitstekort en problematische kasstroom als
35
Het resultaat is 845.000 euro positief. Dat is ruim 800.000
Met 70% voldeed Noorderkwartier ruimschoots aan de in het
euro meer dan begroot. Noorderkwartier voerde de maat-
bedrijfsleven veel gehanteerde norm van 30%.
schappelijke doelstelling (de realisatie van de taakstelling Wsw) efficiënter uit dan verwacht. Hiervoor zijn meerdere redenen:
Current ratio De current ratio geeft de mate weer waarin een onderneming
- Noorderkwartier voert voor gemeenten projecten uit met
aan haar betalingsverplichtingen op korte termijn kan voldoen.
inzet van personen met behoud van uitkering. Ondanks dat
De ratio komt voort uit de kortlopende vorderingen (inclusief
dit om investeringen en extra kosten vraagt, leidt uitvoering
voorraden) en liquide middelen gedeeld door de kortlopende
tot schaalvoordelen en extra inkomsten.
schulden. Deze ratio dient hoger dan 1 te zijn. De current ratio
- Noorderkwartier liet de afgelopen jaren zien een efficiënt
van Noorderkwartier is 1,19 en voldoet daarmee aan de norm.
uitvoeringsbedrijf te zijn. Ook in 2012 bespaarden we kosten die wel waren begroot. Vooral toenadering tot en
Bestemming van het resultaat
samenwerking met andere partijen leidde ertoe dat we
Het resultaat van Noorderkwartier wordt bestemd met een
minder personeel konden inhuren.
maatschappelijk doel. Dit betekent dat we met de behaalde
- Noorderkwartier verkocht een pand waarop een boekwinst
resultaten onze missie en visie realiseren. Continuïteit is een
is gerealiseerd. De inkomsten gebruikten we om de lening
belangrijke voorwaarde om op langere termijn werkgelegen-
van de Rabobank af te lossen.
heid te garanderen voor de doelgroep. Hiervoor houdt Noorderkwartier een weerstandsvermogen aan om eventuele
De balans is door de verkoop van het pand en de aflossing
tegenvallers in de toekomst te kunnen opvangen. Dat geldt
van de lening van de Rabobank aanzienlijk verkort. Dat heeft
niet alleen voor het vermogen, maar nog sterker voor de
gunstige effecten op het solvabiliteitspercentage.
liquiditeit of kasstroomproblematiek. De financiële crisis leidt tot schaarste van geld. Dat is de reden dat Noorderkwartier geen
Solvabiliteit
sociaal dividend meer uitkeert, zoals in het verleden gebruikelijk
Solvabiliteit is de mate waarin een onderneming aan haar
was. In verband met de buffer in vermogen en liquiditeiten
schulden op langere termijn kan voldoen. De ratio is de
stellen we de Algemene Vergadering van Aandeelhouders voor
verhouding tussen het eigen en het totale vermogen.
om de winst aan de algemene reserve toe te voegen.
36
In control Deloitte heeft in het kader van de controle van de jaarrekening de interne beheersing, die relevant is voor het opmaken van de jaarrekening en voor het getrouwe beeld daarvan, in acht genomen. De kwaliteit van de relevante processen ligt in lijn met de kwaliteit over 2011 en was toereikend in het kader van de controle van de jaarrekening. Om dit nog verder te verbeteren, hebben we in 2012 meerdere stappen gezet. Denk hierbij aan extra inspanningen voor de beheersing van liquiditeiten. In de organisatie en specifiek het Noorderkwartier Industrieel Centrum legden we accenten om de uitstroom van cliënten verder te optimaliseren. Op deze manier willen we de organisatie beter ontsluiten op zowel bewegingen in de markt als kortdurende plaatsingen van cliënten. Dat sluit aan op ons doel om sociaal en financieel maatschappelijke waarde te creëren. In 2013 gaat Noorderkwartier de beheersing van deze processen verder borgen.
37
Ondernemingsraad De Ondernemingsraad van Noorderkwartier beleefde in
boek en de tentoonstelling kregen de mensen uit de sociale
2012 rustiger tijden dan in het jaar ervoor. Dit had alles te
werkvoorziening een gezicht, met als doel de vaak negatieve
maken met de komst van de Wet werken naar vermogen
beeldvorming van deze groep te veranderen. Op initiatief
(Wwnv), waarvoor in 2011 al de meeste voorbereidingen
van de OR was de tentoonstelling in maart een week lang
waren getroffen. Toch deed de OR – die eind 2012 een
te zien in de hoofdvestiging van Noorderkwartier. Met ruim
nieuwe voorzitter kreeg – ook in het afgelopen jaar van
tweehonderd bezoekers, die ook een rondleiding kregen door
zich spreken.
het bedrijf, pakte de tentoonstelling goed uit.
Zo was er doorlopend aandacht voor de doelstelling om zo
De komst van de Wwnv bezorgde de OR vooral in 2011 veel
veel mogelijk mensen buiten Noorderkwartier een goede
voorbereiding. De basis stond dus al, toen in het afgelopen
werkplek te bieden. De OR besprak de voortgang hiervan
jaar bekend werd dat de Wwnv plaatsmaakt voor de
veelvuldig met de directie. Uit die gesprekken bleek telkens
Participatiewet. “Qua inhoud verschillen beide wetten niet
weer hoezeer het belang van een passende werkplek leeft
zoveel van elkaar”, vertelt OR-lid Diny Tijsen. “In 2011 zijn
binnen Noorderkwartier. Niet alleen bij het bestuur, maar
we als Noorderkwartier als het ware al meegegroeid met alle
binnen alle afdelingen en overal op de werkvloer.
nieuwe informatie die toen op ons afkwam. De stap naar de Participatiewet zal dan ook niet zo groot zijn.”
In de eerste maanden van 2012 werkte de OR mee aan de tentoonstelling ‘Bijzondere werknemers’. Deze stond in het
Na een periode van vier jaar stelde Tijsen eind 2012
teken van het gelijknamige boek, waarin 21 werknemers uit
haar functie als voorzitter van de OR vacant. Dit met de
de sociale werkvoorziening worden geportretteerd. Zo ook
aanstelling van een nieuwe OR in aantocht. Tijsen droeg
Jan de Wever, werknemer van Noorderkwartier. Met het
haar voorzitterschap over aan collega Jan Rietman, maar
38
blijft als lid wel nauw betrokken bij de OR. Die bestaat nu
Om hun lidmaatschap binnen de OR zo goed mogelijk in te
in totaal uit elf leden, terwijl er dat in de afgelopen vier
vullen, volgen de leden in 2013 een cursus. Daarna stellen ze
jaar nog acht waren. Volgens Tijsen is die groei tekenend
een plan van aanpak op, met daarin de aandachtspunten voor
voor de waardering van de OR. “Waar we voorheen nog
de komende tijd. Welke dat zijn, is volgens Tijsen nu nog niet
op zoek moesten naar nieuwe leden, hebben we nu zelfs
duidelijk. “Maar wat ik wél weet, is dat we met z’n allen na
verkiezingen moeten houden. Dat beschouw ik als een
zo’n woelige periode graag vooruitkijken. In de afgelopen jaren
compliment. Blijkbaar hebben we met de vorige OR voor
was er sprake van een open en goede verstandhouding met
meer transparantie kunnen zorgen. Met elf leden is de hele
het bestuur. Daar blijven we hard aan werken, met onze rug
organisatie nu sterk vertegenwoordigd, met een afvaardiging
naar het verleden en het gezicht naar de toekomst.”
namens elke afdeling.”
39
40
Personalia per 31-12-2012 Samenstelling van de Raad van Commissarissen
Samenstelling Ondernemingsraad
van Noorderkwartier N.V.
De heer J.S Rietman
(voorzitter)
Mevrouw drs. J.M.A. Jong (voorzitter)
De heer J. de Wever
(secretaris)
De heer drs. R.M. van Hout (vice-voorzitter)
De heer G.T.M. Datema
(vice-voorzitter)
De heer mr. W.N. Cool
Mevrouw D. Tijsen
De heer M.J. Venekamp
De heer J. Boekelaar
De heer H. van Zanten
Mevrouw M. van Stralen
De heer G.F.M. van Heijster (secretaris RvC)
Mevrouw C.A. Pietens Mevrouw D. van der Hoeven
Samenstelling bestuur
De heer R.F.D. van der Plas
De heer drs. J.P.C. van Hooff (algemeen directeur)
De heer M. Copier
Samenstelling Managementteam De heer drs. J.P.C. van Hooff (voorzitter) De heer drs. E. Heemskerk (financiën en control) De heer J. Duineveld (Grafisch Centrum) De heer G. van Heijster (P&O) De heer H. Visser (Groenvoorziening) De heer L. Yntema (Industrieel Centrum) Mevrouw T. Scholte-Franzen (secretariaat)
41
Nevenfuncties Raad van Commissarissen 2012 Mevrouw drs. J.M.A. Jong - Raad van Advies Coöperatie VGZ
De heer M. J. Venekamp - Bestuurslid Belangenvereniging Willemsoord
- Ledenraad VGZ - Onderzoeker rekenkamercommissie Amstel, Gooi en Vecht - Secretaris Programma Beleidsorgaan JOUW FM
De heer H. van Zanten
- Mentor ANWB
- Voorzitter RvC Rabobank Schagen-Wieringerland. - Voorzitter Stichting v/h Hervormd Weeshuis
De heer drs. R.M. van Hout - Vicevoorzitter Stichting Openbaar Voortgezet Onderwijs Schagen (SOVOS) - Lid van de Raad van Toezicht Stichting MEE Noord-West-Holland
De heer mr. W.N. Cool - Statenlid provincie Noord-Holland - Interim directeur Mevos Beheer b.v. te Haarlem - Voorzitter Stichting WTA te Utrecht - Voorzitter hoor- en adviescommissie provincie N-H - Voorzitter commissie bezwaar en beroep Stadsregio Amsterdam
42
Organigram Gemeenteraden
Colleges van B&W
Algemene vergadering van Aandeelhouders Noorderkwartier N.V.
Algemeen bestuur van de GR
Raad van Commissarissen Noorderkwartier N.V.
Dagelijks bestuur van de GR
Bestuur van Noorderkwartier N.V.
Directiesecretariaat
FEZA
KAM
Personeel en Organisatie
ICT
Ondernemingsraad Noorderkwartier N.V.
Grafisch Centrum en NK-Post
Groenvoorziening
Industrieel Centrum
(incl Begeleid werken en Detachering)
(incl Begeleid werken en Detachering)
(incl Begeleid werken en Detachering)
Diverse dochtermaatschappijen c.q.deelnemingen Industrieel Centrum Noorderkwartier B.V. Grafisch Centrum Noorderkwartier B.V. WBU Re-integratie B.V. Stichting Rataplan (33%) Noorderkwartier D&B B.V. (100% personeels-B.V.)
43
Risicoparagraaf Noorderkwartier N.V. voert voor de deelnemende gemeenten
geen gemeentelijke bijdrage of aanvullende financiering
Den Helder, Hollands Kroon en Schagen de Wsw in mandaat
voor eventuele tekorten door bezuinigingen op subsidies.
uit. Het kabinet heeft het voornemen op 1 januari 2014 de
De liquiditeit is na jaren van uitkeren van sociaal dividend,
Participatiewet te introduceren. Uitgangspunt van de wet is
laag te noemen. Het risico bestaat dat bij aanhoudende
dat mensen primair verantwoordelijk zijn om in hun eigen
economische neergang de inkomsten dalen en nog meer druk
bestaand te voorzien. Dat wil tevens zeggen dat mensen
op de liquiditeit ontstaat.
verantwoordelijk zijn om een baan te zoeken. Om mensen meer te prikkelen om zelfstandig een baan te zoeken, vormt
De economische ontwikkelingen van de afgelopen jaren
de Participatiewet één regeling voor mensen aan de onderkant
en de nabije toekomst zijn negatief: de financiële crisis is
van de arbeidsmarkt. De wet vervangt de huidige Wajong,
overgeslagen naar de reële economie. Noorderkwartier N.V.
Wsw, Wwb en Wij-regelingen.
voorziet zowel in het vinden van geschikt werk als ook het genereren van voldoende omzet, bij een aanhoudende crisis,
Indien de wet op 1 januari 2014 van kracht wordt, zullen
een forse uitdaging. In het kader van de nieuwe wetgeving
mensen met een Wsw-dienstverband of Begeleid Werken
werkt Noorderkwartier N.V. in overleg met gemeenten aan een
in hun rechten en plichten worden gerespecteerd. Nieuwe
business model waarbij de capaciteiten van het bedrijf ingezet
instroom zal in de huidige regeling niet meer mogelijk
worden om de (bredere) doelgroep van arbeidsgehandicapten
zijn. Noorderkwartier N.V. is in gesprek met gemeenten
een baan te bieden. Het model voorziet verder in efficiënte
over activiteiten die het bedrijf in het kader van nieuwe
en relatief goedkope uitvoering van werk voor onder meer
wetgeving voor gemeenten kan uitvoeren. De gemeenten
gemeenten. In de nabije toekomst zal duidelijkheid ontstaan
zullen in het kader van nieuwe wetgeving beleid namelijk
in hoeverre gemeenten in hun beleid rekening willen houden
ontwikkelen om de gedecentraliseerde taken uit te voeren.
met aanbiedingen van deze uitgelezen combinatie.
Door uitstroom van Wsw-ers is capaciteit beschikbaar voor invulling van aanvullende activiteiten. Op kleine schaal voert
Statutaire gegevens
Noorderkwartier N.V. met gemeenten inmiddels pilots uit die
Handelsnaam
Noorderkwartier N.V.
onder nieuwe wetgeving effectief kunnen zijn.
Adres
Witte Paal 122
Postcode en plaats 1742 NW, Schagen Naast de decentralisatie van taken naar gemeenten door
K.v.K. nummer
37087652
nieuwe wetgeving, beoogt het Rijk tevens bezuinigingen op het gebied van de sociale zekerheid door te voeren.
Activiteiten
Noorderkwartier N.V. heeft met gemeenten sluitende
Uitvoeren van activiteiten in het kader van de gesubsidieerde
afspraken gemaakt over de financiële consequenties van het
arbeid en het hiertoe drijven van ondernemingen en het
realiseren van de taakopdracht Wsw. Het bedrijf ontvangt
verwerven van deelnemingen in andere ondernemingen.
44
Jaarrekening 2012 Noorderkwartier N.V.
45
Inhoudsopgave jaarrekening Balans en Winst en verlies rekening . . Overzicht kasstroom. .
....................................................................
47
................................................................................
49
Grondslagen voor waardering en resultaat bepaling . . Toelichting op balans .
........................................................
51
................................................................................
55
Toelichting op winst en verliesrekening . Overige gegevens..
..................................................................
59
...................................................................................
65
Controle verklaring.
46
..................................................................................
66
47
48
49
50
51
52
53
54
55
56
57
58
59
60
61
62
63
Ondertekening van de jaarrekening Schagen 21 mei 2013
Bestuurder: de heer drs. J.P.C. van Hooff (Algemeen Directeur)
Raad van Commissarissen: mevrouw drs. J.M.A. Jong (Voorzitter)
de heer drs. R.M. van Hout
de heer W.N. Cool
de heer M.J. Venekamp
de heer H. van Zanten
64
Overige gegevens Vaststelling en winstbestemming Op grond van artikel 29 lid 6 dient de jaarrekening te worden vastgesteld door de Algemene Vergadering van Aandeelhouders (AVA). De vergadering wordt gehouden op 6 juni 2012. De bestuurder van Noorderkwartier N.V. stelt aan de AVA voor, de winst toe te voegen aan de overige reserve. Conform Art. 30 van de statuten is de AVA gerechtigd hierover een besluit te nemen. Gebeurtenissen na balansdatum Er zijn geen gebeurtenissen, die nadere informatie geven over de feitelijke situatie per balans datum (31-12-2012).
65
66
67
68
