J AAR P L AN 2012
J A A R P L A N V I D E 2012
`1
1 1.1
O v er Vid e
INLEIDING
Vide is de beroepsvereniging voor handhavers, inspecteurs, handhavers en toezichthouders in het publieke domein. Vide heeft sinds haar oprichting op een informele en praktijkgerichte manier bijgedragen aan discussies over de verbetermogelijkheden van de opzet, uitvoering en effecten van toezicht, inspectie, handhaving en evaluatie. Vide doet dit door ontmoetingen te organiseren en de gelegenheid te bieden voor het uitwisselen van ideeën, kennis en ervaringen.
1.2
MISSIE
Vide wil een motor zijn in de professionalisering van de leden en bijdragen aan een continue verbetering van toezicht, inspectie, handhaving en evalueren en daarmee een bijdrage leveren aan een goed functionerende overheid en maatschappij. 1. Vide verzamelt en verspreid signalen uit de praktijk en biedt een platform om op de signalen te reageren. 2. Vide organiseert ontmoetingen waar kennis- en informatie-uitwisseling kan plaatsvinden. Vide brengt uitvoerders, beleidsmakers en leidinggevenden bij elkaar om te spreken over actuele ontwikkelingen, om strategieën en slimme manieren van handhaving te bedenken, te leren van evaluatieonderzoek en om kennis te maken met elkaar en elkaars organisaties. Vide is géén vakbond en géén strategisch platform. Belangenbehartiging is de taak van werknemersorganisaties, het voeren van discussies over de positionering laten wij over aan instanties als de Inspectieraad.
J A A R P L A N V I D E 2012
`2
2
Terug ki jk en n aa r 2 0 11
Congressen en themagroepen In 2011 hebben we negen kleine en grote bijeenkomsten georganiseerd rondom verschillende (actuele) thema’s op de terreinen van onze leden (zie onderstaand overzicht). Daarnaast is Vide betrokken geweest bij: De dag van de Inspecteur, Het LOM Congres, Dag van de Wabo, Mythes in Beleid en Toezicht en de uitreiking van de VT-trofee. Datum 25 januari 17 februari 17 maart 26 april 9 juni 21-22 juni 27 september 3 november 15 november
Thema Algemene Ledenvergadering/ Nieuwjaarsbijeenkomst Market Oversight Games Gedogen door bestuursorganen Verhouding tussen interne en externe toezichthouders Op weg naar Evidence Based Toezicht Toezicht en Wetenschap (congres) Waardering werkt! Kaderstellende Visie op Toezicht en Beleid Leren van Evalueren
Prijzen Vide looft eenmaal in het jaar een prijs uit voor een gedegen en vernieuwende publicatie. Vide wil hiermee reflectie op het vakgebied stimuleren: het onderzoeken van en systematisch nadenken over de praktijk van toezicht, handhaving en evaluatie en over de gedachten en theorieën àchter die praktijk. Deze prijs voor de beste publicatie op het vakgebied van de vereniging is bedoeld als zo’n stimulans. Tijdens de nieuwjaarsbijeenkomst in januari 2011 is de publicatieprijs 2010 toegekend aan het artikel “De marketing van nalevingsgedrag” van Daniëlle H.C. de Jong. Leden Er is een afname van het aantal individuele leden. Op 31 december 2011 heeft Vide 184 individuele leden. Vorig jaar december waren dat er 206. Fusies van institutionele leden en andere vormen van reorganisatie zijn er de oorzaak van dat we van 1 middelgroot lid en 24 kleine institutionele leden in 2010 naar drie middelgrote en 21 kleine institutionele leden zijn gegaan. Twitter Sinds november 2010 is Vide actief op Twitter. Inmiddels zijn er 120 tweets geplaatst, voor 47 volgers. Berichten bevatten meestal aankondigingen van bijeenkomsten of zijn retweets van nieuws op het terrein van toezicht, inspectie, handhaving of evaluatie. Volg Vide op @videnet. Website Onze site www.videnet.nl trok in 2011 ruim 11.500 bezoekers (27.000 hits). Het meest geraadpleegd werden de onderdelen: Agenda, Nieuws en de webpagina over Vide. In 2011 werden ruim 500 nieuwsitems geplaatst. 47% van de bezoekers kwam via een directe link (of de nieuwsbrief) bij de website uit.
J A A R P L A N V I D E 2012
`3
3
Doe l ste ll ing en e n a ct iv ite it en 2 0 1 2
Over de grenzen van de verschillende overheden, disciplines en beleidsterreinen heen kunnen en moeten we van elkaar leren. Vide wil hierin een belangrijke rol blijven spelen. Het huidige kabinet zet (opnieuw) in op bezuinigingen. Dit maakt een verdere verbetering en professionalisering van het werk van onze leden noodzakelijk. Hoe kunnen we de uitdaging aan om de komende jaren met minder middelen meer te bereiken? Uitwisseling van praktijkervaringen en inzichten in wat werkt, zullen nog belangrijker worden.
3.1 DE DOELSTELLING Ontmoetingsplaats Vide wil in 2012 verder gaan op de ingeslagen weg; een ontmoetingsplaats zijn. Door het organiseren van interessante themabijeenkomsten en aanhaken bij goede initiatieven van andere partijen, net als afgelopen jaar, ontmoeting en kennisuitwisseling stimuleren. Vide zal gericht bezig zijn met actuele onderwerpen, die leven onder haar leden. Na het succesvolle congres in Delft is er besloten om in het jaar 2012 weer een voorjaarscongres te organiseren. Dit keer met als thema: Toezicht en het recht (zie 3.2). Verzamelplaats voor signalen De kern van een beroepsvereniging is het in contact brengen van de leden met elkaar en met relevante ontwikkelingen van elders. Ook naar aanleiding van actuele gebeurtenissen in relatie tot toezicht en handhaving, draagt Vide, al dan niet op verzoek, graag bij aan de organisatie van bijeenkomsten en/of bekendmaking via de website.
3.2 DE ACTIVITEITEN Jaarcongres: toezicht en recht Dit jaar organiseren we samen met de Rijksuniversiteit Groningen een eendaags congres in juni 2012. Actuele informatie treft u ter zijner tijd aan op de website. Maandelijkse bijeenkomsten Naast het congres organiseert Vide in 2012 tien bijeenkomsten rond verschillende thema’s. Tijdens de ALV op 24 januari verzoekt het bestuur de leden om zich uit te spreken over mogelijke bijeenkomsten en thema’s voor 2012. Uiteraard kunnen suggesties het hele jaar door worden gedaan. Mochten er ideeën bestaan voor bijeenkomsten, of wilt u als Vide lid/organisatie een bijeenkomst organiseren, dan horen wij dit graag van u. Het bestuur stelt voor om de volgende thema’s in 2012 verder uit te diepen: Risicomanagementmodellen Hoe kom je tot de slimste toezichtarrangementen Effectief toezicht door gedragsbeïnvloeding Vertrouwen Naming and shaming Burger als belager Bestuurlijke straf beschikking Mystery guest Lokaal bestuurlijk toezicht Regionale uitvoeringsdiensten t.o.v. de landelijke diensten
J A A R P L A N V I D E 2012
`4
Cultuuromslag Toezicht in een veranderende omgeving Daarnaast willen we een aantal interessante buitenlandse sprekers naar Nederland halen (zoals afgelopen jaren onder andere Ray Pawson, en Malcolm Sparrow) Evaluatienetwerk Vide is mede-initiatiefnemer van een netwerk van evaluatoren. In 2011 heeft een bijeenkomst plaatsgevonden over leren van toezicht. We gaan in 2012 drie à vier bijeenkomsten organiseren over actuele evaluatie-thema’s als beleidsdoorlichtingen, mixed method in ex post evaluaties en ex ante evaluaties. De bijeenkomsten richten zich op verschillende geledingen: alle (semi-) overheden, adviesraden, planbureaus, universiteiten en hogescholen, onderzoekbureaus en instituten, lokale en regionale rekenkamers en anderen. Mochten deze bijeenkomsten succesvol zijn, dan kunnen vervolgstappen in de netwerkontwikkeling gezet worden. Op LinkedIn is een groep aangemaakt waar alle belangstellenden lid van kunnen worden: Leren van evalueren. Stimuleren wetenschappelijk onderzoek De algemene ledenvergadering heeft in de vorige ledenvergadering ingestemd met een post van 50.000 euro, die beschikbaar is om in de komende jaren wetenschappelijk onderzoek, activiteiten ter bevordering van kennis of leerstoelen te financieren. Een adviescommissie, bestaande uit Pieter de Lezenne Coulander (namens het Videbestuur), Ronald Elte, Jeroen Leenstra (namens Vide), Kees Reedijk en Ron Visser heeft in Januari 2011 geadviseerd om dit bedrag aan te wenden voor een onderzoek op het terrein van de professionalisering van toezicht. Het bestuur van Vide is in 2011 akkoord gegaan met een offerte van Rijksuniversiteit Groningen/ Pro Facto, waarin als vraagstelling centraal staat: Hoe staat het vak ‘inspecteur’ er voor? Welke competentie-eisen kunnen aan het vak gesteld worden? Welke functieprofielen kunnen worden onderscheiden? En zijn er daarbij passende gedragscodes? Het onderzoek zal bestaan uit zes deelonderzoeken: 1. literatuur- en documentstudie 2. inventarisatie van functieprofielen, competentie-eisen en beroepsstandaarden bij een aantal inspecties en autoriteiten 3. oriëntatie bij andere beroepsorganisaties die op dit vlak al verder zijn ontwikkeld (het onderwijs etc.) 4. internationaal vergelijkend onderzoek 5. opstellen geclusterde profielen en competenties 6. afstemming tussen beroepseisen en opleidingseisen Oplevering is voorzien in het voorjaar van 2012. Publicatieprijs Ieder jaar reikt Vide tijdens de Nieuwjaarsbijeenkomst de Publicatieprijs uit. Originele essays, wetenschappelijke publicaties, artikelen, boeken en scripties komen hiervoor in aanmerking. Vide wil hiermee een stimulans zijn voor het denken over toezicht, handhaving, inspectie en evaluatie, het verrichten van gedegen onderzoek hiernaar, en het aansprekend rapporteren hierover. Het aantal aanmeldingen in 2011 was gelijk aan dat in 2010. Na sluiting van inzendtermijn zijn nog verschillende publicaties binnengekomen. Komend jaar zullen we daarom nog meer en nog eerder ruchtbaarheid geven aan dit initiatief. Ledenraadpleging Het bestuur is in 2011 begonnen met het bezoeken van alle institutionele leden om te bespreken wat we nog meer voor elkaar kunnen betekenen in de komende jaren.
J A A R P L A N V I D E 2012
`5
4
1.2.1
Begroot 2011
Begroot 2012
Totaal
86.000 4.000 0 0 90.000
72.000 3.000 14.750 0 89.750
Totaal
4.500 20.000 1.500 21.000 12.500 2.000 14.000 23.000 2.500 3.000 104.000
3.500 20.000 1.500 15.000 11.700 2.000 14.250 23.300 2.500 2.000 95.250
5.500
5.500
-8.500
0
INKOMSTEN
Institutionele leden (*¹) Individuele leden Jaarcongres (*²) Overige inkomsten
1.2.2
Beg ro tin g 20 1 2
UITGAVEN
Bijeenkomsten: Nieuwjaar Jaarcongres (*²) ALV Overig (Vide bijeenkomsten) Communicatie\website\nieuws Vide publicatieprijs Verenigingsmanagement Secretariaat Bestuurskosten Overig
Rentebaten Resultaat
Toelichting bij de begroting: Vide heeft op 1 januari 2012: 23 institutionele leden en 190 individuele leden De contributie van de institutionele leden in 2012 is: o Grote institutionele leden € 5.000,o Reguliere institutionele leden € 3.000,o Op verzoek bij erg kleine leden kan Vide een korting op de contributie geven. De contributie van de individuele leden blijft onverminderd op € 25, Werknemers van de institutionele leden en de individuele leden hebben onbeperkt toegang tot de activiteiten van Vide. De bijeenkomsten zijn gratis, behalve deelname aan het jaarcongres. (*¹) In 2011 kwam door een aantal fusies het aantal leden lager uit dan verwacht. Ook zijn alle leden die voorgaande jaren 10.000 euro betaalden in 2011 op hen verzoek naar 5000 euro omgezet. Er zijn per 01-01-2012 twee nieuwe instituten lid geworden van Vide (GGD-Nederland en Provincie Noord-Holland). Aan de hand van deze kennis is de totale inkomsten lager begroot dan vorig jaar. (*²) De post jaarcongres wordt in 2012 gebruikt voor het Vide jaarcongres. Het congres zal plaatsvinden op 15 juni 2011 en wordt georganiseerd in samenwerking met de Rijksuniversiteit Groningen. Meer informatie treft u binnenkort via de website aan.
J A A R P L A N V I D E 2012
`6
5
Het b est uu r in 2 01 2
Vervulling bestuursvacatures 2011 In 2011 zijn twee vacatures ontstaan en gedurende het jaar ingevuld. Tijdens de ALV van 24 januari 2012 worden deze bestuursleden aan de leden voorgedragen om in functie te worden benoemd. ∞ Frederieke Damme, de Nieuwe Voedsel en Waren Autoriteit, als lid van het bestuur. ∞ Inge de Wolf, Inspectie van het Onderwijs, als lid van het bestuur. Nieuwe vacatures in 2012: Tijdens de ALV neemt één bestuurslid afscheid van het bestuur van Vide. Het bestuur dankt hem voor de inzet in de afgelopen jaren en zal op gepaste wijze afscheid nemen. ∞ De heer B. Bulder, Inspectie van het Onderwijs Het bestuur roept een ieder op zich kandidaat te stellen voor het bestuur van Vide. Samenstelling Bestuur De volgende leden zijn in de voorgaande jaren benoemd en hebben aangegeven hun bestuursfunctie ook komend jaar met verve op te zullen pakken. ∞ De heer J. de Ridder, Rijksuniversiteit Groningen (voorzitter) ∞ De heer J.S. Kerseboom, Algemene Rekenkamer (vicevoorzitter / secretaris) ∞ Mevrouw L. de Maat, Nederlandse Zorgautoriteit (penningmeester) ∞ De heer P.B.M. Robben, Inspectie voor de Gezondheidszorg. ∞ De heer R.F. Bakker, Gemeente Amsterdam. ∞ De heer P. van Dijk, Autoriteit Financiële Markten
J A A R P L A N V I D E 2012
`7
