JAARVERSLAG
201 4
D E C A R -P A S S S TA AT G ARANT VOO R D E J U I S TE KI L OME T E RST AND
inhoud p 3 p 4 p 5 p 6 p 11 p 14 p 15
0 0 0 2
Executive Summary Kerncijfers 2014 De tellerfraude blijft op een zeer laag niveau in België Facts & Figures Tellerfraude staat definitief op de Europese agenda IT: Car-Pass 2.0 software Wie is wie?
Car-Pass v.z.w. is de vereniging die, in uitvoering van de wet van 11 juni 2004 tot beteugeling van bedrog met de kilometerstand van voertuigen, als opdracht heeft de kilometerstand van de voertuigen te registreren. De v.z.w. is daartoe erkend door het koninklijk besluit van 4 mei 2006. Dit verslag geeft uitvoering aan artikel 2 §2 van het koninklijk besluit van 21 februari 2005 betreffende de erkenning van en de controle op de vereniging die is belast met registratie van de kilometerstand van voertuigen.
executive summary
2014 was voor Car-Pass een goed en belangrijk jaar. Op één jaar tijd leverde de v.z.w. meer dan 780.000 kilometertellercertificaten af. Dit is het hoogste aantal sinds de start in 2006. Gelukkig bleef het aantal gevallen van tellerfraude beperkt tot 0,17%, wat er duidelijk op wijst dat het systeem werkt. Anderzijds worden we regelmatig geïnterpelleerd over fraude met geïmporteerde voertuigen, die logischerwijze niet aan het licht komen op het certificaat. Het is daarom dat Car-Pass voortdurend blijft hameren op de noodzaak van een Europese aanpak van het probleem. De Europese Richtlijn 2014/45/EU betreffende de autokeuring, legt de lidstaten een aantal maatregelen op om tellerfraude te bestraffen en makkelijker te kunnen opsporen. Maar dit is op zich onvoldoende. Ik verheug me er dan ook op dat een studie, uitgevoerd in opdracht van de Europese Commissie, het Belgische Car-Pass systeem heeft aangeduid als “best in class” om de kopers van tweedehands voertuigen te informeren over de juiste kilometerstand. Ook de EReg, de Europese koepel van 26 registratieautoriteiten, heeft vorig jaar een rapport uitgebracht over de problematiek van de tellerfraude, waaraan ook Car-Pass actief heeft bijgedragen. De aanbevelingen en conclusies van het rapport zijn volledig in overeenstemming met ons Belgisch model.
Pass in november 2014 een volledig nieuwe software in gebruik genomen. Dit betekende voor de v.z.w. niet alleen een belangrijke financiële inspanning, maar vereiste ook een grote inzet van de medewerkers en de leverancier. Ik stel met voldoening vast dat dit project met succes werd opgeleverd en dat Car-Pass klaar is om ook de komende jaren haar wettelijke opdracht te blijven vervullen ten dienste van de consumenten, de automobielsector en de overheden van dit land. Ik laat u alle details van het afgelopen werkjaar op de volgende pagina’s zelf ontdekken en wens u een interessante lectuur.
Philippe Mertens Voorzitter
De Car-Pass staat of valt met de actieve bijdrage van de ondernemingen van de autosector. Zij leveren immers de kilometerstanden aan die de voertuighistoriek op de Car-Pass certificaten stofferen. Ik wil de meer dan 11.283 grote en kleine ondernemingen die vorig jaar 14,74 miljoen kilometerstanden meedeelden, van harte danken voor hun dagelijkse inzet. De verwerking van al deze data en de snelle aflevering van de Car-Pass certificaten in de keuringstations vereisen een performant informaticasysteem. Om in te spelen op de verwachte groei van de databank en de snelle ontwikkeling van de IT technologie, heeft Car0 0 0 3
kerncijfers 2014
0 0 0 4
1
CAR-PASS CERTIFICATEN
1a
aantal certificaten afgeleverd in 2014
1b
aantal certificaten afgeleverd bij import
1c
aantal (zeer) waarschijnlijke fraudegevallen
1d
gemiddelde omvang van de fraude (km)
1e
aandeel certificaten afgeleverd binnen de 5'
2
KILOMETERSTANDEN
780.556 51.041 1.239 67.300 99,98%
2a
aantal kilometerstanden in de databank op 31.12.2014
2b
aantal kilometerstanden die gelinkt zijn aan het actief wagenpark (*)
146.492.959 85.662.006
2c
aantal kilometerstanden ontvangen in 2014
14.744.325
2d
aantal gebruikers die minstens 1 kilometerstand hebben aangeleverd
3
VOERTUIGEN
3a
aantal voertuigen in de databank op 31.12.2014
11.283
20.087.591
3b
het actief wagenpark
6.829.304
3c
aantal voertuigen waarvoor minstens 1 kmstand ontvangen in 2014
5.825.297
3d
gemiddelde kilometerstand bij aflevering van de Car-Pass
3e
gemiddelde leeftijd van het voertuig bij aflevering van de Car-Pass (in jaar)
3f
aantal voertuigen waarvoor een Car-Pass OK label werd afgeleverd
116.397 8,26 96.248
(*) Voertuigen ingeschreven op 31.12.2014 of waarvoor sinds 1.7.2013 een kilometerstand ontvangen werd.
de tellerfraude blijft op een zeer laag niveau in belgië
Door de kilometerstand bij afgifte van de Car-Pass met de voorgaande kilometerstand(en) te vergelijken, bekomt men een duidelijk beeld van het aantal fraudegevallen, aangezien de teller over het algemeen vlak voor de verkoop wordt teruggedraaid.
OP DIE MANIER STELDEN WE IN 2014 SLECHTS BIJ 1.239 VOERTUIGEN TELLERFRAUDE VAST Dit is 0,17% van alle Car-Pass certificaten, zonder rekening te houden met deze die voor importvoertuigen werden afgeleverd . We zijn mijlenver verwijderd van de 60.000 tot 100.000 teruggedraaide tellers uit de periode voor de invoering van de Car-Pass, hetgeen een duidelijk bewijs is van de fundamentele verandering die de het systeem op gang heeft gebracht.
MERK
In voornoemde gevallen werd de teller gemiddeld met 67.300 km teruggezet. Het is opvallend dat 21% van de voertuigen waarop fraude gepleegd werd, niet meer voorkomen in het ingeschreven wagenpark. Dit lijkt erop te wijzen dat de verkoop dus niet is doorgegaan. De Car-Pass heeft in deze gevallen zijn doel dus niet gemist. Maar helaas zullen deze voertuigen ongetwijfeld hun weg naar het buitenland gevonden hebben. De meest flagrante fraudegevallen willen we u niet onthouden en staan in de onderstaand tabel. De zwaarste fraude betrof een Mercedes C 220 CDI uit 2005, waarvan men de tellerstand met 418.282 km terugdraaide. Gelukkig zijn dit grote uitzonderingen.
MODEL
LAATSTE KMSTAND
VOORLAATSTE KMSTAND
VERSCHIL
JAAR VAN 1STE INSCHRIJVING
1.
Mercedes
C 220 CDI
167.562
585.844
418.282
2005
2.
Mercedes
C 220 CDI
132.126
531.364
399.238
2005
3.
Mercedes
ML 280 CDI
181.097
578.271
397.174
2005
4.
Renault
Kangoo
166.646
510.381
343.735
1999
5.
Opel
Vivaro
49.326
353.355
304.029
2012
6.
Renault
Kangoo
62.129
363.690
301.561
2010
7.
Audi
A3
127.506
405.200
277.694
1999
8.
Mercedes
Vito
149.367
422.574
273.207
2005
9.
Mercedes
S 320 CDI
102.107
359.954
257.847
2006
10.
Renault
Kangoo
166.255
421.850
255.595
2008
0 0 0 5
figu res
EEN NIEUW RECORD: 780.556 CAR-PASS CERTIFICATEN AFGELEVERD OP 1 JAAR TIJD
gratis
70.000
In 2014 heeft Car-Pass in totaal 780.556 kilometertellercertificaten afgeleverd. Dit is het hoogste aantal sinds de start van het systeem. De markt in tweedehands wagens is duidelijk minder seizoensgebonden dan de verkoop van nieuwe auto’s. Traditioneel zijn alleen de maand augustus en het jaareinde wat rustiger. 19.185 certificaten werden aangevraagd zonder keuring voor verkoop. Dit is een stijging met 56,5%. Dit wijst erop dat verkopers zich er meer en meer van bewust zijn dat ze wettelijk verplicht zijn om ook een Car-Pass aan buitenlandse particuliere kopers te bezorgen. Het aandeel van de betalende certificaten (die minstens 4 kilometerstanden vermeldden) bedroeg 80,33%. 51.041 werden aangevraagd bij de import van een tweedehands voertuig, dit is een aandeel van 6,53%. 99,98% van de aanvragen werden binnen de, met de keuringstations afgesproken, tijdslimiet van 5 minuten afgeleverd.
60.000 50.000 40.000 30.000 20.000 10.000 0
jan
feb
maa
apr
mei
jun
jul
aug
sep
okt
nov
dec
JAGUAR
SAAB
SMART
DACIA
LANDROVER
PORSCHE
HONDA
MITSUBISHI
MAZDA
CHEVROLET/ DAEWOO
KIA
ALFA ROMEO
MINI
HYUNDAI
SEAT
Nemen we het merk waarvoor een Car-Pass werd afgedrukt onder de loep, dan constateren we dat Volkswagen, met 11,7% van alle afgeleverde Car-Pass certificaten, de absolute koploper is, voor Opel en Peugeot. De onderstaande grafiek toont de opsplitsing van het aantal certificaten volgens het merk.
VOLVO
NISSAN
TOYOTA
FIAT
AUDI
BMW
FORD
MERCEDES
CITROEN
RENAULT
PEUGEOT
OPEL
0 0 0 6
VOLKSWAGEN
DE GEMIDDELDE TWEEDEHANDSWAGEN IS EEN 8 JAAR EN 3 MAAND OUDE VOLKSWAGEN MET 116.397 KM OP DE TELLER 100.000 90.000 80.000 70.000 60.000 50.000 40.000 30.000 20.000 10.000 0
betalend
80.000
SUZUKI
&
SKODA
fac ts
2,7%
De Belgische tweedehands auto of bestelwagen is gemiddeld 8 jaar en 3 maanden oud. Zoals af te lezen valt van bijhorende grafiek is 31% niet ouder dan 4 jaar. 31,9% is ouder dan 5 jaar maar jonger dan 10 en 34,4% is ouder dan 10 jaar. 20.926 voertuigen waren oldtimers (25 jaar en ouder). Dat is een opmerkelijke stijging met 55% in vergelijking met 2013.
10,5% <2 jaar
20,5%
34,4%
2 tot en met 4 jaar 5 tot en met 9 jaar 10 tot en met 24 jaar
Hieronder tonen we bij welke kilometerstand de Car-Pass werd afgeleverd. Het blijkt dat een occasiewagen bij verkoop gemiddeld 116.397 km op de teller heeft staan. Dat betekent dat de gemiddelde occasie 14.099 km per jaar heeft afgelegd. 69% van de occasies heeft minder dan 150.000 km op de teller. Vorig jaar werden er niettemin meer dan 12.000 voertuigen verkocht die meer dan 300.000 km hadden gereden.
≥25 jaar
31,9%
45.000 40.000 35.000 30.000 25.000 20.000 15.000 10.000 5.000
MERK
MODEL
1.
TOYOTA
2. 3.
KM
JAAR VAN 1STE INSCHRIJVING
SUPRA
856.243
1987
PEUGEOT
807
775.895
2003
MERCEDES
SPRINTER
774.196
2005
4.
MERCEDES
300
769.169
1988
5.
MERCEDES
SPRINTER
738.045
1999
6.
RENAULT
TRAFFIC
736.913
2005
7.
CITROEN
C5
729.351
2002
8.
MERCEDES
E 200 CDI
723.575
2006
9.
CITROEN
C8
700.998
2010
10.
MERCEDES
SPRINTER
695.370
2002
400.000
390.000
380.000
370.000
360.000
350.000
340.000
330.000
320.000
310.000
300.000
280.000
290.000
270.000
260.000
250.000
240.000
230.000
220.000
210.000
200.000
190.000
180.000
170.000
160.000
150.000
140.000
130.000
120.000
110.000
90.000
100.000
80.000
70.000
60.000
50.000
40.000
30.000
20.000
10.000
0
km
HOOGSTE TELLERSTAND OP EEN CAR-PASS: 856.243 KM Het voertuig met de hoogste kilometerstand waarvoor in 2014 een Car-Pass werd afgeleverd, was een Toyota Supra uit 1987, met maar liefst 856.243 km op de teller. Hiernaast de 10 voertuigen met de hoogste kilometerstand die voorgereden werden voor een keuring voor verkoop.
0 0 0 7
CAR-PASS ONTVING IN 2014 14.744.325 KILOMETERSTANDEN Dit cijfer ligt in lijn met de voorgaande jaren. De belangrijkste bron zijn de professionelen die hun gegevens in gestructureerde databestanden doorsturen. De autokeuring neemt meer dan 1/3de van de totale gegevensstroom voor haar rekening. Het aantal kilometerstanden dat via de website of per fax worden meegedeeld daalt ieder jaar. Op 1 jaar tijd is het aantal kilometertanden die per fax (of met de post) worden
2014
meegedeeld met meer dan 1/3de gedaald. We noteerden 27.247 historiekconsultaties. Dit blijft een te laag aantal en we kunnen alleen besluiten dat het consulteren van de voertuighistoriek bij een overname of het overlopen van de voertuighistoriek tijdens het verkoopsgesprek, nog geen courante praktijk is.
2013
2014 vs 2013
Technische keuring (GOCA)
5.210.883
35,3%
5.083.476
34,6%
2,5%
Professionelen via databestanden
8.477.657
57,5%
8.448.851
57,6%
0,3%
Professionelen via website
908.062
6,2%
928.838
6,3%
-2,2%
Professionelen via fax/post
120.476
0,8%
191.735
1,3%
-37,2%
Historiekconsultaties Totaal
27.247
0,2%
24.083
0,2%
13,1%
14.744.325
100,0%
14.676.983
100,0%
0,5%
11.283 ONDERNEMINGEN DEELDEN KILOMETERSTANDEN MEE We noteren dus een mooie stijging van 264 ondernemingen in vergelijking met vorig jaar. Dit ondanks het feit dat een aantal ondernemingen bij de omschakeling naar de nieuwe software, enige moeite ondervonden om hun kilometerstanden aan te leveren. Ook hier merken we de forse daling met 21,2% van de faxgebruikers. Het lijkt erop dat vele ondernemingen dit toestel niet langer gebruiken en overschakelen
2014 Gebruikers fax/post Gebruikers databestand Gebruikers website Totaal
0 0 0 8
naar de PC en het internet, wat voor Car-Pass uiteraard een positieve evolutie is. Het aantal webgebruikers en het aantal ondernemingen die alles via hun garagesoftware doorsturen, zijn vorig jaar gestegen. De webgebruikers zijn uiteraard kleinere bedrijven, want ze sturen gemiddeld slechts 146 kilometerstanden per jaar door tegenover 1.993 kilometerstanden per onderneming die een softwarepakket gebruiken.
2013
2014 vs 2013
746
6,6%
947
8,6%
-21,2%
4.332
38,4%
4.178
37,9%
3,7%
6.205
55,0%
5.894
53,5%
5,3%
11.283
100%
11.019
100%
2,4%
DE 50 GROOTSTE ONDERNEMINGEN ZIJN GOED VOOR 47,8% VAN ALLE DATA Slechts 451 (4,0%) gebruikers leveren meer dan 5.000 kilometerstanden per jaar aan. Minder dan een kwart overstijgt de limiet van 1.000 gegevens. 42,8% van de ondernemingen zijn kleine leveranciers met minder dan 100 kilometerstanden over het ganse jaar. 340 ervan deelden gedurende heel het jaar slechts 1 kilometerstand mee. Gemiddeld stuurden 8.168 ondernemingen maandelijks gegevens door. Het is voor de betrouwbaarheid van het systeem erg belangrijk dat een zo groot mogelijk aantal ondernemingen (groot én klein) naar eigen vermogen meewerken en kilometers aanleveren. Dit blijft een voortdurend aandachtspunt voor de v.z.w. 4,0% 18,4% 42,8%
minder dan 100 gegevens ≥100 en <1.000 ≥1.000 en <5.000
34,8%
≥5.000
DE DATABANK BEVAT IN TOTAAL 146.492.959 KILOMETERSTANDEN De databank van Car-Pass bevat alle chassisnummers van personenwagens en lichte bedrijfsvoertuigen die de laatste decennia in België werden ingeschreven. Dit zijn er bijna 20 miljoen. Daarvan behoren er 6,83 miljoen tot het actieve park d.w.z. de ingeschreven voertuigen op 31.12.2014 plus deze waarvoor Car-Pass sinds 1.7.2013 nog een kilometerregistratie ontving. 85,6 miljoen kilometerstanden (58%) kunnen gelinkt worden aan dit actieve wagen park. Dat zijn dus gemiddeld 12,5 kilometerstanden per actief voertuig. Hiernaast vindt u de lijst van de merken gerangschikt volgens het gemiddeld aantal kilometerstanden per ingeschreven voertuig. (minstens 10.000 inschrijvingen op 31.12.2014). Op enkele uitschieters na (meestal te verklaren door de gemiddelde leeftijd van het park) worden de verschillen tussen de merken over de jaren heen kleiner.
DE 50 BELANGRIJKSTE DATALEVERANCIERS De rangschikking van de dataleveranciers wordt aangevoerd door de ondernemingen die de technische keuring uitvoeren. Daarnaast bevat de top 50 de grote ketens van fast fitters en bandencentrales, automobielclubs en grote dealergroepen. 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15. 16. 17. 18. 19. 20. 21. 22. 23. 24. 25.
AUTOSECURITE AUTOVEILIGHEID STUDIEBUREEL VOOR AUTOMOBIELTRANSPORT AIBV KEURINGSBUREAU MOTORVOERTUIGEN BUREAU VOOR TECHNISCHE CONTROLE CARGLASS AUTOMOBIEL CONTROLE EN TECHNIEK AUTO 5 KONINKLIJKE BELGISCHE TOURING CLUB SCHOUWINGSCENTRUM VOOR AUTO’S C.T.A. VAB D’IETEREN GONTHIER MECHELEN LAMBRECHT NUMMER EEN IN BANDEN CITROËN BELUX BANDENBEDRIJF VANDEKERCKHOVE PEUGEOT DISTRIBUTIE SERVICE GARAGE PIRET VULCO BELGIUM GARAGE VALCKENIER HERMAN BANDENBEDRIJF CENTRAUTO BANDEN DE CONDE
SAAB ................................................ 22,61 CHRYSLER ..................................... 17,53 VOLVO ............................................. 14,92 VOLKSWAGEN ........................... 14,28 BMW ................................................. 13,92 IVECO .............................................. 13,88 JAGUAR .......................................... 13,75 MITSUBISHI ................................... 13,74 MERCEDES ................................... 13,64 MAZDA ........................................... 13,61 RENAULT ....................................... 13,48 OPEL ................................................. 13,47
26. 27. 28. 29. 30. 31. 32. 33. 34. 35. 36. 37. 38. 39. 40. 41. 42. 43. 44. 45. 46. 47. 48. 49. 50.
AUTONATIE GMAN NNCC WOLUWE W.A.P. MIDAS INCHCAPE RETAIL BELGIUM INTERPNEU P. BOONEN MIDAS BANDEN ANDRE NINOVE RENAULT RETAIL GROUP BELGIUM GHISTELINCK AUTOBEDRIJVEN CENTRAL PNEU GILLY GARAGE P. SCHYNS LIEGE V.P. PNEUS VAB FLEET SERVICES JORSSEN LAMBRECHT NUMERO UN DU PNEU AUTOBEDRIJF JACOBS ITAL GARAGE U.T.I. AUTO SATELLITES SCANCAR BULLMAN GARAGE VANDECASTEELE NIEUWE AUTOMOBIELMAATSCHAPPIJ
DAIHATSU ..................................... 13,28 ALFA ROMEO .............................. 13,25 AUDI ................................................. 13,23 LANDROVER.................................. 13,15 TOYOTA............................................. 12,75 PEUGEOT.......................................... 12,53 SEAT.................................................... 12,51 HONDA............................................ 12,40 FORD.................................................. 12,19 LANCIA.............................................. 12,07 CITROEN........................................... 11,79 JEEP..................................................... 11,57
NISSAN.............................................. 11,31 FIAT..................................................... 10,83 SUZUKI............................................. 10,02 MINI....................................................... 9,96 SMART................................................. 9,78 CHEVROLET/ DAEWOO............ 9,67 PORSCHE........................................... 9,55 SKODA................................................. 9,29 HYUNDAI........................................... 9,22 KIA........................................................... 7,18 DACIA................................................... 4,69
0 0 0 9
beschikt. Voor voertuigen tot 10 jaar beschikken we over gemiddeld meer dan 2 kilometerstanden per levensjaar, daarna vermindert dit aantal, omdat het Car-Pass systeem pas in 2006 werd ingevoerd.
We kunnen ook het aantal geregistreerde kilometerstanden bekijken in functie van de leeftijd van het voertuig. De grafiek toont de aangroei van de databank voor het ingeschreven wagenpark sinds 2007. Het maximum bevindt zich bij de voertuigen in hun 17de levensjaar, waarvoor Car-Pass over gemiddeld 23,5 kilometerstanden
2007
2010
2014
25
gemiddeld aantal kilometerstanden
20
15
10
5
0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
leeftijd van het voertuig
2 BELGEN OP 3 KENNEN CAR-PASS 90%
Car-Pass was ook het afgelopen jaar aanwezig in diverse media om het grote publiek te sensibiliseren en te informeren. De koper van een tweedehands auto moet immers weten dat de verkoper verplicht is om hem een Car-Pass te overhandigen. Het besteedde budget was wel een kwart minder dan in 2013, omwille van de hoge investeringen in de nieuwe Car-Pass software. Onze TV-spot werd in 2 golven uitgezonden op de belangrijkste nationale TV zenders. Deze campagne werd ondersteund met een on line video campagne (o.a. op YouTube) in het voorjaar. Daarnaast was onze boodschap heel het jaar door te zien op de belangrijkste internetsites waar tweedehands wagens te koop worden aangeboden.
80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0
0 0 1 0
2007
2008
2009
2010
2011
ondersteund met beschrijving ondersteunend spontaan
2012
2013
2014
De verminderde uitgaven voor communicatie lijken een weerslag te hebben op de naambekendheid van Car-Pass, zo blijkt uit de jaarlijkse enquête, gehouden door Dedicated Research in juni 2014. Voor het eerst is er een neerwaarts knik in de evolutie en onze bekendheid is teruggevallen tot op het niveau van 2012. 67% van de ondervraagden kennen de naam Car-Pass, en 36% noemt spontaan de Car-Pass als één van de documenten die de koper aan de verkoper moet geven. Het zijn nog steeds uitstekende scores, maar ze tonen wel aan dat Car-Pass blijvend zal moeten investeren in communicatie.
tellerfraude staat definitief op de europese agenda De fraude met de kilometerteller stond in 2014 volop in de Europese belangstelling. De inspanningen die Car-Pass al jaren voert om het thema onder de aandacht te brengen, waren hier zeker niet vreemd aan. De publicatie van de Europese Richtlijn 2014/45/EU over de autokeuring, is een belangrijke mijlpaal. De richtlijn legt alle lidstaten op om geknoei met de kilometerteller op effectieve en aangepaste wijze te bestraffen. Elk keuringsbewijs zal de kilometerstand moeten vermelden. Deze kilometerstanden zullen samen met de andere resultaten van de autokeuring, per land in een centrale databank moeten worden bewaard. Ten slotte zal de Europese Commissie de haalbaarheid moeten onderzoeken om al deze data tussen lidstaten uit te wisselen. Heel wat landen zullen de komende jaren nog hun huiswerk moeten maken. Hoewel de richtlijn een aantal niet te onderschatten maatregelen bevat, zijn ze echter nog onvoldoende om de fraude efficiënt te bestrijden, aangezien auto’s pas na 3 of 4 jaar voor het eerst gekeurd moeten worden. Daarom vraagt Car-Pass dat de Europese Commissie bijkomende initiatieven zou nemen. Hierna volgt een overzicht van alle dossiers waaraan Car-Pass zijn medewerking verleende.
GEZAMENLIJKE OPROEP TOT HET EUROPEES PARLEMENT Car-Pass lanceerde in oktober 2014 samen met FIA (internationale federatie van automobielclubs), CECRA (Europese federatie van autodealers), CITA (Europese federatie van bedrijven die de autokeuring uitvoeren), EReg (Europese koepel van registratieautoriteiten), CarPol (Europese politienetwerk tegen autocriminaliteit) en RDW (Nederlandse Rijksdienst voor het Wegverkeer) een oproep tot het Europees Parlement om de Europese consument die een occasie auto wil kopen, beter te beschermen tegen geknoei met kilometerteller. In deze oproep wordt verwezen naar de voornoemde Europese Richtlijn over de autokeuring. De ondertekenaars stellen echter dat deze onvoldoende bescherming biedt en wijzen erop dat het terugdraaien van de kilometerteller technisch gesproken een eenvoudige handeling is, die geen ingewikkelde apparatuur, noch doorgedreven kennis vereist. Ze
wijzen er verder op dat tellerfraude een internationaal probleem is en dat een afdoende oplossing enkel op schaal van de Europese Unie kan gevonden worden. Vandaar dat de zeven organisaties een dringende oproep tot het Europees Parlement lanceerden om de consumenten beter te beschermen en druk te zetten op de Commissie om gepaste maatregelen te treffen.
STUDIE VOOR DE EUROPESE COMMISSIE OVER DE PROBLEMEN IN DE HANDEL MET TWEEDEHANDS VOERTUIGEN De Europese Commissie ontving geregeld klachten van kopers van tweedehands auto’s en bestelde een studie om de problemen in de 28 EU landen in kaart te brengen. Het is niet verwonderlijk dat de problematiek van de tellerfraude uitgebreid aan bod komt in het eindrapport van consultant GfK. In totaal werden 25.000 consumenten en 63 “stakeholders” (automobielclubs, beroepsfederaties uit de automobielsector, leasingmaatschappijen, enz.) bevraagd. Car-Pass was één van de stakeholders die input gaven voor het rapport. Het rapport bevestigt eerdere bevindingen uit de jaarlijkse enquête die Car-Pass laat uitvoeren, namelijk dat de kilometerstand, na de prijs, voor de potentiële koper het belangrijkste criterium bij de beoordeling van een occasie is. 34% van de kopers ontving hierover echter geen precieze informatie. Bovendien hebben ze in de meeste lidstaten weinig mogelijkheden om de juistheid ervan te controleren. Het rapport verwijst expliciet naar de verplichte Car-Pass in België als “best in class”. Slechts 40% van de Europese consumenten hebben echt vertrouwen in de juistheid van de aangegeven kilometerstand (in België 51,1%). 5,3% zegt dat ze al een auto met een teruggedraaide teller hebben gekocht en in de nieuwe lidstaten van het voormalig Oostblok is dat aandeel zelfs 13,5% (in België 3,0%). Het rapport benadrukt bovendien dat deze cijfers wellicht ruim onderschat zijn. Ook de stakeholders identificeren tellerfraude als één van de grote problemen in de sector. 0 0 1 1
Het rapport besluit dat autohandelaars in de EU de correcte kilometerstand van het voertuig moeten vermelden en dat de consumenten in staat moeten zijn om deze informatie te controleren. Dit zijn precies de basisprincipes van het Car-Pass systeem. Niet toevallig dus, dat België voor dit punt genoemd wordt als beste leerling uit de klas.
EREG TOPIC GROUP XIII – VEHICLE MILEAGE REGISTRATION
1
EReg groepeert de registratieautoriteiten van 26 landen. België wordt er vertegenwoordigd door de DIV. Binnen deze vereniging groeit de aandacht voor de problematiek van de tellerfraude en daarom werd in 2012 een ad-hoc werkgroep onder Belgisch voorzitterschap opgericht. De gedelegeerd bestuurder van Car-Pass nam actief deel aan de werkzaamheden en schreef mee aan het eindrapport dat in juni 2014 door de plenaire vergadering unaniem werd aangenomen. Het rapport formuleert de volgende aanbevelingen aan de leden van EReg en aan de Europese Commissie:
6 3 1
1 2
• In alle landen moet er een centrale databank voor de registratie van kilometerstanden naar Belgisch/ Nederlands model komen. Omwille van de betrouwbaarheid, moeten de data aangeleverd worden door een zo groot mogelijk aantal onafhankelijke bronnen uit de automobielsector.
64
• A lle landen moeten een wettelijk kader ter bestrijding van tellerfraude uitwerken. Bij elke verkoop van een tweedehands voertuig moet de juiste tellerstand aan de koper worden meegedeeld, die deze op objectieve wijze moet kunnen controleren.
63 5 7
5
1
• D e kilometerhistoriek moet opgenomen worden in de uit te wisselen dataset over het voertuig, wanneer dit in een andere Europees land wordt heringeschreven.
1
149
• D e
uitwisseling van voertuiggegevens tussen landen moet bij voorkeur via het EUCARIS platform gebeuren.
5
• D e
landen moeten via een brede communicatiecampagne, kopers en verkopers attent maken op het probleem van vervalste tellers.
• B ij de uitwerking van de voornoemde aanbevelingen, zullen de landen erover waken dat ze geen onnodig kostelijke of bureaucratische maatregelen opleggen aan de consumenten en de autosector.
0 0 1 2
6
1 1
5
3
CONTACTEN MET VERTEGENWOORDIGERS UIT VERSCHILLENDE LANDEN Nederland Car-Pass onderhoudt regelmatige contacten met vertegenwoordigers van RDW, die in Nederland sinds 1 januari 2014 verantwoordelijk is voor het beheer van de databank met kilometerstanden. Aangezien steekproeven in het verleden hebben vastgesteld dat tellerfraude bij export en import van voertuigen naar en uit Nederland (te) regelmatig voorkomt, is het de bedoeling om in de loop van 2015 de uitwisseling van kilometerstanden tussen beide landen eindelijk te concretiseren. Dit zou ook een belangrijk signaal voor de andere Europese lidstaten zijn.
Groot Hertogdom Luxemburg Op 25 november 2014 bracht een delegatie van het Luxemburgse Ministerie van Duurzame Ontwikkeling en Infrastructuur en van l’Automobile Club du Luxembourg een bezoek aan Car-Pass. Zij toonden zich erg geïnteresseerd in het Belgisch systeem en waren duidelijk overtuigd van de voordelen ervan. De Luxemburgse occasiemarkt is evenwel erg verschillend van de Belgische omdat importwagens uit Duitsland er een groot marktaandeel hebben (ongeveer 25%). Niettemin lijkt er bij onze buren toch één en ander te bewegen.
Duitsland Op 11 november 2014 organiseerde de CDU (partij van kanselier Merkel) in de Bundestag een rondetafelgesprek over de problematiek van de tellerfraude. Vertegenwoordigers van alle betrokken actoren - autoconstructeurs, merkdealers, onafhankelijke handelaars, automobilisten, verzekeraars, consumenten – namen deel. Ook de gedelegeerd bestuurder van Car-Pass, was uitgenodigd als expert om zijn ervaring uit België toe te lichten. Een eerder verschenen artikel in het toonaangevend tijdschrift Wirtschafstwoche, dat uitgebreid aandacht besteedde aan de fraude en de Belgische Car-Pass, waren hier zeker niet vreemd aan. Alle aanwezigen waren het erover eens dat tellerfraude een reëel probleem is in de Bondsrepubliek. Over de aanpak verschillen de meningen echter. De Duitse automobilistenvereniging (ADAC) pleit voor een technische oplossing. Zij leggen de bal in het kamp van de autoconstructeurs (VDA), die hun voertuigen zouden moeten uitrusten met niet te manipuleren tellers. De autoconstructeurs menen dat dit utopisch is en verwijzen naar de wedloop tussen anti-diefstal systemen en autodieven. De meerderheid van de deelnemers was wel gewonnen voor de oprichting van een centrale databank. Volgens experten vormde de strenge Duitse wetgeving ter bescherming van de privacy geen belet. Voorlopig denkt men eerder aan een vrijwillige melding van kilometerstanden en niet aan een wettelijke verplichting. Wordt ongetwijfeld vervolgd in 2015.
Mails uit 21 landen Car-Pass ontving in 2014 dagelijks mails uit het buitenland. Deze waren afkomstig uit 21 verschillende landen. De kaart toont het aantal mails verzonden per land. Onze buurlanden Frankrijk en Nederland voeren de rangschikking aan, maar we ontvangen ook heel wat mails uit Polen en de andere landen van Oost-Europa. De mails zijn voor het merendeel afkomstig van particulieren, maar ook buitenlandse autohandelaars weten ons te vinden. De vraag is bijna altijd hetzelfde: “Klopt de kilometerstand van mijn auto?”. We moeten jammer genoeg regelmatig melden dat de teller van hun uit België ingevoerde auto, werd teruggedraaid.
0 0 1 3
it: car-pass 2.0 software
In november 2014 heeft Car-Pass een volledige nieuwe software in gebruik genomen. De beslissing om de oorspronkelijke software die dateerde van 2006, te vervangen door een volledig nieuwe ontwikkeling, was reeds in de zomer van 2013 door de raad van bestuur genomen. Verschillende redenen lagen aan de grondslag van deze beslissing. De databank van Car-Pass groeit ieder jaar gestaag met 14 tot 15 miljoen kilometerstanden en de daarmee verbonden transacties en documenten. De vraag die zich opdrong was of het oorspronkelijke systeem de te verwachten groei voor de komende jaren zonder performantieverlies aankon. Sinds 2006 is de IT Technologie uiteraard sterk geëvolueerd. Er bestaat nieuwe software die bepaalde taken die deel uitmaken van het productieproces snel en efficiënt kunnen uitvoeren. We hebben de opkomst gekend van de Smartphone, de tablets, enz. De DIV heeft te kennen gegeven dat de communicatie tussen Car-Pass en de kruispuntbank voor de voertuigen in de toekomst dient te gebeuren via webservices. Sinds de opstart van Car-Pass zijn er belangrijke nieuwe behoeften geïdentificeerd die niet in de oorspronkelijke analyse opgenomen waren. De belangrijkste zijn het monitoren van de stabiliteit van de productieomgeving, het afleveren van het CarPass OK label, de opvolging van de gebruikers, diverse rapportering en statistieken, verwerking van faxen, facturatie, enz. Deels werden deze nieuwe functionaliteiten geïntegreerd in de productiesoftware, maar de meeste van deze functies werden ondergebracht in een aparte CRM software, die intensief door de medewerkers van Car-Pass gebruikt wordt. Dit betekende concreet dat de medewerkers regelmatig van de ene toepassing naar de andere moesten overschakelen. Tenslotte kon de oude software niet zonder aanpassingen draaien op de servers van de nieuwste generatie. 0 0 1 4
Daarom werd een lastenboek opgesteld, en na een uitvoerige selectieprocedure werd de firma Roots Software weerhouden om de Car-Pass 2.0 software te ontwikkelen; een project van meer dan 2.000 mandagen. Hun oplossing berust op open industriestandaarden (Java – Linux) enerzijds, en een op maat gemaakte software anderzijds. De schaalbaarheid van het nieuwe geïntegreerde platform biedt Car-Pass de mogelijkheid om te kunnen inspelen op toekomstige behoeften. Het gebruik van een “Monitoring en Alerting” platform stelt Car-Pass in staat om op elk ogenblik een perfect zicht te hebben op alle interne en externe processen, en in te grijpen wanneer nodig. Belangrijk is ook dat Car-Pass alle eigendomsrechten over de nieuwe software heeft verworven. Na een lange en intensieve ontwikkelingsfase werd de nieuwe software in november 2014 met succes in productie genomen.
wie is wie? ALGEMENE VERGADERING
RAAD VAN BESTUUR
Stichtende leden
Aangesloten leden
Voorzitter
Waarnemers
• vzw FEBIAC, Belgische Federatie van de Automobiel- en Tweewielerindustrie Woluwedal 46, bus 6, 1200 Brussel
• vzw Koninklijke Belgische Touring Club Wetstraat 44, 1040 Brussel
• Philippe Mertens Schatbewaarder FEBIAC vzw Bestuurder Beherman European nv
• Francis Deryckere Adviseur-generaal FOD Economie, K.M.O., Middenstand en Energie
Ondervoorzitters
• Delphine Hogenboom Attaché Jurist FOD Mobiliteit en Vervoer
• Katia De Geyter Ondervoorzitter Vlaanderen GOCA vzw Gedelegeerd bestuurder SBAT nv
Bestuurders aangesloten leden
• Carl Veys Voorzitter FEDERAUTO vzw Gedelegeerd bestuurder garage Veys nv
• Geert Popelier Manager Legal & Public Affairs VAB nv
• vzw FEDERAUTO, Belgische Confederatie van de Autohandel en –reparatie en van de aanverwante Sectoren Jules Bordetlaan 164, 1140 Brussel • nv AIBV Sylvain Dupuislaan 235, 1070 Brussel • nv Automobiel-Controle & Techniek Kolonel Bourgstraat 118, 1140 Brussel • nv Autosécurité Zoning Industriel de Petit Rechain, Avenue du Parc, 4800 Verviers
• nv VAB Pastoor Coplaan 100, 2070 Zwijndrecht
Waarnemers • FOD Economie, K.M.O., Middenstand en Energie Koning Albert II laan 16, 1000 Brussel • FOD Mobiliteit en Vervoer City Atrium, Vooruitgangstraat 56, 1210 Brussel
Gedelegeerd bestuurder
• nv Autoveiligheid Brusselsesteenweg 460, 2800 Mechelen
• ir. Michel Peelman
• nv Bureau voor Technische Controle Santvoortbeeklaan 34-36, 2100 Deurne
Bestuurders
• nv CTA Ambachtenlaan 10, 3001 Leuven
• Philippe Decrock Directeur Studiediensten FEDERAUTO vzw
• nv Keuringsbureau Motorvoertuigen Zandvoordestraat 442A, 8400 Oostende
• François-Xavier Dubois Secretaris-generaal FEBIAC vzw
• nv Schouwingscentrum voor Auto’s Luitenant Lotinstraat 21, 1190 Brussel
• Olivier Goies Ondervoorzitter Wallonië GOCA vzw Voorzitter van het Directiecomité Autosécurité nv
• nv Studiebureel voor Automobieltransport Poortakkerstraat 129, 9051 Sint-Denijs-Westrem
• Thierry Willemarck Gedelegeerd bestuurder Koninklijke Belgische Touring Club vzw
0 0 1 5
V.U.: Michel Peelman, Woluwedal 46/2, 1200 Brussel
+32 (0)2 773 50 56 -
[email protected] - car-pass.be Car-Pass v.z.w. is een initiatief van FEBIAC, FEDERAUTO en GOCA, in samenwerking met de FOD Economie, K.M.O., Middenstand en Energie en de FOD Mobiliteit en Vervoer en met de steun van Touring en VAB.
