INDONESIA WATER LEARNING WEEK WATER SECURITY FOR INDONESIA WATER ENERGY – ENERGY – FOOD NEXUS
INSTITUTIONAL ASPECTS OF WRM
MASALAH KELEMBAGAAN Tingkat Pusat
Presiden Dewan SDA Nasional
Kem. PU
KemNeg. BUMN
Kem. Dalam Negeri
Kem. Kehutanan
Ditjen SDA
Tingkat DAS
Pem. Prov. Jabar
BBWS Citarum
PJT II
TUMPANG TINDIH TUPOKSI
FRAGMENTASI PENGELOLAAN
KETIDAK SEIMBANGAN DAYA DUKUNG LINGKUNGAN
BBWS
RTRW
PJT II
KONSERVASI
BPSDA PLN
DAYA RUSAK AIR
KEHUTANAN
PEMUKIMAN DAN INDUSTRI
DAYA GUNA SDA
POLA / RENCANA PENGEMBANGAN WS
ALIH FUNGSI LAHAN
PEMDA
BENCANA ALAM
KEKERINGAN
BPDAS
BPSDA Citarum
PLN
BANJIR
KONFLIK ALOKASI AIR PENURUNAN MAT
IRIGASI
PLTA
PENCEMARAN
DMI
PENGATURAN TANGGUNGJAAWAB
PLN/PJT II (occ) PLN/PJT II II (occ) PLN/PJT
KERANKA DASAR KELEMBAGAAN
REGULATOR
DEVELOPER
WADAH KOORDINASI (TK – PSDA)
OPERATOR
USER
ANALISIS PRIORITAS KEBIJAKAN FOKUS
TUJUAN
FAKTOR
KINERJA
Alternatif Lembaga
Pengelolaan SDA pada DAS Citarum
SIMULASI SEBELUM DAN SETELAH INTERVENSI COST RECOVERY
1,4
1,4
1,2
1,2
CR 3
Cost Recovery
Cost Recovery
SKENARIO PEMISAHAN FUNGSI PUBLIK – FUNGSI EKONOMI
1,0 0,8
CR 0
0,6
CR 2
0,4
CR 1
0,2 0,0 2010
2015
2020
2025
Sesudah Intervensi
1,0
Sebelum Intervensi
0,8 0,6
0,4 0,2
2030
2035
2040
0,0 2010
2015
2020
2025
2030
2035
Tahun
Tahun
Skenario
Badan Sungai
Waduk
Prasarana Utama
Irigasi
S0
---
OP
OP
O
S1
OPR
OPR
OPR
OPR
S2
OPR
OPR
OPR
---
S3
---
OPR
OPR
---
2040
PROSES KELEMBAGAAN PENGELOLAAN SDA GOVERNMENT INITIAL FUND PENGELOLAAN SECARA KORPORASI
PENGELOLAAN
PENGELOLAAN OLEH PEMERINTAH
MANAGEMENT FEE OP PRASARANA KUALITAS AIR KONSERVASI HULU
PEMBANGUNAN
PRASARANA DASAR : WADUK PENGENDALI BANJIR PRASARANA AIR BAKU
“Public Goods”
HYDRO POWER
IPAL KONSERVASI HULU
IRIGASI PELAYANAN UMUM :
PENENDALI BANJIR (Sebagian) PERAMALAN CUACA
PENGEMBANGAN LAINNYA
INPUT AKUNTABILITAS & TRANSPARASI
OUTPUT KELESTARIAN SUMBER AIR
KONSEP DASAR KEBIJAKAN
PERUBAHAN KEBIJAKAN MENDASAR
JELASNYA FUNGSI KELEMBAGAAN (KOORDINATOR – REGULATOR – DEVELOPER – OPERATOR – USER) TERPISAHNYA FUNGSI PUBLIK – FUNGSI EKONOMI KESEIMBANGAN KEWENANGAN PUSAT - DAERAH
WADAH KOORDINASI (TK – PSDA) PJT II SEBAGAI RBO PELIMPAHAN PENGELOLAAN IRIGASI KE KABUPATEN PELIMPAHAN PENGELOLAAN SUNGAI ORDE 2 DAN 3 KE PROVINSI OPERASI KASKADE 3 WADUK : OCC PENGATURAN KENDALI KUALITAS AIR DAN GALIAN C ATURAN TARIF → REVENUE PJT II
MODEL KONSEPTUAL KEBIJAKAN
KESEIMBANGAN KONSERVASI – DAYAGUNA – DAYA RUSAK
OUTCOME KESEJAHTERAAN MASYARAKAT
KONDISI LINGKUNGAN KEAIRAN : PEMENUHAN KEBUTUHAN AIR BAKU : KONDISI FINANSIAL PJT II:
TINGKAT KESEJAHTERAAN
MODEL KELEMBAGAAN Koordinator
NATIONAL LEVEL
DEWAN SDA – NAS
Developer (PLANNING)
Regulator
Kementerian Pekerjaan Umum Kementerian Kehutanan Kementerian L H
Operator
Kementerian BUMN
User
Kementerian Pertanian
KKB
INTER BASIN LEVEL
TK PSDA 6 Cis
Forum DAS
PROVINSI LEVEL
DEWAN SDA – Prov.
BPDAS
DINAS Prov.
BAPPEDA
BPSDA
BASIN LEVEL
PJT II
TK PSDA WS
PLN BBWS
KABUPATEN LEVEL
Keterangan : Garis Struktural Garis Pembinaan Garis Koordinasi
PDAM KOMIR
DINAS Kab.
Petani/P3A
MODEL MANAJEMEN PLANNING
ORGANIZING
ACTUATING
CONTROLING
Pemerintah Pusat
Penetapan ijin Penetapan
Usul Pola & Rencana WS
Rekomtek Ijin
RKP
RTRW-N
MENTERI PU
POLA & RENCANA DAS
FEED BACK/ASPIRASI
Pelaksanaan Operasi
Pelaksanaan Konstruksi
Irigasi Konsep Pola & Rencana WS
PELAPORAN
TK – PSDA DAS CITARUM
ALOKASI AIR
Industri
Gubernur
Serah Terima Aset Kelola Proyeksi Kebutuhan Air
PENGENDALIAN BANJIR
PJT II
BBWS
Dinas Terkait
Air Minum
Operation Center Waduk
Indonesia Power
3
KONSERVASI INSTREAM
Dinas Kab./ P 3A PDAM BADAN USAHA INDUSTRI
PEMDA
Air Tanah
DINAS KAB.
Kualitas Air
DINAS KAB
PJB LISTRIK
KONSERVASI HULU
RTRWPROP. Usulan Ijin Alokasi Air
Rencana Tanam Tahunan
BPDAS
MODEL PENDANAAN Fungsi Publik
Fungsi Ekonomi
Pajak
KEMENTERIAN KEUANGAN
PDAM
APBN
KEMENTERIAN PU
APBN
DANA PERIMBANGAN
KEMENTERIAN KEHUTANAN
PEMBANGUNAN INFRASTRUKTUR
BBWS
INDONESIA POWER / PJB
POLLUTION FEE (Imbal Jasa Lingkungan)
BADAN USAHA INDUSTRI
PMP Kontrak
OP. IRIGASI
BJ - PSDA
PJT II
Hasil Jual Listrik
PLN
Tarif
Jasa Pelayanan lainnya
Uang Sewa
Pengusaha Keramba
Jasa- OP
BPDAS PENGELOLAAN INFRASTRUKTUR (OP & Rehab.)
PEMERINTAH PROPINSI DINAS TERKAIT
PEMERINTAH KABUPATEN
DINAS TERKAIT
APBD
REBOISASI HULU
APBD
OP. JARINGAN IRIGASI
Masyarakat Lokal & Adat
CSR
PEMBAGIAN KEWENANGAN PEMERINTAH MENURUT FUNGSI STAKEHOLDER
FUNGSI PUBLIK
PEMERINTAH PUSAT (BBWS)
Badan Sungai Utama (Main river)
PEMERINTAH PROPINSI (BALAI PSDA)
Sungai orde 2 dan 3 (tugas pembantuan)
PEMERINTAH KABUPATEN
Jaringan Irigasi < 1000 ha TP-OP (Prov) Jaringan Irigasi 1000 - 3000 ha TP-OP (Pusat) jaringan irigasi > 3000 ha Waduk
(Dinas Terkait)
FUNGSI EKONOMI
OPERATOR
KORPORASI (PJT II)
Prasarana Utama pembagi alokasi air
REGULATOR Penetapan Ijin Alokasi Air Penetapan Pola dan Rencana, Penetapan Tarif: air baku, tenaga listrik, pollution fee dan BJ-PSDA lainnya Ijin galian golongan C (di badan sungai) Penetapan Rencana Tanam Penetapan RTRW Propinsi Ijin pengambilan air tanah
DEVELOPER Pembangunan Prasarana pada Sungai Utama Reboisasi Kawasan Hulu
Pembangunan Prasarana pada sungai orde 2 dan 3 (tugas pembantuan) Reboisasi Kawasan Hulu
CSR: Reboisasi Kawasan Hulu
