In Haren hebben we de volgende clusters en onderwijssoorten (vt = verbrede toelating): Cluster School Brin nr Doelgroepen Cluster 1

6

Speciaal onderwijs

6.1 Inleiding De g emeen te Hare n b iedt a ls kle ine g eme ent e on derda k aa n vee l ver sch illend e vo r me n va n (Voor tg eze t) Spec iaal Onder w ijs (V)SO. In d i t hoofd stu k worde n de spec ifie ke o n tw i k ke li ng e n bi n ne n h et (V) S O in het a lg emee n e n i n H are n i n het b i jzo nde r bes pr o ken. 6.2 Regionale Exper t ise Centra De afg e l o pen jar en zi j n er Re g io na le Ex pe r t ise Ce ntr a ( RE C) g e vor md. Ee n RE C besta at u it ee n c lu ster van scho le n vo or s peci a al o nder wij s b i n nen een be paa lde reg i o, wel ke zi ch r ichte n op on der w ij s aa n k i ndere n met ee n be p aal de ha nd ica p. E r zi jn 4 c lu ster s : C l uste r 1: b l i nde n e n sl echt zi ende n; C l ust e r 2: e r n st ig e sp ra a k- e n t a a lm oe i li j k hed e n ; C l u s t e r 3: ver s t a nde li jk e n l ich a m e l i j k g eh a nd ica pt e n, ze e r m oe i l i jk ler e nde e n chr on i sch z ie ke k inde re n; C l u s t e r 4: l a ngd u r ig z ie ke k inde r e n ( p s ychosomat i sch) , ze e r m oe i l i jk opvoe d ba r e kinde ren e n kinde ren met p sych ische st oo r n iss en. B i nne n d e g emee nte H are n wo rden cl u ster s 1 t ot e n met 3 ver teg e nwoordi gd. I n Ha ren heb be n we d e vo lg e nde c lus ters e n onder w i js so o r ten ( vt = ve rbrede t oe lat i ng ): C l uste r

Sch oo l

Br in nr

D oe lg r oe pen

25GP00

- S O vi s u e e l g e ha nd ica pt e n - SO Me er vo ud ig g e ha nd ica pte n met een vi sue le ha nd ica p

25GP01

- S O vi s u e e l g e ha nd ica pt e n - SO Me er vo ud ig g e ha nd ica pte n met een vi sue le ha nd ica p

Cluster 2 Guyotschool A

02CH

- SO Dove n - SO S lecht ho re nde n ( vt)

G u yot s ch o o l B

04LQ

- S O Me e r vo u d ig g e ha nd ica pt e n d oo f - SO Me er vo ud ig g e ha nd ica pt en s lecht hor end (v t)

Guyotschool VSO

18CP

-

19WD

- SO La ngd ur ig zie k soma tisch - S O L ich a m e l i jk g eh a ndi c a pt ( vt ) - S O Me e r v. g e ha n. = ze e r m oe i l i j k ler e nd + l icham e lijk g e han . ( vt )

1 9 VO

- S O L ich a m e l i jk g eh a ndi c a pt - VS O L icha m e l i j k g eh a nd ica pt - S O Me e r v. g e ha n. + ze e r m oe i l i j k ler e nd + l icha m e l i j k g e ha nd ica pt - SO La ngd ur ig zie k soma tisch ( vt ) - VS O L a ngd u ri g z ie k so mat i sch ( ver brede t oe lat i ng) - VS O Me e r v. g e ha n. = ze e r m oe il i j k l e r e nd + l ich a m e l i j k g e ha n. ( vt ) - S O Z e e r m o e il i j k ler e n k i nde r e n ( vt ) - VS O Ze er m oe i li j k le ren k inde ren (vt)

Cluster 1 V i s io RSW V i s io Rum m

Cluster 3 G r o n ing e r Buit enschool

M y t y lsch oo l P ri n s Jo ha n Fr i so

VSO VS O VS O VS O

a a n D ove n Me e r vo u d i g g e han d ica pt e n d o o f ( vt ) Meer vo udi g g e han d ica pt e n sl echth ore nd ( vt ) S lecht h ore nden (vt)

Tabel 6.1: overzicht cluster s binnen de REC

Integraal HuisvestingsPlan gemeente Haren 2009-2012

49

6 . 3 L e e r l i n gg eb o n de n f i na n c i e r i ng ( L G F ) en Pas s e nd O n der w i js M et de i nvoer i ng va n de L GF per 1 a ugu stu s 2003 hebbe n oude rs meer vr i jhe id g ekreg e n i n hu n keu ze voo r re gu li er o nder wi js o f spec i aa l o nder wij s. De f i na nc ieri n g va n ee n leer ling g a at m et de le er ling mee e n ko mt d aar terecht wa ar de lee rling onder wijs vo lgt. D aar om wordt de ze ma atreg e l ook wel het 'Rug zakje' g e noemd. Het aa nt al leer ling en met ee n Rug zakje is de laat ste jare n g eg roe id. Daar na ast hebben scholen door ve rbrede t oe lat ing de m og e lijkhe id om, b in nen het e ig e n c lu s t e r, o nd e r w i js t e ver z o r g en vo or e e n br eder e d o e lg ro e p. Di t ma a kt het m og el i j k om ki nd e r e n d icht e r bi j hui s le s t e g eve n. Op d it m ome nt wordt g ewer kt aan de reg eling Passe nd Onderwijs. Ook deze o nt wikke lin g is er op g er ich t om, wan neer o uder s dit we nse n, kin dere n me t ee n ha nd icap zovee l m og e li j k o p e e n r e g u l ie r e s ch o o l onde r w i js t e b ie d e n. D e r o l va n d e o u d e r s is m e e r b e pa le nd in de hu id ig e reg e l ing e n. M eer over Pa sse nd Onder w i js i s te leze n i n ho ofds tu k 5 . 6. Mog e l i jk g e vo lg is d a t het a a nta l k i nde re n op het (V)SO daalt. Het za l da n zeker we l l e ide n t ot e en no g verdere verd icht i ng van de pr ob l emat ie k van de lee r li ng e n o p het ( V) S O. 6 . 4 L a nd e l i jke g r o e i van he t s pe c i a a l o n d e rwi js , s tabi e l i n H a r en On da nk s al ler le i o nt w ikke li ng e n om de g r oe i i n h et (V) S O teg e n te g aa n, st i jgt he t aa nt a l l e e r l i ng en op d e ze s ch o le n la nde l i jk n o g s t e e d s. D e g r o ot s t e g roe i i s t e z ie n i n c lu s t e r 4, met name in de g r oe p van leer ling en met g edra gsp r ob lem at iek. Oo k het aa nt a l leer ling e n met ee n r ugzakje is g esteg e n. 2001

2002

2003

2004

2005

2006

Leerling en SO 48.190 Nede rland

51.690

54.050

55.740

59.050

61.920

Leerling en SO 5 0 5 H ar e n

484

498

471

484

458

T a b el 6. 2 :

2007

2008

2009

466

480

473

g r o e i s p e ci a a l o n d er w i j s l a n d e l ij k en i n H a r en

I n Ha ren zien we ee n vr ij e sta b ie l a an ta l lee r li ng e n. D it is mede he t g evol g va n he t op en en va n 2 ne ven lo cat ie s bu iten H are n. Myty l sch o ol Pr in s Jo ha n Fr is o hee ft e en ne ve nl oc at ie g e ope nd i n Emme n. H ier g aa n 30 leer l i ng en naar t oe. Guyot heeft ee n locat ie g e ope nd in Vr ie s waa r in m id d e ls 1 3 k i nde r e n o nd e r w i js vo lg e n. Wa n ne e r d e ze ne ve n lo c a t ie s n ie t ware n g e o pen d, hadde n we oo k een g roe i van het (V )S O i n H are n g e zien . 6.5 Ve rbr ede toelating De cl ust er 2 e n 3 scho len i n H are n he bb en a l lema a l éé n of meerde re n ieuwe o nd e r w i j s s oo r t e n g ek r e g e n i n het k a d e r van ve r brede t oe lat ing. Dit heeft onde r andere tot g e vo lg g eh ad d at e r op e nke le scho le n ver schu iving e n zijn on ts taa n va n leer ling en b in ne n de afde l i ng en . E nkele onder wi js so o r te n ken ne n nu n og ma ar ee n hee l be per kt aa nt a l l e e r l i ng en. E r i s n og g ee n be la ng s t e l l i ng vo or d e ze ond e r w i jssoor t e n t e m e t e n e n d aar do or i s he t no g on zeke r hoe h et aa nta l l eer l i ng en o p d e ze s ch o le n z ich g a a t o n t w i k ke le n e n welk effect het hee ft op de andere onderwij s s o or te n. H e t m a ken van e e n g oe d e p r o g no s e is daa rdoor er g la st ig. De kome nde ja ren m oet e n we d it g oed g a an vo lg en e n we zullen reg e lm at ig pr og n ose s op l ate n s te llen . De ve rb rede toe l at in g h oe ft n iet metee n te le ide n t ot een st i jg in g va n het aa nt a l leer l ing e n. Ook sch o le n bu it en Hare n he b be n ee n ver brede t oe la t i ng , wa a r k i nde r e n d ie e e r s t i n H a r e n na a r s ch oo l g ing e n , nu m og e l ij k d ich t e r b ij h u is o nd e r wi j s k u n ne n vo lg e n. D e ko m e nde ja r en za l m oe t e n b li j ke n wat d e g evo lg e n z i jn va n de ver brede to el at i ng. Op d it mo me nt l i jke n de ef fecte n n o g be per kt. Hieronder ko men de scho len vo or (V)SO in Haren aan de orde. In bijlag e 1 is per school e e n ove r zicht o pg e nom e n waa r i n d oo r d e s cho o lb e s t u r e n ze lf we nse n, kn e lp u n t e n e n verwach t ing e n zi jn g ef or mu leerd.


50

6 . 6 Vi s i o On d er w i js i nst e l li n g e n N o o rd Va na f 1934 is er al ee n scho o l e n inte r n aat vo or b linde n in Ha ren g eve st igd. D it werd de He uke l om St icht in g e n is nu V i s io. V i s io r ich t zi ch vanui t een brede b l i k o p k inde re n m et ee n visuele of meer voud ig e hand icap: zorg, o nd e r w i js e n beg e le idi ng. D e s ch o le n van V i s io in H a r e n he bbe n e e n e r g g ro ot voe d in g s g eb i e d . Z i j bed ie nd e n d e n o or d e l i j ke h e lft va n Nede rland. Er wordt onderwijs g eg eve n aa n blinde e n slecht ziende kindere n, waar van ee n g r oo t dee l me er voudig g e ha nd icap t is. Waar m og e lijk worde n kinderen me t ee n vis ue le ha nd icap o pg e va ng e n i n h e t r e g u l ie r e ond e r w ij s. V i sio ve r zorgt hie r voor d e am bu la nte o nd e r w i j s k u n d ig e b e g elei d ing. Het komende jaar wordt het schoolg ebouw van Visio uitg ebreid en zowe l va n binne n als va n bu ite n g ere n ovee rd. De ze u it bre id i ng wa s nod ig, omd at het g eb r u i k va n de bovenverd ie p ing d oor de meer voud ig e d oe lg roe p niet me er werd t oeg e staan door de brand weer. Met de uitbre id ing kunne n de deze le e r l i ng en o p d e b e g ane g r o nd b li j ve n. D e o nde rst eu nen de fu nct ies zijn zovee l m og e lijk na ar de t weede verd ie ping ver hu isd. Ook het sch oo l be stuu r va n V i s io d oet ee n investe r in g d oo r ee n d eel va n het p le in te over ka pp en , waa rdo or er ee n pa ti o o nt sta at. Het scho o l best uur zie t ee n verd icht in g van de pr oblemat iek e n ver wacht d at e r meer er ns t ig g eh a nd ica pt e ki n d e r e n zu l le n ko m e n. H ie r d o or z i jn e r m e e r e n bet e r e ber g - e n ver z org s r u im t e n n od ig. I n d e r e n ovat ie van h e t g e bo uw aan de Rijksstraatweg wordt hier al zoveel mog e lijk rekening mee g e houden. Da a r om g a a n we e r va n u it d a t he t schoolg ebou w we e r voor m i nim aal 20 ja ar g e schikt i s g ema a kt . B inne n ko r t wo rden de zo rg won ing en la ng s de Rijkss tra atweg ver va ng en. D eze worden g esch ikt g em aa kt voo r ee n g r otere e n breder e do e lg r oe p. H ierd o or zal het aa nt a l leerling en wa arschijn lijk g a an stijg e n. Er wo rdt oo k een kindercent r u m op het ter rein g e bo uwd. Het i s de ve rwacht i ng d at h i erd oo r het aa nta l le er lin g en o o k iets za l g r oei en. V i s io ke nt op d it mom ent a l leen ee n S O a fdel i ng vo or b l i nde e n slecht zien de kind eren . Men wi l o nd e r z oe ken o f e r, in s a m e nwe r ki ng m e t he t Voor t g e ze t O nd e r wi j s i n H ar e n, m og e li j khede n zi jn o m oo k de iet s oude re leer l i ng e n pas se nd o nder wij s te b iede n. Z i j ver bl i j ve n nu d e e ls o p d e l oc a t i e a a n d e Rijksstraatweg, maar staan ing eschreven op het S O. De le er ling en va n Visio zijn ve rdee ld over t wee locat ies. De locat ie aan de Ru mmer i nkhof heeft als d oe lg roe p slecht ziend e kindere n en de locat ie aan de Rijksstraatweg biedt onderwijs aan blinde en meer vo udig g e ha nd ic apte kindere n. He t schoolbe stuu r heeft de wen s g eu it om o p t e r m i jn ove r t e g aa n na a r 1 l oc a t ie. D oo r b i j b ou w a a n d e Ri j ks s t r a a t we g zo u de Rummer i n khof ku n nen worde n a fg es tot en of voo r an dere (o nder wi js)d oe le in den k u nn e n worde n i ng eze t. 6 . 6. 1

K wa nt i tat ie ve geg e ve ns B ou waa rd P P P P

B ou w jaa r 1975 1985 1996 2009

R i j k s s t r a a t weg 2 8 4

P

Rum m e r i n k ho f 6a Rum m e r i n k ho f 6a

P P

V i s io MG U i t br e id in g U i t br e id in g U i t br e id in g To t aa l Gymzaal

R i j k s s t r a a t weg R i j k s s t r a a t weg R i j k s s t r a a t weg R i j k s s t r a a t weg

V i s io VGK Gymzaal

284 284 284 284


A a nta l l o ka le n 6 3

1975

B VO 1579 m2 371 m2 14 m2 ??? m2 1964 m2 120 m2

1990 1990

991 m2 216 m2

4

2 11

51

N aas t 1 1 lo ka le n aa n de Ri j k sst raa tweg he eft de sch oo l de no g ee n s pee ll o k aa l. 6 . 6. 2 O n tw ik kel i ng l ee rl i ng enaa nt alle n V i s io ke nt over be ide afde l ing e n e en vr i j sta b ie l a a n t a l le e r l in g e n, p e r a f d e l in g z i jn e r we l wat f luctuaties. De MG afdeling is ong e veer met 10 leerling en g edaald, terwijl de VGK met ong e veer he tzelfde aant al leer ling e n is g esteg e n.

Leerlingenverloop Visio 90 80

aantal leerlingen

70 60 50

SO MG SO VGK Totaal

40 30 20 10 0 2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

jaar G r a f i ek 6 . 1 : L e e r l in g e n v e r l o op V i s io

6. 6. 3 Lee rl i ngenprognose s Visio V i s io Ri j ks s t r a a t weg SO MG (N=6) Ru i m t eb e ho e f t e i n lo k a l e n Extra r u imte in loka le n B e n o d i gd e r u i m t e i n lo k a l e n B e s ch i k ba r e l o k a len Te ko r t / over s ch o t

2009 49 8 1 9 11 2

2010 48 8 1 9 11 2

2011 48 8 1 9 11 2

2012 48 8 1 9 11 2

2013 48 8 1 9 11 2

2018 47 8 1 9 11 2

2022 45 8 1 9 11 2

De prognose g eeft aan dat het aantal leerling e n op be ide scholen waarschijnlijk stabie l zal blijven. Het schoolbe stuur denkt ze lf dat, door de bouw va n de zo rgwo ning en en he t ki nde rce ntr um , het aa nta l meer voudi g e leer l i ng en za l st i jg en. E en g r oe i met ong e veer 13 l eer l i ng en ka n n og b i nne n het hu id ig e g e b ou w wo rden o pg e va ng en. V i s io Rum m e r i n kh o f S O VGK ( N = 1 2 ) Ru i m t eb e ho e f t e i n lo k a l e n Extra r u imte in loka le n B e n o d i gd e r u i m t e i n lo k a l e n B e s ch i k ba r e l o k a len Teko r t / over s ch o t

2009 29 2 1 3 4 1

2010 29 2 1 3 4 1

2011 29 2 1 3 4 1

2012 28 2 1 3 4 1

2013 28 2 1 3 4 1

2018 26 2 1 3 4 1

2022 26 2 1 3 4 1

Er i s ee n beh oe fte aa n 3 l o ka le n a an de Rummer in k h of en dus is e r ee n oversch ot va n 1 l o k aa l. H ierb i j m oet we l worde n opg eme rk t da t met ee n g roe i va n 2 lee rl i ng e n ee n ext ra g ro e p k a n wo r d e n opg e s t a r t .


52

6 .7 K o ni nk li jke E f f a t ha Guyo t G r o e p (K EG G) De KEGG hee ft schole n voor slechthorend e e n d ove le er ling e n. E r wo rdt twe eta lig onderwijs g eg e ven, namelijk de Nederlandse Ge ba r e n t a a l a ls e e r s t e t a a l e n N e d e r l a nd s a ls t weede taal. Z o kunnen de lee rling en zich bin nen hu n e ig e n i de nt ite it zovee l m og e li jk ontwikkelen. De Guyotschool voor SO in Haren biedt onderwijs aan jong e kinderen die d oo f ( g r oo t s t e d e e l) o f s le cht h or e nd z i j n. E r zi jn ver s ch i l le n d e a f d e l ing e n b in ne n het S O; de SO-AB school, wa ar kinderen het regu l ie r e o nd e r w i js pr og ra m m a ku n ne n vo lg e n, de Leef lee rg r oe pe n vo or m eer voud ig g e ha nd ica pte kindere n met ee n a udit ie ve b e per ki ng , waa r ki nde ren va n 3 t ot 2 0 jaa r i n een k le in sch a lig e sett i ng on der w ij s e n zorg k ri jg e n aa ng ebo den e n de Do of - b l in den g r oe pen . Hie r in i s ee n same n wer ki ng m et V i s io. Daar naast biedt de Guyotschool vo or VS O onderwijs aan de oudere leerling en. Me n vo lgt z ovee l m og el i j k d e on t w ik ke l i ng en in het r e g u l ie r o nd e r w ij s. E r i s e e n bre d e o nd e r b ou w va n dr ie scho o lja ren , waa rin le sg eg even word t in N eder la nds, E ng e ls en W is kunde, m aar o o k i n e en ni eu we o pz et va n g ec lu sterde vak ke n zo a ls 'M en s en N atuu r' e n 'Me ns en M aa tscha pp ij '. I n de bove nb o uw ka n g eko ze n worden vo or : V MB O i n d e s e c t ore n E c o n om ie, Tech n ie k, Z o r g e n We lz i j n H AVO Voo r bove nst aa nde r icht in g en wordt s ame ng ewe rkt met De Vi n ke n bo rg h e n het M aa r te nsc o ll eg e. De o p le id ing e n worde n afg e sl ote n met ee n re gu l ier d i p lo ma. P r a kt i jko nd e r w i js B i j Pra kt i jkon der w ij s wordt g est reefd na ar ar be ids toe le id i ng. H ier voo r l op en de j ong ere n stag es. De opleid ing wordt afg e sloten me t cer t ificaten, waar in kennis, vaardigheden en werker va ring e n word en beschre ve n. Ee n ande re m og e li j ke u it st r oom bij P r akt i jkond e r wijs i s he t scha ke le n naa r het MB O, nivea u 1. Hi er voo r i s er een s ame nwe rk in g m et het Noorder p oor t Colleg e en het Te r ra Colleg e. De d irect ie g eeft aan d at de huid ig e va k lo ka le n en pra kt i j k lok a le n n iet meer vo ld oen. G uyo t heef t ee n ver g oed i ng va n € 9 0 . 0 0 0, - o nt va ng en om e e n a a nt a l a a n p a s s ing e n d oor te voere n. De ze ve rg oed i ng de kt niet de g e he le kos ten . Mog e l ij k ka n de ze verg oed i ng wo rden g ekop pe ld aa n een t oe ko mst ig e u it br e id i ng , waa r d o or wel m e e r wen s e n i ng ev u ld k u nn e n wor d e n. Het schoolbe stuur heeft in 2005 een master plan opg e steld. Hierin wo rdt de wen s ver ta a ld om z or g - on d e r w ij s ce ntr a te o nt wi kke le n wa ar i n het mott o ‘één kind, éé n plan’ ce ntr aal s taa t. D aar voor heef t me n de we ns g eu it om de sch oo l vo or s lecht zie nden in Gr oning en e n de reside nt ië le woning en af te stoten en te ver p laa tse n n aa r H are n, zo dat er ee n soor t campus ont st aat. He t g aat in de p l a nne n om ee n ster ke uit bre id i ng van h et aa nta l be bo uwde m 2. U it een eer ste ver kenning is g e ble ken dat deze r u imte er, binne n de g e lde nde voorwaarden en kaders, op de huid ig e perce le n niet is. Ook is he t hu id ig e schoolg ebo uw uit 1984 nog la ng ni et afg e schreven. We zi en daarom op dit m ome nt g een m og e lijkhede n om aa n rea lis at ie van het g e he le p la n m ee te wer ke n. We b l i j ve n wel in ove r le g m e t he t s ch ool b e s t u u r om m og e li j k o nd e r d e le n va n het p l a n t e re a lisere n. De KEGG hee ft ee n kle in scha l ig voor bee ld m et Lee fLeerG ro e pen o pg est ar t in De Br i n k in Vr ies. Hier worde n m ax ima a l 16 kindere n g e pla atst me t zowel ee n a udi t ieve/c ommu n ica ti eve a ls e en ve rs ta nde l ij ke be per king. In het kader va n ‘één ki nd,


53

éé n plan, één te am’ wordt zor g (' le ve n') en onder w i js (' lere n') n au w op e lk a ar a fg es temd. D e k i nde r e n d ie h ie r ve r b l i j ve n, war e n a nd e rs op één va n de Guyo tscholen in Haren te recht g ekome n. Het g aa t op d it m ome nt om 13 kinde ren . Er zi j n ee n a an ta l be la ng r ijke tech nol ogi sche ont w i kke l i ng en d ie g evolg en ku nnen hebbe n vo or de leerling e na an ta lle n. Ee n d aar va n is dat steed s mee r dove kinderen a l o p jo ng e l eef t ijd ee n c och le ai r imp l a nta at kr i jg e n. H ie rdoor kr ijg e n de d ove kindere n meer toeg ang t ot g es pr oken t aa l me t a ls g evo lg d at zi j onde r d oe lg roe p s lech t ho rende n g aa n va l le n. De ze g r oe p za l d us worde n verg ro ot . G uyo t heef t i n het kader va n ver brede toe l at in g de m og e li j k he id om o o k d e z e k i nde r e n o nd e r w i j s t e b ie d e n. Uit onderzoe k onder de ouders va n d ove en slecht horende leer ling en 1 is g e bleke n d at o uder s de vo o rke ur g e ve n a a n ex per t i se bove n na b i j ond er wij s. Het s pec ia a l onde rwi js wo rdt a ls a pa r te in ste lling be lan g r ijk g e vo nde n. Ze g e ve n over het a lg emeen de voo rkeu r aan g r ote re le splaat sen, waar veel exper tise i s e n wa ar leer l i ng e n c on tact ku nn en ma ke n met leeftijd sg e noten met de ze lfde hand icap. Vee l oude rs vr eze n dat d ove leer ling en b i n ne n het reg ul ie re onder w i js i n e en so ci aa l i so leme nt k un ne n ko men.

6. 7. 1 K wa nt itat ie ve geb o uw geg e vens De scho o l is i n 2 0 07 u itg e bre id m e t 4 sem i -pe r man e n te l ok a len e n aanvu l le nd e r u imtes. B ou waa rd B ou w jaa r B VO A a nta l l o ka le n G u yot 6 3 a ( V S O) R i j k s s t r a a t weg 6 3 a P 1984 2235 m2 18 U i t br e id in g R i j k s s t r a a t weg 6 3 a T 2007 390 m2 4 G u yot 6 3 b ( S O ) R i j k s s t r a a t weg 6 3 b P 1984 2872 m2 25 To t a a l 5497 m2 47 Gymza a l 6 3a R i j k s s t r a a t weg 284 P 1984 1 80 m 2 Gymzaal Rum m e r i n k ho f 6a P 1990 200 m2 6 . 7. 2 O n tw ik kel i nge n lee rl i ng e naa n talle n G u yot Door de verbrede toe l ating zijn de leerling en over een g r ote r aantal afde ling en ve rdee ld. Ook bi nne n d e o nd e r w i js s o or te n is be hoor l i j k g eschove n. Per 1 okt ober 2008 wor d e n er kinde ren ing e schre ve n op VS O MG A e n S O MGB. De ze zijn in ond erst aan de g ra fiek a ls s t ip pe n weerg eg eve n. Deze lee rl i ng en werde n eer st o p het SO MGA ing e schre ve n. In het t ot aa l is h e t a an t a l le e r l in g en vrij const ant g e bleven, tusse n d e 1 8 0 e n 1 90 le e r l i ng en. Z ond er de op en i ng van de ne venve st ig i ng i n Vr ie s zo u het aa nt a l leer l ing e n wel g esteg e n z i j n.

1

SIMEA-enquete SH-kind in SH-ESM-onderwijs http://www.simea.nl/dossiers/toekomst-onderwijs-df-sh/


54

Leerlingenverloop Guyot 200 180

Aantal leerlingen

160 140

SO DOVEN VT SO SH

120

SO MGA VTSO MGB VTVSO MGA VSO DOVEN

100 80 60

Totaal

40 20 0 2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2010

2011

2008

2009

jaar G r a f i ek 6 . 2: L e e r l in g e n v e r l o op G u yot

6 . 7. 3

L ee rl i ng p ro g no ses Guyo t

G uyo t SO DOVEN (N = 6) V T S O S H ( N = 1 2) SO MG A (N = 3) V T S O MGB (N = 7) VSO DOVEN (N = 6) VSO MG A (N = 3) Ru i m t eb e ho e f t e i n lo k a l e n Extra r u imte in loka le n B e n o d i gd e r u i m t e i n lo k a l e n B e s ch i k ba r e l o k a len Teko r t / over s ch o t

2009 41 3 38 1 63 41 44 3 47 47 0

42 3 38 1 66 41 45 3 48 47 -1

2012 41 4 38 1 68 41 45 3 48 47 -1

2013 41 3 38 1 69 42 45 3 48 47 -1

2018 42 3 37 1 68 42 45 3 48 47 -1

2022 41 3 35 1 68 43 45 3 48 47 -1

39 4 33 1 65 40 42 3 45 43 -2

Er is o p de ko r te ter m ijn be hoe fte aa n 1 extr a pe r ma ne nt loka al en ee n eer ste inr icht ing. De g r oe i is vo or al te zien binne n VSO D OVEN. De ve rg oed ing voor 1 extr a per ma nent l o k a a l i s € 24 5 . 9 0 0, -, i nc l u s ie f e e r s t e i nr icht ing. D it z ou m og e l i jk he d e n kunnen bied en vo or de ver be t e r i ng va n pra kt i j k lo k a len . 6.8 P rins Jo ha n Frisi o S cho o l (PJF ) Op de PJF school wo rdt SO en VSO onderwijs ver zorgt aa n ee n doe l g r oe p me t ee n li ch ame l i jke h a nd ica p. Ee n g r oot deel va n de ze do e lg r oe p is meer vo ud ig g e ha nd ica pt. D eze ki ndere n he b ben na a s t ee n e r n s t ig e l icha me l i j k ha ndicap e e n b e per ki ng in de b eweg i ng s vr ij he id, ee n e r n st ig e vers ta nde li j ke be per k i ng e n d aa r n aa st kunne n de k i ndere n e r n st ig be per kt zi j n i n hu n c ommu n icat ie ve m og e lijkh ede n.


55

D e Myt y l s cho o l P r i ns Joh a n Fri s o is i n 19 8 3 i n H a r e n g eb ou wd . E e n vo orwaa r d e vo or d e bouw was d at he t in de bu ur t van ee n reval id at iece nt r um moes t worden g e bouwd. Het Be atr ixoord was in Ha ren beg o nne n met ki nde r re va l idat ie, zo dat he t l ogi sch wa s da t de s ch oo l h ie r d ich t b i j g e bo u wd zo u wo r d e n. N og s t e e d s wor d t e r nau w m e t he t B e a t r ixo o r d same n g e werkt. De ze same nwer king wil me n verste rke n, d o or ee n r u im te vo or k i nde r r e va l id a t i e t e r e a l is e r e n a a n d e s ch o o l. H ie r d o or ka n bet e r e n e f f ic i ë nt e r z or g wo r d e n g eg even e n hoe ve n d e le e r li ng e n m i nde r t u s s e n d e s ch o o l e n het B e a t r ixoord ver voerd te wo rden. De ze u itbre iding wordt vanu it de zorg d oor het B ea tr ixo ord b e ko s t igd . O o k nu wor d t he t s ch ool g eb ou w a l g ed e e lt e l i j k g e br u ik t vo or r e val id a t ie. D e s chool l e ve r t h ie r o nd e r w i j s r u imt e voor i n. D e ze r u imt e ka n na d e bi j bouw we e r g e hee l d oo r d e s cho o l wor d e n g e br u i kt. Waa r m og e lij k wor d e n d e k i nde r e n m e t e e n l icha m e l i j ke ha nd ica p m e t d e n od ig e b eg e leid i ng b i nne n het re gu l iere o nder wi js g e plaatst. D it zal ver ster kt ku nnen worde n d oo r d e m a a t r e g el Pa s s e n d O nd e r w ijs e n Inc lusief onderwijs. Het g e volg hier va n is dat p r ob lem a t ie k va n d e le e r l i ng en d ie n o g op h et spec iaa l onder wijs zit ten zwaarde r wordt . Ook is e r een g roe p kindere n d ie eer st va nweg e hun zware pr oblemat ie k naar de K ind erdagcentr a's ging en, maar die nu inst rom en i n het sp ec ia al onde rwi js. Hi erdo or i s ee n g r oe i te zien binne n de g r oe p meer voud ig g ehand icapte leer ling en. Ook is er steeds meer ondersteune nd personeel binnen de sch o o l. H ie r d oo r wo r d e n a lg em e ne r u imt e n t e k l e in. E e n d i e ns t e nc e nt r um vo or het RE C is o nd e r g e br a cht in d e s ch o o l. Vanui t hi e r wo rdt de amb u la nte beg el e id in g va n leer l i ng en in het regulier onderwijs beg e le id. He t sch oo l be stuu r va n de Myty l sch oo l heeft a ang eg e ve n da t z ij g e ïntere ssee rd z i jn i n ee n samenwerking met een basisschool in Haren in het kader van Passend On derwijs. Niet alle schoolg e bouwen zijn hier vo or aang e p ast. We w i l le n d a a r om o nd e r z oeken o f e r k a n wo r d e n aang eslo ten bij de Brede School in Haren. Het vo ordee l is dan d at we in de bouw va n de school meteen reke ning kunn en houden met ee n “g e woon s pec i ale do e lg r oe p” en h ier voo r ee n g e schikte aanvulle nde r u imte kunne n re a li sere n. Éé n va n de p ar t ners i n de sch oo l, S t icht i ng Kin der op va ng H are n, hee ft a l er var i ng me t de c ombinat ie va n zor g e n Bu it en Sch o ol se Op va ng. D it wordt a ls ee n h e le zinvol le c om b i nat ie g e zien , zowel va nu it de zor g a l s va nu it he t onder wi js. 6. 8. 1

K wa nt itat ie ve geb o uw geg e vens

P r i n s Jo ha n Fr i s o U i t br e id in g U i t br e id in g To t a a l Gymzaal T he r a p ieb a d

D i lgt p le i n 1 D i lgt p le i n 1 D i lgt p le i n 1

B ou waa rd P P P

B ou w jaa r 1983 1999 2000

P P

1983 1983

B VO

A a nta l l o ka le n 18 2 2 3819 m2 22 200 m2 180 m2

6 . 8. 2 O n tw ik kel i nge n lee rl i ng e naa n talle n PJF De dee lname va n kindere n me t ee n lich ame lijke ha nd ica p a an het SO e n VSO vr ij stabiel is g eble ve n. D it komt met name d o or het ope ne n va n ee n ne ve nve st ig i ng in Emme n. Hier g aa n o ng eve e r 3 0 le e r ling e n naa r s cho o l. Wan neer de ze locat ie niet was g e opend, dan wa s er sprake g eweest van een g roei.


56

B i nne n d e ver s ch i l le nd e o nd e r w i j s s oo r t e n i s wel e e n ver s chu iv i n g t e z ie n. D e P r i n s Joh a n Fr isoschool (Mytylschool), de Groning er Buite n s cho o l e n d e W. A. Van L ie f la nds cho o l (Groning en) he bben ee n ver brede t oe lating. Alle kindere n met ee n c luster 3 ind ic at ie kunnen op elk va n de ze scholen onder w ijs vo lg en .

Leerlingenverloop Prins Johan Friso 180 160

Aantal leerlingen

140 SO LG

120

VSO LG SO MGF

100

VSO MGF (VT) SO LZ/S (VT)

80

VSO LZ/S (VT)

60

SO ZMLK (VT) VSO ZMLK (VT)

40

Totaal

20 0 2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

jaar

G r a f i ek 6 . 3: L e e r l in g e n v e r l o o p Pr i n s J o h a n F r i s o

6. 8. 3

L ee rl ing p ro g no ses P r i ns Joh a n F r is io

P rins Jo ha n Friso S O L G ( N = 1 2) SO MG F (N = 7) VT SO LZ/S (N = 13) VT SO ZMLK (N = 12) VT VSO LZ/S (N = 7) VT VSO MG F (N = 7) V S O L G ( N = 7) VT VSO Z MLK (N = 12) Ru i m t eb e ho e f t e i n lo k a l e n Extra r u imte in loka le n B e n o d i gd e r u i m t e i n lo k a l e n B e s ch i k ba r e l o k a len Teko r t / over s cho t

2009

2010 23 38 1 4 10 39 37 3 20 2 22 22 0

2011 23 37 1 3 11 41 37 4 20 2 22 22 0

2012 21 35 2 3 11 42 36 4 21 2 23 22 -1

2013 21 36 2 3 11 43 36 4 20 2 22 22 0

2018 21 36 2 3 11 44 36 4 21 2 23 22 -1

2022 22 33 2 3 10 47 35 5 21 2 23 22 -1

22 32 2 3 10 45 34 4 20 2 22 22 0

H e t a a n t a l le e r l i ng en g ro e it, wa a r d oo r e r e e n e xtr a l o kaa l n od ig is. D it l ok a al is o ng eve e r 10 jaa r nod ig, waard o or er sem i- per m ane nt g ebo u wd ma g wo rde n. De ver g o eding da ar vo or i s € 1 3 6. 50 0, - i nc lu s ief d e e e r s t e in r icht ing. Wa nn e e r be s lot e n wo r d t om e e n a a nta l leer ling en over te heve le n na ar het re gu lier o nderwijs, de Brede School in Ooste rhaar, dan za l d it lokaal in per m anente vor m meer word e n g e no m e n in d e n ie u w bo u w. D e ver g oed i ng h ier voo r bedr aag t da n € 198. 000, -, in c lus ie f eers te inr ich ting. Dit is g oed ko per da n wa nnee r er p er m an ent zo u worde n g e bo uwd b i j de Myty lschool, omdat de va ste voet al mee is g e nomen in de nieuwbou w van de Brede School.


57

6 . 9 G r o ni n g e r B u i te ns c hoo l De Gr on i ng er Bu ite nscho o l b iedt s pec ia a l onde rwi j s aa n la ngd ur ig zie ke ki ndere n. De sch oo l valt o nde r het bes tuu r va n de g eme ent e Gr o ning e n. De lee rling e n kom en vo ora l u it Gr o n ing e n en Dr ent he. D o or hu n zie kte he b be n de leer l ing en on twi k ke lin gs - en/ of leeracht erstanden opg elop en. Ook zi jn ze vaak afhankelijk van medische ondersteunin g onder sch o ol t i jd . Dit b ie d t d e Gr oning e r B u i t e nschool al vana f 1954 i n d e bosse n van G l imme n. I n N e d e r la nd z i j n e r 1 1 sch o le n voo r la ngd ur ig z ie ke k inde re n , d e Gr o ni ng er Bu it en sch o ol is de e n ig e in het No orde n. De school ma a kt, net a ls de PJ F, onderdee l u it van c lu s t e r 3 on d e r w ijs, RE C N oo r d oo s t Nede rland . Er wordt a l la ng e t i jd over le g g evoerd m et de g emee nte Gr oning e n ove r de ver p laa ts in g va n de Gr on i ng er Bu iten scho o l va n G l imme n naa r H are n. I n pr i nc ip e hee ft de g emeente Hare n aang eg e ven mee te wi l le n wer ke n a an de ze ver p la ats i ng. De ver plaa t s in g va n d e s ch oo l is d a a r om fo r meel op het Huis vestingspr og ramma 2006 o pg e n om e n. Er zijn een aantal redene n om de school te ver pl a a t s e n. H e t h u id ig e g ebo u w vo ld oet n ie t mee r e n er zi j n vee l aa n pa ss i ng en e n o nde rh oud no d ig om het weer i n ee n rede l i jke s taa t te kr ijg e n. We s to nde n da ar om voor de a fweg ing of er o p de hu id ig e loca tie m oes t wo rde n g e ïnves teerd of dat er g ekeke n moe st worde n naar a ndere mog e l ij khede n. De g emeente Gron ing en heeft als schoolbestuur de we ns g euit om de school te mog en ver p laatsen naar het Dilg tple in. Daar vo or heeft het schoolbestuur een aantal inho udelijke en hu is ve stin gstechnische redene n 2 . De re lat ie met zor g is g em akke l ijker te rea l isere n. E r k a n ee nvoudi g er e n e ff ici ë nter g eb r ui k word en g em aa kt va n de fac i l ite iten va n het Be atr ixoord ( o nder andere ( lo ng -) reva l ida ti e), de M yty lsch oo l e n het RECd ie nste nce ntr um. H ierd oo r wordt het o o k ma k ke li j ke r om c o nt i nu ïte it i n ver p leeg ku ndi g e e n par amed ische zor g e n ee n com p lete in fra st r uct uur te g ar an dere n. Ee n kle ine sch oo l op ee n ze lfst and ig e locat ie is hier in kwe t s b a a r d e r. O n d e r wi j s inh o u d e li j k w il het sch oo l be stuu r éé n ond erw i j s l ij n i nvoere n voo r k in dere n d ie do o r ku nn en g roe ie n na ar het (r egulier) voor tg eze t onder wijs. D aar om i s be sl ote n om in te zette n op de ver p laa ts in g va n de Gr on i ng er Buit enschool na ar het ter rein naast de M y t y lsch oo l. H ie r voo r wo r d t d e vo or malig e AZC-school ing e zet, we lke met ee n a anta l m2 word t u itg e bre id. De ze sem i -pe r ma ne nte school is op d it m om e nt o pg e s l a g e n i n Vr o om s h oo p. D it is vanweg e de opslagkoste n g ee n wen se l ij ke s it uat ie. Het ver p laa t s in g s pr oc e s is e ch t e r n og n ie t a fg er ond. Er ligt op d it moment een te ke ning va n de nieuwe school. Deze wo rdt nog binnen de schoolor g a ni satie bestudeerd. De school moet de spor tha l va n de PJ F g e br ui ke n. H ie r is o p d it mo me n t nog onvoldoend e r u imt e be schikbaar. E r m oe t nog r u imte worde n g e vo nde n voo r ee n aan ta l ure n. Verde r is er no g o ndu ide l ijk he id over h et e ig e ndom van ee n dee l va n de g ro nde n a a n het D i lgt p le i n. H ie r m oet op ko r te ter mi j n d u ide l i jk he id ove r ko m e n . We h ope n i n 2 0 09 he t traject voor de bouwvergunning op te ku nn en st ar te n. 2

Toekomstnotitie SO van het Openbaar Onderwijs Groningen, WMOO gemeente Groningen


58

De school en de ter re ine n in G limme n ver valle n aa n de g emee nte Ha ren. Hier m oe t ee n g eschikte nieuwe invullin g voor worden g e vo nden.

6. 9. 1

K wa nt itat ie ve geb o uw geg e vens

G r o n ing e r Zuid la arderweg Buit enschool Uitbreid in g Zuid la arderweg Uitbreid in g Zuid la arderweg To t a a l Gymzaal De al zeer ver oude rde nood lokale n zijn 6 . 9. 2

28

B ou waa rd P

B ou w jaa r 1954

B VO 617

28 28

P P

1976 1996

272 190 1 1079 m2 6 387 m2

P 1976 hier in niet meeg enome n.

A a nta l l o ka le n 5

O n tw ik kel i nge n lee rl i ng e naa n talle n G r o ni n ge r B u ite n sch oo l

Leerlingenverloop Groninger Buitenschool 80

Aantal leerlingen

70 60 50 40

SO LZ

30 20 10 0 2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

Jaar

G r a f i ek 6 . 4: L e e r l in g e n v e r l o op Gr o n in g e r B u i t en s c h o o l

H e t a a n t a l le e r l i ng en o p d e G r o ni ng er B u ite nschool heeft met name tussen 2003 en 2004 ee n fo rse d al i n g lat en zie n, m aar is nu a l ee n a an ta l j are n sta b ie l r o nd de 55 lee rl i ng e n. De verwachtin g is dat dit de komende jaren ook he t g e va l za l blijve n. 6 . 9. 3

L ee rl i ng p ro g no ses G r o n i nger B ui te ns ch oo l

G r o ni n g e r B u i te ns c hoo l SO LZ/S (N =13) Ru imte be hoe fte Ext ra r u imte B e n o d i gd e r u i m t e i n lo k a l e n B e s ch i k ba r e l o k a len Teko r t / over s ch o t

2009 53

2010 54 4 1 5 5 0

2011 54 4 1 5 5 0

2012 54 4 1 5 5 0

2013 54 4 1 5 5 0

2018 52 4 1 5 5 0

2022 53 4 1 5 5 0

4 1 5 5 0

In de nieuwe school wo rdt r u im te g ecreëerd voor 5 g r oe pen. Het schoolbe stuur heeft b es l ote n om b i nne n de be sch i kb are r u im te wel 6 l o k a len te rea l is ere n. H et s pee l lo ka a l


59

wo rdt als therapie r u imte ing erich t. Door het langdurig e proces is zijn de pr ijzen g e steg en. We ku nn en de school niet meer teg en het al beschikbaar g e stelde verg oeding ver p laatsen. Oo k was e r o nvold oe nde reke n ing g e ho ude n met de inr icht in g va n het ter re in en n o od za ke l i jke a a n pa s s ing e n vo or d e t o e voer van le e r l i ng en in b u s je s. H ie r vo or r a m e n we € 200.000,- extra. De semi-per mane nte school g aat nog tot ong eveer 2020 mee. Daar na moet e r n ie u w b ouw wo r d e n g e p l a nd . 6 . 1 0 F i n a n c i ë le ver t a li n g r ui m teb eh o e ft e (V) SO Va n weg e ont w i kke l i ng en a ls Pas se nd Onder w i js e n de ver brede toe l at in g i s he t m oe i lij ker te vo ors pe l le n h oe het aa nt a l leer l ing e n zich za l o n tw i k ke len. Op ba s is van de nu a an we z ig e g eg e ven s ko me n we t ot de volg e nde r uimte be h oefte o p de schole n: 1

G u yot s ch o o l VS O D OVEN

1 l ok a a l pe r m a ne nt 1 l ok a a l s e m i - pe r m a ne nt

2010 2022

2a

P r i n s Jo ha n Fr i s o

1 l ok a a l s e m i - pe r m a ne nt

2013

2b

Prins Jo ha n Fr iso/ Brede School

1 per m anent lokaal

2011

3*

N ie u w b ou w G r o n ing e r B u ite n s ch o ol

5 per m a ne n t e l o ka le n

2020

* Ge ld t a l leen wa nne er de Gr on i ng er B u ite nschoo l word t ver p l aa tst n aar h et Di lg tp le in . Er za l ja ar l ijk s n og k ri t ischer g e keken m oete n wo rde n na ar de wer ke l ij ke n o od za ke l i jkh e id va n d e u it br e id ing e n i n h e t l icht va n d e g en oe m d e o nt w ikke l in g e n. E e n u it g e br e id over zicht van de r u im tebehoe fte (V)S O is o pg eno me n i n bi j lag e 1 0. Ee n u i tbr eidi n g of ver van g ende n ie uw b ou w wordt ve rg oed op ba s is va n nor mver g oe d i ng en. E r wo r d t u it g eg aan van e e n paal fu nde r i ng van 1- 1 5 m e t e r. Ten sl ot te is re ken ing g e ho uden met ee n verg oed ing voo r on der wijs leer p a kket e n meu b ila ir. Het p r i js pe i l is g e ba s e e r d o p d e ver g o e d in g e n vo or 20 0 8. 2009

2 010

2 011

€ 2 4 5. 90 0

2012

To taal

1

G u yot V S O D OV E N

€ 2 4 5. 90 0

2a

P r i n s Joh a n Fr i s io

€ 1 3 6. 50 0

€ 1 3 6. 50 0

2b

Prins Johan Fr isio/Brede School

€ 1 9 8. 00 0

€ 1 9 8. 00 0

3

G r o ni ng er Bu iten scho ol

€ 2 0 0. 00 0

To t a a l

€ 4 4 5 .9 0 0

€ 2 0 0. 00 0 € 1 36 . 5 0 0 € 1 98 . 0 0 0

Tuss e n € 5 8 2 .4 0 0e n € 6 4 3 .9 0 0

I n meer jaren per spec tief ve rwachten we de vo lg e nde u itb reid ing en: 2 0 1 3 - 2 0 16

2 0 1 7 - 2 0 20

1

G u yot

2*

G r o ni ng er Bu iten scho ol

€ 1. 3 3 5. 00 0

To taal

€ 1.335.000

2 0 2 1 - 2 0 24

To t a a l

€ 1 3 6. 50 0

€ 1 3 6. 50 0 € 1. 3 3 5. 00 0

€ 136.500

* Ge ld t a l leen wa nne er de Gr on i ng er B u ite nschoo l word t ver p l aa tst n aar h et Di lg tp le in .


60

7

Voortgezet Onderwijs

I n Ha ren z ijn t wee sc ho le n v oo r V o ort ge zet O nd er w i js (V O) . I n t ot aa l v ol ge n e r on gev eer 3. 000 l eer l inge n V O is Ha ren . V o or ee n kle ine gemee nte a ls H are n is d it u n ie k te n oeme n. De meeste leer linge n kome n uit de gemee nte n Gr oning en, Ha ren e n Ty na ar lo. In de eer ste paragraaf wordt de modernise ring van de voorzienin genplanning toegelic ht. Daarna wordt s pe c i f i e k o p d e b e ide s c h o le n i n H a r e n i ng e g a a n. 7.1 M o de r n i s e ri n g v o o rz i en i n g en p l a nn i n g s c ho l en VO Op 1 augustus 2008 is de wijzig in g va n de Wet op het V oo rtge ze t Ond erwi j s ( WV O) “ ter m oder n ise rin g, ve reen vo ud ig i ng e n b ep er ki ng va n d e wet t e li j k e r e g e l s ov e r d e v o or z ie n in g e np l a n n i ng b i j s c h ol e n ” i n wer ki ng g e t r e d e n. D e ze n ieuwe wettelijke regeling ver va ng t het pla n va n schole n e n d e a rt ikel 75 aanvrage n. Het aa nt al wette lijke rege ls op h et terre i n va n de pl an n in g wordt daa rmee be perkt. I n b i jl age 11 i s ee n ta be l o pge n ome n waa r in de oude en nie uwe si tua ti e na ast e lk aar st aa n ( wa s -wo rdt ta be l). 7. 1. 1 V e ree nvo ud ig ing st icht en nieuwe s chool D aar na ast zij n ee n a a nta l pr ocedu res veree n vo ud igd. D it ge ldt o nder a ndere vo or het s t ich t e n v a n e e n n ie u we s c h o ol . E e n s c h o ol ma g p a s wo rden ge st ic ht wa nn eer het over v o ld oe nde leer l i nge n bes ch i kt en w an ne er er vo ld oend e hu isv es ti ng b esch i k ba ar i s of besc hikbaar wordt geste ld d o or de gemee nte w aar de sc hool komt. Ook is het toe gest aa n o m e e n n ie u w e s c h o o l t e s t ic hte n d oo r e e n bes t a a nde s c ho o l t e s p li t s e n. V a n d e ze o pt ie k a n het be vo egd ge zag ge br ui k m a ke n i n het g e va l d e s c h o o l e e n gr oot aantal le e r l i nge n t e lt . 7 . 1. 2 Re gi o na al p lan o nde rwi js voo rz ie ninge n Ee n va n de b e la ngr i j kste pu nte n v an de n ieu we re ge li ng is het v er va l len v a n de art i ke l 7 5 p r oc e d u r e . D e ze w or d t v e r va ng e n d o o r het r eg io n a a l p la n on d e r w ijs vo or z ie n in g e n ( R P O) . B i nne n he t RP O kun ne n de dee ln eme nde bes turen a fs pr aken m ake n o ver: He t ver p laatsing van ee n ve st iging over 3 of meer kilomete r H e t s t ich t e n va n e e n n ie u we ne ve n ve s t ig in g He t a fs p l itse n va n ee n of meer sc h ole n va n ee n sc ho le nge mee nsc ha p He t ver zorge n va n af sl ui te nd o nderw i j s o p ee n n e ven ve st ig in g (du bbe l aa n bod ) He t aanbiede n van de geme ngde leerweg He t u it bre ide n va n het aa nt a l vb o - lice nt ies Nadat een RPO door de same nwer kende be voe gd ge zagsor gane n is v ast ge st e ld , ka n e e n be voe gd ge za g ee n aa nvra ag ind ie ne n b i j d e m i n is t e r va n O CW . De minister van OCW toetst de a a n vr a a g . E r w or d t n ie t g e kek e n naa r d e n o od za ke l i j kh e id, we nse l i jkhe id of haa l ba ar he id va n de gevraa gde vo o r zie n i ng, m aar er wordt a l leen beoordeelt of aan de wettelijke voor schr if ten is vol d aan. D aar na ast ge ldt d at d e m i nist er d e aa n vra ag a f wi j st , a ls d e ge vra agde v o or z ie n ing le idt tot meer dan 10% leer linge nverlies b i j ee n vest ig i ng v an ee n sc ho o l of sc ho le nge mee nsc ha p v an ee n be v oegd ge zag dat n i et dee l neemt in het RPO, te nzij dat bevoegd g ezag verkla ard heeft g een problemen met he t m og e l i j ke le e r l i ng e n ve r l ie s t e he b be n. 7 . 1. 3 S t i ch t i n g s - e n oph e f f i ng s n o rme n A l s ba s is v oo r de st ic ht in gs n orm ge ldt een a ant al va n 6 5 lee rl i n gen p er leer j aar. Te lt ee n o p le id i ng 5 le e r j a r e n ( ha v o ) , d a n i s d e s t ic ht i ng s no r m v o or d ie s c ho o l 5 x 6 5 = 3 2 5 l e e r l i ng e n. A l lee n v o or h e t pr a k t ij ko nd e r w i j s is e e n u it zo nd e r i ng g e m a a k t , omd a t s c h o le n vo or p ra kt i jko nde rwi js in Nede rl a nd ee n kle i ne sc ha al he b ben . Vo or ee n s c h o le ng e m e e ns c ha p g e ldt o o k e e n a n d e r e n or m .


61

O n d e r wi j s s oo r t Vwo H a vo M a vo v b o ( é é n a f d e l in g ) v b o ( t we e a f d e l in g e n) P r a kt i j ko nd e r w i js

School 390 325 260 260 320 120

S c h o le ng e m e e ns c ha p 293 244 195 195 240 90

E e n s c h o le ng e m e e n s c hap wo r d t o pg e he ven , wa nn eer d e sc h oo l ged ure nde d ri e ac hte ree nv o lge nde sc ho ol j are n d o or m i nder lee rli n ge n wo rdt b e zoc ht da n 5 0 % va n de s t ichti ng s norm va n de ze sc ho le ngemee nsc ha p. 7 . 1. 4 H oo fd ves t ig i ng e n, ne ve n ve sti g i ng e n e n d islo c at ie s In de situatie voorafgaande aan 1 augustus 2 0 0 8 k e nde n w i j b e g r i p pen a ls h o of d ve s t ig i ng , n e ven ve s t ig in g e n d i s loca t i e waa r v o or s pec if ie ke re ge ls go lden . Hie r in i s ee n v e r e e n vo u d ig i ng a a nge br a c ht . A a n e e n s ch o o l of s c h o le ng e m e e ns c ha p k a n na a s t e e n h o o f d ve s t ig in g e e n ne ven v e s t ig i ng of e e n t i jde l ijk e ne ve nve s t ig i ng ( ko r t e r d a n 1 5 jaa r ) v er b onde n zi j n. D is l oca ti es v er va l len d us. Om een t i jde l i jke n e ven ve st ig in g te ku nn en star ten is de toe stemm ing van de m iniste r va n OCW nod ig. De aa nvra ger moet a a n ku nnen t o nen d at h et co l lege van d e gemee nte w aar d e school wordt gevestigd voor de hu isve stin g z a l z or g e n. 7 . 1. 5 O mz ett i ng d isl o cat ie s i n ne ve nve st ig i ng en v o o r h et Ze r n ik e C ol l e ge D e ve s t ig i ng e n va n het Z e r n i ke C o l le g e zi j n d isloca t ies. De leer linge n worde n nu n og b ij d e h o of d ves t ig i ng i n G r o n i nge n g e t e ld, wa a r na op papier een splitsing wordt gemaakt na ar de ve rsc h il len de ves t ig inge n. De m idde le n v oor de ze d i sl oc at ie s ko men i n het ge meen tef o nds va n Gr o ni n ge n te recht. Er zi j n a fsp ra ke n gemaa kt o ve r het o ver he ve len v a n m idde len naa r H aren . Vo or e lke lee rl i ng o p éé n va n de H are nse sc ho l en w ord t ee n jaarlijks ge ïndexeerd bedrag vergoed. Dislocaties bestaan binne nkort dus niet meer, maar ku nn en voorlopig nog we l blijven f un ct io neren . D it ge ldt t ot 1 au gus tu s 2 01 3, d aar na m oge n d e lee rl i nge n o p ee n d is l oca t ie niet me er worde n mee genomen in de jaar lijkse le e r l i ng e nte l l in g e n d us niet meer worde n b e ko s t igd . O m d it t e vo o r k om e n m o e t het b ev oe g d g e za g bin ne n 5 j a a r z o r g e n v oo r e e n o m zett i ng va n e en di s loca t ie naa r een ne ven ve st ig i ng. Het bevo egd g ezag va n he t Zern i ke College he eft aange ge ven dat zij ee n de rge lij k tra jec t zo s p oed ig mo ge li jk i n wer k in g zu lle n zetten. Hie rmee wordt de r ol d ie wij als gemee nte hebben te n opzic hte van he t Zer ni ke C o l le g e f or me e l v a s t g e leg d e n d u idelijker. De fina nc ië le cons tructie dat de ge meenten waar d islocat ie st aan geen rec ht stre ek se be k os ti gi n g o nt va nge n w ordt h ierme e o o k o pge he ve n. D aar mee ver val t du s de d o or beta li n g va n de gemee nte Gro n i nge n na ar H are n. Het te l le n va n de lee rl i nge n in H are n heef t a l s b ij kome nd voo rdeel d at wi j a l s k l e ine gemee nte extra gec om pe nseerd w orde n vo o r het gr ote aa nta l V O l eer l i nge n ( stree kfunctie). Dit is over ige ns wel een r e ge l i ng d i e jaar li j ks wor d t afge bou wd . 7.2 Zernike College In 1999 is er gekoze n voor een sterk openba ar v oo r t g e z e t o nd e r w i js i n H a r e n. H ie r v oo r w erd e en i n str o om pu nt vo o r de o nder b ou w ge realisee rd a an de Rummer i nkhof e n de b o ve n bo uw a an de We ster se D ri ft. He t Zer n i ke C ol le ge ke nt s i nds e en aa nt a l jare n ee n g rot e gr oe i va n het aa nta l le er ling en. De ze g roe i is vo or a l van t oe pa ss ing o p de b o ve n bo u w v a n d e s c h oo l . H oe we l e r i n 1 9 9 7 vanuit werd gegaan dat er maximaal rond de 1 . 00 0 l eer l inge n i nge sc hre ve n z oude n sta an op het Z e r ni ke C o l le g e i n H a r e n z i j n d it e r i nmiddel s a l 4 5 0 le e r l i ng e n me e r . D e ver w ac ht i ng is d at d it aant al leer linge n de komende j a r e n n og ver d e r d oo r zal g r oe ie n.


62

Aantal leerlingen

Leerlingenverloop Zernike College Haren 1500 1400 1300 1200 1100 1000 900 800 700 600 500 400 300 200 100 0 2001

Bovenbouw Westerse Drift Juniorcollege Rumme rinkhof Totaal

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

jaar G r a f i ek 7 . 1 : L e e r l in g e n v e r l o op Z er n ik e C ol l e g e

De le er ling en komen voora l u it de gemee nte n Tyn aa r lo ( 31 %), Ha ren ( 2 9%) e n Gr on in ge n ( 25%). I n deze d rie gemee nte n sta an o nde rb ou wlo cat ie s, wa ard o or de jo nge re leer linge n n o g d ic ht b ij hu is vo ortge ze t onde rwi j s ku n nen v o l gen . Da ar na st rom en de leer l in gen v oor h et AV O/ VW O d o or naa r H are n. De lee rl i nge n v o or h et VM B O g aa n na ar G ro n i nge n. De g r oe i i s v oor a l t e ve r k l a r e n d o or e e n t oe ne me nd e be la ng s t e l l i ng va nu it T y na a r lo e n d e l a ats te jare n m et name va nu it Gr o nin ge n. De ver k lar i ng h ie rv o or is de plo tse l i nge gro te b e la ngs te lling vo or de on der bo uwloca t ie in He lp ma n, waar o nde rwijs geb ode n wordt vo l gen s de M o nte ss or i tr adi t ie. De in st ro om i s hi er s ind s 3 ja ren met o nge vee r 150 leer linge n per jaar ge stege n. Een gro o t dee l va n de ze leer linge n str o omt nu co n fo rm de a fs pr aa k d oo r na ar de bo ven b ou wloca t ie in H are n. 7. 2. 1 Toekomst ige ontw ikke linge n Ze rnike Colle ge We ve rwac hte n d at het aa nt a l leer linge n o p de on der bo uwloca t ie a an de Rumm er in kho f ongeveer r on d d e 4 5 0 le e r l i ng e n za l bl i j ve n. Met na m e i n d e bove nbou w zi e n we nog w e ee n g ro te g ro e i naa r on ge veer 1.200 leer linge n. Om de gr oe i de a fge lo pen jar en o p te k u nn e n v a n g e n, z i jn e r in m id d e ls 1 4 n ood l o kalen aan de Westerse Dr ift ge plaatst. D it is e e n o nwe n s e l i j ke s it u a t ie. D e s c h o o l s t a a t m id d e n in een woon wijk, we lke niet is ingericht voor dergelijke grote aantalle n leerlingen. Oo k de pa r keer voo r zien inge n vo or au to ’s, s co ote rs e n b r ommer s is o nt oere i ke nd. Bi j he t ver le ne n va n de ve rgu n ni ng v o or de t i jde l ij ke u itb re id in g me t 6 n o odl o ka le n heeft de br andweer aangege ve n d at er hier na g e e n u it br e id i ng e n m e e r m og e l i j k z i jn op de ze loca tie. Op ba s is van de pr og n os es e n v e r wa c ht i ng e n va n d e s c h o o l zu l le n w e i n d e t oe komst t oc h weer worde n ge confronteerd met extr a leer linge n. Een dee l van het ge bou w ze lf, m et name het oudste dee l uit 1 9 4 9, i s n ie t m e e r g e s c h ik t v o or o nd e r w i js van de ze t ijd. Het is er g ineffic iënt ingedeeld. Er ontstaat op korte termijn nog ee n groter ruimtete kort.


63

Aantal leerlingen

2009

2010

2011

2012

2013

2018

2022

1440

1490

1580

1630

1640

1605

1560

Ruimtebehoefte excl okv

8335

8620

9139

9423

9480

9281

9025

Capaciteit incl 10 % opslag

8611

8611

8611

8611

7742

7742

7742

Verschil Ruimtebehoefte incl okv

276

-9

-528

-812

-1738

-1539

-1283

8656

8858

9392

9684

9743

9538

9275

Met ingang van augustus 2010 wordt er weer een g ro te gr oei ver wac ht . Er i s d an beh oe fte aan weer 6 nood lokale n. De ze kunnen niet me er op de huid ige locatie aan de Wester se Dr ift worden ge plaatst. De extr a koste n van de ze uitbre iding ku nnen worde n ged ekt u it de e x t r a ver g o e d i ng d ie we o n t v a nge n vo o r het Ze rnike College vanwege de omzet ting van d is l oca tie s in ne ven l oca ti es. 7. 2. 2 Mogel i jke oploss ingen ruimte proble matiek Ze rnike Colle ge Op bas i s van bo ve ns taan de k ome n w e t ot de c onc lus ie dat de l oca ti e We ster se Dr i ft terug m oet worden ge br ac ht tot aa nvaa rdbare aa nt a ll e n le e r l i ng e n o f i n het g e h e e l a a n d e Wes t er s e Dr i f t moe t ve r d w ij ne n. D e ze l oc at ie h e e f t g oe d e o nt w i kke lm og e l i j k hed e n. He t uit gangspunt bij het zoeken naar ee n nieu we locatie is d at de onderbouw als c l uster o p é é n lo c a t i e m oe t b l i j ve n, net a ls d e b o ve n b ouw . D it he e ft financ iële, o r g a n i s a t or is c he e n o nder wi j sk u nd ige v o orde le n. V oo r het t ota le aa nt a l leer l inge n gaa n we ui t va n o nge veer 1. 650 leer linge n. Wanneer we de We ste rse Dr ift w i l le n o nt la s t e n , ku nn e n we i n zet t e n op e e n g e he le of e e n g e d e e lt e l i j ke ver p la a t s i ng. Alternatief 1a: gedeeltelijke vervanging noodlokalen

Er zi j n nu 14 n ood lo ka le n wa ar in onge veer 300 l eer l i nge n worde n opge va nge n. Da arnaa st v e r wa c hte n w e n og e e n g r oe i v a n zo' n 2 0 0 le e rl in g e n. E e n u it br e id i ng v oo r 5 5 0 le e r l in g e n b e t e ke nt e e n br u t o vl oe r o p pe r v la kt e v a n 3. 3 00 m 2 . E e n m o g e l i j ke loc a t ie i s he t ve ld je va n de Mikke ls aa n de Rummer i nkhof. De gera amde koste n voor de ze var ia nt is 4, 5 m iljoe n. He t nadee l is dat de b ove nb ou w da n wo rdt ges p lit st e n e r veel ver v oer sbeweg i nge n zul l en zijn van leerlingen e n per sonee l. Op be ide locat ies is gee n vo ll ed ig pr og ramm a te dra ai e n. Alternatief 1b: gedeeltelijke vervanging noodlokalen en deel oudbouw

I n d it a l t e r na t i e f w orde n d e n o od lo ka le n e n het oudste dee l aan de We sterse Drift ver wijderd. He t ge b ou w wo rdt terugge br ach t na ar een ca pac ite it va n on ge veer 450 tot 600 l eer l i nge n. De o nder b ou wleer l i nge n va n de Rummer i n kho f wo rden ove rge he ve ld naa r de We ster se D ri f t. Ee n dee l va n de bo ve nb ou wleer li n ge n va n de Weste rse Dr i ft, m ax imaa l 4 5 0 le e r l in g e n, w or d e n o v e r g e he ve ld na a r het be s t a a nde g e bo u w va n d e R u m m e r in k ho f . Voor de resterende 650 tot 750 leerlinge n wordt u it bre id ing ge rea l isee rd op het s port terre i n v a n de ‘M i kk e ls’. Er moet nog w orde n onder zocht of er vold oend e ru imte i s o m e e n d e r g e l i jke r u im t e b e h oe fte te re alisere n. De gesc hatte kosten zijn 6, 5 m iljoen. Dit ve rgt een grotere investerin g. Er moet v oo r 6 5 0 t ot 7 5 0 l e e r l i ng e n e e n n ie u w g e bo u w w o r d e n g e r e a l is e e r d . H e t v o ord e e l is d a t d e b o ve n b ou w d a n a l s 1 g e hee l ka n b l i jve n functioneren. De druk op de omgeving va n de R u m m e r in k ho f w or d t wel g r o ot . E r za l d u s ook ie ts aan de in frastruct u u r g e d a a n m oe t e n wo r d e n. D it ka n m o g e l i j k w o r d e n mee gen omen in de o nt wikke ling van de aa ng re nze nde g ro nden in DHE . D aar na ast verd wijnt er ee n sport veld voor de sc hole n.


64

F i g u u r 7 . 1: O n t w e r p n i eu w e s ch o o l d o o r l e er l in ge n v a n h et Z e r n ik e C o l l eg e Alternatief 2: gehele verplaatsing

Er k an oo k v o or word en gek o ze n om de ge he le bo v en b ou w op ee n ande re p le k te re alisere n. He t gaat dan om onge veer 1. 200 leer li n ge n. De geh e le We ster se Dr ift w ordt d a n vr i jg e m a a kt v oo r her o nt wi k ke l i ng . E e n d e r g e l i j ke n ie u w bo u w ka n n ie t o p het v e ld va n de M i kke l s. Er mo et d an ee n a ndere l ocat ie bi nne n het d or p H are n w orde n ge vonden. Het kan dan gaan om nieuwbouw of om het gesch i kt m a ken va n ee n bes taa nd geb ou w. Di t te rre in o f geb o uw m oet vo ld oe nde ru im te heb ben e n g oed bere ikbaa r zijn me t het ope n ba ar ver v oer of de f ie ts. Er is op d it mom e nt g e e n g e b ou w o f loc a t ie be s c h i k ba a r . D e g e s c hat t e kos t e n z ij n m a x im a a l 9, 8 m i l j oe n. Hier staat een mogelijke inkomst door de herontwikkeling va n de Westerse Drift tegenover, maar er moet dan wel nog we l een a ndere loc atie beschikbaa r zijn of worde n a a ngekocht. He t voord eel van d it alter natie f is dat er geen fysieke sche id in g ontstaat in de bovenbo uw. He t gy mve ld va n de Mi kk e ls k an w orde n be ho uden . Verder is er ee n inve rd ie n effect d oor de moge l i j kh e d e n va n on t w ik ke l i ng van d e hu id ige locatie aan de Westerse Drift. 7. 2. 3 V e rvol gt raje ct We zullen een oplossing moete n v i nde n v oo r de gr oe i va n het Ze rn i ke C o ll ege i n Har en . De h uid i ge si tu at ie aa n de Weste rse Dr i ft i s ni et mee r vo or lan gere t i jd ho ud baa r. We zu lle n da ar om bovenst aande a l ter nat ie ve n in 2009 verd er u it m oete n werke n, wa arna ee n o p l os s in g s r ic ht i ng m oe t w o r d e n g e k oz e n. 7.3

H e t M a a r t en s co l l e g e He t Maarte nscollege he ef t d e o p le id in g e n m a v o ( vm b o t he oret i sche leerw eg), ha vo , a the neu m, gy mn as ium e n t wee ta l ig (E nge l s e n Nede rl and s) v w o. Da ar naa st maa kt d e I nt e r na t i o na le Sc h oo l dee l uit van de sc hool. Het Maart enscolle ge heeft zich aangeslote n bij de st ic ht ing Carme lc o llege. D e s c h oo l m a a kt g e br u ik va n e e n g r oo t s ch o ol ge bo uw , wa ar va n ee n dee l i s ge bo u wd in de 60-er jaren en een deel uit 1999. De school heeft ook d e besc hi k ki ng ove r e e n aant al ver ou d e r d e n o od l ok a le n. D e In t e r na t i on a l S c h o ol is ge hu i sv est in ee n m o nume nt aa l e n b ee ldbe p alen d p a nd a a n d e R i j k sst raa t weg.


65

Er is be wu st vo or ge ko ze n om o p 1 lo cat ie ge hu is ve st te zijn. D o or d e nieu wb ou w van 1 9 9 9 i s het M a a r t e nsc o lle g e g e hee l in H a r e n g eve stigd. Het oude deel is destijds voor 5 m i l joe n u itge bre id. Het h u id ige sc hoo l be stu ur g ee ft aan dat de nie u w bo u w u it 19 9 9 op v ee l v la k ken n iet v o ld oet. Het zo u ni et aa ns l ui ten b ij de hu id ige o nt wi kk e l in gen en k eu ze s vo or o nde rwijs en o rga n is at ie. Oo k al is het 1 ge bo u w, het voe lt vaa k als 2 ge b ou we n. I n b e ide ge b ouw e n z ij n o nder steu ne nde ru imte s, d ie i n be ide ge va l le n te k le i n z ij n. De l o o p l ij ne n z ij n e r l a n g e n o o k d e a a nsl u it i ng t u s s e n oud e n n ie u w le idt t ot o p s t o pp i ng e n . I n de oud b ou w i s vr i j vee l o nderhoud nod ig. Dit dee l is ook a a n d e b in ne n k a nt ver ou d e r d . 7. 3. 1 L ee rl i ng enve rlo o p Ma a rte ns co lle ge He t leer linge nver loop van het Maartenscollege ke nt een grillig ve rloop. Na de oplevering va n de n ie uwb ou w i s het aa nt al leer li n ge n ged aa ld. Va na f 2002 is er weer een st i jg i ng te zi en, gev o lgd d o or e e n d a l i ng i n 2 005. D e ze teru gval wordt voor al ver oor zaakt d oor he t w e g va l le n van e e n g r o e p l e e r l i ng e n d ie o p e en MBO school moesten worden ingeschreven. Daarna ke nt de school we e r e e n d u ide l i jk o pg a a nd e l i j n. D e le e r l i ng e n k om e n v oo r a l u it Groningen (27%), Haren (26%) en Ty na ar lo ( 22%).

Leerlingenverloop Maartenscollege 1550

aantal leerlingen

1500

1450 Maartenscollege 1400

1350

1300 2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

jaar

G r a f i ek 7 . 2: L e e r l in g e n v e r l o op M a a r t e n s c o l l e g e

7. 3. 2 Toekomst ige lee rlinge nontw ikkel i ng Maart ens coll ege He t wer ke l ijke aa nta l leer l i nge n is s lec ht s ee n frac t ie la nger da n de pro gn o se aa nge ve n. Op bas i s van de ze pr ogn o ses ver wac hte n we d at het aa nt a l leer l i nge n de kome nde jare n nog iets za l stijgen naar maximaal 1.553 le e r l in g e n r o nd 2 016 . D it is i nc lu s ief d e l eer l i nge n va nu it DHE. De sc h oo l de n kt ze lf dat het aa nt a l leer l i nge n meer za l g aa n s t ij gen . Da ar na ast gee ft de sc ho o l aan da t de gebo u we n nie t lo g isc h o p e lk a ar zi jn a a n g e s l ot e n e n d a t d e wer ke l i jk b r u i kbare ru im te a an de la ge ka nt i s. D o or d e s t i jg e nde l i j n va n d e a f g e l op e n jar e n i s d e s c ho o l we e r h e le m a a l t e r u g op het nive au van vóór de nieuwbou w. Het huid ige gebo u w zou d aar om o ver vold oende ru imte m oete n be sch ikke n. B in ne n het vo ortge ze t onde rwijs m oet de sc ho o l ee n g roe i van 10% v a n het aa nta l le er li ng en ze l f op k unn en va nge n b i n ne n het ge bo u w. Er i s n og gee n


66

v o l led ige o veree n stemm in g o ver he t w er ke l ij ke aa nt a l a an we zi ge m2 bv o. D it za l no g worden u itge zocht. De leer linge npr og n ose le id t tot de volge nde ru imte behoe fte.

Aantal leerlingen Ruimtebehoefte excl okv Capaciteit incl 10 % oplslag Verschil Ruimtebehoefte incl okv

2009 1540 9944 11230 1286 10239

2010 1539 9940 11230 1290 10232

2011 1537 9929 11230 1301 10220

2012 1550 10009 11230 1221 10306

2013 1544 9970 11230 1260 10266

2018 1541 9951 10720 769 10246

2022 1460 9428 10720 1292 9708

7 . 4 F i n a nc i ë l e v e r ta l i n g rui m te b e ho e ft e v o o r t ge ze t o n d e rw i js De kome nde jare n ver wac hte n we de volgende u itg aven: 2009 1

Z e r n i ke C o l le g e

2

M aa rte nsc o ll ege

2010

2011

T ota a l

2012

€ 6 6. 00 0

€ 6 6. 00 0

T ot a a l

€ 6 6. 00 0

De huur ver goed ingen voor het Zer n ike College zijn in de beheer sbegr ot i ng meege n ome n. I n meer ja ren per spec tief ver wac hten we de vo lge nde u itb reid inge n: 2 0 1 3- 2 0 16 1

Z e r n i ke C o l le g e

2

M aa rte nsc o ll ege Totaal

2 0 1 7- 2 0 20

€ 4 . 5 0 0. 0 0 0- € 7. 0 00 . 0 0 0

€ 4.500.000 – € 7 . 0 0 0 .0 00


67


68

8

Groot onderhoud

8.1 Inleiding I n de g emeen te Hare n ma ke n we g e br u ik va n ee n G eb ou we n On der ho ud e n Be heer s Inf or ma t ie Sy steem (G OB IS). De ze is de afg e lo pe n ja ren niet g e actualiseerd, omdat we de overstap willen make n na ar een nieuwe invu lling va n het g ebo uwenbe heer. Dit nieuwe systee m moet een beter inzicht g eve n in de kosten va n het g root onde rhoud in d e kom ende jare n. De afg e lo pen jar en zijn de b ou wko ste n ster k toeg e nom en. Da t kom t d oord at de p rijze n vo or bou wma ter ia le n ( timme rhou t, ko pe r, ijzer en staa l) e n br and st of (me ns en mat eria al m oete n ver vo erd worde n) ste rk zi j n g es teg en. We he b ben de pr ijze n in het ve ro uderde G OB IS d a a r o m va na f 201 0 m e t 9 % o pg e h oo gd. Om het g r oot onderhoud de kome nde j ar en te ku nn en bekos tig e n, r eser vere n we ja ar lijks een bedrag in een eg alisat iefonds. De de kking va n de ze koste n wo rdt meeg enomen in de nota ‘Reser ves en vo or zie ning e n’. Om o p d it m ome nt e en zo g oed m og e lijk bee ld te he b be n va n de kost en d ie we de kom ende j are n ku nnen verwachten aan g r oot on derhoud, he bb en we de schoolbe sturen g e vraagd om hu n onderhoudsplanning op t e s t u r e n. I nd ie n a a n we zi g , z i j n d e ze s ch o o lbe s t u u r l i j ke g eg eve n s naa st de g emee nte l i jke g elegd en waar n od i g e n m og e li j k o p e l kaa r a fg este md. Wanneer er ver sch illen t uss en de g eg e ven s va n de g em een te e n het sch oo l be stu ur ware n, i s h ier s pec if ie k na ar g e keken. E r is g e pr ob eerd o m het p r e ve nt ie f o nd e r h o u d ( ve r a nt woo r d e l i j k he id s ch oo l be s t u u r ) zovee l m o g el i j k t e kop pe le n a a n het g r o ot o nd e r h oud . O p bas i s h ie r van is e e n p l a nn i ng g em a a kt vo or de kome nde 10 ja ar. Ee n u itg eb re id ove r zicht pe r s ch oo l e n p e r o nd e r h oud s a c t ivi t e it is o pg en om e n i n b i jl a g e 6. 8 . 2 O n d e rh o ud b a s i s o n d e rw i js In onderstaande tabel wordt per ba sisschool aang eg even hoeveel g r oo t onderhoud er de kom ende jare n te ve rwach te n is. Vo or de W is se l is a l ee rder be slote n om, in ver ba nd met de g e p la nde n i eu wb ou w, g ee n g e ld meer t e r e s e r ve r e n voo r g ro o t onde r h ou d . 2009 S t . N i c o l a a s s ch o o l

2010

2011

€ 131.200

€ 2.500

2012

To t a a l

2013-2016

2017-2020

€ 4.600 € 138.300

€ 71.200

€ 8.400

€ 0

€ 59.950

€ 4.400

€ 40.550

€ 98.100

€ 56.650

€ 120.000

€ 48.000

€ 18.550

€ 50.506

€16.150

€ 54.300

Pe t e r Pe t e r s e n s ch o o l B r i n k s ch o o l

€ 3.800

De Linde

€ 8.750

€ 28.000

€ 120.000

De Borg

€ 7.081

€ 30.325

D e M i k ke l h o r s t

€ 13.100

€ 15.900

Hunnedal

€ 15.900

€ 5.800

€ 5.800

€ 18.500

€ 37.900

€ 0

€ 74.500

€ 70.000

€ 10.800

€ 44.450

€ 32.700

€ 15.250

€ 2.700

€ 16.900

€ 210.350

€ 59.200 € 458.056

€ 629.450

D e M a r ke De Meent

€ 33.650

De Rieshoek

€ 14.200

To t a a l b a s i s o n d e r w i j s

Tab el 8 . 1 :

€ 127.081

€ 155.000 € 116.775

€ 41.650

€ 307.100

O n d e r h ou d a a n d e b a s i ss c h o l e n vo or r e ken in g va n d e g em e e n t e H a r e n


69

8 . 3 O n d e rh o ud ( V o o r t g e zet) Sp e c i a a l O n d e rwi js In onderstaande tabel wordt per school vo or s pe c i a al o nd e r w ij s b as is sch oo l a ang e g e ve n h oe ve e l g r oo t o nd e r ho u d e r d e kom e nde ja r e n t e ver wa chte n is. 2009

2010

2011

Visio Rijksstraatweg

€ 32.800

€ 18.500

V i s i o Ru m m e r i n k h o f

2 0 1 2 To taa l

2013-2016

2017-2020

€ 51.300

€ 10.400

€ 79.200

€ 9.400

€ 9.400

€ 2.400

€ 49.600

G u yo t 6 3 a

€ 13.900

€ 13.900

€ 39.900

€ 77.400

G u yo t 6 3 b

€ 16.050

€ 16.050

€ 23.100

€ 60.400

€ 118.552

€ 101.600

€ 246.050

P r i n s Jo h a n Fr i s o

€ 102.852

G r o n i n g e r B u i t e n s ch o o l To t a a l

€ 102.852

Tab el 8 . 2 :

€ 5.500

€ 10.200

€ 143.000

€ 2.200

€ 220.650

€ 20.700

€ 145.200 € 10.200

€ 354.402

€ 125.800

€ 177.400

€ 638.450

O n d e r h o u d a a n d e s p e c ia l e s c h o l en vo o r r e ke n i n g va n d e g em e e n t e H a r en

He t g ro ot on der ho ud a an het Vo or tg e zet Onderw i j s is s i nds 2004 de vera nt woordel i jkh eid va n de schoolbe sturen g e wo rden. 8 . 4 U i tv o e r i n g g r o o t o n d e rh o u d Voo r de be ko st i gi ng van het g r o ot on der ho ud mo et het schoo l be stu ur een ja ar voor uit voer i ng for mee l een aanvr aag indie nen b i j d e g em e e nt e. On d e r ho u d voo r 2 0 10 m oe t d u s v óó r 1 f e br u a r i 2 0 0 9 z i j n a a ng e vr a a g d . Wanneer het g root onderhoud voor de periode 2 0 0 9 - 20 1 2 on d e r d e ze jar e n s t a a t ve r me ld i n het ove r z icht i n b i j l a g e 6, is e r i n pr i nc i pe overeenstemming over de noodzake l ijkhe id van dit onderhoud voor de kome nde 4 jare n. I n en ke le g eva llen b lijf t ee n c o ntr o le va n de we rke lijke st aat va n o nder h oud n ood zake lijk. Daar naast is onderhoud niet altijd te voorzie n. De afg e l ope n j ar en zi j n er ee n aa nt al r i o ler ing e n ver va ng e n di e n iet g e p lan d s to nde n. He t ka n d an g a an o m ver b org e n g ebre ke n o f om c o ns t r u c t ie f o u t e n d ie o p e e n b e paa ld m om e nt t o t g rote p r o b le m e n g aa n le ide n . Te ns l ot t e k u n ne n z ich a lt i jd c a lam it e i t e n voord oe n . D e ze zi j n per d e f i n it ie n ie t t e vo or zie n. Her ste l va n b ij vo or bee ld br and sch ade o f st or m schade ka n d oor m iddel van ee n spoed pr ocedure word en aang e vr aagd. Wa nn eer we vo or vee l g ro o t onde rh oud st aa n ( a lg e he le re nova tie), d an mo ete n we de afwe ging maken of derg elijk onderhoud le idt t ot ee n wer ke l i jk ver le ng i ng va n d e l e ven sduu r en ee n ver beter i ng va n het g eb ou w of d at bete r g eko ze n ka n wo rde n vo or n i e u wb ou w. We ho pe n h ie r b i n ne n d e n ie u we be heer sstr u ctuur meer zicht op te kr ijg en. 8.5 Vervangi ng voor precies hetzelfde? Wanneer er groot onderhoud moet worden uitge v oerd, wordt he t te ve rva nge n gebou wdee l i n pr inc i pe ver va nge n do o r ee n ze lfde geb ou wdeel . E r wo rdt we l ge ke ke n of er a lt ern at ie ven zi jn i n d eze lfde p r ij s kla sse d ie du ur za mer zi j n o f le ide n to t e ner g iebe s pa ri ng . D it l i g t o ok i n het ver le ng d e v a n d e s u p p le tieregeling vo or het basisonderwijs. Hierin wordt met in gang van 2010 een vergoeding g e g e v e n a a n s c ho o l bes t u r e n d ie m e e r e nerg ie l asten he bbe n d an wa ar vo or ee n ver goed in g w ordt o nt va nge n. Deze rege l in g ver va lt, wa nneer d e gemee nte Ha ren in bijvoor bee ld d ubbe l g la s investe ert . Wanneer de kosten va n het groo t onderhoud hoger zijn doordat er een plus in de v er va ng i ng w o rdt o pge no me n, da n ku n nen we op ver zoe k va n het sc h oo l be stuu r t oc h o nde r zoe ke n of ee n der ge l i jke ver van g i ng m oge li j k is, m its het sc h oo l best uur ber eid is de e ve ntue le meer k os ten te bet a len.


70

9

Onderwijskundige en maatschappelijke ontwikkelingen

9. 1 In l e i d i n g I n d it h oo f d s t u k bes pr e ke n we e n ke le a lg e m ene m a a t s c h a p pe l i j ke e n onde r w i js i nh ou d e l i jke o n twikke linge n d ie ge volge n ku n ne n he b ben vo or de onde rwijs hu isve st ing. A ch teree n vol ge ns k ome n aa n de ord e het b i n nen kl i ma at i n k las l o ka le n, de v o or ges teld e v e r e e n vo u d ig i ng v a n d e v e r or d e n in g h u is ve s t in g e n o ve r ige vo o r zie n i ng e n , h oe om t e g a a n met medeg eb ru i k e n m ul t if unc t io na li te it, de sta nd va n za ken r o ndo m d oordece nt ra l isa ti e e n e ve ntue le gev o lge n v an pa sse nd on der w ijs. 9 . 2 B i nn e nk li m a a t H e t b in ne n kl i m a a t op s ch o le n s t a a t d e l a a t s t e t i jd e n or m i n d e be la ng s t e l l i ng. Vo lg e ns onderzoe k zijn ve el schoolloka le n ong esch ikt om o p t i m a a l i n t e ler e n. D e h o of d o or za ke n zijn een g ebre k aan ver se luch t e n ee n t e hog e temper atuur, oft ewe l ee n slecht b i n ne nk l im a a t . T i jde ns d e i nven t a r is a t ie van k ne lp u nte n vo or het vor ig e IH P, nu 4 ja a r g e led e n, he e f t b ij na g ee n e n ke l s ch o ol b e s t u u r o pm e r k i ng en g em a a kt ove r pr ob le m e n d ie g ere lateerd zijn aan ee n slecht binnenklim aat. Nu g eeft de he lf t va n de schoolbesturen aan dat het een probleem vor m t. Is het ee n hype of ee n echt g r oot pr obleem ? 9. 2. 1 Wat is ee n slec ht b i nne nkl imaa t? In de afg e lopen jaren is er ve el onderzoe k g e d a a n na a r d e i nv l oed van h e t b i nn e nm i l ie u o p de le er p res ta ti es. Ee n s lecht b i nne nk l i maa t ka n va n neg at ie ve i nvl oed zi jn op de l e e r pre s t a t ie s, m e t n a m e a l s g e vo lg va n b i jvo or b e e ld h oo f d p i jn , d u f he id of ve r m oe idhe id. Koolstofd iox ide (CO2), te mpe rat uur e n re lat ie ve lucht voch t ig he id zijn ind ica tor en voo r de k wa li te it va n het b i n nenm i l ieu. De be la ng ri j k ste b ro n va n CO2 is u itg eademde lucht. Volg e n s N E N - no r m 1 0 89 g e ldt i n N e d e r l a nd 1 20 0 ppm ( pa r t s per m i l l i on ) a l s g re ns wa a r d e vo or kla s lo ka le n, omd at vla k da ar bove n a l g ezo ndh e ids klachten a ls ver m oe id he id, hoofd pijn, ee n zere kee l e n ir r i tat ie va n de slijm vlie zen ku nnen ontst aa n. De GGD ad vis eer t daar om ee n lag ere co nce ntr at ie va n max im aa l 1000 pp m. Ver wa r m in g, a anwe zig e p e r s o ne n e n z on ne s t r a l e n zo r g e n voo r d e o p wa r m i ng va n d e b in ne n lucht . Vo lg e ns d e r icht l ij ne n va n het I n f o r ma t ie e n a d vi e s Ce nt r um S ch o o la c c om m oda t i e s is d e o pt im a le te mpe rat uur voor lere n m inimaa l 20° C. Bove n de 26°C neme n de ve rst an de lijke pres tat ie s t i jde ns de les af. Te ns l otte word t ee n r el at ie ve lucht vocht ig he id va n 3 0 - 60 % a l s r icht li j n a a n be vo le n. E e n lag er e lucht voch t i g h e id is s le cht vo or de s l ij m v li ezen van og en, n eus e n kee l e n ka n le ide n t ot ver m i nderde weer st and teg e n infec t ies. Ee n h og ere lucht voch t ig he id i s be vorder l ij k vo or hu i ss to fm i jt, schi mme ls, bacter ië n e n v i r u sse n. 9. 2. 2 De s it ua t ie op de schol e n in Ha re n We heb be n o p d i t m om e n t g ee n d u ide l i jke g eg eve ns over het binn enklimaat op de scholen. De afg elopen 2 j are n i s er op ee n aa nta l ba s is sch o len onde rzoe k g eda an naar de kwa l ite i t va n het binne nklim aat . De GGD heef t onde rzoe k g eda an bij CB S De Ma rke en CBS Hunnedal en onderzoeksbure au L icht ve ld Buis e n Par t ner s de ed d it , in o pdracht van h et M i ni ste ri e va n VROM , bij de Sint Nicolaasschool en de Peter Pe t e r s e n s cho o l. U it d e ze o nd e r z oeke n is g eb le ke n d a t de be tref fe nde scho le n in pr inc ipe over vold oe nde ven t ila t iem og e l ij k hed e n b e s ch i kke n. Ver vo lg e ns z i j n d e CO2 wa arden in versch illende lokalen g emeten. Daar uit blee k dat er onvo ld oe nde werd g event ileerd. Er zijn waard en g eme ten t ot 2970 ppm . He t perc entag e lest ijd waarop de CO2 concentratie de 1200 ppm oversteeg varieerd e van 15% tot 66 % va n de le sdag. De o nd e r z ochte s ch o le n s c ore n we l bet e r d a n h e t lan d e li j k


71

g em idde lde, ma ar de piekm ome nte n va n 2970 ppm wa ren wel e rg hoog. Qu a te mpe ratu ur e n re l at ie ve l ucht vocht i gh e id bl eve n a l le scho le n b i n ne n de da ar voor g es te lde n or me n. Va n d e ove r ig e s ch o le n on t br e ken o p d it m om e nt n og d e g eg even s. 9. 2. 3 Mo gel ijke maa t reg ele n te ge n ee n s le cht b inne nk limaat Er is niet een standaard oplossing teg e n een s le ch t b in ne n k lima a t , e lk s ch o o lg eb ou w i s h i e r in u ni e k . Ve r s ch il le nde o p lo s s i ngs m og e l i j khed e n z i jn: M aa t r e g e l Ver bet ere n vent ilat ieg edrag Ver bet ere n/aanbre ng e n ven t il at ie voo r zi en i ng en Ver bet ere n in r ich ti ng e n g e br u ik van ee n le slokaal Be tere schoo nm aa k B e he e r s in g t e m pe r a t u u r

Door Ver ande ren g edrag e n bewust word ing d o or b i j voor bee ld g e br u ik van C O2 met ers U i t zetr ame n, ve nt i la ti ero o ster s, n at uur l i jke (d war s) ven t ila tie, mecha nische ve nt ilat ie A nd e r e in r ich t in g waa r d o or s ch oo nm a a k m a k ke l i j ke r word t, g ee n v l oe rbed ek ki n g of and ere st of fe n, g es l ote n k aste n Vold oe nde in zet va n uren , sch o on l oo p zo nes, jui s te s ch oo nm a a km id d e le n War m t e / zo n bu it e n h ou d e n d oo r bi jvo or be e ld a a n br e ng e n/ b e t e r g eb r u ik z on ne we r in g , per lokaa l inreg e lbare ver war m i ng

E nke le van b ove nst a a nd e m a a t r e g e len z ij n vr i j ee nvoud ig te re al i sere n e n ku n ne n g rote p o s it ie ve e f f e c t e n t ot g evo lg h e b be n. U it o nd e r zo e k bl i j kt d a t i n vee l l e s lo k a le n vo ldo e nd e ven t il a t ie voo r zi e n i ng en a a n we z ig z i jn , m a a r dat deze onvo ldoend e worden g e br uikt . Wa nne er e e nvo u d ig e ma a t r e g el e n n ie t het g ewenste effect he bben, da n zu ll e n mee r i n g r i jp ende a an pa ss i ng en of tech n ische m aatr eg e le n a l s m e ch a ni s che ven t i la t ie n od ig z i j n. D it is niet a llee n ee n d ure aa npas s ing, maar is ook d u ur i n onde r houd . D e r g e l i jke kost en worden niet aan de schoolbe sturen verg oed. 9 . 2. 4 B ek os ti g i ng maa t reg ele n b in ne n m il ie u De GGD hee ft ha ar advie snorme n d e laat ste ja ren ver sche rpt. De wette lijke vere iste n, v a stge legd in het b ou w be sl ui t, zi jn ni et ge wi j zigd. Toc h i s het aa np as se n va n e en s ch o ol ge bo uw om het b in ne n kl ima at te ver beter en ond er be pa a lde c ond i ti es ee n a an te vragen voorziening. Dit is he t ge val wanneer nie t voldaan kan wor d e n aan d e t oe passe l ijke w e t t e l i j ke no r m e n. E r is d a n s pr a ke v a n e e n a a nv r a a g ‘ a a n pas s in g , v oo r zi e ni ng e n i n ver band me t e isen voor tkomend u it de wet - of rege lgeving’ . D it hee ft een la gere pr ior ite it. I n en ke le gev a l le n is he t m et k le ine a an p ass i ngen of met e en ver a nder in g va n gedr ag m og e l i j k om a a n d e m in im u m no r m t e v o ldo e n. D e ve r g oed in g d ie d e s c h o o l bes t u r e n v oor de mate rië le i ns ta ndh oud i ng o nt va nge n i s i n de mee ste ge va ll e n ni et de kk e nd. Schoolbe s t u r e n he b be n d u s o ve r het alge m e e n g e e n m id d e len om e x t r a m a a t r e g e len u it t e v o ere n d ie no d ig z i jn o m het b i n nen kl i ma at te verb etere n. Het ri j k hee ft da ar om bes l ote n o m la nde l i jk 1 3 m i l j oe n e u r o be schi kb aar te stelle n vo or he t ver be t e r e n va n lucht k wa li t e it in de ba sisscholen. Hier mee ka n het schoolbe stuur een ond erzoek naar de luchtkwa liteit u it late n voere n d o or de GG D. D i t ma ak t ond erdee l u it va n ee n be wu st wo rd in gsc ampa gne. Daar na as t kr i jg t e lke s ch o o l e e n i nfor mat ie pa kke t , e e n be k no p t bo u w t e ch n i s ch a d v ie s e n ee n C O2 meter. Oo k zoude n er kl ei ne b ou wku ndi g e a an pa ss ing en vo or het s ub s idi ebedr ag ku nnen worde n u i tg evoerd. Uit de rea ct ies van besturenorg a nisaties blijkt dat er met de b e s ch i kb a a r g es t e ld e s u bs id ie van 1 3 m i l joe n n ie t vee l b ou w ku nd ig e a a n pa s s i ng e n u it t e voe ren zi j n. Na as t de f ina nc ië le b i jdrag e van he t r i j k, ver wach t het r i jk da t oo k d e sch oo l be sture n e n de g emee nt en i nve stere n i n e en bi n ne nk l ima at, z oda t e l ke sch o ol b i n ne n 1 5 ja a r vo ld oet a a n d e m in im a le e is e n van lucht ve r ver s i ng. D it g el d t voo r zowe l het regulier basisonderwijs als voor het Spec iaal Ond er wijs. He t Voor tg ezet Onder w ijs word t hier in niet meeg enomen, omdat zij zelf vera nt woo rde lijk zijn g e worde n voor


72

o nd e r h oud e n a a np a s s i ng e n a a n he t s ch oo lg e bouw. Hier voor ontvangt het schoolbe stuur ze lf d e verg o ed ing.

9. 2. 5 St app enpla n be te r binne nmilie u bas is ond e rw ij s e n S pe c iaal Ond e rw ijs De geme en te Hare n ste lt z ic h o o k op het st and pu nt dat he t bi nne nm il ieu ee n ged ee lde v era nt w o orde l i jk he id i s v o or he t scho o l bes tuu r én de gemee nte . De k omen de jar en w il l en w e s a m e n m e t d e s c ho o lb e s t u r e n wer ke n a a n e e n bet e r b in ne n k l im a a t . H ie r v oo r s t e l len we het volge nde st ap pe np lan vo or: 1 . Du i de li jk h ei d k ri jge n ove r d e e r n st va n h e t pr o b le em i n Ha r en Uit de onderzoeke n die tot nu toe op een aant al scho le n zijn uitg evoerd blijkt dat er op z i ch vo ldo e n d e ve nt i la t iem og e l ij k hed e n z i jn, ma a r d a t d e ze vaa k n ie t o f n ie t o pt im a a l word en g eb r u i kt. D it beeld ho eft n ie t voor a l le sch o le n te g e lde n. So ms i s e r mee r nod ig. D it mo et wel u i t harde g eg e ve ns b l i jken . E l k scho o l bes tuu r za l d aar om zel f zo sp oed ig mog e lijke een g oed onder z oe k moeten lat en u it voere n, ve rg eze ld d o or ee n b ou w ku ndig a d v ie s. Wann e e r o p ba s is van d e o nd e r z oe ken b lij k t d a t e r d a a d wer ke l i jk s pr a ke is van e e n s le cht b i n ne n k l im a a t , e n d it is n ie t m e t s im pe le a an pa ss i ng en of g ed r a g o p t e l os s e n, d a n m oe t e r e e n a c t ie p l a n wor d e n o pg es t e ld . 2 . Per s c ho o l e e n a c ti e p la n o ps te l l en A an de ha nd va n de o nder zoe ksr esu lt ate n e n het ( b ou wtech nisch) ad vies za l per schoo l e e n a c t ie p lan wor d e n o pg es t e ld m e t d a a r b i j een planning, een ko ste nover zich t e n e en verde l in g van de kos ten . N atu ur l ij ke ve nt i lat ie (m idde ls opens la ande rame n, ven t il at ier o os ter s) hee ft da arb i j d e vo or ke ur bove n mecha n ische ve nt i lat ie. Ni et al le en u it ko s t e n o og pu nt ( a a n s ch a f e n o nd e r ho ud ) , m a a r oo k van we g e t e g e n s t r i jd ig e o nd e r z oe k s g eg e ve ns o p d it g e b ie d . 3 . Wi e ga a t wa t b e ta l e n De o nder zoe ke n m oet do or de sch oo lbe stu ur wo rde n beta a ld. Verder zijn a an pa ss ing e n va n g edra g, sch oo nm aa k e n i nr icht ing ee n t aa k va n het sch ool b est uur. Wan ne er het g aa t o m onvold oe nde ve nt i la t iem og e l i jk he d e n, d a n zij n wa a r s ch i jn l i j k b ou w ku nd ig e a a n pa s s i ng e n nod ig. We z u l le n d e r g e l i j ke a a n pa s s i ng e n z ovee l m og e l i jk m e e ne m e n i n d e r e g u l ie r e o nd e r h oud s p la n n i ng. I n het g eval van r e nova t i e s ( bi j vo or b e e ld ver va ng e n ko zi jn en ) zal er o o k aa ndacht zi j n vo or h et aa nbre ng e n va n vo ld oe nde en ma k ke l i jk te g e br u i ke n ve nt i la t ie m og e l i jk he d e n e n u it ze t r oo s t e r s. Wa n ne e r o o k d it n ie t m og e l i j k is of onverant woord la ng duur t, dan zull en we extr a kred ie t m oeten vrag e n aa n de ra ad. Op d it m ome nt is no g n iet du ide lijk o f d it aa n de o r d e is o f d a t d e p r o b le m e n bi n ne n d e re guliere budg et ten van de g e mee nte (eg a lisatiefonds ond erho ud) en het schoolbe stuur (m ater ië le ins ta ndh oud ing en s ub s idiem aatr eg el) ku nn en worde n u itg evoerd.


73

9 . 3 W i jzi gi n g ber e k en i n g ru i m t e b eh o eft e s ch o l e n I n de ver orde n in g zij n ‘de s pel rege ls ’ va stg ele gd v o or h et hu is ve st i ngs be le id va n d e ge meente Ha ren. De wet geef t a a n wat m inim aal m oet worde n ge rege ld e n wat m oet w o rden u itge wer kt i n e en ver orde n in g. E en be l a n g r i j k ond e r d e e l i n d e ver or d e n i ng is h e t ber eke nen va n d e r u im t e b e h oe f t e v an e e n school. Deze ruimtebe hoe fte heeft voor het b a s i s e n het s pe c i a a l onde r w i js e e n ko p peling met de formatie voor de school. De r ui mte beh oef te l oo pt, n et a ls de f orm at ie, ee n j aa r ac hte r op het aa nt a l leer l i nge n. Eer st m oete n e r vo l doe nde leer l i nge n zi jn, wa ar na he t a an ta l l o ka len ka n w orden be paa ld. He t systee m is niet er g du ide lijk e n le idt vooral in het spec iaal onder wijs tot inter pret at iever schille n. De Ver enig ing voor Neder land se Gemee nte n (VNG ) heeft het vo or ste l geda an vo or een n ieu we e n mee r ee ndu id ige be rekeni n g va n de ru im tebe h oefte. In de voorge ste lde system at iek wordt er niet meer gere ke nd i n lo k ale n, m aar i n br uto vl oe ro p per vla kte . De kop pe l i ng met h et rea l ise ren va n ee n bep aa ld aa nt a l g roe pe n wordt losgelaten, waardoor schoolbesturen meer vri jhe id kr i jge n in d e i nvu l l ing van hu n s c h o ol g e bo u w . I n het V oo r t g e z e t O nd e r w i js wordt a l op de ze ma nier g ewer kt. 9. 3. 1 H u idige s ystematiek ruimt ebehoefte basisonde rw i js e n speciaal onde rw ij s De huid ige bereke ning op basis va n formatie is o p gen ome n i n bi j la ge 4. E l ke ext ra gr oe p s taa t voor ee n ex tra l o ka a l e n b ij ru imte n. De r aad he eft eerder be s lo ten om vo or bestaande gebouwen uit te gaan van de be sta ande n o rm va n 105 m 2 per gro ep e n in het g e v a l v a n u it br e id i ng e n/ of n ie u w b ou w u i t t e g a a n v a n d e ver h oo g d e no r m v a n 1 1 5 m 2. D it i s i nc lu s i e f o nd e r w i js k u nd ig e ver n i e u wi ng en. Om de best aa nde ge bouw e n t oc h a an te k u nn e n p a s s e n a a n d e e is e n v a n d e ze t i jd, zi j n e r v o or e lk e bas i ssc h oo l bes ch i k baa r ge ste ld om aa n pa ss i nge n a an h et g eb ou w ui t te voere n midd el s i nter ne aa np a ss i nge n of u it bre id i ngen . I n de m ees te ba si ssc ho l en i s d it in m idde ls u itge voerd. We gaa n e r va n u it da t na de ze a an p ass i ngen e l ke ba s issc ho o l vo ldoe nde i nger ich te o nder wi js ru imte he eft om o nd e r w i j s t e b ie d e n va n d e ze t i jd. I n he t spec ia a l onde rwi js word t ge reke nd met een N -f act or, d it i s het max ima le aa nt al l eer l i nge n per gr oe p. Er zi j n per sc ho o l v aa k meerde re N -f act ore n. Daa rn aa st i s het a an ta l m 2 d at per uit bre id ing gere a liseerd ma g worden vo o r e l ke o nd e r w i js s o or t e n a f d e l in g w e e r ander s. Hierd oor is he t ee n inge wikke lde e n o nd o o r zic ht i g e m a t e r ie , ze ker d o ord a t e n k e le s ch o le n d oor ve rb rede to e lat ing ve le (kle ine) afde lin ge n hebb en . 9. 3. 2 Nie uwe sys tematiek ruimt ebehoefte basisonde rw i js Om de b ereke ni ng va n de ru imte beh oe fte een vo ud iger te ma ke n e n de sc ho o l bes ture n mee r vr i jhe id te ge ve n in het i nr ic hte n va n het on der w ij s, i s er dus ee n ni eu we b e r e ke n in g s w i j ze d o or d e VNG v o org e s t e ld . I n het b as is o nder w i js w ordt u it gega an van een va ste v oe t v a n 20 0 m2, a a nge vu l d m e t 5, 03 m 2 v oo r e l ke lee rl i ng. De v aste v oe t i s v o or r u im t e n d ie m i nde r of nie t a f han k e l i j k z i jn v a n het a a nta l le e r li ng e n a ls e e n d irect ie ruimte, ee n r uimte voor d e administr at ie, IB -er s e n RT -er s e n ee n team ka mer. Verder vallen hier ook de ruimte n voor de berg i ng, e ntree en re pr o i n. D e k le i ne s ch o le n t oes l ag ver va lt , omd at d e ze ver re ke nd i s in d e vas t e v oe t d ie v o or ied e r e s c h o ol g e l i jk i s . Uit de m2 per leer ling moete n de over ige ruim ten a l s les ru imte s e n het s pee l l ok aa l w o rden ge realisee rd. Daar naast is er nog een opsla g voor lee rlinge n met ee n wegin g. I n de ge meente Haren ge ldt dit alleen in be per kte voor De Wisse l. 9. 3. 3 Nie uwe sys tematiek ruimt ebehoefte Spe c iaal Onde rw ijs S O I n he t hu id ige be re ken i ng sm ode l zij n e r 18 vers ch i l le nde o nder wi js so or ten b in ne n het ( V) S O , m e t i e d e r e e n e ig e n g roe psafhankelijke no rmering. Er wordt vo or gesteld om het a an ta l N - fact ore n terug te bre ng en t ot in pri nc i pe 4 o nd e r w i js s o or t e n, w a a r b i j e r a l le e n nog ond ersche id wordt gem aakt tussen de zwaarte va n de ha nd ica p e n leef t ijd (S O o f V S O). De vet gedru kte ha nd ica p s heb be n een p le k b in ne n het (V )S O i n H are n.


74

Schools oo r t

SO

VSO

-

Vaste voet 370 m2 + 8 , 7 m 2 per ll

Vaste voet 370 m2 + 1 2 , 2 m 2 per l l



s le c ht h or e n d e n/ e r ns t ige s pr a a k m o e il i j k hed e n, v i s u e e l g eh a n di ca p t en, la n gd u r i g z i ek e n, zeer moeilijk opvoed bare kindere n e n ped ol og i s c h i ns t it u u t Z MLK ( a llee n S O)

- d o v en , - li c ha m e l i jk g e ha n di ca p t en e n - m e e rv o u di g ge h a n d i ca p t en

E l ke ond er wi j s so ort ken t per gr oe p de ze lfde vas te voet aa ngevu ld me t hetze lfde aa nt a l m 2 p e r g r oep le e r l i ng . V oo r a f w i jke nd e o nd e r wijssoorten met een ministeriele be schikking ( V is i o RSW ) m oe t e e n ap ar te bere ken i n g worden gemaakt. Hiero ve r i s n og ve e l o nd u ide l i j k he id. V oo r het Z ML K V S O is e e n ( ti jd e l i jke ) a pa r t e r e g e l i ng bed a c ht , va nw e g e ee n d is cus s ie o ver de f in a nc ier i ng va n de ver lagi n g va n het a an ta l leer l in ge n per gr oe p i n h e t V S O. H ie r v o or g e ld t e e n v a s t e vo e t v a n 2 5 0 m 2 e n 9, 2 m 2 per l l. 9 . 3. 4 B ela ng ri jk ste ve rande ri ng en De v o ors te lle n zorge n vo o r ee n o verzi ch te lijker e n ee nduid iger sy steem. Dit ge ldt met n ame v o or het (V )S O. Het aa nt a l onder w i js so or te n i n het S pec ia a l Ond erw i j s w ordt te rugg ebr ach t na ar i n pri n ci pe 4 s o ort en. Ee n be la ngr ij k er wi j zi g ing i n he t bas is o nder wi js is dat er geen ond ersc hei d mee r wordt g e m a a kt t u s s e n o nd e r b ou w - e n b ov e n b ou w le e r l in g e n. I n d e h u id ige s it u a t i e le ver t e e n onde rbouwleer ling meer formatie e n d aard o or ook meer lokale n op. In de nieuwe sit uat ie is er sp ra ke va n ee n midde lin g. Sch ole n met re la tief veel onder b ou wleer lin ge n he bbe n in d e n ie u we s it uat ie d us rec ht o p iet s m i nde r ruimte dan in de huid ige situatie, vo or scholen m e t vee l bove nb ou w le e r l i n g e n g e ldt h e t om g e ke e r d e . In de huid ige systematiek wordt de ge wichtenrege l ing niet meegenome n in de ber ekening v a n d e pe r m a ne nt e o nd e r w i js hu is ve s t i ng. E r wer d na m e l i j k va nu it g e g a a n d a t het a a nta l l eer l i nge n met ee n weg i ng zou a fne me n na ve rl o op va n t i jd. D it i s i n de p ra kt i j k n iet het ge val ge b leke n, d aar om te lle n ze in de n ieu we be re ke ning wel mee. V o or de gemee nte H a r e n za l d it n ie t le ide n t o t e e n g r o t e r e r uim tebehoefte. De enige school die voor een ophogi ng i n a a n me r k in g k o mt i s D e W isse l e n d an gaat he t nog om e e n be per kt aant al m 2. 9. 3. 5 He rve rde eleffecte n voor de onde rw ijsh uis ves ting H e t u it g a ng s p u nt v oo r d e n ie u we r u imt e be h oe fte bereke ning was, dat het op macro-niveau n i et m oc ht le ide n t ot gro te her ve rdee lef fecte n. V o or de e ne sc ho o l za l h et d us ie ts v o ord e l ig e r u it k u n ne n pa k ke n, v oo r a nd e r e s c h o le n o nv o ord e l i g e r . V o or h e t b a si s onde rwi j s i s het effect in o nders taa nde gra fi e k weerg egeve n. In p l aats va n ee n ge t ra pt sy ste e m, is e r nu s pr a ke va n e e n l in e a ire l ij n . In o nd e rs t aa nd e gra fi e k is t e z ie n d a t v o or a l s c h o le n t u s s e n d e 1 5 0 e n 3 2 5 l e e r l i ng e n l ic ht ku n ne n p r of ite ren va n de ma atrege l.


75

G r a f i ek 9 . 1 : v e r g el i j k in g o u d e en n i eu w e s y s t em a t ie k r u im t eb eh o e f t e b e r ek e n i n g

V o or he t s pec ia a l onde rw i j s z i jn de h er verdee le ff ecte n g rot er. Per n ie uwe o nder w i jsso o rt is er ee n gemidde lde genomen van alle ge cluste rde onderwijssoorte n, met als gevolg dat de ene scho o l e r w a a r s c hi j nl i j k g r o ot v oor d e e l va n hee f t e n d e a n d e r e s c ho ol g r o ot n a d e e l. Uit ee n e erste analyse blijkt dat ju ist de sc holen i n H are n rech t kr i jge n op mee r m 2 da n i n d e hu id ige ber e ke n i ng. Al l e e n d e g r oe p m e e r v ou d ig g e ha ndi c a pt e n l i j ke n h e t t e m oe t e n d oen met f or s m i nder m2 per lee r ling. 9 . 3. 6 D oo r v oe r e n van de v oo r ges teld e w i jzi g i ng in de ve r o rd e ning ? De k oe pe lo rg an i sat ie s en bes ture nrade n va n de v er sch i l le nde o nder w i jsso o rte n s taa n a c hte r d e v oo r g e s t e ld e wi j zigingen van de ve rordening. Het schoolbestuur krijgt meer vr i jhe id. Z o ka n ee n sc ho o l bes tuu r er voo r kie zen om b i j vo orb ee ld ee n geh e le op en rui mte te b ou we n. De co n seque nt ies zijn da n na tuu rlijk ook voor het schoolbestuur. Er wordt g e e n ve r g oed i ng g e g e ven wa n ne e r bl i j k t d a t d e ze o pe n r u imt e n a 3 ja a r t oc h n ie t v ol d oet a an de ver wac ht i nge n. Vo o r het s peci a al o nder wij s k an het g ro tere v o orde le n he bbe n, omdat de groepen soms erg klein zijn (bijvoor bee ld 3 lee rl i nge n). Er k an w orde n g eko zen v o or kle i ne lo k a len , waa rd oo r er meer ru imte o ve r b l ij f t v o or b i j v o or be e ld t he r a p ier u imt e of a ndere ruimte s. He t wij zig en va n de ver orde n i ng is ee n be voe gdhe id va n d e gemee nte raad. Op d it m ome nt z i j n er n og te vee l o ndu ide l i jk hede n o v er de ge vo l ge n va n een e ve ntue le i n v oer i ng: • Hoe we l de ver wacht e effecte n in het b a s i s onde r wi j s m e e l i jken t e v a l le n, z i j n d e ge vo lge n voo r het S pec ia a l Ond er wijs waarschijn lijk groter. We verwachten dat de w i j z ig i ng z oa l s vo or g e s t e ld n ie t bud g e t t a ir neut raal kunnen worden d oorge voerd. • In de hu id ige ve rord ening is va stge legd dat b e s t a a nde s c h o le n r e c h t h e b be n o p 10 5 m 2 per g roe p e n d at a lle en i n het ge va l va n n i eu wb ou w wo rdt gere ke nd me t 115 m 2. I n d e w i j z ig i ng s v oo r s t e lle n w or d t oo k v o or d e b est aa nde bo u w u it gegaa n van de n ieu we n o rme n. H et is no g ond uide lijk o f e n h oe we d it op moete n lossen.


76

•

Oo k is e r nog di scu ss ie ov er hoe om te ga an met schole n d ie volgens de hu id ige re ge li ng zi j n o verg edi men s i one erd of ju i st aa n de k le i ne ka nt zi j n. • T e ns l ot t e bli j k t e r in e nk e le ge vallen ee n groot ver schil te zitte n in de ge reg istreerde e n de werke l ijke bruto v loe r o p pe r v la kt e . Hier moe t eer st du ide l i jk he id e n o vereen ste mm in g o v er z i jn . V a nwe g e o nd e r a nd e r e bo v e n s t a a nd e o nd u ide l ij kh ede n heb ben we de v o or geste lde w i j z ig i ng e n n o g n ie t i n d it IH P ver w e r kt. W e zu l le n h ie r i n o ve r leg m e t d e s c h oo l bes t u r e n i n 20 0 9 e e n a pa r t v oo r s t e l v oo r m a ke n. D it zal ter vas tste l l in g fo rmee l wo rden vo orge le gd a an de r aad. 9 . 4 M e d e ge b r ui k , m u l ti f un c t i o n e e l ge b r u i k We w orde n w e l ee ns met ve r zoe ke n gec o nf ro nteerd v a n sc h oo l be stu ren om o nde rwijsru imte te mo gen ver hure n o f in medege bru ik te m oge n ge ven. In het kader va n b i j v o or be e ld d e g e s c he t s t e we t t e l i jke ver p l ic ht ing v a n s c h oo lb e s t u r e n om bu ite n s c h oo l s e opvang te organiseren en het steeds meer biede n va n d a g a r r a n g e m e nt e n, v e r wa c hte n w e i n de toekom st meer verzoe ke n va n schoolbesturen. Hiervoor is een beleidslijn op gesteld, w aa r in de rec hte n, p l ich te n e n af weg in ge n va n z ow e l de sc hoo l be stu ren al s de ge meen te h e lde r w or d e n g e m a a kt . D e ze i s a l s b i j l a g e 5 b i jge v oeg d . 9 . 4. 1 Med ege b rui k o f ve rh uur Er zijn twee soor ten leegstand in een schoolg e bo u w. E r ka n s p r a ke z i j n v a n v o lled i g e l e e g s t a nd , d o o r d a t e r t e w e in ig le e r l in g e n z ijn om e e n s c h ool g e b ou w t e v u l le n ( r u i m t e l i j ke l e e g s t a nd ) . D a a r na a s t wo r d e n s c h o ol g e b ou wen vo o r e n na s c h o o lt i jd m e e s t a l n ie t g e br u i kt ( volgt ijde lijke leegst and). Be ide vorme n van le e g s t a nd z i j n d oo r a nd e r e p a r t i je n t e ge br uike n. Er moet d an onder sche id worde n g em aa kt tussen mede gebru i k e n ver huu r. He t in medege br uik ge ven va n o nderwi j sru im te is a l lee n m oge l i jk aa n n iet -c ommer ciël e i ns t el l i ng e n e n ma g a l le e n g e br u i kt wor d e n voor : • ee n ande re sc ho o l, • educ at ie ve do e le inde n e n • cult ure le, maatschappe l ijke e n re creatieve doele inden. Medege bruik heeft dus gee n commerc ië le basis. D aar om k an e r a l lee n een verg oed i ng worden ge vraagd voor de de kking van de exploitatiekoste n en dus ge en commerc ië le h u u r pr i j s e n/ of e e n v e r g o e d in g vo or s t ich ti ng s kos ten . Er is sp ra ke va n ver hu ur wa n neer het gaa t om ee n c omm erc ië le pa rt ij a ls ee n k i nde ro p va ng or ga ni sa t ie , d an ka n d e l e e g sta and e r ui mt e al le e n m aar w orde n ver hu urd voor ee n m inimaa l kostende kke nde of ma rktconforme huur prijs. 9 . 4. 2 To est emmi ng va n het c oll ege en h uurve rgoedinge n Wanneer een andere in stelling dan de school ee n r u imt e v a n d e s c ho o l w il g e br u ike n, d a n moet hier t oe stemming voor worden ge vr aagd aan het c o llege. D it heeft te make n met de zorg voor de onder w ijshu i sve st i ng va n de geme ente. De ge mee nte moe t ee n insc ha tting ku nn en ma ke n of de betre ffe nde ru imte nie t ge br ui kt m oet wo rden d oor ee n onderwijsinstelling. He t c o llege van Hare n zal all een posit ief reageren wanneer: • de ve rhuur niet strijd ig is met we ttelijke be palingen en he tgeen is bepaald in de V e r or d e ni ng V oo r z ie n i ng e n H u is ve s t i ng O nd e r wi j s g e m e e nt e H a r e n; • de ru imte n iet n od ig i s of o p k or te term i j n za l zi jn v oor het on der w ij s d an we l zo nder n e g a t ie ve g e v o l g e n vo or h e t o nd e r w i js e n het s c ho o l g e b ou w p l a a t s ka n v in d e n ( v oo r e n/ o f na s c h o o lt i jd) ; • h e t g e b r u i k g e e n s c had e v e r o or zaa kt a a n h et g e b ou w e n aa n d e geb ou we l i jk e e i sen voor onde rwijs en de huurder wordt vold aan; • de gemee nte na ove rle g met het schoolbestuu r de ru imte niet be slu it te vordere n voor a nd e r e m a a t s c h a p pe l i jke d oe le i nde n ( b in ne n d e bre d e s c h oo l g e d a c ht e wo r d t b i j


77

v o r d e r i ng t e n be hoe ve va n m a a t s c hap pe l i j ke d oe l e ind e n i n e e r s t e i ns t a nt i e a a n p eute rs pee l za a lwe rk gedac ht ); • E ve ntue le an dere o ver weg i nge n a ls leeg st and i n a ndere gemee nte l i jke ge bo u we n. A l s aa n de ze v o or waa rden wo rdt v o lda an , ka n i n pr i nc ip e t oe stemm i ng gege ve n w orde n v o or ver huur. Per s it uat ie z al d e gemee nte de voo r waa rden wa ar onde r t oes temm i ng wo rdt v er lee nd nader be p ale n. 9 . 4. 3 K o s te nd e k ke nd e h u u rp r ij s Na t oestemming van het college moet he t school best uur d e verg oed i ng voor de koste n ze lf rege le n. I n het ge va l va n een n iet -c ommer ciël e pa rt ij ka n ee n ve rg oedi n g v oo r de ext ra e xploitatiekoste n worde n ge vr aa gd. Ee n c omme rc iële pa rt ij m oet minimaa l een k o ste nde k ken de of een m ar ktc on fo rm hu ur verg oed i ng bet al en . D it is i n v er ba nd me t de c on curre nt iep o s it ie va n der ge li j ke i ns te ll i nge n. Vo o r ee n k oste nde kk ende v er huu r vo or de c om po ne nt s t ich ti ng s kos ten is een va st bedr ag be pa ald v a n 0, 0 48 5 6 per m 2 per uur ( pr i js pe i l 2 00 8 ) . D i t wo r d t j a a r l i j ks g e ï nd e x e e r d c o n f orm d e in d e x a t ie va n d e normvergoed inge n voor uit b re id ing e n nieu wbouw. Wa nneer e r a a n p a s s i ng e n nod i g z ijn i n ver ba nd met ver huur va n ru imte s aa n derd en, ka n de geme e nt e h ie r v oo r n ie t o m e e n financ ië le verg oed ing worde n ge vraa gd (WP O, artike l 109). Het schoolbestuur moet hierover zelf goede afsprake n make n met de hu urder. Ook h et her ste l va n e ve nt ue le aa np as s in gen nada t de hu urder is vert ro kke n, kun ne n n iet voo r r e ke n in g van d e g e m e e nt e k om e n. 9 . 4. 4 V o rd e r ings re cht e n e e n o ve ree n k omst He t is be l ang ri j k om te w ete n d at de ru imte die in mede geb ru i k w ordt gege ve n of wordt ver huu rd op e lk mome nt ka n worde n gevord erd vo o r onde rwijs do or de gemee nte H are n. Het schoolbe stuur is er dan voor verantwoordelijk dat de huurder de sc hool wee r ge sc h ikt o p le ve r t . E r i s d u s g e e n s pr a ke va n e e n wet t e l i j ke hu u r bes c her m i ng . Wanneer er overee nste mming is over de voor wa arde n wa ar o nder me dege br ui k o f ver hu ur m og e l i j k is, w o r d t d it s c h r ift e l i j k vas t g e leg d. P a s wa nnee r het s c h oo l bes t u u r s c hr ift e l i j k verklaard akkoord te gaan met deze voor waarden, za l de toestemming van de gemee nte de fi n it ie f zijn . 9 . 4. 5 M u l t if u n ct io ne e l g e b r u ik i n h e t g e val va n n ie uw b o uw I n he t ge v al v a n n ieu w bou w pr o jecte n zu l le n we t oet se n of ee n m ul ti fu nct i on ele f unct ie i n o f naas t het schoolgebouw gewe ns t is. Er moet dan we l ee n c on crete aa nl e id in g of no od zaa k zi jn om a ndere f u n c t ie s d a n o nd e r w ij s in het s c ho o lg e b ou w e e n p l e k t e g e ven . Mu lt if u nc t i on a l it e it i s v o or o ns g e e n d oe l op zic h. Het moe t w e l ee n du ide l i jke mee rw aarde h eb be n e n ni et te n ko ste gaa n v an a l a a n we z ige vo o r zie n i ng e n of le e g s t a n d op a nd e r e p l e k ke n ver o o r za ken . W e g a a n b i j d e r e a l is a t ie u it v a n het f i nan c ië le u it gan gs pu nt dat de pa rt i jen d ie mee ga an doe n o ok m oete n z orge n vo o r vo ld oe nde de k ki ng va n de e ve nt ue le ex tra m 2. 9 . 5 D o o r de c e ntra l i s a t i e I n he t I H P 2 0 0 4 - 20 0 8 zi j n a l e n ke le o nt w ik ke l i ng e n g e s c het s t o ve r h e t ov e r he ve len va n t a ke n op het g e b ie d v a n o nd e r w i j shu i sve st in g van gemeenten na ar schoolbesturen. De v e r a nt w o ord e l i jk he id van het g e h e le o nd e r ho ud is inmiddels met ingang van 1 januari 2 0 0 5 nee r g e leg d b i j d e s c h o o l bes t u r e n va n het VO. É é n v a n d e r e d e nen h i e r vo or w a s d e o nd u ide l i j k he id o ve r d e k n i p t u s s e n p r e ve nt ie f e n g r o ot o nd e r h oud . E e n be la ng r i j k a rgume nt was o o k d at het V O o ver ee n vold oe nde sc haa l gro ott e besc h i kt e n a l


78

p r ofe s s i one e l wer kt e o p d it g e b ie d . D e d i scussie over d o ordece ntr a lisatie in het b a si s onde rwi j s en he t s pec ia a l onde rwijs worde n nog steeds ge voerd. 9. 5. 1 De s it ua t ie in h et VO V o lge n s d e V O -r a a d i s h e t g e ld d a t d e V O s c h o le n v oo r het o nd e r h oud on t va ng e n o n toe re ike nd. Dit ka n leide n t ot ac hte rst allig o nder h oud met a ls gevo lg da t het geb ouw s ne l in ver va l ra akt. Er wordt d aar om aa ng ed ronge n op meer ge ld. Hoewe l het pr obleem w o r d t o nd e r k e nt , k om t e r n og g e e n g e ld b i j. Ach t e r s t a l l ig o nd e r h oud k a n le ide n t ot e e n v e r va l v a n d e s c ho o lg e bo u we n, waa r d oo r e e rde r n ieu wb ou w n od ig is. D it laat ste is de verantwoorde lijkhe id van de gemee nte. Het schoolbe stuur heeft een we ttelijk onderhoudsplic ht. Voor de doordecentralisatie la g het be sluit of er we rd gerenoveerd of dat er geko zen werd voor nieuwb ou w bij de ge meente. Doordat he t VO nu moet zorgen vo or groot onderhoud, is er dus ee n nieuwe knip ontstaan, namelijk tusse n g r oo t o nd e r h oud e n n ie u wb ouw . D it le idt t ot n ie u we d is c u s s ie s i n d e ver s c h i l le nd e ver a n t w o ord e l i j khed e n, wa a r d o o r e r e e n s t e r ke r oe p is va n b e s t u r e n org a n is a t ie s n a a r e e n a lg e he le d o ordece ntr a lisatie. Er wordt mome ntee l e en o nde r zoe k ui tge v oerd o nder sc h oo l be sture n v o or V O na ar dra ag v la k v oo r de u it bre id in g v a n de h ui s ve st in gs ver ant w oo rde li j k he id va n d e VO sch o le n. E i nd 20 0 8 ko me n de re su lt ate n va n d it onde rzo ek b esc h ikb aar . V o orda t ee n volled ige do ordece ntr a lisa tie e en feit za l zijn, zijn we een paar ja ar verder. Wanneer er in de tusse nt ijd beslote n wordt tot n i e u wb ou w v a n e e n V O -s c h o ol , za l d e g e m e e nte in alle redelijkheid het schoolbestuur vra gen om aa n te ge ve n we lk o nde rho ud n iet meer u itge voerd hoeft te worde n. De ze u it ges pa arde k os ten k unn en da n mede a ls de k k i ng ge bru i kt wo rde n v oo r de n ieu w bo uw . 9. 5. 2 V e rpl i chte o f vri jw il l i g e d o ord e c e nt ral i s a t ie V o or he t VO zi jn er con crete p l an ne n om de zor g vo or de on der w ij s hu isv es ti ng b i j de ze i n s t e l l i ng e n n e e r t e leg g e n. D it is g e e n o nve r w a c h t e o nt w ik ke l in g . D e ker n bo od s c h a p u it “K oer s VO” va n he t M i ni s ter ie va n OC W u it 2 00 4 was dat V O sc h o len e n pr ofe ss i on a ls mee r ru im te m oe ten kr ijge n om he t onde rwijs vorm te ge ven op ma niere n d ie pa ssen bij de s pec if ie ke lee rl i nge np o pu l at ie, sc ho o ls i tuat ie e n pr o fi le ri n g va n de sc ho o l. Om het bele idsvoerend vermogen va n scholen te verst e r ke n, wer d e r d oo r bes t u r e n o r g a n is a t ie s v o or g e p le it om d e ver a n t wo ord e l i j kh e id va n scho len voor de hu isve sting te vergroten. D aarte ge nover word t aange voerd dat ook de gem ee nte haar reg ier ol m oe t ku nnen u it v oere n. Na ast h et o nder z oe k na ar d oo rdece ntra l is at ie i n het V O w ordt er o nder z och t o f d i t oo k vo o r het ba s is o nder wi js en het s pec iaa l o nder wi js ka n ge lde n. E r z i j n nu oo k a l m o g e l ij k hed e n v o or v r i j w i l lige d oordece ntralisat ie in de wet vastge legd. De gemee nter aad kan besluiten dat ja ar lijks ee n bedra g voor hu is ve st ingskoste n w ordt b eta a ld a an h et be voegd ge zag. De sc ho o l bes ture n va n G uy ot, V i si o e n het M aa rte nsc o ll ege he b be n a an gege ve n da t z ij de mo ge l i jk hede n v o or d o ordece ntr a li sa tie same n me t de gemee nte wille n ver kenne n. De gemee nte Hare n is voora lsnog gee n v o or s t a nd e r v a n ( vr i j w i lli g e ) d oo rdece ntra l is at ie, omda t het d an ee n b e la ngr i j ke r e g ie r o l k w i jt g a a t r a ke n. D it g e ldt me n na me vo o r het ba s is o nder wi js en i n m i ndere mate v o or het sp ec iaa l o nder w i js. Deze zijn regionale instellingen waarvan de l eer l i nge n ma ar voor ee n kle i n dee l ui t onze ge meente kome n. Daa rnaa st wil de gemee nte H are n v oo rko me n da t d oo rdece ntr a lis at ie a l lee n gaa t ge lde n v oor de sc ho le n d ie “er goed bij staan”. Dit ku nn en scholen zijn die r e c e nt e l i j k ni e uw zi j n ge bou wd of i ngr i j pe nd


79

zijn gere noveerd . Z o kan e r ee n grote onge lijkheid ontstaat tu sse n schoolbesturen. De ge meente voe lt er niet voor om alleen “de zo rgen kind jes e n m o nume nten ” te ho uden . D it l egt ee n zware f i na nc ië le d ru k op ( onder wi js) be gro t in g. E rvari n ge n in a ndere gemee nte n lat en zie n dat d oordecentr alisat ie niet alt i jd ee n goed midde l is voor goede onde rwijsvoor ziening. D aar na ast vr age n we o ns o o k a f o f s c ho o l bes t u r e n z ic h vo l op be zig moeten gaan houde n me t onder houd e n vastgoed, of moete n ze zich juist mee r r ic ht e n o p het o nd e r w i js i n h ou d e l i j ke , o f z ij n d e ze n ie t l o s van e l kaa r t e zi e n. H e t is d u ide l i j k d a t e r vee l a f weg i nge n m oe t e n wo r d e n g e m a a k t , z o we l van u it het p ers pec ti ef v a n de gemee nte a ls v an de sc hoolbesturen. Daarnaast i s het ook d e vraag we lk e vo or zie n in gen do or gedece ntra li see rd wo rd en, we lk bedrag daar bij hoort en of en h oe vera nt wo o rdi ng wo rdt af ge legd. D aar om zul le n we same n m et ee n aa nt al s ch o ol be sture n e en n ot it ie vo or berei de n over voo rde le n/n ade le n e n de m og e l i j khed e n/o nm og e li j k hed e n v a n d o ord e c e ntr a l i s a t ie. 9 . 6 P a s s en d o nd e r w i js I n Neder la nd zi j n hee l vee l ver sc h il le nde sch o len voor s pec ia a l onde rwi js . A l s kle ine g e m e e n t e heb be n w i j e e n a a nta l r e g i on a a l e n ze lfs l ande l i j k wei ni g voor kom e nde sc hole n. Ui t de n ieuw st e la nde l ijk e J eugdm on i to r va n het CB S b li j kt da t het aa nta l le er li ng en m et ee n ind icat ie voor ee n spec iale sc hool ( het rugzakje) is toegenomen. Het gaat dan vo oral o m ( ze e r ) m o e il i j k o pv oe d bar e kinde r e n. I n het s c h o ol j a a r 20 0 7 - 2 00 8 g in g e n 1 10 d u i z e nd j o n g e r e n naa r e e n v or m v a n s pe c i a a l o nd er w ij s . T e n o p zic hte v a n 2 0 0 0 -2 0 0 1 i s d it e e n s t ij gi ng met r ui m 40 p roce nt. Het aan ta l lee r li nge n b li j ft, o nda n ks a l ler lei m aat rege len a l s Wee r Same n N aar Sc hool e n het Rugza kje, e l k jaa r nog st ijgen. Nu is er de maa trege l Passend Onder wijs, die er voor moet zorgen dat het aantal leer linge n op het spec iaal onde rwijs niet verder st ijgt. 9. 6. 1 Sp eciaal ond erw ij s of re g ul ie r onde rw ij s K ind ere n d ie e xtra zo rg n od i g heb ben , worde n i n N eder la nd in vee l g eva lle n na ar het s pe c i aa l onde r w i js ges t uu r d . He t v oo r d e e l i s d a t e r op d e ze s c h o le n s pr ak e is va n s pec i fi eke ke nn i s o ver be pa alde gedra gs, ve rst ande l i jke e n/of li ch ame l ij ke ha nd ica p s. Ee n n adee l van het c lus tere n va n ki nderen op b as i s va n hu n h andi ca p i s da t de ki ndere n va a k n iet in de eige n om geving n aar sc h ool ku n nen e n h et c o nta ct met buur tgen o ten m is sen . V o or s omm ige ki ndere n i s en b l i jf t het s pec ia al on der wij s de b est e op tie , m aar vo or ee n g r oe p k i nde r e n is h e t m og e l i j k om, m e t e x t r a z org en be geleid in g, op een reguliere school d ic ht b i j hu is o nde rw i js te v o lge n. 9. 6. 2

I nvoe ring va n p asse nd o nde rw ij s

S c h o o lbe s t u r e n kr i jg e n d e vera nt wo orde lijkhe id om vo or e lke leerling een onderwijsaanbod te o n t w i k ke le n d a t pa s t b i j z i j n o f ha a r m og e l i j khed e n e n be per k i n g e n . Oud e r s ku nnen ki ndere n aa nme lde n op de school in de bu urt. Het schoolbestuur m oet da n een pa sse nd on der wij sa anb od a a n b ie d e n. A l s d e s c h oo l waa r het k i nd i s aa nge me ld de ze extr a z org n ie t zel f kan biede n, moet zij zorge n voor pl aat si ng op e e n and e r e sc hool d ie d at wel ka n. De onderwijsinspectie zal erop t oe gaan zien dat scholen de ze vera nt wo orde l i jkhe id o ok wa ar m a ken . D oe n ze da t ni et, d an ka n dat co ns eque nt ie s h e b be n v o or d e b e k os t igi n g . S c ho le n w or d e n n ie t ver p l ic ht om o nd e r w i js t e b ie d e n a a n


80

i edere l eer l in g d ie z ic h a an me ldt, het mo et we l verantwoord zijn voor de sc hool e n de k i nde ren . P as se nd ond erw i j s is du s gee n i nc lus ie f o nder w ij s. De be kostigin g va n de (v)so-scholen wordt gebudge tteerd. Z ij moe ten binnen de r egionale n et wer ke n af s pra ke n m ak e n ove r de p l aa ts i ng van leer l i nge n b i n ne n de be sch i k bare p l aa ts i ngsc ap ac ite it va n de (v )s o -sc ho l en. Er i s oo k ru im te om een dee l va n de ( v) so c a p a c i t e it i n t e zet t e n v oo r b i jv o or be e ld d e i nr ic ht i ng v an s pec ia le k l ass en b i j re gu l iere s c h o le n. D e m id d e le n kun ne n o o k i ng e ze t wo r d e n voor extr a bege le id i ng va n le er li nge n in r e g u l ie r e s c h o le n. D e p la n n in g is d a t d e r e g eli ng P a s s e nd O nd e r w i js v a n a f a u g u s t u s 20 1 1 vo or ieder sc ho o l bes tuur za l g aa n gel de n. 9 . 6. 3 G e v ol g e n vo o r d e o nd e r w ijs h u i s ve s t in g P as send onder w i js za l niet l eide n to t het o p hef fen va n het s pec ia a l onde rw i j s. E r za l a lt i jd ee n g ro ep leer l i nge n b li jv e n d ie zic h het be ste zu l le n on tw i kk e len op he t sp eci aa l onderwijs. De maatregel ka n op termijn le iden to t m i nde r l e e r l i nge n, m aa r we ver wac hte n da t het ee n b ep er kt e ffect za l he bben op de scho len in Ha ren . We de nken we l da t de p r ob lem a t ie k z ic h bi n ne n het s pe c iaa l o nd e r w i js n og ver d e r z a l ve r d ic hte n. Wanneer er mee r leer linge n met ee n hand icap op re gu l iere sc ho le n komen , d an mo ete n s c h o le n hi e r o o k g e s c h i kt v o or z i j n. H e t za l m o g e l i jk leid e n t o t a a np a s s inge n (t oe ga nkel i jkh eid ge ha nd ica pte n) en ee n gr otere hu i sve st i ngs be h oeft e. Leer l i nge n met ee n h a nd ica p neme n ex tra f orm at ie m ee. Ee n g roe p ki n dere n ka n ee n ap arte ru im te nod ig h eb be n vo or be pa alde dage n i n de wee k e n m og el ij k zij n er ver zorg i ng sru imte n n od ig. Der ge l ijke aa n pa ss i nge n m oete n bet aa ld w orde n u it be st aa nde rege l in ge n a ls de ver orde n in g vo or zie n in ge n hu is ve st in g o nder wijs ( koste n gemee nte ) e n de rijksve rgoed ing m a t e r ië le i ns t a nd h oud i ng ( ko s t e n s c h o o l bes t u u r ) . De gemeente moet ervoor zorgen dat het terrein en het gebouw voor g e han d ica pt e n t oe g a n ke l i j k is.

V o o rz i e ni ng

P r i ma i r o nd e rw ij s K o s t en K o s t en ge m e e n t e s c ho o lb es tu u r

V o o rt g e z e t o nd e rw ijs K os t en s cho o lb est u u r

Terrein toegankel ijk ma ke n, i ncl usi ef e nt ree/hel lingbaan

X

X

Trapl ift

X

X

I n v al ide nt o il e t

X

X

G e b o uw t o e g a n k e l ij k ma ke n, bi j voorb eeld ve rb red i ng de ure n

X

X

9 . 6. 4 S a me n we rk i ng S pe c iaal O n de rw i js en het b as is o nde rw i js Het schoolbe stuur va n de Mytylschoo l heeft aange g e ve n d a t z i j g e ï nt e r e s s e e r d z i jn in s a menwe r kin g me t e e n b a si ssc h oo l i n H are n. Z ij w i lle n gra ag o nder zoe ke n of he t mo ge l i jk i s om ee n bep aa ld aa nt a l k i nde ren , met de nod i ge o nder steu n in g, o ver te h e vel en n aar ee n reguliere school in Haren. De My tyls chool zal vo l g e ns d e pro g no s e m e t é é n g r o e p g a a n g roe ie n (zie p ar agr aaf 8.8 ). We w i llen k ij ke n o f w e de ze u it bre id i ng a ls pi l o t ku nn en re a li sere n i n de n ie uw b ou w v an de Brede sc h ool e n ee n d oe lgr oe p over ku nnen heve le n. O m d a t d e B r e d e S c h oo l e e n n ie u w g e bo u w kr i jgt, kan hier meteen rekening mee wo rden ge houde n. 9. 6. 5 I ncl us ie f onderw ij s I n de ge meen te Gro n inge n loo pt ee n p ilo t pr oj ect op een aant al basi sscho len met inclusie f o nde rwijs. De ze vorm va n o nder wijs ga at verder in het op va nge n van leer linge n me t ee n


81

h a nd ica p dan a l le v o orga and e in it i ati e ven . V r ij vee l lee r l i ng e n i n G r o n inge n g a a n n a a r het s pec i aa l onder wi js i n Hare n. Wa nn eer i nc lu s ief on der wij s i n Gr o n in gen op g ro te sc h aa l wordt toe gepast, d an kan d it we l gevolgen hebbe n v oo r het a an ta l k i ndere n i n Hare n.


82

In Haren hebben we de volgende clusters en onderwijssoorten (vt = verbrede toelating): Cluster School Brin nr Doelgroepen Cluster 1

Recommend Documents