Impact Management. VSV Studiedag Minder Hinder J. Roscam

Impact Management VSV Studiedag Minder Hinder 26-05-2015 J. Roscam

AGENDA  Minder Hinderprincipes

 Impact Management overlegstructuur  Impact Management in alle fasen van een project

 Tools  Maatregelen

Technum Impact Management

26-05-2015

2

MINDER HINDERPRINCIPES  Voorkomen van hinder  Milderen van effecten  Remediëren van resthinder  Impact Management start zo vroeg mogelijk in het proces  Ieder neemt zijn verantwoordelijkheid  Minder-hindermaatregelen zijn een bijkomende opdracht

 Minder Hinder is altijd maatwerk  Maatregelen afgestemd op omvang van de hinder  Respecteer het STOP-principe


26-05-2015

3

MINDER HINDERPRINCIPES Drie pijlers van een geïntegreerde Minder Hinderstrategie:

 Optimale uitwerking van de fasering met zorg voor het verzekeren van een multimodale

toegankelijkheid

 Efficiënte informatie naar- en overleg met doelgroepen en actoren

Beleids kader

 Strategische en uitgebouwde communicatie naar brede publiek + Beleidskader als integrerend niveau Technum Impact Management

26-05-2015

4

MINDER HINDERPRINCIPES Globale Minder Hinderaanpak voor werven van verschillende omvang en verkeersimpact:

 Opbouw van een globaal concept i.f.v. het type werk

 Versterking van zgn. alternatieve vervoersmodi  Organisatorische maatregelen  Infrastructurele maatregelen  Communicatie


26-05-2015

5

OBJECTIEVEN MINDER HINDERAANPAK  Projecten uitvoeren met de minst mogelijke impact op de omgeving  Projecten uitvoeren met de minst mogelijke impact op het multimodaal verkeerssysteem

 Projecten uitvoeren op de best passende tijdstippen

 Projecten uitvoeren met de best mogelijke fasering  Projecten uitvoeren in onderlinge afstemming  Draagvlak creëren voor geplande project  Zoeken naar juiste balans tussen bouwkundige fasering, gewenste verkeersafwikkeling en werfinrichting


26-05-2015

6

MINDER HINDER Minder Hinder

 = het verminderen van de effecten van infrastructuurprojecten - door planning en coördinatie - door toepassen van specifieke maatregelen - door doelgerichte communicatie

 Focus ligt vooral op verkeerseffecten - dit is de variabele met de grootste zichtbare en tastbare gevolgen

 Maar ook andere effecten worden mee beschouwd - economische steunmaatregelen - milieueffecten  stofvrij slijpen  geluidsbeperkingen  …

 Als we alle effecten beschouwen, spreken we liever van Impact Management Technum Impact Management

26-05-2015

7

IMPACT MANAGEMENT  Effecten van infrastructuurwerken - Wegen deels of volledig afgesloten: gehinderde doorstroming - Straten of wijken tijdelijk slecht of niet bereikbaar - Omleidingen voor meerdere modi - Verstoring reisroutes openbaar vervoer - Verschuivingen van verkeersstromen - Saturatie van wegen en kruispunten in de omgeving - Onveiligheid - …


26-05-2015

8

IMPACT MANAGEMENT OVERLEGSTRUCTUUR

IMPACT MANAGEMENT IN DE PRAKTIJK  Praktische aanpak aan de hand van voorbeeld Antwerpen 2015-2019 - zeer veel ingrijpende werken verwacht in periode 2015-2019 - op belangrijke invalswegen van de stad op onderliggend wegennet - vanaf 2017 – 2022 : Oosterweelverbinding verwacht = hinder op hoofdwegennet - zeer omvangrijke organisatiestructuur opgestart die basis kan zijn voor andere projecten

 Antwerpen Bereikbaar - overkoepelend communicatieplatform - regie door Stad Antwerpen


26-05-2015

10

IMPACT MANAGEMENT : GEPLANDE PROJECTEN 2016


26-05-2015

11

IMPACT MANAGEMENT: OVERLEGSTRUCTUUR Minimaal te betrekken partijen in overlegstructuren

 Initiatiefnemers  Wegbeheerders  Projectpartners - OV-aanbieders - Politie en hulpdiensten

 Doelgroepen  Opdrachtnemer(s)


26-05-2015

12

IMPACT MANAGEMENT: OVERLEGSTRUCTUUR ANTW.  Betrokken actoren op vaste basis - Beheersmaatschappij Antwerpen Mobiel - Agentschap Wegen & Verkeer - De Lijn - Stad Antwerpen

- Gemeentelijk Havenbedrijf - nv De Scheepvaart - NMBS / Infrabel - Vertegenwoordiger nutsbedrijven

- Verkeerspolitie + Wegpolitie - …

 Terugkoppeling op periodieke basis - Doelgroepenoverleg met districten en randgemeenten -> via communicatiewerkgroep - Doelgroep Hulpdiensten - Doelgroep Goederenvervoer - Doelgroep Bruggen & Sluizen

- … Technum Impact Management

26-05-2015

13

IMPACT MANAGEMENT: OVERLEGSTRUCTUUR Regie Minder Hinder

 Verschillende formules mogelijk, afhankelijk van schaal van project  Impact Management is altijd een samenwerking  Overkoepelende werking van meerdere projecten - 1 van de partners is regisseur, eventueel uitbesteed - leiding over verschillende projectonderdelen kan verdeeld worden  coördinatieteam  communicatieteam  …

 Binnen 1 project - Initiatiefnemer is regisseur

- Bij voorkeur niet de projectleiding zelf - Bij voorkeur mobiliteitsdienst


26-05-2015

14

IMPACT MANAGEMENT: OVERLEGSTRUCTUUR Onderdelen van een overlegstructuur

 Coördinatie - fasering van het project

- afstemmen van fasen / projecten onderling - bewaken van functioneren wegennet, capaciteitsplanning

 Maatregelen - eisen signalisatie - uitwerking milderende maatregelen - implementatie van die maatregelen

 Communicatie - binnen project - extern naar weggebruikers


26-05-2015

15

IMPACT MANAGEMENT: OVERLEGSTRUCTUUR ANTW.  …


26-05-2015

16

IMPACT MANAGEMENT: OVERLEGSTRUCTUUR ANTW.  Tweedelige structuur - Minder Hinderwerking - Projectwerking

 Minder Hinderwerking - hieronder vallen alle overkoepelende taken - afstemming tussen projecten

- communicatie op niveau Antwerpen Bereikbaar => Hoe is de stad bereikbaar?

 Projectwerking - alle taken binnen het project - coördinatie op niveau van werfzone - communicatie naar aangelanden


26-05-2015

17

IMPACT MANAGEMENT: OVERLEGSTRUCTUUR ANTW.  Niveau stuurgroep - Directies van betrokken actoren + Kabinet minister Weyts - Escalatieniveau en beslissingsniveau dat Projectgroep overstijgt

 Niveau Projectgroep (=voormalige stuurgroep) - Projectdirecties van betrokken actoren - Kabinet stad Antwerpen - Escalatieniveau en bekrachtiging voorstellen werkgroep

 Niveau Werkgroepen - Projectleiders van betrokken actoren - Coördinatie en planning projecten - Thematische werkgroepen (VRI, Goederenvervoer, Fiets, Bruggen & Sluizen,..) - Bespreken maatregelen

 Niveau Kernteam + Back-office - studiebureau: inhoudelijke uitwerking van o.a. maatregelen - Modelleringen, verkeerskundigen, CAD,… Technum Impact Management

26-05-2015

18

IMPACT MANAGEMENT: VARIANTEN ORGANISATIE  Organisatiestructuur voor zeer groot project, maar op maat te verschalen:  Variant 1 - Coördinatiewerkgroep - Werkgroep Impact Management - Werkgroep Communicatie - BLVC-overleg of signalisatievergadering

 Variant 2 - Werkgroep Impact Management (coördinatie + maatregelen) - Werkgroep Communicatie - BLVC-overleg of signalisatievergadering

 Variant 3 - Werkgroep Impact Management (coördinatie + maatregelen + communicatie) - BLVC-overleg of/ signalisatievergadering

 variant 4 - -Signalisatievergadering (coördinatie + maatregelen + communicatie + werfniveau) Technum Impact Management

26-05-2015

19

IMPACT MANAGEMENT: SYNTHESE OVERLEGSTRUCTUUR  Zo vroeg mogelijk in planningsfase opstarten  Opbouwen vanuit beperkt overleg en stelselmatig uitbreiden op maat van project  Deelname van alle betrokken actoren op alle niveaus  Overleg op vaste tijdstippen  Zinvol agenderen ! - Overleg is zeer belastend voor agenda van betrokken vertegenwoordigers - ons project is niet het enige project waarin stakeholders betrokken zijn - kans op afwezigheid van cruciale actoren door druk op agenda

 Bij voorkeur organiseren op overkoepelend niveau - Centraal overleg voor meerdere projecten in dezelfde perimeter - bv. Antwerpen (Werven Noord) - Brussel / Machelen (R0-R22) – Kempen (Noord-Zuid Kempen) - Taakverdeling en rollen tussen actoren vastleggen

 Voorbereiding in kernteam Technum Impact Management

26-05-2015

20

IMPACT MANAGEMENT IMPACT MANAGEMENT IN ALLE FASEN VAN EEN PROJECT

IMPACT MANAGEMENT IN ALLE FASEN VAN PROJECT

 Planningsfase - conceptfase project

 Uitwerkingsfase - Bestek en gunningsfase

 Uitvoeringsfase - implementatie maatregelen - monitoring maatregelen


26-05-2015

22

IMPACT MANAGEMENT IN ALLE FASEN VAN PROJECT

 “Project” - openbare infrastructuurprojecten - Grote private werken met invloed op verkeerssysteem  bouwwerken met grondverzet  inname openbaar domein op belangrijke verkeersader  …

- Structureel Onderhoud - Evenementen  Festival  parcours van sportwedstrijd  ..


26-05-2015

23

IMPACT MANAGEMENT IN ALLE FASEN VAN PROJECT  Coördinatie van een project - afstemmen van projectfasen in de tijd  uitvoeringstermijn project of fase  uitvoeringsperiode project of fase  opeenvolging van werken  bundeling van werken: “Korte Pijn”

 nacht- en/of weekendwerken

- afstemmen van projectfasen in de ruimte  indeling in fasen  afbakening van fasen

 Coördinatie van projecten onderling - op voorhand mogelijke conflicten detecteren - overleg tussen de initiatiefnemers

- afstemming zoeken tussen de projecten in tijd/ruimte  niet werken op elkaars omleidingswegen  aandacht voor werken op calamiteitenroutes


26-05-2015

24

IMPACT MANAGEMENT IN PLANNINGSFASE  Coördinatie van projecten in planningsfase - inventaris van andere geplande projecten – enkel projecten met relevante impact op verkeerssysteem - screening van evt. overlapping met andere projecten, aanvankelijk vooral ruimtelijk - opstellen referentiefasering

- voorbereidende nutswerken ook inplannen !

 Maatregelen uitwerken en voorbereiden - bepalen van nodige maatregelen om verkeersafwikkeling maximaal te vrijwaren  remediëren van elementen die niet door planning kunnen opgelost worden  bepalen en vrijwaren van gewenste omleidingsroutes  bv. aanpassing lichtenregelingen  bv. specifieke omleidingssignalisatie  bv. tijdelijke infrastructuur


26-05-2015

25

IMPACT MANAGEMENT IN PLANNINGSFASE  Doel = regie en randvoorwaarden opnemen in bestek - regie en uitvoering maatregelen moeten uiteindelijk ook mee begroot worden

 Draagvlak verwerven bij betrokken actoren - actoren worden vroeg betrokken in planningsproces - actoren zijn ambassadeurs van project in eigen organisatie

 Communicatie - in de planningsfase gaat het aanvankelijk vooral om interne communicatie  naar betrokken actoren in werkgroepen

 naar achterban van betrokken actoren  naar andere projecten in planningsfase

- tegen einde van planningsfase kan externe communicatie starten  voorlopig vaag: bv. “..dit najaar..” of “..volgend voorjaar..”  opstarten infomomenten en infosessies  input aangelanden en gebruikers infrastructuur is belangrijk  maar opletten met hoorzittingen: vaak overwicht van negatieve stem Technum Impact Management

26-05-2015

26

IMPACT MANAGEMENT IN UITWERKINGSFASE  Coördinatie van projecten - permanente screening van evt. conflicterende werken - vastleggen van randvoorwaarden IM in bestek  eisen conditionering van verkeer  eisen fasering / referentiefasering / bindende fasering

 bepalen uitvoeringstermijnen  eisen Minder Hinder (incl. overlegstructuur)

 Maatregelen verder uitwerken - Omschrijven van nodige maatregelen om verkeersafwikkeling maximaal te vrijwaren - Eventueel basisontwerp van aan te passen infrastructuur  (tijdelijke) ingrepen aan weginfrastructuur  tijdelijke parkings  …

 Communicatie - vastleggen eisen communicatie in bestek  taakverdeling ON / OG bepalen  eventuele speciale verplichtingen omschrijven Technum Impact Management

26-05-2015

27

IMPACT MANAGEMENT IN UITVOERINGSFASE  Overkoepelend niveau - Uitgangspunt: uitvoering project gebeurt gecoördineerd met evt. andere geplande werken - permanente screening van evt. overlapping met andere projecten in ruimte + tijd - Bewaken van de fasering op hoofdlijnen - Bij afwijking: overleg - Opnieuw maximale afstemming bereiken

 Werfniveau - Bewaken van de randvoorwaarden, bv.  beschikbaarheid fietspaden

 toegankelijkheid voetgangers  aanpassing lichtenregelingen  evt. laad- en loszones, tijdelijke OV-haltes,..  gedrag van werfverkeer

 verkeersveiligheid in werfzone  werfsignalisatie  netheid van de weg: geen moddersporen  … Technum Impact Management

26-05-2015

28

IMPACT MANAGEMENT IN UITVOERINGSFASE  Opvolgen naleving randvoorwaarden - door projectleiding ON - door projectleiding OG - door politie - door werfcommunicatoren

 Implementatie van maatregelen - Soms is er voor de realisatie van de maatregelen ook een Minder Hinderaanpak nodig - Opvolgen van effectiviteit van de maatregelen en waar nodig bijsturen


26-05-2015

29

IMPACT MANAGEMENT: PRIORITEREN  Prioriteiten bepalen bij screening en planning van projecten - afhankelijk van type projecten - bv. voorrang voor gesubsidieerde projecten (beperkt tijdsvenster) - bv. voorrang voor DBFM-projecten (vaste termijnen voor beschikbaarheidsattesten) - bv. evenementen  evenementlocatie is niet eenvoudig te verplaatsen  parcours van wedstrijd is wel aanpasbaar indien ruim op voorhand gepland

 in planningsfase - ruim op voorhand, basis voor referentiefasering

 uitvoeringsfase - via vergunningenbeleid

 via overleg - projecten van 1 actor: actor bepaalt zelf prioriteit van potentiele conflicten - projecten van meerdere actoren: via onderling overleg - desnoods beslissing via escalatieniveau Technum Impact Management

26-05-2015

30

IMPACT MANAGEMENT : HANDHAVING & NALEVING EISEN  Bestekvoorwaarden - Programma van eisen - Algemene bestekbepalingen

 Vergunningenbeleid - enige stok achter de deur buiten bestekbepalingen

- vergunningverlenende dienst moet inzicht hebben in geplande werken  o.a. door betrokkenheid van stad en politie in werkgroepen

- vergunningverlenende dienst moet tijd krijgen voor conflictdetectie  aanvraagtermijn vergunning voldoende ruim

 bv. Antwerpen: verlenging aanvraagtermijn van 6 werkdagen -> 21 werkdagen

- vermelding van specifieke voorwaarden in vergunning  bv. evt. opschortende voorwaarden  bv. verplicht periodiek straatvegen

 bv. specifieke signalisatie-eisen

- overrulen van lange termijnvergunningen


26-05-2015

31

IMPACT MANAGEMENT: UW AANPAK 1. Gepaste overlegstructuur opzetten

2. Randvoorwaarden bepalen 3. Randvoorwaarden, eisen en maatregelen in de bestekken opnemen

4. Coördinatie van project(en) 5. Doelgerichte communicatie

6. Operationele opvolging 7. Handhaving

8. Evaluatie Technum Impact Management

26-05-2015

32

IMPACT MANAGEMENT TOOLS

IMPACT MANAGEMENT : TOOLS - PLANNING  Planningssoftware (MS Project – Excel – Primavera,…) - op basis van aangeleverde informatie van betrokken actoren - via eigen onderzoek - visueel

 Best Practices - Planning kan zeer intensieve taak zijn bij grote projecten - IM-planning zal nooit 100% accuraat zijn omdat niet alle basisdata even actueel zijn - Planning permanent bijwerken - Planning periodiek verspreiden, bv. maandelijks overzicht - Bewust blijven dat een project nooit uitgevoerd wordt zoals het gepland is!


26-05-2015

34

IMPACT MANAGEMENT : TOOLS - PLANNING  Planning in conceptfase - informatie samenvoegen - eerste ruwe raming van impact in de tijd - onderzoeken verschillende mogelijke faseringen (bv. project 4A)

2015 04

05

06

07

Project 1

2016

08

09

10

1

2

3

11

12

01 02

03

04

05

06

07

08

4

5

6

8

9

10

11

12

13

7

A

Project 2 Project 3 Project 4A Project 4B

1

2

3

4

5

1A

6

B

7

1B 1

2

1

3

9

10

11

4

5

12

13

2

3

4

5

7

8

9

3

Fase 1

4

5

10

11

12

01 02

14

15

16

17

18

7

8

9

10

10

Fase 2

6 Fase 2

7

8

15

11

16

17

18

L1D

--

L2A R2B

13

14

12

11

19

10

Fase 3

11

03

04

05

06

07

08

09

10

11

20

21

22

23

24

25

26

27

28

20

21

22

12

01 02

03

04

05

06

07

08

09

29

30

32

33

34

35

36

37

38

31

E

23

24

25

26

27

28

29

30

31

F

32

33

34

35

36

37

38

R3A + R3B

15 LR1D

12

13

14

15

16

Fase 3

9

19

2018

D

LR1C

6

Fase 1

2

14

1D 1E 6

09 C

LR1B

KP

1

8 1C

LR1A

2017

12

17

18

19

20

21

19

20

21

Fase 4

13 KP

14

15

16

17

18

Fase 4


26-05-2015

35

IMPACT MANAGEMENT : TOOLS - PLANNING

PROJECTEN Bredabaan Knip Operaplein OWV Voorb. werken Schijnpoort-Noordersingel OWV Hoofdwerken Impact Kempenstraat ZNA Impact Kempenstraat EIS Brabo 2 (referentiefasering) Fase A Fase B Fase C Fase D Fase E+F Knip Operaplein

46 8 8 8 8 14 24

IJzerlaan Voorbereidende werken KP Noorderlaan 1. Kruispunt IJzerlaan-Noorderlaan Fase 1A Fase 1B Fase 1C Fase 1D Fase 1E 2. IJzerlaan Fase L1A 1 Fase R1A 1 Fase L1B 6 Fase R1B 6 Fase L1C 7 Fase R1C 7 Fase L1D 1 Fase R1D 1

35

4 3 4 1 3

Knip IJzerlaanbrug 01/09/2016 (na fase L/R1D) Fase L2A 1 Fase L2B 7 Fase R2A 0,5 Fase R2B 7,5 Fase 3A+3B 12 fase R3A +R3B 12

12

11

10

09

08

07

06

05

04

03

02

01

12

11

10

09

08

07

06

05

04

03

02

01

12

11

10

09

08

07

06

05

04

03

02

01

12

11

10

09

08

07

06

05

04

TOT

03

VAN

02

MND

01

PLANNING WERVEN NOORD

timing onzeker p.m. in functie v an w erfv erkeer

1/08/2015 1/04/2016 1/12/2016 1/08/2017 1/04/2018 1/12/2016

1/04/2016 1/12/2016 1/08/2017 1/04/2018 1/06/2019 1/12/2018

8/06/2015 8/10/2015 4/01/2016 4/05/2016 4/06/2016

8/10/2015 31/12/2015 4/05/2016 4/06/2016 31/08/2016

3/08/2015 3/08/2015 7/09/2015 7/03/2016 7/03/2016 7/03/2016 5/10/2016 5/10/2016

7/09/2015 7/09/2015 7/03/2016 7/03/2016 5/10/2016 5/10/2016 9/11/2016 9/11/2016

9/11/2016 12/12/2016 12/12/2016 2/01/2017 15/08/2017 15/08/2017

12/12/2016 7/07/2017 31/12/2016 15/08/2017 15/08/2018 15/08/2018

FASE A FASE B FASE C FASE D

FASE E + F

FASE 1A FASE 1B

FASE 1C 1D FASE 1E

2A FASE 2B

FASE 3A+3B


26-05-2015

36

IMPACT MANAGEMENT : TOOLS  GIS-kaart of Google Earth - visuele weergave van geplande projecten / fasen - GIS: gedetailleerd maar hoogdrempelig - Earth: detailniveau voldoende voor planning en eenvoudig toegankelijk - KML-bestanden ook toepasbaar op andere kaartondergronden  bv. Google Maps, Geopunt Vlaanderen,..


26-05-2015

37

IMPACT MANAGEMENT : TOOLS


26-05-2015

38

IMPACT MANAGEMENT : TOOLS  Ken uw netwerken - Netwerken autoverkeer, OV en fiets in kaart brengen - kaarten met zgn. rode, blauwe en groene assen - Antwerpen Bereikbaar : kaart Stabiele Assen en Bereikbaarheidsconcept


26-05-2015

39

IMPACT MANAGEMENT : TOOLS

Minder Hindertoets


26-05-2015

40

IMPACT MANAGEMENT : TOOLS  GIPOD - Info over geplande werken - extra bron van informatie maar momenteel onvoldoende geschikt als enige planningstool  info wordt vaak te laat ingegeven (bij aanvang opdracht)  input data vaak door opdrachtnemer  geen zekerheid over volledigheid van hoeveelheid informatie  geen zekerheid over correctheid van informatie (wijzigingen achteraf soms niet ingegeven)  te eenzijdig, hoofdzakelijk nutswerken

- Hopelijk beter geschikt als tool vanaf 2016 (decreet)


26-05-2015

41

IMPACT MANAGEMENT MAATREGELEN

IMPACT MANAGEMENT : MAATREGELEN  Voetgangers en fietsers faciliteren - bruggen over sleuven verplichten


26-05-2015

43

IMPACT MANAGEMENT : MAATREGELEN  Fietsers faciliteren - extra fietsenrekken aan bv. OV-haltes - verbeteren van fietsinfrastructuur - fietssignalisatie - ..


26-05-2015

44

IMPACT MANAGEMENT : MAATREGELEN  Busbanen - faciliteren openbaar vervoer, ook sneldiensten op hoofdwegennet


26-05-2015

45

IMPACT MANAGEMENT : MAATREGELEN

doorstromingsmaatregelen openbaar vervoer Technum Impact Management

26-05-2015

46

IMPACT MANAGEMENT : MAATREGELEN  P+R parkings


26-05-2015

47

IMPACT MANAGEMENT : MAATREGELEN  Hulpdiensten - specifieke maatregelen, bv. doorsteken


26-05-2015

48

IMPACT MANAGEMENT : MAATREGELEN  Tijdelijke bruggen


26-05-2015

49

IMPACT MANAGEMENT : MAATREGELEN  Nieuwe infrastructuur zo snel mogelijk gebruiken


26-05-2015

50

IMPACT MANAGEMENT : MAATREGELEN  Tijdelijke wegen - o.a. faciliteren gewijzigde verkeersstromen - o.a. instandhouden van cruciale invalswegen


26-05-2015

51

IMPACT MANAGEMENT : MAATREGELEN  Aanpassingen infrastructuur - o.a. Quick Wins - o.a. faciliteren gewijzigde verkeersstromen - ..


26-05-2015

52

IMPACT MANAGEMENT : MAATREGELEN  Op- en afritten afsluiten - beïnvloeden van verkeersstromen - mits flankerende maatregelen op naastliggende complexen


26-05-2015

53

MINDER HINDERTOETS – PRAKTIJKVOORBEELD

Bedankt voor uw aandacht, Johan Roscam

TECHNUM Coveliersstraat 15 2600 Berchem www.technum.be


26-05-2015

54

Impact Management. VSV Studiedag Minder Hinder J. Roscam

Recommend Documents