IKHTISAR EKSEKUTIF LKIP DISPERTAPA

IKHTISAR EKSEKUTIF Laporan Kinerja Instansi Pemerintah adalah perwujudan kewajiban

suatu

instansi

pemerintah

untuk

mempertanggung

jawabkan keberhasilan atau kegagalan pelaksanaan visi dan misi organisasi dalam mencapai tujuan dan sasaran yang telah ditetapkan melalui alat pertanggungjawaban secara periodik. Sasaran yang telah ditetapkan dalam dokumen Rencana Strategis Dinas Pertanian Dan Ketahanan Pangan Kota Bandung merupakan arah bagi peningkatan kinerja dan fungsi yang dijalankan berdasarkan tugas pokok dan fungsi yang dijalankan serta urusan yang menjadi kewenangannya. Penjabaran target kinerja yang ditetapkan dalam rencana strategis kedalam rencana tahunan yang dituangkan dalam rencana kerja dievaluasi melalui penyampaian Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LKIP) SKPD yang dilakukan setiap tahun. Dalam pelaksanaan program dan kegiatan Dinas Pertanian Dan Ketahanan Pangan Kota Bandung, dengan mempertimbangkan ketersediaan sumberdaya berupa anggaran dan SDM, maka sasaran yang ingin dicapai pada tahun 2015 ditetapkan dengan dokumen Penetapan Kinerja Dinas Pertanian dan Ketahanan Pangan Kota Bandung. Dokumen penetapan kinerja tersebut digunakan sebagai dasar untuk melaporkan capaian kinerja, dan menilai keberhasilan Dinas Pertanian Dan Ketahanan Pangan Kota Bandung tahun 2015. Dalam dokumen penetapan kinerja tahun 2015 tersebut diuraikan sasaran-sasaran dalam Rencana Strategis Dinas Pertanian Dan Ketahanan Pangan Kota Bandung yang diprioritaskan untuk dicapai, indikator

kinerja

yang

digunakan

untuk

menilai

keberhasilan

pencapaian sasaran beserta target yang harus dicapai tahun 2015, program-program, dan anggaran yang disediakan untuk mendukung pencapaian masing-masing sasaran.

LKIP DISPERTAPA 2015

1

Berdasarkan analisis terhadap pencapaian kinerja Dinas Pertanian dan Ketahanan Pangan Kota Bandung pada tahun 2015, beberapa capaian yang mengindikasikan keberhasilan kinerja Dinas Pertanian Dan Ketahanan Pangan Kota Bandung dapat dirumuskan sebagai berikut :  Pada tahun 2015, pengukuran kinerja yang dilakukan oleh Dinas Pertanian dan Ketahanan Pangan Kota Bandung dilakukan pada 7 sasaran strategis dengan menggunakan 21 Indikator sasaran yang ditetapkan dalam dokumen Penetapan Kinerja Tahun 2015, tingkat pencapaian kinerja Berhasil atau rata-rata tercapai diatas 100 % (Sangat baik). Uraiannya adalah sebagai berikut : 1. Sasaran Strategis Terjaganya Ketersediaan Pangan, diukur melalui 5 indikator kinerja dengan capaian kategori Sangat Baik (rata-rata capaian 106,02%). Indikator Kinerjanya berupa; 1). Score Pola Pangan Harapan (PPH) dari target 91,25 dapat terealisasi

91,26

atau

terealisasi

mencapai

(100,01%).

2). Penguatan cadangan pangan dari target 60 ton dapat terealisasi sebanyak 72,26 ton atau terealisasi mencapai (120,43%), 3). Tingkat Konsumsi Pangan; a. Beras : dari target 91,40

kg/kapita/tahun

dapat

terealisasi

sebesar

91,31

kg/kapita/tahun atau terealisasi mencapai (100,10%). Tingkat konsumsi perhitungan

beras

ini

yang

lain

perhitungannya dimana

berbeda

semakin

rendah

dengan tingkat

konsumsinya maka semakin baik, karena capaian target kinerja tingkat konsumsi pangan beras adalah menurunnya konsumsi pangan beras sehingga bila capaiannya lebih kecil dari target itu menunjukan

kinerja yang baik karena targetnya adalah

mengurangi konsumsi beras setiap tahunnya.; b. tingkat konsumsi Daging : dari

target 16,12 kg/kapita/tahun dapat

terealisasi sebesar 17,62 kg/kapita/tahun atau terealisasi mencapai (109.31%); dan c. tingkat konsumsi Ikan : dari target LKIP DISPERTAPA 2015

2

34,20

kg/kapita/tahun

dapat

terealisasi

sebesar

34,28

kg/kapita/tahun atau terealisasi mencapai (100,23%); 2. Sasaran Strategis Meningkatnya Produksi dan Produktivitas Hasil Pertanian dan Perikanan diukur melalui 6 indikator kinerja dengan capaian kategori Sangat capaian

100,55%),

Indikator

Baik

Kinerjanya

(rata-rata berupa

:

1). Produktivitas tanaman padi dari target 65,05 kwintal/Ha dapat terealisasi sebanyak 65,05 kw/ha atau terealisasi mencapai (100,00 %), sedangkan pada tahun sebelumnya terealisasi 65,03 kwintal/ha. 2). Produksi tanaman hias dari target 188.500 pot/tahun dapat terealisasi sebanyak 189.002 pot/tahun atau terealisasi mencapai (100,27 %), sedangkan pada

tahun

sebelumnya

terealisasi

186.920

pot/tahun

3). Populasi ternak : a. Sapi : dari target 1.604 ekor dapat terealisasi sebanyak 1.625 ekor atau terealisasi mencapai (101,31 %) sedangkan pada tahun sebelumnya

terealisasi

1.554 ekor, b. Domba : dari target 30.833 ekor dapat terealisasi sebanyak 30.991 ekor atau

terealisasi mencapai (100,51 %),

sedangkan pada tahun sebelumnya

terealisasi 29.955 ekor;

4). Produksi Ikan : a. Ikan Konsumsi : dari target 2.846 ton dapat terealisasi sebanyak 2.877 ton mencapai (101,09 %), sedangkan pada tahun sebelumnya terealisasi 2.764,09 ton b. Ikan Hias dari target 921.700 ekor dapat terealisasi sebanyak 922.900 ekor atau terealisasi mencapai (100,13 %), sedangkan pada tahun sebelumnya terealisasi 907.670 ekor. 3. Sasaran Strategis Terkendalinya Kasus Penyakit Zoonosa diukur melalui 1 indikator

kinerja dengan capaian kategori

Sangat Baik

( capaian 200% ) indikator kinerjanya berupa

jumlah

kasus

penyakit zoonosa

target

maksimal

kejadian

8

di

kasus

Kota Bandung,

dari

ternyata kejadian 0

kasus tahun sebelumnya terjadi 1 kasus, hal ini menunjukan


3

kinerja baik karena semakin sedikit terjadinya kasus, maka semakin baik kinerjanya. 4. Sasaran Strategis Menurunnya Produk Pangan Segar yang Tercemar diukur melalui 1 indikator kinerja dengan capaian kategori Sangat Baik ( capaian

160,00 % ) indikator

kinerjanya berupa jumlah pangan segar yang tercemar, dari target kejadian kasus maksimal 50 kasus realisasinya 20 kasus ini menunjukkan kinerja yang baik karena semakin sedikit terjadinya kasus, maka semakin baik kinerjanya. 5. Sasaran Strategis Bertambahnya Pelaku Usaha di Bidang Pertanian dan Perikanan diukur melalui 2 indikator kinerja dengan capaian kategori Sangat Baik (rata-rata capaian diatas 131,41 %) indikator kinerjanya berupa jumlah pelaku usaha di bidang pertanian dan perikanan : a. Budidaya : dari target 750 pelaku usaha dapat terealisasi sebanyak 755 pelaku usaha atau teralisasi sebesar (100,67 %); dan b. Olahan : dari target 370 orang pelaku usaha dapat terealisasi sebanyak 600 orang pelaku usaha atau sebesar (162,16 %). 6. Sasaran Strategis Meningkatnya Keterampilan Pelaku Usaha yang Menggunakan Sarana Teknologi Pertanian dan Perikanan diukur melalui 2 indikator


Sangat Baik (rata-rata capaian diatas 101,42 %) indikator kinerjanya berupa jumlah pelaku usaha yang menggunakan sarana teknologi pertanian dan perikanan : a. Budidaya : dari target 630 pelaku usaha dapat terealisasi sebanyak 640 pelaku usaha atau teralisasi sebesar

(101,59 %); dan b. Olahan : dari

target 160 orang pelaku usaha dapat terealisasi sebanyak 162 orang pelaku usaha atau sebesar (101,25 %). 7. Sasaran

Strategis

Terwujudnya

Peningkatan

Kualitas

Pelayanan Publik dan Akuntabilita Kinerja diukur melalui 4 indikator kinerja dengan capaian kategori Sangat Baik (ratarata capaian diatas 100,96 %) indikator kinerjanya berupa : LKIP DISPERTAPA 2015

4

1). Indeks Kepuasan Masyarakat (IKM)

dari target 80 dapat

terealisasi 81,07 atau mencapai 101,34 %; 2). Prosentase keluhan/pengaduan layanan yang ditindaklanjuti dari target 100 % dapat terealisasi 100 %; 3). Nilai evaluasi AKIP dari target angka 75 dapat terealisasi 76,87 (A) atau terealisasi mencapai 102,49

%;

4).

Prosentase

temuan

BPK/Inspektorat

yang

ditindaklanjuti dari target 100 % dapat terealisasi 100 %.

Selain beberapa capaian kinerja tersebut, masih ditemui beberapa kendala

dan

permasalahan

dalam

peningkatan

kinerja

Dinas

Pertanian Dan Ketahanan Pangan Kota Bandung antara lain : – Terlambatnya pengesahan APBD murni dan pengesahan APBD Perubahan – Menumpuknya beban pekerjaan dan pencairan anggaran pada akhir Triwulan ke -4 setiap tahunnya. Untuk mengatasi permasalahan tersebut, beberapa hal yang perlu dilakukan, diantaranya adalah : – Melakukan koordinasi dan konsultasi secara rutin ke Dinas Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah – Mengoptimalkan ketersediaan sumber daya manusia yang tersedia sesuai dengan tupoksi dan kemampuannya. – Pelaksanaan kegiatan berdasarkan time schedule yang disepakati pada awal pelaksanaan kegiatan.


5

Beberapa penghargaan yang diraih oleh Dinas Pertanian dan Ketahanan Pangan Kota Bandung selama tahun 2015 adalah : NAMA TINGKAT PRESTASI NO KEJUARAAN/ KEJUARAAN/ SKPD KEGIATAN KEGIATAN TAHUN 2015 1. Peluncuran Provinsi Jawa Penghargaan Program Barat Kinerja Raskin/Rastra Penyaluran Tingkat Raskin Provinsi Jawa Tahun 2015 Barat Kategori Kota Dengan Penyaluran dan Pembayaran Harga tebus Raskin terbaik

2.

Peluncuran Provinsi Jawa Program Barat Raskin/Rastra Tingkat Provinsi Jawa Barat


KETERANGAN

Penghargaan Kinerja Penyaluran Raskin Tahun 2015 Kategori Dukungan APBD terhadap Kelancaran Pelaksanaan Program Raskin Tahun 2015

6

NAMA TINGKAT PRESTASI NO KEJUARAAN/ KEJUARAAN/ SKPD KEGIATAN KEGIATAN TAHUN 2015

1.

Kontes Ternak Komoditas Ternak Domba Tingkat Provinsi Jawa Barat

Provinsi Jawa 1. Juara 1 Barat kategori Raja Pejantan (an. H. Opi) 2. Juara 2 kategori pejantan (an. H. Opi) 3. Juara 3 Ratu Bibit (an. H. OO Sutisna) 4. Juara 3 Raja Petet (an. H. Opi)


KETERANGAN

Kerjasama Dispertapa dengan Himpunan Peternak Domba Kambing Indonesia (HPDKI) Kota Bandung

7


2.

Lomba Masak Daging Domba Pentas ternak Tingkat Provinsi Jawa Barat

Provinsi Jawa Juara 2 Barat Lomba Masak Daging Domba Pentas ternak Tingkat Provinsi Jawa Barat


KETERANGAN

Kerjasama Dinas Pertanian dan ketahanan Pangan Kota Bandung dengan Pokja 3 PKK Kota Bandung

8

NAMA TINGKAT PRESTASI NO KEJUARAAN/ KEJUARAAN/ SKPD KEGIATAN KEGIATAN TAHUN 2015 3. Lomba Provinsi Jawa Juara 2 Olahan dan Barat Lomba Pemasaran Olahan dan Peternakan Pemasaran Tingkat Jawa Peternakan Barat Tingkat Jawa Barat (an. Kelompok Usaha Sizi Atjep)

4.

Lomba Usaha Provinsi Jawa Mikro Kecil Barat Menengah (UMKM) Skala Kecil Terbaik Jenis Produk Pindang Presto Tahun 2015


KETERANGAN

Juara 2 Lomba Usaha Mikro Kecil Menengah (UMKM) Skala Kecil Terbaik Jenis Produk Pindang Presto Tahun 2015

9


5.

Lomba Merangkai Buah-buahan dan Sayuran pada Hari Krida Pertanian (HKP) ke- 43 Tingkat Provinsi Jawa Barat

KETERANGAN

Provinsi Jawa Juara 2 Barat Lomba Merangkai Buahbuahan dan Sayuran pada Hari Krida Pertanian (HKP) ke- 43 Tingkat Provinsi Jawa Barat


10

BAB I PENDAHULUAN 1.1.

LATAR BELAKANG Dalam rangka meningkatkan pelaksanaan pemerintahan yang

berdayaguna, berhasil guna, bersih dan bertanggung jawab, telah diterbitkan Peraturan Presiden Nomor 29 Tahun 2014 tentang Sistem Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah. Pelaksanaan lebih lanjut didasarkan atas Peraturan Menteri Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi Republik Indonesia Nomor 53 Tahun 2014 tentang Petunjuk Teknis Perjanjian Kinerja, Pelaporan Kinerja dan Tata Cara reviu atas Laporan Kinerja Instansi Pemerintah. Laporan

Kinerja

Instansi

Pemerintah

yang

selanjutnya

disingkat LKIP adalah Dokumen yang berisi gambaran, perwujudan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (AKIP) yang disusun dan disampaikan

secara

Akuntabilitas disingkat

Kinerja

AKIP

Pemerintah

sistematik Instansi

adalah

untuk

dan

melembaga

Pemerintah

perwujudan

yang

kewajiban

mempertanggungjawabkan

sedangkan selanjutnya

suatu

Intansi

keberhasilan/

kegagalan pelaksanaan misi organisasi dalam mencapai tujuan dan sasaran yang telah ditetapkan melalui alat pertanggungjawaban secara periodik. Penyusunan Laporan Kinerja Instansi Pemerintah Dinas Pertanian dan Ketahanan Pangan Kota Bandung Tahun 2015 pada dasarnya dilatarbelakangi oleh tekad dan kesungguhan untuk melaksanakan tugas yang ditetapkan dalam ketentuan perundangundangan yang ada maupun dokumen perencanaan pembangunan daerah

dan

rencana

pembangunan

jangka

menengah

daerah

(RPJMD) serta ikut memenuhi tuntutan visi, misi dan agenda pembangunan

Walikota

Bandung

sebagai

acuan

dalam

penyelenggaraan pembangunan di Kota Bandung.


11

Dalam rangka penyelenggaraan good governance, diperlukan pengembangan dan penerapan sistem pertanggungjawaban yang tepat,

jelas,

terukur,

dan

sah

sehingga

penyelenggaraan

pemerintahan dan pembangunan dapat berlangsung secara berdaya guna, berhasil guna, bersih dan bertanggung jawab serta bebas dari korupsi, kolusi dan nepotisme. Untuk mewujudkan hal tersebut, setiap instansi pemerintah sebagai unsur penyelenggara pemerintahan negara diwajibkan untuk mempertanggungjawabkan pelaksanaan tugas pokok dan fungsinya serta kewenangan pengelolaan sumber daya dengan didasarkan pada suatu perencanaan strategis yang ditetapkan oleh masing-masing instansi.

Pertanggungjawaban

disampaikan

kepada

atasan

dimaksud

berupa

masing-masing,

laporan

yang

lembaga-lembaga

pengawasan, dan penilai akuntabilitas, dan akhirnya disampaikan kepada Presiden selaku kepala pemerintahan. Laporan tersebut menggambarkan kinerja instansi pemerintah yang bersangkutan melalui Sistem Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (SAKIP). Penyusunan Laporan Kinerja Dinas Pertanian dan Ketahanan Pangan Kota Bandung Tahun 2015, mengacu kepada Rencana Strategis Dinas Pertanian dan Ketahanan Pangan Kota Bandung 2013–2018, yang merupakan penjabaran Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kota Bandung Tahun 20132018, Rencana Kinerja Tahun 2015 Dinas Pertanian dan Ketahanan Pangan Kota Bandung, yang merupakan penjabaran dari Rencana Kerja Pemerintah Daerah (RKPD) Kota Bandung Tahun 2015, serta Kebijakan

Umum

Anggaran

Pendapatan

dan

Belanja

Daerah

(KUAPBD) Kota Bandung Tahun 2015 yang merupakan dokumen perencanaan pembangunan tahunan daerah Kota Bandung.


12

1.2.

GAMBARAN UMUM ORGANISASI Berdasarkan Peraturan Daerah nomor : 13 tahun

2009

tentang perubahan atas Peraturan Daerah Kota Bandung Nomor 13 Tahun 2007 Tentang Pembentukan dan Susunan Organisasi Dinas Daerah Kota Bandung, Dinas Pertanian dan Ketahanan Pangan Kota Bandung mempunyai tugas pokok melaksanakan sebagian urusan Pemerintah Bidang pertanian dan ketahanan pangan berdasarkan asas otonomi dan pembantuan yang diserahkan oleh Walikota. Struktur Organisasi Dinas Pertanian dan Ketahanan Pangan Kota Bandung terdiri dari : 1. Kepala Dinas 2. Sekretaris a. Sub Bagian Umum dan Kepegawaian b. Sub Bagian Keuangan dan Program 3. Bidang Produksi a. Seksi Produksi Peternakan dan Perikanan b. Seksi

Produksi

Tanaman

Pangan,

Hortikultura

dan

Konservasi 4. Bidang Bina Usaha a. Seksi Pemasaran dan Pelayanan Usaha b. Seksi Pasca Panen dan Pengolahan 5. Bidang Pengawasan Mutu Hasil Pertanian a. Seksi Pengawasan Mutu Hasil Peternakan dan Perikanan b. Seksi

Pengawasan

Mutu

Hasil

Tanaman

Pangan

dan

Hortikultura 6. Bidang Pencegahan dan Pemberantasan Penyakit Hewan a. Seksi Pencegahan Penyakit dan Pengawasan Lalulintas Hewan b. Seksi Pemberantasan Penyakit Hewan


13

7. Bidang Ketahanan Pangan a. Seksi Keamanan dan Mutu Pangan; b. Seksi Ketersediaan dan Penganekaragaman Pangan; 8. Unit Pelaksana Teknis Dinas a. UPT Pembibitan dan Pembenihan b. UPT Rumah Potong Hewan c. UPT Klinik Hewan

1.3.

TUGAS DAN FUNGSI ORGANISASI Dinas Pertanian dan Ketahanan Pangan Kota Bandung

mempunyai tugas pokok melaksanakan sebagian urusan Pemerintah Daerah di bidang pertanian dan ketahanan pangan berdasarkan asas otonomi dan pembantuan. Untuk melaksanakan tugas pokok tersebut Dinas Pertanian dan Ketahanan Pangan Kota Bandung mempunyai fungsi : 1. Perumusan kebijakan teknis di bidang pertanian dan ketahanan pangan 2. Penyelenggaraan sebagian urusan Pemerintah Daerah dan Pelayanan umum di bidang pertanian dan ketahanan pangan. 3. Pembinaan dan pelaksanaan tugas di bidang pertanian yang meliputi Produksi, Bina Usaha, Pengawasan Mutu Hasil Pertanian, Pencegahan dan Pemberantasan Penyakit Hewan, serta Ketahanan Pangan. 4. Pelaksanaan pelayanan teknis ketatausahaan Dinas. 5. Pelaksanaan tugas lain yang diberikan oleh Walikota sesuai dengan tugas dan fungsinya.


14

1.4.

ISU STRATEGIS YANG DIHADAPI Analisis isu-isu strategis merupakan bagian penting dan

sangat

menentukan

dalam

proses

penyusunan

rencana

pembangunan daerah untuk melengkapi tahapan-tahapan yang telah dilakukan sebelumnya. Identifikasi isu yang tepat dan bersifat strategis meningkatkan akseptabilitas prioritas pembangunan, dapat dioperasionalkan dan secara moral serta etika birokratis dapat dipertanggungjawabkan

dan

menjawab

persoalan

nyata

yang

dihadapi dalam pembangunan. Isu-isu strategis berdasarkan tugas dan fungsi SKPD adalah kondisi yang menjadi perhatian dalam perencanaan pembangunan karena dampaknya yang signifikan bagi SKPD dimasa datang. Suatu kondisi/kejadian yang menjadi isu strategis adalah keadaan yang apabila tidak diantisipasi, akan menimbulkan kerugian yang lebih besar

atau

sebaliknya, dalam hal

menghilangkan

peluang

untuk

tidak dimanfaatkan, akan

meningkatkan

layanan

kepada

masyarakat dalam jangka panjang. Berdasarkan hasil analisis terhadap isu strategis dalam perencanaan

pembangunan

daerah

di

Kota

Bandung

dapat

diidentifikasi beberapa hal sebagai berikut : 1.

Pemantapan Ketersediaan pangan berbasis kemandirian

2.

Keterbatasan lahan pertanian perkotaan

3.

Masih kurangnya pengetahuan dan keterampilan pelaku usaha Pertanian dan Perikanan

4.

Penggunaan sarana teknologi pertanian masih rendah

5.

Masih adanya kasus-kasus penyalahgunaan bahan kimia berbahaya pada produk pertanian

6.

Masih adanya potensi pemaparan zoonosa


15

1.5.

DASAR HUKUM PENYUSUNAN LKIP Dasar hukum yang digunakan dalam penyusunan LKIP Dinas

Pertanian dan Ketahanan Pangan Kota Bandung Tahun 2015 adalah: 1.

Undang-Undang

Nomor

28

Tahun

1999

tentang

Penyelenggaraan Negara yang bersih dan bebas dari korupsi, kolusi dan nepotisme; 2.

Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional;

3.

Undang-Undang

Nomor

32

Tahun

2004

tentang

Pemerintahan Daerah sebagaimana telah diubah dengan Undang-Undang Nomor 12 Tahun 2008; 4.

Undang-Undang Pemerintahan

Nomor Daerah

23

Tahun

(Lembaran

2014

Negara

tentang Republik

Indonesia Tahun 2014 Nomor 244, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 5587) 5.

Undang-Undang

Nomor

33

Tahun

2004

tentang

Perimbangan Keuangan Antara Pemerintah Pusat dan Pemerintahan Daerah; 6.

Peraturan Presiden Republik Indonesia Nomor 29 Tahun 2014

tentang

Sistem

Akuntabilitas

Kineja

Instansi

Pemerintah; 7.

Peraturan Presiden Nomor 29 Tahun 2014 tentang Sistem Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah;

8.

Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 59 Tahun 2007 tentang Perubahan atas Peraturan Menteri Dalam Negeri 13 Tahun 2006 tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah;

9.

Peraturan Menteri Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi Republik Indonesia Nomor 53 Tahun 2014


tentang

Petunjuk

Teknis

Perjanjian

Kinerja,

16

Pelaporan Kinerja dan tata Cara Reviuatas Laporan Kinerja Instansi Pemerintah 10. Peraturan Daerah Kota Bandung Nomor 8 Tahun 2007 tentang Urusan Pemerintahan Daerah Kota Bandung; 11. Peraturan Daerah Kota Bandung Nomor 10 Tahun 2007 tentang

Pembentukan

dan

Susunan

Organisasi

Sekretariat Daerah Kota Bandung dan Sekretariat DPRD Kota

Bandung,

sebagaimana

telah

diubah

dengan

Peraturan Daerah Kota Bandung Nomor 11 Tahun 2009. 12. Peraturan Daerah Kota Bandung Nomor 08 Tahun 2008 tentang Rencana PembangunanJangka Panjang Daerah (RPJPD) Kota Bandung Tahun 2005-2025; 13. Peraturan Daerah Nomor 3 Tahun 2014 tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kota Bandung Tahun 2013-2018;

1.6.

SISTEMATIKA LKIP DINAS PERTANIAN DAN KETAHANAN PANGAN KOTA BANDUNG TAHUN 2015 Penulisan LKIP Dinas Pertanian dan Ketahanan Pangan Kota

Bandung Tahun 2015 disusun dengan sistematika sebagai berikut:

Ringkasan Eksekutif Berisi ringkasan pencapaian kinerja/tujuan dan sasaran Dinas Pertanian dan Ketahanan Pangan Kota Bandung Tahun 2014.

BAB I PENDAHULUAN Menguraikan tentang latar belakang, gambaran umum organisasi, tugas dan fungsi organisasi, isu strategis yang dihadapi, dasar hukum dan sistematika penyusunan LKIP.


17

BAB II PERENCANAAN KINERJA Pada Subbab 2.1. menguraikan rencana strategis sebelum reviu, rencana strategis, IKU dan perjanjian kinerja, sedangkan pada Subbab 2.2. menguraikan rencana strategis hasil reviu, rencana strategis, IKU dan perjanjian kinerja.

BAB III AKUNTABILITAS KINERJA Menguraikan tentang capaian IKU, pengukuran evaluasi dan analisis capaian kinerja, akuntabilitas keuangan dan prestasi.

BAB IV

PENUTUP

Mengemukakan tinjauan secara umum dengan mengemukakan keberhasilan/kegagalan,

permasalahan/kendala

yang

berkaitan

dengan kinerja Dinas Pertanian dan Ketahanan Pangan Kota Bandung,

dan

tindak

lanjut

pemecahan

masalah

untuk

meningkatkan kinerja periode berikutnya.

Lampiran Berisi lampiran hasil pengukuran kinerja Dinas Pertanian dan Ketahanan Pangan Kota Bandung Tahun 2015, IKU, RKT, Penetapan Kinerja dan Pembiayaan dalam Pencapaian Sasaran.


18

BAB II PERENCANAAN KINERJA Penyusunan Laporan Kinerja Tahun 2015

mengacu pada

Peraturan Menteri Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi Republik Indonesia Nomor 53 Tahun 2014 tentang Petunjuk Teknis Perjanjian Kinerja, Pelaporan Kinerja dan Tata Cara Reviu atas Laporan Kinerja Instansi Pemerintah.

2.1.

RENCANA STRATEGIS SEBELUM REVIU Rencana Strategis Dinas Pertanian dan Ketahanan Pangan

Kota Bandung adalah merupakan dokumen yang disusun melalui proses sistimatis dan berkelanjutan serta merupakan penjabaran dari pada Visi dan Misi Kepala Daerah yang terpilih dan terintegrasi dengan potensi sumber daya (Manusia, Alam, dan Keuangan) yang dimiliki oleh Daerah yang bersangkutan, dalam hal ini Dinas Pertanian dan Ketahanan Pangan Kota Bandung. Rencana Strategis Dinas Pertanian dan Ketahanan Pangan Kota Bandung yang ditetapkan untuk jangka waktu 5 ( lima ) tahun yaitu dari tahun 2013 – 2018 ditetapkan dengan Surat Keputusan Kepala Dinas Pertanian dan Ketahanan Pangan Kota Bandung. Penetapan jangka waktu 5 tahun tersebut dihubungkan dengan pola pertanggungjawaban Walikota terkait dengan penetapan / kebijakan bahwa Rencana Strategis Dinas Pertanian dan Ketahanan Pangan Kota Bandung dibuat pada masa jabatannya, dengan demikian akuntabilitas penyelenggaraan Pemerintah daerah akan menjadi akuntabel. Renstra

Dinas

Pertanian

dan

Ketahanan

Pangan

Kota

Bandung tersebut ditujukan untuk mewujudkan visi dan misi daerah sebagaimana telah ditetapkan dalam Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kota Bandung Tahun 20132018. Disamping itu pula, Renstra Dinas Pertanian dan Ketahanan LKIP DISPERTAPA 2015

19

Pangan Kota Bandung diharapkan dapat mewujudkan sinkronisasi dengan

Renstra

Pusat

dan

Daerah

sebagai

suatu

sistem

perencanaan pembangunan nasional. Penyusunan Renstra Dinas Pertanian dan Ketahanan Pangan Kota Bandung telah melalui tahapan - tahapan yang simultan dengan proses penyusunan RPJMD Kota Bandung Tahun 2013-2018 dengan

melibatkan

stakeholders

pada

saat

dilaksanakannya

Musyawarah Perencanaan Pembangunan (Musrenbang) RPJMD, Forum SKPD, sehingga Renstra Dinas Pertanian dan Ketahanan Pangan Kota Bandung merupakan hasil kesepakatan bersama antara Dinas Pertanian dan Ketahanan Pangan Kota Bandung dan stakeholder. Visi dan Misi Kota Bandung yang tercantum dalam RPJMD Kota Bandung Tahun 2013–2018 adalah : “TERWUJUDNYA KOTA BANDUNG YANG UNGGUL, NYAMAN, DAN SEJAHTERA” Misi Kota Bandung Tahun 2013-2018 disusun dalam rangka mengimplementasikan Iangkah-langkah yang akan dilakukan dalam mewujudkan visi yang telah dipaparkan di atas, adapun misi kota Bandung terdiri dari: 1. Menata Kota Bandung melalui penataan ruang, pembangunan infrastruktur,

dan

fasilitas

pubilk

yang

berkelanjutan

(sustainable) dan nyaman. 2. Menghadirkan tata kelola pemerintahan yang efektif, bersih dan melayani. 3. Membangun masyarakat yang mandiri, berkualitas dan berdaya saing. 4. Membangun perekonomian yang kokoh, maju, dan berkeadilan.


20

Berdasarkan urusan dan kewenangan yang dimiliki Dinas Pertanian dan Ketahanan Pangan Kota Bandung, maka dalam rangka pencapaian Misi Pemerintah Kota Bandung, Dinas Pertanian dan

Ketahanan

Pangan

Kota

Bandung

berkontribusi

untuk

mewujudkan misi 3 dan 4 dalam RPJMD 2013-2018 yaitu : Misi 3 : Membangun masyarakat yang mandiri, berkualitas, dan berdaya saing. Urusan Pertanian Tujuan : Peningkatan taraf kesehatan dan perluasan akses layanan Sasaran : Pencegahan penyakit hewan menular ( zoonosis) Untuk mencapai sasaran dilakukan melalui strategi : 1) Meningkatkan pemeriksaan kesehatan hewan dan ternak, terutama penyakit zoonosa (penyakit hewan yang menular dan membahayakan manusia) 2) Melaksanakan secara rutin vaksinasi, desinfeksi, depopulasi bila ada kasus kejadian, dan surveilence di wilayah Kota Bandung, 3) Meningkatkan pelayanan Kesehatan Hewan di Klinik Hewan

Misi 4 : Membangun perekonomian yang kokoh, maju, dan berkeadilan. Urusan Ketahanan Pangan Tujuan : Meningkatkan ketahanan pangan, produktivitas hasil pertanian, dan perikanan secara berkesinambungan Sasaran : Terjaganya Ketersediaan Pangan


21

Untuk mencapai sasaran dilakukan melalui strategi : 1) Penguatan cadangan pangan dengan melakukan pengadaan beras 2) Pengawasan dan Pembinaan Keamanan Pangan Segar 3) Meningkatkan ketahanan pangan pada skala rumah tangga dengan pengukuran Score Pola Pangan Harapan (PPH) Indikator kinerja SKPD yang masuk pada tujuan dan sasaran RPJMD 2013-2018 yaitu Penguatan Cadangan Pangan ekuivalen beras, pengendalian Penyakit Zoonosa di Kota Bandung, Jumlah Pelaku Usaha Olahan Hasil Pertanian, seperti yang terlihat pada Tabel 2.1. Tabel 2.1. INDIKATOR KINERJA SKPD YANG MENGACU PADA TUJUAN DAN SASARAN RPJMD 2013-2018

Indikator Kinerja Sasaran

No.

(1) 1.

2.

3.

Kondisi Kinerja pada awal periode RPJMD

Target Capaian Setiap Tahun

Kondisi Kinerja pada akhir periode RPJMD

Tahun 0

Tahun 1

Tahun 2

Tahun 3

Tahun 4

Tahun 5

(3)

(4)

(5)

(6)

(7)

(8)

(9)

Penguatan Cadangan Pangan ekuivalen beras

24 Ton

24 Ton

60 Ton

60 Ton

60 Ton

60 Ton

240 Ton

Penyakit Zoonosa di Kota Bandung

1 kasus

8 kasus

8 kasus

8 kasus

8 kasus

8 kasus

8 kasus

Jumlah Pelaku Usaha Olahan Hasil Pertanian

65

100

150

200

250

300

1.000

(2)


22

Selanjutnya, Renstra Dinas Pertanian dan Ketahanan Pangan Kota Bandung akan dijabarkan kedalam Rencana Kerja (Renja) yang merupakan dokumen perencanaan SKPD untuk periode 1 (satu) tahun. Didalam Renja Dinas Pertanian dan Ketahanan Pangan Kota Bandung dimuat program dan kegiatan prioritas yang diusulkan untuk dilaksanakan pada satu tahun mendatang. 2.1.1. RENCANA STRATEGIS A.VISI Dinas Pertanian dan Ketahanan Pangan Kota Bandung mempunyai Visi : “TERWUJUDNYA PERTANIAN DAN KETAHANAN PANGAN YANG TANGGUH DAN UNGGUL”

1.

Pertanian Tangguh : Pertanian tangguh adalah kegiatan pertanian yang mampu bersaing dan bertahan dalam kondisi apapun, serta mampu menghasilkan produk hasil pertanian dengan memanfaatkan secara optimal potensi sumber daya pertanian (lahan, manusia dan teknologi) secara berkelanjutan.

2.

Pertanian Unggul : Pertanian unggul adalah kegiatan pertanian melalui terobosan inovasi teknologi dan pemilihan komoditas unggul yang memiliki produktivitas tinggi, mempunyai nilai ekonomi tinggi, bisa dikembangkan dilahan terbatas, memiliki daya saing serta mampu memanfaatkan potensi dan peluang pasar yang masih terbuka

dalam

upaya

meningkatkan

pendapatan

dan

kesejahteraan masyarakat. 3.

Ketahanan Pangan Tangguh : Ketahanan pangan yang tangguh adalah kondisi terpenuhinya pangan bagi setiap individu dan rumah tangga secara terus menerus yang tercermin dari tersedianya pangan secara cukup,


23

baik dalam jumlah maupun mutunya,

aman, merata dan

terjangkau oleh masyarakat. 4.

Ketahanan Pangan Unggul : Ketahanan pangan yang unggul adalah kondisi terwujudnya pola konsumsi pangan beragam, bergizi, berimbang dan aman yang diindikasikan oleh tercapainya Score Pola Pangan Harapan. B. MISI VISI “TERWUJUDNYA PERTANIAN DAN KETAHANAN PANGAN YANG TANGGUH DAN UNGGUL”

MISI 1. Mengembangkan sumberdaya

potensi

pertanian

secara

berkelanjutan dan berwawasan lingkungan. 2. Meningkatkan ketahanan pangan 3. Meningkatkan pengawasan mutu dan keamanan pangan 4. Meningkatkan

pelayanan

di

bidang pertanian.

C. TUJUAN MISI Mengembangkan potensi sumberdaya pertanian secara berkelanjutan dan berwawasan lingkungan. Meningkatkan ketahanan pangan Meningkatkan pengawasan mutu dan keamanan pangan Meningkatkan pelayanan di bidang pertanian.


TUJUAN Meningkatkan ketahanan pangan, produktivitas hasil pertanian, dan perikanan secara berkelanjutan Meningkatkan komoditas pertanian yang berkualitas dan aman untuk dikonsumsi Peningkatan taraf kesehatan masyarakat secara berkelanjutan (mewujudkan masyarakat Kota Bandung terbebas dari penyakit hewan zoonosis). 24

Peningkatan pelayanan di bidang pertanian Meningkatkan pemasaran produk pertanian

D. SASARAN TUJUAN Meningkatkan ketahanan pangan, produktifitas hasil pertanian, dan perikanan secara berkelanjutan

SASARAN 1. Terjaganya Ketersediaan Pangan 2. Meningkatnya produktivitas hasil pertanian dan perikanan

Berkembangnya Usaha di Bidang Pertanian dan Perikanan

Terjaganya Pertumbuhan Ekonomi

Meningkatkan komoditas pertanian yang berkualitas dan aman untuk dikonsumsi Peningkatan taraf kesehatan masyarakat secara berkelanjutan (mewujudkan masyarakat Kota Bandung terbebas dari penyakit hewan zoonosis) Peningkatan pelayanan di bidang pertanian

Peningkatan Produktivitas Keamanan Pangan dan Pelaku Usaha Olahan Hasil Pertanian


Terkendalinya penyakit zoonosa

kasus

1. Terwujudnya Peningkatan Kualitas Pelayanan Publik 2. Meningkatnya Kapasitas dan Akuntabilitas Kinerja birokrasi 3. Terwujudnya Pemerintahan yang bersih dan bebas KKN

25

E. INDIKATOR KINERJA SASARAN SASARAN

INDIKATOR KINERJA

Terjaganya Ketersediaan Pangan

1. Score Pola Pangan Harapan (PPH) 2. Peguatan Cadangan Pangan

Meningkatnya produksi dan produktivitas hasil pertanian dan perikanan

1. Produktivitas tanaman padi 2. Produktivitas tanaman hias 3. Meningkatnya jumlah pohon produktif 4. Populasi ternak Sapi 5. Populasi ternak Domba

Bertambahnya Pelaku Usaha di Bidang Pertanian dan Perikanan Meningkatnya Keamanan Pangan Segar Terkendalinya kasus penyakit zoonosa Terwujudnya Peningkatan Kualitas Pelayanan Publik Meningkatnya Kapasitas dan Akuntabilitas Kinerja birokrasi Terwujudnya Pemerintahan yang bersih dan bebas KKN


6. Peningkatan produksi Ikan Konsumsi 7. Peningkatan produksi Ikan Hias Jumlah Pelaku Olahan Hasil Pertanian Menurunnya komoditas produk pertanian yang tercemar Penyakit Zoonosa di Kota Bandung Indeks Kepuasan Masyarakat (IKM} Nilai evaluasi AKIP

1. Prosentase Temuan Pengelolaan Anggaran BPK/ Inspektorat yang ditindaklajuti 2. Prosentase Tertib Administrasi Barang / asset daerah

26

TABEL 2.2. TARGET KINERJA SASARAN TAHUN 2014 – 2018 SEBELUM REVIU INDIKATOR KINERJA

(1) Score Pola Pangan Harapan (PPH) Penguatan Cadangan Pangan Produktivitas tanaman padi Produktivitas tanaman hias Meningkatnya jumlah pohon produktif Populasi ternak Sapi Populasi ternak Domba Peningkatan produksi Ikan Konsumsi Peningkatan produksi Ikan Hias Menurunnya komoditas produk pertanian yang tercemar Penyakit Zoonosa di Kota Bandung Jumlah Pelaku Usaha Olahan Hasil Pertanian Indeks Kepuasan Masyarakat (IKM} Nilai evaluasi AKIP Prosentase Temuan Pengelolaan Anggaran BPK/ Inspektorat yang ditindaklajuti Prosentase Tertib Administrasi Barang / asset daerah

SATUAN

KONDISI AWAL RENS-TRA

(2)

TARGET KINERJA PADA TAHUN

2014

2015

2016

2017

2018

(3)

(4)

(5)

(6)

(7)

(8)

87.3

87.8

90.0

90.30

90.3

91

Ton

24

24

60

60

60

60

Kw/ha

62,95

63,09

65,05

68,04

69,05

70

Pot/tahun

185.000

186.500

188.500

190.000

192.000

195.000

Pohon

-

25.000

25.000

25.000

25.000

25.000

Ekor

1.307

1.417

1.488

1.562

1.640

1.722

Ekor

26.901

29.365

30.833

32.375

33.994

35.693

Ton

2.575

2.600

2.630

2.665

2.705

2.750

Ekor

721.700

821.700

921.700

1.021.700

1.121.70 0

1.221.70 0

Kasus

41

50

50

40

40

35

Kasus

1

8

8

8

8

8

Pelaku usaha

65

100

150

200

250

300

Katagori

B

B

B

A

A

A

Katagori

CC

B

B

A

A

A

%

100%

100%

100%

100%

100%

100%

%

100%

100%

100%

100%

100%

100%

Nilai


27

2.1.2. INDIKATOR KINERJA UTAMA (IKU) Salah satu upaya untuk memperkuat akuntabilitas dalam penerapan tata pemerintahan yang baik di Indonesia diterbitkannya Peraturan Menteri Negara Pendayagunaan Aparatur Negara Nomor: PER/09/M.PAN/5/2007 Indikator

Kinerja

Utama

tentang di

Pedoman

Lingkungan

Umum Instansi

Penetapan Pemerintah,

Indikator Kinerja Utama merupakan ukuran keberhasilan dari suatu tujuan dan sasaran strategis instansi pemerintah. Pemerintah Kota Bandung telah menetapkan Indikator Kinerja Utama untuk tingkat Pemerintah Daerah dan masing-masing Satuan Kerja Perangkat Daerah melalui Keputusan Walikota Bandung Nomor : 640/Kep.210BAG.ORPAD Tahun 2015 tentang Indikator Kinerja Utama (IKU) di Lingkungan Pemerintah Kota Bandung Tahun 2013-2018. Upaya untuk meningkatkan akuntabilitas, Pemerintah Kota Bandung juga melakukan reviu terhadap Indikator Kinerja Utama, baik tingkat Pemerintah Daerah maupun tingkat Satuan Kerja Perangkat Daerah, dalam melakukan reviu dengan memperhatikan capaian kinerja, permasalahan dan isu-isu strategis yang sangat mempengaruhi keberhasilan suatu organisasi. Adapun penetapan target Indikator Kinerja Utama Dinas Pertanian dan Ketahanan Pangan Kota Bandung tahun 2015 sebelum reviu adalah sebagai berikut:


28

Tabel 2.3. TARGET INDIKATOR KINERJA UTAMA (IKU) DINAS PERTANIAN DAN KETAHANAN PANGAN KOTA BANDUNG TAHUN 2015 SEBELUM REVIU

NO 1

2

SASARAN STRATEGIS Terjaganya ketersediaan pangan

Meningkatnya hasil produksi pertanian tanaman pangan

INDIKATOR KINERJA UTAMA

SATUAN

PENJELASAN

Penguatan Cadangan Pangan ekuivalen beras

Ton

Pengadaan beras sebagai cadangan pangan kota

Score Pola Pangan Harapan (PPH)

Nilai

Pola pangan harapan merupakan suatu metode yang digunakan untuk menilai jumlah dan komposisi atau ketersediaan pangan. golongan bahan pangan. Cara Perhitungan PPH : Penyediaan pangan terdiri dari komponen produksi, perubahan stok, impor dan ekspor. Rumus penyediaan pangan adalah : Ps = Pr - ∆St + Im – Ek Dimana: Ps : Total penyediaan dalam negeri Pr : Produksi ∆St : Stok akhir – stok awal Im : Impor Ek : Ekspor

1. Produktivitas tanaman padi

Kw/ha

Formulasi Penghitungan : Produktivitas = Produksi (Kw) Luas Panen (Ha)

2. Produksi tanaman hias

3

4

Terjaganya pertumbuhan ekonomi Terkendalinya penyakit hewan / ternak di Kota Bandung


Jumlah Pelaku Usaha Olahan Hasil Pertanian Jumlah kasus penyakit zoonosa

Pelaku usaha

Jumlah pelaku usaha baru setelah dilakukan pelatihan

kasus

Kejadian kasus ditargetkan tidak akan lebih dari 8 kasus

29

5

6

Meningkatnya jumlah ternak

Meningkatnya produksi ikan

1. Populasi ternak sapi

ekor

2. Populasi ternak domba

ekor

1. Produksi Ikan Konsumsi

ton

2. Produksi Ikan Hias

ekor

Formulasi Penghitungan : Populasi = Po + Kelahiran kematian - (Pemotongan + unregister) - Pengeluaran + Pemasukan

Formulasi Penghitungan : Produksi Ikan Konsumsi : P = Luas lahan (kolam) x padat tebar - kematian ket: Kematian = rata-rata 10 % Padat tebar tergantung jenis dan perlakuan (teknologi)

Produksi Ikan Hias : P = Luas lahan (kolam) x padat tebar kematian ket: Kematian = rata-rata 10 % Padat tebar tergantung jenis dan perlakuan (teknologi)

7

Terwujudnya Peningkatan Kualitas Pelayanan Publik

Terwujudnya Peningkatan Kualitas Pelayanan Publik

Kategori

Sesuai dengan SK Menpan No.16 Tahun 2014 tentang survey kepuasan masyarakat

8

Meningkatnya Kapasitas dan Akuntabilitas Kinerja birokrasi

Nilai AKIP

Kategori

9

Terwujudnya Pemerintahan yang bersih dan bebas KKN

Prosentase Temuan Pengelolaan Anggaran BPK/ Inspektorat yg ditindaklajuti

Prosentase Tertib Administrasi Barang / asset daerah

Peraturan Menteri Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi Republik Indonesia Nomor 53 Tahun 2014 tentang Petunjuk Teknis Perjanjian Kinerja, Pelaporan Kinerja dan tata Cara Reviu atas Laporan Kinerja Instansi Pemerintah. Temuan BPK/Inspektorat bidang keuangan yang ditindaklajuti dari seluruh jumlah Temuan BPK/Inspektorat bidang keuangan pada tahun berjalan




evaluasi

Kesesuaian / kecocokan barang / asset SKPD dengan asset di Simda Barang tingkat Kota Bandung (DPKAD)

30

2.1.3. PERJANJIAN KINERJA Dokumen perjanjian kinerja merupakan dokumen untuk melaporkan

capaian

kinerja,

dan

menilai

keberhasilan

Dinas

Pertanian dan Ketahanan Pangan Kota Bandung tahun 2015. Dalam dokumen perjanjian kinerja tahun 2015 tersebut diuraikan sasaransasaran dalam Renstra yang diprioritaskan untuk dicapai, indikator kinerja yang digunakan untuk menilai keberhasilan pencapaian sasaran beserta target yang harus dicapai tahun 2015, programprogram,

dan

anggaran

yang

disediakan

untuk

mendukung

pencapaian masing-masing sasaran.

2.2.

RENCANA STRATEGIS HASIL REVIU Rencana Strategis Dinas Pertanian dan Ketahanan Pangan

Kota Bandung setelah melakukan konsultasi ke Kemenpan RB mengalami perubahan walaupun tidak terlalu banyak tetapi cukup signifikan untuk penyempurnaannya. Renstra

Dinas

Pertanian

dan

Ketahanan

Pangan

Kota

Bandung yang ditujukan untuk mewujudkan visi dan misi daerah sebagaimana telah ditetapkan dalam Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kota Bandung Tahun 2013-2018. Ada beberapa penambahan indikator kinerja untuk melengkapi indikator kinerja yang sudah ada.

2.2.1. RENCANA STRATEGIS Rencana Strategis setelah hasil reviu untuk Visi dan Misi Dinas Pertanian dan Ketahanan Pangan Kota Bandung tidak mengalami perubahan, yaitu : “TERWUJUDNYA PERTANIAN DAN KETAHANAN PANGAN YANG TANGGUH DAN UNGGUL”


31

Adapun

untuk

tujuan,

sasaran

dan indikator

sasaran

mengalami perubahan sebagai berikut : Tabel 2.4. TUJUAN, SASARAN DAN INDIKATOR SASARAN PERUBAHAN NO

MISI

1

Mengembangkan Potensi Sumber Daya Pertanian secara Berkelanjutan dan Berwawasan Lingkungan

2.

3

4

Meningkatkan Ketahanan Pangan

Meningkatkan Pengawasan Penyakit Zoonosa dan Keamanan Pangan Segar

Meningkatkan Pelayanan di Bidang Pertanian

TUJUAN

INDIKATOR TUJUAN

SASARAN 1. Terjaganya Ketersediaan Pangan

INDIKATOR SASARAN 1. Score Pola Pangan Harapan (PPH) 2. Penguatan Cadangan Pangan Daerah 3. Tingkat Konsumsi Pangan

Meningkatnya ketahanan pangan, produktivitas hasil pertanian, dan perikanan secara berkelanjutan

Meningkatnya taraf kesehatan masyarakat terkait dengan penyakit zoonosa dan keamanan pangan segar

Berkembangnya usaha di di Bidang Pertanian dan Perikanan


Terwujudnya Penguatan Cadangan Pangan Daerah

Teratasinya Jumlah kasus penyakit zoonosa di Kota Bandung

Bertambahnya Jumlah pelaku usaha bidang pertanian dan perikanan

2. Meningkatnya produksi dan produktivitas hasil pertanian dan perikanan

3. Meningkatnya produksi dan produktivitas hasil pertanian dan perikanan 4. Menurunnya produk pangan segar yang tercemar 5. Bertambahnya Pelaku Usaha di Bidang Pertanian dan Perikanan

a.

beras

b.

daging

c.

ikan

1. Produktivitas tanaman padi

2. Produksi tanaman hias 3. Populasi ternak a. Sapi b. Domba 4. Peningkatan produksi Ikan a. Ikan Konsumsi b. Ikan Hias Jumlah kasus penyakit zoonosa di Kota Bandung

Jumlah pangan segar yang tercemar

Jumlah pelaku usaha bidang pertanian dan perikanan a. budidaya b. olahan

32

Meningkatnya pelayanan dan kinerja Dispertapa

Tercapainya Indeks Kepuasan Masyarakat (IKM)

6. Meningkatnya keterampilan pelaku usaha yang menggunakan sarana teknologi pertanian dan perikanan 7. Terwujudnya Peningkatan Kualitas Pelayanan Publik dan Akuntabilitas Kinerja

Jumlah pelaku usaha yang menggunakan sarana teknologi pertanian dan perikanan a. budidaya b. olahan

1. 2.

3. 4.

Indeks Kepuasan Masyarakat (IKM) Prosentase keluhan/pengaduan layanan yang ditindaklanjuti Nilai evaluasi AKIP Prosentase Temuan BPK/Inspektorat yang ditindaklajuti

Adapun perubahan target kinerja Dinas Pertanian dan Ketahanan Pangan Kota Bandung setelah reviu adalah sebagaimana Tabel 2.5. di bawah ini :


33

TABEL 2.5. TARGET KINERJA SASARAN TAHUN 2014 – 2018 SETELAH REVIU NO .

TUJUAN

(1)

(2)

1.

Meningkatnya ketahanan pangan, produktivitas hasil pertanian, dan perikanan secara berkelanjutan

INDIKATOR TUJUAN

SASARAN

INDIKATOR KINERJA

SATUAN

KONDISI AWAL RENSTRA

(3)

(4)

(5)

Terwujudnya Penguatan Cadangan Pangan Terjaganya Daerah Ketersediaan Pangan

Meningkatnya taraf kesehatan masyarakat terkait dengan

Nilai

Penguatan Cadangan Pangan Daerah

Ton

2015

2016

2017

2018

KONDISI AKHIR RENSTRA

(6)

(7)

(8)

(9)

(10)

(11)

(12)

87.3

87.8

91,25

91,50

92,00

92,10

24

24

60

60

60

60

60

92,10

Tingkat Konsumsi Pangan

Meningkatnya produksi dan produktivitas hasil pertanian dan perikanan

2.

Score Pola Pangan Harapan (PPH)

TARGET KINERJA PADA TAHUN 2014

Teratasinya kasus penyakit Zoonosa


1.

Terkendalinya kasus penyakit zoonosa

1. Beras

Kg/kapita/ tahun

100

96,4

91,4

89,5

88,6

88,1

88,1

2. Daging

Kg/kapita/ tahun

15,54

15,84

16,12

16,52

16,98

17,45

17,45

3. Ikan

Kg/kapita/ tahun

31,76

33,50

34,20

36,03

36,82

37,94

37,94

62,95

63,09

65,05

68,04

69,05

70

70

185.000

186.500

188.500

190.000

192.000

195.000

195.000

1.307

1.417

1.604

1.648

1.697

1.747

1.747

26.901

29.365

30.833

32.375

33.994

35.693

35.693

Produktivitas tanaman padi

Kw/ha

Produktivitas tanaman hias

Pot/tahun

Populasi ternak Sapi

Ekor

Populasi ternak Domba

Ekor

Peningkatan produksi Ikan Konsumsi Peningkatan produksi Ikan Hias

Ton

2.575

2.600

2.846

2.931

2.958

2.970

2.970

Ekor

721.700

821.700

921.700

1.021.700

1.121.700

1.221.700

1.221.7 00

1

8

8

8

7

7

7

Jumlah kasus penyakit Zoonosa di Kota Bandung

Kasus

34

TABEL 2.5. TARGET KINERJA SASARAN TAHUN 2014 – 2018 SETELAH REVIU NO . (1)

TUJUAN

INDIKATOR TUJUAN

(2) penyakit zoonosa dan keamanan pangan segar

3.

Berkembangnya usaha di di Bidang Pertanian dan Perikanan

Bertambahnya Jumlah Pelaku Usaha Bidang Pertanian dan Perikanan

SASARAN

INDIKATOR KINERJA

SATUAN


(3)

(4)

(5)

2. Menurunnya produk pangan segar yang tercemar

Jumlah Pangan Segar yang Tercemar

1. Bertambahnya Pelaku Usaha di Bidang Pertanian dan Perikanan

2. Meningkatnya keterampilan pelaku usaha yang menggunakan sarana teknologi pertanian dan perikanan 4.

Meningkatnya pelayanan dan kinerja Dispertapa

Tercapainya Indeks Kepuasan Masyarakat (IKM}

Terwujudnya Peningkatan Kualitas Pelayanan Publik dan Akuntabilitas Kinerja

Jumlah Pelaku Usaha Bidang Pertanian dan Perikanan a. Budidaya b. Olahan

2015

2016

2017

2018


(6)

(7)

(8)

(9)

(10)

(11)

(12)

Kasus

50

50

50

45

45

40

Pelaku usaha

610 95

690 195

750 370

810 595

870 885

930 1.245

Pelaku usaha

580 80

600 100

630 160

660 256

690 368

720 498

720 498

Indeks

75

75

80

90

90

90

90

%

100%

100%

100%

100%

100%

100%

100%

40

930 1.245

Jumlah pelaku usaha yang menggunakan sarana teknonologi Pertanian dan Perikanan a. b.

Budidaya Olahan

Indeks Kepuasan Masyarakat (IKM}

Prosentase keluhan/pengaduan



35

TABEL 2.5. TARGET KINERJA SASARAN TAHUN 2014 – 2018 SETELAH REVIU NO .

TUJUAN

(1)

(2)

INDIKATOR TUJUAN

SASARAN (3)

INDIKATOR KINERJA

SATUAN


(4)

(5)


2015

2016

2017

2018


(6)

(7)

(8)

(9)

(10)

(11)

(12)

layanan yang ditindaklanjuti


Nilai evaluasi AKIP

Angka

60

63

75

76

77

78

79

Prosentase Temuan BPK/ Inspektorat yang ditindaklajuti

100%

100%

100%

100%

100%

100%

100%

100%

36

2.2.2. INDIKATOR KINERJA UTAMA (IKU) Penetapan target Indikator Kinerja Utama Dinas Pertanian dan Ketahanan Pangan Kota Bandung tahun 2015 setelah reviu adalah sebagaimana Tabel 2.6. di bawah ini : Tabel 2.6. TARGET INDIKATOR KINERJA UTAMA (IKU) DINAS PERTANIAN DAN KETAHANAN PANGANKOTA BANDUNG TAHUN 2015 SETELAH REVIU

NO

SASARAN STRATEGIS


PENJELASAN SATUAN

ALASAN

FORMULASI/CARA PENGUKURAN

Cara Perhitungan PPH :

Score Pola Terjaganya Pangan 1. ketersediaan Harapan pangan. (PPH)


Nilai

Penyediaan pangan terdiri dari komponen produksi, perubahan Score Pola stok, impor dan Pangan ekspor. Rumus Harapan (PPH) penyediaan pangan sesuai dengan adalah: sasaran operasional pada RPJMD Ps = Pr - ΔSt + Im – Ek dan merupakan Dimana : SPM Bidang Ps : Total Ketahanan penyediaan dalam Pangan. negeri Pr : Produksi ΔSt : Stok akhir – stok awal Im : Impor Ek : Ekspor

SUMBER DATA

KETERANGAN/KRITERIA

Pola pangan harapan merupakan suatu metode yang digunakan untuk menilai jumlah dan komposisi atau ketersediaan pangan. Pola pangan harapan biasanya digunakan untuk perencanaan konsumsi, kebutuhan dan penyediaan pangan wilayah. Dalam menentukan PPH ada beberapa komponen yang harus diketahui diantaranya yaitu Dinas Pertanian konsumsi energi dan zat gizi total, persentase dan Ketahanan energi dan gizi aktual, Pangan dan skor kecukupan energi dan zat gizi. Dengan pendekatan Pola Pangan Harapan dapat dinilai mutu pangan penduduk berdasarkan skor pangan (dietary score). Semakin tnggi skor mutu pangan, menunjukkan situasi pangan yang semakin beragam dan semakin baik komposisi dan mutu gizinya

37

NO

SASARAN STRATEGIS


PENJELASAN SATUAN

Penguatan Cadangan Pangan Daerah

Tingkat Konsumsi Pangan : 1. Beras

Ton

ALASAN

SUMBER DATA

KETERANGAN/KRITERIA

Cadangan Pangan Pemerintah Daerah Penguatan yang selanjutnya cadangan Cara Pengukuran disebut Cadangan pangan Indikator Penguatan Pangan Pemerintah equivalen Cadangan Pangan Daerah adalah beras sesuai yaitu Pemerintah Kota Dinas persediaan pangan yang dengan harus menyediakan Pertanian dikuasai dan dikelola sasaran cadangan pangan kota dan oleh Pemerintah Daerah strategis yang equivalen beras mulai Ketahanan yang dipergunakan ada di RPJMD tahun 2014 sebanyak Pangan untuk menanggulangi dan 24 ton, selanjutnya kekurangan pangan, merupakan dari tahun 2015-2018 gejolak harga pangan, SPM Bidang sebesar 60 ton setiap bencana alam, bencana Ketahanan tahunnya. sosial dan/atau Pangan menghadapi keadaan darurat.

Tingkat ketergantunga n masyarakat te rhadap konsumsi beras sebagai makanan pokok sangat mengkhawatir kan. Beras telah menjadi pemasok utama karbohidrat bagi mayoritas kg/kapita/ masyarakat tahun Kota Bandung. Persepsi masyarakat bahwa jika belum mengkonsumsi beras maka dikatakan belum makan meskipun perut diisi dengan makanan lain. Hal ini yang mengakibatkan tingkat konsumsi



- Diversifikasi pangan diartikan sebagai pengurangan konsumsi beras yang dikompensasi oleh penambahan konsumsi bahan pangan non-beras diiringi dengan ditambahnya makanan RUMUS pendamping. PENGHITUNGAN Diversifikasi KONSUMSI BERAS : konsumsi pangan juga dapat Dinas didefinisikan sebagai Pertanian jumlah jenis dan makanan yang = ∑ BERAS YANG Ketahanan dikonsumsi, sehingga MASUK + ∑ RASKIN + ∑ Pangan semakin banyak jenis PRODUKSI KOTA makanan yang BANDUNG / dikonsumsi akan semakin ∑ PENDUDUK beranekaragam. Dimensi diversifikasi konsumsi pangan tidak hanya terbatas pada pangan pokok tetapi juga pangan jenis lainnya, karena konteks diversifikasi tersebut adalah meningkatkan mutu gizi masyarakat

38

NO

SASARAN STRATEGIS


PENJELASAN SATUAN

ALASAN beras perkapita penduduk meningkat tiap tahunnya.


SUMBER DATA

KETERANGAN/KRITERIA

secara kualitas dan kuantitas, sebagai usaha untuk meningkatkan kualitas sumberdaya manusia.

Kita masih tetap mengalami krisis beras pada musimmusim tertentu. Berdasarkan masalah tersebut, diperlukan diversifikasi pangan sebagai pangganti beras agar masyarakat tid ak lagi bergantung pada beras dan menjadikannya sebagai komoditi utama bahan pokok sehingga mampu meminimilisasi konsumsi beras.

Tingkat Konsumsi Pangan : 2. Daging

Tingkat konsumsi Diversifikasi daging, seperti halnya pangan adalah konsumsi komoditas salah satu lainnya, sangat upaya untuk dipengaruhi oleh memperluas RUMUS preferensi atau cita pilihan PENGHITUNGAN rasa, dan harga masyarakat Dinas KONSUMSI DAGING : dalam Pertanian komoditi yang kg/kapita/ bersangkutan apakah mengkonsumsi dan tahun pangan, Ketahanan terjangkau harganya = ∑ DAGING YANG termasuk Pangan oleh masyarakat atau MASUK + ∑ PRODUKSI tidak. pangan sumber protein KOTA BANDUNG / hewani seperti Dalam kasus daging.Penyedi ∑ PENDUDUK peningkatan harga aan pangan, daging sapi yang diikuti termasuk dengan peningkatan


39

NO

SASARAN STRATEGIS


PENJELASAN SATUAN

ALASAN pangan asal hewan akan terus menjadi tantangan bagi Negara manapun di dunia, termasuk Indonesia, terutama karena pertambahan penduduk dan tingkat pendapatan. Dengan demikian, penganekaraga man dan keterjangkauan pangan untuk mencukupi kebutuhan gizi masyarakat menjadi sangat penting.

Tingkat Konsumsi Pangan : 3. Ikan


SUMBER DATA

KETERANGAN/KRITERIA

konsumsi daging unggas menunjukkan bahwa daging unggas bersifat substitusi terhadap daging sapi, dimana konsumen akan memilih daging unggas pada saat harga daging sapi naik

Ikan adalah makanan yang rendah kalori, berprotein tinggi yang baik untuk otak. Semua manfaat tersebut berasal dari asam omega 3 lemak tak jenuh ganda, populer disebut sebagai omega 3, yang banyak terdapat dalam minyak ikan.

Tingkat RUMUS konsumsi ikan PENGHITUNGAN KO per kapita NSUMSI IKAN : masyarakat Kota Bandung Dinas masih rendah, Pertanian kg/kapita/ meski dan tahun Tubuh manusia tidak konsumsi ikan Ketahanan = ∑ IKAN YANG bisa secara alami masih rendah MASUK + ∑ PRODUKSI Pangan menghasilkan omega 3. namun dari KOTA BANDUNG / Meski demikian nutrisi tahun ke tahun tersebut dibutuhkan mengalami ∑ PENDUDUK oleh tubuh agar sehat. peningkatan.

Hubungan antara omega 3 dan kesehatan jantung sudah sejak lama kita tahu. Namun, beberapa penelitian LKIP DISPERTAPA 2015

40

NO

SASARAN STRATEGIS


PENJELASAN SATUAN

ALASAN


SUMBER DATA

KETERANGAN/KRITERIA

baru menunjukkan cukup bukti, bahwa ikan yang tinggi asam lemak sangat penting untuk kesehatan tubuh secara umum.

Meningkatny a produksi dan Produktivit produktivitas 2. as tanaman hasil padi pertanian dan perikanan.

Produksi tanaman hias

kw/ha

Padi merupakan tanaman pangan utama bagi penduduk Indonesia. Kebutuhan akan pangan ini akan terus meningkat sejalan dengan pertumbuhan penduduk dan peningkatan konsumsi per kapita akibat peningkatan pendapatan. Namun dilain pihak, upaya peningkatan produksi padi saat ini terganjal oleh banyak kendala, seperti konversi lahan yang menurunkan luas panen dan penyimpangan iklim yang dapat menyebabkan penurunan produktivitas.

Bunga sebagai salah satu bagian dari tanaman hias Pot/tahun dalam kelompok hortikultura, salah satu


Cara Pengukuran Indikator Produktivitas tanaman padi adalah : Produksi (Kw) Luas Panen (Ha) = Produktivitas

Semakin langkanya lahan pertanian menyebabkan terjadinya persaingan penggunaan lahan, sehingga mendorong pemanfaatan sumberdaya lahan secara optimal, terarah dan berkelanjutan dengan memperhatikan berbagai kebutuhan. Dinas Pertanian dan Ketahanan Pangan

upaya peningkatan produktivitas padi dengan mengoptimalkan sumberdaya lahan yang masih tersisa dapat dilakukan dengan lebih efisien bila dilaksanakan pada lahan-lahan yang sesuai atau lahan dengan kondisi fisik yang sangat mendukung dan juga dengan penggunaan teknologi tepat guna.

Berkaca dari sejarah, kota Bandung telah Untuk pengukuran Dinas menjadi icon bagi Produksi tanaman hias, Pertanian berbagai kota lain di yaitu : dan Indonesia karena Ketahanan Jumlah tanaman hias keberhasilannya Pangan dalam pot/tahun. mengembangkan tanaman hortikultura

41

NO

SASARAN STRATEGIS


PENJELASAN SATUAN

ALASAN obyek yang memiliki nilai ekonomi yang tidak bisa diabaikan, selain memiliki keindahan juga memiliki berbagai kegunaan bila dimanfaatkan dengan tepat dan benar. Kota Bandung dengan keterbatasan lahannya harus bisa memilih tanaman hias yang memiliki nilai ekonomi tinggi.

Populasi ternak : 1. sapi


ekor


SUMBER DATA

KETERANGAN/KRITERIA

dari jenis bungabungaan tersebut, sehingga wajar bila kota Bandung mendapat julukan sebagai Kota Kembang bahkan dalam istilah asing dikenal juga dengan sebutan Paris Van Java karena keindahannya di masamasa dahulu. Ada 11 komoditas florikultur baik dalam bentuk bunga potong maupun tanaman hias, yang aktif dikomersialkan di kota Bandung, yaitu terdiri dari anggrek, anthurium, anyelir, garbera, gladiol, heliconia, krisan, mawar, sedap malam, melati dan palem.

Maraknya pemotongan sapi betina berujung kepada turunnya populasi sapi nasional. Berdasarkan sensus Peningkatan pertanian Badan Pusat jumlah Statistik (BPS), populasi Cara populasi ternak ternak sapi potong dan Pengukuran Indikator sapi sapi perah turun Populasi Ternak Sapi merupakan dibandingkan dengan adalah : target tahun sebelumnya. pemerintah Dinas Sampai dengan Formulasi pusat yang Pertanian pelaksanaan sensus per Penghitungan : harus dan 3 Juni 2013, menurut dilaksanakan Ketahanan hitungan BPS, populasi dalam rangka Populasi = Po + Pangan ternak sapi potong, sapi Kelahiran - kematian mendukung perah dan kerbau (Pemotongan + program sekitar 13,27 juta ekor. unregister) percepatan Padahal pada periode swasembada Pengeluaran + tahun sebelumnya, daging sapi di Pemasukan populasi ternak sapi dan Indonesia. kerbau mencapai sekitar 16,49 juta ekor. Penurunan populasi sapi dan kerbau itu terjadi hampir di seluruh

42

NO

SASARAN STRATEGIS


PENJELASAN SATUAN

ALASAN


SUMBER DATA

KETERANGAN/KRITERIA

wilayah di Indonesia terutama wilayah sentra populasi sapi. Di Jawa Timur, populasi sapi turun 26,16%. Sedangkan di Jawa Tengah dan DI Yogyakarta, populasi sapi merosot 24,87% sampai 28,37%. Begitu pun dengan populasi sapi dan kerbau di Nusa Tenggara. Jumlahnya merosot hampir 15%.

Populasi ternak : 2. domba

ekor

Populasi ternak domba di Kota Bandung setiap tahunnya terus meningkat walaupun dengan keberadaan lahan peternakan yang terbatas tetapi peternak domba di Kota Bandung bisa tetap mengembangkan usahanya. Peternak domba di Kota Bandung Cara melakukan kegiatan Pengukuran Indikator untuk meningkatkan Populasi Ternak Peningkatan populasi, produktivitas, Domba adalah : populasi ternak dan mutu bibit domba, domba Dinas meningkatkan skala Formulasi merupakan Pertanian usaha domba menjadi Penghitungan : salah satu dan skala usaha ekonomis, upaya untuk Ketahanan Populasi = Po + meningkat kan Pangan meningkatkan Kelahiran - kematian swasembada (Pemotongan + pangan ternak. pendapatan dan unregister) Pengeluaran + kesejahteraan peternak, Pemasukan mengembangkan usaha kelembagaan kelompok domba, menciptakan kawasan sumber bibit domba di Kota Bandung,


43

NO

SASARAN STRATEGIS


PENJELASAN SATUAN

ALASAN


SUMBER DATA

KETERANGAN/KRITERIA

dan pelestarian plasma nuftah domba lokal. Untuk produksi ikan konsumsi diperoleh dari Formulasi Penghitungan :

Produksi ikan : 1. konsumsi

Ton

Sektor perikanan, khususnya perikanan air tawar dilakukan dalam skala kecil karena keterbatasan lahan dan lingkungan padat penduduk.

beberapa jenis ikan seperti ikan mas, nila, mujair, lele, sepat siam, tambakan dan ikan

Produksi Ikan Konsumsi :

lainnya yang Dinas Pertanian dikembangkan di kolam dan P = Luas lahan (kolam) maupun di sawah, Ketahanan x padat tebar – Pangan dengan penyumbang kematian ket: produksi terbesar Kematian = rata-rata adalah Ikan Lele, diikuti 10 % Padat tebar tergantung oleh Ikan Mas, Nila, jenis dan perlakuan tambakan, Mujair, ikan (teknologi) lainnya dan Ikan Sepat Siam.

Sebagai alternatif pilihan usaha masyarakat dibidang

Jenis ikan hias yang Produksi Ikan Hias : P = Luas lahan (kolam) x padat tebar –

perikanan #Produksi ikan :#2. hias

yaitu usaha ekor

budidaya ikan hias karena selain tidak memerlukan lahan yang luas, potensi pemasaran

kematian ket: Kematian = rata-rata 10 % Padat tebar tergantung jenis dan perlakuan (teknologi)

sering diusahan di Kota Bandung ada 13 jenis, yaitu Barbir, Cupang, Frontosa, Gapi, Dinas Leuleupi, Udang Hias, Pertanian Louhan, Manvis, Mas dan Ketahanan Koki, Molly, Plati, Pangan Rainbow, dan Sapu Hias, dengan penyumbang produksi terbesar adalah ikan Mas Koki dan Udang Hias.

ikan hias baik


44

NO

SASARAN STRATEGIS


PENJELASAN SATUAN

ALASAN


SUMBER DATA

KETERANGAN/KRITERIA

pasar lokal maupun ekspor cukup besar. Penyakit zoonosa merupakan penyakit atau infeksi pada binatang yang dapat

Jumlah Terkendaliny kasus 3.

Kota Bandung

Cara Pengukuran

ditularkan kepada

sebagai kota

Indikator jumlah kasus

manusia. Penyakit yang

besar

penyakit zoonosa yaitu

tergolong dalam

berpotensi

jumlah kejadian kasus

terjadinya

yang ditargetkan tidak

penyebaran

akan lebih dari 8 kasus.

a kasus

penyakit

penyakit

zoonosa di

zoonosa

Kota

hewan yang

Cara pengukuran

Bandung

menular

Persentase Menurun =

kepada

Target-(Realisasi-Target) x 100 %

kasus

penyakit

manusia

Dinas Pertanian dan Ketahanan Pangan

zoonosa misalnya, Antraks, Rabies, Brucellosis, Avian Influenza, dan lain-lain. Kota Bandung merupakan pusat pemasaran ternak

Target

terbesar di Jawa Barat,

(zoonosa).

sehingga resiko masuknya penyakit zoonosa dari daerah asal ternak ke Kota Bandung relatif tinggi.

Masih adanya Menurunnya produk 4. pangan segar yang tercemar

kasus-kasus

Jumlah pangan segar yang tercemar

penyalahgunaa kasus

n bahan kimia berbahaya pada produk pertanian


Cara pengukuran

Salah satu tugas pokok

adalah

dan fungsi pada Dinas

dengan menghitung jumlah kasus pangan segar yang tercemar setelah adanya uji laboratorium.

Dinas Pertanian dan Ketahanan Pangan

Pertanian dan Ketahanan Pangan adalah mengawasi dan memeriksa komoditi pangan segar yang terdiri dari komoditi

Cara pengukuran

peternakan (daging,

Persentase Menurun =

susu, telur), perikanan

45

NO

SASARAN STRATEGIS


PENJELASAN SATUAN

ALASAN


SUMBER DATA

Target-(Realisasi-Target) x 100 %

KETERANGAN/KRITERIA

dan komoditi tanaman

Target

pangan dan hortikultura ( sayuran, buah-buahan, beras dan palawija). Untuk

itu

sangat

diperlukan

adanya

beberapa cara/metode untuk pengawasan dan pemeriksaannya,

agar

dihasilkan pangan segar yang aman dan layak untuk

di

Pangan

konsumsi.

segar

yang

aman dan layak untuk dikonsumsi pangan dari

adalah

yang

bebas

bebagai

cemaran,

baik

itu

cemaran secara fisik, zat kimia

berbahaya,

cemaran mikroba dan cemaran

residu

antibiotic,

residu

hormone,

residu

pestisida logam

dan

juga

berbahaya

(logam berat).

Bertambahn Jumlah 5.

Indikator

Cara Pengukuran

ya pelaku

pelaku

pelaku

jumlah pelaku adalah :

usaha di

usaha di

usaha

usaha

bidang

bidang LKIP DISPERTAPA 2015

budidaya di

Dinas

Penambahan jumlah

Pertanian pelaku usaha ini dan

diantaranya terdiri dari

Jumlah pelaku usaha Ketahanan pelaku usaha budidaya

46

SASARAN STRATEGIS

NO


PENJELASAN SATUAN

ALASAN


SUMBER DATA

KETERANGAN/KRITERIA

Pangan

padi, tanaman palawija,

pertanian

pertanian

bidang

baru setelah dilakukan

dan

dan

pertanian dan

pelatihan

perikanan

perikanan :

perikanan

diberikan bantuan.

1. Budidaya

untuk

budidaya ikan hias dan

mendukung

ikan konsumsi.

dan

peternak sapi, peternak domba maupun

indikator sasaran di RPJMD 20132018 yaitu terciptanya wira usaha baru Indikator

Jumlah

jumlah pelaku

Penambahan jumlah

usaha olahan

pelaku usaha ini

di bidang

diantaranya terdiri dari

pertanian dan

pelaku

perikanan

usaha di bidang

pelaku

pertanian

usaha

dan perikanan : 2. Olahan

pelaku usaha olahan

Cara Pengukuran

Dinas

adalah :

untuk

keripik singkong, olahan

Pertanian pindang presto dan ikan

mendukung

Jumlah pelaku usaha

dan

bandeng, olahan

indikator

baru setelah dilakukan Ketahanan nugget, baso, sosis sapi sasaran yang di pelatihan Pangan dan ayam, olahan RPJMD 2013-

kerupuk kentang,

2018 yaitu

olahan rangginang,

terciptanya

olahan abon ikan

wira usaha

lele,dan olahan duri ikan

baru Meningkatny Jumlah

Tingginya

Cara Pengukuran

a

persaingan

adalah :

pelaku

keterampilan usaha yang 6. pelaku usaha menggunak yang

pelaku

an sarana

usaha

Penambahan jumlah Dinas

usaha memacu para usaha

Pertanian yang menggunakan

pelaku Jumlah pelaku usaha untuk baru

melakukan

menggunakan sarana

n sarana

inovasi

teknologi


dan

teknologi diantaranya

yang Ketahanan terdiri dari pelaku usaha

menggunaka teknologi pertanian

pelaku usaha budidaya

pertanian

Pangan

budidaya tanaman hias dan sayuran dengan

47

NO

SASARAN STRATEGIS


PENJELASAN SATUAN

ALASAN


SUMBER DATA

teknologi

dan

terhadap hasil dan

pertanian

perikanan :

usahanya.

dan

1. Budidaya

Salah satunya

jaringan; juga pelaku

dengan

usaha budidaya ternak

penerapan

sapi dengan inseminasi

teknologi.Dala

buatan.

perikanan.

m

perikanan

KETERANGAN/KRITERIA

menggunakan teknologi

budidaya.

hidroponik, kultur

usaha

bidang pertanian, penggunaan sarana teknologi pertanian dibutuhkan untuk meningkatkan produksi

dan

mempermudah

para

pelaku

usaha

dalam memproduksi barangnya. Tingginya

Penambahan

persaingan Jumlah pelaku usaha yang menggunak an sarana teknologi pertanian dan perikanan : 2. Olahan

usaha memacu

pelaku usaha


para

pelaku

usaha

untuk

melakukan inovasi terhadap hasil usahanya.

pelaku Cara Pengukuran adalah : Jumlah pelaku usaha baru yang menggunakan sarana teknologi pertanian dan perikanan olahan.

jumlah

usaha

yang

menggunakan teknologi Dinas

ini diantaranya pelaku

Pertanian usaha olahan pindang dan

presto

Ketahanan panci Pangan

bakso

menggunakan presto,

olahan

menggunakan

mesin pencetak bakso,

Salah satunya

dan

olahan

dengan

menggunakan

48

abon mesin

NO

SASARAN STRATEGIS


PENJELASAN SATUAN

ALASAN


SUMBER DATA

KETERANGAN/KRITERIA

penerapan

pengering

teknologi.Dala

(spinner). Para pelaku

m

usaha

usaha

ini

abon

ada

bidang

tergabung dalam satu

pertanian,

kelompok

penggunaan

juga kelompok usaha

sarana

perorangan.

usaha

teknologi pertanian dibutuhkan untuk meningkatkan produksi

dan

mempermudah pelaku

para usaha

dalam memproduksi barangnya.

2.2.3. PERJANJIAN KINERJA Dokumen perjanjian kinerja setelah reviu ada penambahan indikator kinerja baru. Perjanjian kinerja merupakan dokumen untuk melaporkan

capaian

kinerja,

dan

menilai

keberhasilan

Dinas

Pertanian dan Ketahanan Pangan Kota Bandung tahun 2015. Dalam dokumen perjanjian kinerja tahun 2015 tersebut diuraikan sasaran-sasaran dalam Renstra yang diprioritaskan untuk dicapai, indikator kinerja yang digunakan untuk menilai keberhasilan pencapaian sasaran beserta target yang harus dicapai tahun 2015, program-program, dan anggaran yang disediakan untuk mendukung pencapaian masing-masing sasaran, yang selengkapnya dapat dilihat pada Tabel 2.7. LKIP DISPERTAPA 2015

yang

49

ada

Tabel 2.7. PERJANJIAN KINERJA TAHUN 2015 HASIL REVIU No

Sasaran

Tujuan 1 1 Terjaganya ketersediaan pangan.

Indikator Kinerja

Nilai

91,25

2. Penguatan Cadangan Pangan Daerah 3. Tingkat konsumsi pangan : a. Beras

Ton

60

Kg/kapita/ tahun Kg/kapita/ tahun Kg/kapita/ tahun Kw/ha

91,40

Pot/tahun

188,500

Ekor Ekor

1.604 30.833

Ton

2.846

ekor

921.700

8. Jumlah Kasus penyakit zoonosa di Kota Bandung

kasus

8

9. Jumlah pangan segar yang tercemar

kasus

50

c. Ikan Meningkatnya produksi dan produktivitas hasil pertanian dan perikanan.

4. Produktivitas tanaman padi 5. Produksi tanaman hias 6. Populasi ternak a. Sapi b. Domba 7. Populasi ikan a. Ikan Konsumsi b. Ikan hias

Tujuan 2 3 Terkendaliya kasus penyakit zoonosa 4 Menurunnya produk pangan segar yang tercemar

Target

1. Score Pola Pangan Harapan (PPH)

b. Daging

2

Satuan

Tujuan 3 5 Bertambah10. Jumlah pelaku usaha nya pelaku di bidang pertanian usaha di dan perikanan : bidang a. Budidaya pertanian dan perikanan b. Olahan LKIP DISPERTAPA 2015

Program

Anggaran

1. Program Ketahanan Pangan

1.700.000.000

2. Program Peningkatan Ketahanan Pangan (Pertanian/Perke buanan) 3. Program Peningktan Produksi Hasil Peternakan 4. Program Pengembangan Budidaya Perikanan

8.681.150.000

5. Program Pencegahan dan Penanggulangan Penyakit Ternak 6. Program Peningkatan Ketahanan Pangan (Pertanian/Perke buanan)

1.700.000.000

7. Program Peningkatan Ketahanan Pangan (Pertanian/Perke buanan)

650.000.000

16,12 34,20 65,05

Pelaku usaha

750

Pelaku usaha

370

977.000.000

2.350.000.000

900.000.000

50

6

Meningkat11. Jumlah pelaku usaha nya yang menggunakan keterampilan sarana teknologi pelaku usaha pertanian dan yang perikanan : menggunakan a. Budidaya sarana teknologi pertanian dan perikanan b. Olahan

Tujuan 4 7 Terwujudnya peningkatan kualitas pelayanan publik dan akuntabilitas kinerja

Pelaku usaha

630

Pelaku usaha

160

12. Indeks Kepuasan masyarakat (IKM)

Indeks

80

13. Prosentase keluhan/pengaduan layanan yang ditindaklanjuti 14. Nilai Evaluasi AKIP 15. Prosentase Temuan BPK/Inspektorat yang ditindaklanjuti

%

100

Angka %

75 100

8. Pogram Peningkatan Ketahanan Pangan (Pertanian/Perkebunan)

0

9. Program Peningkatan Pengembangan Sistem Pelaporan Capaian Kinerja dan Keuangan

250.000.000

2.2.4. PROGRAM Program adalah kumpulan kegiatan yang sistematis dan terpadu untuk mendapatkan hasil guna mencapai sasaran tertentu. Program-program yang dilaksanakan Dinas Pertanian dan Ketahanan Pangan Kota Bandung pada tahun 2015 yaitu: 1. Program Ketahanan Pangan 2. Program Peningkatan Ketahanan Pangan (Pertanian/Perkebunan) 3. Program

Peningkatan

Pemasaran

Hasil

Produksi

Pertanian/Perkebunan 4. Program Pencegahan dan Penanggulangan Penyakit Ternak 5. Program Peningkatan Produksi Hasil Peternakan 6. Program Pengembangan Budidaya Perikanan 7. Program Peningkatan Pengembangan Sistem Pelaporan Capaian Kinerja dan Keuangan


51

BAB III AKUNTABILITAS KINERJA Akuntabilitas kinerja adalah kewajiban untuk melaporkan secara transparan mengenai keberhasilan atau kegagalan dalam melaksanakan misi organisasi kepada pihak-pihak yang berwenang menerima pelaporan akuntabilitas. Dinas Pertanian dan Ketahanan Pangan Kota Bandung selaku pengemban amanah masyarakat melaksanakan

kewajiban pertanggungjawaban melalui penyajian

Laporan Akuntabilitas Kinerja Dinas Pertanian dan Ketahanan Kota Bandung yang dibuat sesuai ketentuan yang diamanatkan dalam Peraturan Menteri Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi Republik Indonesia Nomor 53 Tahun 2014 tentang Petunjuk Teknis Perjanjian Kinerja, Pelaporan Kinerja dan tata Cara Reviuatas Laporan Kinerja Instansi Pemerintah Laporan tersebut memberikan gambaran penilaian tingkat pencapaian target masing-masing indikator sasaran srategis yang ditetapkan dalam dokumen Renstra Tahun 2013-2018 maupun Renja Tahun 2015. Sesuai dengan ketentuan tersebut, pengukuran kinerja digunakan untuk menilai keberhasilan dan kegagalan pelaksanaan kegiatan sesuai dengan program, sasaran yang telah ditetapkan.

3.1.

CAPAIAN IKU Pengukuran tingkat capaian kinerja Dinas Pertanian dan

Ketahanan Pangan Kota Bandung tahun 2015 dilakukan dengan cara membandingkan antara target pencapaian indikator sasaran yang telah ditetapkan dalam Perjanjian Kinerja Dinas Pertanian dan Ketahanan Pangan Kota Bandung tahun 2015 dengan realisasinya. Tingkat capaian kinerja Dinas Pertanian dan Ketahanan Pangan Kota Bandung tahun 2015 berdasarkan hasil pengukurannya dapat dilaporkan dalam tabel 3.1. sebagai berikut :


52

TABEL 3.1. CAPAIAN KINERJA IKU TAHUN 2015 No

1 2 3

No

4 5 6

7

No

8

Sasaran 1 : Terjaganya ketersediaan pangan. Satuan IKU Target PK Realisasi Tahun Tahun 2015 2015 Score Pola Pangan Harapan Nilai 91,25 91,26 √ Indikator

(PPH) Penguatan Cadangan Pangan Daerah Tingkat Konsumsi : a. Beras

a.

Daging

b.

Ikan

Capaian (%)

Keterangan

100,01

Ton

√

60

72,26

120,43

Kg/kapita/ tahun

√

91,4

91,31

100,10

Kg/kapita/ tahun Kg/kapita/ tahun

√

16,12

16,62

109,31

√

34,20

34,28

100,23

Tingkat konsumsi beras kalau semakin menurun semakin baik

Sasaran 2 : Meningkatnya produksi dan produktivitas hasil pertanian dan perikanan. Indikator Satuan IKU Target PK Realisasi Capaian Keterangan Tahun Tahun (%) 2015 2015 Produktivitas tanaman padi Kw/ha 65,05 65,05 100,00 √ Produksi tanaman hias Pot/tahun 188.500 189.002 100,27 √ Populasi ternak : a. Sapi b. Domba Populasi ikan : a.Ikan Konsumsi b. Ikan hias

Ekor Ekor

√ √

1.604 30.833

1.625 30.991

101,31 100,51

Ton ekor

√ √

2.846 921.700

2.877 922.900

101,09 100,13

Sasaran 3 : Terkendaliya kasus penyakit zoonosa. Indikator Satuan IKU Target PK Realisasi Tahun Tahun 2015 2015 Jumlah Kasus penyakit Kasus 0 √ 8 zoonosa di Kota Bandung


Capaian (%)

Keterangan

200,00

Kasus penyakit zoonosa semakin tidak ada kasus berarti baik

53

No

9

Sasaran 4 : Menurunnya produk pangan segar yang tercemar. Satuan IKU Target PK Realisasi Capaian Tahun Tahun (%) 2015 2015 Jumlah pangan segar yang Kasus 20 160,00 √ 50 Indikator

tercemar

No

10

Keterangan

semakin tidak ada kasus berarti baik

Sasaran 5 : Bertambahnya pelaku usaha di bidang pertanian dan perikanan. Indikator Satuan IKU Target PK Realisasi Capaian Keterangan Tahun Tahun (%) 2015 2015 Jumlah pelaku usaha di bidang pertanian dan perikanan : a. Budidaya b. Olahan

Pelaku Usaha Pelaku Usaha

√

750

755

100,67

√

370

600

162,16

Sasaran 6 : Meningkatnya keterampilan pelaku usaha yang menggunakan sarana teknologi pertanian dan perikanan. No Indikator Satuan IKU Target PK Realisasi Capaian Keterangan Tahun Tahun (%) 2015 2015 11 Jumlah pelaku usaha yang menggunakan sarana teknologi pertanian dan perikanan : a. Budidaya b. Olahan

Pelaku Usaha Pelaku Usaha

√

630

640

101,59

√

160

162

101,25

Sasaran 7 : Meningkatnya keterampilan pelaku usaha yang menggunakan sarana teknologi pertanian dan perikanan. No Indikator Satuan IKU Target PK Realisasi Capaian Keterangan Tahun Tahun (%) 2015 2015 Indeks Kepuasan Indeks 12 80 81,07 101,34 13 14 15

masyarakat (IKM) Prosentase keluhan/pengaduan layanan yang ditindaklanjuti Nilai Evaluasi AKIP Prosentase Temuan BPK/Inspektorat yang ditindaklanjuti


%

Angka %

-

100%

100%

100%

75

76,87

102,49

100%

100%

100%

54

3.2.

PENGUKURAN CAPAIAN KINERJA TAHUN 2015 Adapun

pengukuran

kinerja

dilakukan

dengan

cara

membandingkan target setiap Indikator Kinerja Sasaran dengan realisasinya. Setelah dilakukan penghitungan akan diketahui selisih atau celah kinerja (peformance gap). Selanjutnya berdasarkan selisih Kinerja tersebut dilakukan evaluasi guna mendapatkan strategi yang tepat

untuk peningkatan kinerja di masa

yang

akan datang

(performance improvement). Tingkat capaian kinerja setiap sasaran, menggunakan skala pengukuran 4 (empat) kategori sebagai berikut :

Tabel 3.2. SKALA PENGUKURAN CAPAIAN SASARAN KINERJA TAHUN 2015 Skor

Rentang Capaian

Kategori Capaian

4

Lebih dari 100 %

Sangat baik

3

75 % sampai 100 %

Baik

2

55 % sampai 75 %

Cukup

1

Kurang dari 55 %

Kurang

Sedangkan untuk hasilnya dapat dilihat pada Pengukuran Kinerja Dinas Pertanian dan Ketahanan Pangan Kota Bandung Tahun 2015, seperti di bawah ini :


55

3.3.

PENGUKURAN, EVALUASI DAN ANALISIS CAPAIAN KINERJA

Berdasarkan hasil pengukuran kinerja, pencapaian sasaran Dinas Pertanian dan Ketahanan Pangan Kota Bandung Tahun 2015 secara keseluruhan dapat diinformasikan sebagai berikut : 1) Analisis Pencapaian Sasaran 1 Terjaganya ketersediaan pangan.

Tahun 2014 No

Indikator Kinerja

Satuan

1 Score Pola Pangan Harapan (PPH)

Nilai

2 Penguatan Cadangan Pangan Daerah

Ton

Target

Reali sasi

Tahun 2015 %

Target

Reali sasi

%

87,8 91,20 103.87 91,25 91,26 100.01 24

26,7 111.25

60

72,26 120.43

3 Tingkat Konsumsi Pangan : a. Beras

kg/kapita/tahun 96,40 96,10 100.31 91,40 91,31 100.10

b. Daging

kg/kapita/tahun 15,84 15,95 100.69 16,12 17,62 109.31

c. Ikan

kg/kapita/tahun 33,50 33,95 101.34 34,20 34,28 100.23

Sasaran terjaganya ketersediaan pangan ini mempunyai tiga komponen indikator yang sangat penting, yaitu : 1. Penguatan Cadangan Pangan 2. Score Pola Pangan Harapan (PPH) 3. Tingkat Konsumsi Pangan : a. Beras; b. Daging; c. Ikan Sasaran

terjaganya

ketersediaan

pangan

dengan

3

indikatornya ini menjadi sangat penting karena tertuang

dalam

SPM dan merupakan salah satu aspek

penting

dalam

penyelenggaraan SPM Ketahanan Pangan.

Standar

Pelayanan

Minimal (SPM) bidang ketahanan pangan ditetapkan berdasarkan Peraturan Menteri Pertanian Nomor LKIP DISPERTAPA 2015

56

65

Tahun

2010

tentang

Standar

Pelayanan

Minimal

Bidang

Ketahanan Pangan Provinsi dan Kabupaten/Kota. Selain itu, Menteri Dalam Negeri telah mengeluarkan Surat Edaran Menteri Dalam Negeri Nomor 100/1023/SJ Tentang Percepatan Pelaksanaan Penerapan dan Pencapaian

Standar

Pelayanan

Minimal di Daerah.

Situasi

untuk data tahun 2015, dari sisi keragaman

pangan

sudah

memenuhi harapan dimana dari 9

kelompok

antaranya

pangan

sudah

7

di

dikonsumsi

secara umum oleh masyarakat kota

Bandung.

Dari

sisi

konsumsi energinya bahkan berlebih (persentasenya paling besar) yakni 51,32%, sementara itu konsumsi dari sisi pangan hewani naik signifikan menjadi 45,35%. Sementara konsumsi minyak dan lemak, buah/biji berminyak, kacang-kacangan, gula serta sayur dan buah masih di bawah nilai maksimum yang disyaratkan. Hasil analisis menunjukkan bahwa kelompok pangan yang sensitif terhadap perubahan skor PPH kota Bandung adalah dari kelompok padi-padian, pangan hewani serta sayur dan buah. Kontribusi skor PPH untuk tahun 2015 banyak ditunjang dengan meningkatnya

konsumsi

dan

ketersediaan sayuran dan buahbuan yang ada di kota Bandung. Dengan kondisi dimana 84,09% pasokan pangan diperoleh luar depan

kota

Bandung,

kerjasama

maka

antar

dari ke

daerah

dalam pasokan bahan pangan ke


57

kota

Bandung

perlu

ditingkatkan

lagi

sejalan

dengan

makin

menurunnya kemampuan produksi internal kelompok pangan di kota Bandung. Pada tahun 2014 penguatan cadangan pangan dari target 24 ton dapat terealisasi sebesar 26,7 ton (111,25%). Sedangkan pada tahun 2015 penguatan cadangan pangan dari target 60 ton dapat terealisasi 72,26 ton (120,43 %). Untuk indikator penguatan cadangan pangan, kinerja Dinas Pertanian dan Ketahanan Pangan Kota Bandung pada umumnya baik dengan dapat tercapainya target kinerja yang telah direncanakan. Jika dibandingkan dengan target akhir renstra, capaian kinerja pada tahun 2015 sudah mencapai 120,43 %, prosentase capaian ini sama karena target penguatan cadangan pangan daerah

dari tahun 2015 sampai dengan tahun

2018 pada akhir renstra sama yaitu 60 ton. Dan diharapkan pada akhir tahun renstra yaitu tahun 2018, penguatan cadangan pangan daerah terus meningkat. Komponen indikator yang kedua yaitu indikator Score Pola Pangan Harapan (PPH) tahun 2014 tercapai 91,20 dari target 87,80 atau terealisasi sebesar 103,87%, sedangkan pada tahun 2015 Score Pola Pangan Harapan (PPH) terealisasi sebesar 91,26 dari target 91,25 atau sebesar 100,01%. Untuk indikator Score Pola Pangan Harapan (PPH), kinerja Dinas Pertanian dan Ketahanan Pangan Kota Bandung dinilai baik dengan dapat tercapainya target kinerja yang telah direncanakan. Jika dibandingkan dengan target akhir renstra, capaian kinerja pada tahun 2015 sudah mencapai 99,09 %. Yaitu dari target 92,10 baru tercapai sebanyak 91,26. Capaian ini sudah dinilai cukup baik karena sudah hampir mencapai 100% dan diharapkan pada akhir tahun renstra 2018 capaian dapat melebihi target.


58

Perbandingan nilai Score Pola Pangan Harapan (PPH) tahun 2014 dan tahun 2015 dapat dilihat pada tabel 3.3.

TABEL 3.3. SCORE POLA PANGAN HARAPAN TAHUN 2014 DAN TAHUN 2015 No

Score Maks

Kelompok pangan

1

Padi-padian

2

Umbi-umbian

3

Pangan Hewani

4

Score PPH 2014

Score PPH 2015

25,00

25,00

25,00

2,50

0,70

2,50

24,00

23,50

24,00

Minyak dan Lemak

5,00

5,00

4,70

5

Buah/Biji Berminyak

1,00

0,00

0,0

6

Kacang-kacangan

10,00

6,10

8,89

7

Gula

2,50

0,90

0,87

8

Sayur dan Buah

30,00

30,00

25,30

9

Lain-lain Total

0,00 100,00

0,00 91,20

0,0 91,26

Dari tabel tersebut juga dapat dilihat bahwa pada tahun 2015 ketersediaan pangan di Kota

Bandung

sudah

cukup

beragam. Hal ini dapat dilihat dari jenis pangan yang sudah mencapai

skor

maksimum,

diantaranya padi-padian (25,00), umbi-umbian pangan

hewani

(2,50), (24,00).

serta Pangan

yang

belum

mencapai

skor

maksimum adalah minyak dan lemak (4,70 dari 5,00), buah/biji berminyak (0 dari 1,00), kacang-kacangan (8,89 dari 10), gula (0,87 dari 2,50), dan sayur dan buah (25,30 dari 30,00). Situasi ketersediaan pangan Kota Bandung Tahun 2014 dan 2015 dapat dilihat pada gambar 1.


59

Situasi Ketersediaan Pangan Kota Bandung Tahun 2014 dan 2015 1990 2733

3000

2011

2000

2014

91,20 [VALUE]6

1000 0 AKE

Skor PPH

Gambar. 1. Situasi Ketersediaan Pangan Kota Bandung pada Tahun 2014 dan 2015 Situasi ketersediaan pangan di Kota Bandung telah memenuhi Standar Pelayanan Minimal (SPM) jenis pelayanan dasar ketersediaan dan cadangan pangan dengan indikator ketersediaan energi dan protein. Dari skor PPH 91,26 dapat juga dilihat ketersediaan energi pada tahun 2015 sebesar 2.733 kkal/kapita/hari (124,25%), dan protein 119,39 gram/kapita/hari (209,46%).

TABEL 3.4. KETERSEDIAAN PANGAN KOTA BANDUNG TAHUN 2015 No.

Kelompok Pangan

1 2 3 4 5 6 7 8 9

Padi-padian Umbi-umbian Pangan Hewani Minyak dan Lemak Buah/Biji Berminyak Kacang-kacangan Gula Sayur dan Buah Lain-lain Total

Keterangan

Gram/ Energi % AKE* kap/hari (kkal) 315,34 1.129 51,32 144,27 152 6,92 496,15 998 45,35 23,31 207 9,40 0,00 0,00 0,00 26,05 98 4,45 10,51 38 1,75 313,14 111 5,06 0,00 0,00 0,00 2.733 124,25

Protein (g/kap/hari)

27,92 1,17 76,66 0,11 0,00 9,23 0,03 4,29 0,00 119,39

%AKP* 48,98 2,05 134,49 0,19 0,00 16,18 0,06 7,52 0,00 209,46

Skor PPH 25,0 2,50 24,00 4,70 0,00 8,89 0,87 25,30 0,00 91,26

: * Angka Ketersediaan Energi (AKE) = 2.200 kkal/kap/hari * Angka Kecukupan Protein (AKP) = 57 g/kkap/hari


60

Ketersediaan energi di Kota Bandung pada tahun 2015 sebesar 2.733 kkal/kap/hari. Sebanyak 51,32% ketersediaan energi berasal dari kelompok pangan padi-padian. Kontribusi umbi-umbian terhadap ketersediaan energi sebesar 6,92%, kontribusi pangan hewani sebesar 45,35%, kontribusi minyak dan lemak sebesar 9,40%. Buah/biji berminyak tidak

memberikan kontribusi terhadap ketersediaan

energi. Sedangkan kontribusi energi dari kacang-kacangan sebanyak 4,45%. Sebanyak 1,75%

energi tersedia pada gula dan sebanyak

5,06% energi tersedia pada sayur dan buah. Jika

satuan

energi

(kkal)

dikonversi ke satuan berat pangan maka

ketersediaan

padi-padian

adalah sebesar 315,34 g/kap/hari dan umbi-umbian sebesar 144,27 g/kap/hari.

Ketersediaan

pangan

hewani sebesar 496,15 g/kap/hari. Minyak

dan

lemak

tersedia

dalam

jumlah

23,31

g/kap/hari.

Ketersediaan kacang-kacangan sebesar 26,05 g/kap/hari. Gula yang tersedia sebanyak 10,51 g/kap/hari. Ketersediaan sayur dan buah sangat tinggi yaitu 313,14 g/kap/hari. Komponen indikator yang ketiga dari sasaran pertama yaitu tingkat konsumsi beras, ikan dan daging. Pada tahun 2015 capaian tingkat

konsumsi

beras

sebesar

91,31 kg/kapita/tahun dari target 91,40 terealisasi

kg/kapita/tahun sebesar

atau

100,10%.

Capaian target tingkat konsumsi beras

adalah

menurunnya

konsumsi pangan beras sehingga apabila capaiannya lebih kecil dari target menunjukkan kinerja yang baik karena targetnya adalah mengurangi konsumsi beras setiap tahunnya. Pada tahun 2014 tingkat konsumsi beras mencapai 96,10 LKIP DISPERTAPA 2015

61

kg/kapita/tahun dari target 96,40 kg/kapita/tahun (100,31%). Jika dibandingkan dengan tahun 2014 capaian tingkat konsumsi beras mengalami peningkatan. Dan jika dibandingkan dengan target akhir renstra, capaian kinerja pada tahun 2015 mencapai 96,36%. Yaitu dari

target

88,10

kg/kapita/tahun.

kg/kapita/tahun

Dalam

hal

ini

baru

capaian

mencapai

target

masih

91,34 perlu

ditingkatkan lagi dan diharapkan pada akhir tahun renstra yaitu tahun 2018 target tingkat konsumsi beras lebih rendah dari 88,10 kg/kapita/tahun. Untuk

indikator

tingkat

konsumsi beras,

kinerja Dinas

Pertanian dan Ketahanan Pangan Kota Bandung dinilai baik dengan tercapainya target kinerja yang telah direncanakan. Indikator tingkat konsumsi beras ini didorong oleh program dan kegiatan yang ada di Dinas Pertanian dan Ketahanan Pangan Kota Bandung. Program tersebut adalah “One Day No Rice” yang

dilaksanakan

di

Kota

Bandung dengan Dinas Pertanian dan

Ketahanan

Bandung

Pangan

sebagai

Kota leading

sektornya. Program “One Day No Rice” mulai disosialisasikan pada tahun 2015, dengan menjadikan hari Senin sebagai hari tanpa beras. Dengan adanya program ini diharapkan tingkat konsumsi beras masyarakat Kota Bandung dapat menurun, dan sebagai pengganti asupan karbohidrat dari beras dapat diganti dengan mengkonsumsi sumber karbohidrat lain seperti jagung dan umbi-umbian. Setiap kegiatan yang dilaksanakan oleh Dinas Pertanian dan Ketahanan pangan Kota Bandung selalu dipublikasikan baik melalui media massa maupun media sosial. Ada beberapa kegiatan yang dipublikasikan di koran-koran, radio, dan televisi. Namun setiap kegiatan selalu dipublikasikan di twitter dan website dinas, sehingga LKIP DISPERTAPA 2015

62

publik dapat melihat dan menilai langsung kinerja dari Dinas Pertanian dan Ketahanan Pangan Kota Bandung. Hasil studi banding dengan Kota Denpasar Provinsi Bali mengenai skor PPH dan penguatan cadangan pangan, bahwa di Kota Denpasar nilai skor PPH lebih tinggi jika dibandingkan dengan Kota Bandung, begitu juga dengan cadangan pangan daerah. Hal ini dikarenakan masih banyaknya sawah dan lahan pertanian lainnya. Ketersediaan pangan di Kota Denpasar cukup banyak karena ada satu daerah yang memproduksi sayuran dan buah-buahan lokal seperti semangka dan melon, sehingga tidak perlu impor dari kabupaten/kota lain. Namun demikian pertanian di daerah tersebut masih bersifat tradisonal berbeda dengan Kota Bandung yang sudah menerapkan pengembangan pertanian perkotaan. Komponen indikator lain yaitu tingkat konsumsi daging. Pada tahun 2015 tingkat konsumsi daging sebesar 17,62 kg/kapita/tahun dari target 16,12 kg/kapita/tahun atau terealisasi sebesar 109,31%. Untuk indikator tingkat konsumsi daging, kinerja Dinas Pertanian dan Ketahanan Pangan Kota Bandung dinilai baik dengan tercapainya target kinerja yang telah direncanakan.

Pada tahun 2014 capaian

tingkat konsumsi daging sebesar 15,95 kg/kapita/tahun dari target 15,84 kg/kapita/tahun atau terealisasi sebesar 100,69%. Jika dibandingkan dengan tahun 2014, tingkat konsumsi daging pada tahun 2015 mengalami peningkatan. Hal ini dapat dilihat dari ketersediaan/pasokan daging yang meningkat untuk Kota Bandung. Dan jika dibandingkan dengan target akhir renstra, capaian kinerja pada tahun 2015 mencapai

99,03%. Yaitu

dari target

17,45

kg/kapita/tahun sudah tercapai 100,97 kg/kapita/tahun. Tingkat konsumsi daging ini harus terus ditingkatkan sehingga diharapkan pada akhir tahun renstra yaitu tahun 2018 target tingkat konsumsi daging di Kota Bandung melebihi 17,62 kg/kapita/tahun.


63

Komponen indikator selanjutnya yaitu tingkat konsumsi ikan. Capaian tingkat konsumsi ikan pada tahun 2015 yaitu 34,28 kg/kapita/tahun dari target 34,20 kg/kapita/tahun atau terealisasi sebesar 100,23%. Untuk indikator tingkat konsumsi ikan, kinerja Dinas Pertanian dan Ketahanan Pangan Kota Bandung dinilai baik dengan tercapainya target kinerja yang telah direncanakan.

Pada

tahun 2014 tingkat konsumsi ikan mencapai 33,95 kg/kapita/tahun dari target 33,50 kg/kapita/tahun atau terealisasi sebesar 101,34%. Dibandingkan dengan tahun 2014, tingkat konsumsi ikan tahun 2015 mengalami peningkatan. Dan jika dibandingkan dengan target akhir renstra, capaian kinerja pada tahun 2015 mencapai 90,35%. Yaitu dari

target

37,94

kg/kapita/tahun

baru

mencapai

34,28

kg/kapita/tahun. Tingkat konsumsi ikan ini harus terus ditingkatkan sehingga pada akhir tahun renstra 2018 target tingkat konsumsi ikan Kota Bandung melebihi 37,94 kg/kapita/tahun. Seperti halnya tingkat konsumsi daging, peningkatan konsumsi ikan dapat dilihat dari ketersediaan/pasokan ikan yang meningkat di Kota Bandung. Selain itu juga program Dinas Pertanian dan Ketahanan Pangan Kota Bandung yang menunjang untuk peningkatan tingkat konsumsi daging dan ikan adalah program Peningkatan Ketahanan Pangan (Pertanian/Perkebunan) dengan kegiatan Penanganan Pasca Panen dan Pengolahan Hasil Pertanian. Dimana pada kegiatan tersebut

difasilitasi

cara

pengolahan

produk

hasil

pertanian,

peternakan dan perikanan. Dengan Pelatihan yang dilaksanakan oleh Dinas Pertanian dan Ketahanan Pangan Kota Bandung dapat menarik minat

warga

masyarakat

untuk

mengolah

produk

pertanian,

peternakan dan perikanan, khususnya daging dan ikan. Sehingga dengan adanya pelatihan ini dapat meningkatkan tingkat konsumsi daging dan ikan.


64

Perbandingan capaian indikator kinerja tingkat konsumsi beras, daging dan ikan tahun 2014 dan tahun 2015 dapat dilihat pada gambar berikut. Tingkat Konsumsi Beras, Daging dan Ikan Tahun 2014 dan 2015 120 96.1

100

91.31

80 2014 2015

60 33.95 34.28

40 15.95 17.62

20 0 Beras

Daging

Ikan

Tingkat Konsumsi Pangan (kg/kapita/tahun) Gambar 2. Tingkat Konsumsi Beras Daging dan Ikan Tahun 2014 dan 2015

Pada gambar 2. diatas dapat dilihat bahwa tingkat konsumsi pangan beras, daging dan ikan pada tahun 2015 mengalami peningkatan dibandingkan dengan tahun 2014. Hal ini menunjukkan bahwa kinerja Dinas Pertanian dan Ketahanan Pangan Kota Bandung pada umumnya baik, yang berarti program dan kegiatan yang dilaksanakan

pada

tahun

2015

untuk

menunjang pencapaian

sasaran 1 dapat berjalan dengan baik. Sasaran pertama Terjaganya Ketersediaan Pangan masuk dalam Program Ketahanan Pangan dengan empat kegiatan yaitu, Kegiatan Promosi Keamanan Pangan, Kegiatan Operasional Dewan Ketahanan Pangan Kota Bandung, Kegiatan Penyuluhan Sumber Pangan Alternatif, dan Kegiatan Koordinasi Kebijakan Perberasan. Outcome

dari

program

dan

kegiatan

ini

yaitu

meningkatnya

kesadaran tentang keamana pangan, terwujudnya sinergitas program ketahanan pangan di tingkat kota, meningkatnya pemahaman tentang sumber pangan alternatif, dan terpenuhinya kebutuhan pangan pokok bagi rumah tangga sasaran (RTS) secara merata. Output kegiatan yaitu terlaksananya sosialisasi promosi keamanan pangan, LKIP DISPERTAPA 2015

65

terlaksananya sosialisasi one day no rice, terlaksananya sosialisasi penganekaragaman konsumsi pangan, dan terlaksananya launching, distribusi, sosialisasi, serta monitoring raskin gratis ke RTS. Pada sasaran 1 ini termasuk kedalam Program Ketahanan Pangan dengan alokasi anggaran sebesar Rp. 1.700.000.000,- dan realisasi sebesar Rp. 1.673.760.950,- atau 98,46%. Serapan anggaran sebesar 98,46% cukup tinggi yang berarti kinerja Dinas pada program ini dinilai baik. Adapun faktor pendukung pencapaian sasaran ini adalah berjalan dengan baiknya kegiatan sosialisasi one day no rice, pengolahan

pangan

berbahan

dasar

daging

dan

ikan,

serta

implementasi percepatan penganekaragaman konsumsi pangan lokal (P2KP). Faktor-faktor yang masih menghambat pencapaian sasaran adalah masih kurangnya kesadaran masyarakat akan pentingnya mengkonsumsi daging dan ikan sebagai sumber protein dan pola kebiasaan makan masyarakat yang harus selalu mengkonsumsi nasi (beras) sebagai sumber karbohidrat utama.

2) Analisis Pencapaian Sasaran 2 Meningkatnya produksi dan produktivitas hasil pertanian dan perikanan.

No

Indikator Kinerja

1 Produktivitas tanaman padi 2 Produksi tanaman hias 3 Populasi ternak : a. sapi b. domba

Tahun 2014 Tahun 2015 Satuan % Reali Reali % Target Target sasi sasi kw/ha 63,09 65,03 103.07 65,05 65,05 100 Pot/tahun 186.500 186.920 100.23 188.500 189.002 100 ekor

1.417

1.554 109.67 1.604

1.625 101

ekor

29.365 29.955 102.01 30.833 30.991 100

Ton ekor

2.600 2.764,09 106.31 2.846 2.877 101 821.700 907.670 110.46 921.700 922.900 100

4 Produksi ikan : a. konsumsi b. hias


66

Sasaran

meningkatnya

produksi

dan

produktivitas

hasil

pertanian dan perikanan mempunyai 4 indikator kinerja, yaitu : 1. Produktivitas tanaman padi; 2. Produksi tanaman hias; 3. Populasi Ternak : a. Sapi b. Domba 4. Produksi ikan : a. Ikan Konsumsi b. Ikan Hias Produktivitas tanaman pangan adalah kemampuan suatu tanah untuk menghasilkan tanaman pangan yang sedang diusahakan dengan sistem pengelolaan tertentu, termasuk didalamnya proses produksi. Walaupun Kota Bandung bukan merupakan daerah sentra produksi pertanian akan tetapi masih berpotensi untuk menghasilkan produk pertanian seperti padi dan palawija. Produktivitas tanaman padi merupakan besarnya produksi padi yang dihasilkan pada suatu lahan dengan luasan tertentu. Dari data di lapangan diketahui bahwa sentra produksi padi di Kota Bandung adalah Kecamatan Ujung Berung, Rancasari, Cibiru, Cinambo, Gedebage, Buah Batu, dan Arcamanik. Selama tahun 2015, produktivitas tanaman padi sudah mencapai 65,05 kw/ha dari target 65,05 kw/ha atau 100.00%. Dibandingkan

dengan

tahun-tahun

sebelumya,

produktivitas

tanaman padi selalu mengalami peningkatan, dimana tahun 2013 mencapai 62,95 kw/ha, tahun 2014 sebesar 65,03 kw/ha dan tahun 2015 mencapai 65,05 kw/ha. Dan jika dibandingkan dengan target akhir renstra, capaian kinerja pada tahun 2015 sudah mencapai 92,93%. Yaitu dari target 70 kw/ha di akhir tahun renstra baru tercapai 65,05 kw/ha pada tahun 2015. Produktivitas tanaman padi ini diharapkan terus meningkat sampai akhir tahun renstra 2018. Indikator produktivitas tanaman hias, di tahun 2013 produksi mencapai

185.000

pot/tahun,

tahun

2014

sebesar

186.500

pot/tahun dan tahun 2015 mencapai 189.002 pot/tahun dari target 188.500 pot/tahun atau 100,27%, namun jika dibandingkan dengan target akhir renstra, capaian kinerja pada tahun 2015 baru mencapai LKIP DISPERTAPA 2015

67

96,92%. Yaitu dari target 195.000 pot/tahun di akhir tahun renstra baru tercapai 189.002 pot/tahun pada tahun 2015. Produktivitas tanaman hias ini diharapkan terus meningkat sampai akhir tahun renstra 2018 sehingga dapat melebihi target. Untuk capaian indikator produksi tanaman hias tahun 2015 dapat dilihat pada tabel di bawah: TABEL 3.5. PRODUKSI TANAMAN HIAS TAHUN 2015

NO.

NAMA TANAMAN HIAS

Luas Tanaman Akhir Triwulan Yang Lalu 2 (M )

(2)

(1)

2

Luas Panen (M )

Luas Rusak/ Tidak Berhasil/ Puso 2 (M )

Luas Penana man Baru/ Tambah Tanam 2 (M )

Luas Tanaman Akhir Triwulan Laporan 2 (M )

Produksi Dipanen Habis/ Dibongkar

Belum Habis

Satuan

(8) = (3)(4)-(6)+(7)

(9)

(10)

(11)

-

4.650

61.375

-

pot

Habis/ Dibongkar

Belum Habis

(3)

(4)

(5)

(6)

(7)

5.030

380

-

-

1

Anggrek

2

Anthurium Bunga

760

-

-

-

-

760

-

-

pot

3

Anyelir

200

-

-

-

-

200

-

-

pot

4

Gerbera (Herbras)

150

-

-

-

-

150

-

-

pot

5

5.500

-

-

-

-

5.500

30.075

-

pot

6

Gladiol Heliconia (Pisang-pisangan)

215

75

-

-

-

140

195

-

pot

7

Krisan

450

-

-

-

2.000

2.450

16.000

-

pot

8

Mawar

270

15

-

-

-

255

120

-

pot

9

Sedap Malam

6.500

-

-

-

-

6.500

214

-

pot

10

Dracaena

1.525

325

-

-

-

1.200

22.275

-

pot

11

Melati

-

-

-

-

-

-

-

-

pot

12

Palem

525

225

-

-

-

300

4.175

-

pot

13

1.885

-

-

-

10

1.895

10.150

-

pot

14

Aglaonema Adenium (Kamboja Jepang)

880

100

-

-

10

790

2.580

-

pot

15

Euphorbia

2.570

-

-

-

-

2.570

150

-

pot

16

Phylodendron

2.525

-

-

-

-

2.525

7.060

600

pot

17

Pakis

230

-

-

-

-

230

-

-

pot

18

Monstera

180

-

-

-

-

180

-

-

pot

19

Ixora (Soka)

895

359

-

-

-

536

7.333

-

pot

20

Cordyline

1.460

1.125

-

-

-

335

12.800

-

pot

21

1.250

-

-

-

-

1.250

5.250

-

pot

22

Diffenbachia Sansevieria (Pedangpedangan)

2.845

-

-

-

200

3.045

5.500

-

pot

23

Anthurium Daun

800

150

-

-

-

650

3.000

-

pot

24

Caladium

300

-

-

-

-

300

150

-

pot

Jumlah

36.945

2.754

-

-

2.220

36.411

188.402

600

Sumber : Kajian Outlet Bunga Potong, (LPPM UNPAD dan Dispertapa,2015). LKIP DISPERTAPA 2015

68

Dari data tersebut dapat dilihat bahwa ada sekitar 24 jenis tanaman hias yang ada di Kota Bandung dan yang menjadi komoditas unggulan adalah jenis Anggrek, Gladiol, dan Euphorbia. Dari capaian produksi 189.002 pot tanaman hias, 5 (lima) jenis tanaman hias penyumbang

produksi

terbesar

adalah dari jenis Anggrek, Gladiol, Euphorbia,

Phylodendron,

Dracaena.

Tanaman

dan

hias

ini

tersebar di beberapa kecamatan, seperti

Kecamatan

Kecamatan

Cibeunying

Sukajadi, Kaler,

Kecamatan Arcamanik, Kecamatan Sukasari,

Kecamatan Cibeunying

Kidul, Kecamatan Rancasari, Kecamatan Cidadap, Kecamatan Kiara Condong, Kecamatan Cibiru, Kecamatan Buahbatu, dan Kecamatan Panyileukan. Potensi ekonomi dari bunga potong dan tanaman hias Indonesia untuk bisa berkembang di pasar lokal maupun global masih terbuka lebar, hanya saja beberapa kendalanya adalah di level petani masih terpaku pada sistem tata kelola usaha budidaya yang tradisional dan masih sedikit yang menggunakan teknologi canggih karena biaya investasinya yang besar. Dalam lingkup pasar lokal, permintaan akan bunga potong dan tanaman hias ini mengalami pasang surut, dimana untuk pasokan (produksi) bunga potong trend nya berfluktuasi, namun perkembangan yang positif masih dominan di antara gerbera, herbras, krisan, mawar, sedap malam dan anggrek. Sedangkan bunga potong lainnya

seperti

anthurium,

gladiol,

dan

anyelir

cenderung

pertumbuhannya negatif.


69

Informasi yang diperoleh dari pelaku usaha, perkembangan permintaan bunga potong maupun tanaman hias dapat dipengaruhi banyak faktor seperti : lokasi (tempat berusaha), kemudahan akses pasar, umur konsumsi komoditas, pola kemitraan usaha yang kondusif di antara petani, pedagang perantara dan pelaku usaha bunga potong dan tanaman hias. Dari sudut pandang pemerintah daerah, penyediaan lahan atau asset yang dapat digunakan untuk sarana berjualan kelompok pengusaha di bidang tanaman hias dan bunga potong ini dapat memberikan beberapa benefit, seperti : perluasan lapangan kerja, perluasan akses sektor pariwisata daerah, pengembangan kawasan ekonomi berbasis agro dan sumberdaya lingkungan. Hasil analisis ekonomi terkait prospek usaha tanaman hias dan bunga potong, untuk kondisi Kota Bandung hingga saat ini masih memiliki prospek yang baik. Fasilitas untuk outlet bunga potong ataupun tanaman hias di Kota Bandung telah tersedia, sehingga pelaku usaha atau pedagang bunga potong atau tanaman hias dapat memanfaatkan fasilitas ini sebagai sarana pemasarannya. Selain itu dengan adanya outlet bunga potong juga diharapkan dapat memacu para petani tanaman hias untuk meningkatkan produksi dan produktivitasnya. Indikator

produktivitas

tanaman

padi

dan

produktivitas

tanaman hias termasuk dalam Program Peningkatan Ketahanan Pangan (pertanian/perkebunan) dengan 3 (tiga) kegiatan, yaitu Pemanfaatan Pekarangan untuk Pengembangan Pangan, kegiatan Pengembangan Diversifikasi Tanaman, dan kegiatan Pengembangan Perbenihan/Perbibitan. Output kegiatan Pemanfaatan Pekarangan untuk Pengembangan Pangan diantaranya terlaksananya pengadaan tanaman produktif dan tanaman hias serta pelatihan budidaya tanaman. Sedangkan untuk outcome yaitu meningkatnya produksi


70

tanaman sayuran/hortikultura di masyarakat untuk memenuhi kebutuhan pangan. Output diantaranya bubidaya

kegiatan

Pengembangan

terlaksananya

padi

dan

pengadaan

pengadaan

Diversifikasi sarana

tanaman

Tanaman,

dan

prasarana

produktif,

sedangkan

outcomenya meningkatnya produktivitas tanaman padi dan sayuran di

lahan

pekarangan

rumah.

Output

kegiatan

Pengembangan

Perbenihan/Perbibitan diantaranya terlaksananya pelatihan tanaman hias dan pengadaan indukan tanaman hias. Outcome kegiatan yaitu meningkatnya keterampilan masyarakat tentang budidaya pertanian dan tersedianya bibit tanaman. Anggaran pada program dengan 3 (tiga) kegiatan ini sebesar Rp. 12.008.150.000,- dengan realisasi sebesar Rp. 11.653.209.094,atau 97,04%. Serapan anggaran sebesar 97,04% cukup tinggi yang berarti kinerja Dinas pada program ini dinilai baik. Indikator populasi ternak sapi pada tahun 2015 dapat terealisasi sebesar 101,31% atau dari target sebanyak 1.604 ekor terealisasi sebanyak 1.625 ekor. Pada tahun 2014 populasi ternak sapi 1.554 ekor dari target 1.417 ekor atau sebesar 109,67%. Jika dibandingkan dengan target akhir renstra, capaian kinerja pada tahun 2015 baru mencapai 93,02%. Yaitu dari target tahun 2018 sebesar 1.747 ekor baru tercapai 1.625 ekor pada tahun 2015. Populasi ternak sapi ini diharapkan terus meningkat sampai akhir tahun renstra 2018 sehingga dapat melebihi target. Indikator populasi ternak domba pada tahun 2015 tercapai 100,51% atau dari target 30.833 ekor dapat terealisasi sebanyak 30.991 ekor. Dan pada tahun 2014 populasi ternak domba tercapai 29.955 ekor dari target 29.365 ekor atau sebesar 102,01%. Dan jika dibandingkan dengan target akhir renstra, capaian kinerja pada tahun 2015 baru mencapai 86,83%. Yaitu dari target di akhir tahun renstra 2018 sebesar 35.693 ekor baru tercapai 30.991 ekor pada tahun 2015. Populasi ternak domba ini diharapkan terus meningkat LKIP DISPERTAPA 2015

71

sampai akhir tahun renstra 2018 sehingga dapat melebihi target. Data populasi ternak tahun 2015 dapat dilihat pada Tabel 3.6. di bawah ini :

Tabel 3.6. DINAMIKA POPULASI TERNAK TAHUN 2015 KELAHIRAN NO

JENIS TERNAK

%

PEMOTONGAN + UNREG

KEMATIAN

EKOR

%

EKOR

%

PEMASUKAN

EKOR

%

EKOR

PENGELUARAN %

POPULASI

POPULASI LAPORAN

HASIL PERHITUNGAN

EKOR

JTN

BTN

TOTAL

(EKOR)

1

SAPI POTONG

31,20

485

2,82

44

-

24.454

34.447

10.363

1.625

1.477

148

1.625

2

SAPI PERAH

37,30

257

3,01

21

-

-

947

1.161

713

116

597

713

3

KERBAU

13,78

14

3,00

3

-

-

637

636

114

69

45

114

4

KUDA

5,15

8

3,72

6

-

18

46

24

162

162

-

162

5

KAMBING

32,28

172

4,20

22

-

20.675

21.849

1.470

561

561

-

561

6

DOMBA

40,47

12.123

3,86

1.156

-

96.732

100.201

13.399

30.991

9.966

21.025

30.991

7

BABI

109,09

-

10,00

-

-

13.646

13.646

-

-

-

-

-

8

AYAM BURAS

94,01

113.765

6,00

7.261

7,00

95.214

30.495

32.948

129.851

9.877

119.974

129.851

292,80

7.191

4,00

98

66,66

825

2.590

8.515

2.799

186

2.613

2.799

821,80

329.508

2,50

2.873

-

769.628

971.636

369.556

274.005

158.616

115.389

274.005

171,58

46.525

5,00

1.714

78,00

21.458

43.998

42.636

58.995

24.005

34.990

58.995

9 10 11

AYAM RAS PETELUR AYAM RAS PEDAGING ITIK

Sumber : Diolah sendiri (Dispertapa, 2015).

Dari tabel di atas dapat dilihat bahwa di Kota Bandung ada 11 jenis ternak dengan dinamika populasinya, termasuk ternak sapi dan domba. Sapi yang dihitung populasinya untuk indikator kinerja populasi ternak disini adalah jenis sapi potong. Perbandingan capaian indikator kinerja tingkat

populasi

ternak sapi dan domba tahun 2014 dan tahun 2015 dapat dilihat pada gambar berikut.


72

Populasi Ternak Sapi dan Domba Tahun 2013, 2014 dan 2015

40,000

26,901

30,000

29,955

30,991

20,000

2013 2014 2015

10,000 1,554

1,307

1,625

0 Sapi Domba Populasi Ternak Sapi dan Domba (Ekor)

Gambar. 3. Populasi Ternak Sapi dan Domba Tahun 2013, 2014 dan 2015

Pada gambar 3. diatas dapat dilihat bahwa populasi ternak sapi dan domba dari tahun ke tahun mengalami peningkatan. Hal ini menunjukkan bahwa kinerja Dinas Pertanian dan Ketahanan Pangan Kota Bandung pada umumnya baik, yang berarti program dan kegiatan yang dilaksanakan pada tahun 2015 untuk menunjang pencapaian sasaran 2 dapat berjalan dengan baik. Hasil

usaha

peternakan

sangat dibutuhkan oleh warga Kota Bandung, namun usaha ini bukan

merupakan

perekonomian karena

kegiatan

yang

utama

keterbatasan

lahan,

masalah sanitasi dan lingkungan padat penduduk, maka kegiatan agribisnis peternakan di Kota Bandung hanya menjadi daerah tujuan pemasaran hasil-hasil peternakan. Indikator produksi ikan konsumsi pada tahun 2015 juga terealisasi melebihi target, yaitu terealisasi 2.877 ton dari target 2.846 ton atau sebesar 101,09%. Sedangkan pada tahun 2014 produksi ikan konsumsi terealisasi sebesar 2.764,09 ton dari target 2.600 ton LKIP DISPERTAPA 2015

73

atau sebesar 106,31%. Dibandingkan dengan target akhir renstra, capaian kinerja pada tahun 2015 baru mencapai 96,87%, dari target tahun 2018 sebesar 2.970 ton baru tercapai 2.877 ton pada tahun 2015. Produksi ikan konsumsi ini diharapkan terus meningkat sampai akhir tahun renstra 2018 sehingga dapat melebihi target. Untuk indikator produksi ikan hias pada tahun 2015 tercapai sebesar 100,13% atau dari target 921.700 ekor dapat terealisasi sebanyak 922.900 ekor. Pada tahun 2014 produksi ikan hias 907.670 ekor

dari

target

821.700

ekor

atau

sebesar

110,46%.

Jika

dibandingkan dengan target akhir renstra, capaian kinerja pada tahun 2015 baru mencapai 75,54%. Yaitu dari target tahun 2018 sebesar 1.221.700 ekor baru tercapai 922.900 ekor pada tahun 2015. Produksi ikan hias ini diharapkan terus meningkat sampai akhir tahun renstra 2018 sehingga dapat melebihi target. Sektor perikanan, khususnya perikanan air tawar dilakukan dalam skala kecil karena keterbatasan lahan yang dimiliki. Sebagai alternatif masyarakat

pilihan

usaha

dibidang

perikanan

yaitu usaha budidaya ikan hias karena selain tidak memerlukan lahan

yang

luas,

potensi

pemasaran ikan hias baik pasar lokal

maupun

ekspor

cukup

besar. Kedua indikator produksi ikan tersebut penting untuk mewujudkan substansi Bandung Juara yaitu terwujudnya kampung lele dan kampung ikan hias.


74

Data produksi ikan konsumsi tahun 2015 dapat dilihat pada Tabel 3.7. di bawah ini : TABEL 3.7. PRODUKSI IKAN KONSUMSI DI KOTA BANDUNG TAHUN 2015 Produksi Produksi Kolam (Ton) Sawah (Ton) Mas 209,35 324,90 Nila 445,50 201,60 Mujair 4,53 3,22 Lele 1.141,39 513,00 Sepat Siam 2,00 Tambakan 25,20 Ikan Lainnya 6,31 JUMLAH 1.827,97 1.049,05 Sumber : Diolah sendiri (Dispertapa, 2015). Jenis Ikan

Jumlah Total 534,25 647,10 7,75 1.654,39 2,00 25,20 6,31 2.877,00

Untuk produksi ikan konsumsi diperoleh dari beberapa jenis ikan seperti ikan mas, nila, mujair, lele, sepat siam, tambakan dan ikan lainnya yang dikembangkan di kolam maupun di sawah, dengan penyumbang produksi terbesar adalah Ikan Lele, diikuti oleh Ikan Mas, Nila, tambakan, Mujair, ikan lainnya dan Ikan Sepat Siam. Daerah produksi ikan di Kota Bandung tersebar di beberapa kecamatan,

diantaranya

Kecamatan

Cibiru,

Arcamanik,

dan

Ujungberung. Adapun Produksi Ikan Hias dapat dilihat pada Tabel 3.8. di bawah ini : Tabel 3.8. PRODUKSI IKAN HIAS DI KOTA BANDUNG TAHUN 2015 No. 1

Jenis Ikan

Produksi (ekor)

Barbir

26.890

2

Cupang

25.950

3

Frontosa

4

Gapi

5

Leuleupi

6

Udang Hias

7

Louhan

8

Manvis

9

Mas Koki

10

Molly

17.510

11

Plati

46.730

12

Rainbow

13

Sapu Hias

6.870 57.670 14.500 142.460 16.180 9.790 536.830

4.130 17.400 JUMLAH

922.900

Sumber : Diolah sendiri (Dispertapa, 2015). LKIP DISPERTAPA 2015

75

Sedangkan jenis ikan hias ada 13 jenis, yaitu Barbir, Cupang, Frontosa, Gapi, Leuleupi, Udang Hias, Louhan, Manvis, Mas Koki, Molly, Plati, Rainbow, dan Sapu Hias, dengan penyumbang produksi terbesar adalah ikan Mas Koki dan Udang Hias. Seperti halnya ikan konsumsi, daerah budidaya ikan hias diantaranya Kecamatan Cibiru, Arcamanik, Regol, dan Ujungberung. Indikator

Produksi

Ikan

termasuk

dalam

Program

Pengembangan Budidaya Perikanan pada Kegiatan Pendampingan pada Kelompok Tani Pembudidaya Ikan dan Kegiatan Pembinaan dan Pengembangan

Perikanan.

Outcome

program

tersebut

yaitu

meningkatnya produksi ikan konsumsi dan ikan hias. Output program tersebut adalah meningkatnya produksi ikan konsumsi dan ikan hias serta tersedianya induk ikan hias, induk ikan konsumsi dan benih ikan. Adapun faktor pendukung pencapaian sasaran ini adalah adanya peningkatan pengetahuan petani melalui kegiatan SLPTT dari Program Dinas Pertanian Provinsi Jawa Barat, dan peningkatan pengetahuan

petugas

dinas

dan

masyarakat

melalui

berbagai

pelatihan, adanya peningkatan pengetahuan pelaku usaha melalui kegiatan Pelatihan Peternakan dan Perikanan, dan peningkatan pengetahuan

petugas

dinas

dan

masyarakat

melalui

berbagai

pelatihan peternakan dan perikanan. Faktor-faktor menghambat

yang

pencapaian

masih sasaran

adalah masih sedikitnya jumlah SDM (Tenaga belum

Penyuluh seimbang

Lapangan) dengan

yang

banyaknya

kecamatan yang ada di Kota Bandung. Jumlah penyuluh yang ada hanya 13 orang (3 PPL, 10 THL) untuk membina 151 kelurahan di 30 kecamatan.


76

Hal-hal yang perlu dilakukan untuk mencapai target RPJMD antara lain adalah adanya penambahan jumlah SDM, khususnya tenaga Penyuluh Pertanian Lapangan.

3. Analisis Pencapaian Sasaran 3 Terkendalinya kasus penyakit zoonosa

Tahun 2014 Tahun 2015 % Reali Reali % Target Target sasi sasi 1 Jumlah kasus penyakit zoonosa di kasus 8 1 187.5 8 0 200 Kota Bandung

No

Indikator Kinerja

Satuan

Catatan : Perhitungan indikator ini semakin persentasenya mendekati 0 itu menunjukn capaian yang baik.

Penyakit

zoonosa

merupakan penyakit atau infeksi pada

binatang

ditularkan Penyakit

yang

kepada yang

dapat manusia.

tergolong

dalam

zoonosa misalnya, Antraks, Rabies, Brucellosis, Avian Influenza,

dan

lain-lain. Kota Bandung merupakan pusat pemasaran ternak terbesar di Jawa Barat, sehingga resiko masuknya penyakit zoonosa dari daerah asal ternak ke Kota Bandung relatif tinggi. Sasaran strategis terkendalinya kasus penyakit zoonosa ini mempunyai indikator kinerja berupa jumlah kasus penyakit zoonosa di Kota Bandung. Komponen indikator ini sangat penting untuk meningkatkan taraf kesehatan dan perluasan akses layanan. Selama tahun 2015 tidak terjadi kasus zoonosa (Avian Influenza) di Kota Bandung. Cara pengukuran indikator jumlah kasus zoonosa ini berbeda dengan indikator yang lain, semakin sedikit terjadinya kasus zoonosa maka kinerjanya semakin baik. Cara pengukuran seperti ini termasuk pengukuran persentase menurun. LKIP DISPERTAPA 2015

77

Dalam tiga tahun terakhir dari tahun 2012 sampai tahun 2014 jumlah kasus penyakit zoonosa stagnan pada posisi 1 kasus. Dengan demikian Dinas Pertanian dan Ketahanan Pangan Kota Bandung berhasil mempertahankan pencegahan penyakit zoonosa tidak sampai berkembang.

Kinerja

tahun

2015

ini

lebih

baik

dari

tahun

sebelumnya karena pada tahun 2015 tidak terjadi kasus zoonosa. Jika dibandingkan dengan target akhir renstra, capaian kinerja pada tahun 2015 sudah mencapai 200%. Yaitu dari target 7 kasus di akhir tahun renstra, tidak terjadi kasus pada capaian tahun 2015. Hal ini diharapkan terus berlanjut sampai akhir tahun renstra yaitu tahun 2018 tidak terjadi kasus zoonosa. Menururt data WHO, korban dari penyakit rabies setiap 10 menit satu orang meninggal dunia. Indonesia menjadi salah satu negara endemik virus flu burung tertinggi sejak kasus pertama pada tahun 2004. Namun kasus ini menurun signifikan dari tahun ke tahun. Sama halnya dengan kasus flu burung, kasus rabies di Indonesia makin lama makin berkurang. Di Kabupaten/kota lain di Indonesia, rabies termasuk penyakit zoonosa yang telah tersebar di 24 provinsi dengan jumlah kasus gigitan hewan penular rabies dan kasus kematian cukup tinggi karena belum ditemukan cara atau pengobatan untuk penderita rabies (hewan dan manusia). Hasil studi banding dengan Kabupaten Banyuwangi pada tahun 2015 tidak terjadi kasus rabies maupun kasus flu burung. Sedangkan di Jawa Timur untuk kasus flu burung terdapat 50 kasus dengan kematian sebanyak 60 ribu unggas pada tahun 2013. Berikutnya pada 2014 jumlah kasus menurun menjadi 15 kasus dengan kematian 30 ribu unggas. Lalu pada 2015 turun menjadi 10 kasus dengan kematian 10 ribu unggas.


78

Untuk kasus flu burung (AI) di Provinsi Jawa Barat tahun 2015 terjadi 39 kasus dengan jumlah kematian unggas sebanyak 5.881 ekor. Jenis ternak unggas yang terkena dampak kasus AI ini yaitu ayam kampung, itik, entog, dan puyuh. Berikut tabel jumlah kematian unggas ternak akibat AI di Provinsi Jawa Barat tahun 2015. Tabel 3.9. JUMLAH KEMATIAN TERNAK UNGGAS AKIBAT AI DI PROVINSI JAWA BARAT TAHUN 2015

No 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

Kabupaten/Kota

Jenis Ternak

Kab. Sukabumi Kab. Subang

1 6

Jumlah Kematian Unggas (ekor) 415 1.328

5 4 11 1

279 395 2.932 8

3 2 2 2 1 1 39

123 89 175 76 60 1 5.881

Jumlah Kasus

Puyuh Ayam kampung, entog, itik Kab. Majalengka Ayam kampung, itik Kab. Kuningan Ayam kampung Kab. Indramayu Ayam kampung, itik Kab. Bandung Ayam kampung Barat Kota Cimahi Ayam kampung, itik Kab. Bandung Itik Kab. Purwakarta Ayam kampung Kota Sukabumi Entog, ayam kampung Kota Tasik Ayam kampung Kota Banjar Itik JUMLAH

Sumber : Diolah sendiri (Dispertapa, 2015)

Dari tabel diatas dapat dilihat bahwa di Kabupaten Indramayu paling banyak terjadi kasus yaitu sebanyak 11 kasus dengan jumlah kematian

unggas

sebanyak

2.932

ekor

unggas.

Kemudian

di

Kabupaten Subang terjadi 6 kasus dengan jumlah kematian unggas sebanyak 1.328 ekor. Kabupaten Majalengka terjadi 5 kasus dengan jumlah kematian unggas sebanyak 279 ekor. Dan Kabupaten Kuningan terjadi 4 kasus dengan kematian 395 ekor unggas. Sedangkan di Kabupaten Sukabumi hanya terjadi satu kasus namun jumlah kematiannya mencapai 415 ekor. Perbandingan jumlah kasus


79

flu burung (AI) di beberapa kabupaten/kota Jawa Barat tahun 2015 dapat pula dilihat pada gambar di bawah ini.

Jumlah Kasus Kematian Akibat AI Provinsi Jawa Barat Tahun 2015 12 10 8 6 4 2 0

Kasus Kematian

Gambar 4. Kasus Kematian Akibat AI Provinsi Jawa Barat tahun 2015

Indikator jumlah kasus penyakit zoonosa termasuk dalam Program

Pencegahan

Penanggulangan

dan

Penyakit

Ternak.

Outcome kegiatan yaitu terlaksananya pemeliharaan

kesehatan

dan

pencegahan penyakit menular ternak di Kota Bandung. Dan Outputnya adalah bagi

terlaksananya unggas,

vaksinasi

vaksinasi

ND

AI bagi

unggas, vaksinasi rabies, pemeriksaan specimen ke lab rujukan; Terlaksananya pelatihan kader vaksinator dan komunikator AI dan rabies,

pelayanan

pengawasan

lalu

kesehatan lintas

hewan, pengawasan

hewan,

pengadaan

obat

hewan,

obat-obatan

dan

pengawasan hama penyakit ikan dan obat ikan.


80

Anggaran pada program ini sebesar Rp. 1.700.000.000,dengan realisasi sebesar Rp. 1.649.222.550,- atau 97,01%. Serapan anggaran sebesar 97,01% cukup tinggi yang berarti kinerja Dinas pada program ini dinilai baik. Adapun faktor pendukung pencapaian sasaran ini adalah tersedianya sarana dan prasarana penunjang untuk

kegiatan

Pemeliharaan

Kesehatan

dan

Penanggulangan

Penyakit Menular Ternak, diantaranya kendaraan roda 4 untuk operasional di lapangan, pakaian kerja lapangan, obat-obatan serta vaksin. Faktor-faktor yang masih menghambat pencapaian sasaran adalah masih kurangnya sumberdaya manusia yang kompeten untuk melaksanakan

kegiatan

Pemeliharaan

Kesehatan

dan

Penanggulangan Penyakit Menular Ternak. Hal-hal yang perlu dilakukan untuk meningkatkan capaian kinerja antara lain adalah lebih mengintensifkan

pemeriksaan

lalulintas ternak yang masuk ke Kota

Bandung,

melaksanakan

secara rutin vaksinasi, desinfeksi, depopulasi kejadian, wilayah

bila dan

ada

surveillance

Kota

meningkatkan

kasus di

Bandung, pelayanan

kesehatan hewan di Klinik Hewan. Perlu juga ditingkatkannya sosialisasi tentang pemeliharaan kesehatan dan pencegahan penyakit menular ternak pada masyarakat, agar di tahun yang akan datang tidak terjadi kasus penyakit ternak/zoonosa.


81

4. Analisis Pencapaian Sasaran 4 Menurunnya produk pangan segar yang tercemar

No

Indikator Kinerja

Tahun 2014 Tahun 2015 % Reali Reali % Target Target sasi sasi kasus 50 0 200 50 20 160

Satuan

1 Jumlah pangan segar yang tercemar

Catatan : Perhitungan indikator ini semakin persentasenya mendekati 0 itu menunjukan capaian yang baik.

Salah satu tugas pokok dan fungsi pada Dinas Pertanian dan Ketahanan Pangan adalah mengawasi dan memeriksa komoditi pangan segar yang terdiri dari komoditi peternakan (daging, susu, telur), perikanan dan komoditi tanaman pangan dan hortikultura (sayuran, buah-buahan, beras dan palawija). Untuk itu sangat diperlukan adanya beberapa cara/metode untuk pengawasan dan pemeriksaannya, agar dihasilkan pangan segar yang aman dan layak untuk di konsumsi. Pangan segar yang aman dan layak untuk dikonsumsi adalah pangan yang bebas dari bebagai cemaran, baik itu cemaran secara fisik, zat kimia berbahaya, cemaran mikroba dan cemaran residu antibiotic, residu hormone, residu pestisida dan juga logam berbahaya (logam berat). Untuk Mengetahui adanya cemaran pada produk pangan segar maka perlu dilakukan pemeriksaan, baik

secara

Organoleptik

(untuk

pemeriksaan

fisik Ph, suhu, dan

adanya

pembusukan/kualitas

produk), pemeriksaan cepat dengan menggunakan screening tes antara lain untuk pemeriksaan zat pengawet (formalin borak dll), pemutih (khlorin, hydrogen

peroksida/H2O2)

dan

pemeriksaan laboratorium untuk memeriksa cemaran mikroba, residu LKIP DISPERTAPA 2015

82

antibiotic,

residu

hormone,

residu

pestisida

dan

logam

berat.

Keamanan pangan menjadi isu penting dalam perdagangan bebas. Jaminan keamanan pangan merupakan syarat dalam memenangkan persaingan di pasar bebas. Indikator ini penting karena indikator ini mendukung Penyelenggaraan SPM Ketahanan Pangan. Pemeriksaan terhadap sampel pangan segar dilaksanakan di pasar-pasar tradisional, pasar modern/ supermarket, dan tempat produksi pangan segar. Sampel yang diperiksa diantaranya beras, sayuran, buah-buahan lokal dan impor, daging, ayam, ikan segar beserta produk olahannya. Dari

hasil

pengawasan

dan

pemeriksaan

selama

tahun

2015 ditemukan adanya pangan segar yang tercemar sebanyak 20 kasus dari target 50 kasus. Perhitungan indikator ini berbeda dengan indikator yang lain, semakin sedikit terjadinya kasus pencemaran pangan segar maka kinerjanya semakin baik. Seperti halnya indikator kasus penyakit zoonosa, maka perhitungan untuk indikator ini juga menggunakan persentase menurun. Beberapa kegiatan pengawasan dan pemeriksaan terhadap sampel pangan segar yang dilaksanakan di pasar-pasar tradisional dan pasar modern/supermarket pihak dinas mengundang beberapa media massa untuk mempublikasikan kegiatan tersebut, seperti pada foto diatas. Berdasarkan pemeriksaan

dari

hasil pengambilan

sampel secara acak di beberapa pasar tradisional dan supermarket ditemukan 20 kasus penggunaan bahan

kimia

berbahaya

pada

komoditi pangan segar. Adapun rincian

mengenai

hasil

pengawasan dan pemeriksaan tersebut dapat dilihat pada tabel berikut. LKIP DISPERTAPA 2015

83

Tabel 3.10. HASIL PENGAWASAN DAN PEMERIKSAAN BAHAN KIMIA BERBAHAYA PADA KOMODITI PANGAN SEGAR TAHUN 2015 No. 1 2 3 4 5 6 7

Bulan

Jenis Kasus

Januari Januari Januari Januari Juni Juli September

Kikil mengandung H2O2 (Peroksida) Ikan Asin Cucut mengandung formalin Ikan Asin Teri Nasi mengandung formalin Ikan Asin Cumi mengandung formalin Beras mengandung Chlorine (pemutih) Daging sapi busuk Udang mengandung rhodamine Jumlah

Jumlah Kasus 1 1 1 1 14 1 1 20

Pada tahun 2013 terjadi beberapa kasus tercemar yaitu 34 kasus (7 kasus beras berklorin, 3 kasus Ikan/Ikan Teri berformalin, pencemaran arsenik diatas ambang batas 9 kasus,15 kasus formalin pada komoditi pertanian (jeruk, kacang hijau, apel dan pear), sedangkan tahun 2014 tidak ditemukan kasus. Dan pada tahun 2015 ditemukan 20 kasus cemaran, namun demikian masih bisa menekan target

kejadian

maksimal

50

kasus

berarti

kinerjanya

masih

dikatakan baik. Jika dibandingkan dengan target akhir renstra, capaian kinerja pada tahun 2015 hanya 50%. Yaitu dari target 40 kasus di akhir tahun renstra, terjadi 20 kasus pada capaian tahun 2015. Diharapkan pada tahun-tahun mendatang pengawasan dan pemeriksaan terhadap komoditi pangan terus dilakukan intensif sehingga dapat meminimalisasi temuan kasus pangan segar yang tercemar, sehingga pada akhir tahun renstra yaitu tahun 2018 tidak ditemukan kasus pangan segar yang tercemar. Indikator jumlah pangan segar yang tercemar termasuk dalam

Program

Peningkatan

Ketahanan

Pangan

(Pertanian/Perkebunan) kegiatan Peningkatan Mutu dan Keamanan Pangan. Outcome kegiatan yaitu meingkatnya cakupan pengawasan mutu dan keamanan pangan komoditi pertanian serta meningkatnya pengetahuan

dan

keterampilan

para

pelaku

usaha

tentang

penyalahgunaan bahan kimia berbahaya bagi komoditi pertanian. LKIP DISPERTAPA 2015

84

Output kegiatan diantaranya terlaksananya pemeriksaan sampel komoditi pangan sebanyak 5.500 sampe, terlaksananya sosialisasi penyalahgunaan bahan kimia berbahaya, pelatihan pengawasan mutu komoditi tanaman pangan dan hortikultura, dan terlaksananya sidak komoditi pertanian. Anggaran pada program ini sebesar Rp. 900.000.000,- dengan realisasi sebesar Rp. 887.255.311,- atau 98,58%. Serapan anggaran sebesar 98,58% cukup tinggi yang berarti kinerja Dinas pada program ini dinilai baik. Adapun faktor pendukung pencapaian sasaran ini adalah tersedianya sarana dan prasarana penunjang untuk kegiatan Peningkatan mutu dan keamanan pangan, diantaranya tersedianya laboratorium dinas dan kendaraan laboratorium keliling. Dari hasil study banding ke daerah lain diantaranya, Kota Menado, Provinsi Kep. Bangka Belitung, dan DKI Jakarta mengenai pengawasan mutu komoditi hasil pertanian diperoleh kesimpulan diantaranya : bahwa masih perlu ditingkatkan pengawasan dan pemeriksaan mutu komoditi hasil pertanian khususnya Bahan Asal Hewan/ Hasil Bahan Asal Hewan (BAH/HBAH); merencanakan kegiatan Sosialiasi Nomor Kontrol Veteriner (NKV) pada pengusaha skala kecil sektor peternakan dan perikanan; dan penyempurnaan penyusunan Laporan Realisasi Pemasukan/Pengeluaran BAH/HBAH per bulan dan tahunan. Faktor yang masih menjadi hambatan antara lain : 1. Kota Bandung bukan sebagai daerah produksi sehingga pangan segar yang dijual dan dikonsumsi masyarakatnya sebagian besar (95 %) berasal dari luar wilayah Kota Bandung. Sehingga masih ditemukan produk pangan segar yang masuk ke kota bandung sudah tercemari. 2. Alat

transportasi,

penyimpanan,

pada

umumnya

tempat

penjualan yang semestinya diperlukan untuk menyimpan produk pangan segar pada umumnya tidak dimiliki oleh para pedagang terutama yang berada di pasar tradisional . LKIP DISPERTAPA 2015

85

3. Pelaku usaha dan konsumen masih kurang memahami tata cara penanganan dan penyimpanan produk pangan segar serta pengetahuan tentang bahayanya penggunaan bahan-bahan pengawet yang tidak semestinya (penyalahgunaan bahan kimia berbahaya). 4. Terbatasnya

SDM

pengawas

mutu

terutama

petugas

laboratorium yang memiliki pendidikan khusus (analis kimia). 5. Luasnya cakupan pemeriksaan dan banyaknya lokasi yang harus di awasi dan diperiksa. Saran/Solusi untuk capaian berikutnya antara lain adalah : 1. Hasil evaluasi dan tindak lanjut dari Kegiatan Peningkatan Mutu dan Keamanan Pangan tahun 2015 merupakan upaya untuk

meningkatkan

kualitas

dan kuantitas

pengawasan

komoditi hasil pertanian dengan harapan komoditi yang beredar di Kota Bandung aman untuk dikonsumsi dan tidak ditemukan lagi kasus yang dapat membahayakan kesehatan masyarakat Kota Bandung. 2. Memberi peringatan dan pembinaan kepada para pelaku usaha pangan segar yang produknya mengandung bahan kimia berbahaya. 3. Meningkatkan pengawasan dan pemeriksaan komoditi pangan segar secara intensif serta melakukan pembinaan kepada para pelaku usaha hasil pertanian yang beredar di Kota Bandung. 4. Dalam upaya meningkatkan pengawasan mutu pangan segar yang beredar di wilayah Kota Bandung, Dinas Pertanian dan Ketahanan Pangan melakukan koordinasi dengan pihak terkait antara lain : Dinas UKM dan Industri Perdagangan, BPOM, Dinas Kesehatan, PD. Pasar Bermartabat, dan Kepolisian. 5. Menambah sarana dan peralatan laboratorium Dinas Pertanian dan Ketahanan Pangan Kota Bandung serta pegawai untuk dilibatkan

dalam

pengawasan

dan

pemeriksaan

komoditi

pangan segar. LKIP DISPERTAPA 2015

86

5. Analisis Pencapaian Sasaran 5 Bertambahnya pelaku usaha di bidang pertanian dan perikanan

No

Indikator Kinerja

Satuan

1 Jumlah pelaku usaha di bidang pertanian dan perikanan : a. Budidaya b. Olahan

pelaku usaha pelaku usaha

Tahun 2014 Reali Target sasi

%

Tahun 2015 Reali % Target sasi

690

695 100.72 750

755 100

195

240 123.08 370

600 162

Sasaran bertambahnya pelaku usaha di bidang pertanian dan perikanan dengan indikator jumlah pelaku usaha bidang pertanian dan perikanan merupakan sasaran strategis, yang merupakan salah satu janji politik Walikota, dan mulai dijadikan indikator kinerja sejak tahun 2014. Selama tahun 2015, jumlah pelaku usaha budidaya bidang pertanian dan perikanan sudah mencapai 755 pelaku usaha dari target 750 pelaku usaha atau 100,66%.

Pada tahun 2014 jumlah

pelaku usaha budidaya sebanyak 695, berarti pada tahun 2015 telah bertambah sebanyak 60 pelaku usaha.

Jika

dibandingkan

dengan target akhir renstra, capaian kinerja

pada tahun

2015 sudah mencapai 81,18 %. Yaitu dari target 930 pelaku usaha budidaya sudah tercapai sebanyak 755 pelaku usaha budidaya.

Diharapkan

pada

akhir tahun renstra yaitu tahun 2018, jumlah pelaku usaha budidaya dapat melebihi target. LKIP DISPERTAPA 2015

87

Penambahan jumlah pelaku usaha ini diantaranya terdiri dari pelaku usaha budidaya padi, tanaman palawija, peternak sapi, peternak domba maupun budidaya ikan hias dan ikan konsumsi. Penambahan jumlah pelaku usaha ini diperoleh dari hasil pelatihan yang dilakukan oleh Dinas Pertanian dan Ketahanan Pangan Kota Bandung. Untuk budidaya pertanian diperoleh dari hasil pelatihan budidaya padi, tanaman palawija dan pelatihan kampung berkebun yang dilaksanakan di 151 kelurahan. Sedangkan untuk pelaku usaha budidaya sapi, domba maupun ikan diperoleh dari pelatihan di beberapa kecamatan sebagaimana tabel berikut : Tabel 3.11. DAFTAR PELATIHAN BUDIDAYA PERTANIAN PETERNAKAN DAN PERIKANAN TAHUN 2015

No. 1.

Lokasi Pelatihan Kecamatan Ujungberung

Materi Pelatihan - Budidaya Ikan Nila dan Mas - Budidaya Sapi dan Domba

2.

Kecamatan Cibiru

- Budidaya Ikan Gurame - Budidaya Kambing perah dan Domba

3.

Kecamatan Mandalajati

- Budidaya Ikan Gurame - Budidaya Domba

4.

Kecamatan Cicendo

- Budidaya Ikan hias (frontosa) - Budidaya Lele

5.

Kecamatan Gedebage

- Budidaya Ikan Nila

6.

Kecamatan Bandung Kidul

- Budidaya Lele - Budidaya Domba

7.

Kecamatan Sukasari

- Budidaya Domba

8.

Kecamatan Cinambo

- Budidaya Ikan Nila

Adapun pelaku usaha olahan bidang pertanian dan perikanan sudah mencapai

600 orang dari target 370 orang atau 162,16%.

Pada tahun 2014 jumlah pelaku usaha olahan sebanyak 240, berarti pada tahun 2015 telah bertambah sebanyak 360 pelaku usaha. Jika LKIP DISPERTAPA 2015

88

dibandingkan dengan target akhir renstra, capaian kinerja pada tahun 2015 sudah mencapai 48,19 %. Yaitu dari target 1.245 pelaku usaha

olahan

sebanyak

600

baru

tercapai

pelaku

usaha

olahan. Diharapkan pada akhir tahun renstra yaitu tahun 2018, jumlah pelaku usaha olahan dapat mencapai target. Penambahan

jumlah

pelaku usaha ini diantaranya terdiri dari pelaku usaha olahan bidang peternakan dan perikanan, diantaranya olahan bandeng presto dan bandeng isi, olahan baso, nugget sapi dan ayam, olahan telor asin, dan olahan abon ayam. Untuk pelaku usaha bidang pertanian diantaranya, pelaku usaha olahan stick keju dan daging, keripik singkong, dan olahan rangginang. Para pelaku usaha ini ada yang tergabung dalam satu kelompok usaha ada juga kelompok usaha perorangan. Lokasi pelaku usaha tersebar di beberapa kecamatan diantaranya

Kecamatan

Cinambo,

Kecamatan Bojongloa Kidul, Kecamatan Ujung Berung,

Kecamatan

Antapani,

Kecamatan

Kecamatan

Batununggal,

Buahbatu,

Kecamatan

Sukajadi,

dan

Kecamatan Bandung Kulon. Penambahan jumlah pelaku usaha ini dari hasil pelatihan olahan hasil pertanian, peternakan dan perikanan, yang dilaksanakan di selama tahun 2015 di beberapa kecamatan, sebagaimana tabel 3.12 berikut.


89

Tabel 3.12. DAFTAR PELATIHAN OLAHAN HASIL PERTANIAN PETERNAKAN DAN PERIKANAN TAHUN 2015

No.

Lokasi Pelatihan

1.

Kecamatan Babakan Ciparay

2.

Kecamatan Bojongloa Kaler

3.

Kecamatan Batununggal

4.

Kecamatan Bojongloa Kidul

5.

Kecamatan Ujungberung Kecamatan Antapani Kecamatan Sukajadi

6. 7.

8.

Kecamatan Bandung Kulon

9.

Kecamatan Cinambo

10.

Kecamatan Buahbatu

11.

Pasar Higienis Kecamatan Gedebage

Setiap

Ikan (PIH)

Tanggal Pelatihan 26 April 2015 29 April 2015 28 Mei 2015 9 Juni 2015 30 Juli 2015 31 Agustus 2015 23 September 2015 29 Oktober 2015 12 November 2015 25 November 2015 26 Februari 2015

daerah

Materi Pelatihan Abon ayam Keripik Singkong Bandeng Presto Abon ayam Keripik Singkong Bandeng Presto Abon ayam Keripik Singkong Bandeng Presto Krispi Udang Stick Ikan Telor Asin Keripik Singkong Bandeng Presto Nugget Ayam Sirup Buah Jus mangga Baso Ikan Bandeng Isi Nugget sapi & ayam Aneka minuman buah Bandeng Presto Nugget Ikan Aneka sirup buah Baso Sapi & Ayam Stick Keju & Daging Aneka Keripik Bandeng Isi Kemasan Olahan

(kabupaten/kota)

mempunyai

kelebihan/kekurangan dalam pencapaian kinerjanya. Studi banding dilakukan untuk koordinasi, konsultasi dan pertukaran informasi tentang pengembangan usaha pengolahan hasil pertanian dan perikanan. Hasil studi banding ke Kabupaten Tasikmalaya para pelaku usaha sudah cukup banyak karena merupakan daerah dengan areal

pertanian/perikanan

penghasil/produsen LKIP DISPERTAPA 2015

yang

produk pertanian

masih dan

luas

dan

perikanan,

juga

sehingga 90

banyak pelaku usaha di bidang pertanian dan perikanan baik budidaya maupun olahannya. Namun dari segi pembinaan masih kurang jika

dibandingkan dengan Kota Bandung yang sudah

melaksanakan

pembinaan

kepada

para

pelaku

usaha

yang

dilaksanakan oleh petugas dari Dinas Pertanian dan Ketahanan Kota Bandung. Indikator

jumlah

pelaku

usaha

bidang

pertanian

dan

perikanan masuk dalam Program Peningkatan Ketahanan Pangan (Pertanian/Perkebunan) Kegiatan Penanganan Pasca Panen dan Pengolahan

Hasil

Pertanian.

Outcome

kegiatan

ini

yaitu

meningkatnya jumlah pelaku usaha di bidang pengolahan hasil pertanian peternakan dan perikanan, meningkatnya pengetahuan dan keterampilan cara pengolahan hasil pertanian dan manajemen usaha. Output kegiatan yaitu terselenggaranya pelatihan olahan hasil pertanian dan pelatihan kemasan. Anggaran pada kegiatan ini sebesar Rp. 650.000.000,- dengan realisasi sebesar Rp. 390.219.500,- atau 60,03%. Serapan anggaran sebesar 60,03% disebabkan tidak bisa diserapnya alokasi anggaran untuk pengadaan alat/barang untuk kelompok pengolah karena terbentur UU No.23 tahun 2014 tentang pemerintahan daerah. Dimana dalam undang-undang tersebut diatur bahwa kelompok penerima bantuan harus berbadan hukum Indonesia. Sama halnya seperti kegiatan pengawasan dan pemeriksaan terhadap sampel pangan segar, kegiatan pelatihan budidaya dan olahan hasil pertanian peternakan dan perikanan dalam rangka mewujudkan wirausaha baru juga selalu dipublikasikan di media terutama media sosial yaitu twitter dan website dinas.


91

6. Analisis Pencapaian Sasaran 6 Meningkatnya keterampilan pelaku usaha yang menggunakan sarana teknologi pertanian dan perikanan.

No

Indikator Kinerja

1 Jumlah pelaku usaha yang menggunakan sarana teknologi pertanian dan perikanan : a. Budidaya b. Olahan

Tahun 2014 Tahun 2015 Satuan Reali % Reali % Target Target sasi sasi

pelaku usaha pelaku usaha

600

603 100.5 630

640 101

100

120 120

162 101

160

Sasaran strategis meningkatnya keterampilan pelaku usaha yang menggunakan sarana teknologi pertanian dan perikanan ini mempunyai komponen indikator kinerja, yaitu jumlah pelaku usaha yang menggunakan sarana teknologi pertanian dan perikanan yang meliputi pelaku usaha budidaya dan pelaku usaha olahan. Tingginya persaingan usaha memacu para pelaku usaha untuk melakukan inovasi terhadap hasil usahanya. Salah satunya dengan penerapan teknologi. Dalam usaha

bidang pertanian, penggunaan

sarana teknologi pertanian dibutuhkan untuk meningkatkan produksi dan

mempermudah

para

pelaku

usaha

barangnya.

dalam

Jumlah

memproduksi

pelaku

usaha

budidaya dan olahan hasil petanian diharapkan akan terus tumbuh dengan diadakannya program-program pelatihan dan

bantuan

olahan

sarana

pertanian

prasarana dan

alat

budidaya

pertanian. Selama pelaku

usaha

budidaya

yang

tahun

menggunakan

2015, sarana

jumlah teknologi

pertanian dan perikanan sudah mencapai 640 pelaku usaha dari LKIP DISPERTAPA 2015

92

target 630 pelaku usaha atau terealisasi 101,59%. Pada tahun 2014 jumlah pelaku usaha budidaya yang menggunakan sarana teknologi pertanian dan perikanan sebanyak 603, berarti pada tahun 2015 telah

bertambah

sebanyak

37

pelaku

usaha.

Namun

jika

dibandingkan dengan target akhir tahun renstra, capaian kinerja tahun 2015 baru mencapai 88,89%. Jumlah pelaku usaha budidaya yang menggunakan teknologi ini diharapkan akan terus meningkat seiring dengan upaya pelatihan dan pembinaan yang dilakukan oleh Dinas Pertanian dan Ketahanan Pangan Kota Bandung sehingga pada akhir tahun renstra 2018 target 720 pelaku usaha budidaya yang menggunakan teknologi pertanian dan perikanan dapat tercapai. Penambahan jumlah pelaku usaha budidaya yang menggunakan teknologi diantaranya terdiri dari pelaku usaha budidaya tanaman hias dan sayuran dengan menggunakan teknologi hidroponik, kultur jaringan, juga pelaku usaha budidaya ternak sapi dengan inseminasi buatan. Mayoritas pelaku usaha ini berada di Kecamatan Cibiru, Ujungberung, dan Gedebage. Adapun pelaku usaha olahan yang menggunakan sarana teknologi pertanian dan perikanan sudah mencapai 162 orang dari target 160 orang atau sebesar 101,25%.

Pada tahun 2014 jumlah

pelaku usaha olahan yang menggunakan sarana teknologi pertanian dan perikanan sebanyak 120, berarti pada tahun 2015 telah bertambah sebanyak 42 pelaku usaha. Namun jika dibandingkan dengan target akhir tahun renstra, capaian kinerja tahun 2015 baru mencapai 32,53%. Jumlah pelaku usaha olahan yang menggunakan teknologi

ini

diharapkan

akan

terus meningkat seiring dengan upaya pelatihan dan pembinaan yang

dilakukan

oleh

Dinas

Pertanian dan Ketahanan Pangan Kota Bandung sehingga pada akhir LKIP DISPERTAPA 2015

93

tahun

renstra

2018

target

498

pelaku

usaha

olahan

yang

menggunakan teknologi pertanian dan perikanan dapat tercapai. Penambahan

jumlah

pelaku

usaha

yang

menggunakan

teknologi ini diantaranya pelaku usaha olahan pindang presto menggunakan panci presto, olahan bakso menggunakan mesin pencetak bakso, dan olahan abon menggunakan mesin pengering abon (spinner). Para pelaku usaha ini ada yang tergabung dalam satu kelompok usaha ada juga kelompok usaha perorangan. Lokasi pelaku usaha tersebar di beberapa kecamatan diantaranya Kecamatan Andir, Kecamatan Mandalajati, Kecamatan Bojongloa Kidul, Kecamatan Ujung

Berung,

Kecamatan

Antapani,

Kecamatan

Buahbatu,

Kecamatan Arcamanik, dan Kecamatan Regol. Studi banding dilakukan ke beberapa daerah dalam rangka koordinasi dan pertukaran informasi mengenai pelaku usaha olahan bidang pertanian dan perikanan. Studi banding dengan Kabupaten Bekasi diperoleh hasil bahwa di daerah tersebut belum adanya pembinaan dari pemerintah kepada para pelaku usaha olahan serta usaha pemerintah untuk penciptaan wirausaha baru masih kurang. Namun kelebihannya bahwa di Kabupaten Bekasi para pelaku usaha skala

kecil

rata-rata

sudah

menerapkan

teknologi

dengan

menggunakan alat-alat seperti spinner, mesin pencetak bakso, vacuum sealer dan lain-lain. Selain itu juga sudah menerapkan standar operasional prosedur (SOP) dalam hal proses produksinya dan sudah memiliki ijin halal serta P-IRT. Sementara hasil studi banding ke Kota Palembang para pelaku usaha sudah cukup banyak karena merupakan daerah dengan hasil tangkapan ikan yang banyak, sehingga banyak pelaku usaha bidang perikanan khususnya olahan pempek yang sudah menggunakan teknologi misalnya mesin pemisah daging dan duri ikan. Kemudian teknologi juga sudah diterapkan dalam kemasan produk yang cukup menarik. Selain itu pemerintah juga melakukan pembinaan terhadap pelaku usaha yang belum menggunakan teknologi serta mendukung LKIP DISPERTAPA 2015

94

terhadap pemasaran produk hasil olahan dengan terus menerus mengadakan wisata kuliner dua minggu sekali di lokasi yang telah ditentukan.

Hal

ini

dilakukan

untuk

menumbuhkan

minat

masyarakat untuk menjadi wirausaha baru. Indikator jumlah pelaku usaha yang menggunakan teknologi pertanian

dan

perikanan

masuk

dalam

Program

Peningkatan

Ketahanan Pangan (Pertanian/Perkebunan) Kegiatan Penanganan Pasca Panen dan Pengolahan Hasil Pertanian. Outcome kegiatan ini yaitu meningkatnya jumlah pelaku usaha di bidang pengolahan hasil pertanian,

peternakan

dan

perikanan

serta

meningkatnya

pengetahuan dan keterampilan cara pengolahan hasil pertanian dan manajemen usaha. Output kegiatan yaitu terlaksananya pelatihan pengolahan hasil pertanian serta pelatihan kemasan. Anggaran pada kegiatan ini sebesar Rp. 650.000.000,- dengan realisasi sebesar Rp. 390.219.500,- atau 60,03%. Serapan anggaran sebesar 60,03% disebabkan tidak bisa diserapnya alokasi anggaran untuk pengadaan alat/barang untuk kelompok pengolah karena terbentur UU No.23 tahun 2014 tentang pemerintahan daerah. Dimana dalam undang-undang tersebut diatur bahwa kelompok penerima bantuan harus berbadan hukum Indonesia.


95

7.

Analisis Pencapaian Sasaran 7 Terwujudnya peningkatan kualitas pelayanan publik dan akuntabilitas kinerja.

No

Indikator Kinerja

Tahun 2014 Tahun 2015 Satuan Reali % Reali % Target Target sasi sasi indeks 75 79 105.33 80 81,07 101

1 Indeks Kepuasan Masyarakat (IKM) 2 Prosentase keluhan/pengaduan % layanan yang ditindaklanjuti 3 Nilai Evaluasi AKIP Angka 4 Prosentase Temuan BPK / % Inspektorat yang ditindaklanjuti

100

100

100

100

100 100

63 74,57 118.37 75 76,87 102 100 100 100 100 100 100

Sasaran

terwujudnya

peningkatan kualitas pelayanan publik dan akuntabilitas kinerja sebenarnya

bukan

merupakan

Indikator Kinerja Utama (IKU) Dinas Pertanian dan Ketahanan Pangan

Kota

Bandung,

tetapi

indikator ini penting juga untuk dilakukan pengukuran sehingga masuk

kedalam perjanjian kinerja Dispertapa, adapun hasilnya

adalah sebagai berikut : 1. Indeks Kepuasan Masyarakat (IKM) yang sesuai dengan SK Menteri Pendayagunaan Aparatur Negara (MenPAN) No. 16 Tahun 2014 Tentang

Survey Kepuasan Masyarakat.

2. Prosentase Keluhan/Pengaduan layanan yang ditindaklanjuti 3. Nilai Evaluasi AKIP 4. Prosentase Temuan BPK/Inspektorat yang ditindaklanjuti


96

Indeks Kepuasan Masyarakat adalah data dan informasi tentang tingkat kepuasan masyarakat yang diperoleh dari hasil pengukuran

secara

masyarakat

dalam

penyelenggara dengan

kuantitatif

memperoleh

pelayanan

publik

membandingkan

antara

harapan

dan

dan

kualitatif pelayanan

atas

pendapat

dari

aparatur

kebutuhannya.

Pelayanan kepada masyarakat oleh aparatur pemerintah perlu terus ditingkatkan

sehingga

mencapai

kualitas yang diharapkan. Untuk mengetahui aparatur

kinerja

pelayanan

pemerintah

kepada

masyarakat perlu dilakukan penilaian atas pendapat masyarakat terhadap

pelayanan

melalui

penyusunan

Indeks

Kepuasan

Masyarakat. Sesuai dengan azas akuntabilitas, maka perlu reorientasi penyelenggaraan pelayanan publik. Artinya, penyelenggara pelayanan publik harus berorientasi pada pelanggan/masyarakat. Karena itu survey

berkala

untuk

pelanggan/masyarakat

mendengar

terhadap

aspirasi

pelayanan

dan

publik

keluhan

perlu

terus

dilakukan untuk mengevaluasi efektifitas perbaikan yang dilakukan. Pengukuran kepuasan pelanggan/masyarakat terhadap layanan yang diberikan

di

satu

mendorong

dapat

peningkatan

akuntabilitas sekaligus

sisi

pelayanan

dapat

publik,

meningkatkan

kepercayaan masyarakat terhadap Pemerintah. Dinas Pertanian dan Ketahanan Pangan Kota Bandung dalam pelaksanaan ISO 9001 : 2008 masih harus meningkatkan kepuasan pelanggan sehingga perlu dilakukan

pengukuran


mengenai

tingkat

kepuasan 97

pelanggan/masyarakat terhadap pelayanan yang telah diberikan oleh Dinas Pertanian dan Ketahanan Pangan Kota Bandung. Setelah dilakukan survey ke pelanggan yang merupakan pelanggan dari Dinas Pertanian dan

Ketahanan

Pangan

Kota

Bandung, didapatkan responden sebanyak 25 responden dan yang mengembalikan

kuesioner

sebanyak 20 responden, kuesioner yang

masuk

dari

pelanggan

setelah dianalisis didapatkan hasil penilaian sebesar 81,07 % untuk jawaban poin “Puas” artinya adalah “Personal dapat dipertahankan, sistem kerja berpeluang ditingkatkan”.

JAWABAN KUISIONER No 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20

1 SP SP P P SP P SP SP SP SP P SP KP P SP P SP KP P P

2 P P P P P P P P P P KP P KP P P KP P KP SP P

3 P SP P P P P P P P P P P P P SP P SP P SP P

4 P P P P P P P P P P P SP P P P P P P SP P

5 P P P P P P P P P P P P P P SP P P P P P

6 P SP P P P P P P P SP P SP P P P P SP P SP P

TP KP P SP

0 2 8 10

0 4 15 1

0 0 16 4

0 0 18 2

0 0 19 1

0 0 15 5

TP

: Tidak Puas

P

: Puas

KP

: Kurang Puas

SP

: Sangat Puas


7 P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P

8 SP P P P P P P P P P P P P P P P P P SP P

9 SP P P P P P P P P P P SP P P P P P P SP P

REKAPITULASI JAWABAN 0 0 0 0 0 0 20 18 17 0 2 3

10 P P P P P P P SP P SP P SP P P SP P SP P P P

11 P P P P P P P P P SP P SP P P SP P SP P P P

12 P P P P P P P SP SP P P P P P P P SP P P P

13 P P P P P P P P SP SP P SP P P P P SP P P P

14 SP P P P P P P P P SP P P P P P P P P SP P

0 0 15 5

0 0 16 4

0 0 17 3

0 0 16 4

0 0 17 3

TOTAL 0 6 227 47

PERSENTASE

0,00 2,14 81,07 16,79

98

Prosentase keluhan/pengaduan layanan yang ditindaklanjuti, untuk sampai saat ini belum ada keluhan atau pengaduan mengenai pelayanan yang diberikan oleh Dinas Pertanian dan Ketahanan Pangan Kota

Bandung.

menjadikan masyarakat mengenai

Adapun pengaduan

ke Raskin

yang dari

Dinas

adalah

yaitu

kualitas

Raskin yang kurang baik walaupun itu merupakan kewenangan BULOG dalam

penyediaan

Raskin

yang

berkualitas baik tetapi Dinas Pertanian dan Ketahanan Pangan Kota Bandung ikut bertanggung jawab dan memonitor ke BULOG supaya apa yang diharapkan oleh masyarakat untuk menerima Raskin yang berkualitas baik dapat terlaksana. Akuntabilitas Instansi adalah

Kinerja

Pemerintah perwujudan

(AKIP) kewajiban

suatu instansi pemerintah untuk mempertanggungjawabkan keberhasilan

atau

pelaksanaan

visi

organisasi

kegagalan dan

dalam

misi

mencapai

tujuan dan sasaran yang telah ditetapkan

melalui

pertanggungjawaban periodik.

Penjabaran

alat secara target

kinerja yang ditetapkan dalam rencana rencana

strategis tahunan


kedalam yang

99

dituangkan dalam rencana kerja dievaluasi melalui penyampaian Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LKIP) SKPD yang dilakukan setiap tahun. Pemerintahan yang bersih dan

bebas

KKN

hanya

dapat

terwujud apabila aparatur negara termasuk aparatur pemerintah di dalamnya

dapat

melaksanakan

tugas dan fungsinya dengan baik, professional, akuntabel,

transparan, taat

pada

aturan

hukum, responsive dan proaktif, serta selalu mengutamakan kepentingan bangsa dan negara. Untuk LKIP tahun 2014 dievaluasi oleh Inspektorat pada tahun

2015,

nilai evaluasi

AKIP sudah

melebihi target

yang

ditetapkan, yaitu memperoleh Nilai Kategori B dari target nilai kategori CC, hal ini berarti telah terealisasi >100%.

Nilai

Evaluasi

AKIP tahun 2014 dibandingkan dengan nilai evaluasi AKIP tahun 2013 mengalami peningkatan walaupun masih dalam kategori sama, dimana LKIP tahun 2013 memperoleh nilai 74,57 dan LKIP tahun 2014 memperoleh nilai 76,87 dan sama-sama masuk dalam Kategori B. Nilai ini telah melampaui target yang hanya kategori CC. Jadi untuk sasaran strategis ini kinerja nyatanya

lebih

baik

dari

tahun

sebelumnya. Dan jika dibandingkan dengan target akhir renstra 2018, capaian

AKIP

sudah

mencapai

97,30% dan diharapkan dapat terus meningkat sehingga dapat tercapai target pada akhir tahun renstra. Capaian kinerja dinas ini selalu diupload dalam SILAKIP online, sehingga publik dapat langsung melihat capaian kinerja yang LKIP DISPERTAPA 2015

100

dicapai oleh Dinas Pertanian dan Ketahanan Pangan Kota Bandung. Capaian kinerja ini dapat dilihat mulai dari Renstra, Perjanjian Kinerja, Target kinerja dan Capaian kinerja setiap triwulan dan akhir tahun. Mengenai temuan pengelolaan anggaran dari BPK/Inspektorat, selama tahun 2015 semua temuan pengelolaan anggaran dari BPK/inspektorat sudah ditindaklanjuti, jadi teralisasi sesuai target yaitu 100%. Pada Tahun 2015 hanya ada 1 (satu) temuan BPK yaitu mengenai duplikasi penggunaan tenaga konsultan ahli dengan SKPD lain sehingga harus ada pengembalian honorarium tenaga ahli dan hal tersebut sudah ditindaklanjuti sesuai rekomendasi dari BPK RI. Adapun faktor pendukung pencapaian sasaran ini adalah adanya komitmen semua pihak terkait dalam melaksanakan tugas dan tanggung jawab masing-masing sehingga capaian kinerja dapat tercapai

sesuai

target

dan

komitmen

semua

pihak

untuk

menindaklanjuti temuan. Faktor-faktor yang masih menghambat pencapaian sasaran adalah masih kurangnya pengetahuan aparatur tentang pelayanan publik, masih belum memadainya sarana dan prasarana pelayanan publik, kelengkapan data yang dibutuhkan kurang memadai, dan masih kurangnya pengetahuan SDM terhadap pengelolaan anggaran. Hal-hal yang masih terus harus diperbaiki untuk mencapai target kinerja antara lain adalah meningkatkan pengetahuan aparatur tentang pelayanan publik, meningkatkan sarana pelayanan publik yang sesuai dengan kriteria yang telah ditetapkan, penambahan jumlah SDM, meningkatkan pengetahuan SDM tentang bagaimana cara menyusun AKIP yang baik agar nilai evaluasi AKIP menjadi lebih baik sesuai dengan target. meningkatkan pengetahuan SDM dengan mewajibkan PNS mengikuti diklat tentang pengelolaan anggaran. Bila kita bandingkan pencapaian realisasi

kinerja tahun ini

dengan beberapa tahun sebelumnya dapat dilihat pada Tabel 3.13. sebagai berikut : LKIP DISPERTAPA 2015

101

Tabel 3.13.

PENGUKURAN KINERJA DINAS PERTANIAN DAN KETAHANAN PANGAN KOTA BANDUNG PADA TAHUN 2009-2013 N O

SASARAN INDIKATO STRATEGIS R KINERJA

(1)

(2)

1. Terselenggaranya kegiatan promosi produk unggulan Kota Bandung

Peningkatan volume pemasaran produk hasil tanaman pangan Peningkatan volume pemasaran produk hasil peternakan Peningkatan volume pemasaran produk hasil perikanan

2.

Meningkatny a hasil produksi pertanian tanaman

Target Kinerja SKPD Tahun ke-

Realisasi Kinerja Tahun ke-

1

2

3

4

5

1

2

3

4

5

1

2

3

4

5

(6)

(7)

(8)

(9)

(10)

(11)

(12)

(13)

(14)

(15)

(16)

(17)

(18)

(19)

(20)

105,2

105,7

109,9

1.955 kg

2.066 kg

2.184 kg

2.308 kg

2.439 kg

2.056 kg

2.184 kg

2.402 kg

%

%

%

16.458 17.363 18.318 19.325 20.388 17.280 18.318 20,145 kg kg kg kg kg kg kg kg

2,538 kg 2.683 kg

21.257

61 kw/ha

61 kw/ha

61,05 kw/ha

61,07 kw/ha

Produktivitas tanaman palawija

60,7 kw/ha

60,9 kw/ha

61,15 kw/ha

70,94 kw/ha

60,7 60,7 kw/ha kw/ha

60,7 kw/ha

60,7 kw/ha

22.428 kg

104,1 105,1 %

%

110 %

109,9 % 110 %

109,9 % 110 %

kg

135.48 143.341 110.03 116.41 123.16 130.31 137.86 113.74 128.06 kg 0 2 kg 4 kg 6 kg 0 kg 8 kg 3 kg 0 kg kg

Produktivitas 61 61 61 tanaman padi 61 Kw/Ha Kw/Ha Kw/Ha kw/ha


Rasio Capaian pada Tahun ke-

62,83

157.655 103,4 kg

62,95 kw/ha

%

100 %

110%

109,9 %

100,08 100,11 %

71,00

72,20

100,33 100,74

kw/ha-

kw/ha

%

%

%

117 %

109,16

114,4

%

%

100,3 %

116,9 %

103,2 %

118,9 %

102

N O


(1)

(2)

pangan

Produktivitas tanaman hortikultura Produktivitas tanaman hias

3.

4.

Terkendaliny a penyakit hewan/terna k di Kota Bandung

Jumlah kasus penyakit zoonosa Tidak akan melebihi 10 kasus

Meningkatny a jumlah ternak

Populasi ternak sapi

Populasi ternak domba

5.

Meningkatny a produksi ikan

Produksi ikan konsumsi

Produksi ikan hias





1

2

3

4

5

1

2

3

4

5

1

2

3

4

5

(6)

(7)

(8)

(9)

(10)

(11)

(12)

(13)

(14)

(15)

(16)

(17)

(18)

(19)

(20)

114,46

116,40

107,9

107,9

94,18 kw/ha

98,88 kw/ha

103,82 109,01 114,46 96,2 kw/ha kw/ha kw/ha kw/ha

106,7 kw/ha

kw/ha

kw/ha

%

%

112,07 kw/ha

102 %

185.000 131.00 137.00 143.00 149.00 155.00 131.10 139.00 145.00 184.500 pot/tahu 100 % 101,5 0 0 0 0 0 0 0 0 pot/thn % n pot/thn pot/thn pot/thn pot/thn pot/thn pot/thn pot/thn pot/thn

-

-

-

371 ekor

386 ekor

401 ekor

10 kasus

416 ekor

10 kasus

431 ekor

-

-

-

1 kasus

395 ekor

407 ekor

422 ekor

447 ekor

20.419 20.519 20.619 22.726 23.507 21.102 21.102 23.493 ekor ekor ekor ekor ekor ekor ekor ekor

2.095 ton

2.200 ton

2.310 ton

2.425 ton

2.500 ton

2.310 ton

2.518 ton

321.70 421.70 521.70 621.70 721.10 406.55 463.50 531.22 0 ekor 0 ekor 0 ekor 0 ekor 0 ekor 1 ekor 0 ekor 9 ekor

%

-

-

106,5

105,4

105,2

%

%

%

103,3

102,8

%

%

ekor

ekor

2.575 ton

105,8 %

633.882 734.838 126,4 ekor

123,82

%

ekor

26.901

n

-

101,4

1.307

26.635

2.520to 2.217,5 ton

1 kasus

ekor

%

105%

104,9 %

114%

100,7 %

109,9

101,8

%

%

101,7 %

119,3 5%

10 %

107,4%

117,2%

10 %

303,2 %

114,4 %

103 % 103,9%

101,96 101,9 %

%

103

N O




1

2

3

4

5

1

2

3

4

5

1

2

3

4

5

(6)

(7)

(8)

(9)

(10)

(11)

(12)

(13)

(14)

(15)

(16)

(17)

(18)

(19)

(20)

Jumlah regulasi ketahanan pangan

-

-

-

2

2

-

-

-

3

4

-

-

-

150

200

Penguatan Cadangan Pangan

-

-

-

24%

24%

-

-

-

24%

24%

-

-

-

100%

100%

(1) 6. Tercukupinya kebutuhan pangan (beras) bagi rumah tangga miskin


(2)


104

3.4.

ANALISIS PERBANDINGAN ANTAR CAPAIAN SASARAN Berdasarkan analisis terhadap pencapaian kinerja Dinas

Pertanian dan Ketahanan Pangan Kota Bandung pada tahun 2015, beberapa capaian yang mengindikasikan keberhasilan kinerja Dinas Pertanian Dan Ketahanan Pangan Kota Bandung dapat dirumuskan sebagai berikut :  Pada tahun 2015, pengukuran kinerja yang dilakukan oleh Dinas Pertanian dan Ketahanan Pangan Kota Bandung dilakukan pada 7 sasaran strategis dengan menggunakan 21 Indikator sasaran yang ditetapkan dalam dokumen Penetapan Kinerja Tahun 2015, tingkat pencapaian kinerja Berhasil atau rata-rata tercapai diatas 100 % (Sangat baik). Uraiannya adalah sebagai berikut : 1. Sasaran Strategis terjaganya ketersediaan pangan, diukur melalui 5 indikator kinerja dengan capaian kategori Sangat Baik

(rata-rata

capaian

106,02%).

Indikator

Kinerjanya

berupa; 1). Score Pola Pangan Harapan (PPH) dari target 91,25 dapat terealisasi 91.26 atau terealisasi mencapai (100,01%). 2). Penguatan

cadangan

pangan

dari

target

60

ton

dapat

terealisasi sebanyak 72.26 ton atau terealisasi mencapai (120.43%),

3). Tingkat Konsumsi Pangan; a. Beras :

dari

target 91,40 kg/kapita/tahun dapat terealisasi sebesar 91,31 kg/kapita/tahun atau terealisasi mencapai (100,10%). Tingkat konsumsi

beras

perhitungan

yang

ini

perhitungannya

lain

dimana

berbeda

semakin

rendah

dengan tingkat

konsumsinya maka semakin baik, karena capaian target kinerja tingkat konsumsi pangan beras adalah menurunnya konsumsi pangan beras sehingga bila capaiannya lebih kecil dari target itu menunjukan targetnya

adalah

kinerja yang baik karena

mengurangi

konsumsi

tahunnya.; b. Tingkat Konsumsi Daging : dari kg/kapita/tahun

dapat

terealisasi

beras

setiap

target 16,12

sebesar

17,62

kg/kapita/tahun atau terealisasi mencapai (109.31%); dan c. LKIP DISPERTAPA 2015

105

Tingkat Konsumsi Ikan : dari dapat

terealisasi

sebesar

target 34,20 kg/kapita/tahun 34,28

kg/kapita/tahun

atau

terealisasi mencapai (100,23%); 2. Sasaran Strategis meningkatnya produksi dan produktivitas hasil pertanian dan perikanan diukur melalui 6 indikator kinerja dengan capaian kategori Sangat Baik capaian

100,55%),

Indikator

Kinerjanya

(rata-rata

berupa

:

1).

Produktivitas tanaman padi dari target 65,05 kwintal/ha dapat terealisasi sebanyak 65,05 kw/ha atau terealisasi mencapai (100,00 %), sedangkan pada tahun sebelumnya

terealisasi

65,03 kwintal/ha. 2). Produksi tanaman hias dari target 188.500

pot/tahun

dapat

terealisasi

sebanyak

189.002

pot/tahun atau terealisasi mencapai (100,27 %), sedangkan pada tahun sebelumnya

terealisasi 186.920 pot/tahun. 3).

Populasi ternak : a. Sapi : dari target 1.604 ekor dapat terealisasi sebanyak 1.625 ekor atau terealisasi mencapai (101,31 %) sedangkan pada tahun sebelumnya

terealisasi

1.554 ekor, b. Domba : dari target

30.833 ekor dapat

terealisasi sebanyak 30.991 ekor atau

terealisasi mencapai

(100,51 %), sedangkan pada tahun sebelumnya

terealisasi

29.955 ekor; 4). Produksi Ikan : a. Ikan Konsumsi, dari target 2.846 ton dapat terealisasi sebanyak 2.877 ton mencapai (101,09 %), sedangkan pada tahun sebelumnya terealisasi 2.764,09 ton b. Ikan Hias dari target 921.700 ekor dapat terealisasi sebanyak 922.900 ekor atau terealisasi mencapai (100,13 %), sedangkan pada tahun sebelumnya terealisasi 907.670 ekor. 3. Sasaran Strategis

terkendalinya

diukur melalui 1 indikator

kasus

penyakit

zoonosa


Sangat Baik ( capaian 200% ) indikator kinerjanya berupa jumlah kasus penyakit zoonosa di Kota Bandung, dari target

maksimal kejadian 8 kasus ternyata kejadian 0

kasus tahun sebelumnya terjadi 1 kasus, hal ini menunjukan


106

kinerja baik karena semakin sedikit terjadinya kasus, maka semakin baik kinerjanya. 4. Sasaran Strategis menurunnya produk pangan segar yang tercemar diukur melalui 1 indikator kinerja dengan capaian kategori Sangat Baik ( capaian

160,00 % ) indikator

kinerjanya berupa jumlah pangan segar yang tercemar, dari target kejadian kasus maksimal 50 kasus realisasinya 20 kasus ini menunjukkan kinerja yang baik karena semakin sedikit terjadinya kasus, maka semakin baik kinerjanya. 5. Sasaran Strategis bertambahnya pelaku usaha di bidang pertanian dan perikanan diukur melalui 2 indikator

Kinerja

dengan capaian kategori Sangat Baik (rata-rata capaian diatas 131,41 %) indikator kinerjanya berupa Jumlah pelaku usaha di bidang pertanian dan perikanan : a. Budidaya : dari target 750 pelaku usaha dapat terealisasi sebanyak 755 pelaku usaha atau teralisasi sebesar (100,67 %); dan b. Olahan : dari target 370 orang pelaku usaha dapat terealisasi sebanyak 600 orang pelaku usaha atau sebesar (162,16 %). 6. Sasaran Strategis meningkatnya keterampilan pelaku usaha yang menggunakan sarana teknologi pertanian dan perikanan diukur melalui 2 indikator


Sangat Baik (rata-rata capaian diatas 101,42 %) indikator kinerjanya berupa jumlah pelaku usaha yang menggunakan sarana teknologi pertanian dan perikanan : a. Budidaya : dari target 630 pelaku usaha dapat terealisasi sebanyak 640 pelaku usaha atau teralisasi

sebesar

(101,59 %); dan b.

Olahan : dari target 160 orang pelaku usaha dapat terealisasi sebanyak 162 orang pelaku usaha atau sebesar (101,25 %). 7. Sasaran

Strategis

terwujudnya

peningkatan

kualitas

pelayanan publik dan akuntabilita kinerja diukur melalui 4 indikator kinerja dengan capaian kategori Sangat Baik (ratarata capaian diatas 100,96 %) indikator kinerjanya berupa : 1). Indeks Kepuasan Masyarakat (IKM)

dari target 80 dapat

terealisasi 81,07 atau mencapai 101,34 %; 2). Prosentase LKIP DISPERTAPA 2015

107

keluhan/pengaduan layanan yang ditindaklanjuti dari target 100 % dapat terealisasi 100 %; 3). Nilai evaluasi AKIP dari target angka 75

dapat terealisasi 76,87 (A) atau terealisasi

mencapai 102,49 %; 4). Prosentase temuan BPK/Inspektorat yang ditindaklanjuti dari target 100 % dapat terealisasi 100 %. Selain beberapa capaian kinerja tersebut, masih ditemui beberapa kendala dan permasalahan dalam peningkatan kinerja Dinas Pertanian Dan Ketahanan Pangan Kota Bandung antara lain : – Terlambatnya pengesahan APBD murni dan

pengesahan APBD

Perubahan – Menumpuknya beban pekerjaan dan pencairan anggaran pada akhir Triwulan ke -4 setiap tahunnya. Untuk

mengatasi

permasalahan

tersebut,

beberapa

hal yang

perlu dilakukan, diantaranya adalah : – Melakukan koordinasi dan konsultasi secara rutin ke Dinas Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah – Mengoptimalkan ketersediaan sumber daya manusia yang tersedia sesuai dengan tupoksi dan kemampuannya. – Pelaksanaan kegiatan berdasarkan time schedule yang disepakati pada awal pelaksanaan kegiatan.

Realisasi capaian kinerja serta permasalahan dan solusinya pada tahun 2015 dapat diuraikan sebagai berikut:

A. URUSAN WAJIB 1. URUSAN KETAHANAN PANGAN Urusan Ketahanan Pangan pada tahun anggaran 2015 mendapat alokasi anggaran sebesar

Rp. 1.700.000.000,00 dan dapat

direalisasikan sebesar Rp. 1.673.760.950,00 (98.46%). Program dan kegiatan pada Urusan Ketahanan Pangan tahun 2015 dilaksanakan oleh Dinas Pertanian dan Ketahanan Pangan (Dispertapa) Kota Bandung. LKIP DISPERTAPA 2015

108

Adapun realisasi pelaksanaan program dan kegiatan, capaian kinerja serta permasalahan dan solusinya dapat diuraikan sebagai berikut:

a. PROGRAM DAN KEGIATAN 1) Program Ketahanan Pangan Program Ketahanan Pangan mendapat alokasi anggaran sebesar

Rp.

1.700.000.000,00

dengan

realisasi

sebesar

Rp. 1.673.760.950,00 (98.46%), yang dilaksanakan melalui: a) Kegiatan Promosi Keamanan Pangan. b) Kegiatan Operasional Dewan Ketahanan Pangan Kota Bandung. c) Kegiatan Penyuluhan Sumber Pangan Alternatif. d) Kegiatan Koordinasi Kebijakan Perberasan.

Keluaran (output) dari pelaksanaan kegiatan tersebut adalah: a) Terlaksananya Sosialisasi promosi Keamanan Pangan di 9 Kelurahan,

12

Sekolah

Dasar,

dan

5

Kelompok

Masyarakat b) Terlaksananya Walikota

rapat

Bandung

pembahasan tentang

Draft

Keputusan

Kepengurusan

Dewan

Ketahanan Pangan (DKP) Kota Bandung Periode Tahun 2015-2018 2 kali, Penyusunan Keputusan Walikota Bandung 1 Kepwal, Rakor Dewan Ketahanan Pangan Kota Bandung 1 kali, Sidang Regional Dewan Ketahanan Pangan 1 kali, Pameran Peringatan Hari Pangan Sedunia ke XXXV Tingkat Provinsi Jawa Barat 1 kali, Peringatan Hari Pangan Sedunia ke XXXV Tingkat Nasional di Palembang Sumatera Selatan 1 kali, Rapat Pembahasan Laporan Penyusunan dan Analisis NBM Kota Bandung Tahun 2015 6 kali, Penyusunan Buku Neraca Bahan Makanan

Kota

Bandung

Tahun

2015

(5

laporan

pendahuluan, 5 laporan draft akhir, 5 laporan akhir, 1 softcopy), LKIP DISPERTAPA 2015

Kampaye/Inisasi

Program

Percepatan 109

Penganekaragaman Konsumsi Pangan melalui Sosialisasi Program One Day No Rice bagi pengusaha Jasa Boga 1 kali/75 pengusaha. c) Terlaksananya gerakam makan sayur dan buah 1 kali, Sosialisasi

percepatan

penganekaragaman

konsumsi

pangan (Launching One Day No Rice) 2 kali, Gebyar percepatan penganekaragaman konsumsi pangan bagi siswa SLTP/SLTA sederajat (Grand Launching One Day No Rice) 1 kali, Sosialisasi sumber pangan alternatif 4 kali/4 KWT KRPL, Pembinaan kawasan rumah pangan lestari 12 kali/12 KWT KRPL. d) Terlaksananya Penyusunan Kepwal Pagu dan Alokasi Raskin 1 kepwal, Penyusunan Kepwal Tim Koordinasi Raskin Kota Bandung 1 kepwal, Penyusunan Perwal Subsidi Raskin 1 perwal, Penyusunan Perwal Perubahan Subsidi Raskin 1 perwal, Penyusunan Petunjuk Teknis Penyaluran Raskin 1 juknis, Sosialiasai Program Raskin tahun 2015 1 kali, Launching Program Raskin tahun 2015 1 kali, Distribusi Raskin Gratis ke 62.255 KK, Monitoring Tim Unit Reaksi Cepat ke Gudang Bulog, titik distribusi dan titik bagi.

Hasil (outcome) dari pelaksanaan program tersebut adalah: a) Meningkatnya

kesadaran

tentang

keamanan

pangan

melalui sosialisasi bagi kelompok sasaran yang meliputi aparat kewilayahan di Kelurahan dan Sekolah Dasar b) Terwujudnya Sinergitas Program Ketahanan Pangan di Tingkat Kota c) Meningkatnya pengetahuan, pemahaman dan kesadaran masyarakat tentang sumber pangan alternatif dan Menu B2SA

(Beragam,

Bergizi,

Seimbang,

dan

Aman)

implementasinya melalui program One Day No Rice d) Terpenuhinya kebutuhan pangan pokok bagi Rumah Tangga Sasaran (RTS) secara merata. LKIP DISPERTAPA 2015

110

b. CAPAIAN KINERJA Indikator Penguatan Cadangan Pangan Daerah dari target pada tahun 2015 sebesar 60 ton, dapat terealisasi sebesar 72,26 ton atau tercapai sebesar 120,43 %. Indikator Pencapaian Pola Pangan Harapan dari target sebesar 91,25, dapat terealisasi pada tahun 2015 sebesar 91,26 atau dapat terealisasi sebesar 100,01 %.

c. PERMASALAHAN DAN SOLUSI 1) Permasalahan a) Belum

optimalnya

implementasi

percepatan

penganekaragaman konsumsi pangan lokal (P2KP) yang diharapkan dapat mengurangi konsumsi beras, belum tersedianya bahan pangan pokok pengganti beras (umbiumbian) sebagai pengganti karbohidrat lainya. b) Program/kegiatan

Ketahanan

Pangan

menyangkut

berbagai kepentingan mulai dari ketersediaan, distribusi dan konsumsi yang dalam pelaksanaannya melibatkan bidang dan SKPD terkait, sehingga untuk mencapai target ketahanan pangan tidak bisa terlepas dari kontribusi data dari bidang dan SKPD terkait. c) Belum

optimalnya

masyarakat

menerima

sosialiasai

tentang keamanan pangan

2) Solusi a) Mengoptimalkan

implementasi

Percepatan

Penganekaragaman Konsumsi Pangan (P2KP), melalui sosialisasi, bimbingan, dan pelatihan kawasan rumah pangan

lestari

(KRPL)

atau

Pemanfaatan

lahan

pekarangan dan koordinasi dengan kab/kota penghasil bahan umbi-umbian


111

b) Pentingnya pemahaman bidang/SKPD terkait untuk bisa memberikan

kontribusi

data

terhadap

indikator

ketahanan pangan c) Meningkatkan frekuensi sosialisasi keamanan pangan.

B. URUSAN PILIHAN YANG DILAKSANAKAN 1. URUSAN KELAUTAN DAN PERIKANAN Penyelenggaraan

pembangunan

urusan

kelautan

dan

perikanan diarahkan untuk meningkatkan aktifitas penyediaan komoditas hasil-hasil kelautan dan perikanan yang berkualitas serta pengembangan komoditas

usaha

yang

budidaya

memiliki

nilai

perikanan ekonomi

dengan tinggi

pemilihan dan

bisa

dikembangkan dilahan sempit. Urusan Kelautan dan Perikanan pada tahun anggaran 2015 mendapat alokasi anggaran sebesar Rp. 2.350.000.000,00 dan dapat direalisasikan sebesar Rp. 2.291.912.250,00 (97,53%). Program dan kegiatan

pada

Urusan

Kelautan

dan

Perikanan

tahun

2015

dilaksanakan oleh Dinas Pertanian dan Ketahanan Pangan Kota Bandung. Adapun realisasi pelaksanaan program dan kegiatan, capaian kinerja serta permasalahan dan solusinya dapat diuraikan sebagai berikut:

a. PROGRAM DAN KEGIATAN 1) Program Pengembangan Budidaya Perikanan Pelaksanaan program pengembangan budidaya perikanan mendapat alokasi anggaran sebesar Rp. 2.350.000.000,00 dengan realisasi sebesar Rp. 2.291.912.250,00 (97,53%), yang dilaksanakan melalui: a) Kegiatan Pendampingan pada Kelompok Tani Pembudidaya Ikan. b) Kegiatan Pembinaan dan Pengembangan Perikanan.


112

Keluaran (output) dari pelaksanaan kegiatan tersebut adalah: a) Terlaksananya pengadaan: (1) Benih ikan konsumsi untuk restocking 2 paket (2) Bahan praktikum pelatihan 6 paket (3) Benih ikan konsumsi untuk Yon Zipur 1 paket (4) Benih dan paka ikan lele 55 paket (5) Induk sarana dan prasarana ikan hias 4 paket (6) Induk sarana dan prasarana ikan konsumsi 4 paket b) Terlaksananya pengadaan: (1) Pakan ikan 2 paket (2) Sarana dan prasarana Balai Benih Ikan 3 paket (3) Pupuk kandang 1 paket (4) Percontohan budidaya ikan lele di kolam terpal 1 paket (4) Induk lele 35 paket Hasil (outcome) dari pelaksanaan program tersebut adalah meningkatnya produksi ikan konsumsi dan ikan hias.

b. CAPAIAN KINERJA 1) Indikator Peningkatan Produksi Ikan Konsumsi, dari target sebanyak 2.846 ton dapat terealisasi sebanyak 2.877 ton. atau tercapai sebesar 101,09%. 2) Indikator Peningkatan Produksi Ikan Hias, dari target sebanyak 921.700 ekor dapat terealisasi sebanyak 922.900 ekor. atau tercapai sebesar 100,13%.

Dalam upaya meningkatkan pemasaran produk hasil perikanan yang terjamin kualitasnya, Pemerintah Kota Bandung telah membangun Pasar Ikan Higienis (PIH) di Pasar Induk Gedebage, sehingga

tersedia

hasil

perikanan

yang

lebih

terjamin

kualitasnya, aman di konsumsi serta dapat meningkatkan konsumsi ikan per kapita masyarakat Kota Bandung, dari 33,50 kg/kapita/tahun

pada

tahun

2014

menjadi

34,28

kg/kapita/tahun pada tahun 2015 atau mengalami kenaikan sebesar 2,33 %.


113

c. PERMASALAHAN DAN SOLUSI 1) Permasalahan a) Semakin sempitnya lahan untuk budidaya perikanan sebagai akibat alih fungsi lahan di Kota Bandung. b) Masih rendahnya pengetahuan dan sikap pelaku usaha dan masyarakat tentang bahayanya penggunaan bahan kimia berbahaya dan produk perikanan yang tidak memenuhi persyaratan keamanan mutu pangan.

2) Solusi a) Mengoptimalkan

pemanfaatan

lahan

pekarangan

melalui

pemilihan komoditas yang mempunyai produktivitas tinggi, nilai ekonomis tinggi dan bisa dikembangkan dilahan yang sempit (ikan hias dan ikan lele). b) (1) Meningkatkan frekuensi pemeriksaan dan pengawasan mutu ikan dan hasil olahannya yang beredar di Kota Bandung, (2) meningkatkan pembinaan kepada pedagang ikan yang ada di Kota Bandung, (3) meningkatkan koordinasi dengan Dinas Perikanan tempat asal ikan, agar ikan yang masuk ke Kota Bandung tidak menggunakan bahan kimia berbahaya.

2. URUSAN PERTANIAN Penyelenggaraan pembangunan urusan pertanian diarahkan untuk meningkatkan aktifitas penyediaan komoditas hasil-hasil pertanian yang berkualitas serta pengembangan usaha pertanian dengan pemilihan komoditas pertanian yang memiliki produktivitas tinggi, memiliki nilai ekonomi tinggi, dan mempunyai peluang pasar yang terbuka serta usaha pengolahan produk pertanian. Urusan Pertanian pada tahun anggaran 2015 mendapat alokasi anggaran sebesar Rp. 14.920.991.000,00 dan dapat direalisasikan sebesar Rp. 14.259.257.555,00 (95,56 %). Adapun realisasi pelaksanaan program dan kegiatan, capaian kinerja serta permasalahan dan solusinya dapat diuraikan sebagai berikut:


114

a. PROGRAM DAN KEGIATAN 1) Program

Peningkatan

Ketahanan

Pangan

(Pertanian/Perkebunan) Pelaksanaan

program

peningkatan

ketahanan

pangan

(pertanian/perkebunan) mendapat alokasi anggaran sebesar Rp. 10.956.150.000,00 dengan realisasi sebesar Rp 10.389.802.315,00 (94,83%), yang dilaksanakan melalui: a) Kegiatan Penyusunan Data Base Potensi Produksi Pangan. Output: Terlaksananya pendataan data base potensi produksi pangan di Kota Bandung pada 30 Kecamatan. Outcome: Tersedianya data potensi produksi pangan sebagai bahan pengambilan kebijakan dinas. b) Kegiatan

Pemanfaatan

Pekarangan

untuk

Pengembangan

Pangan. Output: Terlaksananya (1) Pengadaan pot dan polybag 1 paket (2) Pengadaan media tanam (3) Pengadaan benih sayuran 1 paket (4) Pengadaan bibit sayuran 1 paket (5) Pengadaan pohon produktif 1 paket (6) Pengadaan sarana dan prasarana vertikal garden 1 paket (7) Pengadaan

tanaman produktif

dalam pot 1 paket (8) Pengadaaan tanaman hias 4 paket (9) Pengadaan bahan pelatihan 180 orang. Outcome:

Meningkatnya

sayuran/hortikultura

di

produksi

masyarakat

untuk

tanaman memenuhi

kebutuhan pangan. c) Kegiatan Penanganan Pasca Panen dan Pengolahan Hasil Pertanian. Output: Terlaksananya Pelatihan Pengolahan Hasil Pertanian sebanyak 10 kali dengan total peserta pelatihan sebanyak 600 orang (60 orang per pelatihan), Pelatihan Kemasan sebanyak 1 kali dengan peserta sebanyak 60 orang, Outcome: (1) Meningkatnya jumlah pelaku usaha dibidang pengolahan hasil pertanian, perikanan dan peternakan, (2) Meningkatnya pengetahuan dan keterampilan cara pengolahan hasil pertanian dan manajemen usaha. LKIP DISPERTAPA 2015

115

d) Kegiatan Pengembangan Diversifikasi Tanaman. Output: Terlaksananya (1) Pengadaan bahan untuk pameran P2FN 1 paket (2) Pengadaan bahan untuk pameran Hari Lingkungan Hidup 1 paket (3)

Bahan untuk pameran Hari

Krida Pertanian 1 paket (4) Pengadaan sarana produksi untuk gardening school SD, SMP 10 paket (5) Pengadaan bahan pelatihan kampung berkebun 10 paket (6) Pengadaan tanaman hias penunjang green city 151 paket (7) Pengadaan anggrek dan sarana prasarana 1 paket (8) Pengadaan percontohan pertanian perkotaan di pendopo 1 paket (9) Pengadaan instalansi hidroponik untuk percontohan kampung berkebun 1 paket (10) Pengadaan sarana dan prasarana kampung berkebun 6 paket (11) Pengadaan tanaman produktif 6 paket (12) Pengadaan bibit tanaman buah-buahan untuk jalan tematik 1 paket (13) Pengadaan vertikal garden di balaikota 1 paket (14) Penataan kebun/taman PKK 1 paket (15) Pengadaan sarana dan prasarana budidaya padi 1 paket (16) Pengadaan hidroponik 1 paket Outcome: Meningkatnya produktivitas tanaman sayuran di lahan pekarangan rumah. e) Kegiatan Pengembangan Perbenihan/Perbibitan. Output: Terlaksananya (1) Pelatihan perbenihan/perbibitan 5 kali (2) Pelatihan hidroponik 10 kali (3) Pelatihan tanaman hias 8 kali (4) Pengadaan indukan tanaman hias 1 paket (5) Pengadaan media tanam 2 paket (6) Pengadaan sarana pertanian 2 paket (7) Pengadaan alat laboratorium 1 paket Outcome: Meningkatnya keterampilan masyarakat tentang budidaya pertanian dan tersedianya bibit tanaman. f) Kegiatan Peningkatan Mutu dan Keamanan Pangan. Output: (1) Terlaksananya Pemeriksaan sampel daging, susu, telur, beras, palawija, sayuran, buah-buahan, rempah dan bumbu-bumbuan sebanyak 5.500 sampel dengan penambhan cakupan sasaran pengawasan sebanyak 200 lokasi yang LKIP DISPERTAPA 2015

116

sebelumnya 180 lokasi (126 swalayan, 33 pasar tradisional, 26 distributor/agen/loper susu, telur, daging dan beras serta 15 rumah potong ayam) (2) Pelatihan tatacara pemotongan hewan qurban sebanyak 100 orang (3) Pelatihan pemotongan ayam bagi juru potong ayam sebanyak 100 orang (4) Pelatihan pengawasan mutu komoditi tanaman pangan dan hortikultura sebanyak 100 orang (5) Kegiatan sosialisasi penyalahgunaan bahan kimia berbahaya sebanyak 8 kali (6) Sidak komoditi pertanian sebanyak 4 kali (7) Pengadaan bahan kimia sebanyak 8 unit. Outcome: (1) Meningkatnya cakupan pengawasan mutu dan keamanan pangan komoditi pertanian, (2) Meningkatnya pengetahuan

dan

tentang

cara

tata

keterampilan pemotongan

pengurus hewan

mesjid

qurban,

(DKM) dan

(3)

Meningkatnya pengetahuan dan keterampilan juru potong ayam tentang tatacara pemotongan ayam (4) Meningkatnya pengetahuan dan keterampilan kader PKK tentang cara pemilihan komoditi pertanian yang bermutu (5) Meningkatnya pengetahuan dan keterampilan para pelaku usaha tentang penyalahgunaan

bahan

kimia

berbahaya

bagi

komoditi

pertanian. g) Kegiatan Monitoring, Evaluasi dan Pelaporan. Output: Terlaksananya laporan kegiatan Dinas Pertanian dan Ketahanan Pangan selama satu tahun (RKA, DPA, RENJA, RENSTRA, Laporan Tahunan dan laporan Triwulanan). Outcome: Tersedianya Laporan Kegiatan Dinas sebagai bahan pengambilan kebijakan dinas.

2) Program

Peningkatan

Pemasaran

Hasil

Produksi

Pertanian/Perkebunan Pelaksanaan

program

peningkatan

pemasaran

hasil

produksi

pertanian/perkebunan mendapat alokasi anggaran sebesar Rp. 950.000.000,00


dengan

realisasi

sebesar

Rp.

932.474.900,00

117

(98,16%), yang dilaksanakan melalui Kegiatan Promosi Atas Hasil ProduksiPertanian/Perkebunan Unggulan Daerah.

Keluaran (output) dari pelaksanaan kegiatan tersebut adalah : (1) Pameran Bandung Agri Market (BAM) 4 kali (2) Pameran Bursa Tanaman Hias 1 kali (3) Pameran Ikan Hias 1 kali (4) Pameran di luar kota 2 kali yaitu Agro and Food Expo di JCC Senayan Jakarta dan AgroBusiness Matching and Expo 2015 di Suarbaya (5) Pameran di luar negeri Tanaman Hias di Korea Selatan (6) Monitoring info harga pasar komoditas pertanian, peternakan dan perikanan (Pasar Ujungberung, Pasar Sederhana, Pasar Kosambi dan Pasar Astana Anyar. Hasil (outcome) dari Pelaksanaan program tersebut adalah : Terpenuhinya promosi pemasaran hasil usaha pertanian, perikanan dan peternakan serta tersedianya data info harga pertanian, perikanan dan peternakan

3) Program Peningkatan Produksi Pertanian/Perkebunan Pelaksanaan program peningkatan produksi pertanian/perkebunan mendapat alokasi anggaran sebesar Rp. 318.641.000,00 dengan realisasi sebesar Rp. 309.102.100,00 (97,01%), yang dilaksanakan melalui

Kegiatan

Penyuluhan

Peningkatan

Produksi

Pertanian/Perkebunan. Keluaran (output) dari pelaksanaan kegiatan tersebut adalah: (1) Terlaksananya pengadaan dan penyaluran bibit tembakau 1 paket (2) Pembuatan

demplot tembakau 1 paket (3) Terlaksananya

pelatihan budidaya tembakau 1 paket (4) Terlaksananya penanganan panen dan psca panen bahan baku 1 paket Hasil (outcome) adalah meningkatnya Mutu Tembakau

sesuai

dengan Kebutuhan Industri.


118

4) Program

Pemberdayaan

Penyuluh

Pertanian/Perkebunan

Lapangan Pelaksanaan

Program

Pertanian/Perkebunan sebesar

Rp.

Lapangan

19.200.000,00

11.520.000,00

Pemberdayaan

(60,00%),

mendapat

dengan

yang

Penyuluh

alokasi

realisasi

dilaksanakan

anggaran

sebesar melalui

Rp.

Kegiatan

Peningkatan Kesejahteraan Tenaga Penyuluh Pertanian/Perkebunan (Banprov). Keluaran (output) dari pelaksanaan kegiatan tersebut adalah tersalurkannya honor petugas penyuluh. Hasil

(outcome)

dari

pelaksanaan

program

tersebut

adalah

tersalurkannya honor petugas penyuluh sampai bulan Desember.

5) Program Pencegahan dan Penanggulangan Penyakit Ternak Pelaksanaan Program Pencegahan dan Penanggulangan Penyakit Ternak mendapat alokasi anggaran sebesar Rp. 1.700.000.000,00 dengan realisasi sebesar Rp. 1.649.222.550,00 (97,01%), yang dilaksanakan melalui: a) Kegiatan Pemeliharaan Kesehatan dan Pencegahan Penyakit Menular Ternak. b) Kegiatan

Pemusnahan

Ternak

yang

Terjangkit

Penyakit

Endemik. c) Kegiatan Pengelolaan Sanitary Rumah Potong Hewan. d) Kegiatan Pelayanan Kesehatan Hewan di Klinik Hewan. Keluaran (output) dari pelaksanaan kegiatan tersebut adalah: a) (1) Terlaksananya pengadaan obat hewan 4 paket (2) vaksinasi hewan untuk penyakit flu burung sebanyak 63.943 ekor, serta untuk penyakit rabies sebanyak 1.898 ekor (3) Pelayanan kesehatan hewan sebanyak 642

ekor

(4) Pengawasan

peredaran obat hewan kepada 11 distributor dan 42 poultry shop/pet shop (5) Pmeriksaan sampel unggas suspect flu burung ke laboratorium Kesehatan Hewan di Cikole Lembang sebanyak 15 sampel uji PCR (6) Pemeriksaan kesehatan hewan


119

qurban sebanyak 4.774 ekor sapi dan 22.563 ekor domba (7) Sosialisasi penyakit flu burung sebanyak 5 kali. b) (1) Terlaksananya pengadaan obat-obatan sebanyak 1 paket (2) Eliminasi Hewan Penular Rabies sebanyak 11 ekor (3) Surveilance sebanyak 83 kali. c) Terlaksananya pengadaan: (1) Peralatan kebersihan dan alat pembersih 2 paket (2) Kerekan tembok 2 unit (3) Karpet alas sapi 10 lembar (4) Keranjang plastik 25 buah (5) Box spesimen besar 4 buah (6) Box spesimen kecil 4 buah (7) Celemek/apron 10 buah (8) Sarung tangan IB 20 box (9) Tackel 4 buah (10) Tungku smawar+spuyer 50 buah (11) lori dorong 5 buah (12) Roda angkut lombah 2 buah (13) Pisau pemeriksa daging 4 buah (14) Helm kerja 6 buah (15) Stateskop 6 buah (16) Thermometer elektrik 6 buah (17) Pengangkutan limbah padat 2 paket. d) Tersedianya pengadaan (1) Alat dan bahan kesehatan hewan 3 paket (2) Pengadaan obat hewan 3 paket (3) Cetak brosur dan leaflet 1 paket. Hasil (outcome) dari pelaksanaan program tersebut adalah: a) Terlaksananya

pencegahan

penyakit

hewan

menular,

terawasinya peredaran obat hewan, terdiagnosanya kasus penyakit flu burung (hasil positif atau negatif AI), dan terlaksananya pemeriksaan hewan qurban yang dipasarkan di wilayah Kota Bandung. b) Terlaksananya

pemberantasan

penyakit

hewan

menular

(rabies dan flu burung). c) Terlayaninya pemotongan dan pemeriksaan hewan di Rumah Potong Hewan (RPH). d) Terlaksananya

pelayanan

(pemeriksaan

dan

pengobatan)

hewan di klinik hewan.


120

6) Program Peningkatan Produksi Hasil Peternakan Pelaksanaan

Program

Peningkatan

Produksi

Hasil

Peternakan

mendapat alokasi anggaran sebesar Rp. 977.000.000,00 dengan realisasi sebesar Rp. 967.135.690,00 (98,99%), yang dilaksanakan melalui Kegiatan Pengembangan Agribisnis Peternakan. Keluaran (output) dari pelaksanaan kegiatan tersebut adalah: a) Pengadaan bibit ternak domba garut 5 paket b) Pengadaan sapi bakalan jantan 1 paket c) Pengadaan kambing perah 1 paket. Hasil

(outcome)

dari

pelaksanaan

program

tersebut

adalah

meningkatnya populasi ternak dan produksi hasil ternak.

b. CAPAIAN KINERJA 1) Indikator Produktivitas Komoditas Pertanian: a) Padi, dari target sebanyak 65,05 kw/ha dapat terealisasi sebanyak 65,05 kw/ha. Capaian produktivitas padi tahun 2015 sebesar 100,00 %. b) Tanaman Hias, dari target sebanyak 188.500 pot/tahun dapat terealisasi sebanyak 189.002 pot/tahun. Capaian produktivitas tanaman hias tahun 2015 sebesar 100,27%.

2) Indikator Populasi Ternak: a) Populasi Sapi, dari target sebanyak 1.604 ekor dapat terealisasi sebanyak 1.625 ekor. Capaian populasi sapi tahun 2015 sebesar 101,31%. b) Populasi Domba, dari target sebanyak 30.833 ekor dapat terealisasi sebanyak 30.991 ekor. Capaian populasi domba tahun 2015 sebesar 100,51%.

3) Indikator Jumlah Kasus Penyakit Zoonosa, pada tahun 2015 terjadi 0 kejadian penyakit zoonosa (flu burung/rabies), dari target kejadian penyakit zoonosa paling banyak 8 kasus.


121

c. PERMASALAHAN DAN SOLUSI 1) Permasalahan a) Semakin sempitnya lahan pertanian sebagai akibat alih fungsi lahan. b) Kota Bandung merupakan pusat pemasaran ternak terbesar di Jawa Barat, sehingga resiko masuknya penyakit zoonosa (penyakit yang menular dari ternak ke manusia) dari daerah asal ternak ke Kota Bandung relatif tinggi. c) Masih rendahnya pengetahuan dan sikap pelaku usaha dibidang pertanian serta masyarakat tentang bahayanya penggunaan bahan kimia berbahaya dan produk pertanian yang tidak memenuhi persyaratan keamanan mutu pangan. d) Limbah padat RPH Babi berupa jerahan dan feces tidak bisa dibuang langsung ke luar RPH

2) Solusi a) Kebijakan yang diambil dalam rangka mengantisipasi alih fungsi

lahan

pertanian

adalah

mengembangkan

model

pertanian perkotaan melalui pemilihan komoditas pertanian yang memiliki produktivitas tinggi, memiliki nilai ekonomi tinggi, dan mempunyai peluang pasar yang terbuka serta dapat dikembangkan pada lahan sempit, sehingga diharapkan keterbatasan lahan bukan menjadi kendala untuk usaha dibidang pertanian. Untuk meningkatkan nilai tambah, usaha pertanian lainnya yang dikembangkan adalah pengolahan hasil pertanian. b) Lebih mengintensifkan pemeriksaan lalulintas ternak yang masuk ke Kota Bandung. c) Meningkatkan frekuensi pemeriksaan dan pengawasan mutu hasil pertanian yang beredar, meningkatkan sosialisasi dan pelatihan tentang penggunaan zat kimia berbahaya, serta meningkatkan

pembinaan

kepada

pelaku

usaha

hasil

pertanian.


122

d) Membuat tempat pengolahan limbah padat RPH Babi dengan metode komposting karkas, dengan bekerja sama dengan staf ahli

komposting karkas dari UNPAD. Hasil sudah terlihat

dengan metode komposting karkas, limbah padat RPH babi sudah dapat ditangani dan hasilnya sudah dapat dibuang keluar RPH karena sudah terurai sempurna menjadi kompos.

3.5.

AKUNTABILITAS KEUANGAN Berdasarkan

kinerja

yang

pencapaian

target

sasaran kinerja Dinas Pertanian dan Ketahanan Pangan

Kota

dihubungkan

analisis

dengan

terhadap

pembiayaan

rincian

terhadap

Bandung Tahun 2015 ditampilkan pada Tabel 3.14. dibawah ini: Tabel 3.14. PEMBIAYAAN DALAM PENCAPAIAN SASARAN TAHUN 2015 No

Sasaran

1

Terjaganya ketersediaan pangan.

2

Meningkatny a produksi dan produktivitas hasil pertanian dan perikanan.

Indikator Kinerja 1. Score Pola Pangan Harapan (PPH) 2. Penguatan Cadangan Pangan Daerah 3. Tingkat konsumsi pangan : a. Beras b. Daging c. Ikan 4. Produktivitas tanaman padi 5. Produksi tanaman hias 6. Populasi ternak d. Sapi e. Domba 7. Populasi ikan c. Ikan Konsumsi

d. hias


Anggaran

Realisasi

Keterangan

1. Program Ketahanan Pangan

Program

1.700.000.000

1.673.760.950

98,46

2. Program Peningkatan Ketahanan Pangan (Pertanian/ Perkebuanan) 3. Program Peningktan Produksi Hasil Peternakan 4. Program Pengemban gan Budidaya Perikanan

8.681.150.000

8.394.161.154

96,69

977.000.000

967.135.690

98,99

2.350.000.000

2.291.912.250

97,53

123

3

Terkendaliya kasus penyakit zoonosa

9. Jumlah Kasus penyakit zoonosa di Kota Bandung

4

Menurunnya produk pangan segar yang tercemar

10. Jumlah pangan segar yang tercemar

5

Bertambah11. Jumlah pelaku usaha nya pelaku di bidang pertanian usaha di dan perikanan : bidang a. Budidaya pertanian dan perikanan

6

7

c. Olahan Meningkat12. Jumlah pelaku usaha nya yang menggunakan keterampilan sarana teknologi pelaku usaha pertanian dan yang perikanan : menggunakan c. Budidaya sarana d. Olahan teknologi pertanian dan perikanan Terwujudnya 13. Indeks Kepuasan peningkatan masyarakat (IKM) kualitas pelayanan 14. Prosentase publik dan keluhan/pengaduan akuntabilitas layanan yang kinerja ditindaklanjuti

5. Program Pencegahan dan Penanggula ngan Penyakit Ternak 6. Program Peningkatan Ketahanan Pangan (Pertanian/ Perkebunan)

7. Program Peningkatan Ketahanan Pangan (Pertanian/ Perkebunan)

8. Program Peningkatan Pengemban gan Sistem Pelaporan Capaian Kinerja dan Keuangan

1.700.000.000

1.649.222.550

97,01

900.000.000

887.255.311

98,58

390.219.500

60,03

247.464.300

98,99

650.000.000

250.000.000

15. Nilai Evaluasi AKIP 16. Prosentase Temuan BPK/Inspektorat yang ditindaklanjuti

Realisasi penyerapan anggaran untuk pencapaian target sasaran kinerja Dinas Pertanian Dan Ketahanan Pangan Kota Bandung Tahun Anggaran 2015 rata-rata mencapai diatas 93%. Prosentase penyerapan terkecil terdapat pada Program Peningkatan Ketahanan

Pangan

(Pertanian/Perkebuanan)

pada

kegiatan

Penanganan pasca panen dan pengolahan hasil pertanian, hal ini dikarenakan berlakunya UU 23 tahun 2014 tentang pemerintahan LKIP DISPERTAPA 2015

124

daerah, yang didalamnya mengatur mengenai hibah dan bansos. Sehingga pengadaan alat/barang yang akan diberikan kepada kelompok pengolah tidak dapat diserap.

3.6.

ANALISIS EFISIENSI PENGGUNAAN ANGGARAN Pada tahun anggaran 2015 Dinas Pertanian dan Ketahanan

Pangan Rp.

Kota

Bandung

mendapatkan

42.829.216.614,71

sedangkan

total

anggaran

realisasinya

sebesar sebesar

Rp. 37.447.713.999,00 atau terealisasi sebesar 87,43 %. Walaupun penyerapan dibawah 100% tetapi target indikator sasaran dapat tercapai sesuai target bahkan banyak yang melebihi target. Sisa anggaran yang tidak terserap ini merupakan hasil efisiensi dari penggunaan anggaran terutama dari sisa hasil lelang dan pengadaan alat/barang untuk kelompok pengolah yang tidak diserap karena terbentur

UU

No.23 tahun 2014. Selain itu

penggunaan anggaran dipergunakan sesuai dengan kebutuhan dan perencanaan yang sudah ditentukan dari awal, bila sasaran target sudah tercapai tidak perlu lagi dipergunakan anggaran yang tersisa. Bila ada sasaran target yang belum tercapai, pada perubahan APBD dilakukan pengalihan

anggaran dari sisa anggaran yang

belum terserap kepada sasaran target yang belum tercapai. Dinas Pertanian dan Ketahanan Pangan Kota Bandung mendapatkan alokasi anggaran yang meningkat dari tahun ke tahun, tabel dibawah ini memperlihatkan jumlah alokasi anggaran 2012-2015 beserta serapannya sebagai berikut :


125

Tabel 3.15. ALOKASI ANGGARAN DISPERTAPA 2012 -2015 No

Tahun

Jumlah Anggaran

Realisasi (Rp)

Persentase

Anggaran

(Rp)

1

2012

19.107.189.550,58,-

18.803.714.277,00-

98,41

2

2013

21.407.292.085,58,-

20.291.958.481,00-

94,79

3

2014

37.900.484.500,00,-

35.184.264.247,00

92,83

4

2015

42.829.216.614,71

37.447.713.999

87,43

(%)

Peningkatan alokasi anggaran

berbanding lurus dengan

serapan anggarannya, penyerapan anggaran rata-rata diatas 80 % dalam penyerapannya. Adapun permasalahan yang ada seringkali disebabkan karena beberapa kegiatan dilaksanakan pada APBD perubahan di Bulan Oktober sehingga ada keterbatasan waktu dalam melaksanakan kegiatan dan penyerapan anggarannnya. Kecermatan dalam menyusun Rencana Kegiatan dan Anggaran (RKA) yang menjadi pedoman pelaksanaan program/kegiatan baik dari sisi anggaran maupun dari indikator kinerja turut menentukan serapan dan alokasi anggaran yang dibutuhkan. Untuk mengatasi permasalahan tersebut, beberapa hal yang perlu dilakukan, diantaranya adalah : –

Melakukan koordinasi dan konsultasi secara rutin ke Dinas Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah

–

Mengoptimalkan ketersediaan sumber daya manusia yang tersedia sesuai dengan tupoksi dan kemampuannya.

–

Pelaksanaan

kegiatan

berdasarkan

time

schedule

yang

disepakati pada awal pelaksanaan kegiatan.


126

3.7.

PEMANFAATAN

Perubahan anggaran dapat terjadi antara lain karena: 1. Perubahan

sumber

pendanaan

Penghematan

dari

pelaksanaan program.  Penghematan dari pelaksanaan program dihasilkan dari pencapaian Output yang sama dengan biaya yang lebih rendah. Penghematan tersebut digunakan pada anggaran periode berikutnya;  Pemanfaatan anggaran Penggunaan

perubahan

penerimaan/ketersediaan

anggaran disesuaikan dengan target kinerja.  Peningkatan penerimaan anggaran. Peningkatan penerimaan anggaran yang lebih besar dapa digunakan untuk menambah ketercapaian sasaran lebih cepat; 2. Pemanfaatan Dana  Perubahan

keluaran

yang

bukan

karena

perubahan

kebijakan.  Pemanfaatan untuk kegiatan baru (new initiative).  Perubahan perencanaan juga dapat mendanai mencukupi.

kegiatan Jika

pelaksanaanya

baru

salah pada

sepanjang satu

tahun

digunakan untuk pagu

kegiatan

anggaran

telah

selesai

sebelumnya,

maka

dimungkinkan mengusulkan kegiatan baru. Pemanfaatan ini tidak selalu diperuntukkan bagi kegiatan baru, Tetapi dapat berupa penguatan pendanaan terhadap kegiatan yang telah ada sebelumnya dan terus berlanjut.


127

3.8.

PRESTASI DINAS PERTANIAN DAN KETAHANAN PANGAN KOTA BANDUNG PADA TAHUN 2015 Beberapa penghargaan yang diraih oleh Dinas Pertanian dan

Ketahanan Pangan Kota Bandung pada tahun 2015 dapat dilihat pada tabel 3.16. sebagai berikut : Tabel 3.16. PRESTASI DINAS PERTANIAN DAN KETAHANAN PANGAN KOTA BANDUNG TAHUN 2015 NAMA TINGKAT PRESTASI SKPD NO KEJUARAAN/ KEJUARAAN/ TAHUN 2015 KEGIATAN KEGIATAN 1. Peluncuran Provinsi Jawa Penghargaan Program Barat Kinerja Raskin/Rastra Penyaluran Raskin Tingkat Tahun 2015 Provinsi Jawa Kategori Kota Barat Dengan Penyaluran dan Pembayaran Harga tebus Raskin terbaik


KETERANGAN

128

NAMA TINGKAT PRESTASI SKPD NO KEJUARAAN/ KEJUARAAN/ TAHUN 2015 KEGIATAN KEGIATAN 2. Peluncuran Provinsi Jawa Penghargaan Program Barat Kinerja Raskin/Rastra Penyaluran Raskin Tingkat Tahun 2015 Provinsi Jawa Kategori Barat Dukungan APBD terhadap Kelancaran Pelaksanaan Program Raskin Tahun 2015

3.

Kontes Ternak Komoditas Ternak Domba Tingkat Provinsi Jawa Barat

Provinsi Jawa 1. Juara 1 Barat kategori Raja Pejantan (an. H. Opi) 2. Juara 2 kategori pejantan (an. H. Opi) 3. Juara 3 Ratu Bibit (an. H. OO Sutisna)


KETERANGAN

Kerjasama Dispertapa dengan Himpunan Peternak Domba Kambing Indonesia (HPDKI) Kota Bandung

129

NAMA TINGKAT NO KEJUARAAN/ KEJUARAAN/ KEGIATAN KEGIATAN

PRESTASI SKPD TAHUN 2015

KETERANGAN

4. Juara 3 Raja Petet (an. H. Opi)

4.

Lomba Masak Daging Domba Pentas ternak Tingkat Provinsi Jawa Barat

Provinsi Jawa Juara 2 Lomba Barat Masak Daging Domba Pentas ternak Tingkat Provinsi Jawa Barat


Kerjasama Dinas Pertanian dan ketahanan Pangan Kota Bandung dengan Pokja 3 PKK Kota Bandung

130

NAMA TINGKAT NO KEJUARAAN/ KEJUARAAN/ KEGIATAN KEGIATAN 5.

Lomba Olahan dan Pemasaran Peternakan Tingkat Jawa Barat

6.

Lomba Usaha Provinsi Jawa Mikro Kecil Barat Menengah (UMKM) Skala Kecil Terbaik Jenis Produk Pindang Presto Tahun 2015


KETERANGAN

Provinsi Jawa Juara 2 Lomba Barat Olahan dan Pemasaran Peternakan Tingkat Jawa Barat (an. Kelompok Usaha Sizi Atjep)


Juara 2 Lomba Usaha Mikro Kecil Menengah (UMKM) Skala Kecil Terbaik Jenis Produk Pindang Presto Tahun 2015

131

NAMA TINGKAT NO KEJUARAAN/ KEJUARAAN/ KEGIATAN KEGIATAN

7.

Lomba Merangkai Buah-buahan dan Sayuran pada Hari Krida Pertanian (HKP) ke- 43 Tingkat Provinsi Jawa Barat


KETERANGAN

Provinsi Jawa Juara 2 Lomba Barat Merangkai Buahbuahan dan Sayuran pada Hari Krida Pertanian (HKP) ke- 43 Tingkat Provinsi Jawa Barat


132

BAB IV PENUTUP

4.1.

TINJAUAN UMUM 1) Laporan

Kinerja

Instansi

Pemerintah

(LKIP)

Dinas

Pertanian dan Ketahanan Pangan Kota Bandung Tahun 2015

merupakan

pertanggungjawaban

tertulis

atas

penyelenggaraan pemerintah yang baik (Good Governance). Secara umum pelaksanaan kegiatan di Dinas Pertanian dan

Ketahanan

Pangan

Kota

Bandung

merupakan

penjabaran dari Sasaran dan Program Rencana Strategis (Renstra) Tahun 2013-2018, baik Pencapaian Kinerja Sasaran, telah terlaksana cukup baik dan lancar. 2) LKIP

Dinas

Pertanian

dan

Ketahanan

Pangan

Kota

Bandung Tahun 2015 ini dapat menggambarkan kinerja Dinas Pertanian dan Ketahanan Pangan Kota Bandung dan Evaluasi terhadap kinerja yang telah dicapai baik berupa kinerja kegiatan, maupun kinerja sasaran, juga dilaporkan analisis kinerja yang mencerminkan keberhasilan dalam pencapaian kinerja tersebut. 3) Penyusunan LKIP masih menemui kendala terutama yang berkaitan dengan pengukuran indikator outcome sehingga capaian kinerja dapat sedikit bias karena sulit untuk memperoleh data dan mengukur indikator diatas.Namun diharapkan LKIP dapat memberikan gambaran tentang keberhasilan

dan

hambatan

dalam

pelaksanaan

Perencanaan Strategis Dinas Pertanian dan Ketahanan Pangan Kota Bandung sehingga Visi : “Terwujudnya Pertanian dan Ketahanan Pangan yang Tangguh dan Unggul “ dapat terwujud.


133

4) Pada tahun 2015, pengukuran kinerja yang dilakukan oleh Dinas Pertanian dan Ketahanan Pangan Kota Bandung dilakukan pada 7 sasaran strategis dengan menggunakan 21 Indikator sasaran yang ditetapkan dalam dokumen Perjanjian Kinerja Tahun 2015, tingkat pencapaian kinerja Berhasil atau rata-rata tercapai diatas 100 %

4.2.

SARAN TINDAK LANJUT Berdasarkan permasalahan yang dihadapi dan upaya-upaya

mengatasi permasalahan yang dilaksanakan, untuk pelaksanaan tugas pokok dan fungsi pada tahun - tahun berikutnya diharapkan : 1) Agar visi dan misi serta program - program yang telah ditetapkan dapat dicapai secara optimal, maka Dinas Pertanian dan Ketahanan Pangan Kota Bandung akan lebih meningkatkan

ketelitian

dalam

perencanaan

sehingga

kegiatan yang dilaksanakan merupakan kesatuan yang terintegrasi, bersinergi dan berkesinambungan. 2) Agar Kinerja personil pengelola kegiatan dapat ditingkatkan maka

disarankan

bimbingan

teknis

baik

dibidang

keuangan maupun administrasi kegiatan dari Pemerintah Kota Bandung secara rutin. 3) Agar Indikator kinerja dapat ditetapkan secara tepat maka dukungan data yang akurat akan sangat menunjang. Untuk itu diperlukan personil yang cukup baik kualitas maupun kwantitasnya. Keperluan personil yang sesuai dengan tugas dan fungsinya tersebut agar didukung oleh penempatan pegawai yang sesuai dengan kemampuannya.


134

4) Agar pelaksanaan kegiatan dapat sesuai dengan rencana dan

target

yang

diharapkan

maka

pengawasan dari Pemerintah Kota

pembinaan

dan

perlu ditingkatkan,

selain itu diperlukan koordinasi yang lebih baik dengan instansi terkait.

Bandung,

Pebruari 2016

KEPALA DINAS PERTANIAN DAMN KETAHANAN PANGAN KOTA BANDUNG,

Ir. Hj. ELLY WASLIAH NIP. 19631229 198603 005


135

IKHTISAR EKSEKUTIF LKIP DISPERTAPA

Recommend Documents