IKHTISAR EKSEKUTIF LKIP DISPERTAPA

IKHTISAR EKSEKUTIF Laporan Kinerja Instansi Pemerintah adalah perwujudan kewajiban suatu instansi pemerintah untuk mempertanggung jawabkan keberhasilan atau kegagalan pelaksanaan visi dan misi organisasi dalam mencapai tujuan dan sasaran yang telah ditetapkan melalui alat pertanggung jawaban secara periodik. Sasaran yang telah ditetapkan dalam dokumen Rencana Strategis Dinas Pertanian Dan Ketahanan Pangan Kota Bandung merupakan arah bagi peningkatan kinerja dan fungsi yang dijalankan berdasarkan tugas pokok dan fungsi yang dijalankan serta urusan yang menjadi kewenangannya. Penjabaran target kinerja yang ditetapkan dalam rencana strategis kedalam rencana tahunan yang dituangkan dalam rencana kerja dievaluasi melalui penyampaian Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LKIP) SKPD yang dilakukan setiap tahun. Dalam pelaksanaan program dan kegiatan Dinas Pertanian Dan Ketahanan Pangan Kota Bandung, dengan mempertimbangkan ketersediaan sumberdaya berupa anggaran dan SDM, maka sasaran yang ingin dicapai pada tahun 2014 ditetapkan dengan dokumen Penetapan Kinerja Dinas Pertanian dan Ketahanan Pangan Kota Bandung. Dokumen penetapan kinerja tersebut digunakan sebagai dasar untuk melaporkan capaian kinerja, dan menilai keberhasilan Dinas Pertanian Dan Ketahanan Pangan Kota Bandung tahun 2014. Dalam dokumen penetapan kinerja tahun 2014 tersebut diuraikan sasaran-sasaran dalam Rencana Strategis Dinas Pertanian Dan Ketahanan Pangan Kota Bandung yang diprioritaskan untuk dicapai, indikator kinerja yang digunakan untuk menilai keberhasilan pencapaian sasaran beserta target yang harus dicapai tahun 2014, program-program, dan anggaran yang disediakan untuk mendukung pencapaian masing-masing sasaran.

LKIP DISPERTAPA 2014

1

Berdasarkan analisis terhadap pencapaian kinerja Dinas Pertanian dan Ketahanan Pangan Kota Bandung pada tahun 2014, beberapa capaian yang mengindikasikan keberhasilan kinerja Dinas Pertanian Dan Ketahanan Pangan Kota Bandung dapat dirumuskan sebagai berikut :  Pada tahun 2014, pengukuran kinerja yang dilakukan oleh Dinas Pertanian dan Ketahanan Pangan Kota Bandung dilakukan pada 7 sasaran strategis dengan menggunakan 21 Indikator sasaran yang ditetapkan dalam dokumen Penetapan Kinerja Tahun 2014, tingkat pencapaian kinerja Berhasil atau rata-rata tercapai diatas 100 % (Sangat baik). Uraiannya adalah sebagai berikut : 1. Sasaran Strategis terjaganya ketersediaan pangan, diukur melalui 5 indikator Baik

Kinerja dengan capaian kategori Sangat

(rata-rata capaian 103,49%)

Indikator Kinerjanya

berupa; 1). Score Pola Pangan Harapan (PPH) dari target 87,8 dapat terealisasi 91,20 atau terealisasi mencapai (103,87 %).2). Penguatan cadangan pangan dari target 24 ton dapat terealisasi sebanyak 26,7 ton atau terealisasi mencapai (111,25 %), 3). Tingkat Konsumsi Pangan; a. Beras :

dari

target 96,4 kg/kapita/tahun dapat terealisasi sebesar 96,10 kg/kapita/tahun

atau

terealisasi

mencapai

(100,31%).

Tingkat konsumsi beras ini perhitungannya berbeda dengan perhitungan yang lain dimana semakin rendah tingkat konsumsinya maka semakin baik, karena capaian target kinerja tingkat konsumsi pangan beras adalah menurunnya konsumsi pangan beras sehingga bila capaiannya lebih kecil dari target itu menunjukan targetnya

adalah

kinerja yang baik karena

mengurangi

konsumsi

tahunnya.; b. tingkat konsumsi Daging : dari kg/kapita/tahun

dapat

terealisasi

beras

setiap

target 15,84

sebesar

15,95

kg/kapita/tahun atau terealisasi mencapai (100,69%); dan LKIP DISPERTAPA 2014

2

c. tingkat konsumsi Ikan : dari target 33,50 kg/kapita/tahun dapat

terealisasi

sebesar

33,95

kg/kapita/tahun

atau

terealisasi mencapai (101,34%); 2. Sasaran Strategismeningkatnya produksi dan produktivitas hasil pertanian dan perikanan diukur melalui 6 indikator Kinerja dengan capaian kategori Sangat Baik (rata-rata capaian

116,46%),

Indikator

Kinerjanya

berupa

:

1). Produktivitas tanaman padi dari target 63,09 kwintal/Ha dapat terealisasi sebanyak 65,03 kw/ha atau terealisasi mencapai (103,07 %), sedangkan pada tahun sebelumnya terealisasi 62,95 kwintal/Ha 2). Produksi tanaman hias dari target

186.500

pot/tahun

dapat

terealisasi

sebanyak

186.920 pot/tahun atau terealisasi mencapai (100,23 %), sedangkan pada tahun sebelumnya

terealisasi 185.000

pot/tahun 3). Populasi ternak : a. Sapi : dari target 1.417 ekor dapat terealisasi sebanyak 1.554 ekor atau terealisasi mencapai (109,67 %) sedangkan pada tahun sebelumnya terealisasi 1.307 ekor, b. Domba : dari target

29.365 ekor

dapat terealisasi sebanyak 29.955 ekor atau

terealisasi

mencapai (102,01 %), sedangkan pada tahun sebelumnya terealisasi 26.901 ekor; 4). Produksi Ikan : a. Ikan Konsumsi : dari target 2.600 ton dapat terealisasi sebanyak 2.764,09 ton mencapai (106,31 %), sedangkan pada tahun sebelumnya terealisasi 2.575 ton b. Ikan Hias dari target 821.700 ekor dapat terealisasi sebanyak 907.670 ekor atau

terealisasi

mencapai (110,46 %), sedangkan pada tahun sebelumnya terealisasi 721.700 ekor. 3. Sasaran Strategis terkendalinya kasus penyakit zoonosa diukur melalui 1 indikator Kinerja dengan capaian kategori Sangat

Baik

( capaian 187,50% )

indikator kinerjanya

berupa jumlah kasus penyakit zoonosa di Kota Bandung, dari

target


maksimal

kejadian

8

kasus

ternyata 3

kejadian 1 kasus tahun sebelumnya juga terjadi 1 kasus, hal ini

menunjukan

kinerja

baik

karena

semakin

sedikit

terjadinya kasus, maka semakin baik kinerjanya. 4. Sasaran Strategis menurunnya produk pangan segar yang tercemar diukur melalui 1 indikator kinerja dengan capaian kategori Sangat Baik ( capaian

200,00 % ) indikator

kinerjanya berupa jumlah pangan segar yang tercemar, dari target kejadian kasus maksimal 50 kasus realisasinya 0 kasus ini menunjukkan kinerja yang baik karena semakin sedikit terjadinya kasus, maka semakin baik kinerjanya. 5. Sasaran Strategis bertambahnya pelaku usaha di bidang pertanian dan perikanan diukur melalui 2 indikator

Kinerja

dengan capaian kategori Sangat Baik (rata-rata capaian diatas 111,90 %) indikator kinerjanya berupaJumlah pelaku usaha di bidang pertanian dan perikanan

: a. Budidaya :

dari target 690 pelaku usaha dapat terealisasi sebanyak 695 pelaku usaha atau teralisasi sebesar (100,72 %); dan b. Olahan : dari target 195 orang pelaku usaha dapat terealisasi sebanyak 240 orang pelaku usaha atau sebesar (123,08 %). 6. Sasaran Strategis meningkatnya keterampilan pelaku usaha yang

menggunakan

sarana

teknologi

pertanian

dan

perikanan diukur melalui 2 indikator kinerja dengan capaian kategori Sangat Baik (rata-rata capaian diatas 110,25 %) indikator kinerjanya berupa jumlah pelaku usaha yang menggunakan sarana teknologi pertanian dan perikanan : a. Budidaya : dari target 600 pelaku usaha dapat terealisasi sebanyak 603 pelaku usaha atau teralisasi

sebesar

(100,50 %); dan b. Olahan : dari target 100 orang pelaku usaha dapat terealisasi sebanyak 120 orang pelaku usaha atau sebesar (120,00 %).


4

7. Sasaran

Strategis

terwujudnya

peningkatan

kualitas

pelayanan publik dan akuntabilita kinerja diukur melalui 4 indikator Kinerja dengan capaian kategori Sangat Baik (rata-rata capaian diatas 105,92 %) indikator kinerjanya berupa : 1). Indeks Kepuasan Masyarakat (IKM) dari target 75 dapat terealisasi 79 atau mencapai 105,33 %; 2). Prosentase keluhan/pengaduan layanan yang ditindaklanjuti dari target 100 % dapat terealisasi 100 %; 3). Nilai evaluasi AKIP dari target angka 63 (kategori CC) dapat terealisasi 74,57 (B) atau terealisasi mencapai 118,36 %; 4). Prosentase temuan BPK/Inspektorat yang ditindaklanjuti dari target 100 % dapat terealisasi 100 %.

Selain beberapa capaian kinerja tersebut, masih ditemui beberapa kendala dan permasalahan dalam peningkatan kinerja Dinas Pertanian Dan Ketahanan Pangan Kota Bandung antara lain : – Terlambatnya pengesahan APBD murni dan pengesahan APBD Perubahan – Menumpuknya beban pekerjaan dan pencairan anggaran pada akhir Triwulan ke -4 setiap tahunnya. Untuk mengatasi permasalahan

tersebut, beberapa hal yang

perlu dilakukan, diantaranya adalah : – Melakukan koordinasi dan konsultasi secara rutin ke Dinas Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah – Mengoptimalkan ketersediaan sumber

daya manusia yang

tersedia sesuai dengan tupoksi dan kemampuannya. – Pelaksanaan

kegiatan

berdasarkan

time

schedule

yang

disepakati pada awal pelaksanaan kegiatan.


5

Beberapa penghargaan yang diraih oleh Dinas Pertanian dan Ketahanan Pangan Kota Bandung selama tahun 2014 adalah :

No 1

2

NAMA KEJUARAAN/ KEGIATAN Raskin Award

TINGKAT KEJUARAAN/ KEGIATAN Tingkat Nasional

Anugerah Produk Pertanian Berdaya Saing 2014

Tingkat Nasional


PRESTASI SKPD TAHUN 2014

KETERANGAN

Juara Umum Kategori kota terbaik dalam pengelolaan Raskin

Penganugrahan Raskin Award 2014 diserahkan oleh Menkokesra H.R. Agung Laksono

Penghargaan Anugerah Produk Pertanian Berdaya Saing 2014 kategori Produk Olahan Peternakan Berdaya Saing Unggul

Penghargaan diberikan kepada kelompok Mamazy Penghargaan dari Kementerian Pertanian tgl 10 Oktober 2014

6

3

APTEK 2014 dan Agro and Food Ekspo 2014 di Jakarta Convention Centre (JCC)


Tingkat Nasional

Stand Terbaik ke IV Tingkat Kab/Kota se Indonesia

Penghargaan diserahkan ole Dirjen P2HP Kementan

7

4

Penyaluran Raskin terbaik Tingkat Jawa Barat


Tingkat Provinsi Jawa Barat

Penghargaan sebagai Kota Pelaksana Penyaluran Raskin terbaik Tingkat Jawa Barat

8

5

Kontes Ternak

Tingkat 1. Juara I, II , III Provinsi Kontes Ternak Jawa Barat Domba Garut Kategori Petet Jantan 2. Juara II Kontes Ternak Domba Garut Kategori Raja Pedaging

Kota Bandung keluar sebagai Juara Umum

6

Raskin Award


Juara 1 pengelola Raskin Terbaik

Penganugrahan Raskin Award 2014 diserahkan oleh Gubernur, tanggal 17 Oktober 2014

7

Lomba Inovasi Produk Olahan Hasil Peternakan


Juara 1 Inovasi Pengolahan

Penghargaan diserahkan oleh Gubernur kepada kelompok Mamazy


9

8

Lomba UMKM Olahan Hasil Perikanan


10


Juara ke 3

Penghargaan diserahkan oleh Gubernur kepada Kelompok Usaha Aula Sari (Olahan Rumput Laut)

9

Lomba Kendaraan Hias antar SKPD


11

Tingkat Pemerintah Kota Bandung

Juara ke 1

Penghargaan diserahkan oleh Walikota Bandung di Balai Kota Pemerintah Kota Bandung

10

SKPD Penerima penghargaan zona hijau kepatuhan dari Ombusdman


12


Penghargaan zona hijau kepatuhan dari Ombusdman


11

Gerakan Pungut Sampah (GPS)


13


Sertifikat Penghargaan kampanye Gerakan Pungut Sampah (GPS) tingkat Dinas Pemerintah Kota Bandung

Penghargaan diserahkan oleh Walikota Bandung

BAB I PENDAHULUAN 1.1. LATAR BELAKANG Dalam rangka meningkatkan pelaksanaan pemerintahan yang berdayaguna, berhasil guna, bersih dan bertanggung jawab, telah diterbitkan Peraturan Presiden Nomor 29 Tahun 2014 tentang

Sistem

Akuntabilitas

Kinerja

Instansi

Pemerintah.

Pelaksanaan lebih lanjut didasarkan atas Peraturan Menteri Pendayagunaan

Aparatur

Negara

dan

Reformasi

Birokrasi

Republik Indonesia Nomor 53 Tahun 2014 tentang Petunjuk Teknis Perjanjian Kinerja, Pelaporan Kinerja dan Tata Cara reviu atas Laporan Kinerja Instansi Pemerintah. Laporan Kinerja Instansi Pemerintah yang selanjutnya disingkat

LKIP

adalah

Dokumen

yang

berisi

gambaran,

perwujudan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (AKIP) yang disusun dan disampaikan secara sistematik dan melembaga sedangkan Akuntabilitas

Kinerja Instansi Pemerintah yang

selanjutnya disingkat AKIP adalah perwujudan kewajiban suatu Intansi Pemerintah untuk mempertanggungjawabkan keberhasilan / kegagalan pelaksanaan misi organisasi dalam mencapai tujuan dan

sasaran

yang

telah

ditetapkan

melalui

alat

pertanggungjawaban secara periodik.Penyusunan Laporan Kinerja Instansi Pemerintah Dinas Pertanian dan Ketahanan Pangan Kota Bandung Tahun 2014 pada dasarnya dilatarbelakangi oleh tekad dan kesungguhan untuk melaksanakan tugas yang ditetapkan dalam

ketentuan

dokumen

perundang-undangan

perencanaan

pembangunan

yang

ada

maupun

daerah

dan

rencana

pembangunan jangka menengah daerah (RPJMD) serta ikut memenuhi tuntutan visi, misi dan agenda pembangunan Walikota


14

Bandung sebagai acuan dalam penyelenggaraan pembangunan di Kota Bandung. Dalam diperlukan

rangka

penyelenggaraan

pengembangan

dan

good

governance,

penerapan

sistem

pertanggungjawaban yang tepat, jelas, terukur, dan sah sehingga penyelenggaraan

pemerintahan

dan

pembangunan

dapat

berlangsung secara berdaya guna, berhasil guna, bersih dan bertanggungjawab serta bebas dari korupsi, kolusi dan nepotisme. Untuk

mewujudkan

hal

tersebut,

setiap

instansi

pemerintah sebagai unsur penyelenggara pemerintahan negara diwajibkan untuk mempertanggungjawabkan pelaksanaan tugas pokok dan fungsinya serta kewenangan pengelolaan sumber daya dengan didasarkan pada suatu perencanaan strategis yang ditetapkan oleh masing-masing instansi. Pertanggungjawaban dimaksud berupa laporan yang disampaikan kepada atasan masing-masing,

lembaga-lembaga

pengawasan,

dan

penilai

akuntabilitas, dan akhirnya disampaikan kepada Presiden selaku kepala pemerintahan. Laporan tersebut menggambarkan kinerja instansi

pemerintah

yang

bersangkutan

melalui

Sistem

Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (SAKIP). Penyusunan

Laporan

Kinerja

Dinas

Pertanian

dan

Ketahanan Pangan Kota Bandung Tahun 2014, mengacu kepada Rencana Strategis Dinas Pertanian dan Ketahanan Pangan Kota Bandung 2013 – 2018, yang merupakan penjabaran Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kota Bandung Tahun 2013-2018, Rencana Kinerja Tahun 2014Dinas Pertanian dan

Ketahanan

Pangan

Kota

Bandung,

yang

merupakan

penjabaran dari Rencana KerjaPemerintah Daerah (RKPD) Kota Bandung

Tahun

2014,

serta

Kebijakan

Umum

Anggaran

Pendapatan dan Belanja Daerah (KUAPBD) Kota Bandung Tahun 2014 yang merupakan dokumen perencanaan pembangunan tahunan daerah Kota Bandung. LKIP DISPERTAPA 2014

15

1.2. GAMBARAN UMUM ORGANISASI Berdasarkan Peraturan Daerah nomor : 13 tahun

2009

tentang perubahan atas Peraturan Daerah Kota Bandung Nomor 13 Tahun 2007 Tentang Pembentukan dan Susunan Organisasi Dinas Daerah Kota Bandung, Dinas Pertanian dan Ketahanan Pangan Kota Bandung mempunyai tugas pokok melaksanakan sebagian urusan Pemerintah Bidang pertanian dan ketahanan pangan

berdasarkan

asas

otonomi

dan

pembantuan

yang

diserahkan oleh Walikota. Struktur Organisasi Dinas Pertanian dan Ketahanan Pangan Kota Bandung terdiri dari : 1. Kepala Dinas 2. Sekretaris a. Sub Bagian Umum dan Kepegawaian b. Sub Bagian Keuangan dan Program 3. Bidang Produksi a. Seksi Produksi Peternakan dan Perikanan b. Seksi Produksi Tanaman Pangan , Hortikultura dan Konservasi 4. Bidang Bina Usaha a. Seksi Pemasaran dan Pelayanan Usaha b. Seksi Pasca Panen dan Pengolahan 5. Bidang Pengawasan Mutu Hasil Pertanian a. Seksi Pengawasan Mutu Hasil Peternakan dan Perikanan b. Seksi Pengawasan Mutu Hasil Tanaman Pangan dan Hortikultura 6. Bidang Pencegahan dan Pemberantasan Penyakit Hewan a. Seksi Pencegahan Penyakit dan Pengawasan Lalulintas Hewan b. Seksi Pemberantasan Penyakit Hewan 7. Bidang Ketahanan Pangan


16

a. Seksi Keamanan dan Mutu Pangan; b. Seksi Ketersediaan dan Penganekaragaman Pangan; 8. Unit Pelaksana Teknis Dinas a. UPT Pembibitan dan Pembenihan b. UPT Rumah Potong Hewan c. UPT Klinik Hewan

1.3.TUGAS DAN FUNGSI ORGANISASI Dinas

Pertanian

dan

Ketahanan

Pangan

Kota

Bandung mempunyai tugas pokok melaksanakan sebagian urusan

Pemerintah

ketahanan

Daerah

pangan

di

bidang

berdasarkan

pertanian

dan

otonomi

dan

asas

pembantuan. Untuk melaksanakan tugas pokok tersebut Dinas Pertanian dan Ketahanan Pangan Kota Bandung mempunyai fungsi : 1. Perumusan kebijakan teknis di bidang pertanian dan ketahanan pangan 2. Penyelenggaraan sebagian dan

Pelayanan

umum

urusan Pemerintah Daerah di

bidang

pertanian

dan

ketahanan pangan. 3. Pembinaan dan pelaksanaan tugas di bidang pertanian yang meliputi Produksi, Bina Usaha, Pengawasan Mutu Hasil

Pertanian,

Pencegahan

dan

Pemberantasan

Penyakit Hewan, serta Ketahanan Pangan. 4. Pelaksanaan pelayanan teknis ketatausahaan Dinas. 5. Pelaksanaan tugas lain yang diberikan oleh Walikota sesuai dengan tugas dan fungsinya.


17

1.4.ISU STRATEGIS YANG DIHADAPI Analis isu-isu strategis merupakan bagian penting dan sangat menentukan dalam proses penyusunan rencana pembangunan daerah untuk melengkapi tahapan-tahapan yang telah dilakukan sebelumnya. Identifikasi isu yang tepat dan bersifat strategis meningkatkan akseptabilitas prioritas pembangunan, dapat dioperasionalkan dan secara moral serta etika birokratis dapat dipertanggungjawabkan dan menjawab persolan nyata yang dihadapi dalam pembangunan. Isu-isu strategis berdasarkan tugas dan fungsi SKPD adalah kondisi

yang

menjadi

perhatian

dalam

perencanaan

pembangunankarena dampaknya yangsignifikan bagi SKPD dimasa datang.Suatu kondisi/kejadian yang menjadi isu strategis adalah keadaan yang apabila tidak diantisipasi, akan menimbulkan kerugian yang lebih besar atau sebaliknya, dalam hal tidak dimanfaatkan, akan menghilangkan

peluang

untuk

meningkatkan

layanan

kepada

masyarakat dalam jangka panjang. Berdasarkan perencanaan

hasil analisis

pembangunan

terhadap isu

daerah

di

Kota

strategis

dalam

Bandung

dapat

diidentifikasi beberapa hal sebagai berikut : 1)

Pemantapan Ketersediaan pangan berbasis kemandirian

2)

Keterbatasan lahan pertanian perkotaan

3)

Masih kurangnya pengetahuan dan keterampilan pelaku usaha Pertanian dan Perikanan

4)

Penggunaan sarana teknologi pertanian masih rendah

5)

Masih adanya kasus-kasus penyalahgunaan bahan kimia berbahaya pada produk pertanian

6)

Masih adanya potensi pemaparan zoonosa


18

1.5. DASAR HUKUM PENYUSUNAN LKIP Dasar hukum yang digunakan dalam penyusunan LKIP Dinas Pertanian dan Ketahanan Pangan Kota Bandung Tahun2014 adalah: 1. Undang-Undang Nomor 28 Tahun 1999 tentang Penyelenggaraan Negara yang bersih dan bebas dari korupsi, kolusi dan nepotisme; 2. Undang-Undang

Nomor

25

Tahun

2004

tentang

Sistem

Perencanaan Pembangunan Nasional; 3. Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah sebagaimana telah diubah dengan Undang-Undang Nomor 12 Tahun 2008; 4. Undang-Undang Nomor 33 Tahun 2004 tentang Perimbangan Keuangan Antara Pemerintah Pusat dan Pemerintahan Daerah; 5. Peraturan Presiden Republik Indonesia Nomor 29 Tahun 2014 tentang Sistem Akuntabilitas Kineja Instansi Pemerintah; 6. Peraturan

Presiden

Nomor

29

Tahun

2014

tentang

Sistem

Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah; 7. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 59 Tahun 2007 tentang Perubahan atas Peraturan Menteri Dalam Negeri 13 Tahun 2006 tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah; 8. Peraturan Menteri Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi Republik Indonesia Nomor 53 Tahun 2014 tentang Petunjuk Teknis Perjanjian Kinerja, Pelaporan Kinerja dan tata Cara Reviuatas Laporan Kinerja Instansi Pemerintah 10. Peraturan Daerah Kota Bandung Nomor 8 Tahun 2007 tentang Urusan Pemerintahan Daerah Kota Bandung; 12. Peraturan Daerah Kota Bandung Nomor 10 Tahun 2007 tentang Pembentukan dan Susunan Organisasi Sekretariat Daerah Kota Bandung dan Sekretariat DPRD Kota Bandung, sebagaimana telah diubah dengan Peraturan Daerah Kota Bandung Nomor 11 Tahun 2009.


19

13. Peraturan Daerah Kota Bandung Nomor 08 Tahun 2008 tentang Rencana PembangunanJangka Panjang Daerah (RPJPD) Kota Bandung Tahun 2005-2025; 14. Peraturan Daerah Nomor 3 Tahun 2014 tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kota Bandung Tahun 2013-2018;

1.6.SISTEMATIKA LKIP DINAS PERTANIAN DAN KETAHANAN PANGAN KOTA BANDUNGTAHUN 2014 Penulisan

LKIP

Dinas

Pertanian

dan

Ketahanan

Pangan

Kota

BandungTahun 2014 disusun dengan sistematika sebagai berikut:

Ringkasan Eksekutif Berisi ringkasan pencapaian kinerja/ tujuan dan sasaran Dinas Pertanian dan Ketahanan Pangan Kota BandungTahun 2014.

BAB I Pendahuluan menguraikan tentang tentang latar belakang, gambaran umum organisasi, tugas dan fungsi organisasi, isu strategis yang dihadapi, dasar hukum dan sistematika penyusunan LKIP

BAB II Perencanaan Kinerja pada pada 2.1. menguraikan Renstra strategis sebelum

Reviu,

sedangkan

rencana

untuk

2.2.

strategis,

IKU

menguraikan

dan

perjanjian

rencana

kinerja,

strategis

hasil

Reviu,rencana strategis, IKU dan perjanjian kinerja

BAB III Akuntabilitas Kinerja menguraikan tentang Capaian IKU, Pengukuran Evaluasi dan Analisis Capaian Kinerja, akuntabilitas keuangan dan prestasi. LKIP DISPERTAPA 2014

20

BAB IV Penutup Mengemukakan tinjauan secara umum dengan mengemukakan keberhasilan/ kegagalan, permasalahan/ kendala yang berkaitan dengan kinerja Dinas Pertanian dan Ketahanan Pangan Kota Bandung, dan tindaklanjut pemecahan masalah untuk meningkatkan kinerja periode berikutnya. Lampiran Berisi lampiran hasil pengukuran kinerja Dinas Pertanian dan Ketahanan Pangan Kota BandungTahun 2014, IKU, RKT, Penetapan Kinerja dan Pembiayaan dalam Pencapaian Sasaran.


21

BAB II PERENCANAAN KINERJA Penyusunan Laporan Kinerja Tahun 2014 Peraturan

Menteri

Pendayagunaan

Aparatur

Negara

mengacu pada dan

Reformasi

Birokrasi Republik Indonesia Nomor 53 Tahun 2014 tentang Petunjuk Teknis Perjanjian Kinerja, Pelaporan Kinerja dan tata Cara Reviuatas Laporan Kinerja Instansi Pemerintah.

2.1. RENCANA STRATEGIS SEBELUM REVIU Rencana Strategis Dinas Pertanian dan Ketahanan Pangan Kota Bandung adalah merupakan dokumen yang disusun melalui proses sistimatis dan berkelanjutan serta merupakan penjabaran dari pada Visi dan Misi Kepala Daerah yang terpilih dan terintegrasi dengan potensi sumber daya (Manusia, Alam, dan Keuangan) yang dimiliki oleh Daerah yang bersangkutan, dalam hal ini DinasPertanian dan Ketahanan Pangan Kota Bandung. Rencana

Strategis DinasPertanian dan Ketahanan Pangan Kota

Bandung yang ditetapkan untuk jangka waktu 5 ( lima ) tahun yaitu dari tahun 2013 – 2018 ditetapkan dengan Surat Keputusan Kepala Dinas Pertanian dan Ketahanan Pangan Kota Bandung. Penetapan jangka waktu 5 tahun tersebut dihubungkan dengan pola pertanggung jawaban Walikota terkait dengan penetapan / kebijakan bahwa Rencana

Strategis Dinas

Pertanian dan Ketahanan Pangan Kota Bandung dibuat pada masa jabatannya, dengan demikian akuntabilitas penyelenggaraan Pemerintah daerah akan menjadi akuntabel. Renstra Dinas Pertanian dan Ketahanan Pangan Kota Bandung tersebut ditujukan untuk mewujudkan visi dan misi daerah sebagaimana telah ditetapkan dalam Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kota Bandung Tahun 2013-2018. Disamping itu pula, Renstra Dinas Pertanian dan Ketahanan Pangan Kota Bandung diharapkan dapat


22

mewujudkan sinkronisasi dengan Renstra Pusat dan Daerah sebagai suatu sistem perencanaan pembangunan nasional. Penyusunan Renstra DinasPertanian dan Ketahanan Pangan Kota Bandung telah melalui tahapan - tahapan yang simultan dengan proses penyusunan RPJMD Kota Bandung Tahun 2013-2018 dengan melibatkan stakeholders

pada

saat

dilaksanakannya

Musyawarah

Perencanaan

Pembangunan (Musrenbang) RPJMD, Forum SKPD, sehingga Renstra Dinas Pertanian

dan

Ketahanan

Pangan

Kota

Bandung

merupakan

hasil

kesepakatan bersama antara DinasPertanian dan Ketahanan Pangan Kota Bandung dan stakeholder. Visi dan Misi Kota Bandung yang tercantum dalam RPJMD Kota Bandung Tahun 2013–2018adalah : “TERWUJUDNYA KOTA BANDUNG YANG UNGGUL, NYAMAN, DAN SEJAHTERA” Misi

Kota

Bandung

mengimplementasikan

Tahun

2013-2018

Iangkah-langkah

yang

disusun

dalam

rangka

akan

dilakukan

dalam

mewujudkan visi yang telah dipaparkan di atas, adapun misi kota Bandung terdiri dari: 1. Menata

Kota

Bandung

melalui

penataan

ruang,pembangunan

infrastruktur, dan fasilitas pubilk yang berkelanjutan (sustainable) dan nyaman. 2. Menghadirkan tata kelola pemerintahan yang efektif, bersih dan melayani. 3. Membangun masyarakat yang mandiri, berkualitas dan berdaya saing. 4. Membangun perekonomian yang kokoh, maju, dan berkeadilan.

Berdasarkan urusan dan kewenangan yang dimiliki Dinas Pertanian dan Ketahanan Pangan Kota Bandung, maka dalam rangka pencapaian Misi Pemerintah Kota Bandung,Dinas Pertanian dan Ketahanan Pangan Kota


23

Bandungberkontribusi untuk mewujudkan misi3 dan

4

dalam RPJMD

2013-2018 yaitu : Misi 3 : Membangun masyarakat yang mandiri, berkualitas, dan berdaya saing. Urusan Pertanian : Tujuan : Peningkatan taraf kesehatan dan perluasan akses layanan. Sasaran : Pencegahan penyakit hewan menular ( zoonosis) Untuk mencapai sasaran dilakukan melalui strategi : 1) Meningkatkan pemeriksaan kesehatan hewan dan ternak, terutama penyakit zoonosa (penyakit hewan yang menular dan membahayakan manusia) 2) Melaksanakan secara rutin vaksinasi, desinfeksi, depopulasi bila ada kasus kejadian, dan surveilance di wilayah Kota Bandung, 3) Meningkatkan pelayanan Kesehatan Hewan di Klinik Hewan

Misi 4 : Membangun perekonomian yang kokoh, maju, dan berkeadilan. Urusan Ketahanan Pangan, Tujuan : Meningkatkan ketahanan pangan, produktivitas hasil pertanian, dan perikanan secara berkesinambungan Sasaran : Terjaganya Ketersediaan Pangan Untuk mencapai sasaran dilakukan melalui strategi :  Penguatan cadangan pangan dengan melakukan pengadaan beras  Pengawasan dan Pembinaan Keamanan Pangan Segar  Meningkatkan ketahanan pangan pada skala rumah tangga dengan pengukuran Score Pola Pangan Harapan (PPH)


24

Indikator kinerja SKPD yang masuk pada tujuan dansasaran RPJMD 2013

2018

yaitu

Penguatan

Cadangan

Pangan

ekuivalen

pengendalian Penyakit Zoonosa di Kota Bandung, Jumlah

beras,

Pelaku Usaha

Olahan Hasil Pertanian, seperti yang terlihat pada Tabel 2.1. Tabel 2.1. INDIKATOR KINERJA SKPD YANG MENGACU PADA TUJUAN DAN SASARAN RPJMD

No.

(1) 1.

2.

3.

Indikator Kinerja Sasaran

(2)

Kondisi Kinerja pada awal periode RPJMD

Target Capaian Setiap Tahun

Tahun 0

Tahun Tahun Tahun Tahun Tahun 1 2 3 4 5

Kondisi Kinerja pada akhir periode RPJMD

(3)

(4)

(5)

(6)

(7)

(8)

(9)

Penguatan Cadangan Pangan ekuivalen beras

24 Ton

24 Ton

60 Ton

60 Ton

60 Ton

60 Ton

240 Ton

Penyakit Zoonosa di Kota Bandung

1 kasus

8 kasus

8 kasus

8 kasus

8 kasus

8 kasus

8 kasus

65

100

150

200

250

300

1.000

Jumlah Pelaku Usaha Olahan Hasil Pertanian


25

Selanjutnya, Renstra Dinas Pertanian dan Ketahanan Pangan Kota Bandung akan dijabarkan kedalam Rencana Kerja (Renja) yang merupakan dokumen perencanaan SKPD untuk periode 1 (satu) tahun. Didalam Renja Dinas Pertanian dan Ketahanan Pangan Kota Bandung dimuat program dan kegiatan prioritas yang diusulkan untuk dilaksanakan pada satu tahun mendatang. 2.1.1. RENCANA STRATEGIS A.VISI Dinas Pertanian dan Ketahanan Pangan Kota Bandung menerapkan Visinya adalah: “TERWUJUDNYA PERTANIAN DAN KETAHANAN PANGAN YANG TANGGUH DAN UNGGUL”

1. Pertanian Tangguh : Pertanian tangguh adalah kegiatan pertanian yang mampu bersaing dan bertahan dalam kondisi apapun, serta mampu menghasilkan produk hasil pertanian dengan memanfaatkan secara optimal potensi sumber daya pertanian (lahan, manusia dan teknologi) secara berkelanjutan. 2. Pertanian Unggul : Pertanian unggul adalah kegiatan pertanian melalui terobosan inovasi teknologi

dan

produktivitas

pemilihan tinggi,

komoditas

mempunyai

nilai

unggul

yang

ekonomi

memiliki

tinggi,

bisa

dikembangkan dilahan terbatas, memiliki daya saing serta mampu memanfaatkan potensi dan peluang pasar yang masih terbuka dalam upaya meningkatkan pendapatan dan kesejahteraan masyarakat. 3. Ketahanan Pangan Tangguh : Ketahanan pangan yang tangguh adalah kondisi terpenuhinya pangan bagi setiap individu dan rumah tangga secara terus menerus yang tercermin dari tersedianya pangan secara cukup, baik dalam


26

jumlah maupun mutunya,

aman, merata dan terjangkau oleh

masyarakat. 4. Ketahanan Pangan Unggul : Ketahanan pangan yang unggul adalah kondisi terwujudnya pola konsumsi pangan beragam, bergizi, berimbang dan aman yang diindikasikan oleh tercapainya Score Pola Pangan Harapan.

B. MISI VISI “TERWUJUDNYA PERTANIAN DAN KETAHANAN PANGAN YANG TANGGUH DAN UNGGUL”

MISI 1. Mengembangkan potensi sumberdaya pertanian secara berkelanjutan dan berwawasan lingkungan. 2. Meningkatkan ketahanan pangan 3. Meningkatkan pengawasan mutu dan keamanan pangan 4. Meningkatkan pelayanan di bidang pertanian.

C. TUJUAN MISI Mengembangkan potensi sumberdaya pertanian secara berkelanjutan dan berwawasan lingkungan. Meningkatkan ketahanan pangan Meningkatkan pengawasan mutu dan keamanan pangan Meningkatkan pelayanan di bidang pertanian.


TUJUAN Meningkatkan ketahanan pangan, produktivitas hasil pertanian, dan perikanan secara berkelanjutan Meningkatkan komoditas pertanian yang berkualitas dan aman untuk dikonsumsi Peningkatan taraf kesehatan masyarakat secara berkelanjutan (mewujudkan masyarakat Kota Bandung terbebas dari penyakit hewan zoonosis). 27

Peningkatan pelayanan bidang pertanian Meningkatkan produk pertanian

di

pemasaran

D. SASARAN TUJUAN Meningkatkan ketahanan pangan, produktifitas hasil pertanian, dan perikanan secara berkelanjutan

SASARAN 1. Terjaganya Ketersediaan Pangan 2. Meningkatnya produktivitas hasil pertanian dan perikanan

Berkembangnya Usaha di Bidang Pertanian dan Perikanan

Terjaganya Pertumbuhan Ekonomi

Meningkatkan komoditas pertanian yang berkualitas dan aman untuk dikonsumsi Peningkatan taraf kesehatan masyarakat secara berkelanjutan (mewujudkan masyarakat Kota Bandung terbebas dari penyakit hewan zoonosis) Peningkatan pelayanan di bidang pertanian

Peningkatan Produktivitas Keamanan Pangan dan Pelaku Usaha Olahan Hasil Pertanian Terkendalinya kasus penyakit zoonosa


1. Terwujudnya Peningkatan Kualitas Pelayanan Publik 2. Meningkatnya Kapasitas dan Akuntabilitas Kinerja birokrasi 3. Terwujudnya Pemerintahan yang bersih dan bebas KKN

28

E. INDIKATOR KINERJA SASARAN SASARAN

INDIKATOR KINERJA

Terjaganya Ketersediaan Pangan

1. Score Pola Pangan Harapan (PPH) 2. Peguatan Cadangan Pangan

Meningkatnya produksi dan produktivitas hasil pertanian dan perikanan

1. Produktivitas tanaman padi 2. Produktivitas tanaman hias 3. Meningkatnya jumlah pohon produktif 4. Populasi ternak Sapi 5. Populasi ternak Domba

Bertambahnya Pelaku Usaha di Bidang Pertanian dan Perikanan Meningkatnya Keamanan Pangan Segar Terkendalinya kasus penyakit zoonosa Terwujudnya Peningkatan Kualitas Pelayanan Publik Meningkatnya Kapasitas dan Akuntabilitas Kinerja birokrasi Terwujudnya Pemerintahan yang bersih dan bebas KKN


6. Peningkatan produksi Ikan Konsumsi 7. Peningkatan produksi Ikan Hias Jumlah Pelaku Olahan Hasil Pertanian Menurunnya komoditas produk pertanian yang tercemar Penyakit Zoonosa di Kota Bandung Indeks Kepuasan Masyarakat (IKM} Nilai evaluasi AKIP 1. Prosentase Temuan Pengelolaan Anggaran BPK/ Inspektorat yang ditindaklajuti 2. Prosentase Tertib Administrasi Barang / asset daerah

29

TABEL 2.2. TARGET KINERJA SASARAN TAHUN 2014 – 2018 SEBELUM REVIU INDIKATOR KINERJA

SATUAN

KONDISI AWAL RENS-TRA

(2)

2015

2016

2017

2018

(3)

(4)

(5)

(6)

(7)

(8)

87.3

87.8

90.0

90.30

90.3

91

Ton

24

24

60

60

60

60

Kw/ha

62,95

63,09

65,05

68,04

69,05

70

Pot/tahun

185.000

186.500

188.500

190.000

192.000

195.000

Pohon

-

25.000

25.000

25.000

25.000

25.000

(1) Score Pola Pangan Harapan (PPH) Penguatan Cadangan Pangan Produktivitas tanaman padi Produktivitas tanaman hias Meningkatnya jumlah pohon produktif Populasi ternak Sapi Populasi ternak Domba Peningkatan produksi Ikan Konsumsi

Nilai

Ekor

1.307

1.417

1.488

1.562

1.640

1.722

Ekor

26.901

29.365

30.833

32.375

33.994

35.693

Ton

2.575

2.600

2.630

2.665

2.705

2.750

Ekor

721.700

821.700

921.700

1.021.700

1.121.70 0

1.221.700

Kasus

41

50

50

40

40

35

Kasus

1

8

8

8

8

8

Pelaku usaha

65

100

150

200

250

300

Katagori

B

B

B

A

A

A

Katagori

CC

B

B

A

A

A

%

100%

100%

100%

100%

100%

100%

%

100%

100%

100%

100%

100%

100%

Peningkatan produksi Ikan Hias Menurunnya komoditas produk pertanian yang tercemar Penyakit Zoonosa di Kota Bandung Jumlah Pelaku Usaha Olahan Hasil Pertanian Indeks Kepuasan Masyarakat (IKM} Nilai evaluasi AKIP Prosentase Temuan Pengelolaan Anggaran BPK/ Inspektorat yang ditindaklajuti Prosentase Tertib Administrasi Barang / asset daerah

TARGET KINERJA PADA TAHUN

2014


30

2.1.2. INDIKATOR KINERJA UTAMA (IKU) Salah satu upaya untuk memperkuat akuntabilitas dalam penerapan tata pemerintahan yang baik di Indonesia diterbitkannya Peraturan Menteri Negara Pendayagunaan Aparatur Negara Nomor: PER/09/M.PAN/5/2007 tentang Pedoman Umum Penetapan Indikator Kinerja Utama di Lingkungan Instansi

Pemerintah,

Indikator

Kinerja

Utama

merupakan

ukuran

keberhasilan dari suatu tujuan dan sasaran strategis instansi pemerintah. Pemerintah Kota Bandung telah menetapkan Indikator Kinerja Utama untuk tingkat Pemerintah Daerah dan masing-masing Satuan Kerja Perangkat Daerah melalui Keputusan Walikota Bandung Nomor : 090/341BAG.ORPAD Tahun 2014 tentang Indikator Kinerja Utama RPJMD Kota Bandung

2013-2018.

Upaya

untuk

meningkatkan

akuntabilitas,

Pemerintah Kota Bandung juga melakukan reviu terhadap Indikator Kinerja Utama, baik tingkat Pemerintah Daerah maupun tingkat Satuan Kerja Perangkat Daerah, dalam melakukan reviu dengan memperhatikan capaian kinerja, permasalahan dan isu-isu strategis yang sangat mempengaruhi keberhasilan suatu organisasi. Adapun penetapan target Indikator Kinerja Utama Dinas Pertanian dan Ketahanan Pangan Kota Bandung tahun 2014 adalah sebagai berikut: Tabel 2.3. TARGET INDIKATOR KINERJA UTAMA (IKU) DINAS PERTANIAN DAN KETAHANAN PANGANKOTA BANDUNG TAHUN 2014 SEBELUM REVIU

NO 1

SASARAN STRATEGIS Terjaganya ketersediaan pangan


INDIKATOR KINERJA UTAMA

SATUAN

PENJELASAN

Penguatan Cadangan Pangan ekuivalen beras

Ton

Pengadaan beras sebagai cadangan pangan kota

Score Pola Pangan Harapan (PPH)

Nilai

Pola pangan harapan merupakan suatu metode yang digunakan untuk menilai jumlah dan komposisi atau ketersediaan pangan. golongan bahan pangan. Cara Perhitungan PPH :

31

Penyediaan pangan terdiri dari komponen produksi, perubahan stok, impor dan ekspor. Rumus penyediaan pangan adalah : Ps = Pr - ∆St + Im – Ek Dimana: Ps : Total penyediaan dalam negeri Pr : Produksi ∆St : Stok akhir – stok awal Im : Impor Ek : Ekspor 2

Meningkatnya hasil produksi pertanian tanaman pangan

1. Produktivitas tanaman padi

Kw/ha

Formulasi Penghitungan : Produktivitas = Produksi (Kw) Luas Panen (Ha)

2. Produksi tanaman hias

3

4

5

6

Terjaganya pertumbuhan ekonomi Terkendalinya penyakit hewan / ternak di Kota Bandung Meningkatnya jumlah ternak

Meningkatnya produksi ikan

Jumlah Pelaku Usaha Olahan Hasil Pertanian Jumlah kasus penyakit zoonosa

Pelaku usaha

Jumlah pelaku usaha baru setelah dilakukan pelatihan

kasus

Kejadian kasus ditargetkan tidak akan lebih dari 8 kasus

1. Populasi ternak sapi

ekor

2. Populasi ternak domba

ekor

1. Produksi Ikan Konsumsi

Formulasi Penghitungan : Populasi = Po + Kelahiran kematian - (Pemotongan + unregister) - Pengeluaran + Pemasukan

ton Formulasi Penghitungan : Produksi Ikan Konsumsi : P = Luas lahan (kolam) x padat tebar - kematian ket: Kematian = rata-rata 10 % Padat tebar tergantung jenis dan perlakuan (teknologi)


32

2. Produksi Ikan Hias

ekor Produksi Ikan Hias : P = Luas lahan (kolam) x padat tebar kematian ket: Kematian = rata-rata 10 % Padat tebar tergantung jenis dan perlakuan (teknologi)

7

Terwujudnya Peningkatan Kualitas Pelayanan Publik


Kategori

Sesuai dengan SK Menpan No.16 Tahun 2014 tentang survey kepuasan masyarakat

8

Meningkatnya Kapasitas dan Akuntabilitas Kinerja birokrasi

Nilai AKIP

Kategori

Sesuai dgn Permenpan No.20/2013 Juklak evaluasi AKIP

9

Terwujudnya Pemerintahan yang bersih dan bebas KKN

Prosentase Temuan Pengelolaan Anggaran BPK/ Inspektorat yg ditindaklajuti

Prosentase Tertib Administrasi Barang / asset daerah

Temuan BPK/Inspektorat bidang keuangan yang ditindaklajuti dari seluruh jumlah Temuan BPK/Inspektorat bidang keuangan pada tahun berjalan



Kesesuaian / kecocokan barang / asset SKPD dengan asset di Simda Barang tingkat Kota Bandung (DPKAD)

evaluasi

2.1.3. PERJANJIAN KINERJA Dokumen perjanjian kinerja merupakan dokumen untuk melaporkan capaian kinerja, dan menilai keberhasilan Dinas Pertanian dan Ketahanan Pangan Kota Bandungtahun 2014. Dalam dokumen perjanjian kinerja tahun 2014 tersebut diuraikan sasaran-sasaran dalam Renstra yang diprioritaskan untuk dicapai, indikator kinerja yang digunakan untuk LKIP DISPERTAPA 2014

33

menilai keberhasilan pencapaian sasaran beserta target yang harus dicapai tahun 2014, program-program, dan anggaran yang disediakan untuk mendukung pencapaian masing-masing sasaran, yang selengkapnya dapat dilihat pada Tabel 2.4.

Tabel 2.4. PERJANJIAN KINERJA DINAS PERTANIAN DAN KETAHANAN PANGAN KOTA BANDUNG TAHUN ANGGARAN 2014 SEBELUM REVIU NO

1

SASARAN STRATEGIS Terjaganya ketersediaan pangan

INDIKATOR KINERJA 1. Penguatan Cadangan Pangan ekuivalen beras 2. Score Pola Pangan Harapan (PPH)

TARGET

PROGRAM/KEGIAT AN

ANGGARAN

24 ton

Program: Ketahanan Pangan

1.656.000.000,00

89.60

Kegiatan: • Promosi Keamanan Pangan • Koordinasi Kebijakan perberasan • Operasional Dewan Ketahanan Pangan Kota Bandung • Penyuluhan Sumber Pangan Alternatif

332,000,000

350,000,000

703,000,000

296,000,000 2

Peningkatan produktifitas, keamanan pangan, dan pelaku usaha olahan hasil pertanian


2. Produktivitas tanaman hias

3. Menurunnya komoditas produk pertanian yang tercemar LKIP DISPERTAPA 2014

63,09 kw/ha

186.500 pot/tahun

50 kasus

Program Peningkatan Ketahanan Pangan (Pertanian/Perkebu nan) Kegiatan: •Pengembangan Diversifikasi Tanaman •Pengembangan Perbenihan/Perbibit an •Pemanfaatan Perkarangan untuk Pengembangan Pangan •Peningkatan Mutu dan Keamanan Pangan

13,937,766,000

10,145,000,000

971,466,000

2,000,000,000

821,300,000

34

3

4

Terjaganya pertumbuhan ekonomi

Jumlah Pelaku Usaha Olahan Hasil Pertanian

Terkendalinya kasus penyakit Zoonosa

Jumlah kasus penyakit zoonosa

100 org

maksimal kejadian 8 kasus

•Penanganan Panen Pengolahan Pertanian

Pasca dan Hasil

1,578,700,000 Program: Pencegahan dan Penanggulangan Penyakit Ternak Kegiatan: •Pemeliharaan Kesehatan dan Pencegahan Penyakit Menular Ternak •Pemusnahan Ternak Yang Terjangkit Penyakit Endemik •Pengelolaan Sanitary Rumah Potong Hewan •Pelayanan Kesehatan Hewan Di Klinik Hewan

5

Meningkatnya populasi ternak

1. Populasi ternak sapi

2. Populasi ternak domba

Program: Peningkatan Produksi Hasil Peternakan

6

7


29.365 ekor


1. Produksi Ikan Konsumsi

2.600 ton

2. Produksi Ikan Hias

821.700 ekor

Indeks Kepuasan Masyarakat (IKM)

475,000,000

170,000,000

533,700,000

400,000,000

1,000,000,000

1.417 ekor Kegiatan: •Pengembangan Agribisnis Peternakan

Meningkatnya produksi ikan konsumsi dan ikan hias

511,000,000

B

Program: Pengembangan Budidaya Perikanan

1,000,000,000

1,067,500,000

Kegiatan: •Pendampingan Pada Kelompok Tani Pembudidaya Ikan

767,500,000

•Pembinaan dan Pengembangan Perikanan

300,000,000

Program : Peningkatan Pengembangan Sistem Pelaporan Capaian Kinerja

200,000,000

35

8

9

2.2.

Meningkatnya Kapasitas dan Akuntabilitas Kinerja birokrasi

Nilai evaluasi AKIP

CC

Terwujudnya Pemerintahan yang bersih dan bebas KKN

Prosentase Temuan Pengelolaan Anggaran BPK/ Inspektorat yg ditindaklajuti

100%


100%

dan Keuangan Kegiatan : Penyusunan Laporan Capaian Kinerja dan Ikhtisar Realisasi Kinerja SKPD

RENCANA STRATEGIS HASIL REVIU Rencana Strategis Dinas Pertanian dan Ketahanan Pangan Kota Bandung setelah melakukan konsultasi ke Kemenpan RB mengalami perubahan walaupun tidak terlalu banyak tetapi cukup signifikan untuk penyempurnaannya. Renstra Dinas Bandung yang

Pertanian dan Ketahanan Pangan

Kota

ditujukan untuk mewujudkan visi dan misi daerah

sebagaimana telah ditetapkan dalam Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kota Bandung Tahun 2013-2018. Ada beberapa penambahan indikator kinerja untuk melengkapi indikator kinerja yang sudah ada. 2.2.1. RENCANA STRATEGIS Rencana Strategis setelah hasil reviu untuk Visi dan Misi Dinas Pertanian dan Ketahanan Pangan Kota Bandung tidak mengalami perubahan, masih tetap Visinya adalah: “TERWUJUDNYA PERTANIAN DAN KETAHANAN PANGAN YANG TANGGUH DAN UNGGUL” LKIP DISPERTAPA 2014

36

Adapun untuk tujuan, sasaran dan indikator sasaran ada perubahan sebagaimana berikut di bawah ini :

NO

MISI

1

Mengembangkan Potensi Sumber Daya Pertanian secara Berkelanjutan dan Berwawasan Lingkungan

2.

Meningkatkan Ketahanan Pangan

TUJUAN

INDIKATOR TUJUAN

SASARAN 1. Terjaganya Ketersediaan Pangan

INDIKATOR SASARAN 1. Score Pola Pangan Harapan (PPH) 2. Penguatan Cadangan Pangan Daerah 3. Tingkat Konsumsi Pangan

Meningkatnya ketahanan pangan, produktivitas hasil pertanian, dan perikanan secara berkelanjutan

Penguatan Cadangan Pangan Daerah

2. Meningkatnya produksi dan produktivitas hasil pertanian dan perikanan

a.

beras

b.

daging

c.

ikan


2. Produksi tanaman hias 3. Populasi ternak a. Sapi b. Domba 4. Peningkatan produksi Ikan a. Ikan Konsumsi b. Ikan Hias

3

4

Meningkatkan Pengawasan Penyakit Zoonosa dan Keamanan Pangan Segar

Meningkatkan Pelayanan di Bidang Pertanian


Meningkatnya taraf kesehatan masyarakat terkait dengan penyakit zoonosa dan keamanan pangan segar

Berkembangnya usaha di di Bidang Pertanian dan Perikanan

1.

Jumlah kasus penyakit zoonosa di Kota Bandung

Jumlah pelaku usaha bidang pertanian dan perikanan

Terkendalinya kasus penyakit zoonosa

Jumlah kasus penyakit zoonosa di Kota Bandung

2. Menurunnya produk pangan segar yang tercemar

Jumlah pangan segar yang tercemar

1. Bertambahnya Pelaku Usaha di Bidang Pertanian dan Perikanan

Jumlah pelaku usaha bidang pertanian dan perikanan a. budidaya b. olahan

37

Meningkatnya pelayanan dan kinerja Dispertapa

Indeks Kepuasan Masyarakat (IKM)

2. Meningkatnya keterampilan pelaku usaha yang menggunakan sarana teknologi pertanian dan perikanan Terwujudnya Peningkatan Kualitas Pelayanan Publik dan Akuntabilitas Kinerja

Jumlah pelaku usaha yang menggunakan sarana teknologi pertanian dan perikanan a. budidaya b. olahan

1. 2.

3. 4.

Adapun

perubahan

target

kinerja

Dinas

Indeks Kepuasan Masyarakat (IKM) Prosentase keluhan/pengaduan layanan yang ditindaklanjuti Nilai evaluasi AKIP Prosentase Temuan BPK/Inspektorat yang ditindaklajuti

Pertanian

dan

Ketahanan Pangan Kota Bandung setelah reviu adalah sebagaimana Tabel 2.5. di bawah ini :


38

TABEL 2.5. TARGET KINERJA SASARAN TAHUN 2014 – 2018 SETELAH REVIU NO .

TUJUAN

(1)

(2)

1.

INDIKATOR TUJUAN

SASARAN

INDIKATOR KINERJA

SATUAN

(3)

(4)

(5)

Terwujudnya Meningkatnya Penguatan ketahanan Cadangan Pangan pangan, Terjaganya Daerah produktivitas Ketersediaan hasil pertanian, Pangan dan perikanan secara berkelanjutan

Meningkatnya produksi dan produktivitas hasil pertanian dan perikanan

Score Pola Pangan Harapan (PPH)

Nilai


Ton

Meningkatnya taraf kesehatan masyarakat terkait dengan

Teratasinya kasus penyakit Zoonosa


1.

Terkendalinya kasus penyakit zoonosa

TARGET KINERJA PADA TAHUN 2014

2015

2016

2017

2018

KONDISI AKHIR RENSTRA

(6)

(7)

(8)

(9)

(10)

(11)

(12)

87.3

87.8

91,25

91,50

92,00

92,10

24

24

60

60

60

60

60

92,10

Tingkat Konsumsi Pangan 1. Beras

Kg/kapita/ tahun

100

96,4

91,4

89,5

88,6

88,1

88,1

2. Daging

Kg/kapita/ tahun

15,54

15,84

16,12

16,52

16,98

17,45

17,45

3. Ikan

Kg/kapita/ tahun

31,76

33,50

34,20

36,03

36,82

37,94

37,94

62,95

63,09

65,05

68,04

69,05

70

70

185.000

186.500

188.500

190.000

192.000

195.000

195.000

1.307

1.417

1.604

1.648

1.697

1.747

1.747

26.901

29.365

30.833

32.375

33.994

35.693

35.693

Ton

2.575

2.600

2.846

2.931

2.958

2.970

2.750

Ekor

721.700

821.700

921.700

1.021.700

1.121.700

1.221.700

1.221.7 00

1

8

8

8

7

7

7

Produktivitas tanaman padi

Kw/ha

Produktivitas tanaman hias

Pot/tahun

Populasi ternak Sapi

Ekor

Populasi ternak Domba

Ekor

Peningkatan produksi Ikan Konsumsi Peningkatan produksi Ikan Hias 2.

KONDISI AWAL RENSTRA

Jumlah kasus penyakit Zoonosa di Kota Bandung

Kasus

39

TABEL 2.5. TARGET KINERJA SASARAN TAHUN 2014 – 2018 SETELAH REVIU NO . (1)

TUJUAN

INDIKATOR TUJUAN

(2) penyakit zoonosa dan keamanan pangan segar

3.

Berkembangnya usaha di di Bidang Pertanian dan Perikanan

Bertambahnya Jumlah Pelaku Usaha Bidang Pertanian dan Perikanan

Meningkatnya pelayanan dan kinerja Dispertapa

Tercapainya Indeks Kepuasan Masyarakat (IKM}

2018


(6)

(7)

(8)

(9)

(10)

(11)

(12)

Kasus

50

50

50

45

45

40

Pelaku usaha

610 95

690 195

750 370

810 595

870 885

930 1.245

Pelaku usaha

580 80

600 100

630 160

660 256

690 368

720 498

720 498

Indeks

75

75

80

90

90

90

90

%

100%

100%

100%

100%

100%

100%

100%

(4)

(5)

2. Menurunnya produk pangan segar yang tercemar

Jumlah Pangan Segar yang Tercemar

Terwujudnya Peningkatan Kualitas Pelayanan Publik dan Akuntabilitas Kinerja

40

930 1.245

Jumlah pelaku usaha yang menggunakan sarana teknonologi Pertanian dan Perikanan a. b.

Budidaya Olahan

Indeks Kepuasan Masyarakat (IKM}

Prosentase keluhan/pengaduan


2017

(3)

2. Meningkatnya keterampilan pelaku usaha yang menggunakan sarana teknologi pertanian dan perikanan 4.

2016

SATUAN

Jumlah Pelaku Usaha Bidang Pertanian dan Perikanan a. Budidaya b. Olahan


INDIKATOR KINERJA

1. Bertambahnya Pelaku Usaha di Bidang Pertanian dan Perikanan


2014

SASARAN

40

TABEL 2.5. TARGET KINERJA SASARAN TAHUN 2014 – 2018 SETELAH REVIU NO .

TUJUAN

(1)

(2)

INDIKATOR TUJUAN

SASARAN (3)

INDIKATOR KINERJA

SATUAN

(4)

(5)



2015

2016

2017

2018


(6)

(7)

(8)

(9)

(10)

(11)

(12)

layanan yang ditindaklanjuti


Nilai evaluasi AKIP

Angka

60

63

75

76

77

78

79

Prosentase Temuan BPK/ Inspektorat yang ditindaklajuti

100%

100%

100%

100%

100%

100%

100%

100%

41

2.2.2. INDIKATOR KINERJA UTAMA (IKU) Penetapan target Indikator Kinerja Utama Dinas Pertanian dan Ketahanan Pangan Kota Bandung tahun 2014setelah reviu adalah sebagaimana Tabel 2.6.di bawah ini : Tabel 2.6. TARGET INDIKATOR KINERJA UTAMA (IKU) DINAS PERTANIAN DAN KETAHANAN PANGANKOTA BANDUNG TAHUN 2014 SETELAH REVIU

NO

SASARAN STRATEGIS


PENJELASAN SATUAN

ALASAN

FORMULASI/CARA PENGUKURAN

Cara Perhitungan PPH :

Score Pola Terjaganya Pangan 1. ketersediaan Harapan pangan. (PPH)


Nilai

Score Pola Pangan Harapan (PPH) sesuai dengan sasaran operasional pada RPJMD dan merupakan SPM Bidang Ketahanan Pangan.

Penyediaan pangan terdiri dari komponen produksi, perubahan stok, impor dan ekspor. Rumus penyediaan pangan adalah:

Ps = Pr - ΔSt + Im – Ek Dimana : Ps : Total penyediaan dalam negeri Pr : Produksi ΔSt : Stok akhir – stok awal Im : Impor Ek : Ekspor

SUMBER DATA

KETERANGAN/KRITERIA

Pola pangan harapan merupakan suatu metode yang digunakan untuk menilai jumlah dan komposisi atau ketersediaan pangan. Pola pangan harapan biasanya digunakan untuk perencanaan konsumsi, kebutuhan dan penyediaan pangan wilayah. Dalam menentukan PPH ada beberapa komponen yang harus diketahui Dinas diantaranya yaitu Pertanian konsumsi energi dan dan zat gizi total, Ketahanan persentase energi Pangan dan gizi aktual, dan skor kecukupan energi dan zat gizi. Dengan pendekatan Pola Pangan Harapan dapat dinilai mutu pangan penduduk berdasarkan skor pangan (dietary score). Semakin tnggi skor mutu pangan, menunjukkan situasi pangan yang semakin beragam dan semakin baik komposisi dan

42

NO

SASARAN STRATEGIS


PENJELASAN SATUAN

ALASAN


SUMBER DATA

KETERANGAN/KRITERIA

mutu gizinya


Tingkat Konsumsi Pangan : 1. Beras


Ton

Penguatan cadangan pangan equivalen beras sesuai dengan sasaran strategis yang ada di RPJMD dan merupakan SPM Bidang Ketahanan Pangan

Tingkat ketergantunga n masyarakat t erhadap konsumsi beras sebagai makanan pokok sangat mengkhawatir kan. Beras telah menjadi pemasok utama karbohidrat kg/kapita/ bagi tahun mayoritas masyarakat Kota Bandung. Persepsi masyarakat bahwa jika belum mengkonsums i beras maka dikatakan belum makan meskipun perut diisi dengan makanan lain. Hal ini yang

Cara Pengukuran Indikator Penguatan Cadangan Pangan yaitu Pemerintah Kota harus menyediakan cadangan pangan kota equivalen beras mulai tahun 2014 sebanyak 24 ton, selanjutnya dari tahun 2015-2018 sebesar 60 ton setiap tahunnya.

Cadangan Pangan Pemerintah Daerah yang selanjutnya disebut Cadangan Pangan Pemerintah Daerah adalah persediaan pangan Dinas yang dikuasai dan Pertanian dikelola oleh dan Pemerintah Daerah Ketahanan yang dipergunakan Pangan untuk menanggulangi kekurangan pangan, gejolak harga pangan, bencana alam, bencana sosial dan/atau menghadapi keadaan darurat.

RUMUS PENGHITUNGAN KONSUMSI BERAS : Dinas Pertanian dan = ∑ BERAS YANG Ketahanan MASUK + ∑ RASKIN + ∑ Pangan PRODUKSI KOTA BANDUNG / ∑ PENDUDUK

- Diversifikasi pangan diartikan sebagai pengurangan konsumsi beras yang dikompensasi oleh penambahan konsumsi bahan pangan non-beras diiringi dengan ditambahnya makanan pendamping. Diversifikasi konsumsi pangan juga dapat didefinisikan sebagai jumlah jenis makanan yang dikonsumsi, sehingga semakin banyak jenis makanan yang dikonsumsi akan semakin beranekaragam. Dimensi diversifikasi konsumsi pangan tidak hanya terbatas pada pangan pokok tetapi juga pangan jenis lainnya, karena konteks

43

NO

SASARAN STRATEGIS


PENJELASAN SATUAN

ALASAN mengakibatkan tingkat konsumsi beras perkapita penduduk meningkat tiap tahunnya.


SUMBER DATA

KETERANGAN/KRITERIA

diversifikasi tersebut adalah meningkatkan mutu gizi masyarakat secara kualitas dan kuantitas, sebagai usaha untuk meningkatkan kualitas sumberdaya manusia.

Kita masih tetap mengalami krisis beras pada musimmusim tertentu. Berdasarkan masalah tersebut, diperlukan diversifikasi pangan sebagai pangganti beras agar masyarakat ti dak lagi bergantung pada beras dan menjadikanny a sebagai komoditi utama bahan pokok sehingga mampu meminimilisas i konsumsi beras.

Tingkat Konsumsi Pangan : 2. Daging


Diversifikasi Tingkat konsumsi pangan daging, seperti halnya adalah salah konsumsi komoditas RUMUS satu upaya Dinas lainnya, sangat PENGHITUNGAN untuk Pertanian dipengaruhi oleh kg/kapita/t KONSUMSI DAGING : memperluas dan preferensi atau cita ahun pilihan Ketahanan rasa, dan harga masyarakat Pangan komoditi yang = ∑ DAGING YANG dalam bersangkutan apakah mengkonsums MASUK + ∑ PRODUKSI terjangkau harganya i pangan, KOTA BANDUNG / oleh masyarakat atau

44

NO

SASARAN STRATEGIS


PENJELASAN SATUAN

ALASAN


termasuk pangan ∑ PENDUDUK sumber protein hewani seperti daging.Penye diaan pangan, termasuk pangan asal hewan akan terus menjadi tantangan bagi Negara manapun di dunia, termasuk Indonesia, terutama karena pertambahan penduduk dan tingkat pendapatan. Dengan demikian, penganekarag aman dan keterjangkauan pangan untuk mencukupi kebutuhan gizi masyarakat menjadi sangat penting.

Tingkat Konsumsi Pangan : 3. Ikan


SUMBER DATA

KETERANGAN/KRITERIA

tidak. Dalam kasus peningkatan harga daging sapi yang diikuti dengan peningkatan konsumsi daging unggas menunjukkan bahwa daging unggas bersifat substitusi terhadap daging sapi, dimana konsumen akan memilih daging unggas pada saat harga daging sapi naik

Tingkat Ikan adalah makanan RUMUS konsumsi ikan PENGHITUNGAN KO yang rendah kalori, per kapita berprotein tinggi yang NSUMSI IKAN : masyarakat baik untuk otak. Semua Dinas Kota Bandung manfaat tersebut Pertanian kg/kapita/t masih rendah, berasal dari asam dan ahun meski omega 3 lemak tak Ketahanan = ∑ IKAN YANG konsumsi ikan jenuh ganda, populer Pangan ∑ PRODUKSI masih rendah MASUK + disebut sebagai omega KOTA BANDUNG / namun dari 3, yang banyak tahun ke terdapat dalam minyak ∑ PENDUDUK tahun ikan.

45

NO

SASARAN STRATEGIS


PENJELASAN SATUAN

ALASAN


SUMBER DATA

mengalami peningkatan.

KETERANGAN/KRITERIA

Tubuh manusia tidak bisa secara alami menghasilkan omega 3. Meski demikian nutrisi tersebut dibutuhkan oleh tubuh agar sehat. Hubungan antara omega 3 dan kesehatan jantung sudah sejak lama kita tahu. Namun, beberapa penelitian baru menunjukkan cukup bukti, bahwa ikan yang tinggi asam lemak sangat penting untuk kesehatan tubuh secara umum.

Meningkatn ya produksi dan Produktivitas produktivita 2. tanaman s hasil padi pertanian dan perikanan.


kw/ha

Padi merupakan tanaman pangan utama bagi penduduk Indonesia. Kebutuhan akan pangan ini akan terus meningkat sejalan dengan pertumbuhan penduduk dan peningkatan konsumsi per kapita akibat peningkatan pendapatan. Namun dilain pihak, upaya peningkatan produksi padi saat ini terganjal oleh banyak kendala, seperti konversi lahan yang menurunkan

Cara Pengukuran Indikator Produktivitas tanaman padi adalah : Produksi (Kw) Luas Panen (Ha) = Produktivitas

Semakin langkanya lahan pertanian menyebabkan terjadinya persaingan penggunaan lahan, sehingga mendorong pemanfaatan sumberdaya lahan secara optimal, terarah dan berkelanjutan dengan memperhatikan berbagai kebutuhan. Dinas Pertanian dan Ketahanan Pangan

upaya peningkatan produktivitas padi dengan mengoptimalkan sumberdaya lahan yang masih tersisa dapat dilakukan dengan lebih efisien bila dilaksanakan pada lahan-lahan yang sesuai atau lahan dengan kondisi fisik yang sangat mendukung dan juga dengan penggunaan teknologi tepat guna.

46

NO

SASARAN STRATEGIS


PENJELASAN SATUAN

ALASAN


SUMBER DATA

KETERANGAN/KRITERIA

luas panen dan penyimpanga n iklim yang dapat menyebabkan penurunan produktivitas.

Produksi tanaman hias

Populasi ternak : 1. sapi


Bunga sebagai salah satu bagian dari tanaman hias dalam kelompok hortikultura, salah satu obyek yang memiliki nilai ekonomi yang tidak bisa diabaikan, selain memiliki keindahan Pot/tahun juga memiliki berbagai kegunaan bila dimanfaatkan dengan tepat dan benar. Kota Bandung dengan keterbatasan lahannya harus bisa memilih tanaman hias yang memiliki nilai ekonomi tinggi.

ekor

Peningkatan jumlah populasi ternak sapi merupakan target pemerintah pusat yang harus

Berkaca dari sejarah, kota Bandung telah menjadi icon bagi berbagai kota lain di Indonesia karena keberhasilannya mengembangkan tanaman hortikultura dari jenis bungabungaan tersebut, sehingga wajar bila kota Bandung mendapat julukan sebagai Kota Kembang bahkan dalam istilah Untuk pengukuran Dinas asing dikenal juga Produksi tanaman Pertanian dengan sebutan Paris hias, yaitu : dan Van Java karena Ketahanan keindahannya di masaJumlah tanaman hias Pangan masa dahulu. dalam pot/tahun. Ada 11 komoditas florikultur baik dalam bentuk bunga potong maupun tanaman hias, yang aktif dikomersialkan di kota Bandung, yaitu terdiri dari anggrek, anthurium, anyelir, garbera, gladiol, heliconia, krisan, mawar, sedap malam, melati dan palem. Maraknya pemotongan sapi betina berujung Cara Dinas kepada turunnya Pengukuran Indikator Populasi Ternak Sapi Pertanian populasi sapi nasional. dan Berdasarkan sensus adalah : Ketahanan pertanian Badan Pusat Pangan Statistik (BPS), populasi Formulasi ternak sapi potong dan Penghitungan : sapi perah turun

47

NO

SASARAN STRATEGIS


PENJELASAN SATUAN

ALASAN dilaksanakan dalam rangka mendukung program percepatan swasembada daging sapi di Indonesia.

Populasi ternak : 2. domba


ekor

FORMULASI/CARA PENGUKURAN Populasi = Po + Kelahiran - kematian (Pemotongan + unregister) Pengeluaran + Pemasukan

SUMBER DATA

KETERANGAN/KRITERIA

dibandingkan dengan tahun sebelumnya. Sampai dengan pelaksanaan sensus per 3 Juni 2013, menurut hitungan BPS, populasi ternak sapi potong, sapi perah dan kerbau sekitar 13,27 juta ekor. Padahal pada periode tahun sebelumnya, populasi ternak sapi dan kerbau mencapai sekitar 16,49 juta ekor. Penurunan populasi sapi dan kerbau itu terjadi hampir di seluruh wilayah di Indonesia terutama wilayah sentra populasi sapi. Di Jawa Timur, populasi sapi turun 26,16%. Sedangkan di Jawa Tengah dan DI Yogyakarta, populasi sapi merosot 24,87% sampai 28,37%. Begitu pun dengan populasi sapi dan kerbau di Nusa Tenggara. Jumlahnya merosot hampir 15%.

Populasi ternak domba di Kota Bandung setiap tahunnya terus Cara meningkat walaupun Pengukuran Indikator dengan keberadaan Peningkatan Populasi Ternak lahan peternakan yang populasi Domba adalah : terbatas tetapi ternak domba Dinas peternak domba di merupakan Formulasi Pertanian Kota Bandung bisa salah satu Penghitungan : dan tetap mengembangkan upaya untuk Ketahanan usahanya. Peternak meningkatkan Populasi = Po + Pangan domba di Kota swasembada Kelahiran - kematian Bandung melakukan pangan (Pemotongan + kegiatan ternak. unregister) untuk meningkatkan Pengeluaran + populasi, produktivitas, Pemasukan dan mutu bibit domba, meningkatkan skala usaha domba menjadi

48

NO

SASARAN STRATEGIS


PENJELASAN SATUAN

ALASAN


SUMBER DATA

KETERANGAN/KRITERIA

skala usaha ekonomis, meningkatkan pendapatan dan kesejahteraan peternak, mengembangkan usaha kelembagaan kelompok domba, menciptakan kawasan sumber bibit domba di Kota Bandung, dan pelestarian plasma nuftah domba lokal. Untuk produksi ikan konsumsi diperoleh Formulasi Penghitungan :

Produksi ikan : 1. konsumsi

Ton

dari beberapa jenis ikan

seperti ikan mas, nila, Sektor mujair, lele, sepat siam, perikanan, khususnya tambakan dan ikan perikanan air Produksi Ikan lainnya yang tawar Dinas Konsumsi : dilakukan Pertanian dikembangkan di kolam dalam skala dan P = Luas lahan (kolam) maupun di sawah, kecil karena Ketahanan x padat tebar – keterbatasan Pangan dengan penyumbang kematian lahan dan ket: produksi terbesar lingkungan Kematian = rata-rata padat adalah Ikan Lele, diikuti 10 % penduduk. Padat tebar tergantung oleh Ikan Mas, Nila, jenis dan perlakuan tambakan, Mujair, ikan (teknologi) lainnya dan Ikan Sepat Siam.


49

NO

SASARAN STRATEGIS


PENJELASAN SATUAN

ALASAN


SUMBER DATA

KETERANGAN/KRITERIA

Sebagai alternatif pilihan usaha

Jenis ikan hias yang

masyarakat dibidang perikanan yaitu usaha

sering diusahan di Kota Produksi Ikan Hias :

Bandung ada 13 jenis,

P = Luas lahan (kolam)

yaitu Barbir, Cupang,

x padat tebar –

budidaya ikan #Produksi ikan :#2. hias

hias karena ekor

selain tidak memerlukan lahan yang luas, potensi pemasaran

kematian ket: Kematian = rata-rata 10 %

Frontosa, Gapi, Leuleupi, Udang Hias, Dinas Pertanian Louhan, Manvis, Mas dan Koki, Molly, Plati, Ketahanan Pangan Rainbow, dan Sapu

Padat tebar tergantung

Hias, dengan

jenis dan perlakuan

penyumbang produksi

(teknologi)

ikan hias baik

terbesar adalah ikan Mas Koki dan Udang

pasar lokal

Hias.

maupun ekspor cukup besar.

Penyakit zoonosa Kota Bandung sebagai kota besar

Terkendaliny a kasus 3.

penyakit zoonosa

berpotensi

Jumlah kasus

terjadinya

penyakit zoonosa di Kota Bandung

kasus

penyebaran penyakit hewan yang menular kepada manusia (zoonosa).

Cara Pengukuran

merupakan penyakit

Indikator jumlah kasus

atau infeksi pada

penyakit zoonosa yaitu

binatang yang dapat

jumlah kejadian kasus

ditularkan kepada

yang ditargetkan tidak akan lebih dari 8 kasus.

Dinas

manusia. Penyakit yang

Pertanian tergolong dalam dan

zoonosa misalnya,

Ketahanan Antraks, Rabies, Cara pengukuran

Pangan

Brucellosis, Avian

Persentase Menurun =

Influenza, dan lain-lain.

Target-(Realisasi-Target) x 100 %

Kota Bandung

Target

merupakan pusat pemasaran ternak terbesar di Jawa Barat,


50

NO

SASARAN STRATEGIS


PENJELASAN SATUAN

ALASAN


SUMBER DATA

KETERANGAN/KRITERIA

sehingga resiko masuknya penyakit zoonosa dari daerah asal ternak ke Kota Bandung relatif tinggi. Salah satu tugas pokok dan fungsi pada Dinas Pertanian dan Ketahanan Pangan adalah mengawasi dan memeriksa komoditi pangan segar yang terdiri dari komoditi

Masih adanya Menurunnya produk 4. pangan segar yang tercemar

kasus-kasus Jumlah

penyalahguna

pangan

an bahan

segar yang tercemar

kasus

kimia berbahaya pada produk pertanian

Cara pengukuran

peternakan (daging,

adalah

susu, telur), perikanan

dengan menghitung

dan komoditi tanaman

jumlah kasus pangan

pangan dan

segar yang tercemar setelah adanya uji laboratorium.

Dinas

hortikultura ( sayuran,

Pertanian buah-buahan, beras dan

dan palawija).

Ketahanan Untuk Cara pengukuran Persentase Menurun = Target-(Realisasi-Target) x 100 % Target

Pangan

itu

sangat

diperlukan

adanya

beberapa cara/metode untuk pengawasan dan pemeriksaannya,

agar

dihasilkan pangan segar yang aman dan layak untuk

di

Pangan

segar

yang

aman

dan

layak

untuk


konsumsi.

dikonsumsi

adalah

pangan

bebas

dari

51

yang

bebagai

NO

SASARAN STRATEGIS


PENJELASAN SATUAN

ALASAN


SUMBER DATA

KETERANGAN/KRITERIA

cemaran,

baik

itu

cemaran secara fisik, zat kimia berbahaya, cemaran mikroba dan cemaran

residu

antibiotic,

residu

hormone,

residu

pestisida

dan

logam

juga

berbahaya

(logam berat).

Indikator jumlah pelaku usaha budidaya di bidang

Bertambahn Jumlah ya pelaku

pelaku usaha

usaha di

di bidang

5. bidang

pertanian

pertanian

dan

dan

perikanan :

perikanan

1. Budidaya

pertanian dan

Penambahan jumlah Cara Pengukuran adalah :

perikanan pelaku

untuk

usaha

mendukung indikator sasaran di RPJMD 2013-

pelaku usaha ini Dinas

diantaranya terdiri dari

Pertanian pelaku usaha budidaya Jumlah pelaku usaha

dan padi, tanaman palawija, baru setelah dilakukan Ketahanan peternak sapi, peternak pelatihan dan Pangan domba maupun diberikan bantuan. budidaya ikan hias dan ikan konsumsi.

2018 yaitu terciptanya wira usaha baru Cara Pengukuran

Jumlah

Indikator

pelaku usaha

jumlah pelaku adalah :

di bidang pertanian dan perikanan : LKIP DISPERTAPA 2014

pelaku usaha

usaha olahan di bidang

Jumlah pelaku usaha

Dinas Pertanian dan

Penambahan jumlah pelaku usaha ini diantaranya terdiri dari

pelaku usaha olahan Ketahanan baru setelah dilakukan pertanian dan keripik singkong, Pangan pelatihan perikanan olahan pindang presto

52

NO

SASARAN STRATEGIS


PENJELASAN SATUAN

2. Olahan

ALASAN


SUMBER DATA

KETERANGAN/KRITERIA

untuk

dan ikan bandeng,

mendukung

olahan nugget, baso,

indikator

sosis sapi dan ayam,

sasaran yang

olahan kerupuk

di RPJMD

kentang, olahan

2013-2018

rangginang, olahan

yaitu

abon ikan lele,dan

terciptanya

olahan duri ikan

wira usaha baru Tingginya persaingan usaha memacu para pelaku usaha

Meningkatn ya keterampila n pelaku usaha yang 6. menggunaka n sarana teknologi pertanian dan perikanan.

untuk

Penambahan jumlah

melakukan

pelaku usaha budidaya

Jumlah

inovasi

pelaku usaha

terhadap hasil

yang

usahanya.

menggunaka

dan

Salah satunya Jumlah pelaku usaha usaha budidaya Pertanian dengan tanaman hias dan baru yang dan penerapan sayuran dengan menggunakan sarana Ketahanan teknologi.Dala teknologi menggunakan pertanian Pangan m usaha dan teknologi hidroponik, perikanan

perikanan :

bidang

1. Budidaya

pertanian,

pelaku usaha budidaya

penggunaan

ternak sapi dengan

sarana

inseminasi buatan.

n sarana

pelaku

teknologi

usaha

pertanian

yang menggunakan

Cara Pengukuran

teknologi diantaranya

adalah : Dinas

budidaya.

terdiri dari pelaku

kultur jaringan; juga

teknologi pertanian dibutuhkan untuk meningkatkan LKIP DISPERTAPA 2014

53

NO

SASARAN STRATEGIS


PENJELASAN SATUAN

ALASAN


SUMBER DATA

KETERANGAN/KRITERIA

produksi dan mempermudah

para

pelaku usaha dalam memproduksi barangnya. Tingginya persaingan usaha memacu para pelaku usaha

Penambahan

untuk

pelaku

melakukan

menggunakan

inovasi

teknologi

terhadap hasil

diantaranya

usahanya. Jumlah pelaku usaha yang menggunaka n sarana teknologi pertanian dan perikanan : 2. Olahan

Cara Pengukuran adalah :

dengan penerapan teknologi.Dala m

ini

usaha

bidang

Jumlah pelaku usaha baru yang menggunakan sarana teknologi pertanian

pertanian,

dan perikanan olahan.

presto

pelaku

Dinas

panci presto, olahan

Pertanian bakso dan

menggunakan

mesin pencetak bakso,

Ketahanan dan Pangan

menggunakan

olahan

abon

menggunakan

mesin

pengering

abon

penggunaan

(spinner). Para pelaku

sarana

usaha ini ada yang

teknologi

tergabung dalam satu

pertanian

kelompok usaha ada

dibutuhkan

juga kelompok usaha

untuk

perorangan.

meningkatkan produksi dan mempermudah LKIP DISPERTAPA 2014

yang

usaha olahan pindang

Salah satunya

pelaku usaha

usaha

jumlah

para

54

NO

SASARAN STRATEGIS


PENJELASAN SATUAN


ALASAN

KETERANGAN/KRITERIA

SUMBER DATA

pelaku usaha dalam memproduksi barangnya.

2.2.3. PERJANJIAN KINERJA Dokumen perjanjian kinerja setelah reviu ada penambahan indikator kinerja

baru.

melaporkan

Perjanjian

capaian

kinerja

kinerja,

merupakan

dan

menilai

dokumen

untuk

keberhasilan

Dinas

Pertanian dan Ketahanan Pangan Kota Bandungtahun 2014. Dalam dokumen perjanjian kinerja tahun 2014 tersebut diuraikan sasaran-sasaran dalam Renstra yang diprioritaskan untuk dicapai, indikator kinerja yang digunakan untuk menilai keberhasilan pencapaian sasaran beserta target yang harus dicapai tahun 2014, program-program, dan anggaran yang disediakan untuk mendukung pencapaian masing-masing sasaran, yang selengkapnya dapat dilihat pada Tabel 2.7. Tabel 2.7. PERJANJIAN KINERJA TAHUN 2014 HASIL REVIU No

Sasaran

Tujuan 1 1 Terjaganya ketersediaan pangan.

Indikator Kinerja

Nilai

87,8

2. Penguatan Cadangan Pangan Daerah 3. Tingkat konsumsi pangan : a. Beras

Ton

24

Kg/kapita/ tahun Kg/kapita/ tahun Kg/kapita/ tahun Kw/ha

96,4

Pot/tahun

186,5400

a. Meningkatnya produksi dan


Target

1. Score Pola Pangan Harapan (PPH)

b. Daging

2

Satuan

Ikan

4. Produktivitas tanaman padi 5. Produksi tanaman

Program 1. Program Ketahanan Pangan

Anggaran 1.656.000.000

15,84 33,50 63,09

2. Program Peningkatan Ketahanan

12.846.466.000

55

produktivitas hasil pertanian dan perikanan.

hias 6. Populasi ternak a. Sapi b. Domba 7. Populasi ikan a. Ikan Konsumsi

Ekor Ekor

1.417 29.365

Ton

2.600

ekor

821.700

8. Jumlah Kasus penyakit zoonosa di Kota Bandung

kasus

8

9. Jumlah pangan segar yang tercemar

kasus

50

b. hias

Tujuan 2 3 Terkendaliya kasus penyakit zoonosa 4 Menurunnya produk pangan segar yang tercemar

Tujuan 3 5 Bertambah10. Jumlah pelaku usaha nya pelaku di bidang pertanian usaha di dan perikanan : bidang a. Budidaya pertanian dan perikanan b. Olahan 6

Meningkat11. Jumlah pelaku usaha nya yang menggunakan keterampilan sarana teknologi pelaku usaha pertanian dan yang perikanan : menggunakan a. Budidaya sarana teknologi pertanian dan perikanan b. Olahan

Tujuan 4 7 Terwujudnya peningkatan kualitas pelayanan publik dan akuntabilitas kinerja

Pelaku usaha

690

Pelaku usaha

195

Pelaku usaha

600

Pelaku usaha

100

12. Indeks Kepuasan masyarakat (IKM)

Indeks

75

13. Prosentase keluhan/pengaduan layanan yang ditindaklanjuti 14. Nilai Evaluasi AKIP 15. Prosentase Temuan BPK/Inspektorat yang ditindaklanjuti

%

100

Angka %

63 100


Pangan (Pertanian/Perke buanan) 3. Program Peningktan Produksi Hasil Peternakan 4. Program Pengembangan Budidaya Perikanan

1.000.000.000

1.050.000.000

5. Program Pencegahan dan Penanggulangan Penyakit Ternak 6. Program Peningkatan Ketahanan Pangan (Pertanian/Perke buanan)

1.535.000.000

7. Program Peningkatan Ketahanan Pangan (Pertanian/Perke buanan)

500.000.000

8. Pogram Peningkatan Ketahanan Pangan (Pertanian/Perkebunan)

0

9. Program Peningkatan Pengembangan Sistem Pelaporan Capaian Kinerja dan Keuangan

810.000.000

200.000.000

56

2.2.4. PROGRAM Program adalah kumpulan kegiatan yang sistematis dan terpadu untuk mendapatkan hasil guna mencapai sasaran tertentu. Programprogram yang dilaksanakan Dinas Pertanian dan Ketahanan Pangan Kota Bandungpada tahun 2014 yaitu: 1. Program Ketahanan Pangan 2. Program Peningkatan Ketahanan Pangan (Pertanian/Perkebunan) 3. Program Peningkatan Pemasaran Hasil Produksi Pertanian/Perkebunan 4. Program Pencegahan dan Penanggulangan Penyakit Ternak 5. Program Peningkatan Produksi Hasil Peternakan 6. Program Pengembangan Budidaya Perikanan 7. Program Peningkatan Pengembangan Sistem Pelaporan Capaian Kinerja dan Keuangan


57

BAB III AKUNTABILITAS KINERJA Akuntabilitas kinerja adalah kewajiban untuk melaporkan secara transparan mengenai keberhasilan atau kegagalan dalam melaksanakan misi organisasi

kepada

pihak-pihak

yang

berwenang

menerima

pelaporan

akuntabilitas. Dinas Pertanian dan Ketahanan Pangan Kota Bandung selaku pengemban

amanah

masyarakat

melaksanakan

kewajiban

pertanggungjawaban melalui penyajian Laporan Akuntabilitas Kinerja Dinas Pertanian dan Ketahanan Kota Bandung yang dibuat sesuai ketentuan yang diamanatkan dalam Peraturan Menteri Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi Republik Indonesia Nomor 53 Tahun 2014 tentang Petunjuk Teknis Perjanjian Kinerja, Pelaporan Kinerja dan tata Cara Reviuatas Laporan Kinerja Instansi Pemerintah Laporan pencapaian

tersebut

target

memberikan

masing-masing

gambaran

indikator

penilaian

sasaran

tingkat

srategis

yang

ditetapkan dalam dokumen Renstra Tahun 2013-2018 maupun Renja Tahun 2014. Sesuai dengan ketentuan tersebut, pengukuran kinerja digunakan untuk menilai keberhasilan dan kegagalan pelaksanaan kegiatan sesuai dengan program, sasaran yang telah ditetapkan.

3.1. CAPAIAN IKU Pengukuran

tingkat

capaian

kinerja

Dinas

Pertanian

dan

Ketahanan Pangan Kota Bandung tahun 2014 dilakukan dengan cara membandingkan antara targetpencapaian indikator sasaran yang telah ditetapkan dalam Perjanjian Kinerja Dinas Pertanian dan Ketahanan Pangan Kota Bandung tahun 2014 dengan realisasinya. Tingkatcapaian kinerja Dinas Pertanian dan Ketahanan Pangan Kota Bandung tahun 2014 berdasarkan hasilpengukurannya dapat dilaporkan dalam tabel 3.1. sebagai berikut :


58

TABEL 3.1. CAPAIAN KINERJA IKU TAHUN 2014 No

1 2 3

No

4 5 6

7

No

8

Sasaran 1 : Terjaganya ketersediaan pangan. Indikator Satuan IKU Target PK Realisasi Tahun Tahun 2014 2014 Score Pola Pangan Harapan Nilai √ 87,8 91,20 (PPH) Penguatan Cadangan Pangan Daerah Tingkat Konsumsi : a. Beras

a.

Daging

b.

Ikan

Capaian (%)

Keterangan

103,87

Ton

√

24

26,70

111, 25

Kg/kapita/ta hun

√

96,4

96,10

100,31

Kg/kapita/ta hun Kg/kapita/ta hun

√

15,84

15,95

100,69

√

33,50

33.95

101,34

Tingkat konsumsi beras semakin turun semakin bagus

Sasaran 2 : Meningkatnya produksi dan produktivitas hasil pertanian dan perikanan. Indikator Satuan IKU Target PK Realisasi Capaian Keterangan Tahun Tahun (%) 2014 2014 Produktivitas tanaman padi Kw/ha √ 63,09 65,03 103,07 Produksi tanaman hias Pot/tahun √ 186.500 186.920 100,23 Populasi ternak : a. Sapi b. Domba Populasi ikan : a.Ikan Konsumsi b. Ikan hias

Indikator

Jumlah Kasus penyakit zoonosa di Kota Bandung


Ekor Ekor

√ √

1.417 29.365

1.554 29.955

109,67 102,01

Ton ekor

√ √

2.600 821.700

2.764,09 907.670

106,31 110,46

Sasaran 3 : Terkendaliya kasus penyakit zoonosa. Satuan IKU Target PK Realisasi Tahun Tahun 2014 2014 Kasus √ 8 1

Capaian (%)

Keterangan

187,50

Target maksimal kejadian kasus adalah 8 bila terjadi kasus sedikit atau nol berarti bagus

59

No

9

Sasaran 4 : Menurunnya produk pangan segar yang tercemar. Satuan IKU Target PK Realisasi Capaian Tahun Tahun (%) 2014 2014 Jumlah pangan segar yang Kasus √ 50 0 200,00 Indikator

tercemar

No

10

Sasaran 5 : Bertambahnya pelaku usaha di bidang pertanian dan perikanan. Indikator Satuan IKU Target PK Realisasi Capaian Tahun Tahun (%) 2014 2014 Jumlah pelaku usaha di bidang pertanian dan perikanan : a. Budidaya b. Olahan

Pelaku Usaha Pelaku Usaha

√

690

695

100,72

√

195

240

123,08

Keterangan

Target maksimal kejadian kasus adalah 50 bila terjadi kasus sedikit atau nol berarti bagus

Keterangan

Sasaran 6 : Meningkatnya keterampilan pelaku usaha yang menggunakan sarana teknologi pertanian dan perikanan.

No

11

Indikator

Jumlah pelaku usaha yang menggunakan sarana teknologi pertanian dan perikanan : a. Budidaya b. Olahan

Satuan

IKU

Target PK Tahun 2014

Realisasi Tahun 2014

Capaian (%)

Pelaku Usaha Pelaku Usaha

√

600

603

100,50

√

100

120

120,00

Keterangan

Sasaran 7 : Meningkatnya keterampilan pelaku usaha yang menggunakan sarana teknologi pertanian dan perikanan.

No

Indikator

Satuan

IKU

12

Indeks Kepuasan masyarakat (IKM) Prosentase keluhan/pengaduan layanan yang ditindaklanjuti

Indeks %

13


Realisasi Tahun 2014 79

Capaian (%)

-

Target PK Tahun 2014 75

-

100

100

100,00

Keterangan

105,33

60

14 15

Nilai Evaluasi AKIP Prosentase Temuan BPK/Inspektorat yang ditindaklanjuti

Angka %

-

63 100

74,57 100

118,37 100,00

3.2. PENGUKURAN CAPAIAN KINERJA TAHUN 2014 Adapun membandingkan

pengukuran target

setiap

kinerja

dilakukan

Indikator

Kinerja

dengan Sasaran

cara dengan

realisasinya. Setelah dilakukan penghitungan akan diketahui selisih atau celah kinerja (peformance gap). Selanjutnya berdasarkan selisih Kinerja tersebut dilakukan evaluasi guna mendapatkan strategi yang tepat untuk peningkatan kinerja di masa yang akan datang (performance improvement). Tingkat

capaian

kinerja

setiap

sasaran,

menggunakan

skala

pengukuran 4 (empat) kategori sebagai berikut :

Tabel 3.2. SKALA PENGUKURAN CAPAIAN SASARAN KINERJA TAHUN 2014

Skor

Rentang Capaian

Kategori Capaian

4

Lebih dari 100 %

Sangat baik

3

75 % sampai 100 %

Baik

2

55 % sampai 75 %

Cukup

1

Kurang dari 55 %

Kurang

Sedangkan untuk hasilnya dapat dilihat pada Pengukuran Kinerja Dinas Pertanian dan Ketahanan Pangan Kota Bandung Tahun 2014, seperti di bawah ini :


61

3.3. PENGUKURAN, EVALUASI DAN ANALISIS CAPAIAN KINERJA

Berdasarkan hasil pengukuran kinerja, pencapaian sasaran Dinas Pertanian dan Ketahanan Pangan Kota Bandung Tahun 2014 secara keseluruhan dapat diinformasikan sebagai berikut : 1) Analisis Pencapaian Sasaran 1 Terjaganya ketersediaan pangan. Tahun 2013 No

Indikator Kinerja

Satuan Target

1 Score Pola Pangan Harapan (PPH)

Nilai

2 Penguatan Cadangan Pangan Daerah

Ton

Reali sasi

Tahun 2014 % Target

Reali sasi

%

86,0 87.3 101,5 87,8 91,20 103.87 24

24

100

24

26,7 111.25

a. Beras

kg/kapita/tahun n/a

n/a

-

96,4 96,10 100.31

b. Daging

kg/kapita/tahun n/a

n/a

-

15,84 15,95 100.69

c. Ikan

kg/kapita/tahun n/a

n/a

-

33,50 33,95 101.34

3 Tingkat Konsumsi Pangan :

Sasaran terjaganya ketersediaan pangan ini mempunyai tiga komponen indikator yang sangat penting, yaitu : 1. Penguatan Cadangan Pangan 2. Score Pola Pangan Harapan (PPH) 3. Tingkat Konsumsi Pangan : a. Beras; b. Daging; c. Ikan


62

Sasaran

terjaganya

ketersediaan

pangan dengan 3 indikatornya ini menjadi

sangat

penting

karena

tertuang dalam SPM dan merupakan salah

satu

aspek

penyelenggaraan

penting

SPM

dalam

Ketahanan

Pangan. Standar Pelayanan Minimal (SPM)

bidang

ketahanan

pangan

ditetapkan berdasarkan Peraturan Menteri Pertanian Nomor 65 Tahun 2010 tentang Standar Pelayanan Minimal Bidang Ketahanan Pangan Provinsi dan Kabupaten/Kota. Selain itu, Menteri Dalam Negeri telah mengeluarkan Surat

Edaran

Menteri

Dalam

Negeri

Nomor

100/1023/SJ

Tentang

Percepatan Pelaksanaan Penerapan dan Pencapaian Standar Pelayanan Minimal di Daerah. Penyelenggaraan SPM bidang Ketahanan pangan mencakup tiga aspek penting yaitu : a) ketersediaan pangan, yang diartikan bahwa pangan tersedia cukup untuk memenuhi kebutuhan seluruh penduduk, baik jumlah maupun mutunya serta aman; b) distribusi pangan adalah pasokan pangan yang dapat menjangkau keseluruh wilayah sehingga harga stabil dan terjangkau oleh rumahtangga; c) konsumsi pangan adalah setiap rumahtangga dapat mengakses pangan yang cukup dan mampu mengelola konsumsi yang beragam, bergizi seimbang dan aman (B2SA) berdasarkan preferensinya. Ketahanan pangan merupakan upaya sistematis dalam rangka memenuhi kebutuhan konsumsi pangan setiap individu dalam suatu wilayah yang tercermin dari tersedianya pangan yang cukup baik jumlah maupun mutunya, aman, beragam, bergizi, merata dan terjangkau serta tidak bertentangan dengan agama, keyakinan, dan budaya masyarakat, untuk dapat hidup sehat, aktif dan produktif secara berkelanjutan.


63

Pangan ditunjukkan

oleh

yang

cukup

ketersediaan

pangan yang bukan hanya beras melainkan

pangan

yang

berasal

dari pangan nabati dan hewani untuk memenuhi kebutuhan gizi yang bermanfaat bagi pertumbuhan kesehatan manusia. Pangan yang tersedia aman dikonsumsi berarti bebas dari bahan kimia, mikroba, dan zat-zat lainnya yang merugikan kesehatan masyarakat dan memenuhi persyaratan halal. Pangan dalam kondisi merata dapat diartikan pangan harus tersedia setiap saat dan merata di seluruh tanah air. Pangan dengan kondisi terjangkau diartikan pangan mudah diperoleh setiap rumah tangga dengan harga terjangkau. Pola Pangan Harapan atau Desirable Dietary Pattern adalah susunan beragam pangan yang didasarkan pada sumbangan energi dari kelompok pangan utama (baik secara absolut maupun relatif) dari suatu pola

ketersediaan

dan

atau

konsumsi

pangan.

FAO-RAPA

(1989)

mendefinisikan PPH sebagai “komposisi kelompok pangan utama yang bila dikonsumsi dapat memenuhi kebutuhan energi dan zat gizi lainnya”. Dengan

demikian

PPH

merupakan susunan

beragam

pangan

yang

didasarkan atas proporsi keseimbangan energi dari berbagai kelompok pangan untuk memenuhi kebutuhan gizi baik dalam jumlahmaupun mutu dengan

mempertimbangkan

segi

daya

terima,

ketersediaan

pangan,

ekonomi, budaya dan agama. Semakin tinggi skor PPH, konsumsi pangan semakin beragam dan seimbang. Pola Pangan Harapan berguna sebagai instrumen sederhana menilai situasi ketersediaan dan konsumsi pangan berupa jumlah dan komposisi menurut jenis pangan secara agregat. Disamping itu juga berguna sebagai basis untuk penghitungan skor Pola Pangan Harapan yang LKIP DISPERTAPA 2014

64

digunakan sebagai indikator mutu gizi pangan dan keragaman konsumsi pangan baik pada tingkat ketersediaan maupun tingkat konsumsi. Selain itu digunakan untuk perencanaan konsumsi dan ketersediaan pangan. Dengan pendekatan Pola Pangan Harapan dapat dinilai mutu pangan penduduk berdasarkan skor pangan (dietary score). Semakin tnggi skor mutu pangan, menunjukkan situasi pangan yang semakin beragam dan semakin baik komposisi dan mutu gizinya. Dengan pendekatan Pola Pangan Harapan, keadaan perencanaan penyediaan dan konsumsi pangan penduduk diharapkan dapat memenuhi tidak hanya kecukupan gizi (nutritional adequency), akan tetapi sekaligus juga mempertimbangkan keseimbangan gizi (nutritional balance) yang didukung oleh citarasa (palatability), daya guna (digestability), daya terima masyarakat

(acceptability),

kuantitas,

dan

kemampuan

daya

beli

(affortablity). PPH mencerminkan susunan konsumsi pangan anjuran untuk hidup sehat, aktif dan produktif. Dengan pendekatan PPH dapat dinilai mutu pangan berdasarkan skor pangan dari 9 bahan pangan. Ketersediaan pangan sepanjang waktu, dalam jumlah yang cukup dan terjangkau sangat menentukan

tingkat

konsumsi

pangan

di

tingkat

rumah

tangga.

Selanjutnya pola konsumsi pangan rumah tangga akan berpengaruh pada komposisi konsumsi pangan (Depkes RI , 2010). Pola pangan masyarakat yang mengacu pada Pola Pangan Harapan dijadikan diversifikasi

sebagai

tolok

pangan.

ukur

Program

keberhasilan diversifikasi

pelaksanaan

bukan

bertujuan

program untuk

mengganti bahan pangan pokok beras dengan sumber karbohidrat lain, tetapi untuk mendorong peningkatan sumber zat gizi yang cukup kualitas dan kuantitas, baik komponen gizi makro maupun gizi mikro (Widyakarya Nasional Pangan dan Gizi XI, 2010).


65

Kelompok pangan dalam PPH ( Pola Pangan Harapan ) ada sembilan, antara lain : 1. Padi – padian merupakan pangan dari serealia yang biasa sebagai makanan pokok. 2. Umbi – umbian yang merupakan pangan dari akar atau umbi yang dapat dimakan. 3. Pangan hewani merupakan bahan pangan dari hewan serta olahannya. 4. Minyak dan lemak merupakan bahan pangan dari nabati yang memiliki lemak dan berminyak

serta lemak dari hewani.

5. Buah biji berninyak adalah pangan yang mengandung minyak baik dari buah maupun bijinya. 6. Kacang – kacangan merupakan biji – bijian yang mengandung tinggi lemak. 7. Gula serta produk olahannya. 8. Sayuran dan buah – buahan. 9. Lain – lain yang merupakan bumbu. Konsumsi pangan merupakan jumlah dan jenis pangan atau makanan yang dikonsumsi keluarga sehari-hari. Pola konsumsi pangan keluarga sangat dipengaruhi oleh faktor perilaku yaitu cara bertindak atas dasar berfikir dan berperasaan serta berpandangan terhadap makanan. Faktor ekonomi menjadi faktor penting dalam pembentukan pola konsumsi pangan keluarga seperti ketersediaan uang tunai yang menentukan tingkat daya beli keluarga, disamping faktor selera, budaya dan kebiasaan, lingkungan, geografi dan

ekologi

dimana

keluarga

tersebut

tinggal. Oleh sebab itu tingkat konsumsi pangan keluarga sangat tergantung dengan ketersediaan

bahan

pangan

yang

dapat

dikonsumsi, tingkat daya beli keluarga, dan tingkat pengetahuan dan pemahaman atas pangan, gizi dan kesehatan yang baik. LKIP DISPERTAPA 2014

66

Selama tahun 2014, penguatan cadangan pangan sudah mencapai 26,7 ton dari target 24 ton atau 111,25%. Sementara capaian Score PPH adalah 91,20 dari target 87,80% atau 103,87%. Indeks Skore Pola Pangan Harapan Kota Bandung diatas skore Jawa Barat dan Nasional, yaitu : a. Kota Bandung

: 91,20

b. Jawa Barat

: 85,0

c. Nasional

: 79,5

Dalam dua tahun terakhir yaitu tahun 2012 dan 2013 penguatan cadangan pangan sebesar 24 ton dapat terealisasi 100%. Sedangkan pada tahun 2014 penguatan cadangan pangan sebesar 26,7 ton atau terealisasi sebesar 111,25%. Untuk indikator penguatan

cadangan

pangan,

kinerja

Dinas

Pertanian

dan

Ketahanan Pangan Kota Bandung pada umumnya baik dengan dapat

tercapainya

target

kinerja

yang

telah

direncanakan.

Sedangkan untuk indikator Score Pola Pangan Harapan (PPH) baru ada dalam indikator kinerja tahun 2014, sehingga tidak dapat dibandingkan dengan tahun sebelumnya. Capaian Score PPH sampai dengan triwulan IV sebesar 91,20% atau 103,87% dari target.


67

TABEL 3.3. CAPAIAN SKOR PPH KETERSEDIAAN PANGAN SASARAN (TARGET 2014) DAN AKTUAL 2014

Target 2014 No

Kelompok pangan

1

Padi-padian

2

Umbi-umbian

3

Pangan Hewani

4

(berdasarkan NBM 2011)

Aktual 2014

23,9

25,0

2,5

0,7

20,8

23,5

Minyak dan Lemak

5,0

5,0

5

Buah/Biji Berminyak

0,5

0,0

6

Kacang-kacangan

10,0

6,1

7

Gula

1,8

0,9

8

Sayur dan Buah

23,3

30,0

9

Lain-lain

0,0

0,0

Total

87,8

91,2

Sumber : Penyusunan NBM, (MWA Training Centre dan Dispertapa,2014).

Dari tabel tersebut dapat dilihat bahwa pangan yang tersedia di Kota Bandung sudah cukup beragam dengan skor PPH sebesar 91,2. Pangan yang sudah mencapai skor PPH maksimum adalah padi-padian (25,0), minyak dan lemak (5,0), serta sayur dan buah (30,0). Pangan yang belum mencapai skor PPH maksimum adalah umbi-umbian (0,7 dari 2,5), pangan hewani (23,5 dari 20,8), buah/biji berminyak (0,0 dari 0,5), kacangkacangan (6,1 dari 10), dan gula (0,9 dari 1,8). Bila dibandingkan dengan tahun 2011, Skor PPH ketersediaan pangan Kota Bandung tahun 2014 lebih tinggi dibandingkan tahun 2011 yang hanya 84,4 sedangkan untuk tahun 2012 dan 2013

kita

tidak

melakukan

penghitungan skor PPH. Berdasarkan perencanaan

pencapaian

skor

PPH

tahun 2014 yang disusun pada NBM 2011, skor PPH yang diharapkan LKIP DISPERTAPA 2014

68

dicapai pada tahun 2014 adalah sebesar 87,7. Target tersebut telah tercapai lebih tinggi yaitu sebesar 91,2. Dengan demikian, Kota Bandung sudah mampu memenuhi target yang direncanakan, dapat dikatakan bahwa pangan yang tersedia di Kota Bandung cukup beragam. TABEL 3.4. PERBANDINGAN SKOR PPH KETERSEDIAAN PANGAN AKTUAL 2011 DAN AKTUAL 2014

No

Kelompok pangan

NBM 2011

Aktual 2014

1

Padi-padian

25,0

25,0

2

Umbi-umbian

2,5

0,7

3

Pangan Hewani

19,2

23,5

4

Minyak dan Lemak

5,0

5,0

5

Buah/Biji Berminyak

0,2

0,0

6

Kacang-kacangan

10,0

6,1

7

Gula

2,5

0,9

8

Sayur dan Buah

20,0

30,0

9

Lain-lain

0,0

0,0

84,4

91,2

Total

Sumber : Penyusunan NBM, (MWA Training Centre dan Dispertapa,2014).

Situasi ketersediaan pangan Kota Bandung Tahun 2011 dan 2014 dapat dilihat pada gambar 1.


69

Situasi Ketersediaan Pangan Kota Bandung Tahun 2011 dan 2014 2647 3000 1990

2500 2000

2011 1500

2014

1000 84.8 500

91.2

0 AKE

Skor PPH

Gambar. 1.Situasi Ketersediaan Pangan Kota Bandung pada tahun 2011 dan 2014 Situasi ketersediaan pangan di Kota Bandung telah memenuhi Standar Pelayanan Minimal (SPM) jenis pelayanan dasar ketersediaan dan cadangan pangan dengan indikator ketersediaan energi dan protein. Dari skor PPH 91,2 dapat juga dilihat ketersediaan energi pada tahun 2014 sebesar 1.990 kkal/kapita/hari (90,4%), dan protein 60,6 gram/kapita/hari (106,3%) TABEL 3.5. KETERSEDIAAN PANGAN KOTA BANDUNG TAHUN 2014 No.

Kelompok Pangan

1 2 3 4 5 6 7 8 9

Padi-padian Umbi-umbian Pangan Hewani Minyak dan Lemak Buah/Biji Berminyak Kacang-kacangan Gula Sayur dan Buah Lain-lain Total

Keterangan

Gram/ kap/hari 336,2 27,8 228,0 27,7 1,1 17,3 11,0 364,3 0,0

Energi (kkal) 1.192 29 259 249 2 67 40 153 0 1.990

% AKE* 54,2 1,3 11,8 11,3 0,1 3,0 1,8 7,0 0,0 90,4

Protein (g/kap/hari) 30,0 0,3 21,1 0,0 0,0 6,5 0,0 2,6 0,0 60,6

%AKP* 52,7 0,6 36,9 0,1 0,0 11,4 0,0 4,5 0,0 106,3

Skor PPH 25,0 0,7 23,5 5,0 0,0 6,1 0,9 30,0 0,0 91,2

: * Angka Ketersediaan Energi (AKE) = 2.200 kkal/kap/hari * Angka Kecukupan Protein (AKP) = 57 g/kkap/hari


70

Ketersediaan energi di Kota Bandung pada tahun 2014 sebesar 1.990 kkal/kap/hari. Sebanyak 54,2% ketersediaan energi berasal dari kelompok pangan padi-padian. Kontribusi umbi-umbian terhadap ketersediaan energi sebesar 1,3%, kontribusi pangan hewani sebesar 11,8%, kontribusi minyak dan lemak sebesar 11,3%. Buah/biji berminyak hanya memberikan kontribusi sebesar 0,1% terhadap ketersediaan energi. Kontribusi energi dari kacang-kacangan sebanyak 3%. Sebanyak 1,8% energi tersedia pada gula dan sebanyak 7% energi tersedia pada sayur dan buah. Jika satuan energi (kkal) dikonversi ke satuan berat pangan maka ketersediaan padi-padian adalah sebesar 336,2 g/kap/hari dan umbiumbian sebesar 27,8 g/kap/hari. Ketersediaan pangan hewani sebesar 228 g/kap/hari. Minyak dan lemak tersedia dalam jumlah 27,7 g/kap/hari. Ketersediaan buah/biji berminyak sebesar 1,1 g/kap/hari. Ketersediaan kacang-kacangan sebesar 17,3 g/kap/hari. Gula yang tersedia sebanyak 11 g/kap/hari. Ketersediaan sayur dan buah sangat tinggi yaitu 364,3 g/kap/hari. Untuk indikator penguatan cadangan pangan, pada tahun 2014 sudah mencapai 26,7 ton dari target 24 ton atau terealisasi sebesar 111,25%. Penguatan cadangan pangan ini diperoleh dari produksi panen dari lahan sawah abadi yang berlokasi di Kelurahan Cisurupan Kecamatan Cibiru. Lahan sawah abadi ini mempunyai luas 17 Ha yang digarap oleh 3 kelompok tani, yaitu Kelompok Tani Mulya Abadi 13 Ha dan Kelompok Tani Jaya Makmur bersama Kelompok Tani Subur Makmur mengelola 4 Ha. Lahan yang digarap oleh Kelompok Tani Mulya Abadi menghasilkan 17,9 ton beras yang diperoleh dari 34, 4 ton GKP (Gabah Kering Panen) atau 27,5 ton GKG (Gabah Kering Giling), sedangkan lahan yang digarap oleh Kelompok Tani Jaya Makmur bersama Kelompok

Tani

menghasilkan

8,8

Subur ton

Makmur

beras

yang

diperoleh dari 17,1 ton GKP (Gabah LKIP DISPERTAPA 2014

71

Kering Panen) atau 13,6 ton GKG (Gabah Kering Giling). Faktor-faktor

yang

masih

menghambat

pencapaian

sasaran

adalah

kelengkapan data yang dibutuhkan masih kurang memadai. Hal-hal yang perlu dilakukan dalam upaya penyediaan pangan secara mandiri dan berkelanjutan, maka program/kegiatan seperti urban farming, intensifikasi lahan, menanam tanaman yang mempunyai nilai ekonomi tinggi harus lebih ditingkatkan, selain itu juga memperhatikan mengenai pangan

yang

Beragam,

Bergizi,

Seimbang

dan

Aman

(B2SA)

dan

terpenuhinya cadangan pangan di Kota Bandung.

2) Analisis Pencapaian Sasaran 2 Meningkatnya produksi dan produktivitas hasil pertanian dan perikanan. Tahun 2013 No

Indikator Kinerja

1 Produktivitas tanaman padi 2 Produksi tanaman hias

Satuan

kw/ha

Target

Reali sasi

61,00

62,95

Tahun 2014 %

103,2

Target

Reali sasi

63,09

65,03

%

103.07

Pot/tahun 155.500 185.000 119,35 186.500 186.920 100.23

3 Populasi ternak : a. sapi

ekor

431

1.307

303,2

1.417

b. domba

ekor

23.507 26.901 114,4 29.365

a. ikan konsumsi

Ton

2.500

b. ikanhias

ekor

1.554

109.67

29.955 102.01

5 Produksi ikan : 2.575

103,0

2.600 2.764,09 106.31

721.100 734.838 101,9 821.700 907.670 110.46

Sasaran meningkatnya produksi dan produktivitas hasil pertanian dan perikanan ini mempunyai 4 komponen indikator kinerja, yaitu : LKIP DISPERTAPA 2014

72

1. Produktivitas tanaman padi; 2. Produksi tanaman hias; 3. Populasi Ternak : a. Sapi b. Domba 4. Produksi ikan : a. Ikan Konsumsi b. Ikan Hias Produktivitas tanaman pangan adalah kemampuan suatu tanah untuk menghasilkan tanaman pangan yang sedang diusahakan dengan sistem pengelolaan tertentu, termasuk didalamnya proses produksi. Walaupun Kota Bandung bukan merupakan daerah sentra produksi pertanian akan tetapi masih berpotensi untuk menghasilkan produk pertanian seperti padi dan palawija. Dari data di lapangan diketahui bahwa sentra produksi padi di Kota Bandung adalah Kecamatan Ujung Berung, Rancasari, Cibiru, Cinambo, Gedebage, Buah Batu, dan Arcamanik. Hasil usaha peternakan sangat dibutuhkan oleh warga Kota Bandung, namun usaha ini bukan merupakan kegiatan perekonomian yang utama karena keterbatasan lahan, masalah sanitasi dan lingkungan padat penduduk, maka kegiatan agribisnis peternakan di Kota Bandung hanya menjadi daerah tujuan pemasaran hasil-hasil peternakan. Sektor perikanan, khususnya perikanan air tawar dilakukan dalam skala kecil karena keterbatasan lahan dan lingkungan padat penduduk. Sebagai alternatif pilihan usaha masyarakat dibidang perikanan yaitu usaha budidaya ikan hias karena selain tidak memerlukan lahan yang luas, potensi pemasaran ikan hias baik pasar lokal maupun ekspor cukup besar. Kedua indikator produksi ikan tersebut penting

untuk

Bandung

mewujudkan

Juara

yaitu

substansi

terwujudnya

kampung lele dan kampung ikan hias. Selama tahun 2014, produktivitas tanaman padi sudah mencapai 65,03 kw/ha dari target 63,09 kw/ha atau 103.07%. Capaian produksi tanaman hias adalah 186.920 pot/tahun dari target 186.500 pot/tahun LKIP DISPERTAPA 2014

73

atau 100,23%, populasi ternak sapi mencapai 1.554 ekor dari target 1.417 ekor atau 109,67%. Sementara capaian populasi ternak domba adalah 29.955 ekor dari target 29.365 ekor atau 102,01%, produksi ikan konsumsi mencapai 2.764,09 ton dari target 2.600 ton atau 106,31%. Sementara capaian Produksi Ikan Hias adalah 110,46% atau terealisasi sebanyak 907.670 ekor dari target 821.700 ekor. Dibandingkan

dengan

tahun-tahun

sebelumya,

produktivitas

tanaman padi selalu mengalami peningkatan, dimana tahun 2011 mencapai 61,07 kw/ha dan tahun 2013 produktivitas mencapai 62,95 kw/ha. Begitupun tanaman hias, di tahun 2011 produksi mencapai 145.000 pot/tahun, dan tahun 2013 mencapai 185.000 pot/tahun, dan di tahun 2014 ini juga sudah melebihi target 186.500 pot/tahun. Pada tahun 2013, untuk indikator populasi ternak sapi dapat terealisasi sebesar 303,25% atau dari target sebanyak 431 ekor terealisasi sebanyak 1.307 ekor. Sampai dengan triwulan IV tahun 2014 populasi ternak sapi sudah terealisasi melebihi target yaitu 1.554 ekor dari target 1.417 ekor atau sebesar 109,67%. Untuk indikator populasi ternak domba pada tahun 2013 tercapai 114,43% atau dari target 23.507 ekor dapat terealisasi sebanyak 26.901 ekor. Capaian populasi ternak domba sampai dengan triwulan IV sebesar 102,01% atau dari target 29.365 ekor teralisasi sebanyak 29.955 ekor. Pada tahun 2013, untuk indikator produksi ikan konsumsi dapat terealisasi sebesar 103% atau dari target sebanyak 2.500 ton dapat terealisasi

sebanyak

2.575

ton.

Pada

tahun 2014 produksi ikan konsumsi juga terealisasi melebihi target, yaitu terealisasi 2.764,09 ton dari target 2.600 ton atau sebesar

106,31%.

Untuk

indikator

produksi ikan hias pada tahun 2013 tercapai 101,91% atau dari target 721.100 ekor dapat terealisasi sebanyak 734.838 ekor. Capaian produksi ikan hias pada tahun 2014 sebesar 110,46% atau LKIP DISPERTAPA 2014

74

dari target 821.700 ekor teralisasi sebanyak 907.670 ekor. Jadi untuk sasaran strategis ini kinerja nyatanya lebih baik dari tahun sebelumnya. Untuk capaian indikator produksi tanaman hias dapat dilihat pada Tabel 3.6. di bawah ini :

TABEL 3.6. PRODUKSI TANAMAN HIAS 2

NO.

NAMA TANAMAN HIAS

Luas Tanaman Akhir Triwulan Yang Lalu 2 (M )

(2)

(1)

Luas Panen (M )

Luas Rusak/ Tidak Berhasil/ Puso 2 (M )

Luas Penana man Baru/ Tambah Tanam 2 (M )

Luas Tanaman Akhir Triwulan 2 Laporan (M )

Habis/ Dibongkar

Belum Habis

(3)

(4)

(5)

(6)

(7)

Produksi

Dipanen Habis/ Dibongkar

Belum Habis

Satuan

(8) = (3)-(4)(6)+(7)

(9)

(10)

(11)

1

Anggrek

41.790

7.100

20.370

-

350

35.040

42.016

-

pot

2

Anthurium Bunga

5.680

920

2.810

-

50

4.810

6.504

-

pot

3

Anyelir

1.620

660

810

-

50

1.010

1.452

-

pot

4

Gerbera (Herbras)

460

30

230

-

-

430

66

-

pot

5

10.860

2.250

4.160

-

3.100

11.710

3.696

-

pot

6

Gladiol Heliconia (Pisangpisangan)

1.694

298

876

-

50

1.446

381

-

pot

7

Krisan

1.955

250

730

-

4.000

5.705

473

-

pot

8

Mawar

1.310

90

2.920

-

30

1.250

198

-

pot

9

Sedap Malam

19.580

5.110

14.260

-

3.000

17.470

8.866

6.260

pot

10

Dracaena

20.080

2.480

4.420

-

-

17.600

19.793

-

pot

11

Melati

-

-

-

-

-

-

-

-

pot

12

Palem

1.320

80

700

-

-

1.240

176

-

pot

13

13.710

1.640

6.670

-

385

12.455

16.786

-

pot

14

Aglaonema Adenium (Kamboja Jepang)

3.010

380

1.630

-

-

2.630

605

-

pot

15

Euphorbia

15.085

1.785

7.610

-

-

13.300

22.997

-

pot

16

Phylodendron

14.820

2.285

16.845

-

100

12.635

4.675

-

pot

17

Pakis

409

33

183

-

100

476

51

-

pot

18

Monstera

864

68

318

-

-

796

106

-

pot

19

Ixora (Soka)

1.095

105

560

-

-

990

143

-

pot

20

Cordyline

11.040

1.550

12.300

-

-

9.490

3.300

-

pot

21

10.630

1.745

12.085

-

-

8.885

3.795

-

pot

22

Diffenbachia Sansevieria (Pedangpedangan)

18.468

2.230

18.958

-

-

16.238

19.793

-

pot

23

Anthurium Daun

4.345

1.075

1.730

-

-

3.270

17.778

-

pot

24

Caladium Jumlah

1.890

1.010

260

-

-

880

13.272

-

pot

201.715

33.174

131.435

-

11.215

179.756

186.920

6.260

pot

Sumber : Kajian Outlet Bunga Potong, (LPPM UNPAD dan Dispertapa,2014). LKIP DISPERTAPA 2014

75

Dari data tersebut dapat dilihat bahwa ada sekitar 24 jenis tanaman hias yang ada di Kota Bandung dan yang menjadi komoditas unggulan adalah jenis Anggrek, Anthurium, dan Gladiol.

Dari capaian produksi

186.920 pot tanaman hias, 5 (lima) jenis tanaman hias penyumbang produksi terbesar adalah dari jenis Anggrek,

Euphorbia, Dracaena,

Sanserviera dan Athurium Daun. Tanaman hias ini tersebar di beberapa kecamatan,seperti Kecamatan Sukajadi, Kecamatan Sukasari, Kecamatan Cibeunying Kaler, Kecamatan Cibeunying Kidul,

Kecamatan Rancasari,

Kecamatan Cidadap, Kecamatan Kiara Condong, KecamatanArcamanik, Kecamatan Cibiru, Kecamatan Buahbatu , dan Kecamatan Panyileukan. Potensi ekonomi dari bunga potong dan tanaman hias Indonesia untuk bisa berkembang di pasar lokal maupun global masih terbuka lebar, hanya saja beberapa kendalanya adalah di level petani masih terpaku pada sistem tata kelola usaha budidaya yang tradisional dan masih sedikit yang menggunakan teknologi canggih karena biaya investasinya yang besar. Dalam lingkup pasar lokal, permintaan akan bunga potong dan tanaman hias ini mengalami pasang surut, dimana untuk pasokan (produksi) bunga potong trend nya berfluktuasi,

namun

perkembangan

yang positif masih dominan di antara gerbera, herbras, krisan, mawar, sedap malam dan anggrek. Sedangkan bunga potong

lainnya

seperti

anthurium,

gladiol,

dan

anyelir

cenderung

pertumbuhannya negatif (Gambar 2 dan 3).


76

100% 90% 80% 70% 60% 2012

50%

2011

40%

2010

30%

2009

20%

2008

10% 0%

Sumber : BPS (2013) diolah

Gambar 2. Trend Permintaan Bunga Potong di Indonesia tahun 2008 - 2012

Sedap Malam Mawar Krisan Heliconia Gladiol Gerbera (Herbras) Anyelir Anthurium Anggrek -0.8

-0.6

-0.4

-0.2

0

0.2

0.4

trend perkembangan pasar bunga potong Sumber : BPS (2013) diolah

Gambar 3. Trend Perkembangan Pasar Bunga Potong 2008-2012


77

Untuk perkembangan tanaman hias perkembangan yang sangat signifikan adalah tanaman adenium dan euphorbia. Hanya ada dua komoditas yang perkembangannya negatif yaitu tanaman dracaena dan anthurium daun (Gambar 4 dan 5)

100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0%

2012 2011 2010

Caladium

Anthurium Daun

Dieffenbahia

Cordylene

Soka (Ixora)

Monstera

Pakis

Phylodendron

Euphorbia

Adenium

Aglaonema

Sansevieria

Palem

Melati

Dracaena

KOMODITAS

KOMODITAS

2009 2008

Sumber : BPS (2013) diolah

Gambar 4. Trend Permintaan Tanaman Hias di Indonesia


78

Caladium Anthurium Daun Dieffenbahia Cordylene Soka (Ixora) Monstera Pakis Phylodendron Euphorbia Adenium Aglaonema Sansevieria Palem Melati Dracaena KOMODITAS -0.5000

0.0000

0.5000

1.0000

1.5000

trend perkembangan pasar Sumber : BPS (2013) diolah

Gambar 5. Trend Perkembangan Pasar Tanaman Hias Indonesia Tahun 2008 – 2012

Berdasarkan

gambaran

trend

perkembangan

pasar

tersebut,

mayoritas tanaman hias dan bunga potong masih memiliki prospek yang baik dalam pasar lokal Indonesia. Informasi

yang

diperoleh

dari

pelaku

usaha,

perkembangan

permintaan bunga potong maupun tanaman hias dapat dipengaruhi banyak faktor seperti : lokasi (tempat berusaha), kemudahan akses pasar, umur konsumsi komoditas, pola kemitraan usaha yang kondusif di antara petani, pedagang perantara dan pelaku usaha bunga potong dan tanaman hias. Secara spesifik perkembangan bisnis bunga potong dan tanaman hias di kota Bandung dapat di lihat pada tabel 3.7.


79

Ada 11 komoditas florikultur baik dalam bentuk bunga potong maupun tanaman hias, yang aktif dikomersialkan di kota Bandung berdasarkan data statistik dari Dinas Pertanian dan Ketahanan Pangan Kota Bandung, yaitu terdiri dari anggrek, anthurium, anyelir, garbera, gladiol, heliconia, krisan, mawar, sedap malam, melati dan palem. Dengan menggunakan data dari Dinas Pertanian dan Ketahanan Pangan serta data estimasi dari berbagai sumber data terkait bunga potong dan tanaman hias di kota Bandung, pada periode antara tahun 2006 hingga 2014 dapat dideskripsikan bahwa secara umum luas panen tanaman bunga potong dan tanaman hias menunjukkan trend bertambah setiap tahun, kecuali untuk tanaman mawar cenderung mengalami penurunan. Tabel 3.7.

2014*

2009

2013*

2008

2012*

2007

2011*

JENIS PENGGU NAAN

2006

2010*

LUAS PANEN (m2)

TRENDS (%)

DATA PERKEMBANGAN LUAS PANEN BUNGA POTONG DAN TANAMAN HIAS DI KOTA BANDUNG TAHUN 2006 S/D 2014

179

180

184

188

186

187

187

187

187

4.3

2

Anggrek Anthuriu m

115

125

127

129

128

129

128

128

128

11.4

3

Anyelir

104

59

110

206

158

182

170

176

173

119.1

4

Garbera

40

35

55

86

71

78

74

76

75

91.5

5

Gladiol

96

110

115

120

118

119

118

118

118

22.2

6

Heliconia

120

125

135

146

141

143

142

143

142

18.0

7

Krisan

45

54

137

348

243

295

269

282

275

314.8

8

75

85

58

40

49

45

47

46

46

-33.3

9

Mawar Sedap Malam

1750

2350

7165

21845

14505

18175

16340

17258

16799

431.0

10

Melati

129

132

135

138

137

137

137

137

137

6.1

168

171

169

170

170

22.9

NO

1

11

Palem

137

146

160

175

JUMLAH

2790

3401

8381

23421

15901

19661

17781

18721

18251

Sumber data tahun 2006 sd. 2009 : Laporan Tahunan Dinas Pertanian dan Ketahanan Pangan 2010, sedangkan data tahun 2010 sd. 2014 merupakan data estimasi dari berbagai sumber primer dan sekunder. Data untuk perolehan 1 pelaku usaha


80

Apabila dilihat dari trend produksi tanaman bunga potong dan tanaman hias berdasarkan permintaan pasar, hanya tanaman mawar dan gerbera yang cenderung mengalami penurunan. Dengan demikian secara umum perdagangan tanaman bunga potong dan tanaman hias memiliki prospek ekonomi yang baik dari tahun ke tahun.

Tabel 3.8. TREND PRODUKSI BERDASARKAN PERMINTAAN PASAR BUNGA POTONG DAN TANAMAN HIAS DI KOTA BANDUNG TAHUN 2008 – 2014 NO 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11

JENIS PENGGUNAAN Anggrek Anthurium Anyelir Garbera Gladiol Heliconia Krisan Mawar Sedap Malam Melati Palem (pohon)

TRENDS (%) 2.10 1.55 145.17 (7.91) 2.60 29.44 72.81 (11.64) 61.63 45.24 9.97

Sumber data tahun 2006 sd. 2009 : Laporan Tahunan Dinas Pertanian dan Ketahanan Pangan 2010, sedangkan data tahun 2010 sd. 2014 merupakan data estimasi dari berbagai sumber primer dan sekunder. Data untuk 1 pelaku usaha

160.00 140.00 120.00 100.00 80.00 60.00 40.00 20.00 (20.00)

Gambar 6. Trend Produksi Berdasarkan Permintaan Pasar Bunga Potong dan Tanaman Hias di Kota Bandung


81

Hasil pengamatan di lapangan, responden pelaku usaha bunga potong dan tanaman hias mengemukakan bahwa bila dibandingkan perolehan nilai ekonomi antara bunga potong dengan bunga dalam bentuk tanaman bias dalam pot, menurut responden lebih menguntungkan bila dijual dalam bentuk bunga hias dalam pot, artinya tanaman tersebut berbunga masih dalam keadaan utuh pada tanaman bunga tanpa harus dipotong tangkainya. Untuk kinerja populasi ternak dan produksi ikan dapat dilihat pada Tabel 3.9. di bawah ini : Tabel 3.9. POPULASI TERNAK TAHUN 2014 KELAHIRAN NO

2 3 4 5 6 7 8 9 10 11

PEMASUKAN

PENGELUARAN

JENIS TERNAK %

1

PEMOTONGAN + UNREG

KEMATIAN

SAPI POTONG SAPI PERAH KERBAU KUDA

DOMBA BABI

374

AYAM RAS PETELUR AYAM RAS PEDAGING

3,03

EKOR

200

3,04

20

13

3,00

3

8

3,72

6

5,16

26

11.091

3,86

1.059

110.728

-

10,00 6,00

7.071

131,51

292,46

6.227

4,00

85

66,66

642,39

691.964

2,00

2.154

600,00

169,35

53.323

5,00

1.574

78,00

%

EKOR

11.832 736

-

373

378

102

53

10

156

1.217

532

11.434

29.955

12.605 154.974 1.419 646.303 24.560

JTN

BTN

TOTAL

(EKOR)

595

98.292 -

EKOR

41.851

20.880

161

%

POPULASI LAPORAN

HASIL PERHITUNGAN

-

38

40,42

93,96

EKOR

30.213

32,08

-

%

43

13,65

109,09

AYAM BURAS

%

30,68

5,14

KAMBING

ITIK

26,35

EKOR

POPULASI

21.991 102.211 12.605 70.316 1.884 551.797 35.814

-

1.554

1.422

132 525

165

-

15.831

121.014

6.280

2.456

588.103

114.918

60.210

34.280

40

62

-

156

-

532 9.853

20.102

-

690 102 156 532 29.955

-

1.115

1.554

119.899 2.456

121.014 2.456

-

114.918

114.918

-

34.280

34.280

Sumber : Diolah sendiri (Dispertapa, 2014).

Dari tabel di atas

dapat dilihat bahwa di Kota Bandung ada 11 jenis

ternak dengan dinamika populasinya, termasuk ternak sapi dan domba. Sapi yang dihitung populasinya untuk indikator kinerja populasi ternak disini adalah jenis sapi potong. Sedangkan untuk Produksi Ikan Konsumdi dapat dilihat pada Tabel 3.10. di bawah ini :


82

TABEL 3.10. PRODUKSI IKAN KONSUMSI DI KOTA BANDUNG TAHUN 2014

Jenis Ikan

Mas Nila Mujair Lele Sepat Siam Tambakan Ikan Lainnya

Produksi Kolam (Ton)

Produksi Sawah (Ton)

Jumlah Total

168,91 400,56 3,67 740,94 1,86 21,06 -

439,04 158,98 2,86 820,62 5,59

607,95 559,54 6,53 1.561,56 1,86 21,06 5,59

1.427,09

2.764,09

1.337,00 Sumber : Diolah sendiri (Dispertapa, 2014).

Untuk produksi ikan konsumsi diperoleh dari beberapa jenis ikan seperti ikan mas, nila, mujair, lele, sepat siam, tambakan dan ikan lainnya yang dikembangkan di kolam maupun di sawah, dengan penyumbang produksi terbesar adalah Ikan Lele, diikuti oleh Ikan Mas, Nila, tambakan, Mujair, ikan lainnya dan Ikan Sepat Siam. Adapun untuk Produksi Ikan Hias dapat dilihat pada Tabel 3.11. di bawah ini :

Tabel 3.11. PRODUKSI IKAN HIAS DI KOTA BANDUNG TAHUN 2014 Jenis Ikan

No.

1 2 3 4 5 6 7 8

Barbir Cupang Frontosa Gapi Leuleupi Udang Hias Louhan ManVis


Produksi (ekor)

28,30 27,61 5,62 62,98 11,75 129,57 13,86 8,14

83

9 10 11 12 13

Mas Koki Molly Plati Rainbow Sapu Hias

528,43 16,57 59,63 2,07 13,13

Jumlah Sumber : Diolah sendiri (Dispertapa, 2014).

907,67

Sedangkan jenis ikan hias ada 13 jenis, yaitu Barbir, Cupang, Frontosa, Gapi, Leuleupi, Udang Hias, Louhan, Manvis, Mas Koki, Molly, Plati, Rainbow, dan Sapu Hias, dengan penyumbang produksi terbesar adalah ikan Mas Koki dan Udang Hias. Indikator Produksi Ikan termasuk dalam Program Pengembangan Budidaya Perikanan pada Kegiatan Pendampingan pada Kelompok Tani Pembudidaya Ikan dan Kegiatan Pembinaan dan Pengembangan Perikanan. Outcome program tersebut yaitu meningkatnya produksi ikan konsumsi dan ikan hias. Output program tersebut adalah meningkatnya produksi ikan konsumsi dan ikan hias serta tersedianya induk ikan hias, induk ikan konsumsi dan benih ikan. Adapun faktor pendukung pencapaian sasaran ini adalah adanya peningkatan pengetahuan petani melalui kegiatan SLPTT dari Program Dinas Pertanian Provinsi Jawa Barat, dan peningkatan pengetahuan petugas dinas dan masyarakat melalui berbagai pelatihan, peningkatan Peternakan

pengetahuan dan

pelaku

Perikanan,

usaha

melalui

kegiatan

adanya Pelatihan

dan

peningkatan pengetahuan petugas dinas dan

masyarakat

melalui

berbagai

pelatihan peternakan dan perikanan. Faktor-faktor

yang

masih

menghambat pencapaian sasaran adalah masih sedikitnya jumlah SDM (Tenaga Penyuluh

Lapangan)

yang

belum

seimbang dengan banyaknya kecamatan yang ada

di Kota Bandung. Jumlah


84

penyuluh yang ada hanya 13 orang (3 PPL, 10 THL) untuk membina 151 kelurahan di 30 kecamatan. Hal-hal yang perlu dilakukan untuk mencapai target RPJMD antara lain adalah adanya penambahan jumlah SDM, khususnya tenaga Penyuluh Pertanian Lapangan.

3. Analisis Pencapaian Sasaran 3 Terkendalinya kasus penyakit zoonosa Tahun 2013 No

Indikator Kinerja

1 Jumlah kasus penyakit zoonosa di Kota Bandung

Satuan

kasus

Target

Reali sasi

10

1

Tahun 2014 %

10

Target

Reali sasi

8

1

%

187,50

Catatan : Perhitungan indikator ini semakin persentasenya mendekati 0 itu menunjukn capaian yang baik.

Sasaran terkendalinya kasus penyakit zoonosa ini mempunyai satu komponen indikator yang sangat penting untuk meningkatkan taraf kesehatan dan perluasan akses layanan, yaitu berupa jumlah kasus penyakit zoonosa. Penyakit zoonosa merupakan penyakit atau infeksi pada binatang yang dapat ditularkan kepada manusia. Penyakit yang tergolong dalam zoonosa misalnya, Antraks, Rabies, Brucellosis, Avian Influenza, dan lain-lain. Kota Bandung merupakan pusat pemasaran ternak terbesar di Jawa Barat, sehingga resiko masuknya penyakit zoonosa dari daerah asal ternak ke Kota Bandung relatif tinggi. Selama tahun 2014 hanya terjadi 1 kasus zoonosa (Avian Influenza) pada bulan Januari 2014 di Kelurahan Cisurupan Kecamatan Cibiru. Ditemukan kematian unggas 179 ekor di 2 RT, 19 KK dan 12 ekor unggas depopulasi. Target indikator sasaran kinerja adalah maksimal kejadian 8 kasus sedangkan realisasinya 1 kasus. Perhitungan ini berbeda dengan indikator yang lain, semakin sedikit terjadinya kasus zoonosa maka kinerjanya semakin baik. Oleh karena perhitungannya berbeda dengan


85

indikator yang lain, maka perhitungan untuk indikator ini dipisahkan dengan perhitungan yang lain. Dalam empat tahun terakhir dari tahun 2011 sampai tahun 2014 jumlah kasus penyakit zoonosa stagnan pada posisi 1 kasus. Dengan demikian Dinas Pertanian dan Ketahanan Pangan Kota Bandung berhasil mempertahankan pencegahan penyakit zoonosa tidak sampai berkembang. Kinerja tahun 2014 ini sama dengan tahun tahun sebelumnya. Di Kabupaten/kota lain di Indonesia, rabies termasuk penyakit zoonosa yang telah tersebar di 24 provinsi dengan jumlah kasus gigitan hewan penular rabies dan kasus kematian cukup tinggi karena belum ditemukan cara atau pengobatan untuk penderita rabies (hewan dan manusia). Di Kaltim, masalah zoonosis yang paling menonjol adalah masih terjadinya kasus rabies yang berdampak pada kematian baik pada hewan maupun manusia. Rabies (penyakit anjing gila) merupakan penyakit zoonosa yang disebabkan Lyssa Virus (virus rabies). Tingkat endemisitas di beberapa kabupaten dan kota di Kaltim masih cukup tinggi. Kondisi ini dibuktikan dengan masih adanya kasus kematian yang disebabkan oleh gigitan hewan yang positif mengandung virus rabies. Kabupatendan kota yang selalu menyumbang kasus rabies pada manusia diantaranya Kutai Barat, Kutai Timur dan Kutai Kertanegara. Bahkan pada tahun 2013 di Bulungan secara epidemiologi telah terjadi Kejadian Luar Biasa (KLB) terhadap kasus rabies bagi binatang. Khusus rabies di Kaltim muncul pertama kali pada tahun 1974 di Samarinda namun upaya yang telah dilakukan belum membuahkan hasil yang optimal. Hal ini diindikasikan masih munculnya kasus penyakit rabies di Kaltim sampai saat ini.Dalam kurun waktu tiga tahun terakhir kasus penyakit

rabies

terdapat

di

Kutai

Timur,

Kutai

Barat

dan

Kutai

Kertanegara pada 2011. Balikpapan dan Bontang, Samarinda serta Kutai Kertanegara (2012).Sementara Kutai Barat dan Samarinda pada 2013 serta tahun 2014 terjadi kasus positif di Bontang, Kutai Kertanegara, Paser, Kutai Barat dan Samarinda.Apabila melihat peta situasi penyakit rabies di LKIP DISPERTAPA 2014

86

Kaltim maka terdapat kabupaten dan kota yang rawan terhadap penyakit rabies. Khususnya Kutai Kertanegara dan Kutai Barat termasuk Kabupaten Mahakam Ulu. Indikator jumlah kasus penyakit zoonosa termasuk dalam Program Pencegahan dan Penanggulangan Penyakit Ternak. Outcome kegiatan yaitu menurunnya

kasus

zoonosis.

Dan

Outputnya

adalah

terlaksananya

vaksinasi AI bagi unggas, vaksinasi rabies, pemeriksaan specimen ke lab rujukan; Terlaksananya sosialisasi penyakit menular zoonosa, pemeriksaan kesehatan hewan, pengawasan obat hewan, lalu lintas hewan, dan pemeriksaan hewan qurban. Adapun

faktor

pendukung

pencapaian

sasaran

ini

adalah

tersedianya sarana dan prasarana penunjang untuk kegiatan Pemeliharaan Kesehatan dan Penanggulangan Penyakit Menular Ternak, diantaranya kendaraan roda 4 untuk operasional di lapangan, pakaian kerja lapangan, obat-obatan serta vaksin. Faktor-faktor yang masih menghambat pencapaian sasaran adalah masih

kurangnya

sumberdaya

manusia

yang

kompeten

untuk

melaksanakan kegiatan Pemeliharaan Kesehatan dan Penanggulangan Penyakit Menular Ternak. Hal-hal yang perlu dilakukan untuk meningkatkan capaian kinerja antara lain adalah lebih mengintensifkan pemeriksaan lalulintas ternak yang

masuk

ke

Kota

Bandung,

melaksanakan secara rutin vaksinasi, desinfeksi, depopulasi bila ada kasus kejadian, dan surveillance di wilayah Kota Bandung, meningkatkan pelayanan kesehatan hewan di Klinik Hewan. Perlu juga ditingkatkannya sosialisasi tentang pemeliharaan

kesehatan

dan

pencegahan penyakit menular ternak pada masyarakat, agar di tahun yang akan datang tidak terjadi kasus penyakit ternak/zoonosa. LKIP DISPERTAPA 2014

87

4. Analisis Pencapaian Sasaran 4 Menurunnya produk pangan segar yang tercemar Tahun 2013 No

Indikator Kinerja

Satuan Target

1 Jumlah pangan segar yang tercemar

kasus

60

Reali sasi

Tahun 2014 %

34 56,66

Target

Reali sasi

50

0

%

200,00

Catatan : Perhitungan indikator ini semakin persentasenya mendekati 0 itu menunjukan capaian yang baik.

Salah satu tugas pokok dan fungsi pada Dinas Pertanian dan Ketahanan Pangan adalah mengawasi dan memeriksa komoditi pangan segar yang terdiri dari komoditi peternakan (daging, susu, telur), perikanan dan komoditi tanaman pangan dan hortikultura ( sayuran, buah-buahan, beras dan palawija). Untuk itu sangat diperlukan adanya beberapa cara/metode untuk pengawasan dan pemeriksaannya, agar dihasilkan pangan segar yang aman dan layak untuk di konsumsi.Pangan segar yang aman dan layak untuk dikonsumsi adalah pangan yang bebas dari bebagai cemaran, baik itu cemaran secara fisik, zat kimia berbahaya, cemaran mikroba dan cemaran residu

antibiotic, residu

hormone, residu

pestisida

dan juga logam

berbahaya (logam berat). Untuk Mengetahui adanya cemaran pada produk pangan segar maka perlu dilakukan pemeriksaan, baik secara Organoleftik (untuk pemeriksaan fisik Ph, suhu, dan adanya pembusukan/kualitas produk), pemeriksaan

cepat

dengan

menggunakan screening tes antara lain untuk

pemeriksaan

zat

pengawet

(formalin borak dll), pemutih (khlorin, hydrogen

peroksida/H2O2)

pemeriksaan memeriksa antibiotic,

laboratorium cemaran residu

dan untuk

mikroba,residu

hormone,

residu

pestisida dan logam berat.Keamanan pangan menjadi isu penting dalam LKIP DISPERTAPA 2014

88

perdagangan bebas. Jaminan keamanan pangan merupakan syarat dalam memenangkan bebas.Indikator

persaingan ini

di

penting

pasar karena

indikator ini mendukung Penyelenggaraan SPM Ketahanan Pangan. Selama

tahun

2014

tidak

ditemukan adanya pangan segar yang tercemar dari target 50 kasus,ternyata kejadian kasusnya 0 (nol). Perhitungan ini berbeda dengan indikator yang lain,

semakin sedikit terjadinya kasus

pencemaran pangan segar maka kinerjanya semakin baik. Oleh karena perhitungannya berbeda dengan indikator yang lain, seperti halnya indikator kasus penyakit zoonosa, maka perhitungan untuk indikator ini juga dipisahkan dengan perhitungan yang lain. Pada tahun 2013 terjadi beberapa kasus tercemar yaitu 34 kasus (7 kasus beras berklorin, 3 kasus Ikan/Ikan Teri berformalin, pencemaran arsenik diatas ambang batas 9 kasus,15 kasus formalin pada komoditi pertanian (jeruk,kacang hijau, apel dan pear)), sedangkan tahun 2014 tidak ditemukan adanya kasus cemaran, berarti kinerja tahun 2014 bisa dikatakan lebih baik dari tahun sebelumnya. Kalau

kita

membandingkan

adanya

kasus

cemaran

bahan

pengawet formalin pada komoditi pangan segar dengan kabupaten/kota di Propinsi Jawa Barat pada bulan Maret 2014 adalah sebagai berikut :

No

Kab/Kota

1 2

Kota Bandung Kab. Ciamis

3

Kota Banjar

4 5 6

Kab. Subang Kab. Sukabumi Kab.Cianjur


Jumlah Jenis Komoditi Negatif Formalin Positif Formalin Sampel 20 Buah-buahan dan ikan 20 0 6 Anggur (2), Apel (2) 2 2 Anggur, Jeruk, Apel 4 Royal Gala, Peda 0 4 Buntung 3 1 4

Anggur, Daging Ayam Ikan Tongkol Apel, Anggur,

1 0 0

2 1 4 89

7

Kab.Indramayu

4

8

Kab.Kuningan

1

Kab.Bogor

3

10 Kab.Garut

4

11 Kab,Majalengka 12 Kota Cirebon

2 2

Kangkung, Pindang Tongkol Apel Merah, Jeruk Ponkam, Pear, Anggur Merah Ikan Asin Bayam, Kangkung, Apel Apel, Anggur, Pear, Bayam Pear, Jeruk Apel Import

0

4

0

1

2

1

0

4

0 1

2 1

Sumber : Badan Ketahanan Pangan Provinsi Jawa Barat, 2014.

Dari hasil study banding ke daerah lain mengenai pengawasan mutu komoditi hasil pertanian diperoleh kesimpulan diantaranya : bahwa masih perlu ditingkatkan pengawasan dan pemeriksaan mutu komoditi hasil pertanian khususnya Bahan Asal Hewan/ Hasil Bahan Asal Hewan (BAH/HBAH); merencanakan kegiatan Sosialiasi Nomor Kontrol Veteriner (NKV) pada pengusaha skala kecil sektor peternakan dan perikanan; dan penyempurnaan penyusunan Laporan Realisasi Pemasukan/Pengeluaran BAH/HBAH per bulan dan tahunan.

Faktor yang masih menjadi hambatan antara lain : 1. Kota Bandung bukan sebagai daerah produksi sehingga pangan segar yang dijual dan dikonsumsi masyarakatnya sebagian besar (95 %) berasal dari luar wilayah Kota Bandung. Sehingga masih ditemukan produk pangan segar yang masuk ke kota bandung sudah tercemari. 2. Alat transportasi, penyimpanan, pada umumnya tempat penjualan yang semestinya diperlukan untuk menyimpan produk pangan segar pada umumnya tidak dimiliki oleh para pedagang terutama yang berada di pasar tradisional . 3. Pelaku usaha dan konsumen masih kurang memahami tata cara penanganan

dan

penyimpanan

produk

pangan

segar

serta

pengetahuan tentang bahayanya penggunaan bahan-bahan pengawet yang tidak semestinya (penyalahgunaan bahan kimia berbahaya). LKIP DISPERTAPA 2014

90

4. Terbatasnya SDM pengawas mutu terutama petugas laboratorium yang memiliki pendidikan khusus (analis kimia). 5. Luasnya cakupan pemeriksaan dan banyaknya lokasi yang harus di awasi dan diperiksa. Saran/Solusi untuk capaian berikutnya antara lain adalah : 1. Mengadakan sosialisasi yang seluas-luasnya kepada pelaku usaha dan konsumen mengenai pentingnya pengawasan produk pangan segar yang HAUS (Halal, Aman, Utuh dan Sehat) dan bahayanya penggunaan bahan-bahan pengawet yang tidak semestinya, serta pentingnya memilih bahan pangan segar yang aman dan layak dikonsumsi 2. Meningkatkan pelatihan

pengetahuan

ataupun

magang

para di

petugas

pemeriksa,melalui

laboratorium

sehingga

dapat

menambah pengetahuan tentang isu-isu yang baru 3. Menambah wawasan para petugas melalui study banding ke daerah yang

bisa

menghasilkan

pengetahuan

tambahan

dan

dapat

diaplikasikan di Kota Bandung. 4. Menambah

anggaran

untuk

pemeriksaan

pangan

segar

ke

laboratorium yang terakreditasi dan kebutuhan untuk pemeriksaan di lapangan ataupun di labratorium dinas. 5. Menambah

SDM

untuk

pemeriksa

khusus

pangan

segar

di

laboraturium dinas dengan latar belakang pendidikan analis kimia. 5. Analisis Pencapaian Sasaran 5 Bertambahnya pelaku usaha di bidang pertanian dan perikanan Tahun 2013 No

Indikator Kinerja

Satuan

Reali Target sasi

Tahun 2014 %

Reali Target sasi

%

1 Jumlah pelaku usaha di bidang pertanian dan perikanan : a. Budidaya


pelaku usaha

575

610 106,08 690

695 100.72

91

b. Olahan

pelaku usaha

92

95 101,03 195

240 123.08

Selama tahun 2014, jumlah pelaku usaha budidaya bidang pertanian dan perikanan sudah mencapai 695 pelaku usaha dari target 690 pelaku usaha atau 100,72%.

Pada tahun 2013 jumlah pelaku usaha

budidaya sebanyak 610, berarti pada tahun 2014 telah bertambah sebanyak 85 pelaku usaha.

Penambahan jumlah pelaku usaha ini

diantaranya terdiri dari pelaku usaha budidaya padi, tanaman palawija, peternak sapi, peternak domba maupun budidaya ikan hias dan ikan konsumsi. Adapun pelaku usaha olahan bidang pertanian dan perikanan sudah mencapai

240 orang dari target 195 orang atau 123,08%.

Pada

tahun 2013 jumlah pelaku usaha olahan sebanyak 95, berarti pada tahun 2014 telah bertambah sebanyak 145 pelaku usaha. Penambahan jumlah pelaku usaha ini diantaranya terdiri dari pelaku usaha olahan keripik singkong, olahan pindang presto dan ikan bandeng, olahan nugget, baso, sosis sapi dan ayam, olahan kerupuk kentang, olahan rangginang, olahan abon ikan lele,dan olahan duri ikan. Para pelaku usaha ini ada yang tergabung dalam satu perorangan.

Lokasi

diantaranya Kecamatan Bojongloa

kelompok usaha ada juga

pelaku

usaha

Kecamatan Mandalajati,

Kidul,

Kecamatan

Kecamatan

Buahbatu,

di

beberapa

kecamatan

Andir,

Kecamatan

Kecamatan

Berung,

tersebar

kelompok usaha

Ujung

Antapani, Kecamatan

Arcamanik, dan Kecamatan Regol. Sasaran bertambahnya pelaku usaha

di

bidang

pertanian

dan

perikanan dengan indikator jumlah pelaku usaha bidang pertanian dan perikanan merupakan sasaran strategis baru yang ada di tahun 2014, yang merupakan salah satu janji politik LKIP DISPERTAPA 2014

92

Walikota. Sehingga belum ada capaian kinerja untuk sasaran strategis ini di tahun sebelumnya. Setiap daerah (kabupaten/kota) mempunyai

kelebihan/kekurangan

dalam pencapaian kinerjanya. Untuk meningkatkan kualitas dan kuantitas kinerja, akan diadakan study banding dengan

daerah

yang

telah

berhasil

dalam pencapaian kinerja khususnya pada kegiatan penanganan pasca panen dan pengolahan hasil pertanian. Study banding ini dilakukan dalam rangka konsultasi, koordinasi dan pertukaran informasi. Indikator jumlah pelaku usaha bidang pertanian dan perikanan masuk

dalam

Program

Peningkatan

Ketahanan

Pangan

(Pertanian/Perkebunan) Kegiatan Penanganan Pasca Panen dan Pengolahan Hasil Pertanian. Outcome kegiatan ini yaitu meningkatnya pengetahuan dan keterampilan petugas pertanian dan pelaku usaha olahan hasil pertanian, bertambahnya sarana usaha olahan hasil pertanian yang dapat meningkatkan skala usaha di bidang pengolahan hasil pertanian.Output kegiatan

yaitu

terselenggaranya

pelatihan

olahan

hasil

pertanian,

tersalurkannya bantuan sarana pasca panen dan olahan hasil pertanian.

6. Analisis Pencapaian Sasaran 6 Meningkatnya keterampilan pelaku usaha yang menggunakan sarana teknologi pertanian dan perikanan. Tahun 2013 No

Indikator Kinerja

Satuan Target

Reali sasi

Tahun 2014 % Target

Reali sasi

%

1 Jumlah pelaku usaha yang menggunakan sarana teknologi pertanian dan perikanan :


93

a. Budidaya

pelaku 575 usaha

b. Olahan

pelaku usaha

76

580 100,86 600

603 100.5

80 105,26 100

120 120

Sasaran strategis meningkatnya keterampilan pelaku usaha yang menggunakan sarana teknologi pertanian dan perikanan ini mempunyai komponen

indikator

kinerja,

yaitu

jumlah

pelaku

usaha

yang

menggunakan sarana teknologi pertanian dan perikananyang meliputi pelaku usaha budidaya dan pelaku usaha olahan. Tingginya persaingan usaha memacu para pelaku usaha untuk melakukan inovasi terhadap hasil usahanya.

Salah satunya dengan

penerapan teknologi.Dalam usaha

bidang pertanian, penggunaan sarana

teknologi

untuk

pertanian

dibutuhkan

meningkatkan

produksi

dan

mempermudah para pelaku usaha dalam memproduksi barangnya. Jumlah pelaku usaha olahan hasil petanian diharapkan akan terus tumbuh dengan diadakannya program-program pelatihan dan bantuan sarana prasarana alat olahan pertanian dan budidaya pertanian. Selama

tahun

2014,

jumlah

pelaku

usaha

budidaya

yang

menggunakan sarana teknologi pertanian dan perikanan sudah mencapai 603 pelaku usaha dari target 600 pelaku usaha atau terealisasi 100,50%. Pada tahun 2013 jumlah pelaku usaha budidaya yang menggunakan sarana

teknologi

pertanian

dan

perikanan sebanyak 580, berarti pada tahun 2014 telah bertambah sebanyak 23 pelaku usaha. pelaku

usaha

Penambahan jumlah yang

menggunakan

teknologi diantaranya terdiri dari pelaku usaha

budidaya

tanaman

hias

dan

sayuran dengan menggunakan teknologi hidroponik, kultur jaringan; juga pelaku usaha

budidaya ternak sapi

dengan inseminasi buatan. LKIP DISPERTAPA 2014

94

Adapun pelaku usaha olahan yang menggunakan sarana teknologi pertanian dan perikanan sudah mencapai 120 orang dari target 100 orang atau sebesar 120%. Pada tahun 2013 jumlah pelaku usaha olahan yang menggunakan sarana teknologi pertanian dan perikanan sebanyak 80, berarti pada tahun 2014 telah bertambah sebanyak 40 pelaku usaha. Penambahan jumlah pelaku usaha yang menggunakan teknologi ini diantaranya pelaku usaha olahan pindang presto menggunakan panci presto, olahan bakso menggunakan mesin pencetak bakso, dan olahan abon menggunakan mesin pengering abon (spinner). Para pelaku usaha ini ada yang tergabung dalam satu kelompok usaha ada juga kelompok usaha perorangan.

Lokasi

diantaranya

Kecamatan

Bojongloa

Kidul,

pelaku

usaha

Andir,

Kecamatan

tersebar

Kecamatan

Ujung

Berung,

di

beberapa

Mandalajati, Kecamatan

kecamatan Kecamatan Antapani,

Kecamatan Buahbatu, Kecamatan Arcamanik, dan Kecamatan Regol. Sasaran

meningkatnya

keterampilan

pelaku

usaha

yang

menggunakan sarana teknologi pertanian dan perikanan dengan indikator jumlah pelaku usaha yang menggunakan sarana teknologi pertanian dan perikanan merupakan sasaran strategis baru yang ada di tahun 2014, yang merupakan salah satu janji politik Walikota. Sehingga belum ada capaian kinerja untuk sasaran strategis ini di tahun sebelumnya. Indikator jumlah pelaku usaha yang menggunakan teknologi pertanian dan perikanan masuk dalam Program Peningkatan Ketahanan Pangan

(Pertanian/Perkebunan)

Kegiatan Penanganan Pasca Panen dan Pengolahan Hasil Pertanian. Outcome kegiatan

ini

pengetahuan

yaitu

meningkatnya

dan

keterampilan

petugas pertanian dan pelaku usaha olahan hasil pertanian, bertambahnya sarana usaha olahan hasil pertanian yang dapat meningkatkan skala usaha di

bidang

pengolahan


hasil

pertanian.Output

kegiatan

yaitu 95

terselenggaranya pelatihan olahan hasil pertanian, tersalurkannya bantuan sarana pasca panen dan olahan hasil pertanian.

7.

Analisis Pencapaian Sasaran 7 Terwujudnya peningkatan kualitas pelayanan publik dan akuntabilitas kinerja. Tahun 2013

No

Indikator Kinerja

Satuan

1 Indeks Kepuasan Masyarakat (IKM)

%

Target

Reali sasi

indeks

n/a

n/a

%

100

100 100

kategori

CC

%

100

2 Prosentase keluhan/pengaduan layanan yang ditindaklanjuti 3 Nilai Evaluasi AKIP

Tahun 2014

4 Prosentase Temuan BPK / Inspektorat yang ditindaklanjuti

B

Target -

Reali sasi

%

75

79 105.33

100

100

>100

63

100 100

100

100

74,57 118,37 100

100

Sasaran terwujudnya peningkatan kualitas pelayanan publik dan akuntabilitas kinerja sebenarnya bukan merupakan Indikator Kinerja Utama (IKU) Dinas Pertanian dan Ketahanan Pangan Kota Bandung, tetapi indikator ini penting juga untuk dilakukan pengukuran sehingga masuk kedalam perjanjian kinerja Dispertapa, adapun hasilnya adalah sebagai berikut : 1. Indeks Kepuasan Masyarakat (IKM) yang sesuai dengan SK Menteri Pendayagunaan

Aparatur

(MenPAN)

16

No.

Tentang

Survey

Tahun

Negara 2014

Kepuasan

Masyarakat. 2. Prosentase

Keluhan/Pengaduan

layanan yang ditindaklanjuti 3. Nilai Evaluasi AKIP 4. Prosentase Temuan BPK/Inspektorat yang ditindaklanjuti LKIP DISPERTAPA 2014

96

Indeks Kepuasan Masyarakat adalah data dan informasi tentang tingkat kepuasan masyarakat yang diperoleh dari hasil pengukuran secara kuantitatif dan kualitatif atas pendapat masyarakat dalam memperoleh pelayanan

dari

aparatur

penyelenggara

pelayanan

publik

dengan

membandingkan antara harapan dan kebutuhannya. Pelayanan kepada masyarakat oleh aparatur pemerintah perlu terus ditingkatkan sehingga mencapai kualitas yang diharapkan. Untuk mengetahui kinerja pelayanan aparatur pemerintah kepada masyarakat perlu dilakukan penilaian atas pendapat masyarakat terhadap pelayanan melalui penyusunan Indeks Kepuasan Masyarakat. Sesuai dengan azas akuntabilitas, maka perlu reorientasi penyelenggaraan pelayanan publik. Artinya, penyelenggara pelayanan publik harus berorientasi pada pelanggan/masyarakat. Karena itu

survey

berkala

untuk

mendengar

aspirasi

dan

keluhan

pelanggan/masyarakat terhadap pelayanan publik perlu terus dilakukan untuk mengevaluasi efektifitas perbaikan yang dilakukan. Pengukuran kepuasan pelanggan/masyarakat terhadap layanan yang diberikan di satu sisi

dapat

sekaligus

mendorong dapat

peningkatan

meningkatkan

akuntabilitas

kepercayaan

pelayanan

masyarakat

publik, terhadap

Pemerintah. Dinas Pertanian dan Ketahanan Pangan Kota Bandung dalam pelaksanaan ISO 9001 : 2008 masih harus meningkatkan kepuasan pelanggan

sehingga

perlu

dilakukan

pengukuran

mengenai

tingkat

kepuasan pelanggan/masyarakat terhadap pelayanan yang telah diberikan oleh Dinas Pertanian dan Ketahanan Pangan Kota Bandung. Setelah dilakukan survey ke pelanggan yang merupakan pelanggan dari Dinas Pertanian dan Ketahanan Pangan Kota Bandung, didapatkan responden sebanyak 30 responden dan yang mengembalikan kuesioner sebanyak 25 responden, kuesioner yang masuk dari pelanggan setelah dianalisis didapatkan hasil penilaian sebesar 79,00 % untuk jawaban poin “Puas”

artinya

adalah

“Personal

dapat

dipertahankan,

sistem

kerja

berpeluang ditingkatkan”.


97

JAWABAN KUISIONER No 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25

1 SP P P P P SP P C P P P P P P P P C P P P P C P P P

2 P SP SP P SP P P P C P P SP P C P P P P P P P SP P P P

3 P P P P P P P P P P SP C P SP P P P P P P P P P P P

4 P P P P P SP SP P P P P SP P SP P P SP P P SP SP P P P P

5 P P SP P P SP P P P P P P P P P P P P P SP P P SP P SP

6 P P SP P P P P C P SP P SP P P P P P P SP SP P P P P P

STP TP C P SP

0 0 3 20 2

0 0 2 17 6

0 0 1 22 2

0 0 0 18 7

0 0 0 20 5

REKAPITULASI JAWABAN 0 0 0 0 1 0 1 1 2 19 18 19 5 5 4

STP

: Sangat Tidak Puas

C

: Cukup Puas

TP

: Tidak Puas

P

: Puas

Prosentase

7 SP P P P P P P P P P SP P C TP P P SP P SP SP P P P

SP

keluhan/pengaduan

8 P P P P P P C SP C P P P SP P P P P P P P P P P SP SP

9 SP P P P P P P P P P P P P SP P P P P P P P P P P P

10 SP P P P P C P P P P P P P P P P P TP P P P P P P P

11 P P P P P P P SP C SP P P C P P P P P P P TP P P P P

12 SP P P P TP P P P C P P TP P P TP P P P P TP P P P P P

0 0 0 23 2

0 1 1 22 1

0 1 2 20 2

0 4 1 19 1

total 0 7 14 237 42

persen 0,00 2,33 4,67 79,00 14,00

: Sangat Puas

layanan

yang

ditindaklanjuti,

untuk sampai saat ini belum ada keluhan atau pengaduan mengenai pelayanan yang diberikan oleh Dinas Pertanian dan Ketahanan Pangan Kota Bandung. Adapun yang menjadikan pengaduan dari masyarakat ke Dinas adalah mengenai Raskin yaitu kualitas Raskin yang kurang baik walaupun itu merupakan kewenangan BULOG dalam penyediaan Raskin yang berkualitas baik tetapi DinasPertanian dan Ketahanan Pangan Kota Bandung ikut bertanggung jawab dan memonitor ke BULOG supaya apa LKIP DISPERTAPA 2014

98

yang diharapkan oleh masyarakat untuk menerima Raskin yang berkualitas baik dapat terlaksana.Pada tahun 2014 ada 4 keluhan mengenai kualitas raskin yang kurang baik yaitu di Kelurahan Maleber Kecamatan Lengkong, Kelurahan Cikutra dan Kelurahan Negalasari Kecamatan Cibeunying Kaler dan Kelurahan Burangrang Kecamatan Lengkong, semua keluhan tersebut sudah ditindaklanjuti sampai tuntas. Dinas Pertanian dan Ketahanan Pangan Kota Bandung sudah membuat kesepakatan dengan BULOG bahwa bila ditemukan kembali kualitas Raskin yang jelek di tingkat kelurahan sebelum dibagikan ke penerima Raskin maka BULOG siap akan mengganti beras Raskin yang jelek tersebut dengan yang baru. Akuntabilitas perwujudan

Kinerja

kewajiban

Instansi

suatu

Pemerintah

instansi

(AKIP)

pemerintah

adalah untuk

mempertanggungjawabkan keberhasilan atau kegagalan pelaksanaan visi dan misi organisasi dalam mencapai tujuan dan sasaran yang telah ditetapkan melalui alat pertanggungjawaban secara periodik. Penjabaran target kinerja yang ditetapkan dalam rencana strategis kedalam rencana tahunan

yang

dituangkan

dalam

rencana

kerja

dievaluasi

melalui

penyampaian Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LKIP) SKPD yang dilakukan setiap tahun. Pemerintahan yang bersih dan bebas KKN hanya dapat terwujud apabila aparatur negara termasuk aparatur pemerintah di dalamnya dapat melaksanakan tugas dan fungsinya dengan baik, professional, transparan, akuntabel, taat pada aturan hukum, responsive dan proaktif, serta selalu mengutamakan kepentingan bangsa dan negara. Untuk

LKIP

tahun

2013

dievaluasi pada tahun 2014, nilai evaluasi AKIP sudah melebihi target yang ditetapkan, yaitu memperoleh Nilai

Kategori


B

dari

target

nilai 99

kategori CC, hal ini berarti telah terealisasi >100%.

Nilai Evaluasi AKIP

tahun 2013 dibandingkan dengan nilai evaluasi AKIP tahun 2012 mengalami peningkatan walaupun masih dalam kategori sama, dimana LAKIP tahun 2012 memperoleh nilai 72,50 dan LAKIP tahun 2013 memperoleh nilai 74,57 dan sama-sama masuk dalam Kategori B. Nilai ini telah melampaui target yang hanya kategori CC. Jadi untuk sasaran strategis ini kinerja nyatanya lebih baik dari tahun sebelumnya. Mengenai temuan pengelolaan anggaran dari BPK/Inspektorat, selama

tahun

2014

semua

temuan

pengelolaan

anggaran

dari

BPK/inspektorat sudah ditindaklanjuti, jadi teralisasi sesuai target yaitu 100%.Pada Tahun 2014 hanya ada 1 (satu) temuan BPK yaitu mengenai kendaraan dinas yang belum dikembalikan oleh pegawai yang sudah pensiun, yaitu ada 4 mobil dan 6 motor. Tindaklanjut dari temuan tersebut sudah dilakukan penarikan kendaraan secara bertahap dan pensiunan pegawai yang belum mengembalikan kendaraan dinas sudah menyatakan kesanggupannya untuk mengembalikan kendaraan tersebut. Adapun faktor pendukung pencapaian sasaran ini adalah adanya komitmen semua pihak terkait dalam melaksanakan tugas dan tanggung jawab masing-masing sehingga capaian kinerja dapat tercapai sesuai target dan komitmen semua pihak untuk menindaklanjuti temuan. Faktor-faktor yang masih menghambat pencapaian sasaran adalah masih kurangnya pengetahuan aparatur tentang pelayanan publik, masih belum memadainya sarana dan prasarana

pelayanan

kelengkapan

publik,

data

yang

dibutuhkan kurang memadai, dan

masih

pengetahuan

kurangnya SDM

terhadap

pengelolaan anggaran. Hal-hal

yang

masih

terus harus diperbaiki untuk mencapai target kinerja antara LKIP DISPERTAPA 2014

100

lain adalah meningkatkan pengetahuan aparatur tentang pelayanan publik, meningkatkan sarana pelayanan publik yang sesuai dengan kriteria yang telah ditetapkan, penambahan jumlah SDM, meningkatkan pengetahuan SDM tentang bagaimana cara menyusun AKIP yang baik agar nilai evaluasi AKIP menjadi lebih baik sesuai dengan target. meningkatkan pengetahuan SDM dengan mewajibkan PNS mengikuti diklat tentang pengelolaan anggaran.

Bila kita bandingkan pencapaian realisasi kinerja tahun ini dengan beberapa tahun sebelumnya dapat dilihat pada Tabel 3.12.sebagai berikut :


101

Tabel 3.12.

PENGUKURAN KINERJA DINAS PERTANIAN DAN KETAHANAN PANGAN KOTA BANDUNG PADA TAHUN 2009-2013 N O

SASARAN INDIKATO STRATEGIS R KINERJA

(1)

(2)

1. Terselenggaranya kegiatan promosi produk unggulan Kota Bandung

Peningkatan volume pemasaran produk hasil tanaman pangan Peningkatan volume pemasaran produk hasil peternakan Peningkatan volume pemasaran produk hasil perikanan

2.

Meningkatny a hasil produksi pertanian tanaman

Target Kinerja SKPD Tahun ke-

Realisasi Kinerja Tahun ke-

1

2

3

4

5

1

2

3

4

5

1

2

3

4

5

(6)

(7)

(8)

(9)

(10)

(11)

(12)

(13)

(14)

(15)

(16)

(17)

(18)

(19)

(20)

105,2

105,7

109,9

1.955 kg

2.066 kg

2.184 kg

2.308 kg

2.439 kg

2.056 kg

2.184 kg

2.402 kg

%

%

%

16.458 17.363 18.318 19.325 20.388 17.280 18.318 20,145 kg kg kg kg kg kg kg kg

2,538 kg 2.683 kg

21.257

61 kw/ha

61 kw/ha

61,05 kw/ha

61,07 kw/ha

Produktivitas tanaman palawija

60,7 kw/ha

60,9 kw/ha

61,15 kw/ha

70,94 kw/ha

60,7 60,7 kw/ha kw/ha

60,7 kw/ha

60,7 kw/ha

22.428 kg

104,1 105,1 %

%

110 %

109,9 % 110 %

109,9 % 110 %

kg

135.48 143.341 110.03 116.41 123.16 130.31 137.86 113.74 128.06 kg 0 2 kg 4 kg 6 kg 0 kg 8 kg 3 kg 0 kg kg

Produktivitas 61 61 61 tanaman padi 61 Kw/Ha Kw/Ha Kw/Ha kw/ha


Rasio Capaian pada Tahun ke-

62,83

157.655 103,4 kg

62,95 kw/ha

%

100 %

110%

109,9 %

100,08 100,11 %

71,00

72,20

100,33 100,74

kw/ha-

kw/ha

%

%

%

117 %

109,16

114,4

%

%

100,3 %

116,9 %

103,2 %

118,9 %

102

N O


(1)

(2)

pangan

Produktivitas tanaman hortikultura Produktivitas tanaman hias

3.

4.

Terkendaliny a penyakit hewan/terna k di Kota Bandung

Jumlah kasus penyakit zoonosa Tidak akan melebihi 10 kasus

Meningkatny a jumlah ternak

Populasi ternak sapi

Populasi ternak domba

5.

Meningkatny a produksi ikan

Produksi ikan konsumsi

Produksi ikan hias





1

2

3

4

5

1

2

3

4

5

1

2

3

4

5

(6)

(7)

(8)

(9)

(10)

(11)

(12)

(13)

(14)

(15)

(16)

(17)

(18)

(19)

(20)

114,46

116,40

107,9

107,9

94,18 kw/ha

98,88 kw/ha

103,82 109,01 114,46 96,2 kw/ha kw/ha kw/ha kw/ha

106,7 kw/ha

kw/ha

kw/ha

%

%

112,07 kw/ha

102 %

185.000 131.00 137.00 143.00 149.00 155.00 131.10 139.00 145.00 184.500 pot/tahu 100 % 101,5 0 0 0 0 0 0 0 0 pot/thn % n pot/thn pot/thn pot/thn pot/thn pot/thn pot/thn pot/thn pot/thn

-

-

-

371 ekor

386 ekor

401 ekor

10 kasus

416 ekor

10 kasus

431 ekor

-

-

-

1 kasus

395 ekor

407 ekor

422 ekor

447 ekor

20.419 20.519 20.619 22.726 23.507 21.102 21.102 23.493 ekor ekor ekor ekor ekor ekor ekor ekor

2.095 ton

2.200 ton

2.310 ton

2.425 ton

2.500 ton

2.310 ton

2.518 ton

321.70 421.70 521.70 621.70 721.10 406.55 463.50 531.22 0 ekor 0 ekor 0 ekor 0 ekor 0 ekor 1 ekor 0 ekor 9 ekor

%

-

-

106,5

105,4

105,2

%

%

%

103,3

102,8

%

%

ekor

ekor

2.575 ton

105,8 %

633.882 734.838 126,4 ekor

123,82

%

ekor

26.901

n

-

101,4

1.307

26.635

2.520to 2.217,5 ton

1 kasus

ekor

%

105%

104,9 %

114%

100,7 %

109,9

101,8

%

%

101,7 %

119,3 5%

10 %

107,4%

117,2%

10 %

303,2 %

114,4 %

103 % 103,9%

101,96 101,9 %

%

103

N O




1

2

3

4

5

1

2

3

4

5

1

2

3

4

5

(6)

(7)

(8)

(9)

(10)

(11)

(12)

(13)

(14)

(15)

(16)

(17)

(18)

(19)

(20)

Jumlah regulasi ketahanan pangan

-

-

-

2

2

-

-

-

3

4

-

-

-

150

200

Penguatan Cadangan Pangan

-

-

-

24%

24%

-

-

-

24%

24%

-

-

-

100%

100%

(1) 6. Tercukupinya kebutuhan pangan (beras) bagi rumah tangga miskin


(2)


104

3.4.

ANALISIS PERBANDINGAN ANTAR CAPAIAN SASARAN Dinas Pertanian dan Ketahanan Pangan Kota Bandung memiliki 7

sasaran strategis yang diuraikan menjadi 21 Indikator sasaran. Capaian indikator sasaran,yang tercapai sesuai target ada 2indikator sasaran dan tercapai yang melebihi target ada 15 indikator sasaran. Pengukuran kinerja yang dilakukan oleh Dinas Pertanian dan Ketahanan Pangan Kota Bandung dilakukan pada 7 sasaran strategis dengan menggunakan 21 Indikator sasaran yang ditetapkan dalam dokumen Penetapan Kinerja Tahun 2014, tingkat pencapaian kinerja Berhasil atau rata-rata tercapai diatas 100 % (Sangat baik). Uraiannya adalah sebagai berikut : 1. Sasaran Strategis terjaganya ketersediaan pangan, diukur melalui 5 Kinerja dengan capaian kategori Sangat Baik (rata-rata

indikator

capaian 103,49%) Indikator Kinerjanya berupa; 1). Score Pola Pangan Harapan (PPH) dari target 87,8 dapat terealisasi 91,20 atau terealisasi mencapai (103,87 %).2). Penguatan cadangan pangan dari target 24 ton dapat terealisasi sebanyak 26,7 ton atau terealisasi mencapai (111,25 %),

3). Tingkat Konsumsi Pangan; a. Beras :

dari

target 96,4

kg/kapita/tahun dapat terealisasi sebesar 96,10 kg/kapita/tahun atau terealisasi

mencapai

(100,31%).

Tingkat

konsumsi

beras

ini

perhitungannya berbeda dengan perhitungan yang lain dimana semakin rendah tingkat konsumsinya maka semakin baik, karena capaian target kinerja tingkat konsumsi pangan beras adalah menurunnya konsumsi pangan beras sehingga bila capaiannya lebih kecil dari target itu menunjukan

kinerja yang baik karena targetnya adalah mengurangi

konsumsi beras setiap tahunnya.; b. tingkat konsumsi Daging : dari target

15,84

kg/kapita/tahun

dapat

terealisasi

sebesar

kg/kapita/tahun atau terealisasi mencapai (100,69%); dan konsumsi Ikan : dari

15,95

c. tingkat

target 33,50 kg/kapita/tahun dapat terealisasi

sebesar 33,95 kg/kapita/tahun atau terealisasi mencapai (101,34%); 2. Sasaran

Strategismeningkatnya

produksi

dan

produktivitas

pertanian dan perikanan diukur melalui 6 indikator

hasil

Kinerja dengan

capaian kategori Sangat Baik (rata-rata capaian 116,46%), Indikator Kinerjanya berupa : 1). Produktivitas tanaman padi dari target 63,09 LKIP DISPERTAPA 2014

105

kwintal/Ha dapat terealisasi sebanyak 65,03 kw/ha atau terealisasi mencapai (103,07 %), sedangkan pada tahun sebelumnya

terealisasi

62,95 kwintal/Ha 2). Produksi tanaman hias dari target 186.500 pot/tahun

dapat

terealisasi

sebanyak

186.920

pot/tahun

atau

terealisasi mencapai (100,23 %), sedangkan pada tahun sebelumnya terealisasi 185.000 pot/tahun 3). Populasi ternak : a. Sapi : dari target 1.417 ekor dapat terealisasi sebanyak 1.554 ekor atau terealisasi mencapai (109,67 %) sedangkan pada tahun sebelumnya 1.307 ekor, b. Domba : dari target

terealisasi

29.365 ekor dapat terealisasi

sebanyak 29.955 ekor atau terealisasi mencapai (102,01 %), sedangkan pada tahun sebelumnya terealisasi 26.901 ekor; 4). Produksi Ikan : a. Ikan Konsumsi : dari target 2.600 ton dapat terealisasi sebanyak 2.764,09 ton mencapai (106,31 %), sedangkan pada tahun sebelumnya terealisasi 2.575 ton b. Ikan Hias dari target 821.700 ekor dapat terealisasi sebanyak 907.670 ekor atau terealisasi mencapai (110,46 %), sedangkan pada tahun sebelumnya terealisasi 721.700 ekor. 3. Sasaran Strategis terkendalinya kasus penyakit zoonosa diukur melalui 1 indikator

Kinerja dengan capaian kategori Sangat Baik (capaian

187,50 %) indikator kinerjanya berupa jumlah kasus penyakit zoonosa di Kota Bandung, dari target maksimal kejadian 8 kasus ternyata kejadian 1 kasus tahun sebelumnya juga terjadi 1 kasus, hal ini menunjukan kinerja baik karena semakin sedikit terjadinya kasus, maka semakin baik kinerjanya. 4. Sasaran Strategis menurunnya produk pangan segar yang tercemar diukur melalui 1 indikator

Kinerja dengan capaian kategori Sangat

Baik ( capaian 200,00 %) indikator kinerjanya berupa jumlah pangan segar yang tercemar, dari target kejadian kasus maksimal 50 kasus realisasinya 0 kasus ini menunjukkan kinerja yang baik karena semakin sedikit terjadinya kasus, maka semakin baik kinerjanya. 5. Sasaran Strategisbertambahnya pelaku usaha di bidang pertanian dan perikanan diukur melalui 2 indikator

Kinerja dengan capaian kategori

Sangat Baik (rata-rata capaian diatas 111,9%) indikator kinerjanya berupaJumlah pelaku usaha di bidang pertanian dan perikanan

:

a. Budidaya : dari target 690 pelaku usaha dapat terealisasi sebanyak LKIP DISPERTAPA 2014

106

695 pelaku usaha atau teralisasi sebesar (100,72%); dan b. Olahan : dari target 195 orang pelaku usaha dapat terealisasi sebanyak 240 orang pelaku usaha atau sebesar (123,08%). 6. Sasaran

Strategismeningkatnya

keterampilan

pelaku

usaha

yang

menggunakan sarana teknologi pertanian dan perikanan diukur melalui 2 indikator

Kinerja dengan capaian kategori Sangat Baik (rata-rata

capaian diatas 110,25%) indikator kinerjanya berupaJumlah pelaku usaha yang menggunakan sarana teknologi pertanian dan perikanan : a. Budidaya : dari target 600 pelaku usaha dapat terealisasi sebanyak 603 pelaku usaha atau teralisasi sebesar (100,50%); dan b. Olahan : dari target 100 orang pelaku usaha dapat terealisasi sebanyak 120 orang pelaku usaha atau sebesar (120%). 7. Sasaran Strategis terwujudnya peningkatan kualitas pelayanan publik dan akuntabilita kinerja diukur melalui 4 indikator Kinerja dengan capaian kategori Sangat Baik (rata-rata capaian diatas 105,92%) indikator kinerjanya berupa : 1). Indeks Kepuasan Masyarakat (IKM) dari

target

75

dapat

terealisasi

79

atau

mencapai

105,33 %;

2). Prosentase keluhan/pengaduan layanan yang ditindaklanjuti dari target 100 % dapat terealisasi 100 %; 3). Nilai evaluasi AKIP dari target angka 63 (kategori CC) dapat terealisasi 74,57 (B) atau terealisasi mencapai 118,36 % ; 4). Prosentase temuan BPK/Inspektorat yang ditindaklanjuti dari target 100 % dapat terealisasi 100 %.

Realisasi capaian kinerja serta permasalahan dan solusinya pada tahun 2014 dapat diuraikan sebagai berikut:

1. URUSAN WAJIB 1. URUSAN KETAHANAN PANGAN Urusan Ketahanan Pangan pada tahun anggaran 2014 mendapat alokasi anggaran sebesar Rp. 1.656.000.000,00 dan dapat direalisasikan sebesar Rp. 1.627.964.367,00 (98.31%).

Adapun

capaian

kinerja

serta

permasalahan dan solusinya dapat diuraikan sebagai berikut:


107

1. CAPAIAN KINERJA Indikator Penguatan Cadangan Pangan Daerah dari target pada tahun 2014 sebesar 24 ton, dapat terealisasi sebesar 26,7ton atau tercapai sebesar 111,25 %. Indikator Pencapaian Pola Pangan Harapan dari target sebesar 87,8 dapat terealisasi pada tahun 2014 sebesar 91,20 atau dapat terealisasi sebesar 103,87 %. Indikator Pencapaian Tingkat Konsumsi Pangan; a. Beras : dari target

96,4

kg/kapita/tahun

dapat

terealisasi

sebesar

96,10

kg/kapita/tahun atau terealisasi mencapai (100,31%). Tingkat konsumsi beras ini perhitungannya berbeda dengan perhitungan yang lain dimana semakin rendah tingkat konsumsinya maka semakin baik, karena capaian target kinerja tingkat konsumsi pangan beras adalah menurunnya konsumsi pangan beras sehingga bila capaiannya lebih kecil dari target itu menunjukan kinerja yang baik karena targetnya adalah mengurangi konsumsi beras setiap tahunnya.; b. tingkat konsumsi Daging : dari

target 15,84

kg/kapita/tahun dapat terealisasi sebesar 15,95 kg/kapita/tahun atau terealisasi mencapai (100,69%); dan

c. tingkat konsumsi Ikan

: dari target 33,50 kg/kapita/tahun dapat terealisasi sebesar 33,95 kg/kapita/tahun atau terealisasi mencapai (101,34%);

2. PERMASALAHAN DAN SOLUSI 1. Permasalahan a) Belum optimalnya implementasi percepatan penganekaragaman konsumsi

pangan

lokal

(P2KP)

yang

diharapkan

dapat

mengurangi konsumsi beras. b) Pencapaian Indikator Standar Pelayanan Minimal (SPM) Bidang Ketahanan Pangan selain ditangani oleh Dinas Pertanian dan Ketahanan Pangan juga merupakan Kewenangan SKPD terkait lainnya. c) Belum optimalnya sosialisasi keamanan pangan.


108

2. Solusi a) Mengoptimalkan implementasi Percepatan Penganekaragaman Konsumsi Pangan (P2KP), melalui sosialisasi, bimbingan, dan pelatihan

kawasan

rumah

pangan

lestari

(KRPL)

atau

Pemanfaatan lahan pekarangan. b) Pencapaian SPM dilaksanakan melalui koordinasi dengan SKPD terkait. c) Meningkatkan frekuensi sosialisasi keamanan pangan.

2. URUSAN PILIHAN YANG DILAKSANAKAN 1. URUSAN KELAUTAN DAN PERIKANAN Urusan Kelautan dan Perikanan pada tahun anggaran 2014 mendapat alokasi anggaran sebesar Rp. 1.050.000.000,00 dan dapat direalisasikan sebesar Rp. 1.035.965.390,00 (98,66%). Adapun capaian kinerja serta permasalahan dan solusinya dapat diuraikan sebagai berikut:

1. CAPAIAN KINERJA 1) Indikator

Peningkatan

Produksi

Ikan

Konsumsi,

dari target

sebanyak 2.600 ton dapat terealisasi sebanyak 2.764,09 ton. Produksi ikan konsumsi pada tahun 2014 mengalami peningkatan sebesar 6,31 %. 2) Indikator Peningkatan Produksi Ikan Hias, dari target sebanyak 821.700 ekor dapat terealisasi sebanyak 907.670 ekor. Produksi ikan hias pada tahun 2014 mengalami peningkatan sebesar 10,46 %. Dalam upaya meningkatkan pemasaran produk hasil perikanan yang terjamin kualitasnya, Pemerintah Kota Bandung telah membangun Pasar Ikan Higienis (PIH) di Pasar Induk Gedebage, sehingga tersedia hasil perikanan yang lebih terjamin kualitasnya, aman di konsumsi serta dapat meningkatkan konsumsi ikan per kapita masyarakat Kota Bandung, dari 31,76 kg/kapita/tahun pada tahun 2013 menjadi 33,50 kg/kapita/tahun ada tahun 2014 atau mengalami kenaikan sebesar 5,48 %.


109

2. PERMASALAHAN DAN SOLUSI 1. Permasalahan a) Semakin sempitnya lahan untuk budidaya perikanan sebagai akibat alih fungsi lahan di Kota Bandung. b) Masih

rendahnya

pengetahuan

dan

sikap

pelaku

usaha

dan

masyarakat tentang bahayanya penggunaan bahan kimia berbahaya dan produk perikanan yang tidak memenuhi persyaratan keamanan mutu pangan.

2. Solusi a) Mengoptimalkan pemanfaatan lahan pekarangan melalui pemilihan komoditas yang mempunyai produktivitas tinggi, nilai ekonomis tinggi dan bisa dikembangkan di lahan yang sempit (ikan hias dan ikan lele). b) (1) Meningkatkan frekuensi pemeriksaan dan pengawasan mutu ikan dan hasil olahannya yang beredar di Kota Bandung, (2) meningkatkan pembinaan kepada pedagang ikan yang ada di Kota Bandung, (3) meningkatkan koordinasi dengan Dinas Perikanan tempat asal ikan, agar ikan yang masuk ke Kota Bandung tidak menggunakan bahan kimia berbahaya, dan (4) Sosialisasi keberadaan Pasar Ikan Higienis (PIH) yang terletak di Pasar Induk Gedebage.

2. URUSAN PERTANIAN Penyelenggaraan pembangunan urusan pertanian diarahkan untuk meningkatkan aktifitas penyediaan komoditas hasil-hasil pertanian yang berkualitas serta pengembangan usaha pertanian dengan

pemilihan

komoditas pertanian yang memiliki produktivitas tinggi, memiliki nilai ekonomi tinggi, dan mempunyai peluang pasar yang terbuka serta usaha pengolahan produk pertanian. Urusan Pertanian pada tahun anggaran 2014 mendapat alokasi anggaran sebesar Rp. 18.391.087.000,00 dan dapat direalisasikan sebesar Rp. 16.987.773.740,00 (92,37 %). Adapun capaian kinerja serta permasalahan dan solusinya dapat diuraikan sebagai berikut : LKIP DISPERTAPA 2014

110

1. CAPAIAN KINERJA 1) Indikator Produktivitas Komoditas Pertanian: a) Padi,dari target sebanyak 63,09 kw/ha dapat terealisasi sebanyak 65,03 kw/ha. Capaian produktivitas padi tahun 2014 sebesar 103,07 %. b) Tanaman Hias, dari target sebanyak 186.500 pot/tahun dapat terealisasi sebanyak 186.920 pot/tahun. Capaian produktivitas tanaman hias tahun 2014 sebesar 100,23 %. 2) Indikator Populasi Ternak: a) Populasi Sapi, dari target sebanyak 1.417 ekor dapat terealisasi sebanyak 1.554 ekor. Capaian populasi sapi tahun 2014 sebesar 109,67 %. b) Populasi

Domba, dari target sebanyak 29.365 ekor dapat

terealisasi sebanyak 29.955 ekor. Capaian populasi domba tahun 2014 sebesar 102,01 %. 3) Indikator Jumlah pelaku usaha di bidang pertanian dan perikanan : a. Budidaya : dari target 690 pelaku usaha dapat terealisasi sebanyak 695 pelaku usaha atau teralisasi sebesar (100,72%); dan b. Olahan : dari target 195 orang pelaku usaha dapat terealisasi sebanyak 240 orang pelaku usaha atau sebesar (123,08%). 4) Indikator

Jumlah

pelaku

usaha

yang

menggunakan

sarana

teknologi pertanian dan perikanan : a. Budidaya : dari target 600 pelaku usaha dapat terealisasi sebanyak 603 pelaku usaha atau teralisasi sebesar (100,50%); dan b. Olahan : dari target 100 orang pelaku usaha dapat terealisasi sebanyak 120 orang pelaku usaha atau sebesar (120%). 5) Indikator Jumlah Kasus Penyakit Zoonosa, pada tahun 2014terjadi 1 kasus kejadian penyakit zoonosa (flu burung/rabies),

target

kejadian penyakit zoonosa adalah maksimal kejadian 8 kasus, dengan terjadinya 1 kasus menunjukan kinerja baik karena semakin sedikit terjadinya kasus itu menunjukan pencapaian target semakin baik. 6) indikator jumlah pangan segar yang tercemar, dari target kejadian kasus maksimal 50 kasus realisasinya 0 kasus ini menunjukkan


111

kinerja yang baik karena semakin sedikit terjadinya kasus, maka semakin baik kinerjanya.

2. PERMASALAHAN DAN SOLUSI 1. Permasalahan a) Semakin sempitnya lahan pertanian sebagai akibat alih fungsi lahan. b) Kota Bandung merupakan pusat pemasaran ternak terbesar di Jawa Barat, sehingga resiko masuknya penyakit zoonosa (penyakit yang menular dari ternak ke manusia) dari daerah asal ternak ke Kota Bandung relatif tinggi. c) Masih rendahnya pengetahuan dan sikap pelaku usaha dibidang pertanian serta masyarakat tentang bahayanya penggunaan bahan kimia berbahaya dan produk pertanian yang tidak memenuhi persyaratan keamanan mutu pangan.

2. Solusi a) Kebijakan yang diambil dalam rangka mengantisipasi alih fungsi lahan pertanian adalah mengembangkan model pertanian perkotaan melalui pemilihan komoditas pertanian yang memiliki produktivitas tinggi, memiliki nilai ekonomi tinggi, dan mempunyai peluang pasar yang terbuka serta dapat dikembangkan pada lahan sempit, sehingga diharapkan keterbatasan lahan bukan menjadi kendala untuk usaha dibidang pertanian. Untuk meningkatkan nilai tambah, usaha pertanian lainnya yang dikembangkan adalah pengolahan hasil pertanian. b) Lebih mengintensifkan pemeriksaan lalulintas ternak yang masuk ke Kota Bandung. c) Meningkatkan frekuensi pemeriksaan dan pengawasan mutu hasil pertanian yang beredar, meningkatkan sosialisasi dan pelatihan tentang

penggunaanzat

kimia

berbahaya,

serta

meningkatkan

pembinaan kepada pelaku usaha hasil pertanian.


112

3.5. AKUNTABILITAS KEUANGAN Berdasarkan analisis terhadap rincian kinerja yang dihubungkan dengan pembiayaan terhadap pencapaian target sasaran kinerja Dinas Pertanian dan Ketahanan Pangan

Kota Bandung Tahun 2014

ditampilkan pada Tabel 3.13. dibawah ini:

Tabel 3.13. PEMBIAYAAN DALAM PENCAPAIAN SASARAN TAHUN 2014 No

Sasaran

1

Terjaganya ketersediaan pangan.

2

Meningkatny a produksi dan produktivitas hasil pertanian dan perikanan.

Indikator Kinerja 1. Score Pola Pangan Harapan (PPH) 2. Penguatan Cadangan Pangan Daerah 3. Tingkat konsumsi pangan : a. Beras b. Daging c. Ikan 4. Produktivitas tanaman padi 5. Produksi tanaman hias 6. Populasi ternak d. Sapi e. Domba 7. Populasi ikan c. Ikan Konsumsi

d. hias

3

4

Terkendaliya kasus penyakit zoonosa

9. Jumlah Kasus penyakit zoonosa di Kota Bandung

Menurunnya produk pangan segar yang tercemar

10. Jumlah pangan segar yang tercemar


Program

Anggaran

Realisasi

Keterangan

1.656.000.000

1.627.964.367

98,31

2. Program 12.846.466.000 11.516.767.540 Peningkatan Ketahanan Pangan (Pertanian/ Perkebuanan) 3. Program 990.751.750 1.000.000.000 Peningktan Produksi Hasil Peternakan 4. Program Pengemban 1.050.000.000 1.035.965.390 gan Budidaya Perikanan 5. Program Pencegahan 1.535.000.000 1.515.446.790 dan Penanggula ngan Penyakit Ternak 6. Program 810.000.000 804.237.338 Peningkatan Ketahanan Pangan (Pertanian/ Perkebunan)

89.65

1. Program Ketahanan Pangan

99,08

98,66

98,73

99,00

113

5

6

7

Bertambah11. Jumlah pelaku usaha nya pelaku di bidang pertanian usaha di dan perikanan : bidang a. Budidaya pertanian dan perikanan c. Olahan Meningkat12. Jumlah pelaku usaha nya yang menggunakan keterampilan sarana teknologi pelaku usaha pertanian dan yang perikanan : menggunakan c. Budidaya sarana teknologi pertanian dan perikanan d. Olahan Terwujudnya 13. Indeks Kepuasan peningkatan masyarakat (IKM) kualitas pelayanan 14. Prosentase publik dan keluhan/pengaduan akuntabilitas layanan yang kinerja ditindaklanjuti

7. Program Peningkatan Ketahanan Pangan (Pertanian/ Perkebunan)

8. Program Peningkatan Pengemban gan Sistem Pelaporan Capaian Kinerja dan Keuangan

500.000.000

200.000.000

490.135.850

197.877.400

98,03

98,94

15. Nilai Evaluasi AKIP 16. Prosentase Temuan BPK/Inspektorat yang ditindaklanjuti

Realisasi penyerapan anggaran untuk pencapaian target sasaran kinerja Dinas Pertanian Dan Ketahanan Pangan Kota Bandung Tahun Anggaran 2014rata-rata mencapai diatas 89%. Prosentase penyerapan terkecil

terdapat

pada

(Pertanian/Perkebuanan)

Program pada

Peningkatan

kegiatan

Ketahanan

Pengembangan

Pangan

diversifikasi

tanaman, hal ini disebabkan adanya efisiensi anggaran, tetapi target sasaran kinerja tetap tercapai dengan baik. 3.6.

ANALISIS EFISIENSI PENGGUNAAN ANGGARAN Pada tahun anggaran 2014 Dinas Pertanian dan Ketahanan Pangan

Kota Bandung mendapatkan total anggaran sebesar Rp. 37.900.484.500,00 sedangkan realisasinya sebesar Rp. 35.184.264.247,00 atau terealisasi sebesar 92,83 %. Walaupun penyerapan dibawah 100% tetapi target indikator sasaran dapat tercapai sesuai target bahkan banyak yang melebihi target. LKIP DISPERTAPA 2014

114

Sisa anggaran yang tidak terserap ini merupakan hasil efisiensi dari penggunaan anggaran terutama dari sisa hasil lelang. Selain itu penggunaan

anggaran

dipergunakan

sesuai

dengan

kebutuhan

dan

perencanaan yang sudah ditentukan dari awal, bila sasaran target sudah tercapai tidak perlu lagi dipergunakan anggaran yang tersisa. Bila ada sasaran target yang belum tercapai,pada perubahan APBD dilakukan pengalihan

anggaran dari sisa anggaran yang belum terserap

kepada sasaran target yang belum tercapai. Dinas

Pertanian

dan

Ketahanan

Pangan

Kota

Bandung

mendapatkan alokasi anggaran yang meningkat dari tahun ke tahun, tabel dibawah ini memperlihatkan jumlah alokasi anggaran 2010-2014 beserta serapannya sebagai berikut :

Tabel 3.14. ALOKASI ANGGARAN DISPERTAPA 2010 -2014 No

Jumlah Anggaran (Rp) 16.194.723.037,-

Realisasi (Rp)

Persentase (%)

1

Tahun Anggaran 2010

15.926.760.870,-

98,35

2

2011

18.476.064.029,-

18.090.889.039,-

97,92

3

2012

19.107.189.550,58,-

18.803.714.277,00-

98,41

4

2013

21.407.292.085,58,-

20.291.958.481,00-

94,79

5

2014

37.900.484.500,00,-

35.184.264.247,00

92,83


115

40 35 30 25 Jumlah Anggaran (Milyar Rupiah)

20

Realisasi (Milyar Rupiah) 15 10 5 2010

2011

2012

2013

2014

Gambar. 1. Anggaran Belanja Dispertapa dari tahun 2010 s.d. 2014

Peningkatan alokasi anggaran berbanding lurus dengan serapan anggarannya,

penyerapan

anggaran

rata-rata

diatas

90 %

dalam

penyerapannya. Adapun permasalahan yang ada seringkali disebabkan karena beberapa kegiatan dilaksanakan pada APBD perubahan di Bulan Oktober sehingga ada keterbatasan waktu dalam melaksanakan kegiatan dan penyerapan anggarannnya. Kecermatan dalam menyusun Rencana Kegiatan

dan Anggaran

(RKA)

yang menjadi pedoman

pelaksanaan

program/kegiatan baik dari sisi anggaran maupun dari indikator kinerja turut menentukan serapan dan alokasi anggaran yang dibutuhkan. Untuk mengatasi permasalahan tersebut, beberapa hal yang perlu dilakukan, diantaranya adalah : –

Melakukan

koordinasi

dan

konsultasi

secara

rutin

ke

Dinas

Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah –

Mengoptimalkan ketersediaan sumber daya manusia yang tersedia sesuai dengan tupoksi dan kemampuannya.

–

Pelaksanaan kegiatan berdasarkan time schedule yang disepakati pada awal pelaksanaan kegiatan.


116

3.7. PEMANFAATAN Perubahan anggaran dapatterjadiantaralainkarena: 1. Perubahan sumber pendanaan Penghematan dari pelaksanaan program.  Penghematan

dari

pelaksanaan

program

dihasilkan

dari

pencapaian Output yang sama dengan biaya yang lebih rendah. Penghematan

tersebut

digunakan

pada

anggaran

periode

berikutnya;  Pemanfaatan anggaran Penggunaanperubahanpenerimaan/ketersediaananggaran disesuaikan dengan target kinerja.  Peningkatan penerimaan anggaran. Peningkatan penerimaananggaranyanglebihbesardapatdigunakanuntukmenam bah ketercapaian sasaran lebih cepat; 2. Pemanfaatan Dana  Perubahan keluaran yang bukan karena perubahan kebijakan.  Pemanfaatan untuk kegiatan baru (new initiative).  Perubahan perencanaan juga dapat digunakan untuk mendanai kegiatan barusepanjangpaguanggaranmencukupi.Jikasalahsatukegiatantel ahselesaipelaksanaanyapadatahunsebelumnya,makadimungkinka nmengusulkankegiatanbaru.Pemanfaataninitidakselaludiperuntuk kanbagikegiatanbaru, Tetapidapatberupapenguatanpendanaanterhadapkegiatanyangtela hadasebelumnyadanterusberlanjut.

3.8.

PRESTASI DINAS PERTANIAN DAN KETAHANAN PANGAN KOTA BANDUNG PADA TAHUN 2014


117

Beberapa penghargaan yang diraih oleh Dinas

Pertanian dan

Ketahanan Pangan Kota Bandung pada tahun 2014dapat dilihat pada tabel 3.15. sebagai berikut :

Tabel. 3.15. PRESTASI DINAS PERTANIAN DAN KETAHANAN PANGAN KOTA BANDUNG TAHUN 2014

No

NAMA KEJUARAAN / KEGIATAN

1

Raskin Award

2

Anugerah Produk Pertanian Berdaya Saing 2014


TINGKAT KEJUARAA N/KEGIAT AN Tingkat Nasional

PRESTASI SKPD TAHUN 2014

Juara Umum Kategori kota terbaik dalam pengelolaan Raskin

Penganugrahan Raskin Award 2014 diserahkan oleh Menkokesra H.R. Agung Laksono

Tingkat Nasional

Penghargaan Anugerah Produk Pertanian Berdaya Saing 2014 kategori Produk Olahan Peternakan

Penghargaan diberikan kepada kelompok Mamazy Penghargaan dari Kementerian Pertanian tgl 10 Oktober 2014

KETERANGAN

118

Berdaya Saing Unggul

3

APTEK 2014 dan Agro and Food Ekspo 2014 di Jakarta Convention Centre (JCC)


Tingkat Nasional

Stand Terbaik ke IV Tingkat Kab/Kota se Indonesia

Penghargaan diserahkan ole Dirjen P2HP Kementan

119

4

Penyaluran Raskin terbaik Tingkat Jawa Barat



Penghargaan sebagai Kota Pelaksana Penyaluran Raskin terbaik Tingkat Jawa Barat

120

5

Kontes Ternak

Tingkat F. Juara I, II , III Kota Bandung keluar sebagai Provinsi Kontes Ternak Juara Umum Jawa Barat Domba Garut Kategori Petet Jantan G. Juara II Kontes Ternak Domba Garut Kategori Raja Pedaging

6

Raskin Award



Juara 1 pengelola Raskin Terbaik

Penganugrahan Raskin Award 2014 diserahkan oleh Gubernur, tanggal 17 Oktober 2014

121

7

Lomba Inovasi Produk Olahan Hasil Peternakan



Juara 1 Inovasi Pengolahan

Penghargaan diserahkan oleh Gubernur kepada kelompok Mamazy

122

8

Lomba UMKM Olahan Hasil Perikanan



Juara ke 3

Penghargaan diserahkan oleh Gubernur kepada Kelompok Usaha Aula Sari (Olahan Rumput Laut)

123

9

Lomba Kendaraan Hias antar SKPD



Juara ke 1


124

10

SKPD Penerima penghargaan zona hijau kepatuhan dari Ombusdman


Penghargaan zona hijau kepatuhan dari Ombusdman


11

Gerakan Pungut Sampah (GPS)


Sertifikat Penghargaan kampanye Gerakan Pungut Sampah (GPS) tingkat Dinas Pemerintah Kota Bandung

Penghargaan diserahkan oleh Walikota Bandung


125


126

BAB IV PENUTUP 4.1.

TINJAUAN UMUM

1) Laporan

Kinerja Instansi Pemerintah (LKIP) Dinas Pertanian dan

Ketahanan

Pangan

Kota

Bandung

Tahun

2014

merupakan

pertanggungjawaban tertulis atas penyelenggaraan pemerintah yang baik (Good Governance). Secara umum pelaksanaan kegiatan di Dinas Pertanian

dan

Ketahanan

Pangan

Kota

Bandung

merupakan

penjabaran dari Sasaran dan Program Rencana Strategis (Renstra) Tahun 2013-2018, baik Pencapaian Kinerja Sasaran, telah terlaksana cukup baik dan lancar. 2) LKIP Dinas Pertanian dan Ketahanan Pangan Kota Bandung Tahun 2014 ini dapat

menggambarkan kinerja

Dinas Pertanian dan

Ketahanan Pangan Kota Bandung dan Evaluasi terhadap kinerja yang telah dicapai baik berupa kinerja kegiatan, maupun kinerja sasaran, juga dilaporkan analisis kinerja yang mencerminkan keberhasilan dalam pencapaian kinerja tersebut. 3) Penyusunan LKIP masih menemui kendala terutama yang berkaitan dengan pengukuran indikator outcome sehingga capaian kinerja dapat sedikit bias karena sulit untuk memperoleh data dan mengukur

indikator

diatas.Namun

diharapkan

LKIP

dapat

memberikan gambaran tentang keberhasilan dan hambatan dalam pelaksanaan Perencanaan Strategis Dinas Pertanian dan Ketahanan Pangan Kota Bandung sehingga Visi : “Terwujudnya Pertanian dan Ketahanan Pangan yang Tangguh dan Unggul “ dapat terwujud. 4) Pada tahun 2014, pengukuran kinerja yang dilakukan oleh Dinas Pertanian dan Ketahanan Pangan Kota Bandung dilakukan pada 7 sasaran strategis dengan menggunakan 21 Indikator sasaran yang ditetapkan dalam dokumen Perjanjian Kinerja Tahun 2014, tingkat pencapaian kinerja Berhasilatau rata-rata tercapai diatas 100 %


127

4.2. SARAN TINDAK LANJUT Berdasarkan permasalahan yang dihadapi dan upaya-upaya mengatasi permasalahan yang dilaksanakan, untuk pelaksanaan tugas pokok dan fungsi pada tahun - tahun berikutnya diharapkan : 1) Agar visi dan misi serta program - program yang telah ditetapkan dapat dicapai secara optimal, maka Dinas Pertanian dan Ketahanan Pangan Kota Bandung akan lebih meningkatkan ketelitian dalam perencanaan sehingga kegiatan yang dilaksanakan merupakan kesatuan yang terintegrasi, bersinergi dan berkesinambungan. 2) Agar Kinerja personil pengelola kegiatan dapat ditingkatkan maka disarankan bimbingan teknis baik dibidang keuangan maupun administrasi kegiatan dari Pemerintah Kota Bandung secara rutin. 3) Agar Indikator kinerja dapat ditetapkan secara tepat maka dukungan data yang akurat akan sangat menunjang. Untuk itu diperlukan personil yang cukup baik kualitas maupun kwantitasnya. Keperluan personil yang sesuai dengan tugas dan fungsinya tersebut agar didukung

oleh

penempatan

pegawai

yang

sesuai

dengan

kemampuannya. 4) Agar pelaksanaan kegiatan dapat sesuai dengan rencana dan target yang diharapkan maka pembinaan dan pengawasan dari Pemerintah Kota perlu ditingkatkan, selain itu diperlukan koordinasi yang lebih baik dengan instansi terkait. Bandung, 5 Mei 2015


128

FOTO-FOTO KEGIATAN DINAS PERTANIAN DAN KETAHANAN PANGAN KOTA BANDUNG TAHUN 2014

Penyerahan bantuan beras sebanyak 1,5 ton bagi masyarakat yang terkena musibah kebakaran di RW 03 Kelurahan Burangrang Kecamatan Lengkong pada hari Sabtu tanggal 11 Oktober 2014


129

Pameran Bursa bunga dan tanaman hias di Metro Indah Mall yang dilaksanakan oleh Dispertapa pada tanggal 15 s.d. 21 Oktober 2014

Pengawasan dan Pemeriksaan, Daging Ayam, Daging Sapi, Telur, Ikan basah, Beras, Buah-buahan dan Sayuran di Yogya Kopo Mas


130

Pelatihan Pengawasan Mutu Tanaman Pangan dan Hortikultura dengan Narasumber dari Unpas Bandung di Aula Dinas Pertanian dan Ketahanan Pangan Kota Bandung pada tanggal 23 April 2014

Pelatihan Hidroponik bagi Warga Kota Bandung di Aula Dinas Pertanian dan Ketahanan Pangan Kota Bandung dengan Fasilitator dari Tim Rumah Hidroponik Bu Bertha, pada tanggal 24 April 2014.

Pelatihan Olahan Hasil Pertanian di Kelurahan Cimencrang, Kecamatan Gedebage pada tanggal 24 April 2014


131

Pengerjaan Bantuan Vertical Garden di RW.02 Kelurahan Arjuna, Kecamatan Cicendo, pada tanggal 23 April 2014

Vaksinasi Flu Burung pada Unggas Air di Keluahan Ancol, Kecamatan Regol dan Vaksinasi AI di Kelurahan Ciseureuh, Kecamatan Regol, pada tanggal 23 April 2014


132

IKHTISAR EKSEKUTIF LKIP DISPERTAPA

Recommend Documents