I. Pendahuluan... 1 Tropical Forest Conservation Act... 1 Konteks Strategis untuk TFCA Kalimantan... 1 Tujuan dari Rencana Implementasi

Daftar Isi I.

Pendahuluan .................................................................................................................... 1 Tropical Forest Conservation Act ............................................................................... 1 Konteks Strategis untuk TFCA Kalimantan ............................................................... 1 Tujuan dari Rencana Implementasi ............................................................................. 4

II.

Tujuan dan Indikator ..................................................................................................... 5 Tujuan Program ........................................................................................................... 5 Indikator ...................................................................................................................... 6

III. Program ......................................................................................................................... 19 Tinjauan Umum ........................................................................................................ 19 Implementasi Program pada tingkat Kabupaten ....................................................... 19 Strategi untuk Fokus pada tingkat Kabupaten ................................................. 19 Pendekatan untuk Implementasi Program Kabupaten ..................................... 21 Heart of Borneo ......................................................................................................... 21 Tinjauan Umum tentang Heart of Borneo ........................................................ 21 Kutai Barat ....................................................................................................... 22 Kapuas Hulu ..................................................................................................... 23 Berau Forest Carbon Program ................................................................................... 26 Program Di Luar Kabupaten Sasaran ........................................................................ 29 IV. Pendekatan .................................................................................................................... 30 Mendukung Program Kabupaten .............................................................................. 30 Pendekatan Ekosistem ............................................................................................... 30 Mendukung Pengembangan Ekonomi Hijau ............................................................ 31 Kolaborasi antara Masyarakat Sipil, Pemerintah, dan Sektor Swasta ...................... 31 Mendayagunakan Jaringan TNC dan WWF ............................................................. 32 Perencanaan Keberlanjutan ....................................................................................... 32 Memajukan Sains, Pembelajaran dan Pengelolaan Pengetahuan ............................. 32 Membangun Kapasitas Lembaga Lokal .................................................................... 33 Pengurangan Emisi dari Deforestasi dan Degradasi ................................................. 33 V.

Strategi dan Dampak yang Diharapkan ..................................................................... 23 Tinjauan..................................................................................................................... 23 Strategi Kondisi Pemungkin ..................................................................................... 23 Strategi kondisi pemungkin akan mencakup: mendukung perencanaan di tingkat kabupaten, mendukung pengembangan kebijakan dan kelembagaan, meningkatkan keterlibatan para pemangku kepentingan, mendukung pengukuran dampak program dan pembelajaran pelaksanaan program. ......... 24 Perencanaan Kabupaten secara Luas ............................................................... 24

Pengembangan Kebijakan dan Kelembagaan .................................................. 25 Keterlibatan Para Pemangku Kepentingan....................................................... 26 Pengukuran Dampak dan Pembelajaran........................................................... 26 Strategi Berbasis Tapak............................................................................................. 27 Pengelolaan Kawasan Lindung ........................................................................ 28 Konservasi diluar Kawasan Lindung ............................................................... 29 Wilayah Kelola Masyarakat ............................................................................. 30 Hutan Produksi ................................................................................................. 31 Penggunaan Lahan pada Area Lain.................................................................. 32 VI. Panduan Pengembangan Proposal yang Berdampak Luas ...................................... 33 Tantangan yang Dimiliki TFCA Kalimantan ............................................................ 33 Pengelolaan Berbasis Hasil ....................................................................................... 33 Informasi tentang Program yang Telah Ada di Kabupaten Sasaran ......................... 34 Informasi untuk Memandu Pemilihan Lokasi ........................................................... 35 VII. Pengelolaan Program .................................................................................................... 36 Komponen Kelembagaan .......................................................................................... 36 Komite Pengarah .............................................................................................. 36 Administrator ................................................................................................... 36 Komite Pengarah BFCP dan Kelompok Kerja HOB ....................................... 36 Bantuan Teknis................................................................................................. 37 Proses Pengembangan Program ................................................................................ 37 Rencana Implementasi ..................................................................................... 38 Rencana Kerja Tahunan ................................................................................... 38 Permintaan Konsep .......................................................................................... 38 Kebijakan Pemberian Hibah ............................................................................ 38 Pentahapan ................................................................................................................ 38 Pentahapan Program......................................................................................... 38 Pentahapan Pengelolaan ................................................................................... 39 Sistem Pengamanan .................................................................................................. 43 Pentingnya Pengamanan .................................................................................. 43 Persyaratan Pengamanan untuk Penerima Hibah ............................................. 43 Investasi Proaktif .............................................................................................. 43 Keterkaitan dengan Sistem Pengamanan Nasional .......................................... 43 Monitoring and Evaluasi ........................................................................................... 44

Daftar Gambar Gambar 1.

Laju Kerusakan Hutan di Pulau Borneo 1950 – 2005 dan Proyeksi 2020 ……………………………………………………………. 3

Gambar 2.

Padu Serasi antara Program HoB di Tiga Negara dan BFCP ...……………… 9

Gambar 3.

Tiga Kabupaten Sasaran Program TFCA Kalimantan …………………..…… 9

Gambar 4.

Peta Indikasi TFCA Kalimantan: Kabupaten Kutai Barat …………………. 12

Gambar 5.

Peta Indikasi TFCA Kalimantan: Kabupaten Kapuas Hulu …………..……. 14

Gambar 6.

Peta Indikasi TFCA Kalimantan: Kabupaten Berau …………….…………. 17

Gambar 7.

Komponen Utama Proposal Proyek ……………………………………...… 34

Gambar 8.

Tahapan Program Kabupaten ………………………………………………. 39

I. Pendahuluan Tropical Forest Conservation Act Tropical Forest Conservation Act (TFCA) dibentuk tahun 1998 untuk membantu negaranegara berpenghasilan rendah dan menengah yang menerima pinjaman lunak dari Pemerintah Amerika Serikat untuk mengkonversi sebagian dari kewajiban utang mereka tersebut dalam mata uang lokal menjadi kegiatan perlindungan dan konservasi hutan tropis negara yang bersangkutan. Amerika Serikat dan Indonesia sebelumnya telah menandatangani perjanjian TFCA pertama yang difokuskan pada konservasi hutan di Pulau Sumatera. TFCA Indonesia yang kedua adalah kemitraan antara Pemerintah Amerika Serikat (USG), Pemerintah Indonesia (GOI), The Nature Conservancy (TNC) dan World Wide Fund for Nature (WWF), untuk melindungi keanekaragaman hayati yang penting secara global, menjaga karbon hutan, dan meningkatkan penghidupan masyarakat dengan cara yang konsisten dengan upaya konservasi hutan itu sendiri di Kalimantan (selanjutnya disebut sebagai TFCA Kalimantan). Perjanjian TFCA terdiri dari 3 perjanjian yang saling berhubungan dan merupakan bagian yang tidak terpisahkan satu sama lain, yaitu: (1) Debt for Nature Swap sehubungan dengan perjanjian utang tertentu oleh pemerintah Republik Indonesia kepada pemerintah Amerika Serikat, (2) Swap Fee Contractual Agreement antara pemerintah Amerika Serikat, The Nature Conservancy, dan Yayasan World Wide Fund for Nature – Indonesia, dan (3) Forest Conservation Agreement (FCA) antara pemerintah Republik Indonesia, The Nature Conservancy, dan Yayasan World Wide Fund for Nature – Indonesia.

Konteks Strategis untuk TFCA Kalimantan Kalimantan, adalah bagian Indonesia dari Pulau Borneo (sekitar 73% dari pulau), dihuni oleh spesies yang sangat beragam dan sangat sedikit tempat di dunia yang bisa menandingi keanekaragamannya. Ekosistemnya berkisar dari rawa dan hutan dipterocarp di dataran rendah sampai ke hutan pegunungan (MacKinnon, et al. 1996). Hutan Kalimantan memiliki kekayaan keanekaragaman hayati dan habitat bagi mamalia besar seperti Orangutan Borneo (Pongo pygmaeous pygmaeous), Gajah Asia (Elephanus maximus), Macan dahan Kalimantan (Neofelis nebulosadiardi), Banteng Kalimantan (Bos javanicus lowi) dan Beruang Malayan (Helarctos malayanus). Kalimantan memiliki hingga 15.000 tanaman bunga yang berbeda. Terdapat lebih dari 210 spesies mamalia, 44 di antaranya adalah endemik Borneo. Antara tahun 1994 dan 2004 setidaknya ada 361 spesies baru ditemukan dan penemuan baru terus terjadi. Keragaman ini juga terdapat pada budaya, 1 | TFCA Kalimantan Implementation Plan

tradisi, dan bahasa —lebih dari 140 bahasa yang masih digunakan oleh Masyarakat Adat Kalimantan yang mata pencahariannya bergantung pada pengelolaan sumber daya alam yang berkelanjutan dari hutan tropis1. Hutan Kalimantan juga memberikan manfaat ekonomi dan sosial bagi jutaan orang. Hutan menyediakan kayu dan produk non-kayu seperti obat-obatan, makanan, dan bahan-bahan yang bermanfaat lainnya. Hutan menyediakan jasa lingkungan yang penting, termasuk membantu melindungi daerah aliran sungai di Kalimantan dan menstabilkan iklim. Pada pertengahan tahun 1980-an tutupan hutan Kalimantan masih di tingkat 75% dari total wilayah2. Saat ini, hanya lebih dari setengah daratan Kalimantan yang masih berhutan. Penyebab utama dari cepatnya kerusakan hutan antara lain konversi skala besar kawasan hutan menjadi perkebunan, pertambangan, pembalakan liar, dan kebakaran hutan, dengan kebutuhan penduduk desa untuk lahan pertanian dan sumber daya lainnya memainkan peran yang lebih kecil. Praktik pengelolaan lahan yang buruk, proses perencanaan tata guna lahan yang tidak tepat, kebijakan serta struktur pemerintahan yang lemah, juga telah memberikan kontribusi terhadap lajunya deforestasi dan degradasi hutan di Kalimantan. Hilangnya hutan di Kalimantan memiliki konsekuensi drastis bagi keanekaragaman hayati, perubahan iklim, dan masyarakat setempat. Sumber terbesar emisi gas rumah kaca di Indonesia adalah hilangnya hutan dan perubahan tata guna lahan. Sementara kecenderungan kehancuran hutan tropis Kalimantan terus meningkat, ada juga perkembangan yang menjanjikan yang dapat memperkuat upaya perlindungan hutan. Proses desentralisasi di Indonesia telah menciptakan potensi bagi para pemangku kepentingan lokal untuk mengatur dan mengelola sumber dayanya, tetapi hal ini membutuhkan kapasitas sistemik, institusional, dan individu yang kuat, yang saat ini belum ada. Masyarakat setempat saat ini memiliki kepemilikan yang lemah di sebagian besar wilayah Kalimantan, namun berbagai mekanisme sekarang telah dikembangkan untuk mengakui hak-hak masyarakat. Organisasi masyarakat sipil, yang tertekan selama periode Orde Baru yang berakhir pada tahun 1998, kini jumlah dan kapasitasnya telah mulai tumbuh berkembang.

1

Rautner, Hardiono, & Alfred, “Borneo: Treasure Island di Risk.” (Frankfurt, Jerman: WWF Jerman, 2005).

2

1985 Land Area and Forest Cover from RePPProT (Regional Physical Planning Programme for Transmigration), "The Land Resources of Indonesia: A National Overview." (Jakarta, Indonesia: Land Resources Department of the Overseas Development Administration, Government of UK, and Ministry of Transmigration, Government of Indonesia, 1990). 1997 Land Area and Forest Cover from D. Holmes, "Deforestation in Indonesia: A Review of the Situation in 1999." (Jakarta, Indonesia: World Bank, 2000).

2 | TFCA Kalimantan Implementation Plan

Hutan dan komoditas pertanian masih sering diproduksi secara ilegal dan tidak berkelanjutan, namun sistem sertifikasi legalitas yang lestari kini lebih kuat digunakan pada pasar komoditas, baik dalam skema wajib maupun sukarela. Meningkatnya kesadaran akan pentingnya hutan dalam upaya pencegahan perubahan iklim menjadi pendorong potensial bagi munculnya sumber daya dan penciptaan sistem baru guna menjamin akuntabilitas pengelolaan hutan yang lestari.

Gambar 1. Laju Kerusakan Hutan di Pulau Borneo 1950 – 2005 dan Proyeksi 2020

Antara tahun 2000 dan 2005, degradasi hutan dan lahan gambut menyumbang lebih dari 60% emisi gas rumah kaca Indonesia. Pada tahun 2009, Presiden Susilo Bambang Yudhoyono berkomitmen untuk mengurangi efek gas rumah kaca (GRK) di Indonesia sebesar 26% dari skema ‘business as usual’ pada tahun 2020 dan hingga 41% dengan dukungan bantuan internasional yang 88% pengurangan emisi berasal dari sektor kehutanan. Presiden juga berkomitmen pertumbuhan ekonomi sebesar 7% per tahun tetap dapat dicapai, sehingga tujuan bersama atas pertumbuhan ekonomi dan pengurangan emisi dapat menjadi pondasi dari semua upaya mitigasi dan adaptasi perubahan iklim di negara ini. 3 | TFCA Kalimantan Implementation Plan

Sebagai sumber terbesar emisi, mengurangi deforestasi dan degradasi hutan dan lahan gambut juga merupakan strategi pengurangan emisi terbesar dan paling penting untuk Indonesia. Emisi gas rumah kaca di Kalimantan adalah 917 MtCO2e pada tahun 2005 dan tumbuh sebesar 7,2% per tahun sampai dengan 1.298 MtCO2e pada tahun 2010. Indonesia merupakan salah satu negara terdepan di dunia dalam pengembangan program Reducing Emissions from Deforestation and Degradation (REDD+). Saat ini Indonesia telah mengembangkan Strategi Nasional REDD+, pengembangan kelembagaan REDD+, dan pengembangan kegiatan demonstrasi REDD+. REDD+ sangat sesuai dengan tujuan Tropical Forest Conservation Act. Mengembangkan kondisi yang memungkinkan untuk REDD+ akan memerlukan peningkatan tata kelola sumber daya alam multi pihak, meningkatkan proses perencanaan penggunaan lahan, memperluas penerapan praktik terbaik untuk berbagai jenis tata kelola lahan, meningkatkan kapasitas lembaga-lembaga pemerintah yang bertanggung jawab untuk pengelolaan sumber daya alam, penguatan peran masyarakat dalam pengelolaan sumber daya alam dan meningkatkan manfaat yang mereka peroleh dari pengelolaan yang berkelanjutan. Ini juga merupakan tindakan-tindakan utama untuk meningkatkan konservasi keanekaragaman hayati hutan tropis. Dengan mengeksplorasi segala kemungkinan keterkaitan antara keanekaragaman hayati dan agenda perubahan iklim prioritas, TFCA Kalimantan menunjukkan cara yang paling efektif menyelaraskan konservasi keanekaragaman hayati dan agenda perubahan iklim nasional. TFCA Kalimantan akan mendukung pengembangan program REDD+ di Indonesia. Hal ini juga akan mendukung pelaksanaan komitmen nasional dan internasional lainnya yang ada, termasuk penerapan target keanekaragaman hayati sesuai dengan Rencana Strategis Kementerian Kehutanan, termasuk rencana aksi flagship species Direktorat Jenderal Perlindungan Hutan dan Konservasi Alam (PHKA) Program ini juga akan berkontribusi terhadap perubahan iklim dan tujuan lingkungan dari US-Indonesia Comprehensive Partnership.

Tujuan dari Rencana Implementasi The Forest Conservation Agreement adalah perjanjian hukum resmi antara pihak-pihak yang diberi mandat mengenai bagaimana dana pertukaran utang ini akan digunakan dan bagaimana program akan dikelola. Berdasarkan Forest Conservation Agreement, Rencana Implementasi (Implementation Plan) TFCA Kalimantan dikembangkan untuk memandu pelaksanaan program bagi periode lima tahun pertama mulai 2013 hingga 2017, dengan mengidentifikasi tujuan, prioritas pendanaan, dan waktu pelaksanaan program. Pengguna utama dokumen ini terdiri dari para mitra pelaksanaan program, para pemangku kepentingan di tingkat Kabupaten sasaran program, penerima dana hibah yang potensial, dan masyarakat umum. Hubungan Implementation Plan dan dokumen TFCA Kalimantan lainnya dijelaskan pada bagian VII.


II. Tujuan dan Indikator Tujuan Program TFCA Kalimantan dirancang untuk mencapai tujuan program berikut seperti yang dijelaskan dalam Forest Conservation Agreement: 

 



Melindungi keanekaragaman hayati hutan yang memiliki nilai penting, spesies dan ekosistem yang langka dan terancam punah, jasa ekosistem daerah aliran sungai, konektivitas antar zona ekologi hutan, dan koridor hutan yang memiliki manfaat terhadap keanekaragaman hayati dan perubahan iklim, pada tingkatan global, nasional, dan lokal; Meningkatkan mata pencaharian masyarakat di sekitar hutan melalui pengelolaan sumber daya alam secara lestari dan pemanfaatan lahan masyarakat yang berorientasi emisi rendah, dengan tetap memperhatikan kaidah perlindungan hutan; Melaksanakan berbagai kegiatan untuk menurunkan emisi yang berasal dari deforestasi dan degradasi hutan guna mencapai pengurangan emisi yang cukup berarti disetiap Kabupaten Target dengan tetap mendukung pelaksanaan konservasi keanekaragaman hayati; dan Memberikan dukungan pada pertukaran ide dan berbagi pengalaman terkait pelaksanaan konservasi hutan dan program REDD+ di Indonesia serta menginformasikan perkembangan konservasi nasional dan kerangka kerja REDD+.

TFCA Kalimantan akan mendanai proyek-proyek yang berkontribusi terhadap setidaknya satu dari beberapa tujuan di atas, walaupun akan terdapat banyak proyek yang bisa memberikan kontribusi untuk beberapa tujuan sekaligus, dan beberapa bahkan dapat berkontribusi untuk keempat tujuan yang ada.


Indikator Tabel berikut menunjukkan indikator yang akan digunakan untuk melacak kemajuan dalam pencapaian tujuan TFCA Kalimantan. Tujuan akan bersifat lebih umum, dan indikator di bawah ini dipilih karena merupakan alat ukur yang penting dalam memastikan apakah tujuan tersebut telah terpenuhi secara memadai. Kolom “referensi” dalam tabel menunjukkan informasi dasar utama yang diperlukan untuk mengevaluasi kemajuan yang berhubungan dengan indikator terkait. Administrator akan mengumpulkan data dalam kolom referensi selama tahun pertama pelaksanaan program dan memperbarui itu selama program. Data referensi juga penting untuk memandu pengembangan proposal awal. Program Tujuan 1. Melindungi keanekaragaman hayati hutan yang memiliki nilai penting, spesies dan ekosistem yang langka dan terancam punah, jasa ekosistem daerah aliran sungai, konektivitas antar zona ekologi hutan, dan koridor hutan yang memiliki manfaat terhadap keanekaragaman hayati dan perubahan iklim, pada tingkatan global, nasional, dan lokal

2. Meningkatkan mata pencaharian masyarakat di sekitar hutan melalui pengelolaan sumber daya alam secara lestari dan pemanfaatan lahan masyarakat yang berorientasi emisi rendah, dengan tetap memperhatikan kaidah perlindungan hutan 3. Melaksanakan berbagai kegiatan untuk menurunkan emisi yang berasal dari deforestasi dan degradasi hutan guna mencapai pengurangan emisi yang cukup berarti disetiap Kabupaten Target dengan tetap mendukung

Indikator Tujuan Utama

Referensi

# Tambahan luasan (hektar) ekosistem hutan yang esensial dan terancam punah (termasuk karst, lahan gambut, mangrove, hutan rawa basah) di bawah pengelolaan yang efektif di Kalimantan % Meningkatnya persentase kelangsungan hidup populasi orangutan, monyet ekor panjang dan spesies lokal yang signifikan di Kalimantan # Tambahan luasan (hektar) dari wilayah Daerah Aliran Sungai (DAS) utama, dibawah pengelolaan yang efektif di Kalimantan # Luasan (hektar) ekosistem yang terhubung sebagai hasil dari koridor baru atau pengembangan, di bawah pengelolaan yang efektif di Kalimantan # Rumah tangga yang tergantung pada hutan yang pendapatan dan peluang mata pencahariannya meningkat (baik untuk jenis pekerjaan tetap maupun subsisten)

 Peta dari setiap tipe ekosistem yang esensial dan terancam punah di Kalimantan (termasuk setidaknya karst, lahan gambut, mangrove, dan hutan rawa basah)

# Tambahan luasan (hektar) area hutan dibawah pengelolaan masyarakat yang formal

# Tambahan luasan (hektar) hutan lindung dengan stok karbon tinggi dengan ancaman yang tinggi atau menengah di bawah manajemen yang efektif di Kalimantan # Tambahan luasan (hektar) hutan kawasan "non-hutan" yang berhasil dipertahankan sebagai hutan alam untuk penyimpanan karbon atau

 Data populasi orangutan dan monyet ekor panjang di Kalimantan  Peta distribusi dari orangutan dan monyet ekor panjang di Kalimantan  Peta Daerah Aliran Sungai  Peta daerah rawan erosi  Peta zona ekologi  Peta wilayah pengelolaan ekosistem yang kini ada  Peta populasi di Kabupaten sasaran  Penjelasan tentang aktivitas ekonomi saat ini  Data pendapatan dan pilihan mata pencarian  Kawasan hutan dengan izin penggunaan bagi pengelolaan hutan berkelanjutan berbasis masyarakat.  Kawasan hutan di bawah sistem pengelolaan tradisional atau budaya.  Peta hutan lindung yang dipaduserasikan dengan rencana tata ruang  Peta hutan lindung yang terancam  Peta lahan hutan yang dipaduserasikan dengan perencanaan tata ruang  Peta konsesi kelapa sawit


Program Tujuan pelaksanaan konservasi keanekaragaman hayati dan

Indikator Tujuan Utama direklasifikasi sebagai hutan lindung/konservasi di Kalimantan # Tambahan luasan (hektar) konsesi hutan yang ada di bawah manajemen hutan lestari di mana terdapat praktik-praktik penebangan berdampak rendah yang diterapkan di Kalimantan # Tambahan luasan (hektar) hutan produksi yang dikelola untuk tujuan konservasi di Kalimantan

4. Memberikan dukungan pada pertukaran ide dan berbagi pengalaman terkait pelaksanaan konservasi hutan dan program REDD+ di Indonesia serta menginformasikan perkembangan konservasi nasional dan kerangka kerja REDD+.

# Model pendanaan karbon hutan lestari yang dapat direplikasi # Dokumen petikan pembelajaran, praktik pengelolaan terbaik yang didokumentasikan berdasarkan pelaksanaan proyek, dan artikel jurnal yang berhubungan dengan proyek TFCA Kalimantan # Potongan media nasional (cetak, televisi, dll) yang memberikan rincian tentang program TFCA Kalimantan # Kunjungan lapangan oleh organisasi atau para pembuat kebijakan yang tertarik dengan program TFCA Kalimantan

Referensi  Peta konsesi pertambangan  Peta lahan rendah karbon yang cocok untuk kelapa sawit  Peta dari konsesi hutan  Peta konsesi hutan dengan sertifikasi FSC

 Peta konsesi penebangan  Peta penanaman pohon

 Laporan pemantauan dan evaluasi  Laporan penelitian dan kajian  Laporan tahunan dan publikasi lainnya  Laporan penelitian dan kajian  Laporan tahunan dan publikasi lainnya

Catatan: Informasi lebih lanjut mengenai pemantauan dan evaluasi akan tersedia di website TFCA Kalimantan yang sedang dikembangkan. Pendefinisian masing-masing pendekatan untuk menilai "pengelolaan yang efektif" dalam tiap unit pengelolaan lahan yang berbeda akan menjadi prioritas utama bagi Oversight Committee.

Indikator yang dijelaskan di atas akan digunakan dalam 2 cara: 1. Pelacakan kemajuan keseluruhan program TFCA Kalimantan: mitra TFCA akan melacak kemajuan pencapaian tujuan dengan menggunakan indikator di atas. Dokumen Pemantauan dan Evaluasi TFCA Kalimantan akan dikembangkan selama tahun pertama setelah penyaluran hibah yang pertama, untuk sepenuhnya menggambarkan metode dalam mengevaluasi kemajuan program. Dokumen ini akan menjelaskan isu-isu kunci, misalnya bagaimana "pengelolaan yang efektif" akan dievaluasi. Setiap hibah akan memiliki Rencana Pemantauan dan Evaluasi tahunan, yang akan mendukung evaluasi program secara keseluruhan. Semaksimal mungkin, pendekatan pengukuran kemajuan program TFCA Kalimantan akan menggunakan paket data yang ada dan data hasil pemantauan program. 2. Memandu proses pengembangan dan pengkajian proposal: TFCA Kalimantan akan menyediakan dana untuk proyek-proyek yang berkontribusi pada setidaknya salah satu dari empat tujuan program. Indikator-indikator yang disediakan juga diharapkan dapat membantu memperjelas tujuan, sehingga penerima hibah yang potensial dapat mengembangkan proposal yang sesuai dan berkontribusi terhadap pencapaian tujuan program TFCA Kalimantan, dan dapat mengembangkan indikator khusus tertentu berdasarkan indikator umum yang telah ditetapkan sebelumnya. 7 | TFCA Kalimantan Implementation Plan

III. Program Tinjauan Umum TFCA Kalimantan akan mencapai tujuan yang dijelaskan di atas dengan mendukung pelaksanaan dua program skala besar yang telah ada sebelumnya, yaitu Heart of Borneo dan Berau Forest Carbon Program (Program Karbon Hutan Berau) —dengan tetap membuat investasi strategis yang relevan dengan tujuan TFCA Kalimantan di luar kabupaten sasaran. Diharapkan bahwa 80% dari dana tersebut akan dialokasikan secara merata antara dua program, dan bahwa 20% dari dana akan tersedia untuk investasi strategis di luar kabupaten sasaran. Dalam Program Heart of Borneo, Kutai Barat dan Kapuas Hulu merupakan dua kabupaten sasaran yang akan diprioritaskan untuk pendanaan. Karena itu TFCA Kalimantan akan bekerja sama dengan program-program yang ada dari tiga kabupaten: Berau dan Kutai Barat di Provinsi Kalimantan Timur dan Kapuas Hulu di Provinsi Kalimantan Barat.

Implementasi Program pada tingkat Kabupaten Strategi untuk Fokus pada tingkat Kabupaten Pemerintah tingkat kabupaten di Indonesia memainkan peran penting dalam perencanaan dan pengelolaan sumberdaya alam. Melalui pengembangan rencana tata ruang dan melalui proses perizinan, pemerintah kabupaten menetapkan keputusan atas tata guna lahan dan pembangunan yang berdampak pada semua sektor ekonomi.


Pemerintah kabupaten memiliki tanggung jawab yang besar dalam pengelolaan hutan produksi dan hutan lindung (khususnya pembentukan Forest Management Units / Kesatuan Pengelolaan Hutan – KPH yang akan bertanggungjawab kepada pemerintah kabupaten) dan daerah-daerah di luar kawasan hutan. Oleh karena itu, diyakini bahwa perbaikan kinerja di tingkat kabupaten, dapat memiliki dampak langsung dan signifikan pada upaya perlindungan hutan tropis. Gambar 2. Padu Serasi antara Program HoB di Tiga Negara dan BFCP

Gambar 3. Tiga Kabupaten Sasaran Program TFCA Kalimantan

Jumlah dana yang tersedia bagi program TFCA Kalimantan juga membuat kabupaten menjadi skala yang paling tepat bagi intervensi program. Implementasi program pada tiga kabupaten sasaran akan memungkinkan penyerapan pendanaan program secara efektif dan juga memastikan skala kegiatan dilakukan dalam volume yang cukup memadai untuk meningkatkan kesempatan sinergi antar program dan agar program dapat memiliki dampak yang cukup terlihat. Investasi perbaikan tata kelola sumber daya alam yang berkaitan dengan hutan di tingkat kapasitas kabupaten juga akan membantu menciptakan landasan yang kuat bagi upaya berikutnya pada skala yang lebih besar. Proses desentralisasi yang sedang berlangsung telah memperjelas peran pelaku pemerintahan daerah, sehingga upaya memperkuat kapasitas pelaku pemerintahan daerah telah menjadi prioritas utama. Menyasar peningkatan kapasitas pemerintah tingkat kabupaten juga akan memungkinkan kabupaten lebih efektif berpartisipasi dalam dialog kebijakan yang sedang berlangsung pada tingkat provinsi dan nasional. Batas administratif akan menjadi fokus utama dari perencanaan program, namun hal ini tidak membatasi TFCA Kalimantan untuk menggunakan pendekatan ekosistem yang akan dibahas lebih lanjut pada bagian IV.


Pendekatan untuk Implementasi Program Kabupaten Program Heart of Borneo (dimulai tahun 2004) dan Berau Forest Carbon Program (dimulai tahun 2010) merupakan titik awal bagi pengembangan pendekatan implementasi program TFCA Kalimantan tingkat kabupaten. TFCA Kalimantan akan mendukung pelaksanaan program-program tersebut dengan menyediakan dana bagi entitas yang memenuhi kualifikasi TFCA untuk melakukan kegiatan yang sesuai dengan yang dipersyaratkan TFCA, yang sejalan dengan strategi program HoB dan BFCP. TFCA Kalimantan akan bekerja sama dalam proses perencanaan dan mekanisme koordinasi dengan program Heart of Borneo dan Berau Forest Carbon Program untuk memastikan bahwa program TFCA Kalimantan sejalan dengan tujuan konservasi dan REDD+ tingkat kabupaten secara luas dan juga mendorong TFCA Kalimantan mendapatkan dukungan pendanaan dari sumber lain, yang pada gilirannya akan mampu meningkatkan dampak program. Walaupun pemerintah kabupaten memegang posisi sentral dalam implementasi program di tingkat kabupaten, keberhasilan program-program pada tingkat kabupaten juga akan sangat membutuhkan keterlibatan substansial dari berbagai pemangku kepentingan, termasuk pemerintah tingkat kabupaten, provinsi dan nasional, masyarakat lokal, sektor swasta, dan organisasi non-pemerintah (LSM). TFCA Kalimantan akan mendukung pengembangan proses multi-pihak yang kuat pada tingkat kabupaten.

Heart of Borneo Tinjauan Umum tentang Heart of Borneo Wilayah: Heart of Borneo (HoB) meliputi area seluas 22 juta hektar hutan hujan tropis di khatulistiwa yang dimiliki bersama oleh tiga negara yaitu Brunei, Indonesia dan Malaysia. Pemerintah negara-negara tersebut telah sepakat untuk bersama-sama menjaga sumber daya alam ini dan menggunakannya secara bijaksana. Tujuan: HoB memiliki tujuan umum untuk mendukung konservasi hutan dan pembangunan berkelanjutan melalui penerapan pendekatan inovatif seperti Ekonomi Hijau dan manajemen yang efektif dari hutan konservasi dan hutan produksi melalui perencanaan tata ruang dan tata guna lahan yang berkelanjutan. Kebijakan dan Kelembagaan: Perjanjian antar negara terkandung dalam Deklarasi Heart of Borneo (2007) dan program serta kegiatan telah dipetakan dalam Rencana Aksi Strategis Heart of Borneo: Bridging Conservation and Sustainable Development in Three Countries (2008). Berdasarkan Deklarasi, Rencana Strategis Nasional Heart of Borneo dikembangkan oleh masing-masing negara. Di Indonesia, Rencana Strategis Nasional dikembangkan melalui Kelompok Kerja tingkat Nasional (POKJANAS), yang diketuai oleh Menteri Koordinator Bidang Perekonomian. Berdasarkan Rencana Strategis Nasional HoB, dibentuklah Kelompok Kerja Provinsi di Kalimantan Timur dan Kalimantan Barat, dan kelompok kerja tingkat kabupaten di Kabupaten Kutai Barat dan Kapuas Hulu. Kelompok kerja tingkat lokal ini telah mengembangkan rencana tindakan dan tata ruang tingkat lokal. Dukungan program TFCA 21 | TFCA Kalimantan Implementation Plan

untuk program HoB tingkat kabupaten diharapkan dapat difokuskan pada kegiatan di Kabupaten Kutai Barat (3,16 juta ha) dan Kapuas Hulu (2,98 juta ha). Pemilihan Prioritas Kabupaten: kedua kabupaten kunci dipilih karena dampak potensialnya dalam pelestarian nilai-nilai keanekaragaman hayati kunci dan pengurangan emisi karbon dari perubahan pemanfaatan lahan. Kabupaten ini telah ditunjuk sebagai Kabupaten Konservasi dan telah merevisi rencana tata ruang kabupaten mereka (RTRW) serta Rencana Aksi Kabupaten sesuai dengan Deklarasi Heart of Borneo dan Rencana Strategis Nasional.

Kutai Barat Deskripsi Dasar: Kabupaten Kutai Barat sebagian besar masih terdiri dari hutan alam, sekitar 2,4 juta Ha kawasan hutan dari 3,2 juta Ha luas total Kutai Barat, namun sangat sedikit yang dikukuhkan sebagai kawasan dengan nilai konservasi tinggi, dan tidak terdapat Taman Nasional di kabupaten ini. Kabupaten ini terletak di bagian barat provinsi Kalimantan Timur dan berbatasan dengan Kalimantan Tengah dan Kalimantan Barat, serta negara bagian Sarawak, Malaysia Timur. Kabupaten yang relatif baru dibentuk ini terdiri dari 21 kecamatan, 238 desa dengan jumlah penduduk sekitar 180.000 jiwa. Hutan Tropis: Hutan Kutai Barat yang terletak di Sungai Mahakam Hulu, merupakan sungai yang penting bagi kebanyakan penduduk Kalimantan Timur dan menyediakan habitat bagi Lumba-lumba Irrawaddy (Orcaellabrevirostris), Orangutan Kalimantan (Pongo pygmaeous pygmaeous), dan Bekantan (Nasalislarvatus). Survey keanekaragaman hayati di wilayah ini menunjukkan bahwa daerah ini masih menjadi tempat dengan tingkat keanekaragaman hayati yang tinggi, yang ditunjukkan dengan kemudahan melihat predator paling atas seperti Macan Tutul (Neofelis sp.) dan Beruang Malayan (Ursusmalayanus) pada saat survei. Hasil survey terakhir telah ditemukan jejak kaki Badak Sumatera (Dicerorhinus sumatrensis), bekas kubangan, bekas gesekan tubuh Badak pada pohon, gesekan cula pada dinding kubangan, serta bekas gigitan dan pelintiran pada pucuk tanaman. Kutai Barat telah diidentifikasi sebagai kabupaten penghasil karbon/gas rumah kaca tertinggi kedua di Kalimantan Timur sebagai akibat dari tekanan penggunaan hutan dan lahan saat ini. Ringkasan Program Kabupaten Saat Ini: Program di Kabupaten Kutai Barat berfokus pada pendemonstrasian inisiatif HoB tentang praktik-praktik ekonomi hijau dan pembangunan rendah karbon di lapangan. Pemerintah tingkat kabupaten, WWF dan mitra lainnya telah mengembangkan berbagai inisiasi kolaboratif, termasuk pengembangan hutan desa oleh masyarakat setempat, pengembangan hutan tanaman rakyat, pengembangan produk hutan non-kayu termasuk rotan dan karet. Prioritas Pendanaan TFCA Kalimantan di Kutai Barat: Program berikut merupakan program dengan prioritas tinggi dalam rencana penyaluran dana hibah TFCA Kalimantan: 

Mendukung pengembangan aspek yang terkait dengan hutan dari model ekonomi hijau: Meliputi kegiatan yang terkait dengan hutan yang berhubungan dengan rencana aksi ekonomi hijau tingkat kabupaten, termasuk strategi untuk mengakses pendanaan REDD+, mendukung pengembangan mata pencaharian masyarakat,




Perencanaan tata ruang berbasis ekosistem: Termasuk revisi keseluruhan rencana tata ruang serta perencanaan rinci pada wilayah kunci, terutama di koridor antara Taman Nasional yang berdekatan,



Pengelolaan sumber daya alam masyarakat yang berkelanjutan: Termasuk mendukung pengembangan mata pencaharian berbasis keanekaragaman hayati, khususnya ekowisata dan produk hutan non-kayu, pengembangan pengelolaan kawasan konservasi masyarakat,



Pengembangan kelembagaan: Khususnya mendukung peningkatan tata kelola Kesatuan Pengelolaan Hutan (KPH),



Produksi berkelanjutan: Terutama dukungan untuk menerapkan praktik pengelolaan terbaik bagi hutan produksi dan komoditas lainnya, eksplorasi untuk satu atau lebih potensi tukar lahan bagi perkebunan kelapa sawit dari konsesi kelapa sawit pada kawasan berhutan alam ke lahan yang terdegradasi,



Strategi atas spesies kunci: Upaya untuk melindungi spesies hutan utama termasuk orangutan, gajah, badak, dan keanekaragaman hayati lokal penting lainnya. Gambar 4. Peta Indikasi TFCA Kalimantan: Kabupaten Kutai Barat

Kapuas Hulu Deskripsi Dasar: Kabupaten Kapuas Hulu yang terletak di Provinsi Kalimantan Barat, dengan luas 31,186.87 km2 atau 21,23% dari Kalimantan Barat (total 146.807 km2) dan terdiri dari 23 kecamatan, 16 di antaranya terletak di dalam dua Taman Nasional yaitu Betung Kerihun (800.000 Ha), dan Danau Sentarum (132.000 Ha). Statistik tahun 2008 menunjukkan bahwa penduduk Kapuas Hulu berjumlah 218.804 jiwa.


Hutan Tropis: Memiliki dua taman nasional besar dan beberapa hutan lindung, 56,51% dari Kapuas Hulu berada di bawah pengelolaan hutan lindung atau hutan konservasi. Kapuas Hulu dinyatakan sebagai kabupaten pertama di Indonesia yang menjadi Kabupaten Konservasi pada bulan Oktober 2003. Wilayah Kapuas Hulu didominasi oleh jaringan hulu dari Sungai Kapuas, sungai terpanjang di Indonesia dengan panjang 1.143 km. Sungai ini memiliki sekitar 15 cabang sungai di kabupaten Kapuas Hulu, seperti Sungai Embaloh sepanjang 168 km dan Sungai Manday sepanjang 140 km, keduanya memiliki hulu di Taman Nasional Betung Kerihun dan Gunung Muller. Tutupan hutan di Kapuas Hulu adalah 23,196.35 km2 atau 74% dari total luasan kabupaten. Kapuas Hulu masih mempertahankan 13,110.84 km2 hutan primer (42.08%), 5,229.50 km2 hutan sekunder (16,78%), dan 4,753.01 km2 dataran rendah dan hutan rawa (15,25%). Sebagian besar hutan primer terletak di Taman Nasional Betung Kerihun dan hutan lindung disekitarnya, sedangkan hutan sekunder dan rawa tersebar di sekitar Taman Nasional Danau Sentarum. Ringkasan Program Kabupaten Saat Ini: Program yang terdapat di Kabupaten Kapuas Hulu didasarkan pada Rencana Aksi Heart of Borneo Provinsi Kalimantan Barat dan beberapa inisiatif yang lain. WWF dan mitra lainnya mendukung pengembangan pengelolaan kolaboratif pada dua taman nasional, Betung Kerihun dan Danau Sentarum. Para pengelola Taman Nasional, WWF, Riak Bumi, Flora and Fauna International (FFI), dan CIFOR saat ini bekerja pada isu konservasi orangutan, termasuk upaya untuk menjaga habitat dan populasinya. Upaya konservasi orangutan terkonsentrasi di Betung Kerihun, Danau Sentarum dan Koridor Labian Leboyan yang menghubungkan dua taman nasional tersebut. Masyarakat lokal, dengan dukungan dari berbagai LSM juga sedang mengembangkan hasil hutan nonkayu, termasuk produksi lebah madu liar, pertanian organik, kerajinan, dan ekowisata. Produksi lebah madu liar telah disertifikasi sebagai produk organik pertama di Indonesia oleh badan independen Biocert pada tahun 2007. WWF, ICRAF, dan International Institute for Environment and Development (IIED) sedang mengembangkan skema pembayaran jasa lingkungan di DAS Mendalam dengan melibatkan perusahaan air dan masyarakat setempat. Pemerintah kabupaten, WWF, operator tur lokal, dan komite tingkat desa terkait, mengelola kegiatan ekowisata yang sejauh ini telah berhasil merancang 10 destinasi ekowisata dan secara aktif dipromosikan dan dipasarkan oleh KOMPAKH sebagai operator tur lokal. WWF, ICRAF, dan Yayasan Dian Tama mendukung proyek restorasi berbasis masyarakat di 8 desa di sepanjang Koridor Labian Leboyan-DAS Mendalam. WWF, CIFOR, Yayasan Riak Bumi, dan GIZ telah mendukung studi kelayakan mengenai potensi energi terbarukan untuk keseluruhan kabupaten Kapuas Hulu serta pembangunan pembangkit listrik mikro hidro di beberapa desa. Prioritas Pendanaan TFCA Kalimantan di Kapuas Hulu: Program berikut merupakan program dengan prioritas tinggi dalam rencana penyaluran dana hibah TFCA Kalimantan: 

Ekowisata berbasis masyarakat: Mengidentifikasi, mengembangkan, dan mempromosikan ekowisata berbasis masyarakat, terutama di zona penyangga Taman Nasional Betung Kerihun dan Taman Nasional Danau Sentarum. Ini akan mencakup pengembangan kapasitas dan bantuan teknis, pengembangan desain utuh ekowisata berbasis masyarakat, dan promosi intensif dan pemasaran ekowisata di acara-acara yang strategis,




Kebijakan pembangunan jangka panjang: Adopsi prinsip-prinsip konservasi hutan dan pembangunan berkelanjutan ke dalam kerangka kebijakan pembangunan jangka panjang di tingkat kabupaten dan desa di Kapuas Hulu dan daerah HoB lainnya di Kalimantan Barat (Sintang, Melawi). Kegiatan ini akan mencakup pengarusutamaan ide, desain program, pengembangan kelembagaan, strategi pelaksanaan, dan perangkat pemantauan dan evaluasi. Terkait dengan isu-isu pelestarian hutan, dukungan akan mencakup pengintegrasian isu keamanan energi, ketahanan pangan, dan keamanan pasokan air ke dalam kerangka kebijakan pembangunan dan mempromosikan praktik pengelolaan terbaik kepada masyarakat dan sektor bisnis setempat,



Produksi berkelanjutan: Mempromosikan praktik manajemen terbaik dalam mengelola dan memulihkan sumber daya alam dengan cara yang lebih berkelanjutan bagi sektor swasta dan masyarakat setempat, seperti pengelolaan hutan lestari, hutan kemasyarakatan, sistem perkebunan karet agro, restorasi berbasis masyarakat di daerah kritis (DAS, zona riparian, dan kawasan hutan kritis lainnya), pencegahan kebakaran dan pengelolaan hutan berbasis masyarakat, pertukaran lahan, perkebunan koridor/pengelolaan kawasan penyangga, dll,



Perikanan air tawar: Pengembangan penelitian dan budidaya perikanan air tawar, untuk meningkatkan populasi spesies lokal yang memiliki nilai ekonomi tertentu dalam rangka mengurangi tekanan pada sumber daya hutan dan dalam upaya perlindungan atas spesies endemik, khususnya di Danau Sentarum dan sekitarnya,



Hasil hutan non-kayu: Mempromosikan hasil hutan non-kayu (NTFP) seperti lebah madu liar, produk pertanian, tanaman obat dan kerajinan; yang akan mencakup kegiatan penilaian potensi, peningkatan kapasitas, penelitian dan pengembangan jaringan pasar. Gambar 5. Peta Indikasi TFCA Kalimantan: Kabupaten Kapuas Hulu


Berau Forest Carbon Program Tinjauan: Kabupaten Berau saat ini sedang mengembangkan Berau Forest Carbon Program (BFCP) sebagai model demonstrasi inovatif program karbon hutan melalui kemitraan bersama antara Pemerintah Kabupaten Berau, Pemerintah Provinsi Kalimantan Timur, Kementerian Kehutanan (yang kesemuanya berpartisipasi dalam Komite Pengarah BFCP), dan mitra pendukung lainnya. BFCP adalah program payung yang mendukung dan memfasilitasi berbagai inisiatif terkait di Berau. BFCP selaras dengan strategi REDD+ Nasional dan terkait erat dengan prioritas terkini dari berbagai inisiatif nasional pada tingkat kementerian. Tujuan: Sesuai dengan Rencana Strategis BFCP 2011-2015, tujuan BFCP adalah (1) Peningkatan dan penyempurnaan perencanaan, terutama terkait dengan penataan ruang, penatagunaan lahan, dan proses perijinan pemanfaatan ruang pada tingkat kabupaten, (2) Pengurangan emisi dan peningkatan stok karbon sekitar 10 juta ton CO2 selama periode lima tahun ke depan atau berkurang sedikitnya 10% dari BAU/tanpa rencana aksi, khususnya dari sektor kehutanan dan perubahan lahan, (3) Peningkatan kesejahteraan masyarakat bagi 5.000 orang masyarakat yang bertempat tinggal di dalam dan di sekitar kawasan hutan, (4) Perlindungan ekosistem yang bernilai tinggi, keanekaragaman hayati dan fungsi daerah aliran sungai di sedikitnya pada 400.000 Ha daerah aliran sungai Kelay dan Segah serta pada habitat orangutan Kalimantan, (5) Peningkatan kapasitas lembaga publik dan para pemangku kepentingan, terutama dalam aspek sumber daya manusia dan keberlanjutan pendanaannya dan (6) Pembelajaran dan replikasi atas pelaksanaan tahap percontohan REDD+ berskala kabupaten, baik ke level nasional maupun internasional. Kebijakan dan Kelembagaan: Komite Pengarah BFCP terdiri dari pejabat pemerintah pengambil keputusan tingkat kabupaten, provinsi, dan nasional; yang diharapkan dapat membantu mengkoordinasikan dukungan dan memastikan terbangunnya pendekatan yang koheren dan efisien. Telah terdapat Rencana Strategis dan Rencana Aksi BFCP yang menguraikan pendekatan program untuk periode 2011-2015. Deskripsi Dasar: Berau adalah kabupaten terbesar ketiga di Kalimantan Timur dalam hal luasan wilayahnya, dengan total wilayah 34,127 Km2. Dari luasan tersebut, sekitar 2,190,000 hektar dan lebih dari 75% masih berupa kawasan berhutan. Populasi penduduknya tersebar di 13 kecamatan dan 107 desa dengan total penduduk 164,501 jwa dan kepadatan penduduknya hanya 5 orang per kilometer persegi. Terletak di Provinsi Kalimantan Timur dalam koordinat 1 ˚ - 2 ˚ 33'' N dan 116 ˚ - 119 ˚ E. Hutan Tropis: Berau merupakan daerah penting bagi konservasi keanekaragaman hayati dan juga dalam konteks perubahan iklim. Variasi ekosistem di Berau sangat tinggi: daerah pesisir yang didominasi oleh hutan bakau, muara air tawar dan campuran ekosistem rawa gambut, sedangkan daerah pedalaman ditutupi oleh campuran dataran rendah Dipterocarpaceae dan hutan bukit dipterocarp. Area Karst Sangkulirang Mangkalihat, terletak di sepanjang 26 | TFCA Kalimantan Implementation Plan

perbatasan tenggara Berau, dan telah diidentifikasi sebagai pusat global keanekaragaman tumbuhan oleh IUCN, salah satu dari 200 prioritas eco-regions dunia oleh WWF, dan salah satu dari 10 ekosistem karst di dunia yang terancam oleh spesialis karst internasional. Kabupaten ini memiliki karakteristik yang tidak biasa di mana perbatasan wilayahnya mengikuti batas DAS. Delta Sungai Berau, dikelilingi oleh salah satu kawasan hutan alami terbesar di Kalimantan Timur dan mencakup beberapa kawasan hutan bakau terbaik di Kalimantan Timur yang terhubung ke Kepulauan Derawan, daerah keanekaragaman hayati laut yang luar biasa. Berau diperkirakan merupakan rumah bagi 1.500 orangutan (Pongo pygmaeus morio), sebagian besar terletak di daerah aliran sungai Kelay dan karst. Lebih dari 70% Berau adalah kawasan berhutan, meskipun sebagian besar dari wilayah tersebut merupakan wilayah peruntukan bagi produksi kayu, pertambangan, dan perkebunan kelapa sawit. Emisi historis Berau adalah sekitar 10 juta ton per tahun, dan diperkirakan akan terus naik jika tidak ada perubahan signifikan dalam pendekatan pembangunannya. Maka, dirasa penting untuk menemukan cara-cara mempertahankan atau meningkatkan laju pertumbuhan ekonomi daerah sekaligus melindungi hutan dan mengatasi perubahan iklim di Berau. Ringkasan Program Kabupaten Saat Ini: BFCP mencoba untuk menunjukkan bagaimana REDD+ bisa diterapkan di skala yurisdiksi tertentu dan mengintegrasikan dengan program REDD+ tingkat nasional. Program ini memiliki tujuan pengurangan emisi, pembangunan ekonomi masyarakat, perlindungan daerah aliran sungai dan keanekaragaman hayati. Pendekatan strategis BFCP berkaitan erat dengan pendekatan TFCA Kalimantan, dengan strategi pengembangan kondisi pemungkin dan strategi investasi berbasis tapak yang mencoba mengembangkan model implementasi pada masing-masing jenis lahan di Berau. Terdapat beberapa inisiatif program kolaboratif di Kabupaten Berau. Pemerintah kabupaten dan Kementerian Kehutanan telah mengembangkan Kesatuan Pengelolaan Hutan (KPH) Model Berau Barat seluas sekitar 770.000 hektar di hulu DAS Kelay dan Segah. Pemerintah Jerman dan Kementerian Kehutanan bersama Forests and Climate Program (FORCLIME) sedang mengembangkan tiga kegiatan demonstrasi di Berau serta mendukung penguatan kapasitas teknis dan proses perencanaan tingkat kabupaten. HoB dan TNC bersama-sama mendukung beberapa HPH untuk mencapai sertifikasi wajib pemerintah (SVLK), sertifikasi hutan lestari sukarela (FSC), dan uji metodologi RIL-Karbon baru. Pemerintah kabupaten, TNC, dan beberapa LSM lokal juga sedang mengembangkan strategi pelibatan desa dalam pembangunan yang rendah emisi. The Center for International Forestry Research (CIFOR) sudah memasukkan Berau sebagai bagian dari REDD+ Global Comparative Study. BFCP memperkuat inisiatif-inisiatuf tersebut di atas dan tetap mendorong integrasi program pada tingkat kabupaten. Informasi lain tentang program di Berau tersedia di www.karbonhutanberau.org. Prioritas Pendanaan TFCA Kalimantan di Berau: BFCP memiliki pendekatan program yang cukup luas sehingga seluruh strategi pada Rencana Strategis BFCP sejalan dengan Implementation Plan TFCA Kalimantan dan potensial bagi pendanaan TFCA Kalimantan. Berikut ini penjelasan mengenai prioritas geografis serta prioritas program yang terkait dengan pendanaan TFCA Kalimantan di Berau. Dalam bidang prioritas geografis, berbagai strategi dapat diterapkan, termasuk namun tidak terbatas pada program yang dipaparkan sebagai prioritas program. 27 | TFCA Kalimantan Implementation Plan

Prioritas Geografis: Berikut adalah wilayah prioritas bagi dukungan pendanaan TFCA Kalimantan. Pada wilayahwilayah ini berbagai strategi dapat diterapkan tergantung kondisi masing-masing wilayah. 

Wilayah KPH: Kementerian Kehutanan telah mengembangkan suatu Kesatuan Pengelolaan Hutan (KPH) Model di Berau Barat seluas sekitar 770.000 hektar di hulu DAS Kelay dan Segah. Daerah ini lebih dari 90% merupakan kawasan hutan, hampir semua dikelola sebagai konsesi hutan produksi atau hutan lindung. Mendukung pengembangan kelembagaan KPH dan inisiatif konservasi hutan tropis pada wilayah KPH akan menjadi prioritas bagi TFCA Kalimantan dan dapat mencakup strategi pengembangan kondisi pemungkin dan strategi investasi berbasis tapak (misalnya mendukung pengelolaan hutan lindung atau pengelolaan hutan produksi yang lestari).



Kawasan karst Sangkulirang Mangkalihat: Pelaksanaan berbagai program pada kawasan ini akan menjadi prioritas tinggi bagi TFCA Kalimantan, termasuk survei keanekaragaman hayati, dukungan bagi perencanaan detil penggunaan lahan untuk mendukung pelaksanaan MOU antara pemerintah kabupaten dan provinsi, dukungan untuk pengelolaan hutan dan kelapa sawit berkelanjutan, seperti mengurangi kerusakan site, perbaikan site, dll; dan dukungan untuk pengelolaan sumber daya alam masyarakat yang berkelanjutan,



Hutan bernilai konservasi tinggi: Kawasan hutan dalam skala besar dan utuh, kawasan ekosistem yang langka dan terancam punah, kawasan perlindungan DAS, dan daerah lainnya yang memenuhi definisi hutan bernilai konservasi tinggi merupakan prioritas tinggi untuk pendanaan TFCA Kalimantan. Kegiatan dapat mencakup strategi investasi berbasis tapak di lokasi tersebut atau kegiatan untuk memperkuat kondisi pemungkin —perencanaan, kebijakan dan kelembagaan, untuk memungkinkan perlindungan kawasan hutan dengan nilai konservasi tinggi.

Prioritas Program: Program berikut adalah prioritas tinggi untuk BFCP dan juga merupakan prioritas untuk pendanaan TFCA Kalimantan. Proyek berikut dapat dikembangkan dalam kawasan dalam prioritas geografis atau tempat lain. 

Pengelolaan sumber daya alam masyarakat: Pemerintah Kabupaten Berau, TNC, dan sejumlah LSM lokal telah melaksanakan program pengelolaan sumber daya alam berbasis masyarakat pada empat desa model. Pendanaan untuk replikasi dari strategi keterlibatan desa dalam pelaksanaan pengelolaan sumber daya alam berbasis masyarakat merupakan prioritas tinggi,


Gambar 6. Peta Indikasi TFCA Kalimantan: Kabupaten Berau



Pengelolaan hutan lindung: Wilayah yang saat ini dikategorikan untuk hutan lindung adalah sekitar 360.000 hektar dan kawasan lindung akan meningkat secara substansial setelah rencana tata ruang kabupaten diperbarui. Prioritas daerah untuk investasi TFCA Kalimantan akan meliputi hutan lindung di dekat Gunung Kopoi, Sungai Lesan, Pegunungan Menyapa, dan Sungai Domaring.

Program Di Luar Kabupaten Sasaran Di luar tiga wilayah kabupaten sasaran, TFCA Kalimantan akan mendukung program strategis di wilayah lain di Indonesia, khususnya di Kalimantan. Prioritas akan mencakup perbaikan kondisi pemungkin di tingkat provinsi dan mereplikasi strategi efektif yang digunakan program tingkat kabupaten ke wilayah lain di Kalimantan. Selain itu, tetap terdapat peluang bagi proyek-proyek lain yang memberikan kontribusi unik dan substansial bagi tujuan TFC


IV. Pendekatan Bagian berikut akan menjelaskan karakteristik penting dari pendekatan program TFCA Kalimantan. Mitra TFCA Kalimantan diharapkan akan menerapkan pendekatan ini dalam kegiatan mereka untuk mendukung program kabupaten terkait.

Mendukung Program Kabupaten TFCA Kalimantan akan bekerja sama dengan lembaga-lembaga koordinasi program pada tiga kabupaten sasaran untuk menyalurkan sumber daya TFCA Kalimantan bagi proyek-proyek yang mendukung strategi dan prioritas program-program yang lebih luas. TFCA Kalimantan akan memberikan dukungan signifikan dengan mengembangkan kapasitas lembaga pemerintah serta lembaga multi-pihak di tingkat kabupaten. TFCA Kalimantan juga akan mengembangkan keterkaitan program dengan program-program perubahan iklim dan program konservasi keanekaragaman hayati tingkat nasional, khususnya dengan mendukung pencapaian prioritas nasional yang ada dan pengujian atas pendekatan-pendekatan baru. Dalam kerangka bahwa kabupaten memiliki anggaran dan kapasitas eksekusi pembangunan daerah, program ini akan memberikan perhatian khusus bagi pengembangan inter relasi antara tujuan sosial, ekonomi dan lingkungan dalam proses perencanaan dan penganggaran di tingkat kabupaten.

Pendekatan Ekosistem TFCA Kalimantan akan fokus untuk mendukung pengembangan program kabupaten sebagai cara untuk mencapai tujuan konservasi hutan tropis yang signifikan, namun perencanaan konservasi secara keseluruhan tetap akan didasarkan pada pendekatan ekosistem. Konvensi Keanekaragaman Hayati menegaskan bahwa konservasi dan pemanfaatan berkelanjutan keanekaragaman hayati dan komponen-komponennya harus dilakukan dalam pendekatan ekosistem secara holistik, dengan mempertimbangkan tiga tingkat keanekaragaman hayati dan sepenuhnya mempertimbangkan faktor-faktor sosial-ekonomi dan budaya. Pendekatan ekosistem dapat diterapkan pada skala yang berbeda-beda. Pendekatan ini tidak menghalangi pendekatan konservasi lain, seperti cagar biosfer, kawasan lindung, dan program konservasi spesies, serta pendekatan-pendekatan lain yang dilakukan di bawah kebijakan nasional yang ada. Pendekatan ekosistem akan mengintegrasikan semua pendekatan dan metodologi lainnya tersebut untuk merespon kompleksitas situasi yang dihadapi. Pendekatan ekosistem akan digunakan TFCA Kalimantan untuk memandu pengembangan kerangka kerja dan perencanaan proyek.


Mendukung Pengembangan Ekonomi Hijau TFCA Kalimantan akan mendukung pengembangan "ekonomi hijau" yang terkait dengan aspek pengelolaan hutan di kabupaten sasaran sebagai bagian dari inisiasi pemerintah pusat yang lebih luas dalam mengubah jalur pembangunan Indonesia. UNEP mendefinisikan ekonomi hijau sebagai salah satu cara pembangunan yang bertujuan untuk mencapai kesejahteraan masyarakat dan kesetaraan sosial, dengan secara signifikan mengurangi risiko lingkungan dan kelangkaan ekologi. Ekonomi hijau adalah model pembangunan ekonomi yang rendah karbon, menggunakan sumber daya secara efisien dan inklusif secara sosial. Dalam konteks TFCA Kalimantan, upaya untuk mendukung pengembangan ekonomi hijau terkait aspek pengelolaan hutan akan difokuskan pada strategi pengelolaan sumber daya alam. Pendekatan pembangunan hijau di tingkat kabupaten akan serupa dalam beberapa hal tetapi dapat juga bervariasi antar kabupaten, tergantung pada karakteristik wilayah dan sumber daya manusia yang tersedia sesuai dengan tingkat pembangunan pada masing-masing kabupaten. Contoh kegiatan dapat mencakup dukungan bagi intensifikasi produksi, peningkatan penggunaan lahan terdegradasi untuk kegiatan ekonomi, dan meningkatkan pengolahan mandiri untuk memenuhi kebutuhan masyarakat pada kabupaten sasaran.

Kolaborasi antara Masyarakat Sipil, Pemerintah, dan Sektor Swasta Hampir seluruh alokasi pendanaan TFCA Kalimantan akan disalurkan melalui LSM dan organisasi-organisasi yang akan bertindak sebagai katalis bagi terbangunnya sinergi antara tiga sektor pembangunan —pemerintah, sektor swasta, dan masyarakat sipil. Lembaga swadaya masyarakat penerima hibah akan melaksanakan program bersama-sama dengan pemerintah, sektor swasta, dan lembaga-lembaga swadaya masyarakat lainnya. Lembaga swadaya masyarakat penerima hibah juga akan memberikan bantuan teknis dan pengembangan kapasitas bagi lembaga-lembaga lain, tergantung pada kebutuhan masingmasing wilayah.


Mendayagunakan Jaringan TNC dan WWF TNC dan WWF, sebagai mitra pertukaran utang dari TFCA Kalimantan, tidak memenuhi syarat untuk menerima dana dari TFCA Kalimantan. TNC dan WWF akan mendukung pelaksanaan program kabupaten dengan memanfaatkan jaringan mereka, melaksanakan program dan kegiatan pelengkap yang mendukung program TFCA Kalimantan, dan memfasilitasi koordinasi dengan lembaga pengelola program tingkat kabupaten.

Perencanaan Keberlanjutan TFCA Kalimantan akan mendukung pengembangan rencana keberlanjutan untuk program kabupaten. TFCA Kalimantan juga akan membutuhkan pengembangan dan pelaksanaan rencana keberlanjutan yang jelas untuk semua proyek yang didanai oleh TFCA Kalimantan. Rencana ini dapat mencakup strategi untuk membangun kapasitas lembaga, membangun kapasitas individu, meningkatkan sistem pengelolaan pengetahuan, dan penggunaan metode lain. Keberlanjutan program di kabupaten sasaran dan replikasi pendekatan yang efektif di luar wilayah program akan didasarkan pada ketersediaan pendanaan jangka panjang dan komitmen perubahan dalam tata kelola sumber daya alam. TFCA Kalimantan akan mencoba untuk menggalang dan memobilisasi dukungan dana bagi pembiayaan jangka panjang program, baik dari anggaran pemerintah pusat dan daerah, sektor swasta/bisnis dan dari donor terkait lainnya, dan bila perlu, pengembangan lembaga pengelolaan keuangan program baru.

Memajukan Sains, Pembelajaran dan Pengelolaan Pengetahuan TFCA Kalimantan akan bekerja sama dengan organisasi lokal untuk meningkatkan pemahaman atas keanekaragaman hayati hutan tropis, beserta isu pengelolaan dan ancaman atas hutan; untuk mendorong peningkatan perencanaan dan tata kelola kehutanan di Kalimantan. TFCA Kalimantan akan mendorong perolehan pengetahuan dan penyebaran keseluruhan informasi program, termasuk, sejauh yang diperbolehkan oleh peraturan dan perjanjian implementasi, dukungan hibah kompetitif bagi beasiswa dan kegiatan berbagi pengetahuan di kalangan mahasiswa dengan jurusan yang terkait TFCA Kalimantan. Untuk memastikan pengelolaan program yang efektif dan untuk mengembangkan kemungkinan replikasi pendekatan program di tempat lain, TFCA Kalimantan akan mendukung kegiatan pengkajian dan penilaian, pendokumentasian dan pemetikan pembelajaran dari implementasi program dan dukungan bagi proses berbagi pengetahuan melalui berbagai media. Jika memungkinkan, TFCA Kalimantan akan mendukung proyekproyek yang menerapkan alat dan pendekatan di beberapa kabupaten sekaligus atau memfasilitasi proses pembelajaran dan berbagi pengetahuan antar kabupaten.


Membangun Kapasitas Lembaga Lokal Bantuan teknis dan pelatihan akan diberikan bagi peningkatan kapasitas di semua tingkat program, mulai dari kapasitas kelembagaan dan pengelolaan LSM, sektor swasta, masyarakat (untuk beberapa situasi khusus), kapasitas penelitian universitas, kapasitas lembaga perencanaan pemerintah, kapasitas penganggaran dan pelaksanaan, dan lain-lain. Terbangunnya organisasi masyarakat sipil yang kuat sangatlah penting bagi model pembangunan berkelanjutan. Sebagian besar dana TFCA Kalimantan akan dipergunakan untuk mendukung program-program yang dilaksanakan oleh lembaga swadaya masyarakat. Prioritas akan diberikan bagi dukungan pendanaan lembaga swadaya masyarakat Kalimantan, khususnya lembaga swadaya masyarakat di masing-masing kabupaten sasaran. Penerima hibah yang menerima dana dalam skema programatik (multi-years) akan memiliki kesempatan berharga untuk membangun keahlian dan kredibilitas masing-masing lembaga, yang akan menjadi dasar bagi upaya penggalangan dana dari sumber lain untuk melanjutkan atau memperluas program mereka. TFCA Kalimantan juga akan memberikan dukungan bagi kegiatan yang dirancang untuk memberikan bantuan teknis (dijelaskan lebih lanjut dalam bagian VII) yang secara khusus akan mendukung pengembangan kelembagaan penerima hibah dan lembaga swadaya masyarakat lokal lainnya.

Pengurangan Emisi dari Deforestasi dan Degradasi Pengurangan emisi dari deforestasi dan degradasi atau Reducing Emissions from Deforestation and Degradation (REDD+) secara resmi dicanangkan oleh berbagai pihak di Konferensi UNFCCC di Bali, Indonesia pada tahun 2007. Rancangan rinci bagaimana REDD+ akan diimplementasikan di Indonesia masih dalam proses pengembangan. Programprogran REDD+ pada tingkatan kabupaten akan menjadi komponen penting dari program REDD+ tingkat nasional; namun peran tepat provinsi, kabupaten, dan unit-unit pengelola lahan dalam lingkup kabupaten, sehubungan dengan isu-isu kunci seperti MRV dan skema pembayaran berbasis kinerja, belumlah cukup jelas hingga saat ini. Oleh karena itu TFCA Kalimantan akan berinvestasi terutama bagi fase persiapan (readiness) untuk meningkatkan kapasitas pengelolaan dan tata kelola sumber daya alam yang mengurangi deforestasi dan degradasi, serta berkontibusi pada pengurangan emisi; namun TFCA Kalimantan tidak akan berupaya untuk memverifikasi seluruh pengurangan emisi, dikarenakan belum adanya metodologi yang cukup memadai untuk melakukan hal tersebut dan upaya tersebut membutuhkan anggaran yang tidak sedikit. TFCA Kalimantan mungkin lebih memilih untuk mendanai penelitian dan pengembangan metodologi baru jika dirasa hal tersebut secara strategis penting dalam konteks inisiatif terkait di Indonesia. Program akan mengidentifikasi kegiatan yang diharapkan dapat mengurangi emisi, serta mengembangkan perkiraan kasar pengurangan emisi dari masing-masing kegiatan. Indikator-indikator tujuan yang telah dipaparkan di atas pada Bagian II memberikan indikasi jenis keterwakilan program yang akan digunakan. Pendekatan ini akan memberikan peluang dukungan bagi upaya pengurangan emisi, namun akan menghindarkan investasi tinggi pada sistem MRV di tingkat kabupaten atau tingkat proyek yang mungkin tidak diperlukan dalam skema jangka panjang. TFCA Kalimantan akan melakukan koordinasi secara ketat dengan Program REDD+ Nasional agar dapat menyesuaikan dukungan program TFCA Kalimantan kepada Program REDD+ Nasional yang juga masih terus berkembang dari waktu ke waktu. 33 | TFCA Kalimantan Implementation Plan

V. Strategi dan Dampak yang Diharapkan Tinjauan Strategi yang akan diuraikan berikut ini dikembangkan untuk memandu calon penerima dana dalam mengembangkan proposal proyek yang akan memberikan kontribusi kepada tujuantujuan TFCA Kalimantan. Strategi di bawah ini selaras dengan target program kabupaten pada kabupaten sasaran, serta selaras dengan strategi REDD+ Nasional. TFCA Kalimantan akan lebih jauh melibatkan kegiatan yang kompatibel dan memenuhi persyaratan TFCA. Tidak semua pengajuan usulan perlu mengikuti strategi ini, namun usulan yang menggunakan strategi yang mudah dipahami oleh Oversight Committee TFCA Kalimantan, dan selaras dengan program kabupaten sasaran, akan memiliki peluang pendanaan yang lebih tinggi dari usulan yang menggunakan strategi lain. Pengusul dapat mengadaptasi ‘indikator potensial’ yang disajikan pada tabel di bawah atau dapat menyarankan alternatif indikator lainnya. Ada dua jenis strategi: strategi pengembangan kondisi pemungkin dan strategi berbasis tapak. Kedua strategi ini akan melengkapi satu sama lain dan bersama-sama berkontribusi mencapai tujuan-tujuan program TFCA Kalimantan. Setiap strategi di bawah mencakup deskripsi dampak yang diharapkan dari penerapan strategi tersebut dan juga disediakan beberapa indikator potensial. Terkait dengan indikator atas tujuan yang telah dijelaskan pada Bagian II, dampak dan indikator dampak ini dimaksudkan untuk memandu calon penerima dana untuk mengembangkan proposal yang akan berkontribusi kepada tujuan-tujuan TFCA Kalimantan. Namun, strategi atau pernyataan dampak ini tidak dimaksudkan untuk membatasi calon penerima dana untuk mengusulkan strategi dan dampak lain, sejauh usulan tersebut akan berkontribusi pada tujuan-tujuan TFCA Kalimantan. Dalam semua kasus, indikator dampak perlu direvisi dan ditentukan kemudian berdasarkan detil proyek terkait. Strategi tersebut tidak dimaksudkan untuk diterapkan secara terikat dan masing-masing proyek dimungkinan untuk mengaplikasikan beberapa strategi secara bersamaan. Tujuan dari kategorisasi strategi tersebut —strategi pengembangan kondisi pemungkin dan strategi berbasis tapak— adalah untuk menggaribawahi beberapa strategi kunci yang akan berkontribusi untuk tujuan-tujuan TFCA Kalimantan. Organisasi pengusul didorong untuk mempertimbangkan kombinasi strategi yang diperlukan untuk dapat berkontribusi secara efektif dalam pencapaian tujuan-tujuan TFCA Kalimantan. Dalam beberapa kasus, prinsip ini akan menjadi dasar pengembangan proposal implementasi proyek yang akan saling melengkapi usulan implementasi proyek pihak lain.

Strategi Kondisi Pemungkin Strategi cross-sector ini ditujukan untuk meningkatkan kondisi yang memadai bagi perbaikan tata kelola kabupaten secara luas dalam konservasi keragaman hayati, pengurangan emisi dari 23 | TFCA Kalimantan Implementation Plan

deforestasi dan degradasi hutan, dan meningkatkan taraf kehidupan masyarakat dengan caracara yang sejalan dengan perlindungan hutan. Strategi kondisi pemungkin akan mencakup: mendukung perencanaan di tingkat kabupaten, mendukung pengembangan kebijakan dan kelembagaan, meningkatkan keterlibatan para pemangku kepentingan, mendukung pengukuran dampak program dan pembelajaran pelaksanaan program.

Perencanaan Kabupaten secara Luas Sesuai dengan kebijakan desentralisasi dan otonomi daerah di indonesia, perencanaan pada tingkat kabupaten diharapkan dapat memastikan tercapainya keseimbangan tujuan ekonomi, sosial dan lingkungan. TFCA Kalimantan akan mendorong proposal yang mendukung dan memfasilitasi proses perencanaan yang melibatkan multi pihak, dan mempertimbangkan tujuan ekonomi, sosial dan lingkungan di Kabupaten di Kapuas Hulu, Kutai Barat dan Berau. Dukungan tersebut untuk memastikan dokumen dan kebijakan perencanaan daerah benar-benar telah mengakomodasi konservasi keanekaragaman hayati dan hutan alami, mengatasi penyebab utama deforestasi, mengurangi emisi GRK dari deforestasi dan degradasi hutan dan mendorong pengembangan model pembangunan hijau. TFCA Kalimantan juga akan mendorong proposal yang memperkuat kapasitas para pihak untuk mengintegrasikan informasi yang berkualitas ke dalam proses pengambilan keputusan tingkat kabupaten. Strategi Program 1. Dukungan bagi Perbaikan Proses Perencanaan tingkat Kabupaten secara Luas Dampak yang Diharapkan

Indikator Potensial

Menguatnya proses perencanaan tata ruang kabupaten multi pihak

# para pihak non-pemerintah yang terlibat atau berkontribusi pada proses perencanaan tata ruang dan/atau pengembangan kebijakan di tingkat kabupaten

Lokasi Intervensi Potensial Tiga kabupaten sasaran

# konsultasi publik yang terselenggara dalam proses perencanaan tata ruang # luasan (hektar) lahan yang tertata ulang bagi perlindungan DAS, penyimpanan karbon, atau untuk mencapai tujuan lingkungan lainnya Perubahan dalam % lahan di luar kawasan hutan yang berhutan # rencana tata guna lahan kabupaten yang terbarui untuk mengintegrasikan hasil perencanaan konservasi Meningkatnya penyampaian informasi yang handal bagi pengambilan keputusan di tingkat kabupaten

Database tentang kerusakan lahan dan data tentang kawasan hutan dengan nilai konservasi tinggi hutan tersedia dan dapat diakses oleh pemerintah dan lembaga non pemerintah lainnya


Tiga kabupaten sasaran

Strategi Program 1. Dukungan bagi Perbaikan Proses Perencanaan tingkat Kabupaten secara Luas Dampak yang Diharapkan

Indikator Potensial

Lokasi Intervensi Potensial

Kriteria yang dapat memandu alokasi penggunaan lahan termasuk kriteria lingkungan, sosial dan budaya yang penting, yang ketat diterapkan, dan tersedia untuk umum

Pengembangan Kebijakan dan Kelembagaan TFCA Kalimantan akan mendorong proposal yang mendukung instansi pemerintah daerah dan unit pelaksana untuk mengembangkan kebijakan, peraturan, dan program yang menjamin tata kelola hutan yang baik di tingkat lokal. Di Kabupaten Berau, prioritas TFCA Kalimantan tertinggi adalah mendukung perbaikan manajemen KPH Model Berau Barat. Di Kapuas Hulu, TFCA Kalimantan diprioritaskan mendukung koordinasi antara lembaga pemerintahan daerah, taman nasional berwenang, Dinas Kementrian Kehutanan Provinsi, badan pengelola DAS, dan organisasi masyarakat sipil. Untuk Kutai Barat, diprioritaskan untuk membangun kapasitas manajemen hutan konservasi. Hal lain yang juga penting adalah mendukung pengelolaan sumber daya alam berkelanjutan pada tingkat masyarakat dengan mengembangkan kapasitas desa untuk dalam pengembangan kebijakan, perencanaannya, dan pengelolaan program konservasi sumber daya alam yang berkelanjutan. TFCA Kalimantan akan mendorong proposal yang memfasilitasi model pembangunan desa yang mengintegrasikan konservasi dan pembangunan pada tingkat desa, sebagai bagian dari pengembangan praktik pembangunan hijau. TFCA Kalimantan juga akan mendorong proposal yang meningkatkan investasi pihak terkait seperti pemerintah daerah, perusahaan dan KSM. Untuk menjamin kelangsungan upaya konservasi, TFCA Kalimantan akan memfasilitasi pengembangan atau penguatan lembagalembaga lokal untuk menjamin keberlanjutan pembiayaan inisiatif-inisiatif konservasi.

Strategi Program 2. Dukungan bagi Pengembangan Kebijakan dan Kelembagaan Dampak yang Diharapkan

Indikator Potensial


Meningkatnya kapasitas instansi pemerintah daerah dan unit pelaksana

# dari instansi pemerintah kabupaten dan unit pelaksana yang meningkat kapasitasnya terkait dengan perlindungan dan pemulihan hutan tropis

Di tingkat kabupaten di tiga kabupaten sasaran

Meningkatnya kapasitas pengelolaan sumber daya alam tingkat desa

# desa yang memiliki rencana pengelolaan sumber daya alam # desa dengan kapasitas kelembagaan yang meningkat dalam pengelolaan sumber daya alam

Di tingkat desa di tiga kabupaten sasaran

Dikembangkannya kebijakan dan kelembagaan yang mendukung konservasi efektif

# kebijakan dan peraturan di berbagai tingkatan yang disahkan yang mendukung konservasi yang efektif



Meningkatnya kapasitas lembaga swadaya dan kelompok masyarakat

# dari lembaga swadaya dan kelompok masyarakat yang terlibat dalam pelaksanaan program TFCA Kalimantan

Keterlibatan Para Pemangku Kepentingan Pembangunan berkelanjutan mensyaratkan keterlibatan aktif dari berbagai pemangku kepentingan, yaitu pemerintah, pihak swasta, dan masyarakat sipil. TFCA Kalimantan akan mendorong proposal untuk mengembangkan kesadaran stakeholder lokal, kepedulian dan keterlibatan dalam program dan kegiatan yang berkaitan dengan konservasi keanekaragaman hayati hutan, pengurangan emisi dan promosi tentang pembangunan hijau. Strategi Program 3. Meningkatkan Keterlibatan Para Pemangku Kepentingan Dampak yang Diharapkan

Indikator Potensial


Dikembangkannya program edukasi dan penyadaran masyarakat pada tingkat kabupaten mengenai keanekaragaman hayati dan pembangunan hijau

# program tingkat kabupaten dalam pengarusutamaan nilai keanekaragaman hayati dan ekonomi hijau dikembangkan dan diimplementasikan % peningkatan jumlah penduduk di kabupaten sasaran yang memahami nilai keanekaragaman hayati # lembaga swadaya masyarakat yang terlibat dalam pelaksanaan program # pihak swasta yang terlibat dalam pelaksanaan program


Meningkatnya transparansi dan partisipasi dalam pengelolaan sumber daya alam

# proses pengambilan keputusan dan proyek mengadopsi petikan pembelajaran untuk konsultasi # respon pemerintah kabupaten atas permintaan informasi dari masyarakat # perempuan yang terlibat dalam kegiatan program


Pengukuran Dampak dan Pembelajaran Konservasi keanekaragaman hayati, REDD+, dan inisiatif pembangunan hijau sering terbatasi oleh kurangnya informasi yang memadai dan berkualitas tinggi dalam pengembangan desain program, pengukuran dampak, dan penyesuaian pendekatan program. Hal ini dapat termasuk informasi tentang prioritas keanekaragaman hayati, data sosialekonomi, kajian efektivitas pengelolaan, kajian persediaan karbon, tingkat perubahan ekosistem, serta beberapa jenis informasi lainnya. Bahkan jika ada informasi yang baik, informasi tersebut sering kali tidak digunakan dengan baik untuk mengukur dan mengevaluasi program dan juga tidak digunakan sebagai bahan pertimbangan dalam pengambilan keputusan. Informasi yang memadai diperlukan untuk mengukur dampak utama program pada aspek keanekaragaman hayati, emisi karbon, dan penghidupan masyarakat, serta efektivitas dan efisiensi pelaksanaan program. 26 | TFCA Kalimantan Implementation Plan

Ketersediaan sistem pengelolaan pengetahuan yang efektif merupakan faktor kunci untuk menjamin pertukaran ide dan program, peningkatan skala dan penyebaran inisiatif dan cerita sukses, yang pada gilirannya akan memaksimalkan dampak program TFCA Kalimantan. TFCA Kalimantan akan mendorong proposal pengembangan kualitas informasi, sistem pengukuran, dan perangkat pengelolaan pengetahuan yang terkait dengan program konservasi keanekaragaman hayati dan REDD+. TFCA Kalimantan juga akan mendorong proposal untuk mendokumentasikan praktik terbaik dan petikan pembelajaran dari praktik konservasi lokal, dan berbagi pengalaman serta pengetahuan tersebut di antara pemangku kepentingan lain. TFCA Kalimantan akan mencari peluang untuk mendukung dan menghubungkannya dengan program dan inisiatif lain di tingkat lokal, nasional, dan global. Strategi Program 4. Dukungan bagi Pengukuran Dampak dan Pembelajaran Dampak yang Diharapkan

Indikator Potensial


Dikembangkannya program pemantauan keanekaragaman hayati hutan

# instansi pemerintah kabupaten menggunakan data keanekaragaman hayati dalam pengambilan keputusan # para pemangku kepentingan terlibat dalam pemantauan

Kabupaten sasaran

Dimilikinya program pengukuran, pelaporan, dan verifikasi emisi karbon dari perubahan penggunaan lahan tingkat kabupaten

Sistem MRV Kabupaten disetujui oleh otoritas MRV Nasional

Kabupaten sasaran

Dikembangkannya program pemantauan mata pencaharian masyarakat yang terkait dengan pengelolaan sumberdaya alam

# instansi pemerintah kabupaten yang menggunakan praktik dan peta perencanaan desa tradisional yang memandu pengembangan proyek peningkatan kesejahteraan masyarakat dan proyek pembangunan lainnya

Tingkat desa, kawasan hutan masyarakat, masyarakat di sekitar taman nasional dan cagar alam

Didokumentasikannya dan terbaginya pembelajaran TFCA Kalimantan

# petikan pembelajaran yang didokumentasikan dan dibagikan pada tingkat kabupaten, provinsi dan nasional # kabupaten lain yang melaksanakan proyek berbasis petikan pembelajaran dari program TFCA Kalimantan

Tingkat kabupaten di tiga kabupaten sasaran

Strategi Berbasis Tapak Strategi berbasis tapak didesain untuk meningkatkan pengelolaan sumber daya alam, mengurangi emisi, dan melindungi keanekaragaman hayati pada kawasan hutan prioritas tinggi di berbagai jenis lahan yang berbeda. Strategi ini mencakup: memperbaiki manajemen kawasan lindung, memperkuat pengelolaan konservasi di luar kawasan lindung (termasuk dalam wilayah konsesi produksi), mendukung kawasan kelola masyarakat, meningkatkan produksi kehutanan dan meningkatkan praktik pengelolaan pada kawasan penggunaan lahan lainnya. 27 | TFCA Kalimantan Implementation Plan

Bahwa perbaikan pengelolaan masing-masing unit pengelola lahan merupakan intervensi program yang penting, seharusnya perbaikan tata kelola juga dilakukan dalam konteks perencanaan konservasi yang lebih luas. Prioritas konservasi keanekaragaman hayati dan ekosistem melintasi batas unit pengelolaan lahan serta wilayah administrasi. TFCA Kalimantan akan mendorong proposal yang memahami prinsip ini dan yang sesuai dengan inisiatif perencanaan konservasi pemerintah Indonesia seperti Rencana Aksi Nasional untuk Kawasan Lindung tahun 2010-2015, Strategi dan Rencana Aksi Konservasi Orangutan tahun 2007-2017, Rencana Strategis BFCP, Rencana Strategis Nasional Heart of Borneo dan rencana aksi konservasi lainnya.

Pengelolaan Kawasan Lindung TFCA Kalimantan akan mendorong proposal yang mendukung pengelolaan kawasan lindung, termasuk kawasan konservasi dan hutan lindung. Dukungan ini termasuk bagi unit pengelola untuk mengembangkan dan meningkatkan rencana perlindungan spesies langka dan terancam, memfasilitasi tindakan kolaboratif di antara para pemangku kepentingan untuk menerapkan rencana aksi konservasi spesies langka dan terancan, dan mempromosikan status dan pentingnya kawasan ekosistem kritis seperti ekosistem karst, hutan koridor dan ekosistem esensial lainnya. Bagi kawasan dalam kategori hutan lindung dukungan TFCA Kalimantan merupakan peluang berharga sebab kawasan ini telah diperuntukan sebagai kawasan perlindungan DAS yang biasanya juga memiliki nilai keanekaragaman hayati yang tinggi; tetapi pada umumnya kawasan ini tidak dikelola dengan baik, sehingga menempatkan perlindungan DAS dan keanekaragaman hayati pada kawasan tersebut dalam resiko tinggi. Di Kapuas Hulu, fokus TFCA Kalimantan adalah mendukung pengembangan koridor ekologis antara Taman Nasional Betung Kerihun dan Taman Nasional Danau Sentarum sebagai habitat konektivitas populasi orangutan. Di Kutai Barat, fokus pada pengembangan rencana dan tata kelola Cagar Alam Kersik Luway dan perlindungan hutan di Hulu Mahakam, serta koridor antara Kayan Mentarang dan Betung Kerihun. Di Berau, prioritas TFCA Kalimantan termasuk pada ekosistem esensial seperti kawasan karst Sangkulirang Mangkalihat (kapur) dan hutan mangrove, hutan lindung dalam wilayah KPH Model Berau Barat, dan hutan lindung Lesan di DAS Kelay. Strategi Program 5. Dukungan bagi Peningkatan Tata Kelola Kawasan Lindung Dampak yang Diharapkan

Indikator Potensial

Meningkatnya pengelolaan taman nasional, kawasan lindung, cagar alam, dan hutan lindung

# unit kawasan konservasi yang telah meningkat efektivitas manajemennya berdasarkan metode penilaian PHKA # tambahan luasan (hektar) hutan di dalam kawasan lindung yang telah direstorasi # luasan (hektar) kawasan lindung yang berkurang ancamannya (dari penebangan liar, kebakaran hutan, perambahan, dll) # luasan (hektar) hutan lindung di bawah manajemen yang lebih baik.


Lokasi Intervensi Potensial Taman nasional, cagar alam dan hutan lindung

Terkuatkannya jaringan kawasan lindung

Didirikannya jaringan belajar antar kawasan lindung sejenis

Taman nasional dan cagar alam

Konservasi diluar Kawasan Lindung Konservasi keanekaragaman hayati di luar kawasan lindung merupakan salah satu tantangan yang paling utama dalam pengelolaan lahan tropis. Di Kalimantan, lahan yang tidak termasuk dalam penetapan kawasan lindung secara definitif ini berada di bawah tekanan arus pembangunan yang serius sebagai akibat dari kebutuhan yang meningkat dari kayu, pertanian dan pertambangan. Semakin banyaknya konflik antara manusia dan hewan liar, terutama orangutan dan spesies endemik lainnya di Kalimantan semakin membuktikan bahwa konservasi spesies di luar kawasan lindung membutuhkan pendekatan kritis untuk menjamin tercapainya konservasi keanekaragaman hayati. Penerapan pendekatan konservasi berbasis lanskap untuk melengkapi pendekatan konservasi kawasan lindung sangat mendesak untuk dilakukan. TFCA Kalimantan mendorong proposal yang akan memperkuat upaya konservasi di luar kawasan lindung termasuk melalui dukungan bagi perbaikan rencana konservasi pada skala yang berbeda, pengembangan koridor konektivitas habitat dan zona penyangga hutan, pengarusutamaan praktik pengelolaan terbaik (seperti asesmen dan pengelolaan HCVA) untuk hutan produksi dan kelapa sawit, dan menerapkan pertanian berkelanjutan, termasuk pertanian organik dan agro-forestry di wilayah pertanian masyarakat. TFCA Kalimantan juga akan mendorong proposal yang mendukung konservasi keanekaragaman hayati lokal yang signifikan. Dukungan tersebut dapat mencakup pendokumentasian pengetahuan dan pemanfaatan keanekaragaman hayati, mendukung integrasi wilayah dengan nilai konservasi lokal yang tinggi, termasuk kawasan yang dilestarikan oleh masyarakat secara tradisional, ke dalam sistem perencanaan kabupaten yang mengakui dan melindungi area dan koridor utama pada kabupaten sasaran. Strategi Program 6. Dukungan bagi Konservasi diluar Kawasan Lindung Dampak yang Diharapkan

Indikator Potensial


Meningkatnya proses perencanaan konservasi di luar kawasan lindung

# inisiatif konservasi dari pemerintah daerah, masyarakat atau perusahaan yang beroperasi di luar kawasan lindung yang memiliki rencana pengelolaan konservasi Dokumentasi keanekaragaman hayati dan pengetahuan tradisional terkait

Kawasan hutan masyarakat, hutan produksi, APL

Dikembangkannya konektivitas habitat dan zona hutan penyangga

Koridor, daerah konektivitas habitat, dan zona hutan penyangga didirikan dan didukung

Koridor taman nasional, zona penyangga taman nasional dan cagar alam, daerah kapur, kawasan mangrove


Wilayah Kelola Masyarakat Puluhan juta orang di Indonesia tergantung pada hutan untuk menunjang kehidupan mereka pada aspek budaya dan ekonomi. Hutan dan ekosistem esensial di Kalimantan menyediakan berbagai layanan bagi masyarakat termasuk aliran air bersih, makanan, dan obat-obatan. Masyarakat bergantung pada layanan ini untuk memperoleh bahan baku, produksi dan stabilitas iklim. Maka, masyarakat adalah pihak utama yang berkepentingan dalam perlindungan hutan secara utuh. Pada saat yang sama, aktifitas ekonomi masyarakat —mulai dari perladangan berpindah menjadi pengembangan perkebunan skala kecil di luar sistem tradisional— dapat memiliki dampak negatif pada hutan, meskipun dalam skala kecil. Namun, masalah ini dapat memburuk dengan peningkatan jumlah orang luar yang datang ke daerah pedalaman. Oleh karena itu, mendukung strategi pertumbuhan ekonomi lokal yang memiliki dampak rendah pada hutan sangat diprioritaskan dan sejalan dengan Rencana Pembangunan Nasional jangka panjang (RPJP) dan jangka menengah (RPJM). Masyarakat di lokasi tertentu mungkin telah mengelola hutan di sekitarnya dan sumber daya alam lainnya secara lestari. Mereka perlu didukung dan upaya mereka perlu diperkuat karena ancaman dan tekanan pada sumber daya alam dari dunia luar juga cenderung meningkat dari waktu ke waktu. TFCA Kalimantan akan mendorong proposal yang mendukung peningkatan mata pencaharian masyarakat yang bergantung pada hutan dengan cara yang konsisten dengan tujuan konservasi hutan dan keanekaragaman hayati. Dukungan ini mencakup dukungan bagi pengelolaan sumber daya alam yang berkelanjutan melalui kegiatan peningkatan kapasitas, fasilitasi perumusan rencana dan peraturan pengelolaan sumber daya alam desa, pengelolaan sumber daya alam di dalam dan di sekitar desa mereka, dll, mengembangkan mekanisme insentif bagi konservasi seperti misalnya ekowisata dan energi terbarukan, mendukung inisiatif pengembangan produksi hutan non-kayu, pengembangan perkebunan skala kecil dan agro-forestry, serta strategi lain. TFCA Kalimantan akan mendorong proposal yang mendukung pengembangan kelembagaan dan peningkatan kapasitas bagi model pengelolaan hutan berbasis masyarakat (Community based Forest Management – CBFM) seperti Hutan Desa/Hutan Tanaman Rakyat dan Hutan kemasyarakyatan/Hutan Rakyat, memfasilitasi reformasi kebijakan yang mendukung promosi dan pelaksanaan model CBFM. Di Kapuas Hulu dan Kutai Barat, prioritas TFCA Kalimantan akan terdiri dari pengembangan program NTFP berkelanjutan di tingkat masyarakat dan dukungan bagi pertanian dan perkebunan berkelanjutan yang didasarkan pada teknologi tepat guna seperti pada pertanian organik, agro-forestry, kultivar lokal, dan juga pada pengetahuan tradisional. Di Berau, beberapa desa tertarik untuk mengelola hutan dalam batas administrasi desa mereka melalui Hutan Desa. Pada tiga kabupaten, prioritas TFCA Kalimantan mencakup dukungan bagi pengembangan atau penguatan lembaga keuangan mikro dan sistem simpan pinjam sejauh yang diperbolehkan pertauran TFCA dan perikatan pemberian hibah; serta mendukung teknologi yang rendah karbon dan memenuhi kriteria lingkungan lainnya.


Strategi Program 7. Dukungan bagi Peningkatan Tata Kelola Kawasan kelola Masyarakat Dampak yang Diharapkan

Indikator Potensial

Lokasi Intervensi Potensial Daerah dengan masyarakat yang bergantung pada hutan

Menguatnya pengelolaan sumber daya hutan berbasis masyarakat

# desa dengan peta tata guna lahan, rencana pengelolaan sumber daya alam, dan lembaga pengelola yang disahkan oleh pemerintah daerah # luasan (hektar) hutan lindung, hutan produksi, dan kawasan non-forest yang dialokasikan oleh kabupaten atau pemerintah pusat untuk dikelola oleh masyarakat

Menguatnya praktik mitigasi masyarakat

# model praktik pengelolaan lahan masyarakat yang mencakup kegiatan mitigasi # kelompok masyarakat yang menerapkan kegiatan mitigasi

Wilayah pertanian masyarakat, wilayah perkebunan masyarakat, kawasan hutan masyarakat

Menguatnya pengembangan dan pengelolaan kawasan konservasi masyarakat

# kawasan konservasi masyarakat yang dilengkapi dengan rencana dan kelembagaan pengelola # luasan (hektar) kawasan konservasi masyarakat yang diakui oleh dalam rencana pemerintah

Zona penyangga di cagar alam, kawasan hutan masyarakat, hutan desa, hutan produksi, dan kawasan non-hutan

Hutan Produksi Konsesi hutan produksi, baik hutan alam dan perkebunan, mencakup luas jutaan hektar di Kalimantan. Terdapat praktik pengelolaan yang sangat beragam pada wilayah konsesi ini, demikian pula dampaknya bagi keanekaragaman hayati dan jasa ekosistem lainnya (termasuk penyimpanan karbon). Beberapa pengelola konsesi memiliki kapasitas teknis dan pengelolaan yang rendah dalam bekerja sama dengan masyarakat serta dalam mengidentifikasi dan mengelola hutan dengan nilai konservasi tinggi (HCFV). Hasil dari pengelolaan yang buruk tersebut antara lain diindikasikan dengan limbah kayu yang berlebihan, emisi karbon tinggi per meter kubik dari kayu yang dipanen, erosi tanah, konflik dengan masyarakat setempat, dan efek-efek negatif lainnya. TFCA Kalimantan akan mendorong proposal yang mendukung pemegang konsesi dalam pengelolaan hutan produksi. Dukungan ini akan termasuk pelaksanaan teknik penebangan berdampak rendah, kolaborasi pengelolaan dengan masyarakat, penilaian dan perencanaan pengelolaan HCFV dan juga dukungan bagi percepatan pencapaian sertifikasi wajib hutan di Indonesia (SVLK) atau sertifikasi sukarela (FSC). Strategi Program 8. Meningkatkan pengelolaan hutan produksi Dampak yang Diharapkan Meningkatnya praktik hutan masyarakat

Indikator Potensial Jumlah inisiatif hutan masyarakat dalam yang menerapkan pengelolaan hutan 31 | TFCA Kalimantan Implementation Plan

Lokasi Intervensi Potensial Area hutan produksi

berkelanjutan Meningkatnya pengelolaan hutan berkelanjutan dalam konsesi hutan alam

Jumlah konsesi hutan produksi yang menerapkan praktik pengelolaan hutan lestari termasuk mengurangi dampak penebangan (RIL)

Area hutan produksi

Penggunaan Lahan pada Area Lain Perkebunan minyak kelapa sawit dan pertambangan skala industri merupakan kegiatan ekonomi yang strategis namun juga pendorong deforestasi dan degradasi hutan utama di Kalimantan. Ketika dilakukan pada lahan yang sesuai, menggunakan pengelolaan praktik terbaik, kedua kegiatan ekonomi ini dapat memberikan manfaat ekonomi yang besar dengan biaya lingkungan dan sosial yang relatif rendah. TFCA Kalimantan akan mendorong proposal yang dirancang untuk mendukung kemitraan publik-swasta yang memfasilitasi pengembangan praktik pengelolaan rendah-emisi dalam sektor pertambangan dan minyak sawit. Dukungan ini akan mencakup kegiatan perolehan perijinan awal di kawasan yang memiliki dampak sosial dan lingkungan yang rendah, kolaborasi dengan masyarakat lokal untuk memastikan konservasi lahan yang penting bagi masyarakat setempat, perencanaan strategi konservasi dalam wilayah konsesi, dan perencanaan pengelolaan keanekaragaman hayati, terutama terkait dengan spesies yang langka dan terancam punah seperti orangutan. Strategi Program 9. Pengurangan Dampak Negatif pada Hutan dan Masyarakat yang Tergantung pada Hutan Dampak yang Diharapkan

Indikator Potensial


Teridentifikasi wilayah bernilai konservasi tinggi pada kawasan konsesi produksi

# luasan (hektar) kawasan bernilai konservasi tinggi yang teridentifikasi dalam kawasan konsesi produksi

Kelapa sawit, kawasan mangrove dan wilayah konsesi pertambangan

Dikembangkannya dan dipromosikannya pengelolaan terbaik di wilayah bernilai konservasi tinggi pada kawasan konsesi produksi

# luasan (hektar) kawasan bernilai konservasi tinggi dalam konsesi produksi yang menerapkan praktik pengelolaan terbaik # perusahaan yang menerapkan praktik pengelolaan terbaik di kawasan bernilai konservasi tinggi # perusahaan yang menerapkan praktik pengelolaan terbaik untuk pengelolaan kawasan bernilai konservasi tinggi

Kelapa sawit, kawasan mangrove dan wilayah konsesi pertambangan


VI. Panduan Pengembangan Proposal yang Berdampak Luas Tantangan yang Dimiliki TFCA Kalimantan Komite Pengarah (Oversight Committee – OC) TFCA Kalimantan dan calon penerima dana akan memiliki tantangan bersama untuk memastikan bahwa program berjalan seefektif mungkin. TFCA Kalimantan akan menyeimbangkan beberapa tujuan —menjaga keanekaragaman hayati, mengurangi emisi karbon, dan meningkatkan mata pencaharian masyarakat. Masing-masing proyek dapat saja memiliki beberapa tujuan sekaligus, dan pencapaian proyek harus dijaga keseimbangannya secara proporsional untuk memastikan pencapaian masing-masing tujuan program. Proyek-proyek TFCA Kalimantan perlu selaras dengan program kabupaten yang ada dan dengan proyek lain yang didanai oleh TFCA. Selain itu, proyek-proyek TFCA Kalimantan harus memberikan kontribusi terhadap Program REDD+ Nasional yang saat ini masih berkembang serta inisiatif di tingkat provinsi dan nasional lainnya yang relevan dengan persyaratan TFCA.

Pengelolaan Berbasis Hasil Agar pendekatan program dapat menyesuaikan diri dengan perkembangan dan dinamika situasi dan informasi yang berkembang, TFCA Kalimantan akan menggunakan pendekatan pengelolaan berbasis hasil (results-based management). Masing-masing usulan perlu menjelaskan bagaimana kegiatan dan hasil yang berada di dalam kendali proyek akan berkontribusi pada tujuan TFCA Kalimantan. Penjelasan ini harus dilakukan dengan menyediakan kerangka logis yang jelas. Metode penjelasan ini dan format proposal TFCA Kalimantan dijelaskan dalam Kebijakan dan Prosedur Pemberian Hibah (Grant-Making Policy and Procedure). Format tersebut dikembangkan agar mudah digunakan tapi tetap memberikan alur logis yang jelas untuk dapat dievaluasi oleh OC selama proses seleksi proposal dan juga dapat digunakan sebagai dasar proses pemantauan. Model ini diharapkan dapat memberikan kerangka perencanaan strategis yang koheren dan pengelolaan yang berbasis pembelajaran yang akuntabel dan sesuai dengan prosedur penyaluran dana hibah. Diagram berikut merangkum komponen utama dalam proposal proyek. Proposal harus secara jelas mengidentifikasi kontribusi proyek pada tujuan TFCA Kalimantan dan indikator apa yang akan digunakan untuk mengukur kontribusi tersebut. Proposal harus memberikan satu atau lebih dampak yang spesifik, terukur, dapat dicapai, realistis, dan mampu dipenuhi dalam waktu yang telah ditetapkan (Specific, Measurable, Achievable, Realistic, and Time Bound – SMART) dan memberikan indikator yang jelas bagaimana dampak tersebut dapat dievaluasi. Dampak yang diharapkan telah diidentifikasi pada Bagian V di atas atau dapat dikembangkan oleh organisasi pengusul. Proposal harus dapat menjelaskan secara logis mengenai kontribusi dampak yang diusulkan kepada tujuan-tujuan TFCA Kalimantan. Proposal harus mengidentifikasi hasil dan kegiatan yang menjadi tanggung jawab proyek dan menjelaskan bagaimana hasil dan kegiatan tersebut akan menghasilkan dampak yang diusulkan. 33 | TFCA Kalimantan Implementation Plan

Gambar 7. Komponen Utama Proposal Proyek

Gambar 10: Dalam contoh ini, kotak hijau di sebelah kiri menunjukkan strategi, dampak, dan indikator potensial, disediakan dalam Implementation Plan, yang berhubungan dengan proposal. Kotak merah meringkas pendekatan yang pengusul pilih dalam proyek. Pengusul menggunakan tujuan, dampak dan indikator dari Implementation Plan yang telah diadaptasi berdasarkan keadaan dan situasi tertentu dalam wilayah proyek. Dengan cara ini, OC dapat secara jelas mengevaluasi koherensi logis dari proposal dan juga dengan mudah nantinya melacak kemajuan pencapaian keseluruhan tujuan-tujuan TFCA Kalimantan.

Informasi tentang Program yang Telah Ada di Kabupaten Sasaran Sementara Bagian V di atas memberikan gambaran secara keseluruhan tentang strategi umum yang digunakan pada masing-masing program kabupaten, penyusun usulan proposal akan membutuhkan lebih banyak rincian yang dapat menggambarkan program kabupaten termasuk pengaturan kelembagaan, prioritas program daerah, kegiatan-kegiatan yang sedang berlangsung, dll. Berbagai pihak pelaku terlibat aktif dalam pelaksanaan program di tingkat kabupaten, termasuk pemerintah daerah di berbagai jenis inisiatif pembangunan, (misalnya pengembangan KPH), penyelenggaraan program oleh organisasi nasional dan internasional 34 | TFCA Kalimantan Implementation Plan

termasuk TNC, WWF, ForClime, FFI, dan program LSM daerah. Tambahan informasi yang akurat dan terbarui mengenai program ini akan tersedia pada situs TFCA Kalimantan.

Informasi untuk Memandu Pemilihan Lokasi Pemilihan lokasi akan sangat mempengaruhi kontribusi proyek pada upaya pencapaian tujuan-tujuan program TFCA Kalimantan. Meskipun terdapat banyak sekali wilayah hutan tropis yang bernilai penting, TFCA Kalimantan memiliki sumber daya yang terbatas dan oleh karena itu harus menetapkan prioritas program, bahkan di dalam kabupaten sasaran sekalipun. Untuk dapat disetujui, proposal akan memerlukan informasi memadai tentang karakteristik lokal di kabupaten sasaran serta daerah-daerah lain di Kalimantan, untuk digunakan OC dalam memilih lokasi yang memiliki potensi paling signifikan dalam memberikan kontribusi terhadap satu atau lebih tujuan TFCA Kalimantan. Sebagai contoh, usulan untuk mendukung peningkatan pengelolaan kawasan lindung dalam keutuhan wilayah hutan akan menjadi usulan yang cukup berharga, karena jika hutan dalam kondisi di bawah ancaman deforestasi atau degradasi, maka melindungi kawasan tersebut akan berpotensi mengurangi emisi karbon. Jika masyarakat setempat menghargai kawasan tersebut, atau terlibat dalam menjaga kawasan tersebut, manfaat bagi masyarakat juga akan menjadi faktor penting dalam penilaian proposal usulan. Kolom di sebelah kanan di dalam tabel indikator tujuan pada Bagian II menjelaskan beberapa informasi yang perlu dievaluasi oleh TFCA Kalimantan. Informasi ini akan diberikan kepada pengusul sehingga mereka dapat mendesain proposal yang memiliki kemungkinan tertinggi dalam memberikan kontribusi bagi tujuan-tujuan TFCA Kalimantan. Sebagai contoh, pengelolaan yang efektif terhadap ekosistem esensial merupakan salah satu tujuan utama TFCA Kalimantan, dan dengan memiliki peta ekosistem esensial Kalimantan, akan membuat pengusul dapat menyusun target-target dalam proposal mereka dengan lebih baik. Informasi ini juga akan tersedia pada situs TFCA Kalimantan.


VII. Pengelolaan Program Komponen Kelembagaan Berikut ini adalah ringkasan singkat dari komponen lembaga yang terlibat dalam pengelolaan TFCA Kalimantan. Bagian ini tidak merubah dengan cara apa pun ketentuan yang telah disepakati dalam Forest Conservation Agreement (FCA) dari TFCA Kalimantan. Dalam setiap kasus terjadinya inkonsistensi bagian ini atau bagian mana pun dalam dokumen Implementation Plan ini, FCA adalah dokumen yang memiliki otoritas lebih tinggi. Untuk detil lebih lanjut tentang kelembagaan pengelola, silahkan lihat FCA.

Komite Pengarah Komite Pengarah (Oversight Committee) merupakan komponen lembaga pengelola yang membuat semua keputusan tentang penggunaan dana TFCA Kalimantan dan bertanggung jawab untuk memastikan bahwa seluruh dana yang digunakan sesuai dengan FCA. Komite Pengarah terdiri dari empat anggota permanen yang mewakili empat mitra TFCA Kalimantan: Pemerintah Indonesia, Pemerintah Amerika Serikat, WWF dan TNC. Sebagai tambahan, Pelangi dipilih sebagai anggota Komite Pengarah yang ditunjuk untuk jangka waktu tiga tahun pertama. Komite Pengarah bertanggung jawab untuk mengawasi proses aplikasi proposal, menyusun permintaan proposal kepada publik, melakukan seleksi atas proposal, membuat keputusan akhir tentang pendanaan dan isu-isu program lainnya, dan menyediakan petunjuk rinci bagi Administrator pada semua aspek pengelolaan program. Komite Pengarah ini didukung oleh Anggota Teknis (Oversight Committee Technical Members) yang merupakan perwakilan mitra TFCA Kalimantan yang memberikan dukungan analitis dan dukungan teknis bagi pemantauan pengelolaan program setiap harinya.

Administrator KEHATI adalah Administrator TFCA Kalimantan dan menjadi kontak utama bagi calon penerima dana TFCA Kalimantan. Sebagai Administrator, peran KEHATI adalah untuk melakukan seluruh fungsi administratif yang diperlukan bagi terselenggaranya TFCA Kalimantan. Fungsi ini termasuk pengelolaan proses aplikasi, mendukung proses evaluasi proposal yang dilakukan OC, menyusun perikatan hibah bagi organisasi yang lolos seleksi OC, melakukan pemantauan atas perikatan hibah, dan mengelola rekening TFCA Kalimantan.

Komite Pengarah BFCP dan Kelompok Kerja HOB Komite Pengarah BFCP dibentuk berdasarkan Keputusan Bupati Berau No. 114 tahun 2011 sebagai lembaga pengambil keputusan tertinggi atas BFCP. Sedangkan HoB memiliki badan 36 | TFCA Kalimantan Implementation Plan

yang mewakili Pemerintah Indonesia dan beranggotakan beberapa instansi terkait didalamnya untuk mengawasi pelaksanaan Rencana Strategis HoB Nasional. Terdapat juga Kelompok Kerja HoB di tingkat kabupaten di dua wilayah sasaran TFCA Kalimantan, yaitu di Kabupaten Kutai Barat dan Kapuas Hulu. OC TFCA Kalimantan akan berkonsultasi dengan Komite Pengarah BFCP dan Kelompok Kerja HoB secara periodik untuk memastikan bahwa proyek-proyek TFCA Kalimantan terintegrasi dengan program kabupaten yang lebih luas.

Bantuan Teknis TFCA Kalimantan akan mendukung pengembangan kapasitas berbagai lembaga termasuk pemerintah daerah, swasta, dan lembaga swadaya masyarakat. Sementara banyak penerima dana akan mendukung pengembangan kapasitas pihak lain, maka akan dibutuhkan juga bantuan teknis bagi para penerima dana tersebut. Untuk memastikan dukungan yang efektif dalam pengembangan kapasitas para pihak, TFCA Kalimantan akan menyusun strategi hibah yang dirancang secara khusus untuk memberikan dukungan teknis jangka panjang bagi pemerintah kabupaten dan pihak lain dalam pelaksanaan program REDD+ di tingkat kabupaten, menyediakan dukungan teknis dan manajemen bagi LSM lokal terutama terkait dengan bidang teknis pelaksanaan REDD+, serta bidang manajemen kelembagaan; serta layanan bantuan teknis lainnya yang dibutuhkan bagi pencapaian tujuan program TFCA Kalimantan.

Proses Pengembangan Program TFCA Kalimantan akan menggunakan pendekatan tiga-langkah perencanaan program. Rencana Implementasi dalam dokumen ini, Rencana Kerja Tahunan, dan Proposal Proyek akan dikombinasikan dalam pembentukan keseluruhan desain program.


Rencana Implementasi Rencana Implementasi (Implementation Plan – IP) akan menguraikan indikator tujuan, potensi dampak dan indikator dampak. IP adalah panduan bagi lima tahun pertama pelaksanaan program TFCA Kalimantan tahun 2013-2017.

Rencana Kerja Tahunan Rencana Kerja Tahunan (Annual Work Plan – AWP) akan disusun dan dipersiapkan oleh OC dalam koordinasi dengan Komite Pengarah BFCP dan Kelompok Kerj HoB tingkat provinsi dan kabupaten yang terkait untuk memastikan keselarasan pelaksanaan program. AWP akan memberikan gambaran strategi dan prioritas pendanaan masing-masing kabupaten pada tahun yang bersangkutan, berdasarkan informasi terkini mengenai kebutuhan program kabupaten pada masing-masing kabupaten sasaran.

Permintaan Konsep Berdasarkan AWP, Administrator akan mengeluarkan Permintaan Konsep (Requests for Concept Notes – RFC) dari calon penerima hibah. Calon penerima hibah perlu mendesain proposal yang berkontribusi terhadap tujuan dan dampak dalam IP dan penilaian OC akan didasarkan pada kontribusi masing-masing konsep usulan bagi tujuan program TFCA Kalimantan. Ada dua jenis RFC, RFC Umum (General RFC) dan RFC Spesifik (Spesific RFC). General RFC akan diselenggarakan dua kali setiap tahunnya dan memungkinkan lembaga yang memenuhi syarat TFCA untuk mengajukan usulan yang selaras dengan IP. Spesific RFC akan menggambarkan prioritas tertentu dan akan mengundang lembaga yang memenuhi syarat TFCA untuk mengembangkan usulan berdasarkan rincian dari Spesific RFC tersebut. Prioritas Spesific RFP ini bisa berupa tema program tertentu (misalnya tentang tata ruang) atau prioritas geografis (misalnya pada taman nasional atau ekosistem langka tertentu). Spesific RFC ini akan ditentukan oleh OC berdasarkan evaluasi atas kebutuhan dan peluang TFCA Kalimantan.

Kebijakan Pemberian Hibah Proses pemberian hibah secara utuh dijelaskan secara rinci dalam Kebijakan Pemberian Hibah (Grant-Making Policy) yang tersedia pada situs TFCA Kalimantan.

Pentahapan Pentahapan Program Program kabupaten pada kabupaten sasaran TFCA Kalimantan bersifat kompleks, berskala besar dan kegiatannya sedang berlangsung. Ketiga program kabupaten tersebut memiliki karakteristik umum, namun juga memiliki perbedaan dalam hal pendekatan serta status 38 | TFCA Kalimantan Implementation Plan

pengembangan program. Oleh karena itu, peran dan peluang penggunaan dana program TFCA Kalimantan pada masing-masing kabupaten sasaran akan bervariasi. Diagram berikut menunjukkan pola pentahapan dasar program kabupaten. Dalam tahap 1, program akan mendukung klarifikasi strategi dan pendekatan program kabupaten serta pengembangan lembaga pengelola program kabupaten (misalnya Pokja REDD+ Berau dan Kelompok Kerja HoB). Akan terdapat investasi besar bagi penciptaan kondisi pemungkin, namun juga terdapat peluang bagi strategi investasi berbasis tapak yang siap diimplementasikan dan pada upaya di mana dibutuhkan dukungan dalam jangka panjang. Dalam tahap 2, akan ada peningkatan dukungan pada strategi berbasis tapak. Dukungan bagi proses dan kelembagaan perencanaan program tingkat Kabupaten akan berkurang, namun tidak dihentikan. Dalam tahap 3, sebagian besar pendanaan program akan diarahkan langsung untuk mencapai hasil pada tingkat lapang, termasuk meningkatkan skala dan mereplikasi keberhasilan kegiatan awal. Gambar 8. Tahapan Program Kabupaten

Proporsi Sumber Daya Program

Tahap 1

Tahap 2

Tahap 3

Perencanaan program tingkat kabupaten dan manajemen (termasuk kelembagaan pengelola program tingkat kabupaten)

Fokus pada peningkatan kapasitas kelembagaan pengelola program tingkat kabupaten

Meninjau strategi program tingkat kabupaten

Strategi Kondisi Pemungkin: Fokus pada perolehan komitmen yang luas terhadap program

Strategi Investasi Berbasis Tapak:  Fokus pada penetapan prioritas dengan kejelasan strategi tertentu,  Fokus pada kegiatan yang membutuhkan dukungan jangka panjang

Strategi Kondisi Pemungkin: Fokus pada memperkuat pada kondisi-kondisi yang memungkinkan untuk mendukung lokasi yang dipilih didasarkan strategi dalam program kabupaten

Strategi Investasi Berbasis Tapak: Fokus pada mengintensifkan upaya-upaya di lokasi prioritas

Strategi Kondisi Pemungkin: Fokus pada kesinambungan dan peralihan peran

Strategi Investasi Berbasis Tapak:  Fokus pada peningkatan skala dan replikasi kesuksesan pendekatan  Fokus pada keberlanjutan program dan transisi peran

Pentahapan Pengelolaan Berikut ini adalah penjelasan pentahapan pengelolaan TFCA Kalimantan secara garis besar. Penjelasan lebih detil akan dipaparkan dalam Annual Work Plan. 39 | TFCA Kalimantan Implementation Plan

Tahun 2012: Analisis Situasi: Selama proses pengembangan Implementation Plan, analisis situasi dilakukan untuk meningkatkan pemahaman konteks program di Kalimantan, khususnya pada 3 kabupaten sasaran. Analisis situasi tersebut termasuk analisis kebijakan dan kelembagaan, pemetaan sasaran penerima manfaat, pemetaan kebutuhan dan kepentingan para pihak, serta potensi risiko dalam pelaksanaan TFCA Kalimantan. Pengembangan Dokumen Program: Tim TFCA Kalimantan mengembangkan Implementation Plan, Annual Work Plan, Grant-Making Policy, dan sistem pengamanan sosial dan lingkungan (Social and Environmental Safeguards System). Dokumendokumen tersebut merupakan dokumen dasar panduan TFCA Kalimantan. Tahun 2013: Siklus Pertama Pemberian Hibah: Permintaan Konsep: Request for Concept yang petama akan mengundang konsep pelaksanaan program di tiga kabupaten sasaran. RFC akan mengidentifikasi beberapa program dan daerah geografis tertentu yang menjadi prioritas Oversight Committee, namun RFC tidak akan membatasi penilaian konsep pada prioritas tersebut, dan setiap konsep, dari entitas yang memenuhi syarat TFCA, yang sesuai dengan Implementation Plan tetap akan dipertimbangkan. Dalam mengevaluasi konsep, OC akan memberikan perhatian khusus terhadap konsep yang:  membangun kondisi pemungkin bagi program kabupaten;  melibatkan LSM lokal secara efektif dalam pelaksanaan program dan memiliki strategi yang jelas untuk meningkatkan kapasitas LSM lokal;  membutuhkan pelaksanaan dini bagi program memiliki durasi implementasi beberapa tahun. Pemilihan Konsep dan Pelatihan Penyusunan Proposal: OC akan memilih beberapa konsep untuk dikembangkan menjadi proposal utuh. Pada waktu aplikasi konsep dibuka, profil program kabupaten secara penuh akan tersedia pada situs TFCA Kalimantan. Organisasi yang terpilih untuk mengembangkan proposal penuh akan diundang untuk menghadiri lokakarya penyusunan proposal di mana mereka akan diberikan pelatihan penyusunan proposal dan kesempatan untuk berinteraksi langsung dengan perwakilan pengelola program kabupaten untuk memaksimalkan penyelarasan proposal yang sedang dikembangkan dengan program kabupaten terkait. OC kemudian akan memutuskan proposal mana yang akan didanai dan Administrator akan menyusun kesepakatan pemberian hibah yang diharapkan prosesnya dapat selesai pada bulan Juni. Penilaian Kebutuhan Kapasitas dan Dokumen Strategi Program Kabupaten: Setelah RFC yang pertama, penilaian kebutuhan peningkatan kapasitas yang lebih rinci akan dilakukan di kabupaten sasaran untuk menilai kebutuhan peningkatan kapasitas kelembagaan di lembaga-lembaga pemerintah dan LSM. Berdasarkan penilaian tersebut, setiap program kabupaten tersebut akan mengembangkan dokumen strategi TFCA yang 40 | TFCA Kalimantan Implementation Plan

menggambarkan pendekatan atas TFCA Kalimantan termasuk bagaimana program kabupaten tersebut akan dapat mendukung proyek-proyek TFCA Kalimantan. Siklus Kedua Penerima Dana Hibah: Setelah penilaian kapasitas dilakukan, RFC kedua akan dikembangkan. RFC pada periode ini juga masih akan membatasi pengiriman konsep pada proyek dalam kabupaten sasaran. RFC akan mencakup General RFC yang membuka peluang bagi konsep yang sejalan dengan Implementation Plan dan juga dapat mencakup Spesific RFC yang akan meminta konsep dengan tema atau untuk tujuan geografis tertentu. Keputusan Spesific RFC akan didasarkan pada komposisi perikatan pemberian hibah siklus pertama dan penilaian kebutuhan peningkatan kapasitas yang telah dilakukan sebelumnya, untuk menciptakan keseimbangan portofolio proyek pada setiap program kabupaten. Administrasi Program: Selama tahun pertama, tim TFCA Kalimantan akan mengembangkan dan menyempurnakan sejumlah perangkat pengelolaan program, yang akan termasuk:  Rencana Monitoring dan Evaluasi TFCA Kalimantan: seperti yang dijelaskan pada Forest Conservation Agreement, dokumen ini akan sepenuhnya menggambarkan pendekatan untuk menilai dampak dari keseluruhan program serta masing-masing hibah/proyek.  Website: pengembangan website TFCA Kalimantan untuk menyediakan informasi dan referensi tujuan TFCA Kalimantan dan juga tentang program kabupaten akan menjadi panduan bagi calon penerima hibah; akan selesai pada April tahun 2013.  Desain mekanisme bantuan teknis: mendukung pengembangan kapasitas pemerintah daerah dan LSM lokal merupakan tujuan utama TFCA Kalimantan. Strategi pemberian hibah untuk tujuan ini akan ditentukan pada bulan Juni 2013.  Strategi pemberian hibah untuk daerah di luar kabupaten sasaran: strategi yang jelas untuk memandu pemberian hibah di luar tiga kabupaten sasaran akan dikembangkan pada bulan September 2013.  Kebijakan investasi: kebijakan investasi atas sumber daya TFCA Kalimantan yang berada di rekening hutang TFCA Kalimantan akan dikembangkan pada bulan Desember 2013. Berikut ini adalah tahap administrasi program tahunan yang akan diselesaikan dalam setiap tahunnya, dimulai pada tahun 2013:  Annual Work Plan: selesai pada 1 Januari  Lembar Evaluasi TFCA: diserahkan kepada Para Pihak dan USG pada 31 Januari  Laporan Hibah: harus diserahkan oleh penerima hibah kepada Administrator pada 31 Maret  Laporan Evaluasi: meliputi laporan kemajuan pencapaian tujuan, laporan pengelolaan kelembagaan dan efisiensi transaksi diserahkan oleh Administrator ke OC pada tanggal 31 Maret  Laporan Keuangan Tahunan Teraudit: diajukan oleh Administrator ke OC, Para Pihak dan USG pada 30 April  Laporan Keuangan Lembaga Teraudit: dikirimkan penerima hibah ke Administrator pada 30 April 41 | TFCA Kalimantan Implementation Plan

  

Audit Hibah: dikirimkan oleh auditor ke Administrator pada 30 April jika penerima hibah telah menerima komitmen lebih dari nilai ekuivalen US$ 100.000 dalam agregat Laporan Program (terdiri dari laporan narasi dan laporan keuangan ): diserahkan oleh Administrator ke OC pada 14 Juni Audit Program: diserahkan oleh Administrator ke OC pada 14 Juni

Tahun 2014: Pemberian Hibah: Pada tahun 2014, akan terdapat 2 siklus hibah. Hibah pada tahun ini akan memungkinkan permintaan konsep bagi program di luar kabupaten sasaran. Ketua Komite Pengarah yang Baru: Ketua OC kedua akan dipilih 2 tahun setelah batas masa jabatan Ketua OC yang pertama.

Tahun 2015: Pemberian Hibah: Pada tahun 2015, akan terdapat 2 siklus hibah. Hibah pada tahun ini akan memungkinkan permintaan konsep bagi program di luar kabupaten sasaran. Evaluasi atas Mekanisme Bantuan Teknis: Pendekatan pemberian hibah dukungan bagi pengembangan kapasitas untuk pemerintah daerah dan LSM akan dievaluasi. Anggota Baru Komite Pengarah yang Ditunjuk: Setelah tiga tahun, anggota OC yang ditunjuk akan diganti.

Tahun 2016: Pemberian Hibah: Pada tahun 2016, akan terdapat 2 siklus hibah. Hibah pada tahun ini akan memungkinkan permintaan konsep bagi program di luar kabupaten sasaran. Evaluasi Program Kabupaten: Pada awal tahun ketiga setelah pemberian hibah yang pertama pada tahun 2013, akan dilakukan evaluasi atas program kabupaten oleh lembaga independen. OC tersebut akan meninjau kembali pendekatan alokasi pendanaan berdasarkan hasil evaluasi tersebut.

Tahun 2017: Pemberian Hibah: Di tahun 2017, akan terdapat 2 siklus hibah. Hibah pada tahun ini akan memungkinkan permintaan konsep bagi program di luar kabupaten sasaran. Rencana Implementasi Baru: OC akan mengembangkan Implementation Plan baru sebagai tindak lanjut rencana awal implementasi 5 tahun yang pertama.


Sistem Pengamanan Sistem pengamanan yang akan digunakan oleh TFCA Kalimantan dijelaskan dalam GrantMaking Policy dan paket lengkap bahan panduan persyaratan pengamanan pada situs TFCA Kalimantan. Berikut ini adalah ringkasan isu dan pendekatan terkait.

Pentingnya Pengamanan TFCA Kalimantan akan menerapkan sistem pengamanan untuk memastikan bahwa pendanaan proyek tidak memiliki dampak sosial dan lingkungan yang tidak diinginkan atau negatif. Semua proyek yang berhubungan dengan penggunaan lahan dan akses ke sumber daya memiliki potensi dampak negatif pada aspek sosial dan lingkungan, dan isu ini sangat penting dalam dialog kebijakan REDD+ karena REDD+ sering dikaitkan dengan perjanjian jangka panjang tentang akses ke sumber daya. TFCA Kalimantan tidak akan melakukan pembelian kredit karbon atau langsung berinvestasi dalam proyek-proyek karbon yang menciptakan pembatasan akses jangka panjang ke sumber daya, program akan menggunakan sistem pengamanan yang dirancang untuk mengatasi isuisu kunci proyek REDD+.

Persyaratan Pengamanan untuk Penerima Hibah TFCA Kalimantan akan menggunakan pendekatan yang disesuaikan berdasarkan praktik terbaik yang ada dan kebutuhan-kebutuhan khusus program. TFCA Kalimantan mengembangkan seperangkat prinsip-prinsip yang akan mendasari sistem pengamanan, dan setiap proposal harus mempertimbangkan dan menjelaskan bagaimana usulan kegiatan tersebut secara efektif mengadopsi prinsip-prinsip dan menerapkan sistem pengamanan terkait. Setiap proposal perlu menangani isu-isu spesifik pengamanan yang terkait dengan strategi dan kegiatan yang diusulkan. Sebagai contoh, terdapat isu pengamanan spesifik yang telah diidentifikasi untuk proyek-proyek yang terkait dengan penataan ruang, sehingga setiap proposal yang berkaitan dengan perencanaan tata ruang akan perlu menjelaskan bagaimana masalah-masalah tersebut akan ditangani dan mematuhi standar pengamanan yang relevan.

Investasi Proaktif Program ini juga akan menginvestasikan sumber daya, baik melalui kegiatan Administrator dan pemberian hibah melalui Spesific RFC untuk mengumpulkan informasi yang memungkinkan aplikasi efektif dari sistem pengamanan program. Misalnya, mengembangkan database atas klaim tanah atau mendukung review tingkat kabupaten atas klaim tanah yang kemungkinan besar lebih baik dilakukan secara sistematis pada tingkat kabupaten sasaran sehingga proyek-proyek lain dapat memenuhi persyaratan pengamanan yang lebih efisien.

Keterkaitan dengan Sistem Pengamanan Nasional TFCA Kalimantan akan meninjau rancangan sistem pengamanan nasional untuk REDD+ Indonesia dan memasukkan prinsip-prinsip ini bersama-sama dengan prinsip-prinsip lain yaitu UN-REDD, REDD+ SES, WB SESA, Cancun UNFCCC, dan PRISAI ke dalam pendekatan TFCA Kalimantan. TFCA Kalimantan akan terus memantau sistem pengamanan 43 | TFCA Kalimantan Implementation Plan

nasional yang berkembang dan menyesuaikan pendekatan program nasional menjadi pendekatan operasional di lapangan.

Monitoring and Evaluasi TFCA Kalimantan akan memantau dan mengevaluasi hibah masing-masing proyek serta keseluruhan hasil program. Pemantauan masing-masing proyek akan dilakukan setiap tahun untuk memastikan bahwa implementasi proyek telah mematuhi kerangka hasil bersama dan pendanaan digunakan sesuai dengan persyaratan hibah dan pembatasan TFCA. Pemantauan dan evaluasi mengenai efektivitas program akan dilakukan sesuai dengan rencana pemantauan dalam perikatan pemberian hibah dan akan mencakup kunjungan lapangan untuk mengevaluasi efektivitas pelaksanaan program. Sedangkan keseluruhan program TFCA Kalimantan akan dievaluasi satu kali setiap tahun untuk menilai kemajuan pencapaian tujuantujuan program TFCA Kalimantan. Monitoring and Evaluation Plan akan memandu proses evaluasi tahunan. Tiga tahun setelah pemberian hibah yang pertama, program kabupaten pada tiga kabupaten sasaran akan dievaluasi untuk menentukan efektivitas keseluruhan program dan kontribusi TFCA Kalimantan bagi program-program tersebut.


KEHATI – Indonesian Biodiversity Foundation Jl. Bangka VIII No. 3B, Pela Mampang, Jakarta 12720 T. (021) 718 3185, 7179 93492 – 93 F. (021) 719 6131 E. [email protected] www.tfcakalimantan.org

I. Pendahuluan... 1 Tropical Forest Conservation Act... 1 Konteks Strategis untuk TFCA Kalimantan... 1 Tujuan dari Rencana Implementasi

Recommend Documents