Hendrik-Ido-Ambacht Algemene Beschouwingen 31 oktober 2011 Voorzitter, Ik begin mijn bijdrage direct met een statement om alle mogelijke misverstanden weg te nemen: de PvdA-fractie vindt dat Hendrik-Ido-Ambacht een zelfstandige gemeente moet blijven. Nou denkt u misschien: wat is daar zo bijzonder aan? Wij hebben gemerkt dat uitlatingen van onze partijgenoten in de andere Drechtsteden-gemeenten voor ruis zorgen. De PvdA in Dordrecht roept dat er één grote Drechtstad moet komen. De PvdA in Zwijndrecht verklaart ons min of meer voor gek omdat we nog naar een eigen burgemeester op zoek zijn. Dat zijn uitlatingen van PvdA-ers en we merken dat mensen ons als PvdA-ers in Hendrik-Ido-Ambacht daarop aanspreken. Ik maak daarom nu van de gelegenheid gebruik om duidelijk te maken dat de sociaal-democraten in Ambacht een andere mening zijn toegedaan. Misschien is het wel handig om dan ook meteen te vertellen wat we wèl willen en wat we belangrijk vinden als het gaat om de Drechtsteden. Behoud van de Ambachtse identiteit is ons uitgangspunt. Verdere samenwerking kan juist onze eigen identiteit versterken. We vinden een regionale beleidsafdeling een goed idee. En zaken die over gemeentegrenzen heen gaan, zoals werkgelegenheid en milieu, kunnen het best in regionaal verband aangepakt worden. We vinden dat de dienstverlening en het bestuur altijd dichtbij de burger moeten blijven. Mijn fractie is, zoals bekend, voorstander van een rechtstreeks gekozen Drechtraad, juist om de democratische controle op het Drechtstedenbestuur beter te borgen. Voorzitter, een begroting is méér dan alleen een opsomming van activiteiten en bedragen; een begroting geeft ook een visie weer. Wij hebben er op die manier naar gekeken en vroegen ons af: wat draagt het college uit met deze begroting? Het eerste wat opvalt, is dat het college sterk vertrouwt op de kracht van de samenleving. Er zijn nogal wat zaken die in de Ambachtse samenleving worden gelegd, terwijl de gemeente terugtreedt. Dat is wel in lijn met de huidige maatschappelijke tendens: een terugtredende overheid en meer verantwoordelijkheid bij de mensen zelf. We zien dit bijvoorbeeld terug in het feit dat het realiseren van de bezuinigingen voor een belangrijk deel steunt op de inzet van de vele Ambachtse vrijwilligers die we hebben en de vrijwilligers van de toekomst. Er is nog meer inzet van betrokken inwoners nodig. Het rijke verenigingsleven in Ambacht en de vele vrijwilligers zijn elementen die mede de Ambachtse identiteit bepalen. Zo bezien
2 is het dus prima en logisch dat het college daar op voortbouwt, zeker in moeilijke tijden zoals nu. Tegelijkertijd vindt de PvdA dat we ons wel moeten realiseren dat op een gegeven moment de rek eruit is. De vrouw die 2 of 3 kinderen heeft, een parttime-baan van 3 of 4 dagen, mantelzorg verleent aan haar oudere vader of moeder en actief is als vrijwilliger in De Blije Borgh en soms ook nog collecteert voor het goede doel: hoeveel meer kunnen we van haar vragen? Mogen we erop rekenen dat zij daarnaast bijvoorbeeld nog een avond in de week de handen uit de mouwen steekt in Cascade? Wat ik wil aangeven is dit: we vragen nogal wat van onze inwoners. We doen een serieus beroep op hen. Maar er is nog iets anders. Als je enerzijds een serieus beroep doet op die burger om een bijdrage te leveren aan de gemeenschap moet je diezelfde burger ook serieus nemen bij de besluiten die je neemt. Dat vraagt om een open bestuursstijl, waarbij je maximale openheid van zaken geeft, vertelt wat je weet, maar ook wat je niet weet en waarbij je vertelt wat je gaat doen. De open bestuursstijl betekent ook: burgers uitnodigen om met je mee te denken op basis van juiste informatie. Je zou het ook burgerparticipatie of interactieve beleidsvorming kunnen noemen, maar de naam van het beestje is niet zo interessant. Wees eerlijk. Wees open. Sta open voor meningen van anderen. Luister. En als je niets met de suggesties kunt doen, zeg dat dan ook maar leg uit waarom dat zo is. Dààr gaat het om! De PvdA heeft bij eerdere gelegenheden al haar waardering uitgesproken voor de wijze waarop het college de bezuinigingsoperatie in de welzijnssector heeft aangepakt. Volgens ons heeft het college daarmee op de goede wijze invulling gegeven aan de open bestuursstijl. Een ander goed voorbeeld van de open bestuursstijl vinden wij de manier waarop het college in overleg met betrokkenen de plannen voor de Zuidwende heeft ontwikkeld. Op dit moment wordt de herinrichting van de Zuidwende gerealiseerd zoals is afgesproken in het overleg met de buurtbewoners en eenieder kan zich hierin vinden. Wat de PvdA betreft, zou de procedure rondom het realiseren van nieuwbouw van de Petrakerk absoluut hèt voorbeeldproject moeten zijn van de open bestuursstijl. Wij zijn daarin, en ik vind het jammer dat te moeten zeggen, teleurgesteld. Nogmaals voor alle duidelijkheid: wij zijn niet tegen de Petrakerk en ook niet tegen de Petrakerk op de locatie Tweestroom, met name vanwege het voordeel van dubbel grondgebruik. De bouw van een maatschappelijke voorziening op die plek kan bijdragen aan het versterken van de centrumfunctie. Het is helaas lang stil geweest rondom de Petrakerk. Zowel vanuit de gemeente als vanuit de kerk werd er niet gecommuniceerd, “omdat er niets te communiceren viel”, aldus het college. Maar soms is het ook goed om te vertellen wat je wel weet en wat je niet weet. Stilte wekt onrust. Dat hebben we gemerkt. Je loopt bovendien als overheid het risico dat de mensen denken dat je zaken onder de pet houdt en - om maar in de sfeer van de hoofddeksels te blijven - met de kerk onder één hoedje speelt. Daarom doe ik nogmaals een oproep aan het college: ga in gesprek met omwonenden, ook met het onlangs gevormde platform, inventariseer waar de
3 knelpunten zitten en probeer zoveel mogelijk tegemoet te komen aan de wensen van de bewoners door de vormgeving en de inpassing van de kerk, door de verkeersafwikkeling en de inrichting van de openbare ruimte. Kortom: neem ook hier de burger serieus. De beslissing van het college om voor de realisatie van de kerk de postzegelbestemmingsplanprocedure te volgen, juichen wij van harte toe. Want het college kiest hiermee voor de procedure waarin de mogelijkheden voor belanghebbenden om invloed uit te oefenen via zienswijzen, bezwaarschriften e.d. maximaal zijn. Maar we hopen natuurlijk dat het college op zodanige wijze overlegt met omwonenden en andere belanghebbenden dat het niet op formeeljuridische procedures hoeft uit te lopen. Een ander voordeel dat wij zien in de gekozen procedure is dat er in alle openheid in de raad een debat kan plaatsvinden. Voorzitter, wij vinden dat het college bij de Petrakerk in communicatief opzicht niet sterk is begonnen, maar wij denken dat er nog voldoende mogelijkheden zijn om dit recht te breien, en we vertrouwen erop dat dit ook gaat gebeuren. De begroting geeft ook de visie weer dat mensen voor stenen gaan, iets waar de PvdA helemaal achter staat. Maar soms is het niet zo zwart-wit en staan de stenen – of staat de „harde‟ sector - als het ware zo dicht bij de mensen, dat je ook met die stenen wat moet. Dat is het geval bij de speelplaatsjes voor de kinderen in de wijken. We vangen steeds meer signalen op, op straat, in de plaatselijke weekbladen maar ook via de mail, dat de gemeente hier niet goed mee omgaat. We hebben nu een zogenaamd uitsterfbeleid: daar waar de speeltoestellen zijn versleten en afgeschreven, worden ze verwijderd en komen er geen nieuwe voor in de plaats. De maatschappelijke druk om daar iets aan te doen wordt steeds groter, en wij vinden dat dat terecht is. Kinderen moeten kunnen spelen op veilige plekken op veilige speeltoestellen, niet te ver van hun huis. En wij vinden dat de gemeente daarvoor moet zorgen. Wij vragen het college om binnen de begroting ruimte te vinden om de speelplekken te behouden en op te knappen. Willen = kunnen. Met enige creativiteit is die ruimte vast te vinden. Voorzitter, over het algemeen is de PvdA tevreden over de begroting. De Zomerdag, het Jeugdspeelpark en professioneel theater zijn de onderwerpen waarop de PvdA niet wil bezuinigen. Dat hebben we in het voorjaar gezegd tijdens een besloten commissievergadering en in de zomer bij het behandelen van de Kadernota voor de begroting 2012. Het college komt nagenoeg tegemoet aan ons verzoek. De eerste jaren wordt er niet bezuinigd en in 2014 wordt het budget minimaal gekort. We vinden het belangrijk dat het college goed de vinger aan de pols houdt. Cascade moet met ingang van 2014 € 15.000,-- minder per jaar uitgeven. Het college heeft beloofd om tussentijds te checken of dit reëel en haalbaar is. En het Jeugdspeelpark moet vanaf 2014 jaarlijks zelf € 2.500 verdienen door het Rode Kruisgebouw te verhuren. De gemeente helpt hen daarbij, maar ook hierover willen we graag tussentijds bericht. De Zomerdag, die bij uitstek de Ambachtse identiteit weergeeft, blijft gelukkig intact. Er komt een stichting die fondsen gaat werven. We hebben geen bezwaar tegen een gesponsorde Zomerdag. Maar we vinden wel dat de gemeente voor de basis-infrastructuur van de Zomerdag moet zorgen. Daarbinnen krijgen de verenigingen en de vrijwilligers dan alle ruimte om te schitteren.
4 Dit jaar is de Jongerenraad opgericht, een prima initiatief. We vinden dat we de Ambachtse jongeren te weinig horen of als we iets van ze horen, is dat vaak in negatieve zin. We praten dan, meestal binnen de commissie Algemeen Bestuur, over jongeren als een openbare orde en veiligheidsprobleem. Dat doet hen geen recht. Wij benadrukken als PvdA steeds weer dat het gros van de jongeren in Ambacht het prima doet, op school, op stage of op het werk. Een kleine groep verpest het voor de rest. De Jongerenraad kan helpen dat beeld recht te trekken door juist de groep prima functionerende jongeren een stem te geven. Eind mei vond in Dock3 het jongerendebat plaats. Wat mij daarvan vooral is bij gebleven is de klacht van de jongeren dat er te weinig voor hen gebeurt in Ambacht. Baxpop was zowat het enige, en ook dat is geschrapt. De portefeuillehouder heeft de jongeren toen uitgenodigd om met ideeën te komen. Wij hebben als PvdA signalen opgevangen dat er initiatieven worden ontwikkeld. Het lijkt ons een goede zaak om, als stimulans, op voorhand een geldbedrag te reserveren voor een initiatief van en voor jongeren. Misschien is de terugkeer van Baxpop niet haalbaar vanwege de hoge kosten die daaraan zijn verbonden, maar een kleinschaliger evenement moet mogelijk zijn. De PvdA vindt het belangrijk een positief signaal af te geven aan de jongeren. Daarom stellen wij voor om een bedrag van € 2.500,00 op voorhand te reserveren. Dit kan bijvoorbeeld beschikbaar gesteld worden uit het Spoorfonds. De Jongerenraad kan hierbij betrokken worden. Graag horen wij hierop een reactie van het college. De meeste mensen hier in de raadzaal weten dat de PvdA geen kans voorbij laat gaan om het Collectief Particulier Opdrachtgeverschap, het CPO, ter sprake te brengen. En dat doen we ook nu. Ons geduld begint een klein beetje op te raken. Er is iemand in mijn fractie – nee, we noemen geen namen – die zich afvraagt of hij het nog ooit gaat meemaken dat er een CPO-project wordt gerealiseerd in Ambacht. Het is natuurlijk mooi dat er een expertmeeting komt in november, maar kan het colllege ook aangeven welke concrete stappen er zijn gezet? De mogelijkheden zijn er. Juist nu, want het CPO is een manier om de woningbouw op gang te krijgen. Bovendien kan dit prima gecombineerd worden met duurzaamheid, zoals we vorig jaar hebben aangegeven. Ik heb het college toen namens de PvdA-fractie gevraagd serieus onderzoek te doen naar de mogelijkheden. Wat is er precies gebeurd in het afgelopen jaar? Ambacht loop niet voorop in het scheiden van afval, dat blijkt uit een sorteerproef. Er zit met name veel tuinafval, papier en karton tussen het restafval dat de Ambachters aanbieden. Wij denken dat er veel te winnen is door Ambachters beter te informeren over het scheiden van afval en door de medewerkers van de milieustraat betere instructies te geven, zodat ze mensen die afval komen brengen beter de weg kunnen wijzen. Daarmee boeken we natuurlijk winst voor het milieu, want het beter scheiden van afval betekent minder uitstoot van CO2 door verbrandingsovens. Maar het kan ook directe winst opleveren voor de inwoners, doordat de afvalstoffenheffing omlaag kan. Wij vragen het college om meer activiteiten op dit gebied. Kan het college toezeggen dat ze volgend jaar een campagne uitvoert die leidt tot het beter scheiden van afval?
5 Voorzitter, ik ben mijn bijdrage begonnen met iets te zeggen over de samenwerking binnen de Drechtsteden. Om de cirkel rond te maken, sluit ik mijn verhaal af met samenwerking. Dit keer de samenwerking met Zwijndrecht. Het is de colleges van Hendrik-Ido-Ambacht en Zwijndrecht gelukt om overeenstemming te bereiken over De Volgerlanden. Daar zijn wij erg blij mee. In Zwijndrecht waren kritische geluiden te horen (“Ambacht was hier toch maar goed mee weg gekomen!”) maar nagenoeg hetzelfde werd in Hendrik-IdoAmbacht over Zwijndrecht gezegd. De conclusie lijkt gerechtvaardigd dat we geen van tweeën 100% hebben gekregen wat we wilden. Als PvdA waren we ook blij omdat we daarna verder konden met de bestuursopdracht. Het ging om een school, een theater en een zwembad. Eén voor één vielen die af. Het laatst het gezamenlijke zwembad. Wij vinden dat jammer, een gemiste kans om samen met Zwijndrecht een mooi zwembad voor de Zwijndrechtse waard te realiseren. 1 +1 kan méér zijn dan 2. Maar dan moet je wel allebei willen. We hopen dat het college nu met prachtige plannen voor De Louwert komt. Zodat we niet over een x aantal jaren spijt krijgen van het mislukken van de bestuursopdracht. Namens de PvdA-fractie dank ik het college en de ambtenaren voor het werk dat zij hebben verricht om tot deze begroting te komen. Wij wensen het college en iedereen die, op welke wijze dan ook, bijdraagt aan het welzijn van de Ambachters, veel succes toe.
