RAADSVOORSTEL Nr. ID/036
Aan de Raad van de gemeente Gulpen-Wittem
Gulpen-Wittem, 26-06-2007 Auteur Portefeuillehouder drs. A.R.B. van den Tillaar Bijlagen Afdeling Interne Dienstverlening Ons Kenmerk
IDKB -3-
ONDERWERP: Verordening Toeristenbelasting Gulpen-Wittem 2008 VOORSTEL: Vaststellen verordening toeristenbelasting Gulpen-Wittem 2008
BEHANDELING IN B&W d.d. 14-08-2007 BEHANDELING IN Ronde Tafel Gesprek d.d. 13-09-2007 BEHANDELING RAAD d.d. 04-10-2007
NOTA I.
Inleiding
Het harmonisatievoorstel toeristenbelasting heeft als doel om de toeristenbelastingverordening van de vier gemeenten (Eijsden, Margraten, Gulpen-Wittem en Vaals) zoveel mogelijk op elkaar af te stemmen. Per 1 januari 2008 zal de heffing en invordering van de toeristenbelasting definitief op elkaar worden afgestemd. Met de drie andere gemeenten is de afspraak gemaakt om de verordening toeristenbelasting te uniformeren. Het tarief en de vrijstellingsbepaling (leeftijdsgrens) vormen bij deze belasting een belangrijk onderdeel van het te harmoniseren beleid. Door invoering van het harmonisatievoorstel komen de onderlinge verschillen te vervallen en gelden voor alle toeristische ondernemers in de vier Heuvellandgemeenten dezelfde regels waardoor er ook niet meer gesproken kan worden van oneerlijke concurrentie.
II.
Doelstelling/Beoogd effect
Verbetering van interne en externe kwaliteit, efficiency en effectiviteit alsmede het hebben van een en dezelfde toeristenbelastingverordening in de vier Heuvellandgemeenten.
III. Argumenten/Alternatieven/Toelichting Het stapsgewijs verhogen van het tarief in de jaren 2008 (naar ± € 1,06) en 2009 (naar ± € 1,12). Vanaf 2009 zal er één uniform tarief zijn voor de vier Heuvellandgemeenten. Dit zal vervolgens jaarlijks worden geïndexeerd met het consumentenprijsindexcijfer (CPI).
IV.
Eerdere besluitvorming
Verordening Toeristenbelasting Gulpen-Wittem 2004, laatstelijk gewijzigd bij raadsbesluit van 6 november 2003.
V.
Financiële aspecten
De gemeente Gulpen-Wittem brengt de vrijstellingsbepaling van de leeftijdsgrens terug van 14 naar 6 jaar. Hierdoor vloeien meer inkomsten in de gemeentekas. Op voorhand is dit effect moeilijk in te schatten. De meeropbrengsten worden in beginsel gereserveerd voor toeristisch-recreatieve doeleinden.
VI.
Beslispunten
Vaststellen verordening toeristenbelasting Gulpen-Wittem 2008
-1-
VII. Risico’s N.v.t.
VIII. Planning De bedoeling is dat het harmonisatievoorstel toeristenbelasting in werking treedt per 1 januari 2008 met uitzondering van de tariefstelling. Aangezien er door de gemeente Eijsden, GulpenWittem en Margraten behoorlijke stappen in de tarieven dienen te worden genomen is hier gekozen voor een meer geleidelijke aanpak en zal per 1 januari 2009 een gemeenschappelijk tarief gehanteerd worden.
IX.
Evaluatiemomenten/Rapportages
Bij de jaarrekening zal inzicht gegeven worden in de gevolgen van deze aanpassing.
X.
Communicatie
Het jaar 2007 zal gebruikt worden om duidelijk te communiceren met de lokale ondernemers over de diverse veranderingen. Dit voorstel is met het toeristisch platform Gulpen-Wittem besproken. Gelet op het uitgangspunt kan het platform instemmen met het aanpassen/harmoniseren van de toeristenbelastingverordening.
XI.
Bijlagen (ter inzage in fractiekamer)
B&W Advies d.d. 7 november 2006 Harmonisatievoorstel toeristenbelasting 20 september 2006 Verordening toeristenbelasting Gulpen-Wittem 2004, laatstelijk gewijzigd bij raadsbesluit van 6 november 2003 inclusief openbare bekendmaking in Heuvelland Aktueel.
-2-
GEMEENTEBESTUUR VAN GULPEN-WITTEM Kenmerk :ID/036 Onderwerp : Verordening Toeristenbelasting Gulpen-Wittem 2008
De raad van de gemeente Gulpen-Wittem
Gezien het voorstel van burgemeester en wethouders d.d. 14 augustus 2007 inzake bovengenoemd onderwerp.
gehoord het advies van de Ronde Tafel Gesprekken d.d. 13 september 2007; gelet op artikel 224 van de Gemeentewet;
Besluit
Verordening op de heffing en invordering van de toeristenbelasting Gulpen-Wittem 2008
Artikel 1 Begripsomschrijvingen Voor de toepassing van deze verordening wordt verstaan onder: a. vakantie-onderkomens: woningen en andere verblijven, niet-zijnde mobiele kampeeronderkomens of stacaravans, in hoofdzaak bestemd voor en gebezigd als verblijf voor vakantie- en andere recreatieve doeleinden; b. mobiele kampeeronderkomens: tenten, vouwwagens, kampeerauto's, toercaravans en soortgelijke onderkomens dan wel soortgelijke voertuigen welke bestemd zijn dan wel gebezigd worden als verblijf voor vakantie en andere recreatieve doeleinden; c. niet-beroepsmatig verhuurde ruimten: woningen en andere verblijven, of gedeelten daarvan, niet-zijnde mobiele kampeeronderkomens of stacaravans, welke niet in hoofdzaak bestemd zijn als verblijf voor vakantie en andere recreatieve doeleinden, doch wel in bepaalde perioden van het jaar voor die doeleinden worden verhuurd dan wel te huur aangeboden;
d. vaste standplaats: een terrein of terreingedeelte dat bestemd is voor het gedurende een seizoen of een jaar plaatsen van een zelfde mobiel kampeeronderkomen of stacaravan.
Artikel 2 Belastbaar feit Ter zake van het houden van verblijf met overnachten binnen de gemeente in hotels, pensions, vakantie-onderkomens, mobiele kampeeronderkomens, niet-beroepsmatig verhuurde ruimten en op vaste standplaatsen tegen vergoeding in welke vorm dan ook door personen die niet als ingezetene in de gemeentelijke basisadministratie persoonsgegevens van de gemeente zijn opgenomen, wordt onder de naam 'toeristenbelasting' een directe belasting geheven.
Artikel 3 Belastingplicht 1. Belastingplichtig is degene die gelegenheid biedt tot verblijf als bedoeld in artikel 2 in hem ter beschikking staande ruimten dan wel op hem ter beschikking staande terreinen. 2. De belastingplichtige is bevoegd de belasting als zodanig te verhalen op degene, ter zake van wiens verblijf de belasting verschuldigd wordt. 3. Indien met toepassing van het eerste lid geen belastingplichtige is aan te wijzen, is belastingplichtig degene die overeenkomstig het bepaalde in artikel 2 verblijf houdt.
Artikel 4 Vrijstellingen De belasting wordt niet geheven ter zake van het verblijf: 1. door degene, die: a. als verpleegde of verzorgde in een inrichting tot verpleging of verzorging van zieken, van gebrekkigen, van hulpbehoevenden of van ouden van dagen verblijft; b. verblijf houdt in een gemeubileerde woning indien hij ter zake van het verblijf in of het ter beschikking houden van die woning forensenbelasting is verschuldigd; c. op de dag waarop de eerste overnachting plaatsvindt nog niet de leeftijd van 6 jaar heeft bereikt; 2. van een vreemdeling als bedoeld in artikel 29, eerste lid, van de Vreemdelingenwet 2000, die rechtmatig in Nederland verblijft in de zin van artikel 8, letters c, d, f, g, h, van voornoemde wet, en voorzover deze persoon verblijf houdt in een gelegenheid als bedoeld in artikel 2 van de Verordening, onder verantwoordelijkheid van het Centraal Orgaan opvang Asielzoekers.
-4-
Artikel 5 Maatstaf van heffing De belasting wordt geheven naar het aantal overnachtingen.
Artikel 6 Forfaitaire berekeningswijze van de maatstaf van heffing 1. Het aantal personen dat heeft overnacht, wordt met betrekking tot mobiele kampeeronderkomens en stacaravans op vaste standplaatsen gedurende de periode 1 januari tot en met 31 december bepaald op 2,5; 2. Het aantal malen dat door de in het eerste lid bedoelde personen is overnacht wordt: a. ingeval verblijf wordt gehouden in mobiele kampeeronderkomens en stacaravans op vaste standplaatsen gedurende de periode van 1 maart tot en met 31 oktober, wordt bepaald op 60; b. ingeval verblijf wordt gehouden in mobiele kampeeronderkomens en stacaravans op vaste standplaatsen gedurende de periode van 1 januari tot en met 31 december, wordt bepaald op 80.
Artikel 7 Opteren voor niet-forfaitaire maatstaf van heffing In afwijking van het bepaalde in artikel 6 wordt op een door de belastingplichtige bij de aangifte gedane aanvraag de maatstaf van heffing vastgesteld op het werkelijke aantal overnachtingen, indien blijkt dat dit aantal lager is dan het op grond van artikel 6 berekende aantal.
Artikel 8 Belastingtarief Het tarief bedraagt per overnachting € 1,06.
Artikel 9 Belastingjaar Het belastingjaar is gelijk aan het kalenderjaar.
Artikel 10 Wijze van heffing De belasting wordt bij wege van aanslag geheven.
-5-
Artikel 11 Aanslaggrens Geen belastingaanslag wordt opgelegd indien het aantal overnachtingen, waartoe gelegenheid wordt of is gegeven, gedurende het belastingjaar minder dan 5 zal of heeft belopen.
Artikel 12 Termijnen van betaling 1. In afwijking van artikel 9, eerste lid, van de Invorderingswet 1990 moet de over een tijdvak verschuldigd geworden belasting worden betaald binnen veertien dagen na de dagtekening van het aanslagbiljet. 2. De Algemene termijnenwet is niet van toepassing op de in het eerste lid gestelde termijnen.
Artikel 13 Nadere regels door het college van burgemeester en wethouders Het college van burgemeester en wethouders kan nadere regels geven met betrekking tot de heffing en de invordering van de toeristenbelasting.
Artikel 14 Aanmeldingsplicht De belastingplichtige bedoeld in artikel 3, eerste lid, is gehouden, voordat hij voor de eerste maal na het in werking treden van deze verordening gelegenheid tot overnachten verschaft, zulks schriftelijk te melden aan de door het college van burgemeester en wethouders aangewezen gemeenteambtenaren, bedoeld in artikel 231 tweede lid, onderdelen b en d, van de Gemeentewet.
Artikel 15 Inwerkingtreding en citeertitel 1. De “Verordening toeristenbelasting Gulpen-Wittem 2004” van d.d. 7 oktober 2003, laatstelijk gewijzigd bij raadsbesluit van 6 november 2003, wordt ingetrokken met ingang van de in het derde lid genoemde datum van ingang van de heffing, met dien verstande dat zij van toepassing blijft op de belastbare feiten die zich voor die datum hebben voorgedaan. 2. Deze verordening treedt in werking met ingang van de achtste dag na die van de bekendmaking. 3. De datum van ingang van de heffing is 1 januari 2008. 4. Deze verordening wordt aangehaald als “Verordening toeristenbelasting GulpenWittem 2008”.
-6-
Aldus vastgesteld door de gemeenteraad van Gulpen-Wittem in zijn vergadering van 04-102007.
De griffier,
De voorzitter,
Mw. F.G.J.M. van der Walle.
Drs. A.R.B. van den Tillaar.
-7-
