Gemeenteraad Notulen 21 december 2012 Aanwezig: Fractie sp.a – SOS 2012 – SLP – Groen!: - mevrouw Christel Geerts (sp.a), burgemeester; - de heer Wouter Van Bellingen (SOS 2012), de heer Mike Nachtegael (sp.a), de heer Gaspard Van Peteghem (sp.a), schepenen; - de heer Freddy Willockx (sp.a), de heer Kris Van der Coelden (sp.a), de heer Ali Alci (sp.a), de heer Tom Steels (sp.a), mevrouw Ilse Bats (sp.a), mevrouw Sigrid De Wilde (sp.a), mevrouw Kris Boel (SLP), raadsleden; Fractie CD&V – N-VA: - de heer Lieven Dehandschutter (N-VA), de heer Marc Heynderickx (CD&V), schepenen; - de heer Jo De Cuyper (CD&V), raadslid-voorzitter; - de heer Patric Gorrebeeck (CD&V), de heer Jos De Meyer (CD&V), mevrouw Annemie Wauman (CD&V), de heer Julien Ghesquière (CD&V), de heer Guy Vercauteren (CD&V), mevrouw Karla Stuer (CD&V), raadsleden; Fractie Vlaams Belang: de heer Frans Wymeersch, de heer Guido Vergult, mevrouw Karin Milik, de heer Roland Pannecoucke, mevrouw Nathalie Behiels, mevrouw Lieve Van den Bossche, mevrouw Gertrude Van Bellingen, de heer Walther Bruwiere, raadsleden; Fractie Open Vld: de heer Ronny Suy, mevrouw Ine Somers, raadsleden; Onafhankelijk raadslid: de heer Hans Troch; met mevrouw Marie-Louise Chalmet, stadssecretaris; met de heer Ronan Rotthier, adjunct-stadssecretaris; met de heer Johan De Paepe, korpschef van politie, voor de behandeling van punt 1. Voegen zich bij de raad: Fractie sp.a – SOS 2012 – SLP – Groen!: mevrouw Sofie Heyrman (Groen!), schepen, en de heer Urbain Vercauteren (sp.a), raadslid, tijdens de behandeling van punt 1a; Fractie CD&V – N-VA: mevrouw Lieve Van Daele (CD&V), schepen, tijdens de behandeling van punt 5; Fractie Vlaams Belang: mevrouw Ann Spitaels, raadslid, tijdens de behandeling van punt 5. Verlaten de raad en voegen zich opnieuw bij de raad: Schepen Sofie Heyrman verlaat de raad na de behandeling van punt 5 en voegt zich opnieuw bij de raad na de behandeling van punt 8d. Raadslid Ronny Suy verlaat de raad na de behandeling van punt 12b en voegt zich opnieuw bij de raad na de behandeling van punt 14b. Verlaat definitief de raad: Raadslid Ann Spitaels, tijdens de behandeling van punt 16sexies. Verontschuldigd voor heel de zitting: Fractie sp.a – SOS 2012 – SLP – Groen!: de heer Khalil Raiss (sp.a), raadslid; Fractie CD&V – N-VA: de heer Ben Van Eynde (CD&V), schepen; Fractie Vlaams Belang: de heer Piet De Cock en de heer Jean-Pierre Busschaert, raadsleden.
Openbare zitting Voorzitter Jo De Cuyper opent de zitting om 18.10 uur in de gemeenteraadzaal in het stadhuis. Hij verontschuldigt schepen Ben Van Eynde en raadsleden Piet De Cock, Khalil Raiss en Jean-Pierre Busschaert. Voorzitter Jo De Cuyper vraagt de goedkeuring van de notulen van de gemeenteraadszitting van 23 november 2013. Interpellatie van raadslid Patric Gorrebeeck die aandringt op een antwoord op de vragen die naar aanleiding van de bespreking van punt 13undecies door de bevoegde schepen werden overgemaakt aan de aannemer van de heraanleg van de Stationsstraat in verband met het onderaannemingscontract en de lonen, de arbeidsduur en de huisvesting van de betrokken arbeiders.
1
GR 21 december 2012
De raad keurt, met algemene stemmen (32), de notulen van de gemeenteraadszitting van 23 november 2012 goed. Voorzitter Jo De Cuyper vraagt de raadsleden de notulen van deze gemeenteraadszitting staande de vergadering goed te keuren, zoals het de gewoonte is op het einde van een legislatuur. Hij nodigt de raadsleden uit op het einde van de zitting hun handtekening te plaatsen op het formulier dat daarvoor zal klaarliggen. Vervolgens wordt overgegaan tot de behandeling van de agendapunten. Korpschef van politie Johan De Paepe voegt zich bij de raad. Schepen Sofie Heyrman en raadslid Urbain Vercauteren voegen zich bij de raad tijdens de behandeling van punt 1a. 1. Politieaangelegenheden: a. Politieverordeningen: politiereglement op bel- en nachtwinkels: invoering Beleidscontext 4 Veiligheidszorg - 0409 overige verrichtingen betreffende de politiediensten Verslag Toelichting door burgemeester Christel Geerts. Interpellaties van raadsleden Hans Troch en Patric Gorrebeeck. Beantwoord door burgemeester Christel Geerts. Bondige toelichting Aan de gemeenteraad wordt een nieuw politiereglement op bel- en nachtwinkels voorgelegd. Dit reglement vervangt afdeling 5 van hoofdstuk IV van het algemeen politiereglement van 27 maart 2009, met latere wijzigingen. Het nieuw reglement is gebaseerd op de wet van 10 november 2006 en is een specifieke uitwerking van artikel 18 § 1 van deze wet dat bepaalt dat een gemeentelijk reglement ieder ontwerp (sic) van nachtwinkel of privaat bureau voor telecommunicatie kan onderwerpen aan een voorafgaande vergunning verleend door het college van burgemeester en schepenen van de gemeente waar de geplande nachtwinkel of het privaat bureau voor telecommunicatie zal worden uitgebaat. Artikel 18 § 2 van dezelfde wet stipuleert dat het gemeentelijk reglement op grond van de ruimtelijke ligging en van de handhaving van de openbare orde, veiligheid en rust, ook de vestiging en de uitbating van nachtwinkels en private bureaus voor telecommunicatie tot een gedeelte van het grondgebied kan beperken, zonder dat dit kan leiden tot een algemeen verbod of een kwantitatieve beperking op dit soort vestigingen op het grondgebied van de gemeente. Nieuwe vestigingen moeten voortaan beschikken over een vestigings- en uitbatingsvergunning. Aan de raad wordt gevraagd in te stemmen met de invoering van het nieuw politiereglement op bel- en nachtwinkels. Juridische grond Wet van 10 november 2006 betreffende de openingsuren in handel, ambacht en dienstverlening. Artikelen 119 en 119bis van de nieuwe gemeentewet. Algemeen politiereglement van de stad Sint-Niklaas. Argumentatie In gemeenteraadszitting van 24 augustus 2007 werd een reglement op de belwinkels, internetcafés en nachtwinkels vastgesteld. Dit reglement werd ondertussen enkele keren gewijzigd op grond van ervaringen op het terrein. Er zijn op dit ogenblik twaalf nachtwinkels en twee belwinkels vergund op het grondgebied van de stad. Hiervan liggen één belwinkel en twee nachtwinkels in het kernwinkelgebied zoals vastgesteld in het rup Afbakening kernwinkelgebied voor de stadskern van Sint-Niklaas, goedgekeurd door de deputatie van de provincie Oost-Vlaanderen op 19 februari 2009. De overige bel- en nachtwinkels liggen verspreid over het grondgebied van de stad in straten met overwegend woonkarakter. Twee nachtwinkels bevinden zich in eenzelfde straat (Plezantstraat). Eén nachtwinkel bevindt zich in de dorpskern van de deelgemeente Belsele.
GR 21 december 2012
2
Nachtwinkels zijn vaak een bron van overlast, vooral in de buurten met overwegend woonkarakter. Er zijn in de meeste woonstraten weinig parkeerplaatsen voor klanten door het regime van bewonersparkeren dat werd ingevoerd in de meeste straten. De lokale politie stelt allerlei vormen van overlast vast, veroorzaakt door bezoekers van bel- en nachtwinkels: - lawaaioverlast door het aan- en afrijden van auto‟s en het parkeren met draaiende motor waardoor de (nacht)rust van de bewoners wordt aangetast; - het foutief parkeren van voertuigen in de omgeving van bel- en nachtwinkels en het belemmeren van voetpaden en doorgangen; - het achterlaten van zwerfvuil (blikjes, verpakkingen van snoep, sigarettenpeuken e.a) ter hoogte van woningen in de onmiddellijke buurt van bel- en nachtwinkels door het verbruiken van etens-, drank- en rookwaren die er werden aangekocht; - het rondhangen van jongeren in de buurt van bel- en nachtwinkels. Door het invoeren van vestigingsnormen die zijn gebaseerd op de ruimtelijke afbakening van het kernwinkelgebied in het centrum van de stad Sint-Niklaas en de dorpskernen in de deelgemeenten Belsele, Nieuwkerken en Sinaai, kan de inplanting van bel- en nachtwinkels worden gekoppeld aan zones waar reeds een handelsactiviteit is, zodat de vestiging van bel- en nachtwinkels in straten en wijken met een overwegend woonkarakter zoveel mogelijk kan worden vermeden en de draagkracht in bepaalde woonbuurten niet langer onder druk zou komen te staan. Daarnaast bieden deze vestigingsnormen rechtszekerheid voor de aanvrager doordat deze op voorhand kan vernemen in welke straten hij een bel- of nachtwinkel kan vestigen. Een reglementering van bel- en nachtwinkels is noodzakelijk vanuit volgende vaststellingen: - uitbaters van nachtwinkels oefenen soms onvoldoende controle uit op de verkoop van alcohol aan klanten (vooral ten aanzien van minderjarige bezoekers); - jongeren gebruiken soms alcohol op de openbare weg die zij hebben aangekocht in een nachtwinkel; - sommige uitbaters van bel- en nachtwinkels respecteren niet de openingsuren; - soms gebeurt er illegale tewerkstelling in bel- en nachtwinkels; - soms worden producten verkocht waarvan de houdbaarheidsdatum is verstreken. Adviezen Lokale politie: gunstig. Deze politieverordening is een nuttig en onontbeerlijk instrument om de controle te kunnen behouden over de inplanting en de exploitatie van bel- en nachtwinkels zodat overlast naar de bevolking toe kan worden beperkt. Bijlagen Plannen kernwinkelgebied Sint-Niklaas en dorpskernen Belsele, Puivelde, Nieuwkerken en Sinaai. Besluit: met algemene stemmen (33) Artikel 1 De gemeenteraad beslist een nieuw politiereglement op bel- en nachtwinkels in te voeren, ter vervanging van afdeling 5 van hoofdstuk IV van het algemeen politiereglement van de stad Sint-Niklaas van 27 maart 2009 met latere wijzigingen, waarvan de tekst luidt als volgt:
Hoofdstuk 1 – Begripsomschrijvingen en toepassingsgebied Artikel 1 – Begripsomschrijvingen Voor de toepassing van dit reglement wordt verstaan onder: 1° belwinkel: de omschrijving van een “privaat bureau voor telecommunicatie” zoals opgenomen in de wet van 10 november 2006 betreffende de openingsuren in handel, ambacht en dienstverlening. 2° nachtwinkel: de omschrijving zoals bedoeld in de wet van 10 november 2006 betreffende de openingsuren in handel, ambacht en dienstverlening.
3
GR 21 december 2012
3° vestigingseenheid: de omschrijving zoals opgenomen in de wet van 10 november 2006 betreffende de openingsuren in handel, ambacht en dienstverlening. 4° aanvrager: de natuurlijke persoon of rechtspersoon die een aanvraag indient voor de uitbating van een bel- of nachtwinkel. 5° uitbater: de natuurlijke persoon of rechtspersoon die eigenaar is van de handelszaak voor wiens rekening en risico de uitbating van de bel- of nachtwinkel gebeurt. 6° uitbatingsvergunning: vergunning voor het uitbaten van een bel- of nachtwinkel verleend door het college van burgemeester en schepenen nadat is voldaan aan een aantal uitbatingsvoorwaarden. 7° vestigingsvergunning: voorafgaande vergunning voor het vestigen van een bel- of nachtwinkel door het college van burgemeester en schepenen zoals omschreven in artikel 18 § 1 van de wet van 10 november 2006 betreffende de openingsuren in handel, ambacht en dienstverlening. Artikel 2 – Toepassingsgebied Dit reglement is van toepassing op alle nieuw te openen bel- en nachtwinkels op het grondgebied van de stad en voor alle op het ogenblik van de inwerkingtreding van dit reglement reeds vergunde bel- en nachtwinkels.
Hoofdstuk 2 – Vestigingsvergunning Artikel 3 – Voorafgaande schriftelijke aanvraag De natuurlijke of de rechtspersoon die een bel- of nachtwinkel wil vestigen, moet voorafgaand aan de vestiging en de uitbating ervan een schriftelijke aanvraag tot vestiging indienen bij het college van burgemeester en schepenen door middel van een aanvraagformulier dat ter beschikking wordt gesteld door de dienst economie of kan worden gedownload via de website van de stad Sint-Niklaas. Artikel 4 – Verlenen of weigeren van de vestigingsvergunning §1
De vestiging van een nieuwe bel- of nachtwinkel is onderworpen aan een voorafgaande vestigingsvergunning verleend door het college van burgemeester en schepenen. Het college verleent de vestigingsvergunning wanneer de locatie voldoet aan de vestigingsnormen zoals vermeld in artikel 8.
§2
In het geval de locatie niet voldoet aan de vestigingsnormen wordt de vestigingsvergunning geweigerd. De weigeringsbeslissing wordt schriftelijk betekend aan de aanvrager.
§3
De aanvrager kan na een weigering van de vestigingsvergunning een nieuwe aanvraag indienen voor dezelfde of een andere locatie.
Artikel 5 – Duur van de vestigingsvergunning De duur van de vestigingsvergunning bedraagt maximum 20 jaar. Artikel 6 – Vrijstelling van vestigingsvergunning voor reeds vergunde bel- en nachtwinkels Voor bel- en nachtwinkels die op het ogenblik van de inwerkingtreding van dit reglement beschikken over een uitbatingsvergunning voor de bestaande locatie moet geen vestigingsvergunning worden aangevraagd voor deze locatie. Deze vrijstelling geldt niet langer indien de uitbater de vestiging waarvoor een uitbatingsvergunning werd verleend, wil overbrengen naar een nieuwe locatie. In dit geval is er sprake van een nieuwe vestiging waarvoor een vestigingsvergunning is vereist.
GR 21 december 2012
4
Artikel 7 – Niet overdraagbaarheid van de vestigingsvergunning De vestigingsvergunning wordt afgeleverd op naam van de aanvrager (natuurlijke persoon of rechtspersoon) en voor de vestigingseenheid zoals opgegeven in het aanvraagformulier. De vestigingsvergunning kan niet worden overgedragen aan een andere natuurlijke persoon of rechtspersoon of worden overgedragen naar een andere locatie. Indien de uitbating van een bel- of nachtwinkel wordt stopgezet en daarna een nieuwe bel- of nachtwinkel op dezelfde locatie wordt gevestigd, moet een nieuwe vestigingsvergunning worden aangevraagd. De vestigingsvergunning moet steeds op verzoek van een bevoegde controlerende ambtenaar worden vertoond. Artikel 8 – Vestigingsnormen §1
Het college van burgemeester en schepenen kan de vergunning voor de vestiging van een bel- of nachtwinkel weigeren op grond van de ruimtelijke ligging, rekening houdend met onderstaande criteria.
§2
Er wordt alleen een vergunning voor de vestiging van een bel- of nachtwinkel verleend indien de vestigingseenheid: 1° gelegen is binnen de grenzen van het kernwinkelgebied van de stad Sint-Niklaas (plan als bijlage): - Ankerstraat; - Casinostraat; - Grote Markt; - Hofstraat (alleen deel aan de rechterkant voorbij de schoolinstellingen); - Nieuwstraat (deel tot de Castrodreef); - Onze-Lieve-Vrouwplein; - Onze-Lieve-Vrouwstraat; - Parkstraat; - Hendrik Heymanplein; - Houtbriel; - Kokkelbeekstraat (deel tot Kokkelbeekplein); - Leopold II-laan; - Mercatorstraat (deel vanaf Stationsplein tot Vermorgenstraat); - Parkstraat; - Plezantstraat (tot spoorlijn 59); - Regentieplein; - Regentiestraat (deel vanaf Stationsstraat tot Regentieplein); - Sint-Nicolaasplein; - Stationsstraat (inclusief de Reinaertgalerij); - Stationsplein; OF 2° -
gelegen is binnen de grenzen van de dorpskern van Belsele (plan als bijlage): Belseledorp; Koutermolenstraat (tot kruispunt Kleemstraat-Eindestraat); Eindestraat;
OF 3° gelegen is binnen de grenzen van de dorpskern van Puivelde (plan als bijlage): - Kruisstraat (tot het einde van de bebouwing langs weerszijden van de straat, huisnummers 51 en 72); - Marktstraat (tot net voorbij het “Zulmaplein”, huisnummers 39 en 40);
5
GR 21 december 2012
-
Kemzekestraat (tot huisnummers 38 en 53);
OF 4° -
gelegen is binnen de grenzen van de dorpskern van Nieuwkerken (plan als bijlage): Gyselstraat (tot rondpunt, huisnummers 39 en 58); Nieuwkerkenstraat (tot spoorlijn 59); Pastorijstraat (tot kruispunt Peperstraat-Turkyen); Ten Bos; Vrasenestraat (tot splitsing met Kolkstraat, huisnummers 81 en 90);
OF 5° -
gelegen is binnen de grenzen van de dorpskern van Sinaai (plan als bijlage); Dries (gedeelte gelegen achter de kerk); Hulstbaan (tot Wijnveld, huisnummers 32 en 33); Sinaaidorp (deel tot de grens met waterloop 9 en de voetweg, huisnummers 31 en 42); Vleeshouwersstraat (tot Franciscuslaan, huisnummers 63 en 68),
EN 6° voldaan is aan volgende bijkomende voorwaarden: a. in dezelfde straat en binnen een straal van 400 meter, gemeten vanaf de toegangsdeur, is geen andere bel- of nachtwinkel gevestigd; b. binnen een straal van 50 meter gemeten vanaf de toegangsdeur is er een openbare parkeergelegenheid; c. de bel- of nachtwinkel bevindt zich niet in of naast een gebouw met een voortuin; d. de bel- of nachtwinkel is gesitueerd op de gelijkvloerse verdieping.
Hoofdstuk 3 – Uitbatingsvergunning Artikel 9 – Voorafgaande schriftelijke aanvraag §1
De natuurlijke persoon of rechtspersoon die een bel- of nachtwinkel wil uitbaten, moet voorafgaand aan de uitbating een schriftelijke aanvraag indienen bij de burgemeester door middel van een aanvraagformulier dat ter beschikking wordt gesteld door de dienst economie of kan worden gedownload via de website van de stad Sint-Niklaas. De aanvraag verleent nog niet het recht de handelsactiviteit uit te baten.
§2
Voor de bel- en nachtwinkels die worden opgericht na de inwerkingtreding van dit reglement moet de aanvrager een vestigingsvergunning kunnen voorleggen bij het indienen van de aanvraag van een uitbatingsvergunning. Dit geldt ook voor de bel- en nachtwinkels die reeds zijn vergund op het ogenblik van de inwerkingtreding van dit reglement wanneer de handelsactiviteit wordt overgebracht naar een andere locatie dan deze waarvoor oorspronkelijk een uitbatingsvergunning werd verleend.
Artikel 10 – Verlenen of weigeren van de uitbatingsvergunning §1
De burgemeester verleent de uitbatingsvergunning als de resultaten van alle administratieve onderzoeken vermeld in hoofdstuk 4 gunstig zijn. De uitbating mag eerst gebeuren na afgifte van de uitbatingsvergunning op voorlegging van het bewijs van betaling van de toepasselijke belasting voorzien in het belastingreglement op de nachtwinkels en private bureaus voor telecommunicatie, vastgesteld door de gemeenteraad in zitting van 25 mei 2012.
§2
De burgemeester kan de uitbatingsvergunning weigeren als de resultaten van één of meer administratieve onderzoeken vermeld in hoofdstuk 4 aanleiding geven tot opmerkingen of een ongunstig advies.
GR 21 december 2012
6
§3
In het geval van een weigering wordt de gemotiveerde beslissing schriftelijk betekend aan de aanvrager. De aanvrager kan na een weigering van de uitbatingsvergunning een nieuwe aanvraag indienen. Dit geldt ook in het geval van een weigering van de verlenging van een bestaande uitbatingsvergunning.
Artikel 11 – Duur van de uitbatingsvergunning De burgemeester verleent de uitbatingsvergunning voor een termijn van één jaar. Deze termijn gaat in op de datum van ondertekening door de burgemeester en medeondertekening door de stadssecretaris. Artikel 12 – Niet overdraagbaarheid van de uitbatingsvergunning De uitbatingsvergunning wordt afgeleverd op naam van de aanvrager (natuurlijke persoon of rechtspersoon) en voor de vestigingseenheid zoals opgegeven in het aanvraagformulier. De uitbatingsvergunning kan niet worden overgedragen aan een andere natuurlijke persoon of rechtspersoon of worden overgedragen naar een andere locatie. De uitbatingsvergunning moet steeds op verzoek van een bevoegde controlerende ambtenaar worden vertoond. Artikel 13 – Verval van de uitbatingsvergunning De uitbatingsvergunning vervalt automatisch: 1° wanneer de uitbating gedurende meer dan zes maanden feitelijk onderbroken is; 2° in geval van faillissement; 3° in geval van veroordeling tot gerechtelijke verzegeling; 4° in geval van ontbinding van de rechtspersoon; 5° in geval van schrapping van de exploitant of van de betrokken vestigingseenheid uit de kruispuntbank voor ondernemingen. Artikel 14 – Verlenging en hernieuwing van de uitbatingsvergunning §1
De uitbatingsvergunning kan één keer met een termijn van één jaar worden verlengd zonder dat opnieuw alle administratieve onderzoeken moeten worden gevoerd. De verlenging van de vergunning is alleen onderworpen aan een financieel onderzoek, bedoeld in artikel 19.
§2
De vergunninghouder moet uiterlijk drie maanden vóór het verstrijken van de termijn van verlenging een aanvraag tot hernieuwing van de vergunning indienen door middel van het aanvraagformulier zoals bedoeld in artikel 9. Op basis van deze aanvraag worden alle administratieve onderzoeken gevoerd zoals omschreven in hoofdstuk 4.
§3
De aanvraag tot hernieuwing van de uitbatingsvergunning geeft de uitbater het recht de bestaande uitbating verder te zetten in afwachting van de resultaten van de administratieve onderzoeken en van de beslissing van de burgemeester tot het verlenen of weigeren van een hernieuwing van de vergunning.
§4
Indien een hernieuwing van de uitbatingsvergunning wordt geweigerd, moet de uitbating worden stopgezet uiterlijk binnen de maand na de betekening van de weigeringsbeslissing. De uitbater kan in het geval van een weigering van hernieuwing van de uitbatingsvergunning een nieuwe aanvraag indienen zonder dat deze hem het recht verleent de uitbating terug op te starten.
7
GR 21 december 2012
Hoofdstuk 4 – Administratieve onderzoeken Artikel 15 – Coördinatie van de onderzoeken De aanvraag van een vergunning voor een nieuwe uitbating of hernieuwing van de bestaande vergunning uiterlijk drie maanden vóór het verstrijken van de termijn van verlenging, zoals bedoeld in artikel 14 § 2, wordt gevolgd door een administratief onderzoek door de bevoegde diensten. Deze onderzoeken omvatten: een brandveiligheidsonderzoek, een stedenbouwkundig onderzoek, een onderzoek naar het ontbreken van bezwarende elementen inzake openbare orde, veiligheid, rust en gezondheid en een financieel onderzoek. De dienst economie coördineert de aanvraag van deze onderzoeken en legt de resultaten ervan voor aan de burgemeester. De resultaten van de onderzoeken moeten uiterlijk binnen het jaar vanaf de aanvraag worden voorgelegd aan de burgemeester. Indien deze termijn wordt overschreden door manifeste nalatigheid van de aanvrager (bv. het niet voldoen aan de opmerkingen van de brandweer, het niet of niet tijdig aanvragen van een stedenbouwkundige vergunning indien deze is vereist, e.a.) vervalt de aanvraag. In dit geval kan een nieuwe aanvraag worden ingediend waarna de procedure wordt hernomen. Artikel 16 – Brandveiligheidsonderzoek De stedelijke brandweer voert naar aanleiding van de aanvraag van een uitbatingsvergunning voor een nieuwe uitbating of hernieuwing van een bestaande uitbatingsvergunning na de termijn van verlenging, een onderzoek naar de brandveiligheid van de vestigingseenheid. Hierbij toetst de brandweer de toestand in het betrokken pand aan de minimumnormen inzake brandpreventie zoals deze zijn omschreven in hoofdstuk IV, afdeling 3 van het algemeen politiereglement van de stad Sint-Niklaas van 27 maart 2009 met latere wijzigingen, en de stedenbouwkundige verordening van 28 november 2003 voor het creëren en wijzigen van het aantal woongelegenheden, gewijzigd op 27 juni 2008. De brandweer stelt een verslag op van dit onderzoek. Indien in het verslag opmerkingen worden geformuleerd, beschikt de aanvrager over een termijn van maximum zes maanden, te rekenen vanaf de datum van betekening van het brandweerverslag, om hieraan te voldoen. Indien na het verstrijken van deze termijn bij een controle blijkt dat nog niet is voldaan aan de opmerkingen in het verslag, kan de burgemeester de uitbatingsvergunning weigeren zelfs indien de andere administratieve onderzoeken zonder opmerkingen zijn. In het geval van de aanvraag tot hernieuwing van de bestaande uitbatingsvergunning kan de burgemeester een tijdelijke stopzetting van de uitbating bevelen tot de uitbater heeft voldaan aan de opmerkingen blijkens een gunstig brandweerverslag. Het voldoen aan de brandveiligheidsnormen creëert niet automatisch een recht in hoofde van de aanvrager tot het bekomen van een uitbatingsvergunning of hernieuwing van de uitbatingsvergunning. De aanvraag wordt ook getoetst aan de resultaten van de andere administratieve onderzoeken. Artikel 17 – Stedenbouwkundig onderzoek De dienst ruimtelijke ordening voert naar aanleiding van de aanvraag van een uitbatingsvergunning voor een nieuwe uitbating of hernieuwing van een bestaande uitbatingsvergunning na de termijn van verlenging, een stedenbouwkundig onderzoek. Dit onderzoek is bedoeld om de vestigingseenheid te toetsen aan de geldende stedenbouwkundige regelgeving, zowel op gemeentelijk, Vlaams als federaal niveau. Er zal onder meer worden nagegaan of de geldende regelgeving betreffende de stedenbouw wordt gerespecteerd, de gewestplannen, plannen van aanleg of ruimtelijke uitvoeringsplannen worden nageleefd, en in het bijzonder of voldaan is aan de voorschriften in de stedenbouwkundige verordening van 28 januari 2005 inzake vergunningsplichtige functiewijzigingen. Indien de vestigingseenheid voldoet aan de stedenbouwkundige normen creëert dit niet automatisch een recht in hoofde van de aanvrager tot het bekomen van een uitbatingsvergunning of hernieuwing van de
GR 21 december 2012
8
uitbatingsvergunning. De aanvraag wordt ook getoetst aan de resultaten van de andere administratieve onderzoeken. Artikel 18 – Onderzoek naar het ontbreken van bezwarende elementen inzake de openbare orde, veiligheid, rust en gezondheid De lokale politie voert naar aanleiding van de aanvraag van een uitbatingsvergunning of hernieuwing van een bestaande uitbatingsvergunning na de termijn van verlenging, een onderzoek naar het ontbreken van bezwarende elementen inzake de openbare orde, veiligheid, rust en gezondheid. De aanvrager moet een getuigschrift van goed zedelijk gedrag voorleggen dat bij zijn aanvraag minder dan één maand oud is. De lokale politie gaat na of de aanvrager recent een veroordeling heeft opgelopen wegens een inbreuk op de wet op het racisme of de xenofobie, en/of de drugswetgeving, en/of veroordeeld is wegens fraude, daden van weerspannigheid ten overstaan van de politie of andere overheidsdiensten, enzovoort. Het ontbreken van bezwarende elementen inzake de openbare orde, veiligheid, rust en gezondheid creëert niet automatisch een recht in hoofde van de aanvrager tot het bekomen van een uitbatingsvergunning of hernieuwing van de uitbatingsvergunning. De aanvraag wordt ook getoetst aan de resultaten van de andere administratieve onderzoeken. Artikel 19 – Financieel onderzoek De dienst financiën voert naar aanleiding van de aanvraag van een uitbatingsvergunning of hernieuwing van een bestaande uitbatingsvergunning na de termijn van verlenging, een financieel onderzoek. Dit onderzoek wordt ook gevoerd bij de verlenging van een uitbatingsvergunning. Bij dit onderzoek wordt nagegaan of de aanvrager openstaande schulden, van welke aard ook, heeft bij de stad. De afwezigheid van openstaande schulden, van welke aard ook, bij de stad, creëert niet automatisch een recht in hoofde van de aanvrager tot het bekomen van een uitbatingsvergunning of hernieuwing van de uitbatingsvergunning. De aanvraag wordt ook getoetst aan de resultaten van de andere administratieve onderzoeken. In het geval van een verlenging van de uitbatingsvergunning kan de verlenging worden geweigerd bij aanwezigheid van openstaande schulden. In het geval er geen openstaande schulden zijn, kan de verlenging van de uitbatingsvergunning worden verleend mits voorlegging van het bewijs van betaling van de toepasselijke belasting voorzien in het belastingreglement op de nachtwinkels en private bureaus voor telecommunicatie, vastgesteld door de gemeenteraad in zitting van 25 mei 2012.
Hoofdstuk 5 – Openingsuren Artikel 20 – Afwijking openingsuren §1
Voor de nachtwinkels wordt geen afwijking voorzien op de verplichte sluitingsuren zoals bepaald in artikel 6 c) van de wet van 10 november 2006. Voor de nachtwinkels gelden de wettelijk voorziene sluitingsuren vóór 18 uur en na 7 uur.
§2
Voor de belwinkels wordt omwille van het specifiek gegeven van de wereldtijdzones wel een afwijking op de verplichte sluitingsuren zoals bepaald in artikel 6 d) van de wet van 10 november 2006 voorzien, zodat de belwinkels moeten gesloten zijn vóór 5 uur en na 22 uur.
9
GR 21 december 2012
Hoofdstuk 6 – Overige bepalingen Artikel 21 – Meldingsplicht §1
De uitbater is verplicht alle wijzigingen in de inrichting die een verandering uitmaken ten opzichte van de veiligheid onmiddellijk te melden aan de burgemeester. In het geval de uitbating van een bel- of nachtwinkel wordt stopgezet, is de uitbater verplicht dit te melden aan het college van burgemeester en schepenen.
§2
Ter informatie deelt de burgemeester de aanvragen van een vergunning voor de uitbating van een bel- of nachtwinkel mee aan de overheden en inspectiediensten die belast zijn met de controle op de naleving van de sociale en fiscale wetten, alsook het gevolg dat aan deze aanvragen werd gegeven.
Artikel 22 – Politiemaatregelen en administratieve sancties §1
Overeenkomstig artikel 18 § 3 van de wet van 10 november 2006 betreffende de openingsuren in handel, ambacht en dienstverlening, kan de burgemeester de sluiting bevelen van de bel- en nachtwinkels die worden uitgebaat in overtreding met dit reglement.
§2
Behoudens voor inbreuken op de wet van 10 november 2006 waarvoor de strafbepalingen zoals voorzien in de artikelen 19 tot en met 22 van vermelde wet van toepassing zijn, kunnen overeenkomstig artikel 119bis van de nieuwe gemeentewet voor de overtredingen op dit reglement volgende administratieve sancties worden opgelegd: - een administratieve geldboete, met een maximum van 250 EUR; - een administratieve schorsing of intrekking van een afgeleverde vergunning; - een tijdelijke of definitieve administratieve sluiting van een inrichting.
§3
De uitbating van een bel- of nachtwinkel bij ontstentenis van een geldige uitbatingsvergunning kan aanleiding geven tot een tijdelijke of definitieve sluiting van de handelsactiviteit.
Artikel 23 – Inwerkingtreding Dit reglement treedt in werking op 1 januari 2013. Artikel 2 Hoofdstuk IV van het algemeen politiereglement van de stad Sint-Niklaas van 27 maart 2009 met latere wijzigingen wordt opgeheven op datum van de inwerkingtreding van het nieuw politiereglement op bel- en nachtwinkels. 1. Politieaangelegenheden: b. Personeel: operationeel kader: 1. Vacant verklaren van 1 functie van inspecteur van politie (dienst nabijheidspolitie: wijk) Beleidscontext 4 Veiligheidszorg – 0409 overige verrichtingen betreffende de politiediensten – 0409/02 personeelsbeheer Bondige toelichting In gemeenteraadszitting van 23 september 2011 werd de personeelsformatie van de politiezone vastgesteld. Een wijkinspecteur gaat op 1 januari 2013 aan de slag als inspecteur-motard bij de mobiliteitspolitie. Als gevolg hiervan wordt een functie van inspecteur van politie binnen de dienst nabijheidspolitie: wijk vacant. Aan de raad wordt gevraagd deze functie vacant te verklaren. Juridische grond Gemeentedecreet.
GR 21 december 2012
10
Koninklijk besluit van 30 maart 2001 tot regeling van de rechtspositie van het personeel van de politiediensten. Koninklijk besluit van 20 november 2001 tot vaststelling van de nadere regels inzake de mobiliteit van het personeel van de politiediensten. Artikel 2 van het koninklijk besluit van 20 december 2005 dat artikel IV.I.37 van het koninklijk besluit van 30 maart 2001 tot regeling van de rechtspositie van het personeel van de politiediensten vervangt. Omzendbrief GPI 15 van 24 januari 2002 betreffende de toepassing van de mobiliteitsregeling in de geïntegreerde politie, gestructureerd op twee niveaus, ten behoeve van de lokale verantwoordelijke overheden in de politiezones. Omzendbrief GPI 23 van 12 juli 2002 over de commissies van geschiktheid van het personeel van de politiediensten. Argumentatie De politie wil deze functie invullen via een mobiliteitscyclus. De geïnteresseerde kandidaten moeten nadien voor een selectiecommissie verschijnen die een rangschikking opmaakt van de meest geschikte tot de minst geschikte kandidaat. Daarna gaat de gemeenteraad over tot benoeming. De samenstelling van de selectiecommissie werd in zitting van 26 oktober 2012 vastgelegd. De politiezone wil geen wervingsreserve aanleggen voor deze functie. Besluit: met algemene stemmen (33) Artikel 1 De gemeenteraad beslist 1 functie van inspecteur van politie vacant te verklaren voor de dienst nabijheidspolitie: wijk, en deze in te vullen op basis van de wetgeving inzake de mobiliteit van het personeel van de politiediensten. Artikel 2 De gemeenteraad beslist volgende selectiewijze vast te stellen: - het houden van een interview met de verschillende kandidaten door de plaatselijke selectiecommissie, die een rangschikking van de kandidaten opmaakt; - de functie wordt niet toegekend op basis van anciënniteit van de kandidaten. Artikel 3 De gemeenteraad beslist naar aanleiding van de selectie geen wervingsreserve aan te leggen voor deze functie. 1. Politieaangelegenheden: b. Personeel: operationeel kader: 2. Vacant verklaren van 1 functie van inspecteur van politie (Lokaal Informatie Kruispunt: dienst gerechtelijke beeldvorming) Beleidscontext 4 Veiligheidszorg – 0409 overige verrichtingen betreffende de politiediensten – 0409/02 personeelsbeheer Bondige toelichting In gemeenteraadszitting van 23 september 2011 werd de personeelsformatie van de politiezone vastgesteld. Een inspecteur van politie gaat op 1 januari 2014 met pensioen. Als gevolg hiervan wordt een functie van inspecteur van politie binnen het Lokaal Informatie Kruispunt: dienst gerechtelijke beeldvorming vacant. Aan de raad wordt gevraagd deze functie vacant te verklaren. Juridische grond Gemeentedecreet. Koninklijk besluit van 30 maart 2001 tot regeling van de rechtspositie van het personeel van de politiediensten. Koninklijk besluit van 20 november 2001 tot vaststelling van de nadere regels inzake de mobiliteit van het personeel van de politiediensten.
11
GR 21 december 2012
Artikel 2 van het koninklijk besluit van 20 december 2005 dat artikel IV.I.37 van het koninklijk besluit van 30 maart 2001 tot regeling van de rechtspositie van het personeel van de politiediensten vervangt. Omzendbrief GPI 15 van 24 januari 2002 betreffende de toepassing van de mobiliteitsregeling in de geïntegreerde politie, gestructureerd op twee niveaus, ten behoeve van de lokale verantwoordelijke overheden in de politiezones. Omzendbrief GPI 23 van 12 juli 2002 over de commissies van geschiktheid van het personeel van de politiediensten. Argumentatie De politie wil deze functie invullen via een mobiliteitscyclus. De geïnteresseerde kandidaten moeten nadien voor een selectiecommissie verschijnen die een rangschikking opmaakt van de meest geschikte tot de minst geschikte kandidaat. Daarna gaat de gemeenteraad over tot benoeming. De samenstelling van de selectiecommissie werd in zitting van 26 oktober 2012 vastgelegd. De politiezone wil geen wervingsreserve aanleggen voor deze functie. Besluit: met algemene stemmen (33) Artikel 1 De gemeenteraad beslist 1 functie van inspecteur van politie vacant te verklaren voor het Lokaal Informatie Kruispunt: dienst gerechtelijke beeldvorming, en deze in te vullen op basis van de wetgeving inzake de mobiliteit van het personeel van de politiediensten. Artikel 2 De gemeenteraad beslist volgende selectiewijze vast te stellen: - het houden van een interview met de verschillende kandidaten door de plaatselijke selectiecommissie, die een rangschikking van de kandidaten opmaakt; - de functie wordt niet toegekend op basis van anciënniteit van de kandidaten. Artikel 3 De gemeenteraad beslist naar aanleiding van de selectie geen wervingsreserve aan te leggen voor deze functie. 1. Politieaangelegenheden: c. Opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten: uitgaven van meer dan 5.500 EUR: vaststelling van de wijze van gunning, de raming en de voorwaarden: leveren van 6 elektrische dienstfietsen in het kader van het Verkeersveiligheidsfonds: verhoging raming Beleidscontext 4 Veiligheidszorg - 0409 overige verrichtingen betreffende de politiediensten - 0409/03 werken, leveringen en diensten Bondige toelichting De gemeenteraad heeft in zitting van 26 oktober 2012 de wijze van gunning, onderhandelingsprocedure na raadpleging, evenals de raming (9.917,36 EUR + 2.082,64 EUR (21 % btw) = 12.000 EUR) en de voorwaarden vastgesteld voor het leveren van 6 elektrische dienstfietsen voor de politiezone Sint-Niklaas in het kader van het Verkeersveiligheidsfonds. Aan de gemeenteraad wordt gevraagd de raming voor deze levering te verhogen tot 11.983,47 EUR + 2.516,53 EUR (21 % btw) = 14.500 EUR. Juridische grond Wet van 24 december 1993 betreffende de overheidsopdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten, in het bijzonder artikel 17 § 2. Gemeentedecreet van 15 juli 2005, inzonderheid artikel 43 § 2, 11° betreffende het vaststellen van de wijze waarop de opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten worden toegewezen en het vaststellen van de voorwaarden ervan en artikel 57 § 3 houdende vaststelling van de bevoegdheden van het college van burgemeester en schepenen.
GR 21 december 2012
12
Argumentatie Voor deze levering werd een onderhandelingsprocedure opgestart. Bij het binnenkomen van de offertes is gebleken dat de vooropgestelde raming van 12.000 EUR ontoereikend is en verhoogd moet worden naar 14.500 EUR, btw inbegrepen. De kostprijs van een degelijke elektrische fiets kan geraamd worden op ± 2.000 EUR, btw niet inbegrepen. In de oorspronkelijke raming werd per fiets echter een bedrag van 2.000 EUR, btw inbegrepen, voorzien. Adviezen Dienst financiën: uitgaven te verrekenen op artikel 33001/743-51 van de begroting 2012. Visum financieel beheerder: gunstig. Besluit: met algemene stemmen (33) Enig artikel De gemeenteraad gaat akkoord met de verhoging van de raming (9.917,36 EUR + 2.082,64 EUR (21 % btw) = 12.000 EUR), vastgesteld door de gemeenteraad in zitting van 26 oktober 2012, voor het leveren van 6 elektrische dienstfietsen voor de politiezone Sint-Niklaas in het kader van het Verkeersveiligheidsfonds tot een bedrag van 11.983,47 EUR + 2.516,53 EUR (21 % btw) = 14.500 EUR. Korpschef van politie Johan De Paepe verlaat de raad. 2. Gemeentepersoneel: a. Decretale graden: vacant verklaren van de functie van stadssecretaris (m/v) Beleidscontext 1 Algemeen bestuur - 0112 personeelsdienst en vorming - 0112/02 personeelsbeheer Bondige toelichting Ten laatste op 20 april 2013 wordt het ambt van stadssecretaris vacant. Aan de gemeenteraad wordt gevraagd deze functie vacant te verklaren en te beslissen deze te laten bezetten door de meest geschikt bevonden kandidaat na de organisatie van een gelijktijdige wervings- en bevorderingsprocedure. Juridische grond Gemeentedecreet. Rechtspositieregeling geldend voor het personeel van de stad Sint-Niklaas, vastgesteld door de gemeenteraad in zitting van 19 december 2008, met latere wijzigingen. Argumentatie Om de functie van stadssecretaris te kunnen bezetten, moet deze vacant verklaard worden en moet de wijze van bezetting worden vastgesteld. De rechtspositieregeling voorziet de mogelijkheid de functie van stadssecretaris te bezetten via werving en/of bevordering. Het college geeft er de voorkeur aan de vacante functie in te vullen via een gelijktijdige wervings- en bevorderingsprocedure. Bijlagen Functiebeschrijving. Besluit: met algemene stemmen (33) Artikel 1 De gemeenteraad beslist de functie van stadssecretaris (m/v) vacant te verklaren met ingang van 20 april 2013 en deze via een gelijktijdige wervings- en bevorderingsprocedure te bezetten. Artikel 2 De gemeenteraad beslist een gelijktijdige wervings- en bevorderingsprocedure te starten voor deze functie. De geslaagde kandidaten zullen worden opgenomen in een wervings-/bevorderingsreserve met een
13
GR 21 december 2012
geldigheidsduur van 3 jaar. Er is geen voorrang voor geslaagde bevorderingskandidaten ten opzichte van kandidaten die via werving deelnemen, de eerstgerangschikte wordt benoemd. De uiterste inschrijvingsdatum wordt vastgesteld op dinsdag 12 februari 2013. De kandidaten moeten op de uiterste inschrijvingsdatum (behoudens het slagen voor de selectieprocedure) aan volgende voorwaarden voldoen: voor werving: o houder zijn van een diploma dat toegang geeft tot niveau A (een masterdiploma of gelijkwaardig); o 6 jaar relevante beroepservaring hebben; o Belg zijn (wegens deelname aan de uitoefening van het openbaar gezag); o gedrag in overeenstemming met de functie; o burgerlijke en politieke rechten genieten; o voldoen aan de taalwetten; o slagen voor de selectieprocedure; voor bevordering: o titularis zijn van een betrekking van adjunct-secretaris; financieel beheerder; rang Ax (weddenschaal A4aA4b: departementschef, cultuurfunctionaris-directeur); rang Avb (weddenschaal A6Aa6Ba7A: ingenieur-departementschef) of Axb (weddenschaal A5aA5b: directeur); rang Av (weddenschaal A1aA1bA2a of A1aA2aA3a: adviseur, diensthoofd, bibliothecaris, sportambtenaar, beleidsadviseur, afdelingschef); o voor titularissen van rang Ax, Av, Avb, Axb: ten minste 6 jaar graadanciënniteit hebben; o een diploma hebben dat toegang geeft tot niveau A (een masterdiploma of bij overgang een einddiploma bestuurskunde); o een gunstig evaluatieresultaat gekregen hebben voor de laatste periodieke evaluatie; o Belg zijn (wegens deelname aan de uitoefening van het openbaar gezag); o slagen voor de selectieprocedure. De selecties voor de decretale graden worden uitbesteed aan een erkende externe selector of gebeuren in samenwerking met het Vlaams Agentschap voor Rekrutering en Selectie (Jobpunt). Het selectiebureau voert de selectie uit in overeenstemming met de rechtspositieregeling. De selectietechnieken zijn als volgt: - schriftelijk gedeelte bestaande uit administratieve vaardigheidstesten; - gestructureerd gedragsinterview waarbij zal worden gepeild naar de motivatie en specifieke interesse voor het werkterrein en wordt nagegaan in hoeverre de vaardigheden en/of ervaring van de kandidaat beantwoorden aan de vooropgestelde competenties en taken. Om als geslaagd te worden beschouwd moeten de kandidaten voor beide onderdelen 50 % van de punten behalen. - assessments (adviserend). Tijdens de selectie wordt ten minste de helft van de competenties uit het competentieprofiel getest, waaronder ten minste één van de kerncompetenties. Bovendien zullen de managements- en leiderschapscapaciteiten van de kandidaten worden getoetst. De vacature zal worden bekendgemaakt volgens de regels van de rechtspositieregeling (verschillende bekendmakingskanalen, waaronder ten minste één persorgaan of tijdschrift, de VDAB, de gemeentelijke website, jobat, online op jobat.be, online op multichannel, online op stepstone.be, via de VVSG (in het magazine Lokaal, via de digitale nieuwsbrief en de website)). Artikel 3 De gemeenteraad stelt de functiebeschrijving voor stadssecretaris vast conform de bijlage gehecht aan de notulen van deze zitting. Artikel 4 De functie wordt als moeilijk rekruteerbaar beschouwd waardoor maximum 12 jaar privédiensten in aanmerking kunnen genomen worden bij de vaststelling van de geldelijke anciënniteit.
GR 21 december 2012
14
2. Gemeentepersoneel: b. Veiligheidskorpsen: brandweerpersoneel: vacant verklaren van een functie van beroepsonderluitenant (m/v) Beleidscontext 4 Veiligheidszorg - 0419 overige verrichtingen betreffende de brandweer Bondige toelichting In het kader is een extra functie van officier nog niet ingevuld. Naar aanleiding van de detachering van de heer Marc Vande Velde naar de prezone Waasland wordt gevraagd deze functie van officier vacant te verklaren en te beslissen deze bij wijze van bevordering te begeven. Hiertoe moet een bevorderingsprocedure worden opgestart. Juridische grond Nieuwe gemeentewet. Koninklijk besluit van 19 april 1999 tot vaststelling van de geschiktheids- en bekwaamheidscriteria alsmede van de benoembaarheids- en bevorderingsvoorwaarden voor de officieren van de openbare brandweerdiensten. Administratief statuut van 23 oktober 1998, met latere wijzigingen. Gemeentelijk reglement betreffende de organisatie van de brandweerdienst (beroepspersoneel) van 25 februari 2000 met latere wijzigingen en aanvullingen. Argumentatie Om de functie van officier te kunnen bezetten, moet deze vacant verklaard worden en moet de wijze van bezetting worden vastgesteld. Het koninklijk besluit voorziet de mogelijkheid de toegang tot het officiersniveau – in de graad van onderluitenant – zowel via aanwerving als bevordering te laten verlopen. De korpsleiding geeft er de voorkeur aan de vacante functie in te vullen via bevordering. Besluit: met algemene stemmen (33) Artikel 1 De gemeenteraad beslist een functie van beroepsonderluitenant (m/v) vacant te verklaren en deze bij wijze van bevordering te bezetten. Artikel 2 De gemeenteraad beslist een bevorderingsprocedure te starten voor deze functie. De uiterste inschrijvingsdatum wordt vastgesteld op dinsdag 22 januari 2013. De kandidaten moeten op de uiterste inschrijvingsdatum aan volgende voorwaarden voldoen: 1. Belg zijn; 2. ten minste 3 jaar dienstanciënniteit tellen bij het brandweerkorps; 3. titularis zijn van de graad van beroepsonderofficier, beroepskorporaal of beroepsbrandweerman; 4. houder zijn van het brevet van officier overeenkomstig voormeld koninklijk besluit; 5. een gunstig verslag van de officier-dienstchef of een gunstige beslissing van de bevoegde overheid hebben gekregen; 6. voor de kandidaten-korporaals en -brandweermannen: houder zijn van een diploma of getuigschrift dat toegang geeft tot de betrekkingen van niveau 1 bij de federale overheidsdiensten (masterdiploma of gelijkwaardig) of houder zijn van een diploma van technisch ingenieur. Kandidaten moeten slagen voor de geschiktheidsproef (niet-vergelijkend) om de functie uit te oefenen. De proef strekt ertoe de technische vaardigheden van de kandidaten, hun geschiktheid tot leiding geven, hun maturiteit en de manier waarop zij hun persoonlijke ideeën uiteenzetten, te beoordelen. Programma: - schriftelijk gedeelte (100 punten) bestaande uit volgende proeven: - samenvatting en commentaar van een voorgelezen tektst (20 punten); - gemeentewet en administratief recht: begrippen (15 punten); - wetgeving eigen aan de dienst (15 punten); - case in verband met materie eigen aan de dienst (30 punten); - dienstorganisatie (20 punten);
15
GR 21 december 2012
-
mondeling gedeelte (100 punten): - ondervraging over de kennis van het schriftelijk gedeelte; - motivatie, sociale vaardigheden (waaronder het leiding geven); - gesprek rond algemene kennis en actualiteit; - psychotechnische proeven teneinde de kwaliteiten als leidinggevende en dienstverantwoordelijke alsmede de stressbestendigheid te testen (adviserend). Om als geslaagd te worden beschouwd, moeten de kandidaten voor elk examengedeelte 60 % van de punten behalen. Vermits het schriftelijk examengedeelte meer dan één proef omvat, moeten zij bovendien 50 % van de punten behalen op elk van deze proeven. Artikel 3 De gemeenteraad beslist de examencommissie als volgt samen te stellen: Voorzitter: de heer Gert Van Passel, kapitein, officier-dienstchef; Leden: de heer Thierry Inghels, kapitein; de heer Marc Vande Velde, coördinator prezone Waasland; de heer Frank Willems, kapitein brandweer Gent; Secretariaat: mevrouw Patty Baert, bestuursassistente selectie en organisatie. 3. Cultuur: gebruik culturele infrastructuur en gemeentematerieel: vrijstelling en vermindering retributie: bekrachtiging Beleidscontext 7 Cultuur en vrije tijd - 0709 overige culturele instellingen Bondige toelichting Bij gemeenteraadsbeslissing van 23 november 2007 werd aan het college van burgemeester en schepenen de mogelijkheid verleend, vrijstelling of vermindering van de retributietarieven met betrekking tot het gebruik van de stedelijke infrastructuur en het gebruik van gemeentemateriaal te verlenen bij bepaalde gelegenheden of evenementen. Deze beslissingen van het college van burgemeester en schepenen moeten door de gemeenteraad worden bekrachtigd. Aan de raad wordt gevraagd de beslissingen van het college met betrekking tot vrijstellingen of verminderingen van retributie in de periode van 4 januari 2012 tot en met 26 november 2012 te bekrachtigen. Juridische grond Gemeentedecreet. Gemeenteraadsbeslissingen van 23 november 2007, met latere wijzigingen en aanvullingen, houdende vaststelling van de retributietarieven met betrekking tot het gebruik van de stedelijke infrastructuur en het gebruik van gemeentematerieel. Argumentatie Bij de vaststelling door de gemeenteraad in zitting van 23 november 2007 van de retributietarieven met betrekking tot het gebruik van de stedelijke infrastructuur en het gebruik van gemeentematerieel werd aan het college de mogelijkheid verleend vrijstelling of vermindering te verlenen bij: A. gelegenheden of evenementen georganiseerd door liefdadige instellingen; B. gelegenheden of evenementen waaraan het stadsbestuur zijn medewerking verleent, waarbij deze medewerking uit meer bestaat dan het loutere feit dat stedelijke infrastructuur of stadsmaterieel kosteloos of tegen verminderd tarief ter beschikking wordt gesteld; C. gelegenheden of evenementen die een bijzondere bijdrage leveren aan het sociaal, cultureel, sportief, … gebeuren in het algemeen. Indien vermindering wordt toegestaan, mag deze nooit minder zijn dan 25 % van de voorziene (basis)tarieven. Deze beslissingen van het college moeten door de gemeenteraad worden bekrachtigd. Besluit: met algemene stemmen (33) Enig artikel De gemeenteraad beslist volgende beslissingen van het college van burgemeester en schepenen waarbij vrijstelling of vermindering van retributie werd verleend, te bekrachtigen:
GR 21 december 2012
16
-
-
-
-
-
-
-
-
-
beslissing van 4 januari 2012 houdende terbeschikkingstelling van een tent aan Soroptimist International Belgium tegen verminderd tarief (25 % van 93 EUR of 23,25 EUR) op 9 en 16 februari 2012 voor de organisatie van een actie rond orgaandonatie op de Grote Markt (maatschappelijk doel); beslissing van 23 januari 2012 houdende kosteloze terbeschikkingstelling van de Piet Elshoutzaal in het SteM Zwijgershoek aan Davidsfonds, Blijde Inkomststraat 79-81, 3000 Leuven, op 28 januari 2012 van 13 uur tot 17 uur voor de organisatie van een vormingsnamiddag voor regionale medewerkers (professionelen) en consulenten (vrijwilligers) (in het kader van goede samenwerking); beslissing van 30 januari 2012 houdende kosteloze terbeschikkingstelling van de refter van de stedelijke basisschool De Droomballon Nieuwkerken aan Lies Van Der Loo op 18 februari 2012 voor de organisatie van een spaghetti-avond ten voordele van Ti Soley Leve (liefdadig doel); beslissing van 30 januari 2012 houdende kosteloze terbeschikkingstelling van verschillende lokalen in de stedelijke academie voor muziek, woord en dans aan de vereniging Nadar vzw van 27 augustus tot en met 1 september 2012 voor de organisatie van een Summer Academy (bijzonder onderwijsaanbod); beslissingen van 30 januari 2012 en 13 februari 2012 houdende kosteloze terbeschikkingstelling van de stadsschouwburg aan Michel Smets, leraar video- en filmkunst aan de stedelijke academie voor schone kunsten, op 22 maart 2012 voor de organisatie van een voorstelling voor het grote publiek van “Made in Brasil, stopsightseeing.com”, een eerste langspeeldocumentaire van de aanvrager in samenwerking met een leerling en ex-leerling van de academie; beslissing van 13 februari 2012 houdende kosteloze terbeschikkingstelling van de trouwzaal en de receptiezaal in het stadhuis aan het Arbeidshof van Gent op 15 mei 2012 voor de organisatie van zijn jaarlijkse algemene vergadering; beslissing van 13 februari 2012 houdende terbeschikkingstelling van het overdekt podium (10 m x 6 m) en 1 toiletwagen aan KWB Nieuwkerken-Waas tegen verminderd tarief (25 % van 826 EUR of 206,50 EUR) op 26 augustus 2012 voor de organisatie van de dag van de fiets; beslissing van 5 maart 2012 houdende terbeschikkingstelling van de stadsschouwburg aan Bone4kids fonds, Steffie Kunnen, Pater Segersstraat 43 bus 5, 9100 Sint-Niklaas, tegen verminderd tarief (25 % van 376,50 EUR of 94,12 EUR) op 10 november 2012 voor de organisatie van een stand up en comedy show met o.a. Bart Cannaerts van Inspinazie ten voordele van het onderzoek naar „congenitale pseudoartrose‟ (maatschappelijk doel); beslissing van 12 maart 2012 houdende terbeschikkingstelling van 50 stoelen, 20 tafels, 4 tenten, 4 vlaggenmasten met mast, 50 m nadar, 2 verdeelkasten met voedingskabel, 5 verlengkabels en 2 geluidsinstallaties aan SK Sint-Niklaas tegen verminderd tarief (25 % van 71,25 EUR of 17,81 EUR) voor de organisatie van een 4-daags jeugdtornooi tussen 4 en 12 mei 2012 (bijzonder sportief gebeuren); beslissing van 2 april 2012 houdende terbeschikkingstelling van 6 grote tafels en 3 tenten aan laatstejaarsleerlingen van Handelsschool Broeders tegen verminderd tarief (25 % van 82,50 EUR of 20,63 EUR) op 29 maart 2012 voor de realisatie van hun project “Mini-ondernemingen” in het kader van hun opleiding; beslissing van 2 mei 2012 houdende terbeschikkingstelling van de balletzaal van de stedelijke academie voor muziek, woord en dans aan Handicum vzw, Katrien De Mesel, Koning Boudewijnstraat 51, 9000 Gent, tegen verminderd tarief (25 % van 16,50 EUR of 4,13 EUR/dag) op 13, 20 en 27 november 2012 en 4 en 11 december 2012 van 14 uur tot 16 uur voor de organisatie van een cursus rond „ontspannen‟, voor mensen met een verstandelijke handicap en hun begeleiders (sociaal doel); beslissing van 2 mei 2012 houdende terbeschikkingstelling van een lokaal van de vrije ateliers aan Handicum vzw, Katrien De Mesel, Koning Boudewijnstraat 51, 9000 Gent, tegen verminderd tarief (25 % van 11 EUR of 2,75 EUR/dag) op 10 en 17 december 2012 en 7, 14, 21 en 28 januari 2013 telkens van 13.30 uur tot 16 uur voor de organisatie van een cursus „uitlaatklep‟, voor mensen met een verstandelijke handicap en hun begeleiders (sociaal doel); beslissing van 2 mei 2012 houdende terbeschikkingstelling van de vredeszaal in het stadhuis aan Similes, vereniging van gezinsleden van psychisch zieken, tegen verminderd tarief (25 % van 128,30 EUR of 32,08 EUR) op 17 september 2012 voor de organisatie van een rondetafelgesprek rond woonproblematiek (sociaal doel); beslissing van 14 mei 2012 houdende kosteloze terbeschikkingstelling van de stadsschouwburg op 27 oktober 2012 aan het samenwerkingsverband van Soc. Harmonie De Toekomst, Kon. Harmonie De Kunstvrienden, Harmonieorkest Waesiana, Kon. Fanfare Sint-Cecilia Belsele) voor de organisatie van het initiatief „Sint-Niklaas blaast 2012‟ omwille van de betrokkenheid van de stedelijke academie voor muziek, woord en dans enerzijds en het uniek samenwerkingsverband anderzijds (bijzonder cultureel gebeuren in het teken van het Mercatorjaar);
17
GR 21 december 2012
-
-
-
-
-
-
-
-
beslissing van 21 mei 2012 houdende kosteloze terbeschikkingstelling van de Piet Elshoutzaal in het SteM Zwijgershoek aan het Davidsfonds Sint-Niklaas op 2 juli 2012 voor de traditionele uitreiking van de Leeuwenpenning in het kader van het Feest van de Vlaamse Gemeenschap; beslissing van 21 mei 2012 houdende kosteloze terbeschikkingstelling van de polyvalente zaal De Klavers aan de deelcultuurraad Belsele op 1 juli 2012 voor de organisatie van een guldensporenontbijt en een tweedehandsboekenbeurs in het kader van het Feest van de Vlaamse Gemeenschap; beslissing van 21 mei 2012 houdende kosteloze terbeschikkingstelling van het museumtheater aan de Guldensporenwerkgroep Sint-Niklaas op 10 juli 2012 voor een optreden „Gezelle Gezongen‟ in het kader van het Feest van de Vlaamse Gemeenschap; beslissing van 29 mei 2012 houdende terbeschikkingstelling van een toiletwagen aan Garage Vitesse tegen verminderd tarief (25 % van 524 EUR of 131 EUR) op 23 juni 2012 voor de organisatie van een barbecue ten voordele van Vredeseilanden (liefdadig doel); beslissing van 4 juni 2012 houdende terbeschikkingstelling van de trouwzaal en de receptiezaal in het stadhuis aan Davidsfonds Sint-Niklaas tegen verminderd tarief (25 % van 250,10 EUR of 62,52 EUR) voor de organisatie van de prijsuitreiking van de Junior Journalistenwedstrijd op 24 februari 2013; beslissing van 4 juni 2012 houdende terbeschikkingstelling van de vredeszaal en de receptiezaal in het stadhuis aan DIROO vzw tegen verminderd tarief (25 % van 88,70 EUR of 22,17 EUR) op 15 mei 2013 voor de organisatie van een dialoogdag met als thema “onderwijs en zingeving” (bijzonder aanbod voor de onderwijssector); beslissing van 11 juni 2012 houdende terbeschikkingstelling van de trouwzaal in het stadhuis aan Rotaryclub Sint-Niklaas tegen verminderd tarief (50 % van 120,40 EUR of 60,20 EUR) op 9 oktober 2012 voor de uitreiking van de Rotaryprijs; beslissing van 25 juni 2012 houdende kosteloze terbeschikkingstelling van de trouwzaal en de receptiezaal in het stadhuis aan Culturele Centrale Boontje op 21 april 2013 voor de uitreiking van de 19de poëzieprijs (in het kader van Archipel); beslissing van 24 juli 2012 houdende terbeschikkingstelling van de trouwzaal en de receptiezaal in het stadhuis aan het Netwerk Palliatieve Zorg tegen verminderd tarief (25 % van 112,30 EUR of 28,07 EUR) op 13 december 2012 voor de organisatie van een minisymposium met als onderwerp “therapeutische hardnekkigheid, onbestaande na 10 jaar patiëntenrechten?” (maatschappelijk doel); beslissing van 13 augustus 2012 houdende kosteloze terbeschikkingstelling van de Gerard De Cremerzaal in Kasteel Walburg aan de Koninklijke Groepering van Reserveofficieren Waasland (KNVRO) op 11 november 2012 voor de organisatie een feestmaaltijd naar aanleiding van het 75-jarig bestaan van de vereniging; beslissing van 12 september 2012 houdende terbeschikkingstelling van het museumtheater aan de Vlaamse Diabetesvereniging afdeling Waasland tegen verminderd tarief (25 % van 168 EUR of 42 EUR) op 17 oktober 2012 voor de organisatie van een toneelvoorstelling/sensibiliseringsactie rond diabetes (maatschappelijk doel); beslissing van 12 september 2012 houdende terbeschikkingstelling van het overdekt podium (12 m x 6 m) aan scoutsvereniging Sint-Kristoffel tegen verminderd tarief (50 % van 433,50 EUR of 216,75 EUR) op 21 september 2012 voor de organisatie van de zeventiende editie van het muziekfestival Kristoffelrock (bijzonder jongerenevenement); beslissing van 12 september 2012 houdende kosteloze terbeschikkingstelling van 200 stuks nadar voor de organisatie van een evenement van Ketnet met tv-opnames in Brussel op 16 september 2012 (in het kader van goede samenwerking); beslissing van 17 september 2012 houdende terbeschikkingstelling van 200 stoelen, 40 grote tafels, 75 m nadar, 5 brandblussers, 5 receptietafels, 1 toiletwagen, 10 afvalcontainers van 240 l, 10 verlengsnoeren aan Vintage Waasland vzw tegen verminderd tarief (25 % van 208,25 EUR of 52,06 EUR) op 23 september 2012 voor de organisatie van een toeristische rondrit in het Waasland voor luchtgekoelde Volkswagens en Vespa‟s met aankomst op de Grote Markt (bijzonder toeristisch gebeuren); beslissing van 24 september 2012 houdende kosteloze terbeschikkingstelling van de trouwzaal en de receptiezaal in het stadhuis aan AZ Nikolaas op 16 november 2012 voor de voorstelling van het historisch boek over de ziekenzorg in het Waasland; beslissing van 1 oktober 2012 houdende terbeschikkingstelling van de vredeszaal in het stadhuis aan Similes, vereniging van gezinsleden van psychisch zieken, tegen verminderd tarief (25 % van 128,30 EUR of 32,08 EUR) op 19 november 2012 voor de organisatie van een infoavond met als onderwerp “euthanasie op basis van psychisch lijden” (maatschappelijk doel); beslissing van 1 oktober 2012 houdende terbeschikkingstelling van feestmateriaal aan Jeugdmanège De Galoppade tegen verminderd tarief (25 % van 849 EUR of 212,25 EUR) op 17 september 2012 voor de
GR 21 december 2012
18
-
-
-
-
organisatie van een paardentheater in openlucht ten voordele van Make-A-Wish Belgium (liefdadig doel); beslissing van 8 oktober 2012 houdende terbeschikkingstelling van de trouwzaal in het stadhuis aan het Financieel Forum Waasland tegen verminderd tarief (50 % van 228 EUR of 114 EUR) op 26 november 2012 voor de organisatie van een beleggingsavond; beslissing van 15 oktober 2012 houdende kosteloze terbeschikkingstelling van de vredeszaal in het stadhuis aan Hand in Hand vzw op 5 november 2012 voor de overhandiging van gelden aan 2 sociale instellingen van de stad (sociaal doel); beslissing van 15 oktober 2012 houdende terbeschikkingstelling van 30 tentoonstellingspanelen, 2 micro‟s met statief, versterker en luidsprekers, 40 knijpspots, 4 verlengsnoeren, 18 verdeelblokken aan een samenwerkingsverband van kunstenaars, dichters en een milieuvereniging, p.a. Ingrid De Ruyte, Schoolstraat 127, 9100 Sint-Niklaas, tegen verminderd tarief (25 % van 299,10 EUR of 74,77 EUR) op 21, 22, 27 en 28 oktober en 3 en 4 november 2012 voor de organisatie van een project Water-ZeeLicht; beslissing van 22 oktober 2012 houdende terbeschikkingstelling van de stadsschouwburg aan Lions Club Waasmunster-Scaldiana, p.a. René De Poorter, Heimolenstraat 106, 9100 Sint-Niklaas, tegen verminderd tarief (25 % van 376,50 EUR of 94,12 EUR) op 27 maart 2013 om 20 uur voor de organisatie van een jazzavond met het Jef Neve Trio, ten voordele van diverse sociale projecten in de stad (sociaal doel); beslissing van 22 oktober 2012 houdende terbeschikkingstelling van een podium (10 m x 6 m) en 200 stoelen aan ngo Bevrijde Wereld tegen verminderd tarief (25 % van 94 EUR of 23,50 EUR) op 17 november 2012 voor de organisatie van benefietconcerten onder de titel “Food Aid, Music against hunger” ten voordele van projecten in verband met voedselzekerheid in West-Afrika, Bolivia en de Filippijnen (liefdadig doel); beslissing van 19 november 2012 houdende terbeschikkingstelling van de stadsschouwburg aan Tehuis voor Bijzondere Jeugdzorg Sint-Carolus tegen verminderd tarief (25 % van 376,50 EUR of 94,12 EUR) voor de organisatie van een optreden van het koor Scala op 9 februari 2013 ten voordele van het tehuis (sociaal doel).
4. Patrimonium: a. Zakelijke rechten: 1. Koutermolenstraat: kosteloze overdracht strook grond: vaststelling voorwaarden akte Beleidscontext 1 Algemeen bestuur - 0119 overige algemene en ondersteunende diensten - 0119/11 onroerende rechten Bondige toelichting De verkavelaar van een perceel gelegen Koutermolenstraat, 9111 Belsele, moet, ingevolge de verkavelingsvergunning, een strook grond kosteloos overdragen aan de stad ter realisatie van de rooilijn. Aan de gemeenteraad wordt gevraagd de voorwaarden van het ontwerp van akte tot kosteloze overdracht vast te stellen. Juridische grond Artikel 42 § 1 en artikel 43 § 2, 12° van het gemeentedecreet van 15 juli 2005. Argumentatie De firma Vervaet & Verbraecken nv, Polenlaan 42A, 9190 Stekene, heeft 3 woningen opgericht op een perceel gelegen in de Koutermolenstraat, 9111 Belsele, kadastraal bekend 9de afdeling, sectie A, perceelnummer 968E. In de verkavelingsvergunning van 15 maart 2010 is opgenomen dat de strook grond, gelegen voor de rooilijn, kosteloos moet worden overgedragen aan de stad. De belangrijkste bepalingen van de ontwerpakte van kosteloze overdracht zijn de volgende: - voorwerp: strook grond gelegen Koutermolenstraat, kadastraal bekend 9de afdeling, sectie A, deel van perceelnummer 968E; - oppervlakte: 55,10 m²; - doel: de afstand geschiedt om reden van openbaar nut, namelijk met het oog op de inlijving ervan in het openbaar domein van de stad.
19
GR 21 december 2012
Adviezen Technische dienst: gunstig. Bijlagen Ontwerpakte kosteloze overdracht. Opmetingsplan. Besluit: met algemene stemmen (33) Enig artikel De gemeenteraad beslist de voorwaarden vast te stellen van het ontwerp van akte betreffende de kosteloze overdracht van een strook grond, gelegen Koutermolenstraat, 9111 Belsele, kadastraal bekend 9de afdeling, sectie A, deel van perceelnummer 968E, groot 55,10 m², door Vervaet & Verbraecken nv, Polenlaan 42A, 9190 Stekene, aan de stad Sint-Niklaas met het oog op de inlijving ervan in het openbaar domein van de stad. 4. Patrimonium: a. Zakelijke rechten: 2. Renteloze lening met hypothecair mandaat aan Parochiecentrum Ons Heem vzw: vaststelling voorwaarden akte Beleidscontext 1 Algemeen bestuur - 0119 overige algemene en ondersteunende diensten - 0119/11 onroerende rechten Verslag Interpellatie van raadslid Frans Wymeersch. Bondige toelichting Parochiecentrum Ons Heem vzw, Watermolenstraat 22, 9111 Belsele, wenst een nieuw buurthuis op te richten in de Watermolenstraat. Aan de gemeenteraad wordt gevraagd hiervoor een renteloze lening van 150.000 EUR te verlenen, gekoppeld aan een hypothecair mandaat. Juridische grond Artikel 42 § 1 van het gemeentedecreet van 15 juli 2005. Argumentatie Momenteel beschikt Parochiecentrum Ons Heem vzw over een buurthuis gelegen Watermolenstraat 22. Het buurthuis is opgericht als ontmoetingsplaats voor verenigingen en buurtbewoners. In het buurthuis hebben activiteiten plaats van o.a. de heemkring, de parochie (catechese), KAV en buurtzorg. Jaarlijks worden er ook de Koekeloerefeesten georganiseerd. Het buurthuis werd opgericht in 1978-1979 en is momenteel aan vervanging toe. De vzw wenst het oud gebouw te slopen en te vervangen door een ecologisch verantwoorde constructie. Op het plan zijn een grote verbruikszaal voor maximum 90 personen en een kleinere vergaderzaal voor 24 personen voorzien. Er worden ook een bergruimte, keuken en sanitaire ruimte voorzien. Het geheel wordt afgewerkt met een groendak. De kostprijs voor de nieuwbouw bedraagt 250.000 EUR. De vzw beschikt zelf over een fonds van 100.000 EUR en vraagt een renteloze lening van 150.000 EUR. De belangrijkste bepalingen van de akte renteloze lening met hypothecair mandaat zijn de volgende: - renteloze lening van 150.000 EUR, terugbetaalbaar in 20 jaarlijkse betalingen van 7.500 EUR, jaarlijks gekoppeld aan het gezondheidsindexcijfer; - uitbetaling van de renteloze lening door de stad op basis van de voorgelegde facturen en vorderingsstaten van de werken en betaalbaarstelling door het college van burgemeester en schepenen ten vroegste vanaf 1 december 2013; - terugbetaling van de renteloze lening vanaf 1 december 2014 met uiterste termijn van terugbetaling tegen 1 december 2034; - hypothecair mandaat op het nieuw op te richten buurthuis gelegen Watermolenstraat 22, 9111 Belsele, kadastraal bekend 9de afdeling sectie B, nummer 1005/g.
GR 21 december 2012
20
Adviezen Dienst financiën: uitgave te verrekenen op artikel 131/820-51: krediet beschikbaar. Visum financieel beheerder: gunstig. Bijlagen Ontwerpakte renteloze lening met hypothecair mandaat. Besluit: met 24 stemmen voor (sp.a – SOS 2012 – SLP – Groen!, CD&V – N-VA, Open Vld), 8 stemmen tegen (Vlaams Belang) en 1 onthouding (Onafhank.) Artikel 1 De gemeenteraad beslist aan Parochiecentrum Ons Heem vzw, Watermolenstraat 22, 9111 Belsele, een renteloze lening ten bedrage van 150.000 EUR te verlenen gekoppeld aan een hypothecair mandaat, voor het bouwen van een nieuw buurthuis in de Watermolenstraat, 9111 Belsele. Artikel 2 De renteloze lening met hypothecair mandaat wordt verleend onder de voorwaarden gesteld in het ontwerp van akte waarvan een exemplaar als bijlage aan de notulen van deze zitting wordt gehecht. 4. Patrimonium: a. Zakelijke rechten: 3. Renteloze lening met hypothecair mandaat aan Sint-Niklase Maatschappij voor de Huisvesting: uitstel terugbetaling Beleidscontext 1 Algemeen bestuur - 0119 overige algemene en ondersteunende diensten - 0119/11 onroerende rechten Verslag Zie punt 4a2. Bondige toelichting De stad heeft bij akte van 20 december 2010 een renteloze lening met hypothecair mandaat toegestaan aan de Sint-Niklase Maatschappij voor de Huisvesting voor de aankoop van gronden in de Clementwijk en als saldo voor de aankoop van gronden in de Watermolenwijk II. De maatschappij vraagt uitstel van terugbetaling van de lening voor de aankoop van de gronden in de Clementwijk. Aan de gemeenteraad wordt gevraagd hiermee akkoord te gaan. Juridische grond Artikel 42 § 1 van het gemeentedecreet van 15 juli 2012. Akte renteloze lening met hypothecair mandaat van 20 december 2010. Argumentatie In de akte renteloze lening met hypothecair mandaat van 20 december 2010 is opgenomen dat de terugbetaling van de renteloze lening moet gebeuren binnen een periode van 3 jaar vanaf de opname van de gelden. Bij gebreke aan tijdige betaling moet een intrest worden betaald vanaf de ingebrekestelling berekend aan de wettelijke intrestvoet vermeerderd met 2 procentpunten. De terugbetaling moet gebeuren tegen uiterlijk 20 december 2013. De renteloze lening werd toegestaan voor een totaal bedrag van 597.474,45 EUR (566.474,45 EUR voor aankoop gronden Clementwijk en 31.000 EUR als saldo voor aankoop gronden Watermolenwijk II). De Sint-Niklase Maatschappij voor de Huisvesting, Reynaertpark 207, 9100 Sint-Niklaas, deelt met brief van 19 november 2012 mee dat zij de lening voor de aankoop van gronden in de Clementwijk (566.474,45 EUR) niet tijdig kan terugbetalen omdat de bouwwerkzaamheden, wegens vertraging, vermoedelijk pas starten eind 2014, begin 2015. Aan de gemeenteraad wordt gevraagd een uitstel van terugbetaling toe te staan. De terugbetaling moet gebeuren binnen een periode van 1 jaar na de start van de bouwwerkzaamheden.
21
GR 21 december 2012
Adviezen Visum financieel beheerder: gunstig. Besluit: met 24 stemmen voor (sp.a – SOS 2012 – SLP – Groen!, CD&V – N-VA, Open Vld), 8 stemmen tegen (Vlaams Belang) en 1 onthouding (Onafhank.) Enig artikel De gemeenteraad beslist de terugbetalingstermijn van de renteloze lening met hypothecair mandaat, toegekend aan de Sint-Niklase Maatschappij voor de Huisvesting, Reynaertpark 207, 9100 Sint-Niklaas, bij akte van 20 december 2010, voor de aankoop van gronden in de Clementwijk voor een bedrag van 566.474,45 EUR, uit te stellen. De terugbetaling moet gebeuren binnen een periode van 1 jaar na de start van de bouwwerkzaamheden. 4. Patrimonium: b. Straatbenamingen: benamen nieuw woonproject tussen Leopold II-laan en Tabakstraat: principebeslissing Beleidscontext 2 Mobiliteit - 0200 wegen - 0200/04 gemeentewegen Bondige toelichting In zitting van 8 november 2012 heeft de stedelijke straatnamencommissie de benaming “Bobijnhof” voorgesteld voor het nieuw woonproject tussen de Leopold II-laan en de Tabakstraat. Aan de gemeenteraad wordt gevraagd principieel akkoord te gaan met deze benaming. Juridische grond Decreet van 28 januari 1977 tot bescherming van de namen van de openbare wegen en pleinen. Artikel 42 § 1 van het gemeentedecreet van 15 juli 2005. Argumentatie Het tracé en de uitrusting van het nieuw woonproject tussen de Leopold II-laan en de Tabakstraat werden vastgesteld in gemeenteraadszitting van 26 oktober 2012. Het project omvat zowel eengezinskoopwoningen (Waasse Landmaatschappij) als sociale huurappartementen (Sint-Niklase Maatschappij voor de Huisvesting). De straatnamencommissie opteerde in zitting van 8 november 2012 unaniem voor de benaming “Bobijnhof”, afgeleid van een veel voorkomende typische benodigdheid uit de textielsector. Op de locatie waar het woonproject gerealiseerd wordt, was begin van de twintigste eeuw een tapijtweverij gevestigd. Bijlagen Plan. Besluit: met algemene stemmen (33) Artikel 1 De gemeenteraad beslist principieel akkoord te gaan met de benaming “Bobijnhof” voor het nieuw woonproject tussen de Leopold II-laan en de Tabakstraat. Artikel 2 De gemeenteraad beslist het college van burgemeester en schepenen te gelasten met het vervullen van de nodige pleegvormen zoals voorzien in de hoofdstukken III en IV van het decreet van 28 januari 1977 tot bescherming van de namen van de openbare wegen en pleinen en de voorziene procedure in te zetten op 13 januari 2013. 4. Patrimonium: c. Openbaar domein: Magnolialaan: affectatie perceel grond Beleidscontext 2 Mobiliteit - 0200 wegen - 0200/99 overige
GR 21 december 2012
22
Verslag Interpellatie van raadslid Hans Troch. Beantwoord door voorzitter Jo De Cuyper. Bondige toelichting De vroegere tennisterreinen van het sportcentrum De Witte Molen, gelegen in de Magnolialaan, zijn ingericht als parkeerplaatsen. Een deel van deze parking behoort nog tot het privaat domein van de stad zodat de politie hier niet kan optreden in geval van overtredingen. Het is aangewezen dit deel van de parking te affecteren en op te nemen in het openbaar domein van de stad. Aan de gemeenteraad wordt gevraagd hiermee akkoord te gaan. Juridische grond Artikel 42 § 1 en artikel 43 § 12° van het gemeentedecreet van 15 juli 2005. Argumentatie In zitting van 26 september 2003 besliste de gemeenteraad het perceel grond bestaande uit parkeerplaatsen, gelegen in de Magnolialaan, groot volgens meting 1.491,57 m², te affecteren in het openbaar domein. Deze parkeerplaatsen maakten juridisch gezien deel van het sportcentrum en behoorden volgens de constante rechtspraak tot het privaat domein. Hierdoor kon de politie niet optreden in geval van overtredingen. Het aanpalend tennisterrein werd destijds ook omgevormd tot parking maar dit deel werd nog niet geaffecteerd en behoort nog steeds tot het privaat domein van de stad. Om een duidelijke situatie te creëren, is het aangewezen dit perceel ook te affecteren zodat de politie hier ook kan optreden. Het te affecteren perceel grond heeft een oppervlakte van 671,50 m². Bijlagen Opmetingsplan. Besluit: met algemene stemmen (33) Enig artikel De gemeenteraad beslist akkoord te gaan om het perceel grond, gelegen Magnolialaan, 9100 Sint-Niklaas, kadastraal bekend 5de afdeling, sectie D, deel van perceelnummer 1350L, met een oppervlakte van 671,50 m², te affecteren in het openbaar domein van de stad. 4. Patrimonium: d. Openbare verlichting: Weimanstraat, Hooimanstraat, Lepelhoekstraat, Ten Bos: energievriendelijke vernieuwing: gunningsvoorwaarden en -wijze: vaststelling Beleidscontext 6 Wonen en ruimtelijke ordening - 0670 straatverlichting Bondige toelichting Met een quickscan onderwerpt Eandis in opdracht van de Vlaamse gemengde distributienetbeheerders de openbare verlichting aan een onderzoek. Het is een momentopname van het gebruikte materiaal, het energieverbruik en de gebruiksduur waardoor een eerste besparingspotentieel in beeld komt. Bovendien is een quickscan een eerste aanzet tot de uitwerking van een masterplan, een instrument voor een duurzaam beleid en een meerjarenbegroting op vlak van openbare verlichting. Aan de gemeenteraad wordt gevraagd de gunningsvoorwaarden en -wijze vast te stellen voor het energievriendelijk vernieuwen van de openbare verlichting in de Weimanstraat, Hooimanstraat, Lepelhoekstraat en aan Ten Bos. Juridische grond Wet van 24 december 1993 betreffende de overheidsopdrachten en sommige opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten.
23
GR 21 december 2012
Gemeentedecreet van 15 juli 2005, inzonderheid artikel 43 § 2, 11° betreffende het vaststellen van de wijze waarop de opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten worden toegewezen en het vaststellen van de voorwaarden ervan. Energiedecreet van 8 mei 2009, artikel 4.1.22 betreffende de exploitatie van de openbare verlichting. Energiebesluit van 19 november 2010 van de Vlaamse Regering tot vaststelling van de openbare dienstverplichtingen, opgelegd aan de netbeheerders met betrekking tot de openbare verlichting. Koninklijk besluit nr. 1, artikel 20 § 3 belasting te voldoen door medecontractant. Argumentatie Intergem maakte een prijsofferte op voor het vernieuwen van de openbare verlichting in de Weimanstraat, Hooimanstraat, Lepelhoekstraat en aan Ten Bos. Weimanstraat: 13 armaturen GZ31 met SOX-lampen vervangen door Saffier 2 met lampen van 100 Watt, kostprijs: 4.037,65 EUR; Hooimanstraat: 11 armaturen GZ31 en GSOB met SOX-lampen vervangen door Saffier 2 met lampen van 150 Watt, kostprijs: 5.283,87 EUR; Lepelhoekstraat: 19 armaturen ACEC RUM met lampen van 250 Watt vervangen door Saffier 2 met lampen van 150 Watt, kostprijs: 8.610,53 EUR; Ten Bos: 21 armaturen Schréder DM met SOX-lampen vervangen door 15 armaturen Saffier 2 met lampen van 150 Watt en 6 armaturen Saffier 2 met lampen van 100 Watt, kostprijs: 10.091,58 EUR. De totale kostprijs voor de werken bedraagt 28.023,63 EUR, inclusief btw. De totale energiebesparing op jaarbasis, berekend aan de energieprijzen van 2012 (0,1900 EUR/kwh), bedraagt 3.397,66 EUR, zodat de terugverdientijd kan vastgesteld worden op 8 jaar. Adviezen Dienst financiën: uitgave te verrekenen op artikel 426/732-60 van het budget 2012: krediet beschikbaar. Visum financieel beheerder: gunstig. Milieudienst: gunstig. Besluit: met algemene stemmen (33) Enig artikel De gemeenteraad beslist akkoord te gaan met het energievriendelijk vernieuwen van de openbare verlichting in de Weimanstraat, Hooimanstraat, Lepelhoekstraat en aan Ten Bos, voor een geraamd bedrag van 28.023,63 EUR, inclusief btw, en de voorwaarden en de wijze van gunning vast te stellen, namelijk onderhandelingsprocedure met aangenomen factuur. De btw ten bedrage van 5.884,96 EUR wordt rechtstreeks betaald aan de Belgische Staat. Schepen Lieve Van Daele en raadslid Ann Spitaels voegen zich bij de raad tijdens de behandeling van punt 5. 5. Ontwikkelingssamenwerking: convenant met Vlaams Agentschap voor Internationale Samenwerking (2012-2013): operationeel plan 2013: vaststelling Beleidscontext 1 Algemeen bestuur - 0160 hulp aan het buitenland - 0160/04 subsidies aan buitenlandse partners Verslag Interpellaties van raadsleden Karin Milik, Kris Van der Coelden, Frans Wymeersch en Wouter Van Bellingen. Beantwoord door voorzitter Jo De Cuyper en burgemeester Christel Geerts. Bondige toelichting Aan de gemeenteraad wordt gevraagd het operationeel plan 2013 binnen het gemeentelijk convenant voor ontwikkelingssamenwerking met het Vlaams Agentschap voor Internationale Samenwerking vast te stellen. Dit convenant werd tussen de stad en het Agentschap afgesloten voor de jaren 2012 en 2013.
GR 21 december 2012
24
Juridische grond Gemeentedecreet. Decreet van 2 april 2004 betreffende het beleid inzake convenants gemeentelijke ontwikkelingssamenwerking en zijn uitvoeringsbesluit. Gemeenteraadsbeslissing van 26 augustus 2011 houdende vaststelling van het convenant met het Vlaams Agentschap voor Internationale Samenwerking: strategisch plan 2012-2013. Argumentatie Het stadsbestuur sloot voor de periodes 2006-2008 en 2009-2011 een gemeentelijk convenant voor ontwikkelingssamenwerking af met het Vlaams Agentschap voor Internationale Samenwerking. Voor de periode 2012-2013 werd het strategisch plan goedgekeurd dat bestaat uit 2 strategische doelstellingen: sensibiliseringsacties in Sint-Niklaas en ondersteuning van de uitbouw van de dienst burgerlijke stand in Tambacounda. De subsidie die aangevraagd wordt voor de jaren 2012 en 2013 samen bedraagt 65.000 EUR, waaronder een jaarlijks personeelsforfait van 7.500 EUR. Het bedrag waarop het stadsbestuur aanspraak kan maken voor de uitvoering van het operationeel plan 2013 bedraagt 33.000 EUR. Bijlagen Operationeel plan 2013. Besluit: met 26 stemmen voor (sp.a – SOS 2012 – SLP – Groen!, CD&V – N-VA, Open Vld, Onafhank.) en 9 stemmen tegen (Vlaams Belang) Enig artikel De gemeenteraad beslist het operationeel plan 2013 binnen het gemeentelijk convenant voor ontwikkelingssamenwerking met het Vlaams Agentschap voor Internationale Samenwerking vast te stellen. Een exemplaar van dit plan wordt als bijlage aan de notulen van deze zitting gehecht. Schepen Sofie Heyrman verlaat de raad. 6. Economie: Agentschap Ondernemen: a. Pilootproject ‘BizLocator’: intentieovereenkomst: goedkeuring Beleidscontext 5 Ondernemen en werken - 0590 overige economische zaken Verslag Interpellatie van raadslid Hans Troch. Beantwoord door schepen Lieven Dehandschutter. Bondige toelichting Aan de raad wordt een intentieovereenkomst voorgelegd om mee te werken aan het pilootproject „BizLocator‟. „BizLocator‟ wil een informaticatoepassing ontwikkelen waarbij vraag en aanbod van het lokale bedrijfsvastgoed ontsloten worden. De ondertekening hiervan betekent de bereidheid om: - mee te werken aan het overlegplatform en ervaringen en leerpunten uit het project bekend te maken; - de timing van de acties naar (andere) lokale besturen af te stemmen met het overlegplatform; - de ontwerp eindproducten van „BizLocator‟ tijdig voor te leggen aan het overlegplatform en rekening te houden met de bedenkingen van dit platform; - bij de communicatie rekening te houden met de afspraken van het overlegplatform. Aan de raad wordt gevraagd deze intentieovereenkomst goed te keuren. Juridische grond Gemeentedecreet. Tweede Witboek voor Sint-Niklaas, vastgesteld door de gemeenteraad in zitting van 26 april 2007: Een krachtig en onderbouwd beleid voor de stad Sint-Niklaas. Deel 2: Verder werken aan de economische we-
25
GR 21 december 2012
deropstanding. Punt 7. Een gunstig kader scheppen voor de economie. D: Optimaal gebruik van de huidige bedrijventerreinen. Punt 8: Sint-Niklaas versterken als dienstenhoofdstad van het Waasland. Argumentatie „BizLocator‟ is een project ingediend bij het Agentschap Ondernemen in het kader van het actieplan ondernemingsvriendelijke gemeente. Dit project werd aangereikt via de dienst ICT. De uitwerking van het project „BizLocator‟ start op 1 januari 2013 en eindigt op 31 december 2015. Tijdens de eerste fase van het project (2013) wordt de informatica-oplossing uitgewerkt met minimaal 2 pilootimplementaties in lokale besturen en in daaropvolgende fases loopt de disseminatie naar de andere Vlaamse lokale besturen en naar de deelnemende vastgoedkantoren. Voor dit project wordt een budget van 15.000 EUR voorzien. De stad Sint-Niklaas hoeft zelf geen financiële middelen te voorzien, wel inzet van personele middelen. Wat betreft artikel 5 van de intentieverklaring ( In-
tentie tot duurzame verderzetting van het initiatief: De partner verklaart zich akkoord met de intentie om de dienstverlening verder te zetten na beëindiging van het project zoals ingediend bij het Agentschap Ondernemen), wordt onderstreept dat hiervoor geen bijkomende middelen voorzien worden. Eens de informaticatoepassing klaar is, lijkt het evident deze ook verder te benutten.
Adviezen Dienst economie: het ontwikkelen van een ICT-toepassing waarin vraag en aanbod van bedrijventerreinen ontsloten worden en dus raadpleegbaar zijn voor ondernemers is noodzakelijk, temeer omdat dit project gefinancierd wordt door het Agentschap Ondernemen. Ook kan het project bedrijventerreinmanagement in samenwerking met de Provinciale Ontwikkelingsmaatschappij Oost-Vlaanderen en Interwaas aangestipt worden. Dit project beoogt onder meer de ontsluiting van gegevens over bedrijven op de bedrijventerreinen in Sint-Niklaas op basis van een applicatie gestoeld op Google Maps. Naast dit project zijn er ook de kmo-behoeftenstudie en de studie rond de herbestemming van Westakkers waarvan de resultaten mee in BizLocator – als instrument voor het afstemmen van vraag en aanbod van bedrijventerreinen – kunnen opgenomen worden. Dienst ruimtelijke ordening/planoloog: gunstig. Naar aanleiding van de opmaak van de kmo-behoeftenstudie bleek reeds het gebrek aan informatie over vraag en aanbod aan bedrijfsruimte. Via een interne bevraging en externe data werd in de periode 2012-2017 een ruimtebehoefte gedetecteerd van 9,4 ha en 19,5 ha brutobedrijfsruimte voor respectievelijk lokale en regionale bedrijvigheid. Voor de periode 20122022 stijgt deze vraag naar 18,7 ha op lokaal niveau en tot 50,8 ha op regionaal niveau. Hiervoor worden een aantal nieuwe bijkomende bedrijventerreinen ontwikkeld (o.m. Heidebaan Noord, uitbreiding Heihoek en Heimolen, Westakkers). Daarnaast is het evenzeer van belang om de huidige bestaande bedrijfsruimte zo optimaal mogelijk in te vullen (onder meer door zorgvuldig ruimtegebruik, duurzaam beheer, samenwerking). Om in te spelen op deze uitdagingen is het nodig een sleutelbank ter beschikking te hebben waarvoor dit pilootproject kan gelden. Dienst ICT: gunstig. Bijlagen Intentieovereenkomst. Besluit: met algemene stemmen (34) Enig artikel De gemeenteraad gaat akkoord met de ondertekening van de intentieovereenkomst met het Agentschap Ondernemen die ertoe strekt te fungeren als pilootgemeente voor het ontwikkelen van „BizLocator‟. Een exemplaar van deze overeenkomst wordt als bijlage aan de notulen van deze zitting gehecht. 6. Economie: Agentschap Ondernemen: b. Pilootproject 'De etalage van de toekomst': intentieverklaring: goedkeuring Beleidscontext 5 Ondernemen en werken - 0590 overige economische zaken
GR 21 december 2012
26
Bondige toelichting Het Agentschap Ondernemen vraagt aan de stad Sint-Niklaas of zij wil fungeren als pilootgemeente voor het project „De etalage van de toekomst‟. Dit project richt zich op de problematiek van kernwinkelgebieden in centrumsteden en zoekt naar innovatieve oplossingen om stadskernversterkend te zijn. Aan de raad wordt gevraagd deze intentieverklaring goed te keuren. Juridische grond Gemeentedecreet. Tweede Witboek voor Sint-Niklaas, vastgesteld door de gemeenteraad in zitting van 26 april 2007: Een krachtig en onderbouwd beleid voor de stad Sint-Niklaas. Deel 2: Verder werken aan de economische wederopstanding. Punt 7. Een gunstig kader scheppen voor de economie. D: Optimaal gebruik van de huidige bedrijventerreinen. Punt 8: Sint-Niklaas versterken als dienstenhoofdstad van het Waasland. Argumentatie Het project „De etalage van de toekomst‟ wil hoofdzakelijk: - kennis rond de problematiek van kernwinkelgebieden verzamelen, mogelijkheden van technologie beschrijven en deze kennis verspreiden; - een instrumentarium opbouwen voor verzameling en beheer van data; - een blauwdruk schrijven voor een stedelijk commercieel masterplan; - een proeftuin inrichten waarvan de kennis in latere fase kan getransponeerd worden op andere kernwinkelgebieden. Binnen de flankerende en proactieve maatregelen bij het EFRO-dossier heraanleg Stationsstraat werden onder strategische doelstelling 1: “Stimuleren en doen heropleven van het economisch weefsel” volgende concrete acties gedefinieerd die zouden kunnen verwezenlijkt worden binnen dit project: 1. oprichten/versterken van minstens één representatief platform (collectief) van (detail)handelaars, stad, providers, … , om gezamenlijke projecten (bv. op het vlak van verbetering ICT-gratis draadloos internet in de hele binnenstad) meer kracht bij te zetten (externe organisatie). Via dit platform moet ook de samenwerking gestimuleerd worden tussen binnen- en buitensteedse handelaars (cf. Kortrijk); 2. blijvend inspelen op de trend van het „nieuw winkelen‟ (koppeling met webwinkels) en hiervoor een businessmodel uitwerken gekoppeld aan concrete acties; 3. ontwikkelen van een monitor detailhandel en horeca als instrument om de economische ontwikkeling in de stadskern op te volgen. Het doel van de monitor is om aan de hand van waargenomen trends en ontwikkelingen actiepunten te formuleren en het gevoerde beleid te evalueren. Aan de deelname van dit project zijn voor het stadsbestuur geen financiële kosten verbonden. Ook NUVONET kan betrokken worden bij dit project. Adviezen Dienst economie: gunstig. Dienst ICT: dit project sluit aan bij de ontwikkelingen die de dienst ICT nu doet rond CRM. Initiatieven zoals Nuvonet maar ook verschillende eigen diensten hebben problemen met het ter beschikking krijgen of het delen van informatie. Met dit project kan in samenwerking met de betrokken partijen een model worden uitgewerkt voor open data en data-aggregatie zodat inwoners, bedrijven en verenigingen gemakkelijker toegang krijgen tot (niet-privacygevoelige) informatie. Bijlagen Intentieverklaring. Besluit: met algemene stemmen (34) Enig artikel De gemeenteraad gaat akkoord met de ondertekening van de intentieverklaring in functie van het pilootproject „De etalage van de toekomst‟ waarbij de stad Sint-Niklaas kosteloos zal fungeren als pilootgemeente voor het project „De etalage van de toekomst: transforming cities into smart connected communities‟. Een exemplaar van deze verklaring wordt als bijlage aan de notulen van deze zitting gehecht. De punten 7a en 7b worden samen behandeld.
27
GR 21 december 2012
7. Verenigingen, vennootschappen en samenwerkingsverbanden: autonoom gemeentebedrijf 't Bau-huis: a. Jaarrekening 2011: goedkeuring Beleidscontext 1 Algemeen bestuur - 0190 overig algemeen bestuur - 0190/04 lidmaatschap verenigingen, vennootschappen en samenwerkingsverbanden Verslag Interpellatie van raadslid Guido Vergult. Beantwoord door schepen Lieven Dehandschutter. Bondige toelichting De raad van bestuur van het autonoom gemeentebedrijf ‟t Bau-huis stelde op 11 december 2012 de jaarrekening 2011 van het autonoom gemeentebedrijf vast. Aan de gemeenteraad wordt gevraagd deze jaarrekening goed te keuren. Juridische grond Gemeentedecreet, artikel 42 § 1 betreffende de bevoegdheden van de gemeenteraad. Gemeentedecreet, artikelen 232 tot en met 244 betreffende het autonoom gemeentebedrijf. Ministerieel besluit van 9 september 2009 van de Vlaamse Gemeenschap betreffende goedkeuring van de gemeenteraadsbeslissing van 26 juni 2009 met betrekking tot de oprichting van het autonoom gemeentebedrijf ‟t Bau-huis. Gemeenteraadsbeslissing van 26 juni 2009 betreffende de oprichting van het autonoom gemeentebedrijf ‟t Bau-huis en vaststelling van de statuten; Gemeenteraadsbeslissing van 23 oktober 2009 in verband met het sluiten van een beheersovereenkomst tussen de stad Sint-Niklaas en het autonoom gemeentebedrijf ‟t Bau-huis. Statuten van het autonoom gemeentebedrijf ‟t Bau-huis, artikel 37 § 3 betreffende de vaststelling van het budget. Argumentatie De jaarrekening 2011 van het autonoom gemeentebedrijf ‟t Bau-huis werd vastgesteld door de raad van bestuur in zitting van 11 december 2012. Conform artikel 243bis § 1 wordt deze jaarrekening ter goedkeuring aan de gemeenteraad voorgelegd. Bijlagen Jaarrekening 2011 autonoom gemeentebedrijf ‟t Bau-huis. Besluit: met 22 stemmen voor (sp.a – SOS 2012 – SLP – Groen!, CD&V – N-VA) en 12 onthoudingen (Vlaams Belang, Open Vld, Onafhank.) Enig artikel De gemeenteraad keurt de jaarrekening 2011 van het autonoom gemeentebedrijf ‟t Bau-huis goed als volgt: - het over te dragen resultaat (verlies van het boekjaar 2011) bedraagt 1.848 EUR; - het balanstotaal bedraagt 6.246.978 EUR. Een exemplaar van deze jaarrekening wordt als bijlage aan de notulen van deze zitting gehecht. 7. Verenigingen, vennootschappen en samenwerkingsverbanden: autonoom gemeentebedrijf 't Bau-huis: b. Budget 2013: goedkeuring Beleidscontext 1 Algemeen bestuur - 0190 overig algemeen bestuur - 0190/04 lidmaatschap verenigingen, vennootschappen en samenwerkingsverbanden Verslag Zie punt 7a.
GR 21 december 2012
28
Bondige toelichting De raad van bestuur van het autonoom gemeentebedrijf ‟t Bau-huis stelde op 11 december 2012 het budget 2013 van het autonoom gemeentebedrijf vast. Aan de gemeenteraad wordt gevraagd dit budget goed te keuren. Juridische grond Gemeentedecreet, artikel 42 § 1 betreffende de bevoegdheden van de gemeenteraad. Gemeentedecreet, artikelen 232 tot en met 244 betreffende het autonoom gemeentebedrijf. Ministerieel besluit van 9 september 2009 van de Vlaamse Gemeenschap betreffende goedkeuring van de gemeenteraadsbeslissing van 26 juni 2009 met betrekking tot de oprichting van het autonoom gemeentebedrijf ‟t Bau-huis. Gemeenteraadsbeslissing van 26 juni 2009 betreffende de oprichting van het autonoom gemeentebedrijf ‟t Bau-huis en vaststelling van de statuten. Gemeenteraadsbeslissing van 23 oktober 2009 in verband met het sluiten van een beheersovereenkomst tussen de stad Sint-Niklaas en het autonoom gemeentebedrijf ‟t Bau-huis. Statuten van het autonoom gemeentebedrijf ‟t Bau-huis, artikel 37 § 3 betreffende de vaststelling van het budget. Argumentatie Het budget 2013 van het autonoom gemeentebedrijf ‟t Bau-huis werd vastgesteld door de raad van bestuur in zitting van 11 december 2012. Conform artikel 243 van het gemeentedecreet wordt dit budget ter goedkeuring aan de gemeenteraad voorgelegd. Bijlagen Budget 2013 autonoom gemeentebedrijf ‟t Bau-huis. Besluit: met 22 stemmen voor (sp.a – SOS 2012 – SLP – Groen!, CD&V – N-VA) en 12 onthoudingen (Vlaams Belang, Open Vld, Onafhank.) Enig artikel De gemeenteraad keurt het budget 2013 van het autonoom gemeentebedrijf ‟t Bau-huis goed. Een exemplaar van dit budget wordt als bijlage aan de notulen van deze zitting gehecht. 8. Gemeentegebouwen: a. Politiehuis: 1. Leveren en plaatsen deur en raam in bijgebouw C: gunningsvoorwaarden en -wijze: vaststelling Beleidscontext 1 Algemeen bestuur - 0119 overige algemene en ondersteunende diensten - 0119/08 gebouwen Bondige toelichting Door de stedelijke ontwerpendienst werden de gunningsvoorwaarden en -wijze opgemaakt voor het leveren en plaatsen van een deur en een raam in het bijgebouw C van het politiehuis. De kosten van deze werken, die zullen worden gegund via onderhandelingsprocedure na raadpleging, worden geraamd op 11.432 EUR, btw te voldoen door medecontractant. Aan de gemeenteraad wordt gevraagd in principe akkoord te gaan met de uitvoering van deze werken en de gunningsvoorwaarden en -wijze vast te stellen. Juridische grond Wet van 24 december 1993 en KB van 8 januari 1996 met de eventuele latere wijzigingen in verband met de overheidsopdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten en KB van 26 september 1996 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten voor openbare werken. Gemeentedecreet van 15 juli 2005, inzonderheid artikel 43 § 2, 11° betreffende het vaststellen van de wijze waarop de opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten worden toegewezen en het vaststellen van de voorwaarden ervan en artikel 57 § 3 houdende vaststelling van de bevoegdheden van het college van burgemeester en schepenen.
29
GR 21 december 2012
Argumentatie De werken omvatten: - de afbraak van de bestaande poort en het vast raam; - het leveren en plaatsen van een nieuwe poort en een vast raam in aluminium schrijnwerk; - de afwerking. Adviezen Dienst financiën: uitgave te verrekenen op artikel 33001/723-60 van de begroting 2012. Geraamde budgettaire kost: 11.432 EUR + 2.400,72 EUR (21 % btw rechtstreeks te storten aan de Belgische Staat volgens het systeem van verlegging) = 13.832,72 EUR. Voldoende krediet beschikbaar. Visum financieel beheerder: gunstig. Besluit: met algemene stemmen (34) Artikel 1 De gemeenteraad gaat in principe akkoord met het leveren en plaatsen van een deur en een raam in het bijgebouw C van het politiehuis. Artikel 2 De gemeenteraad stelt de gunningsvoorwaarden en -wijze, zoals zij werden opgemaakt door de stedelijke ontwerpendienst en waaruit o.a. blijkt dat de uitvoering van deze werken mag geraamd worden op 11.432 EUR, btw te voldoen door medecontractant, vast. De btw ten bedrage van 2.400,72 EUR zal rechtstreeks aan de Belgische Staat worden betaald. Artikel 3 De gemeenteraad beslist de werken te gunnen via onderhandelingsprocedure na raadpleging. Artikel 4 De gemeenteraad beslist de uitgaven te verrekenen op artikel 33001/723-60 van de begroting 2012. Artikel 5 De gemeenteraad beslist voor de financiering van deze buitengewone uitgaven een lening op te nemen voor het einde van het boekjaar waarin de uitgave effectief werd vastgelegd en gaat ermee akkoord om in afwachting van de effectieve opneming van de lening, de uitgave geheel of gedeeltelijk te prefinancieren met eigen middelen. 8. Gemeentegebouwen: a. Politiehuis: 2. Vervangen schuifpoort en voetgangerspoort: aangepaste gunningsvoorwaarden en -wijze: vaststelling Beleidscontext 1 Algemeen bestuur - 0119 overige algemene en ondersteunende diensten - 0119/08 gebouwen Bondige toelichting In zitting van 26 oktober 2012 ging de gemeenteraad in principe akkoord met het vervangen van de schuifpoort en de voetgangerspoort van het politiehuis (kant Kroonmolenplein). Tevens stelde de gemeenteraad de gunningsvoorwaarden en -wijze, namelijk onderhandelingsprocedure na raadpleging, zoals zij werden opgemaakt door de stedelijke ontwerpendienst en waaruit o.a. blijkt dat de kosten van deze werken mogen geraamd worden op 30.000 EUR, btw te voldoen door medecontractant, vast. Na bijkomend onderzoek blijkt dat de levensduur van het voorziene snelvouwhek beperkt is en wordt een andere, duurzamere oplossing voorgesteld waarvan de kostprijs geraamd wordt op 25.000 EUR, btw te voldoen door medecontractant. Aan de gemeenteraad wordt gevraagd de raming en de gunningsvoorwaarden en -wijze aan te passen.
GR 21 december 2012
30
Juridische grond Wet van 24 december 1993 en KB van 8 januari 1996 met de eventuele latere wijzigingen in verband met de overheidsopdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten en KB van 26 september 1996 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten voor openbare werken. Gemeentedecreet van 15 juli 2005, inzonderheid artikel 43 § 2, 11° betreffende het vaststellen van de wijze waarop de opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten worden toegewezen en het vaststellen van de voorwaarden ervan en artikel 57 § 3 houdende vaststelling van de bevoegdheden van het college van burgemeester en schepenen. Argumentatie De stadsingenieur en de coördinator contracten en keuringen stellen, na overleg met de politie, voor de raming en de gunningsvoorwaarden en -wijze voor het vervangen van de schuifpoort en de voetgangerspoort van het politiehuis (kant Kroonmolenplein) aan te passen. Na uitvoering van bijkomend onderzoek blijkt dat de levensduur van het voorziene snelvouwhek, ter vervanging van de bestaande schuifpoort, beperkt is tot ongeveer 6 jaar. Deze simulatie houdt rekening met minstens 500 bewegingen op dagbasis. De essentie van het nieuw voorstel: - de bestaande schuifpoort behouden, deze schuifpoort wordt enkel buiten de kantooruren gesloten; - er wordt een slagboom met schaarhekken geplaatst vlak na de bestaande schuifpoort; - de slagboom sluit het terrein af tijdens de kantooruren en is specifiek geconstrueerd voor een groot aantal bewegingen. De stedelijke ontwerpendienst heeft een kostenraming opgemaakt op basis van volgende werken: - vervangen van de complete automatisatie van de schuifpoort; - vervangen van de complete automatisatie van de voetgangerspoort; - plaatsen van een slagboom met schaarhekken; - plaatsen van afsluiting tussen schuifpoort en slagboom; - configureren van 50 handzenders; - aanpassen van diverse automatisatie. Raming kostprijs: 25.000 EUR, btw te voldoen door medecontractant. Alle grond- en betonwerken moeten uitgevoerd worden door eigen diensten: - het gieten van sokkel voor de slagboom; - het ingieten van de palen van de afsluiting; - het terugplaatsen van de klinkers. De kostprijsraming van het huidig voorstel ligt bovendien lager dan deze voor de vervanging van de schuifpoort door een snelvouwhek. Adviezen Dienst financiën: kosten te verrekenen op artikel 33001/723-60 van de begroting 2012. Voldoende krediet beschikbaar. Visum financieel beheerder: gunstig. Besluit: met algemene stemmen (34) Artikel 1 De gemeenteraad gaat in principe akkoord met het plaatsen van een slagboom en het optimaliseren van de bestaande schuifpoort en voetgangerspoort van het politiehuis (kant Kroonmolenplein). Artikel 2 De gemeenteraad stelt de aangepaste gunningsvoorwaarden en -wijze vast, zoals zij werden opgemaakt door de stedelijke ontwerpendienst en waaruit o.a. blijkt dat de uitvoering van deze werken mag geraamd worden op 25.000 EUR, btw te voldoen door medecontractant. Artikel 3 De gemeenteraad beslist de werken te gunnen via onderhandelingsprocedure na raadpleging. Artikel 4 De gemeenteraad beslist de uitgaven te verrekenen op artikel 33001/723-60 van de begroting 2012.
31
GR 21 december 2012
Artikel 5 De gemeenteraad beslist voor de financiering van deze buitengewone uitgaven een lening op te nemen voor het einde van het boekjaar waarin de uitgave effectief werd vastgelegd en gaat ermee akkoord om in afwachting van de effectieve opneming van de lening, de uitgave geheel of gedeeltelijk te prefinancieren met eigen middelen. 8. Gemeentegebouwen: b. Brandweerkazerne: aanpassen gevelbekleding bijgebouw loods: gunningsvoorwaarden en -wijze: vaststelling Beleidscontext 1 Algemeen bestuur - 0119 overige algemene en ondersteunende diensten - 0119/08 gebouwen Bondige toelichting Door de stedelijke ontwerpendienst werden de gunningsvoorwaarden en -wijze opgemaakt voor het aanpassen van de gevelbekleding in het bijgebouw van de loods van de brandweerkazerne. De kosten van deze werken, die zullen worden gegund via onderhandelingsprocedure na raadpleging, worden geraamd op 7.063 EUR, btw te voldoen door medecontractant. Aan de gemeenteraad wordt gevraagd in principe akkoord te gaan met de uitvoering van deze werken en de gunningsvoorwaarden en -wijze vast te stellen. Juridische grond Wet van 24 december 1993 en KB van 8 januari 1996 met de eventuele latere wijzigingen in verband met de overheidsopdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten en KB van 26 september 1996 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten voor openbare werken. Gemeentedecreet van 15 juli 2005, inzonderheid artikel 43 § 2, 11° betreffende het vaststellen van de wijze waarop de opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten worden toegewezen en het vaststellen van de voorwaarden ervan en artikel 57 § 3 houdende vaststelling van de bevoegdheden van het college van burgemeester en schepenen. Argumentatie De werken omvatten: - de afbraak van de bestaande buitendeur; - het leveren en plaatsen van een nieuwe buitendeur in aluminium schrijnwerk; - het plaatsen van geïsoleerde geprofileerde gevelplaten; - de afwerking. Adviezen Dienst financiën: uitgave te verrekenen op artikel 351/723-60 van het budget 2012. Geraamde budgettaire kost: 7.063 EUR + 1.483,23 EUR (21 % btw rechtstreeks te storten aan de Belgische Staat volgens het systeem van verlegging) = 8.546,23 EUR. Te verrekenen op vastlegging nr. 509 – aanbrengen ankerpunten – beschikbaar saldo: 2.761,50 EUR op 23 november 2012; nr. 510 – omroepinstallatie – beschikbaar saldo: 2.000 EUR op 23 november 2012; nr. 511 – aanpassingswerken keuken – beschikbaar saldo: 3.804,44 EUR op 23 november 2012. Visum financieel beheerder: gunstig. Besluit: met algemene stemmen (34) Artikel 1 De gemeenteraad gaat in principe akkoord met het aanpassen van de gevelbekleding in het bijgebouw van de loods van de brandweerkazerne. Artikel 2 De gemeenteraad stelt de gunningsvoorwaarden en -wijze, zoals zij werden opgemaakt door de stedelijke ontwerpendienst en waaruit o.a. blijkt dat de uitvoering van deze werken mag geraamd worden op 7.063 EUR, btw te voldoen door medecontractant, vast. De btw ten bedrage van 1.483,23 EUR zal rechtstreeks aan de Belgische Staat worden betaald.
GR 21 december 2012
32
Artikel 3 De gemeenteraad beslist de werken te gunnen via onderhandelingsprocedure na raadpleging. Artikel 4 De gemeenteraad beslist de uitgaven te verrekenen op artikel 351/723-60 van het budget 2012. Artikel 5 De gemeenteraad beslist voor de financiering van deze buitengewone uitgaven een lening op te nemen voor het einde van het boekjaar waarin de uitgave effectief werd vastgelegd en gaat ermee akkoord om in afwachting van de effectieve opneming van de lening, de uitgave geheel of gedeeltelijk te prefinancieren met eigen middelen. 8. Gemeentegebouwen: c. Mercatormuseum: vernieuwen tegelplafond: gunningsvoorwaarden en -wijze: vaststelling Beleidscontext 7 Cultuur en vrije tijd - 0700 musea Bondige toelichting Door de stedelijke ontwerpendienst werden de gunningsvoorwaarden en -wijze opgemaakt voor het vernieuwen van het tegelplafond in de rechterzaal van het Mercatormuseum. De kosten van deze werken, die zullen worden gegund via onderhandelingsprocedure na raadpleging, worden geraamd op 7.008,12 EUR, btw te voldoen door medecontractant. Aan de gemeenteraad wordt gevraagd in principe akkoord te gaan met de uitvoering van deze werken en de gunningsvoorwaarden en -wijze vast te stellen. Juridische grond Wet van 24 december 1993 en KB van 8 januari 1996 met de eventuele latere wijzigingen in verband met de overheidsopdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten en KB van 26 september 1996 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten voor openbare werken. Gemeentedecreet van 15 juli 2005, inzonderheid artikel 43 § 2, 11° betreffende het vaststellen van de wijze waarop de opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten worden toegewezen en het vaststellen van de voorwaarden ervan en artikel 57 § 3 houdende vaststelling van de bevoegdheden van het college van burgemeester en schepenen. Argumentatie Het betreft het leveren en plaatsen van een nieuw tegelplafond in de rechterzaal van het Mercatormuseum, in het kader van de vernieuwing van de inrichting van het museum. Adviezen Dienst financiën: uitgave te verrekenen op artikel 771/723-60 van het budget 2012. Te verrekenen op vastlegging financiën nr. 692 – herinrichtingskosten Mercatormuseum. Krediet nr. 692 – 50.000 EUR. Beschikbaar krediet nr. 692 – 50.000 EUR. Geraamde budgettaire kost: 7.008,12 EUR + 1.471,71 EUR (21 % btw rechtstreeks te storten aan de Belgische Staat volgens het systeem van verlegging) = 8.479,83 EUR. Visum financieel beheerder: gunstig. Besluit: met algemene stemmen (34) Artikel 1 De gemeenteraad gaat in principe akkoord met het vernieuwen van het tegelplafond in de rechterzaal van het Mercatormuseum. Artikel 2 De gemeenteraad stelt de gunningsvoorwaarden en -wijze, zoals zij werden opgemaakt door de stedelijke ontwerpendienst en waaruit o.a. blijkt dat de uitvoering van deze werken mag geraamd worden op 7.008,12 EUR, btw te voldoen door medecontractant, vast. De btw ten bedrage van 1.471,71 EUR zal rechtstreeks aan de Belgische Staat worden betaald.
33
GR 21 december 2012
Artikel 3 De gemeenteraad beslist de werken te gunnen via onderhandelingsprocedure na raadpleging. Artikel 4 De gemeenteraad beslist de uitgaven te verrekenen op artikel 771/723-60 van het budget 2012. Artikel 5 De gemeenteraad beslist voor de financiering van deze buitengewone uitgaven een lening op te nemen voor het einde van het boekjaar waarin de uitgave effectief werd vastgelegd en gaat ermee akkoord om in afwachting van de effectieve opneming van de lening, de uitgave geheel of gedeeltelijk te prefinancieren met eigen middelen. 8. Gemeentegebouwen: d. Stedelijke academie voor schone kunsten: leveren en plaatsen van 2 platformliften: gunningsvoorwaarden en -wijze: vaststelling Beleidscontext 1 Algemeen bestuur - 0119 overige algemene en ondersteunende diensten - 0119/08 gebouwen Bondige toelichting Door de stedelijke ontwerpendienst werden de gunningsvoorwaarden en -wijze opgemaakt voor het leveren en plaatsen van 2 platformliften in de stedelijke academie voor schone kunsten. De kosten van deze werken, die zullen worden gegund via onderhandelingsprocedure na raadpleging, worden geraamd op 26.000 EUR, btw te voldoen door medecontractant. Aan de gemeenteraad wordt gevraagd in principe akkoord te gaan met de uitvoering van deze werken en de gunningsvoorwaarden en -wijze vast te stellen. Juridische grond Wet van 24 december 1993 en KB van 8 januari 1996 met de eventuele latere wijzigingen in verband met de overheidsopdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten en KB van 26 september 1996 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten voor openbare werken. Gemeentedecreet van 15 juli 2005, inzonderheid artikel 43 § 2, 11° betreffende het vaststellen van de wijze waarop de opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten worden toegewezen en het vaststellen van de voorwaarden ervan en artikel 57 § 3 houdende vaststelling van de bevoegdheden van het college van burgemeester en schepenen. Argumentatie De toegankelijkheid voor mensen met een beperking van een aantal lokalen in de academie is een probleem. Bij gebrek van een lift in de vleugel van de Vierkante Zaal (vroegere nijverheidsschool) zijn de eerste en de tweede verdieping van deze vleugel niet bereikbaar voor rolstoelgebruikers, waardoor het voor sommige potentiële leerlingen met een beperking niet mogelijk is diverse opties in de academie te volgen. In deze vleugel zijn gehuisvest: de opties inzake zowat alle nieuwe digitale media: film en video, animatiefilm (lagere en middelbare graad), digitale beeldvorming middelbare graad en volwassenen, fotografie, en daarnaast de opties mode, textiele kunsten en grafische vormgeving. Momenteel stelt zich het probleem dat voor het eerst een leerling met een beperking kiest voor één van deze opties, namelijk textiele kunsten, een afdeling die structureel verankerd zit in deze vleugel. Ook tijdens de opendeurdagen vinden mensen met een beperking het jammer dat de lokalen waarin vermelde opleidingen gegeven worden, niet toegankelijk zijn. Een oplossing op korte termijn is derhalve aangewezen. Voorgesteld wordt op de 2 verdiepingen een platformlift te plaatsen, wat als een efficiënte en blijvende oplossing moet aangezien worden. Gezien de hoogte van de trappen is het immers onmogelijk een schuin platform te plaatsen (dit zou voor de ingangsdeur van een klas en de nooduitgang komen). Adviezen Dienst financiën: uitgave te verrekenen op artikel 734/723-60 van het budget 2012. Dit kan verrekend worden op de vastlegging die voorzien was voor het vervangen van marmoleum – nr. 603 (42.000 EUR). Visum financieel beheerder: gunstig.
GR 21 december 2012
34
Besluit: met algemene stemmen (34) Artikel 1 De gemeenteraad gaat in principe akkoord met het leveren en plaatsen van 2 platformliften in de stedelijke academie voor schone kunsten. Artikel 2 De gemeenteraad stelt de gunningsvoorwaarden en -wijze, zoals zij werden opgemaakt door de stedelijke ontwerpendienst en waaruit o.a. blijkt dat de uitvoering van deze werken mag geraamd worden op 26.000 EUR, btw te voldoen door medecontractant, vast. De btw ten bedrage van 5.460 EUR zal rechtstreeks aan de Belgische Staat worden betaald. Artikel 3 De gemeenteraad beslist de werken te gunnen via onderhandelingsprocedure na raadpleging. Artikel 4 De gemeenteraad beslist de uitgaven te verrekenen op artikel 734/723-60 van het budget 2012. Artikel 5 De gemeenteraad beslist voor de financiering van deze buitengewone uitgaven een lening op te nemen voor het einde van het boekjaar waarin de uitgave effectief werd vastgelegd en gaat ermee akkoord om in afwachting van de effectieve opneming van de lening, de uitgave geheel of gedeeltelijk te prefinancieren met eigen middelen. Schepen Sofie Heyrman voegt zich opnieuw bij de raad. 8. Gemeentegebouwen: e. De Kouter: renovatie kleedkamers: gunningsvoorwaarden en -wijze: vaststelling Beleidscontext 1 Algemeen bestuur - 0119 overige algemene en ondersteunende diensten - 0119/08 gebouwen Verslag Interpellatie van raadslid Sigrid De Wilde. Beantwoord door schepen Gaspard Van Peteghem. Bondige toelichting Door de stedelijke ontwerpendienst werden de gunningsvoorwaarden en -wijze opgemaakt voor de renovatie van de kleedkamers in De Kouter. De kosten van deze werken, die zullen worden gegund via onderhandelingsprocedure na raadpleging, worden geraamd op 43.802 EUR, btw te voldoen door medecontractant. Aan de gemeenteraad wordt gevraagd in principe akkoord te gaan met de uitvoering van deze werken en de gunningsvoorwaarden en -wijze vast te stellen. Juridische grond Wet van 24 december 1993 en KB van 8 januari 1996 met de eventuele latere wijzigingen in verband met de overheidsopdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten en KB van 26 september 1996 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten voor openbare werken. Gemeentedecreet van 15 juli 2005, inzonderheid artikel 43 § 2, 11° betreffende het vaststellen van de wijze waarop de opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten worden toegewezen en het vaststellen van de voorwaarden ervan en artikel 57 § 3 houdende vaststelling van de bevoegdheden van het college van burgemeester en schepenen. Argumentatie De werken omvatten de herinrichting van de kleedruimtes die gebruikt worden door de club BudokwaiBelsele. In de ruimte waar nu 2 kleedkamers zijn ingericht, worden 2nieuwe kleedkamers, een berging en een kleine verbindingsgang gerealiseerd. De nieuwe kleedkamers worden elk voorzien van een eigen ge-
35
GR 21 december 2012
meenschappelijke doucheruimte. De installatie voor het voorzien van warm water wordt hiervoor ook vernieuwd. Om de afvoerleidingen van de nieuwe douches te voorzien, zal de vloer plaatselijk uitgebroken worden. Adviezen Dienst financiën: uitgaven te verrekenen op artikel 76203/723-60 van het budget 2012. Te verrekenen op vastlegging financiën nr. 625 – beschikbaar krediet: 129.500 EUR. Visum financieel beheerder: gunstig. Besluit: met algemene stemmen (35) Artikel 1 De gemeenteraad gaat in principe akkoord met de renovatie van de kleedkamers in De Kouter. Artikel 2 De gemeenteraad stelt de gunningsvoorwaarden en -wijze, zoals zij werden opgemaakt door de stedelijke ontwerpendienst en waaruit o.a. blijkt dat de uitvoering van deze werken mag geraamd worden op 43.802 EUR, btw te voldoen door medecontractant, vast. De btw ten bedrage van 9.198,42 EUR zal rechtstreeks aan de Belgische Staat worden betaald. Artikel 3 De gemeenteraad beslist de werken te gunnen via onderhandelingsprocedure na raadpleging. Artikel 4 De gemeenteraad beslist de uitgaven te verrekenen op artikel 76203/723-60 van het budget 2012. Artikel 5 De gemeenteraad beslist voor de financiering van deze buitengewone uitgaven een lening op te nemen voor het einde van het boekjaar waarin de uitgave effectief werd vastgelegd en gaat ermee akkoord om in afwachting van de effectieve opneming van de lening, de uitgave geheel of gedeeltelijk te prefinancieren met eigen middelen. 9. Gemeentegoederen: verwervingen en vervreemdingen: a. Heimolenstraat: verwezenlijking: aankoop 6 grondstroken Beleidscontext 6 Wonen en ruimtelijke ordening - 0600 ruimtelijke planning - 0600/99 overige Bondige toelichting Voor de realisatie van de rooilijn en de heraanleg van een deel van de Heimolenstraat konden 6 overeenkomsten worden afgesloten voor de aankoop van grondstroken, gelegen Heimolenstraat, kadastraal bekend 4de afdeling, sectie D: - deel van nummer 373 E, groot 11,51 m², bekend als inneming 41 op het innemingenplan, voor een bedrag van 1.035,90 EUR; - deel van nummer 2072 P, groot 13,68 m², bekend als inneming 45 op het innemingenplan, voor een bedrag van 1.291,20 EUR; - deel van nummer 2071 T, groot 4,42 m², bekend als inneming 47 op het innemingenplan, voor een bedrag van 397,80 EUR; - deel van nummer 2073 D, groot 11,63 m², bekend als inneming 48 op het innemingenplan, voor een bedrag van 1.186,70 EUR; - deel van nummer 2057 G, groot 9,58 m², bekend als inneming 69 op het innemingenplan, voor een bedrag van 920,70 EUR; - deel van nummer 2057 C, groot 10,10 m², bekend als inneming 72 op het innemingenplan, voor een bedrag van 1.159 EUR. Aan de raad wordt gevraagd met deze aankopen in te stemmen. Juridische grond Gemeentedecreet.
GR 21 december 2012
36
Rooilijnplan Heimolenstraat, vastgesteld door de gemeenteraad in zitting van 22 februari 2008. Argumentatie De aankopen gebeuren om reden van openbaar nut, meer bepaald voor de realisatie van de rooilijn en de heraanleg van een deel van de Heimolenstraat. Het perceel 373 E is volgens het gewestplan Sint-Niklaas-Lokeren (KB 7 november 1978) gelegen in woongebied met landelijk karakter. De percelen 2072 P, 2057 G en 2057 C zijn volgens het gewestplan Sint-Niklaas-Lokeren deels in woongebied met landelijk karakter en deels in agrarisch gebied gelegen. De percelen 2071 T en 2073 D zijn volgens het gewestplan Sint-Niklaas-Lokeren deels in woongebied met landelijk karakter, deels in gebied voor gemeenschapsvoorzieningen en openbaar nut en deels in agrarisch gebied gelegen. Er werd een innemingenplan opgemaakt door Irtas, Pr. Van Raemdonckstraat 15, 9120 Beveren, op 6 december 2007. Er werd een schattingsverslag opgemaakt door het 2de Aankoopcomité op 11 februari 2009. Voor deze uitgaven is krediet beschikbaar op artikel 421/711-60 van het budget 2012. De gronden houden, voor zover kan worden nagegaan, geen risico in qua bodemverontreiniging aangezien op de percelen geen inrichting gevestigd was/is of geen activiteit werd/wordt uitgeoefend die opgenomen is in de lijst bedoeld in artikel 6 van het bodemsaneringsdecreet goedgekeurd in de Vlaamse Raad op 27 oktober 2006. Adviezen Dienst financiën: uitgave te verrekenen op artikel 421/711-60: krediet beschikbaar. Visum financieel beheerder: gunstig. Bijlagen 6 ontwerpakten. Besluit: met algemene stemmen (35) Artikel 1 De gemeenteraad beslist voor de realisatie van de rooilijn en de heraanleg van een deel van de Heimolenstraat over te gaan tot de aankoop van 6 grondstroken, gelegen Heimolenstraat, kadastraal bekend 4de afdeling, sectie D: - deel van nummer 373 E, met een oppervlakte van 11,51 m², eigendom van de heer Robert Loeman, Heimolenstraat 84, 9100 Sint-Niklaas, voor een bedrag van 1.035,90 EUR; - deel van nummer 2072 P, met een oppervlakte van 13,68 m², eigendom van de heer Omer Vermeulen, Antwerpsesteenweg 239, 2660 Antwerpen, en mevrouw Patricia Vermeulen, Hellestraat 20, 9112 Sinaai, voor een bedrag van 1.291,20 EUR; - deel van nummer 2071 T, met een oppervlakte van 4,42 m², eigendom van mevrouw Nora Verbreyt, Heimolenstraat 96, 9100 Sint-Niklaas, mevrouw Erica De Backer, Kouterbaan 63, 9280 Lebbeke, en mevrouw Hilde De Backer, Heimolenstraat 86, 9100 Sint-Niklaas, voor een bedrag van 397,80 EUR; - deel van nummer 2073 D, met een oppervlakte van 11,63 m², eigendom van de heer Frans De Vlieger en zijn echtgenote mevrouw Berlinda Huybrecht, Heimolenstraat 98, 9100 Sint-Niklaas, voor een bedrag van 1.186,70 EUR; - deel van nummer 2057 G, met een oppervlakte van 9,58 m², eigendom van: - de heer Marcel Meul, Heimolenstraat 138, 9100 Sint-Niklaas; - de heer Camiel Meul, Vijfolmen 1, 9620 Zottegem; - de heer Antoine Meul, Reinaertlaan 72, 9190 Stekene; - mevrouw Marie-Christine Meul, Botermelkstraat 68, 9100 Sint-Niklaas; - de heer Karel Meul, Heimolenstraat 138, 9100 Sint-Niklaas, voor een bedrag van 920,70 EUR; - deel van nummer 2057 C, met een oppervlakte van 10,10 m², eigendom van de heer Dominique Van Massenhove en zijn echtgenote mevrouw Sonja De Backer, Heimolenstraat 144, 9100 Sint-Niklaas, voor een bedrag van 1.159 EUR.
37
GR 21 december 2012
Artikel 2 De gemeenteraad beslist deze uitgaven te verrekenen op artikel 421/711-60 van het budget 2012 en voorlopig te betalen met eigen middelen, in afwachting van een nog op te nemen lening. 9. Gemeentegoederen: verwervingen en vervreemdingen: b. Mierennest: verwezenlijking: aankoop kapbos Beleidscontext 6 Wonen en ruimtelijke ordening - 0600 ruimtelijke planning - 0600/99 overige Bondige toelichting Voor het behoud van een waardevol elzenbos kon een overeenkomst worden afgesloten voor de aankoop van een perceel bos, gelegen Steenwerk, kadastraal bekend Belsele 9de afdeling, sectie B, nummer 1442 F, groot 5.352 m², voor een bedrag van 20.100 EUR. Aan de raad wordt gevraagd met deze aankoop in te stemmen. Juridische grond Gemeentedecreet. Argumentatie De aankoop gebeurt om reden van openbaar nut, meer bepaald voor het behoud van een waardevol alluviaal elzenbos. Het perceel is volgens het gewestplan Sint-Niklaas-Lokeren (KB 7 november 1978) deels in ontginningsgebied: grondkleur agrarisch gebied en deels in woonuitbreidingsgebied gelegen. Er werd een schattingsverslag opgemaakt door Metings- en Expertisebureau van het Waasland Koppen & Cie. bvba op 1 augustus 2012. Voor deze uitgave is krediet beschikbaar op artikel 640/711-60 van het budget 2012. De gronden houden, voor zover kan worden nagegaan, geen risico in qua bodemverontreiniging aangezien op de percelen geen inrichting gevestigd was/is of geen activiteit werd/wordt uitgeoefend die opgenomen is in de lijst bedoeld in artikel 6 van het bodemsaneringsdecreet goedgekeurd in de Vlaamse Raad op 27 oktober 2006. Adviezen Dienst financiën: te verrekenen op artikel 640/711-60 van het budget 2012: krediet beschikbaar. Visum financieel beheerder: gunstig. Bijlagen Ontwerpakte. Besluit: met algemene stemmen (35) Artikel 1 De gemeenteraad beslist voor het behoud van een waardevol elzenbos over te gaan tot de aankoop van een perceel bos, gelegen Steenwerk, kadastraal bekend Belsele 9de afdeling, sectie B, nummer 1442 F, met een oppervlakte van 5.352 m², eigendom van de heer Gert Meul en zijn echtgenote mevrouw Linda Van Hul, Arnhoutstraat 65, 9111 Belsele, voor een bedrag van 20.100 EUR. Artikel 2 De gemeenteraad beslist deze uitgave te verrekenen op artikel 640/711-60 van het budget 2012 en voorlopig te betalen met eigen middelen, in afwachting van een nog op te nemen lening. 10. Urbanisatie: a. Beeldkwaliteitsplan Clementwijk: goedkeuring Beleidscontext 6 Wonen en ruimtelijke ordening - 0600 ruimtelijke planning - 0600/01 planning
GR 21 december 2012
38
Verslag Interpellatie van raadslid Julien Ghesquière. Beantwoord door schepen Marc Heynderickx. Bondige toelichting In uitvoering van de samenwerkingsovereenkomst tussen de partners van het woonproject Clementwijk werd een kwaliteitsbewaker aangesteld voor de bewaking van de beeldkwaliteit en de duurzaamheid van de publieke ruimte en de woonvelden. Na het ontwerp van de wegenis en het park werd thans een beeldkwaliteitsplan opgemaakt voor de uitwerking van de woonvelden. Aan de raad wordt gevraagd het beeldkwaliteitsplan Clementwijk opgemaakt door evr-Architecten goed te keuren zodat het als instrument kan ingezet worden bij de verdere ontwikkeling van de wijk. Juridische grond Gemeentedecreet. Gemeenteraadsbeslissing van 20 maart 2008 houdende vaststelling van de gunningsvoorwaarden en -wijze voor de aanstelling van een kwaliteitsbewaker voor de realisatie van het woonproject Clementwijk. Argumentatie Het beeldkwaliteitsplan heeft als doel de duurzaamheid en de beeldkwaliteit van de deelprojecten in de Clementwijk te bewaken. Hiervoor worden een aantal ontwerprichtlijnen vastgelegd op schaal van de wijk, het woonveld en het gebouw. In de verdere ontwikkeling van de wijk kan het beeldkwaliteitsplan op die manier worden ingezet als sturend element: als richtlijn bij de opmaak van verkavelingsvoorschriften, als startpunt voor de projectdefinitie van een architectuurwedstrijd en als maatstaf bij de evaluatie van bouwvergunningen. Het beeldkwaliteitsplan is uitgewerkt vanuit een duurzame invalshoek. Op wijkniveau wordt gestreefd naar een duidelijke identiteit en leesbaarheid van de wijk door het vastleggen van een minimum en maximum voetafdruk (400-1000 m²), een maximale bouwhoogte in functie van de inplanting op de site (grondgebonden woningen 2 bouwlagen, woningen langs het park 3 bouwlagen en parkappartementen 3-5 bouwlagen) en door de omtrek van de woonvelden te articuleren door een haag. Op schaal van het woonveld worden richtlijnen opgesteld per typologie (kavelbreedte minimum 5 m, voorbouwlijn minimum 1,5 m, bouwdiepte maximum 15 m, minimale diepte tuin 10 m, dakvorm op het zuiden gericht, schakel- en woonvormen) en voor de semi-publieke binnengebieden (uniforme paden en veerkrachtige parkeerruimte). Op gebouwniveau wordt ingespeeld op eenduidige en ecologische gevelmaterialen, uniforme zonnewering, wit buitenschrijnwerk als samenhangend element doorheen de wijk, perforatiegraad van de gevels, leesbare en universele toegankelijkheid, gegroepeerde carports, fietsenstallingen, gegroepeerde doorvoeren, aanbouwen (maximum hoogte 3,5 m) en tuinmuren (maximum 2,5 m diep en 2 m hoog), uitpandige terrassen en hagen (voortuin 50 cm hoog en tuinen 70-190 cm). Alle richtlijnen dwingen consequente keuzes af waardoor het ontwerp van de woningen vertrekt vanuit de duurzaamheid. Zo wordt de dakvorm geconcipieerd in relatie met de zon zodat een plaatsing van zonnepanelen steeds mogelijk blijft en wordt gekozen voor compactere bouwvolumes. Door duurzaamheid en beeldkwaliteit inhoudelijk te koppelen ontstaat een doeltreffend sturingsinstrument voor de inrichting van de woonvelden. Aan de hand van dit instrument wordt de Clementwijk ontwikkeld tot een wijk waar de duurzaamheid van het geheel versterkt wordt door de duurzaamheid van de woningen. Het beeldkwaliteitsplan werd opgemaakt in overleg met de partners (stad Sint-Niklaas, Interwaas, Waasse Landmaatschappij, Sint-Niklase Maatschappij voor de Huisvesting en Matexi), de ontwerpers van de publieke ruimte (TV Grontmij – Fris in het Landschap) en de kwaliteitsbewaker (evr-Architecten) op 30 mei 2012, 29 augustus 2012 en 18 oktober 2012. Bijlagen Beeldkwaliteitsplan Clementwijk. Besluit: met 26 stemmen voor (sp.a – SOS 2012 – SLP – Groen!, CD&V – N-VA, Open Vld, Onafhank.) en 9 onthoudingen (Vlaams Belang)
39
GR 21 december 2012
Enig artikel De gemeenteraad keurt het beeldkwaliteitsplan Clementwijk opgemaakt door evr-Architecten goed zodat het als instrument kan ingezet worden bij de verdere uitwerking en beoordeling van de woonvelden in het duurzaam woonproject Clementwijk. Een exemplaar van dit beeldkwaliteitsplan wordt als bijlage aan de notulen van deze zitting gehecht. 10. Urbanisatie: b. Ontwerp rup Kasteel Sint-Maarten: voorlopige vaststelling Beleidscontext 6 Wonen en ruimtelijke ordening - 0600 ruimtelijke planning - 0600/01 planning Verslag Interpellaties van raadsleden Guido Vergult, Kris Van der Coelden en Frans Wymeersch. Beantwoord door schepen Marc Heynderickx, stadssecretaris Marie-Louise Chalmet en voorzitter Jo De Cuyper. Bondige toelichting Het rup Kasteel Sint-Maarten wordt opgemaakt om de kasteelsite, thans gelegen in militair domein, te herbestemmen naar een zone voor kasteelpark met behoud en herbestemming van het kasteel en het park. Aan de raad wordt gevraagd het ontwerp rup Kasteel Sint-Maarten voorlopig vast te stellen waarna een openbaar onderzoek zal worden gehouden. Juridische grond Gemeentedecreet. Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening. Gemeentelijk Ruimtelijk Structuurplan Sint-Niklaas. Argumentatie In 2003 stelde het ministerie van defensie het Kasteel Sint-Maarten met bijbehorend kasteelpark te koop. Gezien de site militair domein is, besliste het stadsbestuur tot een herbestemming van het kasteel. Daarbij werd rekening gehouden met mogelijke toekomstige ontwikkelingen. Het ruimtelijk uitvoeringsplan SintMaarten wordt bijgevolg opgemaakt ter bescherming van een stukje kasteelpark dat momenteel bestemd is als militair domein. De dienst Mer concludeerde met brief van 10 augustus 2012 dat het voorgenomen plan geen aanleiding geeft tot aanzienlijke negatieve milieugevolgen en dat de opmaak van een plan-MER bijgevolg niet nodig is. De dienst Veiligheidsrapportering stelt in zijn advies van 28 juni 2012 dat er geen aanzienlijke effecten verwacht worden inzake externe veiligheid. Het voorontwerp werd besproken en geadviseerd door de verschillende betrokken instellingen en administraties op de plenaire vergadering van 25 oktober 2012 en aangepast in het ontwerp. Bijlagen Ontwerp rup Kasteel Sint-Maarten. Verslag plenaire vergadering van 25 oktober 2012. Besluit: met algemene stemmen (35) Artikel 1 De gemeenteraad stelt het ontwerp van gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan Kasteel Sint-Maarten voorlopig vast, conform de bijlage gehecht aan de notulen van deze zitting. Artikel 2 Het ontwerp van gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan wordt voor advies opgestuurd naar de deputatie van de provincie Oost-Vlaanderen, naar het departement en naar de Vlaamse Regering.
GR 21 december 2012
40
Artikel 3 Het ontwerp van gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan wordt onderworpen aan een openbaar onderzoek zoals voorgeschreven in artikel 2.2.14 van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening en wordt daarna voorgelegd voor advies aan de gecoro. 10. Urbanisatie: c. Ontwerp rup Hendrik Heymanplein: voorlopige vaststelling Beleidscontext 6 Wonen en ruimtelijke ordening - 0600 ruimtelijke planning - 0600/01 planning Verslag Zie punt 10b. Bondige toelichting Er wordt een ruimtelijk uitvoeringsplan opgemaakt voor de uitbreiding van het bibliotheekgebouw en het stadsarchief aan het Hendrik Heymanplein. Het bpa Buurt De Castro voorziet thans een te krappe zone. Aan de raad wordt gevraagd het ontwerp rup Hendrik Heymanplein voorlopig vast te stellen waarna een openbaar onderzoek zal worden gehouden. Juridische grond Gemeentedecreet. Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening. Gemeentelijk Ruimtelijk Structuurplan Sint-Niklaas. Argumentatie Het stadsbestuur besliste om voor de realisatie van het nieuw stadsarchief te kiezen voor de site Hendrik Heymanplein. Een nieuw stadsarchief is nodig omdat de huidige depotruimtes ontoereikend zijn voor het behoud van de archiefstukken op lange termijn. Daarnaast kent de huidige hoofdbibliotheek aan het Hendrik Heymanplein verschillende veiligheidsproblemen waardoor een grondige verbouwing zich opdringt. De koppeling van het stadsarchief aan de hoofdbibliotheek van Sint-Niklaas biedt voordelen tot het gemeenschappelijk gebruik van bepaalde ruimten, tot eventueel zelfs het personeel. Een grondige verbouwing van het bestaande gebouw volstaat qua volume echter niet voor een volwaardige invulling met beide openbare instellingen. Er is daarom een substantiële uitbreiding nodig. De site Hendrik Heymanplein bevindt zich echter in het bpa Buurt de Castro, met een te krappe zone voor gemeenschapsvoorzieningen. De dienst Mer concludeerde met brief van 7 augustus 2012 dat het voorgenomen plan geen aanleiding geeft tot aanzienlijke negatieve milieugevolgen en dat de opmaak van een plan-MER bijgevolg niet nodig is. De dienst Veiligheidsrapportering stelt in zijn advies van 3 augustus 2012 dat er geen aanzienlijke effecten verwacht worden inzake externe veiligheid en dat er bij het rup geen ruimtelijk veiligheidsrapport zal gevraagd worden. Het voorontwerp werd besproken en geadviseerd door de verschillende betrokken instellingen en administraties op de plenaire vergadering van 25 oktober 2012 en aangepast in het ontwerp. Bijlagen Ontwerp rup Hendrik Heymanplein. Verslag plenaire vergadering van 25 oktober 2012. Besluit: met algemene stemmen (35) Artikel 1 De gemeenteraad stelt het ontwerp van gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan Hendrik Heymanplein voorlopig vast, conform de bijlage gehecht aan de notulen van deze zitting. Artikel 2 Het ontwerp van gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan wordt voor advies opgestuurd naar de deputatie van de provincie Oost-Vlaanderen, naar het departement en naar de Vlaamse Regering.
41
GR 21 december 2012
Artikel 3 Het ontwerp van gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan wordt onderworpen aan een openbaar onderzoek zoals voorgeschreven in artikel 2.2.14 van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening en wordt daarna voorgelegd voor advies aan de gecoro. 10. Urbanisatie: d. Ontwerp rup Drowa Aanhangwagens bvba: voorlopige vaststelling Beleidscontext 6 Wonen en ruimtelijke ordening - 0600 ruimtelijke planning - 0600/01 planning Verslag Zie punt 10b. Bondige toelichting In opvolging van een planologisch attest wordt een rup opgemaakt voor het zonevreemd bedrijf Drowa Aanhangwagens bvba, Grote Baan 120 te 9100 Sint-Niklaas. Aan de raad wordt gevraagd het ontwerp rup voorlopig vast te stellen waarna een openbaar onderzoek zal worden gehouden. Juridische grond Gemeentedecreet. Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening. Gemeentelijk Ruimtelijk Structuurplan Sint-Niklaas. Argumentatie Drowa Aanhangwagens bvba is een constructeur/verkoper van mobiele installaties en wenst een uitbreiding van de bedrijfsgebouwen te realiseren achteraan haar eigendom. Enerzijds is er een hoge vraag maar kan geen extra werk aangenomen worden omdat de bedrijfsvloer reeds aan 110 % is benut, anderzijds moet de firma als erkend constructeur aan een aantal wettelijke voorwaarden voldoen. In het kader van een Europese richtlijn worden deze voorwaarden strenger. Meer bedrijfsruimte is nodig om aan deze voorwaarden te voldoen. Omdat deze uitbreiding niet in de juiste planologische zone is gesitueerd, namelijk agrarisch gebied, heeft Drowa Aanhangwagens bvba een planologisch attest aangevraagd. Op 3 oktober 2011 werd door het college van burgemeester en schepenen een planologisch attest verleend aan het bedrijf. Met de opmaak van een rup wenst het stadsbestuur in opvolging van het planologisch attest dan ook een verordenend plan op te maken dat de juridische bestemmingen voor het projectgebied vastlegt. Het rup moet daarbij eveneens de randvoorwaarden uit het planologisch attest weergeven. De dienst Mer concludeerde met brief van 17 september 2012 dat het voorgenomen plan geen aanleiding geeft tot aanzienlijke negatieve milieugevolgen en dat de opmaak van een plan-MER bijgevolg niet nodig is. De dienst Veiligheidsrapportering stelt in zijn advies van 31 juli 2012 dat er geen aanzienlijke effecten verwacht worden inzake externe veiligheid. Het voorontwerp werd besproken en geadviseerd door de verschillende betrokken instellingen en administraties op de plenaire vergadering van 25 oktober 2012 en aangepast in het ontwerp. Bijlagen Ontwerp rup Drowa Aanhangwagens bvba. Verslag plenaire vergadering van 25 oktober 2012. Besluit: met algemene stemmen (35) Artikel 1 De gemeenteraad stelt het ontwerp van gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan Drowa Aanhangwagens bvba voorlopig vast, conform de bijlage gehecht aan de notulen van deze zitting. Artikel 2 Het ontwerp van gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan wordt voor advies opgestuurd naar de deputatie van de provincie Oost-Vlaanderen, naar het departement en naar de Vlaamse Regering.
GR 21 december 2012
42
Artikel 3 Het ontwerp van gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan wordt onderworpen aan een openbaar onderzoek zoals voorgeschreven in artikel 2.2.14 van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening en wordt daarna voorgelegd voor advies aan de gecoro. 11. Milieu: duurzaam bouwadvies: sluiten samenwerkingsovereenkomst met Gents Milieufront vzw Beleidscontext 3 Natuur en milieubeheer - 0390 overige milieubescherming Bondige toelichting Sinds 2006 kan de burger een beroep doen op sessies van anderhalf uur gratis duurzaam bouwadvies verstrekt op vaste zitdagen in het stadhuis door een deskundige van de MilieuAdviesWinkel, een dienst van Gents Milieufront vzw. Aan de gemeenteraad wordt gevraagd een samenwerkingsovereenkomst van 3 jaar te sluiten met vermelde vzw om deze dienstverlening in Sint-Niklaas te bestendigen voor de periode van 1 januari 2013 tot en met 31 december 2015. Het duurzaam bouwadvies zal worden verstrekt tijdens 1 vaste zitdag van 3 uur per maand tegen de prijs van 50 EUR per uur advies en een forfaitaire verplaatsingsvergoeding van 60 EUR per zitdag, wat neerkomt op een jaarlijks te voorzien budget van 2.520 EUR. Juridische grond Gemeentedecreet, artikelen 19, 28, 35, 42. Samenwerkingsovereenkomst Gemeenten 2008-2013, goedgekeurd door de Vlaamse Regering op 21 december 2007 en principieel goedgekeurd door de gemeenteraad op 25 april 2008. Gemeentelijk milieubeleidsplan 2007-2013, vastgesteld door de gemeenteraad op 20 december 2007. Argumentatie Het duurzaam bouwadvies verstrekt door een deskundige van de MilieuAdviesWinkel biedt aan kandidaatbouwers of -verbouwers de kans in de eigen gemeente een beroep te doen op onafhankelijk en onderlegd advies om op een duurzame wijze hun bouw- of verbouwplannen te realiseren. Het duurzaam bouwadvies wordt gepromoot en ondersteund door het Provinciaal Steunpunt Duurzaam Wonen en Bouwen. Reeds in 29 Oost-Vlaamse gemeenten kunnen particulieren op deze manier een beroep doen op het gratis duurzaam bouwadvies. Adviezen Dienst financiën: uitgaven in het kader van de samenwerkingsovereenkomst met Gents Milieufront vzw omtrent het verlenen van gratis bouwadvies aan de burgers te verrekenen op artikel 922/122-04 van het budget 2013 e.v. Bijlagen Samenwerkingsovereenkomst met Gents Milieufront vzw. Besluit: met algemene stemmen (35) Enig artikel De gemeenteraad beslist voor de periode van 1 januari 2013 tot en met 31 december 2015 een samenwerkingsovereenkomst met Gents Milieufront vzw te sluiten omtrent het verlenen van gratis bouwadvies aan burgers met bouw- of verbouwplannen. Een exemplaar van deze overeenkomst wordt als bijlage aan de notulen van deze zitting gehecht. 12. Stadsbelastingen: a. Diverse belastingen: terugbetaling: bekrachtiging Beleidscontext 0 Algemene financiering - 0020 fiscale aangelegenheden
43
GR 21 december 2012
Bondige toelichting In diverse belastingreglementen is een clausule voorzien waarin de raad het college van burgemeester en schepenen machtigt onder bepaalde voorwaarden terugbetaling van de belasting te verlenen. Deze beslissingen van het college moeten door de raad worden bekrachtigd. Het college heeft diverse terugbetalingen verleend. Aan de raad wordt gevraagd deze beslissingen te bekrachtigen. Juridische grond Artikel 170 § 4 van de grondwet. Artikelen 42 en 43 § 2, 15° van het gemeentedecreet. Decreet van 30 mei 2008 betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van provincie- en gemeentebelastingen. Gemeenteraadsbeslissing van 28 november 2008 houdende nieuwe vaststelling van de belasting op het betalend parkeren en het bewonersparkeren, met latere wijzigingen. Gemeenteraadsbeslissing van 28 november 2008 houdende nieuwe vaststelling van de belasting op de tijdelijke privatisering van het openbaar domein, met latere wijzigingen. Argumentatie In artikel 6 § 2 van de belasting op het betalend parkeren en het bewonersparkeren wordt het volgende bepaald:
Het college van burgemeester en schepenen wordt gemachtigd terugbetaling van het te veel betaalde belastingbedrag te verlenen aan de belastingplichtige die, ná betaling van de verschuldigde belasting, geen gebruik maakt van of voortijdig een einde stelt aan de hem toegestane periode voor het parkeren van motorvoertuigen op de openbare weg of op de plaatsen gelijkgesteld aan de openbare weg. Deze terugbetaling geldt enkel voor de gewone kwartaalabonnementen, de gewone kwartaalwerkabonnementen, de abonnementen voor marktkramers en de tweede bewonersvignetten. Deze terugbetaling kan enkel gebeuren onder de volgende voorwaarden: A. De belastingplichtige moet een schriftelijke aanvraag tot terugbetaling richten aan het college van burgemeester en schepenen, met opgave van de reden waarom hij om terugbetaling verzoekt. B. Het bedrag van de terug te betalen belasting zal berekend worden door vermindering van het totaal betaalde belastingbedrag met het bedrag dat al verschuldigd was. Voor elke vraag om terugbetaling wordt een administratieve kost van 20,00 EUR aangerekend. Indien het bedrag van de terug te betalen belasting lager is dan 20,00 EUR, wordt de administratieve kost beperkt tot dit terug te betalen belastingbedrag.
De beslissingen van het college, houdende terugbetaling, zullen door de gemeenteraad bekrachtigd worden. Diverse belastingplichtigen hebben overeenkomstig de voorwaarden terugbetaling van de belasting aangevraagd. Het college van burgemeester en schepenen heeft in zitting van 5 november 2012 terugbetaling verleend. In artikel 6 § 3 van de belasting op de tijdelijke privatisering van het openbaar domein wordt het volgende bepaald:
Het college van burgemeester en schepenen wordt gemachtigd terugbetaling van het te veel betaalde belastingbedrag te verlenen aan de belastingplichtige die, ná betaling van de verschuldigde belasting, geen gebruik maakt van of voortijdig een einde stelt aan de tijdelijke privatisering van het openbaar domein, zoals bedoeld in artikel 2 §§ 2, 4, 5, 6 en 7, onder de volgende voorwaarden: A. De belastingplichtige moet een schriftelijke aanvraag tot terugbetaling richten aan het college van burgemeester en schepenen, met opgave van de reden waarom hij om terugbetaling verzoekt. B. Het bedrag van de terug te betalen belasting zal berekend worden door vermindering van het totaal betaalde belastingbedrag met het bedrag dat al verschuldigd was. Voor elke vraag om terugbetaling wordt een administratieve kost van 20,00 EUR aangerekend. Indien het bedrag van de terug te betalen belasting lager is dan 20,00 EUR, wordt de administratieve kost beperkt tot dit terug te betalen belastingbedrag. De beslissingen van het college, houdende terugbetaling, zullen door de gemeenteraad bekrachtigd worden. Een belastingplichtige heeft overeenkomstig de voorwaarden terugbetaling van de belasting aangevraagd. Het college van burgemeester en schepenen heeft in zitting van 8 oktober 2012 terugbetaling verleend. Besluit: met algemene stemmen (35)
GR 21 december 2012
44
Artikel 1 De gemeenteraad bekrachtigt de beslissing van het college van burgemeester en schepenen van 5 november 2012, waarbij terugbetaling van de belasting op het betalend parkeren en het bewonersparkeren wordt verleend voor een bedrag van 26,32 EUR aan Elisabeth Piepers, Azalealaan 76, 9100 Sint-Niklaas, voor het niet meer gebruiken van een tweede bewonersvignet wegens verhuis. Artikel 2 De gemeenteraad bekrachtigt de beslissing van het college van burgemeester en schepenen van 5 november 2012, waarbij terugbetaling van de belasting op het betalend parkeren en het bewonersparkeren wordt verleend voor een bedrag van 5 EUR aan Babette Oijevaar, Kloosterstraat 100, 2880 Bornem, voor het niet meer gebruiken van een tweede bewonersvignet wegens verhuis. Artikel 3 De gemeenteraad bekrachtigt de beslissing van het college van burgemeester en schepenen van 5 november 2012, waarbij terugbetaling van de belasting op het betalend parkeren en het bewonersparkeren wordt verleend voor een bedrag van 9,87 EUR aan Helena Van Puyvelde, Lodewijk De Meesterstraat 118, 9100 Sint-Niklaas, voor het niet meer gebruiken van een tweede bewonersvignet wegens verhuis. Artikel 4 De gemeenteraad bekrachtigt de beslissing van het college van burgemeester en schepenen van 5 november 2012, waarbij terugbetaling van de belasting op het betalend parkeren en het bewonersparkeren wordt verleend voor een bedrag van 14,01 EUR aan Lien Buytaert, Alfons Van Puymbroecklaan 45, 9120 Melsele, voor het niet meer gebruiken van een tweede bewonersvignet wegens verhuis. Artikel 5 De gemeenteraad bekrachtigt de beslissing van het college van burgemeester en schepenen van 5 november 2012, waarbij terugbetaling van de belasting op het betalend parkeren en het bewonersparkeren wordt verleend voor een bedrag van 29,59 EUR aan Wendy Van Schil, Veldstraat 94, 9100 Sint-Niklaas, voor het niet meer gebruiken van een tweede bewonersvignet wegens verkoop van het voertuig. Artikel 6 De gemeenteraad bekrachtigt de beslissing van het college van burgemeester en schepenen van 5 november 2012, waarbij terugbetaling van de belasting op het betalend parkeren en het bewonersparkeren wordt verleend voor een bedrag van 22,16 EUR aan Shpresa Hyka, Vermorgenstraat 5, 9100 Sint-Niklaas, voor het niet meer gebruiken van een tweede bewonersvignet wegens verkoop van het voertuig. Artikel 7 De gemeenteraad bekrachtigt de beslissing van het college van burgemeester en schepenen van 8 oktober 2012, waarbij terugbetaling van de belasting op de tijdelijke privatisering van het openbaar domein wordt verleend voor een bedrag van 93 EUR aan Worldtrading Partijhandel bvba, Stationsstraat 111, 9100 SintNiklaas, voor het niet meer kunnen uitstallen van koopwaren vanaf 1 september 2012 op het voetpad ter hoogte van haar zaak, Stationsstraat 111 te Sint-Niklaas, wegens de werken in deze straat. 12. Stadsbelastingen: b. Diverse belastingen: vrijstelling: bekrachtiging Beleidscontext 0 Algemene financiering - 0020 fiscale aangelegenheden Bondige toelichting In diverse belastingreglementen is een clausule voorzien waarin de raad het college van burgemeester en schepenen machtigt onder bepaalde voorwaarden vrijstelling of vermindering van de belasting te verlenen. Deze beslissingen van het college moeten door de raad worden bekrachtigd. Het college heeft diverse vrijstellingen verleend. Aan de raad wordt gevraagd deze beslissingen te bekrachtigen. Juridische grond Artikel 170 § 4 van de grondwet.
45
GR 21 december 2012
Artikelen 42 en 43 § 2, 15° van het gemeentedecreet. Decreet van 30 mei 2008 betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van provincie- en gemeentebelastingen. Gemeenteraadsbeslissing van 28 november 2008 houdende nieuwe vaststelling van de belasting op de tijdelijke privatisering van het openbaar domein, met latere aanvullingen en wijzigingen. Gemeenteraadsbeslissing van 28 november 2008 houdende nieuwe vaststelling van de belasting op het maken en verspreiden van commerciële reclame op het openbaar domein, met latere aanvullingen en wijzigingen. Argumentatie In artikel 6 § 2 van de belasting op de tijdelijke privatisering van het openbaar domein wordt het volgende bepaald: Het college van burgemeester en schepenen wordt gemachtigd vermindering of vrijstelling te verlenen van de belastingtarieven voor de hierna volgende tijdelijke privatiseringen van het openbaar domein:
B.
De tijdelijke privatiseringen zoals bedoeld in artikel 2 § 6 (de “tijdelijke opstellingen”), bij: a) Gelegenheden of evenementen georganiseerd door liefdadige instellingen; b) Gelegenheden of evenementen waaraan het stadsbestuur zijn medewerking verleent, waarbij deze medewerking uit meer bestaat dan het loutere feit dat stedelijke infrastructuur of stadsmaterieel kosteloos of tegen verminderd tarief ter beschikking wordt gesteld; c) Gelegenheden of evenementen die een bijzondere bijdrage leveren aan het sociaal, cultureel, sportief, … gebeuren in het algemeen. Deze vrijstelling of vermindering geldt evenwel niet voor de waarborg die in deze gevallen moet gestort worden. De vermindering of vrijstelling moet uitdrukkelijk aan het college van burgemeester en schepenen aangevraagd worden.
De beslissingen van het college, houdende vermindering of vrijstelling, zullen door de gemeenteraad bekrachtigd worden. Diverse belastingplichtigen hebben overeenkomstig de voorwaarden vrijstelling van de belasting op de tijdelijke privatisering van het openbaar domein aangevraagd. Het college van burgemeester en schepenen heeft in diverse zittingen vrijstelling van de belasting op de tijdelijke privatisering van het openbaar domein, afdeling tijdelijke opstellingen, verleend. In artikel 6 § 2 van de belasting op het maken en verspreiden van commerciële reclame op het openbaar domein wordt het volgende bepaald:
Het college van burgemeester en schepenen kan vermindering of vrijstelling van de belasting verlenen voor: A. De publiciteit - ook de commerciële - gemaakt ter gelegenheid van feesten (kermissen, jaarmarkten, braderijen e.d.) ingericht door, gepatroneerd door of ingericht onder auspiciën van een openbaar bestuur. B. De leurhandelaars die, tussen 8 en 21 uur, bij het te koop aankondigen van hun waren, gebruik maken van geluidsversterkingtoestellen, op voorwaarde dat de uitzending niet langer duurt dan 5 seconden en slechts met tussenpozen van 2 minuten wordt herhaald. C. De verspreiding van publiciteitsmateriaal zoals bedoeld in artikel 3 § 5, wanneer dit gebeurt ter gelegenheid van activiteiten waaraan het stadsbestuur medewerking verleent. Deze vermindering of vrijstelling moet uitdrukkelijk aan het college van burgemeester en schepenen aangevraagd worden. De beslissingen van het college, houdende vrijstelling of vermindering van de belasting, zullen door de gemeenteraad bekrachtigd worden. Diverse belastingplichtigen hebben overeenkomstig de voorwaarden vrijstelling van de belasting op het maken en verspreiden van commerciële reclame op het openbaar domein aangevraagd. Het college van burgemeester en schepenen heeft in diverse zittingen vrijstelling van de belasting op het maken en verspreiden van commerciële reclame op het openbaar domein verleend. Besluit: met algemene stemmen (35) Artikel 1 De gemeenteraad bekrachtigt de beslissing van het college van burgemeester en schepenen van 24 juli 2012, waarbij vrijstelling van de belasting op de tijdelijke privatisering van het openbaar domein, afdeling tijdelijke opstellingen, wordt verleend aan Scholengemeenschap Sint-Nicolaas vzw, p.a. Plezantstraat 135,
GR 21 december 2012
46
9100 Sint-Niklaas, voor de organisatie van de PEP-dagen op vrijdag 22, maandag 25 en dinsdag 26 maart 2013 op de Grote Markt te Sint-Niklaas. Artikel 2 De gemeenteraad bekrachtigt de beslissing van het college van burgemeester en schepenen van 30 juli 2012, waarbij vrijstelling van de belasting op de tijdelijke privatisering van het openbaar domein, afdeling tijdelijke opstellingen, wordt verleend aan de Fotogroep Cycloop, Koningin Elisabethplein 4, 9100 SintNiklaas, voor de organisatie van een straatbarbecue voor de bewoners op zondag 9 september 2012 op het Koningin Elisabethplein te Sint-Niklaas. Artikel 3 De gemeenteraad bekrachtigt de beslissing van het college van burgemeester en schepenen van 6 augustus 2012, waarbij vrijstelling van de belasting op de tijdelijke privatisering van het openbaar domein, afdeling tijdelijke opstellingen, wordt verleend aan wijkcomité De Statievrienden, Nieuwkerkenstraat 272, 9100 Nieuwkerken, voor de organisatie van een wijkfeest met barbecue op zaterdag 25 augustus 2012 in het Schuttershof te Nieuwkerken. Artikel 4 De gemeenteraad bekrachtigt de beslissing van het college van burgemeester en schepenen van 6 augustus 2012, waarbij vrijstelling van de belasting op de tijdelijke privatisering van het openbaar domein, afdeling tijdelijke opstellingen, wordt verleend aan buurtwerk Westerbuurt, p.a. Parkstraat 16, 9100 SintNiklaas, voor de organisatie van een buurtfeest met barbecue op zaterdag 18 augustus 2012 op het Westerplein te Sint-Niklaas. Artikel 5 De gemeenteraad bekrachtigt de beslissing van het college van burgemeester en schepenen van 6 augustus 2012, waarbij vrijstelling van de belasting op de tijdelijke privatisering van het openbaar domein, afdeling tijdelijke opstellingen, wordt verleend aan Heraldische re-enacting vereniging Ridders van Pendragon vzw, p.a. Minderbroedersstraat 41, 9100 Sint-Niklaas, voor de organisatie van een middeleeuws kampement met attracties op zaterdag 22 en zondag 23 september 2012 in het Mercatorpark in de Zamanstraat te Sint-Niklaas. Artikel 6 De gemeenteraad bekrachtigt de beslissing van het college van burgemeester en schepenen van 13 augustus 2012, waarbij vrijstelling van de belasting op de tijdelijke privatisering van het openbaar domein, afdeling tijdelijke opstellingen, wordt verleend aan scouts Akabe Sint-Johan, scouts met een beperking, Uilenstraat 203, 9100 Sint-Niklaas, voor het uitdelen van flyers (actie om nieuwe leiders te kunnen aantrekken voor de scouts) op dinsdag 14 augustus 2012 vanuit een standje op het Sint-Nicolaasplein te Sint-Niklaas. Artikel 7 De gemeenteraad bekrachtigt de beslissing van het college van burgemeester en schepenen van 13 augustus 2012, waarbij vrijstelling van de belasting op de tijdelijke privatisering van het openbaar domein, afdeling tijdelijke opstellingen, wordt verleend aan Scouts Sint-Kristoffel vzw, p.a. Merelstraat 3, 9100 Sint-Niklaas, voor het maken van reclame voor Kristoffelrock 2012 (uitdelen van publiciteitsmateriaal) op vrijdag 14 september 2012 vanuit een promostandje op het Sint-Nicolaasplein te Sint-Niklaas. Artikel 8 De gemeenteraad bekrachtigt de beslissing van het college van burgemeester en schepenen van 27 augustus 2012, waarbij vrijstelling van de belasting op de tijdelijke privatisering van het openbaar domein, afdeling tijdelijke opstellingen, wordt verleend aan Onafhankelijk Leven vzw, Groot-Begijnhof 14 a, 9040 Sint-Amandsberg, voor het innemen van een standplaats op de donderdagse markt te Sint-Niklaas op 6 september 2012 voor het verstrekken van informatie en vragen in verband met sponsoring voor de roadtrip 'Breaking Boundries'. Artikel 9 De gemeenteraad bekrachtigt de beslissing van het college van burgemeester en schepenen van 27 augustus 2012, waarbij vrijstelling van de belasting op de tijdelijke privatisering van het openbaar do-
47
GR 21 december 2012
mein, afdeling tijdelijke opstellingen, wordt verleend aan Scouts Don Bosco, Tulpenstraat 16 b, 9100 SintNiklaas, voor de organisatie van een overgang en barbecue op zaterdag 8 september 2012 in een tent op de terreinen van Scouts Don Bosco aan Tulpenstraat 16 b te Sint-Niklaas. Artikel 10 De gemeenteraad bekrachtigt de beslissing van het college van burgemeester en schepenen van 27 augustus 2012, waarbij vrijstelling van de belasting op de tijdelijke privatisering van het openbaar domein, afdeling tijdelijke opstellingen, wordt verleend aan Dance is life vzw, p.a. Mgr. Stillemansstraat 12, 9100 Sint-Niklaas, voor de organisatie van een dansevenement Sing for the climate op zaterdag 22 september 2012 op de Grote Markt te Sint-Niklaas. Artikel 11 De gemeenteraad bekrachtigt de beslissing van het college van burgemeester en schepenen van 27 augustus 2012, waarbij vrijstelling van de belasting op de tijdelijke privatisering van het openbaar domein, afdeling tijdelijke opstellingen, wordt verleend aan het buurtcomité Damstraat, p.a. Damstraat 30, 9100 Sint-Niklaas, voor de organisatie van een buurtfeest met brunch voor de buurtbewoners op zondag 9 september 2012 in de Damstraat te Sint-Niklaas. Artikel 12 De gemeenteraad bekrachtigt de beslissing van het college van burgemeester en schepenen van 27 augustus 2012, waarbij vrijstelling van de belasting op de tijdelijke privatisering van het openbaar domein, afdeling tijdelijke opstellingen, wordt verleend aan Centrummanagement Sint-Niklaas vzw, p.a. Plezantstraat 89, 9100 Sint-Niklaas, voor de organisatie van 'Pardon Garçon' op dinsdag 11 september 2012 op de Grote Markt te Sint-Niklaas. Artikel 13 De gemeenteraad bekrachtigt de beslissing van het college van burgemeester en schepenen van 27 augustus 2012, waarbij vrijstelling van de belasting op de tijdelijke privatisering van het openbaar domein, afdeling tijdelijke opstellingen, wordt verleend aan het wijkcomité Filou, p.a. Filip de Pillecynlaan 20, 9111 Belsele, voor de organisatie van een petanquetornooi en barbecue voor de bewoners van de Watermolenwijk op zaterdag 8 september 2012 op het speelplein tussen de Filip de Pillecynlaan en de Louis Paul Boonlaan te Belsele. Artikel 14 De gemeenteraad bekrachtigt de beslissing van het college van burgemeester en schepenen van 4 september 2012, waarbij vrijstelling van de belasting op de tijdelijke privatisering van het openbaar domein, afdeling tijdelijke opstellingen, wordt verleend aan wijkcomité De Statievrienden, p.a. Nieuwkerkenstraat 272, 9100 Nieuwkerken, voor de organisatie van een wijkkermis op zaterdag 6 en zondag 7 oktober 2012 in het Schuttershof te Nieuwkerken. Artikel 15 De gemeenteraad bekrachtigt de beslissing van het college van burgemeester en schepenen van 12 september 2012, waarbij vrijstelling van de belasting op de tijdelijke privatisering van het openbaar domein, afdeling tijdelijke opstellingen, wordt verleend aan Wim Maes bvba, Grote Markt 3 bus 1, 9100 SintNiklaas, voor het innemen van een standplaats op de donderdagse markt te Sint-Niklaas op 13 september 2012 voor de verkoop van plantjes ten voordele van 'Kom op tegen Kanker'. Artikel 16 De gemeenteraad bekrachtigt de beslissing van het college van burgemeester en schepenen van 12 september 2012, waarbij vrijstelling van de belasting op de tijdelijke privatisering van het openbaar domein, afdeling tijdelijke opstellingen, wordt verleend aan Sinaai Leeft vzw, p.a. Luitentuitstraat 6, 9112 Sinaai, voor de organisatie van de septemberjaarmarkt op zaterdag 22 september 2012 op de Dries te Sinaai. Artikel 17 De gemeenteraad bekrachtigt de beslissing van het college van burgemeester en schepenen van 12 september 2012, waarbij vrijstelling van de belasting op de tijdelijke privatisering van het openbaar domein, afdeling tijdelijke opstellingen, wordt verleend aan de organisatie van zelfstandigen Vleeshouwersstraat, p.a. Vleeshouwersstraat 26 bus 1, 9112 Sinaai, voor de organisatie van een braderie op zaterdag 29 sep-
GR 21 december 2012
48
tember 2012 naar aanleiding van de heropening van de Vleeshouwersstraat te Sinaai. Artikel 18 De gemeenteraad bekrachtigt de beslissing van het college van burgemeester en schepenen van 17 september 2012, waarbij vrijstelling van de belasting op de tijdelijke privatisering van het openbaar domein, afdeling tijdelijke opstellingen, wordt verleend aan OKRA Sint-Niklaas, p.a. de Castrodreef 1, 9100 SintNiklaas, voor de organisatie van een slotmoment met receptie naar aanleiding van een actie rond '55 jaar Pastoor De Meerleer in Sint-Niklaas' op dinsdag 25 september 2012 op het grasplein aan het de Castrohof te Sint-Niklaas. Artikel 19 De gemeenteraad bekrachtigt de beslissing van het college van burgemeester en schepenen van 24 september 2012, waarbij vrijstelling van de belasting op de tijdelijke privatisering van het openbaar domein, afdeling tijdelijke opstellingen, wordt verleend aan de basisschool Sint-Catharina, p.a. Vleeshouwersstraat 2, 9112 Sinaai, voor de organisatie van een schoolfeest 'straat op stelten' op zaterdag 6 oktober 2012 in de basisschool De Zwaan en in de Leebrugstraat te Sinaai. Artikel 20 De gemeenteraad bekrachtigt de beslissing van het college van burgemeester en schepenen van 15 oktober 2012, waarbij vrijstelling van de belasting op de tijdelijke privatisering van het openbaar domein, afdeling tijdelijke opstellingen, wordt verleend aan Welzijnsschakels vzw, p.a. Kleine Heimelinkstraat 17, 9100 Sint-Niklaas, voor het innemen van een standplaats in het kader van de werelddag van verzet tegen armoede op woensdag 17 oktober 2012 langs de rechterzijde van het stadhuis, Grote Markt te Sint-Niklaas. Artikel 21 De gemeenteraad bekrachtigt de beslissing van het college van burgemeester en schepenen van 15 oktober 2012, waarbij vrijstelling van de belasting op de tijdelijke privatisering van het openbaar domein, afdeling tijdelijke opstellingen, wordt verleend aan Zij-kant vzw, Grasmarkt 105 bus 43, 1000 Brussel, voor het innemen van een standplaats op de donderdagse markt te Sint-Niklaas op 15 november 2012 voor het verstrekken van informatie naar aanleiding van de internationale dag voor uitbanning van alle geweld tegen vrouwen. Artikel 22 De gemeenteraad bekrachtigt de beslissing van het college van burgemeester en schepenen van 15 oktober 2012, waarbij vrijstelling van de belasting op de tijdelijke privatisering van het openbaar domein, afdeling tijdelijke opstellingen, wordt verleend aan Bison vzw, Begijnenstraat 29, 9100 Sint-Niklaas, voor de organisatie van de jaarlijkse Dag van de jeugdbeweging op vrijdag 19 oktober 2012 op de Grote Markt te Sint-Niklaas. Artikel 23 De gemeenteraad bekrachtigt de beslissing van het college van burgemeester en schepenen van 13 augustus 2012, waarbij vrijstelling van de belasting op het maken en verspreiden van commerciële reclame op het openbaar domein wordt verleend aan Landbouwkrediet nv, Sylvain Dupuislaan 251, 1070 Anderlecht, voor het opstellen van 2 promobussen ter gelegenheid van het landbouwweekend van 17 tot en met 19 augustus 2012 op de Grote Markt te Sint-Niklaas. Artikel 24 De gemeenteraad bekrachtigt de beslissing van het college van burgemeester en schepenen van 8 oktober 2012, waarbij vrijstelling van de belasting op het maken en verspreiden van commerciële reclame op het openbaar domein wordt verleend aan ABVV Oost-Vlaanderen, Vermorgenstraat 9, 9100 Sint-Niklaas, voor het uitdelen van flyers op woensdag 10 oktober 2012 aan Breedstraat 3 en op het Sint-Nicolaasplein te Sint-Niklaas. Raadslid Ronny Suy verlaat de raad.
49
GR 21 december 2012
13. Thesaurie: proces-verbaal van kasnazicht over het 4de kwartaal 2012: kennisneming Beleidscontext 0 Algemene financiering - 0090 overige algemene financiering Bondige toelichting Het onderzoek van de kas van de financieel beheerder over het 4de kwartaal 2012 vond plaats op 5 december 2012 met betrekking tot de dienst der gemeentebedrijven en op 10 december 2012 met betrekking tot de stad en de politiezone. Aan de gemeenteraad wordt gevraagd kennis te nemen van het proces-verbaal van kasnazicht. Juridische grond Gemeentedecreet artikel 42 § 1 met betrekking tot de bevoegdheid van de gemeenteraad. Het kasnazicht van de kas van de stadsontvanger werd geregeld in de nieuwe gemeentewet in artikel 131. Dit artikel wordt in het gemeentedecreet vervangen door artikel 169. Dit artikel is evenwel nog niet in werking getreden maar artikel 131 van de nieuwe gemeentewet werd ondertussen wel opgeheven bij besluit van de Vlaamse Regering van 15 december 2006. Er bestaat momenteel geen specifieke rechtsgrond voor dit kasnazicht maar de kascontrole gebeurt verder volgens de procedure van het opgeheven artikel 131 van de nieuwe gemeentewet, in afwachting van de inwerkingtreding van artikel 169 van het gemeentedecreet. Argumentatie Artikel 169 van het gemeentedecreet betreffende het nazicht van de kas van de rekenplichtigen treedt nog niet in werking en artikel 131 van de nieuwe gemeentewet betreffende het nazicht van de kas van de ontvanger is opgeheven. Dit betekent echter niet dat er geen kasverificatie meer hoeft te gebeuren. Kascontroles zijn een belangrijk element van interne controle. Het getuigt van goed bestuur om, in afwachting van de inwerkingtreding van de auditbepalingen, die controles op te nemen in het interne controlesysteem van de gemeente. Bijlagen Proces-verbaal van kasnazicht 4de kwartaal 2012 met betrekking tot de stad, de dienst der gemeentebedrijven en de politiezone. Besluit: Enig artikel De gemeenteraad neemt kennis van het proces-verbaal van kasnazicht over het 4de kwartaal 2012 met betrekking tot de stad, de dienst der gemeentebedrijven en de politiezone, waarvan een exemplaar als bijlage aan de notulen van deze zitting wordt gehecht. 14. Opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten: uitgaven van meer dan 5.500 EUR: vaststelling van de wijze van gunning, de raming en de voorwaarden: a. Leveren van rijnzand en planten voor de renovatie van de plantvakken langs de Dendermondse Steenweg Beleidscontext 6 Wonen en ruimtelijke ordening - 0680 parken en plantsoenen Verslag Interpellatie van raadslid Guido Vergult. Beantwoord door schepen Gaspard Van Peteghem. Bondige toelichting De stedelijke groendienst wenst een onderhandelingsprocedure na raadpleging op te starten voor het leveren van rijnzand en planten in het kader van de renovatie van de plantvakken langs de Dendermondse Steenweg. De totale raming voor het leveren van het rijnzand bedraagt 2.561,98 EUR + 538,02 EUR
GR 21 december 2012
50
(21 % btw) = 3.100 EUR. De totale raming voor het leveren van de planten bedraagt 10.377,36 EUR + 622,64 EUR (6 % btw) = 11.000 EUR. Juridische grond Wet van 24 december 1993 betreffende de overheidsopdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten, in het bijzonder artikel 17 § 2. Gemeentedecreet van 15 juli 2005, inzonderheid artikel 43 § 2, 11° betreffende het vaststellen van de wijze waarop de opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten worden toegewezen en het vaststellen van de voorwaarden ervan en artikel 57 § 3 houdende vaststelling van de bevoegdheden van het college van burgemeester en schepenen. Argumentatie De renovatie van verouderd verkeersgroen werd opgenomen in het budget 2012. De renovatie van de plantvakken langs de Dendermondse Steenweg is één van deze projecten. Reeds verschillende jaren gaat de oude beplanting langsheen de Dendermondse Steenweg erop achteruit en de beschadigde planten worden vervangen door gras. De groendienst wil nu overgaan tot een totale heraanleg van de beplanting. Dit project wordt nu pas voorgelegd omdat de schade aan de beplanting pas duidelijk wordt tijdens de zomerperiode waardoor de plantenkeuze pas vanaf september gemaakt kan worden. De groendienst heeft deze planten zo snel mogelijk nodig om het winterwerk voor de personeelsleden te kunnen verdelen over het volledig plantseizoen. Adviezen Dienst financiën: uitgave te verrekenen op artikel 425/734-60 van het budget 2012. Te verrekenen op vastlegging financiën nr. 561 (diverse projecten). Krediet nr. 561: 100.000 EUR. Beschikbaar krediet nr. 561: 9.565,95 EUR (op 21 november 2012). Saldo te verrekenen op hetzelfde artikel, vastlegging financiën nr. 562 – uitvoering groenplan. Beschikbaar krediet: 184.348,66 EUR (op 21 november 2012). Visum financieel beheerder: gunstig. Besluit: met algemene stemmen (34) Enig artikel De gemeenteraad stelt de wijze van gunning, namelijk onderhandelingsprocedure na raadpleging, evenals de raming en de voorwaarden vast voor het leveren van rijnzand en planten voor de stedelijke groendienst in het kader van de renovatie van de plantvakken langs de Dendermondse Steenweg. 14. Opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten: uitgaven van meer dan 5.500 EUR: vaststelling van de wijze van gunning, de raming en de voorwaarden: b. Leveren van materiaal in het kader van de herinrichting van het Mercatormuseum Beleidscontext 7 Cultuur en vrije tijd - 0700 musea Bondige toelichting De conservator van de stedelijke musea wenst diverse onderhandelingsprocedures na raadpleging op te starten voor het leveren van materiaal in het kader van de herinrichting van het Mercatormuseum. De totale raming voor het bouwkundig gedeelte bedraagt 34.297,52 EUR + 7.202,48 EUR (21 % btw) = 41.500 EUR. De totale raming voor het gedeelte museale inrichting bedraagt 20.661,16 EUR + 4.338,84 EUR (21 % btw) = 25.000 EUR. Juridische grond Wet van 24 december 1993 betreffende de overheidsopdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten, in het bijzonder artikel 17 § 2. Gemeentedecreet van 15 juli 2005, inzonderheid artikel 43 § 2, 11° betreffende het vaststellen van de wijze waarop de opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten worden toegewezen en het vaststellen van de voorwaarden ervan en artikel 57 § 3 houdende vaststelling van de bevoegdheden van het college van burgemeester en schepenen.
51
GR 21 december 2012
Argumentatie Het Mercatormuseum opent opnieuw de deuren in maart 2013. De zeven digitale toepassingen van Mercator Digitaal worden volledig in de verhaallijn geïntegreerd. Bouwkundige aanpassingen zoals de vernieuwing van de verwarmingsinstallatie, de brandalarminstallatie, de raampartij die uitgeeft op het park, het plafond in de zaal met historische cartografie, de vloerbekleding en de schilderwerken maken het voorwerp uit van andere dossiers die door de dienst openbare werken werden ingeleid. Voor het bouwkundig gedeelte zullen volgende materialen worden aangekocht: 1. led-verlichting (70 spots) ter vervanging van de bestaande halogeenverlichting: 32.000 EUR; 2. materialen elektriciteit en netwerk (bekabeling, stopcontacten,…): 3.500 EUR; 3. verf en toebehoren voor schilderwerken: 6.000 EUR. De totale raming voor deze aankoop bedraagt 41.500 EUR, btw inbegrepen. Voor het gedeelte museale inrichting (uitrusting en machines) zullen volgende materialen worden aangekocht: 1. 60 zitkubussen: 6.750 EUR; 2. decorbouw: twee projectiesokkels, een leestafel, een decorwand, duurzame bekleding voor een bestaand decorelement, een presentatiewand voor museumobjecten; materialen: hout (MDF, CLS, OSB), gipskarton, schroeven, plexi platen: 3.250 EUR; 3. museumgrafiek: grafische ontwerpen voor presentatiewand, wandteksten en displays objectidentificatie: 5.000 EUR; 4. productie (belettering) museumteksten: folies, inkten, PVC om folies op te verwerken: 1.400 EUR; 5. digiwall: presentatiewand met LED-achtergrondverlichting: 7.200 EUR; 6. print A-teksten op canvas en aanbrengen op houten frame: 550 EUR; 7. installatie en afregeling projectoren en schermen: 850 EUR. De totale raming voor deze aankopen bedraagt 25.000 EUR, btw inbegrepen. Adviezen Dienst financiën: uitgaven te verrekenen op artikels 771/723-60 bouwkundige aspecten en schilderwerken (50.000 EUR beschikbaar – vastlegging financiën nr. 692) en 771/744-51 aankoop uitrusting en machines (25.000 EUR beschikbaar – vastlegging financiën nr. 14310) van het budget 2012. Visum financieel beheerder: gunstig. Besluit: met algemene stemmen (34) Enig artikel De gemeenteraad stelt de wijze van gunning, namelijk onderhandelingsprocedures na raadpleging, evenals de raming en de voorwaarden vast voor het leveren van materiaal in het kader van de herinrichting van het Mercatormuseum. De totale raming voor het bouwkundig gedeelte bedraagt 34.297,52 EUR + 7.202,48 EUR (21 % btw) = 41.500 EUR. De totale raming voor het gedeelte museale inrichting bedraagt 20.661,16 EUR + 4.338,84 EUR (21 % btw) = 25.000 EUR. Raadslid Ronny Suy voegt zich opnieuw bij de raad. 14. Opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten: uitgaven van meer dan 5.500 EUR: vaststelling van de wijze van gunning, de raming en de voorwaarden: c. Leveren van informaticamateriaal voor de stedelijke basisscholen: wijziging voorwaarden Beleidscontext 1 Algemeen bestuur - 0119 overige algemene en ondersteunende diensten - 0119/04 ICT Bondige toelichting De gemeenteraad heeft in zitting van 29 augustus 2012 de wijze van gunning, onderhandelingsprocedure na raadpleging, evenals de raming (66.115,70 EUR + 13.884,30 EUR (21 % btw) = 80.000 EUR) en de voorwaarden vastgesteld voor het leveren van informaticamateriaal (200 pc‟s met Microsoft Office en 2 servers) voor de stedelijke basisscholen Gavertje Vier Belsele en De Droomballon Nieuwkerken. De dienst ICT vraagt de voorwaarden van deze opdracht als volgt te wijzigen: 110 pc‟s, 110 MS Office 2010 licenties voor de nieuwe pc's, 40 Windows en MS Office licenties voor de bestaande laptops, 34 tablets in 2 transport- en oplaadkoffers.
GR 21 december 2012
52
Juridische grond Wet van 24 december 1993 betreffende de overheidsopdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten, in het bijzonder artikel 17 § 2. Gemeentedecreet van 15 juli 2005, inzonderheid artikel 43 § 2, 11° betreffende het vaststellen van de wijze waarop de opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten worden toegewezen en het vaststellen van de voorwaarden ervan en artikel 57 § 3 houdende vaststelling van de bevoegdheden van het college van burgemeester en schepenen. Argumentatie De gemeenteraad ging in zitting van 29 augustus 2012 principieel akkoord met de aankoop van 200 pc's voor de stedelijke basisscholen voor een totaal bedrag van 80.000 EUR ter vervanging van en ter uitbreiding op de Thin Clients die in 2011 waren geleverd. Thin Clients zijn immers niet werkbaar gebleken in een schoolomgeving waar niet dezelfde mate van standaardisatie kan worden bereikt als in een administratieve omgeving. Bovendien konden de Thin Clients ook de grafische toepassingen die worden gebruikt in de lespakketten (Flash, Youtube, filmpjes) niet aan. De keuze voor pc's was op dat moment het enige alternatief. Intussen starten steeds meer scholen met het gebruik van tablet pc's als alternatief voor de vaste pc's. Een volledige werking gebaseerd op tablets lijkt de dienst ICT echter nog niet haalbaar of aangewezen. Een groot deel van de lesplannen ICT is immers gebaseerd op tekstverwerking, presentaties of programma's waarbij het gebruik van een toetsenbord essentieel is. Hiervoor is een pc nog steeds het meest geschikt. In samenspraak met de directie stelt de dienst ICT voor de beschikbare middelen als volgt aan te wenden: - aankoop van 110 pc's, waarmee per school een ICT-lokaal kan worden uitgerust en in elke klas een vaste pc kan worden geïnstalleerd (raming: 45.200 EUR); - aankoop van 110 MS Office 2010 licenties voor deze pc's (raming: 7.700 EUR); - aankoop van 40 Windows en MS Office licenties voor de bestaande laptops (raming: 5.600 EUR); - aankoop van 34 tablets in 2 transport- en oplaadkoffers die ook kunnen dienstdoen als draadloos toegangspunt (WIFI). De dienst ICT stelt voor deze af te nemen op basis van het raamcontract dat door de gemeenteraad in zitting van 23 november 2012 principieel werd goedgekeurd (raming: 19.500 EUR). De totale raming hiervoor bedraagt 64.462,81 EUR + 13.537,19 EUR (21 % btw) = 78.000 EUR. Het lijkt aangewezen de raming van 80.000 EUR, btw inbegrepen, die werd vastgesteld door de gemeenteraad in zitting van 29 augustus 2012, te behouden om eventuele extra kosten op te vangen. Adviezen ICT-coördinator: gunstig. Op deze manier zijn per klas een vaste pc en een laptop ter beschikking. De laptop kan worden gebruikt door de leerkracht in combinatie met een projector, de vaste pc door leerlingen. Elke school beschikt bovendien over een volledig uitgerust leslokaal en heeft een koffer met tablets ter beschikking. Op die manier wordt een kwalitatief zeer goede en eigentijdse ICT-uitrusting ter beschikking gesteld van het stedelijk basisonderwijs. Het totale bedrag blijft binnen de vooropgestelde raming. Dienst milieu: bij de aankoop moet aandacht besteed worden aan de energiezuinigheid en de schade aan het leefmilieu door (de productie van) het toestel. Dienst financiën: uitgave te verrekenen op artikel 104/742-53 van het budget 2012. Verrekening op vastlegging financiën nr. 7990 – ICT-materiaal (bijkomend krediet door schrapping niet-gebruikte bestelbon 2009 – zie budgetwijziging juni 2012) – beschikbaar krediet: 96.000 EUR (op 29 november 2012). Financiering: lening. Visum financieel beheerder: gunstig. Besluit: met algemene stemmen (35) Enig artikel De gemeenteraad gaat akkoord met de wijziging van de voorwaarden, vastgesteld door de gemeenteraad in zitting van 29 augustus 2012, voor het leveren van informaticamateriaal voor de stedelijke basisscholen Gavertje Vier Belsele en De Droomballon Nieuwkerken. Volgend informaticamateriaal moet geleverd worden: 110 pc‟s, 110 MS Office 2010 licenties voor de nieuwe pc's, 40 Windows en MS Office licenties voor de bestaande laptops, 34 tablets in 2 transport- en oplaadkoffers.
53
GR 21 december 2012
14. Opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten: uitgaven van meer dan 5.500 EUR: vaststelling van de wijze van gunning, de raming en de voorwaarden: d. Ontwikkelen, leveren en implementeren van een elektronisch notulenbeheersysteem (e-decision): verhoging raming Beleidscontext 1 Algemeen bestuur - 0119 overige algemene en ondersteunende diensten - 0119/04 ICT Bondige toelichting De gemeenteraad stemde in zitting van 22 juni 2012 in met de deelneming van de stad Sint-Niklaas als primaire partner in de overheidsopdracht die de stad Kortrijk als aanbestedende overheid (opdrachtencentrale) opstart voor de ontwikkeling, levering en implementatie van een elektronisch notulenbeheersysteem e-decision. Naast de stad Sint-Niklaas nemen de centrumsteden Brugge, Leuven en Hasselt deel aan deze overheidsopdracht als primaire partners. De gemeenteraad stelde in zitting van 22 juni 2012 de gunningsprocedure (onderhandelingsprocedure met voorafgaande Europese bekendmaking) en de gunningsvoorwaarden vast. De gemeenteraad stemde ook in met de verdeelsleutel die wordt vastgesteld voor de verdeling van de kostprijs van deze opdracht onder de verschillende primaire partners. Elke partner draagt 1/5 van de totale kostprijs van het basispakket dat gemeenschappelijk is voor alle deelnemende besturen. De totale kostprijs voor deze opdracht werd geraamd op 206.611,57 EUR + 43.388,43 EUR (21 % btw) = 250.000 EUR, zodat het aandeel van de stad in deze opdracht door de gemeenteraad werd vastgesteld op 41.322,31 EUR + 8.677,69 EUR (21 % btw) = 50.000 EUR. Op basis van de onderhandelingsprocedure blijkt dat de initiële raming te laag is. Aan de gemeenteraad wordt gevraagd de raming te verhogen tot 123.966,94 EUR + 26.033,06 EUR (21 % btw) = 150.000 EUR. Juridische grond Gemeentedecreet, artikel 43 § 2, 11°. Wet op de overheidsopdrachten van 24 december 1993, artikel 17 § 3, 2° en 4°. Wet van 15 juni 2006 betreffende de overheidsopdrachten, artikel 2, 4° (opdrachtencentrale). Argumentatie Op basis van de onderhandelingsprocedure werden twee offertes weerhouden: een offerte van Cipal in samenwerking met Green Valley en een offerte van Sopra Group. Op basis van de ingediende offertes blijkt dat het aanvankelijk geraamde bedrag voor deze opdracht te laag is ingeschat. Momenteel wordt door de stad Kortrijk als aanbestedende overheid in overleg met de deelnemende besturen met de inschrijvers verder onderhandeld over de kostprijs. De stad Kortrijk zal in de loop van de maand december 2012 – in overleg met alle partners – de opdracht gunnen aan één van de inschrijvers. De toewijzingsbeslissing van de stad Kortrijk wordt vervolgens door elke primaire partner voor akteneming voorgelegd aan het college van burgemeester en schepenen. Omdat nu reeds duidelijk is, op basis van de prijzen opgegeven in de offertes van de inschrijvers, dat de raming voor de opdracht, zoals vastgesteld door de gemeenteraad, ontoereikend zal zijn, wordt voorgesteld de oorspronkelijke raming te verhogen met 100.000 EUR, waardoor de raming op 150.000 EUR wordt gebracht. Deze raming is ruim voldoende om het aandeel van de stad in de overheidsopdracht te dragen. Aan de gemeenteraad wordt gevraagd akkoord te gaan met de verhoging van het aandeel van de stad in de totale kostprijs voor het basispakket, dat gemeenschappelijk is voor alle deelnemende besturen, van 50.000 EUR naar 150.000 EUR, inclusief btw, zodat de vastlegging van het nodige krediet nog op het budget 2012 kan gebeuren en deze uitgave niet meer moet worden doorgeschoven naar 2013. Adviezen Dienst ICT: gunstig. Dienst financiën: uitgave te verrekenen op artikel 104/742-53 van het budget 2012. Visum financieel beheerder: gunstig. Besluit: met algemene stemmen (35)
GR 21 december 2012
54
Enig artikel De gemeenteraad gaat akkoord met een verhoging van de raming (41.322,31 EUR + 8.677,69 EUR (21 % btw) = 50.000 EUR) voor de ontwikkeling, levering en implementatie van een elektronisch notulenbeheersysteem (e-decision) tot een bedrag van 123.966,94 EUR + 26.033,06 EUR (21 % btw) = 150.000 EUR. 15. Sport: a. Gebruik sportinfrastructuur: vrijstelling en vermindering retributie: bekrachtiging Beleidscontext 7 Cultuur en vrije tijd - 0740 sport - 0740/02 sportinstellingen en sportterreinen Bondige toelichting Bij gemeenteraadsbeslissing van 23 november 2007 houdende invoering van de retributie op het gebruik van de stedelijke infrastructuur, met latere aanvullingen en wijzigingen, waaronder ook de sportinfrastructuur valt, machtigde de gemeenteraad het college bij bepaalde gelegenheden vrijstelling of vermindering van retributie te verlenen. Deze beslissingen van het college moeten door de gemeenteraad worden bekrachtigd. Aan de raad wordt gevraagd de beslissingen van het college met betrekking tot vrijstelling of vermindering van retributie in de periode van 6 februari 2012 tot en met 19 november 2012 te bekrachtigen. Juridische grond Gemeentedecreet. Gemeenteraadsbeslissing van 23 november 2007 houdende invoering van de retributie op het gebruik van de stedelijke infrastructuur, met latere aanvullingen en wijzigingen. Argumentatie Omdat het bij de betrokken sportactiviteiten gaat over evenementen waaraan het stadsbestuur zijn medewerking verleent en die een bijzondere bijdrage verlenen aan het sportief gebeuren in het algemeen, kan het college van burgemeester en schepenen vrijstelling of vermindering van retributie verlenen. Deze beslissingen van het college moeten door de gemeenteraad worden bekrachtigd. Besluit: met algemene stemmen (35) Enig artikel De gemeenteraad beslist volgende beslissingen van het college van burgemeester en schepenen waarbij vrijstelling of vermindering van retributie werd verleend, te bekrachtigen: - beslissing van 6 februari 2012 houdende gratis terbeschikkingstelling van Sinbad aan DIWI voor de organisatie van het zwemfeest „Memorial Inge Cool‟ op 11 maart 2012; - beslissing van 8 oktober 2012 houdende toekenning van een tariefvermindering van 75 % aan Wase Zwemkring voor het gebruik van Sinbad voor de organisatie van de provinciale A-kampioenschappen op 21 oktober 2012; - beslissing van 22 oktober 2012 houdende gratis terbeschikkingstelling van Sinbad aan Wase Zwemkring voor de organisatie van de interscolaire zwemwedstrijden op 25 november 2012; - beslissing van 12 november 2012 houdende aanrekening van 25 % van het geldend tarief aan Turnkring Rust Roest voor het vervoer van de tumblingbaan voor het turngala op 23 maart 2013; - beslissing van 12 november 2012 houdende toekenning van een tariefvermindering van 50 % aan FC Herleving Sinaai voor het gebruik van de voetbalvelden van sportcentrum Ter Beke tijdens het paastornooi op 7 en 9 april 2012; - beslissing van 19 november 2012 houdende aanrekening van 25 % van het geldend tarief aan Ippon Sint-Niklaas voor het vervoer van judomatten voor een stage op 1 december 2012. 15. Sport: b. Sportcentra: sportcentrum De Witte Molen: aanpassing regeling luchtgroepen: gunningsvoorwaarden en -wijze: vaststelling Beleidscontext 7 Cultuur en vrije tijd - 0740 sport - 0740/02 sportinstellingen en sportterreinen
55
GR 21 december 2012
Bondige toelichting In zitting van 14 maart 2011 stelde het college Architectenstudio aan voor de opmaak van het ontwerp voor de renovatiewerken aan de inkom van sportcentrum De Witte Molen en het oplossen van het risico op legionellabesmetting. In zitting van 8 oktober 2012 ging het college akkoord met de opmaak van het bestek voor de dringende herstellingen aan de luchtgroep die instaat voor de luchtverversing en verwarming van de grote sportzaal. Door de ontwerper, Architectenstudio, werden inmiddels de gunningsvoorwaarden en -wijze opgemaakt voor het aanpassen van de regeling van de luchtgroepen in het sportcentrum De Witte Molen. De kosten van deze werken, die zullen worden gegund via onderhandelingsprocedure na raadpleging, worden geraamd op 22.800 EUR, btw te voldoen door medecontractant. Aan de gemeenteraad wordt gevraagd in principe akkoord te gaan met de uitvoering van deze werken en de gunningsvoorwaarden en -wijze vast te stellen. Juridische grond Wet van 24 december 1993 en KB van 8 januari 1996 met de eventuele latere wijzigingen in verband met de overheidsopdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten en KB van 26 september 1996 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten voor openbare werken. Gemeentedecreet van 15 juli 2005, inzonderheid artikel 43 § 2, 11° betreffende het vaststellen van de wijze waarop de opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten worden toegewezen en het vaststellen van de voorwaarden ervan en artikel 57 § 3 houdende vaststelling van de bevoegdheden van het college van burgemeester en schepenen. Argumentatie De grote sportzaal vooraan van het sportcentrum De Witte Molen kan niet meer worden verwarmd. De luchtgroep op het dak, die instaat voor de luchtverversing en verwarming van de sportzaal, moet dringend worden gereviseerd. De regeling, de registerkleppen en de servomotor voor aansturing van een 3-wegkraan zijn defect en moeten worden vervangen. Uitvoeringstermijn: 20 werkdagen. Adviezen Dienst financiën: uitgave te verrekenen op artikel 7641/723-60 van het budget 2012. Budgettaire kost: 22.800 EUR + 4.788 EUR (21 % btw rechtstreeks te storten aan de Belgische Staat volgens het systeem van verlegging) = 27.588 EUR. Te verrekenen op vastlegging financiën nr. 660 – a) Aanpassingswerken sportcentrum De Witte Molen. Krediet nr. 660: 385.000 EUR – 165.000 EUR (bilaterale) = 220.000 EUR. Beschikbaar krediet nr. 660: 25.298,32 EUR (op 27 november 2012). Saldo (27.588 EUR – 25.298,32 EUR = 2.289,68 EUR) te verrekenen op vastlegging nr. 661 – Optimalisatiewerken De Witte Molen. Krediet nr. 661: 20.000 EUR. Beschikbaar krediet nr. 661: 20.000 EUR (op 27 november 2012). Visum financieel beheerder: gunstig. Besluit: met algemene stemmen (35) Artikel 1 De gemeenteraad gaat in principe akkoord met het aanpassen van de regeling van de luchtgroepen in het sportcentrum De Witte Molen. Artikel 2 De gemeenteraad stelt de gunningsvoorwaarden en -wijze, zoals zij werden opgemaakt door de stedelijke ontwerpendienst en waaruit o.a. blijkt dat de uitvoering van deze werken mag geraamd worden op 22.800 EUR, btw te voldoen door medecontractant, vast. De btw ten bedrage van 4.788 EUR zal rechtstreeks aan de Belgische Staat worden betaald. Artikel 3 De gemeenteraad beslist de werken te gunnen via onderhandelingsprocedure na raadpleging. Artikel 4 De gemeenteraad beslist de uitgaven te verrekenen op artikel 7641/723-60 van het budget 2012.
GR 21 december 2012
56
Artikel 5 De gemeenteraad beslist voor de financiering van deze buitengewone uitgaven een lening op te nemen voor het einde van het boekjaar waarin de uitgave effectief werd vastgelegd en gaat ermee akkoord om in afwachting van de effectieve opneming van de lening, de uitgave geheel of gedeeltelijk te prefinancieren met eigen middelen. 16. Openbare werken: a. Rioproject Heimolenstraat, Heimolenhoek, Kiemerstraat, Weverstraat: afkoppelen op privédomein: uitbreiden opdracht ontwerper: goedkeuring Beleidscontext 3 Natuur en milieubeheer - 0310 beheer van regen- en afvalwater - 0310/01 rioleringen Verslag Interpellatie van raadslid Roland Pannecoucke. Beantwoord door schepen Gaspard Van Peteghem. Bondige toelichting In zitting van 24 augustus 2007 keurde de gemeenteraad de uitbreiding van de opdracht van de ontwerper goed voor het afkoppelen op privédomein in het kader van het rioproject in de Heimolenstraat. In zitting van 29 augustus 2008 keurde de gemeenteraad hiervoor de aangepaste raming, zijnde 55.620 EUR, btw niet inbegrepen, goed. In zitting van 28 januari 2011 ging de gemeenteraad akkoord met het afkoppelen van het opwaartse project „Kiemerstraat-Heimolenhoek‟ daar Aquafin het deel Heimolenstraat vanaf N41 tot Weverstraat ten laste nam via Lokaal Pact. Aan de raad wordt gevraagd akkoord te gaan met volgende uitbreiding van de opdracht van de ontwerper: 1. actualisering bestaande afkoppelingsdossiers (137) in de Heimolenstraat; 2. opmaak variante afkoppelingsstudies (10); 3. afsluiten afkoppelingsovereenkomsten (137); 4. integratie afkoppelingsdossiers (137 + 92) in aanbestedingsdossier; 5. aanbesteding, opvolging van de werken en afrekening/oplevering; 6. opmaak van geïndividualiseerde afrekening + as-builtplan voor de 229 percelen. Kostprijs: 48.905 EUR, btw niet inbegrepen. Juridische grond Wet van 24 december 1993 en KB van 8 januari 1996 met de eventuele latere wijzigingen in verband met de overheidsopdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten en KB van 26 september 1996 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten voor openbare werken. Gemeentedecreet van 15 juli 2005, inzonderheid artikel 43 § 2, 11° betreffende het vaststellen van de wijze waarop de opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten worden toegewezen en het vaststellen van de voorwaarden ervan en artikel 57 § 3 houdende vaststelling van de bevoegdheden van het college van burgemeester en schepenen. Argumentatie Ondertussen werden door de ontwerper de afkoppelingsstudies opgemaakt voor 137 percelen gelegen in het deel Heimolenstraat vanaf N41 tot Weverstraat. Deze studies moeten worden geactualiseerd en er moeten nog overeenkomsten met de bewoners worden opgemaakt. De opmaak van de afkoppelingstudies voor het projectdeel Heimolenstraat, Heimolenhoek, Kiemerstraat, Weverstraat zal worden uitgevoerd door de afkoppelingsarchitect Aquafin. Het gaat om 92 percelen. Deze studies moeten door de ontwerper worden geïntegreerd in het aanbestedingsdossier zodat de afkoppelingen samen met de hoofdopdracht kunnen worden toegewezen. Ook de verdere aanbesteding, opvolging van de werken, oplevering en de opmaak van as-builtplannen voor de in totaal 229 percelen moeten door de ontwerper gebeuren. Adviezen Dienst financiën: kosten uitbreiding opdracht te verrekenen op artikel 877/732-60 van het budget 2012. Budgettaire kost: 48.905 EUR + 2.567,51 EUR (25 % van 21 % btw rechtstreeks te storten aan de Belgische staat volgens het systeem van verlegging) = 51.472,51 EUR. Te verrekenen op vastlegging fi-
57
GR 21 december 2012
nanciën nr. 788 – j) Rio Heimolenstraat: afkoppeling. Krediet nr. 788: 394.000 EUR. Beschikbaar krediet nr. 788: 394.000 EUR (op 21 november 2012). Financiering: lening. Visum financieel beheerder: gunstig. Besluit: met algemene stemmen (35) Artikel 1 De gemeenteraad gaat akkoord met de uitbreiding van de opdracht van de ontwerper voor het afkoppelen op privédomein in het kader van het rioproject Heimolenstraat, Heimolenhoek, Kiemerstraat, Weverstraat. Artikel 2 De gemeenteraad beslist de uitgaven te verrekenen op artikel 877/732-60 van het budget 2012. Artikel 3 De gemeenteraad beslist voor de financiering van deze buitengewone uitgaven een lening op te nemen voor het einde van het boekjaar waarin de uitgave effectief werd vastgelegd en gaat ermee akkoord om in afwachting van de effectieve opneming van de lening, de uitgave geheel of gedeeltelijk te prefinancieren met eigen middelen. 16. Openbare werken: b. Eigenlostraat: aanpassen bermen: uitvoeren werken in synergie met Eandis: goedkeuring Beleidscontext 3 Natuur en milieubeheer - 0310 beheer van regen- en afvalwater - 0310/01 rioleringen Bondige toelichting Eandis gaat werken uitvoeren in de Eigenlostraat. Het is aangewezen de bermen in de straat heraan te leggen in synergie met Eandis. Het aandeel van de stad in deze werken bedraagt 12.677 EUR, btw te voldoen door medecontractant. Deze werken worden uitgevoerd door aannemer Verbruggen bvba, die door Eandis werd aangesteld. Aan de raad wordt gevraagd de uitvoering van deze werken in synergie met Eandis goed te keuren. Juridische grond Wet van 24 december 1993 en KB van 8 januari 1996 met de eventuele latere wijzigingen in verband met de overheidsopdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten en KB van 26 september 1996 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten voor openbare werken. Gemeentedecreet van 15 juli 2005, inzonderheid artikel 43 § 2, 11° betreffende het vaststellen van de wijze waarop de opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten worden toegewezen en het vaststellen van de voorwaarden ervan en artikel 57 § 3 houdende vaststelling van de bevoegdheden van het college van burgemeester en schepenen. Argumentatie Bij regenweer staat het fietspad in de Eigenlostraat steeds onder water. Met het oog op een goede waterafvoer zal een drainagekoffer worden aangelegd in de berm net naast het betonnen fietspad. Het betreft de kant van de pare huisnummers (overkant industriezone), over een lengte van 834 m en een breedte van 0,8 m. Adviezen Dienst financiën: uitgaven te verrekenen op artikel 421/731-60 van het budget 2012. Visum financieel beheerder: gunstig. Besluit: met algemene stemmen (35) Artikel 1 De gemeenteraad gaat in principe akkoord met het aanpassen van de bermen in de Eigenlostraat.
GR 21 december 2012
58
Artikel 2 De gemeenteraad keurt de uitvoering van deze werken in synergie met Eandis goed. Artikel 3 De gemeenteraad stelt het aandeel van de stad in deze werken vast op 12.677 EUR, btw te voldoen door medecontractant. Artikel 4 De gemeenteraad beslist de uitgaven te verrekenen op artikel 421/731-60 van het budget 2012. Artikel 5 De gemeenteraad beslist voor de financiering van deze buitengewone uitgaven een lening op te nemen vóór het einde van het boekjaar waarin de uitgave effectief werd vastgelegd en gaat ermee akkoord om in afwachting van de effectieve opneming van de lening, de uitgave geheel of gedeeltelijk te prefinancieren met eigen middelen. Artikel 6 De gemeenteraad beslist de inspectie van de riolering met camera, de uitvoering van de voorgeschreven proeven en de eventuele bodemonderzoeken, via onderhandelingsprocedure met aangenomen factuur toe te vertrouwen aan een erkend laboratorium, naar keuze van het college van burgemeester en schepenen op basis van artikel 17, § 2, 1°a van de wet van 24 december 1993 en artikel 122, 1° van het KB van 8 januari 1996. Artikel 7 De gemeenteraad beslist de eventuele verplaatsing en/of aanpassing van nutsleidingen, voor zover zij aan ons bestuur aangerekend worden, via onderhandelingsprocedure met aangenomen factuur, toe te vertrouwen aan de terzake bevoegde nutsmaatschappijen. Artikel 8 De gemeenteraad beslist eventuele sonderingen naar nutsleidingen toe te wijzen aan een aannemer, via onderhandelingsprocedure na raadpleging. 16. Openbare werken: c. Aanleg fietspad tussen Pijkedreef en Modernadreef: toewijzing: bekrachtiging Beleidscontext 2 Mobiliteit - 0200 wegen - 0200/04 gemeentewegen Bondige toelichting De gemeenteraad stelde in zitting van 26 oktober 2012 de gunningsvoorwaarden en -wijze vast voor de aanleg van een fietspad tussen de Pijkedreef en de Modernadreef, met een gunning via onderhandelingsprocedure na raadpleging. Raming: 10.765 EUR, btw te voldoen door medecontractant. Het college besliste in zitting van 10 december 2012, op basis van de uitslag van de prijsvraag, deze werken toe te wijzen aan de firma Beernaert‟s Werken bvba, Grote Baan 68, 9100 Nieuwkerken, voor een bedrag van 13.218,80 EUR, btw te voldoen door medecontractant. De btw ten bedrage van 2.775,95 EUR wordt betaald aan de Belgische Staat. Aangezien de raming met meer dan 10 % werd overschreden, moet dit dossier voor bekrachtiging van de toewijzing worden voorgelegd aan de raad. Aan de raad wordt gevraagd deze toewijzingsbeslissing te bekrachtigen. Juridische grond Wet van 24 december 1993 en KB van 8 januari 1996 met de eventuele latere wijzigingen in verband met de overheidsopdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten en KB van 26 september 1996 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten voor openbare werken. Gemeentedecreet van 15 juli 2005, inzonderheid artikel 43 § 2, 11° betreffende het vaststellen van de wijze waarop de opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten worden toegewezen en het vaststellen van de voorwaarden ervan en artikel 57 § 3 houdende vaststelling van de bevoegdheden van het college van burgemeester en schepenen.
59
GR 21 december 2012
Argumentatie De kosten voor de aanleg van het fietspad werden te laag geraamd. De raming werd met meer dan 10 % overschreden waardoor de toewijzingsbeslissing moet worden bekrachtigd door de gemeenteraad. Adviezen Dienst financiën: uitgave te verrekenen op artikel 421/731-60 van het budget 2012. Te verrekenen op vastlegging 544 – l) overlagingen. Budgettaire kost: 13.218,80 EUR + 2.775,95 EUR (21 % btw rechtstreeks te storten aan de Belgische Staat volgens het systeem van verlegging) = 15.994,75 EUR. Krediet l): 659.000 EUR. Beschikbaar krediet l): 187.893,22 EUR (op 27 september 2012). Financiering: lening. Visum financieel beheerder: gunstig. Besluit: met algemene stemmen (35) Enig artikel De gemeenteraad bekrachtigt de beslissing van 10 december 2012 van het college van burgemeester en schepenen om de aanleg van het fietspad tussen de Pijkedreef en de Modernadreef toe te wijzen aan de firma Beernaert‟s Werken bvba, Grote Baan 68, 9100 Nieuwkerken, voor een bedrag van 13.218,80 EUR, btw te voldoen door medecontractant. De btw ten bedrage van 2.775,95 EUR wordt betaald aan de Belgische Staat. 16bis.
Verenigingen, vennootschappen en samenwerkingsverbanden: Sint-Niklase Maatschappij voor de Huisvesting: vervanging plaatsvervangend vertegenwoordiger in de algemene vergadering en voordracht vervanger voor de raad van bestuur
Beleidscontext 1 Algemeen bestuur - 0190 overig algemeen bestuur - 0190/04 lidmaatschap verenigingen, vennootschappen en samenwerkingsverbanden Bondige toelichting In zitting van 16 februari 2007 duidde de gemeenteraad de heer Walter Pauwels aan als plaatsvervangend vertegenwoordiger van de stad Sint-Niklaas in de algemene vergadering van de Sint-Niklase Maatschappij voor de Huisvesting. In dezelfde zitting werd betrokkene ook voorgedragen als kandidaat voor de raad van bestuur van deze maatschappij. Hij werd door de algemene vergadering op 22 mei 2007 benoemd als bestuurder. De heer Pauwels overleed op 24 november 2012. Aan de raad wordt gevraagd de heer Roland Syvertsen, °24 mei 1958, Dillaartwijk 28, 9100 Sint-Niklaas, aan te duiden als plaatsvervangend vertegenwoordiger van de stad Sint-Niklaas in de algemene vergadering van de Sint-Niklase Maatschappij voor de Huisvesting en betrokkene voor te dragen als kandidaat voor de raad van bestuur van deze maatschappij, ter vervanging van en ter voleindiging van het mandaat van de heer Walter Pauwels. Juridische grond Gemeentedecreet, artikelen 28, 35 en 42 § 1. Statuten Sint-Niklase Maatschappij voor de Huisvesting. Gemeenteraadsbeslissing houdende toetreding van de stad Sint-Niklaas tot de Sint-Niklase Maatschappij voor de Huisvesting. Argumentatie Naar aanleiding van het overlijden van de heer Walter Pauwels is het aangewezen betrokkene te vervangen als plaatsvervangend vertegenwoordiger van de stad Sint-Niklaas in de algemene vergadering en als lid van de raad van bestuur van de Sint-Niklase Maatschappij voor de Huisvesting. Besluit: met 26 stemmen voor (sp.a – SOS 2012 – SLP – Groen!, CD&V – N-VA, Open Vld, Onafhank.) en 9 onthoudingen (Vlaams Belang)
GR 21 december 2012
60
Artikel 1 De gemeenteraad beslist de heer Roland Syvertsen, °24 mei 1958, Dillaartwijk 28, 9100 Sint-Niklaas, aan te duiden als plaatsvervangend vertegenwoordiger in de algemene vergadering van de Sint-Niklase Maatschappij voor de Huisvesting. Artikel 2 De gemeenteraad beslist de heer Roland Syvertsen ook voor te dragen als kandidaat voor de raad van bestuur van de Sint-Niklase Maatschappij voor de Huisvesting, ter vervanging van en ter voleindiging van het mandaat van de heer Walter Pauwels. Artikel 3 De gemeenteraad behoudt zich het recht voor het vervroegd verval van dit mandaat te vragen indien dit door omstandigheden gerechtvaardigd zou blijken. 16ter. Verbeteringswerken Burmstraat (op verzoek van raadslid Guido Vergult) Interpellatie van raadslid Guido Vergult. Beantwoord door burgemeester Christel Geerts. De punten 16quater en 16quinquies worden samen behandeld. 16quater. Westelijke tangent en aanverwanten (op verzoek van raadslid Guido Vergult) 16quinquies. Westelijke tangent (op verzoek van raadslid Ine Somers) Interpellaties van raadsleden Guido Vergult, Ronny Suy, Freddy Willockx en Hans Troch. Beantwoord door burgemeester Christel Geerts. Raadslid Ann Spitaels verlaat definitief de raad tijdens de behandeling van punt 16sexies. 16sexies. Media Markt (op verzoek van raadslid Ine Somers) Interpellaties van raadsleden Ronny Suy, Patric Gorrebeeck en Kris Van der Coelden. Beantwoord door schepen Lieven Dehandschutter. 16septies. Afsteken van vuurwerk bij de jaarwisseling door particulieren (op verzoek van raadslid Julien Ghesquière) Interpellaties van raadsleden Julien Ghesquière en Frans Wymeersch. Beantwoord door burgemeester Christel Geerts. 16octies. Het plaatsen van ‘de muur van de herinnering’ op onze stedelijke begraafplaatsen (op verzoek van raadslid Patric Gorrebeeck) Interpellaties van raadsleden Patric Gorrebeeck, Ronny Suy en Frans Wymeersch. Beantwoord door schepen Wouter Van Bellingen. Voorzitter Jo De Cuyper sluit de openbare zitting om 20.08 uur. Sint-Niklaas, 21 december 2012 Namens de gemeenteraad: In opdracht:
Marie-Louise Chalmet stadssecretaris
Jo De Cuyper raadslid-voorziitter
61
GR 21 december 2012
Voorzitter Jo De Cuyper heropent de openbare zitting om 20.17 uur. Voorzitter Jo De Cuyper blikt even terug op de voorbije legislatuur en huldigt schepen Ben Van Eynde en gemeenteraadsleden Urbain Vercauteren, Guido Vergult, Annemie Wauman, Karin Milik, Ann Spitaels, Hans Troch, Tom Steels, Khalil Raiss, Guy Vercauteren, Sigrid De Wilde, Jean-Pierre Busschaert, Lieve Van den Bossche, Gertrude Van Bellingen, Kris Boel, Walther Bruwiere en Karla Stuer, die geen deel meer zullen uitmaken van de gemeenteraad in de volgende legislatuur. De voorzitter dankt ook de stadssecretaris, de adjunct-stadssecretaris, de stadsontvanger en het voltallig stadspersoneel. Burgemeester Christel Geerts huldigt voorzitter Jo De Cuyper, die ook geen deel meer zal uitmaken van de nieuwe gemeenteraad. Burgemeester Christel Geerts en voorzitter Jo De Cuyper overhandigen bloemen en een geschenk aan de aanwezige gemeenteraadsleden die geen deel meer zullen uitmaken van de nieuwe gemeenteraad. Voorzitter Jo De Cuyper nodigt alle aanwezige raadsleden en hun partner uit tot een receptie. Waarna de aanwezige gemeenteraadsleden de notulen van de zitting goedkeuren: (get.) de aanwezige leden van de raad. Voorzitter Jo De Cuyper sluit de openbare zitting om 20.40 uur. Sint-Niklaas, 21 december 2012 Namens de gemeenteraad: In opdracht:
Marie-Louise Chalmet stadssecretaris
GR 21 december 2012
Jo De Cuyper raadslid-voorzitter
62
