Gemeenteraad Notulen 22 juni 2012 Aanwezig: Fractie sp.a – SOS 2012 – SLP – Groen!: - mevrouw Christel Geerts (sp.a), burgemeester; - de heer Wouter Van Bellingen (SOS 2012), mevrouw Sofie Heyrman (Groen!), de heer Mike Nachtegael (sp.a), de heer Gaspard Van Peteghem (sp.a), schepenen; - de heer Freddy Willockx (sp.a), de heer Urbain Vercauteren (sp.a), de heer Kris Van der Coelden (sp.a), de heer Ali Alci (sp.a), de heer Tom Steels (sp.a), mevrouw Sigrid De Wilde (sp.a), mevrouw Kris Boel (SLP), raadsleden; Fractie CD&V – N-VA: - mevrouw Lieve Van Daele (CD&V), de heer Ben Van Eynde (CD&V), de heer Lieven Dehandschutter (N-VA), de heer Marc Heynderickx (CD&V), schepenen; - de heer Jo De Cuyper (CD&V), raadslid-voorzitter; - de heer Patric Gorrebeeck (CD&V), de heer Jos De Meyer (CD&V), mevrouw Annemie Wauman (CD&V), de heer Julien Ghesquière (CD&V), de heer Guy Vercauteren (CD&V), mevrouw Karla Stuer (CD&V), raadsleden; Fractie Vlaams Belang: de heer Frans Wymeersch, de heer Guido Vergult, mevrouw Karin Milik, de heer Roland Pannecoucke, de heer Piet De Cock, mevrouw Nathalie Behiels, mevrouw Lieve Van den Bossche, mevrouw Gertrude Van Bellingen, raadsleden; Fractie Open Vld: de heer Ronny Suy, raadslid; met mevrouw Marie-Louise Chalmet, stadssecretaris; met de heer Ronan Rotthier, adjunct-stadssecretaris; met de heer Johan De Paepe, korpschef van politie, voor de behandeling van punt 1. Voegen zich bij de raad: raadslid Walther Bruwiere na het antwoord van voorzitter Jo De Cuyper op de tussenkomst van raadslid Guido Vergult over het overzicht van de mondelinge vragen gesteld tijdens de gemeenteraadszitting van 25 mei 2012; raadsleden Ann Spitaels en Ine Somers na de goedkeuring van de notulen van de gemeenteraadszitting van 25 mei 2012; raadslid Khalil Raiss tijdens de behandeling van punt 14a. Verlaten de raad en voegen zich opnieuw bij de raad: raadslid Freddy Willockx verlaat de raad vóór de tussenkomst van raadslid Guido Vergult over het overzicht van de mondelinge vragen gesteld tijdens de gemeenteraadszitting van 25 mei 2012 en voegt zich opnieuw bij de raad na de goedkeuring van de notulen van de gemeenteraadszitting van 25 mei 2012; raadslid Urbain Vercauteren verlaat de raad na de behandeling van punt 5 en voegt zich opnieuw bij de raad na de behandeling van punt 13; raadslid Sigrid De Wilde verlaat de raad na de behandeling van punt 7a3 en voegt zich opnieuw bij de raad tijdens de behandeling van punt 8a; raadslid Freddy Willockx verlaat de raad na de behandeling van punt 7e en voegt zich opnieuw bij de raad na de behandeling van punt 13; raadslid Karla Stuer verlaat de raad na de behandeling van punt 9a en voegt zich opnieuw bij de raad na de behandeling van punt 12; raadslid Julien Ghesquière verlaat de raad na de behandeling van punt 9b en voegt zich opnieuw bij de raad na de behandeling van punt 14b; raadslid Walther Bruwiere verlaat de raad na de behandeling van punt 11b en voegt zich opnieuw bij de raad na de behandeling van punt 13; raadsleden Frans Wymeersch en Roland Pannecoucke verlaten de raad na de behandeling van punt 14a en voegen zich opnieuw bij de raad na de behandeling van punt 14b; raadslid Walther Bruwiere verlaat de raad na de behandeling van punt 14b en voegt zich opnieuw bij de raad na de behandeling van punt 15a; raadslid Jos De Meyer verlaat de raad na de behandeling van punt 15b en voegt zich opnieuw bij de raad vóór de gezamenlijke behandeling van de punten 22b en 22ter; raadslid Ann Spitaels verlaat de raad na de behandeling van punt 17b en voegt zich opnieuw bij de raad vóór de gezamenlijke behandeling van de punten 22b en 22ter; raadsleden Ine Somers en Kris Boel verlaten de raad na de behandeling van punt 18 en voegen zich opnieuw bij de raad vóór de gezamenlijke behandeling van de punten 22b en 22ter;
1
GR 22 juni 2012
raadslid Nathalie Behiels verlaat de raad vóór de gezamenlijke behandeling van de punten 22b en 22ter en voegt zich opnieuw bij de raad na de behandeling van punt 22e; schepen Lieve Van Daele verlaat de raad vóór de gezamenlijke behandeling van de punten 22b en 22ter en voegt zich opnieuw bij de raad vóór de behandeling van punt 22quinquies; schepen Ben Van Eynde en raadsleden Jos De Meyer en Kris Van der Coelden verlaten de raad na de behandeling van punt 22bis en voegen zich opnieuw bij de raad vóór de behandeling van punt 22quinquies; raadslid Ali Alci verlaat de raad na de behandeling van punt 22bis en voegt zich opnieuw bij de raad na de behandeling van punt 22quinquies; raadsleden Urbain Vercauteren en Ronny Suy verlaten de raad vóór de behandeling van punt 22quinquies en voegen zich opnieuw bij de raad na de behandeling van punt 22quinquies. Verlaten definitief de raad: raadsleden Freddy Willockx en Khalil Raiss na de behandeling van punt 22bis; raadslid Ann Spitaels tijdens de behandeling van punt 22octies. Verontschuldigd voor heel de zitting: raadsleden Hans Troch, Ilse Bats en Jean-Pierre Busschaert.
Openbare zitting Voorzitter Jo De Cuyper opent de zitting om 19.08 uur in de raadzaal in het stadhuis. Hij verontschuldigt raadsleden Hans Troch, Ilse Bats en Jean-Pierre Busschaert. Voorzitter Jo De Cuyper betuigt de deelneming van de raad aan gemeenteraadslid Ilse Bats naar aanleiding van het overlijden van haar echtgenoot, eregemeenteraadslid Herman Dobbelaere. Hij vraagt de raad een minuut stilte in acht te nemen ter nagedachtenis van de heer Dobbelaere. De voorzitter vraagt de notulen van de gemeenteraadszitting van 25 mei 2012 goed te keuren. Raadslid Freddy Willockx verlaat de raad. Interpellatie van raadslid Guido Vergult over het te algemeen antwoord in de opvolgingslijst van de mondelinge vragen gesteld tijdens de gemeenteraadszitting van 25 mei 2012 op zijn vraag om informatie over het al dan niet ophangen van affiches die door de vereniging Sinaai Girls in het stadhuis werden afgegeven. Beantwoord door voorzitter Jo De Cuyper. Raadslid Walther Bruwiere voegt zich bij de raad. De raad keurt, met algemene stemmen (32), de notulen van de gemeenteraadszitting van 25 mei 2012 goed. Raadslid Freddy Willockx voegt zich opnieuw bij de raad. Raadsleden Ann Spitaels en Ine Somers voegen zich bij de raad. Voorzitter Jo De Cuyper vraagt het akkoord van de raad voor de afvoering van punt 22. Openbare werken: a. Clement Heirmanstraat: aanleg kus- en rijzone door Koninklijk Ahteneum: vaststelling stadsaandeel. De raad stemt in met de afvoering van punt 22a. Voorzitter Jo De Cuyper vraagt het akkoord van de raad voor de wijziging van de titel van punt 8. Jeugd: b. Aanleg avontuurlijk speelplein De Klavers: vaststelling eindafrekening in Jeugd: b. Aanleg avontuurlijk speelplein De Klavers: goedkeuring eindafrekening. De raad stemt in met de wijziging van de titel van punt 8b.
GR 22 juni 2012
2
Voorzitter Jo De Cuyper vraagt het akkoord van de raad voor de behandeling bij hoogdringendheid van punt 22novies. Publieke veiligheid: voorstel plaatsing bijkomende vaste camera‟s tijdens Na-Tourcriterium, Euromarkt en Vredefeesten 2012: advies. Burgemeester Christel Geerts licht het voorstel toe. De raad stemt in met de behandeling bij hoogdringendheid van punt 22novies. Vervolgens wordt overgegaan tot de behandeling van de agendapunten. Korpschef van politie Johan De Paepe voegt zich bij de raad. 1. Politieaangelegenheden: a. Politiezone: 1. Begrotings- en jaarrekening 2011: vaststelling Beleidscontext 4 Veiligheidszorg - 0409 overige verrichtingen betreffende de politiediensten Verslag Interpellatie van raadslid Patric Gorrebeeck. Bondige toelichting Aan de raad wordt gevraagd de begrotings- en jaarrekening 2011 van de politiezone Sint-Niklaas vast te stellen als volgt: - De begrotingsrekening sluit af met: gewone dienst: een begrotingsresultaat van 1.557.698,58 EUR; een boekhoudkundig resultaat van 1.742.886,90 EUR; buitengewone dienst: een begrotingsresultaat van 160,58 EUR; een boekhoudkundig resultaat van 298.359,80 EUR. - De balans sluit af met een totaal van 16.912.836 EUR. - De resultatenrekening sluit af met een uiteindelijke boni van 1.196.950,28 EUR, namelijk een exploitatieboni van 1.159.013,67 EUR en een uitzonderlijk boni van 37.936,61 EUR. Juridische grond Wet van 7 december 1998 tot organisatie van een geïntegreerde politiedienst, gestructureerd op twee niveaus. Koninklijk besluit van 5 september 2001 houdende het algemeen reglement op de boekhouding van de lokale politie, artikelen 66 tot en met 72. Ministeriële omzendbrief PLP 47 betreffende de onderrichtingen voor het opstellen van de politiebegroting voor 2011 ten behoeve van de politiezones. Argumentatie In de eengemeentezones behouden de gemeenteraad, het college van burgemeester en schepenen en de burgemeester hun bevoegdheden. Bijlagen Begrotingsrekening 2011. Balans. Resultatenrekening. Besluit: met algemene stemmen (35) Artikel 1 De gemeenteraad beslist de begrotings- en jaarrekening 2011 van de politiezone Sint-Niklaas vast te stellen als volgt: - De begrotingsrekening sluit af met: gewone dienst: een begrotingsresultaat van 1.557.698,58 EUR;
3
GR 22 juni 2012
-
een boekhoudkundig resultaat van 1.742.886,90 EUR; buitengewone dienst: een begrotingsresultaat van 160,58 EUR; een boekhoudkundig resultaat van 298.359,80 EUR. De balans sluit af met een totaal van 16.912.836 EUR. De resultatenrekening sluit af met een uiteindelijke boni van 1.196.950,28 EUR, namelijk een exploitatieboni van 1.159.013,67 EUR en een uitzonderlijk boni van 37.936,61 EUR.
Artikel 2 Deze beslissing zal met alle bijbehorende officiële bijlagen voor goedkeuring worden overgemaakt aan de heer gouverneur van de provincie Oost-Vlaanderen. 1. Politieaangelegenheden: a. Politiezone: 2. Begroting 2012: wijzigingen nrs. 1 en 2: vaststelling Beleidscontext 4 Veiligheidszorg - 0409 overige verrichtingen betreffende de politiediensten Bondige toelichting Aan de raad wordt gevraagd de wijzigingen nrs. 1 en 2 aan de begroting 2012 van de politiezone SintNiklaas vast te stellen. Juridische grond Wet van 7 december 1998 tot organisatie van een geïntegreerde politiedienst, gestructureerd op twee niveaus. Koninklijk besluit van 5 september 2001 houdende het algemeen reglement op de boekhouding van de lokale politie, artikelen 9, 14 en 15. Ministeriële omzendbrief PLP 48 van de minister van binnenlandse zaken betreffende de onderrichtingen voor het opstellen van de politiebegroting voor 2012 ten behoeve van de politiezones. Argumentatie In de eengemeentezones behouden gemeenteraad, college van burgemeester en schepenen en burgemeester hun bevoegdheden. De begrotingswijzigingen zijn onderworpen aan dezelfde procedures als deze voor de begroting. Bijlagen Memorie van toelichting. Besluit: met algemene stemmen (35) Artikel 1 De gemeenteraad beslist de begroting van de politiezone 2012, overeenkomstig bijgevoegde tabel en memorie van toelichting, te wijzigen en de nieuwe uitkomst van de begroting 2012 vast te stellen als volgt: GEWONE DIENST Krediet begroting GR 13 december 2011 BW 1 Verhoging / Verlaging Nieuwe uitkomst
GR 22 juni 2012
Ontvangsten
Uitgaven
Saldo
17.278.680 EUR
17.278.680 EUR
0 EUR
21.424 EUR
21.424 EUR
17.300.104 EUR
17.300.104 EUR
4
0 EUR 0 EUR
BUITENGEWONE DIENST Krediet begroting GR 13 december 2011 BW 2 Verhoging / Verlaging Nieuwe uitkomst
Ontvangsten
Uitgaven
465.400 EUR 75.159 EUR 540.559 EUR
Saldo
465.400 EUR
0 EUR
75.159 EUR
0 EUR
540.559 EUR
0 EUR
Artikel 2 Deze beslissing zal voor goedkeuring worden overgemaakt aan de heer gouverneur van de provincie OostVlaanderen. 1. Politieaangelegenheden: b. Personeel: 1. Operationeel kader: a. Vacant verklaren van 1 functie van inspecteur van politie (dienst eerstelijnspolitie) Beleidscontext 4 Veiligheidszorg – 0409 overige verrichtingen betreffende de politiediensten – 0409/02 personeelsbeheer Bondige toelichting In gemeenteraadszitting van 23 september 2011 werd de personeelsformatie van de politiezone vastgesteld. Een inspecteur van politie (dienst eerstelijnspolitie) wenst vanaf 1 juli 2012 de politiezone definitief te verlaten om te gaan werken als juriste (punt 23b). Als gevolg hiervan wordt een functie van inspecteur van politie binnen de dienst eerstelijnspolitie vacant. Aan de raad wordt gevraagd deze functie vacant te verklaren. Juridische grond Gemeentedecreet. Koninklijk besluit van 30 maart 2001 tot regeling van de rechtspositie van het personeel van de politiediensten. Koninklijk besluit van 20 november 2001 tot vaststelling van de nadere regels inzake de mobiliteit van het personeel van de politiediensten. Artikel 2 van het koninklijk besluit van 20 december 2005 dat artikel IV.I.37 van het koninklijk besluit van 30 maart 2001 tot regeling van de rechtspositie van het personeel van de politiediensten vervangt. Omzendbrief GPI 15 van 24 januari 2002 betreffende de toepassing van de mobiliteitsregeling in de geïntegreerde politie, gestructureerd op twee niveaus, ten behoeve van de lokale verantwoordelijke overheden in de politiezones. Omzendbrief GPI 23 van 12 juli 2002 over de commissies van geschiktheid van het personeel van de politiediensten. Argumentatie De politie wil deze functie invullen via een mobiliteitscyclus. De geïnteresseerde kandidaten moeten nadien voor een selectiecommissie verschijnen die een rangschikking opmaakt van de meest geschikte tot de minst geschikte kandidaat. Daarna gaat de gemeenteraad over tot benoeming. De samenstelling van de selectiecommissie werd in zitting van 25 november 2011 vastgelegd voor heel 2012, en nadien gewijzigd door het college van burgemeester en schepenen in zitting van 11 april 2012. De politiezone wil geen wervingsreserve aanleggen voor deze functie. Besluit: met algemene stemmen (35)
5
GR 22 juni 2012
Artikel 1 De gemeenteraad beslist 1 functie van inspecteur van politie vacant te verklaren voor de dienst eerstelijnspolitie en deze in te vullen op basis van de wetgeving inzake de mobiliteit van het personeel van de politiediensten. Artikel 2 De gemeenteraad beslist volgende selectiewijze vast te stellen: - het houden van een interview met de verschillende kandidaten door de plaatselijke selectiecommissie, die een rangschikking van de kandidaten opmaakt; - de functie wordt niet toegekend op basis van anciënniteit van de kandidaten. Artikel 3 De gemeenteraad beslist naar aanleiding van de selectie geen wervingsreserve aan te leggen voor deze functie. 1. Politieaangelegenheden: b. Personeel: 1. Operationeel kader: b. Vacant verklaren van 1 functie van hoofdinspecteur van politie (dienst meldkamer) Beleidscontext 4 Veiligheidszorg – 0409 overige verrichtingen betreffende de politiediensten – 0409/02 personeelsbeheer Bondige toelichting In zitting van 24 februari 2012 aanvaardde de gemeenteraad het ontslag en de vervroegde pensioenaanvraag van een hoofdinspecteur van politie, afgedeeld naar CICOV (Communicatie- en Informatiecentrum Oost-Vlaanderen). Aangezien de zone verplicht is een medewerker af te delen naar CICOV werd een interne oproep opgestart. Een hoofdinspecteur van politie van de meldkamer ging hierop in en zal afgedeeld worden naar CICOV op 1 januari 2013. Als gevolg hiervan wordt een functie van hoofdinspecteur van politie binnen de dienst meldkamer vacant. Aan de raad wordt gevraagd deze functie vacant te verklaren. Juridische grond Gemeentedecreet. Koninklijk besluit van 30 maart 2001 tot regeling van de rechtspositie van het personeel van de politiediensten. Koninklijk besluit van 20 november 2001 tot vaststelling van de nadere regels inzake de mobiliteit van het personeel van de politiediensten. Artikel 2 van het koninklijk besluit van 20 december 2005 dat artikel IV.I.37 van het koninklijk besluit van 30 maart 2001 tot regeling van de rechtspositie van het personeel van de politiediensten vervangt. Omzendbrief GPI 15 van 24 januari 2002 betreffende de toepassing van de mobiliteitsregeling in de geïntegreerde politie, gestructureerd op twee niveaus, ten behoeve van de lokale verantwoordelijke overheden in de politiezones. Omzendbrief GPI 23 van 12 juli 2002 over de commissies van geschiktheid van het personeel van de politiediensten. Argumentatie De politie wil deze functie invullen via een mobiliteitscyclus. De geïnteresseerde kandidaten moeten nadien voor een selectiecommissie verschijnen die een rangschikking opmaakt van de meest geschikte tot de minst geschikte kandidaat. Daarna gaat de gemeenteraad over tot benoeming. De samenstelling van de selectiecommissie werd in zitting van 25 november 2011 vastgelegd. De politiezone wil geen wervingsreserve aanleggen voor deze functie. Besluit: met algemene stemmen (35)
GR 22 juni 2012
6
Artikel 1 De gemeenteraad beslist 1 functie van hoofdinspecteur van politie vacant te verklaren voor de dienst meldkamer en deze in te vullen op basis van de wetgeving inzake de mobiliteit van het personeel van de politiediensten. Artikel 2 De gemeenteraad beslist volgende selectiewijze vast te stellen: - het houden van een interview met de verschillende kandidaten door de plaatselijke selectiecommissie, die een rangschikking van de kandidaten opmaakt; - de functie wordt niet toegekend op basis van anciënniteit van de kandidaten. Artikel 3 De gemeenteraad beslist naar aanleiding van de selectie geen wervingsreserve aan te leggen voor deze functie. 1. Politieaangelegenheden: b. Personeel: 1. Operationeel kader: c. Vacant verklaren van 1 functie van inspecteur van politie (dienst nabijheidspolitie: MO-teams) Beleidscontext 4 Veiligheidszorg – 0409 overige verrichtingen betreffende de politiediensten – 0409/02 personeelsbeheer Bondige toelichting In de personeelsformatie is binnen de dienst bijzondere wetten 1 functie van inspecteur van politie voorzien. Deze functie is reeds herhaaldelijk vacant verklaard en in de mobiliteit gepubliceerd voor invulling. Tot op heden waren hiervoor geen kandidaten en bleef de vacature openstaan. Door een interne, vrijwillige verschuiving, kan de functie van inspecteur van politie dienst bijzondere wetten worden ingevuld. Als gevolg hiervan wordt de functie waarvan de interne kandidaat titularis is vacant, namelijk een functie van inspecteur van politie bij de dienst nabijheidspolitie, dienst maatschappelijke overlast (MO-teams). Aan de raad wordt gevraagd deze functie vacant te verklaren en deze te laten invullen op basis van de mobiliteit. Juridische grond Gemeentedecreet. Koninklijk besluit van 30 maart 2001 tot regeling van de rechtspositie van het personeel van de politiediensten. Koninklijk besluit van 20 november 2001 tot vaststelling van de nadere regels inzake de mobiliteit van het personeel van de politiediensten. Artikel 2 van het koninklijk besluit van 20 december 2005 dat artikel IV.I.37 van het koninklijk besluit van 30 maart 2001 tot regeling van de rechtspositie van het personeel van de politiediensten vervangt. Omzendbrief GPI 15 van 24 januari 2002 betreffende de toepassing van de mobiliteitsregeling in de geïntegreerde politie, gestructureerd op twee niveaus, ten behoeve van de lokale verantwoordelijke overheden in de politiezones. Omzendbrief GPI 23 van 12 juli 2002 over de commissies van geschiktheid van het personeel van de politiediensten. Argumentatie De politie wil deze functie invullen via een mobiliteitscyclus. De geïnteresseerde kandidaten moeten nadien voor een selectiecommissie verschijnen die een rangschikking opmaakt van de meest geschikte tot de minst geschikte kandidaat. Daarna gaat de gemeenteraad over tot benoeming. De samenstelling van de selectiecommissie werd in zitting van 25 november 2011 vastgelegd voor heel 2012. De politiezone wil geen wervingsreserve aanleggen voor deze functie. Besluit: met algemene stemmen (35)
7
GR 22 juni 2012
Artikel 1 De gemeenteraad beslist 1 functie van inspecteur van politie vacant te verklaren voor de dienst nabijheidspolitie: MO-teams en deze in te vullen op basis van de wetgeving inzake de mobiliteit van het personeel van de politiediensten. Artikel 2 De gemeenteraad beslist volgende selectiewijze vast te stellen: - het houden van een interview met de verschillende kandidaten door de plaatselijke selectiecommissie, die een rangschikking van de kandidaten opmaakt; - de functie wordt niet toegekend op basis van anciënniteit van de kandidaten. Artikel 3 De gemeenteraad beslist naar aanleiding van de selectie geen wervingsreserve aan te leggen voor deze functie. 1. Politieaangelegenheden: b. Personeel: 2. Personeelsformatie: graden en klassen administratief en logistiek kader niveau A: nieuwe vaststelling Beleidscontext 4 Veiligheidszorg - 0409 overige verrichtingen betreffende de politiediensten - 0409/02 personeelsbeheer Verslag Interpellatie van raadslid Annemie Wauman. Beantwoord door burgemeester Christel Geerts. Bondige toelichting In zitting van 27 januari 2012 stelde de gemeenteraad de graden en klassen vast van het administratief en logistiek kader van de politiezone. Het betrof 1 adviseur A3, 3 adviseurs A2, 1 ICT-consulent, 4 consulenten, 1 ICT-assistent, 13 assistenten en 22 bedienden. De gouverneur verleende zijn goedkeuring aan deze formatiewijziging, met uitzondering van de adviseurs niveau A omdat een advies ontbrak van de wegingscommissie van de federale politie. Intussen heeft de politiezone dit advies opgevraagd. Aan de raad wordt gevraagd de formatie van de adviseurs niveau A opnieuw vast te stellen, evenwel afwijkend van het advies van de federale wegingscommissie. Juridische grond Gemeentedecreet. Wet van 7 december 1998 tot organisatie van een geïntegreerde politiedienst, gestructureerd op twee niveaus, inzonderheid de artikelen 66 tot 70. Koninklijk besluit van 24 december 1999 tot vaststelling van de datum van inwerkingtreding van sommige artikelen van de wet van 7 december 1998 tot organisatie van een geïntegreerde politiedienst, gestructureerd op twee niveaus. Koninklijk besluit van 30 maart 2001 tot regeling van de rechtspositie van het personeel van de politiediensten. Koninklijk besluit van 5 september 2001 houdende het minimaal effectief van het operationeel en van het administratief en logistiek kader van de lokale politie. Koninklijk besluit van 7 december 2001 tot vaststelling van de formatienormen van de personeelsleden van de lokale politie. Ministerieel besluit van 5 juni 2007 betreffende de weging van de functies van het niveau A van het administratief en logistiek kader van de politiediensten. Omzendbrief GPI 60 betreffende de weging van de functies van het niveau A van het administratief en logistiek kader van de politiediensten. Gemeenteraadsbeslissing van 23 september 2011 houdende vaststelling van het operationeel en administratief en logistiek kader van het politiepersoneel.
GR 22 juni 2012
8
Gemeenteraadsbeslissing van 27 januari 2012 houdende vaststelling van de graden en de klassen van de CALogformatie. Besluit van de gouverneur van 14 maart 2012 met betrekking tot de gedeeltelijke niet-goedkeuring van de formatie CALog (administratief toezicht – artikel 67 WGP) Argumentatie Situering In het nieuw organogram van de politiezone worden binnen het CALogkader volgende 4 functies voorzien voor adviseurs niveau A: de pijlerverantwoordelijke korpsondersteuning; de verantwoordelijke HRM; de beleidsmedewerker (adviseur-expert); de psycholoog binnen de maatschappelijke cel. Voor de functies niveau A voorziet het politiestatuut een opdeling in 5 klassen: A1, A2, A3, A4 en A5. Aan elke klasse is een loonschaal verbonden. Aan klasse 5 is de hoogste loonschaal verbonden, aan klasse 1 de laagste. De bepaling in klassen gebeurt op basis van een functieweging. De wegingsmodaliteiten worden bepaald in een omzendbrief (GPI 60 van 5 juni 2007). Het wegingsniveau wordt bepaald door criteria zoals de plaats in de hiërarchie, de budgettaire verantwoordelijkheid, de autonomie in het raam van het personeelsbeheer, het opleidingsniveau en de vereiste ervaring. De criteria moeten voor elke functie door het korps geëvalueerd worden en ingevuld worden in een scoringstabel. Hierdoor krijgt de functie een bepaalde score die aangeeft in welk niveau (= klasse) de functie moet ingeschaald worden. Door de weging werden door de zone volgende klassen bepaald voor de 4 functies: de pijlerverantwoordelijke korpsondersteuning: klasse 3; de verantwoordelijke HRM: klasse 2; de beleidsmedewerker: klasse 2; de psycholoog binnen de maatschappelijke cel: klasse 2. Dit voorstel tot weging werd vervolgens voorgelegd aan de wegingscommissie van de federale politie (dit is een wettelijke verplichting). Deze commissie controleert het voorstel van de politiezones en geeft een niet-bindend advies. De wegingscommissie moet waken over de coherentie van de weging van de niveaus A in de gehele geïntegreerde politie. De gemeenteraad kan, mits een onderbouwde argumentatie, het advies van de wegingscommissie naast zich neerleggen. De gouverneur heeft als toezichthoudende overheid de rol om de beslissing van de gemeenteraad al dan niet te aanvaarden. Als de gouverneur de beslissing van de gemeenteraad goedkeurt, kunnen de medewerkers in de voorgestelde graad benoemd en verloond worden. Advies wegingscommissie De wegingscommissie heeft voor de politiezone Sint-Niklaas de voorgestelde weging aangepast op basis van de argumenten vermeld als bijlage. De commissie bepaalt de klassen voor de functies als volgt: de pijlerverantwoordelijke korpsondersteuning: klasse 2 (in plaats van klasse 3); de verantwoordelijke HRM: klasse 2 (=); de beleidsmedewerker: klasse 1 (in plaats van klasse 2); de psycholoog binnen de maatschappelijke cel: klasse 1 (in plaats van klasse 2). Aangepast voorstel politie De politie stelt voor het advies van de wegingscommissie niet volledig te volgen. Voor de functie van pijlerverantwoordelijke korpsondersteuning is het te begrijpen dat het niveau teruggebracht wordt naar klasse 2. Voor de andere functies zijn er wel argumenten om het niveau toch op klasse 2 te houden. Voor de functie van verantwoordelijke HRM is er geen probleem, de commissie volgt het voorstel van de politie en stelt de klasse vast op klasse 2. Hieronder vindt u de argumentatie van de zone om de klassen te bepalen. Argumentatie Functie: Pijlerverantwoordelijke korpsondersteuning In het voorstel van de politie krijgt de functie van pijlerverantwoordelijke korpsondersteuning een totaalscore van 20 punten, waardoor de functie binnen klasse 3 valt. De wegingscommissie is het niet eens met
9
GR 22 juni 2012
2 zaken waardoor de totaalscore van de commissie lager is dan die van de politie en ze de functie op klasse 2 vaststelt. Het gaat om volgende items: 1. Vereiste ervaring: de commissie gaat niet akkoord met de stelling dat voor deze functie de vereiste ervaring vastgelegd is op 6 tot 9 jaar relevante ervaring. Voor dergelijke functies wordt 4 tot 6 jaar relevante ervaring geëist. Dit is een aanvaardbaar argument. 2. Complexiteit van de functie: de commissie oordeelt dat de inschatting van de complexiteit van de functie overschat is: de strategische beleidsopties worden op een hoger niveau dan de functie genomen waardoor de functie geen score krijgt op het criterium 'strategie'. De functie omvat wel taken van operationele en tactische aard waardoor de commissie dit criterium toch wel enkele punten toekent. Rekening houdend met deze wijzigingen in de scores, komt de commissie door middel van een complexe formule tot een aangepaste totaalscore: 14. Hierdoor wordt de functie ingepast in klasse 2 in plaats van klasse 3. De korpsleiding vindt deze argumentatie aanvaardbaar en stelt voor de klasse van deze functie vast te stellen op klasse 2. Hierdoor komt er ook een evenwicht tussen de verschillende pijlerverantwoordelijken in het korps onderling: de andere pijlerverantwoordelijken zijn commissarissen, wat overeenkomt met een CALogniveau A klasse 2. Functie: Psycholoog binnen de maatschappelijke cel In het voorstel van de politie krijgt de functie van adviseur-coördinator van de maatschappelijke cel (psycholoog) een totaalscore van 14 punten, waardoor de functie binnen klasse 2 valt. De commissie is het niet eens met 3 zaken in deze weging waardoor de totaalscore van de commissie lager is dan die van de politie en ze de functie op klasse 1 vaststelt. Het gaat om volgende items: 1. Stijgende hiërarchie: de commissie betwijfelt of de functie van adviseur-coördinator van de maatschappelijke cel rechtstreeks verantwoording aflegt aan de pijlerverantwoordelijke BIS (= de pijler waartoe de dienst behoort). De commissie verlaagt voor dit criterium de score van 3 naar 2. De korpsleiding is het niet eens met deze redenering. In de praktijk werkt de adviseur ook voor bepaalde zaken in het beleidsdomein, waarvoor de functie rechtstreeks verantwoording aflegt aan de pijlerverantwoordelijke en in bepaalde gevallen zelfs rechtstreeks aan de korpschef. Bovendien zal de functie het diensthoofd van de maatschappelijke cel vervangen bij afwezigheid. Dit is aangepast in het functieprofiel. De score die de zone oorspronkelijk voor dit criterium heeft gegeven, moet behouden blijven. 2. Complexiteit van de functie: de wegingscommissie oordeelt dat de functie enkel taken van operationele en administratieve aard omvat waardoor ze de score voor dit criterium verlaagt. De korpsleiding is het niet eens met deze redenering. De functie stuurt mee het beleid rond slachtofferbejegening en speelt binnen het kader van de interne zorg een centrale rol. Interne zorg is begeleiding die aan medewerkers wordt geboden in het raam van een traumatiserende ervaring. Bovendien wordt de functie ook ingeschakeld om mee te werken in de ontwikkeling van het strategisch en operationeel personeelsbeheer. 3. Invloed van de functie: de commissie betwijfelt of de functie een functionele en/of statutaire invloed kan hebben op alle personeelsleden van het korps. De korpsleiding is het niet eens met deze redenering. De commissie is vergeten rekening te houden met het feit dat de medewerker geacht wordt het korps te ondersteunen in het kader van slachtofferbejegening, dit zowel onder de vorm van opleidingen als onder de vorm van richtlijnen die verband houden met dit domein. Als basisfunctionaliteit van de lokale politie vormt slachtofferbejegening een belangrijk aandachtspunt waarin de psycholoog van de maatschappelijke cel zeker een sturende rol heeft. De functie heeft mee als doel onderrichtingen en interne vormingen aan personeelsleden te organiseren inzake nazorg. Op basis van bovenvermelde argumenten stelt de korpsleiding voor in te gaan tegen het advies van de commissie en de klasse van de adviseur binnen de maatschappelijke cel vast te stellen op klasse 2. Hierbij moet opgemerkt worden dat de wegingscommissie bij een vorige weging wel het advies van de politiezone volgde en deze functie als niveau A2 bestempelde. De functie zoals die nu werd gewogen, is niet fundamenteel veranderd ten opzichte van de weging die in 2009 werd vastgelegd.
GR 22 juni 2012
10
Functie: Beleidsmedewerker (adviseur-expert) In het voorstel van de politie krijgt de functie van beleidsmedewerker (adviseur-expert) een totaalscore van 16 punten, waardoor de functie binnen klasse 2 valt. De commissie is het niet eens met 1 item in deze weging waardoor de totaalscore van de commissie lager is dan die van de politie en ze de functie op klasse 1 vaststelt. Het gaat om volgend item: Complexiteit van de functie: de wegingscommissie oordeelt dat de functie geen eindverantwoordelijkheid draagt over genomen beleidsbeslissingen en dat de functie niet autonoom bevoegd is om de prioriteiten te bepalen van de beleidsdoelstellingen in het zonaal veiligheidsplan, waardoor ze de score voor dit criterium verlaagt. De korpsleiding is het niet eens met deze redenering. Binnen de lokale politiezone draagt de korpschef, in hoofde van zijn functie, voor alles de eindverantwoordelijkheid. Dit element gebruiken om te argumenteren dat een beleidsmedewerker die verantwoordelijk is voor het opmaken van het zonaal veiligheidsplan, niet de eindverantwoordelijkheid draagt over het eindresultaat, is taalkundig correct maar komt niet overeen met de realiteit. In de politiezone Sint-Niklaas heeft de beleidsmedewerker een verregaande bevoegdheid om autonoom het plan op te stellen en de grote lijnen uit te zetten. Uiteraard worden de doelstellingen in het plan niet door één persoon bepaald en gebeurt dit in overleg met de leden van de zonale veiligheidsraad. Hieruit afleiden dat de functie geen verantwoordelijkheid draagt in het dossier, is een enge redenering. De functie houdt meer in dan louter opvolgings- of administratieve taken. De korpschef heeft ook de verantwoordelijkheid van de opvolging van de afspraken gemaakt in het veiligheidsoverleg, gedelegeerd aan de functie. Bovendien behoren enkele taken die in andere zones door de secretaris van de zone worden uitgeoefend, tot de taken van beleidsmedewerker zoals bijvoorbeeld secretaris van de zonale veiligheidsraad. Tot slot staat de functie ook in voor het autonoom beheren van de actieplannen die opgesteld worden in het raam van het zonaal veiligheidsplan. De functie bepaalt de modaliteiten van de actieplannen en staat in voor het ontwikkelen van opvolgingsinstrumenten. Hieruit volgt dat de functie voldoende autonomie heeft om een klasse 2 te verantwoorden. Samenvattende tabel Functie
Eerste voorstel politie
Advies wegingscommissie
Nieuw voorstel politie
Pijlerverantwoordelijke korpsondersteuning
Klasse 3
Klasse 2
Klasse 2
Psycholoog maatschappelijke cel
Klasse 2
Klasse 1
Klasse 2
Beleidsmedewerker (adviseur-expert)
Klasse 2
Klasse 1
Klasse 2
Verantwoordelijke HRM
Klasse 2
Klasse 2
Klasse 2
Het financieel evenwicht wordt door deze operatie bewaard. Het verlagen van een functie van klasse 3 naar klasse 2 heeft een financieel voordelige impact op de begroting van de zone. Het behouden van de klasse 2 bij de 2 functies die door de wegingscommissie verlaagd zijn naar klasse 1 betekent een financiële meerkost voor de zone. Deze financiële meerkost wordt gecompenseerd door het financiële voordeel van klasse 3 naar klasse 2 bij te stellen. Adviezen Wegingscommissie federale politie. Bijlagen Advies wegingscommissie federale politie. Besluit: met algemene stemmen (35) Artikel 1 De gemeenteraad stelt de klassen van de functies CALog niveau A in de politiezone vast als volgt : de pijlerverantwoordelijke korpsondersteuning: klasse 2;
11
GR 22 juni 2012
de verantwoordelijke HRM: klasse 2; de beleidsmedewerker: klasse 2; de psycholoog binnen de maatschappelijke cel: klasse 2.
Artikel 2 De aangepaste formatie van het administratief en logistiek kader ziet eruit als volgt: Administratief en logistiek kader
Niveau A Adviseur Gemene graad Klasse: 2 4
Niveau B Consulent Gemene graad 4
Niveau B ICTconsulent Bijzondere graad 1
Niveau C Assistent Gemene graad 13
Niveau C ICTassistent Bijzondere graad 1
Niveau D Bediende Gemene graad 22
Korpschef van politie Johan De Paepe verlaat de raad. 2. Verenigingen, vennootschappen en samenwerkingsverbanden: a. Waasse Landmaatschappij: statutenwijziging: goedkeuring ontwerp: bekrachtiging Beleidscontext 1 Algemeen bestuur - 0190 overig algemeen bestuur - 0190/04 lidmaatschap verenigingen, vennootschappen en samenwerkingsverbanden Bondige toelichting Met brief van 23 mei 2012 nodigt de Waasse Landmaatschappij cvba het stadsbestuur uit tot haar buitengewone algemene vergadering, die plaatsheeft op 13 juni 2012, met op de agenda een voorstel van statutenwijziging. Ingevolge het besluit van 4 februari 2011 van de Vlaamse Regering tot wijziging van het besluit van 22 oktober 2010 van de Vlaamse Regering tot vaststelling van de aanvullende voorwaarden en de procedure voor erkenning als sociale huisvestingsmaatschappij en tot vaststelling van de procedure voor de beoordeling van de prestaties van sociale huisvestingsmaatschappijen, wat betreft vervanging van de modelstatuten, moet elke sociale huisvestingsmaatschappij haar statuten aanpassen aan de modelstatuten om erkend te blijven. Dit moet gebeuren tegen 30 juni 2012. Aangezien de algemene vergadering van de Waasse Landmaatschappij plaatsheeft op 13 juni 2012, vóór de eerstvolgende gemeenteraadszitting, besliste het college in zitting van 4 juni 2012 de ontwerpstatuten goed te keuren, onder voorbehoud van bekrachtiging door de gemeenteraad. Aan de raad wordt gevraagd deze beslissing te bekrachtigen. Juridische grond Gemeentedecreet, artikel 42 § 1. Besluit van 22 oktober 2010 van de Vlaamse Regering tot vaststelling van de aanvullende voorwaarden en de procedure voor erkenning als sociale huisvestingsmaatschappij en tot vaststelling van de procedure voor de beoordeling van de prestaties van sociale huisvestingsmaatschappijen. Besluit van 4 februari 2011 van de Vlaamse Regering tot wijziging van het besluit van 22 oktober 2010 van de Vlaamse Regering tot vaststelling van de aanvullende voorwaarden en de procedure voor erkenning als sociale huisvestingsmaatschappij en tot vaststelling van de procedure voor de beoordeling van de prestaties van sociale huisvestingsmaatschappijen, wat betreft vervanging van de modelstatuten. Gemeenteraadsbeslissing houdende toetreding van de stad Sint-Niklaas tot de Waasse Landmaatschappij cvba. Statuten Waasse Landmaatschappij cvba. Argumentatie Ingevolge vermeld besluit van 4 februari 2011 van de Vlaamse Regering moeten de sociale huisvestingsmaatschappijen een model van statuten overnemen om erkend te blijven. Nadere regelingen in verband met de toepassing van de statuten worden opgenomen in een huishoudelijk reglement (bv. samenstelling directiecomité en vaststelling bevoegdheden).
GR 22 juni 2012
12
Aangezien de statutenwijziging moet worden voorgelegd aan de gemeenteraad en de eerstvolgende gemeenteraadszitting plaatsheeft na de algemene vergadering van de Waasse Landmaatschappij, besliste het college in zitting van 4 juni 2012 het ontwerp van statutenwijziging goed te keuren. Deze beslissing moet worden bekrachtigd door de gemeenteraad. Bijlagen Ontwerpstatuten. Besluit: met algemene stemmen (35) Artikel 1 De gemeenteraad bekrachtigt de beslissing van 4 juni 2012 van het college van burgemeester en schepenen houdende goedkeuring van het ontwerp van statutenwijziging van de Waasse Landmaatschappij cvba, zoals deze zal worden voorgelegd aan de algemene vergadering op 13 juni 2012. Een exemplaar van dit ontwerp van statutenwijziging wordt als bijlage aan de notulen van deze zitting gehecht. Artikel 2 De gemeenteraad geeft opdracht aan de vertegenwoordiger van de stad Sint-Niklaas in de algemene vergadering van de Waasse Landmaatschappij cvba, de voorgestelde statutenwijziging goed te keuren. 2. Verenigingen, vennootschappen en samenwerkingsverbanden: b. Gewestelijke Maatschappij voor Volkswoningen: statutenwijziging: goedkeuring ontwerp: bekrachtiging Beleidscontext 1 Algemeen bestuur - 0190 overig algemeen bestuur - 0190/04 lidmaatschap verenigingen, vennootschappen en samenwerkingsverbanden Bondige toelichting Met brief van 1 juni 2012 nodigt de Gewestelijke Maatschappij voor Volkswoningen het stadsbestuur uit tot haar buitengewone algemene vergadering, die plaatsheeft op 22 juni 2012, met op de agenda een voorstel van statutenwijziging. Ingevolge het besluit van 4 februari 2011 van de Vlaamse Regering tot wijziging van het besluit van 22 oktober 2010 van de Vlaamse Regering tot vaststelling van de aanvullende voorwaarden en de procedure voor erkenning als sociale huisvestingsmaatschappij en tot vaststelling van de procedure voor de beoordeling van de prestaties van sociale huisvestingsmaatschappijen, wat betreft vervanging van de modelstatuten, moet elke sociale huisvestingsmaatschappij haar statuten aanpassen aan de modelstatuten om erkend te blijven. Dit moet gebeuren tegen 30 juni 2012. Aangezien de algemene vergadering van de Gewestelijke Maatschappij voor Volkswoningen plaatsheeft op 22 juni 2012, op de dag van de eerstvolgende gemeenteraadszitting, besliste het college in zitting van 18 juni 2012 de ontwerpstatuten goed te keuren, onder voorbehoud van bekrachtiging door de gemeenteraad. Aan de raad wordt gevraagd deze beslissing te bekrachtigen. Juridische grond Gemeentedecreet, artikel 42 § 1. Besluit van 22 oktober 2010 van de Vlaamse Regering tot vaststelling van de aanvullende voorwaarden en de procedure voor erkenning als sociale huisvestingsmaatschappij en tot vaststelling van de procedure voor de beoordeling van de prestaties van sociale huisvestingsmaatschappijen. Besluit van 4 februari 2011 van de Vlaamse Regering tot wijziging van het besluit van 22 oktober 2010 van de Vlaamse Regering tot vaststelling van de aanvullende voorwaarden en de procedure voor erkenning als sociale huisvestingsmaatschappij en tot vaststelling van de procedure voor de beoordeling van de prestaties van sociale huisvestingsmaatschappijen, wat betreft vervanging van de modelstatuten. Gemeenteraadsbeslissing houdende toetreding van de stad Sint-Niklaas tot de Gewestelijke Maatschappij voor Volkswoningen.
13
GR 22 juni 2012
Statuten Gewestelijke Maatschappij voor Volkswoningen. Argumentatie Ingevolge vermeld besluit van 4 februari 2011 van de Vlaamse Regering moeten de sociale huisvestingsmaatschappijen een model van statuten overnemen om erkend te blijven. Nadere regelingen in verband met de toepassing van de statuten worden opgenomen in een huishoudelijk reglement (bv. wijze van stemmen, modaliteiten voor oproeping tot algemene vergadering). Aangezien de statutenwijziging moet worden voorgelegd aan de gemeenteraad en de eerstvolgende gemeenteraadszitting plaatsheeft op de dag van de algemene vergadering van de Gewestelijke Maatschappij voor Volkswoningen, besliste het college in zitting van 18 juni 2012 het ontwerp van statutenwijziging goed te keuren. Deze beslissing moet worden bekrachtigd door de gemeenteraad. Bijlagen Ontwerpstatuten. Besluit: met algemene stemmen (35) Artikel 1 De gemeenteraad bekrachtigt de beslissing van 18 juni 2012 van het college van burgemeester en schepenen houdende goedkeuring van het ontwerp van statutenwijziging van de Gewestelijke Maatschappij voor Volkswoningen, zoals deze zal worden voorgelegd aan de algemene vergadering op 22 juni 2012. Een exemplaar van dit ontwerp van statutenwijziging wordt als bijlage aan de notulen van deze zitting gehecht. Artikel 2 De gemeenteraad geeft opdracht aan de vertegenwoordiger van de stad Sint-Niklaas in de algemene vergadering van de Gewestelijke Maatschappij voor Volkswoningen, de voorgestelde statutenwijziging goed te keuren. 2. Verenigingen, vennootschappen en samenwerkingsverbanden: c. Gewestelijke Maatschappij voor Huisvesting: statutenwijziging: goedkeuring ontwerp Beleidscontext 1 Algemeen bestuur - 0190 overig algemeen bestuur - 0190/04 lidmaatschap verenigingen, vennootschappen en samenwerkingsverbanden Bondige toelichting Met brief van 9 februari 2012 stuurde de Gewestelijke Maatschappij voor Huisvesting een voorstel van statutenwijziging, dat zou worden voorgelegd aan de buitengewone algemene vergadering op 29 februari 2012. Ingevolge het besluit van 4 februari 2011 van de Vlaamse Regering tot wijziging van het besluit van 22 oktober 2010 van de Vlaamse Regering tot vaststelling van de aanvullende voorwaarden en de procedure voor erkenning als sociale huisvestingsmaatschappij en tot vaststelling van de procedure voor de beoordeling van de prestaties van sociale huisvestingsmaatschappijen, wat betreft vervanging van de modelstatuten, moet elke sociale huisvestingsmaatschappij haar statuten aanpassen aan de modelstatuten om erkend te blijven. Dit moet gebeuren tegen 30 juni 2012. Aan de raad wordt gevraagd het ontwerp van statutenwijziging van de Gewestelijke Maatschappij voor Huisvesting goed te keuren. Juridische grond Gemeentedecreet, artikel 42 § 1. Besluit van 22 oktober 2010 van de Vlaamse Regering tot vaststelling van de aanvullende voorwaarden en de procedure voor erkenning als sociale huisvestingsmaatschappij en tot vaststelling van de procedure voor de beoordeling van de prestaties van sociale huisvestingsmaatschappijen.
GR 22 juni 2012
14
Besluit van 4 februari 2011 van de Vlaamse Regering tot wijziging van het besluit van 22 oktober 2010 van de Vlaamse Regering tot vaststelling van de aanvullende voorwaarden en de procedure voor erkenning als sociale huisvestingsmaatschappij en tot vaststelling van de procedure voor de beoordeling van de prestaties van sociale huisvestingsmaatschappijen, wat betreft vervanging van de modelstatuten. Gemeenteraadsbeslissing houdende toetreding van de stad Sint-Niklaas tot de Gewestelijke Maatschappij voor Huisvesting. Statuten Gewestelijke Maatschappij voor Huisvesting. Argumentatie Ingevolge vermeld besluit van 4 februari 2011 van de Vlaamse Regering moeten de sociale huisvestingsmaatschappijen een model van statuten overnemen om erkend te blijven. Nadere regelingen in verband met de toepassing van de statuten worden opgenomen in een huishoudelijk reglement (bv. samenstelling en bevoegdheden directiecomité). Deze statutenwijziging wordt zoals de statutenwijzigingen van de andere sociale huisvestingsmaatschappijen waarin de stad Sint-Niklaas participeert ter goedkeuring voorgelegd aan de gemeenteraad. Bijlagen Ontwerpstatuten. Besluit: met algemene stemmen (35) Enig artikel De gemeenteraad keurt het ontwerp van statutenwijziging van de Gewestelijke Maatschappij voor Huisvesting, die werd voorgelegd aan de algemene vergadering op 29 februari 2012, goed. Een exemplaar van dit ontwerp van statutenwijziging wordt als bijlage aan de notulen van deze zitting gehecht. 3. Gemeentepersoneel: veiligheidskorpsen: brandweerpersoneel: vacant verklaren van 1 functie van luitenant-vrijwilliger Beleidscontext 4 Veiligheidszorg - 0419 overige verichtingen betreffende de brandweer - 0419/02 personeelsbeheer Bondige toelichting Momenteel is een functie van luitenant-vrijwilliger niet ingevuld. Aan de raad wordt gevraagd over te gaan tot het vacant verklaren van 1 functie van luitenant-vrijwilliger en te beslissen deze bij wijze van bevordering te bezetten. Juridische grond Nieuwe gemeentewet. Koninklijk besluit van 19 april 1999 tot vaststelling van de geschiktheids- en bekwaamheidscriteria alsmede van de benoembaarheids- en bevorderingsvoorwaarden voor de officieren van de openbare brandweerdiensten. Gemeentelijk reglement betreffende de organisatie van de brandweerdienst (vrijwilligerspersoneel) van 25 februari 2000 met latere wijzigingen en aanvullingen. Argumentatie Er is momenteel een functie van luitenant-vrijwilliger vacant. Overeenkomstig de bepalingen van bovengenoemd koninklijk besluit, kan deze functie enkel bij wijze van bevordering worden begeven. Adviezen Advies brandweercommandant: Gunstig. Besluit: met algemene stemmen (35)
15
GR 22 juni 2012
Enig artikel De gemeenteraad beslist 1 functie van luitenant-vrijwilliger vacant te verklaren en deze functie bij wijze van bevordering te bezetten. 4. Cultuurcentrum: ACCSI vzw: jaarrekening 2011: vaststelling Beleidscontext 1 Algemeen bestuur - 0190 overig algemeen bestuur - 0190/04 lidmaatschap verenigingen, vennootschappen en samenwerkingsverbanden Bondige toelichting ACCSI vzw heeft als opdracht het organiseren van de volledige programmering (receptief en eigen aanbod) in de stedelijke infrastructuur behorende tot het cultuurcentrum. Aan de raad wordt gevraagd de jaarrekening 2011 van ACCSI vzw vast te stellen. Juridische grond Gemeenteraadsbeslissing van 22 maart 1996 houdende goedkeuring van de ontwerpstatuten van de op te richten vzw Activiteiten Cultureel Centrum Sint-Niklaas, afgekort ACCSI vzw. Gemeenteraadsbeslissing van 17 december 2004 houdende aanvaarding van de door de algemene vergadering van ACCSI vzw op 22 november 2004 aangepaste statuten van de vzw. Overeenkomst tussen stadsbestuur en Accsi vzw, vastgesteld door de gemeenteraad in zitting van 22 maart 1996 en aangepast door de gemeenteraad in zittingen van 19 november 1999, 22 maart 2002 en 28 februari 2003. Argumentatie De jaarrekening van ACCSI vzw werd op 29 mei 2012 goedgekeurd door de algemene vergadering en de raad van bestuur van het cultuurcentrum Sint-Niklaas en door de raad van bestuur van ACCSI vzw. Volgens artikel 12 van de overeenkomst tussen het stadsbestuur en ACCSI vzw moet de jaarrekening van de vzw tegelijkertijd met de jaarrekening van het stadsbestuur aan de gemeenteraad worden voorgelegd. Bijlagen Rekening werkingsjaar 2011. Analyse begroting - rekening 2011. Besluit: met algemene stemmen (35) Enig artikel De gemeenteraad stelt de jaarrekening 2011 van ACCSI vzw als volgt vast: de rekening 2011 wordt afgesloten met een negatief saldo van 9.993,73 EUR; de reserve op 31 december 2011 bedraagt 52.551,59 EUR. Een exemplaar van de jaarrekening wordt als bijlage aan de notulen van deze zitting gehecht. 5. Gemeentegebouwen: vernieuwing en uitbreiding bibliotheek en archief via DBFM-procedure: gunningsvoorwaarden en -wijze: vaststelling Beleidscontext 1 Algemeen bestuur - 0119 overige algemene en ondersteunende diensten - 0119/08 gebouwen Verslag Toelichting door schepen Lieve Van Daele bij het voorstel van het college tot wijziging van het bestek. De raad stemt in met de voorgestelde wijziging. Interpellaties van raadsleden Piet De Cock, Ronny Suy en Kris Van der Coelden. Beantwoord door schepen Lieve Van Daele.
GR 22 juni 2012
16
Bondige toelichting Door de stedelijke ontwerpendienst werden de gunningsvoorwaarden en -wijze opgemaakt voor het vernieuwen en uitbreiden van de bibliotheek en het archief via DBFM-procedure. Het bouwprogramma bedraagt 6.919 m². De overeenkomstige jaarlijkse beschikbaarheidsvergoeding wordt geraamd op maximum 900.000 EUR (jaarlijks te indexeren). Aan de raad wordt gevraagd in principe akkoord te gaan met de uitvoering van deze werken en de gunningsvoorwaarden en -wijze vast te stellen. Juridische grond Wet van 24 december 1993 en KB van 8 januari 1996 met de eventuele latere wijzigingen in verband met de overheidsopdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten en KB van 26 september 1996 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten voor openbare werken. Gemeentedecreet van 15 juli 2005, inzonderheid artikel 43 § 2, 11° betreffende het vaststellen van de wijze waarop de opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten worden toegewezen en het vaststellen van de voorwaarden ervan en artikel 57 § 3 houdende vaststelling van de bevoegdheden van het college van burgemeester en schepenen. Argumentatie De inschrijver zal instaan voor het ontwerp (Design), het bouwen (Build), het financieren (Finance) en het onderhoud gedurende 27 jaar (Maintenance). Na meerdere besparingsrondes bedraagt het gewenste bouwprogramma 5.322 m² (netto) ofwel 6.919 m² (bruto). Het bouwprogramma is opgebouwd op basis van een aantal kerntaken die moeten vervuld worden: ontmoeting en beleving organiseren en stimuleren, informeren en „het leren‟ stimuleren, inspireren en creativiteit stimuleren, verhalen vertellen, bewaren en conserveren. Er wordt gestreefd naar een maximale synergie tussen bibliotheek en archief, zowel wat infrastructuur als werking betreft. Volgende waarden worden vooropgesteld in dit project: duurzaamheid, flexibiliteit, klantgerichtheid, laagdrempeligheid en transparantie. Adviezen Dienst financiën: Uitgave (jaarlijkse gebruiksvergoeding) te verrekenen op de werkingsuitgaven van het budget van het jaar van de oplevering van de werken (2014 of 2015). Vergoeding voor de inschrijvers te verrekenen op artikel 767/723-60: 100.000 EUR voorzien (budget 2012). Visum financieel beheerder: Gunstig. Bijlagen Bestek met bijlagen. Besluit: met algemene stemmen (35) Artikel 1 De gemeenteraad gaat in principe akkoord met het vernieuwen en uitbreiden van de bibliotheek en het archief via DBFM-procedure. Artikel 2 De gemeenteraad stelt de gunningsvoorwaarden en -wijze vast , zoals zij werden opgemaakt door de stedelijke ontwerpendienst en waarbij wordt uitgegaan van een bouwprogramma van 6.919 m² en een overeenkomstige jaarlijkse beschikbaarheidsvergoeding van maximum 900.000 EUR (jaarlijks te indexeren). Artikel 3 De gemeenteraad beslist de werken te gunnen via algemene offerteaanvraag. Artikel 4 De gemeenteraad beslist de uitgaven te verrekenen op artikelnummer 767/723-60 van het budget 2012 (vergoeding inschrijvers) en op het budget van 2014.
17
GR 22 juni 2012
Artikel 5 De gemeenteraad beslist voor de financiering van deze buitengewone uitgaven een lening op te nemen vóór het einde van het boekjaar waarin de uitgave effectief werd vastgelegd en gaat ermee akkoord om in afwachting van de effectieve opneming van de lening, de uitgave geheel of gedeeltelijk te prefinancieren met eigen middelen. Raadslid Urbain Vercauteren verlaat de raad. 6. Landbouwwegen: Kleine Colliestraat, Ettingstraat (deel), Kuilstraat (deel) en Limietstraat: verbeteringswerken aan bestaande verharding: gunningsvoorwaarden en -wijze: vaststelling Beleidscontext 2 Mobiliteit - 0200 wegen - 0200/04 gemeentewegen Verslag Interpellaties van raadsleden Guido Vergult, met vraag om een afzonderlijke stemming te houden over het gedeelte van het dossier met betrekking tot de Limietstraat, en Jos De Meyer. Beantwoord door schepen Ben Van Eynde en voorzitter Jo De Cuyper. Bondige toelichting Door de stedelijke ontwerpendienst werden de gunningsvoorwaarden en -wijze opgemaakt voor het uitvoeren van verbeteringswerken aan de bestaande verharding in de Kleine Colliestraat, Ettingstraat (deel), Kuilstraat (deel) en Limietstraat. De kosten van deze werken, die zullen gegund worden via onderhandelingsprocedure na raadpleging, worden geraamd op 42.148,76 EUR + 8.851,24 EUR (21 % btw) = 51.000 EUR. Aan de raad wordt gevraagd in principe akkoord te gaan met de uitvoering van deze werken en de gunningsvoorwaarden en -wijze vast te stellen. Juridische grond Wet van 24 december 1993 en KB van 8 januari 1996 met de eventuele latere wijzigingen in verband met de overheidsopdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten en KB van 26 september 1996 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten voor openbare werken. Gemeentedecreet van 15 juli 2005, inzonderheid artikel 43 § 2, 11° betreffende het vaststellen van de wijze waarop de opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten worden toegewezen en het vaststellen van de voorwaarden ervan en artikel 57 § 3 houdende vaststelling van de bevoegdheden van het college van burgemeester en schepenen. Argumentatie In zitting van 28 maart 2011 gaf het college opdracht om in overleg met de dienst leefmilieu een voorstel uit te werken voor het herstellen van de Kuilstraat en de zogenaamde Kleine Colliestraat. Ook de Ettingstraat en de Limietstraat staan op de lijst van te herstellen landbouwwegen. Al deze landbouwwegen zijn opgenomen in de atlas der buurtwegen, zijn openbare weg en zijn eigendom van de stad. Aanleg, onderhoud en herstelling zijn bevoegdheden van de stad. In zittingen van 27 juni en 21 november 2011 ging het college principieel akkoord met volgende herstellingswerken: de wegen worden ter plaatse gefreesd, genivelleerd en terug verdicht over een werkbreedte van circa 3 m; in de Limietstraat wordt een deel over 1 m aangepakt en in de Ettingstraat gaat het om 2 sporen van 1 m. Limietstraat: 600 m x 1 m = 600 m² - zonder toevoegen van copro-betonpuin 20/40 en 600 m x 3 m = 1.800 m² - met toevoegen van 15 cm copro-betonpuin 20/40; Ettingstraat: 650 m x 2 x 1 m = 1.300 m² - toevoegen van 15 cm copro-betonpuin 0/20; Kleine Colliestraat: 450 m x 3 m= 1.350 m² - toevoegen van 15 cm copro-betonpuin 20/40; Kuilstraat: 470 m x 3 m= 1.410 m² - toevoegen van 15 cm copro-betonpuin 20/40. Totaal: 42.148,76 EUR + 8.851,24 EUR (21 % btw) = 51.000 EUR. Bij de opmaak van het lastenboek wordt rekening gehouden met het advies van de dienst milieu, de dienst ruimtelijke ordening, de dienst patrimonium-landbouw en Stramin.
GR 22 juni 2012
18
Adviezen Dienst financiën: Uitgave te verrekenen op artikel 421/731-60 van het budget 2012. Verrekening op vastlegging financiën nr. 546 in verband met verbeteringswerken landbouwwegen (punt n). Krediet punt n) = 200.000 EUR. Beschikbaar krediet na bilaterale (-50.000 EUR) punt n) = 150.000 EUR (op 4 mei 2012). Financiering: lening. Visum financieel beheerder: Gunstig. Besluit: Kleine Colliestraat, Ettingstraat (deel), Kuilstraat (deel): met algemene stemmen (34); Limietstraat: met 24 stemmen voor (sp.a – SOS 2012 – SLP – Groen!, CD&V – N-VA, Open Vld) en 10 onthoudingen (Vlaams Belang) Artikel 1 De gemeenteraad gaat in principe akkoord met het uitvoeren van verbeteringswerken aan de bestaande verharding in de Kleine Colliestraat, Ettingstraat (deel), Kuilstraat (deel) en Limietstraat. Artikel 2 De gemeenteraad stelt de gunningsvoorwaarden en -wijze, zoals zij werden opgemaakt door de stedelijke ontwerpendienst en waaruit o.a. blijkt dat de uitvoering van deze werken mag geraamd worden op 42.148,76 EUR + 8.851,24 EUR (21 % btw) = 51.000 EUR, vast. Artikel 3 De gemeenteraad beslist de werken te gunnen via onderhandelingsprocedure na raadpleging. Artikel 4 De gemeenteraad beslist de uitgaven te verrekenen op artikel 421/731-60 van het budget 2012. Artikel 5 De gemeenteraad beslist voor de financiering van deze buitengewone uitgaven een lening op te nemen vóór het einde van het boekjaar waarin de uitgave effectief werd vastgelegd en gaat ermee akkoord om in afwachting van de effectieve opneming van de lening, de uitgave geheel of gedeeltelijk te prefinancieren met eigen middelen. Artikel 6 De gemeenteraad beslist de inspectie van de riolering met camera, de uitvoering van de voorgeschreven proeven en de eventuele bodemonderzoeken, via onderhandelingsprocedure met aangenomen factuur toe te vertrouwen aan een erkend laboratorium, naar keuze van het college van burgemeester en schepenen op basis van artikel 17, § 2, 1°a van de wet van 24 december 1993 en artikel 122, 1° van het KB van 8 januari 1996. Artikel 7 De gemeenteraad beslist de eventuele verplaatsing en/of aanpassing van nutsleidingen, voor zover zij aan ons bestuur aangerekend worden, via onderhandelingsprocedure met aangenomen factuur, toe te vertrouwen aan de terzake bevoegde nutsmaatschappijen. Artikel 8 De gemeenteraad beslist eventuele sonderingen naar nutsleidingen toe te wijzen aan een aannemer, via onderhandelingsprocedure na raadpleging. 7. Patrimonium: a. Zakelijke rechten: 1. Nijverheidsstraat: erfpacht: elektriciteitscabine: vaststelling voorwaarden akte Beleidscontext 6 Wonen en ruimtelijke ordening - 0640 elektriciteitsvoorziening
19
GR 22 juni 2012
Bondige toelichting Momenteel beschikt Intergem cv, Frans Courtensstraat 11, 9200 Dendermonde, over een elektriciteitscabine in het pand gelegen in de Nijverheidsstraat, deel uitmakend van de brandweerkazerne en thans eigendom van de stad. Voor de oprichting van deze cabine werd nooit een erfpacht verleend. Intergem cv wenst dit administratief te regulariseren. Aan de gemeenteraad wordt gevraagd hiervoor een erfpacht te verlenen. Juridische grond Artikel 42 § 1 en artikel 43 § 2, 12° van het gemeentedecreet van 15 juli 2005. Argumentatie Aangezien Intergem cv voor het oprichten van de elektriciteitscabine in het pand gelegen in de Nijverheidsstraat, deel uitmakend van de brandweerkazerne, kadastraal bekend 3de afdeling, sectie E, deel van nummer 660/B17, nooit een erfpacht heeft afgesloten met de stad, wenst zij dit administratief te regulariseren. De belangrijkste bepalingen van het ontwerp van erfpachtovereenkomst zijn de volgende: - duurtijd: 99 jaar; - vergoeding: eenmalige betaling van 99 EUR; - oppervlakte: 21,49 m². Bijlagen Ontwerp akte erfpacht. Plan. Besluit: met algemene stemmen (34) Enig artikel De gemeenteraad beslist de voorwaarden vast te stellen van het ontwerp van akte betreffende het verlenen van een erfpachtrecht aan Intergem cv, Franz Courtensstraat 11, 9200 Dendermonde, voor de elektriciteitscabine in het pand gelegen in de Nijverheidsstraat, deel uitmakend van de brandweerkazerne, kadastraal bekend 3de afdeling, sectie E, deel van nummer 660/B17. Een exemplaar van dit ontwerp van akte wordt als bijlage aan de notulen van deze zitting gehecht. 7. Patrimonium: a. Zakelijke rechten: 2. Waterjufferstraat: kosteloze overdracht houtkant: vaststelling voorwaarden akte Beleidscontext 1 Algemeen bestuur - 0119 overige algemene en ondersteunende diensten - 0119/11 onroerende rechten Bondige toelichting De Waasse Landmaatschappij cvba moet, ingevolge de verkavelingsvergunning van gronden in de Biekorfen Hommelstraat, een strook grond, tussen de Mierennest en de Waterjufferstraat, waarop een houtkant staat, kosteloos overdragen aan de stad. Aan de gemeenteraad wordt gevraagd de voorwaarden vast te stellen van de ontwerpakte voor deze kosteloze overdracht. Juridische grond Artikel 42 § 1 en artikel 43 § 2, 12° van het gemeentedecreet van 15 juli 2005. Argumentatie Op 28 november 2005 werd aan de Waasse Landmaatschappij cvba, Mgr. Stillemansstraat 45, 9100 SintNiklaas, een vergunning verleend tot het verkavelen van een goed gelegen Biekorfstraat-Hommelstraat, 9111 Belsele.
GR 22 juni 2012
20
Op het verkavelingsplan is vermeld dat de Waasse Landmaatschappij cvba de strook grond met houtkant, tussen de fietswegel Mierennest en de achterzijde van de te bouwen woningen in de Waterjufferstraat, kosteloos zal overdragen aan de stad. De belangrijkste bepalingen van de ontwerpakte van kosteloze overdracht zijn de volgende: - voorwerp: strook grond met houtkant gelegen Waterjufferstraat, 9111 Belsele, kadastraal bekend 9de afdeling, sectie B, deel van nummers 1397C en 1416G; - oppervlakte: 119,02 m²; - doel: de afstand geschiedt om reden van openbaar nut, namelijk met het oog op de inlijving ervan in het openbaar domein van de stad. De verkoopcompromissen werden getekend op 28 april 2012. De oplevering van de woningen is voorzien op 20 juni 2012. Op die dag ontvangen de kopers hun sleutel. De verkoop is gebaseerd op de aflijning van het verkavelingsplan. Bijlagen Ontwerpakte kosteloze overdracht. Opmetingsplan. Besluit: met algemene stemmen (34) Enig artikel De gemeenteraad beslist de voorwaarden vast te stellen van het ontwerp van akte betreffende de kosteloze overdracht van een strook grond met houtkant gelegen Waterjufferstraat, 9111 Belsele, kadastraal bekend 9de afdeling, sectie B, deel van nummers 1397C en 1416G, groot 119,02 m², door de Waasse Landmaatschappij cvba, Mgr. Stillemansstraat 45, 9100 Sint-Niklaas, aan de stad Sint-Niklaas met het oog op de inlijving ervan in het openbaar domein van de stad. Een exemplaar van dit ontwerp van akte wordt als bijlage aan de notulen van deze zitting gehecht. 7. Patrimonium: a. Zakelijke rechten: 3. Industriepark-Noord: opstalrecht: vestigen hypothecair mandaat: verlenen toestemming Beleidscontext 1 Algemeen bestuur - 0119 overige algemene en ondersteunende diensten - 0119/11 onroerende rechten Bondige toelichting De firma Plus Logistics nv (voorheen Libridis nv), Industriepark-Noord 5a, 9100 Sint-Niklaas, wenst haar activiteiten uit te breiden. Voor deze uitbreiding zal Plus Logistics nv een lening aangaan. Zij wenst hiervoor een hypothecair mandaat te vestigen op haar opslagplaats gelegen Industriepark-Noord +4. Dit gebouw werd opgericht naar aanleiding van het opstalrecht dat door de stad verleend werd aan Libridis nv. In de opstalovereenkomst is voorzien dat de gemeenteraad zijn akkoord moet geven voor het hypothekeren van de inrichtingen opgericht op het in opstal gegeven terrein. Aan de gemeenteraad wordt gevraagd toestemming te verlenen aan Plus Logistics nv tot het vestigen van een hypothecair mandaat op de opslagplaats gelegen Industriepark-Noord +4. Juridische grond Artikel 42 § 1 van het gemeentedecreet van 15 juli 2005. Overeenkomst opstalrecht van 6 mei 1996, artikel 8. Argumentatie Op 6 mei 1996 werd een overeenkomst tot recht van opstal afgesloten met Libridis nv (thans Plus Logistics nv) voor een perceel grond gelegen Industriepark-Noord, kadastraal bekend 2de afdeling, sectie C, nummer 783K2, voor het oprichten van een opslagplaats voor papierwaren, aanverwante artikelen, evenals alle daartoe nodige en nuttige werkzaamheden.
21
GR 22 juni 2012
Plus Logistics nv wenst haar activiteiten uit te breiden. Hiervoor zal zij een lening aangaan. Plus Logistics nv wenst hiervoor een hypothecair mandaat te vestigen op het gebouw dat opgericht werd ingevolge het haar toegekende recht van opstal. Artikel 8 van de opstalovereenkomst luidt als volgt: “Mits voorafgaande en schriftelijke toestemming van de stad – bij gemeenteraadsbeslissing – is het de opstalhouder toegestaan zijn opstalrecht aan derden af te staan, of de inrichtingen opgericht op het door hem in opstal verkregen terrein te hypothekeren of te vervreemden. In elk geval blijft niettemin de opstalhouder tegenover de eigenaar verantwoordelijk en solidair borg voor de stipte en algehele uitvoering van alle bepalingen van de huidige overeenkomst.” Het hypothecair mandaat moet worden beperkt tot de duurtijd van de huidige opstalovereenkomst, dus maximaal tot 1 april 2026. Besluit: met algemene stemmen (34) Enig artikel De gemeenteraad beslist toestemming te verlenen aan Plus Logistics nv, Industriepark-Noord 5a, 9100 Sint-Niklaas, tot het vestigen van een hypothecair mandaat op de opslagplaats gelegen IndustrieparkNoord +4, opgericht naar aanleiding van het opstalrecht van 6 mei 1996 afgesloten tussen de stad en Libridis nv (thans Plus Logistics nv). Het hypothecair mandaat wordt beperkt tot de duurtijd van de huidige opstalovereenkomst, dus maximaal tot 1 april 2026. Raadslid Sigrid De Wilde verlaat de raad. 7. Patrimonium: b. Persoonlijke rechten: 1. Prinses Josephine Charlottelaan: verhuur perceel stadsgrond: vaststelling voorwaarden overeenkomst Beleidscontext 1 Algemeen bestuur - 0119 overige algemene en ondersteunende diensten - 0119/11 onroerende rechten Bondige toelichting De stad verhuurt sinds 25 oktober 1999 een perceel stadsgrond gelegen in de Prinses Josephine Charlottelaan aan de aanpalende eigenaar van Prinses Josephine Charlottelaan 42 om gebruikt te worden als groenstrook (tuin). Nu blijkt dat de eigendom gelegen Prinses Josephine Charlottelaan 42 in 2007 verkocht werd. Het is aangewezen met de nieuwe eigenaar een nieuwe huurovereenkomst af te sluiten. Aan de gemeenteraad wordt gevraagd de voorwaarden van het ontwerp van huurovereenkomst vast te stellen. Juridische grond Artikel 42 § 1 en artikel 43 § 2, 12° van het gemeentedecreet van 15 juli 2005. Argumentatie De toenmalige eigenaar van de woning Prinses Josephine Charlottelaan 42, Defimmo nv, Brouwerijstraat 1, 1840 Londerzeel, aan wie het aanpalend perceel stadsgrond werd verhuurd, deelt met brief van 17 februari 2012 mee dat de woning op 24 juli 2007 verkocht werd aan Mari nv, Houten Schoen 19, 9100 Sint-Niklaas. Het is aangewezen met Mari nv een nieuwe huurovereenkomst af te sluiten. De overeenkomst wordt afgesloten met ingang vanaf 1 augustus 2007, ter regularisatie. De belangrijkste bepalingen van het ontwerp van huurovereenkomst zijn de volgende: - voorwerp: strook stadsgrond gelegen in de Prinses Josephine Charlottelaan, 9100 Sint-Niklaas, kadastraal bekend 4de afdeling, sectie D, deel van nummer 641W; - oppervlakte: 14,42 m²; - bestemming: de strook grond mag uitsluitend gebruikt worden als groenstrook (tuin). Er mogen geen constructies worden opgericht;
GR 22 juni 2012
22
-
termijn: de tuin wordt in huur gegeven voor een periode van 1 jaar, aanvang nemend op 1 augustus 2007, stilzwijgend verlengbaar met telkens een nieuwe periode van 1 jaar; vergoeding: 5 EUR/jaar, jaarlijks aanpasbaar aan het gezondheidsindexcijfer (basisindex oktober 1999).
Bijlagen Ontwerp huurovereenkomst. Opmetingsplan. Besluit: met algemene stemmen (33) Enig artikel De gemeenteraad beslist de voorwaarden vast te stellen van het ontwerp van overeenkomst betreffende het verhuren van een perceel stadsgrond, gelegen in de Prinses Josephine Charlottelaan, palend aan de woning gelegen Prinses Josephine Charlottelaan 42, groot 14,42 m², aan Mari nv, Houten Schoen 19, 9100 Sint-Niklaas. Een exemplaar van het ontwerp van overeenkomst wordt als bijlage aan de notulen van deze zitting gehecht. 7. Patrimonium: b. Persoonlijke rechten: 2. Kolenventerstraat: buurtwerking Peter Benoitpark: inhuurneming perceel grond: overeenkomst: addendum: vaststelling voorwaarden Beleidscontext 1 Algemeen bestuur - 0119 overige algemene en ondersteunende diensten - 0119/11 onroerende rechten Bondige toelichting Bij overeenkomst van 7 december 2006 huurt de stad een perceel grond gelegen in de Kolenventerstraat. Dit perceel werd ter beschikking gesteld in het kader van de buurtwerking Peter Benoitpark, in het bijzonder voor het aanbieden van volkstuintjes aan de bewoners, gecombineerd met een wijkcomposteerplaats voor de buurt. Een restant (45,70 m²) van dit perceel werd niet in de huurovereenkomst opgenomen. Gezien de grote vraag naar volkstuintjes wenst de stad dit restant ook te huren. Het is aangewezen hiervoor een addendum op te maken. Aan de gemeenteraad wordt gevraagd de voorwaarden van het addendum vast te stellen. Juridische grond Artikel 42 § 1 van het gemeentedecreet. Argumentatie Bij overeenkomst van 7 december 2006 huurt de stad van de heer Octavius Verlinden, Kuilstraat 44, 9250 Waasmunster, een perceel grond, gelegen Kolenventerstraat, 9100 Sint-Niklaas, kadastraal bekend 5de afdeling, sectie D, deel van nummer 1223g, groot 936,42 m². Dit perceel werd ter beschikking gesteld in het kader van de buurtwerking Peter Benoitpark, in het bijzonder voor het aanbieden van volkstuintjes aan de bewoners, gecombineerd met een wijkcomposteerplaats voor de omliggende buurt. Een restant van dit perceel, met een oppervlakte van 45,70 m², werd niet in de huurovereenkomst opgenomen. Gezien de grote vraag naar volkstuintjes wenst de stad dit restant ook te huren. De totale oppervlakte van het te huren perceel grond bedraagt dus 982,12 m². De heer Octavius Verlinden gaat ermee akkoord dit restant te verhuren zonder prijsverhoging. Beide partijen gaan akkoord om de overeenkomst van 7 december 2006 te wijzigen door middel van een addendum. Aan de gemeenteraad wordt gevraagd de voorwaarden van het addendum vast te stellen. Bijlagen Ontwerp addendum. Opmetingsplan.
23
GR 22 juni 2012
Besluit: met algemene stemmen (33) Enig artikel De gemeenteraad beslist de voorwaarden vast te stellen van het ontwerp van addendum betreffende het huren van een perceel grond, gelegen Kolenventerstraat, 9100 Sint-Niklaas, kadastraal bekend 5de afdeling, sectie D, deel van nummer 1223G, groot in totaal 982,12 m², van de heer Octavius Verlinden, Kuilstraat 44, 9250 Waasmunster, door de stad Sint-Niklaas voor de uitbreiding van de volkstuintjes. Een exemplaar van dit ontwerp van addendum wordt als bijlage aan de notulen van deze zitting gehecht. 7. Patrimonium: b. Persoonlijke rechten: 3. Rolliersstraat +34: huren lokaal: addendum: vaststelling voorwaarden Beleidscontext 1 Algemeen bestuur - 0119 overige algemene en ondersteunende diensten - 0119/11 onroerende rechten Bondige toelichting Sinds 2003 repeteert de Koninklijke Harmonie Excelsior (thans Koninklijke Harmonie Waesiana) in de orkestklas van de stedelijke academie voor muziek, woord en dans, in de lokalen van de voormalige Bisschoppelijke Normaalschool, gelegen Rolliersstraat +34 en eigendom van Immo De Poortere. De harmonie betaalt hiervoor een jaarlijkse vergoeding aan de stad. De harmonie huurt sinds 2003 een kleiner lokaal (65 m²) van Immo De Poortere voor de berging van haar materiaal, als archief en vergaderruimte. Sinds 2006 ontvangt de harmonie hiervoor een huursubsidie van de stad. De stad huurt reeds enkele lokalen in dit gebouw voor de stedelijke academie voor muziek, woord en dans. Teneinde een transparant beleid te voeren, is het aangewezen het lokaal van 65 m² voor de Koninklijke Harmonie Waesiana mee op te nemen in de bestaande huurovereenkomst tussen Immo De Poortere en de stad via een addendum. Aan de gemeenteraad wordt gevraagd de voorwaarden van het ontwerp van addendum vast te stellen. Juridische grond Artikel 42 § 1 en artikel 43 § 2, 12° van het gemeentedecreet van 15 juli 2005. Argumentatie Sinds 2003 repeteert de Koninklijke Harmonie Excelsior (thans Koninklijke Harmonie Waesiana) in de orkestklas van de stedelijke academie voor muziek, woord en dans in de lokalen van de voormalige Bisschoppelijke Normaalschool, gelegen Rolliersstraat +34 en eigendom van Immo De Poortere. De harmonie betaalt hiervoor een jaarvergoeding van thans 210 EUR + 31 EUR verzekering, of 241 EUR in totaal, aan de stad. Dit is ook het bedrag dat de harmonie van Belsele betaalt voor haar repetities in de raadzaal van het gemeentehuis Belsele én voor het gebruik van een kleiner lokaal (berging van instrumenten, archief en secretariaat). De Koninklijke Harmonie Excelsior (thans Koninklijke Harmonie Waesiana) huurt sinds 2003 een kleiner lokaal (65 m²) van Immo De Poortere voor de berging van haar materiaal, als archief en vergaderruimte. Deze harmonie stelde eind 2005 de vraag aan de stad om een huursubsidie te verlenen voor deze archiefruimte omdat de harmonie in Belsele ook over een archiefruimte kan beschikken. In zitting van 1 augustus 2006 besliste het college aan de Koninklijke Harmonie Excelsior een huursubsidie van 353 EUR per maand (= bedrag dat door de harmonie aan Immo De Poortere betaald werd) te verlenen. Aangezien de Koninklijke Harmonie Excelsior (thans Koninklijke Harmonie Wasiana) o.a. voor het onderhoud van de toiletten instaat, bedraagt de huurvergoeding momenteel 220 EUR/maand. De stedelijke ondersteuning van de harmonieën naar hun infrastructuur toe is heel verscheiden en historisch gegroeid en speelt in op de concrete situatie van elke muziekmaatschappij. Teneinde een transparant beleid te voeren, besliste het college in zitting van 14 februari 2011 de ruimte van Immo De Poortere, die thans gehuurd wordt door de Koninklijke Harmonie Waesiana, als stad te huren (mits een verschuiving van het jaarbedrag van 4.500 EUR voor „huursubsidies‟ naar „huur‟ in het budget 2012).
GR 22 juni 2012
24
Dit lokaal zou dan ook verhuurd worden aan andere verenigingen tegen de bestaande retributie van 12,50 EUR/dag verhoogd met 2 EUR x 2 voor verzekering tegen brand en verzekering burgerlijke en contractuele aansprakelijkheid uitbating (cfr. raadzalen in de deelgemeentehuizen, refters en klaslokalen in de basisscholen/academies, buurthuizen). De stad huurt reeds enkele lokalen in dit gebouw voor de stedelijke academie voor muziek, woord en dans. Het is aangewezen het bijkomend lokaal (tot voor kort gehuurd door de Koninklijke Harmonie Waesiana) mee op te nemen in de bestaande huurovereenkomst met de stad via een addendum. De totale oppervlakte die de stad momenteel huurt van Immo De Poortere bedraagt 541,50 m². De nieuw te huren oppervlakte bedraagt dus 606,50 m². De bestaande huurvergoeding van de stad wordt hierdoor opgetrokken van 1.700 EUR naar 1.920 EUR, jaarlijks aanpasbaar aan de gezondheidsindex. De forfaitaire kost voor het energieverbruik blijft ongewijzigd op 125 EUR/maand. Het bijkomend lokaal wordt gehuurd om reden van openbaar nut, namelijk voor de beoefening van activiteiten voor culturele doeleinden. Aan de gemeenteraad wordt gevraagd de voorwaarden van het ontwerp van addendum vast te stellen. Bijlagen Ontwerp addendum. Besluit: met algemene stemmen (33) Enig artikel De gemeenteraad beslist de voorwaarden vast te stellen van het ontwerp van addendum betreffende het huren van een lokaal van de voormalige Bisschoppelijke Normaalschool, gelegen Rolliersstraat +34 en eigendom van Immo De Poortere, Kasteelstraat 18, 9100 Sint-Niklaas, door de stad Sint-Niklaas voor de beoefening van activiteiten voor culturele doeleinden. Een exemplaar van dit ontwerp van addendum wordt als bijlage aan de notulen van deze zitting gehecht. 7. Patrimonium: c. Straatbenamingen: diverse benamingen: principebeslissing Beleidscontext 2 Mobiliteit - 0200 wegen - 0200/04 gemeentewegen Bondige toelichting In zitting van 3 mei 2012 heeft de stedelijke straatnamencommissie een aantal benamingen voor nieuwe straten en parken voorgesteld. Het betreft: - Houtduifstraat voor het nieuw woonproject tussen Tortelduifstraat, Heistraat en Lepelhoekstraat; - Jef Burmpark voor het openbaar park gelegen tussen Nieuwstraat en Hemelaerstraat; - André Van Gassepark voor het openbaar park gelegen in Beenaertwijk. Aan de gemeenteraad wordt gevraagd principieel akkoord te gaan met deze benamingen. Juridische grond Decreet van 28 januari 1977 tot bescherming van de namen van de openbare wegen en pleinen. Artikel 42 § 1 van het gemeentedecreet van 15 juli 2005. Argumentatie Benamen van een nieuw woonproject tussen Tortelduifstraat, Heistraat en Lepelhoekstraat. Het tracé en de uitrusting van deze woonstraat werden vastgesteld in gemeenteraadszitting van 25 maart 2011. De woonstraat is ontsloten via de bestaande Tortelduifstraat en verbindt de Heistraat en de Christus Koningkerk door middel van een voetweg. De straatnamencommissie opteerde unaniem voor de benaming “Houtduifstraat”, naar de inheemse vogel die tot dezelfde familie behoort als de Tortelduif en die de laatste jaren vanuit de bossen naar de woongebieden is opgerukt. In ondergeschikte orde verwijst de benaming naar Houthandel Vandewalle die destijds in de buurt was gevestigd.
25
GR 22 juni 2012
Benamen van een openbaar park gelegen tussen Nieuwstraat en Hemelaerstraat. Het tracé en de uitrusting van de voetweg en het openbaar park werden vastgesteld in gemeenteraadszitting van 29 april 2011. Alle woongelegenheden worden geadresseerd op hetzij Nieuwstraat, hetzij Hemelaerstraat. De familievereniging Vandermeulen stelde met brief van 27 februari 2012 voor het openbaar park te benamen naar ereburger Jef Burm. De straatnamencommissie adviseerde unaniem de benaming “Jef Burmpark”, naar de acteur die van 1923 tot 1947 in de Nieuwstraat heeft gewoond. Benamen van een openbaar park gelegen in Beenaertwijk. Het tracé en de uitrusting van het openbaar park werden vastgesteld in gemeenteraadszitting van 18 december 2009. De kinderen Van Gasse-Van Oost stelden met brief van 3 december 2011 voor het openbaar park te benamen naar de familie Van Gasse, de toenmalige eigenaar, die het park destijds heeft aangelegd. De straatnamencommissie adviseerde unaniem de benaming “André Van Gassepark”. Bijlagen Plannen. Besluit: met algemene stemmen (33) Artikel 1 De gemeenteraad beslist principieel akkoord te gaan met volgende straatbenamingen: - “Houtduifstraat” voor het nieuw woonproject tussen Tortelduifstraat, Heistraat en Lepelhoekstraat; - “Jef Burmpark” voor het openbaar park gelegen tussen Nieuwstraat en Hemelaerstraat; - “André Van Gassepark” voor het openbaar park gelegen in Beenaertwijk. Artikel 2 De gemeenteraad beslist het college van burgemeester en schepenen te gelasten met het vervullen van de nodige pleegvormen zoals voorzien in de hoofdstukken III en IV van het decreet van 28 januari 1977 tot bescherming van de namen van de openbare wegen en pleinen en de voorziene procedure in te zetten op 19 augustus 2012. 7. Patrimonium: d. Openbaar domein: reglement betreffende de aanleg van een tegeltuintje: vaststelling Beleidscontext 3 Natuur en milieubeheer – 0390 overige milieubescherming Bondige toelichting In zitting van 18 mei 1987 heeft het college van burgemeester en schepenen voorwaarden vastgesteld betreffende het aanleggen van een tegeltuintje. Deze voorwaarden zijn ondertussen aan vernieuwing toe. Aan de gemeenteraad wordt gevraagd de voorwaarden van een nieuw reglement betreffende de aanleg van een tegeltuintje vast te stellen. Juridische grond Artikel 42 § 3 van het gemeentedecreet van 15 juli 2005. Argumentatie In zitting van 18 mei 1987 heeft het college van burgemeester en schepenen voorwaarden vastgesteld betreffende het aanleggen van een tegeltuintje. Aangezien de wetgeving ondertussen veranderd is en de voorwaarden deels achterhaald zijn, is het aangewezen een nieuw reglement vast te stellen dat in werking zal treden op 1 juli 2012. Het stimuleren van de aanleg van tegeltuintjes is opgenomen in het actieplan van het stedelijk groenplan, vastgesteld door de gemeenteraad in zitting van 28 oktober 2011: A.1.5 (groene dooradering, verbinden
GR 22 juni 2012
26
van groene zones o.a. door aanleg geveltuintjes), A.1.8 (stimuleren van aanleg van privaat stedelijk groen) en A.1.9 (ter verfraaiing van de woonomgeving: organiseren van buurt- en wijkgroenacties). Door het uitwerken van een goed onderbouwd reglement betreffende de aanleg van een tegeltuintje wordt zowel voor de stad als voor de private aanlegger een duidelijk wettelijk kader gecreëerd dat eventuele negatieve gevolgen van geveltuintjes ondervangt. Bijlagen Reglement betreffende de aanleg van een tegeltuintje. Besluit: met algemene stemmen (33) Enig artikel De gemeenteraad beslist de voorwaarden vast te stellen van het reglement betreffende de aanleg van een tegeltuintje op het grondgebied van Sint-Niklaas. Dit reglement treedt in werking op 1 juli 2012. Een exemplaar van het reglement wordt als bijlage aan de notulen van deze zitting gehecht. 7. Patrimonium: e. Openbare verlichting: Pijkedreef: verbindingsweg: plaatsen openbare verlichting: gunningsvoorwaarden en -wijze: vaststelling Beleidscontext 6 Wonen en ruimtelijke ordening - 0670 straatverlichting Bondige toelichting In het kader van het dossier Watermolenwijk fase 2 werd beslist een fietsverbinding te voorzien tussen deze nieuwe wijk en de bestaande asfaltverharding in de Pijkedreef. Dit fietspad moet uit veiligheidsredenen worden verlicht. Aan de gemeenteraad wordt gevraagd de voorwaarden en de wijze van gunning, namelijk onderhandelingsprocedure met aangenomen factuur, vast te stellen voor het plaatsen van openbare verlichting langs het nieuw fietspad tussen de Watermolenwijk fase 2 en de bestaande asfaltverharding in de Pijkedreef. Juridische grond Wet van 24 december 1993 betreffende de overheidsopdrachten en sommige opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten. Gemeentedecreet van 15 juli 2005, inzonderheid artikel 43 § 2, 11° betreffende het vaststellen van de wijze waarop de opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten worden toegewezen en het vaststellen van de voorwaarden ervan. Energiedecreet van 8 mei 2009, artikel 4.1.22. betreffende de exploitatie van de openbare verlichting. Energiebesluit van 19 november 2010 van de Vlaamse Regering tot vaststelling van de openbare dienstverplichtingen, opgelegd aan de netbeheerders met betrekking tot de openbare verlichting. Argumentatie Intergem cv maakte een prijsofferte op voor het plaatsen van openbare verlichting langs het nieuw fietspad tussen de Watermolenwijk fase 2 en de bestaande asfaltverharding in de Pijkedreef. Volgende werken en materialen worden voorzien: - leveren en plaatsen van 16 verlichtingspalen, 5 m, met 16 REG-toestellen Saffier 1 van 70 Watt, dimbaar aangesloten; - recupel; - aansluitingskosten. De totale kostprijs voor de werken bedraagt 10.722,87 EUR + 2.251,80 EUR (21 % btw) = 12.974,67 EUR. Adviezen Dienst financiën: Uitgave te verrekenen op artikel 426/732-60 van het budget 2012. Verrekening op vastlegging financiën nr. 565 in verband met infrastructuurwerken. Krediet = 75.000 EUR. Beschikbaar krediet = 44.209,88 EUR – 20.351,99 EUR in verband met verlichting Sint-Nicolaaskerk – 5.568,42 EUR in verband
27
GR 22 juni 2012
met aanpassing brandregime openbare verlichting = 18.289,47 EUR (op 31 mei 2012). Financiering: eigen middelen. Visum financieel beheerder: Gunstig. Besluit: met algemene stemmen (33) Enig artikel De gemeenteraad beslist akkoord te gaan met het plaatsen van openbare verlichting langs het nieuw fietspad tussen de Watermolenwijk fase 2 en de bestaande asfaltverharding in de Pijkedreef, voor een ge raamd bedrag van 10.722,87 EUR + 2.251,80 EUR (21 % btw) = 12.974,67 EUR, en de voorwaarden en de wijze van gunning vast te stellen, namelijk onderhandelingsprocedure met aangenomen factuur. Raadslid Freddy Willockx verlaat de raad. Raadslid Sigrid De Wilde voegt zich opnieuw bij de raad tijdens de behandeling van punt 8a. 8. Jeugd: a. Actieplan Speelweefsel kernstad: vaststelling Beleidscontext 7 Cultuur en vrije tijd - 0750 jeugd - 0750/02 jeugdruimte Verslag Interpellaties van raadsleden Karla Stuer, Ann Spitaels, Julien Ghesquière, Guido Vergult, Kris Van der Coelden en Roland Pannecoucke. Beantwoord door schepen Wouter Van Bellingen. Bondige toelichting In gemeenteraadszitting van 26 augustus 2011 werden de voorwaarden van de samenwerkingsovereenkomst met Kind en Samenleving vzw vastgesteld voor de opmaak van een actieplan Speelweefsel voor de kernstad Sint-Niklaas. Aan de raad wordt gevraagd het actieplan Speelweefsel kernstad vast te stellen. Juridische grond Jeugdbeleidsplan 2011-2013, vastgesteld door de gemeenteraad in zitting van 27 augustus 2010. Gemeenteraadsbeslissing van 26 augustus 2011 houdende vaststelling van de voorwaarden van de samenwerkingsovereenkomst met Kind & Samenleving vzw betreffende de opmaak van een actieplan speelweefsel voor de kernstad Sint-Niklaas. Argumentatie Kind & Samenleving vzw startte in september 2011 haar werkzaamheden. Langsheen het opmaakproces volgde een ambtelijke stuurgroep met alle betrokken diensten (dienst ruimtelijke planning, milieudienst, groendienst, dienst samenleving, dienst mobiliteit, sportdienst, wijkpolitie en jeugddienst) het traject op. De input van de stuurgroep en de gegevens uit alle relevante beleidsplannen en studies van en voor de stad Sint-Niklaas (het groenplan, het woonbeleidsplan, het bosbeheerplan, de schoolroutekaart, het SAVEcharter) zijn naast de knowhow van het onderzoekscentrum een belangrijke basis voor het plan. Het opmaaktraject was daarnaast geënt op een brede inspraakmethodiek: in klassessies in 6 basisscholen, in een werkgroep speelweefsel in de schoot van de jeugdraad en in een focusgroep met volwassenen werd de inhoud van het plan nauwgezet besproken. Het actieplan werd voorgesteld aan en principieel goedgekeurd door de gecoro op 31 mei 2012. De jeugdraad adviseerde het actieplan speelweefsel positief in de samenkomst van de werkgroep speelweefsel op 12 juni 2012. Een actieplan speelweefsel reikt doorheen het document concrete doelstellingen en acties aan om de (her)inrichting van openbare speelterreinen op een onderbouwde en logische wijze uit te voeren. Daarnaast stipuleert het acties rond de kindvriendelijke inrichting van de publieke ruimte en de organisatie van het (speel)ruimtebeleid in de stadsadministratie. De planningshorizont van het actieplan is vastgesteld tussen 2012-2020.
GR 22 juni 2012
28
Bijlagen Actieplan speelweefsel kernstad Sint-Niklaas en samenvatting. Besluit: met 32 stemmen voor (sp.a – SOS 2012 – SLP – Groen!, CD&V – N-VA, Open Vld, Vlaams Belang behalve A. Spitaels) en 1 onthouding (A. Spitaels) Enig artikel De gemeenteraad stelt het actieplan speelweefsel voor de kernstad Sint-Niklaas vast conform de bijlage gehecht aan de notulen van deze zitting. 8. Jeugd: b. Aanleg avontuurlijk speelplein De Klavers: goedkeuring eindafrekening Beleidscontext 7 Cultuur en vrije tijd - 0750 jeugd - 0750/02 jeugdruimte Bondige toelichting Door DSW nv uit Belsele werd een avontuurlijk speelplein aangelegd achter het sportcentrum De Klavers in Belsele. Het college van burgemeester en schepenen stelde in zitting van 2 mei 2012 de eindafrekening vast op een bedrag van 34.607,67 EUR, btw inbegrepen. Met dit bedrag werd de toewijzing met 28,71 % overschreden. Aan de raad wordt gevraagd de eindafrekening goed te keuren. Juridische grond Wet van 24 december 1993 en KB van 8 januari 1996 met de eventuele latere wijzigingen in verband met de overheidsopdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten en KB van 26 september 1996 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten voor openbare werken. Gemeentedecreet van 15 juli 2005, inzonderheid artikel 43 § 2, 11° betreffende het vaststellen van de wijze waarop de opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten worden toegewezen en het vaststellen van de voorwaarden ervan en artikel 57 § 3 houdende vaststelling van de bevoegdheden van het college van burgemeester en schepenen. Argumentatie In zitting van 28 oktober 2011 stelde de raad de gunningsvoorwaarden en -wijze vast voor de aanleg van een avontuurlijk speelplein achter het sportcentrum De Klavers (raming: 39.709,42 EUR, btw inbegrepen). In zitting van 27 december 2011 besliste het college deze werken toe te wijze aan DSW nv uit Belsele, voor een bedrag van 26.809,67 EUR, btw inbegrepen. In zitting van 2 april 2012 ging het college principieel akkoord met de uitvoering van bijkomende werken voor het leveren en plaatsen van speelzand voor een bedrag van 7.696,18 EUR, btw inbegrepen. Met dit bedrag werd de toewijzing echter met 28,71 % overschreden zodat de gemeenteraad de eindafrekening moet goedkeuren. Besluit: met algemene stemmen (33) Enig artikel De gemeenteraad keurt de eindafrekening goed voor de aanleg van een avontuurlijk speelplein achter het sportcentrum De Klavers in Belsele door DSW nv uit Belsele, zoals zij in zitting van 2 mei 2012 werd vastgesteld door het college van burgemeester en schepenen op een bedrag van 34.607,67 EUR, btw inbegrepen. 9. Economie: Industriepark Europark-Zuid +10: verwezenlijking: a. Toelating tot verkoop bedrijfsgebouw Beleidscontext 6 Wonen en ruimtelijke ordening - 0600 ruimtelijke planning - 0600/99 overige
29
GR 22 juni 2012
Bondige toelichting Met brief van 23 april 2012 vraagt notaris Joost Vercouteren, Vesten 36, 9120 Beveren, in naam van ING Lease Belgium nv (voorheen Locabel nv), Kolonel Bourgstraat 155, 1140 Evere, toelating tot verkoop van haar eigendom, zijnde een bedrijfsgebouw, gelegen Europark-Zuid +10, kadastraal bekend Sint-Niklaas, 2de afdeling, sectie C, nummer 423 C, magazijn, aan Houthandel Vandewalle nv, Europark-Zuid 10, 9100 Sint-Niklaas. Aan de raad wordt gevraagd toelating te verlenen tot deze verkoop. Juridische grond Gemeentedecreet. Argumentatie De stad verkocht bij akte van 26 juni 1996, verleden voor het 2de Comité tot Aankoop te Gent, een perceel industriegrond, gelegen Europark-Zuid, kadastraal bekend Sint-Niklaas, sectie C, deel van nummers 418 B, 420 B en 423 (voorheen sectie C deel van nummers 418 B, 420 en 423), met een totale oppervlakte van 4.820 m², bestaande uit lot A6, groot 3.436 m², en lot A3b, groot 1.384 m², aan Structa-Plan bvba te Melsele voor een totaal bedrag van 4.292.000 BEF. De gemeenteraad keurde deze verkoop goed in zitting van 25 april 1996. Structa-Plan bvba verkocht bij akte van 12 mei 1997, verleden voor notaris Johan Lesseliers te BeverenWaas, bovenvermelde grond met er opgericht (onafgewerkt) gebouw weder aan Vandewalle Houthandel nv, Europark-Zuid 10, 9100 Sint-Niklaas, voor een totaal bedrag van 26.100.000 BEF (zijnde 4.838.500 BEF voor de grond en 21.261.500 BEF voor de constructies). De gemeenteraad gaf toelating voor deze wederverkoop in zitting van 28 februari 1997, met voorwaarden. Bij deze wederverkoop werd geen meerwaarde betaald aan de stad. Bij akte van 12 mei 1997, verleden voor notaris Jacques Istas te Schilde met tussenkomst van notaris Johan Lesseliers, verkocht Vandewalle Houthandel nv de reeds opgerichte bedrijfsgebouwen en bouwwerken gestaan en gelegen op bovenvermelde industriegrond weder aan Locabel nv, voor een bedrag van 21.261.500 BEF. De gemeenteraad verleende hiervoor toelating in zitting van 23 mei 1997, met voorwaarden. Bij akte van 12 mei 1997, verleden voor notaris Jacques Istas te Schilde met tussenkomst van notaris Johan Lesseliers, verleende Vandewalle Houthandel nv een recht van opstal van bovenvermelde industriegrond aan Locabel nv voor een periode van 20 jaar ingaand op 12 mei 1997 om te eindigen op 11 mei 2017, en heeft Locabel nv een financiële leasing afgesloten voor het bedrijfsgebouw met Vandewalle Houthandel nv voor een periode van 15 jaar ingaand op 12 mei 1997. In de akte is overeengekomen dat Vandewalle Houthandel nv een aankoopoptie heeft bij het einde van de overeenkomst. De gemeenteraad verleende hiervoor toelating in zitting van 23 mei 1997, met voorwaarden. Bij akte van 12 mei 1997, verleden voor notaris Jacques Istas te Schilde met tussenkomst van notaris Johan Lesseliers, verleende Vandewalle Houthandel nv een hypothecaire volmacht, waardoor op eerste verzoek van Locabel nv een hypothecaire inschrijving kan worden genomen. De gemeenteraad verleende hiervoor toelating in zitting van 23 mei 1997, met voorwaarden. Besluit: met algemene stemmen (33) Enig artikel De gemeenteraad verleent toelating aan ING Lease Belgium nv, Kolonel Bourgstraat 155, 1140 Evere, om het gebouw Europark-Zuid +10, 9100 Sint-Niklaas, kadastraal bekend Sint-Niklaas, 2de afdeling, sectie C, nummer 423 C, magazijn, te verkopen aan Houthandel Vandewalle nv, Europark-Zuid 10, 9100 SintNiklaas, onder volgende voorwaarden: - Vandewalle Houthandel nv mag geen polluerend of milieuhinderlijk karakter hebben en moet desgevallend over de noodzakelijke milieuvergunningen beschikken; - de verplichtingen onderschreven in de verkoopakten van 26 juni 1996 en 12 mei 1997 moeten door Vandewalle Houthandel nv verder worden nageleefd voor de resterende duur van de daarin bedongen termijn van 20 jaar (tot 26 juni 2016); - deze verkoopsvoorwaarden moeten in de verkoopakte opgenomen worden en de koper moet zich gedragen naar alle verplichtingen erin vervat;
GR 22 juni 2012
30
-
het stadsbestuur moet inzage krijgen van de desbetreffende verkoopakte om na te gaan of al de nodige clausules hierin zijn opgenomen.
Raadslid Karla Stuer verlaat de raad. 9. Economie: Industriepark Europark-Zuid +10: verwezenlijking: b. Toelating tot wederverkoop perceel industriegrond met er opgericht bedrijfsgebouw Beleidscontext 6 Wonen en ruimtelijke ordening - 0600 ruimtelijke planning - 0600/99 overige Bondige toelichting Met brief van 23 april 2012 vraagt notaris Joost Vercouteren, Vesten 36, 9120 Beveren, in naam van Houthandel Vandewalle nv, Europark-Zuid 10, 9100 Sint-Niklaas, toelating tot wederverkoop van haar eigendom, zijnde grond en gebouw gelegen Europark-Zuid +10, kadastraal bekend Sint-Niklaas, 2de afdeling, sectie C, nummer 423C, samen groot 4.820 m², aan Immo Central nv, Europark-Zuid 4, 9100 Sint-Niklaas, mits de totale prijs van 1.000.000 EUR. Aan de raad wordt gevraagd toelating te verlenen tot deze wederverkoop. Juridische grond Gemeentedecreet. Argumentatie De stad verkocht bij akte van 26 juni 1996, verleden voor het 2de Comité tot Aankoop te Gent, een perceel industriegrond, gelegen Europark-Zuid, kadastraal bekend Sint-Niklaas, sectie C, deel van nummers 418 B, 420 B en 423 (voorheen sectie C deel van nummers 418 B, 420 en 423), met een totale oppervlakte van 4.820 m², bestaande uit lot A6, groot 3.436 m², en lot A3b, groot 1.384 m², aan Structa-Plan bvba te Melsele voor een totaal bedrag van 4.292.000 BEF. De gemeenteraad keurde deze verkoop goed in zitting van 25 april 1996. Structa-Plan bvba verkocht bij akte van 12 mei 1997, verleden voor notaris Johan Lesseliers te BeverenWaas, bovenvermelde grond met er opgericht (onafgewerkt) gebouw weder aan Vandewalle Houthandel nv, Europark-Zuid 10, 9100 Sint-Niklaas, voor een totaal bedrag van 26.100.000 BEF (zijnde 4.838.500 BEF voor de grond en 21.261.500 BEF voor de constructies). De gemeenteraad gaf toelating voor deze wederverkoop in zitting van 28 februari 1997, met voorwaarden. Bij deze wederverkoop werd geen meerwaarde betaald aan de stad. Bij akte van 12 mei 1997, verleden voor notaris Jacques Istas te Schilde met tussenkomst van notaris Johan Lesseliers, verkocht Vandewalle Houthandel nv de reeds opgerichte bedrijfsgebouwen en bouwwerken gestaan en gelegen op bovenvermelde industriegrond weder aan Locabel nv, voor een bedrag van 21.261.500 BEF. De gemeenteraad verleende hiervoor toelating in zitting van 23 mei 1997, met voorwaarden. Bij akte van 12 mei 1997, verleden voor notaris Jacques Istas te Schilde met tussenkomst van notaris Johan Lesseliers, verleende Vandewalle Houthandel nv een recht van opstal van bovenvermelde industriegrond aan Locabel nv voor een periode van 20 jaar ingaand op 12 mei 1997 om te eindigen op 11 mei 2017, en heeft Locabel nv een financiële leasing afgesloten voor het bedrijfsgebouw met Vandewalle Houthandel nv voor een periode van 15 jaar ingaand op 12 mei 1997. In de akte is overeengekomen dat Vandewalle Houthandel nv een aankoopoptie heeft bij het einde van de overeenkomst. De gemeenteraad verleende hiervoor toelating in zitting van 23 mei 1997, met voorwaarden. Bij akte van 12 mei 1997, verleden voor notaris Jacques Istas te Schilde met tussenkomst van notaris Johan Lesseliers, verleende Vandewalle Houthandel nv een hypothecaire volmacht, waardoor op eerste verzoek van Locabel nv een hypothecaire inschrijving kan worden genomen. De gemeenteraad verleende hiervoor toelating in zitting van 23 mei 1997, met voorwaarden. De gemeenteraad verleende in zitting van 22 juni 2012 toelating aan ING Lease Belgium nv om het bedrijfsgebouw, Europark-Zuid +10, 9100 Sint-Niklaas, weder te verkopen aan Vandewalle Houthandel nv. Het komt de gemeenteraad toe, overeenkomstig de verkoopakten van 26 juni 1996 en 12 mei 1997, toelating te verlenen tot wederverkoop.
31
GR 22 juni 2012
Adviezen Dienst financiën: Berekening te betalen meerwaarde door Houthandel Vandewalle nv aan de stad bij vervreemding Europark-Zuid 10: Gekapitaliseerde aankoopprijs + reeds betaalde meerwaarde Aankoopprijs op 26 juni 1996: 4.820 m² x 21,39 EUR = 106.395,90 EUR 6 % intrest x 16 jaar x 2,54 270.283,00 EUR Huidige grondwaarde 85 EUR/m² (beslissing CBS 8 oktober 2007) grootte perceel: 4.820 m² x 85 EUR/m² 409.700,00 EUR Verschil = meerwaarde 409.700,00 EUR – 270.283,00 EUR = 139.417,00 EUR Te herleiden tot de nog resterende looptijd van de 20 jaar x 4 jaar van de 20 = te betalen meerwaarde 27.883,40 EUR Besluit: met algemene stemmen (32) Enig artikel De gemeenteraad verleent toelating aan Houthandel Vandewalle nv, Europark-Zuid 10, 9100 Sint-Niklaas, tot wederverkoop van een perceel industriegrond met er opgericht bedrijfsgebouw, gelegen Europark-Zuid +10, 9100 Sint-Niklaas, kadastraal bekend Sint-Niklaas, 2de afdeling, sectie C, nummer 423 C, met een totale oppervlakte van 4.820 m², voor de prijs van 1.000.000 EUR, aan Immo Central nv, onder volgende voorwaarden: - Immo Central nv mag geen polluerend of milieuhinderlijk karakter hebben en moet desgevallend over de noodzakelijke milieuvergunningen beschikken; - de verplichtingen destijds onderschreven door Structa-Plan bvba, Vandewalle Houthandel nv en Locabel nv, in de verkoopakten van 26 juni 1996 en 12 mei 1997, moeten verder worden nageleefd voor de resterende duur van de daarin bedongen termijn van 20 jaar (tot 26 juni 2016); - de verkoopsvoorwaarden moeten in de verkoopakte opgenomen worden en de koper moet zich gedragen naar alle verplichtingen erin vervat; - het stadsbestuur moet inzage krijgen van de desbetreffende verkoopakte om na te gaan of al de nodige clausules hierin zijn opgenomen; - de verkoper moet een meerwaarde ten bedrage van 27.883,40 EUR betalen aan de stad en dit op de dag van het verlijden van de verkoopakte. Raadslid Julien Ghesquière verlaat de raad. 10. Erediensten: kerkfabrieken: a. Jaarrekening 2011: advies Beleidscontext 7 Cultuur en vrije tijd - 0799 overige verrichtingen betreffende de erediensten en niet-confessionele levensbeschouwingen Bondige toelichting De kerkraad stelt jaarlijks de rekening van de kerkfabriek van het voorgaande jaar vast. Aan de gemeenteraad wordt gevraagd advies uit te brengen over de rekeningen over het dienstjaar 2011, ingediend door de 12 kerkfabrieken op het stedelijk grondgebied. Dit advies moet worden overgemaakt aan de gouverneur van de provincie Oost-Vlaanderen. Juridische grond Decreet van 7 mei 2004 betreffende de materiële organisatie en de werking van de erkende erediensten, artikelen 54 en 55. Bijlagen Jaarrekening 2011 van de 12 kerkfabrieken op het stedelijk grondgebied.
GR 22 juni 2012
32
Besluit: met algemene stemmen (31) Enig artikel De gemeenteraad beslist gunstig advies te verlenen aan de jaarrekeningen 2011 van de 12 kerkfabrieken op het stedelijk grondgebied, die volgende resultaten geven: Exploitatieresultaat
Sint-Nicolaas Onze-Lieve-Vrouw Bijstand der Christenen Sint-Jozef Christus Koning H. Hart HH. Andreas en Ghislenus Sint-Catharina Onze-Lieve-Vrouw ten Bos H. Familie Sint-Job Sint-Jan de Doper Don-Bosco TOTAAL (d) = (a) + (b) + (c)
Resultaat eigen Rekeningcijfer Gemeentelijke Exploitatieresul dienstjaar (a) 2010 (b) dotaties (c) taat (d) -131.112,68 78.906,02 171.625,19 119.418,53 -85.063,58 2.130,74 90.317,76 7.384,92 -71.053,48 -13.751,79 -22.332,91 -26.109,02 -69.386,15 -28.423,75
16.585,29 19.086,60 21.919,98 26.358,47 32.534,31 48.014,47
65.706,60 26.744,33 9.760,69 13.154,27 62.212,02 36.396,41
11.238,41 32.079,14 9.347,76 13.403,72 25.360,18 55.987,13
-11.445,97 -22.909,54 -3.456,87 -16.776,01 -501.821,75
18.859,96 28.721,90 36.837,64 26.946,65 356.902,03
20.851,20 18.538,95 2.835,65 32.957,92 551.100,99
28.265,19 24.351,31 36.216,42 43.093,71 406.146,42
Investeringsresultaat Resultaat eigen Rekeningcijfer Investeringsdienstjaar (a) 2009 (b) resultaat (c) Sint-Nicolaas 3.980,90 -3.980,90 0 Onze-Lieve-Vrouw-Vrouw -69.423,29 83.154,78 13.731,49 Bijstand der Christenen Sint-Jozef 0 8.666,88 8.666,88 Christus Koning -19.430,25 0 -19.430,25 H. Hart -52.387,82 50.941,76 -1.446,06 HH. Andreas en Ghislenus -28.844,32 27.483,80 -1.360,52 Sint-Catharina 0 -18.908,42 -18.908,42 Onze-Lieve-Vrouw ten 5.028,91 -1.227,95 3.800,96 Bos H. Familie 0 0 0 Sint-Job 0 -554,18 -554,18 Sint-Jan de Doper -2.746,06 2.746,06 0 Don-Bosco 44.656,12 -13.219,75 31.436,37 TOTAAL -119.165,81 -135.102,08 15.936,27 (c) = (a) + (b) Een exemplaar van deze jaarrekeningen wordt als bijlage aan de notulen van deze zitting gehecht.
33
GR 22 juni 2012
10. Erediensten: kerkfabrieken: b. Sint-Jan de Doper: budget 2012: wijziging nr. 1: goedkeuring Beleidscontext 7 Cultuur en vrije tijd - 0790 bijdrage aan de besturen van de erediensten Bondige toelichting De kerkfabriek Sint-Jan de Doper diende een voorstel tot wijziging van het goedgekeurde budget 2012 in. De gemeenteraad moet deze budgetwijziging goedkeuren aangezien het budget na wijziging niet meer kadert binnen het ingediende meerjarenplan van de betrokken kerkfabriek. Aan de raad wordt gevraagd hiertoe over te gaan. Juridische grond Decreet van 7 mei 2004 betreffende de materiële organisatie en de werking van de erkende erediensten, artikelen 41 tot en met 56. Argumentatie Een overzicht van de ingediende wijziging: Sint-Jan de Doper Invloed op de gewone stadstoelage: geen. Invloed op de investeringstoelage van de stad: + 23.700 EUR. Wijzigingen in het exploitatiebudget: nihil. Wijzigingen in het investeringsbudget: uitgaven: dringende afbraak- en herstellingswerken aan het dakgedeelte: + 23.700 EUR; ontvangsten: investeringstoelage ter financiering van de dakwerken: + 23.700 EUR. Adviezen Dienst financiën: De bijkomende investeringstoelage (23.700 EUR) kan aangerekend worden op budgetartikel 790/633-51. Hiervoor is voldoende krediet beschikbaar. Financiering: lening Bijlagen Budgetwijziging nr. 1 kerkfabriek Sint-Jan de Doper. Besluit: met algemene stemmen (31) Enig artikel De gemeenteraad keurt de budgetwijziging nr. 1 van de kerkfabriek Sint-Jan de Doper goed. Een exemplaar van deze budgetwijziging wordt als bijlage aan de notulen van deze zitting gehecht. 11. Urbanisatie: a. Ontwerp rup Daliaweg-Madeliefjesdreef: voorlopige vaststelling Beleidscontext 6 Wonen en ruimtelijke ordening - 0600 ruimtelijke planning - 0600/01 planning Bondige toelichting Het rup Daliaweg-Madeliefjesdreef wordt opgemaakt voor de vervanging van bejaardenwoningen in de Daliaweg en de Madeliefjesdreef. Ook wordt een oplossing geboden voor een zonevreemd bedrijf in de Breedstraat. Aan de raad wordt gevraagd het ontwerp rup Daliaweg-Madeliefjesdreef voorlopig vast te stellen waarna een openbaar onderzoek zal worden gehouden. Juridische grond Gemeentedecreet. Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening. Gemeentelijk Ruimtelijk Structuurplan Sint-Niklaas.
GR 22 juni 2012
34
Argumentatie Het gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan Daliaweg-Madeliefjesdreef wordt opgemaakt om in het eerste deelgebied een nieuw woningbouwproject toe te laten. Binnen dit deelgebied bevonden zich 29 grondgebonden sociale woningen die werden gesloopt omwille van de verkrotte en verlaten toestand. Daarnaast bevinden zich in het betrokken deelgebied 4 sociale appartementsgebouwen, waarvoor de Sint-Niklase Maatschappij voor de Huisvesting opteerde voor het behoud. Indien er een nieuw woningbouwproject wordt uitgewerkt, is dit enkel mogelijk binnen de bouwstroken en het gabariet zoals bepaald volgens het bpa Priesteragiewijk. Door de ongelukkige inplanting van de bouwstroken in het huidig bpa werd beslist een gemeentelijk rup op te maken. Dit rup moet bij de inplanting van een nieuwbouwproject een grotere afstand garanderen ten opzichte van de bestaande rijwoningen met ondiepe percelen langs de Hogenakkerstraat. Daarnaast moet het rup eveneens enkele andere bestaande knelpunten in het binnengebied oplossen. Een tweede deelgebied, gelegen aan de Magnolialaan, werd volledig gerealiseerd volgens het bpa Priesteragiewijk. Het betreft een rij woningen langsheen de Magnolialaan en een achtergelegen gebied voor gemeenschapsvoorzieningen, een groot oud herenhuis dat vroeger gebruikt werd als schooltje. Ondertussen is deze school verhuisd en wordt het oud herenhuis gebruikt als bedrijfsgebouw, ondanks de bestemming als gebied voor gemeenschapsvoorzieningen. Het betrokken bedrijf is gespecialiseerd in interne transportoplossingen voor de medische sector en produceert bedtransportsystemen voor bestaande of nieuwe ziekenhuisbedden. Het tweede deelgebied wordt bijgevolg mee opgenomen in het rup ter bestendiging van de bestaande toestand zodat het bedrijf rechtszekerheid kan genieten. De dienst Mer concludeerde met brief van 4 april 2012 dat het voorgenomen plan geen aanleiding geeft tot aanzienlijke negatieve milieugevolgen en dat de opmaak van een plan-MER bijgevolg niet nodig is. De dienst Veiligheidsrapportage stelt in zijn advies van 13 februari 2012 dat er bij dit rup geen ruimtelijk veiligheidsrapport zal worden gevraagd. Het voorontwerp werd besproken en geadviseerd door de verschillende betrokken instellingen en administraties op de plenaire vergadering van 20 april 2012 en aangepast in het ontwerp. Bijlagen Ontwerp rup Daliaweg-Madeliefjesdreef. Verslag plenaire vergadering van 20 april 2012. Besluit: met algemene stemmen (31) Artikel 1 De gemeenteraad stelt het ontwerp van gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan Daliaweg-Madeliefjesdreef voorlopig vast, conform de bijlage gehecht aan de notulen van deze zitting. Artikel 2 Het ontwerp van gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan wordt voor advies opgestuurd naar de deputatie van de provincie Oost-Vlaanderen, naar het agentschap ruimtelijke ordening en naar de Vlaamse Regering. Artikel 3 Het ontwerp van gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan wordt onderworpen aan een openbaar onderzoek zoals voorgeschreven in artikel 2.2.14 van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening en wordt daarna voorgelegd voor advies aan de gecoro. 11. Urbanisatie: b. Ontwerp rup VTS-site: voorlopige vaststelling Beleidscontext 6 Wonen en ruimtelijke ordening - 0600 ruimtelijke planning - 0600/01 planning
35
GR 22 juni 2012
Bondige toelichting Het rup VTS-site wordt opgemaakt om de voormalige VTS-site, gelegen in een zone voor openbaar nut, om te vormen naar een zone voor wooninbreiding met ook ruimte voor gemeenschapsvoorzieningen in functie van de stadsschouwburg en de stedelijke academie voor muziek, woord en dans. Aan de raad wordt gevraagd het ontwerp rup VTS-site voorlopig vast te stellen waarna een openbaar onderzoek zal worden gehouden. Juridische grond Gemeentedecreet. Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening. Gemeentelijk Ruimtelijk Structuurplan Sint-Niklaas. Argumentatie Het plangebied van het rup VTS-site is hoofdzakelijk gelegen in een strook voor openbaar nut volgens het bpa Centrum II - 2de wijziging. Ondertussen werd echter een masterplan opgemaakt ter herinvulling van de voormalige VTS-site. Het masterplan voorziet hoofdzakelijk in een woonfunctie, met daarnaast ruimte voor gemeenschapsvoorzieningen in functie van de stadsschouwburg en de stedelijke academie voor muziek, woord en dans. Het rup moet aldus een juridische verankering bieden aan het masterplan dat een herbestemming tot wonen vooropstelt. De dienst Mer concludeerde met brief van 16 april 2012 dat het voorgenomen plan geen aanleiding geeft tot aanzienlijke negatieve milieugevolgen en dat de opmaak van een plan-MER bijgevolg niet nodig is. De dienst Veiligheidsrapportage stelt in zijn advies van 14 februari 2012 dat er bij dit rup geen ruimtelijk veiligheidsrapport zal worden gevraagd. Het voorontwerp werd besproken en geadviseerd door de verschillende betrokken instellingen en administraties op de plenaire vergadering van 20 april 2012 en aangepast in het ontwerp. Bijlagen Ontwerp rup VTS-site. Verslag plenaire vergadering van 20 april 2012. Besluit: met algemene stemmen (31) Artikel 1 De gemeenteraad stelt het ontwerp van gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan VTS-site voorlopig vast, conform de bijlage gehecht aan de notulen van deze zitting. Artikel 2 Het ontwerp van gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan wordt voor advies opgestuurd naar de deputatie van de provincie Oost-Vlaanderen, naar het agentschap ruimtelijke ordening en naar de Vlaamse Regering. Artikel 3 Het ontwerp van gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan wordt onderworpen aan een openbaar onderzoek zoals voorgeschreven in artikel 2.2.14 van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening en wordt daarna voorgelegd voor advies aan de gecoro. Raadslid Walther Bruwiere verlaat de raad. 11. Urbanisatie: c. Ontwerp prup Joanna Van Parijs te Moerbeke: advies Beleidscontext 6 Wonen en ruimtelijke ordening - 0600 ruimtelijke planning - 0600/01 planning Bondige toelichting Op 25 april 2012 werd het ontwerp provinciaal ruimtelijk uitvoeringsplan Joanna Van Parijs te Moerbeke voorlopig vastgesteld door de provincieraad van Oost-Vlaanderen. Het openbaar onderzoek loopt van
GR 22 juni 2012
36
11 juni 2012 tot en met 9 augustus 2012. Aan de raad wordt gevraagd hierover advies te geven. Juridische grond Gemeentedecreet. Artikel 2.2.10. § 4. van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening. Argumentatie Overeenkomstig artikel 2.2.10. § 4. van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening kan de gemeenteraad van de gemeenten die grenzen aan gemeenten waarvan het grondgebied door het provinciaal ruimtelijk uitvoeringsplan wordt bestreken, een advies bezorgen aan de provinciale commissie voor ruimtelijke ordening binnen de termijn van het openbaar onderzoek. Het prup Joanna Van Parijs te Moerbeke wordt opgemaakt om de huidige grotendeels onbebouwde zone voor verblijfsrecreatie om te zetten naar een zone voor bosuitbreiding en gemengd open ruimtegebied waarin de bestaande weekendverblijven en de bestaande zonevreemde woning kunnen behouden blijven. Bijlagen Ontwerp prup Joanna Van Parijs te Moerbeke. Besluit: met algemene stemmen (30) Enig artikel De gemeenteraad beslist gunstig advies uit te brengen over het ontwerp provinciaal ruimtelijk uitvoeringsplan Joanna Van Parijs te Moerbeke. 12. Stadsvernieuwing: opmaak masterplan Stationsomgeving Noord: aanstellen studiebureau: gunningsvoorwaarden en -wijze: vaststelling Beleidscontext 6 Wonen en ruimtelijke ordening - 0600 ruimtelijke planning - 0600/01 planning Bondige toelichting In opvolging van de conceptsubsidie voor het stadsvernieuwingsproject Stationsomgeving Noord moet een ontwerpbureau worden aangesteld via een onderhandelingsprocedure voor het ontwerpend onderzoek (participatie en publiek-private samenwerking inbegrepen) voor het resterend bedrag van 40.000 EUR (btw inbegrepen). Aan de raad wordt gevraagd het bestek hiervoor goed te keuren. Juridische grond Wet van 24 december 1993 betreffende de overheidsopdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten. Besluit van 16 maart 2007 van de Vlaamse Regering betreffende de subsidiëring van stadsvernieuwingsprojecten. Overeenkomst tussen de Vlaamse Regering en de stad Sint-Niklaas betreffende de conceptsubsidiëring voor het stadsvernieuwingsproject Stationsomgeving Noord. Argumentatie Voor de begeleiding bij en de opmaak van een ruimtelijke visie op de site ten noorden van de spoorweg Gent-Antwerpen (terreinen GO! onderwijs Noordlaan, slachthuissite en braakliggend terrein Herdersstraat) werd een conceptsubsidie goedgekeurd van 60.000 EUR. Hiervan werd reeds 2 x 10.000 EUR toegekend aan de betaling van de kosten voor de experten van het Lokaal Begeleidingsteam. Het resterend bedrag van 40.000 EUR wordt nu besteed aan het ontwerpbureau voor het ontwerpend onderzoek (inclusief participatie en publiek-private samenwerking) voor de opmaak van een masterplan voor het stadsvernieuwingsproject Stationsomgeving Noord. Aan de raad wordt gevraagd het bestek voor het aanstellen van een studiebureau vast te stellen. Op voordracht van het Regieteam van 21 mei 2012 zal een offerte gevraagd worden aan volgende bureaus:
37
GR 22 juni 2012
- BUUR, Blijde Inkomststraat 24, 3000 Leuven; - WIT Architecten, Mechelsestraat 225a, 3000 Leuven; - NERO, Meulestedekaai 39a, 9000 Gent; - MAAT ontwerpers, Forelstraat 55b, 9000 Gent. De wijze van gunning is de onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking. Adviezen Dienst financiën: Uitgave te verrekenen op artikel 930/733-60 van het budget 2012. Krediet beschikbaar. Visum financieel beheerder: Gunstig. Bijlagen Bestek Stationsomgeving Noord. Besluit: met algemene stemmen (30) Enig artikel De gemeenteraad keurt het bestek goed voor het aanstellen van een studiebureau voor het opmaken van een masterplan voor het stadsvernieuwingsproject Stationsomgeving Noord. Een exemplaar van dit bestek wordt als bijlage aan de notulen van deze zitting gehecht. Raadslid Karla Stuer voegt zich opnieuw bij de raad. 13. Gemeentegoederen: verwervingen en vervreemdingen: Heimolenstraat: verwezenlijking: aankoop grondstrook Beleidscontext 6 Wonen en ruimtelijke ordening - 0600 ruimtelijke planning - 0600/99 overige Bondige toelichting Ter realisatie van de rooilijn en heraanleg van een deel van de Heimolenstraat kon een overeenkomst afgesloten worden voor de aankoop van een strook grond, gelegen Heimolenstraat, kadastraal bekend 4de afdeling, sectie D, deel van nummer 374 H, groot 7 m², bekend als inneming 36 op het innemingenplan, voor een bedrag van 132 EUR. Aan de raad wordt gevraagd met deze aankoop in te stemmen. Juridische grond Gemeentedecreet. Rooilijnplan Heimolenstraat, vastgesteld door de gemeenteraad in zitting van 22 februari 2008. Argumentatie De aankoop gebeurt om reden van openbaar nut, meer bepaald voor de realisatie van de rooilijn en de heraanleg van een deel van de Heimolenstraat. Het perceel is volgens het gewestplan Sint-Niklaas–Lokeren (KB 7 november 1978) gelegen in woongebied met landelijk karakter. Er werd een innemingenplan opgemaakt door Irtas, Pr. Van Raemdonckstraat 15, 9120 Beveren, op 6 december 2007. De vergoeding werd door het Aankoopcomité Gent II geraamd op 132 EUR (inbegrepen vergoeding voor wederbelegging en wachtintresten). Voor deze uitgave is krediet beschikbaar op artikelnummer 421/711-60 van het budget 2012. De grond houdt, voor zover kan worden nagegaan, geen risico in qua bodemverontreiniging aangezien op het perceel geen inrichting gevestigd was/is of geen activiteit werd/wordt uitgeoefend die opgenomen is in de lijst bedoeld in artikel 6 van het bodemsaneringsdecreet goedgekeurd in de Vlaamse Raad op 27 oktober 2006.
GR 22 juni 2012
38
Adviezen Dienst financiën: Voor deze uitgave is krediet beschikbaar op artikelnummer 421/711-60 van het budget 2012. Bijlagen Ontwerpakte. Innemingenplan opgemaakt door Irtas, Pr. Van Raemdonckstraat 15, 9120 Beveren, op 6 december 2007. Besluit: met algemene stemmen (31) Artikel 1 De gemeenteraad beslist voor de realisatie van de rooilijn en de heraanleg van een deel van de Heimolenstraat over te gaan tot de aankoop van een strook grond, gelegen Heimolenstraat, kadastraal bekend 4de afdeling, sectie D, deel van nummer 374 H, met een oppervlakte van 7 m², eigendom van het Vlaams Gewest, Koning Albert II-laan 19 bus 5, 1210 Brussel, voor een bedrag van 132 EUR. Artikel 2 De gemeenteraad beslist deze uitgave te verrekenen op artikel 421/711-60 van het budget 2012. Raadsleden Freddy Willockx, Urbain Vercauteren en Walther Bruwiere voegen zich opnieuw bij de raad. Raadslid Khalil Raiss voegt zich bij de raad tijdens de behandeling van punt 14a. 14. Welzijn: a. Gezondheidspromotie: Donderdag Veggiedag: sluiten overeenkomst met Ethisch Vegetarisch Alternatief vzw Beleidscontext 9 Welzijn - 0980 sociale geneeskunde, gezondheidspromotie en ziektepreventie Verslag Interpellaties van raadsleden Jos De Meyer, Ronny Suy, Patric Gorrebeeck, Ann Spitaels, Frans Wymeersch, Karin Milik en Walther Bruwiere. Beantwoord door schepen Sofie Heyrman. Bondige toelichting Het stadsbestuur organiseerde in 2011 een sensibiliseringscampagne rond vegetarische alternatieven ter vervanging van vlees of vis. Op 12 mei 2011 werd een happening Donderdag Veggiedag georganiseerd. Het aansluiten bij het label Donderdag Veggiedag biedt de kans op lange termijn verder te sensibiliseren. Door het sluiten van een overeenkomst met Ethisch Vegetarisch Alternatief vzw kan Sint-Niklaas officieel een Donderdag Veggiedagstad worden en kan de burger worden aangemoedigd gezonder en milieubewuster te leven. Aan de raad wordt gevraagd hiermee in te stemmen. Juridische grond Decreet van 21 november 2003 betreffende het preventieve gezondheidsbeleid. Decreet van 19 april 1995 houdende goedkeuring van het Raamverdrag van de Verenigde Naties inzake klimaatverandering, en van de bijlagen I en II, ondertekend in New York op 9 mei 1992. Argumentatie Het aansluiten bij het label „Donderdag Veggiedag‟ biedt een kader om op lange termijn verder te sensibiliseren. Eén dag per week vlees of vis vervangen door een vegetarisch alternatief levert immers al spectaculaire winst op voor de gezondheid en het milieu. Sint-Niklaas wordt door het ondertekenen van een overeenkomst met Ethisch Vegetarisch Alternatief vzw (EVA), Sint-Pietersnieuwstraat 130, 9000 Gent, officieel een Donderdag Veggiedagstad. Zo wordt de burger aangemoedigd gezonder en milieubewuster te leven. Volgende acties worden gepland:
39
GR 22 juni 2012
-
voeren van een algemene communicatiecampagne rond Donderdag Veggiedag via verschillende kanalen (Dag van het Park, Stadskroniek, affiches); - aanbieden van een vegetarische maaltijd, samengesteld uit lokale landbouwproducten, tijdens het landbouwweekend (18-19 augustus 2012); - organiseren van een publiekshappening in september 2012 (na Villa Pace) met een vegetarische picknick waarbij ook aandacht wordt besteed aan lokale producten (geitenkaas, honing, ...); - aanbieden van educatieve pakketten (van EVA vzw) aan geïnteresseerde scholen in Sint-Niklaas voor de implementatie van Donderdag Veggiedag in de eigen werking (schooljaar 2012-2013); - betrekken van de horeca bij Donderdag Veggiedag door het inventariseren van het vegetarisch aanbod om in 2013 te komen tot een lokaal Veggieplan. De ondertekening van de overeenkomst heeft geen financiële consequenties. Bijlagen Overeenkomst met Ethisch Vegetarisch Alternatief vzw. Besluit: met 19 stemmen voor (sp.a – SOS 2012 – SLP – Groen!, CD&V behalve B. Van Eynde, J. De Meyer, G. Vercauteren en K. Stuer – N-VA), 11 stemmen tegen (Vlaams Belang, J. De Meyer) en 5 onthoudingen (Open Vld, B. Van Eynde, G. Vercauteren, K. Stuer) Enig artikel De gemeenteraad beslist een overeenkomst te sluiten met Ethisch Vegetarisch Alternatief vzw voor het gebruiksrecht van Donderdag Veggiedag voor een periode van 3 jaar, ingaande op 1 juli 2012. Een exemplaar van deze overeenkomst wordt als bijlage aan de notulen van deze zitting gehecht. Raadsleden Frans Wymeersch en Roland Pannecoucke verlaten de raad. 14. Welzijn: b. Ouderenbeleid: sluiten samenwerkingsovereenkomst met OCMW en seniorenadviesraad Beleidscontext 9 Welzijn - 0959 overige verrichtingen betreffende ouderen Verslag Interpellatie van raadslid Patric Gorrebeeck. Bondige toelichting De Sint-Niklase seniorenadviesraad heeft een voorstel voor een samenwerkingsovereenkomst tussen enerzijds de seniorenadviesraad en anderzijds het stadsbestuur en OCMW opgemaakt. Die samenwerkingsovereenkomst heeft als doel de inspraak van de raad te optimaliseren door de informatie-uitwisseling te verbeteren en de manier van adviesverstrekking te organiseren. Aan de raad wordt gevraagd hiermee in te stemmen. Juridische grond Artikel 42 gemeentedecreet. Ouderenbeleidsplan 2008-2012, vastgesteld door de gemeenteraad in zitting van 27 juni 2008. Argumentatie In het ouderenbeleidsplan 2008-2012, hoofdstuk 1, doelstelling 11, is het opstellen van een samenwerkingsovereenkomst tussen de seniorenadviesraad, het stadsbestuur en het OCMW voorzien. De bedoeling van deze overeenkomst is de inspraak van de seniorenadviesraad te optimaliseren door de informatie-uitwisseling te verbeteren en de manier van adviesverstrekking te organiseren. De OCMW-raad keurde het ontwerp van overeenkomst goed op 19 april 2012. Bijlagen Samenwerkingsovereenkomst tussen seniorenadviesraad, stadsbestuur Sint-Niklaas en OCMW Sint-Niklaas.
GR 22 juni 2012
40
Besluit: met algemene stemmen (33) Enig artikel De gemeenteraad beslist een samenwerkingsovereenkomst te sluiten met de seniorenadviesraad en het OCMW met het oog op het optimaliseren van de inspraak van de seniorenadviesraad. Een exemplaar van deze overeenkomst wordt als bijlage aan de notulen van deze zitting gehecht. Raadslid Walther Bruwiere verlaat de raad. Raadsleden Frans Wymeersch, Roland Pannecoucke en Julien Ghesquière voegen zich opnieuw bij de raad. 15. Planning en financieel beheer: a. Jaarverslag 2011: kennisneming Beleidscontext 0 Algemene financiering - 0090 overige algemene financiering - 0119/01 beleidsondersteuning Verslag Interpellaties van raadsleden Guido Vergult, Patric Gorrebeeck, Jos De Meyer en Freddy Willockx. Beantwoord door voorzitter Jo De Cuyper, schepen Ben Van Eynde, burgemeester Christel Geerts, stadssecretaris Marie-Louise Chalmet en schepen Sofie Heyrman. Bondige toelichting Aan de raad wordt gevraagd kennis te nemen van het jaarverslag 2011. Juridische grond Gemeentedecreet, artikel 173. Argumentatie In artikel 173 van het gemeentedecreet is bepaald dat het college van burgemeester en schepenen, tijdens de vergadering waarop de gemeenteraad over de jaarrekening beraadslaagt, verslag moet uitbrengen over de financiële toestand, over het gevoerde beleid en beheer tijdens het voorafgaande jaar en over de uitvoering van het budget. Dit artikel treedt pas in werking op 1 januari 2014 maar wordt reeds toegepast door het stadsbestuur. Adviezen Managementteam: gunstig. Besluit: Enig artikel De gemeenteraad neemt kennis van het jaarverslag 2011, waarvan een exemplaar als bijlage aan de notulen van deze zitting wordt gehecht. Raadslid Walther Bruwiere voegt zich opnieuw bij de raad. 15. Planning en financieel beheer: b. Jaarrekening 2011: vaststelling Beleidscontext 0 Algemene financiering - 0090 overige algemene financiering Bondige toelichting Aan de raad wordt gevraagd de jaarrekening 2011 vast te stellen als volgt: - De begrotingsrekening sluit af met: * gewone dienst: een begrotingsresultaat van 9.663.871,09 EUR;
41
GR 22 juni 2012
-
een boekhoudkundig resultaat van 11.215.245,51 EUR; * buitengewone dienst: een begrotingsresultaat van 513.352,79 EUR; een boekhoudkundig resultaat van 18.360.260,50 EUR. De balans sluit af met een totaal van 344.876.160,86 EUR. De resultatenrekening sluit af met een uiteindelijk mali van 9.933.267,46 EUR, namelijk een exploitatiemali van 3.085.139,81 EUR en een uitzonderlijk mali van 6.848.127,65 EUR.
Juridische grond Gemeentedecreet, in het bijzonder artikel 42 § 1. Koninklijk besluit van 2 augustus 1990 houdende het algemeen reglement op de gemeentelijke comptabiliteit en voornamelijk op de bepalingen van de afdelingen I en II van titel IV. Bijlagen Jaarrekening 2011. Balans en resultatenrekening 2011. Besluit: met algemene stemmen (36) Artikel 1 De gemeenteraad stelt de jaarrekening 2011 als volgt vast: - De begrotingsrekening sluit af met: * gewone dienst: een begrotingsresultaat van 9.663.871,09 EUR; een boekhoudkundig resultaat van 11.215.245,51 EUR; * buitengewone dienst: een begrotingsresultaat van 513.352,79 EUR; een boekhoudkundig resultaat van 18.360.260,50 EUR. - De balans sluit af met een totaal van 344.876.160,86 EUR. - De resultatenrekening sluit af met een uiteindelijk mali van 9.933.267,46 EUR, namelijk een exploitatiemali van 3.085.139,81 EUR en een uitzonderlijk mali van 6.848.127,65 EUR. Artikel 2 Deze beslissing zal voor goedkeuring worden overgemaakt aan de heer gouverneur van de provincie OostVlaanderen. Raadslid Jos De Meyer verlaat de raad. 15. Planning en financieel beheer: c. Budget 2012: wijzigingen nrs. 3 en 4: vaststelling Beleidscontext 0 Algemene financiering - 0090 overige algemene financiering Verslag Interpellatie van raadslid Ann Spitaels. Beantwoord door schepen Mike Nachtegael. Bondige toelichting Aan de raad wordt gevraagd de wijzigingen nrs. 3 en 4 aan het budget 2012 vast te stellen als volgt: GEWONE DIENST Krediet na budgetwijziging nr. 1 (GR 23 maart 2012) Verhoging of verlaging
GR 22 juni 2012
Ontvangsten
Uitgaven
Saldo
132.525.250 EUR
131.012.143 EUR
1.513.107 EUR
2.008.128 EUR
952.094 EUR
1.056.034 EUR
42
______________________________________________________ Nieuwe uitkomst
134.533.378 EUR 131.964.237 EUR 2.569.141 EUR =========================================
BUITENGEWONE DIENST Krediet na budgetwijziging nr. 2 (GR 23 maart 2012) Verhoging of verlaging Nieuwe uitkomst
Ontvangsten
Uitgaven
52.544.058 EUR
Saldo
52.544.058 EUR
0 EUR
1.583.700 EUR 1.583.700 EUR 0 EUR ______________________________________________________ 54.127.758 EUR 54.127.758 EUR 0 EUR =========================================
Juridische grond Gemeentedecreet, in het bijzonder artikel 42 § 1. Koninklijk besluit van 2 augustus 1990 houdende het algemeen reglement op de gemeentelijke comptabiliteit en voornamelijk op de bepalingen van de afdelingen I en II van titel IV. Argumentatie Het stadsbudget 2012 wordt overeenkomstig bovenstaande tabel en het kohier van toelichtingen als bijlage gewijzigd. Bijlagen Budgetwijzigingen nrs. 3 en 4 aan het budget 2012. Besluit: met 23 stemmen voor (sp.a – SOS 2012 – SLP – Groen!, CD&V – N-VA), 1 stem tegen (Vlaams Belang-raadslid A. Spitaels) en 11 onthoudingen (Vlaams Belang behalve A. Spitaels, Open Vld) Artikel 1 De gemeenteraad beslist het stadsbudget 2012 overeenkomstig bijgevoegde tabel te wijzigen en de nieuwe uitkomst van het budget 2012 vast te stellen als volgt: GEWONE DIENST Krediet na budgetwijziging nr. 1 (GR 23 maart 2012) Verhoging of verlaging Nieuwe uitkomst
Ontvangsten 132.525.250 EUR
Uitgaven
Saldo
131.012.143 EUR
1.513.107 EUR
2.008.128 EUR 952.094 EUR 1.056.034 EUR _________________________________________________ 134.533.378 EUR
131.964.237 EUR
2.569.141 EUR
=========================================
43
GR 22 juni 2012
BUITENGEWONE DIENST Krediet na budgetwijziging nr. 2 (GR 23 maart 2012) Verhoging of verlaging Nieuwe uitkomst
Ontvangsten
Uitgaven
52.544.058 EUR
Saldo
52.544.058 EUR
0 EUR
1.583.700 EUR 1.583.700 EUR 0 EUR ________________________________________________ 54.127.758 EUR
54.127.758 EUR
0 EUR
========================================= Artikel 2 Deze beslissing zal voor goedkeuring worden overgemaakt aan de heer gouverneur van de provincie OostVlaanderen. 16. Stadsbelastingen: a. Diverse belastingen: terugbetaling: bekrachtiging Beleidscontext 0 Algemene financiering - 0020 fiscale aangelegenheden Bondige toelichting In diverse belastingreglementen is een clausule voorzien waarin de raad het college van burgemeester en schepenen machtigt om onder bepaalde voorwaarden terugbetaling van de belasting te verlenen. Deze beslissingen van het college moeten door de raad worden bekrachtigd. Het college heeft diverse terugbetalingen verleend. Aan de raad wordt gevraagd deze beslissingen te bekrachtigen. Juridische grond Artikel 170 § 4 van de grondwet. Artikelen 42 en 43 § 2, 15° van het gemeentedecreet. Decreet van 30 mei 2008 betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van provincie- en gemeentebelastingen. Gemeenteraadsbeslissing van 28 november 2008 houdende nieuwe vaststelling van de belasting op het betalend parkeren en het bewonersparkeren, met latere wijzigingen. Argumentatie In artikel 6 § 2 van de belasting op het betalend parkeren en het bewonersparkeren wordt het volgende bepaald: Het college van burgemeester en schepenen wordt gemachtigd terugbetaling van het te veel betaalde belastingbedrag te verlenen aan de belastingplichtige die, ná betaling van de verschuldigde belasting, geen gebruik maakt van of voortijdig een einde stelt aan de hem toegestane periode voor het parkeren van motorvoertuigen op de openbare weg of op de plaatsen gelijkgesteld aan de openbare weg. Deze terugbetaling geldt enkel voor de gewone kwartaalabonnementen, de gewone kwartaalwerkabonnementen, de abonnementen voor marktkramers en de tweede bewonersvignetten. Deze terugbetaling kan enkel gebeuren onder de volgende voorwaarden: A. De belastingplichtige moet een schriftelijke aanvraag tot terugbetaling richten aan het college van burgemeester en schepenen, met opgave van de reden waarom hij om terugbetaling verzoekt. B. Het bedrag van de terug te betalen belasting zal berekend worden door vermindering van het totaal betaalde belastingbedrag met het bedrag dat al verschuldigd was. Voor elke vraag om terugbetaling wordt een administratieve kost van 20,00 EUR aangerekend. Indien het bedrag van de terug te betalen belasting lager is dan 20,00 EUR, wordt de administratieve kost beperkt tot dit terug te betalen belastingbedrag.
GR 22 juni 2012
44
De beslissingen van het college, houdende terugbetaling, zullen door de gemeenteraad bekrachtigd worden. Diverse belastingplichtigen hebben overeenkomstig de voorwaarden terugbetaling van de belasting aangevraagd. Het college van burgemeester en schepenen heeft in zitting van 29 mei 2012 terugbetaling verleend. Besluit: met algemene stemmen (35) Artikel 1 De gemeenteraad bekrachtigt de beslissing van het college van burgemeester en schepenen van 29 mei 2012, waarbij terugbetaling van de belasting op het betalend parkeren en het bewonersparkeren wordt verleend voor een bedrag van 46,92 EUR aan Mieke Vande Velde, Schrijberg 41, 9111 Belsele, voor het niet meer gebruiken van een tweede bewonersvignet wegens verhuis. Artikel 2 De gemeenteraad bekrachtigt de beslissing van het college van burgemeester en schepenen van 29 mei 2012, waarbij terugbetaling van de belasting op het betalend parkeren en het bewonersparkeren wordt verleend voor een bedrag van 25,14 EUR aan Frederik Coppin, Driegaaienstraat 67, 9100 Sint-Niklaas, voor het niet meer gebruiken van een tweede bewonersvignet wegens verhuis. Artikel 3 De gemeenteraad bekrachtigt de beslissing van het college van burgemeester en schepenen van 29 mei 2012, waarbij terugbetaling van de belasting op het betalend parkeren en het bewonersparkeren wordt verleend voor een bedrag van 33,56 EUR aan Thijs Thuysbaert, Broodstraat 8, 9100 Sint-Niklaas, voor het niet meer gebruiken van een tweede bewonersvignet wegens verhuis. Artikel 4 De gemeenteraad bekrachtigt de beslissing van het college van burgemeester en schepenen van 29 mei 2012, waarbij terugbetaling van de belasting op het betalend parkeren en het bewonersparkeren wordt verleend voor een bedrag van 71,40 EUR aan Floris Buysse, Van Hallestraat 49, 2100 Deurne, voor het niet meer gebruiken van een kwartaalwerkabonnement wegens het niet doorgaan van een werkaanbieding. Deze beslissing wordt aan de toezichthoudende overheid toegezonden. 16. Stadsbelastingen: b. Diverse belastingen: vrijstelling: bekrachtiging Beleidscontext 0 Algemene financiering - 0020 fiscale aangelegenheden Bondige toelichting In diverse belastingreglementen is een clausule voorzien waarin de raad het college van burgemeester en schepenen machtigt om onder bepaalde voorwaarden vrijstelling of vermindering van de belasting te verlenen. Deze beslissingen van het college moeten door de raad worden bekrachtigd. Het college heeft diverse vrijstellingen verleend. Aan de raad wordt gevraagd deze beslissingen te bekrachtigen. Juridische grond Artikel 170 § 4 van de grondwet. Artikelen 42 en 43 § 2, 15° van het gemeentedecreet. Decreet van 30 mei 2008 betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van provinvincie- en gemeentebelastingen. Gemeenteraadsbeslissing van 28 november 2008 houdende nieuwe vaststelling van de belasting op de tijdelijke privatisering van het openbaar domein, met latere aanvullingen en wijzigingen.
45
GR 22 juni 2012
Gemeenteraadsbeslissing van 28 november 2008 houdende nieuwe vaststelling van de belasting op het maken en verspreiden van commerciële reclame op het openbaar domein, met latere aanvullingen en wijzigingen. Argumentatie In artikel 6 § 2 van de belasting op de tijdelijke privatisering van het openbaar domein wordt het volgende bepaald: Het college van burgemeester en schepenen wordt gemachtigd vermindering of vrijstelling te verlenen van de belastingtarieven voor de hierna volgende tijdelijke privatiseringen van het openbaar domein: B. De tijdelijke privatiseringen zoals bedoeld in artikel 2 § 6 (de “tijdelijke opstellingen”), bij: a) Gelegenheden of evenementen georganiseerd door liefdadige instellingen; b) Gelegenheden of evenementen waaraan het stadsbestuur zijn medewerking verleent, waarbij deze medewerking uit meer bestaat dan het loutere feit dat stedelijke infrastructuur of stadsmaterieel kosteloos of tegen verminderd tarief ter beschikking wordt gesteld; c) Gelegenheden of evenementen die een bijzondere bijdrage leveren aan het sociaal, cultureel, sportief, … gebeuren in het algemeen. Deze vrijstelling of vermindering geldt evenwel niet voor de waarborg die in deze gevallen moet gestort worden. De vermindering of vrijstelling moet uitdrukkelijk aan het college van burgemeester en schepenen aangevraagd worden. De beslissingen van het college, houdende vermindering of vrijstelling, zullen door de gemeenteraad bekrachtigd worden. Diverse belastingplichtigen hebben overeenkomstig de voorwaarden vrijstelling van de belasting op de tijdelijke privatisering van het openbaar domein aangevraagd. Het college van burgemeester en schepenen heeft in diverse zittingen vrijstelling van de belasting op de tijdelijke privatisering van het openbaar domein, afdeling tijdelijke opstellingen, verleend. In artikel 6 § 2 van de belasting op het maken en verspreiden van commerciële reclame op het openbaar domein wordt het volgende bepaald: Het college van burgemeester en schepenen kan vermindering of vrijstelling van de belasting verlenen voor: A. De publiciteit - ook de commerciële - gemaakt ter gelegenheid van feesten (kermissen, jaarmarkten, braderijen e.d.) ingericht door, gepatroneerd door of ingericht onder auspiciën van een openbaar bestuur. B. De leurhandelaars die, tussen 8 en 21 uur, bij het te koop aankondigen van hun waren, gebruik maken van geluidsversterkingtoestellen, op voorwaarde dat de uitzending niet langer duurt dan 5 seconden en slechts met tussenpozen van 2 minuten wordt herhaald. C. De verspreiding van publiciteitsmateriaal zoals bedoeld in artikel 3 § 5, wanneer dit gebeurt ter gelegenheid van activiteiten waaraan het stadsbestuur medewerking verleent. Deze vermindering of vrijstelling moet uitdrukkelijk aan het college van burgemeester en schepenen aangevraagd worden. De beslissingen van het college, houdende vrijstelling of vermindering van de belasting, zullen door de gemeenteraad bekrachtigd worden. Een belastingplichtige heeft overeenkomstig de voorwaarden vrijstelling van de belasting op het maken en verspreiden van commerciële reclame op het openbaar domein aangevraagd. Het college van burgemeester en schepenen heeft in zitting van 7 mei 2012 vrijstelling van de belasting op het maken en verspreiden van commerciële reclame op het openbaar domein verleend. Besluit: met algemene stemmen (35) Artikel 1 De gemeenteraad bekrachtigt de beslissing van het college van burgemeester en schepenen van 5 maart 2012, waarbij vrijstelling van de belasting op de tijdelijke privatisering van het openbaar domein, afdeling tijdelijke opstellingen, wordt verleend aan het straatcomité Monseigneur Stillemansstraat, p.a. Monseigneur Stillemansstraat 17, 9100 Sint-Niklaas, voor de organisatie van een petanquetornooi op zaterdag 21 april 2012 in het buurtpark Baenslandwijk te Sint-Niklaas.
GR 22 juni 2012
46
Artikel 2 De gemeenteraad bekrachtigt de beslissing van het college van burgemeester en schepenen van 5 maart 2012, waarbij vrijstelling van de belasting op de tijdelijke privatisering van het openbaar domein, afdeling tijdelijke opstellingen, wordt verleend aan KLJ Sinaai, p.a. Kruisstraat 111, 9111 Belsele, voor de organisatie van een feestweekend met low budget party op vrijdag 6 en zaterdag 7 april 2012 in openlucht en in een tent op de terreinen van sportcentrum Ter Beke, Vleeshouwersstraat te Sinaai. Artikel 3 De gemeenteraad bekrachtigt de beslissing van het college van burgemeester en schepenen van 12 maart 2012, waarbij vrijstelling van de belasting op de tijdelijke privatisering van het openbaar domein, afdeling tijdelijke opstellingen, wordt verleend aan leerlingen van het Sint-Jozef-Klein-Seminarie, Collegestraat 31, 9100 Sint-Niklaas, voor de organisatie van een koffiestop voor Broederlijk Delen op donderdag 8 maart 2012 op de Grote Markt te Sint-Niklaas. Artikel 4 De gemeenteraad bekrachtigt de beslissing van het college van burgemeester en schepenen van 12 maart 2012, waarbij vrijstelling van de belasting op de tijdelijke privatisering van het openbaar domein, afdeling tijdelijke opstellingen, wordt verleend aan Chiro Komverdrom en de stedelijke jeugdraad, p.a. Sparrenhofstraat 60, 9100 Sint-Niklaas, voor de organisatie van 'Maak Kabaal' op zondag 18 maart 2012 op de Grote Markt te Sint-Niklaas. Artikel 5 De gemeenteraad bekrachtigt de beslissing van het college van burgemeester en schepenen van 19 maart 2012, waarbij vrijstelling van de belasting op de tijdelijke privatisering van het openbaar domein, afdeling tijdelijke opstellingen, wordt verleend aan KFC Herleving Sinaai vzw, p.a. Sinaaidorp 4, 9112 Sinaai, voor de organisatie van een paastornooi op zaterdag 7 en maandag 9 april 2012 in openlucht en in een tent op de terreinen van sportcentrum Ter Beke, Vleeshouwersstraat 4 te Sinaai. Artikel 6 De gemeenteraad bekrachtigt de beslissing van het college van burgemeester en schepenen van 26 maart 2012, waarbij vrijstelling van de belasting op de tijdelijke privatisering van het openbaar domein, afdeling tijdelijke opstellingen, wordt verleend aan leerlingen van het Sint-Jozef-Klein-Seminarie, Collegestraat 31, 9100 Sint-Niklaas, voor de verkoop van chocolaatjes voor het steunen van een goed doel enerzijds en wetenschappelijk onderzoek anderzijds op donderdag 26 april 2012 op de Grote Markt te Sint-Niklaas. Artikel 7 De gemeenteraad bekrachtigt de beslissing van het college van burgemeester en schepenen van 26 maart 2012, waarbij vrijstelling van de belasting op de tijdelijke privatisering van het openbaar domein, afdeling tijdelijke opstellingen, wordt verleend aan de deelculturele raad Nieuwkerken, p.a. Berkenhof 11, 9100 Nieuwkerken, voor de organisatie van een evenement naar aanleiding van de Vlaamse Feestdag op zondag 8 juli 2012 aan Ten Bos te Nieuwkerken. Artikel 8 De gemeenteraad bekrachtigt de beslissing van het college van burgemeester en schepenen van 2 april 2012, waarbij vrijstelling van de belasting op de tijdelijke privatisering van het openbaar domein, afdeling tijdelijke opstellingen, wordt verleend aan Sylvester Productions nv, Dijkstraat 44, 3150 Wespelaar, voor de organisatie van een roadshow op donderdag 3 mei 2012 op de Grote Markt te Sint-Niklaas. Artikel 9 De gemeenteraad bekrachtigt de beslissing van het college van burgemeester en schepenen van 2 april 2012, waarbij vrijstelling van de belasting op de tijdelijke privatisering van het openbaar domein, afdeling tijdelijke opstellingen, wordt verleend aan CD&V Sint-Niklaas, Heistraat 135 a, 9100 Sint-Niklaas, voor het uitdelen van paaseitjes op donderdag 12 april 2012 op de Grote Markt te Sint-Niklaas.
47
GR 22 juni 2012
Artikel 10 De gemeenteraad bekrachtigt de beslissing van het college van burgemeester en schepenen van 11 april 2012, waarbij vrijstelling van de belasting op de tijdelijke privatisering van het openbaar domein, afdeling tijdelijke opstellingen, wordt verleend aan Buurtbedrijf Drietakt vzw, Regentiestraat 42, 9100 Sint-Niklaas, voor het promoten van de diensten van Drietakt op donderdag 10 mei 2012 op de Grote Markt te SintNiklaas. Artikel 11 De gemeenteraad bekrachtigt de beslissing van het college van burgemeester en schepenen van 16 april 2012, waarbij vrijstelling van de belasting op de tijdelijke privatisering van het openbaar domein, afdeling tijdelijke opstellingen, wordt verleend aan Fifthplay nv, Uitbreidingsstraat 184, 2600 Berchem, voor een actie in het kader van de lancering van InCityS op donderdag 10 mei 2012 op de Grote Markt te SintNiklaas. Artikel 12 De gemeenteraad bekrachtigt de beslissing van het college van burgemeester en schepenen van 16 april 2012, waarbij vrijstelling van de belasting op de tijdelijke privatisering van het openbaar domein, afdeling tijdelijke opstellingen, wordt verleend aan de dienst samenleving van het stadsbestuur, in samenwerking met Logo-Waasland en diverse verenigingen, voor een actie in het kader van een campagne rond het vroegtijdig opsporen van borstkanker op donderdag 4 oktober 2012 op de Grote Markt te Sint-Niklaas. Artikel 13 De gemeenteraad bekrachtigt de beslissing van het college van burgemeester en schepenen van 16 april 2012, waarbij vrijstelling van de belasting op de tijdelijke privatisering van het openbaar domein, afdeling tijdelijke opstellingen, wordt verleend aan buurtcomité Bomenwijk, p.a. Berkenlaan 25, 9100 Sint-Niklaas, voor de organisatie van een buurtfeest op zaterdag 28 juli 2012 op het plein aan de Berkenlaan te SintNiklaas. Artikel 14 De gemeenteraad bekrachtigt de beslissingen van het college van burgemeester en schepenen van 16 april 2012 en 2 mei 2012, waarbij vrijstelling van de belasting op de tijdelijke privatisering van het openbaar domein, afdeling tijdelijke opstellingen, wordt verleend aan Bongito vzw, p.a. Burrelstraat 21, 9100 Sint-Niklaas, voor de organisatie van diverse evenementen in een spiegeltent van dinsdag 15 tot dinsdag 22 mei 2012 op de Grote Markt te Sint-Niklaas. Artikel 15 De gemeenteraad bekrachtigt de beslissing van het college van burgemeester en schepenen van 16 april 2012, waarbij vrijstelling van de belasting op de tijdelijke privatisering van het openbaar domein, afdeling tijdelijke opstellingen, wordt verleend aan Pugdrivers Belgium vzw, p.a. Schuttersstraat 20, 3560 Lummen, voor de organisatie van de 'Toertocht Waasland' (een toertocht voor Peugeotliefhebbers) op zondag 3 juni 2012 op de Grote Markt te Sint-Niklaas. Artikel 16 De gemeenteraad bekrachtigt de beslissing van het college van burgemeester en schepenen van 16 april 2012, waarbij vrijstelling van de belasting op de tijdelijke privatisering van het openbaar domein, afdeling tijdelijke opstellingen, wordt verleend aan buurtcomité Hoveniersstraat-Baron Dhanisstraat, p.a. Hoveniersstraat 59, 9100 Sint-Niklaas, voor de organisatie van een straatbarbecue op zondag 29 juli 2012 in de Baron Dhanisstraat te Sint-Niklaas. Artikel 17 De gemeenteraad bekrachtigt de beslissing van het college van burgemeester en schepenen van 23 april 2012, waarbij vrijstelling van de belasting op de tijdelijke privatisering van het openbaar domein, afdeling tijdelijke opstellingen, wordt verleend aan Onze-Lieve-Vrouw Presentatie Watermolendreef, Watermolenstraat 50, 9111 Belsele, voor het uitdelen van flyers naar aanleiding van de recordpoging “Fietsbelgerinkel” op donderdag 26 april 2012 op de Grote Markt te Sint-Niklaas.
GR 22 juni 2012
48
Artikel 18 De gemeenteraad bekrachtigt de beslissing van het college van burgemeester en schepenen van 7 mei 2012, waarbij vrijstelling van de belasting op de tijdelijke privatisering van het openbaar domein, afdeling tijdelijke opstellingen, wordt verleend aan het bedevaartcomité Heimolenhoek, p.a. Heimolenhoek 3 a, 9100 Sint-Niklaas, voor de organisatie van de Heimolenfeesten op zaterdag 26 en maandag 28 mei 2012 aan Heimolenhoek te Sint-Niklaas. Artikel 19 De gemeenteraad bekrachtigt de beslissing van het college van burgemeester en schepenen van 14 mei 2012, waarbij vrijstelling van de belasting op de tijdelijke privatisering van het openbaar domein, afdeling tijdelijke opstellingen, wordt verleend aan Vintage Waasland vzw, p.a. Krekelstraat 91, 9100 Sint-Niklaas, voor de organisatie van Vintage Waasland show & cruise (een familiedag voor oldtimerliefhebbers) op zondag 23 september 2012 op de Grote Markt te Sint-Niklaas. Artikel 20 De gemeenteraad bekrachtigt de beslissing van het college van burgemeester en schepenen van 14 mei 2012, waarbij vrijstelling van de belasting op de tijdelijke privatisering van het openbaar domein, afdeling tijdelijke opstellingen, wordt verleend aan het buurtcomité Knaptandstraat, p.a. Knaptandstraat 126, 9100 Sint-Niklaas, voor de organisatie van de Knaptandfeesten op zaterdag 28 juli 2012 in de Knaptandstraat te Sint-Niklaas. Artikel 21 De gemeenteraad bekrachtigt de beslissing van het college van burgemeester en schepenen van 14 mei 2012, waarbij vrijstelling van de belasting op de tijdelijke privatisering van het openbaar domein, afdeling tijdelijke opstellingen, wordt verleend aan Sini-Beach vzw, p.a. Godsschalkstraat 41, 9100 Sint-Niklaas, voor de organisatie van een beachvolleybaltornooi van vrijdag 22 tot en met dinsdag 26 juni 2012 op de Grote Markt te Sint-Niklaas. Artikel 22 De gemeenteraad bekrachtigt de beslissing van het college van burgemeester en schepenen van 14 mei 2012, waarbij vrijstelling van de belasting op de tijdelijke privatisering van het openbaar domein, afdeling tijdelijke opstellingen, wordt verleend aan het buurtfeestcomité Damstraat, p.a. Damstraat 30, 9100 SintNiklaas, voor de organisatie van een buurtfeest met cocktailevening op zaterdag 2 juni 2012 in de Damstraat te Sint-Niklaas. Artikel 23 De gemeenteraad bekrachtigt de beslissing van het college van burgemeester en schepenen van 14 mei 2012, waarbij vrijstelling van de belasting op de tijdelijke privatisering van het openbaar domein, afdeling tijdelijke opstellingen, wordt verleend aan het comité Meesterstraat, p.a. Meesterstraat 35, 9100 Nieuwkerken, voor de organisatie van een buurtfeest op zondag 17 juni 2012 aan de Sint-Antoniuskapel aan Wallenhof te Nieuwkerken. Artikel 24 De gemeenteraad bekrachtigt de beslissing van het college van burgemeester en schepenen van 14 mei 2012, waarbij vrijstelling van de belasting op de tijdelijke privatisering van het openbaar domein, afdeling tijdelijke opstellingen, wordt verleend aan het buurtcomité Nieuwstraat, p.a. Nieuwstraat 46, 9100 SintNiklaas, voor de organisatie van een buurtfeest met barbecue op zondag 3 juni 2012 in de Nieuwstraat te Sint-Niklaas. Artikel 25 De gemeenteraad bekrachtigt de beslissing van het college van burgemeester en schepenen van 14 mei 2012, waarbij vrijstelling van de belasting op de tijdelijke privatisering van het openbaar domein, afdeling tijdelijke opstellingen, wordt verleend aan het wijkcomité Hemelsbreedte, p.a. Hemelsbreedte 58, 9112 Sinaai, voor de organisatie van een afterworkdrink op vrijdag 1 juni 2012 (of op zondag 8 juli 2012 bij slecht weer op 1 juni 2012) in de Hemelsbreedte te Sinaai.
49
GR 22 juni 2012
Artikel 26 De gemeenteraad bekrachtigt de beslissing van het college van burgemeester en schepenen van 7 mei 2012, waarbij vrijstelling van de belasting op het maken en verspreiden van commerciële reclame op het openbaar domein wordt verleend aan Jongeren Adviescentrum Waasland, Apostelstraat 19 bus 1, 9100 Sint-Niklaas, voor het uitdelen van een kraslotje aan passerende jongeren waarmee zij een kleine prijs kunnen winnen, op vrijdag 11 mei 2012 voor het station te Sint-Niklaas. Deze beslissing wordt aan de toezichthoudende overheid toegezonden. 17. Retributies: a. Retributie op het gebruik van huisvuilzakken en containers, bestemd voor het ophalen van huisvuil: gratis terbeschikkingstelling huisvuilzakken: bekrachtiging Beleidscontext 9 Welzijn - 0911 diensten en voorzieningen voor personen met een handicap Bondige toelichting In het retributiereglement op het gebruik van huisvuilzakken en containers, bestemd voor het ophalen van huisvuil, is een clausule voorzien waarin de raad het college van burgemeester en schepenen machtigt om onder bepaalde voorwaarden gratis huisvuilzakken af te leveren. Deze beslissingen van het college moeten door de raad worden bekrachtigd. Het college heeft gratis huisvuilzakken afgeleverd. Aan de raad wordt gevraagd deze beslissing te bekrachtigen. Juridische grond Artikel 170 § 4 van de grondwet. Artikelen 42 en 43 § 2, 15° van het gemeentedecreet. Gemeenteraadsbeslissing van 23 november 2007, houdende nieuwe vaststelling van de retributie op het gebruik van huisvuilzakken en containers, bestemd voor het ophalen van huisvuil, met latere aanvullingen en wijzigingen. Argumentatie In artikel 5 § 7 van de retributie op het gebruik van huisvuilzakken en containers, bestemd voor het ophalen van huisvuil, wordt het volgende bepaald: A. Personen die in aanmerking komen voor de incontinentietoelage van de verplichte ziekteverzekering voor zover zij verzorgd worden in een thuiszorgsituatie (nl. personen die op de Katzschaal een score hebben van 3 tot 4 punten voor het criterium incontinentie), en Zwaar zorgbehoevende personen in de thuiszorg die in aanmerking komen in het kader van de zorgverzekering voor tussenkomst professionele zorg voor zover het incontinentiemateriaal betreft (nl. personen die op de BEL-schaal een score hebben van 2 tot 3 punten voor het criterium incontinentie), en Personen die in het kader van het Vlaams Agentschap voor Personen met een Handicap (VAPH) omwille van een lichamelijk letsel in aanmerking komen voor een tegemoetkoming incontinentie (leeftijd tussen 4 en 65 jaar), ontvangen gratis 40 grote huisvuilzakken voor het ophalen van het gewoon huisvuil van gewone huishoudens. Deze personen moeten via een attest van de zorgkas, het ziekenfonds of het VAPH bewijzen dat zij voldoen aan de gestelde voorwaarden. B. De gemeenteraad machtigt het college van burgemeester en schepenen om een tegemoetkoming te verlenen aan personen die niet behoren tot A hiervoor, maar door hun ziekte veel grote bruine huisvuilzakken nodig hebben. Deze tegemoetkoming bestaat uit 40 grote huisvuilzakken voor het ophalen van het gewoon huisvuil van gewone huishoudens. Deze personen moeten hun situatie bewijzen door middel van een attest van een specialist-geneesheer. Deze beslissingen van het college zullen door de gemeenteraad bekrachtigd worden.
GR 22 juni 2012
50
Twee inwoners van de stad hebben overeenkomstig de voorwaarden tegemoetkoming inzake de retributie aangevraagd. In zitting van 29 mei 2012 heeft het college beslist dat, overeenkomstig de bepalingen van voornoemd artikel 5 § 7.B, 40 grote huisvuilzakken gratis ter beschikking worden gesteld van deze inwoners van de stad vermits zij aan de voorwaarden voor deze tegemoetkoming voldoen. Besluit: met algemene stemmen (35) Enig artikel De gemeenteraad bekrachtigt de beslissing van het college van burgemeester en schepenen van 29 mei 2012, waarbij in toepassing van artikel 5 § 7.B van het retributiereglement op het gebruik van huisvuilzakken en containers, bestemd voor het ophalen van huisvuil, 40 grote huisvuilzakken ter beschikking worden gesteld van twee inwoners van de stad. Deze beslissing wordt aan de toezichthoudende overheid toegezonden. 17. Retributies: b. Retributie op het gebruik van de diensten, aangeboden door de stedelijke instellingen, waarbij geen personeel wordt ingezet: aanvulling en wijziging Beleidscontext 7 Cultuur en vrije tijd - 0740 sport - 0740/03 Sinbad Bondige toelichting Momenteel zijn er 2 tarieven voor schoolzwemmen (0,75 EUR per half uur per leerling en 1 EUR per driekwart uur per leerling). Evenwel komen sommige scholen een uur en anderhalf uur zwemmen. Het is aangewezen de tarieven daarvoor te officialiseren. Voorgesteld wordt te vertrekken van een basistarief (0,75 EUR per half uur per leerling) en per bijkomend kwartier een bijkomend bedrag van 0,25 EUR per leerling aan te rekenen. Aan de raad wordt gevraagd het retributiereglement in die zin te wijzigen. Er bestaan momenteel geen tarieven voor de verhuur van zwembanen en van het instructiebad aan leden van erkende zwemsportclubs voor andersvaliden. Er bestaan wel tarieven voor tienbeurtenkaarten en abonnementen voor andersvaliden, namelijk dezelfde tarieven als voor jongeren tussen 6 en 18 jaar. Het is billijk de tarieven voor de verhuur van zwembanen en van het instructiebad, die voor deze jongeren van toepassing zijn, ook in te voeren voor de verhuur aan leden van erkende zwemsportclubs voor andersvaliden. Aan de raad wordt gevraagd het retributiereglement in die zin aan te vullen. Juridische grond Gemeenteraadsbeslissing van 23 november 2007, houdende invoering van de retributie op het gebruik van de diensten, aangeboden door de stedelijke instellingen, waarbij geen personeel wordt ingezet, met latere aanvullingen en wijzigingen. Argumentatie Ten einde de tarifering duidelijk te houden, is het noodzakelijk deze tarieven in te voeren of te wijzigen. Bijlagen Aangevuld en gewijzigd retributiereglement op het gebruik van de diensten, aangeboden door de stedelijke instellingen, waarbij geen personeel wordt ingezet. Besluit: met algemene stemmen (35) Artikel 1 De gemeenteraad beslist artikel 3 § 5.B van het retributiereglement op het gebruik van de diensten, aangeboden door de stedelijke instellingen, waarbij geen personeel wordt ingezet, als volgt te wijzigen: De tekst
51
GR 22 juni 2012
§ 5.
Diensten aangeboden door het stedelijk zwembad: B. Tarieven voor schoolzwemmen: a) Individuele basistarieven
0,75 EUR/half uur 1,00 EUR/driekwart uur
wordt gewijzigd in § 5.
Diensten aangeboden door het stedelijk zwembad: B. Tarieven voor schoolzwemmen: a) Individueel basistarief b) Bijkomend individueel tarief
0,75 EUR/half uur 0,25 EUR/bijkomend kwartier.
Artikel 2 De gemeenteraad beslist artikel 3 § 5.C.a van het retributiereglement op het gebruik van de diensten, aangeboden door de stedelijke instellingen, waarbij geen personeel wordt ingezet, als volgt aan te vullen: De tekst § 5.
Diensten aangeboden door het stedelijk zwembad: C. Tarieven voor zwemclubs en voor organisaties voor zwemonderricht en aquagym: a) Algemene tarieven: voor volwassenen van erkende zwemsportclubs en clubs voor zwemrecreatie: per zwembaan 6,00 EUR/uur voor 1/3de van het instructiebad 6,00 EUR/uur voor jongeren jonger dan 18 jaar van erkende zwemsportclubs: per zwembaan 3,00 EUR/uur voor 1/3de van het instructiebad 3,00 EUR/uur voor andere non-profit organisaties voor zwemonderricht en aquagym: per zwembaan 9,00 EUR/uur voor 1/3de van het instructiebad 9,00 EUR/uur voor commerciële organisaties voor zwemonderricht en aquagym: per zwembaan 18,00 EUR/uur voor 1/3de van het instructiebad 18,00 EUR/uur voor een zwemmanifestatie door een erkende vereniging 20,00 EUR/uur vermeerderd met het uurloon van één personeelslid voor een zwemmanifestatie door een niet-erkende vereniging 40,00 EUR/uur vermeerderd met het uurloon van één personeelslid voor een zwemmanifestatie door een commerciële organisatie 80,00 EUR/uur vermeerderd met het uurloon van één personeelslid
wordt als volgt aangevuld (aanvulling in vetjes) § 5.
Diensten aangeboden door het stedelijk zwembad: C. Tarieven voor zwemclubs en voor organisaties voor zwemonderricht en aquagym: a) Algemene tarieven: voor volwassenen van erkende zwemsportclubs en clubs voor zwemrecreatie: per zwembaan 6,00 EUR/uur voor 1/3de van het instructiebad 6,00 EUR/uur voor jongeren jonger dan 18 jaar van erkende zwemsportclubs en voor alle leden van erkende zwemsportclubs voor andersvaliden: per zwembaan 3,00 EUR/uur voor 1/3de van het instructiebad 3,00 EUR/uur voor andere non-profit organisaties voor zwemonderricht en aquagym: per zwembaan 9,00 EUR/uur voor 1/3de van het instructiebad 9,00 EUR/uur voor commerciële organisaties voor zwemonderricht en aquagym: per zwembaan 18,00 EUR/uur voor 1/3de van het instructiebad 18,00 EUR/uur voor een zwemmanifestatie door een erkende vereniging 20,00 EUR/uur vermeerderd met het uurloon van één personeelslid
GR 22 juni 2012
52
voor een zwemmanifestatie door een niet-erkende vereniging vermeerderd met het uurloon van één personeelslid voor een zwemmanifestatie door een commerciële organisatie vermeerderd met het uurloon van één personeelslid.
40,00 EUR/uur 80,00 EUR/uur
Deze aangevulde en gewijzigde retributieverordening wordt als bijlage aan de notulen van deze zitting gehecht. Deze beslissing wordt voor kennismaking overgemaakt aan de hogere overheid. Raadslid Ann Spitaels verlaat de raad. 18. Thesaurie: proces-verbaal van kasnazicht over het 2de kwartaal 2012: kennisneming Beleidscontext 0 Algemene financiering - 0090 overige algemene financiering Bondige toelichting Het onderzoek van de kas van de financieel beheerder met betrekking tot de stad, de dienst der gemeentebedrijven en de politiezone over het 2de kwartaal 2012 vond plaats op 18 juni 2012. Aan de gemeenteraad wordt gevraagd kennis te nemen van het proces-verbaal van kasnazicht. Juridische grond Gemeentedecreet artikel 42 § 1 met betrekking tot de bevoegdheid van de gemeenteraad. Het kasnazicht van de kas van de stadsontvanger werd geregeld in de nieuwe gemeentewet in artikel 131. Dit artikel wordt in het gemeentedecreet vervangen door artikel 169. Dit artikel is evenwel nog niet in werking getreden maar artikel 131 van de nieuwe gemeentewet werd ondertussen wel opgeheven bij besluit van de Vlaamse Regering van 15 december 2006. Er bestaat momenteel geen specifieke rechtsgrond voor dit kasnazicht maar de kascontrole gebeurt verder volgens de procedure van het opgeheven artikel 131 van de nieuwe gemeentewet, in afwachting van de inwerkingtreding van artikel 169 van het gemeentedecreet. Argumentatie Artikel 169 van het gemeentedecreet betreffende het nazicht van de kas van de rekenplichtigen treedt nog niet in werking en artikel 131 van de nieuwe gemeentewet betreffende het nazicht van de kas van de ontvanger is opgeheven. Dit betekent echter niet dat er geen kasverificatie meer hoeft te gebeuren. Kascontroles zijn een belangrijk element van interne controle. Het getuigt van goed bestuur om, in afwachting van de inwerkingtreding van de auditbepalingen, die controles op te nemen in het interne controlesysteem van de gemeente. Bijlagen Proces-verbaal van kasnazicht 2de kwartaal 2012 met betrekking tot de stad, de dienst der gemeentebedrijven en de politiezone. Besluit: Enig artikel De gemeenteraad neemt kennis van het proces-verbaal van kasnazicht over het 2de kwartaal 2012 met betrekking tot de stad, de dienst der gemeentebedrijven en de politiezone, waarvan een exemplaar als bijlage aan de notulen van deze zitting wordt gehecht. Raadsleden Ine Somers en Kris Boel verlaten de raad.
53
GR 22 juni 2012
19. Stedelijke brandweer: aankoop materieel door bemiddeling van de FOD Binnenlandse Zaken: aanpassing meerjarenplan 2002-2007: goedkeuring Beleidscontext 4 Veiligheidszorg - 0419 overige verrichtingen betreffende de brandweer - 0419/03 werken, leveringen en diensten Bondige toelichting Met brief van 23 mei 2012 vraagt de brandweer het (tot 2011 verlengde) meerjarenplan 2002-2007 voor de aankoop van materieel door bemiddeling van de FOD Binnenlandse Zaken aan te passen. Er is nog geen nieuw meerjarenplan 2008-2014 omwille van de geplande brandweerhervorming. De brandweer vraagt volgend materieel toe te voegen aan het meerjarenplan 2002-2007: 20 stuks persluchtflessen (nieuw, nog op te nemen). De aankoopprijs, btw inbegrepen, bedraagt 10.926,40 EUR. De eigen inbreng voor deze volledige aankoop wordt beperkt tot 25 % (want 75 % staatssubsidie) ten bedrage van 2.731,60 EUR; 20 stuks persslangen 45 mm (versterkt type voor bundels) (nieuw, nog op te nemen). De aankoopprijs, btw inbegrepen, bedraagt 5.082 EUR. De eigen inbreng voor deze volledige aankoop wordt beperkt tot 25 % (want 75 % staatssubsidie) ten bedrage van 1.270,50 EUR; 1 overdrukventilator (elektrisch) (nieuw, nog op te nemen). De aankoopprijs, btw inbegrepen, bedraagt 1.899,70 EUR. De eigen inbreng voor deze volledige aankoop wordt beperkt tot 25 % (want 75 % staatssubsidie) ten bedrage van 474,92 EUR; 10 mobiele radio‟s Astrid TMR880i (programmatie inbegrepen) (nieuw, nog op te nemen). De aankoopprijs, btw inbegrepen, bedraagt 11.192,50 EUR. De eigen inbreng voor deze volledige aankoop wordt beperkt tot 25 % (want 75 % staatssubsidie) ten bedrage van 2.798,13 EUR; 1 compact signalisatievoertuig (nieuw, nog op te nemen). De aankoopprijs, btw inbegrepen, bedraagt 57.475 EUR. De eigen inbreng voor deze volledige aankoop wordt beperkt tot 25 % (want 75 % staatssubsidie) ten bedrage van 14.368,75 EUR. In 2012 is er ook nood aan 1 snelle hulpwagen (4 x 2) die reeds opgenomen was in het nog lopende meerjarenplan 2002-2007. De aankoopprijs, btw inbegrepen, bedraagt 78.771 EUR. De eigen inbreng voor deze volledige aankoop wordt beperkt tot 25 % (want 75 % staatssubsidie) ten bedrage van 19.692,75 EUR. Ook wordt gevraagd een bedrag van 25.000 EUR te voorzien in 2012 voor de inrichting, aanpassing en opties aan de 2 gevraagde voertuigen. Dit bedrag valt volledig ten laste van de stad. Aan de raad wordt gevraagd de aanpassing van het meerjarenplan 2002-2007 voor de aankoop van materieel door bemiddeling van de FOD Binnenlandse Zaken goed te keuren. Juridische grond Wet van 31 december 1963 betreffende de Civiele Bescherming, inzonderheid artikel 12. Koninklijk besluit van 8 november 1967 houdende, voor de vredestijd, organisatie van de gemeentelijke en gewestelijke brandweerdiensten en coördinatie van de hulpverlening in geval van brand, inzonderheid bijlage 2 ervan, zoals deze werd gewijzigd bij koninklijk besluit van 12 september 1977. Koninklijk besluit van 23 maart 1970 tot vaststelling van de voorwaarden waaronder gemeenten die over een brandweerdienst beschikken, in aanmerking komen voor een staatsbijdrage voor het aankopen van brandweermaterieel. Wet van 15 mei 2007 betreffende de civiele veiligheid. Gemeentedecreet. Gemeenteraadsbeslissing van 28 september 2001 houdende goedkeuring van het aankoopprogramma voor brandweermaterieel voor de periode 2002-2007. Argumentatie Om te kunnen genieten van de gesubsidieerde aankopen moet dit meerjarenplan andermaal verlengd en uitgebreid worden met de nieuwe (weerhouden) noden voor het budgetjaar 2012. Anderzijds moet bijkomend krediet voorzien worden in de budgetwijziging van 22 juni 2012 ten bedrage van 16.336,65 EUR (het verschil tussen de meeruitgave van 65.346,60 EUR en de meerontvangst aan subsidies van 49.009,95 EUR).
GR 22 juni 2012
54
Adviezen Dienst financiën: Totaal van de uitgaven bedraagt 165.346,60 EUR, waarvan 75 % gesubsidieerd ten bedrage van 124.009,95 EUR. Het saldo van 25 % ten bedrage van 41.336,65 EUR is ten laste van de stad. Bijkomende uitgave van 25.000 EUR voor de inrichting van de voertuigen is voor 100 % ten laste van de stad. Op het uitgavenartikel 351/615-51 is 125.000 EUR voorzien voor de gesubsidieerde aankoop van de snelle hulpwagen (100.000 EUR; 75.000 EUR subsidie) en voor de inrichting van de voertuigen (25.000 EUR). Financiering: 50.000 EUR eigen middelen en 75.000 EUR subsidie. Met de voorliggende behoeften zal er echter een totale uitgave van 190.346,60 EUR gebeuren (tegenover 125.000 EUR voorzien). De ontvangst van de subsidie ligt ook hoger en bedraagt 124.009,95 EUR (tegenover 75.000 EUR – artikel 351/665-52). De meeruitgave van 16.336,65 EUR kan worden gecompenseerd door vermindering van de investeringskredieten 351/744-51 (schrapping persluchtregistratie) in de budgetwijziging van 22 juni 2012. Verrekening op vastlegging financiën nr. 530 (punt n): beschikbaar saldo = 20.000 EUR. Visum financieel beheerder: Gunstig. Bijlagen Motivering van de voorgestelde aankopen. Besluit: met algemene stemmen (32) Artikel 1 De gemeenteraad beslist de aanpassing van het meerjarenplan 2002-2007 voor aankoop van materieel door bemiddeling van de FOD Binnenlandse Zaken goed te keuren en gaat ermee akkoord het hierna volgend materieel toe te voegen: - 20 stuks persluchtflessen. De aankoopprijs, btw inbegrepen, bedraagt 10.926,40 EUR. De eigen inbreng voor deze volledige aankoop wordt beperkt tot 25 % (want 75 % staatssubsidie) ten bedrage van 2.731,60 EUR; - 20 stuks persslangen 45 mm (versterkt type voor bundels). De aankoopprijs, btw inbegrepen, bedraagt 5.082 EUR. De eigen inbreng voor deze volledige aankoop wordt beperkt tot 25 % (want 75 % staatssubsidie) ten bedrage van 1.270,50 EUR; - 1 overdrukventilator (elektrisch). De aankoopprijs, btw inbegrepen, bedraagt 1.899,70 EUR. De eigen inbreng voor deze volledige aankoop wordt beperkt tot 25 % (want 75 % staatssubsidie) ten bedrage van 474,25 EUR; - 10 mobiele radio‟s Astrid TMR880i (programmatie inbegrepen). De aankoopprijs, btw inbegrepen, bedraagt 11.192,50 EUR. De eigen inbreng voor deze volledige aankoop wordt beperkt tot 25 % (want 75 % staatssubsidie) ten bedrage van 2.798,13 EUR; - 1 compact signalisatievoertuig. De aankoopprijs, btw inbegrepen, bedraagt 57.475 EUR. De eigen inbreng voor deze volledige aankoop wordt beperkt tot 25 % (want 75 % staatssubsidie) ten bedrage van 13.618,75 EUR. Er wordt een bedrag van 25.000 EUR voorzien in 2012 voor de inrichting, aanpassing en opties aan de 2 gevraagde voertuigen. Dit bedrag valt volledig ten laste van de stad. In 2012 is er ook nood aan 1 snelle hulpwagen (4 x 2) die reeds opgenomen was in het nog lopende meerjarenplan 2002-2007. De aankoopprijs, btw inbegrepen, bedraagt 78.771 EUR. De eigen inbreng voor deze volledige aankoop wordt beperkt tot 25 % (want 75 % staatssubsidie) ten bedrage van 19.692,75 EUR. Artikel 2 De gemeenteraad beslist de minister van binnenlandse zaken te machtigen, na de levering, het door de gemeente te betalen bedrag, namelijk 25 % van de aankoopsommen, ambtshalve af te nemen van de lopende rekening op naam van de gemeente geopend bij de bank Belfius. Artikel 3 Het materieel dat aangekocht is door toedoen van de Staat en met de financiële staatsbijdrage zal noch verkocht, noch afgestaan worden onder andere voorwaarden dan die bepaald in de omzendbrief van 17 februari 1987 betreffende het brandweermaterieel dat aangekocht werd met financiële staatssteun.
55
GR 22 juni 2012
Artikel 4 De gemeenteraad beslist in de budgetwijziging van 22 juni 2012 een meeruitgave van 16.366,65 EUR te voorzien. 20. Opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten: uitgaven van meer dan 5.500 EUR: vaststelling van de wijze van gunning, de raming en de voorwaarden: a. Leveren van een meeloopstapelaar voor de stedelijke brandweer Beleidscontext 4 Veiligheidszorg – 0419 overige verrichtingen betreffende de brandweer – 0419/03 werken, leveringen en diensten Bondige toelichting De stedelijke brandweer wenst een onderhandelingsprocedure na raadpleging op te starten voor het leveren van een meeloopstapelaar. Aan de raad wordt gevraagd het bestek goed te keuren. De totale raming hiervoor bedraagt 6.611,57 EUR + 1.388,43 EUR (21 % btw) = 8.000 EUR. Juridische grond Gemeentedecreet van 15 juli 2005, inzonderheid artikel 43 § 2, 11° betreffende het vaststellen van de wijze waarop de opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten worden toegewezen en het vaststellen van de voorwaarden ervan en artikel 57 § 3 houdende vaststelling van de bevoegdheden van het college van burgemeester en schepenen. Wet van 24 december 1993 betreffende de overheidsopdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten, in het bijzonder artikel 17 § 2. Argumentatie Gezien de beperkte stockageruimte in de brandweerkazerne is de stedelijke brandweer genoodzaakt om materieel dat niet in eerste lijn staat, reservematerieel en stock aan verbruiksgoederen te stockeren in de hoogte. In de stelplaats voor de brandweervoertuigen wordt de achterwand slechts gedeeltelijk benut. De brandweer wenst de beschikbare ruimte zo optimaal mogelijk te benutten door te werken met rekken waarin 3 paletten (of paletboxen) boven elkaar kunnen worden gestapeld. De rekken zelf maken geen deel uit van deze prijsvraag. Deze worden apart behandeld. Om de plaatsen in de rekken in te vullen, wordt voorgesteld een meeloopstapelaar aan te kopen. Deze laat toe de paletten op eenvoudige wijze in en uit de rekken te halen om bijvoorbeeld in de gesloten lichte vrachtwagen met laadklep te laden voor transport naar een interventie. Het toestel zal niet permanent worden gebruikt (zoals in een magazijn of grootwarenhuis) maar eerder occasioneel, gedurende korte periodes. Volgende gunningscriteria zullen worden opgenomen in het bestek: kostprijs: 65 punten; technische kwaliteit, gebruikerscomfort (demo): 15 punten; levering/garantietermijn: 10 punten; veiligheidsaspecten: 10 punten. Adviezen Dienst pbw: Gunstig. In het bestek worden de nodige veiligheidsaspecten opgenomen. Dienst financiën: Uitgave te verrekenen op artikelnummer 351/744-51 van het budget 2012. Verrekening op vastlegging financiën nr. 520 in verband met stapelrekken en transpallet (punt d). Krediet punt d) = 10.000 EUR. Beschikbaar krediet punt d) = 10.000 EUR. Er is dan nog 2.000 EUR beschikbaar voor de rekken. Financiering: eigen middelen. Visum financieel beheerder: Gunstig. Bijlagen Bestek. Besluit: met algemene stemmen (32)
GR 22 juni 2012
56
Enig artikel De gemeenteraad stelt de wijze van gunning, namelijk onderhandelingsprocedure na raadpleging, evenals de raming (6.611,57 EUR + 1.388,43 EUR (21 % btw) = 8.000 EUR) en de voorwaarden vast voor het leveren van een meeloopstapelaar voor de stedelijke brandweer. Het bestek wordt als bijlage aan de notulen van deze zitting gehecht. 20. Opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten: uitgaven van meer dan 5.500 EUR: vaststelling van de wijze van gunning, de raming en de voorwaarden: b. Leveren van lichte nadar voor de dienst feestelijkheden Beleidscontext 7 Cultuur en vrije tijd - 0710 feesten en plechtigheden - 0710/02 feestelijkheden Bondige toelichting De dienst feestelijkheden wenst een onderhandelingsprocedure na raadpleging op te starten voor het leveren van 400 lopende meter lichte nadar. Deze aankoop kan gebeuren op basis van de beslissing van 23 mei 2011 van het college van burgemeester en schepenen met betrekking tot het leveren van 600 lopende meter nadar. In het bestek werd toen de mogelijkheid voorzien dat het bestuur ook tijdens de dienstjaren 2012 en 2013 nadar kan aankopen op basis van deze onderhandelingsprocedure, op voorwaarde dat dezelfde eenheidsprijs gehanteerd kan worden (uitgezonderd de wettelijke prijsstijging). De totale raming hiervoor bedraagt 14.049,59 EUR + 2.950,41 EUR (21 % btw) = 17.000 EUR. Juridische grond Wet van 24 december 1993 betreffende de overheidsopdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten, in het bijzonder artikel 17 § 2. Gemeentedecreet van 15 juli 2005, inzonderheid artikel 43 § 2, 11° betreffende het vaststellen van de wijze waarop de opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten worden toegewezen en het vaststellen van de voorwaarden ervan en artikel 57 § 3 houdende vaststelling van de bevoegdheden van het college van burgemeester en schepenen. Argumentatie Deze aankoop kan gebeuren in uitvoering van het budget 2012. Adviezen Dienst financiën: Uitgave te verrekenen op artikelnummer 7635/744-51 van het budget 2012. Verrekening op vastlegging financiën nr. 653 in verband met aankoop van nieuwe nadar (punt d). Krediet punt d) = 17.000 EUR. Beschikbaar krediet punt d) = 17.000 EUR. Financiering: eigen middelen. Visum financieel beheerder: Gunstig. Besluit: met algemene stemmen (32) Enig artikel De gemeenteraad stelt de wijze van gunning, namelijk onderhandelingsprocedure na raadpleging, evenals de raming (14.049,59 EUR + 2.950,41 EUR (21 % btw) = 17.000 EUR) en de voorwaarden vast voor het leveren van 400 lopende meter lichte nadar voor de dienst feestelijkheden. 20. Opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten: uitgaven van meer dan 5.500 EUR: vaststelling van de wijze van gunning, de raming en de voorwaarden: c. Leveren van 3 aanhangwagens voor de dienst feestelijkheden Beleidscontext 7 Cultuur en vrije tijd - 0710 feesten en plechtigheden - 0710/02 feestelijkheden
57
GR 22 juni 2012
Bondige toelichting De dienst feestelijkheden wenst een onderhandelingsprocedure na raadpleging op te starten voor het leveren van 3 aanhangwagens (2 kleine en 1 grote) voor de dienst feestelijkheden. Aan de raad wordt gevraagd het bestek goed te keuren. De totale raming hiervoor bedraagt 23.140,50 EUR + 4.859,50 EUR (21 % btw) = 28.000 EUR. Juridische grond Wet van 24 december 1993 betreffende de overheidsopdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten, in het bijzonder artikel 17 § 2. Gemeentedecreet van 15 juli 2005, inzonderheid artikel 43 § 2, 11° betreffende het vaststellen van de wijze waarop de opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten worden toegewezen en het vaststellen van de voorwaarden ervan en artikel 57 § 3 houdende vaststelling van de bevoegdheden van het college van burgemeester en schepenen. Argumentatie Deze aankoop kan gebeuren in uitvoering van het budget 2012. De aanhangwagens zullen hoofdzakelijk worden ingezet voor het vervoer van nadar en ander feestmateriaal. Volgende gunningscriteria zullen worden opgenomen in het bestek: kostprijs: 65 punten; degelijkheid, technische specificaties, garantie, service, milieuvereisten, veiligheidsaspecten, volledigheid van het dossier…: 35 punten. Adviezen Dienst financiën: Uitgave te verrekenen op artikelnummer 136/743-98 van het budget 2012. Verrekening op vastlegging financiën nr. 497 in verband met aanhangwagens voor nadarvervoer (punt a). Krediet punt a) = 52.000 EUR. Beschikbaar krediet punt a) = 28.109,47 EUR. Er werd hier reeds 23.890,53 EUR op gecompenseerd (SC 8 mei 2012 en 14 mei 2012) in verband met vrachtwagen en heftruck. Financiering: lening. Visum financieel beheerder: Gunstig. Bijlagen Bestek. Besluit: met algemene stemmen (32) Enig artikel De gemeenteraad stelt de wijze van gunning, namelijk onderhandelingsprocedure na raadpleging, evenals de raming (23.140,50 EUR + 4.859,50 EUR (21 % btw) = 28.000 EUR) en de voorwaarden vast voor het leveren van 3 aanhangwagens (2 kleine en 1 grote) voor de dienst feestelijkheden. Het bestek wordt als bijlage aan de notulen van deze zitting gehecht. 20. Opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten: uitgaven van meer dan 5.500 EUR: vaststelling van de wijze van gunning, de raming en de voorwaarden: d. Leveren van verf en toebehoren voor het uitvoeren van schilderwerken in het stedelijk zwembad Sinbad Beleidscontext 7 Cultuur en vrije tijd - 0740 sport - 0740/03 Sinbad Bondige toelichting De dienst gebouwen-schildersatelier wenst een onderhandelingsprocedure na raadpleging op te starten voor het leveren van verf en toebehoren voor het uitvoeren van schilderwerken in het stedelijk zwembad Sinbad. De totale raming hiervoor bedraagt 8.264,46 EUR + 1.735,54 EUR (21 % btw) = 10.000 EUR.
GR 22 juni 2012
58
Juridische grond Wet van 24 december 1993 betreffende de overheidsopdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten, in het bijzonder artikel 17 § 2. Gemeentedecreet van 15 juli 2005, inzonderheid artikel 43 § 2, 11° betreffende het vaststellen van de wijze waarop de opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten worden toegewezen en het vaststellen van de voorwaarden ervan en artikel 57 § 3 houdende vaststelling van de bevoegdheden van het college van burgemeester en schepenen. Argumentatie In zitting van 15 februari 2012 besliste het college principieel akkoord te gaan met volgende werkwijze voor de levering van verf en toebehoren voor het schildersatelier: projecten onder de 1.800 EUR toewijzen aan de firma‟s die de hoogste korting geven op de officiële schilderstarieven/aannemersprijzen, namelijk de firma‟s Longerstaey, Verhelst of PPG Sigma (afhankelijk van de toepassing). projecten boven de 1.800 EUR toewijzen na een aparte onderhandelingsprocedure waarbij alle firma‟s de kans krijgen hun voorwaarden en kortingen op te geven. Deze aankoop kan gebeuren in uitvoering van het budget 2012. Afhankelijk van het verloop van de werkzaamheden kunnen er locaties bijkomen of afvallen. Volgende locaties/ruimtes zijn in dit budget voorzien: schilderwerk in de linker- en rechtertraphallen, achteraan het zwembad (toegangen die vooral door sportclubs gebruikt worden); schilderen grote berging voor de sportdienst (onder de conciërgewoning); schilderwerken in de momenteel nog onafgewerkte linkervleugel; andere locaties binnen het gebouw volgens noodzaak. Deze werken worden niet als dringend beschouwd en zullen uitgevoerd worden wanneer de planning van de schilders het toelaat en in overleg met de verantwoordelijke van Sinbad. Vooral bij het schilderen van de traphallen zal intensief moeten worden gebruikgemaakt van stellingen. Het schilderen van sommige ruimtes is afhankelijk van verbouwingen en andere werkzaamheden (vervangen ramen en deuren, plaatsen wanden, aanpassen elektriciteit, …). Volgende gunningscriteria zullen worden opgenomen in het bestek: kostprijs: 65 punten; degelijkheid, technische specificaties, garantie, service, milieuvereisten, veiligheidsaspecten, volledigheid van het dossier…: 35 punten. Adviezen Zwembadbeheerder: gunstig. Dienst financiën: Uitgave te verrekenen op artikelnummer 7642/723-60 van het budget 2012. Dit werd niet voorzien in het budget. Er kan worden gecompenseerd/verrekend op dit artikel op punt a) in verband met renovatiewerken linkerzijvleugel en sportzaal (vastlegging financiën nr. 673). Krediet punt a) = 132.000 EUR – 67.000 EUR bilaterale = 65.000 EUR. Beschikbaar krediet punt a) = 15.923,13 EUR. Financiering: lening. Visum financieel beheerder: Gunstig. Besluit: met algemene stemmen (32) Enig artikel De gemeenteraad stelt de wijze van gunning, namelijk onderhandelingsprocedure na raadpleging, evenals de raming (8.264,46 EUR + 1.735,54 EUR (21 % btw) = 10.000 EUR) en de voorwaarden vast voor het leveren van verf en toebehoren voor het uitvoeren van schilderwerken in het stedelijk zwembad Sinbad. 20. Opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten: uitgaven van meer dan 5.500 EUR: vaststelling van de wijze van gunning, de raming en de voorwaarden: e. Leveren van informaticamateriaal voor de stedelijke academie voor schone kunsten Beleidscontext 8 Leren en onderwijs - 0820 deeltijds kunstonderwijs - 0820/02 academie voor schone kunsten
59
GR 22 juni 2012
Bondige toelichting De stedelijke academie voor schone kunsten wenst een onderhandelingsprocedure na raadpleging op te starten voor het leveren van informaticamaterieel. De totale raming hiervoor bedraagt 6.363,64 EUR + 1.336,36 EUR (21 % btw) = 7.700 EUR. Juridische grond Wet van 24 december 1993 betreffende de overheidsopdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten, in het bijzonder artikel 17 § 2. Gemeentedecreet van 15 juli 2005, inzonderheid artikel 43 § 2, 11° betreffende het vaststellen van de wijze waarop de opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten worden toegewezen en het vaststellen van de voorwaarden ervan en artikel 57 § 3 houdende vaststelling van de bevoegdheden van het college van burgemeester en schepenen. Argumentatie Volgend informaticamateriaal zal worden aangekocht: - 6 x laptop HP ProBook 6560b LG656; - 1 x laptop Dell Precision M6600; - 2 x Monitor Philips 241P4QPYES/00; - 1 x Apogee duet2. Deze aankopen kunnen gebeuren in uitvoering van het budget 2012. Adviezen ICT-coördinator: Gunstig. Dienst financiën: uitgave te verrekenen op artikelnummer 734/742-53 van het budget 2012. Verrekening op vastlegging financiën nr. 608 in verband met provisie voor onvoorziene uitgaven voor stedelijke academie voor schone kunsten (punt a). Krediet punt a) = 7.700 EUR. Beschikbaar krediet punt a) = 7.700 EUR. Financiering: eigen middelen. Visum financieel beheerder: Gunstig. Besluit: met algemene stemmen (32) Enig artikel De gemeenteraad stelt de wijze van gunning, namelijk onderhandelingsprocedure na raadpleging, evenals de raming (6.363,64 EUR + 1.336,36 EUR (21 % btw) = 7.700 EUR) en de voorwaarden vast voor het leveren van informaticamaterieel voor de stedelijke academie voor schone kunsten. Volgend informaticamateriaal zal worden aangekocht: - 6 x laptop HP ProBook 6560b LG656; - 1 x laptop Dell Precision M6600; - 2 x Monitor Philips 241P4QPYES/00; - 1 x Apogee duet2. 20. Opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten: uitgaven van meer dan 5.500 EUR: vaststelling van de wijze van gunning, de raming en de voorwaarden: f. Aanpassingswerken gemeenteraadzaal Beleidscontext 1 Algemeen bestuur - 0119 overige algemene en ondersteunende diensten - 0119/08 gebouwen Bondige toelichting De dienst gebouwen wenst een onderhandelingsprocedure na raadpleging op te starten voor het uitvoeren van aanpassingswerken in de gemeenteraadzaal. De totale raming hiervoor bedraagt 60.330,58 EUR + 12.669,42 EUR (21 % btw) = 73.000 EUR. Juridische grond Wet van 24 december 1993 betreffende de overheidsopdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten, in het bijzonder artikel 17 § 2.
GR 22 juni 2012
60
Gemeentedecreet van 15 juli 2005, inzonderheid artikel 43 § 2, 11° betreffende het vaststellen van de wijze waarop de opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten worden toegewezen en het vaststellen van de voorwaarden ervan en artikel 57 § 3 houdende vaststelling van de bevoegdheden van het college van burgemeester en schepenen. Argumentatie Op 19 september 2011 besliste het college enkele aanpassingen door te voeren aan de gemeenteraadzaal. Intussen werden oriënterende prijsoffertes opgevraagd, waaruit blijkt dat onderstaande aanpassingswerken binnen het voorziene budget van 73.000 EUR kunnen worden uitgevoerd. Overzicht leveringen en werken: A. Leveringen: gordijnen, smartboard, bezoekers- en persbanken; B. Werken door derden: reinigen wanden, reinigen stoelen (exclusief bezoekersbanken), leveren en plaatsen kurklaminaatvloer, uitvoeren elektriciteits- en bekabelingswerken; C. Werken door eigen diensten: materiaal schilderwerken, materiaal aanpassingswerken aan vloer, materiaal aanpassingswerken onderstellen meubilair. Adviezen Dienst financiën: Uitgaven te verrekenen op artikelnummer 104/723-60 van het budget 2012. Te verrekenen op vastlegging financiën nr. 455. Beschikbaar saldo op vastlegging nr. 455 = 72.200 EUR. Visum financieel beheerder: Gunstig. Besluit: met algemene stemmen (32) Enig artikel De gemeenteraad stelt de wijze van gunning, namelijk onderhandelingsprocedure na raadpleging, evenals de raming (60.330,58 EUR + 12.669,42 EUR (21 % btw) = 73.000 EUR) en de voorwaarden vast voor het uitvoeren van aanpassingswerken in de gemeenteraadzaal. 20. Opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten: uitgaven van meer dan 5.500 EUR: vaststelling van de wijze van gunning, de raming en de voorwaarden: g. Leveren van 15 straalpijpen voor eerstelijnsvoertuigen van de stedelijke brandweer Beleidscontext 4 Veiligheidszorg – 0419 overige verrichtingen betreffende de brandweer – 0419/03 werken, leveringen en diensten Bondige toelichting De stedelijke brandweer wenst een onderhandelingsprocedure na raadpleging op te starten voor het leveren van 15 straalpijpen voor eerstelijnsvoertuigen. Aan de raad wordt gevraagd het bestek goed te keuren. De totale raming hiervoor bedraagt 10.330,58 EUR + 2.169,42 EUR (21 % btw) = 12.500 EUR. Juridische grond Gemeentedecreet van 15 juli 2005, inzonderheid artikel 43 § 2, 11° betreffende het vaststellen van de wijze waarop de opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten worden toegewezen en het vaststellen van de voorwaarden ervan en artikel 57 § 3 houdende vaststelling van de bevoegdheden van het college van burgemeester en schepenen. Wet van 24 december 1993 betreffende de overheidsopdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten, in het bijzonder artikel 17 § 2. Argumentatie Gelet op de recente ontwikkelingen op gebied van binnenbrandbestrijding wordt steeds meer de nadruk gelegd op straalpijptechnieken. Het gebruik van de straalpijpen wordt belangrijk om een snelle blussing met een minimum aan water te kunnen realiseren. Bovendien wordt de straalpijp ook steeds meer als beschermend arbeidsmiddel gebruikt voor binnenbrand, dit mede door de stijgende evolutie van de brandlast en de extra isolatie in de woningen waardoor het risico op flash-over en backdraft steeds reëler wordt op het ogenblik van aankomst van de brandweer.
61
GR 22 juni 2012
De huidige straalpijpen zijn niet ontworpen om aan deze ontwikkelingen te voldoen. Ze hebben een begindruk van ongeveer 5 bar nodig om een voldoende kleine druppelgrootte te geven voor een effectieve koeling/blussing. In hoge gebouwen (o.a. residenties Fabiola) wordt deze druk op de hoogste verdiepingen niet gehaald. De brandweer wenst de huidige straalpijpen dan ook te vervangen door 15 nieuwe straalpijpen. Volgende gunningscriteria zullen worden opgenomen in het bestek: kostprijs: 65 punten; technische kwaliteiten: 15 punten; levering/garantietermijn: 10 punten; veiligheidsaspecten: 10 punten. Adviezen Dienst financiën: Uitgave te verrekenen op artikelnummer 351/744-51 van het budget 2012. Te verrekenen op vastlegging financiën nr. 523 (schuifstraalpijpen). Beschikbaar krediet vastlegging nr. 523 = 10.000 EUR. Voor de aankoop van reddings- en klimmateriaal is er een restsaldo van 2.000 EUR dat hier ook kan gebruikt worden, de overige 500 EUR moet gecompenseerd worden met de overige voorziene uitgaven op dit artikel. Visum financieel beheerder: Gunstig. Bijlagen Bestek. Besluit: met algemene stemmen (32) Enig artikel De gemeenteraad stelt de wijze van gunning, namelijk onderhandelingsprocedure na raadpleging, evenals de raming (10.330,58 EUR + 2.169,42 EUR (21 % btw) = 12.500 EUR) en de voorwaarden vast voor het leveren van 15 straalpijpen voor eerstelijnsvoertuigen van de stedelijke brandweer. Het bestek wordt als bijlage aan de notulen van deze zitting gehecht. 20. Opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten: uitgaven van meer dan 5.500 EUR: vaststelling van de wijze van gunning, de raming en de voorwaarden: h. Leveren van een huisvuilwagen met containerbelading en smalle wielbasis voor de stedelijke reinigingsdienst Beleidscontext 1 Algemeen bestuur - 0119 overige algemene en ondersteunende diensten - 0119/10 wagenpark Bondige toelichting De stedelijke reinigingsdienst wenst een algemene offerteaanvraag op te starten voor het leveren van een bedrijfsklare huisvuilwagen met containerbelading en smalle wielbasis. Aan de raad wordt gevraagd het bestek goed te keuren. De totale raming hiervoor bedraagt 123.966,94 EUR + 26.033,06 EUR (21 % btw) = 150.000 EUR. Juridische grond Wet van 24 december 1993 betreffende de overheidsopdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten, in het bijzonder artikel 16. Gemeentedecreet van 15 juli 2005, inzonderheid artikel 43 § 2, 11° betreffende het vaststellen van de wijze waarop de opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten worden toegewezen en het vaststellen van de voorwaarden ervan en artikel 57 § 3 houdende vaststelling van de bevoegdheden van het college van burgemeester en schepenen. Argumentatie Deze aankoop kan gebeuren in uitvoering van het budget 2012. Deze kleinere huisvuilwagen zal gebruikt worden in de stadskern en op kleine wegen waar het moeilijk is om manoeuvres uit te voeren. Volgende gunningscriteria zullen worden opgenomen in het bestek:
GR 22 juni 2012
62
kostprijs + voorstel onderhoudscontract, wisselstukken en werkuren: 75 punten; technische vereisten, gebruiksvriendelijkheid, veiligheid, milieuvereisten, garantietermijn: 25 punten. Adviezen Dienst financiën: Uitgave te verrekenen op artikelnummer 136/743-98 van het budget 2012. Verrekening op vastlegging financiën nr. 498 in verband met aankoop kleine huisvuilwagen met smalle wielbasis (punt b). Krediet punt b) = 120.000 EUR. Beschikbaar krediet punt b) = 120.000 EUR. Compensatie kan gebeuren op punt c) kleine veegwagen (vastlegging financiën nr. 499). Krediet punt c) 100.000 EUR. Beschikbaar krediet punt c) 100.000 EUR. Financiering: lening. Visum financieel beheerder: Gunstig. Bijlagen Bestek. Besluit: met algemene stemmen (32) Enig artikel De gemeenteraad stelt de wijze van gunning, namelijk algemene offerteaanvraag, evenals de raming (123.966,94 EUR + 26.033,06 EUR (21 % btw) = 150.000 EUR) en de voorwaarden vast voor het leveren van een bedrijfsklare huisvuilwagen met containerbelading en smalle wielbasis voor de stedelijke reinigingsdienst. Het bestek wordt als bijlage aan de notulen van deze zitting gehecht. 20. Opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten: uitgaven van meer dan 5.500 EUR: vaststelling van de wijze van gunning, de raming en de voorwaarden: i. Ontwikkelen, leveren en implementeren van een elektronisch notulenbeheersysteem (e-decision) Beleidscontext 1 Algemeen bestuur - 0119 overige algemene en ondersteunende diensten - 0119/04 ICT Bondige toelichting Het college besliste in zitting van 28 november 2011 in te stappen in een gunningsprocedure die de stad Kortrijk uitschrijft voor het ontwikkelen, leveren en implementeren van een e-decisionsoftware (elektronisch notulenbeheersysteem). De stad Kortrijk treedt op als aanbestedende overheid (opdrachtencentrale) en staat in voor de gunningsprocedure (onderhandelingsprocedure met voorafgaande Europese bekendmaking). De steden Brugge, Leuven en Hasselt hebben ook formeel toegezegd om mee in te stappen in dit project. Zowel Kortrijk als de andere deelnemende steden leggen de wijze van gunning en de gunningsvoorwaarden voor deze opdracht voor aan de respectieve gemeenteraden in de maand juni. Daarnaast is een samenwerkingsovereenkomst/afsprakennota opgesteld door de stad Kortrijk die in overleg met de verschillende partners werd uitgewerkt en die eveneens aan de respectieve gemeenteraden wordt voorgelegd voor goedkeuring. Aan de gemeenteraad wordt gevraagd de wijze van gunning (onderhandelingsprocedure met Europese bekendmaking) en de gunningsvoorwaarden vast te stellen en de samenwerkingsovereenkomst/afsprakennota goed te keuren. Juridische grond Gemeentedecreet, artikel 43 § 2, 11°. Wet op de overheidsopdrachten van 24 december 1993, artikel 17 §3, 2° en 4°. Wet van 15 juni 2006 betreffende de overheidsopdrachten, artikel 2, 4° (opdrachtencentrale). Argumentatie De stad Kortrijk maakt sinds begin 2008 gebruik van een elektronisch notulenbeheersysteem (met de benaming e-decision). Dit programma werd door een softwarebedrijf op maat gemaakt voor de stad Kortrijk. Deze software wordt met succes gebruikt voor de beslissingsdossiers voor de gemeenteraad, het college van burgemeester en schepenen en de stadssecretaris. Omdat de wensen en ambities voor de gebruikers
63
GR 22 juni 2012
evolueren, wil de stad Kortrijk een aantal aanpassingen doorvoeren. Dit is voor de stad Kortrijk een uitgelezen moment om het project ruimer aan te pakken en een samenwerking op te zetten met de centrumsteden Brugge, Hasselt, Leuven en Sint-Niklaas. Deze partners zijn de zogenaamde primaire partners. Alle partijen gaan ermee akkoord dat er naast zichzelf als primaire partners, ook secundaire partners kunnen deelnemen. Deze secundaire partners zijn lokale overheden die hun principiële interesse hebben laten blijken voor deze software, doch pas na de gunning zullen beslissen om de software aan te kopen. De mogelijkheid tot aankoop in hoofde van de secundaire partners bestaat voor een periode van 4 jaar te rekenen vanaf de gunning van de basisopdracht. De stad Kortrijk treedt op als aanbestedende overheid (opdrachtencentrale in de zin van de wet van 15 juni 2006 betreffende de overheidsopdrachten). De stad Kortrijk voert de gunningsprocedure (onderhandelingsprocedure met voorafgaande bekendmaking op Europees niveau) voor alle deelnemende steden. De deelnemende steden werden nauw betrokken bij de opmaak van het lastenboek voor de opdracht. Hiervoor werden verschillende overlegsessies georganiseerd met alle betrokken partners waarbij ook steeds ambtenaren van de stad Sint-Niklaas waren betrokken (ICT-coördinator, diensthoofd secretariaat, adviseur interne communicatie). Er werd daarbij vertrokken van de bestaande analyse van de stad Kortrijk die werd aangevuld en verder werd uitgewerkt met alle partners om alzo tot een volledig functionele analyse te komen. Op deze manier is voldoende ruimte voorzien om rekening te houden met de eigenheden en wensen van alle deelnemende besturen. Hierbij wordt bij voorkeur geopteerd voor een webgebaseerd systeem. Het bestek voor deze opdracht bestaat enerzijds uit een basispakket dat gemeenschappelijk is voor alle partners en anderzijds uit bijkomende modules volgens de noden van de partijen. Alle partijen richten samen een stuurgroep op. Elk deelnemend stadsbestuur vaardigt daarvoor minstens één specialist op het vlak van IT af en minstens één specialist op het vlak van bestuurszaken. In deze stuurgroep worden alle officiële documenten, zoals aankondigingsbericht en bestek en alle formele beslissingen, zoals selectie, gunning en oplevering in gezamenlijk overleg voorbereid en opgemaakt. Iedere partij is er zelf verantwoordelijk voor dat haar bestuur tijdig de noodzakelijke beslissingen neemt. Iedere partij afzonderlijk kan beschikken over de broncode. De stad Kortrijk treedt op als initiatiefnemer en bewaker van de voortgang van het project in overleg met de partners, vanaf de opstart van het dossier tot de oplevering. Het is belangrijk dat ook na de oplevering de partijen blijven samenwerken in het kader van de verdere ontwikkelingen van het systeem. Het initiatief daartoe wordt beurtelings door de andere partijen op zich genomen. Iedere partij heeft de mogelijkheid om uit het samenwerkingsverband te stappen na overleg met de andere partijen. De implementatie van het nieuwe systeem gebeurt bij elk van de deelnemende besturen tegen uiterlijk 1 januari 2014. De deelnemende besturen zijn het er over eens dat de implementatie het eerst zal gebeuren bij de steden Kortrijk en Sint-Niklaas en dat de verdere volgorde van implementatie in onderling overleg tussen alle partijen zal worden vastgelegd. De oplevering zal pas gebeuren wanneer de uitgevoerde opdracht bij elk van de betrokken partners in staat van oplevering is. De totale kostprijs voor de ontwikkeling en basisinstelling van het basispakket dat gemeenschappelijk is voor alle partners, wordt evenredig verdeeld over de 5 deelnemende besturen zodat elk bestuur 1/5 de van de kostprijs ten laste neemt. De totale opdracht wordt geraamd op 250.000 EUR, inclusief btw, zodat het aandeel van de stad Sint-Niklaas 50.000 EUR bedraagt. Iedere partij betaalt de kosten voor de realisatie van de wensen die eigen zijn aan dit bestuur en die niet ten goede komen aan de andere partners. Partijen verbinden zich ertoe om op geen enkele wijze een vordering te richten tegen de stad Kortrijk als aanbestedende overheid of tegen een andere partij voor eventuele schade, onder welke vorm ook, opgelopen naar aanleiding van voorliggend samenwerkingsverband. De onderhandelingsprocedure met voorafgaande Europese bekendmaking verloopt in 2 fasen: 1. selectie van de ingediende kandidaturen aan de hand van de kwalitatieve selectiecriteria. 2. gunningsprocedure met de geselecteerde kandidaten aan het hand van de gunningscriteria. De gunningsopdracht zal worden gegund aan de inschrijver met de meest voordelige offerte op basis van de gunningscriteria. Gunningscriteria: - Prijs: 40 punten. Hiervoor wordt de totale voorgestelde prijs zoals opgenomen in de meetstaat voor de ontwikkeling van de software, inclusief 4 jaar onderhoud en eventuele licenties in aanmerking genomen en wordt de re-
GR 22 juni 2012
64
-
-
-
gel van 3 gehanteerd: score offerte = (prijs laagste offerte/prijs offerte) x gewicht van het criterium prijs. Het kunnen voldoen aan alle vereisten: 50 punten. De technische waarde en kwaliteit van de voorgestelde oplossing wordt in aanmerking genomen. De aanbieder moet een duidelijke voorstelling kunnen geven aan de hand van de vereistenlijst en bijkomende omschrijving, en documentatie en demo. SLA (Service Level Agreement) en dienstverlening: 5 punten. De inschrijver bundelt de totale dienstverlening in een “Service Level Agreement”. Het voorstel omvat een objectieve omschrijving van alle diensten welke worden aangeboden. Er zal een score onvoldoende (0), goed (3) en zeer goed (5) worden gebruikt. Dit criterium zal worden geëvalueerd door een jury samengesteld uit alle deelnemende besturen. Er zal een rangorde opgesteld worden waarbij het maximale aantal punten even groot is als het aantal deelnemers. Indien er bv. 4 inschrijvers zijn, zal de eerste een score krijgen van 4, de tweede een score van 3, de derde een score van 2 en de laatste een score van 1. De aanbieder die het beste aanbod heeft, zal de hoogste score krijgen. Bij een gelijkwaardige score krijgt de eerstvolgende de score van de oorspronkelijke rangorde. Bv. kandidaat één krijgt score 4, kandidaat twee en drie zijn evenwaardig en krijgen score 3, kandidaat 4 krijgt score 1. Indien de gevraagde gegevens niet beschikbaar zijn in de offerte, eventueel na het bijkomend opvragen ervan, zal de score 0 toegekend worden. Project management: 5 punten. De voorgestelde projectplanning: planning ontwikkeling en implementatie bij de verschillende besturen, de organisatie na de implementatie met vermelding van de doorlooptijd en milestones van het project. Er zal een rangorde opgesteld worden waarbij het maximaal aantal punten even groot is als het aantal deelnemers. Score onvoldoende (0), goed (3) en zeer goed (5) worden gebruikt. Dit criterium zal worden geëvalueerd door een jury samengesteld uit alle deelnemende besturen.
Op basis van de afweging van al deze criteria rekening houdend met het gewicht dat eraan werd toegekend, zal de opdracht gegund worden aan de offerte welke volgens deze afweging het voordeligst is. Adviezen Dienst ICT: Gunstig. Met deze samenwerking kunnen we verder bouwen op de kennis en ervaring van Kortrijk. De nieuwe toepassing zal alle nodige koppelingen hebben met de andere strategische platformen (CRM, BBC, Cevi toepassingen). Bovendien zullen er strenge eisen worden opgelegd naar informatieveiligheid toe, zodat de toepassing zonder zorgen kan worden gebruikt via het internet en op tablet PC's. Dit past ook binnen het budget voorzien op ICT voor de strategische midoffice projecten. Dienst secretariaat: Gunstig. Dienst communicatie: Gunstig. Vóór de opstart van het project ging het college reeds akkoord met het principe van de samenwerking. Door de samenwerking met andere centrumsteden (Kortrijk, Brugge, Hasselt en Leuven, later eventueel nog Turnhout) wordt bovendien een pakket ontwikkeld op maat van een middelgrote centrumstad, op basis van het principe van de „best practice‟. In die zin is de implementatie van dit pakket tegen eind 2013 – begin 2014 ook een gelegenheid om onze processen rond de zittingen van het college en de gemeenteraad te optimaliseren. Dienst financiën: Uitgave te verrekenen op artikel 104/742-53 van het budget 2012. Verrekening op vastlegging financiën nr. 4763. Krediet = 950.000 EUR – 200.000 EUR bilaterale = 750.000 EUR. Beschikbaar krediet = 675.258,67 EUR. Financiering: lening. Visum financieel beheerder: Gunstig. Bijlagen Bestek (administratief en technisch) en afsprakennota. Besluit: met algemene stemmen (32) Artikel 1 De gemeenteraad stemt in met de deelneming van de stad Sint-Niklaas als primaire partner in de overheidsopdracht die de stad Kortrijk als aanbestedende overheid (opdrachtencentrale) opstart voor de ontwikkeling, levering en implementatie van een elektronisch notulenbeheersysteem e-decision). Naast de
65
GR 22 juni 2012
stad Sint-Niklaas nemen de centrumsteden Brugge, Leuven en Hasselt deel aan deze overheidsopdracht als primaire partners. Artikel 2 De gunningsprocedure is de onderhandelingsprocedure met voorafgaande Europese bekendmaking conform artikel 17 § 3, 2° en 4° van de wet van 24 december 1993 op de overheidsopdrachten. Artikel 3 De gunningsvoorwaarden worden vastgesteld als volgt: Volgende criteria zijn van toepassing bij de gunning van de opdracht: 1. Prijs: 40 punten De totale voorgestelde prijs zoals opgenomen in de meetstaat voor de ontwikkeling van de software, incl. 4 jaar onderhoud en ev. licenties. Regel van drie: Score offerte = (prijs laagste offerte/prijs offerte) x gewicht van het criterium prijs. 2. Het kunnen voldoen aan alle vereisten: 50 punten De technische waarde en kwaliteit van de voorgestelde oplossing. De aanbieder moet een duidelijke voorstelling kunnen geven aan de hand van de vereistenlijst en bijhorende omschrijving, documentatie en demo. Er zal een rangorde opgesteld worden waarbij het maximale aantal punten even groot is als het aantal deelnemers. Indien er bijv. vier inschrijvers zijn, zal de eerste een score krijgen van 4, de tweede een score van 3, de derde een score van 2 en de laatste een score van 1. De aanbieder die het beste aanbod heeft, zal de hoogste score krijgen. Bij een gelijkwaardige score krijgt de eerst volgende de score van de oorspronkelijke rangorde. Bijv. kandidaat één krijgt score 4, kandidaat twee en drie zijn evenwaardig en krijgen score 3, kandidaat vier krijgt score 1. Indien de gevraagde gegevens niet beschikbaar zijn in de offerte, eventueel na het bijkomend opvragen ervan, zal de score 0 toegekend worden. 3. SLA (Service Level Agreement) en dienstverlening: 5 punten De inschrijver bundelt de totale dienstverlening in een “Service Level Agreement”. Het voorstel omvat een objectieve omschrijving van alle diensten welke aangeboden worden. Er zal een rangorde opgesteld worden waarbij het maximale aantal punten even groot is als het aantal deelnemers. Indien er bijv. vier inschrijvers zijn, zal de eerste een score krijgen van 4, de tweede een score van 3, de derde een score van 2 en de laatste een score van 1. De aanbieder die het beste aanbod heeft, zal de hoogste score krijgen. Bij een gelijkwaardige score krijgt de eerst volgende de score van de oorspronkelijke rangorde. Bijv. kandidaat één krijgt score 4, kandidaat twee en drie zijn evenwaardig en krijgen score 3, kandidaat vier krijgt score 1. Indien de gevraagde gegevens niet beschikbaar zijn in de offerte, eventueel na het bijkomend opvragen ervan, zal de score 0 toegekend worden. 4. Project management: 5 punten De voorgestelde projectplanning: planning ontwikkeling en implementatie bij de verschillende besturen, de organisatie na de implementatie met vermelding van de doorlooptijd en mijlpalen van het project. Er zal een rangorde opgesteld worden waarbij het maximale aantal punten even groot is als het aantal deelnemers. Indien er bijv. vier inschrijvers zijn, zal de eerste een score krijgen van 4, de tweede een score van 3, de derde een score van 2 en de laatste een score van 1. De aanbieder die het beste aanbod heeft, zal de hoogste score krijgen. Bij een gelijkwaardige score krijgt de eerst volgende de score van de oorspronkelijke rangorde. Bijv. kandidaat één krijgt score 4, kandidaat twee en drie zijn evenwaardig en krijgen score 3, kandidaat vier krijgt score 1. Indien de gevraagde gegevens niet beschikbaar zijn in de offerte, eventueel na het bijkomend opvragen ervan, zal de score 0 toegekend worden. Aan elk criterium werd een gewicht toegekend. Op basis van de afweging van al deze criteria rekening houdende met het gewicht dat er aan werd toegekend, zal de opdracht gegund worden aan de offerte welke volgens deze afweging de voordeligste is. Artikel 4 De gemeenteraad stemt in met de verdeelsleutel die wordt vastgesteld voor de verdeling van de kostprijs van deze opdracht onder de verschillende primaire partners. Elke partner draagt 1/5de van de totale kostprijs voor het basispakket dat gemeenschappelijk is voor alle deelnemende besturen. De totale kostprijs voor deze opdracht wordt geraamd op 250.000 EUR, inclusief btw, zodat het aandeel van de stad Sint-Niklaas in deze opdracht 50.000 EUR, inclusief btw, bedraagt.
GR 22 juni 2012
66
Artikel 5 De gemeenteraad keurt de samenwerkingsovereenkomst/afsprakennota goed, gehecht aan deze beslissing, die wordt afgesloten tussen de stad Kortrijk en de steden Brugge, Sint-Niklaas, Leuven en Hasselt als primaire partners in dit project. Artikel 6 De gemeenteraad keurt het bestek goed, gehecht aan deze beslissing, dat werd opgemaakt in overleg met de stad Kortrijk en de steden Brugge, Sint-Niklaas, Leuven en Hasselt als primaire partners in dit project. Artikel 7 Een afschrift van deze beslissing zal worden overgemaakt aan de stad Kortrijk en de andere besturen die als primaire partners deelnemen aan deze overheidsopdracht: de steden Brugge, Hasselt en Leuven. 20. Opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten: uitgaven van meer dan 5.500 EUR: vaststelling van de wijze van gunning, de raming en de voorwaarden: j. Vernieuwen van softwarelicenties in synergie met het OCMW Beleidscontext 1 Algemeen bestuur - 0119 overige algemene en ondersteunende diensten - 0119/04 ICT Bondige toelichting De dienst ICT wenst een onderhandelingsprocedure met bekendmaking op Europees niveau op te starten voor het afsluiten van een raamcontract voor het vernieuwen van systeemlicenties en de aankoop van een systeem en end-user commerciële softwarelicenties voor het stadsbestuur en het OCMW van Sint-Niklaas, gedurende een periode van minimum 1 jaar en maximum 3 jaar. Aan de raad wordt gevraagd het bestek goed te keuren. De totale raming bedraagt voor het stadsbestuur 247.933,88 EUR + 52.066,12 EUR (21 % btw) = 300.000 EUR. Juridische grond Wet van 24 december 1993 betreffende de overheidsopdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten, in het bijzonder artikel 17 § 2. Gemeentedecreet van 15 juli 2005, inzonderheid artikel 43 § 2, 11° betreffende het vaststellen van de wijze waarop de opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten worden toegewezen en het vaststellen van de voorwaarden ervan en artikel 57 § 3 houdende vaststelling van de bevoegdheden van het college van burgemeester en schepenen. Argumentatie Momenteel loopt het onderhoud van de software af op verschillende momenten waardoor het administratief zeer arbeidsintensief is de onderhoudscontracten correct op te volgen in functie van de noodzakelijke verlengingen. Verlengingen zijn noodzakelijk aangezien het om een gebruikersrecht gaat. Daarom wordt voorgesteld een raamcontract af te sluiten voor de aankoop van nieuwe licenties van bovengenoemde software (uitbreiding omwille van nieuwe gebruikers of vernieuwde functionaliteit) en bijkomend: Microsoft CRM, Sharepoint server, Windows Server licenties, Office; Adobe producten (PDF writer, Photoshop, Creative Suite). De verdeelsleutel voor de kostenverdeling stadsbestuur/OCMW bedraagt 60/40. De totale raming voor de aankoop van nieuwe licenties (2012-2015) bedraagt 500.000 EUR, waarvan 300.000 EUR (60 %) voor rekening van het stadsbestuur. De stad zal het dossier trekken. Volgende gunningscriteria zullen worden opgenomen in het bestek: 1. prijs: 80 punten; 2. voorstel van commerciële aanpak evolutie van vermelde software: 20 punten. Adviezen Dienst financiën: Utgaven in verband met nieuwe licenties te verrekenen op artikel 104/742-53 van het budget 2012. Totaal krediet = 750.000 EUR. Beschikbaar krediet = 665.634,33 EUR. Uitgaven in verband met onderhoudskosten te verrekenen op artikel 104/123-13 van het budget 2012. Totaal krediet = 500.000 EUR. Beschikbaar krediet met blokkering (100.000 EUR) = 116.324,42 EUR.
67
GR 22 juni 2012
Visum financieel beheerder: Gunstig. Bijlagen Bestek. Besluit: met algemene stemmen (32) Enig artikel De gemeenteraad stelt de wijze van gunning, namelijk onderhandelingsprocedure met bekendmaking op Europees niveau, evenals de raming (247.933,88 EUR + 52.066,12 EUR (21 % btw) = 300.000 EUR) en de voorwaarden vast voor het afsluiten van een raamcontract voor het vernieuwen van systeemlicenties en de aankoop van een systeem en end-user commerciële softwarelicenties voor het stadsbestuur en het OCMW van Sint-Niklaas, gedurende een periode van minimum 1 jaar en maximum 3 jaar. Het bestek wordt als bijlage aan de notulen van deze zitting gehecht. 21. Sportcentra en speelpleinen: sportcentrum De Witte Molen: leveren en plaatsen volleybalinstallatie: gunningsvoorwaarden en -wijze: vaststelling Beleidscontext 7 Cultuur en vrije tijd - 0740 sport - 0740/02 sportinstellingen en sportterreinen Bondige toelichting Door de stedelijke sportdienst werden de gunningsvoorwaarden en -wijze opgemaakt voor het leveren en plaatsen van een nieuwe volleybalinstallatie in het sportcentrum De Witte Molen. De kosten van deze werken, die zullen gegund worden via onderhandelingsprocedure na raadpleging, worden geraamd op 8.800 EUR + 1.848 EUR (21 % btw) = 10.648 EUR. Aan de raad wordt gevraagd in principe akkoord te gaan met de uitvoering van deze werken en de gunningsvoorwaarden en -wijze vast te stellen. Juridische grond Wet van 24 december 1993 en KB van 8 januari 1996 met de eventuele latere wijzigingen in verband met de overheidsopdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten en KB van 26 september 1996 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten voor openbare werken. Gemeentedecreet van 15 juli 2005, inzonderheid artikel 43 § 2, 11° betreffende het vaststellen van de wijze waarop de opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten worden toegewezen en het vaststellen van de voorwaarden ervan en artikel 57 § 3 houdende vaststelling van de bevoegdheden van het college van burgemeester en schepenen. Argumentatie De volleybalinstallatie van hal 1 in sportcentrum De Witte Molen bestaat nog steeds uit de initiële basisuitrusting van 1970. Het gaat om ijzeren palen met bijbehorende grondbussen in de vloer. De palen zijn redelijk zwaar en bijgevolg niet eenvoudig om mee te werken door het personeel. Voor de gebruikers (clubs, scholen) is het nog moeilijker. De sportdienst vraagt de installatie te vervangen door een nieuwe met lichte aluminium palen, zoals in al de andere stedelijke sporthallen. Deze investering mag worden geraamd op: 1. 4.800 EUR + 1.008 (21 % btw) = 5.808 EUR voor de uitbraak van 8 bestaande grondbussen en de levering en plaatsing van nieuwe, inclusief de afwerking van de deksels in de parketvloer; 2. 4.000 EUR + 840 (21 % btw) = 4.840 EUR voor de levering van 8 aluminium volleybalpalen, 4 volleybalnetten en -antennes. De werken aan de vloer en de levering van de volleybaluitrusting zullen aan één firma worden toegewezen. Adviezen Dienst PBW: Gunstig. Dienst financiën: Uitgaven te verrekenen op de artikelnummers 7641/723-60 (investering gebouw) en 7641/744-51 (investering uitrusting) van het budget 2012.
GR 22 juni 2012
68
Visum financieel beheerder: Gunstig. Besluit: met algemene stemmen (32) Artikel 1 De gemeenteraad gaat in principe akkoord met het leveren en plaatsen van een nieuwe volleybalinstallatie in het sportcentrum De Witte Molen. Artikel 2 De gemeenteraad stelt de gunningsvoorwaarden en -wijze, zoals zij werden opgemaakt door de stedelijke sportdienst en waaruit o.a. blijkt dat de uitvoering van deze werken mag geraamd worden op 8.800 EUR + 1.848 EUR (21 % btw) = 10.648 EUR, vast. Artikel 3 De gemeenteraad beslist de werken te gunnen via onderhandelingsprocedure na raadpleging. Artikel 4 De gemeenteraad beslist de uitgaven te verrekenen op de artikelnummers 7641/723-60 (investering gebouw) en 7641/744-51 (investering uitrusting) van het budget 2012. Artikel 5 De gemeenteraad beslist voor de financiering van deze buitengewone uitgaven een lening op te nemen vóór het einde van het boekjaar waarin de uitgave effectief werd vastgelegd en gaat ermee akkoord om in afwachting van de effectieve opneming van de lening, de uitgave geheel of gedeeltelijk te prefinancieren met eigen middelen. 22. Openbare werken: a. Clement Heirmanstraat: aanleg kus- en rijzone door Koninklijk Atheneum: vaststelling stadsaandeel Is afgevoerd. Schepen Lieve Van Daele en raadslid Nathalie Behiels verlaten de raad. Raadsleden Jos De Meyer, Ann Spitaels, Ine Somers en Kris Boel voegen zich opnieuw bij de raad. Voorzitter Jo De Cuyper vraagt het akkoord van de raad voor de gezamenlijke behandeling van de punten 22b en 22ter. De raad stemt hiermee in. 22. Openbare werken: b. Modernadreef: aanleg weg naar BMX-parcours: gunningsvoorwaarden en -wijze: vaststelling Beleidscontext 2 Mobiliteit - 0200 wegen - 0200/04 gemeentewegen Verslag Interpellatie van raadslid Patric Gorrebeeck. Beantwoord door schepen Gaspard Van Peteghem. Bondige toelichting Door de stedelijke ontwerpendienst werden de gunningsvoorwaarden en -wijze opgemaakt voor de aanleg van een weg naar het BMX-parcours in de Modernadreef. De kosten van deze werken, die zullen worden gegund via onderhandelingsprocedure na raadpleging, worden geraamd op 16.237,50 EUR + 3.409,88 EUR (21 % btw) = 19.647,38 EUR.
69
GR 22 juni 2012
Aan de raad wordt gevraagd in principe akkoord te gaan met de uitvoering van deze werken en de gunningsvoorwaarden en -wijze vast te stellen. Juridische grond Wet van 24 december 1993 en KB van 8 januari 1996 met de eventuele latere wijzigingen in verband met de overheidsopdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten en KB van 26 september 1996 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten voor openbare werken. Gemeentedecreet van 15 juli 2005, inzonderheid artikel 43 § 2, 11° betreffende het vaststellen van de wijze waarop de opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten worden toegewezen en het vaststellen van de voorwaarden ervan en artikel 57 § 3 houdende vaststelling van de bevoegdheden van het college van burgemeester en schepenen. Argumentatie De werken omvatten: - grondwerk en spreiden ter plaatse; - aanbrengen geotextiel; - aanbrengen zand op 50 cm; - verharding in coprobetonpuin (onderlaag van 20 cm 0/56 en bovenlaag van 10 cm 0/20). Deze werken werden niet expliciet voorzien in het budget 2012. Er kan gecompenseerd worden punt k) voetpad Hoveniersstraat. Adviezen Dienst financiën: Aanleg weg naar BMX-parcours te verrekenen op artikel 421/731-60 van het budget 2012. Deze aanleg werd niet voorzien in de initiële begroting. Compensatie is mogelijk binnen hetzelfde artikel met vastlegging nr. 549 – q) Verbeteringswerken voetpad Hoveniersstraat. Beschikbaar krediet vastlegging nr. 549: 134.000 EUR (op datum van 11 juni 2012). Financiering: lening. Visum financieel beheerder: Gunstig. Besluit: met algemene stemmen (34) Artikel 1 De gemeenteraad gaat in principe akkoord met de aanleg van de weg naar het BMX-parcours in de Modernadreef. Artikel 2 De gemeenteraad stelt de gunningsvoorwaarden en -wijze, zoals zij werden opgemaakt door de stedelijke ontwerpendienst en waaruit o.a. blijkt dat de uitvoering van deze werken mag geraamd worden op 16.237,50 EUR + 3.409,88 EUR (21 % btw) = 19.647,38 EUR, vast. Artikel 3 De gemeenteraad beslist de werken te gunnen via onderhandelingsprocedure na raadpleging. Artikel 4 De gemeenteraad beslist de uitgaven te verrekenen op artikelnummer 421/731-60 van het budget 2012. Artikel 5 De gemeenteraad beslist voor de financiering van deze buitengewone uitgaven een lening op te nemen vóór het einde van het boekjaar waarin de uitgave effectief werd vastgelegd en gaat ermee akkoord om in afwachting van de effectieve opneming van de lening, de uitgave geheel of gedeeltelijk te prefinancieren met eigen middelen. 22ter.
Sport: aanleg BMX-parcours: gunningsvoorwaarden en -wijze: vaststelling
Beleidscontext 7 Cultuur en vrije tijd - 0740 sport - 0740/02 sportinstellingen en sportterreinen
GR 22 juni 2012
70
Verslag Zie punt 22b. Bondige toelichting Door de stedelijke ontwerpendienst werden de gunningsvoorwaarden en -wijze opgemaakt voor de aanleg van een BMX-parcours. De kosten van deze werken, die zullen gegund worden via onderhandelingsprocedure na raadpleging, worden geraamd op 51.810 EUR + 10.880,10 EUR (21 % btw) = 62.690,10 EUR. De kosten voor de leveringen van materialen (steenslag, dolomiet, drainage, klinkers, gestabiliseerd zand, omheining), die zullen gegund worden via onderhandelingsprocedure na raadpleging, worden geraamd op 24.537,50 EUR + 5.152,88 EUR (21 % btw) = 29.690,38 EUR. Aan de raad wordt gevraagd in principe akkoord te gaan met de uitvoering van deze werken en de gunningsvoorwaarden en -wijze vast te stellen. Juridische grond Wet van 24 december 1993 en KB van 8 januari 1996 met de eventuele latere wijzigingen in verband met de overheidsopdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten en KB van 26 september 1996 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten voor openbare werken. Gemeentedecreet van 15 juli 2005, inzonderheid artikel 43 § 2, 11° betreffende het vaststellen van de wijze waarop de opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten worden toegewezen en het vaststellen van de voorwaarden ervan en artikel 57 § 3 houdende vaststelling van de bevoegdheden van het college van burgemeester en schepenen. Argumentatie Het BMX-parcours wordt aangelegd in de Modernadreef. De werken omvatten: - het nivelleren en verdichten van het terrein; - het plaatsen van een drainage van pvc met kous; - de aanleg van steenslag in het rennerspark, bochten en bergen; - grondverzet (startheuvel, 17 heuvels en 4 bochten); - aanbrengen van dolomiet, dikte 10 cm; - aanbrengen van 650 m² rode betonstraatstenen; - plaatsen van 185 m borstwering hoogte 1 m met bovenbuis; - plaatsen van 120 m omheining hoogte 1,80 m; - plaatsen starthek; - plaatsen bak voor starthek. Volgende leveringen van materiaal zijn nodig: 100 ton steenslag 0/14, 250 ton dolomiet 0/5, drainage 80 mm, 450 m² klinkers 22/11/7 rood, 50 m³ gestabiliseerd zand, 185 m omheining H 100 cm met bovenbuis en palen, 120 m omheining H 180 cm. Adviezen Sportdienst: Gunstig. Dienst landbouw-patrimonium: In zitting van 29 mei 2012 besliste het college een schattingsverslag te laten opmaken voor de huurwaarde van het perceel actueel in landbouwgebruik, groot 2.945,80 m². Dit verslag wordt eind deze maand verwacht. Na vaststelling van de huurprijs door het college zal in onderhandeling gegaan worden met de eigenaar en zal vervolgens een huurovereenkomst aan de gemeenteraad worden voorgelegd. Dienst ruimtelijke ordening: Gunstig. Het perceel is gelegen in het bijzonder plan van aanleg „Den Beenaert-Puyenbeke, in een strook voor recreatie. De vraag is in overeenstemming met de bestemming van het gebied. Er moet een bouwaanvraag voor terreinaanlegwerken worden ingediend. Dienst financiën: Uitgave te verrekenen op artikel 7641/721-60 van het budget 2012. Te verrekenen op vastlegging financiën nr. 659 (aanleg BMX-piste). Voorzien krediet = 150.000 EUR. Na budgetwijziging (compensaties) rest er nog 93.000 EUR. Visum financieel beheerder: Gunstig. Besluit: met algemene stemmen (34)
71
GR 22 juni 2012
Artikel 1 De gemeenteraad gaat in principe akkoord met de aanleg van een BMX-parcours. Artikel 2 De gemeenteraad stelt de gunningsvoorwaarden en -wijze, zoals zij werden opgemaakt door de stedelijke ontwerpendienst en waaruit o.a. blijkt dat de uitvoering van deze werken mag geraamd worden op 51.810,00 EUR + 10.880,10 EUR (21 % btw) = 62.690,10 EUR en de levering van materialen op 24.537,50 EUR + 5.152,88 EUR (21 % btw) = 29.690,38 EUR, vast. Artikel 3 De gemeenteraad beslist de werken en leveringen te gunnen via onderhandelingsprocedure na raadpleging. Artikel 4 De gemeenteraad beslist de uitgaven te verrekenen op artikelnummer 7641/721-60 van het budget 2012. Artikel 5 De gemeenteraad beslist voor de financiering van deze buitengewone uitgaven een lening op te nemen vóór het einde van het boekjaar waarin de uitgave effectief werd vastgelegd en gaat ermee akkoord om in afwachting van de effectieve opneming van de lening, de uitgave geheel of gedeeltelijk te prefinancieren met eigen middelen. 22. Openbare werken: c. Matexiwijk, Wallenhofwijk en Baenslandwijk: heraanleg voetpaden: aankoop materiaal: gunningsvoorwaarden en -wijze: vaststelling Beleidscontext 2 Mobiliteit - 0200 wegen - 0200/04 gemeentewegen Bondige toelichting In de Matexiwijk (Stijn Streuvelslaan, Felix Timmermanslaan, Ernest Claeslaan), Wallenhofwijk (Leeuwerikenveld, Sander Wynantslaan) en Baenslandwijk (Beneluxstraat, Sint-Jansstraat, Land Van Waasstraat) moeten de voetpaden worden heraangelegd. Dit kan gebeuren door de dienst wegen na aankoop van de nodige materialen (klinkers, boordstenen, stabilisé, beton en stortingskosten). De kosten voor de leveringen, die zullen gegund worden via onderhandelingsprocedure na raadpleging, worden geraamd op 102.005,68 EUR + 21.421,19 EUR (21 % btw) = 123.426,87 EUR. Aan de raad wordt gevraagd in principe akkoord te gaan met de uitvoering van deze werken en de gunningsvoorwaarden en -wijze vast te stellen. Juridische grond Wet van 24 december 1993 en KB van 8 januari 1996 met de eventuele latere wijzigingen in verband met de overheidsopdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten en KB van 26 september 1996 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten voor openbare werken. Gemeentedecreet van 15 juli 2005, inzonderheid artikel 43 § 2, 11° betreffende het vaststellen van de wijze waarop de opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten worden toegewezen en het vaststellen van de voorwaarden ervan en artikel 57 § 3 houdende vaststelling van de bevoegdheden van het college van burgemeester en schepenen. Argumentatie Deelramingen: Matexiwijk (Stijn Streuvelslaan, Felix Timmermanslaan, Ernest Claeslaan): 63.079,33 EUR, btw inbegrepen; Wallenhofwijk (Leeuwerikenveld, Sander Wynantslaan): 34.669,23 EUR, btw inbegrepen; Baenslandwijk (Beneluxstraat, Sint-Jansstraat, Land Van Waasstraat): 25.678,31 EUR, btw inbegrepen. In het budget werd voor verbeteringswerken aan voetpaden, werken in eigen beheer, 142.000 EUR voorzien. Gezien dit budget werd uitgegeven aan andere zaken wordt voorgesteld de huidige uitgave te compenseren door punt q) verbeteringswerken voetpad Hoveniersstraat.
GR 22 juni 2012
72
Adviezen Dienst financiën: Uitgave te verrekenen op artikel 421/731-60 van het budget 2012. Verrekening op vastlegging financiën nr. 551 in verband met werken voetpaden in eigen beheer (punt s). Krediet punt s) = 142.000 EUR. Beschikbaar krediet punt s) = 18.912,72 EUR (op 7 juni 2012). Compensatie/verrekening kan ook gebeuren op vastlegging financiën nr. 549 in verband met verbeteringswerken voetpad Hoveniersstraat (punt q). Krediet punt q) = 134.000 EUR. Beschikbaar krediet punt q) = 134.000 EUR (op 7 juni 2012). Financiering: lening. Visum financieel beheerder: Gunstig. Besluit: met algemene stemmen (34) Artikel 1 De gemeenteraad gaat in principe akkoord met het heraanleggen van de voetpaden in de Matexiwijk (Stijn Streuvelslaan, Felix Timmermanslaan, Ernest Claeslaan), Wallenhofwijk (Leeuwerikenveld, Sander Wynantslaan) en Baenslandwijk (Beneluxstraat, Sint-Jansstraat, Land Van Waasstraat) door eigen diensten. Artikel 2 De gemeenteraad stelt de gunningsvoorwaarden en -wijze, zoals zij werden opgemaakt door de stedelijke ontwerpendienst en waaruit o.a. blijkt dat de levering van materialen mag geraamd worden op 102.005,68 EUR + 21.421,19 EUR (21 % btw) = 123.426,87 EUR, vast. Artikel 3 De gemeenteraad beslist de leveringen te gunnen via onderhandelingsprocedure na raadpleging. Artikel 4 De gemeenteraad beslist de uitgaven te verrekenen op artikelnummer 421/731-60 van het budget 2012. Artikel 5 De gemeenteraad beslist voor de financiering van deze buitengewone uitgaven een lening op te nemen vóór het einde van het boekjaar waarin de uitgave effectief werd vastgelegd en gaat ermee akkoord om in afwachting van de effectieve opneming van de lening, de uitgave geheel of gedeeltelijk te prefinancieren met eigen middelen. 22. Openbare werken: d. Europark-Zuid: stabiliseren toegangsweg propaangasvulstation: gunningsvoorwaarden en -wijze: vaststelling Beleidscontext 2 Mobiliteit - 0200 wegen - 0200/04 gemeentewegen Bondige toelichting In gemeenteraadszitting van 29 april 2011 werden de gunningsvoorwaarden en -wijze, zijnde openbare aanbesteding, voor de infrastructuurwerken voor het propaangasvulstation in Europark-Zuid vastgesteld. In zitting van 12 juli 2011 besliste het college deze werken toe te wijzen aan de firma D‟Heer Algemene Ondernemingen, Veldekensstraat 215, 9240 Zele, voor een bedrag van 49.832,75 EUR + 10.464,88 EUR (21 % btw) = 60.297,63 EUR. Door de stedelijke ontwerpendienst werden de gunningsvoorwaarden en -wijze opgemaakt voor het stabiliseren van de toegangsweg naar het propaangasvulstation in EuroparkZuid. De kosten van deze werken, die zullen gegund worden via onderhandelingsprocedure na raadpleging, worden geraamd op 17.355,37 EUR + 3.644,63 EUR (21 % btw) = 21.000 EUR. Aan de raad wordt gevraagd in principe akkoord te gaan met de uitvoering van deze werken en de gunningsvoorwaarden en -wijze vast te stellen.
73
GR 22 juni 2012
Juridische grond Wet van 24 december 1993 en KB van 8 januari 1996 met de eventuele latere wijzigingen in verband met de overheidsopdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten en KB van 26 september 1996 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten voor openbare werken. Gemeentedecreet van 15 juli 2005, inzonderheid artikel 43 § 2, 11° betreffende het vaststellen van de wijze waarop de opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten worden toegewezen en het vaststellen van de voorwaarden ervan en artikel 57 § 3 houdende vaststelling van de bevoegdheden van het college van burgemeester en schepenen. Argumentatie Na onderzoek door de stedelijke ontwerpendienst blijkt dat het stabiliseren van de toegangsweg naar het propaangasvulstation in Europark-Zuid noodzakelijk is. De steenslag wordt afgegraven en verwijderd naar de naastliggende stapelplaats. Nadien wordt de onderliggende verharding losgefreesd op een dikte van 15 cm en wordt 15 cm coprobetonpuin waaraan cement is toegevoegd, aangebracht. Deze weg kent immers een veelvuldig gebruik en is een keerpunt voor aanhangwagens met smalle banden. Adviezen Dienst financiën: Uitgave te verrekenen op artikel 440.602.000 van het budget 2012 (regie voor grond- & bouwbeleid). Visum financieel beheerder: Gunstig. Besluit: met algemene stemmen (34) Artikel 1 De gemeenteraad gaat in principe akkoord met het stabiliseren van de toegangsweg naar het propaangasvulstation in Europark-Zuid. Artikel 2 De gemeenteraad stelt de gunningsvoorwaarden en -wijze, zoals zij werden opgemaakt door de stedelijke ontwerpendienst en waaruit o.a. blijkt dat de uitvoering van deze werken mag geraamd worden op 17.355,37 EUR + 3.644,63 EUR (21 % btw) = 21.000 EUR, vast. Artikel 3 De gemeenteraad beslist de werken te gunnen via onderhandelingsprocedure na raadpleging. Artikel 4 De gemeenteraad beslist de uitgaven te verrekenen op artikel 440.602.000 van het budget 2012 van de regie voor grond- & bouwbeleid. Artikel 5 De gemeenteraad beslist de inspectie van de riolering met camera, de uitvoering van de voorgeschreven proeven en de eventuele bodemonderzoeken, via onderhandelingsprocedure met aangenomen factuur toe te vertrouwen aan een erkend laboratorium, naar keuze van het college van burgemeester en schepenen op basis van artikel 17, § 2, 1°a van de wet van 24 december 1993 en artikel 122, 1° van het KB van 8 januari 1996. Artikel 6 De gemeenteraad beslist de eventuele verplaatsing en/of aanpassing van nutsleidingen, voor zover zij aan ons bestuur aangerekend worden, via onderhandelingsprocedure met aangenomen factuur, toe te vertrouwen aan de terzake bevoegde nutsmaatschappijen. Artikel 7 De gemeenteraad beslist eventuele sonderingen naar nutsleidingen toe te wijzen aan een aannemer, via onderhandelingsprocedure na raadpleging.
GR 22 juni 2012
74
22. Openbare werken: e. Rioproject Begijnenstraat-Heistraat (deel): definitief ontwerp: vaststelling Beleidscontext 3 Natuur en milieubeheer - 0310 beheer van regen- en afvalwater - 0310/01 rioleringen Bondige toelichting Door de ontwerper, het studiebureau Irtas, werd het definitief ontwerp opgemaakt voor het rioproject Begijnenstraat-Heistraat (deel). De kosten van deze werken, die zullen worden gegund via openbare aanbesteding, worden geraamd op 4.762.542,60 EUR, btw te voldoen door medecontractant. Aan de raad wordt gevraagd het definitief ontwerp vast te stellen. Juridische grond Wet van 24 december 1993 en KB van 8 januari 1996 met de eventuele latere wijzigingen in verband met de overheidsopdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten en KB van 26 september 1996 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten voor openbare werken. Gemeentedecreet van 15 juli 2005, inzonderheid artikel 43 § 2, 11° betreffende het vaststellen van de wijze waarop de opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten worden toegewezen en het vaststellen van de voorwaarden ervan en artikel 57 § 3 houdende vaststelling van de bevoegdheden van het college van burgemeester en schepenen. Besluit van de Vlaamse Regering van 1 februari 2002 met betrekking tot de subsidiëring van de aanleg door de gemeenten van openbare rioleringen, andere dan prioritaire rioleringen, en van de bouw door de gemeenten van kleinschalige rioolwaterzuiveringsinstallaties. Argumentatie In zitting van 23 januari 2009 stelde de gemeenteraad de gunningsvoorwaarden en -wijze vast voor het aanstellen van een ontwerper voor het rioproject Heistraat (deel) en Begijnenstraat. In zitting van 23 maart 2009 besliste het college deze opdracht toe te wijzen aan Irtas bvba uit SintNiklaas. In zitting van 29 juni 2009 keurde het college het voorontwerp goed voor een bedrag van 3.671.544,76 EUR, btw te voldoen door medecontractant. Inmiddels werd het definitief ontwerp opgemaakt door de ontwerper. De werken worden geraamd op 4.762.542,60 EUR, btw te voldoen door medecontractant. Met ministerieel besluit van 3 mei 2011 werd een gewestbijdrage toegekend van 1.843.880,45 EUR. Samenvatting ontwerp: Over het volledig tracé wordt een DWA-riolering voorzien die aansluit op het bestaande overstort in de Heistraat ter hoogte van de Kuildamstraat, naar de DWA-riolering van de Heistraat. De bestaande gemengde riolering van de Driekoningenstraat wordt opgevangen en aangesloten op de Heistraat door middel van een nieuw overstort. Het overstortend water sluit aan op de RWA-riolering van de Heistraat. De nieuwe RWA-riolering sluit aan op de RWA-riolering in de Heistraat via het bestaande overstort in de Kuildamstraat. Deze watert af naar de RWA-collector in de fietsroute, die op zijn beurt is aangesloten op het bufferbekken op de waterloop nr. 1273. In het regenwaterstelsel worden twee interne overlaten voorzien teneinde optimaal te kunnen gebruikmaken van de beschikbare buffering in het stelsel zelf, alvorens aan te sluiten op het afwaartse regenwaterstelsel. Met de knijpoverlaten wordt het gebufferde water vertraagd doorgevoerd richting bufferbekken aan de Spieveldstraat. Uitvoeringstermijn: 300 werkdagen. Adviezen Dienst financiën: Uitgaven te verrekenen op artikel 877/732-60 punt u) van het budget 2012. Te verrekenen op vastleggingen financiën nrs. 807-810. Totaal beschikbaar krediet voor het saneringsproject Heistraat-Begijnenstraat: 4.021.848,76 EUR. Voor wat betreft de subsidies werd in het initiële budget een bedrag van 1.747.928 EUR ingeschreven, deze blijkt nu 1.843.880,45 EUR te bedragen. Het verschil in uitgavekredieten (4.762.542,60 – 4.021.848,76 = 740.693,84 EUR) zal gecompenseerd worden met punt w) Sanering Kerkstraat-Hof van Belsele-Kasteeldreef (vastlegging nr. 817). Visum financieel beheerder: Gunstig.
75
GR 22 juni 2012
Besluit: met algemene stemmen (34) Artikel 1 De gemeenteraad stelt het definitief ontwerp voor het rioproject Begijnenstraat-Heistraat (deel), zoals het werd opgemaakt door de ontwerper, het studiebureau Irtas bvba en waaruit o.a. blijkt dat de uitvoering van deze werken mag geraamd worden op 4.762.542,60 EUR, btw te voldoen door medecontractant, vast. Artikel 2 De gemeenteraad beslist de werken te gunnen via openbare aanbesteding. Artikel 3 De gemeenteraad beslist de uitgaven te verrekenen op artikel 877/732-60 van het budget 2012. Artikel 4 De gemeenteraad beslist voor de financiering van deze buitengewone uitgaven een lening op te nemen vóór het einde van het boekjaar waarin de uitgave effectief werd vastgelegd en gaat ermee akkoord om in afwachting van de effectieve opneming van de lening, de uitgave geheel of gedeeltelijk te prefinancieren met eigen middelen. Artikel 5 De gemeenteraad beslist de inspectie van de riolering met camera, de uitvoering van de voorgeschreven proeven en de eventuele bodemonderzoeken, via onderhandelingsprocedure met aangenomen factuur toe te vertrouwen aan een erkend laboratorium, naar keuze van het college van burgemeester en schepenen op basis van artikel 17, § 2, 1°a van de wet van 24 december 1993 en artikel 122, 1° van het KB van 8 januari 1996. Artikel 6 De gemeenteraad beslist de eventuele verplaatsing en/of aanpassing van nutsleidingen, voor zover zij aan ons bestuur aangerekend worden, via onderhandelingsprocedure met aangenomen factuur, toe te vertrouwen aan de terzake bevoegde nutsmaatschappijen. Raadslid Nathalie Behiels voegt zich opnieuw bij de raad. 22bis.
Gemeentegebouwen: machtiging aan Eandis tot aanbesteding van de uitvoering van EDLB (EnergieDiensten Lokale Besturen) -projecten: goedkeuring
Beleidscontext 1 Algemeen bestuur - 0119 overige algemene en ondersteunende diensten - 0119/08 gebouwen Bondige toelichting In zitting van 22 oktober 2010 stelde de gemeenteraad de voorwaarden vast van de kaderovereenkomst met Eandis met het oog op het leveren van ondersteuningsactiviteiten betreffende energiebesparing, (hernieuwbare) energie en energie-efficiëntie. Inmiddels werd door Eandis het definitief ontwerp opgemaakt voor: 1. de vervanging van de stookinstallatie en het sanitair in sporthal Ter Beke; 2. de vervanging van de stookinstallatie in het stadhuis; 3. de vervanging van de stookinstallatie in het Mercatormuseum; 4. de aanpassing van de stookinstallatie in het kinderdagverblijf Driekoningen. Aan de raad wordt gevraagd Eandis te machtigen tot het aanbesteden van de uitvoering van de EDLB-projecten. Juridische grond Wet van 24 december 1993 en KB van 8 januari 1996 met de eventuele latere wijzigingen in verband met de overheidsopdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten en KB van 26 september 1996 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten voor openbare werken.
GR 22 juni 2012
76
Gemeentedecreet van 15 juli 2005, inzonderheid artikel 43 § 2, 11° betreffende het vaststellen van de wijze waarop de opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten worden toegewezen en het vaststellen van de voorwaarden ervan en artikel 57 § 3 houdende vaststelling van de bevoegdheden van het college van burgemeester en schepenen. Argumentatie 1. Vervanging stookinstallatie en sanitaire installatie sporthal Ter Beke De stookplaats en het sanitair van sporthal Ter Beke zijn totaal verouderd en voldoen niet meer aan de huidige normen. Eandis EDLB heeft een definitief bestek opgemaakt voor de vernieuwing van de stookinstallatie en het sanitair in sporthal Ter Beke. De kostprijs wordt geraamd op 198.890,91 EUR + 41.767,09 (21 % btw) = 240.658 EUR. 2. Vervanging stookinstallatie stadhuis De huidige stookinstallatie is voorzien van 4 oude, aangeblazen gasketels met 1.510 kW. Er is een emissieoverschrijding van de verbrandingsgassen vastgesteld. De verwarmingsketels voldoen niet meer aan de VLAREM II-wetgeving. Eandis EDLB heeft een definitief bestek opgemaakt voor de vernieuwing van de stookinstallatie in het stadhuis. De aanpassingswerken worden in twee fases uitgevoerd: - 1ste fase (dienstjaar 2012): vervanging stookinstallatie. - 2de fase (dienstjaar 2013): installatie van 17 tweewegventielen op radiatorkringen om de verwarmingskringen in het stadhuis individueel te kunnen aansturen in functie van de bezetting van het gebouw. De kostprijs voor de 1ste fase, uit te voeren in 2012, wordt geraamd op 296.201,65 EUR + 62.202,35 EUR (21 % btw) = 358.404 EUR. De kostprijs voor de 2de fase, uit te voeren in 2013, wordt geraamd op 19.949,59 EUR + 4.189,41 EUR (21 % btw) = 24.139 EUR. 3. Vervanging stookinstallatie Mercatormuseum De bestaande verwarmings- en luchtbehandelingsinstallatie voldoet niet aan: - de normen voor geluidsemissie conform VLAREM II-bepalingen; - de huidige brandvoorschriften. De bestaande installaties zijn verouderd. Regeltechnisch voldoet de luchtbehandeling niet meer aan de gestelde museumeisen qua comfort, temperatuur- en vochtigheidsregeling. De regeling is onbetrouwbaar en niet energiezuinig. De stookplaats voldoet bovendien bouwfysisch niet aan de norm (NBN-B61-001). Er ontbreekt een sas aan de ingang van de stookplaats. De luchtgroep en de stookinstallatie mogen niet in één gezamenlijk lokaal geïnstalleerd zijn. Eandis EDLB heeft een definitief bestek opgemaakt voor de vernieuwing van de stookinstallatie in het Mercatormuseum. De aanpassingswerken worden in twee fases uitgevoerd: - 1ste fase (dienstjaar 2012): vervanging van de stookinstallatie en één luchtgroep; - 2de fase (dienstjaar 2013): bouwfysische aanpassingen stookplaats en aanpassing regeling bestaande luchtgroep in de annex. De kostprijs voor de 1ste fase, uit te voeren in 2012, wordt geraamd op 215.000 EUR + 45.150 EUR (21 % btw) = 260.150 EUR. De kostprijs voor de 2de fase, uit te voeren in 2013, is nog niet gekend. 4. Aanpassing stookinstallatie kinderdagverblijf Driekoningen De thermische massa van het gebouw is laag door zijn architectuur, de beperkte isolatie en grote buitenoppervlakte. Het gebouw koelt bijgevolg snel af. De bestaande verwarmingsinstallatie van 2 x 80 kW is eind 2011 deels vernieuwd. Het is noodzakelijk ook de rest van de verwarmingsinstallatie te vernieuwen. De stookplaats bouwfysisch voldoet niet aan de norm (NBN-B61-001, voor vermogens groter dan 70 kW). Boven- en onderverluchting is in orde, maar een sas is niet aanwezig en de gastoevoer kan niet van buitenaf afgesloten worden. Eandis ELDB heeft een definitief bestek opgemaakt voor de aanpassing van de stookinstallatie in het kinderdagverblijf Driekoningen en de aanleg van een bijkomende verwarmingskring met radiatoren. De aanpassingswerken worden in twee fases uitgevoerd:
77
GR 22 juni 2012
-
1ste fase (dienstjaar 2012): aanpassingswerken in stookruimte en aanleg bijkomende verwarmingskring met radiatoren; - 2de fase (dienstjaar 2013): isolatie distributieleidingen kruipkelder en verdeelleidingen voor nieuwe radiatorkringen, bouwkundige aanpassingen in de stookplaats en plaatsen van stralingspanelen in de omkleedhokjes. De kostprijs voor de 1ste fase, uit te voeren in 2012, wordt geraamd op 97.000 EUR + 20.370 EUR (21 % btw) = 117.370 EUR. De kostprijs voor de 2de fase, uit te voeren in 2013, wordt geraamd op 28.798,35 EUR + 6.047,65 EUR (21 % btw) = 34.846 EUR. Adviezen Dienst financiën: Uitgaven te verrekenen op volgende budgetartikelen: De budgetwijziging waarnaar verwezen wordt, wordt vastgesteld in gemeenteraadszitting van 22 juni 2012. 1. Vervanging stookinstallatie/sanitaire installatie sporthal Ter Beke: 7641/723-60 van het budget 2012. In de budgetwijziging werd hiervoor een bedrag van 239.000 EUR voorzien. De werken worden in deze nota geraamd op 240.658 EUR. 2. Vervanging stookinstallatie stadhuis – 1ste fase (2012): 104/723-60 van het budget 2012. In de budgetwijziging werd hiervoor een bedrag van 342.000 EUR voorzien. De werken worden in deze nota geraamd op 358.404 EUR. 3. Vervanging stookinstallatie Mercatormuseum – 1ste fase (2012): 771/723-60. In de initiële begroting 2012 werd hiervoor 121.000 EUR voorzien (c) Mercatormuseum: vernieuwen stookplaats en aanpassen luchtbehandelingsinstallatie). Te verrekenen op vastlegging nr. 691 – beschikbaar krediet: 121.000 EUR. In de budgetwijziging werd een bijkomend bedrag van 140.000 EUR voorzien. 4. Aanpassing stookinstallatie kinderdagverblijf Driekoningen – 1ste fase (2012): 84401/723-60 van het budget 2012. Te verrekenen op vastlegging nr. 737 – aanpassingswerken CV-installatie kinderdagverblijf Driekoningen. Voorzien krediet: 64.000 EUR. Beschikbaar krediet: 0 EUR. Voorgestelde compensatie op hetzelfde artikel punt e) dossier VP-plein (nieuwbouwproject) – vastlegging financiën nr. 748. Voorzien krediet e): 1.141.400 EUR. Beschikbaar krediet e): 1.082.245,09 EUR (op 11 juni 2012). Financiering punten 1 tot en met 3: besteding energiefonds 2011-2012. Financiering punt 4: lening. Compensatie voor punten 1 en 2 moet, bij de toewijzing, binnen het bestedingsbudget van het energiefonds worden gezocht! Visum financieel beheerder: Gunstig. De effectieve toewijzing van deze werken zal, nadat Eandis zijn prijsvraag heeft beëindigd, aan het college moeten voorgelegd worden. Besluit: met algemene stemmen (35) Artikel 1 De gemeenteraad geeft machtiging aan Eandis tot aanbesteding van de uitvoering van volgende EDLBprojecten: 1. de vervanging van de stookinstallatie en het sanitair in de sporthal Ter Beke; 2. de vervanging van de stookinstallatie van het stadhuis; 3. de vervanging van de stookinstallatie in het Mercatormuseum; 4. de aanpassing van de stookinstallatie in het kinderdagverblijf Driekoningen. Artikel 2 De gemeenteraad beslist de uitgaven te verrekenen op diverse artikelnummers van het budget 2012. Artikel 3 De gemeenteraad beslist voor de financiering van deze buitengewone uitgaven een lening op te nemen vóór het einde van het boekjaar waarin de uitgave effectief werd vastgelegd en gaat ermee akkoord om in afwachting van de effectieve opneming van de lening, de uitgave geheel of gedeeltelijk te prefinancieren met eigen middelen.
GR 22 juni 2012
78
Artikel 4 Het college van burgemeester en schepenen zal na aanbesteding deze werken toewijzen. Schepen Ben Van Eynde en raadsleden Jos De Meyer, Kris Van der Coelden en Ali Alci verlaten de raad. Raadsleden Freddy Willockx en Khalil Raiss verlaten definitief de raad. Punt 22ter werd samen met punt 22b besproken. 22quater. “Fair economy” naast fair trade. Verdere invulling van Sint-Niklaas als “Stad van de solidariteit” (op verzoek van raadslid Patric Gorrebeeck) Interpellatie van raadslid Patric Gorrebeeck. Beantwoord door schepen Lieven Dehandschutter. Interpellatie van raadslid Frans Wymeersch over het feit dat talrijke leden van de meerderheid de raad hebben verlaten. Beantwoord door burgemeester Christel Geerts, voorzitter Jo De Cuyper en raadslid Patric Gorrebeeck. Schepenen Lieve Van Daele en Ben Van Eynde en raadsleden Jos De Meyer en Kris Van der Coelden voegen zich opnieuw bij de raad. Raadsleden Urbain Vercauteren en Ronny Suy verlaten de raad. 22quinquies. Dan toch winterterrassen? (op verzoek van raadslid Frans Wymeersch) Interpellaties van raadsleden Frans Wymeersch en Patric Gorrebeeck. Beantwoord door schepen Lieven Dehandschutter. Raadsleden Urbain Vercauteren, Ali Alci en Ronny Suy voegen zich opnieuw bij de raad. 22sexies. Verkeersinfarct in Sint-Niklaas (op verzoek van raadslid Frans Wymeersch) Interpellaties van raadsleden Guido Vergult en Jos De Meyer. Beantwoord door burgemeester Christel Geerts. 22septies. Het gerucht in Sint-Niklaas dat een bouwfirma die wil bouwen voor stadsbestuur of ’t Bau-huis sponsoring moet geven aan de wielerploeg van een schepen (op verzoek van raadslid Ann Spitaels) Interpellatie van raadslid Kris Van der Coelden over de behandeling van dit punt in openbare zitting. Toelichting door burgemeester Christel Geerts bij de procedure inzake de behandeling van dit punt. Interpellatie van raadslid Ann Spitaels. Beantwoord door burgemeester Christel Geerts en schepenen Gaspard Van Peteghem en Lieven Dehandschutter. Interpellatie van raadslid Jos De Meyer. Interpellatie van raadslid Frans Wymeersch over het agenderen van dit punt door raadslid Ann Spitaels met vraag aan raadslid Ann Spitaels om staande deze gemeenteraadszitting aan het college van burgemeester en schepenen en de voorzitter van de gemeenteraad schriftelijk mee te delen dat zij ontslag neemt als lid van de fractie Vlaams Belang. Raadslid Ann Spitaels verlaat definitief de raad tijdens de behandeling van punt 22octies. 22octies.
Gebruik van lokalen jeugdhuis ’t Verschil Nieuwkerken door Nieuwkerkse verenigingen (op verzoek van raadslid Kris Boel) Interpellatie van raadslid Kris Boel. Beantwoord door schepen Wouter Van Bellingen.
79
GR 22 juni 2012
22novies. Publieke veiligheid: voorstel plaatsing bijkomende vaste camera's tijdens NaTourcriterium, Euromarkt en Vredefeesten 2012: advies Beleidscontext 4 Veiligheidszorg - 0409 overige verrichtingen betreffende de politiediensten Bondige toelichting Aan de raad wordt overeenkomstig de wettelijke procedure het advies van de korpschef van de lokale politiezone voorgelegd en wordt gevraagd een eigen advies uit te brengen omtrent de plaatsing van bijkomende vaste camera‟s naar aanleiding van het Na-Tourcriterium op 27 juli 2012, de Euromarkt op 3, 4 en 5 augustus 2012 en de Vredefeesten op 31 augustus, 1 en 2 september 2012. Juridische grond Artikel 5 § 1 van de wet van 21 maart 2007 tot regeling van de plaatsing en het gebruik van bewakingscamera‟s, gewijzigd door de wet van 12 november 2009. Argumentatie Naar aanleiding van het Na-Tourcriterium, de Euromarkt en de Vredefeesten worden grote bezoekersstromen verwacht op de Grote Markt en in de aanpalende straten en op de aanpalende pleinen zoals de Parklaan, het Hendrik Heymanplein, de de Castrodreef, de Nieuwstraat en het Onze-Lieve-Vrouwplein. Er wordt voorgesteld bijkomende tijdelijke vaste camera‟s te plaatsen om deze bezoekersstromen te kunnen observeren: Na-Tourcriterium (3), Euromarkt (3) en Vredefeesten (4). De beelden zullen toekomen in een tijdelijke commandopost en zullen in realtime worden bekeken. Het college van burgemeester en schepenen is wettelijk de verantwoordelijke voor de verwerking van het beeldmateriaal. Het beeldmateriaal zal gedurende maximum één maand worden bewaard. Artikel 5 § 1 van de wet van 21 maart 2007 tot regeling van de plaatsing en het gebruik van bewakingscamera‟s, gewijzigd door de wet van 12 november 2009, bepaalt dat de beslissing tot het plaatsen van één of meer bewakingscamera‟s in een niet-besloten plaats wordt genomen door de verantwoordelijke voor de verwerking nadat de gemeenteraad van de betrokken gemeente en de korpschef van de betrokken politiezone een positief advies hebben gegeven. Dezelfde paragraaf stipuleert verder dat uit het advies van de korpschef moet blijken dat een veiligheids- en doelmatigheidsanalyse werd uitgevoerd en dat de plaatsing beantwoordt aan de in de wet van 8 december 1992 (privacywet) bepaalde beginselen. Punt 2.3 (het advies van de gemeenteraad) van de ministeriële omzendbrief van 10 december 2009 betreffende de wet van 27 maart 2007 tot regeling van de plaatsing en het gebruik van bewakingscamera‟s bepaalt dat de gemeenteraad zijn advies uitbrengt op basis van de informatie bezorgd door de verantwoordelijke voor de verwerking en de analyse van de korpschef en dat dit advies van de gemeenteraad in alle gevallen moet worden gemotiveerd. De korpschef van de lokale politiezone Sint-Niklaas heeft op 19 juni 2012 een gunstig advies verleend. Hieronder wordt het advies integraal vermeld: “Mevrouw de burgemeester, Hierbij het vereiste advies rond het plaatsen van tijdelijke camerabewaking tijdens het Na-Tourcriterium op 27 juli 2012, tijdens de Euromarkt op 3-4-5 augustus 2012 en tijdens de Vredefeesten op 31 augustus, 1 en 2 september 2012. Momenteel zijn er onvoldoende cameravoorzieningen om telkenmale een volledig beeld te krijgen van deze evenementen. Er zijn enkel de camera‟s op de Grote Markt. Er is dus geen zicht op de bezoekersstromen in de straten palende aan de Grote Markt zoals de Parklaan, het Hendrik Heymanplein, de Castrodreef, Nieuwstraat, Onze-Lieve-Vrouwplein. 1
Doelstellingen van de camerabewaking
1.1
Veiligheidsfinaliteit
GR 22 juni 2012
80
Bij evenementen heeft de camerabewaking als doel de bezoekersstroom te evalueren, de verkeersafwikkeling op te volgen, te allen tijde te kunnen zien of de evacuatiewegen vrij worden gehouden en om over de individuele veiligheid en gezondheid van bezoekers te waken. Via camerabewaking heeft men een ruim overzicht en kan men onmiddellijk ingrijpen wanneer men ergens een gevaarlijke situatie zou opmerken door er gericht een ploeg op af te sturen of gepast te laten reageren door de andere veiligheidspartners. Voorbeelden: - te veel mensen op een kleine oppervlakte - voertuig geeft hinder op een evacuatieweg - verloren gelopen kinderen opsporen en begeleiden - noodsituaties detecteren en remediëren - vlotte doorstroming verzekeren van de mensenmassa - begeleiden van de parade. Zoals vermeld in de parlementaire besprekingen zal het dispositief van de politie geïntegreerd reageren op de waarnemingen zonder daartoe een personeelsvermindering door te voeren. 1.2
Criminaliteitsfinaliteit
Objectieve veiligheid Gauwdiefstallen, opzettelijke beschadigingen, fiets- en bromfietsdiefstallen zijn zowat de meest voorkomende criminele feiten. Camerabewaking kan een nuttig bijkomend instrument zijn om dergelijke fenomenen sneller op te merken en de gepaste maatregelen te nemen zoals het oriënteren van een politieploeg of een persoonsbeschrijving doorgeven. Subjectieve veiligheid Tijdens dergelijke massamanifestaties is het zaak om ook het onveiligheidsgevoelen weg te werken. In de marge van deze evenementen blijft immers ook het (nachtelijk) uitgaansleven in de onmiddellijke nabijheid voortduren. Verwacht wordt dat ook bedelaars en leurhandelaars zullen opdagen. Camerabewaking zou het eenvoudiger maken om op deze vormen van criminaliteit of overlast in te spelen. Onze ploegen kunnen aldus gericht gestuurd worden. 2
Soort camera
Het voorstel is de plaatsing van tijdelijke camera‟s. Ze zullen de mogelijkheid moeten hebben om 360° te draaien en in te zoomen, zodat met een zo beperkt mogelijk aantal camera‟s een zo groot mogelijk gebied wordt bestreken. Wij adviseren bijkomende cameravoorzieningen op volgende plaatsen: Na-Tourcriterium en Euromarkt: - Op het Onze-Lieve-Vrouwplein: met zicht op het plein en in de Hofstraat - Hoek Grote Markt - Heymanplein - Kruispunt Moerlandstraat - Parklaan Vredefeesten: - Op het Onze-Lieve-Vrouwplein: met zicht op het plein en in de Hofstraat - In de de Castrodreef aan beide zijden: grote bezoekersstromen frequenteren hier de Wereldmarkt - Hoek Grote Markt - Heymanplein
81
GR 22 juni 2012
Er werd ter plaatse reeds verkend waar men de camera‟s het beste kan opstellen om aan de verwachtingen te kunnen voldoen. 3
De toegang tot de plaats
De wet voorziet dat bij de toegang van elke plaats die door één of meerdere bewakingscamera‟s wordt gefilmd, de verantwoordelijke voor de verwerking een pictogram moet aanbrengen dat aangeeft dat er camerabewaking plaatsvindt. Dit houdt concreet in dat er op de belangrijkste toegangspunten tot de bewaakte perimeter een pictogram wordt opgehangen. Hoe dit pictogram er moet uitzien en wat hierop moet vermeld worden is terug te vinden in het KB van 10/02/2008 (KB tot vaststelling van de wijze waarop moet worden aangegeven dat er camerabewaking plaatsvindt) en het KB van 21/08/2009 tot wijziging hiervan. Deze vereiste is in Sint-Niklaas reeds gerealiseerd omdat ter hoogte van ieder verkeersbord met bebouwde kom het juiste pictogram is aangebracht. 4
Algemene gegevens met betrekking tot camerabewaking
De verantwoordelijke voor de verwerking van de camerabewaking is het college van burgemeester en schepenen. De technisch verantwoordelijke is de heer Bob Smet van de dienst gebouwen. De verantwoordelijke voor de camerabewaking dient er voor te zorgen dat er een aangifte wordt gedaan bij de privacycommissie conform KB 02/07/2008. Na goedkeuring door de gemeenteraad zal dit in afspraak gebeuren met de heer Bart Moenssens. De beelden zullen toekomen in een tijdelijk opgerichte commandopost bij de verantwoordelijke van de lokale politie op het stadhuis, dienst mobiliteit, en kunnen door de politie in realtime worden bekeken en zullen voor een maximale wettelijke termijn van 1 maand bewaard worden. Er dient de nodige aandacht besteed te worden dat de principes van de privacywet gerespecteerd worden. Zo moeten de beelden afgeschermd worden voor onbevoegden, moet er controle zijn op het misbruik van beelden buiten hun finaliteit en mag geen andere plaats worden gefilmd dan de niet-besloten plaats of moeten technische ingrepen ervoor zorgen dat enkel de initieel voorziene beelden exclusief worden doorgegeven. De sturing hiervan gebeurt door de lokale poltie. 5
Financieel en technisch aspect
Er werd goedkeuring verleend in het schepencollege van 18-06-2012. 6
Besluit
Het voorzien van camerabewaking tijdens deze topevenementen in de centrumstraten van Sint-Niklaas zal een belangrijk instrument zijn om de veiligheid te waarborgen. De organisaties spreken immers over mogelijke bezoekersaantallen van 35.000 tot 100.000 mensen. Ik geef dan ook positief advies tot de plaatsing hiervan zodat de gemeenteraad onder meer op basis van onderhavig verslag een definitief advies, zoals voorzien in artikel 5 van de wet van 21/03/2007 tot regeling van de plaatsing en het gebruik van bewakingscamera‟s kan formuleren.” Adviezen Advies van de korpschef van de lokale politiezone Sint-Niklaas van 19 juni 2012: Gunstig. Bijlagen Advies van de korpschef van de lokale politiezone Sint-Niklaas van 19 juni 2012.
GR 22 juni 2012
82
Besluit: met algemene stemmen (33) Enig artikel De gemeenteraad beslist een positief advies te verlenen tot het plaatsen van bijkomende tijdelijke vaste camera‟s tijdens het Na-Tourcriterium op 27 juli 2012, de Euromarkt op 3, 4 en 5 augustus 2012 en de Vredefeesten op 31 augustus, 1 en 2 september 2012. Dit advies wordt verleend op basis van volgende motieven: - De grote bezoekersstromen die worden verwacht tijdens deze drie evenementen; - Via camerabewaking heeft men een ruim overzicht en kan onmiddellijk worden ingegrepen bij allerlei situaties die een interventie zouden vereisen (te veel mensen op een te kleine oppervlakte, voertuigen die een evacuatieweg blokkeren, verloren gelopen kinderen opsporen en begeleiden, vuurhaarden met brandgevaar detecteren, wateroverlast opmerken, enz.); - Camerabewaking is een doelmatig middel om de mobilisatiestroom te kanaliseren en te waken over de individuele veiligheid en gezondheid van de bezoekers aan het evenement; - Bij grootschalige evenementen is de kans op allerlei vormen van kleine criminaliteit of overlast groter (bv. vandalisme, diefstallen, openbare dronkenschap, enz.) waarbij camerabewaking kan zorgen voor gerichte interventies en eventueel personen kunnen worden geïdentificeerd. Dit positief advies wordt verleend onder volgende voorwaarden: - De monitoring gebeurt via een tijdelijke commandopost; - De beelden worden bewaard gedurende maximum 1 maand; - Het college van burgemeester en schepenen is verantwoordelijk voor de verwerking van het beeldmateriaal en zorgt voor de aangifte van de camerabewaking bij de privacycommissie. Voorzitter Jo De Cuyper sluit de openbare zitting om 22.10 uur. Sint-Niklaas, 22 juni 2012 Namens de gemeenteraad: In opdracht:
Marie-Louise Chalmet stadssecretaris
Jo De Cuyper raadslid-voorzitter
83
GR 22 juni 2012