Gemeenteraad Notulen 29 augustus 2012 Aanwezig: Fractie sp.a – SOS 2012 – SLP – Groen!: - mevrouw Christel Geerts (sp.a), burgemeester; - de heer Wouter Van Bellingen (SOS 2012), mevrouw Sofie Heyrman (Groen!), de heer Mike Nachtegael (sp.a), de heer Gaspard Van Peteghem (sp.a), schepenen; - de heer Urbain Vercauteren (sp.a), mevrouw Ilse Bats (sp.a), mevrouw Sigrid De Wilde (sp.a), mevrouw Kris Boel (SLP), raadsleden; Fractie CD&V – N-VA: - mevrouw Lieve Van Daele (CD&V), de heer Ben Van Eynde (CD&V), de heer Lieven Dehandschutter (N-VA), de heer Marc Heynderickx (CD&V), schepenen; - de heer Jo De Cuyper (CD&V), raadslid-voorzitter; - de heer Patric Gorrebeeck (CD&V), de heer Jos De Meyer (CD&V), mevrouw Annemie Wauman (CD&V), de heer Julien Ghesquière (CD&V), de heer Guy Vercauteren (CD&V), mevrouw Karla Stuer (CD&V), raadsleden; Fractie Vlaams Belang: de heer Frans Wymeersch, de heer Roland Pannecoucke, de heer Piet De Cock, mevrouw Ann Spitaels, mevrouw Nathalie Behiels, mevrouw Lieve Van den Bossche, mevrouw Gertrude Van Bellingen, de heer Walther Bruwiere, raadsleden; Fractie Open Vld: de heer Ronny Suy, raadslid; Onafhankelijk raadslid: de heer Hans Troch; met mevrouw Marie-Louise Chalmet, stadssecretaris; met de heer Ronan Rotthier, adjunct-stadssecretaris; met de heer Johan De Paepe, korpschef van politie, voor de behandeling van punt 1; met de heer Jef Foubert, OCMW-voorzitter, voor de behandeling van punt 16. Voegen zich bij de raad: raadsleden Kris Van der Coelden en Karin Milik na de goedkeuring van de notulen van de gemeenteraadszitting van 22 juni 2012; raadslid Ine Somers na de behandeling van punt 6c; raadsleden Freddy Willockx en Khalil Raiss tijdens de behandeling van punt 6e; raadslid Guido Vergult na de behandeling van punt 12. Verlaten de raad en voegen zich opnieuw bij de raad: schepen Ben Van Eynde verlaat de raad na de behandeling van punt 1a en voegt zich opnieuw bij de raad na de behandeling van punt 1c2; schepen Wouter Van Bellingen verlaat de raad tijdens de behandeling van punt 6e en voegt zich opnieuw bij de raad na de behandeling van punt 6e; raadslid Frans Wymeersch verlaat de raad na de behandeling van punt 12 en voegt zich opnieuw bij de raad vóór de gezamenlijke behandeling van de punten 16a en 16b; schepen Wouter Van Bellingen verlaat de raad na de behandeling van punt 13b en voegt zich opnieuw bij de raad vóór de gezamenlijke behandeling van de punten 16a en 16b; raadslid Piet De Cock verlaat de raad vóór de gezamenlijke behandeling van de punten 16a en 16b en voegt zich opnieuw bij de raad na de behandeling van punt 19a; raadslid Julien Ghesquière verlaat de raad vóór de gezamenlijke behandeling van de punten 16a en 16b en voegt zich opnieuw bij de raad na de behandeling van punt 19f; raadslid Annemie Wauman verlaat de raad vóór de gezamenlijke behandeling van de punten 16a en 16b en voegt zich opnieuw bij de raad na de behandeling van punt 19ter; raadslid Walther Bruwiere verlaat de raad na de behandeling van punt 18c en voegt zich opnieuw bij de raad na de behandeling van punt 19bis; schepen Lieve Van Daele verlaat de raad na de behandeling van punt 19a en voegt zich opnieuw bij de raad na de behandeling van punt 19bis; raadslid Sigrid De Wilde verlaat de raad na de behandeling van punt 19b en voegt zich opnieuw bij de raad na de behandeling van punt 19bis. Verlaten definitief de raad: raadslid Khalil Raiss na de behandeling van punt 9c; raadslid Freddy Willockx na de behandeling van punt 19bis;
1
GR 29 augustus 2012
raadsleden Ann Spitaels en Ine Somers na de behandeling van punt 19ter; raadslid Nathalie Behiels na de gezamenlijke behandeling van de punten 19quater en 19quinquies; raadslid Ronny Suy na de behandeling van punt 19undecies. Verontschuldigd voor heel de zitting: raadsleden Ali Alci, Tom Steels en Jean-Pierre Busschaert.
Openbare zitting Voorzitter Jo De Cuyper opent de zitting om 19.06 uur in de gemeenteraadzaal in het stadhuis. Hij verontschuldigt raadsleden Ali Alci, Tom Steels en Jean-Pierre Busschaert. Voorzitter Jo De Cuyper feliciteert namens de raad gemeenteraadslid Ronny Suy die vandaag jarig is. Voorzitter Jo De Cuyper vraagt de notulen van de gemeenteraadszitting van 22 juni 2012 goed te keuren. Interpellatie van raadslid Jos De Meyer waarin hij de burgemeester dankt omdat werd ingegaan op zijn vraag voor het spoedig aanbrengen van belijning in de bocht Kleemstraat-Gouden Leeuwstraat. De raad keurt, met algemene stemmen (30), de notulen van de gemeenteraadszitting van 22 juni 2012 goed. Raadsleden Kris Van der Coelden en Karin Milik voegen zich bij de raad. Voorzitter Jo De Cuyper vraagt het akkoord van de raad voor de wijziging van de titels van volgende punten: - 6. Patrimonium: a. Zakelijke rechten: 3. Eeckelaerthof: kosteloze overdracht wegen: vaststelling voorwaarden akte in Patrimonium: a. Zakelijke rechten: 3. Eeckelaerthof: kosteloze overdracht weg: vaststelling voorwaarden akte; - 7. Begraafplaatsen: begraafplaats Nieuwkerken: plaatsen columbaria in Begraafplaatsen: begraafplaats Nieuwkerken: plaatsen columbarium; - 13. Welzijn: b. Personen met een beperking: sluiten samenwerkingsovereenkomst met Dagcentrum vzw betreffende subsidiëring voor aankoop en verbouwing voormalig klooster “Arme Klaren” in Welzijn: b. Personen met een beperking: sluiten overeenkomst met Dagcentrum Sint-Niklaas vzw betreffende subsidiëring voor aankoop en verbouwing voormalig klooster “Arme Klaren”. De raad stemt in met de wijziging van de titels van vermelde punten. Voorzitter Jo De Cuyper vraagt het akkoord van de raad voor de afvoering van punt 15. Stadsbelastingen: c. Belasting op de tijdelijke privatisering van het openbaar domein: aanvulling en wijziging. De raad stemt in met de afvoering van punt 15c. Voorzitter Jo De Cuyper deelt mee dat het Agentschap voor Binnenlands Bestuur met brief van 30 juli 2012 meedeelt dat werd kennisgenomen van de gemeenteraadsbeslissing van 22 juni 2012 houdende vaststelling van de wijzigingen nrs. 3 en 4 van het budget 2012. Vraag van raadslid Frans Wymeersch om de behandeling van punt 19quinquies decies. Wijziging modaliteiten kortparkeren, dat door raadslid Piet De Cock aan de agenda werd toegevoegd, uit te stellen tot de gemeenteraadszitting van 26 oktober 2012. De raad stemt hiermee in. Vervolgens wordt overgegaan tot de behandeling van de agendapunten. Korpschef van politie Johan De Paepe voegt zich bij de raad.
GR 29 augustus 2012
2
1. Politieaangelegenheden: a. Opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten: uitgave bij hoogdringendheid: akteneming: vervanging defecte camera’s Grote Markt en monitor bodekamer Beleidscontext 4 Veiligheidszorg - 0409 overige verrichtingen betreffende de politiediensten – 0409/03 werken, leveringen en diensten Bondige toelichting In zitting van 24 juli 2012 besliste het college, gelet op de ingediende offerte en het dringend karakter (veiligheid tijdens vele evenementen), het vervangen van 2 beweegbare camera‟s op de Grote Markt en 1 monitor in de bodekamer, defect na een blikseminslag op 11 juli 2012, toe te wijzen aan de firma MvH Security nv, Oostjachtpark 17, 9100 Sint-Niklaas, voor een totaal bedrag van 5.787,12 EUR, btw te voldoen door medecontractant. De btw ten bedrage van 1.215,30 EUR (21 %) zal betaald worden aan de Belgische Staat. Aan de raad wordt gevraagd akte te nemen van deze beslissing. Juridische grond Wet van 24 december 1993 betreffende de overheidsopdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten, in het bijzonder artikel 17 § 2. Gemeentedecreet van 15 juli 2005 in het bijzonder artikel 157, tweede lid. Argumentatie Omdat de werking van de camerabewaking permanent gewaarborgd moet zijn voor het dagelijks veiligheidsbeheer en gelet op de vele evenementen tijdens de zomerperiode (Na-Tourcriterium, Euromarkt, Vredefeesten,…) kon niet worden gewacht op deze gemeenteraadszitting voor de vaststelling van de wijze van gunning, de raming en de voorwaarden voor de vervanging van de defecte camera‟s en monitor. Adviezen Dienst financiën: uitgave te verrekenen op artikelnummer 33001/744-51 van de begroting 2012 van de politiezone. Deze vervanging werd niet nominatief voorzien in de begroting van de politiezone. Er is nog een beschikbaar krediet van 21.064,44 EUR. Het betreft hier werken in onroerende staat waardoor gefactureerd moet worden volgens het systeem “medecontractant” (zonder btw). De budgettaire kost bedraagt 5.787,12 + 1.215,30 (21 % btw) = 7.002,42 EUR. Bij de opmaak van de begroting 2013 van de politiezone zal moeten bekeken worden of de volledige vervanging van het cameranetwerk (80.000 EUR) past binnen het totale pakket aan investeringen. Visum financieel beheerder: gunstig. Besluit: met algemene stemmen (32) Enig artikel De gemeenteraad neemt akte van de beslissing van 24 juli 2012 van het college van burgemeester en schepenen met betrekking tot de toewijzing van de vervanging van 2 beweegbare camera‟s op de Grote Markt en 1 monitor in de bodekamer, defect na een blikseminslag op 11 juli 2012, aan de firma MvH Security nv, Oostjachtpark 17, 9100 Sint-Niklaas, voor een totaal bedrag van 5.787,12 EUR, btw te voldoen door medecontractant. De btw ten bedrage van 1.215,30 EUR (21 %) zal betaald worden aan de Belgische Staat. Schepen Ben Van Eynde verlaat de raad. 1. Politieaangelegenheden: b. Politieverordeningen: 1. Offerfeest 2012: tijdelijk verbod op thuisslachtingen van schapen, lammeren en geiten: vaststelling Beleidscontext 7 Cultuur en vrije tijd - 0799 overige verrichtingen betreffende de erediensten en niet-confessionele levensbeschouwingen
3
GR 29 augustus 2012
Verslag Interpellatie van raadslid Frans Wymeersch. Bondige toelichting Op 25 en/of 26 oktober 2012 vieren de moslims het offerfeest. Het is aangewezen in het kader van dit offerfeest een tijdelijk verbod op thuisslachtingen van schapen, lammeren en geiten te voorzien. Aan de gemeenteraad wordt gevraagd hiervoor een politieverordening vast te stellen. Juridische grond Wet op het dierenwelzijn van 14 augustus 1986. Koninklijk besluit van 11 februari 1988. Artikelen 42 § 3, 186 en 187 van het gemeentedecreet van 15 juli 2005. Argumentatie Op 25 en/of 26 oktober 2012 vieren de moslims het offerfeest. Zoals wettelijk voorzien, mogen rituele slachtingen enkel worden uitgevoerd in erkende slachthuizen of inrichtingen erkend door de minister van volksgezondheid en leefmilieu. De stad zal een aanvraag indienen tot het erkennen van 2 tijdelijke slachtvloeren, namelijk aan de moskee in de Heistraat en aan de parking van de stadswerkplaatsen. Ter bevordering van de rechtszekerheid is het aangewezen tijdens het offerfeest alle thuisslachtingen van schapen, lammeren en geiten (ook de niet-rituele) te verbieden. Deze maatregel moet op 24, 25, 26, 27 en 28 oktober 2012 van kracht zijn aangezien theoretisch op deze dagen kan worden geofferd. Besluit: met 22 stemmen voor (sp.a – SOS 2012 – SLP – Groen!, CD&V – N-VA, Open Vld, Onafhank.) en 9 stemmen tegen (Vlaams Belang) Artikel 1 De gemeenteraad beslist elke thuisslachting van schapen, lammeren en geiten op 24, 25, 26, 27 en 28 oktober 2012 te verbieden. Artikel 2 Overtredingen op artikel 1 van deze politieverordening worden bestraft met politiestraffen, voor zover door wetten, decreten, besluiten en verordeningen geen zwaardere straffen zijn voorzien. 1. Politieaangelegenheden: b. Politieverordeningen: 2. Tijdelijke politieverordening betreffende de afbakening van het openbaar domein met het oog op de uitoefening van bewakingsopdrachten naar aanleiding van Villa Pace 2012 (podium Sint-Nicolaasplein): vaststelling Beleidscontext 7 Cultuur en vrije tijd - 0710 feesten en plechtigheden - 0710/02 feestelijkheden Bondige toelichting Op vrijdag 31 augustus en zaterdag 1 september 2012, telkens van 18 uur tot 3 uur, organiseren jeugdhuizen Den Eglantier en OJC Kompas optredens tijdens Villa Pace. Deze optredens hebben plaats op openbaar domein, namelijk op het rechtergedeelte van het Sint-Nicolaasplein. De organisatoren doen een beroep op een private firma voor het uitoefenen van bewakingsopdrachten. Met het oog op deze bewakingsopdrachten moet het openbaar domein waar de optredens worden georganiseerd tijdelijk worden geprivatiseerd door middel van een tijdelijke politieverordening. Aan de raad wordt gevraagd hiertoe over te gaan. Als bijlage: plan van de af te bakenen zone. Juridische grond Gemeentedecreet artikel 42 § 3. Wet van 10 april 1990 tot regeling van de private en bijzondere veiligheid, in het bijzonder artikel 1 § 1, 5° en artikel 11 § 3.
GR 29 augustus 2012
4
Argumentatie De wet van 10 april 1990 bepaalt dat het toezicht op en de controle van personen met het oog op het verzekeren van de veiligheid door een bewakingsonderneming zoals bedoeld in vermelde wet, niet mag worden uitgeoefend op de openbare weg behoudens op plaatsen bedoeld in artikel 11 § 3 van deze wet. Tot deze plaatsen behoren volgens de wetgeving de plaatsen waar een evenement, dat voldoet aan de vereisten gesteld in de wet van 10 april 1990, georganiseerd wordt en gedurende de duur ervan en waarvan de perimeter waarbinnen het evenement plaatsvindt op een zichtbare wijze voor het publiek is afgebakend. Het evenement moet volgens artikel 11 § 3, derde lid van de wet van 10 april 1990 voldoen aan volgende voorwaarden: 1° het evenement is uitsluitend van culturele, folkloristische of sportieve aard; 2° de overheid is niet betrokken bij de organisatie ervan; 3° de bestuurlijke overheid beschikt niet over aanwijzingen dat tijdens het evenement de orde zal worden verstoord. Artikel 11 § 3, vierde lid van de wet van 10 april 1990 stipuleert dat voor de plaatsen waar een evenement wordt georganiseerd dat voldoet aan bovenvermelde wettelijke vereisten, een politiereglement het volgende bepaalt: - de afbakening van de zone waar bewakingsactiviteiten kunnen worden uitgeoefend; - de duur of, in voorkomend geval, de periodiciteit gedurende dewelke de maatregel geldt; - de bewakingsonderneming die de opdracht zal uitvoeren. De optredens die jeugdhuizen Den Eglantier en OJC Kompas onder de benaming Villa Pace organiseren tijdens de Vredefeesten, meer bepaald op vrijdag 31 augustus en zaterdag 1 september 2012, telkens van 18 uur tot 3 uur, voldoen als evenement aan de wettelijke vereisten zoals vermeld in artikel 11 § 3, derde lid: - het evenement is van culturele aard; - het betreft een privé-initiatief van jeugdhuizen Den Eglantier en OJC Kompas en de stad niet is betrokken bij de organisatie; - er zijn geen concrete aanwijzingen dat tijdens het evenement de openbare orde zal verstoord worden. De zone waarin de bewakingsactiviteiten zullen worden uitgevoerd is het rechtergedeelte van het SintNicolaasplein, tussen de Sint-Nicolaaskerk en de herashekken zoals aangeduid op het plan als bijlage. Deze zone zal conform de wetgeving op een zichtbare wijze voor het publiek worden afgebakend. Bijlagen Plan. Besluit: met algemene stemmen (31) Enig artikel De gemeenteraad beslist in uitvoering van artikel 11 § 3, vierde lid van de wet van 10 april 1990 tot regeling van de private en bijzondere veiligheid, dat in het kader van de organisatie van Villa Pace door jeugdhuizen Den Eglantier en OJC Kompas, op vrijdag 31 augustus en zaterdag 1 september 2012: 1° de zone waarin bewakingsactiviteiten zullen worden uitgevoerd door de bewakingsonderneming aangesteld door de organisatoren, jeugdhuizen Den Eglantier en OJC Kompas, namelijk het gedeelte van het openbaar domein met name het rechtergedeelte van het Sint-Nicolaasplein, tussen de Sint-Nicolaaskerk en de herashekken, wordt geprivatiseerd. Deze zone zal conform de wettelijke bepalingen op een zichtbare wijze voor het publiek worden afgebakend. De betrokken zone is aangeduid op het plan dat als bijlage aan de notulen van deze zitting wordt gehecht. De aangestelde bewakingonderneming is de firma P.A.S. bvba, Derbystraat 19, 9160 Lokeren. 2° de afbakening van deze zone geldt voor de duur van Villa Pace, van vrijdag 31 augustus 2012 om 18.00 uur tot zaterdag 1 september 2012 om 03.00 uur, en van zaterdag 1 september 2012 om 18.00 uur tot zondag 2 september om 03.00 uur. 1. Politieaangelegenheden: b. Politieverordeningen: 3. Tijdelijke politieverordening naar aanleiding van Kristoffelrock 2012: vaststelling Beleidscontext 4 Veiligheidszorg - 0490 overige elementen van openbare orde en veiligheid
5
GR 29 augustus 2012
Verslag Toelichting door burgemeester Christel Geerts. Bondige toelichting In uitvoering van artikel 135 § 2, °7 van de nieuwe gemeentewet (het nemen van de nodige maatregelen, inclusief politieverordeningen, voor het tegengaan van alle vormen van openbare overlast), wordt aan de raad gevraagd een tijdelijke politieverordening vast te stellen naar aanleiding van de organisatie van Kristoffelrock op vrijdag 21 september 2012. Juridische grond Besluitwet van 14 november 1939 betreffende de beteugeling van de dronkenschap. Wet van 28 december 1983, met latere wijzigingen, betreffende de vergunning voor het verstrekken van sterke drank. Wet van 13 mei 1999 tot invoering van gemeentelijke administratieve sancties. Artikelen 119 en 135 § 2, °7 van de nieuwe gemeentewet. Argumentatie Het is aangewezen een tijdelijke politieverordening uit te vaardigen naar aanleiding van de organisatie van Kristoffelrock 2012, om volgende redenen: - er is elk jaar een aanzienlijk aantal minderjarigen aanwezig op bovengenoemd evenement, dat georganiseerd wordt in een omgeving waar veel bewoning is; - tijdens bovengenoemd evenement is er een groot verloop van personen tussen de site en omliggende nachtwinkels, waarbij tijdens de avond en nacht glazen flessen sterke drank kunnen worden aangekocht; - zowel voor, tijdens als na bovengenoemd evenement worden frequent drankglazen en glazen flessen op de openbare weg achtergelaten wat een veiligheidsrisico inhoudt op het ogenblik dat deze als projectiel worden gebruikt; - er is een verhoogd risico van overlast tijdens bovengenoemd evenement door o.a. het overmatig gebruik van alcohol; - de preventieve en ontradende werking van de politiediensten is geen afdoend middel voor de aanpak van bepaalde vormen van overlast. Om de aanpak van overlast te vereenvoudigen, dringen bestuurlijke maatregelen zich op. Artikel 135 § 2, 7° van de nieuwe gemeentewet geeft het stadsbestuur de bevoegdheid de nodige maatregelen te nemen, inclusief politieverordeningen, voor het tegengaan van alle vormen van openbare overlast. Besluit: met algemene stemmen (31) Enig artikel De gemeenteraad beslist volgende tijdelijke politieverordening uit te vaardigen naar aanleiding van de organisatie van Kristoffelrock 2012: Artikel 1: Algemene bepalingen Deze tijdelijke politieverordening is van toepassing op het evenement Kristoffelrock dat plaatsheeft op vrijdag 21 september 2012 en geldt op de dag van het evenement vanaf 16.00 uur tot en met de ochtend erna om 06.00 uur. Artikel 2: Gebiedsomschrijving Het toepassingsgebied omvat volgende straten: Heistraat, Begijnenstraat, Vinkenlaan, Nachtegalenlaan, Tortelduifstraat, Lepelhoekstraat (tot hoek Nachtegalenlaan), Meidoornlaan, Berkenlaan, Heidebloemstraat, Bremstraat, Lavendelstraat en Driekoningenstraat (tot hoek Slachthuisstraat). Artikel 3: Verbodsbepalingen 1. Het is voor alle personen in deze straten verboden de openbare weg in het bezit van drankglazen te betreden. 2. Het is voor alle personen in deze straten verboden de openbare weg in het bezit van reeds geopende flessen alcoholhoudende drank te betreden.
GR 29 augustus 2012
6
3. Het is voor de organisatoren van Kristoffelrock en hun partners zoals sponsors en voor de nachtwinkels en horecazaken in de omgeving verboden promotionele en/of commerciële acties op te zetten die een overmatige consumptie van alcoholhoudende dranken in de hand werken. Elke actie van een inrichting die misschien dergelijk excessief gedrag in de hand werkt, wordt in strijd geacht met de besluitwet van 14 november 1939 betreffende de beteugeling van de dronkenschap. Artikel 4: Bijkomende maatregelen De burgemeester kan naar plaats, tijd en inhoud bijkomende maatregelen opleggen. Artikel 5: Inbreuken Inbreuken worden gesanctioneerd met een administratieve sanctie zoals omschreven in de wet van 13 mei 1999 tot invoering van gemeentelijke administratieve sancties en alle latere wijzigingen zoals overgenomen in hoofdstuk IX „reglement op de administratieve sancties‟ van het algemeen politiereglement, vastgesteld in gemeenteraadszitting van 27 maart 2009, met latere wijzigingen, tenzij een hogere regelgeving een andere sanctie voorziet. De weigering om gevolg te geven aan onderrichtingen of aanmaningen van de lokale politie of gemachtigde ambtenaren, om een overtreding van dit reglement te doen ophouden of te voorkomen, vormt eveneens een inbreuk op het algemeen politiereglement die kan gesanctioneerd worden met een administratieve sanctie of desgevallend een andere sanctie voorzien door een hogere regelgeving. Het opleggen van een administratieve sanctie gebeurt overeenkomstig de procedure beschreven in hoofdstuk IX „reglement op de administratieve sancties‟ van het algemeen politiereglement, vastgesteld in gemeenteraadszitting van 27 maart 2009, met latere wijzigingen. Bij op heterdaad vastgestelde inbreuken op de artikelen 3, 4 en 5 van de huidige politieverordening kan de burgemeester volgens haar uitvoeringsbevoegdheid inzake administratieve politie, zoals geregeld door de nieuwe gemeentewet, een sluitingsuur voor een bepaalde periode van de bedoelde inrichting of uitbating opleggen of desgevallend een maatregel treffen op grond van artikel 134quater van de nieuwe gemeentewet. 1. Politieaangelegenheden: b. Politieverordeningen: 4. Tijdelijke politieverordening naar aanleiding van de Vredefeesten 2012: vaststelling Beleidscontext 4 Veiligheidszorg - 0490 overige elementen van openbare orde en veiligheid Bondige toelichting In zitting van 24 februari 2012 stelde de gemeenteraad een tijdelijke politieverordening vast naar aanleiding van diverse evenementen in 2012, onder meer de Vredefeesten. Het is evenwel aangewezen voor de Vredefeesten strengere verbodsbepalingen op te leggen. Daarom wordt aan de gemeenteraad gevraagd een nieuwe tijdelijke politieverordening naar aanleiding van de Vredefeesten 2012, die plaatshebben van vrijdag 31 augustus tot en met zondag 2 september 2012, vast te stellen en de tijdelijke politieverordening naar aanleiding van diverse evenementen in 2012 op te heffen. Juridische grond Besluitwet van 14 november 1939 betreffende de beteugeling van de dronkenschap. Wet van 28 december 1983, met latere wijzigingen, betreffende de vergunning voor het verstrekken van sterke drank. Wet van 13 mei 1999 tot invoering van gemeentelijke administratieve sancties. Artikelen 119 en 135 § 2, °7 van de nieuwe gemeentewet. Argumentatie Om het ontstaan van calamiteiten en ernstige verstoringen van de openbare orde, alsook de gevolgen ervan, zoveel mogelijk te beperken, is het aangewezen in het kader van de openbare veiligheid tijdens de Vredefeesten 2012 een tijdelijke politieverordening uit te vaardigen om volgende redenen: - er is elk jaar een aanzienlijk aantal minderjarigen op de Vredefeesten aanwezig; - de Vredefeesten worden georganiseerd in een omgeving waar veel bewoning is; - tijdens de Vredefeesten is er een groot verloop van personen tussen verschillende horecazaken en nachtwinkels, waarbij tijdens de avond en nacht glazen flessen sterke drank worden aangekocht;
7
GR 29 augustus 2012
-
er worden zowel tijdens als na de Vredefeesten frequent drankglazen en glazen flessen op de openbare weg achtergelaten, wat meerdere veiligheidsrisico‟s inhoudt; - er is tijdens de Vredefeesten een verhoogde kans op diverse vormen van overlast; - loutere sensibilisering is geen afdoend middel voor het garanderen van de openbare veiligheid. Daarom wordt voorgesteld volgende verbodsbepalingen op te leggen binnen de festivalzone, met uitzondering van de zone Sint-Nicolaasplein: - verbod voor alle personen op het bijhebben van geopende en/of open glazen recipiënten op het openbaar domein, behoudens op de vergunde terrassen; - verbod voor alle horecazaken op het schenken van drank in open glazen recipiënten en het verkopen van geopende glazen recipiënten op het openbaar domein, behoudens op de vergunde terrassen; - verbod voor alle lokale horecazaken, nachtwinkels en ambulante handelaars om promotionele en/of commerciële acties op te zetten die mogelijks een overmatige consumptie van alcoholhoudende dranken in de hand werken. Het is aangewezen binnen de zone Sint-Nicolaasplein strengere verbodsbepalingen op te leggen, om volgende redenen: - in de omgeving van het Sint-Nicolaasplein worden jaarlijks op het openbaar domein een veelvuldig gebruik van glas en de aanwezigheid van allerhande vormen van gebroken glas (drinkglazen, flesjes en flessen sterke drank) geregistreerd; - tijdens piekmomenten is er binnen de wandelzone Apostelstraat, Sacramentsstraat en Walburgstraat een sterk verminderde bewegingsruimte en zichtbaarheid voor de personen die zich op het openbaar domein bevinden; - de combinatie van de hierboven opgesomde elementen oefent volgende invloed uit op de openbare veiligheid: - sterke verhoging van val- en struikelgevaar hoofdzakelijk ten gevolge van moeilijk zichtbare flesjes op de grond; - sterke verhoging van kans op glas- en snijwonden ten gevolge van gebroken glazen en losliggende scherven; - achtergelaten drankglazen- en flessen kunnen eenvoudig als projectiel gebruikt worden; - achtergelaten drankglazen- en flessen kunnen eenvoudig als wapen gebruikt worden op het ogenblik dat vechtpartijen ontstaan. Derhalve wordt voorgesteld in deze zone volgende verbodsbepalingen op te leggen: - verbod voor alle personen op het bijhebben van geopende en/of open glazen recipiënten op het openbaar domein, inclusief op de vergunde terrassen; - verbod voor alle horecazaken op het schenken van drank in open glazen recipiënten en het verkopen van geopende glazen recipiënten op het openbaar domein, inclusief op de vergunde terrassen; - verbod voor alle lokale horecazaken, nachtwinkels en ambulante handelaars om promotionele en/of commerciële acties op te zetten die een mogelijks overmatige consumptie van alcoholhoudende dranken in de hand werken. Besluit: met algemene stemmen (31) Enig artikel De gemeenteraad beslist de tijdelijke politieverordening naar aanleiding van diverse evenementen in 2012, vastgesteld door de gemeenteraad in zitting van 24 februari 2012, op te heffen en volgende nieuwe tijdelijke politieverordening uit te vaardigen: Artikel 1: Algemene bepalingen Deze tijdelijke politieverordening is van toepassing op de Vredefeesten, die plaatshebben op vrijdag 31 augustus 2012, zaterdag 1 september 2012 en zondag 2 september 2012. Artikel 2: Begripsomschrijvingen Voor de toepassing van deze politieverordening wordt verstaan onder: - horecazaak: occasionele drankgelegenheden, cafés, tavernes, eetgelegenheden, restaurants, dancings, vzw‟s en feitelijke verenigingen die een drank en/of eetgelegenheid uitbaten overeenkomstig hoofdstuk IV, afdeling 4 van het algemeen politiereglement en die beschikken over een tapvergunning afgeleverd door het college van burgemeester en schepenen;
GR 29 augustus 2012
8
-
ambulante handelaars: particulieren en vertegenwoordigers van bedrijven die buiten de hoofdzetel of vestiging van hun bedrijf producten en diensten, al dan niet tegen betaling, ter beschikking stellen aan derden.
Artikel 3: Gebiedsomschrijving Voor de toepassing van deze politieverordening wordt verstaan onder: - festivalzone: Ankerstraat, Collegestraat, de Castrodreef, Grote Markt, Grote Peperstraat, Hendrik Heymanplein, Houtbriel, Kalkstraat, Kleine Peperstraat, Kokkelbeekplein, Kokkelbeekstraat, Mgr. Stillemansstraat, Moerlandstraat, Onze-Lieve-Vrouwstraat, Nieuwstraat, Parklaan, Parkstraat, Stationsstraat, Zeildoekstraat, Zwijgershoek en Romain De Vidtspark; - zone Sint-Nicolaasplein: Sint-Nicolaasplein, Apostelstraat, Walburgstraat en Sacramentsstraat. Artikel 4: Verbodsbepalingen 1. Het is vanaf vrijdag 31 augustus 2012 tot en met zondag 2 september 2012 binnen de festivalzone verboden: - voor alle personen om geopende en/of open glazen recipiënten op het openbaar domein bij zich te hebben, behoudens op de vergunde terrassen; - voor alle horecazaken om drank te schenken in open glazen recipiënten en om geopende glazen recipiënten te verkopen op het openbaar domein, behoudens op de vergunde terrassen; - voor alle lokale horecazaken, nachtwinkels en ambulante handelaars om promotionele en/of commerciële acties op te zetten die mogelijks overmatige consumptie van alcoholhoudende dranken in de hand werken. 2. Het is vanaf vrijdag 31 augustus 2012 om 18.00 uur tot zaterdag 1 september 2012 om 06.00 uur en vanaf zaterdag 1 september 2012 om 18.00 uur tot zondag 2 september 2012 om 06.00 uur binnen de zone Sint-Nicolaasplein verboden: - voor alle personen om geopende en/of open glazen recipiënten op het openbaar domein bij zich te hebben, inclusief op de vergunde terrassen; - voor alle horecazaken om drank te schenken in open glazen recipiënten en om geopende glazen recipiënten te verkopen op het openbaar domein, inclusief op de vergunde terrassen. 3. Het is vanaf vrijdag 31 augustus 2012 tot en met zondag 2 september 2012 binnen de zone SintNicolaasplein verboden voor alle lokale horecazaken, nachtwinkels en ambulante handelaars om promotionele en/of commerciële acties op te zetten die mogelijks overmatige consumptie van alcoholhoudende dranken in de hand werken. Artikel 5: Bijkomende maatregelen De burgemeester kan naar plaats, tijd en inhoud bijkomende maatregelen opleggen. Artikel 6: Inbreuken Inbreuken worden gesanctioneerd met een administratieve sanctie zoals omschreven in de wet van 13 mei 1999 tot invoering van gemeentelijke administratieve sancties en alle latere wijzigingen zoals overgenomen in hoofdstuk IX „reglement op de administratieve sancties‟ van het algemeen politiereglement, vastgesteld in gemeenteraadszitting van 27 maart 2009, met latere wijzigingen, tenzij een hogere regelgeving een andere sanctie voorziet. De weigering om gevolg te geven aan onderrichtingen of aanmaningen van de lokale politie of gemachtigde ambtenaren, om een overtreding van dit reglement te doen ophouden of te voorkomen, vormt eveneens een inbreuk op het algemeen politiereglement die kan gesanctioneerd worden met een administratieve sanctie of desgevallend een andere sanctie voorzien door een hogere regelgeving. Het opleggen van een administratieve sanctie gebeurt overeenkomstig de procedure beschreven in hoofdstuk IX „reglement op de administratieve sancties‟ van het algemeen politiereglement, vastgesteld in gemeenteraadszitting van 27 maart , met latere wijzigingen. Bij op heterdaad vastgestelde inbreuken op de artikelen 3, 4 en 5 van de huidige politieverordening kan de burgemeester volgens haar uitvoeringsbevoegdheid inzake administratieve politie, zoals geregeld door de nieuwe gemeentewet, een sluitingsuur voor een bepaalde periode van de bedoelde inrichting of uitbating opleggen of desgevallend een maatregel treffen op grond van artikel 134quater van de nieuwe gemeentewet.
9
GR 29 augustus 2012
1. Politieaangelegenheden: c. Personeel: 1. Operationeel kader: vacant verklaren van 2 functies van inspecteur van politie (dienst eerstelijnspolitie) Beleidscontext 4 Veiligheidszorg – 0409 overige verrichtingen betreffende de politiediensten – 0409/02 personeelsbeheer Bondige toelichting In gemeenteraadszitting van 23 september 2011 werd de personeelsformatie van de politiezone vastgesteld. 1 inspecteur van politie (dienst eerstelijnspolitie) neemt vanaf 1 oktober 2012 2 jaar loopbaanonderbreking. Als gevolg hiervan wordt 1 functie van inspecteur van politie binnen de dienst eerstelijnspolitie vacant. Indien betrokkene binnen 2 jaar toch opnieuw zou komen werken in de politiezone, wordt een andere vacante functie bevroren. De politiezone heeft permanent vacatures voor de dienst eerstelijnspolitie. Een andere inspecteur van politie heeft zijn ontslag ingediend wegens vervroegde pensionering (punt 20a). Hierdoor wordt zijn functie binnen de dienst eerstelijnspolitie vacant. Aan de raad wordt gevraagd deze 2 functies vacant te verklaren. Juridische grond Gemeentedecreet. Koninklijk besluit van 30 maart 2001 tot regeling van de rechtspositie van het personeel van de politiediensten. Koninklijk besluit van 20 november 2001 tot vaststelling van de nadere regels inzake de mobiliteit van het personeel van de politiediensten. Artikel 2 van het koninklijk besluit van 20 december 2005 dat artikel IV.I.37 van het koninklijk besluit van 30 maart 2001 tot regeling van de rechtspositie van het personeel van de politiediensten vervangt. Omzendbrief GPI 15 van 24 januari 2002 betreffende de toepassing van de mobiliteitsregeling in de geïntegreerde politie, gestructureerd op twee niveaus, ten behoeve van de lokale verantwoordelijke overheden in de politiezones. Omzendbrief GPI 23 van 12 juli 2002 over de commissies van geschiktheid van het personeel van de politiediensten. Argumentatie De politie wil deze functies invullen via een mobiliteitscyclus. De geïnteresseerde kandidaten moeten nadien voor een selectiecommissie verschijnen die een rangschikking opmaakt van de meest geschikte tot de minst geschikte kandidaat. Daarna gaat de gemeenteraad over tot benoeming. De samenstelling van de selectiecommissie werd in zitting van 25 november 2011 vastgelegd voor heel 2012, en nadien gewijzigd door het college van burgemeester en schepenen in zitting van 11 april 2012. De politiezone wil geen wervingsreserve aanleggen voor deze functie. Besluit: met algemene stemmen (31) Artikel 1 De gemeenteraad beslist 2 functies van inspecteur van politie vacant te verklaren voor de dienst eerstelijnspolitie en deze in te vullen op basis van de wetgeving inzake de mobiliteit van het personeel van de politiediensten. Artikel 2 De gemeenteraad beslist volgende selectiewijze vast te stellen: - het houden van een interview met de verschillende kandidaten door de plaatselijke selectiecommissie, die een rangschikking van de kandidaten opmaakt; - de functie wordt niet toegekend op basis van anciënniteit van de kandidaten. Artikel 3 De gemeenteraad beslist naar aanleiding van de selectie geen wervingsreserve aan te leggen voor deze functie.
GR 29 augustus 2012
10
1. Politieaangelegenheden: c. Personeel: 2. Administratief en logistiek kader: aanwerving contractueel CALogpersoneelslid niveau D omwille van dringende nood (meldkamer) Beleidscontext 4 Veiligheidszorg - 0409 overige verrichtingen betreffende de politiediensten - 0409/02 personeelsbeheer Bondige toelichting Binnen de meldkamer van de politiezone komt een functie van onthaalmedewerker-telefonist vrij. Om de operationaliteit van de dienst niet in het gedrang te brengen, is het belangrijk de functie zo snel mogelijk in te vullen. De korpschef wenst de functie niet meer in te vullen met stadspersoneel dat ter beschikking wordt gesteld van de zone, maar wel met een CALogpersoneelslid. Aan de raad wordt dan ook gevraagd deze functie omwille van dringende nood in te vullen via een contractuele aanwerving. Juridische grond Gemeentedecreet. Koninklijk besluit van 30 maart 2001 tot regeling van de rechtspositie van het personeel van de politiediensten. Omzendbrief GPI 15bis van 25 juni 2002. Omzendbrief GPI 17 van 13 maart 2002. Omzendbrief GPI 23 van 19 januari 2003. Permanente nota van de Directie van de juridische dienst van de federale politie van 3 juli 2009. Argumentatie Ter invulling van een dringende behoefte kan de politie binnen het administratief en logistiek kader overgaan tot contractuele aanwerving. De functie moet dan wel in een volgende mobiliteitscyclus vacant worden verklaard. De korpschef wenst hiertoe over te gaan voor een vacante functie voor onthaalmedewerker-telefonist in de meldkamer van de politiezone. Wanneer er binnen deze categorie van medewerkers een vacature is, brengt dit de planning en de operationaliteit van de permanentiedienst in gevaar. Het is daarom aangewezen de functie zo snel mogelijk in te vullen. Besluit: met algemene stemmen (31) Enig artikel De gemeenteraad beslist een CALogfunctie niveau D voor onthaalmedewerker-telefonist in de meldkamer contractueel in te vullen, omwille van dringende nood. Korpschef van politie Johan De Paepe verlaat de raad. Schepen Ben Van Eynde voegt zich opnieuw bij de raad. 2. Stedelijke brandweer: operationele prezone (OPZ) Waasland: toetreding Beleidscontext 4 Veiligheidszorg - 0419 overige verrichtingen betreffende de brandweer Bondige toelichting De wet van 28 juni 2012 tot wijziging van de wet van 15 mei 2007 betreffende de civiele veiligheid en de wet van 31 december 1963 betreffende de civiele veiligheid verleent aan de prezones rechtspersoonlijkheid en kent hen een blijvende federale dotatie toe. Door de rechtspersoonlijkheid die nu aan de prezone wordt verleend, wordt een formele toetredingsbeslissing tot de prezone voorgelegd aan de gemeenteraad. Juridische grond Wet van 28 juni 2012 tot wijziging van de wet van 15 mei 2007 betreffende de civiele veiligheid en de wet van 31 december 1963 betreffende de civiele veiligheid.
11
GR 29 augustus 2012
Koninklijk besluit van 2 februari 2009 tot vaststelling van de territoriale afbakening van de hulpverleningszones. Gemeenteraadsbeslissingen van 27 september 2010, 17 december 2010 en 25 februari 2011. Artikel 42 § 1 van het gemeentedecreet. Argumentatie Vóór de recente wetswijziging van 28 juni 2012 hadden de operationele prezones nog geen rechtspersoonlijkheid. De operationele prezone Waasland heeft dezelfde geografische afbakening als de vroegere brandweerzone en omvat de gemeenten Beveren, Kruibeke, Sint-Gillis-Waas, Stekene, Temse, Waasmunster en SintNiklaas. De gemeenteraad besliste in zitting van 24 september 2010 en 17 december 2010 de overeenkomst van de OPZ Waasland met de federale staat goed te keuren en de gemeente Beveren aan te duiden als trekkende gemeente van de OPZ Waasland. De gemeenteraad heeft in zitting van 25 februari 2011 de gewijzigde overeenkomst van de OPZ Waasland met de federale staat goedgekeurd. In het dispositief van deze beslissingen werd niet uitdrukkelijk een bepaling tot toetreding opgenomen. Ingevolge de recente wijziging van de wet van 15 mei 2007 betreffende de civiele veiligheid, die rechtspersoonlijkheid verleent aan de operationele prezone Waasland, is het aangewezen dat de gemeenteraad alsnog een formele beslissing neemt tot toetreding tot de operationele prezone Waasland met rechtspersoonlijkheid. Besluit: met algemene stemmen (32) Enig artikel De gemeenteraad beslist dat de stad Sint-Niklaas toetreedt tot de operationele prezone Waasland met rechtspersoonlijkheid, waarvan ook de gemeenten Beveren, Kruibeke, Sint-Gillis-Waas, Stekene, Temse en Waasmunster deel uitmaken. 3. Gemeentepersoneel: rechtspositieregeling: wijziging Beleidscontext 1 Algemeen bestuur - 0112 personeelsdienst en vorming - 0112/02 personeelsbeheer Bondige toelichting Er moeten enkele wijzigingen gebeuren aan de rechtspositieregeling omwille van het akkoord met de syndicale organisaties om de totale zichtwaarde van de maaltijdcheques op te trekken van 6 EUR naar 7 EUR met ingang van 1 juli 2012, omwille van de invoering van het competentiebeleid en omwille van een betere lezing van sommige artikelen. Deze wijzigingen werden voorbereid in overleg met het OCMW, aangezien de RPR stad en de RPR OCMW voor bepaalde personeelsgroepen moeten overeenstemmen. Aan de raad wordt gevraagd hiermee in te stemmen. Juridische grond Gemeentedecreet van 15 juli 2005. Decreet van 19 december 2008 betreffende de organisatie van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn. Besluit van de Vlaamse Regering van 7 december 2007 houdende de minimale voorwaarden voor de personeelsformatie, de rechtspositieregeling en het mandaatstelsel van het gemeentepersoneel. Besluit van de Vlaamse Regering van 12 november 2010 houdende de minimale voorwaarden voor de personeelsformatie en het mandaatstelsel van het personeel van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn en houdende de minimale voorwaarden voor sommige aspecten van de rechtspositieregeling van bepaalde personeelsgroepen van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn. Besluit van de Vlaamse Regering van 20 mei 2011 houdende regeling van de externe personeelsmobiliteit tussen sommige lokale en provinciale overheden onderling en tussen sommige lokale en provinciale overheden en de diensten van de Vlaamse overheid onderling, en houdende enkele maatregelen ter ondersteuning van de personeelsmobiliteit tussen lokale en provinciale overheden met hetzelfde werkingsgebied.
GR 29 augustus 2012
12
Rechtspositieregeling geldend voor het personeel van de stad Sint-Niklaas, vastgesteld door de gemeenteraad in zitting van 19 december 2008 en gewijzigd in zittingen van 24 april 2009, 28 augustus 2009, 27 november 2009, 25 juni 2010, 27 augustus 2010 en 25 februari 2011, en opnieuw vastgesteld in zitting van 25 november 2011. Argumentatie Wijziging naar aanleiding van competentiebeleid Door de opstart van het competentiebeleid, waarbij in een eerste fase 4 kerncompetenties zijn bepaald voor alle functies met daarnaast 4 competenties per functiefamilie, is het aangewezen het testen op competenties expliciet op te nemen in het artikel dat de algemene regels voor selectietechnieken bevat (art. 19). Correctie Art. 226. §1. De federale overheid bepaalt jaarlijks de kilometervergoeding voor dienstreizen, niet de Vlaamse overheid zoals verkeerdelijk werd opgenomen. Wenselijke wijziging Art. 271: Ter verduidelijking verdient het aanbeveling om doorheen het artikel overal „à rato van de prestaties‟ op te nemen na „werkdagen‟ (nu alleen in §1 opgenomen). Wenselijke wijziging Art. 272: Het ambtshalve verlof voor het opnemen van een contractuele betrekking binnen het eigen bestuur is beperkt tot de proeftijd of de duur van de aanstelling indien van bepaalde duur. Het is inhoudelijk zo bedoeld en ook zo in de RPR opgenomen, maar de lezing kan aanleiding geven tot interpretatie. Indien „de duur van de aanstelling‟ zou slaan op een contract van onbepaalde duur, loopt het ambtshalve verlof oneindig door. Deze interpretatie wordt vermeden door een meer verduidelijkende formulering. Wijziging naar aanleiding van optrekking totale zichtwaarde maaltijdcheques Vanaf 1 juli 2012 wordt de totale zichtwaarde van de maaltijdcheques opgetrokken van 6 EUR naar 7 EUR. De werknemersbijdrage blijft behouden op 1,09 EUR, de werkgeversbijdrage stijgt van 4,91 EUR naar 5,91 EUR. De kostprijs voor 2012 bedraagt 90.000 EUR, vanaf 2013 180.000 EUR per jaar. Deze uitgave kadert binnen het legislatuurpact met de syndicale organisaties – en is eveneens opgenomen in het financieel beleidsplan – waarbij jaarlijks 1 % van de loonlast kan worden aangewend voor de toepassing van cao‟s en de invoering van (sociale) voordelen voor het personeel, waaronder de optrekking van de zichtwaarde van de maaltijdcheques. Adviezen Bijzonder Comité: protocol ondertekend voor akkoord door ACV-CD en voor niet akkoord door ACOD; Overlegcomité stad-OCMW 20 juni 2012: positief. Bijlagen 1. Protocol Bijzonder Comité. 2. Verslag overlegcomité stad-OCMW. Besluit: met algemene stemmen (32) Artikel 1 De gemeenteraad beslist de rechtspositieregeling voor het personeel van de stad Sint-Niklaas, opnieuw vastgesteld in zitting van 25 november 2011, te wijzigen als volgt: 1. In artikel 19 wordt „De algemene regels voor de selectietechnieken zijn: a) Voor alle functies bevat elke selectie ten minste twee onderdelen. Om als geslaagd te worden beschouwd, moeten de kandidaten voor elk examengedeelte vijftig procent van de punten behalen. b) Elke selectie moet een interview bevatten. In dit onderdeel wordt gepeild naar de motivatie en specifieke interesse voor het werkterrein en wordt nagegaan in hoeverre de vaardigheden en/of ervaring
13
GR 29 augustus 2012
van de kandidaat beantwoorden aan de vooropgestelde competenties in het functieprofiel. Desgevallend kan er teruggekoppeld worden naar voorafgaande selectieonderdelen. c) Voor de functies van niveau A, B en C+ bestaat de selectie naast het interview uit één of meerdere cases over situaties die verband houden met de dienst, waarbij aan de kandidaat wordt gevraagd een voorstel of oplossing uit te werken. Op deze manier wordt nagegaan of de kandidaat verworven kennis in de praktijk kan gebruiken, een probleem kan analyseren en samenvatten en over probleemoplossend vermogen beschikt. d) Voor de leidinggevende functies van niveau A, B, C en D moeten de leidinggevende capaciteiten worden getest. e) Voor de technische functies bevat de selectie een technische proef waarin de vakkennis (theorie en uitvoering) wordt getest en waarin ook de veiligheidsaspecten getoetst worden. f) Voor de overige functies bepaalt de aanstellende overheid, op basis van vooraf door de gemeenteraad bepaalde competenties zoals omschreven in de functiebeschrijving, het aantal en de inhoud van de resterende selectieonderdelen. De selectietechnieken worden afgestemd op de vereiste competenties: administratief-technische vaardigheidstesten (informatica, spelling, verslag, samenvatting, logisch denkvermogen), een toetsing van de kennis van de gemeentelijke organisatie en/of wetgeving, praktijktesten. Gestandaardiseerde en of geautomatiseerde selectietools (o.a. assessments, psychotechnische testen, persoonlijkheidsvragenlijsten, profielanalyses), al dan niet afgenomen in eigen beheer, kunnen onderdeel uitmaken van elke selectie.‟ vervangen door „De algemene regels voor de selectietechnieken zijn: a) Voor alle functies bevat elke selectie ten minste twee onderdelen. Om als geslaagd te worden beschouwd, moeten de kandidaten voor elk selectieonderdeel vijftig procent van de punten behalen. b) Tijdens de selectie wordt ten minste de helft van de competenties uit het competentieprofiel getest, waaronder ten minste één van de kerncompetenties. c) Elke selectie moet een gestructureerd gedragsgericht interview bevatten. In dit onderdeel wordt gepeild naar de motivatie en specifieke interesse voor het werkterrein en wordt nagegaan in hoeverre de vaardigheden en/of ervaring van de kandidaat beantwoorden aan de vooropgestelde competenties en taken. Desgevallend kan er teruggekoppeld worden naar overige selectieonderdelen. d) De overige selectieonderdelen (1 of meerdere) kunnen bestaan uit: - fysieke en/of administratieve vaardigheidstesten; - gestandaardiseerde en of geautomatiseerde selectietools (o.a. assessments, cognitieve vaardigheidstesten, persoonlijkheidsvragenlijsten, profielanalyses), adviserend of eliminerend, al dan niet afgenomen in eigen beheer.‟ 2. In artikel 226 §1 wordt „Vlaamse‟ vervangen door „federale‟. 3. In artikel 271 wordt na „ten belope van 20 werkdagen‟ telkens „à rato van de prestaties‟ toegevoegd. 4. In artikel 272 §1 wordt „dan wordt voor maximaal de duur van de aanstelling of de proeftijd ambtshalve onbetaald verlof toegestaan‟ vervangen door „dan wordt voor maximaal de duur van de aanstelling (indien van bepaalde duur) of de proeftijd (binnen het contract) ambtshalve onbetaald verlof toegestaan‟. 5. In bijlage VI wordt in artikel 6 „De tegemoetkoming van de werkgever in de kostprijs van de maaltijdcheques wordt vanaf 1 juli 2011 op 4,91 EUR gebracht. De werknemer neemt een bedrag van 1,09 EUR voor zijn rekening. Dit bedrag wordt maandelijks afgehouden van het nettoloon. De totale zichtwaarde van een maaltijdcheque bedraagt dus 6,00 EUR vanaf 1 juli 2011.‟ vervangen door „De tegemoetkoming van de werkgever in de kostprijs van de maaltijdcheques wordt vanaf 1 juli 2012 op 5,91 EUR gebracht. De werknemer neemt een bedrag van 1,09 EUR voor zijn rekening. Dit bedrag wordt maandelijks afgehouden van het nettoloon. De totale zichtwaarde van een maaltijdcheque bedraagt dus 7,00 EUR vanaf 1 juli 2012.‟ Artikel 2 Deze wijzigingen treden in werking op 1 juli 2012.
GR 29 augustus 2012
14
4. Musea: schenkingen: aanvaarding a. Steunpunt Industrieel en Wetenschappelijk Erfgoed (SIWE) vzw Beleidscontext 7 Cultuur en vrije tijd - 0700 musea Bondige toelichting Steunpunt Industrieel en Wetenschappelijk Erfgoed (SIWE) vzw, met zetel Kluisdelle 12, 3010 LeuvenKessel-Lo, is een jonge en dynamische vereniging die een lans wil breken voor de instandhouding, de studie en de ontsluiting van industrieel en wetenschappelijk patrimonium. SIWE vzw heeft haar structurele subsidies van de Vlaamse Gemeenschap verloren en zocht/zoekt opvang voor delen van haar collectie/verzameling. De raad van bestuur van SIWE vzw besliste op 7 juni 2012 de educatieve koffer "20 maal geniaal", een educatief en interactief spel omtrent ingenieurserfgoed, te schenken aan het SteM, dat een sterke interesse had laten blijken voor deze leskoffer. Aan de gemeenteraad wordt gevraagd deze schenking te aanvaarden. Juridische grond Artikel 43 § 2, 13° van het gemeentedecreet. Argumentatie De educatieve koffer "20 maal geniaal" werd samengesteld door Mooss vzw, een bureau voor kunst- en erfgoededucatie. In dit pakket zijn er linken naar o.a. Nobels, de spoorweg Gent-Antwerpen (Pays de Waes), de hangbrug Wissekerke, …. Het geheel voorziet in de opvulling van een lacune in het SteM. Voorgesteld wordt deze koffer (met enkele Sint-Niklase items) als schenking te aanvaarden en deze te integreren in de educatieve werking van het SteM, speciaal in het luik “nijverheidsgeschiedenis” naast “den brei”. Deze schenking heeft een geraamde waarde van 19.000 EUR. Adviezen Museumconservator: gunstig. Besluit: met algemene stemmen (32) Enig artikel De gemeenteraad beslist de schenking van de educatieve koffer "20 maal geniaal" (geraamde waarde: 19.000 EUR) door Steunpunt Industrieel en Wetenschappelijk Erfgoed (SIWE) vzw, met zetel Kluisdelle 12, 3010 Leuven-Kessel-Lo, te aanvaarden en de educatieve koffer te integreren in de educatieve werking van het SteM (luik nijverheidsgeschiedenis). 4. Musea: schenkingen: aanvaarding b. Familie d’Hanens Beleidscontext 7 Cultuur en vrije tijd - 0700 musea Bondige toelichting De familie d‟Hanens, Albert Lancasterlaan 22, 1180 Ukkel (Jean-Pierre en Monique d‟Hanens), wenst een grote eiken wandkast (stijl Lodewijk XIV) en 2 familieportretten te schenken aan de stad. Aan de gemeenteraad wordt gevraagd deze schenking te aanvaarden. Juridische grond Artikel 43 § 2, 13° van het gemeentedecreet. Argumentatie De familie d‟Hanens, Albert Lancasterlaan 22, 1180 Ukkel (Jean-Pierre en Monique d‟Hanens), schenkt aan de stad het volgende:
15
GR 29 augustus 2012
-
een grote eiken wandkast (stijl Lodewijk XIV) uit de 18de eeuw, gebruikt als dossierkast door 3 generaties van advocaten d‟Hanens in Sint-Niklaas. Deze kast is in perfecte staat en zou afkomstig zijn uit de oude pastorij van Nieuwkerken. Deze kast kan worden ondergebracht in kasteel Walburg (Walburgiszaal). Geraamde waarde: 7.500 EUR; - 2 familieportretten, namelijk een portret van Edmond D‟Hanens (grootvader van de schenkers) – geraamde waarde: 500 EUR, en een portret van W. d‟Hanens Peers (1860) geschilderd door August De Wilde (detail van SN.62 reeds in stedelijk kunstbezit) – geraamde waarde: 2.000 EUR, alsook diploma‟s van beide heren en een ijzeren kruis (voorloper van Leopoldsorde) van W. d‟Hanens Peers. De enige voorwaarde die de familie d‟Hanens stelt is dat de geschonken goederen niet vervreemd worden door de stad. De familie d‟Hanens, die zich rond 1650 in Sint-Niklaas vestigde, heeft een belangrijke rol gespeeld in SintNiklaas. Adviezen Adviseur monumentenzorg: gunstig. Museumconservator: gunstig. Besluit: met algemene stemmen (32) Enig artikel De gemeenteraad beslist volgende schenking van de familie d‟Hanens, Albert Lancasterlaan 22, 1180 Ukkel (Jean-Pierre en Monique d‟Hanens) te aanvaarden en deze op te nemen in het stedelijk kunstpatrimonium, en engageert zich ertoe deze schenking niet te vervreemden: - een grote eiken wandkast (stijl Lodewijk XIV) uit de 18de eeuw (geraamde waarde: 7.500 EUR); - 2 familieportretten: een portret van Edmond D‟Hanens (geraamde waarde: 500 EUR) en een portret van W. d‟Hanens Peers (1860), geschilderd door August De Wilde (geraamde waarde: 2.000 EUR) alsook diploma‟s van beide heren en een ijzeren kruis (voorloper van Leopoldsorde) van W. d‟Hanens Peers. 5. Stedelijke openbare bibliotheek: samenwerkingsovereenkomst met de provincie met betrekking tot het Provinciaal BibliotheekSysteem: addendum: vaststelling voorwaarden Beleidscontext 7 Cultuur en vrije tijd - 0703 openbare bibliotheek - 0703/01 publiekswerking Bondige toelichting In gemeenteraadszitting van 25 juni 2010 werden de voorwaarden van een samenwerkingsovereenkomst met de provincie Oost-Vlaanderen in het kader van het Oost-Vlaams informatienetwerk van Openbare Bibliotheken (Ovinob) vastgesteld. De stedelijke openbare bibliotheek sloot in 2010 aan op het Provinciaal BibliotheekSysteem (PBS). Vermelde samenwerkingsovereenkomst regelt de wederzijdse verplichtingen van de provincie en de stad en bevat tevens enkele algemene voorwaarden. Aan de raad wordt gevraagd de voorwaarden van een addendum, betreffende het ter beschikking stellen door de provincie van een digitaal basispakket, vast te stellen. Juridische grond Gemeentedecreet. Gemeenteraadsbeslissing van 25 juni 2010 houdende vaststelling van de voorwaarden van de samenwerkingsovereenkomst met de provincie Oost-Vlaanderen in het kader van het Oost-Vlaams informatienetwerk van Openbare Bibliotheken (Ovinob). Argumentatie Het addendum beoogt het onderschrijven door de stad van de verplichtingen die het gevolg zijn van het ter beschikking stellen door de provincie van een „digitaal basispakket‟. Het project “bibliotheekportalen”, een samenwerkingsproject van het Agentschap voor Sociaal-Cultureel Werk van de Vlaamse overheid, de vijf Vlaamse provincies en de Vlaamse Gemeenschapscommissie van Brussel, heeft tot doel een gemeenschappelijke, gebruiksvriendelijke en herkenbare zoekomgeving te ontwikkelen die toegang biedt tot de bibliotheekcollecties in alle Vlaamse openbare bibliotheken.
GR 29 augustus 2012
16
Via het Provinciaal BibliotheekSysteem (PBS) beschikt de stad over een „bibliotheekportaal‟ („sintniklaas.bibliotheek.be‟) waar het publiek, binnen de bibliotheek maar ook via het internet, op een transparante manier de weg naar de bibliotheekcollectie vindt. De stad biedt haar bibliotheekgebruikers hiermee de kans de fysieke en digitale collectie op een intuïtieve manier te doorzoeken en titels te ontdekken, en te gebruiken. In het bibliotheekportaal zijn een aantal digitale bronnen geïntegreerd die vrij toegankelijk zijn. Het gaat om fragmenten of informatie over werken, auteurs of onderwerpen in de catalogus die bibliotheekgebruikers helpen bij het zoeken en zich oriënteren doorheen de collectie. Het digitaal basispakket is een eerste stap om contexten en etalages te bouwen op en over de bibliotheekcollectie. De etalages zorgen voor een aantrekkelijke, hedendaagse en verrijkende gebruikservaring van de eigen lokale bibliotheek op het internet. Dit digitaal basispakket is thans als volgt samengesteld: Bron
Omschrijving
Aantal (op 1 juli 2012)
Persmappen Selectie van persartikels uit Mediargus door bibliotheekmedewerkers
11.841 persartikels in 248 persmappen
Recensies
Recensies uit Leeswolf en Leeswelp van VlabinVBC
voor 54.750 werken
DigiLeen
Beperkt streaming muziekaanbod van de Centra- 12.805 albums le Discotheek Rotterdam
Covers
Covers van boeken, cd's en dvd's van Boek.be, CDR, Syndetics en andere
Boek.be (270.000), CDR (325.000), Syndetics (44.000), andere (3.300)
Flapteksten
Flapteksten van boeken van Boek.be
130.000 flapteksten
De licenties en distributiekosten voor bovenstaande digitale bronnen worden in samenaankoop voor heel Vlaanderen gerealiseerd met Bibnet vzw als opdrachthouder. Door de onderhandeling over de gebruiksprijs voor een grote groep afnemers in samenaankoop op te nemen, kunnen betere voorwaarden en kortingen bekomen worden. Het basispakket zoals hierboven gedefinieerd zal vanaf 1 januari 2012 jaarlijks 0,06 EUR per inwoner kosten voor bibliotheken in bibliotheekportalen. De provincie Oost-Vlaanderen heeft alvast beslist deze kosten voor 2012 op zich te nemen. Het pakket zal jaarlijks geëvalueerd en bijgestuurd worden in samenspraak met de bibliotheken. Op het geheel van deze data berusten auteurs- en databankrechten en werd met het oog op de ontsluiting ervan via de „bibliotheekportalen‟ een gebruiksrecht verworven. Met dit addendum wordt dit gebruiksrecht een gemeentelijke verplichting. Adviezen Advies bibliothecaris: gunstig. Advies beheerscommissie: gunstig. Bijlagen Addendum „digitaal basispakket‟ bij de samenwerkingsovereenkomst. Besluit: met algemene stemmen (32) Enig artikel De gemeenteraad beslist de voorwaarden vast te stellen van een addendum bij de samenwerkingsovereenkomst tussen de stad en de provincie Oost-Vlaanderen in het kader van het Oost-Vlaams informatienetwerk van Openbare Bibliotheken (Ovinob), waarvan een exemplaar als bijlage aan de notulen van deze zitting wordt gehecht.
17
GR 29 augustus 2012
6. Patrimonium: a. Zakelijke rechten: 1. Grote Heimelinkstraat: verkoop grondoverschotten Beleidscontext 1 Algemeen bestuur - 0119 overige algemene en ondersteunende diensten - 0119/11 onroerende rechten Bondige toelichting In de Grote Heimelinkstraat achter de woningen 166 en 168 ligt nog een perceel restgrond dat in de jaren ‟80 werd aangekocht als deel van een groter perceel voor de rechttrekking en overwelving van de Klapperbeek. De stad wenst dit perceel te verkopen aan de aanpalende eigenaars. Aan de gemeenteraad wordt gevraagd akkoord te gaan met deze verkoop. Juridische grond Artikel 43 § 2, 12° van het gemeentedecreet. Argumentatie In de Grote Heimelinkstraat achter de woningen 166 en 168 ligt nog een perceel restgrond, eigendom van de stad, kadastraal bekend 6de afdeling, sectie B, nummer 148D, met een oppervlakte van 167,50 m². Dit perceel werd in de jaren ‟80 aangekocht als deel van een groter perceel voor de rechttrekking en overwelving van de Klapperbeek. De stad wenst dit perceel restgrond als tuingrond te verkopen aan de aanpalende eigenaars. De eigenaars van de woningen 166 en 168 zijn de enige aanpalenden die een deel als tuin kunnen inlijven. Achter het perceel restgrond loopt waterloop 8010, thans in eigendom en beheer van de stad. Om deze reden moet geen publicatie gebeuren en kan de verkoop onderhands gebeuren. Er werd een schattingsverslag opgemaakt waarin de verkoopprijs per m² als volgt wordt bepaald: - tuingrond zonder overweg: 135 EUR/m²; - tuingrond belast met overweg: 10 EUR/m². Bij de waardebepaling werd rekening gehouden met: - de ligging achteraan de woningen Grote Heimelinkstraat 166 en 168; - het feit dat deze grond als tuingrond moet worden beschouwd, met enkel mogelijkheden tot het inrichten van constructies eigen aan de tuin (zwembad, zomerhuisje, berging, …); - het recht van overweg op het zuidelijk perceel; - de meerwaarde die voormelde woningen krijgen ingeval de tuin zal worden uitgebreid. Het deel restgrond palend aan Grote Heimelinkstraat 166 heeft een oppervlakte van 83,90 m² waarvan 35,30 m² belast is met een recht van overweg. De verkoopprijs voor dit deel bedraagt bijgevolg 6.561 EUR + 353 EUR = 6.914 EUR. Op het deel dat belast is met een recht van overweg moet een ondergrondse inneming gebeuren ten voordele van de stad voor de aanleg van een riolering met diameter 200 mm. Dit zal mee in de verkoopakte worden opgenomen. Het deel restgrond palend aan Grote Heimelinkstraat 168 heeft een oppervlakte van 83,60 m² en is niet belast met een recht van overweg. De verkoopprijs voor dit deel bedraagt bijgevolg 11.286 EUR. Beide aanpalende eigenaars hebben via brief laten weten akkoord te gaan met de verkoopsvoorwaarden. De kopers moeten zelf een notaris naar keuze aanstellen om de verkoopakte op te maken en te verlijden. Alle aktekosten zijn ten laste van de kopers. Bijlage Opmetingsplannen. Besluit: met algemene stemmen (32) Artikel 1 De gemeenteraad beslist een deel van het perceel gelegen Grote Heimelinkstraat palend aan huisnummer 166, kadastraal bekend 6de afdeling, sectie B, nummer 148D, met een oppervlakte van 83,90 m² waarvan 35,30 m² belast is met een recht van overweg, te verkopen aan de heer Jan Koklenberg, Grote Heimelinkstraat 166, 9100 Sint-Niklaas, voor een bedrag van 6.914 EUR. In de verkoopakte moet een clausule opgenomen worden betreffende een ondergrondse inneming ten voordele van de stad voor de aanleg van een riolering met diameter 200 mm op het deel dat belast is met een recht van overweg.
GR 29 augustus 2012
18
De koper moet een notaris naar keuze aanstellen om de verkoopakte op te maken en te verlijden. Alle aktekosten zijn ten laste van de koper. Artikel 2 De gemeenteraad beslist een deel van het perceel gelegen Grote Heimelinkstraat palend aan huisnummer 168, kadastraal bekend 6de afdeling, sectie B, nummer 148D, met een oppervlakte van 83,60 m² en niet belast met een recht van overweg, te verkopen aan de heer en mevrouw Ramiz en Cynthia DaciDelaruelle, Grote Heimelinkstraat 168, 9100 Sint-Niklaas, voor een bedrag van 11.286 EUR. De koper moet een notaris naar keuze aanstellen om de verkoopakte op te maken en te verlijden. Alle aktekosten zijn ten laste van de koper. 6. Patrimonium: a. Zakelijke rechten: 2. Kapelstraat: kosteloze overdracht bedding deels afgeschafte waterloop 40: vaststelling voorwaarden akte Beleidscontext 1 Algemeen bestuur - 0119 overige algemene en ondersteunende diensten - 0119/11 onroerende rechten Bondige toelichting Ingevolge machtiging van de deputatie werd waterloop 40 ter hoogte van Kapelstraat 69 afgeschaft als openbare waterloop. De bedding van deze waterloop behoort toe aan het Vlaams Gewest. Voor de realisatie van het stadsbos in het parkgebied Puitvoet wenst de stad deze bedding mee op te nemen in de toegangsweg tot dit bos, genaamd Georges Bruynincxwegel. Hiervoor zal de bedding van de waterloop kosteloos door het Vlaams Gewest worden overgedragen aan de stad. Aan de gemeenteraad wordt gevraagd de voorwaarden van de akte tot kosteloze overdracht vast te stellen. Juridische grond Artikel 43 § 2, 12° van het gemeentedecreet. Argumentatie Ingevolge machtiging van de deputatie van 30 september 2010 werd waterloop 40 ter hoogte van Kapelstraat 69, over een afstand van 180 meter, afgeschaft als openbare waterloop. De bedding van deze waterloop wordt geacht toe te behoren aan het Vlaams Gewest. Voor de realisatie van het stadsbos in het parkgebied Puitvoet wenst de stad de bedding van de waterloop op te nemen in de toegangsweg tot dit stadsbos, genaamd Georges Bruynincxwegel. De Vlaamse Milieumaatschappij heeft op 8 juni 2012 via brief laten weten akkoord te gaan deze bedding kosteloos over te dragen aan de stad. De belangrijkste bepalingen van de ontwerpakte van kosteloze overdracht zijn de volgende: - voorwerp: bedding van de deels afgeschafte waterloop 40, gelegen Puitvoet, langsheen de percelen kadastraal bekend 5de afdeling, sectie D, nummers 1659A en 1661A; - oppervlakte: 179,50 m²; - doel: de afstand geschiedt om reden van openbaar nut, namelijk met het oog op de inlijving in het openbaar domein van de stad. Adviezen Technische dienst: gunstig. Bijlagen Ontwerpakte. Opmetingsplan. Besluit: met algemene stemmen (32) Enig artikel De gemeenteraad beslist de voorwaarden vast te stellen van het ontwerp van akte betreffende de kosteloze overdracht van de bedding van de deels afgeschafte waterloop 40, gelegen Puitvoet, langsheen de per-
19
GR 29 augustus 2012
celen kadastraal bekend 5de afdeling, sectie D, nummers 1659A en 1661A, door de Vlaamse Milieumaatschappij, Alfons van de Maelestraat 96, 9320 Erembodegem, aan de stad Sint-Niklaas met het oog op de inlijving ervan in het openbaar domein van de stad. Een exemplaar van de ontwerpakte wordt als bijlage aan de notulen van deze zitting gehecht. 6. Patrimonium: a. Zakelijke rechten: 3. Eeckelaerthof: kosteloze overdracht weg: vaststelling voorwaarden akte Beleidscontext 1 Algemeen bestuur - 0119 overige algemene en ondersteunende diensten - 0119/11 onroerende rechten Bondige toelichting Voor de realisatie van de kmo-zone Eeckelaerthof (fase 2), kant Lokerse Baan, werd een nieuwe weg aangelegd. Aan de gemeenteraad wordt gevraagd akkoord te gaan met de kosteloze overdracht van deze weg en de voorwaarden van de akte vast te stellen. Juridische grond Artikel 42 § 1 en artikel 43 § 2, 12° van het gemeentedecreet. Argumentatie Door Invest J.D.R. bvba, p.a. Koning Leopoldlaan 20/E, 9990 Maldegem, werd de tweede fase van de kmo-zone Eeckelaerthof gerealiseerd. De nieuwe weg werd op 23 november 2011 definitief opgeleverd. Aan de gemeenteraad wordt gevraagd deze weg kosteloos over te nemen van de verkavelaar en deze in te lijven in het openbaar domein van de stad. De belangrijkste bepalingen van de ontwerpakte van kosteloze overdracht zijn de volgende: - voorwerp: weg gelegen Eeckelaerthof, kadastraal bekend 9de afdeling, sectie C, nummers 1102v, 1104y², 1108c en deel van nummer 1117v; - oppervlakte: 4.220,41 m²; - doel: de afstand geschiedt om reden van openbaar nut, namelijk met het oog op de inlijving ervan in het openbaar domein van de stad. Adviezen Technische dienst: gunstig. Bijlagen Ontwerpakte kosteloze overdracht. Opmetingsplan. Besluit: met algemene stemmen (32) Enig artikel De gemeenteraad beslist de voorwaarden vast te stellen van het ontwerp van akte betreffende de kosteloze overdracht van een weg, gelegen Eeckelaerthof, kadastraal bekend 9de afdeling, sectie C, nummers 1102v, 1104y², 1108c en deel van nummer 1117v, groot 4.220,41 m², door Invest J.D.R. bvba, p.a. Koning Leopoldlaan 20/E, 9990 Maldegem, aan de stad Sint-Niklaas met het oog op de inlijving ervan in het openbaar domein van de stad. Een exemplaar van de ontwerpakte wordt als bijlage aan de notulen van deze zitting gehecht. 6. Patrimonium: b. Persoonlijke rechten: 1. SVK: gebruik opstijgterrein: vaststelling voorwaarden overeenkomst Beleidscontext 1 Algemeen bestuur - 0119 overige algemene en ondersteunende diensten - 0119/11 onroerende rechten
GR 29 augustus 2012
20
Bondige toelichting Tijdens de Vredefeesten 2012 zullen voor de 25ste keer specialevormballons opstijgen. Voor dit jubileum zullen gedurende 3 dagen 25 specialevormballons te zien zijn op de Grote Markt. Dit heeft gevolgen voor het opstijgen van de gewone warmeluchtballons. Om voldoende ruimte en tijd te behouden voor het opstijgen van de warmeluchtballons wenst de stad een terrein van Scheerders van Kerchove‟s Verenigde Fabrieken nv (SVK) in gebruik te nemen. Het is aangewezen hiervoor een overeenkomst af te sluiten. Aan de gemeenteraad wordt gevraagd de voorwaarden van deze overeenkomst vast te stellen. Juridische grond Artikel 42 § 1 en artikel 43 § 2, 12° van het gemeentedecreet. Argumentatie Om de ballonopstijgingen tijdens de Vredefeesten 2012 vlot te laten verlopen en daarvoor over voldoende ruimte te beschikken, heeft de stad een extra terrein nodig van waarop de warmeluchtballons kunnen opstijgen. Scheerders van Kerchove‟s Verenigde Fabrieken nv (SVK) heeft met brief van 21 juni 2012 bevestigd dat de stad, als organisator van de Vredefeesten, kosteloos mag gebruikmaken van een terrein om het te gebruiken als opstijgterrein. Het is aangewezen hiervoor een overeenkomst af te sluiten. De belangrijkste bepalingen van het ontwerp van gebruiksovereenkomst zijn de volgende: - voorwerp: een terrein, deel uitmakend van het bedrijf SVK, gelegen Aerschotstraat, 9100 Sint-Niklaas, kadastraal bekend 1ste afdeling, sectie A, deel van nummer 1006g6; - bestemming: het terrein wordt ter beschikking gesteld om te worden gebruikt als opstijgterrein voor warmeluchtballons; - duurtijd: het terrein wordt ter beschikking gesteld van de stad op vrijdag 31 augustus, zaterdag 1 en zondag 2 september 2012, telkens van 16.00 uur tot 21.15 uur; - het terrein is enkel toegankelijk voor voertuigen van ballonvaarders, leden van de organisatie en passagiers en is bereikbaar via de inrit ter hoogte van het Moleken; - de stad zal op het terrein een brandweerpost en een post van het Rode Kruis voorzien; - de stad zal als organisator een verzekering burgerlijke aansprakelijkheid afsluiten bij maatschappij Ethias. Voor de risico‟s van de vluchtleiding wordt een polis afgesloten bij maatschappij Aviabel. Bijlagen Ontwerp gebruiksovereenkomst. Luchtfoto‟s. Besluit: met algemene stemmen (32) Enig artikel De gemeenteraad beslist de voorwaarden vast te stellen van het ontwerp van overeenkomst betreffende het gebruik van een terrein, eigendom van Scheerders van Kerchove‟s Verenigde Fabrieken (SVK), Aerschotstraat 114, 9100 Sint-Niklaas, kadastraal bekend 1ste afdeling, sectie A, deel van nummer 1006g6, om te worden gebruikt als opstijgterrein voor warmeluchtballons tijdens de Vredefeesten die plaatshebben op vrijdag 31 augustus, zaterdag 1 en zondag 2 september 2012. Een exemplaar van het ontwerp van overeenkomst wordt als bijlage aan de notulen van deze zitting gehecht. 6. Patrimonium: b. Persoonlijke rechten: 2. Concessies: oplaadeilanden elektrische voertuigen: vaststelling voorwaarden overeenkomsten Beleidscontext 2 Mobiliteit - 0290 overige mobiliteit en verkeer - 0290/99 overige Bondige toelichting De stad Sint-Niklaas neemt deel aan EVA, “Elektrische Voertuigen in Actie”. Deze proeftuin wil de uitbouw van elektrisch rijden in Vlaanderen stimuleren door de elektrische voertuigen en hun bijbehorende infrastructuur in reële dagelijkse omstandigheden uit te testen. De taken van de gemeenten bestaan erin de in-
21
GR 29 augustus 2012
stallatie van elektrische laadeilanden toe te laten op publiek toegankelijke plaatsen en de werking hiervoor te ondersteunen met de nodige dienstverlening. In Sint-Niklaas worden 2 oplaadeilanden, telkens voor 2 wagens en 6 scooters of fietsen, geïnstalleerd, meer bepaald op het Schouwburgplein en het Hendrik Heymanplein. Aan de gemeenteraad wordt gevraagd de voorwaarden van deze concessieovereenkomsten vast te stellen. Juridische grond Artikel 42 § 1 en artikel 43 § 2, 12° van het gemeentedecreet. Beslissing van 15 juli 2011 van de Vlaamse Regering voor 5 platformen voor de proeftuin elektrische voertuigen, waaronder EVA (Elektrische Voertuigen in Actie). Argumentatie Sint-Niklaas neemt deel aan EVA, “Elektrische Voertuigen in Actie”. Deze proeftuin wil de uitbouw van elektrisch rijden in Vlaanderen stimuleren door de elektrische voertuigen en hun bijbehorende infrastructuur in reële dagelijkse omstandigheden uit te testen. Naast de kernpartners, Eandis, Federauto, Telenet, Blue Corner, 4IS, VUB en UGent, treden verschillende provincies en gemeenten op als partner. De taken van de gemeenten bestaan erin de installatie van elektrische laadeilanden toe te laten op publiek toegankelijke plaatsen en de werking hiervoor te ondersteunen met de nodige dienstverlening. In Sint-Niklaas worden 2 oplaadeilanden, telkens voor 2 wagens en 6 scooters of fietsen, geïnstalleerd op het Schouwburgplein en het Hendrik Heymanplein. Vanaf september 2012 zal de laadinfrastructuur operationeel worden gemaakt. Partner Eandis staat in voor de aansluiting op het elektriciteitsnet. De energiekosten vallen ten laste van de stad. Deze oplaadeilanden worden geleverd en geplaatst door EVA-partner Blue Corner nv, Zandstraat 1a, 9120 Haasdonk. De stad moet aan dit bedrijf voor beide locaties een concessie verlenen. De krachtlijnen van de ontwerpen van concessieovereenkomst zijn de volgende: - aanvangsdatum: 1 september 2012; - duurtijd: 4 jaar met mogelijkheid tot verlenging onder dezelfde voorwaarden; - concessievergoeding: kosteloos; - de stad staat in voor het afsluiten van een aansluitings- en leveringscontract voor elektriciteit; - Blue Corner nv staat in voor levering, plaatsing en onderhoud van de oplaadinstallatie alsmede voor de bewaking met foutdetectie en diagnose van op afstand; - gebruik van de oplaadeilanden via sms, fietslaadkaart en eventuele toekomstige identificatiemiddelen (bv. Smartphone); - de stad moet eenmalig een startpakket of promotiepakket aankopen bestaande uit 300 fietslaadkaarten van 6 maanden tegen 1.800 EUR + 21 % btw, respectievelijk 21 fietslaadkaarten van 3, 6 en 12 maanden tegen 995,55 EUR + 21 % btw; - de stad staat in voor de verkoop van de fietslaadkaarten; - de stad beslist vrij over de verkoopprijs van de oplaadkaarten en over het al dan niet aanrekenen van het elektriciteitsverbruik aan de eindgebruiker; - Blue Corner nv alleen is aansprakelijk voor eventuele schade aan de voertuigen door een defect of het slecht functioneren van de oplaadeilanden. Bijlagen Ontwerpconcessieovereenkomst fietslaadpaal. Ontwerpconcessieovereenkomst autolaadpaal. Besluit: met algemene stemmen (32) Enig artikel De gemeenteraad beslist de voorwaarden vast te stellen van de concessieovereenkomsten, af te sluiten met Blue Corner nv, p.a. Zandstraat 1A, 9120 Haasdonk, met betrekking tot de oplaadeilanden voor elektrische voertuigen. Een exemplaar van de ontwerpen van overeenkomst wordt als bijlage aan de notulen van deze zitting gehecht.
GR 29 augustus 2012
22
6. Patrimonium: b. Persoonlijke rechten: 3. Stadswerkplaatsen: gebouwencomplex VF Europe: verhuring: vaststelling voorwaarden overeenkomst Beleidscontext 1 Algemeen bestuur - 0119 overige algemene en ondersteunende diensten - 0119/11 onroerende rechten Bondige toelichting Op 1 november 2012 verlaat VF Europe de gebouwen deel uitmakend van de stadswerkplaaten, Industriepark-Noord 4. Deze kantoren en magazijnen zullen voorlopig niet door eigen diensten worden gebruikt, zodat ze voor korte termijn verhuurd kunnen worden. Aan de gemeenteraad wordt gevraagd de huurvoorwaarden vast te stellen. Juridische grond Artikel 42 § 1 en artikel 43 § 2, 12° van het gemeentedecreet. Argumentatie Het in huur te geven complex bestaat uit 7.843 m² kantoren, magazijnen en werkplaatsen en een buitenruimte met toegangswegen, parkeerplaatsen en groenzones van 6.724 m². De actuele geïndexeerde huurprijs bedraagt 291.424,24 EUR/jaar. Aan de gemeenteraad wordt voorgesteld de minimumhuurvergoeding vast te stellen op 300.000 EUR/jaar, jaarlijks aan te passen aan het gezondheidsindexcijfer. Tevens wordt voorgesteld de huurtermijn vast te stellen op 3 jaar, stilzwijgend verlengbaar met perioden van 1 jaar. Tijdens de termijn van 3 jaar kan de volgende bestuursmeerderheid zich beraden over de huisvesting van de stadsdiensten, de al dan niet outsourcing van bepaalde activiteiten, de synergie met het OCMW, … In de huurovereenkomst wordt voorzien dat de stad binnen de onbebouwde oppervlakte de mogelijkheid behoudt voor de bouw van installaties en/of gebouwen voor stedelijke diensten. Tevens wordt het recht van over- en doorgang ten voordele van Libridis gewaarborgd. De verhuring zal bekendgemaakt worden door publicatie in twee weekbladen en op de website van de stad. Adviezen Beleidsondersteunde cel: een termijn van drie jaar is haalbaar; tegen dan moet het zeker mogelijk zijn een beleidsbeslissing te nemen over de nieuwe stadswerkplaatsen, de reorganisatie van de diensten voor te bereiden en het dossier inhoudelijk en technisch voor te bereiden. Waarschijnlijk is een kortere termijn niet realistisch voor kandidaat-huurders. Technische dienst: gunstig. Bijlagen Ontwerp van huurovereenkomst. Plan. Besluit: met algemene stemmen (32) Artikel 1 De gemeenteraad beslist het complex, deel uitmakend van de stadswerkplaatsen, Industriepark-Noord 4, 9100 Sint-Niklaas, eigendom van de stad Sint-Niklaas en momenteel verhuurd aan VF Europe, bestaande uit 7.743 m² kantoren, magazijnen en werkplaatsen en een buitenruimte met toegangswegen, parkeerplaatsen en groenzones van 6.724 m², met ingang van 1 november 2012 te verhuren in de staat waarin het zich bevindt. Artikel 2 Het complex wordt verhuurd voor een termijn van 3 jaar, stilzwijgend verlengbaar met perioden van 1 jaar.
23
GR 29 augustus 2012
Artikel 3 De minimumhuurvergoeding wordt vastgesteld op 300.000 EUR/jaar, jaarlijks aanpasbaar aan het gezondheidsindexcijfer. Artikel 4 De verhuring zal bekendgemaakt worden door publicatie in twee weekbladen en op de website van de stad. Artikel 5 De toewijzing zal gebeuren door het college van burgemeester en schepenen aan de kandidaat die de hoogste huurprijs biedt. 6. Patrimonium: c. Straatbenamingen: uitbreiding Clementwijk fase 1: principebeslissing Beleidscontext 2 Mobiliteit - 0200 wegen - 0200/99 overige Bondige toelichting In zitting van 12 juni 2012 heeft de stedelijke straatnamencommissie een aantal benamingen voor nieuwe straten en een buurtpark in de uitbreiding van de Clementwijk (fase 1) voorgesteld. Aan de gemeenteraad wordt gevraagd principieel akkoord te gaan met deze benamingen. Juridische grond Decreet van 28 januari 1997 tot bescherming van de namen van openbare wegen en pleinen. Artikel 42 § 1 van het gemeentedecreet. Argumentatie In zitting van 3 mei 2012 adviseerde de stedelijke straatnamencommissie unaniem de nieuwe woonwijk in de uitbreiding van de Clementwijk (fase 1), ook omwille van het innovatief karakter, te benamen rond het thema “Europa”. Voor het park werd geopteerd voor het “Robert Schumanpark”, naar de Franse staatsman die op 9 mei 1950 de landen van Europa tot samenwerking verzocht. Deze 6 landen gingen in op zijn verzoek: Frankrijk, West-Duitsland, Italië, Nederland, België en Luxemburg. De onderhandelingen op basis van het plan van Robert Schuman leidden tot het Verdrag van Parijs (1951), waarmee de Europese Gemeenschap was geboren. Voor het fietspad werd geopteerd voor het “9 meipad”. Als alternatief vond de commissie de benaming “Vrede(s)pad” evenwaardig. Hiermee wordt verwezen naar één van de hoofddoelstellingen van de Europese Unie, namelijk het waarborgen van de vrede tussen de Europese landen. Het college stelt de benaming “Vredespad” voor. Voor de hoofdstraat vanaf de Frans Van Cauwelaertlaan adviseerde de commissie unaniem de benaming “Lodewijk De Raetlaan”, naar de auteur van het wetsvoorstel voor het gebruik van het Nederlands aan de Gentse universiteit dat op 31 maart 1911 door Frans Van Cauwelaert, Louis Franck en Camille Huysmans neergelegd werd in het Belgisch parlement. Aan de woonstraten en dwarspleintjes worden namen van hoofdsteden van EU-landen toegekend. Voor de woonstraten en dwarspleintjes worden de achtervoegsels “straat” en “plein” gehanteerd. Aldus wordt een hiërarchie in de wegen gerealiseerd. Voor de benaming fase 1 van de Clementwijk worden de hoofdsteden van de 15 landen aangewend die vanaf de oprichting in 1952 tot in 1995 behoorden tot de Europese Unie. Hierbij worden de chronologie en de geografische clustering als toewijzingscriteria toegepast, waarbij het Robert Schumanpark (1950) als middelpunt (oorsprong) wordt aangezien. De onmiddellijk aanpalende straten worden “Amsterdamstraat”, “Brusselstraat” en “Luxemburgstraat”, zijnde de 3 hoofdsteden van de Benelux. Het “Parijsplein”, “Berlijnplein” en “Romeplein” vervolledigen de 6 landen van bij de oprichting van de EEG in 1952. De “Londenstraat”, “Dublinstraat” en het “Kopenhagenplein” vormen met de 6 EEG landen de 9 EEG-lidstaten van 1973. De “Lissabonstraat” en “Madridstraat” (1986) worden geclusterd. Het “Helsinkiplein” en “Stockholmplein” (1995) worden geografisch gelinkt aan het “Kopenhagenplein”. De “Athenestraat” (1981) en “Wenenstraat” (1995) vervolledigen fase 1. De commissie gaat unaniem akkoord met dit uitgewerkt voorstel.
GR 29 augustus 2012
24
Bijlagen Plan. Besluit: met algemene stemmen (32) Enig artikel De gemeenteraad beslist principieel akkoord te gaan met volgende benamingen voor de straten en het buurtpark in de uitbreiding van de Clementwijk (fase 1): - Robert Schumanpark; - Vredespad; - Lodewijk De Raetlaan; - Amsterdamstraat; - Brusselstraat; - Luxemburgstraat; - Parijsplein; - Berlijnplein; - Romeplein; - Londenstraat; - Dublinstraat; - Kopenhagenplein; - Lissabonstraat; - Madridstraat; - Helsinkiplein; - Stockholmplein; - Athenestraat; - Wenenstraat. De nieuwe straatbenamingen zijn aangeduid op het plan waarvan een exemplaar als bijlage aan de notulen van deze zitting wordt gehecht. Raadslid Ine Somers voegt zich bij de raad. 6. Patrimonium: d. Tragewegenplan Sinaai: wenselijkheidskaart en adviesnota: goedkeuring Beleidscontext 2 Mobiliteit - 0200 wegen - 0200/03 tragewegenplan Verslag Interpellatie van raadslid Kris Boel. Bondige toelichting De stad heeft in 2011 het initiatief genomen om in samenwerking met het provinciebestuur en Trage Wegen vzw een tragewegenplan voor de deelgemeente Sinaai op te maken. Dit tragewegenplan bestaat uit een wenselijkheidskaart en een adviesnota en is een beleidsnota voor het stadsbestuur. Aan de gemeenteraad wordt gevraagd de wenselijkheidskaart en adviesnota goed te keuren. Juridische grond Artikel 42 § 1 van het gemeentedecreet. Argumentatie De stad heeft in 2011 het initiatief genomen om in samenwerking met het provinciebestuur en Trage Wegen vzw een tragewegenplan voor de deelgemeente Sinaai op te maken. Dit tragewegenplan heeft tot doel te komen tot een coherent geheel van trage wegen dat gedragen wordt door de dorpsgemeenschap en in het bijzonder door de verschillende maatschappelijke sectoren die in een plattelandsgemeente rechtstreeks betrokken zijn (o.a. landbouw, natuur en recreatie). Voor de opmaak van dit plan werd uitgegaan van de inbreng van de plaatselijke bevolking. Op vlak van methodiek verschilt deze werkwijze volledig van deze die wordt toegepast in andere planningsprocessen
25
GR 29 augustus 2012
en waar de aftoetsing met de maatschappelijke sectoren en de bevolking pas op het einde van het planproces gebeurt. Trage Wegen vzw nam de rol van moderator op, terwijl de betrokken stadsdiensten (landbouw, natuur, mobiliteit en jeugd) voor de inhoudelijke ondersteuning instonden. Het planproces werd gestart met een inventarisatie van de bestaande wegen. Dit gebeurde aan de hand van de atlas der buurtwegen en de topografische kaarten van het NGI en was gekoppeld aan een terreinbezoek door een 20-tal vrijwilligers in de periode van 15 september tot 31 oktober 2011. Op 29 november 2011 werd het resultaat van de inventarisatie aan het talrijk opgekomen publiek voorgesteld. Op basis van deze informatie konden de verschillende maatschappelijke groeperingen (landbouw, natuur, jeugd, senioren, wandelaars, fietsers, …), maar ook individuele dorpsbewoners, via een schriftelijke enquêtering hun mening geven over de verschillende trage wegen. Tijdens de informatieavond van 8 mei 2012 werden alle meningen samengebracht en konden nog bedenkingen worden geformuleerd. Aldus kwam een wenselijkheidskaart met adviesnota tot stand. In de loop van het planproces is gebleken dat over de grote lijnen van de wenselijkheidskaart en adviesnota een ruime consensus bestaat. Slechts over één voetweg bestaat een controverse tussen de verschillende maatschappelijke actoren. De kaart en adviesnota geven voor alle trage wegen een wensbeeld, bestaande uit volgende mogelijkheden: - geen ingrepen (bv. Leebrugpad tussen Keysershof en Leebrugstraat); - aanleggen en verleggen (bv. creëren van een verbinding tussen het zgn. Zwijnestraatje en de Meersstraat); - tracé grondig herstellen (bv. verbinding tussen Bockwegel en Edgar Tinelstraat); - gebruikersregulering (bv. mogelijk toekomstig sluipverkeer voorkomen in de Oude Heirweg); - comfort verhogen en opwaarderen wegbedding (bv. grondige onderhoudsbeurt Ettingstraat); - randmaatregelen (bv. plaatsen naambordje Kosterwegel aan de kant Sinaaidorp); - afschaffen (bv. niet meer zichtbare weg tussen Ettingstraat en Cadzandstraat). De wenselijkheidskaart en de adviesnota moeten samen worden gelezen. Ze geven een houvast voor het bestuur bij de beoordeling van (private) projecten en bij de opmaak van eigen projecten, en stellen duidelijk welke concrete acties door de bevolking als belangrijk worden aangezien en prioritair kunnen worden uitgewerkt. Adviezen Dienst leefmilieu: gunstig. Dienst mobiliteit: gunstig. Bijlagen Wenselijkheidskaart. Adviesnota. Besluit: met algemene stemmen (33) Enig artikel De gemeenteraad keurt de wenselijkheidskaart trage wegen Sinaai en de adviesnota goed. Een exemplaar van de wenselijkheidskaart en van de adviesnota wordt als bijlage aan de notulen van deze zitting gehecht. Raadsleden Freddy Willockx en Khalil Raiss voegen zich bij de raad tijdens de behandeling van punt 6e. Schepen Wouter Van Bellingen verlaat de raad tijdens de behandeling van punt 6e. 6. Patrimonium: e. Zakelijke rechten: renteloze lening met hypothecair mandaat aan Masereelfonds SintNiklaas vzw: vaststelling voorwaarden akte Beleidscontext 1 Algemeen bestuur - 0119 overige algemene en ondersteunende diensten - 0119/11 onroerende rechten Verslag Interpellaties van raadsleden Patric Gorrebeeck, Frans Wymeersch en Kris Van der Coelden. Beantwoord door voorzitter Jo De Cuyper.
GR 29 augustus 2012
26
Bondige toelichting Masereelfonds Sint-Niklaas vzw, Truweelstraat 85, 9100 Sint-Niklaas, heeft bij akte van 6 juli 2012 het pand, gelegen Truweelstraat 85, aangekocht. Aan de gemeenteraad wordt gevraagd hiervoor een renteloze lening van 25.000 EUR te verlenen, gekoppeld aan een hypothecair mandaat. Juridische grond Artikel 42 § 1 van het gemeentedecreet. Argumentatie Masereelfonds Sint-Niklaas vzw, p.a. Truweelstraat 85, 9100 Sint-Niklaas, huurt vermeld pand sinds 1977. Aan het huurcontract kwam een eind door opzegging tegen 30 juni 2012 door de eigenaar, die het pand wil verkopen. De vzw besloot, mits het vinden van voldoende middelen, zelf over te gaan tot de aankoop van het pand. De vraagprijs ervoor daalde in de loop van de onderhandelingen van 120.000 EUR tot 89.000 EUR. In de loop van mei en juni 2012 kwam een grootscheepse solidariteitscampage op gang waarbij de vereniging 38.000 EUR aan middelen verzamelde: giften van particulieren, van andere organisaties en door benefietacties o.m. in De Casino op 23 juni 2012. Met brief van 3 juli 2012 vroeg Masereelfonds Sint-Niklaas vzw, rekening houdend met de eigen verzamelde middelen, aan het stadsbestuur haar een renteloze lening van 25.000 EUR toe te kennen. Op 6 juli 2012 werd de aankoopakte voor het pand verleden. Hierbij werd, bij wijze van overgang, door Masereelfonds Sint-Niklaas vzw een renteloze lening aangegaan bij Frans Masereelfonds vzw, Kazernestraat 33, 1000 Brussel, voor een bedrag van 65.000 EUR en een periode van 12 jaar, met daaraan gekoppeld een hypothecair mandaat voor eenzelfde bedrag. Frans Masereelfonds vzw gaf in de akte de uitdrukkelijke toestemming om een bijkomend hypothecair mandaat te verlenen ten voordele van de stad Sint-Niklaas, doch beperkt tot een bedrag van 25.000 EUR in hoofdsom en 10 % bijhorigheden, als waarborg ter dekking van de stadslening die zou dienen voor de vervroegde terugbetaling van de lening aan Frans Masereelfonds vzw. Het totaal van de hypothecaire mandaten op het door Masereelfonds Sint-Niklaas vzw aangekochte goed bedraagt bijgevolg 90.000 EUR. Dit is 1.000 EUR meer dan de koopprijs. Frans Masereelfonds vzw heeft evenwel bevestigd dat niet zal worden overgegaan tot het uitvoeren van het gehele hypothecair mandaat van 65.000 EUR wanneer Masereelfonds Sint-Niklaas vzw de lening van de stad gebruikt voor de vervroegde afbetaling van de lening van 65.000 EUR. Adviezen Visum financieel beheerder: gunstig. Bijlagen Ontwerpakte hypothecair mandaat. Besluit: met 22 stemmen voor (sp.a – SOS 2012 – SLP – Groen!, CD&V – N-VA), 9 stemmen tegen (Vlaams Belang) en 3 onthoudingen (Open Vld, Onafhank.) Artikel 1 De gemeenteraad beslist aan Masereelfonds Sint-Niklaas vzw, p.a. Truweelstraat 85, 9100 Sint-Niklaas, een renteloze lening ten bedrage van 25.000 EUR te verlenen, gekoppeld aan een hypothecair mandaat. Artikel 2 De renteloze lening en het hypothecair mandaat worden verleend onder de voorwaarden gesteld in het ontwerp van akte waarvan een exemplaar als bijlage aan de notulen van deze zitting wordt gehecht. Schepen Wouter Van Bellingen voegt zich opnieuw bij de raad.
27
GR 29 augustus 2012
7. Begraafplaatsen: begraafplaats Nieuwkerken: plaatsen columbarium: gunningsvoorwaarden en -wijze: vaststelling Beleidscontext 9 Welzijn - 0990 begraafplaatsen Verslag Interpellaties van raadsleden Kris Boel en Julien Ghesquière. Beantwoord door schepenen Ben Van Eynde en Wouter Van Bellingen. Bondige toelichting Door de stedelijke ontwerpendienst werden de gunningsvoorwaarden en -wijze opgemaakt voor het plaatsen van een columbarium op de begraafplaats Nieuwkerken. De kosten van deze werken, die zullen worden gegund via onderhandelingsprocedure na raadpleging, worden geraamd op 30.489,45 EUR, btw te voldoen door medecontractant. Aan de raad wordt gevraagd in principe akkoord te gaan met de uitvoering van deze werken en de gunningsvoorwaarden en -wijze vast te stellen. Juridische grond Wet van 24 december 1993 en KB van 8 januari 1996 met de eventuele latere wijzigingen in verband met de overheidsopdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten en KB van 26 september 1996 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten voor openbare werken. Gemeentedecreet van 15 juli 2005, inzonderheid artikel 43 § 2, 11° betreffende het vaststellen van de wijze waarop de opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten worden toegewezen en het vaststellen van de voorwaarden ervan en artikel 57 § 3 houdende vaststelling van de bevoegdheden van het college van burgemeester en schepenen. Argumentatie De werken omvatten het bouwen van een columbarium met 27 nissen op de begraafplaats in Nieuwkerken. Het wegnemen van beplanting en het nivelleren van het terrein worden vooraf door de dienst begraafplaatsen gerealiseerd. Adviezen Dienst financiën: uitgaven te verrekenen op artikel 878/721-60 van het budget 2012. Voorzien: 30.000 EUR. Rest te compenseren van “aanleg overige wandelpaden oud gedeelte kerkhof”. Visum financieel beheerder: gunstig. Besluit: met algemene stemmen (35) Artikel 1 De gemeenteraad gaat in principe akkoord met het plaatsen van een columbarium op de begraafplaats in Nieuwkerken. Artikel 2 De gemeenteraad stelt de gunningsvoorwaarden en -wijze, zoals zij werden opgemaakt door de stedelijke ontwerpendienst en waaruit o.a. blijkt dat de uitvoering van deze werken mag geraamd worden op 30.489,45 EUR, btw te voldoen door medecontractant, vast. Artikel 3 De gemeenteraad beslist de werken te gunnen via onderhandelingsprocedure na raadpleging. Artikel 4 De gemeenteraad beslist de uitgaven te verrekenen op artikel 878/721-60 van het budget 2012. Artikel 5 De gemeenteraad beslist voor de financiering van deze buitengewone uitgaven een lening op te nemen vóór het einde van het boekjaar waarin de uitgave effectief werd vastgelegd en gaat ermee akkoord om in
GR 29 augustus 2012
28
afwachting van de effectieve opneming van de lening, de uitgave geheel of gedeeltelijk te prefinancieren met eigen middelen. 8. Toerisme: concept en productie ballonpraline: vaststelling voorwaarden overeenkomst Beleidscontext 7 Cultuur en vrije tijd - 0739 overig kunst- en cultuurbeleid - 0739/99 overige Verslag Interpellaties van raadsleden Frans Wymeersch, Hans Troch en Jos De Meyer. Beantwoord door schepen Lieven Dehandschutter. Bondige toelichting Het is de bedoeling een stedelijke ballonpraline te realiseren in samenwerking met de firma‟s Chocolatier Wauters en Chocolade-atelier Vyverman en de ontwikkelaar van chocoladegietvormen Eurochocolates bvba uit Sint-Niklaas. Het is aangewezen met de betrokken partijen een overeenkomst te sluiten in verband met de productie van de praline, de intellectuele rechten op het concept ervan en de eigendomsrechten op de gietvormen. Aan de raad wordt gevraagd de voorwaarden van deze overeenkomst vast te stellen. Juridische grond Gemeentedecreet. Argumentatie In overleg tussen het stadsbestuur en de betrokken ondernemingen werd een voorstel van overeenkomst opgemaakt die tot voorwerp heeft: - de productie van een ballonpraline van Sint-Niklaas; - de intellectuele rechten op het concept van de ballonpraline; - de eigendomsrechten op de gietvormen ervan. Bijlagen Overeenkomst. Besluit: met algemene stemmen (35) Enig artikel De gemeenteraad stelt de voorwaarden vast van de overeenkomst in verband met de Sint-Niklase ballonpraline tussen enerzijds de stad Sint-Niklaas en anderzijds de firma‟s Chocolatier Wauters, Chocoladeatelier Vyverman en Eurochocolates bvba. Een exemplaar van deze overeenkomst wordt als bijlage aan de notulen van deze zitting gehecht. 9. Gemeentegebouwen: a. Stedelijke basisschool De Droomballon Nieuwkerken: plaatsen zonnewering: gunningsvoorwaarden en -wijze: vaststelling Beleidscontext 1 Algemeen bestuur - 0119 overige algemene en ondersteunende diensten - 0119/08 gebouwen Bondige toelichting Door de stedelijke ontwerpendienst werden de gunningsvoorwaarden en -wijze opgemaakt voor het plaatsen van zonnewering in 2 op het zuiden gerichte klassen van de stedelijke basisschool De Droomballon Nieuwkerken. De kosten van deze werken, die zullen worden gegund via onderhandelingsprocedure na raadpleging, worden geraamd op 11.972 EUR, btw te voldoen door medecontractant. Aan de raad wordt gevraagd in principe akkoord te gaan met de uitvoering van deze werken en de gunningsvoorwaarden en -wijze vast te stellen.
29
GR 29 augustus 2012
Juridische grond Wet van 24 december 1993 en KB van 8 januari 1996 met de eventuele latere wijzigingen in verband met de overheidsopdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten en KB van 26 september 1996 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten voor openbare werken. Gemeentedecreet van 15 juli 2005, inzonderheid artikel 43 § 2, 11° betreffende het vaststellen van de wijze waarop de opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten worden toegewezen en het vaststellen van de voorwaarden ervan en artikel 57 § 3 houdende vaststelling van de bevoegdheden van het college van burgemeester en schepenen. Argumentatie De stedelijke basisschool De Droomballon Nieuwkerken heeft een aantal op het zuiden gerichte klassen waarvan een deel beschermd is door een afdak. 2 van deze klassen hebben echter geen afdak waardoor de zon de hele namiddag in de klaslokalen schijnt. Om hieraan een oplossing te bieden, is gekozen voor verticale screens met afstandsbediening. De werken omvatten het leveren en plaatsen van 4 windvaste buitenscreens in 2 zuidgerichte klassen. Voeding voor de screens wordt voorzien door eigen diensten. Ook het herstellen en schilderen van de wand gebeurt door eigen diensten. Adviezen Dienst financiën: uitgave te verrekenen op artikel 720/723-60 van het budget 2012. Verrekening op vastlegging financiën nr. 586 in verband met plaatsen zonnewering klassen Nieuwkerken (punt b). Krediet punt b) = 10.000 EUR. Beschikbaar krediet punt b) = 10.000 EUR (op 18 juli 2012). De rest van de werken kan worden gecompenseerd/verrekend op vastlegging financiën nr. 585 in verband met het herstellen van betonrot in kleuterpaviljoen Nieuwkerken. Beschikbaar saldo = 5.144,40 EUR. Financiering: lening. De budgettaire kost bedraagt 11.972 EUR + 2.514,12 EUR (21 % btw) = 14.486,12 EUR. Het betreft hier werken in onroerende staat waarvoor een factuur zonder btw moet worden gevraagd. De btw wordt rechtstreeks betaald aan de Belgische Staat. Visum financieel beheerder: gunstig. Besluit: met algemene stemmen (35) Artikel 1 De gemeenteraad gaat in principe akkoord met het plaatsen van zonnewering in 2 op het zuiden gerichte klassen van de stedelijke basisschool De Droomballon Nieuwkerken. Artikel 2 De gemeenteraad stelt de gunningsvoorwaarden en -wijze, zoals zij werden opgemaakt door de stedelijke ontwerpendienst en waaruit o.a. blijkt dat de uitvoering van deze werken mag geraamd worden op 11.972 EUR, btw te voldoen door medecontractant, vast. Artikel 3 De gemeenteraad beslist de werken te gunnen via onderhandelingsprocedure na raadpleging. Artikel 4 De gemeenteraad beslist de uitgaven te verrekenen op artikel 720/723-60 van het budget 2012. Artikel 5 De gemeenteraad beslist voor de financiering van deze buitengewone uitgaven een lening op te nemen voor het einde van het boekjaar waarin de uitgave effectief werd vastgelegd en gaat ermee akkoord om in afwachting van de effectieve opneming van de lening, de uitgave geheel of gedeeltelijk te prefinancieren met eigen middelen.
GR 29 augustus 2012
30
9. Gemeentegebouwen: b. Opvolgen risicoanalyses en moderniseren liften in combinatie met onderhoudsvoorstel: 1. Stedelijke openbare bibliotheek Hendrik Heymanplein: grote lift: gunningsvoorwaarden en -wijze: vaststelling Beleidscontext 1 Algemeen bestuur - 0119 overige algemene en ondersteunende diensten - 0119/08 gebouwen Bondige toelichting De gemeenteraad stelde in zitting van 26 augustus 2011 de gunningsvoorwaarden en -wijze vast voor het opvolgen van de risicoanalyses en het moderniseren van de liften in combinatie met een onderhoudsvoorstel. Het college besliste in zitting van 27 december 2011 om op basis van de uitslag van de algemene offerteaanvraag deze werken en omniumonderhoudscontracten toe te wijzen aan de firma Kone Belgium nv, Prins Boudewijnlaan 5, 2550 Kontich, voor een totaalbedrag van: - werken: 85.152 EUR + 17.881,92 EUR (21 % btw) = 103.033,92 EUR; - onderhoud: 15.760 EUR + 3.309,60 EUR (21 % btw) = 19.069,60 EUR/jaar. Conform de bestekbepalingen kan het bestuur voornoemde opdracht, na gunstige evaluatie, uitbreiden met het moderniseren, het opvolgen van risicoanalyses en het onderhouden van andere liften binnen het stadspatrimonium. Aan de firma Kone Belgium nv werd een prijsofferte opgevraagd voor het opvolgen van de risicoanalyse en een beperkte modernisering van de grote lift in de hoofdbibliotheek. Deze aanpassingswerken resulteren in een veilige en bedrijfszekere lift. De kostprijs bedraagt 29.212 EUR, btw te voldoen door medecontractant. Aan de raad wordt gevraagd in principe akkoord te gaan met de uitvoering van deze werken en de gunningsvoorwaarden en -wijze vast te stellen. Juridische grond Wet van 24 december 1993 en KB van 8 januari 1996 met de eventuele latere wijzigingen in verband met de overheidsopdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten en KB van 26 september 1996 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten voor openbare werken. Gemeentedecreet van 15 juli 2005, inzonderheid artikel 43 § 2, 11° betreffende het vaststellen van de wijze waarop de opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten worden toegewezen en het vaststellen van de voorwaarden ervan en artikel 57 § 3 houdende vaststelling van de bevoegdheden van het college van burgemeester en schepenen. Argumentatie De bestaande liften, in openbare gebouwen, moeten wettelijk, conform het KB van 9 maart 2003, vóór 1 januari 2013 worden uitgerust met bijkomende veiligheidsvoorzieningen. In samenspraak met de medewerkers van de stedelijke openbare bibliotheek en de stadsarchitecten werden verschillende scenario‟s bestudeerd. Er wordt geopteerd voor volgend scenario: 1 lift aanpassen en de andere lift buiten dienst stellen. Dit scenario werd weerhouden omwille van: - de noodzaak om de eerste, de tweede en de derde verdieping toegankelijk te houden voor het publiek; - het intensief gebruik van de huidige liften in de bibliotheek – het gebruik zal bovendien worden geconcentreerd van 2 liften naar 1 lift; - het regelmatig blokkeren van de liften (er zitten regelmatig gebruikers opgesloten in de geblokkeerde lift). De offerte van Kone Belgium nv houdt rekening met: - de modernisering van 1 lift; - een veilige en bedrijfszekere lift (vermijden van opgesloten gebruikers ten gevolge van blokkering van de lift); - de concentratie van het gebruik van twee liften naar één lift (hogere belasting van de lift). De kostprijs van de modernisering kan niet worden gereduceerd zonder de veiligheid voor de gebruikers in het gedrang te brengen. De uitgave werd niet expliciet voorzien. Er kan worden gecompenseerd via het budget “studieopdrachten technieken” artikel 131/723-60.
31
GR 29 augustus 2012
Adviezen Dienst financiën: uitgave te verrekenen op artikel 767/723-60 van het budget 2012. Deze aanpassingen werden niet voorzien in het budget. Het betreft een werk in onroerende staat waardoor door de aannemer moet gefactureerd worden volgens het systeem medecontractant, doch het stadsbestuur moet de btw rechtstreeks doorstorten aan de Staat. De budgettaire kost bedraagt 29.212 EUR + 6.134,52 EUR (21 % btw) = 35.346,52 EUR. Compensatie kan gebeuren via artikel 767/723-60: vergoeding voor renovatie- en nieuwbouwproject archief – bib: 100.000 EUR (pas in 2013 nodig). Visum financieel beheerder: gunstig. Besluit: met algemene stemmen (35) Artikel 1 De gemeenteraad gaat in principe akkoord met het opvolgen van de risicoanalyse en het moderniseren van de grote lift van de stedelijke openbare bibliotheek op het Hendrik Heymanplein. Artikel 2 De gemeenteraad stelt de gunningsvoorwaarden en -wijze, zoals zij werden opgemaakt door de stedelijke ontwerpendienst en waaruit o.a. blijkt dat de uitvoering van deze werken mag geraamd worden op 29.212 EUR, btw te voldoen door medecontractant, vast. Artikel 3 De gemeenteraad beslist de werken te gunnen op basis van de algemene offerteaanvraag, zoals gegund door het college van burgemeester en schepenen in zitting van 27 december 2011. Artikel 4 De gemeenteraad beslist de uitgaven te verrekenen op artikel 767/723-60 van het budget 2012. Artikel 5 De gemeenteraad beslist voor de financiering van deze buitengewone uitgaven een lening op te nemen vóór het einde van het boekjaar waarin de uitgave effectief werd vastgelegd en gaat ermee akkoord om in afwachting van de effectieve opneming van de lening, de uitgave geheel of gedeeltelijk te prefinancieren met eigen middelen. 9. Gemeentegebouwen: b. Opvolgen risicoanalyses en moderniseren liften in combinatie met onderhoudsvoorstel: 2. Diverse gebouwen: centraal systeem voor liftmonitoring: toewijzing: kennisneming Beleidscontext 1 Algemeen bestuur - 0119 overige algemene en ondersteunende diensten - 0119/08 gebouwen Bondige toelichting De gemeenteraad stelde in zitting van 26 augustus 2011 de gunningsvoorwaarden en -wijze vast voor het opvolgen van de risicoanalyses en het moderniseren van de liften in combinatie met een onderhoudsvoorstel. Het college besliste in zitting van 27 december 2011 om op basis van de uitslag van de algemene offerteaanvraag deze werken en omniumonderhoudscontracten toe te wijzen aan de firma Kone Belgium nv, Prins Boudewijnlaan 5, 2550 Kontich, voor een totaalbedrag van: - werken: 85.152 EUR + 17.881,92 EUR (21 % btw) = 103.033,92 EUR; - onderhoud: 15.760 EUR + 3.309,60 EUR (21 % btw) = 19.069,60 EUR/jaar. In zitting van 18 juni 2012 besliste het college een monitoring- en beheersysteem voor de liften via een gsm-module toe te wijzen aan vermelde firma voor een totaalbedrag van 21.216 EUR + 4.455,36 EUR (21 % btw) = 25.671,36 EUR. Aan de raad wordt gevraagd kennis te nemen van deze toewijzingsbeslissing. Juridische grond Wet van 24 december 1993 en KB van 8 januari 1996 met de eventuele latere wijzigingen in verband met de overheidsopdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten en KB van 26 september 1996 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten voor openbare werken.
GR 29 augustus 2012
32
Gemeentedecreet van 15 juli 2005, inzonderheid artikel 43 § 2, 11° betreffende het vaststellen van de wijze waarop de opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten worden toegewezen en het vaststellen van de voorwaarden ervan en artikel 57 § 3 houdende vaststelling van de bevoegdheden van het college van burgemeester en schepenen. Argumentatie Het monitoring- en beheersysteem voor liften omvat: - een bi-directionele veiligheidscommunicatie vanuit de liftkooi via een gsm-module (communicatie met meldkamer bij blokkeren van de lift); - de nodige soft- en hardware om op een centrale computer alle aangesloten liftinstallaties van op afstand te kunnen opvolgen: weergave van het aantal bedrijfsuren; weergave bedrijfstoestand van de lift (normale werking, panne, onderhoud, voorrang, brandweer); weergave van het aantal keren dat de brandweerschakeling werd gebruikt; weergave van het aantal keren dat de voorrang werd gebruikt. Het controlesysteem voor de liften laat toe om iedere lift van op afstand te besturen naar twee voorgeprogrammeerde “referentie niveaus/stops”. Men is bovendien niet meer afhankelijk van een analoge telefoonlijn voor de bi-directionele communicatie vanuit de liftkooi (noodcommunicatie met meldkamer bij blokkeren van de lift). Deze volgende liften worden opgenomen in het monitoring- en beheersysteem: - stadhuis (kant Onze-Lieve-Vrouwstraat); - stadhuis (kant Parkstraat); - stadhuis (kant Sint-Jozefstraat); - Huis Janssens (Mercatormuseum); - museum Zwijgershoek; - Kriekepitte (kleine lift); - Kriekepitte (grote lift); - politiegebouw (oud gedeelte); - Cipierage. Adviezen Dienst financiën: uitgave te verrekenen op artikel 131/723-60 van het budget 2012 (aanpassingswerken aan liften ingevolge wettelijke keuringen). Te verrekenen op vastlegging financiën nr. 487. Beschikbaar krediet = 50.000 EUR. Visum financieel beheerder: gunstig. Besluit: met algemene stemmen (35) Enig artikel De gemeenteraad neemt kennis van de beslissing van 18 juni 2012 van het college van burgemeester en schepenen om een monitoring- en beheersysteem voor de liften in diverse gebouwen via een gsm-module toe te wijzen aan de firma Kone Belgium nv, Prins Boudewijnlaan 5, 2550 Kontich, voor een totaal bedrag van 21.216 EUR + 4.455,36 EUR (21 % btw) = 25.671,36 EUR. 9. Gemeentegebouwen: b. Opvolgen risicoanalyses en moderniseren liften in combinatie met onderhoudsvoorstel: 3. Cipierage: plaatsen veiligheidsgordijnen met infraroodcellen: toewijzing: kennisneming Beleidscontext 1 Algemeen bestuur - 0119 overige algemene en ondersteunende diensten - 0119/08 gebouwen Bondige toelichting De gemeenteraad stelde in zitting van 26 augustus 2011 de gunningsvoorwaarden en -wijze vast voor het opvolgen van de risicoanalyses en het moderniseren van de liften in combinatie met een onderhoudsvoorstel.
33
GR 29 augustus 2012
Het college besliste in zitting van 27 december 2011 om op basis van de uitslag van de algemene offerteaanvraag deze werken en omniumonderhoudscontracten toe te wijzen aan de firma Kone Belgium nv, Prins Boudewijnlaan 5, 2550 Kontich, voor een totaalbedrag van: - werken: 85.152 EUR + 17.881,92 EUR (21 % btw) = 103.033,92 EUR; - onderhoud: 15.760 EUR + 3309,60 EUR (21 % btw) = 19.069,60 EUR/jaar. In zitting van 25 juni 2012 besliste het college het installeren van nieuwe veiligheidsgordijnen met infraroodcellen op de lift van de Cipierage toe te wijzen aan vermelde firma voor een totaalbedrag van 1.963 EUR + 412,23 EUR (21 % btw) = 2.375,23 EUR. Aan de raad wordt gevraagd kennis te nemen van deze toewijzingsbeslissing. Juridische grond Wet van 24 december 1993 en KB van 8 januari 1996 met de eventuele latere wijzigingen in verband met de overheidsopdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten en KB van 26 september 1996 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten voor openbare werken. Gemeentedecreet van 15 juli 2005, inzonderheid artikel 43 § 2, 11° betreffende het vaststellen van de wijze waarop de opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten worden toegewezen en het vaststellen van de voorwaarden ervan en artikel 57 § 3 houdende vaststelling van de bevoegdheden van het college van burgemeester en schepenen. Argumentatie De lift wordt in de praktijk zowel gebruikt voor personenvervoer als voor goederentransport (transport van folders voor de toeristische dienst). Het is daarom aangewezen de bestaande veiligheidsgordijnen te vervangen door een versie met infraroodcellen. Het huidige veiligheidsgordijn beschikt slechts over 2 fotocellen per ingang. Een nieuw veiligheidsgordijn is opgebouwd uit een reeks infraroodcellen om de veiligheid van de gebruikers te verhogen. Adviezen Dienst financiën: uitgave te verrekenen op artikel 131/723-60 van het budget 2012. Te verrekenen op vastlegging financiën nr. 487 – a) aanpassingswerken aan elektrische installaties en liften ingevolge wettelijke keuringen. Krediet nr. 487: 50.000 EUR. Beschikbaar saldo (na verrekening beheers- en monitorsysteem liften zie nota SC 18 juni 2012: 25.671,36 EUR): 24.328,64 EUR (op 21 juni 2012). Financiering: lening. Besluit: met algemene stemmen (35) Enig artikel De gemeenteraad neemt kennis van de beslissing van 25 juni 2012 van het college van burgemeester en schepenen om het installeren van nieuwe veiligheidsgordijnen met infraroodcellen op de lift van de Cipierage toe te wijzen aan de firma Kone Belgium nv, Prins Boudewijnlaan 5, 2550 Kontich, voor een totaalbedrag van 1.963 EUR + 412,23 EUR (21 % btw) = 2.375,23 EUR. 9. Gemeentegebouwen: c. Museumcomplex Zamanstraat: Huis Janssens: inrichten technische ruimte: aangepast definitief ontwerp: vaststelling Beleidscontext 1 Algemeen bestuur - 0119 overige algemene en ondersteunende diensten - 0119/08 gebouwen Bondige toelichting In zitting van 23 maart 2012 stelde de gemeenteraad het definitief ontwerp vast voor de inrichting van een stookplaats in Huis Janssens. Er werd slechts 1 offerte ingediend. Deze bevatte ernstige fouten waardoor de aannemer bij de prijsverantwoording zijn prijzen moest corrigeren. Daardoor kon de offerte niet weerhouden worden. Erfgoed & Visie splitste het ontwerp op in 2 aparte percelen waardoor wellicht meer aannemers geïnteresseerd zullen zijn: - perceel 1: bouwkundige werken: deze werken zullen gegund worden via onderhandelingsprocedure na raadpleging, de kosten worden geraamd op 50.694,62 EUR, btw te voldoen door medecontractant;
GR 29 augustus 2012
34
-
perceel 2: technische installatie: deze werken zullen gegund worden na openbare aanbesteding, de kosten worden geraamd op 101.665 EUR, btw te voldoen door medecontractant. Deze werken moeten parallel worden uitgevoerd met de werken aan de stookinstallatie van het Mercatormuseum. Aan de raad wordt gevraagd het aangepast definitief ontwerp vast te stellen. Juridische grond Wet van 24 december 1993 en KB van 8 januari 1996 met de eventuele latere wijzigingen in verband met de overheidsopdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten en KB van 26 september 1996 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten voor openbare werken. Gemeentedecreet van 15 juli 2005, inzonderheid artikel 43 § 2, 11° betreffende het vaststellen van de wijze waarop de opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten worden toegewezen en het vaststellen van de voorwaarden ervan en artikel 57 § 3 houdende vaststelling van de bevoegdheden van het college van burgemeester en schepenen. Argumentatie De verwarmingsinstallatie van Huis Janssens is momenteel aangesloten op de stookinstallatie van het Mercatormuseum. Er werd voor geopteerd om bij de restauratie het Huis Janssens onafhankelijk te verwarmen door integratie van een eigen stookinstallatie. Deze situatie is efficiënter en energiezuiniger. Aangezien de vernieuwing van de stookinstallatie van het Mercatormuseum gepland is voor 2012, moest de stookinstallatie van het Huis Janssens uit het globale restauratiedossier gelicht worden zodat deze werken parallel kunnen worden uitgevoerd. Dergelijke technische installaties komen niet in aanmerking voor de restauratiepremie waardoor een versnelde uitvoering geen wezenlijke financiële consequenties heeft. Het dossier omvat de nodige bouwkundige werken voor de inrichting van een technische ruimte in de kelder (inclusief brandbeveiligingsmaatregelen en vluchtweg) en de technische installatie op zich. De bestaande radiatoren worden zonder wijzigingen aangesloten op deze nieuwe installatie. In een latere fase zal de verwarming worden aangepast in functie van een rationeler energiegebruik. De installatie die nu wordt geplaatst, houdt reeds rekening met de toekomstige wijzigingen in de kringen, zodat deze zonder meerkost kan worden aangepast. Deze werken werden reeds goedgekeurd in gemeenteraadszitting van 23 maart 2012. Er werd na publicatie echter maar 1 offerte ingediend die niet weerhouden kon worden door ernstige fouten in de prijsberekening. Er werd voor geopteerd het dossier op te splitsen in 2 aparte delen (bouwkundige werken en technische installatie) waardoor er hopelijk meer interesse zal zijn van aannemers. Inhoudelijk verandert er niets aan het geheel, maar door de opsplitsing verhoogt de raming in beperkte mate. Adviezen Coördinator contracten en keuringen: gunstig. Deze werken moeten parallel worden uitgevoerd met de werken aan de stookinstallatie van het Mercatormuseum. Dienst financiën: uitgaven te verrekenen op artikel 771/723-60. Voor Huis Janssens werden enkel erelonen ontwerp voorzien in het budget 2012 (vastlegging financiën nr. 686: 100.000 EUR beschikbaar). De werken voor de inrichting van de stookplaats werden niet voorzien. Raming van 185.000 EUR, btw inbegrepen, te voorzien in een budgetwijziging mits compensatie op andere budgetartikels (cfr. bilaterale besprekingen). Visum financieel beheerder: gunstig. Besluit: met algemene stemmen (35) Artikel 1 De gemeenteraad stelt het aangepast definitief ontwerp vast voor het inrichten van de technische ruimte in het Huis Janssens, zoals het werd opgemaakt door de ontwerper Erfgoed & Visie en waaruit o.a. blijkt dat de uitvoering van deze werken als volgt mag worden geraamd : - perceel 1: bouwkundige werken: 50.694,62 EUR, btw te voldoen door medecontractant; - perceel 2: technische installatie: 101.665 EUR, btw te voldoen door medecontractant. Artikel 2 De gemeenteraad beslist de werken als volgt te gunnen: - perceel 1: via onderhandelingsprocedure na raadpleging;
35
GR 29 augustus 2012
-
perceel 2: via een openbare aanbesteding.
Artikel 3 De gemeenteraad beslist de uitgaven te verrekenen op artikel 771/723-60 van het budget 2012. Artikel 4 De gemeenteraad beslist voor de financiering van deze buitengewone uitgaven een lening op te nemen vóór het einde van het boekjaar waarin de uitgave effectief werd vastgelegd en gaat ermee akkoord om in afwachting van de effectieve opneming van de lening, de uitgave geheel of gedeeltelijk te prefinancieren met eigen middelen. Raadslid Khalil Raiss verlaat definitief de raad. 10. Urbanisatie: masterplan De Winningen: goedkeuring Beleidscontext 6 Wonen en ruimtelijke ordening - 0600 ruimtelijke planning - 0600/01 planning Verslag Interpellaties van raadsleden Hans Troch, Frans Wymeersch en Jos De Meyer. Beantwoord door schepen Marc Heynderickx en raadslid Kris Van der Coelden. Bondige toelichting Het college stelde in zitting van 14 december 2009 het studiebureau Buro II aan als ontwerper voor de opmaak van het masterplan voor de westelijke stadsuitbreiding De Winningen, gelegen tussen N41, Arnhoutstraat, Valk, Langhalsbeekstraat, Moleken, Driegaaienstraat, Gentse Baan en Botermelkstraat. Het masterplan is afgerond. Aan de raad wordt gevraagd het masterplan goed te keuren. Juridische grond Gemeentedecreet. Gewestelijk rup afbakening regionaalstedelijk gebied Sint-Niklaas (definitief vastgesteld door de Vlaamse Regering op 19 januari 2007). Gemeenteraadsbeslissing van 23 oktober 2009 houdende vaststelling van de gunningsvoorwaarden en -wijze voor de aanstelling van een studiebureau voor het opmaken van een masterplan voor de westelijke stadsuitbreiding De Winningen. Argumentatie Het masterplan wordt opgemaakt voor het bepalen van ontwikkelings- en randvoorwaarden voor de woonrand achter Langhalsbeekstraat/Moleken en Driegaaienstraat tot aan de ringgracht, de aanleg van een stadsrandpark op de ontginningsputten van SVK en een langetermijnvisie voor de realisatie van een regionaal bedrijventerrein langs de N41. Het masterplan werd opgemaakt in overleg met een stuurgroep bestaande uit de schepen voor ruimtelijke ordening en milieu, vertegenwoordigers van het departement ruimte en milieu, de directeur van SVK en het studiebureau (van 19 januari 2010, 26 februari 2010, 28 april 2010, 27 mei 2010, 30 juni 2010, 17 september 2010, 18 november 2010 en 22 september 2011). Op de laatste vergadering werd gevraagd de risico‟s in te schatten van de gewezen ontginnings- en stortzones als transformatie naar een randstedelijk parkgebied en de eventuele invloed op het toekomstig woongebied. Hiervoor werd door het college in zitting van 16 januari 2012 opdracht gegeven aan het studiebureau Tauw België om een humane risico-evaluatie uit te voeren voor het masterplan De Winningen. Hieruit blijkt dat er geen risico‟s te verwachten zijn als de leeflagen (of bewortelingslagen) op de stortplaatsen behouden blijven en het water in de ontginningsputten niet voor recreatie gebruikt wordt of voor oeverrecreatie. Ook is er geen risico te verwachten ter hoogte van de woonzone aangezien er nooit stortactiviteiten hebben plaatsgevonden en gezien het grondwater zich in westelijke richting, dus weg van de woonzone, verspreidt en door een kleilaag is afgescheiden. In het masterplan zijn dan ook deze randvoorwaarden met betrekking tot de leeflaag en het water opgenomen.
GR 29 augustus 2012
36
Het masterplan werd tevens afgetoetst op een buurtvergadering voor de omwonenden en grondeigenaars op 29 mei 2012, op de gecoro van 31 mei 2012 en op het 3-partijenoverleg van 14 juni 2012. Eventuele opmerkingen en aanvullingen werden verwerkt in het eindrapport. Bijlagen Masterplan De Winningen. Besluit: met 22 stemmen voor (sp.a – SOS 2012 – SLP – Groen!, CD&V – N-VA), 9 stemmen tegen (Vlaams Belang) en 3 onthoudingen (Open Vld, Onafhank.) Enig artikel De gemeenteraad keurt het masterplan De Winningen, opgemaakt door het studiebureau Buro II, goed. Een exemplaar van het masterplan wordt als bijlage aan de notulen van deze zitting gehecht. 11. Rooilijnplannen: ontwerp rooilijnplan Hooimanstraat 106-108: voorlopige vaststelling Beleidscontext 6 Wonen en ruimtelijke ordening - 0600 ruimtelijke planning - 0600/01 planning Bondige toelichting Aangezien de woningen Hooimanstraat 106-108 getroffen worden door de bestaande rooilijn wordt voorgesteld het rooilijnplan aan te passen op de voorgevels van deze woningen. Aan de raad wordt gevraagd het ontwerp rooilijnplan Hooimanstraat 106-108 voorlopig vast te stellen waarna een openbaar onderzoek zal gehouden worden. Juridische grond Gemeentedecreet. Decreet van 8 mei 2009 houdende vaststelling en realisatie van de rooilijnen. Argumentatie Aangezien de woningen Hooimanstraat 106 en 108 voor de eerste 0,50 m getroffen zijn door de rooilijn in de Hooimanstraat (ministerieel besluit 12 september 1988) wordt voorgesteld de rooilijn te verleggen op de voorgevel, gezien de recente heraanleg van de straat. Het verleggen van de rooilijn zal het straatbeeld niet ongunstig beïnvloeden en wijzigt de situatie vanuit verkeerskundig oogpunt niet. Bijlagen Ontwerp rooilijnplan Hooimanstraat 106-108. Besluit: met algemene stemmen (34) Artikel 1 De gemeenteraad beslist het ontwerp rooilijnplan Hooimanstraat 106-108, opgemaakt door de stedelijke technische dienst op 12 juli 2012, voorlopig vast te stellen. Artikel 2 Het ontwerp rooilijnplan zal worden onderworpen aan een openbaar onderzoek zoals voorgeschreven in artikel 9 van het decreet van 8 mei 2009 houdende vaststelling en realisatie van de rooilijnen. 12. Gemeentegoederen: verwervingen en vervreemdingen: Heimolenstraat: verwezenlijking: aankoop 4 grondstroken Beleidscontext 6 Wonen en ruimtelijke ordening - 0600 ruimtelijke planning - 0600/99 overige Bondige toelichting Voor de realisatie van de rooilijn en de heraanleg van een deel van de Heimolenstraat konden 4 overeenkomsten worden afgesloten voor de aankoop van grondstroken, gelegen Heimolenstraat, kadastraal bekend 4de afdeling, sectie D:
37
GR 29 augustus 2012
-
deel van nummer 368 L, groot 11,58 m², bekend als inneming 3 op het innemingenplan, voor een bedrag van 1.042,20 EUR; - deel van nummer 368 E, groot 3,28 m², bekend als inneming 8 op het innemingenplan, voor een bedrag van 365,20 EUR; - deel van nummer 373 L, groot 5,07 m², bekend als inneming 39 op het innemingenplan, voor een bedrag van 486,30 EUR; - deel van nummer 2062 F, groot 10,85 m², bekend als inneming 60 op het innemingenplan, voor een bedrag van 1.089 EUR. Aan de raad wordt gevraagd met deze aankopen in te stemmen. Juridische grond Gemeentedecreet. Rooilijnplan Heimolenstraat, vastgesteld door de gemeenteraad in zitting van 22 februari 2008. Argumentatie De aankopen gebeuren om reden van openbaar nut, meer bepaald voor de realisatie van de rooilijn en de heraanleg van een deel van de Heimolenstraat. De percelen 368 L, 373 L en 2062 F zijn volgens het gewestplan Sint-Niklaas-Lokeren (KB 7 november 1978) gelegen in woongebied met landelijk karakter. Het perceel 368 E is volgens het gewestplan Sint-Niklaas-Lokeren deels in woongebied met landelijk karakter en deels in agrarisch gebied gelegen. Er werd een innemingenplan opgemaakt door Irtas, Pr. Van Raemdonckstraat 15, 9120 Beveren, op 6 december 2007. Er werd een schattingsverslag opgemaakt door het 2de Aankoopcomité op 11 februari 2009. Voor deze uitgaven is krediet beschikbaar op artikelnummer 421/711-60 van het budget 2012. De gronden houden, voor zover kan worden nagegaan, geen risico in qua bodemverontreiniging aangezien op de percelen geen inrichting gevestigd was/is of geen activiteit werd/wordt uitgeoefend die opgenomen is in de lijst bedoeld in artikel 6 van het bodemsaneringsdecreet goedgekeurd in de Vlaamse Raad op 27 oktober 2006. Adviezen Dienst financiën: voor deze uitgave is krediet beschikbaar op artikelnummer 421/711-60 van het budget 2012. Bijlagen 4 ontwerpakten. Innemingenplan. Besluit: met algemene stemmen (34) Enig artikel De gemeenteraad beslist voor de realisatie van de rooilijn en de heraanleg van een deel van de Heimolenstraat over te gaan tot de aankoop van 4 grondstroken, gelegen Heimolenstraat, kadastraal bekend 4de afdeling, sectie D: - deel van nummer 368 L, met een oppervlakte van 11,58 m², eigendom van de heer Ludwig Loquet, Heimolenstraat 79, 9100 Sint-Niklaas, voor een bedrag van 1.042,20 EUR; - deel van nummer 368 E, met een oppervlakte van 3,28 m², eigendom van de heer Etienne De Wael en zijn echtgenote, mevrouw Jeannine Van der Kruisen, Victor Pontrave 29, 9250 Waasmunster, voor een bedrag van 365,20 EUR; - deel van nummer 373 L, met een oppervlakte van 5,07 m², eigendom van de heer Etienne De Wael en zijn echtgenote, mevrouw Jeannine Van der Kruisen, Victor Pontrave 29, 9250 Waasmunster, voor een bedrag van 486,30 EUR; - deel van nummer 2062 F, met een oppervlakte van 10,85 m², eigendom van mevrouw Rita Vincke, Hogenakkerstraat 212, 9140 Temse, voor een bedrag van 1.089 EUR. Raadslid Guido Vergult voegt zich bij de raad. Raadslid Frans Wymeersch verlaat de raad.
GR 29 augustus 2012
38
13. Welzijn: a. Stedelijk reglement mantelzorgpremie: nieuwe vaststelling Beleidscontext 9 Welzijn - 0959 overige verrichtingen betreffende ouderen Verslag Interpellatie van raadslid Patric Gorrebeeck. Beantwoord door schepen Sofie Heyrman en burgemeester Christel Geerts. Bondige toelichting Om praktische redenen wordt het stedelijk reglement mantelzorgpremie op enkele punten inhoudelijk gewijzigd: - de verzorgingsperiode waarop de aanvraag van toepassing is; - de uitbetaling van de premie bij overlijden van mantelzorger en zorgbehoevende oudere; - de periode van onderbreking van de thuisverzorging; - de verbintenissen van de aanvrager ten aanzien van het stadsbestuur. Aan de raad wordt gevraagd het stedelijk reglement mantelzorgpremie opnieuw vast te stellen. Juridische grond Gemeentedecreet artikel 42 § 2 en § 3. Argumentatie Het stadsbestuur kent onder bepaalde voorwaarden een mantelzorgpremie toe aan: mantelzorgers die thuis een zorgbehoevende inwonende oudere verzorgen (niet-partners); mantelzorgers die thuis hun zorgbehoevende partner verzorgen. De mantelzorgpremie bedraagt: maximaal 500 EUR per jaar (125 EUR per kwartaal) voor mantelzorgers van inwonende ouderen; maximaal 300 EUR (75 EUR per kwartaal) voor mantelzorgers die hun partner verzorgen. De mantelzorgpremie moet jaarlijks aangevraagd worden, door middel van een aanvraagformulier en de nodige bewijsstukken. De aanvraag wordt ingediend tussen 1 en 30 september. Het verzorgingsjaar op basis waarvan de mantelzorgpremie toegekend wordt gaat in op 1 oktober van het jaar dat voorafgaat aan het jaar van de aanvraag; eindigt op 30 september van het jaar van de aanvraag. Het is aangewezen een aantal bepalingen van het reglement te wijzigen: - In verband met aanvraagperiode en verzorgingsjaar: De huidige aanvraagperiode en de spreiding van het verzorgingsjaar zijn niet praktisch en niet logisch. Voorgesteld wordt het verzorgingsjaar te laten samenvallen met het kalenderjaar en de aanvraagperiode te laten lopen van 1 januari tot en met 28/29 februari van het jaar na het verzorgingsjaar. Als overgangsmaatregel zal het verzorgingsjaar 2012 over een periode van vijf kwartalen lopen, namelijk van 1 oktober 2011 tot en met 31 december 2012. - In verband met werkwijze bij overlijden van mantelzorger en zorgbehoevende persoon: Het huidig reglement vermeldt niet wie de mantelzorgpremie ontvangt wanneer zowel de mantelzorger als de zorgbehoevende persoon zijn overleden. Voorgesteld wordt in het reglement op te nemen dat bij overlijden van zowel de mantelzorger als de verzorgde persoon de mantelzorgpremie niet langer wordt uitgekeerd. Nabestaanden zijn immers niet gevat door het stedelijk reglement mantelzorgpremie. - In verband met onderbrekingen in de thuisverzorging: Het huidig reglement bepaalt dat bij de berekening van de premie rekening wordt gehouden met onderbrekingen in de thuisverzorging (kortverblijf/ziekenhuisopname). Voorgesteld wordt deze bepaling te schrappen: controle is immers onmogelijk en ook tijdens een korte opname biedt de mantelzorger zorg. - In verband met verbintenissen vermeld in artikel 9 van het huidig reglement: In het huidig reglement is vermeld dat de aanvrager de verbintenis aangaat om de eventuele controle van het stadsbestuur te aanvaarden en iedere wijziging mee te delen aan het stadsbestuur. Voorgesteld wordt deze verbintenissen te schrappen. Deze bepalingen zijn immers niet relevant. Voor de controle van de zorgbehoevendheid zijn stedelijke ambtenaren niet bevoegd en bij de jaarlijkse con-
39
GR 29 augustus 2012
trole van de dossiers worden alle nodige persoonsgegevens opgevraagd bij de dienst bevolking en de mutualiteiten. Bijlagen Stedelijk reglement mantelzorgpremie. Besluit: met algemene stemmen (34) Enig artikel De gemeenteraad stelt het stedelijk reglement mantelzorgpremie opnieuw vast als volgt: Artikel 1: doelstelling Het stadsbestuur van Sint-Niklaas kan onder de hierna gestelde voorwaarden voor inwoning, domicilie, leeftijd, verwantschap en/of affectieve band, graad van zorgbehoevendheid en inkomen en binnen de perken van de daartoe jaarlijks in het gemeentebudget uitgetrokken en door de hogere overheid goedgekeurde kredieten een mantelzorgpremie toekennen aan de hierna vermelde personen: a. de mantelzorger die een inwonende oudere verzorgt die zwaar zorgbehoevend is; b. de mantelzorger die zijn of haar zorgbehoevende partner verzorgt. Artikel 2: leeftijd Opdat de aanvrager (= mantelzorger) aanspraak zou kunnen maken op deze premie moet de verzorgde minstens 65 jaar zijn. Artikel 3: band tussen de mantelzorger en de oudere De mantelzorger die de premie aanvraagt, moet door familiale en/of affectieve relaties verbonden zijn met de verzorgde oudere. Die banden moeten aantoonbaar zijn. Als niet beperkende voorbeelden gelden hierbij bloed- of aanverwantschap in de eerste of tweede graad, huwelijkspartnerschap of partnerschap in samenwoning. Artikel 4: domicilie De mantelzorger die de premie aanvraagt en de verzorgde moeten op hetzelfde adres gedomicilieerd zijn in Sint-Niklaas en er ook effectief verblijven. Dit adres mag niet slaan op een samenlevingsvorm in gemeenschappen. Artikel 5: graad van zorgbehoevendheid De mantelzorger kan in aanmerking komen voor de stedelijke mantelzorgpremie als de verzorgde een score heeft op de BEL-schaal vanaf 35 punten of wanneer aangetoond kan worden dat de verzorgde recht heeft/zal hebben op de Vlaamse Zorgverzekering. De indicatiestelling van de BEL-score moet gebeuren door een erkende indicatiesteller van de Vlaamse Zorgverzekering. Artikel 6: inkomen a. Voor de mantelzorger die de inwonende oudere verzorgt, gelden volgende inkomensvoorwaarden: Het hierna vermelde plafondinkomen wordt enkel toegepast op de mantelzorger en zijn gezin. Het inkomen van de zorgbehoevende oudere komt dus niet in aanmerking. - als alleenstaande mantelzorger: een netto belastbaar inkomen hebben dat niet groter is dan 31.388,19 EUR op jaarbasis; - als gehuwde of samenwonende mantelzorger: een gezamenlijk netto belastbaar inkomen hebben dat niet groter is dan 37.095,35 EUR op jaarbasis. b. Voor de samenwonende oudere partners gelden volgende inkomensvoorwaarden: Hierbij wordt zowel het inkomen van de mantelzorger als van zijn zorgbehoevende partner in aanmerking genomen. Het gezamenlijk netto belastbaar inkomen mag niet hoger zijn dan 37.095,35 EUR op jaarbasis. Deze bedragen worden verhoogd met 10 % per kind ten laste en nog eens bijkomend met 10 % voor iedere persoon met een handicap, met uitzondering van de verzorgde oudere, die deel uitmaakt van het gezin van de aanvrager (= mantelzorger), en die een invaliditeitspercentage heeft van minstens 66 %.
GR 29 augustus 2012
40
De bovengrens van de inkomens kan door het college van burgemeester en schepenen herzien worden per 1 januari van elk jaar, aangepast aan de gezondheidsindex van de maand december die aan de aanpassing voorafgaat. Basisindex inkomensgrenzen: 117,52 (december 2011). Artikel 7: premiebedrag a. De mantelzorger die de inwonende oudere verzorgt, kan een mantelzorgpremie ontvangen van maximum 500 EUR per jaar (4 kwartalen van 125 EUR). b. De mantelzorger die zijn of haar samenwonende partner verzorgt, kan een mantelzorgpremie ontvangen van maximum 300 EUR per jaar (4 kwartalen van 75 EUR). Per samenwonend koppel kan de mantelzorgpremie slechts eenmaal worden uitbetaald. Bij overlijden van beide partners wordt de aangevraagde premie niet uitbetaald aan de nabestaanden. De berekening gebeurt op basis van het verzorgingsjaar dat begint op 1 januari en eindigt op 31 december van het jaar voorafgaand aan het jaar van de aanvraag. Als overgangsmaatregel zal het verzorgingsjaar 2012 over een periode van vijf kwartalen lopen: van 1 oktober 2011 tot en met 31 december 2012. De premies worden door het college van burgemeester en schepenen verleend binnen de perken van de daartoe in het gemeentebudget uitgetrokken kredieten. De bedragen kunnen zonodig evenredig door het college van burgemeester en schepenen aangepast worden als blijkt dat het vastgelegde krediet niet toereikend zou zijn. Artikel 8: in te leveren attesten De aanvraag moet jaarlijks ingediend worden door middel van een formulier dat door de stedelijke sociale dienst ter beschikking wordt gesteld. De aanvraag wordt ingediend tussen 1 januari en 28/29 februari. De mantelzorger zal bij het aanvraagformulier volgende documenten voorleggen: - een attest van indicatiestelling (BEL-foto), afgeleverd door een erkende indicatiesteller van de Vlaamse Zorgverzekering, waaruit de toegekende score van zorgbehoevendheid blijkt, of een bewijs dat de zorgbehoevende persoon recht heeft/recht zal hebben op de Vlaamse Zorgverzekering met vermelding van de erkenningsperiode; - een kopie van het aanslagbiljet van de personenbelasting van de aanvrager, afgeleverd door de Federale Overheidsdienst Financiën, afgeleverd in het verzorgingsjaar; - een uittreksel uit de bevolkingsregisters van de woonplaats van de aanvrager waaruit de domiciliëring en de samenstelling van het gezin van de aanvrager blijken; - een kopie van het attest waaruit de graad van invaliditeit blijkt, afgeleverd door de Federale Overheidsdienst Sociale Zekerheid indien een persoon met een handicap van meer dan 66 % deel uitmaakt van het gezin van de aanvrager (met uitzondering van de verzorgde oudere). Artikel 9: inwerkingtreding Dit reglement treedt in werking 5 dagen na bekendmaking. 13. Welzijn: b. Personen met een beperking: sluiten samenwerkingsovereenkomst met Dagcentrum Sint-Niklaas vzw betreffende subsidiëring voor aankoop en verbouwing voormalig klooster "Arme Klaren" Beleidscontext 9 Welzijn - 0911 diensten en voorzieningen voor personen met een handicap Verslag Interpellatie van raadslid Julien Ghesquière. Beantwoord door schepen Sofie Heyrman en voorzitter Jo De Cuyper. Bondige toelichting Dagcentrum Sint-Niklaas vzw verwierf al een deel van het klooster van de “Arme Klaren”, namelijk in de Hemelaerstraat 31. De vzw kan een beroep doen op VIPA-ondersteuning om over te gaan tot de aankoop en verbouwing van het klooster, kant Onze-Lieve-Vrouwplein. Met brief van 12 juni 2012 vraagt Dagcentrum Sint-Niklaas vzw een jaarlijkse subsidie van 10.000 EUR voor de komende periode van 20 jaar voor gedeeltelijke afbetaling van een lening.
41
GR 29 augustus 2012
Aan de raad wordt gevraagd een samenwerkingsovereenkomst te sluiten met Dagcentrum Sint-Niklaas vzw betreffende subsidiëring voor de aankoop en verbouwing van het voormalig klooster van de “Arme Klaren”, Onze-Lieve-Vrouwplein 31, 9100 Sint-Niklaas. Juridische grond Gemeentedecreet artikel 42 § 2. Argumentatie Dagcentrum Sint-Niklaas vzw biedt een dagwerking met activiteiten aan voor volwassen personen met een verstandelijke beperking. De hoofdzetel is gevestigd aan Knaptandstraat 46. Er worden eveneens activiteiten georganiseerd in de vestigingen Hemelaerstraat 31 en Moleken 56 (tijdelijk huurpand). De vzw verwierf al een deel van het klooster van de Arme Klaren, in de Hemelaerstraat 31, en had een recht van voorkoop op het ander deel van het kloostergebouw, aan het Onze-Lieve-Vrouwplein 31. De kloosterzusters verhuisden onlangs naar het rusthuis in Sint-Pauwels. De vzw kan een beroep doen op ondersteuning van het Vlaams Infrastructuurfonds voor Persoonsgebonden Aangelegenheden (VIPA) om over te gaan tot de aankoop en verbouwing van het klooster, kant OnzeLieve-Vrouwplein. De kostprijs voor de aankoop van de grond, het gebouw en de registratierechten bedraagt 840.000 EUR. Het VIPA subsidieert niet de grond, wel het gebouw en de verbouwingswerken, en dit voor 60 %. De kostprijs van het gebouw bedraagt 555.254,24 EUR. De kosten van de verbouwingswerken worden geraamd op 786.000 EUR. De overige 40 % moet het Dagcentrum Sint-Niklaas vzw elders zoeken. De stad voert een beleid om instellingen die werken met personen met een beperking te ondersteunen. Zo krijgen Vesta vzw en Wase Werkplaats vzw jaarlijks een subsidie van 10.000 EUR en wordt Jeugddienst Appelsien ondersteund vanuit de SWAP-middelen. Met brief van 12 juni 2012 vraagt Dagcentrum Sint-Niklaas vzw een subsidie van 10.000 EUR voor de komende periode van 20 jaar. Hiermee zou een deel van de lening afgesloten bij de Triodosbank kunnen worden afbetaald. In het kader van haar permanent ondersteuningsbeleid voor personen met een beperking wenst de stad hierop in te gaan. Adviezen Dienst financiën: sedert het dienstjaar 2008 werd een jaarlijkse financiële bijdrage van 5.000 EUR uitgekeerd aan Dagcentrum Sint-Niklaas vzw als tegemoetkoming in de huurkosten voor een tijdelijk bijkomend pand aan Moleken in het kader van het uitbreidingsproject van deze vzw voor personen met een mentale of fysische handicap (beslissing SC 8 oktober 2007). De jaarlijkse bijdrage van 10.000 EUR in de leninglasten van de vzw voor de aankoop en verbouwing van het pand Onze-Lieve-Vrouwplein 31 kan gedurende de periode van de lening op artikel 84907/332-02 worden voorzien. Visum financieel beheerder: gunstig. Bijlagen Samenwerkingsovereenkomst. Besluit: met algemene stemmen (34) Enig artikel De gemeenteraad beslist een samenwerkingsovereenkomst af te sluiten met Dagcentrum Sint-Niklaas vzw, Knaptandstraat 46, 9100 Sint-Niklaas, betreffende de subsidiëring voor de aankoop en verbouwing van het voormalig klooster op het Onze-Lieve-Vrouwplein 31, 9100 Sint-Niklaas. Het ontwerp van deze overeenkomst wordt als bijlage aan de notulen van deze zitting gehecht. Schepen Wouter Van Bellingen verlaat de raad. 14. Stedelijk basisonderwijs Sint-Niklaas: schoolreglement: nieuwe vaststelling Beleidscontext 8 Leren en onderwijs - 0802 gewoon lager onderwijs - 0802/01 Gavertje Vier Belsele en 0802/02 De Droomballon Nieuwkerken
GR 29 augustus 2012
42
Bondige toelichting Sedert 1 september 1998 moet een schoolbestuur voor elk van zijn kleuter-, lagere en basisscholen een schoolreglement hebben dat de betrekkingen regelt tussen het schoolbestuur enerzijds en ouders en leerlingen anderzijds. Een schoolreglement moet minstens bepalingen bevatten over het orde- en tuchtreglement, de procedure volgens welke getuigschriften basisonderwijs worden toegekend en beroep kan worden aangetekend, onderwijs aan huis, afwezigheden en te laat komen, huiswerk, agenda‟s en rapporten. Aan de gemeenteraad wordt gevraagd het schoolreglement dat de betrekkingen regelt tussen het schoolbestuur enerzijds en ouders en leerlingen anderzijds opnieuw vast te stellen. Juridische grond Decreet basisonderwijs van 25 februari 1997, artikelen 27, 27bis, 27quater en 37. Decreet van 2 april 2004 betreffende participatie op school en de Vlaamse Onderwijsraad, artikel 21. Decreet van 25 november 2011 betreffende het inschrijvingsrecht. Decreet van 30 mei 2012 houdende technische en praktische aanpassingen aan het decreet van 25 november 2011 betreffende het inschrijvingsrecht. Besluit van de Vlaamse Regering van 12 november 1997 betreffende de controle op de inschrijvingen van leerlingen in het basisonderwijs. Besluit van de Vlaamse Regering van 24 november 1998 betreffende de regels voor het uitreiken van het getuigschrift van basisonderwijs en het vastleggen van de vorm ervan, artikel 13. Omzendbrief BAO/2002/01: informatie bij eerste inschrijving en schoolreglement. Argumentatie Het schoolreglement werd door de gemeenteraad voor het eerst vastgesteld op 29 mei 1998. Omwille van decretale verplichtingen allerhande volgden nieuwe vaststellingen op 23 juni 2000, 21 juni 2002, 28 mei 2004, 25 augustus 2005, 28 augustus 2009, en wijzigingen op 25 juni 2010 en 26 augustus 2011. Ondertussen dringen zich opnieuw dusdanig veel aanpassingen en uitbreidingen op dat het aangewezen is het bestaand schoolreglement op te heffen en te vervangen door een nieuw. Naast een aantal kleinere aanpassingen en actualisaties, gaat het in het bijzonder om volgende onderdelen: - artikel 4, § 1-2: de inschrijvingen en voorrangsregelingen conform het decreet voor gelijke onderwijskansen en op basis van overleg binnen het LOP (Lokaal Overlegplatform); - artikel 4, § 4: de voorwaarden voor schoolverandering; - artikel 5: de criteria inzake maximumcapaciteit, voorrangsgroepen en relatieve aanwezigheid van GOKof niet-GOK-leerlingen in het werkingsgebied van de school; - artikel 24: het orde- en tuchtreglement; - artikel 29: de bijdrageregeling; - artikel 42: de engagementsverklaring door de ouders; - artikel 45: veiligheidsmaatregelen bij de toegankelijkheid van de school; - artikel 46: wapendracht. Adviezen De schoolraad adviseerde positief in plenaire vergadering van 11 juni 2012. Bijlage Schoolreglement. Besluit: met algemene stemmen (33) Artikel 1 Het gemeenteraad beslist het schoolreglement stedelijk basisonderwijs Sint-Niklaas, met inbegrip van de afsprakennota, vastgesteld door de gemeenteraad in zitting van 26 augustus 2011, op te heffen. Artikel 2 De gemeenteraad stelt het schoolreglement stedelijke basisschool Sint-Niklaas, waarvan de afsprakennota integraal deel uitmaakt, opnieuw vast, conform de bijlage gehecht aan de notulen van deze zitting.
43
GR 29 augustus 2012
15. Stadsbelastingen: a. Diverse belastingen: terugbetaling: bekrachtiging Beleidscontext 0 Algemene financiering - 0020 fiscale aangelegenheden Bondige toelichting In diverse belastingreglementen is een clausule voorzien waarin de raad het college van burgemeester en schepenen machtigt onder bepaalde voorwaarden terugbetaling van de belasting te verlenen. Deze beslissingen van het college moeten door de raad worden bekrachtigd. Het college heeft diverse terugbetalingen verleend. Aan de raad wordt gevraagd deze beslissingen te bekrachtigen. Juridische grond Artikel 170 § 4 van de grondwet. Artikelen 42 en 43 § 2, 15° van het gemeentedecreet. Decreet van 30 mei 2008 betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van provincie- en gemeentebelastingen. Gemeenteraadsbeslissing van 28 november 2008 houdende nieuwe vaststelling van de belasting op het betalend parkeren en het bewonersparkeren, met latere wijzigingen. Argumentatie In artikel 6 § 2 van de belasting op het betalend parkeren en het bewonersparkeren wordt het volgende bepaald: Het college van burgemeester en schepenen wordt gemachtigd terugbetaling van het te veel betaalde belastingbedrag te verlenen aan de belastingplichtige die, ná betaling van de verschuldigde belasting, geen gebruik maakt van of voortijdig een einde stelt aan de hem toegestane periode voor het parkeren van motorvoertuigen op de openbare weg of op de plaatsen gelijkgesteld aan de openbare weg. Deze terugbetaling geldt enkel voor de gewone kwartaalabonnementen, de gewone kwartaalwerkabonnementen, de abonnementen voor marktkramers en de tweede bewonersvignetten. Deze terugbetaling kan enkel gebeuren onder de volgende voorwaarden: A. De belastingplichtige moet een schriftelijke aanvraag tot terugbetaling richten aan het college van burgemeester en schepenen, met opgave van de reden waarom hij om terugbetaling verzoekt. B. Het bedrag van de terug te betalen belasting zal berekend worden door vermindering van het totaal betaalde belastingbedrag met het bedrag dat al verschuldigd was. Voor elke vraag om terugbetaling wordt een administratieve kost van 20,00 EUR aangerekend. Indien het bedrag van de terug te betalen belasting lager is dan 20,00 EUR, wordt de administratieve kost beperkt tot dit terug te betalen belastingbedrag. De beslissingen van het college, houdende terugbetaling, zullen door de gemeenteraad bekrachtigd worden. Diverse belastingplichtigen hebben overeenkomstig de voorwaarden terugbetaling van de belasting aangevraagd. Het college van burgemeester en schepenen heeft in zitting van 6 augustus 2012 terugbetaling verleend. Besluit: met algemene stemmen (33) Artikel 1 De gemeenteraad bekrachtigt de beslissing van het college van burgemeester en schepenen van 6 augustus 2012, waarbij terugbetaling van de belasting op het betalend parkeren en het bewonersparkeren wordt verleend voor een bedrag van 57,08 EUR aan Semengül Yesilot, Moerlandstraat 156, 9100 Sint-Niklaas, voor het niet meer gebruiken van een tweede bewonersvignet wegens verkoop van het voertuig. Artikel 2 De gemeenteraad bekrachtigt de beslissing van het college van burgemeester en schepenen van 6 augustus 2012, waarbij terugbetaling van de belasting op het betalend parkeren en het bewonersparkeren wordt verleend voor een bedrag van 67,06 EUR aan Kenny De Decker, Kalfortdorp 53, 2870 Puurs, voor het niet meer gebruiken van een tweede bewonersvignet wegens verhuis.
GR 29 augustus 2012
44
Artikel 3 De gemeenteraad bekrachtigt de beslissing van het college van burgemeester en schepenen van 6 augustus 2012, waarbij terugbetaling van de belasting op het betalend parkeren en het bewonersparkeren wordt verleend voor een bedrag van 47,03 EUR aan Bianca Lauwers, Parklaan 22 B005, 9100 Sint-Niklaas, voor het niet meer gebruiken van een tweede bewonersvignet wegens overlijden. Artikel 4 De gemeenteraad bekrachtigt de beslissing van het college van burgemeester en schepenen van 6 augustus 2012, waarbij terugbetaling van de belasting op het betalend parkeren en het bewonersparkeren wordt verleend voor een bedrag van 26,86 EUR aan Slagerij Ives en Lieve vof, Grote Baan 165/301, 9120 Melsele, voor het niet meer gebruiken van een abonnement voor marktkramers. Deze beslissing wordt aan de toezichthoudende overheid toegezonden. 15. Stadsbelastingen: b. Diverse belastingen: vrijstelling: bekrachtiging Beleidscontext 0 Algemene financiering - 0020 fiscale aangelegenheden Bondige toelichting In diverse belastingreglementen is een clausule voorzien waarin de raad het college van burgemeester en schepenen machtigt onder bepaalde voorwaarden vrijstelling of vermindering van de belasting te verlenen. Deze beslissingen van het college moeten door de raad worden bekrachtigd. Het college heeft diverse vrijstellingen verleend. Aan de raad wordt gevraagd deze beslissingen te bekrachtigen. Juridische grond Artikel 170 § 4 van de grondwet. Artikelen 42 en 43 § 2, 15° van het gemeentedecreet. Decreet van 30 mei 2008 betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van provincie- en gemeentebelastingen. Gemeenteraadsbeslissing van 28 november 2008 houdende nieuwe vaststelling van de belasting op de tijdelijke privatisering van het openbaar domein, met latere aanvullingen en wijzigingen. Gemeenteraadsbeslissing van 28 november 2008 houdende nieuwe vaststelling van de belasting op het maken en verspreiden van commerciële reclame op het openbaar domein, met latere aanvullingen en wijzigingen. Argumentatie In artikel 6 § 2 van de belasting op de tijdelijke privatisering van het openbaar domein wordt het volgende bepaald: Het college van burgemeester en schepenen wordt gemachtigd vermindering of vrijstelling te verlenen van de belastingtarieven voor de hierna volgende tijdelijke privatiseringen van het openbaar domein: B. De tijdelijke privatiseringen zoals bedoeld in artikel 2 § 6 (de “tijdelijke opstellingen”), bij: a) Gelegenheden of evenementen georganiseerd door liefdadige instellingen; b) Gelegenheden of evenementen waaraan het stadsbestuur zijn medewerking verleent, waarbij deze medewerking uit meer bestaat dan het loutere feit dat stedelijke infrastructuur of stadsmaterieel kosteloos of tegen verminderd tarief ter beschikking wordt gesteld; c) Gelegenheden of evenementen die een bijzondere bijdrage leveren aan het sociaal, cultureel, sportief, … gebeuren in het algemeen. Deze vrijstelling of vermindering geldt evenwel niet voor de waarborg die in deze gevallen moet gestort worden. De vermindering of vrijstelling moet uitdrukkelijk aan het college van burgemeester en schepenen aangevraagd worden. De beslissingen van het college, houdende vermindering of vrijstelling, zullen door de gemeenteraad bekrachtigd worden. Diverse belastingplichtigen hebben overeenkomstig de voorwaarden vrijstelling van de belasting op de tijdelijke privatisering van het openbaar domein aangevraagd.
45
GR 29 augustus 2012
Het college van burgemeester en schepenen heeft in diverse zittingen vrijstelling van de belasting op de tijdelijke privatisering van het openbaar domein, afdeling tijdelijke opstellingen, verleend. In artikel 6 § 2 van de belasting op het maken en verspreiden van commerciële reclame op het openbaar domein wordt het volgende bepaald: Het college van burgemeester en schepenen kan vermindering of vrijstelling van de belasting verlenen voor: A. De publiciteit - ook de commerciële - gemaakt ter gelegenheid van feesten (kermissen, jaarmarkten, braderijen e.d.) ingericht door, gepatroneerd door of ingericht onder auspiciën van een openbaar bestuur. B. De leurhandelaars die, tussen 8 en 21 uur, bij het te koop aankondigen van hun waren, gebruik maken van geluidsversterkingtoestellen, op voorwaarde dat de uitzending niet langer duurt dan 5 seconden en slechts met tussenpozen van 2 minuten wordt herhaald. C. De verspreiding van publiciteitsmateriaal zoals bedoeld in artikel 3 § 5, wanneer dit gebeurt ter gelegenheid van activiteiten waaraan het stadsbestuur medewerking verleent. Deze vermindering of vrijstelling moet uitdrukkelijk aan het college van burgemeester en schepenen aangevraagd worden. De beslissingen van het college, houdende vrijstelling of vermindering van de belasting, zullen door de gemeenteraad bekrachtigd worden. Diverse belastingplichtigen hebben overeenkomstig de voorwaarden vrijstelling van de belasting op het maken en verspreiden van commerciële reclame op het openbaar domein aangevraagd. Het college van burgemeester en schepenen heeft in diverse zittingen vrijstelling van de belasting op het maken en verspreiden van commerciële reclame op het openbaar domein verleend. Besluit: met algemene stemmen (33) Artikel 1 De gemeenteraad bekrachtigt de beslissing van het college van burgemeester en schepenen van 29 mei 2012, waarbij vrijstelling van de belasting op de tijdelijke privatisering van het openbaar domein, afdeling tijdelijke opstellingen, wordt verleend aan Flanders Technology International vzw, Technologielaan, 2800 Mechelen, voor het innemen van een standplaats met de MysteriX-truck op het Sint-Nicolaasplein van vrijdag 4 tot en met vrijdag 18 januari 2013. Artikel 2 De gemeenteraad bekrachtigt de beslissing van het college van burgemeester en schepenen van 29 mei 2012, waarbij vrijstelling van de belasting op de tijdelijke privatisering van het openbaar domein, afdeling tijdelijke opstellingen, wordt verleend aan het Technisch Berkenboom Instituut, Kalkstraat 26, 9100 SintNiklaas, voor het innemen van een standplaats met de wetenschapstruck Xperilab op het Sint-Nicolaasplein op donderdag 22 november 2012. Artikel 3 De gemeenteraad bekrachtigt de beslissing van het college van burgemeester en schepenen van 29 mei 2012, waarbij vrijstelling van de belasting op de tijdelijke privatisering van het openbaar domein, afdeling tijdelijke opstellingen, wordt verleend aan petanqueclub De Populieren, p.a. Isengrimlaan 36, 9111 Belsele, voor de organisatie van een clubkampioenschap petanque op het speelplein aan de Populierenwijk te Belsele op zaterdag 4 augustus 2012. Artikel 4 De gemeenteraad bekrachtigt de beslissing van het college van burgemeester en schepenen van 29 mei 2012, waarbij vrijstelling van de belasting op de tijdelijke privatisering van het openbaar domein, afdeling tijdelijke opstellingen, wordt verleend aan Dillaartwijkvereniging, p.a. Dillaartwijk 22, 9100 Sint-Niklaas, voor de organisatie van een feest voor de bewoners in de Dillaartwijk op zaterdag 23 juni 2012. Artikel 5 De gemeenteraad bekrachtigt de beslissing van het college van burgemeester en schepenen van 29 mei 2012, waarbij vrijstelling van de belasting op de tijdelijke privatisering van het openbaar domein, afdeling tijdelijke opstellingen, wordt verleend aan CD&V Sint-Niklaas, p.a. Heistraat 135 a, 9100 Sint-Niklaas, voor de organisatie van 'CD&V vaderdagontbijt' op de Grote Markt te Sint-Niklaas op zondag 10 juni 2012.
GR 29 augustus 2012
46
Artikel 6 De gemeenteraad bekrachtigt de beslissing van het college van burgemeester en schepenen van 29 mei 2012, waarbij vrijstelling van de belasting op de tijdelijke privatisering van het openbaar domein, afdeling tijdelijke opstellingen, wordt verleend aan Destelwijk vzw, p.a. Destelwijk 108, 9100 Sint-Niklaas, voor de organisatie van een zomerfeest voor de bewoners in de Destelwijk op zaterdag 23 juni 2012. Artikel 7 De gemeenteraad bekrachtigt de beslissing van het college van burgemeester en schepenen van 11 juni 2012, waarbij vrijstelling van de belasting op de tijdelijke privatisering van het openbaar domein, afdeling tijdelijke opstellingen, wordt verleend aan het wijkcomité Nieuwberkenbos, p.a. Berkenhof 11, 9100 Nieuwkerken, voor de organisatie van een zomerwijkfeest met fanfare voor de bewoners in de wijk in een tent op het verhoogd gedeelte vooraan in Berkenhof te Nieuwkerken op zaterdag 30 juni 2012. Artikel 8 De gemeenteraad bekrachtigt de beslissing van het college van burgemeester en schepenen van 11 juni 2012, waarbij vrijstelling van de belasting op de tijdelijke privatisering van het openbaar domein, afdeling tijdelijke opstellingen, wordt verleend aan het Populierenwijkcomité, p.a. Koning Nobellaan 19, 9111 Belsele, voor de organisatie van 'aperitieven in de wijk' op het speelplein Populierenwijk te Belsele op zaterdag 26 augustus 2012. Artikel 9 De gemeenteraad bekrachtigt de beslissing van het college van burgemeester en schepenen van 11 juni 2012, waarbij vrijstelling van de belasting op de tijdelijke privatisering van het openbaar domein, afdeling tijdelijke opstellingen, wordt verleend aan buurtwerk Peter Benoitpark, p.a. Parkstraat 16, 9100 SintNiklaas, voor de organisatie van een buurtfeest in het buurthuis van het Peter Benoitpark op zaterdag 28 juli 2012. Artikel 10 De gemeenteraad bekrachtigt de beslissing van het college van burgemeester en schepenen van 18 juni 2012, waarbij vrijstelling van de belasting op de tijdelijke privatisering van het openbaar domein, afdeling tijdelijke opstellingen, wordt verleend aan Amnesty International Vlaanderen vzw, Kerkstraat 156, 2060 Antwerpen, voor het innemen van een standplaats met een standje, een staande vlag en een banner op het brede voetpad hoek Grote Markt/Stationsstraat op zaterdag 30 juni 2012. Artikel 11 De gemeenteraad bekrachtigt de beslissing van het college van burgemeester en schepenen van 18 juni 2012, waarbij vrijstelling van de belasting op de tijdelijke privatisering van het openbaar domein, afdeling tijdelijke opstellingen, wordt verleend aan het wijkcomité Klompenberg, p.a. Gery Helderenbergstraat 38, 9100 Nieuwkerken, voor de organisatie van een jeugdevenement in openlucht en in een tent op het plein aan de Gery Helderenbergstraat en de Klompenmakersstraat te Nieuwkerken op zaterdag 28 en zondag 29 juli 2012. Artikel 12 De gemeenteraad bekrachtigt de beslissing van het college van burgemeester en schepenen van 18 juni 2012, waarbij vrijstelling van de belasting op de tijdelijke privatisering van het openbaar domein, afdeling tijdelijke opstellingen, wordt verleend aan café Oud Geel (FC Oud Geel), p.a. Breedstraat 237, 9100 SintNiklaas, voor de organisatie van een barbecue in de Magnolialaan te Sint-Niklaas op zaterdag 4 augustus 2012. Artikel 13 De gemeenteraad bekrachtigt de beslissing van het college van burgemeester en schepenen van 18 juni 2012, waarbij vrijstelling van de belasting op de tijdelijke privatisering van het openbaar domein, afdeling tijdelijke opstellingen, wordt verleend aan het feestcomité Monseigneur Stillemansstraat, p.a. Monseigneur Stillemansstraat 35, 9100 Sint-Niklaas, voor de organisatie van een barbecue voor de bewoners in de Monseigneur Stillemansstraat op zondag 26 augustus 2012.
47
GR 29 augustus 2012
Artikel 14 De gemeenteraad bekrachtigt de beslissing van het college van burgemeester en schepenen van 25 juni 2012, waarbij vrijstelling van de belasting op de tijdelijke privatisering van het openbaar domein, afdeling tijdelijke opstellingen, wordt verleend aan de Vlaamse Stichting Verkeerskunde, Louizastraat 40, 2800 Mechelen, voor het innemen van een standplaats op de Grote Markt naar aanleiding van de Grote Verkeersquiz op maandag 22, dinsdag 23 of woensdag 24 oktober 2012. Artikel 15 De gemeenteraad bekrachtigt de beslissing van het college van burgemeester en schepenen van 25 juni 2012, waarbij vrijstelling van de belasting op de tijdelijke privatisering van het openbaar domein, afdeling tijdelijke opstellingen, wordt verleend aan het internetforum e30.be, p.a. Hooimanstraat 133, 9112 Sinaai, voor de organisatie van een automeeting op de Grote Markt te Sint-Niklaas op zondag 9 september 2012. Artikel 16 De gemeenteraad bekrachtigt de beslissing van het college van burgemeester en schepenen van 2 juli 2012, waarbij vrijstelling van de belasting op de tijdelijke privatisering van het openbaar domein, afdeling tijdelijke opstellingen, wordt verleend aan het straatcomité Merelstraat, p.a. Merelstraat 36, 9100 SintNiklaas, voor de organisatie van een barbecue voor de bewoners in de Merelstraat op zondag 4 augustus 2012. Artikel 17 De gemeenteraad bekrachtigt de beslissing van het college van burgemeester en schepenen van 9 juli 2012, waarbij vrijstelling van de belasting op de tijdelijke privatisering van het openbaar domein, afdeling tijdelijke opstellingen, wordt verleend aan Sinaai Leeft vzw, p.a. Beukenlaan 24, 9112 Sinaai, voor de organisatie van de Volkssportfeesten op de Dries te Sinaai op vrijdag 24 en zaterdag 25 augustus 2012. Artikel 18 De gemeenteraad bekrachtigt de beslissing van het college van burgemeester en schepenen van 9 juli 2012, waarbij vrijstelling van de belasting op de tijdelijke privatisering van het openbaar domein, afdeling tijdelijke opstellingen, wordt verleend aan de dienst buurtwerk in samenwerking met het Leopoldcomité, p.a. Parkstraat 16, 9100 Sint-Niklaas, voor de organisatie van een buurtfeest op het Prins Leopoldplein op zondag 26 augustus 2012. Artikel 19 De gemeenteraad bekrachtigt de beslissing van het college van burgemeester en schepenen van 9 juli 2012, waarbij vrijstelling van de belasting op de tijdelijke privatisering van het openbaar domein, afdeling tijdelijke opstellingen, wordt verleend aan de scholengemeenschap Sint-Nicolaas, p.a. Hofstraat 15, 9100 Sint-Niklaas, voor de organisatie van een verkeersweek op de Grote Markt van vrijdag 5 tot en met vrijdag 12 oktober 2012. Artikel 20 De gemeenteraad bekrachtigt de beslissing van het college van burgemeester en schepenen van 9 juli 2012, waarbij vrijstelling van de belasting op de tijdelijke privatisering van het openbaar domein, afdeling tijdelijke opstellingen, wordt verleend aan buurtwerk Peter Benoitpark, p.a. Parkstraat 16, 9100 SintNiklaas, voor de organisatie van een rommelmarkt tijdens het buurtfeest van het Peter Benoitpark op zaterdag 28 juli 2012. Artikel 21 De gemeenteraad bekrachtigt de beslissing van het college van burgemeester en schepenen van 9 juli 2012, waarbij vrijstelling van de belasting op de tijdelijke privatisering van het openbaar domein, afdeling tijdelijke opstellingen, wordt verleend aan de Dillaartwijkvereniging, p.a. Dillaartwijk 22, 9100 Sint-Niklaas, voor de organisatie van een kinderfeestdag in de Dillaartwijk op zaterdag 25 augustus 2012. Artikel 22 De gemeenteraad bekrachtigt de beslissing van het college van burgemeester en schepenen van 9 juli 2012, waarbij vrijstelling van de belasting op de tijdelijke privatisering van het openbaar domein, afdeling tijdelijke opstellingen, wordt verleend aan Daniëlle Brion, Oude Baan 73, 9111 Belsele, voor de organisatie
GR 29 augustus 2012
48
van de Zonnefeestmarkt en Zonnefeesten aan Belseledorp en Hof van Belsele te Belsele op zaterdag 28 en zondag 29 juli 2012. Artikel 23 De gemeenteraad bekrachtigt de beslissing van het college van burgemeester en schepenen van 9 juli 2012, waarbij vrijstelling van de belasting op de tijdelijke privatisering van het openbaar domein, afdeling tijdelijke opstellingen, wordt verleend aan Comité Meesterstraat, p.a. Meesterstraat 58 b, 9100 Nieuwkerken, voor de organisatie van een mosselfeest in een tent aan de Sint-Antoniuskapel in de Meesterstraat op zaterdag 1 september 2012. Artikel 24 De gemeenteraad bekrachtigt de beslissing van het college van burgemeester en schepenen van 9 juli 2012, waarbij vrijstelling van de belasting op de tijdelijke privatisering van het openbaar domein, afdeling tijdelijke opstellingen, wordt verleend aan het wijkcomité Klompenberg, p.a. Gery Helderenbergstraat 38, 9100 Nieuwkerken, voor de organisatie van een barbecue in openlucht en in een tent op het plein aan de Gery Helderenbergstraat en de Klompenmakersstraat te Nieuwkerken op zaterdag 25 augustus 2012. Artikel 25 De gemeenteraad bekrachtigt de beslissing van het college van burgemeester en schepenen van 9 juli 2012, waarbij vrijstelling van de belasting op de tijdelijke privatisering van het openbaar domein, afdeling tijdelijke opstellingen, wordt verleend aan buurtcomité Vogelkeswijk, p.a. Mussendreef 7, 9100 SintNiklaas, voor de organisatie van een buurtfeest voor de bewoners van de Zwaluwen-, Vinken- en Nachtegalenlaan en de Mussendreef op zaterdag 25 en zondag 26 augustus 2012. Artikel 26 De gemeenteraad bekrachtigt de beslissing van het college van burgemeester en schepenen van 21 mei 2012, waarbij vrijstelling van de belasting op het maken en verspreiden van commerciële reclame op het openbaar domein wordt verleend aan Divers vzw, Schaarbeeklei 647, 1800 Vilvoorde, voor het uitdelen van folders van de concerten zelf en van sponsors tijdens Palm Parkies in het Romain De Vidtspark in de maanden juli en augustus 2012. Artikel 27 De gemeenteraad bekrachtigt de beslissingen van het college van burgemeester en schepenen van 4 en 18 juni 2012, waarbij vrijstelling van de belasting op het maken en verspreiden van commerciële reclame op het openbaar domein wordt verleend aan Lieven Dehandschutter, Mercatorstraat 182, 9100 SintNiklaas, voor het uitdelen van flyers vanuit de nationale campagnebus van N-VA op de Grote Markt ter hoogte van de luifel naar de Stationsstraat en de Houtbriel op dinsdag 19 juni 2012. Artikel 28 De gemeenteraad bekrachtigt de beslissing van het college van burgemeester en schepenen van 25 juni 2012, waarbij vrijstelling van de belasting op het maken en verspreiden van commerciële reclame op het openbaar domein wordt verleend aan CD&V Sint-Niklaas, Heistraat 135 a, 9100 Sint-Niklaas, voor het uitdelen van flyers vanuit een standje tijdens de Boerenmarkt te Sinaai op zaterdag 30 juni 2012. Artikel 29 De gemeenteraad bekrachtigt de beslissing van het college van burgemeester en schepenen van 25 juni 2012, waarbij vrijstelling van de belasting op het maken en verspreiden van commerciële reclame op het openbaar domein wordt verleend aan Jong N-VA Sint-Niklaas, p.a. Heimolenhoek 4, 9100 Sint-Niklaas, voor het uitdelen van pamfletten op de randen van de Grote Markt (niet op het binnenplein) en op het Hendrik Heymanplein op donderdag 28 juni 2012. Artikel 30 De gemeenteraad bekrachtigt de beslissing van het college van burgemeester en schepenen van 2 juli 2012, waarbij vrijstelling van de belasting op het maken en verspreiden van commerciële reclame op het openbaar domein wordt verleend aan JOC Troelant, Wijnveld 12, 9112 Sinaai, voor het rijden met een promowagen, voorzien van een geluidsinstallatie, van Sinaai naar het Sint-Nicolaasplein in Sint-Niklaas op de vrijdagen 7, 14 en 21 september 2012.
49
GR 29 augustus 2012
Artikel 31 De gemeenteraad bekrachtigt de beslissing van het college van burgemeester en schepenen van 2 juli 2012, waarbij vrijstelling van de belasting op het maken en verspreiden van commerciële reclame op het openbaar domein wordt verleend aan Lieven Dehandschutter, Mercatorstraat 182, 9100 Sint-Niklaas, voor het uitdelen van bloemen vanuit een standje op de hoek van de Grote Markt en de Stationsstraat op zaterdag 7 juli 2012. Artikel 32 De gemeenteraad bekrachtigt de beslissing van het college van burgemeester en schepenen van 2 juli 2012, waarbij vrijstelling van de belasting op het maken en verspreiden van commerciële reclame op het openbaar domein wordt verleend aan BM Events vzw, Grote Markt 30, 9100 Sint-Nikaas, voor het maken van promotie voor de Witte Molenfeesten van vrijdag 20, zaterdag 21 en zondag 22 juli 2012. Deze beslissing wordt aan de toezichthoudende overheid toegezonden. 15. Stadsbelastingen: c. Belasting op de tijdelijke privatisering van het openbaar domein: aanvulling en wijziging Is afgevoerd. Raadsleden Annemie Wauman, Piet De Cock en Julien Ghesquière verlaten de raad. Schepen Wouter Van Bellingen en raadslid Frans Wymeersch voegen zich opnieuw bij de raad. OCMW-voorzitter Jef Foubert voegt zich bij de raad. Voorzitter Jo De Cuyper vraagt het akkoord van de raad voor de gezamenlijke behandeling van de punten 16a en 16b. De raad stemt hiermee in. 16. OCMW: a. Jaarrekening 2011: kennisneming Beleidscontext 1 Algemeen bestuur - 0100 politieke organen - 0100/04 OCMW Verslag Zie punt 16b. Bondige toelichting De jaarrekening 2011 van het OCMW van Sint-Niklaas werd besproken in het overlegcomité stad-OCMW van 20 juni 2012 en werd door de raad voor maatschappelijk welzijn vastgesteld in zitting van 28 juni 2012. De gemeenteraad moet kennisnemen van de jaarrekening van het OCMW en desgevallend zijn opmerkingen formuleren. Juridische grond Gemeentedecreet, in het bijzonder artikelen 43 en 248 tot en met 261. Artikel 89, § 2 eerste lid van de OCMW-wet van 8 juli 1976. Besluit van de Vlaamse Regering van 20 juli 2006 tot wijziging van het besluit van de Vlaamse Regering van 17 december 1997 betreffende de boekhouding en de administratieve organisatie van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn. Notulen overlegcomité stad-OCMW van 20 juni 2012. Beslissing van 28 juni 2012 van de raad voor maatschappelijk welzijn waarbij de jaarrekening 2011 werd vastgesteld. Argumentatie De gemeenteraad moet, zoals decretaal bepaald, kennisnemen van de jaarrekening van het OCMW van Sint-Niklaas en zijn eventuele opmerkingen hierover formuleren.
GR 29 augustus 2012
50
Adviezen OCMW ontvanger: De rekening 2011 vertoont een positief cumulatief saldo ten bedrage van 830.017,77 EUR. De balans op 31 december 2011 (met een balanstotaal van 89.251.323,80 EUR) toont aan dat het OCMW financieel gezond is met 48.751.349,67 EUR aan eigen middelen. Het patrimonium heeft een boekwaarde van 59.671.177,04 EUR en de schulden op lange termijn bedragen 27.125.052,28 EUR. Uit de resultatenrekening blijkt dat de effectief gebruikte gemeentelijke bijdrage in de werking 13.626.298,96 EUR bedraagt. Het aantal inwoners op 31 december 2011 bedroeg 72.752 zodat de bijdrage per inwoner 187,30 EUR bedraagt. Het OCMW bood in 2011 volgende diensten aan: - 210.045 verblijfsdagen in de 6 woon- en zorgcentra; de gemiddelde bezettingsgraad bedroeg 98,56 %; - er worden 36 serviceflats en 30 bejaardenwoningen aangeboden naast de 12 bejaardenwoningen op Sint-Rochus; - een externe cateringfirma bezorgde 73.090 maaltijden aan huis; - de dienst gezinszorg presteerde 40.059 uren thuishulp, de poetsdienst 26.991,50 uren en 4.509 uren met dienstencheques en de klusjesdienst 2.938,25 uren; - er waren op 31 december 2011 598 gerechtigden op maatschappelijke integratie en 307 gerechtigden op bijstand overeenkomstig de wet van 2 april 1965. Het aantal personeelsleden bedroeg op 31 december 2011 816 (exclusief artikel 60, brugprojecten en bio). Met een bruto kostprijs van 33.087.847,55 EUR vertegenwoordigen de personeelsuitgaven bijna 63,7 % van het totale uitgavenbudget. Ook de vrijwilligers leverden een belangrijke bijdrage in de realisatie van bovenvermelde diensten. Het totaal bedrag van de investeringen gedaan in 2011 bedraagt 15.224.729 EUR waarvan de belangrijkste zijn bestemd voor: - informaticavernieuwing: aankoop informaticamateriaal en software; - bouw WZC Lindehof; - bouw WZC De Spoele; - bouw serviceflats Azalealaan; - belegging in OLO‟s als indekking van laatste schijf van de lening die staat tegenover de gebruikstoelage van VIPA. Daarnaast waren er diverse investeringen in nieuwe toestellen en meubilair voor het comfort van de ouderen. Bijlagen Jaarrekening 2011 OCMW Sint-Niklaas. Besluit: Artikel 1 De gemeenteraad neemt kennis van de jaarrekening 2011 van het OCMW, vastgesteld door de raad voor maatschappelijk welzijn in zitting van 28 juni 2012, gehecht als bijlage aan de notulen van deze zitting, en formuleert hieromtrent geen opmerkingen. Artikel 2 Een voor eensluidend verklaard afschrift van deze beslissing zal worden verstuurd naar de provinciegouverneur en het OCMW. 16. OCMW: b. Budget 2012: investerings- en exploitatiebudget: wijziging: kennisneming Beleidscontext 1 Algemeen bestuur - 0100 politieke organen - 0100/04 OCMW Verslag Toelichting door OCMW-voorzitter Jef Foubert. Interpellaties van raadsleden Walther Bruwiere en Hans Troch.
51
GR 29 augustus 2012
Beantwoord door burgemeester Christel Geerts en OCMW-voorzitter Jef Foubert. Bondige toelichting De raad voor maatschappelijk welzijn heeft op 28 juni 2012 de wijziging van het investerings- en exploitatiebudget 2012 van het OCMW vastgesteld. De gemeenteraad moet kennisnemen van de wijziging van het investerings- en exploitatiebudget 2012 van het OCMW. Deze budgetwijziging past binnen het meerjarenplan en heeft geen invloed op de gemeentelijke bijdrage. Juridische grond Gemeentedecreet artikel 42 § 1. Besluit van de Vlaamse Regering van 17 december 1997 betreffende de boekhouding en de administratieve organisatie van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn. Decreet van 19 december 2008 betreffende de organisatie van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn, in het bijzonder titel IV, hoofdstuk III, artikelen 150 en 156. Ministerieel besluit van 20 juni 2001 betreffende de boekhouding en de administratieve organisatie van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn. Omzendbrief BB 2011/3 van 15 juli 2011 van de Vlaamse minister van bestuurszaken betreffende instructies voor het opstellen van de meerjarenplannen en de budgetten 2012 van de gemeenten en de openbare centra voor maatschappelijk welzijn van het Vlaamse Gewest. Notulen overlegcomité stad-OCMW van 20 juni 2012. Argumentatie De wijziging van het exploitatiebudget 2012 biedt een oplossing voor de overschrijding van de personeelsbudgetten ten bedrage van 777.000 EUR waarvan 537.000 EUR voor rechttrekking van de budgetten voor de huidige personeelsbezetting en 235.000 EUR voor de bijkomende vraag van personeelsbehoeftes in 2012. Het tekort van 777.000 EUR kan worden rechtgetrokken door vooral besparingen op de werking en door besparingen en bijkomende opbrengsten inzake personeelskosten. Er werd ook bespaard op de leasingkosten van de serviceflats en op de leningen aangegaan in 2012 en op de herzieningen hiervan. Ook de leninglasten (deel kapitaalaflossingen) zullen dalen. Hierdoor is er geen effect op de gemeentelijke bijdrage. Tot slot werd ook het resultaat van de rekening van 2011 verwerkt. De wijziging van het investeringsbudget 2012 bevat enkel een verschuiving van 40.000 EUR van project 416 „Aankoop woning Lamstraat‟ naar project 405 „Ondergrondse parking‟ voor het parkeersysteem. Concrete cijfers en de toelichting zijn terug te vinden in de bijlage. Bijlagen Wijziging investerings- en exploitatiebudget 2012 OCMW Sint-Niklaas. Besluit: Artikel 1 De gemeenteraad neemt kennis van de wijziging van het investerings- en exploitatiebudget 2012 van het OCMW zoals vastgesteld door de raad voor maatschappelijk welzijn in zitting van 28 juni 2012, gehecht als bijlage aan de notulen van deze zitting. Artikel 2 Een voor eensluidend verklaard afschrift van deze beslissing zal worden bezorgd aan het OCMW van SintNiklaas. OCMW-voorzitter Jef Foubert verlaat de raad.
GR 29 augustus 2012
52
17. Opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten: uitgaven van meer dan 5.500 EUR: vaststelling van de wijze van gunning, de raming en de voorwaarden: a. Leveren van informaticamateriaal voor de stedelijke basisscholen Beleidscontext 1 Algemeen bestuur - 0119 overige algemene en ondersteunende diensten - 0119/04 ICT Bondige toelichting De diensten ICT en onderwijs wensen een onderhandelingsprocedure na raadpleging op te starten voor het leveren van informaticamateriaal (200 pc‟s met Microsoft Office en 2 servers) voor de stedelijke basisscholen Gavertje Vier Belsele en De Droomballon Nieuwkerken. De totale raming bedraagt 66.115,70 EUR + 13.884,30 EUR (21 % btw) = 80.000 EUR. Juridische grond Wet van 24 december 1993 betreffende de overheidsopdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten, in het bijzonder artikel 17 § 2. Gemeentedecreet van 15 juli 2005, inzonderheid artikel 43 § 2, 11° betreffende het vaststellen van de wijze waarop de opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten worden toegewezen en het vaststellen van de voorwaarden ervan en artikel 57 § 3 houdende vaststelling van de bevoegdheden van het college van burgemeester en schepenen. Argumentatie Uit het werken met thin clients is gebleken dat dit geen geschikte tool is in een pedagogische omgeving. Vooral grafisch schieten thin clients te kort: methodegebonden software kan niet meer gebruikt worden, geanimeerde webstekken werken niet naar behoren en multimedia kunnen niet worden afgespeeld. Dit leidt tot wrevel bij de gebruikers (leerkrachten en leerlingen), maar het zou op termijn ook het behalen van de eindtermen in het gedrang kunnen brengen. Na overleg met de dienst ICT bleek dat enkel een terugkeer naar een systeem met fat clients (pc‟s die niet zijn gekoppeld aan een server) soelaas kan brengen. Dit vergt volgende investering: 200 pc‟s met Microsoft Office en 2 servers. 108 thin clients en 22 dvdlezers ter waarde van circa 40.000 EUR kunnen worden gerecupereerd voor diverse stadsdiensten. Adviezen ICT-coördinator: gunstig. Dienst financiën: uitgave te verrekenen op artikel 104/742-53 van het budget 2012. Verrekening op vastlegging financiën nr. 476 – a) uitvoering 4de fase informatica-audit: facility management. Krediet nr. 476: 200.000 EUR. Beschikbaar krediet nr. 476: 111.129,11 EUR (op 9 augustus 2012). Financiering: lening. Visum financieel beheerder: gunstig. Besluit: met algemene stemmen (32) Enig artikel De gemeenteraad stelt de wijze van gunning, namelijk onderhandelingsprocedure na raadpleging, evenals de raming (66.115,70 EUR + 13.884,30 EUR (21 % btw) = 80.000 EUR) en de voorwaarden vast voor het leveren van informaticamateriaal (200 pc‟s met Microsoft Office en 2 servers) voor de stedelijke basisscholen Gavertje Vier Belsele en De Droomballon Nieuwkerken. 17. Opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten: uitgaven van meer dan 5.500 EUR: vaststelling van de wijze van gunning, de raming en de voorwaarden: b. Leveren en integreren van een systeem voor de opvolging van leegstand voor de dienst huisvesting Beleidscontext 1 Algemeen bestuur - 0119 overige algemene en ondersteunende diensten - 0119/04 ICT Bondige toelichting De diensten ICT en huisvesting wensen een onderhandelingsprocedure na raadpleging op te starten voor het leveren en integreren van een systeem voor de opvolging van leegstand, gedurende een periode van
53
GR 29 augustus 2012
minimum 1 jaar en maximum 5 jaar. De totale raming bedraagt 33.057,85 EUR + 6.942,15 EUR (21 % btw) = 40.000 EUR. Juridische grond Wet van 24 december 1993 betreffende de overheidsopdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten, in het bijzonder artikel 17 § 2. Gemeentedecreet van 15 juli 2005, inzonderheid artikel 43 § 2, 11° betreffende het vaststellen van de wijze waarop de opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten worden toegewezen en het vaststellen van de voorwaarden ervan en artikel 57 § 3 houdende vaststelling van de bevoegdheden van het college van burgemeester en schepenen. Argumentatie De dienst ICT heeft voor de dienst huisvesting een onderzoek gedaan naar de verschillende systemen voor de opvolging van leegstand. De dienst ICT zoekt een toepassing die de nodige formulieren kan genereren en kan koppelen met de ArcGisServer-toepassing en de bestaande databronnen om een verdere integratie van de bestaande systemen binnen het stadsbestuur mogelijk te maken. Adviezen Dienst huisvesting: gunstig. ICT-coördinator: gunstig. Dienst financiën: uitgave te verrekenen op artikel 104/742-53 van het budget 2012. Verrekening op vastlegging financiën nr. 476 – a) uitvoering 4de fase informatica-audit: facility management. Krediet nr. 476: 200.000 EUR. Beschikbaar krediet nr. 476: 111.129,11 EUR (op 9 augustus 2012). Financiering: lening. Visum financieel beheerder: gunstig. Besluit: met algemene stemmen (32) Enig artikel De gemeenteraad stelt de wijze van gunning, namelijk onderhandelingsprocedure na raadpleging, evenals de raming (33.057,85 EUR + 6.942,15 EUR (21 % btw) = 40.000 EUR) en de voorwaarden vast voor het leveren en integreren van een systeem voor de opvolging van leegstand voor de dienst huisvesting, gedurende een periode van minimum 1 jaar en maximum 5 jaar. 17. Opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten: uitgaven van meer dan 5.500 EUR: vaststelling van de wijze van gunning, de raming en de voorwaarden: c. Leveren van 5 voertuigen voor diverse diensten Beleidscontext 1 Algemeen bestuur - 0119 overige algemene en ondersteunende diensten - 0119/10 wagenpark Bondige toelichting De stadsgarage wenst een onderhandelingsprocedure na raadpleging op te starten voor het leveren van 5 voertuigen voor diverse diensten. Aan de raad wordt gevraagd het bestek goed te keuren. De totale raming hiervoor bedraagt 65.537,19 EUR + 13.762,81 EUR (21 % btw) = 79.300 EUR. Juridische grond Wet van 24 december 1993 betreffende de overheidsopdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten, in het bijzonder artikel 17 § 2. Gemeentedecreet van 15 juli 2005, inzonderheid artikel 43 § 2, 11° betreffende het vaststellen van de wijze waarop de opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten worden toegewezen en het vaststellen van de voorwaarden ervan en artikel 57 § 3 houdende vaststelling van de bevoegdheden van het college van burgemeester en schepenen. Argumentatie Deze aankopen kunnen gebeuren in uitvoering van het budget 2012. Volgende voertuigen zullen worden aangekocht/vervangen: - aankoop extra bestelwagen met laadbrug voor de bodekamer; - vervanging voertuig nr. 31 van de technische dienst (Peugeot Partner);
GR 29 augustus 2012
54
- vervanging voertuig nr. 32 van de dienst ruimtelijke ordening (Ford Fiesta); - vervanging voertuig nr. 20 van de stadhuispool (Ford Fiesta); - vervanging voertuig nr. 83 van de stadhuispool (Ford Fiesta). De voertuigen met nrs. 14 en 16 van de groendienst zullen dit jaar niet meer vervangen worden. Dit leidt tot een geraamde besparing van 32.000 EUR op het oorspronkelijk geraamde budget van 111.300 EUR, btw inbegrepen. Volgende gunningscriteria zullen worden opgenomen in het bestek: kostprijs + voorstel onderhoudscontract, wisselstukken en werkuren: 75 punten; technische vereisten, gebruiksvriendelijkheid, veiligheid, milieuvereisten, garantietermijn: 25 punten. Adviezen Dienst financiën: uitgave te verrekenen op artikelnummer 136/743-52 van het budget 2012 op de vastleggingen financiën nrs. 490 t.e.m. 496. Totaal beschikbaar krediet voor deze vastleggingen: 111.300 EUR. Financiering: eigen middelen. Visum financieel beheerder: gunstig. Bijlagen Bestek. Besluit: met algemene stemmen (32) Enig artikel De gemeenteraad stelt de wijze van gunning, namelijk onderhandelingsprocedure na raadpleging, evenals de raming (65.537,19 EUR + 13.762,81 EUR (21 % btw) = 79.300 EUR) en de voorwaarden vast voor het leveren van 5 voertuigen voor diverse diensten. Het bestek wordt als bijlage aan de notulen van deze zitting gehecht. 17. Opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten: uitgaven van meer dan 5.500 EUR: vaststelling van de wijze van gunning, de raming en de voorwaarden: d. Leveren en plaatsen van 41 dubbelzijdige uithouders voor het aanbrengen van baniersignalisatie Beleidscontext 5 Ondernemen en werken - 0521 toeristische propaganda Bondige toelichting De dienst toerisme wenst een onderhandelingsprocedure na raadpleging op te starten voor het leveren en plaatsen van 41 dubbelzijdige uithouders voor het aanbrengen van baniersignalisatie. Aan de raad wordt gevraagd het bestek goed te keuren. De totale raming hiervoor bedraagt 14.049,59 EUR + 2.950,41 EUR (21 % btw) = 17.000 EUR. Juridische grond Wet van 24 december 1993 betreffende de overheidsopdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten, in het bijzonder artikel 17 § 2. Gemeentedecreet van 15 juli 2005, inzonderheid artikel 43 § 2, 11° betreffende het vaststellen van de wijze waarop de opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten worden toegewezen en het vaststellen van de voorwaarden ervan en artikel 57 § 3 houdende vaststelling van de bevoegdheden van het college van burgemeester en schepenen. Argumentatie Deze aankoop kan gebeuren in uitvoering van het budget 2012. De baniersignalisatie zal op volgende locaties geplaatst worden: - Parklaan vanaf Grote Markt tot kruispunt Moerlandstraat: 11; - Grote Markt: 13; - Plezantstraat vanaf Onze-Lieve-Vrouwplein tot spoorweg: 14; - Hofstraat: 3. Hierbij wordt een doorlopende baniersignalisatie bekomen van de Parklaan over de Grote Markt naar de Hofstraat en de Plezantstraat, waarbij in totaal 41 verlichtingspalen ingezet worden.
55
GR 29 augustus 2012
Adviezen Dienst financiën: eenmalige investeringskost voor de uithouders te verrekenen op artikel 561/744-51 van het budget 2012. Te verrekenen op vastlegging financiën nr. 570 – a) aanbrengen signalisatie banieren stadskern. Krediet a): 100.000 EUR. Beschikbaar krediet a): 98.982,18 EUR (op 8 augustus 2012). Financiering: eigen middelen. Visum financieel beheerder: gunstig. Bijlagen Bestek. Besluit: met algemene stemmen (32) Enig artikel De gemeenteraad stelt de wijze van gunning, namelijk onderhandelingsprocedure na raadpleging, evenals de raming (14.049,59 EUR + 2.950,41 EUR (21 % btw) = 17.000 EUR) en de voorwaarden vast voor het leveren en plaatsen van 41 dubbelzijdige uithouders voor het aanbrengen van baniersignalisatie. Het bestek wordt als bijlage aan de notulen van deze zitting gehecht. 17. Opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten: uitgaven van meer dan 5.500 EUR: vaststelling van de wijze van gunning, de raming en de voorwaarden: e. Betaalbaarstelling factuur herstellen grafdelfmachine BOKI 2650: kennisneming Beleidscontext 9 Welzijn - 0990 begraafplaatsen Bondige toelichting In zitting van 29 mei 2012 besliste het college de factuur met nummer 120124 van 16 februari 2012 voor het herstellen van de grafdelfmachine Boki 2650 van de stedelijke begraafplaatsen betaalbaar te stellen ten gunste van de firma Heylens bvba, Essenestraat 18, 1740 Ternat, voor een totaal bedrag van 7.828,73 EUR + 1.644,03 EUR (21 % btw) = 9.472,76 EUR. Aan de raad wordt gevraagd kennis te nemen van deze beslissing. Juridische grond Gemeentedecreet artikel 159 § 1 en § 2 en artikel 160 § 1. Gemeenteraadsbeslissing van 28 september 2007 houdende bepaling van het begrip dagelijks bestuur. Argumentatie In zitting van 7 november 2011 besliste het college de herstelling van de grafdelfmachine (het vervangen van de volledige motor) toe te wijzen aan de firma Heylens bvba, Essenestraat 18, 1740 Ternat, voor een totaal bedrag van 7.967,85 EUR, btw inbegrepen. Op 16 februari 2012 werd door deze firma een factuur opgemaakt voor een totaal bedrag van 9.472,76 EUR, btw inbegrepen. Tijdens de herstelling van de machine bleken er nog gebreken te zijn (olielek aan het hydrauliekoliefilterdeksel, olielek aan het rijonderbrekingsventiel, vervangen van hogedrukslang, herstellen van hefbomen, vervangen van snel-traag rijsnelheidscontroleventiel, trillingsdemper, brandstofaanzuigfilter en verlichting, reinigen van radiator), wat een meerkost met zich meebrengt van 1.504,91 EUR, btw inbegrepen. De bestelbon 2011/14257 was ontoereikend waardoor de factuur betaalbaar gesteld moest worden. Adviezen Dienst financiën: uitgave te verrekenen op artikel 878/745-98 van het budget 2011 (Form T). Verrekening op vastlegging nr. 14257/2011 (saldo = 7.967,85 EUR). Het saldo van de factuur (1.504,91 EUR) zal bijkomend moeten voorzien worden in de eerstvolgende budgetwijziging. In 2012 werd hiervoor geen krediet voorzien. Compensatie/verrekening kan gebeuren op artikel 878/124-06. Totaal krediet = 45.000 EUR. Beschikbaar krediet met blokkering en met bilaterale (10.000 EUR) = 9.130 EUR (op 9 augustus 2012). Visum financieel beheerder: gunstig. Besluit: met algemene stemmen (32)
GR 29 augustus 2012
56
Enig artikel De gemeenteraad neemt kennis van de beslissing van 29 mei 2012 van het college van burgemeester en schepenen houdende betaalbaarstelling van de factuur met nummer 120124 van 16 februari 2012 voor het herstellen van de grafdelfmachine Boki 2650 van de stedelijke begraafplaatsen ten gunste van de firma Heylens bvba, Essenestraat 18, 1740 Ternat, voor een totaal bedrag van 7.828,73 EUR + 1.644,03 EUR (21 % btw) = 9.472,76 EUR. 18. Sport: a. Veldrit Grote Prijs De Ster: overeenkomst met Grote Prijs De Ster vzw: vaststelling voorwaarden Beleidscontext 7 Cultuur en vrije tijd - 0740 sport - 0740/01 sportbeleid Bondige toelichting Aan de raad wordt gevraagd de voorwaarden vast te stellen van een overeenkomst met Grote Prijs De Ster vzw voor het verlenen van financiële steun voor de organisatie van een veldrit op 19 december 2012 in het recreatiepark De Ster. Juridische grond Gemeentedecreet. Argumentatie Eén van de organisatoren van de vroegere Grote Prijs De Ster heeft zich samen met andere mensen verenigd in de vzw Grote Prijs De Ster en wenst opnieuw een veldrit te organiseren in het recreatiepark De Ster. De Wielerbond gaf toelating om deze veldrit te organiseren op woensdag 19 december 2012. Grote Prijs De Ster vzw vraagt te kunnen beschikken over de middelen uit het reservefonds dat werd opgebouwd uit vorige veldritten. Tussen Sint-Niklase Sport-, Spel- en Recreatiecentra vzw en Grote Prijs De Ster vzw werd op 9 juli 2012 een overeenkomst gesloten waarbij eerstvermelde vzw een bedrag van 8.000 EUR uit het reservefonds ter beschikking stelt van Grote Prijs De Ster vzw als startkapitaal voor de organisatie van deze veldrit. SintNiklase Sport-, Spel- en Recreatiecentra vzw zal geen bijkomende verliestoelage betalen. Het stadsbestuur zal een gelijkaardig bedrag als impulskapitaal ter beschikking stellen. Hiertoe moet eveneens een overeenkomst worden gesloten met Grote Prijs De Ster vzw. Adviezen Sportdienst: gunstig. Sportraad: gunstig. Dienst financiën: uitgave te verrekenen op artikel 76402/332-02 van het budget 2012. Krediet beschikbaar. Visum financieel beheerder: gunstig. Bijlagen Overeenkomst met Grote Prijs De Ster vzw. Besluit: met algemene stemmen (32) Enig artikel De gemeenteraad beslist de voorwaarden vast te stellen van de overeenkomst tussen de stad Sint-Niklaas en Grote Prijs De Ster vzw in verband met de organisatie van een veldrit op het Recreatiepark De Ster. Een exemplaar van deze overeenkomst wordt als bijlage aan de notulen van deze zitting gehecht. 18. Sport: b. Gebruik sportinfrastructuur: vrijstelling en vermindering retributie: bekrachtiging Beleidscontext 7 Cultuur en vrije tijd - 0740 sport - 0740/02 sportinstellingen en sportterreinen
57
GR 29 augustus 2012
Bondige toelichting In de gemeenteraadsbeslissing van 23 november 2007 houdende invoering van de retributie op het gebruik van de stedelijke infrastructuur, met latere aanvullingen en wijzigingen, waaronder ook de sportinfrastructuur valt, machtigde de gemeenteraad het college bij bepaalde gelegenheden vrijstelling of vermindering van retributie te verlenen. Deze beslissingen van het college moeten door de gemeenteraad worden bekrachtigd. Aan de raad wordt gevraagd volgende beslissingen van het college van burgemeester en schepenen te bekrachtigen: - beslissing van 3 oktober 2011 om aan de Wase Zwemkring een tariefvermindering van 75 % toe te kennen voor het gebruik van Sinbad op zondag 16 oktober 2011 voor de organisatie van de Provinciale A-Kampioenschappen; - beslissing van 2 april 2012 om aan GymTeam Sint-Niklaas een vermindering van 75 % op het basistarief toe te kennen voor de organisatie van de Belgische Turnkampioenschappen op 20, 21 en 22 april 2012 in het sportcentrum De Witte Molen; - beslissing van 11 april 2012 om aan de Liggende Wip, sector Sint-Niklaas, sporthal De Klavers gratis ter beschikking te stellen op zondag 17 juni 2012 voor de organisatie van de Gouden Pijl; - beslissing van 18 juni 2012 om aan Schermkring Sint-Niklaas sporthal De Witte Molen gratis ter beschikking te stellen voor de organisatie van het 38ste Internationaal Degentornooi op 10 en 11 november 2012; - beslissing van 9 juli 2012 om sportcentrum De Witte Molen gratis ter beschikking te stellen voor de organisatie van De Spelen op Tournee op 1 augustus 2012. Juridische grond Gemeentedecreet. Gemeenteraadsbeslissing van 23 november 2007 houdende invoering van de retributie op het gebruik van de stedelijke infrastructuur, met latere aanvullingen en wijzigingen. Argumentatie Omdat het bij de betrokken sportactiviteiten gaat over evenementen waaraan het stadsbestuur zijn medewerking verleent en die een bijzondere bijdrage verlenen aan het sportief gebeuren in het algemeen, kan het college van burgemeester en schepenen vrijstelling of vermindering van retributie verlenen. Voorwaarde is dat deze beslissingen van het college door de gemeenteraad worden bekrachtigd. Besluit: met algemene stemmen (32) Enig artikel De gemeenteraad bekrachtigt volgende beslissingen van het college van burgemeester en schepenen: - beslissing van 3 oktober 2011 om aan de Wase Zwemkring een tariefvermindering van 75 % toe te kennen voor het gebruik van Sinbad op zondag 16 oktober 2011 voor de organisatie van de Provinciale A-Kampioenschappen; - beslissing van 2 april 2012 om aan GymTeam Sint-Niklaas een vermindering van 75 % op het basistarief toe te kennen voor de organisatie van de Belgische Turnkampioenschappen op 20, 21 en 22 april 2012 in het sportcentrum De Witte Molen; - beslissing van 11 april 2012 om aan de Liggende Wip, sector Sint-Niklaas, sporthal De Klavers gratis ter beschikking te stellen op zondag 17 juni 2012 voor de organisatie van de Gouden Pijl; - beslissing van 18 juni 2012 om aan Schermkring Sint-Niklaas sporthal De Witte Molen gratis ter beschikking te stellen voor de organisatie van het 38ste Internationaal Degentornooi op 10 en 11 november 2012; - beslissing van 9 juli 2012 om sportcentrum De Witte Molen gratis ter beschikking te stellen voor de organisatie van De Spelen op Tournee op 1 augustus 2012. 18. Sport: c. Investeringstoelage Atletiekclub Waasland: toekenning Beleidscontext 7 Cultuur en vrije tijd - 0740 sport - 0740/01 sportbeleid
GR 29 augustus 2012
58
Bondige toelichting Atletiekclub Waasland kan geen belangrijke competities voor discuswerpen en hamerslingeren meer organiseren in het Gerard Bontinckstadion omdat de veiligheidskooi niet voldoet aan de normen van de internationale atletiekfederatie. De club wenst daarom de kooi te vernieuwen. Aan de raad wordt gevraagd hiervoor aan Atletiekclub Waasland een investeringssubsidie van 12.700 EUR toe te kennen. Juridische grond Gemeentedecreet. Argumentatie De initiële veiligheidskooi (1994) werd geplaatst op kosten van AC Waasland. De aanschaf van een nieuwe veiligheidskooi kost, afhankelijk van het type, tussen de 13.000 en de 20.000 EUR. In de budgetwijziging van juni 2012 werd hiervoor een investeringssubsidie van 12.700 EUR voorzien op artikel 7641/522-52. Adviezen Dienst financiën: investeringssubsidie voor nieuwe veiligheidskooi te verrekenen op artikel 7641/522-52 van het budget 2012. Uitgave werd voorzien bij budgetwijziging in juni 2012. Visum financieel beheerder: gunstig. Besluit: met algemene stemmen (32) Enig artikel De gemeenteraad beslist een investeringssubsidie van 12.700 EUR toe te kennen aan Atletiekclub Waasland voor de aanschaf van een nieuwe veiligheidskooi voor discuswerpen en hamerslingeren in het Gerard Bontinckstadion. Raadslid Walther Bruwiere verlaat de raad. 19. Openbare werken: a. Clement Heirmanstraat: aanleg kus- en rijzone: definitief ontwerp: vaststelling Beleidscontext 2 Mobiliteit - 0200 wegen - 0200/04 gemeentewegen Verslag Toelichting door schepen Gaspard Van Peteghem. Interpellatie van raadslid Frans Wymeersch. Beantwoord door voorzitter Jo De Cuyper en schepen Gaspard Van Peteghem. Bondige toelichting Door de stedelijke ontwerpendienst werd het definitief ontwerp opgemaakt voor de aanleg van een kusen rijzone in de Clement Heirmanstraat ter hoogte van het Koninklijk Atheneum. De kosten van deze werken, die zullen gegund worden via onderhandelingsprocedure na raadpleging, worden geraamd op 63.259,50 EUR, btw te voldoen door medecontractant. Aangezien het voetpad wordt aangelegd op privédomein zal de school een aandeel in deze werken betalen ten bedrage van 19.372 EUR + 4.068,12 EUR (21 % btw) = 23.440,12 EUR. Aan de raad wordt gevraagd in principe akkoord te gaan met de uitvoering van deze werken en het definitief ontwerp vast te stellen. Juridische grond Wet van 24 december 1993 en KB van 8 januari 1996 met de eventuele latere wijzigingen in verband met de overheidsopdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten en KB van 26 september 1996 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten voor openbare werken. Gemeentedecreet van 15 juli 2005, inzonderheid artikel 43 § 2, 11° betreffende het vaststellen van de wijze waarop de opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten worden toegewezen en het vaststellen van de voorwaarden ervan en artikel 57 § 3 houdende vaststelling van de bevoegdheden van het college van burgemeester en schepenen.
59
GR 29 augustus 2012
Argumentatie Het trottoir wordt aangelegd in grijze betonstraatstenen en de kus- en rijzone in zwarte betonstraatstenen. De kus- en rijzone, die ook als parkeerstrook zal gebruikt worden buiten de begin- en einduren van de school, wordt van de straat gescheiden door een veiligheidsstrook in grijze betonstraatstenen. Adviezen Dienst financiën: uitgave te verrekenen op artikel 421/731-60 van het budget 2012. In de budgetwijziging van 22 juni 2012 werd hiervoor nog 40.000 EUR krediet overgeheveld van artikel 421/731-60 naar artikel 421/634-51 (investeringstoelage). In de volgende budgetwijziging zal terug het omgekeerde moeten gebeuren maar dan voor een totaal bedrag van afgerond 76.600 EUR + de ontvangst van de school. Bijkomende compensatie/verrekening (36.600 EUR – 23.440,12 EUR tussenkomst school = 13.159,88 EUR) kan gebeuren op artikel 421/731-60 op vastlegging financiën nr. 544 in verband met overlagingen diverse straten (punt l): beschikbaar saldo = 284.885,97 EUR. Het betreft hier werken in onroerende staat waarbij de aannemer een factuur moet opmaken volgens het systeem medecontractant. De btw ten bedrage van 13.284,49 EUR zal rechtstreeks aan de Belgische Staat worden betaald. De budgettaire kost bedraagt 63.259,50 EUR + 13.284,49 EUR (21 % btw) = 76.543,99 EUR. De school betaalt hiervan een deel terug, namelijk 19.372 EUR + 4.068,12 EUR (21 % btw) = 23.440,12 EUR. Visum financieel beheerder: gunstig. Besluit: met algemene stemmen (31) Artikel 1 De gemeenteraad gaat in principe akkoord met de aanleg van een kus- en rijzone in de Clement Heirmanstraat. Artikel 2 De gemeenteraad stelt het definitief ontwerp, zoals opgemaakt door de stedelijke ontwerpendienst en waaruit o.a. blijkt dat de uitvoering van deze werken mag geraamd worden op 63.259,50 EUR, btw te voldoen door medecontractant, vast. De btw ten bedrage van 13.284,49 EUR zal rechtstreeks aan de Belgische Staat worden betaald. Artikel 3 Het Koninklijk Atheneum heeft een aandeel in deze werken ten bedrage van 19.372,00 EUR + 4.068,12 EUR (21 % btw) = 23.440,12 EUR. Artikel 4 De gemeenteraad beslist de werken te gunnen via onderhandelingsprocedure na raadpleging. Artikel 5 De gemeenteraad beslist de uitgaven te verrekenen op artikel 421/731-60 van het budget 2012. Artikel 6 De gemeenteraad beslist voor de financiering van deze buitengewone uitgaven een lening op te nemen vóór het einde van het boekjaar waarin de uitgave effectief werd vastgelegd en gaat ermee akkoord om in afwachting van de effectieve opneming van de lening, de uitgave geheel of gedeeltelijk te prefinancieren met eigen middelen. Artikel 7 De gemeenteraad beslist de inspectie van de riolering met camera, de uitvoering van de voorgeschreven proeven en de eventuele bodemonderzoeken, via onderhandelingsprocedure met aangenomen factuur toe te vertrouwen aan een erkend laboratorium, naar keuze van het college van burgemeester en schepenen op basis van artikel 17, § 2, 1°a van de wet van 24 december 1993 en artikel 122, 1° van het KB van 8 januari 1996.
GR 29 augustus 2012
60
Artikel 8 De gemeenteraad beslist de eventuele verplaatsing en/of aanpassing van nutsleidingen, voor zover zij aan ons bestuur aangerekend worden, via onderhandelingsprocedure met aangenomen factuur, toe te vertrouwen aan de terzake bevoegde nutsmaatschappijen. Artikel 9 De gemeenteraad beslist eventuele sonderingen naar nutsleidingen toe te wijzen aan een aannemer, via onderhandelingsprocedure na raadpleging. Schepen Lieve Van Daele verlaat de raad. Raadslid Piet De Cock voegt zich opnieuw bij de raad. 19. Openbare werken: b. Gasmeterstraat: bodemsaneringsproject voormalige gasfabriek en aanleg parking en toegangsweg naar brandweerkazerne: gunningsvoorwaarden en -wijze: vaststelling Beleidscontext 3 Natuur en milieubeheer - 0320 vermindering van de milieuverontreiniging Verslag Interpellatie van raadslid Patric Gorrebeeck. Beantwoord door schepen Gaspard Van Peteghem en burgemeester Christel Geerts. Bondige toelichting Door het studiebureau Ecorem, Kontichsesteenweg 38, 2630 Aartselaar, werden de gunningsvoorwaarden en -wijze opgemaakt voor het uitvoeren van een bodemsaneringsproject op het terrein van de voormalige gasfabriek in de Gasmeterstraat. Deze bodemsaneringswerken moeten worden uitgevoerd conform het “bodemsaneringsproject: voormalige gasfabriek aan de Gasmeterstraat” opgesteld door Ecorem en daterend van juni 2008 en het conformiteitsattest van OVAM, daterend van 26 september 2008. Aan dit technisch bestek werd door de stedelijke ontwerpendienst een gedeelte toegevoegd voor de aanleg van de parking aan de brandweerkazerne, een klein parkje en de toegangsweg naar de achtergelegen garageboxen. De kosten van deze werken, die zullen gegund worden na het uitschrijven van een algemene offerteaanvraag, kunnen als volgt worden geraamd: - voor de bodemsaneringswerken: 650.671 EUR, btw te voldoen door medecontractant; - voor de aanleg van de parking en de toegangsweg: 135.018 EUR, btw te voldoen door medecontractant. Aan de gemeenteraad wordt gevraagd de gunningsvoorwaarden en -wijze vast te stellen voor het uitvoeren van een bodemsaneringsproject en de aanleg van een parking en een toegangsweg naar de brandweerkazerne op het terrein van de voormalige gasfabriek in de Gasmeterstraat. Juridische grond Wet van 24 december 1993 en KB van 8 januari 1996 met de eventuele latere wijzigingen in verband met de overheidsopdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten en KB van 26 september 1996 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten voor openbare werken. Gemeentedecreet van 15 juli 2005, inzonderheid artikel 43 § 2, 11° betreffende het vaststellen van de wijze waarop de opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten worden toegewezen en het vaststellen van de voorwaarden ervan en artikel 57 § 3 houdende vaststelling van de bevoegdheden van het college van burgemeester en schepenen. Besluit van de Vlaamse Regering van 14 december 2007 houdende vaststelling van het Vlaams reglement betreffende de bodemsanering en de bodembescherming, met latere wijzigingen. Argumentatie Het bodemsaneringsproject omvat in hoofdzaak de grond- en grondwatersanering op het terrein van de voormalige gasfabriek. In het bestek werd vastgelegd dat de eigenlijke bodemsaneringswerken zullen toegewezen worden op het budget van 2012 en de aanleg van de parking en de toegangsweg op het budget van 2013, zodat dit aansluitend kan worden uitgevoerd.
61
GR 29 augustus 2012
Adviezen Dienst financiën: uitgaven in verband met de bodemsaneringswerken zijn te verrekenen op artikel 879/124-06 van het budget 2012. Er werd hiervoor 800.000 EUR voorzien. De budgettaire kost voor de bodemsanering bedraagt 650.671 EUR + 136.640,91 EUR (21 % btw) = 787.311,91 EUR. Uitgaven in verband met de aanleg van de parking en de toegangsweg zijn te voorzien in het budget 2013 op artikel 421/731-60. De budgettaire kost voor de aanleg van de parking bedraagt 135.018 EUR + 28.353,78 EUR (21 % btw) = 163.371,78 EUR. Visum financieel beheerder: gunstig. Besluit: met algemene stemmen (31) Artikel 1 De gemeenteraad gaat in principe akkoord met het uitvoeren van een bodemsaneringsproject in de Gasmeterstraat en met de aanleg van een parking en toegangsweg naar de brandweerkazerne, en beslist de gunningsvoorwaarden en -wijze, zoals zij werden opgemaakt door het studiebureau Ecorem en de stedelijke ontwerpendienst en waaruit o.a. blijkt dat de uitvoering van deze werken mag geraamd worden op 785.689 EUR, btw te voldoen door medecontractant, vast te stellen. De btw ten bedrage van 164.994,69 EUR zal worden betaald aan de Belgische Staat. Artikel 2 De gemeenteraad beslist de werken te gunnen na het uitschrijven van een algemene offerteaanvraag. Artikel 3 De gemeenteraad beslist de uitgaven te verrekenen op artikel 879/124-06 (bodemsanering) van het budget 2012 en op artikel 421/731-60 (aanleg parking en toegangsweg) van het budget 2013. Artikel 4 De gemeenteraad beslist de inspectie van de riolering met camera, de uitvoering van de voorgeschreven proeven en de eventuele bodemonderzoeken, via onderhandelingsprocedure met aangenomen factuur toe te vertrouwen aan een erkend laboratorium, naar keuze van het college van burgemeester en schepenen op basis van artikel 17, § 2, 1°a van de wet van 24 december 1993 en artikel 122, 1° van het KB van 8 januari 1996. Artikel 5 De gemeenteraad beslist de eventuele verplaatsing en/of aanpassing van nutsleidingen, voor zover zij aan ons bestuur aangerekend worden, via onderhandelingsprocedure met aangenomen factuur, toe te vertrouwen aan de ter zake bevoegde nutsmaatschappijen. Artikel 6 De gemeenteraad beslist eventuele sonderingen naar nutsleidingen toe te wijzen aan een aannemer, via onderhandelingsprocedure na raadpleging. Raadslid Sigrid De Wilde verlaat de raad. 19. Openbare werken: c. Marktstraat: aanleg collector Ossenhoek: ondergronds brengen laagspanningsnet: gunningsvoorwaarden en -wijze: vaststelling Beleidscontext 3 Natuur en milieubeheer - 0310 beheer van regen- en afvalwater - 0310/01 rioleringen Verslag Interpellatie van raadslid Jos De Meyer. Beantwoord door schepen Gaspard Van Peteghem. Bondige toelichting In opdracht van Aquafin wordt het project „aanleg collector Ossenhoek‟ uitgevoerd. In het kader hiervan moet in de Marktstraat het laagspanningsnet ondergronds worden gebracht. Door de stedelijke ontwer-
GR 29 augustus 2012
62
pendienst werden hiervoor de gunningsvoorwaarden en -wijze opgemaakt. De kosten van deze werken, die zullen worden gegund via onderhandelingsprocedure met aangenomen factuur, worden geraamd op 170.127,78 EUR, deels vrij van btw en deels 21 % btw inbegrepen. Aan de raad wordt gevraagd in principe akkoord te gaan met de uitvoering van deze werken en de gunningsvoorwaarden en -wijze vast te stellen. Ook wordt aan de raad gevraagd de gunningsvoorwaarden en -wijze vast te stellen voor volgende werken in het kader van het riodossier „aanleg collector Ossenhoek‟: - de inspectie van de riolering met camera, de uitvoering van de voorgeschreven proeven en de eventuele bodemonderzoeken; - de eventuele verplaatsing en/of aanpassing van nutsleidingen; - de eventuele sonderingen naar nutsleidingen. Juridische grond Wet van 24 december 1993 en KB van 8 januari 1996 met de eventuele latere wijzigingen in verband met de overheidsopdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten en KB van 26 september 1996 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten voor openbare werken. Gemeentedecreet van 15 juli 2005, inzonderheid artikel 43 § 2, 11° betreffende het vaststellen van de wijze waarop de opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten worden toegewezen en het vaststellen van de voorwaarden ervan en artikel 57 § 3 houdende vaststelling van de bevoegdheden van het college van burgemeester en schepenen. Argumentatie De werken omvatten: - het slopen van 1.210 m bundelnet en 49 betonpalen: 25.850 EUR, btw te voldoen door medecontractant; - ondergronds brengen van 2.106 m laagspanningskabel: 94.370,48 EUR, vrij van btw; - overkoppelen van 85 laagspanningsaansluitingen: 44.478,80 EUR, vrij van btw. Totale kostprijs: 138.849,28 EUR, vrij van btw, en 25.850 EUR, btw te voldoen door medecontractant. Adviezen Dienst financiën: uitgave te verrekenen op artikel 877/732-60 van het budget 2012. Verrekening op vastlegging financiën nrs. 775 en 782 in verband met het verplaatsen van nutsleidingen en afkoppeling rio Raapstraat-Bellestraat (punten b en h). Krediet punten b) en h) = 150.000 EUR en 156.000 EUR. Beschikbaar krediet punten b) en h) = 72.343,27 EUR (te gebruiken ten bedrage van 10.056,40 EUR) en 156.000 EUR (volledig te gebruiken) (op 26 juli 2012). Financiering: lening. De budgettaire kost bedraagt 164.699,28 EUR + 1.357,12 EUR (25 % van 21 % btw) = 166.056,40 EUR. Het slopen van het bundelnet en de betonpalen is een werk in onroerende staat en zal gefactureerd moeten worden volgens het systeem medecontractant. De btw zal rechtstreeks aan de Belgische Staat worden betaald. Visum financieel beheerder: gunstig. Besluit: met algemene stemmen (30) Artikel 1 De gemeenteraad gaat in principe akkoord met het ondergronds brengen van het laagspanningsnet in de Marktstraat. Artikel 2 De gemeenteraad stelt de gunningsvoorwaarden en -wijze, zoals zij werden opgemaakt door de stedelijke ontwerpendienst en waaruit o.a. blijkt dat de uitvoering van deze werken mag geraamd worden op 138.849,28 EUR, vrij van btw, en 25.850 EUR, btw te voldoen door medecontractant, vast. Artikel 3 De gemeenteraad beslist de werken te gunnen via onderhandelingsprocedure met aangenomen factuur. Artikel 4 De gemeenteraad beslist de uitgaven te verrekenen op artikel 877/732-60 van het budget 2012.
63
GR 29 augustus 2012
Artikel 5 De gemeenteraad beslist voor de financiering van deze buitengewone uitgaven een lening op te nemen vóór het einde van het boekjaar waarin de uitgave effectief werd vastgelegd en gaat ermee akkoord om in afwachting van de effectieve opneming van de lening, de uitgave geheel of gedeeltelijk te prefinancieren met eigen middelen. Artikel 6 De gemeenteraad beslist de inspectie van de riolering met camera, de uitvoering van de voorgeschreven proeven en de eventuele bodemonderzoeken in het kader van het rioproject collector Ossenhoek, via onderhandelingsprocedure met aangenomen factuur toe te vertrouwen aan een erkend laboratorium, naar keuze van het college van burgemeester en schepenen op basis van artikel 17, § 2, 1°a van de wet van 24 december 1993 en artikel 122, 1° van het KB van 8 januari 1996. Artikel 7 De gemeenteraad beslist de eventuele verplaatsing en/of aanpassing van nutsleidingen in het kader van het rioproject collector Ossenhoek, voor zover zij aan ons bestuur aangerekend worden, via onderhandelingsprocedure met aangenomen factuur, toe te vertrouwen aan de terzake bevoegde nutsmaatschappijen. Artikel 8 De gemeenteraad beslist eventuele sonderingen naar nutsleidingen in het kader van het rioproject collector Ossenhoek toe te wijzen aan een aannemer, via onderhandelingsprocedure na raadpleging. 19. Openbare werken: d. Rioproject Begijnenstraat-Heistraat (deel): aangepast definitief ontwerp: vaststelling Beleidscontext 3 Natuur en milieubeheer - 0310 beheer van regen- en afvalwater - 0310/01 rioleringen Bondige toelichting In zitting van 22 juni 2012 stelde de gemeenteraad het definitief ontwerp vast voor het rioproject Begijnenstraat-Heistraat (deel). Tijdens de laatste coördinatievergadering met de nutsmaatschappijen is gebleken dat er problemen waren om de nutsleidingen aan te leggen zoals voorzien en werden bijkomende sonderingen gevraagd om dit te verifiëren. Uit de resultaten van deze bijkomende sonderingen is gebleken dat de uitvoering van het rioproject moet worden gewijzigd. De nutsleidingen kunnen pas worden gelegd na het aanleggen en overkoppelen van de nieuwe riolering en de opbraak van de oude riolering. Om de toegankelijkheid voor de bewoners gedurende deze periode te garanderen, moet de weg worden afgewerkt tot en met de onderlaag asfalt, maar op een grotere breedte. Naderhand moet een deel hiervan terug opgebroken worden. Aan de raad wordt gevraagd het aangepast definitief ontwerp vast te stellen. Juridische grond Wet van 24 december 1993 en KB van 8 januari 1996 met de eventuele latere wijzigingen in verband met de overheidsopdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten en KB van 26 september 1996 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten voor openbare werken. Gemeentedecreet van 15 juli 2005, inzonderheid artikel 43 § 2, 11° betreffende het vaststellen van de wijze waarop de opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten worden toegewezen en het vaststellen van de voorwaarden ervan en artikel 57 § 3 houdende vaststelling van de bevoegdheden van het college van burgemeester en schepenen. Besluit van de Vlaamse Regering van 1 februari 2002 met betrekking tot de subsidiëring van de aanleg van openbare rioleringen, andere dan prioritaire rioleringen, de bouw van kleinschalige rioolwaterzuiveringsinstallaties met inbegrip van de aanleg van individuele waterzuiveringsinstallaties door de gemeenten, gemeentebedrijven, intercommunales of intergemeentelijke samenwerkingsverbanden, met latere wijziging. Argumentatie Door de ontwerper, het studiebureau Irtas, werd het aangepast definitief ontwerp opgemaakt. Hieruit blijkt dat de werken mogen geraamd worden op 4.762.542,60 EUR, btw te voldoen door medecontractant. Met ministerieel besluit van 3 mei 2011 werd een gewestbijdrage toegekend van 1.843.880,45 EUR.
GR 29 augustus 2012
64
Adviezen Dienst financiën: uitgaven te verrekenen op artikel 877/732-60 punt u) van het budget 2012. Verrekening op vastlegging financiën nrs. 807-810 (punt u). Totaal beschikbaar krediet punt u) = 4.021.848,76 EUR. Compensatie (990.727,32 EUR) op vastlegging financiën nr. 817 (punt w) in verband met sanering Kerkstraat-Hof van Belsele (cfr. ook nieuwe vastlegging nr. 8248 ten bedrage van 5.012.576,08 EUR). Het betreft hier werken in onroerende staat waarbij de aannemer een factuur moet opmaken volgens het systeem medecontractant. De btw ten bedrage van 250.033,48 EUR (25 % van 21 % btw) zal rechtstreeks aan de Belgische Staat worden betaald. De budgettaire kost bedraagt 4.762.542,60 EUR + 250.033,48 EUR (25 % van 21 % btw) = 5.012.576,08 EUR. De voorziene subsidie in het budget bedroeg 1.747.928 EUR; de gewestbijdrage is nu 1.843.880,45 EUR (+ 95.952,45 EUR). Visum financieel beheerder: gunstig. Besluit: met algemene stemmen (30) Artikel 1 De gemeenteraad stelt het aangepast definitief ontwerp voor het rioproject Begijnenstraat-Heistraat (deel), zoals het werd opgemaakt door de ontwerper, het studiebureau Irtas bvba, en waaruit o.a. blijkt dat de uitvoering van deze werken mag geraamd worden op 4.762.542,60 EUR, btw te voldoen door medecontractant, vast. De btw ten bedrage van 250.033,48 EUR (25 % van 21 % btw) zal rechtstreeks worden betaald aan de Belgische Staat. Artikel 2 De gemeenteraad beslist de werken te gunnen via openbare aanbesteding. Artikel 3 De gemeenteraad beslist de uitgaven te verrekenen op artikel 877/732-60 van het budget 2012. Artikel 4 De gemeenteraad beslist voor de financiering van deze buitengewone uitgaven een lening op te nemen vóór het einde van het boekjaar waarin de uitgave effectief werd vastgelegd en gaat ermee akkoord om in afwachting van de effectieve opneming van de lening, de uitgave geheel of gedeeltelijk te prefinancieren met eigen middelen. Artikel 5 De gemeenteraad beslist de inspectie van de riolering met camera, de uitvoering van de voorgeschreven proeven en de eventuele bodemonderzoeken, via onderhandelingsprocedure met aangenomen factuur toe te vertrouwen aan een erkend laboratorium, naar keuze van het college van burgemeester en schepenen op basis van artikel 17, § 2, 1°a van de wet van 24 december 1993 en artikel 122, 1° van het KB van 8 januari 1996. Artikel 6 De gemeenteraad beslist de eventuele verplaatsing en/of aanpassing van nutsleidingen, voor zover zij aan ons bestuur aangerekend worden, via onderhandelingsprocedure met aangenomen factuur, toe te vertrouwen aan de terzake bevoegde nutsmaatschappijen. 19. Openbare werken: e. Luitentuitstraat: heraanleg: definitief ontwerp: vaststelling Beleidscontext 3 Natuur en milieubeheer - 0310 beheer van regen- en afvalwater - 0310/01 rioleringen Bondige toelichting Door de ontwerper, het studiebureau SWBO, werd het definitief ontwerp opgemaakt voor de heraanleg van de Luitentuitstraat. De kosten van deze werken, die zullen worden gegund via openbare aanbesteding, worden geraamd op 2.054.554,52 EUR, btw te voldoen door medecontractant. Aan de raad wordt gevraagd het definitief ontwerp vast te stellen.
65
GR 29 augustus 2012
Juridische grond Wet van 24 december 1993 en KB van 8 januari 1996 met de eventuele latere wijzigingen in verband met de overheidsopdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten en KB van 26 september 1996 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten voor openbare werken. Gemeentedecreet van 15 juli 2005, inzonderheid artikel 43 § 2, 11° betreffende het vaststellen van de wijze waarop de opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten worden toegewezen en het vaststellen van de voorwaarden ervan en artikel 57 § 3 houdende vaststelling van de bevoegdheden van het college van burgemeester en schepenen. Besluit van de Vlaamse Regering van 1 februari 2002 met betrekking tot de subsidiëring van de aanleg van openbare rioleringen, andere dan prioritaire rioleringen, de bouw van kleinschalige rioolwaterzuiveringsinstallaties met inbegrip van de aanleg van individuele waterzuiveringsinstallaties door de gemeenten, gemeentebedrijven, intercommunales of intergemeentelijke samenwerkingsverbanden, met latere wijziging. Argumentatie In zitting van 23 september 2011 stelde de gemeenteraad de aangepaste gunningsvoorwaarden en -wijze vast voor het aanstellen van een ontwerper voor de heraanleg van de Luitentuitstraat. In zitting van 12 december 2011 besliste het college deze opdracht toe te wijzen aan SWBO bvba uit Dendermonde. In zitting van 11 juni 2012 keurde het college het voorontwerp goed voor een bedrag van 2.075.898,25 EUR, btw te voldoen door medecontractant. Inmiddels werd het definitief ontwerp opgemaakt door de ontwerper. De werken worden geraamd op 2.054.554,52 EUR, btw te voldoen door medecontractant. Samenvatting ontwerp: In de Luitentuitstraat wordt een nieuw, gescheiden rioleringsstelsel aangelegd. Ook de daarbij aansluitende bebouwing in de 4 zijstraten, Kernemelkstraat, Haneweestraat, Riemeersstraat en Oude Heirweg en de 2 aansluitende woningen in de Vortekoestraat (in samenwerking met de gemeente Waasmunster) worden mee opgenomen. Er wordt een 2DWA-stelsel aangelegd. De Luitentuitstraat wordt heraangelegd in asfaltbeton. De 4 zijstraten worden heraangelegd in kassei tussen betonstroken (aansluitend op ditzelfde profiel verderop). Om sluipverkeer te weren, de kruispunten veiliger te maken en de snelheid te beperken, worden verkeersplateaus aangelegd op en tussen de 3 kruispunten, om een snelheidsremmend effect tot 50 km/u te genereren. Uitvoeringstermijn: 130 werkdagen. Adviezen Dienst financiën: uitgave te verrekenen op artikel 877/732-60 van het budget 2012 – q) Rio Luitentuitstraat: uitvoeringskost. Te verrekenen op vastlegging financiën nr. 799 – q) Rio Luitentuitstraat: uitvoeringskost. Krediet nr. 799: 2.147.875 EUR. Beschikbaar krediet nr. 799: 2.147.875 EUR. Budgettaire kost: 2.054.544,52 EUR + 107.863,59 EUR (25 % van 21 % btw – rechtstreeks te storten aan de Staat volgens het systeem van verlegging) = 2.162.408,11 EUR. Saldo (2.162.408,11 EUR – 2.147.875 EUR = 14.533,11 EUR) te verreken op vastlegging financiën nr. 798 – q) Rio Luitentuitstraat: afkoppeling. Krediet nr. 798: 152.000 EUR. Beschikbaar krediet nr. 798: 152.000 EUR. Financiering: lening. Visum financieel beheerder: gunstig. Besluit: met algemene stemmen (30) Artikel 1 De gemeenteraad stelt het definitief ontwerp voor de heraanleg van de Luitentuitstraat, zoals het werd opgemaakt door de ontwerper, het studiebureau SWBO bvba, en waaruit o.a. blijkt dat de uitvoering van deze werken mag geraamd worden op 2.054.554,52 EUR, btw te voldoen door medecontractant, vast. Artikel 2 De gemeenteraad beslist de werken te gunnen via openbare aanbesteding. Artikel 3 De gemeenteraad beslist de uitgaven te verrekenen op artikel 877/732-60 van het budget 2012. Artikel 4 De gemeenteraad beslist voor de financiering van deze buitengewone uitgaven een lening op te nemen vóór het einde van het boekjaar waarin de uitgave effectief werd vastgelegd en gaat ermee akkoord om in
GR 29 augustus 2012
66
afwachting van de effectieve opneming van de lening, de uitgave geheel of gedeeltelijk te prefinancieren met eigen middelen. Artikel 5 De gemeenteraad beslist de inspectie van de riolering met camera, de uitvoering van de voorgeschreven proeven en de eventuele bodemonderzoeken, via onderhandelingsprocedure met aangenomen factuur toe te vertrouwen aan een erkend laboratorium, naar keuze van het college van burgemeester en schepenen op basis van artikel 17, § 2, 1°a van de wet van 24 december 1993 en artikel 122, 1° van het KB van 8 januari 1996. Artikel 6 De gemeenteraad beslist de eventuele verplaatsing en/of aanpassing van nutsleidingen, voor zover zij aan ons bestuur aangerekend worden, via onderhandelingsprocedure met aangenomen factuur, toe te vertrouwen aan de terzake bevoegde nutsmaatschappijen. 19. Openbare werken: f. Koningin Fabiolapark: heraanleg pad en deel trottoirs: definitief ontwerp: vaststelling Beleidscontext 2 Mobiliteit - 0200 wegen - 0200/04 gemeentewegen Bondige toelichting Door de stedelijke ontwerpendienst werd het definitief ontwerp opgemaakt voor de heraanleg van het pad en een deel van de trottoirs in het Koningin Fabiolapark. De kosten van deze werken, die zullen worden gegund na het uitschrijven van een openbare aanbesteding, worden geraamd op 202.564 EUR, btw te voldoen door medecontractant. De werken zijn opgedeeld in 2 afzonderlijk toewijsbare percelen: - perceel 1: werken ten laste van de stad: heraanleg pad in cementbetonverharding en heraanleg deel trottoirs rond de blokken: 109.253 EUR, btw te voldoen door medecontractant; - perceel 2: werken ten laste van de eigenaars-bewoners: heraanleg trottoirs rond de blokken: 93.311 EUR, btw te voldoen door medecontractant. Aan de raad wordt gevraagd in principe akkoord te gaan met de uitvoering van deze werken en het definitief ontwerp vast te stellen. Juridische grond Wet van 24 december 1993 en KB van 8 januari 1996 met de eventuele latere wijzigingen in verband met de overheidsopdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten en KB van 26 september 1996 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten voor openbare werken. Gemeentedecreet van 15 juli 2005, inzonderheid artikel 43 § 2, 11° betreffende het vaststellen van de wijze waarop de opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten worden toegewezen en het vaststellen van de voorwaarden ervan en artikel 57 § 3 houdende vaststelling van de bevoegdheden van het college van burgemeester en schepenen. Argumentatie Het pad dat momenteel in silexdallen is aangelegd zal worden aangelegd als een cementbetonverharding. Het trottoir rond de appartementenblokken wordt aangelegd in grijze betonstraatstenen. Deze werken (perceel 2) zullen worden toegewezen nadat het akkoord van de eigenaars-bewoners werd bekomen. Hiervoor moet ook een recht van opstal op de private gronden worden verleend door de stad aan de vereniging van mede-eigenaars. Deze overeenkomst zal in een latere zitting aan de raad worden voorgelegd. Adviezen Dienst financiën: uitgave te verrekenen op artikel 421/731-60 van het budget 2012. Verrekening op vastlegging financiën nr. 550 in verband met voetpad silexdallen Fabiolapark (punt r). Krediet punt r) = 110.000 EUR. Beschikbaar krediet punt r) = 98.788,41 EUR (op 3 augustus 2012). Financiering: lening. In de volgende budgetwijziging zal de ontvangst van de eigenaars voor een totaal bedrag van afgerond 112.906,31 EUR worden opgenomen. Compensatie/verrekening (245.102,44 EUR – 98.788,41 EUR (beschikbaar krediet) – 112.906,31 EUR (tussenkomst eigenaars) = 33.407,72 EUR) kan gebeuren op artikel 421/731-60 op vastlegging financiën nr. 544 in verband met overlagingen diverse straten (punt l): be-
67
GR 29 augustus 2012
schikbaar saldo = 284.885,97 EUR – 13.159,88 EUR (nota Clement Heirmanstraat, kus- en rijzone) = 235.726,09 EUR. Het betreft hier werken in onroerende staat waarbij de aannemer een factuur moet opmaken volgens het systeem medecontractant. De btw ten bedrage van 42.538,44 EUR zal rechtstreeks aan de Belgische Staat worden betaald. De budgettaire kost bedraagt 202.564 EUR + 42.538,44 EUR = 245.102,44 EUR. De eigenaars betalen hiervan een deel terug, namelijk 93.311 EUR + 19.595,31 EUR = 112.906,31 EUR. Visum financieel beheerder: gunstig. Besluit: met algemene stemmen (30) Artikel 1 De gemeenteraad gaat in principe akkoord met de heraanleg van het pad en een deel van de trottoirs in het Koningin Fabiolapark. Artikel 2 De gemeenteraad stelt het definitief ontwerp, zoals opgemaakt door de stedelijke ontwerpendienst en waaruit o.a. blijkt dat de uitvoering van deze werken mag geraamd worden op 202.564 EUR, btw te voldoen door medecontractant, vast. Artikel 3 Het aandeel van de bewoners-eigenaars in deze werken (perceel 2) bedraagt 93.311 EUR + 19.595,31 EUR (21 % btw) = 112.906,31 EUR. Een overeenkomst voor het verlenen van een recht van opstal op de private gronden door de stad aan de vereniging van mede-eigenaars wordt later aan de gemeenteraad voorgelegd. Artikel 4 De gemeenteraad beslist de werken te gunnen na het uitschrijven van een openbare aanbesteding. Artikel 5 De gemeenteraad beslist de uitgaven te verrekenen op artikel 421/731-60 van het budget 2012. Artikel 6 De gemeenteraad beslist voor de financiering van deze buitengewone uitgaven een lening op te nemen vóór het einde van het boekjaar waarin de uitgave effectief werd vastgelegd en gaat ermee akkoord om in afwachting van de effectieve opneming van de lening, de uitgave geheel of gedeeltelijk te prefinancieren met eigen middelen. Artikel 7 De gemeenteraad beslist de inspectie van de riolering met camera, de uitvoering van de voorgeschreven proeven en de eventuele bodemonderzoeken, via onderhandelingsprocedure met aangenomen factuur toe te vertrouwen aan een erkend laboratorium, naar keuze van het college van burgemeester en schepenen op basis van artikel 17, § 2, 1°a van de wet van 24 december 1993 en artikel 122, 1° van het KB van 8 januari 1996. Artikel 8 De gemeenteraad beslist de eventuele verplaatsing en/of aanpassing van nutsleidingen, voor zover zij aan ons bestuur aangerekend worden, via onderhandelingsprocedure met aangenomen factuur, toe te vertrouwen aan de ter zake bevoegde nutsmaatschappijen. Artikel 9 De gemeenteraad beslist eventuele sonderingen naar nutsleidingen toe te wijzen aan een aannemer, via onderhandelingsprocedure na raadpleging. Raadslid Julien Ghesquière voegt zich opnieuw bij de raad.
GR 29 augustus 2012
68
19. Openbare werken: g. Aanstellen veiligheidscoördinator tijdelijke of mobiele werkplaatsen: aangepaste gunningsvoorwaarden en -wijze: vaststelling Beleidscontext 1 Algemeen bestuur - 0119 overige algemene en ondersteunende diensten - 0119/99 overige Verslag Interpellatie van raadslid Hans Troch. Beantwoord door schepen Gaspard Van Peteghem en burgemeester Christel Geerts. Bondige toelichting Door de dienst openbare werken werd een bestek opgemaakt voor het aanstellen van een veiligheidscoördinator met 2 loten (gebouwen en riool- en wegenwerken) die afzonderlijk toewijsbaar zijn. Ook werd voorzien om zowel fase ontwerp en verwezenlijking als alleen fase verwezenlijking te laten uitvoeren (afhankelijk van het voorliggend dossier). De gunning zal gebeuren na het uitschrijven van een openbare aanbesteding, waarbij de mogelijkheid wordt voorzien om in de 2 volgende jaren te gunnen via onderhandelingsprocedure met aangenomen factuur, op basis van de openbare aanbesteding (op basis van artikel 17 § 2, 2°b van de wet van 24 december 1993 betreffende de overheidsopdrachten). Aan de raad wordt gevraagd in principe akkoord te gaan met de aanstelling van een veiligheidscoördinator en de aangepaste gunningsvoorwaarden en -wijze vast te stellen. Juridische grond Wet van 24 december 1993 en KB van 8 januari 1996 met de eventuele latere wijzigingen in verband met de overheidsopdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten en KB van 26 september 1996 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten voor openbare werken. Gemeentedecreet van 15 juli 2005, inzonderheid artikel 43 § 2, 11° betreffende het vaststellen van de wijze waarop de opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten worden toegewezen en het vaststellen van de voorwaarden ervan en artikel 57 § 3 houdende vaststelling van de bevoegdheden van het college van burgemeester en schepenen. Argumentatie In gemeenteraadszitting van 25 november 2011 werden de gunningsvoorwaarden en -wijze vastgesteld voor het aanstellen van een veiligheidscoördinator via algemene offerteaanvraag. Er werden 2 gunningscriteria vastgelegd in het bestek, namelijk 1° de prijs en 2° een opgave van de gemiddelde frequentie en duur van aanwezigheid op de werf. Bij de verbetering van de offertes is echter gebleken dat dit tweede criterium onmogelijk op een objectieve manier kan vergeleken worden door de manier waarop de inschrijvers deze vereiste ingevuld hebben. Het is daarom wenselijk de opdracht niet toe te wijzen en de procedure stop te zetten. Er wordt voorgesteld een nieuwe procedure op te starten en over te gaan tot aanpassing van de gunningsvoorwaarden en -wijze, namelijk na het uitschrijven van een openbare aanbesteding, waarbij de frequentie en duur van aanwezigheid door het bestuur zelf worden opgelegd in het bestek. Adviezen Dienst financiën: uitgaven inzake veiligheidscoördinatie te verrekenen op economische codes 731-60, 722-60 en 723-60 afhankelijk van de situatie. Visum financieel beheerder: gunstig. Besluit: met algemene stemmen (31) Artikel 1 De gemeenteraad gaat in principe akkoord met de aanstelling van een externe veiligheidscoördinator. Artikel 2 De gemeenteraad stelt de aangepaste gunningsvoorwaarden en -wijze, zoals zij werden opgemaakt door de stedelijke ontwerpendienst en waaruit o.a. blijkt dat de opdracht zal gegund worden na het uitschrijven van een openbare aanbesteding, vast. Hierbij wordt voorzien in de mogelijkheid om de 2 daaropvolgende jaren opnieuw toe te wijzen op basis van de openbare aanbesteding.
69
GR 29 augustus 2012
Artikel 3 De gemeenteraad beslist de uitgaven te verrekenen op de respectieve artikelen van het budget waarop de werken worden verrekend. Artikel 4 De gemeenteraad beslist voor de financiering van deze buitengewone uitgaven een lening op te nemen vóór het einde van het boekjaar waarin de uitgave effectief werd vastgelegd en gaat ermee akkoord om in afwachting van de effectieve opneming van de lening, de uitgave geheel of gedeeltelijk te prefinancieren met eigen middelen. 19. Openbare werken: h. Kleemstraat: aanleg voetpad ter hoogte van Kleemhof: kennisneming Beleidscontext 2 Mobiliteit - 0200 wegen - 0200/04 gemeentewegen Bondige toelichting In de Kleemstraat ter hoogte van het appartementencomplex „Kleemhof‟ werd het voetpad door de aannemer DSW nv uit Belsele heraangelegd in opdracht van de bouwheer van het complex. Met brief van 1 augustus 2012 bezorgt de aannemer hiervoor een factuur ten bedrage van 8.784,09 EUR, btw te voldoen door medecontractant, evenals een offerte voor de aanleg van een oprit op openbaar domein. De kosten voor het herstellen van de oprit in klinkers bedraagt 838 EUR, btw te voldoen door medecontractant. In zitting van 13 augustus 2012 besliste het college de ingediende factuur goed te keuren en een bedrag van 8.784,09 EUR, btw te voldoen door medecontractant, betaalbaar te stellen ten gunste van de aannemer. Tevens ging het college akkoord met het aanleggen van de oprit in klinkers en besliste het college dit werk toe te wijzen aan de aannemer voor een bedrag van 838 EUR, btw te voldoen door medecontractant. Aan de raad wordt gevraagd hiervan kennis te nemen. Juridische grond Wet van 24 december 1993 en KB van 8 januari 1996 met de eventuele latere wijzigingen in verband met de overheidsopdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten en KB van 26 september 1996 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten voor openbare werken. Gemeentedecreet van 15 juli 2005, inzonderheid artikel 43 § 2, 11° betreffende het vaststellen van de wijze waarop de opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten worden toegewezen en het vaststellen van de voorwaarden ervan en artikel 57 § 3 houdende vaststelling van de bevoegdheden van het college van burgemeester en schepenen. Argumentatie Vroeger lag op de plaats van het voetpad ter hoogte van het pas gebouwde Kleemhof een bitumineuze verharding (fabrieksoprit). Door aanleg van nutsleidingen en werfverkeer verkeerde deze strook in erbarmelijke staat. Het voetpad dat hier 2,60 m breed is, werd over een breedte van 1,60 m aangelegd in klinkers om te beletten dat erop geparkeerd zou worden. De resterende meter openbaar domein werd met groen aangeplant en zal door de gemeenschap van eigenaars mee worden onderhouden. Adviezen Technische dienst: gunstig. Dienst financiën: factuur heraanleg voetpad te verrekenen op artikel 421/731-60 van het budget 2012. Budgettaire kost: 8.784,09 EUR + 1.844,66 EUR (21 % btw rechtstreeks te betalen aan de Belgische Staat via het systeem van verlegging) = 10.628,75 EUR. Het aanleggen van de oprit in klinkers (offerte) eveneens op hetzelfde artikel te verrekenen. Budgettaire kost: 838 EUR + 175,98 EUR (21 % btw rechtstreeks te betalen aan de Belgische Staat via het systeem van verlegging) = 1.013,98 EUR. Te verrekenen op vastlegging financiën nr. 544 – l) Overlagingen: diverse straten. Krediet nr. 544: 659.000 EUR. Beschikbaar krediet nr. 544: 284.885,97 EUR (op 8 augustus 2012). Financiering: lening. Visum financieel beheerder: gunstig. Besluit: met algemene stemmen (31)
GR 29 augustus 2012
70
Artikel 1 De gemeenteraad neemt kennis van de uitgevoerde werken voor de aanleg van een voetpad in de Kleemstraat ter hoogte van het Kleemhof door de aannemer DSW uit Belsele en van de beslissing van 13 augustus 2012 van het college van burgemeester en schepenen houdende goedkeuring en betaalbaarstelling van de factuur ten bedrage van 8.784,09 EUR, btw te voldoen door medecontractant, en houdende goedkeuring van de aanleg van een oprit op openbaar domein ten bedrage van 838 EUR, btw te voldoen door medecontractant. Artikel 2 De gemeenteraad beslist de uitgaven te verrekenen op artikel 421/731-60 van het budget 2012. Artikel 3 De gemeenteraad beslist voor de financiering van deze buitengewone uitgaven een lening op te nemen vóór het einde van het boekjaar waarin de uitgave effectief werd vastgelegd en gaat ermee akkoord om in afwachting van de effectieve opneming van de lening, de uitgave geheel of gedeeltelijk te prefinancieren met eigen middelen. 19bis. Retributies: retributie op de afgifte van diverse documenten en artikelen: aanvulling Beleidscontext 0 Algemene financiering - 0020 fiscale aangelegenheden Bondige toelichting Sint-Niklaas neemt deel aan EVA, “Elektrische Voertuigen in Actie”. Deze proeftuin wil de uitbouw van elektrisch rijden in Vlaanderen stimuleren door de elektrische voertuigen en hun bijbehorende infrastructuur in reële dagelijkse omstandigheden uit te testen. De taken van de stad bestaan erin de installatie van elektrische laadeilanden toe te laten op publiek toegankelijke plaatsen en de werking hiervoor te ondersteunen met de nodige dienstverlening. In Sint-Niklaas werd een laadeiland (voor 2 wagens en 6 scooters of fietsen) geïnstalleerd op het Schouwburgplein en op het Hendrik Heymanplein. Deze zullen vanaf 1 september 2012 operationeel zijn. De dienstverlening van de stad bestaat uit het verkopen van laadkaarten voor fietsen en scooters. Het tarief dat hiervoor zal worden aangerekend, moet worden voorzien in een retributiereglement. Het retributiereglement op de afgifte van diverse documenten en artikelen moet daarom met dit tarief worden aangevuld. Aan de raad wordt gevraagd hiermee in te stemmen. Juridische grond Artikel 170 § 4 van de grondwet. Artikelen 42 en 43 § 2, 15° van het gemeentedecreet. Gemeenteraadsbeslissing van 23 november 2007 houdende invoering van de retributie op de afgifte van diverse documenten en artikelen, met latere aanvullingen. Argumentatie Het is de bedoeling dat de laadeilanden met ingang van 1 september 2012 operationeel worden. Vanaf dan zullen ook de laadkaarten kunnen aangekocht worden. Het retributiereglement moet derhalve met ingang van die datum worden aangevuld. Bijlagen Gecoördineerde versie van het retributiereglement op de afgifte van diverse documenten en artikelen, met inbegrip van deze aanvulling. Besluit: met algemene stemmen (31) Artikel 1 De gemeenteraad beslist met ingang van 1 september 2012 artikel 3 § 2.C van het retributiereglement op de afgifte van diverse documenten en artikelen als volgt aan te vullen (aanvulling in cursief): § 2. De afgifte van diverse documenten en artikelen door: A.
Het departement ruimte en milieu:
j)
Afgifte van een fiets- en scooterlaadkaart
71
6,00 EUR/kaart
GR 29 augustus 2012
Het aangevuld retributiereglement wordt als bijlage aan de notulen van deze zitting gehecht. Deze beslissing zal voor kennisneming overgemaakt worden aan de bevoegde overheid. Schepen Lieve Van Daele en raadsleden Sigrid De Wilde en Walther Bruwiere voegen zich opnieuw bij de raad. Raadslid Freddy Willockx verlaat definitief de raad. 19ter. Afwezigheid van een schepen op de vergadering van het college (op verzoek van raadslid Frans Wymeersch) Interpellatie van raadslid Frans Wymeersch. Beantwoord door schepen Ben Van Eynde. Raadslid Annemie Wauman voegt zich opnieuw bij de raad. Raadsleden Ann Spitaels en Ine Somers verlaten definitief de raad. De punten 19quater en 19quinquies worden samen behandeld. 19quater. Afschieten van reeën in natuurgebied (op verzoek van raadslid Sigrid De Wilde) 19quinquies. Afschieten van reeën in de bossen van Sinaai en Belsele (op verzoek van raadslid Guido Vergult) Interpellaties van raadsleden Kris Van der Coelden, Guido Vergult, Frans Wymeersch en Hans Troch. Beantwoord door schepenen Marc Heynderickx en Ben Van Eynde. Raadslid Nathalie Behiels verlaat definitief de raad. 19sexies. Veiligheidsproblematiek: situatie (op verzoek van raadslid Guido Vergult) Interpellatie van raadslid Guido Vergult. Beantwoord door burgemeester Christel Geerts. 19septies. Communicatie door college en/of administratie of het gebrek eraan (op verzoek van raadslid Guido Vergult) Interpellatie van raadslid Guido Vergult. Beantwoord door burgemeester Christel Geerts en schepen Marc Heynderickx. 19octies. Toekomstplannen voor de Hoge Bokstraat en omgeving (op verzoek van raadslid Guido Vergult) Interpellaties van raadsleden Guido Vergult, Ronny Suy en Jos De Meyer. Beantwoord door burgemeester Christel Geerts. 19novies. Dossier Budokwai, aanpassen sanitair (op verzoek van raadslid Sigrid De Wilde) Interpellatie van raadslid Sigrid De Wilde. Beantwoord door schepen Gaspard Van Peteghem. 19decies. Politisering van evenementen (op verzoek van raadslid Hans Troch) Interpellaties van raadsleden Hans Troch en Frans Wymeersch. Beantwoord door schepen Gaspard Van Peteghem. 19undecies. Nog betere communicatie over de werkzaamheden in de Stationsstraat (op verzoek van raadslid Jos De Meyer) Interpellaties van raadsleden Jos De Meyer, Ronny Suy, Patric Gorrebeeck en Frans Wymeersch. Beantwoord door schepenen Lieven Dehandschutter, Sofie Heyrman en Mike Nachtegael en voorzitter Jo De Cuyper.
GR 29 augustus 2012
72
Raadslid Ronny Suy verlaat definitief de raad. 19duo decies. Aanpassing artikel 23 van het huishoudelijk reglement van de gemeenteraad (op verzoek van raadslid Patric Gorrebeeck) Interpellaties van raadsleden Patric Gorrebeeck, Julien Ghesquière en Hans Troch. Beantwoord door burgemeester Christel Geerts, schepenen Wouter Van Bellingen en Sofie Heyrman en voorzitter Jo De Cuyper. 19ter decies. Samenlevingsproblemen in onze stad? (op verzoek van raadslid Frans Wymeersch) Interpellaties van raadsleden Frans Wymeersch en Roland Pannecoucke. Beantwoord door burgemeester Christel Geerts. 19quater decies. Euromarkt Europees? (op verzoek van raadslid Frans Wymeersch en zal worden behandeld door raadslid Karin Milik) Interpellaties van raadsleden Karin Milik, Frans Wymeersch en Guido Vergult. Beantwoord door schepen Gaspard Van Peteghem en burgemeester Christel Geerts. 19quinquies decies. Wijziging modaliteiten kortparkeren (op verzoek van raadslid Piet De Cock) De behandeling van dit punt wordt uitgesteld tot de gemeenteraadszitting van 26 oktober 2012. 19sexies decies. Lawaaioverlast door Viva Lola en reactie politie/stadsbestuur (op verzoek van raadslid Ann Spitaels) Dit punt wordt niet besproken aangezien raadslid Ann Spitaels de raad heeft verlaten. Voorzitter Jo De Cuyper sluit de openbare zitting om 22.55 uur. Sint-Niklaas, 29 augustus 2012 Namens de gemeenteraad: In opdracht:
Marie-Louise Chalmet stadssecretaris
Jo De Cuyper raadslid-voorzitter
73
GR 29 augustus 2012
