GEMEENTELIJK RUP ZONEVREEMD WOONLINT OUDE BAAN - N127. STAD SCHERPENHEUVEL-ZICHEM Provincie Vlaams-Brabant

GEMEENTELIJK RUP ZONEVREEMD WOONLINT OUDE BAAN - N127

August Nihoulstraat 13-15 Tel.: 013 35 24 00 Fax: 013 35 24 07

STAD SCHERPENHEUVEL-ZICHEM Provincie Vlaams-Brabant ONTWERP

Projectnr.: 04 5644 Versie: F juni 2015

ARCADIS Belgium nv Kortrijksesteenweg 302 9000 GENT Tel.: 09 242 44 44 Fax: 09 242 44 45 ISO 9001 gecertificeerd voor: Adviesverlening, studie en ontwerp van gebouwen, infrastructuur, milieu en ruimtelijke ordening

BTW BE - 0426 682 709 RPR Antwerpen ING 320-0687053-72

Projectnummer:

ARCADIS

04

5644

Revisiestatus: Versie

Datum

Opmerking

A

april 2008

Schetsontwerp

B

juni 2009

Voorontwerp

C

september 2011

D

januari 2015

Aanpassingen n.a.v. plenaire vergadering dd. 26/11/2012

E

februari 2015

Aanpassingen n.a.v. opmerkingen gemeente

F

juni 2015

Aanpassingen n.a.v. opmerkingen GECORO

Aanpassingen n.a.v. screeningsnota

Opgesteld: Afd. / Discipline

Functie

Naam

IRV, Ruimtelijke Planning

Projectverantwoordelijke Ruimtelijk Planner

Bart Antheunis

IRV, Ruimtelijke Planning

Projectmedewerker

Jasper Botterman

Handtekening

Datum

Handtekening

Datum

Geverifieerd: Afd. / Discipline IRV, Ruimtelijke Planning

Functie Projectverantwoordelijke Ruimtelijk Planner

Naam Bart Antheunis

Bestand: s:\projecten\5644_oude_baan\rapportage\rapporten\03 - ontwerp\5644_rap_002f.docx Dossier: Gemeentelijk RUP zonevreemd woonlint Oude Baan - N127 Stad Scherpenheuvel-Zichem – Versie F

september 2011 Pagina 2 van 61

ARCADIS

Projectnummer:

04

5644

INHOUDSOPGAVE 1.

INLEIDING ................................................................................................................................... 6 1.1. 1.2. 1.3.

2.

AANLEIDING VOOR DE OPMAAK VAN HET RUP ....................................................................... 6 AFBAKENING EN SITUERING .................................................................................................... 7 LEESWIJZER............................................................................................................................. 7

EEN RUP TER UITVOERING VAN HET GEMEENTELIJK STRUCTUURPLAN .......... 8 2.1. RUIMTELIJK STRUCTUURPLAN VLAANDEREN (RSV) .............................................................. 8 2.2. AFBAKENING VAN DE AGRARISCHE EN NATUURLIJKE STRUCTUUR .......................................... 8 2.3. PROVINCIAAL RUIMTELIJK STRUCTUURPLAN VLAAMS-BRABANT (RSVB) ............................ 9 2.4. RUIMTELIJK STRUCTUURPLAN PROVINCIE LIMBURG (RSPL) ................................................. 9 2.5. GEMEENTELIJK RUIMTELIJK STRUCTUURPLAN SCHERPENHEUVEL-ZICHEM (GRS) .............. 10 2.5.1. Visie m.b.t. de kern Okselaar ....................................................................................... 10 2.5.2. Visie m.b.t. de woonlinten ............................................................................................ 10 2.5.3. Visie m.b.t het rasterlandschap .................................................................................... 10 2.5.4. Beleid ten aanzien van de zonevreemde constructies ................................................... 10 2.6. GEMEENTELIJK RUIMTELIJK STRUCTUURPLAN TESSENDERLO (GRS TESSENDERLO) ........... 13 2.7. GEMEENTELIJK RUIMTELIJK STRUCTUURPLAN DIEST (GRS DIEST) ..................................... 14

3.

BESPREKING BESTAANDE FEITELIJKE TOESTAND ................................................... 15 3.1. 3.2. 3.3. 3.4. 3.5.

4.

BESPREKING BESTAANDE JURIDISCHE TOESTAND ................................................... 22 4.1. 4.2.

5.

OVERZICHT ........................................................................................................................... 22 OVERZICHT VERGUNNINGENTOESTAND ................................................................................ 24

VISIE, DOELSTELLINGEN EN RUIMTELIJKE UITGANGSPUNTEN .......................... 29 5.1. 5.2.

6.

BESCHRIJVING VAN HET NOORDELIJK DEELGEBIED ............................................................... 15 BESCHRIJVING VAN HET MIDDELSTE DEELGEBIED ................................................................. 18 BESCHRIJVING VAN HET ZUIDELIJK DEELGEBIED ................................................................... 18 BESCHRIJVING VAN DE ONTSLUITING VAN HET PLANGEBIED ................................................. 20 OPEN RUIMTE EN NEDERZETTINGSSTRUCTUUR – HISTORISCHE OPBOUW ............................... 21

SITUERING VAN HET PLANGEBIED BINNEN DE GEWENSTE STRUCTUUR VAN OKSELAAR ........ 29 ONTWIKKELING VAN HET PLANGEBIED ................................................................................. 30

ONDERZOEK NAAR DE EFFECTEN VAN DE UITWERKING VAN HET RUP OP ZIJN OMGEVING ..................................................................................................................... 35 6.1. ONDERZOEK NAAR DE PLAN-MER PLICHT ............................................................................ 35 6.2. MOBILITEITSEFFECTEN.......................................................................................................... 35 6.3. DECREET INTEGRAAL WATERBEHEER – WATERTOETS .......................................................... 36 6.3.1. Beschrijving van de watergerelateerde aspecten ......................................................... 36 6.3.2. Conclusie – milderende maatregelen ........................................................................... 37 6.4. EFFECTEN OP HET ECOLOGISCH SYSTEEM .............................................................................. 37 6.4.1. Beschrijving van de aanwezige ecologische waarden.................................................. 37 6.4.2. Beschrijving van de juridische waarden ...................................................................... 38 6.4.3. Beschrijving van de effecten en invloed op het ecologisch systeem ............................. 38 6.4.4. Conclusie – Milderende maatregelen........................................................................... 38 6.5. EFFECTEN OP HET LANDSCHAP .............................................................................................. 40 6.5.1. Beschrijving bestaande landschappelijke waarden...................................................... 40 6.5.2. Beschrijving van het effect op het landschap ............................................................... 40 6.5.3. Conclusie – milderende maatregelen ........................................................................... 40 6.6. EFFECTEN OP DE LANDBOUW................................................................................................. 40 6.6.1. Beschrijving bestaande landbouw waarden ................................................................. 40 6.6.2. Beschrijving van het effect op de landbouw ................................................................. 40



ARCADIS

Projectnummer:

04

5644

6.6.3. 7.

Conclusie – milderende maatregelen ...........................................................................40

AANZET TOT STEDENBOUWKUNDIGE VOORSCHRIFTEN ........................................42 7.1. 7.2. 7.3. 7.4.

WONEN .................................................................................................................................42 GEMEENSCHAPSVOORZIENINGEN EN NUTSVOORZIENINGEN ..................................................43 OVERIG GROEN ......................................................................................................................43 LIJNINFRASTRUCTUUR ...........................................................................................................43

8.

MAATREGELEN .......................................................................................................................43

9.

RUIMTEBOEKHOUDING .......................................................................................................43

10. OP TE HEFFEN VOORSCHRIFTEN......................................................................................44 12. OVERZICHT PLANSCHADE, PLANBATEN, COMPENSATIEVERGOEDING ............45 VERORDENEND GRAFISCH PLAN ..............................................................................................46 STEDENBOUWKUNDIGE VOORSCHRIFTEN............................................................................47 1.

BIJLAGE: ONTHEFFING TOT PLAN-MER ........................................................................60



ARCADIS

Projectnummer:

04

5644

LIJST MET TABELLEN, FIGUREN EN KAARTEN

Tabel 1: Toetsingstabel bestaande juridische toestand ........................................................... 22 Tabel 2: Overzicht zonevreemde woningen buiten goedgekeurde verkavelingen .......... 25 Figuur 1: Uittreksel GRS Tessenderlo ................................................................................... 13 Figuur 2: Uittreksel GRS Diest .............................................................................................. 14 Figuur 3. Situering binnen de GRS van de kern Okselaar ............................................... 29 Kaart 1: Situering van het plangebied ...................................................................................... 7 Kaart 2: Bestaande, feitelijke toestand – topokaart en orthofoto.............................................. 7 Kaart 3: Gewenste ruimtelijke structuur Heuvelbossen ........................................................... 9 Kaart 4: Bestaande, feitelijke toestand – grondgebruik.......................................................... 20 Kaart 5: Fotoplan .................................................................................................................... 20 Kaart 6: Bestaande ruimtelijke structuur ................................................................................ 20 Kaart 7: Historische evolutie van het plangebied ................................................................... 21 Kaart 8: Bestaande, juridische toestand – Gewestplan, BPA's, RUP’s en verkavelingen ...... 24 Kaart 9: Bestaande, juridische toestand – VEN en Habitatrichtlijngebied ............................. 24 Kaart 10: Bestaande, juridische toestand – Watertoetskaarten............................................... 24 Kaart 11: Bestaande, juridische toestand - Landschapsatlas en onroerend erfgoed ............... 24 Kaart 12: Vergunningentoestand ............................................................................................ 28 Kaart 13: Biologische waarderingskaart ................................................................................ 37



ARCADIS

Projectnummer:

04

5644

TOELICHTINGSNOTA 1.

INLEIDING

1.1.

Aanleiding voor de opmaak van het RUP

In het Gemeentelijk Ruimtelijk Structuurplan Scherpenheuvel-Zichem1 (GRS) wordt een algemene visie op de toekomstige ontwikkeling van de stad geformuleerd. Het GRS werd door de bestendige deputatie goedgekeurd op 11 januari 2007. De visie die in dit beleidsdocument naar voor komt, wordt uitgewerkt door middel van Ruimtelijke UitvoeringsPlannen (RUP’s). Dit RUP geeft uitvoering aan punt 3.3. acties 8, 9 en 10 van de bindende bepalingen van het GRS ScherpenheuvelZichem. Het betreft een RUP dat een deel behandelt van de problematiek van de zonevreemde woonlinten (actie 8), zonevreemde woningen (actie 9) en de zonevreemde bedrijven (actie 10). De gemeente maakte in het verleden reeds een RUP zonevreemde woningen fase 1 en fase 2 op (beide goedgekeurd op 6 september 2012). Deze twee RUP’s bevatte hoofdzakelijk de verspreide en de geclusterde zonevreemde woningen. Een groot deel van de zonevreemde woningen sluit echter aan op de bebouwde omgeving met zone-eigen woningen. De gemeente wenste voor deze woningen een eenvormig ruimtelijk beleid op te maken. Om die redenen heeft de gemeente ervoor gekozen om een aantal zonevreemde woningen mee op te nemen in een gebiedsgericht RUP. Omwille van het geclusterd voorkomen aansluitend bij de kern van Okselaar werd er geopteerd om hiervoor geen verschillende sectorale RUP’s op te maken, maar één gebiedsgericht RUP. Meer specifiek gaat het over: • 60-tal zonevreemde woningen • Waarvan twee zonevreemde handelszaken; een fietsenmaker en een broodjeszaak • Twee zonevreemde bedrijven, Technovit en ICT; Technovit is recent verhuisd naar het bedrijventerrein Molenstede in Diest • Een zonevreemde begraafplaats Bij de opmaak van het RUP wordt rekening gehouden met de richtinggevende bepalingen uit het GRS. Er wordt uitgegaan van en ligging binnen het rastergebied, aansluitend bij de kern van Okselaar. Op basis van de richtinggevende bepalingen kan het plangebied begrepen worden als één of twee zonevreemd(e) woonlint(en). Een groot deel van deze woningen is gelegen in een goedgekeurde niet-vervallen verkaveling. Om hun ontwikkelingsperspectief vast te leggen zal onderzoek gedaan worden naar de overheersende typologie, het aantal bouwlagen, de percelering en positie op het de kavel, de afstand tussen de gebouwen, gevels, kleur en materiaalgebruik. Voor de bestaande bedrijven zal de relatie en integratie tot de omgevingskenmerken onderzocht worden. Indien deze niet verenigbaar zijn kan een nabestemming voor deze bedrijven voorgesteld worden. Vanwege de ligging aansluitend bij belangrijke landschappelijke en natuurlijke structuren zal ook de eventuele impact van deze cluster ten aanzien van deze belangrijke elementen onderzocht worden. Het plangebied is niet gelegen binnen een herbevestigd agrarisch gebied en tast geen waardevolle landbouwstructuren aan. Het plan heeft bijgevolg geen impact op de agrarische structuur.

1

Gemeentelijk Ruimtelijk Structuurplan Scherpenheuvel-Zichem, ARCADIS Gedas



ARCADIS

Projectnummer:

04

5644

Vermits het plan enkel een bestendiging van de bestaande zonevreemde situatie voor ogen heeft zal het plan geen bijkomende mobiliteitsdynamiek veroorzaken. Zoals decretaal voorzien zal het plan onderworpen worden aan een watertoets en een onderzoek tot plan-MER verplichting.

1.2.

Afbakening en situering

Het plangebied is ten zuiden van de kern van Okselaar gelegen ter hoogte van de kruising van de verbindingsweg tussen Zichem en Deurne en de N127, namelijk de kruising van de Steenweg Engsbergen en de Turnhoutsebaan. Het plangebied grenst in het zuiden aan de gemeente Diest en in het oosten aan de gemeente Tessenderlo, Provincie Limburg. De oppervlakte van het plangebied bedraagt ca. 12,25 ha. De grenzen van het plangebied worden vastgelegd als volgt: ten oosten de Oude Baan, ten westen de N127/Turnhoutsebaan, ten zuiden de Heide ter hoogte van de Stalstraat en ten noorden de perceelsgrens tussen het laatste bebouwde perceel en open weiden ter hoogte van de voetbalvelden. Kaart 1: Situering van het plangebied Kaart 2: Bestaande, feitelijke toestand – topokaart en orthofoto

1.3.

Leeswijzer

Dit dossier bestaat uit de toelichtingsnota en de verordende stedenbouwkundige voorschriften. Het verordend grafisch plan wordt als bijlage aan dit dossier toegevoegd. De toelichtingsnota bevat een planningscontext, een beschrijving van de bestaande en juridische toestand, een visie over de ontwikkeling van het plangebied, een onderzoek naar de effecten op de omgeving (in het bijzonder watertoets en ecologische toets), een overzicht van de maatregelen en acties die nodig zijn om het plan te kunnen realiseren, een ruimteboekhouding en een overzichtstabel met de planbaten.



ARCADIS

Projectnummer:

04

5644

2.

EEN RUP TER UITVOERING VAN HET GEMEENTELIJK STRUCTUURPLAN

2.1.

Ruimtelijk Structuurplan Vlaanderen (RSV) 2

Het Ruimtelijk Structuurplan Vlaanderen brengt Scherpenheuvel-Zichem onder in het buitengebied. Het buitengebied is een ruimtelijk begrip met een beleidsmatige inhoud en is dat gebied waarin de open (onbebouwde) ruimte overweegt. Ten aanzien van deze ruimtelijke beleidscategorie worden een aantal algemene doelstellingen geformuleerd. Met betrekking tot dit RUP kunnen volgende doelstellingen aangehaald worden: −

Bundelen van de ontwikkeling in de kernen van het buitengebied waarbij het wonen en de verzorgende activiteiten in de kernen wordt geconcentreerd. Bijkomende ruimtebehoefte in het buitengebied voor onder meer dienstverlening, kleinhandel en lokale economie worden in het hoofddorp (hier Scherpenheuvel) gelokaliseerd, weliswaar op het niveau van het hoofddorp. Het RSV stelt dat de ontwikkelingsmogelijkheden voor bestaande en nieuwe economische activiteiten (zoals kleinhandel en activiteiten verweven met de woonfunctie) worden veilig gesteld in een ruimtelijke visie op de kern. De ruimtelijke visie wordt opgenomen in een gemeentelijk ruimtelijk structuurplan en indien nodig naar bestemming en inrichting vastgelegd in een gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan (o.a. voor de inplanting van kleinhandelsactiviteiten).

−

Om het buitengebied te vrijwaren voor de structuurbepalende functies en om haar eigenheid te vrijwaren, moet de versnippering van het buitengebied en de verbrokkeling van haar structuur door bebouwing en infrastructuren tegengegaan worden.

−

Het buitengebied wordt in hoofdzaak gestructureerd door de functies landbouw, bos en natuur. Elk van deze functies kan slechts op een duurzame wijze functioneren indien de gebieden die aan deze functie toegewezen worden ingebed zijn in een goed gestructureerd geheel.

−

In het buitengebied wordt gestreefd naar een gebiedsgerichte ruimtelijke kwaliteit, onder meer in de nederzettingsstructuur en met betrekking tot de karakteristieke landschapselementen en componenten.

−

Het ruimtelijk beleid en milieubeleid wordt afgestemd op basis van het fysisch systeem.

−

Er wordt gestreefd naar een buffering van de natuurfunctie in het buitengebied ten opzichte van de eraan grenzende functies, onder meer omwille van de relatie tussen ruimtelijke kwaliteit en milieukwaliteit.

2.2.

Afbakening van de agrarische en natuurlijke structuur

Ter uitvoering van het buitengebiedbeleid in het Ruimtelijk Structuurplan Vlaanderen worden de gebieden van de agrarische en natuurlijke structuur afgebakend. Scherpenheuvel-Zichem behoort tot de regio Hageland. De Vlaamse administratie heeft, in overleg met gemeenten, provincies en belangengroepen een ruimtelijke visie opgesteld voor de regio Hageland. Hierin geeft de overheid aan hoe zij de open ruimte in deze regio de komende jaren ruimtelijk wil zien ontwikkelen en welke acties ondernomen kunnen worden om dit te realiseren. De eindnota van dit planningsproces verscheen in juni 20063. Het plangebied maakt deel uit van de deelruimte “Heuvelbossen”. De bos-, venen heidecomplexen ter hoogte van de duinengordel en Diestiaanheuvels ten noorden van de Demer vormen waardevolle bovenlokale natuurgebieden. De ruime omgeving van de abdij van Averbode en de duinengordel vormt een zeer waardevol historisch erfgoedcomplex. Het plangebied ligt tussen het

2 3

Ministerie van de Vlaamse Gemeenschap, Ruimtelijk Structuurplan Vlaanderen, 1997 Ministerie van de Vlaamse Gemeenschap, Ruimtelijke visie voor landbouw, natuur en bos, regio Hageland, juni 2006



ARCADIS

Projectnummer:

04

5644

cultuurhistorisch waardevol gebied van de kastelen Arendschot en Bosquet en het bosgebied Prinsenbos, Eikelenberg en Dassenaarde. Algemeen wordt er gestreefd naar het creëren van een aaneengesloten natuur- en landschapsgebied tussen Nete- en Demervallei. In het aangrenzende gebied rond Engsbergen met een afwisseling van bos, grasland en landbouwpercelen staat verweving afgestemd op natuurlijke en landschappelijke waarden voorop met aandacht voor kleine landschapselementen. De opmaak van een gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan voor het nader uitwerken van de verweving van landbouw, natuur en bos tussen Engsbergen en Diest staat op het programma. Kaart 3: Gewenste ruimtelijke structuur Heuvelbossen

2.3.

Provinciaal Ruimtelijk Structuurplan Vlaams-Brabant (RSVB) 4

In het Provinciaal Ruimtelijk Structuurplan Vlaams-Brabant is Okselaar geselecteerd als kern-inhet-buitengebied. − − − − −

Met betrekking tot de open ruimte zal prioritair aandacht gaan naar de natuurlijke en landschappelijke waarden en de relatie met de agrarische structuur. Met betrekking tot het woonaanbod dient er naar een lagere groei gestreefd dan deze die op gemeentelijk niveau aanwezig is. De basisvoorzieningen dienen te worden beperkt tot het primaire niveau, maar zijn wel essentieel voor de leefbaarheid van de kern. Bijkomende nieuwe zoneringen zijn niet mogelijk. Binnen de ruimtebalans kunnen verschuivingen die passen binnen het kader van het gemeentelijk structuurplan toegelaten worden. Het gemeentelijk structuurplan dient een afweging te formuleren voor de bestaande bedrijvigheid. Nieuwe activiteiten kunnen slechts weerhouden worden op voorwaarde dat deze kleinschalig zijn en zeer lokaal. De nieuwe activiteiten dienen maximaal verweven te zijn met de woonomgeving.

In het RSVB is het plangebied onderdeel van de heuvelbossen van het “Demernetwerk”. Met betrekking tot het plangebied zijn volgende zaken van belang: − − −

2.4.

Bij het uitstippelen van het beleid dient er prioritair aandacht geschonken te worden voor het behoud en versterking van de natuurlijk en typerende bosstructuur en heuvelruggen. Een verdere aantasting van deze bosstructuur door bebouwing moet alleszins vermeden worden. Door de aanwezige landbouwgronden stilaan om te vormen naar bosbouw of boomkwekerijen kan de landbouw de natuurlijke structuur versterken.

Ruimtelijk Structuurplan Provincie Limburg (RSPL)

Het plangebied grenst aan de provincie Limburg. De omgeving van het plangebied wordt in het RSPL aangeduid als complex gaaf landschap. Het betreft het gebied West-Limburgse Kempen en Hageland waarin landschappelijke samenhangen worden behouden en versterkt: de Diestiaanrug van Averbode en uitlopers, het bosrijk versneden heuvelland met getuigenheuvels, ruggen en valleien.

4

Provinciebestuur Vlaams-Brabant, Ruimtelijk structuurplan Vlaams-Brabant, 2004.



ARCADIS

Projectnummer:

04

5644

2.5.

Gemeentelijk Ruimtelijk Structuurplan Scherpenheuvel-Zichem (GRS)

5

In de bindende bepalingen van het GRS worden de maatregelen en acties opgelijst die voor de gemeentelijke overheid bindend zijn en waarvan zij onder geen beding kan afwijken. Het opmaken van RUP’s voor woonlinten en zonevreemde bedrijven behoort tot deze bindende bepalingen. De motivatie voor de opmaak voor dit RUP is terug te vinden in het richtinggevend gedeelte van het GRS. De relevante zaken uit dit richtinggevend gedeelte worden hierna besproken: 2.5.1.

Visie m.b.t. de kern Okselaar

T.a.v. de kern Okselaar worden geen specifieke richtinggevende elementen opgenomen. 2.5.2. − −

2.5.3.

Visie m.b.t. de woonlinten In de visie op het beleid van de woonlinten worden geen bijkomende woningen gestimuleerd, omdat het wenselijk is dat dergelijke ontwikkelingen zoveel mogelijk in de kernen plaatsvinden. Andere al bestaande functies in het lintenraster (bvb. grotere bedrijvigheid) kunnen in principe behouden blijven. Hun ontwikkelingsmogelijkheden zullen geval per geval bepaald moeten worden, rekening houdend met de verweefbaarheid t.o.v. het wonen en de open ruimtefuncties. Visie m.b.t het rasterlandschap Het rastergebied wordt erkend als structureel onderdeel van de bestaande nederzettingsstructuur waarvoor als algemeen beleid wordt gestreefd naar het behouden van een overwegend landelijke en residentiële functie. De nog aanwezige open ruimte wordt zoveel mogelijk gevrijwaard. Bestaande bedrijvigheid, verweven voorkomend op hun huidige locatie, binnen de dorpskernen of verspreid in de open ruimte, kan verweven voorkomen indien: o ze geen overlast veroorzaken in hun omgeving o ze goed ontsloten worden naar het hoger wegennet o ze voldoende geïntegreerd worden in hun omgeving o ze aansluiten bij bestaande bebouwing. Indien de bestaande bedrijvigheid niet verweefbaar is, wordt een herlokalisatie vooropgesteld binnen de eigen gemeente. Een afwegingskader voor de zonevreemde constructies werd opgebouwd vanuit de gewenste structuur van de deelruimten en dus de verschillende openruimtegehelen.

2.5.4.

Beleid ten aanzien van de zonevreemde constructies

In het afwegingskader voor de zonevreemde constructies behoort het plangebied tot het Rastergebied. In het GRS wordt zowel een visie opgenomen ten aanzien van de zonevreemde woningen als de zonevreemde bedrijven.

5

Gemeentelijk Ruimtelijk Structuurplan Scherpenheuvel-Zichem, ARCADIS Gedas, september 2006.

Bestand: s:\projecten\5644_oude_baan\rapportage\rapporten\03 - ontwerp\5644_rap_002f.docx september 2011 Dossier: Gemeentelijk RUP zonevreemd woonlint Oude Baan - N127 Stad Scherpenheuvel-Zichem – Versie F Pagina 10 van 61

ARCADIS

Projectnummer:

04

5644

Visie Rastergebied m.b.t. zonevreemde woningen: Binnen het Rastergebied wordt een onderscheid gemaakt tussen zonevreemde woningen die onderdeel uitmaken van een woonlint (al dan niet zonevreemd) of te beschouwen zijn als individuele zonevreemde woningen. De woningen binnen het plangebied zijn te beschouwen als woningen die onderdeel uitmaken van een woonlint6. Om onderdeel te kunnen zijn van het woonlint dient aan volgende bepalingen voldaan te zijn: − Indien zij binnen de 100m gelegen zijn van een bestaande verkaveling of woonlint en de aanpalende op minder dan 70m (gevelbreedte) van de andere zijn gelegen; − Indien zij een concentratie vormen van minimum 5 zonevreemde woningen op een tussenafstand van maximum 70m (gevelbreedte); Voor deze woningen wordt in het GRS volgend ontwikkelingsperspectief voorzien. Afhankelijk van de concrete ligging op het terrein en de micro-analyse die zal gebeuren bij de opmaak van het RUP kan dit verder nog aangepast worden. De zonevreemde linten zullen een onderdeel zijn van het RUP, waarin per lint volgende zaken worden onderzocht:

− − − − − − − −

Overheersend type (open-gesloten-halfopen) en typologie; Aantal bouwlagen; Perceellering, positief en oriëntatie op de kavel; Afstanden tussen de gebouwen; Massa (volume) en de vorm van de bebouwing en de bijgebouwen; Gevels; Detaillering, kleur en materiaalgebruik; Reclame en licht. Bij werken aan woningen in de zonevreemde linten, dienen deze bepalingen als uitgangspunt te worden genomen. Concreet betekent dit dat op het gebied van volumebepalingen de decretale bepalingen niet worden gevolgd wat betreft volgend aspect. Indien in een zonevreemd lint het overheersend volume groter is dan decretaal bepaald, kan in dat woonlint tot het overheersend volume worden uitgebreid, verbouwd, herbouwd… Dit wordt voorgesteld om eenheid en samenhang in het woonlint te verkrijgen. Voor elke individuele woning is te allen tijde een herbouw tot het bestaand volume mogelijk indien dit meer is dan decretaal bepaald. Visie Rastergebied m.b.t. zonevreemde bedrijven 7: − −

6

7

Vanuit een kerngericht beleid stimuleert het beleid geen ontwikkeling van ambachtelijke bedrijven buiten de kernen. Bestaande bedrijven kunnen blijven bestaan. In de mate dat zij de omgevingskenmerken niet aantasten en verweefbaar zijn met de omliggende woonomgeving kunnen zij beperkt ontwikkelen. Hierbij dient rekening gehouden te worden met volgende voorwaarden: o De achterliggende open ruimte mag niet drastisch geschaad worden, de achterbouwlijn wordt als harde grens genomen.

Op kaart 44: gewenste woon- en leefstructuur en op kaart 53: gewenste ruimtelijke structuur van het Rivierendorp Testelt (zie ook figuur 2) worden Plaats-Vondel, Voort en Kattestraat als woonlinten aangeduid. Gemeentelijk Ruimtelijk Structuurplan Scherpenheuvel-Zichem p 199-207 en 210-215


ARCADIS

Projectnummer:

04

5644

o

o o

De bedrijven dienen landschappelijk ingepast worden door o.a. het kleinschalig karakter, het stimuleren van erfbeplanting rond gebouwen, het stimuleren van de aanplanting van kleine landschapselementen (coulisselandschap…) De bedrijven mogen geen hinder veroorzaken naar de directe omgeving op het vlak van verkeer, milieu… De bedrijven moeten kleinschalig van karakter zijn en blijven.


ARCADIS

Projectnummer:

04

5644

2.6. Gemeentelijk Ruimtelijk Structuurplan Tessenderlo (GRS Tessenderlo)8 Bebouwing langsheen de Turnhoutsebaan Een klein deeltje van de bebouwing van de gemeente Tessenderlo is gelegen langsheen de Turnhoutsebaan-N127, maar sluit zowel ruimtelijk als functioneel aan op de woonkern Okselaar, gelegen in de gemeente Scherpenheuvel-Zichem. De woonkern Okselaar wordt tot aan de Steenweg Engsbergen gezien. (Het ruimtelijk beleid in deze zone wordt gesynchroniseerd met dat van de gemeente Scherpenheuvel-Zichem.) Woonlinten De woningen langs de Oude Baan en de Engsbergseweg, gelegen in de gemeente Tessenderlo en volgens het gewestplan in woongebied met landelijk karakter, worden geselecteerd als woonlint. Voor de linten wordt een beleid gevoerd dat gericht is op het wonen en het verblijven. Nieuwe lintbebouwing wordt niet gestimuleerd. In de beleidscategorie worden geen nieuwe woningen voorzien buiten de daartoe voorziene bestemmingen op het gewestplan. Om de woonkwaliteit in deze linten te verhogen, vragen volgende punten bijzondere aandacht: • De inpassing van de linten in hun omliggende omgeving. (werken met gepaste en inheemse perceelsrandbegroeiïng…) • Verkeersveiligheid en verkeersleefbaarheid: inrichten van de weg ter hoogte van de woonfunctie • … Figuur 1: Uittreksel GRS Tessenderlo

8

Gemeente Tessenderlo, Voorontwerp gemeentelijk ruimtelijk structuurplan, Technum, april 2004


ARCADIS

Projectnummer:

04

5644

2.7.

Gemeentelijk Ruimtelijk Structuurplan Diest (GRS Diest)9

Het GRS Diest doet weinig uitspraken over de delen van hun grondgebied die grenzen aan het plangebied. Het gebied heeft voornamelijk een open ruimtefunctie waarin de bestaande camping op de gemeentegrens kan behouden blijven. Iets meer naar het zuiden worden de bestaande linten langs de Turnhoutsebaan – N127 bestendigd. Figuur 2: Uittreksel GRS Diest

9

Stad Diest, GRS Diest, Interleuven – Werkplaats voor Architectuur, mei 2006


ARCADIS

Projectnummer:

04

5644

3.

BESPREKING BESTAANDE FEITELIJKE TOESTAND

Het plangebied is in Okselaar gelegen, een klein kern in de gemeente Scherpenheuvel-Zichem ten noordoosten van Averbode. Okselaar is nagenoeg volledig omringd door de open ruimte, met in het noorden en oosten de bos- en heidestructuur van de Merodebossen, in het Osten het valleigebied van de Uilenkoploop en in het zuiden de kasteeldomeinen Bosquet en Arendschot. Een sterke morfologische structuur heeft Okselaar niet. Morfologisch kan Okselaar in twee gebieden opgesplitst worden: Het dorpscentrum, gekenmerkt door een vrij dichte en overwegend oudere bebouwing, bestaat eigenlijk uit een concentratie van woningen en allerhande functies (cafés, klerenwinkel, doe-het-zelfzaak, kapel, bushalte…) aan de N127. De densiteit bevindt zich vooral vanaf de omgeving van de kapel tot daar waar de N127 en Oude Baan naar elkaar toelopen tot ze elkaar kruisen. Uitlopers van het centrum bevinden zich langs de N127 en Oude Baan en naar het westen. Het plangebied van dit RUP is de zuidelijke uitloper tussen N127 en Oude Baan. De verlinting wordt er algemeen gekenmerkt door halfopen en open bebouwing met daartussen open ruimtekamers. De zuidelijke uitloper tussen N127 en Oude Baan, het onderwerp van dit RUP, is ruimtelijk-functioneel in te delen in drie deelgebieden. - Het noordelijk deelgebied wordt gevormd door de bedrijvencluster Technovit Glastechniek-ICT en omliggende woningen. - Het centrale deelgebied is een overwegend open ruimtegebied meet de begraafplaats en een woning. - Het zuidelijk deelgebied is een vrij aaneengesloten deelgebied dat hoofdzakelijk uit woningen in een open bebouwingsstructuur bestaat.

De verschillende deelgebieden hieronder meer in detail besproken.

3.1.

worden

Beschrijving van het noordelijk deelgebied

Het noordelijke deelgebied wordt van het dorpscentrum gescheiden door een open ruimtegebied met een agrarisch grondgebruik. Deze open ruimte bestaat uit een koeienweide en een maïsveld en biedt een doorzicht van aan de voetbalterreinen in het westen (behandeld in het RUP Zonevreemde recreatie) tot aan de bosrand van de Averbodebossen in het oosten (foto 1).


ARCADIS

Projectnummer:

04

5644

Deelgebied bestaat uit een centraal bedrijfsgebouw - bouwbedrijf Itec Service Company (ISC) en het voormalige bedrijf Technovit Glastechniek – dat zowel naar de Turnhoutsebaan en de Oude baan ontsloten wordt. De oudere loodsen worden hoofdzakelijk als opslagruimte en hobbyatelier gebruikt. De recentere loods werd vóór de verhuis van het bedrijf Technovit gebruikt voor tijdelijke opslag en verwerken van glas. Deze loodsen van Technovit staan momenteel leeg. Het bedrijfsgebouw wordt volledig omsloten door woningen. Langs de Turnhoutsebaan bestaan deze woningen hoofdzakelijk uit halfopen bebouwing (foto 2). Op de hoek met Oude baan is er een fietsenmaker gevestigd. De gebouwen langs de Oude Baan en de zijstraat met dezelfde naam zijn vrijstaande woningen (foto 4, 5 en 6), met uitzondering van de halfopen woning tegen het voormalige bedrijfsgebouw van Technovit (foto 3).

FOTO 1: OPEN RUIMTE IN HET NOORDEN

FOTO 2: TURNHOUTSEBAAN

FOTO 3: OPRIT TECHNOVIT IN STRAATBEELD

FOTO 4: OUDE BAAN

FOTO 5: OUDE BAAN

FOTO 6: WONINGEN TEGENOVER TECHNOVIT


ARCADIS

Projectnummer:

04

5644


ARCADIS

Projectnummer:

04

5644

3.2.

Beschrijving van het middelste deelgebied

In de omgeving van de begraafplaats wordt het plangebied zowel in het oosten als in het westen omgeven door bossen. In het oosten, op grondgebied van Tessenderlo, stond vroeger een windmolen. Ter plaatse is enkel nog het reliëf te herkennen waarop deze oude molen stond. De windmolen werd in 2005 door de vzw Molenvrienden en enkele vrijwilligers afgebroken10. In het westen ligt het parkgebied met de kastelen Bosquet en Arendschot. In het noorden van de begraafplaats ligt een open ruimte bestaande uit paardenweiden (foto 7). Een enkele woning ligt tussen deze open ruimte en het beboste perceel naast de begraafplaats. De ingang van de begraafplaats ligt in de zijstraat Oude Baan (foto 8). De parking van de begraafplaats bevindt zich eveneens in Oude Baan (langsparkeren).

FOTO 7: OPEN RUIMTE ACHTER DE BEGRAAFPLAATS

3.3.

FOTO 8: INGANG BEGRAAFPLAATS

Beschrijving van het zuidelijk deelgebied

De woningen ten zuiden van het kerkhof vormen een aaneengesloten geheel met een sterk residentieel karakter. Langs de Steenweg op Engsbergen is de densiteit lichtjes hoger (foto 9). De bebouwing in dit deelgebied bestaat, met uitzondering van één koppelbebouwing, uit een open bebouwingsstructuur. Aan het kruispunt van de Turnhoutsebaan met de Steenweg op Engsbergen is een broodjesbar gelegen. De meeste woningen aan de noordkant van de Steenweg op Engsbergen kennen achteraan een tweede toegang via een onverhard wegje dat ontsloten wordt op de Oude Baan - Achterheide. De woningen langs de Turnhoutsebaan liggen tegenover een open ruimtegebied dat aansluit op de kasteeldomeinen Arendschot en Bosquet. (foto 10, 11, 12 en 13). De woningen langs Oude Baan –Achterheide sluiten aan bij woningen op grondgebied van de gemeente Tessenderlo. Ook deze woningen hebben een open bebouwingsstructuur (foto 14, 15 en 16). In de meeste achtertuinen is een gedeelte bebost zodat er landschappelijk een bebost karakter bestaat dat de twee woonlinten visueel van elkaar scheidt. Dit wordt sterker naar het zuiden toe waar de diepte van de tuinen toeneemt.

10

De bedoeling hiervan was, hoe tegenstrijdig dit ook klinkt, dit monument van de onherroepelijke ondergang te redden. Herbruikbare onderdelen werden opgeslagen in een beschermde omgeving, zodat deze bij een heropbouw van de molen kunnen hergebruikt worden. Verwacht wordt, dat deze molen binnen een vijf- à zestal jaar opnieuw opgebouwd kan worden.


ARCADIS

Projectnummer:

04

5644

Ten zuiden van de woningen loopt de waterloop Limietloop die het plangebied scheidt van de aanliggende open ruimte. In het zuidoosten, op het grondgebied van Diest, is een camping gelegen.

FOTO 9: STEENWEG OP ENGSBERGEN

FOTO 10: TURNHOUTSEBAAN – N127 VANAF MOLENVELD RICHTING DIEST

FOTO 11: WONINGEN TURNHOUTSEBAAN – N127 VANAF STEENWEG OP ENGSBERGEN RICHTING DIEST

FOTO 12: TURNHOUTSEBAAN – N127 ZICHT OP OPEN RUIMTE

FOTO 13: TURNHOUTSEBAAN – N127 VANOP STEENWEG OP ENGSBERGEN RICHTING ZUIDEN

FOTO 14: OUDE BAAN –ACHTERHEIDE VANOP STEENWEG OP ENGSBERGEN RICHTING NOORDEN


Projectnummer:

ARCADIS

04

5644

FOTO 15: OUDE BAAN – ACHTERHEIDE VANOP STEENWEG OP ENGSBERGEN RICHTING ZUIDEN

FOTO 16: OUDE BAAN – ACHTERHEIDE (ZUID) RICHTING NOORDEN

Kaart 4: Bestaande, feitelijke toestand – grondgebruik Kaart 5: Fotoplan

3.4.

Beschrijving van de ontsluiting van het plangebied

Het plangebied wordt in het westen begrensd door de N127-Turnhoutsebaan die Diest, via Veerle ontsluit naar de noordelijk gelegen E313 en Geel. De oostelijke grens van het plangebied wordt gevormd door de Oude Baan - Achterheide, welke vroeger de functie van de N127 vervulde, maar momenteel louter functioneert als een woonstraat. Het plangebied wordt in het midden doorsneden door de Steenweg op Engsbergen, die de N212 (Averbode – Zichem) in het westen verbindt met N174 in het oosten (Engsbergen). De Turnhoutse Baan – N127 wordt met de Oude Baan verder verbonden door Oude Baan en Turnhoutse Baan. De N127 en de Steenweg op Engsbergen zijn onderdeel van het (bovenlokaal) fietsroutenetwerk. De N127 is tevens de drager van de openbaarvervoersverbinding (lijn 19) die het plangebied ontsluit naar Diest en Geel-Tessenderlo. Er is een opbaar vervoershalte voorzien ter hoogte van de Pastoor Brissacstraat. Het plangebied wordt omvat door meerder belbusgebieden. De meest nabijgelegen halte van een belbus bevindt zich ter hoogte van de toegang tot de begraafplaats in Oude Baan. Kaart 6: Bestaande ruimtelijke structuur


ARCADIS

Projectnummer:

04

5644

3.5.

Open ruimte en nederzettingsstructuur – historische opbouw

De huidige wegenconstellatie ter hoogte van het plangebied (Turnhoutsebaan – Oude Baan – Steenweg op Engsbergen – Heide) is door de eeuwen heen stelselmatig tot stand gekomen. Op de kaart van Graaf de Ferraris (ca. 1777) krijgen we min of meer een beeld van de natuurlijke uitgangssituatie. De omgeving van het plangebied is op dat moment een groot aaneengesloten en dus voornamelijk woest en ondoordringbaar heidegebied. De nederzettingsstructuur in het noorden bestaat uit de bebouwing van de gehuchten Groot Oxselaer en het Huevelken. In het zuiden komen enkele gebouwen verspreid voor en de Eyckelbergh is een kleine beboste getuigenheuvel. Op de kaart van Vander Maelen (ca. 1850) zien we de ontginning van het gebied. Hierbij werden wegen aangelegd en percelen bebost. Deze opdeling structureerde het gebied en maakte het meer toegankelijk. De verbindingsweg van Diest richting Turnhout (Turnhoutsebaan) werd rechtgetrokken parallel aan de bestaande weg (de Oude Baan). Ter hoogte van de weg richting Zichem (Hoornblaas – Steenweg Engsbergen) werd het kasteel Arenschot opgericht. Later werd ernaast een tweede kasteel gebouwd, het kasteel Bosquet. In het zuiden van het gebied is er sprake van een grote hoeve en nog een derde kasteel. De naam Prinsenbos, in het oosten van het gebied, toont mee het adellijke karakter van het gebied aan. Het doet vermoeden dat het gebied in trek was bij de vorstelijke en/of rijke families en dat zij hier een (buiten)verblijf oprichtten. Ook tijdens de eeuwwisseling was er, met uitzondering van de twee kasteeldomeinen geen bebouwing terug te vinden in de omgeving van het plangebied (Depôt de la Guerre 1870-1900). In het noorden krijgt de kern van Okselaar vorm. Ten noorden van het Kasteel Bosquet kan je de kerk in de Pastoor Brissacstraat waarnemen en ook de school in de recreatie- en voorzieningencluster. In de 19de eeuw werd ten oosten van het plangebied, ongeveer tegenover de begraafplaats, een korenmolen gebouwd: de windmolen Schaliënmolen op de Achterheide (of Oude Baan). In 2005 was hij zodanig vervallen dat hij werd afgebroken. De molen en zijn omgeving zijn echter wel beschermd als dorpsgezicht. De eerste bebouwing werd opgericht tussen de twee wereldoorlogen. Het betreft een woning in het noordelijk deelgebied, gelegen langs de Turnhoutsebaan-N127, tegenover de Pastoor Brissacstraat en een op de hoek van de Oude baan met de Steenweg op Engsbergen. Vervolgens kent het plangebied zijn groei vanaf de jaren ’50. De eerste bebouwingsconcentraties zijn terug te vinden in het noordelijk deelgebied en langs de Steenweg op Engsbergen. In die tijd werd ook het grootste deel van de bedrijfsgebouwen in het noordelijk deelgebied opgericht. De bebouwing werd opgericht in een typische baksteenarchitectuur. Het was voornamelijk halfopen bebouwing met twee bouwlagen en een hellend dak. De wet op de stedenbouw uit 1962 heeft vervolgens aanleiding gegeven om het plangebied verder te verkavelen. De grootste verkavelingen zijn terug te vinden ten noorden en zuiden van de Steenweg op Engsbergen. Een groot deel van de bebouwing werd er in de jaren ’70 opgericht. De bebouwing in deze verkavelingen wijkt sterk af van het beeld dat in de jaren ’50 werd aangezet. De bebouwing werd hoofdzakelijk opgericht in een paviljoenstijl. Bij de inwerkingtreding van het gewestplan (1978) nam de bouwactiviteit in het plangebied tijdelijk af. Vanaf de jaren ’90 werden de verkavelingen verder gerealiseerd en komen we tot het huidige beeld van het plangebied. In deze periode werd ook het nieuwe deel van het bedrijfsgebouw opgericht. De huidige situatie heeft geleid tot een sterke versnippering van het gebied met bebouwing, bossen, landbouwpercelen, een paar voetbalvelden, een kerkhof, een camping…. Kaart 7: Historische evolutie van het plangebied


Projectnummer:

ARCADIS

04

5644

4.

BESPREKING BESTAANDE JURIDISCHE TOESTAND

Het plangebied grenst aan de gemeente Tessenderlo en de provincie Limburg in het oosten en aan de gemeente Diest in het zuiden. De bestaande rechtstoestand heeft betrekking op de verordenende plannen die bepalend zijn voor de ontwikkeling van het gebied zoals het gewestplan, eventuele goedgekeurde BPA’s, goedgekeurde verkavelingen….

4.1.

Overzicht

De relevante elementen van de bestaande juridische toestand worden aangegeven in onderstaande tabel en gelokaliseerd op bijgevoegde kaarten. Tabel 1: Toetsingstabel bestaande juridische toestand Type Plan

binnen het plangebied

aangrenzend aan het plangebied

Gewestplan(nen)

Gewestplan Aarschot-Diest (KB 07/11/1978) (Landschappelijk waardevol) Agrarisch gebied, natuurgebied

Gewestplan Aarschot-Diest (KB 07/11/1978) Gewestplan Hasselt-Genk (KB 03/04/1979) (Landschappelijk waardevol) Agrarisch gebied, parkgebied, natuurgebied, landelijk woongebied en recreatiegebied

Gewestelijke ruimtelijke uitvoeringsplannen

Geen

Geen

Provinciale ruimtelijke uitvoeringsplannen

Geen

Geen

Algemene plannen van aanleg

Geen

Geen

Bijzondere plannen van aanleg

Geen

Geen

Gemeentelijke ruimtelijke uitvoeringsplannen

Geen

RUP Recreatiezone Okselaar (DVlB 28/05/2009)

Verkavelingvergunningen

Zie tabel 2

Geen

Stedenbouwkundige vergunningen

Zie tabel 2

nvt

Vogelrichtlijngebieden

Geen

Geen

Habitatrichtlijngebieden

Geen

Geen

Gebieden van het Vlaams Ecologisch Netwerk (VEN - IVON)

Geen

GENO-gebied “Demervallei ten oosten van Aarschot”

Natuurreservaten

Geen

Erkend natuurreservaat Catselt (aan de zuidwestelijke grens van het RUP)

Bosreservaten

Geen

Geen

Natuurinrichting

Geen

Geen

Gebieden met recht van voorkoop vanuit natuur

Geen

Geen

RUIMTELIJK

SECTORAAL Natuur


Projectnummer:

ARCADIS

04

5644

Type Plan



Verspreid over het plangebied komen enkele waardevolle gebieden voor: Ten noorden van de begraafplaats - biologisch zeer waardevol gebied (vochtig, licht bemest grasland struisgrasvegetatie op zure bodem - Biologisch waardevol gebied met zeer waardevolle elementen (soortenrijk permanent cultuurgrasland met relicten van halfnatuurlijke graslanden - vochtig, licht bemest grasland) - Biologisch waardevol gebied (verruigd grasland – loofhoutaanplant – Amerikaanse eik) In het zuiden van het plangebied - Biologisch waardevol gebied (opslag van allerlei aard – Amerikaanse vogelkers – Zomereik – berk – naaldhoutaanplant zonder ondergroei – gemengd naaldhout – aanplant van grove den)

Het plangebied is omgeven door biologisch waardevolle elementen (variërend van waardevol tot zeer waardevol)

Beschermingszones grondwaterwinningen

Geen

Geen

Bevaarbare waterlopen

Geen

Geen

Onbevaarbare waterlopen

In het noorden van het RUP loopt een niet geklasseerde waterloop (VHAG 11309 - Herck).

Aan de zuidelijke grens van het plangebied ligt een waterloop van 2de categorie (VHAG 7264 – Limietloop), die overgaat in een niet-geklasseerde waterloop.

Overstromingsgevoelige gebieden

Geen.

Geen.

Infiltratiegevoelige gebieden

Het gebied is infiltratiegevoelig.

Het omliggende gebied si ook infiltratiegevoelig.

Grondwaterstromingsgevoelige gebieden

Het RUP is matig gevoelig voor grondwaterstroming.

Ook het omliggende gebied is matig gevoelig voor grondwaterstroming.

Erosiegevoelige gebieden

Het gebied is niet erosiegevoelig.

Het gebied is niet erosiegevoelig.

Hellingenkaart

De helling binnen het gebied variëren tussen >0.5% en 5% en 10%.

De omliggende hellingen liggen binnen tussen >0.5% en 5% en 10%.

Winterbedkaart

Het plangebied ligt niet in een winterbedding.

Er is geen winterbedding in de buurt.

Risicozones overstromingen

Geen

Geen

Van nature overstroombare gebieden (NOG)

Geen

Geen

Recent overstroomde gebieden (ROG)

Geen

Geen

Milieuvergunningen

Geen

nvt

Bodemvervuiling

Geen

nvt

Biologische Waarderingskaart (BWK)

Water

Milieu

Landbouw Bestand: s:\projecten\5644_oude_baan\rapportage\rapporten\03 - ontwerp\5644_rap_002f.docx september 2011 Dossier: Gemeentelijk RUP zonevreemd woonlint Oude Baan - N127 Stad Scherpenheuvel-Zichem – Versie F Pagina 23 van 61

Projectnummer:

ARCADIS

04

5644

Type Plan



Ruilverkaveling

Geen

Geen

Gebieden met recht van voorkoop vanuit landbouw

Geen

Geen

Erfgoedlandschap/Ankerplaats

Geen

Geen

Beschermde monumenten

Geen

Geen

Beschermde dorpsgezichten

Geen

Oude molen Engsbergen, Achterheide

Beschermde landschappen

Geen

Geen

Landinrichting

Geen

Geen

Landschapsatlas Vlaanderen Ankerplaatsen – Relictzone – Lijnrelict - Puntrelict

Geen

Ankerplaats Abdij en bos van Averbode en Gerhagen Relictzone Arendschot en Ekelenberg en relictzone Averbodebos

Rooilijnen

Ja, N127: 22 m binnen rooilijn + bouwlijn op 8 m, m.u.v. strook voor halfopen bebouwing t.h.v. P. Brissacstraat waar bouwlijn op 5 m ligt

Ja, N127: 22 m binnen rooilijn + bouwlijn op 8 m

Voet- en buurtwegen

Buurtweg nr 29

Buurtweg nr 29 en nr 24

Leidingen

Geen

Geen

Laag drempelig bedrijf

Niet aanwezig

Niet aanwezig

Hoog drempelig bedrijf

Niet aanwezig

Niet aanwezig

Landschappen en monumenten

Verkeer

Seveso-inrichtingen

Kaart 8: Bestaande, juridische toestand – Gewestplan, BPA's, RUP’s en verkavelingen Kaart 9: Bestaande, juridische toestand – VEN en Habitatrichtlijngebied Kaart 10: Bestaande, juridische toestand – Watertoetskaarten Kaart 11: Bestaande, juridische toestand - Landschapsatlas en onroerend erfgoed

4.2.

Overzicht vergunningentoestand

In onderstaande tabel wordt een overzicht gegeven van de vergunningentoestand van alle gebouwen constructies die binnen het plangebied zijn gelegen. De vergunningentoestand wordt per kadastraal perceel weergegeven (zowel aanwezigheid bouw- als verkavelingsvergunning of eventuele vastgestelde overtreding).


Projectnummer:

ARCADIS

04

5644

Tabel 2: Overzicht zonevreemde woningen buiten goedgekeurde verkavelingen Perceelnummer

adres

hoofdactiviteit

nevenactiviteit

Bouwjaar

verkaveling

bouwvergunning

vergund geacht

0127_E_000_00

Oude Baan 01

wonen

1952

nee

-

ja

0128_N_000_00

Oude Baan 02

wonen

1975

ja 348FL138 lot 21

Z/58/1973 bouwen woning

ja

0361_L_002_00

Oude Baan 02

werkplaats

1991

nee

-

nee

0128_H_000_00

Oude Baan 03

wonen

1991

ja 348FL138 lot 20


ja

0128_K_000_00

Oude Baan 04

wonen

1994

ja 348FL138 lot 19


ja

0128_S_000_00

Oude Baan 05

wonen

1995

ja 348FL138 lot 18


ja

0128_R_000_00

Oude Baan 06

wonen

1996

ja 348FL138 lot 17


ja

0129_L_000_00

Oude Baan 07

wonen

2005

ja 348FL138 lot 16


ja

0129_M_000_00

Oude Baan 08

wonen

1976

ja 348FL138 lot 15


ja

0129_N_000_00

Oude Baan 09

wonen

1976

ja 348FL138 lot 14


ja

0134_H_000_00

Oude Baan 10

wonen

1979

ja 348FL138 lot 27


ja

0134_G_000_00

Oude Baan 11

wonen

1978

ja 348FL138 lot 26


ja

0357_H_000_00

Oude Baan 14

wonen

1962

nee

-

ja

0357_M_000_00

Oude Baan 15

wonen

1971

ja 348FL133 lot 1


ja

0357_T_000_00

Oude Baan 16

wonen

1974

ja 348FL133 loten 2+4


ja

0360_D_000_00

Oude Baan 18

wonen

1965

ja 348FL8 lot 1


ja

0360_E_000_00

Oude Baan 19

wonen

1968

ja 348FL8bis lot 1


ja

0129_K_000_00

Steenweg Engsbergen 02

wonen

1974

ja 348FL157 lot 1


ja

0133_Z_002_00


wonen

1959

nee

-

ja

0133_L_003_00


wonen

1959

nee

Z/204/1996 bouwen serre

ja

0129_P_000_00


wonen

1953

nee

-

ja

0133_M_003_00


wonen

1938

nee

Z/247/07 wijzigen achtergevel

ja


milieuvergunning

Mazout 7500l

Mazout 7500l september 2011 Pagina 25 van 61

Projectnummer:

ARCADIS

04

5644

Perceelnummer

adres

hoofdactiviteit

nevenactiviteit

Bouwjaar

verkaveling

bouwvergunning

vergund geacht

0133_K_003_00


wonen

1950

nee

-

ja

0133_W_000_00


wonen

1949

nee

-

ja

0133_Z_000_00


wonen

1951

nee

-

ja

0133_B_003_00


wonen

1962

nee

-

ja

0133_E_003_00


wonen

1952

nee

-

ja

0127_V_000_00

Turnhoutsebaan 01

wonen

1998

ja 348FL138 lot 1


ja

0127_R_000_00

Turnhoutsebaan 05

wonen

1978

ja 348FL138 lot 3


ja

0127_P_000_00

Turnhoutsebaan 07

wonen

1977

ja 348FL138 lot 4


ja

0127_N_000_00

Turnhoutsebaan 09

wonen

1976

ja 348FL138 lot 5


ja

0127_L_000_00

Turnhoutsebaan 13

wonen

1975

ja 348FL138 lot 7


ja

0127_K_000_00

Turnhoutsebaan 15

wonen

1977

ja 348FL138 lot 8


ja

0127_H_000_00

Turnhoutsebaan 17

wonen

1981

ja 348FL138 lot 9


ja

0127_G_000_00

Turnhoutsebaan 19

wonen

1975

ja 348FL138 lot 10


ja

0127_F_000_00

Turnhoutsebaan 21

wonen

1978

ja 348FL138 lot 11


ja

0131_M_000_00

Turnhoutsebaan 23

wonen

1991

ja 348FL138 lot 12


ja

0131_N_000_00

Turnhoutsebaan 25

wonen

1980

ja 348FL138 lot 13


ja

0131_K_000_00

Turnhoutsebaan 27

wonen

1953

nee

-

ja

0133_D_003_00

Turnhoutsebaan 29

wonen

1952

nee


ja

0133_H_003_00

Turnhoutsebaan 33

wonen

1979

ja 348FL138 lot 22


ja

0137_N_000_00

Turnhoutsebaan 35

wonen

1976

ja 348FL138 lot 23


ja

0135_H_000_00

Turnhoutsebaan 37

wonen

Voor 1850

ja 348FL138 lot 24

-

ja

0134_F_000_00

Turnhoutsebaan 39

wonen

1977

ja 348FL138 lot 25


ja


milieuvergunning

Mazout 5400l


Projectnummer:

ARCADIS

04

5644

Perceelnummer

adres

hoofdactiviteit

nevenactiviteit

Bouwjaar

verkaveling

bouwvergunning

vergund geacht

0354_D_000_00

Turnhoutsebaan 43

wonen

2005

nee

Z/235/2003 slopen bestaande woning + bouwen woning ja

0357_R_000_00

Turnhoutsebaan 51

wonen

1952

nee

-

ja

0357_W_000_00

Turnhoutsebaan 53

wonen

1980

ja 348FL133 lot 3


ja

0357_V_000_00

Turnhoutsebaan 55

wonen

1951

ja 348FL133 loten 2+4

-

ja

0359_T_002_00

Turnhoutsebaan 59

wonen

1960

nee

-

ja

0359_R_002_00

Turnhoutsebaan 65

wonen

1961

nee

-

ja

0359_X_000_00

Turnhoutsebaan 67

wonen

1956

nee

-

ja

0359_K_002_00

Turnhoutsebaan 69

wonen

1979

nee


ja

0359_H_002_00

Turnhoutsebaan 71

wonen

1966

nee


ja

0359_V_002_00

Turnhoutsebaan 73

wonen

1975

nee


ja

0359_L_002_00

Turnhoutsebaan 75A

wonen

1966

nee

Z/15/1992 verbouwen woning + bouwen garage

ja

0359_Y_002_00

Turnhoutsebaan 75A

wonen

1955

nee


ja

0359_X_002_00

Turnhoutsebaan 77

wonen

1931

nee

-

ja

0361_M_002_00

Turnhoutsebaan 79

werkplaats

1953

nee

Z/10/1971 bouwen bergplaats

ja

0361_N_002_00

Turnhoutsebaan 79

werkplaats

1953

nee

-

ja

0361_P_002_00

Turnhoutsebaan 81/83

wonen

19191930

nee

-

ja

0361_X_000_00

Turnhoutsebaan 85

wonen

19191930

nee

-

ja

0361_R_002_00

Turnhoutsebaan 85

1960

nee

-

ja

0386_C_000_00

Turnhoutsebaan 89

1966

nee


ja

wonen

handel

milieuvergunning

Gas 1600l

Mazout 5000l

Gas 2000l


Gas 2000l


ARCADIS

Projectnummer:

04

5644

Kaart 12: Vergunningentoestand



ARCADIS

Projectnummer:

04

5644

5.

VISIE, DOELSTELLINGEN EN RUIMTELIJKE UITGANGSPUNTEN

5.1. Situering van het plangebied binnen de gewenste structuur van Okselaar Visie over de ontwikkeling van het plangebied in relatie tot de kern Okselaar Omdat het GRS Scherpenheuvel geen gedetailleerde gewenste ruimtelijke structuur bevat van de kernin-het-buitengebied werd er voor de opmaak van de verschillende RUP’s die ter uitvoering van het gemeentelijk ruimtelijk structuurplan moeten opgemaakt worden in en rond de kern-in-hetbuitengebied Okselaar een gewenste ruimtelijke structuur opgesteld. Binnen deze gewenste ruimtelijke structuur ligt het plangebied in het zuidelijk multifunctioneel woonlint langs de Turnhoutsesteenweg of N127 en de Oude Baan. Dit woonlint wordt als een uitloper beschouwd van het centrum van de kern van Okselaar. Het wordt hoofdzakelijk gekenmerkt door een residentiële bebouwing, met enkele bedrijven en handel (bijvoorbeeld fietsenmaker) en horeca (bijvoorbeeld broodjesbar). In dit zuidelijke woonlint wordt een kleinere verweving vastgesteld dan het noordelijke waar de nadruk meer ligt op het multifunctionele. In het plangebied is een begraafplaats aanwezig. Deze bevindt zich ter hoogte van een te vrijwaren open ruimte. In het noorden wordt het plangebied begrensd door een tweede te vrijwaren open ruimte. De huidige activiteiten in het plangebied kunnen verweven met hun omgeving blijven voortbestaan. De schaal en de dynamiek van de activiteiten moeten in de toekomst wel afgestemd blijven op hun omgeving (bijvoorbeeld de woningen en de bossen). Eventuele uitbreidingen of wijzigingen van activiteiten worden daarom slechts in beperkte mate toegelaten. Figuur 3. Situering binnen de GRS van de kern Okselaar



ARCADIS

Projectnummer:

04

5644

5.2.

Ontwikkeling van het plangebied

Stand still van de bestaande woningen Het plangebied is volledig zonevreemd gelegen. Het GRS Scherpenheuvel-Zichem voorziet in de opmaak van een RUP voor de zonevreemde woningen. Dit bestaat erin om het ontwikkelingsperspectief van de zonevreemde woningen in de gemeente eenduidig vast te leggen. Hierbij wordt rekening gehouden met de uitgangspunten die in het GRS zijn opgenomen voor deze woonlinten: - Het RUP mag geen aanleiding geven tot het creëren van bijkomende woonpercelen of woonentiteiten door verdichtingsmogelijkheden toe te passen. - Bestande woonondersteunende of andere functies zijn mogelijk, maar worden niet gestimuleerd, deze horen eerder in de kern van Zichem thuis. - Verkeersaantrekkende functies worden geweerd. - Het landelijke karakter wordt gevrijwaard o.a. door het open karakter van het woonlint te bevestigen Het RUP zal, met uitzondering van het reconversiegebied van de zonevreemde bedrijven (zie verder), geen aanleiding geven tot het creëren van bijkomende woonpercelen of woonentiteiten door verdichtingsmogelijkheden toe te passen. Het RUP voorziet louter in een bestendiging van de bestaande woningen binnen het plangebied. Met uitzondering van het oprichten van zorgwoningen11, laat het RUP geen verdere opdeling van de bestaande woningen toe (vb. meergezinswoningen, van open naar twee halfopen woningen…), noch een verdere verkaveling om nieuwe woonkavels te realiseren. Nieuwe woningen zijn enkel mogelijk op de bestaande onbebouwde kavels in het plangebied, die in een goedgekeurde verkaveling zijn gelegen en op heden een bestaande bouwkavel vormen. Het betreft de percelen 127m en 127w, gelegen in het zuidelijk plangedeelte. Op deze manier blijft het aantal woongelegenheden binnen het plangebied dus gehandhaafd. Een beperkt onderscheiden ontwikkelingsperspectief op basis van het voorkomen De woningen die binnen het plangebied voorkomen kunnen in grote lijnen teruggebracht worden tot twee bebouwingstypologieën. Hetzij open bebouwing, hetzij halfopen bebouwing. Halfopen bebouwing heeft voornamelijk betrekking op de oudste bebouwing binnen het plangebied. Deze bebouwing is terug te vinden langs de N127, ter hoogte van het kruispunt met de Pastoor Brissacstraat, en in Steenweg Engsbergen. Open bebouwing heeft voornamelijk betrekking op oude hoeves en de verkavelingen die nadien in het plangebied werden goedgekeurd. Beide zones zullen via overdruk op het plan aangeduid worden en zullen een verfijning vormen van de bestemming landelijk woongebied waarin alle zonevreemde worden ondergebracht.

11

Zoals gedefinieerd onder art. 4.1.1. 18° van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening



ARCADIS

Projectnummer:

04

5644

Een uitdoofbeleid voor bestaande handelszaken Daarnaast zijn er binnen het plangebied nog twee handelszaken terug te vinden, een fietsenherstelplaats en een broodjeszaak. Een verdere ontwikkeling van handelszaken binnen deze cluster is niet wenselijk. Bijkomende handel, diensten en voorzieningen worden dan ook uitgesloten binnen deze zone. Aan de bestaande handelszaken wordt een uitdoofbeleid gekoppeld. De bestaande handelszaken kunnen onder hun huidige vorm behouden blijven, maar niet verder groeien. De zaken kunnen overgedragen worden, maar er kunnen bij stopzetting van de huidige activiteiten, geen andere activiteiten op deze locatie ondergebracht worden. Bij stopzetting van de huidige activiteiten kan op deze locatie enkel nog worden gewoond. Stand still van de bestaande bedrijven De twee bedrijven hebben recent de bedrijvencluster verlaten. Hierdoor staan de huidige bedrijfsgebouwen te huur of te koop. De bedrijfsgebouwen zijn volledig omsloten door woningen en hebben op deze locatie geen uitbreidingsmogelijkheden. De ontsluiting is niet optimaal. Daarom wordt ervoor gekozen om de bedrijven op deze locatie niet te bestendigen, maar de zone aan te duiden als een projectgebied voor de realisatie van een kleinschalig woongebied (zie verder) De bestaande bedrijvencluster kan in afwachting van de realisatie van het kleinschalig woonproject behouden blijven. Er kunnen zich nieuwe bedrijven vestigen binnen deze cluster voor zover deze de draagkracht van de omliggende omgeving niet overschrijven. Dit wil zeggen dat kleine ambachtelijke bedrijven zich hier kunnen vestigen, maar dat grotere transportgerichte bedrijven op deze locatie worden uitgesloten. Herbestemming van het bedrijventerrein naar wonen Het bedrijvencomplex is historisch gegroeid op deze locatie en past niet meer binnen de huidige bebouwingsstructuur van deze omgeving. Het bedrijvencomplex wordt relatief slecht ontsloten via eerdere smalle landelijke wegen die weinig geschikt zijn voor groot vrachtverkeer. Ook de ontsluiting langs de N127 is niet optimaal. Een uitdoofbeleid van de gebouwen wordt, omwille van de saneringskost niet haalbaar geacht zonder dat hier iets tegenover staat. Daarom is het wenselijk om een herbestemming van dit bedrijvencomplex voorop te zetten. Op deze manier kan een sanering van de bedrijfsgebouwen gerealiseerd worden en worden de terreinen beter geïntegreerd in hun omgeving. Nevenstaande inrichtingsschets geeft een mogelijke ontwikkeling aan van de voormalige bedrijvencluster als kleinschalig woonproject. Een kleinschalig woonproject kan op deze locatie gemotiveerd worden omwille van de nabije ligging bij een aantal centrumvoorzieningen. Er is een bushalte op minder dan 100 m van het woonproject Bestand: s:\projecten\5644_oude_baan\rapportage\rapporten\03 - ontwerp\5644_rap_002f.docx Dossier: Gemeentelijk RUP zonevreemd woonlint Oude Baan - N127 Stad Scherpenheuvel-Zichem – Versie F


ARCADIS

Projectnummer:

04

5644

gelegen die het gebied ontsluit naar Diest en Geel. De school, de jeugd, cultuur en sportvoorzieningen zijn op minder dan 500 m gelegen van het woonproject. Het feitelijke centrum van de kern van Okselaar (winkels) is op ca. 1 km van het woonproject gelegen en met de fiets op een veilige manier te bereiken via de Oude Baan. Deze inrichtingsschets is informatief en legt niet de definitieve inrichting vast, ze kan wel richtinggevend werken voor het beoordelen van de vergunningen. Volgende elementen kunnen alvast een doorwerken geven naar de stedenbouwkundige voorschriften: • Totaalproject: Doorgaande verbinding tussen N127 en Oude Baan om doorgang brandweer te vrijwaren • Autoluw gebied - woonerf: parkeerplaatsen gebundeld aan Oude Baan en N127 • Bebouwingsdichtheid: max. 15 woningen per ha (of gemiddeld 400 are per kavel excl. ontsluiting, parkeerplaatsen…) • Zuidelijk deel Oude Baan: afwerken met twee halfopen bebouwingen zodat straatbeeld wordt afgewerkt • Maximaal 2 bouwlagen (= 2 woonlagen) Uitbreidingsmogelijkheden begraafplaats op lange termijn In Scherpenheuvel-Zichem beschikt elke deelkern over een eigen begraafplaats. De begraafplaats van de kern Okselaar ligt binnen het plangebied van het RUP Oude Baan. Deze begraafplaats is volledig zonevreemd gelegen. De begraafplaats is nagenoeg voor 3/4 gerealiseerd. De huidige begraafplaats heeft hierdoor nog voldoende reserve om de behoeften op korte en middellange termijn op te vangen. Op lange termijn kunnen zich mogelijks problemen voordoen. Daarom voorziet het RUP nu al in de aanduiding van een zone waar de begraafplaats op lange termijn kan uitgebreid worden. Aangezien er geen andere begraafplaatsen zijn in de kern van Okselaar en het niet wenselijk is om de begraafplaats over meerdere locaties te spreiden is dit de enige mogelijkheid om de bestaande begraafplaats op lange termijn te laten uitbreiden. Omdat het om een bebost gebied gaat, zal er een duidelijke fasering aan de verdere ontwikkeling van de begraafplaats worden vastgelegd. Daarnaast kan ook gestreefd worden naar een andere inrichting van de begraafplaats en kan de uitbreiding geïntegreerd worden in de bosstructuur waardoor eerder een bos- of parkbegraafplaats ontstaat. Zo blijft ook de groene relatie langs de N127 gevrijwaard.



ARCADIS

Projectnummer:

04

5644

Vrijwaren open ruimte verbinding Door het plangebied ligt nog een structurele open ruimteverbinding die het noordelijke bebouwde deel duidelijk scheid van het zuidelijk bebouwde deel. De percelen worden momenteel gebruikt als paardenweide. Deze open ruimte verbindt de westelijk gelegen kasteeldomeinen Arendschot en Bosquet met het oostelijk gelegen landschappelijk waardevol open ruimtegebied rond Ensbergen, dat aansluiting vindt op Averbode bos en heide. De open ruimte maakt onderdeel uit van de groene gordel die rond de kern van Okselaar is gelegen. Het vrijwaren van deze open ruimteverbinding staat voorop. De bestaande open ruimte wordt herbestemd tot gemengd open ruimtegebied zodat naast landbouw ook aan natuurontwikkeling in deze zone kan gedaan worden. Deze zone kan in aanmerking komen voor een planologische compensatie. Immers in het zuidelijk deel wordt natuurgebied geschrapt. De zone kan ook in aanmerking komen voor een effectieve boscompensatie op lange termijn. Het betreft dan een (gedeeltelijke) compensatie van het beboste perceel dat achter de begraafplaats is gelegen bij een eventuele uitbreiding ervan.



ARCADIS

Projectnummer:

04

5644

Synthesebeeld: gewenste ruimtelijke ontwikkeling van het plangebied



ARCADIS

Projectnummer:

04

5644

6.

ONDERZOEK NAAR DE EFFECTEN VAN DE UITWERKING VAN HET RUP OP ZIJN OMGEVING

6.1.

Onderzoek naar de plan-MER plicht

In relatie tot het plan-mer-decreet12 werd voor het RUP Oude Baan een onderzoek uitgevoerd tot planMER plicht. Deze screeningsnota geeft aan dat het plan niet van rechtswege plan-MER plichtig is, het plan bevat geen elementen die voorkomen in de bijlage I of II van het MER-besluit, het plan wordt beschouwd als een kleine wijziging op lokaal niveau en het plan is niet gelegen binnen een speciale beschermingszone, in het bijzonder habitatrichtlijngebied, waardoor geen passende beoordeling vereist is. Een scoping van de verschillende milieuaspecten geeft aan dat mogelijks effecten kunnen ontstaan op het gebied van bodem, water, fauna en flora, landschap – bouwkundig erfgoed en archeologie. In de screeningsnota werd een milieueffectenbeoordeling opgenomen van deze aspecten. Er wordt aangenomen dat er ten aanzien van de verschillende milieuaspecten geen significant negatieve effecten te verwachten zijn. Uit de adviesronde die rond deze screeningsnota gevoerd werd kunnen volgende opmerkingen die een doorwerking naar het plan vereisen aangehaald worden: • Ruimte & Erfgoed – Onroerend erfgoed vraagt om de waardevolle graslanden te behouden door hun intrinsieke ecologische waarde, maar ook om de verbinding tussen de gebieden met erfgoedwaarde ten westen en ten oosten van het plangebied te verzekeren. De voorschriften voor de ‘zone voor gemengd groengebied’ zijn niet toereikend om de hoge natuurwetenschappelijke waarde van dit gebied te vrijwaren. Waterbeheersingswerken zijn niet compatibel met het behoud van deze graslanden, dat geldt ook voor het optrekken van constructies. De graslanden zijn waardevol en dienen als dusdanig behouden te blijven als grasland. De voorschriften van het betreffende gebied werden hierop aangepast. Deze opmerkingen werden in het plan verwerkt, dit gaf aanleiding tot een verdere verfijning van het verordenend gedeelte. Omdat het plan geen aanleiding geeft tot significante bijkomende effecten en omdat de voorgestelde milderende maatregelen, waar mogelijk, in het plan verwerkt werden waardoor mogelijke effecten beperkt worden, wordt de voorgestelde ontwikkeling als aanvaardbaar beschouwd en wordt het plan als niet plan-MER plichtig beschouwd. Op 12 juli 2011 werd de beslissing tot ontheffing op planMER plicht goedgekeurd (zie document in bijlage).

6.2.

Mobiliteitseffecten

Het plan houdt louter een bestendiging in van de bestaande functies. Het plan zal geen verhoging teweegbrengen van het aantal woningen of het aantal bedrijventerrein. In het plan wordt enkel de eventuele omvorming van het bestaande bedrijvencomplex naar een zone voor wonen voorzien. Ook

12

Decreet van 27 april 2007 houdende wijziging van titel IV van DABM en van art. 36 ter decreet natuurbehoud (B.S. 20/06/52007)



ARCADIS

Projectnummer:

04

5644

hier wordt aangenomen dat de verkeerseffecten die het woonproject zullen realiseren vergelijkbaar zijn met deze van het bedrijvencomplex. Er wordt dus geconcludeerd dat het huidig plan geen bijkomende mobiliteitseffecten realiseert op zijn ruimere omgeving.

6.3.

Decreet integraal waterbeheer – Watertoets

Het decreet van 18 juli 2003 betreffende het integraal waterbeleid (B.S. 14 november 2003) legt bepaalde verrichtingen op die de watertoets worden genoemd. Dit betekent dat de overheid indien ze moet beslissen over een vergunningsaanvraag, plan of programma moet nagaan of de werken een ‘schadelijk effect’13 veroorzaken. Indien dat het geval is, kan de overheid de vergunning weigeren, het plan niet goedkeuren ofwel gepaste voorwaarden of aanpassingen aan het plan opleggen. Deze voorwaarden of aanpassingen aan het plan moeten schadelijke effecten voorkomen. Bij het nemen van een beslissing over de vergunning, het plan of het programma houdt de overheid rekening met de vastgestelde waterbeheerplannen (bekkenbeheersplannen stroombekkenplannen). 6.3.1.

Beschrijving van de watergerelateerde aspecten

Zoals voorzien in het decreet op Integraal Waterbeheer werd het plangebied afgetoetst op de watergerelateerde aspecten. Hieronder wordt beschreven welke aspecten van het project een effect kunnen hebben op het integrale water- en natuursysteem. Hemelwaterafvoer De realisatie van het RUP brengt een slechts zeer beperkte verhoging van de verharde oppervlakte binnen het plangebied met zich mee. Dit vooral met betrekking tot de realisatie van twee niet bebouwde percelen binnen het RUP. Langs de andere kant zou de verharde oppervlakte binnen het RUP op lange termijn kunnen afnemen. Immers het RUP voorziet in de mogelijkheid om de bestaande bedrijvencluster af te breken en hier woningen op te richten. Door de aanwezige bebouwing in het plangebied wordt de infiltratie van het hemelwater in de bodem plaatselijk beperkt. Dit wordt echter grotendeels gecompenseerd door de plaatsing van hemelwaterputten, in overeenstemming met de normen vastgelegd in de geldende gewestelijke stedenbouwkundige verordening. Zo wordt het hemelwater hergebruikt. Tevens wordt de te bebouwen ruimte in het plangebied beperkt. Het plangebied is hoofdzakelijk bestemd als woongebied. Dit vertaalt zich in het vastleggen van bouwzones en tuinzones. Binnen de tuinzones worden de bebouwings- en verhardingsmogelijkheden beperkt. Hierdoor blijft het overgrote deel van het plangebied behouden als groene zone waar het hemelwater op een natuurlijke wijze in de grond kan verdwijnen. Het plangebied wordt in het noorden begrensd door de Herck en in het zuiden door de Limietloop. Ter hoogte van het plangebied beide niet geklasseerde waterlopen. De Limietloop wordt ten westen van de N127 geklasseerd als waterloop van tweede categorie. Beide waterlopen stromen af naar het westen en behoren tot het Demerbekken. Het plangebied is niet gelegen in een winterbed van een rivier, noch in een overstromingsgevoelig gebied. Er werden in het verleden ook geen overstromingsproblemen vastgesteld. 13

Een ‘schadelijk effect’ wordt gedefinieerd als ‘ieder betekenisvol nadelig effect op het milieu dat voortvloeit uit een verandering van de toestand van een watersysteem of bestanddelen ervan die worden teweeggebracht door een menselijke activiteit; die effecten omvatten mede effecten op de gezondheid van de mens en de veiligheid van de vergunde of vergund geachte woningen en bedrijfsgebouwen, gelegen buiten overstromingsgebieden, op het duurzaam gebruik van water door de mens, op de fauna, de flora, de bodem, de lucht, het water, het klimaat, het landschap en het onroerend erfgoed, alsmede de samenhang tussen een of meerdere van deze elementen.’



ARCADIS

Projectnummer:

04

5644

Droog Weer Afvoer In het overgrote deel van het plangebied is het grondwater matig kwetsbaar. In het plangebied wordt een gescheiden stelsel voorzien waarbij het regenwater of geïnfiltreerd of gebufferd wordt met vertraagde lozing naar de waterloop. Slechts een woning dient te voorzien in een eigen zuivering van het afvalwater. Het plangebied is hoofdzakelijk bestemd voor wonen. Het risico op grondwaterverontreiniging is aldus zeer minimaal. Er dienen geen bijkomende maatregelen genomen worden. Invloed op Ecosysteem Het plangebied behoort niet tot een speciale beschermingszone die op Vlaams of Europees niveau werd vastgelegd. Binnen het plangebied bevinden zich wel Dotterbloemgraslanden (perceel 351E) Deze graslanden zijn wettelijk beschermd via het vegetatiebesluit (BVR 23/7/1998; BS 10/09/98). Veranderingen in het waterhuishoudingssysteem houden een risico in tot verstoring van deze Dotterbloemgraslanden. In de voorschriften van het RUP dienen maatregelen genomen te worden om invloed op de waterhuishouding op deze percelen te vermijden. 6.3.2.

Conclusie – milderende maatregelen

Uit bovenstaande beschrijving kan geconcludeerd worden dat volgende milderende maatregelen dienen genomen te worden: − Toepassen gewestelijke verordening inzake hemelwaterputten − Opleggen van een kleinschalige waterzuiveringsinstallatie voor die woning die niet kan aangesloten worden op het collectief rioleringsstelsel. − Vermijden dat wijzigingen plaatsvinden in de waterhuishouding op het perceel waar Dotterbloemgraslanden aanwezig zijn. Waar mogelijk en noodzakelijk zullen de nodige maatregelen verankerd worden in de verordenende stedenbouwkundige voorschriften van het RUP.

6.4.

Effecten op het ecologisch systeem

In dit hoofdstuk wordt de relatie van de uitwerking van het RUP bekeken met eventuele beschermende maatregelen die voortvloeien vanuit het natuur- en/of bosdecreet. 6.4.1.

Beschrijving van de aanwezige ecologische waarden

De beschrijving van de ecologische waarde van het plangebied gebeurt op basis van de biologische waarderingskaart14. Kaart 13: Biologische waarderingskaart Binnen de grenzen van het RUP komen zowel in het noorden, centraal als in het zuiden een aantal biologisch waardevolle tot zeer waardvolle gebieden voor. Het plangebied zelf wordt nagenoeg volledig omsloten door biologisch waardevolle gebieden. De meest waardevolle percelen bevinden zich centraal in het plangebied, het betreft de resterende weilanden (graslanden) en het boscomplex aansluitend bij het kerkhof (eikenbos). De percelen in het

14

BWK, versie 2b, terreinbezoek door karteerder tijdens juni/november 2000 (www.agiv.be)



ARCADIS

Projectnummer:

04

5644

zuiden van het plangebied worden eveneens omwille van hun nog beboste eigenschap als biologisch waardevol opgenomen. Het perceel in het noorden is biologisch minder waardevol. Algemeen kan gesteld worden dat de resterende open ruimte in het plangebied een belangrijke verbindingsfunctie heeft tussen de westelijk een oostelijk gelegen biologisch waardevolle gebieden. 6.4.2.

Beschrijving van de juridische waarden

Hier wordt gekeken of het gebied in, aansluit op of in de nabijheid is gelegen van een habitatrichtlijngebied, vogelrichtlijngebied15, VEN of IVON16. Het plangebied is niet gelegen binnen een habitatrichtlijngebied, vogelrichtlijngebied, VEN of IVONgebied. De meest nabijgelegen Habitatrichtlijngebieden (Demervallei) en VEN gebieden bevinden zich ten noordwesten van het plangebied, Averbode bos en heide, en ten zuidoosten van het plangebied, Vallei van de drie beken. In deze gebieden gelden soms een recht van voorkoop. Op enkele percelen ten zuidwesten van het plangebied, omgeving Limietloop, geldt dit voorkooprecht natuur ook. Vanuit de ecosysteemkwetsbaarheidskaarten kan afgeleid worden dat de omgeving van de twee kastelen en de omgeving van de oude windmolen in aanmerking komen om opgenomen te worden als VEN-gebied (VEN-waardig). 6.4.3.

Beschrijving van de effecten en invloed op het ecologisch systeem

Het plangebied heeft een belangrijke verbindende waarde tussen de waardevolle kasteeldomeinen in het westen (kasteel Arendslot en Bosquet) en het oostelijk gelegen landschap (o.a. landbouwgebied rond Engsbergen, Averbode bos en heide, Prinsenbos…). De ontwikkelingen in het plangebied hebben slechts een beperkt effect op het ecologisch systeem binnen het plangebied. Het plan voorziet immers op lange termijn de mogelijkheid om de begraafplaats uit te breiden op een bebost perceel. Hierdoor kan de actuele waarde van dit bosperceel, dat nauw aansluit bij de kasteeldomeinen, verloren gaat. Het plan voorziet eveneens in de mogelijkheid om de natuurwaarden binnen het plangebied te versterken. Zo voorziet het plan in een herbestemming van de centraal gelegen weilanden naar gemengd open ruimtegebied. Hierdoor blijft de natuurverbinding tussen de westelijk gelegen kasteeldomeinen en de oostelijk gelegen open ruimte gevrijwaard. 6.4.4.

Conclusie – Milderende maatregelen

Om de negatieve impact van een eventuele uitbreiding van de begraafplaats op het huidige beboste perceel te minimaliseren worden best een aantal inrichtingsprincipes voor de begraafplaats vastgelegd. Deze dienen een maximale integratie van de begraafplaats in de bestaande bosstructuur voorop te stellen door een inrichting als bos- of parkbegraafplaats voorop te stellen.

15

16

De Natura 2000 bakent zones af in uitvoering van de Europese richtlijnen 92/43/EEG (Habitatrichtlijn) en 79/409/EEG (Vogelrichtlijn): de habitatrichtlijngebieden (SBZ-H) en de vogelrichtlijngebieden (SBZ-V). Het doel van de habitatrichtlijngebieden is de biodiversiteit te behouden en streeft naar de instandhouding en het herstel van de natuurlijke habitats en de wilde flora en fauna die hiervan deel uitmaken. Het doel van de vogelrichtlijngebieden is de instandhouding van alle natuurlijk in het wild levende vogelsoorten te bevorderen. In uitvoering van het natuurdecreet wordt het Vlaams Ecologisch Netwerk (VEN) afgebakend, bestaande uit Grote Eenheden Natuur (GEN) en Grote Eenheden Natuur in Ontwikkeling (GENO). In de VEN-gebieden komen natuurbehoud en –ontwikkeling op de eerste plaats en moeten minstens de bestaande natuurkwaliteiten bewaard blijven. In functie hiervan gelden binnen VEN een aantal verbodsbepalingen. De natuurlijk structuur in Vlaanderen bestaat in de eerste plaats uit de gebieden van het Vlaams Ecologisch Netwerk (VEN) en de natuurverwevingsgebieden en natuurverbindingsgebieden van het Integraal Verwevings- en Ondersteunend Netwerk (IVON). Het VEN vormt met haar grote aaneengesloten gebieden de ruggengraat van de toekomstige natuurlijke structuur (netwerken) in Vlaanderen.



ARCADIS

Projectnummer:

04

5644

Indien dit niet mogelijk is dient het bos bij voorkeur gecompenseerd te worden binnen het huidige plangebied. Dit is mogelijk op de meer noordelijk gelegen weilanden.



ARCADIS

Projectnummer:

04

5644

6.5. 6.5.1.

Effecten op het landschap Beschrijving bestaande landschappelijke waarden

Binnen het plangebied zijn geen beschermde zones aanwezig. Het plangebied is niet gelegen binnen een ankerplaats of relictzone volgens de landschapsatlas. Aansluitend aan het plangebied, op het grondgebied van Tessenderlo, ligt het beschermd landschap van de windmolen. Het plangebied ligt tevens middenin gebieden geselecteerd in de Landschapsatlas. In het oosten grenst het aan de ankerplaats van de ‘Abdij en het bos van Averbode en Gerhagen’ en de relictzone ‘Averbodebos’. In het westen grenst het aan de relictzone ‘Arendschot en Ekelenberg’. Het plangebied maakt geen deel uit van een landinrichtingsproject. Averbode Heide was al ten tijde van Ferraris deels naaldbos en deels heide die nadien bebost werd. Het gebied van de ankerplaats en relictzone dat paalt aan het plangebied is eerder te beschouwen als een overgangszone naar het effectieve bos- en heidegebied. Dit gebied kent een grotere landschappelijke verscheidenheid met bossen, graslanden, heiderelicten, duinen stuifzandvegetaties, lineaire landschapselementen, struwelen… Het landschap heeft er plaatselijk erg te leiden onder de recreatie- en bebouwingsdruk. De recente bebouwing levert geen bijdrage tot de landschapswaarden. De relictzone Arendschot en Ekelenberg duidt ons op het belang van enkele historische waarden. Dit gebied was ten tijde van Ferraris heide en werd nadien omgezet naar naaldbos. Het kasteel van Arendschot en de omwalde hoeve werden gebouwd ten tijde van Vander Maelen. De structuur van het landschap is sinds de MGI nagenoeg onveranderd gebleven. De dreven, de perceelsvormen en het bodemgebruik zijn behouden gebleven. 6.5.2.

Beschrijving van het effect op het landschap

Het plangebied ligt in net tussen twee belangrijke landschappelijke entiteiten. Het plangebied zelf heeft echter weinig tot geen landschappelijke waarde. Het plan zal ook weinig invloed hebben op de bestaande landschapswaarde in de omgeving omdat het plan enkel voorziet in een bestendiging van bestaande zonevreemde infrastructuur en niet in de inname van bijkomende ruimte. Enige effect kan mogelijks voortkomen uit een uitbreiding van de begraafplaats op lange termijn die in een bestaand bosgebied wordt voorzien. Door de begraafplaats maximaal te integreren in deze bosstructuur zal dit ook weinig effect veroorzaken op de belevingswaarde van de omgeving. 6.5.3.


Buiten de integratie van de uitbreiding van de begraafplaats in de bestaande bosstructuur dienen er geen specifieke maatregelen opgenomen worden in het plan.

6.6. 6.6.1.

Effecten op de landbouw Beschrijving bestaande landbouw waarden

Het plangebied kent geen actuele landbouwwaarde meer. Er zijn in het plangebied geen landbouwbedrijven aanwezig. De niet bebouwde percelen, centraal in het plangebied gelegen, worden niet meer gebruikt door de beroepslandbouw, maar zijn in gebruik als paardenweide. 6.6.2.

Beschrijving van het effect op de landbouw

Het plangebied heeft geen effecten op de landbouwstructuur. 6.6.3.


Er dienen geen milderende maatregelen genomen te worden. Bestand: s:\projecten\5644_oude_baan\rapportage\rapporten\03 - ontwerp\5644_rap_002f.docx Dossier: Gemeentelijk RUP zonevreemd woonlint Oude Baan - N127 Stad Scherpenheuvel-Zichem – Versie F


ARCADIS

Projectnummer:

04

5644



ARCADIS

Projectnummer:

04

5644

7.

AANZET TOT STEDENBOUWKUNDIGE VOORSCHRIFTEN

Volgende zones worden gehanteerd in het verordend grafisch plan. Zij behoren tot de hoofdcategorie:

7.1.

Wonen

Zone voor landelijk wonen Alle zonevreemde woningen worden ondergebracht in een zone voor landelijk wonen. Het betreft hoofdzakelijk woningen en goedgekeurde verkavelingen die al van voor de opmaak van het gewestplan in het plangebied aanwezig waren, maar die bij de opmaak van deze gewestplannen niet bestendigd werden als woongebied. Met de opmaak van dit RUP wordt dit rechtgezet. De opname als zone voor landelijk wonen zal geen aanleiding geven tot het verhogen van het aantal woongelegenheden binnen het plangebied. Volgende krachtlijnen zullen in de voorschriften worden opgenomen: • Eengezinswoningen met mogelijkheid tot integratie van een zorgwoning • Met uitzondering van zorgwoningen, geen verdere opdeling van bestaande woningen mogelijk, noch verkaveling • Enkel wonen, geen andere activiteiten of functies, uitdoofbeleid voor bestaande handelszaken. • open of halfopen bebouwing − max. 2 bouwlagen + dak − max. 6 m tot aan de kroonlijst − dakhelling tussen 0-40° − bouwdiepte: max. 15 m op gelijkvloers, 12 m op verdieping • Open bebouwing: − max. 20 m gevelbreedte • Halfopen of open bebouwing: − max. 3 bouwlagen (inclusief dakconstructie = 3 woonlagen) • Plaatsing van de gebouwen: − Langs N127: min. 8 m t.a.v. de rooilijn van deze weg en volgens advies wegen en verkeer − Min. 4 m ten aanzien van de zijdelingse perceelsgrenzen Zone voor landelijke wonen - projectgebied Binnen deze zone is een bestaand bedrijfsgebouw aanwezig. Het bedrijf is geherlokaliseerd naar een bedrijventerrein. De configuratie van het bedrijf is niet optimaal en zit volledig omsloten door woningen. Het bedrijf heeft geen ontwikkelingsmogelijkheden op deze locatie. Om die redenen is het niet aangewezen om op deze locatie bedrijfsactiviteiten te behouden. De gemeente duidt deze zone dan ook aan als een projectzone voor de ontwikkeling van een kleinschalig woonproject. In afwachting van de realisatie van het woonproject kunnen in de bestaande bedrijfsgebouwen bedrijfsactiviteiten worden uitgevoerd. • Behoud bestaande bedrijfsgebouwen • Enkel kleinschalige, niet hinderlijke, ambachtelijke bedrijven • Grootschalige bedrijven worden uitgesloten (o.a. transportbedrijven, bouwbedrijven…) • Totaalproject: mogelijks in twee fasen te ontwikkelen (in relatie tot eigendomsstructuren) • Eengezinswoningen met mogelijkheid tot integratie van een zorgwoning • Enkel wonen • Dichtheid: max. 15 woningen per ha Bestand: s:\projecten\5644_oude_baan\rapportage\rapporten\03 - ontwerp\5644_rap_002f.docx Dossier: Gemeentelijk RUP zonevreemd woonlint Oude Baan - N127 Stad Scherpenheuvel-Zichem – Versie F


Projectnummer:

ARCADIS

04

5644

• • •

Maximaal 2 bouwlagen hoog Autoluwe inrichting, parkeerplaatsen gebundeld aan N127 en Oude Baan Doorgaande ontsluiting voor hulpdiensten tussen N127 en Oude Baan

7.2.

Gemeenschapsvoorzieningen en nutsvoorzieningen

Zone voor openbaar nut – begraafplaats Bestendigen van de huidige begraafplaats die binnen het plangebied is gelegen en voorzien van een uitbreiding op lange termijn. Aan deze uitbreiding worden volgende voorwaarden gesteld: • Ontwikkeling als park- of bosbegraafplaats, maximaal behouden bestaande bosstructuur • Gefaseerde ontwikkeling in functie van de, aangetoonde, behoeften. Om zo lang mogelijk het bos te vrijwaren.

7.3.

Overig groen

Zone voor gemengd open ruimtegebied Naast het behoud van de huidige landbouwbestemming wordt ook de ontwikkeling van natuur toegelaten in deze zone. Het gebied wordt als een bouwvrij gebied beschouwd. Enkel de mogelijkheid voor het oprichten van schuilhokken wordt voorzien. De bestaande Dotterbloemgraslanden dienen gevrijwaard te blijven.

7.4.

Lijninfrastructuur

Zone voor wegenis Bestendigen van de bestaande ontsluitingswegen die binnen het plangebied zijn gelegen.

8.

MAATREGELEN

Er worden geen specifieke maatregelen genomen ter realisatie van dit RUP.

9.

RUIMTEBOEKHOUDING Hoofdcategorie van gebiedsaanduiding

Wonen

Oppervlakte gewestplan

Oppervlakte RUP

0 ha

10,12 ha

10,96 ha

0 ha

1,30 ha

0 ha

Overig groen

0 ha

0,89 ha

Lijninfrastructuur

0 ha

0,35 ha

Gemeenschapsvoorzieningen en nutsvoorzieningen

0 ha

0,90 ha

12,26 ha

12,26 ha

Landbouw Reservaat en natuur

Totaal



ARCADIS

Projectnummer:

04

5644

10.

OP TE HEFFEN VOORSCHRIFTEN

Bij de inwerkingtreding van voorliggend ruimtelijk uitvoeringsplan worden binnen het betreffende plangebied de volgende voorschriften opgeheven: De delen van het gewestplan Aarschot-Diest (KB 07/11/1978) die gelegen zijn binnen de grenzen van het RUP: • Agrarisch gebied: De agrarische gebieden zijn bestemd voor de landbouw in de ruime zin. Behoudens bijzondere bepalingen mogen de agrarische gebieden enkel bevatten de voor het bedrijf noodzakelijke gebouwen, de woning van de exploitanten, benevens verblijfsgelegenheid voor zover deze een integrerend deel van een leefbaar bedrijf uitmaakt, en eveneens para-agrarische bedrijven. Gebouwen bestemd voor niet aan de grond gebonden agrarische bedrijven met industrieel karakter of voor intensieve veeteelt, mogen slechts opgericht worden op ten minste 300 m van een woongebied of op ten minste 100 m van een woonuitbreidingsgebied, tenzij het een woongebied met landelijk karakter betreft. De afstand van 300 en 100 m geldt evenwel niet in geval van uitbreiding van bestaande bedrijven. De overschakeling naar bosgebied is toegestaan overeenkomstig de bepalingen van artikel 35 van het Veldwetboek, betreffende de afbakening van de landbouw- en bosgebieden • De landschappelijke waardevolle gebieden zijn gebieden waarvoor bepaalde beperkingen gelden met het doel het landschap te beschermen of aan landschapsontwikkeling te doen. In deze gebieden mogen alle handelingen en werken worden uitgevoerd die overeenstemmen met de in grondkleur aangegeven bestemming, voor zover zij de schoonheidswaarde van het landschap niet in gevaar brengen. • Natuurgebied: De natuurgebieden omvatten de bossen, wouden, venen, heiden, moerassen, duinen, rotsen, aanslibbingen, stranden en andere dergelijke gebieden. In deze gebieden mogen jagers- en vissershutten worden gebouwd voor zover deze niet kunnen gebruikt worden als woonverblijf, al ware het maar tijdelijk. De delen van onderstaande verkavelingen die gelegen zijn binnen de grenzen van het RUP: • 348FL8 • 348FL8bis • 348FL133 • 348FL138 • 348FL157



ARCADIS

Projectnummer:

04

5644

12. OVERZICHT PLANSCHADE, PLANBATEN, COMPENSATIEVERGOEDING Het register van de planschade, planbaten en compensatievergoeding wordt opgemaakt zoals bedoeld in artikel 2.2.2. §1, eerste lid, 7° en 8° van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening. De regeling over de planschade is terug te vinden in artikel 2.6.1 en volgende van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening. De regeling over de planbatenheffing is te vinden in artikel 2.6.4 en volgende van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening. De regeling over de kapitaalschadecompensatie is te vinden in artikel 6.2.1. en volgende van het decreet van 27 maart 2009 betreffende het grond- en pandenbeleid. De regeling over de gebruikerscompensatie is te vinden in het decreet van 27 maart 2009 houdende vaststelling van een kader voor de gebruikerscompensatie bij bestemmingswijzigingen, overdrukken en erfdienstbaarheden tot openbaar nut. De tekst van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening en van het decreet grond- en pandenbeleid kan geraadpleegd worden op www.ruimtelijkeordening.be, rubriek wetgeving. De tekst van het decreet gebruikerscompensatie kan geraadpleegd worden op www.codex.vlaanderen.be, zoekterm "gebruikerscompensatie". Dit register geeft, conform de geciteerde wetgeving, de percelen weer waarop een bestemmingswijziging gebeurt die aanleiding kan geven tot vergoeding of heffing. Hierbij wordt rekening gehouden met de "richtlijn voor digitale uitwisseling van gegevens betreffende planbatenheffing" dd. oktober 2009. De opname van percelen in dit register houdt dus niet in dat sowieso een heffing zal worden opgelegd of dat een vergoeding kan worden verkregen. Voor elk van de regelingen gelden voorwaarden, uitzonderings- of vrijstellingsgronden die per individueel geval beoordeeld worden. Het register kan dus geen uitsluitsel geven over de toepassing van die voorwaarden, uitzonderings- of vrijstellingsgronden. Waar mogelijk zal in de toelichtingsnota worden aangegeven welke percelen er volgens de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening vermoedelijk onder een uitzonderingsregel vallen. Het betreft echter een inschatting een geen uitsluitinggrond van heffing. Dit register werd aangemaakt door het plan zoals het gold vóór de bestemmingswijziging digitaal te vergelijken met het huidige plan. In een aantal gevallen verschilt de cartografische ondergrond waarop de bestemmingen werden ingetekend in het oude en het nieuwe plan. Daarom kunnen bij de digitale vergelijking beperkte fouten optreden. Het register moet met dat voorbehoud geraadpleegd worden. Op bijhorende kaart wordt een overzicht gegeven van de percelen die vermoedelijk aanleiding geven tot planschade, planbaten, bestemmingswijzigingscompensatie of kapitaalschade. Afhankelijk van de fase waarin het RUP zich bevindt zullen deze, conform de richtlijn, meer in detail weergegeven worden. Plan 1: Register planschade, planbaten en compensatievergoeding



ARCADIS

Projectnummer:

04

5644

VERORDENEND GRAFISCH PLAN GEMEENTELIJK RUIMTELIJK UITVOERINGSPLAN ZONEVREEMD WOONLINT OUDE BAAN – N127 Provincie Vlaams-Brabant Stad Scherpenheuvel-Zichem

Verordenend Grafisch Plan (in bijlage) Dit plan werd opgesteld door één of meerdere erkende Ruimtelijk Planners:

Bart Antheunis, ruimtelijk planner

Voorlopig vastgesteld door de gemeenteraad van Scherpenheuvel-Zichem in zitting van ………………………. De gemeentesecretaris

De voorzitter gemeenteraad

Liesbeth Verdeyen

Geert Janssens

Het College van Burgemeester en Schepenen van Scherpenheuvel-Zichem bevestigt dat onderhavig plan ter inzage van het publiek werd neergelegd gedurende het openbaar onderzoek van ……………………. tot …………………………. De gemeentesecretaris

De burgemeester

Liesbeth Verdeyen

Manu Claes

Definitief vastgesteld door de gemeenteraad van Scherpenheuvel-Zichem in zitting van ………………………. De gemeentesecretaris


Liesbeth Verdeyen

Geert Janssens



ARCADIS

Projectnummer:

04

5644

STEDENBOUWKUNDIGE VOORSCHRIFTEN GEMEENTELIJK RUIMTELIJK UITVOERINGSPLAN ZONEVREEMD WOONLINT OUDE BAAN – N127 Provincie Vlaams-Brabant Stad Scherpenheuvel-Zichem Dit plan werd opgesteld door één of meerdere erkende Ruimtelijk Planners:

Bart Antheunis, ruimtelijk planner

Voorlopig vastgesteld door de gemeenteraad van Scherpenheuvel-Zichem in zitting van ………………………. De gemeentesecretaris


Liesbeth Verdeyen

Geert Janssens

Het College van Burgemeester en Schepenen van Scherpenheuvel-Zichem bevestigt dat onderhavig plan ter inzage van het publiek werd neergelegd gedurende het openbaar onderzoek van ……………………. tot …………………………. De gemeentesecretaris

De burgemeester

Liesbeth Verdeyen

Manu Claes

Definitief vastgesteld door de gemeenteraad van Scherpenheuvel-Zichem in zitting van ………………………. De gemeentesecretaris


Liesbeth Verdeyen

Geert Janssens



ARCADIS

Projectnummer:

04

5644

ART 1.

ALGEMENE BEPALINGEN

ART 1.01. Terminologie Voor de toepassing van de voorschriften wordt verstaan onder: Bedrijfsgebouw

Een gebouw, dat bedoeld is voor productie en/of distributie en/of bewerking van goederen of het organiseren van diensten. Hierbij worden eveneens de sanitaire voorzieningen en kleed- en eetruimte voor werknemers gerekend evenals fytosanitaire lokalen en lokalen noodzakelijk in het kader van de algemene, sectorale of bijzondere voorwaarden ter bevordering van de kwaliteit van het leefmilieu, de gezondheid van de mens, de bestrijding van voor planten en plantaardige producten schadelijke organismen of de bescherming van het welzijn van dieren.

Bedrijfswoning

Een woning in of bij een gebouw of op een terrein, kennelijk slechts bedoeld voor (het huishouden van) een gezin, wiens huisvesting daar gelet op de bestemming van het gebouw of het terrein noodzakelijk is.

Bijgebouw

Een gebouw, dat in bouwkundig opzicht en gelet op de bestemming ondergeschikt is aan een op hetzelfde bouwperceel gelegen hoofdgebouw.

Bouwwerken

Elke constructie van enige omvang van hout, steen, metaal of ander materiaal, welke hetzij direct of indirect met de grond verbonden is, hetzij direct of indirect steun vindt in of op de grond.

Gebouw

Elk bouwwerk, dat een door mensen toegankelijke, overdekte, geheel of gedeeltelijk, met wanden omsloten ruimte vormt.

Hoofdbestemming

Bestemming van een pand voor meer dan 50 % van het vloeroppervlak.

Hoofdgebouw

Een gebouw, dat op een bouwperceel door zijn constructie of afmeting dan wel gelet op de bestemming als belangrijkste gebouw valt aan te merken.

Horeca

Een verzamelnaam voor bedrijven of instellingen waar bedrijfsmatig dranken en/of etenswaren voor gebruik ter plaatse worden verstrekt en/of waarin bedrijfsmatig logies wordt verstrekt.

Kantoorruimte

Een ruimte uitsluitend bestemd voor het verrichten van beheers- en administratief werk, onderricht van personeel, vergaderruimte.

Kleinhandel

Het bedrijfsmatig te koop aanbieden, waaronder begrepen de uitstalling ten ver-koop, het verkopen en/of leveren van goederen aan personen die die goederen kopen voor gebruik, verbruik of aanwending anders dan in de uitoefening van een beroeps- of bedrijfsactiviteit.

Nevenbestemming

Bestemming van een pand voor max. 50 % van het vloeroppervlak, tenzij anders vermeld.

Perceelsgrens

Een grens van een bouwperceel.

SEVESO-bedrijf

Een Seveso-bedrijf is een bedrijf dat activiteiten ontplooit op het vlak van de behandeling, de productie, het gebruik of de opslag van gevaarlijke stoffen (bijvoorbeeld raffinaderijen, petrochemische vestigingen, chemische fabrieken, aardoliedepots, opslagplaatsen voor explosieve stoffen).

Tijdelijke constructie

Een bouwwerk, bestaande uit lichte materialen zoals tentzeil…, dat slechts voor een beperkte tijd wordt opgetrokken.

Tuinzone

Dit is de zone tussen de achtergevel van het hoofdgebouw en de achterste perceelsgrens

Vloeroppervlakte

Gezamenlijke oppervlakte van alle bedrijfsruimtes, woon- en werkruimtes, exclusief ruimte voor technieken.



ARCADIS

Projectnummer:

04

5644

Zone

Een deel van een gebied met eigen stedenbouwkundige voorschriften.

Zonegrens

Een grens van een zone.



ARCADIS

Projectnummer:

04

5644

ART 1.02. Algemeen geldende verordenende bepalingen Nutsleidingen Aanleg van nutsleidingen of noodzakelijke infrastructuurwerken van algemeen belang worden binnen alle zones toegestaan.

Publiciteit Publiciteit mag worden opgesteld. Publiciteit mag worden aangebracht op de gevelvlakken van de gebouwen op schaal van de gebouwen en voorzieningen (bedrijven, handelszaken, diensten en horeca). Publiciteit aangebracht op een afzonderlijke constructie aan de straat is toegelaten. Het opstellen van tijdelijke publiciteit voor specifieke activiteiten is toegelaten.

Reliëfwijzigingen Wijzigingen van het reliëf mogen geen negatieve invloed hebben op de waterhuishouding en op de natuurlijke loop van het hemelwater van de aanpalende eigendommen. Hoogteverschillen worden op het eigen terrein opgevangen en er wordt steeds aangesloten op het peil van de aanpalende eigendommen.

Waterhuishouding In alle zones kunnen maatregelen genomen worden in functie van het integraal waterbeheer.



ARCADIS

Projectnummer:

04

5644

ART 2.

ZONE VOOR LANDELIJK WONEN

Deze zone valt, in overeenstemming met art. 2.2.3 van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening, onder de categorie van gebiedsaanduiding ‘wonen’ in het bijzonder onder de subcategorie van gebiedsaanduiding ‘woongebied’. ART 2.01. Bestemming De zone is bestemd voor wonen onder de vorm van eengezinswoningen. De realisatie van zorgwoningen binnen de bestaande woning is toegelaten. Vrije beroepen en diensten kleiner dan 100 m² vloeroppervlakte zijn toegelaten voor zover de woonfunctie een grotere oppervlakte beslaat. Het opsplitsen van de woning om meer woongelegenheden te creëren, of het creëren van meergezinswoningen, is niet toegelaten. Nieuwe handelszaken, diensten, horeca en bedrijvigheid is niet toegelaten. Onderstaande voorschriften hebben enkel betrekking op vergund of vergund geachte constructies. ART 2.02. Bouwvoorschriften Behoudens bestaande toestand dienen volgende bouwvoorschriften toegepast te worden: Bebouwingstypologie: Open of halfopen bebouwing zoals in overdruk aangeduid op het grafisch plan met: •

O

voor open bebouwing

HO

• voor open en halfopen bebouwing. Verkavelen: Het verder verkavelen van deze percelen met het oog op het verhogen van het aantal woongelegenheden is verboden. Bouwvrije afstanden: Voor het hoofdgebouw gelden volgende minimale bouwvrije afstanden: − min. 8 m t.a.v. de rooilijn van de N127 en volgens advies afdeling Wegen en Verkeer − min. 5 m t.a.v. de overige wegen − min. 3 m t.a.v. de zijdelingse perceelsgrenzen, m.u.v. 1 zijde bij halfopen bebouwing − min. 10 m t.a.v. de achterste perceelsgrens. Afmeting van de gebouwen: − Bouwlagen: max. 2 + dak − Kroonlijsthoogte: max. 6 m − Dakhelling tussen 0-45° − Bouwdiepte: max. 15 m op gelijkvloers, max. 12 m op de verdieping Uitzicht van de gebouwen: Voor de gevels moet gebruik gemaakt worden van baksteen, natuursteen, betonsteen, beton en buitenbepleistering. Plaatselijke accenten met afwijkende materialen zijn mogelijk. Glimmende materialen zoals gepolijst metaal, geglazuurde bakstenen, enz. zijn niet toegelaten. Bestand: s:\projecten\5644_oude_baan\rapportage\rapporten\03 - ontwerp\5644_rap_002f.docx Dossier: Gemeentelijk RUP zonevreemd woonlint Oude Baan - N127 Stad Scherpenheuvel-Zichem – Versie F


ARCADIS

Projectnummer:

04

5644

De dakvorm is vrij, maar moet afgestemd zijn op de vormgeving van de aanpalende woningen. De hellende daken moeten uitgevoerd worden in dakpannen, leien, zink of houtsingels. Bijgebouwen: De totale oppervlakte van alle vrijstaande bijgebouwen, inclusies bestaande vrijstaande bijgebouwen, bedraagt maximaal 40 m² en max. 30% van de tuinzone. De gebouwen zijn max. 3,5 m hoog en worden binnen een straal van 30 m van het hoofdgebouw opgericht. De gebouwen worden op minimaal 1 m van de perceelsgrens ingeplant. Mits akkoord van de aanpalende eigenaar mogen deze ook op de perceelsgrens worden ingeplant. Indien meerdere vrijstaande gebouwen worden opgericht dienen deze gegroepeerd te worden.

ART 2.03. Inrichtingsvoorschriften Afsluitingen Als afsluiting zijn enkel streekeigen hagen, houtkanten en draadafsluitingen, eventueel begroeid met steekeigen klimplanten toegestaan. Bij de inplanting dient rekening gehouden te worden met de regels van het veldwedboek. De hagen en draadafsluitingen zijn maximaal 2 m hoog. Bij de keuze van de afsluiting dient rekening te worden gehouden met aspecten zoals onder meer bezonning en esthetisch voorkomen ten opzichte van de aanpalende percelen. Verhardingen en niet-overdekte constructies De maximum oppervlakte van alle verhardingen en niet overdekte constructies bedraagt 80 m². De verhardingen en niet overdekte constructies dienen binnen een straal van 30 m van de woningen opgericht worden. Voor de verhardingen dient zoveel mogelijk met waterdoorlatende verhardingen gewerkt worden. Indien dit niet mogelijk is dient het hemelwater op eigen terrein opgevangen en geïnfiltreerd worden. ART 2.04. Overgangsbepalingen Bestaande handelszaken, diensten, horeca en bedrijven die bij goedkeuring van het RUP binnen deze zone aanwezig zijn kunnen onder hun huidige vorm behouden blijven. Aan de gebouwen kunnen steeds instandhoudings- en verbouwingswerken uitgevoerd worden. Uitbreidingen van de bestaande netto vloeroppervlakte wordt niet toegelaten. Bij nieuwbouw dient men zich te schikken naar de hoger uitgewerkte voorschriften. Bij stopzetting van de huidige activiteiten kan de infrastructuur enkel in gebruik genomen worden door een gelijkaardige kleinhandelsactiviteit, maar niet door een andere activiteit.



ARCADIS

Projectnummer:

04

5644

ART 3.

ZONE VOOR LANDELIJK WONEN PROJECTGEBIED

Deze zone valt, in overeenstemming met art. 2.2.3 van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening, onder de categorie van gebiedsaanduiding ‘wonen’ in het bijzonder onder de subcategorie van gebiedsaanduiding ‘woongebied’. ART 3.01. Bestemming De zone is bestemd voor wonen onder de vorm van eengezinswoningen. De realisatie van een zorgwoning binnen de woning is toegelaten. Vrije beroepen en diensten kleiner dan 100 m² vloeroppervlakte zijn toegelaten voor zover de woonfunctie een grotere oppervlakte beslaat. Handelszaken, diensten, horeca en bedrijvigheid is niet toegelaten. ART 3.02. Inrichtingsstudie Bij de vergunningsaanvraag voor de invulling van het projectgebied wordt een inrichtingsstudie gevoegd. De inrichtingsstudie is een informatief document voor de vergunningverlenende overheid met het oog op het beoordelen van de vergunningsaanvraag in het kader van de goede ruimtelijke ordening en de stedenbouwkundige voorschriften voor het gebied. De inrichtingsstudie dient inzicht te geven in de wijze dat het project van de vergunningsaanvraag zicht verhoudt tot de totale ontwikkeling van het projectgebied en indien van toepassing tot wat al gerealiseerd is in het projectgebied. ART 3.03. Overgangsbepaling Voor zover de woonbestemming niet gerealiseerd wordt kunnen in de bestaande bedrijfsgebouwen kleinschalige niet hinderlijke ambachtelijke bedrijvigheid uitgevoerd worden. Volgende bedrijfsactiviteiten zijn niet toegelaten: • SEVESO-bedrijven • transportbedrijven • kantoren • commerciële activiteiten • recreatieve activiteiten • discotheken. ART 3.04. Gebouwen en constructies Behoudens bestaande toestand zijn volgende bepalingen van toepassing: Binnen de zone kan een woonproject uitgewerkt worden met een dichtheid van max. 15 woningen per ha. De woningen die er gerealiseerd worden zijn maximaal 2 bouwlagen hoog en de kroonlijst bedraagt, bij platte daken maximaal 6 meter. Bij hellende daken ligt de dakhelling tussen de 0-45°. ART 3.05. Inrichting Behoudens bestaande toestand zijn volgende bepalingen van toepassing: Het woonproject kan omwille van de eigendomsstructuren in meerdere fasen gerealiseerd worden. De inrichting van het woonproject moet echter leiden tot een totaalproject voor gans de zone. De inrichting van een eerste fase moet zodanig vormgegeven worden dat een tweede fase hier probleemloos kan op aansluiten. Bestand: s:\projecten\5644_oude_baan\rapportage\rapporten\03 - ontwerp\5644_rap_002f.docx Dossier: Gemeentelijk RUP zonevreemd woonlint Oude Baan - N127 Stad Scherpenheuvel-Zichem – Versie F


ARCADIS

Projectnummer:

04

5644

Erfontsluitingen Het woonproject dient als een autoluw project ingericht worden. Parkeerplaatsen worden niet voorzien op de woonkavels maar worden gebundeld aan de erfontsluitingen van het woonproject, ter hoogte van de N127 en de Oude Baan. Het woonproject dient voorzien te worden van een doorgaande ontsluiting tussen N127 en Oude Baan, ingericht voor langzaam verkeer en toegankelijk voor hulpdiensten. Groenaanplantingen De niet verharde en niet bebouwde delen moeten ingericht worden als groenzone.



ARCADIS

Projectnummer:

04

5644

ART 4.

ZONE VOOR OPENBAAR NUT – BEGRAAFPLAATS

Deze zone valt, in overeenstemming met art. 2.2.3 van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening, onder de categorie van gebiedsaanduiding ‘gemeenschapsvoorzieningen en nutsvoorzieningen’. ART 4.01. Bestemming De zone is bestemd voor het behoud, de verdere ontwikkeling en uitbreiding van de bestaande begraafplaats. Alle bebouwing, constructies en infrastructuur ten behoeve van de inrichting van de begraafplaats zijn hier toegelaten. ART 4.02. Bebouwing Plaatsing van de gebouwen Binnen de zone mag een gebouw geplaatst worden van max. 100 m² groot in functie van de uitbating van de begraafplaats. Daarnaast mag er op de begraafplaats ook een overkapping opgetrokken worden die functioneert als afscheidsplaats. Plaatsing van de gebouwen en constructies op minimum 5 m van de zonegrens. Afmeting van de gebouwen Anderhalve verdieping. De kroonlijsthoogte van de gebouwen bedraagt maximaal 4,5 meter, de nokhoogte maximaal 6,5 meter. Welstand van de bebouwing De gebouwen en constructies dienen op architecturaal gebied in harmonie te zijn met hun omgeving en dienen tevens op zichzelf een harmonisch geheel te vormen door aangepast gebruik van de aard en de kleur van de materialen, hoogte en profielen. De dakvorm is vrij met een maximale dakhelling van 30°. De gevels worden uitgevoerd in baksteen, gevelsteen, sierpleister of hout. Betonplaten of geprofileerde staalplaten zijn verboden. De dakbedekking wordt uitgevoerd in dakpannen, tegelpannen of leien. Bitumineuze dakbedekking of roofing is enkel mogelijk voor platte daken. Golfplaten, betonplaten of geprofileerde staalplaten zijn verboden. ART 4.03. Inrichting Verhardingen De zone mag verhard worden in functie van de aanleg van toegangswegen en paden naar de graven, de aanleg van een plein dat functioneert als afscheidsplaats. De verhardingen worden uitgevoerd in kleinschalige waterdoorlatende materialen, tenzij dit vanuit integraal waterbeleid niet gewenst is. Groenaanplantingen De niet bebouwde of verharde delen worden ingericht als een kwalitatieve groenzone. Bij de uitbreiding van de begraafplaats op de percelen 353c, 355 en 352c dient zoveel mogelijk rekening gehouden te worden met de aanwezige bosstructuur. De begraafplaats dient er als park- of bosbegraafplaats aangelegd te worden en de begraafplaats dient maximaal geïntegreerd te worden in deze bosstructuur. Bestand: s:\projecten\5644_oude_baan\rapportage\rapporten\03 - ontwerp\5644_rap_002f.docx Dossier: Gemeentelijk RUP zonevreemd woonlint Oude Baan - N127 Stad Scherpenheuvel-Zichem – Versie F


ARCADIS

Projectnummer:

04

5644

Afsluitingen Binnen de zone mogen afsluitingen geplaatst worden met een maximale hoogte van 2,50 meter hoog. ART 4.04. Fasering Deze uitbreiding van de begraafplaats op de percelen 353c, 355 en 352c dient gefaseerd te gebeuren in functie van de behoeften zodat de bestaande bosstructuur zo lang mogelijk gevrijwaard blijft.

ART 5.

ZONE VOOR GEMENGD OPEN RUIMTEGEBIED

Deze zone valt, in overeenstemming met art. 2.2.3 van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening, onder de categorie van gebiedsaanduiding ‘overig groen’. ART 5.01. Bestemming Deze zone is bestemd voor landbouw (in het bijzonder weiland), natuurbehoud en landschapszorg. De verschillende functies kunnen er verweven met elkaar voorkomen. De zone kan ook uitsluitend voor één van de functies ingericht worden. ART 5.02. Inrichting Het betreft een gebied met een overwegend onbebouwd karakter waarbij alle werken, handelingen en wijzigingen die nodig of nuttig zijn voor het realiseren van de functies die zijn vermeld in de bestemming toegelaten zijn. Hieronder worden begrepen: - Het aanbrengen van kleinschalige infrastructuur gericht op het gebruik van het gebied voor landbouw of hobbylandbouw zijnde schuilhokken, afsluitingen… Bij de ontwikkeling en inrichting van het gebied dient zoveel mogelijk rekening gehouden te worden met de aanwezige Dotterbloemgraslanden. Deze dienen conform de geldende sectorale regelgeving gevrijwaard te blijven.

ART 6.

ZONE VOOR WEGENIS

Deze zone valt, in overeenstemming met art. 2.2.3 van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening, onder de categorie van gebiedsaanduiding ‘lijninfrastructuur’. ART 6.01. Bestemming De zone is bestemd voor de (her)aanleg van bestaande en nieuwe wegen met een lokale functie en de daarbij noodzakelijke infrastructuur zoals parkeervoorzieningen, voet- en fietspaden, nutsvoorzieningen, groenaanleg en straatmeubilair. ART 6.02. Inrichting Alle werken, handelingen en wijzigingen voor de aanleg, het functioneren of aanpassing van de lokale wegenis en zijn aanhorigheden zijn toegelaten. Daarnaast zijn alle werken, handelingen en wijzigingen met het oog op de ruimtelijke inpassing, buffers, ecologische verbindingen, kruisende infrastructuren, Bestand: s:\projecten\5644_oude_baan\rapportage\rapporten\03 - ontwerp\5644_rap_002f.docx Dossier: Gemeentelijk RUP zonevreemd woonlint Oude Baan - N127 Stad Scherpenheuvel-Zichem – Versie F


ARCADIS

Projectnummer:

04

5644

leidingen, telecommunicatie infrastructuur, lokaal openbaar vervoer, lokale dienstwegen en paden voor niet-gemotoriseerd verkeer toegelaten.

(in overdruk)

ART 7.

ERFONTSLUITING

Deze zone valt, in overeenstemming met art. 2.2.3 van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening, onder de categorie van gebiedsaanduiding ‘wonen’ in het bijzonder onder de subcategorie van gebiedsaanduiding ‘woongebied’. ART 7.01. Bestemming De zone is bestemd voor de (her)aanleg van een bestaande erfontsluiting. ART 7.02. Inrichting Alle werken, handelingen en wijzigingen voor de aanleg, het functioneren of aanpassing van de overige wegenis en zijn aanhorigheden zijn toegelaten.



ARCADIS

Projectnummer:

04

5644

BIJLAGEN



ARCADIS

Projectnummer:

04

5644

1.

BIJLAGE: ONTHEFFING TOT PLAN-MER



ARCADIS

Projectnummer:

04

5644



GEMEENTELIJK RUP ZONEVREEMD WOONLINT OUDE BAAN - N127. STAD SCHERPENHEUVEL-ZICHEM Provincie Vlaams-Brabant

Recommend Documents