RUP BREDEVELDSTRAAT ZICHEM
August Nihoulstraat 13-15 - 3270 SCHERPENHUEVEL-ZICHEM Tel.: 013 25 34 00 Fax: 013 35 24 07
STAD SCHERPENHEUVEL-ZICHEM Provincie Vlaams-Brabant ONTWERP
Projectnr.: 4005132 Versie: D juni 2015
ARCADIS Belgium nv Kortrijksesteenweg 302 9000 GENT Tel.: 09 242 44 44 Fax: 09 242 44 45 ISO 9001 gecertificeerd voor: Adviesverlening, studie en ontwerp van gebouwen, infrastructuur, milieu en ruimtelijke ordening
BTW BE - 0426 682 709 RPR Antwerpen ING 320-0687053-72
Projectnummer:
ARCADIS
Revisiestatus: Versie Datum A maart 2010 B september 2011 C februari 2015 D juni 2015 Opgesteld: Afd. / Discipline IRV, Ruimtelijke Planning IRV, Ruimtelijke Planning
405132
Opmerking Schetsontwerp Aanpassingen nav plan-MER Screening Aanpassingen nav plenaire vergadering dd. 26/11/2012 Aanpassingen nav GECORO
Functie
Naam
Projectleider
Bart Antheunis
Projectmedewerker
Jasper Botterman
Geverifieerd: Afd. / Functie Discipline IRV, Projectverantwoordelijke Ruimtelijke Ruimtelijk Planner Planning
Naam
Handtekening
Datum
Handtekening
Datum
Bart Antheunis
Bestand: S:\projecten\5132_Woonlinten\Rapportage\Rapporten\RUP's\2_bredeveldstraat\5132_rap_007D_Bredeveldstraat.docx juni 2007
Dossier: RUP BREDEVELDSTRAAT ZICHEM Stad Scherpenheuvel-Zichem - ONTWERP – Versie D
Pagina 2 van 48
ARCADIS
Projectnummer:
405132
INHOUDSOPGAVE 1.
Inleiding ........................................................................................................................................ 7 1.1. Aanleiding voor de opmaak van het RUP ............................................................................. 7 1.2. Afbakening en situering ........................................................................................................ 8 1.3. Leeswijzer ............................................................................................................................. 8 2. een RUP ter uitvoering van het gemeentelijk structuurplan.......................................................... 9 2.1. Ruimtelijk Structuurplan Vlaanderen (RSV) ........................................................................ 9 2.2. Ruimtelijke visie voor Landbouw, Natuur en Bos ................................................................ 9 2.3. Provinciaal Ruimtelijk Structuurplan Vlaams-Brabant (RSVB) ........................................ 10 2.4. Gemeentelijk Ruimtelijk Structuurplan Scherpenheuvel-Zichem (GRS) ........................... 11 2.4.1. Visie m.b.t. de woonkern Zichem ............................................................................... 11 2.4.2. Visie m.b.t. de woonlinten .......................................................................................... 12 2.4.3. Visie m.b.t. het rasterlandschap................................................................................... 12 2.4.4. Visie m.b.t. het open landschap................................................................................... 13 2.4.5. Beleid ten aanzien van de zonevreemde constructies.................................................. 13 3. bespreking bestaande feitelijke toestand ..................................................................................... 15 3.1. Situering van het Plangebied ............................................................................................... 15 Meso-niveau ................................................................................................................................ 15 Micro-niveau ............................................................................................................................... 15 3.2. Beschrijving bestaande toestand ......................................................................................... 17 3.2.1.
Steenweg Diest/ Kranenburgstraat .......................................................................... 17
3.2.2. Bredeveldstraat ................................................................................................................ 18 4. Bespreking bestaande juridische toestand ................................................................................... 19 4.1. Overzicht ............................................................................................................................. 19 4.2. Overzicht vergunningentoestand ......................................................................................... 21 5. Visie, Doelstellingen en ruimtelijke uitgangspunten................................................................... 23 5.1. Situering van het plangebied binnen de gewenste structuur van Zichem............................ 23 5.2. Ontwikkeling van het plangebied ........................................................................................ 24 6. Onderzoek naar de effecten van de uitwerking van het RUP op zijn omgeving ......................... 26 6.1. Onderzoek naar de plan-MER plicht ................................................................................... 26 6.2. Mobiliteitseffecten .............................................................................................................. 27 6.3. Decreet integraal waterbeheer – Watertoets ........................................................................ 27 6.3.1. Beschrijving van de watergerelateerde aspecten ......................................................... 28 6.3.2. Conclusie – milderende maatregelen .......................................................................... 28 6.4. Effecten op het ecologisch systeem..................................................................................... 29 6.4.1. Beschrijving van de aanwezige ecologische waarden ................................................. 29 6.4.2. Beschrijving van de juridische waarden ...................................................................... 29 6.4.3. Beschrijving van de effecten en invloed op het ecologisch systeem........................... 29 6.4.4. Conclusie – Milderende maatregelen .......................................................................... 30 6.5. Effecten op het landschap ................................................................................................... 30 6.5.1. Beschrijving bestaande landschappelijke waarden ..................................................... 30 Bestand: S:\projecten\5132_Woonlinten\Rapportage\Rapporten\RUP's\2_bredeveldstraat\5132_rap_007D_Bredeveldstraat.docx juni 2007
Dossier: RUP BREDEVELDSTRAAT ZICHEM Stad Scherpenheuvel-Zichem - ONTWERP – Versie D
Pagina 3 van 48
ARCADIS
Projectnummer:
405132
6.5.2. Beschrijving van het effect op het landschap .............................................................. 30 6.5.3. Conclusie – milderende maatregelen .......................................................................... 30 6.6. Effecten op de landbouwstructuur | Relatie tot het herbevestigd Agrarische gebied (HAG) 31 7. Aanzet tot stedenbouwkundige voorschriften ............................................................................. 32 7.1. Wonen ................................................................................................................................. 32 7.2. Lijninfrastructuur ................................................................................................................ 32 8. Maatregelen................................................................................................................................. 33 9. Ruimteboekhouding .................................................................................................................... 33 10. Op te heffen voorschriften ...................................................................................................... 34 11. Overzicht planschade – planbaten - compensatie ................................................................... 35 Bijlagen ............................................................................................................................................... 47
Bestand: S:\projecten\5132_Woonlinten\Rapportage\Rapporten\RUP's\2_bredeveldstraat\5132_rap_007D_Bredeveldstraat.docx juni 2007
Dossier: RUP BREDEVELDSTRAAT ZICHEM Stad Scherpenheuvel-Zichem - ONTWERP – Versie D
Pagina 4 van 48
ARCADIS
Projectnummer:
405132
LIJST MET TABELLEN, FIGUREN EN KAARTEN Tabel 1: Toetsingstabel bestaande juridische toestand........................................................................ 19 Tabel 2: Overzicht zonevreemde woningen ........................................................................................ 22
Figuur 1: ferraris 1775 ........................................................................................................................ 16 Figuur 2: Vandermaelen 1850 ............................................................................................................. 16 Figuur 3: depot de la guerre 1870-1900 .............................................................................................. 16 Figuur 4: google earth 2007 ................................................................................................................ 16 Figuur 5. Situering binnen de GRS van de kern Zichem .............................................................. 23 Figuur 6: herschikking van grenszone rondom het plangebied ........................................................... 23 Figuur 7: open en gesloten bebouwingsgebieden buiten Zichem ....................................................... 24 Figuur 8: traject oude spoorweg .......................................................................................................... 25
Kaart 1: Situering van het plangebied ................................................................................................... 8 Kaart 2: Gewenste ruimtelijke structuur Demervallei-Diestiaanheuvels ............................................ 10 Kaart 3: gewenst structuurplan rivierdorp Zichem.............................................................................. 14 Kaart 4: Bestaande, feitelijke toestand - luchtfoto en topokaart ......................................................... 15 Kaart 5: Bestaande ruimtelijke structuur ............................................................................................. 18 Kaart 6: Bestaande, feitelijke toestand - grondgebruik ....................................................................... 18 Kaart 7: Bestaande, juridische toestand - Gewestplan, BPA's, RUP's en verkavelingen .................... 21 Kaart 8: Bestaande, juridische toestand - Watertoetskaarten .............................................................. 21 Kaart 9: Bestaande, juridische toestand - Habitat, VEN en BWK ...................................................... 21 Kaart 10: Bestaande, juridische toestand - Landschapsatlas en beschermd erfgoed ........................... 21 Kaart 11: Vergunningentoestand......................................................................................................... 22
Bestand: S:\projecten\5132_Woonlinten\Rapportage\Rapporten\RUP's\2_bredeveldstraat\5132_rap_007D_Bredeveldstraat.docx juni 2007
Dossier: RUP BREDEVELDSTRAAT ZICHEM Stad Scherpenheuvel-Zichem - ONTWERP – Versie D
Pagina 5 van 48
ARCADIS
Projectnummer:
405132
TOELICHTINGSNOTA
1.
INLEIDING
1.1.
Aanleiding voor de opmaak van het RUP
In het Gemeentelijk Ruimtelijk Structuurplan Scherpenheuvel-Zichem1 (GRS) wordt een algemene visie op de toekomstige ontwikkeling van de stad geformuleerd. Het GRS werd door de bestendige deputatie goedgekeurd op 11 januari 2007. De visie die in dit beleidsdocument naar voor komt, wordt uitgewerkt door middel van Ruimtelijke UitvoeringsPlannen (RUP’s). Dit RUP geeft uitvoering aan punt 3.3. acties 8 en 9 van de bindende bepalingen van het GRS Scherpenheuvel-Zichem. Het betreft een RUP dat een deel behandelt van de problematiek van de zone-eigen en zonevreemde woonlinten (actie 8) en zonevreemde woningen (actie 9). De gemeente maakte in het verleden reeds een RUP zonevreemde woningen fase 1 en fase 2 op (beide goedgekeurd op 6 september 2012). Deze twee RUP’s bevatte hoofdzakelijk de verspreide en de geclusterde zonevreemde woningen. Een groot deel van de zonevreemde woningen sluit echter aan op de bebouwde omgeving met zone-eigen woningen. De gemeente wenste voor deze woningen een eenvormig ruimtelijk beleid op te maken. Om die redenen heeft de gemeente ervoor gekozen om een aantal zonevreemde woningen mee op te nemen in een gebiedsgericht RUP. Het RUP Bredeveldstraat is zo’n RUP. Omwille van het geclusterd voorkomen aansluitend bij de kern van Zichem werd er geopteerd om hiervoor geen verschillende sectorale RUP’s op te maken, maar één gebiedsgericht RUP. Meer specifiek gaat het over: • 30-tal zone-eigen woningen • 16 zonevreemde woningen. Bij de opmaak van het RUP wordt er rekening gehouden met de richtinggevende bepalingen uit het GRS. Er wordt uitgegaan van de ligging in het Open gebied langs de rand van de Demervallei, aansluitend bij de kern van Zichem. Op basis van de richtinggevende bepalingen kan het plangebied begrepen worden als één of twee woonlint(en). Slechts 2 van deze woningen zijn gelegen in een goedgekeurde verkaveling. Om hun ontwikkelingsperspectief vast te leggen zal onderzoek gedaan worden naar de overheersende typologie, het aantal bouwlagen, de percelering en positie op de kavel, de afstand tussen de gebouwen, gevels, kleur en materiaalgebruik. Het plangebied is aansluitend gelegen bij fragmenten met biologische waarde en complexen met biologisch minder waardevolle en waardevolle elementen. Door aanwezigheid van deze landschappelijke en natuurlijke structuren zal ook de eventuele impact van deze cluster ten aanzien van deze belangrijke elementen onderzocht worden. Het plangebied is gelegen op de rand van een herbevestigd agrarisch gebied met matige waardering en zeer lage waardering en tast geen waardevolle landbouwstructuren aan. Het plan heeft bijgevolg een beperkte impact op de agrarische structuur. Vermits het plan o.a. een bestendiging van de bestaande woon- en zonevreemde situatie voor ogen heeft zal het plan geen bijkomende mobiliteitsdynamiek veroorzaken. Zoals decretaal voorzien zal het plan onderworpen worden aan een watertoets en een onderzoek tot plan-MER verplichting.
1
Gemeentelijk Ruimtelijk Structuurplan Scherpenheuvel-Zichem, ARCADIS Gedas
Bestand: S:\projecten\5132_Woonlinten\Rapportage\Rapporten\RUP's\2_bredeveldstraat\5132_rap_007D_Bredeveldstraat.docx juni 2007
Dossier: RUP BREDEVELDSTRAAT ZICHEM Stad Scherpenheuvel-Zichem - ONTWERP – Versie D
Pagina 7 van 48
ARCADIS
1.2.
Projectnummer:
405132
Afbakening en situering
Het plangebied is ten zuidoosten van de kern van Zichem gelegen langs de Bredeveldstraat, de Kranenburgstraat en de Steenweg Diest, de verbindingsweg Zichem-Diest. Het plangebied is niet ver van de gemeentegrens Diest gelegen. De oppervlakte van het plangebied bedraagt ca. 4,6 ha en omvat een 46-tal woningen. De grenzen van het plangebied worden vastgelegd als volgt: de oostelijke grens langs de Steenweg Diest bestaat uit de perceelranden van de woningen, in het zuiden wordt het gebied begrensd door de Bredeveldstraat en een strook die de diepe woonpercelen doorsnijdt. In het westen en het noorden wordt het gebied begrensd door de perceelsgrenzen en de zone, waar vroeger de spoorweg liep, tot het snijdt met de percelen langs de Steenweg Diest, daar omsluit het nog 2 aangrenzende percelen. Kaart 1: Situering van het plangebied
1.3.
Leeswijzer
Dit dossier bestaat uit de toelichtingsnota en de verordende stedenbouwkundige voorschriften. Het verordend grafisch plan wordt als bijlage aan dit dossier toegevoegd. De toelichtingsnota bevat een planningscontext, een beschrijving van de bestaande en juridische toestand, een visie over de ontwikkeling van het plangebied, een onderzoek naar de effecten op de omgeving (in het bijzonder watertoets en ecologische toets), een overzicht van de maatregelen en acties die nodig zijn om het plan te kunnen realiseren, een ruimteboekhouding en een overzichtstabel met de planbaten.
Bestand: S:\projecten\5132_Woonlinten\Rapportage\Rapporten\RUP's\2_bredeveldstraat\5132_rap_007D_Bredeveldstraat.docx juni 2007
Dossier: RUP BREDEVELDSTRAAT ZICHEM Stad Scherpenheuvel-Zichem - ONTWERP – Versie D
Pagina 8 van 48
ARCADIS
Projectnummer:
405132
2.
EEN RUP TER UITVOERING VAN HET GEMEENTELIJK STRUCTUURPLAN
2.1.
Ruimtelijk Structuurplan Vlaanderen (RSV) 2
Het Ruimtelijk Structuurplan Vlaanderen brengt Scherpenheuvel-Zichem onder in het buitengebied. Het buitengebied is een ruimtelijk begrip met een beleidsmatige inhoud en is dat gebied waarin de open (onbebouwde) ruimte overweegt. Ten aanzien van deze ruimtelijke beleidscategorie worden een aantal algemene doelstellingen geformuleerd. Met betrekking tot dit RUP kunnen volgende doelstellingen aangehaald worden: − Bundelen van de ontwikkeling in de kernen van het buitengebied waarbij het wonen en de verzorgende activiteiten in de kernen wordt geconcentreerd. Bijkomende ruimtebehoefte in het buitengebied voor onder meer dienstverlening, kleinhandel en lokale economie worden in het hoofddorp (hier Scherpenheuvel) gelokaliseerd, weliswaar op het niveau van het hoofddorp. Het RSV stelt dat de ontwikkelingsmogelijkheden voor bestaande en nieuwe economische activiteiten (zoals kleinhandel en activiteiten verweven met de woonfunctie) worden veilig gesteld in een ruimtelijke visie op de kern. De ruimtelijke visie wordt opgenomen in een gemeentelijk ruimtelijk structuurplan en indien nodig naar bestemming en inrichting vastgelegd in een gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan (o.a. voor de inplanting van kleinhandelsactiviteiten). − Om het buitengebied te vrijwaren voor de structuurbepalende functies en om haar eigenheid te vrijwaren, moet de versnippering van het buitengebied en de verbrokkeling van haar structuur door bebouwing en infrastructuren tegengegaan worden. − Het buitengebied wordt in hoofdzaak gestructureerd door de functies landbouw, bos en natuur. Elk van deze functies kan slechts op een duurzame wijze functioneren indien de gebieden die aan deze functie toegewezen worden ingebed zijn in een goed gestructureerd geheel. − In het buitengebied wordt gestreefd naar een gebiedsgerichte ruimtelijke kwaliteit, onder meer in de nederzettingsstructuur en met betrekking tot de karakteristieke landschapselementen en -componenten. − Het ruimtelijk beleid en milieubeleid wordt afgestemd op basis van het fysisch systeem. − Er wordt gestreefd naar een buffering van de natuurfunctie in het buitengebied ten opzichte van de eraan grenzende functies, onder meer omwille van de relatie tussen ruimtelijke kwaliteit en milieukwaliteit.
2.2.
Ruimtelijke visie voor Landbouw, Natuur en Bos
Ter uitvoering van het buitengebiedbeleid in het Ruimtelijk Structuurplan Vlaanderen worden de gebieden van de agrarische en natuurlijke structuur afgebakend. Scherpenheuvel-Zichem behoort tot de regio Hageland. De Vlaamse administratie heeft, in overleg met gemeenten, provincies en belangengroepen een ruimtelijke visie opgesteld voor de regio. Hierin geeft de overheid aan hoe zij de open ruimte in deze regio de komende jaren ruimtelijk wil zien ontwikkelen en welke acties ondernomen kunnen worden om dit te realiseren. De eindnota van dit planningsproces verscheen in juni 20063. De gemeente Scherpenheuvel-Zichem behoort meer specifiek tot de deelruimten Heuvelbossen (deel ten noorden van de Demervallei) en de Demervallei-Diestiaanheuvels (Demervallei en zuidelijk deel
2 3
Ministerie van de Vlaamse Gemeenschap, Ruimtelijk Structuurplan Vlaanderen, 1997 Ministerie van de Vlaamse Gemeenschap, Ruimtelijke visie voor landbouw, natuur en bos, regio Hageland, juni 2006
Bestand: S:\projecten\5132_Woonlinten\Rapportage\Rapporten\RUP's\2_bredeveldstraat\5132_rap_007D_Bredeveldstraat.docx juni 2007
Dossier: RUP BREDEVELDSTRAAT ZICHEM Stad Scherpenheuvel-Zichem - ONTWERP – Versie D
Pagina 9 van 48
ARCADIS
Projectnummer:
405132
van de gemeente). Het plangebied behoort tot het deelgebied Demervallei-Diestiaanheuvels. Voor deze deelruimte wordt volgende visie opgenomen: Demervallei-Diestiaanheuvels: op het golvend plateau ten zuiden van de Demer is de landbouw ruimtelijk structurerend op bovenlokaal niveau. Op de hellingen van het golvend plateau is er een sterke verwevenheid met de natuur-, bos- en landschapselementen. Ten oosten van Diest is de verwevenheid tussen landbouw, bossen en valleien duidelijk aanwezig. De Demervallei is ruimtelijk structurerend op Vlaams niveau samen met de valleien van de Winge, de Motte, de Begijnebeek, de Drie Beken en het Zwart Water. De valleien herbergen in samenhang met enkele aangrenzende Diestiaanheuvels waardevolle natuur- en landschapswaarden. Aanzienlijke boscomplexen met een gedifferentieerde ouderdom en natuurwaarde zijn aanwezig op de Diestiaanheuvels en in de valleien, zoals Tienbunderbos, Mostingsbos, Walenbos, Heidebos, Hees, Willekesberg, … Voor kleinere beken en natuurverbindingen wordt gestreefd naar een ecologische basiskwaliteit die de verbindende functie moet ondersteunen. Op enkele plaatsen dreigt de verbinding tussen grotere bossen, valleien of heuvels aangetast te worden door lintbebouwing. Deze verbindingen worden gevrijwaard als openruimteverbinding. Enkele grotere open waters hebben een verwevenheid tussen natuurwaarden en/of recreatie en/of waterberging. Voor een deel van de gemeente Scherpenheuvel-Zichem werd op basis van deze studie het agrarische gebied herbevestigd (HAG). Het plangebied grenst aan is zeer beperkt gelegen binnen het herbevestigd agrarisch gebied DD02. Het RUP woonlint Bredeveldstraat is, ondanks zijn ligging dicht bij Zichem kern, gelegen in het gebied waar er gestreefd wordt naar behoud en versterking van landbouw in een gevarieerd heuvellandschap. Met de visie-elementen die in deze studie werden uitgewerkt zal rekening worden gehouden bij de uitwerking van het RUP. In hoofdstuk 6.6. wordt de impact van het plangebied op het herbevestigd gebied beschreven. Kaart 2: Gewenste ruimtelijke structuur Demervallei-Diestiaanheuvels
2.3.
Provinciaal Ruimtelijk Structuurplan Vlaams-Brabant (RSVB) 4
In het Provinciaal Ruimtelijk Structuurplan Vlaams-Brabant is Zichem geselecteerd als woonkern. Het plangebied zelf ligt juist buiten de woonkern Zichem en op de rand van de open ruimte. Volgende bepalingen van de gewenste ruimtelijke nederzetting zijn van toepassing voor het plangebied: − De woonkernen staan in voor de opvang en het bundelen van plaatselijke woonbehoeften. − De natuurlijke structuur wordt versterkt en, voor zover mogelijk, uitgebouwd in functie van het medegebruik. Waar mogelijk, wordt de ecologische infrastructuur gekoppeld aan laagdynamische recreatieve elementen die het woonklimaat versterken. − Bijkomende nieuwe zoneringen zijn niet wenselijk. Binnen de ruimtebalans kunnen verschuivingen die passen binnen het kader van het gemeentelijk structuurplan toegelaten worden. Nieuwe woonontwikkelingen zullen steeds afgestemd worden op de schaal van de kern waarbij het te ontwikkelen gebied behoort. − De bedrijvigheid kan enkel op voorwaarde dat het kleinschalige bedrijvigheid betreft die niet thuishoort op een lokaal bedrijventerrein bij het hoofddorp en voor zover maximale verweving met wonen mogelijk is.
4
Provinciebestuur Vlaams-Brabant, Ruimtelijk structuurplan Vlaams-Brabant, 2004.
Bestand: S:\projecten\5132_Woonlinten\Rapportage\Rapporten\RUP's\2_bredeveldstraat\5132_rap_007D_Bredeveldstraat.docx juni 2007
Dossier: RUP BREDEVELDSTRAAT ZICHEM Stad Scherpenheuvel-Zichem - ONTWERP – Versie D
Pagina 10 van 48
ARCADIS
Projectnummer:
405132
In het RSVB is het plangebied gelegen in het “Demernetwerk”. Voor het noordelijke deel van het plangebied aansluitend bij het Demeralluvium zijn volgende beleidsbepalingen van belang: −
Bij het uitstippelen van het beleid voor deze landschappelijke eenheid dient aandacht geschonken te worden aan het maximaal ontwikkelen van deze open ruimte en de landschappelijke en natuurlijke kwaliteiten.
−
Er dient aandacht geschonken te worden aan de wijze waarop de Demer langs en door Diest, Zichem, Testelt en Aarschot heen loopt. In het bijzonder dienen ruimtelijke maatregelen genomen te worden inzake wateroverlast.
−
Landschapsbeheer of natuuronderhoud wordt gestimuleerd. Structurele beperking van de agrarische activiteit in het alluvium is noodzakelijk. Maar recreatief medegebruik dient ondersteund en gekanaliseerd te worden.
−
De natuurlijke gehelen worden door zo breed mogelijke natuurverbindingsgebieden met elkaar verbonden. Specifieke aandacht dient besteed te worden aan de verschillende broekgebieden, die door de vele kleine waterplassen een typerend karakter hebben.
Voor het zuidelijke deel van het plangebied, aansluitend bij het Zuidelijk zandleemplateau van het Demernetwerk, zijn volgende beleidsbepalingen van belang: −
Bij het uitstippelen van het beleid voor deze landschappelijke eenheid dient aandacht geschonken aan het behoud en de versterking van de agrarische activiteiten, die in belangrijke mate de kwaliteit van de open ruimte bepalen.
−
De agrarische activiteiten ondersteunen ook de landschappelijke en cultuurhistorische waarde. Verschillende holle wegen versterken deze landschappelijke kwaliteiten.
−
Het behoud van dit open weide- en akkerlandschap dient versterkt te worden door het behouden en aanplanten van kleine landschapselementen (solitaire bomen, houtkanten,…).
−
Agrarische verbreding naar andere grondgebonden activiteiten kan overwogen worden, inzoverre ze de openheid van het landschap niet aantasten.
−
Structurele verbreding naar recreatieve activiteiten kan in zoverre de constructies en gebouwen aansluiten op recreatieve routes.
2.4.
Gemeentelijk Ruimtelijk Structuurplan Scherpenheuvel-Zichem (GRS) 5
Het gemeentelijk ruimtelijk structuurplan (GRS) van Scherpenheuvvel-Zichem werd op 11 januari 2007 goedgekeurd door de bestendige deputatie. In de bindende bepalingen van het GRS worden de maatregelen en acties opgelijst die voor de gemeentelijke overheid bindend zijn en waarvan zij onder geen beding kan afwijken. Het opmaken van RUP’s voor woonlinten behoort tot deze bindende bepalingen. De motivatie voor de opmaak voor dit RUP is terug te vinden in het richtinggevend gedeelte van het GRS. Het plangebied ligt op de rand van de woonkern Zichem, bestaande uit de woonkern die overgaat in een woonlint. Dit woonlint is de overgang van de woonkern Zichem naar het Rasterlandschap dat gedeeltelijk in het Open Gebied, bestaande uit het open landschap van aaneengesloten landbouwgebieden, gelegen is. De visies en standpunten uit het richtinggevend gedeelte van het GRS over de woonkern Zichem, de woonlinten, het rasterlandschap, het open landschap en de zonevreemde woningen worden hierna besproken:
2.4.1.
Visie m.b.t. de woonkern Zichem6
Rivierdorp Zichem 5 6
Gemeentelijk Ruimtelijk Structuurplan Scherpenheuvel-Zichem, ARCADIS Gedas, september 2006. GRS: Deel 5: Gewenste Ruimtelijke Structuur voor de Deelruimten:3 Rivierdorp Zichem, pg. 182-186
Bestand: S:\projecten\5132_Woonlinten\Rapportage\Rapporten\RUP's\2_bredeveldstraat\5132_rap_007D_Bredeveldstraat.docx juni 2007
Dossier: RUP BREDEVELDSTRAAT ZICHEM Stad Scherpenheuvel-Zichem - ONTWERP – Versie D
Pagina 11 van 48
ARCADIS
Projectnummer:
405132
De gewenste ruimtelijke structuur voor deze deelruimte bestaat uit volgende concepten met daaraan gekoppeld een aantal zo concreet mogelijke ontwikkelingsperspectieven: • Kern met duidelijke zuidelijke historische grens en noordelijke uitloper: Buiten deze afgebakende kern wordt ernaar gestreefd enkel residentiële en landbouwgerichte activiteiten toe te laten dit betekent concreet dat: − dat eventuele nieuwe bebouwing aansluit bij de kern. Verder aantasten van de open ruimte wordt vermeden. De voetbalvelden net buiten de historische kern mogen blijven bestaan. − Nieuwe centrumfuncties enkel als ze samengaan en ondergeschikt zijn aan een woonfunctie op het perceel, beperkt qua oppervlakte en geen hinder veroorzaken t.o.v. omliggende bebouwing. − Bestaande centrumfuncties kunnen blijven en verder ontwikkelen als de activiteit qua aard en de omvang de schaal van de gemeente niet overschrijdt, en geen hinder veroorzaakt t.o.v. omliggende bebouwing. • Zichem als schakel in toeristisch-recreatief netwerk: (van toepassing in de omgeving van het plangebied): − Het versterken van de Maagdentoren in het dorpsbeeld door het terug openstellen van de oude spoorwegverbinding en de Maagdentoren teneinde van een kwalitatieve verbinding te maken tussen beide elementen, aangename verbinding tussen de Maagdentoren en het marktplein. − Functiewijziging toelaten in een markante hoeve langs de Steenweg Diest (naast het plangebied gelegen)
2.4.2.
Visie m.b.t. de woonlinten
Binnen de ruimtelijke principes voor de gewenste woon- en leefstructuur opgesteld in het GRS werd er een opsomming van algemene concepten gegeven. Ook werd er een algemene visie voor woonlinten besproken. De woonlinten bestaan zowel uit zone-eigen als uit zonevreemde woningen. Hieronder gelden volgende algemene ontwikkelingsperspectieven. • Bijkomende woningen en ontwikkeling van nieuwe woonondersteunende voorzieningen blijft mogelijk maar wordt echter niet gestimuleerd, nieuwe ontwikkelingen zoveel mogelijk in de kern. • nieuwe kleinschalige andere functies, gekoppeld aan woonfunctie van het gebouw of gebouwengeheel, zijn beperkt mogelijk. Het bebouwde karakter en de woonfunctie overheersen het lintenraster, zodat dergelijke activiteiten niet hinderend en goed in de omgeving ingepast zijn. • Omwille van de woonkwaliteit (rust, landelijkheid) wordt, waar mogelijk, het landelijke karakter versterkt en wordt de ontwikkeling van functies die omgevingshinder kunnen veroorzaken (bvb. verkeersaantrekkende functies) tegengaan; • dat er in de linten bebouwingsrichtlijnen worden vooropgesteld om het landelijke woonkarakter in de linten en de zichten op de achterliggende open ruimtekamers te vrijwaren. Hierbij moet vermeden worden dat gekoppelde bebouwing of brede bebouwing de zichten op de achterliggende open ruimte wordt vermeden. • Andere al bestaande functies in het lintenraster kunnen in principe behouden blijven. Hun ontwikkelingsmogelijkheden zullen geval per geval bepaald moeten worden, rekening houdend met de verweefbaarheid t.o.v. het wonen en de open ruimtefuncties.
2.4.3.
Visie m.b.t. het rasterlandschap
Dit zijn gebieden ten noorden en ten zuiden van de Demer gekenmerkt door open ruimte gebieden, versnipperd door lintbebouwing, kleine landschapselementen kleine bosfragmenten en kleine
Bestand: S:\projecten\5132_Woonlinten\Rapportage\Rapporten\RUP's\2_bredeveldstraat\5132_rap_007D_Bredeveldstraat.docx juni 2007
Dossier: RUP BREDEVELDSTRAAT ZICHEM Stad Scherpenheuvel-Zichem - ONTWERP – Versie D
Pagina 12 van 48
ARCADIS
Projectnummer:
405132
landbouwpercelen. Het is dus een verwervingsgebied waar naast agrarische, ook natuurlijke, recreatieve en residentiële functies voorkomen. Dit gebied wordt erkend als structureel onderdeel van de bestaande nederzettingsstructuur waarvoor als algemeen beleid wordt gestreefd naar het behouden van een overwegende landelijke (landbouw of landbouwaanverwant) en residentiële functie. Het complementair beleid wordt gevoerd t.o.v. het concentratiebeleid in de kernen. In deze gebieden is het behoud van de typische landschappelijke kernmerken belangrijk, meer bepaald het behoud van de achterliggende open ruimtekamers, behoud van het zicht op deze open ruimtekamers, behoud van bestaande kleine landschapselementen en holle wegen die als natuurverbinding optreden tussen grotere gehelen belangrijk.
2.4.4.
Visie m.b.t. het open landschap
Dit is een nog vrij ongeschonden gebied in het zuidoosten van de gemeente en iets meer versnipperd gebied ten zuiden en zuidwesten van de gemeente. Het zijn gebieden waar de landbouw overwegend voorkomt. Dit gebied grenst in het zuiden aan een geselecteerd natuurverbindingsgebied, waar behoud en versterking van kleine landschapselementen voorop staat. Dit agrarisch gebied heeft zich ontwikkeld op zacht hellende heuvelruggen en is in veel mindere mate versnipperd door woonlinten of beboste heuveltoppen. In grote lijnen dient de open ruimte maximaal in functie van de landbouw als belangrijke speler behouden te blijven, met aandacht voor de landschappelijke inpassing. Een schaalvergroting in de landbouw dient hier open gehouden te worden in respect met de kleinschalige natuurlijke waarden die in het gebied aanwezig zijn. Daarnaast heeft het gebied ook een residentiële functie. Deze bebouwing is voornamelijk gegroeid op de hoger gelegen delen (de heuvelflanken) zowel in de vorm van woonlinten als verspreide gebouwen. Deze gebieden zijn gebieden met een typische landelijke landschapskwaliteit die een extra aandacht verdient.
2.4.5.
Beleid ten aanzien van de zonevreemde constructies
In het afwegingskader voor de zonevreemde constructies behoort het plangebied tot het Rastergebied. In het GRS wordt er een visie opgenomen ten aanzien van de zonevreemde woningen in het rastergebied. Visie Rastergebied m.b.t. zonevreemde woningen: Binnen het Rastergebied wordt een onderscheid gemaakt tussen zonevreemde woningen die onderdeel uitmaken van een woonlint (al dan niet zonevreemd) of te beschouwen zijn als individuele zonevreemde woningen. De woningen binnen het plangebied zijn te beschouwen als woningen die onderdeel uitmaken van een woonlint7. Om onderdeel te kunnen zijn van het woonlint dient aan volgende bepalingen voldaan te zijn: − Indien zij binnen de 100m gelegen zijn van een bestaande verkaveling of woonlint en de aanpalende op minder dan 70m (gevelbreedte) van de andere zijn gelegen; − Indien zij een concentratie vormen van minimum 5 zonevreemde woningen op een tussenafstand van maximum 70m (gevelbreedte); Voor deze woningen wordt in het GRS volgend ontwikkelingsperspectief voorzien.
7
Op kaart 44: gewenste woon- en leefstructuur en op kaart 53: gewenste ruimtelijke structuur van het Rivierendorp Testelt (zie ook figuur 2) worden Plaats-Vondel, Voort en Kattestraat als woonlinten aangeduid.
Bestand: S:\projecten\5132_Woonlinten\Rapportage\Rapporten\RUP's\2_bredeveldstraat\5132_rap_007D_Bredeveldstraat.docx juni 2007
Dossier: RUP BREDEVELDSTRAAT ZICHEM Stad Scherpenheuvel-Zichem - ONTWERP – Versie D
Pagina 13 van 48
ARCADIS
Projectnummer:
405132
Afhankelijk van de concrete ligging op het terrein en de microanalyse die zal gebeuren bij de opmaak van het RUP kan dit verder nog aangepast worden. De zonevreemde linten zullen een onderdeel zijn van het RUP, waarin per lint volgende zaken worden onderzocht:
− − − − − − − −
Overheersend type (open-gesloten-halfopen) en typologie; Aantal bouwlagen; Perceellering, positief en oriëntatie op de kavel; Afstanden tussen de gebouwen; Massa (volume) en de vorm van de bebouwing en de bijgebouwen; Gevels; Detaillering, kleur en materiaalgebruik; Reclame en licht. Bij zonevreemde woningen wordt er gestreefd naar het behoud van de landelijke bouwstijl in deze gebieden als harde stedenbouwkundige norm (o.a. bouwstijl, materiaalgebruik,…).Bij werken aan woningen in de zonevreemde linten, dienen deze bepalingen als uitgangspunt te worden genomen. Concreet betekent dit dat op het gebied van volumebepalingen de decretale bepalingen niet worden gevolgd wat betreft volgend aspect. Indien in een zonevreemd lint het overheersend volume groter is dan decretaal bepaald, kan in dat woonlint tot het overheersend volume worden uitgebreid, verbouwd, herbouwd… Dit wordt voorgesteld om eenheid en samenhang in het woonlint te verkrijgen. Voor elke individuele woning is ten allen tijde een herbouw tot het bestaand volume mogelijk indien dit meer is dan decretaal bepaald. Kaart 3: gewenst structuurplan rivierdorp Zichem
Bestand: S:\projecten\5132_Woonlinten\Rapportage\Rapporten\RUP's\2_bredeveldstraat\5132_rap_007D_Bredeveldstraat.docx juni 2007
Dossier: RUP BREDEVELDSTRAAT ZICHEM Stad Scherpenheuvel-Zichem - ONTWERP – Versie D
Pagina 14 van 48
ARCADIS
3.
Projectnummer:
405132
BESPREKING BESTAANDE FEITELIJKE TOESTAND
Kaart 4: Bestaande, feitelijke toestand - luchtfoto en topokaart
3.1.
Situering van het Plangebied
Meso-niveau Het plangebied is een uitloper van de woonkern Zichem richting Diest. Zichem is gelegen in het oosten van de gemeente en wordt doorkruist door belangrijke lijninfrastructuren, die de schaal van de kern overschrijden, en van Zichem een pendelgemeente maakt: De spoorweg in het noorden van de kern: de lijn van Leuven-Hasselt. Langs beide kanten van de spoorweg zijn er parkeermogelijkheden. De N212 die binnen de gemeente zorgt voor de verbinding Scherpenheuvel-Zichem-Averboderichting Westerlo. Doordat deze weg de spoorweg kruist, heeft het te kampen met zwaar doorgaand verkeer en met sluipverkeer, omwille van een bedrijventerrein gelegen op grondgebied van Diest dat via de N212 verbinding heeft met de N10-E314. De N212 wordt versterkt door de buslijn 36 die deze baan volgt. Steenweg Diest zorgt voor een noord-zuid verbinding tussen Zichem en Diest en komt samen met de N212 aan de oostzijde van de markt van Zichem.
Micro-niveau Het plangebied bestaat uit de meeste woningen langs de Kranenburgstraat en de Steenweg Diest, tot en met de kruising met de Bredeveldstraat en de woningen langs de Bredeveldstraat zelf. De Steenweg Diest is een belangrijke toegangsweg tot Zichem en verklaard de aanwezigheid van het historisch gegroeide woonlint. De rest van het plangebied omvat de woningen langs de Bredeveldstraat, die het historisch gegroeide woonlint met de kleinere uitloper van de Kapitein M. Cuyperstraat, namelijk het woonlintje in de Kwalijkstraat, verbindt. Er ontstaat zo een groen binnengebied, met ondermeer enkele voetbalvelden, dat in relatie staat met de woonkern Zichem. Door dit woongebied en het plangebied gaat de oude spoorweg, dat deel uitmaakt van het recreatieftoeristische netwerk in en rondom Zichem. Zo wordt het plangebied ondanks zijn ligging buiten de historische stadswallen terug bij de woonkern van Zichem betrokken.
Bestand: S:\projecten\5132_Woonlinten\Rapportage\Rapporten\RUP's\2_bredeveldstraat\5132_rap_007D_Bredeveldstraat.docx juni 2007
Dossier: RUP BREDEVELDSTRAAT ZICHEM Stad Scherpenheuvel-Zichem - ONTWERP – Versie D
Pagina 15 van 48
ARCADIS
Projectnummer:
405132
De geschiedenis van het plangebied Door de relatie tussen het plangebied en Zichem kunnen we de algemene geschiedenis van Zichem als basis beschouwen van de geschiedenis van het plangebied. De stad bestaat zeker vanaf de eerste helft van de 12de eeuw. Het was een belangrijke stad die groeide van zijn lakenhandel langs de Demer. In de 14de eeuw werd de huidige vorm van Zichem vast gelegd door de versteviging van de wallen en grachten ten noorden van het plangebied. De stad had 3 toegangspoorten waarvan de Diestersepoort in het zuidoosten (de huidige toegang tot de stad via de Steenweg Diest/Kranenburgstraat). De stad heeft zijn problemen wel gekend, in de 15de eeuw was er een enorm verval van 2400 naar 750 inwoners door overstromingen en ziekten. Eind 16de eeuw werd Zichem de martelarenstad van de 80jarige oorlog. Het Spaanse leger nam Zichem in 1578 gewapenderhand in. Tweederde van de stad werd in die periode in de as gelegd en de bevolking massaal uitgemoord. Ook in de daaropvolgende jaren kreeg Zichem het nog zwaar te verduren. Pestepidemieën, plunderingen, een aardbeving, inkwartiering van troepen, vernielingen van de oogsten, graanopeisingen, etc. volgden elkaar in ijltempo op. Tot aan de Franse revolutie bleef het lot van Zichem verbonden met het huis van Oranje-Nassau. Gedurende de 17de eeuw werd de stad binnen de stadswallen weer opgebouwd en bleef het plangebied onbebouwd Op de Ferraris kaart van 1775 is er een kleine woonkern rondom de kerk en de markt tussen de Demer en de zuidelijke stadswallen te zien. Het centrum wordt gekenmerkt door zijn historisch gegroeide gesloten bebouwing. Op deze kaart is het ingesloten grondgebied tussen de wallen, Steenweg Diest, Bredeveldstraat en de Kwalijkstraat grotendeels zichtbaar, met enkele woningen rond de stadspoort. Op de kaart van Vandermaelen van 1850, is er een verdichting van het centrumgebied waar te nemen in de zone tussen de stadswallen en het centrum en langs de Steenweg Diest. Op de kaart van depot de la guerre van de periode 1870-1900 zijn enkele belangrijke wijzigingen merkbaar. Zo is er in die periode door het plangebied een spoorweg getrokken met het station in het noorden van Zichem en is het verdichtingsproces is steeds verder gegaan en zijn er woningen langs de stadswallen en daar waar de spoorweg en de huidige Bredeveldstraat elkaar kruisen gebouwd. Figuur 1: ferraris 1775 Figuur 2: Vandermaelen 1850 Figuur 3: depot de la guerre 1870-1900 Figuur 4: google earth 2007
Bestand: S:\projecten\5132_Woonlinten\Rapportage\Rapporten\RUP's\2_bredeveldstraat\5132_rap_007D_Bredeveldstraat.docx juni 2007
Dossier: RUP BREDEVELDSTRAAT ZICHEM Stad Scherpenheuvel-Zichem - ONTWERP – Versie D
Pagina 16 van 48
ARCADIS
3.2.
Projectnummer:
405132
Beschrijving bestaande toestand
Het plangebied kan worden opgedeeld in twee delen. Het woonlint langs de Steenweg Diest, dat voortkomt uit de historische uitlopers van de stadspoort. Het tweede woonlint is deze langs de Bredeveldstraat, gelegen op de rand van het openlandschap en rasterlandschap. 3.2.1.
Steenweg Diest/ Kranenburgstraat
Dit meest noordelijke deel van het plangebied - de Kranenburgstraat – bestaat uit een tiental zoneeigen woningen gelegen met hun rug naar het groene parkgebied in de Demeralluvium. Dit woonlint bestaat uit een gesloten bebouwing en half open bebouwing, met een beperkt perceeldiepte in vergelijking met de andere percelen in het plangebied. De meeste van de gebouwen zijn 2 bouwlagen met een zadeldak. Enkele woningen zijn beperkt tot 1-1.5 bouwlaag met zadeldak. De meeste van de rijwoningen hebben aan de achterzijde een extra groene perceelsrand die de bebouwing scheidt met het achterliggende groene parkgebied. Deze strook van het plangebied langs de Kranenburgstraat wordt onderbroken door de oude spoorweg, dat nu dienst doet als toeristisch fiets- en wandelpad richting de Maagdentoren, en gaan over in de Steenweg Diest. Rondom dit kruispuntje bevinden zich een vijftal zonevreemde woningen. Vanaf de Steenweg Diest zijn er langs beide zijden van de straat alleenstaande woningen van 2 bouwlagen en een zadeldak te zien. Aan de noordoostzijde zijn er 3 woningen met tussenin nog een open perceel gebruikt als landbouwgrond. Dit open perceel zorgt voor een zicht naar de achterliggende openruimte. De vier woningen, aan de westzijde van de Steenweg, zijn allemaal alleenstaande woningen met een beperkte hoogte van 1 bouwlaag met hellend of plat dak.
Zicht woningen Kranenburgstraat
Zicht hoekwoning aan kruispunt met Bredeveldstraat
Zicht lage woningen langs Steenweg Diest en kruispunt Bredeveldstraat
Zicht openruimte kamer langs Steenweg Diest
Zicht op oude spoorweg wandelroute richting Maagdentoren
Bestand: S:\projecten\5132_Woonlinten\Rapportage\Rapporten\RUP's\2_bredeveldstraat\5132_rap_007D_Bredeveldstraat.docx juni 2007
Dossier: RUP BREDEVELDSTRAAT ZICHEM Stad Scherpenheuvel-Zichem - ONTWERP – Versie D
Pagina 17 van 48
ARCADIS
Projectnummer:
405132
3.2.2. Bredeveldstraat Aan het kruispunt tussen de Steenweg Diest en de Bredeveldstraat zijn enkele woningen terug gecatalogiseerd als zone-eigen. Deze woningen zijn langs de noordzijde allemaal alleenstaande woningen met een beperkte bouwhoogte van een bouwlaag met hellend dak. Alle percelen langs deze noordzijde zijn bebouwd, waarvan de diepte wordt bepaald door de achterliggende oude spoorweg. De opritten voor tuintjes van de percelen zijn groen uitgewerkt. Aan het kruispunt met de Steenweg Diest ligt er een open perceel, dat geen deel uitmaakt van het plangebied, gevolgd door een alleenstaande woning. Naast deze woning is er weer een open gebied dat zicht biedt op het achterliggend biologisch waardevolle bosfragmentje. Vervolgens zijn er weer enkele alleenstaande woningen van een bouwlaag hoog met variërende hellende daken. Deze woningen worden, via een doorsteek naar het achterliggend landbouwgebied, gescheiden van de resterende gesloten bebouwing langs de Bredeveldstraat. Deze bestaat uit zeer oude (1900-1918) en jongere gebouwen (1971). In vergelijking met de acht zonevreemde woningen langs de noordzijde van de Bredeveldstraat zijn er slechts drie langs de zuidzijde.
Opengebied dat geen deel uitmaakt aan het kruispunt met de Steenweg Diest (in de verte zicht op Craenenburg hoeve)
Zicht op Bredeveldstraat vanaf kruispunt
Zicht op open perceel en achterliggend bosfragmentje
Zicht op groen oprit
Zicht op gesloten bebouwing
Zicht op toegevoegde schuur
Zicht op openlandschap aan het einde van de bebouwing
Zicht op Bredeveldstraat richting Steenweg Diest
Kaart 5: Bestaande ruimtelijke structuur Kaart 6: Bestaande, feitelijke toestand - grondgebruik
Bestand: S:\projecten\5132_Woonlinten\Rapportage\Rapporten\RUP's\2_bredeveldstraat\5132_rap_007D_Bredeveldstraat.docx juni 2007
Dossier: RUP BREDEVELDSTRAAT ZICHEM Stad Scherpenheuvel-Zichem - ONTWERP – Versie D
Pagina 18 van 48
Projectnummer:
ARCADIS
4.
405132
BESPREKING BESTAANDE JURIDISCHE TOESTAND
De bestaande rechtstoestand heeft betrekking op de verordenende plannen die bepalend zijn voor de ontwikkeling van het gebied zoals het gewestplan, eventuele goedgekeurde BPA’s, goedgekeurde verkavelingen….
4.1.
Overzicht
De relevante elementen van de bestaande juridische toestand worden aangegeven in onderstaande tabel en gelokaliseerd op bijgevoegde kaarten. Tabel 1: Toetsingstabel bestaande juridische toestand Type Plan
binnen het plangebied
aangrenzend aan het plangebied
Gewestplan(nen)
Gewestplan Aarschot-Diest (KB 07/11/1978) (Landschappelijk waardevol) Agrarisch gebied, natuurgebied
Gewestplan Aarschot-Diest (KB 07/11/1978) (Landschappelijk waardevol) Agrarisch gebied, parkgebied, natuurgebied, landelijk woongebied en recreatiegebied
Gewestelijke ruimtelijke uitvoeringsplannen
Geen
Geen
Provinciale ruimtelijke uitvoeringsplannen
Geen
Geen
Algemene plannen van aanleg
Geen
Geen
RUIMTELIJK
Bijzondere plannen van aanleg
Geen
Geen
Gemeentelijke ruimtelijke uitvoeringsplannen
nvt
RUP Zonevreemde recreatie: deelplan 4 recreatiegebied Kwalijkstraat
Verkavelingsvergunningen
Zie tabel 2
Geen
Stedenbouwkundige vergunningen
Zie tabel 2
nvt
De Demervallei (niet integraal) 17/10/1998
De Demervallei (niet integraal) 17/10/1998
SECTORAAL Natuur Vogelrichtlijngebieden Habitatrichtlijngebieden
Geen
Geen
Gebieden van het Vlaams Ecologisch Netwerk (VEN - IVON)
Geen
GENO-gebied “Demervallei ten oosten van Aarschot”
Natuurreservaten
Geen
Geen Geen
Bosreservaten
Geen
Natuurinrichting
Geen
Geen
Gebieden met recht van voorkoop vanuit natuur
Geen
Geen
Biologische Waarderingskaart (BWK)
Biologisch minder waardevol: Urbaan gebied halfopen of open bebouwing met beplanting bebouwing in agrarisch gebied: akker op zandige bodem soortenarm permanent cultuurgrasland
Het plangebied is omgeven door biologische elementen variërend van minder waardevol tot waardevol: Biologisch zeer waardevol: populierenaanplant op vochtige grond, natte ruigte met Moerasspirea Biologisch waardevol: aanplant van Grove den zonder ondergroei, taluds met verruigd grasland, ruigte op
Bestand: S:\projecten\5132_Woonlinten\Rapportage\Rapporten\RUP's\2_bredeveldstraat\5132_rap_007D_Bredeveldstraat.docx juni 2007
Dossier: RUP BREDEVELDSTRAAT ZICHEM Stad Scherpenheuvel-Zichem - ONTWERP – Versie D
Pagina 19 van 48
Projectnummer:
ARCADIS
Type Plan
binnen het plangebied
405132
aangrenzend aan het plangebied voormalig akkerland, zeer jonge aanplant van Grove den, populierenaanplant op vochtige grond, verlaten spoorweg met interessante bermvegetatie, bomenrij met dominantie van Zomereik, bomenrij met dominantie van berk, Robinia pseudacacia, Complex van biologisch minder waardevolle, waardevolle en zeer waardevolle elementen: naaldhoutaanplant zonder ondergroei, terrein met recreatie-infrastructuur Complex van biologisch minder waardevolle en waardevolle elementen: hoogstamboomgaard, akker op zandige bodem, ruigte op voormalig akkerland,
Water Beschermingszones grondwaterwinningen
Geen
Geen
Bevaarbare waterlopen
Geen
Geen
Onbevaarbare waterlopen
Geen
Ten zuiden van het plangebied ligt er een geklasseerde waterloop van tweede categorie dat via het zuidoosten verloopt.
Overstromingsgevoelige gebieden
Geen.
Geen.
Infiltratiegevoelige gebieden
Het gebied is infiltratiegevoelig.
Voornamelijk het noordoosten is niet infiltratiegevoelig
Grondwaterstromingsgevoelige gebieden
Het RUP is matig gevoelig voor grondwaterstroming.
het gebied in het westen is matig gevoelig voor grondwaterstroming, de rest is zeer gevoelig.
Erosiegevoelige gebieden
Het gebied is niet erosiegevoelig.
Rondom zijn er erosiegevoelige gebiedfragmentjes
Hellingenkaart
De helling binnen het gebied variëren tussen >0.5% en 5% en 10%.
De omliggende hellingen liggen binnen tussen >0.5% en 5% en 10%. Met hier en daar stroken >10%
Winterbedkaart
Het plangebied ligt niet in een winterbedding.
Er is een winterbedding in het noordoosten.
Risicozones overstromingen
Geen
Er zijn risicozones in het noordoosten gelegen dicht bij de Demer
Van nature overstroombare gebieden (NOG)
Geen
Geen
Recent overstroomde gebieden (ROG)
Geen
De gebieden rondom de Demer in het noorden en noordoosten van het plangebied
Milieuvergunningen
Geen
nvt
Bodemvervuiling
Geen
nvt
Ruilverkaveling
Geen
Geen
Gebieden met recht van voorkoop vanuit landbouw
Geen
Geen
Milieu
Landbouw
Landschappen en monumenten
Bestand: S:\projecten\5132_Woonlinten\Rapportage\Rapporten\RUP's\2_bredeveldstraat\5132_rap_007D_Bredeveldstraat.docx juni 2007
Dossier: RUP BREDEVELDSTRAAT ZICHEM Stad Scherpenheuvel-Zichem - ONTWERP – Versie D
Pagina 20 van 48
Projectnummer:
ARCADIS
Type Plan Beschermde monumenten
binnen het plangebied Geen
405132
aangrenzend aan het plangebied Beschermd en waardevol bouwkundig erfgoed: Craenenburg hoeve XVIIXVIII: (42757): bewaard
Beschermde dorpsgezichten
Geen
geen
Beschermde landschappen
Geen
Geen
Landinrichting
Geen
Geen
Landschapsatlas Vlaanderen Ankerplaatsen – Relictzone – Lijnrelict - Puntrelict
Geen
- ankerplaats: de Demervallei tussen Aarschot en Diest raakt in het noordoosten het plangebied A20017 -relictzone: in het noordoosten niet ver van plangebied R20064 - lijnrelict: het oude spoorweg traject Zichem- Scherpenheuvel L20044
Rooilijnen
Geen
Geen
Voet- en buurtwegen
Buurtwegen nummer: 5, 6, 63 Voetwegen: nvt
Buurtwegen nummer: 5, 6, 61, 63 Voetweg: 91
Leidingen
Geen
Geen
Laag drempelig bedrijf
Niet aanwezig
Niet aanwezig
Hoog drempelig bedrijf
Niet aanwezig
Niet aanwezig
Verkeer
Seveso-inrichtingen
Kaart 7: Bestaande, juridische toestand - Gewestplan, BPA's, RUP's en verkavelingen Kaart 8: Bestaande, juridische toestand - Watertoetskaarten Kaart 9: Bestaande, juridische toestand - Habitat, VEN en BWK Kaart 10: Bestaande, juridische toestand - Landschapsatlas en beschermd erfgoed
4.2.
Overzicht vergunningentoestand
Er wordt vanuit gegaan dat de gebouwen, die zone-eigen zijn gelegen, over de nodige vergunningen beschikken en er zich geen specifieke problemen voordoen. Voor de gebouwen en constructies die zonevreemd zijn gelegen werd de vergunningentoestand verder onderzocht. In onderstaande tabel wordt een overzicht gegeven van de vergunningentoestand van alle zonevreemde gebouwen constructies die binnen het plangebied zijn gelegen. De vergunningentoestand wordt per kadastraal perceel weergegeven (zowel aanwezigheid bouw- als verkavelingsvergunning of eventuele vastgestelde overtreding).
Bestand: S:\projecten\5132_Woonlinten\Rapportage\Rapporten\RUP's\2_bredeveldstraat\5132_rap_007D_Bredeveldstraat.docx juni 2007
Dossier: RUP BREDEVELDSTRAAT ZICHEM Stad Scherpenheuvel-Zichem - ONTWERP – Versie D
Pagina 21 van 48
Projectnummer:
ARCADIS
405132
Tabel 2: Overzicht zonevreemde woningen Perceelnummer
adres
hoofdactiviteit
nevenactiviteit
Bouwjaar
verkaveling
bouwvergunning
vergund geacht
Gewestplan 07/11/1978
0449_L_003_00
Bredeveldstraat 25
wonen
1972
Ja 10348412
Z/1/1976 bouwen woning
ja
Ervoor
0449_S_003_00
Bredeveldstraat 23
wonen
1977
ja 10348412
Z/40/1974 bouwen woning
ja
Ervoor
0449_F_003_00
Bredeveldstraat 21
wonen
1969
nee
nee
ja
Ervoor
0449_G_003_00
Bredeveldstraat 19
wonen
1968
nee
Z/42/1966 bouwen woning
ja
Ervoor
0449_K_003_00
Bredeveldstraat 17
wonen
1971
nee
Z/46/1966 bouwen woning
ja
Ervoor
0449_H_003_00
Bredeveldstraat 15
wonen
1978
nee
Z/46/1975 bouwen woning
ja
Ervoor
0449_E_003_00
Bredeveldstraat 13
wonen
1968
nee
Z/22/1967 bouwen woning
ja
Ervoor
0449_D_003_00
Bredeveldstraat 11
wonen
1973
nee
Z/42/1971 bouwen woning
ja
Ervoor
0433_W_002_00
Bredeveldstraat 36
wonen
1900 t/m 1918
nee
Z/4/1988 Verbouwen
nee
0433_Y_002_00
Bredeveldstraat 34
wonen
1971
nee
Z/63/1965 bouwen woning
ja
wonen
1900 t/m 1918
0433_M_002_00
Bredeveldstraat 30
Ervoor Ervoor Ervoor nee
nee
nee
0449_Z_002_00
Steenweg Diest 1
wonen
1971
nee
Z/31/1968
ja
Ervoor
0460_T_000_00
Steenweg Diest 2
wonen
1948
nee
nee
nee
Ervoor
0450_D_002_00
Kranenburgstraat 95
wonen
1954
nee
nee
nee
Ervoor
0450_X_000_00
Kranenburgstraat 93
wonen
1957
ja 348FL62A lot 1
nee
nee
Ervoor
0457_S_002_00
Kranenburgstraat 146
wonen
1948
nee
Z/112/1988 Verbouwen woning
nee
Ervoor
Kaart 11: Vergunningentoestand
Bestand: S:\projecten\5132_Woonlinten\Rapportage\Rapporten\RUP's\2_bredeveldstraat\5132_rap_007D_Bredeveldstraat.docx
Dossier: RUP BREDEVELDSTRAAT ZICHEM Stad Scherpenheuvel-Zichem - ONTWERP – Versie D
juni 2007
Pagina 22 van 48
ARCADIS
Projectnummer:
5.
VISIE, DOELSTELLINGEN EN RUIMTELIJKE UITGANGSPUNTEN
5.1.
Situering van het plangebied binnen de gewenste structuur van Zichem
405132
Visie over de ontwikkeling van het plangebied in relatie tot de kern Zichem Het GRS Scherpenheuvel bevat een gedetailleerde gewenste ruimtelijke structuur voor de woonkern Zichem. In het richtinggevend gedeelte van het GRS wordt de gewenste deelruimte ‘rivierdorp Zichem’ besproken en stelt het enkele doelstellingen, concepten, maatregelen en acties samen voor de opmaak van verschillende RUP’s ter ondersteuning van de bindende maatregelen en acties van het GRS. Slechts het noordelijke deel van het plangebied ligt binnen de meest zuidelijke zone van de gewenste ruimtelijke structuur. De bebouwing van plangebied wordt hoofdzakelijk gekenmerkt door een residentiële gesloten bebouwing in het noorden en een residentiële open bebouwing in het zuiden. Het gebied tussen Zichem en het plangebied bevat zowel recreatieve en agrarische activiteiten. Hoewel er in de gewenste Figuur 5. Situering binnen de GRS van de kern Zichem ruimtelijke structuur van Zichem geen uitspraak gedaan wordt over dit gebied, bevat het veel potentieel voor verdere ontwikkelingen ( wonen, recreatief/toeristisch, park…). Dit vormt echter geen visie op korte of middellange termijn, maar eerdere een denkpiste op lange termijn. Hierdoor kan het plangebied van het RUP beschouwd worden als de effectieve zuidelijke grens van Zichem. De maatregelen voor gebieden buiten de afgebakende kern worden behouden en bepalen dus dat eventuele nieuwe bebouwing aansluit bij de kern en het verder aantasten van de open ruimte wordt vermeden. De schaal en de dynamiek van de activiteiten moeten in de toekomst wel afgestemd blijven op hun omgeving (bijvoorbeeld de woningen en de bossen). Eventuele uitbreidingen of wijzigingen Figuur 6: herschikking van grenszone rondom het van activiteiten worden daarom slechts in plangebied beperkte mate toegelaten.
Bestand: S:\projecten\5132_Woonlinten\Rapportage\Rapporten\RUP's\2_bredeveldstraat\5132_rap_007D_Bredeveldstraat.docx
Dossier: RUP BREDEVELDSTRAAT ZICHEM Stad Scherpenheuvel-Zichem - ONTWERP – Versie D
juni 2007
Pagina 23 van 48
ARCADIS
5.2.
Projectnummer:
405132
Ontwikkeling van het plangebied
Stand still van de bestaande woningen Het plangebied bevat volgens het gewestplan vier verschillende categorieën: woongebied, woongebied met landelijk karakter, parkgebied en agrarische gebieden met ecologische belang, en raakt nog eens twee andere categorieën: agrarische gebieden en landschappelijk waardevolle agrarische gebieden. Het zijn enkel de 16-tal woningen volledig of grotendeels gelegen in het parkgebied die geselecteerd werden als zonevreemde woningen. Het plangebied is dus niet volledig zonevreemd. Het GRS Scherpenheuvel-Zichem voorziet de opmaak van een RUP voor zone-eigen en zonevreemde woonlinten. Dit bestaat erin om het ontwikkelingsperspectief van de zonevreemde woningen in de gemeente eenduidig vast te leggen. Hierbij wordt rekening gehouden met de uitgangspunten die in het GRS zijn opgenomen voor deze woonlinten: - Het RUP mag geen aanleiding geven tot het creëren van bijkomende woonpercelen of woonentiteiten door verdichtingsmogelijkheden toe te passen. - Bestande woonondersteunende of andere functies zijn mogelijk, maar worden niet gestimuleerd, deze horen eerder in de kern van Zichem thuis. - Verkeersaantrekkende functies worden geweerd. - Het landelijke karakter wordt gevrijwaard o.a. door het open karakter van het woonlint te bevestigen Het RUP voorziet dan ook louter in een bestendiging van de bestaande woningen binnen het plangebied. Met uitzondering van het oprichten van zorgwoningen8, laat het RUP geen verdere opdeling van de bestaande woningen toe (vb. meergezinswoningen, van open naar twee halfopen woningen…), noch een verdere verkaveling om nieuwe woonkavels te realiseren. Nieuwe woningen zijn enkel mogelijk op de bestaande onbebouwde kavels in het plangebied, die niet in het parkgebied of agrarisch gebied met ecologisch belang gelegen zijn en op heden een bestaande bouwkavel vormen. Het betreft slechts de percelen 431D, 435A en 460Z gelegen in het zuidelijke en zuidoostelijk gedeelte van het plangebied langs de Bredeveldstraat en de Steenweg Diest. Op deze manier blijft het aantal woongelegenheden binnen het plangebied dus gehandhaafd. Opgelet, in het perceel 431D is er in de zuidelijke helft een biologisch waardevol bosfragmentje van Grove den zonder ondergroei dat behouden dient te worden. Een beperkt onderscheiden ontwikkelingsperspectief op basis van het voorkomen De woningen die binnen het plangebied voorkomen kunnen in grote lijnen teruggebracht worden tot twee bebouwingstypologieën. Hetzij open bebouwing, hetzij gesloten bebouwing. De open bebouwing heeft voornamelijk betrekking op de centrale woningen binnen het plangebied. Deze bebouwing is zowel zonevreemd als zone-eigen en is in alle straten te vinden. De gesloten bebouwing heeft voornamelijk betrekking op de oudste woningen van het plangebied. Deze woningen zijn te vinden in de Kranenburgstraat en de laatste paar woningen in het zuiden van de Bredeveldstraat. Door de smalle percelen, van de gesloten bebouwing in de Bredeveldstraat, zullen deze via overdruk op het plan aangeduid worden en zullen een verfijning vormen van de bestemming landelijk woongebied waarin de meeste zonevreemde woningen worden ondergebracht. Figuur 7: open en gesloten bebouwingsgebieden buiten Zichem
8
Zoals gedefinieerd onder art. 4.1.1. 18° van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening
Bestand: S:\projecten\5132_Woonlinten\Rapportage\Rapporten\RUP's\2_bredeveldstraat\5132_rap_007D_Bredeveldstraat.docx
Dossier: RUP BREDEVELDSTRAAT ZICHEM Stad Scherpenheuvel-Zichem - ONTWERP – Versie D
juni 2007
Pagina 24 van 48
ARCADIS
Projectnummer:
405132
De oude spoorweg Het plangebied zelf bevat weinig open gebieden met beperkte zichtkwaliteiten waardoor het concept ‘vrijwaren van open ruimteverbindingen’ op zich binnen het plangebied niet echt van toepassing is. Wel zijn er gebieden, aanpalend met het plangebied, die behouden dienen te worden omwille van hun biologische waarde en zichtkwaliteit in de omgeving. Met dit gegeven beschouwen het gewestplan en het GRS de herbestemming van de oude spoorweg als een niet te onderkennen onderdeel van het gebied. De oude spoorweg zou een lang lintpark vormen, dat de open landbouw- en parkgebieden rondom Zichem onderling verbindt als onderdeel van het toeristisch netwerk binnen de gemeente Scherpenheuvel-Zichem. Figuur 8: traject oude spoorweg
Dit concept om een groene in open landschap gelegen wandel- en fietsweg te creëren wordt gedeeltelijk gehinderd door de woningen in het plangebied. Het bestaande pad loopt vast waar de oude spoorweg de Kranenburgstraat en Steenweg Diest kruist. Het RUP erkent de mogelijke meerwaarde van een herwaardering van de oude spoorweg. Het RUP zal een langzaam verkeersverbinding vastleggen op het tracé van de oude spoorweg. Op deze manier kan de stad op termijn de recreatieve verbinding op de oude spoorweg vervolledigen. Totaalbeeld gewenste ontwikkeling omgeving plangebied
Bestand: S:\projecten\5132_Woonlinten\Rapportage\Rapporten\RUP's\2_bredeveldstraat\5132_rap_007D_Bredeveldstraat.docx
Dossier: RUP BREDEVELDSTRAAT ZICHEM Stad Scherpenheuvel-Zichem - ONTWERP – Versie D
juni 2007
Pagina 25 van 48
ARCADIS
Projectnummer:
405132
6.
ONDERZOEK NAAR DE EFFECTEN VAN DE UITWERKING VAN HET RUP OP ZIJN OMGEVING
6.1.
Onderzoek naar de plan-MER plicht
In relatie tot het plan-mer-decreet9 werd voor het RUP Bredeveldstraat een onderzoek uitgevoerd tot plan-MER plicht. Deze screeningsnota geeft aan dat het plan niet van rechtswege plan-MER plichtig is, het plan bevat geen elementen die voorkomen in de bijlage I of II van het MER-besluit, het plan wordt beschouwd als een kleine wijziging op lokaal niveau en het plan is niet gelegen binnen een speciale beschermingszone, in het bijzonder habitatrichtlijngebied, waardoor geen passende beoordeling vereist is. Een scoping van de verschillende milieuaspecten geeft aan dat mogelijks effecten kunnen ontstaan op het gebied van bodem, water, fauna en flora, landschap – bouwkundig erfgoed en mens. In de screeningsnota werd een milieueffectenbeoordeling opgenomen van deze aspecten. Er wordt aangenomen dat er ten aanzien van de verschillende milieuaspecten geen significant negatieve effecten te verwachten zijn. Uit de adviesronde die rond deze screeningsnota gevoerd werd kunnen volgende opmerkingen die een doorwerking naar het plan vereisen aangehaald worden: • ANB dringt er op aan dat de realisatie van het zoneringsplan afvalwater op relatief korte termijn gebeurt zodat geen verontreinigd oppervlaktewater naar de nabijgelegen SBZ van de Demervallei afvloeit. Deze maatregel valt buiten de mogelijkheden van het RUP en dient als flankerende maatregel meegenomen te worden. • Duurzame landbouwontwikkeling vraagt om rekening te houden met de omzendbrief RO/2010/01 gezien er HAG ingenomen zal worden. Er wordt binnen het RUP slechts op twee locaties voor een beperkte oppervlakte agrarisch gebied omgezet dat binnen HAG is gelegen. Het betreft twee percelen die reeds in gebruik zijn als huiskavel. Het betreft in totaal ca. 900 m² (of ca. 400 m² en ca. 500 m²). Een motivatie werd verder in het document opgenomen. • Duurzame landbouwontwikkeling vraagt, omdat de herbestemming betrekking heeft op de totaliteit van betrokken kadastrale huiskavels, om duidelijke voorschriften op te nemen die het oprichten van bijgebouwen en verhardingen beperken op diepe percelen. Hemelwater dient er gebufferd te worden binnen de perceelsgrenzen. Een herbestemming wordt van deze percelen wordt in vraag gesteld. Zoals hierboven al aangehaald betreft het slechts een beperkt aantal percelen met een beperkte oppervlakte die van landbouw naar wonen worden omgevormd. Op een aantal plaatsen worden de bestaande huiskavels zelfs doorsneden om de bestaande gewestplanbegrenzing ten aanzien van het agrarisch gebied te behouden. De woonzone werd maximaal 50 meter ten aanzien van de aanpalende straat gezoneerd. Dit is een hanteerbare diepte voor woonpercelen, waardoor de invloed van deze woningen ten aanzien van het agrarisch gebied niet zal verschillen dan in andere woonlinten. Enkel aan de Kranenburgstraat bevinden zich percelen die tot 80 m diep
9
Decreet van 27 april 2007 houdende wijziging van titel IV van DABM en van art. 36 ter decreet natuurbehoud (B.S. 20/06/52007)
Bestand: S:\projecten\5132_Woonlinten\Rapportage\Rapporten\RUP's\2_bredeveldstraat\5132_rap_007D_Bredeveldstraat.docx
Dossier: RUP BREDEVELDSTRAAT ZICHEM Stad Scherpenheuvel-Zichem - ONTWERP – Versie D
juni 2007
Pagina 26 van 48
ARCADIS
Projectnummer:
405132
zijn. Deze percelen worden nagenoeg volledig omsloten door woningbouw. De achterliggende percelen hebben nog slechts een beperkte rol voor de landbouw. • Erfgoed vraagt vindt het problematisch dat een openruimtebestemming ‘park’ zomaar wordt omgezet naar woongebied. Zij is van mening dat minstens het tracé van de oude spoorwegbedding een groenbestemming zou moeten behouden, waardoor het in de toekomst een nieuwe verbindend functie krijgt. Het tracé van de oude spoorwegbedding blijft met de opmaak van het RUP gerespecteerd. Het RUP voorziet niet in een bestendiging van het tracé als parkgebied omdat deze bestemming niet meer te verwezenlijken is op terrein. Een groot deel van het parkgebied werd ingenomen door bebouwing. Het RUP duidt wel een langzaam-verkeersverbinding aan op het tracé van de oude spoorweg. • Erfgoed stelt zicht vragen bij de bebouwbaarheid van perceel 435A en is vragende partij om het open ruimtegebied hier onaangeroerd te laten. Het betreft een perceel van ca. 70 m breed wat voldoende mogelijkheden houdt om het te bebouwen. Volgens de huidige regelgeving wordt de woonzone door een parkzone afgesneden van de Bredeveldstraat. Het RUP voorziet dat deze aansluitend komt te liggen. Deze opmerkingen werden in het plan verwerkt, dit gaf aanleiding tot een verdere verfijning van het verordenend gedeelte. Omdat het plan geen aanleiding geeft tot significante bijkomende effecten en omdat de voorgestelde milderende maatregelen, waar mogelijk, in het plan verwerkt werden waardoor mogelijke effecten beperkt worden, wordt de voorgestelde ontwikkeling als aanvaardbaar beschouwd en wordt het plan als niet plan-MER plichtig beschouwd. Op 29 augustus 2011 werd de beslissing tot ontheffing op planMER plicht goedgekeurd (zie document in bijlage).
6.2.
Mobiliteitseffecten
Het plan houdt louter een bestendiging in van de bestaande functies. Op de twee percelen na, die nog kunnen bebouwd worden, zal het plan geen verdere verhoging van het aantal woningen te weeg brengen. Er wordt dus geconcludeerd dat het huidig plan zeer weinig bijkomende mobiliteitseffecten realiseert op zijn ruimere omgeving.
6.3.
Decreet integraal waterbeheer – Watertoets
Het decreet van 18 juli 2003 betreffende het integraal waterbeleid (B.S. 14 november 2003) legt bepaalde verrichtingen op die de watertoets worden genoemd. Dit betekent dat de overheid indien ze moet beslissen over een vergunningsaanvraag, plan of programma moet nagaan of de werken een ‘schadelijk effect’10 veroorzaken. Indien dat het geval is, kan de overheid de vergunning weigeren, het plan niet goedkeuren ofwel gepaste voorwaarden of aanpassingen aan het plan opleggen. Deze voorwaarden of aanpassingen aan het plan moeten schadelijke effecten voorkomen.
10
Een ‘schadelijk effect’ wordt gedefinieerd als ‘ieder betekenisvol nadelig effect op het milieu dat voortvloeit uit een verandering van de toestand van een watersysteem of bestanddelen ervan die worden teweeggebracht door een menselijke activiteit; die effecten omvatten mede effecten op de gezondheid van de mens en de veiligheid van de vergunde of vergund geachte woningen en bedrijfsgebouwen, gelegen buiten overstromingsgebieden, op het duurzaam gebruik van water door de mens, op de fauna, de flora, de bodem, de lucht, het water, het klimaat, het landschap en het onroerend erfgoed, alsmede de samenhang tussen een of meerdere van deze elementen.’
Bestand: S:\projecten\5132_Woonlinten\Rapportage\Rapporten\RUP's\2_bredeveldstraat\5132_rap_007D_Bredeveldstraat.docx
Dossier: RUP BREDEVELDSTRAAT ZICHEM Stad Scherpenheuvel-Zichem - ONTWERP – Versie D
juni 2007
Pagina 27 van 48
ARCADIS
Projectnummer:
405132
Bij het nemen van een beslissing over de vergunning, het plan of het programma houdt de overheid rekening met de vastgestelde waterbeheerplannen (bekkenbeheersplannen, stroombekkenplannen). 6.3.1.
Beschrijving van de watergerelateerde aspecten
Zoals voorzien in het decreet op Integraal Waterbeheer werd het plangebied afgetoetst op de watergerelateerde aspecten. Hieronder wordt beschreven welke aspecten van het project een effect kunnen hebben op het integrale water- en natuursysteem. Hemelwaterafvoer De realisatie van het RUP brengt een slechts zeer beperkte verhoging van de verharde oppervlakte binnen het plangebied met zich mee. Dit vooral met betrekking tot de realisatie van de vier niet bebouwde percelen binnen het RUP. Door de aanwezige bebouwing in het plangebied wordt de infiltratie van het hemelwater in de bodem plaatselijk beperkt. Dit wordt echter grotendeels gecompenseerd door de plaatsing van hemelwaterputten, in overeenstemming met de normen vastgelegd in de geldende gewestelijke stedenbouwkundige verordening. Zo wordt het hemelwater hergebruikt. Tevens wordt de te bebouwen ruimte in het plangebied beperkt. Het plangebied is hoofdzakelijk bestemd als woongebied. Dit vertaalt zich in het vastleggen van bouwzones en tuinzones. Binnen de tuinzones worden de bebouwings- en verhardingsmogelijkheden beperkt. Hierdoor blijft het overgrote deel van het plangebied behouden als groene zone waar het hemelwater op een natuurlijke wijze in de grond kan verdwijnen. Ten zuiden van het plangebied ligt de Wijnputhol-Bisschoppenhol en is een geklasseerde waterloop van tweede categorie dat via het zuidoosten naar de Demer afloopt. Het plangebied is net niet gelegen in een winterbed van een rivier, noch in een overstromingsgevoelig gebied. Er werden in het verleden ook geen overstromingsproblemen vastgesteld. Droog Weer Afvoer In het overgrote deel van het plangebied is het grondwater zeer kwetsbaar. In het plangebied wordt een gescheiden stelsel voorzien waarbij het regenwater of geïnfiltreerd of gebufferd wordt. Geen enkele woning in het plangebied dient te voorzien in een eigen zuivering van het afvalwater. Tijdens de meting van 1999 was de Wijnputhol-Bischoppenhol verontreinigd tot zwaar verontreinigd. Het plangebied is hoofdzakelijk bestemd voor wonen. Het risico op verdere grondwaterverontreiniging is aldus gering. Er dienen geen bijkomende maatregelen genomen worden. Invloed op Ecosysteem Het plangebied behoort niet tot een speciale beschermingszone die op Vlaams of Europees niveau werd vastgelegd. Veranderingen in het waterhuishoudingssysteem houden geen risico in tot verstoring van waardevolle natuurgebieden. Er dienen geen bijkomende maatregelen genomen worden. 6.3.2.
Conclusie – milderende maatregelen
Uit bovenstaande beschrijving kan geconcludeerd worden dat volgende milderende maatregelen dienen genomen te worden: o Toepassen gewestelijke verordening inzake hemelwaterputten o Aan sluiten van de woningen aan de openbare riolering Waar mogelijk en noodzakelijk zullen de nodige maatregelen verankerd worden in de verordenende stedenbouwkundige voorschriften van het RUP.
Bestand: S:\projecten\5132_Woonlinten\Rapportage\Rapporten\RUP's\2_bredeveldstraat\5132_rap_007D_Bredeveldstraat.docx
Dossier: RUP BREDEVELDSTRAAT ZICHEM Stad Scherpenheuvel-Zichem - ONTWERP – Versie D
juni 2007
Pagina 28 van 48
ARCADIS
6.4.
Projectnummer:
405132
Effecten op het ecologisch systeem
In dit hoofdstuk wordt de relatie van de uitwerking van het RUP bekeken met eventuele beschermende maatregelen die voortvloeien vanuit het natuur- en/of bosdecreet. 6.4.1.
Beschrijving van de aanwezige ecologische waarden
De beschrijving van de ecologische waarde van het plangebied gebeurt op basis van de biologische waarderingskaart11. Binnen de grenzen van het RUP wordt het gebied beschreven als een half open, of open bebouwd gebied met beplanting, dat biologisch minder waardevol is. In het westen en het zuiden wordt het plangebied door biologische minder waardevolle agrarische gebieden ontsloten. Vanaf het zuidoosten tot en met het noordoosten is het plangebied omringd door fragmenten, biologisch waardevolle, zeer waardevolle en complexen van minder waardevolle en waardevolle elementen. De meest waardevolle aangrenzende gebieden maken deel uit van het parkgebied ten oosten van Zichem gelegen in het Demeralluvium. Ook betreft het een complex gelegen aan het kruispunt van de Bredeveldstraat en de Steenweg Diest dat samen met de Craenenburg Hoeve het landelijk karakter van het gebied versterkt. Algemeen kan gesteld worden dat de resterende open ruimte tussen Zichem en het plangebied een mindere landschappelijke waarde heeft dan de open ruimte in het zuiden. 6.4.2.
Beschrijving van de juridische waarden
Hier wordt gekeken of het gebied in, aansluit op of in de nabijheid is gelegen van een habitatrichtlijngebied, vogelrichtlijngebied12, VEN of IVON13. Het plangebied is niet gelegen binnen een habitatrichtlijngebied, vogelrichtlijngebied, VEN of IVONgebied. De meest nabijgelegen Habitatrichtlijngebieden (Demervallei) zijn ten noorden van de woonkern Zichem gelegen. De VEN gebieden bevinden zich ten noordoosten en in het oosten van het plangebied, bestaande uit de Demervallei waarin er een grote eenheid natuur aanwezig is en op sommige plaatsen in ontwikkeling is. In deze gebieden gelden soms een recht van voorkoop. Op enkele percelen langs de Steenweg Diest en Kranenburgstraat, in oosten van het plangebied, geldt dit voorkooprecht natuur ook. Vanuit de ecosysteemkwetsbaarheidskaarten kan afgeleid worden dat de oude spoorweg richting Scherpenheuvel in aanmerking komt om opgenomen te worden als VEN-gebied (VEN-waardig). 6.4.3.
Beschrijving van de effecten en invloed op het ecologisch systeem
Het plangebied heeft, als grens met de waardevolle gebieden in het oosten, een overgangsfunctie naar het agrarisch open landschap in het zuiden.
11 12
13
BWK, versie 2b, terreinbezoek door karteerder tijdens juni/november 2000 (www.agiv.be) De Natura 2000 bakent zones af in uitvoering van de Europese richtlijnen 92/43/EEG (Habitatrichtlijn) en 79/409/EEG (Vogelrichtlijn): de habitatrichtlijngebieden (SBZ-H) en de vogelrichtlijngebieden (SBZ-V). Het doel van de habitatrichtlijngebieden is de biodiversiteit te behouden en streeft naar de instandhouding en het herstel van de natuurlijke habitats en de wilde flora en fauna die hiervan deel uitmaken. Het doel van de vogelrichtlijngebieden is de instandhouding van alle natuurlijk in het wild levende vogelsoorten te bevorderen. In uitvoering van het natuurdecreet wordt het Vlaams Ecologisch Netwerk (VEN) afgebakend, bestaande uit Grote Eenheden Natuur (GEN) en Grote Eenheden Natuur in Ontwikkeling (GENO). In de VEN-gebieden komen natuurbehoud en –ontwikkeling op de eerste plaats en moeten minstens de bestaande natuurkwaliteiten bewaard blijven. In functie hiervan gelden binnen VEN een aantal verbodsbepalingen. De natuurlijk structuur in Vlaanderen bestaat in de eerste plaats uit de gebieden van het Vlaams Ecologisch Netwerk (VEN) en de natuurverwevingsgebieden en natuurverbindingsgebieden van het Integraal Verwevings- en Ondersteunend Netwerk (IVON). Het VEN vormt met haar grote aaneengesloten gebieden de ruggengraat van de toekomstige natuurlijke structuur (netwerken) in Vlaanderen.
Bestand: S:\projecten\5132_Woonlinten\Rapportage\Rapporten\RUP's\2_bredeveldstraat\5132_rap_007D_Bredeveldstraat.docx
Dossier: RUP BREDEVELDSTRAAT ZICHEM Stad Scherpenheuvel-Zichem - ONTWERP – Versie D
juni 2007
Pagina 29 van 48
ARCADIS
Projectnummer:
405132
Het plangebied heeft weinig of geen resterende open ruimte waardoor de ontwikkelingen in het plangebied slechts een beperkt effect op het ecologisch systeem binnen het plangebied hebben. Het plan voorziet eveneens in de mogelijkheid om de natuurwaarden binnen het plangebied te versterken. Zo houdt het plangebied rekening met een mogelijke toekomstige uitwerking van de oude spoorweg waarbij het aangrenzend binnengebied een mogelijks herbestemd kan worden. Hierdoor kan de groene gordel rondom Zichem vervolledigd worden. 6.4.4.
Conclusie – Milderende maatregelen
Doordat er bijna geen verdere inbreidings- of uitbreidingsmogelijkheden zijn, en er geen functieverandering plaats vindt zijn er geen milderende maatregelen noodzakelijk. Wel kan er in meest oostelijke zones van de percelen naar een uitdoven van activiteiten/bouwwerken gestreefd worden, doordat het plangebied in het oosten grenst aan waardevolle gebieden.
6.5. 6.5.1.
Effecten op het landschap Beschrijving bestaande landschappelijke waarden
Binnen het plangebied zijn geen beschermde zones aanwezig. Het plangebied is niet gelegen binnen een ankerplaats of relictzone volgens de landschapsatlas. Aansluitend aan het plangebied, zowel in zuiden en het oosten, is er de ankerplaats “de Demervallei tussen Aarschot en Diest en de relictzone de “Demervallei”. De oude spoorweg loopt als lijnrelict volgens de Landschapsatlas, zowel langs als door het plangebied. De ankerplaats langs Bredeveldstraat gaat samen met de historische meerwaarde van de Creanenburg hoeve. Sinds de ferrariskaarten is de structuur van de omgeving weinig of nauwelijks veranderd. Het gebied buiten de historische stadswallen, waarin het plangebied gelegen is, is altijd ‘akkerlandschap’ geweest. De Bredeveldstraat en Steenweg Diest net zoals de Hoeve zijn al te zien op de verschillende historische kaarten. Ondanks me eentonige inkleuring op de ferrariskaart, kent het gebied tegenwoordig een iets grotere landschappelijke verscheidenheid met aangeplante bosfragmenten, cultuurgraslanden, lineaire landschapselementen... Het landschap heeft er plaatselijk erg te leiden onder de bebouwingsdruk van de verschillende woonlinten. De recente bebouwing levert geen bijdrage tot de landschapswaarden. 6.5.2.
Beschrijving van het effect op het landschap
Het plangebied grenst aan belangrijke landschappelijke entiteiten. Het plangebied zelf heeft echter weinig tot geen landschappelijke waarde. Het plan zal ook weinig invloed hebben op de bestaande landschapswaarde in de omgeving omdat het plan enkel voorziet in een bestendiging van bestaande zonevreemde infrastructuur en niet in de inname van bijkomende ruimte. Enige positief effect kan mogelijks voortkomen uit het bestendigen van het tracé van de oude spoorweg in het RUP. Door de verankering in het RUP kan het oude tracé op termijn hersteld worden als langzaam-verkeersverbinding. Op deze manier ontstaat terug een samenhangend lijnrelict tussen het centrum van Scherpenheuvel en Zichem. 6.5.3.
Conclusie – milderende maatregelen
Buiten de integratie van de oude spoorweg route dienen er geen specifieke maatregelen opgenomen worden in het plan.
Bestand: S:\projecten\5132_Woonlinten\Rapportage\Rapporten\RUP's\2_bredeveldstraat\5132_rap_007D_Bredeveldstraat.docx
Dossier: RUP BREDEVELDSTRAAT ZICHEM Stad Scherpenheuvel-Zichem - ONTWERP – Versie D
juni 2007
Pagina 30 van 48
ARCADIS
6.6.
Projectnummer:
405132
Effecten op de landbouwstructuur | Relatie tot het herbevestigd Agrarische gebied (HAG)
Zoals eerder vermeld onder de planningscontext is het plangebied gedeeltelijk gelegen in Herbevestigd Agrarisch Gebied. Volgens de omzendbrief RO/2010/01 van de Vlaamse Regering, betreffende het ruimtelijk beleid binnen de agrarische gebieden waarvoor de bestaande plannen van aanleg en ruimtelijke uitvoeringsplannen herbevestigd zijn, zijn bestemmingswijzigingen op gemeentelijk niveau in beperkte mate mogelijk na grondige afweging en bij voorkeur enkel in het geval dat de overheid de nodige acties opneemt om het planologisch evenwicht te herstellen. De voorkeur gaat hierbij naar het zone-eigen maken van zonevreemde landbouw. Afwijken van dit algemene uitgangspunt is enkel mogelijk mits uitdrukkelijke en grondige motivatie. Een van de mogelijke in de omzendbrief aangehaalde afwijksituaties, is een plan dat enkel gericht is op het zone-eigen maken van een bestaande vergunde zonevreemde toestand. In het geval van het RUP Bredeveldstraat, gaat het om het zoneëigen maken van twee percelen van deels zonevreemd gelegen woningen. 1 perceel is gelegen in de Bredeveldstraat. Het betreft een perceelcorrectie naar het noorden over een oppervlakte van ca. 400 m². Het tweede perceel is gelegen in de Kranenburgstraat en is voor een oppervlakte van ca. 500 m² in agrarisch gebied gelegen. Het perceel wordt volledig omgeven door woningbouw en wordt in het zuiden begrensd door een voetweg. Ten aanzien van de huidige landbouwbestemming op het gewestplan wordt er zo ca. 0,90 ha landbouwgebied omgevormd naar zone voor wonen. Het betreft allemaal landbouwgebied dat is opgenomen in het herbevestigd agrarisch gebied DD02. Gezien de omzendbrief RO/2010/01 stelt dat enkel een planologische compensatie dient gezocht te worden voor nieuwe ingrepen in het agrarisch gebied (en niet voor het bestendigen van bestaande zonevreemde vergunde situaties) dient er in het kader van dit RUP geen compensatie onderzocht te worden.
Bestand: S:\projecten\5132_Woonlinten\Rapportage\Rapporten\RUP's\2_bredeveldstraat\5132_rap_007D_Bredeveldstraat.docx
Dossier: RUP BREDEVELDSTRAAT ZICHEM Stad Scherpenheuvel-Zichem - ONTWERP – Versie D
juni 2007
Pagina 31 van 48
ARCADIS
7.
Projectnummer:
405132
AANZET TOT STEDENBOUWKUNDIGE VOORSCHRIFTEN
Volgende zones worden gehanteerd in het verordend grafisch plan. Zij behoren tot de hoofdcategorie:
7.1.
Wonen
Zone voor landelijk wonen De meeste van de zonevreemde woningen worden ondergebracht in een zone voor landelijk wonen. Het betreft hoofdzakelijk woningen en goedgekeurde verkavelingen die al van voor de opmaak van het gewestplan in het plangebied aanwezig waren, maar die bij de opmaak van deze gewestplannen niet werden bestendigd als woongebied. Met de opmaak van dit RUP wordt dit rechtgezet. De opname als zone voor landelijk wonen zal geen aanleiding geven tot het verhogen van het aantal woongelegenheden binnen het plangebied enkel het perceel 435A kan nog verkaveld worden. Dit perceel is vandaag ook al grotendeels bestemd als landelijk woongebied waardoor geen bijkomend woonaanbod wordt gecreëerd. Vandaag komen er in het woonlint geen andere functies voor. Om het landelijke karakter van het woonlint te vrijwaren wordt enkel de residentiële functie van het woonlint bestemd. Er worden geen andere activiteiten toegelaten in het woonlint, deze horen thuis in het centrum van Zichem. Volgende krachtlijnen zullen in de voorschriften worden opgenomen: • Eengezinswoningen met mogelijkheid tot integratie van een zorgwoning • Met uitzondering van de zorgwoning, geen verdere opdeling van bestaande woningen mogelijk, noch verkaveling • Enkel wonen, geen andere activiteiten of functies, uitdoofbeleid voor bestaande handelszaken. • Gesloten, halfopen en open bebouwing − max. 2 bouwlagen + dak − max. 6 m tot aan de kroonlijst − dakhelling tussen 0-40° − max. 15 bouwdiepte, 12 m op verdieping • Open bebouwing: − max. 20 m gevelbreedte • Gesloten en halfopen bebouwing: − max. 15 m gevelbreedte • Plaatsing van de gebouwen: − Langs de Bredeveldstraat: min. 6 m t.a.v. de rooilijn van deze weg − Min. 3 m ten aanzien van de zijdelingse perceelsgrenzen
7.2.
Lijninfrastructuur
Zone voor wegenis Bestendigen van de bestaande ontsluitingswegen die binnen het plangebied zijn gelegen. Zone voor langzaam verkeersverbinding De oude spoorweg wordt binnen het RUP bestendigd als een langzaam-verkeersverbinding. De langzaam-verkeersverbinding wordt over een breedte van 3 m bestemd. De zone wordt op de grens van de bestaande tuinen gelegd aan de zijde van de agrarische percelen. Een opmeting ter plaatse moet uitmaken waar deze grens concreet ligt. Ter hoogte van de bebouwing in de Steenweg Diest wordt de langzaam verkeersverbinding op het perceel 450d2 gelegd. Het betreft een tuinstrook waar momenteel Bestand: S:\projecten\5132_Woonlinten\Rapportage\Rapporten\RUP's\2_bredeveldstraat\5132_rap_007D_Bredeveldstraat.docx
Dossier: RUP BREDEVELDSTRAAT ZICHEM Stad Scherpenheuvel-Zichem - ONTWERP – Versie D
juni 2007
Pagina 32 van 48
Projectnummer:
ARCADIS
405132
geen bebouwing voorkomt. Hierdoor kan de garage op het perceel 449z2 behouden blijven. Een realisatie van deze verbinding kan tot stand komen bij een verkoop van de woning. Hierdoor wordt de huidige eigenaar niet belast met de realisatie van de langzaam-verkeersverbinding. Deze langzaam-verkeersverbinding kan ook gebruikt wordt als ontsluitingsweg voor de aanpalende agrarische percelen en kan toegang verlenen aan de aanpalende tuinen.
8.
MAATREGELEN
Er worden geen specifieke maatregelen genomen ter realisatie van dit RUP.
9.
RUIMTEBOEKHOUDING Hoofdcategorie van gebiedsaanduiding
Oppervlakte gewestplan
Oppervlakte RUP
Wonen
2,20 ha
4,17 ha
Landbouw
0,20 ha
0,00 ha
Overig groen, parkgebied
2,62 ha
0,00 ha
Lijninfrastructuur
0,00 ha
0,82ha
Totaal
4,99 ha
4,99 ha
Bestand: S:\projecten\5132_Woonlinten\Rapportage\Rapporten\RUP's\2_bredeveldstraat\5132_rap_007D_Bredeveldstraat.docx
Dossier: RUP BREDEVELDSTRAAT ZICHEM Stad Scherpenheuvel-Zichem - ONTWERP – Versie D
juni 2007
Pagina 33 van 48
ARCADIS
10.
Projectnummer:
405132
OP TE HEFFEN VOORSCHRIFTEN
Bij de inwerkingtreding van voorliggend ruimtelijk uitvoeringsplan worden binnen het betreffende plangebied de volgende voorschriften opgeheven: De delen van het gewestplan Aarschot-Diest (KB 07/11/1978) die gelegen zijn binnen de grenzen van het RUP: • Zone voor landschappelijk waardevol agrarisch gebied De landschappelijke waardevolle gebieden zijn gebieden waarvoor bepaalde beperkingen gelden met het doel het landschap te beschermen of aan landschapsontwikkeling te doen. In deze gebieden mogen alle handelingen en werken worden uitgevoerd die overeenstemmen met de in grondkleur aangegeven bestemming, voor zover zij de schoonheidswaarde van het landschap niet in gevaar brengen.
•
Zone voor agrarisch gebied De agrarische gebieden zijn bestemd voor de landbouw in de ruime zin. Behoudens bijzondere bepalingen mogen de agrarische gebieden enkel bevatten de voor het bedrijf noodzakelijke gebouwen, de woning van de exploitanten, benevens verblijfsgelegenheid voor zover deze een integrerend deel van een leefbaar bedrijf uitmaakt, en eveneens para-agrarische bedrijven. Gebouwen bestemd voor niet aan de grond gebonden agrarische bedrijven met industrieel karakter of voor intensieve veeteelt, mogen slechts opgericht worden op ten minste 300 m van een woongebied of op ten minste 100 m van een woonuitbreidingsgebied, tenzij het een woongebied met landelijk karakter betreft. De afstand van 300 en 100 m geldt evenwel niet in geval van uitbreiding van bestaande bedrijven. De overschakeling naar bosgebied is toegestaan overeenkomstig de bepalingen van artikel 35 van het Veldwetboek, betreffende de afbakening van de landbouw- en bosgebieden.
•
Zone voor parkgebied De parkgebieden moeten in hun staat bewaard worden of zijn bestemd om zodanig ingericht te worden, dat ze, in de al dan niet verstedelijkte gebieden, hun sociale functie kunnen vervullen.
De delen van onderstaande goedgekeurde verkavelingen die gelegen zijn binnen de grenzen van het RUP: • 10348413 of 348FL413 • Deel van verkaveling 348FL62 binnen het plangebied op perceel 450X0
Bestand: S:\projecten\5132_Woonlinten\Rapportage\Rapporten\RUP's\2_bredeveldstraat\5132_rap_007D_Bredeveldstraat.docx
Dossier: RUP BREDEVELDSTRAAT ZICHEM Stad Scherpenheuvel-Zichem - ONTWERP – Versie D
juni 2007
Pagina 34 van 48
ARCADIS
11.
Projectnummer:
405132
OVERZICHT PLANSCHADE – PLANBATEN - COMPENSATIE
Het register van de planschade, planbaten en compensatievergoeding wordt opgemaakt zoals bedoeld in artikel 2.2.2. §1, eerste lid, 7° en 8° van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening. De regeling over de planschade is terug te vinden in artikel 2.6.1 en volgende van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening. De regeling over de planbatenheffing is te vinden in artikel 2.6.4 en volgende van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening. De regeling over de kapitaalschadecompensatie is te vinden in artikel 6.2.1. en volgende van het decreet van 27 maart 2009 betreffende het grond- en pandenbeleid. De regeling over de gebruikerscompensatie is te vinden in het decreet van 27 maart 2009 houdende vaststelling van een kader voor de gebruikerscompensatie bij bestemmingswijzigingen, overdrukken en erfdienstbaarheden tot openbaar nut. De tekst van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening en van het decreet grond- en pandenbeleid kan geraadpleegd worden op www.ruimtelijkeordening.be, rubriek wetgeving. De tekst van het decreet gebruikerscompensatie kan geraadpleegd worden op www.codex.vlaanderen.be, zoekterm "gebruikerscompensatie". Dit register geeft, conform de geciteerde wetgeving, de percelen weer waarop een bestemmingswijziging gebeurt die aanleiding kan geven tot vergoeding of heffing. Hierbij wordt rekening gehouden met de "richtlijn voor digitale uitwisseling van gegevens betreffende planbatenheffing" dd. oktober 2009. De opname van percelen in dit register houdt dus niet in dat sowieso een heffing zal worden opgelegd of dat een vergoeding kan worden verkregen. Voor elk van de regelingen gelden voorwaarden, uitzonderings- of vrijstellingsgronden die per individueel geval beoordeeld worden. Het register kan dus geen uitsluitsel geven over de toepassing van die voorwaarden, uitzonderings- of vrijstellingsgronden. Waar mogelijk zal in de toelichtingsnota worden aangegeven welke percelen er volgens de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening vermoedelijk onder een uitzonderingsregel vallen. Het betreft echter een inschatting en geen uitsluitingsgrond van heffing. Dit register werd aangemaakt door het plan zoals het gold vóór de bestemmingswijziging digitaal te vergelijken met het huidige plan. In een aantal gevallen verschilt de cartografische ondergrond waarop de bestemmingen werden ingetekend in het oude en het nieuwe plan. Daarom kunnen bij de digitale vergelijking beperkte fouten optreden. Het register moet met dat voorbehoud geraadpleegd worden. Op bijhorende kaart wordt een overzicht gegeven van de percelen die vermoedelijk aanleiding geven tot planschade, planbaten, bestemmingswijzigingscompensatie of kapitaalschade. Afhankelijk van de fase waarin het RUP zich bevindt zullen deze, conform de richtlijn, meer in detail weergegeven worden. Percelen die vermoedelijk aanleiding geven tot planschade Vermoedelijk niet van toepassing Percelen die vermoedelijk aanleiding geven tot planbaten Van de categorie ‘landbouw’ naar ‘wonen’ Vermoedelijke niet van toepassing omwille van het zone-eigen maken van zonevreemde woningen of onbebouwde percelen in niet-vervallen verkavelingen voor woningbouw (artikel 2.6.5 4° en 5° van de Vlaamse Wooncode Ruimtelijke Ordening) Van de categorie ‘natuur en reservaat’ naar ‘wonen’ Geen omwille van het zone-eigen maken van zonevreemde woningen of onbebouwde percelen in nietvervallen verkavelingen voor woningbouw (artikel 2.6.5 4° en 5° van de Vlaamse Wooncode Ruimtelijke Ordening) Percelen die vermoedelijk aanleiding geven tot een bestemmingswijzigingscompensatie Vermoedelijk niet van toepassing
Bestand: S:\projecten\5132_Woonlinten\Rapportage\Rapporten\RUP's\2_bredeveldstraat\5132_rap_007D_Bredeveldstraat.docx
Dossier: RUP BREDEVELDSTRAAT ZICHEM Stad Scherpenheuvel-Zichem - ONTWERP – Versie D
juni 2007
Pagina 35 van 48
Projectnummer:
ARCADIS
Percelen die vermoedelijk beschermingsvoorschriften Vermoedelijk niet van toepassing
aanleiding
geven
tot
een
compensatie
405132
ingevolge
Bestand: S:\projecten\5132_Woonlinten\Rapportage\Rapporten\RUP's\2_bredeveldstraat\5132_rap_007D_Bredeveldstraat.docx
Dossier: RUP BREDEVELDSTRAAT ZICHEM Stad Scherpenheuvel-Zichem - ONTWERP – Versie D
juni 2007
Pagina 36 van 48
ARCADIS
Projectnummer:
405132
VERORDENEND GRAFISCH PLAN
GEMEENTELIJK RUIMTELIJK UITVOERINGSPLAN BREDEVELDSTRAAT ZICHEM Provincie Vlaams-Brabant Stad Scherpenheuvel-Zichem
Verordenend Grafisch Plan (in bijlage) Dit plan werd opgesteld door één of meerdere erkende Ruimtelijk Planners:
Bart Antheunis
Voorlopig vastgesteld door de gemeenteraad van Scherpenheuvel-Zichem in zitting van ………………………. De gemeentesecretaris De voorzitter gemeenteraad
Liesbeth Verdeyen
Geert Janssens
Het College van Burgemeester en Schepenen van Scherpenheuvel-Zichem bevestigt dat onderhavig plan ter inzage van het publiek werd neergelegd gedurende het openbaar onderzoek van ……………………. tot …………………………. De gemeentesecretaris De burgemeester
Liesbeth Verdeyen
Manu Claes
Definitief vastgesteld door de gemeenteraad van Scherpenheuvel-Zichem in zitting van ………………………. De gemeentesecretaris De voorzitter gemeenteraad
Liesbeth Verdeyen
Geert Janssens
Bestand: S:\projecten\5132_Woonlinten\Rapportage\Rapporten\RUP's\2_bredeveldstraat\5132_rap_007D_Bredeveldstraat.docx
Dossier: RUP BREDEVELDSTRAAT ZICHEM Stad Scherpenheuvel-Zichem - ONTWERP – Versie D
juni 2007
Pagina 37 van 48
ARCADIS
Projectnummer:
405132
STEDENBOUWKUNDIGE VOORSCHRIFTEN
GEMEENTELIJK RUIMTELIJK UITVOERINGSPLAN BREDEVELDSTRAAT ZICHEM Provincie Vlaams-Brabant Stad Scherpenheuvel-Zichem Dit plan werd opgesteld door één of meerdere erkende Ruimtelijk Planners:
Bart Antheunis
Voorlopig vastgesteld door de gemeenteraad van Scherpenheuvel-Zichem in zitting van ………………………. De gemeentesecretaris De voorzitter gemeenteraad
Liesbeth Verdeyen
Geert Janssens
Het College van Burgemeester en Schepenen van Scherpenheuvel-Zichem bevestigt dat onderhavig plan ter inzage van het publiek werd neergelegd gedurende het openbaar onderzoek van ……………………. tot …………………………. De gemeentesecretaris De burgemeester
Liesbeth Verdeyen
Manu Claes
Definitief vastgesteld door de gemeenteraad van Scherpenheuvel-Zichem in zitting van ………………………. De gemeentesecretaris De voorzitter gemeenteraad
Liesbeth Verdeyen
Geert Janssens
Bestand: S:\projecten\5132_Woonlinten\Rapportage\Rapporten\RUP's\2_bredeveldstraat\5132_rap_007D_Bredeveldstraat.docx
Dossier: RUP BREDEVELDSTRAAT ZICHEM Stad Scherpenheuvel-Zichem - ONTWERP – Versie D
juni 2007
Pagina 39 van 48
ARCADIS
ART. 0
ALGEMENE BEPALINGEN
ART. 0.1
Terminologie
Projectnummer:
405132
Voor de toepassing van de voorschriften wordt verstaan onder: Bedrijfsgebouw
Bedrijfswoning
Bijgebouw Bouwwerken
Gebouw Hoofdbestemming Hoofdgebouw Horeca
Kantoorruimte Kleinhandel
Nevenbestemming Perceelsgrens SEVESO-bedrijf
Tijdelijke constructie Tuinzone Vloeroppervlakte Zone Zonegrens
Een gebouw, dat bedoeld is voor productie en/of distributie en/of bewerking van goederen of het organiseren van diensten. Hierbij worden eveneens de sanitaire voorzieningen en kleed- en eetruimte voor werknemers gerekend evenals fytosanitaire lokalen en lokalen noodzakelijk in het kader van de algemene, sectorale of bijzondere voorwaarden ter bevordering van de kwaliteit van het leefmilieu, de gezondheid van de mens, de bestrijding van voor planten en plantaardige producten schadelijke organismen of de bescherming van het welzijn van dieren. Een woning in of bij een gebouw of op een terrein, kennelijk slechts bedoeld voor (het huishouden van) een gezin, wiens huisvesting daar gelet op de bestemming van het gebouw of het terrein noodzakelijk is. Een gebouw, dat in bouwkundig opzicht en gelet op de bestemming ondergeschikt is aan een op hetzelfde bouwperceel gelegen hoofdgebouw. Elke constructie van enige omvang van hout, steen, metaal of ander materiaal, welke hetzij direct of indirect met de grond verbonden is, hetzij direct of indirect steun vindt in of op de grond. Elk bouwwerk, dat een door mensen toegankelijke, overdekte, geheel of gedeeltelijk, met wanden omsloten ruimte vormt. Bestemming van een pand voor meer dan 50 % van het vloeroppervlak. Een gebouw, dat op een bouwperceel door zijn constructie of afmeting dan wel gelet op de bestemming als belangrijkste gebouw valt aan te merken. Een verzamelnaam voor bedrijven of instellingen waar bedrijfsmatig dranken en/of etenswaren voor gebruik ter plaatse worden verstrekt en/of waarin bedrijfsmatig logies wordt verstrekt. Een ruimte uitsluitend bestemd voor het verrichten van beheers- en administratief werk, onderricht van personeel, vergaderruimte. Het bedrijfsmatig te koop aanbieden, waaronder begrepen de uitstalling ten verkoop, het verkopen en/of leveren van goederen aan personen die goederen kopen voor gebruik, verbruik of aanwending anders dan in de uitoefening van een beroeps- of bedrijfsactiviteit. Bestemming van een pand voor max. 50 % van het vloeroppervlak, tenzij anders vermeld. Een grens van een bouwperceel. Een Seveso-bedrijf is een bedrijf dat activiteiten ontplooit op het vlak van de behandeling, de productie, het gebruik of de opslag van gevaarlijke stoffen (bijvoorbeeld raffinaderijen, petrochemische vestigingen, chemische fabrieken, aardoliedepots, opslagplaatsen voor explosieve stoffen). Een bouwwerk, bestaande uit lichte materialen zoals tentzeil…, dat slechts voor een beperkte tijd wordt opgetrokken. De zone tussen de achtergevel van het hoofdgebouw en de achterste perceelsgrens. Gezamenlijke oppervlakte van alle bedrijfsruimtes, woon- en werkruimtes, exclusief ruimte voor technieken. Een deel van een gebied met eigen stedenbouwkundige voorschriften. Een grens van een zone.
Bestand: S:\projecten\5132_Woonlinten\Rapportage\Rapporten\RUP's\2_bredeveldstraat\5132_rap_007D_Bredeveldstraat.docx
Dossier: RUP BREDEVELDSTRAAT ZICHEM Stad Scherpenheuvel-Zichem - ONTWERP – Versie D
juni 2007
Pagina 40 van 48
ARCADIS
ART. 0.2
Projectnummer:
405132
Algemeen geldende verordenende bepalingen
Nutsleidingen Aanleg van nutsleidingen of noodzakelijke infrastructuurwerken van algemeen belang worden binnen alle zones toegestaan.
Publiciteit Publiciteit mag worden opgesteld. Publiciteit mag worden aangebracht op de gevelvlakken van de gebouwen op schaal van de gebouwen en voorzieningen (bedrijven, handelszaken, diensten en horeca). Publiciteit aangebracht op een afzonderlijke constructie aan de straat is toegelaten. Het opstellen van tijdelijke publiciteit voor specifieke activiteiten is toegelaten.
Reliëfwijzigingen Wijzigingen van het reliëf mogen geen negatieve invloed hebben op de waterhuishouding en op de natuurlijke loop van het hemelwater van de aanpalende eigendommen. Hoogteverschillen worden op het eigen terrein opgevangen en er wordt steeds aangesloten op het peil van de aanpalende eigendommen.
Waterhuishouding In alle zones kunnen maatregelen genomen worden in functie van het integraal waterbeheer.
Bestand: S:\projecten\5132_Woonlinten\Rapportage\Rapporten\RUP's\2_bredeveldstraat\5132_rap_007D_Bredeveldstraat.docx
Dossier: RUP BREDEVELDSTRAAT ZICHEM Stad Scherpenheuvel-Zichem - ONTWERP – Versie D
juni 2007
Pagina 41 van 48
Projectnummer:
ARCADIS
ART 1.
405132
ZONE VOOR LANDELIJK WONEN
Valt onder de categorie van gebiedsaanduiding ‘wonen’ ART 1.1. Bestemming De zone is bestemd voor wonen onder de vorm van eengezinswoningen. De realisatie van zorgwoningen binnen de bestaande woning is toegelaten. Vrije beroepen en diensten kleiner dan 100 m² vloeroppervlakte zijn toegelaten voor zover de woonfunctie een grotere oppervlakte beslaat. Het opsplitsen van de woning om meer woongelegenheden te creëren, of het creëren van meergezinswoningen, is niet toegelaten. Nieuwe handelszaken, diensten, horeca en bedrijvigheid is niet toegelaten. Voor de bestaande handelszaken, horeca en bedrijvigheid die binnen deze zone gelegen zijn, wordt een uitdoofbeleid voorzien. Onderstaande voorschriften hebben enkel betrekking op vergund of vergund geachte constructies. ART 1.2. Bouwvoorschriften gesloten bebouwing Behoudens bestaande toestand dienen volgende bouwvoorschriften toegepast te worden: Bebouwingstypologie: Gesloten bebouwing zoals in overdruk aangeduid op het grafisch plan met
G
.
Verkavelen: Het verder verkavelen van deze percelen met het oog op het verhogen van het aantal woongelegenheden is verboden. Bouwvrije afstanden: Voor het hoofdgebouw gelden volgende minimale bouwvrije afstanden: − De voorgevelbouwlijn is gelegen op de zonegrens − Indien er een wachtgevel voorzien is, dan dient men hierop aan te sluiten. − De uiterste percelen van de gesloten bebouwingszones worden gebruikt voor halfopen bebouwing waarbij de minimum afstand tot de zijdelingse grens 3 meter bedraagt. − Min. 10 m t.a.v. de achterste perceelsgrens. Afmeting van de gebouwen: − Bouwlagen: max. 2 + dak − Kroonlijsthoogte: max. 6 m − Dakhelling tussen 0-40° − Gevelbreedte: min. 6 m, max. 15 m − Bouwdiepte: max. 15 m op gelijkvloers, max. 12 m op verdieping Vrijstaande bijgebouwen: De totale oppervlakte van alle vrijstaande bijgebouwen, inclusief bestaande vrijstaande bijgebouwen, bedraagt maximaal 40 m² en bedragen maximaal 30% van de tuinzone. De gebouwen zijn maximaal 3,5 m hoog. binnen een straal van 30 m van het hoofdgebouw opgericht. De gebouwen worden op minimaal 1 m van de perceelsgrens ingeplant. Mits akkoord van de aanpalende eigenaar mogen deze ook op de perceelsgrens worden ingeplant. Indien meerdere vrijstaande gebouwen worden opgericht
Bestand: S:\projecten\5132_Woonlinten\Rapportage\Rapporten\RUP's\2_bredeveldstraat\5132_rap_007D_Bredeveldstraat.docx
Dossier: RUP BREDEVELDSTRAAT ZICHEM Stad Scherpenheuvel-Zichem - ONTWERP – Versie D
juni 2007
Pagina 42 van 48
ARCADIS
Projectnummer:
405132
dienen deze gegroepeerd te worden. Bijgebouwen dienen minimaal 5 m t.o.v. de achterste perceelsgrens ingeplant te worden. Uitzicht van de gebouwen: Voor de gevels moet gebruik gemaakt worden van baksteen, natuursteen, betonsteen, beton en buitenbepleistering. Glimmende materialen zoals gepolijst metaal, geglazuurde bakstenen, enz. zijn niet toegelaten. De dakvorm is vrij, maar moet afgestemd zijn op de vormgeving van de aanpalende woningen. De hellende daken moeten uitgevoerd worden in dakpannen, leien, zink of houtsingels. ART 1.3. Bouwvoorschriften open bebouwing Behoudens bestaande toestand dienen volgende bouwvoorschriften toegepast te worden: Bebouwingstypologie: Open of halfopen bebouwing zoals in overdruk aangeduid op het grafisch plan met
O
Verkavelen: Het verder verkavelen is mogelijk enkel in de zone voorzien op het perceel 435A0; waarbij de minimum perceelsbreedte 15 meter Bouwvrije afstanden: Voor het hoofdgebouw gelden volgende minimale bouwvrije afstanden: − min. 6 m t.a.v. de rooilijn van de Bredeveldstraat − Min. 3 m t.a.v. de zijdelingse perceelsgrenzen, m.u.v. 1 zijde bij halfopen bebouwing − Min. 10 m t.a.v. de achterste perceelsgrens. Afmeting van de gebouwen: Open bebouwing: − Bouwlagen: max. 2 + dak − Kroonlijsthoogte: max. 6 m − Dakhelling tussen 0-40° − Gevelbreedte: min. 6 m, max. 20 m − Bouwdiepte: max. 15 m op gelijkvloers, max. 12 m op verdieping Vrijstaande bijgebouwen: De totale oppervlakte van alle vrijstaande bijgebouwen, inclusief bestaande vrijstaande bijgebouwen, bedraagt maximaal 40 m² en bedragen maximaal 30% van de tuinzone. De gebouwen zijn maximaal 3,5 m hoog. binnen een straal van 30 m van het hoofdgebouw opgericht. De gebouwen worden op minimaal 1 m van de perceelsgrens ingeplant. Mits akkoord van de aanpalende eigenaar mogen deze ook op de perceelsgrens worden ingeplant. Indien meerdere vrijstaande gebouwen worden opgericht dienen deze gegroepeerd te worden. Bijgebouwen dienen minimaal 5 m t.o.v. de achterste perceelsgrens ingeplant te worden. Uitzicht van de gebouwen: Voor de gevels moet gebruik gemaakt worden van baksteen, natuursteen, betonsteen, beton en buitenbepleistering. Glimmende materialen zoals gepolijst metaal, geglazuurde bakstenen, enz. zijn niet toegelaten. De dakvorm is vrij, maar moet afgestemd zijn op de vormgeving van de aanpalende woningen. De hellende daken moeten uitgevoerd worden in dakpannen, leien, zink of houtsingels.
Bestand: S:\projecten\5132_Woonlinten\Rapportage\Rapporten\RUP's\2_bredeveldstraat\5132_rap_007D_Bredeveldstraat.docx
Dossier: RUP BREDEVELDSTRAAT ZICHEM Stad Scherpenheuvel-Zichem - ONTWERP – Versie D
juni 2007
Pagina 43 van 48
ARCADIS
Projectnummer:
405132
ART 1.4. Inrichtingsvoorschriften Afsluitingen Als afsluiting zijn enkel streekeigen hagen, houtkanten en draadafsluitingen, eventueel begroeid met steekeigen klimplanten toegestaan. Bij de inplanting dient rekening gehouden te worden met de regels van het veldwedboek. De hagen en draadafsluitingen zijn maximaal 2 m hoog. Bij de keuze van de afsluiting dient rekening te worden gehouden met aspecten zoals onder meer bezonning en esthetisch voorkomen ten opzichte van de aanpalende percelen. Verhardingen en niet overdekte constructies: De maximale oppervlakte van alle verhardingen en niet overdekte constructies bedraagt 80 m². De verhardingen en niet overdekte constructies dienen binnen een straal van 30 m van de woningen opgericht worden. De verhardingen dienen zoveel mogelijk in waterdoorlatende materialen gerealiseerd te worden. ART 1.5. Overgangsbepalingen Bestaande handelszaken, diensten, horeca en bedrijven die bij goedkeuring van het RUP binnen deze zone aanwezig zijn kunnen onder hun huidige vorm behouden blijven. Aan de gebouwen kunnen steeds instandhoudings- en verbouwingswerken uitgevoerd worden. Uitbreidingen van de bestaande netto vloeroppervlakte wordt niet toegelaten. Bij nieuwbouw dient men zich te schikken naar de hoger uitgewerkte voorschriften. Bij stopzetting van de huidige activiteiten kan de infrastructuur enkel in gebruik genomen worden door een gelijkaardige kleinhandelsactiviteit, maar niet door een andere activiteit.
ART 2.
ZONE VOOR LANGZAAM-VERKEERSVERBINDING
Valt onder de categorie van gebiedsaanduiding ‘Lijninfrastructuur’. ART 2.1. Bestemming Deze zone is bestemd voor de aanleg van een langzaam-verkeersverbinding op het tracé van de oude spoorweg. ART 2.2. Inrichting Alle werken, handelingen en wijzigingen voor de aanleg, het functioneren of aanpassing van de langzaam-verkeersverbinding en zijn aanhorigheden zijn toegelaten. Daarnaast zijn alle werken, handelingen en wijzigingen met het oog op de ruimtelijke inpassing, buffers, ecologische verbindingen, kruisende infrastructuren, leidingen, telecommunicatie infrastructuur toegelaten.
ART 3.
ZONE VOOR WEGENIS
Valt onder de categorie van gebiedsaanduiding ‘Lijninfrastructuur’.
Bestand: S:\projecten\5132_Woonlinten\Rapportage\Rapporten\RUP's\2_bredeveldstraat\5132_rap_007D_Bredeveldstraat.docx
Dossier: RUP BREDEVELDSTRAAT ZICHEM Stad Scherpenheuvel-Zichem - ONTWERP – Versie D
juni 2007
Pagina 44 van 48
ARCADIS
Projectnummer:
405132
ART 3.1. Bestemming De zone is bestemd voor de (her)aanleg van bestaande en nieuwe wegen met een lokale functie en de daarbij noodzakelijke infrastructuur zoals parkeervoorzieningen, voet- en fietspaden, nutsvoorzieningen, groenaanleg en straatmeubilair. ART 3.2. Inrichting Alle werken, handelingen en wijzigingen voor de aanleg, het functioneren of aanpassing van de lokale wegenis en zijn aanhorigheden zijn toegelaten. Daarnaast zijn alle werken, handelingen en wijzigingen met het oog op de ruimtelijke inpassing, buffers, ecologische verbindingen, kruisende infrastructuren, leidingen, telecommunicatie infrastructuur, lokaal openbaar vervoer, lokale dienstwegen en paden voor niet-gemotoriseerd verkeer toegelaten.
Bestand: S:\projecten\5132_Woonlinten\Rapportage\Rapporten\RUP's\2_bredeveldstraat\5132_rap_007D_Bredeveldstraat.docx
Dossier: RUP BREDEVELDSTRAAT ZICHEM Stad Scherpenheuvel-Zichem - ONTWERP – Versie D
juni 2007
Pagina 45 van 48
ARCADIS
Projectnummer:
405132
BIJLAGEN
Bestand: S:\projecten\5132_Woonlinten\Rapportage\Rapporten\RUP's\2_bredeveldstraat\5132_rap_007D_Bredeveldstraat.docx
Dossier: RUP BREDEVELDSTRAAT ZICHEM Stad Scherpenheuvel-Zichem - ONTWERP – Versie D
juni 2007
Pagina 47 van 48
ARCADIS
Projectnummer:
Bestand: S:\projecten\5132_Woonlinten\Rapportage\Rapporten\RUP's\2_bredeveldstraat\5132_rap_007D_Bredeveldstraat.docx
Dossier: RUP BREDEVELDSTRAAT ZICHEM Stad Scherpenheuvel-Zichem - ONTWERP – Versie D
405132
juni 2007
Pagina 48 van 48