STAD TONGEREN RUP KONINKSEMSTEENWEG Toelichtingsnota bij het RUP

STAD TONGEREN RUP KONINKSEMSTEENWEG Toelichtingsnota bij het RUP

Het RUP is voorlopig vastgesteld door de gemeenteraad van Tongeren in zitting van ../../2013 Het RUP werd bekendgemaakt en heeft ter inzage gelegen gedurende het openbaar onderzoek van ../../2013 tot en met ../../2013

Gezien en definitief vastgesteld door de gemeenteraad van Tongeren in zitting van … Op bevel,

De stadssecretaris Luc Houbrechts

Voorzitter Gemeenteraad Hugo Biets

Dit RUP werd opgemaakt door Ine Baptist dd. 01/08/2013, Ruimtelijk Planner en gemeentelijk stedenbouwkundig ambtenaar

Goedgekeurd door de deputatie van de provincie Limburg op ...

RUP Koninksemsteenweg 01/08/2013

1

Doel en ruimtelijke context: Dit gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan (RUP) betreft een gedeeltelijke herziening van het bestaande BPA Villawijk Romeinse Wallen, goedgekeurd bij Ministrieel Besluit op 12/06/1991 en partieel herzien en uitgebreid op 04/10/2004. Het plangebied omvat 4 woningen en een garage, gelegen op de hoek van de Koninksemsteenweg - Sabinuslaan. Grenzend aan de Sabinuslaan zijn restanten te vinden van de oude stadsomwalling. Binnen de visie van het BPA Villawijk-Romeinse Wallen om deze eerste Romeinse omwalling vrij te maken, werden betreffende percelen mee opgenomen in een zone voor parkgebied, bestemd voor de aanleg van openbare groene ruimten, waarbij de Romeinse muur als cultuurhistorisch monument een belangrijke leidraad vormt voor de inrichting en het beheer ervan. Ter hoogte van het plangebied is deze strook erg breed ingetekend (zonering = parkgebied), met als gevolg dat de eigenaars van de betreffende woningen enkel instandhoudingswerken kunnen uitvoeren aan hun woning; verbouwingen of uitbreidingen zijn niet toegelaten. Om deze eigenaars meer rechtszekerheid te kunnen bieden, wenst de stad Tongeren de 4 woningen uit de parkzone te halen door deze percelen te herbestemmen naar een zone voor wonen. De zone van de Romeinse omwalling blijft gevrijwaard binnen het BPA Villawijk Romeinse Wallen of binnen een ‘zone voor parkgebied’ volgens het RUP. De opmaak van dit RUP biedt nieuwe kansen voor 4 woningen die hierin gelegen zijn. Het RUP wenst opnieuw een woongebied te voorzien in de lijn van de voorschriften van het BPA Villawijk Romeinse Wallen die van toepassing zijn voor de naastliggende woningen (zone voor wonen en handel – gesloten bebouwing, zone voor aanhorigheden en zone voor tuinen).


Het RUP wordt opgemaakt conform de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening en latere wijzigingen. Artikel 2.2.2.§ 1 bepaalt de inhoud van een RUP, met name: 1° een grafisch plan dat aangeeft voor welk gebied of welke gebieden het plan van toepassing is; 2° de erbij horende stedenbouwkundige voorschriften inzake de bestemming, de inrichting en/of het beheer, en, desgevallend, de normen, vermeld in artikel 4.1.12 en 4.1.13 van het decreet van 27 maart 2009 betreffende het grond- en pandenbeleid; 3° een weergave van de feitelijke en juridische toestand; 4° de relatie met het ruimtelijk structuurplan of de ruimtelijke structuurplannen waarvan het een uitvoering is; 5° in voorkomend geval, een zo mogelijk limitatieve opgave van de voorschriften die strijdig zijn met het ruimtelijk uitvoeringsplan en die opgeheven worden; 6° in voorkomend geval een overzicht van de conclusies van: a) het planmilieueffectenrapport, b) de passende beoordeling, c) het ruimtelijk veiligheidsrapport, d) andere verplicht voorgeschreven effectenrapporten; 7° in voorkomend geval, een register, al dan niet grafisch, van de percelen waarop een bestemmingswijziging wordt doorgevoerd die aanleiding kan geven tot een planschadevergoeding, vermeld in artikel 2.6.1, een planbatenheffing, vermeld in artikel 2.6.4, of een compensatie, vermeld in boek 6, titel 2 of titel 3, van het decreet van 27 maart 2009 betreffende het grond- en pandenbeleid. Volgens artikel 2.2.13. §2 worden gemeentelijke ruimtelijke uitvoeringsplannen opgemaakt ter uitvoering van het gemeentelijk ruimtelijk structuurplan (GRS). Het richtinggevend gedeelte van het GRS (visie Romeins Artefacten Kwadrant) geeft aan dat een sanering van het

2

bestaand woningbestand langsheen de Koninksemsteenweg wordt doorgevoerd en het bestaande woon- en leefstructuur wordt verdicht. Romeinse artefacten blijven de drager van ontwikkeling, vandaar dat de zone naast de omwalling behouden blijft als een parkgebied binnen het BPA Villawijk Romeinse Wallen of het nieuwe RUP. We concluderen dat de opmaak van het RUP past binnen de bepalingen van het GRS.

Het bouwblok waartoe het plangebied behoort, wordt begrensd door de Koninksemsteenweg (west), de Sabinuslaan (zuid), de Molenstraat (noord) en de Astridlaan (oost). Het plangebied situeert zich in de zuidwestelijke hoek van betreffend woonblok, ter hoogte van de kruising tussen de Koninksemsteenweg en de Sabinuslaan. In het achterliggend gebied ligt een lagere school, Jeugdland.

Het gemeentelijk ruimtelijk structuurplan van de stad Tongeren werd goedgekeurd door de deputatie op 7 oktober 2010. Het plangebied is gelegen langs de Koninksemsteenweg (N614a), op ca. 600m ten zuidwesten van het historisch centrum van Tongeren. De Koninksemsteenweg ontsluit Koninksem centrum en verzorgt tevens de verbinding met Tongeren-centrum. Ten noorden en ten zuiden van de Koninksemsteenweg liggen nog twee invalswegen naar Tongerencentrum met name de Sint- Truidersteenweg (noord) en de Luikersteenweg (zuid). Waterloop de Jeker loopt – op een afstand van ca. 500m oostwaarts – parallel met de Koninksemsteenweg.

Lijninfrastructuur: De Koninksemsteenweg wordt gecategoriseerd als een lokale weg type IIb. De Sabinuslaan-Cottalaan zijn een lokale wegen type III. Het plangebied raakt aan het fietsroutenetwerk (loopt over de Sabinuslaan-Cottalaan).

Openbaar vervoer Het plangebied is toegankelijk voor gebruikers van het openbaar vervoersnet.


3

De dichtstbijzijnde bushalte van De Lijn is gelegen op ca. 150 meter ten oosten van het plangebied (Tongeren Woonwijk Paspoel (408577). De routes van De Lijn die deze halte aandoen zijn: • T2 - Rutten - Koninksem - Tongeren - Berg Ketsingen - s’Herenelderen • T3 - Herstappe - Lauw - Koninksem - Tongeren - Nerem - Vreren - Diets-Heur • 27 – Tongeren – Heers • Belbus

Orthofoto

Bron: De Lijn


4

Koninksemsteenweg richting Koninksem

Plangebied (4 panden + garage)

Kruising Koininksemsteenweg-Sabinuslaan-Cottalaan

Cottalaan, zicht op omwalling

Plangebied, 2 woningen

Plangebied, 2 woningen+ garage

Cottalaan, bestaande garages

Plangebied: achtergebouwen

Paspoel en omwalling langs Cottalaan

Koninksemsteenweg richting centrum Tongeren

Plangebied: achtertuinen

Zicht op Jeugland (school) vanuit Cottalaan

Fotoreportage Koninksemsteenweg-Cottalaan


5

2. Planningscontext: 2.1 RUIMTELIJK STRUCTUURPLAN VLAANDEREN (RSV): Het ruimtelijk structuurplan Vlaanderen is definitief goedgekeurd door de Vlaamse Regering op 23 september 1997 en de bindende bepalingen werden bekrachtigd door het Vlaamse parlement op 19 november 1997. Het RSV geeft de gewenste ruimtelijke ontwikkeling van Vlaanderen aan als een kader waarin de ruimtelijke ontwikkelingen plaatsvinden. Het RSV is de toetssteen van het Vlaamse ruimtelijke beleid. Tongeren is, samen met Sint-Truiden, in het RSV aangeduid als structuurondersteunend kleinstedelijk gebied in Zuid-Limburg. Zij vormen de stedelijke gebieden binnen een sterk morfologisch bepaald agrarisch gebied. Het ruimtelijk beleid in structuurondersteunende kleinstedelijke gebieden dient erop gericht te zijn de stedelijke kern en het stedelijk functioneren te behouden en te versterken door het creëren van ruimte voor een bijkomend aanbod aan woningbouw, aan stedelijke voorzieningen en aan economische activiteiten. Dit aanbod kan – omwille van de aanwezigheid van een relatief sterke stedelijke kern – ook worden ingeplant op plaatsen binnen het stedelijk gebied die vandaag nog weinig stedelijkheid bezitten. Het RUP Koninksemsteenweg sluit aan bij deze visie.


6

2.2 RUIMTELIJK STRUCTUURPLAN PROVINCIE LIMBURG (RSPL): Het ruimtelijk structuurplan Provincie Limburg is definitief goedgekeurd bij ministerieel besluit van 12.02.2003.

Het structuurondersteunend kleinstedelijk gebied functioneert als centra voor heel de hoofdruimte en de kleine kernen daarin. Dat vraagt om een breed kleinstedelijk voorzieningenaanbod zonder specialisatie, een radiale bereikbaarheid vanuit het ommeland en een goede bereikbaarheid vanuit het ommeland en een goede aantakking op het hoofdwegennet. Tongeren is voor de deelruimte structuurbepalend. Zij verdienen ondersteuning afgestemd van op een breed voorzieningenpakket voor heel de hoofdruimte. Daardoor kunnen ook de omliggende open ruimten worden gevrijwaard van sluipende verstedelijking. Tongeren profileert zich in de eerste plaats als een centrum van diensten en voorzieningen en heeft als oude Romeinse stad een belangrijk toeristisch potentieel. Bijkomende stedelijke functies worden voornamelijk opgevangen door inbreiding van het binnenstadgebied en verdichting van het stadsrandgebied. Het RUP Koninksemsteenweg sluit aan bij deze visie.

Tongeren situeert zich in de hoofdruimte ‘Haspengouw en Voeren’ en in de deelruimte 'Droog Haspengouw’. De deelruimte ‘Droog Haspengouw’ heeft in de provincie een te versterken open ruimte rol. Landbouw, landschap, natuur en laagdynamisch toerisme en recreatie moeten worden ondersteund. De agrarische activiteit is de belangrijkste economische drager en ook het meest bepalend voor het ruimtelijk beleid. Tongeren werd geselecteerd als kleinstedelijk gebied en regionaal centra met een breed uitrustingsniveau en draagvlak.


7

2.3 GEMEENTELIJK RUIMTELIJK STRUCTUURPLAN TONGEREN: HET STRUCTUURONDERSTEUNEND KLEINSTEDELIJK GEBIED TONGEREN Binnen deze deelruimte wordt het structuurondersteunend kleinstedelijk gebied van Tongeren optimaal uitgebouwd in functie van de doelstellingen van het RSV en RSPL. Het historisch gegeven en de toeristische aantrekking vormen belangrijke dragers. Een gemiddelde woondichtheid van 25 won/ha wordt vooropgesteld; de economische activiteiten en bovengemeentelijke voorzieningen situeren zich hier. De stedelijke ontwikkeling buiten de Wallen richt zich op het versterken van het residentieel wonen binnen een aantal strategische inbreidingsprojecten. De afwerking en ontwikkeling van de woonuitbreidingsgebieden Siegelsmarkt, Paspoel, Heurkensberg en Tongersveld worden hieraan gelinkt. Daarnaast worden een aantal bovenlokale voorzieningen ondersteund in hun verdere uitbouw. AZ-Vesalius (-Ter Heide en Nederheem) en Sint-Jacobusrusthuis (-SintFranciscusrusthuis - het sociaal huis) worden versterkt als verzorgingspolen. De schoolvoorzieningen worden gebundeld in of aan de rand van het historisch centrum ter hoogte van de bestaande scholen. Ten noordwesten van het historisch stadscentrum wordt ter hoogte de bestaande ‘scholenschil’ gestreefd naar een goede bereikbaarheid en verkeersveilige schoolomgevingen. Een gedifferentieerd randenbeleid moet het kleinstedelijk gebied verankeren in haar omliggende landschap. De natuurlijke Jekervallei en Beukenberg dringen als ‘groene vingers’ tot diep in het stedelijk weefsel binnen. Ze moeten als dragers van de natuurlijke structuur gevrijwaard en versterkt te worden. Tussen de ‘groene vingers’ spreekt men van een meer verstedelijkte Jekervallei.


Een open ruimteverbinding op provinciaal niveau vormt een ruimtelijkfunctionele scheiding tussen het regionaal bedrijventerrein Tongerenoost en het stedelijk centrumgebied. Samen met de belangrijkste invalswegen zorgt het station ervoor dat Tongeren voor iedereen makkelijk bereikbaar wordt. Een herinrichting van de stationsomgeving en de realisatie van de verbindingsweg moeten deze aantrekkingskracht bevorderen en zorgen voor een betere aansluiting naar het stadscentrum. Een belangrijk ontwikkelingsperspectief van het GRS is het voeren van een zeer gericht renovatie- en saneringsbeleid binnen de Wallen en binnen een aantal sociale woonwijken.

Kaart: Ruimtelijk concept structuurondersteunend kleinstedelijk gebied (bron: GRS)

8

GEWENSTE RUIMTELIJKE STRUCTUUR: ONTWIKKELINGSVISIE ROMEINS ARTEFACTENKWADRANT VISIE

Binnen het Romeins artefacten kwadrant vormen de restanten van het Romeins verleden (o.a. de Romeinse Muur, Pliniusbron, het aquaduct, de Romeinse Tempel, het Romeins stadspark en de Romeinse Heirbanen) de dragers van de ruimtelijke ontwikkeling. Het is het meest residentiële kwadrant van de stad waar groen (Beukenberg) nog dominant aanwezig is. De bestaande woon- en leefstructuur wordt ruimtelijk verdicht. Een sanering van het bestaand woningbestand langsheen de Koninksemsteenweg wordt doorgevoerd. Aan de buitenzijde van de Cottalaan, langsheen de Sint-Truidersteenweg (N79), de N69 (Romeinse kassei), de Koninksemsteenweg en Linderstraat/Sabinuslaan en ter hoogte van het woonuitbreidingsgebied Tongersveld wordt het residentieel wonen versterkt. Tussen de N69 (Romeinse kassei) en de Koninksemsteenweg wordt het woonuitbreidingsgebied Paspoel afgewerkt in functie van het realiseren van een gezonde sociale mix. De bebouwing langsheen de Hasseltsesteenweg (N20), Bilzersteenweg (N730) en Koninksemsteenweg wordt door een gerichte sanering en renovatie verbeterd naar wooncomfort. Het gehucht Mulken wordt als woonmilieu versterkt door een gerichte sanering en beperkte inbreiding. Het recreatiegebied ‘Pliniusbron’ wordt uitgebouwd met de nadruk op het Romeins verleden en genieten in het park. De historisch gegroeide bebouwing langsheen de Rooierweg wordt ruimtelijk-landschappelijk op elkaar afgestemd. Het woonmilieu ter hoogte van de Oude Fonteindreef, IJzerbron en Kanjelstraat wordt door de herinrichting als woonerven versterkt en ondersteunt door de introductie van sterke groenstructuren. De Vallei van de IJzerbronnen en


het voormalige stort langsheen de Cesarlaan worden onderdeel van een groene vinger. De bewoning ter hoogte van Gasthuisbosdreef/Driekruisenweg wordt ruimtelijk ingepast binnen het lokale bedrijventerrein Tongeren-noord en functioneel ontsloten via de wooncluster langsheen de Nieuwe Steenweg. De wooncluster op de kruising van de Nieuwe Steenweg met de Bilzersteenweg (N730) wordt geconsolideerd. Het lokale bedrijventerrein wordt zodanig ingepast dat er geen verkeersoverlast op de omliggende woonstraten wordt overgedragen en dat kwalitatieve groene buitenruimten een overgang realiseren met de groene spoorwegzate SintTruiden-Tongeren. Een aantal natuurlijke en functionele verbanden bewerkstelligen de ruimtelijke samenhang tussen de verschillende grotere groengebieden: De oude spoorwegberm Sint-Truiden-Tongeren wordt als een sterke groenverbinding uitgebouwd. Dat bewerkstelligt een ecologische verbinding tussen groeve Francart, het valleigebied van de IJzerbron en Kolmontbos. Een deel van de nog niet ontwikkelde KMO-zone Tongeren-noord wordt herbestemd als landschappelijke waardevol landbouwgebied en aanplant als geboortebos. Vanuit dit geboortebos wordt een sterke ecologische verbindingsstructuur uitgebouwd richting Beukenberg via het valleigebied van de IJzerbronnen en richting Hasselbos naar het noorden. Over het plangebied van Pliniusbron heen wordt een ecologische verbinding bewerkstelligd tussen Kolmontbos en Beukenberg door de uitbouw van een Romeinse tuin. DOELSTELLINGEN instandhouding voorzieningenniveau. Consolidatie scholengordel. Uitbouw van het toeristisch-recreatief gegeven ondersteunend aan de woon- en leefstructuur.

9

Verbetering van het openbaar domein in functie van het verbeteren van de verkeersleefbaarheid.

afbreuk gedaan aan de esthetische en culturele waarde van de parkzone grenzend aan de Sabinuslaan. We concluderen dat de opmaak van het RUP past binnen de bepalingen van het GRS. Het plangebied bevindt zich binnen het voorstel van afbakeningslijn in de voorstudie van de afbakening van het kleinstedelijk gebied Tongeren. 3. Bestaande en juridische context: Het plangebied bevindt zich volgens het gewestplan Sint-Truiden Tongeren (KB 5 april 1977) in een woongebied en gedeeltelijk in woongebied met cultureel, historische en/of esthetische waarde, kadastraal gekend onder de 1e afdeling, Sectie D, perceelnummers 289D, L, X, Y en Z en perceel 1/D/209A. Voor dit projectgebied werd een Bijzonder Plan van Aanleg goedgekeurd bij Ministrieel Besluit op 12/06/1991 en partieel herzien en uitgebreid op 04/10/2004. Dit BPA voorziet een zone voor parkgebied.

Kaart: ontwikkelingsvisie sporenkwadrant (bron: GRS)

Volgens artikel 2.2.13. §2 worden gemeentelijke ruimtelijke uitvoeringsplannen opgemaakt ter uitvoering van het gemeentelijk ruimtelijk structuurplan (GRS). Op de kaart van de gewenste ruimtelijke structuur ligt het plangebied in een “te saneren en te revitaliseren verouderd woningbestand”. Het richtinggevend gedeelte van het GRS geeft aan dat een sanering van het bestaand woningbestand langsheen de Koninksemsteenweg wordt doorgevoerd en het bestaande woon- en leefstructuur wordt verdicht. Romeinse artefacten blijven de drager van ontwikkeling, vandaar dat de zone op en naast de omwalling behouden blijft als een parkgebied binnen het BPA Villawijk Romeinse Wallen of het nieuwe RUP. Zo wordt er geen


Het plangebied ligt op de hoek van de Sabinuslaan – Koninksemsteenweg en omvat 6 percelen. De percelen zijn oost-west georiënteerd en kennen ontsluiting via de Koninksemsteenweg. Het plangebied is reeds volledig bebouwd met woningen/garages: - De twee meest zuidelijk gelegen woningen (woningen rechts) betreffen woningen met 3 bouwlagen onder zadeldak. - De twee meest noordelijke woningen betreffen eengezinswoningen omvattende 2 bouwlagen onder zadeldak. - De zones achter de bebouwing zijn ingericht als tuinzone en kennen een groen karakter (gras, bomen, struiken, …) - In één van de woningen is er op de gelijkvloerse verdieping een handelszaak ingericht.

10

- Op de percelen aan de Sabinuslaan zijn garages ingericht, omvattende 1 bouwlaag onder een dubbel zadeldak. De garage is gedeeltelijk op/tegen de Romeinse omwalling gebouwd. Deze percelen 1/D/289L en 209A zijn opgenomen in het RUP met als bestemming ‘zone voor parkgebied’, zoals reeds voorzien in het BPA Villawijk Romeinse Wallen. Tussen het plangebied en de zuidelijk gelegen Sabinuslaan ligt een onbebouwde zone, waarop restanten van de oude stadsomwalling terug te vinden zijn. Deze zone (perceel 1/D/209B) kent een groene inrichting met gras en enkele bomen. De oude restanten van de muur hebben een gemiddelde hoogte van ca. 0,5m. Deze zone wordt niet mee opgenomen in het plangebied, gezien ook deze haar bestemming als ‘zone voor parkgebied’ uit het huidig BPA blijft behouden.

3.1 BESTEMMINGSPLANNEN EN RUIMTELIJKE UITVOERINGSPLANNEN: TYPE PLAN Gewestplan

Binnen het Grenzend aan het plangebied plangebied Gewestplan Sint-Truiden Tongeren (KB 5 april 1977): woongebied (rood) en woongebied met cultureel, historische en/of esthetische waarde (rood met arcering)

Plan bestaande toestand RUP Koninksemsteenweg 01/08/2013

11

Algemeen plan van aanleg Bijzonder plan van aanleg

Geen

Geen

BPA Villawijk Romeinse Wallen goedgekeurd op 12/06/1991 en herzien/uitgebreid op 04/10/2004

Gewestelijk RUP Provinciaal RUP Gemeentelijk RUP

Geen Geen Geen

Geen Geen Geen

3.2 VERKAVELINGEN EN RUILVERKAVELINGEN TYPE PLAN Goedgekeurde verkavelingen Ruilverkavelingen

Binnen het plangebied Geen

Grenzend aan het plangebied Geen

Geen

Geen

3.3 WEGEN EN WATER TYPE Gewestweg Provincieweg Voet- en buurtwegen


Binnen het plangebied Geen Geen Geen

Grenzend aan het plangebied Koninksemsteenweg Geen Chemin nr. 4

12

Rooilijnplan Bevaarbare waterloop Onbevaarbare geklasseerde waterloop Overstromingsgebieden

Geen Geen Geen

Geen Geen Geen

Geen

Geen

CAI

Volgens de landschapsatlas worden in de zone grenzend aan en gedeeltelijk in het plangebied de restanten van de Romeinse omwalling aangeduid als lijnrelict’ stadsomwalling Tongeren’. Het betreft een tracé Romeinse stadswal uit de 2e eeuw. De omwalling had een lengte van 4500m.

3.4 BESCHERMINGS- EN KLASSERINGSBESLUITEN TYPE Monumenten Landschappen

Stads- en dorpsgezichten Archeologische sites

Binnen het plangebied Romeinse muren Relictzone Tongeren Stadsomwalling Tongeren (lijnrelict) Geen

Grenzend aan het plangebied Romeinse muren Stadsomwalling Tongeren (lijnrelict)

Romeinse muren

Romeinse muren


Beschermd erfgoed

Geen

Op de kaarten van de Centraal Archeologische Inventaris (CAI) worden er in de onmiddellijke omgeving van het plangebied enkele zones aangeduid. Een van deze zones grenst aan het plangebied, het gaat om ‘Paspoel 1’, daterend uit de Romeinse Tijd. Deze zone wordt omschreven als ‘deel uitmakend van het groot Romeins ZW grafveld, veel kuilen van sluikopgravingen’. Er zijn dus al delen van de omgeving geprospecteerd en vondsten gedaan. Het plangebied wordt gekenmerkt als archeologisch waardevolle zone. De zorgplicht is van toepassing. Om een aantasting van het bodemkundig erfgoed te vermijden, wordt voorgesteld om voor de effectieve realisatie van bouwwerken in de ondergrond, een archeologisch (voor)onderzoek toe te laten, indien aanbevolen in overleg met Ruimte en Erfgoed.

13

3.5 NATUURBESCHERMINGSGEBIEDEN EN VEN-GEBIEDEN TYPE Habitatrichtlijngebied Vogelrichtlijngebied VEN-gebied (KAARTEN: ZIE MER SCREENING)

Binnen het plangebied Geen Geen Geen

In nabije omgeving van het plangebied Geen Geen Geen

3.6 ANDERE TYPE

Binnen het plangebied Geen

Gebieden van recht van voorkoop Bouwovertredingen Geen Toegekende milieu- en Vergunning voor exploitatievergunningen beenhouwerij, dd. 4/7/1988 (1/D/289X) Herbevestigd Agrarisch Geen gebied

Grenzend aan het plangebied Geen Geen Geen

Geen

5. Gewenste ruimtelijke structuur:

Er wordt een herbestemming vooropgesteld van de betreffende percelen naar een zone voor wonen, waarbij de voorschriften van artikel 11 “zone voor wonen – gesloten bebouwing” uit het bestaande BPA VillawijkRomeinse Wallen grotendeels worden gevolgd. Binnen deze voorschriften zijn als nevenbestemming diensten en vrije beroepen toegelaten op het gelijkvloers. Er worden bijkomende maatregelen getroffen om de Romeinse omwalling te beschermen en naar te toekomst te vrijwaren. Percelen 1/D/289L en 209A worden opgenomen in het plangebied van het RUP. Beide percelen behouden hun bestemming ‘zone voor parkgebied’, zoals in het BPA Villawijk Romeinse Wallen voorzien. Er wordt via het RUP een recht van voorkoop gevestigd op de percelen gelegen in het plangebied. Indien de percelen te koop worden aangeboden kan de stad Tongeren deze aankopen om de constructies af te breken en de Romeinse muur terug vrij te maken. Perceel 1/D/ 208B, waarop de restanten van de omwalling gelegen zijn, wordt niet mee opgenomen binnen de omschrijving van het RUP. Deze zone wordt als parkgebied behouden en gevrijwaard. Op deze manier wordt de visie uit het BPA Villawijk-Romeinse Wallen - om ruimte te laten voor de oude stadsomwalling - niet gehypothekeerd. Er blijft een voldoende brede zone over om deze visie ruimtelijk te kunnen blijven garanderen. Het grafisch plan geeft tevens een aanduiding van de archeologische waarde van het plangebied (zie punt 3.4).

Het RUP heeft als opzet de huidige, bestaande functies binnen het plangebied te bestendigen, met name wonen. Daarnaast zal ook als nevenbestemming handel toegelaten worden. In huidige toestand is er een handelszaak (slagerij/traiteur) ingericht op de gelijkvloerse verdieping van een van de woningen. Deze handelszaak kan behouden blijven.


14

6. Decretale bepalingen: 6.1 RUIMTEBALANS

6.2 TABEL PLANBATEN EN PLANSCHADE

Tongeren is opgenomen in het gewestplan Sint-Truiden – Tongeren, dat bij Koninklijk Besluit van 5 april 1977 werd vastgelegd. Het plangebied is tevens gelegen in het BPA Villawijk Romeinse Wallen.

Kadastrale gegevens 1/D/289D

Zonering volgens BPA Villawijk Romeinse Wallen Zone voor parkgebied

Bestemming gewestplan

1/D/289L 1/D/289X

Zone voor parkgebied Zone voor parkgebied

1/D/289Y

Zone voor parkgebied

1/D/289Z


1/D/209A


Woongebied Woongebied met cultureel, historische en/of esthetische waarde Bestemming BPA Zone voor parkgebied

Oppervlakte bestaand (m²) 624 m² 984 m²

Oppervlakte bestaand (m²) 1608 m²

Oppervlakte RUP 0m² 0m²

Oppervlakte RUP 97m²

Door middel van het RUP worden de bestemmingen van het BPA Villawijk Romeinse Wallen opgeheven en vervangen door onderstaande bestemmingen: Op te heffen Bestemming RUP RUP: Oppervlakte (m²) bestemming BPA Zone voor Zone voor wonen en 364 m² parkgebied handel – gesloten bebouwing Zone voor Zone voor aanhorigheden 106 m² parkgebied Zone voor Zone voor tuinen 1041 m² parkgebied Zone voor Zone voor parkgebied 97 m² parkgebied TOTAAL 1608 m²


Zonering volgens RUP zone voor wonen en handel – gesloten bebouwing zone voor parkgebied zone voor wonen en handel – gesloten bebouwing zone voor wonen en handel – gesloten bebouwing zone voor wonen en handel – gesloten bebouwing zone voor parkgebied Percelen die in aanmerking kunnen komen voor planbaten

* Dit plan met aanduiding van percelen die mogelijk in aanmerking kunnen komen voor planbaten is louter indicatief en heeft geen juridische waarde. De percelen kunnen in aanmerkingen komen voor een vrijstelling, zoals aangegeven in de VCRO, art. 2.6.5 4°. Dit artikel bepaalt immers dat een vrijstelling verleend wordt aan percelen waarop een zonevreemde, hoofdzakelijk vergunde en niet verkrotte woning gevestigd is, die een bestemming ‘wonen’ krijgen door een RUP.

15

6.2 WATERPARAGRAAF Voor het plangebied werd het watertoetsinstrument op www.watertoets.be doorlopen. Dit instrument stelt ons in staat te onderzoeken of een project de watertoets doorstaat, dan wel of er zich mogelijk schadelijke effecten kunnen voordoen en een advies van de waterbeheerders aangewezen is. Het watertoetsinstrument werd gekoppeld aan het watertoets geoloket voor het raadplegen van de overeenkomstige watertoetskaarten. Het geoloket, ontwikkeld door het AGIV (www.gisvlaanderen.be), is op dit ogenblik nog in ontwikkeling. Het is dus mogelijk dat bepaalde watertoetskaarten nog niet correct getoond worden. De uitvoering van deze watertoets gebeurde dan ook op basis van de (project)gegevens zoals deze tot op heden beschikbaar zijn. De verschillende watertoetskaarten zijn ter informatie weergegeven in de volgende paragraaf. Hieronder worden de belangrijkste vaststellingen en conclusies voor het plangebied weergegeven. Richtlijn gewijzigd overstromingsregime Het plangebied is overstroombaar door afstromend water Dit heeft wellicht te maken met de ligging in een lager gelegen gebied. Met de goedkeuring van het RUP zal de bestaande bebouwing beperkt uitgebreid kunnen worden en zullen er nieuwe verhardingen aangelegd kunnen worden. Er moet een advies gevraagd worden aan de bevoegde instantie met betrekking tot het begroten van het effect van het gewijzigde overstromingsregime. Gewijzigd grondwaterstromingspatroon Het plangebied wordt geselecteerd als type 2 “matig gevoelig voor grondwaterstroming”. In het plangebied kunnen mogelijks ondergrondse constructies gerealiseerd worden. Wanneer de diepte van de ondergrondse constructie beperkt blijft tot 5m en de lengte kleiner dan 100m, is een positieve uitspraak mogelijk. Wanneer de ondergrondse


constructie ruimer bemeten wordt moet een advies gevraagd worden aan de bevoegde adviesinstantie. Gewijzigde infiltratie naar het grondwater Het plangebied is niet infiltratiegevoelig. De totale hoeveelheid bijkomende verharding en/of bebouwing zal in geen geval groter worden dan 1 ha. Bijgevolg is een positieve uitspraak mogelijk mits voldaan wordt aan de gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake hemelwaterputten, infiltratievoorzieningen, buffervoorzieningen en gescheiden lozing van afvalwater en hemelwater. Gewijzigde afstromingshoeveelheid Het RUP voorziet in uitbreidingsmogelijkheden voor de bestaande woningen. Daarnaast zullen er ook nieuwe verhardingen aangelegd kunnen worden. Het hemelwater stroomt af in de richting van de Jeker, een geklasseerde waterloop van de eerste categorie. Zolang de totale hoeveelheid bijkomende verharding en/of bebouwing kleiner blijft dan 0.1 ha is een positieve uitspraak mogelijk mits voldaan wordt aan de gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake hemelwaterputten, infiltratievoorzieningen, buffervoorzieningen en gescheiden lozing van afvalwater en hemelwater. Indien de totale hoeveelheid bijkomende bebouwing en/of verharding groter is dan 0.1 ha moet een advies ingewonnen worden bij de bevoegde adviesinstantie. Conclusie Het gebied wordt aangeduid als van nature overstroombaar door afstromend water. Het is niet recent overstroomd en het gebied wordt ook niet aangeduid als een risicozone. De ontwikkelingsperspectieven zijn beperkt waardoor er in alle redelijkheid gesteld kan worden dat er geen significant negatieve effecten te verwachten zijn ten aanzien van het verlies van waterbergend vermogen die veroorzaakt zouden kunnen worden door de toekomstige ontwikkelingen. Het is wel wenselijk om een

16

advies te vragen aan de bevoegde instanties. De “gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake hemelwaterputten, infiltratievoorzieningen, buffervoorzieningen en gescheiden lozing van afvalwater en hemelwater” is steeds van toepassing.

BESLUITEN WATERTOETSKAARTEN:

Grondwaterstromingsgevoelige bodems: het volledig gebied wordt aangeduid als matig gevoelig voor grondwaterstroming (type 2). Hellingenkaart: de hellingen op het terrein bedragen over het algemeen tussen de 0.5%-5%. Achter de bebouwing, in de tuinzone, komen over een beperkte zone hellingen voor tussen 5%-10%. Infiltratiegevoelige bodems: het plangebied is niet infiltratiegevoelig. Overstromingsgevoelige gebieden 2011: het plangebied is niet gelegen in overstromingsgevoelig gebied. Winterbeddingskaart: het plangebied ligt niet in een winterbedding. Het plangebied is gelegen in centraal gebied. Dit betekent dat er een afvalwaterriolering aanwezig is die verbonden is met een operationele waterzuiveringsinstallatie. In dit gebied is men verplicht het afvalwater aan te sluiten op de afvalwaterriool.

Het plangebied is overstroombaar door afstromend water. Er werd geen ROG - of risicogebied gekarteerd in de directe omgeving van het plangebied. Erosiegevoelige bodems: het merendeel van het plangebied worden aangeduid als erosiegevoelig.


17

Het plangebied is grotendeels gekarteerd als erosiegevoelig, matig gevoelig voor grondwaterstroming, niet infiltratiegevoelig en niet overstromingsgevoelig. Het gebied is wel overstroombaar door afstromend water. Daarnaast is het gebied niet recent overstroomd en ten opzichte van de toestand vandaag zijn de ontwikkelingsmogelijkheden zeer beperkt.

en zal de waterbeheerder in het kader van de watertoets een uitspraak doen omtrent het al dan niet optreden van schadelijke effecten op het watersysteem en effectverzachtende maatregelen in termen van buffering opleggen.

6.3 CONCLUSIES MER-SCREENING Voor de discipline ‘water’ zijn er geen significante effecten te verwachten.

MILDERENDE MAATREGELEN – DOORWERKING NAAR HET PLAN De volgende milderende maatregelen worden meegenomen bij de verdere uitwerking in het RUP: - bij de uitwerking van het RUP is het belangrijk om behoedzaam om te springen met de landschappelijke integratie van de restanten van de oude stadsomwalling. De overgangszone tussen de woonpercelen en de groenzone dient op een kwalitatieve en doordachte manier ingericht te worden; - voor uitbreidingen of de aanleg van bijkomende verhardingen moet een advies gevraagd worden aan de bevoegde instantie in het kader van de watertoets; - de zorgplicht is van toepassing.

Voorgaande effectenbespreking heeft aangetoond dat het voorgenomen plan geen aanleiding geeft tot aanzienlijke negatieve milieugevolgen en dat de opmaak van een plan-MER niet nodig is (advies dienst MER dd. 09/08/2013).

WATERPARAGRAAF Uit bovenstaand onderzoek is gebleken dat als gevolg van het RUP geen betekenisvol schadelijk effect op het milieu te verwachten is als gevolg van de verandering van de toestand van watersystemen (of onderdelen ervan) door het realiseren van dit RUP. Indien er in een latere fase na goedkeuring van het RUP bouwaanvragen worden ingediend zal er moeten voldaan worden aan de gewestelijk stedenbouwkundige verordening inzake hemelwaterputten en buffering


18

STAD TONGEREN RUP KONINKSEMSTEENWEG Toelichtingsnota bij het RUP

Recommend Documents