JAARVERSLAG 2007
Gemeentehuis van Sint-Joost-ten-Node
SIBELGAS Coöperatieve vennootschap met beperkte aansprakelijkheid
Zetel van de vennootschap: Gemeentehuis van Sint-Joost-ten-Node
Verslag van de Raad van Bestuur aan de Jaarvergadering van de Aandeelhouders van 24 juni 2008
Jaarrekening 2007 22ste boekjaar
3
Stadhuis van Brussel
INHOUD
5
woord vooraf
Geachte mevrouw Geachte heer Eén van de belangrijkste gebeurtenissen in onze intercommunale was de Algemene Vergadering die plaatsvond op 26 juni 2007 in onze maatschappelijke zetel te Sint-Joost-ten-Node en waarbij onze vennoten de nieuwe bestuurs- en controleorganen van Sibelgas hebben hersamengesteld voor de periode 2007-2013. Wij wensen hierbij onze oprechte dank te betuigen aan de burgemeester en het gemeentebestuur van Sint-Joost-ten-Node voor de opmerkelijke en uiterst aangename organisatie. Voor wat de voorgedragen openbare mandatarissen en gemeentelijke experten in Sibelgas betreft hadden de financieringsintercommunales IBE en IBG deze voordrachten reeds juist daarvoor goedgekeurd zoals dit statutair voorzien is. Wij feliciteren hen van ganser harte. Als herverkozen voorzitters van Sibelgas danken wij de mandatarissen voor het hernieuwd vertrouwen en wij zullen er ons tijdens de komende legislatuur voor blijven inzetten om onze gewestoverschrijdende intercommunales zo goed mogelijk te laten functioneren door een optimale samenwerking binnen en tussen onze sectoren Noord en Zuid. In de eerste plaats een woord van dank en waardering voor onze uittredende mandatarissen en voor de bestuurders en commissarissen van onze privévennoot Electrabel die zich geen kandidaat meer hebben gesteld. Zij hebben inderdaad tijdens de vorige legislatuur 2001-2007 een bewogen periode meegemaakt. Door de liberalisering van de gas- en elektriciteitsmarkt is de intercommunale Sibelgas genoodzaakt geweest om met ingang van 1 januari 2003 de activiteit distributienetbeheer van de sector Zuid in te brengen in de nieuw gevormde intercommunale Sibelga, die de 19 gemeenten van het Brussels Hoofdstedelijk Gewest groepeert. Voor de gemeenten van sector Noord werd ook vanaf 1 januari 2003 de exploitatieactiviteit overgebracht van de Werkhuizenkaai in Brussel naar het infrastructuurgebied Mechelen van toen nog Electrabel Netten Vlaanderen, dat sedert 1 april 2006 Eandis is geworden, een 100 % filiaal van de Vlaamse gemengde distributienetbeheerders (DNB’s). De over-
6
dracht van onze netactiviteiten van Brussel naar Mechelen is zeer goed verlopen, mede door de inzet van het personeel van Eandis. In deze periode werd ook een gedetailleerde overeenkomst van samenwerking goedgekeurd door beide intercommunales Sibelga en Sibelgas, die vooral de gewestoverschrijdende technische verbindingen tussen beide entiteiten in goede banen moet leiden. Dat deze samenwerking tussen beide sectoren van Sibelgas en tussen beide intercommunales optimaal verloopt, wordt bewezen door de verlenging van de aansluiting van de gemeenten van sector Zuid tot 1 juli 2013. Het belangrijkste element voor de leefbaarheid van Sibelgas en van alle distributienetbeheerders in dit land is het behoud van correcte en stabiele tarieven. Onze bestuurders hopen dat deze stabiliteit bereikt kan worden door de overeenkomst, de ‘dading’ genoemd, die gesloten werd tussen de CREG en de meeste distributienetbeheerders, en die ook de basis zou moeten vormen voor het ontwerp van meerjarentarieven dat momenteel besproken wordt. Deze dading had voor Sibelgas een bijkomend negatief gevolg, nl. dat een rechtmatige meerwaarde op de verkoop van haar gebouwen niet kon worden gerealiseerd. Daardoor werden ook de tarieven van Sibelgas abnormaal laag gehouden gedurende het volledige jaar 2007, hetgeen tot verwarring heeft geleid bij onze klanten in vergelijking met de normale tarieven in 2006 en 2008. Ook het stijgende niveau van de sociale openbaredienstverplichtingen en van de bijdragen die gevraagd worden voor het rationeel energiegebruik baart ons zorgen en vereist een betere coördinatie tussen federale en regionale instanties. De draagkracht van de distributienettarieven per individuele distributienetbeheerder mag niet overschat worden, en de vraag stelt zich hierbij of bepaalde subsidiëringen van alternatieve energiebronnen niet regionaal dienen gesolidariseerd te worden. Om te besluiten wensen we de nadruk te leggen op een transparant communicatiebeleid van de Vlaamse gemengde DNB’s. Het is belangrijk dat de klanten van Sibelgas weten wat onze werkmaatschappij Eandis voor Sibelgas doet. Eandis moet zo goed als mogelijk kenbaar worden gemaakt,
maar niet ten koste van de legitimiteit van de distributienetbeheerder Sibelgas, die eigenares is van haar distributie-installaties en die decretaal erkend is als distributienetbeheerder. Aangezien heel veel klanten moeilijkheden hebben met het onderscheid tussen enerzijds leveranciers en anderzijds Sibelgas en Eandis, wenst Sibelgas, in nauwe samenwerking met Eandis, een communicatiecampagne voor te bereiden voor haar eigen cliënteel om de bereikbaarheid te vergroten via betere openingstijden van het klantenkantoor van Sibelgas in Vilvoorde, via betere antwoordtijden aan de telefoon, via een directere behandeling van klachten die ofwel aan Sibelgas of aan Eandis worden gericht, en door voortdurende aandacht voor de vragen en investeringsnoden van onze gemeenten. Wij kunnen u verzekeren dat de nieuwe legislatuur zeer goed is gestart en samen zullen we de nadruk blijven leggen op een zo goed mogelijke dienstverlening aan onze cliënteel, waarvoor we u bij voorbaat danken. Joseph CORTEN Voorzitter
Joseph CORTEN Voorzitter
Patrick MENSALT Voorzitter
Patrick MENSALT Voorzitter
7
Gemeentehuis van Grimbergen
1. SAMENSTELLING van DE INTERCOMMUNALE Sibelgas 1.1 Bestuur en toezichtsorganen per 31 december 2007
SECTORCOMITE NOORD Voorzitter De heer
MENSALT Patrick
Voorzitter van het OCMW van Grimbergen
Ondervoorzitter Mevrouw SIMONS Mariane
Vertegenwoordigster van Electrabel
Leden De heer De heer De heer De heer De heer Mevrouw Mevrouw De heer De heer De heer De heer
Schepen van Vilvoorde Schepen van Wemmel Gemeenteraadslid van Meise Gemeenteraadslid van Meise Gemeenteraadslid van Vilvoorde Gemeenteraadslid van Machelen Vertegenwoordigster van Electrabel Gemeenteraadslid van Grimbergen Vertegenwoordiger van Electrabel Gemeenteraadslid van Machelen Burgemeester van Wemmel
ABSILLIS Albert ANDRIES Christian DE BOECK Emiel DE RIDDER Stefaan DE RO Jo DEY Madeleine HEYVAERT Griet MENSALT Tom SARENS André TRULLEMANS Johnny VAN LANGENHOVE Marcel
Permanente experten De heer HUJOEL Luc De heer VIAENE Christian
Directeur-generaal IBE-IBG Directeur-generaal IBE-IBG
Deskundigen Mevrouw BOUDRY Vera De heer DEBEERST Rony De heer DE KOKER Frans De heer NOLTINCX Didier De heer SELLESLAGH Chris
Vertegenwoordigster van Vilvoorde Gemeenteraadslid van Machelen Vertegenwoordiger van Meise Gemeenteraadslid van Wemmel Schepen van Grimbergen
Secretaris De heer
VAN DEN BRULLE Philippe
Adjunct-secretaris Mevrouw VANDERCRUYSSE Anita
9
1.1 Bestuur en toezichtsorganen per 31 december 2007
SECTORCOMITE ZUID Voorzitter De heer
CORTEN Joseph
Ondervoorzitter Mevrouw SIMONS Mariane
Vertegenwoordigster van Electrabel
Leden Mevrouw De heer Mevrouw De heer De heer De heer De heer De heer De heer Mevrouw Mevrouw De heer De heer De heer Mevrouw De heer Mevrouw De heer Mevrouw De heer Mevrouw De heer De heer De heer De heer
Gemeenteraadslid van Brussel Gemeenteraadslid van Brussel Vertegenwoordigster van Electrabel Gemeenteraadslid van Schaarbeek Gemeenteraadslid van Elsene Gemeenteraadslid van Ganshoren Gemeenteraadslid van Jette Schepen van Elsene Gemeenteraadslid van Sint-Gillis Vertegenwoordigster van Electrabel Gemeenteraadslid van Brussel Vertegenwoordiger van Electrabel Vertegenwoordiger van Electrabel Gemeenteraadslid van Jette Gemeenteraadslid van Brussel Gemeenteraadslid van Schaarbeek Gemeenteraadslid van Sint-Joost-ten-Node Gemeenteraadslid van Sint-Joost-ten-Node Gemeenteraadslid van Anderlecht Vertegenwoordiger van Electrabel Gemeenteraadslid van Ganshoren Gemeenteraadslid van Evere Vertegenwoordiger van Electrabel Gemeenteraadslid van Sint-Gillis Gemeenteraadslid van Sint-Gillis
ABID Fatima BOUKANTAR Mohammed BURMS Jenny CHARELS Jean-Marie DE GRAVE Jacques DEWAELS Martial DEWAELS Pierre DUFOUR Pascal GHANOUI Abdelhamid HEYVAERT Griet KIMBONDJA KALENGI Nestorine LAMBRECHTS Rumold LAURENT Michel LIEFFERINCKX André MUTYEBELE Ngoi NIMAL Frédéric NYANGA-LUMBALA Jeanne ÖZKONAKCI Kadir ROEX Elke SARENS André SOUISS Karima VAN BRUSSEL Robert VAN den bossche Jan VANDERMERGEL Michel YOUSFI Abde Ali
Permanente experten De heer HUJOEL Luc De heer VIAENE Christian
Directeur-generaal IBE-IBG Directeur-generaal IBE-IBG
Deskundigen De heer FABRE Marc De heer GOUJARD Claude De heer LEDERER Philippe De heer LEFEBURE Denis Mevrouw MICHIELS Patricia De heer SOPHIE Daniel De heer UYLENBROECK Thierry De heer VAN GELDER Paul De heer VANHOVE Marc
Vertegenwoordiger van Sint-Joost-ten-Node Gemeenteraadslid van Jette Vertegenwoordiger van Evere Vertegenwoordiger van Schaarbeek Gemeenteraadslid van Anderlecht Vertegenwoordiger van Brussel Gemeenteraadslid van Sint-Gillis Vertegenwoordiger van Brussel Vertegenwoordiger van Ganshoren
Secretaris De heer
VAN den BRULLE Philippe
Adjunct-secretaris Mevrouw VANDERCRUYSSE Anita
10
Schepen van Evere
1.1
RAAD VAN BESTUUR Voorzitters De heer MENSALT Patrick De heer CORTEN Joseph
Voorzitter van het OCMW van Grimbergen Schepen van Evere
Ondervoorzitter Mevrouw SIMONS Mariane
Vertegenwoordigster van Electrabel
Leden Mevrouw De heer De heer De heer Mevrouw De heer De heer De heer De heer De heer De heer De heer Mevrouw De heer De heer Mevrouw Mevrouw De heer De heer De heer Mevrouw De heer Mevrouw De heer Mevrouw De heer Mevrouw De heer De heer De heer De heer De heer
ABID Fatima Gemeenteraadslid van Brussel ABSILLIS Albert Schepen van Vilvoorde ANDRIES Christian Schepen van Wemmel BOUKANTAR Mohammed Gemeenteraadslid van Brussel BOUTE Veerle Vertegenwoordigster van Electrabel CHARELS Jean-Marie Gemeenteraadslid van Schaarbeek DE BOECK Emiel Gemeenteraadslid van Meise DE GRAVE Jacques Gemeenteraadslid van Elsene DE RIDDER Stefaan Gemeenteraadslid van Meise DE RO Jo Gemeenteraadslid van Vilvoorde DEWAELS Martial Gemeenteraadslid van Ganshoren DEWAELS Pierre Gemeenteraadslid van Jette DEY Madeleine Gemeenteraadslid van Machelen DUFOUR Pascal Schepen van Elsene GHANOUI Abdelhamid Gemeenteraadslid van Sint-Gillis HEYVAERT Griet Vertegenwoordigster van Electrabel KIMBONDJA KALENGI Nestorine Gemeenteraadslid van Brussel LAMBRECHTS Rumold Vertegenwoordiger van Electrabel LIEFFERINCKX André Gemeenteraadslid van Jette MENSALT Tom Gemeenteraadslid van Grimbergen MUTYEBELE Ngoi Gemeenteraadslid van Brussel NIMAL Frédéric Gemeenteraadslid van Schaarbeek NYANGA-LUMBALA Jeanne Gemeenteraadslid van Sint-Joost-ten-Node ÖZKONAKCI Kadir Gemeenteraadslid van Sint-Joost-ten-Node ROEX Elke Gemeenteraadslid van Anderlecht SARENS André Vertegenwoordiger van Electrabel SOUISS Karima Gemeenteraadslid van Ganshoren TRULLEMANS Johnny Gemeenteraadslid van Machelen VAN BRUSSEL Robert Gemeenteraadslid van Evere VAN LANGENHOVE Marcel Burgemeester van Wemmel VANDERMERGEL Michel Gemeenteraadslid van Sint-Gillis YOUSFI Abde Ali Gemeenteraadslid van Sint-Gillis
Permanente experten De heer HUJOEL Luc De heer VIAENE Christian
Directeur-generaal IBE-IBG Directeur-generaal IBE-IBG
Deskundigen Mevrouw BOUDRY Vera De heer DEBEERST Rony De heer DE KOKER Frans De heer FABRE Marc De heer GOUJARD Claude De heer LEDERER Philippe De heer LEFEBURE Denis
Vertegenwoordigster van Vilvoorde Gemeenteraadslid van Machelen Vertegenwoordiger van Meise Vertegenwoordiger van Sint-Joost-ten-Node Gemeenteraadslid van Jette Vertegenwoordiger van Evere Vertegenwoordiger van Schaarbeek
11
1.1 Bestuur en toezichtsorganen per 31 december 2007
Mevrouw De heer De heer De heer De heer De heer De heer
MICHIELS Patricia NOLTINCX Didier SELLESLAGH Chris SOPHIE Daniel UYLENBROECK Thierry VAN GELDER Paul VANHOVE Marc
Secretaris De heer
VAN den BRULLE Philippe
Gemeenteraadslid van Anderlecht Gemeenteraadslid van Wemmel Schepen van Grimbergen Vertegenwoordiger van Brussel Gemeenteraadslid van Sint-Gillis Vertegenwoordiger van Brussel Vertegenwoordiger van Ganshoren
Adjunct-secretaris Mevrouw VANDERCRUYSSE Anita
COLLEGE VAN COMMISSARISSEN Voorzitter Mevrouw
DE SAEGER Chantal
Eerste Ondervoorzitter De heer BLANCKAERT Guido
Schepen van Machelen
Ondervoorzitter Mevrouw BINOYE Karina
Vertegenwoordigster van Electrabel
Leden De heer Mevrouw De heer Mevrouw De heer De heer De heer De heer Mevrouw De heer Mevrouw De heer De heer De heer De heer De heer
Vertegenwoordigster van Electrabel Gemeenteraadslid van Brussel Gemeenteraadslid van Vilvoorde Gemeenteraadslid van Evere Schepen van Wemmel Gemeenteraadslid van Sint-Gillis Gemeenteraadslid van Anderlecht Gemeenteraadslid van Sint-Joost-ten-Node Gemeenteraadslid van Jette Gemeenteraadslid van Schaarbeek Gemeenteraadslid van Elsene Vertegenwoordiger van Electrabel Gemeenteraadslid van Brussel Gemeenteraadslid van Meise Gemeenteraadslid van Grimbergen Vertegenwoordiger van Electrabel
ALLARD Xavier ATTALBI Samira BELAHRIR Abdeslem BELBACHIR Najat CARPRIAU Bernard d’UDEKEM d’ACOZ Rodolphe DUBRU Oscar ERKAN Ibrahim MEQOR Amal OZTURK Mustafa PITROIPA Solange ROGIERS Dirk TEMIZ Sevket VAN SCHEL Louis VLEMINCKX Kevin WEYCKMANS Eric
Permanente experten De heer HUJOEL Luc De heer VIAENE Christian Secretaris De heer
VAN den BRULLE Philippe
Adjunct-secretaris Mevrouw VANDERCRUYSSE Anita Commissaris-Revisor De heer BERGER Pierre-Paul
12
Schepen van Ganshoren
Directeur-generaal IBE-IBG Directeur-generaal IBE-IBG
1.1
CORPORATE GOVERNANCE COMITE Voorzitter De heer
TRULLEMANS Johnny
Gemeenteraadslid van Machelen
Ondervoorzitter De heer DE RO Jo
Gemeenteraadslid van Vilvoorde
Leden De heer De heer De heer De heer Mevrouw De heer De heer De heer
Schepen van Vilvoorde Schepen van Wemmel Gemeenteraadslid van Meise Gemeenteraadslid van Meise Gemeenteraadslid van Machelen Voorzitter van het OCMW van Grimbergen Gemeenteraadslid van Grimbergen Burgmeester van Wemmel
ABSILLIS Albert ANDRIES Christian DE BOECK Emiel DE RIDDER Stefaan DEY Madeleine MENSALT Patrick MENSALT Tom VAN LANGENHOVE Marcel
Permanente expert De heer VIAENE Christian Secretaris De heer
Directeur-generaal IBE-IBG
VAN den BRULLE Philippe
Adjunct-secretaris Mevrouw VANDERCRUYSSE Anita
13
Vilvoorde
1. SAMENSTELLING van DE INTERCOMMUNALE Sibelgas 1.2 Aangesloten gemeenten
Vilvoorde
Brussel 2
Schaarbeek Sint-Joost-ten-Node Brussel 1
Sint-Gillis Elsene
Elsene
Brussel 1
Gemeenten uitgebaat door Sibelgas als distributienetbeheerder Exploitatie gas - elektriciteit door T.G.E.K. Gemeenten Sibelgas uitgebaat door Sibelga R.D.E. vennoot Sibelgas uitgebaat door Sibelga
Aangesloten gemeenten voor gas en elektriciteit Brussel 1 Brussel 2 Evere Ganshoren Grimbergen Jette Machelen Meise R.D.E. - Sint Gillis Schaarbeek Sint-Joost-ten-Node T.G.E.K. (in vereffening) Vilvoorde Wemmel voor gas Anderlecht voor elektriciteit R.D.E. - Elsene
15
1. SAMENSTELLING van DE INTERCOMMUNALE Sibelgas 1.3 Statutaire aanpassingen
Coöperatieve vennootschap met beperkte aansprakelijkheid beheerst door de wet van 22 december 1986 betreffende de intercommunales. Rechtspersonenregister (RPR): 0229.921.078 (voorheen het register der burgerlijke vennootschappen die de vorm van de handelsvennootschap hebben aangenomen onder: Brussel nummer 721). btw-nummer: 229.921.078 Zetel van de vennootschap: Gemeentehuis van Sint-Joost-ten-Node Administratieve zetel: Werkhuizenkaai 16 te 1000 Brussel Gemachtigd bij: - Koninklijk Besluit van 17 december 1986, aangevuld bij Koninklijk Besluit van 17 maart 1987; - Besluit van de Vlaamse Executieve van 17 december 1986, aangevuld bij Besluit van de Vlaamse Executieve van 5 maart 1987. Opgericht op 19 december 1986 volgens akte gepubliceerd in de Bijlage tot het Belgisch Staatsblad van 14 januari 1987 onder nummer 870114-417/418. - Statuten goedgekeurd bij Koninklijk Besluit van 19 mei 1987 en bij Besluit van de Vlaamse Executieve van 5 maart 1987 en gepubliceerd in de Bijlage van het Belgisch Staatsblad van 17 januari 1987 onder nummer 870114-3/4;
- Statuten gewijzigd door de Raad van Bestuur op 22 november 1991; - Statuten gewijzigd door de Buitengewone Algemene Vergadering van 28 oktober 1993 volgens akte gepubliceerd in de Bijlage tot het Belgisch Staatsblad van 16 december 1993 onder nummer 931216-202/203, goedgekeurd bij Besluit van de Brusselse Hoofdstedelijke Executieve van 9 juli 1999; - Statuten gewijzigd door de Raad van Bestuur op 25 februari 1994; - Statuten gewijzigd door de Buitengewone Algemene Vergadering van 25 november 1994 volgens akte gepubliceerd in de Bijlage tot het Belgisch Staatsblad van 22 december 1994 onder nummer 941222-467/468, goedgekeurd bij Besluit van de Brusselse Hoofdstedelijke Executieve van 9 juli 1999; - Statuten gewijzigd door de Raad van Bestuur op 24 maart 1995; - Statuten gewijzigd door de Raad van Bestuur op 26 april 1996;
- Statuten gewijzigd door de Buitengewone Algemene Vergadering van 27 mei 1988 volgens akte gepubliceerd in de Bijlage tot het Belgisch Staatsblad van 18 juni 1988 onder nummer 880618-320/321, goedgekeurd bij Besluit van de Brusselse Hoofdstedelijke Executieve van 30 mei 1991;
- Statuten gewijzigd door de Buitengewone Algemene Vergadering van 26 april 1996 volgens akte gepubliceerd in de Bijlage tot het Belgisch Staatsblad van 18 juni 1996 onder nummer 960618-275/276, goedgekeurd bij Besluit van de Brusselse Hoofdstedelijke Executieve van 9 juli 1999 en bij Besluit van de Vlaamse Executieve van 24 september 2001;
- Statuten gewijzigd door de Buitengewone Algemene Vergadering van 15 december 1989 volgens akte gepubliceerd in de Bijlage tot het Belgisch Staatsblad van 10 januari 1990 onder nummer 900110-493/494, goedgekeurd bij Besluit van de Brusselse Hoofdstedelijke Executieve van 30 mei 1991;
- Statuten gewijzigd door de Jaarvergadering van 24 mei 1996 volgens akte gepubliceerd in de Bijlage tot het Belgisch Staatsblad van 27 juni 1996 onder nummer 960627-163/164, goedgekeurd bij Besluit van de Brusselse Hoofdstedelijke Executieve van 9 juli 1999 en bij Besluit van de Vlaamse Executieve van 24 september 2001;
- Statuten gewijzigd door de Raad van Bestuur op 29 maart 1990;
- Statuten gewijzigd door de Buitengewone Algemene Vergadering van 2 december 1996 volgens akte gepubliceerd in de Bijlage tot het Belgisch Staatsblad van 21 december 1996 onder nummer 961221-472/473, goedgekeurd bij Besluit van de Brusselse Hoofdstedelijke Executieve van 9 juli 1999 en bij Besluit van de Vlaamse Executieve van 24 september 2001;
- Statuten gewijzigd door de Raad van Bestuur op 28 maart 1991; - Statuten gewijzigd door de Buitengewone Algemene Vergadering van 31 mei 1991 volgens akte gepubli-
16
ceerd in de Bijlage tot het Belgisch Staatsblad van 2 juli 1991 onder nummer 910702-85/96, goedgekeurd bij Besluit van de Brusselse Hoofdstedelijke Executieve van 30 september 1993;
1.3
- Statuten gewijzigd door de Jaarvergadering van 23 mei 1997 volgens akte gepubliceerd in de Bijlage tot het Belgisch Staatsblad van 21 juni 1997 onder nummer 970621-1/2, goedgekeurd bij Besluit van de Brusselse Hoofdstedelijke Executieve van 9 juli 1999; - Statuten gewijzigd door de Buitengewone Algemene Vergadering van 3 juli 1997 volgens akte gepubliceerd in de Bijlage tot het Belgisch Staatsblad van 9 augustus 1997 onder nummer 970809-223/224, goedgekeurd bij Besluit van de Brusselse Hoofdstedelijke Executieve van 9 juli 1999 en bij Besluit van de Vlaamse Executieve van 24 september 2001;
onder nummer 20020622-496/503, goedgekeurd bij Besluit van de Brusselse Hoofdstedelijke Executieve van 7 oktober 2002; - Statuten gewijzigd door de Buitengewone Algemene Vergadering van 24 september 2002 volgens akte bekendgemaakt in de Bijlage tot het Belgisch Staatsblad van 16 oktober 2002 onder nummer 20021016/012747; - Statuten gewijzigd door de Buitengewone Algemene Vergadering van 17 december 2002 volgens akte bekendgemaakt in de Bijlage tot het Belgisch Staatsblad van 13 januari 2003 onder nummer 0005127;
- Statuten gewijzigd door de Raad van Bestuur op 5 maart 1998;
- Statuten gewijzigd door de Raad van Bestuur van 20 mei 2003;
- Statuten gewijzigd door de Raad van Bestuur op 18 maart 1999;
- Statuten gewijzigd door de Jaarvergadering van 27 mei 2003 volgens akte bekendgemaakt in de bijlage tot het Belgisch Staatsblad van 19 juni 2003 onder nummer 20030619/0067674;
- Statuten gewijzigd door de Raad van Bestuur op 30 augustus 1999; - Statuten gewijzigd door de Jaarvergadering op 25 mei 2000 volgens akte bekendgemaakt in de Bijlage tot het Belgisch Staatsblad van 29 juni 2000 onder nummer 20000629-117/118; - Statuten gewijzigd door de Raad van Bestuur op 15 januari 2001; - Statuten gewijzigd door de Raad van Bestuur op 22 maart 2001; - Statuten gewijzigd door de Jaarvergadering van 31 mei 2001 volgens akte bekendgemaakt in de Bijlage tot het Belgisch Staatsblad van 25 november 2002 onder nummer 20021125-117/0141487, goedgekeurd bij Besluit van de Brusselse Hoofdstedelijke Executieve van 7 oktober 2002; - Statuten gewijzigd door de Raad van Bestuur op 29 januari 2002; - Statuten gewijzigd door de Buitengewone Algemene Vergadering van 26 februari 2002 volgens akte bekendgemaakt in de Bijlage tot het Belgisch Staatsblad van 27 maart 2002 onder nummer 20020327-94/106, goedgekeurd bij Besluit van de Brusselse Hoofdstedelijke Executieve van 7 oktober 2002; - Statuten gewijzigd door de Jaarvergadering van 28 mei 2002 volgens akte bekendgemaakt in de Bijlage tot het Belgisch Staatsblad van 22 juni 2002
- Statuten gewijzigd door de Buitengewone Algemene Vergadering van 16 december 2003 volgens akte bekendgemaakt in de bijlage tot het Belgisch Staatsblad van 6 februari 2004 onder nummer 20040206/0019670; - Statuten gewijzigd door de Buitengewone Algemene Vergadering van 14 december 2004 volgens akte bekendgemaakt in de bijlage tot het Belgisch Staatsblad van 3 februari 2005 onder nummer 20050203/0021311; - Statuten gewijzigd door de Buitengewone Algemene Vergadering van 20 december 2005 volgens akte bekendgemaakt in de bijlage tot het Belgisch Staatsblad van 30 januari 2006 onder nummer 20060130/06023010; - Statuten gewijzigd door de Algemene Vergadering van 27 juni 2006 volgens akte bekendgemaakt in de bijlage tot het Belgisch Staatsblad van 31 juli 2006 onder nummer 20060627/06123845; - Statuten gewijzigd door de jaarvergadering van 26 juni 2007 volgens akte bekendgemaakt in de bijlage tot het Belgisch Staatsblad van 27 juli 2007 onder nummer 20070727/07112629; - Statuten gewijzigd door de buitengewone algemene vergadering van 18 december 2007 volgens akte bekendgemaakt in de bijlage tot het Belgisch Staatsblad van 16 januari 2008 onder nummer 20080116/0008921.
17
Gemeentehuis van Evere
1. SAMENSTELLING van DE INTERCOMMUNALE Sibelgas 1.4 Verslag van de Raad van Bestuur
Mevrouwen, Mijne Heren Overeenkomstig de wettelijke en statutaire bepalingen leggen wij u ter goedkeuring de jaarrekening voor met betrekking tot het boekjaar 2007. Hierbij brengen wij u eveneens de boekhoudkundige besluiten ter kennis waarbij wij volgende aanvulling brengen met betrekking tot het afrekeningsmechanisme. In het kader van het afrekeningsmechanisme voorzien in artikel 24 van het Koninklijk Besluit van 11 juli 2002 (voor wat de elektriciteitsdistributienetten betreft) en in artikel 26 van het KB van 29 februari 2004 (voor wat betreft de gasdistributienetten) maakt Sibelgas elk jaar een afrekening tussen de werkelijke resultaten en de door haar zelf, op basis van elementen uit de door de Raad van Bestuur goedgekeurde balans, berekende toegestane billijke vergoeding. De afwijkingen (positief of negatief) worden op de balans op een overlopende rekening geboekt. In het jaar volgend op het desbetreffende boekjaar beslist de regulator CREG over de aanvaarding van het door Sibelgas voorgestelde bedrag en de aanwending ervan. Bij niet-aanvaarding wordt het verschil tussen beide bedragen bijkomend opgenomen op de overlo-
pende rekening. De afwijkingen tussen dit laatste door de CREG aanvaarde bedrag als billijke vergoeding en de op basis van eerder gebudgetteerde elementen berekende billijke vergoeding kan resulteren in een vermindering of verhoging van de toekomstige tarieven. De CREG kan beslissen om dit verschil geheel of gedeeltelijk toe te kennen als bonus of malus voor Sibelgas. Een nettoresultaat van Sibelgas weerspiegelt aldus de billijke vergoeding voor de aandeelhouders, te corrigeren met de mogelijke bonus van het jaar voordien en te verlagen met de kosten die door de CREG als niet-aanvaardbaar werden beschouwd om de taken van de netbeheerder uit te voeren. De bedragen die in het kader van het afrekeningsmechanisme voor het afgelopen jaar op de overlopende rekeningen en de reserves werden geboekt hebben nog geen definitief karakter aangezien de beslissing van de CREG pas verwacht wordt in de loop van het volgende boekjaar. De bewegingen op de overlopende rekeningen, de reserves en het overgedragen resultaat die in dit kader tijdens het boekjaar 2007 m.b.t. het boekjaar 2006 werden opgetekend kunnen als volgt worden weergegeven:
Elektriciteit
Gas
- 912.791,91
+ 64.710,32
+ 587.207,86
- 490.009,45
Overlopende rekeningen • boekingen in het kader van de Bonus/Malus beslissing 2007 van de CREG: - tegenboeking van de eerder eind 2007 reeds geboekte overdrachten en regulatoir actief - definitieve beslissing CREG voor het jaar 2007 - door de CREG voor 2007 opgelegde overdrachten m.b.t. - transportnetvergoeding - de pensioenen en diverse toeslagen
+ 114.586,72 - 384.580,00
+ 95.020,00
- 595.577,33
- 330.279,13
+ 412.823,43
+ 156.306,96
Terugname van het per eind 2007 aangelegde overgedragen resultaat
+ 791.000,00
+ 258.000,00
Totaal
+ 608.246,10
+84.027,83
Subtotaal Reserves Terugname van de eind 2007 aangelegde reservering m.b.t. de inschatting van het verschil in visie tussen de CREG en de DNB inzake de toe te kennen billijke vergoeding Overgedragen resultaat
Verder hebben wij geen kennis van feiten en/of gebeurtenissen die zich kunnen voordoen en die een belangrijke impact zouden kunnen hebben op het resultaat of de staat van activa en passiva van onze intercommunale vereniging met betrekking tot het boekjaar 2007. De Raad van Bestuur, 29 april 2008
19
Kerk van Beigem
2. ACTIVITEITENVERSLAG 2007 2.1 Sibelgas als gewestoverschrijdende intercommunale
Overzicht van de belangrijkste beslissingen van de Raad van Bestuur in 2007 na gunstig advies van het sectorcomité Zuid en het sectorcomité Noord Verlenging van de aansluiting van de Brusselse gemeenten bij Sibelgas, IBE en IBG Op de algemene vergadering van 18 december 2007 is de mogelijke verlenging van de Brusselse gemeenten bij intercommunales Sibelgas, IBE en IBG tot 1 juli 2013 effectief in voege getreden. Eind 2006, begin 2007, hebben de 9 Brusselse aangesloten gemeenten beslist hun toetreding tot Sibelgas, IBE en IBG te verlengen tot 1 juli 2013, conform de statuten. Ter herinnering, de exploitatieovereenkomst afgesloten tussen Sibelga en Sibelgas, zowel voor elektriciteit als voor gas, goedgekeurd door de Raad van Bestuur van Sibelgas op 25 april 2006, heeft toegelaten om meerdere leveringspunten en distributienetten gezamenlijk te beheren. Installatie vernieuwde bestuursorganen De volledige vernieuwing van de bestuurs- en toezichtsorganen van de intercommunale Sibelgas vond plaats op de algemene vergadering van 26 juni 2007. Statutenwijziging In 2007 hebben Sibelgas en de andere Vlaamse gemengde distributienetbeheerders, een statutenwijziging doorgevoerd. De belangrijkste wijzigingen vonden hun oorsprong in verschillende elementen: • De nieuwe regelgeving op het vlak van het vennootschappenrecht, met onder meer een verbetering van de vereffeningprocedure. In de verzameldecreten elektriciteit en gas werden onder meer de inlassing van de ‘werkmaatschappij voor het distributienetbeheer’ en een regeling omtrent de openbaredienstverplichtingen van de warmtekrachtkoppelinginstallaties (WKK’s) opgenomen. Verder werden sommige onverenigbaarheden voor bestuurders afgeschaft; • De opmerkingen van de VREG, naar aanleiding van de oprichting van Eandis, rond de omschrijving van de principes van beheersmatige onafhankelijkheid van de netbeheerder ten aanzien van Eandis en de kwaliteitsvereisten met betrekking tot de dienstverlening, die moeten worden opgenomen in het doel van de vereniging. De omschrijving van de takenpakketten van de bestuursorganen van Sibelgas en van Eandis werden vervolledigd. Overleg met de Toezichthoudende Overheid, eveneens naar aanleiding van de oprichting van Eandis, resulteerde ook in een striktere omschrijving van de doelstelling van de opdrachthoudende vereniging (inzake samenwerking met derden) en een betere omschrijving van het takenpakket van de bestuurs- en controleorganen van Sibelgas en het Managementcomité van Eandis;
• Naar aanleiding van recente uitspraken van het Europees Hof van Luxemburg met betrekking tot de zogenaamde ‘in-house opdrachten’ (het zogenaamde inbesteden van opdrachten binnen de eigen gezagsstructuur), werden de statuten duidelijker en vollediger herschreven, met een versteviging van de band tussen Sibelgas en Eandis als gevolg. Daarbij komt het erop neer dat de Raad van Bestuur van Sibelgas en of haar vertegenwoordiger de werking van Eandis aanstuurt alsof het zou gaan om eigen diensten die de eigen taken van Sibelgas uitvoeren. De controle van Sibelgas op de uitgevoerde taken van Eandis werd ook concreter uitgewerkt in de statuten; • De herformulering van de modaliteiten omtrent de verplaatsing van installaties naar aanleiding van werken en de daarmee gepaard gaande kosten en verantwoordelijkheden; • Ten slotte zijn er nog enkele diverse aanpassingen, onder meer, de winstverdeling en de mogelijkheid tot herzieningen met betrekking tot het voorgaande boekjaar, de continuïteit van openbaredienstverplichtingen en de versoepeling van betalingstermijnen voor facturen. Andere beslissingen • de boekhoudkundige besluiten en het onderzoek van de ontwerpen van balans- en resultatenrekening 2006 en de goedkeuring van de verdeelsleutels, voorstel van winstverdeling, van het ontwerp van verslag van de Raad van Bestuur voor te leggen aan de jaarvergadering 2007; • verzoek om advies van het Corporate Governance Comité i.v.m. het organisatieschema van Eandis en de operationele leiding van de intercommunale; • verkoop van de gebouwen en terreinen van Sibelgas aan Sibelga; • secretariaat - aanstelling van een secretaris vanaf 1 januari 2008 en van een zelfstandig jurist vanaf 1 april tot 31 december 2008; • voorstel van statutenwijzigingen; • staat der activa en passiva van de intercommunale per 31 augustus 2007; • balans en exploitatierekening per 31 oktober 2007; • voorschot op dividend uit te betalen per eind december 2007 aan de gemeenten, IBE, IBG en Electrabel; • bijzondere bevoegdheidsdelegatie m.b.t. de algemene werking: actualisering; • bijzondere bevoegdheidsdelegatie m.b.t. onroerende verrichtingen: actualisering; • beslissingen betreffende onroerende verrichtingen om redenen van openbaar nut met het oog op de kostenloze registratie; • rekening openbare verlichting van de gemeenten van Sector Noord; • statutaire ontslagnemingen en benoemingen.
21
Gemeentehuis van Machelen
2. ACTIVITEITENVERSLAG 2007 2.2 Inventaris van de vrijgemaakte markt in 2007
Overeenkomst tussen de CREG en de Vlaamse gemengde distributienetbeheerders In 2006 waren de federale regulator CREG en de Vlaamse gemengde distributienetbeheerders gestart met een overleg om afspraken te maken om op minnelijke wijze een definitief einde te stellen aan de lopende betwistingen rond diverse beslissingen van de CREG, in hoofdzaak met betrekking tot het tarievendossier en voor het gebouwendossier voor Sibelgas in het bijzonder. Dat resulteerde op 4 september 2006 in een eerste dadingvoorstel maar mondde niet uit in een definitief akkoord.
De distributienetbeheerders hebben na de ondertekening van de dadingovereenkomst afstand gedaan van alle vorderingen in de lopende gedingen ingesteld tegen diverse beslissingen van de CREG.
Meerjarentarieven voor het Distributienetbeheer De dadingovereenkomst heeft dus niet alleen de discussiepunten met betrekking tot het verleden afgesloten, maar houdt bovendien naar de toekomst toe een aantal uitgangspunten in uit hoofde van de CREG ten aanzien van de totstandkoming van een toekomstig KB Meerjarentarief Distributie.
De gesprekken werden evenwel verdergezet en leidden uiteindelijk tot een nieuw voorstel van ‘dadingovereenkomst’ met een bijhorend tekstvoorstel voor een toekomstig, zogenaamd ‘KB Meerjarentarieven Distributie’. In dat dadingovereenkomstvoorstel werden alle punten van het op 4 september 2006 bereikte principeakkoord minstens bevestigd en zelfs verruimd.
De wet van 20 juli 2006 voert namelijk de mogelijkheid van meerjarentarieven in voor transportnetbeheerders Elia en Fluxys en voor de distributienetbeheerders elektriciteit en aardgas. De meerjarentarieven voor Elia gelden reeds sinds 1 januari 2008. Voor de distributienetbeheerders elektriciteit en aardgas is de start voorzien vanaf 1 januari 2009. Voor Fluxys zijn nog onderhandelingen lopende.
Deze afspraken werden door de vertegenwoordigers van de CREG en van de Vlaamse gemengde distributienetbeheerders, onder wie ook Sibelgas, ondertekend op 1 oktober 2007. Ze zijn een belangrijke stap op het vlak van rechtszekerheid en stabiliteit. Ze bepalen de regels rond het vaststellen van: • het totale inkomen en de billijke vergoeding; • de algemene tariefstructuur; • het saldo tussen kosten en ontvangsten; • de basisprincipes en procedures inzake het voorstel en de goedkeuring van de tarieven, van de rapportering en de kostenbeheersing.
Meerjarentarieven moeten de nodige rechtszekerheid geven voor de klanten en de andere marktspelers, wat ten goede komt aan de transparantie. Ze bieden bovendien de mogelijkheid om op een stabiele basis tarieven te communiceren naar de marktpartijen.
Het is hierbij belangrijk dat de economische waarde van de installaties wordt aanvaard en dat er een grotere garantie wordt gegeven voor het niveau van de billijke vergoeding. In de overgangsperiode naar de meerjarentarieven (start voorzien in 2009) wordt aan de distributienetbeheerders een billijke vergoeding verzekerd die overeenstemt met wat zij zelf hebben ingediend. Daarbij is er het engagement van de CREG en van de Vlaamse gemengde distributienetbeheerders om ten aanzien van de totstandkoming van een KB Meerjarentarieven Distributie te ijveren voor de opname van de punten die thans zijn opgenomen in het genoemde tekstvoorstel terzake.
De werkwijze voorziet dat voor het eerste jaar een gedetailleerd tariefvoorstel wordt ingediend dat dan tijdens de drie daaropvolgende jaren via indexering wordt aangepast. De evolutie van de kosten zou gebeuren via een model waarin enerzijds rekening wordt gehouden met de indexatie maar anderzijds ook met een kostenreductie per jaar.
Distributienettarieven 2008 Jaarlijks dient Sibelgas een werkingsbudget in bij de federale regulator CREG, dat als basis moet dienen om de distributienettarieven voor het daaropvolgende jaar te bepalen. Het distributienettarief maakt deel uit van de totale kostprijs voor energie. Het is de enige bron van inkomsten voor de Vlaamse gemengde distributienetbeheerders. Het distributienettarief dekt onder meer de kosten voor de aanleg en de exploitatie van de netten, de verplichtingen als sociale energieleverancier, de promotie en de bevordering van rationeel energiegebruik …
23
2.2 Inventaris van de vrijgemaakte markt in 2007
Voor het eerst besliste de CREG om het distributienettarief elektriciteit en gas van de Vlaamse gemengde distributienetbeheerders voor een gans jaar goed te keuren (voorheen, en dus ook voor 2007, waren er telkens beslissingen per kwartaal). De tarieven 2008 zijn een realistische weerspiegeling van de effectieve kosten, rekening houdend met alle opgelegde verplichtingen waaraan de Vlaamse gemengde distributienetbeheerders moeten voldoen. Het tariefvoorstel hield ook rekening met de bepalingen in de dadingovereenkomst. De distributienettarieven van de Vlaamse gemengde distributienetbeheerders behoren nog steeds tot de laagste van België. De distributienettarieven voor elektriciteit en voor aardgas, zijn terug te vinden op de website: www.sibelgas.be
Exploitatietekort en -overschot van Sibelgas in het distributienettarief 2006 De CREG besliste dat bij Sibelgas over het exploitatiejaar 2006 een malus wordt vastgesteld van 587.207,86 € voor de activiteit elektriciteit. Deze malus dient overeenkomstig artikel 24 van het Koninklijk Besluit van 11 juli 2002 voor de helft te worden verrekend in de tarieven voor het jaar 2008 en principieel voor de helft ten laste gelegd bij Sibelgas. Overeenkomstig de dadingafspraken zal dit deel van de netbeheerder worden verrekend in het tarief voor de jaren 2009-2012.
24
Voor de activiteit aardgas besliste de CREG dat er over het exploitatiejaar 2006 bij Sibelgas een bonus is vastgesteld van 490.009,45 €. Deze bonus dient overeenkomstig artikel 26 van het Koninklijk Besluit van 29 februari 2004, principieel toegekend te worden aan de tarieven voor het exploitatiejaar 2008. In het kader van de dadingovereenkomst met de CREG werden hierover afspraken gemaakt, waarbij onder meer de verwerking van de malus (of bonus) globaal resulteert in een neutraal effect voor de aandeelhouders.
Uitbesteding aan een werkmaatschappij mogelijk De Vlaamse regering wijzigde op 6 juli 2007 twee eerdere besluiten die de onafhankelijkheid van distributienetbeheerders regelen; deze wijziging past de basisbesluiten aan de gewijzigde marktomstandigheden aan. Dit betekent concreet dat distributienetbeheerders nu ook een beroep kunnen doen op een zogenaamde werkmaatschappij, of een publiekrechtelijk rechtspersoon, voor de voorbereiding van strategische en vertrouwelijke aangelegenheden. De VREG heeft aangekondigd dat er rond de werkmaatschappijen, ingevolge de inwerkingtreding van de wijzigingen in de besluiten op de netbeheerders, een apart onderzoek zal plaatsvinden, los van de
2.2
opvolging van de netbeheerder. De aanvraag tot goedkeuring om een beroep te doen op een werkmaatschappij moest volgens de besluiten op de netbeheerders tegen einde september 2007 worden ingediend.
van de vier werktrajecten (zijnde de beschrijving van het huidige marktmodel, de marktrollen, datacleansing en meetinfrastructuur).
Concreet komt het erop neer dat de netbeheerders die reeds voor 1 juli 2007 een beroep deden op een werkmaatschappij, de reguleringsinstantie hiervan per aangetekende brief op de hoogte moesten brengen. Daarin geeft de netbeheerder aan hoelang hij een beroep wenst te doen op de werkmaatschappij. De reguleringsinstantie vraagt vervolgens stukken op om na te gaan of de werkmaatschappij voldoet aan de opgelegde vereisten van de besluiten met betrekking tot het netbeheer elektriciteit en gas. Zo heeft Sibelgas ook deze bevestiging in verband met Eandis aan de VREG gegeven.
Het decreet van 22 december 2006 brengt enkele belangrijke wijzigingen aan in het Aardgasdecreet van 6 juli 2001. Vooral de dekkingsgraad van de aardgasdistributienetwerken moet aanzienlijk uitbreiden. Vandaag is de dekkingsgraad van het aardgasnet op het werkingsgebied van de Vlaamse gemengde distributienetbeheerders gemiddeld 82 % (voor Sibelgas bedraagt dit 88,5 %)
Nieuw marktmodel voor de Vlaamse energiemarkt in voorbereiding Op vraag van de Vlaamse minister voor Energie heeft de VREG reeds in 2006 een studie aangevat in verband met de ontwikkeling van een nieuw marktmodel voor de Vlaamse energiemarkt. Zo’n marktmodel is het geheel van opdrachten, afspraken en communicatiekanalen tussen de verschillende marktpartijen, dat moet tegemoet komen aan de eisen van de betrokkenen in de energiemarkt. Enkele processen worden als knelpunten in de huidige marktwerking aangestipt. De VREG heeft verkennende gesprekken gevoerd en de standpunten van de marktpartijen geanalyseerd en getoetst aan de eigen ideeën. Een voorstel van samenwerkingsovereenkomst werd goedgekeurd. De distributienetbeheerders hebben zich principieel bereid verklaard constructief mee te werken aan het nieuwe marktmodel, mits de verwezenlijkingen van het huidige model niet verloren gaan.
Aardgasdecreet – aansluitbaarheid
In de nieuwe bepalingen wordt de aansluitbaarheidsgraad bepaald als volgt: • tegen 2015 minstens 95 % in woongebieden, met uitzondering van woongebieden met een landelijk karakter; • tegen 2020 99 % in woongebieden, met uitzondering van woongebieden met een landelijk karakter, en 95 % in alle woongebieden. Deze vooropgestelde streefcijfers vormen een grote uitdaging. De Vlaamse gemengde distributienetbeheerders en Eandis zullen hiervoor een concreet actieplan opstellen en de nodige budgetten ter uitvoering ervan voorzien. De VREG vraagt bovendien bijkomende jaarlijkse rapportering in verband met de investeringswerken aan het aardgasdistributienet en communicatie naar het publiek in verband met geplande uitbreidingen.
Op 16 oktober 2007 had de startvergadering van een projectcomité plaats. Dat comité bestaat uit acht leden, waarvan vier namens de netbeheerders (waaronder de heren Guy Peeters en Luc De Bruycker namens Sibelgas en de andere Vlaamse gemengde distributienetbeheerders) en vier namens de leveranciers. Het projectcomité fungeert als een overkoepelend overlegplatform tussen de verschillende partijen, de externe deskundige en de VREG. Het zal zich onder meer buigen over de doelstellingen en timing
25
2.2 Inventaris van de vrijgemaakte markt in 2007
Vernieuwde Technische Reglementen voor de Distributie Elektriciteit en Gas
Aansluitingen van WKK’s (warmtekrachtkoppeling)
Sinds 4 april 2007 zijn aanpassingen aangebracht aan de technische reglementen distributie elektriciteit en gas. Deze reglementen leggen de principes vast voor het beheer van en de toegang tot de distributienetten elektriciteit en gas. Zij vinden hun basis in de elektriciteits- en gasdecreten en worden voorbereid en opgesteld door de VREG. De eerste reglementen kwamen tot stand in 2002. Nadien volgden verschillende versies die telkens een verfijning inhielden. De belangrijkste wijzigingen werden in het sectorcomité Noord van Sibelgas toegelicht. • In de ‘algemene bepalingen’ werden regelingen opgenomen voor de organisatie van het klachtenbeheer; • In de ‘planningscode’ is een analyse voorzien door de VREG van de investeringsplannen en de beoordeling over het voldoende aanhouden van capaciteit; • In de ‘aansluitingscode’ is nu ook voorzien dat het net wordt uitgebouwd om te voldoen aan de vraag ten gevolge van nieuwe verkavelingen, bedrijventerreinen, appartementsgebouwen, voor zover economisch verantwoord; • In de ‘toegangscode’ zijn bepalingen opgenomen rond de EAN-code, schattingen bij leverancierswissel, verhuizingen en de zogenaamde mystery switches en MOZA’s (move out zonder afspraken = problematische verhuizingen); • In de ‘meetcode’ zijn een aantal vernieuwingen opgenomen rond meetinrichtingen en meteropnames.
Het decreet van 25 mei 2007 legt aan de distributienetbeheerders een aantal verplichtingen op als openbaredienstverplichting ten aanzien van de aansluiting van WKK-installaties. Om tot een concrete, werkbare en zowel technisch als financieel verantwoorde behandeling van aanvragen voor aansluiting van WKK-installaties te komen, zijn onderhandelingen opgestart met de VREG. Er heerst nog onduidelijkheid over een aantal technische termen met betrekking tot de wijze van aansluiting, het aansluitingsvermogen, de toepasbaarheid van de forfaitaire vermogenterm, … Bovendien hebben de plannen van de overheid om (bv. in de Noorderkempen) enkele gebieden om te vormen tot serregebied, vaak gecombineerd met WKK, een ernstige impact voor de betrokken distributienetbeheerders, zowel op technisch als op financieel vlak. Er zijn vaak enorme investeringen nodig en door de grote afstanden lopen de energieverliezen vaak op. In Sibelgas stelt zich dat probleem voorlopig niet.
Uniform Toegangsreglement aardgas Het Toegangsreglement regelt de verhoudingen tussen Sibelgas en de erkende leveranciers met betrekking tot de toegang tot het distributienet. Het is van toepassing op iedere leverancier die toegang heeft op het distributienet en dit in overeenstemming met de bepalingen van de Technische Reglementen Distributie. Sinds 1 oktober 2007 trad een uniform Toegangsreglement aardgas in werking voor de Vlaamse gemengde distributienetbeheerders. Hierbij werd grotendeels uitgegaan van de tekst van het Toegangsreglement voor elektriciteit. Alle reglementen zijn gepubliceerd op de website van Sibelgas.
26
In afwachting van bevestiging door de VREG zullen aanvragen conform de afspraken, zoals gegeven tijdens het overleg met VREG, als leidraad worden gehanteerd bij de behandeling van aanvraagdossiers.
2.2
Stand van zaken in het Informatica Technologiestappenplan
vesteringen beantwoordden aan de gestelde criteria. Sibelgas heeft via IBE haar verplichtingen nagekomen.
In het kader van het IT-stappenplan werden reeds een aantal belangrijke stappen gezet en een aantal mijlpalen bereikt, om te komen tot een volledige scheiding en bijgevolg een onafhankelijke werking van de informatica-applicaties tussen de netbeheerders enerzijds en Electrabel anderzijds.
Nachttarief tijdens het weekend
Enkele nieuwe, belangrijke stappen werden in 2007 gezet met de opstart van Lopex voor het dossierbeheer van laagspanningsklanten en klanten lagedruk en met de verdere uitbouw van een eigen ICT-organisatie en -infrastructuur voor de Vlaamse gemengde distributienetbeheerders. De volledige onafhankelijkheid op het vlak van informatica wordt volgens planning gerealiseerd tegen 2010.
De Vlaamse regering had reeds in 2005 haar principiële goedkeuring gegeven aan het voorstel om vanaf 1 januari 2007 het nachttarief gedurende het ganse weekend voor laagspanningsgebruikers toepasbaar te maken op basis van een dag- en nachtmeter. De netbeheerder moest in die keuzemogelijkheid voorzien en investeren in de apparatuur die nodig is voor de sturing van de meetinrichtingen en de voedingscircuits, met het oog op het toepassen van verschillende tariefperiodes. Omwille van implementatieproblemen bij het niet gelijktijdig invoeren van het zogenaamde weekendtarief in de drie gewesten zijn, na overleg met de regulatoren, de federale regering en de gewestregeringen overeengekomen om het weekendtarief vanaf 1 januari 2007 te laten gelden zowel in Vlaanderen als in Brussel en Wallonië. Na een aantal moeilijkheden met de technische sturing van de meters in Sibelgas, is de gelijkschakeling van de uren van het nachttarief (van 21u tot 6u) en de toepassing tijdens het weekend nu zonder problemen.
Groene boetes: dadingovereenkomst met de VREG Einde 2006 hadden de raden van bestuur van de Vlaamse gemengde distributienetbeheerders en dus ook van Sibelgas het voorstel van dadingovereenkomst van de VREG m.b.t. de groene boetes goedgekeurd. De boetes waren door de VREG opgelegd omdat de quota met betrekking tot de groenestroomcertificaten niet werden gehaald. De overeenkomst houdt in dat voor de jaren 2002 en 2003 de decretaal verschuldigde boetebedragen tot 50 % worden beperkt. De andere helft moet via de financieringsintercommunales worden geïnvesteerd in REG en projecten voor hernieuwbare energie in Vlaanderen.
De ombouw is volledig achter de rug (22.392 meetinstallaties werden aangepast) met uitzondering van de leegstaande panden of diegene die niet gereageerd hebben op een afwezigheidkaart (423 nog te doen). Deze laatsten werden na aanschrijving nog tweemaal bezocht en er werd een bericht achtergelaten om Sibelgas te contacteren om een afspraak te maken. Alle nieuwe aansluitingen worden nu standaard voorzien van het weekendtarief en het tweevoudig uurtarief.
Tegen 30 juni 2007 werd een concreet en gedetailleerd investeringsplan overgemaakt aan de VREG, zodat de regulator kon nagaan of de vermelde in-
27
Raadzaal Ganshoren
2. ACTIVITEITENVERSLAG 2007 2.3 Algemeen beleid van Sibelgas
Organisatie van de vertegenwoordiging van Sibelgas in de Lokale Adviescommissie Sinds begin 1998 is op basis van het Vlaams Decreet ter zake in elke Vlaamse gemeente een Lokale Adviescommissie (LAC) actief. De LAC behandelt de dossiers van de afnemers waarbij de distributienetbeheerder elektriciteit en/of aardgas levert, omdat de klant werd opgezegd bij een commerciële leverancier en geen nieuwe leverancier vindt. Bij de start van de LAC-werking werden de gemeentelijke bestuurders namens Sibelgas aangeduid als vertegenwoordiger van Sibelgas op de LAC-zittingen van hun gemeenten.
kige of onderbroken energielevering. Dat vindt zijn vertaling in de aangepaste aansluitingsreglementen en -contracten. Daarbij werd de nodige aandacht besteed aan de specifieke verwachtingen die leven bij elk klantensegment. De aansprakelijkheidsregeling komt daaraan tegemoet en varieert naargelang het gaat om huishoudelijke of professionele klanten laagspanning/lagedruk (LS/LD) of klanten hoogspanning/ middendruk (HS/MD). Het is de bedoeling om sneller over te gaan tot schadevergoeding voor iedereen die werkelijk schade lijdt. De foutdrempel voor tussenkomsten voor grote professionele afnemers, zelfstandigen en KMO’s werd verlaagd. Voortaan kunnen de netbeheerders, afhankelijk van de duur van de onderbreking, ook aansprakelijk zijn voor een ‘gewone’ fout. Vroeger was dat enkel bij een zware fout het geval. Zoals voorheen zal de netgebruiker geen schadevergoeding kunnen eisen van de netbeheerders in geval van schade door derden of bij overmacht.
Inkomenscompensatievergoeding voor zelfstandigen bij nutswerken
Naar aanleiding van de implementatie van de besluiten van de Vlaamse regering met betrekking tot de openbaredienstverplichtingen werd beslist om vanaf 2004 ook een personeelslid (toen nog GeDIS, nu Eandis) naar de LAC-vergaderingen af te vaardigen. Zij zijn immers vertrouwd met de dagdagelijkse afhandeling van de concrete dossiers en beschikken over de meest recente informatie in verband met de voorgelegde dossiers van Sibelgas.
Het sectorcomité Noord van Sibelgas heeft met eenparigheid van stemmen zijn goedkeuring gehecht aan het standpunt dat de distributienetbeheerders, in het kader van de werken voor elektriciteit en gas, niet vallen onder het toepassingsgebied van de wet betreffende de uitkering van een inkomenscompensatievergoeding aan zelfstandigen die het slachtoffer zijn van hinder ten gevolge van werken op het openbaar domein. Dit standpunt werd overgemaakt aan de beroepsvereniging Synergrid. De geraamde bedragen die in aanmerking komen, worden gestort aan de Deposito- en Consignatiekas, onder uitdrukkelijk voorbehoud van alle rechten van Sibelgas en zonder enige nadelige erkentenis tegenover het Participatiefonds.
Aansprakelijkheidsregeling bij stroompannes
Ondergronds brengen van kopernetten
In overleg met de VREG, het kabinet van de Vlaamse minister voor Energie, belangenorganisaties als Unizo, Voka en Test-Aankoop en alle zuivere en gemengde distributienetbeheerders, is sinds 1 januari 2007 een nieuwe aansprakelijkheidsregeling uitgewerkt die zegt wanneer en in welke mate de netbeheerders een vergoeding moeten betalen aan klanten die werkelijk schade lijden door een gebrek-
De Vlaamse gemengde distributienetbeheerders hadden reeds in hun zitting van november 2006 een vernieuwd en uniform reglement ‘Ondergronds brengen van bovengrondse laagspanningsleidingen’ goedgekeurd. Eén van de uitgangspunten was de door de overheid opgelegde verplichting om tegen 2014 de bestaande kopernetten te saneren. Andere motieven waren de veiligheid van de inwoners en
29
2.3 Algemeen beleid van Sibelgas
de eigen medewerkers, de aansprakelijkheid bij onderbrekingen en het beheersen van de exploitatiekosten. In december 2007 werd een aantal aanpassingen doorgevoerd die voornamelijk slaan op: • het behoud van het bestaande bundelnet in woonzones; • het uitbundelen of ondergronds brengen van alle bovengrondse laagspanningsnetten tegen 2014 in het kader van de veiligheid, onderbrekingen en het vermijden van exploitatiekosten; • het onder voorwaarden ondergronds brengen van distributienetten in woonzones, namelijk: - de bovengrondse koperen laagspanningsnetten worden verlaten tegen 2014; - in coördinatie met de gemeenten wordt het ritme en de meerjarenplanning bepaald; - indien gemeenten om technische, organisatorische of financiële redenen het ritme niet wensen te volgen, wordt het kopernet uitgebundeld; - er wordt maximaal gestreefd naar synergie met andere nutsleidingen en/of wegenwerken; - Sibelgas draagt de investeringen van de openbare verlichting.
Voor woongebieden met landelijk karakter werden de maximale investeringsnoden bepaald. Het vernieuwd reglement trad in werking per 1 januari 2008.
Aanpassing verkavelingreglementering Ingevolge afspraken in de dadingovereenkomst tussen de CREG en de Vlaamse gemengde distributienetbeheerders, is het bestaande verkavelingreglement in november 2007 herzien. De bedragen die de verkavelaars volgens de voormalige reglementering betaalden aan Sibelgas voor de netaanleg in hun verkaveling, worden vervangen door verplichte tussenkomsten in de kosten. De basisbedragen worden jaarlijks door het sectorcomité Noord vastgelegd. Niet de verkavelaar maar Sibelgas wordt zo onmiddellijk eigenaar van de installaties. De regeling van eigendomsoverdracht van de installaties van de verkavelaar naar de gemeente en vervolgens naar Sibelgas (de zogenaamde driehoeksconstructie) komt daarbij te vervallen.
Daarnaast werd aanvullend op de bestaande reglementen voor privéverkavelingen, sociale verkavelingen, industriële verkavelingen en appartementsgebouwen een nieuw type verkavelingreglement ingevoerd door Sibelgas voor sociale appartementsgebouwen en wooncomplexen (elektriciteit en aardgas). Op die manier wil men tegemoetkomen aan de specifieke vereisten voor dit type van woningbouw.
30
2.3
De aangepaste reglementen traden in voege voor nieuwe verkavelingaanvragen ingediend vanaf 1 oktober 2007. De uiterlijk op 31 december 2007 technisch afgehandelde dossiers (= opgeleverde installaties) op basis van offertes van vóór 1 oktober 2007 werden nog onder de voormalige regeling uitgevoerd. Deze werden afgehandeld op de Raad van Bestuur van Sibelgas van 18 december 2007.
Aanpassing van het reglement voor het verplaatsen van leidingen en installaties Sibelgas heeft een aanpassing doorgevoerd aan het reglement met betrekking tot het verplaatsen van ondergrondse leidingen. Daarin zijn de principes en toepassingsmodaliteiten vastgelegd voor de tenlasteneming door de distributienetbeheerder van verplaatsingskosten, ook naar aanleiding van wegenis- en rioleringswerken die ondernomen worden door of voor een deelnemende gemeente. In de versie van het reglement daterend van november 2006 was uitsluitsel van tenlasteneming voorzien voor verplaatsingswerken omwille van plaatsing of vernieuwing van rioleringen en bouwputten. Verplaatsingen van leidingen en installaties van Sibelgas op vraag van derden blijven steeds ten laste van de aanvragende partij. De distributienetbeheerder zal, binnen het economisch en financieel optimum van het project, de kosten die noodzakelijk zijn voor de verplaatsing van zijn leidingen en installaties ten laste nemen voor zover aan bepaalde voorwaarden is voldaan. Die voorwaarden hebben onder meer betrekking op de melding en planning van de werken en het effectief betrekken van de distributienetbeheerder bij het ontwerp van de plans voor uitvoering, dit met het oog op het vastleggen van de economisch en financieel meest voordelige en verantwoorde oplossing voor het totale project, rekening houdend met de technische en veiligheidsvereisten. Voor de kosten van de verplaatsingswerken die beantwoorden aan de hiervoor beschreven modaliteiten voorziet de distributienetbeheerder in een budget voor verplaatsingswerken, overeenkomstig de bij de VREG ingediende en goedgekeurde 3-jaren investeringsplannen. De tenlastenemingen gelden slechts in de mate dat de regulator(en) deze niet verwerpen noch beperken. De nieuwe bepalingen treden in voege met betrekking tot nieuwe projecten met realisatiedatum vanaf 1 januari 2008.
Retributiereglement Op 25 september 2007 keurde het sectorcomité Noord van Sibelgas een retributiereglement goed; dit reglement heeft betrekking op het gebruik van het gemeentelijk openbaar domein en de hinder naar aanleiding van werken aan nutsvoorzieningen door de distributienetbeheerders. Er zijn twee types vergoedingen voorzien met name een vergoeding voor de hinder veroorzaakt door de sleufwerken die binnen de stad of gemeente worden uitgevoerd evenals een vergoeding voor hinder veroorzaakt door kleine werken gebaseerd op het aantal leveringspunten op het grondgebied van de stad of gemeente.
Het retributiereglement loopt over een periode van drie jaar; aan de hand van vastgelegde vergoedingscriteria, gebaseerd op gegevens van de desbetreffende gemeente, werd de forfaitaire retributie berekend voor de jaren 2008-2009-2010 voor de aangesloten gemeenten van sector Noord.
Samenwerkingsovereenkomst tussen Fluxys en Sibelgas Het aardgasnet van de Vlaamse gemengde distributienetbeheerders, waaronder Sibelgas, is verbonden met het net van de vervoersonderneming Fluxys. Beide partijen hebben onderling een samenwerkingsovereenkomst afgesloten onder meer over de respectieve rechten, verplichtingen en verantwoordelijkheden. Deze overeenkomst handelt ook over de procedures voor de uitwisseling van meetgegevens en de vertrouwelijkheid daarvan, alsook andere aspecten van exploitatie die een directe of indirecte invloed kunnen hebben op de veiligheid, de betrouwbaarheid en de efficiëntie van de betrokken netten en aansluitingen. De overeenkomst ging in op 2 januari 2007.
31
2.3 Algemeen beleid van Sibelgas
Aanvullend aan deze samenwerkingsovereenkomst werd een akkoord gesloten over ‘Webtrack Metering’. Dat is een internettoepassing waarvoor Fluxys aan de distributienetbeheerders gratis toegang verleent. Daardoor kunnen de distributienetbeheerders meetgegevens van gasontvangststations (debieten, drukken, temperaturen) raadplegen die door Fluxys uitgelezen worden. Deze informatie is complementair aan en ter controle van gegevens die reeds via andere kanalen binnenkomen. De toepassing werkt efficiëntieverhogend en de overeenkomst verleent gratis toegang.
Openbare verlichting: vademecum voor steden en gemeenten Er is een vademecum openbare verlichting uitgewerkt voor steden en gemeenten, dat een overzicht geeft van de context, de voorwaarden en de criteria van een goed beleid inzake openbare verlichting als dienstverlening aan de gemeenschap. Het bevat concrete en bruikbare informatie en documentatie, zoals een uitgebreide geïllustreerde catalogus van verlichtingstoestellen, lichtmasten en lampen.
Het vademecum kadert binnen de voortdurende inspanningen voor een kwaliteitsvolle openbare verlichting met tegelijk aandacht voor kostenbeheersing van Sibelgas door standaardisatie, economische efficiëntie en esthetische overwegingen. Het vademecum is nog steeds ter beschikking in het secretariaat van Sibelgas.
32
Forfaitprijzen voor kleine werken voor openbare verlichting Om de administratieve werklast te verminderen en de doorlooptijden te minimaliseren, werd voorgesteld om voor de kleine werken openbare verlichting forfaitprijzen te hanteren in plaats van systematisch een voorafgaande studie op te starten. Een gelijkaardige werkwijze bestaat reeds voor kleine standaardinvesteringswerken. Deze vereenvoudigde werkwijze kan worden toegepast, als aan volgende voorwaarden is voldaan: • het betreft de uitvoering van één forfaiteenheid (vb. vervangen van 1 lichtmast inclusief de armatuur); • het betreft standaard gekend materiaal (lichtmast en verlichtingstoestel); • er is een voedend net aanwezig langs dezelfde kant van de weg; • bij verplaatsing is de afstand beperkt tot 6 meter.
Er werden limitatieve lijsten opgesteld met kleine standaardwerken en de overeenkomstige forfaitprijs. Deze forfaitprijzen zijn exclusief de prijs van de gekozen armatuur en/of lichtmast. Er werd tevens een regeling uitgewerkt voor de investeringen ten laste van Sibelgas en de investeringen ten laste van de gemeenten en/of het fonds IBE. Deze vereenvoudigde en soepele manier van werken sluit ook aan bij het aan de steden en gemeenten gevraagde mandaat voor uitvoering van werkzaamheden aan de openbare verlichting beneden een bepaald bedrag.
2.3
Overeenkomst voor het gebruik van onze paleninfrastructuur door Belgacom Voor de uitbouw van het glasvezelnet wenste Belgacom op bepaalde trajecten gebruik te maken van de paleninfrastructuur van de distributienetbeheerders. Hiertoe is een ontwerpovereenkomst opgemaakt tussen Belgacom en de distributienetbeheerders, waarin de modaliteiten en de huurvergoeding werden vastgelegd. Aanvankelijk was er een overeenkomst tussen Belgacom en Iveka waarbij een proefproject werd uitgevoerd in Malle. In mei 2007 werd de overeenkomst veralgemeend afgesloten in alle Vlaamse gemengde distributienetbeheerders, en dus ook in Sibelgas voor sector Noord.
Aanpassing van cabines volgens het AREI Een ontwerp van koninklijk besluit voorziet dat elektriciteitscabines, opgericht volgens de ARABwetgeving (Algemeen Reglement voor de Arbeidsbescherming) vóór 1981, binnen een tijdsspanne van twee jaar moeten worden aangepast om te voldoen aan de normen van het huidig geldende AREI (Algemeen Reglement op de Elektrische Installaties).
Dergelijke maatregel stelt ernstige financiële problemen. Voor de Vlaamse gemengde distributienetbeheerders gaat het om 14.600 cabines die dateren van vóór 1981, op een totaal van 29.000 cabines. Daarvan zou 90 % in regel kunnen worden gesteld via een aanpassing. 10 % van die cabines moet worden vervangen. Naast het kostenaspect zijn er de operationele problemen te verwachten in verband met de korte periode (termijn van twee jaar) voor de aanpassing en/ of vervanging van de cabines. Gezien de verstrekkende financiële en operationele impact en de veel te korte uitvoeringstermijn is vanuit de Belgische federatie van de elektriciteits- en gasnetbeheerders Synergrid reeds gereageerd naar het kabinet van de Minister van Energie en is overleg opgestart. Tevens wil men een afstemming bekomen tussen de toekomstige regeling en de bestaande risicoanalyses die Eandis in opdracht van de distributienetbeheerders anticipatief heeft uitgevoerd, bijvoorbeeld om te vermijden dat extra ingrepen moeten gebeuren op dezelfde cabines en binnen een korte tijdsspanne.
33
Gemeentehuis van Jette
2. ACTIVITEITENVERSLAG 2007 2.4 Sibelgas in de samenleving
Noodplan in lijn met nationale en provinciale noodplannen Bij grote of talrijke incidenten kan het gebeuren dat de normale bezetting van de interventieploegen van Eandis en de gebruikelijke procedures niet meer volstaan. Dan treedt op het distributiegebied van de Vlaamse gemengde distributienetbeheerders het noodplan in werking. Die noodplannen brengen alle mogelijke gegevens bijeen die in crisissituaties noodzakelijk kunnen zijn. Ze bevatten een uitgebreid actieplan om mensen en middelen doeltreffend in te zetten. Ze voorzien de te nemen acties bij gasontploffingen, ernstige arbeidsongevallen met letsels, belangrijke elektriciteitsdefecten, beschadiging bij stormweer van bovengrondse netten, defecte of overbelaste telefooncentrales en onderbroken aardgasbevoorrading bij een aanzienlijk aantal klanten. Er zijn ook aanvullende noodplannen die de samenwerking en de afspraken regelen met transportnetbeheerders Elia en Fluxys en met de diensten 100/112. Voldoende reden om alles goed op elkaar af te stemmen. Op 30 maart 2007 werd een bijeenkomst gehouden om het noodplan van de Vlaamse gemengde distributienetbeheerders voor te stellen aan de afgevaardigden van de provinciegouverneurs en aan vertegenwoordigers van de Algemene Directie van het Crisiscentrum van de federale overheidsdienst Binnenlandse Zaken. Doelstelling van deze vergadering was te informeren over de huidige werkwijzen en de samenwerking tussen alle betrokken partijen te optimaliseren. In die context organiseren de Vlaamse gemengde distributienetbeheerders ook plaatselijke informatievergaderingen en opleidingssessies voor hulpdiensten, brandweer, politie en technische diensten.
Correct en tijdig liggingplans aanvragen: diverse initiatieven in ontwikkeling Jaarlijks zijn er door graafwerken naar schatting zo’n 24.000 schadegevallen aan allerhande kabels, leidingen en buizen. Niet verwonderlijk, want onder de 62.000 kilometer openbare weg in Vlaanderen ligt meer dan een half miljoen kilometer kabels en leidingen, of gemiddeld acht meter onder iedere
meter openbare weg. De Vlaamse gemengde distributienetbeheerders hebben meer dan 84.000 kilometer elektriciteitsnet, waarvan een groot gedeelte ondergronds, en bijna 35.000 kilometer aardgasnet in beheer. Een aannemer die werkt op het openbaar domein is verplicht zich te informeren bij alle maatschappijen die leidingen (kunnen) hebben op die plaats. Verschillende initiatieven staan momenteel op stapel om correcte en gemakkelijk beschikbare informatie over de leidingen te kunnen aanbieden: • De Vlaamse gemengde distributienetbeheerders en Eandis stellen reeds geruime tijd de toepassing www.planaanvragen.be ter beschikking, waarmee aannemers online permanent planafdrukken kunnen aanvragen van de (ondergrondse) leidingen elektriciteit of aardgas; • In maart 2007 is bij het Agentschap voor Geografische Informatie Vlaanderen (AGIV) de Kabel- en Leidingen Informatie Portaal (KLIP) opgestart. Via de website www.klip.be kunnen plannen worden aangevraagd over ondergrondse leidingen van alle maatschappijen die kabels en leidingen hebben in Vlaanderen. Momenteel zijn zo’n 200 maatschappijen bij KLIP aangesloten, wat nog niet de totaliteit is van alle maatschappijen die kabels of leidingen in de ondergrond hebben. Wie plannen aanvraagt, moet dus toch nog langsgaan bij de gemeente om volledige zekerheid te hebben over alle ondergrondse leidingen. Daarom wil de Vlaamse overheid een decreet laten goedkeuren dat de aansluiting bij KLIP verplicht; • Een volgende fase behelst de uitwisseling van informatie door het opstellen van een uitwisselingsformaat, het IMKL (Informatie Model Kabels en Leidingen). Er wordt een protocol uitgewerkt met betrekking tot de informatie die kan worden uitgewisseld (bv. de ligging van een leiding maar niet de specifieke kenmerken van deze leiding); • Naast KLIP bestaat intussen ook het Kabel en Leiding Informatie Meldpunt (KLIM) van de federale overheid. Dat bevat informatie over hoogspanningsleidingen of transportleidingen (van onder meer Fluxys) waarin gas of gasachtige producten worden vervoerd. Er bestaat een akkoord om KLIP en KLIM met mekaar te laten communiceren;
35
2.4 Sibelgas in de samenleving
• Inmiddels werkt AGIV aan het Grootschalig Referentie Bestand (GRB), een topografische basiskaart waarop nutsleidingen kunnen worden ingetekend. De afwerking is voorzien tegen 2014. Voor het grondgebied van de Vlaamse gemengde distributienetbeheerders was einde 2007 reeds 75 % grootschalig kaartmateriaal beschikbaar en tussen 55 en 60 % van de netten werd geregistreerd op grootschalige kaarten (liggingplans); • Samen met een aantal andere nutsbedrijven hadden de Vlaamse gemengde distributienetbeheerders in 2001 WOC (Werven Opvolging & Coördinatie) ontwikkeld. Deze toepassing had tot doel na te gaan in welke mate een toepassing kan ontwikkeld worden die de nodige ondersteuning kan bieden aan nutsbedrijven en openbare besturen om synergie te zoeken en de hinder bij werken tot een minimum te beperken. Gezien de ontwikkeling van diverse andere initiatieven hebben de leden van de vzw WOC beslist om de vereniging einde 2007 te ontbinden.
Melden van beschadigingen aan nutsleidingen Bij de uitvoering van (grond)werken beschadigen aannemers, bouwfirma’s of nutsbedrijven soms elektriciteitskabels of gasleidingen. Beschadigingen die geen onmiddellijke stroomonderbreking of gaslek tot gevolg hebben, worden soms gemakshalve verzwegen: ‘zand erover’ (letterlijk). Korte tijd nadien echter kan de beschadiging toch aanleiding geven tot een defect en moet het nieuw aangelegde wegdek of voetpad weer worden opgebroken.
Alle Vlaamse gemengde distributienetbeheerders en Eandis zijn opnieuw gestart met de sensibiliseringsactie om aannemers e.d. die grondwerken uitvoeren, aan te zetten beschadigingen aan nutsleidingen te melden. Beschadigingen die geen stroomonderbreking tot gevolg hebben, herstelt Sibelgas zonder kosten aan te rekenen. In de loop van 2003 en 2004 werden reeds gelijkaardige acties opgezet. De sprekende affiche moet de boodschap kracht bijzetten en de juiste reflex bij een kabelbeschadiging onderstrepen. Dat draagt zeker bij tot een positief imago voor alle partijen.
Gemeenten volgen herstellingen openbare verlichting via internet Sinds begin 2007 kunnen gemeentebesturen via een internettoepassing rapporten opvragen van alle geregistreerde defecten aan de openbare verlichting in hun gemeente, voor het gehele grondgebied of per straat. Ze kunnen nagaan in welk stadium een dossier zich bevindt, dan wel of het defect reeds is hersteld. De toepassing is bereikbaar via www.straatlampen.be door onderaan de webpagina te klikken op ‘Opvolging Defecten Straatlampen’. Er is wel een gebruikersnaam en paswoord vereist dat geïnteresseerde gemeentebesturen per mail kunnen aanvragen bij:
[email protected]. De gemeentebesturen van Sibelgas-Noord werden hierover eveneens aangeschreven, samen met de gebruikershandleiding bij de toepassing.
Callcenter ‘De Stroomlijn’ van start Sinds 1 februari 2007 is het callcenter ‘De Stroomlijn’ actief. Dit telefonische contactcenter opereert uitsluitend voor de activiteit netbeheer, en dit in samenwerking met het waterbedrijf TMVW. Het nieuwe callcenter ‘De Stroomlijn’ is een filiaal van Eandis, met de rechtsvorm van een cvba. Bij de oprichting op 28 december 2006 waren er twee actieve vennoten: Eandis en TMVW met een aandeelhouderschap van respectievelijk 66 en 34 %. Energieproducenten en leveranciers, alsook hun mandatarissen of werknemers worden uitgesloten van aandeelhouderschap. De VREG had eerder al meegedeeld hiermee akkoord te gaan. In dat ver-
36
2.4
band heeft de VREG onderstreept dat het van belang is dat eventuele overflow van piekbelasting naar N-Allo enkel gebeurt in situaties die te maken hebben met onverwachte gebeurtenissen op het net. Met de oprichting van De Stroomlijn wordt nogmaals de onafhankelijkheid van de netbeheerders ten opzichte van de producenten en leveringsbedrijven onderstreept. De nieuwe onderneming beschikt over een eigen management en eigen personeel (circa 170 personeelsleden). De Stroomlijn zal worden uitgebouwd tot een vlot draaiend callcenter voor alle distributiegebonden aangelegenheden.
Contactinfo voor gemeenten In april 2007 ontvingen de 239 stads- en gemeentediensten binnen het werkingsgebied van de Vlaamse gemengde distributienetbeheerders een gepersonaliseerde infofiche. Ze vermeldt (mét foto) de contactgegevens van de medewerkers die rechtstreeks met het betrokken gemeentebestuur te maken hebben. Het gaat hier over het hoofd van het infrastructuurgebied van Sibelgas, maar ook over de contactpersoon Gemeenten en Grote klanten, de REG-adviseur, de SPOC’s (Single Point of Contact) van Exploitatie Netten, Studies en Aanleg, de uitvoeringscoördinator, de OCMW-con-
tacten voor de Lokale Adviescommissie, de verantwoordelijken voor het secretariaat en de boekhouding van Sibelgas. Verder vermeldt de infofiche alle telefoonnummers (storingen, gasreuk, straatlampen ...), het adres van het klantenkantoor Vilvoorde, de website, de ombudsdienst en de site voor het aanvragen van planafdrukken van de nutsleidingen. Sibelgas wil daarmee een vlotte samenwerking met de gemeenten bevorderen en geeft in die zin de nodige opdrachten aan Eandis. Uiteraard zijn deze contactgegevens vertrouwelijk en enkel bestemd voor intern gebruik door de gemeentelijke diensten.
Projecten Laborelec Laborelec, het technisch competentie- en onderzoekscentrum van de elektriciteitssector, staat voor onderzoek en ontwikkeling binnen de sector en biedt gespecialiseerde diensten aan zijn leden aan, waaronder de Vlaamse gemengde distributienetbeheerders. Voor 2008 stelt Laborelec een aantal projecten voorop waarin de Vlaamse gemengde distributienetbeheerders, waaronder Sibelgas, financieel bijdragen voor een gezamenlijk bedrag van 1,8 miljoen euro.
37
Gemeentehuis van Wemmel
2.4
Het gaat onder meer over: • het project Power Quality, rond referenties, regels en instrumenten om conflicten tussen gebruikers en exploitanten van het distributienet te arbitreren; • de kennis van asset- of infrastructuurbeheer laagspanning en middenspanning; • de technologieën en praktijken bestemd voor telelezing en telebeheer van de meters; • de impact van de toename van decentrale productie op de beveiligingsprincipes van de netten; • de proeven op lampen en armaturen, dimming en afstandbeheer, onderzoek van de toepassingsmogelijkheden van LED-verlichting.
Nacht van de duisternis Jaarlijks organiseert de Bond Beter Leefmilieu de ‘Nacht van de duisternis’ waarbij een tijdlang een deel van de openbare verlichting wordt gedoofd. Dit kadert in de bewustmaking om lichthinder en lichtvervuiling tegen te gaan, energie te besparen en de impact ervan op het leefmilieu te beheersen. Deze twaalfde editie ging door in de nacht van 3 op 4 maart 2007 en viel samen met een volledige maansverduistering. Onder meer de gemeente Grimbergen nam eraan deel.
39
Gemeentehuis van Meise
2. ACTIVITEITENVERSLAG 2007 2.5 Klantenbeheer en openbaredienstverplichtingen
Sibelgas als sociale leverancier Einde 2007 telde Sibelgas 1.137 klanten elektriciteit en 901 klanten aardgas, waarvoor het optreedt als sociale leverancier (omdat het leveringscontract door hun commerciële leverancier wegens wanbetaling werd opgezegd). Het begrip ‘klanten’ slaat niet op fysieke personen, maar op EAN-codes (= aantal aansluitingen), waarbij dus een aansluiting elektriciteit en een aansluiting aardgas op hetzelfde adres als twee afzonderlijke EAN-codes tellen.
Budgetmeter Artikel 10 van het besluit van de Vlaamse regering met betrekking tot de sociale openbaredienstverplichtingen voorziet expliciet in de plaatsing van een budgetmeter in geval van wanbetaling. Op drie jaar tijd is het aantal geplaatste budgetmeters bij de Vlaamse gemengde distributienetbeheerders bijna verdrievoudigd. Einde december 2007 stonden op het werkingsgebied van Sibelgas 931 budgetmeters opgesteld. Ruim 694 budgetmeters zijn ook als dusdanig actief. Deze klanten beschikken over een oplaadkaart. Ze kunnen bedragen naar keuze opladen en daarna verbruiken op basis van het volle vermogen. Wanneer het opgeladen bedrag is verbruikt, beschikken ze nog over een noodkrediet. Daarna kunnen ze enkel nog elektriciteit gebruiken op basis van een beperkt vermogen van 10 ampère, zoals het Vlaams Decreet het voorziet.
verancier. Deze klanten moeten niet meer opladen. Hun teller werkt als een normale dubbeluurtariefmeter, waardoor zij genieten van het dag- en nachttarief. Men zou kunnen stellen dat een budgetmeter vaak een tijdelijke oplossing is, en daarna terug omgeschakeld wordt tot een normale meter.
Oplaadpunten budgetmeter Voor de oplading van de budgetmeterkaart is vanaf de start intens overleg gepleegd tussen Eandis in naam van de Vlaamse gemengde DNB’S en de OCMW’s via de Vereniging van Vlaamse Steden en Gemeenten (VVSG). De bedoeling was om aldus te voldoen aan de regelgeving terzake, om de globale kost minimaal te houden en om de energiearmoede zichtbaar te maken voor de OCMW’s. Een budgetmeterkaart opladen kan in de 25 klantenkantoren van de 8 Vlaamse gemengde distributienetbeheerders (voor Sibelgas gebeurt dit in Vilvoorde). Daarnaast hebben op één gemeente na, alle gemeenten bijkomende oplaadpunten geïnstalleerd bij het OCMW (247) of in het gemeentehuis (3) en 1 oplaadpunt staat bij een CAW (Centrum Algemeen Welzijnswerk). Momenteel lopen er onderhandelingen om extra oplaadpunten te voorzien bij enkele gemeentebesturen. Globaal zijn er dus voor de 239 gemeenten in het werkingsgebied van de Vlaamse gemengde distributienetbeheerders 276 oplaadterminals voorzien.
LAC-dossiers De LAC (Lokale Adviescommissie) is een orgaan in de schoot van de gemeente, dat bij consensus dwingende adviezen geeft met betrekking tot vragen over afsluiting of heraansluiting. Klanten ‘sociale leverancier’ die ook bij Sibelgas in gebreke blijven en een schuld opbouwen worden voor evaluatie en eventuele verdere actie doorverwezen naar de gemeentelijke LAC.
Meer dan 237 budgetmeters zijn ondertussen niet meer actief. Deze tellers zijn opgesteld in woningen waar de eindafnemers terug een contract hebben bij een commerciële leverancier, of waar na verhuis van de klant ‘sociale leverancier’ een nieuwe klant komt wonen die beleverd wordt door een commerciële le-
De Vlaamse gemengde distributienetbeheerders en Eandis hanteren als basisfilosofie om zoveel mogelijk dossiers op te lossen vóór de LAC-zitting, en dit via onderhandeling en wederzijds engagement en sensibilisering. Globaal werden in 2007 voor alle Vlaamse gemengde distributienetbeheerders samen, in totaal ongeveer 15.200 dossiers opgelost zonder dat ze effectief moesten worden behandeld op de LAC. Wat betreft elektriciteit werden er 51 % dossiers opgelost voor of tijdens de LAC-zitting (20 % voor en 31 % tij-
41
2.5 Klantenbeheer en openbaredienstverplichtingen
dens). Voor aardgas werden 48 % (27 % voor en 21 % tijdens de zitting) van de dossiers opgelost. In 2007 bedroeg het aantal LAC-zittingen bij Sibelgas 49. Ondanks de intentie om dossiers voor of tijdens de LAC-zitting alsnog op te lossen, neemt het aantal ingediende dossiers toe. De aanwezigheid op deze LAC-zittingen door de bestuurders van Sibelgas is heel belangrijk voor de evaluatie van de armoede in de aangesloten gemeenten.
Activiteiten in het klantenkantoor van Vilvoorde In 2007 bezochten op het distributiegebied van Sibelgas 9.353 klanten het klantenkantoor van Vilvoorde,
42
hetzij gemiddeld ruim 779 per maand; 5,8 % daarvan kwam voor een nieuwe aansluiting of de wijziging van een bestaande aansluiting; 2,1 % kwam informatie inwinnen over REG en 80,6 % van de bezoeken had te maken met de sociale openbaredienstverlening. De overige 11,5 % waren bezoeken van uiteenlopende aard, gaande van algemene info tot specifieke info omtrent de marktwerking. 1.011 budgetmeterklanten kwamen in het klantenkantoor Vilvoorde of bij de OCMW’s 6.875 keer hun budgetmeterkaart opladen voor een totaal bedrag van 381.551,46 € ; dat is gemiddeld zo’n 55,50 € per oplaadbeurt. Tenslotte gingen 22 klanten in op het aanbod om gratis een energiemeter te ontlenen om thuis het verbruik van hun toestellen op te meten. Het aantal klantenkantoren voor alle Vlaamse gemengde distributienetbeheerders bedraagt nu 25. De huishoudelijke klanten kunnen er onder meer terecht voor informatie over: • aansluitingen op het distributienet voor elektriciteit en aardgas; • rationeel energiegebruik (REG) en REG-premies; • budgetmeters en de dienstverlening van de sociale leverancier; • de opname van de meterstanden.
2.5
Voorontwerp van besluit over de sociale openbaredienstverplichtingen In het voorontwerp van besluit van de Vlaamse regering met betrekking tot de sociale openbaredienstverplichtingen, worden aanpassingen in het vooruitzicht gesteld ten aanzien van de huidige regelgeving. De Vlaamse overheid heeft de betrokken marktpartijen de mogelijkheid gegeven advies te verlenen over dit voorontwerp van besluit. De belangrijkste opmerkingen van de Vlaamse gemengde distributienetbeheerders, waaronder Sibelgas, gaan onder andere over: • de definitie van een beschermde afnemer; • de verwittiging van de distributienetbeheerder bij drop; • de periode voor de plaatsing van een budgetmeter; • de plaatsing van een budgetmeter bij afnemers die hoofdzakelijk elektrisch verwarmen; • de betalingsmogelijkheden bij opladingen; • de procedure bij niet-opladen van de budgetmeter; • de problematische overname na een verhuizing zonder nieuw leveringscontract; • de overstap van schuldenvrije afnemers naar een commerciële leverancier; • de plaatsing van budgetmeters in nieuwe sociale wooneenheden; • de toegangverlening tot de meter; • de termijnen en overgangsperiode voor de aanpassing van de IT-systemen en de rapporteringvereisten.
Overzicht van de toegekende REG-premies in 2007 Met het REG-actieplan 2007 hebben de Vlaamse gemengde distributienetbeheerders voor elektriciteit de besparingsdoelstellingen elektriciteit voor het jaar 2007 vooropgesteld en voor Sibelgas golden volgende objectieven: • voor hoogspanning: 1 % of 3.380.864 kWh besparing; • voor laagspanning: 2,2 % of 7.046.988 kWh besparing. De acties en premies om deze doelstellingen te kunnen halen, werden verdeeld over vier doelgroepen, namelijk residentiële afnemers, beschermde afnemers, ondernemingen en openbare besturen. Voornamelijk de acties naar de lokale besturen en de beschermde afnemers worden geïntensifieerd.
Een infovergadering werd hierover ingericht in Sibelgas met de OCMW’s van de aangesloten gemeenten van sector Noord. De door de Vlaamse gemengde distributienetbeheerders geformuleerde opmerkingen werden tijdig overgemaakt aan de bevoegde overheid.
43
2.5 Klantenbeheer en openbaredienstverplichtingen
De verschillende items uit het REG-actieplan kenden in 2007 voor geheel Sibelgas de volgende respons:
Actie
Uitbetaald bedrag
Gerealiseerde besparing
(in euro)
(kWh)
Audit gebouwschil
2
3.000,00
6.639,01
Audit procestoepassingen
3
4.500,00
19.275,38
Buisisolatie
2
21,00
2.100,00
62
6.862,55
72.056,78
5
42.601,00
1.851.568,00
93
25.507,75
1.303.036,08
1
850,00
11.583,00
12
13.683,54
822.496,50
Grondige energie-audit kantoren
4
9.623,55
1.033.395,95
Huishoudelijk ventilatiesysteem met warmterecuperatie
9
1.650,00
35.200,00
Huishoudelijke aardgascondensatieketel in bestaand appartement ter vervanging van HR+ ketel
1
125,00
1.860,00
Huishoudelijke aardgascondensatieketel in bestaande woning ter vervanging van HR+ ketel
16
3.250,00
53.984,00
Huishoudelijke aardgascondensatieketel in nieuwbouwappartement
10
2.500,00
18.600,00
Huishoudelijke aardgascondensatieketel in nieuwbouwwoning
39
7.250,00
131.586,00
Huishoudelijke aardgascondensatieketel ter vervanging van oudere ketel
288
62.625,00
2.246.400,00
4
337,37
1.840,12
Huishoudelijke hoogrendementsketel (Eandis)
55
2.750,00
330.000,00
Huishoudelijke zonneboiler
33
20.509,50
101.842,86
1
483,99
9.679,80
Buitenzonwering Condenserende luchtverhitter Dakisolatie E70 nieuwbouw woning Frequentieomvormers
Huishoudelijke energie-audit
Klimaatwijk
44
Aantal premies
2.5
Meetapparatuur energieverliezen
1
291,47
6.210,90
13
2.593,24
83.584,35
1
175,00
4.161,44
16
10.150,29
198.494,56
Premie voor spaardouchekop
1
7,00
1.311,00
Relighting
2
779,39
47.717,72
10
19.320,00
428.904,00
Superisolerende beglazing (1,3) ter vervanging van dubbel glas of in nieuwbouw
114
62.786,35
943.780,26
Superisolerende beglazing (1,3) ter vervanging van enkel glas
353
70.232,25
2.953.360,81
62
2.356,72
71.400,00
2
1.590,75
49.753,60
1.215
378.412,71
12.841.822,12
Muurisolatie New lighting industriële hallen Niet-huishoudelijke condensatietechnieken
Resolutie Glorieux - spaarlampen
Thermostaatkranen Warmtepomp Totaal
REG-actieplan 2008 Het REG-actieplan 2008 van Sibelgas bouwt voort op de beleidslijnen van de voorgaande jaren, maar er wordt vastgesteld dat er ieder jaar meer inspanningen (ook financieel) nodig zijn om de wettelijk opgelegde streefresultaten te kunnen behalen. Bij de opmaak van het REG-actieplan 2008 diende rekening te worden gehouden met het gewijzigde uitvoeringsbesluit van 2 maart 2007, waarin onder meer werd bepaald dat: • de doelstellingen voortaan moeten worden opgesplitst in residentieel/niet-residentieel en niet langer op basis van laagspanning/hoogspanning; • verhoogde besparingsdoelstelling: 1,5 % voor nietresidentieel en 2 % voor residentieel (in de plaats van 1 % hoogspanning en 1 % laagspanning, exclusief spaarlampenactie); • ‘zachte’ acties (bv. audits, klimaatwijken …) worden niet langer gevaloriseerd.
45
2.5 Klantenbeheer en openbaredienstverplichtingen
Het REG-actieplan 2008 werd opgemaakt in overeenstemming met de principes en het budget die voorafgaand aan de bestuurders van Sibelgas Noord werden toegelicht. Bepaalde acties worden door de regelgeving verplicht opgelegd: • verhoogde premies voor beschermde afnemers; • kortingbonnen voor koelkasten en wasmachines voor beschermde afnemers; • sensibilisering van sociale huisvestingsmaatschappijen; • het uitvoeren van energiescans bij huishoudelijke afnemers; • energieboekhouding voor scholen en welzijns- en verzorgingsinstellingen; • ondersteuning van openbare besturen bij hun energiebeleid (o.a. bij het voeren van een energieboekhouding). Bovenstaande acties dienen door elke distributienetbeheerder te worden georganiseerd en mogen volgens het uitvoeringsbesluit niet worden meegerekend voor het behalen van de besparingsdoelstelling 2008, met uitzondering van de verhoogde premies voor beschermde afnemers en de huishoudelijke energiescans. Enkele krachtpunten van het REG-actieplan 2008 • Voor residentiële klanten zal de aandacht verder worden gericht op het beter isoleren en efficiënter verwarmen van de bestaande woningen en het overtuigen van nieuwbouwers om te investeren in de meest energiezuinige toepassingen; • Er wordt naar gestreefd om zoveel mogelijk condensatieketels, dakisolatie (enkel renovatie) en superisolerend glas te laten plaatsen door sociale huisvestingsmaatschappijen, sleutel-op-dedeur maatschappijen en bouwpromotoren; • De overige acties in het lopende REG-actieplan worden verdergezet, aangezien een wijziging in de wetgeving kan resulteren in de stopzetting van bepaalde premies. Op dat ogenblik is er een alternatief nodig voor het behalen van de doelstelling; • Gezien er een aanzienlijk potentieel bestaat inzake REG in de vervangmarkt en de nieuwbouwmarkt, zullen een ruime communicatie alsook de nodige informatie- en sensibiliseringscampagnes hun nut bewijzen. Heel wat onnodig energieverbruik heeft immers te maken met onwetendheid over de ener-
46
gieverspilling of onbekendheid met technieken, steunmaatregelen of expertise om energieverspilling tegen te gaan; • Voor de niet-residentiële afnemers wordt het aanbod aan REG-premies behouden (condensatieketel, rechtstreekse aardgasverwarming, frequentieregeling, warmtepompen). Verder worden de contacten met de fabrikanten en tussenpersonen van energiezuinige industriële toepassingen geïntensifieerd; • Ten aanzien van de openbare besturen wordt het huidige aanbod aan premies verdergezet. Een energieboekhouding bij de lokale besturen blijft het beste uitgangspunt om de energetische knelpunten binnen een gemeente te identificeren. Deze inspanningen worden voor 2008 verder opgedreven; • De derdepartijfinanciering wordt verdergezet zoals ze in 2007 werd opgestart, namelijk voor condensatieketels, relighting, new lighting en zonneboilers. Dit kan eventueel worden uitgebreid voor isolatie. REG-adviseurs zullen de gemeenten bijstaan met individueel REG-advies en met het uitbouwen van het zogenaamd energiezorgsysteem.
REG-mediacampagne In het kader van het REG-actieplan 2006 organiseerden de Vlaamse gemengde distributienetbeheerders tussen april 2006 en februari 2007 een grootse mediacampagne rond alle aspecten van REG op de regionale TV-zenders. Vanaf 8 juli 2007 is een nieuwe, vergelijkbare reeks gestart die liep tot mei 2008.
2.5
Projectaanpak van huishoudelijke energiescans De distributienetbeheerders, waaronder Sibelgas, hebben de verplichting om in de periode 2007-2009 een aantal energiescans uit te voeren bij specifieke doelgroepen van huishoudelijke eindafnemers. Een energiescan bestaat minimaal uit: een bezoek ter plaatse, het in kaart brengen van zowel de huidige energiesituatie als de mogelijkheden tot besparing, het bekijken van zowel het gebouw, de verwarming, het sanitair warm water, de verlichting, de elektrische toestellen, als het gedrag van de bewoners en ten slotte de installatie van bijvoorbeeld spaarlampen, een spaardouchekop, radiatorfolie of buisisolatie (een zogenaamd ‘spaarpakket’). De gemeenten bepalen bij welke doelgroepen de scans worden uitgevoerd, maar de voorkeur gaat uit naar kansarme gezinnen. Alle 221 gemeenten zijn in 2007 aangeschreven en hebben positief gereageerd. Elke gemeente bepaalt zelf de specifieke doelgroepen (prioritair: beschermde klanten, laagste inkomensklasse, …) en bepaalt ook wie de scans zal uitvoeren. 125 gemeenten kozen voor de distributienetbeheerder, 6 gemeenten doen het met eigen gemeentepersoneel en 90 gemeenten doen een beroep op derden aangesteld door de gemeente. Eandis zal de scans die worden toegewezen aan de netbeheerder laten uitvoeren door derden. In februari 2008 hadden reeds 122 ‘energiescanners’ een opleiding gekregen. In totaal betreft het binnen het werkingsgebied van de Vlaamse gemengde distributienetbeheerders 40.605 scans over de periode van 3 jaar. Bij Sibelgas gaat het over 981 scans. Eandis coördineert deze operatie die volkomen kadert in de maatschappelijke opdracht die de Vlaam-
se gemengde distributienetbeheerders krijgen toegemeten en het past bovendien perfect in het plaatje van de bevordering van rationeel energiegebruik (REG). Het project helpt gezinnen die het sowieso al niet te breed hebben, om hun energiebudget onder controle te houden of terug te schroeven, zonder aan comfort in te boeten. Door de installatie van een spaarpakket van circa 20 € en met een minimum aan inspanningen, kan op jaarbasis gemiddeld ongeveer 150 € worden bespaard, wat het equivalent is van het energieverbruik (elektriciteit, verwarming en sanitair warm water) van een gemiddeld gezin gedurende 1 maand. Wijzigingen in het gedrag kunnen bovendien nog eens een besparing opleveren van 5 à 15 % op jaarbasis. De Vlaamse gemengde distributienetbeheerders en Eandis zijn in november 2007 effectief gestart met de uitvoering van de huishoudelijke energiescans. Naar aanleiding van de 4.000ste scan in Damme, gaven Vlaams Minister van Energie, Hilde Crevits, en Eandis namens de distributienetbeheerders, op 8 februari 2008 toelichting bij de actie aan de media.
Energieboekhouding – kostenaanrekening Voor de energieboekhoudsoftware van Eandis zijn momenteel ongeveer 5.000 gebouwen ingeschreven. Deze activiteit kadert in het uitvoeringsbesluit REG, met name: • de verplichting van de netbeheerder om openbare besturen in zijn gebied bij te staan bij hun energiemanagement. De Vlaamse gemengde distributienetbeheerders bieden de openbare besturen een gratis energieboekhouding aan. Meer dan 170 gemeenten hebben inmiddels toegang tot de energieboekhouding, goed voor ruim 2.200 gebouwen;
47
Stadhuis van Vilvoorde
2.5
• de actieverplichting naar scholen en welzijns- en verzorgingsinstellingen (WVI), met een bruikbare vloeroppervlakte van meer dan 1.000 m², houdt in dat voorzien wordt in de opstart van de energieboekhouding voor het gebouw (scan) en in een voortgangscontrole. Momenteel zijn 2.800 scholen en WVI’s ingeschreven voor de energieboekhouding. Er werd een principe van kostenaanrekening voor de energieboekhouding goedgekeurd.
Aangesloten installaties hernieuwbare energie Distributienetbeheerders zijn wettelijk verplicht om groenestroomcertificaten op te kopen aan een vaste minimumprijs (450 €/MWh voor zonne-energie) als de certificaatplichtige, wiens installatie op het net van de distributienetbeheerder is aangesloten, hierom verzoekt. Voor groenestroomcertificaten die worden uitgereikt voor de productie van elektriciteit door een fotovoltaïsche installatie geldt de verplichting van de netbeheerder enkel voor installaties die na 1 januari 2006 in dienst werden genomen, maar wel tot 20 jaar na de indienstname van de installatie.
Injectieproject sedert vrijmaking van de energiemarkt op het net van Sibelgas Gemeente
Project
Aanvrager
Vilvoorde
Warmtekrachtkoppeling (WKK)
LEK/HABO Vilvoorde-kwartier M. Housiau
Fotovoltaïsche cellen: realisaties onder 10 kW (installaties met terugdraaiende meter) (situatie per 23 januari 2008) (in principe onder 10kVA allemaal terugdraaiend, echter indien in MS geplaatst geen terugdraaiende meter, dit houden we echter niet bij het verschil tussen LS en MS) Aantal
Totaal kW
Gemiddelde kW/realisatie
35
114
3,3
Fotovoltaïsche cellen: realisaties boven 10 kW (installaties met aangepaste meetinstallatie, die zowel afname als injectie afzonderlijk meten) (situatie per 23 januari 2008) Aantal
Totaal kW
Gemiddelde kW/realisatie
3
715
238,3
49
2. ACTIVITEITENVERSLAG 2007 2.6 Investeringsprogramma’s
Gerealiseerde investeringen in 2007 Sibelgas investeerde in 2007 meer dan 12 miljoen euro. De gerealiseerde investeringsbegroting 2007 bedroeg meer dan 8 miljoen euro voor elektriciteit en meer dan 3 miljoen euro voor aardgas, hetgeen te weinig is in het kader van het decreet over de aansluitbaarheidsgraad gas. Per activiteit geeft dit volgend resultaat: Activiteit
Bruto-investering (in duizend euro)
Elektriciteit Transformatorstations Middenspanningsnetten Distributiecabines Laagspanningsnetten
14,3 1.903,4 695,2 1.427,0
Openbare verlichting
698,4
Laagspanningaansluitingen
610,3
Meetgroepen
367,5
Gebouwen, voertuigen, apparatuur en diversen
2.754,9
Totaal
8.471,0
Aardgas Stations Middendruknetten
340,6
Distributiecabines
96,9
Lagedruknetten
1.218,3
Aansluitingen
1.869,1
Meetgroepen
143,4
Diversen Totaal Algemeen totaal
50
—
—
3.668,2 12.139,2
2.6
Investeringsbudget 2008 Sibelgas keurde voor 2008 een bruto investeringsprogramma goed van 10.421.900,00 €. Voor elektriciteit bedraagt het bruto investeringsprogramma 6.150.400,00 € en voor aardgas 4.271.500,00 €. Dit investeringsprogramma is vooral gericht op de verdere uitbreiding met nieuwe distributienetten en de veilige instandhouding van de bestaande netten. Met deze investeringen wil Sibelgas vooral de veiligheid en de bedrijfszekerheid van netten en installaties opvoeren om een maximale klantentevredenheid te bereiken en haar rol als distributienetbeheerder optimaal te kunnen spelen. Een groot deel van het budget is dan ook bestemd voor de modernisering en de versterking van het distributienet, zowel voor elektriciteit als voor aardgas. De saneringsprogramma’s lange termijn voor de vervanging van meetinstallaties worden voortgezet, net zoals het programma voor het ondergronds brengen van de bovengrondse elektriciteitsnetten. De veiligheid zowel bij de exploitatie als in de dienstverlening staat daarbij centraal.
Voor zover de middelen toereikend zijn, werd voorgesteld om de tussenkomsten verder te zetten en te verhogen tot 250 €. De maatregel is ingegaan vanaf 1 mei 2007 en komt er in de praktijk op neer dat een standaardaansluiting op aardgas de facto gratis is. Om van een tussenkomst te kunnen genieten zijn enkele modaliteiten van toepassing: • overschakeling van een andere brandstof naar aardgas, dus niet ingeval van nieuwbouw; • enkel voor klanten die aansluiten op een nieuw of een gesaneerd lagedruk aardgasnet; • de overgemaakte kortingbon heeft een geldigheidsduur van één jaar; • de maatregel geldt enkel binnen het grondgebied Vlaanderen. Voor sociale huisvestingsmaatschappijen die overschakelen van een andere brandstof naar aardgas, wordt eveneens voorzien in de gratis aansluiting met een tussenkomst in de eventueel vereiste uitbreiding van het aardgasnet ten belope van 12,5 meter per betrokken woongelegenheid.
Driejaarlijkse investeringsplannen In juni 2007 heeft Sibelgas de investeringsplannen elektriciteit en aardgas 2008-2010 besproken en ingediend bij de VREG. Immers, de planningscode van het Technisch Reglement Distributie Elektriciteit en Aardgas legt de distributienetbeheerder op om jaarlijks een investeringsplan op te stellen. Dit investeringsplan bestrijkt een periode van drie jaar en wordt om het jaar aangepast voor de volgende drie jaar. De VREG analyseert deze investeringsplannen en beoordeelt of de distributienetbeheerders het nodige doen om te voldoen aan de hen opgelegde taken, zoals onder meer het voorzien van voldoende capaciteit voor een ononderbroken distributie.
Gratis standaardaansluiting aardgas Sinds 1 oktober 2005 liep een actie waarbij, naar aanleiding van werken in de straat, 100 € korting werd verleend voor een nieuwe standaardaansluiting op het aardgasnet. Die tussenkomsten worden toegeschreven op de middelen binnen het zogenaamde REG-fonds Fluxys.
51
Gemeentehuis van Schaarbeek
2. ACTIVITEITENVERSLAG 2007 2.7 Eandis: de werkmaatschappij van de Vlaamse gemengde distributienet beheerders
Organisatieschema De Raad van Bestuur van Eandis heeft op 7 februari 2007 een voorstel tot herschikking van de organisatiestructuur goedgekeurd. Daarbij werd de voormalige tweevoudige structuur van ‘Managementteam’ en ‘Operationeel team’ vervangen door een structuur op basis van één ‘Managementcomité’ dat bestaat uit 10 personen. Het sectorcomité Noord en de Raad van Bestuur van Sibelgas hebben in de zittingen van 24 april 2007 hun goedkeuring gehecht aan deze herschikking. Ingevolge het positief advies vanwege het Corporate Governance Comité van Sibelgas heeft de Raad van Bestuur van Sibelgas tevens zijn goedkeuring gegeven aan de aanstelling van de leden van het Managementcomité van Eandis. Het Managementcomité van Eandis is verantwoordelijk voor het dagelijkse bestuur van de onderneming Eandis en voor de uitvoering van de opdrachten zoals goedgekeurd door de Raad van Bestuur van Eandis. Zonder afbreuk te doen aan de statutaire, reglementaire en vennootschaprechterlijke bevoegdheden van de bestuurs-en controleorganen van Sibelgas worden de dagelijkse leiding van Sibelgas en de dagelijkse uitvoering van de beslissingen van Sibelgas of haar vertegenwoordigers toevertrouwd aan het Managementcomité van Eandis.
Eandis nood aan een centraal gelegen gebouw. Wegens de centrale ligging en de goede bereikbaarheid, viel de keuze voor de bouw van de nieuwe hoofdzetel op de site te Melle. Het gebouw biedt plaats aan ongeveer 600 werknemers en sinds 1 januari 2008 is de maatschappelijke zetel van de vennootschap er gevestigd. De officiële opening van het gebouw vond plaats op 11 april 2008. Op gebied van rationeel energiegebruik willen de Vlaamse gemengde distributienetbeheerders aantonen dat het anders kan en het eigen gebouw als referentie naar voor schuiven. Verlichting, ventilatie, isolatie, alles is gericht op een hoog comfort tegen een zo laag mogelijke prijs. Het systeem voor BodemEnergie-Opslag dat verwarming en koeling nagenoeg integraal uit de grond haalt, is een schoolvoorbeeld van rationeel energiegebruik en op die schaal uniek in ons land.
Binnen Eandis en Sibelgas wordt veel aandacht besteed aan asset management. Dit wil zeggen het beheer van de materiële middelen die optimaal moeten kunnen worden aangewend om op een kostenefficiënte, technisch verantwoorde, bedrijfszekere en veilige manier de distributienetten uit te baten. Begin 2007 werd organisatorisch een opsplitsing gemaakt tussen ‘Netuitbating’ en ‘Netbeheer’ en werd afgestapt van de geografische opsplitsing Oost en West van de infrastructuurgebieden. Netuitbating overkoepelt de tien infrastructuurgebieden, aangevuld met de afdeling Bedrijfsvoering, en Netbeheer heeft als opdracht om de beschikbare middelen zo efficiënt mogelijk in te zetten.
Nieuwe hoofdzetel Eandis nam in november 2007 zijn nieuwe hoofdkantoor in gebruik in het Oost-Vlaamse Melle. Dit gebouw werd volledig gefinancierd door de Vlaamse gemengde distributienetbeheerders. Als jong bedrijf met een groot geografisch werkingsgebied had
53
Sint-Katarinakerk van Diegem
2.7
Naambekendheid Sinds haar oprichting heeft Eandis in opdracht en voor rekening van de Vlaamse gemengde DNB’s, tal van communicatieacties gerealiseerd, zowel naar de media als naar diverse doelgroepen, met als voornaamste de netgebruikers. Er waren onder meer advertenties over REG, de reeksen op de regionale televisiestations en sinds 2006 het huis-aan-huis bedeelde Eandismagazine, met de logo’s van de betrokken distributienetbeheerders Na de publicatie van het eerste Eandismagazine werd aan Dimarso, een onafhankelijk onderzoeksbureau, de opdracht gegeven om de impact van deze publicatie te meten en te peilen naar de naambekendheid van Eandis. Het was de bedoeling om bij de klanten van distributienetbeheerders de positie van Eandis te bepalen op het vlak van bekendheid en reputatie in vergelijking met de verschillende netbeheerders. Daaruit bleek dat Sibelgas één van de meest gekende intercommunales was. Daarnaast werd onderzocht hoe de communicatie naar de klant van DNB’s kan worden bijgestuurd en verbeterd. Uit de studie blijkt dat de bekendheid van de naam en opdracht van (het jonge) Eandis beter kan. Er heerst ook verwarring over de term ‘netbeheerder’. Het Eandismagazine wordt positief beoordeeld, zowel naar vormgeving als naar inhoud. De lezer waardeert de informatie, heeft interesse voor de gebrachte onderwerpen (REG, spaartips, dienstenaanbod Eandis, tarieven …) en wenst ook verder geïnformeerd te blijven. Er wordt vastgesteld dat het Eandismagazine in belangrijke mate bijdraagt tot de bekendheid van de naam en de opdrachten die Eandis uitvoert voor de distributienetbeheerders.
richten. Maar wat als de klant niet tevreden is met het antwoord of (binnen de vijf werkdagen) geen antwoord ontvangt? Dan is het belangrijk dat hij op een bepaald moment bij iemand anders te rade kan, zoals de ombudsdienst. Die behandelt alle vragen vertrouwelijk en zoekt naar een billijke oplossing die aanvaardbaar is voor alle betrokken partijen. De ombudsdienst vormt zo een aanvulling op de bestaande procedure voor klachtenbehandeling die ook op het niveau van Sibelgas wordt gecentraliseerd. Het is vooral van belang dat dit op een onafhankelijke en vertrouwelijke manier kan, via eigen kanalen. Sinds begin 2007 is de ombudsdienst van Eandis in opdracht en voor rekening van de Vlaamse gemengde DNB’s via alle courante communicatiemiddelen rechtstreeks bereikbaar: • het gratis telefoonnummer 0800 60 001 bereikbaar alle weekdagen van 8 tot 20 uur en op zaterdag van 9 tot 13 uur; • postbus 60 - 9090 Melle; • het klachtenformulier op www.eandis.be > Over Eandis > Ombudsdienst Eandis waarmee de klant op een gestructureerde manier de informatie kan doorgeven; • het faxnummer 09 263 45 19.
Sibelgas heeft deze acties ondersteund in de mate dat de statuten van de distributienetbeheerders gerespecteerd blijven en dat de identiteit van Sibelgas tezelfdertijd wordt ondersteund, rekening houdend met de eigendom van haar distributie-installaties, met haar klanten en met haar vennootschapsrechterlijke verantwoordelijkheid.
Ombudsdienst verscherpt onafhankelijkheid Als een klant een vraag of probleem heeft in verband met de dienstverlening, moet hij zich in principe eerst via de normale weg tot de betrokken diensten
55
Gemeentehuis van Sint-Gillis
3. FINANCIELE VERSLAGGEVING 3.1 Financieel beleid
Doordat de elektriciteits- en gasmarkt in Vlaanderen volledig geliberaliseerd werd op 1 juli 2003 werden de rekeningen gesplitst in een gereguleerde sector (netactiviteit) en de niet-gereguleerde activiteiten (verkoop aan gebonden afnemers, elementen daterend vóór liberalisering, ook ‘twinmaatschappij’ genoemd) en de activiteit openbare verlichting en signalisatie, eigendom van Sibelgas, die niet als openbare dienstverplichting wordt beschouwd. In de verschillende rubrieken van de balans worden de belangrijkste inlichtingen verstrekt over de toestand van onze intercommunale, terwijl de resultatenrekening een inzicht geeft in de exploitatie van het afgelopen boekjaar.
Elektriciteit Het te bestemmen resultaat van het boekjaar bedraagt 3.120.922,29 euro. In de resultaatverwerking wordt hier enerzijds 1.353.178,79 euro toegevoegd ingevolge onttrekking aan de reserves; anderzijds wordt 361.598,00 euro afgenomen ingevolge toevoeging aan de reserves. Verder wordt een bedrag van 1.587.109,43 euro toegevoegd van vorig boekjaar en 1.381.229,87 euro overgedragen naar volgend boekjaar. Uiteindelijk wordt een te verdelen winst van 4.318.382,64 euro bekomen.
Aardgas
Totaal van de te verdelen winst Het totaal van de te verdelen winst bedraagt in 2007 6.983.838,37 euro. Aan de gemeenten wordt 3.355.233,43 euro toegekend, aan I.B.E. 450.000,00 euro, aan I.B.G. 300.000,00 euro en aan de privévennoot Electrabel 2.878.604,94 euro en dit op basis van art. 43 van de statuten.
Balans en resultatenrekening Mevrouwen Mijne heren Vooreerst dient erop gewezen te worden dat de cijfers vermeld in de balans en de resultatenrekening voor het jaar 2007 voornamelijk betrekking hebben op de activiteiten van de Sector Noord van onze intercommunale. Ingevolge een geschil gerezen tussen de aangesloten maatschappij T.G.E.K. en onze intercommunale beschikken we uitsluitend over de boekhoudkundige gegevens met betrekking tot de sector waarvan de uitbating verzekerd wordt door de werkmaatschappij Eandis. Bijgevolg ontbreken de elementen met betrekking tot de sector waarvan de uitbating verzekerd wordt door de aangesloten maatschappij T.G.E.K. De Raad van Bestuur
Voor de activiteit aardgas bedraagt het te bestemmen resultaat van het boekjaar 2.391.092,14 euro. In de resultaatverwerking wordt hieraan enerzijds 750.158,52 euro toegevoegd ingevolge onttrekking aan de reserves, anderzijds wordt 286.336,00 euro afgenomen ingevolge toevoeging aan de reserves. Verder wordt een bedrag van 2.962.099,71 euro toegevoegd van vorig boekjaar en 3.151.558,64 euro overgedragen naar volgend boekjaar. Uiteindelijk wordt een te verdelen winst van 2.665.455,73 euro bekomen.
57
3.1 Financieel beleid
3.1.1. BALANS NA WINSTVERDELING PER 31 DECEMBER 2007 ACTIVA
CODES
2007
2006
VASTE ACTIVA
20/28
176.706.978,43
175.910.684,83
21
p.m.
p.m.
22/27
176.474.219,60
175.276.281,00
II. IMMATERIELE VASTE ACTIVA III. MATERIELE VASTE ACTIVA A. Terreinen en gebouwen
22
1.608.998,79
1.779.844,44
B. Installaties, machines, uitrusting
23
170.886.242,19
172.548.381,64
C. Meubilair en rollend materieel
24
3.657.662,62
934.829,46
E. Overige materiële vaste activa
26
321.316,00
13.225,46
28
232.758,83
634.403,83
282
226.561,49
628.206,49
285/8
6.197,34
6.197,34
29/58
52.493.327,27
51.521.620,41
29
—
2.456.063,67
291
—
2.456.063,67
IV. FINANCIELE VASTE ACTIVA B. Deelnemingen in ondernemingen waarmee een deelnemingsverhouding bestaat C. Andere financiële vaste activa 2. Vorderingen en borgtochten in contanten VLOTTENDE ACTIVA V. VORDERINGEN OP MEER DAN 1 JAAR B. Overige vorderingen
3
11.584,29
334.515,60
37
11.584,29
334.515,60
40/41
11.870.307,49
13.906.830,62
A. Handelsvorderingen
40
11.529.654,63
12.995.384,15
B. Overige vorderingen
41
340.652,86
911.446,47
IX. LIQUIDE MIDDELEN
54/58
546.221,66
532.027,46
X. OVERLOPENDE REKENINGEN
490/1
40.065.213,83
34.292.183,06
20/58
229.200.305,70
227.432.305,24
VI. VOORRADEN EN BESTELLINGEN IN UITVOERING B. Bestellingen in uitvoering VII. VORDERINGEN OP TEN HOOGSTE 1 JAAR
TOTAAL DER ACTIVA
58
284/8
3.1
PASSIVA
CODES
2007
2006
EIGEN VERMOGEN
10/15
118.004.377,21
119.863.767,21
I. KAPITAAL A. Geplaatst kapitaal III. HERWAARDERINGSMEERWAARDEN IV. RESERVES A. Wettelijke reserve B. Onbeschikbare reserves 2. Andere D. Beschikbare reserves V. OVERGEDRAGEN WINST/VERLIES VOORZIENINGEN EN UITGESTELDE BELASTINGEN
10
82.915.408,14
82.915.408.14
100
82.915.408,14
82.915.408,14
12
26.288.057,81
26.675.623,87
13
4.268.122,75
5.723.526,06
130
3.674,42
3.674,42
1311
230.721,25
230.721,25
133
4.033.727,08
5.489.130,39
140
4.532.788,51
4.549.209,14
16
1.288.413,88
1.337.054,75
163/5
1.288.413,88
1.337.054,75
17/49
109.907.514,61
106.231.483,28
17
70.463.222,02
71.459.558,45
131
VII. PROVISIES VOOR RISICO’S EN LASTEN 4. Andere risico’s en lasten SCHULDEN VIII. SCHULDEN OP MEER DAN 1 JAAR A. Financiële schulden
170/4
4. Kredietinstellingen
173
70.463.222,02
64.010.541,36
5. Overige leningen
174
—
7.449.017,09
42/48
33.983.332,78
23.048.827,51
A. Schulden op meer dan 1 jaar die binnen het jaar vervallen
42
1.247.319,34
977.555,65
B. Financiële schulden
43
2. Overige leningen
439
—
1.505.363,21
440/4
3.390.588,40
3.157.641,12
D. Ontvangen vooruitbetalingen op bestellingen
46
1.171.637,60
902.406,13
E. Schulden m.b.t. belastingen, bezoldigingen en sociale lasten
45 597.489,79
647.151,83
IX. SCHULDEN OP TEN HOOGSTE 1 JAAR
C. Handelsschulden 1. Leveranciers
44
1. Belastingen
450/3
2. Bezoldigingen en sociale lasten
454/9
—
4.611,14
47/48
27.576.297,65
15.854.098,43
492/3
5.460.959,81
11.723.097,32
10/49
229.200.305,70
227.432.305,24
F. Overige schulden X. OVERLOPENDE REKENINGEN TOTAAL DER PASSIVA
59
3.1 Financieel beleid
COMMENTAAR OP DE BALANS Hierna vindt u de commentaar op de verschillende rubrieken van de balans per 31 december 2007, die wij u ter goedkeuring voorleggen. ACTIVA
2007
2006
p.m.
p.m.
176.474.219,60
175.276.281,00
II. IMMATERIELE VASTE ACTIVA Immateriële inbreng van de vennoten Het gaat hier om de boeking pro memorie van: - de inbrengen van gebruiksrecht in ruil voor U-aandelen - de immateriële inbrengen door de maatschappij Electrabel, door de Brusselse Gasintercommunale (I.B.G.), en door de Brus selse Elektriciteitsintercommunale (I.B.E.) in ruil voor S-aandelen, overeenkomstig de artikels 9, 12 en 13 van de Statuten; - de immateriële inbrengen door de gemeenten in ruil voor D-aandelen, overeenkomstig de artikels 9 en 14 van de statuten; III. MATERIELE VASTE ACTIVA Deze rubriek bevat de Regulatory Asset Base (RAB) of de gereguleerde activawaarde der investeringen. Ze vertegenwoordigen de volgende waarden: - aanschaffingswaarde: uitgaven tussenkomsten - afschrijvingen - aanpassing van de boekwaarde - aangepaste boekwaarde op het einde van het boekjaar
263.633.374,86 -29.014.929,64 -120.831.607,94 62.687.382,32 176.474.219,60
254.674.140,14 -26.382.023,41 -112.143.607,89 59.127.772,16 175.276.281,00
232.758,83
634.403,83
Deelneming in Indexis
50.638,00
50.638,00
Deelneming in Eandis
175.923,49
577.568,49
6.197,34
6.197,34
—
2.456.063,67
11.584,29
334.515,60
11.870.307,49
13.906.830,62
11.529.654,63
12.995.384,15
- Gewone klanten, bedragen verschuldigd door de klanten voor levering van elektriciteit en gas
9.376.740,66
10.370.929,60
- Derden voor diverse werkzaamheden, aansluitingen, openbare verlichting en signalisatie
13.201,47
77.490,40
IV. FINANCIELE VASTE ACTIVA B. Ondernemingen waarmee een deelnemingsverhouding bestaat 1. Deelnemingen
C. Andere financiële vaste activa 2. Vorderingen en borgtochten in contanten Het gaat hier voornamelijk om waarborgen voor werven. V. VORDERINGEN OP MEER DAN 1 JAAR B. Andere vorderingen Betreft het aandeel van Sibelgas in de cash-pool VI. VOORRADEN EN BESTELLINGEN IN UITVOERING B. Bestellingen in uitvoering Het gaat hier alleen om uitgaven voor werkzaamheden voor rekening van derden, in uitvoering op 31 december en slechts na de uitvoering aan te rekenen. VII. VORDERINGEN OP TEN HOOGSTE 1 JAAR A. Handelsvorderingen Deze rekening omvat:
60
3.1
- Nog op te maken facturen en creditnota’s - Derden voor twijfelachtige vorderingen verminderd met de geboekte waardeverminderingen B. Overige vorderingen
2007
2006
1.859.633,53
2.432.953,48
280.078,97
114.010,67
340.652,86
911.446,47
—
191.105,72
329.649,46
710.369,31
Deze rekening omvat: - Uitgaven voor rekening van derden - Diverse debiteuren - Omvat de bedragen verschuldigd door de Staat en derden o.a. de B.T.W., de te recupereren bijdrage op de energie, de CREG-bijdrage en de bijdrage sociaal fonds - Betaalde voorschotten - Andere diverse vorderingen IX. LIQUIDE MIDDELEN
27,18
526,26
10.976,22
9.445,18
546.221,66
532.027,46
40.065.213,83
34.292.183,06
Saldo van onze zichtrekeningen bij de banken X. OVERLOPENDE REKENINGEN Omvatten: 14.346.189,43
14.346.189,43
- Gasverbruik T.G.E.K.: periode 1.1.2002 tot 23.3.2002
811.867,58
811.867,58
- De vergoeding voor het gebruik van de distributieinstallaties te recupereren bij I.V.E.G.
530.918,65
530.918,65
17.574.482,09
17.355.445,54
10.394,24
368.949,50
- Overdracht ingevolge rol als sociale leverancier
933.738,98
800.593,68
- De aanpassing van de omzet teneinde in het resultaat de opbrengsten eigen aan het boekjaar te verkrijgen
316.624,79
—
- De boeking m.b.t. het regulatoir actief (de afwijking tussen het boekhoudkundig resultaat en de billijke vergoeding)
5.462.475,71
—
78.522,36
78.218,68
229.200.305,70
227.432.305,24
- Primaire energie gedeelte T.G.E.K.
- Over te dragen pensioenlasten: Het tijdens de volgende boekjaren ten laste te nemen saldo van de pensioenlasten die werden uitbetaald door de verbonden vennootschap Electrabel in de vorm van kapitaal of verzekeringspremies ten gunste van zijn personeel dat voorheen was toegewezen aan de distributieactiviteiten op het grondgebied van de intercommunale - Renten cash-pool
- Andere rekeningen Verworven opbrengsten TOTAAL DER ACTIVA
61
3.1 Financieel beleid
PASSIVA I. KAPITAAL
2007
2006
82.915.408,14
82.915.408,14
26.288.057,81
26.675.623,87
4.268.122,75
5.723.526,06
3.674,42
3.674,42
230.721,25
230.721,25
4.033.727,08
5.489.130,39
4.532.788,51
4.549.209,14
1.288.413,88
1.337.054,75
Kapitaalsaandelen: Op 31.12.2007: 4.091.477 aandelen C, geplaatst en volledig volstort Op 31.12.2006: 4.091.477 aandelen C, geplaatst en volledig volstort III. HERWAARDERINGSMEERWAARDEN Betreft de tegenwaarde van de statutaire herwaardering der materiële vaste activa, alsook de RAB-meerwaarde (marktmeerwaarde ingevolge instructies CREG). IV. RESERVES A. Wettelijke reserve B. Onbeschikbare reserves Afschrijving van de meerwaarde op de boekwaarde van de vaste activa C. Beschikbare reserves Betreft de gewone reserves elektriciteit en gas V. OVERGEDRAGEN WINST/VERLIES Betreft het deel van het resultaat boven de billijke vergoeding voor de activiteiten elektriciteit en gas in 2006 en de aangerekende distributienetvergoeding aan I.V.E.G. VII. PROVISIES VOOR RISICO’S EN LASTEN Provisie Transform Plan 2003
395.081,15
395.081,15
Provisie voor projecten ingevolge de vrijmaking van de energiemarkt
354.750,00
354.750,00
Provisies m.b.t. geschil T.G.E.K.
306.641,02
329.804,76
Provisies m.b.t. het fonds van 25 miljoen euro ter financiering van de vervanging van enkelvoudige door tweevoudige uurmeters
231.941,72
257.418,84
70.463.222,02
71.459.558,45
—
7.449.017,09
70.463.222,02
64.010.541,36
33.983.332,78
23.048.827,51
1.247.319,34
977.555,65
VIII. SCHULDEN OP MEER DAN 1 JAAR Aandeel Sibelgas in de cash-pool Lening bij Dexia, KBC, ING en Fortis ter financiering van de distributie-installaties IX. SCHULDEN OP TEN HOOGSTE 1 JAAR A. Schulden op meer dan 1 jaar die binnen het jaar vervallen Betreft de aflossing van de leningen op lange termijn die in de loop van het volgend boekjaar wordt terugbetaald
—
1.505.363,21
3.390.588,40
3.157.641,12
- Bevat vooral nog aan de leveranciers te betalen beheersfacturen en netverliezen
3.704.030,65
1.341.138,33
- Nog te ontvangen facturen (voornamelijk vergoeding ELIA)
-237.067,67
2.334.821,27
-76.374,58
-518.318,48
B. Financiële schulden C. Handelsschulden
- Nog te ontvangen creditnota’s
62
3.1
2007
2006
1.171.637,60
902.406,13
- Voorschotten op jaarlijks verbruik: bedrag van de voor gas- en elektriciteitsverbruik opgestelde voorschotrekeningen, in het raam van de jaarlijkse meterstandopname, te regulariseren met de jaarlijkse rekening
635.805,95
574.194,47
- Voorschotten op nog uit te voeren verkavelingswerken
336.766,22
68.166,43
- Door de klanten gestorte voorschotten voor nog uit te voeren werken
199.065,43
260.045,23
E. Schulden met betrekking tot belastingen, bezoldigingen en sociale lasten
597.489,79
651.762,97
597.489,79
647.151,83
—
4.611,14
27.576.297,65
15.854.098,43
4.372,81
20.760,01
D. Ontvangen vooruitbetalingen op bestellingen Deze rekening is onderverdeeld als volgt:
1. Belastingen Voornamelijk de bedragen verschuldigd door onze intercommunale aan het Bestuur der Rechtstreekse Belastingen voor de bedrijfsvoorheffing, Belgische winstbelastingen en energiebijdrage 2. Bezoldigingen en sociale lasten Nog uit te betalen presentiegelden F. Overige schulden - Klanten - de waarborgen op verbruik gestort door de klanten - Diverse crediteuren waarin omvat: - Betalingen voor rekening van derden - de rekening-courant met T.G.E.K. - verkoop Werkhuizenkaai te Brussel - storting van Distrigas ingevolge de aanbeveling van 12 maart 2003 van het C.C.E.G., welke later in overleg met FIGAS in resultaat zal genomen worden - Rekening-courant met Eandis
—
191.105,72
14.466.371,95
14.466.371,95
46.261,89
—
550.053,77
535.053,62
10.870.998,86
—
1.638.238,37
640.807,13
5.460.959,81
11.723.097,32
5.460.959,81
11.723.097,32
229.200.305,70
227.432.305,24
- De Vennoten - voor het bruto-dividend van het boekjaar, onder aftrek van de gestorte voorschotten aan de aandeelhouders. Onder de opschortende voorwaarde van de goedkeuring van de jaarrekeningen door de Algemene Vergadering, zullen de dividenden aan de Vennoten gestort worden met eventuele afhouding van de roerende voorheffing X. OVERLOPENDE REKENINGEN - Over te dragen opbrengsten (o.a. de opbrengsten uit de verkoop van gas op het grondgebied van Kampenhout en Steenokkerzeel voor een bedrag van 4.841.477,00 euro) TOTAAL DER PASSIVA
63
3.1 Financieel beleid
3.1.2. RESULTATENREKENING PER 31 DECEMBER 2007 KOSTEN
CODES
2007
2006
60/64
27.246.370,81
27.965.705,88
BEDRIJFSRESULTATEN II. BEDRIJFSKOSTEN A. Handelsgoederen, gronden hulpstoffen 1. Inkopen B. Diensten en diverse goederen D. Afschrijvingen en waardeverminderingen op oprichtingskosten, op immateriële en materiële vaste activa E. Waardeverminderingen op handelsvorderingen
60 600/8
5.719.752,55
7.464.728,14
61
9.186.666,86
11.655.187,92
630
7.051.486,55
5.168.348,17
631/4
216.127,49
152.407,28
F. Voorzieningen voor risico’s en kosten
635/7
-48.640,87
-66.839,08
G. Andere bedrijfskosten
640/8
5.120.978,23
3.591.873,45
FINANCIELE RESULTATEN V. FINANCIELE KOSTEN A. Kosten van schulden C. Andere financiële kosten
65
2.856.500,57
1.596.545,79
650
2.856.154,96
1.596.418,67
652/9
345,61
127,12
66
1.827.545,86
1.984.858,31
670/3
135.934,33
303.489,50
70/67
5.512.014,43
7.309.052,60
60/67
37.578.366,00
39.159.652,08
(70/68)
6.983.838,37
6.105.407,13
70/68
5.512.014,43
7.309.052,60
790
4.549.209,14
2.817.198,55
792
2.103.337,31
1.097.495,51
6921
-647.934,00
-569.130,39
693
-4.532.788,51
-4.549.209,14
6.983.838,37
6.105.407,13
UITZONDERLIJKE RESULTATEN VIII. UITZONDERLIJKE KOSTEN BELASTINGEN X. A. BELASTINGEN RESULTAAT VAN HET BOEKJAAR XI. WINST VAN HET BOEKJAAR
TOTAAL TE BESTEMMEN RESULTAAT VAN HET BOEKJAAR XIII. TE BESTEMMEN WINST VAN HET BOEKJAAR RESULTAATVERWERKING A. Te bestemmen winstsaldo 1. Te bestemmen winst van het boekjaar 2. Overgedragen winst van het vorige boekjaar B. Onttrekking aan het eigen vermogen 2. Aan de reserves
70/69
791/2
C. Toevoeging aan het eigen vermogen 3. Aan de overige reserves D. Over te dragen resultaat 1. Over te dragen winst F. Uit te keren winst 1. Vergoeding van het kapitaal
64
694/6 694
3.1
OPBRENGSTEN
CODES
2007
2006
BEDRIJFSRESULTATEN 70/74
36.542.361,86
38.726.943,97
A. Omzet
70
32.825.833,57
36.942.027,70
B. Wijziging in de bestellingen in uitvoering
71
-322.931,31
-145.864,77
D. Andere bedrijfsopbrengsten
74
4.039.459,60
1.930.781,04
I. BEDRIJFSOPBRENGSTEN
FINANCIELE RESULTATEN IV. FINANCIELE OPBRENGSTEN A. Opbrengsten uit financiële vaste activa B. Opbrengsten uit vlottende activa C. Andere financiële opbrengsten
75
23.186,14
432.708,11
750
—
92,19
751
14.890,11
378.020,07
752/9
8.296,03
54.595,85
76
1.012.818,00
—
763
1.012.818,00
—
70/77
37.578.366,00
UITZONDERLIJKE RESULTATEN VII. UITZONDERLIJKE OPBRENGSTEN D. Meerwaarden bij de realisatie van vaste activa TOTAAL
39.159.652,08
65
3.1 Financieel beleid
3.1.3. TOELICHTING III. STAAT VAN DE MATERIELE VASTE ACTIVA
(post 22)
Installaties, machines en uitrusting (post 23)
815
5.506.127,28
220.390.875,90
Aanschaffingen, met inbegrip van de geproduceerde vaste activa (*)
816
7.975.583,99
18.307.938,17
Overdrachten en buitengebruikstellingen (-)
817
-12.119.801,12
-13.402.752,77
Overboekingen van een post naar een andere (+)
818
—
2.256.708,05
Per einde van het boekjaar
819
1.361.910,15
227.552.769,35
820
506.997,85
61.217.376,62
(post 22 tot 26 van de activa)
Codes
Terreinen en gebouwen
A. AANSCHAFFINGSWAARDE Per einde van het vorige boekjaar Mutaties tijdens het boekjaar:
B. MEERWAARDEN Per einde van het vorige boekjaar Mutaties tijdens het boekjaar: Geboekt
821
62.272,20
—
Verworven van derden
822
291.173,33
—
Afgeboekt (-)
823
-291.173,33
-387.566,05
Overboekingen van een post naar een andere (+)
824
-283.920,20
1.572.221,90
Per einde van het boekjaar
825
285.349,85
62.402.032,47
826
4.233.280,69
109.059.870,88
827
32.480,08
6.476.084,11
C. AFSCHRIJVINGEN EN WAARDEVERMINDERINGEN Per einde van het vorige boekjaar Mutaties tijdens het boekjaar: Geboekt Teruggenomen want overtollig
828
-151.293,10
Verworven van derden
829
4.887.227,13
4.357.097,73
Afgeboekt (-)
830
-8.680.952,84
-6.293.470,59
Overboekingen van een post naar een andere (+)
831
-282.480,75
5.468.977,50
Per einde van het boekjaar
832
38.261,21
119.068.559,63
833
1.608.998,79
170.886.242,19
D. NETTO-BOEKWAARDE PER EINDE VAN HET BOEKJAAR (A)+(B)-(C) (*) waarvan tussenkomsten:
66
1.080.090,59
3.1
Meubilair en rollend materieel (post 24)
Overige materiële vaste activa (post 26)
TOTAAL
1.962.617,45
432.496,10
228.292.116,73
1.580.417,22
401.645,00
28.265.584,38
—
-432.496,10
-25.955.049,99
1.759.086,05
—
4.015.794,10
5.302.120,72
401.645,00
234.618.445,22
19.421,06
9.151,89
61.752.947,42
—
—
62.272,20
—
—
291.173,33
—
—
-678.739,38
-19.421,06
-9.151,89
1.259.728,75
—
—
62.678.382,32
1.047.209,05
428.422,53
114.768.783,15
502.757,86
80.329,00
7.091.651,05
—
—
9.244.324,86
—
-422.957,44
-15.397.380,87
94.491,19
-5.465,09
5.275.522,85
1.644.458,10
80.329,00
120.831.607,94
3.657.662,62
321.316,00
176.474.219,60
-151.293,10
67
3.1 Financieel beleid
Codes
Ondernemingen met een deel nemingsverhouding
Andere ondernemingen
628.206,49
—
IV. STAAT VAN DE FINANCIELE VASTE ACTIVA (post 28 van de activa) 1. Deelnemingen en aandelen a) AANSCHAFFINGSWAARDE Per einde van het vorige boekjaar
835
Aanschaffingen
836
—
—
Overdrachten en buitengebruikstellingen
837
-401.645,00
—
Per einde van het boekjaar
839
226.561,49
—
856
226.561,49
—
857
—
6.197,34
858
—
—
NETTO-BOEKWAARDE PER EINDE VAN HET BOEKJAAR 2. Vorderingen NETTO-BOEKWAARDE PER EINDE VAN HET VORIGE BOEKJAAR Mutatie tijdens het boekjaar Toevoegingen
—
—
859
—
—
864
—
6.197,34
Mutaties Terugbetalingen NETTO-BOEKWAARDE PER EINDE VAN HET BOEKJAAR VII. OVERLOPENDE REKENINGEN Uitsplitsing van de post 490/1 van de activa Over te dragen kosten
17.574.482,09
Verworven opbrengsten
22.490.731,74
VIII. STAAT VAN HET KAPITAAL A. MAATSCHAPPELIJK KAPITAAL 1. Geplaatst kapitaal (post 100 van de passiva) - Per einde van het vorige boekjaar
8700
- Per einde van het boekjaar 2. Samenstelling van het kapitaal
82.915.408,14 —
- Wijzigingen tijdens het boekjaar 8701
82.915.408,14
Codes
Waarde
Aantal aandelen
2.1. Soorten aandelen
Aandelen C1
58.040.785,70
2.864.034
Aandelen C2
24.874.622,44
1.227.443
2.2. Aandelen op naam of aan toonder
Op naam
IX. PROVISIE VOOR ANDERE RISICO’S EN LASTEN
8702
4.091.477 Boekjaar
Ventilatie van de rubriek 163/9 van de passiva D. Overige risico’s en kosten
68
- een voorziening m.b.t. de liberalisering van de markt
354.750,00
- een voorziening m.b.t. het geschil met T.G.E.K.
306.641,02
- een voorziening m.b.t. Transform 2003
395.081,15
- een voorziening m.b.t. het fonds van een bedrag van 25 miljoen euro ter financiering van de vervanging van enkelvoudige door tweevoudige uurmeters
231.941,71
3.1
X. STAAT VAN DE SCHULDEN A. SCHULDEN OP MEER DAN 1 JAAR DIE BINNEN HET JAAR VERVALLEN 1. Financiële schulden d) Kredietinstellingen B. SCHULDEN MET EEN RESTERENDE LOOPTIJD VAN MEER DAN 1 JAAR DOCH HOOGSTENS 5 JAAR 1. Financiële schulden d) Kredietinstellingen C. SCHULDEN MET EEN RESTERENDE LOOPTIJD VAN MEER DAN 5 JAAR 1. Financiële schulden d) Kredietinstellingen D. SCHULDEN MET BETREKKING TOT BELASTINGEN, BEZOLDIGINGEN EN SOCIALE LASTEN 1. Belastingen (post 450/3 van de passiva) b) Niet-vervallen belastingschulden c) Geraamde belastingschulden 2. Bezoldigingen en sociale lasten (post 454/9 van de passiva) b) Andere schulden betreffende bezoldigingen en sociale lasten
Codes
Boekjaar
8841
1.247.319,34
8842
5.514.371,77
8843
64.948.850,25
9073 450
577.382,58 20.107,21
9077
—
XI. OVERLOPENDE REKENINGEN Uitsplitsing van de post 492/3 van de passiva - Toe te rekenen kosten - Over te dragen opbrengsten XII. BEDRIJFSRESULTATEN D. WAARDEVERMINDERINGEN (post 631/4)
591.215,60 4.869.744,21 Codes
Boekjaar
Vorig Boekjaar
2. op handelsvorderingen Geboekte 9112 Terugnemingen 9113 E. VOORZIENINGEN VOOR RISICO’S EN KOSTEN (post 635/7)
312.476,95 -96.349,46
208.793,06 -56.385,78
9115 9116
— -48.640,87
— -66.839,08
640 641/8
3.400.617,07 1.720.361,16
3.082.702,82 509.170,63
9097
1
9098 617
561 10.594,00
Toevoegingen Bestedingen en terugnemingen F. ANDERE BEDRIJFSLASTEN (post 640/8) Belastingen en andere taksen m.b.t. de exploitatie Andere G. UITZENDKRACHTEN EN TER BESCHIKKING VAN DE ONDERNEMING GESTELDE PERSONEN 1. Gemiddeld personeelsbestand berekend in voltijdse equivalenten 2. Aantal daadwerkelijk gepresteerde uren 3. Kosten voor de onderneming
69
3.1 Financieel beleid
XIII. FINANCIELE RESULTATEN A. ANDERE FINANCIELE OPBRENGSTEN
Codes
Boekjaar
Vorig Boekjaar
8.296,03
5.396,79 49.199,06
1. Uitsplitsing van de overige financiële opbrengsten a) Diverse financiële opbrengsten b) Meerwaarde realisatie vlottende activa XIV. UITZONDERLIJKE RESULTATEN Codes A. UITSPLITSING VAN DE ANDERE UITZONDERLIJKE OPBRENGSTEN
701.794,58 159.730,32
1. Bonus/Malus 2006 elektriciteit 2. Bonus/Malus 2006 gas B. UITSPLITSING VAN DE ANDERE UITZONDERLIJKE KOSTEN
1.297.371,91 490.009,45
1. Bonus/Malus 2006 elektriciteit 2. Bonus/Malus 2006 gas XV. BELASTINGEN OP HET RESULTAAT A. UITSPLITSING VAN DE POST 670/3
Boekjaar
Codes
Boekjaar
1. Belastingen op het resultaat van het boekjaar a. Verschuldigde of betaalde belastingen en voorheffingen b. Geactiveerde voorschotten van betaalde belastingen en voorheffingen c. Geraamde belastingsupplementen
9134 9135
135.934,33 120.482,73
9136
—
9137
15.451,60
XVI. ANDERE TAKSEN EN BELASTINGEN TEN LASTE VAN DERDEN A. De belasting over de toegevoegde waarde, de egalisatiebelasting en de speciale taks in rekening gebracht tijdens het boekjaar:
Codes
Boekjaar
Vorig Boekjaar
1. aan de onderneming (aftrekbaar) 2. door de onderneming B. De ingehouden bedragen ten laste aan derden, bij wijze van:
9145 9146
7.543.252,42 9.020.459,68
7.034.316,93 10.332.158,16
9147 9148
138.711,28 456.656,28
125.096,30 1.228.076,73
1. Bedrijfsvoorheffing 2. Roerende voorheffing XVII. NIET IN DE BALANS OPGENOMEN RECHTEN EN VERPLICHTINGEN
Boekjaar
a. Boekwaarde van de installaties gratis ter beschikking gesteld aan de gemeenten I.B.E.
1.754.794,57
I.B.G.
263.821,34 2.018.615,91
b. Verbintenissen aan de klanten voor de in huur genomen toestellen
192.606,84
c. Bankwaarborg Indexis
158.893,00
d. Huurwaarborg e. Geactualiseerde waarde van de toekomstige verplichtingen (inzake pensioenen, bijdrage in de gezondheidszorgen, tariefvoordelen, jubileumpremies, enz.) t.o.v. het personeel Eandis
70
7.500,00 17.558.160,00
3.1
f. Belangrijke hangende geschillen en andere belangrijke verplichtingen. In het kader van het Multideviezen Thesauriebewijzen Programma ter financiering van bedrijfskapitaal en investeringen van de Opdrachthoudende vereniging heeft Sibelgas een mandaat aan Eandis CVBA gegeven teneinde een overeenkomst af te sluiten met Dexia Bank België n.v. met betrekking tot de uitgifte van thesauriebewijzen door Eandis (522.000.000,00 euro). Hierbij garanderen alle gemengde distributienetbeheerders gemeenschappelijk ten aanzien van elke houder van een thesauriebewijs uitgegeven door Eandis over te gaan tot de terugbetaling op eerste verzoek van elk bedrag met betrekking tot elk thesauriebewijs en dit tot een globaal maximum bedrag van 522.000.000,00 euro. g. Deel in de projectkosten (ontvlechtingsprogramma’s, integratie procesflows en aanpassing systeem Soclev) ten laste van Sibelgas
574.045,75
500,00
h. Bankwaarborg federale bijdragen t.v.v. CREG
i. In het kader van een korte termijn kredietprogramma onder de vorm van een revolvingkrediet ten belope van 500.000.000,00 euro, waarvan per einde 2007 250.000.000,00 euro opgenomen werd, door Eandis cvba, ten behoeve van de financiering van bedrijfskapitaal en investeringen voor rekening van de verschillende opdrachthoudende verenigingen en intercommunales (distributienetbeheerders) treedt iedere distributienetbeheerder op voor haar aandeel maar ten overstaan van derden zijn de distributienetbeheerders solidair verantwoordelijk. De distributienetbeheerders zijn hoofdelijk t.o.v. elkaar aansprakelijk voor de betaalverplichtingen volgende uit deze opdracht. XVIII. BETREKKINGEN MET VERBONDEN ONDERNEMINGEN EN MET ONDERNEMINGEN WAARMEE EEN DEELNEMINGSVERHOUDING BESTAAT - VERBONDEN ONDERNEMINGEN Financiële vaste activa
Codes
Boekjaar
Vorig Boekjaar
(282/3)
226.561,49
628.206,49
226.561,49
628.206,49
deelnemingen
(282)
achtergestelde vorderingen
9272
andere vorderingen
9282 9292
2.666.071,06
op meer dan één jaar
9302
2.456.063,67
op hoogstens één jaar
9312
Vorderingen
Schulden
9352
210.007,39 11.971.977,64
7.449.017,09
op meer dan één jaar
9362
op hoogstens één jaar
9372
11.971.977,64
Codes
Boekjaar
Vorig Boekjaar
9503
402.267,27
375.645,62
XIX. FINANCIELE BETREKKINGEN MET BESTUURDERS EN ZAAKVOERDERS
7.449.017,09
D. Bezoldigingen ten laste v.d. resultatenrekening - aan bestuurders en zaakvoerders XX. WAARDERINGSREGELS 1. ORDERREKENINGEN In de orderrekeningen wordt naast de bankwaarborgen die gesteld worden door bepaalde energieleveringsbedrijven ook het aandeel van Sibelgas in de geactualiseerde waarde van de toekomstige verplichtingen t.o.v. het personeel Eandis opgenomen. Tevens werden de engagementen aangaande lopende projecten opgenomen en werd op vraag van de CREG een bijkomende waarborg gesteld in het kader van de betalingen met betrekking tot de federale bijdrage. Verder werden er ook nog waarborgen gesteld in het kader van het thesauriebewijzenprogramma, het toegestane revolvingkrediet en werd een bankwaarborg gesteld in het kader van bankleningen voor rekening van Indexis.
71
3.1 Financieel beleid
2. IMMATERIELE VASTE ACTIVA Nihil. 3. MATERIELE VASTE ACTIVA Aan de hand van een technische inventaris van de materiële vaste activa gecombineerd met vigerende eenheidsprijzen werd een economische herconstructiewaarde vastgelegd. Voor de activiteit elektriciteit gebeurde dit op 31.12.2001, dit resulteerde in een herconstructiewaarde van 93.896.904,07 euro die in akkoord met de CREG in de boekhouding werd opgenomen en aanleiding heeft gegeven tot een (i-RAB-)meerwaarde van 24.561.788,00 euro. Voor de activiteit gas gebeurde dit op 31.12.2002 en resulteerde deze oefening in een herconstructiewaarde van 64.995.792,32 euro en een (i-RAB-)meerwaarde van 26.736.194,98 euro. Ingevolge de dadingovereenkomst met de CREG die ondertekend werd op 1 oktober 2007 en de goedkeuring kreeg van de Vlaamse minister van Binnenlands bestuur, Stedenbeleid, Wonen en Inburgering werden zowel de waarde van de vaste activa op 31.12.2006 als de afspraken met betrekking tot de afschrijvingen definitief vastgelegd. De waarde van het materieel vast actief werd op 1 januari 2007 in overeenstemming gebracht met de door de CREG bevestigde waarde van de gereguleerde activa op 31 december 2006, zijnde: - voor de activiteit elektriciteit: 95.750.689,06 euro - voor de activiteit gas: 70.076.874,76 euro Hiertoe werd in het boekjaar 2007 de volgende correctieboeking verwerkt: de meerwaarden op de desinvesteringen mbt de jaren 2003 t/m 2006 werden afgeboekt - voor de activiteit elektriciteit een totaal bedrag van 199.396,63 euro - voor de activiteit gas een totaal bedrag van 188.169,43 euro Voorts dient nog vermeld te worden dat voor wat Eandis betreft, de bedragen die oorspronkelijk geboekt werden onder de financiële vaste activa en betrekking hebben op de meerwaarde die ontstaan is bij de oprichting van Eandis (401.645,00 euro), deze ingevolge goedkeuring door de CREG deel uitmaken van de RAB-waarde en werden opgenomen onder een aparte post (klas 26) van de materiële vaste activa waar ze jaarlijks worden afgeschreven à rato van 10 % (40.164,50 euro met betrekking tot 2006 werd verwerkt via de uitzonderlijke kosten in 2007 en 40.164,50 euro m.b.t. 2007 werd verwerkt via de normale afschrijvingsdotatie). De waarde van de materiële vaste activa evolueerde tijdens het boekjaar 2007 normaal verder in functie van: - de toevoeging van de nieuwe investeringen van het jaar tegen aanschaffings- of kostprijs met inbegrip van alle toerekenbare kosten - het in mindering brengen van de tussenkomsten van derden op de overeenkomstige aanschaffingswaarde. Deze twee bewegingen geven een beeld van de netto-aanschaffingswaarde - het in mindering brengen van de afschrijvingen op de netto-aanschaffingswaarde De gebruikte afschrijvingspercentages zijn : administratieve gebouwen kabels, lijnen, leidingen posten, cabines, stations aansluitingen meetapparatuur optische vezels telegelezen en budgetmeters WKK-installaties
2% 2% 3% 3% 3% 5% 10 % 10 %
De terreinen worden niet afgeschreven.
72
Teletransmissie CAB, telebediening en dispatching labo-uitrusting gereedschap en meubilair overige materiële vaste activa rollend materieel informatica hardware
10 % 10 % 10 % 10 % 10 % 20 % 33 %
3.1
De wijzigingen t.o.v. vorig jaar betreffen: aftakkingen aardgas LD: van 2 % naar 3 % = 215.974,96 euro seinkabel: van 3 % naar 2 % = -8.387,32 euro informatica hardware: van 20 % naar 33 % = 298,51 euro - het in mindering brengen van de nettoboekwaarde (is het verschil tussen de netto-aanschaffingswaarde en de cumulatieve afschrijvingen) van buitengebruikstellingen van activa. Hierbij dient opgemerkt dat vanaf 2007 de inrichtingskosten voor gehuurde panden in exploitatie geboekt worden; de resterende boekwaarde van de betreffende investeringen t/m 2006 werd afgeboekt en ook ten laste genomen. - het in mindering brengen van de afboeking van de meerwaarde zoals aanwezig op 31.12.2006 en aanvaard door de CREG à rato van 2 % per jaar, deze afschrijvingslast werd aanvaard door de CREG en zal deel uitmaken van de tarieven. T.o.v. vorig jaar (afschrijving van de historische meerwaarde over de resterende levensduur) betekent dit een delta van 582.647,13 euro voor activiteit elektriciteit en 586.293,03 euro voor activiteit gas. Om de vier jaar zal de afschrijving op de RAB-meerwaarde getoetst worden aan de werkelijke activa en zullen indien nodig de vereiste correcties doorgevoerd worden aan het thans gehanteerde percentage van 2 %. 4. FINANCIELE VASTE ACTIVA Zij worden gewaardeerd tegen aanschaffingsprijs. 5. VORDERINGEN OP MEER DAN EEN JAAR Deze vorderingen worden in de balans vermeld aan nominale waarde. 6. VOORRADEN - BESTELLINGEN IN UITVOERING De bestellingen in uitvoering worden opgenomen tegen kostprijs. 7. VORDERINGEN OP TEN HOOGSTE EEN JAAR De vorderingen worden in de balans vermeld aan nominale waarde. In het kader van de volledige vrijmaking van de energiemarkt in Vlaanderen per 1 juli 2003 werd voor alle openstaande debiteuren per 31.12.2003, ouder dan 6 maanden, een provisie voor oninbaarheid aangelegd. Deze bijkomende provisie wordt teruggenomen in functie van realisatie van ontvangsten op deze vorderingen of aangewend bij definitieve afschrijving ervan. De vorderingen ingevolge energielevering in het kader van sociale openbaredienstverplichtingen (SODV) van de distributienetbeheerder zijn in de balans vermeld aan nominale waarde. De vorderingen ingevolge slotfacturen worden als dubieus beschouwd indien zij na vervaldag onbetaald zijn gebleven in volgende gevallen: faling, gerechtelijk akkoord en juridische behandeling. Voor deze vorderingen wordt een waardevermindering geboekt van 100 % (exclusief btw) voor vorderingen lager dan een door de raad van bestuur vast te stellen drempelbedrag en van 80 % (exclusief btw) voor de overige dossiers. Voor alle overige vervallen SODV-vorderingen wordt een provisie aangelegd ter waarde van 100 % van het openstaande bedrag (exclusief btw) wanneer zij ouder zijn dan 1 jaar en niet in een overeengekomen betaalplan zijn opgenomen; deze vorderingen worden dan ook als dubieus gemerkt. Indien verwacht wordt dat een sociale openbaredienstverplichtingvordering niet meer geïnd zal kunnen worden of dat de kosten van invordering niet opwegen tegen de belangrijkheid van de vordering, wordt de vordering afgeboekt met aanwending van de hiervoor aangelegde provisie. De betreffende btw wordt herwonnen wanneer de nodige attesten bekomen werden. Voor vorderingen m.b.t. uitgevoerde werken en geleverde prestaties, met uitzondering van de schadegevallen en de vorderingen op gemeenten, welke meer dan 6 maanden vervallen zijn en in behandeling zijn bij de juridische dienst wordt een waardevermindering ten belope van 100 % (exclusief btw) aangelegd.
73
3.1 Financieel beleid
8. Complement bij de jaarlijkse aanrekeningen in het kader van onze openbaredienstverplichtingen In het systeem van de jaarlijkse opnamen worden de geleverde maar niet aangerekende verbruiken in hoeveelheden berekend op basis van de totale ingekochte energie (allocatie), verminderd met de aangerekende verbruiken die op het beschouwde boekjaar betrekking hebben. Deze niet opgenomen verbruiken worden gewaardeerd aan de hand van de werkelijke aanrekeningen van het boekjaar, die werden aangepast aan de gemiddelde aanrekeningparameter van toepassing tijdens het boekjaar. 9. Overlopende rekeningen De overlopende rekeningen van het actief bevatten de beheerskosten die door de aangesloten maatschappij aan de opdrachthoudende vereniging worden doorgerekend overeenkomstig de betrokken statutaire bepalingen en/of dienaangaande genomen bestuurlijke besluiten en die overeenstemmen met de pensioenlasten die werden uitbetaald in de vorm van kapitaal ten gunste van het personeel dat voorheen was toegewezen aan de distributieactiviteiten op het grondgebied van de opdrachthoudende vereniging. De ten laste name van deze kosten in de opdrachthoudende vereniging wordt, volgens het principe van de periodieke overeenstemming tussen de opbrengsten en de lasten, gespreid over een periode van ten hoogste 20 jaar. Met betrekking tot de distributienetvergoeding garandeert de CREG dat via het regulatoir actief, die als een vaststaande vordering op het actief van de balans wordt geacteerd de nog niet gerealiseerde opbrengsten effectief in de toekomstige tarieven mogen worden verrekend. In 2007 werd voor de activiteit elektriciteit alzo een bedrag van 4.418.342,58 euro geboekt, voor de activiteit gas een bedrag van 1.044.133,13 euro. De overlopende rekeningen van het passief bevatten ook nog intresten op leningen die reeds in de kosten van het huidig boekjaar zijn opgenomen maar die slechts volgend jaar effectief betaald zullen worden. 10. Wijzigingen van de waarderingsmodaliteiten Zie punt 1: orderrekeningen Zie punt 3: materiële vaste activa Zie punt 7: vorderingen op ten hoogste één jaar Zie punt 10: overlopende rekeningen 11. WIJZIGING VAN DE VOORSTELLING Nihil
3.1.4. SOCIALE BALANS Zonder voorwerp aangezien de intercommunale geen werknemers heeft ingeschreven in het personeelsregister en die verbonden zijn met de onderneming door een arbeidsovereenkomst of een stageovereenkomst bedoeld door het Koninklijk Besluit nr. 230 van 21 december 1983.
74
3.1
Gemeentehuis van Anderlecht
3.1 Financieel beleid
EVOLUTIE VAN HET AANTAL MAATSCHAPPELIJKE AANDELEN PER VENNOOT AANDELEN C1
Op 31.12.2007
Op 31.12.2006
GRIMBERGEN
2
2
MACHELEN
2
2
MEISE
2
2
VILVOORDE
2
2
WEMMEL
2
2
NOORD
2
2
12
12
ANDERLECHT
1
1
BRUSSEL
2
2
EVERE
2
2
GANSHOREN
2
2
JETTE
2
2
SINT-JOOST-TEN-NODE
2
2
SCHAARBEEK
2
2
R.D.E.
2
2
15
15
I.B.E.
1.432.003
1.432.003
I.B.G.
1.432.002
1.432.002
2
2
2.864.034
2.864.034
T.G.E.K. ZUID
INTERFIN AANDELEN C2 Electrabel TOTAAL AANDELEN C
76
1.227.443
1.227.443
1.227.443
1.227.443
4.091.477
4.091.477
3.1
AANDELEN D
Op 31.12.2007
Op 31.12.2006
GRIMBERGEN
2.826
2.826
MACHELEN
1.692
1.692
MEISE
1.238
1.238
VILVOORDE
3.116
3.116
WEMMEL
1.128
1.128
10.000
10.000
10.000
10.000
I.B.E.
—
1.432.003
I.B.G.
—
1.432.002
NOORD
TOTAAL AANDELEN D AANDELEN S1
INTERFIN
—
2
—
2.864.007
—
1.227.443
—
1.227.443
—
4.091.450
AANDELEN S2 Electrabel TOTAAL AANDELEN S AANDELEN U2 T.G.E.K. TOTAAL AANDELEN U
( )
*
( )
—
—
*
—
—
* Niet beschikbaar
( )
WINSTVERDELING Boekjaar 2007 (in euro)
Aangesloten gemeenten
3.355.233,43
I.B.E.
450.000,00
I.B.G.
300.000,00
Electrabel
2.878.604,94
Totaal
6.983.838,37
77
Gemeentehuis van Elsene
3. FINANCIELE VERSLAGGEVING 3.2 Verslag van het Corporate Governance Comité aan de Raad van Bestuur
Overeenkomstig de wettelijke voorschriften en artikel 27 bis van de statuten heeft het Corporate Governance Comité (CGC) aan de raad van bestuur, in zitting van 27 mei 2008, verslag uitgebracht over zijn opdrachten inzake het hem toevertrouwd mandaat met betrekking tot het werkingsjaar 2007. • Er werden geen belangenconflicten ter onderzoek voorgelegd; • Het CGC heeft ook geen onverenigbaarheden vastgesteld in hoofde van de personeelsleden; • In het kader van de naleving van de regelgeving heeft het CGC kennis genomen van de standpunten van de VREG inzake de opvolgingsdossiers 2006 en 2007; • Inzake het onderzoek van de rekeningen en het opvolgen van het investeringsbudget en het budget van de operationele kosten werden geen elementen vastgesteld die een inbreuk inhouden op de reglementaire en statutaire voorschriften; er werden ook geen klachten of opmerkingen geregistreerd over de betrouwbaarheid van de financiële informatie. Rekening houdend met de geldende wettelijke en bestuursrechtelijke voorschriften geeft de jaarrekening een juist beeld weer van het patrimonium, de financiële toestand en de resultaten van de intercommunale vereniging; • Het CGC werd geïnformeerd over een nieuwe jaarplanning voor de audits en kan desgewenst extra audits op deze planning laten inschrijven; de resultaten van meerdere audits werden besproken en opgevolgd, hierbij werd bijzondere aandacht geschonken aan de effectiviteit en de efficiëntie van de interne controlesystemen;
• Inzake de onafhankelijkheid van de ombudsdienst heeft het CGC vastgesteld dat tal van corrigerende maatregelen zijn voorgesteld en werd kennisgenomen van de globale aanpak rond het beheer en beheersen van klachten via het proces klachtenbeheer; • Het CGC verleende positief advies aan de raad van bestuur met betrekking tot de vernieuwing van het Managementcomité, die de uitvoering van de dagelijkse leiding van de distributienetbeheerder waarneemt. Bijgevolg heeft het Corporate Governance Comité een positief rapport, zonder voorbehoud of bezwaar, opgemaakt. Corporate Governance Comité Brussel, 27 mei 2008
79
Nieuwe hoofdzetel Eandis te Melle
3. FINANCIELE VERSLAGGEVING 3.3 Verslag van het College van Commissarissen aan de jaarvergadering van 24 juni 2008
Geachte dames Geachte heren Overeenkomstig de wettelijke en statutaire voorschriften, hebben wij de eer u verslag uit te brengen over de uitvoering van het toezichts- en controlemandaat dat u ons toevertrouwd hebt voor het dienstjaar 2007. De toestand van de activa en de passiva per 31 oktober 2007 werd reeds eerder, ter gelegenheid van de toekenning van het interimdividend 2007 nagezien en als juist erkend. De jaarrekening, afgesloten per 31 december 2007, alsmede het verslag van de Raad van Bestuur aan de Jaarvergadering, werden ons ten gepaste tijde voorgelegd. Wij hebben vastgesteld dat de jaarrekening van 2007 enkel de gegevens bevat met betrekking tot de uitbating van Sibelgas zonder T.G.E.K. De boekhoudkundige gegevens met betrekking tot de sector uitgebaat door T.G.E.K. werden niet door T.G.E.K. ter beschikking gesteld van Sibelgas. Wij noteren dat, teneinde de boekhouding van het jaar 2007 af te sluiten en de jaarrekening na winstverdeling op te stellen zoals wettelijk voorgeschreven, een aantal boekingen opgenomen werden in de rekeningen van de sector uitgebaat door Eandis (zie te nemen boekhoudkundige besluiten). Het nazicht van de boeken en geschriften waartoe wij overgegaan zijn, stelde ons in staat de volkomen overeenstemming vast te stellen tussen de bedragen voorkomend in de documenten welke u voorgelegd werden en deze van de rekenplichtige staten en boeken. Bijgevolg stellen wij u voor, geachte dames, geachte heren, de rekeningen van het boekjaar 2007, zoals zij u door de Raad van Bestuur worden voorgelegd, goed te keuren. Het College van Commissarissen
81
3. FINANCIELE VERSLAGGEVING 3.4 Verslag van de Commissaris - IBR
Verslag van de commissaris aan de Algemene Vergadering van de Intercommunale Vereniging Sibelgas over de jaarrekening over het boekjaar afgesloten op 31 december 2007 Overeenkomstig de wettelijke en statutaire bepalingen, brengen wij u verslag uit in het kader van ons mandaat van commissaris. Dit verslag omvat ons oordeel over de jaarrekening evenals de vereiste bijkomende vermeldingen en inlichtingen.
Verklaring over de jaarrekening zonder voorbehoud, met toelichtende paragraaf Wij hebben de controle uitgevoerd van de jaarrekening van de intercommunale vereniging Sibelgas over het boekjaar afgesloten op 31 december 2007, opgesteld op basis van het in België van toepassing zijnde boekhoudkundig referentiestelsel, met een balanstotaal van € 229.200.305,70 en waarvan de resultatenrekening afsluit met een winst van het boekjaar van € 5.512.014,43. Het opstellen van de jaarrekening valt onder de verantwoordelijkheid van het bestuursorgaan. Deze verantwoordelijkheid omvat: • het ontwerpen, implementeren en in stand houden van een interne controle met betrekking tot het opstellen en de getrouwe weergave van de jaarrekening zodat deze geen afwijkingen van materieel belang, als gevolg van fraude of van fouten, bevat; • het kiezen en toepassen van geschikte waarderingsregels; • het maken van boekhoudkundige ramingen die onder de gegeven omstandigheden redelijk zijn. Het is onze verantwoordelijkheid een oordeel over deze jaarrekening tot uitdrukking te brengen op basis van onze controle. Wij hebben onze controle uitgevoerd overeenkomstig de wettelijke bepalingen en volgens de in België geldende controlenormen, zoals uitgevaardigd door het Instituut der Bedrijfsrevisoren. Deze controlenormen vereisen dat onze controle zo wordt georganiseerd en uitgevoerd dat een redelijke mate van zekerheid wordt verkregen dat de jaarrekening geen afwijkingen van materieel belang bevat. Overeenkomstig deze controlenormen hebben wij controlewerkzaamheden uitgevoerd ter verkrijging
82
van controle-informatie over de in de jaarrekening opgenomen bedragen en toelichtingen. De selectie van deze controlewerkzaamheden is afhankelijk van onze beoordeling welke een inschatting omvat van het risico dat de jaarrekening afwijkingen van materieel belang bevat als gevolg van fraude of van fouten. Bij het maken van onze risico-inschatting houden wij rekening met de bestaande interne controle van de intercommunale vereniging met betrekking tot het opstellen en de getrouwe weergave van de jaarrekening ten einde in de gegeven omstandigheden de gepaste werkzaamheden te bepalen maar niet om een oordeel over de effectiviteit van de interne controle van de intercommunale vereniging te geven. Wij hebben tevens de gegrondheid van de waarderingsregels, de redelijkheid van de boekhoudkundige ramingen gemaakt door de intercommunale vereniging, alsook de voorstelling van de jaarrekening als geheel beoordeeld. Ten slotte, hebben wij van het bestuursorgaan en van de verantwoordelijken van de intercommunale vereniging de voor onze controlewerkzaamheden vereiste ophelderingen en inlichtingen verkregen. Wij zijn van mening dat de door ons verkregen controle-informatie een redelijke basis vormt voor het uitbrengen van ons oordeel. Naar ons oordeel geeft de jaarrekening afgesloten op 31 december 2007 een getrouw beeld van het vermogen, de financiële toestand en de resultaten van de intercommunale vereniging, in overeenstemming met het in België van toepassing zijnde boekhoudkundig referentiestelsel. Zonder afbreuk te doen aan onze verklaring zonder voorbehoud, vestigen wij de aandacht op het jaarverslag waarin melding gemaakt wordt van de onzekerheid die voortvloeit uit het afrekeningsmechanisme, zoals voorzien in artikel 24 van het Koninklijk Besluit van 11 juli 2002 (voor wat betreft elektriciteitsdistributienetten) en in artikel 26 van het KB van 29 februari 2004 (voor wat betreft aardgasdistributienetten), en die bepalend is voor de vaststelling van het resultaat van het boekjaar en van het geraamde bedrag van het tarifaire tekort 2007. Deze laatste wordt integraal in de overlopende rekeningen van het actief geboekt in afwachting van de definitieve toewijzing die afhangt van de toekomstige afspraken met de Commissie voor de Regulering van de Elektriciteit en het Gas.
3.4
Bijkomende vermeldingen en inlichtingen Het opstellen en de inhoud van het jaarverslag, alsook het naleven door de intercommunale vereniging van het Wetboek van vennootschappen en van de statuten, vallen onder de verantwoordelijkheid van het bestuursorgaan. Het is onze verantwoordelijkheid om in ons verslag de volgende bijkomende vermeldingen op te nemen die niet van aard zijn om de draagwijdte van onze verklaring over de jaarrekening te wijzigen: • Het jaarverslag behandelt de door de wet vereiste inlichtingen en stemt overeen met de jaarrekening. Wij kunnen ons echter niet uitspreken over de beschrijving van de voornaamste risico’s en onzekerheden waarmee de intercommunale vereniging wordt geconfronteerd, alsook van haar positie, haar voorzienbare evolutie of de aanmerkelijke invloed van bepaalde feiten op haar toekomstige ontwikkeling. Wij kunnen evenwel bevestigen dat de verstrekte gegevens geen onmiskenbare inconsistenties vertonen met de informatie waarover wij beschikken in het kader van ons mandaat; • Onverminderd formele aspecten van ondergeschikt belang, werd de boekhouding gevoerd overeenkomstig de in België van toepassing zijnde wettelijke en bestuursrechtelijke voorschriften; • Wij dienen u geen verrichtingen of beslissingen mede te delen die in overtreding met de statuten of het Wetboek van vennootschappen zijn gedaan of genomen. De verwerking van het resultaat die aan de algemene vergadering wordt voorgesteld, stemt overeen met de wettelijke en statutaire bepalingen; • Tijdens het boekjaar werd er een voorschot op dividend uitgekeerd waarover wij het hierbijgaande verslag hebben opgesteld, overeenkomstig de wettelijke vereisten. Kontich, 28 april 2008 KPMG Bedrijfsrevisoren Burg. cvba Commissaris vertegenwoordigd door P.P. Berger Bedrijfsrevisor
83
Verantwoordelijke uitgever: Sibelgas, Werkhuizenkaai 16, 1000 Brussel
Jaarverslag 2007