gemeente Eindhoven
wfÂż Concernstaf
Raadsnummer Og.RgS .OOr Inboeknummer o3)orsog8 Beslisdatum B8cw x6 september soo3 Dossiernummer 338.35I
Raadsvoorstel inzake terugwerkende kracht functiewaardering 1 Inleiding In het raadsvoorstel inzake Financieel Voorjaarsbericht 2002 (raadsnummer 02.070.001, inboeknummer 02J006665) is met betrekking tot de doorwerking van de effecten functiewaardering aangegeven dat de nieuwe systematiek een incidenteel effect zou geven vanwege het terugwerkende krachtprincipe waarbij de omvang nog nader bepaald diende te worden.
Het principe van terugwerkende kracht houdt in de toekenning van een salarisverhoging aan de medewerkers, omdat uit de nieuwe functiebeschrijving en definitieve waardering blijkt dat de definitieve waardering hoger uitkomt dan de destijds in het kader van de GOGO-reorganisatie afgegeven indicatieve waardering.
De eventuele toekenning van de salarisverhoging met terugwerkende kracht zal geschieden conform de Bezoldigingsregeling en Promotie- en indelingsregeling. Voor de GOGO-diensten (Concernstaf, Algemene en Publiekszaken en Stedelijke Ontwikkeling en Beheer) geldt als peildatum voor terugwerkende kracht 1 april 2000 mits vanaf die datum de nieuw beschreven taken werden uitgevoerd. Indien de taken die aanleiding zijn voor de niveauverhoging later aan het takenpakket zijn toegevoegd en dit genoegzaam aantoonbaar is, geldt deze latere datum. Voor de andere diensten geldt als datum van terugwerkende kracht het moment van reorganisatie (bijvoorbeeld voor Brandweer en Rampenbestrijding, de dienst Werk, Zorg en Inkomen en de sectoren Sport & Recreatie en Welzijn van de dienst Maatschappelijke Ontwikkeling) dan wel het moment waarop de functie om een andere
reden indicatief gewaardeerd is.
Het spiegelbeeld van terugwerkend kracht is de eveneens overeengekomen garantie voor medewerkers waar de functiebeschrijving leidt tot een lagere waardering. De betrokken medewerker houdt in dat geval het vooruitzicht op de salarisschaal welke volgt op die waarin betrokkene is ingedeeld op de datum van het waarderingsbesluit.
2 Probleemstelling Thans is aan de orde de omvang (en daarmee de kosten) van het incidenteel effect van het terugwerkende krachtprincipe.
Raadsnummer 03.RA’S?.OOX
In de nadere toelichting bij het raadsvoorstel (raadsnummer 03.R491.001, inboeknummer 03J008132, beslisdatum b. en w. 4 juli 2003), is als resultaatbestemming 6 1 miljoen voor de voorziening nabetaling functiewaardering voorgesteld. Dit is gebaseerd op een voorzichtige inschatting van de nabetalingsplicht voor de werkgever als resultaat van de afronding van het functiewaarderingstraject. Het definitieve incidentele effect is eerst duidelijk na definitieve (totaal) waardering.
3 Maatschappelijke effecten en het meetpunt voor succes Het functiewaarderingstraject strekt tot geaccepteerde en rechtvaardige beloningsverhoudingen in relatie tot de zwaarte van de functie-inhoud. Een adequate beloning van medewerkers draagt bij aan de motivatie die zich vertaalt in de kwaliteit van de
dienstverlening.
3a Milieutoets Niet van toepassing.
4 Wijze van aanpak/ oplossingsrichting Met de inmiddels ingezette doorstart van het functiewaarderingstraject wordt bij afronding inzicht verkregen in de omvang van de nabetalingsverplichting voor de werkgever. Deze omvang wordt respectievelijk bepaald door de analyse van de functiebeschrijvingen en de daaraan gerelateerde waarderingsadviezen.
5 Financiele gevolgen en risico’ s Voor de nabetalingsverplichting van de werkgever dienen er incidentele en structurele voorzieningen getroffen te worden. De structurele effecten zijn inmiddels meegenomen in de begroting op basis van het Financieel Voorjaarsbericht 2003. In de Meerjarenbegroting 2003 t/m 2006 is een stelpost opgenomen die van 6 450.000,ÃćâĆňâĂİ in 2004 tot < 750.000,ÃćâĆňâĂİ in 2006 stijgt om daarmee de structurele stijging van de salaris-
lasten op te vangen.
Voor de omvang van de incidentele verplichting is relevant dat de terugwerkende kracht voor de drie GOGO-diensten (Concernstaf, Algemene en Publiekszaken, Stedelijke Ontwikkeling en Beheer) 4 jaar bedraagt en voor de overige diensten zoveel jaren minder waarbij grofweg kan worden uitgegaan van 1,5 tot 2 jaar. Voor de incidentele voorziening is verder relevant dat voor een aantal medewerkers geldt dat op basis van een alsnog hoger salaris de pensioengrondslag of arbeidsongeschiktheidsuitkering herberekend moet worden. Voor een WAO-uitkering geldt immers op basis van de daarvoor gehanteerde formule dat een hoger salaris in een lager percentage van arbeidsongeschiktheid resulteert en daarmee ook een lagere uitkering. Hetgeen te veel (lees: ten onrechte) is betaald aan uitkering zal door de UVW worden verhaald op de medewerker die hiervoor bij de werkgever mag aankloppen. Hier geldt dat hoe langer er sprake is geweest van arbeidsongeschiktheid hoe groter het bedrag is dat wordt teruggevorderd.
f$
Raadsnummer 03.R582.OOI
Hoewel een exacte berekening op dit moment niet te maken is, omdat de definitieve
waarderingsresultaten pas tegen het einde van het traject voorhanden zijn, moet de voorziening van <1 miljoen als minimum worden beschouwd.
Sa Bestuurlijke kaders De in het kader van het functiewaarderingstraject overeengekomen terugwerkende kracht- en garantieregeling is omschreven in het Plan van aanpak dat in de commissie voor het georganiseerd overleg tussen de portefeuillehouder en de vakorganisaties is vastgesteld en daarna bestuurlijk is goedgekeurd.
5b Fiscale gevolgen Niet van toepassing.
6 Overige gevolgen van de aanpak Niet van toepassing.
7 Resultaten van overleg / inspraak De garantie voor de medewerker dat bij een definitieve hogere waardering sprake is van terugwerkende kracht, is overeengekomen in overleg met de vakorganisaties in het georganiseerd overleg.
8 Communicatie De communicatie over inhoud en voortgang van het project loopt via een apart traject.
9 Ter inzage gelegde stukken 1 Raadsvoorstel inzake Financieel Voorjaarsbericht (pagina’s 1 en 6), d.d. 3 mei 2002. 2 Nadere toelichting bij raadsvoorstel (pagina’s 2 en 6), d.d. 4 juli 2003.
10 Referenda biliteit Het voorstel is niet referendabel in het kader van de Tijdelijke Referendumwet.
Een ontwerpraadsbesluit bieden wij u hierbij ter vaststelling aan.
Burgemeester en wethouders van Eindhoven, A. Sakkers, burgemeester.
G. Kok-Mol, wnd. secretaris.
)i
Raadsnummer OQ.R/82.091
Herzien Ontwerp Raadsbesluit De raad van de gemeente Eindhoven;
gezien de voorstellen van burgemeester en wethouders van 16 september en 14 oktober 2003; besluit:
1 akkoord te gaan met incidentele voorziening van E 1 miljoen ten behoeve van de nabetalingverplichting van de werkgever vanwege de terugwerkende kracht functiewaardering; 2 dit bedrag te dekken uit de saldireserve specifiek. Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van 3 november 2003.
, voorzitter.
, griffier.
EE03037408
gemeertte Eindhoven
Griffie gemeenteraad Commissiesecretariaat
Retouradres Postbus goxso, 66oo RB Eindhoven
Aan de leden van de raad
van de gemeente Eindhoven.
R-d.nummer Og.Rg8Z.OOZ Behandeld door F. Bxemans Telefoon (o4o) 238 24 Sg
Ons kenmerk griffie Verzenddatum xS oktober 2oo3
Commissieadvies Betreft cie. Fp: Raadsvoorstel inzake terugwerkende kracht functiewaardering.
De commissie Financiele pijler heeft in haar vergadering van 6 oktober 2003 beraadslaagd over het bovengenoemde onderwerp.
De commissie heeft als volgt geadviseerd:
’leefbaar eindhoven’: akkoord;
CDA: niet aanwezig in de vergadering op dat moment;
PvdA: akkoord;
VVD: stemvoorbehoud; kan de eventuele gevolgen van de functiewaardering (nog) niet overzien; akkoord; akkoord; akkoord; akkoord; akkoord; (voor de vergadering schriftelijk medegedeeld).
T onze tn van de wethouder, dhr.A. Pastoor. De wethouder zal er voor zorgen dat in verband met de financiering / dekking een gewijzigd ontwerp-raadsbesluit wordt geconcipieerd voor de raadsvergadering van 3 november 2003. De secretaris van de commissie, F. Biemans.
Bijlage(n): 0.
F B I.
Bezoekadres Stadhuisplein xo Eindhoven Openingstijden
Postadres Postbus goxgo s6oo RB Emdhoven
ma t/m vr g.oo-16.oo uur
Telefonisch bereikbaar
Bereikbaar per openbaar vervoer
9.00-12.30 exx 13.30-16.00 Uur
gemeente Eindhoven
Concernstaf
Raadsnummer Og.RtgSZ.OOg Inboeknummer o3ioxsog8 Beslisdatum B&W x4 oktober 2003
Dossiernummer 342.xos
Nadere toelichting bij raadsvoorstel Betreft terugwerkende kracht functiewaardering. In haar vergadering van 6 oktober 2003 heeft de commissie financiele pijler beraadslaagd over het raadsvoorstel inzake de terugwerkende kracht functiewaardering. Door wethouder Pastoor is in verband met de financiering/dekking een gewijzigd ontwerpraadsbesluit toegezegd voor de raadsvergadering van 3 november 2003. De wijziging betreft een financieel-technische wijziging: het bedrag van E 1 miljoen wordt niet gedekt uit het rekeningresultaat 2002 maar is vanuit het rekeningresultaat 2002 gestort in de saldireserve specifiek.
Burgemeester en wethouders van Eindhoven,
secretaris
EE03042476
