Samenvatting wijzigingen
Algemeen Over het algemeen zijn er voor bijgevoegde richtlijnen weinig inhoudelijke wijzigingen. Wel is het beleid weer meer in overstemming gebracht met Venlo. We willen in plaats van de administratieve drempel gebruik gaan maken van de drempel welke in de wet genoemd staat. Dit betekent wanneer de bijzondere kosten beneden een bedrag van € 129,- (2015) op jaarbasis blijven de bijzondere bijstand wordt afgewezen. Zijn de kosten hoger dan wordt het gehele bedrag vergoed. Dit sluit aan bij het beleid van Venlo. Het beleid van Venlo is op verschillende vlakken gewijzigd waardoor het beleid meer gelijk is getrokken. Op een aantal punten zijn er nog verschillen. Waar Wet Werk en Bijstand stond is dit gewijzigd in Participatiewet en waar WWB stond is dit gewijzigd in PW. Er kunnen ook links zijn gewijzigd en bedragen aangepast zijn naar de huidige bedragen. Voor het lezen van de gehele richtlijn verwijs ik naar bijgevoegd document met inhoudsopgave. Moment aanvragen bijzondere bijstand (terugwerkende kracht) (B062) WWB is gewijzigd in PW. Eerder hadden we een administratieve drempel van € 45,-. We willen nu aansluiten bij Venlo en het drempelbedrag uit artikel 35 van de Participatiewet gaan toepassen (€ 129,- 2015). Dit betekent dat klanten de kosten op dienen te sparen tot € 129,00. Zijn de kosten hoger dan kunnen ze meteen aanvragen. Zijn de kosten in een kalenderjaar lager dan € 129,- dan wordt er geen bijzondere bijstand verstrekt. Draagkrachtpercentages (B063) Achter de soorten van bijzondere bijstand waar een percentage van 100 stond vermeld nummers van richtlijnen hebben we gewijzigd in namen van richtlijnen omdat men voornemens is om de nummers te verwijderen. Draagkrachtperiode bijzondere bijstand (B064) Deze is alleen tekstueel gewijzigd maar niet inhoudelijk. Wijziging draagkracht tijdens draagkrachtperiode (B065) Bij deze richtlijn hebben we de tekst iets vereenvoudigd, het voorbeeld weggelaten omdat dit geen duidelijkheid schept en aangegeven dat we, wanneer de klant achteraf verlaging van draagkracht aangeeft, we dit niet met terugwerkende kracht gaan wijzigen. Dit kan alleen tijdens de periode van bijstandsverstrekking. De nood tijdens de bijstandsverlening was schijnbaar niet zo hoog dat een aanpassing noodzakelijk was. Bij een verhoging (minimaal 15%) van de draagkracht dan wordt de bijzondere bijstand aangepast met ingang van de datum van de wijziging van de draagkracht. Drempelbedrag (B066) We werkten met een administratieve drempel van € 45,- zodat we niet voor elke € 10,- een aanvraag dienden af te handelen. We stellen voor om aan te sluiten bij Venlo en het wettelijke Drempelbedrag welk genoemd staat in artikel 35 van de Participatiewet toe te passen. Wanneer dan de kosten binnen een kalenderjaar beneden € 129,- (2015) blijven
ontvangt de klant geen bijstand. Zijn de kosten hoger dan ontvangt de klant voor het gehele bedrag bijstand als aan de overige vereisten wordt voldaan. Stappenplan berekening bijzondere bijstand (B067) Het nummer is gewijzigd in de naam van de richtlijn en de berekening is langs elkaar geplaatst in plaats van onder elkaar. Waar en wanneer medisch advies opvragen (B069) In de tekst stond dat wanneer de kosten van bijzondere bijstand lager waren dan de kosten van een CIZ-advies te weten € 200,- zijn er geen medisch advies opgevraagd wordt. In de nieuwe tekst hebben we enkel opgenomen dat we geen medisch advies opvragen wanneer de kosten lager zijn dan € 200,-. Dit omdat de instantie waar we het advies opvragen wel eens wijzigt en we nu dus ook niet bij het CIZ een advies opvragen maar bij Argonaut. Beleidsregel standaard collectieve en aanvullende ziektekostenverzekering (B070) Deze richtlijn is aangepast aan de drie verzekeringspakketten die gelden in 2016. De vangnetregeling collectieve ziektekostenverzekering minima “plus-variant” is veranderd in de vangnetregeling collectieve ziektekostenverzekering minima ’ voor personen die door omstandigheden geen gebruik kunnen maken van de CZM. Bij deze vangnetregeling kan, naast bijzondere bijstand om niet, nu ook bijzondere bijstand in leenvorm aangevraagd worden. Dit wordt beoordeeld door de coach en/of consulent aan de hand van de gestelde voorwaarden. De aanvragers voor de bijzondere bijstand zijn verplicht over te stappen naar verzekeringspakket 3, aangezien dit pakket de beste dekking biedt voor mensen met een hoog zorggebruik. Brillen en contactlenzen (B073) WWB is gewijzigd in PW Overig beleid inzake medische kosten (B074) Venlo heeft voor “kosten verwijderen tatoeage” en “kosten voetverzorging/pedicure” aangegeven dat deze kosten niet worden vergoed. Het voorstel is dat Venray dit overneemt in de beleidsregels. Uitvaartkosten (B075) Er is een stukje toegevoegd. Wanneer de erfenis wordt verworpen ben je ook niet meer verantwoordelijk voor de begrafeniskosten. Wanneer alle erfgenamen de erfenis verwerpen is niemand verantwoordelijk voor de kosten van begraven en dan kan er een beroep gedaan worden op de Wet op Lijkbezorging. Onder het kopje “draagkrachtpercentage” is richtlijn B063 vervangen door de naam “Draagkrachtpercentages”. Kosten bewindvoering (B076) Bestaande tekst gehandhaafd onder toevoeging van een verwijzing naar “hoogte jaarbeloning” omdat tegenwoordig meer tarieven mogelijk zijn, n.l. standaardbewind en schuldenbewind. Op de beschikking van de kantonrechter staat het soort bewind vermeld. Dit is ook in de tekst vermeld. Kosten curatele (B077)
Draagkrachtpercentage is 100 (% verwijderd). Kosten Rechtsbijstand (B078) De bedragen zijn aangepast aan de huidige bedragen, sommige zijn weggelaten omdat deze telkens wijzigen en op de website via de link geraadpleegd kunnen worden. De links in de tekst zijn vernieuwd zodat je bij de juiste pagina op de website uitkomt. WWB is gewijzigd in PW. Verwijzing naar hoofdstukken in het handboek zijn aangepast aan de juiste hoofdstukken (handboek is gewijzigd op sommige plaatsen waardoor de verwijzing niet meer klopte).Onder het kopje “vorm en betaling bijzondere bijstand” is een stukje tekst verwijderd. Hier stond dat het nog mogelijk was een lening te verstrekken indien noodzakelijk. Dit is weggelaten omdat dit op andere plaatsen ook niet opgenomen is. Individualiseren is mits gemotiveerd altijd mogelijk. De hoogte van het draagkrachtpercentage is toegevoegd. Hoogte bijzondere bijstand 18 t/m 20-jarigen niet in inrichting (B079) Er is opgenomen dat de kosten uitdrukkelijk uit de rapportage moeten blijken. Het woordje toeslag is verwijderd omdat we die niet meer kennen. Het stukje tussen haakjes zie paragraaf “Pensioengerechtigden” is verwijderd. Hoogte bijzondere bijstand 19 t/m 20-jarigen in inrichting (B080) “In beginsel” toegevoegd. Procedure verhaal bijzondere bijstand jongeren (B081) WWB gewijzigd in PW Indirecte schoolkosten schoolgaande kinderen (B082) WTOS verwijderd. Dit is voor minderjarigen overgegaan naar het Kindgebonden budget. Link naar de regeling vernieuwd. WWB vervangen door PW. Ouderbijdrage jeugdhulp (B083) WWB gewijzigd in PW Baby-uitzet (B084) WWB gewijzigd in PW. Link naar NIBUD gewijzigd. Onder kop “Aan de bijstand te verbinden verplichtingen is bij de eerste bullet de tekst specifieke verplichtingen (in verband met het verstrekken van een lening) verwijderd. Dit omdat dit bij de vierde bullet al beschreven is. Onder het kopje “draagkrachtpercentages” is de verwijzing naar “categoriale bijzondere bijstand” en richtlijn B063 verwijderd en vervangen door “Draagkrachtpercentages”. Maaltijdvoorziening (B085) Niet meer alle instanties die eerder vernoemd zijn hebben we opgenomen omdat deze geen maaltijden meer verstrekken. Daarnaast is de Wet Langdurige Zorg toegevoegd op plaatsen waar dit van toepassing is en zijn de tarieven van 2015 toegevoegd. Verzorging en hulp (B086) AWBZ is vervangen door WLZ Communicatie en signalering (B087) In de tekst is toegevoegd onder het kopje “voorliggende voorziening” dat de collectieve ziektekostenverzekering voor minima (CZM) de abonnementskosten voor alarmeringsapparatuur vergoedt. Indien iemand gebruikt maakt van deze ziektekostenverzekering, geldt dit als een voorliggende voorziening. Onder het kopje “draagkracht” is het stukje “opgenomen in “Categoriale bijstand” vervangen door “Draagkrachtpercentages”. Stukje over teruggave van belasting is verwijderd omdat dit niet meer mogelijk is.
Stookkosten (B088) De verwijzing naar de categoriale regeling als voorliggende voorziening verwijderen. Deze regeling bestaat niet meer. De belastingaftrek bestaat niet meer. De tekst derhalve verwijderen. Reiskosten woon-werkverkeer (verwervingskosten) (B089) Het college verstrekt geen bijzondere bijstand voor reiskosten woon-werkverkeer. De zin dat er re-integratiemiddelen kunnen worden ingezet hebben we verwijderd omdat dit niet de bedoeling is. Reiskosten bezoek zieke familieleden (B091) WWB vervangen door PW. Bij draagkrachtpercentage de verwijzing naar “Categoriale bijzondere bijstand” verwijderen. Nummer richtlijn B063 vervangen door: richtlijn “Draagkrachtpercentages”. Suppletie GKB-lening (B093) WWB vervangen door PW. Artikel 58, lid 1 onderdeel c, WWB vervangen door Artikel 58, lid 2 onderdeel c, PW. Kosten schuldhulpverlening (B094) Wij kunnen kosten in rekening brengen. WWB vervangen door PW. Kosten financieel beheer toegevoegd en weggehaald bij richtlijn “overige bijzondere kosten” Daarnaast een alinea toegevoegd dat de Wgs een passende en toereikende voorziening is voor een minnelijk traject. Kosten van sociaal culturele en educatieve activiteiten (B095) Allereerst is de benaming van de regelingen “Declaratieregeling Maatschappelijke Participatie volwassenen en declaratieregeling Maatschappelijke Participatie schoolgaande kinderen” veranderd in “Meedoenbudget volwassenen en Meedoenbudget schoolgaande kinderen”. Daarnaast wordt “Stichting Leergeld” als voorliggende voorziening gebruikt voor nader te bepalen schoolkosten (in januari 2016 zullen deze schoolkosten worden bepaald in een overleg tussen de Stichting Leergeld en de onderwijsinstellingen in Venray). Een fiets en PC worden wel al concreet genoemd door Stichting Leergeld als schoolkosten die door hen worden vergoed. Bewassing en kledingslijtage (B096) Aftrek van de belastingen bestaat niet meer daarom tekst onder NB weglaten. De categoriale regeling bestaat niet meer. Dus weglaten De bewassingskosten vallen niet meer onder de AWBZ, maar onder de Zvw. De verwijzingen worden aangepast. Kosten kinderopvang (verwervingskosten) (B100) De indicatie kan ook vanuit het sociaal wijkteam of de gezinscoach komen. Bij de VVE-regeling een link opnemen naar de voorlichtingsfolder. Duurzame gebruiksgoederen en overige inrichtingskosten (B101) Enkel tekstuele aanpassingen niet inhoudelijk (Zoals WWB gewijzigd in PW). Verhuiskosten (B102) Enkel tekstuele aanpassingen niet inhoudelijk (Zoals WWB gewijzigd in PW). Eerste maandhuur en administratiekosten (B103) WWB gewijzigd in PW verder geen wijzigingen Overige bijzondere kosten (B106)
Het stuk over financieel beheer hebben we verplaatst naar de richtlijn B 94 die gaat over de kosten schuldhulpverlening. Omdat deze kosten daarbij horen. Verder geen wijzigingen.
In aanmerking te nemen middelen voor draagkracht (B137) WWB gewijzigd in PW. AWBZ-bijdrage gewijzigd in WLZ-bijdrage. Geen inhoudelijke wijzigingen. Berekening woonkostentoeslag huurders (B145) Tekstuele wijzigingen en bij de verplichtingen is de regel toegevoegd dat de klant dient aan te tonen dat hij moeite heeft gedaan om een goedkopere woning te vinden. Tevens is de link gewijzigd naar het nieuwe berekeningsformulier. Berekening woonkostentoeslag eigenaren (B146) Tekstuele wijzigingen en bij de verplichtingen is de regel toegevoegd dat de klant dient aan te tonen dat hij moeite heeft gedaan om een goedkopere woning te vinden. Tevens is de link gewijzigd naar het nieuwe berekeningsformulier. Extra kosten chronisch zieken, gehandicapten en ouderen (B148) Het bedrag van het drempelbedrag is verwijderd en het artikel waar het bedrag in genoemd staat toegevoegd. Dan hoeft de richtlijn niet jaarlijks te worden aangepast aan het nieuwe bedrag. Dieetkosten (B151) Onder de tweede bullet onder het kopje voorliggende voorzieningen is” AWBZ” gewijzigd in “Zorgverzekeringswet”. Aan vorm van bijstand is nog het volgende toegevoegd: N.B. Met een vergoeding op grond van de aanvullende verzekering wordt rekening gehouden (indien men aanvullend verzekerd is!). Tevens dient bezien te worden of de kosten in aanmerking komen voor teruggave van de belasting zie http://www.belastingdienst.nl/wps/wcm/connect/bldcontentnl/belastingdienst/prive/relatie_fam ilie_en_gezondheid/gezondheid/aftrek_zorgkosten/overzicht_zorgkosten/dieetkosten/dieetlijs ten/dieetlijst_2015 Zelfzorgmiddelen bij een chronische aandoening (B152) Link gewijzigd naar “Draagkrachtpercentages” onder kopje “Draagkrachtpercentage”. Tandheelkundige hulp (B153) WWB gewijzigd in PW. Geneeskundige geestelijke gezondheidszorg (B154) WWB gewijzigd in PW Fysiotherapie en oefentherapie (B155) WWB gewijzigd in PW en Wlz toegevoegd. Inhoudelijk niet gewijzigd. Eigen risico (B160) WWB gewijzigd in PW. Kosten mentorschap (B165) Toevoeging: Moment van aanvragen Melding dient uiterlijk binnen twee maanden na datum goedkeuring begroting kosten van mentorschap te geschieden. De ingangsdatum wordt dan de datum waarop het mentorschap
krachtens de beschikking is ingegaan. Wordt de melding later dan twee maanden na datum goedkeuring begroting kosten van mentorschap gedaan dan geldt als ingangsdatum van het eventuele recht op bijzondere bijstand de datum van melding minus twee maanden.
.
