gemeente Eindhoven
Dienst Maatschappelijke Ontwikkeling
Raadsnummer oy.R8go.ooz Inboeknummer o4soosoxs Beslisdatum Bikw x juni 2004 Dossiernummer 423.752
Raadsvoorstel inzake zendtijdverlenging voor Omroep Eindhoven 1 Inleiding In juni 1999 heeft het Commissariaat voor de Media aan de Stichting Lokale Omroep Eindhoven voor vijf jaar zendtijd toegewezen. Om de vijf jaar dient verlenging van zendtijd te worden aangevraagd. De lokale omroep moet daartoe een aanvraag indienen bij het Commissariaat voor de Media. Artikel 20, tweede lid van het Mediabesluit, bepaalt dat de raad binnen 13 weken een gemotiveerd advies dient uit te brengen aan de hand van de door de omroep overlegde gegevens. Omroep Eindhoven heeft het Commissariaat voor de Media bij brief van 22 november 2003 laten weten dat zij opnieuw voor vijf jaar zendtijd wenst in een aansluitende periode. Bij brief van 16 december 2003, kenmerk ZKZ-006910-za, verzoekt het Commissariaat voor de Media de gemeenteraad binnen 18 weken advies uit te brengen over de aanvraag van de omroep. Na telefonisch overleg is het Commissariaat voor de Media om capacitaire redenen schriftelijk om uitstel gevraagd, waarmee deze akkoord is gegaan. De inhoudelijke verantwoordelijkheid voor het functioneren van de omroep ligt, omwille van de onafhankelijkheid, ingevolge de wet bij het Commissariaat voor de Media. Een raadsbesluit is nodig om formeel de zendtijd te kunnen verlengen en laat onverlet dat de gemeente om moverende redenen de subsidierelatie kan wijzigen.
2 Probleemstelling Omroep Eindhoven verzoekt om een verlenging van de zendtijd voor een periode van vijf jaar.
Ingevolge de Mediawet kan het Commissariaat eerst zendtijd voor lokale omroep toewijzen aan een lokale omroepinstelling als de raad van de desbetreffende gemeente het Commissariaat heeft geadviseerd over de vraag of de instelling voldoet aan de eisen die de Mediawet in artikel 30 stelt.
3 Maatschappelijke effecten en het meetpunt voor succes Het beoogde effect van zendtijdverlenging voor Omroep Eindhoven is dat op lokaal niveau een redelijke doorsnee van allerlei stromingen in Eindhoven via radio en televisie kennis kan nemen van (lokale) zaken die voor een diversiteit van groeperingen van belang zijn. De lokale omroep dient een bijdrage te leveren aan het functioneren van de plaatselijke democratie.
rg
Raadsnummer Oy.RIO.OOZ
3a Milieutoets Er treden geen milieueffecten op.
4 Wijze van aanpak / oplossingsrichting De gemeenteraad dient derhalve de volgende vragen te beantwoorden: a is de lokale omroepinstelling rechtspersoon met volledige rechtsbevoegdheid? b stelt de lokale omroepinstelling zich blijkens haar statuten uitsluitend, althans hoofdzakelijk ten doel, ter uitvoering van de taak van de publieke omroep bedoeld in artikel 13c van de Mediawet, op lokaal niveau een programma voor algemene omroep te verzorgen en alle activiteiten met betrekking tot programmaverzorging en uitzending te verrichten die daartoe nodig zijn? c is het programma van de lokale omroepinstelling blijkens haar statuten in zodanige mate gericht op de bevrediging van de in de gemeente levende maatschappelijke, culturele, godsdienstige en geestelijke behoeften, dat de instelling geacht kan worden van algemeen nut te zijn? d heeft de lokale omroepinstelling een orgaan dat het programmabeleid bepaalt? e heeft het orgaan van de lokale omroepinstelling dat het programmabeleid bepaalt een zodanige samenstelling dat het representatief is voor de belangrijkste in de gemeente voorkomende maatschappelijke, culturele, godsdienstige en geestelijke stromingen?
Ad a De lokale omroepinstelling is een rechtspersoon met volledige rechtsbevoegdheid. Ad b De doelstellingen sluiten statutair aan bij de wettelijk aan de omroep opgedragen taken. Ad c Wat de inhoud van de programmering betreft, voldoet deze aan de wettelijke eisen, zoals ook het Commissariaat voor de Media constateerde. Voor de gemeente is het van belang dat de omroep een bijdrage levert aan de lokale democratie door middel van informatieve en educatieve programma’ s. Zowel door de televisie uitzendingen van de raadsvergaderingen als door het project "Wijk in Zicht" worden deze doelstellingen gerealiseerd. Ad d Ja, wat de samenstelling van de programmaraad betreft, heeft de omroep gepoogd een goede beheersbaarheid (qua omvang) te combineren met een voldoende representativiteit. Ad e In de programmaraad zijn de volgende groepen c.q. sectoren in meer of mindere mate vertegenwoordigd: werknemers, gehandicapten, allochtonen, ouderen, cultuursector en instanties op het gebied van emancipatie en religie. In het gemeentelijk onderzoeksrapport "Eindevaluatie Omroep Eindhoven, uitkomsten enquetes 1998 en 2002" blijkt dat de omroep qua bekendheid en totale bereik weliswaar wat terugloopt, maar dat zij kan bogen op een vaste groep frequente luisteraars (ca. 309o van alle 15 t/m 84 jarigen). De 55+ers zijn oververte-
genwoordigd, de jongeren ondervertegenwoordigd. Het bereik van jongeren blijft een aanhoudend punt van zorg.
Raadsnummer Oy.RIO.OOZ
5 Financiele gevolgen en risico’ s Niet van toepassing.
5a Bestuurlijke kaders Toets aan politiek-bestuurlijke kaders De voorstellen sporen met Samen Stad 2002-2006 en de Stadsvisie 2010.
5b Fiscale gevolgen Het voorstel heeft geen fiscale gevolgen.
6 Overige gevolgen van de aanpak Gevolg van deze aanpak is dat Omroep Eindhoven in de ether kan blijven, maar ook betrokken wordt bij afwegingen bij toekomstige prioriteitstellingen op grond van de visie kunst en cultuur en/of noodzakelijke bezuinigingen.
7 Resultaten van overleg / inspraak Omroep Eindhoven kan zich in onderhavig voorstel vinden.
8 Communicatie Niet van toepassing.
9 Ter inzage gelegde stukken 1 Correspondentie tussen Omroep Eindhoven en Commissariaat voor de Media in verband met aanvraag zendtijdtoewijzing. 2 Nota "Eindevaluatie Omroep Eindhoven", maart 2003. 3 Raadsbesluit van 12 april 1999,
10 Referendabiliteit Het voorstel is niet referendabel in het kader van de Tijdelijke Referendumwet.
Een ontwerpraadsbesluit bieden wij u hierbij ter vaststelling aan.
Burgemeester en wethouders van Eindhoven,
M. Mittendorff, loco-burgemeester.
C. Langerwerf, secretaris.
Raadsnummer 04.R830. OOI
Raadsbesluit De raad van de gemeente Eindhoven; gezien het voorstel van burgemeester en wethouders van 1 juni 2004; besluit: het Commissariaat voor de Media te adviseren aan Omroep Eindhoven zendtijdver-
lenging te verlenen voor een periode van vijf jaar.
Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van 12 juli 2004
mw E. Joosten, waarnemend voorzitter.
J. Verheugt, griffier.
I(c04005898
gemeente Eindhoven
Qriffie gemeenteraad Cornmissieseeretariaat
Retouradres Postbus goxgo, S6oo RB Eindhoven
Aan de leden van de raad
van de gemeente Eindhoven.
Raadsnummer 04.R830.002 Behandeld door M. Honing Telefoon (040) 2382488 Ons kenmerk griffie Verzenddatum xg juni 2004
Commissie advies Betreft cie Sp: Raadsvoorstel inzake zendtijdverlenging voor Omroep Brabant
De commissie Sociale pijler heeft in haar vergadering van 15 juni 2004 beraadslaagd over het bovengenoemde onderwerp. De commissie heeft als volgt geadviseerd: Akkoord; Akkoord;
’I eefb aar ei ndh oven’: CDA:
PvdA: VVD: SP:
GroenLinks: D66:
OuderenAppel: De Stadspartij:
Akkoord, kanttekening: meer informatieve programma’ s; Akkoord; Akkoord; Akkoord; Akkoord; Akkoord; Akkoord.
De secretaris van de commissie,
Bijlage(n):
Bezoekadres Stadhuisplein xo Eindhoven Openingstijden
Postadres Postbus 90150 S6oo RB Eindhoven
ma t/m vr g.oo-x6.oo uur
Telefonisch bereikbaar
Bereikbaar per openbaar vervoer
9.00"12.30 exl 13.30-16.00 Uur
