gemeente Eindhoven
Dienst Maatschappelijke Ontwikkeling Raadsnummer os.oSx.oox lnboeknummer osuooogxS Beslisdatum BikW Z mei 2002 Dossiernummer xxg.6ss
Raadsvoorstel inzake de wijziging van de Subsidieverordening gemeente Eindhoven zooa middels toevoeging van paragraaf 3.3.8 lokale initiatieven Digitale Broedplaats Digistein 1 Inleiding De gemeente Eindhoven heeft op 12 december 2001 van het Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties een eenmalige bijdrage ontvangen van C 1.815.120,ÃćâĆňâĂİ voor het experiment Digitale Broedplaats, genaamd Digistein. Op
12 maart 2002 hebben wij ingestemd met het projectplan Digistein. In het besluit van 12 maart 2002, projectplan Digistein, zijn reeds besluiten genomen over de organisatiestructuur van Digistein. Loket W richt het projectbureau in en zal primair verantwoordelijk zijn voor de werkpakketten van het voorbeeldproject (WWWijkopbouw), communicatie en onderzoek/evaluatie. Voor een deel wordt het werk uitbesteed, o.a. Fontys voor onderzoek en evaluatie. De reserve lokale initiatieven blijft bij de gemeente. De subsidiebesluiten worden afgegeven door de gemeente.
De digitale broedplaats in Eindhoven, genaamd Digistein, heeft als belangrijk werkpakket het initieren van lokale ICT projectinitiatieven in het stadsdeel Strijp. Voor deze lokale initiatieven is een reserve gecreeerd. In ons besluit van 12 maart 2002 ls aan de directeur van de dienst Maatschappelijke Ontwikkeling opdracht gegeven om een voorstel voor een subsidieregeling op te stellen.
2 Probleemstelling Voor de reserve lokale initiatieven Digitale Broedplaats Digistein dient er een regeling te worden opgesteld. Deze regeling gaat deel uitmaken van de Subsidieverordening gemeente Eindhoven 2002 en zal worden toegevoegd als paragraaf 3.3.8.
3 Maatschappelijke effecten en het meetpunt voor succes De gemeente Eindhoven wil voorop lopen in technologie. Of technologie ook een meerwaarde heeft voor de leefbaarheid in de buurt en stad en/of het bijdraagt aan het vergroten van sociale cohesie en participatie van bewoners kan binnen het experiment van Digistein onderzocht worden. Het gaat om de verbinding tussen ICT en de sociale kwaliteit.
Raadsxxummer oz.o8x.oox
Vi g+ 4 Wijze van aanpak/ oplossingsrichting Het projectbureau voor Digistein is ingericht binnen Loket W. Het heeft een apart kantoor ingericht in Drents Dorp. Het projectbureau gaat een voorbeeldproject (WWWijkopbouw) zelf ter hand nemen en daarmee een aantal ICT projecten zelf uitvoeren in Drents Dorp. Onder andere het maken van een wijksmoelenboek een wedstrijd voor de mooiste webpag ina, interactieve communicatie rond de integrale
wijkvernieuwing. Daarnaast dienen er allerlei projecten opgestart te worden binnen het stadsdeel Strijp. Dit zijn de lokale initiatieven. Hiervoor is een reserve ingericht waaruit de subsidie wordt verleend.
Projectvoorstellen in het kader van de reserve voor lokale initiatieven zullen vanaf medio 2002 ingediend moeten kunnen worden. Het ligt in de bedoeling om zoveel mogelijk in het jaar 2002 "weg te zetten". Dat is nodig omdat de projectperiode slechts twee jaar bestrijkt en er anders geen meetbare resultaten zijn te verwachten. De criteria voor subsidieverlening zijn in de regeling uitgewerkt. De reserve richt zich met name op voorzieningen en diensten ten behoeve van de bewoners, wijkorganisaties en non-profit instellingen in het stadsdeel Strijp, Maar ook bedrijven kunnen projecten indienen. Het belangrijkste criterium is uiteraard dat een project een aanwijsbare betrokkenheid heeft op sociale cohesie en participatie voor het stadsdeel Strijp.
Het geheel van communicatie, stimuleren en makelen rond de lokale initiatieven en ondersteuning bij de aanvragen wordt verzorgd door de projectorganisatie. Er zijn reeds afspraken gemaakt dat Fontys, als cofinancieringsbijdrage uren ter beschikking stelt voor het ondersteunen van projectaanvragen, met name bij bewonersorganisaties en non-profit instellingen. Een communicatieplan wordt nu gemaakt. Naast een professional zijn studenten van Fontys ingeschakeld om ’kwartier te maken’ rond het communi cat i epl a n (doe I g roe pa na lyse).
Binnen het project wordt een stuurgroep ingesteld. Wij hebben in de vergadering van 12 maart 2002 besloten dat de wethouder van sociale en economische zaken zitting zal hebben in de stuurgroep. In de stuurgroep wordt de voortgang van het project Digistein in zijn geheel en de gesubsidieerde deelprojecten besproken. In ons besluit van 12 maart is de stuurgroep gemandateerd om bij unanimiteit te besluiten over het toekennen van projecten door middel van het verstrekken van subsidie. De formele afhandeling en betaling geschiedt door de gemeente. De medewerker binnen de dienst Maatschappelijke Ontwikkeling, sector Welzijn, die het project begeleid is tevens secretaris van de stuurgroep. Indien er geen overeenstemming is binnen de stuurgroep wordt het project door middel van een dossier voorgelegd aan ons. De stuurgroep wordt ingesteld door de gemeente.
Raadanummer oa.o8r.oor
Loket W stelt op dit moment twee formatieplaatsen aan voor de projectorganisatie (is gedekt in de projectbegroting), 0,5 formatieplaats is reeds voorzien door het aantrekken van een externe projectleider. Deze persoon is al aan de gang. Er worden nu ook met alle betrokken partners zeer concrete afspraken gemaakt over welk onderdeel van het voorbeeldproject men uitwerkt en welke middelen ter beschikking staan.
5 Financiele gevolgen en risico’ s Op dit moment is het subsidieplafond 6 550.000,ÃćâĆňâĂİ. Het subsidieplafond binnen de subsidieregeling zal op termijn totaal 6 744.000,ÃćâĆňâĂİ bedragen.
De gemeentelijk storting in de reserve zal totaal% 228.000,ÃćâĆňâĂİ bedragen. Hiervan is 6 34.000,ÃćâĆňâĂİ uit reserve technologie, besluit 12 maart en de rest, ad 6 194.000,ÃćâĆňâĂİ, zal
beschikbaar komen uit GSB, zodra er voldoende middelen beschikbaar zijn. Hiervoor zal nog voor de tweede tranche in 2002 een format worden opgesteld. Uit de beschikbaar gestelde rijksmiddelen zal 6 516.000,ÃćâĆňâĂİ vloeien naar de reserve.
Totaal is in de begroting van Digistein opgenomen dat voor de reserve lokale initiatieven is C 1.311.000,ÃćâĆňâĂİ beschikbaar is. Dit is aanzienlijk hoger dan het plafond, maar
dit komt omdat binnen de begroting rekening is gehouden met:
cofinancieringsbijdrage Kenniswijk van 6 227.000,ÃćâĆňâĂİ ; eigen bijdrage lokale initiatieven, 259o gemiddeld 6 340.000,ÃćâĆňâĂİ.
Deze twee bedragen zijn feitelijk een inspanningsverplichting voor het projectbureau om dit binnen het project te realiseren. Voor de reserve lokale initiatieven is een deelbijdrage van 6 227.000,ÃćâĆňâĂİ vanuit Kennis-
wijk voorzien. De criteria om in aanmerking te komen voor subsidie vanuit Kenniswijk zijn recentelijk bekendgemaakt. De verwachting is dat er projecten binnen Digistein zullen zijn die in aanmerking kunnen komen voor subsidiering (cofinanciering) door Kenniswijk. Het projectbureau Digistein krijgt de taak om hierin te bemiddelen. Zij zou bij het stimuleren en makelen rond lokale initiatieven de inschatting moeten maken of een project binnen Digistein (deels) met subsidiegeld van Kenniswijk gefinancierd kan worden. Het zullen projecten zijn van Digistein die dus via Kenniswijk worden (mede) gefinancierd. Hier heeft reeds een gesprek/afstemming met Kenniswijk over plaatsgevonden.
Binnen de begroting is rekening gehouden met een eigen gemiddelde bijdrage van 259o cofinanciering. De eigen bijdrage verschilt per aanvrager. Zo zullen bewoners en bewonersorganisaties geen of weinig eigen middelen in hoeven te zetten en van bedrijven mag worden verwacht dat zij ca. 509o eigen geld inbrengen. Er moet door de gemeente, in afstemming met het projectbureau, toegezien worden dat de projectaanvragen compleet zijn en dat de eigen bijdrage realistisch is en ook waar gemaakt kan worden. Zie ook de regeling, artikel 8.
Raadsnummer os.oar.oor
6 Overige gevolgen van de aanpak Niet van toepassing.
7 Resultaten van overleg / inspraak De verordening is voorgelegd aan de partners binnen het project (Hertog Hendrik van Lotharingen, Bibliotheek, LoketW, Digitaal Strijp, Fontys en Melanion). Zij hebben ingestemd met het voorstel.
8 Communicatie De specifieke communicatie rond de reserve wordt overgelaten aan het projectbureau. Naast werving door middel van publicaties zullen ook gerichte acties plaatsvinden naar instellingen/scholen/bewonersorganisaties om hen te motiveren voor het indienen van een project.
9 Ter inzage gelegde stukken Geen.
Een ontwerpraadsbesluit bieden wij u hierbij ter vaststelling aan.
Burgemeester en wethouders van Eindhoven,
R. Welschen, burgemeester.
C. Tetteroo, secretaris.
r p
Raadsxxummer os.o8x.oox
Raadsbesluit De raad van de gemeente Eindhoven; gezien het voorstel van burgemeester en wethouders van 7 mei 2002; gelet op de Algemene wet bestuursrecht; besluit:
1 de Subsidieverordening gemeente Eindhoven 2002 te wijzigen middels toevoeging van paragraaf 3.3.8 lokale initiatieven Digitale Broedplaats Digistein: Artikel 7. Begripsomschrij vingen. In deze paragraaf wordt verstaan onder: a. ICT: Informatie en Communicatie Technologie. b. Digitale Broedplaats: Projectnaam gegeven door het Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties, waarbij in vier steden in Nederland door middel van onderzoek en experiment gekeken worden naar de (on)mogelijkheden van ICT op het vlak van de sociale kwaliteit (leefbaarheid, participatie, sociale cohesie e.d.). c. Digistein: naam van het tweejarig project van Digitale Broedplaats in Strijp/ Drents Dorp waarbij doormiddel van een experiment wordt bekeken of het gebruik van ICT een verbetering geeft aan de sociale cohesie en participatie in Strijp dan wel Drents Dorp. d. Sociale cohesie: de mate van samenhang en verbanden tussen individuen en/of groepen bewoners. e. Maatschappelijke participatie: de mate van betrokkenheid van de bewoner bij de samenleving en binding met stadsdeel en wijk. f. Stuurgroep Digistein: groep van personen die namens verschillende partners in het project afgevaardigd zijn en de ingediende lokale initiatieven bespreken en het college adviseren. Deelnemers zijn: Melanion, Woningstichting Hertog Hendrik van Lotharingen, wethouder van sociale en economische zaken, Bibliotheek, Fontys, Strijpdigitaal (vrijwilliger werkgroep en Stadsdeelkantoor Strijp), dienst Maatschappelijke Ontwikkeling. g. Commerciele bedrijven: rechtspersonen gericht op winstoogmerk. h. Projectorganisatie: projectleider en projectmedewerkers Digistein, onderdeel van de welzijnsorganisatie Loket W.
Artikel 2. Subsidieverlening. 1. Het college van burgemeester en wethouders kan een eenmalige projectsubsidie verlenen ten behoeve van het uitvoeren van een ICT deelproject binnen het project Digistein welke gericht is op verbetering van de sociale cohesie en participatie.
e@+
Raadsnummer os.o8r.oor
2. Subsidie kan slechts worden verleend aan deelprojecten die voldoen aan de volgende criteria: a. ICT wordt ingezet om sociale cohesie en/of participatie te versterken; b. het project wordt uitgevoerd binnen de grenzen van het stadsdeel Strijp of specifiek binnen de wijk Drents Dorp; c. het project is uiterlijk eind 2003 klaar; d. het project is innovatief; e. het project dient leerervaringen op te leveren; f. het projecten biedt de mogelijkheid om ook elders in Eindhoven of Nederland uitgevoerd te worden (opschaalbaarheid) en heeft daartoe een openbaar karakter (resultaten willen overdragen aan geinteresseerden dus geen toegedekte resultaten).
Artikel 3. Subsidieaanvragers. Subsidie kan worden aangevraagd door rechtspersonen met volledige rechtsbevoegdheid alsmede (groepen van) natuurlijke personen. Artikel 4. Subsidieplafond. 1. Het subsidieplafond bedraagt 6550.000,ÃćâĆňâĂİ,
2. Indien het bedrag waarvoor op grond van alle tijdig ingediende aanvragen subsidie wordt gevraagd groter is dan het op grond van artikel 4.1 vastgestelde subsidieplafond, beslist het college van burgemeester en wethouders op de aanvragen in de volgorde waarin de aanvragen zijn ingekomen. Wanneer de aanvrager krachtens artikel 4:5 Awb de gelegenheid heeft gehad om de aanvraag aan te vullen, geldt de dag waarop de aanvraag is aangevuld, met betrekking tot de verdeling, als datum van ontvangst.
Artikel S. Subsidieaanvraag. 1. Behoudens de in artikel 4:2 van de Awb en het bepaalde in artikel 9 van hoofdstuk 1, inzake de indiening van de omschrijving van de activiteiten en een begroting, moet bij een aanvraag om subsidie: een projectbeschrijving worden overlegd, waarin de volgende punten zijn uitgewerkt: A. Algemnee. Naam project. Naam projectleider. Gebied; wijk/buurt/stadsdeel. Het doel / bereik van het project. De doelgroep die met het project wordt bereikt. Integrale afstemming met andere toekomstige of lopende projecten. Samenwerkende partners. Welke meetpunten zijn er in relatie tot het verwachte resultaat. B. Tij dsas peet. Sta rtdatum.
Raadsnummer os.o8r.oor
4+
Einddatum.
Op welke wijze wordt eventuele continuering na 31 december 2003 inhoudelijk en financieel georganiseerd. 2. Het college van burgemeester en wethouders kan voor de subsidieaanvraag een formulier vaststellen. Artikel 6. Advisering. 1. Alvorens het college van burgemeester en wethouders beslist op de aanvraag vraagt het college advies aan de stuurgroep Digistein. 2. De stuurgroep beoordeelt de aanvragen aan de hand van de criteria, zoals genoemd in artikel 2 lid 2.
3. De stuurgroep bespreekt de algemene voortgang van het project Digistein en geeft gevraagd en ongevraagd advies aan de projectorganisatie. 4. Op de aanvraag wordt na ontvangst van het advies van de stuurgroep beslist door het college van burgemeester en wethouders.
Artikel 7. Indieningstermijn aanvraag. 1. Een aanvraag voor subsidie moet worden ingediend tenminste drie weken voor de vergadering van de stuurgroep. 2. De vergaderdata van de stuurgroep worden te zijner tijd bekendgemaakt en zal in ieder geval een keer per kwartaal bijeenkomen. Artikel 8. Subsidiebedrag. l. Als grondslag voor de berekening van het subsidiebedrag wordt gehanteerd: de ingediende begroting en projectbeschrijving; de verhouding tussen de kosten van het project in relatie tot de aard en omvang van het project; en de prioriteit die aan een aanvraag ten opzichte van een andere gelijktijdig te beoordelen aanvraag is ingediend. 2. Voor commerciele bedrijven is de maximale subsidie 50%o van de projectkosten. 3. Voor rechtspersonen die structurele subsidie krijgen, dan wel uit andere bronnen middelen verkrijgen voor een bedrag meer dan 6 200.000,ÃćâĆňâĂİ, is de maxi-
male subsidie 75%o van de projectkosten. 4. Voor (groepen van) natuurlijke personen alsmede rechtspersonen niet vallend onder lid 2 en 3 is de maximale subsidie 1009o van de projectkosten. 5. De subsidie kan niet meer bedragen dan het werkelijk exploitatietekort.
Artikel 9. Verplichtingen voor de subsidieontvanger. Onverminderd het bepaalde in hoofdstuk 1 van deze verordening geldt voorts dat de subsidieontvanger verplicht is: a. mee te werken aan het algemeen Evaluatie en Onderzoek dat vanuit de projectorganisatie wordt uitgevoerd;
Raadsuummer os.o8s.oos
& ++
b. mee te werken, indien gevraagd, aan de uitvoering van het Communicatieplan dat door de projectorganisatie is opgesteld; c. projectbeschrijving en resultaten, indien gevraagd, beschikbaar te stellen aan derden alsmede het overdragen van leerervaringen; d. tussentijds, na zes maanden van de startdatum van het project, een evaluatieverslag in te dienen met daarin een verantwoording van de inzet van de middelen en een overzicht van de verrichte activiteiten, de gevolgde werkwijze, verkregen resultaat in relatie tot beoogd resultaat; Artikel 10. Gegevens voor de vaststelling. Onverminderd het bepaalde in artikel 16 hoofdstuk 1 dient na afloop van het project de meetresultaten aan de hand van de vastgestelde evaluatie-indicatoren te worden voorgelegd.
Artikel 11. Aanvraag tot subsidievaststelling. Indien een beschikking tot subsidieverlening is gegeven dient de aanvrager binnen twee maanden na afloop van het tijdvak waarvoor subsidie is verleend, een aanvraag tot vaststelling van de subsidie in. Artikel 12. Bevoorschotting en betaling. Het subsidiebedrag wordt, met verrekening van de reeds betaalde voorschotten, binnen zes weken na de vaststelling van de subsidie aan de aanvrager of de door
hem aangewezen persoon betaald. Artikel 13. Duur.
1. Deze paragraaf komt te vervallen zodra het project Digistein definitief is afgerond. 2. Deze paragraaf kan eerder komen te vervallen indien het subsidieplafond als bedoeld in artikel 4 is bereikt.
Artikel 14.inwerkingtreding. Deze paragraaf treedt in werking zes weken na de dag van bekendmaking van deze paragraaf. 2 deze paragraaf komt te vervallen zodra het project Digistein definitief is afgerond; 3 a instellen van een reserve lokale initiatieven Digitale Broedplaats Digistein; b doel van het reserve is het verstrekken van subsidie voor ICT-projecten binnen Strijp ter bevordering van de sociale cohesie en participatie in het kader van experiment Digitale Broedplaats; c de voeding van het reserve vindt plaats door middel van een eenmalige storting van 6550.000,ÃćâĆňâĂİ ;
++
Raadsxxummer os.oax.oox
d om in aanmerking te komen voor onttrekking uit de reserve zijn criteria in paragraaf 3.3.8 van de subsidieverordening vermeld; e het subsidieplafond op dit moment vast te stellen op 6 550.000,ÃćâĆňâĂİ ;
4 de begrotingswijziging dienovereenkomstig vast te stellen.
Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van 10 juni 2002.
R. Welschen, voorzitter.
J. Verheugt, loco-secretaris.
wa02006123
