CBL04-0032
^L (t\
Eenheid:
Gemeente eente iijEer Eergen op Zoom
GRIFFIE
Besluitenlijst van de vergadering van de commissie Maatschappelijke Dienstverlening & Cultuur gehouden op dinsdag 20 januari 2004. Aanwezig: Voorzitter:
C.A. van Pul
Leden:
mevrouw M.J.P. van Kemenade, P.J.W.J. Slijpen.M.LM. Hagenaars, mevrouw J.l. Bom, J.L.M, van den Enden, M.J.P. van Eekelen, mevrouw J.G.M, de Koning-van de Gasteel, R. Zeeman, G.J.F. Akkermans, L.C.J. Wijten, A.C. Stander, mevrouw S.H. Kiezebrink, mevrouw M.C.F.M. Martens-v. Gils, W.C.E. Musters, mevrouw A. van Melle-Riemens, A. Harijgens, mevrouw C.F.P.M. Goossens en Ö. Duman
Afwezig met kennisgeving: Adviseurs: Namens het College: Namens de griffie: Secretaris:
M.C.P. van Tienen M. Ambagts en C.J.C. Hommers P.M.I. van den Kieboom, LC.A. Withagen en C.W.M, van der Weegen F.P.deVos H.W.M. Ditmer
1. Opening door de voorzitter De voorzitter heet iedereen van harte welkom op deze eerste vergadering in het nieuwe jaar. Hij hoopt op een gezonde en prettige samenwerking. Mededelingen: de heer Wijten komt iets later. De heer Van Tienen is met kennisgeving afwezig. Wethouder Van der Weegen zal iets eerder vertrekken. GBWP verzoekt de portefeuillehouder te reageren op de ontwikkelingen met betrekking tot t Trefpunt te Halsteren. Dit onderwerp zal als punt 5C aan de agenda worden toegevoegd. De motie 'Vreemd aan de orde van de dag" van D66/BSD wordt op de agenda geplaatst als punt 5d. 2a. Gelegenheid tot het gebruik maken van het spreekrecht Er zijn geen verzoeken binnengekomen. Omdat 't Trefpunt aan de agenda is toegevoegd, vraagt de voorzitter of er aanwezigen zijn die gebruik willen maken van het spreekrecht over dit onderwerp. Niemand wenst hiervan gebruik te maken. 2b. Inventarisatie onderwerpen rondvraag Het CDA heeft een vraag over Traverse. GBWP heeft een vraag met betrekking tot het rookverbod, over de inzameling van oud papier, over het Markiezenhof, het facilitair bedrijf en een vraag over de bouwclubs Halsteren. De PvdA heeft een vraag betreffende de lokale omroep en de VVD met betrekking tot cultuur.
3. Besluitenlijst van de vergadering van de commissie Maatschappelijke Dienstverlening Cultuur dd 9 en 15 december 2003 Opmerkingen over het verslag van 9 december 2003 GBWP geeft aan dat op pagina 3, punt 3, moet staan SVW in plaats van SWW. Lijst Linssen merkt op dat op pagina 7 moet staan 'niet willers naar de niet-kunners'. Groenünks, pagina. 8,4e alinea: "stelt College voor niet over te gaan", het woordje "niet" moet vervallen. Opmerkingen over het verslag van 15 december 2003 Lijst Linssen pagina 2,2 e alinea moet zijn: "niet willers naar de niet kunners". Met inachtneming van bovenstaande wijzigingen worden de besluitenlijsten van 9 en 15 december 2003 vastgesteld. 4. Te behandelen voorstellen a. SMD/04/02 Subsidie 2003 Jeugdgezondheidszorg (JGZ) 0-4 jaar voor Thuiszorg West- Brabant Eerste termijn Het CDA merkt op dat er erg veel geld zit in overhead- en huisvestingskosten. In de nota worden taken genoemd die ook door huisartsen uitgevoerd kunnen worden. Er is een grote versnippering in het maatwerkdeel en er zijn veel overlappingen. Het CDA vraagt de wethouder een duidelijke keten te maken vanaf O jaar en dan per leeftijdcategorie maatregelen te nemen en alle dubbele voorzieningen eruit te halen. Het financiële gedeelte van het maatwerkdeel komt in de problemen. Op termijn zal dit ten laste komen van de gemeente. Wat zijn de plannen? Kunnen we instituten als kinderopvang en peuterspeelzalen een taak geven met betrekking tot de reguliere medische voorzieningen in plaats van deze versnippering? GBWP vraagt waarom er wederom achteraf subsidie verstrekt moet worden. GBWP stelt voor om in het eerste kwartaal van 2004 de begroting van 2005 vast te stellen. D66/BSD vindt het een goede zaak dat de gemeente nu ook voor de jeugdgezondheidszorg van O- tot 4-jarigen verantwoordelijk is. D66/BSD onderstreept de noodzaak van een goede samenwerking en coördinatie van instellingen onderling. D66/BSD vraagt of de vertraging van de nieuwe wet Jeugdzorg consequenties heeft voor het beleid. De VVD vraagt aan het CDA welke taken huisartsen zouden kunnen verrichten en welke rol volgens het CDA de gemeente heeft om hierin structuur aan te brengen. Lijst Linssen zegt geschrokken te zijn van de wijze waarop zij wederom gedwongen is een samenwerkingsverband aan te gaan. Dit ondanks dat de jaarrekening van 2002 nog niet door een accountant is gecontroleerd en nog niet bekend is welke producten ingekocht gaan worden. GroenLinks heeft geen vragen in de eerste termijn. Wethouder Van den Kieboom antwoordt op de vraag van GBWP dat de vertraging veroorzaakt is door het feit dat er lang vanuit gegaan is, dat het maatwerk deel uitmaakte van de doeluitkering zoals die in 2003 beschikbaar werd gesteld aan de thuiszorginstellingen. In het najaar is daar meer helderheid in gekomen. De zorginstellingen lopen qua liquiditeit nog geen gevaar, maar de wethouder vraagt de raad om zo snel mogelijk tot een besluit te komen. Hij bevestigt dat er veel overheadkosten zijn. Echter, de gemeente is niet verantwoordelijk voor de bedrijfsvoering van deze instellingen. De gemeente vindt het belangrijk dat zij een product kopen met een juiste kwaliteit-prijs verhouding. Afstemming van versnippering moet dit jaar gebeuren. De nota is samen met het jeugdbeleid een goede basis om in de toekomst tot een efficiënte levering van producten te komen. De subsidie voor 2005 is opgenomen in de begroting, en dit kwartaal zal er meer duidelijkheid gegeven kunnen worden.
Wethouder Van den Kieboom informeert de commissie dat er geen gedwongen samenwerking is. Er is sprake van een samenwerking waarin we eigen beleid kunnen voeren en waarin we eigen keuzes kunnen maken. Wethouder Withagen voegt hieraan toe dat, in het kader van integraal jeugdbeleid, het uitblijven van het rijksbeleid ons eigen beleid niet concreet heeft beïnvloed. Een aantal wisselingen van subsidiebronnen blijft uit. De bedoeling is dat zowel de provincie als het Rijk een terugtrekkende beweging maakt en de regie bij de gemeente legt. Vandaar dat er een integrale notitie komt over het jeugdbeleid. Deze notitie zal, zodra deze gereed is, handelen over alles wat er met jongeren tussen O en 23 jaar gebeurt. Het is moeilijk om drie historisch gegroeide zaken tot één beleid samen te smelten. Het toekomstig beleid kan niet geënt worden op beleid dat nog vastgesteld moet worden. De heer Ambagts zegt dat de jeugdzorg gesubsidieerd wordt langs twee wegen: een doeluitkering RSU-gelden, en een toevoeging aan het gemeentefonds. In 2002 is geen gelegenheid geweest deze toevoeging te oormerken als zijnde maatwerkdeel voor de jeugdgezondheidszorg. Voor de begroting voor 2004 is de doeluitkering opgenomen in het stukje dat in de algemene uitkering valt. Tweede termijn Het CDA is blij dat de wethouder de door het CDA aangestipte problemen onderschrijft. Het CDA beantwoordt de WD dat het opvoedspreekuur voor peuters, lactatie-informatie enz. ook door een huisarts gedaan zou kunnen worden. Lijst Linssen is van mening dat geen beslissingen genomen kunnen worden indien nog niet alles bekend is. Er wordt met een begrotingswijziging nieuw beleid ingezet terwijl we niet weten wat dat beleid is, want de organisatie waar we de voorzieningen inkopen bepaalt het beleid. Wethouder Van den Kieboom antwoordt dat we middelen van het Rijk krijgen om te besteden. Met zowel de thuiszorg als de GGD gaan we over tot een goede productdefinitie die past bij de sluitende aanpak van O tot 19 jaar. Voor de gemeente Bergen op Zoom is het ook nieuw, maar er wordt een aanzet gegeven tot voorbereiding. Wethouder Withagen voegt hieraan toe dat we dit jaar een integrale visie op jeugdbeleid moeten ontwikkelen, en dit met de commissie moeten overleggen. Als dat bepaald is, kunnen we gaan sturen. Het mechanisme hebben we niet in de hand gehad. Het College heeft enkele maanden nodig om te analyseren wat er nu precies op dit terrein speelt. Geen enkele gemeente heeft op dit moment een sluitende integrale aanpak gereed. Lijst Linssen vraagt hoe het zit met de jaarrekening 2002 en vraagt of het juist is dat er een begrotingswijziging is terwijl de accountantsverklaring nog niet klaar is. Wethouder Van der Weegen antwoordt dat deze wijziging betrekking heeft op de begroting 2003 en niet op 2002. CDA: A-stuk GroenLinks: A-stuk VVD: A-stuk GB/WP: A-stuk Leefbaarheid: terug naar fractie Lijst Linssen: terug naar fractie PVDA: A-stuk D66/BSD: A-stuk b. SMD/04/03 Integratie zwembadorganisatie (praktische uitwerkingen) Eerste termijn De voorzitter vraagt of de leden één of twee leden willen voordragen als lid van de vergadering van aandeelhouders, en wie de fractie kandidaat stelt. GBWP heeft geen aanmerkingen op het stuk en dragen mevrouw De Koning voor als kandidaat.
D66/BSD heeft geen problemen met het voorstel en stelt voor de leider van de oppositie plaats te laten nemen in het bestuur. Het CDA stelt geen kandidaat aangezien deze fractie reeds vertegenwoordigd is in het bestuur en steunt de kandidatuur van GBWP. Voor wat betreft het voorstel, lijkt het er op dat er een bruidsschat wordt meegegeven. Waarom wordt er een vaste subsidie gegeven en geen vorm van garantiesubsidie? Het College hanteert deze subsidievorm om een open-einde situatie te voorkomen. Hoe zit het met de jaren volgend op 2004? GroenLinks draagt de heer Harijgens voor als lid. GroenLinks is van mening dat het samengaan van twee zwembaden ook zou kunnen betekenen dat een slecht weer subsidie niet nodig is. Commercieel gezien kan het een uitdaging zijn om een bedrijfsvoering op te stellen waar geen extra geld beschikbaar is, indien het een slechte zomer is. PvdA is voor evenredige verdeling tussen coalitie en oppositie en vraagt naar de arbeidsvoorwaarden voor de betrokkenen. VVD sluit zich hierbij aan. Er is geen kandidaat vanuit de VVD-fractie omdat deze fractie al vertegenwoordigd is. De VVD is van mening dat de commissie moet besluiten of er één of twee kandidaten moeten worden voorgedragen. Lijst Linssen vindt dat € 45.000,-- subsidie alleen vergoed kan worden als die kosten ook daadwerkelijk gemaakt worden. Lijst Linssen stelt geen kandidaat. Wethouder Van der Weegen antwoordt dat de kandidatuur door de gemeenteraad verder gestroomlijnd moet worden. De belangrijkste vraag betreft de uitkering van € 45.000,-- subsidie. Er is gesproken over een basissubsidiebeleid. We moeten er rekening mee houden dat er het eerste jaar een slechte zomer kan zijn. Wat moeten we doen als het meerdere jaren slecht weer is? Wethouder Van der Weegen is er voorstander van het voortschrijdende gemiddelde te nemen. In een buitenbad is het voorspellen van bezoekers moeilijker dan bij een binnenbad. De openingstijden en het voorverkoopseizoen zijn in grote mate bepalend voor de inkomsten. In de komende jaren zal zich een ontwikkeling voordoen voor een verdere samenwerking tussen de twee zwembaden.Te denken valt aan abonnementen voor beide zwembaden. Hier zal een toegevoegde waarde uit moeten komen. Het subsidiebedrag dat beschikbaar gesteld moet worden, zal in de komende jaren moeten blijken. Bijstelling zal nodig blijven. Het bedrag van € 45.000,-- wordt verstrekt als een eenmalige subsidie waarover verantwoording afgelegd zal moeten worden. Deze verantwoording zal betrokken worden bij de definitieve vaststelling. De arbeidsvoorwaarden zijn geen probleem, de status van de werknemers blijft dezelfde. De voorzitter merkt op dat de statuten er niet bij zijn en vraagt de fracties om in de tweede termijn te antwoorden of zij hun voorkeur voor één of twee afgevaardigden in het bestuur willen uitspreken. Tweede termijn GBWP spreekt de voorkeur uit voor twee personen. Het gaat op de eerste plaats om kwaliteit, ongeacht coalitie of oppositie. D66/BSD deelt de mening dat kwaliteit belangrijk is, echter het gaat om principiële kwesties. Als er kandidaten zijn, dan is D66/BSD voor een evenredige vertegenwoordiging. D66/BSD gaat voor twee kandidaten. Het CDA wenst twee kandidaten. Plaatsnemen in bestuursfuncties is naar de mening van het CDA geen politiek, maar hard werken om zaken te realiseren. Het CDA zou graag zien dat er meer leden van de oppositie zitting hebben in besturen, zodat bestuursfuncties evenredig verdeeld worden onder de 33 raadsleden. De zinsnede dat voor deze subsidievorm gekozen is om een open einde te voorkomen, vindt het CDA in dezen ongelukkig gekozen.
GroenLinks stemt voor twee kandidaten en vraagt of bij het bedrag van € 45.000,-- uitgegaan is van het gemiddelde van de afgelopen tien jaar of van het slechtste jaar. Deze fractie is van mening dat de ondernemingsgeest op deze manier niet gestimuleerd wordt. De PvdA wenst twee vertegenwoordigers. De PvdA is van mening dat op de eerste plaats de kwaliteit belangrijk is, daarna de verdeling. De PvdA benadrukt dat deelnemen in besturen een gedeelde verantwoordelijkheid is van de gehele raad. De VVD stemt ermee in dat gekozen moet worden op grond van kennis en ervaring en niet op grond van politieke achtergrond. De VVD stemt voor één kandidaat. De voorkeur wordt in de raadsvergadering kenbaar gemaakt. GroenLinks vraagt dit toe te lichten. De VVD antwoordt hierop dat de fractie in eerste instantie geen uitbreiding wenst. Als de VVD gevraagd wordt of haar voorkeur uitgaat naar één of twee kandidaten, zal de VVD stellen dat dit één kandidaat is. Op grond van kennis en ervaring zal de VVD een keuze maken en deze in de raadsvergadering kenbaar maken. Lijst Linssen vindt dat de b.v. een redelijk veilige start krijgt met € 45.000,-- subsidie. Lijst Linssen heeft geen kandidaat en wenst dit niet te beargumenteren. Lijst Linssen wil ook geen voorkeur voor één of twee kandidaten uitspreken. De PvdA vraagt of Lijst Linssen wel mede-verantwoordelijkheid neemt voor deze nieuwe organisatie. Lijst Linssen antwoordt dat dat niets te maken heeft met wie er in de aandeelhoudersvergadering zit. Leefbaarheid wenst twee kandidaten. Wethouder Van der Weegen legt uit dat het de bedoeling is dat de subsidie wordt gebaseerd op het voortschrijdende gemiddelde van de afgelopen tien jaar. Het bedrag zal derhalve niet veel fluctueren. De b.v. ontvangt een bedrag van € 45.000 gebaseerd op het slechtste jaar gedurende de afgelopen tien jaar. Bij de jaarrekening mag verwacht worden dat bekend is welke definitieve subsidie toegekend zal moeten worden. Het risico ligt bij de b.v., al is het een b.v. van de gemeente. De voorzitter constateert dat het merendeel van de commissie van mening is dat twee kandidaten voorgesteld moeten worden. De voorzitter gaat in de statuten na of twee kandidaten mogelijk zijn. Het voorstel wordt een B-stuk omdat een aantal mensen gekozen moet worden. c. SMD/03/57 Van beleid naar uitvoering in sport Eerste termijn De PvdA gaat akkoord met de inhoud van het besluit. Over de nota en de inhoud van het voorstel heeft deze fractie een vijftal opmerkingen. Wellicht kunnen de verenigingen ook ondersteund worden bij de zoektocht naar verplichtingen en regelgeving, en kunnen er werkervaringsplaatsen gecreëerd worden. De accommodatie moet voldoen aan de eisen die een vereniging van het niveau als Spado heeft en moet geschikt zijn om alle leden een plaatsje te geven. In het stuk staat aangegeven dat Spado slechts zes banen krijgt. Zou het niet beter zijn om ook de zevende en de achtste baan aan te leggen? De accommodatie op Rozenoord, met name de kleedkamers, kan naar de mening van de PvdA verbeterd worden. Buurtsport is een goed initiatief. Verenigingen moeten er meer bij betrokken worden en alle jongeren, ook autochtone jongeren, moeten erbij betrokken worden. Het is nodig dat achteraf verantwoording afgelegd wordt ten aanzien van de verstrekte subsidies. De subsidies zouden doelgericht kunnen worden ingezet. We moeten zorgen voor voldoende faciliteiten. Kunnen er skate-voorzieningen in de buurtsport-speeltuintjes aangelegd worden? De VVD prijst de wijze waarop de nota tot stand is gekomen. Er is weinig respons vanuit de verenigingen. De integratie lijkt nog niet geheel te lukken. De VVD vindt dat er in principe geen aparte projecten nodig zijn voor allochtone jongeren. Voor ouderen en gehandicapten zijn geen gelden gereserveerd. Hoe denkt het College dit op te lossen? Hoe worden de maatregelen gerealiseerd binnen het huidige budget?
Het CDA prijst eveneens de wijze waarop het stuk tot stand gekomen is. Het gehandicaptenbeleid is in 1994 ook ter sprake gekomen. De uitvoering van het beleid is in het verleden niet voldoende geweest. Wat kunnen we op korte termijn verwachten? Achterstandsgroepen en minderheden worden niet meer benoemd in het raadsvoorstel. Het doelgroepenbeleid en de ad hoc financiële ondersteuning moet in stand gehouden worden tot de gewenste structuur een feit is geworden. Op het grasgebonden gedeelte van Rozenoord en de Brombeer mag alles, mits met nadrukkelijke instemming van de verenigingen. GBWP heeft vragen over de groep gehandicapten en ouderen. Waar zal dit van worden bekostigd? GBWP adviseert het College de problematiek van Rozenoord en de Brombeer over deze raadsperiode heen te tillen. GBWP ondersteunt dit stuk, maar vraagt aandacht voor ouderen en gehandicapten en vraagt het College om met voorstellen te komen. Lijst Linssen is van mening dat een instemming met dit stuk nooit een schaduw vooruit kan werpen naar de gebeurtenissen rondom Rozenoord en de Brombeer. Het stuk blijft een bepaalde ambtelijke toon houden waar Lijst Linssen moeite mee heeft. De commissie bepaalt of bepaalde factoren een rol spelen. Probeer te voorkomen dat een bepaalde doelgroep gestigmatiseerd wordt. Er is een mogelijkheid voor mensen om volwaardig in de maatschappij te kunnen staan. Het is niet aan ons te bepalen wie. Lijst Linssen wil weten wat er precies gebudgetteerd is. Lijst Linssen vindt dat de gemeente de verenigingen niet kan opdragen mee te doen aan dit project. D66/BSD ziet sport niet alleen als element voor vrijetijdsbesteding, maar ook als bindmiddel om andere doelen te bereiken. D66/BSD ondersteunt de integrale aanpak van beleid en pleit voor een goed beleid voor buurtsport, vooral in de oudere wijken. Achterblijvende participatie is een zorg. De recreatie moet goed zijn. Samenwerking van verenigingen met scholen moet benadrukt worden. Het is een goed plan, er zijn echter niet voldoende gelden om de plannen uit te voeren. We moeten creatief naar middelen zoeken. Als we het over subsidies hebben, vraagt D66/BSD een tijdspad. Hoelang duurt het nog voor we een integraal beleid kunnen opstellen? Groenünks vindt dat de gemeente een regietaak heeft. We moeten oppassen waar we welk onderdeel van het beleid positioneren. De expertise moet liggen waar hij thuis hoort. Groen Links is voorstander dat Brombeer blijft waar het ligt. Rozenoord is eenzelfde verhaal. Uitstel van besluitvorming is onverstandig. Er is nog geen zekerheid wanneer een nieuw sportpark in de Augustapolder gerealiseerd kan worden. De kwaliteit van bestaande parken wordt steeds minder. Groenünks pleit voor een principiële keuze begin dit jaar, eenmalig geld beschikbaar stellen voor groot onderhoud van Rozenoord of anderszins. Deze nota is een goede voortzetting van bestaand beleid. Wethouder Van der Weegen bevestigt dat de gemeente een regietaak heeft en dat dit moet uitmonden in beleid. Beleid in aanwezigheid, in accommodatie en deelneming in sporten. Er is een aanvraag lopende voor de breedtesportimpuls. Hieruit komen gelden vrij. Wethouder Van der Weegen vermeldt dat we ons moeten realiseren dat we een beperkte gemeente zijn en hierop middelen moeten inzetten. We moeten zorgen dat Rozenoord kwalitatief goed is. Voor wat betreft de uitbreiding van het aantal atletiekbanen, informeert de wethouder dat hier zeer zorgvuldig naar gekeken is. Er zijn slechts vijf gemeentes in Nederland waar een 8-baans ronde ligt. We moeten vaststellen dat we spreken over een sportpark met een oude uitstraling. De commissie mag ervan uitgaan dat er bedragen zijn opgenomen welke normaal onderhoud mogelijk maakt. Voor wat betreft skatevoorzieningen in de wijk, merkt wethouder Van der Weegen op dat speelparkjes in de wijken niet tot de portefeuille van sport behoren, maar tot de portefeuille van wethouder Withagen. Hij is van mening dat voorzieningen in speelparkjes moeten meegaan met de tijd. Er zijn een aantal verenigingen die privatisering wensen. Het feit dat er meerdere spelers zijn op een sportpark is een handicap. De wethouder vindt dat verenigingen hun accommodaties, zoals een voetbalveld, zelf beter kunnen onderhouden dan de gemeente. We krijgen middelen om voor alle doelgroepen, zoals allochtonen, autochtonen, ouderen en gehandicapten, de toegang gemakkelijker te maken. Wethouder Van der Weegen vermeldt dat Lijst Linssen een gedeelte foutief interpreteert. Het is een oproep aan verenigingen om te participeren. De gemeente beschikt niet over een uitgebreid budget. Er is een ander beleid waarbij met name sprake is van een grotere reservering voor gelden binnen de sportsubsidiëring voor projecten. Alle verenigingen worden opgeroepen
om projecten aan te melden, om subsidie te krijgen. Dat komt moeizaam van de grond. Wellicht moet hiervoor een andere oplossing gezocht worden. Het bestemmingsplan Augustapolder wordt in september vastgesteld. In juni hebben we dan hopelijk een ontwerp van de Augustapolder en een aantal verenigingen dat wil verhuizen. De middelen uit de breedtesportimpuls worden aangewend om onder andere voor de gehandicapten de toegankelijkheid van de accommodaties te vergroten. De wethouder informeert de commissie dat niet meer dan de reguliere budgetten gebruikt zijn. Het College komt met voorstellen voor de inzet van de breedtesportimpuls. Hierover zal de commissie worden bericht. Via de Augustapolder zal getracht worden invulling te geven aan het gemis van vele wijken aan een buitensportaccommodatie. Tweede termijn PvdA wil graag weten hoeveel leden andere atletiekverenigingen in Roosendaal en Breda hebben. Spado heeft een duizendtal leden en de PvdA heeft begrepen dat een zevende en een achtste baan nodig zijn om alle leden te faciliteren. Voorts meldt de PvdA dat er al lange tijd niets gedaan is aan renovatie van de kleedruimtes op Rozenoord. Skatevoorzieningen worden als sport benoemd in het stuk. De VVD blijft zich afvragen of uitvoering van alle voorgenomen acties niet gaat leiden tot extra uitgaven. Waar worden gelden vandaan gehaald voor uitvoering van het beleid? Lijst Linssen blijft bij het standpunt dat het niet duidelijk is waar de gelden vandaan kunnen komen. Dikwijls wordt door de portefeuillehouder vermeld dat de extra financiën gehaald moeten worden uit de woningbouw. Een aantal jaar geleden heeft de raad besloten om de kleine gymzalen niet meer te gebruiken. Nu zijn we enthousiast dat we mensen in de buurt weer kunnen laten sporten. Waar moeten de mensen uit wijk Oost naar toe om buurtgebonden te kunnen sporten? Zal er een organisatiewijziging komen in het stadskantoor? D66/BSD vraagt naar het tijdspad. Wat is de rol van wijkcentra? Wellicht kunnen functies samengevoegd worden. Het College wil sport financieren met verkoop van gronden, maar D66/BSD vindt dat sportparken een hele sociale functie hebben en behouden moeten worden. De voorkeursgroepen willen graag in eigen buurt sporten. De drempel is hoog om naar een andere wijk te gaan. Vandaar het belang van buurtgebonden buitensport. Wethouder Van der Weegen antwoordt dat de kleedruimtes en doucheaccommodaties van Rozenoord niet slecht zijn. Zij zijn goed onderhouden. Voor het functioneren van Spado als sportvereniging zijn acht banen niet nodig. Acht banen zijn nodig bij grote wedstrijden, waarvan er slechts twee of drie per jaar in Nederland worden georganiseerd. Dit is met het bestuur van Spado besproken. Ook is gesproken of er een Finse baan aangelegd kan worden. Dit wordt momenteel bekeken. Op de vraag van de WD betreffende de benodigde extra financiën, meldt de wethouder dat er niet meer budget is. We zouden graag grotere buitensportactiviteiten hebben. Als de Geertruidapolder en Augustapolder doorgaan, dan is er geen locatie waar de komende twintig jaar woningen gebouwd kunnen worden. De kosten voor sportaccommodatie zullen gehaald moeten worden uit grondexploitatie en niet uit woningbouw. Accommodatie voor de Augustapolder maakt deel uit van de bouwexploitatie. Het gebruik van kleine gymzalen is nog goed, ook in de niet-schoolse gebieden.Ten aanzien van het accommodatiebeleid, heeft het College aangegeven dat het zinvol zou kunnen zijn om daar samen naar te kijken in relatie met binnensportaccommodaties. Dit ligt in handen van de gemeenteraad. Er is synergievoordeel te behalen. Er is gemeentebeleid met betrekking tot tarieven en subsidies. Het volledig gelijktrekken van tarieven en subsidies wordt verspreid over een aantal jaren. Het kan zo zijn dat het nodig is, in verband met de integratie van sport- en welzijnsaccommodaties, een organisatiewijziging door te voeren. Daar waar het mogelijk is, zal getracht worden zo gericht mogelijk over alle wijken te spreiden. Het moet echter wel exploitabel blijven. Status van het stuk: D66/BSD terug naar fractie Lijst Linssen terug naar fractie GB/WP A-stuk Leefbaarheid terug naar fractie GroenLinks A-stuk
PvdA A-stuk VVD A-stuk CDA A-stuk 5. Mededelingen/ingekomen post a. Brief Bestuur SP Bergen op Zoom en het antwoord hierop van het College van B&W Kan als afgehandeld worden beschouwd. b. Brief GB/WP d.d. 30 december 2003 betreffende het uitblijven van het welzijnsprogramma Geen opmerkingen of vragen c. Ontwikkelingen met betrekking tot Trefpunt Halsteren GBWP vraagt de wethouder om een toelichting. Wethouder Van den Kieboom antwoordt dat er problemen waren waardoor het jongerenwerk leek te stagneren. In het najaar is er een goed gesprek geweest met het bestuur. Er is een afspraak gemaakt om het gesprek begin dit jaar te continueren. Het is een autonome stichting die subsidie ontvangt en een autonome bevoegdheid heeft. Het bestuur is in staat geweest om tot een oplossing te komen, zodat het jongerenwerk in het Trefpunt voortgezet kan worden. GBWP antwoordt dat het belangrijkste aspect was om de jeugd een plaats te geven. De fractie is blij dat het conflict opgelost is. d. Motie D66 Toelichting: Kinderen moeten in hun eigen buurt de basisschool kunnen bezoeken. Kinderen worden soms niet geaccepteerd op een basisschool. Het spreidingsbeleid speelt een belangrijke rol. Concentratiescholen en -buurten zijn niet goed voor de integratie. Het wonen in een achterstandsbuurt met een achterstandsschool leidt tot een achterstandscultuur. Allochtone kinderen leren niet samen te werken met autochtone kinderen. Burgers moeten de publieke ruimte delen. Zij moeten weten hoe de ander leeft. D66/BSD vindt dat Bergen op Zoom nog kansen heeft. Er zijn grote nieuwbouwplannen en renovatieplannen. Er moet een beter spreidingsbeleid gevoerd worden en stelt voor te beginnen met de acceptatienormen op scholen. De VVD vraagt welke scholen bedoeld worden, over hoeveel kinderen het gaat. De WD vraagt concreet of de fractie D66/BSD datgene wat zij in een eerdere brief over veralgemenisering afwijst, wat kan verhelderen. D66/BSD antwoordt dat het zeker niet de bedoeling is te veralgemeniseren. D66/BSD wil weten hoe de voorzitter van de Lowys Porquin Stichting hierover denkt. Er is een aantal basisscholen die door een groot percentage allochtone kinderen wordt bezocht. Bovendien zijn er scholen die een bovengrens trekken. GroenLinks wenst uitgebreid in de fractievergadering stil te staan bij deze motie. GroenLinks wil de formulering van de motie goed tegen het licht houden en nagaan of de discussie niet breder gevoerd moet worden. Een ander punt is de vraag hoe je de integratie kunt bevorderen. De nadruk moet gelegd worden op individuele benadering van het vraagstuk. Binnen de fractie wordt bekeken of de motie beantwoordt aan de vraag die opgeroepen is. De PvdA onderkent het probleem. De PvdA is niet akkoord met de omschrijving van de oorzaak van het probleem. De directeuren en besturen moeten overtuigd zijn van de noodzaak om onderling afspraken te maken. Acceptatieplicht kan zowel in het voordeel als in het nadeel werken. Het CDA heeft sympathie voor een betere spreiding en vraagt of het waar is dat er bovengrenzen gehanteerd worden. Het CDA vraagt of een eventueel besluit uitvoerbaar is in verband met artikel 23, welke de vrijheid van keuze in onderwijs beschrijft.
GBWP vindt het een sympathieke motie. De schoolbesturen zijn echter autonoom. De voorzitter van de Lowys Porquin Stichting heeft dezelfde intentie als de motie. Laat het aan de schoolbesturen over om daar afspraken over te maken en laat de politiek erbuiten. Komt in het fractieberaad terug op de motie. Lijst Linssen bespreekt de motie in de fractie. Leefbaarheid neemt de motie mee terug naar de fractie. Wethouder Withagen antwoordt dat de schoolbesturen gevraagd is om overleg te plegen over deze problematiek. Het beste mechanisme voor regulering is om van de samenstelling van de wijk uit te gaan. Schoolkeuze is een primaat van de ouders. Bijzondere scholen hebben een acceptatiemogelijkheid en openbare scholen hebben acceptatieplicht. Nieuwe mogelijkheden zoals in de Augustapolder zullen wellicht problemen oplossen. De schoolbesturen wensen deze problematiek eerst intern te bespreken. De wethouder vraagt om tijd om op basis van de wijksamenstellingen te proberen een ander beleid te hebben. Er is geen enkel wettelijk mechanisme om in te grijpen. De wethouder gaat in gesprek met de schoolbesturen en komt hier op terug. Volgende week donderdag wordt de motie in de fracties besproken. 6. Raadsmededelingen: 03-68: Ontwikkelingen indicatiestellingen AWBZ 03-70: Voortgangsinformatie herstructurering buitensport Het GBWP wenst te spreken over punt 03-68 In de raadsmededeling wordt de zorg uitgesproken met betrekking tot het RIO. De gesprekken zijn gaande. GBWP vraagt om te proberen de kosten in de hand te houden. De heer Van den Kieboom antwoordt dat het College deze zorg deelt. Op korte termijn zal wethouder Van den Kieboom een gesprek hebben met de nieuwe directeur. Er is een gat, maar de kosten zullen zo veel mogelijk beperkt blijven. Lijst Linssen merkt op dat voor 2003 € 150.000,-- overgemaakt is. Er is een gat van € 200.000,-. De consequenties zouden voorgelegd worden. Wanneer zal dit gebeuren? Wethouder Van den Kieboom antwoordt dat hij in de tweede week van februari een gesprek heeft en dat dit daarna naar de commissie gecommuniceerd zal worden. 7. Ter kennisneming a. b. c. d.
Verslag SZW-bijeenkomsten oktober/november 2003 Extra verzamelbrief december 2003 van de Staatssecretaris van Sociale Zaken en Werkgelegenheid Annulering AB-vergadering op 15 december van de WVS-groep Uitnodiging van de Welzijnsgroep West-Brabant betreffende mini-symposium op donderdag 15 januari 2004 te Etten-Leur e. Jeugd- en Gezinsloket Bergen op Zoom f. Visie op vrijwilligers g. Regionaal Beraad Zorg-Wonen-Welzijn, Sector V&V, bulletin nr. 4 Lijst Linssen heeft een vraag met betrekking tot punt e en vraagt of de mensen naar een loket komen met hun problemen. Er zijn al veel organisaties voor deze problemen en waarom worden de krachten niet gebundeld? Het kostenplaatje is hoog. Wethouder Withagen antwoordt dat we, als we geld krijgen van de Rijksoverheid, de pilot trekken. Als er geen middelen beschikbaar komen van het Rijk, dan trekken we de pilot niet. GBWP heeft een opmerking over punt f. GBWP onderschrijft het probleem van een terugloop van het aantal vrijwilligers. Het op te richten steunpunt en de vrijwilligersbank kunnen hierin verlichting brengen. Gevraagd wordt om snel te handelen om vrijwilligers te behouden. De individuele vrijwilliger die niet gebonden is aan een organisatie, wordt niet genoemd in dit stuk. De
faciliteiten die geboden gaan worden aan gebonden vrijwilligers, zouden ook beschikbaar moeten zijn voor individuele vrijwilligers. Het betalen voor vrijwilligers ondersteunt GBWP niet. GBWP is bang dat door de professionalisering van de vrijwilliger het aantal vrijwilligers terugloopt. Er zijn te veel regels. Deze regels kunnen de vrijwilliger afschrikken. Lijst Linssen sluit zich hierbij aan. Lijst Linssen voegt hieraan toe dat in hoofdstuk 1 de tijdelijke stimuleringsregeling wordt genoemd. Lijst Linssen wil dit wijzigen in een permanente stimuleringsregeling. Maak gebruik van kennis en kunde van de vrijwilliger en laat deze op vrijwillige basis eventueel een cursus volgen. Wethouder Van den Kieboom antwoordt dat het belangrijk is, dat de vrijwilliger niet afgeschrikt wordt door allerlei regelgeving. Verenigingen moeten in staat zijn om de vrijwilligers hun werk te laten doen. Het is de bedoeling een organisatie in te richten waardoor de instroom en het behoud van vrijwilligers gefaciliteerd kan worden. Op dit moment wordt een coördinator aangetrokken. In 2005 wordt een module ontwikkeld om dit in de toekomst te kunnen continueren. 8.
Rondvraag
CDA: wat is de stand van zaken van Traverse? De heer Harijgens, als voorzitter van de commissie agogisch werk, antwoordt dat Stade-advies een plan van aanpak gepresenteerd heeft. Dit plan omvat de formulering van de vraag en voor welke input wij die producten gaan inkopen. Een plan van aanpak is voorgelegd aan de ambtenaren. Vanuit de werkgroep zal de raad uitgenodigd worden voor een bijeenkomst. Een volledig overgaan naar een inkooprelatie is niet direct haalbaar. GBWP: Is het rookverbod voor het ontmoetingscentrum de Wittenhorst ook echt nodig voor het bargedeelte tijdens grote evenementen zoals de komende carnaval? De tweede vraag van GBWP heeft betrekking op het verschil van mening met het College over de vergoeding van oud papier. Kan de besluitvorming van de verdeling van de opbrengsten nogmaals ter inzage gelegd worden? Wethouder Van den Kieboom antwoordt dat wettelijk gezien het rookverbod ook zal gelden met de carnaval in de Wittenhorst. De wethouder zal kijken wat de mogelijkheden zijn en of er een wellicht een extra voorziening getroffen kan worden. Wethouder Withagen antwoordt dat het besluit voor wat betreft de verdeling van de meeropbrengst van oud papier vorig jaar is genomen. Het besluit wordt uitgevoerd zoals afgesproken. GBWP vraagt hoe het kan dat op de kabelkrant te lezen is dat er een nieuw facilitair bedrijf zou komen in de Geertruidapolder. De tweede vraag: Waarom is destijds op de vraag hoe de stand van zaken is betreffende de bunker in de Franse Tuin, geantwoord, dat er nog niets aan de hand is, terwijl op dit moment vergevorderde plannen te lezen zijn in de krant? Wethouder Van den Kieboom antwoordt dat hij niet weet waar het bericht op de kabelkrant vandaan komt. Op de vraag over het Markiezenhof antwoordt de wethouder dat er een nieuwe enthousiaste directeur is aangetreden. Deze directeur heeft ideeën ontvouwd en hem is gevraagd te onderzoeken of deze ideeën realiseerbaar zijn. Het idee bestaat om de bunker onder de Franse Tuin te laten functioneren als opslagruimte. Dit is momenteel nog in een onderzoeksfase. GBWP vraagt waarom de bouwaanvraag voor de bouwclubs nog niet verzonden is. De voorzitter stelt voor om dit bilateraal kort te sluiten. De PvdA vraagt naar de stand van zaken in de samenwerking tussen de BRTO en ABG-TV. Wethouder Van den Kieboom antwoordt dat Savelanden aangegeven heeft met ABG-TV te stoppen. De raad heeft besloten extra middelen ter beschikking te stellen om een aantal belangrijke uitzendingen voor 2003 voort te zetten. De burgemeester en wethouder Van den Kieboom hebben zich ingespannen om het communicatiebeleid een positie te geven. Een opgesteld kostenplaatje was te hoog. De BRTO heeft een aangepast voorstel ingediend. De vraag is of we extra middelen beschikbaar willen stellen.
10
Er is niet besloten om dit geld beschikbaar te stellen. De nieuwe directeur van Savelanden heeft een genuanceerder opvatting dan zijn voorganger. Dit jaar zal er een plan op tafel liggen voor de toekomst. Vanuit de BRTO is een verzoek binnengekomen om extra middelen beschikbaar te stellen om de carnaval uit te zenden. Dit geld is er echter niet. Lijst Linssen vraagt wat de stand van zaken is met betrekking tot de adviesraad. Wethouder Van den Kieboom antwoordt dat de bemensing van de adviesraad tot op heden niet gelukt is. Er wordt een hernieuwde poging ondernomen om de adviesraad te installeren. De voorzitter meldt dat de gemeente Bergen op Zoom vertegenwoordigd is op 'het vakantiesalon Antwerpen'. Er zijn nog enkele kaarten beschikbaar. Bij interesse kunt u contact opnemen met de secretaris van de commissie. De opening van de theaterwerkplaats vindt plaats op 31 januari 2004. De aanwezigheid van commissieleden wordt zeer op prijs gesteld. De voorzitter sluit om 22.50 uur de vergadering en bedankt voor de eerste prettige commissievergadering. Hij spreekt de hoop uit dat deze trend van prettig samenwerken voortgezet wordt. Aldus vastgesteld in de commissie Maatschappelijke Dienstverlening & Cultuur d.d. 17 februari 2004.
De voorzitter,
De secretaris,
11
1.
Evaluatie inzake Noodfonds
21 jan. 2003
December 2003
2.
Aandacht voor aanpak overlast door obstakels op trottoirs e.d.
21 mei 2002
December 2003
3.
Uitnodiging voorzitter cliëntenplatform
*)
4.
Kennismaking directeur GGD, de heer Houtman
5.
Evaluatie indicatie WVG door Robuuste Rio's
6.
Schriftelijke reactie college op inkoopbeleid
7.
Bespreking nota Ouderenproof en bezoek Zorgwijzer
8.
Evaluatie overleg bewoners Meeussenstraat e.o.
21 jan. 2003 18 nov. 2003 19 juni 2003 21okt. 2003 18 nov. 2003 9dec. 2003
*) Na benoeming nieuwe voorzitter **) Medio 2004 komt evaluatie echter ook afhankelijk van landelijke ontwikkelingen.
Voorjaar 2004 Medio 2004") DecemBer 2003 1e kwart. 2004 Maart 2004
