Gemeente Delft. Ter kennisname ontvangt u hiermee de notitie invoering bestuurlijke strafbeschikking

Gemeente Delfi Pmgramma Veiligheid

Gemeente Delft

Behandeld door Edithvan den B e q Teleroon015 219 7404 evdbegOdelltnl

Retouradrer :PmgrammaVelligheid. Posibus 11 1,2600 AC Deln

Centrale nummen: Telefoon 14015 intemel w.gemeenledelhlnlo

Aan de leden van de g e m e e n t e r a a d

VERZONDF?!

- 4 ?!!T,

WeeUandseweg 40 2824 AD nein Bankrekening ENG 28.50.01.787. L0.v. gemeente Delfl

2010

Datum

Onderwerp

21-09-2010

linvoering bestuurlijke straibeschlkking

Ons kenmerk

1103015 UW brief van UW kenmerk

Geachte leden van de raad, Ter kennisname ontvangt u hiermee de notitie invoering bestuurlijke strafbeschikking.

Hoogachtend, het college van burgemeester en wethouders van Delft,

D

, burgemeester

\A \li

mr. drs. G.A.A. Verkerk

, secretaris mr. drs. H.G.L.M.Camps

Gemeente Delfi Prngramma Velllgheld

M

Gemeente Delft

Aan

College van Burgmeester en Wethouders Arschnnaan

Edith van den Berg

Notitie Datum

Ondenvem

07-09-zo10

Toelichting bij gemeentelijke besluitvorming omtrent invoering bestuurlijke strafbeschikking

Ons kenmerh

1104370 Opsleller

Bert Hobbelink

Geachte collegeleden, Een projectgroep binnen de gemeente Delft treft momenteel voorbereidingen voor het invoeren van de bestuuriijke strafbeschikking (BSB) voor het afdoen van "kleine ergernissen in de openbare ruimte". Daarbij gaat het om allerlei vormen van verontreiniging van de openbare ruimte en andere vormen van hinderlijk gedrag op het gehele Delftse grondgebied. Na een pilot die in 2009 in de vier grote gemeenten draaide is in 2010 de landelijke uitrol van start gegaan waarmee per arrondissement de invoering BSB plaats heeft. Voor de gemeenten binnen het arrondissement Haaglanden / Hollands-Middendie voor de BSB kiezen geldt als eerst mogelijke invoeringsdatum 1 oktober 2010. Binnen Delft wordt aangestuurd op l november 2010. Bij de feiten die middels de BSB door de Bijzondere Opsporingsambtenaren (BOA'S of GOA's) vanuit de gemeenten kunnen worden aangepakt gaat het in Delft in eerste instantie om overtredingen van 65 zogenaamde "overlast bepalingen" uit APV, Afvaistoffenverordening en VOGD (Verordening Openbaar Gemeentewater Delft). De praktijk van de BSB is dat de toezichthouder, of dit nu een ambtenaar van ~olitie(dan is het een PSB) of een controleur van de qemeente is.. bii. conctatering van de overtreding een aankondiging BSB O ~ P S B aan de vermeende overtreder uitreikt. De uiteindelijke boetebeschikking wordt t verzonden door het CJIB (Centraal ~ustitieeiIncassobureau). ~ ëmogelijke verzet daartegen door de bestrafte wordt door de afdeling Centrale Verwerking van het OM (CVOM) afgehandeld. Een groot voordeel binnen deze constructie is dat het opportuniteitsbeginsel en de sepotbevoegdheid van het OM (als in de huidige situatie) komt te vervallen en er derhalve meer en daarmee effectiever tegen de overlastfeiten kan worden opgetreden. Bij de gemeente ligt de taak om voor een zo compleet en juist mogelijk proces-verbaal te zorgen o.b.v. waarvan het CVOM de zittingen bij de rechter kan voorbeiden. Voor elke aan het CJIB doorgezonden aankondiging ontvangt de gemeente een vaste vergoeding. Voor Wet Mulder- en Parkeerovertredingen (deze beide soorten gaan vanaf 2011 ook deel uitmaken van de BSB) k dit'€25,00. Voor de overlastfeiten uit het overzicht is dit €40,00. De invoering kost eenmalig ca. €10.000 vanwege training en uitval van toezichthouders. Dit zal ruimschoots gecompenseerd worden met daarop volgende vergoedingen door het CJIB.

De besluitvorming omtrent deze invoering is een collegebevoegdheid. Voorgesteld wordt om:

1. akkoord te gaan met de invoering van de bestuurlijke strafbeschikking in de gemeente Delft per 1 november 2010; 2. akkoord te gaan met de inhoud van het convenant en de ondertekening daarvan door de burgemeester

In onze serneenteliike r e ~ e l ~ e vvoorkomende in~ f e i t o m s c h r i i v i n ~ e novereenstemmend m e t d e landeliike "Feitenliist Bestuurliike Strafbeschikkink!" Registratienummer: 1104373

I

I

I

nr. Feitcode VNG APV 2:25 2 1 8 1. F 070

I

nr. Feitcode VNG 2. F 121a 2 4 8 lid 1

I

1

I

Nr. Feitcode F 125 a

IAPV I Omschrijving 2 3 3 Alcohol nuttigen i n aangewezen gebied. lid 1

1 2:33 lid 1

I VNG

1 APV

nr. Feitcode VNG APV F 12%

2:49 lid 2

I

2:34

lid Isub b

I

l Omschrijving

I Aangebroken alcohol meevoeren. l Omschrijving

I

Omschrijving Oponthoud niet-bewoners in publieke ruimtes/gebouwen zonder redelijk doel.

I

l Omschrijving

I

l

l

nr. ( Feitcode VNG APV 6. 1 ~ 1 2 6

( APV

1248 lid 1

1 2:49 lid 1sub a 1 2:34 lid lsub a I Ophouden in portiek, poort of raamkozijn. I

1

5.

Evenement, feest of wedstrijd op of aan de weg.

I VNG

nr. Feitcode 3. F 121b

4.

l Omschrijving

( 5:25 lid 1 I Voorkoming vreugdevuren.

Omschrijving nr. Feitcode I VNG APV F 130 a 2 5 0 2:35 lid 1 Hinderlijk ophouden in ruimtes voor publiek gebruik.

7.

1

1

I

1

I

I

I

I

l Omschrijving

I

I

I

l Omschrijving

1

I

Omschrijving nr. Feitcode VNG APV 8. F 130 b ( 2 5 0 2:35 lid 1 Verontreinigen van een ruimte voor publiek gebruik.

I

1

nr. Feitcode VNG APV 9. F 131 1 2 5 1 2 4 0

1

1

nr. Feitcode VNG APV

1

10. F 135

I

1

1252 2:41

I

I

nr. Feitcede !@G APV

I

11. F 136

I

1 Laten staan van een fiets e.d. 1 Overlast van brom(-fiets) op markt of kermisterrein. I nm~chrij~~ing

12:14 )2:10

I Rondslingerendewinkelwagentjes.

I

l Omschrijving

I

Nr. Feitcode VNG APV 12. F 140 a 1253 2 4 2

I

I

1

1 In nabijheid van bouwwerk personen bespieden.

I

I

I

I

I

I

I

I

I Omschrijving

I

I

I

l Omschrijving

I

I

nr. Feitcode VNG APV 13.1 F 140 b 2 5 3 2:42

1

1

I Omschrijving

1 Personen in bouwwerk bespieden.

Nr. Feitcode VNG APV 2:9 2:6 lid 3 14. F 100

1

I

I Straatmuzikant.

1

Nr. Feitcode VNG APV 15.1 F101 )2:10 12:7

I Voorwerpen op o f aan de weg.

1

l

APV Omschrijving Nr. Feitcode VNG 16.1 F 110 a 12:42 lid 2 2 2 8 lid 2 Bekrassen o f bekladden.

I

I VNG

nr. Feitcode 17. F 110 b

I

APV 2:42 lid 2 2 2 8 lid 2

l

Nr. Feitcode VNG 2:6 18. F 111

I

I

1

I

nr. Feitcode VNG 19.1 F 114 ( 4:18

155

Aanplakken of aanbrengen van symbolen of geschriften.

Omschrijwing aanbieden van gedrukte of geschreven stukken of afbeeldingen.

APV 2:5

I APV

l Omschrijving

( Omschrijving

I Kampeermiddelen.

I

1

I

I

I

IAPV

APV nr. Feitcode VNG 2 4 7 lid 1 sub a 12:32 lid 1sub a 20. F12Oa

I

1

nr. Feitcode VNG 2:47 lid 1sub 7 21. F12Ob

I

I

I 1

1

nr. Feitcode VNG 22. F 145 c 2 5 7 lid 1sub c

1

1

nr. Feitcode ] VNG 23. F 145 d 2 5 8

I

nr. Feitcode I VNG

2 3 2 lid 1sub b

IAPV

( Omschrijving

I Klimmen of zich bevinden op..... I l omschrijving Zodanig ophouden waardoor last voor weggebruikers /bewoners van woning nabij de weg ontstaat

l Omschrijving

1 2:44 lid 1sub c I identificatiemerk hond.

I APV

( Omschrijving

( 2:45

1 (Locatie) uitwerpselen hond.

I APV

( Omschrijving

1

1250

1 2:47 1 Voorzorgmaatregelen voorkoming hinderlijkheid &soort dier.

1

I

I APV I Omschrijving

1

I APV I Omschrijving

24. F 151

nr. Feitcode VNG 262 25. F 155

1

I

1

nr. Feitcode VNG 26.1 F 171 a 2:74

1

1 2:41! 1 ?ee op niet afgescheiden terrein 1 2 5 2 1 Gebruik, voorhanden hebben, handel &soort drugs.

I

I

I

I

IAPV

nr. Feitcode VNG 27. F180 a -

I

1 Omschrijving

I Vervuiling en reiniging van de weg bij laden en lossen.

( 2:7 lid 2 sub c

I

I

I

nr. Feitcode VNG APV Omschrijving 29. F 185 14:8 1 2 3 6 [Zijn natuurlijke behoefte doen

1

I I

I

15:3 lid 1

I

nr. Feitcode VNG APV 5:4 5:4 31. F 195

I

I

I

I

nr. Feitcode VNG 32. F 205 15:6

1

nr. I Feitcode 34.1F236a

I Parkeren of te koop aanbieden, verhandelen van voertuigen

I Omschrijving Defect voertuig, voertuig met andere dan eenvoudig te verhelpen gebreken

1 APV I Omschrijving

1 5:6 I (i7ecreatie)voertuigen I APV

nr. Feitcode VNG ( 5:25-5:27 33. F 235

1

l Omschrijving

IAPV

nr. Feitcode ( VNG 30.) F 190 3

I

Omschrijving 16-15 VOGD Afmeren of ligplaats innemen

I VNG I APV 1- I 4VOGD

I

I Omschrijving

1 Varen zonder ontheffing

nr. Feitcode 35. HO02

VNG

Asv-Deift 13 lid 1

Omschrijving Ter inzameling aanbieden van afvalstoffen doorniet-gebruiker perceel.

Nr. Feitcode 36. 003a

VNG

Asv-Delft 14 lid 3

Omschrijving Aanbieden van aangewezen categorieën huishoudelijke afvalstoffen aan anderen dan de aangewezen of verstrekte inzamelmiddelen.

Nr. ( Feitcode 37. H004

] VNG

IAsv-Delft

Nr. Feitcode 38. H005

VNG


VNG

Asv-Delft 15 lid 5

Omschrijving Niet op de voorgeschreven wijze aanbieden van huishoudelijke afvalstoffen


VNG

Asv-Delft 15 lid 9

Omschrijving Afvalstoffen via het voor het personeel toegewezen inzameimiddel aanbieden terwijl men niet-gebruiker is van het pand

15 (lid 1 en 2)

Asv-Delft 15 lid 3

P -

Omschrijving Aanbieden van huishoudelijke afvalstoffen anders dan via het aangewezen of verstrekte Inzamelmiddel

I Omschrijving Andere categorieën huishoudelijke stoffen via inzameimiddel


VNG Asv-Delft inzamelvoorziening voor groep percelen: 17 lid 2 Inzameivoorziening op wijkniveau: 18 lid 2


VNG Asv-Delft 18 lid 4

Omschrijving Via een Inzamelvoorziening voor een groep percelen of op wijkniveau andere categorieën huishoudelijke afvalstoffen aanbieden dan de categorie waarvoor de inzamelvoorziening bestemd is.

l Omschrijving Huishoudelijk afvalstoffen niet op devoorgeschreven wijze aanbieden via een inzamelvoorziening op wijkniveau

Nr. Feitcode VNG 43. H010

Asv-Delft 19 lid 2

Omschrijving Via een brengdepot op lokaal o f regionaal niveau andere categorieën huishoudelijke ahraistoffen, dan de categorie waarvoor het brengdepot bestemd is.

Nr. Feitcode VNG 44. HO11

Asv-Delft 19 lid 4

Omschrijving Huishoudelijke afvalstoffen niet op de voorgeschreven wijze via brengdepot op lokaal of regionaal niveau aanbieden.


Asv-Delft 20 lid 4

Omschrijvfng Categorieën huishoudelijke afvalstoffen die zonder inzamelmiddel moeten worden aangeboden, niet op de voorgeschreven wijze ter inzameling aanbieden.

Asv-Delft 21

Omschrijving Huishoudelijke afvalstoffen op andere dan de vastgestelde dagen en tijden ter inzameling aanbieden.

l


I

I

I Asv-Delft I Omschrijving

I

I

I Asv-Delft I Omschrijving

Nr. Feitcode VNG 47.1 H014

1

nr. Feitcode VNG 48. H015

l

nr. Feitcode VNG 49. H016

Nr. Feftcode VNG 50. H017

1 24 lid 1 I Verbod om bedrijfsafvai aan t e bieden aan de inzameldienst 24 lid 1

IAsv-Delft 28 lid 1

Asv-Delft 27 lid 2

Verbod om bedrijfsafval in strijd met het bepaalde in art. 23 Asv aan te bieden.

Omschrijving Afvalstoffen die ter inzameling gereed staan doorzoeken en verspreiden. Omschrijving Andere afvalstoffen dan straatafvai achterlaten in daartoe van gemeentewege geplaatste of voorgeschreven bakken, manden o f soortgelijke voorwerpen.


Asv-Delft 32 lid 1

Omschrijving Verbod om afvalstoffen, stoffen of voorwerpen zodanig t e laden, t e lossen, te vervoeren of andere werkzaamheden te verrichten dat de weg wordt verontreinigd of het milieu nadelig wordt beïnvloed


Asv-Delft 27 lid 1

Omschrijving Straatafval achterlaten i n de openbare ruimte zonder gebruik te maken van de van gemeentewege geplaatste of anderszins geplaatste of voorgeschreven bakken, manden of soortgelijke voorwerpen.


Asv-Deift 26 lid 1

Omschrijving Ais particulier een afvalstof, stof o f voorwerp buiten een daarvoor bestemde plaats en buiten een daarvoor bestemde Inrichting in de zin van de Wet Milieubeheer op of In de bodem brengen, storten, houden, achterlaten o f anderszins plaatsen op een wijze die aanleiding kan geven tot hinder of nadelige beïnvloeding van het milieu.


Asv-Deift 33 lid 1

Omschrijving Afvalstoffen op een voor het publiek zichtbare plaats in de openbare lucht en buiten inrichting in de zin van de Wet Milieubeheer opslaan of opgeslagen hebben.

I

I

Nr. Feitcode VNG 55. (H107

I

IAPV-Delft I Omschrijving ( 5:5

1 Een voertuigwrak plaatsen of aanwezig hebben op de weg Omschrijving Zich als eigenaar of kentekenhouder ontdoen van een autowrak, dat afkomstig is van een huishouden, anders dan door afgifte aan inrichtingen, genoemd in artikel 6 van het Besluit Beheer Autowrakken.


Asv-Delft 34 lid 1


APV-Delft Omschrijving Als particulier met toestellen of geluidsapparaten dan wel op andere 4:l wijze handelingen verrichten, waardoor voor een omwonende of overigens voor de omgeving geluidhinder wordt veroorzaakt of toelaten dat deze handelingen worden verricht.


APV-Delft 231 (Bescherming groenvoorz.)


APV-Delft 5:23

Omschrijving Zonder daartoe bevoegd te zijn schade toebrengen aan bomen, heesters, bloemen o f grasperken in een park, een bos of op andere plaatsen.

Omschrijving Met een voertuig rijden door een park/plantsoen of op een niet van de weg deel uitmakende, van gemeentewege aangelegde beplanting of groenstrook.


I

I


I

Nr. Feitcode ( VNG 62.1 H320

I

Nr. Feitcode VNG 63. H325c

APV-Delft 5:22

Omschrijving M e t een voertuig rijden (crossen) door een park/plantsoen of op een niet van de weg deel uitmakende van gemeentewege aangelegde beplanting of groenstrook.

I APV-Delft I Omschrijwng 2:13

Roken i n bos, duin, dan wel andere gebieden op tijd en plaats waarop dit niet is toegestaan.

I APV-Delfl I Omschruvlng 15:24

I i n de openlucht vuur aanleggen, stoken o f hebben

APV-Delft Omschrijving 2:45 Ais eigenaar van een hond er niet voor zorgen dat deze hond zich niet van zijn uitwerpselen ontdoet: - Op een andere dan door het college aangewezen plaats

~i~stitie

Centraal ~ustitieelnncassoBureau

Convenant Aanleverende instantie - CJIB

Versie 1.0 d.d. 23 december 2009

Gelet op de Wet bescherming persoonsgegevens; Wetboek van Strafrecht; Wetboek van Strafvordering; de Gemeentewet; Besluit OM-afdoening; de Aanwijzing executie (vervangende)vrijheidsstraffen, taakstraffen meerderjadgen, geldboetes, schadevergoedings- en ontnemingsmaatregelen Europese geldelijke sancties en toepassing voorwaardelijke invrijheidsstellig; de Aanwijzing OM-afdoening; de Aanwijzing bestuurlijke strafbeschikking overlastfeiten en de ñichtlijn voor strafvordering bestuurlijke strafbeschikking overlastfeiten, overwegende dat het CJIB belast is met het verzenden en de executie van de strafbeschikking, komen het Centraal Justitieel Incasso Bureau in deze vertegenwoordigd door de Hoofddirecteur, de heer mr. drs. A. Regtop

de aanleverende instantie Gemeente Delft in deze vertegenwoordigd door mr. drs. G.A.A. Verkerk het volgende overeen: Begripsomschrijvingen In bijlage 1bij dit convenant is een lijst opgenomen met begripsomschrijvingen en atlortingen. Bij de omschrijvingen is aansluiting gezocht bij de wettelijke terminologie van de Wet besclieming persoonsgegevens Wbp) e n overige weten regelgeving. Arüicel 1. Doel De samenwerking tussen het CJIB en de aanieverende instantie zoals in dit convenant voorzien, ziet op de gegevensuitwisselig tussen de aanleverende instantie en het CJIB met het oog op de uitvaardiging van de stratòeschikking ex artikel 257a Wetboek van Strafvordering dan wel vanaf 1 april 2010 (gefaseerd) 257b Wetboek van Strabordering voor feitgecodeerde zaken. De buitengewone opsporingsambtenaren van de aanleverende instantie kondigen deze kennisgeving van bekeuring dan wel strafbeschikking aan. Arlilcel 2. Grondslag De grondslag voor de gegevensuitwisseling tussen het CJIB en de aanleverende instantie L gelegen in artikel 8, aanlief en sub c Wet bescherming persoonsgegevens: zonder de beoogde gegevensuitwisselingkunnen partijen hun wettelijke taken niet uitvoeren. Het CJIB Iieeft tot taak degene die bevoegd is de strafbeschikking uit te vaardigen te ondersteunen bij diens daarop betrekking hebbende taken. Het CJIB wordt verantwoordelijke van de gegevens in de zin van de Wet besclienning persoonsgegevens. Dit betekent o.a. dat de gegevens gebruikt kunnen gaan wordenvoor een integraal op te bouwen percoonsbeeld. Het CJiü meldt de verwerking van de gegevens aan bij de functionaris voor de gegevensbescherming van het Ministerie van Justitie. Artilcel 3. Uitvoering De gegevensultwisselingvindt plaats ten behoeve van de taken die beide partijen uitvoeren ten behoeve van liet proces OM-afdoening. Nadere afspraken over de samenwerling zijn vastgelegd in de volgende documenten: m

Begripsomschrijvingen en afkortingen (bijlage 1) Afspraken en voornaarden voor samenwerking (bijlage 2) Servicenormen (bijlage 3) Formaat gegevensaanlevering bestuursorganen (bijlage 4) Besclirijving bestandsformaten zaakgegevens (staandehoudingenl (bijlage 5)

Met de ondertekening van dit convenant verbinden partijen zich tevens aan de afspraken zoals opgenomen in voornoemde documenten. Artikel 4. Kosten invoer Het CJIB brengt tot in januari 2012 voor overlastfeiten geen kosten in rekening voor de aanlevering aan of de invoer door het CJIB. Over tariefstelling van het CJIB aan de aanleverende instantie wordt laatstgenoemde instantie tijdig geïnformeerd door het CJIB. Artikel 5. Gebruikersraad Adevering BGA Een Gebruikersraad Aanlevering BGA zal worden ingesteld voor de aanlevering van buitengerechtelijke afdoeningen. De gebruikersraad zal periodiek bijeenkomen ter bespreking van onderwerpen waarop de samenwerking betrekking heeft. Artikel 6. Inwerkingtreùing en looptijd Dit samenwerkingsconvenant treedt in werking op de datum van ondertekening door beide partijen of op een nader te bepalen datum. Bij het bepalen van deze datum wordt rekening gehouden met de werkzaamheden die nodig zijn voor de voorbereiding van de samenwerking (bijvoorbeeld het tijdig aanleveren van gegevens die nodig zijn voordat de samenwerking daadwerkelijk aanvangt]. Het convenant wordt aangegaan voor de periode van 1jaar met stilzwijgende verlenging van tekens dezelfde periode. Artikel 7. Wijziging e n opzegging Wijzigingen in de afcprakenvan dit convenant en de in artikel 3 genoemde documenten worden ter consultatie voorgelegd aan de Gebnllkersraad Aanlevering BGA. Op een door het CJTB bekend te maken moment zijn de gewijzigde bepalingen onverkort van toepassing op het onderhavige convenant enlof de onderliggende afspraken. Wanneer de aanleverende partij iuermee niet akkoord kan gaan, neemt deze onverwijld contact op met het CJIB. De aanleverende instantie mag het convenant tegen het einde van het kalenderjaar met inachtneming van een opzegtermijn van drie maanden schriftelijk opzeggen. De opzegging vermeldt de reden voor de opzegging. Het CJIB mag onder zwaarwegende omstandigheden het convenant opzeggen. Dit mag met inachtneming van een termijn van zes maanden. De opzegging wordt schriftelijk gedaan onder vermelding van de reden voor de opzegging. Bij ontbinding van dit convenant werken partijen naar beste vermogen mee aan de overdracht van werkzaamheden.

De uit dit convenant en onderliggende documenten voortvloeiende samenwerking is niet in rechte afdwingbaar. Indien één van de partijen zich niet aan de in het convenant of daaronder liggende bijlagen genoemde afspraken Iioudt of kan of wil liouden, meldt deze partij dit bij de andere partij. Partijen treden in overleg om tot een oplossing te komen. Mocht een verschil van inzicht blijven bestaan, dan kan een partij overgaan tot de inschakeling van een onaiiiankelijke derde. De keuze voor een onahankeiijke derde dient door beide partijen geaccepteerd te worden. De kosten die de insciiakeling van de onafhankelijke derde met zich meebrengt, worden gedragen door de partii die besluit tot inschakeling van een onafhankelijke derde.

Aldus overeengekomen Aanleverende instantie, te weten Gemeente Delft vertegenwoordigd door, mr. drs. GAA. Verkerk

Plaats

Hoofddirecteur CTIB

Leeuwarden

BiiIage I hiihet ConvenaotAanleverende instantie - CIIB f1.0 d.d. 23 december20091: been'~somsduiiviBeenen alkortineen Aanleverende instantie: instanties andets dan de politie en KMAR die BOA'S in dienst hebben dan wel voor deze instantie werkzame BOA'S die zaken rechtstreeks aanleveren aan het CIIB. APVIASV: algemene plaatselijke verordeninglalgemene afvalstoffenverordening BGA: buiten gerechtelijke afdoeningen

Bestrafte: degene jegens wie een s t r a f b e s c h i i g is uitgevaardigd BOA: buitengewoon opsporingsambtenaar

C J B Centraal Justitieel Incasso Bureau te Leeuwarden als bedoeld in het Besluit houdende regels in verband met de instelling van het Centraal Justitieel Incasso Bureau (Stb 1994,408)

Peitgecodeerde zaken: zaken die door de aanleverende instantie rechtstreeks zijn aangeleverd aan het CJIB conform het zogenaamde feitgecodeerde proces. Gehruilcersraad A~anlcveringUGA: gebruil;ersraad voor de aanlevering van Liuiteiigerecliielijke afcloeninaen die ivordt inaesield mei hel oor! op de snnieniverknr tussen CJIB en arinieverencle instantie; Ook andere voor deze camenwerkni relevante OM kunnen zitting hebben in de Gebruikersraad Aanlevering BGA. Haiidboek: Iiet handboek zoals opgestelcl ien bclioeve van Iiei proces Ohl-afdoening !vanrlangs gewerkt wordt door de nnnlcverende instantie en liet CIIB indien snrake is van invoer van zaken door het CJIB ICTRO-tabellen: de onder verantwoordelijkheid van het OM opgestelde tabellen met referentiegegevens ter ondersteuning van de aihandeihg van onder meer Iiet proces van feitgecodeerde zaken OM: openbaar ministerie OverlastîeiL. een overlast veroorzakend ctrahaar feit dat staat vermeld in de bijlage bij de Vergoedingsregeling gemeenten vnor handhaving parkeren en overlast Partijen: de partijen bij de samenwerking te weten CJIB en de aanleverende instantie Persoonsgegevens: elk gegeven betreffende een geïdentificeerde of idenüñceerbare natuurlijk persoon Proceshandboek: het proceshandboek zoals opgesteld ten behoeve van Iiet proces OM-afdoening waarlangs gewerkt wordt door de adeverende instantie en het CJIB indien sprake is van invoer van zaken door de aanleverende instantie zelf. Pv: proces-verbaal Str&eschiing: de beschikking waarin straffen, maatregelen en (gedragslaanwijzingenkunnen worden opgelegd dan wel gegeven aan plegers van die overtredingen en misdrijven waarop maximaal-zes jaar gevangenisstraf staat Verantwoordelijl~e:de natuurlijke persoon, reclitspersonn, of ieder ander die of de instantie die, alleen of tezamen met anderen, Iiet doel van en de middelen vnor de verwerking van persoonsgegevens vaststelt Zadcgegevens: het geheel van noodzakelijke gegevens onder meer betreEende de verdachte of bestrafte, het gepleegde feit en eventueel de opgelegde sanctie(s).

Biilaee 2 biihet ConvenantAaBleverendeiostantie-Crm (1.0 d.d. 23 december2009): afiurakpn en voorwaarden voorsameniverking

1. Uitgangspunt voor de samenwerking is aanlevering van zaken aan het CJIB door invoer door de

aanleverende instantie zelf in een door het CJIB ter beschikking gestelde applicatie. Dit geldt eveneens voor overige communicatie tussen de partijen over de aangeleverde zalcen (o.a. intrekken en wijzigen van de zaak). 2. In dit convenant wordt - tenzij anders aangegeven - uitgegaan van invoer van zaken door de aanleverende instantie zelf. 3.

In uitzonderingsgevallen kan met instemming van beide partijen afgesproken worden dat het CJIB de invoer op zich neemt

4.

De invoer e n overige communicatie over zaken (o.a. intrekken en wijzigen van zaken) zoals in het vorige artikel genoemd, vindt plaats door het CJIB in opdracht van de aanleverende instantie.

5.

De aanleverende partij dient de zaak z.s.m. n a pleegdatum volledig en correct in te voeren in de invoerapplicatie van liet CJIB. De zaak dient - ingevolge de richtlijnen van het OM - uiterlijk binnen 60 dagen n a constatering van het feit bij het CJIB te zijn geregistreerd in het systeem dat het proces OM-afdoening ondersteunt (en de zaak dm een CJIB nummer Iieefi).

6.

Indien de invoer plaats vindt door het CJIB dient de aanleverende instantie de zaakuiterlijk 40 dagen n a pleegdatum aangeleverd te hebben aan het CJIB. De laatste termijn heeft te maken met de mogelijkheid om correcties op deze zaken te kunnen verwerken.

7. Van de zogenaamde uploadfunctionaliteit voor de aanlevering van zaken mag door de aanleverende instantie alleen gebniik worden gemaakt als de testen daartoe succesvol zijn verlopen. Voor het uploaden wordt verwezen naar de bijlage 4 en 5 bij het convenant. Testspecificaties kunnen worden opgevraagd bij het CJIB.

ParagraafII Kivaüteit B.

De aanleverende instantie levert de zaakgegevens volledig en inhoudelijk correct aan. In geval van invoer door het CJIB dienen de gegevens leesbaar te zijn.

9. Het CJIB verwerkt de zaak- en persoonsgegevens van de aanleverende instantie juist en volledig. 10. Op basis van de gegevens van de aanleverende instantie maakt het CJIB conform de wettelijke eisen

en beleidsregels van het OM z.s.m. de strafbeschikking op en verstuurt deze. 11. De aanleverende instantie is verantwoordelijk voor het inlioudelijk opmaken van [aanvullende)

processen-verbaal conform de richtlijnen en instructies van het OM. 12. De aanleverende instantie is er verantwoordelijk voor dat de BOA'S over de (juiste) bevoegdheid

beschikken om strafueschikkingen uit te vaardigen dan wel kennisgevingen van bekeuring uit te schrij-gen. De aanleverende instantic mag d c c n iakcn aanlcïcrcn voor fcitcn ï;arir+oor EO!.'bevoegd zijn. 13. Partijen zijn zelf verantwoordelijk voor het werken conform de geldige weten regelgeving en het plegen van aanpassingen die nodig zijn door veranderende wet- of regelgeving. Indien de aanpassingen in de regelgeving de andere partij of de afspraken waaronder wordt samengewerkt, raken dan informeren partijen elkaar hierover. Een voorbeeld liieman is het gebruik van de juiste bonnen door de buitengewoon opsporingsambtenaren (conform het model zoals opgenomen in de "Regeling modellen e n formulieren ten behoeve van de handhaving Justitie").

14. Partijen werken op basis van d e richtlijnen van het OM en zijn zelf verantwoordelijk voor Iiet

werken conform deze richtlijnen (bijvoorbeeld de Richtlijn voor Strafvordering tarieven en feitomschrijvingen voor miscùijven, overtredingen e n gedragingen als bedoeld in de wet administratiefrechtelijke handhaving verkeersvoorschmften). Indien de richtlijnen van h e t OM wijzigen en de wijziging raakt d e andere partij of de afspraken waaronder wordt samengewerkt dan informeren partijen elkaar hierover. 15. Partijen zijn zelf verantwoordelijk voor het opleiden van hun medewerkers voor het proces waarop

de invoer betrekking (voor overlast feiten bijvoorbeeld het proces OM-afdoening). De aanleverende instanties zijn verantwoordelijk voor het opleiden van medewerkers tot BOA'S. Het CJIB biedt ondersteuning bij Iiet opleiden van enkele medewerkers die gaan werken met de applicatie die de zaak aanlevert aan het CJIB.De aanleverende instantie is vervolgens verantwoordelijk voor het verspreiden van deze kennis a a n hun medewerkers. Paragraaflll

Proces

16. Voor (de aanlevering van zaken voor) het proces OM-afdoening wordt door partijen die zelf zalcen

invoeren in de invoerapplicatie gewerkt conform het Proceshandboek Beide partijen worden geacht hun processen conform het Proceshandboek te hebben ingericht Bij deze processen gaat het onder meer om: invoeren en aanleveren van een bon verzoeken tot wijziging van zaken verzoeken tot intrekking van zaken aanvraag (aanvullend] proces verbaal afloop van de zaak 17. De aanleverende instantie is verantwoordelijk voor het archiveren van de originele bonnen en

overige brondocumenten. 18. Voor d e afdracht van gelden die door de aanleverende instantie zijn ontvangen in liet kader van de directe betaling aan d e aanleverende instantie na constatering van het feit, gelden de afspraken en randvoorwaarden zoals door h e t CJIB gesteld. Uitgangspunt daarbij is dat de afdraclit aan het CJIB van d e gelden plaatsvindt door middel van automatisdie incasso. 19. De bonnen die worden gebruikt door de buitengewoon opsporingsambtenaren zijn conform de

laatste versie van het model zoals opgenomen in d e "Regeling modelien en formulieren ten behoeve van d e Iiandliaving Justitie". 20. De aanleverende instantie is verantwoordelijk voor liet bestellen, het op voorraad hebben en Iiet gebruik van de juiste bomen. 21. M e correspondentie die niet voor de andere partij is bestemd, wordt onverwijld doorgezonden naar de instantie die voor behandeling verantwoordelijk is, onder gelijktijdige berichtgeving daarvan aan de alzender. 22. Partijen voorzien in een klachtregelig op grond van art. 9 van de AWB voor de aihandeling van klachten over gedragingen van de betreffende partij. Klachten die betrekkinglielihen np rlp. dnnr de andere partij toegepaste procedures of handelingen worden, voor zover dat niet al is gebeurd, met een verzoek om verdere aniandeling aan de instantie toegestuurd die voor de behandeling van d e klacht verantwoordelijk is. Aanvullende procesafs~ralcenin geval van invoer door het CTIB 23. Voor [de aanlevering van zalcen voor) het proces OM-afdoening wordt door partijen gewerkt conform het Handboek. Beide partijen worden geacht hun processen conform het Handboek te hebben ingericht. Bij deze processen gaat het onder meer om:

invoeren en aanleveren van een bon verzoeken tot wijziging van zaken verzoeken tot intrekking van zaken aanvraag (aanvullend) proces verbaal d o o p van de zaak 24. De aanleverende instantie stuurt een kopie van de originele bon naar het CJIB. 25. De kopie-bonnen wordenvoorzien van een geleidelijst en per aangetekende post verstuurd door de aanleverende instantie. 26. De aanleverende instantie maakt gebruik van de volgende door het CJiB ter beschikking te stellen formats: geleideiijsten autorisatieverklaring wijzigingsverzoek intrekkingsverzoek 27. Het opmaken van het proces-verbaal en de interactie die tussen het CJiB en de aanleverende instantie vindt plaats conform de afspraken die hierover in liet Handboek zijn opgenomen. ParagraafiV Informeren en gegevensverstrekking

28. De aanleverende instantie is verantwoordelijk voor liet tijdig actualiseren van de volgende gegevens die noodzakelijk zijn voor bet proces OM-afdoening in de applicatie die invoer van zaken ondersteunt:

29. Indien invoer door het CJIB plaatsvindt, voert het CJIB de gegevens uit het vorige artikel in voor de aanleverende instantie. Deze [eventueel gewijzigde) gegevens dienen uiterlijk 2 weken voor inwerkingtreding correct en compleet aan het CJiB te worden aangeleverd. Voor het aanleveren van de (geactualiseerde) BOA- en APVIASV maakt de aanleverende instantie gebruikvan liet door het CJlB aangeleverde format 30. Indien niet tijdig of incomplete BOA- en APVIAVS- gegevens zijn opgenomen en gekoppeld aan de juiste GMIOI-code in liet applicatiesysteem dat de aanlevering van zaken ondersteunt, is het niet mogelijk om de zaak te verwerken. 31. De aanleverende instantie is verantwoordelijk de actuele en eventueel te wijzigen BOA- en APVIAVS- gegevens aan het OM en de politie direct beschikbaar te stellen. 32. Partijen kunnen niet aanspralcelijk worden gesteld voor een incomplete aankomst of vertraging van de gegevensuitwisseling. Na de gegevensuitwisseling is de verstrekkende partij niet aansprakelijk voor een onjuiste enlof niet wettige verwerking van de toegezonden inhoud van de gegevensuitwisseling. 33. De inhoud van de gegevensbestanden is vertrouwelijk De partijen dragen er zorg voor dat de gegevens niet onrechtmatig worden verwerkt 34. De verwerkingen van persoonsgegevens tussen het CJIB en de aanleverende instantie zijn in overeenstemming met de eisen die de Wet bescherming persoonsgegevens stelt.

35. De gegevensuitwisseling voldoet aan de eisen die het Voorschrift InformatiebeveiligingRijk (VIR)

stelt. 36. De aanleverende instantie is verantwoordelijk voor het doorgeven aan het CJIB van een (gewijzigde]

contactpersoon voor het CJIB. 37. De aanleverende instantie informeert liet CJIB uiterlijk in november over de in komende jaar te

verwachten aantallen aan te leveren zaken. Wijzigingen in deze aantallen worden gedurende liet loopjaar zo spoedig mogelijk doorgegeven het aan het CJIB in geval sprake is van een afwijlring van meer dan 20 %. 38. De aanleverende instantie informeert het CJIB z.s.m. indien besluiworming bij de aanleverende

instantie heeft plaatsgevonden over vervanging van het instrument van de strafbeschikking door een ander instrument. 39. De aanleverende instantie is verantwoordelijk voor Iiet tijdig doorgeven van de juiste en actuele

gegevens ten behoeve van de ICTRO-tabellen aan Iiet CJIB. De gegevens dienen door het CJIB te zijn ontvangen uiterlijk G weken voor de datum van de eerstvolgende uitlevering, zijnde de 1"' dag van elke oneven maand. De gegevens uit de ICTRO-tabellen worden onder meer gebruikt voor Iiet aídndd;en van de contactgegevens van de aanleverende instantie op de straibescliikking. 40. Het CJIB is bevoegd tot het verschaffen van informatie aan Iiet OM en de politie ten beiioeve van een

goede uitvoering van de taken. 41. Aan de aanleverende instantie zal periodiek een set van managementinformatie beschikbaar worden

gesteld. De inhoud van de set van managementinformatie wordt door Iiet CJIB bepaald, na consultatie van de Gelimikersraad Aanlevering BGA. De managementinformatie betreft onder meer het aantal geregistreerde en afgedane zaken en de reden van aidoen.

Biilaee 3 bijliet Conve~antAmleverendehstantie- CIIB (1.0 d.d. 23december20091-

CliB: servicenormen

1. Op de invoerapplicatie van het CJiü zijn de volgende servicenormen van toepassing:

* maandag t/m vrijdag 8:30 uur tot 17:00 uur (niet o p feestdagen) 2. Wanneer de aanleverende instantie ontevreden is over de geleverde diensten in relatie tot de s e ~ c e n o r m e n

dan meldt de instantie dit onverwijld bij het CW.

PunctioueelApplicatiebeheer:belieerm.b.t. de functionaliteit van de transactiemodule, waaronder ookvragen over de functionaliteit Voor deze vragen rechtstreeks coniact opnemen met de Invoer Unit Technicdi Applicatiebelieer: beheer m.b.t. de techniek (toegang tot de applicatie) en voor als de applicatie niet werkt. Voor deze vragen I meldingen contact via Service Desk Gernnet. Reactietijd: de maximale tijd dat een aangemeld incident is opgenomen in het registratiesysteem en een reactie temg is gegeven aan aanmelder. Punctieherstelgarantie: De hersteltijd die er maximaal voor nodig is bij liet volledig uitvallen van de applicatie.

i

Centraal j u s t i t i e e h c a s s o Bureau

BiiIape 4 Bíi het convenant aanleverende instantie- CHB fl.Od.d. 23 december 2009):

Formaat gegevensaanlevering bestuursorganen

?"1

NNN

Datum : 23-12-2009

1 Inleiding Dit document beschrijft formaten voor gegevensaanlevering van bestuursorganen, in het kader van Iiet executeren van buitengerechtelijke aidoeningen door Iiet C D . Hierbij moet eerste instantie gedaclit worden aan het aanleveren van stamgegevens voor initiële verwerking van zaak registratie. In het traject zijn twee fases onclerl<eiid.In de eerste fase, worden zaken handmatig bij het CJiB in de invoermodaliteit opgevoerd, waar ze door bestuursorganen raadpleegbaar zijn. In de tweede fase. zijn bestuursorganen verantwoordelijk voor het opvoeren van zaakgegevens. Dit kan op een handmatige, maar ook op een geautomatiseerde wijze.

1.1

Doel

Het doel van dit document, is bcscluijven van het formaat van gegevensaanlevering.Bestuursorganen leveren, op een geautomatiseerde wijze, gegevens aan. Hierbij gaat liet op twee typen gegevens: - initiële aanievering tbv het vullen van de stamgegevens - latere aanleveringen tbvhet actuaiiseren van de stamgegevens

1.2

Doelgroep & vera17t~voordemkbeden

De doelgroep van dit document, zijn bestuursorganen (zoals gemeenten, maar ook andere opsporingsinctanties), die verantwoordelijlc zijn voor het aanleveren van de buitengerechteiijlce aidoeningen bij het C D .Hierbij is het bestuursorgaan verantwoordeiijkvoor het opstellen en actualiseren van het gegevensdocument Indien aan Iiet bestuwsorgaan rechten zijn toegekend om de gegevens zelf bij te werken is het bestuursorgaan zelf verantwoordeiijk voor tijdige verwerking. Indien met Iiet CJiB Is afgesproken dat het C W het gegevensdocument verwerlct, draagt het C W zorg voor tijdige wrwerlcing van liet gegevensdocument. De stamgegevens moeten altijd actueel zijn, zodat bij het invoeren van een bon gebmikt gemaakt wordt van de gegevens die op de pleegdatum geldig zijn. Eventuele mutaties moeten altijd voorzien zijn van een nieuwe ingangsdatum. Hierdoor kan worden gegarandeerd dat de invoerapplicatie altijd over de jukte gegevens tijdens de pleegdatum beschikt, ook inciien bijvoorbeeld 2 jaar na uitreiking van de beschikking alsnog een Proces-verbaal moet worden samengesteld.

Datum : 23-12-2009 Versie : 1.3

forma at definitie:^ bij aanlevering met behulp van Microsoft Excel

2

2 7 Algemene regels In dit hoofdstuk worden de bestanden nader gespecificeerd. Bij de specificatie zijn een aantal spelregels c.q. nlspraken gehanteerd en dat zijn de volgende: Het bestand is opgemaakt in MS Excel 97 (-2007) Ilet aangeleverde format mag niet gewijzigd worden. Ilet veranderen van liet format Iieeft als gevolg dat de gegevens van het bestand niet automatisch verwerkt kunnen worden. 3. De combinatie instantiecode met verbalisantnummer cq feitcode is uniek 4. Datumvelden worden opgeslagen als "dd-mm-jjjj" tevens moeten dit ook daadwerkelijk datumvelden zijn 5. Indien teksten uit meerdere regels bestaan worden deze gezamedijk in één cel geplaatst 6. Een feitcode komt éénmaal voor. Indien meerdere AW artikelen bij één feitcode lioren, worden deze artikelen gezamenlijk in één cel geplaatst 7. Bestandsnnam is volgens het volgende formaat: STAMGEGEVENEVENINSTANTIECODE-DATUM.xls, bijvoorbeeld: BOA~GEM0063~20081101.xIs of APV-GEM0063-200U1101.~~ 8. Plaats geen spaties voor of achter de ingevulde gegevens in de cellen. i.

2.

2.2.1 Dehitie Een Excel-bestand met artikel stamgegevens uit een AW of ASV, d.i. een Algemene Plaatselijke Verordening of een afval stoffen verordening 2.2.2

Gebruik

Het gaat luer om niet landelijke artikelen uit een lokale verordening. waarop een beschikking kan zijn gebaseerd. Een artikel uit de AWIASV is gekoppeld aan een landelijke feitcode. Dit gegevensdocument wordt eens per bestuursorgaan aangeleverd. Ilet is voldoende om alieen de feitcodes waarop gehandhaafd gaat worden, aan te leveren met het bijbehorende APVIASV artikel. Mocbt het aantal feitcodes in de toekomst uitgebreid gaan worden, dan is het noodzakelijk dat deze feitcodes tijdig aangeleverd wordenltoegevoegd worden in het systeem, zodat bij op pleegdatum de actuele gegevens beschikbaar zijn in het systeem. LET OP: Meen zaken met een leitcode waarvan de APVIASV bekend is in het systeemlaangeleverd is, kunnen verwerkt worden.

Datum : 23-12-2009

2.2.3

Technische attributen

2.2.4

Toelichtin~invullenAPVIASV bestand

..

Instantiecode Datum ingang artilcel Datum aiìoop artikel

..

lelcstenbundel Commissie F&& en Tarieven of de Richtlijnvoor Sttafiordering Bestuurlijke Sttatbescliiklcingen. De feitcode wordt met letters en cijfen aan eikaar, zonder spaties weergeven. Instamtiecode volaens ICTRO TINSTANTIE tabel. Letters en ciifers aan ellcaar. zonder Ispatie weergeven. IDit is de eerste datum waarop het artilcel geldig is. Bij de start met het werken met de Isuriibi:schikking kan dcze kolom gevuld worden met de startdatum. IDe lastste datum waarop liet artikel eld di^ is. Indien noaniet bekend is ner {vaineer de geldigheid van het APV-&tilcel wordtbeëidigd, wordt de cel leeg De einddatum is bekend op het moment dat de APVwijzigt en kan dan gevuld worden, zodat de op pleegdatum geldende APV gekoppeld is aan de feitcode.

-

i

Nummer

I Presentatie artllcel

IVul hierin het nummervan het APVIASV artilcel in dat bij de feitcode hoort die in de eerste cel genoemd wordt, bijvoorbeeld 311 bij arrikcl 3fl van de Plaatselijke Verordenma tiordreclir). Indien er meerderde APVIASV artikelen bii dcze Ceitcode van toeossine Izijn~vulje hier meerdere arukelnummen in. Let op: het m;>8male aantal posities h d e U / cel is D. De volledige presentatie van bet artikel, bijvoorbeeld: Algemene Plaatselijke Verordening Dordri:cht art 311 lid 1 ahflsub 4. Indien er meerdere APWASV artilcelen van toepassing ziin. worden deze artikelen eezamenüik in de cel eeolaatst Deze tekst wordt oo de straf- béschildang afgedrukt. De volledige wettekst van het artilcel. Indien er meerdere APVIASV artikelen van toepac. sing zijn bij een feiîcode, worden deze arukeltesten gezamenlijk in de cel geplaatst Deze tekst wordt op liet PV afgedrukt. u

Volledige arüiceltekst

-

A

-

A

Datum : 23-12-2009 Versie : 1.3

51

2.40 5.8

I

I

l

I

Ike V>ordening utrecht ven of te laten lopen: a binnende bebouwde kom OD de we^ zonder dat die hond aangelijnd is, behalve op die gedeelten van de \vei, die door burgemeester eh w&ihouders bij openbaar bekend geinukt besluit zijn aangewezen, mits die Iiond onder behoorlijk toezicht staat; b. op een voor het publiek toegankelijke en kennelijk als zodanig ingerichte Icinderspeelplaats. stadsboerdenj, zandbak, speelweide, begraafplaats of op een andere door burgemeester en wethouden aangewezen plaats; c. op de weg zonder voorzien te zijn van een halsband of door middel van tatoeage aangebracht identincatiekenmerlc, die de eigenaar of houder duidelijk zoen kinnen. Artikel 51 onder b van Artikel 51 Loslopende honden. verboden plaatsen, idenüñcatie de Algemene Plaatseliik Het is de eigenaar ofhouder van een hond verboden die hond te laten verblijlke Verordening utrecht ven of te laten lopen: a binnen de bebouwde kom or, de weg zonder dat die hond aangelijnd is, behalve op die gedeelten v& de weg, die door burgemeester en wethouders bij openbaar bekend gemaakt besluit zijn aangewezen, mits die hond onder behoorlijk toezicht staat; b. op een voor het publiek toegankelijke en kennelijk als zodanig ingerichte kinderspeelplaats, stadsboerdenj, zandbak, speelweide, begraafplaats of op een andere door burgemeester en wethouders aangewezen plaat% c. op de weg zonder voorzien te zijn van een halsband of door middel van tatoeage aangebracht idenüñcatielcenmerk, die de eigenaar of houder duidelijk doen kennen. Arakel, art. 2.40 lid 1 en Artikel 2.40 Vergunningplicht evenement 1. Het is verhoden zonder vergunning van de burgemeester een evenement te art. 5.8 lid 1van de Algemene Plaatselijke liouden. Verordening Utrecht Arlikel 5.8 Wedstrijden 1.Het is verboden met een motorvoertuig of een bromñets een wedstrijd te houden, te doen houden of daaraan deel te nemen dan wel ter voorbereiding van een wedstrijd een trainings- of proefrit te houden, te doen houden of daarlaan deel te nemen.

Datum : 23-12-2009 Versie : 1.3

2.3 BOA 2.3.1 Definitie Batchbestand met stamgegevens van Bijzonder Opsporings Ambtenaren (BOA). 2.3.2 Gebruik De BOA treedt hier uitsluitend op als verbalisant Dit gegevensdocument wordt eens per bestuursorgaan aangeleverd. Vooralsnog hoeven d e e n d e BOA'S die liandiiaven op BSB e n PSB feiten aangeleverd te worden. Op liet moment dat het CJiñ ook rechtstreeks Mulder zaken en Transacties gaat venvetken, is het toevoegen van de BOA'S die op deze feiten handhaven noodzakelijk. Indien er BOA gegevens wijzigen, bijvoorbeeld het aktenummer wordt verlengd, dan wordt een regel aan het bestand toegevoegd. Hierin worden de nieuwe gegevens van de BOA opgenomen, inclusief de ingangsdatum per wanneer d e gewijzigde gegevens ingaan.

2.3.3

Technische attributen

Voorvoegsel Voornamen Voorletters Afdeling Functie Datum begin geldigheid alcte I Datum einde geldigheid

I

Ja Nee Nee Nee Nee Nee

I

Alfanumerielc Alfanumerielc Aifanumeriek Aifanumeriek Alfanumeriek Datum

E

50

F

255 50 255 50

G

H I

I

J

Ja

Datum

IC

Nee Nee Ja

Aifanumerielc Datum Datum

M N

I

-1.'-

W L "

Soort gelofte Datum begin geldigheid Datum einde geldigheid

SOOIITGELOR+

L

3

Datum : 23-12-2009 Versie : 1.3

2.3.4

Toelichting invuiien BOA bestand

Imet de opsporingsinstatiue. Ilnsta~itiecodevolgens ICTRO 'I'INS~ANTIEtabel IHct nummer mi de akte van beédieina van een verbalisant liet aktenummer met verIlerigiiig mei bijvoorbeeld 12 wordt opgenomen in één kolom. IDe acliteniam zonder voorvoegsel en zonder de scheidiiigsspalie volgend op het voorIvoegsel. IDe verzamelinpvan een of meer voorzetsels enlof lidwoorden die in het kader van Ideze :norm aanliet signiñcante deel van de achternaam voorafgaat en daarmee geza- I Imenïjk de achternaam vormt [Deverzameling van een of meer naamgegevens ter onderscheiding van personen met Idezelfde achternaam. als eis aan een ~roces-verbaalaeldt dat voiledi~evoor- en ach- I tetnamen van de verbaliserende BOA'S worden opg&omen. Hierbij iolstaat de roepnaam. niet, maar zijn de voiledige geboortenamen vereist

Instanliecode Aktenummer Achiertiam Voorvoernel -

I

Voornamen

I

I

Voorletters

De verzameling tekens die wordt gevormd door die in volgorde voorkomende voornamen naar eanebaar eebruik aan te duiden met één of meer letters en verbindinesIstreepjes en een punt Afdeling IDe afdeling waarop de verbalisant werkzaam is. IDe functie die de verbalisant vervult. Meen functies die door een BOA uiteevoerd kunFunctie Inen worden, kunnen hier gevuld worden. Datum begin geldiglieid De bcgindatum geldiglieid van de akte van opsporingsbevoegdheid van een verbalisant akte (~atum einde geldigheid /De eioddatum geldigheid van de akte van opsporingsbevoegdueid van een verbalisant akte Soort gelofte Typeihg van de gelofte die de verbalicant bij beëdiging heeït afgelegd. Hierbij is de keuze voor ambtseed (EED] of ambtsbeloïte (BW). Datum begin geldigheid De begindatum geldigheid van de regel. Bij de start met het werken met de straikeschikking kan deze kolom gevuld worden met de startdahm. Bij mutaties van de BOA Igegevens wordt het gevuld met de startdatum van de mutatie. Darum einde ~eldizlieidIDe einddatum zeldi~heidvan de reael. Indien s ~ r a k eis van een mutatie van de BOA gegevens, zal de einddatum van deoorspronkeEjke gegevens 1dag voor de mutatiedaturn liggen. u

-

I

9002-LO-I0 LOOZ-10-10

9001-21-16

900~-11-IE

TïK

na

LOOZ -10-10

$IK

900Z -21-IE

menaiqms2q1 -odsdo m e u a l q w gooz-LO-10 .dsdo noo~aZnaima menalqms2~ -odsdo reeuaicltq sooz-EO-IE .asdo uoo~aeoaimg menazqnres2up -0dsd0 r e e u a i q q SOOZ-EO-IE .dsdouoo~a2uaimg

Swerpue~ ua 2-m~

>I6

~ W E W ~ H ua 'äqaun'äla~ iq3:zaoispeis

-er3 la!d

aP

IaPuiA Z/60bS9L PPEON9 EtZG8L

a

s~oa

pao2yaoz OISSPIZE ~ P E O N ? ~I ~S)P I Z E

K

swa

~ a o % J o 019SóIZE Z WEON3 9SbIZE

lirrtitie

h

Centraal lustitieeJncasso Bureau

Bela~e5: bghet Convenant Aanleverende instantie -CID3 /l.Od.d. 23 december20091

Beschrijving bestandsformaten zaakgegevens (staandehoudingen)

Documentversie Datum

1.1

23-12-2009

Omschrijving Versie

: Beschrijving b e s t a n d s f o n a t e n zaakgegevens (staandehoudingen) : 1.1

Blad Datum

: 2 van 1 6 : 23-12-2009

Inhoud ALGEMEEN

...................................................................................................................................................................

3

DOEL................................................................................................................................................................................ 3 &VERAN~WOORDELIJKI~EDEN ......................................................................................................................... 3 DOELGROEP ALOEMENEREGELS ......................................................................................................................................................... 3 FORMAATAANDUIDMG ...................................................................................................................................................... 3 1.4.1 Telrensel 3 OVERZ1CIi.r VAN OE BESTANDEN ............................................................................................................................. ; ...........3 3 1.5.1 Bcrtandeii met rankgegevens vair de PDA iiaar de Tranracfie.4~od~ile 4 Beslande~i niet slanlgegesens van de Trai~snctieMod~~le naar de PDA 1.5.2 UPLOADBESTAND MET ZAAKGEGEVENS (STAANDEHOUDINGEN)

................................................................

6

................................................................................................................. B S I O Z M (ALGEMENEZAAKOEGWENS) 6 B S I 1VEN) (VERDAC~EGEGEVENS) ..............................................................................................................................8 B S 1 2TOEL (TOELICWMGEN) .......................................................................................................................................... 9 STAMTABELLEN

.......................................................................................................................................................

10

IBS20PERS (PER~DNEE~~OEGEVENS) .............................................................................................................................10 BS2lPLTS (PLAATSGEGEVENS) ..................................................................................................................................... 10 BS22GEMN (GEMEENTEGEGEVENS) .............................................................................................................................. 10 IBS23PSTC(POSTCDOEGEGEVENS)................................................................................................................................. 10 B S ~ ~ V O E R ( V O E R TGEGEVENS) UIO .............................................................................................................................10 BS25LAND (LANDGEGEVENS) ...................................................................................................................................... 10 BS26LFEI (LANDELIJKE FEITEN) ................................................................................................................................. 10 BS27PFEI (PLAATSELIJKE FEITEN) .................................................................................................................................. 11 BS28WEGS (WEGSOORTEN) .......................................................................................................................................... 12 BS29SURV (SOORTPROJE(JTM) .................................................................................................................................. 12 3.1 l 3.12 3.13 3.1'1 3.15 3.16 3.17 3.18 9 3.22 3.23 3.74 3.25 3.26 3.28 3.29 3.30

~ S 3 0 B l J L ( B I J L i \ G E C O D E R M G E N )....................................... LBS~IFEGE(KOPPELING I>L.\.\ TSELIIKEFEITM IIEI1 GEhlEMTE

IBS32FEOL(I
............................................................................... 15 ......................... . ..............15 ............................. 15 IBS~~VATL(KOPPELMG VARIABELEN EN TEKSTEN LANOEL~I~CN~EUW) .......................................................................... 1 5 IBS48FEOP (ICOPPELMG FEITEN EN OPTIES PLAATSELIJKNIEUW) ....................................................................................... 15 Bs490PVP KOPPELINGO OPTIE SEN VANABELENP~TSELIJKNIEUW) .............................................................................. l6

Omschrijving Versie

: Beschrijving bestandsformaten zaakgegevens (staandehoudingen) : 1.1

: 3 van 16 Blad Datum : 23-12-2009

1 Algemeen Dit document beschrijft formaten voor gegevensaanlevering van bestuursorganen, in het kader van het executeren van buitengerechtelijke afdoeningenbij het CJIB. In de meeste gevallen zal de registratie van zaken in een PDA plaatsvinden. In dit document wordt beschreven uit welke gegevens de berichtuitwisseling naar de TransactieModule is samengesteld (het betreft de gegevens voor initiële registratie van zaken), en de gegevens voor de stamgegevens die intern in de PDA worden gebruikt (de stamgegevens worden met behulp van een exportfunctie van de Transactiemodule aangemaakt). Het document is bedoeld voor analisten, ontwerpers en applicatieontwikkelaars die software ontwikkelen ten behoeve van gegevensuitwisseling tussen PDA's en de TransactieModule.

1 . Doel Het doel van dit document, is beschrijven van het formaat van gegevensaanlevering voor zaken waarin sprake is van staandehoudingen, niet zijnde kenteken- en parkeerzaken. Bestuursorganen leveren, op een geautomatiseerde wijze, gegevens aan voor de TransactieModule. Het is een document bedoeld voor automatiseringsafdelingen, het document Is redelijk technisch.

1.2 Doelgroep & verantwoordelijkheden De doelgroep van dit document, zijn bestuursorganen (zoals gemeenten, maar ook andere opsporingsinstanties), die verantwoordelijk zijn voor het aanleverenvan Strafbeschikking bij het CJIB. Hierbij is het bestuursorgaan verantwoordelijk voor het opstellen van het gegevensdocument. Indien aan het bestuursorgaan rechten zijn toegekend om de gegevens zeif bij te werken is het bestuursorgaan zeif verantwoordelijk voor tijdige verwerking.

1.3 Algemene regels In dit hoofdstuk worden de bestanden nader gespecificeerd. Bij de specificatie zijn een aantal spelregels c.q. afspraken gehanteerd en dat zijn de volgende: De bestanden zijn opgemaakt in ASCII-formaat; Elk bestand bestaat een of meerdere regels die op een vooraf gedefinieerde wijze zijn opgebouwd. Eik gegeven begint op een vaste positie in de regel en heeft een maximaal aantal posities. De combinatie van het korps met verbalisantnummer cq feitcode is uniek;

1.4 Formaataanduiding Voor de aanduiding van het formaat (lengte, type en vast of variabel) van de gegevens wordt de notatie van de UNTDED (United Nations Trade Data-Elements Directory) (mondiale standaard) gehanteerd. De varianten die kunnen voorkomen zijn hieronder toegelicht. In de voorbeelden zijn de vermelde lengtes willekeurig gekozen. numeriek: n6 = exact 6 numerieke tekens, vaste lengte met eventuele voorioopnuilen alfanumeriek: an5 = exact 5 alfanumerieke tekens enlof spaties, eventueel met voorloopspaties datum: n8 = datum met opmaak ccyymmdd tenzij anders bij de rubriek is vermeld tijd: n4 = tijdstip met opmaak hhmm tenzij anders bij de rubriek is vermeld 1.4.1 Tekenset Om problemen met uitwisseling van diakrieten te voorkomen worden elektronische berkhten in tekenset I S 0 10646 UTF-8. Dit is de standaard tekenset voor elektronische gegevensuitwisselingconform de afspraken die zowel binnen het justitie- als het politie domein is gemaakt voor de elektronische uitwisseling van gegevens.

1.5 Overzicht van de bestanden 1.5.1 Bestanden met zaakgegevens van de PDA naar de TransactieModule Zoals de naam al zegt is dit bestandsformaat bedoeld voor staandehoudingen. De gegevens zijn opgesplitst in onderstaande bestanden:

Gegevens van dezelfde zaak hebben in alle bestanden hetzelfde zaaknummer.

Omschrijving Versie 1.5.2

: Beschrijving bestandsfomaten zaakgegevens (staandehoudingen) : 1.1

Blad : 4 van 16 Datum : 23-12-2009

Bestanden m e t stamgegevens van de TransactieModule naar de PDA

Opmerking: De opties en variabelen worden op twee wijzen uitgeleverd: = Het "oude" formaat (tabel IBS32xxxx t/m IBS37xxxx) Het "nieuwe" formaat(tabe1 IBS45xxxx t/m IBS50xxxx) Ten behoeve van de programmatuur in de PDA moet de afnemer zelf een keuze maken welk van deze twee formaten wordt toegepast.

Omschrijving Versie

: Beschrijving bestandsfonaten zaakgegevens (staandehoudingen) : 1.1

Blad : 5 van 16 Datum : 23-12-2009

Schematische weergave van de stamgegevens:

(Landelijk! (nieuw)

PK (nieuw)

Omschrijving Versie


Blad :6 van 16 Datum : 23-12-2009

2 Uploadbestand met zaakgegevens (staandehoudingen) 2.1 IBSIOZAAK (Algemene zaakgegevens) Zaakn~mmer Procesverbaainumrn~r Eenheid verbalisant i

I Jnien nummer waar een zaak aan is te herkennen

I Verp chl 1 Het proces-verbaóln~mmerwaaronoer de bon Is Lilgevaar-l Verplicht, Opmaak

Idigd'

De eenheid waarloe de eerste verbalisant hoor1

I jjmmddhhmmvvvwv

IN16

i

Optioneel. indien niet gevuld wordt N2 de waarde uil de BOA-tabel over-

Duitse kentekens moelen voldoen aan het formaat dat hel CJIB heek opgelegd. Dit is het formaat: XMX-XY-9999 Hierbij is het verplicht dat beide4-'worden ingevoerd, dal het eersle deel uit aal, dat hel tweede deel leeg zijn en dat het derde deel uil maal 1 numeriek teken be-

(1 18

I

24

Omschrijving Versie

: Beschrijving bestandsfomlaten zaakgegevens (staandehoudingen) : 1.1

Blad :7 van 16 Datum : 23-12-2009

Omschrijving Versie


Blad Datum

:8van16 :23-12-2009

2.2 IBS1 1VERD (Verdachtesesevens) -

moet voor komen in label

I"IBS25LAND (Land gegevens)" 1 Telefoonnummer verdachle Indicatie Nederlander

Het telefoonnummer van de verdachte Indicatie of de verdachte de Nederlandse nationaliteil bezit

I I Verpllchl: Toegestane waarden:

IAN13 (ANI

1251

1264

Omschrijving Versie

Volgnummer Tekst regel Kanllijn omschrijving

: Beschrijving bestandsfomlaten raakgegevens (staandehoudingen) : 1.1

: 9 van 16 Blad Datum : 23-12-2009

2 Verklaring v$ verdachte 1 3 Aanvullende gegevens van verdachte 1 4 Opmerkingen verballsanl 1 6 Bijlagen 14 Opmerkingen verbalisant 2 Het regelnummer van de toelichtinsODloDend aaneensluitend nummer.' N2 begint per recordtype mel &én De werkelijkeiekst AN60 Stuk teksl die bij hel printen van het procesverbaal in de Mag alleen voorkomen bij type 1 ANI3 kantlijn word1 geplaatst

tO 12

72

Omschrijving Versie


Blad :lOvanl6 Datum : 23-1 2-2009

3 Stamtabellen Voor c o r r e c t e werking v a n d e p r o g r a m m a t u u r k a n gebruik w o r d e n g e m a a k t v a n d e stamtabellen in onders t a a n d e paragrafen.

3.1

IBS2OPERS (Personeelsaeaevens)

Dienst Hoofdonderdeel Onderdeel Subonderdeel Sloel Naam Rang Indicatie een of belofte

Hoofdcode van de organisalle Code van de hoofdafdeling van de organisalie Code van de afdeling van de organisatie Code van de subafdeling van de organisalle Code van de sloel van de verbalisant Naam van het personeelslid Code van de rang van de verbalisant Code of de verbalisant de eed of belofte heeft afgelegd . .

Voornamen VoorlelIers Voorvoegsels

Voornamen van het personeelslid Voorlellers van het personeelslid Voorvoegsels van het personeelslid

3.2

IBS27PLTS (Plaats gegevens)

3.3

IBS22GEMN (Gemeente aeaevens)

Gemeentenaam Provinciecode

I Naam van de gemeente

E: Eed 8: Beiofte

I

J Code van de provincie waarin de gemeenle ligt

N2 N1 N2 N2 N3 AN50 AN3 Al

7 9 10 12 14 17 67 70

AN60 ANI5 ANI0

71 131 146

IAN24

15

I A N ~ 129

3.4 IBS23PSTC (Postcode gegevens)

3.5

IBS24VOER (Voertuig gegevens)

3.6

IBS25LAND (Land aeaevens)

JLandnaam

Categorie Nummer Toevoeging Bedrag Slandaard Conlrole (le)

m a m van het land

1

I

Aanduiding van de categorie waartoe de overlreder behoort Het nummer waaronder een overlredlngword1 gedefinieerd Nadere specificatie van het soort feit Slandaard bedrag in euro's dal voor deze overtreding is Ivastgesteld 1 (Waarde van de standaard controle die moel worden uilge- I

AN3 ANI3 ANB N7

I

IN1

1

1 4 12 20

1 27

Omschrijving Versie


Blad :Ilvanlô Datum : 23-12-2009

neer het feit geen Mulder feit meer is (INDICATIE

3.8

IBS27PFEI (Plaatselijke feiten)

Standaard Controle (Ie) Siandaard Conlrole (2) Standaard Conlrole (3) Soort Feil

vastgesteld Waarde van de standaard conlrole die moei worden uilgevoerd indien voor dil feit wordt bekeurd Waarde van de standaard conlrole die moel worden uitqevoerd indien voor dit feil wordt bekeurd Waarde van de standaard conlrole die moet worden uiigevoerd Indien voor dit feil wordi bekeurd Indicalievan hei soort feit. S: Snelheidsfeit P: Parkeeiieil R: Roodlichtfeil ~ - -- . - . Overige: Alle andere feilen Geen de ondergrens aan van de overschrijding van de snelheid bij dil feil (SOORT FEIT= 'S') Geeft de bovengrens aan (llm) van de overschrijding van de snelheid bij dit feit (SOORT FEIT= 'S') indicatie die aangeeil of het een Mulder feit is Dalum dal aangeeft : Formaat: JJMMDD Wanneer hel feit een Mulder feil wordt (INDICATIE MULnFR.= 'i\i8i wanne;; het feit geen Mulder feit meer is (INDICATIE MULDER = 'J') Tekst dal op de ACG word1 afgedmkt als korte omschrijving van hel overtreden feil Tekst dat op de ACG wordt afgedmki als korte omschrijving van hei overtreden feit Tekst dal op de ACG word1 afgedmkl als korte omschrijving van het overtreden feit indicalie me1 welke caiegorie-indelingslabel de calegorie moei worden bepaald

N1

27

N1

28

N1

29

ANI

30

N3

31

N3

34

ANI N6

37

AN40

46

AN40

86

AN40

126

AN2

168

I Snelheid Van Snelheid Tot Indicatie Mulder Datum Mulder

Acceptgirotekst (Ie regel) Acceptgirotekst (Ie regel) Acceplgiroleksl (Ie regel) Calegorie Indeling

Omschrijving Versie


Blad :12ven16 Datum : 23-12-2009

3.10 IBSZSSURV (Soort projecten)

I Soort Dienst

ICodering van de soort dienst

I

I

3.11 IBS30BIJL (Bijlage coderingen)

3.12 IBS3lFEGE (Koppeling plaatselijke feiten per gemeente)

-

3.14 IBS330PVL (Koppeling opties variabelen landelijk)

IIer nadere aand~ioingvan oe opic le

Variabele Numner

IV~nuijzingnaar de variabc e in oesiano IBS3.IVATL

I

1

IN4

I 130

Omschrijving Versie

: Beschrijving bestandsformaten zaakgegevens (staandehoudingen) : 1.1

Blad :13van16 Datum :23-12-2009

-

3.15 IBS34VATL (Koppeling variabelen teksten landelijk)

Tekstregel Kantlijn Omschrijving

ter nadere aanduiding &n de variabele Regel mel tekst waarin mogelijk een Yf' slaal die vervangen moet worden door de tekst die door de verbalisant is aangegeven In het scherm Omschrijving die, indien gevuld, moel worden opgeslagen in het bestand IBS12TOEL

ANGO

31

ANI3

91

Omschrijving Versie

: Beschrijving bestandsfomaten zaal
Blad Datum

:14van16 :23-12-2009

-

3.17 IBS360PVP (Koppeling opties variabelen olaatseliikl

-

3.18 IBS37VA TP (Koppeling variabelen teksten olaatseliik)

Tekstregel

Kanllijn Omschrijving

Ier nadere aanduiding van de variabele Regel met tekst waarin mogelijk een W slaat die vervangen moet worden door de tekst die door de verbalisant is aangegeven in het scherm Omschrijving die, indien gevuld, moel worden opgeslagen in het besland IBSIZTOEL

3.19 IBS38VERK (Standaard verklaringen)

3.20 IBS39OPME (Standaard oomerkingen)

AN60

31

ANI3

91

Omschrijving Versie


Blad :15van16 Datum : 23-12-2009

3.27 lBS4OWEGK (Wegcodes)

3.22 IBS4lSTRN (Straatnamen) Plaatscode Straatnaam

I Plaatscode waarbinnen de straat voorkomt I Naam van de straat

I IAN47

16

3.23 IBS42PENK (Definitie zoekstructuur trefwoorden ter bepaling van het feitnummer)

I

Ihet bepalen van een feilnummer

1

1

I

1

IAN25

15

I N4 IAN25

19 134

I

I

3.24 IBS43PENO (Trefwoorden) Trefwoordcode Omschrijving

I Unieke code van een trefwoord IOmschrijving van een trefwoord

I

3.25 IBS44PENF (Koppeling trefwoorden met feiten)

3.26 IBS45FEOL (Koppeling feiten en opties landelijk nieuw)

3.27 IBS460PVL (Koppeling opties en variabelen landelijk nieuw) voignummer Vanabeien~mmer I Schen Omschriivins . -

Ivoignummer van oe oplle binnen nel te t

ISle~telwaaroein hel bestand .BS47VATL

I

IKorte omschriivins die geloond kan worden oo het scherm I Iler nadere aanduiding van de optie

3.28 IBS47VATL (Koppeling variabelen en teksten landelijk nieuw)

Tekstregel Kantlijn Omschrijving

ter nadere aanduiding van de variabele I Regel met tekst waarin mogelijk een W slaat die vervangen moel worden door de tekst die door de verbalisant is aangegeven in hel schem Omschrijving die, indien gevuld, moet worden opgeslagen in het besland iBS12TOEL

3.29 IBS48FEOP (Koppeling feiten en opties plaatselijk nieuw)

AN60 ANI3

31 91

1

Omschrijving Versie


Blad Datum

:16van16 :23-12-2009

3.30 IBS490PVP (Koppeling opties en variabelen plaatselijk nieuw) N4 N4

Volgnummer van de optie binnen hel feit Sleulelwaarde in hel besland iBS5OVATP Korte omschrijving die geloond kan worden op het scherm ter nadere aanduiding van de optie

Volgnummer Variabelenummer Scherm Omschrijving

5

AN25

9 34

AN60

31

ANI3

91

3.31 IBSSOVATP (Koppeling variabelen en teksfen plaatselijk nieuw)

.

Iter nadere aafiduiiingn;

Tekstregel

I Kantlijn Omschrijving

de variabele Regel me1 tekst waarin mogelijk een W slaat die vervangen moet worden door de leksl die door de verbalisant is aangegeven in het scherm Omschfijving die, indien gevuld, moet worden opgeslagen in hel bestand IBSIZTOEL

3.32 IBSSIKAIN ( K o ~ a e l i n acateaorie-indelina met categorie) Caiegorie Taoel Caiegorie

I Ind'calie van de calegorie iabel IAand~iolngcalegor'e Livaanoe de overlreder benoorl

-

I

3.33 IBS52VOCT (Koppeling voertuigcode categorie-indeling - categorie)

I A N ~ 13

Gemeente Delft. Ter kennisname ontvangt u hiermee de notitie invoering bestuurlijke strafbeschikking

Recommend Documents