Gemeente Brecht Gemeentelijk Ruimtelijk Uitvoeringsplan Bedrijventerrein de Ring Toelichtingsnota

Gemeente Brecht Gemeentelijk Ruimtelijk Uitvoeringsplan “Bedrijventerrein de Ring” Toelichtingsnota Dossier BRE 152

Opdrachtgevend bestuur: Gemeentebestuur van Brecht

14 oktober 2011

Provincie:

Antwerpen

Gemeente

Brecht

Opdrachtgever:

Gemeentebestuur van Brecht Gemeentepark 1 2960 Brecht

Ontwerper:

IGEAN dienstverlening Doornaardstraat 60 2160 Wommelgem Tel: 03/350.08.11

Dossiergegevens:

projectnummer BRE 152 Samengesteld volgens de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening dd. 27.03.2009 Opgemaakt: 27.09.2007 (1° aanzet stedenbouwkundige voorschriften) Aangepast:  16.10.2007 (2° versie stedenbouwkundige voorschriften) aangepast aan de opmerkingen van de gemeente  21.11.2007 (1° concept voorontwerp) aangepast aan de opmerkingen van de gemeente dd. 12.11.2007  19.03.2010 (2° concept voorontwerp) uitbreiding plangebied met bestaande KMO-zone en afstemming op aangrenzend RUP “Centrum Brecht” en BPA “ZV bedrijven”  17.05.2010 (3° concept voorontwerp) aanpassingen ingevolge bespreking CBS dd. 29.03.2010 en opmerkingen GSA dd. 04.05.2010  10.03.2011 (ontwerp) aanpassingen ingevolge plenaire vergadering en verdere afstemming op aangrenzend RUP “Centrum Brecht”  01.06.2011 (2° ontwerp) aanpassingen ingevolge bespreking dd. 19.04.2011 met gewestelijk stedenbouwkundig ambtenaar en Dienst Ruimtelijke Planning  14.10.2011 (definitief) aangepast aan het advies van de GECORO dd. 06.10.2011

E. Symens ruimtelijk planner

J. Van Hoydonck directeur-zaakvoerder

Brecht - RUP ‘Bedrijventerrein de Ring’ - dossier BRE152 definitief - 14 oktober 2011

1

Inhoudsopgave 1. Inleiding ...................................................................................................................... 5 1.1. Situering van de opdracht .................................................................................................................. 5 1.2. Leeswijzer ............................................................................................................................................ 5

2. Situering ..................................................................................................................... 7 2.1. Situering op macroniveau .................................................................................................................. 7 2.2. Situering op mesoniveau .................................................................................................................... 8

3. Beleidskader .............................................................................................................. 9 3.1. Bedoeling en inhoud van dit hoofdstuk ............................................................................................ 9 3.2. Ruimtelijk Structuurplan Vlaanderen (RSV) ..................................................................................... 9 3.3. Ruimtelijk Structuurplan Provincie Antwerpen (RSPA) .................................................................. 9 3.4. Gemeentelijk Ruimtelijk Structuurplan (GRS) Brecht ................................................................... 10 3.4.1. Gewenste ruimtelijke nederzettingsstructuur ................................................................................... 10 3.4.2. Gewenste ruimtelijke economische structuur ................................................................................... 11 3.4.3. Gewenste lijninfrastructuur ............................................................................................................... 14 3.4.4. Gewenste ruimtelijke structuur voor de dorpskern van Brecht ........................................................ 16 3.4.5. Bindende bepalingen ........................................................................................................................ 17 3.5. Mobiliteitsplan Brecht ....................................................................................................................... 18 3.6. Projectnota Ringweg Brecht ............................................................................................................ 18

4. Bestaande juridische toestand ............................................................................... 21 4.1. Bedoeling en inhoud van dit hoofdstuk .......................................................................................... 21 4.2. Synthesetabel bestaande juridische toestand ............................................................................... 21 4.3. Gewestplan Turnhout........................................................................................................................ 23 4.4. Gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan “Stopplaats Noorderkempen en Ringweg te Brecht” .. 24 4.5. Afbakening van de gebieden van de natuurlijke en agrarische structuur .................................. 25 4.6. Bijzondere plannen van aanleg........................................................................................................ 26 4.6.1. BPA Nr.1 Centrum ............................................................................................................................ 27 4.6.2. Sectoraal BPA zonevreemde bedrijven (deel-BPA: Ringlaan) ........................................................ 28 4.7. RUP “Brecht-centrum” ..................................................................................................................... 31 4.8. Geklasseerde waterlopen ................................................................................................................. 33

5. Bestaande ruimtelijke context ................................................................................ 34 5.1. Bedoeling en inhoud van dit hoofdstuk .......................................................................................... 34 5.2. Bestaande ruimtelijke structuur ...................................................................................................... 34

6. Visie en ruimtelijke concepten ............................................................................... 37 6.1. Bedoeling en inhoud van dit hoofdstuk .......................................................................................... 37 6.2. Visie .................................................................................................................................................... 37 6.2.1. Visie GRS (2004).............................................................................................................................. 37 6.2.2. 2010: evolutie randvoorwaarden ...................................................................................................... 37 6.3. Doelstellingen .................................................................................................................................... 40 6.3.1. Ontwikkeling bedrijventerrein “de Ring” ........................................................................................... 40 6.3.2. Duurzame en kwalitatieve ontwikkeling............................................................................................ 40 6.3.3. Ontwikkeling in eigen handen .......................................................................................................... 41 6.3.4. Eén uniform voorschrift..................................................................................................................... 42


2

6.4. Ruimtelijke concepten ...................................................................................................................... 42 6.4.1. Begrenzing plangebied ..................................................................................................................... 42 6.4.2. Gefaseerde realisatie bedrijventerrein: uitbreiding, overgangsmaatregelen en alternatieve bestemmingen ............................................................................................................................................ 44 6.4.3. Ontsluiting......................................................................................................................................... 44 6.4.4. Groenbuffer ...................................................................................................................................... 45 6.4.5. Waterhuishouding............................................................................................................................. 46

7. Relatie van het RUP met het GRS en andere planningsprocessen ..................... 49 7.1. Bedoeling en inhoud van dit hoofdstuk .......................................................................................... 49 7.2. Relatie met het GRS .......................................................................................................................... 49 7.2.1. Relatie met richtinggevende bepalingen .......................................................................................... 49 7.2.2. Motivering van de afwijking van het GRS......................................................................................... 51 7.3. Relatie met de afbakening van de gebieden van de natuurlijke en agrarische structuur ......... 53

8. Lijst met voorschriften die strijdig zijn en opgeheven worden ........................... 56 8.1. Bedoeling en inhoud van dit hoofdstuk .......................................................................................... 56 8.2. Op te heffen voorschriften ............................................................................................................... 56

9. Ruimtebalans ........................................................................................................... 59 9.1. Bedoeling en inhoud van dit hoofdstuk .......................................................................................... 59 9.2. Ruimteboekhouding .......................................................................................................................... 59

10. Register van percelen waarop mogelijk planbatenheffing, planschade of bestemmings-wijzigingscompensatie van toepassing is ........................................ 60 10.1. Bedoeling en inhoud van dit hoofdstuk ........................................................................................ 60 10.2. Grafische weergave van percelen waarop een planbaten- of planschaderegeling van toepassing kan zijn .................................................................................................................................. 60

11. Watertoets .............................................................................................................. 63 11.1. Bedoeling en inhoud van dit hoofdstuk ........................................................................................ 63 11.2. Resultaten watertoets ..................................................................................................................... 63

Bijlage 1: Uittreksels GRS........................................................................................... 65 Bijlage 2: behoeftescenario’s ..................................................................................... 68 Kandidaat-kopers ..................................................................................................................................... 68 Herlokalisatiebehoefte zonevreemde bedrijven .................................................................................... 69

Bijlage 3: Voorschriften BPA nr. 1 Centrum A bis .................................................... 70


3

Figurenlijst Figuur 1: situering op macroniveau .............................................................................................................. 7 Figuur 2: situering op meso-niveau .............................................................................................................. 8 Figuur 3: differentiatie van de ruimtelijke structuur van het werken ........................................................... 12 Figuur 4: overzicht bedrijfsprogrammatie: uittreksel .................................................................................. 13 Figuur 5: wegencategorisering autoverkeer ............................................................................................... 14 Figuur 6: gewenste ruimtelijke structuur voor de dorpskern van Brecht .................................................... 16 Figuur 7: uitbreiding en fasering bedrijventerrein ‘de Ring’ ........................................................................ 17 Figuur 8: uittreksel gewestplan ................................................................................................................... 23 Figuur 9: verordenend plan gewestelijk RUP ‘Stopplaats Noorderkempen en Ringweg Brecht’............... 24 Figuur 10: herbevestigd agrarisch gebied .................................................................................................. 25 Figuur 11: BPA’s ......................................................................................................................................... 27 Figuur 12: BPA nr. 1 Centrum A bis ........................................................................................................... 27 Figuur 13: sectoraal BPA zonevreemde bedrijven: deel-BPA Ringlaan (fase 1) ....................................... 29 Figuur 14: sectoraal BPA zonevreemde bedrijven: deel-BPA Ringlaan (fase 2) ....................................... 30 Figuur 15: RUP “Brecht-centrum” ............................................................................................................... 31 Figuur 16: geklasseerde waterlopen .......................................................................................................... 33 Figuur 17: luchtfoto - bestaande ruimtelijke structuur ................................................................................ 34 Figuur 18: randvoorwaarden ...................................................................................................................... 38 Figuur 19: bedrijventerrein de Ring ............................................................................................................ 40 Figuur 20: begrenzing plangebied .............................................................................................................. 42 Figuur 21: begrenzing plangebied - detail Veldstraat................................................................................. 43 Figuur 22: gefaseerde realisatie ................................................................................................................. 44 Figuur 23: ontsluiting .................................................................................................................................. 45 Figuur 24: buffer ......................................................................................................................................... 45 Figuur 25: deelgebieden waterhuishouding ............................................................................................... 46 Figuur 26: aanduiding uitbreidingszones t.o.v. gewestplan ....................................................................... 50 Figuur 27: omvorming militair gebied naar landbouwgebied...................................................................... 55 Figuur 28: register van percelen en perceelsgedeelten met mogelijk planbaten ....................................... 61 Figuur 29: overstromingsgevoelige gebieden ............................................................................................ 63

Tabellenlijst Tabel 1: synthese bestaande juridische toestand ...................................................................................... 21 Tabel 2: op te heffen voorschriften ............................................................................................................. 56 Tabel 3: ruimteboekhouding ....................................................................................................................... 59 Tabel 4: register van percelen met mogelijk planbaten, planschade of bestemmingswijzigingscompensatie ........................................................................................................................................................... 60 Tabel 5: lijst kandidaat-kopers .................................................................................................................... 68 Tabel 6: niet-weerhouden zonevreemde bedrijven .................................................................................... 69


4

1. Inleiding 1.1. Situering van de opdracht De gemeente Brecht beschikt over een goedgekeurd gemeentelijk ruimtelijk structuurplan (definitief vastgesteld door de gemeenteraad op 14.10.2004 en goedgekeurd door de Bestendige Deputatie van de provincieraad van Antwerpen dd. 16.12.2004). In de bindende bepalingen van dit plan wordt het bedrijventerrein ‘de Ring’ geselecteerd als te ontwikkelen lokaal bedrijventerrein en wordt het opstellen van een RUP om het bedrijventerrein ‘de Ring’ in twee fasen in noordelijke richting uit te breiden als maatregel opgenomen. Op 01.02.2005 werd de opdracht voor opmaak van dit RUP door het college van burgemeester en schepenen aan IGEAN Dienstverlening gegund. Tijdens de opmaak van het plan werd beslist om niet enkel de uitbreiding, maar ook het bestaande bedrijventerrein op te nemen in het plangebied, in de eerste plaats om de stedenbouwkundige voorschriften van het bestaande gedeelte (waarvoor een BPA geldt) af te stemmen op de nieuwe voorschriften. Bijkomend werd het gemeentebestuur in de loop van het planningsproces geconfronteerd met de opportuniteit van de aankoop van het recreatiedomein de Merel. De ontwikkeling van dit domein maakt de herlokalisatie van de recreatieterreinen tussen het bedrijventerrein en de E19 mogelijk. Om deze gronden een andere bestemming te kunnen geven werden ze eveneens in het plangebied opgenomen. Op die manier evolueerde de opdracht en omvat het plangebied dus het bestaande bedrijventerrein en de ruimte tussen dit terrein, de E19 en de geplande omleidingsweg rond Brecht.

1.2. Leeswijzer Het dossier bevat: - een tekstbundel met de screeningsnota ; - een tekstbundel met de toelichtingsnota - een tekstbundel met stedenbouwkundige voorschriften; - een grafisch plan met de bestaande en juridische toestand; - een grafisch plan met de weergave van de verschillende bestemmingen. Inhoud van de toelichtingsnota In hoofdstuk 2 wordt het plangebied gesitueerd in de ruimere context. Hoofdstuk 3 planningscontext bevat een overzicht van de randvoorwaarden die voortvloeien uit de verschillende ruimtelijke beleidsplannen die relevant zijn voor het plangebied. In hoofdstuk 4 komen de relevante juridische plannen (gewestplan, bijzondere plannen van aanleg, uitvoeringsplannen, …) aan bod. Daarna wordt in hoofdstuk 5 de bestaande ruimtelijke context geanalyseerd. Verder wordt in hoofdstuk 6 een visie op de ontwikkeling van het gebied gevormd en worden ruimtelijke concepten uitgewerkt, die de basis vormen voor het de opmaak van het grafisch plan, dat de verschillende bestemmingen vastlegt. De relatie van het ruimtelijk uitvoeringsplan (RUP) met het gemeentelijk ruimtelijk structuurplan (GRS), waaraan het RUP uitvoering geeft, wordt besproken in hoofdstuk 7. Brecht - RUP ‘Bedrijventerrein de Ring’ - dossier BRE152 definitief - 14 oktober 2011

5

Zoals in de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening1 bepaald, moet een opgave van de voorschriften die strijdig zijn met het ruimtelijk uitvoeringsplan en opgeheven worden eveneens deel uitmaken van het dossier. Deze lijst is te vinden in hoofdstuk 9. In het 9de hoofdstuk komt de ruimtebalans aan bod. In het 10e hoofdstuk wordt een overzicht gegeven van de percelen waarop een bestemmingswijziging werd doorgevoerd en die in aanmerking komen voor een planbatenheffing, een planschadevergoeding of een bestemmingswijzigingscompensatie. Tenslotte wordt in hoofdstuk 11 het ruimtelijk uitvoeringsplan aan de watertoets onderworpen.

1

hiernavolgend VCRO genoemd Brecht - RUP ‘Bedrijventerrein de Ring’ - dossier BRE152 definitief - 14 oktober 2011

6

2. Situering 2.1. Situering op macroniveau

Figuur 1: situering op macroniveau bron: AGIV

De gemeente Brecht ligt in het noorden van de provincie Antwerpen op 25 km van de stad Antwerpen. Ze maakt deel uit van het arrondissement Antwerpen en wordt begrensd door Wuustwezel en Hoogstraten in het noorden, Rijkevorsel in het oosten, Malle, Zoersel en Schilde in het zuiden en Schoten en Brasschaat in het westen. Brecht is een onderdeel van “de Noorderkempen”, een groot aaneengesloten deel van het buitengebied. De Noorderkempen is één van de belangrijkste gebieden van de agrarische structuur in Vlaanderen. Ongeveer de helft van de oppervlakte van de gemeente is dan ook in gebruik door de landbouw. De voornaamste bedrijvigheid is veeteelt, wat tot uiting komt in een dominante aanwezigheid van weiden in het landschap. De hoofdweg E19 Antwerpen-Breda doorsnijdt de gemeente van het zuidwesten naar het noordoosten, met twee open afrittencomplexen, in Brecht en in St.-Job-in-‘t-Goor. Vooral aan het complex te Brecht komen een aantal gewestwegen samen die dit deel van de Kempen ontsluiten. Langs de westzijde van deze E19 werd de hogesnelheidslijn Antwerpen-Nederlandse grens aangelegd. Ook het Kempisch kanaal (Dessel-Turnhout-Schoten) loopt door de Brecht - RUP ‘Bedrijventerrein de Ring’ - dossier BRE152 definitief - 14 oktober 2011

7

gemeente, in een bocht van het zuidwesten naar het oosten. Er zijn drie grotere kernen in de gemeente: Brecht, St.-Lenaerts en St.-Job-in-‘t-Goor. Daarnaast kunnen er nog twee kleinere kernen onderscheiden worden, nl. Overbroek en Klein-Veerle.

2.2. Situering op mesoniveau

Figuur 2: situering op meso-niveau bron: AGIV

Het plangebied bevindt zich ten noorden van de dorpskern Brecht, die gelegen is ten oosten van de E19 en rechtstreeks bereikbaar is via het open afrittencomplex nr. 3. Deze kern is redelijk compact uitgebouwd rond een historisch centrum met halfopen bebouwing langs de invalswegen en verkavelingen aan de randen. Rondom bevindt zich een grootschalige landbouwstructuur. De ambachtelijke zone ‘de Ring’ bevindt zich tussen de dorpskern en de autosnelweg. Het is één van de 4 grotere bedrijventerreinen in de gemeente. Het plangebied van het RUP omvat het bestaande bedrijventerrein en de ruimte tussen het bestaande terrein, de E19 en de geplande omleidingsweg. De grens van het plangebied werd afgestemd op het RUP “Centrum Brecht” (dat momenteel in opmaak is) en het BPA “zonevreemde bedrijven”.


8

3. Beleidskader 3.1. Bedoeling en inhoud van dit hoofdstuk In dit hoofdstuk wordt nagegaan welke beleidsdoelstellingen op het plangebied van toepassing zijn. Deze doelstellingen zijn te vinden in de verschillende ruimtelijke structuurplannen op Vlaams, provinciaal en gemeentelijk niveau. Hiervan worden de belangrijkste relevante elementen toegelicht. Ook het mobiliteitsplan van de gemeente komt in dit hoofdstuk aan bod.

3.2. Ruimtelijk Structuurplan Vlaanderen (RSV) Vlaanderen: open en stedelijk De visie op de ruimtelijke ontwikkeling in Vlaanderen wordt als volgt samengevat: “Vlaanderen, open en stedelijk.” Beleidsmatig wordt Vlaanderen dus opgedeeld in stedelijk gebied en buitengebied. Brecht behoort integraal tot het buitengebied, waar het de bedoeling is om enerzijds de open ruimte te versterken en anderzijds het wonen en werken te bundelen in de kernen. Nederzettingstructuur De kernen worden onderverdeeld in hoofddorpen en woonkernen, de selectie hiervan gebeurt op provinciaal niveau. De afbakening van de kernen, met aanduiding van locaties van nieuw te bouwen woningen, wordt bepaald op gemeentelijk niveau (in het gemeentelijk ruimtelijk structuurplan) en verder uitgewerkt in gemeentelijke ruimtelijke uitvoeringsplannen. Lokale bedrijventerreinen

De gemeente heeft eveneens de mogelijkheid om lokale bedrijventerreinen af te bakenen, in principe aansluitend bij het hoofddorp of bestaande bedrijventerreinen. De grootte van deze terreinen wordt indicatief bepaald op 5 ha per hoofddorp. De ontsluiting van deze terreinen moet gebeuren via gemeentelijke verzamelwegen naar de primaire en secundaire wegen. Lijninfrastructuur De E19 wordt in het RSV aangeduid als hoofdweg die de verbinding verzorgt tussen Nederland, Antwerpen en Brussel.

3.3. Ruimtelijk Structuurplan Provincie Antwerpen (RSPA) Deelruimte Open Kempen De gemeente Brecht behoort tot de deelruimte ‘Open Kempen’ volgens het RSPA. Deze deelruimte wordt omschreven als een open gebied met grootschalige landbouw en verspreide natuurlijke gebieden. De nederzettingen zijn geconcentreerde kernen die als verzorgingspolen de Open Kempen moeten versterken. Nederzettingsstructuur Hoofddorpen en woonkernen

De gemeente Brecht wordt in zijn geheel gecategoriseerd als een gemeente met een structuurondersteunend hoofddorp (type 1). Als woonkernen worden Brecht, St.Lenaerts en St.-Job-in-‘t-Goor geselecteerd. De gemeente bepaalt zelf welke hiervan de functie van hoofddorp vervullen. Dit hoofddorp wordt aanzien als groeikern. Hier kunnen meer woningen worden gebouwd dan noodzakelijk voor de natuurlijke aangroei van de Brecht - RUP ‘Bedrijventerrein de Ring’ - dossier BRE152 definitief - 14 oktober 2011

9

bevolking. Ook bijkomende lokale bedrijventerreinen kunnen hier gelokaliseerd worden. Ruimtelijk-economische structuur Het RSPA reikt de gemeente een aantal principes aan voor een bijkomend lokaal bedrijventerrein:  “De motivering voor de behoefte en de locatie gebeurt in het gemeentelijk ruimtelijk structuurplan.  Het bijkomend bedrijventerrein is bij voorkeur gesitueerd in het hoofddorp.  (…)  De ontsluiting gebeurt via gemeentelijke verzamelwegen rechtstreeks op primaire of secundaire wegen.  Het bijkomend terrein is niet bestemd voor nieuwe kleinhandelszaken.  (…)”2 Lijninfrastructuur De provincie duidt de N133 aan als secundaire weg type 2 (met een verzamelfunctie naar E19). Het geplande station ter hoogte van het open afrittencomplex wordt aangeduid als een geïsoleerd knooppunt voor openbaar vervoer. Economische ontwikkelingen op bovenlokaal niveau zijn hier niet gewenst.

3.4. Gemeentelijk Ruimtelijk Structuurplan (GRS) Brecht definitief vastgesteld door de gemeenteraad op 14.10.2004 en goedgekeurd door de Bestendige Deputatie van de provincieraad van Antwerpen dd. 16.12.2004

3.4.1. Gewenste ruimtelijke nederzettingsstructuur De woonkern Brecht behoort tot de categorie hoofddorp. “Het hoofddorp is een dorpskern met een uitgebreide uitrustingsgraad (voorzieningen, winkels, diensten, recreatie, …). Het niveau van de uitrusting speelt zich af op gemeentelijk en beperkt regionaal niveau (omliggende dorpskernen). Hierdoor heeft het hoofddorp een hogere uitrustingsgraad dan de woonkernen en de andere categorieën. In het hoofddorp wordt een algemeen beleid van kernversterking door verdichting en inbreiding gevoerd. Kernversterking houdt niet enkel het opvangen van de woonbehoefte in, maar richt zich ook tot het opvangen van behoeften naar bijkomende lokale bedrijven, versterken van de detailhandel en het recreatief aanbod.”3

2 3

p. 206, richtinggevend gedeelte RSPA, 2001, Studiegroep Omgeving i.o.v. provinciebestuur Antwerpen p. 162, richtinggevend deel GRS Brecht, oktober 2004, Arcadis-Gedas i.o.v. gemeente Brecht Brecht - RUP ‘Bedrijventerrein de Ring’ - dossier BRE152 definitief - 14 oktober 2011

10

3.4.2. Gewenste ruimtelijke economische structuur Visie en concepten Brecht wenst een gedifferentieerd beleid te voeren in het beheer van haar bedrijventerreinen.

“Bij een globale beoordeling van de bedrijven kunnen drie soorten worden onderscheiden. Een eerste soort bestaat uit kleine ambachtelijke bedrijven die veelal niet hinderlijk zijn in de dorpskern. Deze bedrijven komen veelal in de problemen als zij wensen uit te breiden. Deze bedrijven zijn echter door hun activiteiten nauw verbonden met de dorpskern. Vb. loodgieter, schrijnwerker, elektricien… Deze bedrijven worden best geïntegreerd op bedrijventerreinen die goed aansluiten aan de dorpskern. Deze bedrijventerreinen kunnen worden ingevuld met kleine percelen (tussen 2.000 tot 3.000 m² of gemiddeld 2.500 m²), veelal gericht op startende bedrijven. Voor de gemeente Brecht betreft het hier in hoofdzaak het bedrijventerrein De Ring aan de dorpskern van Brecht en het bedrijventerrein Kloosterveld aan de dorpskern van St.-Job-in-’t-Goor.”4 Niet verweefbare lokale bedrijven worden binnen Brecht geherlocaliseerd.

“Voor lokale bedrijven, die niet verweefbaar zijn in een woonzone of in het agrarisch gebied, dient een hervestiging binnen de gemeente mogelijk worden gemaakt. Momenteel zijn er op de bedrijventerreinen slechts enkele plaatsen vrij waarop een herlocalisatie kan worden gerealiseerd. De realisatie van een nieuw reservegebied voor bedrijven is gewenst. Wegens de beperkte mogelijkheden van de gemeente om nieuwe bedrijventerreinen te ontwikkelen is een doordachte invulling vereist. Herlocalisatie zal slechts in totale onverenigbaarheid van verweving worden toegepast. (…) Om de kleinschaligheid en het lokale karakter te benadrukken wordt een gemiddelde oppervlakte van 2.500 m² per bedrijfsperceel nagestreefd.”5 Weren van doorgaand vracht verkeer in de dorpskernen

“Om het doorgaand verkeer rond de dorpskern van Brecht te leiden wordt er een nieuwe rondweg rond de dorpskern aangelegd en wordt het open afrittencomplex met de E19 naar het noorden verlegd.”6 De gemeente houdt het invullen van het lokaal bedrijventerrein in eigen handen.

“Dit hoeft niet te betekenen dat de gemeente de rol van een ontwikkelingsmaatschappij moet overnemen, doch wel dat zij de voorwaarden opstelt waaraan bedrijven dienen te voldoen om zich te vestigen of te herlocaliseren. De gemeente Brecht kan, in volgorde van belang, volgende criteria handhaven:  inrichten en aanbieden van kleine percelen: ‘lokale bedrijven’ van gemiddeld 2.500 m²;  bevoordelen van aanvragen voor kleine percelen: ‘lokale bedrijven’ van gemiddeld 2.500 m²;  bevoordelen van aanvragen met een hoog tewerkstellingsperspectief voor de Brechtse bevolking;  bevoordelen van aanvragen met een tewerkstelling voor langdurig werklozen;  bevoordelen van aanvragen met een minimale hinder voor mens en milieu.”7

4

p. 175, richtinggevend deel GRS Brecht, oktober 2004, Arcadis-Gedas i.o.v. gemeente Brecht p. 177, richtinggevend deel GRS Brecht, oktober 2004, Arcadis-Gedas i.o.v. gemeente Brecht 6 p. 177, richtinggevend deel GRS Brecht, oktober 2004, Arcadis-Gedas i.o.v. gemeente Brecht 7 p. 179-180, richtinggevend deel GRS Brecht, oktober 2004, Arcadis-Gedas i.o.v. gemeente Brecht 5


11

Differentiatie van de ruimtelijke structuur van het werken

Figuur 3: differentiatie van de ruimtelijke structuur van het werken bron: GRS Brecht, studiebureau Arcadis-Gedas

Lokale bedrijventerreinen

Het bedrijventerrein ‘de Ring’ wordt geselecteerd als te ontwikkelen lokaal bedrijventerrein. “Het bedrijventerrein De Ring wordt specifiek ontwikkeld voor het opvangen van kleinschalige ambachtelijke bedrijven of KMO’s met een gemiddelde oppervlakte van 0,25 ha. Het betreft bedrijven die goed verweefbaar zijn met de woonfunctie en geen overmatige hinder veroorzaken. Grootschalige of hinderlijke, industriële bedrijven of grootschalige transport- en distributiegerichte bedrijven kunnen zich niet vestigen op het bedrijventerrein. Deze bedrijven horen thuis op een regionaal bedrijventerrein in de onmiddellijke omgeving.”8 Programmatie bedrijventerreinen Confrontatie tussen vraag en aanbod

“In de gemeente Brecht zijn er op 1/1/2003 in totaal 23,50 onbebouwde percelen. Hiervan worden 8 ha effectief in reserve gehouden door bedrijven (achterliggende terreinen, die in de meeste gevallen niet aansluiten op een uitgeruste weg). Deze percelen worden niet op de markt gebracht en dienen bijgevolg uit het aanbod gehaald te worden. 1,25 ha van de onbebouwde percelen is te klein om op de markt te brengen en/of is onbereikbaar (niet langs uitgeruste weg). Het effectief aanbod in de gemeente Brecht bedraagt alzo: 14,25 ha.

8

p. 180-181, richtinggevend deel GRS Brecht, oktober 2004, Arcadis-Gedas i.o.v. gemeente Brecht Brecht - RUP ‘Bedrijventerrein de Ring’ - dossier BRE152 definitief - 14 oktober 2011

12

Langs Vaartkant rechts liggen er nog ca. 3,25 ha in een verkaveling. Doordat deze verkaveling reeds enkele jaren onbebouwd is gebleven, doordat het bedrijventerrein slecht ontsloten wordt en omdat een deel van de percelen vermoedelijk ook als interne reserve behouden wordt voor de bedrijven die er reeds gevestigd zijn, gaat de gemeente ervan uit dat deze percelen niet op de markt zullen gebracht worden tijdens de komende planperiode. Er wordt gesteld om deze percelen niet tot het effectief aanbod in de gemeente te rekenen. Het aanbod wordt hierdoor gebracht naar 11ha. Rekening houdend met de herbestemming van twee bedrijvenzones en met het aanbod van 11,25 ha voor de planperiode kan de behoefte worden aangetoond voor het aansnijden van bijkomend bedrijventerrein van ca. 3,50 ha. Totaal aanbod (toestand 1/1/2003) - te herbestemmen Effectief aanbod op de markt periode 2003-2013 - behoefte periode 2003-2012 Nood aan bijkomende bedrijventerreinen periode 2003-2012

11,00 ha 3,21 ha 7,79 ha 11,25 ha 3,46 ha

”9

Figuur 4: overzicht bedrijfsprogrammatie: uittreksel bron: GRS Brecht, studiebureau Arcadis-Gedas

Te ontwikkelen bedrijventerreinen

“Uitbreiding bedrijventerrein De Ring Het bedrijventerrein de Ring wordt in twee fasen ontwikkeld om de lokale behoefte op te vangen. De eerste fase betreft een uitbreiding van ca. 4,00 ha aansluitend op het bestaande bedrijventerrein. Deze fase wordt opgestart in de planperiode 2003-2007. 9

p. 184, richtinggevend deel GRS Brecht, oktober 2004, Arcadis-Gedas i.o.v. gemeente Brecht Brecht - RUP ‘Bedrijventerrein de Ring’ - dossier BRE152 definitief - 14 oktober 2011

13

Hiermee kan de gemeente mogelijkheden voorzien voor de herlokalisatie van bedrijven binnen de dorpskernen en voor het opvangen van de huidige dynamiek. De tweede fase, van ca. 4,00 ha kan in functie van de opvang van lokale bedrijven of de herlokalisatie van zonevreemde bedrijven uit de gemeente worden ontwikkeld. Deze tweede fase kan pas gerealiseerd worden nadat 75% van de eerste fase is volgebouwd of nadat de herlokalisatiebehoeften werden aangetoond. Om te vermijden dat er nieuwe bedrijven zich gaan vestigen in de bestaande zonevreemde bedrijven kan de uitbreiding voor de herlokalisatie gekoppeld worden aan een sanering van de zonevreemde bedrijven.”10 Te schrappen bedrijventerreinen

“Om bijkomende bedijventerreinen te kunnen ontwikkelen aan het bedrijventerrein de Ring (ca. 7ha) zal de gemeente niet gebruikte bedrijfsterreinen, welke minder goed gelegen zijn en welke een andere bestemming kunnen krijgen binnen de gewenste ruimtelijke structuur van de gemeente herbestemmen (ca 2,00 ha). De gemeente Brecht zal een deel van het middelste bedrijventerrein van ‘Vaartkant Links’ vanwege zijn cultuurhistorische waarde herbestemmen als museum voor de steenbakkerij in de kempen. Hierdoor wordt er 2,00 ha industriegebied geschrapt.”11

3.4.3. Gewenste lijninfrastructuur

Figuur 5: wegencategorisering autoverkeer bron: GRS Brecht, studiebureau Arcadis-Gedas

10 11

p. 185, richtinggevend deel GRS Brecht, oktober 2004, Arcadis-Gedas i.o.v. gemeente Brecht p. 185, richtinggevend deel GRS Brecht, oktober 2004, Arcadis-Gedas i.o.v. gemeente Brecht Brecht - RUP ‘Bedrijventerrein de Ring’ - dossier BRE152 definitief - 14 oktober 2011

14

Verfijning van de selectie van de secundaire weg type II op gemeentelijk niveau “De provincie selecteert in haar structuurplan de N133 als een secundaire link tussen Malle en het open afrittencomplex van de E19 te Brecht. De gemeente Brecht stelt zich akkoord met deze selectie, maar wenst deze verder te verfijnen op haar grondgebied. Door de centrale ligging van Brecht binnen de Noorderkempen en door de vele verbindingen van de E19 naar de omliggende dorpskernen heeft de dorpskern van Brecht te kampen met een sterke druk op de verkeersleefbaarheid in de kern. Om de kwaliteiten in de dorpskern van Brecht te verhogen, wenst men het doorgaand verkeer in de dorpskern te weren. Daarom geeft de gemeente Brecht de suggestie aan de hogere overheid om de omleidingsweg rond de dorpskern van Brecht aan te leggen. Om de verbinding tussen de dorpskern van Brecht en het nieuw te ontwikkelen station Noorderkempen te optimaliseren wordt de vraag gesteld om het bestaande open afrittencomplex te verschuiven naar het noorden. Dit zou gevolgen hebben voor de aangeduide verbinding tussen Malle en Brecht. De gemeente Brecht wenst de selectie van de secundaire weg type II op volgende manier te verfijnen:  Omleidingsweg dorpskern Brecht, Lessiusstraat (N115), Heiken (N115), Mallebaan (N115), Groot Veerle (N133)”12 Selecties op lokaal niveau “Gebiedsontsluitingswegen (lokale wegen type II) De hoofdfunctie van de gebiedsontsluitingswegen is verzamelen en ook ontsluiten op lokaal en interlokaal niveau. De weg ontsluit een lokaal gebied (bijv. stad, dorpskern, wijk, industrie- of dienstenzone) naar een weg van hogere categorie en heeft pas in tweede instantie een verbindende functie. Toegang geven neemt een belangrijke plaats in.  (…)  Ringlaan met nieuw aan te leggen weg, (…)”13 Openbaar vervoersknooppunt van bovenlokaal niveau “Het station Noorderkempen wordt door de provincie geselecteerd als een geïsoleerd knooppunt. Deze knooppunten zijn gelegen op lijnen die de kern zelf van de gemeente niet aandoen. Zij zijn niet geschikt om buiten de daguren te functioneren. Het station van Brecht wordt voornamelijk vanuit verkeerskundig standpunt geargumenteerd. Bovenlokale ontwikkelingen van de stationsomgeving zijn niet gewenst vanwege de selectie van Brecht als structuurondersteunend hoofddorp.”14

12

p. 186, richtinggevend deel GRS Brecht, oktober 2004, Arcadis-Gedas i.o.v. gemeente Brecht p. 188, richtinggevend deel GRS Brecht, oktober 2004, Arcadis-Gedas i.o.v. gemeente Brecht 14 p. 188, richtinggevend deel GRS Brecht, oktober 2004, Arcadis-Gedas i.o.v. gemeente Brecht 13


15

3.4.4. Gewenste ruimtelijke structuur voor de dorpskern van Brecht

Figuur 6: gewenste ruimtelijke structuur voor de dorpskern van Brecht bron: GRS Brecht, studiebureau Arcadis-Gedas

Als concrete actie zal de gemeente een RUP opstellen om het agrarisch gebied tussen het huidige bedrijventerrein, de Veldstraat, de autosnelweg en de aan te leggen ringweg om te zetten in bedrijventerrein, woongebied en buffergebied. Het gedeelte woongebied is de afwerking van het woongebied tussen de Veldstraat en het bedrijventerrein. Het RUP dient te voorzien dat het terrein in twee fasen kan worden ontwikkeld. In een eerste fase (t.e.m. 2007) bedraagt de uitbreiding ongeveer 4 ha en in een tweede fase nog eens eenzelfde oppervlakte. De tweede fase kan pas ontwikkeld worden nadat 75% van de eerste fase werd gerealiseerd en in functie van de herlokalisatie van zonevreemde bedrijven. Tussen de woonzone en de bedrijvenzone worden groene buffers voorzien. Er wordt eveneens een nieuwe ontsluitingsweg aangeduid, deze ontsluit het bedrijventerrein naar het nieuwe open afrittencomplex in het noorden. De gemeente neemt zich trouwens ook voor om systematisch gronden op het toekomstige bedrijventerrein aan te werven zodat zij de ontwikkeling ervan in eigen handen kan houden. Verder wordt reeds een voorstel uitgetekend voor de uitbreiding en fasering van het bedrijventerrein de Ring (zie bijgaande Figuur 7).


16

Figuur 7: uitbreiding en fasering bedrijventerrein ‘de Ring’ bron: GRS Brecht, studiebureau Arcadis-Gedas

3.4.5. Bindende bepalingen In de bindende bepalingen tenslotte wordt het bedrijventerrein ‘de Ring’ geselecteerd als te ontwikkelen lokaal bedrijventerrein en wordt het opstellen van een RUP om het bedrijventerrein ‘de Ring’ in twee fasen in noordelijke richting uit te breiden als maatregel opgenomen.


17

3.5. Mobiliteitsplan Brecht Mobiliteitsplan Brecht, beleidsplan, september 2000. Doelstellingen “De doelstellingen met betrekking tot de mobiliteit in Brecht zijn voornamelijk gericht op:  het verhogen van het openbaar vervoergebruik;  het weren van zwaar vrachtverkeer in de centra;  het realiseren van verbindende fietsroutes. (…) De meest prangende vraag is deze van de aanleg van de rondweg rond Brecht.”15 Streefbeeld voor het gemeentelijk autonetwerk Hoofdwegen

Selectie, op Vlaams niveau, van de E19 als hoofdweg die verbinding geeft op Vlaams en internationaal niveau. Secundaire wegen

Net zoals in het GRS wordt ook hier melding gemaakt van de selectie, op provinciaal niveau, van de N133 als secundaire weg type II (hoofdfunctie is het verzamelen naar het hoofdwegennet), maar: “Met het oog op de ontwikkeling van het station Noorderkempen en de mogelijke verplaatsing van het oprittencomplex op E19, wordt voorgesteld om de secundaire verbinding te laten lopen via N133 en N115. De aan te leggen rondweg maakt hiervan deel uit.”16 Lokale wegen

Op het lokale vlak worden de wegen ondergebracht in drie grote categorieën: verbindingswegen (lokale wegen type I), gebiedsontsluitingswegen (lokale wegen type II) en erftoegangswegen. (voor verdere informatie omtrent de selectie van lokale wegen: zie paragraaf 3.4.3 van deze toelichtingsnota)

3.6. Projectnota Ringweg Brecht De projectnota aanleg ringweg Brecht fase 2 is conform verklaard door de PAC op 10 juli 2008. Ontwerp De omleidingsweg wordt aangeduid als een secundaire weg type III. Ter hoogte van de Veldstraat wordt een aansluiting voorzien en er wordt eveneens voorzien in een onrechtstreekse toegang naar het bedrijventerrein. Het kruispunt met de Veldstraat wordt uitgevoerd als een rotonde met een buitendiameter van 40 meter. Het fietsverkeer langs de Veldstraat kruist de omleidingsweg gelijkgronds. Het nieuwe open afrittencomplex wordt aangelegd als een ‘Hollands’ complex met een grote ovonde boven de snelweg als verknoping van de dwarsende omleidingsweg met de open afritten.

15 16

p. 45, Mobiliteitsplan Brecht - beleidsplan, september 2000, Arcadis-Gedas i.o.v. gemeente Brecht p. 21, Mobiliteitsplan Brecht - beleidsplan, september 2000, Arcadis-Gedas i.o.v. gemeente Brecht Brecht - RUP ‘Bedrijventerrein de Ring’ - dossier BRE152 definitief - 14 oktober 2011

18

Alle andere dwarsende wegen en erftoegangen krijgen geen directe aansluiting op de omleidingsweg. De weg wordt geprofileerd op een richtsnelheid van 70 km/u. Er worden geen fietsvoorzieningen langsheen de omleidingsweg aangelegd. De route via het centrum is korter en sluit dichter aan bij de verschillende functionele en recreatieve bestemmingen. Flankerende maatregelen De bediening door de Vlaamse Vervoersmaatschappij de Lijn wordt afgestemd op het station Noorderkempen. Een aantal bestaande lijnen worden verlegd en verlengd. De onderdoorgang onder de E19 wordt volledig vernieuwd. MER In het kader van de omleidingsweg werd een milieueffectenrapport opgemaakt. De projectnota vermeld een aantal milderende maatregelen uit dit rapport. Sommige hiervan hebben ook betrekking op een aantal opties in het gemeentelijk RUP “Bedrijventerrein de Ring” en blijven dan ook onverminderd van toepassing. Specifiek wordt omtrent de aanleg van de ontsluitingsweg van het industrieterrein de Ring (doortrekken Ringlaan tot Veldstraat) het volgende vermeld: - Het heraanplanten van laanbomen (zomereik) wordt als milderende maatregel voor het rooien van bomen binnen de werkzone ter hoogte van de Veldstraat voorgesteld. - De kruising van de ontsluitingsweg en de beek (Stapelheideloop) is een aantasting van de beekstructuur en creëert een migratiebarrière voor kleine diersoorten. Er moet dan ook vermeden worden dat deze beekkruising gebeurt door middel van een enge koker of sifon. - Om de toename van het verkeer te milderen wordt een degelijke inrichting voor zwakke weggebruikers voorgesteld. Algemene maatregelen inzake waterhuishouding zijn verder nog: - Prioritair voorzien van vrije infiltratie, vervolgens verhogen van de infiltratiecapaciteit van baangrachten en tenslotte aanleg van natuurtechnische bufferbekkens. - Correcte dimensionering van duikers. - In de baangrachten om de 100 meter verstevigde aarden drempels inbouwen om drainage te beperken en infiltratie te verhogen. Uitvoering De eerste fase werd reeds in 2006 afgerond, omvat de rotonde aan de Bethovenstraat en loopt tot aan de E19. De tweede fase is gestart op 14 maart 2011. Er wordt werk gemaakt van een ringweg vanaf de rotonde aan de Wuustwezelsteenweg (N115) tot aan de Veldstraat. De nieuwe baan gaat via een brug over de Oudaenstraat, de bestaande brug over de hogesnelheidslijn en bruggen over de E19. De weg krijgt één rijvak per rijrichting. Een ander aspect van de tweede fase slaat op de aanleg van een nieuw open afrittencomplex aan de E19. Het complex krijgt een ovonde (ovale rotonde) boven de snelweg, waar verschillende open afritten en de ringweg op aantakken. Verder komt er een nieuwe ontsluitingsweg van ongeveer 300 meter die de Veldstraat en de Ringlaan zal verbinden. Deze ontsluitingsweg heeft aansluiting op de Veldstraat met T-kruispunt. Ten slotte komen er ook vrijliggende fietspaden in de Bethovenstraat.


19

De derde fase omvat het laatste deel van de aanleg van de ringweg: de aanleg van de verbindingsweg tussen de Lessiusstraat en de Veldstraat. De termijn voor de start van deze fase is nog niet bekend, de onteigeningen zijn wel al achter de rug.


20

4. Bestaande juridische toestand 4.1. Bedoeling en inhoud van dit hoofdstuk In dit hoofdstuk komen juridische plannen aan bod, die ofwel geheel of gedeeltelijk in het plangebied liggen ofwel in de nabije omgeving ervan liggen en door hun eigenheid van belang kunnen zijn bij de verdere uitwerking van het RUP. Eerst wordt een overzichtstabel getoond, waarna er een korte toelichting per relevant plan volgt.

4.2. Synthesetabel bestaande juridische toestand Tabel 1: synthese bestaande juridische toestand

Plan

Kenmerken

Gewestplan en ontwerp-gewestplan

Gewestplan Turnhout (KB 30.09.1977) en latere wijzigingen (Wijziging bij Besluit Vl. Ex. 09.10.1991 tracé ringweg Brecht-centrum; Wijziging bij Besluit Vl. Reg. 23.05.1996 ten behoeve van de HSL) zie paragraaf 4.3

Gewestelijke ruimtelijke uitvoeringsplannen

Gewestelijk Ruimtelijk Uitvoeringsplan “Stopplaats Noorderkempen en Ringweg te Brecht” (Besl. Vl. reg. dd. 05.12.2003) zie paragraaf 4.4

Provinciale ruimtelijke uitvoeringsplannen

geen

Gemeentelijke ruimtelijke uitvoeringsplannen



Algemene plannen van aanleg

geen

Bijzondere plannen van aanleg



 

RUP “Brecht-centrum” (voorlopig vastgesteld GR 10.03.2011)

BPA Nr. 1 Centrum  deel A en B (MB 08.01.1987, gewijzigd bij MB 12.11.1993)  deel C en D (MB 08.01.1987) BPA Brecht Centrum A bis (MB 15.01.1987, gewijzigd bij MB 28.11.1991) Sectoraal BPA zonevreemde bedrijven (fase 1 MB 03.07.2002) (fase 2 MB 29.06.2005) zie paragraaf 4.6

Gemeentelijke stedenbouwkundige verordeningen

geen

VEN-gebieden

geen in plangebied

Verkavelingsvergunningen

geen in plangebied

Rooilijnplannen

geen in plangebied

Buurtwegen

 

Erfdienstbaarheden

geen in plangebied

Habitatrichtlijngebieden

geen in plangebied

Vogelrichtlijngebieden

geen in plangebied

Buurtwegen nrs. 10 en 131 Voetwegen nrs. 180 en 179 (niet meer herkenbaar op terrein) zie plan bestaande toestand


21

Erkende natuurreservaten

geen in plangebied

Ruilverkavelingen

Ruilverkaveling Overbroek (uitgevoerd)

Gebieden met recht van voorkoop

geen in plangebied

Beschermde monumenten

geen in plangebied

Beschermde landschappen

geen in plangebied

Beschermde stads- en dorpsgezichten

geen in plangebied

Erfgoedlandschappen (Landschapsatlas)

geen in plangebied

Waterlopen

 

PV’s van bouwovertredingen

geen in plangebied

waterloop nr. 4.02.5 “Vuile Staartbeek (3° categorie) waterloop nr. 4.02.53 “Stapelheideloop” (3° categorie) zie paragraaf 4.8

bron: GRS Brecht, gemeentebestuur Brecht en eigen onderzoek


22

4.3. Gewestplan Turnhout KB 30.09.1977 Wijziging bij Besluit Vl. Ex. 09.10.1991 tracé ringweg Brecht-centrum Wijziging bij Besluit Vl. Reg. 23.05.1996 ten behoeve van de HSL

Figuur 8: uittreksel gewestplan

Het plangebied omvat enerzijds het bestaande bedrijventerrein gelegen tussen E19 en de woonkern Brecht en anderzijds delen van het aangrenzende landbouwgebied. Het bestaande bedrijventerrein is volgens het gewestplan bestemd als zone voor ambachtelijke bedrijven en KMO’s. Langsheen de E19 bevindt zich een bufferzone en aan de zijde van de woonkern omvat het plangebied een deel van het woonuitbreidingsgebied. Deze bestemmingen werden echter later verfijnd middels een bijzonder plan van aanleg (zie ook paragraaf 4.6). Ten oosten wordt het plangebied begrensd door het woongebied (met landelijk karakter) langs de Veldstraat en ten westen door de E19.


23

4.4. Gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan “Stopplaats Noorderkempen en Ringweg te Brecht” Definitief goedgekeurd bij besluit van de Vlaamse Regering 05.12.2003 (BS 23.12.2003)

Figuur 9: verordenend plan gewestelijk RUP ‘Stopplaats Noorderkempen en Ringweg Brecht’

Dit gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan moet het mogelijk maken een ringweg rond Brecht-centrum aan te leggen en een stopplaats ‘Noorderkempen’ uit te bouwen langs de IC-lijn Antwerpen-Nederlandse grens. Stopplaats Noorderkempen (IC - trein) In 1996 besliste de Vlaamse Regering dat de aan te leggen hoge snelheidslijn tussen Antwerpen en de Nederlandse grens gebundeld moest worden met het reeds bestaande tracé van de E19. De Regering besloot ook een stopplaats te voorzien voor binnenlandse IC-treinen, ergens tussen Brecht en de Nederlandse grens. Studies wezen uit dat een stopplaats ter hoogte van Brecht het meest geschikt is. Aanleg ringweg In de kern van Brecht zijn er dagelijkse problemen op het vlak van verkeersleefbaarheid en verkeersveiligheid. Daarom werd er in het verleden reeds een ringwegtracé voorzien op het gewestplan. Deze werd evenwel niet gerealiseerd. De komst van het NMBSstation Noorderkempen brengt een aantal nieuwe elementen aan. Er wordt gekozen voor het alternatief tracé dat zorgt voor de grootste daling van het verkeer door de dorpskern en dat daarnaast ook de ontsluiting van het nieuwe station voorziet. Dit resulteert in een grotere leefbaarheid en verkeersveiligheid in de kern van Brecht en biedt eveneens mogelijkheden voor de ontsluiting van het station voor autoverkeer en het openbaar vervoer.


24

4.5. Afbakening van de gebieden van de natuurlijke en agrarische structuur De afbakening van de gebieden van de natuurlijke en agrarische structuur werd in twee fasen uitgevoerd. In een eerste fase werden zgn. gebieden van het Vlaams Ecologisch Netwerk (VEN) vastgelegd. In het plangebied komen geen dergelijke gebieden voor. In een tweede fase van het afbakeningsproces werd een ruimtelijke visie uitgewerkt op landbouw, natuur en bos voor de regio Noorderkempen, waartoe Brecht behoort. Op 12 december 2008 nam de Vlaamse regering kennis van deze visie en keurde ze de beleidsmatige herbevestiging van de bestaande gewestplannen voor 31.316 ha agrarisch gebied, 103 ha natuur- en reservaatgebied, 169 ha overig groen en 285 ha bosgebied goed. Tegelijk werd een operationeel uitvoeringsprogramma goedgekeurd. Met betrekking tot het plangebied vermeldt dit programma de beleidsmatige herbevestiging van het agrarisch gebied voor het aaneengesloten landbouwgebied van Overbroek-Brecht. Op de bijgaande figuur wordt de perimeter van dit gebied weergegeven in dikke zwarte streeplijn.

Figuur 10: herbevestigd agrarisch gebied


25

De geplande uitbreiding van het bedrijventerrein is dus gelegen in zogenaamd “herbevestigd agrarisch gebied” (beslissing Vlaamse regering dd. 12.12.2008). De Vlaamse regering wenst in dit gebied een ruimtelijk beleid te voeren van behoud van de agrarische functie. In de omzendbrief RO/2010/01 van 7 mei 2010 geeft de Vlaamse regering haar beleidsvisie weer over de gemeentelijke, provinciale en gewestelijke planningsinitiatieven die in de herbevestigde agrarische gebied (HAG) mogelijk zijn. De Vlaamse overheid zal gemeentelijke initiatieven die een planologische aanpassing van de beleidsmatig herbevestigde agrarische gebieden inhouden, voldoende terughoudend beoordelen. Een degelijk onderbouwde verantwoording of motivering zal steeds een wezenlijk deel uit moeten maken van (de toelichting bij) deze gemeentelijke plannen. Elementen die in deze verantwoording minstens aan bod moeten komen zijn: - onderzoek naar de alternatieve locaties; - onderzoek naar de impact op de ruimtelijk-functionele samenhang van de agrarische structuur; - onderzoek naar de mogelijke flankerende maatregelen. Deze verantwoording is te vinden in paragraaf 7.3 van deze toelichtingsnota.

4.6. Bijzondere plannen van aanleg


26

Figuur 11: BPA’s bron: AGIV, eigen bewerking

4.6.1. BPA Nr.1 Centrum BPA Nr.1 Centrum deel A en B MB 08.01.1987, gewijzigd bij MB 12.11.1993 Dit BPA omvat de inrichting van het woongebied ten noorden van de Lessiusstraat, Biest, Gasthuisstraat en Bethovenstraat, m.a.w. de noordelijke helft van het BPA. Ook het aansluitende woonuitbreidingsgebied tussen de ambachtelijke zone en het bejaardentehuis werd in het plan opgenomen. De latere (kleine) wijzigingen betreffen een uitbreiding van de zone voor openbaar nut (uitbreiding gemeentemagazijn) en een verschuiving van de bouwstrook. Het BPA werd grotendeels gerealiseerd. BPA Nr.1 Centrum deel C en D MB 08.01.1987 Dit plan bepaalt de inrichting van het woongebied tussen de Lessiusstraat, Biest, Gasthuisstraat, Venusstraat en Vaartsstraat of, anders gezegd, het zuidelijk deel van het BPA. Delen van het aansluitende woonuitbreidingsgebied ten zuiden van de waterhoeve werden ook opgenomen. Het BPA omvat onder meer scholen, gemeentepark met gemeentehuis, cultureel centrum, postgebouw, museum, groene ruimtes en ambachtelijke bedrijven. Het BPA werd grotendeels gerealiseerd. BPA Nr.1 Centrum A bis MB 15.01.1987, gewijzigd bij MB 28.11.1991 De inrichting van de ambachtelijke zone tussen E19 en Brecht-centrum wordt in dit BPA bepaald. Opmerkelijk zijn de voorziene recreatieterreinen in de bufferzone van het gewestplan. De wijziging in 1991 betreft een aanpassing van het wegtracé. Het BPA werd gerealiseerd.

Figuur 12: BPA nr. 1 Centrum A bis


27

Herziening BPA De gemeente werkt momenteel aan een herziening van deze BPA’s d.m.v. het gemeentelijk RUP “Brecht-centrum” (voorlopig vastgesteld door de gemeenteraad op 10.03.2011) en het voorliggende RUP voor het bedrijventerrein.

4.6.2. Sectoraal BPA zonevreemde bedrijven (deel-BPA: Ringlaan) Het sectoraal BPA “Zonevreemde bedrijven” werd in twee fasen opgemaakt. Fase 1 werd goedgekeurd bij Ministerieel Besluit van 3/07/2002 en omvat achttien deelplannen, waaronder het deel-BPA ‘Ringlaan’. Dit deelplan (zie ook Figuur 13) omvat twee zones: een bedrijf aan de Ringlaan en het kringlooppark van de gemeente, eveneens aan de Ringlaan gelegen. De zone voor kringlooppark in het bestemmingsplan voorziet in een uitbreiding van de bestaande toestand op het aanpalende perceel. Bij MB van 29 juni 2005 werd een tweede fase van het sectoraal BPA goedgekeurd. Ook deze fase bevatte een deel-BPA Ringlaan: het betreft een perceel (gelegen tussen de beide zones van het deelplan uit fase 1) dat wordt bestemd als opslagplaats en buffer (zie ook Figuur 14).


28

Figuur 13: sectoraal BPA zonevreemde bedrijven: deel-BPA Ringlaan (fase 1)


29

Figuur 14: sectoraal BPA zonevreemde bedrijven: deel-BPA Ringlaan (fase 2)


30

4.7. RUP “Brecht-centrum”

Figuur 15: RUP “Brecht-centrum”

De gemeenteraad van Brecht heeft op 10 maart 2011 het RUP “Brecht-centrum” voorlopig vastgesteld. Het openbaar onderzoek werd gehouden van 21 maart 2011 tot en met 21 mei 2011. De grenzen van dit RUP en de grenzen van het RUP “Bedrijventerrein de Ring” werden op elkaar afgestemd (zie ook paragraaf 6.4.1), rekening houdend met de tussenliggende deel-BPA’s uit het sectoraal BPA zonevreemde bedrijven. De aangrenzende gedeelten betreffen de bestaande strook met handelsfuncties langs Bethovenstraat (die in het RUP als zone voor grootschalige kleinhandel en bedrijvigheid wordt bestemd), de strook woongebied en woongebied met landelijk karakter (volgens gewestplan) langs Veldstraat (die in het RUP bestemd wordt als zone voor grootschalige kleinhandel en bedrijvigheid) en het woongebied van de woonkern Brecht.


31


32

4.8. Geklasseerde waterlopen

Figuur 16: geklasseerde waterlopen

Er bevinden zich twee waterlopen van derde categorie in het plangebied: - waterloop nr. 4.02.5 “Vuile Staartbeek (3° categorie) - waterloop nr. 4.02.53 “Stapelheideloop” (3° categorie)


33

5. Bestaande ruimtelijke context 5.1. Bedoeling en inhoud van dit hoofdstuk In dit hoofdstuk wordt de ruimtelijke structuur van het plangebied op micro-niveau geanalyseerd.

5.2. Bestaande ruimtelijke structuur

Figuur 17: luchtfoto - bestaande ruimtelijke structuur

Het plangebied ligt ten noorden van de dorpskern van Brecht en omvat de bestaande ambachtelijke zone en de beoogde uitbreiding(en). Huidig bodemgebruik A. De gronden van de bestaande ambachtelijke zone zijn ook als dusdanig in gebruik. Ze worden in beslag genomen door bedrijfsgebouwen enerzijds en verhardingen (voor wegen, parkings en toegang tot de gebouwen) anderzijds. B. Het westelijke deel (gelegen tussen het bestaande bedrijventerrein en de E19) is in gebruik als recreatieterrein (2 voetbalvelden en 1 oefenveld, kleedkamers, schuilhokken). C. Het noordelijk deel van het plangebied zijn gronden die momenteel in gebruik zijn als landbouwgrond (akkers en weilanden).


34

Foto 1: zicht op gronden voor uitbreiding bedrijventerrein

Foto 2: zicht op gronden voor uitbreiding bedrijventerrein

Foto 3: zicht op waterloop vanaf Veldstraat

Foto 4: bestaande bedrijventerrein (hoek Industrielaan - Ambachtslaan)


35

Foto 6: begin Ringlaan

Foto 5: fietstunnel onder E19

Foto 7: bestaande bedrijventerrein (einde Ringlaan)

Foto 8: bedrijven en functies op het bestaande bedrijventerrein Brecht - RUP ‘Bedrijventerrein de Ring’ - dossier BRE152 definitief - 14 oktober 2011

36

6. Visie en ruimtelijke concepten 6.1. Bedoeling en inhoud van dit hoofdstuk De bepalingen in het RUP zijn een verdere uitwerking van de visie van het gemeentebestuur op de gewenste ontwikkeling van het gebied zoals beschreven in het GRS van Brecht. Er wordt hiernavolgend eerst op deze visie ingegaan. Deze visie wordt verder vertaald in een aantal doelstellingen en ruimtelijke concepten, die de onderbouwing vormen van het grafisch plan en de stedenbouwkundige voorschriften.

6.2. Visie 6.2.1. Visie GRS (2004) De verdere ontwikkeling en uitbreiding van het bedrijventerrein “de Ring” is een essentieel onderdeel van de gewenste ruimtelijke structuur voor de woonkern Brecht. Om dit mogelijk te maken wordt in het GRS van Brecht de opmaak van een RUP vooropgesteld. Het agrarisch gebied tussen het huidige bedrijventerrein, de Veldstraat, de autosnelweg en de aan te leggen ringweg, dient immers eerst te worden omgevormd naar bedrijventerrein en buffergebied. Dit RUP dient verder te voorzien dat het terrein in twee fasen kan worden ontwikkeld: 4 ha in een eerste fase (t.e.m. 2007) en 4 ha in een tweede fase (2007-2012). De tweede fase kan in principe pas ontwikkeld worden nadat 75% van de eerste fase werd gerealiseerd. Deze visie, zoals beschreven in het GRS is vandaag echter ten dele achterhaald, enerzijds vanwege het verstrijken van de vooropgestelde planperiodes en ook omdat een aantal randvoorwaarden ondertussen zijn geëvolueerd. Er wordt hiernavolgend dan ook eerst even stilgestaan bij deze evoluties en een stand van zaken gegeven.

6.2.2. 2010: evolutie randvoorwaarden Omleidingsweg Brecht De geplande omleidingsweg rond Brecht is een belangrijke randvoorwaarde die mee de doelstellingen van het RUP bepaalt, in die zin dat deze weg een uiterste grens stelt aan de uitbreiding van het bedrijventerrein. De aanleg van deze omleidingsweg is reeds aangevat. Fase 1 werd reeds uitgevoerd en omvat de rotonde op de N133 (Wuustwezelsesteenweg), de toegangsweg tot het station Noorderkempen en de brug over de spoorweg. De tweede fase is in uitvoering en moet in principe zorgen voor een nieuw open afrittencomplex met brug over de E19 en de verbinding naar de Veldstraat (inclusief rotonde). De werken zijn gestart sinds maart 2011. De derde fase tenslotte vertrekt aan deze rotonde en loopt tot aan de Lessiustraat.


37

Figuur 18: randvoorwaarden

Station Noorderkempen Een tweede belangrijke ontwikkeling die een weerslag heeft op de ruimtelijke visie is de ingebruikname van het Station Noorderkempen, sinds 15 juni 2009. Sindsdien rijdt er elk uur een shuttle-trein tussen Antwerpen-Centraal en Brecht. De openbaar vervoersmaatschappij de Lijn verzorgt de bediening van het station vanuit de omgeving en er is een parking voor ongeveer 300 personenwagens. Een eigen occasionele telling (220 wagens op 15.12.2009 om 15u) en het feit dat de Lijn in september 2009 zijn aanvankelijke busaanbod nog uitbreidde, tonen duidelijk aan dat dit station een succesverhaal in wording is. De NMBS plant bovendien een verdubbeling van de parking tegen 2012. Recent werd ook nog geïnvesteerd in de Foto 9: Station Noorderkempen toegankelijkheid van het station vanuit de woonkern, door de uitbouw van een oude koetunnel onder de E19 tot een volwaardige voet- en fietstunnel. De aanleg van deze infrastructuur is heden uitgevoerd.


38

Herziening hogere beleidskader De tweede herziening van het RSV werd definitief vastgesteld door de Vlaamse Regering op 17.12.2010. De actualisatie en herziening van het RSPA werd op 27 januari 2011 definitief vastgesteld door de provincieraad. De Vlaamse Minister bevoegd voor Ruimtelijke Ordening heeft deze herziening gedeeltelijk goedgekeurd op 4 mei 2011. Stopplaats Noorderkempen

Met betrekking tot de stopplaats Noorderkempen wordt het volgende toegevoegd: ‘De stopplaats Noorderkempen wordt beschouwd als een voorstedelijk vervoersknooppunt van de Noorderkempen, waarbij een goede uitwisseling moet bestaan tussen verschillende modi: auto – openbaar vervoer (bus/trein) – langzaam verkeer (te voet/fiets).’ De stopplaats Noorderkempen wordt geselecteerd als bijkomend hoofdstation op de lijn Antwerpen – Nederland. Meer mogelijkheden voor lokale bedrijventerreinen

De richtinggevende oppervlaktemaat van 5 hectare dient geïnterpreteerd te worden op basis van terreinconfiguratie en de aangetoonde lokale behoefte. Gemeenten in het buitengebied kunnen meer dan 5 hectare ontwikkelen om voor voldoende aanbod te zorgen. Indien in het hoofddorp geen ruimtelijk verantwoorde locaties voorhanden zijn, kan het bedrijventerrein eveneens gerealiseerd worden aansluitend bij een woonkern. In de herziening van het RSPA worden aan Brecht twee structuurondersteunende hoofddorpen toegekend, zodat er in Brecht dus in principe 10 ha bijkomend bedrijventerrein kan gerealiseerd worden. Aankoop recreatiedomein de Merel In 2009 kocht de gemeente het recreatiedomein De Merel aan van de stad Antwerpen. Het is een zeer mooi en rustig gelegen domein tussen de kernen van St.-Job-in’t-Goor en Brecht, dat door de stad Antwerpen te koop werd aangeboden. Het gemeentebestuur wenste van deze mogelijkheid gebruik te maken om het terrein als lokale recreatieve pool uit te bouwen. Hierdoor ontstaat de mogelijkheid om de voetbalvelden gelegen tussen het bestaande bedrijventerrein en de E19 (zie ook Figuur 17) op termijn te herlokaliseren. Voor deze gronden dient dan ook een nieuwe bestemming gezocht te worden, vanuit de ruimtelijke context is bedrijvigheid de enige logische bestemming.


39

6.3. Doelstellingen 6.3.1. Ontwikkeling bedrijventerrein “de Ring” Het gemeentebestuur ziet al deze ontwikkelingen als een uitgelezen kans om dit gebied verder te ontwikkelen in functie van bedrijvigheid. Op die manier kan het zwaartepunt van de bedrijvigheid in de woonkern Brecht op deze locatie geconcentreerd worden, door het bestaande bedrijventerrein verder uit te bouwen tot een modern en duurzaam bedrijventerrein. Het gaat hier immers om een terrein met een uitstekende ligging aansluitend bij de dorpskern van Brecht en vlakbij de open afrit van de hoofdweg E19 en het voorstedelijk vervoersknooppunt. Het voorliggende RUP bepaalt dan ook de ordening van het volledige gebied ingesloten tussen de woonkern van Brecht, de E19 en de geplande omleidingsweg en bestemt het als bedrijvenzone met buffering naar de Figuur 19: bedrijventerrein de Ring omgevende infrastructuren en naar het woongebied. De uitbreidingszones komen volgens het GRS in aanmerking voor het opvangen van kleine lokale ambachtelijke bedrijven die goed aansluiten bij de woonfunctie en die geen overmatige hinder veroorzaken. Verder is hier ook plaats voor de opvang van zonevreemde bedrijven die moeten herlokaliseren. Het is niet de bedoeling om de vestiging van grootschalige of hinderlijke industriële bedrijven of grootschalige transport- en distributiegerichte bedrijven hier mogelijk te maken. Dergelijke bedrijven horen op deze locatie niet thuis. De doelstelling op lange termijn is dus de ontwikkeling van het volledige gebied in functie van lokale bedrijvigheid. Op korte termijn dient er echter rekening gehouden te worden met de aanwezigheid en het verdere voortbestaan van de sporthal, de voetbalvelden en bijbehorende kleedkamers en kantine. De bestaande brandweerkazerne blijft eveneens behouden. Er wordt geopteerd het RUP af te stemmen op de doelstelling voor de lange termijn, met alternatieve bestemmingen en een aantal overgangsbepalingen voor de korte termijn. Op die manier wordt er naar gestreefd om een werkbaar RUP te hebben dat ook op lange termijn werkbaar blijft.

6.3.2. Duurzame en kwalitatieve ontwikkeling In het kader van een duurzame ontwikkeling van het bedrijventerrein wordt er onder meer gestreefd naar een efficiënt ruimtegebruik. Elementen hiervan die werden vastgelegd in de stedenbouwkundige voorschriften bij dit plan zijn:


40

 aanvragen zullen beoordeeld worden op zorgvuldig ruimtegebruik, waarbij het bouwen van meerdere lagen en het maximaal groeperen als inrichtingsprincipe dient gerespecteerd te worden;  minimale kavelbreedte van 15 meter;  maximale kavelgrootte van 5000 m²;  minimaal 2/3 van de bebouwbare oppervlakte van het bedrijfsperceel moet ook effectief bebouwd worden;  bouwen in de hoogte:  minimale bouwhoogte van 6 meter;  maximale bouwhoogte van 12 meter;  bouwen in meerdere lagen wordt aangemoedigd;  toelaten van ondergrondse bouwlagen (bvb. voor parkeerplaatsen);  aanmoedigen van gemeenschappelijke parkeerplaatsen. Om de (beeld-)kwaliteit van het bedrijventerrein te verhogen worden eveneens een aantal maatregelen genomen:  schakelen van gebouwen kan toegestaan worden tot 12 meter (mits akkoord van aanpalende eigenaars), maar de gebouwen moeten op dezelfde hoogte aansluiten of met een maximaal verschil van 1 meter (tussen 6 en 7 meter indien er geen akkoord van aanpalende eigenaars is);  minimale groenaanleg van het bedrijfsperceel, minimaal 30% van de bouwvrije strook tussen voorgevel en openbare wegenis inrichten als groene ruimte,  aanvragen zullen beoordeeld worden op een kwaliteitsvolle afwerking van de bedrijfsgebouwen, esthetisch verantwoord materiaalgebruik en het gebruik van duurzame materialen;  verder zal er expliciet rekening gehouden worden met beplantingsvoorstellen, waarbij er speciale aandacht gaat naar de groenaanleg in de bouwvrije zones en de bufferzones.

6.3.3. Ontwikkeling in eigen handen Volgens het GRS van Brecht houdt de gemeente het invullen van het lokaal bedrijventerrein in eigen handen. Dit betekent niet dat de gemeente de rol van een ontwikkelingsmaatschappij overneemt, maar wel dat zij de voorwaarden opstelt waaraan bedrijven dienen te voldoen om zich te vestigen. De intergemeentelijke vereniging IGEAN treedt hierbij op als verlengstuk van de gemeente. Omdat de intercommunale in permanent overleg met de gemeente werkt, kan het gemeentebestuur steeds de voorwaarden blijven bepalen waaraan bedrijven dienen te voldoen om zich op de uitbreiding van de ambachtelijke zone te vestigen, zoals bvb. het bevoordelen van aanvragen van bedrijven met een hoog tewerkstellingsperspectief voor de Brechtse bevolking, met een tewerkstelling voor langdurig werklozen of bedrijven met een minimale hinder voor mens en milieu. Een aantal van deze voorwaarden kunnen in het voorliggende RUP worden vastgelegd, maar het RUP kan enkel voorschriften van stedenbouwkundige aard (bestemming, inrichting en beheer) bepalen. IGEAN kan, steeds in overleg met het gemeentebestuur, echter ook voorwaarden van andere aard opleggen in de verkoopakte. De gemeente opteerde daarom voor dit samenwerkingsverband voor de verdere ontwikkeling van de nieuwe bedrijvenzone.


41

In het kader hiervan werden reeds een aantal van de betrokken gronden onderhands verworven door IGEAN. Er wordt verder geen onteigeningsplan aan het RUP gekoppeld. Om de verwerving van de overige gronden en daarmee de realisatie van het RUP te vergemakkelijken werd er wel een recht van voorkoop vastgelegd in de stedenbouwkundige voorschriften van het RUP (zoals bepaald in artikel 2.4.1 en 2.4.2 van de VCRO).

6.3.4. Eén uniform voorschrift Om de voorgaande doelstellingen te kunnen realiseren dient er één uniform voorschrift te worden uitgewerkt voor het hele bedrijventerrein, inclusief de bestaande zone. Bebouwingswijze, aanleg van de zone, bouwvrije zones, parkeernormen, e.d. worden aldus voor alle bedrijven op het terrein hetzelfde. Op die manier kunnen de bestaande stedenbouwkundige voorschriften (zoals bepaald in het BPA Nr.1 Centrum A bis) afgestemd worden met de nieuwe voorschriften, zowel wat betreft de bestemming als de inrichting. Ook voor het bestaande bedrijventerrein zullen dus de voorgaande principes van zuinig ruimtegebruik en beeldkwaliteit van toepassing worden. De meeste gebouwen op het bestaande terrein passen binnen deze voorschriften. Voor de eventuele bestaande vergunde gebouwen en functies die echter zonevreemd zijn, gelden de basisrechten uit de VCRO.

6.4. Ruimtelijke concepten 6.4.1. Begrenzing plangebied

Figuur 20: begrenzing plangebied

Het gemeentebestuur werkt momenteel aan de herziening van het BPA Nr.1 “Centrum” middels de opmaak van het RUP “Brecht centrum”. De begrenzingen van dit RUP en het voorliggende RUP “de Ring” werden op elkaar afgestemd, zodanig dat deze naadloos op elkaar aansluiten. Tussen de plangebieden van beide RUP’s liggen nog twee delen van het sectoraal BPA zonevreemde bedrijven (zie paragraaf 4.6.2). Deze worden in geen van beide plangebieden opgenomen en blijven dus onverminderd van kracht. Er werd verder ook rekening gehouden met de onteigeningsplannen van het Vlaams gewest die werden opgemaakt ter realisatie van de omleidingsweg. De grens van het RUP valt samen met de onteigeningsgrenzen gelegen langs de E19 en tussen het nieuwe open afrittencomplex en de nieuwe rotonde aan de Veldstraat.


42

Er werd bijzondere aandacht besteed aan de afstemming tussen beide RUP’s ter hoogte van de Veldstraat. In het RUP “Brecht-centrum” werd de strook van 50 meter woongebied en woongebied met landelijk karakter (zoals vastgelegd op het gewestplan) omgevormd naar een strook voor grootschalige detailhandel en bedrijvigheid. Aangezien het Vlaams gewest hier een verbreding van de rooilijn heeft voorzien, blijft er van deze 50 meter Figuur 21: begrenzing plangebied - detail Veldstraat slechts 35 meter over op bepaalde stukken. Zoals op Figuur 21 wordt aangegeven is dit te weinig voor de inplanting van grootschalige kleinhandel (grijze blokjes). Er wordt daarom in het RUP “Bedrijventerrein de Ring” geopteerd om: a) enerzijds de strook voor grootschalige functies uit te breiden zodat het volledige kadastrale perceel langs de Veldstraat erin wordt opgenomen b) anderzijds ook in de zone voor lokale bedrijventerreinen deze functies (in beperkte mate) toe te laten, op voorwaarde dat deze effectief aansluiten bij de functies in de zone van het RUP “Brecht-centrum” langs de Veldstraat en dat deze ook enkel naar de Veldstraat ontsloten worden. In de voorschriften wordt verder ook vastgelegd dat slechts 45% van de zone met alternatieve bestemming “grootschalige functies” kan ingericht worden voor deze functies. De juiste begrenzing wordt vrijgelaten in functie van een efficiënte inrichting van de betrokken terreinen. Het is enkel de bedoeling om uitbreiding naar achteren mogelijk te maken voor de grootschalige functies die zich vestigen in de daartoe bestemde zone langs de Veldstraat in het RUP “Brecht-centrum”. Aparte voorzieningen in tweede bouworde zijn niet aangewezen, dit wordt gesteld in het advies van de gewestelijk stedenbouwkundig ambtenaar (dd. 18.08.2011) in het kader van het openbaar onderzoek. De GECORO onderschrijft dit eveneens in haar gecoördineerd advies (dd. 06.10.2011). Er wordt daarom in het voorschrift bijkomend ingeschreven dat eventuele gebouwen die op een tweede bouwlijn t.o.v. de Veldstraat worden opgericht geen grootschalige functies mogen bevatten (tenzij deze behoren tot een bedrijf dat gelegen is in de zone langs de Veldstraat in het RUP “Brecht-centrum”).


43

6.4.2. Gefaseerde realisatie bedrijventerrein: uitbreiding, overgangsmaatregelen en alternatieve bestemmingen Zoals reeds eerder gesteld is de doelstelling op lange termijn de realisatie van een bedrijventerrein, dat het zwaartepunt van de ruimtelijkeconomische structuur van Brecht. Op korte termijn wordt in de eerste plaats werk gemaakt van de beoogde uitbreiding van het lokaal bedrijventerrein zoals bepaald in het GRS (nr. 1 op Figuur 22). Het gaat hier om een uitbreiding van +/- 8 ha (incl. wegenis en bufferstroken). Op lange termijn ziet de gemeente ook de omvorming van de recreatiezone naar bedrijventerrein. Voor de bestaande recreatieve voorzieningen (de voetbalterreinen en aanhorigheden, zoals aangeduid met nr. 2 op de bijgaande figuur) wordt een overgangsbepaling uitgewerkt. Deze voorzieningen kunnen in feite ten Figuur 22: gefaseerde realisatie allen tijde in stand worden gehouden. Pas als de gemeente het recreatiedomein de Merel heeft gerealiseerd en de terreinen worden geherlokaliseerd of als de vereniging uit zichzelf verhuist of haar activiteiten stopzet, kan de bestemming bedrijvigheid worden gerealiseerd. In de blauwe zone, als nr. 3 aangeduid op bijgaande figuur, bevindt zich momenteel de brandweerkazerne van Brecht en een verhard plein, in eigendom van de gemeente, dat als parking wordt gebruikt en waar zich ook het strijkatelier (in een prefab-unit) bevindt. Hier worden soms ook containers geplaatst voor verzameling van afval. De brandweerkazerne is hier goed gelegen en kan uiteraard blijven bestaan. De gemeente wenst deze zone op korte termijn te behouden als zone voor openbaar nut. Het verharde plein is (volgens het BPA “BPA Nr.1 Centrum A bis”) bestemd als recreatiezone, maar is momenteel in gebruik voor openbaar nut. De bestemming dient voor beide zones op het huidige gebruik te worden afgestemd, maar indien in de toekomst er bijkomende nood aan bedrijventerrein is dan kan deze zone eveneens hiervoor ingeschakeld worden. Er wordt voor deze zone dan ook met twee bestemmingen gewerkt: zone voor lokaal bedrijventerrein en zone voor openbaar nut als alternatieve bestemming.

6.4.3. Ontsluiting Zoals hiervoor uitgelegd, is de onderliggende bestemming van het RUP op lange termijn bedrijventerrein. Er wordt geopteerd om het RUP reeds vanuit deze visie te detailleren: de ontsluiting, buffering en waterhuishouding van het RUP worden zoveel als aangewezen is vastgelegd in het plan. De ontsluiting van het terrein takt aan op de bestaande wegenis. Als hoofdontsluiting wordt de Ringlaan doorgetrokken tot aan de Veldstraat. Een deel van deze weg maakt Brecht - RUP ‘Bedrijventerrein de Ring’ - dossier BRE152 definitief - 14 oktober 2011

44

reeds deel uit van het ontwerp voor de omleidingsweg rond Brecht. De Ringlaan zal in de nieuwe toestand als hoofdontsluiting voor het bedrijventerrein functioneren. Via deze weg wordt het terrein ontsloten naar de nieuwe ringweg. Op deze nieuwe hoofdontsluiting wordt een insteekweg voorzien om de toekomstige bedrijfspercelen ten westen van de Ringlaan te ontsluiten. Rechtstreekse toegangen van bedrijven tot de Ringlaan worden zoveel mogelijk vermeden omwille van de verkeersveiligheid. Voor de bedrijfspercelen ten oosten van de Ringlaan is er echter geen andere mogelijkheid. De bestaande Ambachtslaan en Energielaan kunnen verlengd worden om de tot bedrijventerrein omgevormde voetbalterreinen te ontsluiten. Op de verlenging van de Ambachtslaan wordt aangesloten met een langzaam verkeersverbinding die de fietstunnel onder de E19 toegankelijk maakt vanuit het bedrijventerrein.

Figuur 23: ontsluiting

6.4.4. Groenbuffer

Figuur 24: buffer

Rondom de bedrijvenzone wordt een groene buffer voorzien. Deze bufferzone sluit aan op de buffers zoals ze voorzien zijn in het sectoraal BPA “zonevreemde bedrijven” (de lichtgroene stroken op de figuur). De bufferstroken bedragen minimaal 10 meter ten opzichte van het woongebied en ten opzichte van de nieuw aan te leggen omleidingsweg. Ten opzichte van de E19 wordt minstens 15 meter groene buffer voorzien. Deze buffer wordt aangelegd met streekeigen planten en op een dusdanige manier dat deze ook effectief een visueel dicht groenscherm vormt. Daar waar de bedrijvenzone grenst aan de zones voor grootschalige detailhandel in het RUP “Brecht-centrum” wordt geen bufferstrook voorzien, aangezien een buffer tussen deze beide functies weinig zin heeft. Brecht - RUP ‘Bedrijventerrein de Ring’ - dossier BRE152 definitief - 14 oktober 2011

45

6.4.5. Waterhuishouding Binnen het plangebied bevinden zich twee waterlopen (van 3° categorie). De waterloop in het zuidelijke gedeelte werd bij de aanleg van het bedrijventerrein indertijd reeds gedeeltelijk verlegd en ingebuisd. De waterloop in het noordelijke gedeelte wordt zoveel als mogelijk geïntegreerd in de bedrijvenzone, hetgeen betekent dat deze ten westen van de nieuwe Ringlaan zijn huidige bedding blijft behouden. Langs deze bedding dient een bouwvrije strook van 5 meter in acht genomen te worden (voor het ruimen van de waterloop). Ten oosten van de Ringlaan is het behoud van de waterloop in zijn huidige bedding vermoedelijk niet haalbaar. Om een bedrijfsefficiënte kavelindeling te kunnen bekomen wordt een beperkte verlegging van de waterloop hier mogelijk gemaakt (d.m.v. de indicatieve aanduiding van een alternatief tracé). Het regenwater wordt maximaal aan de bron gebufferd. Elk bedrijf dient op zijn eigen terrein de nodige buffering te voorzien. Voor de berekening van de nodige buffering wordt uitgegaan van de strengste richtlijnen, in dit geval van de Provincie, dienst waterbeleid. De Provincie vraagt minstens 250 m³/ha aan buffering te voorzien, met een maximum leegloopdebiet van 20 l/s/ha. Gezien de schikking van het industrieterrein en de natuurlijke hellingen in het terrein zijn er 4 deelgebieden die elk afzonderlijk moeten beschouwd worden. Zone 1 aan de westzijde van de waterloop, met inbegrip van de insteekweg is het grootste gebied, zone 2 aan de oostzijde van de waterloop, zone 3 ten zuiden van de waterloop en tot slot het huidige recreatiegebied. De afwatering van deze zones naar de waterloop zal maximaal gebeuren in open grachten. De grachten langs de insteekweg zullen eveneens gebruikt worden voor de buffering van het openbare domein. De vertraagde afvoer in de grachten wordt bekomen door de bouw van retentieconstructies met doorvoeropening en noodoverstort. De buffering door de bedrijven binnen de industriezone kan gebeuren in open of ondergrondse bufferbekkens die aansluiten op de grachten via Figuur 25: deelgebieden waterhuishouding een retentieconstructie. Brecht - RUP ‘Bedrijventerrein de Ring’ - dossier BRE152 definitief - 14 oktober 2011

46

Gezien de bodemkaart melding maakt van droge tot matig droge zandbodems zullen de bufferbekkens en grachten worden uitgevoerd in waterdoorlatende materialen zodat infiltratie van het gebufferde water in de bodem mogelijk blijft. Bij de berekening werd gerekend met 100% invulling van de toegelaten verharde oppervlakte binnen het industrieterrein en het recreatiegebied. De verharde oppervlakte van de insteekweg werd bekomen bij een rijwegbreedte van 7,0m inclusief goten en keerpunt. Verharde oppervlakten

opp. totaal (m²)

Insteekweg Ringlaan Industriezone Zone 1 Zone 2 Zone 3 Totaal Recreatiezone

bouwvrije strook aan rijweg (m²)

min % onverhard bouwvrije strook

opp. onverhard bouwvrije strook (m²)

1645 2030

totaal verharde opp (m²) 1645 2030

47183 10257 22024

5503 851 1750

30 30 30

1650,9 255,3 525

25680

1069

30

320,7

45532 10002 21499 77033 25359

Eisen naar buffering en doorvoerdebiet

Vlaamse regering 1.10.2004 buffering 400l/20m² doorvoer 1500l/u/100m² Provincie, aansluiting op WL 4.02.53, Stapelheideloop buffering doorvoer

200 0,042

m³/ha m³/s/ha

250 0,020

m³/ha m³/s/ha

De strengste eis is deze van de Provincie voor de aansluiting op de waterloop. De buffering en de doorvoerdebieten worden volgens de richtlijn van de Provincie berekend. Te voorziene buffering

totaal verharde opp (ha) Insteekweg Ringlaan Industriezone Zone 1 Zone 2 Zone 3 Totaal Recreatiezone

buffering richtlijn Prov. (m³)

doorvoer Prov. (m³/s/ha)

0,16 0,20

42 51

0,003 0,004

4,55 1,00 2,15 7,70 2,54

1139 251 538 1928 634

0,091 0,020 0,043 0,154 0,051


47

De grachten aan weerszijde van de insteekweg en de Ringlaan zijn 1,0 meter diep, hebben een bodembreedte van minimum 1,0 meter en zijn vertikaal beschoeid. De totale lengte van de grachten is ongeveer 930 meter. Indien we uitgaan van een waterhoogte van 0,6 meter, dan bedraagt het buffervolume in de grachten 558,0 m³ (930 x 1 x 0,6). Dit is meer dan voldoende voor de buffering van de verharde oppervlakte van het openbare domein (richtlijn Provincie: 42 + 51 = 93 m³). De te voorziene buffering binnen het industrieterrein bedraagt in totaal 2562 m³ (industriezone + recreatiezone). Gaan we bijvoorbeeld uit van een bedrijf met een verharde oppervlakte van 1,0 ha, dan zal dit bedrijf een buffervolume moeten voorzien van 250 m³ en mag het maximaal 20 l/s doorvoeren naar de grachten op het openbare domein. Gaan we uit van een waterhoogte van 0,6 meter in het bekken, dan zal het bedrijf een buffering moeten voorzien met een oppervlakte van 417 m² (bv. 10m x 42 m). Het bedrijf kan dit buffervolume realiseren door aanleg van een open bekken naast de verharding of door een ondergronds bekken.


48

7. Relatie van het RUP met het GRS en andere planningsprocessen 7.1. Bedoeling en inhoud van dit hoofdstuk In dit hoofdstuk wordt de relatie van het RUP met het GRS, waarvan het een uitvoering is, beschreven. Zoals in de VCRO bepaald, bestaat een structuurplan uit een richtinggevend gedeelte, waarvan de overheid slechts in bepaalde gevallen (zie verder) kan afwijken, en een bindend gedeelte, waarvan niet afgeweken kan worden. Er wordt hiernavolgend dan ook nagegaan in hoeverre het RUP past in de richtinggevende en bindende bepalingen van het GRS van Brecht.

7.2. Relatie met het GRS 7.2.1. Relatie met richtinggevende bepalingen In het GRS van Brecht wordt de opmaak van een RUP voor het omvormen van het agrarisch gebied tussen het huidige bedrijventerrein, de Veldstraat, de autosnelweg en de aan te leggen ringweg, naar bedrijventerrein en buffergebied, vooropgesteld. Het RUP dient te voorzien dat het terrein in twee fasen kan worden ontwikkeld: - 4 ha in een eerste fase (t.e.m. 2007) - 4 ha in een tweede fase (2007-2012) De tweede fase kan in principe pas ontwikkeld worden nadat 75% van de eerste fase werd gerealiseerd. Het RUP wijkt op twee punten af van de richtinggevende bepalingen van het GRS: 1. De uitbreiding van het bedrijventerrein wordt in het RUP ruimer vertaald dan in het GRS voorzien. Op Figuur 26 wordt weergegeven hoeveel bijkomend bedrijventerrein wordt gecreëerd ten opzichte van het gewestplan: a. Uitbreiding A op de figuur beslaat een totale oppervlakte van 79 963 m², afgerond 8 ha. Er kan dus gesteld worden dat uitbreiding A overeenstemt met de in het GRS beoogde uitbreiding. Maar hieraan werd in het GRS wel de herbestemming van 2 ha bedrijventerrein elders gekoppeld. Het RUP voorziet niet in deze herbestemming. b. Uitbreiding B beslaat een totale oppervlakte van 26 595 m², afgerond 2,7 ha. Deze uitbreiding is niet voorzien in het GRS. 2. De fasering zoals die in het GRS werd voorzien werd niet vertaald naar het RUP.


49

Figuur 26: aanduiding uitbreidingszones t.o.v. gewestplan


50

7.2.2. Motivering van de afwijking van het GRS Het voorgaande kan als een afwijking van het GRS worden gezien. Ingevolge artikel 2.1.2. §3 VCRO kan de gemeente slechts afwijken van het richtinggevend deel van een ruimtelijk structuurplan omwille van onvoorziene ontwikkelingen van de ruimtelijke behoeften van de verschillende maatschappelijke activiteiten ofwel omwille van dringende sociale, economische of budgettaire redenen. Dit moet uitgebreid gemotiveerd worden en de afwijking mag in geen geval een aanleiding zijn om de duurzame ruimtelijke ontwikkeling, ruimtelijke draagkracht en de ruimtelijke kwaliteit van welk gebied ook in het gedrang brengen. De gemeente wenst zich te beroepen op dringende economische redenen om met het voorliggende RUP af te wijken van het GRS. Dringende economische redenen Verstrijken voorziene planperiodes

De eerste planperiode (nl. tot 2007) is ondertussen reeds enige jaren afgelopen, zonder dat er in de gemeente enige ruimte voor bedrijvigheid is bijgekomen. De nood aan bedrijventerrein, zoals aangetoond in het GRS, is dus nog steeds aanwezig. De fasering die in het GRS werd voorgesteld is dan ook voorbijgestreefd. Omdat (zoals verder in dit hoofdstuk wordt aangetoond) de behoefte voldoende is om de realisatie van beide fases te voltooien, wordt er in het RUP geen fasering opgenomen. Dringende nood aan bedrijventerrein

Verder is er ondertussen ook een duidelijke doelstelling vanuit het hogere beleidskader (herziening RSV en RSPA) die enerzijds inspelen op de evolutie van een aantal randvoorwaarden in Brecht en anderzijds volgen uit een algehele nood aan bedrijventerreinen in Vlaanderen en in de provincie Antwerpen. Van het pakket aan bijkomende bedrijventerreinen dat in het vorige RSV werd vooropgesteld is slechts een beperkt deel gerealiseerd en er worden dan ook meer mogelijkheden geboden voor de ontwikkeling van lokale bedrijventerreinen. In de herziening van het RSPA wordt dit vertaald naar de toekenning van twee bedrijfsondersteunende hoofddorpen aan de gemeente Brecht. Dit vertegenwoordigt een mogelijkheid voor de realisatie van 10ha bijkomend lokaal bedrijventerrein. Niet alleen in Brecht maar ook op Vlaams niveau blijft dus een grote behoefte en dringende nood aan bijkomende bedrijventerreinen bestaan. In Brecht bestaat deze nood niet enkel voor nieuwe bedrijven, maar ook voor de herlokalisatie van zonevreemde bedrijven (zoals hiernavolgend wordt aangetoond). Ook bepaalde bedrijven in de kern zouden zich beter economisch en ruimtelijk kunnen ontwikkelen indien ze zouden herlokaliseren naar het nieuwe bedrijventerrein. Het herlokaliseren van dergelijke bedrijven maakt bovendien ruimte vrij voor andere dringende (sociaaleconomische) behoeften in de kern. Er kan dan ook gesteld worden dat de realisatie van het bedrijventerrein past in het gemeentelijke en hogere ruimtelijke beleidskader en dat deze realisatie bovendien tegemoet komt aan maatschappelijke en economische noden en behoeften. Raming van de behoefte

De hiernavolgende raming van de behoefte aan bijkomende bedrijventerreinen vertrekt van de behoefte zoals die werd aangetoond in het GRS. Volgens pag. 119 van het informatief gedeelte van het GRS (zie ook Bijlage 1: Uittreksels GRS) omvat deze behoefte de volgende drie elementen:


51

Herlokalisatie niet-zonevreemde bedrijven Behoefteraming Herlokalisatie zonevreemde bedrijven Totale behoefte planperiode 2003-2012

2,50 ha 8,75 ha 5,60 ha 16,85 ha

Er wordt (op diezelfde pagina in het GRS) echter gesteld dat de 5,60 ha behoefte in functie van de herlokalisatie van zonevreemde bedrijven op dat moment nog niet wordt meegeteld en dat deze pas kan bijgeteld worden na de goedkeuring van de tweede fase van het sectoraal BPA. De totale vraag naar bedrijventerrein bedraagt dan ook 11,25 ha (16,85 ha - 5,60 ha). In het richtinggevend gedeelte (pagina 184) van het GRS wordt dan ook het aanbod geconfronteerd met deze 11,25 ha en niet met 16,85 ha. Effectief aanbod op de markt periode 2003-2013 Behoefte periode 2003-2012 Nood aan bijkomende bedrijventerreinenperiode 2003-2012

7,79 ha 11,25 ha 3,46 ha

Het is op basis van deze confrontatie dat de uitbreiding van het bedrijventerrein de Ring in twee fasen (2 x 4 ha) in het GRS werd aangeduid. De eerste fase is voorzien voor de herlokalisatie van bedrijven binnen de dorpskernen en voor het opvangen van de huidige dynamiek. De tweede fase kan worden ontwikkeld in functie van de opvang van lokale bedrijven of de herlokalisatie van zonevreemde bedrijven uit de gemeente. Aan deze uitbreiding werd wel de schrapping van 2 ha industriegebied (Vaartkant Links) gekoppeld (zie ook verder). Op basis van de confrontatie van aanbod en behoefte aan lokale bedrijventerreinen in het GRS werd dus de keuze gemaakt voor de uitbreiding van het bedrijventerrein de Ring. Hieraan was de herbestemming van 2 ha bedrijventerrein (Vaartkant Links) gekoppeld. Het RUP voorziet verder in extra uitbreiding (de voetbalterreinen langs E19) voor een oppervlakte van 2,7 ha. Er kan gesteld worden dat er sinds de goedkeuring van het GRS geen aanbod aan bedrijventerrein bijgekomen is in de gemeente. De confrontatie is, voor wat het aanbod betreft, dus nog steeds actueel. In de confrontatie van aanbod en behoefte was echter nog geen rekening gehouden met de behoefte aan herlokalisatie van zonevreemde bedrijven. In het GRS werd immers gesteld dat deze behoefte nog moest bijgeteld worden na afronding van fase 2 van het sectoraal BPA zonevreemde bedrijven. Ondertussen is deze tweede fase afgerond en is er vanuit de niet-weerhouden zonevreemde bedrijven een behoefte van 6,1 ha (zoals weergegeven in Bijlage 2: behoeftescenario’s). Dit is dus wel degelijk een bijkomende behoefte en deze redenering is conform het GRS. Het in rekening brengen van deze behoefte is dan ook geen afwijking van het GRS. Er kan bovendien gesteld worden dat de raming van de behoefte, zoals in het GRS wordt berekend, een onderschatting was. Deze raming kwam indertijd uit op een behoefte van 8,75 ha, terwijl er zich heden reeds kandidaat-kopers hebben aangemeld voor een totale oppervlakte van 11 ha (zie eveneens Bijlage 2: behoeftescenario’s). Er is dus een bijkomende behoefte van 2,25 ha. Deze bijkomende behoefte kan gezien worden als onvoorziene ontwikkeling van de ruimtelijke behoefte en geldt dus als bijkomende uitzonderingsgrond voor het afwijken van het richtinggevend deel van een GRS, zoals bepaald in artikel 2.1.3 §3 VCRO. De bijkomende behoefte, die als volgt kan samengevat worden: 6,1 ha behoefte vanuit de niet-weerhouden zonevreemde bedrijven + 2,25 ha bijkomende behoefte vanuit de kandidaat-kopers Brecht - RUP ‘Bedrijventerrein de Ring’ - dossier BRE152 definitief - 14 oktober 2011

52

= 8,35 ha totaal volstaat ruimschoots om het niet herbestemmen van 2,0 ha Vaartkant Links en de extra uitbreiding van 2,7 ha in het RUP te verantwoorden (samen 4,7 ha). Vaartkant Links

Tegelijk met de opmaak van het RUP “Bedrijventerrein de Ring” is de gemeente ook met de opmaak van het RUP “Vaartkant Links” gestart. Om diverse redenen blijkt de opmaak van dit RUP een moeilijke opgave en dit proces zit momenteel in een impasse. Het gemeentebestuur blijft echter werken aan de opmaak van dit RUP met de opties om enerzijds daar het bedrijventerrein voor milieubelastende bedrijven om te vormen tot lokaal bedrijventerrein en anderzijds de configuratie van het bedrijventerrein Vaartkant Links aan te passen naar een meer regelmatige vorm waarbij bedrijventerrein deels wordt omgevormd tot natuurgebied en recreatiegebied (steenbakkerijmuseum) en waarbij natuurgebied wordt omgevormd tot bedrijventerrein. Duurzame ruimtelijke ontwikkeling, ruimtelijke draagkracht en ruimtelijke kwaliteit komen niet in het gedrang Zoals reeds in hoofdstuk 6 aangetoond is de uitbouw van een bedrijventerrein op deze plaats ruimtelijk perfect te verdedigen. Het is een locatie die aansluit bij de woonkern, die een zeer goede ontsluiting kent, zowel lokaal als bovenlokaal en zowel voor autoverkeer als voor openbaar vervoer en langzaam verkeer. Door de aanleg van infrastructuur komen de landbouwgronden afgesneden te liggen van de agrarische hoofdstructuur. Het is dan ook logisch dat de afgesneden landbouwgronden in aanmerking komen voor de omvorming naar bedrijvenzone (ambachtelijke bedrijven en KMO’s). In functie van de ruimtelijke draagkracht worden buffers voorzien ten opzichte van de woonkern. Bovendien worden in het stedenbouwkundig voorschrift voor de bedrijvenzone beperkingen opgelegd aan de toelaatbare activiteiten in functie van de ligging nabij woongebied. De afwijking is dus geenszins van die aard dat een duurzame ruimtelijke ontwikkeling, de ruimtelijke draagkracht noch de ruimtelijke kwaliteit in het gedrang komen.

7.3. Relatie met de afbakening van de gebieden van de natuurlijke en agrarische structuur Het is onbegrijpelijk waarom deze gronden zijn opgenomen als HAG. De plannen zijn door de Vlaamse regering goedgekeurd op 12.12.2008, terwijl het GRS van Brecht reeds werd goedgekeurd op 16.12.2004. Er werd dus m.a.w. op geen enkele manier rekening gehouden met de geplande uitbreiding van het bedrijventerrein. Bovendien zijn de plannen voor het station Noorderkempen en de omleidingsweg rond Brecht eveneens door de Vlaamse regering goedgekeurd op 05.12.2003. De omleidingsweg wordt in de toelichting bij de plannen van het HAG als grensstellend element aangeduid, maar op deze plaats is hier geen rekening mee gehouden. De locatie van het bedrijventerrein wordt door niemand in vraag gesteld. De motivering voor het herbestemmen van deze landbouwgronden dient uitgewerkt te worden op basis van de omzendbrief RO/2010/01. Hierbij dienen volgende elementen minstens aan bod te komen: 1. onderzoek naar alternatieve locaties; 2. onderzoek naar de impact op de ruimtelijk-functionele samenhang van de agrarische structuur; 3. onderzoek naar mogelijke flankerende maatregelen; Brecht - RUP ‘Bedrijventerrein de Ring’ - dossier BRE152 definitief - 14 oktober 2011

53

Alternatieve locaties De locatie van de uitbreiding van het bedrijventerrein werd uitvoerig bestudeerd in het GRS. Het is evident dat deze best aansluit bij het bestaande bedrijventerrein. Bovendien wordt deze locatie begrensd door infrastructuren (E19 en geplande omleidingsweg). Zoals reeds vermeld is er niemand die de locatie van het bedrijventerrein in vraag stelt. Impact op de ruimtelijk-functionele samenhang van de agrarische structuur Na de aanleg van de omleidingsweg rond Brecht zullen deze gronden ruimtelijk gescheiden zijn van het omgevende agrarische gebied. De barrière die door deze infrastructuur wordt opgeworpen, maakt dat deze gronden minder interessant zijn voor de landbouwbedrijfsvoering. De impact op de ruimtelijk-functionele samenhang zal dan ook minimaal zijn. Mogelijke flankerende maatregelen In de opdracht van de gemeente Brecht werkt IGEAN aan de realisatie van de uitbreiding van het bedrijventerrein. Al de betrokken gronden werden ondertussen in der minne verworven. Er is dan ook een billijke vergoeding betaald aan de getroffen landbouwers. De gemeente stelt voor om de omvorming van militair gebied (ter hoogte van het Groot Schietveld) naar landbouwgebied in aanmerking te nemen als compensatie voor de inname van agrarisch gebied. Op het grondgebied van de gemeente Brecht is er militair gebied aanwezig, dat momenteel in effectief landbouwgebruik is. Deze zone wordt aangeduid op Figuur 27 en beslaat ongeveer 80ha. Er is dan ook meer dan voldoende mogelijkheid tot planologische compensatie voor de landbouw. Deze omvorming kan echter pas op termijn gerealiseerd worden, dient te gebeuren d.m.v. een gewestelijk RUP en kan dan ook niet aan het RUP gekoppeld worden.


54

Figuur 27: omvorming militair gebied naar landbouwgebied

.


55

8. Lijst met voorschriften die strijdig zijn en opgeheven worden 8.1. Bedoeling en inhoud van dit hoofdstuk In dit hoofdstuk wordt een lijst van voorschriften die strijdig zijn met het bestemmingsplan van het RUP en derhalve opgeheven worden, weergegeven.

8.2. Op te heffen voorschriften Tabel 2: op te heffen voorschriften

Verordenend plan

Voorschrift

Voorschriften van het gewestplan  Turnhout (KB 30.09.1977) en latere wijzigingen (Wijziging bij Besluit Vl. Ex. 09.10.1991 tracé ringweg Brecht-centrum; Wijziging bij Besluit Vl. Reg. 23.05.1996 ten behoeve van de HSL)



4.1. agrarisch gebied De agrarische gebieden zijn bestemd voor de landbouw in de ruime zijn. Behoudens bijzondere bepalingen mogen de agrarische gebieden enkel bevatten de voor het bedrijf noodzakelijke gebouwen, de woning van de exploitanten, benevens verblijfsgelegenheid voor zover deze een integrerend deel van een leefbaar bedrijf uitmaakt, en eveneens paraagrarische bedrijven. Gebouwen bestemd voor niet aan de grond gebonden agrarische bedrijven met industrieel karakter of voor intensieve veeteelt, mogen slecht opgericht worden op ten minste 300m van een woongebied of op ten minste 100m van een woonuitbreidingsgebied, tenzij het een woongebied met landelijk karakter betreft. De afstand van 300m en 100m geldt evenwel niet in geval van uitbreiding van bestaande bedrijven. De overschakeling naar bosgebied is toegestaan overeenkomstig de bepalingen van artikel 35 van het Veldwetboek, betreffende de afbakening van de landbouw- en bosgebieden. 1. de woongebieden 1.0. woongebied De woongebieden zijn bestemd voor wonen, alsmede voor handel, dienstverlening, ambacht en kleinbedrijf voor zover deze taken van bedrijf om redenen van goede ruimtelijke ordening niet in een daartoe aangewezen gebied moet worden afgezonderd, voor groene ruimten, voor sociaal-culturele inrichtingen, voor openbare nutsvoorzieningen, voor toeristische voorzieningen, voor agrarische bedrijven. Deze bedrijven, voorzieningen en inrichtingen mogen echter maar worden toegestaan voor zover ze verenigbaar zijn met de onmiddellijke omgeving. 1.1: woonuitbreidingsgebied De woonuitbreidingsgebieden zijn uitsluitend bestemd voor groepswoningbouw zolang de bevoegde overheid over de ordening van het gebied niet heeft beslist, en zolang, volgens het geval, ofwel die overheid geen besluit tot vastlegging van de uitgaven voor de voorzieningen heeft genomen, ofwel omtrent deze voorzieningen geen met waarborgen omklede verbintenis is aangegaan door de promotor. 1.2.2. De woongebieden met een landelijk karakter zijn bestemd voor woningbouw in het algemeen en tevens voor landbouwbedrijven.


56





Voorschriften van het BPA nr. 1 Centrum deel A, bis (MB 15.01.1987, gewijzigd bij MB 28.11.1991)

2. de industriegebieden Deze zijn bestemd voor de vestiging van industriële of ambachtelijke bedrijven. Ze omvatten een bufferzone. Voor zover zulks in verband met de veiligheid en de goede werking van het bedrijf noodzakelijk is, kunnen ze mede de huisvesting van het bewakingspersoneel omvatten. Tevens worden in deze gebieden complementaire dienstverlenende bedrijven ten behoeve van andere industriële bedrijven toegelaten,namelijk: bankagentschappen, benzinestations, transportbedrijven, collectieve restaurants, opslagplaatsen van goederen bestemd voor nationale of internationale verkoop. 2.1.3 gebieden voor ambachtelijke bedrijven en kleine en middelgrote ondernemingen Deze zijn mede bestemd voor kleine opslagplaatsen van goederen, gebruikte voertuigen en schroot, met uitzondering van afvalprodukten van schadelijke aard. 4.5 bufferzone De bufferzones dienen in hun staat bewaard te worden of als groene ruimte ingericht te worden, om te dienen als overgangsgebied tussen gebieden waarvan de bestemmingen niet met elkaar te verenigen zijn of die ten behoeve van de goede plaatselijke ordening van elkaar moeten gescheiden worden.

zie Bijlage 3: Voorschriften BPA nr. 1 Centrum A bis


57

Voorschriften van het sectoraal Artikel 6: Zone voor containerpark BPA “Zonevreemde bedrijven” Fase §1. Bestemming 1 (MB 3/07/2002) Hoofdbestemming deel-BPA nr. 2 ‘Ringlaan’.  containers  stapelplaatsen; Hoofdbestemming  laad- en losplaatsen;  dienstgebouw

§2. Bebouwing Plaatsing van de gebouwen Naast de containers wordt één dienstgebouw toegelaten. Het dienstgebouw situeert zich aan de hoofdtoegang van het containerpark. Afmetingen van de gebouwen De maximale oppervlakte van het dienstgebouw bedraagt 50 m². De kroonlijsthoogte bedraagt maximaal 3 meter, de nokhoogte bedraagt maximaal 4 meter. Dakvorm: De bedrijfsgebouwen worden afgewerkt met een plat of licht hellend dak. Boogloodsen zijn verboden. Materialen: Alle duurzame traditionele en industriële gevelmaterialen en dakbedekkingen zijn toegelaten.

§3. Inrichting De terreinen worden zo weinig mogelijk verhard. De noodzakelijke verhardingen worden zoveel mogelijk uitgevoerd in kleinschalige, waterdoorlatende verhardingsmaterialen zoals betonstraatstenen, klinkers, dolomiet … Om te voldoen aan de milieuvergunningsvoorwaarden kunnen bepaalde delen worden aangelegd in daarvoor aangepaste materialen (KWS, betonverharding, betonplaten …) Verkavelingen

Er worden geen verkavelingen opgeheven door het RUP bron: eigen verwerking


58

9. Ruimtebalans 9.1. Bedoeling en inhoud van dit hoofdstuk In functie van de beleidsmatige opvolging van het RSV door het Vlaams gewest wordt een ruimteboekhouding bijgehouden. Dit betekent dat voor dit ruimtelijk uitvoeringsplan moet nagegaan worden in welke mate bepaalde bestemmingen werden omgezet naar andere bestemmingen. Dit gebeurt aan de hand van de oppervlaktes van de verschillende bestemmingszones, grafisch bepaald aan de hand van kadastrale gegevens.

9.2. Ruimteboekhouding Tabel 3: ruimteboekhouding Huidige bestemming

Oppervlakte (m²)

Volgens gewestplan Turnhout (KB 30.09.1977) en latere wijzigingen

gebied voor ambachtelijke bedrijven en KMO’s bufferzone woongebied woongebied met landelijk karakter woonuitbreidingsgebied agrarisch gebied Totaal Nieuwe bestemming RUP Artikel 1: zone voor lokale bedrijven zone met alternatieve bestemming openbaar nut zone met alternatieve bestemming grootschalige functies Artikel 2: zone voor recreatie (overdruk) Artikel 3: zone voor grootschalige functies Artikel 4: bufferzone Artikel 5: openbare wegenis Artikel 6: zone voor waterloop Totaal

87 472 26 899 2 230 72 6 607 91 184 214 464 Oppervlakte (m²) 170 145 (6 584) (22 024) (30 258) 615 14 867 27 195 1 642 214 464 bron: eigen verwerking


59

10. Register van percelen waarop mogelijk planbatenheffing, planschade of bestemmingswijzigingscompensatie van toepassing is 10.1. Bedoeling en inhoud van dit hoofdstuk In artikel 2.2.2, §1, eerste lid, 7° van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening is de verplichting opgenomen om in ruimtelijke uitvoeringsplannen een register op te nemen van percelen waarop een bestemmingswijziging gebeurt die aanleiding kan geven tot planschade, vermeld in artikel 2.6.1, planbaten, vermeld in artikel 2.6.4, en kapitaalschade of gebruikersschade, vermeld in boek 6, titel 2 of titel 3, van het decreet van 27 maart 2009 betreffende het gronden pandenbeleid. In dit hoofdstuk wordt een opsomming gegeven van de percelen waarin door de bestemmingswijzigingen van voorliggend RUP mogelijk een dergelijke regeling van toepassing is.

10.2. Grafische weergave van percelen waarop een planbaten- of planschaderegeling van toepassing kan zijn De percelen waarop mogelijk planbaten, planschade of een bestemmingswijzigingscompensatie van toepassing is, worden opgenomen in het hiernavolgende grafisch register, dat zowel in tabelvorm als op kaart wordt weergegeven. Een planschadevergoeding is onder andere vereist wanneer door een in werking getreden ruimtelijk uitvoeringsplan een perceel niet meer in aanmerking komt voor een vergunning om te bouwen. Er zijn geen percelen in het plangebied die voor een dergelijke vergoeding in aanmerking komen. Een planbatenheffing is onder andere verschuldigd wanneer een in werking getreden ruimtelijk uitvoeringsplan op een perceel een bestemmingswijziging doorvoert van een zone die onder de gebiedsaanduiding ‘landbouw’ valt (in casu agrarisch gebied volgens gewestplan) of overig groen (in casu buffergebied volgens gewestplan) naar een zone die binnen de gebiedsaanduiding ‘bedrijvigheid’ (zone voor lokaal bedrijventerrein door de bepalingen van voorliggend RUP) valt. Een bestemmingswijzigingscompensatie is niet van toepassing. Tabel 4: register van percelen met mogelijk planbaten, planschade of bestemmingswijzigingscompensatie Kadastraal perceelsnummer 748 d 768 a 769 f 781 a 782 b 783 b 783 c 692 b 689 h 688 f

Gewestplanbestemming / Categorie van gebiedsaanduiding BPA recreatie en overig groen (buffer) agrarisch gebied agrarisch gebied agrarisch gebied agrarisch gebied agrarisch gebied agrarisch gebied en woongebied agrarisch gebied agrarisch gebied agrarisch gebied

Categorie van gebiedsaanduiding RUP bedrijvigheid bedrijvigheid bedrijvigheid bedrijvigheid bedrijvigheid bedrijvigheid bedrijvigheid bedrijvigheid bedrijvigheid bedrijvigheid


Bestemmingswijziging

planbatenheffing mogelijk planbatenheffing mogelijk planbatenheffing mogelijk planbatenheffing mogelijk planbatenheffing mogelijk planbatenheffing mogelijk planbatenheffing mogelijk planbatenheffing mogelijk planbatenheffing mogelijk planbatenheffing mogelijk

60

Figuur 28: register van percelen en perceelsgedeelten met mogelijk planbaten Bron: AGIV, eigen bewerking


61

Tabel 4 en Figuur 28 vormen het register, zoals bedoeld in artikel 2.2.2. §1, eerste lid, 7° van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening, van de percelen waarop een bestemmingswijziging wordt doorgevoerd die aanleiding kan geven tot een planschadevergoeding, een planbatenheffing, een kapitaalschadecompensatie of een gebruikerscompensatie. Dit register geeft, conform de geciteerde wetgeving, de percelen weer waarop een bestemmingswijziging gebeurt die aanleiding kan geven tot vergoeding of heffing. De opname van percelen in dit register houdt dus niet in dat sowieso een heffing zal worden opgelegd of dat een vergoeding kan worden verkregen. Voor elk van de regelingen gelden voorwaarden, uitzonderings- of vrijstellingsgronden die per individueel geval beoordeeld worden. Het register kan dus geen uitsluitsel geven over de toepassing van die voorwaarden, uitzonderings- of vrijstellingsgronden. De regeling over de planschade is te vinden in artikel 2.6.1 en volgende van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening. De regeling over de planbatenheffing is te vinden in artikel 2.6.4 en volgende van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening. De regeling over de kapitaalschadecompensatie is te vinden in artikel 6.2.1. en volgende van het decreet van 27 maart 2009 betreffende het gronden pandenbeleid. De regeling over de gebruikerscompensatie is te vinden in het decreet van 27 maart 2009 houdende vaststelling van een kader voor de gebruikerscompensatie bij bestemmingswijzigingen, overdrukken en erfdienstbaarheden tot openbaar nut. De tekst van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening en van het decreet gronden pandenbeleid kan geraadpleegd worden op www.ruimtelijkeordening.be, rubriek wetgeving. De tekst van het decreet gebruikerscompensatie kan geraadpleegd worden op www.codex.vlaanderen.be, zoekterm “gebruikerscompensatie”. Dit register werd aangemaakt door het plan zoals het gold vóór de bestemmingswijziging digitaal te vergelijken met het huidige plan. In een aantal gevallen verschilt de cartografische ondergrond waarop de bestemmingen werden ingetekend in het oude en het nieuwe plan. Daarom kunnen bij de digitale vergelijking beperkte fouten optreden. Het register moet met dat voorbehoud geraadpleegd worden.


62

11. Watertoets 11.1. Bedoeling en inhoud van dit hoofdstuk Het decreet van 18 juli 2003 betreffende het algemeen waterbeleid (Belgisch Staatsblad 14 november 2003) legt bepaalde verplichtingen op, die de watertoets worden genoemd. Deze watertoets houdt in dat moet nagegaan worden of het voorliggende plan (en de realisatie ervan) geen schadelijke effecten heeft op de waterhuishouding in het gebied. Indien dit wel het geval is dan moeten deze effecten, indien mogelijk, zoveel mogelijk beperkt of gecompenseerd worden.

11.2. Resultaten watertoets

Figuur 29: overstromingsgevoelige gebieden

Er lopen twee waterlopen van derde categorie door het plangebied: - In het zuiden loopt de “Vuile Staartbeek” (nr. 4.02.5) tussen de bedrijfsgebouwen en het woongebied langs de Bethovenstraat. De waterloop werd hier destijds rechtgetrokken in een open gracht en deels ingebuisd. Het gedeelte langs Ringlaan betreft eveneens een open gracht. Op Figuur 29 is te zien dat er rond Brecht - RUP ‘Bedrijventerrein de Ring’ - dossier BRE152 definitief - 14 oktober 2011

63

deze waterloop een effectief overstromingsgevoelig gebied is gelegen. Deze waterloop vangt ook een deel van het hemelwater vanuit de woonkern op. In het verleden heeft zich hier bij hevige regenval een probleem van wateroverlast voorgedaan, maar in principe is de waterloop, die verlegd werd bij de aanleg van het bedrijventerrein, en de duiker onder de E19 voldoende gedimensioneerd. Er zijn dan ook in het recente verleden geen problemen meer voorgekomen. - In het noorden ligt er eveneens een waterloop (nr. 4.02.53 “Stapelheideloop”) van derde categorie. Stroomopwaarts is er eveneens een effectief overstromingsgevoelig gebied ter hoogte van de Veldstraat gelegen. Aangezien deze zone het begin van de waterloop vormt, gaat het hier vermoedelijk om verzadigde gronden, waar kwel voorkomt. Er valt ten opzichte van de bestaande toestand een toename van permanente bedekking van de bodem te verwachten. Dit heeft verminderde bodeminfiltratie, plaatselijke daling van de grondwatertafel en verhoogde afvoer van hemelwater tot gevolg. Om dit te milderen moet er zoveel mogelijk plaatselijk geïnfiltreerd worden. Daarom blijven de bepalingen van het besluit van de Vlaamse regering van 1 oktober 2004 (BS 08.11.2004) houdende vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake hemelwaterputten, infiltratievoorzieningen, buffervoorzieningen en gescheiden lozing van afvalwater en hemelwater blijven onverminderd van kracht. Deze geldt als milderende maatregel voor de negatieve effecten van de toename van bodemafdekking. Alle nieuwe bedrijven op het terrein zullen dus in buffering van het hemelwater dienen te voorzien. Hiermee worden de schadelijke effecten op de waterhuishouding beperkt. Als bijkomende milderende maatregel wordt het hemelwater afgevoerd in open baangrachten, die voldoende gedimensioneerd worden om voor infiltratie en buffering te zorgen. Er is daarvoor voldoende ruimte voorzien in het RUP: in de zones voor openbare wegenis en de bouwvrije stroken langs deze wegenis kunnen deze open grachten worden aangelegd. Omtrent de inbuizing van de waterloop ter hoogte van de nieuwe ontsluitingsweg werd in het milieu-effectenrapport over de aanleg van de omleidingsweg reeds een voldoende dimensionering van duikers en sifons voorgesteld als milderende maatregel. Ook de andere maatregelen die voorgesteld worden in dat MER (zie paragraaf 3.6) blijven onverminderd van kracht. Er zal eveneens een verhoogde hoeveelheid af te voeren afvalwater zijn. Het bestaande bedrijventerrein werd aangelegd met een gescheiden rioleringsstelsel. Ook de uitbreiding zal van een gescheiden rioleringsstelsel voorzien worden. Conclusie Globaal gezien en rekening houdend met de voorgestelde milderende maatregelen heeft de realisatie van het RUP dan ook geen significante negatieve effecten op de waterhuishouding.


64

Bijlage 1: Uittreksels GRS


65


66


67

Bijlage 2: behoeftescenario’s De behoefte aan bijkomend bedrijventerrein kan vanuit de twee volgende scenario’s gemotiveerd worden.

Kandidaat-kopers Een goed inzicht in de huidige behoefte kan gegeven worden op basis van de lijst van kandidaat-kopers voor het bedrijventerrein. IGEAN Dienstverlening werd door de gemeente aangesteld om het bijkomende bedrijventerrein te realiseren en beschikt vandaag over een lijst met 44 kandidaat-kopers (zie Tabel 5), waarvan 90% gelegen in Brecht zelf of in buurgemeenten van Brecht. Er vanuit gaande dat een gemiddeld bedrijventerrein 2 500 m² beslaat vertegenwoordigen deze kandidaat-kopers een behoefte van 11ha. Het blijkt dus dat de raming uit het GRS (8,75 ha) een onderschatting is. Tabel 5: lijst kandidaat-kopers nr. 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32

datum 27-02-06 05-09-06 30-05-06 21-08-07 12-10-07 22-01-08 29-02-08 05-03-08 04-04-08 04-04-08 04-04-08 17-04-08 22-04-08 25-06-08 25-06-08 28-07-08 05-08-08 14-10-08 23-12-08 06-01-09 15-01-09 12-02-09 18-03-09 20-03-09 16-04-09 21-04-09 09-07-09 17-07-09 17-07-09 20-08-09 06-10-09 12-10-09

naam Kenis NV VASP Beligro NV FBS BVBA DSC BVBA Divari BVBA Marc van de Berckt Interieurbouw Iba BVBA Mattheeussen BVBA Sven Stenten Marc van de Berckt BVBA Wouter Helsen Lynx Automation Booster BVBA Hermans Bart schrijnwerkerij BVBA Schilderwerken Heymans Keysers Vital Roem der Kempen nv Transport Joosen nv Global Gas Solutions Aernouts Pieter Groma bvba Archer NV (Juul Van Gils) Lema NV Groep Bolckmans Van Dijck Geert Van Looveren Wim Jos Lauryssen BVBA Jeroen Vrints BVBA Teletronika nv Groep Op De Beeck Lander De Meester bvba

straat Terbeekseweg 11 Boslaan 7 Werkhovensestraat 1a Lange Dreef 25 Pierrelaan 7 Houtstraat 31 Korte Nieuwstraat 10 Kapelstraat 43 Molenstraat 8 Bevrijdingstraat 42 Korte Nieuwstraat 10 Museumstraat 5 Wachelbergen 46 Vaartstraat 164/10 Wegbreeglaan 12 Gasthuisstraat 66 Schotensteenweg 37 Groot Veerle 3 Heihoefke 3 Spijker 55 Wuustwezelsteenweg 6b Grote Markt 25 Schotensteenweg 19B Vaartstraat 164 Jagersdreef 1C Gasthuisstraat 49 St Willebrordusstraat 63 D'Hoef 3 Waterstraat 379 Bredabaan 196 Echelpoel 12 Hoogstraatsebaan 73


gemeente 2990 Wuustwezel 2390 Malle 2321 Meer 2390 Malle 2960 Brecht 2960 Brecht 2960 Brecht 2960 Brecht 2960 Brecht 2960 Brecht 2960 Brecht 2960 Brecht 2990 Wuustwezel 2960 Brecht 2960 Brecht 2960 Brecht 2960 Brecht 2960 Brecht 2960 Brecht 2910 Essen 2960 Brecht 2500 Lier 2960 Brecht 2960 Brecht 2900 Schoten 2960 Brecht 2960 Brecht 2960 Brecht 2970 Schilde 2990 Wuustwezel 2288 Bouwel 2960 Brecht

68

33 34 35 36 37

26-11-09 24-02-10 08-03-10 08-06-10 24-06-10

Beckers Kevin Vos IJzerwaren Stedy Performance Eco Technics Service Plus

Lessiusstraat 40 Prinsstraat 2 Vaartstraat 164 unit 18 Veldstraat 65 Kraaienhorst 11

2960 Brecht 2960 Brecht 2960 Brecht 2960 Brecht 2960 Brecht

38 39 40 41 42 43 44

08-07-10 12-07-10

Floris Schats Hubo Marien bvba Doms Reno-Art Invest Reno-Art Vastgoed Reno-Art Schrijnwerker Periskal Group

Hofstraat 27E St Lenaartseweg 20b Energielaan 3 Beukenlei 22 bus 1 Beukenlei 22 bus 1 Beukenlei 22 bus 1 bredabaan 451

2960 Brecht 2320 Hoogstraten 2960 Brecht 2960 Brecht 2960 Brecht 2960 Brecht 2990 Wuustwezel

10-08-10

Herlokalisatiebehoefte zonevreemde bedrijven Het sectoraal BPA “zonevreemde bedrijven” van Brecht werd in twee fasen goedgekeurd. Van de aanvankelijk in dat BPA opgenomen bedrijven werden enkele niet weerhouden. Voor deze bedrijven werd dus geen oplossing ter plaatse gevonden en deze zullen op termijn dus moeten herlokaliseren. Het gaat om bedrijven gelegen op volgende adressen: Tabel 6: niet-weerhouden zonevreemde bedrijven adres

huidige oppervlakte (m²)

molenheiken 33 molenheiken 42 oostmalsebaan 13c bevrijdingsstraat 52 grensstraat 5 kloosterakker 5 kraaienhorst 11 totaal

7053 21168 4577 2010 13973 12089 773 60870 bron: gemeentebestuur Brecht

Kraaienhorst nr. 11 werd geschrapt omdat deze reeds voorkomt op de lijst van kandidaat-kopers. Voor het overige zijn er nog geen van de zonevreemde bedrijven die zich als kandidaat-koper hebben gemeld. De behoefte van deze bedrijven (die gelijkgesteld wordt aan de som van de huidige bedrijfsoppervlaktes oftewel 6,1ha) dient dan ook bijgeteld te worden bij de behoefte vanuit de kandidaat-kopers.


69

Bijlage 3: Voorschriften BPA nr. 1 Centrum A bis


70

Voorlopig vastgesteld door de gemeenteraad van Brecht in zitting van ……... Bij bevel

De secretaris

De burgemeester

Jozef Wouters Luc Aerts --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------Het College van Burgemeester en Schepenen bevestigt dat onderhavig plan op het gemeentehuis ter inzage van het publiek is geweest tijdens het openbaar onderzoek van ……… tot ……… Namens het College Bij bevel

De secretaris

De burgemeester

Jozef Wouters Luc Aerts --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------Definitief vastgesteld door de gemeenteraad van Brecht in zitting van ……...

Bij bevel

De secretaris

De burgemeester

Jozef Wouters

Luc Aerts

--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------Gezien en goedgekeurd door de bestendige deputatie in zitting van ……………… In opdracht

De provinciegriffier Danny Toelen

De gouverneur Cathy Berx


71

Bijlage aan het besluit van de bestendige deputatie van de provincieraad van Antwerpen van ………………

In opdracht De provinciegriffier (w.g.) Danny Toelen

De gouverneur (w.g.) Cathy Berx Voor eensluidende kopie; Voor de provinciegriffier, Het Departementshoofd,

Wim Lux


72

Gemeente Brecht Gemeentelijk Ruimtelijk Uitvoeringsplan Bedrijventerrein de Ring Toelichtingsnota

Recommend Documents