Gelet op het decreet van 28 juni 1985 betreffende de milieuvergunning, met latere wijzigingen;

Provincie Oost-Vlaanderen – Arrondissement Gent

Uittreksel uit de notulen van het College van burgemeester en schepenen zitting van 7 maart 2011

Aanwezig:

Dagorde:

Danny Claeys Christiaan Van Herzeele, Ria Vercruysse, Thomas Van Ongeval, Ivan Schaubroeck, Annemie De Gussem (toegevoegd voorzitter ocmw), Patricia Dhondt

burgemeester – voorzitter, schepenen, gemeentesecretaris

Vlaams reglement betreffende de milieuvergunning. Hernieuwing en verandering door uitbreiding, toevoeging en wijziging van de milieuvergunning van een bestaande inrichting gelegen Oude Eedstraat 5-7 te Nazareth. PRO-CD bvba, Oude Eedstraat 7 te 9810 Nazareth.

Het College, Gelet op het decreet van 28 juni 1985 betreffende de milieuvergunning, met latere wijzigingen; Gelet op het besluit van 6 februari 1991 van de Vlaamse regering houdende vaststelling van het Vlaams Reglement betreffende de milieuvergunning (Vlarem I), met latere wijzigingen; Gelet op het besluit van 1 juni 1995 van de Vlaamse regering houdende algemene en sectorale bepalingen inzake milieuhygiëne (VLAREM II), met latere wijzigingen; Gelet op het decreet van 5 april 1995 houdende algemene bepalingen inzake milieubeleid, met latere wijzigingen; Gelet op de Europese, federale en regionale regelgeving die van toepassing is op de hinderlijke inrichtingen; Gelet op het decreet betreffende het natuurbehoud en het natuurlijk milieu van 21 oktober 1997, met latere wijzigingen; Gelet op het decreet betreffende het integraal waterbeleid van 18 juli 2003; Gelet op het definitief vastgesteld zoneringsplan van 9 juni 2008, verschenen in het Belgisch Staatsblad van 28 augustus 2008 en in werking op 7 september 2008; Gelet op de milieuvergunningsaanvraag klasse 2 ingediend door PRO-CD bvba, Oude Eedstraat 7 te 9810 Nazareth, voor de hernieuwing en verandering door uitbreiding, toevoeging en wijziging van een bestaande inrichting met als onderwerp: van een sauna en wellness, gelegen Oude Eedstraat 5-7 te 9810 Nazareth; Overwegende dat op datum van 3 december 2010 de milieuvergunningsaanvraag ontvankelijk en volledig werd verklaard; Gelet op de stukken, waarbij wordt geattesteerd dat de milieuvergunningsaanvraag de vereiste publiciteit verkreeg, conform artikel 17 van het Vlaams Reglement betreffende de milieuvergunning; Gelet op het proces-verbaal van sluiting van 14 januari 2011 houdende de tijdens het openbaar onderzoek ingediende schriftelijke en mondelinge bezwaren en opmerkingen, waaruit blijkt dat geen bezwaarschriften werden ingediend; Gelet op de milieuvergunning van de huidige inrichting:  aktename door het College van burgemeester en schepenen van 16 januari 1996 van een bovengrondse propaangastank van 1500 l;  besluit van het College van burgemeester en schepenen van 23 december 1998, houdende vergunning van een grondwaterwinning categorie A (1.850 m3/j) aan PRO-CD bvba, Oude Eedstraat 7 te 9810 Nazareth en gelegen Oude Eedstraat 7, afdeling 2, sectie A nr 216k, voor een termijn van 5 jaar;  besluit van het College van burgemeester en schepenen van 23 december 1998 houdende vergunning op proef aan PRO-CD bvba, Oude Eedstraat 7, 9810 Nazareth, voor een termijn van 2 jaar;  besluit van het College van burgemeester en schepenen van 4 december 2000 houdende vergunning aan PROCD bvba, Oude Eedstraat 7, 9810 Nazareth om een inrichting te exploiteren gelegen Oude Eedstraat 7 te 9810

milieuvergunning PRO-CD bvba, Oude Eedstraat 7 te 9810 Nazareth, gelegen Oude Eedstraat 5-7

1

Nazareth, kadastraal bekend als afdeling 2, sectie A, nrs 216g en 216k met als onderwerp sauna, met als toepasselijke rubrieken ( 3.1.1., 3.6.1., 16.8.1., 17.3.3.1., 17.3.6.1.b., 32.8.1.1.b., 32.8.1.2., 32.8.1.3., 43.1.1.), voor een termijn eindigend op 12 juli 2020;  aktename door het College van burgemeester en schepenen van 26 oktober 2009, van een bestaande inrichting klasse 3 die na de verandering in de derde klasse blijft ingedeeld en die een milieutechnische eenheid vormt met een vergunde inrichting klasse 2 van PRO-CD bvba, Oude Eedstraat 7 te 9810 Nazareth en gelegen Oude Eedstraat 7, afdeling 2, sectie A nr 216s met als gewijzigde rubriek opslag van 3000 l propaan ter vervanging van de tank van 1500 l, tot een termijn eindigend op de vervaldatum van de basisvergunning, nl. 23/12/2018. De vergunning van de grondwaterwinning is vervallen.  besluit van de minister van leefmilieu van 16 juni 2010 waarbij de vraag van bvba PRO-CD, Oude Eedstraat 7, 9810 Nazareth, exploitant van een saunacomplex gelegen op hetzelfde adres, om af te wijken van artikel 5.32.9.2.1., §8, 6° van titel II van het Vlarem, luidende ‘de circulatiepompen kunnen een cyclusduur van 4 uur aan. Het water wordt minimum binnen de 4 uur volledig behandeld (turnover = 4 uur). Voor een bad met een capaciteit van 100m³ of lager is de turnover maximaal 2uur. …’, wordt NIET ingewilligd. Gelet op de laatste stedenbouwkundige vergunningen:  Besluit van de deputatie van 25 oktober 2007 over aanvraag stedenbouwkundige vergunning voor het verbouwen van een wellness-kuuroord, beauty-center, fitness en saunacomplex, houdende het beroep wordt voorwaardelijk ingewilligd. Stedenbouwkundige vergunning wordt verleend volgens ingediend plan mits uitsluiting van de oprichting van sauna nr. 1 en de uitbreiding van het bureau op de tweede verdieping en onder bepaalde voorwaarden.  Besluit van de deputatie van 28 oktober 2010 over aanvraag stedenbouwkundige vergunning voor de regularisatie van een private gaskabine bij een saunacenter, houdende het beroep wordt ingewilligd. Stedenbouwkundige vergunning wordt verleend volgens ingediend plan; Overwegende dat het bedrijf is gelegen in een zone voor ambachtelijke bedrijven en KMO’s. Het perceel grenst achteraan aan de gewestweg N60. Het betreft de uitbating van een saunacomplex ‘Saunate’, dat opgedeeld wordt in 2 onderdelen, nl. ‘Saunate thermen en sauna’ en ‘Saunate Beautyfarm’. Pro-Cd biedt aan de klanten een uitgebreid aanbod van sauna, zwemaccommodatie, fitness en gymnastiek, beauty en verzorging en een vernieuwde bar en restaurant. Het saunacomplex is voorzien van voldoende parkeerruimte. Pro-CD bvba heeft een milieuvergunning lopende tot 23/12/2018. De aanvraag heeft betrekking op de herinrichting van het bestaande gebouw, de uitbreiding van de buitenruimte en de toevoeging van de activiteiten op een nieuw perceel: 1° nieuwe sauna-accommodatie 2° nieuwe zwemaccommodatie, nieuwe douches en voetbaden 3° verplaatsen van de infra-roodsauna 4° nieuwe stookinstallaties ifv de nieuwe accommodatie 5° nieuwe rustruimtes 6° de uitbating van een gym- en fitnesscenter 7° een stockageruimte voor sauna en nevenproducten 8° een fabricageruimte voor saunacabines 9° uitbreiding van de opslag van gevaarlijke producten 10° frigo keuken en diverse aircosystemen De herinrichting van het bestaande gebouw omvat: - Nieuwe sauna-accommodatie: stoombad, opgietsauna, buitensauna, blokhutsauna, binnensauna, ijsgrot Voor de werking van de nieuwe sauna’s worden diverse nieuwe stookinstallaties op gas voorzien. - Wjiziging van: o infra-rood sauna (40 tot 65°C): er wordt buiten een nieuwe infra-roodsauna voorzien. Op de locatie van de huidige infra-roodsauna zal de nieuwe ijsgrot worden geïnstalleerd. o Het bestaande dompelbad zal verdwijnen o Het bestaande binnenbad zal vervangen worden door een nieuw bad. Dit nieuwe bad zal deels binnen en deels buiten zijn; - Nieuwe zwemaccommodatie en sanitair: o Hot whirlpool: het nieuwe bad is verbonden met dezelfde buffertank als de hot whirlpool binnen. Er worden dagelijks 3 metingen uitgevoerd van de pH-waarde, de chloorwaarden en de temperatuur (max. 36°C). Dagelijks wordt er 1 kg bicarbonaat toegevoegd. De filters worden om de 3 dagen gespoeld. Na de spoeling wordt een dubbele dosis bicarbonaat toegevoegd. De zwavelzuur-, chlooren vlokkingsdosering gebeurt permanent door automatische doseringspompen. Iedere dag wordt het waterverbruik genoteerd. o Koude dompelbaden: Er worden dagelijks 3 metingen uitgevoerd van de pH-waarde, de chloorwaarden en de temperatuur (max. 15°C). De filters worden dagelijks gereinigd en het bad wordt 3 wekelijks gespoeld. Na de spoeling wordt een dubbele dosis bicarbonaat toegevoegd. De zwavelzuur- en chloordosering gebeurt permanent door automatische doseringspompen.


2

-

o Douches en voetbaden o Kleedkamers en WC’s Overige nieuwe ruimtes: o Rustruimtes o Vernieuwing keuken en restaurant

De nieuwbouw omvat: - Nieuwe sauna-accommodatie: o Hammam o Opgietsauna o Binnensauna o Stoombad - Nieuwe sanitaire voorzieningen: o Douches en voetbad o Kleedkamers en WC’s - Overige nieuwe ruimtes: o Rustruimtes o Fitness- en yogaruimte o Technische ruimtes en berging o Personeelsruimte o fabricageruimte voor sauna’s en nevenproducten o stockageruimte voor sauna en nevenproducten Momenteel wordt nog gestookt op stookolie en propaangas. Door de verbouwingen zal dit wijzigen. Er zullen gasleidingen geplaatst worden die worden aangesloten op de aanwezige nutsleidingen (gasleiding Eandis). De stookoliehouder en de propaangashouder zullen op termijn verdwijnen. Naast de update van enkele rubrieken en de nieuw aangevraagde rubrieken wordt ook de nummering van de rubrieken aangepast aan de huidige Vlarem I-indelingslijst. Er wordt een vroegtijdige hernieuwing aangevraagd. De aanvraag heeft betrekking op de herinrichting van het gebouw, de uitbreiding van de buitenruimte en de toevoeging van de activiteiten op een nieuw perceel. Het betreft grote investeringen voor de nieuwbouw en de renovatie. De aanvraag houdt een belangrijke verandering in, zodat een vroegtijdige hernieuwing wordt aangevraagd. In afwijking op de algemene milieuvergunningsvoorwaarden uit titel II van het Vlarem wordt een afwijkingsaanvraag voor de lozing van bedrijfsafvalwater op oppervlaktewater gevraagd, meer bepaald een afwijking voor de lozing van AOX, met name 600 µg/l. Dit is de concentratiewaarde die met de BBT haalbaar is. Na de aanvraag is er nog een afwijkingsaanvraag ingediend op de algemene milieuvergunningsvoorwaarden van titel II van het Vlarem voor wat betreft: artikel 5.32.9.4.2.: de verhoging van de temperatuur in de whirlpools van max. 36°C naar max. 38°C. artikel 5.32.9.2.1., §8, 6° van titel II van het Vlarem, luidende ‘de circulatiepompen kunnen een cyclusduur van 4 uur aan. Het water wordt minimum binnen de 4 uur volledig behandeld (turnover = 4 uur). Voor een bad met een capaciteit van 100m³ of lager is de turnover maximaal 2uur. …’ De bijkomende aanvraag is toegevoegd aan het dossier. Gelet op de bespreking van de milieuhygiënische aspecten: Algemene milieuhygiëne Er zijn 3 redders en 1 persoon voor EHBO. Afvalwater De industriezone bevindt zich volgens het goedgekeurd zoneringsplan in een zone 'centraal gebied'. Het afvalwater wordt op deze locatie reeds afgevoerd en gezuiverd in een rioolwaterzuiveringsinstallatie. Het is dan ook verplicht het afvalwater aan te sluiten op de afvalwaterriolering, hier nog steeds een gemengd stelsel. Het afvalwater bestaat uit bedrijfsafvalwater en huishoudelijk afvalwater. Het huishoudelijk afvalwater wordt bij voorkeur rechtstreeks geloosd in de openbare riolering. Indien de afwateringssituatie of de aard van de zuiveringstechnologie dit vereist, kan door het gemeentebestuur opgelegd worden dat het afvalwater via een individuele voorbehandelingsinstallatie (septische put) moet worden geleid alvorens het te lozen in de openbare riolering. In Nazareth wordt nog steeds een septische put opgelegd als voorbehandelingsinstallatie voor het afvalwater afkomstig van de toiletten. Een volledige scheiding tussen het afvalwater en het hemelwater,


3

afkomstig van dakvlakken en grondvlakken, is verplicht op het ogenblik dat een gescheiden riolering wordt aangelegd of heraangelegd, tenzij anders bepaald in het uitvoeringsplan. Er is nog geen gescheiden stelsel aanwezig. Het huishoudelijk afvalwater wordt in de openbare riolering van de Oude Eedstraat geloosd (enerzijds na doorgang door septische putten voor afvalwater afkomstig van de toiletten en anderzijds door rechtstreekse lozing voor afvalwater afkomstig van douches, lavabo’s, keuken ed.). Een deel van het huishoudelijk afvalwater wordt gezamenlijk geloosd met het bedrijfsafvalwater afkomstig van de baden. Dit huishoudelijk afvalwater wordt als bedrijfsafvalwater beschouwd. Aldus de VMM, uit contact met de exploitant is echter gebleken dat het bedrijfsafvalwater, dat afkomstig is van het terugspoelen van de filters, apart controleerbaar is door middel van een tapkraantje. Het huishoudelijk afvalwater kan derhalve volledig als huishoudelijk afvalwater vergund worden. Er zijn 3 septische putten aanwezig. Het bedrijfsafvalwater afkomstig van de baden (met name het spuiwater en het spoelwater) wordt overheen een turfbedfilter gestuurd (neutralisatie chloor) vooraleer het geloosd wordt in de openbare riolering. Er wordt voorzien om de buitenbaden af te dekken om waterverlies door verdamping te beperken. Uit contact met de exploitant, aldus de VMM, is gebleken dat de turfbedfilter deel uitmaakt van de filterinstallatie voor het zwemwater en dat het terugspoelwater niet via deze turfbedfilter geloosd wordt. Om het gehalte AOX in het afvalwater te verminderen zal men de bader er op wijzen eerst een grondige douche ten nemen vooraleer gebruik te maken van de baden om zo organische verbindingen te voorkomen en/of te beperken. Eveneens wordt gebruik gemaakt van een dubbellaagfilter (Hydro-antraciet) die een hogere vuilberging heeft. Naast de filtering is er ook absorptie van opgeloste verontreinigingen en de afbraak van organische verbindingen. Er wordt een tijdschema opgesteld voor een ideale terugspoelprocedure voor de filter. Uit een BBT-studie van het VITO omtrent zwembaden is het voor de parameter AOX aangewezen een bijzondere norm van 0,6 mg/l op te leggen. Bodem- en grondwaterverontreiniging De opslag van stookolie gebeurt in een dubbelwandige, ondergrondse houder met overvulbeveiliging en lekdetectiesysteem. De laatste periodieke keuring werd uitgevoerd op 19/11/2010 waarbij de houder een groen label kreeg. De dubbelwandige, ondergrondse stookolietank en de bovengrondse propaangastank zullen verdwijnen wanneer wordt overgeschakeld op aardgas. Conform artikel 5.17.2.12.§3 dienen bij definitieve buitengebruikstelling de ondergrondse stookoliehouder, geledigd, gereinigd en binnen een termijn van 36 maanden verwijderd te worden. Bij materiële onmogelijkheid tot verwijderen binnen dezelfde termijn, dient in overleg met een milieudeskundige erkend in de discipline houders voor gassen of gevaarlijke stoffen, met een bevoegd deskundige of erkend technicus de houder geledigd, gereinigd en gevuld te worden met zand, schuim of een gelijkwaardig inert materiaal. Hierbij dienen de nodige maatregelen genomen inzake explosiebeveiliging en voorkoming van grondwaterverontreiniging getroffen te worden. In het aanvraagdossier wordt 3000 liter propaan in een vaste houder aangevraagd. Het bijgevoegd keuringsattest betreft nog de houder van 1600 liter. Op heden is er geen geldige keuring van de huidige propaangastank. De gastank zal echter heel binnenkort verdwijnen daar de overschakeling op aardgas lopende is. De chemicaliën worden op een vloeistofdichte opvangbak met voldoende opvangcapaciteit geplaatst in een apart lokaal. Er is een gescheiden opslag van natriumhypochloriet en zuren met afzonderlijke afzuiging ter voorkoming van gasvorming. Luchtverontreiniging Er is een gescheiden opslag van natriumhypochloriet en zuren met afzonderlijke afzuiging ter voorkoming van gasvorming. Geurhinder Er wordt geen geurhinder verwacht. Geluidshinder + transport De activiteiten veroorzaken geen geluid en trillingen. De geluidshinder veroorzaakt door de zwemhal, het buitenzwembad en het open afrijden van klanten is verwaarloosbaar tov de geluidshinder veroorzaakt door het verkeer op de aanpalende weg. Gezien de ligging in een KMO-zone zal de hinder beperkt zijn. Er zijn geen woningen in de onmiddellijke omgeving. De inrichting is open van maandag tot en met zaterdag van 11u00 tot 23u00. Op zon- en feestdagen van 11u00 tot 22u30. Er zijn tevens exacte uren per activiteit.


4

Er is voldoende parkeerruimte voor het personeel en de klanten. Er is wekelijks verkeer voor ophaling vuilniscontainer, levering van wijnen en sterke dranken, levering van bieren en frisdranken, levering van koffie. Er is tweewekelijks levering van droge voeding. Er is 2 keer per week ophaling van was en linnen. De blower staat in een gesloten, apart lokaal en is trillingsvrij opgesteld. Groenscherm Volgens de aanvraag zal de vrije ruimte tussen de parkeerplaatsen en de perceelsgrens thv de gracht langsheen de N60 worden aangeplant met een dicht groenscherm (inheemse soorten) bestaande uit heesters, struiken of hagen met een minimum hoogte van 1,5m eventueel afgewisseld met hoogstammige bomen (cfr de stedenbouwkundige vergunning van 25 oktober 2007). Ter plaatse blijkt dat er nauwelijks vrije ruimte beschikbaar is. De aanplant zou al moeten gebeuren op de oever en bedding van de langsgracht van de N60. Een smalle haag is mogelijk, maar bemoeilijkt dan het parkeren doordat de wagens met een deel van de overkant over de oever van de gracht parkeren. Met regelmaat een boom aanplanten is wel mogelijk. Dit dient verder onderzocht en een voorstel dient overgemaakt te worden. Momenteel is een bodembedekker aanwezig en hier en daar een hoogstam. 6.8. Hemelwater Conform art. 4.2.1.3.§5 van titel II van het Vlarem moet bij de afvoer van hemelwater de voorkeur gegeven worden aan de afvoerwijzen zoals in afnemende graad van prioriteit vermeld: opgevangen hemelwater voor hergebruik, geïnfiltreerd (infiltratieputten en vijvers, …), gebufferd met vertraagde afvoer in oppervlaktewater of een kunstmatige afvoerweg voor hemelwater. Slechts wanneer de beste beschikbare technieken geen van de voornoemde afvoerwijzen toelaten, mag het hemelwater geloosd worden in de riolering. Het hemelwater wordt deels geloosd op de openbare riolering van de Oude Eedstraat en deels via de aangrenzende gracht. De lozing op de gracht is tijdelijk. Het is de bedoeling om al het hemelwater te lozen in het gescheiden rioleringsstelsel. Momenteel is er nog een gemengd stelsel aanwezig in de Oude Eedstraat. Het hemelwater van het bestaande dak wordt geloosd op de openbare riolering. Het hemelwater van de bestaande verharding wordt rechtstreeks geloosd op de gracht (tijdelijk). Een deel van het niet-verontreinigde hemelwater afkomstig van de nieuwe dakverharding zal in 3 nieuwe regenwaterputten van elk 10m³, voorzien van een voorlopige overloop met terugslagklep naar de gracht, afgevoerd worden (tijdelijk). Dit hemelwater zal dienen voor het bevoorraden van de WC’s en als reinigingswater. Bij leegstand van de regenwaterputten zal overgeschakeld worden op leidingwater. Een deel gaat rechtstreeks naar de gracht (tijdelijk). Een deel gaat rechtstreeks naar de riolering. Het niet verontreinigde hemelwater afkomstig van de nieuwe parking en rijweg wordt door het gebruikt van waterdoorlatende asfalt geïnfiltreerd in de bodem. Om water te besparen worden volgende maatregelen genomen: Spaardouchekoppen, timers op de kranen, toiletten met 2 spoelknoppen. De inrichting ligt naast een overstromingsgevoelig gebied. De oppervlakte van de nieuwe verharding bedraagt 3711 m². Het hemelwater wordt reeds opgevangen, gebufferd in 3 regenwatertanks van elk 10000 l en gebruikt voor de toiletspoeling. Het juiste verloop van het afvalwater en hemelwater zal tijdens de werken verder worden bepaald. Er is een volledige scheiding op het terrein aangelegd van afvalwater en hemelwater. Watertoets In deze bespreking wordt nagegaan of de inrichting gelegen is in een overstromingsgebied en of de inrichting nadelige effecten zou kunnen veroorzaken op het overstromingsrisico voor de omgeving. De watertoets beslaat evenwel een ruimer toepassingsgebied. De afweging van de overige effecten op het aquatisch milieu gebeurt in de daartoe bedoelde bespreking; de impact van de lozing werd besproken onder het aspect afvalwater, de impact van de hemelwaterberging werd besproken onder het aspect hemelwater. Deze specifieke afwegingen worden hier niet meer herhaald. De voorliggende inrichting ligt naast een overstromingsgevoelig gebied. De onmiddellijke en rechtstreekse lozing van hemelwater moet beperkt worden. Het plaatsen van hemelwaterputten voor de opvang van het hemelwater afkomstig van de daken en het hergebruik voor laagwaardige doeleinden waardoor het hemelwater enerzijds gebufferd en hergebruikt wordt en anderzijds vertraagd wordt afgevoerd is gezien de ligging van het perceel uitermate zinvol. Bovendien is in de stedenbouwkundige vergunning van 25 oktober 2007 de aanleg van 30000 l regenwaterbuffer en het hergebruik van het hemelwater voor laagwaardige toepassingen opgenomen in de stedenbouwkundige voorwaarden.


5

Grondwater De verlaten grondwaterwinning dient conform de wetgeving buiten gebruik gesteld te worden. Brandveiligheid + veiligheid omgeving Gezien de hernieuwing van de milieuvergunning, is het aangewezen om voor de ganse inrichting, het bepalen en het aanbrengen van de noodzakelijke brandpreventie- en brandbestrijdingsmiddelen in overleg met en volgens de richtlijnen van de plaatselijke brandweer evenals het bepalen van de bluswatervoorraad te laten gebeuren. Afvalstoffen Het huishoudelijk afval, keukenafval, papier en karton en glas, wordt gescheiden opgeslagen en afgehaald door een erkende afvalophaler. Verpakking chemicaliën, afvalolie, PMD-afval, slib septische put, wordt allen opgehaald door erkende ophalers. Energiehuishouding Jaarlijks wordt 65000 liter stookolie verbruikt voor de verwarming en 35m³ propaangas voor het voeden van de branders van de diverse sauna’s. De huidige stookruimte (met stookoliehouder) en de propaangashouder zullen vervangen worden door gasleidingen, die aangesloten zullen worden op de aanwezige nutsvoorzieningen. Het gebouw is volledig geïsoleerd. Het dak ter vervanging van de tipi is eveneens geïsoleerd. De oplossing van het condensatieprobleem is voor een groot deel hieraan te wijten. Warmterecuperatie met luchtwarmtewisselaar. De luchttemperatuur is 1 à 2 graden warmer dan de badtemperatuur. De buitenbaden worden ’s nachts afgedekt.

Gelet op het GUNSTIG advies van het Departement Leefmilieu, Natuur en Energie van 22 december 2010, samengevat als volgt: GUNSTIG ADVIES Er kan worden gesteld dat de risico's voor de externe veiligheid, de hinder, de effecten op het leefmilieu, op de wateren, op de natuur en op de mens buiten de inrichting veroorzaakt door de gevraagde exploitatie mits naleving van aangepaste milieuvergunningsvoorwaarden tot een aanvaardbaar niveau kunnen worden beperkt. VOORSTEL Aan bvba PRO-CD, Oude Eedstraat 7, de gevraagde vergunning (met betrekking tot de geadviseerde rubriek 3.4.2.): te verlenen * voor een vergunningstermijn: - die aanvangt op de datum van ondertekening van de vergunning; - voor een termijn van 20 jaar; * onder de volgende vergunningsvoorwaarden: 1. Algemene en sectorale milieuvoorwaarden van titel II van het Vlarem Algemene milieuvoorwaarden – oppervlaktewater Bedrijfsafvalwaters: afdeling 5.3.2. – bijlagen 5.3.2. sector 59° 2. Bijzondere milieuvoorwaarden Lozen bedrijfsafvalwater: - In afwijking en/of ter aanvulling van de algemene en sectorale milieuvoorwaarden mogen de volgende emissiegrenswaarden niet worden overschreden: AOX: 0,6 mg/l - De concentraties in het effluent van de niet-nominatief in de vergunning genoemde parameters welke bedoeld zijn in lijst 2C, worden beperkt tot concentraties opgenomen in het kwaliteitsobjectief van het ontvangend oppervlaktewater of bij ontstentenis daarvan tot maximaal 10 maal de detectielimiet; - Controle-inrichting: Al het bedrijfsafvalwater dient afgevoerd naar een controle-inrichting die alle waarborgen biedt om de kwaliteit en de kwantiteit van het werkelijk geloosde afvalwater te controleren en toelaat gemakkelijk monsters van het geloosde water te nemen. Voormelde controle-inrichting dient te beantwoorden aan de in afdeling 4.2.5 van titel II van het Vlarem gegeven omschrijving en gestelde eisen. Opvang van hemelwater bij verbouwingswerken: Bij de verbouwingswerken, dient bekeken te worden in hoeverre hemelwater kan worden opgevangen en maximaal gebruikt. Het opgevangen hemelwater (min. 3 x 10.000 l) wordt minstens gebruikt voor toiletspoeling en/of andere laagwaardige toepassingen (bv. reinigen lokalen). In overleg met de milieudienst van de gemeente Nazareth wordt nagegaan in welke mate hemelwater kan worden opgevangen en gebruikt. Aandachtspunt:


6

-

-

De periodieke keuring van de propaangastank is vervallen en het vervallen keuringsattest stelt dat de houder een capaciteit heeft van 1600 liter ipv de gevraagde 3000 liter Conform artikel 5.17.2.12.§3 dienen bij definitieve buitengebruikstelling van de ondergrondse stookoliehouder, geledigd, gereinigd en binnen een termijn van 36 maanden verwijderd te worden. Bij materiële onmogelijkheid tot verwijderen binnen dezelfde termijn, dient in overleg met een milieudeskundige erkend in de discipline houders voor gassen of gevaarlijke stoffen, met een bevoegd deskundige of erkend technicus de houder geledigd, gereinigd en gevuld te worden met zand, schuim of een gelijkwaardig inert materiaal. Hierbij dienen de nodige maatregelen genomen inzake explosiebeveiliging en voorkoming van grondwaterverontreiniging getroffen te worden. Mits het toekennen van de hernieuwing van de milieuvergunning kunnen alle eerdere milieuvergunningen opgeheven te worden. Gelet op het GUNSTIG advies van de Vlaamse Milieumaatschappij van 4 januari 2011, samengevat als volgt:

HUISHOUDELIJK AFVALWATER Overwegende dat het huishoudelijk afvalwater afkomstig is van de keuken en de sanitaire voorzieningen waarbij een debiet van max. 3,6 m³/u – 15 m³/d – 3650 m³/j aangevraagd wordt voor lozing in de openbare riolering. Dat het fecaal afvalwater via septische put geloosd wordt. Dat na de aanvraag een correctie werd nagestuurd waarin gesteld wordt dat een deel van het HA geloosd wordt met het bedrijfsafvalwater, waardoor dit deel van het HA dient meegerekend met het bedrijfsafvalwater. Dat uit contact met de exploitant echter is gebleken dat het bedrijfsafvalwater, dat afkomstig is van het terugspoelen van de filters, apart controleerbaar is door middel van een tapkraantje; Dat het HA derhalve volledig als HA kan vergund worden; Gelet op de Vlaremwijziging van 23 juni 2008 en van kracht vanaf 1 augustus 2008; Dat het een lozing van meer dan 20 IE betreft; Overwegende dat voor Nazareth een definitief zoneringsplan beschikbaar is (BS van 28/08/2008); Dat het bedrijf gelegen is in centraal gebied; Dat bijgevolg de algemene voorwaarden voor lozing van huishoudelijk van toepassing zijn conform art. 4.2.8.2. van Vlarem II. BEDRIJFSAFVALWATER Overwegende dat het BA afkomstig is van het terugspoelen van de filters waarbij een debiet van max. 0,9 m³/u – 10 m³/d – 3720 m³/j geloosd wordt; Dat een dagdebiet van 10 m³/d geen 3720 m³/j kan opleveren zodat het dagdebiet kan opgetrokken worden tot 10,5 m³/d. Dat het dossier stelt dat het BA via een turfbedfilter in de openbare riolering geloosd wordt; Dat uit contact met de exploitant is gebleken dat de turfbedfilter deel uitmaakt van de filterinstallatie voor het zwemwater en dat het terugspoelwater niet via deze turfbedfilter geloosd wordt; Gelet dat conform art.4.2.2.3.1 moet voldaan worden aan art.4.2.2.2.1 (algemene voorwaarden voor riool) en aan het gewijzigde art.5.3.2.4§1 (sectorale voorwaarden voor riool); Dat vermits het bedrijf gelegen is in centraal gebied, de voorwaarden voor het lozen van BA in de openbare riolering van toepassing zijn; Dat een bijzondere lozingsnorm voor AOX van 600 µg/l wordt aangevraagd. Gelet op het besluit van 21 mei 2010 van de Vlaamse Regering tot wijziging van het besluit van de Vlaamse Regering van 6 februari 1991 houdende vaststelling van het Vlaams reglement betreffende de milieuvergunning en van het besluit van de Vlaamse Regering van 1 juni 1995 houdende algemene en sectorale bepalingen inzake milieuhygiëne, voor wat betreft de milieukwaliteitsnormen voor oppervlaktewateren, waterbodems en grondwater; Overwegende dat conform het Reductieprogramma Gevaarlijke Stoffen 2005, goedgekeurd door Minister Peeters op 23 oktober 2005, gevaarlijke stoffen worden ingedeeld in „meest gevaarlijke‟ en „gevaarlijke‟ stoffen; dat voor gevaarlijke stoffen – met het oog op de verdunning in het ontvangende oppervlaktewater – een normering tot 10 x de geldende milieukwaliteitsnorm (MKN) wordt toegestaan; dat voor de meest gevaarlijke stoffen – gezien hun bio-accumulerend en persistent karakter – naar nullozing wordt gestreefd; dat voor deze stoffen maximaal een concentratie van 1 x MKN wordt voorgesteld; Dat de aangevraagde norm gunstig kan worden geadviseerd; Dat de overige gevaarlijke stoffen van de lijst II van bijlage 2C van Vlarem I, slechts mogen worden geloosd in concentraties beneden de milieukwaliteitsnorm voor het uiteindelijk ontvangende oppervlaktewater; Dat AOX voorkomt op de lijst 2C van gevaarlijke stoffen van Vlarem I zodat voor deze lozing niet de aangevraagde rubriek 3.4.2 van toepassing is maar wel 3.4.1.b.; Dat het bedrijf, gelet op het aangevraagde debiet, dient te beschikken over een controle-inrichting die alle waarborgen biedt om de kwaliteit van het werkelijk geloosde afvalwater te controleren en die inzonderheid toelaat gemakkelijk monsters te nemen van het geloosde water, overeenkomstig art.4.2.5.1.1. van Vlarem II; HEMELWATER Overwegende dat, met het oog op de openbare veiligheid, namelijk het voorkomen van wateroverlast, en ter beveiliging van bouwwerken, installaties en hun omgeving, meer bepaald voor de beveiliging tegen overstroming ervan, het nuttig is om hemelwaterputten, infiltratievoorzieningen, buffervoorzieningen en gescheiden lozing van afvalwater en hemelwater aan te leggen; Dat dit eveneens kadert in het voorzien van opvang van hemelwater met het oog op rationeel watergebruik;


7

Gelet op artikel 4.2.1.3,§4 van Vlarem II is een volledige scheiding tussen het afvalwater en het hemelwater, afkomstig van dakvlakken en grondvlakken, verplicht op het ogenblik dat een gescheiden riolering wordt aangelegd of heraangelegd, tenzij het anders is bepaald in de milieuvergunning of in het uitvoeringsplan; dat de bepalingen van deze §4 gelden voor lozingen in die gemeenten waarvoor het gemeentelijk zoneringsplan definitief is vastgesteld; dat voor bestaande gebouwen in een gesloten bebouwing de scheiding tussen het afvalwater en het hemelwater, afkomstig van dakvlakken en grondvlakken, enkel verplicht is indien daarvoor geen leidingen onder of door het gebouw moeten worden aangelegd; Gelet op artikel 4.2.1.3, §5 van Vlarem II moet - onverminderd andere wettelijke bepalingen, milieuvoorwaarden uit dit reglement of milieuvergunningsvoorwaarden - de afvoer van hemelwater de voorkeur gegeven worden aan de afvoerwijzen zoals hierna in afnemende graad van prioriteit vermeld: 1. opvang voor hergebruik; 2. infiltratie op eigen terrein; 3. buffering met vertraagd lozen in oppervlaktewater of een kunstmatige afvoerweg voor hemelwater; 4. lozing in de regenwaterafvoerleiding (RWA) in de straat. Dat slechts wanneer de beste beschikbare technieken geen van de voornoemde afvoerwijzen toelaten, mag het hemelwater overeenkomstig de wettelijke bepalingen worden geloosd in de openbare riolering; Dat het niet-verontreinigde hemelwater opgevangen wordt in drie putten van elk 10 m³ voor hergebruik bij het spoelen van de toiletten; ADVIES Het advies van de Vlaamse Milieumaatschappij is gunstig voor het lozen van max. 3,6 m³/u – 15 m³/d – 3650m³/j huishoudelijk afvalwater in de openbare riolering, mits het naleven van de algemene voorwaarden voor lozing van huishoudelijk afvalwater conform art. 4.2.8.2. Het advies van de Vlaamse Milieumaatschappij is gunstig voor het lozen van max. 0,9 m³/u – 10,5 m³/d – 3720m³/j de bedrijfsafvalwater met 2C-stoffen – rubriek 3.4.1.b. - in de openbare riolering mits naleving van de algemene normen voor lozing van bedrijfsafvalwater in de riolering en van volgende bijzondere lozingsnormen en -voorwaarden: AOX: 600 µg/l De concentraties in het effluent van de niet-nominatief in de vergunning genoemde parameters welke bedoeld zijn in lijst 2C, worden beperkt tot concentraties opgenomen in het kwaliteitsobjectief van het ontvangend oppervlaktewater of bij ontstentenis daarvan tot maximaal 10 maal de detectielimiet. Het bedrijf dient te beschikken over een controle-inrichting die alle waarborgen biedt om de kwaliteit van het werkelijk geloosde afvalwater te controleren en die inzonderheid toelaat gemakkelijk monsters te nemen van het geloosde water, overeenkomstig art.4.2.5.1.1. van Vlarem II; Gelet op DEELS GUNSTIG DEELS ONGUNSTIG advies van het Vlaams Agentschap Zorg en Gezondheid, Afdeling Toezicht Volksgezondheid van 14 januari 2011: Tijdens regelmatige controles en bij inspectie bleek dat er geen tekortkomingen waren op vlak van hygiëne en veiligheid naar de zwemmers. De filterinstallatie is voldoende gedimensioneerd om een goede waterkwaliteit te waarborgen. De waterkwaliteit wordt goed opgevolgd. Om de veiligheid van de zwemmers te waarborgen zijn er voldoende redders en toezichters. GUNSTIG ADVIES voor de gevraagde afwijking: voor de verhoging van de temperatuur in de whirlpools van max. 36°C naar max. 38°C. GUNSTIG ADVIES Voor de gevraagde activiteiten omdat de activiteiten milieuhygiënisch verenigbaar zijn met de omgeving en de risico‟s voor mens en milieu aanvaardbaar zijn. ONGUNSTIG ADVIES Voor de hervergunning omdat de plannen, inclusief sanering van douches en sanitair, nog niet zijn uitgevoerd. De resterende vergunningstermijn is ruim voldoende om de geplande investeringen uit te voeren. De veranderingen zijn reeds op plan goedgekeurd door ToVo, dus na correcte uitvoering ervan is een nieuwe vergunning voor 20 jaar geen probleem. Bij het niet uitvoeren van de plannen is een hervergunning voor 20 jaar niet verantwoord. Gelet op het aanvullend schrijven van het Vlaams Agentschap Zorg en Gezondheid, Afdeling Toezicht Volksgezondheid van 4 maart 2011 houdende GUNSTIG ADVIES OP PLAN voor de hervergunning en voor de gevraagde afwijkingen: De aanvraag tot voortijdige hernieuwing was m.i. onvoldoende gemotiveerd en werd niet gestaafd door informatie in het dossier. N.a.v. een inspectie van 3/03/2011 door de milieuambtenaar, werd bijkomende informatie bezorgd door de zaakvoerder. Hieruit blijkt dat de geplande werken reeds voor 85 % zijn uitgevoerd en dat de installaties conform de VlaremIIvoorwaarden worden uitgebaat. Alleen de vervanging van het bestaande binnenzwembad moet nog uitgevoerd worden.


8

Daarnaast wordt nog een nieuw douchegedeelte voorzien. De voorlopige plannen hiervoor werden reeds aan ons voorgelegd en werden principieel goedgekeurd. Aangezien de bedrijfsvoering correct en hygiënisch gebeurt en de waterkwaliteit tot nu toe steeds gewaarborgd was, kan ik mijn ongunstig advies voor de hervergunning voor 20 jaar aanpassen naar een gunstig advies op plan, op voorwaarde dat een stappenplan met timing wordt opgelegd als bijzondere voorwaarde. In een tweede bericht vraagt de zaakvoerder ook twee afwijkingen aan: - voor het nieuwe, nog te bouwen zwembad (deels overdekt, deels openlucht) wordt een afwijking gevraagd op art.5.32.9.2.1 § 8 6° “Voor een bad met een capaciteit van 100 m³ of lager is de turnover maximaal 2 uur”. De exploitant vraagt een langere turnovertijd van max. 4 uur aan, naar analogie met een water-behandelingssysteem voor een groot bad (>100 m³) en motiveert dit met de kleinere belasting en de lagere bezettingsgraad van een zwembad binnen het saunagebeuren. Op basis van een risicoanalyse gaat Toezicht Volksgezondheid –in overleg met de bevoegde collega‟s van LNE- akkoord met deze motivatie. Er wordt voor sauna- en wellnessbaden van <100m³ een turnovertijd van max. 3 uur geaccepteerd, op voorwaarde dat het aantal baders beperkt wordt tot max. 1 persoon per 4,5 m². Het is aan te raden toezicht te houden op het douchen vóór zwembadgebruik en om het gebruik van zonnebrandolie niet toe te laten. - de tweede afwijking betreft de temperatuur van het water in de hot whirlpools, dat conform VlaremII moet beperkt worden tot max. 36°C. Met het oog op een reeds goedgekeurde toekomstige wijziging van deze VlaremII-voorwaarde kan een verhoging van de temperatuur tot max. 38°C geaccepteerd worden, aangezien dit het comfort verhoogt zonder bijkomende gezondheidsrisico‟s, op voorwaarde dat de waterkwaliteit voldoet aan alle andere parameters van de VlaremII-voorwaarden. De waterkwaliteit moet zoals steeds regelmatig opgevolgd en gerapporteerd worden; Gelet op GUNSTIG advies van het Agentschap Wegen en Verkeer, district Gent, van 25 november 2010: Overeenkomstig het besluit van de Vlaamse regering van 29 maart 2002 gewijzigd door het besluit van 25 juni 2004 (BS 31 augustus 2004) en latere wijzigingen verleent Wegen en Verkeer een vergunning voor tijdelijke lozing van hemelwater op gracht op het openbaar gewestdomein. De vergunning verleend aan de aanvrager is alleen geldig onder de uitdrukkelijke voorwaarde dat het gemeentebestuur eveneens een vergunning verleent; Gelet op het gunstig stedenbouwkundig advies van 23 december 2010: Er wordt een gunstig advies verleend voor de milieuvergunningsaanvraag inzake het hernieuwen en veranderen van een sauna en wellness, ingediend door PRO-CD bvba, gelegen Oude Eedstraat 5-7, kadastraal gekend als afd. 2, sie A, nrs 216m en s. Het College per aangetekende brief op de hoogte te brengen van het begin van de werkzaamheden of handelingen waarvoor vergunning is verleend, ten minste acht dagen voor de aanvatting van de werkzaamheden of handelingen. De beslissing van de Bestendige Deputatie van 25 oktober 2007 met betrekking tot de stedenbouwkundige vergunning voor de verbouwing, uitbreiding of gedeeltelijke wederopbouw: bouw van het volume tussen de bestaande gebouwen en voor interne herschikking, dient gevolgd te worden; Gelet op:  het voorwaardelijk gunstig advies van het Agentschap Wegen en Verkeer, district Gent, van 25 november 2010;  het voorwaardelijk gunstig advies van het Departement Leefmilieu, Natuur en Energie van 22 december 2010;  het gunstig stedenbouwkundige advies van 23 december 2010;  het voorwaardelijk gunstig advies van de Vlaamse Milieumaatschappij van 4 januari 2011;  het deels gunstig, deels ongunstig advies van het Vlaams Agentschap Zorg en Gezondheid, Afdeling Toezicht Volksgezondheid van 14 januari 2011, gunstig voor de gevraagde activiteiten en voor de gevraagde afwijking voor de verhoging van de temperatuur in de whirlpools van max. 36°C naar max. 38°C, ongunstig voor de hernieuwing;  het aanvullend voorwaardelijk gunstig advies op plan het Vlaams Agentschap Zorg en Gezondheid, Afdeling Toezicht Volksgezondheid van 4 maart 2011 voor de hernieuwing voor een termijn van 20 jaar en gunstig voor een turnovertijd van max. 3 uur, op voorwaarde dat het aantal baders beperkt wordt tot max. 1 persoon per 4,5 m².; Overwegende dat:  de inrichting is gelegen in een gebied voor kleine en middelgrote ondernemingen met in de onmiddellijke nabijheid de N60 en verderop de E17;  de industriezone zich volgens het goedgekeurd zoneringsplan bevindt in een zone 'centraal gebied', dat het dan ook verplicht is het afvalwater aan te sluiten op de afvalwaterriolering;  een gemengde riolering aanwezig is in de straat;  het bedrijfsafvalwater, dat afkomstig is van het terugspoelen van de filters, apart controleerbaar is door middel van een tapkraantje; dat het huishoudelijk afvalwater derhalve volledig als huishoudelijk afvalwater kan vergund worden, dat derhalve ook rubriek 3.4.1.b. van toepassing is voor het bedrijfsafvalwater in de plaats van rubriek 3.4.2;  in afwijking en/of ter aanvulling van de algemene en sectorale milieuvoorwaarden de emissiegrenswaarde voor AOX: 0,6 mg/l, niet mag overschreden worden;


9

 de concentraties in het effluent van de niet-nominatief in de vergunning genoemde parameters welke bedoeld zijn in lijst 2C, worden beperkt tot concentraties opgenomen in het kwaliteitsobjectief van het ontvangend oppervlaktewater of bij ontstentenis daarvan tot maximaal 10 maal de detectielimiet;  al het bedrijfsafvalwater dient afgevoerd naar een controle-inrichting die alle waarborgen biedt om de kwaliteit en de kwantiteit van het werkelijk geloosde afvalwater te controleren en toelaat gemakkelijk monsters van het geloosde water te nemen. Voormelde controle-inrichting dient te beantwoorden aan de in afdeling 4.2.5 van titel II van het Vlarem gegeven omschrijving en gestelde eisen;  de ligging nabij een overstromingsgevoelig gebied. De onmiddellijke en rechtstreekse lozing van hemelwater dient beperkt te worden. Het plaatsen van hemelwaterputten voor de opvang van het hemelwater afkomstig van de daken en het hergebruik voor laagwaardige doeleinden waardoor het hemelwater enerzijds gebufferd en hergebruikt wordt en anderzijds vertraagd wordt afgevoerd is gezien de ligging van het perceel zinvol;  de verlaten grondwaterwinning conform de regelgeving buiten gebruik dient gesteld te worden;  het bepalen en het aanbrengen van de noodzakelijke brandpreventie- en brandbestrijdingsmiddelen in overleg met en volgens de richtlijnen van de plaatselijke brandweer te laten gebeuren;  dient voldaan te worden aan art. 5.32.9.1.4., meer concreet: alle plannen moeten steeds op voorhand moeten voorgelegd worden aan ToVo;  een stappenplan in extremis is voorgelegd waarop wordt vermeld wat reeds is uitgevoerd, wat lopende is en wat ten laatste binnen 5 jaar zal uitgevoerd zijn;  van artikel 5.32.9.4.2.: temperatuur in de whirlpools van max. 36°C kan afgeweken worden op voorwaarde dat de afwijking is toegestaan door de gezondheidsinspecteur, zoals is gebeurd;  van artikel 5.32.9.2.1., §8, 6° van titel II van het Vlarem, luidende ‘de circulatiepompen kunnen een cyclusduur van 4 uur aan. Het water wordt minimum binnen de 4 uur volledig behandeld (turnover = 4 uur). Voor een bad met een capaciteit van 100m³ of lager is de turnover maximaal 2uur. …’ slechts kan afgeweken mits toestemming van de minister. Dat deze toestemming niet is verleend. Dat naar aanleiding van het aanvullend advies van de dienst Volksgezondheid WEL een gunstig advies wordt verleend voor in overleg met de bevoegde collega’s van LNE, zodat voor sauna- en wellnessbaden van <100m³ een turnovertijd van max. 3 uur geaccepteerd wordt , op voorwaarde dat het aantal baders beperkt wordt tot max. 1 persoon per 4,5 m². Het is aan te raden toezicht te houden op het douchen vóór zwembadgebruik en om het gebruik van zonnebrandolie niet toe te laten. Overwegende enerzijds dat:  de inrichting voldoet aan de voorwaarden van artikel 39§1(2°) van titel I van het Vlarem onder de welke een vroegtijdige hernieuwing van de milieuvergunning kan aangevraagd worden;  reeds een groot deel van de werkzaamheden aangevraagd in de milieuvergunning in uitvoering zijn of reeds zijn uitgevoerd: o de tipi boven het binnenzwembad is verwijderd en vervangen is door een geïsoleerd plat dak. De oplossing van het condensatieprobleem is voor een groot deel hieraan te wijten; o de ventilatie-, luchtbehandelings-, warmterecuperatie materialen en regelapparatuur zijn vernieuwd; o de technische ruimte, voornamelijk stookruimte, volledig nieuw is gebouwd en ingericht en reeds een groot deel van het complex hierop is aangesloten. Dat spoedig het volledige complex hierop zal aangesloten worden, zodat de stookolietank en de propaangastank buiten gebruik kunnen gesteld worden; o het buitengedeelte nagenoeg volledig werd gerealiseerd; o in het bestaande binnengedeelte dienen het bestaande zwembad en de douches nog vernieuwd te worden; o het niet-verontreinigde hemelwater wordt opgevangen in drie putten van elk 10 m³ voor hergebruik bij het spoelen van de toiletten; o een groot deel van de uitbreiding is intussen reeds uitgevoerd en in gebruik;  op het terrein een gescheiden stelsel aanwezig is voor enerzijds de afvoer van hemelwater en anderzijds de afvoer van afvalwater;  de dubbelwandige, ondergrondse mazouttank, voorzien is van een overvulbeveiliging en lekdetectie en een geldig keuringsattest. Dat deze tank spoedig buiten gebruik zal gesteld worden. Conform artikel 5.17.2.12.§3 dienen bij definitieve buitengebruikstelling de ondergrondse stookoliehouder, geledigd, gereinigd en binnen een termijn van 36 maanden verwijderd te worden. Bij materiële onmogelijkheid tot verwijderen binnen dezelfde termijn, dient in overleg met een milieudeskundige erkend in de discipline houders voor gassen of gevaarlijke stoffen, met een bevoegd deskundige of erkend technicus de houder geledigd, gereinigd en gevuld te worden met zand, schuim of een gelijkwaardig inert materiaal. Hierbij dienen de nodige maatregelen genomen inzake explosiebeveiliging en voorkoming van grondwaterverontreiniging getroffen te worden;  de propaangastank spoedig buiten gebruik zal gesteld worden; Overwegende anderzijds dat:  van de propaangastank van 3000 l geen keuringsattest is bijgevoegd;  het huidige groenscherm kant N60, onvoldoende is. Dat moet voldaan worden aan de voorwaarden van de stedenbouwkundige vergunning van 25 oktober 2007 inzake de groenbuffer. De concrete uitvoering hiervan verder dient onderzocht en voorgelegd te worden gelet op de geringe vrije ruimte beschikbaar voor deze opgelegde aanplant;


10

 een fabricageruimte voor sauna’s en nevenproducten aanwezig is. Volgens aanvullende gegevens blijkt dat de zaagmachine voor houtbewerking een vermogen heeft van 5,5 kW, dat dit een meldingsplichtige rubriek is en ambtshalve kan toegevoegd worden;  de stookinstallatie 2 x 240 kW bedraagt in de plaats van 2 x 120 kW, dat het totale vermogen van de stookinstallaties nog steeds een meldingsplichtige rubriek is, zodat de toename in vermogen ambtshalve kan toegevoegd worden; Overwegende dat mits het toekennen milieuvergunningen kunnen opgeheven worden.

van

de

hernieuwing

van

de

milieuvergunning

alle

eerdere

Gelet op hetgeen voorafgaat, nl.:  de ligging in een gebied voor kleine en middelgrote ondernemingen;  tijdens het openbaar onderzoek werden geen bezwaren ingediend;  de industriezone bevindt zich volgens het goedgekeurd zoneringsplan in een zone 'centraal gebied';  de voorwaardelijk gunstige adviezen voor de gevraagde activiteiten en hernieuwing en de gevraagde afwijkingen;  mits het naleven van de opgelegde milieuvergunningsvoorwaarden is de kans op hinder voor mens en milieu tot een minimum beperkt; Gelet op het voorwaardelijk gunstig advies van de milieudienst; Overwegende dat deze milieuvergunningsaanvraag werd getoetst aan de thans algemeen gehanteerde technische, milieuhygiënische en ecologische criteria in het Vlaamse gewest, die onderbouwd zijn door de huidige wetenschappelijke inzichten; Overwegende dat de exploitant, overeenkomstig artikel 43 par. 2 van het Vlaams reglement betreffende de milieuvergunning steeds alle maatregelen dient te nemen om schade en hinder te voorkomen ; Overwegende dat de vergunningverlenende overheid, overeenkomstig art. 20 van het milieuvergunningsdecreet, onverminderd de bepalingen van dezelfde wetten, decreten en uitvoeringsbesluiten bij het verlenen van een vergunning bijzondere voorwaarden kan opleggen, met het oog op de bescherming van de mens en het leefmilieu; Overwegende dat, wat voorafgaat in acht genomen, kan gesteld worden dat de risico's voor externe veiligheid, de hinder, de effecten op het leefmilieu, op de wateren, op de natuur en op de mens buiten de inrichting, mits naleving van de in onderhavig besluit opgelegde milieuvoorwaarden tot een aanvaardbaar niveau kunnen worden beperkt mits voldaan wordt aan een aantal voorwaarden; Overwegende dat de gevraagde exploitatie milieuhygiënisch, stedenbouwkundig en planologisch verenigbaar is met de onmiddellijke omgeving, indien voldaan wordt aan de voorwaarden van VLAREM II en aan de opgelegde bijzondere voorwaarden bij de milieuvergunning; dat bijgevolg de gevraagde vergunning kan verleend worden;

Besluit: Artikel 1a. – Aan PRO-CD bvba, Oude Eedstraat 7, 9810 Nazareth, wordt vergunning verleend om een inrichting te exploiteren gelegen op de percelen kadastraal bekend onder Nazareth, 2de afdeling, sectie A nrs. 216 m en s, met als onderwerp: hernieuwing en verandering door wijziging, uitbreiding en toevoeging van de milieuvergunning van een van een sauna en wellness, met als toepasselijke indelingsrubrieken: 3.2.2.a.

3.4.1.b.

16.3.1.2.

het, zonder behandeling in een afvalwaterzuiveringsinstallatie, lozen van huishoudelijk afvalwater, ander dan afkomstig van woongelegenheden, met een biologisch afbreekbare organische belasting van meer dan 20 IE, wanneer het lozingspunt is gelegen in een gemeente waarvoor het gemeentelijk zoneringsplan definitief is vastgesteld: lozingspunt gelegen in een centraal gebied: het lozen van 3,6 m³/u – 15 m³/d – 3650 m³/j huishoudelijk afvalwater afkomstig van sanitair en keuken via een septische put in de openbare riolering (Kl 3); het, zonder behandeling in een afvalwaterzuiveringsinstallatie, lozen van bedrijfsafvalwater dat al dan niet één of meer van de in bijlage 2c bij titel I van het Vlarem bedoelde gevaarlijke afvalstoffen bevat in concentraties hoger dan de geldende milieukwaliteitsnormen voor het uiteindelijk ontvangende oppervlaktewater, met een debiet van meer dan 2 m³/uur tot en met 100 m³/uur: lozen van 0,9 m³/u – 10,5 m³/d – 3720 m³/j bedrijfsafvalwater afkomstig van de baden via een turfbedfilter (spoelwater) in de openbare riolering (Kl 3); inrichting voor het fysisch behandelen van gassen: koelinstallaties voor het bewaren van producten, luchtcompressoren en airconditioninginstallaties, met een totale geïnstalleerde drijfkracht van 735 kW (frigocel keuken 5 kW, airco bestaande deel (2 x2,8 kW, 8 x 1,4 kW, 2 x 0,59 kW), airco nieuwe deel 2 x 356 kW) (Kl 2);


11

16.8.1.

opslagplaats voor samengeperste, vloeibaar gemaakte of in oplossing gehouden gassen, in vaste reservoirs, met een gezamenlijk waterinhoudsvermogen tot en met 3000 l (opslag van 3000 l propaan in een vaste houder) (Kl 3); 17.3.3.1.a. opslagplaats voor oxiderende, schadelijke, corrosieve en irriterende stoffen met een totaal inhoudsvermogen van meer dan 200 kilogram tot en met 10000 kg wanneer de inrichting volledig gelegen is in een industriegebied, nl. 900 kg (450 kg zwavelzuur, 350 kg natriumhypochloriet, 100 l vlokmiddel) (Kl 3); 17.3.6.1.b. Opslagplaats voor vloeistoffen met een ontvlammingspunt hoger dan 55°C, maar dat 100°C niet overtreft, met een totaal inhoudsvermogen van 100 tot en met 20.000 liter, nl. 10.000 l stookolie in een dubbelwandige ondergrondse houder (Kl 3); 17.4. Opslagplaats en/of verkoopspunten van gevaarlijke stoffen in verpakkingen met een inhoudsvermogen van maximaal 25 liter of 25 kilogram, voor zover de maximale opslag begrepen is tussen 50 kg of 50 l en 5000 kg of 5000 l: opslag van 125 kg natriumbicarbonaat en 8 kg waterstofperoxide, totaal 133 kg (Kl 3); 19.3.1.a. inrichting voor het mechanisch behandelen en het vervaardigen van artikelen van hout met een totale geïnstalleerde drijfkracht van 5,5 kW (Kl 3); 32.8.1.1.b. Baden: zwembaden, al dan niet overdekt, met een oppervlakte van 50 tot 300 m²: buitenzwembad 36,5 m², binnen- en buitenzwembad 54 m² (totaal 90,5 m²) (Kl 2); 32.8.1.2. Baden: hot whirlpools, dompelbaden, plonsbaden: 2 hot whirlpools en 2 koude dompelbaden (Kl 3); 43.1.1.a. Verbrandingsinrichting zonder elektriciteitsproductie, met een totaal warmtevermogen van 300 kW tot en met 2000 kW, wanneer de inrichting volledig gelegen is in een industriegebied en gestookt wordt met vloeibare brandstoffen, aardgas of vloeibaar gemaakt gas: totaal 949 kW (Kl 3, brander stookolie/gas 2 x 240 kW, biosauna 48 kW, buitensauna 48 kW, blokhutsauna 48 kW, warm water 37 kW, infrarood sauna 48 kW, binnensauna’s 2 x 48 kW, opgietsauna 48 kW, 2 stoombaden 48 kW, hammam 48 kW). Art. 1b. - Aan PRO-CD bvba, Oude Eedstraat 7, 9810 Nazareth worden de gevraagde afwijkingen verleend voor de inrichting gelegen op de percelen kadastraal bekend onder Nazareth, 2de afdeling, sectie A nrs. 216 m en s, met als onderwerp: een sauna en wellness:  afwijking op art.5.32.9.2.1 § 8 6°: voor sauna- en wellnessbaden van <100m³ wordt een turnovertijd van max. 3 uur geaccepteerd, op voorwaarde dat het aantal baders beperkt wordt tot max. 1 persoon per 4,5 m².  afwijking op artikel 5.32.9.4.2.: een verhoging van de temperatuur tot max. 38°C in de hot whirlpools wordt geaccepteerd, aangezien dit het comfort verhoogt zonder bijkomende gezondheidsrisico’s, op voorwaarde dat de waterkwaliteit voldoet aan alle andere parameters van de Vlarem II-voorwaarden. Art. 2. - De in art. 1 bedoelde vergunning wordt verleend voor een termijn van 20 jaar. De eerdere milieuvergunningen worden opgeheven. Art. 3. § 1. - De in artikel 1 vergunde inrichting dient in gebruik te worden genomen binnen de 3 jaar te rekenen vanaf de datum van onderhavige vergunning. § 2. - In de mate dat voor de inrichting die het voorwerp uitmaakt van de in artikel 1 bedoelde vergunning, krachtens de wet van 29 maart 1962 houdende organisatie van de ruimtelijke ordening en van de stedenbouw een bouwvergunning nodig is, wordt onderhavige milieuvergunning geschorst zolang de bouwvergunning niet is verleend. § 3. - Wordt de in § 2 bedoelde bouwvergunning geweigerd dan vervalt de in artikel 1 bedoelde milieuvergunning van rechtswege op de dag van de weigering van de bouwvergunning in laatste aanleg. Art. 4. - De in artikel 1 bedoelde vergunning is afhankelijk van de strikte naleving van volgende bijzondere exploitatievoorwaarden van titel II van het VLAREM (besluit van de Vlaamse Executieve van 1 juni 1995) en inzonderheid de hierna in extenso weergegeven voorschriften. Zijn van toepassing : Algemene milieuvoorwaarden (VLAREM II) Hoofdstuk 4.1. - Algemene voorschriften Hoofdstuk 4.2. - Beheersing van oppervlaktewaterverontreiniging Hoofdstuk 4.3. - Beheersing van bodem- en grondwaterverontreiniging Hoofdstuk 4.4. - Beheersing van luchtverontreiniging Hoofdstuk 4.5. - Beheersing van geluidshinder Hoofdstuk 4.6. - Beheersing van hinder door licht Hoofdstuk 4.7. – Beheersing van asbest Hoofdstuk 4.9. – Energieplanning Hoofdstuk 4.10. – Emissies van broeikasgassen Sectorale milieuvoorwaarden (VLAREM II) Hoofdstuk 5.3. – Het lozen van afvalwater en koelwater


12

Afdeling 5.3.1. – Stedelijk afvalwater Afdeling 5.3.2. – Bedrijfsafvalwater Hoofdstuk 5.16. – Gassen Afdeling 5.16.1. – Gemeenschappelijke bepalingen Afdeling 5.16.3. – Installaties voor het fysisch behandelen van gassen Afdeling 5.16.6. – Opslagplaatsen voor samengeperste, vloeibaar gemaakte of in oplossing gehouden gassen in vaste reservoirs Hoofdstuk 5.17. – Opslag van gevaarlijke stoffen Afdeling 5.17.1. – Algemene bepalingen Afdeling 5.17.2. – Opslag van gevaarlijke vloeistoffen in ondergrondse houders Afdeling 5.17.3. – Opslag van gevaarlijke vloeistoffen in bovengrondse houders Hoofdstuk 5.19. – Hout Afdeling 5.19.1. – Algemene bepalingen Hoofdstuk 5.32. – Ontspanningsinrichtingen en schietstanden Afdeling 5.32.9. – zwembaden Hoofdstuk 5.43. – Niet in rubriek 2 en 28 begrepen verbrandingsinrichtingen Afdeling 5.43.1. – Algemene bepalingen Afdeling 5.43.2. – Voorwaarden met betrekking tot stookinstallaties Afdeling 5.43.4. – immissiecontroleprocedures Art. 5a. - De in art. 1 bedoelde vergunning is afhankelijk van de strikte naleving van volgende bijzondere voorwaarden:  Met het oog op het rein houden van waterlopen, grachten, riolen, wordt de volgende paragraaf opgesteld: par. 1 - Het is verboden voorwerpen, materialen of vloeistoffen, ander dan de lozingen die vergund zijn, van welke aard ook in waterlopen, grachten, vijvers of putten of op de oevers ervan en in de riolen te lozen.  Teneinde luchtverontreiniging tegen te gaan, wordt in onderstaande paragrafen het verbranden van afvalstoffen, andere dan deze die vergund zijn, verboden: par. 1 - Verbranden van afvalstoffen in open lucht en in gebouwen door middel van verbrandtoestellen is verboden. par. 2 - Alleen buiten de straal van 100 m omheen bebouwing wordt verbranden van groenafval en snoeihout toegelaten. Onder bebouwing wordt verstaan: eigen woning, stallen, schuren en bedrijfsgebouwen.  m.b.t. brandveiligheid: het bepalen en het aanbrengen van de noodzakelijke brandpreventie- en brandbestrijdingsmiddelen gebeurt in overleg met en volgens de richtlijnen van de plaatselijke brandweer; 

m.b.t. bodem- en grondwaterverontreiniging o van de propaangastank van 3000 l dient een keuringsattest overgemaakt te worden; o conform artikel 5.17.2.12.§3 dient bij definitieve buitengebruikstelling de ondergrondse stookoliehouder, geledigd, gereinigd en binnen een termijn van 36 maanden verwijderd te worden. Bij materiële onmogelijkheid tot verwijderen binnen dezelfde termijn, dient in overleg met een milieudeskundige erkend in de discipline houders voor gassen of gevaarlijke stoffen, met een bevoegd deskundige of erkend technicus de houder geledigd, gereinigd en gevuld te worden met zand, schuim of een gelijkwaardig inert materiaal. Hierbij dienen de nodige maatregelen genomen inzake explosiebeveiliging en voorkoming van grondwaterverontreiniging getroffen te worden; o de verlaten grondwaterwinning conform de regelgeving buiten gebruik dient gesteld te worden;

 m.b.t. de groenaanleg: groenscherm kant N60: er moet voldaan worden aan de voorwaarden van de stedenbouwkundige vergunning van 25 oktober 2007 inzake de groenbuffer. De concrete uitvoering hiervan dient onderzocht en voor uitvoering voorgelegd te worden aan het College van burgemeester en schepenen;  m.b.t. oppervlaktewaterverontreiniging: o In afwijking en/of ter aanvulling van de algemene en sectorale milieuvoorwaarden mogen de volgende emissiegrenswaarden niet worden overschreden: AOX: 0,6 mg/l o De concentraties in het effluent van de niet-nominatief in de vergunning genoemde parameters welke bedoeld zijn in lijst 2C, worden beperkt tot concentraties opgenomen in het kwaliteitsobjectief van het ontvangend oppervlaktewater of bij ontstentenis daarvan tot maximaal 10 maal de detectielimiet; o Controle-inrichting: Al het bedrijfsafvalwater dient afgevoerd naar een controle-inrichting die alle waarborgen biedt om de kwaliteit en de kwantiteit van het werkelijk geloosde afvalwater te controleren en toelaat gemakkelijk monsters van het geloosde water te nemen. Voormelde controle-inrichting dient te beantwoorden aan de in afdeling 4.2.5 van titel II van het Vlarem gegeven omschrijving en gestelde eisen;  bij de verbouwingswerken wordt de nodige aandacht geschonken aan de scheiding van de afvalwater- en hemelwaterleidingen op het terrein;


13

 conform de stedenbouwkundige vergunning van 25 oktober 2007 moet het hemelwater worden opgevangen in regenwaterputten met een totale berging van minimum 30.000 l en wordt het hergebruikt. Minstens voor toiletspoeling en/of andere laagwaardige toepassingen (bv. reinigen lokalen);  voor sauna- en wellnessbaden van <100m³ wordt een turnovertijd van max. 3 uur geaccepteerd, op voorwaarde dat het aantal baders beperkt wordt tot max. 1 persoon per 4,5 m². Het is aan te raden toezicht te houden op het douchen vóór zwembadgebruik en om het gebruik van zonnebrandolie niet toe te laten;  het voorgelegde stappenplan en timing wordt gevolgd. Indien de voorgestelde timing niet kan gevolgd worden en dus bijgestuurd wordt, dienen zowel toezicht volksgezondheid als de vergunningverlenende overheid hierover geïnformeerd met motivering; Art.5b. - Aandachtspunt:  conform art. 5.32.9.1.4. moeten alle plannen steeds op voorhand voorgelegd worden aan ToVo;  een verhoging van de temperatuur tot max. 38°C van de hot whirlpools is geaccepteerd, op voorwaarde dat de waterkwaliteit voldoet aan alle andere parameters van de VlaremII-voorwaarden. Art.6. - Onderhavige vergunning doet geen afbreuk aan de rechten van derden. Art.7. - § 1. Een bijkomende vergunning moet worden aangevraagd voor elke verandering van de vergunde inrichting. § 2. Elke overname van de inrichting door een andere exploitant dient uiterlijk tien kalenderdagen vòòr de datum van overname gemeld aan de vergunning verlenende overheid overeenkomstig de bepalingen van artikel 42 van het Vlaams Reglement betreffende de Milieuvergunning. § 3. Een hernieuwing van de vergunning moet worden aangevraagd overeenkomstig de bepalingen van het Vlaams Reglement betreffende de milieuvergunning uiterlijk tussen de 18de en de 12de maand vòòr het verstrijken van de vergunningstermijn van de lopende vergunning. Art. 8. - Een eensluidend verklaard afschrift van deze beslissing zal, samen met het attest van aanplakking verzonden worden aan: 1. de exploitant. 2. de gouverneur van de provincie Oost-Vlaanderen. 3. het bestuur Milieu-inspectie van de Administratie voor Leefmilieu, Natuurbehoud en Landinrichting, van het Departement Leefmilieu en Infrastruktuur. 4. de Openbare Afvalstoffenmaatschappij voor het Vlaamse Gewest. 5. de Vlaamse Milieumaatschappij. 6. FOD WASO, Toezicht op het Welzijn op het werk. 7. de n.v. Aquafin. 8. de dienst stedenbouw van de gemeente Nazareth. 9. het bestuur milieuvergunningen van het departement Leefmilieu, Natuur en Energie 10. Vlaams Agentschap Zorg en Gezondheid, Afdeling Toezicht Volksgezondheid 11. Agentschap Wegen en Verkeer, district Gent Art. 9. - Tegen deze beslissing kan, overeenkomstig de modaliteiten en de termijnen, beschreven in het Vlaams Reglement betreffende de Milieuvergunning, mits betaling van de voorgeschreven dossiertaks, beroep worden ingediend bij de Bestendige Deputatie van de provincieraad van Oost-Vlaanderen, Gouvernementstraat 1, 9000 Gent. Aldus beslist in zitting, de datum als voormeld. Namens het College van burgemeester en schepenen, (Get.) Patricia Dhondt gemeentesecretaris

(Get.) Danny Claeys burgemeester - voorzitter Voor eensluidend afschrift te Nazareth op 8 maart 2011

Patricia Dhondt gemeentesecretaris


Danny Claeys burgemeester

14

Gelet op het decreet van 28 juni 1985 betreffende de milieuvergunning, met latere wijzigingen;

Recommend Documents